natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Focus chapter: Competition policy and the financial and economic crisis of its mother company General Motors (23), while France granted both Renault and PSA subsidised loans of EUR 3 billion (24).
Capitol special: Politica în domeniul concurenţei și criza financiară și economică
In general, Member States considered the Temporary Framework as a useful tool which has provided an important support for companies. ey confirmed that companies were still facing difficulties in access to finance and, therefore, the continuity of the Temporary Framework during 2010 was justified.
Statele membre au confirmat faptul că societăile încă se confruntau cu dificultăi în ceea ce privește accesul la finanare, justificând astfel continuitatea cadrului temporar în 2010.
Member States mainly implemented the 500k measure (the granting of EUR 500 000 per company) and the subsidised guarantees.
Statele membre au pus în aplicare în special măsura privind acordarea de 500 000 EUR pe societate, precum și garaniile subvenionate.
Between October 2008 and 31 December 2009, the Commission adopted 73 decisions in relation to 33 schemes and 68 decisions on individual measures to 38 banks. ese 141 decisions encompass 21 Member States.
Între octombrie 2008 și 31 decembrie 2009, Comisia a adoptat 73 de decizii referitoare la 33 de scheme și 68 de decizii referitoare la măsuri individuale pentru 38 de bănci. Aceste 141 de decizii includ 21 de state membre.
Because of the urgency, some of those decisions were taken overnight, to avoid a domino effect and a major collapse of the EU’s financial system.
Din motive de urgenă, unele dintre aceste decizii au fost luate peste noapte, pentru a se evita un efect de domino și colapsul major al sistemului financiar al UE.
Between October 2008 and the end of 2009, the Commission approved around EUR 3.63 trillion (equivalent to 29 % of the EU-27 GDP) of State aid measures to financial institutions.
Între octombrie 2008 și sfârșitul anului 2009 Comisia a aprobat măsuri de ajutor de stat pentru instituiile financiare în valoare de aproximativ 3,63 de mii de miliarde de euro (echivalentul a 29 % din PIB-ul UE-27).
Out of these measures, 18 related to guarantees, 11 to short-term export credit measures, nine to reduced interest rate loans, six to risk capital measures and five to reduced interest rate loans for green products.
Dintre aceste măsuri, 18 erau legate de garanii, 11 erau măsuri de credit pentru export pe termen scurt, nouă se refereau la împrumuturi cu rată redusă, șase au reprezentat măsurile de capital de risc, iar cinci vizau împrumuturi cu o rată redusă a dobânzii pentru produse ecologice.
A large number of the measures approved (30) related to the granting of up to EUR 500 000 per undertaking.
Un mare număr de măsuri aprobate (30) au fost legate de acordarea de până la 500 000 EUR pe întreprindere.
39. e autumn 2009 State aid Scoreboard shows that the overall aid volume rose in 2008 from around 0.5 % of GDP to 2.2 % of GDP or EUR 279.6 billion due to the
Ajutoarele legate de criză sau ridicat la aproximativ 1,7 % sau 212,2 miliarde EUR și au reprezentat
Report on Competition Policy 2009 financial and economic crisis. Crisis-related aid represented roughly 1.7 % or EUR 212.2 billion and related to aid to financial institutions only (27).
Raport privind politica în domeniul concurenţei pentru anul 2009 doar ajutoare acordate instituiilor financiare (27).
Aid to the real economy under the Temporary Framework started to be implemented by Member States only in 2009.
Ajutoarele acordate pentru economia reală în temeiul Cadrului temporar au început să fie puse în aplicare de către statele membre de abia în 2009.
Crisis measures aside, total aid amounted in 2008 to 0.5 % of GDP or EUR 67.4 billion, a level similar to 2007 and the years before.
Cu excepia măsurilor datorate crizei, în 2008 valoarea totală a ajutoarelor sa ridicat la 0,5 % din PIB sau la 67,4 miliarde EUR, un nivel similar celui din 2007 și din anii anteriori.
Aid was mainly directed towards horizontal objectives of common interest (on average 88 %), of which regional aid, research and development and environmental aid represented around two thirds whereas rescue and restructuring aid fell.
Ajutoarele sau orientat în principal spre obiective orizontale de interes comun (în medie 88 %), din care ajutoarele regionale, ajutoarele pentru cercetare și dezvoltare și ajutoarele în domeniul mediului au reprezentat aproximativ două treimi, în timp ce ajutoarele pentru salvare și restructurare au înregistrat o scădere.
In this crisis context, competition policy helped support financial stability and created the right conditions for stable financial markets in the short and longer terms. e timely intervention of the Commission has also limited the consequences of the credit crunch for the real economy.
În contextul acestei crize, politica în domeniul concurenei a contribuit la susinerea stabilităii financiare și a creat condiiile corespunzătoare pentru a avea piee financiare stabile pe termen scurt și lung. De asemenea, intervenia în timp util a Comisiei a limitat consecinele crizei creditelor asupra economiei reale.
Equally important, the use of competition rules has helped protect taxpayers’ money.
La fel de important, utilizarea regulilor de concurenă a contribuit la protecia banilor contribuabililor.
Competition policy is not a static and rigid policy; it takes account of changing economic realities. is combination of firm principles with flexible processes has allowed competition policy and State aid in particular, to play a constructive and stabilising role in the EU’s financial system and the real economy.
Politica în domeniul concurenei nu este o politică rigidă și statică, ci una care ine cont de realităile economice aflate în continuă schimbare. Această combinaie de principii ferme și proceduri flexibile a permis politicii în domeniul concurenei, în special în domeniul ajutoarelor de stat, să joace un rol constructiv și stabilizator în sistemul financiar și în economia reală a UE.
The maximum volume of Commission approved measures set up by Member States in 2008 to stabilise the financial markets amounted to EUR 3 361 billion.
Volumul maxim al măsurilor aprobate de Comisie instituite de statele membre în 2008 pentru stabilizarea pieţelor financiare sa ridicat la 3 361 miliarde EUR.
According to the annual reports submitted by Member States, Member States implemented measures amounting to a nominal value of EUR 958 billion.
Conform rapoartelor anuale prezentate de către statele membre, statele membre au pus în aplicare măsuri care se ridică la o valoare nominală de 958 miliarde EUR.
According to first estimates, the aid element of the support measures put in place in 2008 — as proxy for the benefits passed by the State to the benefitting financial institutions — amounted to EUR 212.2 billion.
Conform primelor estimări, elementul de ajutor al măsurilor de sprijin puse în aplicare în 2008 – ca substitut pentru beneficiile transferate de către stat instituţiilor financiare beneficiare – sa ridicat la 212,2 miliarde EUR.
Guidance on the in-depth assessment of regional aid to large investment projects (31) was also adopted. e principles detailed in these guidelines were applied for the first time in the Dell Poland case (32), where the Commission concluded that the investment project by Dell to set up a manufacturing plant in Łódź would significantly contribute to regional development and that these benefits outweigh any potential negative effects on competition.
) și ajutoarele pentru lucrătorii defavorizai și cu handicap ( sau adoptat orientări pentru evaluarea aprofundată a ajutoarelor regionale pentru pro- iectele mari de investiii (31). Principiile detaliate stabilite în aceste orientări au fost aplicate pentru prima dată în cazul Dell Polonia (32), unde Comisia a constatat că proiectul de investiii realizat de Dell în vederea înfiinării unei fabrici în Łódź ar contribui într-o măsură semnificativă la dezvoltarea regională și că aceste beneficii sunt mai mari decât eventualele efecte negative asupra concurenei.
e Commission extended the validity of the State aid assessment criteria of
Comisia a prelungit valabilitatea criteriilor de evaluare a ajutoarelor de stat din
35 the 2001 Cinema communication (
Comunicarea din 2001 privind cinematografia (
) until 31 December 2012 (
) până la 31 decembrie 2012 (
Under these guidelines, the Commission authorised the aid granted and planned by Poland to the Gdansk Shipyard and finalised the in-depth investigation started in June 2005.
În temeiul acestor orientări, Comisia a autorizat ajutorul acordat
State Aid Action Plan — Less and better targeted State aid: a road map for State aid reform 2005–09 (COM(2005) 107 final of 7 June 2005.
Planul de acţiune privind ajutoarele de stat (PAAS) – ajutoare de stat mai puţine și mai bine direcţionate: foaie de parcurs pentru reforma ajutoarelor de stat 2005-2009, COM(2005) 107 final, 7.6.2005.Comunicarea Comisiei – Criterii pentru analiza compatibilităţii ajutoarelor de stat pentru formare care fac obiectul notificării individuale, JO C 188, 11.8.2009, p.
Communication from the Commission — Criteria for the analysis of the compatibility of State aid for training subject to individual notification (OJ C 188, 11.8.2009, p.
1.Comunicarea Comisiei – Criterii pentru analiza compatibilităţii ajutoarelor de stat pentru încadrarea în muncă a lucrătorilor defavorizaţi și a celor cu handicap, care fac obiectul notificării individuale, JO C 188, 11.8.2009, p.
1).Communication from the Commission — Criteria for the analysis of the compatibility of State aid for the employment of disadvantaged and disabled workers subject to individual notification (OJ C 188, 11.8.2009, p. 6).
6.Comunicarea Comisiei privind criteriile pentru o evaluare aprofundată a ajutoarelor regionale pentru proiecte mari de investiţii, JO C 223, 16.9.2009, p. 3.
3).Aid N 46/2008. http://ec.europa.eu/services_general_interest/registration/form_en.html Communication from the Commission on certain legal aspects relating to cinematographic and other audiovisual works (OJ C 43, 16.2.2002, p.
C46/2008. http://ec.europa.eu/services_general_interest/registration/form_en.html Comunicare privind anumite aspecte juridice legate de producţiile cinematografice și alte producţii audiovizuale, JO C 43, 16.2.2002, p.
6).Communication from the Commission concerning the State aid assessment criteria of the Commission communication on certain legal aspects relating to cinematographic and other audiovisual works (Cinema communication) (OJ C 31, 7.2.2009, p.
6.Comunicarea Comisiei privind criteriile de evaluare a ajutoarelor de stat stabilite în Comunicarea Comisiei privind anumite aspecte juridice legate de producţiile cinematografice și alte producţii audiovizuale (Comunicarea privind cinematografia) din 26 septembrie 2001, JO C 31, 7.2.2009, p.
1).Commission communication concerning the prolongation of the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (OJ C 156, 9.7.2009, p. 3).
1.Prelungirea valabilităţii liniilor directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate, JO C 156, 9.7.2009, p. 3.
Report on Competition Policy 2009
Raport privind politica în domeniul concurenţei pentru anul 2009 și planificat de Polonia pentru șantierul naval din Gdansk și a finalizat ancheta aprofundată demarată în iunie 2005.
Also in July, a revised Broadcasting communication was adopted, so as to provide more clarity on the Commission’s assessment of publicly funded new media services (37).
Tot în iulie a fost adoptată o variantă revizuită a Comunicării privind radiodifuziunea, astfel încât să se ofere mai multă claritate în ceea ce privește evaluarea noilor servicii media finanate din fonduri publice întreprinsă de Comisie (37).
In September, the Commission adopted Guidelines on the application of State aid rules to public funding for the rapid deployment of broadband networks and also addressed public funding to the deployment of so-called next generation access broadband networks (38). ese measures are aimed at providing equitable broadband coverage at affordable prices for European citizens.
În septembrie Comisia a adoptat Orientări privind aplicarea normelor privind ajutorul de stat în cazul finanării publice pentru dezvoltarea rapidă a reelelor în bandă largă și a abordat, de asemenea, problema fondurilor publice pentru dezvoltarea așa-nu-mitelor reele de acces în bandă largă de generaie următoare (38). Aceste măsuri sunt menite să asigure o sferă de acoperire echitabilă a accesului în bandă largă la preuri accesibile pentru cetăenii europeni.
State aid control — the Simplication Package
Controlul ajutoarelor de stat – pachetul de simplicare
e Simplification Package entered into force on 1 September. e Package is
Pachetul de simplificare a intrat în vigoare la 1 septembrie.
40 composed of a Best Practice Code (
) și un aviz privind o procedură simplificată (40
), both aiming at improving the effectiveness, transparency and predictability of the Commission’s State aid procedures.
), ambele având ca scop îmbunătăirea eficienei, transparenei și previzibilităii procedurilor Comisiei în domeniul ajutoarelor de stat.
Recovery of unlawful State aid has not been conceived as a penalty, but as a means to restore the situation previous to the granting of the illegal and unlawful aid.
Recuperarea ajutoarelor de stat ilegale nu a fost concepută ca o sanciune, ci ca un mijloc de restabilire a situaiei anterioare acordării ajutoarelor ilegale și incompatibile.
Communication from the Commission on the application of State aid rules to public service broadcasting (OJ C 257, 27.10.2009, p.
Comunicarea Comisiei cu privire la aplicarea normelor privind ajutoarele de stat serviciilor publice de radiodifuziune din 2 iulie 2009, JO C 257, 27.10.2009.Orientări comunitare pentru aplicarea normelor privind ajutorul de stat în cazul dezvoltării rapide a reţelelor în bandă largă, JO C 235, 30.9.2009, p.
1).Communication from the Commission — Community Guidelines for the application of State aid rules in relation to rapid deployment of broadband networks (OJ C 235, 30.9.2009, p.
7.Codul celor mai bune practici de desfășurare a procedurilor de control al ajutoarelor de stat, JO C 136, 16.6.2009, pp. 13-20.Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de tratare a anumitor tipuri de ajutoare de stat, JO C 136, 16.6.2009, pp.
7).Code of Best Practice for the conduct of State aid control procedures (OJ C 136, 16.6.2009, pp. 13–20).Notice from the Commission on a simplified procedure for treatment of certain types of State aid (OJ C 136, 16.6.2009, pp. 3–12).This is due to the fact that the Commission cannot always quantify the aid amount to be recovered (in such cases, Commission Decisions include information enabling the Member State to determine the aid amount).
3-12.Acest lucru se datorează faptului că valoarea ajutoarelor care trebuie recuperate nu poate fi întotdeauna cuantificată de către Comisie (în astfel de cazuri, deciziile Comisiei includ informaţii care permit statului membru să determine valoarea ajutoarelor).
State aid enforcement by national courts
Aplicarea legislaiei referitoare la ajutoarele de stat de către instanele naionale
In April, the Commission issued a new notice on State aid enforcement by national courts (42). is Notice seeks to provide more detailed guidance on all aspects of private State aid enforcement.
În aprilie, Comisia a emis o nouă Comunicare privind aplicarea normelor referitoare la ajutoarele de stat de către instanele naionale (42). Această comunicare urmărește să ofere orientări mai detaliate cu privire la toate aspectele legate de aplicarea normelor referitoare la ajutorul de stat privat.
It offers national courts more practical and user-friendly Commission support in their daily work, as National judges would be able to ask the Commission for information in its possession and/or for its opinion on the application of the State aid rules.
Textul acestora oferă instanelor naionale sprijinul Comisiei în activitatea lor de zi cu zi într-un mod mai practic și mai accesibil, permiând judecătorilor naionali să solicite Comisiei informaii aflate în posesia sa și/sau avizul acesteia cu privire la aplicarea normelor privind ajutoarele de stat.
Since 2006, the Commission has been stepping up the ex post monitoring of the main types of aid covered by Block Exemption Regulations (BER) and, therefore, no longer subject to the notification obligation. e analysis of the results of the first three years monitoring exercises shows that, overall, the part of the existing State aid architecture (schemes and BERs) functions in a satisfactory manner.
Din 2006 Comisia a intensificat monitorizarea ex post a principalelor tipuri de ajutor care fac obiectul regulamentelor de exceptare pe categorii (REC) și care, prin urmare, nu mai sunt supuse obligaiei de notificare. Analiza rezultatelor exerciiilor de monitorizare din primii trei ani arată că, în ansamblu, arhitectura existentă a ajutorului de stat (scheme și REC) funcionează în mod satisfăcător.
All Member States are cooperating with the Commission, albeit that many have submitted the information requested with considerable delay. e CFI also handed down out a judgment (43) which confirmed the legality of the monitoring exercises.
Toate statele membre cooperează cu Comisia, deși multe au furnizat informaiile solicitate cu o întârziere conside-rabilă. Tribunalul de Primă Instană a pronunat, de asemenea, o hotărâre (43) care a confirmat legalitatea exerciiilor de monitorizare.
In 2009, the Commission approved 29 aid schemes and adopted four non-aid decisions on the basis of the Community Framework for research and development and innovation (44); 19 of these measures were pure R & D schemes, two were innovation- oriented schemes and 12 were mixed, pursuing both R & D and innovation objectives. In addition, and following an in-depth economic assessment, the Commission decided not to raise objections on nine individually notifiable aids to large R & D projects. Furthermore, it monitored information submitted on aids to 73 other R & D projects, which exceeded EUR 3 million although without falling under the duty for individual notification. 53.
În 2009 Comisia a aprobat 29 scheme de ajutor și a adoptat patru decizii de neacordare a ajutoarelor pe baza Cadrului comunitar pentru cercetare și dezvoltare și inovare (44); 19 din aceste măsuri au reprezentat programe de C & D pure, două au fost programe orientate spre inovare, iar 12 au fost mixte, urmărind atât obiective de C & D, cât și obiective de inovare.
As to State aid granted in favour of R & D projects under the GBER (45), there were 51 schemes providing aid for fundamental research, 186 for industrial research and 181 for experimental development. At the same time, the GBER was also used by Member States for measures relating to innovation, 57 of which referred to industrial property rights for SMEs, 26 to young innovative enterprises, 47 to innovation advisory and support services, and 23 for the loan of highly qualified personnel. 42
În plus, în urma unei evaluări economice aprofundate, Comisia a decis să nu ridice obiecii cu privire la nouă ajutoare care au făcut obiectul obligaiei de notificare individuală, acordate unor ample proiecte de C & D. În plus, Comisia a monitorizat informaiile furnizate cu privire la o serie de ajutoare acordate pentru alte 73 de proiecte de C & D, care depășeau suma de 3 milioane EUR, care însă nu făceau obiectul obligaiei de notificare individuală.
1).Judgment in Case T-376/07, Germany v Commission, 25.11.2009.OJ C 323, 30.12.2006, p. 1.OJ L 214, 9.8.2008, p. 3.
1.Hotărârea în Cauza T-376/07, Germania/Comisia, 25.11.2009.JO C 323, 30.12.2006, p. 1.JO L 214, 9.8.2008, p. 3.
Report on Competition Policy 2009
Raport privind politica în domeniul concurenţei pentru anul 2009 prinderile inovatoare tinere, 47 serviciile de consultană și de asistenă în domeniul inovării, iar 23 împrumutul de resurse umane cu înaltă calificare.
As far as environmental aid is concerned, the Commission approved 34 aid schemes and four individual applications, most of them under the Environmental Aid Guidelines (46).
În ceea ce privește ajutoarele de mediu, Comisia a aprobat 34 de scheme de ajutor și patru cereri individuale, cele mai multe dintre acestea în cadrul orientărilor privind ajutoarele pentru protecia mediului (46).
Moreover, following a formal investigation procedure, the Commission took two negative decisions, one conditional decision as well as a positive decision.
De asemenea, în urma unei proceduri oficiale de investigare, Comisia a adoptat două decizii negative, o decizie condiionată, precum și o decizie pozitivă.
At the same time, the Commission decided to open formal investigations in four other cases related to environmental aid.
În același timp, Comisia a decis să deschidă anchete oficiale în patru alte cazuri legate de ajutoarele în domeniul mediului.
In the area of risk capital financing for SMEs, and further to the six aid schemes authorised under the Temporary Framework, the Commission approved 25 measures under the Risk capital guidelines (47), 16 of which complied with the safe harbour provi- sions allowing for a light assessment. e Commission conducted a detailed assessment of the compatibility of the measures in seven other cases and considered that they did not involve State aid in the remaining two cases.
În domeniul finanării cu capital de risc pentru IMM-uri și pe lângă șase scheme de ajutor autorizate în conformitate cu cadrul temporar, Comisia a aprobat 25 de măsuri în temeiul orientărilor privind finanarea cu capital de risc (47); 16 dintre acestea respectau dispoziiile safe harbour care permit o evaluare simplificată. Comisia a efectuat o evaluare detaliată a compatibilităii măsurilor în alte șapte cazuri și a considerat că în alte două cazuri măsurile respective nu constituie ajutor de stat.
Furthermore, 13 additional aid schemes were implemented in 2009 under the GBER, which also started to be used by Member States for risk capital purposes.
În plus, în 2009 au fost puse în aplicare 13 scheme de ajutor suplimentare în temeiul GBER, care a început să fie utilizat de către statele membre și în contextul finanării cu capital de risc.
In total, the Commission was informed of 971 aid measures which were implemented in 2009 under the GBER.
În total, Comisiei iau fost notificate 971 de măsuri de ajutor care au fost puse în aplicare în 2009 în temeiul RGECA.
Apart from the above mentioned objectives, these exempted aid measures also covered the fields of employment aid, training aid, aid for environmental purposes (48) and regional aid.
În afară de obiectivele menionate mai sus, măsurile de ajutor exceptate respective au inclus și ajutoare pentru ocuparea forei de muncă, ajutoare pentru formare, ajutoare pentru protecia mediului (48) și ajutoare regionale.
In the field of regional aid, in 2009, the Commission approved 45 schemes, mostly on the basis of the Guidelines on national regional aid for 2007–13 (49).
În domeniul ajutoarelor regionale, în 2009, Comisia a aprobat 45 sisteme, mai ales pe baza Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2007-2013 (49).
It also approved 12 ad hoc aid measures in favour of single enterprises for investments in areas
De asemenea, Comisia a aprobat 12 măsuri de ajutor ad-hoc în favoarea unor întreprinderi individuale pentru investiii în zone aflate pe hările ajutoarelor regionale pentru perioada
On the basis of the same Guidelines on national regional aid for 2007–13, State aid to nine large investment projects (51) were approved and a formal investigation procedure was initiated regarding two other such projects (52) as well as one ad hoc regional aid case (53
Pe baza acelorași orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru peri- oada 2007-2013, au fost aprobate ajutoare de stat pentru nouă proiecte mari de investiii (51) și a fost iniiată o procedură oficială de investigare pentru alte două asemenea proiecte (52),