natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(2) public postal network: the system of organisation and resources of all kinds used by the universal service provider(s) for the purposes in particular of:
(2) «rețea poștală publică» înseamnă sistemul de organizare și de resurse de orice fel folosite de către prestatorul (prestatorii) serviciului universal, în special pentru:
— the clearance of postal items covered by a universal service obligation from access points throughout the territory,
— ridicarea expedierilor poștale acoperite de o obligație de serviciu universal de la punctele de acces de pe întreg teritoriul;
— the routing and handling of those items from the postal network access point to the distribution centre,
— direcționarea și tratarea acestor expedieri de la punctul de acces al rețelei poștale la centrul de distribuție;
— distribution to the addresses shown on items;
— distribuirea la adresele indicate pe expedieri;
(3) access points: physical facilities, including letter boxes provided for the public either on the public highway or at the premises of the universal service provider, where postal items may be deposited with the public postal network by customers;
(3) «puncte de acces» înseamnă echipamentele fizice, și anume cutiile poștale puse la dispoziția publicului fie pe drumul public, fie în localurile prestatorului serviciului universal, unde expedierile poștale pot fi depozitate în rețeaua poștală publică de către clienți;
(4) clearance: the operation of collecting postal items deposited at access points;
(4) «ridicare» înseamnă operațiunea de colectare a expedierilor poștale depozitate la punctele de acces;
With regard to the services which may be reserved for the provider(s) of the universal postal service, the first, third and fourth subparagraphs of Article 7(1) of Directive 97/67 provide:
În ceea ce privește serviciile care pot fi rezervate prestatorului sau prestatorilor serviciului poștal universal, articolul 7 alineatul (1) primul, al treilea și al patrulea paragraf din Directiva 97/67 prevede:
‘To the extent necessary to ensure the maintenance of universal service, Member States may continue to reserve services to universal service provider(s).
„În măsura în care este necesar pentru a asigura menținerea serviciului universal, statele membre pot continua să rezerve servicii pentru prestatorul sau prestatorii de servicii universale.
Those services shall be limited to the clearance, sorting, transport and delivery of items of domestic correspondence and incoming crossborder correspondence, whether by accelerated delivery or not, within both of the following weight and price limits.
Aceste servicii se limitează la avizarea, sortarea, transportul și livrarea obiectelor de corespondență internă și de poștă transfrontalieră de recepție, prin livrare accelerată sau nu, cu respectarea ambelor limite, de greutate și de preț, următoare.
The weight limit shall be 100 grams from 1 January 2003 and 50 grams from 1 January 2006.
Limita de greutate este de 100 de grame începând cu 1 ianuarie 2003 și de 50 de grame începând cu 1 ianuarie 2006.
These weight limits shall not apply as from 1 January 2003 if the price is equal to, or more than, three times the public tariff for an item of correspondence in the first weight step of the fastest category, and, as from 1 January 2006, if the price is equal to, or more than, two and a half times this tariff.
Aceste limite de greutate nu se aplică începând cu 1 ianuarie 2003 în cazul în care prețul este mai mare sau egal cu de trei ori tariful public pentru un obiect de corespondență din primul segment de greutate din categoria cea mai rapidă și nici începând cu 1 ianuarie 2006 în cazul în care prețul este mai mare sau egal cu de două ori și jumătate acest tarif.
To the extent necessary to ensure the provision of universal service, direct mail may continue to be reserved within the same weight and price limits.
În măsura în care este necesar pentru a asigura prestarea serviciului universal, marketingul direct prin corespondență poate fi rezervat în continuare, în aceleași limite de greutate și de preț.
To the extent necessary to ensure the provision of universal service, for example when certain sectors of postal activity have already been liberalised or because of the specific characteristics particular to the postal services in a Member State, outgoing crossborder mail may continue to be reserved within the same weight and price limits.’
În măsura în care este necesar pentru a asigura prestarea serviciului universal, de exemplu atunci când anumite sectoare din activitatea poștală au fost deja liberalizate sau din cauza unor trăsături specifice ale serviciilor poștale dintr-un stat membru, poșta transfrontalieră de expediere poate fi rezervată în continuare, în aceleași limite de greutate și de preț.”
Articles 9 and 10 of Directive 97/67 lay down the conditions governing the provision of non-reserved services.
Articolele 9 și 10 din Directiva 97/67 stabilesc condițiile care reglementează prestarea serviciilor nerezervate.
In that regard, provision is made for general authorisations and individual licences for competitor undertakings.
În această privință, se prevăd autorizații generale și licențe individuale pentru întreprinderile concurente.
Under Article 11 of that directive:
Potrivit articolului 11 din directiva amintită:
‘The European Parliament and the Council, acting on a proposal from the Commission and on the basis of Articles 57(2), 66 and 100a of the Treaty, shall adopt such harmonisation measures as are necessary to ensure that users and the universal service provider(s) have access to the public postal network under conditions which are transparent and non-discriminatory.’
„Parlamentul European și Consiliul, hotărând pe baza unei propuneri a Comisiei și în conformitate cu articolul 57 alineatul (2) și cu articolele 66 și 100a din tratat, adoptă măsurile de armonizare necesare pentru a asigura că utilizatorii și prestatorul sau prestatorii serviciului universal au acces la rețeaua poștală publică în condiții transparente și nediscriminatorii.”
With regard to the tariff principles to be observed by the providers of the universal postal service, the fourth and fifth indents of Article 12 of that directive impose on the Member States the obligation to take steps to ensure that the tariffs for each of the services forming part of the provision of that service comply with the principles of transparency and non-discrimination.
În ceea ce privește principiile tarifare pe care sunt obligați să le respecte prestatorii serviciului poștal universal, articolul 12 a patra și a cincea liniuță din aceeași directivă impune statelor membre să adopte măsuri pentru a asigura că tarifele pentru fiecare dintre serviciile care fac parte din prestarea serviciului universal sunt conforme cu principiile transparenței și nediscriminării.
Directive 97/67 was transposed into German law by the Law on postal services (Postgesetz) of 22 December 1997 (BGBl. 1997 I, p.
Directiva 97/67 a fost transpusă în ordinea juridică germană prin Legea poștei (Postgesetz) din 22 decembrie 1997 (BGBl. 1997 I, p.
3294), as subsequently amended (‘the Law on postal services’).
3294), astfel cum a fost modificată ulterior (denumită în continuare „Legea poștei”).
This law lays down that Deutsche Post is the universal postal service provider for the purposes of Article 7 of that directive.
În temeiul acestei legi, Deutsche Post este prestatorul serviciului poștal universal în sensul articolului 7 din directiva amintită.
The BNA is the German regulatory authority for the purposes of Article 22 of the directive.
BNA reprezintă autoritatea germană de reglementare în sensul articolului 22 din aceeași directivă.
Paragraph 51 of the Law on postal services provides, with regard to the licences to be granted to the universal postal service provider on the one hand and to the competitor undertakings on the other:
În ceea ce privește licențele ce se atribuie prestatorului serviciului poștal universal, pe de o parte, și întreprinderilor concurente, pe de altă parte, articolul 51 din Legea poștei prevede:
‘(1) Until 31 December 2007, Deutsche Post … shall have the exclusive right to handle on a commercial basis postal items and addressed catalogues with an individual weight of less than 50 grams, the unit price of which is less than two and a half times the price applicable to corresponding postal items in the lowest weight category (exclusive statutory licence).
„(1) Până la 31 decembrie 2007, Deutsche Post […] deține dreptul exclusiv de direcționare comercială a expedierilor poștale și a cataloagelor prevăzute cu adresă de destinație, în greutate de până la 50 de grame și cu un preț unitar mai mic decât de două ori și jumătate prețul pentru expedierile poștale care corespund celei mai scăzute categorii de greutate (licență exclusivă legală).
The first sentence shall not apply:
Această prevedere nu se aplică:
5. to anyone who at the request of the sender collects mail at his premises in order to deposit it at the nearest Deutsche Post collection point …or at another Deutsche Post collection point … situated in the same local authority area;
5. tuturor celor care ridică corespondența de la expeditor la solicitarea acestuia pentru a o depozita la cel mai apropiat punct de colectare al Deutsche Post […] sau la un alt punct de colectare al Deutsche Post […] situat în aceeași localitate;
The competitor undertakings may also request the universal postal service provider, subject to certain conditions, to give them access to parts of its handling services.
În anumite condiții, întreprinderile concurente pot totodată solicita prestatorului serviciului poștal universal să le acorde accesul la anumite componente ale prestațiilor de direcționare.
In that regard, Paragraph 28(1) of the Law on postal services states:
În acest sens, articolul 28 alineatul (1) din Legea poștei prevede:
‘If the holder of a licence occupies a dominant position on a market for postal services which are subject to licensing, he must, if requested, offer parts of his handling
„Dacă există solicitare în acest sens, titularul unei licențe care deține o poziție dominantă pe o piață a serviciilor poștale care face obiectul unei licențe trebuie să ofere
The obligation stated in the first sentence shall apply in respect of another provider of postal services only if the undertaking making the request does not occupy a dominant position and if competition would otherwise be restricted disproportionately on that or another market.
Această obligație există față de un alt prestator de servicii poștale numai atunci când întreprinderea solicitantă nu ocupă o poziție dominantă și dacă, în caz contrar, concurența ar fi afectată în mod disproporționat pe această piață sau pe o piață distinctă.
The holder of the licence has the right to refuse partial provision of services if that is likely to put at risk the efficient functioning of his facilities or the security of the business, or if as the case may be he no longer has sufficient capacities to carry out the requested service.’
Titularul licenței are dreptul să refuze prestarea parțială dacă prin aceasta apare riscul punerii în pericol a bunei funcționări a echipamentelor sale sau a securității întreprinderii ori, după caz, dacă nu mai dispune de capacitățile care să îi permită să furnizeze prestația solicitată.”
The main proceedings and the question referred for a preliminary ruling
Acțiunile principale și întrebarea preliminară
The intermediaries concerned are private undertakings operating in the postal services sector.
Intermediarii în cauză sunt întreprinderi private care desfășoară activități în sectorul serviciilor poștale.
They are holders of a licence under the fifth point of the second sentence of Paragraph 51(1) of the Law on postal services which authorises them to handle items of correspondence collected from the sender’s premises, at his request and in his name, in order to deposit them at the nearest Deutsche Post office or at another Deutsche Post office situated in the same local authority area.
Aceștia sunt titulari ai unei licențe în temeiul articolului 51 alineatul (1) a doua teză punctul 5 din Legea poștei, care le conferă dreptul să direcționeze expedieri de corespondență colectate la expeditor, la solicitarea și în numele acestuia, pentru a le depozita la cel mai apropiat sediu al Deutsche Post sau la un alt sediu al acesteia situat în aceeași localitate.
The mail handling system set up by the universal postal service provider in Germany, Deutsche Post, is organised as follows: the mail deposited by senders in letter boxes and at post offices is collected and then transported to the ‘sorting office’ (internal distribution unit which is not usually open to the public) closest to the sender, where the mail is first of all presorted by destination and format.
Sistemul de direcționare a corespondenței elaborat de către prestatorul serviciului poștal universal în Germania, mai exact Deutsche Post, este organizat astfel încât corespondența depusă de expeditori în cutiile poștale și la oficiile poștale este ridicată și apoi transportată către „centrul poștal” (departamentul de distribuție internă, care, în mod obișnuit, nu este accesibil publicului) cel mai apropiat de expeditor, aici corespondența fiind mai întâi presortată în funcție de regiunea de destinație și de format.
It is then transported to the sorting office nearest to the addressee, where detailed sorting takes place and, finally, it is delivered to the addressees.
Aceasta este ulterior transportată către centrul poștal cel mai apropiat de destinatar, unde are loc sortarea în detaliu și, în cele din urmă, este livrată destinatarilor.
By decision of the BNA of 15 September 2000, Deutsche Post was ordered to agree to special tariffs for business customers who carry out certain preparatory operations themselves, that is who deliver guaranteed minimum quantities of mail, presorted as to destination and format, directly to the sorting offices of despatch.
Printro decizie a BNA din 15 septembrie 2000, Deutsche Post a fost obligată să acorde tarife speciale clienților profesionali care efectuează ei înșiși anumite operațiuni premergătoare, și anume livrarea unor cantități minime garantate de corespondență, presortată în funcție de regiunea de destinație și de format, direct către centrele poștale de plecare.
Those special tariffs were set out in the General Terms and Conditions offered by Deutsche Post.
Aceste tarife speciale au fost incluse în condițiile generale oferite de către Deutsche Post.
On 27 June 2001, Vedat Deniz asked Deutsche Post to make it an offer for partial services under Paragraph 28 of the Law on postal services.
La 27 iunie 2001, Vedat Deniz a invitat Deutsche Post să îi prezinte o propunere de prestație parțială în sensul articolului 28 din Legea poștei.
That request related in particular to the possibility of depositing at a sorting office, on a commercial basis, in its own name and at the same special rates applicable to Deutsche Post business customers, bulk quantities of mail collected from various customers, consolidated and pre-sorted.
Această solicitare avea în vedere în special posibilitatea de a depozita cu titlu comercial la un centru poștal, în nume propriu și contra acelorași tarife aplicabile clienților profesionali ai Deutsche Post, mari cantități de corespondență colectată de la diferiți clienți, grupată și presortată.
Since Deutsche Post refused to make Vedat Deniz such an offer, the latter applied to the BNA to fix the conditions of access to partial services.
Deoarece Deutsche Post a refuzat să îi prezinte o astfel de propunere, Vedat Deniz sa adresat BNA pentru ca aceasta să determine condițiile de acces la prestațiile parțiale.
By decision of 5 September 2001, the BNA rejected Vadat Deniz’s request, finding that the licence granted pursuant to point 5 of the second sentence of Paragraph 51(1) of the Law on postal services does not authorise its holder to provide services forming certain parts of the mail handling chain.
Prin Decizia din 5 septembrie 2001, BNA a respins cererea formulată de Vedat Deniz, considerând că licența acordată în temeiul articolului 51 alineatul (1) teza a doua punctul 5 din Legea poștei nu autorizează titularul să furnizeze prestația anumitor componente din etapele succesive de direcționare a corespondenței.
On 10 October 2001, Vedat Deniz brought an action before the referring court against the decision rejecting its application.
La 10 octombrie 2001, Vedat Deniz a sesizat instanța de trimitere cu o acțiune împotriva acestei decizii de respingere.
Some years later, by decision of 11 February 2005, the Bundeskartellamt (Federal Cartel Office), prohibited Deutsche Post from refusing intermediaries access to partial services to the extent that it grants such access and discounts to bulk mailers
Câțiva ani mai târziu, prin Decizia din 11 februarie 2005, Bundeskartellamt (autoritatea federală competentă în materie de concurență) a interzis Deutsche Post să refuze accesul intermediarilor la prestațiile parțiale în măsura în care aceasta acordă
Following that Bundeskartellamt decision, the intermediaries concerned asked Deutsche Post to make them an offer for partial services for postal items which they handle for their customers at rates in line with those offered by Deutsche Post to its customers.
Ca urmare a acestei decizii a Bundeskartellamt, intermediarii în cauză au solicitat Deutsche Post să le prezinte o propunere de prestații parțiale pentru expedierile pe care le direcționează pentru clienții lor, la prețuri echivalente cu cele oferite de către Deutsche Post clienților săi.
A few weeks later, those intermediaries applied to the BNA to fix the conditions for access to those partial services.
Câteva săptămâni mai târziu, acești intermediari au solicitat BNA să determine condițiile de acces la respectivele prestații parțiale.
Their requests were based on the fact that, according to them, Deutsche Post discriminates against them by not granting them the same tariffs as those enjoyed by its customers.
Aceste solicitări erau întemeiate pe faptul că, în opinia intermediarilor, Deutsche Post îi discriminează neacordân -du-le aceleași tarife de care beneficiază clienții săi.
By decisions of 24 October 2005, the BNA allowed the applications to the extent that, in particular, it ordered Deutsche Post to grant the intermediaries access to the sorting offices on the General Terms and Conditions applicable to business intermediaries.
Prin Deciziile din 24 octombrie 2005, BNA a admis în parte cererile formulate și, printre altele, a obligat Deutsche Post să acorde accesul intermediarilor la centrele poștale în condițiile generale aplicabile intermediarilor profesionali.
The decision was revocable in the event that the Bundeskartellamt’s decision were annulled in appeal proceedings or by reason of a decision of the Commission of the European Communities or a judgment of the Court of First Instance of the European Communities or of the Court of Justice.
Decizia a fost adoptată sub rezerva revocării în cazul în care decizia Bundeskartellamt ar fi anulată în procedura de recurs sau pe baza unei decizii a Comisiei Comunităților Europene ori a unei hotărâri a Tribunalului de Primă Instanță al Comunităților Europene sau a Curții de Justiție.
The intermediaries concerned, with the exception of Vedat Deniz, and Deutsche Post brought actions for different reasons before the referring court against those decisions of the BNA.
Pentru motive diferite, intermediarii în cauză, cu excepția Vedat Deniz, precum și Deutsche Post au sesizat instanța de trimitere cu o acțiune împotriva acestor decizii ale BNA.
Since the Verwaltungsgericht (Administrative Court) Köln has doubts concerning the interpretation to be given to the fifth indent of Article 12 of Directive 97/67 in conjunction with Article 7 of the directive, it decided to stay the proceedings and to refer to the Court for a preliminary ruling the following question, which has the same wording in Cases C-287/06 to C-292/06:
Întrucât Verwaltungsgericht Köln avea îndoieli cu privire la modul în care trebuie interpretat articolul 12 a cincea liniuță din Directiva 97/67 coroborat cu articolul 7 din aceeași directivă, a hotărât să suspende judecarea cauzei și să adreseze Curții următoarea întrebare preliminară, formulată în termeni identici în cauzele C-287/06-C-292/06:
‘Is Article 47(2) EC, in conjunction with Article 95 EC, the fifth indent of Article 12 and Article 7(1) of Directive [97/67], to be interpreted as meaning that, where a universal service provider applies special tariffs for business customers who give postal items to the sorting office presorted for the postal network, that universal service provider is obliged to apply those special tariffs also to undertakings which collect postal items from the sender and give them presorted for the postal network at the same access points and on the same terms and conditions as business customers, without the universal service provider being permitted to refuse to do so, having regard to its obligation to provide a universal service?’
„Prevederile articolului 47 alineatul (2) CE coroborate cu dispozițiile articolului 95 CE și cu articolul 12 a cincea liniuță și articolul 7 din Directiva [97/67] […] trebuie interpretate în sensul că, în condițiile în care un prestator al serviciului universal aplică tarife speciale clienților profesionali care introduc expedieri poștale în rețeaua poștală prin depozitarea acestora, presortate, la centrele poștale, respectivul prestator este obligat să aplice aceleași tarife speciale și întreprinderilor care colectează expedierile poștale de la expeditor și le sortează în prealabil în vederea introducerii în rețeaua poștală prin aceleași puncte de acces și în aceleași condiții ca și clienții profesionali, fără ca prestatorul serviciului universal să poată contesta această obligație invocând faptul că este dator să asigure serviciul universal?”
By order of the President of the Court of 31 October 2006, Cases C-287/06 to C-292/06 were joined for the purposes of the written and oral procedure and the judgment.
Prin Ordonanța președintelui Curții din 31 octombrie 2006, cauzele C-287/06-C-292/06 au fost conexate pentru buna desfășurare a procedurii scrise și orale, precum și în vederea pronunțării hotărârii.
Question referred for a preliminary ruling
Cu privire la întrebarea preliminară
By its question, the referring court asks essentially whether Directive 97/67 must be interpreted as precluding refusal to apply to businesses which consolidate, on a commercial basis and in their own name, postal items from various senders the special tariffs which the national universal postal service provider grants, within the scope of its exclusive licence, to business customers for the deposit of minimum quantities of presorted mail at its sorting offices.
Prin intermediul întrebării formulate, instanța de trimitere solicită, în esență, să se stabilească dacă Directiva 97/67 trebuie să fie interpretată în sensul că interzice posibilitatea ca unor întreprinderi care centralizează, cu titlu profesional și în nume propriu, expedierile poștale ale mai multor expeditori să li se refuze acordarea tarifelor speciale pe care prestatorul național al serviciului poștal universal le acordă, în domeniul licenței sale exclusive, unor clienți profesionali pentru depozitarea de cantități minime de expedieri presortate la centrele sale poștale.
At the outset, it must be pointed out that, with regard to the application of special tariffs, Directive 97/67 expressly provides, in the fifth indent of Article 12, that ‘Member States shall take steps to ensure that the tariffs for each of the services forming part of the provision of the universal service comply with the following principles:
De la bun început, trebuie amintit că, în ceea ce privește aplicarea tarifelor speciale, la articolul 12 a cincea liniuță, Directiva 97/67 prevede expres că „[s]tatele membre adoptă măsuri pentru a asigura că tarifele pentru fiecare dintre serviciile care fac parte din prestarea serviciului universal sunt conforme cu principiile următoare: