natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nor does the judgment of the Tribunal Supremo of 9 December 2004 43give a final answer to the question whether the national provisions allow the Historical Territories sufficient substantive organisational autonomy.
Nici măcar Hotărârea pronunțată de Tribunal Supremo la 9 decembrie 2004 43 nu oferă în mod obligatoriu un răspuns definitiv la întrebarea dacă dispozițiile naționale acordă teritoriilor istorice o autonomie constitutivă suficientă.
Apparently, the court considered the limit of their discretion to be where the provincial tax rules crossed the threshold into State aid.
Aparent, instanța a fixat o limită pentru libertatea sa de acțiune acolo unde dispozițiile fiscale forale depășeau nivelul unui ajutor de stat.
It was obviously unable to take into consideration the Court of Justice’s Azores judgment, which was delivered at a later date.
În mod evident, la acea dată nu a putut fi încă luată în considerare Hotărârea Azore, aceasta fiind pronunțată ulterior.
that that decision did not directly concern the legislative competences of the Historical Territories.
96/2002 din 25 aprilie 2002 41pronunțată de Tribunal Constitucional, trebuie precizat că această decizie nu viza în mod direct competențele legislative care revin teritoriilor istorice.
Instead, it related to rules of the central State which introduced advantages similar to the provincial tax rules.
Dimpotrivă, aceasta a avut în vedere reglementări ale statului central care au introdus avantaje similare celor din reglementările fiscale forale.
Advantages were accorded to undertakings which, because of their domicile in another Member State, were subject to the fiscal sovereignty of the central State and could not therefore benefit from tax advantages under the Normas Forales for setting up a permanent establishment in the Historical Territories.
Avantaje au fost acordate întreprinderilor care, dat fiind faptul că erau stabilite într-un alt stat membru, erau supuse competențelor în materie fiscală exercitate de statul central și de aceea nu puteau profita de avantajele fiscale oferite de Normas Forales pentru deschiderea unei filiale în teritoriile istorice.
Under the contested rules of the central State, they were reimbursed tax in so far as it exceeded the amount which would have been payable pursuant to provincial tax law.
Potrivit dispozițiilor în litigiu emise la nivel central, respectivelor întreprinderi le-a fost returnat impozitul, în măsura în care acesta a depășit suma pe care ar fi datorat-o în cazul aplicării dreptului fiscal foral.
In the light of the principles developed in that judgment, there are two possible interpretations of the decision by the Tribunal Supremo.
În lumina principiilor enunțate în această hotărâre, decizia pronunțată de Tribunal Supremo poate cunoaște două interpretări diferite.
Either it assumed implicitly that in the absence of sufficient autonomy on the part of the Historical Territories the State tax system alone could be used as the reference
Fie acesta a considerat deja, în mod implicit, că, din cauza lipsei unei autonomii suficiente a teritoriilor istorice, numai sistemul fiscal central poate fi
The Constitutional Court held that this difference in treatment of two categories of undertaking — undertakings established in another Member State and undertakings established in Spain, but outside the Basque Country — which are in the same position
Curtea Constituțională a considerat că diferența de tratament la care erau supuse două categorii de întreprinderi – cele stabilite într-un alt stat membru și cele stabilite în Spania, dar în afara Țării Bascilor – care se găseau în aceeași situație în ceea ce privește
42 — Ultimately, it thus found discrimination against nationals to be unlawful.
42 — Ca urmare, instanța a considerat în cele din urmă că discriminarea resortisanților este ilegală.
41 — Annex 7 to the Commission’s written statement.
41 — Anexa 7 la memoriul Comisiei.
43 — See point 25 above.
43 — A se vedea în acest sens punctul 25 de mai sus.
UGT-RIOJA AND OTHERS framework for assessing the selectivity of the provincial tax rules or it wished to make the extent of the autonomy dependent on the Community law concept of aid.
UGT-RIOJA ȘI ALȚII luat în considerare drept cadru de referință pentru aprecierea selectivității dispozițiilor fiscale forale, fie a dorit ca sfera autonomiei să depindă de înțelesul noțiunii de ajutor din dreptul comunitar.
It is also irrelevant that legal recourse to ordinary courts is possible in order to challenge the local rules as secondary regulations, whilst regional and central laws can be challenged only before the Constitutional Court.
Este de asemenea lipsit de relevanță faptul că recursul formulat împotriva normelor locale, în calitatea acestora de dispoziții derivate, este repartizat jurisdicției ordinare, în timp ce legile regionale și cele emise de statul central pot fi atacate cu recurs numai în fața Curții Constituționale.
Taking into account the Azores judgment, however, the latter approach would lead to a circular argument. The Court conversely links the existence of aid to the lack of autonomy on the part of the local tax legislator under national law.
Totuși, având în vedere Hotărârea Azore, această abordare a condus la apariția unui cerc vicios, deoarece, tocmai dimpotrivă, Curtea condiționează existența unui ajutor de stat de lipsa autonomiei legiuitorului fiscal local potrivit dreptului național.
In order to avoid such a circular argument, ascertaining the powers of the local tax legislator is to be regarded as a precondition for the application of the concept of aid under Article 87(1) EC.
Pentru a evita un asemenea cerc vicios, trebuie ca determinarea competențelor care incumbă legiuitorului fiscal local să fie considerată drept o premisă a aplicării noțiunii de ajutor consacrate la articolul 87 alineatul (1) CE.
The Court of Justice cannot take from the national courts the necessary task of interpreting national law.
Interpretarea dreptului național care este necesară în această privință nu poate fi efectuată de Curte în locul instanțelor naționale.
A local authority possesses financial autonomy if it must itself bear the financial consequences of its tax rules and it does not receive any compensation from the central State for shortfalls in tax revenue stemming from derogations from the central rules by local rules.
O entitate administrativ-teritorială posedă autonomie financiară atunci când trebuie să suporte singură consecințele fiscale ale reglementărilor sale fiscale și nu primește nicio compensație de la statul central pentru încasările din impozite reduse care sunt rezultatul derogărilor de la reglementările naționale realizate prin dispozițiile la nivel local.
Lastly, it is necessary to consider the argument that the Historical Territories lack sufficient autonomy because their rules are subject to judicial review, at last instance by a central State court.
În sfârșit, mai trebuie analizat argumentul conform căruia teritoriilor istorice le lipsește o autonomie suficientă deoarece normele acestora sunt supuse controlului jurisdicțional, și anume, în cele din urmă, controlului exercitat de o instanță aparținând statului central.
The application of that criterion raises considerable practical difficulties if the reduction of the tax rate or the grant of other advantages does not — as in the case of the Azores — represent an element of a kind of indirect regional assistance by the central State.
Aplicarea acestui criteriu creează dificultăți de ordin practic deosebite atunci când scăderea cotei de impozitare sau acordarea altor tipuri de avantaje nu se dovedește – precum în cauza Azore – un element al unui tip de ajutor regional indirect acordat de statul central.
There is then no internal logic between the tax reduction and compensatory financial transfers between the central State and the local or regional authority.
Într-un astfel de caz, nu există, întradevăr, nicio legătură logică internă între scăderea impozitului și transferurile financiare compensatorii care au loc între statul central și entitățile adminis-trativ-teritoriale locale sau regionale.
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06 in tax revenue must also lead to a corresponding compensatory adjustment in the transfer of funds between the State levels.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL KOKOTT — CAUZELE CONEXATE C-428/06-C-434/06 de asemenea la o ajustare compensatorie corespunzătoare a transferului de sume între diferitele niveluri ale statului.
a comprehensive assessment of the financial relations between the central State and its subdivisions.
apreciere exhaustivă a raporturilor financiare existente între statul central și subdiviziunile sale.
That examination is made even more difficult by the fact that in addition to the general budget of the State, the regions and other local or regional authorities overlapping special State funds exist, in particular social security schemes, where there may be further financial transfers between different geographical areas and State levels.
Această examinare este și mai dificil de realizat deoarece, pe lângă bugetele generale ale statului, ale regiunilor și ale altor colectivități teritoriale statale, mai există și alte fonduri de stat speciale, în special sistemele de securitate socială, prin intermediul cărora poate să se ajungă la alte transferuri financiare între diferitele regiuni geografice și structurile aflate la nivelul statului.
For the further examination, it must be assumed that the lower tax rate and the special deductions provided for by the provincial tax rules in derogation from the central State provisions result in shortfalls in tax revenue at least in a certain assessment period.
Pentru analiza prezentată în continuare, trebuie să plecăm de la premisa că, cel puțin într-un anumit exercițiu financiar, cota de impozitare mai redusă și deducerile cu caracter special stabilite de reglementările fiscale forale prin derogare de la dispozițiile statului central vor conduce la o diminuare a încasărilor din impozite.
The claim made by the Historical Territories that their tax policy actually increases tax revenue in the longer term because more undertakings become established there must be disregarded.
Afirmația teritoriilor istorice conform căreia, pe termen lung, politica lor fiscală ar ridica în mod efectiv nivelul încasărilor din impozite nu poate fi luată în considerare.
Financial autonomy on the part of the infraState structure is not always to be rejected where following this general examination there is, on balance, a financial transfer from the central State to the local or regional authority.
În această privință, existența unei autonomii financiare a structurii infrastatale nu trebuie mereu negată în cazul în care, în urma acestei examinări globale, se constată, în ansamblu, existența unui transfer financiar între statul central și colectivitățile locale sau regionale.
Such a financial transfer can take place for a variety of reasons which have no connection with the local or regional tax rules.
Și aceasta deoarece un astfel de transfer financiar poate avea la bază o gamă extinsă de motive care să nu se afle în nicio legătură cu reglementările fiscale locale sau regionale.
The main instrument in financial relations between the central State and the Autonomous Community of the Basque Country, and indirectly also the Historical
Instrumentul determinant al raporturilor financiare dintre statul central și Comunitatea autonomă a Țării Bascilor și, în mod indirect, teritoriile istorice, la care instanța
In order to establish a connection between such financial transfers and the local tax legislation, at least two requirements must therefore be satisfied.
Din acest motiv, pentru a stabili o legătură între astfel de transferuri financiare și legislația fiscală locală, trebuie îndeplinite cel puțin două condiții.
First of all, the level of the local tax revenue must be included as a parameter in determining any financial transfer.
În primul rând, nivelul încasărilor din impozitele locale trebuie să fie în general luat în considerare drept coeficient la stabilirea unor eventuale transferuri financiare.
Secondly, a reduction
În al doilea rând, o diminuare a încasărilor din impozite trebuie să conducă
UGT-RIOJA AND OTHERS
UGT-RIOJA ȘI ALȚII aproximativ un miliard de euro și, în anii care urmează, poate face obiectul altor ajustări.
Territories, to which the national court and the parties in the proceedings before the Court of Justice refer, is the quota (cupo).
de trimitere și părțile fac referire în cadrul procedurii în fața Curții, este așa-numita cotă-parte („Cupo”).
The quota system has its basis in Article 42(2)(d) to (f) of the Statute of Autonomy, Article 48 et seq. of the Economic Agreement and the Law on the quota in the fiveyear period 2002 to 2006.
Sistemul coteipărți se întemeiază pe dispozițiile articolului 42 alineatul 2 literele d) și f) din Statutul privind autonomia, pe articolul 48 și următoarele din acordul economic, precum și pe Legea privind cota-parte în cincinalul 2002-2006.
Ultimately, the majority of the tax revenue is transferred by the Historical Territories to the Autonomous Community of the Basque Country and the central State.
În cele din urmă, se are în vedere un transfer al majorității încasărilor din impozite obținute de teritoriile istorice către Comunitatea autonomă a Țării Bascilor și către statul central.
That transfer is necessary because a large part of the tax revenue goes to the Historical Territories, whilst the majority of the State contributions are made by the central State and the Autonomous Community.
Acest transfer este necesar deoarece o mare parte din încasările din impozite revine teritoriilor istorice, în timp ce majoritatea prestațiilor repartizate statului cad în sarcina statului central și a Comunității autonome.
It is difficult to assess the extent to which the tax revenue of the Historical Territories and changes thereto on the basis of the contested rules influence the level of the financial transfer from them or from the Autonomous Community of the Basque Country to the State.
Este greu de precizat în ce măsură încasările din impozite obținute de teritoriile istorice și modificările acestora în temeiul dispozițiilor în litigiu influențează suma totală a transferului financiar efectuat de acestea, respectiv de Comunitatea autonomă a Țării Bascilor către stat.
On the whole, the explanations given by the parties in their written statements and in response to a question asked by the Court at the hearing give the impression that the definition of the quota represents something of a political compromise and is not a direct consequence of the change to certain economic parameters, including the level of the tax revenue.
Precizările din memoriile înaintate de părți și cele oferite ca răspuns la o întrebare formulată în acest sens de către Curte în cadrul ședinței creează în general impresia că stabilirea coteipărți reprezintă în cele din urmă un compromis politic, și nu o consecință directă a modificării anumitor parametri economici, cum ar fi, în special, nivelul încasărilor din impozite.
This is clearly shown by the fact that the attribution coefficient, which is actually intended to create a link to the proportionate amount of tax revenue of the Historical Territories, has not been changed for more than 25 years, even though tax revenue has certainly been subject to fluctuations.
Acest lucru este indicat prin simplul fapt că, de mai bine de 25 de ani, coeficientul de repartizare, care ar trebui de fapt să realizeze o legătură cu suma reprezentând încasările din impozite realizate de teritoriile istorice, a rămas neschimbat, deși în mod cert încasările din impozite au fluctuat.
In very simple terms, the level of the overall quota of the Basque Country, made up of the individual quotas of each of its Historical Territories and paid to the State budget, is determined in the following steps.
Întro manieră foarte simplificată, nivelul coteipărți globale a Țării Bascilor, compusă, la rândul său din diferitele cotepărți ale teritoriilor istorice, se determină pe parcursul următoarelor etape.
The expenditure for the functions of the State which the regions do not themselves perform is calculated, it being assumed notionally that all Spanish regions perform functions to the same extent as the Basque Country.
Se calculează cheltuielile cu prestațiile efectuate de stat, considerându-se în mod fictiv că toate regiunile spaniole beneficiază de prestații egale cu cele ce revin Țării Bascilor.
A coefficient is then applied, which is intended to correspond to the share of the revenue of the Historical Territories compared with the State as a whole.
Apoi se utilizează un coeficient care trebuie să corespundă părții din încasările obținute de teritoriile istorice în raport cu statul privit în ansamblu.
Since 1981 that coefficient has remained unchanged at 6.24%.
Din 1981, acest factor sa situat în mod constant la 6,24 %.
Various adjustments and corrections not directly connected with the level of the tax revenue are then made.
Urmează o serie de ajustări și corecții care nu au însă nicio legătură directă cu nivelul încasărilor din impozite.
This produces a sum which the Basque Country must pay to the State.
La final, rezultă o sumă pe care Țara Bascilor trebuie să o verse către stat.
In any case, the Spanish Government takes the view that changes to the tax revenue of the Historical Territories do not influence the amount of the quota.
În orice caz, guvernul spaniol consideră că modificarea veniturilor obținute de teritoriile istorice din încasările din impozite nu exercită nicio influență asupra valorii totale a cotei-părți.
If the referring court were to come to the same conclusion and no other compensatory mechanisms were to intervene, there would be sufficient financial autonomy on the part of the Historical Territories.
În cazul în care instanța de trimitere ar ajunge la aceeași concluzie și dacă nu ar mai interveni niciun fel de alte mecanisme de compensare, se poate considera că teritoriile istorice dispun de autonomie financiară suficientă.
The question referred by the Tribunal Superior de Justicia del País Vasco must therefore be answered as follows:
Astfel, urmează să răspundem la întrebarea preliminară formulată de Tribunal Superior de Justicia del País Vasco după cum urmează:
Article 87(1) EC must be construed as meaning that the tax rules adopted by a local authority in a Member State, which apply in the same way to all undertakings subject to its fiscal sovereignty and which are more favourable than the general tax rules of that Member State, do not constitute an advantage for certain undertakings and the production of certain goods where the local authority has sufficient autonomy in the exercise of its legislative powers in the field of tax law.
„Articolul 87 alineatul (1) CE trebuie interpretat în sensul că o reglementare fiscală adoptată de o colectivitate locală a unui stat membru care se aplică în mod egal tuturor întreprinderilor supuse competențelor sale fiscale și care este mai favorabilă decât dispozițiile fiscale generale ale statului membru respectiv nu reprezintă un avantaj acordat anumitor întreprinderi și sectoare de producție atunci când colectivitatea locală dispune de autonomie suficientă în exercitarea puterilor legislative în materie de drept fiscal.
Such autonomy requires that:
O astfel de autonomie presupune următoarele:
— the local authority has institutional independence,
— colectivitatea locală dispune de independență instituțională;
— the central State cannot have decisive influence in the procedure leading to the adoption of the local tax rules (procedural organisational autonomy),
— statul central nu poate interveni în mod decisiv în cadrul procedurii care are drept rezultat adoptarea dispoziției fiscale locale (autonomie constitutivă formală);
— the local authority has sufficiently wide discretion in organising its tax rules, which allow it to pursue independent finance policy aims (substantive organisational autonomy) and
— în activitatea de elaborare a dispozițiilor fiscale, comunitatea locală dispune de o marjă de apreciere suficient de importantă, care să îi permită să urmărească obiective proprii în materie de politică financiară (autonomie constitutivă materială) și
— the local authority itself bears financial responsibility for shortfalls in tax revenue stemming from the rules which are more favourable than the general tax legislation (financial autonomy).
— colectivitatea locală poartă ea însăși responsabilitatea financiară pentru încasările diminuate din impozite, care sunt rezultatul reglementărilor mai favorabile în raport cu dreptul fiscal general (autonomie financiară).”
REFERENCES for a preliminary ruling under Article 234 EC, from the Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma del País Vasco (Spain), made by decisions of 20 September 2006 (C-428/06, C-429/06 and C-431/06 to C-434/06) and of 29 September 2006 (C-430/06), received at the Court on 18 October 2006, in the proceedings
În cauzele conexate C-428/06-C-434/06, având ca obiect cereri de pronunțare a unor hotărâri preliminare formulate în temeiul articolului 234 CE de Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autónoma del País Vasco (Spania), prin deciziile din 20 septembrie 2006 (C-428/06, C-429/06 și C-431/06-C-434/06) și din 29 septembrie 2006 (C-430/06), primite de Curte la 18 octombrie 2006, în procedurile
THE COURT (Third Chamber), composed of A. Rosas (Rapporteur), President of the Chamber, J.N. Cunha Rodrigues, J. Klučka, A. Ó Caoimh and A. Arabadjiev, Judges,
CURTEA (Camera a treia), compusă din domnul A. Rosas (raportor), președinte de cameră, domnii J. N. Cunha Rodrigues, J. Klučka, A. Ó Caoimh și A. Arabadjiev, judecători, avocat general: doamna J. Kokott, grefier: doamna M. Ferreira, administrator principal, având în vedere procedura scrisă și în urma ședinței din 28 februarie 2008, luând în considerare observațiile prezentate:
— the Italian Government, by I.M. Braguglia, acting as Agent, and D. Del Gaizo, avvocato dello Stato,
— pentru guvernul italian, de domnul I. M. Braguglia, în calitate de agent, asistat de domnul D. Del Gaizo, avvocato dello Stato;
— the United Kingdom Government, by E. O’Neill and I. Rao, acting as Agents, and by D. Anderson QC,
— pentru guvernul Regatului Unit, de doamnele E. O’Neill și I. Rao, în calitate de agenți, asistate de domnul D. Anderson, QC;
— the Commission of the European Communities, by F. Castillo de la Torre and C. Urraca Caviedes, acting as Agents, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 8 May 2008, gives the following
— pentru Comisia Comunităților Europene, de domnii F. Castillo de la Torre și C. Urraca Caviedes, în calitate de agenți, după ascultarea concluziilor avocatului general în ședința din 8 mai 2008, pronunță prezenta
The present references for a preliminary ruling concern the interpretation of Article 87(1) EC.
Cererile de pronunțare a unei hotărâri preliminare privesc interpretarea articolului 87 alineatul (1) CE.