natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6 — Regulation No 43, U niform provisions concerning the approval of safety glazing materials and their installation on vehicles, Annex 21, paragraph 4: ‘Specific provisions applicable to vehicles of categories M and N’ (see paragraphs 4.1.1, 4.2.1.1 and 4.2.2.1).
4 — Directiva 92/22/CEE a Consiliului din 31 martie 1992 privind geamurile securizate şi materialele pentru geamurile autovehiculelor şi ale remorcilor acestora (JO L 129, p.
4 — Council Directive 92/22/EEC of 31 March 1992 on safety glazing and glazing materials on motor vehicles and their trailers (OJ 1992 L 129, p. 11).
11, Ediţie specială, 07/vol. 2, p. 123).
COMMISSION v PORTUGAL means that a vehicle may be fitted with tinted glazing or tinted film with very weak light transmission on the rear windows, including the rear screen, provided that the vehicle has two external mirrors.
COMISIA/PORTUGALIA înseamnă că un autovehicul poate fi echipat în partea din spate cu geamuri colorate sau cu geamuri pe care sunt aplicate folii colorate care au un factor legal de transmisie luminoasă foarte scăzut, inclusiv în ceea ce privește luneta, dacă vehiculul dispune de două retrovizoare exterioare.
Article 5 of Decree-Law No 40/2003 provides that from the entry into force of that rule the Direcção-Geral de Viação (Director-ate-General for Road Traffic) must refuse to grant EC typeapproval and national typeapproval to vehicle models which do not comply with the provisions of Decree-Law No 40/2003 regarding safety glazing.
Articolul 5 din DL 40/2003 prevede că, de la intrarea în vigoare a acestei norme, Direcção-Geral de Viação (Direcția generală de circulație rutieră) va respinge cererile de acordare a omologării CE și a omologării naționale pentru modelele de autovehicule care nu respectă cerințele din DL 40/2003 cu privire la geamurile securizate.
Directive 2001/92 is transposed into Portuguese law by Decreto-Lei (Decree-Law) No 40/2003 of 11 March 2003 7 (‘Decree-Law No 40/2003’).
Directiva 2001/92 este transpusă în legislația portugheză prin Decretul-lege (Decreto-Lei) nr. 40/2003 din 11 martie 2003 7 (denumit în continuare „DL 40/2003”).
On 1 April 2004, the Commission sent a letter of formal notice to the Portuguese Government, in which it stated that, by prohibiting the affixing of tinted film to the windows of passenger or goods vehicles through the bringing into force of Article 2 of Decree-Law No 40/2003 without communicating a draft of that national provision to it in advance, the Portuguese Republic had failed to fulfil its obligations under Articles 28 EC and 30 EC and Articles 11 and 13 of the EEA Agreement, together with Article 8 of Directive 98/34/EC (‘Directive 98/34’). 8
La 1 aprilie 2004, Comisia a adresat Republicii Portugheze o scrisoare de punere în întârziere în cadrul căreia a concluzionat că prin interzicerea, la articolul 2 alineatul 1 din Decretul-lege nr. 40/2003, a aplicării de folii colorate pe geamurile autovehiculelor folosite la transportul de pasageri sau de mărfuri, fără a comunica textul menționat Comisiei atunci când acesta se afla în stadiul de proiect, Republica Portugheză nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolelor 28 CE și 30 CE și al articolelor 11 și 13 din Acordul privind SEE, precum și al articolului 8 din Directiva 98/34/CE (denumită în continuare „Directiva 98/34”) 8.
Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 provides: ‘The affixing of tinted film to the windows of passenger or goods vehicles shall be prohibited with the exception of lawful stickers and dark, non-reflective film to the goods compartment of goods vehicles’.
Articolul 2 alineatul 1 din DL 40/2003 prevede: „Este interzisă aplicarea de folii colorate pe geamurile automobilelor folosite la transportul de pasageri sau de mărfuri, cu excepția autocolantelor autorizate sau a foliilor opace nereflectorizante pe benele automobilelor folosite la transportul de mărfuri”.
OPINION OF MS TRSTENJAK — CASE C-265/06 which was expected to be completed and ready for communication to the Commission pursuant to Directive 98/34 within two months of the end of the summer holidays.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL TRSTENJAK — CAUZA C-265/06
In its letter of 28 June 2004, the Portuguese Government replied that the abovementioned prohibition constituted a measure to protect internal security, in particular public policy and road safety, which was permitted under Article 30 EC.
Prin scrisoarea din 28 iunie 2004, guvernul portughez a răspuns că interdicția menționată reprezintă o măsură de protecție a securității interne, în special a ordinii publice și a securității rutiere, admisă în sensul articolului 30 CE.
After the draft decree laying down technical rules concerning the affixing of tinted film to the windows of motor vehicles had been communicated to the Commission on 21 December 2005, 9the Commission decided to withdraw the complaint concerning an infringement of Article 8 of Directive 98/34.
După ce acesta a comunicat Comisiei la 21 decembrie 2005 proiectul unui decret privind adoptarea cerințelor tehnice pentru aplicarea de folii colorate pe geamurile autovehiculelor 9, Comisia a decis să abandoneze motivul privind încălcarea articolului 8 din Directiva 98/34.
By letter of 22 December 2004, the Commission sent the Portuguese Government a reasoned opinion.
La 22 decembrie 2004, Comisia a trimis guvernului portughez un aviz motivat.
In that reasoned opinion, the Commission stated that it was in no doubt that the Portuguese Republic had failed to fulfil its obligations under Art- icles 28 EC and 30 EC and Articles 11 and 13 of the EEA Agreement, because the prohibition contained in Article 2 of Decree-Law No 40/2003 hindered trade in tinted film lawfully manufactured and marketed in another Member State or a Contracting State to the EEA Agreement.
În cadrul acestuia, Comisia și-a exprimat convingerea că Republica Portugheză a încălcat articolele 28 CE și 30 CE, precum și articolele 11 și 13 din Acordul privind SEE, deoarece interdicția prevăzută la articolul 2 din DL 40/2003 împiedică comercializarea în Portugalia a foliilor colorate fabricate și comercializate în mod legal în alt stat membru sau într-un stat parte la Acordul privind SEE.
Furthermore, the Commission once again alleged a breach of the duty of communication laid down by Article 8 of Directive 98/34.
În plus, Comisia a invocat din nou nerespectarea obligației de comunicare prevăzute la articolul 8 din Directiva 98/34.
The Commission also required the Portuguese Government to take the measures necessary to comply with the reasoned opinion within a period of two months of its notification.
În plus, Comisia a invitat guvernul portughez să adopte măsurile necesare pentru a se conforma avizului motivat în termen de două luni de la notificarea acestuia.
None the less, in its application the Commission has maintained the complaint concerning the incompatibility with Article 28 EC and Article 11 of the EEA Agreement of the prohibition under Article 2 of Decree-Law No 40/2003 on affixing tinted film to the windows of passenger or goods vehicles, since, to its knowledge, the Portuguese Republic has not yet repealed the contested national provision.
În schimb, aceasta a menținut în cererea sa introductivă motivul referitor la incompatibilitatea cu articolul 28 CE, precum și cu articolul 11 din Acordul privind SEE a interdicției prevăzute la articolul 2 din DL 40/2003 de aplicare de folii colorate pe geamurile automobilelor folosite la transportul de pasageri sau de mărfuri, deoarece, conform informațiilor deținute, Republica Portugheză nu abrogase până la data respectivă dispoziția națională în litigiu.
Subsequently, by letter of 22 July 2005, the Portuguese Government gave notice of its intention to repeal Article 2 of Decree-Law No 40/2003.
Ca răspuns la avizul motivat, prin scrisoarea din 22 iulie 2005, guvernul portughez a comunicat intenția de abrogare a articolului
IV — Proceedings before the Court and forms of order sought by the parties
IV — Procedura în fața Curții și cererile părților
(1) dismiss the action for a declaration that, by prohibiting pursuant to Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 of 11 March 2003 the affixing of tinted film to the windows of motor vehicles, the Portuguese Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 28 EC and 30 EC and under Articles 11 and 13 of the EEA Agreement, as that prohibition hinders the marketing in Portugal of tinted film lawfully manufactured and/or marketed in another Member State or in a State signatory to the EEA Agreement, given that such a declaration is devoid of purpose since the Portuguese Republic has decided generally to permit the affixing of tinted film to the windows of motor vehicles;
Prin cererea introductivă, depusă la grefa Curții la 16 iunie 2006, Comisia Comunităților Europene solicită Curții: la articolul 2 alineatul 1 din DL 40/2003 din 11 martie 2003, a aplicării de folii colorate pe geamurile autovehiculelor, Republica Portugheză nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolelor 28 CE și 30 CE, precum și al articolelor 11 și 13 din Acordul privind SEE, deoarece această interdicție împiedică comercializarea în Portugalia a foliilor colorate fabricate și/sau comercializate în mod legal în alt stat membru sau într-un stat parte la Acordul privind SEE, întrucât această constatare este lipsită de obiect, având în vedere că Republica Portugheză a decis să permită în general aplicarea de folii colorate pe geamurile autovehiculelor;
(2) order the Commission to pay the costs.
2) obligarea Comisiei la plata cheltuielilor de judecată.
(1) declare that, by prohibiting pursuant to Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 of 11 March 2003 the affixing of tinted film to the windows of motor vehicles, the Portuguese Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 28 EC and 30 EC and under Articles 11 and 13 of the EEA Agreement, as that prohibition hinders the marketing in Portugal of tinted film lawfully manufactured and/or marketed in another Member State or in a State signatory to the EEA Agreement;
1) constatarea faptului că prin interzicerea, la articolul 2 alineatul 1 din DL 40/2003 din 11 martie 2003, a aplicării de folii colorate pe geamurile autovehiculelor, Republica Portugheză nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolelor 28 CE și 30 CE, precum și al articolelor 11 și 13 din Acordul privind SEE, deoarece această interdicție împiedică comercializarea în Portugalia a foliilor colorate fabricate și/sau comercializate în mod legal în alt stat membru sau într-un stat parte la Acordul privind SEE;
After receipt of the Commission’s reply of 21 November 2006 and the Portuguese Government’s rejoinder of 5 February 2007, the written stage of the procedure was concluded.
După depunerea replicii Comisiei din 21 noiembrie 2006 și a duplicii guvernului portughez din 5 februarie 2007, procedura scrisă sa încheiat.
(2) order the Portuguese Republic to pay the costs.
1) respingerea acțiunii având ca obiect constatarea faptului că prin interzicerea,
By way of measures of organisation of procedure, the Court asked the parties two questions, which they have answered.
În cadrul măsurilor preparatorii, Curtea a adresat părților două întrebări la care acestea au răspuns.
At the hearing on 7 November 2007, the representatives of the Commission and of the Portuguese Government confirmed their respective positions.
În ședința din 7 noiembrie 2007, reprezentații Comisiei și ai guvernului portughez și-au precizat pozițiile.
are necessary and proportionate with regard to the aim pursued in so far as those rules are capable of hindering trade between the Member States, directly or indirectly, actually or potentially.
dovedi că dispozițiile adoptate sunt necesare și proporționale în raport cu obiectivul urmărit, în măsura în care sunt de natură să constituie, în mod direct sau indirect, efectiv sau potențial, un obstacol în calea comerțului între statele membre.
V — Main arguments of the parties
V — Argumentele principale ale părților
The Commission takes the view that the Portuguese Republic has failed to provide the appropriate information, in the form of studies, reports or statistics, to allow it to be concluded that restrictions on the free movement of goods such as the contested measure are justified on the grounds set out in Article 30 EC and Article 13 of the EEA Agreement or for overriding reasons relating to the public interest and that the use of tinted film, irrespective of its colour and properties, in particular as regards light transmission, constitutes a threat to public policy and/or road safety.
Comisia apreciază că Republica Portugheză nu a furnizat informații corespunzătoare – precum studii, rapoarte sau statistici – care să permită să se concluzioneze că restricțiile privind libera circulație a mărfurilor asemenea celei din speță sunt justificate prin motivele prevăzute la articolul 30 CE și la articolul 13 din Acordul privind SEE sau prin motive imperative de interes general și că utilizarea unei folii colorate, indiferent care ar fi culoarea și caracteristicile acesteia, în special cu privire la transmisia luminoasă, reprezintă un pericol pentru siguranța publică și/sau pentru securitatea rutieră.
The Commission takes the view that the contested Portuguese rule, which prohibits the affixing of tinted film to the windows of motor vehicles, constitutes a measure having equivalent effect to a quantitative restriction on imports which infringes Article 28 EC and Article 11 of the EEA Agreement, since that prohibition hinders the marketing in Portugal of tinted film lawfully manufactured and/or marketed in another Member State or in a State signatory to the EEA Agreement.
Comisia consideră că dispoziția portugheză în litigiu, care interzice aplicarea de folii colorate pe geamurile autovehiculelor, reprezintă o măsură cu efect echivalent unei restricții cantitative la import, încălcând articolul 28 CE, precum și articolul 11 din Acordul privind SEE, deoarece această interdicție împiedică comercializarea în Portugalia a foliilor colorate fabricate și/sau comercializate în mod legal în alt stat membru sau într-un stat parte la Acordul privind SEE.
It is also to be expected that potential customers, traders or individuals would also not purchase such film in the knowledge that they could not affix it to the windows of motor vehicles.
Este previzibil că eventualele persoane interesate, comercianți sau particulari, nu vor cumpăra aceste produse, știind că nu vor putea aplica astfel de folii pe geamurile autovehiculelor.
The Commission acknowledges that in the absence of rules on harmonisation at Community level it is for the Member States to decide the extent to which they wish to ensure the protection of road traffic safety in their national territory.
Comisia recunoaște că, în lipsa unor dispoziții de armonizare la nivel comunitar, este de competența statelor membre să definească nivelul de protecție a securității rutiere pe care doresc să îl garanteze pe teritoriul lor.
However, they have a duty to demonstrate that their rules
Aceste state au însă obligația de a
The Portuguese Government does not dispute the facts set out in the application.
Guvernul portughez nu contestă faptele descrise în cererea introductivă.
On the other hand, it objects to the assessment of certain facts by the Commission.
În schimb, își exprimă dezacordul cu privire la valoarea atribuită de Comisie anumitor fapte.
It considers the contested prohibition to be justified because under Article 30 EC the Member States have the power to adopt the necessary rules to guarantee internal security, public policy and road safety.
Acesta susține că interdicția în litigiu este justificată deoarece, în temeiul articolului 30 CE, statele membre au dreptul să adopte dispozițiile necesare pentru a garanta siguranța și ordinea interne, precum și securitatea rutieră.
The aim of the prohibition imposed by Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 was to ensure that the possibility of observing and identifying persons and goods inside motor vehicles is preserved.
Scopul interdicției prevăzute la articolul 2 alineatul 1 din DL 40/2003 era de a garanta că este menținută posibilitatea de observare și de identificare a persoanelor și a mărfurilor din interiorul autovehiculelor.
To that end, it was necessary to prohibit any modification of the optical properties of the glazing in passenger vehicles or of the space occupied by persons in goods vehicles.
În acest scop ar fi fost necesar să se interzică modificarea proprietăților optice ale geamurilor autovehiculelor folosite la transportul de pasageri, respectiv ale geamurilor pentru spațiile ocupate de persoane în autovehiculele folosite la transportul de mărfuri.
Community legislation forms part of the measures adopted with the aim of progressively establishing the internal market of the European Community over a period expiring on 31 December 1992 using the total-harmo-nisation method.
comunitare face parte dintre măsurile care au fost adoptate în perspectiva realizării progresive și integrale a pieței interne în cursul unei perioade care expiră la 31 decembrie 1992, cu aplicarea metodei de armonizare totală.
The aim of that legislative initiative was to eliminate the existing differences, which could have raised barriers to trade, by introducing a harmonised procedure for component typeapproval and the accompanying harmonisation of national rules on safety glazing.
Scopul acestei inițiative legislative a fost acela de a elimina diferențele existente, care ar fi putut genera obstacole în calea comerțului, prin adoptarea unei proceduri armonizate de omologare și prin adaptarea subsecventă a legislațiilor statelor membre cu privire la geamurile securizate.
The Portuguese Government regards the contested prohibition as a measure to protect internal security.
Guvernul portughez consideră interdicția în litigiu o măsură de garantare a siguranței publice.
It argues that it is important for vehicle occupants and goods in motor vehicles to be clearly visible with a view to countering and combating crime and for road safety, since it makes it easier to verify that the vehicle seats are correctly occupied and that safety belts are being used as required by the law.
Acesta susține că identificarea vizuală clară a pasagerilor și a mărfurilor transportate în autovehicule este esențială pentru prevenirea și combaterea criminalității și pentru securitatea rutieră, deoarece facilitează verificarea ocupării corecte a scaunelor din autovehicule și a respectării obligației de a purta centura de siguranță.
There are no less restrictive measures to ensure the attainment of the aims of internal security and road traffic safety.
Nu există măsuri mai puțin restrictive care să permită garantarea realizării obiectivelor de siguranță publică și securitate rutieră.
With the affixing of an EEC component typeapproval mark (or an ‘EC typeapproval mark’, to use the terminology introduced by Directive 2001/92) to any type of safety glazing that conforms to the type that has been type-approved, the official testing of that type of glazing in other Member States was no longer justified.
Prin aplicarea marcajului de omologare CEE (respectiv a „mărcii de omologare CE” conform terminologiei adoptate prin Directiva 2001/92) pe fiecare geam securizat conform cu tipul omologat, un control tehnic al acestor geamuri în celelalte state membre nu se mai justifică.
In addition to the aim of achieving the internal market, however, account was also to be taken of road safety requirements in view of the variety of risks the use of such glazing could give rise to.
Suplimentar față de scopul instituirii pieței interne, trebuie respectate și cerințele securității rutiere din perspectiva numeroaselor riscuri pe care le comportă utilizarea acestor geamuri.
According to the recitals in the preamble to Directive 92/22, the adoption of that
Așa cum reiese din considerentele Directivei 92/22, adoptarea acestei norme
Article 5 of Decree-Law No 40/2003 instructs the Portuguese General Directorate for Road Traffic to refuse to grant EC typeapproval to vehicle models which do not comply with the provisions of Decree-Law No 40/2003 regarding safety glazing.
La articolul 5 din DL 40/2003 este prevăzută obligația Direcției generale de circulație rutieră din Portugalia de a respinge cererile de acordare a omologării CE pentru tipurile de autovehicule care nu respectă cerințele din DL 40/2003 cu privire la geamurile securizate.
This clearly covers infringements of the prohi-
Sunt în mod clar avute în vedere încălcările interdicției prevăzute la articolul 2 alineatul 1 din DL 40/2003 privind aplicarea
OPINION OF MS TRSTENJAK — CASE C-265/06 bition under Article 2(1) of Decree-Law No 40/2003 on affixing tinted film to the windows of passenger or goods vehicles.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL TRSTENJAK — CAUZA C-265/06 de folii colorate pe geamurile automobilelor folosite la transportul de pasageri sau de mărfuri.
In view of the fact that the grant of EC typeapproval is governed by the provisions of Directive 92/22, it would seem reasonable to start by using that Community legislation as the yardstick for assessing any possible infringement of the Treaty in the present case.
Având în vedere că acordarea omologării CE este reglementată de dispozițiile Directivei 92/22, am putea începe prin a utiliza această normă comunitară ca standard pentru evaluarea unei eventuale neîndepliniri a obligațiilor în prezentul litigiu.
However, as was mentioned above, that directive applies to tinted windows, but not to tinted film.
Însă, cum am menționat mai sus, această directivă se aplică pentru geamurile colorate, nu și pentru foliile colorate.
The national measures in this field have not therefore been harmonised at Community level.
Astfel, măsurile naționale din acest domeniu nu au fost armonizate la nivel comunitar.
Nevertheless, in the absence of common or harmonised rules, the Member States are required to protect the fundamental freedoms established in the Treaty, of which the free movement of goods comprises a basic principle. 10
Pe de altă parte, în lipsa unor norme comune sau armonizate, statele membre sunt obligate în continuare să respecte libertățile fundamentale prevăzute în tratat, între care libera circulație a mărfurilor este expresia unui principiu fundamental 10.
11 — This follows a contrario from the caselaw of the Court of Justice, according to which, where a sphere has been the subject of exhaustive harmonisation at Community level, any national measure relating thereto must be assessed in the light of the provisions of the harmonising measure and not those of the Treaty.
I-9897, punctul 32), Hotărârea din 11 decembrie 2003, Deutscher Apothekerverband (C-322/01, Rec., p.
See Case C-37/92 Vanacker and Lesage [1993] ECR I-4947, paragraph 9; Case C-324/99 DaimlerChrysler [2001] ECR I-9897, paragraph 32; Case C-322/01 Deutscher Apothekerverband [2003] ECR I-14887, paragraph 64; and Case C-309/02 Radlberger and Spitz [2004] ECR I-11763, paragraph 53.
I-14887, punctul 64), şi Hotărârea din 14 decembrie 2004, Radlberger Getränke şi Spitz (C-309/02, Rec., p. I-11763, punctul 53). A se vedea în acest sens şi Dubois, L., Blumann, C., Droit matériel de l’Union européenne, ediţia a patra, Paris, 2006, punctul 430, p.
275, according to which a harmonisation measure restricts the Member States’ powers under Article 30 EC.
275, potrivit cărora o normă de armonizare limitează competenţele statelor membre în temeiul articolului 30 CE.
Whilst full harmonisation prohibits them from restricting the free movement of goods, partial harmonisation gives them some margin of discretion within the limits defined by the harmonised law.
În timp ce o armonizare totală le interzice limitarea liberei circulaţii a mărfurilor, o armonizare parţială le conferă o anumită libertate de apreciere în limitele prevăzute de normele armonizate.
10 — Under Article 3(1)(c) EC, the activities of the Euro- pean Community include an internal market characterised by the abolition, as between Member States, of obstacles to the free movement of goods.
10 — În sensul articolului 3 alineatul (1) litera (c) CE, acţiunea Comunităţii presupune o piaţă internă caracterizată prin eliminarea, între statele membre, a obstacolelor care stau, printre altele, în calea liberei circulaţii a mărfurilor.