natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There are also important issues of transparency which need to be addressed in the mobilisation and consultation procedures in order to reach consensus through dialogue and negotiation among participating actors.
De asemenea, există probleme importante privind transparenţa, care trebuie abordate în procedurile de mobilizare şi de consultare, pentru a se ajunge la un consens între actorii participanţi, prin intermediul dialogului şi al negocierilor.
Feature 3: Public–private partnerships: The local action groups (LAGs)
Trăsătura 3. Parteneriate public-privat: grupuri de acţiune locală (GAL)
Setting up a local partnership, known as a ‘local action group’ (LAG), is an original and important feature of the
Instituirea unui parteneriat local, cunoscut ca „grup de acţiune locală” (GAL), este o trăsătură originală şi importantă a abordării Leader. GAL are sarcina de a iden-
Of the seven features of Leader the most distinctive one is the bottom-up approach.
Dintre cele şapte trăsături ale programului Leader, cea mai distinctivă este abordarea „de jos în sus”.
Rural policies following this approach should be designed and implemented in the way best adapted to the needs of the communities they serve.
Politicile rurale care urmează această abordare trebuie concepute şi implementate în maniera cea mai bine adaptată nevoilor comunităţilor pe care le deservesc.
One way to ensure this is to invite local stakeholders to take the lead and participate.
Acest lucru se poate realiza prin invitarea factorilor locali interesaţi să preia conducerea şi să se implice.
This holds true in both the EU of 15 and of 25 Member States, but is equally important in countries aspiring to EU membership where there are structural problems in agriculture and many opportunities to improve the quality of rural life.
Acest aspect rămâne valabil atât în statele membre UE-15 cât şi în statele membre UE-25, dar este la fel de important şi pentru ţările care doresc să devină membre UE, acolo unde există probleme structurale în agricultură şi multe posibilităţi de ameliorare a calităţii vieţii rurale.
Leader approach. The LAG has the task of identifying and implementing a local development strategy, making decisions about the allocation of its nancial resources and managing them.
tifica şi de a implementa o strategie de dezvoltare locală, de a lua decizii privind alocarea resurselor nanciare şi de a le administra.
LAGs are likely to be effective in stimulating sustainable development because they:
Aceste grupuri pot stimula în mod e cient dezvoltarea durabilă, pentru că ele:
A LAG should associate public and private partners, and be well-balanced and representative of the existing local interest groups, drawn from the different socioeconomic sectors in the area.
Un GAL trebuie să asocieze partenerii publici şi privaţi, să e bine echilibrat şi să reprezinte grupurile locale de interes existente, derivate din diferitele sectoare socioeconomice din zonă.
At the decision-making level, the private partners and associations must make up at least 50 % of the local partnership.
La nivelul luării deciziilor, partenerii privaţi şi asociaţiile trebuie să formeze cel puţin 50% din parteneriatul local.
• aggregate and combine available human and nancial resources from the public sector, the private sector, the civic and voluntary sectors;
adună şi combină resursele umane şi nanciare disponibile din sectorul public, din sectorul privat, din sectorul civic şi voluntar;
• associate local players around collective projects and multisectoral actions, in order to achieve synergies, joint ownership, and the critical mass needed to improve the area’s economic competitiveness;
• asociază actorii locali în jurul proiectelor colective şi al acţiunilor multisectoriale, pentru a realiza sinergii, coproprietăţi şi masa critică necesară pentru îmbunătăţirea competitivităţii economice a zonei;
• strengthen the dialogue and cooperation between different rural actors, who often have little experience in working together, by reducing potential conflict and facilitating negotiated solutions through consultation and discussion;
• consolidează dialogul şi cooperarea între diferiţi actori rurali, care, deseori, au puţină experienţă de colaborare, prin atenuarea potenţialelor conflicte şi prin facilitarea unor soluţii negociate prin consultaţii şi discuţii;
LAGs may be set up ad hoc to access Leader support, or may be based on previously existing partnerships.
Grupurile de acţiune locală pot în inţate ad hoc pentru a avea acces la ajutorul oferit de Leader sau se pot baza pe parteneriate deja existente.
Endowed with a team of practitioners and decision-making powers, the LAG represents a model of organisation that can in uence the delivery of policies in a positive way.
Dotat cu o echipă de specialişti şi având putere de decizie, GAL reprezintă un model de organizare care poate in uenţa elaborarea strategiilor într-un mod pozitiv.
Experience shows that several types of LAG have been developed from these common characteristics, as a result of different forms of regional and national political and institutional organisation, and also with differing degrees of autonomy regarding project approval and nancial management.
Experienţa arată că mai multe tipuri de GAL sau dezvoltat pornindu-se de la aceste caracteristici comune, ca rezultat al diferitelor forme de organizare politică şi instituţională regională şi naţională, având grade diferite de autonomie în ceea ce priveşte aprobarea proiectelor şi managementul nanciar.
The role and responsibilities of LAGs have also evolved over time in some Member States, as familiarity with the Leader approach has grown.
De-a lungul timpului, rolul şi responsabilităţile grupurilor de acţiune locală au evoluat, de asemenea, în anumite state membre, pe măsură ce abordarea Leader a devenit tot mai cunoscută.
LAGs decide the direction and content of the local rural development strategy, and make decisions on the different projects to be nanced. Actual payments are often facilitate, through the interaction between different partners, the processes of adaptation and change in the agricultural sector (for example, quality products, food chains), the integration of environmental concerns, the diversification of the rural economy and quality of life.
Grupurile de acţiune locală decid direcţia şi conţinutul strategiei locale de dezvoltare rurală şi iau decizii în facilitează, prin interacţiunea diferiţilor parteneri, procesele de adaptare şi de schimbare din sectorul agricol (de exemplu produse de calitate, lanţuri alimentare), integrarea preocupărilor legate de mediu, diversificarea economiei rurale şi calitatea vieţii.
made by a paying authority dealing with public funding rather than the LAG itself, on the basis of project selection made by the LAG.
Plăţile efective sunt făcute de către o autoritate plătitoare, care se ocupă de nanţările publice, şi nu de către GAL, pe baza selectării proiectelor, efectuată de GAL.
trade associations,citizens, residents and their local organisations,local political representatives,environmental associations,
asociaţiile profesionale;cetăţenii, rezidenţii şi organizaţiile lor locale;reprezentanţii politici locali;asociaţiile de mediu;
• • • • • cultural and community service providers, including the media, women’s associations,young people.
Actorii rurali cei mai activi în iniţiativele locale sunt: furnizorii de servicii culturale şi comunitare, inclusiv mass-media; asociaţiile de femei;tinerii.
• professional organisations and unions (representing farmers, non-farming professionals and micro-enter-prises),
• organizaţiile şi uniunile profesionale (reprezentând fermieri, profesionişti din exteriorul sectorului agricol şi microîntreprinderi);
The Local Action Group
Grupul de acţiune locală
External networks and research
Reţele externe și cercetare
Professional organisations and unions (representing farmers, non-farming professionals and micro-enterprises)
Organizaţiile și uniunile profesionale (reprezentând fermieri, profesioniști din exteriorul sectorului agricol și microîntreprinderi
Citizens, residents and their local organisations
Grup de acţiune locală
Cultural and community service providers
Furnizorii de servicii culturale şi comunitare
Local institutions and administrations
Asociaţiile de mediu
A local action group is expected to:
Instituţiile și administraţiile locale
Such innovation is encouraged by allowing LAGs wide margins of freedom and exibility in making decisions about the actions they want to support.
Grupul de acţiune locală trebuie: şi exibilitate de care dispun grupurile de acţiune locală în luarea deciziilor privind acţiunile pe care vor să le susţină.
• draw together the relevant interest groups of an area around a joint project;
• să adune în jurul unui proiect comun grupurile relevante de interese dintr-o anumită zonă;
• have decision-making autonomy and the capacity to take a fresh look at local resources; link the different measures;
• să e autonom în luarea deciziilor şi să aibă capacitatea de a privi dintr-o perspectivă originală resursele locale; să coreleze diferitele măsuri;
• • be capable of seizing the opportunities offered by the local mix of resources; be open to innovative ideas;
• • să profite de oportunităţile oferite de diferitele resurse locale; să e deschis ideilor novatoare;
Innovation needs to be understood in a wide sense.
Inovaţia trebuie înţeleasă în sens larg.
It may mean the introduction of a new product, a new process, a new organisation or a new market.
Se poate referi la introducerea unui produs nou, a unui proces nou, a unei noi organizaţii sau a unei noi pieţe.
This common de nition of innovation is valid for rural as well as urban areas.
Această de niţie generală a inovaţiei este valabilă atât pentru zonele rurale, cât şi pentru cele urbane.
However, rural areas, because of their low density and relatively poor level of human and physical resources, have weaker linkages with research and development centres and may nd it difficult to produce radical innovations, although this is of course possible.
Totuşi, zonele rurale, din cauza densităţii reduse şi a nivelului relativ scăzut de resurse umane şi zice, au raporturi mai puţin intense cu cercetarea şi cu centrele de dezvoltare şi, probabil, le este mai greu să realizeze inovaţii radicale, deşi acest lucru este posibil.
Innovation in rural areas may imply the transfer and adaptation of innovations developed elsewhere, the modernisation of traditional forms of know-how, or nding new solutions to persistent rural problems which other policy interventions have not been able to solve in a satisfactory and sustainable way.
În zonele rurale, inovaţia poate implica transferul şi adaptarea inovaţiilor dezvoltate în altă parte, modernizarea cunoştinţelor tradiţionale sau găsirea unor soluţii noi la probleme rurale persistente, pe care intervenţiile altor metode nu le-au putut rezolva într-un mod satisfăcător şi durabil.
This can provide new responses to the specific problems of rural areas.
Acest lucru poate oferi răspunsuri noi la problemele specifice zonelor rurale.
Local action groups are delegated to take up a large proportion of management responsibilities (for example, project selection, payment, monitoring, control and evaluation tasks) in relation to individual operations.
Grupurile de acţiune locală pot prelua o proporţie mare a responsabilităţilor manageriale (de exemplu selectarea proiectelor, plata, monitorizarea, sarcinile de control şi evaluare) în raport cu acţiunile individuale.
However, the LAGs’ degree of autonomy may vary considerably depending on Member States’ specific mode of organisation and institutional context.
Totuşi, gradul de autonomie a GAL poate varia în mod considerabil în funcţie de modul specific de organizare a statelor membre şi de contextul instituţional.
Global grants are the most common form of nancing Leader projects and actions.
Subvenţiile globale sunt forma cea mai obişnuită de nanţare a proiectelor şi acţiunilor Leader.
Such grants, co-financed by EU and national public funds, cover a variable portion of a project’s nancial requirements, depending on the type of project and the type of area.
Aceste subvenţii, cofinanţate de UE şi de fondurile publice naţionale, acoperă o parte variabilă a cerinţelor nanciare ale unui proiect, în funcţie de tipul de proiect şi de tipul de zonă.
Feature 4: Facilitating innovation
Trăsătura 4. Facilitarea inovaţiei
Leader can play a valuable role in stimulating new and innovative approaches to the development of rural areas.
Leader poate juca un rol însemnat în stimularea unor abordări noi şi novatoare privind dezvoltarea zonelor rurale.
Introducing the Leader approach, with its seven features, may be an innovation in policy-making in its own right, which may generate innovative actions by the original policy-delivery method that has been adopted.
Introducerea abordării Leader, cu cele şapte trăsături ale sale, poate o inovaţie în procesul de instituire a politicilor, care ar putea genera acţiuni novatoare prin metoda adoptată iniţial.
For example, the bottom-up approach described above may stimulate the emergence of new project ideas which may then be supported by the LAG because it is not bound by a xed menu of measures.
De exemplu, abordarea „de jos în sus” descrisă mai sus poate stimula apariţia unor noi idei de proiecte care pot susţinute de GAL, pentru că acesta nu este constrâns de un set x de măsuri.
Feature 5: Integrated and multisectoral actions
Trăsătura 5. Acţiuni integrate şi multisectoriale izolarea cu care se confruntă anumite zone rurale.
There are different types of networks.
Există diferite tipuri de reţele:
Institutional networks
Reţele instituţionale
These are funded by the European Commission, which de nes their role.
Acestea sunt nanţate de Comisia Europeană, care le de neşte rolul.
The EU supports networking structures at both European and national level which bring together Leader groups, administrations, and all other interested partners active in rural development.
UE susţine structuri de reţele atât la nivel european, cât şi naţional, care reunesc grupuri Leader, administraţii şi pe toţi ceilalţi parteneri interesaţi, activi în dezvoltarea rurală.
From 2007, the types of institutional network will be:
Din 2007, tipurile de reţele instituţionale vor :
Feature 6: Networking
Trăsătura 6.
• a national rural network, to be set up in each Member State.
• o reţea rurală naţională, care va instituită în ecare stat membru.
Networking includes the exchange of achievements, experiences and know-how between Leader groups, rural areas, administrations and organisations involved in rural development within the EU, whether or not they are direct Leader beneficiaries.
Stabilirea de contacte în reţea include schimbul de realizări, de experienţe şi de cunoştinţe între grupurile Leader, zonele rurale, administraţiile şi organizaţiile implicate în dezvoltarea rurală a UE, indiferent dacă acestea sunt sau nu beneficiari direcţi ai programului Leader.
Networking is a means of transferring good practice, of disseminating innovation and of building on the lessons learned from local rural development.
Stabilirea de contacte în reţea este un mijloc de transfer al bunelor practici, de diseminare a inovaţiilor şi de construire pe baza lecţiilor învăţate din dezvoltarea rurală locală.
Networking activities have primarily been focused on Leader only, but from 2007 onwards they will address a much broader range of rural development issues.
Iniţial, activităţile de stabilire de contacte în reţea sau concentrat doar asupra iniţiativei Leader, dar începând cu 2007 acestea vor aborda o varietate mult mai mare de probleme de dezvoltare rurală.
They will have expert support and undertake practical activities such as preparing publications on different aspects of
Vor beneficia de ajutor din partea experţilor şi vor desfăşura activităţi practice, cum ar pregătirea publicaţiilor privind diferite aspecte ale dezvoltării rurale, organizarea seminariilor, analizarea
rural development, organising seminars, analysing rural development actions to identify good practice, identifying development trends in rural areas, running websites and helping Leader groups search for potential partners and launch cooperation projects.
acţiunilor de dezvoltare rurală pentru a identifica bunele practici, identificarea tendinţelor de dezvoltare în zonele rurale, crearea de site-uri web şi sprijinirea altor grupuri Leader în căutarea de potenţiali parteneri şi în lansarea unor proiecte de cooperare.
The European network also acts as a meeting point for national networks and administrations in each Member State in order to share experience at European level.
Reţeaua europeană acţionează, de asemenea, ca punct de întâlnire al reţelelor naţionale şi al administraţiilor din ecare stat membru, pentru a posibil schimbul de experienţă la nivel european.
Participation in networking activities is mandatory for all Leader groups receiving EU nancial support, but other groups are welcome to feed in their knowledge and experience into the network.
Participarea la activităţile desfăşurate în reţea este obligatorie pentru toate grupurile Leader care beneficiază de sprijin nanciar din partea UE, dar şi alte grupuri sunt binevenite să îşi îmbogăţească cunoştinţele şi experienţa în cadrul reţelei.
National, regional and local networks
Reţele naţionale, regionale şi locale
Networks or associations of Leader groups have also been set up or have emerged more informally at local, regional or national level in some Member States (for example, the network of Irish and Greek groups) and at European level (for example, the European Leader Association for Rural Development — ELARD; see Section 5: Contact points).
Sau în inţat sau au apărut, în mod mai puţin o cial, reţele sau asociaţii de grupuri Leader la nivel local, regional sau naţional, în unele state membre (de exemplu reţeaua de grupuri irlandeze şi greceşti) şi la nivel european (de exemplu Asociaţia Europeană Leader pentru Dezvoltare Rurală – ELARD – vezi secţiunea „Puncte de contact”).
Feature 7: Cooperation
Trăsătura 7. Cooperarea
Cooperation goes further than networking.
Cooperarea merge dincolo de stabilirea de contacte.
It involves a local action group undertaking a joint project with another Leader group, or with a group taking a similar approach, in another region, Member State, or even third country.
Ea implică un grup de acţiune locală care desfăşoară un proiect comun cu un alt grup Leader sau cu un grup care are o abordare similară, într-o altă regiune, într-un alt stat membru sau chiar într-o ţară terţă.
Cooperation can help Leader groups to boost their local activities.
Cooperarea poate ajuta grupurile Leader să îşi intensifice activităţile locale.
It can allow them to resolve certain problems or add value to local resources.
Le poate permite să rezolve anumite probleme sau să sporească valoarea resurselor locale.
For example, it can be a way of achieving the critical mass necessary for a spe-ci c project to be viable, or of encouraging complementary actions. Examples include joint marketing by Leader groups in different regions whose areas share a specialisation in a specific product (chestnuts, wool, etc.), or developing joint tourism initiatives based on a shared cultural heritage (Celtic, Roman, etc.).
De exemplu, poate o modalitate de a obţine masa critică necesară pentru ca un anumit proiect să e viabil, de a încuraja acţiuni complementare, de exemplu marketing comun efectuat de grupuri Leader din diferite regiuni, specializate pe un anumit produs (castane, lână etc.) sau de a dezvolta iniţiative turistice comune, bazate pe un patrimoniu cultural comun (celtic, roman etc.).
Cooperation projects are not just simple exchanges of experiences.
Proiectele de cooperare nu sunt doar simple schimburi de experienţă.
They must involve a concrete joint project, ideally managed under a common structure.
Acestea trebuie să implice un proiect comun concret, condus în mod ideal în baza unei structuri comune.
There are two different types of cooperation possible under Leader:
În cadrul abordării Leader, există două tipuri posibile de cooperare:
• interterritorial cooperation: this means cooperation between different rural areas within a Member State; it may take place between Leader groups, and it is also open to other local groups using a similar participatory approach;
• cooperarea inter-teritorială: cooperare între dife -rite zone rurale din cadrul aceluiaşi stat membru. Se poate desfăşura între grupuri Leader şi este, de asemenea, deschisă altor grupuri locale care au o abordare participativă similară;
• transnational cooperation: this means cooperation between Leader groups from at least two Member States, or with groups in third countries following a similar approach.
• cooperarea transnaţională: cooperare între grupuri Leader din cel puţin două state membre sau cu grupuri din ţări terţe, care urmează o abordare similară.
Implementing Leader at the local level players, to help ideas emerge and to allow local actors to discuss the needs of their area on a sound basis.
diferiţi factori rurali interesaţi devin conştienţi de această abordare şi de modul său de implementare, ind astfel în măsură să o răspândească, să participe şi să beneficieze de pe urma sa.
(c) Territory analysis
Implementarea programului Leader la nivel local b) Reunirea actorilor locali
The seven key distinctive features explain what the Leader approach is about.
Cele şapte trăsături distinctive esenţiale explică la ce se referă abordarea Leader.
Putting these principles into practice means real people designing local strategies and participating in activities.
În această secţiune sunt descrise etapele fundamentale din procesul de implementare a programului Leader, în sectoarele în care această abordare este folosită pentru prima oară.
This section describes some basic steps in the process of implementing Leader, in areas where the approach is used for the rst time.
Nu se încearcă descrierea tuturor situaţiilor care ar putea să apară – activităţile din cadrul abordării Leader sunt prea variate în acest sens.
It does not try to describe every situation that could arise — Leader activities are too diverse for that.
A doua etapă este deseori aceea de a organiza şedinţe şi seminarii pe plan local, în care se vor aduna la un loc principalii factori interesaţi, vor putea expuse diferite idei, iar actorii locali vor putea să discute despre nevoile existente în zona lor, având o bază solidă.
The involvement of local actors in areas where Leader has not yet been applied usually begins when it becomes clear that a Member State or region will at some future point be implementing Leader (for example, on accession to the EU), and so will in due course publish an open call for proposals for potential Leader groups (4).
Implicarea actorilor locali din zonele în care programul Leader nu a fost deocamdată aplicat începe de obicei în momentul în care devine clar faptul că un stat membru sau o regiune va implementa, la un moment dat în viitor, programul Leader (de exemplu, în momentul aderării la UE), astfel încât va publica, la momentul potrivit, un apel de propuneri deschis pentru posibilele grupuri Leader (4).
In an ideal situation, the following steps would be taken to implement the Leader approach.
Într-o situaţie ideală, trebuie respectate următoarele etape, în procesul de implementare a abordării Leader.
(a) Capacity building
a) Consolidarea capacităţilor
A detailed analysis of the local rural area concerned is essential.
O analiză detaliată a zonei rurale locale în cauză este esenţială.
This normally concentrates on identifying the ‘territorial capital’ — the area’s assets (people, activities, landscapes, heritage, know-how), not in the form of an inventory, but regarding the unique features that can be developed.
Aceasta se concentrează în mod normal asupra identificării „capitalului teritorial” – bunurile zonei (populaţie, activităţi, peisaje, patrimoniu, cunoştinţe), nu sub formă de inventar, ci sub forma trăsăturilor unice care pot dezvoltate.