natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(2) Should the answer [to the first question] be in the affirmative, is Article 49 of Law 2696/1999, which, in relation to issue by the competent national public authority (in the present case, the Ministry of Public Order) of permission to organise a motor-vehicle competition, gives the abovementioned legal person the power to provide a concurring opinion as to the holding of the competition without that power being made subject to restrictions, obligations and review, compatible with those provisions of the Treaty?’
(2) În cazul unui răspuns afirmativ [la prima întrebare]: articolul 49 din Legea nr. 2696/1999, care, în scopul acordării de către autoritatea publică națională (în speță, Ministerul de Interne) a unei autorizații pentru organizarea unei competiții de vehicule cu motor, conferă persoanei juridice menționate mai sus competența de a emite un aviz conform cu privire la organizarea acestei competiții fără a stabili limite, obligații și un control în exercitarea acestei competențe, este compatibil cu dispozițiile menționate ale Tratatului CE?”
MOTOE the meaning of Article 2 EC.
MOTOE reprezintă o activitate economică în sensul articolului 2 CE 17.
17Whereas, initially, that caselaw was largely concerned with the effects of the fundamental freedoms on sport, 18the competition rules of the EC
Dacă inițial jurisprudența liului European de la Nisa (2000) 12.
Treaty have featured more prominently recently.
avea ca obiect mai degrabă efectele libertăților fundamentale asupra sportului 18, jurisprudența actuală se referă mai frecvent la normele privind concurența din Tratatul CE 19.
19This is also true of the present case, in which the Court is called upon to interpret Articles 82 EC and 86 EC.
Situația este similară și în prezenta cauză, în care Curtea este solicitată să interpreteze articolele 82 CE și 86 CE.
Such declarations and initiatives emphasise the fact that sport is not entirely excluded from the field of activity of the European Union and/or the European Commu- nity.
Astfel de declarații și inițiative subliniază că sportul nu este integral exclus din domeniul de activitate al Uniunii Europene, respectiv al Comunității Europene.
Indeed, on the entry into force of the Treaty of Lisbon, 14sport will be expressly mentioned in Community primary law. 15
În plus, prin intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona 14, sportul va fi cuprins chiar în mod expres în dreptul primar al Uniunii Europene 15.
Whereas the first question concerns the applicability of Articles 82 EC and 86 EC to a non-profit-making organisation such as ELPA, by its second question, the referring court focuses on ELPA’s dual role as an organisation which, on the one hand,
Instanțele comunitare confirmă la rândul lor, printr-o jurisprudență constantă 16, că sportul este reglementat în orice caz de dreptul comunitar, în măsura în care acesta
The Community judicature recognises in its settled caselaw 16that sport is in any event subject to Community law in so far as it constitutes an economic activity within
Cel mai târziu odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona nu vor mai exista îndoieli cu privire la aplicarea dreptului comunitar în privința sportului, inclusiv dincolo de aspectele sale economice; această concluzie este susținută de menționarea sa în titlul XII „Educația, formarea profesională, tineretul și sportul” din viitorul Tratat privind funcționarea Uniunii Europene.
12 — ‘Declaration on the specific characteristics of sport and its social function in Europe, of which account should be taken in implementing common policies’, Nice European Council (7, 8 and 9 December 2000), Presidency Conclusions (paragraph 52 and Annex IV, see in particular paragraphs 1, 7 and 17 of the declaration printed there).
12 — Declarația privind caracteristicile specifice ale sportului și funcția sa socială în Europa care trebuie luate în considerare în punerea în aplicare a politicilor comune, Consiliul European de la Nisa (7, 8 și 9 decembrie 2000), Concluziile președinției (punctul 52 și anexa IV, a se vedea în special punctele 1, 7 și 17 din declarația cuprinsă în această anexă).
17 — That caselaw has so far lost none of its relevance when it comes to defining the scope of the traditional fundamental freedoms of the EC Treaty or — as here — defining the scope of its competition rules.
18 — Cu privire la libertățile fundamentale consacrate în Tratatul CE, a se vedea Hotărârea din 12 decembrie 1974, Walrave și Koch (36/74, Rec., p.
More generally, however, it should be remembered that the beginnings of that caselaw date back to a time when the Community was essentially an economic community.
1405), Hotărârea din 14 iulie 1976, Donà (13/76, Rec., p. 1333), Hotărârea din 15 decembrie 1995, Bosman (C-415/93, Rec., p.
As a result of the introduction of Union citizenship and many new policies, in particular in the areas of education and youth, the EC Treaty now also has non-economic links to sport.
I-4921), Hotărârea din 11 aprilie 2000, Deliège (C-51/96 și C-191/97, Rec., p. I-2549), și Hotărârea din 13 aprilie 2000, Lehtonen și Castors Braine (C-176/96, Rec., p.
13 — COM(2007) 391 final; see in particular there the introduction (p.
13 — COM (2007) 391 final, a se vedea în special partea introductivă (p.
2) and section 4.1 (p.
2) și punctul 4.1 (p. 14 și următoarele); a se vedea în plus punctele 3.4 și 4 din documentul de lucru al Comisiei anexat Cărții albe privind sportul „Commission Staff Working Document – The EU and Sport: Background and Context” din 11 iulie 2007, SEC (2007) 935.
The White Paper and Working Document can be downloaded from http://ec.europa.eu/sport/index_en.html (last visited on 10 January 2008).
Cartea albă și documentul de lucru pot fi consultate la adresa: http://ec. -europa.eu/sport/index_en.html (ultima accesare la 10 ianuarie 2008).
14 — Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, signed in Lisbon on 13 December 2007 (OJ 2007 C 306, p. 1).
14 — Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007 (JO 2007, C 306, p. 1).
15 — See in particular Article 6(e) and Article 165 of the future Treaty on the Functioning of the European Union; see to the same effect the existing Article I-17(e) and Article III-282 of the Treaty establishing a Constitution for Europe, signed in Rome on 29 October 2004 (OJ 2004 C 310, p. 1).
15 — A se vedea în special articolul 6 litera (e) și articolul 165 din viitorul Tratat privind funcționarea Uniunii Europene, cu noua numerotare; dispoziții similare erau cuprinse și în articolul I-17 litera (e) și în articolul III-282 din Tratatul de instituire a unei Constituții pentru Europa, semnat la Roma la 29 octombrie 2004 (JO C 310, p. 1).
16 — Case C-519/04 P Meca-Medina [2006] ECR I-6991, paragraph 22 and the caselaw cited there.
16 — Hotărârea din 18 iulie 2006, Meca-Medina și Majcen/Comisia (C-519/04 P, Rec., p. I-6991, punctul 22 și jurisprudența citată).
19 — See Meca-Medina, cited in footnote 16, and Case T-193/02 Piau v Commission [2005] ECR II-209, upheld in Case C-171/05 P Piau v Commission [2006] ECR I-37.
19 — A se vedea Hotărârea Meca-Medina și Majcen citată la nota de subsol 16, precum și Hotărârea Tribunalului de Primă Instanță din 26 ianuarie 2005, Piau/Comisia (T-193/02, Rec., p.
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-49/07 special or exclusive rights to the association (see in this regard section 3 below).
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL KOKOTT — CAUZA C-49/07 sau exclusive din partea statului (a se vedea secțiunea 3).
participates in decisions on the State authorisation of motorcycling events and, on the other hand, organises such events itself.
de asociație care, pe de o parte, participă la adoptarea deciziilor administrative de autorizare a organizării curselor de motociclete de către stat și, pe de altă parte, organizează ea însăși astfel de competiții.
The concept of undertaking in Community competition law
Noțiunea de întreprindere în sensul dreptului comunitar al concurenței
B — Applicability of Articles 82 EC and 86 EC (first question)
B — Aplicabilitatea articolelor 82 CE și 86 CE (prima întrebare preliminară)
‘Undertaking’ within the meaning of Community competition law must be understood in functional terms and encompasses every entity engaged in an economic activity, regardless of the legal status of the entity and the way in which it is financed. 21 An organ- isation that does not carry on an economic activity is not an undertaking within the meaning of competition law. 22
Noțiunea de întreprindere în sensul dreptului comunitar al concurenței trebuie interpretată funcțional și cuprinde orice entitate care exercită o activitate economică, independent de forma sa juridică și de modul său de finanțare 21.
By its first question, the referring court wishes, in essence, to ascertain whether the activity of a non-profit-making association falls within the scope of Articles 82 EC and 86 EC, where that association not only has an exclusive right of co-decision in the authorisation by a public body of motorcycling events, but also organises such events itself and, in that connection, concludes sponsorship, advertising and insurance agreements.
Prin intermediul primei întrebări, instanța de trimitere solicită, în esență, să se stabilească dacă activitatea unei asociații cu scop nelucrativ se încadrează în domeniul de aplicare al articolelor 82 CE și 86 CE, în condițiile în care, pe lângă faptul de a avea un drept exclusiv de a participa la adoptarea deciziilor administrative de autorizare a organizării competițiilor de motociclete, aceasta organizează ea însăși astfel de competiții și încheie în acest context contracte de sponsorizare, de publicitate, precum și de asigurare.
Any activity consisting in offering goods and services on a given market is an economic activity (activity ‘as an undertaking’). 23
O activitate economică (activitate „în calitate de întreprindere”) reprezintă orice activitate care constă în a oferi bunuri sau servicii pe o anumită piață 23.
Although it is for the referring court to make the final assessment of ELPA’s activity, the Court can, in preliminary ruling proceedings,
Chiar dacă aprecierea finală a activității ELPA revine instanței de trimitere, Curtea poate pune la dispoziția acesteia, în cadrul procedurii
22 — Case C-309/99 Wouters [2002] ECR I-1577, paragraph 112.
22 — Hotărârea din 19 februarie 2002, Wouters și alții (C-309/99, Rec., p.
a fundamental requirement for the application of Articles 82 EC and 86 EC that the association in question should be an undertaking within the meaning of the provisions on competition in the EC Treaty (see in this regard section 1 immediately below).
Condiția fundamentală pentru aplicarea articolelor 82 CE și 86 CE este ca asociația în cauză să fie calificată drept întreprindere în sensul dispozițiilor în materie de concurență din Tratatul CE (a se vedea în acest sens secțiunea 1 de mai jos).
The application of Article 82 EC also requires that the association should hold a dominant pos -ition on the market and that there should be a possibility that trade between Member States will be adversely affected (see in this regard section 2 below).
În plus, pentru aplicarea articolului 82 CE este necesar ca asociația respectivă să dețină o poziție dominantă pe piață și să existe posibilitatea de a afecta comerțul dintre statele membre (a se vedea în acest sens secțiunea 2).
Finally, with regard to the application of Article 86(1) EC, it must also be examined whether the State has granted
În ceea ce privește aplicarea articolului 86 alineatul (1) CE, trebuie să se examineze dacă asociația respectivă a beneficiat de drepturi speciale
20 — Case C-280/06 Ente Tabacchi Italiani and Others [2007] ECR I-10893, paragraph 38.
20 — Hotărârea din 11 decembrie 2007, ETI și alții (C-280/06, Rep., p. I-10893, punctul 38).
provide it with all the guidance it needs to facilitate its decision. 24
MOTOE preliminare, toate informațiile utile pentru a facilita adoptarea deciziei 24.
An association such as ELPA provides services in two ways: first, ELPA, assisted by the ETHEAM committee created by it for this purpose, 25organises motorcycling events in Greece.
O asociație precum ELPA prestează două categorii de servicii: pe de o parte, ELPA organizează, cu ajutorul Comitetului ETHEAM 25, pe care la creat în acest scop, competiții de motociclete în Grecia.
Second, ELPA markets those motorcycling events, according to the information from the referring court, by concluding, or in any event arranging, sponsorship, advertising and insurance agreements.
Pe de altă parte, conform informațiilor oferite de instanța de trimitere, ELPA comercializează aceste competiții de motociclete prin încheierea, respectiv prin intermedierea de contracte de sponsorizare, de publicitate și de asigurare.
The Greek Government disputes the assertion that ELPA still organises motorcycling events nowadays.
Guvernul elen contestă că ELPA ar organiza în prezent ea însăși curse de motociclete.
However, it is sufficient to point out in this regard that the Court must proceed on the basis of the findings of the referring court in relation to the factual and legislative context in which a request for a preliminary ruling is made.
În acest sens, este suficient să se amintească faptul că, pentru întrebările preliminare, Curtea trebuie să țină seama de contextul de fapt și normativ, astfel cum est definit de instanța de trimitere 26.
26 The order for reference expressly assumes that ELPA itself organises motorcycling events.
Or, decizia de trimitere precizează în mod expres că ELPA organizează ea însăși curse de motociclete.
Moreover, as became clear at the hearing, ELPA certainly appears to assist certain motorcycling clubs with the organisation of their motorcycling events and, on occasion, to co-organise such events.
Așa cum sa constatat în cadrul procedurii orale, ELPA pare să sprijine anumite cluburi de motociclism în organizarea de curse de motociclete și uneori pare chiar să aibă calitatea de co-organizator al unor astfel de curse.
Without prejudice to the findings to be made by the referring court in this regard, this indicates that ELPA continues to be active in the organisation of motorcycling events.
Sub rezerva constatărilor pe care instanța de trimitere va trebui să le facă în acest sens, acest lucru arată că ELPA este implicată în continuare în organizarea de curse de motociclete.
Moreover, ELPA’s activities in the marketing of motorcycling events have not been disputed in the proceedings before the Court.
În plus, în procedura în fața Curții nu a fost contestată implicarea ELPA în domeniul comercializării curselor de motociclete.
All the foregoing points to the economic nature of the activity of an association such as ELPA and therefore its status as an undertaking.
Toate aceste aspecte confirmă caracterul economic al activității unei asociații precum ELPA și, prin aceasta, calitatea sa de întreprindere.
There is a market for both activities — the organisation and the marketing of motorcycling events — irrespective of whether ELPA alone provides the respective services, as a form of monopoly holder, or whether they are provided by other organisations, such as MOTOE.
Pentru fiecare dintre cele două activități – organizarea și comercializarea de competiții de motociclete – există câte o piață, indiferent dacă ELPA realizează serviciile respective individual, în calitate de deținător de monopol, sau dacă există și alte entități în calitate de ofertanți, de exemplu, MOTOE.
The services supplied by ELPA in connection with the organisation of motorcycling events are thus requested and paid for by the participating motorcyclists or their clubs.
Astfel, serviciile oferite de ELPA în ceea ce privește organizarea curselor de motociclete sunt solicitate și remunerate de către motocicliștii participanți, respectiv de către cluburile din care fac parte aceștia.
As regards marketing, ELPA’s services are used by the respective sponsors, advertising partners and insurers.
În ceea ce privește comercializarea curselor de motociclete, la serviciile ELPA apelează sponsorii, partenerii din domeniul publicitar și asigurătorii.
In addition, as became clear at the hearing, motorcycling events can also be marketed through the sale of tickets for admission to the venue
În plus, așa cum sa constatat în cadrul procedurii orale, cursele de motociclete pot fi comercializate și prin vânzarea de bilete de acces în locația de organizare a competiției, precum și, dacă este cazul,
As I shall show below, ELPA’s status as an undertaking is not precluded by the fact that the services provided by it relate to sport, that ELPA is a non-profit-making
Conform argumentelor pe care le vom prezenta în cele ce urmează, legătura serviciilor prestate de ELPA cu sportul, faptul că ELPA este o asociație fără scop lucrativ,
24 — See to this effect Enirisorse (cited in footnote 21, paragraph 30).
24 — În același sens, a se vedea Hotărârea Enirisorse (citată la nota de subsol 21, punctul 30).
25 — As ELPA itself created ETHEAM for this purpose, ETHEAM’s activity must be attributed to ELPA (see in this regard Cassa di Risparmio di Firenze, cited in footnote 21, paragraph 110 et seq.).
25 — Deoarece ELPA a creat ETHEAM special în acest scop, activitatea ETHEAM trebuie să îi fie imputată ELPA (a se vedea în acest sens Hotărârea Cassa di Risparmio di Firenze și alții, citată la nota de subsol 21, punctul 110 și următoarele).
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-49/07 an association such as ELPA has the status of undertaking is the activity which it itself carries on.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL KOKOTT — CAUZA C-49/07 de întreprindere al unei asociații precum ELPA, prezintă relevanță numai activitatea exercitată de ea însăși.
association and operates without seeking to make a profit, or that it participates in the public body’s authorisation of motorcycling events.
respectiv non-profit, și implicarea ELPA în deciziile administrative de autorizare a organizării curselor de motociclete nu afectează calitatea acesteia de întreprindere.
— Services relating to sport
— Prestări de servicii legate de sport
Where sports events are organised in such a way that payments are made by the participants or at any rate by the spectators, the organisation of those events is an economic activity.
În cazul în care evenimentele sportive sunt organizate astfel încât participanții sau, în orice caz, spectatorii achită o contribuție bănească, organizarea evenimentelor respective reprezintă o activitate economică.
Furthermore, where sponsorship, advertising and insurance agreements are concluded in connection with a sports event, such marketing of the event in question is also an economic activity.
De asemenea, în situația în care, în legătură cu o manifestare sportivă, sunt încheiate contracte de sponsorizare, de publicitate și de asigurare, și această formă de comercializare a evenimentului respectiv reprezintă o activitate economică.
In this respect, the status of the organiser of a sports event must not be assessed any differently from that of the manufacturer or vendor of the sports clothing and equipment used by the sportspersons; he too is pursuing an economic activity, irrespective of whether the sportspersons in question are professionals or amateurs.
În această privință, calitatea de organizator al unei manifestări sportive este similară celei de producător sau de vânzător al hainelor și al echipamentelor sportive utilizate de sportivi; și aceștia din urmă desfășoară o activitate economică, indiferent dacă sportivii respectivi sunt profesioniști sau amatori.
The fact that the aforementioned ser -vices relate to sport does not preclude their classification as an economic activity and the concomitant application of the competition rules in the EC Treaty.
Împrejurarea că prestările de servicii menționate au o legătură cu sportul nu se opune clasificării acestora ca activitate economică și aplicării corespunzătoare a regulilor de concurență din Tratatul CE 27.
27 For, aside from its considerable social importance, 28sport nowadays has a not insignificant economic dimension.
Astfel, distinct de importanța sa socială deosebită 28, sportul prezintă în prezent o dimensiune economică importantă.
Consequently, when it comes to the application of the competition rules, each individual activity that exhibits a connection with sport must on each occasion be examined to ascertain whether it is economic in nature or not. 29
Din acest motiv, pentru a determina aplicabilitatea normelor de concurență, fiecare activitate legată de sport va fi examinată pentru a determina dacă este sau nu este de natură economică 29.
— Absence of a profit-making aim
— Lipsa scopului lucrativ
In this connection, the organiser of a sports event may be pursuing an economic activity irrespective of whether the sportspersons participating in that event themselves practise the sport professionally or merely as amateurs, that is to say whether they are economically active or not.
În acest sens, organizatorul unei manifestări sportive poate desfășura o activitate economică, indiferent dacă sportivii practică sportul respectiv în mod profesionist sau ca amatori, cu alte cuvinte, dacă desfășoară sau nu o activitate economică.
Contrary to the Greek Government’s assertion, the activity of the sportspersons taking part in motorcycling events does not matter.
Contrar argumentelor guvernului elen, nu prezintă importanță activitatea sportivilor care participă la cursa de motociclete.
The only decisive factor in assessing whether
Pentru a aprecia caracterul
The fact that an organisation such as ELPA has the status of a non-profit-making association and operates without seeking to make a profit does not preclude the assumption that it pursues an economic activity and has the associated status of undertaking.
De asemenea, teza desfășurării unei activități economice și calitatea corespunzătoare de întreprindere nu este contrazisă nici de faptul că o entitate precum ELPA are statutul de asociație fără scop lucrativ, ceea ce înseamnă că nu urmărește obținerea de profituri.
Such organisations can also market their services in competition with other economic agents, 30irrespective of whether the other economic agents themselves operate without seeking to make a profit or on a commercial basis.
Astfel de entități, prin serviciile prestate pe care le oferă pe piață, pot de asemenea intra în concurență cu alți agenți economici 30, indiferent dacă ceilalți agenți economici desfășoară o activitate cu sau fără scop lucrativ.
27 — See also points 24 to 27 of this Opinion, above.
27 — A se vedea mai sus, punctele 24-27 din prezentele concluzii.
28 — Bosman (paragraph 106), Deliège (paragraph 41) and Lehtonen and Castors Braine (paragraph 32), each cited in footnote 18; see also the White Paper on Sport (cited in footnote 13), section 2 of which looks at the social role of sport.
28 — Hotărârile Bosman (punctul 106), Deliège (punctul 41) și Lehtonen și Castors Braine (punctul 32), citate la nota de subsol 18; a se vedea de asemenea Cartea albă privind sportul (citată la nota de subsol 13), a cărei secțiune 2 este consacrată rolului social al sportului.
29 — The fact that each individual activity must be examined is also shown by Meca-Medina (cited in footnote 16, paragraphs 28 to 31).
29 — Necesitatea de analizare a fiecărei activități în parte este confirmată și de Hotărârea Meca-Medina și Majcen/ Comisia (citată la nota de subsol 16, punctele 28-31).
MOTOE undertaking within the meaning of competition law. 34
MOTOE pentru a nega calitatea sa de întreprindere în sensul dreptului concurenței 34.
This is particularly clear in the present case, where two Greek non-profit making associations — ELPA and MOTOE — have set themselves the aim of organising and marketing motorcycling events in Greece.
Această concluzie este confirmată foarte elocvent în speță, deoarece două asociații elene fără scop lucrativ – ELPA și MOTOE – și-au propus să organizeze și să comercializeze curse de motociclete în Grecia.