natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A full version including both this report and a more detailed Commission staff working document is available for sale in English, French and German from EU Bookshop and agreed sales agents:http://publications.europa.eu/howto/index_en.htm
O versiune completă, incluzând prezentul raport și un document de lucru mai detaliat al personalului Comisiei, este disponibilă pentru vânzare în limbile engleză, franceză și germană la EU Bookshop și la agenţii de vânzare acreditaţi: http://publications.europa.eu/howto/index_ro.htm
Both publications can be downloaded for free from the competition website:http://ec.europa.eu/competition/publications
Ambele publicaţii pot descărcate gratuit de pe site-ul internet consacrat concurenţei: http://ec.europa.eu/competition/publications
Report on Competition Policy
Raport privind politica în domeniul concurenţei pentru anul
COMPETITION REPORTS
RAPOARTE PRIVIND POLITICA ÎN DOMENIUL CONCURENŢEI
Cataloguing data can be found at the end of this publication.
O fișă catalografică figurează la sfârșitul prezentei publicaţii.
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2010
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaţii al Uniunii Europene, 2010
Vice-President of the Commission responsible for competition policy e past year has been a complex one on many fronts, not least for competition policy.
Anul trecut a fost un an complex în multe domenii și cu atât mai mult pentru politica în domeniul concurenei.
e financial and economic crisis continued in the European Union and the rest of the world.
Criza economică și financiară a continuat, atât în Uniunea Europeană, cât și în restul lumii.
Policymakers have done a great deal to bring stability to the financial system and to minimise the impact of the crisis on the real economy, while looking for the best way to prevent this type of crisis from occurring again.
Factorii de decizie au depus eforturi considerabile pentru a stabiliza sistemul financiar și pentru a limita impactul crizei asupra economiei reale, căutând în același timp cele mai bune mijloace pentru a evita reproducerea unei crize similare.
What have we done?
Ce am realizat?
is report explains the actions taken by the Commission in the field of competition to support financial stability and to maintain the level playing field within our single market.
Prezentul raport explică aciunile întreprinse de Comisie în domeniul concurenei pentru a sprijini stabilitatea financiară și pentru a menine condiii de concurenă echitabile în cadrul pieei noastre interne.
Given the nature of the crisis and of the related responses, our State aid rules and tools have been at the forefront of the Commission’s response.
Dată fiind natura crizei și a măsurilor de criză, normele și instrumentele noastre în domeniul ajutoarelor de stat au fost în centrul strategiei de răspuns a Comisiei.
To better illustrate this, the Focus Chapter of this report is devoted to the topic of competition policy and the financial and economic crisis.
Pentru a ilustra mai bine acest aspect, capitolul special din prezentul raport este consacrat politicii în domeniul concurenei și crizei economice și financiare.
On State aid policy, the Commission prolonged the validity of the current Guidelines on State Aid for Rescuing and Restructuring Firms in Difficulty until October 2012.
În ceea ce privește politica în domeniul ajutoarelor de stat, Comisia a prelungit până în octombrie 2012 perioada de valabilitate a Orientărilor privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate.
Similarly, it extended the validity of the 2001 Cinema communication until the end of 2012 and adopted a revised Broadcasting communication, providing more clarity on the way the Commission would assess publicly funded new media services.
În mod similar, Comisia a prelungit perioada de valabilitate a Comunicării privind cinematografia din 2001 până la sfârșitul anului 2012 și a adoptat o comunicare revizuită privind radiodifuziunea, care clarifică modul în care Comisia va evalua noile servicii de media finanate din fonduri publice.
Also, with the aim of providing equitable broadband coverage at affordable prices for European citizens, the Commission adopted guidelines on the application of State aid rules to public funding for the rapid deployment of broadband networks, which also cover funding for the deployment of next generation access broadband networks.
De asemenea, pentru a asigura cetăenilor europeni accesul echitabil la servicii în bandă largă la preuri accesibile, Comisia a adoptat Orientările pentru aplicarea normelor privind ajutorul de stat în cazul dezvoltării rapide a reelelor în bandă largă, care vizează și finanarea dezvoltării reelelor de acces în bandă largă din generaia următoare.
From a procedural perspective, the Best Practice Code and the Notice on a simplified procedure entered into force on 1 September 2009, aimed at improving the effectiveness, transparency, and predictability of the Commission’s actions in the field of State aid.
Din punct de vedere procedural, Codul celor mai bune practici și Comunicarea privind o procedură simplificată au intrat în vigoare la 1 septembrie, în scopul îmbunătăirii eficienei, transparenei și previzibilităii aciunilor Comisiei în domeniul ajutoarelor de stat.
In recent years, the Commission has encouraged the use of its horizontal State aid rules on research and development, risk capital and regional aid. e high number of schemes and measures put in place in 2009 shows the effectiveness of the General Block Exemption Regulations.
În ultimii ani, Comisia a încurajat utilizarea normelor sale privind ajutoarele de stat orizontale în domeniile cercetării și dezvoltării, capitalului de risc sau ajutoarelor regionale. Numărul mare de scheme și de măsuri instituite în 2009 demonstrează eficacitatea regulamentelor generale de exceptare pe categorii.
e increased workload of the Directorate-General for Competition in State aid due to the financial and economic crisis did not stop the Commission from taking action in other areas of competition policy.
Creșterea volumului de muncă al DG Concurenă în domeniul ajutoarelor de stat ca urmare a crizei economice și financiare nu a împiedicat Comisia să ia măsuri și în alte domenii ale politicii de concurenă.
Agreements on commitments were reached with several dominant energy companies in both France (GDF Suez and EDF) and Germany (RWE Gas and E.ON AG). is type
Numărul de decizii adoptate în 2009 în sectoarele
Report on Competition Policy 2009 of procedure allows the Commission to deal quickly with cases, whilst making remedies legally binding upon the company concerned. is has proven effective in addressing the identified competition problem in the market concerned, while freeing up Commission resources to deal with other cases.
Raport privind politica în domeniul concurenţei pentru anul 2009 energiei și tehnologiei informaiei a fost fără precedent. Comisia a adoptat, de asemenea, decizii în șase cazuri de cartel în diverse sectoare, cum ar fi cazurile Carbura de calciu, Conducte marine și Transformatoare.
e Commission also adopted a decision against Intel for abusing its dominant position by seeking to exclude competitors from the market for computer chips.
Comisia a adoptat, de asemenea, o decizie împotriva Intel pentru că întreprinderea a abu-zat de poziia sa dominantă, încercând să își excludă concurenii de pe piaa cipurilor din componena calculatoarelor.
In mergers, the Commission continued its enforcement action, clearing with remedies several transactions such as RWE/Essent, Vattenfal/Nuon and Segebel/EDF in the energy sector; Pfizer/Wyeth in the pharmaceutical sector relating to animal health vaccines; and Luhansa/Brussels Airlines and Iberia/Vueling/Clickair in the air transport markets. e Commission cleared for the first time a merger between incumbent postal operators (Swedish Posten and Post Danmark), also subject to conditions.
În domeniul concentrărilor economice, Comisia a continuat să ia măsuri de aplicare a legii, autorizând, cu măsuri corective, mai multe operaiuni, cum ar fi RWE/Essent, Vattenfal/Nuon și Segebel/EDF în sectorul energetic; Pfizer/Wyeth în sectorul farmaceutic cu privire la vaccinurile pentru sănătatea animalelor și Luhansa/Brussels Airlines și Iberia/Vueling/Clickair pe piaa transportului aerian. Pentru prima dată, Comisia a aprobat o fuziune între operatorii poștali tradiionali (Posten Suedia și Post Danmark), impu-nând, și în acest caz, respectarea anumitor condiii.
On the policy front, during the course of 2009 the Directorate-General for Competition actively prepared the review of several major legislative instruments, such as the General Block Exemption Regulations on insurance, vertical restraints, motor vehicles, specialisation agreements and Research and Development agreements, as well as the Guidelines on Horizontal Cooperation Agreements.
Din punctul de vedere al politicii, în cursul anului 2009, DG Concurenă a pregătit în mod activ revizuirea mai multor instrumente legislative importante, cum ar fi regula-mentele generale de exceptare pe categorii în domeniile asigurărilor, restriciilor verticale, autovehiculelor, acordurilor de specializare și acordurilor privind cercetarea și dezvol-tarea, precum și Orientările privind acordurile de cooperare orizontală.
Where do we stand?
Care este situaia actuală?
In February 2010, a new Commission took office and I was appointed Commissioner for Competition.
În februarie 2010, o nouă Comisie șia început mandatul, iar eu am fost numit comisar pentru concurenă.
I see competition policy as a means of strengthening our social market economy and enhancing its efficiency and fairness.
Din punctul meu de vedere, politica în domeniul concurenei reprezintă un mijloc de a consolida economia noastră socială de piaă, prin sporirea eficacităii și a caracterului echitabil al acesteia.
As Competition Commissioner, I am here to ensure that competition policy delivers for consumers and for businesses.
În calitate de comisar pentru concurenă, rolul meu este de a garanta că politica în domeniul concurenei este în interesul consumatorilor și al întreprinderilor.
It is clear that from the State aid control perspective, the most pressing issue is to manage the exit from the exceptional support measures adopted within the context of the crisis. We must prepare a strategy for gradually withdrawing aid whilst taking into account the market conditions and the still underlying risks to financial stability.
Principala provocare cu care ne confruntăm astăzi este depășirea crizei și asigurarea faptului că Europa iese din criză dispunând de instrumente mai adecvate pentru o creștere echilibrată și durabilă, precum și pentru crearea unor locuri de muncă mai numeroase și de mai bună calitate.
I will make sure that the fight against cartels remains an enforcement priority. Whilst we believe that fines need to be deterrent, we will certainly continue to take into account the specific circumstances of companies in these times of economic difficulties.
Din perspectiva controlului ajutoarelor de stat, este evident că problema cea mai urgentă constă în gestionarea retragerii măsurilor excepionale de sprijin adoptate în contextul crizei.
I will also focus on preventing dominant companies from abusing their market power, in any sector or any country in Europe, and maintaining a rigorous scrutiny of proposed mergers.
Trebuie să pregătim o strategie pentru retragerea treptată a ajutoarelor, inând
Foreword by Joaquín Almunia
Prefaţă de Joaquín Almunia seama în același timp de condiiile pieei și de riscurile care planează încă asupra stabilităii financiare.
In order to better contribute to the competitiveness of European industry, our enforcement actions have, and will continue to be, focused on those sectors which are key to the development of the single market, such as energy, transport, and the digital agenda.
De asemenea, voi pune accentul pe prevenirea cazurilor în care întreprinderile dominante abuzează de puterea lor de piaă în orice sector sau în orice ară din Europa, precum și pe meninerea unui control riguros al concentrărilor economice propuse.
On the policy front, we have finalised the legislative projects on vertical agreements, cars and insurance, whilst a revised framework for horizontal cooperation agreements, including clearer rules on information exchange and standardisation agreements, should be adopted before the end of the year.
Din punctul de vedere al politicii, am finalizat proiectele legislative privind acordurile verticale, autoturismele și asigurările, în timp ce un cadru revizuit pentru acordurile de cooperare orizontală, care conine norme privind schimbul de informaii și acordurile de standardizare, ar trebui să fie adoptat până la sfârșitul anului.
In 2008, the Commission adopted the White Paper on Damages actions for breach of the EC antitrust rules to foster and further focus the discussions on antitrust damages actions by setting out concrete recommendations for an effective redress system for victims of antitrust infringements in Europe. e timing and the content of this legislative initiative is subject to an internal reflection in the College on the general legal principles, which should guide future proposals for collective redress in EU legislation.
În 2008, Comisia a adoptat Cartea albă privind aciunile în despăgubire pentru cazurile de încălcare a normelor antitrust, pentru a stimula și a concentra în mai mare măsură discuiile privind aceste aciuni în despăgubire prin prezentarea de recomandări concrete pentru un sistem eficient de despăgubire a persoanelor care au suferit prejudicii în urma încălcării normelor antitrust în Europa. Calendarul și coninutul acestei iniiative legislative fac obiectul unui proces intern de reflecie în cadrul Colegiului cu privire la principiile juridice generale care ar trebui să orienteze următoarele propuneri legislative ale UE în materie de aciuni colective în despăgubire.
What lies ahead of us?
Ce ne așteaptă în viitor?
Competition policy has a major role to play in the transition from an economy in crisis that needs public support and aid to the dynamic and sustainable economy the Europe 2020 strategy targets.
Politica în domeniul concurenei trebuie să joace un rol principal în ceea ce privește tranziia de la o economie în criză, care necesită sprijin din fondurile publice, la economia dinamică și durabilă care reprezintă obiectivul strategiei Europa 2020.
ere can be no sustainable growth within Europe without effective competition in the single market. is is what drives companies to innovate and to expand, for the benefit of consumers, businesses and the European economy as a whole.
Nu poate exista creștere durabilă în Europa fără o concurenă eficace pe piaa internă, care reprezintă motorul inovării și al extinderii activităilor în cadrul întreprinderilor, în beneficiul consumatorilor, al întreprinderilor și al economiei europene în general.
Competition policy must also help to guarantee accessible and affordable high-quality public services, which are fundamental to citizens’ well-being and quality of life and which also contribute to social and territorial cohesion. e new EU Treaty provides an opportunity to strengthen the framework in which services of general economic interest operate. is is a priority task for the whole Commission, to which I wish to contribute decisively as Commissioner for Competition.
Politica în domeniul concurenei trebuie să contribuie, de asemenea, la garantarea unor servicii publice de înaltă calitate, accesibile și la preuri convenabile, care sunt eseniale
I believe that all these goals can be achieved through robust — but fair — enforcement policy, a sound legislative framework and competition advocacy.
Raport privind politica în domeniul concurenţei pentru anul 2009 pentru bunăstarea și calitatea vieii cetăenilor și care contribuie, totodată, la coeziunea socială și teritorială.
Focus chapter: Competition policy and the financial and economic crisis
Capitol special: Politica în domeniul concurenţei și criza financiară și economică
Shaping and applying the rules 1.1.2.
Denirea și aplicarea normelor 1.1.2.
State aid control — the Simplication Package 1.1.3.
Controlul ajutoarelor de stat – pachetul de simplicare 1.1.3.
State aid enforcement by national courts 1.1.5.
Aplicarea legislaiei referitoare la ajutoarele de stat de către instanele naionale 25
Horizontal State aid 1.1.7.
Ajutoare de stat orizontale 1.1.7.
State aid for coal 1.1.8.
Ajutoare de stat pentru cărbune 1.1.8.
Antitrust — Articles 101, 102 and 106 TFEU 1.2.1.
Antitrust – articolele 101, 102 și 106 din TFUE 1.2.1.
Shaping and applying the rules
Denirea și aplicarea normelor
State measures (public undertakings/undertakings with exclusive and special rights — Article 106 TFEU)
Măsuri de stat (întreprinderi publice/întreprinderi cu drepturi exclusive și speciale – articolul 106 TFUE)
Energy and the environment
Articolul 21 1.4.3.
Electronic communications
Evoluţii sectoriale 2.1.
Information technology
Energie și mediu
Report on Competition Policy 2009
Raport privind politica în domeniul concurenţei pentru anul 2009
The European Competition Network and cooperation with national courts
Reţeaua europeană a concurenţei și cooperarea cu tribunalele naţionale
Published in conjunction with the General Report on the activities of the European Union 2009
Publicat împreună cu Raportul general privind activitatea Uniunii Europene 2009
Section 4 focuses on cooperation within the European Competition Network (ECN) and with national courts while Section 5 deals with international activities.
Seciunea a patra se concentrează asupra cooperării în cadrul Reelei europene a concurenei (REC), precum și cu instanele naionale, în timp ce seciunea a cincea se referă la activităile internaionale.
In Section 6, a brief description of interinstitutional cooperation is given.
În seciunea a șasea este prezentată o scurtă descriere privind cooperarea interinstituională.
As was the case last year, the Annual Report on Competition features a focus chapter on a topic considered of particular importance in the field of competition policy. e topic chosen for this year is ‘Competition policy and the financial and economic crisis’.
La fel ca și anul trecut, raportul anual privind concurena cuprinde un capitol special referitor la un subiect considerat a avea o importană deosebită în ceea ce privește politica în domeniul concurenei. Tema aleasă pentru acest an o reprezintă „Politica în domeniul concurenei și criza financiară și economică”.
On this basis, special attention is paid in this year’s Report to the European Commission’s assessment of national measures adopted as a response to the financial and economic crisis, be they national schemes or measures targeting individual companies in the financial sector.
În acest context, raportul din acest an acordă o atenie deosebită evaluării realizate de Comisia Europeană în ceea ce privește măsurile naionale adoptate ca răspuns la criza financiară și economică, fie ele programe naionale sau măsuri care vizează societăi individuale din sectorul financiar.
In a similar way, particular attention is also given to the measures implemented within the Temporary Framework, to palliate the effects of the crisis on the real economy.
În mod similar, se acordă o atenie deosebită și măsurilor puse în aplicare în temeiul cadrului temporar pentru atenuarea efectelor crizei asupra economiei reale.
A request to that end is made by the European Parliament in its dra resolution on the Annual Report on Competition Policy for 2008, under discussion at the time of finalising this edition of the Annual Competition Report (1).
O solicitare în acest sens a fost făcută de către Parlamentul European în proiectul său de rezoluie referitoare la raportul anual privind politica în domeniul concurenei pe anul 2008, aflat în discuie la data finalizării prezentei ediii a raportului anual privind concurena (1).
Further information can be found in a detailed Commission Staff Working
Informaii suplimentare pot fi consultate într-un document de lucru detaliat
Document (
3 al Comisiei (
) and on the website of the Directorate-General for Competition (
) și pe site-ul internet al Direciei Generale Concurenă (
Since then, the numbering of articles has changed.
De la acea dată, numerotarea articolelor sa schimbat.
For antitrust, Articles 81, 82 and 86 EC have respectively become Articles 101, 102 and 106 TFEU — the provisions are in substance identical.
Pentru antitrust, articolele 81, 82 și 86 din Tratatul CE au devenit articolele 101, 102 și respectiv 106 din TFUE, iar dispoziiile sunt, în esenă, identice.
However, throughout this document, references to the old numbering have been maintained when they relate to proceedings taken before 1 December 2009.
Cu toate acestea, pe parcursul prezentului document au fost meninute trimiterile la fosta numerotare atunci când acestea se referă la proceduri derulate înainte de 1 decembrie 2009.
Similarly, old references to EC Treaty articles in the field of State aid (Articles 87 to 89 EC) have been maintained when the procedural steps referred to occurred before the entering into force of the Lisbon Treaty.
În mod similar, trimiterile vechi la articole din Tratatul CE în domeniul ajutoarelor de stat (articolele 87-89 CE) au fost meninute atunci când etapele procedurale menionate au avut loc înainte de intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona.
Draft report on the Report on Competition Policy 2008 (2009/2173(INI)), Ms Sophia in ’t Veld (rapporteur: ALDE Group, NL).SEC(2010) 666.http://ec.europa.eu/competition/index_en.html
Proiect de raport referitor la Raportul privind politica în domeniul concurenţei pe anul 2008 [2009/2173(INI)], dna Sophia in ‘t Veld (raportor – Grupul ALDE-NL).SEC(2010) 666.http://ec.europa.eu/competition/index_ro.html
What has been the role of competition policy in the context of the crisis?
Care a fost rolul politicii în domeniul concurenei în contextul crizei?
During 2009, the European Union, alongside the rest of the world, has faced an exceptionally severe financial and economic crisis.
În cursul anului 2009, Uniunea Europeană, la fel ca restul lumii, sa confruntat cu o criză financiară și economică deosebit de gravă.
It has been a challenging year for the economy, business, and policymakers.
Anul 2009 a fost unul dificil pentru economie și pentru mediul de afaceri, precum și pentru factorii de decizie.
Governments, central banks and financial regulators, together with the European Commission, have worked hard to stabilise the financial system and make sure that a crisis of this type does not occur again in the future.
Guvernele, băncile centrale și autorităile de reglementare financiară, împreună cu Comisia Europeană, au muncit din greu pentru a stabiliza sistemul financiar și pentru a se asigura că o criză de acest tip nu se va mai produce în viitor.
Policymakers have also sought to design policies to minimise the impact of the crisis on the real economy.
Factorii de decizie au încercat, de asemenea, să elaboreze politici care să minimizeze impactul crizei asupra economiei reale.
Since the beginning of the crisis, the Commission’s objectives in applying the competition rules have been twofold; firstly, to support financial stability by giving, as quickly as possible, legal certainty to rescue measures taken by EU Member States and, secondly, to maintain a level playing field in Europe and ensure that national measures would not export problems to other Member States.
De la începutul crizei, obiectivele urmărite de Comisie în ceea ce privește aplicarea normelor în domeniul concurenei au urmat două direcii: în primul rând, sprijinirea stabilităii financiare prin conferirea, cât mai rapid posibil, a certitudinii juridice pentru măsurile de salvare luate de către statele membre ale UE; în al doilea rând, meninerea unor condiii de egalitate în Europa și garantarea faptului că măsurile naionale nu vor crea probleme altor state membre.