natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In recent years, most cartels have been detected by the European Commission after one cartel member confessed and asked for leniency, though the European Commission also successfully continues to carry out its own investigations to detect cartels.
În ultimii ani, majoritatea cartelurilor au fost depistate de către Comisia Europeană după ce un membru al acestora a mărturisit şi a solicitat clemenţă. Pe de altă parte, Comisia Europeană continuă cu succes propriile investigaţii pentru depistarea cartelurilor.
Annual fines totalling between EUR 0.5 billion and EUR 1 billion have been imposed in cartel cases. ese fines go into the Community budget, help finance the EU and ultimately save taxpayers’ money.
Anual, au fost impuse amenzi totalizând între 0,5 şi 1 miliard de euro în cazul existenţei unor carteluri. Aceste amenzi intră în bugetul comunitar, contribuind la finanţarea UE şi, în final, la economisirea banilor contribuabililor.
Perhaps more importantly, the risk of large fines deters companies from setting up or continuing cartels.
Un aspect, poate, mai important îl constituie faptul că riscul amenzilor mari descurajează fi rmele să înfiinţeze sau să-şi continue participarea în carteluri.
is is why cartels are illegal under EU competition law and why the European Commission imposes heavy fines on companies involved in a cartel.
De aceea, în conformitate cu legislaţia referitoare la concurenţă din UE, cartelurile sunt ilegale şi din acest motiv Comisia Europeană aplică amenzi foarte mari fi rmelor participante la un cartel.
Since cartels are illegal, they are generally highly secretive and evidence of cartels is not easy to find. find.
Deoarece sunt ilegale, cartelurile sunt în general realizate în mare secret şi nu este uşor să găseşti probe care să demonstreze existenţa unui cartel.
e ‘leniency policy’ encourages companies to hand over inside evidence of cartels to the European Commission. e first company
„Politica de clemenţă” încurajează fi rmele să prezinte Comisiei Europene dovezi privind existenţa cartelurilor, obţinute chiar din interiorul unei asemenea grupări.
Page 2
34DP54_Nuria_RO.indd 2
Companies conclude agreements every day: are they all illegal?
Firmele încheie zilnic acorduri: sunt toate aceste acorduri ilegale?
ere are certain types of agreements which are particularly harmful for competition and are therefore almost always prohibited, namely secret cartels and other agreements in which competitors agree to fix prices, to limit production or to share markets or customers between them.
Pe de altă parte, aceste înţelegeri asigură condiţiile necesare pentru ca clienţii care cumpără să o poată face într-un mediu adecvat produsului şi în acelaşi timp să beneficieze de o consiliere personalizată.
Agreements between a producer and its distributors may also be prohibited, especially if they f i x resale prices.
Ele previn şi situaţiile în care un distribuitor profită de eforturile promoţionale ale unui alt distribuitor.
for luxury perfume impose some restrictions on retailers as to the shop decoration or the training of personnel.
Există anumite tipuri de acorduri deosebit de dăunătoare concurenţei şi, ca urmare, ele sunt aproape întotdeauna interzise.
On the other hand these agreements ensure that consumers can both buy in an environment which suits the product and benefit from personalised advice. ey also avoid a situation where one distributor ‘free rides’ on the promotional efforts of another distributor.
Este cazul cartelurilor secrete şi al altor înţelegeri, prin care concurenţii se pun de acord să stabilească preţurile, să limiteze producţia sau să-şi împartă între ei pieţele sau clienţii.
Whether other distribution arrangements, such as exclusive distribution or selective distribution, are lawful will depend on the market position of the companies involved and requires individual assessment above certain market share thresholds.
Acordurile dintre un producător şi distribuitorii acestuia pot fi şi ele interzise, mai ales dacă prin acestea se stabilesc preţurile de revânzare.
Agreements between rival companies may restrict competition but may also be necessary to improve products or services, develop new products or find new and better ways of making products available to consumers.
noi produse sau a găsi modalităţi noi, mai bune, de a pune produsele respective la dispoziţia consumatorilor.
For example, new products requiring expensive research may only become available to consumers if several companies pool their efforts to develop them.
De exemplu, produsele noi pentru care sunt necesare cheltuieli mari de cercetare pot să devină disponibile pentru consumatori numai dacă mai multe companii îşi unesc eforturile pentru a desfăşura respectivele activităţi de cercetare.
Research and development agreements and technology transfer agreements are therefore often compatible with competition law. is may also be the case for other cooperation agreements (concerning joint production, purchasing or commercialisation, or standardisation), but will normally depend on a detailed analysis of circumstances and economic benefits of these agreements.
De aceea, acordurile în domeniul cercetării şi dezvoltării, precum şi cele privind transferul de tehnologie, sunt adesea compatibile cu legea concurenţei. Tot astfel pot sta lucrurile şi în cazul altor acorduri de cooperare (privind producerea, achiziţionarea sau comercializarea în comun sau standardizarea), dar aceasta depinde în mod normal de o analiză detaliată a împrejurărilor în care au loc şi a avantajelor economice rezultând din ele.
VIDEO GAMESBetween 1991 and 1998, Japanese video games maker Nintendo and seven of its official distributors in Europe worked together to maintain artificially high price differences across the EU.
Între 1991 şi 1998, Nintendo, producătorul japonez de jocuri video, şi şapte dintre distribuitorii săi o ciali din Europa au conlucrat pentru a menţine diferenţe de preţ artificial de mari între ţările din UE.
Each distributor was obliged to prevent exports from its territory to another through unofficial distribution channels (so-called parallel trade).Under Nintendo’s leadership, the companies collaborated intensively to find the source of any such exports.
Fiecare distribuitor era obligat să împiedice exporturile de pe teritoriul ţării sale către un alt stat prin canale de distribuţie neoficiale (aşa-numitul comerţ paralel).Sub conducerea Nintendo, companiile au colaborat intens pentru a depista sursa oricăror asemenea exporturi.
Traders who allowed these exports were punished by being given smaller shipments or by being boycotted altogether.As a result, prices for play consoles and games differed widely from one European Union country to another, with the United Kingdom being up to 65 % cheaper than Germany and the Netherlands.
Comercianţii care permiteau aceste exporturi erau penalizaţi prin acordarea unor cantităţi mai mici de produse sau printr-un boicot total.Ca urmare, preţurile pentru consolele de joc şi pentru jocuri difereau foarte mult de la o ţară a Uniunii Europene la alta, ind cu 65% mai ieftine în Marea Britanie decât în Germania şi Ţările de Jos.
The European Commission imposed a total fine of EUR 168 million on Nintendo and the distributors.
Comisia Europeană a aplicat Nintendo şi distribuitorilor săi o amendă de 168 milioane euro.
For instance, distribution agreements
de piaţă.
Not all agreements which restrict competition are necessarily illegal.
Este adevărat că înţelegerile dintre fi rmele rivale pot restricţiona
Agreements which have more positive than negative effects are allowed.
De exemplu, acordurile de distribuţie pentru parfumuri de lux impun magazinelor de vânzare cu amănuntul anumite restricţii privind decoraţiunile interioare sau pregătirea personalului.
Generally speaking, agreements are more likely to be allowed when they are not concluded between competitors or where the companies involved have only a small part of the market.
concurenţa, dar ele pot fi , pe de altă parte, necesare pentru a îmbunătăţi produsele sau serviciile, pentru a crea pagina 3
Page 3
34DP54_Nuria_RO.indd 3
ANTITRUST certain customers or by offering discounts only to those customers which obtain all or most of their supplies from the dominant company;
VÂNZĂRI DE AUTOMOBILE ÎNTRE STATELE MEMBRE UE clienţi care se aprovizionează în totalitate sau în mare măsură de la compania aflată în poziţie dominantă;
What if a large company tries to squeeze competitors out of its market?
• impunerea unor condiţii comerciale nejustificate partenerilor de afaceri, ca de exemplu cazul în care o companie dominantă condiţionează vânzarea unui produs de vânzarea altuia.
• charging unreasonably high prices, which may exploit customers;
Printre astfel de abuzuri se numără următoarele:
CAR SALES BETWEEN EU MEMBER STATESIn 1998, following many complaints from consumers, the European Commission fined Volkswagen AG EUR 90 million for banning its Italian dealers from meeting orders from German and Austrian customers attracted by lower prices in Italy.
În 1998, ca urmare a numeroaselor sesizări din partea consumatorilor, Comisia Europeană a amendat Volkswagen AG cu 90 milioane euro pentru că interzisese distribuitorilor săi din Italia să onoreze comenzi de la clienţi germani sau austrieci, atraşi de preţurile mai scăzute din Italia.
It is illegal for car manufacturers to discourage their dealers from selling to customers resident in other EU Member States.
Este ilegal ca fabricanţii de automobile să-şi descurajeze distribuitorii să vândă unor clienţi rezidenţi în alte state membre UE.
The European Commission publishes a six-monthly review of pretax car prices in each of the EU Member States to help consumers to identify the country in which the car they might want to buy is cheapest.
Comisia Europeană publică la ecare şase luni o analiză a preţurilor nete la automobile în ecare din statele membre UE pentru ai ajuta pe consumatori să identifice ţara în care automobilul pe care ar vrea să-l cumpere are preţul cel mai mic.
• charging unrealistically low prices, which may be used to drive competitors out of a market or to make it more difficult for competitors to enter the market;
Ce se întâmplă dacă o companie mare încearcă să-şi elimine concurenţii de pe piaţă?
• discriminating between trading partners, for example by refusing to deal with
• practicarea unor preţuri nerezonabil de mari, ceea ce poate duce la exploatarea clienţilor;
If a company (or group of companies) has a large proportion of the business in a particular market, it is likely to have a dominant position in the market.
• practicarea unor preţuri nerealist de mici, fapt ce poate fi folosit pentru a elimina concurenţii de pe piaţă sau a face mai dificilă pătrunderea concurenţilor pe respectiva piaţă;
Dominant companies have the economic strength to act without having to take account of either their competitors or their consumers. is is why it is illegal for companies to abuse their dominant position.
Companiile aflate în poziţie dominantă au suficientă putere economică pentru a acţiona fără să ţină seama de concurenţi sau de consumatori. De aceea, abuzul de poziţie dominantă de către fi rmele care deţin asemenea poziţii este ilegal.
Page 4
34DP54_Nuria_RO.indd 4
ANTITRUST restrict competition to be stopped and fine companies that have broken EU competition law.
ANTITRUST pot amenda companiile care au încălcat legislaţia UE privind concurenţa.
Who enforces EU competition law on business practices which restrict competition?
Cine aplică legea UE în domeniul concurenţei în cazul practicilor comerciale care restricţionează concurenţa?
e European Commission applies and enforces EU law.
Comisia Europeană aplică şi impune legislaţia europeană.
It can require companies to provide information and, if necessary, carry out surprise inspections in the offices of companies and, with a court order, in the homes of company personnel.
Poate solicita companiilor să furnizeze anumite informaţii şi, dacă este necesar, poate realiza inspecţii inopinate la birourile fi rmelor şi, cu mandat judecătoresc, în locuinţele personalului firmei. firmei.
As part of their close cooperation in the European Competition Network (ECN), the European Commission and the national competition authorities inform each other about new cases to avoid multiple investigations. ey also inform each other before taking a decision in their cases to ensure that the law is applied consistently regardless of who enforces it.
Ca un element al strânsei lor cooperări în cadrul Reţelei europene din domeniul concurenţei (European Competition Network – ECN), Comisia Europeană şi autorităţile naţionale din domeniu se informează reciproc în legătură cu cazurile nou apărute pentru a evita realizarea de investigaţii în paralel.
More information on the ECN can be found below.
Mai multe informaţii privind ECN sunt disponibile în cele ce urmează.
TYRESIn 2001, the European Commission fined French tyre-maker Michelin EUR 20 million for abusing its dominant position in the market for heavy vehicle replacement tyres in France during most of the 1990s.
În 2001, Comisia Europeană a amendat producătorul francez de pneuri Michelin cu 20 milioane euro pentru că a abuzat de poziţia sa dominantă pe piaţa franceză a pneurilor de schimb pentru vehiculele de mare tonaj, pe aproape întreaga perioadă a anilor‘90.
Over 50 % of new replacement tyres for heavy vehicles and an even higher share of retread tyres were made by Michelin.
Michelin fabrica peste 50% din pneurile de schimb noi pentru vehiculele de mare tonaj şi un procent şi mai mare de pneuri recondiţionate.
Michelin used a system of rebates and bonuses to make dealers dependent on its tyres and prevented them from choosing their suppliers freely.
Nici unul din concurenţii săi nu avea dimensiuni comparabile, aşa încât era greu pentru distribuitori să evite să lucreze cu Michelin.
It can also fine companies up to 10 % of their annual turnover if the companies have, for example, participated in a cartel that fixed prices or agreed how to share out the market between them.
Michelin folosea un sistem de rabaturi şi prime care îi făcea pe distribuitori dependenţi de pneurile sale şi îi împiedica să-şi aleagă în mod liber furnizorii.
Does the Commission enforce EU competition law alone?
Se poate solicita instanţelor naţionale să aplice regulile UE privind concurenţa?
Yes. Like the competition authorities, national courts have the power to determine whether a particular agreement complies with the requirements of EU competition law or not.
În cazul în care Comisia Europeană găseşte probe privind practici comerciale ilegale care limitează concurenţa, ea poate lua măsuri pentru interzicerea lor.
Companies and consumers can claim damages if they have been the victim of illegal behaviour which restricts competition.
Poate totodată să amendeze fi rmele cu sume de până la 10% din cifra lor de afaceri anuală dacă fi rmele respective au participat, de exemplu, la un cartel având ca scop stabilirea preţurilor sau împărţirea pieţei.
MICROSOFTIn 2004, the European Commission fined Microsoft EUR 497 million for abusing its dominant position in the market for operating systems for personal computers (PCs) between 1998 and 2004.
În 2004, Comisia Europeană a amendat Microsoft cu 497 milioane euro pentru că a abuzat, între 1998 şi 2004, de poziţia sa dominantă pe piaţa sistemelor de operare pentru calculatoarele personale (PC).
Microsoft’s Windows operating system holds a 95 % share of the market.
Sistemul de operare Windows al companiei Microsoft deţine o cotă de 95% din piaţă.
Microsoft was found to have:(i) withheld information which rival server software would have needed to ’talk’properly with Windows-based PCs.
Sa constatat că Microsoft:(i) nu a oferit informaţii care să permită software-ului de server produs de concurenţă să„discute” în mod corespunzător cu PC-urile ce foloseau sistemul Windows, împiedicându-şi astfel rivalii să concureze în condiţii de egalitate pe piaţă; şi(ii) a condiţionat cumpărarea Windows de achiziţionarea simultană a produsului Windows Media Player, realizat tot de Microsoft.
This meant that rivals could not compete fairly in the market; and(ii) made the purchase of Windows conditional on the simultaneous acquisition of Microsoft’s separate Windows media player product.
Astfel, practic toate PC-urile au fost echipate cu Windows Media Player, fapt ce a afectat concurenţa prin dirijarea artificială a furnizorilor de conţinut şi dezvoltătorilor de aplicaţii către platforma Windows pentru media.Microsoft a făcut apel împotriva acestei decizii la Tribunalul European de Primă Instanţă.
Page 5
34DP54_Nuria_RO.indd 5
Legislation: Article 81 of the EC Treaty (restrictive agreements)
Legislaţie: Articolul 81 din Tratatul CE (acordurile limitative)
The European Competition Network
Reţeaua europeană din domeniul concurenţei
The European Commission and the national competition authorities in all EU Member States cooperate with each other through the European Competition Network (ECN) by:
Comisia Europeană şi autorităţile naţionale din domeniul concurenţei din toate statele membre UE cooperează prin intermediul Reţelei europene din domeniul concurenţei (ECN), în cadrul căreia:
• informing each other of new cases and decisions;• coordinating investigations, where necessary;• helping each other with investigations; and• exchanging evidence.
• se informează reciproc cu privire la noi cazuri şi decizii;• îşi coordonează investigaţiile, acolo unde este necesar;• se sprijină reciproc în cadrul investigaţiilor; şi• fac schimb de probe.
Agreements between companies or ‘undertakings’which lead to an appreciable restriction of competition are prohibited.
Sunt interzise acordurile dintre companii sau „iniţiativele” ce conduc la o restricţionare semnificativă a concurenţei.
In fact, they are automatically void, so that the normal rule‘agreements need to be respected’does not apply.
De fapt, acestea devin automat nule, astfel încât regula normală conform căreia„acordurile trebuie respectate”nu se aplică.
The European Commission or a national competition authority can order companies to end such illegal agreements and impose fines on companies for having concluded them.
Comisia Europeană sau o autoritate naţională din domeniul concurenţei poate dispune ca rmele în cauză să pună capăt unor asemenea înţelegeri ilegale şi poate aplica rmelor amenzi pentru că au încheiat acordurile respective.
This applies also to unwritten agreements, as well as to concerted practices.
Acest lucru este valabil atât în cazul înţelegerilor nescrise, cât şi al practicilor concertate.
This creates an effective mechanism to counter companies which engage in cross-border practices restricting competition.
În felul acesta se stabileşte un mecanism e cace pentru sancţionarea companiilor care se implică în practici transfrontaliere ce limitează concurenţa.
© D ig and effective application of the law, the European Commission may decide to deal with a case itself.
© D ig consecventă şi e cace a legislaţiei, Comisia Europeană poate decide să se ocupe chiar ea de un anume caz.
competition problems and promote a common approach.
În acest mod, ECN permite autorităţilor ce se ocupă de concurenţă să-şi pună laolaltă experienţa şi să identifice cele mai bune practici din domeniu.
In this way, the ECN allows the competition authorities to pool their experience and identify best practices.
În cadrul ECN există grupuri de specialişti în anumite sectoare (de exemplu, asigurări şi căi ferate), care
The main objective of the ECN is to ensure that EU competition law is applied consistently across the EU.
Principalul obiectiv al ECN este să asigure aplicarea unitară a legislaţiei UE privind concurenţa, pe întreg teritoriul UE.
Through the ECN, the competition authorities inform each other of proposed decisions and take on board comments from the other competition authorities.
Prin intermediul ECN, autorităţile din domeniul concurenţei se informează reciproc în legătură cu deciziile propuse şi ţin seama de comentariile venite de la alte autorităţi din domeniu.
Where it is necessary to ensure consistent
În situaţia în care este necesar să se asigure aplicarea pagina 6
Page 6
34DP54_Nuria_RO.indd 6
ANTITRUST to the agreement, placing them at a competitive disadvantage.
ANTITRUST poziţie dezavantajoasă din punct de vedere al concurenţei.
most common types of agreements affect competition and use examples to illustrate how the Commission would look at such agreements.
MĂSURI extrem de mici menite să elimine concurenţa de pe piaţă sau săblocheze intrarea pe piaţă a nou-veniţilor sau prin acordarea de avantaje discriminatorii anumitor clienţi.
However, some restrictive agreements between companies are allowed as they may encourage competition, for example by promoting technical progress or by improving distribution.
Regulamentele şi instrucţiunile sunt publicate în Jurnalul O cial al Uniunii Europene.
An agreement satisfying all of the following conditions is allowed: of agreements in detail. Restrictive agreements that fulfil the conditions of a block exemption regulation are allowed under Article 81.
Detalii şi informaţii suplimentare – ca de pildă broşura introductivă despre acordurile verticale – sunt disponibile pe internet (vezi http://europa. eu.int/comm/competition/antitrust/ legislation/entente3_en.html#iii_1).
Current block exemption regulations cover notably research and development agreements, specialisation agreements and technology transfer agreements, as well as distribution agreements — both in general and, more specifically, in the car sector.
Unele acorduri restrictive dintre companii sunt totuşi permise deoarece pot încuraja concurenţa, de exemplu prin promovarea progresului tehnic sau prin îmbunătăţirea sistemului de distribuţie.
Furthermore, a number of block exemption regulations relating to particular sectors (insurance, transport) are in place.
Sunt permise acordurile care întrunesc toate condiţiile de mai jos :
Details and additional information — like an introductory brochure specifically dealing with vertical agreements — are available on the Internet (see http://europa.eu.int/comm/ competition/antitrust/legislation/ entente3_en.html#iii_1).
Comisia Europeană sau o autoritate naţională din domeniul concurenţei poate interzice un astfel de abuz şi amenda compania care a încălcat legea.
its own distribution network and whether the company has favourable access to raw materials; all are factors which allow the company to evade normal competition;p the company dominates the European market or a‘substantial part’of it;p the company abuses its position by, for example, overcharging customers, charging excessively low prices designed to squeeze out competitors or bar new entrants from the market, or granting discriminatory advantages to some customers.
Legislaţie: Articolul 82 din Tratatul CE (abuzul de poziţie dominantă) îmbunătăţesc producerea sau distribuţia de bunuri sau promovează progresul tehnic sau economic; privind exceptarea pe categorii sunt permise în conformitate cu articolul 81. Regulamentele actuale privind exceptările pe categorii se referă mai ales la acorduri privind cercetarea şi dezvoltarea, acorduri de specializare şi acorduri de transfer de tehnologie şi know-how, precum şi la acorduri de distribuţie – atât în general, cât şi, în special, în sectorul automobilelor.
Legislation: Article 82 of the EC Treaty (abuse of dominant position)
Există, în plus, o serie de regulamente privind exceptarea pe categorii referitoare la anumite sectoare (asigurări, transport).
This article prohibits the abuse of a dominant position and applies under the following conditions: p it improves the production or distribution of goods or promotes technical or economic progress;p it allows consumers a fair share of the resulting benefi t;p the restriction of competition must be necessary to achieve the two points above;p it must not eliminate competition for a substantial proportion of the products or services.
Acest articol interzice abuzul de poziţie dominantă şi se aplică în următoarele condiţii: alocă consumatorilor o parte corespunzătoare din beneficiul rezultat; restricţionarea concurenţei trebuie să e necesară pentru a îndeplini cele două condiţii de mai sus; nu trebuie să elimine libera concurenţă pentru o proporţie substanţială de produse sau servicii.