natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In thefield of water, Member States are required to adopt water pricing policies which take account of the recovery of all costs in order to provide incentives to use water resources efficiently (see Article 9 of Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing aframeworkfor Community actionin thefield of water policy(OJ L 327, 22.12.2000, p. 1).
În timp ce pierderile prin scurgere pot doar să fie estimate, apa nefacturată reprezintă un parametru măsurabil pentru care există date disponibile în aproape orice sistem de alimentare cu apă. În prezentul raport, acest parametru este utilizat ca indicator al randamentului reţelelor de distribuţie a apei.
Distribution network: All activities and infrastructures enabling the distribution of water to domestic and other users from municipal or local tanks.
Bazin de recepţie: Lac artificial creat prin construcţia unui baraj pe un râu sau pe un fluviu.
Effectiveness: Measurement of the relationship between objectives set and results achieved.
Canal de alimentare cu apă: Căi de transport al apei, de suprafaţă sau în subteran, construite din beton sau din alte materiale.
Efficiency: Measurement oftherelationship betweentheresources employed andtheresults achieved;in the present report, the relationship betweeninvestment cost and,for example, the increase in water volumes supplied or the improvement in the quality of the water.
Conductă magistrală de apă: Ţevi de diferite diametre și din diferite materiale, utilizate pentru transportul apei în cadrul unui sistem centralizat de alimentare cu apă.
European Regional Development Fund (ERDF): Financial instrument designed to promote economic and social cohesion between the regions of the EU.
Consum pe cap de locuitor: La nivelul unei zone, al unei municipalităţi sau al unei regiuni, volumul de apă, în litri pe zi și pe persoană, necesar pentru activităţile cotidiene ale utilizatorilor casnici și industriali.
ERDFinterventions are mainlyimple-mented through operational programmes involving a large number of projects.
Documentele de planificare hidrologică stabilesc valorile aferente consumului pe cap delocuitor pe baza unor caracteristici rezidenţialelocale și pe baza niveluluilocal al dezvoltării industriale.
Horizon year: A year in the future for which the estimated demand is used as a basis for planning water supply investment.
Eficacitate: Măsurarea relaţiei dintre obiectivele stabilite și rezultatele obţinute.
Noninvoiced water: Difference between the volume of water abstracted and theinvoiced consumption, also known as unaccounted-for water.
Eficienţă: Măsurarea relaţiei dintre resursele utilizate și rezultatele obţinute.
It includes leakages, illegal consumption, inac-curaciesin measurement andfree use of water services.
În prezentul raport, se analizează relaţia dintre costul investiţiei și, de exemplu, creșterea volumelor de apă furnizate sau îmbunătăţirea calităţii apei.
Whileleakages can only be estimated, noninvoiced water is a measurable parameter for which data are available in almost all the water supply systems. In this report, it is used as an indicator of the water system networks’ yield.
Fond de coeziune (FC): Instrumentul financiar conceput să consolideze coeziunea economică și socială prin finanţarea de proiecte în domeniul mediului și în domeniul transporturilor în statele membre al căror PNB pe cap de locuitor nu depășește 90 % din media de la nivelul UE.
Operational programme (OP): A document approved by the Commission which takes the form of a coherent set of priorities comprising multiannual measures.
Intervenţiile FEDR sunt, în principal, implementate prin programe operaţionale care implică un număr mare de proiecte.
Per capita consumption: At the level of an area, a municipality or a region, the volume of water, in litres per day and per person, necessary for ordinary domestic and industrial activities.
: Hectometru cub, care este egal cu 1 milion de m3
Programme period: The multiannual framework within which Structural Fund and Cohesion Fund expenditure is planned and implemented.
Măsuri structurale: În prezentul raport, intervenţiile realizate prin Fondul european de dezvoltare regională și prin Fondul de coeziune.
Social affordability: Principle requiring that the population’s capacity to pay for water is taken into account when setting water prices intended to cover the costs of the services.
Perioadă de programare: Cadrul multianual în care sunt planificate și implementate cheltuielile aferente fondurilor structurale și Fondului de coeziune.
It can be measured by the ratio of households’ water expenditure to their disposable income.
Principiu de recuperare a costurilor: Principiu conform căruia costurile unui anumit bun sau serviciu sunt acoperite de venituri.
Structural measures: In this report, interventions by the European Regional Development Fund and by the Cohesion Fund.
În domeniul apei, statele membre trebuie să adopte politici de stabilire a preţului apei care iau în considerare recuperarea tuturor costurilor cu scopul de a stimula utilizarea resurselor de apăîn mod eficient (a se vedea articolul 9 din Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politică comunitarăîn domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, p. 1).
Water channel: Open or closed water ways in concrete or other materials. In this report the term is used only for water ways conveying water for mixed use, irrigation and domestic water supply.
Program operaţional (PO): Document aprobat de Comisie care ia forma unui set coerent de priorităţi cuprinzând măsuri multianuale.
Water main: Pipes of different diameter and material used for the transport of water within a bulk water supply system.
Reţea de distribuţie: Toate activităţile șiinfrastructurile prin care apa existentăînrezervoare municipale sau locale este distribuită utilizatorilor casnici și altor utilizatori.
Water reservoir: Artificial lake created by building a dam in a river or stream.
Rezervor de apă: Recipient din beton sau din alt material, utilizat pentru stocarea apei.
Water tank: Container in concrete or other material used to store water.
Apa este apoi furnizată utilizatorilor prin reţeaua de distribuţie.
Water tariffs (charges): Price of water charged by service providers to users.
Tarife pentru apă (taxe): Preţul apei perceput de la utilizatori de către furnizorii de servicii.
Water tariffs vary for different users: households,industry and agriculture.
Tarifele pentru apă variază în funcţie de diferiţii utilizatori: gospodării, industrie și agricultură.
Water tariffs are usually charged together with waste water tariffs.
De regulă, tarifele pentru apă se facturează împreună cu tarifele pentru apele reziduale.
Investmentsin watersupply address dif-ferentneeds,suchas:increasingavail-ability of waterinresponsetoincreased demand; expanding geographicalcover-age;improvingthequalityofthe water distributed;improvingtheefficiency of watersupplysystemsandthe quality of theservice.
Investiţiileînalimentareacuapărăs-pund unor diferite nevoi, precum:spori-reacantităţiideapădisponibilepentru asatisface un nivel mairidicat al cererii, extinderea acoperirii geografice,îmbună-tăţirea calităţii apei distribuite, ameliorarea eficienţei sistemelor de alimentare cu apăși a calităţiiserviciilor.
The Court’s audit focused on the infrastructures exclusively dedicated to domesticwatersupplyco-financedby the Cohesion Fund and the ERDF and completedduringthe2000–06pro-gramme periodin Spain, Greece, Portugal and Italy, which arethe majorrecipients offundinginthisarea.Theauditfind-ingsarebasedonadirectreviewof29 projects — 11 approved bythe Commis-sionand18approvedbythe managing authoritiesinthe Member States —and on an examination of the Commission and Member States’ systemsfor managing and monitoring EUfunds.
Auditul Curţii sa axat pe infrastructurile dedicateexclusivalimentăriicuapă pentruconsumulcasnic,cofinanţatede Fondul decoeziuneși de FEDR și finalizate în cursul perioadei de programare 2000-2006 în Spania, Grecia,Portugalia și Italia, care sunt beneficiarii majoriai finanţăriiîn acest domeniu. Constatările deauditaulabazăexaminareaîn mod direct a 29 de proiecte – 11 aprobate de Comisieși 18 aprobate de autorităţile de management dinstatele membre– pre-cumșianalizasistemelorinstituitede Comisie și de statele membre pentru ges-tionareași monitorizareafondurilor UE.
The mainobjectiveoftheaudit wasto assess whether EU spending on water supplyis usedto best effect, by addressing whether:
Obiectivul principal al auditului afost de a evaluaîn ce măsură cheltuielile UE privind alimentareacu apăs-au efectuatîn mod optim, examinându-se dacă:
—the mostappropriatesolutions were adoptedtomeettheneedsofthe areas concerned;
—s-auadoptatcele maiadecvatesolu-ţii pentru a răspunde nevoilor zonelor vizate;
—the cofinanced projects were success-fulinimprovingthe watersupply;
—proiectele cofinanţate au reușit săîm-bunătăţească alimentarea cu apă;
—the objectives have beenachievedat thelowest costtothe EU budget.
—obiectiveleaufostîndeplinitelacel mai mic cost pentru bugetul UE.
The Courtrecommendsthat:
Curtea formulează recomandări:
The Court found that, whilststructural measuresspendinghascontributedto improvingthe supply of waterfor domes-ticuse,betterresultscouldhavebeen achieved at alower cost.In particular:
Curteaaconstatatcă,deșicheltuielile efectuateîn cadrul măsurilorstructurale au contribuitlaîmbunătăţirea alimentării cuapăpentruuzulcasnic,s-arfiputut obţinerezultate mai bunela un cost mai mic.Înspecial:
— Member States should improve their ex ante analysis andforecast offuture needsbytakingintoaccountrecent andaccuratedataandimprovetheir inventoryofallavailablewaterre-sources; pay greater attention to alter-nativesto supply side solutions(such as measurestowardsreducing water losses) and to measures for the protection of water quality;
—statele membreartrebuisăîșiîmbu-nătăţească analiza ex ante și previziunile privind nevoileviitoare prinlua-reaîn considerare a unor date recente șiexacte,săîși punăla punctinven-tarultuturorresurselor deapă dispo-nibileșisă acorde o atenţie mai mare soluţiilorcare nusuntaxatestrict pe oferta deapă(soluţii precum măsuri vizândreducerea pierderilor deapă), precum și măsurilor de protecţie a calităţii apei;
—forecasts of future water needs did not takeinto account downward trendsin waterdemandnorallresourcesal-readyavailable; moreover,focus was placedonexploitingnewsources withoutconsideringalternativesolu-tions,suchasreducing waterlosses and using other nearby resources;lim-itedvalue wasadded bythe Commission and the Member States’ managing authorities’ appraisal;
—previziunile privind necesarul deapă în viitor nu auluatîn considerare nici tendinţele descendentealecererii de apăși nicitotalitatearesurselor deja disponibile; mai mult,s-a pusaccent peexploatareaunornoisursefără săseaibăînvederesoluţiialternati-ve,cumarfidiminuareapierderilor deapăși utilizarea unoralteresurse dinapropiere;evaluarearealizată de Comisieșideautorităţilede management dinstatele membrea produs ovaloare adăugatălimitată;
— the Commission should encourage Member States toimplement efficient waterresource management andtake its effectsinto account when planning cofinanced watersupplyinfrastruc-ture;
—Comisiaartrebuisăîncurajezestate-le membresăimplementezeogesti-onareeficientăaresurselor deapăși săiaîncalculefectele uneiastfel de gestionăriîncursulplanificăriiunor infrastructuricofinanţatedestinate alimentării cu apă;
—Member States should ensure, from the planningstage,thatcomplementary infrastructure necessaryforthe entry into operation ofthe projects will be availableontime; better monitoring tools for achievements and conditions should be putin place;
—statele membreartrebuisăseasigu-re,încă din etapa de planificare, căin-frastructuracomplementară necesară pentru ca proiectelesă devină operaţionale este disponibilăîn timp util; ar trebuisăseinstituieinstrumente mai bune de monitorizare a rezultatelor și arespectării condiţiilor prevăzute;
—measurableimprovements have been achievedinterms ofincreasedavail-ablevolumeof water,extendedcov-erageofpublicnetwork,better water quality, higher networkyieldand servicecontinuity;however,some projects were not operational because of missing complementaryinfrastruc-ture; monitoring of achievements was ofvariable quality; whereconditions wereimposedingrantdecisions, attentionwasnotalwayspaidto whetherthoseconditionshadbeen complied with;
—s-auobţinutîmbunătăţiricuantifica-bileînceeace priveștecreștereavo-lumului deapă disponibil,extinderea gradului deacoperirealreţelei publi-ce,calitatea maibunăaapei,randa-mentul mai marealreţeleișiconti-nuitateaserviciului;cutoateacestea, uneleproiectenuerauoperaţionale din cauzalipsei deinfrastructură complementară; monitorizarea rezultatelor varia din punct devederecalitativ;în cazurileîn care erauimpuse o serie de condiţiiîn deciziile de atribuire agran-turilor,nus-aacordatîntotdeauna atenţieaspectului privindverificarea respectării condiţiilorrespective;
— Member States should pay moreat-tention,duringtheplanningphase, tofactors that often create delays; results of better ex ante analyses should be takeninto accountin the design of newinfrastructure;
—statele membreartrebuisăacorde oatenţie mai mare,încursuletapei de planificare, unorfactoricareade-seaduclaîntârzieri;artrebuisăse ţinăseamalaproiectareadenoiin-frastructuri de rezultatele unor analize exante mai bune;
— the Commission and the Member Statesshouldimprovethe qualityof the CBAs andfinancing gap estimates and give due consideration to the abil-ityoftheprojectstogeneratereve-nues.
—Comisiașistatele membre artrebuisă amelioreze calitatea ACB-urilor și aes-timărilordedeficitdefinanţareșisă acorde atenţia cuvenită capacităţii proiectelor de a genera venituri.
—all projects have experienced costin-creasesanddelays; when measured bythetwomainefficiencypara-meters(capacityutilisationrateand noninvoiced water),several projects were found to operate withlimited ef-ficiency;significant weaknesses were observedintheprocessforsetting grantsandinsufficientconsideration was paid bythe Commissionandthe Member States’ managingauthorities to the ability of the projects to gener-aterevenues.
—toate proiectele auînregistrat creșteri decosturișiîntârzieri;în urmaanali-zăriilorînraport cu cei doi parametri principali de eficienţă(gradul de utilizare a capacităţii și apă nefacturată), s-aconstatatcăeficienţa mai multor proiecteeralimitată;s-auidentificat oserie de deficienţesemnificativeîn procesul destabilireavalorii grantu-rilor,iar Comisia și autorităţile de ma-nagementdinstatele membrenuau acordatsuficientăatenţiecapacităţii proiectelor de a genera venituri.
WATER SUPPLYIN THE EU
ALIMENTAREA CU APĂÎN UE
Wateris essential for human health and one of the mostimpor-tant naturalresources neededforsocial and economic development.
Apaesteesenţială pentrusănătatea umanășiconstituie una dintrecele maiimportanteresurse naturale necesare pentru dezvoltarea economică și socială.
The distribution ofsufficient good quality waterfor domestic consumptionis animportant prerequisitefor development.
Distribuţia unei cantităţi suficiente de apă de bună calitate pentru consumul casnic reprezintă o condiţieimportantă pentru dezvoltare.
In the EU, there are significant variations among Member States and betweenregions withinthesame Stateinthe proportion of population covered by a public water supply system and the per capita consumption of water.
În UE, procentul populaţiei care beneficiază de un sistem public de alimentare cu apă și consumul de apă pe cap delocuitor va-riazăîn mod semnificativ dela un stat membrula altul și dela o regiunela alta din cadrul aceluiași stat.
There are also significant dif-ferencesin the efficiency of water networks, the price of water and share of water expenditurein total householdincome(see Table 1).
TABELUL 1
MAIN CHARACTERISTICS OF THE WATER SUPPLY FOR DOMESTIC USEIN THE EU AVERAGE VALUES AT MEMBER STATE LEVEL1
PRINCIPALELE CARACTERISTICI ALE ALIMENTĂRII CU APĂ PENTRU UZUL CASNICÎN UE VALORI MEDII LA NIVELUL STATELOR MEMBRE
Population coverage(% of total population)
Populaţia acoperită(% din populaţia totală)
Per capita consumption(litres/day)
Consumul pe cap de locuitor(litri/locuitor/zi)
Noninvoiced water(% of total water abstracted)
Apa nefacturată(% din totalul apei captate)
Water price (euro/m
Preţul apei (euro/m
Share of the expenditure for water supply in total household income (%)
Partea din venitul total pe gospodărie aferentă cheltuielilor de alimentare cu apă (%)
The information has been collected from dierent sources: EUREAU, Eurostat, OECD, International Benchmarking Network for Water and Sanitation Utilities, and European Commission (Regional Policy DG).
Informaţiile au fost colectate din diferite surse: EUREAU, Eurostat, OCDE, International Benchmarking Network for Water and Sanitation Utilities (Reţeaua internaţională de evaluare comparativă pentru utilităţile de apă și de canalizare) și Comisia Europeană (DG Politica regională).
1 Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p. 1).
1 Informaţiile au fost colectate din diferite surse: EUREAU, Eurostat,
Article 9 concerns the recovery of costs for water services.
OCDE, International Benchmarking Network for Water and Sanitation Utilities (Reţeaua internaţională de evaluare comparativă pentru utilităţile de apă și de canalizare) și Comisia Europeană (DG Politica regională).
This framework directive was adopted when specic directives had already been adopted, for example the drinking water quality directive.
2 Directiva 98/83/CE a Consiliului din 3 noiembrie 1998 privind calitatea apei destinate consumului uman (JO L 330, 5.12.1998, p.32).
According to the Treaties, the prudent and rational use of natural resourcesis one of the objectives of the environmental policy.
Conform dispoziţiilor din tratate, utilizarea prudentă și raţională a resurselor naturale constituie unul dintre obiectivele politicii de mediu.Instrumentuljuridic principalîn acest domeniuîl reprezintă directiva-cadruîn domeniul apei, al cărei scop este de a asigura protecţiași utilizarea durabilă a apei.
The keylegalinstrumentfor wateris the waterframework directive, which aims to ensure the protection of water andits sustainable use.
Directiva stabilea sisteme de clasificare pentru calitatea apei și prevedea crearea unei reţele de monitorizare pânăîn 2006, publicarea unor planuri de gestionare a districtelor hidrograficeîn 2009și,în principiu,îndeplinirea unor obiective de mediu pânăîn 2015.
The directive enteredintoforcein 2000, and hadto betransposed by December 2003.Itestablishedclas-sification systemsfor water quality and required a monitoring network by 2006,the publication ofriver basin management plansin 2009 and,in principle, the attainment of environmental objectives by 2015.It also required Member States to adopt water-pricing policies providingincentivesto efficient water use, with an adequate contribution to this goalfrom different categories of water user(cost recovery principle).
De asemenea, directiva impunea statelor membre să adopte politici de stabilire a preţului apei care să constituie o motivaţie pentru utilizarea eficientă a apei, diferitele categorii de utilizatori aducând o contribuţie adecvatălarealizareaacestui obiectiv(principiulrecuperării costurilor).
This obliga-tionis due by 20101.
Această obligaţie trebuieîndeplinită pânăîn 20101.
Inaddition,a Councildirectiveondrinking waterqualityis designedtoprotecthumanhealth,inparticularbysetting maximum valuesfor certain microbiological, chemical and organoleptic parameters2.
Înplus, Directiva Consiliului privind calitatea apei potabile vizeazăprotecţiasănătăţiiumane,înspecialprinstabilirea unorvalori maxime pentruanumiţi parametri microbiologici, chimiciși organoleptici2.
EU STRUCTURAL MEASURES COFINANCING OF WATER SUPPLYINFRASTRUCTURE
MĂSURILE STRUCTURALE ALE UE DESTINATE COFINANŢĂRIIINFRASTRUCTURILOR DE ALIMENTARE CU APĂ
Investmentsin watersupplysystemsare madeasaresult of one or morespecific needs. These arethe needto:
Investiţiileînsistemele dealimentarecuapăserealizeazăca răspunsla unasau mai multe nevoispecifice, cum arfi:
(a) increase availability of water, either because of population increases or economic growth;
(a) nevoia de a mări cantitatea de apă disponibilă, fie ca urmare a creșterii populaţiei, fie ca urmare a creșterii economice;
(b)expand geographical coverage to sectors of the population which were excludedfrom public waterservices;
(b)nevoia de a extinde acoperirea geografică pentru ainclu-de sectoare ale populaţiei care nu beneficiau de serviciile publice de distribuţie a apei;
(c) improve the quality of the water distributed, either by developing new waterresourcesor bytreating waterfrom available sources, whenfor example existing sources have been contaminated byindustry or agriculture;
(c) nevoia deaîmbunătăţicalitateaapei distribuite,fie prin dezvoltarea unor noi resurse de apă,fie prin tratarea apei provenitedinsursedisponibile,încazurileîncare,de exemplu,sursele existenteaufostcontaminate prinacti-vităţiindustrialesau agricole;
(d)improve the efficiency of water supply systems to address waterlosses orthe obsolescence of equipment;
(d)nevoia deaîmbunătăţieficienţasistemelor dealimenta-recuapăînvedereasoluţionării unor probleme precum pierderile de apă sau echipamentele depășite din punct de vederetehnologic;
(e) improve service quality by reducing the number and duration ofrestrictions andinterruptions.
(e) nevoia deaamelioracalitateaserviciilor prinreducerea număruluiși a durateirestricţiilorșiîntreruperilor.
The construction costs of water supply systems are eligiblefor assistance, underthecohesion policy,fromthe European Regional Development Fund(ERDF) andthe Cohesion Fund(CF).
Costurile deconstrucţiealesistemelor dealimentarecuapă sunt eligibile pentru ajutor,în cadrul politicii de coeziune, prin Fondul european de dezvoltare regională(FEDR) și prin Fondul decoeziune(FC).
Thissupport mayvaryfrom25 %upto85 %oftheeligible expenditure3.
Acestsprijin poatevariaîntre 25 %și 85 % din cheltuielile eligibile3.
1) and Article 7 of Council Regulation (EC) No 1164/94 of 16 May 1994 establishing a Cohesion Fund (OJ L 130, 25.5.1994, p.
1260/1999 al Consiliului din 21iunie 1999 de stabilire a dispoziţiilor generale referitoare la fondurile structurale (JO L 161, 26.6.1999, p.1) și articolul 7 din Regulamentul (CE) nr.1164/94 al Consiliului din 16mai 1994 de creare a Fondului de coeziune (JO L 130, 25.5.1994, p.
1), as amended by Regulation (EC) No 1265/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p. 62).
1), modi¨cat prin Regulamentul (CE) nr.1265/1999 (JO L 161, 26.6.1999, p.62).
In addition, the EU has granted
În plus, UE a acordat sprijin ¨nanciar semni-
Inthe2000–06programmeperiod,EUfinancialsupportfor projects dedicatedexclusivelyto domestic watersupplyand cofinanced by these funds totalled 4,05 billion euro4, with four Member States accounting for 3,62 billioneuro or89,4 % of the total: Spain, Greece, Portugal and Italy.
Pentru perioada de programare 2000-2006, valoarea totală aspri-jinuluifinanciaral UE pentru proiecteconsacrateexclusivali-mentării cu apă pentru consumul casnic și cofinanţate prin aceste fonduriafost de 4,05 miliarde deeuro4, dincare 3,62 miliarde deeuro,șianume89,4 % dintotal,s-aualocatunui număr de patrustate membre: Spania, Grecia, Portugalia și Italia.
Expenditurein this fieldislikelytoremain significantinthe 2007–13 programme period:itis estimatedthatthe 15 Member States eligiblefor CF support still need toinvest around 25 billion euroin water supply5.
În mod probabil,cheltuielile dinacest domeniuvorrămânesemnifica-tiveîn perioada de programare 2007-2013: se estimează că cele 15 state membre eligibile pentru sprijin din partea FC să aibăîn continuare nevoie săinvesteascăînjur de 25 de miliarde de euro însectorul distribuţiei apei5.
signicant financial support to water supply projects which also include sanitation.
¨cativ unor proiecte de alimentare cu apă care includ, în egală măsură, aspecte referitoare la canalizare.
The report was commissioned by the Regional Policy DG.
DG Politica regională a dispus elaborarea acestui raport.