natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The exante controls procedures in DG RELEX were reinforced in 2009 through the introduction of new procedures and checklists, although it will only be possible to assess the effectiveness of the changes in future years.
Procedurile de control ex ante din cadrul DG RELEX au fost consolidate în 2009 prin intermediul introducerii unor noi proceduri și liste de verificare, însă evaluarea eficacității acestor schimbări va fi posibilă doar în anii următori.
The Court notes, however, that certain previously identified weak­nesses have not yet been remedied (e.g. the lack of exante assessment on Common Foreign and Security Policy missions as required by Article 56 of the Financial Regulation).
Cu toate acestea, Curtea atrage atenția asupra faptului că anumite deficiențe identificate anterior nu au fost încă remediate (de exemplu, lipsa unei evaluări ex ante cu privire la misiunile din cadrul politicii externe și de securitate comune, așa cum prevede articolul 56 din Regulamentul financiar).
Monitoring and Supervision
Monitorizarea și supravegherea
The Commission has indeed taken measures regarding the closure of old files (both for the RRM and the CFSP) already in 2009.
Comisia a luat întradevăr măsuri privind închiderea încă din anul 2009 a dosarelor vechi (atât pentru mecanismul de reacție rapidă, cât și pentru PESC).
These efforts will be continued throughout 2010.
Aceste eforturi vor fi continuate dea lungul anului 2010.
The Court found continued weaknesses in respect of the monitoring and supervision component of the internal control system although improvements were noticed regarding closure of old contracts where activities had already been finalised (Rapid Reaction Mechanism, RRM).
Curtea a constatat deficiențe care continuă să existe în ceea ce privește componenta de monitorizare și supraveghere a sistemului de control intern, deși sau observat îmbunătățiri în ceea ce privește încheierea unor vechi contracte în cadrul cărora au fost deja finalizate activitățile (mecanismul de reacție rapidă).
At year end 16 Rapid Reaction Mechanism files had not been closed and for 20 Common Foreign and Security Policy (CFSP) contracts for which the implementation deadline had already expired (for most of them in 2008) no final report had been received.
La finalul anului, 16 dosare care țin de meca­nismul de reacție rapidă nu au fost închise și, în cazul a 20 de contracte care țin de politica externă și de securitate comună (PESC), pentru care termenul de execuție expirase deja (pentru majoritatea, în 2008), nu sa primit niciun raport final.
The Director-General of DG RELEX established an Action Plan to followup on the reservation issued in the AAR 2009 and to improve the quality of assurance for 2010.
Directorul general al DG RELEX a stabilit un plan de acțiune pentru a da curs rezervei emise în RAA din 2009 și pentru îmbunătățirea calității asigurării pentru anul 2010.
As for the expost controls, the Director General included in his Declaration of Assurance a significant reser­vation regarding their effectiveness over the operational budgets for the Common Foreign and Security Policy and the Stability Instrument based on the weaknesses identified by the Court in 2008 and by internal audit (see also paragraph 6.49).
În ceea ce privește controalele ex post, directorul general a exprimat, în declarația sa de asigurare, o rezervă semnificativă privind eficacitatea acestora asupra bugetelor operaționale destinate politicii externe și de securitate comună și a Instrumentului de stabilitate, fondându-se pe defi­ciențele constatate de către Curte în 2008 și de către auditul intern (a se vedea, de asemenea, punctul 6.49).
The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of the improvements introduced which have continued in 2010.
Comisia salută confirmarea Curții privind modificările introduse care au fost continuate în anul 2010.
The measures taken this year include an improved methodology for on the spot controls, the provision of training as well as improved guidelines for the documentation of results of expost controls.
Măsurile luate în acest an includ o metodologie îmbunătățită pentru controalele la fața locului, oferirea de formare profesională, precum și orientări îmbună­tățite pentru documentarea rezultatelor controalelor ex post.
Nevertheless the Court recognises that improvements were made in the operation of the expost control system by comparison with 2008.
Cu toate acestea, Curtea recunoaște că au fost aduse îmbunătățiri funcționării sistemelor de control ex post în comparație cu 2008.
An expost control strategy was developed and implemented and an increased number of ex- post controls were carried out.
Sa elaborat și sa pus în aplicare o strategie de control ex post și sa realizat un număr ridicat de controale ex post.
The effectiveness of the changes can only be assessed in future years.
Eficacitatea acestor schimbări nu va putea fi evaluată decât în anii următori.
The internal audit function is assessed as generally effective.
Conform evaluării, funcția de audit intern este consi­derată ca fiind, în general, eficace.
In 2009 the IAC worked at its full capacity and undertook audits of relevant and useful topics.
În 2009, Structura de audit intern (IAC) a funcționat la capacitate maximă și a desfășurat audituri ale unor aspecte relevante și utile.
The Commission considers the exante controls both at headquarters and in the EU Delegations to be effective.
Comisia apreciază ca fiind eficiente controalele ex ante, atât la nivelul serviciilor centrale, cât și al delegațiilor UE.
As acknowledged by the Court, the Commission further improved its internal systems and completed the set of instructions.
Conform recu­noașterii Curții, Comisia și-a îmbunătățit și mai mult sistemele interne și a finalizat un set de instrucțiuni.
In the Annual Report 2008, the exante controls were assessed as effective.
În Raportul anual pentru 2008, controalele ex ante au fost evaluate ca fiind eficiente.
The exante controls are assessed as partially effective.
Conform evaluării, controalele ex ante sunt considerate ca fiind parțial eficace.
A material level of error found by the Court in the tender procedures managed by the National Paying Agencies (see paragraph 6.19(a)) were not prevented or detected and corrected by the EU delegations’ exante control.
Un nivel semnificativ de eroare constatat de Curte în ceea ce privește procedurile de achiziții publice gestionate de către agențiile naționale de plăți [a se vedea punctul 6.19 litera (a)] nu a fost prevenit ori detectat și corectat de către controlul ex ante al delegațiilor UE.
The Court identified a number of weaknesses in the setting up and operation of the decentralised implementation system (DIS) for Croatia and Turkey.
Curtea a constatat o serie de deficiențe în ceea ce privește instituirea și funcționarea sistemului de implementare descentralizată pentru Croația și Turcia.
In 2009, DG ELARG continued to ensure compliance by the national authorities in Croatia and Turkey with the conditions of the (partial) conferral of management powers.
În anul 2009, DG ELARG a continuat să asigure respectarea de către autoritățile naționale din Croația și Turcia a condițiilor de delegare (parțială) a competențelor de gestionare.
It maintained the ex- ante controls by the Delegation in order to mitigate the risks.
A menținut controalele ex ante efectuate de către delegație în scopul atenuării riscurilor.
Moreover the substantive transaction testing of the Court did not reveal any significant shortcomings beyond some lack of audit trail to explain fully the decisions taken by delegations.
Mai mult decât atât, testele de validare a operațiunilor efectuate de către Curte nu au evidențiat neajunsuri importante, în afara lipsei unei piste de audit pentru a explica în întregime deciziile luate de către delegații.
(a) a need for more specific guidance for the ‘conferral of management powers’ ( 6 ) procedure to clarify better the roles of the different Commission actors in the process; and
(a) necesitatea existenței unor instrucțiuni mai precise privind procedura de „delegare a competențelor de gestionare” ( 6 ), astfel încât să devină mai clare rolurile diferiților actori din cadrul Comisiei în cadrul acestui proces; și
(a) As more countries are getting ready to apply for conferral of management, DG ELARG has updated its internal guidance note of 2008 to take account of lessons learned from conferrals of management in 2008 and provided further guidance in 2009 to all actors involved in the process.
(a) Pe măsură ce tot mai multe țări se pregătesc să solicite delegarea gestionării, DG ELARG și-a actualizat nota internă de orientare din 2008 pentru a ține seama de lecțiile învățate în procesul de delegare a gestionării în 2008 și a oferit orientări suplimentare în 2009 tuturor actorilor implicați în acest proces.
A full ‘Conferral of Management guidance’ document is currently in preparation in time for the applications which will be received in the next couple of years.
În prezent, este în curs de pregătire un document complet, „Orientări pentru delegarea gestionării”, pentru solicitările care vor fi primite în anii imediat următori.
(b) the evidence of the checks carried out by the delegation and presented to the Head of Delegation for operational endorsement of requests for funds is insufficient.
(b) insuficiența probelor care să ateste că delegația a efectuat verificări, prezentând rezultatele acestora șefului de delegație în vederea aprobării operaționale a cererilor de fonduri.
(b) The role of the Head of Delegation endorsing a request for funds is clearly specified in internal instruction notes issued by DG ELARG.
(b) Rolul șefului delegației care aprobă cererea pentru obținerea de fonduri este specificat în mod explicit în notele interne de informare emise de către DG ELARG.
The checks to be performed according to his instructions provide the necessary basis for endorsing a specific request for funds.
Controalele care urmează a fi efectuate în conformitate cu instrucțiunile sale oferă baza necesară pentru aprobarea unei cereri specifice de obținere de fonduri.
Weaknesses were also found in the centralised management by the Commission, including cases of insuf­ficient documentation and rules not properly followed.
Sau constatat deficiențe și în cazul gestiunii centra­lizate exercitate de Comisie, inclusiv cazuri de documentație insuficientă și de nerespectare corespunzătoare a normelor.
The points raised by the Court relate in essence to possible improvements of the audit trail but not to material errors in applying the rules.
Punctele ridicate de către Curte se referă, în esență, la posibilele îmbunătățiri ale pistei de audit, și nu la erori de substanță în aplicarea regulilor.
Most of them were dealt with at the beginning of 2010 through internal instructions and clarification notes.
Cele mai multe dintre ele au fost tratate la începutul anului 2010 prin intermediul instrucțiunilor interne și notelor de clarificare.
By the end of 2009 not all the instructions for closure and clearance of the PHARE and CARDS programmes (including the use of flat rate corrections) had been completed.
La finalul exercițiului 2009 nu fuseseră încă finalizate toate instrucțiunile necesare privind închiderea și validarea programelor PHARE și CARDS (inclusiv privind utilizarea corecțiilor forfetare).
In the meantime, DG ELARG has reduced, but not eliminated, the backlog of final declarations for PHARE and the Transition Facility in new Member States and delays still exist (up to five years).
Între timp, DG ELARG a redus numărul declarațiilor finale rămase nesoluționate pentru programul PHARE și pentru Facilitatea de tranziție din noile state membre, însă nu lea epuizat în totalitate, existând încă întârzieri (de până la cinci ani).
Since the Financial Regulation and the Implementing Rules were modified in 2003, DG ELARG has always applied a procedure for clearance of accounts as required by this amended Financial Regulation.
Având în vedere că Regulamentul financiar și normele de aplicare au fost modificate în anul 2003, DG ELARG a aplicat întotdeauna o procedură pentru verificarea și validarea conturilor în conformitate cu prezentul Regulament financiar modificat.
This procedure has been regularly updated and is now replaced by a more substantial consolidated ‘Policy for clearance of accounts in decentralised management – Phare and Transition Facility’ adopted in June 2010, which elaborated in much more detail how flat rate corrections for system weaknesses could be applied where needed (such as for the clearance-of-account of programmes under extended decentralised management).
Această procedură a fost actualizată cu regularitate și în prezent este înlocuită de o politică întărită semnificativ „Politica de verificare și validare a conturilor în gestiunea descentralizată – Phare și Facilitatea de tranziție”, adoptată în iunie 2010, politica prezentând mai detaliat modul în care corecțiile forfetare pentru punctele slabe ale sistemului ar putea fi aplicate atunci când este necesar (precum veri­ficarea și validarea conturilor programelor în cadrul gestiunii descen­tralizate extinse).
In 2009 alone, DG ELARG closed 375 Final Declarations, i.e. a much higher number than new programmes launched.
Numai în anul 2009 DG ELARG a închis 375 de declarații finale, adică un număr mult mai mare decât noile programe lansate.
There remain some cases for which the contradictory procedure takes time and the closure may take several years to complete.
Rămân unele cazuri pentru care procedura contradictorie necesită timp, iar închiderea poate dura mai mulți ani până la finalizare.
Monitoring and supervision
Monitorizarea și supravegherea
The monitoring and supervision is assessed as effective.
Conform evaluării, monitorizarea și supravegherea sunt considerate ca fiind eficace.
Nevertheless the Court noticed that weaknesses already identified in previous years have not yet been fully remedied.
Cu toate acestea, Curtea a constatat că unele deficiențe deja constatate în anii anteriori nu au fost remediate în totalitate.
These include the need for sufficient verification of the quality of the data entered in the management information systems (CRIS, i-Perseus) as evidenced by encoding errors detected in the course of the Court’s transaction testing.
Printre acestea se află necesitatea de a efectua o veri­ficare suficientă a calității datelor introduse în sistemele de informații de gestiune (CRIS, i-Perseus), fapt dovedit de erorile de introducere a datelor constatate în decursul testelor efectuate de către Comisie pe operațiuni.
Furthermore the Court noticed that in decentralised management the results of the monitoring visits of EU Dele­gations to beneficiaries are not always recorded in a way which allows effective analysis and follow-up.
În plus, Curtea a observat că, în cadrul gestiunii descentralizate, metoda de înregistrare a rezultatelor obținute în urma vizitelor de monitorizare efectuate de către delegațiile UE la beneficiari nu permite întotdeauna o analiză și o moni­torizare ulterioară eficace.
( 6 ) Delegation of management power by the Commission in the context of the decentralisation process.
( 6 ) Delegarea de către Comisie a competențelor de gestionare în contextul procesului de descentralizare.
The expost controls are assessed as generally effective.
Conform evaluării, controalele ex post sunt considerate ca fiind în general eficace.
The Commission considers that the expost controls for decentralised management are fully effective.
Comisia consideră că, în ceea ce privește controalele ex post pentru gestiunea descentralizată, acestea sunt pe deplin eficiente.
It accepts that the ex- post control function for centralised management has not yet been fully launched.
Comisia recunoaște că funcția de control ex post pentru gestiunea centralizată nu a fost încă lansată complet.
These further expost audits carried out by a separate horizontal unit and addressed in this section are only intended to provide the Auth­orising Officer by Delegation with an additional assurance over and above the requirements of the Financial Regulation.
Aceste audituri ex post suplimentare efectuate de către o unitate orizontală separată și tratate în această secțiune au ca scop unic de a oferi ordonatorului de credite delegat o asigurare în plus peste nivelul cerințelor Regulamentului financiar.
This new strategy adds an additional layer to give further assurance without being required by the Financial Regulation.
Această nouă strategie adaugă un nivel suplimentar care să dea o asigurare în plus, fără însă a fi cerută de Regulamentul financiar.
In 2009, DG ELARG developed a specific strategy to introduce expost audits of centrally managed projects.
În 2009, DG ELARG a pus la punct o strategie specifică în vederea introducerii unor audituri ex post pentru proiectele administrate în cadrul gestiunii centralizate.
The new strategy will only be implemented from 2010 onwards.
Noua strategie va fi pusă în aplicare doar începând cu 2010.
The exante controls are assessed as generally effective.
Conform evaluării, controalele ex ante sunt considerate ca fiind în general eficace.
In the Court’s opinion the financial circuits in place are sufficiently well designed to detect and to correct errors made by partners.
În opinia Curții, circuitele financiare instituite sunt suficient de bine concepute pentru a detecta și a corecta erorile comise de către parteneri.
However it noted that weaknesses identified during regular audits of the partners’ systems are not always addressed by them in a timely manner, nor are they always taken into account during the annual review of the partner’s accreditation.
Cu toate acestea, Curtea a observat că deficiențele identificate în cursul auditurilor periodice ale sistemelor partenerilor nu sunt întotdeauna remediate de aceștia în timp util și nici nu sunt luate întot­deauna în considerare la examinarea anuală a acreditării lor.
This reduces the reliance that the Commission can place on the effectiveness of the partners’ internal control systems to prevent errors and irregularities.
Acest fapt reduce nivelul de încredere de care poate dispune Comisia cu privire la eficacitatea sistemelor de control intern ale partenerilor în ceea ce privește prevenirea apariției erorilor și a neregularităților.
The audit results are available for and used in partner assessments.
Rezultatele auditului sunt disponibile pentru evaluările partenerilor și sunt utilizate în acest scop.
The partners’ accreditation also receives input gathered from the monitoring of projects undertaken and gives consideration inter alia to financial, legal and operational aspects of the partner.
La acreditarea partenerilor se iau în considerare și datele obținute din monitorizarea proiectelor întreprinse și, totodată, se ține seama inter alia de aspectele financiare, juridice și operaționale ale partenerului respectiv.
The assessment and audits often result in recommendations for the partners to improve their systems of internal control.
Evaluarea și auditul au de cele mai multe ori ca rezultat unele recomandări pentru îmbunătățirea de către parteneri a sistemelor lor de control intern.
Therefore, many audit reports have directly led to changes in the status accorded to partners’ control systems.
Prin urmare, multe dintre rapoartele de audit au condus direct la modificări ale statutului acordat sistemelor de control ale partenerilor.
The current system of audits and partners’ assessment put in place by DG ECHO has resulted in a control system that gives a balanced and effective view of the partners’ internal control systems that aids the prevention of errors and irregu­larities.
Sistemul actual de audit și de evaluare a partenerilor care a fost pus în aplicare de către DG ECHO a condus la un sistem de control ce oferă o imagine echilibrată și eficientă a sistemelor de control intern ale partenerilor care contribuie la prevenirea erorilor și a neregulilor.
Although fully sufficient for the establishment of a financing decision, the objectives as set out in funding decisions for Humanitarian Aid must be seen together with the detailed information on identified needs, the proposed strategy for and the necessary components of a convincing response which are contained in the supporting document of the decision.
În plus, caracterul general al obiectivelor care figurează în deciziile de finanțare subiacente contractelor face dificilă evaluarea în cunoștință de cauză a propunerilor depuse. Mai mult, documentația aferentă evaluărilor efectuate nu permite o comparație de ansamblu între propunerile depuse.
In addition the generic nature of the objectives included in the financing decisions underlying the contracts makes difficult an informed assessment of the proposals submitted. Furthermore the documentation of the assessments made does not allow an overall comparison of the proposals submitted.
Deși sunt pe deplin suficiente pentru luarea unei decizii de finanțare, obiectivele prezentate în deciziile de finanțare pentru ajutor umanitar trebuie corelate cu informațiile detaliate privind nevoile identificate, strategia propusă și componentele necesare ale unui răspuns convingător, informații care se regăsesc în documentul justi­ficativ al deciziei.
With regard to the complexity of crises situations, the multitude of needs and the availability of other donors, the detailed needs to be addressed together with the specified response is set out in the proposals submitted by DG ECHO’s partners pursuant the Commission’s financing decision.
Având în vedere complexitatea situațiilor de criză, multitudinea de nevoi și disponibilitatea altor donatori, nevoile detaliate care trebuie satisfăcute, precum și răspunsul specific sunt descrise în propunerile prezentate de către partenerii DG ECHO în conformitate cu decizia de finanțare a Comisiei.
The Commission considers that the project selection procedures put in place by DG ECHO reflects the specificities of humanitarian aid and provide high guarantees with regard to the quality of the aid delivered by ECHO partners.
Comisia consideră că procedurile de selectare a unui proiect, instituite de către DG ECHO, reflectă caracteristicile specifice ale ajutorului umanitar și oferă garanții ridicate în ceea ce privește calitatea ajutorului furnizat de către partenerii ECHO.
Never­theless, the Commission accepts that the documentation of the proposal evaluation can be further improved, streamlined and stan­dardised.
Cu toate acestea, Comisia admite că documentația evaluării propunerii poate fi în continuare îmbunătățită, simplificată și standardizată.
Concerning Humanitarian Procurement Centres (HPC) Commission welcomes the recognition of their overall usefulness.
În ceea ce privește Centrele de achiziții pentru acțiunile umanitare (HPC), Comisia salută recunoașterea utilității generale a acestora.
Overall, the monitoring and supervision systems are generally effective.
Per total, sistemele de monitorizare și de supraveghere sunt, în general, eficace.
However, the Court notes that the Commission does not monitor the extent to which the ‘Humanitarian Procurement Centres’ ( 7 ) are used by the Framework Partnership Agreements partners despite the importance of these centres for reducing the risk of errors in procurement procedures.
Cu toate acestea, Curtea a constatat că Comisia nu monitorizează măsura în care „centrele de achiziții publice pentru acțiunile umanitare” ( 7 ) sunt utilizate de către partenerii din cadrul acordurilor-cadru de parteneriat, în ciuda importanței acestor centre pentru reducerea riscului apariției unor erori în procedurile de achiziții publice.
The Commission welcomes the Court’s assessment and confirms its commitment to continuing improvement of its follow- up procedure.
Comisia salută evaluarea Curții și confirmă angajamentul său de a continua îmbunătățirea procedurii sale de urmărire.
The expost audit activity is assessed as effective.
Conform evaluării, activitatea de audit ex post este considerată ca fiind eficace.