natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, as I have already said, the authentic nature of such an aim must nevertheless always be verified by the Court in order to rule out an alleged infringement of Article 47 EU.
Or, după cum am arătat anterior, pentru a exclude o pretinsă încălcare a articolului 47 UE, Curtea trebuie totuși să verifice de fiecare dată autenticitatea unei astfel de finalităţi.
Therefore the question to be examined by the Court in the present case is whether, by virtue of the competences conferred upon the Community in relation to development cooperation, the contested decision, having regard to its objective and its content, and in the light of the contested Joint Action which it aims to implement, could have been adopted by the Commission under Title XX of the EC Treaty.
Prin urmare, examinarea pe care trebuie să o efectueze Curtea în prezenta cauză trebuie să privească aspectul dacă, în temeiul competenţelor atribuite Comunităţii în materie de cooperare pentru dezvoltare, decizia atacată, având în vedere obiectivul și conţinutul său, precum și în lumina acţiunii comune în litigiu, pe care decizia menţionată urmărește să o pună în aplicare, ar fi putut fi adoptată de Comunitate în temeiul titlului XX din Tratatul CE.
In addition, the very cautious wording of Article 8 of the contested Joint Action, which states that the Council ‘notes that the Commission intends to direct its action towards achieving the objectives and the priorities of [the contested] Joint Action, where appropriate by pertinent Community measures’, 56 shows clearly that the Council is well aware that, in general, an action which it adopts pursuant to Title V of the EU
În plus, modul de redactare deosebit de prudent al articolului 8 din acţiunea comună în litigiu, potrivit căruia Consiliul „ia act de intenţia Comisiei de a-și concentra acţiunile în direcţia îndeplinirii obiectivelor și priorităţilor […] acţiuni[i] comune [în litigiu], prin măsuri comunitare pertinente, după caz” 56, arată că, în mod clar, Consiliul este conștient de faptul că, pe plan general, o acţiune pe care o adoptă în temeiul titlului V
However, the Court’s examination depends on the question, also fiercely disputed between the parties, whether the campaign against the proliferation of small arms and light weapons falls outside the competence of the Community as such.
Această examinare este, cu toate acestea, subordonată aspectului, de asemenea aprins dezbătut de părţi, dacă, în sine, combaterea proliferării armelor ușoare și a armelor de calibru mic este exclusă din competenţele comunitare.
If that were the case, in principle the action would have to be dismissed.
În acest caz, acţiunea ar trebui să fie, în principiu, respinsă.
56 — Italics added.
56 — Sublinierea noastră.
(a) Arguments of the parties of development cooperation was established in the framework of the Cotonou Agreement, although that is a mixed agreement. The fact that the decommissioning of small arms and light weapons forms part of the Community development cooperation policy is confirmed by its inclusion in the planning initiated by the regional indicative programme for West Africa of 19 February 2003 and by the inclusion in the Chapter CFSP of the general budget of the European Union for 2004 of an item intended for the financing of operations concerning the campaign against the proliferation of light weapons and illegal trafficking in weapons in so far as such actions are not already covered by the Cotonou Agreement, which provides for the same type of actions in the ACP countries.
Cu privire la relaţia dintre combaterea proliferării armelor ușoare și a armelor de calibru mic și competenţele comunitare a) Argumentele părţilor ar fi confirmat de integrarea sa în planificarea pusă în aplicare prin Programul indicativ regional pentru Africa de Vest din 19 februarie 2003 și prin includerea în bugetul general al Uniunii Europene pentru anul 2004, în cadrul capitolului privind PESC, a unui articol destinat finanţării operaţiunilor care urmăresc în special combaterea proliferării armelor ușoare și a traficului ilicit de arme, în măsura în care astfel de acţiuni nu sunt deja reglementate prin Acordul de la Cotonou, care prevede același tip de acţiuni în ţările ACP.
According to the Commission and the Parliament, in so far as the campaign against the proliferation of small arms and light weapons has become an integral part of the policy of development cooperation, that campaign falls within the scope of the competences conferred on the Community in that field.
Potrivit Comisiei și Parlamentului European, combaterea proliferării armelor ușoare și a armelor de calibru mic, în măsura în care aceasta a devenit parte integrantă a politicii de cooperare pentru dezvoltare, este cuprinsă în sfera competenţelor atribuite Comunităţii în acest domeniu.
The connection between the development cooperation policy and the destabilising accumulation of small arms and light weapons has moreover been recognised by the Council itself and by the international community.
Liantul dintre politica de cooperare pentru dezvoltare, pe de o parte, și acumularea destabilizatoare de arme ușoare și de arme de calibru mic, pe de altă parte, ar fi, de altfel, admis de Consiliul însuși, precum și de comunitatea internaţională.
In its reply to the statements in intervention, the Commission points out that this does not exclude the possibility that certain aspects of the campaign against small arms and light weapons may fall within the scope of the CFSP, depending on their purpose and their content.
În răspunsul la memoriile în intervenţie, Comisia precizează că acest fapt nu exclude posibilitatea ca anumite aspecte ale combaterii proliferării armelor ușoare și a armelor de calibru mic să se încadreze, în funcţie de finalitatea și de conţinutul lor, în domeniul PESC.
The Commission claims that the integration of the campaign against small arms and light weapons into the Community policy
Comisia susţine că integrarea combaterii proliferării armelor ușoare și a armelor de calibru mic în politica comunitară de cooperare pentru dezvoltare a fost consacrată prin Acordul de la Cotonou, cu toate că acesta este un acord mixt.
The Council, supported by all the intervening governments, considers that the campaign against small arms and light weapons does not fall within the competences assigned to the Community.
Consiliul, cu susţinerea tuturor guvernelor interveniente, consideră că printre competenţele atribuite Comunităţii nu se regăsește combaterea proliferării armelor ușoare și a armelor de calibru mic.
COMMISSION v COUNCIL either, as that is a mixed agreement, or from the other instruments referred to by the Commission.
COMISIA/CONSILIUL nu poate fi dedusă nici din Acordul de la Cotonou, având în vedere, în special, caracterul mixt al unui astfel de acord, nici din celelalte instrumente evocate de Comisie.
Neither the campaign against the proliferation of small arms and light weapons nor the more general objectives of preserving peace and strengthening security appear among the objectives of the Community listed in Articles 2 EC and 3 EC, and instead they fall exclusively within the ambit of the EU Treaty, in particular the CFSP.
Nici combaterea proliferării armelor ușoare și a armelor de calibru mic, nici obiectivele mai generale de menţinere a păcii și de consolidare a securităţii nu ar fi menţionate printre obiectivele Comunităţii prevăzute la articolele 2 CE și 3 CE, ci s-ar încadra exclusiv în domeniul de aplicare al Tratatului UE, în special în domeniul PESC.
On the other hand, according to Article 177(1) EC, the main aim of the Community policy of development cooperation is the reduction of poverty.
În schimb, potrivit articolului 177 alineatul (1) CE, obiectivul principal al politicii comunitare de cooperare pentru dezvoltare l-ar reprezenta combaterea sărăciei.
The provisions of the EC Treaty cannot be interpreted broadly so as to undermine the coexistence of the Union and the Community as legal orders which are integrated but distinct, like the constitutional architecture of the pillars.
Dispoziţiile Tratatului CE nu pot fi interpretate extensiv fără a compromite coexistenţa Uniunii și a Comunităţii ca ordini juridice integrate, dar distincte, precum și arhitectura constituţională a pilonilor.
(i) Introductory remarks
b) Analiză i) Consideraţii introductive
The Council, supported by the French, Netherlands and United Kingdom Governments, considers that the fact that the proliferation of small arms and light weapons may incidentally affect the prospects for longterm development does not mean that the whole of that area falls within Community competences.
Consiliul, susţinut de guvernele francez, olandez și al Regatului Unit, consideră că aspectul că proliferarea armelor ușoare și a armelor de calibru mic ar putea avea, pe plan accesoriu, incidenţă asupra perspectivelor de dezvoltare durabilă nu înseamnă că acest domeniu face parte în integralitatea sa dintre competenţele comunitare.
The Council and the United Kingdom Government stress that, if the Commission’s argument were accepted, the CFSP would be of no practical effect at all.
Consiliul și guvernul Regatului Unit subliniază că, prin admiterea tezei Comisiei, PESC ar fi privată de orice efect util.
Two introductory remarks are required with regard to the Commission’s arguments.
Două consideraţii introductive se impun cu privire la argumentaţia prezentată de Comisie.
First, it must be noted that, in the course of the present proceedings, the Commission has significantly modified its
În primul rând, trebuie subliniat că, în cursul prezentei proceduri, Comisia și-a nuanţat sensibil poziţia cu privire la legătura
The Council, supported by the Spanish, French, Swedish and United Kingdom Governments, stresses that Community competence for combating the spread of small arms and light weapons cannot be inferred from the Cotonou Agreement
Consiliul, susţinut de guvernele spaniol, francez, suedez și al Regatului Unit, subliniază că existenţa unei competenţe comunitare în materie de combatere a proliferării armelor ușoare și a armelor de calibru mic
position with regard to the connection that exists, in its opinion, between combating the proliferation of small arms and light weapons and Community policy on development cooperation.
care există, în opinia acesteia, între combaterea proliferării armelor ușoare și a armelor de calibru mic și politica comunitară privind cooperarea pentru dezvoltare.
Whereas in its application the Commission basically argued that action against the proliferation of those arms formed an integral part of the Community policy on development cooperation, and even of any development policy, 58 in its reply to the statements in intervention it argued that such action falls within the competence of the Community in so far as it has become an integral part of Community policy on development cooperation while admitting, consequently, that certain aspects of the action may be covered by the CFSP. 59
Astfel, în timp ce a susţinut, în esenţă, prin cererea formulată, că acţiunea împotriva proliferării acestor arme face parte integrantă din politica comunitară de cooperare pentru dezvoltare sau chiar din orice politică de dezvoltare 58, în răspunsul la memoriile în intervenţie, Comisia a susţinut teza potrivit căreia această acţiune este de competenţa Comunităţii în măsura în care a devenit parte integrantă din politica comunitară în materie de cooperare pentru dezvoltare, admiţând, prin urmare, că anumite aspecte ale acţiunii menţionate s-ar putea încadra în domeniul PESC 59.
On the other hand, it must be borne in mind that the Council and the intervening governments categorically reject the argument that combating the spread of small arms and light weapons falls within the scope, even partially, of development cooperation.
În schimb, amintim că atât Consiliul, cât și guvernele interveniente se opun categoric încadrării, chiar și parţiale, a combaterii proliferării armelor ușoare și a armelor de calibru mic în domeniul de aplicare al cooperării pentru dezvoltare.
The Commission’s modification in its written observations is liable to complicate the analysis because, if it were to be followed, that approach could mean that criteria would have to be determined for distinguishing those aspects of the combat against the proliferation of small arms and light weapons which fall within the scope of development cooperation from those that are covered by the CFSP.
Nuanţa introdusă de Comisie în observaţiile scrise ar putea impune o analiză mai complexă, întrucât, în cazul în care ar fi acceptată, această abordare ar putea însemna că trebuie determinate criteriile care permit să se distingă eventualele aspecte ale combaterii proliferării armelor ușoare și a armelor de calibru mic care intră sub incidenţa cooperării pentru dezvoltare de cele care s-ar încadra în domeniul PESC.
Secondly, I note that the Commission’s pleadings allege, rather sporadically, that the contested decision and the contested Joint Action also encroached on the Commission’s competences on the basis of Article 181a EC, the sole article forming Title XXI of the EC Treaty concerning ‘economic, financial and technical cooperation with third countries’. 60
În al doilea rând, observăm că, în cuprinsul înscrisurilor prezentate, Comisia a susţinut, în mod izolat, că decizia atacată și acţiunea comună în litigiu ar fi adus atingere de asemenea competenţelor Comunităţii întemeiate pe articolul 181 A CE, articol unic al titlului XXI din Tratatul CE privind „[c]ooperarea economică, financiară și tehnică cu ţările terţe” 60.
58 — See points 38 and 40 of the application.
58 — A se vedea punctele 38 și 40 din cererea introductivă.
59 — See points 16 and also 9, 11, 12 and 19 of the Commission’s observations on the statements in intervention.
59 — A se vedea punctul 16, precum și punctele 9, 11, 12 și 19 din observaţiile Comisiei cu privire la memoriile în intervenţie.
60 — See points 52, 60 and 63 of the application.
60 — A se vedea punctele 52, 60 și 63 din cererea introductivă.
COMMISSION v COUNCIL the procedure for the adoption of Community initiatives in that sphere by replacing the requirement of unanimity laid down by Article 308 EC with a qualified majority of the Council.
COMISIA/CONSILIUL specific pentru acest tip de cooperare și simplifică procedura de adoptare a iniţiativelor comunitare în acest domeniu, renunţând, prin recurgerea la majoritatea calificată în cadrul Consiliului, la cerinţa unanimităţii impuse de articolul 308 CE.
Title XXI was added to the EC Treaty in the revision resulting from the Treaty of Nice.
Titlul XXI a fost introdus în Tratatul CE cu ocazia modificării acestuia prin Tratatul de la Nisa.
Article 181a EC provides that, without prejudice to the provisions of the EC Treaty, and in particular those of Title XX, the Community is to carry out, within its spheres of competence, economic, financial and technical cooperation measures with third countries.
Articolul 181 A CE prevede în special că, fără a aduce atingere dispoziţiilor Tratatului CE, mai ales celor din titlul XX, Comunitatea desfășoară, în cadrul competenţelor sale, acţiuni de cooperare economică, financiară și tehnică cu ţări terţe.
Before that article came into force, and in so far as the Community instruments did not fall within the scope of other policies, the Community adopted measures and concluded cooperation agreements with third countries which were not developing countries on the basis of Article 235 of the EC Treaty (now Article 308 EC), in default of a specific legal basis. 61.
Înainte de intrarea în vigoare a acestui articol și în măsura în care instrumentele comunitare nu aparţineau altor politici, Comunitatea a adoptat măsuri și a încheiat acorduri de cooperare cu ţări terţe care nu erau ţări în curs de dezvoltare în temeiul articolului 235 din Tratatul CE (devenit articolul 308 CE), în lipsa unui temei juridic specific 61.
The addition of the new Title XXI to the EC Treaty therefore creates a specific legal basis for such cooperation and eases
Includerea în Tratatul CE a noului titlu XXI instituie, prin urmare, un temei juridic
Although the concept of ‘developing country’, which is used several times in the provisions of the EC Treaty, is not defined, it is very clear in the present case that all the States which are parties to ECOWAS, the beneficiary of the contested decision, are contracting parties to the Cotonou Agreement and are included among the developing countries, whatever the criteria and indexes
Deși noţiunea „ţări în curs de dezvoltare”, utilizată de mai multe ori în cadrul dispoziţiilor Tratatului CE, nu este definită în tratat, este foarte clar, în speţă, că toate statele părţi la ECOWAS beneficiare ale deciziei atacate sunt părţi contractante la Acordul de la Cotonou și se înscriu între ţările în curs de dezvoltare, indiferent de criteriile și de indexul cu astfel de state luate în consi-
61 — See, for example, Council Regulation (EEC) No 3906/89 of 18 December 1989 on economic aid to the Republic of Hungary and the Polish People’s Republic (OJ 1989 L 375, p.
3906/89 al Consiliului din 18 decembrie 1989 privind ajutorul economic în favoarea Republicii Ungare și a Republicii Populare Polone (JO L 375, p. 11), Regulamentul (CE) nr.
According to the caselaw, the use of Article 308 EC as the legal basis for a measure is justified only where no other provision of the EC Treaty gives the Community institutions the necessary power to adopt the measure in question: see Portugal v Council, paragraph 21 and caselaw cited.
Potrivit jurisprudenţei, recurgerea la articolul 308 CE ca temei juridic al unui act nu este justificată decât atunci când nicio altă dispoziţie din Tratatul CE nu conferă instituţiilor comunitare competenţa necesară pentru a adopta acest act: a se vedea în special Hotărârea Portugalia/Consiliul, citată anterior (punctul 21 și jurisprudenţa citată).
62 — See, for example, point 20 of the application.
62 — A se vedea în special punctul 20 din cererea introductivă.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-91/05
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MENGOZZI — CAUZA C-91/05 derare pentru a defini această noţiune 63.
(ii) Scope of development cooperation
Astfel, în Comunicarea din 26 aprilie 2000 ii) Domeniul de aplicare al cooperării pentru dezvoltare
Before considering this question, we should recall the terms of Article 177 EC.
Înainte de a examina acest aspect, trebuie amintite mai întâi prevederile articolului 177 CE.
According to Article 177(1) EC, ‘Community policy in the sphere of development cooperation … shall foster:
În conformitate cu alineatul (1) al acestui articol, „[p]olitica Comunităţii în domeniul cooperării pentru dezvoltare, […] favorizează:
Consequently, it is only in relation to the Community competence in the field of development cooperation that the connection between the latter and combating the proliferation of small arms and light weapons must be examined.
În consecinţă, este necesar ca legătura dintre competenţa comunitară în materie de cooperare pentru dezvoltare și combaterea proliferării armelor ușoare și a armelor de calibru mic să fie examinată exclusiv prin prisma primei dintre acestea.
— the smooth and gradual integration of the developing countries into the world economy,
— integrarea armonioasă și progresivă a ţărilor în curs de dezvoltare în economia mondială;
63 — The World Bank normally uses the term ‘developing countries’ to refer to low-income and middle-income countries on the basis of gross national income per inhabitant.
63 — Banca Mondială utilizează în mod obișnuit expresia „ţări în curs de dezvoltare” pentru a se referi la ţările cu venituri scăzute și cu venituri medii calculate pe baza venitului naţional brut pe cap de locuitor.
41), Annex II to which refers to developing countries as defined by the OECD Development Assistance Committee, including among others the Member States of ECOWAS.
232), a cărui anexă II vizează ţările în curs de dezvoltare, astfel cum sunt menţionate în lista Comitetului de ajutor pentru dezvoltare al OCDE, și care cuprinde, între altele, statele membre ale ECOWAS.
It should also be noted that, since the 1970s, the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) has drawn up a list of less advanced countries which is updated every three years, the latest list being based on three criteria relating to gross national income per inhabitant, human capital on the basis of a ‘human assets index’ and economic vulnerability.
Trebuie observat de asemenea că în cadrul Conferinţei Naţiunilor Unite pentru Comerţ și Dezvoltare (UNCTAD) se întocmește, începând cu anii ‘70, o listă actualizată o dată la trei ani, a ţărilor cel mai puţin dezvoltate. Ultima listă sa întemeiat pe trei criterii, și anume venitul naţional brut pe cap de locuitor, capitalul uman pe baza unui „human assets index” și vulnerabilitatea economică.
In 2006 12 of the 15 Member States of ECOWAS were on the UNCTAD list of less advanced countries, the exceptions being Côte d’Ivoire, Nigeria and Liberia: see http://www. unctad.org/Templates/Page.asp?intItemID=3641 & lang=2.
În 2006, 12 dintre cele 15 state membre ale ECOWAS se aflau pe lista UNCTAD a ţărilor cel mai puţin dezvoltate, cu excepţia Côte d’Ivoire, a Liberiei și a Nigeriei: a se vedea http://www.unctad.org/ Templates/Page.asp?intItemID=3641 & lang=2
See also Article 30 of and Annex II to Regulation No 1905/2006.
A se vedea de asemenea articolul 30 și anexa II la Regulamentul nr. 1905/2006, citat anterior.
— the campaign against poverty in the developing countries.’
— combaterea sărăciei în ţările în curs de dezvoltare.”
Article 177(2) EC adds that Community policy in that area is to contribute to the general objective of developing and consolidating democracy and the rule of law and to that of respecting human rights and fundamental freedoms.
Articolul 177 alineatul (2) CE prevede că politica Comunităţii în acest domeniu contribuie la obiectivul general al dezvoltării și consolidării democraţiei și statului de drept, precum și la respectarea drepturilor omului și a libertăţilor fundamentale.
the competent international organisations, that phrase does not in any case mean that those objectives could properly contribute to enlarging those assigned to the Community under Title XX of the EC Treaty, to the point that any initiative of the European Union and/or the Community intended for developing States would then fall within the scope of the Community development policy. 65
de obiectivele pe care le-a acceptat în cadrul organizaţiilor internaţionale competente, această expresie nu înseamnă, în orice caz, că obiectivele menţionate ar putea contribui în mod valabil la extinderea celor atribuite Comunităţii în temeiul titlului XX din Tratatul CE într-o astfel de măsură încât orice iniţiativă a Uniunii Europene și/sau a Comunităţii destinată statelor în curs de dezvoltare ar face parte, pe viitor, din politica comunitară pentru dezvoltare 65.
Under Article 177(3) EC, the Community is to comply with the commitments and to take account of the objectives approved in the context of the United Nations and other competent international organisations.
Potrivit articolului 177 alineatul (3) CE, Comunitatea își respectă angajamentele și ţine seama de obiectivele pe care le-a acceptat în cadrul Organizaţiei Naţiunilor Unite și al altor organizaţii internaţionale competente.
Any different interpretation would certainly be contrary to Article 5 EC, which provides, as will be recalled, that the Community can act only within the limits of the powers conferred upon it by the EC Treaty and of the objectives assigned to it therein.
O interpretare diferită ar fi în mod cert contrară articolului 5 CE, potrivit căruia, reamintim, Comunitatea nu poate acţiona decât în limitele competenţelor care îi sunt conferite și ale obiectivelor care îi sunt atribuite prin Tratatul CE.
Article 177(1) EC shows that the objectives of the development cooperation policy are primarily economic and social.
Alineatul (1) al acestui articol arată că obiectivele politicii de cooperare pentru dezvoltare sunt, înainte de toate, obiective de ordin economic și social.