natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(b) In the case of transport by sea on a regular and direct link between two geographical points of the Community by means of vehicles loaded on to vessels without unloading of the animals, the latter must be rested for 12 hours after unloading at the port of destination or in its immediate vicinity unless the journey time at sea is such that the voyage can be included in the general scheme of points 2 to 4’.
(b) În cazul transportului maritim prin care se face legătura în mod regulat și direct între două puncte geografice din Comunitate, prin intermediul vehiculelor încărcate pe nave fără descărcarea animalelor, trebuie prevăzută o durată de odihnă de 12 ore pentru animale după debarcarea în portul de destinație sau în apropierea acestuia, cu excepția cazului în care durata transportului maritim permite integrarea călătoriei în schema generală de la punctele 2-4.”
7 — In fact, the ‘29-hour rule’ represents an inaccurate interpretation of Chapter VII 48 point 4(d) which establishes that in the course of a journey which may last for a maximum of 28 hours, there must be a rest lasting for a minimum of at least one hour.
7 — În realitate, „regula de 29 de ore” reprezintă o interpretare imprecisă a punctului 48 punctul 4 litera (d) care prevede, în cadrul unui transport cu o durată maximă de 28 de ore, necesitatea unei perioade de odihnă de cel puţin o oră.
It follows that the 29-hour rule does not define the maximum but the minimum journey time.
Rezultă că respectiva regulă de 29 de ore nu definește durata maximă a transportului, ci durata minimă a călătoriei.
The Salzburg customs office rejected the application for an export refund submitted by Schwaninger Martin since it considered that the transport in question had been effected by the latter in breach of the Community rules on the protection of animals, in par -ticular the provisions of Directive 91/628 on the intervals at which animals are to be fed and watered in the course of journeys by sea.
Biroul vamal din Salzburg a respins cererea de restituire la export formulată de Schwaninger Martin întrucât a considerat că acesta ar fi efectuat transportul în cauză cu încălcarea reglementării comunitare în materia protecției animalelor, în special a dispozițiilor Directivei 91/628 referitoare la intervalele de adăpare și de hrănire a animalelor în cursul transporturilor maritime.
It pointed out that, in fact, the route plan submitted by the applicant did not contain any statements in relation to the intervals at which the animals were fed and watered during the journey by sea or any indication as to who was in charge of feeding and watering them and it therefore assumed that
Astfel, acesta a constatat că pe planul de drum prezentat de reclamant nu erau menționate intervalele de timp scurse între operațiunile de hrănire și de adăpare a animalelor efectuate în timpul transportului maritim și nu era indicată nici persoana
SCHWANINGER the case of transport of bovine animals, the journey time by sea does not comply with the rule in point 4(d) if, after 14 hours of travel, the animals are not given a rest period of at least one hour?
SCHWANINGER sensul că, în cazul unui transport de bovine, durata călătoriei pe cale maritimă nu este conformă cu norma prevăzută la punctul 4 litera (d) dacă animalele nu beneficiază de un timp de odihnă de minimum o oră după o durată a transportului de 14 ore?
the animals transported had neither been fed nor watered for a period of 46 hours.
însărcinată cu aceste operațiuni, împrejurări din care a dedus că animalele transportate nu fuseseră nici hrănite, nici adăpate timp de 46 de ore.
It also considered that a subsequent affidavit submitted by the driver and containing details of the times at which the animals were fed and watered during the ferry journey was irrelevant in this connection.
În plus, a considerat ca lipsită de pertinență în această privință o declarație sub jurământ a conducătorului, făcută ulterior și care cuprindea informații cu privire la orarele de efectuare a adăpării și a hrănirii în timpul transportului la bordul feribotului.
Schwaninger Martin brought an appeal against the Salzburg customs office’s decision to reject its application before the Unabhängiger Finanzsenat (Independent Finance Tribunal) which, having doubts as to the interpretation of the relevant Community legislation, decided to stay the proceedings pending before it and refer the following questions to the Court for a preliminary ruling:
Împotriva măsurii de respingere a biroului vamal din Salzburg Schwaninger Martin a introdus o acțiune la Unabhängiger Finanzsenat (cameră fiscală independentă), care, având îndoieli cu privire la interpretarea legislației comunitare pertinente, a hotărât să suspende judecarea cauzei și să adreseze Curții următoarele întrebări preliminare:
(3) If question one is answered in the negative, is the then applicable provision in Chapter VII 48 point 7(a) of the annex to Directive 91/628/EEC to be understood as meaning that the journey time by sea on a regular and direct link between a geographical point of the Community and a geographical point in a third country by means of vehicles loaded onto vessels without unloading of the animals is immaterial provided that the animals are regularly fed and watered and, in such a case, does a further period of 29 hours of transport by road begin immediately after unloading the lorry at the port of destination?
3) În cazul în care răspunsul la prima întrebare este negativ, dispoziția care ar fi în aceste condiții aplicabilă, […] punctul 48 punctul 7 litera (a) din anexa la Directiva 91/628, trebuie interpretată în sensul că, în ipoteza unui transport maritim care leagă în mod regulat și direct un punct geografic al Comunității și un punct geografic situat într-o țară terță, prin intermediul unor vehicule încărcate pe ambarcațiuni fără descărcarea animalelor, durata transportului nu are relevanță în cazul în care animalele sunt adăpate și hrănite în mod regulat și că, într-o împrejurare similară, un nou interval de transport pe șosea de 29 de ore începe imediat după ce camionul a fost debarcat în portul de destinație?
‘(1) Is Article 1 of Commission Regulation (EC) No 615/98 of 18 March 1998 to be understood as meaning that Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to Di -rective 91/628/EEC of 19 November 1991 applies analogously in the case of transport by sea on a regular and direct link between a geographical point of the Community and a geographical point in a third country by means of vehicles loaded onto vessels without unloading of the animals?
„1) Articolul 1 din Regulamentul […] nr. 615/98 […] trebuie interpretat în sensul că punctul 48 punctul 7 litera (b) din anexa la Directiva 91/628 […] trebuie aplicat prin analogie în situația unui transport maritim care leagă în mod regulat și direct un punct geografic al Comunității și un punct geografic situat într-o țară terță, prin intermediul unor vehicule încărcate pe ambarcațiuni fără descărcarea animalelor?
(2) If question one is answered in the affirmative, is Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to Directive 91/628/EEC to be understood as meaning that, in
2) În ipoteza în care răspunsul la prima întrebare este afirmativ, punctul 48 punctul 7 litera (b) din anexa la Directiva 91/628 […] trebuie interpretat în
(4) If question three is answered in the affirmative, is the first indent of Article 5A point 2(d)(ii) of Direct- ive 91/628/EEC to be understood as meaning that the staff in charge of the transport are required to state in the route plan the times at which the animals transported were fed and watered during the ferry journey and that a pretyped statement indicating that ‘during the ferry journey, animals are fed and watered in the evenings and mornings, at midday, and in the evenings and mornings’ does not meet the requirements of
4) Dacă răspunsul la a treia întrebare este afirmativ, articolul 5 A punctul 2 litera (d) (ii) prima liniuță din Directiva 91/628 trebuie interpretat în sensul că personalul însărcinat cu transportul trebuie să indice în planul de drum la ce moment au fost hrănite și adăpate animalele transportate în cursul etapei maritime a transportului și că o mențiune, înscrisă anterior la mașina de scris, potrivit căreia «[animalele] sunt hrănite și adăpate seara, dimineața, la prânz,
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-207/06 points of the Community applies analogously in the case of transport by ferry to a third country.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MENGOZZI — CAUZA C-207/06 transportul la bordul unor nave prin care se face legătura în mod regulat între două puncte geografice din Comunitate.
Directive 91/628/EEC, with the effect in law that the failure to state the measures actually taken to care for the animals leads to a loss of the right to an export refund in so far as the proof required cannot be provided by any other means?’
seara, dimineața în timpul traversării» nu respectă condițiile prevăzute de Directiva 91/628, ceea ce echivalează în drept cu consecința că lipsa menționării îngrijirilor acordate [animalelor] determină pierderea dreptului la restituirea la export în măsura în care dovada necesară nu poate fi administrată altfel?”
Before passing to the analysis of the question, I think it is advisable to recall briefly, in some detail, the legislative context in which it was raised.
Înainte de a trece la analiza acestei întrebări, considerăm oportună reamintirea pe scurt, cu câteva precizări, a contextului legislativ în care se încadrează această primă întrebare.
In accordance with Article 23 of the Statute of the Court, Schwaninger Martin, the Belgian and Austrian Governments and the Commission submitted written observations.
În temeiul articolului 23 din Statutul Curții de Justiție, au fost depuse observații scrise de către Schwaninger Martin, de către guvernele belgian și austriac și de către Comisie.
Schwaninger Martin, the Greek government and the Commission were represented at the hearing.
În ședință au fost reprezentați Schwaninger Martin, guvernul elen și Comisia.
It should be noted first that under Article 1 of Regulation No 615/98 the granting of export refunds is subject to compliance, during the transport of the animals to the first place of unloading in the third country of final destination, with the Community rules on the protection of animals, in particular the rules referred to in Directive 91/628 and especially the provisions contained in Chapter VII of the annex to that directive on maximum journey times and rest periods to be observed during transport.
Înainte de toate, trebuie amintit că articolul 1 din Regulamentul nr. 615/98 condiționează acordarea restituirilor la export de respectarea, în cursul transportului animalelor până la prima lor descărcare în țara terță de destinație finală, a reglementării comunitare în materia protecției animalelor, în special a dispozițiilor Directivei 91/628, dintre care trebuie menționate dispozițiile cuprinse în capitolul VII din anexa la directiva menționată, privind durata maximă și duratele de odihnă care trebuie respectate în cursul transportului.
A — The first question
A — Cu privire la prima întrebare preliminară
By the first question, the referring court is essentially asking the Court to determine the scope of the reference made by Regulation No 615/98 to Directive 91/628 and in particular whether, by virtue of that reference, the express provision in Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to that directive which applies to transport by ferry on a regular and direct link between two geographical
Prin intermediul primei întrebări, instanța a quo solicită Curții, în esență, să stabilească aplicabilitatea trimiterii pe care Regulamentul nr. 615/98 o face la Directiva 91/628 și în special dacă în temeiul acestei trimiteri, în cazul unui transport pe un feribot având ca destinație o ţară terță, trebuie aplicate prin analogie dispozițiile exprese prevăzute la punctul 48 punctul 7 litera (b) din anexa la directivă privind
In general, bovine animals may be transported for eight hours except in cases where certain requirements are met relating to the means of transport and designed to ensure the welfare of the animals transported — Chapter VII 48 point 3 of the annex to the directive — in which case the journey may last twenty-nine hours with a rest period of at least one hour during which the animals must be fed and watered.
În general, bovinele pot fi transportate timp de 8 ore, cu excepția cazului în care mijlocul de transport îndeplinește anumite condiții în scopul garantării bunăstării animalelor transportate – punctul 48 punctul 3 din anexa la directivă – caz în care călătoria se poate prelungi la 29 de ore, întrerupte de o pauză de cel puțin o oră în timpul căreia animalele trebuie să fie hrănite și adăpate.
In the case of transport by sea, Chapter VII 48 point 7(a) of the annex to the dir -ective provides that the maximum journey time is to be eight hours unless the means of transport complies with the requirements laid down in point 3, in which case it is no longer necessary to meet the conditions relating to journey times and rest periods.
În cazul transportului maritim, punctul 48 punctul 7 litera (a) din anexa la directivă stabilește la 8 ore durata maximă a călătoriei, cu excepția cazului în care mijlocul de transport respectă condițiile prevăzute la punctul 48 punctul 3, caz în care nu mai este necesară respectarea condițiilor referitoare la durata călătoriei și la duratele de odihnă.
However, where intra-Community transport by sea is effected by means of roll-on/roll-off ferries, Chapter VII 48 point 7(b) provides that there must be a rest period of twelve hours at the port of destination if the journey time exceeds the journey times specified in points 2 and 4(d) (eight hours and twentyeight hours respectively).
Însă, în cazul în care transportul maritim intracomunitar este efectuat cu feriboturi, litera (b) a punctului 7 menționat mai sus impune o pauză de 12 ore în portul de sosire dacă durata călătoriei depășește limitele prevăzute la punctul 2 și la punctul 4 litera (d) (8 ore de călătorie sau 28 de ore de transport).
In the first place, as the Commission has pointed out, in addition to the clear wording of Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to Directive 91/628 according to which transport by ferry outside the Community does not fall within the scope of that provision, there is also the fact that while it is true that for the purposes of granting export refunds Article 1 of Regulation No 615/98 extends compliance with the provisions of Directive 91/628 in the phases of transport of animals ‘to the first place of unloading in the third country of final destination’, nevertheless that regulation does not contain any specific provision on the detailed rules whereby the provisions of the directive, which refer explicitly to intra-Community transport, are to apply equally under the regulation to transport to third countries.
În primul rând, astfel cum observă Comisia, în plus față de formularea clară a punctului 48 punctul 7 litera (b) din anexa la Directiva 91/628, care determină excluderea din domeniul său de aplicare a transporturilor cu feriboturi efectuate în afara spațiului comunitar, se adaugă faptul că, deși este adevărat că articolul 1 din Regulamentul nr. 615/98 extinde, în scopul acordării de restituiri la export, respectarea dispozițiilor Directivei 91/628 în diferitele etape ale transportului de animale „până la prima lor descărcare în țara terță de destinație finală”, nu este mai puțin adevărat că regulamentul menționat nu conține nicio dispoziție specifică cu privire la modalitățile potrivit cărora dispozițiile directivei, chiar dacă se referă în mod explicit la transporturile intracomunitare, ar trebui să se aplice de asemenea, în cadrul regulamentului menționat, transporturilor efectuate către țări terțe.
The referring court asks the Court to determine which of the two cases referred to in Chapter VII 48 point 7(a) and (b) of the annex to Directive 91/628 applies to transport, as in the present case, in a lorry loaded onto a ferry on a regular link between a point of the Community and a third country.
În aceste condiții, instanța de trimitere solicită Curții să stabilească care dintre cele două situații prevăzute la punctul 48 punctul 7 literele (a) și (b) din anexa la Directiva 91/628 se aplică unui transport care, precum în speță, este efectuat prin intermediul unor camioane încărcate la bordul unei nave care leagă un punct geografic din Comunitate cu o țară terță.
The referring court, while noting that on the basis of the wording of Chapter VII 48 point 7(b) that provision is not applicable to transport other than Community transport, nevertheless considers that the scope of the article in question may be extended by virtue of the reference made by Regulation No 615/98 to Directive 91/628, which requires compliance with the provisions of the directive during the transport of the animals to the first place of unloading in the third country of final destination.
Astfel, instanța a quo, deși a subliniat că în temeiul formulării literale a punctului 7 litera (b) ar trebui să se excludă aplicabilitatea dispoziției menționate altor transporturi decât transporturile comunitare, consideră totuși că domeniul de aplicare al articolului în cauză se poate extinde în temeiul trimiterii făcute de Regulamentul nr. 615/98 la Directiva 91/628, care impune respectarea prevederilor acesteia în cursul transportului animalelor și până la prima descărcare a acestora în țara terță de destinație finală.
It should be noted in this connection that, although the analogous application of the provisions laid down in Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to Direct- ive 91/628 to extraCommunity transport would help to achieve the specific objective of protecting animals, referred to in Regulation No 615/98, by securing an equal level of protection in both Community and extraCommunity transport, nevertheless such an extension of the rules would entail cooperation on the part of third countries which would have to ensure that the infrastructures and the hygiene facilities required under the Community legislation to ensure the welfare of the animals were available in the ports of destination in those countries.
În această privință, trebuie subliniat că, deși aplicarea în mod similar a dispozițiilor punctului 48 punctul 7 litera (b) din anexa la Directiva 91/628 transporturilor extracomunitare ar trebui să contribuie la atingerea obiectivului specific al protecției animalelor prevăzut de Regulamentul nr.
That is incompatible with compliance with the principle of sovereign equality of States on which international relations are based.
615/98, asigurând un nivel egal de protecție atât în transporturile comunitare, cât și în cele extracomunitare, o astfel de extindere a domeniului ar implica totuși o cooperare din partea țărilor terțe care ar trebui să garanteze în porturile lor de destinație prezența infrastructurilor și a condițiilor de igienă impuse de legislația comunitară pentru protecția bunăstării animalelor.
The analogous extension proposed by the referring court is therefore precluded by the requirement to comply with the principles of international law and, in particular, by the legal impossibility of imposing the application of Community rules outside ‘Community territory’.
Rezultă că extinderea prin analogie propusă de instanța a quo este exclusă din cauza cerinței de a respecta principiile de drept internațional și, în special, a imposibilității juridice de a impune aplicarea de norme comunitare în afara „teritoriului comunitar” 8.
8It is not to be supposed that the Community legislature, in requiring compliance with the provisions of Directive 91/628 for the purposes of export refunds through the reference made to that directive by Article 1 of Regulation No 615/98, intended to go against those principles and that legal impossibility.
Nu se poate considera că legiuitorul comunitar, impunând respectarea dispozițiilor Directivei 91/628 în scopul restituirilor la export prin intermediul trimiterii la această directivă în cadrul articolului 1 din Regulamentul nr. 615/98, a înțeles să nu respecte principiile și imposibilitatea menționate.
The interpretation of the combined provisions of Article 1 of Regulation No 615/98 and Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to Directive 91/628 proposed by the national court must therefore be ruled out as being contrary to the precepts in the preceding paragraph.
Așadar, interpretarea articolului 1 din Regulamentul nr. 615/98 coroborat cu punctul 48 punctul 7 litera (b) din anexa la Directiva 91/628 propusă de instanța națională trebuie să fie înlăturată întrucât este contrară celor prezentate la punctul anterior.
Moreover, an analogous extension of the specific rules laid down in Chapter VII 48 point 7(b) of the annex to Direct- ive 91/628 is also unnecessary in the light of the fact that there is no gap to be filled in the rules at issue with respect to the case of transport by roll-on/roll-off ferry to a third country: in that case, the general provisions on transport by sea laid down in point 7(a) apply.
În plus, nu rezultă a fi necesară o extindere prin analogie a regimului specific prevăzut la punctul 48 punctul 7 litera (b) din anexa la Directiva 91/628, având în vedere și faptul că nu există nicio lacună de acoperit în regimul în cauză în ceea ce privește ipoteza transportului cu feribotul având ca destinație o țară terță. Astfel, în acest caz, vor fi aplicabile dispozițiile generale pentru transportul de tip maritim ale literei (a) a dispoziției menționate mai sus.
The transport of lorries by ferry, while it has certain peculiarities, is still classifiable as transport by sea and this is confirmed both by the fact that point 7(b) speaks of ‘transport by sea’ in the case of transport by ferry and, above all, by the fact that in Chapter I 26 of the annex to the directive in question the legislature, in laying down rules on means of transport, included this type of ferry among means of transport by water 9and specifically provided in point (b) that in the case of this type of transport: ‘(i) the animals’ compartment shall be properly fixed to the vehicle; the vehicle and the animals’ compartment shall be secured fast to the ship.
Întradevăr, transportul cu camioane îmbarcate pe o navă, deși prezintă particularități, rămâne clasificabil ca transport maritim și acest fapt este confirmat atât de împrejurarea că pentru transportul efectuat prin intermediul feriboturilor aceeași literă (b) vorbește despre „transport maritim”, cât și, mai ales, de faptul că, la punctul 26 din capitolul I din anexa la directiva în cauză, legiuitorul, reglementând mijloacele de transport, a inclus astfel de tipuri de nave printre mijloacele de transport maritime 9, iar la litera (b) a prevăzut expres, pentru acest tip de transport, că: „(i) compartimentele cu animale trebuie bine fixate pe vehicul; vehiculul și compartimentul cu animale trebuie să fie dotate cu legături adecvate care să asigure o fixare solidă de vapor.
On a covered deck of a roll-on/roll-off vessel, sufficient ventilation for the number of vehicles transported must be maintained.
Pe un pod de transbordare acoperit, trebuie să fie menținută o ventilație corespunzătoare, în funcție de numărul vehiculelor transportate.
Where possible, a vehicle for the transport of animals should be placed near a fresh air inlet; (ii) the animals’ compartment shall have a sufficient number of vents or other means of ensuring that it is adequately ventilated, bearing in mind that the air flow is restricted in the confined space of a ship’s vehicle hold.
În cazul în care acest lucru este posibil, vehiculul pentru transportul animalelor trebuie plasat în apropierea unei surse de aer proaspăt; (ii) compartimentul cu animale trebuie prevăzut cu un număr suficient de deschizături sau de alte mijloace care să asigure o ventilație suficientă, ținând seama de faptul că debitul de aer este limitat în spațiul închis din buncărul pentru vehicule de pe vapor.