natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However,the Commissiontook no corrective measure to address this shortcoming before entering into the grant agreement.
Cutoate acestea, Comisia nu aluat niciunfel de măsuricorectivepentruaremediaaceastăproblemăînaintesă semneze acordul definanţare.
The Court’s detailed analysis of whether the project objectives stated in the grant agreements were to qualify as being SMART is presented in Annex III.
Analiza detaliată a Curţii privind măsura în care obiectivele de proiect menţionateîn acordurile de finanţare pot fi calificate drept SMART este prezentatăîn anexa III.
It concludes that not onesampled project had objectives that were fully SMART.
Concluzia analizei este că niciunul din-treproiecteledineșantionnuaavutobiectivecaresăcorespundă integral criteriilor SMART.
Objectives werenotstatedina measurable andtime-dependentformat, andit was unclearto what degreethey were attainable. They were not expressed in terms of targets towards which progress could be monitored at alater stage.
Obiectivelenuaufostexprimateîntr-un format măsurabil și determinatîntimp, șanselerealizăriilor nefiind clare.Elenuaufostexprimatecaţinteînraportcucaresepoate monitoriza progresul la un stadiu ulterior.
However, where projects did define a specific target group, the stated objectives were generallyrelevanttothetarget group(see paragraph 40).
Cu toate acestea, în cazul în care proiectele defineau un grup-ţintă anume, obiectivele menţionate erauîn generalrelevante pentru acesta(ase vedea punctul 40).
PHP ‘HEALTH DETERMINANTS’ STRAND EXAMPLES OF PROJECT OBJECTIVES FROM GRANT AGREEMENTS
PSP COMPONENTA „FACTORI DETERMINANŢI PENTRU SĂNĂTATE” EXEMPLE DE OBIECTIVE DE PROIECT DIN ACORDURILE DE FINANŢARE
A & M (‘European Centre AIDS and Mobility’): • ‘To stimulate collaboration and networking between European Member States and applicant countries on the issue of (young) migrants’
• „Stimularea colaborării și a activităţilor de reţea între statele membre europene și ţările candidate cu privire la situaţia migranţilor (tineri)”
• ‘To assess and document best practice with respect to prevention, care and support in Europe in the field of HIV/AIDS and migrant, mobile and young people’
• „Evaluarea și documentarea bunelor practici în legătură cu prevenirea, îngrijirea și ajutorul acordat în Europa cu privire la HIV/SIDA și la populaţia migrantă, mobilă și tânără”
• ‘To measure and analyse the impact of food marketing to children and young people’
• „Măsurarea și analizarea impactului produs de promovarea comercială a alimentelor care are drept ţintă copiii și persoanele tinere”
• ‘To determine and consider policy options aimed at addressing obesity in children’
• „Identificarea și analizarea opţiunilor de politici vizând combaterea obezităţii la copii”
ELSA(‘Enforcement of National Laws and Self-Regulation on Advertising and Marketing of Alcohol’):
ELSA (Enforcement of National Laws and Self-Regulation on Advertising and Marketing of Alcohol – Punerea în aplicare a legilor și a autoreglementării existente la nivel naţional cu privire la publicitatea pentru băuturile alcoolice șila celelalte acţiuni de promovare comercială pentru acestea):
• ‘To create an expert network of partnersfrom 28 European countries,totrainthe partnersinthe assessment of national laws and self-regulation and to convene three meetings of the network’
• „Crearea unei reţele de experţi formate din parteneri din 28 de ţări europene, pregătirea partenerilor cu privirela evaluarealegilor și a autoreglementării dela nivel naţional și organizarea atreireu-niuni ale reţelei”
• ‘To prepare areport onthe existing nationallaws, structures andregulation and self-regulation mechanisms on the advertising and marketing of alcoholic beverages’
• „Elaborarea unui raport privindlegile, structurile și mecanismele de reglementare și de autoreglementare existente la nivel naţional cu privire la publicitatea pentru băuturile alcoolice și la celelalte acţiuni de promovare comercială pentru acestea”
However, this does not imply that it is impossible to set SMART objec-tivesinthisfield. Withinthesampleaudited,theauditalsofound anexampleofaproject withspecificobjectives whichcouldhave achievedfullcompliance with the SMARTcriteria after only minor adjustments(see Box 9).
Aceasta nu înseamnă însă că este imposibil de stabilit obiective SMART înacestdomeniu.Încadruleșantionuluiauditat,s-aidentificat,de asemenea, un exemplu de proiect cu obiective precise, care ar fi putut respecta în totalitate criteriile SMART în urma unor ajustări minore (ase vedea caseta 9).
DEFINITION OF EXPECTED PROJECT RESULTS,IDENTIFICATION OF TARGET GROUPS AND PLANNING FOR SUSTAINABILITY THE EXCEPTION RATHER THAN THE RULE
DEFINIREA REZULTATELOR SCONTATE ALE PROIECTELOR, IDENTIFICAREA GRUPURILORŢINTĂ ȘIÎNTOCMIREA DE PLANURI CU PRIVIRE LA DURABILITATE, MAI CURÂND EXCEPŢIA DECÂT REGULA
The PHP award criteria required project proposers to aim at ‘… producing lastingresultsconducivetotherealisationoftheprogramme’sobjec- tives’31.Projects werethusexpectedtospecifytheintendedtarget group andto define whatresultstheyintendedto achieve and how thoseresults would besustained beyondthe projectterm.
Criteriile PSP de acordare a subvenţiilor solicitau autorilor de propuneri de proiecte să aibă ca ţintă „... producerea de rezultate durabile de natură să conducă la îndeplinirea obiectivelor programului” [traducere neoficială]31. Prin urmare, proiectele trebuiau să specifice grupulţintă avut în vedere și să definească rezultatele preconizate și modul în care aceste rezultate urmau săfie menţinute dincolo determinarea proiectului.
PHP ‘HEALTH DETERMINANTS’ STRAND ‘PEER DRIVE CLEAN!
PSP COMPONENTA „FACTORI DETERMINANŢI PENTRU SĂNĂTATE” PROIECTUL „PEER DRIVE CLEAN!”
PROJECT’ EXAMPLE OF SMART OBJECTIVES NEARLY ACHIEVED
EXEMPLU DE OBIECTIVE SMART APROAPE ÎNDEPLINITE
‘The global objectiveisto sensitise young adults between 18 and 24 yearstothe dangers of alcohol and drug use and to achieve a modification of the eventual high risk drug use of the target group at an early stage.(...)
„Obiectivul global constăîn sensibilizareatinerilor adulţi cu vârste cuprinseîntre 18 și 24 de ani cu privire la pericolele pe care le prezintă alcoolul și consumul de droguri și obţinerea unei modificări în ceea ce privește eventualul consum de substanţe ilegale cu risc ridicat în rândul grupului-ţintă, într-un stadiutimpuriu.(...)
The target group should be convinced through face-to-face actions of PEER educators to abandon the consumption of intoxicating substances while driving a motorised vehicle.’
Grupul-ţintătrebuie convins prinintermediul acţiunilorfaţă-în-faţă desfășurate de educatorii PEER [persoane având un profil similar cu cel al destinatarilor proiectului] să renunţe la consumul de substanţe interzise în momentul conducerii de autovehicule.” [traducere neoficială]
Is the formulation of the objectives SMART?
Sunt obiectivele formulate în mod SMART?
• Specific: yes (target group and what should be changed is clear)
• Precise: da (grupul-ţintă și schimbările care trebuie efectuate sunt clare)
• Measurable: no (‘to sensitise’, ‘to convince’)
• Măsurabile: nu („să sensibilizeze”, „să convingă”)
• Relevant: yes (young drivers have a higher risk of drink-driving accidents)
• Relevante: da (tinerii șoferi sunt predispuși într-o mai mare măsură la accidentele provocate de consumul de alcool la volan)
• Time-dependent: no
• Determinate în timp: nu
This project’s objectives meet the SMART criteria in all except the measurable and timedependent aspects.
Obiectivele acestui proiect îndeplinesc criteriile SMART în toate privinţele cu excepţia aspectelor privind caracterul măsurabil și determinarea în timp.
These two dimensions could have been satisfied by setting a target for awareness (e.g. ‘by the end of the project, X % of the students taking the driving exam in the participating driving schools should be ableto name X dangers of alcohol and drug use’) or, better still, for behavioural change (e.g. ‘none of the participants to be caught drink-driving in the first year after obtaining their driving licence’).
Aceste două dimensiuni ar fi putut fi îndeplinite prin stabilirea unui obiectiv de sensibilizare (de exemplu, „la sfârșitul proiectului, X % dintre cursanţii care susţin examenul pentru carnetul de conducere în școlile de șoferi participante ar trebui să poată numi X pericole provocate de consumul de alcool și de droguri”) sau, și mai bine, a unui obiectiv de schimbare comportamentală (de exemplu, „niciunul dintre participanţi să nu fie prins conducând sub influenţa alcoolului în primul an de la obţinerea permisului de conducere”).
TARGET GROUP NOT SPECIFIED IN A MAJORITY OF CASES
ÎN MAJORITATEA CAZURILOR, GRUPULŢINTĂ NU A FOST SPECIFICAT
Only16ofthe grantagreementsforthesampledhealth promotion projects clearly specified a target groupin the grant agreements.
Doar 16 dintre acordurile de finanţare pentru proiectele de promovare a sănătăţii din cadrul eșantionuluispecificauîn mod clar un grup-ţintă.
Of these, only nine specified what changes the project intended to bring tothattarget group.
Numai nouă dintre acesteaspecificau modificările vizate de proiectînceeace privește grupulţintă în cauză.
Typically, PHP projects do not directly address Europeancitizens asthe ultimatetarget group of health promotion actions(e.g. peopleliving with HIV, overweight young people, drug users, people atrisk of becoming alcohol addicts) but workthrough ‘intermediate’ groups of health professionals or policymakers.
În general, în cadrul proiectelor PSP, acţiunile de promovare a sănătăţii nu vizeazăîn mod direct cetăţenii europeni ca grup-ţintăfinal(de exemplu, persoaneleinfectate cu HIV, persoanele tinere supraponderale, consumatorii de droguri, persoanele aflate în pericol de a deveni dependente de alcool), cifuncţionează prinintermediul grupurilor„intermediare” de profesioniști din domeniulsănătăţiisau de responsabili cu elaborarea politicilor.
However, nine out of the 36 projects audited by the Court weresetup fromtheoutsettohaveadirecthealthimpactonthepopulation.
Nouă proiecte din cele 36 auditate de Curtefuseserăînsă concepute din start astfelîncât să producă unimpact direct asuprasănătăţii populaţiei.
Theyrepresented morethan half ofthe projects(56 %)specifying a target group.
Cele nouă proiectereprezentau peste jumătate (56 %) din proiectele care specificau un grup-ţintă.
EXPECTED RESULTS NOT LINKED TO INTENDED IMPACTS
REZULTATELE PRECONIZATE NU AU FOST RELAŢIONATE CU IMPACTURILE DORITE
Grant agreements stated each project’s ‘expected results’ under a separate heading.
Acordurile de finanţare specificau „rezultatele preconizate” ale fiecărui proiectîntr-orubricăseparată.Cutoateacestea,înurmaauditării de către Curtea eșantionului de proiecte, sa constatat că aceasta însemna, de fapt, furnizarea unei liste de realizări imediate și de activităţi (de exemplu, „va avea loc o reuniune”, „va fi creat un manual de instruire”), fără a se explica maniera în care aceste activităţi urmau să aducă schimbări pentru destinatarii direcţi.
However, the Court’s audit of a sample of projects foundthatthisamountedtoalistofprojectoutputs,deliverables and activities (e.g.‘a meeting will be held’,‘a training manual will be developed’), with no explanation how these activities would achieve changeforthedirectaddressees.Thepoordefinitionofexpected results and the absence of indicators meant that achievements could be neither demonstrated nor disproved.
Definirea precară a rezultatelor preconizate și lipsa indicatorilor făceau ca rezultatele obţinute să nu poatăfi nici demonstrateși niciinfirmate.
The Courtalsofoundthat proposals did notclarifythelogicallinks between projects and their possible social benefits; nor was the existence of such links ascertained by the Commission or the project coor-dinatorsduringtheselectionprocessorpriortothesignatureof grantagreements.Theunderlyingassumptionseemstohavebeen thatpositiveeffects wouldfollowfromplacingthehealthpromo-tion issue on the political agenda, building networks and exchanging information.
Curtea a constatat, de asemenea, că propunerile nu clarificau legăturile logice dintre proiecte, pe de o parte, și posibilele efecte sociale pozi-tivealeacestora,pedealtăparte;înplus,existenţaunorastfelde legături nu a fost verificată de către Comisie sau de către coordonatorii de proiect pe parcursul procesului de selecţie sau înainte de semnarea acordurilor de finanţare.Ipoteza de bază pare să fi fost aceea că, prin includerea promovării sănătăţii pe agenda politică, prin crearea unor reţeleși prinschimbul deinformaţii,sevorcreaefecte pozitive.
However, at no stage was it explained how project activities mighthaveatrickle-downeffectthat wouldactuallyimprove people’scapacitytochoosehealthylifestyles.Thisalsounderlines theimportance of having aninterventionlogicin place.
Nu sa explicat însă în niciun moment modul în care activităţile de proiect urmau să aibă un efect ulterior care să îmbunătăţească efectiv capacitatea populaţiei de a alege stiluri de viaţă sănătoase. Acest fapt subliniază, de asemenea,importanţa existenţei uneilogici deintervenţie.
PLANNING FOR SUSTAINABILITY OF RESULTS IN VERY FEW CASES
AU EXISTAT FOARTE PUŢINE CAZURI ÎN CARE SAU ÎNTOCMIT PLANURI CU PRIVIRE LA DURABILITATEA REZULTATELOR
When assessing health promotion projects, the different stages of the cycle can be classified as: study and research projects, development projects,implementationprojectsand‘going-to-scale’projects, known asthe RDI cycle(see Box 10).
În cadrul evaluării proiectelor de promovare a sănătăţii, diferitele etape ale ciclului proiectelor pot fi clasificate după cum urmează: proiecte destudiușicercetare,proiectededezvoltare,proiectedeimple-mentareșiproiecte„deamplificare”(going-to-scale). Acesteetape constituie ciclul CDI(ase vedea caseta 10).
PHP projects, with theirlimited duration(two to three yearsin most cases) and limited resources, are not designed to cover the full cycle ofhealthpromotionactionsfromsettingupanevidencebaseto developingandimplementingpublicinterventionandcreatinga lastinghealthimpact.Theycanonlyaddresspartofthisprocess.
Proiectele PSP, având o durată (de la doi la trei ani în majoritatea cazu-rilor)șiresurselimitate, nusunt proiectatesăacopereîntregciclul acţiunilordepromovareasănătăţii,începândcupunerealapunct a unei baze decunoștinţe,continuândcu dezvoltareașiimplemen-tareaintervenţieipubliceșiterminândcuproducereaunuiimpact durabil asupra sănătăţii. Aceste proiecte nu pot aborda decât o parte din acest proces.
Nonetheless,thereshouldbeanindicativeplanofhowtheresults of a project can betaken up atthe nextstepinthe cycle.
Cutoate acestea, artrebui să existe un plan orien-tativcaresăilustreze modulîncarerezultateleunuiproiectpotfi preluateîn cadrul următorului pas al ciclului.
None of the audited projects had a plan for the take-up of their results by the next level in the RDI cycle or how their results could be sustained overtime.
Niciunul dintre proiecteleauditate nuincludea un plan de preluare a rezultatelor sale la următorul nivel din cadrul ciclului CDI sau de menţinerearezultatelorîntimp.
The project coordinatorsinterviewed usually understood sustainabilityto meanthecontinuationofprojectactivitiesrather thantheeffectiveuseofresultsaftertheprojectterm.Inallcases audited, the outputs created during the project, such as websites or databases, were not updated after project closure.
Coordonatorii de proiectintervie-vaţiînţelegeauîn general prin durabilitate continuarea activităţilor deproiectșinuutilizareaeficacearezultatelordupăterminarea proiectului. În toate cazurile auditate, produsele create pe parcursul proiectului,cumarfisite-urile websaubazelededate,nuau mai fost actualizateși dupăfinalizarea proiectului.
With a few exceptions, it was found that projects did not even contain a planfor sustainability andtake-up oftheirresults beyondthe end of the project funding period.
Cu anumite excepţii, sa constatat că proiectele nu conţineau nici măcar un plan de durabilitate și de preluare a rezultatelor pentru orizontul de timp ulterior perioadei de finanţare.
They focused on obtaining a follow-up grantfromthe Commissionsothatprojectactivitiescouldbecon-tinued.
Proiectele se axau pe obţinerea unei noi subvenţii din partea Comisiei, astfel încât activităţile proiectului să poată fi continuate.
The most common attitude was that project results could be sustainedonlyifthepartnerscouldcontinuetosecure Community funding.
Cea mai frecventă atitudine era aceea cădurabilitatearezultatelorproiectuluiputeafiasiguratădoarîn cazulîn care partenerii continuausă obţinăfinanţare comunitară.
The research–development–implementation (RDI) cycle is a concept describing the sequence of steps in public health programme development, from fact-finding and creating an evidence base to developing a strategy or work plan, pilot testing and finally full-scale implementation.
Ciclul cercetare-dezvoltare-implementare (CDI) este un concept care descrie ordinea pașilor în ceea ce privește crearea programelor de sănătate publică, de la colectarea informaţiilor și crearea unei baze de cunoștinţe la elaborarea unei strategii sau a unui plan de activitate, la testarea în regim pilot și, în cele din urmă, la implementarea la dimensiuni integrale.
Projects covering only one of these steps can be considered sustainable if their results are taken up and used by the next step in the cycle.
Proiectele care acoperă doar unul dintre acești pași sunt considerate a fi durabile dacă rezultatele lor sunt preluate și utilizate în cadrul următoarei etape a ciclului.
For instance, research projects should ensure that results will be taken to the development stage, and projects developing an intervention should use the evidence base previously established by research projects and plan for (pilot) implementation.
De exemplu, proiectele de cercetare trebuie să asigure preluarea rezultatelor de către stadiul de dezvoltare, iar proiectele care dezvoltă o intervenţie trebuie să folosească baza de cunoștinţe creată în prealabil de proiectele de cercetare și să includă planuri în vederea implementării (pilot).
The following project categories were used for this audit:
Următoarele categorii de proiecte au fost utilizate în scopul acestui audit:
• Study and research projects (e.g. collection of data);
• proiectele de studiu și cercetare (de exemplu, colectarea datelor);
• Development projects (e.g. policy, guidelines or programme development);
• proiectele de dezvoltare (de exemplu, elaborarea de politici, orientări sau programe);
• Implementation projects (e.g. piloting, training and capacity building); and
• proiectele deimplementare(de exemplu,implementareaînregim pilot,formarearesurselor umane și dezvoltarea capacităţilor); și
• ‘Going-to-scale’ projects (e.g.dissemination, implementation on a wider scale).
• proiectele „de amplificare” (going-to-scale) (de exemplu, difuzarea, implementarea la scară mai largă).
CONTINUOUS FUNDING OF NETWORKS FOR MORE THAN 10 YEARS
FINANŢARE CONTINUĂ A REŢELELOR PENTRU MAI MULT DE 10 ANI
Networks of health professionals and organisations from different Member States provide platforms for pooling experience and exchanging best practices;they arethus atoolfor achievingcertainresults but not strictly a result in themselves.
Reţelele formate din profesioniști și organizaţii din domeniul sănătăţii dindiferitestate membrefurnizeazăplatformepentruschimbulde experienţeși de bune practici;acestereţelesunt,înconsecinţă, un instrument de obţinere a anumitor rezultate, însă nu reprezintă strict unrezultatînsine.
Due to their nature, they cannot be classified neatly as belongingto any one stage ofthe RDI cycle.
Datorită naturiilor,reţelele nu potficlasificate în mod categoricîntr-un anumit stadiu al ciclului CDI.
The sample of projects audited contained 13 networks.
Eșantionul de proiecte auditat conţinea 13 reţele.
When interviewed, coordinators stated that building the network was the essential purpose and outcome oftheirrespective projects.
Atunci când au fostintervievaţi, coordonatoriiauafirmatcăpunerealapunctareţeleireprezenta scopulșirezultatul esenţial al proiectelorlor.
Networks were particularly dependent on continuous Community funding.
Reţelele erau dependente în mod deosebit de continuitatea finanţării comunitare.
Some networks had received funding under the PHP and its predecessor programmesfor more than 10 years(see Figure 2). When no follow-up grant was awarded by the Commission, the network activities ceased andthe network dissolved.
Anumitereţele aufostfinanţateîn cadrul PSP și al pro-grameloranterioareacestuia pentru mai bine de10ani(asevedea figura 2).Încazurileîncare Comisia nuacontinuatacordareasub-venţiilor, activităţilereţelei auîncetat,iarreţeaua afost dizolvată.
PHP ‘HEALTH DETERMINANTS’ STRAND EXAMPLES OF RECURRENT NETWORKING PROJECTS
PSP COMPONENTA „FACTORI DETERMINANŢI PENTRU SĂNĂTATE” EXEMPLE DE PROIECTE RECURENTE LEGATE DE REŢELE
8 action programmes 1996–2002(Action programme on AIDS and communicable diseases:Action programme on cancer)
8 programe de acţiune 1996-2002(Programul de acţiune privind SIDAși bolile transmisibile: Programul de acţiune privind cancerul)
Pre-1996(Europe against AIDSaction plan 1991–94)
Pre-1996(planul de acţiune „Europaîmpotriva SIDA” 1991-1994)
17 years (ongoing)
17 ani (în curs de desfășurare)
15 years (ongoing)
15 ani (în curs de desfășurare)
TAMPEP(since 1993)
TAMPEP(din 1993)
It should also be noted that none of the PHP funding mechanisms lent themselves to continuousfinancing of the operating expenditure of networks.
Trebuie menţionat, de asemenea, faptul că niciunul dintre mecanismele de finanţare ale PSP nu era adaptatfinanţării continue a cheltuielilor de funcţionare ale reţelelor.
The PHP calls for proposals offered grants for actions (Art–icle 108(1)(a) of the Financial Regulation), but not operating grants.
În cadrul cererilor de propuneri aferente PSP se ofereau subvenţii pentru acţiuni [articolul 108 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul financiar], însă nu și subvenţii de funcţionare.
As a consequence, networks had to be designated as one or the other type of project and grant agreements had to include project activities through which operating expenditure could be covered.
În consecinţă, reţelele trebuiauîncadratela unul dintre cele două tipuri existente de proiecte,iaracordurile definanţaretrebuiausăincludă activităţi de proiect prinintermediul cărora puteaufi acoperite cheltuielile defuncţionare.
Networks also had to respond to calls for proposals and submit to the same selection proceduresasotherprojects.Thissituationplacedanunnecessary administrative burden on both the participants and the Commission.
Deasemenea,reţeleletrebuiausărăspundă cererilor de propuneri și să se supună acelorași proceduri de selecţie cași celelalte proiecte. Aceastăsituaţieîmpovărainutil din punct de vedere administrativ atât participanţii, cât și Comisia.
Under PHP2, networks can now befunded via a dedicated operating grant mechanism(see Box 2).
În cadrul PSP 2, reţelelepotfiînprezentfinanţateprinintermediulunui mecanism special pentru subvenţiile defuncţionare(a se vedea caseta 2).
COMPLEMENTARITY OF PROJECTS AND CONSISTENCY OF PROJECT PORTFOLIO NOT ADEQUATELY MONITORED
COMPLEMENTARITATEA PROIECTELOR ȘI OMOGENEITATEA PORTOFOLIULUI DE PROIECTE NU AU FOST MONITORIZATE CORESPUNZĂTOR
Effective programme implementation requires the programme manager (i.e. the Commission or the executive agency) to have an accurate and up-to-date overview of the project portfolio.
Implementarea eficace a unui program necesită din partea administra-toruluiacestuia(înspeţă,Comisiasauagenţiaexecutivă)săaibă o viziune de ansamblu corectă și actuală asupra portofoliului de proiecte.
This enables overlap and duplication of effort to be avoided, synergies to be created between theactionsundertaken,andprogrammeplanning,implementation andfollow-upto be executedin a coherent and consistent manner.
Aceasta permite evitarea suprapunerii, precum și a „duplicării muncii” (repetarea unor eforturi deja întreprinse), crearea de sinergii întreacţiunileîntreprinseșiexecutareaîntr-o manierăcoerentăși constantă a planificării,implementăriiși monitorizării programului.
NO MONITORING OF PROJECT PORTFOLIO
ABSENŢA UNEI MONITORIZĂRI A PORTOFOLIULUI DE PROIECTE