natgillin/translations-raw huggingface dataset:
[NRAs] shall ensure that such differences do not result in distortion of competition, and in particular that the organisation applies the appropriate interconnection tariffs, terms and conditions when providing interconnection for its own services or those of its subsidiaries or partners …
[ANR] supraveghează ca aceste diferențe să nu conducă la denaturări în materie de concurență și, în special, ca organismul să aplice tarifele, precum și modalitățile și condițiile de interconectare corespunzătoare la furnizarea unei interconectări pentru propriile sale servicii sau pentru cele ale filialelor sau ale partenerilor săi […]
The [NRA] shall have the ability to impose changes in the reference interconnection offer, where justified.
ANR are opțiunea de a impune modificări ale ofertei de referință pentru interconectare, atunci când acestea sunt justificate.
Annex IV provides a list of examples of elements for further elaboration of interconnection charges, tariff structures and tariff elements.
Anexa IV cuprinde o listă cu exemple de elemente care intră ulterior în elaborarea taxelor de interconectare, a structurilor tarifare și a elementelor de tarifare.
Where an organisation makes changes to the published reference interconnection offer, adjustments required by the [NRA] may be retrospective in effect, from the date of introduction of the change.
Atunci când un organism efectuează modificări ale ofertei de referință pentru interconectare publicate, adaptările impuse de ANR pot avea efect retroactiv, cu începere de la data introducerii modificării.
[NRAs] shall ensure that the cost accounting systems used by the organisations concerned are suitable for implementation of the requirements of this Article, and are documented to a sufficient level of detail, as indicated in Annex V.
[ANR] supraveghează ca sistemele de contabilitate a costurilor utilizate de către organismele avute în vedere să permită punerea în aplicare a cerințelor prezentului articol și să se întemeieze pe documente suficient de detaliate, precum cele indicate în anexa V.
[NRAs] shall ensure that a description of the cost accounting system, showing the main categories under which costs are grouped and the rules used for the allocation of costs to interconnection, is made available on request.
[ANR] asigură faptul că o descriere a sistemului de contabilitate a costurilor, care evidențiază principalele categorii în cadrul cărora sunt grupate costurile și normele aplicate în materie de repartizare a costurilor afectate interconectării, este disponibilă la cerere.
Compliance with the cost accounting system shall be verified by the [NRA] or another competent body, independent of the telecommunications organisation and approved by the [NRA].
Respectarea sistemului de contabilitate a costurilor este verificată de către [ANR] sau de către alt organism competent și independent de organismul de telecomunicații, precum și aprobată de [ANR].
A statement concerning compliance shall be published annually.
Anual, se publică un atestat de conformitate.
Annex IV to Directive 97/33, entitled ‘List of examples of elements for interconnection charges’, is worded as follows:
Anexa IV la Directiva 97/33, intitulată „Lista cu exemple de elemente ale taxelor de interconectare”, are următorul cuprins:
‘Interconnection charges refer to the actual charges payable by interconnected parties.
„Prin «taxe de interconectare» se înțelege taxele reale care trebuie plătite de părțile interconectate.
The tariff structure refers to the broad categories into which interconnection charges are divided, e.g.
Prin «structură tarifară» se înțelege categoriile largi în care sunt împărțite taxele de interconectare, respectiv:
— charges to cover initial implementation of the physical interconnection, based on the costs of providing the specific interconnection requested (e.g. specific equipment and resources; compatibility testing),
— cheltuielile care permit instalarea interconectării fizice, bazate pe costurile determinate de furnizarea interconectării specifice solicitate (de exemplu, echipamente și facilități specifice, verificarea contabilității);
— rental charges to cover the on-going use of equipment and resources (connection maintenance, etc.),
— costurile de locațiune care acoperă utilizarea permanentă a echipamentelor și a facilităților (întreținerea conexiunii etc.);
— variable charges for ancillary and supplementary services (e.g. access to directory services; operator assistance; data collection; charging; billing; switch-based and advanced services etc.),
— costurile variabile ale serviciilor auxiliare și suplimentare (de exemplu, accesul la serviciile anuarelor, asistența din partea unui specialist în standardizare, colectarea de date, impozitarea, facturarea, serviciile comutate și avansate etc.);
— traffic related charges, for the conveyance of traffic to and from the interconnected network (e.g. the costs of switching and transmission), which may be on a per minute basis, and/or on the basis of additional network capacity required.
— costurile privind traficul, produse de direcționarea traficului către și dinspre rețeaua interconectată (de exemplu, costurile de comutare și de transmisie), care se pot calcula pe minut și/sau pe baza capacității suplimentare a rețelei, care este necesară.
Tariff elements refer to the individual prices set for each network component or facility provided to the interconnected party.
Prin «elemente de tarifare» se înțelege prețurile stabilite individual pentru fiecare element sau instalație din rețea, furnizate părții conectate.
Tariffs and charges for interconnection must follow the principles of costorientation and transparency, in accordance with Article 7(2).
Tarifele și taxele de interconectare trebuie să respecte principiile stabilirii în funcție de costuri și transparenței, conform articolului 7 alineatul (2).
Annex V to Directive 97/33, entitled ‘Cost accounting systems for interconnection’, indicates, by way of example, some elements which may be included in such accounting systems.
În anexa V la Directiva 97/33, intitulată „Sistemul de contabilitate a costurilor pentru interconectare”, se menționează, cu titlu de exemplu, câteva elemente care pot intra în sistemul de contabilitate sus-menționat.
That annex is worded as follows:
Această anexă are următorul cuprins:
‘Article 7(5) calls for details of the cost accounting system; the list below indicates, by way of example, some elements which may be included in such accounting systems.
„Articolul 7 alineatul (5) cuprinde prezentarea detaliată a sistemului de contabilitate a costurilor, iar în lista avută în vedere mai jos se menționează, cu titlu de exemplu, câteva elemente care pot intra în acest sistem de contabilitate.
The purpose of publishing this information is to provide transparency in the calculation of interconnection charges, so that other market players are in a position to ascertain that the charges have been fairly and properly calculated.
Publicarea acestor informații este destinată asigurării transparenței calculului taxelor de interconectare, cu scopul ca ceilalți participanți de pe piață să se poată asigura că taxele au fost calculate în mod echitabil și corect.
This objective should be taken into account by the [NRA] and the organisations affected when determining the level of detail in the information published.
Acest obiectiv trebuie luat în considerare atunci când [ANR] și organismele avute în vedere stabilesc gradul de precizie al informațiilor publicate.
The list below indicates the elements to be included in the information published.
Lista vizată mai jos indică elementele care trebuie să apară în informațiile publicate.
including the cost base(s) used, i.e. historic costs (based on actual expenditure incurred for equipment and systems) or forwardlooking costs (based on estimated replacement costs of equipment or systems).
De exemplu, costuri repartizate integral, costuri marginale medii pe termen lung, cheltuieli marginale, cheltuieli pentru prestații unice, cheltuieli directe integrate etc., inclusiv baza sau bazele de costuri utilizate, respectiv costurile deja suportate (întemeiate pe cheltuielile efective realizate pentru echipamente și sisteme) sau costurile previzionale (întemeiate pe o estimare a cheltuielilor pentru înlocuirea echipamentelor sau a sistemelor).
Identification of all the individual cost components which together make up the interconnection charge, including the profit element.
Indicarea tuturor elementelor de cost distincte care constituie împreună taxa de interconectare, inclusiv profitul.
Details of the degree to which direct costs are analysed, and the degree and method by which joint and common costs are included in interconnection charges.
Detalii privind gradul de analiză a cheltuielilor directe, precum și gradul și metoda de integrare în taxele de interconectare a cheltuielilor asociate și a celor comune.
Accounting conventions i.e. the accounting conventions used for the treatment of costs covering:
Reprezintă convențiile contabile utilizate pentru tratamentul costurilor ce acoperă:
— the timescale for depreciation of major categories of fixed asset (e.g. land, buildings, equipment, etc.),
— termenul de amortizare a principalelor categorii de active imobilizate (de exemplu, terenuri, clădiri, echipamente etc.);
— the treatment, in terms of revenue versus capital cost, of other major expenditure items (e.g. computer software and systems, research and development, new business development, direct and indirect construction, repairs and maintenance, finance charges, etc.)
— tratamentul rezervat celorlalte cheltuieli mari, considerate venituri sau costuri de capital (de exemplu, software și sisteme informatice, cercetare și dezvoltare, prospecții comerciale, construcție directă și indirectă, reparații și întreținere, cheltuieli financiare etc.).
Directive 98/10/EC of the European Parliament and of the Council of 26 February 1998 on the application of open network provision (ONP) to voice telephony and on universal service for telecommunications in a competitive environment (OJ 1998 L 101, p.
Directiva 98/10/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 1998 privind aplicarea furnizării unei rețele deschise (FRD) la telefonia vocală și la serviciul universal pentru telecomunicații într-un mediu competitiv (JO L 101, p.
24), applicable at the material time in the main proceedings, is intended, according to Article 1 thereof, to ensure the harmonisation of conditions for open and efficient access to and use of fixed public telephone networks and fixed public telephone services in an environment of open and competitive markets, in accordance with the principles of open network provision.
24), aplicabilă la data faptelor din acțiunea principală, are ca obiect, conform articolului 1, armonizarea condițiilor care asigură accesul deschis și eficient la rețelele publice de telefonie fixă și la serviciile publice de telefonie fixă, precum și armonizarea condițiilor de utilizare a acestora într-un mediu caracterizat prin piețe deschise și concurențiale, în conformitate cu principiile de furnizare a unei rețele deschise.
Article 17 of that directive, entitled ‘Tariff principles’, provides:
Articolul 17 din această directivă, intitulat „Principii de tarifare”, prevede:
Article 18(1) and (2) of that directive, entitled ‘Cost accounting principles’, provides:
Articolul 18 din directiva menționată, intitulat „Principii de contabilitate a costurilor”, prevede la alineatele (1) și (2):
[NRAs] shall ensure that a statement concerning compliance is published annually.
[ANR] asigură publicarea anuală a unei declarații de conformitate.
National regulatory authorities shall submit to the Commission, on request, information on the cost accounting systems applied by the organisations concerned.’
[ANR] transmit Comisiei, la cerere, informații privind sistemul de contabilitate a costurilor aplicat de către organismele menționate.” [traducere neoficială]
— Recommendation 98/195/EC
— Recomandarea 98/195/CE
On 8 April 1998 the Commission adopted Recommendation 98/195/EC on interconnection in a liberalised telecommunications market (Part 1 — Interconnection pricing) (OJ 1998 L 73, p. 42).
La 8 ianuarie 1998, Comisia a adoptat Recomandarea 98/195/CE privind interconectarea pe piața liberalizată a telecomunicațiilor (Partea 1 – Stabilirea prețului de interconectare) (JO L 73, p. 42).
— Recommendation 98/322/EC
— Recomandarea 98/322/CE
On 8 April 1998 the Commission adopted, pursuant to Article 7(5) of Direct- ive 97/33, Recommendation 98/322/EC on interconnection in a liberalised telecommunications market (Part 2 — Accounting separation and cost accounting) (OJ 1998 L 141, p. 6).
La 8 aprilie 1998, Comisia a adoptat, în temeiul articolului 7 alineatul (5) din Directiva 97/33, Recomandarea 98/322/CE privind interconectarea într-o piață liberalizată a telecomunicațiilor (Partea a 2-a — Contabilitatea separată și contabilizarea costurilor) (JO L 141, p. 6).
— Recommendation 2000/417/EC
— Recomandarea 2000/417/CE
On 25 May 2000 the Commission adopted Recommendation 2000/417/EC on unbundled access to the local loop to enable the competitive provision of a full range of electronic communications services including broadband multimedia and highspeed Internet (OJ 2000 L 156, p. 44).
La 25 mai 2000, Comisia a adoptat Recomandarea 2000/417/CE privind accesul negrupat la bucla locală, permițând furnizarea competitivă a unei game complete de servicii de comunicații electronice, inclusiv multimedia cu bandă largă și internet de mare viteză (JO L 156, p. 44).
— The Communication on unbundled access to the local loop
— Comunicarea privind accesul necondiționat la bucla locală
On 23 September 2000 the Commission published Communication 2000/C 272/10 ‘Unbundled access to the local loop: enabling the competitive provision of a full range of electronic communication services, including broadband multimedia and highspeed Internet’.
La 23 septembrie 2000, Comisia a publicat Comunicarea 2000/C 272/10 „Acces necondiționat la bucla locală: permiterea furnizării competitive a unei game complete de servicii de comunicații electronice, inclusiv servicii multimedia în bandă largă și servicii de acces la internet de mare viteză”.
The new regulatory framework
Noul cadru de reglementare
On 7 March 2002 the European Council and the Parliament adopted four directives concerning the new regulatory framework applicable to electronic communications
La 7 martie 2002, Parlamentul European și Consiliul au adoptat patru directive, care alcătuiesc noul cadru de reglementare a comunicațiilor electronice (denumit în continuare „NCR”), respectiv Directiva 2002/19/CE privind accesul la rețelele de comunicații electronice și la infrastructura asociată, precum și interconectarea
(‘the NRF’), namely, Directive 2002/19/EC on access to, and interconnection of, electronic communications networks and associated facilities (Access Directive) (OJ 2002 L 108, p.
169), Directiva 2002/20/CE privind autorizarea rețelelor și serviciilor de comunicații electronice (Directiva privind autorizarea) (JO L 108, p. 21, Ediție specială, 13/vol. 35, p.
21), Directive 2002/21/EC on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (Framework Directive) (OJ 2002 L 108, p.
183), Directiva 2002/21/CE privind un cadru de reglementare comun pentru rețelele și serviciile de comunicații electronice (directivă-cadru) (JO L 108, p. 33, Ediție specială, 13/vol. 35, p.
Article 26 and the second subparagraph of Article 28(1) of Directive 2002/21 repeal, inter alia, Directives 90/387, 97/33 and 98/10 with effect from 25 July 2003.
Articolul 26 și articolul 28 alineatul (1) al doilea paragraf din Directiva 2002/21 abrogă, printre altele, Directiva 90/387, Directiva 97/33 și Directiva 98/10, cu efect de la 25 iulie 2003.
Pursuant to Article 19 of Directives 2002/19 and 2002/20, Article 29 of Direct- ive 2002/21 and Article 39 of Directive 2002/22, those directives entered into force on the day of their publication in the Official Journal of the European Communities, in this case, on 24 April 2002.
Potrivit articolului 19 din Directiva 2002/19, articolului 19 din Directiva 2002/20, articolului 29 din Directiva 2002/21, precum și potrivit articolului 39 din Directiva 2002/22, aceste directive intră în vigoare la data publicării în Jurnalul Oficial al Comunităților Europene, în speță la 24 aprilie 2002.
The Law on telecommunications
Legea privind telecomunicațiile
Paragraph 24 of the Law on telecommunications (Telekommunikationsgesetz) of 25 July 1996 (BGBl 1996 I, p.
Articolul 24 din Legea din 25 iulie 1996 privind telecomunicațiile (Telekommunikationsgesetz) (BGBl. 1996 I, p.
(1) contain surcharges which can be imposed solely as a result of the provider’s dominant position, within the meaning of Paragraph 19 of the Law against restraints of competition, in the relevant telecommunications market;
1. să includă suplimente care pot fi impuse numai ca urmare a poziției dominante a unui furnizor pe piața relevantă a telecomunicațiilor, conform articolului 19 din Legea împotriva restrângerii concurenței;
(2) contain discounts which prejudice the competitive opportunities of other undertakings on the telecommunications market or
2. să includă reduceri care restrâng posibilitățile concurențiale ale altor întreprinderi pe piața telecomunicațiilor și
(3) confer advantages on certain operators compared with other operators using equivalent or similar telecommunications services on the telecommunications market in question, unless there is evidence of an objectively justifiable reason therefor.’
3. să acorde avantaje anumitor operatori în raport cu alți operatori care recurg la servicii de telecomunicații echivalente sau similare pe piața relevantă a telecomunicațiilor, cu excepția cazului în care se demonstrează existența unui motiv obiectiv care justifică acest lucru.”
Paragraph 27(1) of the TKG 1996 provides that the NRA is to approve rates either on the basis of the cost of providing an efficient service for each type of service or on the basis of the average price, set by that authority, for a basket of services.
Articolul 27 alineatul (1) din TKG 1996 prevede că ANR autorizează tarifele fie pe baza costurilor unei prestări de servicii eficiente pentru fiecare prestare, fie pe baza nivelului, stabilit de către aceasta, al ratelor de evoluție medii ale tarifelor care trebuie plătite pentru un pachet de servicii.
Paragraph 27(4) empowers the Federal Government to issue regulations setting out the rules applying to different types of approvals and defining the terms and conditions under which the NRA is required to decide which of the procedures listed in Paragraph 27(1) is to apply.
Alineatul (4) al aceluiași articol împuternicește guvernul federal să precizeze, prin intermediul unor regulamente, regimul tipurilor de autorizații și să stabilească în ce condiții ANR trebuie să decidă care dintre procedurile prevăzute la alineatul (1) al articolului menționat este aplicabilă.
Telecommunications Rates Regulation
Regulamentul privind reglementarea tarifară
‘Paragraph 2
„Articolul 2
(1) a detailed description of the service, including information on the quality of the service and a copy of the terms and conditions applying to it,
1. o descriere detaliată a prestării, care include date privind calitatea acesteia, precum și un proiect al condițiilor generale,
(2) turnover figures for the last five years and also forecast turnover for the year of filing and for the next four years,
2. date privind cifra de afaceri realizată în cursul ultimilor cinci ani, precum și privind cifra de afaceri anticipată pentru anul în care sa formulat cererea și pentru următorii patru ani;
(3) information on sales volumes and, if possible, on price elasticity of demand for the period referred to in point (2),
3. date privind volumul de vânzări și, dacă este posibil, privind elasticitatea prețurilor cererii în perioada menționată la punctul 2,
(4) figures for the trend in the various costs referred to in Paragraph 2 (cost statements) and the trend in variable cost margins for the period referred to in point (2);
4. date privind evoluția diferitelor costuri prevăzute la alineatul (2) (documente justificative ale costurilor) și evoluția marjelor privind costurile variabile în perioada menționată la punctul 2,
(5) information on the financial impact on customers, as regards in particular the structure of demand from private and business customers, and on competitors who receive the service as a preliminary service, and
5. date privind impactul financiar pentru clientelă, referitoare în special la structura cererii clienților privați și comerciali, precum și pentru concurenții care primesc prestarea drept prestare prealabilă și
(6) in the case of differential rates, information on the effects on the user groups affected by the differential rates, as well as objective justification for the proposed differential rates.
6. în caz de diferențiere a tarifelor, date privind efectele pentru grupurile de utilizatori afectate de diferențiere, precum și o justificare obiectivă a diferențierii avute în vedere.
In such allocation, the filing company shall take account of the criteria of the Council directives adopted under Article 6 of Council Directive 90/387/EEC of 28 June 1990 on the establishment of the internal market for telecommunications services through the implementation of open network provision … Also to be included in the cost statements according to sentence 1 above is an account of:
Pentru efectuarea acestei imputări, întreprinderea care a depus cererea trebuie să ia în considerare criteriile stabilite prin directivele Consiliului adoptate în temeiul articolului 6 din Directiva 90/387/CEE a Consiliului din 28 iunie 1990 de instituire a pieței comune a serviciilor de telecomunicații prin punerea în aplicare a operării de rețele deschise […]. Documentele justificative ale costurilor menționate în prima teză trebuie să precizeze de asemenea:
(1) the method used to determine the costs;
1. metoda de evaluare a costurilor,
(2) the level of payroll costs, depreciation, cost of capital, costs in relation to materials;
2. valoarea cheltuielilor privind personalul, a amortizărilor, a cheltuielilor financiare aferente capitalului investit, a cheltuielilor materiale,
(3) target and actual capacity utilisation in the reference period; and
3. utilizarea capacității estimate și realizate în perioada de referință și
(4) the quantities used as a basis for calculating the costs of providing the service, including the relevant prices, and in particular the elements of the public telecommunications network and the cost of using those elements.
4. valorile care servesc drept bază de calcul al costurilor efectuate în legătură cu prestarea, inclusiv prețurile aferente, în special părțile din rețeaua publică de telecomunicații și costurile de utilizare a acestor părți.
Paragraph 3
Articolul 3
In doing this, the particular features of the reference markets must be taken into account.
În această privință, trebuie luate în considerare particularitățile piețelor de referință.
That expenditure and other neutral expenditure shall only be taken into account in the rates approval procedure if, and for such duration as, there is a legal requirement to that effect or the filing company provides other objective justification therefor.’
Aceste cheltuieli, precum și alte cheltuieli neutre, nu sunt luate în considerare în cadrul autorizării tarifare decât în măsura în care – și cât timp – există o obligație legală în acest scop ori întreprinderea solicitantă furnizează o altă justificare obiectivă.”
The case in the main proceedings and the questions referred
Acțiunea principală și întrebările preliminare
Deutsche Telekom is a notified operator of fixed public telephone networks within the meaning of Regulation No 2887/2000.
Deutsche Telekom este un operator notificat de rețea telefonică publică fixă în sensul Regulamentului nr. 2887/2000.