natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view ofthe persistent weaknesses,the Courtrecommendsthatthe Commission and Member States clarify and enforce requirementstoreducetherisk of dead-weight,ensureobjectiveandproperly documentedprojectselectionproce-dures, andthatthe partnership principle operatesin practice.
Activităţile de monitorizare ar trebui reorientate spre valoarea adăugată a abordării Leader, precum și spre eficienţă și eficacitateșiîn completarealor artrebui săseaducădateobţinute pe bazaunor sistemedesupraveghereșidecontrol, astfelîncât Comisiasă dispună deinfor-maţiisuficiente,fiabileșirelevante pentru a putea răspunde de valoarea adăugată și de buna gestiune financiară în ceea ce privește programele Leader.
Robust procedures toavoidallriskofconflictsofinterest are neededtocomply withthefinancial regulation.Thisrequiresdeclarations ofinterest, non-participationin project assessment andselection, andreferral of cases of potentialconflict ofinterestto the managing authority.
Este nevoiedeprocedurisolideprincaresă se evite oricerisc de conflict deinterese, astfelîncâtsăseasigureconformitatea cu Regulamentulfinanciar. Aceasta pre-supuneîntocmirea de declaraţii deinte-rese, neparticiparealaselecţiași evalua-reaproiectelor,precumșisemnalarea cazurilor de posibilconflict deinterese autorităţii de management.
Fortheremainder ofthe 2007–13 period, the Commission should ensurethat Member Statesrequirethe LAGstoset measurable objectives,specifictotheirlocal area,that can be achieved bythe Leader programme.
Pentrurestul perioadei 2007-2013, Comi-siaartrebuisăseasigurecăstatele membre cer GAL-urilor să stabilească obiective măsurabile,specificezoneiîn cauză,caresăpoatăfiatinseprinpro-gramul Leader.
The Member States should require LAGs to account for achieving theirlocal strategy objectives,for achieving added value through the Leader approach,andfortheefficiencyofthe grantexpenditureandtheoperating costs.
Statele membre artrebui să ceară GAL-urilorsărăspundă deînde-plinirea obiectivelor strategicelocale ale acestora, de obţinerea unei valori adăugate prin intermediul abordării Leader, precumși deeficienţacheltuielilorafe-rentegranturilorșiacheltuielilorde exploatare.
1 The grants are co-nanced by the EU and by the public authorities
1 Granturile sunt co¥nanţate de UE și de autorităţile publice din statele membre în cauză.
Leaderisthe EU’s ‘bottomup’ methodforimplementingrural development policy.Itis characterised by sevenfeatures(see Figure 1).Financialsupportis givento‘localaction groups’ (commonly known as LAGs), to implement local development strategies, principally through giving grants tolocal projects1
Leader reprezintă metoda „de jos în sus” (ascendentă) de implementare a politicii de dezvoltare rurală. Prezintă șapte caracte-ristici(ase vedeafigura 1).
(see Annexforexamples ofthe projectsfinanced).LAGsare partnerships of public and private(or non-profit) sector mem- bers ofsmallrural communities2
Sprijinulfinanciarse acordă unor „grupuri deacţiunelocală” (cunoscute,în general,sub denumirea de GAL)în scopulimplementării unor strategiilocale de dezvoltare,în special prin atribuirea de granturi unor proiecte locale1(asevedea anexa pentruexemple de proiectefinan-ţate).
of the Member State concerned. In most cases, the grant is only for a proportion of the total project costs: the beneciary also has to contribute.
GAL-urilereprezintă parteneriateîntrereprezentanţiai sectorului publicșicel privat(sau nonprofit) dincomunităţi rurale de dimensiunireduse2.
2 Rural communities with up to 150 000 inhabitants.
2 Comunităţi rurale cu un număr de până la 150 000 de locuitori.
THE SEVEN KEY FEATURES OF THE LEADER APPROACH
CELE ȘAPTE CARACTERISTICICHEIE ALE ABORDĂRII LEADER
Bottom-upelaboration andimplementationof strategies
Elaborarea și implementarea „de jos în sus” a strategiilor
Local public–privatepartnerships: LAGs
Strategii locale de dezvoltare axate pe zonă
Integrated andmultisectoralactions
Acţiuni integrate și multisectoriale
3 New Member States could implement a similar measure in their rural development operational programmes from 2004–06.
3 Statele membre noi puteau implementa o măsură similară din cadrul programelor lor operaţionale de dezvoltare rurală din perioada
4 Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 1).
4 Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1).
EUregulationssetthe policy objectives andlegalframework.
Reglementările UE prevăd obiectivele politicii și cadruljuridic.
Member States determine national or regional programmes for implementing the Leader approach, whichareapprovedby the Commission.
Statele membrestabilesc programele naţionalesauregionale pentruimplementarea abordării Leader, care sunt aprobate de Comisie.
The potential LAGs developlocalstrategies accordingtothe national orregionalrequirements and apply tothoseauthoritiesforfunding.
Potenţialele GAL-uri elaborează strategii locale în concordanţă cu cerinţele dela nivel naţional sau regional și depun la autorităţileîn cauză cereri de finanţare.
Member States are responsible for selecting the LAGs, paying the EU aid and national co-financing;andforthe monitoring and control of implementation.
Statele membre sunt responsabile deselecţia GAL-urilor, de plataajutorului UEși a°cofinanţării naţionale, precum și de monitorizarea și contro-lulimplementării.
LAGs are responsible for selecting the projectsto befinanced.Insome Member States, LAGs select projects up toanannualfinancialallocation, withthe processing ofthe grant applications and payment of the grants being performed bythe national orregionalauthorities.
GAL-urilesuntresponsabile deselectarea proiectelor care urmează a fi finanţate.În unele state membre, responsabilitateaselectării proiectelorînlimita uneialocări financiareanualerevine GAL-urilor, prelucrareacererilor de granturi și plata granturilorfiind efectuate de autorităţile naţionale sauregionale.
Other Member States give LAGs responsibilityfor the entire process, with annual or multiannual budgetsfrom whichto paythe grants.
Alte state membre alocă GAL-urilorres-ponsabilitatea pentruîntregul proces, prevăzându-se bugete anualesau multianuale pentru plata granturilor.
The first Leader periodstartedin1991asa‘Communityini-tiative’ and wasfollowed by Leader II (1994–99) and Leader+ (2000–06)3.
Prima perioadă a programului Leader a debutat în 1991 ca o°„ini-ţiativăcomunitară” șiafost urmată de Leader II (1994-1999) și de Leader+(2000-2006)3.
Although the Leader+ period nominallyendedin 2006, projectimplementation and expenditure could continue until mid-2009.
Deși teoretic perioada Leader+ sa încheiatîn 2006,implementarea proiectelor și cheltuielile afe-renteau pututcontinua pânăla mijloculanului 2009.
There were 893 Leader+ LAGsin EU-15 and 281 inthenew Member States.
Existau 893 de GAL-uri pentru Leader+în statele UE-15 și 281în noile state membre.
The final EU contribution to the Leader+ programme will be around 2,1 billion euro.
Contribuţiafinală din partea UEla programul Leader+ vafiînjur de 2,1 miliarde de euro.
From 2007 onwards, Leader has beenintegratedinto the rural development regulation4 as an alternative approach to achieve the objectives of the three ‘mainstream’ axes of the policy(see Box 1).
Începând din 2007, Leader afostintegratîn regulamentul privind dezvoltarea rurală4 în calitate de abordare alternativă pen- truîndeplinirea obiectivelor aferente celortrei axe „generale” ale politicii(ase vedea caseta 1).
THE FOUR AXES OF THE 200713 RURAL DEVELOPMENT POLICY
CELE PATRU AXE ALE POLITICII DE DEZVOLTARE RURALĂ PENTRU PERIOADA 20072013
Axis 1: measures with the objective ofimproving the competitiveness of agriculture andforestry by supporting restructuring, development and innovation.
Axa 1: măsuri având ca obiectiv ameliorarea competitivităţii agriculturii și a silviculturii prin sprijinirea restructurării, a dezvoltării și a inova´iei.
Axis 2: measures with the objective of improving the environment and the countryside by supporting land management.
Axa 2: măsuri având ca obiectiv ameliorarea mediului și a spaţiului rural, prin sprijinirea gestionării terenurilor.
Axis 3: measures with the objective of improving the quality of life in rural areas and encouraging diversification of economic activity.
Axa 3: măsuri având ca obiectiv ameliorarea calită´ii vie´ii în mediul rural și promovarea diversificării activităţilor economice.
Axis 4: use of the Leader approach to achieve the objectives of Axes 1–3.
Axa 4: utilizarea abordării Leader pentru îndeplinirea obiectivelor aferente axelor 13.
5 Axis 4 (Leader) represents from 5 % to 11 % of planned expenditure
5 Axa 4 (Leader) reprezintă între 5°% și 11 % din cheltuielile plani¥cate ale programelor de dezvoltare rurală din statele membre UE-15 și minimum 2,5 % în cadrul programelor aferente noilor state membre.
The Commissionapproved most ofthe nationalandregional 2007–13ruraldevelopmentprogrammesin2007andearly 2008.Bytheendof2009, Member States had selected over 2000Axis4LAGs.
În 2007șilaînceputul anului 2008, Comisia a aprobat majoritatea programelor de dezvoltare rurală, naţionale și regionale, pentru perioada 2007-2013.
The planned EU spending on the Leader axis during this programming periodis around 5,5 billion euro of the rural development programmes in the EU-15 Member States, and a minimum of 2,5 % in the new Member States’ programmes.
Pânălasfârșitul anului 2009,sta-tele membreselectaseră peste 2 000 de GAL-uri pentru axa 4.
(see Figure 2)5, with national public co-financing an additional 3,4 billion euro.
Cheltuielile UE planificate pentru axa Leaderîn cadrul perioadei de programare curenteînsumeazăînjur de 5,5 miliarde de euro(a se vedea figura 2)5,la care se mai adaugă cofinanţarea publică naţionalăîn valoare de 3,4 miliarde de euro.
6 In ‘top-down’ methods, national or regional authorities dene
6 În cazul metodelor„de sus în jos” (descendente), autorităţile naţionale sau regionale sunt cele care de¥nesc
Theassumption behind the Leader approach is that there is anaddedvaluecompared withtraditionaltop-downimple- expenditure measures and project selection criteria and their staff assess project proposals and decide on the grants to award.
măsurile în materie de cheltuieli și criteriile de selecţie a proiectelor, iar personalul lor este însărcinat cu evaluarea propunerilor de proiecte și cu luarea deciziilor referitor la atribuirea granturilor.
Certain tasks of the national or regional aid schemes may be performed by the staff of local oces.
Anumite sarcini din cadrul sistemelor de ajutor naţionale sau regionale pot ¥ efectuate de personalul din birouri locale.
7 ‘The main concept behind the Leader approach is that … mentation6.
Ipoteza pe care se bazează abordarea Leader este că se obţine o°valoare adăugatăîn comparaţie cuimplementarea tradiţională descendentă6.
Bottom-upapproachesandinteraction between different sectors atlocallevel should mobiliselocal potential.
Abordările ascendente șiinteracţiunea dintre diferite sectoarela nivellocal ar trebui să mobilizeze potenţi-alullocal.
Local groups should be best placed toidentifyintegrated and innovativelocalsolutionstolocal problemsandcan be more responsive.
Grupurilelocaleartrebuisăfiecele maiîn măsură săidentifice soluţiilocaleintegrate șiinovatoarela probleme locale,faţă de care pot avea o capacitate de reacţie mai mare.
Participationinlocal decisionmaking should generate enthusiasm andincreased commitment and canthereby resultin better, moresustainable,localrural development7.
Participareala procesul decizionallocal artrebui să genereze entuziasmși unangajamentsporit, putând,astfel, determina pe planlocal o dezvoltarerurală mai bună, maisustenabilă7.
(see Figure 3).
Obţinereaimplicăriicomunităţiiprinabordareaascendentă poate de asemenea ducela unimpact mai puţintangibil, cum ar fi consolidarea capacităţilor și autonomizarea populaţieilo-cale8(ase vedeafigura 3).
development strategies are more eective and ecient if decided and implemented at local level by local actors.’European Commission fact sheet ‘The Leader approach’.
7 Conform ¥șei informative a°Comisiei Europene, „Abordarea Leader”,„conceptul fundamental din spatele abordării Leader este că […] strategiile de dezvoltare sunt mai productive si mai e¥ciente, dacă sunt decise și implementate la nivel local, de către actorii locali”.
8 ‘The capacitybuilding and empowerment of the local population achieved under Leader should be seen as generating additional value added for the rural community.’ Commission reply to the 2000 Annual Report.
8 În răspunsul Comisiei la Raportul anual privind exerciţiul 2000 se precizează că rezultatele obţinute în cadrul Leader în ceea ce privește consolidarea capacităţilor și autonomizarea populaţiei locale ar trebui considerate ca generând o valoare adăugată suplimentară pentru comunitatea rurală.
EU FUNDS PROGRAMMED FOR LEADER AXIS 4200713BY MEMBER STATE
FONDURI UE PROGRAMATE PENTRU AXA 4 LEADER 20072013, PE STATE MEMBRE
9 Annual Report concerning the nancial year 2000, paragraphs 3.96 to 3.112 (OJ C 359, 15.12.2001).
9 Raportul anual privind exerciţiul ¥nanciar 2000, punctele 3.96-3.112
10This point is developed further in paragraphs 72 to 77 and 104 to 106.
10Acest aspect este dezvoltat la punctele 72-77 și punctele 104-106.
LAGs represent an additionalimplementationlayer, which en-tailscertaincosts.
GAL-urilereprezintăunniveldeimplementaresuplimentar, ceea ce antrenează anumite costuri.
Delegatingdecision-makingtothelocal partnerships also carriesriskstothe soundfinancial management of the EU funds in terms of fairness, transparency and accountability,as wellaseconomy,efficiencyandeffective-ness. Whenthe Court last audited the Leader programme,for the Annual Report 20009, some serious weaknessesin financial management by the LAGs wereidentified:LAGsbackdating grants resultingin a risk of deadweight;lack of transparencyin project selection; potential conflicts ofinterest; high operating costs andlengthy procedures.
Delegarea procesului de-cizionalcătre parteneriatelelocale presupunedeasemenea riscuripentrubunagestiunefinanciarăafondurilor UEdin perspectivacorectitudinii,atransparenţeișiaobligaţiei de a°răspunde de gestiune, precumși din perspectivaeconomi-cităţii, a eficienţei și a eficacităţii.În cadrul auditului anterior realizat de Curte cu privirela programul Leader,în scopul Raportului anual privind exerciţiul 20009, s-auidentificat o serie de deficienţe gravereferitorla gestiuneafinanciară efectuată de GAL-uri:riscul privind efectul de „balast” ca urmare a acordării retroactive de granturi proiectelor de către GAL-uri;lipsa detransparenţăîn procesul de selecţie a proiectelor; posibile conflicte deinterese;cheltuieli de exploatareridicateși proceduri delungă durată. Comisiaarăspuns declarândcăeste conștientă deriscuri.
The Commissionrepliedthatit wasaware oftherisks.Its principalresponse wastoencour-age good practiceandsoundfinancial managementthrough guidance andthe exchange ofinformation10.
Reacţia principalăa Comisieiafost de a°încuraja bunele practici și buna gestiunefinanciară prinfur-nizarea deîndrumăriși prinschimbul deinformaţii10.
ROLE OF LAGSIN THEIMPLEMENTATION OF THE LEADER APPROACH
ROLUL GALURILORÎNIMPLEMENTAREA ABORDĂRII LEADER
What should LAGs do?
Care sunt sarcinile GAL?
How can LAGs add value?
Cum pot entităţile GAL să producă o valoare adăugată?
What can LAGs achieve?
Ce anume pot realiza GAL-urile?
Better strategies
Strategii mai bune
Achievement of specic outputsand results of activities and projects.
Obţinerea unor realizări și a unor rezultate precise în cadrul activităţilor și al proiectelor în cauză.
better assessment of local needs;
o mai bună evaluare a nevoilor locale;
Involve dierent socioeconomicsectors of the local community.
Implicarea diferitelor sectoare socioeconomice din comunitatea locală.
better identication of localpotential and integrated,innovative solutions.
o mai bună identicare a soluţiilor potenţiale, integrate și inovatoare de pe plan local;
Develop integrated local stategies.
Elaborarea unor strategii locale integrate.
Better implementation
O mai bună implementare
Impact: achieving the EU’s ruraldevelopment objectives as translatedby the local strategy.
Impact: îndeplinirea obiectivelor UE de dezvoltare rurală, astfel cum au fost acestea transpuse în strategia locală.
Select and award grants to projects to implement the local strategies.
Selectarea proiectelor de implementare a strategiilor locale și acordarea de granturi proiectelor respective.
better project selection; closer monitoring and betterresponsiveness;
o monitorizare mai atentă și o capacitate de reacţie mai mare;
Share information and experiencethrough reporting, networking and cooperation.
Asigurarea schimbului de informaţiiși de experienţă prin intermediul raportării, al interconectării și al cooperării.
Indirect impact: other local activitiesbeing done better (outside the Leader programme).
Impact indirect: o mai bună desfășurare a altor activităţi locale (din afara cadrului programului Leader).
11The LAGs in Poland implemented transitional Leader+ programmes, which were not comparable with the other Member States.
11GAL-urile din Polonia au implementat programe Leader+ de tranziţie, care nu erau comparabile cu cele din alte state membre.
As indicated above, the Leader approach entails additional costsandrisksinrelationto moretraditional,centralised methods ofimplementingtherural development policy butit also hasthe potentialto deliveranaddedvaluethroughthe seven Leaderfeatures.
După cum sa menţionat anterior, abordarea Leader determină costuri și riscuri suplimentarefaţă de unele metode mai tradiţionale, centralizate, deimplementare a politicii de dezvolta-rerurală,însă,înegală măsură,are potenţialul dea produce o°valoare adăugată prinintermediulcelorșaptecaracteristici Leader.
Thisleadstothe audit questionset by the Court: Has Leader beenimplementedin ways that add value, while minimisingtheriskstosoundfinancial management?
Aceasta ducelaîntrebarea de audit formulată de Curte: Leader a fostimplementat astfelîncât să se obţină o valoare adă-ugată,reducându-sela minimumriscurile pentru buna gestiune financiară?
The Court basedthe audit on: o auditquestionnairescompletedbyarandomsampleof 202 LAGsin 23 Member States; o areview of documentationfor 27 ofthese LAGs; o on the spot audit and case-study examplesfrom 13 of these LAGs and over 60 projectsthat weretypical oftherange of projectsfunded by the LAGs concerned(seelist of projects in Annex); o auditofthe managingauthoritiesofthe11Leaderpro-grammesconcerned, whichtogetherrepresentover40 % ofthe EUfunds programmedforthe 2007–13 period; o audit ofthe Commission’s activitiesinrelationto Leader.
Auditul Curţii a avutla bază următoarele elemente: o chestionare deauditcompletate de uneșantionaleatoriu de 202 GAL-uri din 23 destate membre; o o examinare a documentaţiei pentru 27 dintre aceste GAL-uri; o auditlafaţaloculuișiexemple destudii decaz pentru13 dintreaceste GAL-uriși peste 60 de proiectetipice pentru gama de proiecte finanţate de GAL-urileîn cauză (a se vedea lista de proiecte din anexă); o audit al autorităţilor de management ale celor 11 programe Leader vizate, programe care constituie împreună peste 40°% dinfondurile EU programate pentru perioada 2007-2013; o audit al activităţilor Comisieiînlegătură cu Leader.
Atthetimeoftheauditfieldworkinthefirsthalfof2009, the LAGs had recently completed implementation of their 2000–06 Leader+local development strategies11 and had been selectedbythe Member States on the basis of their Axis 4 strategies, whichsetouttheirplansforimplementingthe Leaderapproachinthe2007–13period.Exceptin Germany and Aragón (Spain), the LAGs had not yet started toimplement their Axis 4strategies.
În primajumătate a anului 2009, perioadaîn care sau desfășurat activităţile de audit peteren, GAL-urileîncheiaserărecent implementareastrategiilorlorlocale de dezvoltare Leader+ 2000-200611șifuseserăselectate destatele membre pe baza strategiilorlorpentruaxa4,încaresuntexpuseplanurile acestora privind implementarea abordării Leader în perioada 2007-2013. Cu excepţia Germaniei și a regiunii Aragon (Spania), GAL-urile nu demaraserăîncă procesul deimplementare a stra-tegiilorlor pentru axa 4.
12In particular, the Commission notice to the Member States
12În special, Comunicarea Comisiei către statele membre din 14 aprilie
The Court of 14 April 2000 laying down guidelines for the Community initiative for rural development (Leader+) (OJ C 139, 18.5.2000, p.
2000 de stabilire a orientărilor pentru ini´iativa comunitară privind dezvoltarea rurală (Leader+) (JO C 139, 18.5.2000, p.
5) and Articles 61–65 of Regulation (EC) No 1698/2005.
5) și articolele 61-65 din Regulamentul°nr.°1698/2005.
examined the selected LAGs’ performance against these criteria duringthe Leader+ period andinterms oftheir Axis 4strate-gies.
Curtea a examinat performanţa GAL-urilor selectate, pentru perioada aferentă Leader+, atâtîn funcţie de aceste cri-terii,câtși din perspectivastrategiilor acestora pentru axa°4.
The audit was conducted onthe premises ofthe LAGsto allowareview ofallrelevant documentationand discussions with LAG staff and members onthecontextandstrategyfol-lowed.
Audituls-a desfășuratlasediile GAL-urilor pentrua permite o examinareaîntregii documentaţiirelevante, precumși dis-cuţiicu personalulși membrii GALcu privirelacontextșila strategiaadoptată.
Theselectedprojects werealsocheckedonthespot andthe project promotersinterviewed.
Proiecteleselectateaufostverificate de asemenealafaţalocului și au avutlocinterviuri cu promotorii de proiecte.
Where weaknesses or good practices wereidentified, the related national or regional monitoring and evaluationinformation, proceduresandcontrolsystems wereassessedto determine whetherthepractices weretypical.
Pentru cazurileîn cares-auidentificatfie deficienţe,fie bune practici, sa procedatla examinareainformaţiilor aferente privind evaluarea și monitorizareala nivelregional sau naţional, precum șila examinarea procedurilor și a sistemelor de control aferente pentru a se determinaîn ce măsură practicile sau de-ficienţelerespectiveeraureprezentative.
The Court assessed the Commission and Member States’ performanceinthe management, monitoring, evaluation and supervision of Leader on the basis ofthe national andregional programmes and operating rules as well asinspection results,implementation reports and evaluations.
Curteaaexaminat performanţa Comisiei și a statelor membreîn ceea ce privește activităţilelor de gestionare, de monitorizare, deevaluareși de supraveghere referitor la Leader pe baza programelor na-ţionaleșiregionaleșia normelor operaţionale, precumși pe baza rezultatelorinspecţiilor, a rapoartelor deimplementare și a evaluărilor.
The auditincludedthe Commission’s assessment of Axis 4 ofthe 11rural development programmes concerned andthe Member States’ selection of Axis 4 LAGs.
Auditul ainclus evaluarea desfășurată de Comisie cuprivirelaaxa4acelor11programededezvoltarerurală vizateși GAL-urileselectate destatele membre pentru axa 4.
The observations are structured according to the main responsibilities asfollows: o the LAGs’ implementation ofthe Leaderfeatures; o soundness ofthe LAGs’ financial management; o the Commission and Member States’ management of Leader programmes; o the Commission and Member States’ monitoring and evaluation.
Observaţiile sunt structurateîn funcţie de principalele responsabilităţi, după cum urmează: o implementarea de către GAL-uri a caracteristicilor Leader; o calitatea gestiuniifinanciare efectuate de GAL-uri; o gestionarea decătre Comisieși decătrestatele membre a°programelor Leader; o activităţile de monitorizareși de evaluareale Comisieiși alestatelor membre.
Axis 4 budget
GALURILE SELECTATE ȘI BUGETELE PENTRUIMPLEMENTAREA STRATEGIILOR PENTRU AXA 4
LAG reference
(milioane de euro)Bugetul pentru
Including national or regional co-nancing.Indicative allocations.
Inclusiv co¥nanţarea naţională sau regională.Alocări orientative.
THE LAGS’IMPLEMENTATION OF THE LEADER FEATURES TO ACHIEVE ADDED VALUE
IMPLEMENTAREA DE CĂTRE GALURI A§CARACTERISTICILOR LEADER PENTRU A§OBŢINE O VALOARE ADĂUGATĂ