natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In accordance with Paragraphs 39 and 27 et seq., all charges relating to access to the network must be submitted for authorisation so that the licence holder does not receive payments in excess of those approved by the administrative authorities.
În temeiul articolelor 39, 27 și următoarele din această lege, toate plățile în legătură cu accesul la rețea fac obiectul unei autorizații, astfel încât beneficiarul unei autorizații să nu perceapă mai mult decât sumele aprobate de administrație.
Paragraph 43(6) of the TKG, in the version of the Law of 21 October 2002, 22
Temeiul juridic al taxelor percepute pentru a compensa pierderile operatorului dominant este articolul 43 alineatul 6 din
In addition, following the adoption of Directive 98/61, which inserts a paragraph 7 into Article 12 of Directive 97/33, subscribers are granted the right to access the switched services of any interconnected telecommunications provider and the national regulatory authorities are required to ensure that pricing for interconnection is cost-orientated and that any charges imposed do not act as a disincentive for the use of the facility.
Mai mult, abonaților li se oferă dreptul de acces la serviciile comutate ale oricărui prestator de telecomunicații interconectat, potrivit Directivei 98/61, care adaugă alineatul (7) la articolul 12 din Directiva 97/33 pentru ca autoritățile naționale de reglementare să garanteze un tarif de interconectare în funcție de costuri și să evite ca taxele care trebuie plătite să constituie un factor disuasiv în ceea ce privește utilizarea serviciului respectiv.
provides for the levying of additional charges
20 — În Hotărârea Curții din 8 decembrie 2005, Comisia/Luxem-burg (C-33/04, Rec., p.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-152/07 TO C-154/07 to compensate for any deficit suffered by the dominant operator.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL RUIZ-JARABO — CAUZELE CONEXATE C-152/07-C-154/07
Paragraph 43(6) of the TKG, ordered, with effect from 1 July 2003, an additional noncost based contribution in respect of the Telekom-B.2 (Ort.) facility, in the amount of EUR 0.0004 per minute, on the grounds that revenues accruing to Deutsche Telekom from end users did not cover all the costs of activating the local loop.
articolului 43 alineatul 6 din TKG, începând cu 1 iulie 2003, o taxă suplimentară, independentă de costuri, de 0,0004 euro pe minut pentru serviciile Telekom B.2 (local), întrucât profiturile pe care clienții finali le aduceau acestei societăți nu acopereau în totalitate cheltuielile pentru furnizarea buclei locale.
III — The facts, the main proceedings and the questions referred for a prelimin- ary ruling
III — Situația de fapt, acțiunile principale și întrebările preliminare
Barely one month later, the Commission 24fined Deutsche Telekom EUR 12 600 000 for abusing its dominant position by requiring its competitors to pay a price for access to the local network which was higher than the one it charged its own subscribers for use of the fixed network.
După numai o lună, Comisia 24 a amendat Deutsche Telekom cu 12 600 000 de euro pentru abuz de poziție dominantă, întrucât aceasta solicitase concurenților săi, pentru a intra în rețeaua locală, o sumă superioară celei pe care i-o plăteau propriii abonați pentru a beneficia de rețeaua fixă.
Arcor AG & Co. KG, Communication Services TELE2 GmbH and Firma 01051 Telekom GmbH operate in Germany using public telecommunications networks, and offer their customers a carrier selection service through interconnection to the local network of Deutsche Telekom. 25.
Arcor AG & Co. KG, Communication Services TELE2 GmbH și Firma 01051 Telekom GmbH sunt operatori ai rețelelor publice de telecomunicații care își desfășoară activitatea în Germania și oferă clienților lor un serviciu de selecție a operatorilor prin intermediul interconectării la rețeaua locală a Deutsche Telekom. 25.
By decision of 23 September 2003, the regulatory authority annulled (ex nunc) the imposition of the additional contributions, which were thus restricted to the period from 1 July to 23 September 2003.
Prin Decizia din 23 septembrie 2003, autoritatea de reglementare a abrogat (ex nunc) perceperea taxelor suplimentare, care se limitau, așadar, la perioada cuprinsă între 1 iulie și 23 septembrie 2003.
The regulatory authority requires Deutsche Telekom to provide the facility Telekom B.2 (Ort.), in return for a charge paid by Arcor AG & Co. KG, Communication Services TELE2 GmbH and Firma 01051 Telekom GmbH . 23.
Autoritatea de reglementare a obligat Deutsche Telekom să presteze serviciul Telekom B.2 (local), în schimbul unei remunerații plătite de Arcor AG & Co. KG, de Communication Services TELE2 GmbH și de Firma 01051 Telekom GmbH . 23.
By decision of 29 April 2003, following an application by Deutsche Telekom, the Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post (Regulatory Authority for Telcommunications and Post), 23relying on
Printro decizie din 29 aprilie 2003, Regulierungsbehörde für Telekommunikation und Post (Autoritatea de reglementare pentru poștă și telecomunicații) 23a impus, la cererea Deutsche Telekom, în temeiul
Each of the three undertakings required to pay the additional charges individually contested the administrative decision approving those charges.
Cele trei întreprinderi vizate de plata taxelor suplimentare au atacat separat decizia administrativă prin care acestea erau autorizate.
24 — Decision 2003/707/EC of 21 May 2003 (OJ 2003 L 263, p.
24 — Decizia 2003/707/CE din 21 mai 2003 (JO L 263, p.
9), in respect of which proceedings have been pending before the Court of First Instance (T-271/03) for more than four years.
9), care a făcut obiectul unei acțiuni în fața Tribunalului de Primă Instanță (cauza T-271/03), pendinte de mai mult de patru ani.
ARCOR AND OTHERS
ARCOR ȘI ALȚII
If the answer to the first question is in the affirmative:
În cazul unui răspuns afirmativ la prima întrebare:
By judgment of 3 November 2005, the Verwaltungsgericht (Administrative Court), Cologne upheld their claims on the grounds of infringement of Community law, in par -ticular Article 7(2) and Article 12(7) of Directive 97/33, as amended by Directive 98/61.
Prin Hotărârea din 3 noiembrie 2005, Verwaltungsgericht Köln (Tribunalul de Contencios Administrativ din Köln) a admis acțiunile acestora în temeiul încălcării dreptului comunitar, în special a articolului 7 alineatul (2) și a articolului 12 alineatul (7) din Directiva 97/33, în versiunea modificată prin Directiva 98/61.
(2) Is the incompatibility with Community law of such a requirement, which is a provision of domestic law, to be taken into account by the national court in proceedings concerning the approval of a contribution by the interconnected network operator?’
2) Faptul că o astfel de obligație, stabilită într-o dispoziție de drept național, este contrară dreptului comunitar, trebuie luat în considerare de instanța națională într-o procedură având ca obiect autorizarea unei contribuții din partea operatorului rețelei interconectate?”
Germany and Deutsche Telekom brought an appeal before the Bundesverwaltungsgericht, which took the view that Paragraph 43(6) of the TKG may be incompatible with Community law. Accordingly the Bundesverwaltungsgericht stayed the proceedings and referred the following questions to the Court of Justice for a preliminary ruling:
Germania și Deutsche Telekom au declarat recurs la Bundesverwaltungsgericht, care bănuiește incompatibilitatea cu dreptul comunitar a articolului 43 alineatul (6) din TKG; prin urmare, aceasta a hotărât să suspende judecarea cauzei și să adreseze Curții următoarele întrebări preliminare:
The order for reference was registered at the Court Registry on 20 March 2007.
Cererea de pronunțare a unei hotărâri preliminare a fost înregistrată la grefa Curții la 20 martie 2007.
By order of 1 June 2007, the President of the Court joined the three cases on account of their objective connection.
Prin Ordonanța din 1 iunie 2007, președintele Curții a dispus conexarea celor trei cauze datorită legăturii lor obiective.
Observations were lodged, within the timelimit laid down in Article 23 of the Statute of the Court of Justice, by the German Government and Deutsche Telekom, who propose that both questions referred be answered in the negative, and by the appellant undertakings in the main proceedings and the Commission, who argue that the Court should rule that the requirement concerned is incompatible with Community law.
Au depus observații, în termenul stabilit la articolul 23 din Statutul Curții de Justiție, guvernul german și Deutsche Telekom, pe de o parte, care propun un răspuns negativ la întrebările formulate, precum și întreprinderile reclamante în acțiunile principale și Comisia, care pledează în favoarea unei decizii de incompatibilitate, pe de altă parte.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-152/07 TO C-154/07 ation of the invention in New York.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL RUIZ-JARABO — CAUZELE CONEXATE C-152/07-C-154/07 la New York funcționarea acestei invenții.
Therefore, with the passage of time each individual has been placed in his rightful position. 28
Astfel, trecerea timpului a atribuit fiecăruia locul care îi revine 28.
At the hearing on 19 February 2008, oral argument was presented by the representatives of those who participated in the written stage and also by the United Kingdom.
În cadrul ședinței din 19 februarie 2008 sau prezentat reprezentanții participanților la procedura scrisă, precum și ai Regatului Unit, pentru a-și prezenta observațiile orale.
Some preliminary points on universal service
Precizări preliminare privind serviciul universal
The Court is seised of a large number of proceedings in which telecommunications are of great significance, a phenomenon foreseen since the dawn of the development of such services because of the economic potential inherent in exploiting them.
Curtea este sesizată cu numeroase acțiuni în care telecomunicațiile au o mare importanță, fenomen anunțat încă de la începuturile dezvoltării lor datorită potențialului economic pe care îl presupune exploatarea acestora.
30 service’.
Această deviză 30
28 — After hearing the replies of the prophesying ape, Don Quixote, addressing Sancho, predicts: ‘Events will show … for time, which reveals all things, leaves nothing that it does not drag into the light of day, even things hidden in the bosom of the earth.’
28 — După ce a ascultat răspunsurile maimuței ghicitoare, Don Quijote, adresându-se lui Sancho, prezice: „Urmările au să arate […] căci timpul, dezvăluitorul tuturor lucrurilor, nu lasă niciunul pe care să nul scoată la lumina soarelui, oricât ar fi el de ascuns în adâncul pământului”, Don Quijote de La Mancha, partea a doua, capitolul XXV, p. 129, Ed.
86, No 10 Suplemento de octubre de 1999, pp. 1 to 12; and, by the same author, Antonio Meucci finally recognised, Lecture in the presence of the President of Italy, Carlo Azeglio Ciampi, at the Meucci Day in Rome, 28 May 2003.
10, suplimentul din octombrie 1999, p. 1-12, și de același autor, Antonio Meucci finally recognized, conferință în prezența președintelui Italiei, Carlo Azeglio Ciampi, în cadrul zilei Meucci la Roma, la 28 mai 2003.
Local calls as part of universal service
Apelurile locale fac parte integrantă din serviciul universal
The aim of universal service is to offer a quality service at a reasonable price throughout the territory concerned, propositions which are set out in Articles 3 and 9 of Directive 97/33.
Oferirea un serviciu de calitate la un preț rezonabil pe întreg teritoriul: acestea sunt premisele detaliate la articolele 3 și, respectiv, 9 din Directiva 97/33.
It is clear from Article 5(2) of Direct- ive 98/10/EC of the European Parliament and of the Council of 26 February 1998 on the application of open network provision (ONP) to voice telephony and on universal service for telecommunications in a competitive environment, 34and from Article 4(2) of Directive 2002/22/EC, that local calls fall within the scope of universal service.
Apelurile locale fac parte din serviciul universal, astfel cum rezultă din articolul 5 alineatul (2) din Directiva 98/10/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 1998 privind aplicarea furnizării unei rețele deschise (FRD) la telefonia vocală și la serviciul universal pentru telecomunicații întrun mediu competitiv 34, precum și din articolul 4 alineatul (2) din Directiva 2002/22.
However, in its arguments the former monopoly, supported by the German Government, interprets Article 4c of Dir -ective 90/388 in an unusual manner which, in my opinion, is devoid of reason.
Totuși, în observațiile sale, fostul monopolist susținut de guvernul german interpretează articolul 4c din Directiva 90/388 în mod neobișnuit, incorect în opinia noastră.
With a view to resolving those difficulties, Community law satisfies both the needs of the public and the rules of competition in pursuit of cooperation and commercial freedom, while bearing in mind the need to calculate the cost of the service and distribute it between all the operators. Those aims are reflected in Article 5 of the Interconnection Directive and Articles 12 to 14 of the Universal Service Directive.
Pentru a diminua dificultățile, dreptul comunitar satisface atât necesitățile populației, cât și regulile concurenței, urmă-rindu-se asigurarea solidarității și a libertății comerciale, fără a omite să ia în calcul costul și fără să îl repartizeze între toți operatorii, ceea ce reflectă articolul 5 din Directiva interconectare și articolele 12-14 din Directiva privind serviciul universal.
Deutsche Telekom asserts that the provision is not applicable on the grounds that it has not assumed any universal service obligation.
Deutsche Telekom susține că această dispoziție nu este aplicabilă, întrucât nu și-a asumat nicio obligație de serviciu universal.
However, the discrepancies between the versions of the provision 35in the different
Cu toate acestea, discrepanțele de redactare a articolului 4c din directivă 35între
35 — There is a divergence between the various translations of Article 4c: the French (‘imposées’) and German (‘auferlegt wurden’) versions imply a sense of imposition, while the English (‘entrusted’), Italian (‘assegnati’) and Spanish (‘confiadas’) versions give a more flexible connotation to the obligations concerned.
35 — Textul articolului 4c variază între diferitele versiuni lingvistice: cea franceză („imposées”) și cea germană („auferlegt wurden”) sugerează o idee de obligație; versiunea engleză („entrusted”), italiană („assegnati”) sau spaniolă („confiadas”) conferă acestor obligații nuanțe mai flexibile.
Community languages appear paradigmatic, and, therefore, to reach the correct interpretation, it is necessary to take account of its general scheme and underlying purpose, 36always in the light of the other linguistic versions. 37
Finanțarea serviciului universal diferitele limbi comunitare par revelatoare, astfel încât, pentru a descoperi interpretarea corectă, trebuie să se realizeze o apreciere a economiei generale și a criteriului teleologic care o inspiră 36, în lumina celorlalte versiuni lingvistice 37.
After the basic conditions for opening up the telecommunications market had been created, Advocate General Léger 39 observed that effective competition requires a rebalancing of tariffs, designed to prevent the risk of operators focusing their activity on the most profitable market segments (national and international calls), thereby marginalising the less profitable services (local calls) which must also be provided under the universal service obligation.
Avocatul general Léger amintește 39că, atunci când sunt întrunite condițiile fundamentale pentru deschiderea comunicațiilor, o concurență veritabilă presupune o armonizare tarifară care urmărește să înlăture riscul de a concentra activitatea operatorului asupra segmentelor celor mai profitabile (apelurile naționale și internaționale), neglijând serviciile mai puțin rentabile (apelurile locale), a căror exploatare face parte de asemenea din serviciul universal.
On that interpretation, the argument is easily refuted in the light of liberalisation where any imposition of obligations is of secondary importance.
Cu această interpretare, argumentul poate fi respins cu ușurință dacă este examinat din perspectiva liberalizării, în care orice obligație are o dimensiune subsidiară.
Only if the oper -ators were unable to provide universal service would administrative intervention and the imposition of obligations be unavoidable. However, until such time as that exceptional situation occurs, the universal service obligations are entrusted to the market as a whole.
Numai în cazul în care operatorii nu ar putea asigura serviciul universal ar fi necesare intervenția administrativă și atribuirea responsabilității; dar atâta timp cât această situație excepțională nu se produce, obligațiile de serviciu universal rămân supuse regulilor pieței.
That is the aim pursued by Direct- ive 90/388, as amended by Directive 96/19.
Acesta este scopul urmărit prin Directiva 90/388 și prin modificarea sa prin Directiva 96/19.
Recital 20 in the preamble to the latter directive describes the situation which it seeks to alter, where certain categories of telephone calls are provided at a loss and are cross-subsidised out of the profits from other segments of a particular undertaking’s activity.
Considerentul (20) al acesteia din urmă descrie situația pe care urmărește să o modifice și care era caracterizată de categorii de apeluri telefonice nerentabile, compensate de beneficiile realizate în alte segmente de activitate ale aceleiași întreprinderi.
In any event, the facts demonstrate that before and after (as to more than 95%) liberalisation, Deutsche Telekom operated in the universal service segment of local calls.
În orice caz, faptele arată că Deutsche Telekom opera, înainte și după (cu mai mult de 95 %) liberalizare, partea din serviciul universal care privește apelurile locale.
The artificially low prices of local calls impeded competition and did not provide
Prețurile apelurilor locale, reduse în mod artificial, restrâng concurența și descurajează
38 — Footnote not relevant to English-language version.
I-10861), Hotărârea din 1 aprilie 2004, Borgman (C-1/02, Rec., p.
39 — At paragraphs 3 and 4 of his Opinion in Case C-500/01 Commission v Spain [2004] ECR I-583.
37 — Hotărârea din 27 martie 1990, Cricket St Thomas (C-372/88, Rec., p. I-1345, punctul 19).
37 — Judgment in Case C-372/88 Cricket St. Thomas [1990] ECR I-1345, paragraph 19.
39 — La punctele 3 și 4 din Concluziile prezentate la 10 iulie 2003 în cauza C-500/01, Comisia/Spania (Hotărârea din 7 ianua- rie 2004, Rec., p. I-583).
ARCOR AND OTHERS phasing out of the remaining imbalances, or a detailed timetable for so doing.
ARCOR ȘI ALȚII potențialii concurenți să încerce să pătrundă pe segmentele cele mai puțin profitabile.
43 potential competitors with any incentive to enter the less lucrative fields.
treptată a dezechilibrelor care persistă și nici calendarul exact al punerii sale în aplicare 43.
In the judgment in Commission v Spain, 40the Court, while acknowledging b) Cross-subsidisation: an inadequate financing mechanism in a market which has been opened up to competition that Article 4c of Directive 90/388 did not lay down a period within which tariffs must be rebalanced, found that Directive 96/19 provided for rebalancing to be carried out at a sustained rate and to be completed no later than 1 January 1998 (paragraph 32).
Hotărârea Curții din 7 ianuarie 2004, Comisia/Spania 40, deși recunoaște că arti- b) Subvenții încrucișate: un instrument de finanțare inadecvat unei piețe deschise concurenței colul 4c din Directiva 90/388 nu prevedea niciun termen pentru alinierea tarifelor, a identificat în Directiva 96/19 indicii în favoarea unui ritm constant, fără a se putea totuși depăși data de 1 ianuarie 1998 pentru realizarea acestei reechilibrări (punctul 32).
Recital 5 in the preamble to Direct- ive 96/19 states that there will be exceptions to the timelimit where networks are less
Considerentul (5) al Directivei 96/19 prevede excepții de la acest termen, justificate în cazul rețelelor mai puțin dezvoltate 41sau al rețelelor foarte mici 42, dar întotdeauna însoțite de un calendar detaliat.
In the wake of liberalisation, Direct- ive 97/33 used the ingredients of fairness and proportionality, seasoned with the principle of nondiscrimination (recital 2), to temper certain conditions for interoperability, presented under the format of accounting separation, in order to avoid any upsets caused by unfair cross-subsidisation, 44 which is always difficult to digest at the table of free competition.
În urma liberalizării, Directiva 97/33 utilizează ingredientele echității și proporționalității, însoțite de principiul nediscriminării [considerentul (2)], pentru a atenua condițiile de interoperabilitate, prezentate sub forma separării contabile a activităților, cu scopul de a evita orice posibilă dificultate cauzată de subvențiile încrucișate neloiale 44, dificil de acceptat în domeniul liberei concurențe.
Unlike the situation under the monopoly, when such internal transfers — whereby the profits from activities not subject to restrictions were earmarked for covering the losses from the provision of social services (such as universal service) — were accepted, in the new framework of liberalisation they are not tolerated. The reason is that dominant undertakings could use such practices as a missile to eliminate their competitors,
Spre deosebire de situația din perioada monopolului, atunci când se accepta acest tip de transferuri interne prin destinarea beneficiilor din activitățile nesupuse restricțiilor acoperirii pierderilor legate de prestarea serviciilor sociale (astfel cum este serviciul universal), aceste transferuri nu sunt tolerate în noul cadru de libertate, întrucât întreprinderile dominante ar putea să le utilizeze împotriva concurenților lor pentru ai elimina, prin menținerea în mod deliberat a
43 — Paragraph 35 of the judgment in Case C-146/00 Commission v France [2001] ECR I-9767.
43 — Punctul 35 din Hotărârea Curții din 6 decembrie 2001, Comisia/Franța (C-146/00, Rec., p. I-9767).
(c) The access deficit consciously maintaining predatory prices 45and, rather than passing them on to their customers, transferring them to other operators, as the appellants in the main proceedings maintain in their written observations.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL RUIZ-JARABO — CAUZELE CONEXATE C-152/07-C-154/07 c) Deficitul de acces unor prețuri de ruinare 45 pe care le transferă altor operatori în loc să le repercuteze asupra abonaților lor, astfel cum susțin reclamantele din acțiunile principale în observațiile lor.
Losses arise when the costs of providing new undertakings with the use of the local loop exceed the revenues generated by that task.
Pierderile apar în momentul în care cheltuielile legate de punerea la dispoziție a liniei abonaților noilor întreprinderi depășesc încasările generate de această sarcină.
Thus, competition is distorted since the new operators, who are forced to pay the additional charges, have to increase their prices in order to remain profitable, to the detriment of their own competitiveness.
În acest mod, concurența este denaturată, întrucât noii operatori, obligați să plătească taxe suplimentare, trebuie să își majoreze tarifele pentru a-și menține rentabilitatea, în detrimentul propriei competitivități, astfel încât teza susținută în cadrul ședinței de guvernul german potrivit căreia acest sistem profită noilor operatori, în special Arcor AG & Co. KG, este lipsită de orice justificare. 57.
Accordingly, the explanation put forward by the German Government at the hearing, to the effect that the situation is beneficial to the other operators, including Arcor, is baseless.
Acest beneficiu nerealizat își are originea în monopol, atunci când parametrii economici erau concepuți în funcție de contribuția financiară a clientului final și când solidaritatea se opunea cuantumurilor excesive, astfel încât costurile reale ale serviciului nu erau acoperite.