natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As in previous years the reports examined financial management issues in a wide range of areas – from the efficiency of the European Solidarity Fund (SR 3/2008) to EU support for the public storage operations of cereals (SR 11/2008).
Ca și în anii anteriori, rapoartele au examinat aspecte ale gestiunii financiare dintr-o gamă largă de domenii – de la eficienţa Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene (RS 3/2008) până la sprijinul acordat de Uniunea Europeană pentru operaţiunile de depozitare publică a cerealelor (RS 11/2008).
The Court’s work identifies many different types of problems, with diverse consequences, and formulates recommendations aiming at improving financial management, efficiency and effectiveness.
Activitatea Curţii duce la identificarea a numeroase tipuri diferite de probleme, cu consecinţe diverse, și permite formularea de recomandări vizând îmbunătăţirea gestiunii financiare și a eficienţei și eficacităţii din acest domeniu.
Performance audits are selected and designed at the discretion of the Court, based on criteria such as risk analysis, potential for improvement and public interest.
Selecţia subiectelor pentru auditurile performanţei și conceperea acestor audituri se realizează la discreţia Curţii, pe baza unor criterii precum analiza riscurilor, potenţialul de ameliorare și interesul public.
Their complex and detailed nature means they generally require more than one year to complete.
Datorită naturii complexe și detaliate a acestor audituri, efectuarea lor durează, în general, peste un an.
The Court’s special reports published in 2008 by policy area addressed:
Prin rapoartele speciale ale Curţii publicate în 2008 sa urmărit determinarea următoarelor aspecte, prezentate în continuare pe domenii de politici:
Whether the process which resulted in the setting of national milk quotas for Member States who joined the EU in 2004 allowed for operational and timely administrative and control systems, leading to sound structures for applying the EU scheme (SR 4/2008).
• dacă procesul care a dus la stabilirea cotelor naţionale de lapte pentru statele membre care au aderat în 2004 a permis instituirea unor sisteme administrative și de control operaţionale și prompte și crearea unor structuri corespunzătoare pentru aplicarea sistemului UE (RS 4/2008).
Whether the objectives of the cross-compliance policy under the new CAP (Common Agricultural Policy), which impose certain rules in areas of environment, food safety, animal and plant health and animal welfare, were defined in a specific, measurable, relevant and realistic way and whether they had led to modified farming practices (SR 8/2008).
• dacă obiectivele politicii de ecocondiţionalitate din cadrul noii PAC (Politica agricolă comună), care impun anumite norme în domeniul mediului, al siguranţei alimentare, al sănătăţii și bunăstării animalelor și al sănătăţii plantelor, au fost definite în mod precis, măsurabil, pertinent și realist și dacă produseseră schimbări la nivelul practicilor agricole (RS 8/2008).
Whether EU support for the public storage of cereals, aiming at stabilising related markets and ensuring a fair standard of living for the agricultural community, was provided in an economic way (SR 11/2008).
• dacă sprijinul Uniunii Europene pentru depozitarea publică a cerealelor, care vizează stabilizarea pieţelor de profil și asigurarea unui standard echitabil de viaţă pentru membrii comunităţii agricole, a fost furnizat în mod economic (RS 11/2008).
Whether Community financing of major projects under the Cohesion Fund was adequately prepared by the Commission and whether the ex post evaluation of major projects generated results that were useful for future decision-making (SR 1/2008).
• dacă finanţarea comunitară a proiectelor majore din cadrul Fondului de coeziune a fost pregătită în mod corespunzător de către Comisie și dacă evaluarea ex post a proiectelor majore a generat rezultate utile pentru procesul decizional ulterior (RS 1/2008).
Whether the European Union Solidarity Fund (EUSF) had achieved its aims of providing a rapid, efficient and flexible response to Member States suffering from natural disasters (SR 3/2008).
• dacă Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) își îndeplinise obiectivul de a răspunde rapid, eficient și flexibil la solicitările statelor membre afectate de catastrofe naturale (RS 3/2008).
Whether the Commission had planned, monitored and evaluated the IEE programme (Intelligent Energy for Europe Programme, designed to promote energy efficiency, the use of renewable energy sources and energy diversification) adequately, and whether the Executive Agency that runs the programme had made positive changes to the management of the programme (SR 7/2008).
• dacă la nivelul Comisiei se realizase o planificare, o monitorizare și o evaluare adecvată a programului EIE (Programul „Energie inteligentă – Europa”, conceput pentru a promova eficienţa energetică, utilizarea surselor regenerabile de energie și diversificarea energetică) și dacă agenţia executivă responsabilă de desfășurarea programului adusese schimbări pozitive la nivelul gestionării acestuia (RS 7/2008).
Whether ISPA (Instrument for Structural policies for Pre-Accession, one of the instruments assisting candidate countries of Central and Eastern Europe in preparation for accession in the period 2000–2006) was adequately prepared and was used following a coherent strategy.
• dacă ISPA (Instrumentul pentru politici structurale de preaderare, unul dintre instrumentele care au venit în sprijinul ţărilor candidate din Europa Centrală și de Est în pregătirea aderării în perioada 2000-2006) a făcut obiectul unei pregătiri corespunzătoare și a fost utilizat pe baza unei strategii coerente.
The Court furthermore assessed whether ISPA projects had been implemented as planned, were contributing to the beneficiary countries’ compliance with EU environmental standards and improved the Trans-European network (SR 12/2008).
Curtea a evaluat, de asemenea, măsura în care proiectele ISPA fuseseră implementate conform planificării realizate, în care contribuiau la respectarea de către ţările beneficiare a standardelor comunitare de mediu și în care au îmbunătăţit reţeaua transeuropeană (RS 12/2008).
Whether the Commission adequately identified the rehabilitation needs of those affected by the Tsunami and Hurricane Mitch disasters and whether the aid was implemented in a timely and efficient matter (SR 6/2008).
• dacă serviciile Comisiei au identificat în mod corect necesităţile în materie de reabilitare ale persoanelor afectate de tsunami și de uraganul Mitch și dacă ajutorul a fost implementat în mod eficient și în timp util (RS 6/2008).
Whether the EU support to new direct EU border neighbours (Belarus, Moldova and Ukraine), following the enlargements of 2004 and 2007, improved their capacity in areas of border control, migration/asylum management, the fight against organised crime, and judiciary and good governance.
• dacă sprijinul comunitar pentru ţări devenite noi vecini direcţi ai Uniunii Europene (Belarus, Moldova și Ucraina) în urma extinderilor acesteia din 2004 și 2007 a produs o îmbunătăţire a capacităţilor acestor ţări în domeniul controlului la frontieră, al gestionării migraţiei, al gestionării problemelor legate de azil, al luptei împotriva criminalităţii organizate și al sistemului judiciar și al bunei guvernări.
The Court also assessed the reasons for possible underperformance and to what extent the Commission had a process in place to take into account lessons learned for continued assistance in this field (SR 9/2008).
Curtea a avut în vedere, de asemenea, motivele unei eventuale insuficienţe a rezultatelor și a căutat să afle în ce măsură exista sau nu la nivelul Comisiei un proces de învăţare care să permită luarea în considerare a experienţei deja dobândite, în vederea utilizării pentru asistenţa viitoare din domeniu (RS 9/2008).
Whether the EU assistance in contributing to improving health services in Sub-Saharan Africa (in the context of the EC’s commitments to poverty reduction and the Millennium Development Goals (MDG)) had been effective.
• dacă asistenţa UE în ceea ce privește contribuţia la îmbunătăţirea serviciilor de sănătate din Africa Subsahariană (în contextul angajamentelor CE legate de reducerea sărăciei și de Obiectivele de dezvoltare ale mileniului) sa dovedit eficace.
The Court assessed whether financial and human resources allocated to the health sector reflected the EC’s policy commitments, whether the Commission had speeded up the implementation of this aid and whether the Commission had used various instruments to assist the health sector in an effective way (SR 10/2008).
Curtea a evaluat următoarele aspecte: dacă resursele financiare și umane alocate pentru sectorul de sănătate au reflectat angajamentele exprimate în politicile CE, dacă sa procedat, din partea Comisiei, la accelerarea implementării acestei asistenţe și dacă diferitele instrumente disponibile au fost utilizate în mod eficace de către Comisie pentru sprijinirea sectorului de sănătate (RS 10/2008).
Revenue, banking activities, administrative expenditure, Community institutions and bodies and internal policies
Venituri, activităţi bancare, cheltuieli administrative, instituţii și organisme comunitare și politici interne
Whether the management of the Binding Tariff Information, which promotes uniform applications of customs policy and ensures correct duty levies, was effective (adequate and applying legal provisions) (SR 2/2008).
• dacă informaţiile tarifare obligatorii, care promovează aplicarea uniformă a politicii vamale și garantează perceperea corectă a taxelor vamale, au fost gestionate în mod eficace (în mod corespunzător, precum și conform cu prevederile legii) (RS 2/2008).
Whether the EU ‘regulatory agencies’ had been able to implement the EU’s major administrative and financial reforms aiming at gearing management towards getting results.
• dacă agenţiile comunitare „de reglementare” reușiseră să implementeze reformele majore administrative și financiare ale UE vizând orientarea procesului de gestiune spre obţinerea de rezultate.
The Court considered whether the agencies had planned their activities adequately, introduced sound monitoring tools for these activities and properly reported on their activities and evaluated their results (SR 5/2008).
Curtea a căutat să stabilească dacă agenţiile și-au planificat în mod adecvat activităţile, dacă au instituit instrumente solide de monitorizare a activităţilor, dacă au raportat corespunzător cu privire la acestea și dacă și-au evaluat în mod adecvat rezultatele (RS 5/2008).
SPECIAL REPORTS PUBLISHED IN 20086
RAPOARTE SPECIALE PUBLICATE ÎN 20086
The procedures for the preliminary examination and evaluation of major investment projects for the 1994–1999 and 2000–2006 programming periods (OJ C 81, 1.4.2008)
Procesul de examinare și gestionare prealabilă și de evaluare ulterioară a proiectelor majore de investiţii din perioadele de programare 1994-1999 și 2000-2006 (JO C 81, 1.4.2008)
The European Union Solidarity Fund: how rapid, efficient and flexible is it? (OJ C 153, 18.6.2008)
Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene: cât de rapid, eficient și flexibil este acesta? (JO C 153, 18.6.2008)
The implementation of milk quotas in the Member States which joined the European Union on 1 May 2004 (OJ C 185, 22.7.2008)
Punerea în aplicare a cotelor de lapte în statele membre care au aderat la Uniunea Europeană la data de 1 mai 2004 (JO C 185, 22.7.2008)
The European Union’s agencies: Getting results
Agenţiile Uniunii Europene: obţinerea de rezultate
The European Commission Rehabilitation Aid following the Tsunami and Hurricane Mitch
Ajutorul pentru reabilitare acordat de Comisia Europeană în urma tsunamiului și a uraganului Mitch
Is cross compliance an effective policy?
Este ecocondiţionalitatea o politică eficace?
The effectiveness of EU support in the area of freedom, security and justice for Belarus, Moldova and Ukraine
Eficacitatea asistenţei acordate de Uniunea Europeană pentru Belarus, Moldova și Ucraina în domeniul libertăţii, securităţii și justiţiei
EC Development Assistance to Health Services in Sub-Saharan Africa
Ajutorul pentru dezvoltare acordat de Comunitatea Europeană în domeniul serviciilor de sănătate în Africa Subsahariană
The management of the European Union support for the public storage operations of cereals
Gestionarea sprijinului acordat de Uniunea Europeană pentru operaţiunile de depozitare publică a cerealelor
The Instrument for Structural Policies for Pre-accession (ISPA), 2000–2006
Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA), 2000-2006
Special reports are available from the Court’s website or by filling in an electronic order form on EU Bookshop.
Rapoartele speciale sunt disponibile pe site-ul Curţii și pot fi obţinute, de asemenea, prin completarea unui bon electronic de comandă pe site-ul EU-Bookshop.
OPINIONS PUBLISHED IN 2008
AVIZELE PUBLICATE ÎN 2008
Another contribution by the Court to improving the financial management of EU funds is provided via opinions on proposals or financial management issues.
Curtea contribuie la îmbunătăţirea gestiunii financiare a fondurilor comunitare și prin furnizarea de avize cu privire la propuneri sau cu privire la probleme de gestiune financiară.
These opinions are required as part of the process of adopting financial legislation7, or can be delivered at the request of any of the EU institutions8.
Emiterea aces- tor avize este obligatorie în cadrul procesului prin care se adoptă legislaţia financiară7, dar formularea lor se poate face și la cererea oricăreia dintre instituţiile Comunităţii8.
The Court of Auditors may also produce opinions on its own initiative.
Curtea de Conturi poate emite avize și din proprie iniţiativă.
The Court’s opinions cover issues relating to specific areas of EU expenditure, e.g. on amending the European Aviation Safety Agency’s Financial Regulation (Opinion No 1/2008), as well as on issues relating to the EU’s revenue, e.g. on amending the regulation on the system of the Communities’ own resources (Opinion No 2/2008).
Avizele Curţii acoperă aspecte legate de un domeniu sau altul al cheltuielilor comunitare, de exemplu modificarea regulamentului financiar al Agenţiei Europene de Siguranţă a Aviaţiei (Avizul nr. 1/2008), precum și aspecte legate de veniturile UE, de exemplu modificarea regulamentului privind sistemul resurselor proprii ale Comunităţilor (Avizul nr.2/2008).
Opinions draw on the Court’s expertise with respect to EU financial management developed over years of audits; in some cases specific audits or opinions are referred to.
În formularea avizelor, Curtea recurge la experienţa sa în domeniul gestiunii financiare în cadrul UE, dobândită dea lungul anilor în care a desfășurat activităţi de audit; în unele cazuri, se face trimitere la anumite audituri sau avize.
For example, in the opinion on a new financial regulation of the European Joint Undertaking for ITER (International Thermonuclear Experimental Reactor), the Court refers to its 2006 Annual Report, where it had already drawn the attention to high risks associated with legality and regularity of payments related to research grants.
De exemplu, în avizul privind un nou regulament financiar al Întreprinderii comune europene pentru ITER (International Thermonuclear Experimental Reactor – reactorul termonuclear experimental internaţional), Curtea face trimitere la Raportul anual privind exerciţiul 2006, document în cadrul căruia atrăsese deja atenţia asupra riscurilor ridicate privind legalitatea și regularitatea plăţilor legate de subvenţiile pentru cercetare.
Article 279 of the EC Treaty.
Articolul 279 din Tratatul CE.
Article 248(4) of the EC Treaty.
Articolul 248 alineatul (4) din Tratatul CE.
OPINIONS ADOPTED IN 20089
AVIZE ADOPTATE ÎN 20089
Opinion No 1/2008 on a proposal for a Decision of the Management Board of the European Aviation Safety Agency amending the Agency’s Financial Regulation
Avizul nr. 1/2008 referitor la o propunere de decizie a Consiliului de administraţie al Agenţiei Europene de Siguranţă a Aviaţiei de modificare a regulamentului financiar al agenţiei
Opinion No 4/2008 on the Financial Regulation of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy (Fusion for Energy)
Avizul nr. 4/2008 referitor la regulamentul financiar al Întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune (Fusion for Energy)
Opinion No 5/2008 on a proposal for a Council Regulation amending the conditions of employment of other servants of the European Communities (OJ C 8, 13.1.2009)
Avizul nr. 5/2008 referitor la o propunere de regulament al Consiliului de modificare a regimului aplicabil celorlalţi agenţi ai Comunităţilor Europene (JO C 8, 13.1.2009)
The Court decides whether to publish its opinions publicly on a case-by-case basis, depending on general interest and considerations of confidentiality.
Curtea hotărăște de la caz la caz dacă să își facă publice sau nu avizele, în funcţie de considerente ce ţin de confidenţialitate și de interesul general.
Most opinions of the Court have been published in the O cial Journal of the European Union and are available on the Court’s website.
Majoritatea avizelor Curţii au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și sunt disponibile pe site-ul Curţii.
FOLLOWUP AND IMPACT
MĂSURI ULTERIOARE ȘI IMPACT
Public auditing is a key component in ensuring accountability, and a useful contribution to public debate.
Auditul finanţelor publice reprezintă o componentă-cheie în asigurarea îndeplinirii obligaţiei de a răspunde de gestiune, precum și o contribuţie utilă la dezbaterea publică.
It also plays a key role in helping modern democracies run efficiently.
Acesta joacă, de asemenea, un rol esenţial în facilitarea unei funcţionări eficiente a democraţiilor moderne.
Through audit activities the ultimate stakeholders, in this case the citizens of Europe, are being informed about whether their money is being spent in a correct and useful way.
Pe baza activităţilor de audit, destinatarii finali ai rapoartelor, în acest caz cetăţenii Europei, sunt informaţi cu privire la modalitatea în care le sunt cheltuiţi banii, și anume în ce măsură sunt cheltuiţi aceștia în mod corect și util.
The Court’s audits provide information directly to decision-makers in the institutions concerned — in the European context, primarily the Parliament, the Council, the Commission and the Member States.
Auditurile Curţii furnizează informaţii direct către factorii de decizie din instituţiile vizate – care, în contextul european, sunt în principal Comisia, Parlamentul, Consiliul și statele membre.
They can take action on this information, with or without reference to the Court’s audit conclusions.
Factorii de decizie pot lua apoi măsuri ca urmare a primirii acestor informaţii, cu sau fără referire la concluziile de audit ale Curţii.
While the main impact of the Court’s audit is through its published reports and opinions, there is also impact during the audit process.
Principalul impact al auditului Curţii se produce prin intermediul rapoartelor și al avizelor sale care sunt publicate, însă un anumit impact se face simţit și pe parcursul procesului de audit.
In particular, all audits involve the presentation of detailed findings, sent to the auditee to confirm the veracity of the Court’s observations.
Mai exact, toate auditurile implică prezentarea de constatări detaliate, care sunt trimise entităţii auditate în vederea confirmării exactităţii observaţiilor Curţii.
The final report text is also subject to a ‘contradictory procedure’.
Textul final al raportului face, de asemenea, obiectul unei „proceduri contradictorii”.
Once the auditing work is finished and a report has been published it is analysed and used by the Parliament and Council, in exercising their political oversight over the use of the budget. The Court’s reports provide a basis for the Council’s recommendation and Parliament’s decision on the annual discharge of the budget.
În multe din aceste răspunsuri, entitatea auditată recunoaște problemele identificate de Curte și prezintă măsurile pe care intenţionează să le ia pentru a aborda problemele respective.
Examples of this can be found in the discharge procedure for the 2007 budget, where the European Parliament calls upon the Commission and Member States to take measures to clarify and simplify the regulations, leading to reduced risks of error, streamlined controls and cost reductions.
După finalizarea activităţilor de audit aferente unui raport și publicarea raportului în cauză, acesta este analizat și utilizat de Parlament și Consiliu, în cadrul exercitării atribuţiilor lor de supraveghere politică cu privire la utilizarea bugetului.
These requests apply to areas of shared management such as in agricultural and cohesion spending as well as direct management spending such as research or culture and education.
Rapoartele Curţii oferă o bază pentru recomandarea Consiliului și pentru decizia Parlamentului vizând acordarea anuală a descărcării de gestiune în ceea ce privește execuţia bugetului.
Examples of the impact of the Court’s work can be found in actions taken by the Commission as a result of the discharge resolution on the 2006 Budget (mainly impact in 2008):
Exemple referitoare la impactul activităţii Curţii pot fi identificate, de asemenea, la nivelul acţiunilor întreprinse de Comisie în urma rezoluţiei privind descărcarea de gestiune pentru bugetul exerciţiului 2006 (în principal cu impact în 2008):
In the area of Agricultural expenditure: the adoption of new guidelines for certification bodies that are being applied for 2007 and onwards.
În domeniul cheltuielilor din agricultură: adoptarea unor noi orientări pentru organismele de certificare, care se aplică începând din 2007.
In the area of Cohesion: the simplification of rules and eligibility criteria for the 2007–2013 period (flat rates for overheads, establishment of eligibility rules at national levels, …).
În domeniul coeziunii:simplificarea normelor, precum și a criteriilor de eligibilitate, pentru perioada 2007–2013 (cote forfetare pentru cheltuielile de funcţionare, instituirea de norme de eligibilitate la nivel naţional…).
In the area of External Actions: the adoption of new joint (EC–UN) visibility guidelines in 2008, with the development of common terms of reference for verifications; the improvement by the Commission of the functionalities of a common information system for projects; the adoption of standard terms of reference for expenditure verifications for grants and fee based service contracts of external action expenditure at the level of project implementing organisations.
În domeniul acţiunilor externe:adoptarea unor noi orientări comune (CE–ONU) privind vizibilitatea, în 2008, și elaborarea unor termeni comuni de referinţă pentru verificări; îmbunătăţirea, de către Comisie, a funcţiilor unui sistem informaţional comun pentru proiecte; adoptarea unor termeni de referinţă standard pentru verificările efectuate cu privire la cheltuieli la nivelul organizaţiilor care implementează proiectele, referitor la finanţările nerambursabile și la contractele de servicii pe bază de onorariu.
In the area of Internal Policies: the improvement of information available to beneficiaries through a specific website (CORDIS); the adoption of an Audit Strategy for 2007–2013 (Commission) in order to correct errors not detected during desk-reviews; simplification of cost eligibility (personnel and indirect costs).
În domeniul politicilor interne: ameliorarea informaţiilor puse la dispoziţia beneficiarilor prin intermediul site-ului CORDIS; adoptarea unei strategii de audit pentru perioada 2007–2013 (Comisia) în vederea corectării erorilor nedetectate în urma analizelor documentare; simplificarea eligibilităţii costurilor (costurile cu personalul și costurile indirecte).
Source: Report from the Commission to the EP and Council on the follow-up of discharge 2006.
Sursa: Raport al Comisiei către Parlamentul European și către Consiliu referitor la acţiunile întreprinse ulterior descărcării de gestiune pentru exerciţiul 2006.