natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of the results of the 2009 European elections and the decreasing turnout since 1979, the CoR deems it critical that a strategy is developed which better informs citizens about the EU, raises awarenessand helps to create a feeling of ownership of the European project.
Aspiraţii pentru viitor Având în vedere rezultatele alegerilor europene din 2009 şi scăderea continuă a ratei de participare la vot începând cu 1979, CoR consideră că este esenţială elaborarea unei strategii pentru a spori gradul de informare a cetăţenilor cu privire la UE, pentru a sensibiliza opinia publică şi pentru a contribui la insuflarea unui sentiment de apartenenţă la proiectul european.
In this context, decentralisedcommunication through channels of regions and cities in the EU could play a critical role.
În acest context, comunicarea descentralizată, prin intermediul regiunilor şi oraşelor din UE, ar putea să joace un rol primordial.
A. Decentralised cooperation
A. Cooperarea descentralizată
Enlargement,neighbourhoodpolicy anddecentralisedcooperation
Extinderea, politica de vecinătate şi cooperarea descentralizată
The Council and the European Commission have recognised that LRAs allocate substantialresources to development cooperation and play a leading role in fostering democratic governanceat the local and regional level with developing countries.
Consiliul şi Comisia Europeană au recunoscut că ALR alocă resurse substanţiale în domeniul cooperării pentru dezvoltare şi joacă un rol primordial în promovarea guvernanţei democratice la nivel local şi regional în ţările în curs de dezvoltare.
They have proposed and supported,among other initiatives, the establishment of a dialogue on development policy with LRAs, underthe aegis of the CoR, (the Assizes of Decentralised Cooperation), and an atlas of decentralisedcooperation, mapping the projects and aid contributions of local and regional authorities in the EU and their counterparts in developing countries, as well as a ‘stock exchange’ for sharinginformation between EU and partner country LRAs.
Ele au propus şi au susţinut, printre alte iniţiative, iniţierea unui dialog pe tema politicii de dezvoltare cu autorităţile locale şi regionale, sub egida CoR, sub forma Forumului pentru cooperare descentralizată, şi crearea unui Atlas al cooperării descentralizate, reprezentând harta proiectelor şi contribuţiilor autorităţilor locale şi regionale din UE şi ale omoloagelor acestora din ţările în curs de dezvoltare, precum şi instituirea unei „burse” pentru schimbul de informaţii între UE şi ALR din ţările partenere.
The ultimate aim of these tools is to reinforceaid effectiveness and coordination of all actors in this policy area.
Obiectivul ultim al acestor instrumente este consolidarea eficacităţii ajutoarelor şi coordonarea tuturor actorilor din acest domeniu.
The CoR stresses that dialogue between the European Commission and LRAs should be enhancedbeyond the organisation of the Assizes on a yearly basis.
CoR subliniază că dialogul dintre Comisia Europeană şi ALR ar trebui consolidat dincolo de organizarea anuală a Forumului.
In particular, the CoR wants to ensure thatthe views and needs of LRAs are taken into account during the inter-institutional dialogue whendefining and discussing development cooperation strategies with partner countries42.
CoR doreşte în special să se asigure că, în cadrul dialogului interinstituţional, la definirea şi discutarea strategiilor de cooperare pentru dezvoltare cu ţările partenere, se ţine seama de opiniile şi nevoile autorităţilor locale şi regionale42
B. Relations with the EU’s neighbours: Eastern Partnership, Euro-Mediterranean Partnership, Northern Dimension
B. Relaţiile cu vecinii UE: Parteneriatul estic, Parteneriatul euromediteraneean, Dimensiunea nordică
Relations with both Southern and Eastern EU neighbours have strengthened in recent years with thelaunch of the Union for the Mediterranean (UfM) and the Eastern Partnership.
Atât relaţiile cu vecinii din est, cât şi cele cu vecinii din sud ai UE au fost consolidate în ultimii ani prin lansarea Uniunii pentru Mediterana (UM) şi a Parteneriatului estic.
In both initiatives, localand regional authorities play a vital role: within the UfM, the CoR has proposed creating a Euro-Mediterranean Regional and Local Assembly (ARLEM)43, which would give the UfM a territorialdimension.
Autorităţile locale şi regionale joacă un rol important în cadrul ambelor iniţiative: în cadrul UM, CoR a propus crearea unei adunări a autorităţilor
As far as the Eastern Partnership is concerned, this territorial perspective is reflected in theactive participation of the CoR in the Eastern Partnership platforms and initiatives, as well as its
În ceea ce priveşte Parteneriatul estic, această perspectivă teritorială se reflectă în participarea activă a CoR la platformele şi iniţiativele Parteneriatului estic, precum şi în colaborarea sa cu părţile interesate
CoR is hoping to strengthen sub-national cooperation within the Northern Dimension Policy as well as in the new Baltic Sea45 and Danube46
42 A se vedea Avizul CoR pe tema „Autorităţile locale: actori în slujba dezvoltării”, CdR 312/2008 fi nal. Raportor: dl Christophe Rouillon (FR-PSE)
42See CoR opinion by C h r is to p h e R o u i l l on (FR/PES) on Localauthorities: actors fordevelopment ( CdR 312/2008fin)
43 A se vedea Avizul CoR pe tema „Procesul de la Barcelona: Uniunea pentru Mediterana, implicarea autorităţilor locale şi regionale”, CdR 236/2008 fi nal. Raportor: dl Isidoro Gottardo (IT-PPE)
The support and development of ARLEM will be a milestone in the involvement of LRAs in EUneighbourhood policy.
Sprijinul şi dezvoltarea ARLEM vor reprezenta un moment de cotitură în ceea ce priveşte implicarea ALR în politica de vecinătate a UE.
The CoR will be active in the further development of the Eastern Partnership,engaging in the Comprehensive Institution Building Programme and fostering the use of decentralisedcooperation as an effective tool for cooperation between the EU and partner countries.
CoR va fi activ şi în dezvoltarea în continuare a Parteneriatului estic, prin participarea la Programul cuprinzător de dezvoltare instituţională, precum şi prin promovarea utilizării cooperării descentralizate ca instrument eficace de colaborare între UE şi ţările partenere.
44See CoR opinion by Istvan Sertö-Radics (HU/ALDE) on The role oflocal and regional authoritieswithin the Eastern Partnership ( CdR 78/2009 fin)
45 A se vedea Avizul CoR privind rolul autorităţilor locale şi regionale în noua strategie pentru Marea Baltică, CdR 381/2008 fi nal. Raportor: dl Uno Aldegren (SE-PSE)
45See CoR opinion by Uno Aldegren(SE/PES) on the role of local andregional authorities within thenew Baltic Sea Strategy ( CdR 3 8 1 / 2008 fin)
46 A se vedea proiectul de aviz al CoR pe tema „O strategie UE pentru spaţiul dunărean”, CdR 149/2009 rev. 1.
In recent years, the CoR has issued several opinions related to EU enlargement in which it expressedsupport for enlargement as a driver of peace and stability in Europe47.
În ultimii ani, CoR a elaborat mai multe avize pe tema extinderii UE, în care şi-a exprimat sprijinul pentru extindere ca modalitate de a crea pace şi stabilitate în Europa47.
The CoR has constantlyunderlined in its opinions that LRAs in candidate and potential candidate countries often remainexcluded and do not fully benefit from enlargement, which inevitably impacts on citizens.
CoR a subliniat în mod constant în avizele sale faptul că ALR din ţările candidate şi potenţial candidate rămân adesea excluse din procesul de extindere şi nu beneficiază pe deplin de pe urma acestuia, ceea ce se reflectă, în mod inevitabil, asupra cetăţenilor.
The CoR has also highlighted the importance of decentralisation in candidate and potential candidate countriesand the need for cooperation between the central state and local and regional authorities in thedecision-making process relating to the implementation of the EU acquis.
De asemenea, CoR a semnalat importanţa descentralizării în ţările candidate şi potenţial candidate, precum şi necesitatea cooperării dintre stat şi autorităţile locale şi regionale în cadrul procesului decizional legat de punerea în aplicare a acquis-ului UE.
This aspect is furtherunderlined in the debates within the CoR’s working groups with Turkey, Croatia and the Western Balkans countries and the joint consultative committee with the Former Yugoslav Republic of Macedonia.
Acest aspect este şi mai mult evidenţiat în cadrul grupurilor de lucru ale CoR cu Turcia, Croaţia şi ţările din Balcanii de Vest, precum şi al comitetului consultativ mixt cu Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei.
The CoR would like the European Commission’s enlargement reports to include more information onreforms with an impact at local and regional level.
CoR ar dori ca rapoartele Comisiei Europene privind extinderea să cuprindă mai multe informaţii cu privire la reformele care au impact asupra nivelului local şi regional.
At the same time, the CoR is calling for a genuine
În acelaşi timp, CoR solicită
Contact:Secretariat of the CoR RELEXCommission:relex@cor.europa.eu inclusion of LRAs in the enlargement process.
Contact:secretariatul Comisiei RELEX a CoR : relex@cor.europa.eu o includere reală a ALR în procesul de extindere.
Decentralisation in accordance with European standardsand the progress made by local authorities from the acceding countries deserves more attention inthese country reports.
Descentralizarea în conformitate cu standardele europene şi progresele realizate de autorităţile locale din ţările în curs de aderare merită mai multă atenţie în cadrul rapoartelor de ţară.
The CoR would like assure its added value to the European Commission bytaking part in the annual IPA funds monitoring exercise and in particular could work towardsincreasing the effective use of funding of the new IPA by further supporting capacity building at locallevel in partner countries, and by stepping up support for associations of local municipalities andregions.
CoR ar dori să aibă o contribuţie proprie alături de Comisia Europeană, participând la exerciţiul anual de monitorizare a fondurilor IPA şi ar putea acţiona, în special, pentru creşterea utilizării efective a finanţării asigurate prin noile fonduri IPA, sprijinind construcţia capacităţii administrative la nivel local în ţările partenere şi impulsionând sprijinul acordat asociaţiilor de autorităţi locale şi regiuni.
Structure of local and regional government in the Member States
Domeniile de competenţă ale Comitetului Regiunilor
The Committee of the Regions’terms of reference
Structura colectivităţilor locale şi regionale din statele membre
3 districts12 cantons118 communes
9 länder (state federale)99 districte (din care 15 oraşe)2 359 comune
9 federal states99 districts (including 15 cities)2 359 municipalities
8 regiuni de dezvoltare42 judeţe, din care capitala Bucureşti103 municipii, 217 oraşe 2 853 comune
16 federal states± 12 900 local authorities (323 counties, cities, towns, municipalities)
16 länder (state federale)aproximativ 12 900 colectivităţi teritoriale(323 sectoare rurale,oraşe-sectoare, oraşe,comune)
Committee of the Regions at a glance e CoR must be consulted by the European Commission and Council of Ministers on key areas of regional concern covering economic and social cohesion, public health, employment policy, training, environment, education and youth, trans-European infrastructure networks, transport and culture. ese areas account for around two thirds of the EU’s legislative output. e CoR is also consulted by the European Parliament and can issue opinions on its own initiative, enabling it to put issues of concern for local and regional government on the EU agenda.
Comisia Europeană şi Consiliul de Miniştri au obligaţia de a consulta CoR cu privire la toate chestiunile majore, de interes regional, din domeniile următoare: coeziune economică şi socială, sănătate publică, politica de ocupare a forţei de muncă, formare profesionala, mediu, educaţie şi tineret, reţele transeuropene de infrastructură, transporturi şi cultură.
3 administrative entities grouping the local councils (Gozo, Malta Majjistral and Malta Xlokk)68 local councils
Aceste sectoare se regăsesc in doua treimi din legislaţia UE.
Breakdown of seats by national delegation
Opinia CoR este, de asemenea, solicitată de Parlamentul European.
3 regions (Brussels with a special status)3 communities (federal units)10 provinces589 communes
3 regiuni (dintre care Bruxelles se bucură de un statut special)3 comunităţi (entităţi federale)10 provincii589 comune
28 regions, districts (oblasti)7 planning-statistical regions264 municipalities (obshtini)19 counties3 850 municipalities and local districts3 168 municipalities
State membre Franţa, Germania, Italia, Regatul Unit: Polonia, Spania: România:
(3 122 towns and villages, 22 towns of county rank,the capital, Budapest, with 23 districts)
Austria, Belgia, Bulgaria, Republica Cehă, Grecia,Portugalia, Suedia, Ţările de Jos, Ungaria:
2 autonomous regions (Azores and Madeira)18 districts308 municipalities4 254 parishes2 metropolitan areas (Lisbon and Porto)
8 regiuni cu competenţe de coordonare Autoritatea Londrei Mari (Greater London Authority) 34 comitate47 colectivităţi teritoriale unice33 sectoare londoneze(dintre care City of London)36 districte metropolitane 238 districteaproximativ 7 900 parohii şi comune
8 regions with coordinating functions Greater London Authority34 counties47 unitary councils33 London boroughs (including the City of London)36 metropolitan districts238 districts± 7 900 parish and town councils
2 regiuni(Scania şi Gotlanda occidentală)19 consilii ale comitatelor (printre care Gotland, municipalitate cu statut de comitat)21 comitate290 comune
15 counties241 municipalities (39 urban, 202 rural municipalities)
15 provincii241 comune (39 oraşe,202 colectivităţi rurale)
26 districts7 larger cities57 towns441 rural municipalities29 amalgamated municipalities
Parlamentul Scoţian32 colectivităţi teritoriale unice
Northern Ireland
UNIUNEA EUROPEANĂ
Semi-autonomous Northern Ireland Assembly26 unitary councils
Adunarea Irlandei de Nord, cu statut semi-autonom 26 colectivităţi teritoriale unice
8 self-governing regions8 regional o ces50 district o ces2 879 municipalities
7 regiuni statistice de planificare 19 comitate 3 168 comune(3 122 oraşe şi sate, 22 oraşe cu statut de comitatşi capitala, Budapesta,cu 23 sectoare)
26 regions (22 metropolitan and 4 overseas regions)100 departments (96 and 4 overseas departments)36 763 communes
26 regiuni (22 metropolitaneşi 4 de peste mări)100 departamente (96 metropolitaneşi 4 de peste mări)36 763 comune
The work of the Committee of the Regions
Activitatea Comitetului Regiunilor
A few dates
Structura internă a Comitetului Regiunilor
National delegations
Delegaţiile naţionale
CoR members also meet in their national delegations before plenary sessions and other events to discuss common positions.
Înainte de sesiunile plenare şi de alte evenimente majore, membrii CoR se reunesc în cadrul delegaţiilor naţionale, pentru a discuta o viziune comună.
e President guides the Committee’s work, chairs plenary sessions and is the CoR’s official representative.
Preşedintele CoR conduce lucrările, prezidează sesiunile plenare şi este reprezentantul o cial al CoR.
He serves a two-year term.
Mandatul său se întinde pe o perioadă de doi ani.
Former French Minister of State, Michel Delebarre MP, Mayor of Dunkirk (Nord-Pas-de-Calais region), was elected President in February 2006.
Michel Delebarre, fost ministru de stat în guvernul francez, actualmente deputat în Adunarea Naţională a Franţei şi primar al oraşului Dunkerque (din regiunea Nord – Pas-de-Calais), a fost ales preşedinte al CoR în februarie 2006.
First Vice-President
Prim-vicepreşedintele
EU leaders decide to set up the Committee of the Regions (CoR) as a consultative assembly which will provide regions and cities with a voice in the EU decisionmaking process and act as a direct link between Brussels and the citizens. e Treaty makes it mandatory for the European Commission and the Council of Ministers to consult the CoR on key areas of regional concern.
Comisia Europeană, Consiliul de Miniştri şi Parlamentul European consultă CoR în procesul de elaborare a textelor legislative (directive, regulamente etc.) cu privire la domeniile cu impact asupra colectivităţilor regionale şi locale.
CoR members are to be nominated by the governments of Member States and will serve for four years.
Proiectele de text aferente sunt înaintate comisiei CoR competente.
e European Commission, Council of Ministers and European Parliament consult the Committee of the Regions when drawing up legislative texts (directives, regulations, etc.) on areas a ecting local and regional authorities. e dra texts are forwarded to the relevant CoR commission.
Apoi se trece la desemnarea unui raportor, care are sarcina de a elabora avizul CoR.
A rapporteur is then appointed to draw up the Committee’s opinion. is dra opinion must be adopted by the CoR commission before being discussed at the plenary session.
Proiectul său de aviz va trebui adoptat în cadrul comisiei din care face parte, înainte de a examinat în sesiune plenară.
Once it has been approved in plenary, the official opinion is sent to all the European institutions and published in the Official Journal of the European Union.
Odată adoptat de adunarea plenară, avizul este trimis tuturor instituţiilor europene şi este publicat în Jurnalul O cial al Uniunii Europene.
Gerhard Stahl, a German national, was appointed to the post in April 2004. As head of the CoR administration, the Secretary-General must not hold a political mandate.
În această funcţie a fost desemnat, în aprilie 2004, Gerhard Stahl, de naţionalitate germană.
e First Vice-President is also elected for two years by the plenary assembly. He represents the President in the latter’s absence.
În calitate de conducător al administraţiei CoR, secretarul general nu poate avea mandat politic.
Luc van den Brande, a senator in the Belgian Parliament and member of the Flemish Parliament, is the CoR’s current First Vice-President.
Sarcina sa constă în punerea în aplicare a hotărârilor Biroului CoR şi în asigurarea bunei funcţionări a serviciilor administrative.
e Committee holds its rst plenary session in Brussels.
Prima sesiune plenara a CoR are loc la Bruxelles.
Resolutions
Rezoluţiile
Resolutions enable the Committee to express its view on important and topical issues. e CoR’s political groups also draw up resolutions from time to time.
Rezoluţiile permit CoR să îşi exprime punctul de vedere cu privire la teme importante sau la chestiuni de actualitate.
Outlook opinions and impact reports
Grupurile politice ale CoR redactează şi ele, ocazional, astfel de documente.
Extends the CoR’s remit to covering around two-thirds of the EU’s legislative proposals. e Treaty also makes it possible for the Committee to be consulted by the European Parliament.
Atribuţiile CoR sunt lărgite pentru a acoperi aproximativ două treimi din totalul propunerilor legislative ale UE. Tratatul de la Amsterdam prevede şi posibilitatea consultării CoR de către Parlamentul European.
2001: Nice Treaty e Bureau is the ruling body of the CoR.
2001 – Tratatul de la Nisa
It comprises 60 members: the President, First Vice-President, 27 vice-presidents (one per Member State), the four presidents of the CoR political groups and 27 other members, enabling it to reflect national and political balances. e Bureau generally meets seven times a year, draws up the CoR’s policy programme and instructs the administration session on the application of its decisions.
Forul de conducere a CoR, Biroul, este alcătuit din 60 de membri (preşedintele, prim-vicepreşedintele, 27 vicepreşedinţi, câte unul pentru ecare stat membru, cei patru preşedinţi ai grupurilor politice ale Comitetului şi alţi 27 de membri), reflectând astfel echilibrele naţionale şi politice existente în cadrul său. De regula se reuneşte de şapte ori pe an.
Underlines the democratic legitimacy of the CoR by requiring that its members are elected or politically accountable to an elected regional or local assembly.
Tratatul insistă asupra legitimităţii democratice a CoR, precizând faptul că membrii săi trebuie să e aleşi în cadrul unei autorităţi regionale sau locale sau să răspundă direct, din punct de vedere politic, în faţa unei adunări alese.
Plenary session
Sesiunea plenară
Outlook opinions allow the CoR to participate in the development of policy at a very early stage, thereby having greater impact.
Activitatea CoR nu se limitează la a reacţiona la propuneri legislative, ci constă, de asemenea, în contribuţii, bazate pe experienţa membrilor săi, la evoluţia a politicilor UE.
Only the President or a member of the European Commission can ask the CoR to prepare these preliminary opinions.
Graţie acestor avize exploratorii, CoR este în măsură să se implice din vreme în dezvoltarea de acţiuni comunitare şi să exercite astfel o in uenţă sporită în aceste chestiuni.
Similarly, the Commission may ask the CoR to draw up an impact report.
Preşedintele sau membrii Comisiei Europene sunt singurii care pot solicita CoR astfel de avize preliminare.
As the name suggests, these reports serve to evaluate the impact of a policy at local or regional level.
În mod similar, Comisia poate cere CoR să elaboreze rapoarte de impact care, aşa cum indică şi numele, au ca scop evaluarea impactului unei politici la nivel regional sau local.
e 344 members of the CoR meet in plenary session in Brussels ve times a year, to discuss and adopt opinions, reports and resolutions.
Cei 344 membri ai CoR se reunesc în sesiune plenară, la Bruxelles, de cinci ori pe an, în vederea examinării şi adoptării de avize, rapoarte şi rezoluţii.
European Commissioners and representatives of the EU presidency are o en invited to the plenary session to discuss issues of particular concern to regions and cities.
Cu acest prilej, sunt adesea invitaţi membri ai Comisiei Europene şi reprezentanţi ai preşedinţiei UE pentru a dezbate chestiuni de interes în special pentru regiuni şi oraşe.
Studies
Studiile
CoR members take part in the Convention responsible for dra ing an EU Constitution. e text expressly recognises the role and powers of local and regional government; it also gives the CoR the right to go to the European Court of Justice to challenge EU laws which do not comply with the principle of subsidiarity.
Textul recunoaşte în mod explicit rolul şi competenţele autorităţilor locale şi regionale şi acordă CoR dreptul de recurs în faţa Curţii Europene de Justiţie în vederea contestării textelor legislative comunitare care nu respectă principiul subsidiarităţii.
May 2004: EU enlargement
Mai 2004 – Extinderea UE
Number of CoR members increases from 222 to 317 following the accession of 10 new Member States.
Odată cu aderarea la UE a zece noi state, numărul membrilor CoR creşte de la 222 la 317.
October 2004: EU Constitutional Treaty e CoR has six sub-groups known as commissions, which specialise in the following areas: territorial cohesion policy; economic and social policy; sustainable development; culture, education and research; external relations and decentralised cooperation; constitutional a airs, governance and the area of freedom, security and justice. ey prepare dra opinions and hold conferences and seminars focused on their areas of competence.
Octombrie 2004 – Tratatul instituind o Constituţie pentru Europa
Each commission has approximately 100 members and is supported by a secretariat within the administration.
Fiecare comisie are aproximativ o sută de membri şi este asistată de un secretariat din cadrul administraţiei.
e EU Constitutional Treaty is signed by Heads of State and Government in Rome.
Tratatul instituind o Constituţie pentru Europa este semnat la Roma, de către şefii de stat si de guverne ai Uniunii.
For the Treaty to come into force, all Member States must ratify it.
Pentru a intra în vigoare, acesta trebuie ratificat de toate statele membre.
June 2005: European Council e Committee for Administrative and Financial A airs has eight members.
Iunie 2005 – Consiliul European
It advises the Bureau on administrative and nancial questions.
Compusă din opt membri, Comisia pentru Afaceri Financiare şi Administrative consiliază Biroul cu privire la chestiunile legate de administraţie şi nanţe.