natgillin/translations-raw huggingface dataset:
OPINION OF MR BOT — JOINED CASES C-75/05 P AND C-80/05 P to certain areas of the Federal Republic of Germany affected by the division of Germany to compensate for the economic disadvantages caused by the division of the territory of that Member State.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL BOT — CAUZELE C-75/05 P ŞI C-80/05 P ale Republicii Federale Germania afectate de divizarea Germaniei, în măsura în care acestea sunt necesare pentru compensarea dezavantajelor economice cauzate de divizarea teritoriului acestui stat membru.
Article 88(3) EC requires Member States to inform the Commission of any plans to grant or alter aid and prohibits them from implementing such plans until the Commission has reached a decision in accordance with the first paragraph of Article 88(2) EC.
Articolul 88 alineatul (3) CE, la rândul său, impune statelor membre să notifice Comisiei proiectele care urmăresc să instituie sau să modifice ajutoarele și interzice punerea în aplicare a unor astfel de proiecte înainte de pronunțarea de către Comisie a unei decizii în conformitate cu articolul 88 alineatul (2) primul paragraf CE.
Article 87(3) EC specifies the aid which may be considered to be compatible with the common market.
Articolul 87 alineatul (3) CE prevede, la rândul său, ajutoarele care pot fi considerate compatibile cu piața comună.
This includes aid to promote the economic development of areas in which there is serious underemployment.
Printre acestea figurează ajutoarele destinate să favorizeze dezvoltarea economică a regiunilor în care există un grad de ocupare a forței de muncă extrem de scăzut.
Accordingly, as I shall point out in my assessment, the examination procedure provided for in Article 88 EC comprises two stages, namely a preliminary examination of the planned measure and, should the case arise, if the Commission doubts whether the aid is compatible with the common market, a more in-depth examination designed to enable it to have more complete information on all the data in the case.
Astfel, după cum vom arăta în cadrul analizei noastre, procedura de verificare prevăzută la articolul 88 CE cuprinde două etape, și anume examinarea preliminară a măsurii preconizate și, dacă este cazul, în condițiile în care Comisia se îndoiește de compatibilitatea acestei măsuri cu piața comună, o investigare mai aprofundată, destinată să permită Comisiei să obțină informații complete cu privire la toate datele cauzei 11.
11 For that purpose, Article 88(2) EC provides that the Commission must invite the parties concerned to submit their comments.
În acest scop, în conformitate cu articolul 88 alineatul (2) CE, Comisia trebuie să solicite părților interesate să-și prezinte observațiile.
Finally, Article 89 EC authorises the Council of the European Union to adopt regulations for the application of Articles 87 EC and 88 EC.
În sfârșit, articolul 89 CE abilitează Consiliul Uniunii Europene să adopte toate regulamentele utile pentru aplicarea articolelor 87 CE și 88 CE.
Pursuant to that authorisation, the Council adopted Regulation No 659/1999.
În temeiul acestei abilitări, Consiliul a adoptat Regulamentul nr. 659/1999.
11 — See inter alia Case C-367/95 P Commission v Sytraval and Brink’s France [1998] ECR I-1719, paragraphs 36 and 38.
11 — A se vedea în special Hotărârea din 2 aprilie 1998, Comisia/Sytraval și Brink’s France (C-367/95 P, Rec., p.
Thus, Article 88(2) EC gives the Commission the task of assessing the compatibility of the aid with Article 87 EC.
Articolul 88 alineatul (2) CE conferă, astfel, Comisiei misiunea de a aprecia compatibilitatea ajutoarelor cu prevederile articolului 87 CE.
Under the first paragraph of that provision, ‘[i]f, after giving notice to the parties concerned to submit their comments, the Commission finds that aid granted by a State or through State resources is not compatible with the common market having regard to Article 87, or that such aid is being misused, it shall decide that the State concerned shall abolish or alter such aid within a period of time to be determined by the Commission’.
În temeiul primului paragraf al acestei dispoziții, „[î]n cazul în care, după ce părților în cauză li sa solicitat să-și prezinte observațiile, Comisia constată că ajutorul acordat de un stat sau prin intermediul resurselor de stat nu este compatibil cu piața comună în conformitate cu articolul 87 sau că acest ajutor este utilizat în mod abuziv, aceasta hotărăște desființarea sau modificarea ajutorului de către statul în cauză în termenul stabilit de Comisie”.
Article 4 of the regulation relates to the preliminary examination which the Commission must carry out when a Member State notifies it of plans to grant or alter aid.
În ceea ce privește articolul 4 din regulamentul menționat, acesta se referă la examinarea preliminară pe care Comisia trebuie să o efectueze în cazul în care un stat membru îi notifică un proiect care urmărește instituirea sau modificarea unui ajutor.
It lays down specific rules which have been formulated in accordance with the caselaw of the Court of Justice. 12
Acest regulament stabilește norme precise, care au fost redactate în conformitate cu jurisprudența Curții 12.
According to that provision, the Commission may adopt three types of decision.
Potrivit acestei dispoziții, Comisia poate adopta trei tipuri de decizii.
It may decide that the notified measure does not constitute aid.
Aceasta poate decide că măsura notificată nu constituie un ajutor.
It may also find that there is no doubt that the notified measure is compatible with the common market and decide not to raise objections to the grant of the aid in question.
Comisia poate constata, de asemenea, că nu există îndoieli privind compatibilitatea unei măsuri notificate cu piața comună și decide să nu ridice obiecții cu privire la acordarea ajutorului în cauză.
Finally, it may decide, where doubts are raised as to the compatibility with the common market of a notified aid project, to initiate the formal investigation procedure pursuant to Article 88(2) EC.
În sfârșit, Comisia poate decide să inițieze procedura oficială de investigare prevăzută la articolul 88 alineatul (2) CE, dacă proiectul de ajutor notificat suscită îndoieli cu privire la compatibilitatea sa cu piața comună.
C — The multisectoral framework
C — Cadrul multisectorial
Accordingly, Article 1(h) of Regulation No 659/1999 reproduces, in almost identical terms, the definition which the Court has given of the term ‘interested parties’, a concept which, I would point out, lies at the heart of the present cases.
Astfel, articolul 1 litera (h) din Regulamentul nr. 659/1999 reia, în termeni aproape identici, definiția dată de Curte noțiunii „persoană interesată”, noțiune care, amintim, se află în centrul prezentelor cauze.
In its judgment of 14 November 1984 in Intermills v Commission, 13the Court held that the parties concerned are the persons, undertakings or associations whose interests might be affected by the grant of the aid, in particular competing undertakings and trade associations.
În Hotărârea din 14 noiembrie 1984, Intermills/Comisia 13, Curtea a considerat că persoanele interesate sunt persoanele, întreprinderile sau asociațiile ale căror interese au fost eventual afectate de acordarea unui ajutor, cu alte cuvinte, în special întreprinderile concurente și organizațiile profesionale 14.
14 Article 1(h) of the regulation defines the term ‘interested party’ as ‘any Member State and any person, undertaking or association of undertakings whose interests might be affected by the granting of aid, in particular the beneficiary of the aid, competing undertakings and trade associations’.
Articolul 1 litera (h) din acest regulament definește noțiunea „persoană interesată” ca fiind „orice stat membru și orice persoană, întreprindere sau asociație de întreprinderi ale căror interese pot fi afectate de acordarea unui ajutor, în special beneficiarul ajutorului, întreprinderile concurente și asociațiile profesionale”.
12 — Recital 2 in the preamble to the regulation.13 — Case 323/82 [1984] ECR 3809.
12 — Considerentul (2) al regulamentului.13 — 323/82, Rec., p. 3809.
14 — Paragraph 16.
14 — Punctul 16.
This definition was reproduced inter alia by the Court in Cook v Commission, paragraph 24; Matra v Commission, paragraph 18; and Commission v Aktionsge­meinschaft Recht und Eigentum, paragraph 36.
Această definiție a fost reluată de Curte, în special, în Hotărârile citate anterior Cook/Comisia (punctul 24), Matra/Comisia (punctul 18) și Comisia/Aktions -gemeinschaft Recht und Eigentum (punctul 36).
In its assessment of the compatibility of regional aid, the Commission is required to take account not only of the positive effects on the development of the region but also of
În cadrul aprecierii sale cu privire la compatibilitatea ajutoarelor regionale, Comisia este obligată să ia în considerare, pe lângă efectele pozitive asupra dezvoltării regiunii, și repercusiunile pe care aceste
OPINION OF MR BOT — JOINED CASES C-75/05 P AND C-80/05 P the repercussions such aid might have for the economic situation in certain sectors.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL BOT — CAUZELE C-75/05 P ŞI C-80/05 P ajutoare le pot avea asupra situației economice a anumitor sectoare 15.
15 intensity is then calculated by applying these three adjustment factors to the regional aid ceiling (factor R).
a ajutorului este calculată prin aplicarea acestor trei coeficienți corectori plafonului regional al ajutorului (factorul R).
It is for this purpose that the Commission adopted the multisectoral framework.
Acesta este scopul pentru care Comisia a adoptat cadrul multisectorial.
This framework constitutes guidelines allowing the Commission to calculate, on a case-by-case basis, a maximum allowable intensity for regional investment aid. 16
Acest cadru conține liniile directoare care permit Comisiei să calculeze, de la caz la caz, intensitatea maximă admisibilă a ajutoarelor regionale pentru investiții 16.
In accordance with points 3.2 and 3.3 of the multisectoral framework, the competition factor is designed to determine whether the proposed project will take place in a sector or subsector suffering from structural overcapacity.
În conformitate cu punctele 3.2 și 3.3 din cadrul multisectorial, factorul privind nivelul concurenței urmărește să stabilească dacă proiectul notificat va fi pus în aplicare într-un sector sau într-un subsector care este afectat de o supracapacitate structurală.
In determining whether structural overcapacity exists in the sector or subsector concerned, the Commission compares, at the European Community level, the average capacity utilisation rate for manufacturing industry as a whole and the capacity utilisation rate of the relevant sector or subsector.
Pentru a stabili dacă există sau nu există o astfel de supracapacitate, Comisia compară, la nivelul Comunității Europene, rata medie de utilizare a capacităților de producție ale industriei manufacturiere în ansamblul său și rata de utilizare a capacităților din (sub)sectorul în cauză.
The Commission refers to the last five years for which data are available. 17
Comisia se raportează la ultimii cinci ani pentru care sunt disponibile date 17.
Point 3.4 of the multisectoral framework is worded as follows:
În continuare, punctul 3.4 din cadrul multisectorial este redactat după cum urmează:
The maximum aid intensity is calculated in accordance with a methodology set out in point 3 of the aforementioned framework.
Intensitatea maximă a ajutorului este calculată după metodologia prevăzută la punctul 3 din cadrul menționat.
To make that calculation, it is first necessary to determine the ‘regional aid ceiling’ (factor R) which corresponds to the maximum aid intensity which a large company could obtain in the area concerned, within the context of the authorised regional aid system valid at the moment of notification.
Acest calcul necesită, în primul rând, stabilirea „plafonului regional” al ajutorului (factorul R), ce corespunde intensității maxime a ajutorului pe care o întreprindere mare îl poate obține în regiunea vizată, având în vedere schema de ajutor regional autorizată în vigoare la data notificării.
If it is ad hoc aid, the aid ceiling fixed for the region concerned will be applied.
Dacă este vorba de un ajutor individual, va fi aplicat plafonul ajutorului fixat pentru zona avută în vedere.
It is then necessary to determine three adjustment factors corresponding to (a) competition in the sector under consideration (factor T), (b) the capital/labour ratio (factor I), and (c) the regional impact of the aid on the economy of the area concerned (factor M).
În continuare, acest calcul necesită stabilirea a trei coeficienți corectori ce corespund, în primul rând, nivelului concurenței în sectorul avut în vedere (factorul T), în al doilea rând, raportului capital/muncă (factorul I) și, în al treilea rând, impactului regional al ajutorului asupra economiei regiunii vizate (factorul M).
The maximum allowable aid
Astfel, intensitatea maximă admisibilă
‘In the absence of sufficient data on capacity utilisation, the Commission will consider whether the investment takes place in a declining market.
„În cazul în care datele privind utilizarea capacităților sunt insuficiente, Comisia verifică dacă investițiile avute în vedere sunt realizate pe o piață în declin.
For this purpose, the Commission will compare the evolution of
În acest scop, aceasta va compara evoluția consumului
15 — See inter alia paragraph 6 of the First Resolution of 20 October 1971 of the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on general systems of regional aid (OJ English Special Edition, Second Series IX, p.
15 — A se vedea în special punctul 6 din Prima rezoluție din 20 octombrie 1971 a reprezentanților guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind schemele generale de ajutoare regionale (JO C 111, p.
57); paragraphs 10 to 12 of the Communication of the Commission on regional aid systems (OJ 1979 C 31, p.
1), punctele 10-12 din Comunicarea Comisiei privind schemele de ajutoare regionale (JO 1979, C 31, p.
9); and paragraph 1.6, second and third indents, of the Commission communication on the method for the application of Article [87(3)(a) and (c) EC] to regional aid (OJ 1988 C 212, p. 2).
9), precum și punctul I 6 a doua și a treia liniuță din Comunicarea Comisiei privind metoda de aplicare a articolului [87 alineatul (3) literele (a) și (c) CE] în ceea ce privește ajutoarele regionale (JO 1988, C 212, p. 2).
17 — According to point 7.7 of the multisectoral framework, the Commission considers structural overcapacity to exist when, on average over the last five years, the capacity utilisation rate of the relevant sector or subsector is more than two percentage points below that of manufacturing as a whole.
17 — Conform punctului 7.7 din cadrul multisectorial, Comisia apreciază că există o supracapacitate structurală dacă, în medie, în ultimii cinci ani, rata de utilizare a capacităților (sub)sectorului în cauză este inferioară cu mai mult de două puncte procentuale celei a sectorului manufacturier în ansamblu.
Structural overcapacity is described as serious when the difference with respect to the average for manufacturing is more than five percentage points.
O supracapacitate structurală este considerată gravă dacă diferența față de media sectorului manufacturier depășește cinci puncte procentuale.
16 — Point 1.4 of the multisectoral framework.
16 — Punctul 1.4 din cadrul multisectorial.
The projects which are subject to a duty to notify are defined in point. 2.1 of the framework.
Proiectele supuse obligației de notificare sunt definite la punctul 2.1 din acest cadru.
(iii) Project which results in a capacity expansion in a sector facing structural overcapacity and/or a declining market: 0.75
(iii) Proiectul implică o creștere a capacității într-un sector caracterizat printr-o supracapacitate structurală și/sau o piață în declin: 0,75 aparent al produsului sau al produselor în cauză […] cu rata de creștere a industriei manufacturiere în ansamblu la nivelul [Spațiului Economic European (denumit în continuare «SEE»)][ 18].” [traducere neoficială]
(iv) No likely negative effects in terms of (i)-(iii): 1.00’.
(iv) Niciun efect negativ probabil din punctul de vedere al ipotezelor (i)-(iii): 1,00” [traducere neoficială]
Finally, under point 3.10.1 of the framework, four adjustment factors are applicable to the competition factor.
În sfârșit, în temeiul punctului 3.10.1 din cadrul menționat, patru coeficienți corectori sunt aplicabili factorului privind nivelul concurenței.
The value of those factors depends on the following assessment criteria:
Valoarea acestor coeficienți depinde de următoarele criterii de evaluare:
‘(i) Project which results in a capacity expansion in a sector facing serious structural overcapacity and/or an absolute decline in demand: 0.25
„(i) Proiectul implică o creștere a capacității într-un sector caracterizat printr-o gravă supracapacitate structurală și/sau un declin absolut al cererii: 0,25
Within the meaning of the multisectoral framework, the relevant product market for determining market share comprises the products envisaged by the investment project and, where appropriate, the products considered by the consumer or by the producer to be interchangeable with them.
Potrivit cadrului multisectorial, piața relevantă a produselor în cauză pentru evaluarea cotei de piață cuprinde produsele prevăzute în proiectul de investiții, precum și, dacă este necesar, produsele considerate substituibile de către producător sau de către consumator.
The geographic market comprises usually the EEA or, alternatively, any significant part of it if the conditions of competition in that area can be sufficiently distinguished from other areas of the EEA. 19
În ceea ce privește piața geografică, aceasta cuprinde, în principiu, SEE sau, după caz, orice parte considerabilă a teritoriului SEE în cazul în care condițiile de concurență din acea parte diferă în mod considerabil de cele care prevalează în restul SEE 19.
II — Facts
II — Situațiile de fapt în prezentele cauze
(ii) Project which results in a capacity expansion in a sector facing structural overcapacity and/or a declining market and which is likely to reinforce high market share: 0.50
(ii) Proiectul implică o creștere a capacității într-un sector caracterizat printr-o supracapacitate structurală și/sau o piață în declin și susceptibilă să consolideze o parte din piața ridicată: 0,50
The facts, as they are stated in the contested judgment, may be summarised as follows:
Situațiile de fapt, astfel cum reies din hotărârea atacată, pot fi rezumate după cum urmează.
18 — Under point 7.8 of the multisectoral framework, the market for the products in question will be deemed to be declining if, over the last five years, the average annual growth rate of apparent consumption is significantly (more than 10%) below the annual average of EEA manufacturing industry as a whole, unless there is a strong upward trend in the relative growth rate of demand for the product(s).
18 — Potrivit punctului 7.8 din cadrul multisectorial, piața produselor în cauză va fi considerată ca fiind în declin atunci când rata de creștere anuală medie a consumului aparent în cursul ultimilor cinci ani este în mod substanțial inferioară (cu mai mult de 10 %) mediei anuale a industriei manufacturiere în ansamblu la nivelul SEE, cu condiția ca rata de creștere referitoare la cererea pentru acest sau pentru aceste produse să nu manifeste o puternică tendință ascendentă.
An absolutely declining market is one in which the average annual growth rate of apparent consumption over the last five years is negative.
O piață în declin absolut înseamnă o piață pe care rata de creștere anuală medie a consumului aparent este negativă în ultimii cinci ani.
19 — Point 7.6 of the multisectoral framework.
19 — Punctul 7.6 din cadrul multisectorial.
OPINION OF MR BOT — JOINED CASES C-75/05 P AND C-80/05 P
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL BOT — CAUZELE C-75/05 P ŞI C-80/05 P clasificării generale a activităților economice din Comunitățile Europene 20, Comisia a ales
Glunz, the German company which was the recipient of the aid in question, and Kronofrance, the French company which was the applicant at first instance, both manufacture and market wood panels and boards.
Glunz, întreprindere germană beneficiară a ajutoarelor în cauză, și Kronofrance, întreprindere franceză reclamantă în primă instanță, produc și comercializează amândouă panouri din lemn.
European Community, 20the Commission chose to base its analysis on the data relating to the capacity utilisation rate of class 20.20 of that classification, which includes the manufacture of wood panels and boards, covering the period from 1994 to 1998.
să își întemeieze analiza pe datele referitoare la rata de utilizare a capacităților clasei 20.20 din nomenclatorul menționat, care cuprinde fabricarea panourilor din lemn în perioada cuprinsă între 1994 și 1998.
The Commission concluded that the investment project in question would entail an increase in capacity in a sector in which there was no overcapacity, which justified the application of the adjustment factor 1 to the competition factor.
Comisia a concluzionat că proiectul de investiții în cauză urma să determine o creștere a capacităților într-un sector în care nu există supracapacități, fapt care a justificat aplicarea coeficientului corector egal cu 1 factorului privind nivelul concurenței.
By letter of 4 August 2000, the Federal Republic of Germany notified the Commission of a project to grant investment aid of an intensity of 35% (that is, EUR 69 797 988 in total) to the companies Glunz and OSB for the construction of an integrated wood processing centre at Nettgau in the Land of Saxony-Anhalt.
Prin scrisoarea din 4 august 2000, Republica Federală Germania a notificat Comisiei un proiect de ajutor pentru investiții cu o intensitate de 35 % (mai precis 69 797 988 de euro în total) în favoarea societăților Glunz și OSB pentru construirea unui centru integrat de prelucrare a lemnului la Nettgau, în landul Saxonia-Anhalt.
On the basis of an assessment of the notified aid in the light of the criteria laid down in the multisectoral framework, the Commission set out the reasons why it considered that the investment aid project proposed by the Federal Republic of Germany was in accordance with the maximum authorised aid intensity. 21
Pe baza unei evaluări a ajutorului notificat în raport cu criteriile stabilite în cadrul multisectorial, Comisia a arătat motivele pentru care a considerat că proiectul de ajutor pentru investiții preconizat de Republica Federală Germania era conform cu intensitatea maximă a ajutorului aprobat 21
The Commission considered that the notified measure constituted State aid within the meaning of Article 87(1) EC and that it should be assessed on the basis of the multisectoral framework.
Comisia a apreciat că măsura notificată reprezintă un ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) CE și că aceasta trebuie evaluată în temeiul cadrului multisectorial.
In accordance with the rules laid down by that framework, the Commission determined the maximum intensity of aid which companies could receive in that area, by evaluating each of the adjustment factors (factors T, I and M).
În conformitate cu normele prevăzute de acest cadru, Comisia a stabilit intensitatea maximă a ajutorului pe care respectivele întreprinderi îl puteau primi în această regiune, apreciind fiecare dintre coeficienții corectori (factorii T, I și M).
On 25 July 2001, the Commission therefore decided, on the basis of Article 4(3) of Regulation No 659/1999, not to raise objections to the grant of that aid.
La 25 iulie 2001, Comisia a decis, așadar, în temeiul articolului 4 alineatul (3) din Regulamentul nr. 659/1999, să nu ridice obiecții cu privire la acordarea ajutorului în cauză.
1), as amended by Commission Regulation (EEC) No 761/93 of 24 March 1993 (OJ 1993 L 83, p. 1).
216), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CEE) nr. 761/93 al Comisiei din 24 martie 1993 (JO L 83, p. 1).