natgillin/translations-raw huggingface dataset:
©Communautéeuropéenne the smaller companies — to understand and meet the environmental purchasing requirements imposed on them.
Ghidul este disponibil pe site-ul de internet Europa al Comisiei privind achiziţiile publice ecologice, unde există mai multe informaţii practice, linkuri utile şi informaţii de contact pentru autorităţile contractante care doresc să adopte o politică de achiziţii mai ecologică (http://ec.europa.eu/environment/gpp/).
This handbook is designed to help public authorities successfully launch a green purchasing policy.
Prezentul ghid este destinat să ajute autorităţile publice să lanseze cu succes o politică de achiziţii ecologice.
It explains the possibilities offered by European Community law in a practical way, and looks at simple and effective solutions that can be used in public procurement procedures.
El explică în mod practic posibilităţile oferite de legislaţia comunitară şi propune soluţii simple şi eficiente care pot utilizate în procedurile de achiziţii publice.
For practical reasons the handbook follows the logic and structure of a procurement procedure.
Din motive practice, ghidul urmează logica şi structura procedurii de achiziţie publică.
It also gives many practical examples of green purchasing by public authorities across the EU (1).
El oferă, de asemenea, multe exemple de achiziţii ecologice efectuate de către autorităţi publice din UE (1).
We have produced this handbook chiefly for public authorities, but we hope that it will also inspire corporate purchasers.
Acest ghid a fost elaborat în special pentru autorităţile publice, dar sperăm că el va suscita şi interesul achizitorilor din sectorul privat.
It should also help suppliers, service providers and contractors — particularly
El va ajuta, de asemenea, furnizorii, prestatorii de servicii şi antreprenorii – în special întreprinderile mici – să înţeleagă şi să îndeplinească cerinţele în materie de achiziţii ecologice care le sunt impuse.
Important notice: Although the information in the handbook has been carefully checked, the European Commission accepts no liability or responsibility with regard to the specific cases mentioned in the handbook or the linked websites.
Aviz important: Deşi informaţiile din prezentul ghid au fost verificate cu atenţie, Comisia Europeană îşi declină orice răspundere faţă de cazurile particulare menţionate în acest ghid sau site-urile de internet de referinţă.
The implementation of the EU sustainable development strategy and the sixth EAP in the enlarged Union will be particularly challenging.
Timp de mulţi ani, autorităţile achizitoare nu au luat în considerare în mod real valoarea ecologică a bunurilor, serviciilor sau lucrărilor.
For many years, purchasing authorities did not really take account of the environmental value of goods, services or works.
Cu toate acestea, contextul politic şi economic global sa schimbat, apărând conceptul de dezvoltare durabilă – „dezvoltare care satisface necesităţile prezentului fără a compromite capacitatea generaţiilor viitoare de a-şi îndeplini propriile necesităţi” – şi necesitatea de a avea în vedere considerente ecologice în toate celelalte politici (alături de aspectele economice şi sociale).
At international level, the EU has played a leading role in developing and promoting key international environmental agreements and conventions.
Realizarea unei dezvoltări durabile la toate nivelurile de guvernare nu este posibilă dacă nu există o integrare a dimensiunii ecologice în toate celelalte domenii de poli-tici, prin punerea în aplicare corespunzătoare a politicilor de mediu, favorizând utilizarea instrumentelor de piaţă şi prin informarea publicului pentru a suscita schimbările de comportament necesare (3).
For example, in ratifying the Kyoto Protocol on Climate Change in 2002, the EU committed itself to reducing its greenhouse gas emissions by 8 % between 2008 and 2012 (compared with 1990 levels).
La nivel mondial, achiziţiile publice ecologice sunt menţionate explicit în Planul de aplicare al Summitului Mondial pentru dezvoltare durabilă, care a avut loc la Johannesburg în septembrie 2002, care încurajează „autorităţile competente de la toate nivelurile să ia în considerare aspectele dezvoltării durabile în procesul decizional”şi să„promoveze politici de achiziţie publică care încurajează dezvoltarea şi difuzarea de bunuri şi servicii care respectă mediul” (4).
However, the global economic and political background has changed, with the emergence of the concept of sustainable development — ‘development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs’ — and the need to take environmental considerations into account in all other policies (alongside economic and social concerns).
În cadrul Organizaţiei pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (OCDE), ţările membre OCDE au adoptat o Recomandare a Consiliului„de a îmbunătăţi performanţele ecologice ale achiziţiilor publice” (5).
Buying green!
Achiziţiiecologice!
– A handbook on environmental public procurement
În comunicarea sa interpretativă din 4 iulie 2001 (6), Comisia Europeană a stabilit posibilităţile oferite de legislaţia comunitară pentru a integra considerentele de mediu în
Decision No 1600/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 22 July 2002 laying down the sixth Community environment action programme (OJ L 242, 10.9.2002).
1600/2002/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 22 iulie 2002 de stabilire a celui de-al şaselea program comunitar de acţiune pentru mediu, JO L 242, 10.9.2002.
Since its inclusion in the Treaty in 1997, sustainable development is recognised as an overarching goal of the EU.
De la includerea sa în tratatul din 1997, dezvoltarea durabilă este recunoscută ca scop fundamental al UE.
At Lisbon in 2000, EU leaders stated their objective of making the EU ‘the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion’ by 2010.
În 2000, la Lisabona, liderii UE au declarat obiectivul de a transforma UE în„cea mai competitivă şi dinamică economie bazată pe cunoaştere din lume, capabilă de creştere economică durabilă cu locuri de muncă mai multe şi mai bune şi o mai mare coeziune socială” până în 2010.
The Lisbon strategy was supplemented by a third, environmental, pillar following the adoption of the EU sustainable development strategy at the Gothenburg European Council in 2001 (1).
Strategia de la Lisabona a fost suplimentată de un al treilea pilon, cel al mediului, ca urmare a adoptării Strategiei de dezvoltare durabilă a UE de către Consiliul European de la Göteborg în 2001 (1).
This strategy marked a turning point.
Această strategie a marcat un moment hotărâtor.
The aim was to promote economic growth and social cohesion while paying due regard to environmental protection.
Scopul era acela de a promova creşterea economică şi coeziunea socială fără a se pierde din vedere protecţia mediului.
Conversely, it implies that environmental objectives will need to be weighed against their economic and social impacts so that ‘win–win’ solutions should as far as possible be devised for the economy, employment and environment.
În schimb, aceasta implică faptul că obiectivele de mediu vor trebui cântărite în raport cu impacturile lor economice şi sociale astfel încât, pe cât posibil, să se conceapă soluţii favorabile în acelaşi timp pentru economie, locuri de muncă şi mediu.
In 2002, the Council and European Parliament adopted the sixth environment action programme (2), setting out the EU environmental roadmap for the next 10 years and identifying four priority areas where action is urgently needed: climate change, nature and biodiversity, resource management, and environment and health.
În 2002, Consiliul şi Parlamentul European au adoptat al şaselea program de acţiune pentru mediu (2), stabilind foaia de parcurs pentru mediu a UE pentru următorii zece ani şi identificând patru domenii prioritare unde este necesară acţiunea imediată: schimbările climatice, natură şi biodiversitate, gestionarea resurselor, precum şi mediul şi sănătatea.
It should be noted that the present guide will confine itself to the environmental aspect of sustainable development.
A se nota că prezentul ghid se limitează la aspectul ecologic al dezvoltării durabile.
As far as the social aspect of sustainable development is concerned, reference is made to the Commission interpretative communication of 15 October 2001 on the possibilities for integrating social considerations into public procurement and to the new public procurement directives which make explicit reference to these possibilities.
În ceea ce priveşte aspectul social al dezvoltării durabile, se face trimitere la comunicarea interpretativă a Comisiei din 15 octombrie 2001 asupra posibilităţilor de a integra considerentele sociale în achiziţiile publice şi la noile directive privind achiziţiile publice care se referă explicit la aceste posibilităţi.
Introduction curement policies that encourage development and diffusion of environmentally sound goods
Introducere procedurile de achiziţii publice.
In the framework of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD), OECD member countries agreed on a Council recommendation ‘to improve the environmental performance of public procurement’ (2).
Acestea menţionează explicit în considerentele şi dispoziţiile lor posibilităţile de a integra considerente de mediu în criteriile de selecţie a specificaţiilor tehnice şi de atribuire şi în clauzele de executare a contractului.
In its interpretative communication of 4 July 2001 (3), the European Commission set out the possibilities offered by Community law to integrate environmental considerations into public procurement procedures.
Deşi directivele se aplică doar contractelor de achiziţii publice a căror valoare estimată depăşeşte anumite praguri (după cum se menţionează în directive), Curtea de Justiţie a hotărât că principiile egalităţii de tratament şi al transparenţei din Tratatul CE, ca şi libera circulaţie a mărfurilor, libertatea de stabilire şi libertatea de a presta servicii se aplică în mod egal şi contractelor a căror valoare este inferioară acestor praguri.
Although the directives apply only to public procurement contracts whose estimated value is above certain thresholds (as mentioned in the directives), the Court of Justice has ruled that the EC Treaty principles of equal treatment and transparency, as well as the free movement of goods, the freedom of establishment and the freedom to provide services, also apply to contracts under these thresholds.
Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice de lucrări, de bunuri şi de servicii (în continuare numită Directiva 2004/18/CE) şi Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 31 martie 2004 de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii în sectoarele apei, energiei, transporturilor şi serviciilor poştale (în continuare numită Directiva 2004/17/CE).
– A handbook on environmental public procurement
— Ghidul achiziţiilor public ch izi ţii ecologice ! A
Chapter 1Green purchasing strategies at the right level to get best value for money and whether they match the environmental priorities of the contracting authority.
Capitolul 1Strategii de achiziţie ecologică
An environmental practice guide in Barcelona
Un ghid al practicilor de mediu din Barcelona
In principle, it should be fairly easy for all public authorities to take the political decision to buy green.Indeed, they should be encouraged to do this as it will not only benefit the environment but also the contracting authority by improving its public image. In fact, a green purchasing policy does not normally require any structural changes by the contracting authority.
Autorităţile locale din Barcelona au elaborat pentru cei 12 000 de angajaţi un ghid de bune practici ecologice, care cuprinde informaţii despre achiziţiile ecologice şi alte probleme de mediu (1).
The local authority in Barcelona has produced for its 12 000 employees a good environmental practice guide, covering green purchasing information and other environmental issues (1).
În principiu, decizia politică de a achiziţiona ecologic nu ar trebui să pună probleme autorităţilor publice. Într-adevăr, ele ar trebui încurajate să facă acest lucru, deoarece ar nu doar în avantajul mediului, ci şi al autorităţii contractante, prin îmbunătăţirea imaginii sale publice.
1) More information is available on the Internet
De fapt, o politică de achiziţii ecologice nu necesită în mod normal nicio schimbare structurală din partea autorităţii contractante.
(http://www.bcn.es/agenda21/A21_text/guies/ Green Of f ic e Guide . p d f ).
) Pentru mai multe informaţii, vizitaţi următoarea adresă: http://www. b c n . e s / a g e n da 21 / A 21 _ t e x t / g u ie s / G r e e n O ce G u i de . p d f
But putting the policy into practice will first require some strategic planning: organising appropriate training for purchasing staff, ensuring access to environmental information, and setting priorities when choosing the contracts most suitable for ‘greening’.
Cu toate acestea, punerea în practică a politicii va necesita în primul rând o anumită planificare strategică: organizarea unei instruiri corespunzătoare a personalului însărcinat cu achiziţiile, asigurarea accesului la informaţiile de mediu şi stabilirea priorităţilor în alegerea contractelor cu cel mai mare potenţial de „ecologizare”.
Once this is in place, contracting authorities will then be able to proceed with the proper organisation of a green public procurement procedure (Chapter 2).
Odată stabilite aceste aspecte, autorităţile contractante vor putea proceda la organizarea corespunzătoare a procedurii de achiziţii publice ecologice (Capitolul 2).
Assessing training needs and ensuring access to environmental information
Evaluarea necesităţilor de instruire şi asigurarea accesului la informaţiile de mediu
It is important to communicate a green purchasing policy to a wide range of stakeholders, including present and future suppliers, service providers or contractors, so that they can take account of the new requirements.
Cooperarea dintre autorităţile achizitoare reprezintă un alt mod de îmbunătăţire a accesului la cunoştinţe şi know-how în domeniul mediului şi de a comunica această politică lumii întregi.
– A handbook on environmental public procurement
Orientări pentru achiziţii ecologice în Voralberg
Cooperation between purchasing authorities is another way of increasing access to environmental expertise and know-how and of communicating the policy to the outside world.
Personalul însărcinat cu achiziţiile trebuie să-şi însuşească cunoştinţele juridice, nanciare şi de mediu de care are nevoie pentru a hotărî în ce măsură şi unde pot introduse, în mod eficient, condiţii de mediu în cadrul procedurii de achiziţie, dacă acestea sunt stabilite la nivelul corespunzător pentru a obţine cel mai bun raport calitate-preţ şi dacă sunt conforme cu priorităţile ecologice ale autorităţii contractante.
Guidelines for eco-purchases in Voralberg
— Ghidul achiziţiilor public
The Austrian Land Voralberg consists of 96 smallmunicipalities, spread over a relatively sparsely populated area.
Landul austriac Voralberg cuprinde 96 de mici municipalităţi, răspândite într-o zonă în care densitatea populaţiei este relativ scăzută.
Most of the municipalities do not have full-time purchasers, let alone environmental specialists.
Majoritatea municipalităţilor nu utilizează achizitori cu program complet, cu atât mai puţin specialişti în domeniul mediului.
For green purchasing to be successful in this environment, it was necessary to cooperate and to relieve purchasers of as much of the technical work of setting criteria as possible.
Pentru ca achiziţiile ecologice să aibă succes în aceste condiţii, a fost necesară cooperarea şi facilitarea, pe cât posibil, a activităţii tehnice a achizitorilor de stabilire a criteriilor.
In order to do this, Voralberg produced eco-guidelines on the purchasing of construction services, and of office products and materials.
Pentru a face acest lucru, landul Voralberg a elaborat orientări ecologice privind achiziţiile de servicii de construcţii şi de produse şi materiale de birou.
These are now available on the Internet (2).
Acestea sunt în prezent disponibile pe internet (2).
See the Voralberg website (http://www.vorarlberg.at/)
Pentru mai multe informaţii, vizitaţi următoarea adresă: http://www.voralberg.at e ecologic e e ne ro pflu ţi le E
Chapter 1 — Green purchasing strategies
Capitolul 1 – Strategii de achiziţie ecologică
Setting general priorities for greening your procurement
Stabilirea priorităţilor generale pentru ecologizarea achiziţiilor
• Adopt a step-by-step approach.
• Adoptaţi o abordare progresivă.
Start with a small range of products and services where the environmental impact is clear or where greener alternatives are easily available and not more expensive (e.g. recycled paper, energy-efficient office equipment).
Începeţi cu o gamă restrânsă de produse şi servicii al căror impact asupra mediului este evident sau pentru care alternativele mai ecologice sunt disponibile şi nu implică costuri suplimentare (de exemplu, hârtie reciclată, echipament de birou eficient energetic).
Alternatively, start by ensuring that contract specifications do not have a negative impact on the environment (e.g. by excluding the use of recycled components).
În mod alternativ, începeţi prin a vă asigura că cerinţele caietului de sarcini nu au un impact negativ asupra mediului (de exemplu, prin excluderea utilizării componentelor reciclate).
Step by step in Dunkirk and Lille
Abordarea progresivă în Dunkerque şi Lille
• Consider availability and cost of environmentally superior alternatives.
• Luaţi în considerare disponibilitatea şi costul alternativelor mai ecologice.
Are there green(er) products on the market, will they meet your requirements, and can you afford them?
Există pe piaţă produse (mai) ecologice, vor îndeplini acestea cerinţele dumneavoastră şi vi le puteţi permite?
The town of Dunkirk in France adopted a step-by-step approach with its first efforts at green public procurement in 1999.
Oraşul Dunkerque din Franţa a adoptat o abordare progresivă, care sa concretizat prin eforturile iniţiate în 1999 în favoarea achiziţiilor ecologice.
Beginning with one product, and building up confidence through testing and working closely with users, it created the right climate for a move to more systematic green purchasing and consideration of greener alternatives for other products.
Începând cu un produs şi câştigând încredere prin testare şi prin cooperarea strânsă cu utilizatorii, sa creat climatul potrivit pentru trecerea la o politică mai sistematică de achiziţii ecologice şi luarea în considerare a alternativelor mai ecologice pentru alte produse.
• Consider availability of data.
• Luaţi în considerare disponibilitatea datelor.
Can you find the scientific and environmental data you need to set criteria for this product?
Sunteţi în măsură să obţineţi datele ştiinţifice şi ecologice necesare pentru a stabili criterii pentru un anumit produs?
How complicated will it be to decide what you want technically, and to express it in a call for tender?
Cât de dificil va să decideţi ce doriţi din punct de vedere tehnic şi să exprimaţi acest lucru într-o cerere de oferte?
Commission product and service database
Baza de date a Comisiei pentru servicii şi produse
– A handbook on environmental public procurement
Achizitorii vor încerca apoi să definească o procedură pentru a începe să aplice această politică şi la alte produse.
• Consider environmental impact.
• Luaţi în considerare impactul asupra mediului.
Select those products (i.e. vehicle fleet) or services (i.e. cleaning services) which have a high impact on the environment.
Selectaţi acele produse (cum ar un parc de maşini) sau servicii (cum ar servicii de curăţenie) care au un impact major asupra mediului.
The Commission of the European Communities has developed a database that contains simple environmental information on around 100 product and service groups.
Comisia Comunităţilor Europene a îninţat o bază de date care cuprinde informaţii ecologice elementare despre aproximativ o sută de grupe de produse şi servicii.
It provides basic information to corporate and public purchasers, such as the eco-labels available for a given product, or its key environmental impacts.
Aceasta oferă informaţii de bază achizitorilor privaţi şi publici, cum ar etichetele ecologice disponibile pentru un anumit produs sau principalele sale efecte asupra mediului.
It can be consulted via the Internet (http://europa.eu.int/comm/environment/green_purchasing).
• Concentraţi-vă asupra uneia sau mai multor probleme de mediu, cum ar schimbările climatice sau deşeurile.
German model project on solar heating for swimming pools
Proiect-pilot german privind încălzirea piscinelor cu energie solară
How visible will the green policy be to public and staff?
Cât de vizibilă va politica ecologică pentru public şi personal?
Will they realise that we are making an effort to improve our environmental performance?
Vor percepe aceştia eforturile depuse pentru îmbunătăţirea performanţelor noastre ecologice?
High-profile changes like the type of vehicles used by the authority, or a change to organic food in the school canteen, can help build awareness of the policy and link it to other environmental projects.
Schimbări majore cum ar tipul de vehicule utilizate de către autorităţi sau servirea de alimente ecologice în cantinele şcolare pot ajuta la sensibilizarea cu privire la această politică şi la asocierea acesteia cu alte proiecte de mediu.
In 1983, the European Commission and the German Ministry of Research and Technology initiated a model project to substitute conventional pool water heating with solar heating.
În 1983, Comisia Europeană şi ministerul german al cercetării şi tehnologiei au iniţiat un proiect-pilot pentru a înlocui energia convenţională pentru încălzirea apei din piscine cu energia solară.
The financial push that public procurement has given to this innovative product has helped bring the price down and has made the product more attractive to private purchasers.
Impulsul nanciar dat acestui produs inovator datorită achiziţiei publice a permis scăderea preţului acestuia şi la făcut totodată mai atractiv pentru achizitorii privaţi.
• Consider the potential for technological development.
• Luaţi în considerare potenţialul de dezvoltare tehnologică.
If green purchasing can target products and services at an early stage in their development and marketing, this may be more successful than trying to change the environmental characteristics of mature sectors.
Dacă politica privind achiziţiile ecologice ar viza produse şi servicii într-o fază iniţială a dezvoltării şi comercializării lor, şansele de succes ale acesteia ar mai mari decât dacă s-ar încerca modificarea caracteristicilor ecologice ale sectoarelor deja dezvoltate.
Adopt a scientifically sound lifecycle approach.
Adoptaţi o abordare ştiinţifică solidă bazată pe ciclul de viaţă.
Avoid shifting environmental impact from one phase of the life cycle of a product to another.
Evitaţi deplasarea impactului asupra mediului de la o etapă la alta a ciclului de viaţă al unui produs.
Look for relevant information in underlying specifications of eco-labels or in websites and databases aimed at informing consumers.
Căutaţi informaţiile relevante în specificaţiile de bază ale etichetelor ecologice sau pe site-urile de internet şi în bazele de date care au ca scop informarea consumatorilor.
– A handbook on environmental public procurement
— Ghidul achiziţiilor public e ecologic e o pe ne r u ţi le E
Chapter 2Organising public procurement
Capitolul 2Organizarea achiziţiilor publice
• Public purchasers have a stricter obligation than private purchasers to get the best value for money and to be fair in procurement procedures.
• Achizitorii publici au o obligaţie mai strictă decât achizitorii privaţi de a obţine cel mai bun raport calitate-preţ şi de a garanta corectitudinea procedurilor de achiziţie.