natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the financial statements did not reveal material error due to such errors, these remain a source of concern as they may affect the accuracy of data used for the preparation of the annual accounts, in particular with respect to the cut-off exercise at yearend.
Deși auditul efectuat de Curte cu privire la situațiile financiare nu a arătat că erorile respective ar fi generat un nivel semnificativ de eroare, acestea rămân un motiv de îngrijorare, întrucât pot afecta exactitatea datelor utilizate la întocmirea conturilor anuale, în special în ceea ce privește separarea exer­cițiilor.
At the end of 2009 EuropeAid’s central services also set up a department to monitor the quality of information encoded in CRIS, which should further improve the reliability of the data used to prepare the annual accounts.
La sfârșitul anului 2009, serviciile centrale ale EuropeAid au înființat, de asemenea, un departament pentru monitorizarea calității informațiilor introduse în CRIS, care ar trebui să îmbunătă­ țească și mai mult fiabilitatea datelor utilizate pentru întocmirea conturilor anuale.
As the Court points out, this had no material impact on the annual accounts.
După cum subliniază Curtea, acest lucru nu a avut niciun impact semnificativ asupra conturilor anuale.
As announced in its reply to the 2008 Annual Report of the Court of Auditors on the EDFs ( 17), the Commission has refined its method of estimating the provision for invoices to be received.
După cum a anunțat în răspunsurile sale la Raportul anual al Curții de Conturi referitor la FED pentru exercițiul 2008 ( 17 ), Comisia a procedat la o rafinare a metodei sale de estimare a provizionului pentru facturile care încă nu au fost primite.
The Court’s audit confirmed the correct appli­cation of this method and found the amount of the accrued charges disclosed in the financial statements to be free from material error.
Auditul Curții a permis confirmarea faptului că această metodă este aplicată corect, constatându-se, de asemenea, că valoarea indicată în situațiile financiare referitor la cheltuielile angajate nu era afectată de un nivel semnificativ de eroare.
The Commission accepts this observation and the Authorising Officer has recorded the necessary corrections in 2010.
Comisia remarcă o singură eroare constatată de către Curte, în valoare de 3,5 milioane euro identificată într-un eșantion de 39 de contracte extrapolate.
Note 2.2 to the financial statements regarding the ongoing amount of guarantees received in respect of pre- financing includes an amount of 413,6 million euro as at the end of 2009.
Nota 2.2 la situațiile financiare, privind valoarea curentă a garanțiilor primite pentru prefinanțarea acordată, menționează o sumă de 413,6 milioane de euro pentru sfârșitul exercițiului 2009.
The Court concludes that this amount was understated by 82,3 million euro, or 19,9 %.
În urma auditului Curții, se conclu­zionează că suma respectivă a fost subestimată cu 82,3 milioane de euro sau cu 19,9 %.
The Commission notes that the Court found a single error of 3.5 million euro identified in a sample of 39 contracts which was extra­polated.
( 16 ) De exemplu: tipul contractelor sau datele care delimitează duratele contractuale.
( 16 ) E.g.: contract type, contract start and end dates. ( 17 ) Paragraph 15 (OJ C 269, 10.11.2009).
) Punctul 15 (JO C 269, 10.11.2009).
The Commission accepts the observation, but notes that the Court found a single error identified in a sample of 39 contracts which was extrapolated.
Comisia admite această observație, dar remarcă o singură eroare constatată de către Curte, identificată într-un eșantion de 39 de contracte extrapolate.
The amount of retention guarantees disclosed in note 5.1 to the financial statements was 186,2 million euro as at the end of 2009.
Valoarea garanțiilor de restituire a plăților indicată în nota 5.1 la situațiile financiare ca fiind valabilă la sfârșitul exercițiului 2009 era de 186,2 milioane de euro.
The Court concludes that this amount was overstated by 58,4 million euro, or 31,4 %.
În urma auditului Curții, se concluzionează că valoarea respectivă a fost supraestimată cu 58,4 milioane de euro sau cu 31,4 %.
Regularity of transactions
Regularitatea operațiunilor pe operațiuni sunt
The results of the transaction testing are summarised in Annex 1.
Rezultatele testelor efectuate prezentate sintetic în anexa 1.
The Court’s audit of revenue transactions did not find material error.
În urma auditului Curții cu privire la operațiunile aferente veniturilor, nu sa identificat un nivel semnificativ de eroare.
The Commission would stress that no payment was made without the coverage of financial guarantees.
Comisia dorește să sublinieze că nicio plată nu a fost făcută fără a fi acoperită de garanții financiare.
The Commission welcomes the finding that budget support eligibility was demonstrated in a formalised and structured manner.
Comisia salută constatarea că eligibilitatea sprijinului bugetar a fost demonstrată într-un mod formal și structurat.
The Court’s audit of commitments did not find material error but a significant frequency of nonquantifiable errors.
În urma auditului Curții cu privire la angajamente, nu sa identificat un nivel semnificativ de eroare, însă sa constatat o frecvență ridicată a erorilor necuantificabile.
The errors detected concerned compliance with tendering rules, legal deadlines for the signature of contracts and provisions regarding mandatory guarantees.
Erorile detectate vizau respectarea normelor privind achizițiile, termenele-limită impuse prin lege pentru semnarea contractelor și dispozițiile referitoare la garanțiile obligatorii.
As regards budget support commitments, the Court found that, in the context of the Commission’s dynamic interpretation ( 18), EuropeAid demon­strated in a formalised and structured manner compliance with the Cotonou Agreement requirements.
În ceea ce privește angaja­mentele aferente sprijinului bugetar, Curtea a constatat că, în contextul interpretării dinamice adoptate de Comisie ( 18), EuropeAid a demonstrat într-o manieră documentată și struc­turată respectarea cerințelor Acordului de la Cotonou.
The Court’s audit of payments did not find material error ( 19 ).
În urma auditului Curții cu privire la plăți, nu sa iden­tificat un nivel semnificativ de eroare ( 19 ).
However, it detected some errors which are analysed in paragraphs 23 to 25.
Sau detectat însă anumite erori, acestea fiind analizate la punctele 23-25.
Project payments
Plățile aferente proiectelor
The main types of quantifiable errors detected on project payments were the following:
Principalele tipuri de erori cuantificabile detectate în cadrul plăților aferente proiectelor au fost următoarele:
(a) accuracy: calculation errors;
(a) erori privind exactitatea: erori de calcul;
(b) occurrence: absence of invoices or other supporting documents for services rendered or goods supplied;
(b) erori privind realitatea operațiunilor: lipsa facturilor sau a altor documente justificative pentru serviciile prestate sau pentru bunurile furnizate;
(c) eligibility: expenditure incurred outside the implementation period or related to items not foreseen in the contract, undue payment of VAT or non-application of mandatory penalties.
(c) erori privind eligibilitatea: cheltuieli efectuate în afara perioadei de implementare sau cheltuieli care vizează aspecte care nu au fost prevăzute în contract, plata necu­venită a taxei pe valoarea adăugată sau neaplicarea penali­tăților obligatorii.
( 18 ) See paragraphs 28 and 29 of Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries (OJ C 249,
( 18 ) A se vedea punctele 28 și 29 din Raportul special nr. 2/2005 privind sprijinul bugetar FED acordat statelor ACP (JO C 249,
7.10.2005). ( 19 ) The Court sets the materiality threshold at 2 %.
7.10.2005). ( 19 ) Pragul de semnificație stabilit de Curte este de 2 %.
The Commission would point out that all the errors in calcu­lating the reimbursement of advances were rectified before the end of the contract.
Comisia dorește să sublinieze că toate erorile produse la calcularea rambursărilor pentru plățile primite în avans au fost recti­ficate înainte de finalizarea contractului.
The nonquantifiable errors concerned mainly non- compliance with applicable rules on bank guarantees, which may have a financial impact in the event of the insolvency of the contractor, and incorrect calculations of the reimbursement of advances from contractors.
Erorile necuantificabile identificate priveau, în cea mai mare parte, nerespectarea normelor aplicabile cu privire la garanțiile bancare – care ar putea avea un impact financiar dacă entitatea contractantă devine insolvabilă – și existența unor calcule incorecte cu privire la rambursările din partea contractanților pentru plățile primite în avans.
Budget support payments
Plățile aferente sprijinului bugetar
The Commission welcomes the observation that a substantial improvement in the demonstration of eligibility can be discerned under 10th EDF owing to clearer assessment frameworks that are now routinely used.
Comisia salută observația că se poate constata o îmbunătățire substanțială a demonstrării eligibilității în cadrul celui de Al zecelea fond european de dezvoltare (FED), datorită unor cadre de evaluare mai clare care sunt folosite în mod obișnuit în momentul de față.
In order to underpin this improvement and eliminate such errors, the Commission acknowledges the need to further reinforce the structured approach to demonstrating progress in public financial management.
În scopul sprijinirii acestei îmbunătățiri și a eliminării unor astfel de erori, Comisia recunoaște necesitatea de a continua consolidarea unei abordări structurate care să demonstreze progresele înregistrate în gestionarea finanțelor publice.
The Commission has therefore developed a revised framework for monitoring and reporting progress in public financial management which focuses on results achieved against initial baseline expectations.
Prin urmare, Comisia a elaborat un cadru revizuit pentru monitorizarea și raportarea progreselor înre­gistrate în gestionarea finanțelor publice, care se concentrează asupra rezultatelor obținute, în comparație cu așteptările stabilite inițial.
This revised format was finalised in June 2010 and country reports using this revised approach will be the basis on which eligibility will be assessed for disbursements for the remainder of 2010 and beyond.
Acest format revizuit a fost finalizat în iunie 2010, iar rapoartele de țară care utilizează această abordare revizuită vor reprezenta baza pe care se va efectua evaluarea eligibilității în scopul efectuării plăților pentru restul anului 2010 și ulterior.
Against this background, the Commission expects to be able to demonstrate continued improvement in the level of nonquantifiable errors related to this issue in future DAS exercises.
În acest context, Comisia se așteaptă să fie în măsură să demonstreze o îmbunătățire continuă în stabilirea nivelului erorilor necuantificabile legate de această problemă, în cadrul viitoarelor exerciții DAS.
The Court’s audit found budget support payments to be affected by a high frequency of nonquantifiable errors due to lack of formalised and structured demonstration of the compliance with payment conditions.
În urma auditului Curții, sa constatat că la nivelul plăților de sprijin bugetar se înregistra o frecvență ridicată a erorilor necuantificabile privind lipsa argumentării docu­mentate și structurate a îndeplinirii condițiilor stabilite pentru efectuarea plăților.
The main explanation was that the Delegations’ public finance management assessment reports did not explain the criteria against which progress had to be assessed (i.e. the steps that had to be taken and the results achieved during the period concerned), the progress made and the reasons why the reform programme may not have been implemented according to the recipient Government’s plan.
Cauza principală a fost aceea că, în rapoartele de evaluare ale delegațiilor cu privire la gestiunea finanțelor publice, nu se explicau criteriile în raport cu care trebuiau evaluate progresele (pașii care trebuiau parcurși și rezultatele care trebuiau obținute în perioada în cauză) și, de asemenea, nu se explicau progresele efectiv realizate și motivele eventualei neimplementări a programului de reformă în conformitate cu planul guvernului beneficiar.
However, such errors mainly affected payments made under ninth EDF financing agreements (which did not provide a clear assessment framework) and additional budget support payments made under the Vulner­ability (V) FLEX facility and Envelope B (emergency aid) to compensate for the social and economic impact of the global financial crisis and soaring food prices.
Aceste erori au afectat însă mai ales plățile efectuate în temeiul acordurilor de finanțare aferente celui de Al nouălea FED (aceste acorduri nu au furnizat un cadru de evaluare clar), precum și plățile de sprijin bugetar care au fost efectuate în cadrul mecanismului FLEX pentru vulnerabilitate și al „pachetului B” (ajutor de urgență) în vederea compensării impactului social și economic al crizei financiare mondiale și al creșterii prețurilor alimentelor.
Except in one case, payments made under the tenth EDF financing agreements were not affected by such errors (see paragraph 32).
Cu excepția unui singur caz, plățile efectuate în temeiul acordurilor de finanțare aferente celui de Al zecelea FED nu au fost afectate de astfel de erori (a se vedea punctul 32).
For the emergency instruments referred to (Vulnerability (V) FLEX facility and Envelope B) the Commission maintained a rigorous approach to assessing eligibility as evidenced by a number of such programmes where disbursements were not made.
În cazul instrumentelor de urgență menționate [Mecanismul FLEX pentru vulnerabilitate (V) și Pachetul B], Comisia a menținut o abordare riguroasă privind evaluarea eligibilității, după cum sa evidențiat într-o serie de astfel de programe pentru care plățile nu au fost efectuate.
Effectiveness of systems
Eficacitatea sistemelor examinării sistemelor sunt prezentate
The results of the systems examination are summarised in Annex 2.
Rezultatele sintetic în anexa 2.
As stated in paragraph 3, EuropeAid’s mission is to implement most of the external assistance instruments ( 20 ) financed from the General Budget of the European Union and the EDFs.
După cum se menționează la punctul 3, EuropeAid are responsabilitatea de a implementa majoritatea instrumentelor de ajutor extern ( 20 ) finanțate de la bugetul general al Uniunii Europene și de la bugetul FED.
Therefore, unless otherwise specified, the Court’s observations concerning both the effectiveness of supervisory and control systems and the reliability of the Director-General’s annual activity report and declaration refer to all of EuropeAid’s area of responsibility.
Astfel, cu excepția cazului în care se specifică altceva, observațiile Curții referitoare la efica­citatea sistemelor de supraveghere și de control și la fiabilitatea raportului anual de activitate și a declarației directorului general privesc întreaga sferă a responsabilităților EuropeAid.
Overall, the Court assessed EuropeAid’s supervisory and control systems as partially effective.
Aprecierea de ansamblu a Curții cu privire la sistemele de supraveghere și de control ale EuropeAid este că acestea sunt parțial eficace.
EuropeAid has designed its controls to cover the full lifecycle of its multiannual projects.
EuropeAid și-a proiectat controalele astfel încât să acopere întregul ciclu de viață al proiectelor sale multianuale.
It believes that these supervisory and control systems are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample.
EuropeAid consideră că aceste sisteme de supraveghere și control sunt eficace și că sau îmbunătățit în mod semnificativ de la un an la altul, fapt reflectat în creșterea proporției de plăți periodice complete constatate de către Curte în eșantionul său de lucru.
The recommen­dations made by the Court in past years have been implemented and many of these improvements have been recognised by the Court, resulting in significant elements of the key control systems being judged ‘effective’.
Recomandările făcute în ultimii ani de către Curte au fost puse în aplicare și multe dintre aceste îmbunătățiri au fost recunoscute de către Curte, în urma acestui fapt elementele principale ale sistemelor-cheie de control fiind consi­derate „eficace”.
( 20 ) Except pre-accession aid, assistance to the West Balkans, humani­tarian aid, macro-financial aid, Common Foreign and Security
( 20 ) Cu excepția ajutorului de preaderare, a ajutorului pentru regiunea Balcanilor de Vest, a ajutorului umanitar, a ajutorului macrofi­ nanciar, a politicii externe și de securitate comune (PESC) și a Mecanismului de reacție rapidă.
EuropeAid’s central services
Serviciile centrale ale EuropeAid
The Court assessed exante controls by authorising officers in EuropeAid’s central services as effective.
Conform evaluării Curții, controalele ex ante efectuate de ordonatorii de credite din cadrul serviciilor centrale ale EuropeAid pot fi considerate eficace.
The Commission provides continuous training for staff at headquarters and in the Delegations under an extensive training programme tailored to the needs of external aid management.
Conform evaluării Curții, controalele ex ante efectuate de ordonatorii de credite din cadrul delegațiilor au fost parțial eficace în ceea ce privește detectarea și corectarea erorilor.
The Court assessed exante controls by authorising officers in the Delegations as partially effective at detecting and correcting errors.
Comisia oferă cursuri de formare profesională continuă pentru personalul de la sediul central și din delegații în cadrul unui amplu program de formare profesională adaptat la necesitățile legate de gestionarea ajutorului extern.
In respect of project payments, weaknesses were found in the checks performed on the eligibility of expenditure, the calculation of the amounts claimed and the availability of the required supporting documents.
Referitor la plățile aferente proiectelor, au fost desco­perite deficiențe în cadrul verificărilor privind eligibilitatea chel­tuielilor, al verificărilor privind calculul sumelor solicitate (declarate) și al verificărilor privind disponibilitatea docu­mentelor justificative necesare.
The Commission welcomes the Court’s recognition of a sustained improvement in the clarity of the assessment frameworks for the general eligibility conditions.
Comisia salută recunoașterea de către Curte a unei îmbună­tățiri susținute a clarității cadrelor de evaluare pentru condițiile generale de eligibilitate.
The Commission recognises the importance of similar clarity for specific conditions and performance-based disbursements.
Comisia recunoaște importanța unei clarități similare în cazul condi­ țiilor speciale și a plăților bazate pe performanță.
Where appropriate, the Commission is seeking to formally address the specific observations made by the Court in this regard by means of revisions to the respective Financing Agreements.
După caz, Comisia încearcă să abordeze în mod oficial observațiile specifice formulate de către Curte în acest sens prin intermediul unor revizuiri ale respec­tivelor acorduri de finanțare.
At the same time, this issue is receiving closer attention during EuropeAid’s peer review process (Quality Support Group) for the consideration of new programmes.
În același timp, se acordă o atenție sporită acestei probleme în timpul procesului de evaluare inter pares a programului EuropeAid (Grupul de sprijin pentru calitate) în vederea analizării noilor programe.
With regard to budget support, the Court’s audit confirmed the improvement noted in its 2008 Annual Report on the EDFs ( 21 ).
Referitor la sprijinul bugetar, auditul Curții a confirmat ameliorarea menționată în Raportul anual al Curții cu privire la FED pentru exercițiul 2008 ( 21 ).
Tenth EDF financing agreements provide clearer frameworks for the assessment of general eligi­bility conditions.
Acordurile de finanțare aferente celui de Al zecelea FED oferă un cadru mai clar pentru evaluarea condițiilor generale de eligibilitate.
In respect of the public finance management eligibility criterion, financing agreements refer to assessment schemes agreed between Governments, the Commission and other donors.
În ceea ce privește criteriul de eligibilitate referitor la gestiunea finanțelor publice, acordurile de finanțare fac referire la mecanisme de evaluare convenite între guvernele beneficiare, Comisie și alți donatori de fonduri.
These include Performance Assessment Frameworks which are to be used in the context of joint annual budget support reviews.
Aceste mecanisme includ „cadre pentru evaluarea performanței” destinate utilizării în contextul analizelor anuale comune cu privire la sprijinul bugetar.
The application of such frameworks for establishing priority objectives, timetables and the sources of information to be used facilitates formalised and structured progress assessments and thus promotes the transparency of disbursement decisions.
Aplicarea acestor cadre pentru stabilirea de obiective prioritare, pentru stabilirea calendarelor și pentru stabilirea surselor de informații care urmează să fie utilizate facilitează efectuarea în mod documentat și structurat a evaluărilor progreselor înregistrate și promovează, astfel, transparența deciziilor de plată.
However, specific conditions related to the performance-based disbursements of variable tranches are often not sufficiently clear in respect of target values for indicators, verification sources and calculation methods; this may affect the transparency of disbursement decisions.
În ceea ce privește însă condițiile particulare legate de plățile bazate pe performanță din cadrul tranșelor variabile, acestea sunt adesea insuficient de clare în legătură cu valorile-țintă ale indicatorilor, cu sursele utilizate pentru verificări și cu metodele de calcul; aceste elemente pot afecta transparența deciziilor de plată.
The Commission welcomes the acknowledgement by the Court of these two important contributions to ensuring budget support is delivered in a more structured and formalised way.
Comisia salută recunoașterea de către Curte a acestor două contribuții importante pentru asigurarea furnizării unui sprijin bugetar într-un mod mai structurat și mai formalizat.
Another improvement noted in 2009 was the Commission’s introduction of new guidance on budget support to fragile states, which requires certain very basic elements to be in place as regards public finance management systems before budget support can be granted.
O altă îmbunătățire constatată în 2009 este intro­ducerea de către Comisie a unor noi orientări cu privire la sprijinul bugetar acordat statelor în situații fragile: aceste orientări impun ca înainte de acordarea sprijinului bugetar să se demonstreze existența anumitor elemente de bază în ceea ce privește sistemele de gestiune a finanțelor publice.
The Commission also established a modified financial circuit which sets out a more logical sequence for the financial and operational checks in the payment approval process.
De asemenea, Comisia a introdus un circuit financiar modificat, care presupune o înșiruire mai logică de etape pentru verifi­cările financiare și operaționale din cadrul procesului de aprobare a plăților.
_____________ ( 21 ) Paragraph 46.
_____________ ( 21 ) Punctul 46.
The Court assessed the monitoring and supervision by Delegations as partially effective.
Conform evaluării Curții, monitorizarea și suprave­gherea asigurate de către delegații au fost parțial eficace.
In addition to the support and technical assistance provided by Delegations to National Authorising Officers, EuropeAid runs a large number of training courses each year for staff in the offices of National Authorising Officers and specialised ministries.
În afară de sprijinul și asistența tehnică furnizată de către delegații pentru ordonatorii naționali de credite, EuropeAid derulează în fiecare an un număr ridicat de cursuri de formare profesională pentru personalul din cadrul oficiilor ordonatorilor naționali de credite și pentru cel din ministerele de specialitate.