natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A Commission letter to a Member State, asking it to complete the statements of expenditure accompanying the applications made to the Commission for payment of the contribution from the Structural Funds, inasmuch as it refers to an interpretative memorandum — concerning the third subparagraph of Article 32(1) of Regulation No 1260/1999 laying down general provisions on the Structural Funds — according to which, in the context of State aid schemes within the meaning of Article 87 EC or in relation to the grant of aid, advance payments made by the national bodies which are not accompanied by documentary evidence of their use by the final recipients are not eligible for a contribution from the Funds, has not changed the scope of the Community rules and, to that extent, cannot constitute an actionable measure for the purposes of Article 230 EC.
O scrisoare a Comisiei adresată unui stat membru prin care îi solicită acestuia din urmă să completeze declarațiile de cheltuieli care însoțesc cererile de plată pentru contribuția fondurilor structurale pe care i le adresase, în măsura în care aceasta trimite la o notă de interpretare privind articolul 32 alineatul (1) al treilea paragraf din Regulamentul nr. 1260/1999 de stabilire a dispozițiilor generale privind fondurile structurale, potrivit căreia, în cadrul schemelor de ajutor de stat în sensul articolului 87 CE sau în legătură cu acordarea de ajutoare, avansurile plătite de organismele naționale neînsoțite de documente justificative privind utilizarea acestora de către destinatarii finali nu erau eligibile pentru contribuția fondurilor, nu a modificat domeniul de aplicare al reglementării comunitare și nu poate, în această măsură, să constituie un act atacabil în sensul articolului 230 CE.
Moreover, that summary — albeit concise — must be sufficiently clear and precise to enable the defendant to prepare its defence and the Court of First Instance to rule on the action, if necessary, without any further information .
În plus, această expunere, chiar sumară, trebuie să fie suficient de clară și de precisă pentru a permite pârâtului să își pregătească apărarea, iar Tribunalului să se pronunțe asupra acțiunii, dacă este cazul, fără să se bazeze pe alte informații.
In order to ensure legal certainty and the sound administration of justice,
Pentru ca o acțiune sau, mai concret,
(see paras 102, 114)
(a se vedea punctele 102 și 114)
responsibility in the context of the shared management of the Structural Funds.
responsabilitate generală în cadrul gestio -nării partajate a fondurilor structurale.
In addition, it follows from Articles 10 EC and 274 EC that, in the context of the shared management of the Structural Funds, the Member States must cooperate with the Commission in order to ensure that Community funds are used in accordance with the principles of sound financial management.
În plus, din articolele 10 CE și 274 CE rezultă că, în cadrul gestionării partajate a fondurilor structurale, statele membre trebuie să coopereze cu Comisia pentru a asigura o utilizare a fondurilor comu -nitare în conformitate cu principiile unei bune gestiuni financiare.
Reference is made to those rules in Article 38(1)(g) of Regulation No 1260/1999 laying down general provisions on the Structural Funds, which concerns the financial control of assistance .
Normele citate anterior sunt amintite la articolul 38 alineatul (1) litera (g) din Regulamentul nr. 1260/1999 de stabilire a dispozițiilor generale privind fondurile structurale, care privește controlul financiar al intervențiilor.
(see paras 103, 148)
(a se vedea punctele 103 și 148)
The Commission is responsible for the implementation of the general budget of the European Union by virtue of Article 274 EC.
Cu toate acestea, în cazul în care Comisia și un stat membru interpretează în mod divergent un text care stabilește
Since Article 274 EC draws no distinction according to the form of management employed, the Commission continues to exercise that general
Comisia îndeplinește atribuția de executare a bugetului general al Uniunii Europene în temeiul articolului 274 CE.
However, where the Commission and a Member State adopt different interpretations of a measure determining
Având în vedere că acest din urmă articol nu face nicio distincție în funcție de modul de gestionare aplicat, Comisia continuă să exercite această
ITALY v COMMISSION legal form to be taken by that act and which must be expressly indicated therein as its legal basis .
ITALIA/COMISIA ca temei juridic al actului și care prescrie forma juridică pe care acesta trebuie să o îmbrace.
However, failure to specify the precise legal basis for a legislative act need not necessarily constitute a material defect where it is possible to determine the legal basis for that act on the basis of other elements thereof.
Cu toate acestea, omisiunea referinței la temeiul juridic precis al unui act poate să nu constituie un viciu substanțial atunci când acesta poate să fie determinat cu ajutorul altor elemente ale actului.
Nonetheless, explicit reference is indispensable where, in its absence, the parties concerned and the competent Community Court would remain uncertain as to the precise legal basis .
O menționare explicită este totuși indispensabilă atunci când, în lipsa acesteia, persoanele interesate și instanța comunitară competentă rămân în incertitudine cu privire la temeiul juridic precis.
(see paras 123, 124) the conditions of eligibility of certain expenditure, the reliability of the national management and control system no longer assures the Commission that all the expenditure declared by that Member State is eligible expenditure within the meaning of the applicable rules .
condițiile de eligibilitate a anumitor cheltuieli, fiabilitatea sistemului de gestionare și de control nu mai conferă Comisiei asigurarea faptului că cheltuielile declarate de acest stat membru corespund în totalitate cheltuielilor eligibile în sensul reglementării aplicabile.
It is therefore for the Member State concerned, in the exercise of its responsibilities regarding the certification of expenditure and in sincere cooperation with the Community institutions, to place the Commission in a position to implement the budget on its own responsibility by providing it with all the information which the Commission considers necessary to effect payments which are in conformity with the third subparagraph of Article 32(1) of Regulation No 1260/1999.
Prin urmare, îi revine statului membru în cauză, în exercitarea responsabilităților sale în materie de certificare a cheltuielilor și în cadrul unei cooperări loiale cu instituțiile comunitare, să permită Comisiei să execute bugetul pe propria răspundere, furnizându-i toate informațiile pe care aceasta le consideră necesare pentru a putea să efectueze plăți conforme cu articolul 32 alineatul (1) al treilea paragraf din Regulamentul nr. 1260/1999.
Any other approach would frustrate the useful effect of Article 38(1) of that regulation and, more generally, of Articles 10 EC and 274 EC.
Orice altă soluție ar aduce atingere efectului util al articolului 38 alineatul (1) din acest regulament și, mai general, articolelor 10 CE și 274 CE.
(see paras 109, 111, 112)
(a se vedea punctele 109, 111 și 112)
Community legislation must be clear and its application foreseeable for all interested parties.
Legislația comunitară trebuie să fie clară, iar aplicarea sa previzibilă pentru toți cei care sunt vizați.
The principle of legal certainty, which forms part of the general principles of Community law, requires that the binding nature of any act intended to produce legal effects must be derived from a provision of Community law which prescribes the
Principiul securității juridice, care face parte din principiile generale de drept comunitar, impune ca orice act care urmărește să creeze efecte juridice să își întemeieze forța obligatorie pe o dispoziție a dreptului comunitar, care trebuie să fie în mod expres indicată
The third subparagraph of Article 32(1) of Regulation No 1260/1999 laying down general provisions on the Structural Funds and the detailed rules for its implementation confer no discretion on the Commission in regard to determining the conditions of eligibility of advance payments.
Articolul 32 alineatul (1) al treilea paragraf din Regulamentul nr. 1260/1999 de stabilire a dispozițiilor generale privind fondurile structurale și normele de aplicare ale acestuia nu conferă nicio marjă de apreciere Comisiei în ceea ce privește determinarea condițiilor de eligibilitate a avansurilor.
By deciding, in a letter addressed to a Member State, that the advance payments made by the national bodies and declared as interim payments by that Member State, but not accompanied by documentary evidence of their use by the final recipients, were not eligible for a contribution from the Funds, the Commission could not be in breach of the principle of proportion-
Luând decizia, într-o scrisoare adresată unui stat membru, că avansurile plătite de organismele naționale neînsoțite de documente justificative privind utilizarea acestora de către destinatarii finali și declarate, cu titlu de plăți intermediare, de acest stat nu erau eligibile pentru contribuția fondurilor, Comisia nu a putut să acționeze cu încălcarea principiilor
SUMMARY — CASE T-308/05 ality, the principle of equal treatment or the principle of legal certainty.
SUMAR — CAUZA T-308/05 proporționalității, egalității de tratament sau securității juridice.
Accordingly, neither the principle of reimbursement of expenses incurred by way of interim payments and payments of the final balance, nor the interpretative memorandum which implements that principle, can be considered a manifestly inappropriate measure.
Nici principiul rambursării cheltuielilor, cu titlu de plăți intermediare și sold, pe care se întemeiază articolul 32 din Regulamentul nr.
The principles of proportionality, equal treatment and legal certainty are not infringed by the principle of reimbursement of expenses incurred by way of interim payments and payments of the final balance, on which Article 32 of Regulation No 1260/1999 laying down general provisions on the Structural Funds, and the detailed rules for its implementation, are based, or by an interpretative memorandum of the Commission concerning the third subparagraph of Article 32(1) of that regulation, according to which, in the context of State aid schemes within the meaning of Article 87 EC or in relation to the grant of aid, advance payments made by the national bodies which are not accompanied by documentary evidence of their use by the final recipients are not eligible for a contribution from the Funds.
1260/1999 de stabilire a dispozițiilor generale privind fondurile structurale și normele sale de aplicare, nici o notă de interpretare a Comisiei privind articolul 32 alineatul (1) al treilea paragraf din regulamentul menționat, potrivit căreia, în cadrul schemelor de ajutor de stat în sensul articolului 87 CE sau în legătură cu acordarea de ajutoare, avansurile plătite de organismele naționale neînsoțite de documente justificative privind utilizarea acestora de către destinatarii finali nu erau eligibile pentru contribuția fondurilor, nu încalcă principiile proporționalității, egalității de tratament sau securității juridice.
Lastly, the principle of legal certainty cannot be regarded as infringed in the present case inasmuch as the principle of reimbursement of expenses incurred by way of interim payments and payments of the final balance constitutes a correct implementation of the applicable rules, as does the interpretative memorandum.
În sfârșit, nu se poate considera că principiul securității juridice a fost încălcat în speță, de vreme ce atât principiul rambursării cheltuielilor, cu titlu de plăți intermediare și sold, cât și nota de interpretare menționată constituie o aplicare conformă a reglementării aplicabile.
Such financing is granted to small and mediumsized enterprises by independent legal entities acting as intermediaries.
Aceste finanțări sunt acordate în favoarea întreprinderilor mici și mijlocii de către entități juridice independente, care acționează ca intermediari.
Contrary to the situation in regard to advance payments, financing for capital investments is paid into funds whose purpose is to facilitate the access of the final recipients to the sources of the finance.
Spre deosebire de avansuri, finanțările în favoarea capitalului de risc alimentează fonduri care au ca obiect să faciliteze accesul destinatarilor finali la sursele de finanțare.
It is because of that specific situation, which is not comparable to that of advance payments, that payments into venture capital, loan and guarantee funds can be treated as expenditure actually paid out within the meaning of the third subparagraph of Article 32(1) of Regulation No 1260/1999.
Această situație specifică, necomparabilă cu cea a avansurilor, este cea care justifică faptul că plățile efectuate în fondurile de capital de risc, de împrumuturi sau de garantare au putut fi considerate cheltuieli efectiv realizate în sensul aceluiași articol 32 alineatul (1) al treilea paragraf.
(see paras 155-157, 159-162)
(a se vedea punctele 155-157 și 159-162)
2007 — CASE T-308/05
HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI (Camera a doua)
In Case T-308/05,
În cauza T-308/05,
Commission of the European Communities, represented by L .
Comisiei Comunităților Europene, reprezentată de domnul L. Flynn și de doamna M. Velardo, în calitate de agenți, asistați de G. Faedo, avocat, pârâtă, având ca obiect o cerere de anulare a deciziilor pretins cuprinse în scrisorile Comisiei nr.
APPLICATION for annulment of the decisions allegedly contained in the Commission’s letters No 5272 of 7 June 2005, No 5453 of 8 June 2005, Nos 5726 and 5728 of 17 June 2005, and No 5952 of 23 June 2005,
5728 din 17 iunie 2005 și nr. 5952 din 23 iunie 2005,
Registrar: J. Palacio González, Principal Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 25 April 2007, gives the following
TRIBUNALUL DE PRIMĂ INSTANȚĂ AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE (Camera a doua), compus din domnul A. W. H. Meij, îndeplinind funcția de președinte, domnul N. J. Forwood și doamna I. Pelikánová, judecători, grefier: domnul J. Palacio González, administrator principal, având în vedere procedura scrisă și în urma ședinței din 25 aprilie 2007, pronunță prezenta
Under Article 159 EC, the European Community is to support the achievement of the objectives of economic and social cohesion, including regional development, by action through the Structural Funds (European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guidance Section; European Social Fund; European Regional Development Fund; ‘the Structural Funds’ or ‘the Funds’).
Potrivit articolului 159 CE, Comunitatea Europeană susține realizarea obiectivelor de coeziune economică și socială, printre care cel al dezvoltării regionale, prin acțiunea pe care o întreprinde prin intermediul fondurilor structurale [Fondul European de Orientare și Garantare Agricolă, secțiunea „Orientare”, Fondul Social European, Fondul European de Dezvoltare Regională (denumite în continuare „fonduri structurale” sau „fonduri”)].
Under Article 161 EC, the Council is to define the tasks, priority objectives and organisation of the Structural Funds, together with the general rules applicable to them.
Potrivit articolului 161 CE, Consiliul definește misiunile, obiectivele prioritare și organizarea fondurilor structurale, precum și normele generale aplicabile acestor fonduri.
On the basis of Article 161 EC, the Council adopted Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds (OJ 1999 L 161, p.
În temeiul acestei din urmă dispoziții, Consiliul a adoptat Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 din 21 iunie 1999 de stabilire a dispozițiilor generale privind fondurile structurale (JO L 161, p.
1; ‘the general regulation’), which governs the objectives, organisation, functioning and implementation of the Structural Funds, together with the respective roles and powers of the Commission and the Member States in that regard.
1) (denumit în continuare, „regulamentul general”), care reglementează obiectivele, organizarea, funcționarea și punerea în aplicare a acțiunii fondurilor structurale, precum și rolul și competențele în materie ale Comisiei și ale statelor membre.
Provisions relating to the eligibility of expenditure for a contribution from the Funds
Dispoziții privitoare la eligibilitatea cheltuielilor pentru contribuția fondurilor
Article 30 of the general regulation lays down the conditions for the ‘eligibility’ of expenditure for a financial contribution from the Funds.
Articolul 30 din regulamentul general precizează condițiile de „[e]ligibilitate” a cheltuielilor pentru contribuția financiară a fondurilor.
Under Article 30(3), the ‘relevant national rules shall apply to eligible expenditure except where, as necessary, the Commission lays down common rules on the eligibility of expenditure in accordance with the procedure referred to in Article 53(2)’.
Potrivit alineatului (3), „normele de drept intern relevante se aplică cheltuielilor eligibile cu excepția cazurilor în care, dacă este necesar, Comisia stabilește norme comune de eligibilitate a cheltuielilor în conformitate cu procedurile prevăzute la articolul 53 alineatul (2)”. [traducere neoficială]
It was subsequently amended — with effect from its entry into force, so far as concerns the provisions material to the present case — by Commission Regulation (EC) No 1145/2003 of 27 June 2003 (OJ 2003 L 160, p. 48).
Ulterior, acesta a fost modificat, cu efect de la data intrării sale în vigoare pentru dispozițiile relevante în prezentul litigiu, prin Regulamentul (CE) nr. 1145/2003 al Comisiei din 27 iunie 2003 (JO L 160, p. 48).
Later, the Commission adopted Regulation (EC) No 448/2004 of 10 March 2004 (OJ 2004 L 72, p.
Ulterior, Comisia a adoptat Regulamentul (CE) nr. 448/2004 din 10 martie 2004 (JO L 72, p. 66, Ediție specială, 14/vol. 1, p. 144), care abrogă Regulamentul nr.
ITALY v COMMISSION amending regulation (‘the Annex to Regulation No 448/2004’).
1685/2000, înlocuind-o cu textul care figurează în propria anexă (denumită în continuare „anexa la Regulamentul nr. 448/2004”). Regulamentul nr.
Rule No 1 of the Annex to Regulation No 448/2004, which deals with ‘expenditure actually paid out’, defines what is meant by ‘payments effected by final beneficiaries’.
1 din anexa la Regulamentul nr. 448/2004, consacrată „[c]heltuieli[lor] efectiv realizate”, precizează ce trebuie înțeles prin „[p]lăți efectuate de beneficiarii finali”.
Under point 1.2 thereof:
Potrivit punctului 1.2 al acesteia:
‘In the case of aid schemes under Article 87 of the Treaty and aid granted by bodies designated by the Member States, ‘payments effected by final beneficiaries’ means aid paid to individual recipients by the bodies which grant the aid .
„În cazul regimurilor de ajutor care intră sub incidența articolului 87 din tratat și al ajutoarelor acordate de organisme desemnate de statele membre, prin «plăți efectuate de beneficiarii finali» se înțeleg ajutoarele plătite destinatarilor finali de către organismele care acordă ajutoarele.
Payments of aid by final beneficiaries must be justified by reference to the conditions and objectives of the aid.’
Plățile ajutoarelor, efectuate de beneficiarii finali, trebuie justificate având în vedere condițiile și obiectivele ajutorului.”
Under point 1.4 of Rule No 1:
Potrivit punctului 1.4 al aceleiași norme:
‘In cases other than those referred to in point 1.2, “payments effected by final beneficiaries” means payments effected by the bodies or public or private firms of the type defined in the programme complement in accordance with Article 18(3)(b) of the general regulation having direct responsibility for commissioning the specific operation.’
„În alte cazuri decât cele menționate la punctul 1.2, prin «plăți efectuate de beneficiarii finali» se înțeleg plățile efectuate de organismele sau întreprinderile publice sau private care corespund categoriilor definite în complementul de program conform articolului 18 alineatul (3) litera (b) din regulamentul general și care sunt direct responsabile de conducerea operațiunii specifice.”
Rule No 1 also lays down the detailed rules for ‘proof of expenditure’.
1 precizează modalitățile de „[j]ustificare [a] cheltuielilor”.
Under point 2.1 thereof:
Potrivit punctului 2.1 al acesteia:
‘As a general rule, payments by final beneficiaries, declared as interim payments and payments of the final balance, shall be supported by receipted invoices.
„Ca regulă generală, plățile efectuate de beneficiarii finali și declarate cu titlu de plăți intermediare și sold sunt însoțite de facturi achitate.
Where this cannot be done, payments shall be supported by accounting documents of equivalent probative value.’
În cazul în care acest lucru se dovedește imposibil, plățile vor fi însoțite de documente contabile cu valoare justificativă echivalentă.”
Point 2.3 of Rule No 1 provides as follows:
Punctul 2.3 al normei nr. 1 prevede:
‘In addition, where operations are executed in the framework of public procurement procedures payments by final beneficiaries, declared as interim payments and payments of the final balance, shall be supported by receipted invoices issued in accordance with the provisions of the signed contracts.
„În plus, atunci când acțiunile sunt puse în aplicare în cadrul procedurilor care intră sub incidența contractelor de achiziție publică, plățile efectuate de beneficiarii finali și declarate cu titlu de plăți intermediare și sold trebuie justificate prin facturi achitate, emise conform clauzelor contractelor semnate.
In all other cases, including the award of public grants, payments by final beneficiaries, declared as interim payments and payments of the final balance, shall be justified by expenditure actually paid (including expenditure referred to in point 1.5) [that is to say, depreciation, contributions in kind and overheads] by the bodies or public or private firms concerned in implementing the operation.’
În toate celelalte cazuri, inclusiv acordarea de subvenții publice, plățile efectuate de beneficiarii finali și declarate cu titlu de plăți intermediare și sold trebuie justificate prin cheltuieli plătite efectiv (inclusiv cele menționate la punctul 1.5) [și anume cheltuielile de amortizare, contribuțiile în natură și cheltuielile generale] de către organismele sau întreprinderile publice sau private în cauză în punerea în aplicare a operațiunii.”
Provisions concerning payment of the contribution from the Funds
Dispoziții privitoare la plata contribuției din fonduri
Article 32 of the general regulation governs ‘payments’ of the contribution from the Funds.
Articolul 32 din regulamentul general reglementează „[p]lata” contribuției din fonduri.
The third and fourth subparagraphs of Article 32(1) provide as follows:
Potrivit articolului 32 alineatul (1) al treilea și al patrulea paragraf:
‘Payments may take the form of payments on account, interim payments or payments of the final balance .
„Plățile pot fi sub formă de avansuri, de plăți intermediare sau de plăți ale soldului final.
Interim payments and payments of the balance shall relate to expenditure actually paid out, which must correspond to payments effected by the final beneficiaries, supported by receipted invoices or accounting documents of equivalent probative value.
Plățile intermediare și plățile soldului se referă la cheltuielile efectiv plătite, care trebuie să corespundă plăților efectuate de beneficiarii finali, și justificate prin facturi achitate sau documente contabile cu valoare doveditoare echivalentă.
Subject to available funding, the Commission shall make interim payments within no more than two months of receipt of an acceptable payment application …’
Sub rezerva disponibilităților bugetare, Comisia efectuează plăți intermediare într-un termen de maximum două luni de la primirea unei cereri admisibile […]” [traducere neoficială]
Under Article 32(2) of the general regulation:
Potrivit articolului 32 alineatul (2) din regulamentul general:
‘When the first commitment is made, the Commission shall make a payment on account to the paying authority.
„La angajarea primei tranșe, Comisia plătește un avans autorității plătitoare.