natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The financial reference amounts for the implementation of the MEDA programme were3424,5 million euro for the 1996–99 period and 5 350 million euro for the period 2000–06. The total amounts financed fromthe EU budget concerning banking measures were asfollows:
Valorile financiare de referinţă pentru implementarea programului MEDA s-auridicatla3424,5 milioane de europentru perioada 1996-1999 șila5350de milioanedeeuro pentru perioada2000-2006.Sumele totalefinanţatedinbugetul UE pentru activităţile bancare au fost următoarele:
FINANCIALIMPORTANCE OF BANKING MEASURES MANAGED BY THE EIB ON BEHALF OF THE COMMISSION UNDER THE MEDA PROGRAMME AND THE COOPERATION AGREEMENTS FOR MEDITERRANEAN PARTNERS
IMPORTANŢA FINANCIARĂ A ACTIVITĂŢILOR BANCARE GESTIONATE DE BEIÎN NUMELE COMISIEIÎN CADRUL PROGRAMULUI MEDA ȘI AL ACORDURILOR DE COOPERARE ÎN FAVOAREA PARTENERILOR MEDITERANEENI
Risk capital operations
Operaţiuni cu capital de risc
Total amount committed for all ongoing-operations (MEDA only)
Suma totală angajată pentru operaţiunile în curs(numai MEDA)
Total loan amounts
Suma totală a împrumuturilor
Total amount of interest rebates
Suma totală a subvenţiilor la dobândă
Budgetary appropriations
Credite bugetare
Total amount paid by the budget
Suma totală plătită de la buget
Source: Commission and European Investment Bank.
Sursa: Comisia și Banca Europeană de Investiţii.
Since October 2002, all EIB operations in the Mediterranean region have been brought together under the facility for Euro-Mediterranean investment and partnership (FEMIP), which wassetupfollowinga decision ofthe European Councilin Barcelona.
Începând din octombrie 2002, toate operaţiunile BEI în regiunea mediteraneeană aufost grupateîn cadrul Facilităţii euro-mediteraneene pentru investiţii și parteneriat (FEMIP), instituită ca urmare a unei decizii a Consiliului European de la Barcelona.
The objective wasto provide a new impetus to the economic development of the Mediter-raneanregion byimprovingfinancial and economic cooperation.
Obiectivul era de a oferi un nouimpuls dezvoltării economice aregiunii mediteraneene prin consolidarea cooperăriifinanciareși economice.
In the period from September 2006 to November 2007 the Court carried out a performance audit of the banking measures financed under the MEDA programme and the previous protocols, on the basis of the followingtwo questions.
Între septembrie 2006 și noiembrie 2007, Curtea a efectuat un audit al performanţeicu privirelaactivităţile bancarefinanţateîncadrul programului MEDA și al protocoalelor anterioare, pornind de la următoarele douăîntrebări:
(a)Are the projects adequately monitored by the Commission and the EIBby means of proper control procedures, ensuring that there isfeed-backinthe event of obstacles affectingthe execution of the projects?
(a)Proiectele sunt monitorizate corespunzător de către Comisie și de către BEI, prin intermediul unor proceduri de control adecvate, caresă garantezefeedback-ulîn cazul unor obstacole care afec-teazărealizarea proiectelor?
(b)Arethe projects achievingtheir objectives?
(b)Proiecteleîșiîndeplinesc obiectivele?
The audit was based on a review of the approval, implementation, monitoring and reporting systems in place at the Commission and the EIB.
Auditul sa bazat pe o examinare a sistemelor de aprobare, implementare, monitorizare și raportare instituite la nivelul Comisiei și al BEI.
The audit also included a review of relevant reports issued by the Commission,the EIB or external consultants.
Auditul acuprins, deasemenea, o analiză a rapoartelor relevante elaborate de Comisie, de BEIsau de consultanţi externi.
Atthe projectlevel, a detailed deskreview was conducted on:
La nivel de proiecte,s-a efectuat un control documentar detaliat cu privirela:
—30 technical assistance projects, selected from the 2003–06 period andrepresentingacoverageof32 %intermsofthenumberof projects;
30 de proiecte de asistenţă tehnică, selectate din cele aferente perioadei 2003-2006 și reprezentând 32 %dinnumărultotalde proiecte;
—30 loans with interest rate subsidies, selected from the 1988–2006 period and representing a coverage of 25 % in terms of the number of projects; and
30 de împrumuturi cu subvenţii la dobândă, selectate din cele aferente perioadei 1988-2006 și reprezentând 25 % din numărul total de proiecteși
— 30 ongoing risk capital operations, including one operation directly managed by the Commission, selected from the 1989–2006 period and representing a coverage of 82 %in terms of net value as definedinthe 2006 Communities’ balancesheet.
30 de operaţiunicucapital deriscîncurs,inclusiv o operaţiune gestionată direct de Comisie,selectate din cele aferente perioadei 1989-2006 și reprezentând 82 % din valoarea netă, astfel cum este definităîn bilanţul Comunităţilor pentru exerciţiul 2006.
This audit was completed by on-the-spot visits to Egypt, Tunisia and Morocco.
Auditul a fost completat prin vizitela faţalocului efectuateîn Egipt, Tunisia și Maroc.
Duringthesevisits, meetings wereheld with representatives of local EC delegations, EIB offices, local authorities, project promoters, financial intermediaries andfinal beneficiaries.
Pe parcursul acestor vizite, au avutlocreuniuni cu reprezentanţi ai delegaţiilor CE locale, ai birourilor BEI, ai autorităţilor locale, ai promotorilor de proiecte, aiintermediarilorfinanciari și ai beneficiarilorfinali.
MONITORING AND COORDINATION OF THE PROJECTS
MONITORIZAREA ȘI COORDONAREA PROIECTELOR
MONITORING BY THE COMMISSION
MONITORIZAREA ASIGURATĂ DE COMISIE
For delegated management, the Commission is supposed to implement aform of monitoring that is complementary to the monitoring performed bythe EIB.
În cazul gestiunii delegate, Comisia trebuie să pună în practică un tip de monitorizare care să vină în completarea celei efectuate de BEI.
The Commissionshould notably ensure:
Comisia artrebuisăse asigure mai ales:
—that the banking measures financed under the MEDA programme are adequately managed bythe EIB; and
– că activităţile bancare finanţate în cadrul programului MEDA sunt gestionateîn mod corespunzător de BEIși
—that information is received by the Commission from the EIB, both atthe central andlocallevel,sothatit canfulfilits duties.
– că primește din partea BEI, atât la nivel central, cât și la nivel local, informaţiile necesare astfel încât să își poată îndeplini obligaţiile.
The Court noted that the Commission did not define its own monitoring and evaluation strategy for banking measures managed by the EIB.
Curtea a observat că Comisia nu și-a definit propria strategie de monitorizare și de evaluare cu privire la activităţile bancare gestionate de BEI.
It relied entirely on the EIB for the financial and operational management of these measures.
Comisia sa bazat în totalitate pe BEI în ceea ce privește gestiunea financiară și operaţională a acestor activităţi.
The management convention for risk capital operations and interest rate subsidies signed in 1992 is vague and does notset out clear managementrules and procedures.
Convenţia de gestiune privind operaţiunile cu capital de risc și subvenţiile la dobândă semnată în 1992 este vagă și nu stabilește norme și proceduri de gestiune clare.
EXAMPLE OF SUCCESSFUL DIRECT MANAGEMENT BY THE COMMISSION THROUGH THE LOCAL EC DELEGATION WITH THE SUPPORT OF EXPERTS
EXEMPLU DE GESTIUNE DIRECTĂ ASIGURATĂ CU SUCCES DE CĂTRE COMISIE PRININTERMEDIUL DELEGAŢIEI CE LOCALE, CU AJUTORUL EXPERŢILOR
Support programme for the Moroccan guarantee institutions — Morocco is programme is administered locally by the EC Delegation, with the support of an external expert.
Acest program este administrat la nivel local de delegaţia CE, cu ajutorul unui expert extern.
e objectives of the programme are:
Obiectivele programului sunt următoarele:
—to develop the financial and technical capacities of the guarantee institutions and the banks requesting the guarantees;
– dezvoltarea capacităţilor financiare și tehnice ale instituţiilor de garantare și ale băncilor care solicită garanţiile;
—to increase the financing of enterprises by providing counter-guarantees.
– creșterea finanţării întreprinderilor prin acordarea de contra-garanţii.
A er some delay at the outset linked to the establishment of the technical assistance team, this project was closely monitored by the local EC Delegation, making it possible for appropriate action to be taken wherever necessary.
După o oarecare întârziere la demararea sa, legată de constituirea echipei de asistenţă tehnică, acest proiect a fost monitorizat îndeaproape de delegaţia CE locală și astfel au putut luate măsuri adecvate atunci când a fost necesar.
As the result of the good Commission direct management, the financial environments for local SMEs improved and the capacity building powers of the local guarantee institutions and banks were enhanced.
Buna gestiune directă asigurată de Comisie a condus la o ameliorare a mediului financiar pentru IMM-urile locale și la o consolidare a competenţelor băncilor și instituţiilor de garantare locale în ceea ce privește dezvoltarea capacităţilor.
For the directly managed operations, the Commission should implement aform of monitoring designedto ensure:
În ceea ce privește operaţiunile aflate sub gestiune directă, Comisia ar tre-buisă punăîn aplicare o monitorizare concepută pentru a garanta:
—that weaknesses in the management of the operations are quickly identified; and
– identificarea rapidă a deficienţelor care afectează gestiunea ope-raţiunilorși
—that corrective actionistaken.
– luarea de măsuri corective.
For individual support projects/programmes which the Commission administered directly, the Commission undertook systematic and effective monitoring and evaluationthroughitslocal EC delegations.
La nivelul individual al diferitelor proiecte/programe de sprijin pe care le-a administrat direct, Comisia a asigurat, prinintermediul delega-ţiilorsalelocale, o monitorizareși o evaluaresistematicăși eficace.
MONITORING BY THE EIB
MONITORIZAREA ASIGURATĂ DE BEI
In general, an effective monitoring has to cover all stages of a project to ensure the quality of the project design, its relevance, the efficiency andtimeliness ofitsimplementation andthe achievement of the foreseen objectives.
În general, o monitorizare eficace trebuie să acopere toate etapele unui proiect pentru a garanta calitatea conceperii proiectului, relevanţa acestuia,implementarea sa eficientă șilatimp, precum șirealizarea obiectivelor prevăzute.
It should be performed on a regular basis to ensure that the required information is providedandthatthelegal and contractual obligations are met.
Monitorizarea trebuie efectuată în mod regulat, pentru a se garanta furnizarea informaţiilor cerute și îndeplinirea obligaţiilorlegaleși contractuale.
EXAMPLE OFIMPACT ON THE COMMUNITY’S FINANCIALINTERESTS
Operaţiuni globale cu capital de risc – Maroc
Global risk capital operations — Morocco ese global risk capital operations were characterised by the channelling of funds to SMEs through local financial intermediaries via a centralised intermediary.
Aceste operaţiuni globale cu capital de risc sau caracterizat prin canalizarea de fonduri către IMM-uri prin intermediari financiari locali via un intermediar central.
For several years the EIB did not ensure sufficient follow-up of these operations and did not ensure that the various actors fulfilled their contractual obligations.
Timp de mai mulţi ani, BEI nu a asigurat o monitorizare suficientă a acestor operaţiuni și nu sa asigurat că diferiţii actori implicaţi și-au îndeplinit obligaţiile contractuale.
For example some final beneficiaries did not pay the interest on their loans for more than 10 years.
De exemplu, unii beneficiari finali nu au plătit dobânzi pentru împrumuturile lor timp de mai bine de 10 ani.
e EIB had no complete financial overview of the amounts due but unpaid from the centralised intermediary, financial intermediaries and final beneficiaries.
Pe plan financiar, BEI nu dispunea de o situaţie completă a sumelor datorate și neplătite de intermediarul central, intermediarii financiari și beneficiarii finali.
In addition the valuation of the participations is uncertain and has not been subject to any write-down.
În plus, evaluarea participaţiilor este incertă și nu a făcut obiectul niciunei reduceri de valoare.
Out of an original value of 31,6 million euro, the value remaining was assessed to be only 10,5 million euro as per EIB valuation.
Dintr-o valoare iniţială de 31,6 milioane de euro, valoarea reziduală a fost estimată la doar 10,5 milioane de euro, conform evaluării efectuate de BEI.
Due to their specific nature, banking measures represented an area of highrisk,especiallyasthey were based on assumptions as to the capacity of the intermediary/promoter to meet predefined objectives. Furthermore these activities were highly dependent on external factors.
Dat fiind caracterul lor particular, activităţile bancare reprezentau un domeniucugradsporitderisc, maialesdincauzafaptuluicăse bazau pe ipoteze privind capacitatea intermediarului/promotorului de aîndeplini obiective predefinite.În plus, aceste activităţi depin-deauîntr-o mare măsură de factori externi.
Against this background, monitoring, controls and reporting were keysuccessfactors.
În aceste circumstanţe, monitorizarea, controalele și raportarea constituiau factori-cheie ai succesului.
During the early years of the programme, and until 2005, the EIB did notimplementadequate monitoring and controls.
În cursul primilor ani ai programului și pânăîn 2005, BEI nu aimple-mentato monitorizare și controale corespunzătoare.
In addition the reporting flow from the intermediaries/promoters wasinsufficient.
În plus, fluxul de informaţii din partea intermediarilor/promotorilor era insuficient.
This mainlyaffectedthe monitoring of projects and the implementation of corrective action for projects that werenot meetingtheir objectives orintermediaries/promoters who were not meetingtheir contractual obligations.
Acestfapt a afectat mai ales monitorizarea proiectelor și punereaîn aplicare a măsurilor corective atunci când obiectivele proiectelor nu erau realizate sau în cazul intermediarilor/promotorilor care nu își îndeplineau obligaţiile contractuale.
This lack of adequate monitoringaffected the Community’s financial interests, notably duetolaterecovery or non-recovery offunds and the waiving of some contract clauses,for exampleregarding penaltiesforlate payment.
Această lipsă a unei monitorizări corespunzătoare a afectat interesele financiare ale Comunităţii, în special din cauza recuperării cu întârziere sau a nerecuperării fondurilor, precum și a renunţării la anumite clauze contractuale, de exemplu clauzereferitoarela penalităţile pentruîntârziereala plată.
EXAMPLE OF WEAK EIB MONITORING COMBINED WITH A LACK OF REPORTING FROM THEINTERMEDIARY
Societate de investiţii cu capital de risc – Tunisia
Risk capital investment company — Tunisia is financial intermediary was a risk capital partner under the “Development of the private sector II” and “Support private sector” projects and financed 29 projects in various sectors for a total amount of over 7,5 million euro.
Acest intermediar financiar era un partener pentru capitalul de risc în cadrul proiectelor „Dezvoltarea sectorului privat II” (Development of the Private Sector II) și „Asistenţă pentru sectorul privat” (Support Private Sector) și a finanţat 29 de proiecte din diverse sectoare, cu o sumă totală de peste 7,5 milioane de euro.
It also participated in two Tunisian privatisations for a total amount of 6,7 million euro.
A participat, de asemenea, la două privatizări în Tunisia, cu o sumă totală de 6,7 milioane de euro.
e intermediary did not systematically forward information allowing the EIB to follow the evolution of its participations within the contractual deadlines.
Intermediarul nu a transmis în mod sistematic informaţiile care să permită BEI să urmărească evoluţia participaţiilor sale în cadrul termenelor contractuale.
It did not always inform the EIB of events that substantially affected the investments, although it was contractually obliged to do so.
Acesta nu a informat întotdeauna BEI cu privire la evenimente ce au afectat în mod substanţial investiţiile, deși era obligat prin contract să facă acest lucru.
Reimbursements and remunerations for an amount of 2,2 million euro dating back to the 1999–2004 period were not paid by the intermediary.
Există rambursări și remuneraţii în sumă de 2,2 milioane de euro, datând din perioada 1994-2004, care nu au fost plătite de intermediar.
When this was discovered by the EIB in 2004, an amount of 743 544 euro was paid and a specific protocol was established in 2005 to regularise the situation before the end of 2006 at the latest.
Când acest fapt a fost descoperit de BEI în 2004, sa plătit o sumă de 743 544 de euro și a fost încheiat un protocol în 2005, care prevedea regularizarea situaţiei până cel târziu la sfârșitul anului 2006.
A er the signature of the protocol, payment defaults were still noted during the audit of subsequent amounts due. is situation was only settled at the end of 2007.
După semnarea protocolului, în cadrul auditului sumelor datorate ulterior, sau constatat încă neefectuări ale plăţilor. Această situaţie nu a fost soluţionată decât la sfârșitul anului 2007.
Since 2005, when the department responsible was reorganised, the EIB hasimplemented a more structured monitoring approach,including enhanced controls and reporting, notably with the establishment of individualfollow-upsheets.
Începând din 2005, când departamentul competent a fost reorganizat, BEIapusînpracticăoabordare maistructuratăa monitorizării,cu o consolidarela nivelul controalelor și al rapoartelor,în special prin introducerea unor fișe individuale de monitorizare.
However, shortcomings resulting from the past are being addressed butstill needto beresolved.
Cu toate acestea, deficienţele moștenite din trecut, care sunt abordate la momentul actual, trebuie încă soluţionate.
This was notably the case for the global risk capital operations granted to financialintermediariesin Egypt, Morocco and Tunisia,for which an information gapstill existed.
Acestaeracazul maialesalopera-ţiunilor globale cu capital de risc acordateintermediarilor financiari în Egipt, Maroc și Tunisia, pentru care informaţiile prezentau încă lacune.
COORDINATION BETWEEN THE EIB AND THE COMMISSION
COORDONAREAÎNTRE BEI ȘI COMISIE
Accordingto Article 4(1) ofthe MEDAregulation,the Commissionis required to ensure the effective coordination of the assistance efforts undertaken by the Community, including the European Investment Bank, andindividual Member States,in ordertoincreasethe coherence and complementarity oftheir cooperation programme.
În conformitate cu articolul 4 alineatul (1) din regulamentul MEDA, Comi-siatrebuiesă asigure coordonarea eficace a eforturilor de asistenţă depuse de Comunitate, inclusiv cele ale Băncii Europene de Investiţii șialefiecăruistat membru, în vederea sporirii coerenţei și complementarităţii programelor de cooperare ale acestora.
The Commission, and especially two of the EC delegations in the partner countries visited bythe Court, were notsufficientlyinformed of EIB projects and wastherefore not ableto monitor orfollowthem.
Mai mult,chiarșiatunci când informaţiile fuseseră transmise de BEI birourilor centrale ale Comisiei dela Bruxelles,ele nu fuseseră întotdeauna comunicate și delegaţiilorvizitatede Curte.
Furthermore, even when information had been transmitted by the EIB to the Commission’s central officesin Brussels,it had not always been shared withthe delegationsvisited bythe Court.Theaudits onthe spot did, however, show that the establishment of EIB representative offices hadfacilitated communication between the Commission and the EIB at thelocallevel.
Cu toate acestea, în urma auditurilor la faţalocului sa constatat căînfiinţarea unor reprezentanţe ale BEI afacilitatcomunicareaîntre Comisieși BEIla nivellocal.
This was especially notedin Morocco, with the organisation ofregular meetings.
Acestfapt afost observat maialesîn Maroc, undeerau organizatereuniuniîn modregulat.
ENVIRONMENTAL MONITORING
MONITORIZAREA ASPECTELOR LEGATE DE MEDIU
When delegated management is applied and especially in the case of projects with potential environmental impact, environmental compliance hasto be monitoredto ensurethat environmentalrules and requirements are being respected.
Atunci când gestiunea este delegată și în special în cazul proiectelor cu un potenţial impact asupra mediului, trebuie monitorizată conformitatea ecologică, pentru a se garanta respectarea normelor și a cerinţelor în materie de mediu.
Environmental assessments should identify possible environmental effects and propose measures to miti-gatethem.
Evaluările de mediu ar trebui să identifice eventualele efecte asupra mediuluișisă propună măsuri pentru atenuarea lor.
Regular environmental monitoringshould be conducted toensurethat mitigating measures are taken and that significant adverse environmental effects are avoided.
Ar trebui efectuată o monitorizare regulată a aspectelor legate de mediu, pentruase garantaluarea măsurilor deatenuareși evitarea oricăror efecte negativeimportante asupra mediului.
Memorandum of understanding
Memorandumul de înţelegere
The working procedures between the Commission and the EIB9 specify that “the EIB shall satisfy itself that projectsto befinancedcomply with environmentalrules andrequirements”.
Procedurile de lucru convenite între Comisie și BEI9 precizează că „BEI veghează ca proiectele ce urmează să fie finanţate să fie conforme cu normeleși cerinţeleîn materie de mediu”.
between the EIB and the Commission services on environmental aspects of 2002.
privind aspectele de mediu, semnat în 2002 între BEI și serviciile Comisiei.
The EIB did not always receive sufficient evidence from financial intermediaries/promoters regarding environmental compliance.
Intermediarii financiari/promotorii nu au transmis întotdeauna către BEI suficiente informaţii justificative cu privirela respectarea cerinţelor de mediu.
This was thecasefortwo projects (nitrogen fertilizers and pharmaceuticals) includedinthelist ofsectorsrequiring detailed descriptionandan analysis ofthe environmental measures.
Acesta a fost cazul a două proiecte (privind îngrășămintele pe bază de azot și produsele farmaceutice) care figurau pe lista sectoarelor pentru care se cereau o descriere detaliată și o analiză a măsurilor de protecţie a mediului.
Theenvironmental monitoring performed by the EIB waslimitedto documentary checks, which did not constitute a comprehensive environmental monitoring exercise. For intermediated operations, thefinancingcontracts andthe practical provisions did notrequire environmental monitoring by the financial intermediaries after the investmentscreening and approval phases.
Monitorizarea efectuată de BEI cu privire la aspectele de mediu sa limitat la controale documentare, care nu constituiau o monitorizare cuprinzătoareîn acest sens.În cazul operaţiunilor prinintermediari, contractele de finanţare și dispoziţiile practice nu cereau intermediarilor financiari să efectueze monitorizarea aspectelor legate de mediu dupăfazele de preverificareși de aprobare ainvestiţiei.
ACHIEVEMENT OF THE PROJECTS’ OBJECTIVES
REALIZAREA OBIECTIVELOR FIXATE ÎN CADRUL PROIECTELOR
FEMIP TECHNICAL ASSISTANCE
ASISTENŢA TEHNICĂ ACORDATĂ PRININTERMEDIUL FEMIP
Since 2003 the EU budget has financed technical assistance projects in the context ofthe“FEMIPsupportfund”, managed bythe EIB.
Începând cu anul 2003, bugetul UE a finanţat proiecte de asistenţă tehnică în cadrul „Fondului de asistenţă FEMIP” (FEMIP Support Fund), gestionat de BEI.
The objectives of technical assistance were to improve the quality and developmentimpact of FEMIP operations by:
Obiectivele asistenţei tehnice erau îmbunătăţirea calităţii operaţiunilor FEMIP, precumși aimpactului acestora asupra dezvoltării, prin:
—strengtheningthecapacityof Mediterranean partner countries and promoters;
– consolidarea capacităţilor ţărilor mediteraneenepartenereși a promotorilor;
—financing upstream studies and activitiesfocusing on directly or indirectlystrengthening privatesector growth.
– finanţarea în amonte a studiilor și a activităţilor care vizează direct sauindirect dezvoltareasectorului privat.
10 The findings resulting from the
10 Constatările rezultate în urma