natgillin/translations-raw huggingface dataset:
‘Topromotehealthandpreventdiseasethroughactiononhealthdeterminants acrossallCommunitypoliciesandactivitiesby:
„[ ...] promovarea să nă tă ii și prevenireabolilor prin a ci uni si mult a ne asupra factorilor de te rm in ani pentru sănătate și la nivelul tuturor politicilor și activ ită i lor comunitare prin:
3.1.preparingandimplementingstrategiesandmeasures,includingthoserelatedto publicawareness,onlife-stylerelatedhealthdeterminants,suchasnutrition,physical activity,tobacco,alcohol,drugsandothersubstancesandonmentalhealth,including measures to take in all Community policies and age - and g end ers pe ci
3.1.pregătireașipunereaînaplicaredestrategiișimăsuri,inclusivlegatede sensibilizarea publicului , privind factorii de te rm in ani pentru sănătate le g ai de stilul de vi a ă, cum ar sub st a ne și privind sănătatea mintală, inclusiv măsuri care trebuie adoptate în cadrul tuturor politicilor și strategiilor comunitare s pe ci
3.3.analysingthesituationanddevelopingstrategiesonhealthdeterminantsrelated to the environment and contributing to the id ent i healthconsequencesofenvironmentalfactors;
3.3.analizareasituaţieișielaborareadestrategiiprivindfactoriideterminanţipentru sănătate legaţi de mediu și aduce rea unei cont ri bu ţii la i de nt i consecinţelorfactorilordemediuasuprasănătăţii;
5. developing methods to ev a lu ate quality and e strategiesandmeasures;
5. elaborarea unor me to de de evaluarea ca li tăţii și e depromovareasănătăţii;
3.6.encouragingrelevanttrainingactivitiesrelatedtotheabovemeasures.’ is not measurable or qu an ti in the programme decision as ‘objectives’ , it is achievable at least to some degree .
3.6.încurajareaactivităţilordeformarerelevantelegatedemăsurilemenţionate anterior.”
Theobjectivedoesnotspecifywhatshouldbechangedorincludetargetsagainstwhichprogresscanbemonitored.
Obiectivul nu s pe ci c tiv ul nu este măsurabil sau cu an ti a programului în calitate de „obiective ” , este realizabil cel puţin într-o on a tă nici o perioadă de timp.
On the basis of the ‘ activities’ stated
Având în vedere „activităţile ” menţionateîn de c iz i
These nine topics were alcohol,
Cele nouă domenii au fost:
The PHP budget of approximately 59 million euro per year assigned tohealthpromotionandinformation measures,andtocountering health threats, amounts to 13 cents for each European citizen. In this situation,anappropriateresponse by the EU would betotargetits relativelysmall budget on afewselected priority activitiesin areas of clear European added value —thoseissues whichcanbe most effectively addressed atinternationallevel.
Bugetul PSP de aproximativ 59 de milioane de euro pe an alocat măsurilor de promovare și deinformareîn domeniul sănătăţii și combaterii ameninţărilorîn materie desănătate echivalează cu 13 cenţi pentru fiecarecetăţeaneuropean.Înaceastăsituaţie,oreacţiecorespun-zătoaredinpartea UEarconstaînorientareabugetuluisăurelativ mic spre câteva activităţi prioritare,în domenii cu valoare adăugată europeană clară, și anume acele aspecte care pot fi abordate cel mai eficacela nivelinternaţional.
tobacco, drugs, nutrition and physical activity, sexual and reproductive health and HIV, mental health, socioeconomic determinants of health, environmental determinants, and disease and injury prevention.
alcoolul; tutunul; drogurile; alimentaţia și activitatea fizică; sănătatea sexuală și a reproducerii și HIV; sănătatea mintală; factorii socioeconomici cu influenţă asupra sănătăţii; factorii de mediu; și prevenirea bolilor și a rănirilor.
In 2003 and 2004, additional topics were training in public health (later changed to capacity building) and health promotion in particular settings.
În 2003 și 2004, pe lista domeniilor au fost incluse, de asemenea, formarea în domeniul sănătăţii publice (devenită, ulterior, „dezvoltarea capacităţilor”) și promovarea sănătăţii în contexte specifice.
In 2005, the latter topic was discontinued and genetic determinants of health was added.
În 2005, acest al doilea domeniu a fost eliminat, introducându-se în schimb factorii genetici cu influenţă asupra sănătăţii.
The priorities to be addressed in the field of public health are set out in AWPs, which provideasource of guidancefor project proposers.
Priorităţile caretrebuie abordateîn domeniul sănătăţii publice sunt stabilite în planurile anuale de activitate, care servesc drept sursă de îndrumare pentru autorii propunerilor de proiecte.
The AWPsfor2003–07containedextensivelistsoftopicsforeach programme strand, covering a broad range ofissues. Each year, nine suchtopics wereproposedunderthe‘healthdeterminants’strand (with an annual budget of approximately 18 million euro).
Planurile anuale de activitate pentru perioada 20032007 conţineau liste cuprinzătoare de domenii vizate pentrufiecare componentă a programului, aceste domeniiacoperindogamălargădeaspecte.Încadrulcomponen-tei„factorideterminanţipentrusănătate”auexistatnouăastfelde domeniicareaufostpropuseînfiecarean(bugetulanualfiindde aproximativ 18 milioane de euro).
Afurther three areas werefundedinsome but not all years28(see Annex I).
Alte trei domenii au fost finanţate doarîn anumiţi ani28(ase vedea anexa I).
Between one and seven annual areas for potential action were set, ranging from specific to general, for each of these nine topics (see exam-plesin Box 5).Theseannual‘actionareas’ were definedinterms of activitiesfor whichprojectproposalscouldbesubmitted,notas objectivestowards which progress could be assessed.
Pentru fiecare din aceste nouă domenii au fost stabilite între unul și șapte subdomenii anuale de acţiune potenţială, cu un caracter mai general sau maiprecis(asevedeaexempleledincaseta5).„Subdomeniile de acţiune” aufost definite din perspectiva activităţilor pentru care puteau fi prezentate propuneri de proiect și nu sub forma unor obiective pentru carese putea evalua progresulrealizat.
As a result, the AWPs for 2003–07 set a total of 154 ‘action areas’ for the ‘health determinants’ strand alone. During the same period, only 149 projects werefundedunderthatprogrammestrand, meaningthat, even under optimumcircumstances, notall oftheseareascould be tackled through a project.In reality, coverage of priorities was even lowerbecauseseveralprojectsaddressedthesame‘actionareas’.
În consecinţă, planurile anuale de activitate pentru perioada 20032007 au conţinut untotal de 154 de„subdomenii de acţiune” numai pentru componenta „factori determinanţi pentru sănătate”.În decursul aceleiași perioadeaufostfinanţate doar149 de proiecteîncadrulacestei componente a programului, ceea ceînseamnă, chiar șiîn circumstanţe optime, că nu toate subdomeniile au putut fi abordate prin intermediul unui proiect dedicatlor.Înrealitate,acoperirea priorităţilorafostși mai scăzută, deoarece unele „subdomenii de acţiune” nu aufăcut doar obiectul unui singur proiect.
Moreover,broadhealthtopicslikenutrition,alcoholand mental health were often onlyaddressed by one ortwo projectsina given year(see Annex I).
În plus, teme ample din domeniul sănătăţii, precum alimentaţia, alcoolul și sănătatea mintală, erau adesea abordate doar printr-unul sau prin două proiecte pe an(a se vedea anexa I).
Since organisations and consortia wereinvitedto applyforfunding under often very general headings (see examples in Box 5), proposals submittedtothe Commission very oftenlacked strategicfocus.
Întrucât organizaţiile și consorţiile erau adeseori invitate să candideze pentrufinanţareîncadrul unorcategoriifoarte generale(asevedea exemplele dincaseta 5), propunerileînaintate Comisieieraufoarte frecvent lipsite de focalizare strategică.
This isa problemin particularinareas where projects wereexpectedto provide background studies or otherwise contribute to policy devel-opment.Inthese areas,tendering(andthe use of service contracts) allows for a more precise definition of the expected deliverables.
Aceasta constituie o problemă înspecialîn domeniileîn care proiecteletrebuiausăfurnizezestudii de fond sau să contribuie în alt mod la elaborarea de politici. În aceste domenii, procedurile de atribuire (și utilizarea contractelor de servicii) permit definirea mai precisă a ceea ce trebuie realizat.
This was howeverlimitedto a maximum of 10 % ofthe PHP budget.
Acest instrument afăcutînsă obiectul uneilimite de maximum10 % din bugetul PSP.
This ceiling has beenincreasedto 20 % under PHP2(see Box 2).
Plafonul afost măritla 20 %în cadrul PSP 2(a se vedea caseta 2).
ANNUAL ‘ACTION AREAS’ FOR THE PHP ‘HEALTH DETERMINANTS’ STRAND
„SUBDOMENII DE ACŢIUNE” ANUALE ÎN CADRUL COMPONENTEI PSP „FACTORI DETERMINANŢI PENTRU SĂNĂTATE”
Annual ‘action areas’ defined in AWPs (examples)(Source: AWPs for the implementation of the PHP, 2003–07)
„Subdomeniile de acţiune” anuale definite în PAA (exemple)(Sursa: Planurile anuale de activitate pentru implementarea PSP, 2003-2007)[traduceri neoficiale] ciale]
‘Promote strategies to ‘de-normalise’ smoking, including strategies and measures to reduce the prevalence of smoking.’ (2004)
„Promovarea strategiilor de «denormalizare» a fumatului, inclusiv a strategiilor și a măsurilor de reducere a prevalenţei fumatului.” (2004)
‘To assess the enforcement of national laws and self-regulation on the advertising and marketing of alcoholic beverages.’ (2004)
„Evaluarea punerii în aplicare a legilor și a autoreglementării existente la nivel naţional cu privire la publicitatea pentru băuturile alcoolice și la celelalte acţiuni de promovare comercială pentru acestea.” (2004)
‘Priority will be given to proposals on:• treatment and reinsertion activities covering all Member States and including both misuse/abuse of legal/illegal drugs;• best practice on improving the availability of prevention and harm reduction services and giving priority to HIV/AIDS and other blood-borne infections.’ (2005)
„Sunt prioritare propunerile privind:• activităţile de tratament și de reintegrare privind toate statele membre și incluzând atât utilizarea ilicită a drogurilor legale, cât și abuzul de substanţe ilegale;• cele mai bune practici privind creșterea disponibilităţii serviciilor de prevenire, ca și a celor de reducere a fenomenelor nocive asociate consumului de droguri (harm reduction), și privind acordarea de prioritate HIV/SIDA și altor infecţii transmise pe cale sangvină.” (2005)
‘Develop innovative measures to improve dietary habits and physical activity habits in all population groups.’ (2003)
„Elaborarea de măsuri inovatoare în vederea îmbunătăţirii obiceiurilor alimentare și a obiceiurilor privind activitatea fizică în toate grupurile de populaţie.” (2003)
Nutrition and physical activity
Alimentaţia și activitatea fizică
‘Building on the review of existing best practices, develop strategies for implementation of interventions in relevant settings aiming at promoting mental health and preventing depression, suicide and related disorders.’ (2003)
„Pe baza analizei bunelor practici existente, elaborarea de strategii pentru implementarea, în contexte relevante, a unor intervenţii vizând promovarea sănătăţii mintale și prevenirea depresiei, a suicidului și a tulburărilor conexe.” (2003)
Sexual and reproductive health
Sănătatea sexuală și a reproducerii
‘Taking account of information from the health monitoring system, develop health promotion strategies and de ne best practices to address sexual education (teenage pregnancy, family planning) and prevention of sexually transmitted diseases such as HIV/AIDS, including consideration of approaches in school settings and those targeting specific groups.’ (2004)
„Pe baza informaţiilor din sistemul de monitorizare a sănătăţii, elaborarea de strategii de promovare și definirea celor mai bune practici în legătură cu abordarea educaţiei sexuale (sarcinile în rândul adolescentelor, planificarea familială) și a prevenirii bolilor cu transmitere sexuală, precum HIV/SIDA, avându-se în vedere și abordările care sunt destinate mediilor școlare și care vizează grupuri specifice.” (2004)
Injury prevention
Prevenirea rănirilor
‘Support will be given to exchanging best practice on child safety for all Member States, EEA and candidate countries and to promoting child safety through a European conference.
„Sprijin pentru schimbul de bune practici cu privire la siguranţa copiilor, pentru toate statele membre, pentru ţările membre SEE și pentru statele candidate, și susţinerea promovării siguranţei copiilor, prin intermediul unei conferinţe europene.
Special attention will be paid to tackling physical violence and danger awareness by organising hands-on injury-prevention activities.’ (2006)
Va acordată o atenţie specială problemei conștientizării violenţei și pericolelor fizice, prin organizarea de activităţi practice de prevenire a vătămărilor.” (2006)
Environmental determinants
Factorii de influenţă legaţi de mediu
‘Priority will be given in 2004 to actions which support the development of health and environment policies and strategies, and the integration of health and environment concerns in other Community policies.
„În 2004 vor prioritare acţiunile de susţinere a dezvoltării politicilor și strategiilor privind sănătatea și protecţia mediului și de susţinere a integrării aspectelor de sănătate și de mediu în alte politici comunitare.
A specific focus will be on the provision of advice and expertise to develop activities, including legislative work and other initiatives on health aspects related to the environment, particularly in relation to air pollution (including indoor air pollution) and electromagnetic fields.’
Va vizată în principal furnizarea de consiliere și punerea la dispoziţie a competenţelor necesare în vederea elaborării de activităţi, inclusiv proceduri legislative și alte iniţiative, privind aspectele de sănătate legate de mediu, în special în ceea ce privește poluarea aerului (inclusiv a celui din interiorul clădirilor) și câmpurile electromagnetice.”
Socioeconomic determinants
Factorii de influenţă socioeconomici
‘Tackling socioeconomic determinants will continue to be a key priority for the programme.
„Abordarea factorilor de influenţă socioeconomici va în continuare o prioritate-cheie a programului.
In 2004, work will be supported on:1. identifying effective strategies to address inequalities in health and the health impact of socioeconomic determinants in specific settings and for population groups which are particularly affected, in particular in socially excluded, minority and migrant populations;2. developing strategies to address the health effects of unemployment and precarious employment conditions.’
În 2004, vor susţinute activităţi privind:1. identificarea unor strategii e cace pentru abordarea inegalităţilor în materie de sănătate și a impactului factorilor socioeconomici asupra sănătăţii în medii specifice și în rândul grupurilor de populaţie afectate în mod deosebit, în special în rândul populaţiilor excluse din punct de vedere social, minoritare și migrante;2. dezvoltarea de strategii de abordare a efectelor pe care șomajul și condiţiile precare de muncă le au asupra sănătăţii.”
INDICATORS AT PROGRAMME LEVELINADEQUATE TO MONITOR ACHIEVEMENTS
INDICATORII DE LA NIVEL DE PROGRAM SUNTINADECVAŢI PENTRU MONITORIZAREA REZULTATELOR
European Commission,
Comisia Europeană, Secretariatul
Secretariat General: SPP/ABM guide, second edition, October 2004, p. 26 ff.
General: ghidul SPP/ABM, a doua ediţie, octombrie 2004, p.
Under ABM, the Commission DGs are required to define clear, meaningful andlogicallylinked objectives for their activities, and toidentify appropriateperformanceindicatorsfor monitoringachievement. Indicatorsshouldbedefinedbothforimpact(difference madeto thetargetgroup)andoutput(meansthrough whichthedifference will be brought about)29.
În cadrul GBA, direcţiile generale ale Comisieisunt obligatesă definească obiective clare, pertinente și conectate logic pentru activităţile lor și să identifice indicatori de performanţă corespunzători pentru monitorizarea rezultatelor.Indicatorii trebuie definiţi atâtîn ceea ce priveșteimpactul(efectul resimţitla nivelul grupului-ţintă), câtșiînceeacepriveșterealizărileproduse(modalităţileprincare se creeazăimpactul)29.
The absencefromthe PHP decision orthe AWPs of an explicitinter-ventionlogicandspecific, measurableandtime-dependentobjec-tivesimpededthe development of such performanceindicators.
Absenţa din decizia PSP sau din planurile anuale de activitate a unei logici de intervenţie explicite și a unor obiective precise, măsurabile șideterminateîntimpaîmpiedicatelaborareaunorastfeldeindi-catori de performanţă.
For example, DG SANCO’s annual management plans did not include any impactindicatorforthe‘health determinants’ objective until2006. Theimpactindicator Healthy Life Years (measuring the number of yearsthatapersonofacertainagecanexpecttolive withoutill health) was the outcome of a project co-financed by the Commission and wasspecified as a Lisbonstructuralindicatorin 2005.
De exemplu, planurile anuale de gestiune ale DGSANCOnuauinclusniciunindicatordeimpactprivindobiecti-vul„factori determinanţi pentrusănătate” pânăîn 2006.Indicatorul deimpact„ani de viaţăsănătoasă”(care măsoară numărul anilor pe careopersoanădeoanumităvârstăsepoateașteptasăîitrăiască fără afi bolnavă) afost elaboratîn cadrul unui proiect cofinanţat de Comisie și a fost menţionatîn calitate deindicator structural pentru obiectivele dela Lisabonaîn anul 2005.
However, even the impact indicator subsequently developed was still toogeneraltobeusedfor monitoringorevaluationand wasnot linked to any quantified target.
Cu toate acestea, chiar și indicatorul de impact dezvoltat ulterior era încă prea general pentru a putea fi folosit în vederea monitorizării sau a evaluării și nu era relaţionat cu niciun obiectiv cuantificat.
As the example illustrates, the impact indicator wasframedasanobjectiveratherthana wayto measure achievements(see Box 6).
După cum se aratăîn exemplul prezentat,indicatorul deimpact a fost formulat mai curând ca obiectiv decât ca modalitate de măsurare a rezultatelor (ase vedea caseta 6).
IMPACT INDICATOR FOR PHP ‘HEALTH DETERMINANTS’ STRAND IN THE 2006 AMP
INDICATOR DE IMPACT PENTRU COMPONENTA PSP „FACTORI DETERMINANŢI PENTRU SĂNĂTATE” ÎN PLANUL ANUAL DE GESTIUNE PENTRU 2006
‘Increase awareness andresponsefrom stakeholders and public policy, withregardtolifestyle-related health determinants, particularly concerning nutrition and physical activity, alcohol and diseases with a key public health relevance.’
„Intensificarea,la nivelul părţilorinteresate și al politicii publice, a sensibilizării și areacţiei cu pri-virelafactorii deinfluenţă asupra sănătăţii care suntlegaţi de modul de viaţă,în specialîn ceea ce privește alimentaţia și activitatea fizică, alcoolul și bolile cu relevanţă crescută în domeniul sănătăţii publice.”
The situation has improved recently, in that the activity statements for the2009preliminarydraftbudgetsetimpactindicatorsandquan-tifiedtargetsinrelationtothepublicawarenessofcertainhealth determinants(see Box 7).
Situaţia a fost îmbunătăţită recent, întrucât declaraţiile de activitate pentru proiectul preliminar de buget pentru 2009 au stabilitindica-tori deimpactși obiectivecuantificateînlegăturăcusensibilizarea publicăprivindanumiţifactorideinfluenţăasuprasănătăţii(ase vedea caseta 7).
However, at the time of this report the Commission had not yet used theseindicators to assess the effectiveness of the PHP as a whole or ofindividual projects.Infact,theauditfoundthatthe Commission hadnotsetupanadequate monitoringsystematanystage which would have enabled it to carry out such a performance measurement (see paragraphs 70to 73).
Cutoate acestea,la momentulrealizării prezentuluiraport, Comisia nufolosiseîncăaceștiindicatoriînvedereaevaluăriieficacităţii de ansamblu a PSP sau a eficacităţii proiectelor individuale. Auditul aconstatatcă nuse procedase deloc din partea Comisieilainstitu-ireaunuisistemde monitorizarecorespunzătorcaresă-ifipermis acesteia să desfășoare o astfel de măsurare a performanţei (a se vedea punctele 70-73).
SELECTED INDICATORS FOR THE OBJECTIVE OF ‘FOSTERING GOOD HEALTH IN AN AGEING EUROPE’ IN THE 2009 AMP
O SERIE DE INDICATORI PENTRU OBIECTIVUL DE „PROMOVARE A UNEI STĂRI BUNE DE SĂNĂTATE ÎNTRO EUROPĂ CARE ÎMBĂTRÂNEȘTE”, DIN PLANUL ANUAL DE GESTIUNE PENTRU 2009
• ‘Level of public awareness of unhealthy behaviours and lifestylerelated health risks and health determinants, in particular on nutrition, physical activity and alcohol’ to be raised from 66 % to 80 %;
• „Nivelul sensibilizării publice cu privirela comportamentele nesănătoase șila aceleriscuri pentru sănătate și aceifactori deinfluenţă asupra sănătăţii care suntlegaţi de stilurile de viaţă,în spe-cialîn ceea ce privește alimentaţia, activitateafizică și alcoolul” ar urma să fie mărit de la 66 % la 80 %;
• ‘Share of citizens who havetheir blood pressure measured each year’to beraisedfrom 59 %to 80 %;
• „Procentulcetăţenilor acărortensiune arterială este măsurată anual” ar urmasăfie mărit de la 59 % la 80 %;
• ‘Share of population aware of the health risks of tobacco smoke for non-smokers’ raised from 75 % to 80 %.
• „Procentul populaţiei conștiente deriscurile pe carele prezintăfumul deţigară pentru sănătatea nefumătorilor” ar urma să fie mărit de la 75 % la 80 %.
PROGRAMMEIMPLEMENTATION: FROM PROJECT DESIGN TO RESULTS
IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI: DE LA CONCEPEREA PROIECTELOR LA REZULTATE
Foraprogrammetobeeffective,itsprojectsneedtoachieveposi-tiveresults.Thisis morelikelytobethecaseif,beforeaprojectis launched,itsobjectives,targetgroupsandintendedresultshave been defined and it has been identified how the results will produce theintendedimpacts.
Pentru ca un program să poată fi eficace, proiectele acestuia trebuie să obţinărezultate pozitive. Aceastaseîntâmplă mai ales dacă, înainte de lansarea unui proiect, se procedează la definirea obiectivelor, a grupurilor-ţintă și a rezultatelor preconizate ale acestuia și dacă seidentifică modulîn carerezultatele vor produceimpacturile scontate.
In this policy area, effective implementation also requires from the Commission, as programme manager,that
În acest domeniu de politici, implementarea eficace solicită în plus Comi-siei,în calitate de administrator al programului,
(a)ithasanadequateoverviewofitsprojectportfoliotoensure coherence and consistency; and
(a)să aibă o viziune de ansamblu corespunzătoare asupra portofoliu-luisău de proiecte, pentru a asigura coerenţași omogeneitatea; și
(b) the projects funded clearly demonstrate European added value (EAV).
(b)ca proiectelefinanţatesă demonstrezeîn modclarvaloareadă-ugată europeană(VAE).
PROJECT OBJECTIVES NOT SPECIFIC, VERIFIABLE AND QUANTIFIABLE
OBIECTIVELE PROIECTELOR NU SUNT PRECISE, VERIFICABILE ȘI CUANTIFICABILE
Projects should be designed in a way that makes it likely they will be effective.
Proiectele trebuie concepute astfel încât să aibă potenţialul de a fi efi-cace.Cașilaniveldeprogram,încazulproiecteloroparteimpor-tantă a conceperii constă în stabilirea de obiective SMART; acestea ar trebui să decurgăîn modlogic din obiectivele de politici definiteîn decizia programului.
As at programme level, an important part of project design is to set SMART objectives; these should be logically derived from the policy objectives as defined in the programme decision.
Criteriile de acordare a asistenţei PSP solicitau autorilordepropunerisădefinească„obiectivepreciseșirealiste...
The PHP award criteria required proposers to define ‘specific and realistic objectives … The project mustset verifiable and quantifiable objectives’30.
Proiectultrebuie să stabilească obiective verificabile și cuantificabile” [traducere neoficială]30.
The Court’s analysis of the grant agreements for the audited projects showedthatpromoterspresenteda mixtureofactivitiesandout-putsratherthanobjectives whensubmittingtheirproposals.Typi-calproject‘objectives’ weretheexchangeofinformationbetween organisationsinthefield,capacity-buildingandthepromotionof ‘good practices’(see Box 8).
În urma examinării de către Curte a acordurilor de finanţare pentru proiectele auditate, sa constatat că, la depunerea propunerilor, promotorii au prezentat mai curând o combinaţie de activităţi și de realizări urmând a fi produse decât un set de obiective. „Obiectivele” tipice ale proiectelor constauîn schimbul deinformaţiiîntre organizaţiile din domeniu, dezvoltarea capacităţilor și promovarea „bunelor practici” (ase vedeacaseta 8).