natgillin/translations-raw huggingface dataset:
But in the Union, we have a third policy which is a part of our economic growth armoury and which provides us with a balancing factor: Cohesion Policy.
Uniunea dispune însă de o a treia politică, politica de coeziune, care face parte din arsenalul nostru de creștere economică și care ne oferă un factor de echilibrare.
Regional and Cohesion Policy seeks to balance the disparities which are constantly created by growth and to help the slower- growing regions to grow more quickly and to reach the overall growth rate of the Union.
Politica regională și de coeziune are ca scop reducerea disparităţilor care apar permanent ca urmare a creșterii economice și sprijinirea regiunilor cu ritm de creștere mai lent, astfel încât acestea să-și poată accelera ritmul de creștere pentru a atinge ritmul general de creștere economică al Uniunii.
I find this explanation more correct and more important.
Găsesc că această explicaţie este mai corectă și mai importantă.
It enriches Jérôme’s idea about 'the deal'.
Completează ideea lui Jérôme cu privire la„înţelegere”.
It is possible that Regional and Cohesion Policy was created at a certain moment as part of a short- term deal but that doesn’t mean that does not limit its justication for existence.The reason for the policy is that it gives the Union the chance to achieve growth in a more balanced way.
Este posibil ca politica regională și de coeziune să fi fost creată la un moment dat ca parte a unei înţelegeri pe termen scurt, dar asta nu înseamnă că acest lucru nu justifică existenţa sa. Politica există, deoarece îi dă Uniunii posibilitatea de a realiza creșterea economică într-un mod mai echilibrat.
“It should be 'a policy for all', not just for the poor.”
Jérôme Vignon: Asta mă determină să insist asupra unui lucru.
Jérôme Vignon: This brings me to insist on something.
Tassos Bougas: Definirea politicii de coeziune ca simplu mecanism de redistribuire la nivel comunitar nu a fost o opţiune.
Jacques Delors was really keen to avoid that Cohesion Policy and the use of the Structural Funds would turn into pure redistribution.
Aș sublinia faptul că aceasta a fost concepută ca o politică de distribuire condiţionată cu trei nivele de condiţionalitate.
'The deal' was to counteract the effects of the single market and the
Ar trebui să e „o politică pentru toţi”, nu doar pentru statele sărace.
Tassos Bougas: It was not an option to de-ne Cohesion Policy as a purely redistributive mechanism at the Community level.
Philip Lowe: Mesajul cheie al politicii de coeziune nu era cel de redistribuire a veniturilor, ci crearea unor condiţii în care fiecare să aibă posibilitatea de a participa la piaţa internă și de a beneficia de avantajele oferite de aceasta.
I would highlight the fact that it was designed as a conditional distribution policy with three levels of conditionality.The first being, that the Cohesion Policy's priorities should contribute to the implementation of Community priorities, the second that the Cohesion Policy's transfers should not replace the national eort and should be used for investments and nally the obligation of accountability and good management.
Scopul său era acela de a le da statelor membre și regiunilor posibilitatea de a stimula comerţul și investiţiile pe teritoriul propriu, însă în cadru european.
It should be 'a policy for all', not just for the poor.
Nu însemna acordarea de pra celor mai sărace state membre.
It has been clear from the beginning that all countries should prot from it.
„Înţelegerea” este așadar una complexă.
“The key message of Cohesion Policy was … creating the conditions in which everyone had the opportunity to participate in and benefit from the internal market.” Philip Lowe
PAGINA31 diul Fondurilor Structurale în termeni macroeconomici – este efectul pozitiv al politicii de coeziune asupra perspectivelor mediului de afaceri.
Philip Lowe: The key message of Cohesion Policy was not redistributing income. It was creating the conditions in which everyone had the opportunity to participate in and benet from the internal market.
Investiţii semnificative în zonele cele mai sărace și reducerea riscului politic și fonduri regiunilor mai sărace pentru a compensa liberalizarea.
It was aimed at enabling Member States and regions to stimulate trade and investment on their own territories but within the European framework. It did not mean giving money to poorer regions to compensate them for liberalisation.
Însă nu ne putem aștepta ca firmele să investească în regiuni lipsite de o infrastructură corespunzătoare și de forţă de muncă cu o calicare adecvată - pe scurt, tot ceea ce contribuie la succesul unei afaceri, dar care nu mai depinde de companie.
'Mobilising energy in the regions' was the driving force of Cohesion Policy as opposed to simply giving a part of the European budget to the regions because they were poor.
Forţa motrice a politicii de coeziune a reprezentat-o „mobilizarea energiei în regiuni”, nu simpla alocare a unor fonduri din bugetul european regiunilor pentru motivul că acestea erau sărace.
Cohesion Policy was not dened by the 'blocking minority in the Council', as some used to say.
Politica de coeziune nu a fost denită de „minoritatea de blocare din Consiliu”, așa cum obișnuiau unii să spună.
Philip Lowe: One positive factor which we underestimate – in opposition to the initial pessimism on the 'masse critique' of Structural Funds intervention in macroeconomic terms – is the positive effect of Cohesion Policy on business expectations.
„Mesajul cheie al politicii de coeziune era... crearea unor condiţii în care fiecare să aibă posibilitatea de a participa la piaţa internă şi de a beneficia de avantajele oferite de aceasta.”
Significant investment in areas which were poorest, and the reduction of the political and commercial risk which was a consequence of EU support, is what membership gave to these much poorer countries.
Philip Lowe comercial ca urmare a sprijinului acordat de UE – iată ce lea oferit calitatea de membru acestor ţări mult mai sărace.
Whereas the maximum we reached was 4 % in terms of GDP, the effect was in many cases much larger.
Dacă procentul maxim atins a fost de 4 % în ceea ce priveș-te PIB, efectul a fost în multe cazuri mult mai puternic, ceea ce a contribuit la producerea unui alt efect pe care mi-l tot explica Grigoris Varfis: „Nu uita că nu avem dea face cu cele mai slabe ţări și regiuni, ci cu cele mai slabe administraţii.”
Which contributed also to another effect which Grigoris Varfis kept explaining to me: 'Do not forget that we are not dealing with the weakest countries and regions.
Jérôme Vignon: Un echilibru al demnităţii, al demnităţii între state membre care nu sunt toate la fel de prospere sau la fel de puternice și convingerea că nimeni nu trebuie să depindă de un ajutor. Acesta era cadrul politic al propunerii.
We are dealing with the weakest administrations'.
M-am referit la început la inovaţiile legate de gestionarea bugetului.
Jérôme Vignon: It was the balance of dignity, dignity between unequally wealthy and unequally mighty Member States and regions and it considered that nobody should be dependent on assistance.
Două dintre acele elemente care justificau acordarea unei influenţe puternice Comisiei Europene erau evaluarea și adiţionalitatea, care ar trebui să le garanteze celor care contribuie cu fonduri nete că acestea vor fi cheltuite raţional peste tot.
This was the political setting of the proposal.
Cred că una din dificultăţi este aceea că nu am reușit să dăm rezultate în ceea ce privește aceste inovaţii.
The underlying logic was, of course, that those receiving more should be committed to some achievements.
„Evaluarea și valoarea adăugată” sunt în opinia mea un mare eșec și, de exemplu, din rapoartele de coeziune nu reiese prea mult că am fost eficienţi.
I referred in the beginning to the innovations related to budgetary management.
Același lucru este valabil și pentru „adiţionalitate”.
Two of those elements which justified giving strong influence to the European Commission were the questions of evaluation and of additionality – which should assure the net contributors that the money would be safely used everywhere.
Unele dintre statele membre mai mari nu au reușit să dea rezultate la acest capitol, iar acest lucru a dus la slăbirea poziţiei noastre.
I think one of the difficulties is that we have not been able to deliver on those specific innovations.
Așadar, dacă privesc în viitor, mă întreb dacă nu am putea să ne dezvoltăm mai bine și să dăm rezultate la capitolul inovaţii financiare.
'Evaluation and added value' are large failures in my view and to demonstrate that we have been effective is not much reflected, for example, in the
Philip Lowe: Un factor pozitiv pe care-l subestimăm – faţă de pesimismul iniţial privitor la masa critică a intervenţiilor prin interme-
The other factor we used to underestimate was the potential political complexity of the integrated approach.
Celălalt factor pe care l-am subestimat era potenţiala complexitate politică a abordării integrate.
An integrated approach can never be an end in itself because it has to be balanced against the interests of efficiency and democracy.
O abordare integrată nu poate fi niciodată un scop în sine, deoarece trebuie cântărită în raport cu interesele referitoare la eficienţă și democraţie.
You have countries which are relatively small and where the national government claims the mo-
Obișnuiam să ne întâlnim cu partenerii noștri irlandezi săptămânal, adesea pentru a discuta despre problema diferenţierii finanţărilor de la FSE și a celor de la FEDR. Miniștrii guvernu-
PAGE32 it would be better if we were.
PAGINA32 în sens mai larg.
No agreement was possible at that stage.
În acea fază nu sa putut ajunge la un consens.
Back at the airport on that Saturday afternoon, I bought my wife a white Danish pullover and since then she always said that this was the only tangible result of the European Council in Copenhagen!
Întors la aeroport în aceeași după-amiază de sâmbătă, i-am cumpărat soţiei mele un pulovăr danez și de atunci îmi spune întotdeauna că acesta este singurul rezultat tangibil al Consiliului European de la Copenhaga!
But in February 1988, there was a special European Council, and we went around with Chancellor Kohl to the other delegations, and, somehow, there was a turning point, at least in the political vision, which went beyond net balances.
Însă, în februarie 1988, a avut loc o întrunire specială a Consiliului European și ne-am dus cu cancelarul Kohl la celelalte delegaţii și, într-un fel, a existat un punct de cotitură, cel puţin în ceea ce privește viziunea politică, mergând mai departe de soldurile nete.
We used to see our Irish partners on a weekly basis, often on the issue of the split between the ESF and the ERDF funding. In preparation for one of those meetings, Irish Government Ministers used to meet and Charlie Haughey, the Taoiseach once said to his colleagues: “What is Sandro Gaudenzi saying we have to do today?”
lui irlandez obișnuiau să se întâlnească înainte pentru a se pregăti pentru aceste ședinţe, iar odată Charlie Haughey, primul ministru, lea spus colegilor săi: „Ce zice Sandro Gaudenzi că trebuie să facem azi?”
On another occasion, we had suggested to them that the Mayor of Cork should be involved in the partnership negotiations on programmes for the south-west of Ireland, but he said: “I don’t give a tinker's curse about what the Mayor of Cork is going to say.
Cu o altă ocazie, le-am sugerat că și primarul din Cork ar trebui să participe la negocierile dintre parteneri cu privire la programele destinate sud-vestului Irlandei, însă acesta a spus: „Nu dau doi bani pe ce are de spus primarul din Cork.
We have to make – and this is the point – difficult arbitrages at the level of national government.
Trebuie să facem – și tocmai asta e problema – arbitraje dificile la nivelul guvernului naţional.
We are an economy of three million, not of sixty million people, and we don’t accept a ‘one size fits it all’ approach”.
Suntem o ţară cu trei milioane, nu cu 60 de milioane de locuitori și nu acceptăm o abordare de tip universal".
So, the issue of the integrated approach has to be linked with the issue of what level you apply it to and what is the conditionality you get from it at each level.
Deci problema abordării integrate trebuie legată de problema nivelului la care se aplică aceasta și a condiţionalităţii obţinute la fiecare nivel.
Another story relates to the Copenhagen European Council in 1987 at a time when the Framework Regulation was not yet decided.
O altă întâmplare este legată de Consiliul European de la Copenhaga din 1987 într-o perioadă în care Regulamentul Cadru nu fusese încă stabilit.
DG XXII was not supposed to be there but at the last moment someone said that
DG XXII nu trebuia să e prezentă, însă în ultimul moment, cineva a spus că ar bine dacă ar cineva acolo.
Later on – and this reflects the story about 'devolution' – there was a strange combination between regions which thought they were important and those which felt they were no longer important.
Mai târziu – și acest lucru reflectă povestea legată de „devoluţie” – a existat o combinaţie ciudată între regiunile care se credeau importante și cele care simţeau că nu mai sunt importante.
The president of Bavaria had called together a big conference which took place in Munich – including a waiter behind every seat.
Președintele Bavariei a convocat o mare conferinţă, care a avut loc la München – și la care e-care participant a avut chiar propriul său chelner.
Even the poorest representative from, e.g. Extremadura, got his waiter!
Chiar și cel mai sărac reprezentant, de ex. Extremadura, a avut un chelner!
In 1990, people thought that this was a new era for the regions.
În 1990 lumea credea că aceasta era o nouă eră pentru regiuni.
People from Strathclyde sat next to people from Bavaria, and it took about two years to find out that this wasn’t exactly the world we were living in.
Cei din Strathclyde stăteau lângă cei din Bavaria și ne-au trebuit aproape doi ani ca să ne dăm seama că aceasta nu era tocmai lumea în care trăiam.
The issue, of course, was about where power lies and where legitimacy lay.
Problema era desigur unde se a a puterea și unde se a a legitimitatea.
Through EU regional policy, you could get legitimacy in certain countries, but not in others.
Prin intermediul politicii de coeziune a UE puteam obţine legitimitate în anumite ţări, dar nu și în altele.
That Munich conference was quite an important moment but a moment I am not quite sure will ever reappear.
Acea conferinţă de la München a reprezentat un moment deosebit de important, însă nu prea cred că vom mai avea vreodată parte de un astfel de moment.
So, all the national money as well was brought into the same management system.
„Un echilibru al demnităţii, al demnităţii între state membre care nu sunt toate la fel de prospere sau la fel de puternice şi convingerea că nimeni nu trebuie să depindă de un ajutor.”
For the first time, this gave the ministry of finance which received the EU funding the opportunity to see and control what everybody was doing, an important step forward for them.
Jérôme Vignon camera de Consiliu, deoarece șe i de guvern calculau soldurile nete.
“In reality, we got into the process of 'building government' for a number of years in that region and in that country [Greece] to make the theoretical vision possible on the ground.” Robert Shotton
Așa că ne-am ales cu o mulţime uriașă de cifre, deoarece, la urma urmei, întrebarea era dacă discutam despre „o înţelegere netă” pentru a sprijini financiar statele membre sau despre o politică structurală
Robert Shotton: I would like to talk a bit about my experience out in the regions.
Robert Shotton: Aș vrea să vorbesc puţin despre experienţa mea pe teren în regiuni.
Somebody once had to write a first paper called a 'programme' and one of the first was proudly presented to Crete, a draft of a few pages.
Cineva a trebuit să redacteze o primă lucrare denumită „program”, una dintre acestea fiind prezentată cu mândrie Cretei - o schiţă de câteva pagini.
We got down there to see the regional authorities in Crete and they said: “Yes, this is very nice, but we need a telephone.
Ne-am dus până acolo să ne întâlnim cu autorităţile regionale din Creta, iar acestea au spus:„Da, e foarte frumos, dar avem nevoie de un telefon.
This telephone only calls Athens.
Cu telefonul acesta nu putem suna decât la Atena.
We are not allowed to call Brussels directly.
Nu putem suna direct la Bruxelles.
So, could you get us another telephone, please?”
Deci, ne-aţi putea face rost de un alt telefon?
We discussed that and finally they got another telephone.
Am încercat să re- primit un nou telefon.
Next was, “We need a new car, what about a new car?”
Următoarea întrebare a fost: „Avem nevoie de o mașină, ne-aţi putea face rost de o mașină?”
And we said: “OK, we’ll see what we can do about a new car.
Iar noi am spus: „Bine, vom vedea ce putem face în legătură cu asta.
But will you be able to take on this programme and manage it?”
Dar puteţi să preluaţi acest program și să-l gestionaţi?”
I think there was a huge gap between the intellectual construction and the reality on the ground which in that country – and not only in that country – was very far away from the theory.
Cred că exista o diferenţă uriașă între ceea ce ne-am imaginat noi și realitatea din teritoriu, care, în acea ţară – și nu doar în acea ţară – era foarte departe de teorie.
In reality we got into the process of 'building government' for a number of years in that region and in that country to make the theoretical vision possible on the ground.
În realitate, am intrat într-un proces de„construire a guvernului” timp de câţiva ani în acea regiune și în acea ţară pentru a face posibilă îndeplinirea viziunii pe teren.
get the money spent. I would say that it took these countries in southern Europe a number of years to get their system aligned as they tried with our help to develop a more effective way of planning.
„În realitate, am intrat într-un proces de «construire a guvernului» timp de câţiva ani în acea regiune şi în acea ţară [Grecia] pentru a face posibilă îndeplinirea viziunii pe teren.” Robert Shotton
And then they got to more difficult things such as public-private partnerships or sophisticated RTD projects, and they were struggling to cope with that.
Unul din primii pași care a fost foarte important pentru autorităţile centrale din Grecia a fost să vadă cine ce cheltuia.
We also tried to tackle corruption and leakages in the system, which is large scale in many parts of the Union, and we made more progress there so that there is more accountability in the system. That long story is to say that much of what we have done in reality is to enable those people in the government managing the money nationally to have the tools and the mechanisms to do it effectively.
Unul din lucrurile pe care le-au apreciat la acest program a fost că poziţiile de cheltuieli care acopereau o serie de aspecte legate de „dezvoltarea economică” au devenit transparente, acestea fiind împărţite pe secţiuni precum mediu, transporturi, societatea informaţională și toate celelalte.
I think, we’ve also achieved something to get countries do difficult things.
Când le-am adunat pe toate la nivel de ţară, am văzut cât cheltuiește Grecia și pe ce anume.
So, if some people question whether we achieved compliance with the policy’s major principles, I would say yes, but first you have to deal with the most basic things and work out from there.
Următorul pas pe care trebuiau să-l facă era să găsească proiecte pe care puteau să le includă, de exemplu, în categoria societate informaţională și să obţină astfel mai mulţi bani de la „Bruxelles”.
One of the first steps which was very important for the central authorities in Greece was to find out who was spending what.
zolvăm și problema corupţiei și a fisurilor din sistem, care în multe părţi ale Uniunii sunt considerabile, și am înregistrat destule progrese, ceea ce a dus la creșterea responsabilităţii în cadrul sistemului.
One of the things they liked about the programme was that most of the expenditure lines covering a wide range of 'economic development' were made transparent with sections called environment, transport, information society and all other bits and pieces.
Prin această lungă poveste am vrut să arăt că prin multe din lucrurile pe care le-am făcut de fapt, le-am oferit celor din guvern care gestionau banii la nivel naţional instrumentele și mecanismele de care aveau nevoie pentru a face acest lucru în mod eci-ent.
When these were added together across the country, this showed how much it is that Greece spends and on what.
Cred că am realizat ceva important și prin faptul că am îndemnat ţările să facă lucruri di-cile.
The exercise they next had to do was then to find projects they could declare under, say, information society, and so to get more money from 'Brussels'.
Deci, dacă cineva m-ar întreba dacă am respectat principiile importante ale politicii, aș spune că da, însă mai întâi trebuie să începi cu lucrurile de bază și de aici să mergi mai departe.
Because you needed national co-financing, the ministries concerned actually hadn’t very much money left because they had to put their national money into these things.
Trebuie să menţionez și „linia specială de -nanţare”, un lucru minunat al PIM.
PAGE34 wonderful thing in the IMPs. The idea was to put all funds into a single pot and anything that couldn’t be funded from the established funds directly could be funded from this special line, so there were no obstacles to an integrated approach on the ground.
Ideea era de a pune toate fondurile laolaltă și de a finanţa din această linie tot ceea ce nu se putea finanţa direct din fondurile stabilite, astfel încât nu mai existau obstacole pentru abordarea integrată în teritoriu.
confidence in the subsidiarity principle accompanied that moment between 1988 and 1994 and nobody questioned the aspect of democracy in development.
Pentru prima dată, acest lucru i-a dat ministerului de finanţe, care primea finanţările de la UE, posibilitatea de a vedea și de a controla ce făcea fiecare, un pas înainte important pentru ei.
Since then, it has changed radically.
Pasul următor era să găsească mai multe proiecte pentru a cheltui mai mulţi bani.
The idea of an integrated development has lost ground in the Member States and progressively in the Commission as well and hence, confidence has diminished in what should be managed at the level of the Union.
Cred că aceste ţări din sudul Europei au avut nevoie de câţiva ani pentru a-și alinia sistemele pe măsură ce încercau, cu ajutorul nostru, să găsească metode mai eciente de planicare.
Jean-Charles Leygues
Iar apoi au avansat
Jean-Charles Leygues: Concerning the future projections of the policy, I think we have to remember the first point mentioned by Jérôme, the exceptional institutional moment.
Jean-Charles Leygues: În ceea ce privește perspectivele de viitor ale politicii, cred că trebuie să reţinem primul punct menţionat de Jérôme, momentul extraordinar de cotitură.
The Union has always been in a crisis.
Uniunea a fost întotdeauna în criză.
In 1988, the political and institutional possibility that existed was to create this interventionist, structural policy under the control of the Community.
În 1988, posibilitatea care exista, dată fiind situaţia politică și instituţională, era aceea de a crea această politică
Why this instrument at that moment?
De ce acest instrument la momentul respectiv?
The first major point was, that after 'Fontainebleau' a political agenda emerged that was shared between Felipe Gonzáles, François Mitterrand and Helmut Kohl.
Primul aspect important a fost că, după„Fontainebleau”, sa stabilit un program politic împărtășit de Felipe Gonzáles, François Mitterrand și Helmut Kohl. Și la puţin
And shortly after 'Fontainebleau', the Commission was given an extraordinary political legitimacy and trust and Cohesion Policy was an expression of that legitimacy.
„Consider că încrederea în capacitatea Comisiei de a gestiona bugetul corespunzător în conformitate cu priorităţile politice este un aspect crucial şi pentru dezbaterile viitoare.”