natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consequently, the multiannual financial framework has been changed by reallocating appropriations in the form of a political agreement between the European Parliament, the Council and the Commission and a declaration annexed to the current interinstitutional agreement.
În consecinţă, cadrul financiar multianual a fost modificat prin intermediul unei redistribuire a creditelor sub forma unui acord politic al Parlamentului European, al Consiliului și al Comisiei și a unei declaraţii anexe la acordul interinstituţional în vigoare.
Nevertheless, in addition to the specific amounts allocated to rural development, a transfer of funds from the first to the second pillar is provided for through the compulsory modulation mechanism on direct aid received by farmers in the EU-15.
Totuși, în afara sumelor specifice care au fost atribuite dezvoltării rurale, este prevăzut un transfer de fonduri din primul pilon spre al doilea pilon prin intermediul mecanismului de modulareobligatorie asupra ajutoarelor directe primite de agricultorii UE-15.
The current percentage of modulation (5% of direct payments beyond EUR 5 000 per farm) has been strengthened by the 2008 Health Check: the rate will be increased to 10% by 2012.
Procentul de modulare în vigoare (5% din plăţile directe începând de la 5 000 de euro pe exploataţie) a fost consolidat de „Bilanţul de Sănătate” din 2008: procentul va ajunge la 10% până în 2012.
An additional reduction of 4% will be applied to annual payments of more than EUR 300 000 euros a year.
O reducere suplimentară de 4% va fi aplicată pentru plăţile anuale mai mari de 300 000 de euro.
From a Community point of view, it is important to highlight the undeniable effect of stabilising agricultural income, which represents EUR 40 billion a year in direct aid received by European farmers (TABLE). The current recession is making
În plus, transferurile dinspre primul înspre al doilea pilon sunt prevăzute în favoarea programelor de restructurare a bumbacului, tutunului și vinului.
Moreover, transfers from the first to the second pillar are allowed for restructuring programmes for cotton, tobacco and wine.
Din punct de vedere comunitar, trebuie subliniat efectul incontestabil de stabilizare a veniturilor agricole reprezentat de cele 40 de miliarde anuale de ajutoare directe primite de agricultorii europeni (TABEL). Recesiunea actuală revalorifică acest
OJ C 139 of 14.6.2006, p. 1, last amended by Decision 2008/29/EC (OJ L 6, 10.1.2008).
JO C 139, 14.6.2006, p.1, modificat ultima dată de Decizia 2008/29/CE (JO UE L 6, 10.1.2008).
16 public debt, multiannual spending commitments, etc.) will not make it easy to decide on the new multiannual framework for the Union.
16 a cheltuielilor efectuate, etc.) nu va facilita decizia privind noul cadru multianual al Uniunii.
this stabilising role even more valuable, especially in the context of lack of liquidity and restriction of credit.
rol stabilizator, mai ales într-un context de lipsă de lichidităţi și de restricţii de creditare.
Annual, guaranteed, free agricultural aid therefore represents first-rate financial support for farms in the face of the economic and financial crisis.
Ajutoarele agricole, anuale, garantate și gratuite, înseamnă deci un sprijin financiar de prim ordin pentru exploataţii în faţa crizei economice și financiare. financiare.
The objectives and the distribution of CAP aid and the role and cost of the mechanisms to combat price volatility will inevitably become major subjects of the new CAP to be applied after 2013, the outlines of which will have to be defined during the current parliamentary term.
PAC, prima politică comună din punct de vedere al cheltuielilor, poate să aibă foarte mult de suferit în această conjunctură.
Currently no one can predict whether the crisis will continue into 2013.
Este foarte probabil ca reducerea PIB-ului comunitar ca urmare a recesiunii să facă presiuni în favoarea unei reduceri a sumelor alocate pentru PAC, chiar păstrând un procent identic sau similar celui prevăzut pentru 2013 (0,39%) (TABEL).
What is certain, however, is that the critical situation of national public finances at that time (owing to accumulated budget deficits, cits,
Pe de altă parte, dacă nu intervine relansarea economică înainte de 2012, statele membre vor accepta cu dificultate să acopere acest „gol” prin intermediul unei cofinanţări crescute a PAC.
It is very probable that the reduction in Community GDP as a result of the recession will encourage a reduction in the amounts allocated to the CAP, even if the same or a similar percentage is maintained as that planned for 2013 (0.39%) (TABLE).
În prezent, nimeni nu poate spune dacă și în 2013 va persista criza.
In addition, if economic recovery does not happen before 2012, the Member States will find it difficult to accept bridging the gap through increased cofinancing of the CAP.
Dar, cu siguranţă, situaţia critică a finanţelor publice naţionale la acel moment (datorită deficitelor bugetare cumulate, a îndatorării publice, a angajamentelor multianuale
THE CAP IN THE FINANCIAL FRAMEWORK 2007/2013 (millions of euros at constant 2004 prices)
PAC ÎN CADRUL FINANCIAR 2007-2013 (Milioane de euro cu preţuri constante 2004)
A. Total commitment appropriations of the EU-27, of which
A. Total credite de angajamentale UE-27, din care
AGRICULTURE — markets and direct aid policy, of which
AGRICULTURĂ – Politica pieţelor și ajutoarele directe, din care
AGRICULTURE — rural development, of which
AGRICULTURĂ – Dezvoltare rurală, din care
TOTAL COMMITMENT APPROPRIATIONS (A) IN % OF GDP (EU-27)
TOTAL CREDITE DE ANGAJAMENT (A) ÎN % DIN PIB (UE – 27)
TOTAL AGRICULTURAL COMMITMENT APPROPRIATIONS (A) IN % OF GDP (EU-27)
TOTAL CREDITE AGRICOLE DE ANGAJAMENT (A) ÎN % DIN PIB (UE – 27)
Source: drawn up by the author based on Decisions EC 2008/29 (OJ L 6, 10.1.2008) and 2006/493 (OJ L 195, 15.7.2006)
Sursă: Elaborarea autorului pe baza Deciziilor CE 2008/29 (JO UE L 6, 10.1.2008) și 2006/493 (JO UE L 195, 15.7.2006)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE CAP
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI PAC
THE LEGISLATIVE PROCEDURE FOR AGRICULTURE CURRENTLY IN FORCE rticle 37(2), third subparagraph of the Treaty establishes the procedure for drawing up and implementing the CAP, which is based on: a proposal from the Commission; the opinion of the European Parliament (expressed by the plenary after amendments by
PROCEDURA LEGISLATIVĂ AGRICOLĂ ÎN VIGOARE rticolul 37 alineatul (2) al treilea paragraf din Tratat stabilește procedura pentru elaborarea și implementarea PAC, care se bazează pe: o propunere a Comisiei, avizul Parlamentului European (exprimat în sesiunea plenară după amendamentele Comisiei
A the Committee on Agriculture and Rural Development on the subjects within its competence) (BOX 3); possibly the opinion of the Economic and Social Committee; and the final decision of the Council, by qualified majority.
A pentru agricultură și dezvoltare rurală pe subiectele care sunt de competenţa sa) (CHENAR 3), eventual, avizul Comitetului Economic și Social, și decizia finală a Consiliului, cu majoritate calificată. cată.
It is therefore simply a consultation procedure (
Prin urmare, este vorba de o procedură de simplă consultare (
) for the European Parliament and, despite the new procedures (cooperation and codecision)established by the Single Act, the Maastricht Treaty and the Treaty of Amsterdam, it has never been changed.
) pentru Parlamentul European care, în pofida noilor proceduri (de cooperare sau de codecizie) instaurate de Actul unic, Tratatul de la Maastricht sau Tratatul de la Amsterdam, nu a fost modificată niciodată.
THE LEGISLATIVE PROCEDURE FOR AGRICULTURE ACCORDING TO THE TREATY OF LISBON
PROCEDURA LEGISLATIVĂ AGRICOLĂ CONFORM TRATATULUI DE LA LISABONA
The draft Treaty of Lisbon (OJ C 155, 9.5.2008) recognises codecision as the ‘ordinary legislative procedure’ for the CAP, replacing the current consultation procedure.
Proiectul Tratatului de la Lisabona (JO UE C 155, 9.5.2008) recunoaște codecizia ca „procedura legislativă ordinară” a PAC, înlocuind procedura de consultare în vigoare.
Once the Treaty is ratified by all the Member States of the Union, the introduction of codecision will constitute a major change for the CAP, and this would consolidate the European Parliament’s role as true joint legislator on agriculture.
Odată ce tratatul va fi ratificat de către toate Statele membre ale Uniunii, introducerea codeciziei va reprezenta o schimbare majoră pentru PAC, ceea ce va consolida rolul Parlamentului European de veritabil co-legislator pentru agricultură.
However, the new Treaty raises major problems of interpretation in so far as exceptions to the ordinary procedure are introduced in favour of the Council, including with regard to ‘measures on fixing prices, levies, aid and quantitative limitations’ (Article 43(3) of the TFEU) and the framework for rules on competition (Article 42, second paragraph).
Cu toate acestea, noul tratat ridică probleme de interpretare importante în măsura în care sunt introduse excepţii la procedura obișnuită în favoarea Consiliului, în special în privinţa „măsurilor privind stabilirea preţurilor, a taxelor, a ajutoarelor și a contingentelor” (articolul 43 alineatul (3) din TFUE), cât și a cadrului de norme în domeniul concurenţei (articolul 42 alineatul (2) al doilea paragraf).
EUROPEAN AGRICULTURE AND THE CAP
PARLAMENTUL EUROPEAN ȘI PAC
20 codecision powers acquired under the new Treaty, particularly in the context of fundamental reforms of the CAP in which the fi fixing of aid levels and prices would play a key role.
20 dobândite odată cu noul tratat, în special în cadrul reformelor fundamentale ale PAC, unde stabilirea ajutoarelor și a preţurilor ar constitui elemente esenţiale.
An interinsti- tutional legislative cooperation agreement is thus needed during this new parliamentary term in order to clarify the structure and decision-making levels of agricultural acts.
Un acord interinstituţional de cooperare legislativă se dovedește deci necesar în timpul acestei noi legislaturi, în vederea clarificării structurii și nivelurilor decizionale ale actelor agricole.
In the absence of a clear delimitation of the legislative competences of the European Parliament and the Council on agriculture, political and legal problems may arise, even if case-law eventually establishes a restrictive interpretation of the exceptions.
În lipsa unei delimitări clare a competenţelor legislative ale Parlamentului European și ale Consiliului în domeniul agriculturii, pot apărea probleme politice și juridice, chiar dacă o largă jurisprudenţă confi rmă o interpretare restrictivă a excepţiilor.
Currently, it is unthinkable for the European Parliament to accept general implementing reservations in favour of the Council which could qualify, indeed effectively invalidate, the
La ora actuală, este de neimaginat ca Parlamentul European să accepte rezerve generale de execuţie în favoarea Consiliului, care ar putea condiţiona, chiar goli de sens, puterile de codecizie
The role of the Committee on Agriculture and Rural Development
Rolul Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală
Within the current legislative procedure, and possibly the new codecision procedure following the ratification of the Treaty of Lisbon, the Committee on Agriculture and Rural Development (AGRI) is responsible for issues relating to (9
Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală (AGRI) este competentă în chestiuni privind (9
—the operation and development of the CAP;
—funcţionarea și dezvoltarea PAC;
—rural development, including the activities of the relevant financial instruments;
—dezvoltarea rurală, inclusiv activităţile instrumentelor fi nanciare pertinente;
—legislation on:
—legislaţia în domeniile:
• veterinary and plant-health matters and animal feedingstuffs, provided such measures are not intended to protect against risks to human health (10
10 protejarea împotriva riscurilor pentru sănătatea umană (
• animal husbandry and welfare.
• creșterea și bunăstarea animalelor;
—the improvement of the quality of agricultural products;
—îmbunătăţirea calităţii produselor agricole;
—supplies of agricultural raw materials;
—aprovizionarea cu materii prime agricole;
—the Community Plant Variety Office; ce;
—Ofi ciul Comunitar pentru Soiuri de Plante;
European Parliament Rules of Procedure, Annex VI. XIII.
Regulamentul Parlamentului European, anexa VI, punctul XIII.
Responsibilities of the AGRI Committee.Responsibility of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety.
Competenţele AGRI.Domeniu de competenţă al Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranţă alimentară.
THE NEW BUDGETARY PROCEDURE ACCORDING TO THE TREATY OF LISBON AND AGRICULTURE
NOUA PROCEDURĂ BUGETARĂ CONFORM TRATATULUI DE LA LISABONA ȘI AGRICULTURA
In addition, in order to simplify the procedure for setting the annual budget, the new Treaty eliminates the distinction between ‘compulsory expenditure’ (first pillar of the CAP) and ‘non-compulsory expenditure’ (second pillar of the CAP).
De altfel, în vederea simplificării procedurii de adoptare a bugetului anual, noul tratat a eliminat distincţia dintre „cheltuieli obligatorii” (primul pilon al PAC) și „cheltuieli neobligatorii” (al doilea pilon al PAC).
Henceforth, the two branches of the budgetary authority (European Parliament and Council) will jointly decide on all agricultural expenditure.
De acum înainte, cele două ramuri ale autorităţii bugetare (Parlamentul European și Consiliul) vor decide împreună asupra tuturor cheltuielilor agricole.
The Treaty of Lisbon contains some significant changes at fi nan-cial level in comparison to the current legislative framework.
Tratatul de la Lisabona conţine câteva schimbări semnificative la nivel financiar faţă de cadrul legislativ în vigoare.
It creates a special legislative procedure for the adoption of the annual budget jointly by Parliament and the Council, in which the two current readings will be replaced by a single reading with three parliamentary votes: 1) on the amendments to the Commission’s draft budget, by qualified majority; 2) on the outcome of the Conciliation Committee — ‘joint draft’ — by simple majority; and 3) for the specific eventuality of the rejection of the joint text by the Council, in which Parliament, by dint of a reinforced qualified majority, has the last word on the annual budget.
El a creat o procedură legislativă specială pentru adoptarea bugetului anual între PE și Consiliu în care cele două lecturi actuale vor fiînlocuite printr-o lectură unică cu trei voturi parlamentare: 1) asupra amendamentelor la proiectul de buget al Comisiei, cu majoritate calificată; 2) asupra rezultatelor Comitetului de conciliere – „proiectul comun” –, cu majoritate simplă, și 3) în cazul specific al refuzului proiectului comun de către Consiliu, în care PE, prin intermediul unei majorităţi supercalificate, va avea ultimul cuvânt asupra bugetului anual.
THE EUROPEAN PARLIAMENT’S LEGISLATIVE WORK ON AGRICULTURE
EUROPEAN LA NIVEL AGRICOL
LEGISLATIVE WORK DURING
EUROPEAN LA NIVEL AGRICOL
PARLIAMENTARY TERM a) Legislative procedures: the CAP Health Check
LUCRĂRILE LEGISLATIVE ÎN CURSUL CELEI DE A 6A LEGISLATURI a) Proceduri legislative: „Bilanul de sănătate” al PAC a) Proceduri legislative: „Bilanul de sănătate” al PAC
The core of the legislative work in the period 2004/2009 has been the reform of the CAP known as the Health Check.
Nucleul lucrărilor legislative din perioada 2004-2009 a fost reforma PAC, numită „Bilanţ de sănătate” („Health Check”).
In May 2008, following on from an initial Communication presented in November 2007 (COM(2007)722), the European Commission published its regulatory proposals (COM(2008)306).
În mai 2008, după o primă comunicare prezentată în noiembrie 2007 (COM(2007)0722), Comisia Europeană a publicat propunerile sale de reglementare (COM(2008)0306).
The Council agreement was reached on 20 November 2008 and the legislative texts were published in January 2009 (OJ L 30, 31.1.2009).
Acordul Consiliului a fost obţinut la 20 noiembrie 2008, iar textele legislative au fost publicate în ianuarie 2009 (JO UE L 30, 31.1.2009).
The European Parliament issued two reports on the Health Check.
Parlamentul European a emis două rapoarte referitoare la Bilanţul de sănătate.
Although the consultation procedure was used, parliamentary work had a degree of influence on the Council’s debates (BOX 4).
Chiar dacă procedura urmată a fost de consultare, lucrările parlamentare au avut o anumită influenţă asupra dezbaterilor Consiliului (CHENAR 4).
The decisions taken concern the following five main points:
Deciziile luate privesc următoarele cinci puncte principale:
• An increase in the rate of decoupling of aid.
• Creșterea procentului de decuplare a ajutoarelor.
The Health Check establishes total decoupling of direct aid, with the exception, for Member States that so wish, of the premium for maintaining suckler herds and the ewe and goat premium.
Bilanţul de sănătate prevede instaurarea unei decuplări totale a ajutoarelor directe, cu excepţia – pentru statele care ar dori – a primei pentru deţinerea cirezilor de vaci care alăptează și a primei pentru oi și capre.
• The standardisation of decoupled amounts per hectare.
• Uniformizarea sumelor decuplate pe hectar.
The new Regulation (EC) No 73/2009 resulting from the Health Check invites (but does not make it compulsory for) the Member States who have so far retained the historical model of decoupling (calculated on the basis of historical data) to adopt a single payment scheme that is more standard across farm categories.
Noul Regulament (CE) nr. 73/2009, adoptat în urma bilanţului de sănătate, invită, fără însă a obliga, statele membre care au ales până acum modelul istoric de decuplare (calculat pe baza referinţelor din trecut) să adopte un regim de plată unică care să fie mai uniform între categoriile de exploataţii.
• Modification of the instruments to regulate the markets.
• Modificarea instrumentelor de reglementare a pieţelor.
The Health Check makes the rules for State intervention in the markets more fl exible, so from now on the latter will become security nets.
Bilanţul de sănătate prevede o flexibilizare a regulilor de intervenţie publică pe pieţe, care vor deveni de acum înainte reţele de securitate.
It also confirmed the removal of milk quotas by 2015.
Acesta a confirmat, de asemenea, suprimarea cotelor de lapte pentru 2015.
In order to achieve this, the European milk quota will be increased by 1% per year from 2009, and support measures will be set up within the framework of the second pillar.
Pentru a se ajunge aici, cota de lapte europeană va fi majorată cu 1% pe an începând cu 2009 și vor fi introduse măsuri conexe în cadrul celui de-al doilea pilon.
THE EUROPEAN PARLIAMENT’S LEGISLATIVE WORK ON AGRICULTURE
LUCRĂRILE LEGISLATIVE ALE PARLAMENTULUI EUROPEAN LA NIVEL AGRICOL
• Reallocation in favour of specific support for sensitive sectors and areas.
• Redistribuirea în favoarea unui sprijin specific sectoarelor și zonelor sensibile.
Article 68 of Regulation (EC) No 73/2009 allows the Member States to use up to 10% of their singlepayment budgets to support certain sectors or areas that are in difficulty, and to develop insurance schemes or mutual funds.
Articolul 68 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 autorizează statele membre să dedice până la 10% din alocărilor lor de plăţi unice pentru sprijinirea anumitor sectoare sau zone în dificultate și pentru dezvoltarea regimurilor de asigurări sau a fondurilor mutuale.
It should be said that the Health Check was never put forward as a reform of the CAP, but just as an exercise to adapt the toolbox adopted in 2003.
Trebuie remarcat că bilanţul de sănătate nu a fost niciodată prezentat ca o reformă a PAC, ci ca un simplu exerciţiu de adaptare a tuturor instrumentelor aprobate în 2003.
In this context, it did not therefore change the situation in the long term.
În acest context, nu a schimbat distribuirea pe termen lung.
The Council’s compromise did not establish the outlines of the CAP for beyond 2013; at the most it added a declaration anticipating the possibility of examining the changes in the system of decoupled payments and in particular the differences in levels of amounts between Member States in the context of discussions on the CAP after 2013.
Compromisul Consiliului nu a fixat marile orientări ale PAC pentru după 2013, dar a fost adăugată o declaraţie prevăzând posibilitatea examinării evoluţiei sistemului de plăţi decuplate și în special a diferenţelor de nivel al sumelor dintre statele membre în cadrul discuţiilor privind PAC după 2013.
Everything therefore remains open.
Totul rămâne deci deschis.
• The strengthening and expansion of the rural development framework.
Cu toate acestea, sub egida Președinţiei franceze a Consiliului, au fost deja începute lucrările de reflecţie asupra noii PAC, în paralel cu dezbaterile privind propunerile bilanţului de sănătate (Consiliu informal de la Annecy din septembrie 2008).
The rate of modulation of direct aid will increase from 5% in 2008 to 10% in 2012.
Președinţia cehă a făcut la fel cu ocazia Consiliului informal de la Brno în primăvara lui 2009.
However, under the French Presidency of the Council, discussions on the new CAP had already begun in parallel with the debates on the Health Check proposals (Informal Council meeting in Annecy in September 2008).
• Consolidarea și extinderea cadrului de dezvoltare rurală.
The Czech Presidency did the same at the Informal Council meeting in Brno in spring 2009.
Procentul de modulare a ajutoarelor directe va trece de la 5% în 2008 la 10% în 2012.
Members of the European Parliament will undoubtedly turn their attention to this strategic subject during the current parliamentary term.
Aceste sume noi vor fi alocate finanţării a șase noi responsabilităţi pentru politica de dezvoltare rurală: asigurarea unei gestiuni mai eficace a resurselor de apă, păstrarea biodiversităţii, lupta împotriva încălzirii climatice, obţinerea celui mai mare avantaj din posibilităţile oferite de bioenergii, mai ales de a doua generaţie, întărirea inovării și susţinerea adaptării sectorului de produse lactate în vederea viitoarei eliminări a cotelor de lapte.
The European Parliament and the CAP Health Check
Parlamentul European și Bilanţul de sănătate al PAC
• The work of the European Parliament on the Health Check was formalised in two reports, by Lutz Goepel (INI/2007/2195), on the Communication from the Commission, and Luis Manuel Capoulas Santos (CNS/2008/103 to 106), on the legislative proposals.
• Lucrările Parlamentului European privind Bilanţul de sănătate au fost oficializate de două rapoarte, cel al lui Lutz Goepel (INI/2007/2195) referitor la Comunicarea Comisiei și cel al lui Luis Manuel Capoulas Santos (CNS/2008/103 la 106) privind propunerile legislative.
On a number of points the European Parliament’s position inspired the Council’s final compromise, including the ‘progressive modulation’ approach; maintaining the market regulation mechanisms, in particular for serious crises; the introduction of the innovation and adaptation of the milk sector into the new challenges of the second pillar; intermediate evaluation reports on the development of the milk market; and, finally, the additional funding of Article 68 and rural development from the first pillar (through the existing margins under the current national ceilings).
În ceea ce privește o serie de puncte, poziţia Parlamentului European a inspirat compromisul final al Consiliului, în special privind: abordarea „modulării progresive”, păstrarea mecanismelor de reglementare a pieţelor, în special pentru crizele grave, introducerea inovării și adaptării sectorului de produse lactate în faţa noilor provocări ale celui de-al doilea pilon, rapoartele intermediare de evaluare privind evoluţia pieţei produselor lactate, sau, în sfârșit, finanţarea suplimentară în cadrul articolului 68 și a dezvoltării rurale pornind de la primul pilon (cu ajutorul marjelor existente în cadrul plafoanelor naţionale în vigoare).
25 b) Other legislative procedures (selection) c) Own-initiative reports (selection)
25 b) Alte proceduri legislative (selecie) b) Alte proceduri legislative (selecie) c) Rapoarte din proprie iniiativă c) Rapoarte din proprie iniiativă