natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Yet a Union of 27 Member States pooling their sovereignty in order to reach common decisions is not an obvious global powerhouse.
Și totuși, o Uniune cu 27 de state membre care își reunesc suveranităile pentru a ajunge la decizii comune nu formează un pol de putere global evident.
The fact that EU decisions on foreign policy are taken by consensus is widely seen as a handicap.
Faptul că deciziile UE privind politica externă sunt adoptate în unanimitate este considerat în mare măsură un handicap.
The EU’s power to influence depends on our ability to overcome divergent national interests through the shaping of common positions.
Puterea UE de a influena depinde de abilitatea noastră de a depăși interesele naionale divergente prin modelarea poziiilor comune.
The European Union must therefore persist in our efforts to achieve greater coordination in order to speak with one voice, or at least orchestrate our polyphony.
Prin urmare, Uniunea Europeană trebui să stăruie în eforturile sale de a realiza o mai mare coordonare pentru a vorbi cu o singură voce, sau cel puin pentru a ne armoniza polifonia prin alte modalităi.
In a coherent way.
Într-o manieră coerentă.
This process will take time, but must start by improving the linkage between national and EU policies and by Member States increasing their participation in collective actions.
Acest proces va necesita timp, dar trebuie să înceapă prin ameliorarea conexiunii dintre politicile naionale și cele ale UE și prin creșterea participării statelor membre la aciunile colective.
Through the sharing of national perspectives and experiences, these exchanges should make diversity a strength for EU foreign policy, not a weakness.
Printro comunicare a perspectivelor și experienelor naionale, aceste schimburi ar trebui să transforme diversitatea într-un punct-forte al politicii externe, nu într-o slăbiciune.
The EU must stay open to potential new members from Europe, assessing every candidacy on its own merits and compliance with the membership criteria.
UE trebui să rămână deschisă la noi poteniali membri din Europa, evaluând fiecare candidatură în funcie de meritele proprii și de respectarea criteriilor de aderare.
These are in fact the “true limits of Europe”.
De fapt, acestea sunt „adevăratele limite ale Europei”.
In line with this policy of engagement and inclusiveness, the Union must honour its commitments with regard to the current official candidates, including Turkey, and carry on with the negotiation process.
În acord cu această politică a angajamentului și a incluziunii, Uniunea trebuie să își onoreze angajamentele cu privire la actualele ări candidate oficiale, inclusiv Turcia, și să continue procesul de negociere.
At the same time, it should offer far-reaching agreements to potential future candidates as an intermediate stage prior to the launch of accession negociations.
În același timp, UE ar trebui să ofere acorduri cuprinzătoare ărilor potenial candidate în viitor, ca un stadiu intermediar, anterior lansării negocierilor de aderare.
The Lisbon Treaty has helped in a number of ways to strengthen the EU’s foreign policy toolbox.
Tratatul de la Lisabona a ajutat prin mai multe căi la consolidarea instrumentelor de politică externă ale UE.
For instance, the enhanced cooperation procedure, if used in moderation, can work as a palliative where divergences remain on important issues.
De exemplu, procedura cooperării consolidate, dacă este aplicată cu moderaie, poate funciona ca un paliativ pentru cazurile în care persistă divergenele cu privire la chestiuni majore.
The new European External Action Service (EEAS) should be fully developed and staffed with a view to helping the EU iden-
Noul Serviciu european pentru aciune externă (SEAE) ar trebui să fie dezvoltat pe deplin și dotat cu personal, pentru a ajuta UE să își identifice interesele comune și elaboreze politici comune, după coordonarea corespunzătoare a poziiilor naionale.
The EU’s power of attraction must also remain the centre-piece of its evolving neighbourhood policy.
Puterea de atracie a UE trebuie, de asemenea, să rămână elementul central al politicii sale evolutive de vecinătate.
Visit by Catherine Ashton (right), High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy and Vice President of the EC, to Moscow, where she takes part in the Middle East Quartet meeting from left to right: Tony Blair, Middle East Quartet Representative, Hillary Rodham Clinton, US Secretary of State, Sergueï Lavrov, Russian Minister for Foreign Affairs and Ban Ki-Moon, UN Secretary General.
Vizita dnei Catherine Ashton (dreapta), Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și Vicepreședinte al CE, la Moscova, unde a luat parte la reuniunea Cvartetului Orientului Mijlociu de la stânga la dreapta: Tony Blair, Reprezentantul Cvartetului Orientului Mijlociu, Hillary Rodham Clinton, Secretar de stat al SUA, Sergueï Lavrov, Ministrul Afacerilor Externe din Rusia și Ban Ki-Moon, Secretar General al ONU.
Photo: European Union, 2010
Foto: Uniunea Europeană, 2010 externe ale politicilor sale economice comune (UEM, energie, transporturi etc.).
Translating strategies into action
Transpunerea strategiilor în aciuni
It must develop an enhanced role in stabilising its immediate surroundings by building on the existing ‘European Neighbourhood Policy’, ‘Eastern Partnership’ and ‘Union for the Mediterranean’.
Aceasta s-ar putea realiza prin instituirea unei unităi de analiză și previziune, ca parte a Serviciului european pentru aciune externă și în strânsă cooperare cu centrele naionale în temeiul principiului informaiilor partajate.
These partnerships should be used to create a regional space of democracy, human rights, development and free trade.
O astfel de unitate ar ajuta la concentrarea ateniei asupra necesităii de a revizui permanent actualele politici.
Moreover, the EU should manage a strategic co-existence, modernisation and region-building policy with Russia.
În plus, o academie diplomatică europeană ar putea contribui la făurirea unei culturi diplomatice comune.
The impact of the EU’s external action will in large measure depend on its ability to adapt to the many challenges it will face in the run up to 2030.
Impactul aciunii externe a UE va depinde în mare măsură de abilitatea acesteia de a se adapta la numeroasele provocări cu care se va confrunta până în 2030.
Securing the EU’s economic strength and internal cohesion will therefore be an indispensable condition for the EU to be able to project its power externally.
Asigurarea forei economice și a coeziunii interne a Uniunii va deveni, așadar, o condiie indispensabilă pentru ca UE să își poată proiecta puterea în exterior.
But when devising its external position, the process of policy formulation must not only be driven by events.
Dar în formularea poziiei sale externe, procesul de elaborare a politicii nu trebuie să fie determinat exclusiv de evenimente. Este imperios necesar un concept strategic european comun.
In these and other relationships, the EU and its Member States must take into account the perceptions, expectations and concerns of the rest of the world.
Acest concept ar trebui să apropie politicile diplomatice, militare, comerciale și de dezvoltare ale UE de dimensiunile
This concept should pull the EU’s diplomatic, military, trade, and development policies together with the external dimensions of its common economic policies (EMU, energy, transport, etc).
Numai prin dezvoltarea unei astfel de abordări strategice a afacerilor sale externe, UE va fi capabilă să transpună efortul său financiar uriaș (de departe cel mai mare din lume) în avantaj politic în mod mai eficient.
Only by merging all its available tools will the Union be able to act as a transformative power and contribute to reshaping the rules of global governance.
Aceasta ar trebui să apeleze la avantajul său structural pentru a urmări politici de dezvoltare și comerciale inteligente.
By means of a White Paper, which would be regularly updated, the strategic concept would help to define the Union’s longterm priorities and become the reference framework for day-to-day external action.
De exemplu, UE ar trebui să urmărească acordarea de sprijin în vederea combaterii efectelor schimbărilor climatice în regiunile cele mai sărace, care au
The EU is the greatest donor of foreign aid.
UE este cel mai important furnizor de ajutor extern.
Photo: European Union, 2010
Foto: Uniunea Europeană, 2010 fost cel mai afectate de schimbările climatice și care au contribuit cel mai puin la încălzirea globală.
This could be done by setting up a European forecasting and analytical unit, as part of the European External Action Service and working in close cooperation with national centres under the principle of shared intelligence.
Aceasta ar trebui să își continue, de asemenea, efortul de „combatere a sărăciei prin comer”, în special prin importuri de produse agricole.
Such a unit would help focus attention on the need to continuously revisit current policies. In addition, a European diplomatic academy would contribute to a sense of common diplomatic culture.
Aceasta va implica decizii dificile din punct de vedere politic ale liderilor europeni, inclusiv finalizarea rundei de la Doha.
democracy, the rule of law and human rights.
conductivitatea acestora spre o responsabilitate partajată, promovând în același timp propriile interese.
A policy of conditionality that empowers democratic actors and discourages the abuse of power by authoritarian regimes must be used more wisely.
Aceasta ar trebui să includă simplificarea și reunirea reprezentării, în special în forurile economice internaionale.
This will require holding discussions with civil society partners, including associations of women and minorities, and not only government interlocutors; bottom-up interventions to bolster the rule of law around the world; and a more consistent approach to election monitoring.
Cât timp nu se realizează o reprezentare unică a UE, statele membre ale UE reprezentate în organizaiile internaionale ar trebui să își coordoneze poziiile dinainte și să le susină în unanimitate.
Only by developing such a strategic approach to its external affairs will the EU be able to translate its huge financial effort (the world’s largest by far) more effectively into political leverage.
Utilizarea strategică a trusei de instrumente variate a UE ar trebui, de asemenea, să îi permită să devină un promotor mai eficient al democraiei, statului de drept și drepturilor omului.
It should use its structural advantage to pursue smart development and trade policies.
O politică de condiionalitate care susine actorii democratici și descurajează abuzul de putere din partea regimurilor autoritare trebuie să fie aplicată cu mai multă înelepciune.
For instance, the EU should pursue climate change mitigation support in the poorest regions, which climate change hits the hardest and which have contributed the least to global warming. It should also continue its effort to “trade away poverty”, especially through agricultural imports.
Aceasta va necesita discuii cu partenerii din societatea civilă, inclusiv cu asociaiile femeilor și ale minorităilor, nu numai cu interlocutorii guvernamentali; intervenii ascendente pentru a consolida statul de drept în lume; și o abordare mai consecventă a monitorizării alegerilor.
This will require politically difficult decisions by European leaders, including bringing the Doha round to a conclusion.
În următoarele două decenii, această agendă privind guvernana trebuie să devină multilaterală în măsura maximă posibilă.
Last but not least, it will be necessary to develop an EU approach to global governance reform.
În cele din urmă, dar nu pe ultimul loc, va fi necesară dezvoltarea unei abordări a UE privind reforma guvernanei globale.
The strategic use of the EU’s varied tool-kit should also allow it to become a more effective promoter of
UE ar trebui să se afle în avangarda efortului reformator, pentru a crește legitimitatea instituiilor internaionale și
Throughout the history of European integration, the relationship between the Union and its citizens was mostly characterised by a “passive consensus”.
De-a lungul istoriei integrării europene, relaiile dintre Uniune și cetăenii săi au fost în general caracterizate de un „consens pasiv”.
However, in recent years this relationship has begun to change.
Cu toate acestea, în ultimii ani, această relaie a început să se schimbe.
Europeans have become more demanding of the EU and also more critical of its performance, casting doubts on the legitimacy of the European project.
Europenii așteaptă mai mult de la UE și, de asemenea, au o poziie mai critică la adresa performanei acesteia, punând sub semnul întrebării legitimitatea proiectului european.
This was illustrated with a bang in the negative referenda which took place in France and the Netherlands, and subsequently in Ireland.
Acest lucru a fost puternic ilustrat de rezultatul negativ al referendumurilor care au avut loc în Frana, în ările de Jos și, ulterior, în Irlanda.
Public ownership of the EU will only return when our populations are confident that their values and interests are better served by the Union.
Publicul își va asuma din nou apartenena la proiectul european, numai atunci când popoarele noastre vor fi încrezătoare că valorile și interesele lor sunt apărate mai bine de către Uniune.
Strengthening this sense of ownership must become the driving force of all our collective action.
Consolidarea acestui sim al apartenenei trebuie să devină motorul tuturor aciunilor noastre colective.
notion that decisions should be taken at the most effective level and as close as possible to the citizen. The EU endeavours to deliver on these principles through a system of ‘multi-level governance’, where competences are shared – rather than split – between various levels of authority.
UE depune eforturi pentru a obine rezultate pe baza acestor principii, printr-un sistem de „guvernană pe mai multe niveluri”, în cadrul căruia competenele sunt partajate, mai degrabă decât separate, între diferitele niveluri ale autorităii.
In practice, multi-level governance is a system of agreed, binding and crosscutting networks that operate between localities, regions, national authorities and EU institutions, as well as between labour and business associations and other non-governmental organisations.
În practică, guvernana pe mai multe niveluri reprezintă un sistem de reele convenite, obligatorii și transversale, care operează între localităi, regiuni, autorităi naionale și instituiile UE, precum și între asociaii ale lucrătorilor și asociaii profesionale, precum și organizaii neguvernamentale.
By working through these networks, and within their own communities and municipalities, European citizens can have a say in areas of importance for the future of the EU.
Acionând în cadrul acestor reele și în cadrul propriilor lor comunităi și municipalităi, cetăenii europeni pot avea un cuvânt de spus în domeniile importante pentru viitorul UE.
Taking good governance seriously: sharing, explaining and delivering
Tratarea bunei guvernane cu seriozitate: partajarea, explicarea și obinerea de rezultate
Delivering “good governance” is by far the EU’s most powerful means of ensuring the continuous commitment and engagement of its citizens.
Asigurarea „bunei guvernane” este de departe cel mai puternic mijloc de care dispune UE pentru a beneficia de angajamentul continuu al cetăenilor săi.
Underpinned by the principles of openness, participation, power sharing, accountability, partnership and effectiveness, good governance must also conform to the principle of “subsidiarity” – the
Întemeiată pe principiul deschiderii, al participării, al partajării puterii, al responsabilităii, al parteneriatului și al eficienei, buna guvernană trebuie să respecte, de asemenea, principiul
In a multi-level governance system, each level of authority – the European, national, regional and local – exercises its powers according to its respective statutory responsibility.
În cadrul unui sistem de guvernană pe mai multe niveluri, fiecare nivel de autoritate - european, naional, regional și local - își exercită competenele în conformitate cu responsabilitatea conferită de statutul său.
As such, the system is designed to create the conditions in which Member States – irrespective of their size, population or economic weight - can grow together, while respecting their national cultures, languages, religions and regional and local characteristics.
Astfel, sistemul este conceput pentru a crea condiiile în care statele membre - indiferent de dimensiune, populaie sau importană economică - să se poate dezvolta împreună, respectând totodată culturile naionale, limbile, religiile și caracteristicile regionale și locale.
At the same time, the system respects the sovereign right of Member States to decide on the
În același timp, sistemul respectă dreptul suveran al statelor
modalities for the devolution of power within their own borders.
membre de a decide cu privire la modalităile de împărire a puterii pe teritoriul propriu.
Using Lisbon’s new tools: political citizenship in practice
Utilizarea noilor instrumente puse la dispoziie de Tratatul de la Lisabona: cetăenia politică în practică
The availability of multiple entry points through which citizens can engage with the legislative process should provide the EU with the legitimacy and flexibility it needs to address the challenges arising from globalisation in a digital, interdependent, network-oriented and open society.
Disponibilitatea punctelor de contact multiple, prin intermediul cărora cetăenii se pot implica în procesul legislativ, ar trebui săi confere Uniunii Europene legitimitatea și flexibilitatea necesare pentru a aborda provocările generate de globalizare într-o societate digitală, independentă, deschisă și orientată către reele.
However, multi-level governance will not provide the public with a sense of ownership automatically.
Cu toate acestea, guvernana pe mai multe niveluri nu poate oferi în mod automat publicului un sim al apartenenei.
It is a complex system, which needs to be harnessed, nurtured and above all communicated to the public.
Aceasta reprezintă un sistem complex, care trebuie exploatat, consolidat și, mai ales, comunicat publicului.
Good governance and a stronger focus on output are sine qua non for citizens to support the EU.
Buna guvernană și un accent mai puternic pe rezultate reprezintă o condiie sine qua non pentru ca cetăenii să sprijine Uniunea Europeană.
Yet on their own they might not suffice.
Însă acestea nu sunt suficiente în sine.
In spite of all the EU’s past achievements there is a worrying indifference, if not disenchantment, towards the European project.
În ciuda tuturor realizărilor anterioare ale Uniunii, în rândurile cetăenilor există o indiferenă îngrijorătoare, dacă nu chiar dezamăgire faă de proiectul european.
We can no longer ignore this challenge.
Nu mai putem ignora această provocare.
We need to refresh the pact between the EU and its citizens by making use of the entire range of tools provided by the Lisbon Treaty to galvanise the public’s support and participation.
Trebuie să reactualizăm pactul dintre UE și cetăenii săi, utilizând întreaga gamă de instrumente puse la dispoziie de Tratatul de la Lisabona pentru a stimula sprijinul și participarea publicului.
There is consequently a strong need for more transparency and accuracy in the way we communicate EU policy-making.
Prin urmare, se face simită o nevoie puternică de mai multă transparenă și precizie în modul în care prezentăm procesul decizional al UE.
The image of the EU which is conveyed to the public must be balanced, reflecting both strengths and weaknesses, rather than an idealised or overly pessimistic account.
Imaginea cu privire la UE transmisă publicului trebui să fie echilibrată, să reflecte punctele sale forte și slabe, mai degrabă decât idealizată sau nejustificat de pesimistă.
Instead of focusing on a communication policy which sometimes verges on propaganda, it would be preferable to communicate on policies, explaining frankly what is at stake and the different options available.
Ar fi preferabil să se pună accentul pe comunicarea cu privire la politici, și anume să se explice în mod onest ce este în joc și care sunt diferitele opiuni posibile, decât pe o politică de comunicare care se apropie uneori de propagandă.
Not least, Member States must be accountable for what they do in Brussels and for what they do to implement EU decisions.
Nu mai puin important, statele membre trebuie să răspundă pentru aciunile pe care le întreprind la Bruxelles și pentru modul în care aplică deciziile europene.
The Treaty of Lisbon reinforces the concept of ‘political citizenship’ by opening up the possibility of a popular initiative on legislative matters and increasing the role of national parliaments.
Tratatul de la Lisabona consolidează conceptul de „cetăenie politică” prin acordarea posibilităii de iniiativă populară în chestiuni legislative și prin consolidarea rolului parlamentelor naionale.
Time will show the extent to which these innovations contribute to the emergence of a European public space, increase political awareness and strengthen the legitimacy of the Union.
Timpul va demonstra în ce măsură aceste inovări contribuie la apariia unui spaiu public european, stimulează conștiina politică și consolidează legitimitatea Uniunii.
Today, there is no true European political arena and politics is likely to remain an essentially national pursuit.
În prezent, nu există un spaiu politic european autentic, fiind probabil ca politica să rămână un demers eminamente naional.
But if the Union is to increase its legitimacy, it must do its utmost to enhance European political citizenship.
Dar dacă Uniunea dorește să își sporească legitimitatea, trebuie să facă tot posibilul pentru a consolida cetăenia politică europeană.
To this end, the EU should:– Develop political rights.
În acest scop, UE ar trebui să acioneze în următoarele domenii:
– Make elections more meaningful for citizens.
Consolidarea drepturilor politice.
European elections have until now failed to engage the interest of citizens. If this is to change, citizens must
Actualele prevederi ale Tratatului de la Lisabona ar trebui consolidate, în primul rând, încurajând statele membre să acorde drepturi de vot cu ocazia alegerilor naionale resortisanilor altor state membre, după o anumită perioadă de ședere și de plată a impozitelor; în al doilea rând, „europenizând” alegerile pentru Parlamentul European, prin introducerea listelor transfrontaliere; și, în sfârșit, utilizând parlamentelor naionale ca un mijloc de implicare a publicului în dezbaterile politice europene.
Yet, at the end of the day, good governance will be judged by its results.
Cu toate acestea, la sfârșitul zilei, buna guvernană este judecată în funcie de rezultate.
The EU has already brought numerous benefits to the lives of its citizens – for instance through the Euro, cohesion policy, common agricultural policy, Schengen – even if the credit for these achievements is not always attributed to the EU.
UE a adus deja numeroase beneficii cetăenilor săi - de exemplu prin introducerea monedei euro, politica de coeziune, politica agricolă, comună spaiul Schengen - chiar dacă UE nu este întotdeauna creditată cu aceste succese.
But there is still a lot of work to be done.
Dar mai sunt încă multe de realizat.
Surveys consistently show that the public has high expectations of the EU in such sensitive policy areas as security, terrorism, energy and climate change as well as foreign policy.
Studiile arată că publicul are așteptări foarte ridicate de la UE în domenii de politică sensibile precum securitatea, terorismul, energia și schimbările climatice, precum și politica externă.
The EU should rise to this challenge by developing new objectives and a more results-oriented rationale.
UE ar trebui să se ridice la nivelul acestor provocări, prin elaborarea de noi obiective și printro motivaie mai orientată către rezultate.
In short, it must avoid rhetoric and explain in plain language how it adds value to its citizens’ lives.
Pe scurt, UE trebuie să evite retorica și să explice în limbaj uzual, modul în care aduce o valoare adăugată în vieile cetăenilor.