natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— Special Report No 15/2009 — EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring
— Raportul special nr. 15/2009 – Asistența comunitară implementată prin organizații ONU: procesul decizional și de monitorizare
— Special Report No 16/2009 — The European Commission’s management of pre-accession assistance to Turkey
— Raportul special nr. 16/2009 – Gestionarea de către Comisia Europeană a asistenței de preaderare pentru Turcia
— Special Report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the European Social Fund
— Raportul special nr. 17/2009 – Acțiunile de formare profesională destinate femeilor și cofinanțate de Fondul social european
— Special Report No 18/2009 — Effectiveness of EDF support for Regional Economic Integration in East Africa and West Africa
— Raportul special nr. 18/2009 – Eficacitatea sprijinului acordat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest
— Special Report No 1/2010 — Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
— Raportul special nr. 1/2010 – Sunt controlate în mod eficace procedurile de vămuire simplificate pentru importuri?
— Special Report No 2/2010 — The effectiveness of the Design Studies and Construction of New Infra­structures support schemes under the Sixth Framework Programme for Research
— Raportul special nr. 2/2010 – Eficacitatea acțiunilor de sprijin „Studii de proiectare” și „Construirea de noi infrastructuri” aferente celui de Al șaselea programcadru pentru cercetare
— Special Report No 3/2010 — Impact Assessments in the EU institutions: do they support decision- making?
— Raportul special nr. 3/2010 – Evaluările de impact în cadrul instituțiilor UE: un instrument util în sprijinul procesului decizional?
— Special Report No 4/2010 — Is the design and management of the mobility scheme of the Leonardo da Vinci programme likely to lead to effective results?
— Raportul special nr. 4/2010 – Conceperea și gestionarea acțiunii de mobilitate din cadrul programului Leonardo da Vinci sunt de natură să producă rezultate eficace?
— Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
— Raportul special nr. 5/2010 – Implementarea abordării Leader pentru dezvoltarea rurală
— Special Report No 6/2010 — Has the reform of the sugar market achieved its main objectives?
— Raportul special nr. 6/2010 – Au fost îndeplinite obiectivele principale ale reformei pieței zahărului?
— Special Report No 7/2010 — Audit of the clearance of accounts procedure
— Raportul special nr. 7/2010 – Auditul procedurii de verificare și validare a conturilor
— Special Report No 8/2010 — Improving transport performance on trans-European rail axes: Have EU rail infrastructure investments been effective?
— Raportul special nr. 8/2010 – Îmbunătățirea performanței transporturilor pe axele feroviare trans­europene: Investițiile UE în infrastructura feroviară au fost eficace?
— Special Report No 9/2010 — Is EU Structural Measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect?
— Raportul special nr. 9/2010 – Cheltuielile UE din cadrul măsurilor structurale privind alimentarea cu apă pentru consumul casnic sunt efectuate în mod optim?
These reports can be accessed for consultation or downloading on the European Court of Auditors’ website: www.eca.europa.eu
Aceste rapoarte pot fi consultate sau descărcate accesând site-ul Curții de Conturi Europene: www.eca.europa.eu
A paper copy version may be obtained on request to the Court of Auditors:
Rapoartele pot fi obținute în versiune tipărită și pe CD-ROM printr-o cerere adresată Curții de Conturi:
ANNUAL REPORT ON THE ACTIVITIES FUNDED BY THE EIGHTH, NINTH AND TENTH EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS (EDFs)
RAPORTUL ANUAL REFERITOR LA ACTIVI­TĂȚILE FINANȚATE DE AL OPTULEA, AL NOUĂLEA ȘI AL ZECELEA FOND EUROPEAN DE DEZVOLTARE (FED)
Annual Report on the activities funded by the eighth, ninth and tenth European Development Funds (EDFs)
Raportul anual referitor la activitățile finanțate de Al optulea, Al nouălea și Al zecelea fond european de dezvoltare (FED)
Specific characteristics of the European Development Funds
Caracteristicile fondurilor europene de dezvoltare
Chapter I — Implementation of the eighth, ninth and tenth EDFs
Capitolul I – Punerea în aplicare a celui de Al optulea, a celui de Al nouălea și a celui de Al zecelea fond european de dezvoltare
The Commission’s annual report on the financial management of the eighth to tenth European Development Funds
Raportul anual al Comisiei privind gestiunea financiară a celui de Al optulea, a celui de Al nouălea și a celui de Al zecelea fond european de dezvoltare
Chapter II — Independent Statement of Assurance by the Court of Auditors on the EDFs
Capitolul II – Declarația de asigurare independentă furnizată de Curtea de Conturi cu privire la fondurile europene de dezvoltare
Independent Statement of Assurance by the Court of Auditors on the eighth, ninth and tenth European Development Funds (EDFs) for the financial year 2009
Declarația de asigurare independentă furnizată de Curtea de Conturi cu privire la Al optulea, Al nouălea și Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) pentru exercițiul financiar 2009
Information in support of the Statement of Assurance
Informații în sprijinul declarației de asigurare
This Annual Report presents the Court’s assessment of the European Development Funds (EDFs).
Prezentul raport anual conține evaluarea Curții cu privire la fondurile europene de dezvoltare (FED).
Key information on the activities covered and spending in 2009 is provided in Table 1.
Principalele informații cu privire la activitățile acoperite și la cheltuielile efectuate în 2009 sunt prezentate în tabelul 1.
Table 1 — European Development Funds — Key information
Tabelul 1 – Fondurile europene de dezvoltare – Informații de bază
0 Centralised direct
0 Centralizată directă
0 Central indirect
0 Centralizată indirectă
0 Joint management
0 În comun
Central indirect
Centralizată indirectă
Centralised direct
Centralizată directă en e de de z v
Joint management
În comun
Total operational expenditure:
Total cheltuieli operaționale
Total individual commitments (
Total angajamente individuale (
( 1 ) Gross payments, excluding recoveries. ( 2 ) The totals of individual and global commitments contain the decommitments.
( 1 ) Plăți brute, fără luarea în considerare a recuperărilor. ( 2 ) Totalurile angajamentelor individuale și globale au fost calculate luând în considerare sumele dezangajate.
Source: European Court of Auditors on the basis of data provided by AIDCO DataWarehouse.
Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza datelor furnizate de banca de date AIDCO.
Specific characteristics of the European Devel­opment Funds
Caracteristicile fondurilor europene de dezvoltare
The European Development Fund (EDF) is the main instrument for providing European Union aid for development cooperation to the African, Caribbean and Pacific (ACP) States and Overseas Countries and Territories (OCTs).
Fondul european de dezvoltare (FED) reprezintă prin­cipalul instrument prin care Uniunea Europeană furnizează ajutor în cadrul cooperării pentru dezvoltare pentru statele din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP) și pentru țările și teritoriile de peste mări (TTPM).
It was created in 1957 under the Treaty of Rome.
Fondul european de dezvoltare a fost instituit în 1957, prin Tratatul de la Roma.
The EDFs are funded by the Member States, governed by its own financial regulation and managed by a specific committee.
Fondurile europene de dezvoltare sunt finanțate de statele membre, fac obiectul unui regulament financiar propriu și sunt gestionate de către un comitet special.
The European Commission is responsible for the financial implementation of operations funded with resources of the EDFs.
Comisia Europeană deține responsabilitatea pentru execuția financiară a opera­ țiunilor finanțate cu resurse FED.
Within the Commission, almost all the EDF programmes are managed by the EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid), which is also responsible for the management of most of the External Relations and Devel­opment expenditure financed by the General Budget of the European Union ( 1).
În cadrul Comisiei, aproape toate programele FED sunt gestionate de către Oficiul de Cooperare – EuropeAid (EuropeAid), care este responsabil, de asemenea, de gestiunea majorității cheltuielilor legate de relații externe și dezvoltare finanțate de la bugetul general al Uniunii Europene ( 1).
A small proportion of the EDF projects ( 2 ) relates to humanitarian aid and is managed by the Directorate- General for Humanitarian Aid (DG ECHO).
În cadrul proiectelor FED, o mică pondere ( 2 ) este deținută de proiecte care privesc ajutorul umanitar, acestea fiind gestionate de către Direcția Generală Ajutor Umanitar (DG ECHO).
The European Investment bank (EIB) manages the Investment Facility.
Facilitatea pentru investiții este gestionată de către Banca Europeană de Investiții (BEI).
The Investment Facility is not covered by the Court’s Statement of Assurance or the European Parliament’s discharge procedure ( 3 ) ( 4 ).
4 de descărcare de gestiune a Parlamentului European (
The EDFs are managed under three main arrangements (Table 1): centralised, joint and decentralised management ( 5 ).
Fondurile europene de dezvoltare sunt gestionate prin intermediul a trei mecanisme principale (tabelul 1): gestiunea centralizată, gestiunea în comun și gestiunea descentralizată ( 5 ).
Under centralised management (40 % of payments in 2009), the Commission implements the aid activities directly; this relates mainly to budget support.
În cadrul gestiunii centralizate (40 % din plăți în 2009), Comisia asigură în mod direct implementarea activităților aferente asistenței; acest mecanism vizează în principal sprijinul bugetar.
Under joint management (14 % of payments in 2009), international organisations are responsible for implementing Community funded actions, provided that the accounting, audit, control and procurement procedures of the organisations offer guarantees equivalent to internationally accepted standards.
În cadrul gestiunii în comun (14 % din plăți în 2009), implementarea acțiunilor finanțate de Comu­nitate este încredințată unor organizații internaționale, cu condiția ca procedurile contabile, de audit, de control și de achiziții ale organizațiilor să ofere garanții echivalente stan­dardelor acceptate la nivel internațional.
EuropeAid’s main partners are the United Nations’ agencies and the World Bank.
Partenerii principali ai EuropeAid sunt agențiile Organizației Națiunilor Unite și Banca Mondială.
Under decentralised management (46 % of payments in 2009), the Commission entrusts the management of certain tasks to the authorities of the beneficiary countries.
În cadrul gestiunii descentralizate (46 % din plăți în 2009), Comisia încredințează gestiunea anumitor sarcini autorităților din țările beneficiare.
The principle of EDF decentralised management as regards the payment process is illustrated in Diagram 1.
Diagrama 1 ilus­trează principiul gestiunii descentralizate din cadrul FED în ceea ce privește procesul de plată.
( 1 ) See Chapter 6 of the 2009 Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget.
( 1 ) A se vedea capitolul 6 din Raportul anual al Curții de Conturi privind execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2009.
) Representing 0,9 % of 2009 payments.
) Reprezentând 0,9 % din plățile pentru 2009.
( 3 ) See Articles 118, 125 and 134 of Council Regulation (EC) No 215/ 2008 of 18 February 2008 on the Financial Regulation applicable to the tenth European Development Fund (OJ L 78, 19.3.2008, p. 1).
( 3 ) A se vedea articolele 118, 125 și 134 din Regulamentul (CE) nr. 215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind regula­ mentul financiar aplicabil celui de Al zecelea fond european de dezvoltare (JO L 78, 19.3.2008, p. 1).
In its Opinion No 9/2007 on the proposal for this Regulation (OJ C 23, 28.1.2008), the Court stressed that these provisions reduce the scope of the European Parliament’s powers of discharge.
În Avizul nr. 9/2007, referitor la propunerea pentru acest regulament (JO C 23, 28.1.2008), Curtea a subliniat faptul că aceste dispoziții reduc sfera competențelor Parlamentului European în ceea ce privește descărcarea de gestiune.
( 4 ) A tripartite agreement between the EIB, the Commission and the Court (Article 134 of the Financial Regulation of 18 February 2008 applicable to the tenth EDF referred to above) sets out rules for the audit of these operations by the Court.
( 4 ) Un acord tripartit între BEI, Comisie și Curte (articolul 134 din Regulamentul financiar din 18 februarie 2008 aplicabil celui de
( 5 ) Articles 21 to 29 of the Financial Regulation applicable to the tenth EDF.
( 5 ) Articolele 21-29 din Regulamentul financiar aplicabil celui de Al zecelea FED.
Diagram 1 — Principle of Decentralised management as regards the payment process
Diagrama 1 – Principiul gestiunii descentralizate, în ceea ce privește procesul de plattă
The EDF is designed to help countries which are, by definition, in difficulty, and development aid policies must ensure that national authorities are in charge of development strategies.
Obiectivul principal al FED este ajutarea țărilor care prin definiție sunt în dificultate, iar prin intermediul politicilor privind ajutorul pentru dezvoltare trebuie să se asigure că autoritățile naționale răspund de strategiile de dezvoltare.
The National Authorising Officer plays a key part in this process.
Ordonatorul național de credite joacă un rol-cheie în acest proces.
In order to ensure compliance with the applicable procedures and rules, a training programme specifically designed for staff in the offices of National Authorising Officers has been run for a number of years.
În scopul asigurării conformității cu procedurile și normele aplicabile, sa derulat un program de instruire pe parcursul mai multor ani, special conceput pentru personalul din cadrul oficiilor ordonatorilor naționali de credite.
EDF interventions are implemented in and by countries in which internal control systems are generally weak.
Intervențiile din cadrul FED sunt implementate în și de către state ale căror sisteme de control intern au, în general, un nivel slab.
The lack of capacity of most National Authorising Officers in bene­ficiary countries and weaknesses in the establishment and application of financial procedures and controls of imple­menting organisations and supervisors constitute a high risk for the regularity of transactions.
Deficitul de capacități de la nivelul majorității ordo­natorilor naționali de credite din țările beneficiare, precum și deficiențele care afectează punerea la punct și aplicarea proce­durilor financiare și a mecanismelor de control financiar ale organizațiilor de implementare și ale supervizorilor creează un risc ridicat în ceea ce privește regularitatea operațiunilor.
The remoteness of many project sites and the existence of conflicts in certain regions also increase the difficulty to perform verifications.
Faptul că multe proiecte se desfășoară în zone izolate și că unele regiuni sunt afectate de conflicte contribuie la rândul său la îngreunarea efectuării verificărilor.
CHAPTER I — IMPLEMENTATION EIGHTH, NINTH AND TENTH EDFs
CAPITOLUL I – PUNEREA ÎN APLICARE A CELUI DE AL OPTULEA, A CELUI DE AL NOUĂLEA ȘI A CELUI DE AL ZECELEA FOND EUROPEAN DE DEZVOLTARE
Although each EDF covers a period of around five years, the implementation of projects and programmes and the related payments may cover a longer period which is nevertheless limited by the regu­lations.
Deși fiecare FED acoperă o perioadă de aproximativ cinci ani, termenele de punere în aplicare a proiectelor și a programelor și efectuarea plăților aferente pot acoperi o perioadă mai lungă de timp, limitată însă de reglementările legale.
In 2009, the eighth, ninth and tenth EDFs were imple­mented simultaneously.
În 2009, sa derulat concomitent punerea în aplicare a celui de Al optulea, a celui de Al nouălea și a celui de Al zecelea FED.
Each EDF agreement is usually concluded for a period of around five years, whereby the programming cycles generally follow the partnership agreement/convention cycles.
Fiecare acord FED este, în mod obișnuit, încheiat pentru o perioadă de aproximativ cinci ani, ciclurile de programare aliniindu-se, în general, la ciclurile aferente acordurilor/convențiilor de parteneriat.
Although funds for each EDF are committed over a period of five years, payments can be made over a longer period.
Fondurile pentru fiecare FED sunt angajate la nivelul unei perioade de cinci ani, însă plățile pot fi efectuate pe parcursul unor perioade mai mari.
Total contributions from the Member States amounted to 3 296 million euro received in 2009.
Contribuțiile totale primite din partea statelor membre în 2009 sau ridicat la 3 296 de milioane de euro.
Contributions are still being called up from the ninth EDF.
Pentru Al nouălea FED, nu sa finalizat încă punerea la dispoziție a contribuțiilor.
The tenth EDF covers the period from 2008 to 2013.
Al zecelea FED acoperă perioada 2008-2013.
It provides for Community aid worth 22 682 million euro and entered into force on 1 July 2008.
În cadrul acestui fond, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2008, se prevede o sumă de 22 682 de milioane de euro pentru asistența din partea Comunității.
Of this amount, 21 966 million euro are allocated to the ACP countries and 286 million euro to the OCTs.
Din această sumă, 21 966 de milioane de euro sunt alocate statelor ACP, iar 286 de milioane de euro, țărilor și teritoriilor de peste mări.
These amounts include 1 500 million euro and 30 million euro for the Investment Facility managed by the EIB for the ACP and OCT countries respectively.
Aceste sume includ 1 500 de milioane de euro, respectiv 30 de milioane de euro, acordate pentru statele ACP și pentru TTPM prin intermediul facilității pentru investiții gestionate de BEI.
Finally, 430 million euro are earmarked for the Commission’s expenditure for programming and implemen­tation of the EDF.
În fine, 430 de milioane de euro sau prevăzut pentru cheltuielile Comisiei vizând programarea și punerea în aplicare a FED.
The exceptional performance in relation to global and indi­vidual commitments testifies to the success of the policy adopted by the Commission to speed up programme implementation.
Performanțele excepționale înregistrate în ceea ce privește anga­jamentele globale și individuale reprezintă dovada succesului politicilor adoptate de Comisie pentru a accelera punerea în aplicare a programului.
The increase in outstanding payments in 2009 is explained by the particularly high level of commitments in 2007 and by the EDF project cycle, which lasts on average three years, with the biggest payments generally being made in the first year and at the end of the final year.
Creșterea numărului de plăți restante din anul 2009 se explică prin nivelul deosebit de ridicat al angajamentelor din cursul anului 2007 și prin ciclul proiectelor FED care, în medie, durează trei ani, cele mai multe plăți fiind efectuate în general în cursul primului an și la sfârșitul ultimului an de derulare a unui proiect.
Table 2 shows the cumulative use of EDF resources managed by the Commission and their financial implemen­tation.
Tabelul 2 prezintă utilizarea cumulată a resurselor FED gestionate de Comisie, precum și execuția lor financiară.
In 2009, the financial implementation forecasts set by the Commission for global commitments, and individual commitments were exceeded, reaching 3 406 million euro for global commitments and a record level of 4 140 million euro for individual commitments.
În 2009, previziunile privind execuția financiară stabilite de Comisie pentru angajamentele globale și pentru cele indi­viduale au fost depășite, atingându-se nivelul de 3 406 milioane de euro pentru angajamentele globale și nivelul- record de 4 140 de milioane de euro pentru angajamentele individuale.
Net payments amounted to 3 069 million euro which represented 92 % of the initial forecast.
Plățile nete sau ridicat la 3 069 de milioane de euro, ceea ce reprezintă 92 % din nivelul previzionat inițial.
This shortfall is explained by the below forecast payments in countries subject to the consultation procedure laid down in article 96 of the Cotonou Agreement or other dialogue measures ( 6 ), countries that had not yet ratified the Cotonou Agreement ( 7 ) and countries where budget support payments were not made due to that no confirmation had been provided as to the fulfilment of general or specific conditions ( 8 ).
Această diferență în raport cu previziunile se explică prin valoarea sub estimări a plăților din state care fac obiectul procedurii de consultare stabilite la articolul 96 din Acordul de la Cotonou sau care fac obiectul altor măsuri de dialog ( 6 ), din state care nu ratificaseră încă Acordul de la Cotonou ( 7 ) și din state în care au existat plăți de sprijin bugetar care nu au mai fost efectuate, din cauza lipsei unei confirmări privind îndeplinirea condițiilor generale sau a celor particulare ( 8 ).
Outstanding payments increased by 3 %, which is reasonable, given the gap between the level of global commitments and the net payments reached during the year.
Plățile neefectuate au crescut cu 3 %, nivel rezonabil având în vedere ecartul care sa creat în cursul exercițiului între nivelul angajamentelor globale și cel al plăților nete.
At the same time, old and dormant outstanding payments increased by 23 %, which is explained by the high level of global commitments made in 2007 so as to use up the remaining resources of the ninth EDF, but which did not lead to the same level of individual commitments.
În același timp, plățile neefectuate vechi și inactive au crescut cu 23 %; acest fapt se explică prin nivelul ridicat al angaja­mentelor globale efectuate în 2007 în vederea utilizării integrale a restului de resurse din cadrul celui de Al nouălea FED, angajamente globale care nu au atras însă un nivel similar de angajamente individuale.
( 6 ) Madagascar, Mauritania, Niger and Guinea Conakry. ( 7 ) Sudan and Equatorial Guinea.
( 6 ) Madagascar, Mauritania, Niger și Guineea (Conakry). ( 7 ) Sudan și Guineea Ecuatorială.
Table 2 — Cumulative use of EDF resources at 31 December 2009
Tabelul 2 – Utilizarea cumulată a resurselor FED la 31 decembrie 2009
Budgetary implementation during the financial year 2009
Execuția bugetară în cursul exercițiului financiar 2009
Situation at end of 2009
Situația la sfârșitul exercițiului 2009
Implemen­tation rate (2 )
Valoare globală
Global amount
Valoare globală
B — USE
B — UTILIZARE
Individual legal commitments
Angajamente juridice individuale
(1 ) Initial allocations to the 8th, 9th and 10th EDFs, co-financing, interest, sundry resources, transfers from previous EDFs and migration adjustments.
(1 ) Alocări inițiale pentru Al optulea, Al nouălea și Al zecelea FED, cofinanțare, dobânzi, resurse diverse, transferuri de la FED-uri anterioare și ajustări legate de migrare.
(2 ) As a percentage of resources.
(2 ) Ca procentaj din resurse.
(3 ) Negative amounts correspond to decommitments.
(3 ) Valorile negative corespund sumelor dezangajate.
(4) Net payments after recoveries.
(4) Plăți nete după efectuarea recuperărilor.
Source: Court of Auditors, based on the EDF Reports on financial implementation and Financial statements at 31 December 2009.
Sursa: Curtea de Conturi, pe baza rapoartelor FED privind execuția financiară și a situațiilor financiare ale FED la 31 decembrie 2009.
The Commission’s annual report on the financial management of the eighth to tenth European Devel­opment Funds
Raportul anual al Comisiei privind gestiunea financiară a celui de Al optulea, a celui de Al nouălea și a celui de Al zecelea fond european de dezvoltare
The Financial Regulation applicable to the tenth EDF ( 9 ) requires the Commission to report each year on the financial management of the EDFs.
Regulamentul financiar aplicabil celui de Al zecelea FED ( 9 ) impune Comisiei să întocmească în fiecare an un raport cu privire la gestiunea financiară a fondurilor europene de dezvoltare.