natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission has not yet demonstrated the effectiveness or efficiency of the expenditure, the added value achieved through following the Leader approach, the extent to which the known riskshave materialisedortherealcostsofimplementation.
Comisia nua demonstrat încă eficacitatea sau eficienţa cheltuielilor, valoarea adăugată obţinută prinaplicarea abordării Leader, măsuraîn care riscurile cunoscute sau concretizat sau costurile efective deimplementare.
Member States have not collected and validated the necessary information, so there is an insufficient evidence-base for evaluation.
Statele membre nu au colectat și nu au validatinformaţiile necesare, astfelîncât nu există probe suficiente care să steala baza evaluării.
Thisaudit hasshownthattheaddedvalueandsound financial management of Leader cannot betakenfor granted.
Acest audit a demonstrat că valoarea adăugatăși buna gestiunefinanciară nu potfi considerate ca existând delasineîn cadrul Leader.
The Commissionshouldtake urgentstepsto ensurethatit can account for the added value and sound financial management of Leader.
Comisiaartrebuisăia măsuri urgente pentruaseasigura că poate răspunde de valoarea adăugată și de buna gestiune financiară a Leader.
Monitoringshouldbedirectedtowardsindicatorsofthe added value of the Leader approach, efficiency and effectiveness, rather than implementation.
Monitorizarea artrebui orientată mai curând spreindicatori ai valorii adăugate a abordării Leader, ai eficienţei și ai eficacităţii, decât spre indicatori legaţi de implementare.
Thedatashouldbe verified at source, atleast on a sample basis.
Ar trebui verificatesursele datelor,cel puţin pe baza unuieșantion.
Given the scale and nature of Leader and the difficultiesencounteredthus farin obtainingrelevant,comparableandreliable data,the Commission should consider more efficient and effective ap-proaches,suchas monitoringstatistically-validsamples of LAGsin detail, throughindicators,inspections and structured case studies with proper data verification by anindependent evaluator.
Ţinândseama de natura și amploarea Leader, precumși de dificultăţileîntâmpinate pânăîn prezentîn obţinerea unor date pertinente, comparabile șifiabile, Comisia ar trebui să aibăîn vedere abordări mai eficiente și mai eficace, cum ar fi monitorizareaîn detaliu a unor eșantioane, valide din punct de vedere statistic, de GAL-uri, prinintermediul unorindica-tori, al unorinspecţiiși al unorstudii de cazstructurate, cu verificareacorespunzătoarea datelor decătre un evaluator independent.
The Commissionshouldcoordinatethe Member Statesto ensurethatthe supervisory and control systems provide assurance on the fairness and transparency of procedures; comparable data onthecosts;andcomplementthe monitoring of effectiveness and efficiency.
Comisia ar trebui să coordoneze acţiunile statelor membre pentru ase asigura căsistemele desupraveghereși de control permit obţinerea uneiasigurăricu privirelacaracterul echitabil și transparent al procedurilor, furnizează date com-parabilereferitoarela costuriși completează monitorizarea eficacităţiiși a eficienţei.
This Report wasadopted by Chamber I, headed by Mr Michel CRETIN, Member of the Court of Auditors,in Luxembourg atits meeting of 21July 2010.
Prezentul raport a fost adoptat de Camera I, condusă de domnul Michel CRETIN, membru al Curţii de Conturi,la Luxemburg,în ședinţasa din 21iulie 2010.
LIST OF PROJECTS REVIEWED1
LISTA PROIECTELOR EXAMINATE1
Type of promoter
Tipul de promotor
Total eligible cost
Costul total eligibil
Construction of a swimming lake
Construcţia unui lac pentru înot
Acquisition of a railway locomotive
Achiziţia unei locomotive
Acquisition of equipment for harvesting and processing fruit
Achiziţia de echipamente pentru recoltarea și procesarea fructelor
Restoration of church including tourism facilities
Restaurarea unei biserici, inclusiv crearea unor instalaţii turistice
Church authorities
Autorităţile religioase
Development of concept for a technical museum
Dezvoltarea unui concept pentru un muzeu tehnic
Residential care home for demential patients
Centru de îngrijire a persoanelor care suferă de demenţă
Consultancy study: coordination of passenger boat trips
Studiu de consultanţă: coordonarea călătoriilor turistice pe vas
Feasibility study and website for town development project
Studiu de fezabilitate și site web pentru un proiect de dezvoltare urbană
Meat processing equipment
Echipamente pentru prelucrarea cărnii
Construction of riverside path
Amenajarea unei poteci pe marginea râului
Construction and equipping of a tavern
Construcţia și echiparea unui local
Re-paving of streets in town centre
Lucrări noi de pavare a unor străzi din centrul orașului
Construction and equipping of a distillery
Construcţia și echiparea unei distilerii
Construction and equipping of a restaurant
Construcţia și echiparea unui restaurant
Construction and equipping of a winery
Construcţia și echiparea unei întreprinderi vitivinicole
Construction and equipping of a guesthouse
Construcţia și echiparea unei pensiuni
Construction of new premises for a metal workshop
Construcţia unor spaţii noi pentru un atelier metalurgic
The Court selected projects that were typical of the range of projects nanced by each LAG in terms of type of promoter, nature of the project (investments, studies, events, etc.) and size of the project in nancial terms.
Curtea a selectat proiecte tipice pentru gama de proiecte ¥nanţate de ¥ecare GAL, și anume din punctul de vedere al tipului de promotor, al naturii proiectului (investiţii, studii, evenimente etc.) și al dimensiunii proiectului în termeni ¥nanciari.
Preference was given to projects completed between 2006 and 2008.
Sau selectat cu preponderenţă proiecte încheiate între 2006 și 2008.
EU-funded element, except in Ireland, Greece and Hungary, where the amount includes the national co-nancing.
Componentă ¥nanţată de UE, cu excepţia Irlandei, a Greciei și a Ungariei, ţări pentru care suma include co¥nanţarea naţională.
Purchase of equipment for kindergartens (I)
Achiziţia de echipamente pentru grădiniţe de copii (I)
Purchase of equipment for kindergartens (II)
Achiziţia de echipamente pentru grădiniţe de copii (II)
Fitting out of water treatment plant
Amenajarea unei staţii de epurare a apei
Restoration of houses for rural tourism
Renovarea unor case destinate agroturismului
Fitting out of water information centre
Amenajarea unui centru de informare cu privire la apă
Construction of an underground hotel
Construcţia unui hotel subteran
Purchase of equipment for an ecological bakery
Achiziia de echipamente pentru o brutărie ecologică
Olive oil processing equipment
Echipamente de prelucrare a uleiului de măsline
Construction of a rural hotel
Construcţia unei hotel rural
Renovation of a village square
Restaurarea unei pieţe dintr-un sat
Rehabilitation of municipal play area
Reamenajarea unui loc de joacă municipal
Enlargement of food processing factory
Extinderea unei fabrici de prelucrare a alimentelor
Construction of rural tourism accommodation
Construcţia de spaţii de cazare destinate agroturismului
Theatre management and staff salary costs
Administrarea unui teatru și cheltuielile cu salariile personalului
Development of distance learning agricultural course
Crearea unui curs de agricultură sub forma învăţământului la distanţă
Computerisation and networking of library records
Informatizarea și punerea în reţea a șelor de bibliotecă
Improvement of Internet site for cultural association
Îmbunătăţirea site-ului unei asociaţii culturale
Modernisation of an IT system of a local company
Modernizarea unui sistem informatic al unei societăţi locale
Local administration IT system
Sistemul informatic de administrare locală
Restoration of a historical building
Restaurarea unei clădiri istorice
‘Wine and sea’ tourist itinerary
Itinerarul turistic „Vinul și marea”
Restoration and opening to public of an arboretum
Reamenajarea și punerea la dispoziţia publicului a unui arboret
Study on vacant properties and creation of a database
Studiu privind proprietăţile vacante și crearea unei baze de date
Public Internet access facilities
Instalaţii de acces public la internet
Purchase of a loom
Achiziţia unui război de ţesut
Sanitisation equipment for food processing company
Echipamente de igienizare pentru o societate de prelucrare a alimentelor
Re-paving of village streets
Lucrări noi de pavare a unor drumuri dintr-un sat
Purchase of fruit crates and upgrade of irrigation system
Achiziţia de lăzi pentru fructe și modernizarea unui sistem de irigaţie
Purchase of a tractor
Achiziţia unui tractor
Purchase of woodworking machinery
Achiziţia unei mașini de prelucrare a lemnului
Travelling photograph exhibition3
Expoziţie ambulantă de fotograi3
Services to the citizen (veterinary service and information)3
Servicii pentru cetăţeni (servicii veterinare și de informare)3
Community craft workshop
Atelierul de artizanat al unei comunităţi
Renovation of wine cellar
Renovarea unei pivniţe de vinuri
Construction works to reinforce a parsonage building
Lucrări de construcţie pentru consolidarea unei case parohiale
Guest house facilities (outdoor jacuzzi, bicycles and storage shed, etc.)
Instalaţii pentru o pensiune (jacuzzi exterior, biciclete și șopron etc.)
Ski trips and equipment for school pupils
Excursii de schi și echipamente pentru elevi
Plans for paving a dirt road servicing vineyards
Planuri pentru pavarea unui drum de pământ care deservește podgorii
Purchase of projection equipment
Achiziţia de echipamente de proiecţie
Purchase of equipment for olive oil processing
Achiziţia de echipamente pentru prelucrarea uleiului de măsline
Purchase of equipment for honey processing and marketing
Achiziţia de echipamente pentru prelucrarea și comercializarea mierii
Modernisation of wine cellar3
Modernizarea unei pivniţe de vinuri3
Purchase of additional karting equipment
Achiziţia unor echipamente suplimentare pentru carting
Road signs
Indicatoare rutiere
Establishment of shop for rural produce
Crearea unui magazin pentru produse rurale
Review of le documents only.
Doar examinarea documentelor din dosare.
Picture 2: France(Languedoc-Roussillon) — ‘Wine and sea’touristitinerary
Foto 2: Franţa(Languedoc-Roussillon) – Itinerarulturistic „Vinul și marea”
Picture 3: Germany(Mecklenburg-Vorpommern) — Restoration of churchincludingtourism facilities
Foto 3: Germania(Mecklenburg-Vorpommern) – Restaurarea unei biserici,inclusiv crearea unor instalaţiituristice
Picture 5: Spain(Aragón) — Restoration of housesforruraltourism
Foto 5: Spania(Aragon) – Renovarea unor case destinate agroturismului
Picture 7: Greece — Construction and equipping of a distillery
Picture 7: Grecia – Construcţia și echiparea unei distilerii
Picture 8: Portugal — Purchase of additional karting equipment
Foto 8: Portugalia – Achiziţia unor echipamente suplimentare pentru carting
Picture 9: Greece — Construction and equipping of atavern
Foto 9: Grecia – Construcţia și echiparea unui restaurant
I. The Leader methodisapolicytoolfor activelyinvolvingandengaginglocal actorsinthe development oftheircom-munitythankstoits distinctive ‘bottomup’ approach.
I. Metoda Leader este un instrument de politică pentruimplicareași angrenarea activăaactorilorlocaliîndezvoltarea comunită´ii proprii gra´ieabordăriisale „ascendente” distinctive.
Leaderis a major assetinreinforcing civil societyinrural areas. There are now more than2000localactiongroups(LAGs) whichareputtinglocaldevelopment strategiesto work with EUrural develop-mentfunding.
Leaderreprezintăunavantajimportant pentruconsolidareasocietă´iicivile din zonelerurale.Înprezent,existăpeste 2 000 de grupuri de ac´iunelocală(GAL) carepunînaplicarestrategiilocalede dezvoltarecufondurieuropenepentru dezvoltarerurală
Leaderisanintegralpartoftherural development policy 2007–13.
Leader este parteintegrantă a Politicii de dezvoltarerurală 2007-2013.
The Commission does not share the Court’s assessment that LAGs represent anadditionallayer.Ruraldevelopment policyisimplementedin shared management between the Commission and the Member States, respecting the principle of subsidiarity.
Comisia nu împărtășește opinia Cur ´ ii conform căreia GAL-urile reprezintă un nivelsuplimentar. Politica de dezvoltare rurală este aplicată prin gestionarea partajată a Comisieiși astatelor membre cu respectareaprincipiuluisubsidiarită´ii.
Theimplementation of Leaderiscomplemented by aspecific mandatoryfeature, whichisthat a significant part of managementtasksistrans-ferredtothelocallevel.
Implementarea Leader este completată de ocaracteristicăspecifică obligatorie, șianumecă o partesemnificativăasar-cinilor de gestionareestetransferatăla nivellocal.
Withregardtoitscosts,theactivities developed bythe LAGsintheframework oftheir budgetforrunning costs and ani-mationarelinkedtothehorizontalpri-orityof promotingcapacity-buildingof local actors and helping potential project promoters.
În ceea ce privește costurile programului, activi tă ´ ile desfășurate de GAL-uri încadrulbugetelorpentrucheltuielile defunc´ionareși animaresuntlegate de prioritateaorizontalădepromovarea consolidăriicapacită´ilor actorilorlocali și desprijinire a poten´ialilor promotori de proiecte.
Asregardstheimplementationofthe Leader approachinthe current programming period,the Commission hastaken a comprehensiveset of actions aimed at furtherencouraginggoodpracticeand soundfinancial management.
Înceeace priveșteimplementarea abordării Leader în perioada de programare curentă,Comisiaaadoptatunsetcom-plet de măsuri care vizează oși mai mare încurajareabunelorpracticișiabunei gestiunifinanciare.
The Commission notably but not onlyin itsauditspaysattentiontotheproject selection process, transparency, conflict of interest, etc. The Commission executed audits on 37 out of 73 Leader+ programmesforthe programming period 2000–06;13programmes wereaudited morethan once.
Comisiaînspecialînauditurilesale, dar nunumai,´ineseamadeprocesulde selec´ie a proiectelor,transparen´ă, conflicte deinterese etc. Comisia a efectuat auditurila37dincele73deprograme Leader+ pentru perioada de programare 2000-2006; 13 programe aufost auditate de mai multe ori.
II.Thecreationoflocalcapacityleads toincreasedlocaldevelopmentactiv-ity, poolinglocalresources, networking allowing mutuallearningandaninte-gratedapproachtoaddresscomplex economicandsocialissues.Thisplays animportantroleinthe horizontalrural development priority ofimproving governance.
II.Creareadecapacită´ilocaleconduce la intensificarea activi tă ´ ii de dezvoltare locală, mobilizarea resurselor localeși dezvoltarea dere´elecare per-mitînvă´areareciprocășioabordare integratăînvedereatratăriiaspectelor economiceșisocialecomplexe.Acest lucrujoacăunrolimportantîncadrul priorită´ii orizontale de dezvoltarerurală deîmbunătă´ire a guvernan´ei.
VI.Forthecurrentprogrammingperiod 2007–13,the necessarylegal provisions regula- have beenincludedinthe EAFRD1tion anditsimplementingrules2.
VI.Pentru perioadacurentă de programare 2007-2013,dispozi´iilelegalenecesare aufostincluseînregulamentulprivind FEADR1șiînnormeledepunereînapli- care a acestuia2.
Furthermore, the Commission has provided guidanceto Member Statesinthe phase of programme design and approval throughthe ‘Guide onthe application of the Leader axis’.
Mai mult, Comisia a oferitstatelor membre orientăriînfaza de creare și aprobare aprogramuluiprinintermediul „Ghidului pentru aplicarea axei Leader”.
This included specific adviceonthepotentialaddedvalueof Leader,i.e.coverage ofallaxes,innova-tion,integrated andterritorial approach.
Acest ghidainclusrecomandărispecifice privind poten´iala valoare adăugată a metodei Leader, și anume, acoperireatuturor axelor,inovarea,abordareaintegratăși teritorială.
LAGsareencouragedtopresentinno-vativelocal developmentstrategies but innovation is one LAG selection criterion among others.
GAL-urilesuntîncurajatesăprezinte strategii de dezvoltarelocalăinovatoare, însă inovarea reprezintă doar un criteriu de selec ´ ie a GAL-urilor între multe altele.
Alocal development strategycannotdealwithinnovative approaches only.
O strategielocală de dezvoltare nu poatetrata numai abordărileinovatoare.
In addition, the Commission requested a strategic approach towards Leader underthe national strategic plans.
Înceeace privește proiecteleintegrate, majoritateastrategiilorlocaleinclud mai multe măsurișise aplică mai multor sectoaresauzone deinterven´ie.Există exempledebunepracticicuprograme careintroducoabordareintegrată.
Atthe sametime, Member States wereallowed tomakedifferentchoicesasregards the scope of application of the Leader methodinresponsetothespecific existing experience at LAG level and to the needsidentifiedintheir analyses.
Re´eaua Europeană de Dezvoltare Rurală (REDR) va promova aceste bune practici.
European Agricultural Fund for Rural Development. Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September
1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p.1), Regulamentul (CE) nr.
2005 on the support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p.
1974/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr.
1), and Commission Regulation (EC) No 1974/2006 of 15 December 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on the support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 368, 23.12.2006, p. 15).
1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) (JO L 368, 23.12.2006, p.15).
V.Member States haveto ensurethatthere is no conflict ofinterest underthe shared management approach.
V.Statele membretrebuiesăseasigurecă nuexistăniciunconflictdeintereseîn cadrul gestionării partajate.
Decisionmaking proceduresandselectioncriteriatobe applied by the LAGs are not part of the programme but partofthelocalimple-mentationassessedbythemanaging authority whenthe LAGis selected.
Procedurile decizionaleșicriteriiledeselec´iecare trebuieaplicate de GAL-uri nufac parte din program, ci dinimplementarealocală evaluatădeautoritateadegestionare atunci când esteselectat GAL-ul.
Member States can also apply common rules for all LAGs established at nationallevel.
Statele membre pot, de asemenea, aplica norme comune pentrutoate GAL-urile constitu-itela nivel na´ional.
The Commission contributes on an on -going basisto better proceduresforthe managementandcontrolsystemsinthe Member Statesthroughthe provision of adviceand guidance,as wellasthrough recommendationsstemmingfromits auditsand whereappropriate byapply-ingfinancial corrections.
Comisia va aveaîn vedererevizuirea „Ghidului pentru aplicarea axei Leader” în ceea ce privește selec´ia proiectelor pentru aclarificași mai mult nevoia de proceduri solide care sărespecte principiile- cheie precumtransparen´a, egalitatea de tratament, utilizarea criteriilor obiective deselec´iesauraportarea deciziilor.
The Commission will consider revising the ‘Guide on the application of the Leader axis’ withregardto projectselectionto further clarify the need for sound procedures respecting key principles such astransparency, equaltreatment, use of objectiveselectioncriteriaordecision reporting.
Comisiacontribuiepermanentla îmbunătă´ireaprocedurilorpentrusis-temele de gestionareșicontrol dinsta-tele membreprinoferireadeconsiliere și orientări, precumși prinrecomandări care decurg dinauditurilesaleși,acolo unde este cazul, prin aplicarea de corec´ii financiare.
IX.The Commission ensuresthat objectives setatprogrammelevelshallbesup-ported byindicatorsthat Member States will obtain at LAG level in orderto produce aggregated data atthelevel ofthe Leader axis.
IX.Comisia garanteazăcă obiectivelestabi-litela nivelul programului vorfi sprijinite prinindicatori pe carestatele membreîi vor ob´inela nivelul GAL-urilorînscopul furnizăriidedateagregatelanivelaxei Leader.
Objectives onthelevel ofthelocalstrat-egiesshould beestablishedinline with SMART(specific, measurable, achievable, time) criteriatothe extent possible.
Obiectivelevizândnivelulstrategiilor localetrebuie stabilite,în măsura posibi-lului,în conformitate cu criteriile SMART (specific, măsurabil,abordabil,relevant șiîncadratîntimp).
This evaluationforms part of thestandard policy evaluation cycle and itstiminghasbeen markedbythefact that Leader+ was still active until June 2009 asregards 40 programmes.
Evaluareaex-postaeficacită´iiși eficien´eiinstrumentelordepolitică reprezintăopracticănormală.Această evaluareface parte din ciclul standard de evaluarea politicii,iar perioada derea-lizareaacesteiaafost marcatădefap-tul că Leader+încă mai era activ pânăîn iunie 2009în ceea ce privește cele 40 de programe.
The Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF)4 is focusing on
Cadrul comun de monitorizare și evaluare (CCME)4seaxează pevaloareaadăugată
The Commission ( Thematic Working Group of the European Evaluation Net-workfor Rural Development) hasrecently issuedafinaldraftguidancedocu-ment onthe evaluation oftheimpact of Leader3.
Comisia(Grupuldelucrutematical Re´elei Europene de Evaluare pentru Dezvoltarea Rurală) a emisrecent un proiect finaldedocumentdeorientareprivind evaluareaimpactului programului3.
the Leader added value, notablyinrela-tiontoitsimpact. Theimpact of Leader ishowevermoredifficulttomeasure sinceit mainlyrelatestolocalcapacity- building(social capital) andis driven by thelocal development process.
a metodei Leader, în special în legătură cuimpactulacesteia.Cutoateacestea, impactul programului Leader este mai dificilde măsuratdeoarecesereferăîn principallaconsolidareacapacită´ilor locale(capitalulsocial)șiestedeter-minatde procesuldedezvoltarelocală.
Member Statesshallensurethattheappropriate monitoringinformationis available.
VIII.Punereaîn aplicare a procedurilor de evi-tarearisculuideconflictedeinterese, în conformitate cu Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Uniunii Europene,revineînsarcinastatelor membre.
4 The Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) provides a single framework for monitoring and evaluation
4 Cadrul comun de monitorizare și evaluare (CCME) oferă un cadru unic de monitorizarea și evaluare a tuturor interven´iilor
3 Capturing impacts of Leader and of measures to improve quality of life in rural areas, Draft Working Paper 4, 21 June 2010, of all rural development interventions for the programming period 2007–13.
3 Evaluarea efectelor programului Leader și a măsurilor de îmbunătă´ire a calită´ii vie´ii în zonele rurale, proiect de de dezvoltare rurală pentru perioada de programare 2007-2013.
The CMEF establishes means for improving programme performance, ensuring the accountability of programmes and allowing an assessment on the achievement of established objectives.
CCME stabilește mijloacele de îmbunătă´ire a performan´ei programului, asigurând responsabilizarea programelor și făcând posibilă evaluarea realizării obiectivelor stabilite.
European Evaluation Network for Rural Development.
document de lucru 4, 21 iunie 2010, Re´eaua Europeană de Evaluare pentru Dezvoltare Rurală.
There arespecific CMEF evaluation questions for Leader on the improvement of governance,the mobilisation ofendog-enous development potential, multisec-toralapproachesandcooperation,and the contributiontothe priorities of other axes.
Existăîntrebărispecificedeevaluare CCME pentru programul Leader privind îmbunătă´irea guvernan´ei, mobilizarea poten´ialuluidedezvoltareendogen, cooperareași abordările multisectoriale, și contribu´iala priorită´ile altor axe.
The Commission considersthatthe LAGs donotrepresentanadditionallayer. Ruraldevelopmentpolicyisimple-mentedinshared management between the Commission andthe Member States, respectingthe principle ofsubsidiarity.
Comisia consideră că GAL-urile nurepre-zintăunnivelsuplimentar.Politicade dezvoltarerurală esteaplicată prin gestionarea partajatăa Comisieișiastate-lor membrecurespectareaprincipiului sub si dia rită ´ ii.