natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the case of the African, Caribbean and Pacific (ACP) countries, while Africa remains the priority concern, in particular the countries in crisis, enhanced partnership strategies were also worked out for the Caribbean and Pacific countries.
În afară de aceasta, a propus crearea unor echipe rapide de intervenţie la frontiere, cu scopul de a permite statelor membre ce se confruntă cu obstacole neașteptate în controlarea frontierelor lor externe să folosească temporar competenţa și resursele umane ale altor state membre, în special la frontierele maritime.
Following the review of the Cotonou Partnership Agreement in 2005, decisions were taken jointly with the ACP countries regarding implementation of the 10th European Development Fund, with resources of nearly EUR 22 billion for 2008–13.
Dintr-un punct de vedere mai general, Comisia a continuat pe de altă parte să aplice gândirea angajată pe calea reformei din domeniul securităţii, element ce face parte integrantă în special din ajutorul extern pe care Uniunea îl aduce în diferite regiuni ale lumii.
A new strategic approach was also proposed for relations with China.
Astfel, în martie, Comisia a adoptat un „pachet” de mai multe comunicări dedicate acestei tematici.
Finally, the Union continued to devote special attention to reconstruction in Iraq and to the Middle East peace process, heavily compromised by the summer hostilities between Israel and Lebanon, and to relations with Iran and North Korea with regard to their nuclear programmes.
În relaţiile cu diferitele regiuni ale lumii au fost elaborate noi abordări strategice. Astfel, faţă de grupul ţărilor ACP, dacă prioritatea acordată Africii a rămas de actualitate în special pentru ţările în criză, au mai fost schiţate strategii de parteneriat consolidat, orientate spre ţări din Caraibe și spre cele din Pacific.
Section 1
Secţiunea 1
Governance and better regulation
Guvernanţa și îmbunătăţirea procesului legislativ
In order to achieve the objectives laid down by the Treaties, European legislation has created conditions favourable to economic growth, environmental protection and higher social standards, in particular by establishing the single market.
Pentru a atinge obiectivele definite prin tratate, legislaţia europeană a creat condiţii favorabile creșterii economice, protecţiei mediului, îmbunătăţirii standardelor sociale, în special prin realizarea pieţei interne.
At a time when the world is changing so rapidly it is impossible to consider this body of legislation — built up over a period of nearly 50 years — without addressing the issue of the effectiveness of European law and how it can be modernised and simplified.
Într-o lume a schimbărilor rapide, nu putem să considerăm acest corp de legislaţie, constituit în aproape cincizeci de ani, fără să ridicăm problema eficienţei dreptului european și a modernizării și simplificării sale.
The political objective of improving the quality of European legislation and a desire for better regulation are thus prime concerns of the European Union today.
Îmbunătăţirea calităţii legislaţiei europene și preocuparea pentru o mai bună legiferare sunt, astfel, obiective politice care animă în prezent activitatea Uniunii Europene.
A new impetus was given to better regulation in 2005, when it was placed at the heart of the Lisbon strategy for growth and employment.
De altfel, 2005 este anul în care obiectivul îmbunătăţirii procesului legislativ a cunoscut un nou dinamism, prin includerea acestei preocupări în centrul Strategiei de la Lisabona pentru creștere și locuri de muncă.
The Commission reviewed the action plan for improving the regulatory environment, which it had launched in 2002, and agreed on a series of new approaches aimed at making progress more tangible.
În acest context, Comisia, în special, a revizuit planul de acţiune lansat în 2002 privind îmbunătăţirea cadrului legislativ și a definit noi abordări menite să conducă la realizări mai tangibile.
If the venture is to succeed, however, all the European Union institutions involved in the legislative process and the Member States must genuinely make the objective their own.
Succesul acestei iniţiative depinde, însă, de angajamentul efectiv, atât al instituţiilor Uniunii implicate în procesul legislativ, cât și al statelor membre, în realizarea acestui obiectiv.
Better regulation is, in this sense, a joint responsibility.
În acest sens, îmbunătăţirea procesului legislativ este o responsabilitate comună.
On 14 November the Commission presented the results of a strategic review of the progress achieved and the challenges that still have to be overcome if the process
La data de 14 noiembrie, Comisia a prezentat rezultatele unei analize strategice a progreselor realizate și a dificultăţilor care rămân de soluţionat pentru a face pași cu ade-
GENERAL POLICY FRAMEWORK welfare of its citizens and the effective protection of public health and the environment, while at the same time cutting the administrative costs which hamper productivity and job creation.
CADRUL POLITIC GENERAL vărat importanţi în sensul îmbunătăţirii procesului legislativ (1). Obiectivul urmărit este de garanta alinierea cadrului legislativ pentru întreprinderile și cetăţenii europeni la obiectivele europene de realizare a unei pieţe echitabile și competitive, de prosperitate a cetăţenilor și de protecţie eficientă a sănătăţii publice și a mediului, reducând totodată costurile administrative care afectează productivitatea și crearea de locuri de muncă.
The strategic review was accompanied by two Commission working papers: a rst progress report on the strategy for the simplification of the regulatory environment (1) and a paper on measuring administrative costs and reducing administrative burdens in the European Union (2
Analiza strategică a fost însoţită de două documente de lucru ale Comisiei: un prim raport privind punerea în aplicare a strategiei de simplificare a cadrului legislativ (2); un document destinat să măsoare costurile administrative și să reducă povara administrativă în Uniune (3).
Policymaking
Elaborarea politicilor
The main tool for producing better legislation is the impact assessment — a systematic and integrated approach to identifying and anticipating the potential economic, social and environmental implications of new proposals.
Elaborarea unei legislaţii mai bune se sprijină în primul rând pe analiza de impact a iniţiativelor viitoare, un instrument care permite examinarea și o mai bună înţelegere a eventualelor consecinţe economice, sociale și de mediu ale unei propuneri legislative, în cadrul unei abordări sistematice și integrate.
Since 2003 more than 160 impact assessments have been carried out, enabling the Commission to base its policy and legislative initiatives on sound assessments of the consequences of its action.
Din 2003 până în prezent, au fost realizate peste 160 de astfel de analize de impact, care au permis Comisiei să-și bazeze iniţiativele politice și legislative pe o evaluare solidă a consecinţelor acţiunilor sale.
A common methodology for measuring the administrative costs associated with new initiatives has been developed and was incorporated into the Commission’s guidelines on impact assessments in March.
O metodologie comună, care permite măsurarea costurilor administrative asociate noilor iniţiative, a fost astfel dezvoltată și inclusă, în luna martie, în orientările privind analizele de impact efectuate de Comisie.
Quality impact assessment is crucial to achieving the objectives of better legislation.
Realizarea unor analize de impact de calitate este unul dintre factorii esenţiali de care depinde realizarea obiectivelor unei mai bune legislaţii.
In November the Commission accordingly took steps to upgrade its monitoring system by setting up an Impact Assessments Committee composed of senior o cials working independently of the competent policy departments and answerable to the President of the Commission.
În acest sens, Comisia și-a consolidat mecanismele de control existente înfiinţând, în noiembrie, un Comitet pentru analizele de impact, format din înalţi funcţionari care își desfășoară activitatea independent de serviciile competente pentru domeniul de politică respectiv și sub autoritatea președintelui Comisiei.
The committee will carry out an independent study of the quality of all impact assessments before the nal stage of formulation and, if necessary, provide methodological support for the departments responsible.
Comitetul va examina în mod independent calitatea tuturor analizelor de impact înaintea finalizării acestora și, dacă este cazul, va acorda asistenţă metodologică serviciilor responsabile.
An external evaluation of the Commission’s impact assessment system is also under way.
Este, de asemenea, în curs o evaluare externă a sistemului de analiză de impact al Comisiei.
Following the agreement between the institutions on a common approach to impact assessment, which came into force in July, the European Parliament and the Council have undertaken to produce their own impact assessments of substantial amendments to Commission proposals.
În urma acordului între instituţii, intrat în vigoare în iulie, privind abordarea comună a analizei de impact, Parlamentul European și Consiliul sau angajat să realizeze analize de impact proprii privind modificări substanţiale aduse propunerilor Comisiei.
Since September summaries of the Commission’s impact assessment reports have been translated into all o cial languages.
Începând din septembrie, un rezumat al rapoartelor privind analizele de impact ale Comisiei este tradus în toate limbile oficiale.
So far, 68 proposals pending before the Council and the European Parliament have been withdrawn following screening to determine their compatibility with the principles of better regulation and with the growth and employment priorities set by the Barroso Commission.
În prezent, 68 de propuneri aflate pe agenda de discuţii a Consiliului și Parlamentului European au fost retrase în urma evaluării conformităţii lor cu principiile îmbunătăţirii
GOVERNANCE AND BETTER REGULATION
GUVERNANŢA ȘI ÎMBUNĂTĂŢIREA PROCESULUI LEGISLATIV
19 before the legislature to assess their general relevance and their compatibility with the principles of better regulation.
19 procesului legislativ și cu priorităţile privind creșterea și ocuparea forţei de muncă stabilite de Comisie, sub președinţia dlui Barroso.
In addition to making greater use of wide-ranging public debates, such as those prompted by Green Papers, the Commission has, since 2005 in particular, made every effort to promote an extensive system of public consultations.
În afara organizării din ce în ce mai frecvente a unor ample dezbateri, precum cele lansate de cărţile verzi, Comisia este angajată, în special începând din 2005, în sensul promovării unui proces extins de consultări publice.
A number of high-level groups have been set up to enable the parties concerned to discuss issues involving key sectors of the economy or horizontal matters.
Au fost instituite, în acest sens, o serie de grupuri la nivel înalt care să permită părţilor interesate să discute aspecte de interes pentru sectoare-cheie ale economiei sau chestiuni orizontale.
The constructive dialogue with the Member States continued in 2006 with the new high-level group of national experts on regulation. The aim is to help disseminate best practice and to strengthen cooperation with a view to improving regulation at Community and national levels.
Dialogul constructiv cu statele membre sa continuat în 2006 prin instituirea noului grup la nivel înalt de experţi naţionali pe probleme legislative, creat cu scopul de a contribui la difuzarea celor mai bune practici și de a consolida relaţiile de cooperare, astfel încât obiectivul îmbunătăţirii procesului legislativ să fie realizat la nivel comunitar și naţional.
Modernisation of existing legislation
Modernizarea legislaţiei existente
The body of current legislation is an essential point of reference for the public and for businesses.
Legislaţia existentă reprezintă o referinţă esenţială pentru cetăţeni și pentru întreprinderi.
Recognising this, the Commission launched a major simplification programme in October 2005 for a period of three years (2005–08) (1).
De aceea, Comisia a lansat în octombrie 2005 un program major de simplificare pentru o perioadă de trei ani (2005-2008) (1).
Some 50 simplification proposals were presented under this programme in 2006 relating to areas ranging from the Community customs code to the framework directive on waste, the common organisation of the markets in the agricultural sector, payment services and structural statistics on businesses.
În aplicarea acestui program, au fost prezentate în 2006 aproximativ cincizeci de propuneri de simplificare. Acestea vizează domenii extrem de diverse, de la codul vamal comunitar la directiva-cadru privind deșeurile, la organizarea comună a pieţelor în sectorul agricol, la serviciile de plată sau statisticile structurale privind întreprinderile.
Given that over 20 proposals are still before the European Parliament or the Council, procedures for accelerating their adoption might be considered.
Având în vedere că peste douăzeci de propuneri sunt încă pe agenda de discuţii a Parlamentului European sau a Consiliului, ar putea fi avute în vedere proceduri menite să accelereze adoptarea acestora.
The Commission updated its simplification programme in November, adding a further 43 new proposals with a view to increasing its impact and producing tangible economic benefits, particularly by cutting the administrative costs arising from legislation.
De altfel, Comisia a actualizat programul de simplificare în noiembrie 2006 adăugându-i 43 de noi propuneri, cu scopul de a mări impactul acestuia și de a genera beneficii economice tangibile, în special prin reducerea costurilor administrative rezultate din legislaţie.
The Commission has included the simplification programme in its annual work programme, thereby signalling that priority will now be given to simplifying existing legislation.
Comisia a integrat programul de simplificare în cadrul programului său de lucru anual, subliniind astfel caracterul prioritar pe care intenţionează să-l acorde în viitor simplificării legislaţiei existente.
The Commission’s priorities for simplification correspond closely to the views expressed by the Parliament’s committees on the multiannual simplification programme.
Există o mare convergenţă între priorităţile identificate de Comisie pentru a face obiectul simplificării și poziţiile exprimate de comisiile parlamentare cu privire la programul multianual de simplificare.
Forty-seven initiatives are planned for 2007.
În acest sens, au fost planificate 47 de iniţiative pentru 2007.
Work has started again on the process of repealing instruments that are no longer part of the active acquis and codifying Community acts to reduce their volume.
Aceasta definește o abordare strategică menită să continue eforturile de reducere a constrângerilor impuse întreprinderilor de culegerea datelor statistice.
After a slower start than initially intended, largely because of the need for translations into a growing number of o cial languages, the codification programme has been reviewed and extra resources have been allocated.
Cu o evoluţie ceva mai lentă în raport cu ambiţiile iniţiale, determinată în principal de necesitatea de a efectua traduceri într-un număr crescând de limbi oficiale, programul de codificare a fost revizuit și i-au fost alocate resurse suplimentare.
It covers approximately 500 legislative acts in all elds.
Acesta prevede un număr de aproximativ 500 de acte în toate domeniile.
The Commission has so far nalised 85: 52 of these have been adopted and published in the O cial Journal of the European Union and 33 are awaiting adoption by the European Parliament and the Council.
Până în prezent, Comisia a finalizat 85 de acte: 52 dintre acestea au fost adoptate și publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, iar alte 33 sunt în curs de adoptare de către Parlamentul European și Consiliu.
These 85 acts replace 300 existing pieces of legislation.
Aceste 85 de acte înlocuiesc 300 de acte existente.
The 500 acts covered by the programme will replace approximately 2 000 instruments in all.
Cele 500 de acte vizate de program vor înlocui aproximativ 2 000 de acte în total.
The Commission plans to complete the programme in 2008 (1).
Comisia intenţionează să finalizeze programul în 2008 (2).
In a resolution adopted on 16 May the European Parliament expressed its rm support for the process of simplifying the Union’s regulatory environment to ensure that it is appropriate, simple and effective.
În ceea ce privește Parlamentul European, într-o rezoluţie adoptată la data de 16 mai, acesta și-a exprimat sprijinul ferm în favoarea procesului de simplificare a cadrului legislativ al Uniunii, în sensul garantării unei mai mari adecvări, simplităţi și eficienţe a acestuia.
It feels that priority should be given to simplifying regulations rather than directives and to repealing outdated and obsolete acts, and considers codification and recasting to be important instruments for simplifying the Community acquis.
Parlamentul consideră că trebuie acordată prioritate simplificării regulamentelor într-o măsură mai mare decât directivelor, precum și abrogării actelor legislative desuete și caduce.
As guardian of the Treaties, the Commission has made monitoring the application of Community law one of its strategic objectives.
Totodată, acesta este de părere că reformarea și codificarea sunt instrumente importante de simplificare a acquis-ului comunitar.
In doing so it took account of Parliament’s recent resolution of 16 May on the application of Community law. As part of its ongoing work, the Commission continued to examine the various monitoring methods available, in order to increase their effectiveness and improve the provision of information on monitoring activities.
La rândul său, cu ocazia reuniunii sale din iunie, Consiliul European a salutat punerea în aplicare a programului de simplificare și a solicitat totodată ca toate formaţiunile interesate din cadrul Consiliului să acorde prioritatea cuvenită propunerilor de simplificare.
GOVERNANCE AND BETTER REGULATION
Punerea în aplicare a legislaţiei comunitare
21 n planning monitoring that is proportionate to the nature of each directive during the transposal period; and n the value of Member States providing tables correlating national provisions with the provisions of the directives.
În calitatea sa de gardian al tratatelor, Comisia a acordat misiunii sale de monitorizare a aplicării legislaţiei comunitare un statut privilegiat printre obiectivele sale strategice.
The Commission continued to analyse ways of reducing the number of cases of non-compliance with Community law and the time they take to process, bearing in mind the existing or potential mechanisms for providing an immediate solution to problems a ecting individuals arising from the incorrect application of Community law.
Coexistenţa a 25 și, începând cu 1 ianuarie 2007, a 27 de sisteme juridice diferite în interiorul Uniunii, alături de volumul acquis-ului comunitar – aproape 3 000 de directive – constituie noi provocări în acest sens.
Another issue under discussion has been the need to provide systematic information in response to the interest generated by questions associated with Commission action in the eld of monitoring the application of Community law.
Respectarea dispoziţiilor dreptului comunitar în toate statele membre este esenţială pentru a garanta faptul că cetăţenii și întreprinderile beneficiază cu adevărat și fără întârzieri de pe urma legislaţiei comunitare.
At its meeting in June, the European Council recalled that the confidence of citizens in the European project can benefit from European legislation re ecting more strongly the added value of Union action rather than action at the different national levels.
În cursul anului 2006, Comisia a continuat procesul de analiză a acestei politici, în contextul acţiunilor întreprinse în aplicarea comunicării sale din 2002 privind o mai bună monitorizare a legislaţiei comunitare (1), ţinând cont de rezoluţia recentă a Parlamentului European din 16 mai privind punerea în aplicare a legislaţiei comunitare.
It therefore called on the European Parliament, the Council and the Commission to consistently check the correct application of the principles and guidelines laid down in the ‘Protocol on subsidiarity and proportionality’.
În cadrul activităţilor sale în curs, Comisia a continuat să analizeze diferitele metode de monitorizare disponibile care ar conduce la o mai mare eficienţă și la o informare îmbunătăţită cu privire la acţiunile de monitorizare a punerii în aplicare a legislaţiei comunitare.
The European Council also welcomed the initiative taken by the Austrian Presidency to hold a conference on subsidiarity in St Pölten, in April, as a followup to the conference in The Hague in 2005 under the Dutch Presidency.
Procesul de analiză a vizat: v฀luarea în considerare, într-o mai mare măsură, a eventualelor dificultăţi de transpunere, în etapa de pregătire a fiecărei noi directive; v฀planificarea unor acţiuni de monitorizare proporţionale cu natura fiecărei directive, în perioada de transpunere în legislaţia naţională și v฀utilitatea pe care ar prezenta-o punerea la dispoziţie generalizată, de către statele membre, a unor tabele care să prezinte corespondenţa dintre dispoziţiile naţionale și dispoziţiile directivelor.
In connection with the launch of a European transparency initiative in November 2005, the Commission adopted a Green Paper on 3 May marking the start of a public consultation procedure which lasted until 31 August (2).
Comisia a continuat să analizeze diferitele posibilităţi de reducere a numărului și a termenelor de soluţionare a cazurilor de nerespectare a legislaţiei comunitare, ţinând cont de mecanismele existente sau potenţiale de rezolvare imediată a problemelor cu care se confruntă persoanele ca urmare a punerii defectuoase în aplicare a legislaţiei comunitare.
The consultation was on transparency in relations between European Union institutions and lobbyists, ways of providing better information to the general public on the recipients of European Union funding, and perceptions of the Commission’s consultation practices.
Comisia sa angajat să identifice soluţii la aceste probleme în contextul acţiunilor întreprinse în aplicarea rezoluţiilor Parlamentului European privind iniţiativa „O mai bună legiferare”.
In October, in an effort to ensure greater transparency in budgetary matters, the Commission decided to give the public access to two Internet sites on Europa
A fost examinată, de asemenea, necesitatea unui mecanism sistematic de informare, ca răspuns la interesul suscitat de întrebările legate de activitatea și acţiunile Comisiei în ceea ce privește monitorizarea punerii în aplicare a legislaţiei comunitare.
In a resolution adopted on 4 April the European Parliament asked the Commission to present a proposal for legislation on the public right of access to Parliament, Council and Commission documents.
Prin urmare, a invitat Consiliul, Parlamentul European și Comisia să verifice în mod sistematic aplicarea corectă a principiilor și orientărilor prevăzute în protocolul privind aplicarea principiilor subsidiarităţii și proporţionalităţii. Consiliul European a apreciat, de asemenea, ca salutară iniţiativa președinţiei austriece de a organiza la St.
In another resolution adopted the same day the European Parliament endorsed the European Ombudsman’s recommendation to the Council that it reconsider its refusal to hold its meetings in public when it is acting as legislator.
La 13 iunie, Comisia și-a prezentat cel de-al treilea raport „O mai bună legiferare” cu privire la aplicarea principiilor subsidiarităţii și proporţionalităţii în 2005 (1).