natgillin/translations-raw huggingface dataset:
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC from the Juzgado de lo Social Único de Algeciras (Spain), made by decision of 18 September 2006, received at the Court on 7 December 2006, in the proceedings
În cauza C-498/06, având ca obiect o cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare formulată în temeiul articolului 234 CE de Juzgado de lo Social Único de Algeciras (Spania), prin Decizia din 18 septembrie 2006, primită de Curte la 7 decembrie 2006, în procedura
THE COURT (Fourth Chamber), composed of K. Lenaerts, President of the Chamber, G. Arestis, R. Silva de Lapuerta, E. Juhász and T. von Danwitz (Rapporteur), Judges,
CURTEA (Camera a patra), compusă din domnul K. Lenaerts, președinte de cameră, domnul G. Arestis, doamna R. Silva de Lapuerta, domnii E. Juhász și T. von Danwitz (raportor), judecători,
Advocate General: M. Poiares Maduro, Registrar: M. Ferreira, Principal Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 22 November 2007, after considering the observations submitted on behalf of:
HOTĂRÂREA DIN 21.2.2008 — CAUZA C-498/06 avocat general: domnul M. Poiares Maduro, grefier: doamna M. Ferreira, administrator principal, având în vedere procedura scrisă și în urma ședinței din 22 noiembrie 2007, luând în considerare observațiile prezentate:
— the Spanish Government, by J. Rodríguez Cárcamo and B. Plaza Cruz, acting as Agents,
— pentru guvernul spaniol, de domnul J. Rodríguez Cárcamo și de doamna B. Plaza Cruz, în calitate de agenți;
This reference for a preliminary ruling concerns the interpretation of Council Directive 80/987/EEC of 20 October 1980 relating to the protection of employees in the
Cererea de pronunțare a unei hotărâri preliminare privește interpretarea Directivei 80/987/CEE a Consiliului din 20 octombrie 1980 referitoare la protecția lucrătorilor
ROBLEDILLO NÚÑEZ event of the insolvency of their employer (OJ 1980 L 283, p.
ROBLEDILLO NÚÑEZ salariați în cazul insolvabilității angajatorului (JO L 283, p. 23, Ediție specială, 05/vol. 1, p.
The reference was made in the context of proceedings between Ms Robledillo Núñez and Fondo de Garantía Salarial (Wages Guarantee Fund, ‘Fogasa’) concerning its refusal to pay her, by virtue of its secondary liability, compensation for unfair dismissal, that payment having been agreed under an extrajudicial conciliation settlement between Ms Robledillo Núñez and her employer.
Această cerere a fost formulată în cadrul unui litigiu între doamna Robledillo Núñez, pe de o parte, și Fondo de Garantía Salarial (Fondul de garantare salarială, denumit în continuare „Fogasa”), pe de altă parte, privind refuzul acestuia din urmă de a plăti reclamantei, în temeiul răspunderii sale subsidiare, despăgubiri pentru concedierea nelegală a acesteia, plata despăgubirilor fiind prevăzută printrun acord de conciliere extrajudiciară încheiat între doamna Robledillo Núñez și angajatorul său.
Article 1(1) of Directive 80/987 provides that ‘[t]his Directive shall apply to employees’ claims arising from contracts of employment or employment relationships and existing against employers who are in a state of insolvency within the meaning of Article 2(1)’.
Articolul 1 alineatul (1) din Directiva 80/987 prevede că „[p]rezenta directivă se aplică creanțelor salariale care izvorăsc din contracte de muncă sau raporturi de muncă încheiate cu angajatori care sunt în stare de insolvabilitate în sensul articolului 2 alineatul (1)”.
Article 2(2) of Directive 80/987 states that the Directive is without prejudice to national law as regards the definition of the terms ‘employee’, ‘employer’, ‘pay’, ‘right conferring immediate entitlement’ and ‘right conferring prospective entitlement’.
Articolul 2 alineatul (2) din directiva amintită precizează că aceasta nu aduce atingere dreptului intern cu privire la definirea termenilor „lucrător salariat”, „angajator”, „remunerație”, „drept dobândit”, „drept în curs de a fi dobândit”.
The first paragraph of Article 3 of Directive 80/987 provides:
Articolul 3 primul paragraf din Directiva 80/987 prevede:
Article 10(a) and (b) of Directive 80/987 provides:
Articolul 10 literele (a) și (b) din Directiva 80/987 prevede:
‘This Directive shall not affect the option of Member States:
„Prezenta directivă nu aduce atingere posibilității statelor membre de:
(a) to take the measures necessary to avoid abuses;
(a) a lua măsurile necesare în vederea evitării abuzurilor;
(b) to refuse or reduce the liability referred to in Article 3 or the guarantee obligation referred to in Article 7 if it appears that fulfilment of the obligation is unjustifiable because of the existence of special links between the employee and the employer and of common interests resulting in collusion between them.’
(b) a refuza sau a diminua obligația de plată menționată la articolul 3 sau obligația de garantare menționată la articolul 7, în cazul în care executarea obligației nu se justifică din cauza existenței unor legături speciale între salariat și angajator și a unor interese comune concretizate într-o înțelegere secretă între aceștia.”
According to Article 3, Directive 2002/74 came into force on 8 October 2002.
Potrivit articolului 3, Directiva 2002/74 a intrat în vigoare la 8 octombrie 2002.
Article 33(1) of Legislative Royal Decree 1/1995 approving the amended text of the Workers’ Statute (Estatuto de los Trabajadores) of 24 March 1995 (BOE No 75 of 29 March 1995, p.
Articolul 33 alineatul 1 din Decretul legislativ regal 1/1995 privind aprobarea textului revizuit al Legii privind statutul lucrătorilor (Estatuto de los Trabajadores) din 24 martie 1995 (BOE nr. 75 din 29 martie 1995, p.
9654), in the version in force from 14 December 2002 (‘the Workers’ Statute’), provides:
9654), în versiunea care este în vigoare din 14 decembrie 2002 (denumit în continuare „Statutul lucrătorilor”), prevede:
‘The Wages Guarantee Fund … shall pay to workers the remuneration owed to them in the event of insolvency, suspension of payments, bankruptcy or judicial administration of their employers.
„Fondul de garantare salarială […] plătește lucrătorilor echivalentul salariilor datorate acestora în caz de insolvabilitate, de suspendare a plăților, de faliment sau în cazul unei proceduri de reorganizare judiciară a angajatorilor.
For the purposes of the preceding subparagraph, remuneration shall include the amount which a conciliation settlement or a judicial decision recognises as such on the basis of the definition laid down in Article 26(1), as well as “salarios de tramitación” [wages for the period between the dismissal and disposal of proceedings] in the cases laid down by the Law …’
În sensul paragrafului anterior, se consideră salariu orice sumă dintre cele menționate la articolul 26 alineatul 1, recunoscută ca atare prin actul de conciliere sau prin decizia judiciară, precum și «salarios de tramitación» în situațiile prevăzute de lege […]”
Article 33(2) of the Workers’ Statute, in the version resulting from Law 60/1997 of 19 December 1997 (BOE No 304 of 20 December 1997, p.
Articolul 33 alineatul 2 din Statutul lucrătorilor, în versiunea care rezultă din Legea 60/1997 din 19 decembrie 1997 (BOE nr. 304 din 20 decembrie 1997, p. 37453), prevedea:
‘The Wages Guarantee Fund, in the cases referred to in the previous paragraph, shall pay the compensation fixed by a judgment or administrative decision in favour of workers on account of their dismissal or of the termination of their contracts in accordance with Articles 50, 51 and 52(c) of this Law, up to a maximum of one year’s pay, it being understood that the daily wage, taken as the basis for that computation, may not exceed twice the minimum inter-professional wage.
„În cazurile menționate la alineatul precedent, Fondul de garantare salarială plătește despăgubirile recunoscute prin hotărâre judecătorească sau prin decizie administrativă în favoarea lucrătorilor ca urmare a concedierii sau a încetării contractului potrivit articolului 50, articolului 51 și articolului 52 litera c) din prezenta lege, până la concurența maximă a unei anuități, fără ca salariul zilnic, utilizat ca bază de calcul, să poată depăși dublul salariului minim interprofesional.
Article 33(2) of the Workers’ Statute, in the version resulting from Law 43/2006 of 29 December 2006 for improving growth and employment (BOE No 312 of 30 December 2006, p.
Articolul 33 alineatul 2 din Statutul lucrătorilor, în versiunea care rezultă din Legea 43/2006 din 29 decembrie 2006 pentru ameliorarea dezvoltării și a ocupării forței de muncă (BOE nr. 312 din 30 decembrie 2006, p.
46586), resulting from Legislative Royal Decree No 5/2006 (Real Decreto Ley 5/2006) of 9 June 2006 (BOE No 141 of 14 June 2006, p.
46586), rezultată din Decretullege regal 5/2006 (Real Decreto Ley 5/2006) din 9 iunie 2006 (BOE nr. 141 din 14 iunie 2006, p.
22670), which came into force on 15 June 2006, states:
22670), care a intrat în vigoare la 15 iunie 2006, prevede:
‘In the cases referred to in the previous paragraph, the Wages Guarantee Fund shall pay the compensation fixed by a judgment, an order, a judicial conciliation settlement or an administrative decision in favour of workers because of dismissal or termination of contracts in accordance with Articles 50, 51 and 52 of this Law, and in accordance with Article 64 of Law 22/2003 of 9 July 2003 on insolvency …’
„În cazurile menționate la alineatul precedent, Fondul de garantare salarială plătește despăgubirile recunoscute prin hotărâre judecătorească, ordonanță, act de conciliere judiciară sau decizie administrativă în favoarea lucrătorilor ca urmare a concedierii sau a încetării contractului potrivit articolelor 50, 51 și 52 din prezenta lege și în conformitate cu articolul 64 din Legea 22/2003 din 9 iulie 2003 privind falimentul […]”
Under Article 56 of the Workers’ Statute, an unfair dismissal, recognised as such by the employer in a judicial or extrajudicial conciliation settlement or laid down in a judicial decision, gives rise for the employer to the obligation to pay the employee concerned, first, the ‘salarios de tramitación’, namely the salaries which fell due during the proceedings challenging the dismissal, and, second, compensation for termination of the contract of employment.
Potrivit articolului 56 din Statutul lucrătorilor, concedierea nelegală, recunoscută ca atare de către angajator printrun act de conciliere extrajudiciară sau judiciară ori declarată astfel printr-o decizie judiciară, are ca efect obligarea angajatorului să plătească lucrătorului respectiv, pe de o parte, „salarios de tramitación”, mai precis salariile scadente pe durata procedurii de contestare a concedierii, și, pe de altă parte, despăgubiri pentru încetarea contractului de muncă.
The extrajudicial conciliation
Concilierea extrajudiciară
Legislative Royal Decree 2/1995 approving the amended text of the Law on Employment Procedure (Ley de Procedimiento laboral) of 7 April 1995 (BOE No 86 of 11 April 1995, p.
Decretul legislativ regal 2/1995 privind aprobarea textului revizuit al Legii privind procedura de dreptul muncii (Ley de Procedimiento laboral) din 7 aprilie 1995 (BOE nr. 86 din 11 aprilie 1995, p.
10695, the ‘LPL’) lays down the rules for extrajudicial and prelitigation conciliation.
10695, denumită în continuare „LPL”) prevede, printre altele, normele aplicabile concilierii extrajudiciare sau precontencioase.
Article 67 of the LPL, which lays down rules for challenging a conciliation agreement, provides:
Articolul 67 din LPL, care conține normele aplicabile contestației la acordul de conciliere, prevede:
Conciliation agreements may be challenged, by the parties and by those to whom they may cause a detriment, before the court with jurisdiction to hear the case which is the subject of the conciliation by bringing an action for nullity based on grounds capable of vitiating contracts.
Părțile sau de persoanele cărora acordul de conciliere le-ar putea cauza un prejudiciu pot formula contestație la acesta în fața instanței judecătorești competente să soluționeze cauza care face obiectul concilierii, pe calea unei acțiuni în anulare pentru cauzele de nulitate a contractelor.
The action shall become time-barred 30 days after the adoption of the agreement.
Dreptul la acțiune se prescrie în termen de 30 de zile de la adoptarea acordului.
For any parties adversely affected, the timelimit shall run from the day that they became aware of the agreement.’
Pentru părțile eventual lezate, termenul începe să curgă de la data la care acestea au cunoștință de existența acordului.”
The operation of the conciliation services is governed by the Royal Decree 2756/1979 of 23 November 1979 (BOE No 291 of 5 December 1979, p.
Funcționarea serviciilor de conciliere este reglementată prin Decretul regal 2756/1979 din 23 noiembrie 1979 (BOE nr.
28015), which governs the role of the Instituto de Mediación, Arbitraje y Conciliación (Centre for Mediation, Arbitration and Conciliation).
291 din 5 decembrie 1979, p. 28015), care stabilește rolul Instituto de Mediación, Arbitraje y Conciliación (Centrul de Mediere, Arbitraj și Conciliere).
Articles 5, 8, 10 and 11 of the Royal Decree provide:
Articolele 5, 8, 10 și 11 din decretul regal au următorul conținut:
Conciliation settlements shall be concluded before the Centre for Mediation, Arbitration and Conciliation of the place of performance of the services or the place of residence of the interested parties, at the applicant’s choice.
Concilierea se desfășoară în fața organelor Centrului de Mediere, Arbitraj și Conciliere de la locul prestării de servicii sau de la domiciliul persoanelor interesate, la alegerea solicitantului.
Conciliation settlements shall take place before the Director, the President of the Arbitration Tribunal, the Secretary or any other official of the Centre, on condition that they hold a degree (‘Licenciatura’) in law.
Concilierea se desfășoară în fața directorului, a președintelui Tribunalului Arbitral, a secretarului sau a oricărui alt funcționar al Centrului, cu condiția ca aceștia să fie titularii unei diplome de licență («Licenciatura») în drept.
The parties to the conciliation procedure must have the same legal capacity as that required for parties to court proceedings in employment law matters.
Părțile la procedura de conciliere trebuie să aibă capacitatea juridică solicitată părților într-un proces de dreptul muncii.
Once the application is received and registered, it shall be examined to determine whether it complies with the requirements.
După primirea și înregistrarea cererii, aceasta este examinată pentru a se stabili dacă sunt îndeplinite condițiile impuse.
Details shall, if necessary, be requested to ensure that the summonses of the interested parties are correct.
Dacă este cazul, sunt solicitate precizările necesare pentru corecta citare a persoanelor interesate.
A copy, duly dated and stamped, shall be delivered by personal service with signed confirmation of receipt to the person who is to appear, who shall be informed of the place, day and time of the conciliation, which must take place within the legally prescribed timelimits.
O copie a cererii corect datate și timbrate este comunicată persoanei citate sub luare de semnătură, aceasta fiind informată cu privire la locul, data și ora concilierii, care trebuie să se desfășoare în termenele legale.
Where the person being summoned is not the applicant and refuses to accept the summons, he shall be notified in the same way as the other interested parties.
În cazul în care persoana citată nu este solicitantul și refuză citația, aceasta se comunică în aceeași modalitate ca și pentru celelalte părți interesate.
Once the hearing is open, after calling the parties, who may appear accompanied by an intermediary, the conciliator shall verify their identity, capacity and authority to represent their principals and, after the applicant has given his agreement, he shall
După deschiderea ședinței și strigarea părților, care pot fi însoțite de o persoană de încredere, conciliatorul le verifică identitatea, capacitatea juridică și mandatul de reprezentare și, după ce solicitantul și-a exprimat acordul, li se acordă cuvântul
ROBLEDILLO NÚÑEZ allow them to speak in order for them to set out their claims and their pleas in law. The production of documents and other evidence is optional.
ROBLEDILLO NÚÑEZ pentru a-și prezenta pretențiile și motivele invocate; depunerea de înscrisuri și alte elemente justificative este facultativă.
Next, he shall invite the interested parties to reach an agreement, assisted, where appropriate, by the intermediaries, permitting them to speak as often as is necessary and suggesting equitable solutions to them.
Apoi, conciliatorul invită persoanele interesate să ajungă la un acord, cu susținerea, după caz, a persoanelor de încredere, în acest sens acordându-le cuvântul ori de câte ori este necesar și sugerându-le, eventual, soluții echitabile.
He shall keep order during the discussion which he shall be empowered to suspend in the case of disruption or if it proves impossible to reach an agreement: in both cases the procedure shall then be treated as concluded without agreement.
Conciliatorul asigură ordinea luărilor de cuvânt și poate pune capăt desfășurării acestora dacă ordinea este perturbată sau dacă ajungerea la un acord se dovedește imposibilă; în ambele cazuri, procedura se consideră terminată fără acord.
The conciliator shall keep a minute of the hearing and record as clearly as possible the content of the agreements concluded by the interested parties.
Conciliatorul întocmește un proces-verbal al ședinței și redă în modalitatea cea mai clară cu putință conținutul acordurilor încheiate între persoanele interesate.
If no agreement is concluded, he shall expressly state this.
Dacă nu se încheie niciun acord, constată în mod expres acest lucru.
The official record shall be signed by the interested parties and by the conciliator and if one of them does not know how to sign or is unable to sign, this shall be noted and the intermediary shall be able to sign in his stead.
Actul este semnat de către persoanele interesate și de către conciliator; dacă unul dintre aceștia nu știe sau nu poate să semneze, acest lucru se menționează expres, iar persoana de încredere poate să semneze în locul părții în cauză.
Similarly, the refusal to sign shall be expressly noted along with the grounds for the refusal, if known, and the procedure shall then be treated as concluded without an agreement.
În același fel, se menționează expres refuzul de a semna, precum și motivele de refuz, dacă acestea sunt cunoscute, procedura fiind considerată terminată fără acord.
Immediately after the conciliation settlement, the conciliator shall deliver a certified copy of the minute to the interested parties.
Conciliatorul înmânează persoanelor interesate, imediat după conciliere, o copie certificată pentru conformitate a procesului-verbal.
What has been decided upon at the conciliation before the Centre for Mediation, Arbitration and Conciliation constitutes final judgment, and may be enforced in courts with employment law jurisdiction.
Aspectele hotărâte în cadrul concilierii în fața Centrului de Mediere, Arbitraj și Conciliere au forță obligatorie, fiind opozabile judecătorului de dreptul muncii.
Judicial conciliation
Concilierea judiciară
Judicial conciliation is governed by Article 84 of the LPL, which reads as follows:
Concilierea judiciară este reglementată la articolul 84 din LPL, care are următorul cuprins:
The judicial body, adjudicating at a public hearing, shall attempt conciliation by indicating to the parties their rights and obligations without prejudice to the content of any possible judgment.
Organul jurisdicțional, întrunit în ședință publică, încearcă să concilieze părțile, precizându-le care sunt drepturile și obligațiile lor, fără a aduce atingere conținutului unei eventuale hotărâri judecătorești.
If the judicial body considers that the content of the conciliation agreement constitutes a serious detriment to one of the parties, evasion of the law or a misuse of rights, it shall not approve it.
În cazul în care apreciază că prin conținutul acordului de conciliere se aduce un prejudiciu grav uneia din părți, este încălcată legea sau se comite un abuz de drept, organul jurisdicțional nu aprobă acordul.
It may approve the agreement at any moment before giving judgment.
Organul jurisdicțional poate aproba acordul în orice moment înainte de pronunțarea hotărârii.
Regarding Fogasa’s participation in the judicial employment Law proceedings, Article 23 of the LPL provides:
În ceea ce privește participarea Fogasa la procedurile judiciare de dreptul muncii, articolul 23 din LPL prevede:
The Wages Guarantee Fund may appear as a party at any stage in proceedings which may lead to payment by the Wages Guarantee Fund of salaries or compensation to workers, without such intervention causing the delay or suspension of the proceedings.
Fondul de garantare salarială poate să dobândească calitatea de parte în orice moment într-o procedură care poate conduce la obligarea respectivului Fond de garantare salarială să plătească salarii sau despăgubiri lucrătorilor; intervenția Fondului nu determină amânarea sau suspendarea procedurii.
Fogasa’s rights and obligations
Drepturile și obligațiile Fogasa
Under Articles 274 and 275 of the LPL, which govern Fogasa’s participation in the procedure for declaring undertakings insolvent:
Potrivit articolelor 274 și 275 din LPL, care reglementează participarea Fogasa la procedura de declarare a insolvabilității întreprinderilor:
‘Article 274
„Articolul 274
Prior to the declaration of insolvency, if the Wages Guarantee Fund has not already been called, it shall be heard within a maximum period of fifteen days, so that it may seek adoption of appropriate measures and designate the assets of the principal person liable which are known to it.
Anterior declarației de insolvabilitate, în cazul în care nu a fost deja chemat în judecată, Fondul de garantare salarială este audiat în termen de maximum 15 zile, pentru a putea solicita adoptarea unor măsuri oportune și pentru a indica bunurile debitorului principal a căror existență o cunoaște.
In the thirty days following the adoption of the measures sought by the Wages Guarantee Fund, the court to which the matter has been referred shall deliver an order which declares, where necessary, the total or partial insolvency of the employer and fixes, in that case, the value at which the goods seized are assessed.
În termen de 30 de zile de la adoptarea măsurilor solicitate de Fondul de garantare salarială, instanța sesizată pronunță o ordonanță prin care declară, după caz, insolvabilitatea totală sau parțială a angajatorului și stabilește în această situație valoarea de inventar a bunurilor puse sub sechestru.
The insolvency shall be considered for all purposes to be provisional until the assets of the employer are known or until the assets which have been seized are sold.
Insolvabilitatea este considerată în orice caz provizorie, până la momentul la care bunurile angajatorului sunt cunoscute sau până la vânzarea bunurilor puse sub sechestru.
Where the goods liable to be seized are deployed in the production process of the debtor undertaking and the activity of that undertaking is continuing, the Wages Guarantee Fund may request a suspension of execution for a period of thirty days …
În cazul în care bunurile care pot fi urmărite sunt afectate procesului de producție al întreprinderii debitoare, iar aceasta își continuă activitatea, Fondul de garantare salarială poate solicita suspendarea executării pe o durată de 30 de zile […]
Once the Wages Guarantee Fund has found that it is impossible to pay the salaries owed, … it shall make this known, stating the grounds in support, by requesting a declaration of insolvency for the sole purpose of affording the benefit of the wages guarantee.’
După ce Fondul de garantare salarială constată imposibilitatea de a plăti creanțele salariale […], aduce la cunoștință acest lucru și motivele în susținere, solicitând declararea insolvabilității în scopul de a recunoaște prestațiile de garanție salarială.”