natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(Old-age insurance — Worker who is a national of a Member State — Social security contributions — Separate periods — Different Member States — Calculation of periods of insurance — Application for a pension — Residence in a nonMember State)
„Asigurare pentru limită de vârstă — Lucrător resortisant al unui stat membru — Contribuții sociale — Perioade diferite — State membre diferite — Calcularea perioadelor de asigurare — Cerere de pensionare — Reședință într-un stat terț”
Opinion of Advocate General Mazák delivered on 16 January 2008 . . . . . .
Concluziile avocatului general J. Mazák prezentate la 16 ianuarie 2008 . . . . .
I - 1959Judgment of the Court (Second Chamber), 3 April 2008 . . . . . . . . . . .
Hotărârea Curții (Camera a doua) din 3 aprilie 2008 . . . . . . . . . . . . .
Social security for migrant workers — Old-age and survivor’s insurance — Calculation of benefit
Securitatea socială a lucrătorilor migranți — Asigurare pentru limită de vârstă și de deces — Calculul prestațiilor
SUMMARY — CASE C-331/06 subject to the provisions of the national law of the Member State of the institution responsible for paying the pension.
Or, modalitățile practice potrivit cărora se efectuează plata unei astfel de pensii pentru limită de vârstă rămân supuse dispozițiilor dreptului național al statului membru al instituției debitoare a acestei pensii. Întradevăr, deși articolul 10 din Regulamentul nr.
While Article 10 of Regulation No 1408/71 introduces a binding right to have a pension paid in any Member State, neither that regulation nor any provision of Community law requires Member States to pay pensions in nonMember States.
1408/71 instituie un drept cu forță juridică obligatorie de a obține plata unei pensii în oricare stat membru, nici regulamentul menționat, nici vreo dispoziție a dreptului comunitar nu obligă statele membre să plătească pensii în state terțe.
Article 48(2) of Regulation No 1408/71, as amended and updated by Regulation No 631/2004, requires the competent institution of the last Member State in which a worker who is a national of a Member State resided to take into account, in calculating the old-age pension of that worker, who, when he submits his pension claim, is resident in a nonMember State, of the periods worked in another Member State under the same conditions as if that worker still resided in the Community.
1408/71, în versiunea modificată și actua -lizată prin Regulamentul nr. 631/2004, impune instituției competente a ultimului stat membru în care avea reședința un lucrător resortisant al unui stat membru ca, pentru calcularea pensiei pentru limită de vârstă a acestui lucrător, care la momentul cererii de lichidare a acestei pensii are reședința într-un stat terț, să ia în considerare perioadele lucrate într-un alt stat membru în aceleași condiții ca și cum acest lucrător ar avea încă reședința pe teritoriul Comunității.
(see paras 38, 39, operative part)
(a se vedea punctele 38 și 39 și dispozitivul)
OPINION OF ADVOCATE GENERALMAZÁK delivered on 16 January 2008 1 other social security systems of one or several other Member States.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERALJÁN MAZÁK prezentate la 16 ianuarie 2008 1 regimuri de securitate socială ale unuia sau mai multor state membre.
Article 48(2) of Regulation No 1408/71 provides, in essence, that such short periods are to be aggregated to periods of insurance completed under
1408/71 prevede, în esență, că astfel de perioade trebuie adăugate perioadelor de asigurare realizate în temeiul altor
In the case giving rise to the present reference, a British national worked for several years in the Community (mainly in the Netherlands but also for nine months in Denmark) and then moved to the United States, where he has been living ever since.
În cauza care se află la originea prezentei cereri de pronunțare a unei hotărâri preliminare, un resortisant britanic a lucrat mai mulți ani în Comunitate (în principal în Țările de Jos, dar și, timp de nouă luni, în Danemarca) și apoi sa deplasat în Statele Unite, unde locuiește de atunci.
When he submitted a request for a pension to the Netherlands pension authorities, the question arose whether the rule contained in Article 48(2) of Regulation No 1408/71 should be applied to a pension request submitted by a person residing outside the Community, which would mean, in this case, that the Netherlands pension authority would have to take into account the periods of insurance completed under both Netherlands and Danish law when calculating the pension requested.
La momentul depunerii unei cereri de pensie la autoritățile olandeze competente, sa pus problema dacă regula cuprinsă în articolul 48 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1408/741 ar trebui aplicată unei cereri de pensie depusă de o persoană care locuiește în afara Comunității, ceea ce ar însemna, în acest caz, că autoritatea competentă olandeză ar trebui să ia în considerare – pentru calcularea pensiei solicitate – perioadele de asigurare realizate atât în temeiul reglementării olandeze, cât și în temeiul reglementării daneze.
OPINION OF MR MAZÁK — CASE C-331/06
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MAZÁK — CAUZA C-331/06
Article 3(1) of that regulation states as follows:
Articolul 3 alineatul (1) din regulament are următorul cuprins:
‘Equality of treatment
„Egalitatea de tratament
Article 2 of that regulation provides as follows:
Articolul 2 din regulament are următorul cuprins:
‘Persons covered
„Domeniul de aplicare personal
Article 10 of the Regulation states:
Articolul 10 din regulament prevede:
(a) the competent institution shall calculate the theoretical amount of the benefit to which the person concerned could lay claim provided all periods of insurance and/or of residence, which have been completed under the legislation of the Member States to which the employed person or selfemployed person was subject, have been completed in the State in question under the legislation which it administers on the date of the award of the benefit.
putea să o pretindă persoana interesată, cu condiția ca toate perioadele de asigurare sau de rezidență care au fost realizate în temeiul legislației statelor membre căreia i sa supus lucrătorul salariat sau lucrătorul care desfășoară o activitate independentă să fi fost realizate în statul respectiv în temeiul legislației pe care o aplică la data acordării prestației.
If, under this legislation, the amount of the benefit is independent of the duration of the periods completed, the amount shall be regarded as being the theoretical amount referred to in this paragraph;
Dacă, în temeiul acestei legislații, cuantumul prestației este independent de durata perioadelor realizate, cuantumul se consideră ca fiind cuantumul teoretic menționat în prezentul alineat;
The first subparagraph shall also apply to lump-sum benefits granted in cases of remarriage of a surviving spouse who was entitled to a survivors’ pension.
Primul paragraf se aplică și prestațiilor în sumă unică acordate în cazul în care soțul supraviețuitor care avea dreptul la pensie sau indemnizație de urmaș se recăsătorește.
Article 48 of the Regulation provides:
Articolul 48 din regulament prevede:
Article 46(2) of the Regulation provides:
Articolul 46 alineatul (2) din regulament prevede:
‘Periods of insurance or of residence of less than one year
„Perioadele de asigurare sau de rezidență mai mici de un an
OPINION OF MR MAZÁK — CASE C-331/06 to award benefits in respect of periods completed under the legislation it administers which are taken into account when the risk materialises, if: obligations, benefits shall be awarded exclusively under the legislation of the last of those States whose conditions are satisfied, as if all the periods of insurance and residence completed and taken into account in accordance with Article 45(1) to (4) had been completed under the legislation of that State.’
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MAZÁK — CAUZA C-331/06 perioadelor realizate conform legislației pe care o aplică și care sunt luate în considerare în momentul producerii riscului, dacă: de asigurare și rezidență realizate și luate în considerare în conformitate cu articolul 45 alineatele (1)-(4) ar fi fost îndeplinite în temeiul legislației statului respectiv.”
— the duration of the said periods does not amount to one year,
— durata respectivelor perioade nu atinge un an
Article No 574/72 4
574/72 4(regulamentul de aplicare) are următorul cuprins: și
— taking only these periods into consideration, no right to benefit is acquired by virtue of the provisions of that legislation.
— luându-se în considerare numai aceste perioade, nu se dobândește niciun drept la prestație în temeiul dispozițiilor respectivei legislații.
‘Where a claimant resides in the territory of a State which is not a Member State, he shall submit his claim to the competent institution of that Member State to whose legislation the employed or selfemployed person was last subject.
„Dacă un solicitant are reședința pe teritoriul unui stat care nu este un stat membru, acesta trebuie să adreseze cererea instituției competente a statului membru a cărui legislație i sa aplicat lucrătorului salariat sau lucrătorului care desfășoară o activitate independentă ultima dată.
Should the claimant submit his claim to the institution of the Member State of which he is a national, the latter shall forward such claim to the competent institution.’
Dacă solicitantul adresează cererea sa instituției din statul membru al cărui resortisant este, aceasta din urmă o transmite instituției competente.”
If the effect of applying paragraph 1 would be to relieve all the institutions of the Member States concerned of their
(3) Dacă efectul aplicării alineatului (1) ar fi să descarce toate instituțiile statelor membre respective de obligațiile lor, se acordă prestații exclusiv în temeiul legislației ultimului dintre acele state ale cărui condiții sunt îndeplinite, ca și cum toate perioadele
II — Factual background, procedure before the national court and the question referred
II — Istoricul cauzei, procedura națională și întrebarea preliminară
Netherlands legislation
Reglementarea olandeză
The applicant was born on 13 December 1935 and is a British national.
Reclamantul, cetățean britanic, sa născut la 13 decembrie 1935.
From 1 September 1972 to 1 April 1975 and from 1 January 1976 to 31 December 1977, that is to say, for four years and seven months, he was resident and worked in the Netherlands.
Între 1 septembrie 1972 și 1 aprilie 1975, precum și între 1 ianuarie 1976 și 31 decembrie 1977, și anume timp de patru ani și șapte luni, acesta a locuit și a lucrat în Țările de Jos.
In the nine months between these two periods the applicant worked in Denmark, where he paid social security contributions.
În timpul celor nouă luni care separă aceste două perioade, reclamantul a lucrat în Danemarca, unde a plătit contribuții de securitate socială.
Since 1 January 1978 he has been resident in the United States.
De la 1 ianuarie 1978, domnul Chuck are reședința în Statele Unite.
The Algemene Ouderdomswet (General Law on old-age pensions — ‘AOW’) provides that those deemed under that law to have been insured receive a pension from the age of 65.
Algemene Ouderdomswet (Legea privind regimul general de pensii pentru limită de vârstă, denumită în continuare „AOW”) prevede că persoanele asigurate în temeiul acestei legi primesc o pensie pentru limită de vârstă începând cu vârsta de 65 de ani.
Insured persons are those who are not yet 65 years of age and resident in the Netherlands or not resident in the Netherlands, but liable to tax on wages and salaries for paid employment undertaken in the Netherlands.
Persoanele asigurate sunt cele care nu au împlinit vârsta de 65 de ani și care, având sau neavând reședința în Țările de Jos, sunt supuse impozitului pe venit în temeiul unei activități profesionale remunerate, exercitată în Țările de Jos.
The old-age pension is reduced by 2% for each full calendar year during which the person entitled to a pension was not insured after reaching the age of 15 years and before reaching the age of 65 years.
Cuantumul pensiei pentru limită de vârstă se reduce cu 2 % pentru fiecare an calendaristic complet în care beneficiarul nu a fost asigurat după împlinirea vârstei de 15 ani, dar înainte de împlinirea vârstei de 65 de ani.
On reaching pensionable age, the applicant submitted an application for an old-age pension to the Raad van bestuur van de Sociale Verzekeringsbank (Management Board of the Social Insurance Bank or ‘SVB’).
La împlinirea vârstei de pensionare, reclamantul a depus la Raad van bestuur van de Sociale Verzekeringsbank (Consiliul de administrație al Casei de securitate socială, denumit în continuare „SVB”) o cerere de pensie pentru limită de vârstă.
Danish legislation
Reglementarea daneză
By decision of 11 September 2001, the SVB informed the applicant that under the AOW he was entitled as from December 2000 to a pension amounting to 10% of the full AOW pension.
Prin Decizia din 11 septembrie 2001, SVB la informat pe reclamant că, potrivit AOW, are dreptul, începând cu luna decembrie 2000, la o pensie egală cu 10 % din pensia completă, în temeiul AOW.
For the calculation of the amount of the pension the SVB did not take account of the social security contributions made in Denmark, because Mr Chuck did not reside in the Community when he introduced his demand for a pension and, according to the SVB, could therefore not claim the benefit of Article 48 of the Regulation.
Pentru calcularea cuantumului acestei pensii, SVB nu a luat în considerare contribuțiile de securitate socială achitate în Danemarca, pentru că domnul Chuck nu locuia pe teritoriul Comunității la momentul depunerii cererii de pensie și, în opinia SVB, acesta nu putea să se prevaleze de beneficiul acordat prin articolul 48 din regulament.
The Danish legal system relating to old-age pensions provides insurance for those who live and work in Denmark.
Regimul obligatoriu danez de pensii pentru limită de vârstă prevede o asigurare pentru persoanele care locuiesc și muncesc în Danemarca.
Like the Netherlands system, the Danish system is cumulative.
Regimul danez, precum cel olandez, este de tip cumulativ.
Under the provisions of Danish legislation Mr Chuck cannot derive an entitlement to an old-age pension from the fact that he was insured for nine months in the past.
Potrivit dispozițiilor reglementării daneze, domnul Chuck nu poate pretinde plata unei pensii pentru limită de vârstă în temeiul a nouă luni de asigurare.
III — Procedure before the Court
III — Procedura în fața Curții
The applicant was also informed that, since his spouse was less than 65 years of age, he was entitled to an allowance of 26% of the full allowance with effect from December 2002.
Reclamantul a fost de asemenea informat cu privire la faptul că, dat fiind că soția sa nu a împlinit încă vârsta de 65 de ani, are dreptul – începând cu luna decembrie 2002 – la o alocație în cuantum de 26 % din alocația totală.
The Court has received observations from the SVB, the Commission, and the Greek, Italian and Netherlands Governments.
Au prezentat observații Curții SVB, Comisia și guvernele elen, italian și olandez.
An oral hearing 27 September 2007.
Procedura orală a avut loc la 27 septembrie 2007.
Mr Chuck objected to this decision but on 2 January 2002 the SVB rejected this objection as unfounded.
Domnul Chuck a contestat această decizie; la 2 ianuarie 2002, SVB a respins contestația ca nefondată.
Mr Chuck challenged that decision before the Rechtbank Amsterdam. He claimed in substance that the period of time during which he contributed to the Danish social security system should have been taken into account by the SVB for the calculation of his pension and that the SVB had wrongfully omitted to apply Article 48(2) of the Regulation, because the fact that he was not resident on the territory of the Community did not preclude the application of that provision.
Domnul Chuck a atacat această decizie în fața Rechtbank Amsterdam, susținând în esență că perioada în care a contribuit la regimul danez de securitate socială trebuie luată în considerare de SVB la calcularea pensiei sale și că SVB în mod eronat nu a aplicat articolul 48 alineatul (2) din regulament, deoarece faptul că nu locuia pe teritoriul Comunității nu se opune aplicării acestei dispoziții.
On 27 July 2006 the Rechtbank Amsterdam decided to stay the proceedings and to make a reference to the Court of Justice of the European Communities for a preliminary ruling on the following question:
La 27 iulie 2006, Rechtbank Amsterdam a hotărât să suspende judecarea cauzei și să adreseze Curții următoarea întrebare preliminară:
The Commission proposes that the answer should be that when a worker resides outside the Community at the time when he reaches the age of retirement, Article 48 of the Regulation must be applied in the same way as if the worker resided on the territory of the Community.
Comisia propune să se răspundă în sensul că, în cazul în care un lucrător are reședința în afara Comunității la data împlinirii vârstei de pensionare, articolul 48 trebuie aplicat în același mod ca și cum acesta ar avea reședința pe teritoriul Comunității.
For the purpose of the application of that article it is not decisive whether the person retiring has his residence on the territory of the Community or outside.
În scopul aplicării acestui articol, nu prezintă importanță chestiunea dacă persoana care se pensionează are reședința pe teritoriul Comunității sau în afara acestuia.
It appears from the caselaw of the Court that Regulation No 1408/71 does not create a common social security system but merely coordinates national systems.
Din jurisprudența Curții reiese că Regulamentul nr. 1408/71 nu instituie un regim de securitate socială comun, ci doar coordonează regimurile naționale.
While migrant workers who were affiliated to various national systems retain separate claims
În timp ce lucrătorii migranți afiliați la diferite instituții naționale de securitate socială păstrează creanțe separate față de diferite instituții
‘Where a worker is resident outside the Community on the date on which he reaches pensionable age, should Article 48 of the Regulation be applied in the same way as in a case where the worker concerned is resident in the territory of the Community?’
„În cazul în care un lucrător are reședința în afara teritoriului Comunității la data la care împlinește vârsta de pensionare, articolul 48 din regulament trebuie să se aplice în același mod ca și cum lucrătorul în cauză ar avea reședința pe teritoriul Comunității?”
against different national social security institutions, the Community rules on social security of migrant workers ensure that rights are recognised and protected as soon as they are acquired by those who are to be regarded as migrant workers within the meaning of that legislation.
CHUCK naționale de securitate socială, normele comunitare de securitate socială a lucrătorilor migranți garantează recunoașterea și protecția drepturilor imediat după dobândirea acestora de către persoanele care trebuie considerate lucrători migranți în sensul acestei reglementări.
The Greek and Italian Governments essentially agree with the Commission.
Guvernele elen și italian sunt în esență de acord cu Comisia.
The Greek Government also points out that Article 36(3) of Regulation No 574/72 provides that when a claimant resides in the territory of a nonmember country, he is to submit his claim to the competent institution of the Member State to whose legislation the worker was last subject.
Guvernul elen arată de asemenea că articolul 36 alineatul (3) din Regulamentul nr. 574/72 prevede că, în cazul în care solicitantul are reședința pe teritoriul unui stat care nu este stat membru, acesta trebuie să adreseze cererea instituției competente a acelui stat membru a cărui legislație ia fost aplicată ultima dată lucrătorului.
Furthermore, the caselaw of the Court shows that what matters for the application of these rules is the relationship between a worker and a given social security system of a Member State under which he has been insured for a given period, rather than, for example, the place where a professional activity is carried out.
În plus, jurisprudența Curții indică faptul că, pentru aplicarea acestor norme, ceea ce prezintă importanță este raportul dintre un lucrător și un anumit regim de securitate socială al unui stat membru, în temeiul căruia a fost asigurat o anumită perioadă, și nu, de exemplu, locul unde desfășoară o activitate profesională.
In the Commission’s view the essential criterion for the application of Regulation No 1408/71 is therefore the relationship between the worker and the social security system of a Member State.
În opinia Comisiei, criteriul esențial pentru aplicarea Regulamentului nr. 1408/71 este, așadar, raportul dintre lucrător și regimul de securitate socială al unui stat membru.
If the SVB’s reasoning were to be followed, that would deprive the principle of aggregation provided for by Regulation No 1408/71 of much of its effectiveness.
Dacă s-ar admite raționamentul SVB, principiul cumulului, enunțat de Regulamentul nr. 1408/71, ar fi lipsit de o mare parte a efectelor sale.
It also refers to the amendments to Article 3 of Regulation No 1408/71 by Regulation No 647/2005, which removes the requirement of residence on the territory of a Member State in order to benefit from the social security legislation of any Member State in a non-discrim-inatory way.
1408/71 prin Regulamentul nr. 647/2005, care înlătură condiția de rezidență pe teritoriul unui stat membru pentru a putea beneficia de reglementarea în materie de securitate socială a oricărui alt stat membru într-un mod nediscriminatoriu.
Furthermore, it points out that Article 2(1) of Regulation (EC) No 883/2004, 5which repeals Regulation No 1408/71 from
În plus, guvernul italian arată că articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 883/2004 5, care, de
None the less, it is clear that no provision of the Regulation imposes the exportability of social benefits to nonmember countries.
Cu toate acestea, este incontestabil faptul că nicio prevedere a regulamentului nu impune exportabilitatea beneficiilor de securitate socială către țări terțe.
OPINION OF MR MAZÁK — CASE C-331/06 the wording of Article 42 EC, which states that the Council is to make arrangements to secure payment of benefits to persons resident in the territories of Member States.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MAZÁK — CAUZA C-331/06 acestora în cadrul Comunității. Acest punct de vedere este de asemenea susținut de textul articolului 42 CE, potrivit căruia Consiliul adoptă măsurile necesare pentru asigurarea plății prestațiilor pentru persoanele rezidente pe teritoriul statelor membre.
the date of its application, 6provides that that ‘Regulation shall apply to nationals of a Member State, stateless persons and refugees residing in a Member State who are or have been subject to the legislation of one or more Member States’.
la data aplicării sale 6, abrogă Regulamentul nr. 1408/71, prevede că „[p]rezentul regulament se aplică resortisanților unuia dintre statele membre, apatrizilor și refugiaților care sunt rezidenți într-un stat membru și care se află sau sau aflat sub incidența legislației unuia sau mai multor state membre”.
Lastly the Netherlands Government emphasises that if the old-age benefit must be calculated in accordance with Article 48(2) of Regulation No 1408/71 this does not mean that it is exportable to a nonmember country and be paid there.
În sfârșit, guvernul olandez subliniază faptul că, deși prestațiile pentru limită de vârstă trebuie calculate în conformitate cu articolul 48 alineatul (2) din Regulamentul nr.
This question is not regulated by Regulation No 1408/71 and is exclusively subject to national legislation.
1408/71, acest lucru nu înseamnă că prestațiile sunt exportabile către o țară terță și că pot fi plătite acolo. Acest aspect nu este reglementat de Regulamentul nr.