natgillin/translations-raw huggingface dataset:
•Identification of the complainantand definition of the goods or services affected by the obstacle to trade
• Ţinta instrumentului: obstacolele în calea comerţului
•Target of the instrument:obstacles to trade
• Prima situaţie: obstacole în calea comerţului care au un efect asupra pieţelor de export
•Investigation and report
• Ancheta şi raportul
•Second track: Trade barriers with an effect on the EU market
• A doua situaţie: obstacole în calea comerţului care au un efect asupra pieţei Uniunii Europene
•Identification of the product (or service) which is beingadversely affected by the trade barrier you want to have challenged.
• Identificarea produsului (sau serviciului) care suferă efectele defavorabile cauzate de obstacolul în calea comerţului pe care doriţi să-l vedeţi atacat.
•Evidence of the existence of the obstacle to trade
• Dovada existenţei obstacolului în calea comerţului
•Existence of a right of action of the Community underinternational trade rules
• Existenţa unui drept la acţiune al Comunităţii în virtutea regulilor comerţului internaţional
•Evidence that the obstacle to trade results in injury or adverse trade effects
• Dovada că obstacolul în calea comerţului cauzează un prejudiciu sau efecte comerciale defavorabile
P.19TBR Case Studies
P. 19 Studii de caz în cadrul ROC
P.17TBR: 10 years of experience
P. 17 ROC: zece ani de experienţă
P.14What can be achieved by a complaint?
P. 14 La ce rezultat poate conduceo plângere?
•Who has the TBR helped?
• Formalităţile vamale
•Customs formalities
• Măsuri satisfăcătoare luate de statul terţ
•Satisfactory action by a third country
• Acţiune satisfăcătoare din partea unui stat terţ
•Satisfactory steps taken by third country
• Cine a beneficiat de ajutorul ROC?
•In what countries have problems occurred?
• Drepturile de proprietate intelectuală (DPI)
•Intellectual property rights (IPRs)
• Acord formal cu statul terţ
•Formal agreement with third country
• In ce ţări au apărut problemele?
•Cases where follow-up action is necessary
• Cazuri în care o acţiune de monitorizare este necesară
•Technical regulations
• Reglementări tehnice
•What type of problems has the TBR investigated?
• Ce tipuri de probleme au vizat anchetele ROC?
•Recourse to WTO disputesettlement proceedings
• Deschiderea unei proceduri internaţionale de soluţionare a diferendelor (OMC sau alta)
•Subsidies
• Recurs la procedura OMC de soluţionare a diferendelor
•Who lodged the complaints?
• Cine a depus plângerile?
•Tax discrimination
• Discriminarea fiscală
•How successful has the TBR been to date?
• Succese repurtate de ROC până în prezent
What is the Trade Barriers Regulation [ TBR ] ?
Ce este regulamentul privindobstacolele în calea comerţului
In the context of the progressive liberalisation of world trade in goods and services, it is vital that trade policy instruments maintain third country markets open for European Union (EU) exporters.
Pe cale de consecinţă, Consiliul Uniunii Europene a adoptat Regulamentul privindobstacolele în calea comerţului în decembrie
1 adopted the Trade Barriers Regulation in December 1994 (Council Regulation N°3286/94)(
1994 (Regulamentul Consiliului (CE) nr. 3 28 6 / 9 4) (
) which came into effect on 1 January 1995.
), acesta intrând în vigoare la data de 1 ianuarie 1995.
Scope of the TBR
Câmpul de aplicare al ROC
The TBR is alegal instrumentthat gives therightto EU enterprises, industries or their Associations as wellas the EU Member States to lodge a complaint with the European Commission who then investigate anddetermine whether there is evidence of a violation of international trade rules which has resulted in eitheradverse trade effects or injury.
ROC este un instrument juridic care conferă întreprinderilor şi industriilor UE sau asociaţiilor lor, cât şi Statelor Membre ale UE, dreptul de a introduce o plângere la Comisie, care după aceea examinează şi determină dacă există dovezi de încălcare a regulilor comerţului internaţional, antrenând fie efecte comerciale defavorabile, fie un prejudiciu.
The TBR is an instrument aimed at opening third country markets by eliminating obstacles to tradefor the benefit of EU exporters.
ROC este un instrument destinat deschiderii pieţelor ţărilor terţe, eliminând obstacolele în calea comerţului în interesul exportatorilor din UE.
The TBR has abroad scope of applicationthat applies not only to goods but also to services andintellectual property rights, when the rules concerning these rights have been violated and had an impacton trade between the EU and a third country.
ROC are un vast câmp de aplicare care nu se limitează doar la bunuri, ci se extinde şi asupra serviciilor, cât şi drepturilor de proprietate intelectuală, dacă normele relative la aceste drepturi au fost încălcate şi dacă această încălcare are incidenţă asupra schimburilor între Uniunea Europeană şi un stat terţ.
Target of the instrument: obstacles to trade
Ţinta instrumentului: obstacolele în calea comerţului
A wide range of obstacles to tradeor trade barriers is covered by the Regulation and the Annex provides anillustrative list of some of the trade obstacles that are covered by the TBR.
Regulamentul acoperă o gamă largă de obstacole în calea comerţului sau de bariere comerciale.
An obstacles to tradeis defined inthe Regulation as“any trade practice adopted or maintained by a third country in respect of which internationaltrade rules establish a right of action”.
Anexa 1 oferă o listă indicativă a unora dintre obstacolele pe care le acoperă.
In this context, international trade rules are primarily those establishedunder the World Trade Organisation (WTO) or, since February 2008, those contained in bilateral Free Trade Agreements.
Regulamentul defineşte un obstacol în calea comerţului ca fiind “orice practică comercială adoptată sau menţinută de un stat terţ, în privinţa căreia normele comerciale internaţionale stabilesc un drept la acţiune” In acest context, regulile comerciale internaţionale sunt cu deosebire cele stabilite în cadrul Organizaţiei Mondiale a Comerţului (OMC) sau, din februarie 2008, cele conţinute în acordurile bilaterale de liber schimb.
The TBR is designed to ensure that the rights of EU under international trade agreements can be enforced incases where non-EU (i.e. “third”) countries “adopt or maintain”barriers to trade.
ROC este menit să asigure aplicarea efectivă a drepturilor conferite UE de acordurile comerciale internaţionale, atunci când satele nemembre UE (state “terţe”) “adoptă sau menţin obstacole în calea comerţului”.
Published in O.J. L349 ,31.12.1994 last amended by Regulation (EC) N°356/95, 20.02.1995 published in O.J L41,23.02.1995.
Publicat în JO L 349 la data de 31.12.1994 şi modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 356/95 din 20.2.1995, publicat în JO L 41 la data de 23.2.1995.
Who can use the TBR?
Cine poate recurge la ROC?
Complaints can be lodged against the following two types of trade barrier: a non-EU country enforces a trade barrier which adversely affects exports from EU Member States; or a non-EU country enforces a trade barrier which adversely affects the EU market.
Plângeri pot fi depuse împotriva următoarelor două categorii de obstacole în calea comerţului: un stat terţ a introdus un obstacol în calea comerţului care are efecte defavorabile asupra exporturilor Statelor Membre UE; sau un stat terţ a introdus un obstacol în calea comerţului care are efecte defavorabile asupra pieţei UE.
For instance where a trade barrier prevents the EU from obtaining a commodity it requires.
Este cazul, de exemplu, când un obstacol în calea comerţului împiedică UE să obţină un produs de bază de care are nevoie.
First track: Trade barriers with an effect on export markets
Prima situaţie: obstacole în calea comerţului care au un efect asupra pieţelor de export
A complaint may be lodged with the Commission by one or more EU enterprises, or an associationactingon their behalf which has or continues to suffer adverse trade effectsas a result of a trade barrier (i.e. a law,regulation etc) imposed by a non-EU country.
O plângere poate fi depusă la Comisie de una sau mai multe întreprinderi ale UE sau de către o asociaţie acţionând în numele lor, dacă au suferit sau continuă să sufere efecte comerciale defavorabile din cauza unui obstacol în calea comerţului (de exemplu o lege, o reglementare etc) adoptat de un stat terţ.
Article 2(6) of the TBR(2) defines the term “Community enterprise”.
Noţiunea de “întreprindere comunitară” este definită în articolul 2, paragraful 6 al ROC(2).
As of February 2008, four complaints havebeen lodged so far by individual companies.
Până în februarie 2008, patru plângeri au fost depuse de întreprinderi izolate.
The first case was against Brazil and their non-automatic importlicensing with regard to Sorbitol.
Prima a privit regimul licenţelor de import neautomate aplicate de Brazilia sorbitolului.
The complaint was lodged by Cerestar, one of the largest EU producers of Sorbitol.
Plângerea a fost introdusă de Cerestar, unul dintre cei mai mari producători de sorbitol ai UE.
The second case, again concerning a trade barrier in Brazil, was lodged by Dornier, the German aircraftmanufacturer, as regards the export subsidies the Brazilian Government was giving to one of their aircraftmanufacturers, Embraer.
A doua a fost depusă de Dornier, constructor aeronautic german şi a privit subvenţiile la export pe care guvernul brazilian le acordă unuia dintre proprii constructori aeronautici, Embraer.
The third case was lodged by Volkswagen as regards the discriminatory VAT legislationthat had been introduced by Columbia.
A treia a fost depusă de Volkswagen împotriva legislaţiei TVA discriminatorii introduse de Columbia.
The fourth complaint was submitted by Philips, the electronicsmanufacturer, and concerned the compulsory licensing of CD-R technology by Taiwanese authorities.
In fine, Philips, fabricant de produse electronice, este la originea celei de-a patra plângeri, care viza acordarea licenţelor obligatorii pentru tehnologia CD-R de către autorităţile taiwaneze.
“the term “Community enterprise” is defined in article 2(6) of the TBR as a company or firm formed in accordance with the law of a Member State and having itsregistered office, central administration or principal place of business within the Community, directly concerned by the production of goods or the provision ofservices which are the subject of the obstacle to trade.
Articolul 2, paragraful 6 al ROC defineşte ca “întreprindere comunitară”, o societate comercială constituită în conformitate cu legislaţia unui Stat Membru şi având sediul statutar, administraţia centrală sau sediul principal în Comunitate, implicată direct în producţia bunurilor sau furnizarea serviciilor care sunt subiect al obstacolului în calea comerţului.
This means for example that a subsidiary can lodge a complaint under the TBR whereas a branch cannot.
Asta înseamnă că o filiala poate, de exemplu, să depună o plângere în virtutea ROC, în timp ce o sucursală nu.
However, this route is not confined to a single enterprise, or group of enterprises, and can equally be used byan associationthat acts on behalf of one or more of its members.
Această posibilitate nu este rezervată doar întreprinderilor sau grupurilor de întreprinderi. Ea este, de asemenea, deschisă asociaţiilor acţionând în numele unuia sau mai multora dintre membri.
Many complaints have been lodged byeither national associations of the EU Member States or by European associations and have covered a varietyof industry sectors.
Numeroase plângeri privind diverse sectoare industriale au fost depuse fie de asociaţiile naţionale ale Statelor Membre UE, fie de către asociaţii europene.
For instance ANAPA, the Spanish National Association of owners of deep-sea longliners, or Febeltex, the Belgian textile federation have brought cases on behalf of their members.
Astfel, ANAPA, Asociaţia spaniolă a proprietarilor de vapoare pentru mare adâncă sau Febeltex, Federaţia belgiană a întreprinderilor textile, au iniţiat cazuri în numele membrilor lor.
Similarly CESA (the Committee of European Union Shipbuilders associations) lodged a complaint with the Commission under thisroute.
In mod similar, CESA (Comitetul asociaţiilor constructorilor navali din UE) a depus o plângere la Comisie.
The TBR differs from other trade policy instruments such as antidumping or anti-subsidies where thecomplainant must represent a major proportion of the EU industry.
ROC diferă de alte instrumente de politică comercială cum ar fi antidumpingul sau măsurile împotriva subvenţiilor, care cer ca reclamantul să reprezinte o proporţie majoră a industriei comunitare.
Indeed, the TBR is the only trade policyinstrument which gives the rightto an individual company to present a complaint to the European Commission.
Intr-adevăr, ROC este singurul instrument de politică comercială care conferă dreptul unei întreprinderi izolate de a depune o plângere la Comisia Europeană.
Second track: Trade barriers with an effect on the EU market
A doua situaţie: obstacole în calea comerţului care au un efect asupra pieţei Uniunii Europene
Under this track, a complaint can be lodged by an EU industry or professionally recognised/accreditedassociation acting on its behalf, which has suffered material injuryfrom trade barriers having an effect on the EU market.
In acest caz, o plângere poate fi introdusă de o industrie a UE sau de o asociaţie profesional recunoscută/acreditată care acţionează în numele ei, care a suferit un prejudiciu important cauzat de obstacole în calea comerţului care au un efect asupra pieţei UE.
Article 2(5) of the TBR defines the term “Community industry”.
Noţiunea de “industrie comunitară” este definită în articolul 2 (5) al ROC.
As a rule, the second track is only open forproducers that account for a major proportion of total Community production of identical, similar or directlycompeting goods or services and who have been affected by the trade barrier.
Regula face ca aceasta posibilitate să fie rezervată doar producătorilor care reprezintă o proporţie majoră a producţiei comunitare totale de produse sau servicii identice, similare sau direct concurente şi care sunt afectaţi de obstacolele în calea comerţului.
So far, there have been only four cases which have considered material injury in the EU market, as well asadverse trade effects in a third country market.
Pană acum nu sunt decât patru speţe care au avut ca obiect un prejudiciu important cauzat pieţei Uniunii Europene, cât şi privind efecte comerciale defavorabile pe piaţa unui stat terţ.
No TBR case has been based exclusively on injury in the EUmarket.
Nicio plângere ROC nu a fost întemeiată doar pe motivul creării unui prejudiciu pieţei UE.
In part this is due to the fact that distortions in the EU market are normally best addressed through theantidumping and countervailing duty instruments.
Acesta se explică prin faptul că instrumentele antidumping, precum şi măsurile împotriva subvenţiilor sunt în mod normal mai bine adaptate pentru lupta împotriva distorsionărilor pieţei UE.
In addition to industries, associations or individual enterprises, EU Member States could also lodge acomplaint in respect of either of the above types of obstacles to trade.
Pe lângă aceste industrii, asociaţii sau întreprinderi izolate, Statele Membre UE pot, de asemenea, să introducă o plângere în legătura cu unul sau altul din tipurile de obstacole în calea comerţului deja menţionate.
However to date none of them havechosento do so.
Cu toate acestea, niciunul nu a recurs la aceasta posibilitate până acum.
How the system operates in practice: the TBR procedure
Cum funcţionează sistemul:procedura ROC
The procedure under the TBR operates broadly as follows:
Procedura prevăzută de ROC funcţionează, succint, în următorul mod:
Lodging of a complaint
Depunerea unei plângeri
Assuming that you have been affected by a trade barrier, what should you do next?
Presupunând că aţi fost afectat de un obstacol în calea comerţului, ce ar urma să faceţi?
Do you, for examplehave to launch a formal proceeding without having had the opportunity to discuss your problem with the Commission?
Trebuie, de exemplu, să iniţiaţi o procedură formală fără a fi avut posibilitatea să discutaţi problema dumneavoastră cu Comisia?
The answer is no, and in fact the Commission would always advise you to contact them in order to discuss thecase and to consider the various options that might be available to you.
Răspunsul este nu. De fapt, Comisia v-ar sfătui ca întotdeauna să fie contactată pentru a discuta problema şi a examina diferitele posibilităţi care vi se oferă.
The Commission Service responsiblefor the Trade Barriers Regulation falls under the Directorate General for Trade.
Serviciul Comisiei responsabil cu Regulamentul privitor la obstacolele în calea comerţului este organizat în cadrul Directoratului General Comerţ (DG Trade).
The contact details are givenbelow.
Datele de contact sunt precizate mai jos.
Contacts prior to the lodging of a complaint should be directed to Head of Unit F2 (Legal Aspects of Trade Policy).
Înainte de a depune o plângere, ar trebui să luaţi legătura cu şeful unităţii F2 (Aspecte juridice ale politicii comerciale).
The formal complaint must be submitted to the Commission in writing at the following address:
Plângerea formală trebuie prezentată în scris Comisiei la următoarea adresă:
European Commission Directorate General for Trade Unit F.2 - Legal Aspects of Trade Policy B-1049 Brussels Tel: 32-2 295 39 18Fax: 32-2 299 32 64
Comisia Europeană Directoratul General Comerţ Unitatea F.2 – Aspecte juridice ale politicii comerciale B-1049 Bruxelles Tel: +32 2.295.39.18 Fax: +32 2.299.32.64
Decision on admissibility
Decizia relativă la admisibilitate
When your formal complaint is received by the Commission, the first step will be to send it to the EU Member States for their comments which will be conveyed back to the Commission.
Îndată ce plângerea dumneavoastră formală a fost primită de către Comisie, primul pas va fi trimiterea acesteia către Statele Membre UE, care vor transmite comentariile lor înapoi Comisiei.
Under the Regulation the Commission has to decide whether the complaint is admissible within 45 days of your complaint being lodged.However this deadline may be extended at your request, if you require further time to provide furtherinformation.
In virtutea Regulamentului Comisia are la dispoziţie 45 de zile din momentul depunerii plângerii pentru a decide cu privire la admisibilitatea ei. Acest termen poate fi prelungit la cererea părţii interesate, dacă are nevoie de mai mult timp pentru a furniza informaţii complementare.
If the Commission considers that you have provided sufficient evidence to justify initiating anexamination procedure and that it would be in the Community’s interestdo so, the Commission will confirmto you that your case has been accepted and that an investigation will be launched.
Dacă se estimează de către Comisie că aţi furnizat suficiente elemente de probă pentru a justifica deschiderea unei proceduri de examinare şi că această procedură este în interesul Comunităţii, ea vă va confirma că plângerea a fost considerată admisibilă şi că o anchetă va fi deschisă.
At the same time the Commission’s decision will be published in the Official Journal of the EU in order to inform all those that maybe affected by the barrier, including the country having imposed it.
Simultan decizia Comisiei va fi publicată în Jurnalul Oficial al UE, pentru a informa toate părţile potenţial interesate de obstacolele în calea comerţului şi mai ales ţara care le-a introdus.
So how do you convince the Commission that your case warrants action under the TBR?
Aşadar, cum convingeţi Comisia că o acţiune în baza ROC este justificată?
What do you need toprovide in order that the Commission’s decision will be in favour of launching an investigation?
Ce trebuie să furnizaţi pentru determina o decizie favorabilă a Comisiei în vederea deschiderii unei anchete?
The TBR regulation requires that a complaint, in order to be considered admissible, must “contain sufficientevidence of the existence of the obstacle to trade and of the injury or adverse trade effects resulting therefrom.”In layman’s terms this means that there are three elements that need to be established: the existence of the measure; the evidence that the measure is contrary to international obligations (right of action)
ROC prevede că, pentru a fi admisibilă, o plângere trebuie “să conţină elemente de probă suficiente pentru a demonstra existenţa obstacolului în calea comerţului şi a prejudiciului sau a efectelor comerciale defavorabile rezultând din acesta”. In termeni simpli, înseamnă că sunt trei elemente ce trebuie să fie stabilite: existenţa măsurii, dovada că măsura este contrară obligaţiilor internaţionale (dreptul la acţiune),
These terms will be explained in greater detail in later sections.
Aceşti termeni vor fi explicaţi într-o manieră mai detaliată în capitolele următoare.
A step-by-step guide will take youthrough the kinds of information you will be expected to provide when lodging your complaint.
Un ghid practic vă va indica, pas cu pas, tipul de informaţii care trebuie furnizate odată cu depunerea plângerii.
You may also wonder what is meant by Community interest.Why should this factor into the Commission’sdecision when the obstacle is affecting you?
Va întrebaţi probabil ce se înţelege prin interes comunitar şi de ce acest element ar trebui să influenţeze decizia Comisiei în timp ce obstacolul vă afectează pe dumneavoastră?
There are many possible reasons why an examination procedurewould be in the interest of the Community.
Mai multe motive pot să explice de ce o procedură de examinare este în interesul Comunităţii.
Reasons may include the guarantee that trading partners fullycomply with their international obligations, the safeguard of access of Community products to third countrymarkets, the protection of economic interests within the Community against practices incompatible withinternational trade rules.
Poate fi vorba de asigurarea faptului că partenerii comerciali respectă în totalitate obligaţiile lor internaţionale, salvarea accesului produselor comunitare la pieţele statelor terţe sau de a proteja interesele economice în interiorul Comunităţii împotriva practicilor incompatibile cu regulile comerţului internaţional.
However, the Commission may decide not to initiate an examination procedure wheresuch action does not appear to be in the interest of the Community.
Cu toate acestea, Comisia poate decide de a nu deschide o procedură de examinare dacă această procedură nu pare să fie în interesul Comunităţii.
So far though, the Commission has nottaken such a decision.
Până acum însă Comisia nu a luat o asemenea decizie.
See Section “How to prepare a complaint?”
A se vedea capitolul “Cum să redactam o plângere?”.
Investigation and report
Ancheta şi raportul
During the investigation period the Commission will gather and verify all the relevant information frominterested parties.
In timpul perioadei de anchetă, Comisia reuneşte şi verifică toate informaţiile utile care provin de la părţile interesate.
This could, for example mean obtaining the various rules and regulations that a country hasimposed. It could also involve talking to industry associations, Government Departments etc… in the countrywith whom you have been experiencing problems.
Poate însemna, de exemplu, obţinerea regulilor şi normelor impuse de o ţară sau luarea legăturii cu asociaţiile industriale, serviciile guvernamentale etc din ţara cu care au apărut probleme.
The Commission will be keen to hear the views of allinterested parties and will endeavour to start discussions with the authorities of the third country concernedin order to see whether the trade barrier could be removed.
Comisia va dori să asculte opinia tuturor părţilor interesate şi va depune diligenţele pentru a începe discuţiile cu autorităţile statului terţ implicat pentru a încerca să obţină ridicarea obstacolului în calea comerţului.