natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The cases where a contracting authority can exclude a tenderer are listed in full in the public procurement directives.
Cazurile în care o autoritate contractantă poate exclude un ofertant sunt enumerate exhaustiv în directivele privind achiziţiile publice.
In some particularly serious criminal cases, it may even be mandatory to exclude tenderers (2).
În anumite cazuri penale grave, excluderea ofertanţilor poate chiar obligatorie (2).
Concerning the professional conduct of a company, two provisions in the exclusion criteria can be used to take into account companies’ behaviour to the detriment of the environment, i.e. where the economic operator has been convicted by a final judgment affecting his professional conduct or has been guilty of grave professional misconduct (3).
În privinţa conduitei profesionale a întreprinderii, se pot utiliza două dispoziţii din criteriile de excludere pentru a lua în calcul o conduită a întreprinderilor în detrimentul mediului, şi anume atunci când operatorul economic a făcut obiectul unei condamnări pronunţate printr-o hotărâre definitivă care îi afectează conduita profesională sau sa făcut vinovat de o abatere profesională gravă (3).
Therefore, according to the procurement Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC, it is considered that,
Aşadar, conform Directivelor 2004/17/CE şi 2004/18/CE privind achiziţiile publice, se consideră că, dacă legea
For example, if the company: — is bankrupt or has been wound up, — has committed serious professional misconduct, — has not paid taxes or social security contributions.
De exemplu, dacă întreprinderea: – este în faliment sau în lichidare; – sa făcut vinovată de o gravă abatere profesională; – nu şia plătit impozitele sau contribuţiile la asigurările sociale.
The procurement directives contain an exhaustive list of selection criteria which can be prescribed by the contracting authority with a view to checking the technical capacity of the tenderers to execute the tendered contract (1).
• Întreprinderea ofertantă angajează sau are acces la tehnicieni cu cunoştinţele sau experienţa necesare pentru a se ocupa de problemele de mediu din contract?
Contracts where environmental technical competence could be particularly relevant include waste management contracts, construction, building maintenance or renovation contracts, and transport services.
De exemplu, pe baza Directivelor 2004/17/CE şi 2004/18/CE privind achiziţiile publice, o întreprindere de eliminare a deşeurilor care a încălcat în mod repetat dispoziţiile de mediu ale dreptului administrativ, primind ca urmare o serie de amenzi administra-tive, poate exclusă pe motiv de abatere profesională gravă.
Exclusion from tenders for repeated breach of environmental law
• Întreprinderea ofertantă deţine sau are acces la echipamentul tehnic necesar pentru protecţia mediului?
For example, on the basis of the public procurement Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC, a waste disposal company that has repeatedly breached environmental provisions under administrative law, resulting in several administrative fines, can be excluded on grounds of grave professional misconduct.
• Întreprinderea ofertantă dispune de facilităţile tehnice şi de cercetare relevante pentru a trata aspectele de mediu?
• Does the tendering company employ or have access to technicians with the required knowledge and experience to deal with the environmental issues of the contract?
Directivele privind achiziţiile publice cuprind o listă exhaustivă de criterii de selecţie care pot indicate de autoritatea contractantă în vederea verificării capacităţii tehnice a ofertanţilor de a executa contractul care face obiectul cererii de oferte (1).
• Does the tendering company own or have access to the necessary technical equipment for environmental protection?
Contractele în cazul cărora competenţa tehnică de mediu poate în special relevantă includ contracte
• Does the tendering company have the relevant research and technical facilities available to cover the environmental aspects?
Garantarea protejării mediului de către constructori
In other cases, environmental aspects can be adopted in the educational and professional qualification.
Asigurarea competenţei profesionale a celor care îndepărtează azbestul
These qualities are especially important in contracts that can only achieve their environmental objectives through proper training of the personnel.
De exemplu, dacă o autoritate contractantă vrea să se asigure că o nouă clădire publică este construită la standarde înalte în ceea ce priveşte performanţa ecologică, este logic să solicite arhitecţilor ofertanţi să ofere dovada unei experienţe anterioare în proiectarea clădirilor de înaltă calitate ecologică.
Ensuring the professional competence of asbestos removers
Izolaţiile din azbest încă mai pot întâlnite în multe clădiri din întreaga Europă.
In the criteria concerning the technical capacity, a useful instrument for integration of environmental criteria is the records of contracts carried out.
Atunci când se efectuează lucrări de întreţinere la aceste clădiri, este important ca azbestul să e îndepărtat în siguranţă, de către antreprenori calificaţi.
When the contract tendered is a green one, you can use this criterion to ask for past experience of companies in such contracts.
Pentru a atesta această competenţă, unele state membre menţin sisteme de autorizare a antreprenorilor care se specializează în asemenea lucrări.
In doing so you should ensure setting out clearly what type of information is considered relevant and what means of proof will have to be provided.
Este important să cereţi antreprenorilor, în cadrul criteriilor de selecţie, să aibă experienţa corespunzătoare pentru o asemenea lucrare, atestată printr-o autorizaţie emisă de autoritatea competentă sau o dovadă echivalentă a competenţelor tehnice, în scopul limitării riscurilor pentru sănătate, siguranţă şi mediu asociate cu o astfel de lucrare.
Ensuring the environmentalfriendliness of the builders
— Ghidul achiziţiilor public
When maintenance work is carried out on these buildings, it is important that qualified contractors remove the asbestos safely.
În alte cazuri, aspectele de mediu pot integrate în calificarea educaţională şi profesională.
Requiring in the selection criteria that contractors have the appropriate experience for such work as evidenced by the licence issued by the appropriate authority or by an equivalent form of proof of technical competence is important to minimise the health, safety and environmental risks associated with such work.
Aceste competenţe sunt importante în mod deosebit în contractele ale căror obiective de mediu nu pot atinse decât prin instruirea corespunzătoare a personalului.
Chapter 4 — Selecting suppliers, service providers or contractors
Capitolul 4 – Selectarea furnizorilor, prestatorilor de servicii sau antreprenorilor
Any organisation (government or company) wishing to improve its overall environmental performance can decide to run an environmental management scheme.
Orice organizaţie (publică sau privată) care doreşte să-şi îmbunătăţească performanţa ecologică generală poate decide să pună în aplicare un sistem de management de mediu.
There are two main environmental management schemes in use in the EU.
Există două sisteme de management de mediu principale utilizate în UE.
These are the ‘Ecomanagement and audit scheme’ (EMAS) (1), and the European/international standard on environmental management systems (EN/ISO 14001) (2).
Acestea sunt sistemul comunitar de management de mediu şi audit (EMAS) (1) şi Standardul european/internaţional pentru sistemele de management de mediu (EN/ISO 14001) (2). Sistemul EMAS este deschis
The EMAS scheme is open to organisations with a site in the EU or in the European Economic Area, whereas the ISO scheme is open to organisations across the globe.
© Com un ită organizaţiilor care au un sediu în UE sau în Spaţiul Economic European, în timp ce sistemul ISO este deschis organizaţiilor din întreaga lume.
There are around 13 500 ISO 14001-certified and around 4 000 EMAS-registered sites and organisations in Europe.
Există în jur de 13 500 de sedii şi organizaţii certificate ISO 14001 şi în jur de 4 000 de sedii şi organizaţii înregistrate EMAS în Europa.
The use of environmental management schemes in public procurement
Utilizarea sistemelor de management de mediu în achiziţiile publice e
The public procurement directives (2004/17/EC and 2004/18/EC) allow contracting authorities, in ‘appropriate cases’, to ask from bidders to demonstrate their technical capacity to meet requirements set by the contract to put into place certain environmental management measures for public works and services contracts (3).
Directivele 2004/17/CE şi 2004/18/CE privind achiziţiile publice permit autorităţilor contractante, în „cazuri adecvate” şi doar pentru contractele de lucrări şi servicii publice, să ceară ofertanţilor să o logice ec demonstreze capacitatea lor tehnică de a îndeplini cerinţele stabilite în contract de a elabora anumite măsuri de gestionare a mediului (3).
Environmental management schemes are organisation-related tools, aimed at improving overall environmental performance of the committing organisation.
Sistemele de management de mediu sunt instrumente de organizare destinate să îmbunătăţească performanţa ecologică generală a organizaţiei implicate.
They allow organisations to have a clear picture of their environmental impacts, help them to target those that are significant and manage themwell, in a sense of continuously improving their environmental performance.
Acestea permit organizaţiilor să aibă o imagine clară a impacturilor lor asupra mediului, le ajută să se concentreze asupra impacturilor semnificative şi să le gestioneze eficient pentru îmbunătăţirea continuă a performanţei ecologice.
Relevant areas for improvement may be the use of natural resources, such as water and energy; training and information of employees; the use of environmentfriendly production methods; the green purchasing of office materials; the manufacturing of green products, etc.
Printre domeniile relevante în care pot aduse îmbunătăţiri se numără utilizarea resurselor naturale, cum ar apa şi energia, instruirea şi informarea angajaţilor, utilizarea metodelor de producţie care protejează mediul, achiziţiile de produse de birou ecologice, fabricarea de produse ecologice etc.
Under ‘appropriate cases’ one should consider contracts, the execution of which could endanger the environment and therefore call for measures to protect the environment during their execution.
Prin „cazuri adecvate” se înţeleg contractele a căror execuţie ar putea pune în pericol mediul şi care necesită aşadar măsuri pentru protejarea mediului în timpul executării lor.
Naturally, those measures are directly linked to the performance of the contract.
Bineînţeles, acele măsuri sunt direct legate de executarea contractului.
Regulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2001 allowing voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS).
Regulamentul (CE) nr. 761/2001 al Parlamentului European şi al Consiliului din 19 martie 2001 privind participarea voluntară a organizaţiilor la un sistem comunitar de management de mediu şi audit (EMAS).
According to Article 48(2)(f) of Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public services contracts ‘for public works contracts and public services contracts, and only in appropriate cases, an indication of the environmental management measures that the economic operator will be able to apply when performing the contract’, may be used by the contracting authority as a selection criterion.
În conformitate cu articolul 48 alineatul 2 litera (f) din Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European şi a Consiliului privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice de lucrări, de bunuri şi de servicii„pentru contracte de achiziţii publice de lucrări şi de servicii şi numai în cazuri adecvate, indicarea măsurilor de gestionare a mediului pe care operatorul economic le poate aplica în timpul executării contractului”poate utilizată de autoritatea contractantă drept criteriu de selecţie.
It is not permissible to ask for compliance with selection criteria that are unrelated to the contract to be performed.
Nu este permisă impunerea condiţiei de a îndeplini criterii de selecţie care nu sunt legate de contractul de executat.
Therefore, the management measures do not need to be established at the moment of bidding for the contract, nor do they need to be continued after the duration of the contract, as this is not considered relevant for the contract.
Aşadar, nu este necesar ca măsurile de management să e deja puse în aplicare în momentul depunerii ofertei pentru contract, nici ca ele să e continuate după încetarea acestuia, acest lucru nefiind considerat relevant pentru contract.
Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC explicitly recognise that EMAS certificates can serve (if relevant) as a possible means of proof for companies to demonstrate their technical capacity to perform these environmental management measures.
Directivele 2004/17/CE şi 2004/18/CE recunosc în mod explicit că certificatele EMAS pot servi (dacă sunt relevante) ca posibilă dovadă pentru a demonstra capacitatea tehnică a întreprinderilor de a executa aceste măsuri de management de mediu.
Of course, contracting authorities should also recognise equivalent certificates issued by bodies conforming to Community law or the relevant European or international standards concerning certification and based on relevant European and international environmental management standards.
Fireşte, autorităţile contractante ar trebui, de asemenea, să recunoască certificate echivalente emise de instituţii conforme dreptului comunitar sau normelor europene sau internaţionale relevante în materie de certificare şi bazate pe standarde europene şi internaţionale de management de mediu.
They should also accept all other means of evidence provided by the company that can prove this technical capacity.
Ele ar trebui să accepte, de asemenea, orice alte mijloace de probă prezentate de întreprindere care pot demonstra această capacitate tehnică.
– A handbook on environmental public procurement
Construirea unui pod într-o zonă protejată
This means that contracting authorities can never require companies to possess an EMAS registration or comply (fully) with the requirements of an EMAS registration.
Aceasta înseamnă că autorităţile contractante nu pot pretinde în niciun caz întreprinderilor să aibă o înregistrare EMAS sau să se conformeze (pe deplin) cerinţelor unei înregistrări EMAS.
An example of such specific environmental management measures would be a contract for building a bridge in a protected area, therefore requiring the establishment of a series of spe-cifi c management measures aimed at ensuring effective protection of fauna and flora in the area whilst building the bridge.
Un exemplu de astfel de măsuri specifice de management de mediu ar un contract pentru construirea unui pod într-o zonă protejată, care ar necesita aşadar stabilirea unei serii de măsuri specifice de management destinate să asigure protecţia eficientă a orei şi a faunei din zonă în timpul construcţiei podului.
Finally, it should be noted that the use of an EMAS registration is not limited to providing proof of the technical capacity to perform environmental management measures.
În încheiere, ar trebui notat că utilizarea unei înregistrări EMAS nu se limitează la a oferi dovada capacităţii tehnice de a pune în aplicare măsuri de management de mediu.
In case a contracting authority sets other environmental selection criteria as mentioned in Section 4.3.1 (for example requirements regarding technical equipment or personnel training) the EMAS registration could, if it contains relevant information on the particular requirements, serve as a means of proof as well.
În cazul în care autoritatea contractantă stabileşte alte criterii de selecţie, astfel cum se menţionează în secţiunea 4.3.1. (de exemplu, cerinţe privind echipamentul tehnic sau instruirea personalului), înregistrarea EMAS poate, de asemenea, servi ca mijloc de probă, dacă cuprinde informaţii relevante asupra cerinţelor speciale.
Chapter 5Awarding the contract
Capitolul 5Atribuirea contractului
Summary
Rezumat ţi le Europene
• It is possible to apply environmental award criteria, provided those criteria:
• Este posibilă aplicarea unor criterii ecologice de atribuire, dacă acele criterii:
— are linked to the subject-matter of the contract,
– au legătură cu obiectul contractului;
— do not confer unrestricted freedom of choice on the contracting authority,
– nu conferă autorităţii contractante o libertate de alegere nelimitată;
— are expressly mentioned in the contract notice and tender documents,
– sunt menţionate explicit în anunţul de participare şi în documentaţia de licitaţie;
— comply with the fundamental principles of EU law.
– respectă principiile fundamentale ale legislaţiei comunitare.
• Adopting a ‘lifecycle costing’ approach reveals the true costs of a contract.
• Adoptarea unei abordări a „costului ciclului de viaţă” dezvăluie costurile reale ale unui contract.
The use of this approach in preparation of the award criteria will improve both the environmental performance and the financial position.
Utilizarea acestei abordări în elaborarea criteriilor de atribuire va îmbunătăţi atât performanţa ecologică, cât şi situaţia nanciară.
• Total cost of ownership and minimised lifecycle cost (LCC) criteria are widely used in many private and public procurement bodies.
• Criteriile costului total al proprietăţii şi al costului minim al ciclului de viaţă sunt utilizate în mare măsură de multe organisme din domeniul achiziţiilor publice şi private.
As a consequence of this, LCC analysis and guidelines are available that can facilitate the task of developing specifications for defining requirements in the tendering and contracting process (1).
Ca urmare a acestui lucru, există analize şi orientări privind costul ciclului de viaţă, care facilitează elaborarea specificaţiilor pentru de nirea cerinţelor în procesul de cerere de oferte şi atribuire a contractelor (1).
When you evaluate the quality of tenders, you use predetermined award criteria, published in advance, to decide which tender is the best.
Atunci când evaluaţi calitatea ofertelor, utilizaţi criterii de atribuire prestabilite, publicate în prealabil, pentru a decide care ofertă este mai bună.
Under the public procurement directives, you have two options: you can either compare offers on the basis of lowest price alone, or you may choose to award the contract to the ‘economically most advantageous’ tender, which implies that other award criteria will be taken into account, including the price.
Potrivit directivelor privind achiziţiile publice, aveţi două opţiuni: puteţi compara ofertele doar pe baza celui mai scăzut preţ sau puteţi alege să atribuiţi contractul ofertei „celei mai avantajoase din punct de vedere economic”, ceea ce înseamnă că, pe lângă preţ, vor luate în considerare şi alte criterii de atribuire.
General rules for awarding a contract
Reguli generale pentru atribuirea unui contract
Awarding the contract is the last stage in the procurement procedure.
Atribuirea contractului este ultima etapă a procedurii de achiziţie.
At that stage, the contracting authority evaluates the quality of the tenders (the offers) and compares prices.
În această etapă, autoritatea contractantă evaluează calitatea ofertelor şi compară preţurile.
Since the criterion of the ‘economically most advantageous tender’ always consists of two or more sub-criteria, these can include environmental criteria.
Deoarece criteriul „ofertei celei mai avantajoase din punct de vedere economic” cuprinde întotdeauna unul sau două subcriterii, acestea pot include criterii de mediu.
Indeed, the non-exclusive list of examples in the directives to allow contracting authorities to determine the most economically advantageous tender include: quality, price, technical merit, aesthetic and functional characteristics, environmental characteristics, running costs, cost-effectiveness, after-sales service and technical assistance, delivery date and delivery period, and period of completion.
Într-adevăr, exemplele neexclusive din directive care permit autorităţilor contractante să determine oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic includ: calitatea, preţul, caracteristicile tehnice, caracteristicile funcţionale şi estetice, caracteristicile de mediu, costurile de utilizare, rentabilitatea, serviciile şi asistenţa tehnică postvânzare, data şi perioada de livrare şi termenul de executare.
As the best offer will be determined on the basis of several different sub-criteria, you can use several techniques for comparing and weighing up
Prin urmare, autorităţilor contractante le revine sarcina de a aplica conceptul cel mai potrivit de la caz la caz (de exemplu, pe baza informaţiilor disponibile).
It would be up to the contracting authorities to apply the concept that is most appropriate on a case-by-case basis (on the basis of available information for instance).
Deoarece cea mai bună ofertă se va determina pe baza mai multor subcriterii diferite, puteţi utiliza am708539RO.indd 32 am708539RO.indd 32
Chapter 5 — Awarding the contract
Capitolul 5 – Atribuirea contractului
– A handbook on environmental public procurement
o serie de metode pentru compararea şi cântărirea acestora.
These techniques include matrix comparisons, relative weightings and bonus/malus systems.
Aceste metode includ matrice de comparaţie, ponderi relative şi sisteme bonus/malus.
It is the responsibility of contracting authorities to specify and publish the criteria for awarding the contract and the relative weighting given to each of those criteria in sufficient time for tenderers to be aware of them when preparing their tenders.
Autorităţilor contractante le revine responsabilitatea de a preciza şi de a publica în timp util criteriile de atribuire a contractului şi ponderea relativă pe care o are ecare dintre aceste criterii, astfel încât ofertanţii să poată ţine seama de ele în pregătirea ofertelor.
Linking award criteria with technical specifications cations
Corelarea criteriilor de atribuire cu specificaţiile tehnice
The different criteria that will determine the most economically advantageous tender will need to be formulated in such a way that:
Diferitele criterii care vor determina oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic trebuie formulate astfel încât:
• they relate to the subject matter of the contract to be purchased (as described in the technical specifications); cations);
• să e legate de obiectul contractului care urmează să e atribuit (astfel cum este descris în specificaţiile tehnice);
There may be a link between the requirements in the technical specifications and the award criteria.
Este posibil să existe o legătură între cerinţele din specificaţiile tehnice şi criteriile de atribuire.
The technical specifications define the required level of performance to be met.
Specificaţiile tehnice definesc nivelul de performanţă care trebuie atins.
But, as a contracting authority, you can decide that any product/service/work performing better than the minimum level can be granted extra points, which can be distributed at the award stage.
Însă, în calitate de autoritate contractantă, puteţi decide că produsele/serviciile/lucrările ale căror performanţe depăşesc nivelul minim pot primi puncte suplimentare, de care se va ţine cont în etapa atribuirii.
Therefore, it should be possible to translate all technical specifications into award criteria.
Aşadar, ar trebui să e posibilă transpunerea oricăror specificaţii tehnice în criterii de atribuire.
• they allow the tenders to be assessed on the basis of their economic and qualitative criteria as a whole in order to determine the tender that offers the best value for money (1).
e ecologic pentru a determina oferta care prezintă cel mai bun raport calitate-preţ (1).