natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Assessing the effectiveness of systems in ensuring regularity is therefore a key audit procedure, and particularly useful for identifying recommendations for improvement.
Evaluarea eficacității sistemelor în ceea ce privește asigurarea regularității reprezintă deci o procedură esențială de audit, cu o utilitate specială pentru identificarea recomandărilor în vederea realizării de îmbunătățiri.
Each policy group is governed by a multitude of individual systems, each of which takes a considerable time to test and assess.
Fiecare grup de politici este reglementat de o multitudine de sisteme diferite, fiind nevoie de o durată considerabilă de timp pentru a testa și a evalua fiecare dintre aceste sisteme.
Each year the Court therefore selects a sample of systems to examine.
Prin urmare, Curtea selectează, în fiecare an, un eșantion de sisteme în vederea examinării.
The results of the systems assessments are presented in the form of a table called ‘Results of the examination of systems’ given in the Annexes 2 of chapters 2 to 9.
Rezultatele evaluărilor sistemelor sunt prezentate sub forma unui tabel intitulat „Rezul­tatele examinării sistemelor”, care figurează în anexele 2 care însoțesc capitolele 29.
Where it has been possible to design and implement the audit so as to assess the effectiveness of the systems, these systems are classified as being ‘effective’ in mitigating the risk of error in transactions, ‘partially effective’ (when there are some weakness affecting operational effectiveness) or ‘not effective’ (when weaknesses are pervasive and thereby completely undermine operating effectiveness).
În cazurile în care a fost posibilă conceperea și efectuarea auditului astfel încât să se permită evaluarea eficacității sistemelor, acestea au fost clasificate ca fiind „eficace” în reducerea riscului de eroare la nivelul operațiunilor, „parțial eficace” (atunci când există un număr de deficiențe care afectează eficacitatea operațională) sau „ineficace” (atunci când deficiențele sunt generalizate și, prin urmare, subminează în totalitate eficacitatea operațională).
For the remaining areas / policy groups, the systems have been assessed for their compliance with regulatory requirements.
Pentru celelalte domenii/grupuri de politici, sistemele au fost evaluate din punctul de vedere al respectării de către acestea a cerințelor reglementare.
If sufficient appropriate audit evidence has been obtained, the Court also provides an overall assessment of supervisory and controls systems (also presented in Annexes 2 of chapters 2 to 9) which takes into account both the assessment of selected systems, as well as the results of transaction testing.
Dacă se obțin suficiente probe de audit adecvate, Curtea furnizează, de asemenea, o evaluare globală a sistemelor de supraveghere și de control (prezentată, de asemenea, în anexele 2 ce însoțesc capitolele 2-9), care ține seama atât de evaluarea sistemelor selectate, cât și de rezultatele testelor efectuate pe operațiuni.
( 3 ) In some cases expenditure schemes place legal requirements on beneficiaries but provide that failure to comply with the requirement does not affect the recipient’s entitlement to payment; instead it leads to a financial correction or fine.
( 3 ) În anumite cazuri, prevederile aplicabile sistemelor de cheltuieli impun beneficiarilor anumite cerințe juridice a căror nerespectare nu afectează dreptul la plată al beneficiarului, ci conduce la aplicarea unei corecții financiare sau a unei amenzi. Un exemplu notabil este
A notable example is ‘cross- compliance’ under agriculture.
„ecocondiționalitatea” din cadrul agriculturii.
These requirements derive from legislation on the protection of the environment, the public, animal and plant health, animal welfare (Statutory Management Requirements) and the maintenance of agricultural land in good agricultural and environmental condition (GAEC).
Aceste cerințe derivă din legislația privind protecția mediului, sănătatea publică, sănătatea animalelor și a plantelor, bunăstarea animalelor (cerințele de reglementare în materie de gestionare), precum și menținerea terenurilor agricole în bune condiții agricole și de mediu (BCAM).
If a recipient of direct payments under the CAP does not respect the related crosscompliance requirements a reduction or exclusion is made in the amount of direct payments.
În cazul în care un beneficiar de plăți directe în cadrul PAC nu respectă cerințele de ecocondiționalitate aferente, se operează o reducere a sumelor corespunzătoare plăților directe sau o excludere.
When the Court detects infringements in cross- compliance requirements it classifies them as nonquantifiable errors and they are not therefore included in the most likely error rate.
Atunci când Curtea detectează încălcări ale cerințelor de ecocondiționalitate, le clasifică ca erori necuantificabile, acestea nefiind deci luate în calcul pentru indicele de eroare cel mai probabil.
How the Court assesses Commission management representations and reports the results
Cum evaluează Curtea luările de poziție ale Comisiei și cum raportează rezultatele?
Each Directorate-General prepares — and publishes — an Annual Activity Report in which it reports on the achievement of policy objectives and the management and control systems in place to ensure the regularity of trans­actions and sound use of resources.
Fiecare direcție generală elaborează – și publică – un raport anual de activitate, în care raportează cu privire la îndeplinirea obiectivelor politicilor și la sistemele de gestiune și de control instituite pentru a asigura regularitatea operațiunilor și utilizarea optimă a resurselor.
Each Annual Activity Report is accompanied by a declaration of the Director-General on inter alia the extent to which resources have been used for their intended purpose, and control procedures ensure the regularity of transactions ( 4 ).
Fiecare raport anual de activitate este însoțit de o declarație a directorului general, care acoperă aspecte precum măsura în care resursele au fost utilizate în scopurile pentru care au fost destinate și măsura în care procedurile de control garantează regularitatea operațiunilor ( 4 ).
The report and declaration taken together represent a key element of internal control.
Raportul împreună cu declarația reprezintă un element-cheie al controlului intern.
The Court assesses the Annual Activity Reports and accompanying declarations in order to determine how far they provide a fair reflection of financial management in relation to regularity of transactions.
Curtea evaluează rapoartele anuale de activitate și declarațiile care le însoțesc cu scopul de a stabili în ce măsură acestea oferă o imagine fidelă a gestiunii financiare din perspectiva regularității operațiunilor.
This is done through review and analysis, including comparison with the Court’s findings on the area(s) in question.
În acest scop, Curtea efectuează examinări și analize, precum și o comparație cu propriile sale constatări cu privire la domeniul (domeniile) în cauză.
How the Court arrives at its opinion
Cum ajunge Curtea la opinia pe care o exprimă?
The Court evaluates the estimated most likely error rate against the materiality level of 2 % to determine — together with other evidence — if the transactions are free from material error (an ‘unmodified’ opinion), affected by a material level of error (an ‘adverse’ opinion) or if the material level of error only affects a limited part of the population (a ‘qualified opinion’).
Curtea evaluează indicele de eroare cel mai probabil, estimat, în raport cu pragul de semnificație de 2 % pentru a determina – pe baza, de asemenea, a altor probe – dacă nivelul de eroare din cadrul operațiunilor este sub pragul de semnificație (opinie „nemodificată”), dacă operațiunile sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare (opinie „contrară”) sau dacă nivelul semnificativ de eroare afectează doar o proporție limitată din populație (opinie „cu rezerve”).
( 4 ) Further information on these processes, as well as links to the most recent reports can be found at http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/ index_en.htm.
( 4 ) Informații suplimentare cu privire la aceste procese, precum și linkurile către rapoartele cele mai recente se regăsesc la adresa: http://ec. europa.eu/atwork/sythesis/index_en.htm.
Specific characteristics of the budget area
Caracteristicile domeniului bugetar
Audit scope and approach
Sfera și abordarea auditului
VAT- and GNI-based own resources
Resurse proprii bazate pe TVA și pe VNB
VAT-based own resources
Resurse proprii bazate pe TVA
GNI-based own resources
Resurse proprii bazate pe VNB
Compilation of National Accounts in Member States
Elaborarea conturilor naționale în statele membre
Verification of GNI inventories in the Member States
Verificarea inventarelor VNB în statele membre
This chapter presents the Court’s specific assessment of Revenue which comprises own resources and other revenue.
Prezentul capitol se referă la aprecierea specifică a Curții cu privire la venituri, care sunt constituite din resurse proprii și din alte venituri.
Key financial information on Revenue is provided in Table 2.1.
Principalele informații financiare cu privire la venituri sunt prezentate în tabelul 2.1.
Own resources constitute by far the main source of financing of budgetary expenditure (94,1 %).
Resursele proprii reprezintă de departe principala sursă de finanțare a cheltuielilor bugetare (94,1 %).
Table 2.1 — Revenue — Key information
Tabelul 2.1 – Venituri – Informații de bază
Type of Revenue
Tip de venituri
Revenue 2009
Venituri în 2009
Traditional own resources (TOR)
Resurse proprii tradiționale
Sugar production charge (Chapter 11)
Taxe pe producție pentru zahăr (capitolul 11)
Customs duties (Chapter 12)
Taxe vamale (capitolul 12)
VAT-based own resource
Resurse proprii bazate pe TVA
VAT (Value Added Tax)-based resource from the current financial year (Chapter 13)
Resurse bazate pe TVA (taxa pe valoarea adăugată) din exercițiul financiar curent (capitolul 13)
GNI-based own resource
Resurse proprii bazate pe VNB
GNI (Gross National Income)-based resource from the current financial year (Chapter 14)
Resurse bazate pe VNB (venitul național brut) din exercițiul financiar curent (capitolul 14)
UK correction (Chapter 15)
Corecția în favoarea Regatului Unit (capitolul 15)
Granted to the Netherlands and Sweden (Chapter 16)
Acordată Țărilor de Jos și Suediei (capitolul 16)
Gross reduction in the annual GNI -based contribution
Reducerea brută a contribuțiilor anuale bazate pe VNB
TOTAL OWN RESOURCES
TOTAL RESURSE PROPRII
Surpluses, balances and adjustments
Excedente, solduri și ajustări
Revenue accruing from persons working with the Insti­tutions and other Community bodies
Venituri provenite de la persoane care lucrează în instituții și în alte organisme comunitare
Contributions and refunds in connection with Community agreements and programmes
Contribuții și restituiri în cadrul acordurilor și al programelor comunitare
Interest on late payments and fines
Penalități de întârziere și amenzi
TOTAL OTHER REVENUE
TOTAL ALTE VENITURI
Total revenue for the year
Total venituri aferente exercițiului
Source: Annual Accounts 2009.
Sursa: Conturile anuale, 2009.
There are three categories of own resources ( 1): tradi­tional own resources (customs duties collected on imports and sugar production charge — TOR), own resources calculated on the basis of value added tax (VAT) collected by Member States, and own resources derived from Member States’ gross national income (GNI).
Există trei categorii de resurse proprii ( 1): resurse proprii tradiționale (taxe vamale percepute pentru importuri și taxe pe producție pentru zahăr), resurse proprii calculate pe baza taxei pe valoarea adăugată (TVA) percepute de statele membre și resurse proprii provenite din venitul național brut (VNB) al statelor membre.
TOR are established and collected by the Member States.
Resursele proprii tradiționale sunt constatate și colectate de statele membre.
Three quarters of these amounts are paid to the Union, the remaining quarter being retained to cover collection costs.
Trei sferturi din sumele aferente acestor resurse sunt vărsate Uniunii, celălalt sfert fiind reținut pentru a acoperi cheltuielile de colectare.
Each Member State sends to the Commission a monthly statement of established duties (the ‘A’ account statement) and a quarterly statement of those established duties which are not included therein (the ‘B’ account) ( 2 ).
Fiecare stat membru transmite Comisiei o situație lunară a taxelor constatate (situația contabilității „A”) și o situație trimestrială a acelor taxe constatate care nu sunt incluse în contabilitatea „A” (contabilitatea „B”) ( 2 ).
The VAT- and GNI-based own resources are contributions resulting from the application of uniform rates to Member States’ notionally harmonised VAT assessment bases or to the Member States’ GNI respectively, calculated in accordance with Union rules.
Resursele proprii bazate pe TVA și pe VNB reprezintă contribuții care rezultă din aplicarea unor rate uniforme bazelor virtual armonizate de calcul al TVA sau venitului național brut al statelor membre, stabilite în conformitate cu normele Uniunii Europene.
In accordance with Decision 2007/436/EC, Euratom certain Member States benefit from a reduced call rate for VAT ( 3 ) and of a gross reduction in their annual GNI contribution ( 4 ) for the period 2007-2013. In addition the
În conformitate cu Decizia 2007/436/CE, Euratom, anumite state membre beneficiază de o cotă redusă a TVA ( 3 ) exigibile și de o reducere brută a contribuției lor anuale bazate pe VNB ( 4 ) pentru perioada 20072013.
United Kingdom is granted a correction in respect of budgetary imbalances (‘the UK correction’) which involves a reduction in its payments of GNI own resources.
În plus, Regatului Unit i se acordă o corecție în ceea ce privește dezechilibrele bugetare („corecția în favoarea Regatului Unit”), care implică o reducere a plăților pe care le efectuează în contul resurselor proprii bazate pe VNB.
The GNI-based own resource is used to balance the budget.
Resursa proprie bazată pe VNB este utilizată în scopul echilibrării bugetului.
Any understatement of GNI for a particular Member State — while not affecting the overall GNI-based own resource — has the effect of increasing the contributions from the other Member States, until the problem is identified and corrected.
Orice subevaluare a VNB-ului pentru un stat membru dat – deși nu afectează resursa proprie bazată pe VNB în ansamblu – determină, până la identificarea și corectarea problemei, creșterea contribuțiilor celorlalte state membre.
( 1 ) See Council Decision 2007/436/EC, Euratom of 7 June 2007 on the system of the European Communities’ own resources (OJ L 163,
( 1 ) A se vedea Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene
17), and Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 of 22 May 2000 implementing Decision 2007/436/EC, Euratom on the system of the European Commu­nities’ own resources (OJ L 130, 31.5.2000, p.
17) și Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1150/2000 al Consiliului din 22 mai 2000 privind punerea în aplicare a Deciziei 2007/436/CE, Euratom privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene (JO L 130, 31.5.2000, p.
1), as amended by Regulation (EC, Euratom) No 105/2009 (OJ L 36, 5.2.2009, p. 1).
1), modificat prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 105/2009 (JO L 36, 5.2.2009, p. 1).
( 2 ) When duties or levies remain unpaid and no security has been provided, or they are covered by securities but have been chal­ lenged, Member States may suspend making these resources available by entering them in this separate (‘B’) account.
( 2 ) În cazul în care taxele sau cotizațiile rămân neplătite și nu a fost prevăzută nicio garanție sau în cazul în care acestea sunt acoperite de garanții, dar fac obiectul unor contestații, statele membre pot suspenda punerea la dispoziție a acestor resurse, înregistrându-le într-o contabilitate separată (contabilitatea „B”).
( 3 ) Germany, the Netherlands, Austria and Sweden. ( 4 ) The Netherlands and Sweden.
( 3 ) Germania, Țările de Jos, Austria și Suedia. ( 4 ) Țările de Jos și Suedia.
The Court’s overall audit approach and methodology is described in Part 2 of Annex 1.1.
Abordarea generală de audit a Curții, precum și meto­dologia generală de audit a acesteia sunt descrise în partea 2 din anexa 1.1.
For the audit of Revenue a representative statistical sample of 62 recovery orders taken from the Commission’s records of receipts of all revenue was tested at the Commission level (see Annex 2.1).
În ceea ce privește auditul veniturilor, a fost testat, la nivelul Comisiei, un eșantion statistic reprezentativ de 62 de ordine de recuperare prelevate din evidențele Comisiei referitoare la toate încasările de venituri (a se vedea anexa 2.1).
The Court’s audit of transactions underlying the accounts cannot cover undeclared imports or those that have escaped customs surveillance.
Auditul efectuat de Curte cu privire la operațiunile subiacente conturilor nu poate acoperi importurile nedeclarate sau pe cele sustrase de la supravegherea vamală.
The Court carried out an assessment of supervisory and control systems in three Member States ( 5 ) and reviewed their accounting systems for TOR.
Curtea a întreprins o evaluare a sistemelor de supra­veghere și de control în trei state membre ( 5 ) și a analizat sistemele contabile pe care le-au aplicat acestea pentru resursele proprii tradiționale.
It examined the flow of duties from establishment to declaration to the Commission, in order to obtain reasonable assurance that the amounts recorded were accurate.
Curtea a examinat fluxul de taxe, de la constatare până la declararea către Comisie, în vederea obținerii unei asigurări rezonabile cu privire la exac­titatea sumelor înregistrate.
The auditors checked a random sample of 30 import declarations in each of these three Member States.
Auditorii au examinat un eșantion aleatoriu de 30 de declarații de import pentru fiecare dintre cele trei state membre selectate.
For five recoveries concerning traditional own resources of the sample referred to in paragraph 2.7, the Court reconciled the selected monthly statements with the underlying accounting records of Member States ( 6 ).
În cazul a cinci recuperări privind resursele proprii tradiționale din cadrul eșantionului menționat la punctul 2.7, Curtea a efectuat o regularizare între situațiile lunare selectate și evidențele contabile subiacente ale statelor membre ( 6 ).
The Court assessed the supervisory and control systems at the Commission, including the latter’s inspections in Member States.
Curtea a evaluat sistemele de supraveghere și de control utilizate la nivelul Comisiei, inclusiv inspecțiile efectuate de aceasta în statele membre.
The supervisory role of ACOR ( 7 ) was also assessed.
Auditul a inclus, de asemenea, evaluarea rolului de supraveghere al CCRP ( 7 ).
The Court took into account the results from its specific audit carried out in 2008 and 2009 on simplified customs procedures for imports in nine Member States ( 8 ).
Curtea a luat în considerare rezultatele auditului specific pe care la efectuat în 2008 și în 2009 cu privire la procedurile de vămuire simplificate pentru importuri în nouă state membre ( 8 ).
VAT- and GNI-based own resources are based on macroeconomic statistics, for which the underlying trans­actions cannot be audited directly.
Resursele proprii bazate pe TVA și pe VNB se bazează pe statistici macroeconomice, ale căror operațiuni subiacente nu pot fi auditate în mod direct.
For this reason the audit took as its starting point the receipt by the Commission of the macroeconomic aggregates prepared by the Member States, and then assessed the Commission’s systems for processing the data in order to determine the amounts to be included in the final accounts.
Din acest motiv, auditul a avut drept punct de plecare agregatele macroeconomice întocmite de statele membre și prezentate Comisiei și a evaluat apoi sistemele Comisiei de prelucrare a datelor pentru stabilirea sumelor ce urmează a fi incluse în conturile finale.
The Court thus examined the drawing up of the budget and the correctness of the contributions by Member States.
Astfel, Curtea a examinat faza de stabilire a bugetului și corectitudinea contribuțiilor statelor membre.
( 5 ) Germany, Ireland and Latvia. ( 6 ) Germany, France, Italy, Slovenia and the United Kingdom.
( 5 ) Germania, Irlanda și Letonia. ( 6 ) Germania, Franța, Italia, Slovenia și Regatul Unit.
( 7 ) Advisory Committee on Own Resources: Article 20 of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000, as amended.
( 7 ) Comitetul consultativ pentru resurse proprii: articolul 20 din Regu­lamentul (CE, Euratom) nr.
( 8 ) Belgium, Ireland, France, Italy, Hungary, the Netherlands, Slovenia, Sweden and the United Kingdom.
( 8 ) Belgia, Irlanda, Franța, Italia, Ungaria, Țările de Jos, Slovenia, Suedia și Regatul Unit.
The audit also assessed the Commission’s supervisory and control systems which are intended to provide assurance that these resources are correctly calculated and collected, as well as the roles of the ACOR and GNI ( 9 ) Committees.
De asemenea, auditul a analizat sistemele de supra­veghere și de control ale Comisiei, al căror obiectiv este de a oferi certitudinea că aceste resurse sunt corect calculate și colectate, precum și rolurile comitetelor CCRP și VNB ( 9). ).
REGULARITY OF TRANSACTIONS
REGULARITATEA OPERAȚIUNILOR
The results of transaction testing are summarised in Annex 2.1.
Rezultatele testelor efectuate pe operațiuni sunt prezentate sintetic în anexa 2.1.
The Court found that overall the Member States’ statements sent to the Commission were free from material error.
Curtea a constatat că, per ansamblu, situațiile transmise Comisiei de către statele membre nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare.
These anomalies once spotted by the Commission were communicated to Member States and the Court.
Aceste anomalii, în momentul în care au fost sesizate de Comisie, au fost comunicate statelor membre și Curții.
All Member States agreed that the necessary remedial measures be taken as part of the routine procedures for revisions and updates.
Toate statele membre au fost de acord cu luarea măsurilor de corecție necesare ca parte a procedurilor de rutină pentru revizuiri și actualizări.
The Court’s audit found the calculation of Member States’ contributions and their payment to be free from material error.
Conform constatărilor Curții, calculul contribuțiilor statelor membre și plata acestora nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare.
However, in December 2009 the Commission detected an error in its calculation of provisional estimates of the UK correction for years 2008 and 2009, representing an overestimation of 138 million euro and 458 million euro respectively.
Totuși, în decembrie 2009, Comisia a detectat o eroare în cadrul calculului pe care la efectuat pentru estimările provizorii ale corecției în favoarea Regatului Unit pentru exercițiile 2008 și 2009, reprezentând o supraestimare de 138 de milioane de euro și, respectiv, de 458 de milioane de euro.
As the UK correction for year 2008 was entered in the 2009 budget, Member States who finance it made a higher contribution than necessary in 2009.
Deoarece corecția în favoarea Regatului Unit pentru exercițiul 2008 a fost înscrisă în bugetul pentru 2009, statele membre care au finanțat-o au plătit o contribuție mai mare decât era necesar în 2009.
This will only be corrected when revised estimates are entered in the budget of following years.
Această situație va fi corectată numai atunci când estimările revizuite vor fi înregistrate în bugetul pentru exercițiile următoare.
The Court found that overall the transactions tested in respect of Other revenue were free from material error.
Curtea a constatat că, per ansamblu, operațiunile testate referitor la „alte venituri” nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare.
EFFECTIVENESS OF SYSTEMS
EFICACITATEA SISTEMELOR
The results of the examination of systems are summarised in Annex 2.2.
Rezultatele examinării sistemelor sunt prezentate sintetic în anexa 2.2.