natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Similarly, the ght against terrorism, organised crime and illegal immigration is much more e ective when EU countries share information and act together. e EU strives for a better management of migration ows into the Union and extensive cooperation in criminal and judicial matters as well as secure societies based on the rule of law.
Într-o măsură similară, lupta împotriva terorismului, a crimei organizate și a imigraţiei ilegale este mult mai eficientă atunci când ţările UE fac schimb de informaţii și acţionează împreună. UE dorește o gestionare mai bună a uxurilor de migraţie în
About one cent in every euro from the EU budget will be spent to this end.
Aproximativ un cent din ecare euro din bugetul UE va utilizat în acest scop.
Being European: Debate, dialogue and culture
A fi european: Dezbatere, dialog și cultură
More than 495 million of us live in the EU.
Suntem peste 495 milioane de locuitori în UE.
We speak many different languages and have different cultural backgrounds.
Împreună alcătuim avuţia de preţ a Uniunii Europene: diversitate culturală clădită pe valori comune.
Together we form the invaluable wealth of the European Union: cultural diversity built on common values. e EU budget promotes and protects this cultural heritage and richness, while encouraging
Bugetul UE promovează și protejează moștenirea și bogăţia culturală și încurajează participarea activă în dezbaterile sociale din jurul nostru. De asemenea, vizează să protejeze
Since its creation in 1987, the Erasmus programme has given more than 1.2 million European students the opportunity to pursue a part of their higher education in another EU country.
De la crearea sa în 1987, programul Erasmus a oferit la peste 1,2 milioane de studenţi europeni șansa de a-și urma o parte a studiilor superioare într-un alt stat membru UE
Help centre for children a ected by the earthquake in Algeria, funded by the Union’s humanitarian aid department ECHO.
Centru de ajutor pentru copiii afectaţi de cutremur în Algeria, nanţat de departamentul pentru ajutor umanitar al Uniunii, ECHO
In addition to the EU’s longterm assistance, 77 developing countries in the African, the Caribbean and Pacific regions can also benefit from the European Development Fund (outside the EU budget) to reform their education, health and transport systems and to strengthen their institutions.
Pe lângă asistenţa pe termen lung din partea UE, pot beneficia de Fondul European pentru Dezvoltare (în afara bugetului UE) 77 de ţări în curs de dezvoltare din Africa, Caraibe și Pacific, pentru a-și reforma educaţia, sănătatea și transporturile și pentru a-și consolida instituţiile.
During the period 2008–13, this extra assistance will correspond to about 3 % of the EU’s annual spending.
În perioada 2008-2013, această asistenţă suplimentară va include aproximativ trei procente din cheltuielile anuale ale UE.
active participation in social debates around us.
sănătatea publică și interesele consumatorilor.
About one cent in every euro will go to such activities under this heading known as ‘Citizenship’.
Aproximativ un cent din ecare euro va alocat unor activităţi cuprinse la rubrica numită „Cetăţenie”.
Global player e impact of EU funds does not stop at our external borders.
Impactul fondurilor UE nu se limitează la frontierele noastre externe.
For many, the EU budget delivers the most needed emergency aid in the a ermath of a natural disaster.
Pentru mulţi, bugetul UE asigură ajutor de urgenţă vital în urma unui dezastru natural.
For others, it is a longterm assistance for pros- perity, stability and security.
Pentru alţii, acesta reprezintă asistenţă pe termen lung pentru asigurarea prosperităţii, stabi- lităţii și securităţii.
About six cents in every euro go to cooperation with countries about to join the Union, other neighbouring countries, and indeed to poorer regions and countries around the world.
Aproximativ șase cenţi din ecare euro sunt destinaţi cooperării cu ţările aflate în curs de aderare la Uniune, altor ţări învecinate și regiunilor și ţărilor celor mai sărace din toată lumea.
Around six cents in every euro from the EU budget are spent on running the Union. is covers the staand building costs of all EU institutions, including the
Aproximativ șase cenţi din ecare euro din bugetul UE sunt cheltuiţi pentru funcţionarea Uniunii Europene.
European Parliament, Council of Ministers, European Commission, European Court of Justice and European Court of Auditors.
Aceștia acoperă costurile de personal și de consolidare a tuturor instituţiilor UE, inclusiv Parlamentul European, Consiliul de Miniștri, Comisia Europeană, Curtea Europeană de Justiţie și Curtea Europeană de Conturi.
Traditional own resources (TOR) — these mainly consist of duties that are charged on imports of products coming from a non-EU State. ey bring in approximately 15 % of the total revenue.
Resurse proprii tradiţionale (RPT) – acestea sunt formate în principal din taxe impuse asupra importurilor de produse provenite dintr-un stat din afara UE. Ele contribuie cu aproximativ 15 % la veniturile totale.
e European Union has its ‘own resources’ to nance its expenditure.
Uniunea Europeană are „resurse proprii” pentru a-și nanţa cheltuielile.
Legally, these resources belong to the Union.
Din punct de vedere legal, aceste resurse aparţin Uniunii.
Member States collect them on behalf of the EU and transfer them to the EU budget.
Statele membre le colectează în numele UE și le transferă în bugetul acesteia.
Own resources are of three kinds (the gures below refer to the 2007 revenue estimates and are given as an example).
Resursele proprii se împart în trei categorii (cifrele de mai jos se referă la veniturile prevăzute pentru anul 2007 și sunt oferite ca exemplu):
e resource based on value added tax (VAT) is a uniform percentage rate that is applied to each Member State’s harmonised VAT revenue. e VAT-based resource accounts for 15 % of total revenue.
Resursa bazată pe taxa pe valoarea adăugată (TVA) reprezintă o rată xă aplicată la veniturile din TVA-ul armonizat ale ecărui stat membru. Resursele bazate pe TVA reprezintă 15 % din veniturile totale.
0 VAT-based resources
0 Venituri din aplicareaTVA TVA
GNI-based resources
Venituri dinprodusul naţional brut
Traditional ownresources
Venituri din activităţi tradiţionale
EU budget revenue and expenditure is limited by…
Veniturile și cheltuielile bugetului UE sunt reglementate prin…
— The treaties: the Union budget is not allowed to be in deficit, which means that revenue has to cover the entire expenditure.
Tratate: Bugetului Uniunii nu i se permite să intre în deficit, ceea ce înseamnă că veniturile trebuie să acopere toate cheltuielile.
ments, however, are made in several instalments during the project period.
Regatul Unit, Ţările de Jos, Germania, Austria și Suedia beneficiază totuși de unele ajustări la calcularea contribuţiilor.
Revenue ows into the budget in a way which is roughly proportionate to the wealth of the Member States. e UK, the Netherlands, Germany, Austria and Sweden, however, benefit from some adjustments when calculating their contributions.
Pe de altă parte, fondurile UE revin statelor membre în conformitate cu priorităţile stabilite de Uniune. Statele membre mai puţin prospere primesc proporţional mai multe fonduri decât statele mai bogate, iar majoritatea statelor membre primesc mai mult decât contribuie la buget.
— A maximum spending limit agreed by the Member States’governments and parliaments.
O limită maximă a cheltuielilor convenită de către guvernele și parlamentele statelor membre.
Known as the ‘own resources ceiling’, this limit is currently set at 1.24 % of the Union’s gross national income (GNI) for payments made from the EU budget.
Cunoscută ca „plafonul resurselor proprii”, această limită este în prezent stabilită la 1,24 % din venitul naţional brut al Uniunii pentru plăţile făcute de la bugetul UE.
This corresponds to approximately EUR 293 per EU citizen on average.
Aceasta corespunde unei medii de aproximativ 293 EUR per cetăţean UE.
— A nancial framework agreed by the European Parliament, the Council of Ministers and the European Commission, which controls the evolution of the EU budget by expenditure category over a set period of time.
Un cadru nanciar convenit de către Parlamentul European, Consiliul de Miniștri și Comisia Europeană, care controlează evoluţia bugetului UE în funcţie de categorii de cheltuieli pentru o perioadă de timp determinată.
e Commission, Parliament and Council of Ministers have different roles and powers in deciding the budget.
Comisia, Parlamentul și Consiliul de Miniștri au diferite roluri și competenţe în deciderea bugetului.
IN FEWWORDS WORDS
ÎN CÂTEVA CUVINTE
As a rst step, these three institutions conclude a binding agreement to ensure budgetary discipline and longterm planning and to enhance cooperation in connection with annual budgets. is ‘interinstitutional agreement’ includes the multiannual nancial framework, which establishes annual upper limits (known as ‘ceilings’) per heading.
Prima etapă constă în încheierea unui acord cu caracter obligatoriu pentru asigurarea disciplinei bugetare și a planificării pe termen lung și pentru creșterea cooperării în privinţa bugetelor anuale. Acest „acord interinstituţional” include cadrul nanciar multianual, care stabilește limitele superioare anuale (numite „plafoane”) pentru ecare rubrică.
Annual budgets must respect these ceilings.
Bugetele anuale trebuie să respecte aceste plafoane.
In addition to the approval of the annual budget by the European Parliament and the Council, almost all activities require a Community law before they can be carried out.
Pe lângă aprobarea bugetului anual de către Parlamentul European și Consiliu, aproape toate activităţile trebuie reglementate de o lege comunitară înainte de a putea desfășurate.
This takes the form of an authorising act or legal base, proposed by the Commission, and approved by the legislative authority — the Council alone or with the Parliament in many cases.
Această lege ia forma unui act de autorizare sau a unui temei juridic, propus de către Comisie și aprobat de către autoritatea legislativă – Consiliul, individual, sau, în multe cazuri, împreună cu Parlamentul.
e most recent nancial frameworks cover the sevenyear periods from 2000 to 2006 and 2007 to 2013.
Cele mai recente cadre financiare acoperă perioadele de șapte ani dintre anii 2000-2006 și 2007-2013.
e budgetary procedure as established in the EU treaties lasts from 1 September to 31 December.
Procedura bugetară, astfel cum a fost stabilită prin tratatele UE, are loc între 1 septembrie și 31 decembrie.
In practice, it begins much earlier.
În practică, începe mult mai devreme.
For example, preparations for the 2007 budget started before the end of 2005.
De exemplu, pregătirile pentru bugetul 2007 au început înainte de sfârșitul anului 2005.
ere are two types of budget expenditure: compulsory and noncompulsory expenditure.
Există două tipuri de cheltuieli bugetare: obligatorii și neobligatorii.
Compulsory expenditure covers all expenditure resulting from international agreements and the EU treaties.
Cheltuielile obligatorii acoperă toate cheltuielile prevăzute prin acordurile internaţionale și tratatele UE.
All other expenditure is classified as non-compulsory.
Toate celelalte cheltuieli sunt clasificate drept neobligatorii.
e Council of Ministers has the nal word on compulsory expenditure and the European Parliament on noncompulsory expenditure. e importance of this distinction has declined with successive interinstitutional agreements as they collaborate closely at all stages.
Consiliul de Miniștri ia decizia nală în privinţa cheltuielilor obligatorii, iar Parlamentul European în privinţa cheltuielilor neobligatorii. Importanţa acestei separări a scăzut pe măsura apariţiei unor acorduri interinstituţionale succesive, cele două instituţii cooperând îndeaproape pe parcursul tuturor etapelor.
Commissioner Grybauskaitė discussing budgetary issues at the European Parliament.
Comisarul Grybauskaitė discutând aspecte ale bugetului la Parlamentul European
Commission’s preliminary draft budget
Proiectul preliminar de buget al Comisiei
All EU institutions and bodies draw up their estimates for the preliminary dra budget according to their internal procedures.
Toate instituţiile și organismele UE își redactează estimările pentru proiectul preliminar de buget în conformitate cu procedurilor lor interne.
e Commission consolidates these estimates and establishes the ‘preliminary drabudget’, which takes into account the guidelines or priorities for the coming budget year.
Comisia consolidează aceste estimări și stabilește proiectul preliminar de buget, care ia în considerare orientările sau priorităţile pentru următorul an bugetar.
e Commission submits the preliminary dra budget to the Council of the Union in April or early May before the budget Council meets in July. e Council of Ministers and the Parliament must work on the basis of this proposal from the Commission.
Comisia depune proiectul preliminar de buget la Consiliul Uniunii Europene în aprilie sau la începutul lui mai, înainte de întrunirea Consiliului bugetar din iulie. Consiliul de Miniștri și Parlamentul trebuie să lucreze pe baza acestei propuneri din partea Comisiei.
Council’s rst reading of the budget
Prima lectură a bugetului în Consiliu
A er a conciliation meeting with the Parliament, the Council of Ministers adopts the drabudget with amendments, if any, and it is forwarded to the Parliament in September.
După o reuniune de conciliere cu Parlamentul, Consiliul de Miniștri adoptă proiectul de buget cu amendamente, dacă sunt formulate, care este înaintat Parlamentului în septembrie.
Economic and Financial A airs Council.
Consiliul economic și nanciar
Parliament’s rst reading
Prima lectură în Parlament
At its rst reading in October, the Parliament may decide to amend the Council’s dra.
La prima lectură, în octombrie, Parlamentul poate decide amendarea proiectului Consiliului.
It will discuss controversial matters in ‘trialogue’ meetings with the Council Presidency and the Commission beforehand.
Acesta va discuta în prealabil aspectele controversate în reuniunile „trilaterale” cu președinţia Consiliului și Comisia.
Parliament’s rst reading, along with its suggestions, is then referred back to the Council.
Prima lectură a Parlamentului, împreună cu sugestiile acestuia, este retrimisă apoi Consiliului.
Council’s second reading
A doua lectură în Consiliu
Before its second reading in November, the Council has a further conciliation meeting with the Parliament and tries to reach an agreement on the whole of the budget.
Anterior celei de a doua lecturi, în noiembrie, Consiliul are încă o reuniune de conciliere cu Parlamentul și încearcă să ajungă la un acord în privinţa întregului buget.
It then adopts its second reading.
Acesta adoptă apoi a doua lectură.
Parliament adopts or rejects the budget (second reading) e Parliament may modify the Council’s latest text before it votes on the nal budget in December.
Parlamentul poate modifica ultimul text al Consiliului înainte de a vota bugetul nal în decembrie.
If approved, the President of the Parliament signs the budget into law. e Parliament may also reject the budget.
Dacă proiectul este aprobat, președintele Parlamentului promulgă legea bugetului. Parlamentul poate, de asemenea, să respingă bugetul.
Similar procedures apply to the adoption of letters of amendment to the preliminary dra budget (presented when new information comes to light before the adoption of the budget) and of amending budgets (in the case of inevitable, exceptional or unforeseen circumstances occurring a er the budget has been adopted).
Proceduri similare sunt aplicate în cazul adoptării scrisorilor rec-ti cative la proiectul preliminar de buget (prezentate atunci când apar informaţii noi anterior adoptării bugetului) și al bugetelor rectificative (în cazul unor circumstanţe inevitabile, excepţionale sau neprevăzute care apar după adoptarea bugetului).
Hans-Gert Poettering, President of the European Parliament (2007-2009).
Hans-Gert Poettering, președintele Parlamentului European (2007-2009)
Preliminary draft budget in April/May (PDB)
Proiectul preliminar de buget în aprilie-mai (PPB)
Draft budget (DB) in July (qualified majority)
Proiectul de buget (PB) în iulie (majoritate calificată) cată)
First reading of the DB in October
Prima lectură a PB în octombrie
Amendments of noncompulsory expenditure
Amendamentele la cheltuielile neobligatorii
Proposed modi cations to compulsory expenditure
Modi cări propuse la cheltuielile obligatorii
YES
Nu
Qualified majority
Corecţii ale Consiliului
Second reading of noncompulsory expenditure in December
A doua lectură a cheltuielilor neobligatorii în decembrie
NO
Nu
Amount and remarks voted
Suma și observaţii votate
First reading/New amount (Majority of members + 3/5 votes)
Prima lectură/Noua sumă (Majoritatea membrilor + 3/5 din voturi)
Majority of members/Majority of 2/3 votes: can reject the budget
Majoritatea membrilor/Majoritatea de 2/3 din voturi: poate respinge bugetul
EU funds must be used in accordance with the principle of sound nancial management.
Cea mai mare responsabilitate pentru aplicarea bugetului îi revine Comisiei Europene.
Put simply, this means that those managing the money must make every e ort to obtain the best possible value for money spent.
În practică, majoritatea fondurilor UE (aproximativ 76 %) sunt cheltuite în cadrul a ceea ce este cunoscut ca gestionarea comună.
This requires strict adherence to all the rules and regulations as well as regular evaluations to verify that this is the case.
Conform acestor acorduri, autorităţile din statele membre sunt cele care gestionează cheltuielile într-o măsură mai mare decât Comisia. A fost pus la punct un întreg sis-
e ultimate responsibility for the implementation of the budget lies with the European Commission.
Fondurile UE trebuie utilizate în conformitate cu principiul bunei gestiuni nanciare.
In practice, the lion’s share of the EU funds (some 76 %) is spent under what is known as shared management.
Mai simplu, aceasta presupune că aceia care gestionează fondurile trebuie să depună toate eforturile pentru a obţine cea mai bună valoare posibilă pentru banii cheltuiţi.
Under these arrangements, it is the authorities in the Member States, rather than the Commission that manage the expenditure. A whole set of checks and balances is put in place to help ensure that the funds in question
Aceasta necesită o respectare strictă a tuturor reglementărilor, precum și a evaluărilor periodice care verifică respectarea acestui principiu.
100 are managed properly and in accordance with the rules in force.
100 tem de veri cări și bilanţuri pentru a garanta că fondurile în cauză sunt gestionate corect și în conformitate cu legile aplicabile.
40 e Commission must recover amounts unduly paid, whether by error, irregularity or deliberate fraud. e Member States are equally responsible for protecting the EU’s nancial interests.
Comisia trebuie să recupereze sumele plătite în exces din eroare, neglijenţă sau în scopuri frauduloase. Statele membre sunt responsabile în aceeași măsură pentru protejarea intereselor nan-ciare ale UE.
To this end, they work in cooperation with the Commission and with OLAF — the European Anti-Fraud O ce — which carries out investigations into potential cases of fraud and helps ‘fraudproof’ EU legislation.
În acest scop, ele cooperează cu Comisia și OLAF – Oficiul European de Luptă Antifraudă – care desfășoară investigaţii în cazuri potenţiale de fraudă și contribuie la legislaţia „antifraudă” a UE.
Activity-based budgeting
Întocmirea bugetului pe activităţi
0 Commission
0 1Ţările terţe
Commission jointlywith international partnersand others
Comisia împreună cu partenerii internaţionali șialţii alţii
For greater transparency, i.e. over what policies are pursued, how much money is spent on each of them, and how many people work on them, the EU budget is separated into 31 policy areas.
În scopul unei mai mari transparenţe, de exemplu în privinţa politicilor urmărite, a fondurilor cheltuite pentru ecare dintre ele și a numărului de angajaţi care lucrează pentru acestea, bugetul UE este împărţit în 31 de domenii politice.
Each of these policy areas is
Fiecare dintre
broken down to show the different activities nanced under the policy and their total cost in terms of both nancial and human resources (for example, the pro- tection of forests activity is nanced under the environment policy heading). is way of organising the budget is called activity-based budgeting.
aceste domenii politice este divizat pentru a evidenţia diferitele activităţi nanţate în cadrul domeniului respectiv și costul lor total în termeni de resurse financiare și umane (de exemplu, pro- tejarea activităţii forestiere este nanţată în cadrul domeniului de protecţie a mediului).
Rules governing expenditure e main rules governing the actual spending of EU funds are contained in the nancial regulation.
Principalele norme care guvernează cheltuirea propriu-zisă a fondurilor UE sunt conţinute în regulamentul nanciar.
A second set of rules, implementing rules, explains in detail how the nancial regulation is to be applied.
Un al doilea set de norme, normele de aplicare, explică în detaliu modalităţile de aplicare a regulamentului nanciar.
Furthermore, with very few exceptions, each and every programme launched must be covered by a specific authorising act, or legal base, before funds can be released. ese legal bases set out the objectives of the activity in question and the cost, and o en impose multiannual spending limits.
În plus, cu foarte puţine excepţii, ecare program lansat trebuie să e acoperit de un act de autorizare specific, sau de un temei juridic, înainte ca fondurile să e deblocate. Aceste temeiuri juridice stabilesc obiectivele și costurile activităţii în chestiune, și impun adesea limite de cheltuieli multianuale.
On the Commission’s side, EU programmes and activities are managed by the staff of the Commission’s policy departments (called directorates-general) in liaison with their counterparts in the EU Member States as necessary.
În cadrul ecărui departament al Comisiei, un membru al personalului (directorul general, în mod obișnuit) este numit în funcţia de „ordonator de credite” și trebuie să își asume responsabilitatea deplină și nală pentru operaţiunile din domeniul său de com-
In each Commission department, one member of the sta(usually the Director-General) is nominated as ‘authorising o cer’ and has to assume full and nal responsibility for operations in his or her eld of competence, although all EU staff of course bear disciplinary and pecuniary responsibility for their actions.
În cadrul Comisiei, programele și activităţile UE sunt gestionate de către personalul departamentelor Comisiei (denumite direcţii generale), în cooperare cu corespondenţii lor din statele membre UE, în funcţie de necesităţi.
Internal controls are enhanced by a set of clear standards, controls by management before and a er operations, independent internal auditing on the basis of risk assessments, and regular reporting on activities to the individual Commissioners.
Controalele interne sunt optimizate cu ajutorul unui set de standarde clare, controale ale conducerii înainte și după efectuarea operaţiunilor, audituri interne independente pe baza
Since 2002, all Commission departments issue an annual activity report to the Members of the Commission setting out their achievements for the year in question and suggestions to remedy any shortcomings.
Începând cu anul 2002, toate departamentele Comisiei emit un raport anual de activitate către membrii Comisiei, în care își prezintă realizările din anul respectiv și sugestiile de remediere a eventualelor neajunsuri.
A synthesis report is then sent to the Parliament and Council. is report now constitutes one of the pillars on which the European Court of Auditors bases its annual declaration of assurance on the EU’s management of its resources.
Un raport de sinteză este trimis apoi Parlamentului și Consiliului. Acest raport constituie în prezent unul dintre pilonii pe care Curtea Europeană de Conturi își susţine declaraţia anuală de asigurare privind gestionarea de către UE a propriilor resurse.