natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pricing rules should ensure that the local loop provider is able to cover its appropriate costs in this regard plus a reasonable return, in order to ensure the long term development and upgrade of local access infrastructure.
Normele de stabilire a prețurilor trebuie să asigure faptul că furnizorul buclei locale își poate acoperi costurile aferente, plus un venit rezonabil, pentru a asigura dezvoltarea pe termen lung și modernizarea infrastructurii de acces local.
Pricing rules for local loops should foster fair and sustainable competition, bearing in mind the need for investment in alternative infrastructures, and ensure that there is no distortion of competition, in particular no margin squeeze between prices of wholesale and retail services of the notified operator.
Normele de stabilire a prețurilor pentru buclele locale trebuie să încurajeze o concurență echitabilă și durabilă, ținând cont de nevoia de investiții în infrastructuri alternative și să asigure că nu există nicio denaturare a concurenței, în special nicio micșorare a marjei dintre prețurile serviciilor angro și cele cu amănuntul ale operatorilor notificați.
In this regard, it is considered important that competition authorities be consulted.
În această privință, se consideră importantă consultarea autorităților naționale privind concurența.
(13) In its Recommendation 2000/417/EC of 25 May 2000 on unbundled access to the local loop enabling the competitive provision of a full range of electronic communications services including broadband multimedia and highspeed Internet (OJ 2000 L 156, p.
(13) În Recomandarea 2000/417/CE din 25 mai 2000 privind accesul negrupat la bucla locală, permițând furnizarea competitivă a unei game complete de servicii de comunicații electronice, inclusiv multimedia cu bandă largă și internet de mare viteză (JO L 156, p.
44) and its Communication of 26 April 2000 (OJ 2000 C 272, p.
44), precum și în Comunicarea din 26 aprilie 2000 (JO C 272, p.
55), the Commission set out detailed guidance to assist national regulatory authorities on the fair regulation of different forms of unbundled access to the local loop.
55), Comisia a stabilit îndrumări detaliate pentru sprijinirea autorităților naționale de reglementare privind reglementarea echitabilă pentru diferite forme de acces negrupat la bucla locală.
(14) In accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the [EC] Treaty, the objective of achieving a harmonised framework for unbund- led access to the local loop in order to enable the competitive provision of an inexpensive, world-class communications infrastructure and a wide range of services for all businesses and citizens in the Community cannot be achieved by the Member States in a secure, harmonised and timely manner and can therefore be better achieved by the Community. In accordance with the principle
(14) În conformitate cu principiul subsidiarității prevăzut la articolul 5 din [T]ratatul [CE], obiectivul de a ajunge la un cadru armonizat pentru accesul negrupat la bucla locală pentru a permite furnizarea competitivă a unei infrastructuri de comunicații ieftine, de clasă mondială și a unei game largi de servicii pentru toate firmele și toți cetățenii din Comunitate nu poate fi atins de către statele membre într-o manieră sigură, armonizată și la timpul potrivit și, prin urmare,
ARCOR of proportionality as set out in that Article, the provisions of this Regulation do not go beyond what is necessary in order to achieve this objective for that purpose.
ARCOR poate fi mai bine atins de către Comunitate. În conformitate cu principiul proporționalității prevăzut de articolul respectiv, dispozițiile prezentului regulament nu merg mai departe de ceea ce este necesar pentru a atinge acest obiectiv în acel scop.
They are adopted without prejudice to national provisions complying with Community law which set out more detailed measures …
Acestea sunt adoptate fără a aduce atingere dispozițiilor de drept intern conforme cu legislația comunitară care prevăd măsuri mai detaliate […] pentru
(15) This Regulation complements the regulatory framework for telecommunications, in particular Directives 97/33/EC and 98/10/EC. …’
(15) Prezentul regulament completează cadrul de reglementare telecomunicații, în special Directivele 97/33/CE și 98/10/CE. […]”
This Regulation aims at intensifying competition and stimulating technological innovation on the local access market, through the setting of harmonised conditions for unbundled access to the local loop, to foster the competitive provision of a wide range of electronic communications services.
„(1) Prezentul regulament are drept scop intensificarea concurenței și stimularea inovațiilor tehnologice pe piața de acces local, prin stabilirea unor condiții armonizate pentru accesul neîngrădit la bucla locală, pentru a favoriza furnizarea competitivă a unei game largi de servicii electronice.
According to Article 2 of Regulation No 2887/2000 the following definitions apply:
Potrivit articolului 2 din regulamentul menționat, se aplică următoarele definiții:
‘(a) “notified operator”; means operators of fixed public telephone networks that have been designated by their national regulatory authority [‘NRA’] as having significant market power in the provision of fixed public telephone networks and services under Annex I, Part 1, of Directive 97/33/EC or Directive 98/10/EC;
„(a) «operator notificat» înseamnă operatori ai rețelelor de telefonie publică fixă care au fost desemnați de către autoritățile lor naționale de reglementare [denumite în continuare «ANR»] ca având o putere de piață semnificativă în furnizarea de rețele și de servicii de telefonie publică fixă, în temeiul anexei I partea 1 la Directiva 97/33/CE sau al Directivei 98/10/CE;
(b) “beneficiary”; means a third party duly authorised in accordance with Direct- ive 97/13/EC or entitled to provide communications services under national legislation, and which is eligible for unbundled access to a local loop;
(b) «beneficiar» înseamnă un terț autorizat pe deplin în conformitate cu Directiva 97/13/CE sau care are dreptul să furnizeze servicii de comunicații în temeiul legislației naționale și care îndeplinește condițiile necesare pentru a beneficia de acces neîngrădit la o buclă locală;
(c) “local loop”; means the physical twisted metallic pair circuit connecting the network termination point at the subscriber’s premises to the main distribution frame or equivalent facility in the fixed public telephone network;
(c) «buclă locală» înseamnă circuitul fizic cu conductor dublu torsadat metalic care conectează punctul terminal al rețelei de la locuința abonatului cu repartitorul principal sau o facilitate echivalentă în rețeaua de telefonie publică fixă;
Article 3(2) and (3) of Regulation No 2887/2000, entitled ‘Provision of unbundled access’, states:
2887/2000, intitulat „Furnizarea accesului neîngrădit”, prevede la alineatele (2) și (3):
Requests shall only be refused on the basis of objective criteria, relating to technical feasibility or the need to maintain network integrity.
Cererile se pot refuza numai pe baza unor criterii obiective legate de fezabilitatea tehnică sau de nevoia de a menține integritatea rețelei.
Where access is refused, the aggrieved party may submit the case to the dispute resolution procedure referred to in Article 4(5).
În cazul în care se refuză accesul, partea vătămată poate supune cazul procedurii de soluționare a litigiilor, prevăzută la articolul 4 alineatul (5).
Notified operators shall provide beneficiaries with facilities equivalent to those provided for their own services or to their associated companies, and with the same conditions and time-scales.
Operatorii notificați furnizează beneficiarilor facilități echivalente cu cele furnizate serviciilor proprii sau companiilor lor asociate, în aceleași condiții și termene de execuție.
Article 4 of Regulation No 2887/2000, entitled ‘Supervision by the [NRA]’, provides:
Articolul 4 din acest regulament, intitulat „Controlul [ANR]” [a se citi „Controlul exercitat de [ANR]”], prevede:
(a) impose changes on the reference offer for unbundled access to the local loop and related facilities, including prices, where such changes are justified; and
(a) să impună schimbări în oferta de referință pentru accesul neîngrădit la bucla locală și la facilitățile aferente, inclusiv prețurile, în cazul în care asemenea schimbări sunt justificate și
(b) require notified operators to supply information relevant for the implementation of this Regulation.
(b) să ceară operatorilor notificați să furnizeze informații relevante pentru punerea în aplicare a prezentului regulament.
The former regulatory framework for telecommunications (‘the FRF’)
Vechiul cadru de reglementare în materie de telecomunicații (denumit în continuare „VCR”)
According to Article 1(1) thereof, Council Directive 90/387/EEC of 28 June 1990 on the establishment of the internal market for telecommunications services through the implementation of open network provision (OJ 1990 L 192, p.
Conform articolului 1 alineatul (1) din Directiva 90/387/CEE a Consiliului din 28 iunie 1990 de instituire a pieței [interne] a serviciilor de telecomunicații prin punerea în aplicare a operării de rețele deschise (JO L 192, p.
1), as amended by Directive 97/51/EC of the European Parliament and of the Council of 6 October
1), astfel cum a fost modificată prin Directiva 97/51/CE a Parlamentului European și a Consiliului din
23; ‘Directive 90/387’), applicable at the time of the facts in the main proceedings, concerns the harmonisation of conditions for open and efficient access to and use of public telecommunications networks and, where applicable, public telecommunications services.
23, denumită în continuare „Directiva 90/387”), aplicabilă la data faptelor din acțiunea principală, aceasta privește armonizarea condițiilor de acces și de utilizare deschise și eficiente în materie de rețele publice de telecomunicații și, dacă este cazul, în materie de servicii publice de telecomunicații.
Under Article 2(8) of that directive ‘open network provision conditions’ means:
Potrivit articolului 2 punctul (8) din această directivă, noțiunea „condițiile operării de rețele deschise” este definită astfel:
‘the conditions … which govern open and efficient access to public telecommunications networks and, where applicable, public telecommunications services and the efficient use of those networks and services.
„condițiile […] privind libertatea și eficiența accesului la rețelele publice de telecomunicații și, dacă este cazul, la serviciile publice de telecomunicații, precum și eficiența utilizării acestor rețele și servicii.
Without prejudice to their application on a case-by-case basis, open network provision conditions may include harmonised conditions with regard to:
Fără a aduce atingere aplicării de la caz la caz a acestor condiții ale operării de rețele deschise, acestea pot cuprinde condiții armonizate privind:
— technical interfaces, including the definition and implementation of network termination points, where required,
— interfețele tehnice, inclusiv, dacă este cazul, definirea și implementarea punctelor de terminație ale rețelei;
— usage conditions,
— condițiile de utilizare;
— tariff principles and
— principiile de tarifare;
— access to frequencies and numbers/addresses/names, where required in accordance with the reference framework of the Annex.’
— accesul la frecvențe și la numere/adrese/nume, după caz, în conformitate cu cadrul de referință din anexă”. [traducere neoficială]
Article 3(1) of Directive 90/387 provides:
Articolul 3 alineatul (1) din Directiva 90/387 prevede:
‘Open network provision conditions must comply with a number of basic principles set out hereafter, namely that:
„Condițiile privind operarea de rețele deschise trebuie să respecte principiile de bază prevăzute în continuare:
— they must be based on objective criteria,
— trebuie să fie întemeiate pe criterii obiective;
— they must be transparent and published in an appropriate manner,
— trebuie să fie transparente și trebuie publicate în mod adecvat;
— they must guarantee equality of access and must be non-discriminatory, in accordance with Community law.’
— trebuie să garanteze egalitatea accesului și să fie nediscriminatorii, în conformitate cu dreptul comunitar.” [traducere neoficială]
Article 5a(3) of Directive 90/387 states that:
Articolul 5a alineatul (3) din directiva menționată prevede următoarele:
‘Member States shall ensure that suitable mechanisms exist at national level under which a party affected by a decision of the [NRA] has a right of appeal to a body independent of the parties involved.’
„Statele membre garantează existența, la nivel național, a unor mecanisme adecvate care să permită unei părți afectate de o decizie a [ANR] să se adreseze unei instanțe independente de părțile interesate.” [traducere neoficială]
Point 3, concerning harmonised tariff principles, of the annex to Directive 90/387, entitled ‘Reference Framework for the application of ONP conditions’, states the following:
Directiva 90/387 cuprinde o anexă, denumită „Cadru de referință pentru aplicarea condițiilor de operare de rețele deschise”, al cărei punct 3, privind armonizarea principiilor de tarifare, are următorul cuprins:
‘Tariff principles must be consistent with the principles stated in Article 3(1).
„Principiile de tarifare trebuie să respecte principiile prevăzute la articolul 3 alineatul (1).
Those principles imply, in particular, that:
Acestea presupun în special ca:
— tariffs must be based on objective criteria and, until such time as competition becomes effective in keeping down prices for users, must in principle be cost oriented, on the understanding that the fixing of the actual tariff level will continue to be the province of national legislation and is not the subject of open network provisions conditions.
— tarifele să se întemeieze pe criterii obiective și, în principiu – în așteptarea unei concurențe efective, care să mențină prețurile la un nivel scăzut, în beneficiul utilizatorilor –, să fie stabilite în funcție de costuri, rămânând în același timp valabil faptul că stabilirea nivelului real de tarifare continuă să aparțină dreptului național și nu este supusă condițiilor de operare de rețele deschise.
Where an organisation no longer has significant market power in the relevant market, the requirement for costorientation may be set aside by the competent [NRA].
Atunci când un organism nu mai deține o putere semnificativă pe piața relevantă, ANR competentă poate suspenda cerința de stabilire în funcție de costuri.
One of the aims should be the definition of efficient tariff principles throughout the Community while ensuring a general service for all,
Unul dintre obiective ar trebui să îl reprezinte definirea de principii de tarifare eficiente în întreaga Comunitate, garantând în același timp un serviciu general pentru toți;
— tariffs must be transparent and must be properly published,
— tarifele trebuie să fie transparente și trebuie publicate în mod adecvat;
— in order to leave users a choice between the individual service elements and where technology so permits, tariffs must be sufficiently unbundled in accordance with
— pentru a permite utilizatorilor să aleagă între diferitele elemente ale serviciilor și în limita posibilităților tehnologice, tarifele trebuie să fie suficient de separate, în conformitate cu normele de concurență din tratat. Mai ales, ca regulă
— tariffs must be non-discriminatory and guarantee equality of treatment, except for restrictions which are compatible with Community law.
— tarifele nu pot fi discriminatorii și trebuie să garanteze egalitatea de tratament, cu excepția cazului în care restricțiile privind acest principiu sunt compatibile cu dreptul comunitar.
Any charge for access to network resources or services must comply with the principles set out above and with the competition rules of the Treaty and must also take into account the principle of fair sharing in the global cost of the resources used, the need for a reasonable level of return on investment and, where appropriate, the financing of universal service in accordance with the interconnection Directive.
Taxele de acces la facilitățile sau la serviciile rețelei trebuie să respecte principiile de tarifare prevăzute mai sus, precum și normele de concurență din tratat. Acestea trebuie să țină seama și de principiul împărțirii echitabile a costului global al facilităților utilizate, de necesitatea ca investițiile să aibă o rată adecvată a profitului și, dacă este cazul, de finanțarea serviciului universal, în conformitate cu dispozițiile Directivei privind interconectarea.
There may be different tariffs, in particular to take account of excess traffic during peak periods and lack of traffic during off-peak periods, provided that the tariff differentials are commercially justifiable and do not conflict with the above principles.’
Mai multe tarife diferite pot fi aplicate, în special pentru a ține seama de excedentul de trafic în perioadele de vârf și de lipsa traficului în afara perioadelor de vârf, cu condiția ca diferențele dintre tarife să fie justificabile din punct de vedere comercial și să nu fie contrare principiilor prevăzute de mai sus.” [traducere neoficială]
Directive 97/33/EC of the European Parliament and of the Council of 30 June 1997 on interconnection in Telecommunications with regard to ensuring universal service and interoperability through application of the principles of Open Network Provision
Directiva 97/33/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 iunie 1997 privind interconectarea în telecomunicații în vederea asigurării unui serviciu și a unei interoperabilități universale prin aplicarea principiilor de furnizare a unei rețele
32), applicable at the time of the facts in the main proceedings, states the following in recital 10 in the preamble thereto:
32), aplicabilă la data faptelor din acțiunea principală, prevede în considerentul (10) următoarele:
‘Whereas pricing for interconnection is a key factor in determining the structure and the intensity of competition in the transformation process towards a liberalised market; whereas organisations with significant market power must be able to demonstrate that their interconnection charges are set on the basis of objective criteria and follow the principles of transparency and costorientation, and are sufficiently unbundled in terms of network and service elements offered; whereas publication of a list of interconnection services, charges, terms and conditions enhances the necessary transparency and non-discrimination; whereas flexibility in the methods of charging for interconnection traffic should be possible, including capacity-based charging; whereas the level of charges should promote productivity and encourage efficient and sustainable market entry, and should not be below a limit calculated by the use of long-run incremental cost and cost allocation and attribution methods based on actual cost causation, nor above a limit set by the stand-alone cost of providing the interconnection in question; whereas charges for interconnection based on a price level closely linked to the long-run incremental cost for providing access to interconnection are appropriate for encouraging the rapid development of an open and competitive market.’
„având în vedere că stabilirea tarifelor de interconectare este determinantă pentru structura și intensitatea concurenței la trecerea la o piață liberalizată; că organismele cu putere semnificativă pe piață trebuie să fie în măsură să dovedească faptul că taxele lor de interconectare sunt determinate în funcție de criterii obiective, cu respectarea principiilor transparenței și stabilirii în funcție de costuri, și sunt suficient de diversificate în funcție de elementele rețelelor și ale serviciilor oferite; că publicarea unei liste cu serviciile, tarifele și modalitățile de interconectare sporește transparența necesară și favorizează nediscriminarea; că metodele de tarifare a traficului de interconectare trebuie să fie flexibile și să cuprindă în special o tarifare bazată pe capacitate; că tarifele trebuie să stimuleze productivitatea și să favorizeze intrarea pe piață a unor operatori eficienți și viabili și nu trebuie să fie nici inferioare unui prag stabilit în funcție de costurile marginale pe termen lung și conform metodelor de repartizare și de atribuire a costurilor întemeiate pe costurile reale, nici superioare unui plafon stabilit prin intermediul costului propriu al furnizării interconectării respective; că unele tarife de interconectare întemeiate pe un nivel al prețurilor strâns legat de costurile marginale pe termen lung ale furnizării accesului la interconectare sunt de natură să favorizeze dezvoltarea rapidă a unei piețe deschise și competitive”. [traducere neoficială]
According to Article 1 thereof, Directive 97/33 establishes a regulatory framework for securing in the European Community the interconnection of telecommunications networks and in particular the interoperability of services, and with regard to ensuring provision of universal service in an environment of open and competitive markets.
Potrivit articolului 1 din Directiva 97/33, aceasta stabilește un cadru de reglementare care asigură interconectarea rețelelor de telecomunicații în Comunitatea Europeană, și în special interoperabilitatea serviciilor, precum și furnizarea unui serviciu universal, într-un mediu deschis și caracterizat de concurența de piață.
Article 2 of that directive defines the concept of ‘interconnection’ as being the physical and logical linking of telecommunications networks used by the same or a different organisation in order to allow the users of one organisation to communicate with users of the same or another organisation or to access services provided by another organisation.
Potrivit articolului 2 din această directivă, noțiunea „interconectare” este definită drept legătura fizică și logică dintre rețele de telecomunicații utilizate de același organism sau de organisme diferite în scopul de a permite utilizatorilor unui organism comunicarea cu utilizatorii aceluiași organism sau cu cei ai unui alt organism sau accesul la serviciile furnizate de un alt organism.
Article 7 of that directive, entitled ‘Principles for interconnection charges and cost accounting systems’, provides as follows:
Articolul 7 din directiva menționată, intitulat „Principiile de tarifare a interconectării și sistemul de contabilitate a costurilor”, prevede următoarele:
The burden of proof that charges are derived from actual costs including a reasonable rate of return on investment shall lie with the organisation providing interconnection to its facilities. …
Sarcina probei privind faptul că taxele sunt determinate în funcție de costurile reale, incluzând un profit rezonabil al investițiilor, incumbă organismului care furnizează interconectarea cu instalațiile sale. […]
The reference interconnection offer shall include a description of the interconnection offerings broken down into components according to market needs, and the associated terms and conditions including tariffs.
Oferta de referință pentru interconectare cuprinde o descriere a ofertelor pentru interconectare, împărțite în diferite elemente, potrivit nevoilor pieței, și modalitățile și condițiile corespunzătoare acestora, inclusiv tarifarea.
Different tariffs, terms and conditions for interconnection may be set for different categories of organisations which are authorised to provide networks and services, where such differences can be objectively justified on the basis of the type of interconnection provided and/or the relevant national licensing conditions.
Se pot stabili mai multe tarife, modalități și condiții diferite pentru interconectare, pentru diferite categorii de organisme care sunt autorizate să furnizeze rețele și servicii, atunci când aceste diferențe se pot justifica în mod obiectiv pe baza tipului de interconectare furnizat și/sau pe baza condițiilor de acordare a licențelor naționale avute în vedere.