natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For its part, the Commission, which receives the annual implementa-tionreports, did not addresstheinconsistencies existinginthese reports nor didit comment onthelack ofimpactindicators(such as ’employment situation of trainees ''x'' months after the training’). Furthermore, it did not implement checks on the reliability of monitoring data whencarrying outits on-the-spotaudits18,al-thoughthe mid-termevaluationsinrespectofeach programme hadidentified weaknessesin monitoring andreporting.
În ceea ce privește Comisia, căreiai se transmit rapoartele anuale de execuţie, aceasta nu areacţionatreferitorla neconcordanţele dinacesterapoarteși nici nuaformulat observaţiicu privirela lipsa deindicatori deimpact(precum „situaţia ocupăriiîn muncă a cursanţilorla «x»luni delaformare”).În plus, Comisia nu a pus în aplicare,în cadrul auditurilor salela faţalocului18, controale ale fiabilităţii datelor de monitorizare, deșievaluărileintermediare pentrufiecare program puseserăîn evidenţă deficienţela nivelul monitorizăriiși alraportării.
ASSESSMENT HAMPERED DUE TO LACK OF TARGETS, BENCHMARKS AND RELIABLE DATA ON RESULTS ANDIMPACT
EVALUAREÎNGREUNATĂ DIN CAUZA LIPSEI DE NIVELURIŢINTĂ, DE NIVELURI DE REFERINŢĂ ȘI DE DATE FIABILE CU PRIVIRE LA REZULTATE ȘI LAIMPACT
Any assessment as to whether the cofinanced training actions were effective was made difficult byinsufficiencies withregardtoin-dicators,targets(see paragraphs 36to 38) and problems withthe reliability of data(see paragraphs 39 and 40).
Insuf ic ienţele privind indicatorii și nivelurile-ţintă (a se vedea punctele 36-38) și problemelelegate defiabilitatea datelor(a se vedea punctele 39 și 40) aufăcut dificilă orice evaluare a eficacităţii acţiunilor deformare cofinanţate.
Inrespectoftwooftheprogrammesaudited,the managingau-thoritiesendeavouredtoevaluate whetherthetraining had been correctlyfocused, by ascertaining whetherjobs obtainedfollowing training bore a relationship to the type of training attended.
În ceea ce privește două dintre programele auditate, autorităţile de managementauîntreprins oevaluare privind măsuraîncare formarea a fost corect orientată, verificând gradul de corelare dintrelocurile de muncă obţinute ulterior formării și tipul acesteia.
Varied conclusions resulted from these analyses.In Lombardy, 77 % of participants finding work confirmed that the skills acquired were those required bytheiremployer, whereasfor one ofthe majoractions in Andalusia, only 28 % ofthose obtaining workfeltthattheirjobs wererelatedtothe courses attended.
Aceste analize au dusla concluzii diverse.În Lombardia, 77 % dinparticipanţiicareauobţinutlocuride muncăauconfirmat căacelecompetenţedobânditeprinintermediulformăriierau cele solicitate de angajatoriilor,întimp ce,în cazul unei acţiuni majore din Andaluzia, doar 28 % din persoanelecareau obţinut locuri de muncă erau de părere că acestea se corelau cuformarea urmată.
Theaudit onvocationaltrainingactionsfor womenco-financed by the ESF for the 2000–06 periodrevealedanumberof weak-nessesin the establishment of the measures and the selection of the projects audited bythe Court.
Auditulreferitorlaacţiunile deformare profesională destinate femeilorșicofinanţate de FSE pentru perioada 2000-2006a pus în evidenţă o serie de deficienţe în ceea ce privește concepe - rea măsurilor și selectarea proiectelor auditate de Curte.
There were also shortcomings withregardtothe performance monitoring ofthe programmes.
Sau constatat deficienţeșicu privirela monitorizarea performanţei programelor.
With regard to theidentification and selection of vocational train-ingactionsfor women,the Courtconcludesthat,althoughthe operational programmes listed the main barriers for women entering the labour market and presented gender gaps, training actions contained withinthe programmesaudited were notset upasa direct response to an analysis oflabour market requirements(see paragraphs 24to 28).
Înceeace priveșteidentificareașiselectareaacţiunilor defor-mare profesională pentrufemei, Curteaconcluzioneazăcă, deși programele operaţionale specificau principalele obstacole în calea inserţieifemeilor pe piaţa munciiși prezentau disparităţiîntre sexe,acţiuniledeformaredincadrulprogramelorauditatenu aufostinstituite ca reacţie directăla o analiză a cerinţelor de pe piaţa muncii(ase vedea punctele 24-28).
The measures established by Member States and approved by the Commissiontendedtoleave a broadscope within which actions could be implemented and failed to sufficiently focus training actions onspecifictarget groups(see paragraphs 29to 31).
Măsurilecreate destatele membreșiaprobate decătre Comisie erau caracterizate,în general, de existenţa unui cadrulargînin-teriorulcăruia puteaufiimplementate acţiunile, nedirecţionând în mod suficient acţiunile deformare către grupuri-ţintă bine de-finite(ase vedea punctele 29-31).
Instead, in the programmes examined, it was left to project promoters to satisfactorilylink the proposed training to real needsin the labour market.
În programele examinate s-alăsat,în schimb,în sarcina promotorilor de proiect asigurarea unei corelărisatisfăcătoare aformării propuse cu nevoile reale de pe piaţa forţei de muncă.
The relevant authorities did not, during the project selection process, verify adequately the validity of the justifications proposed bythe project promoters(see paragraph 27).
Autorităţile competente nu au verificatîn modcorespunzător,încadrul procesului de selecţie a proiectelor, validitateajustificărilor propuse de promotorii de proiect(ase vedea punctul 27).
Certain projects withthestated objective of promotingthe employment of womenin sectors where they were underrepresented still focused on training in traditional female occupations (see paragraph 30). For some projects audited, the candidates selected were not necessarilythose mostin need ofsupportforentryto thelabour market(see paragraph 31).
Anumiteproiectecareaveauobiectivuldeclaratdeapromova ocupareafemeilorînsectoare unde exista osubreprezentarefe-minină puneautotușiaccent peformareîn domenii de ocupare tradiţionalfeminine(asevedea punctul30).Încazulanumitor proiecte auditate, candidaţii selectaţi nu au fost neapărat cei care aveau nevoieîn cea mai mare măsură de sprijin pentruinserţia pe piaţa muncii(ase vedea punctul 31).
Onthe basis ofthe above,the Courtrecommendsthat:
Pe baza celor arătate anterior, Curtea formulează următoarele recomandări:
(a) future operational programmes prepared in the Member States and approved by the Commission be establishedinlight of an analysis oflabour marketconditions, bothinterms ofskills gaps to be addressed and specific actions needed toimprove women’s access to and participation in the labour market; and that the type oftraining and objectives decided uponis a directresponsetothis analysis;
(a) viitoarele programe operaţionale elaborateîn statele membre și aprobate de Comisie ar trebui să fie create ţinând seama de oanalizăacondiţiilor de pe piaţa muncii,atât din perspectiva deficitelor de competenţe care se vor remediate, cât și a acţiunilor specifice necesare pentruîmbunătăţirea accesului și a participăriifemeilorîn cadrul pieţei muncii; ar trebui, de asemenea,caselectareatipului deformareșia obiectivelor săfie determinatăîn mod direct de această analiză;
(b)aproperlydesignedprojectselectionprocedurebeputin placeinthe Member States and correctly implemented, approving those projects whichrespondbesttosolvingthe problems in the labour market identified by the above analysis andthereby optimisingthe added value ofthe measures.
(b)artrebuisăseinstituie,înstatele membre, precumșisăse implementezeîn modcorect,oprocedurăbineconcepută deselecţieaproiectelor,caresăpermităaprobareaacelor proiectecarevincel mai binesăsoluţioneze problemele de pe piaţa munciiidentificateînanaliza menţionatășicaresă optimizeze, astfel, valoarea adăugată a măsurilor.
The monitoringinformation available for the programmes audited does notallowan evaluation of whetherthevocationaltraining actionsfor women achievedtheirstated objectives because:
Informaţiile disponibile pentru programele auditateîn urma monitorizării acestora nu permit realizarea unei evaluări privind mă-suraîn care acţiunile deformare profesională pentrufemei și-au atinssau nu obiectivele declarate,și aceasta deoarece:
(a) theindicatorsestablished werenotsufficientintermsof range of attributesto be measured(see paragraph 36);
(a) indicatorilorstabiliţi nule-acorespuns o gamăsuficient de largă de atributesupuse măsurării(ase vedea punctul 36);
(b)targets were often not provided(see paragraph 37);
(b)adesea nus-austabilit niveluri-ţintă(ase vedea punctul 37);
(c) monitoringinformation wasunreliableorincompleteand thereforedidnotenablereliableoverallconclusionsto be drawn(see paragraphs 39 and 40).
(c) datele de monitorizareeraunefiabilesauincompleteșinu au permis, astfel, desprinderea unor concluzii globalefiabile (ase vedea punctele 39și 40).
As aresult, neithertheimplementing authoritiesinthe Member States nor the Commission arein a position to assess to what ex-tentthe objectives pursued bythespecific measures were met.
În consecinţă, nici autorităţile deimplementare din statele membre și nici Comisia nu suntîn măsură să aprecieze gradul deînde-plinire a obiectivelor vizate de măsurilespecifice.
Onthe basis ofthe above,the Courtrecommendsthatthe Com-missioncontinuesto monitorthe establishment bythe Member States of appropriate and feasible indicators and that reliable data be collectedinthe Member States,thereby allowing meaningful conclusionsto be drawn ontheefficiencyandeffectiveness of the cofinanced actions.
Pe baza celor arătate anterior, Curtea recomandă ca serviciile Comisiei să continue să monitorizeze stabilirea de către statele membre a unorindicatori corespunzători și realizabili și, de asemenea, caînstatele membresăse colecteze datefiabile, permiţându-se astfel desprinderea unorconcluzii utilecu privirela eficienţași eficacitatea acţiunilor cofinanţate.
This report was adopted by the Court of Auditorsin Luxembourg atits meeting of 12 November 2009.
Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi la Luxemburg, înședinţasa din 12 noiembrie 2009.
Vocational training actionsfor women cofinanced bythe ESF are specific measures complementing a widerrange of actions implementedwithinthe Member States withthespecificobjectiveofpromoting equalitybetween men and women.
Acţiunile de formare profesională destinate femeilor și cofinanţate de FSE suntmăsurispecificecarecompletea-zăogamă mailargădeacţiunipuseîn aplicareînstatele membre,cu obiectivul specific de a promova egalitatea de șanse întrefemei și bărbaţi.
Policy development and programme implementation have been focusing moreand moreongendermainstreamingacross all programmes supported by all Structural Funds, asreflectedintheregulatory frameworkfor 2007–13.
Elaborarea politici-lorșipunereaînaplicareaprogramului s-auconcentrat dinceînce mai mult pe integrarea egalităţii de șanse între femei și bărbaţi în cadrul tuturor programelor sprijinite de totalitatea fondurilor structurale, după cum se reflectă în cadruldereglementarepentruperioada 2007-2013.
(a)Trainingactivitiesare not only driven bythe demands ofthelabour market.
(a)Activităţile de formare profesională nu sunt bazate numai pecerinţele de pe piaţa muncii.
The Commission does not consider that the only justification for training activities lies in labour market demands. Indeed, training can have different objectives in order to improve people’s employability.
Comisia nu consideră că singurajustifica-re pentru activităţile deformare o consti-tuiecerinţele de pe piaţa muncii.Într-a-devăr,activităţiledeformarepotavea obiective diferite,în scopulîmbunătăţirii șanselordeangajarealeoamenilor.
Specific actions for women must not belimitedtocertainactivities, butmustaimatbetteremployability without unnecessarylimitations.
Acţiunile specifice pentru femei nu trebuie să se limiteze la anumite activităţi , citrebuiesăvizezeo maibunăinserţie profesională,fărărestricţiiinutile.
Infactthesituationinthefiveaudited Member States wasdifferentintermsof projectselectioncriteria.
Defapt,situaţiadincelecincistate membreauditateafostdiferităînceea cepriveștecriteriiledeselecţieapro-iectelor.
Theapproach-esselected wereintendedtoreflectthe specific needs ofthe various countries.
Abordărileselectatetrebuiausă reflectenevoilespecificealediferitelor ţări.
1.The promotion ofequality between men and womenisstressedin numerous policy documents,such as:
1.Promovareaegalităţiideșanseîntrefe-mei și bărbaţi este subliniatăîn numeroase documente destrategie, precum:
The Court’s recommendation is in line with the mainprinciplesappliedbythe Commissionforthe 2007–13 programmes notably withalinktobe made withthe Lisbon strategy.
Recomandarea Curţii esteîn concordanţă cu principiile aplicate de Comisie pentru programeledinperioada2007-2013,în specialculegăturacareurmeazăsăfie făcutăcu Strategia dela Lisabona.
The Commission will con-tinuetopromoteprogressinprojectse-lection by Member States according to the rules ofshared management.
Comi-siavacontinuasăpromovezerealizarea unorprogreseînselecţiaproiectelorde cătrestatele membre,înconformitatecu normele gestiuniirepartizate.
the renewed Lisbon strategy for growth and jobs and the integrated guidelines (2005/600/EC), which supportthe objectives of delivering stronger,lasting growthandcreating moreand better jobs;
Strategia de la Lisabona reînnoită pentrucreștereeconomicășilocuri de muncă, precum șiliniile directoare integrate(2005/600/CE),caresprijină obiectivele de realizare a unei creșteri mai puternice, mai durabile,împreu-năcucrearea delocuri de muncă mai multeși mai bune;
- theroadmapforequalitybetween women and men adopted in March 2006 (COM(2006)–92final), which presents thecommitment made by the Commission to gender equalityforthe period 2006–10;
Foaia de parcurs pentru egalitatea de șanseîntrefemeiși bărbaţi,adoptată în martie2006[COM(2006)92final], care prezintăangajamentul Comisiei cu privire la egalitatea de șanse între femei și bărbaţi pentru perioada 2006-2010;
the European Pact for Gender Equality, adopted bythe European Council in March 2006, which encouragesthe Member States to mainstream the gender perspectiveintoall publicactivi-ties.
Pactul european pentru egalitatea de șanseîntrefemeișibărbaţi,adoptat de Consiliul Europeanîn martie 2006, careîncurajeazăstatele membresă integrezedimensiuneaegalităţiide șanseîntrefemeișibărbaţiîntoate activităţile publice.
Aspartoftheex-postevaluationfor 2000–06, the Commission has launched a study to assess the reliability of information provided during implementation.
Ca parte a evaluării ex post pentru perioada 2000-2006, Comisia alansat unstudiu pentruaevaluafiabilitateainformaţiilor furnizateîntimpulpuneriiînaplicare.
Moreover,the2007–13programmesal-readyincorporate agreedindicators, closely monitored bythe Commissionincoop-eration with each Member State.
De asemenea, programele pentru perioada 2007-2013 cuprind deja indicatorii stabiliţi, monitorizaţiîndeaproape de către Comisie în cooperare cu fiecare stat membru.
2.Theactivitiesselectedforthisauditare partofwidergenderequalitypolicies in the Member States and regions.
2.Activităţileselectatepentruacestaudit fac parte din politici mai ample,în statele membreșiînregiuni,privindegalitatea deșanseîntrefemeiși bărbaţi.
ESF schemesshouldbeseeninabroader context becausespecific actions audited complementotheractionspromoting equal opportunitiesfor menand women inthelabour market.
Schemele FSEartrebuipriviteîntr-uncontext mai larg, deoarece acţiunilespecifice auditate completează alte acţiuni de promovare a egalităţii de șanseîntrefemei și bărbaţi pe piaţa muncii.
4.Seethereplyto point 2.
4.Ase vedearăspunsulla punctul 2.
(a)Training activities are not only driven bylabour marketdemands(seealso thereplyto point 20).
(a) Activităţi le de formare nu sunt bazate numai pe cerinţe le de pe piaţa muncii(asevedeașirăspunsulla punctul 20).
12.Intheframework ofthe mid-term evaluation of Structural Funds 2000–06, the Commissionissuedamethodological document1whichprovidesaguideon howthe mid-termevaluationshouldbe organised and whatitshould contain.
12.În cadrul evaluăriiintermediare a fondurilor structurale 2000-2006, Comisia a emis undocumentde metodologie1 care ofe- răîndrumări privind modul de organiza-real evaluăriiintermediareșiconţinutul acesteia.
14.The Commission has already started work onthe2000–06ex-postevaluation.
14.Comisiaaînceput dejasălucrezela eva-luareaexpost2000-2006.
Asocioeconomicanalysisofthe ex-antesituationconductedbythe Lombardauthoritiesidentifiedclear gendergapsonthelabour market.
- oanalizăsocioeconomicăasituaţiei ex ante efectuată de autorităţile lombarde a identificat decalaje clare între femei și bărbaţi pe piaţa muncii.
Given the size of the OP and in accordance withthegeneralprinciple ofproportionality,a morein-depth evaluation wasnotconsideredtobe cost-effective.
Avândîn vedere dimensiunea PO șiîn conformitatecu principiul generalal proporţionalităţii,s-aconsideratcă nuesterentabilăoevaluare maiîn profunzime.
Thereforetraining activities which donotleadtoimmediateemployment shouldnot be considered as not achieving their objectives, just as a university degreethatdoesnotleadtoimmediate employmentopportunitieswillnotbe considered as unsuccessful.
- în Franţa, obiectivul in i ţ i al 3 din do-cumentulunicdeprogramare,care esteunprogramnaţionalși multiregional, prezintă un diagnostic detaliat al situaţiei femeilor și stabilește necesitatea unor noi calificări, pentru femei,însectoarelesusceptibilede a crealocuri de muncă.
In France, theinitial Objective 3 single programmingdocument,whichisa national, multi-regionalprogramme, presentsadetaileddiagnosisofthe situationof womenandsetsoutthe needfor new qualificationsfor wom-eninsectorslikelytocreate employment.
Prin urmare, nu artrebui considerat căactivităţiledeformarecarenuducla ocupareaimediatăaforţeide muncănu își ating obiectivele,tot astfelcum nuse considerăcă o diplomă universitarăcare nu ducela posibilităţi de angajareimedi-atăreprezintă un eșec.
Implementingothermeasures,suchas makinga number ofseatsavailable only to womenin any vocationaltraining, may bealsoaneffectivewayofpromoting equalopportunitiesontheemployment market.
Punerea în aplicare aaltor măsuri,cumarfirezervareaanu-mitorlocuri numai pentrufemeiîn orice formare profesională, poatefi, de aseme-nea,o modalitateeficientă de promovare a egalităţii deșanse pe piaţaforţei de muncă.
Morespecificanddetailed informationatmeasurelevelwasalso giveninprogrammecomplements,that were not to be adopted by the Commission (see specific comments in the reply tothetextbox below).
De asemenea, aufost oferite mai multe informaţii specifice și detaliate, la nivelul măsurilor, încomplementeledeprograme,carenu urmau să fie adoptate de către Comisie (asevedeaobservaţiilespecificeînrăs-punsulla caseta de maijos).
Aswellaspromotingequalopportuni-ties,the aim ofthis ESF priorityisto support the Lisbon target of raising the average level of participation of womenin the workforceto 60 % by 2010.
Pelângă promovareaegalităţii deșanse, scopul acestei priorităţi a FSE este de a sprijini obiectivul de la Lisabona de creștereanivelului mediudeparticipa-re afemeilorîn cadrulforţei de muncăla 60 % pânăîn 2010.
Textbox 1Although alabour market analysis was not ineverycaseexplicitlyavailableinthe textoftheoperationalprogramme(OP), genderequalityactivitieswerealways based on national and EU policy documents andtookinto accountsuch data.
Caseta 1Deșioanalizăapieţei munciinuafost disponibilăexplicitînfiecarecaz,în textulprogramuluioperaţional(PO), activităţiledindomeniulegalităţiide șanseîntrefemeiși bărbaţi aufostîntot-deauna bazate pe documentele de strategie ale UE și naţionale și auluatîn considerare aceste date:
Operationalprogrammes weredesigned takingintoaccountinteraliathe main policy documents at national and European levels, which were drafted on the basis of numerous analysis at alllevels.
Programele operaţionale au fost proiectateluândînconsiderare,inter alia, principalele documente de strategie la nivel naţional și european, care aufost elaborate pe baza unor numeroase anali-zelatoate nivelurile.
29.Infactthesituationinthefiveaudit-ed Member States wasdifferent.Intwo casesthe Member States had opted for selectionbasedonbroadcriteria, while in one Member State the priority was giventotheuseof multi-measurecalls which madeit more difficult to link single interventions to specific targets.
29.Defapt, situaţia din cele cinci state membre auditate a fost diferită. În două cazuri, statele membreau optat pentruselecţia pebazaunorcriteriigenerale,întimp ceîntr-unstat membru sa acordat prioritate utilizării cererilor de oferte destinate mai multor măsuri,ceeace afăcut mai dificilă corelarea intervenţiilor unice cu obiectivele specifice.
The authorities of afourth Member State defined very concrete selection criteria.
Autorităţile din tr-unapatruleastat membruaude-finitcriteriideselecţiefoarteconcrete.
The approachesselectedwereintendedto reflectthespecificneedsofthevarious countries.
Abordărileselectatetrebuiausăreflecte nevoilespecifice ale diferitelorţări.
The main objective oftrainingactionsis to help peopleto get backintojobs also in the context of animproved cross-Euro-pean mobility of workers. Training actions respondingtocommon problems identified at a higher (national or European) levelalsocontributetotheachievement ofthe mainstrategic objectives.
Obiectivul principal al acţiunilor de formare este de a ajuta oamenii să găsească noi locuri de muncă, în contextul mobilităţiitranseuropeneîmbunătăţite alucrătorilor.Acţiuniledeformarecare răspund problemelor comuneidentificate la un nivel superior ( naţ ional sau european) contribuie, de asemenea, la realizarea obiectivelorstrategice principale.
However, in one case the Commission consideredthattheselectionprocess wasnottransparentenoughandinitiat-ed actiontoimprovethesituationinthe future(see alsothereplyto point 25 and textbox 1).
Cutoateacestea,într-uncaz,Comisia aconsideratcăprocesuldeselecţienu afostsuficient detransparentși ainiţiat măsuripentruîmbunătăţireasituaţieiîn viitor(asevedeașirăspunsulla punctul 25șila caseta 1).
The communication from the Commission from 2002 had a wider scope than theonetargetedbythisaudit,because it covered all Structural Funds and programmes under Objectives 1, 2 and 3.
Comunicarea Comisiei din anul 2002 aavutundomeniudeaplicare mailarg decât cel vizat de prezentul audit, deoarece cuprindea totalitatea fondurilor structuraleșia programelor dela obiectivele 1, 2 și 3.
Not all the analysisin the communication appliesspecificallytothe ESF.
Analiza din comunicare nu se aplicăintegral,în mod specific, pentru FSE.
Textbox 4The Commission underlinesthat, according to the abovementioned Ministerial Order (BOJA No 146 of 19 December 2000, p.18647),oneor morebutnotallfive awardprioritycriteriashouldbetaken intoaccount byeveryindividual project submitted.
Caseta 4Comisia subliniazăfaptul că,în conformitate cu Ordinul Ministruluiîn cauză (BOJA nr.146 din 19 decembrie 2000, p.
The Commission therefore considersthattheselectionprocedure has been performed correctly.
18 647), unulsau mai multe dincelecincicriterii prioritare de atribuire,însă nu totalitatea acestora,artrebuisăfieluateînconsi-derare defiecare proiectindividual pre-zentat.Prinurmare,Comisiaconsideră că procedura deselecţie afost efectuată corect.
Inanycase, where necessary, the Commission took actiontoimprovethe situation, namely addressingthisissue during themonitoringcommittees’meetings.The principle of shared management does notallowthe Commissiontointerferein theindividual projectselection.
În orice caz, acolo unde era necesar, Comisia a adoptat măsuri pentru aîmbunătăţi situaţia, abordând aceastătemăîn cursul reuniunilorcomitetelor de monitorizare. Principiul gestionăriirepartizate nu permite Comisiei să intervină în selectarea proiectelorindividuale.