natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(see paras 46-51, 55, 67, 96, 133, 107, 123, 135, 144, operative part) necessary for the identification of State aid, it is necessary to take into consideration the provisions of national law fixing the extent of that body’s competences, as those provisions are interpreted and enforced by the national courts, bearing in mind that the fact that that body is, in the exercise of those competences, under the control of the court, as is the case in all States governed by the rule of law, is not relevant for the purpose of measuring its degree of autonomy.
(a se vedea punctele 46-51, 55, 67, 96, 133, 107, 123, 135 și 144 și dispozitivul) îndeplinesc condiția selectivității pe baza căreia pot fi identificate ca ajutoare de stat, este necesar să se ia în considerare dispozițiile de drept intern care stabilesc întinderea competențelor acestei entități astfel cum sunt interpretate de către instanțele naționale și astfel cum li se asigură respectarea de către instanțele menționate, precizând totodată că existența unui control judecătoresc asupra exercitării respectivelor competențe de către această entitate, proprie oricărui stat de drept, nu este relevantă pentru cuantificarea gradului său de autonomie.
When examining whether an infraState body has sufficient autonomy for it to be possible to consider that the provisions favourable to undertakings established on its territory which it adopts must be treated as general rules and, therefore, as not fulfilling the condition of selectivity
Atunci când se verifică dacă o entitate infrastatală dispune de o autonomie suficientă pentru a se putea considera că anumite dispoziții – favorabile întreprinderilor stabilite pe teritoriul său – pe care le adoptă trebuie să fie interpretate ca norme generale și, așadar, nu
(see paras 77-83, operative part)
(a se vedea punctele 77-83 și dispozitivul)
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL KOKOTT — CAUZELE CONEXATE C-428/06-C-434/06
OPINION OF ADVOCATE GENERALKOKOTT delivered on 8 May 2008 1
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERALJULIANE KOKOTT prezentate la 8 mai 2008 1
I — Introduction the present seven references for preliminary rulings, 2which are largely identical, to the
I — Introducere de pronunțare a unei hotărâri preliminare, având în mare un conținut identic 2.
Above all, it is unclear whether the tax measures adopted by the Historical Territories favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’ compared with others and whether they are selective in nature.
Înainte de toate, nu este clar dacă măsurile fiscale adoptate de teritoriile istorice avantajează „anumite întreprinderi sau sectoare de producție” în raport cu altele, așadar, dacă au un caracter selectiv.
If the entire territory of Spain is chosen as the reference framework, the measure would be regionally selective.
Dacă alegem drept cadru de referință întreg teritoriul Spaniei, atunci se poate admite existența unei selectivități regionale.
Only undertakings established in a certain part of Spain, namely the Historical Territories, would benefit from the tax rules in question.
Întradevăr, doar întreprinderile stabilite întro anumită zonă a Spaniei, mai exact în teritoriile istorice, beneficiază de reglementările fiscale în litigiu.
The three Historical Territories of Biscay (Vizcaya), Álava (Araba) and Guipúzcoa (Gipuzkoa) are independent regional authorities and together form the Autonomous Community of the Basque Country.
Cele trei teritorii istorice, Vizcaya (Bizkaia), Álava (Araba) și Guipúzcoa (Gipuz- koa), reprezintă entități administrativ-teri-toriale autonome și formează împreună Comunitatea autonomă a Țării Bascilor.
By virtue of traditional special rights (fueros) they have their own legislative powers in the field of tax law. Under those powers, they set the corporation tax rate for companies established in their territory at 32.5%.
În virtutea regimului juridic cutumiar (Fueros), acestea posedă competențe legislative proprii în materia dreptului fiscal, în temeiul cărora au fixat la 32,5 % cota impozitului pe profit aplicabil societăților stabilite în zona respectivă.
In contrast, a corporation tax rate of 35% is generally applicable in Spain.
În schimb, în Spania este aplicabilă o cotă generală a impozitului pe profit de 35 %.
In addition, the Territories have introduced special rules governing the way certain investments are taken into account for tax purposes, which have no equivalent in Spanish tax law.
În plus, în ceea ce privește tratamentul fiscal aplicabil anumitor investiții, teritoriile istorice au adoptat reglementări specifice, care nu au un echivalent în dreptul fiscal spaniol.
However, in its judgment of 6 September 2006 in Portugal v Commission 3in connec- tion with tax rules in the Portuguese Region of the Azores (the ‘Azores judgment’), the Court made clear that the entire national territory of the Member State does not necessarily provide the reference framework for tax measures adopted by a regional or
Totuși, în Hotărârea din 6 septembrie 2006 3, Portugalia/Comisia, privind regle- mentările fiscale adoptate de regiunea portugheză Azore (denumită în continuare „Hotărârea Azore”), Curtea a precizat că, în ceea ce privește unele măsuri fiscale adoptate de o colectivitate regională sau locală, cadrul
In the view of the neighbouring regions of La Rioja and Castilla y León and the trade union Unión General de Trabajadores de La Rioja (UGT-Rioja), those tax rules infringe higherranking national law and constitute unlawful State aid for the purposes of Articles 87 EC and 88 EC.
În opinia regiunilor limitrofe La Rioja și Castilla y León, precum și a sindicatului Unión General de Trabajadores de la Rioja UGT-RIOJA, aceste reglementări fiscale contravin normelor de rang superior din dreptul național și reprezintă ajutoare de stat ilegale în sensul articolelor 87 CE și 88 CE.
They therefore brought an action before the Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (High Court of Justice of the Basque Country), which has made
Din acest motiv, au formulat o acțiune în fața Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, care a adresat Curții cele șapte cereri
UGT-RIOJA AND OTHERS initiated in the Azores judgment.
UGT-RIOJA ȘI ALȚII jurisprudența inițiată prin Hotărârea Azore.
In particular, it must clarify what requirements are to be placed on the autonomy of regional and local authorities for their tax rules to be classified as independent measures which do not form part of the national framework.
Curtea trebuie mai ales să precizeze în detaliu care sunt cerințele privind autonomia colectivităților regionale și locale, astfel încât reglementările fiscale ale acestora să poată fi considerate măsuri autonome care nu se înscriu în cadrul național.
If such an authority has sufficient autonomy, its territory alone may also form the relevant geographical reference framework.
Dacă o astfel de colectivitate beneficiază de o autonomie suficientă, cadrul geografic de referință relevant poate fi constituit chiar și numai de teritoriul acesteia.
In that case, rules which favour all undertakings located in the territory in the same way are a general, non-selective measure which does not satisfy the definition of State aid.
Într-un astfel de caz, o reglementare care avantajează în aceeași măsură toate întreprinderile stabilite întro anumită regiune nu reprezintă o măsură selectivă, ci una de aplicare generală, care nu întrunește elementele constitutive ale unui ajutor de stat.
A — Spanish Constitution
A — Constituția spaniolă
The following provisions of the Spanish Constitution are particularly relevant in the present context:
În contextul prezentei cauze, următoarele dispoziții din Constituția spaniolă prezintă un interes deosebit:
The Court of Justice and the Court of First Instance have now dealt with or are still dealing with tax measures in the Historical Territories of Biscay, Álava and Guipúzcoa in more than 40 cases.
Curtea și Tribunalul de Primă Instanță au examinat sau examinează încă măsuri fiscale adoptate de teritoriile istorice Vizcaya, Álava și Guipúzcoa, care fac obiectul a peste 40 de cauze 4.
4 However, the rules contested in the present proceedings have not yet been the subjectmatter of proceedings.
Totuși, dispozițiile în litigiu în speță nu au făcut încă obiectul unei proceduri.
The Commission and the Court of First Instance did not base their conclusion that the tax measures previously examined were selective solely on their territorial scope, but also on other conditions which restricted the circle of beneficiaries, such as the size of the undertakings or the fact that the undertaking was newly established. 5
Până în prezent, Comisia și Tribunalul de Primă Instanță nu au dedus caracterul selectiv al măsurilor examinate plecând doar de la aplicabilitatea teritorială a acestora, ci și în funcție de prezența altor condiții care restrângeau cercul beneficiarilor, cum ar fi mărimea întreprinderilor sau faptul că este vorba despre o întreprindere nou stabilită 5.
In the present cases, however, only the nature of the tax rules as regional measures is crucial.
În schimb, în prezentele cauze, elementul decisiv este reprezentat doar de caracterul de măsuri regionale al reglementărilor fiscale.
This gives the Court of Justice an opportunity to develop further the caselaw it
Acest fapt oferă Curții prilejul să dezvolte
‘Article 2 — The Constitution is based on the indissoluble unity of the Spanish nation, the common and indivisible country of all Spaniards. It recognises and guarantees the right to autonomy of the nationalities and regions of which it is composed, and the solidarity among them all.
„Articolul 2 — Constituția se întemeiază pe unitatea indisolubilă a națiunii spaniole, patria comună și indivizibilă a tuturor spaniolilor, recunoaște și garantează dreptul la autonomie al naționalităților și al regiunilor care o compun, precum și solidaritatea între acestea.
4 — At present Joined Cases T-30/01 to T-32/01 and T-86/02 to T-88/02 and Joined Cases T-227/01 to T-229/01, T-265/01, T-266/01 and T-270/01 are still pending before the Court of First Instance.
4 — În prezent, cauzele conexate T-30/01, T-31/01, T-32/01, T-86/02, T-87/02 și T-88/02, precum și cauzele conexate T-227/01, T-228/01, T-229/01, T-265/01, T-266/01 și T-270/01 se află încă pe rolul Tribunalului de Primă Instanță.
Article 31 — 1.
II-4259, punctul 52).
Everyone shall contribute to sustain public expenditure according to his or her economic capacity through a fair tax system based on the principles of equality
Articolul 31 — (1) Toți cetățenii contribuie la susținerea cheltuielilor publice, în funcție de capacitatea lor economică, prin intermediul unui sistem de impozitare just, întemeiat
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06 and progressive taxation, which shall not in any event be confiscatory in scope.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL KOKOTT — CAUZELE CONEXATE C-428/06-C-434/06
Article 139 — 1. All Spaniards have the same rights and obligations in any part of the State territory.
Articolul 139 — (1) Toți spaniolii au aceleași drepturi și obligații în oricare parte a teritoriului statului.
Title VIII of the Constitution is dedicated to the territorial organisation of the State and includes the following provisions:
Titlul VIII din Constituție este consacrat organizării teritoriale a statului și conține printre altele următoarele dispoziții:
‘Article 137 — The State is organised territorially into municipalities, provinces and the Autonomous Communities which may be constituted.
„Articolul 137 — Statul este organizat din punct de vedere teritorial în municipalități, în provincii și în comunitățile autonome care se vor constitui.
All these entities shall enjoy autonomy for the management of their respective interests.
Toate aceste entități se bucură de autonomie în gestionarea intereselor proprii.
Article 138 — 1. The State shall guarantee the effective implementation of the principle of solidarity laid down in Article 2 of the Constitution by endeavouring to establish a fair and adequate economic balance between the different parts of the Spanish territory and taking into special consideration the circumstances pertaining to those which are islands.
Articolul 138 — (1) Statul garantează realizarea efectivă a principiului solidarității consacrat la articolul 2 din Constituție, veghind la stabilirea unui echilibru economic adecvat și just între diferitele părți ale teritoriului spaniol, ținând seama în special de circumstanțele specifice teritoriilor insulare.
Article 148 and Article 149 contain lists of matters in which the Autonomous Communities may assume competences and areas in which the State retains exclusive competence.
Articolele 148 și 149 conțin liste ale materiilor în care comunitățile autonome pot exercita competențe, respectiv în care statului îi revine competența exclusivă.
The possible duties of Autonomous Communities include the promotion of the economic development of the Autonomous Community within the scope of objectives set by national economic policy (Article 148(1)(13)).
Printre posibilele funcții care revin comunităților autonome se numără în special dezvoltarea activității economice a comunității autonome în cadrul obiectivelor stabilite prin politica economică națională [articolul 148 alineatul (1) punctul 13].
UGT-RIOJA AND OTHERS
UGT-RIOJA ȘI ALȚII
(c) transfers from an inter-territorial compensation fund and other allocations to be charged to the State budget;
Articolele 156-158 conțin dispoziții mai detaliate cu privire la finanțele publice: c) Transferurile provenind dintr-un fond de compensare interteritorial și din alte alocări în sarcina bugetelor generale ale statului.
(d) revenue accruing from their property and private law income;
d) Veniturile din patrimoniul propriu și din încasările de drept privat.
‘Article 156 — 1. The Autonomous Communities shall enjoy financial autonomy for the development and exercise of their powers, in conformity with the principles of coordination with the State Treasury and solidarity among all Spaniards.
„Articolul 156 — (1) Comunitățile autonome se vor bucura de autonomie financiară pentru dezvoltarea și exercitarea competențelor lor, conform principiului coordonării cu finanțele statului și potrivit principiului solidarității între toți spaniolii.
(e) revenue from credit operations.
e) Câștigurile din operațiunile de credit.
Article 157 — 1. The resources of the Autonomous Communities shall consist of:
Articolul 157 — (1) Resursele comunităților autonome se vor constitui din:
(a) taxes wholly or partially assigned to them by the State; surcharges on State taxes and other shares in State revenue;
[…] a) Impozite cedate total sau parțial de către stat; suprataxe asupra impozitelor de stat și alte participații la veniturile acestuia.
Article 158 — 1. An allocation may be made in the State budget to the Autonomous Communities in proportion to the amount of State services and activities for which they have assumed responsibility and to guarantee a minimum level of basic public services throughout the Spanish territory.
Articolul 158 — (1) În cadrul bugetelor generale ale statului se va putea stabili o alocare de fonduri în favoarea comunităților autonome, în funcție de volumul serviciilor și al activităților de stat asumate de acestea și pentru garantarea unui nivel minim de prestare a serviciilor publice esențiale pe întreg teritoriul spaniol.
(b) their own taxes, rates and special levies;
b) Impozite proprii, taxe și contribuții speciale.
B — Statute of Autonomy
B — Statutul privind autonomia
The Autonomous Community of the Basque Country has its constitutional basis in the Statute of Autonomy of 1979, 6 under Article 40 of which it has its own autonomous treasury.
Comunitatea autonomă a Țării Bascilor își găsește fundamentul constituțional în Statutul privind autonomia din 1979 6, care prevede la articolul 40 că aceasta dispune de propriile finanțe autonome.
Furthermore, Article 41(1) of the Statute of Autonomy provides that public finance relations between the State and the Basque Country are regulated by the traditional system of the Concierto Económico (Economic Agreement) based on the fueros. Article 41(2) lays down the following principles for the Economic Agreements:
În continuare, articolul 41 alineatul 1) din Statutul privind autonomia prevede că raporturile de ordin fiscal dintre stat și Țara Bascilor sunt reglementate prin sistemul foral tradițional al acordului economic („Concierto Económico”).
(c) The competent institutions of the Historical Territories shall adopt the relevant agreements, with the object of applying within their respective territories whatever exceptional or provisional tax rules the State may decide to enforce in the common territory.
Articolul 41 alineatul 2) definește următoarele principii pentru acordul economic: c) Instituțiile competente ale teritoriilor istorice vor adopta măsurile adecvate în scopul aplicării pe teritoriile proprii a normelor fiscale cu caracter excepțional și conjunctural pe care statul decide să le aplice pe teritoriul comun.
Such rules shall remain in force for the same length of time as indicated for those State rules.
Perioada de aplicare a acestora va fi aceeași cu cea prevăzută pentru aceste din urmă norme.
‘(a) The competent institutions of the Historical Territories [Basque provinces
„a) Instituțiile competente ale teritoriilor istorice [provinciile basce în care
UGT-RIOJA AND OTHERS agreement of 1981.
UGT-RIOJA ȘI ALȚII
Articles 2 to 4 of the Economic Agreement lay down principles which must be observed by the Historical Territories in the organisation of the tax system:
Articolele 24 din respectivul acord definesc principiile de care teritoriile istorice trebuie să țină seama la elaborarea regimului fiscal:
‘Article 2.
„Articolul 2.
The quota thus set shall be adopted by law at intervals to be determined in the Economic Agreement, without prejudice to its annual adjustment by a procedure likewise to be established in the [Economic] Agreement.
Cota-parte fixată astfel se aprobă prin lege, la intervale de timp stabilite prin regimul acordului, fără a aduce atingere actualizării sale anuale realizate prin intermediul procedurii prevăzute, de asemenea, în regimul acordului.
(1) Respect for the principle of solidarity in the terms laid down in the Constitution and in the Statute of Autonomy.
Respectarea solidarității în con -dițiile prevăzute în Constituție și în Statutul privind autonomia.
(f) The system of [Economic] Agreements shall be applied in accordance with the principle of solidarity to which Articles 138 and 156 of the Constitution refer.’
Regimul acordului se va aplica în conformitate cu principiul solidarității, la care fac trimitere articolele 138 și 156 din Constituție.”
(2) Compliance with the general tax structure of the State.
Al doilea — Respectarea structurii generale a statului în materie de impo -zitare.
C — Economic Agreement
C — Acordul economic
(3) Coordination, fiscal harmonisation and cooperation with the State, in accordance with the rules laid down in the present Economic Agreement.
Al treilea — Coordonarea, armonizarea fiscală și colaborarea cu statul, conform dispozițiilor prezentului acord economic.
The Economic Agreement between the Autonomous Community of the Basque Country and Spain of 2002, 7 which applies in the present cases, replaces the previous
7 — Adoptat prin Legea nr. 12/2002 din 23 mai 2002 (Ley por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del Paìs Vasco, BOE nr.
(4) Coordination, fiscal harmonisation and mutual cooperation between the institutions of the Historical Territories pursuant to the provisions enacted by the Basque Parliament for those purposes.
Al patrulea — Coordonarea, armonizarea fis -cală și colaborarea reciprocă între instituțiile din teritoriile istorice conform dispozițiilor impuse de parlamentul basc în acest scop.
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL KOKOTT — CAUZELE CONEXATE C-428/06-C-434/06 b) Vor menține o presiune fiscală reală globală echivalentă celei care există în restul statului.
(5) Submission to the international treaties or agreements signed and ratified by the Spanish State or to those of which it is a party.
Al cincilea — Aplicarea tratatelor sau a convențiilor internaționale sem -nate sau ratificate de statul spaniol sau a celor la care aderă acesta.
(c) respect and guarantee freedom of movement and of establishment of persons and free movement of goods, capital and services throughout the territory of Spain, without giving rise to discrimination or a restriction of the possibilities of commercial competition or to distortion in the allocation of resources;
c) Vor respecta și vor garanta libertatea de circulație și de stabilire a persoanelor, precum și libera circulație a bunurilor, a capitalurilor și a serviciilor pe întreg teritoriul spaniol, fără a produce efecte discriminatorii, fără a aduce atingere normelor privind concurența între întreprinderi și fără a produce distorsionări în alocarea resurselor.
In particular, it shall comply with the provisions laid down in the international agreements signed by Spain for the avoidance of double taxation and the fiscal harmonisation rules of the European Union, and shall be responsible for making the refunds to be made as a result of the application of those agreements and rules.
Se va ține în special seama de dispozițiile convențiilor internaționale încheiate de Regatul Spaniei pentru evitarea dublei impozitări, precum și de normele de armonizare fiscală ale Uniunii Europene, fiind necesar să se asume obligația de a efectua restituirile care rezultă din aplicarea acestor convenții și reglementări.
The rules laid down herein shall be interpreted in accordance with the provisions of the Tax Code [Ley General Tributaria] for the interpretation of tax law.
Normele acestui acord vor fi interpretate conform dispozițiilor Legii generale privind impozitele care se referă la interpretarea normelor fiscale.
(d) use the same system for classifying livestock, mining, industrial, commercial, service, professional and artistic activities as is used in the common territory, without prejudice to further classifications of those activities that might be made.
d) Vor utiliza aceeași clasificare pentru activitățile din sectorul creșterii animalelor, minier, comercial, pentru servicii, pentru activitățile profesionale, artistice ca și în cadrul teritoriului comun, fără a aduce atingere posibilității de a elabora eventual o clasificare mai detaliată a activităților respective.
Principle of cooperation
Principiul colaborării
In drafting their tax legislation, the Historical Territories shall:
La elaborarea reglementării de ordin fiscal, teritoriile istorice:
(a) respect the Tax Code in matters of terminology and concepts, without prejudice to the special circumstances laid down in the present Economic Agreement;
a) Se vor conforma Legii generale privind impozitele în ceea ce privește terminologia și conceptele, fără a aduce atingere particularităților menționate în prezentul acord economic.
Similarly, the State Administration shall inform the aforementioned institutions of any such drafts.
Tot astfel, administrația de stat va proceda la o comunicare similară către instituțiile respective.
Article 14(1) governs the division of fiscal sovereignty with regard to corporation tax as follows:
Articolul 14 alineatul 1 reglementează repartizarea competențelor în materie fiscală cu privire la cota impozitului pe profit după cum urmează:
‘Corporation tax is agreed to be a coordinated tax subject to autonomous legislation by the Basque authorities for taxable persons having their fiscal domicile in the Basque Country.
„Întâiul — Impozitul pe profit este un impozit armonizat, reglementat prin legislația autonomă, aplicabil contribuabililor cu domiciliul fiscal pe teritoriul Țării Bascilor.
In particular, both Administrations shall:
În special, cele două administrații: