natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In contrast, in agriculture (EAGF and EAFRD), financial corrections are linked to expenditure of a specific financial year and this link is disclosed in each conformity decision adopted by the Commission.
În schimb, în domeniul agriculturii (FEGA și FEADR), corecțiile financiare sunt legate de cheltuielile unui exercițiu financiar specific, iar această legătură este menționată în fiecare decizie de conformitate adoptată de Comisie.
Moreover the cycles of many correction mechanisms may last for many years and variations in elements influencing the corrective capacity of many supervisory and control systems (legal and organisational framework; modalities of recovery procedures; type, size and duration of projects, etc.) may affect the capacity to estimate the likely impact in the future.
În plus, ciclul aferent multora dintre mecanismele de corecție se poate întinde pe mulți ani, iar variațiile survenite în elementele care pot avea o influență asupra capacității de corecție a multor sisteme de supraveghere și de control (cadrul juridic și organizatoric, modalitățile procedurilor de recuperare, tipul, anvergura și durata proiectelor etc.) pot afecta capacitatea acestora de estimare a impactului probabil în viitor.
See reply to paragraph 1.39.
A se vedea răspunsul la punctul 1.39.
Finally, it should be recalled that the Commission’s corrective mechanisms mainly involve financial corrections other than recoveries (see paragraphs 1.39 and 1.40).
În final, trebuie reamintit că mecanismele de corecție ale Comisiei presupun, în principal, alte corecții financiare decât recuperările (a se vedea punctele 1.39 și 1.40).
See replies to paragraphs 1.19, 1.40 and 1.46.
A se vedea răspunsurile la punctele 1.19, 1.40 și 1.46.
A reconciliation of payments, errors and financial corrections made as suggested by the Court is not possible where the expenditure declaration system is cumulative over a multiannual period or in some cases where they are systems corrections (see also reply to paragraph 1.50).
O reconciliere a plăților, erorilor și corecțiilor financiare efectuată astfel cum a sugerat Curtea nu este posibilă în cazul în care sistemul de declarare a cheltuielilor este cumulativ pe o perioadă multianuală sau, în unele cazuri, atunci când este vorba de corecții sistemice (a se vedea, de asemenea, răspunsul la punctul 1.50).
The Commission has taken steps in 2009 to increase and improve the information it provides on the corrective mechanisms applied to the EU budget. This is a positive devel­opment.
Comisia a luat măsuri în 2009 în vederea creșterii volumului și a calității informațiilor pe care le furnizează cu privire la mecanismele de corecție aplicate bugetului UE, ceea ce reprezintă un pas înainte.
However, the information it provides is not yet completely reliable because the Commission does not always receive reliable information from Member States.
Însă informațiile pe care le furnizează nu sunt încă complet fiabile, întrucât Comisia nu primește întotdeauna informații fiabile de la statele membre.
Furthermore, the need to refine the financial reporting guidelines pertaining to what information is to be included and how it should be treated should be examined.
În plus, ar trebui să se analizeze necesitatea de a perfecționa orientările de raportare financiară care precizează ce informații ar trebui incluse și cum ar trebui acestea tratate.
For some areas of expenditure, the Commission does not provide information reconciling the following: the year in which the payment concerned is made, the year in which the related error is detected and the year in which the resulting financial correction is disclosed in the notes to the accounts.
În cazul unora dintre domeniile de cheltuieli, informațiile furnizate de Comisie nu reconciliază următoarele elemente: exercițiul în cursul căruia se efectuează plata în cauză, exercițiul în cursul căruia se detectează eroarea în cauză și exercițiul în cursul căruia corecția financiară antrenată este prezentată în notele la conturi.
In direct management, the Commission corrects errors either by proceeding to a recovery (recovery order or compensation from a subsequent payment) or requests a corrected cost statement.
În gestiunea directă, Comisia corectează erorile fie prin efectuarea unei recuperări (ordin de recuperare sau compensație dintr-o plată ulterioară), fie prin solicitarea unei declarații corectate de cheltuieli.
The vast majority of the corrections by value involve financial corrections on Member States or third countries, rather than recoveries from individual beneficiaries who received EU funds incorrectly.
Marea majoritate, în termeni valorici, a corecțiilor includ mai curând corecții financiare aplicate statelor membre sau țărilor terțe decât recuperări de la beneficiari indi­viduali care au primit incorect fonduri de la UE.
In contrast, the errors detected by the Court’s testing are mostly amounts incorrectly claimed by, or paid to, beneficiaries.
În schimb, erorile detectate în urma testelor Curții corespund, în marea lor parte, unor sume declarate incorect de beneficiari sau plătite în mod necuvenit acestora.
Taking this into consideration the Court concludes that it is not possible to make a meaningful comparison between its own estimate of error rates and the data for financial corrections and recoveries supplied by the Commission.
Ținând seama de aceste aspecte, Curtea trage concluzia că nu este posibil să se facă o comparație pertinentă între estimările sale cu privire la indicii de eroare și datele referitoare la corecții financiare și la recu­perări furnizate de Comisie.
The vast majority of the EU budget, some 80 %, is implemented in shared management where Member States are primarily responsible for ensuring the regularity of expenditure declared to the Commission and hence for detecting and correcting irregularities.
Cea mai mare parte a bugetului UE, aproximativ 80 %, este executată în gestiune partajată, statele membre fiind principalii responsabili pentru asigurarea regularității cheltuielilor declarate Comisiei și, prin urmare, pentru detectarea și corectarea neregulilor.
In this management mode the Commission is also responsible for ensuring that the systems put in place by the national authorities are effective and, if not, the Commission may impose financial corrections.
În acest mod de gestiune, Comisia este, de asemenea, responsabilă să asigure că sistemele create de autoritățile naționale sunt eficace; în caz contrar, Comisia poate impune corecții financiare.
The system of financial corrections foreseen by the applicable legislation is therefore such that the Commission recovers/corrects from the Member States, which in turn have to recover the irregular payment from the beneficiary.
Sistemul de corecții financiare prevăzut de legislația în vigoare funcționează, prin urmare, astfel încât Comisia efectuează recuperări/corecții aplicate statelor membre, care, la rândul lor, trebuie să recupereze plățile neconforme cu reglementările de la beneficiari.
However, where financial corrections are linked to systemic weaknesses they are usually based on flat or extrapolated rates, and not to errors identified at the level of beneficiaries.
Cu toate acestea, în cazul în care corecțiile financiare privesc deficiențele sistemice, acestea nu sunt legate de erorile identificate la nivelul beneficiarilor, ci se bazează, de obicei, pe rate forfetare sau extrapolate.
As a consequence, a distinction must be made regarding:
În consecință, trebuie făcută distincția între:
— the information related to financial corrections following EU controls and audits, which is complete and reliable, but in case of systemic weaknesses cannot be directly linked to errors in payments to a beneficiary nor necessarily to a particular year;
— informațiile referitoare la corecțiile financiare în urma controalelor și auditurilor UE, care sunt complete și fiabile, dar care, în caz de deficiențe sistemice, nu pot fi direct legate de erori în plățile către un beneficiar și nici, în mod necesar, de un anumit an;
— the information transmitted to the Commission on withdrawals and recoveries of irregular expenditure by the Member States: while for Agriculture the information available is adequate (see reply to paragraph 1.17), for Cohesion the 2008 action plan for structural actions specifically addressed the quality and completeness of this data.
— informațiile transmise Comisiei în legătură cu retragerile și recu­perările de cheltuieli neconforme cu reglementările efectuate de statele membre: în timp ce, pentru domeniul agriculturii, infor­mațiile disponibile sunt adecvate (a se vedea răspunsul la punctul 1.17), pentru coeziune, planul de acțiune pe 2008 pentru acțiunile structurale a vizat, în special, calitatea și exhaustivitatea acestor date.
As a consequence, data for 2009 submitted by the Member States to the Commission in the 1st st half of 2010 are of better quality and more complete.
În consecință, datele pentru 2009 prezentate de statele membre Comisiei în prima jumătate a anului 2010 sunt de o mai bună calitate și mai complete.
The Commission agrees that a comparison of the Court's DAS error rates, which by virtue of the Treaty relate to an annual examination of a sample of transactions, with figures on financial corrections is not relevant.
Comisia este de acord cu faptul că nu este relevant să se compare indicii de eroare ai Curții în cadrul DAS, care, în temeiul tratatului, se referă la o examinare anuală a unui eșantion de tranzacții, cu cifrele privind corecțiile financiare.
Due to the different types of financial corrections as indicated above, it is not possible, in the field of Cohesion, to make a direct link between a financial correction and the year of the expen­diture to which it relates.
Datorită diferitelor tipuri de corecții financiare indicate mai sus, în domeniul coeziunii, nu este posibil să se stabilească o legătură directă între o corecție financiară și anul cheltuielilor la care se referă aceasta.
However, the impact of the financial corrections can clearly be identified when calculating a residual error rate after the closure of a programme.
Cu toate acestea, impactul corecțiilor financiare poate fi identificat în mod clar atunci când se calculează indicii de eroare reziduală după încheierea unui program.
For example, DG REGIO's non-statistical closure audit enquiry on a sample of 1994-1999 ERDF programmes finalised in January 2010 gives an indication that at closure, and after all financial corrections have been made, the overall risk of error was substantially reduced.
De exemplu, o anchetă nestatistică a DG REGIO privind auditul de încheiere pe un eșantion din programele FEDER în perioada 1994- 1999, încheiată în ianuarie 2010, arată că, la momentul încheierii și după efectuarea tuturor corecțiilor financiare, riscul general de eroare a fost redus în mod substanțial.
The Commission ensures the protection of the financial interests of the Union by applying the management and control systems and procedures as provided for in the financial and sector regulations decided by the legislator in order to prevent, detect and correct errors harming the EU budget.
Comisia asigură protecția intereselor financiare ale Uniunii prin aplicarea sistemelor și a procedurilor de gestiune și control prevăzute de Regulamentul financiar și regulamentele sectoriale adaptate de organul legislativ, în scopul prevenirii, detectării și corectării erorilor care prejudiciază bugetul UE.
AUDIT APPROACH AND METHODOLOGY
ABORDAREA ȘI METODOLOGIA AUDITULUI
PART 1 — Audit approach and methodology for the reliability of accounts
PARTEA 1 – Abordarea și metodologia auditului în ceea ce privește fiabilitatea conturilor
In order to assess whether the consolidated accounts, consisting of the consolidated financial statements and the consolidated reports on the implementation of the budget ( 1 ) present fairly, in all material respects, the financial position of the European Union, and the results of operations and cash flows at the year end, the main assessment criteria are:
Pentru a evalua în ce măsură conturile consolidate, care sunt constituite din situațiile financiare consolidate și din rapoartele consolidate privind execuția bugetului ( 1), prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a Uniunii Europene, precum și rezultatele operațiunilor și fluxurile de numerar la sfârșitul exercițiului, se utilizează următoarele principale criterii de evaluare:
(a) legality and regularity: the accounts are drawn up in accordance with the rules, and budgetary appropriations are available;
(a) legalitatea și regularitatea: conturile sunt întocmite în conformitate cu normele și creditele bugetare sunt disponibile;
(b) completeness: all revenue and expenditure transactions and all assets and liabilities (including off-balance sheet items) proper to the period are entered in the accounts;
(b) exhaustivitatea: sunt înscrise în conturi toate operațiunile care implică venituri sau cheltuieli și toate activele și pasivele (inclusiv elementele extrabilanțiere) aferente perioadei;
(c) reality of the transactions and existence of the assets and liabilities: each revenue and expenditure transaction is justified by an event which pertains to the entity and is proper to the period; the asset or liability exists at the balance sheet date and is proper to the reporting entity;
(c) realitatea operațiunilor și existența activelor și a pasivelor: orice operațiune care implică venituri sau cheltuieli este justificată de producerea unui eveniment care este aferent entității și perioadei în cauză; activul sau pasivul există la data întocmirii bilanțului și aparține entității care raportează informațiile financiare;
(d) measurement and valuation: the revenue and expenditure transaction and the asset or liability is entered in the accounts at an appropriate value, bearing in mind the principle of prudence;
(d) evaluare și estimare: operațiunile care implică venituri sau cheltuieli, precum și activele și pasivele sunt înscrise în conturi la o valoare adecvată și care respectă principiul prudenței;
(e) presentation of information: the revenue and expenditure transaction, asset or liability is disclosed and described in accordance with the applicable accounting rules and conventions and the principle of transparency.
(e) prezentarea informațiilor: operațiunile care implică venituri sau cheltuieli, precum și activele și pasivele sunt prezentate și descrise în conformitate cu normele și convențiile contabile aplicabile și respectând principiul transparenței.
The audit consists of the following basic elements:
Auditul constă în următoarele elemente de bază:
(a) an update of the evaluation of the accounting control environment;
(a) o actualizare a evaluării mediului de control contabil;
(b) checking of the functioning of key accounting procedures and the year end closure process;
(b) verificarea funcționării principalelor proceduri contabile și a proceselor de închidere a exercițiului;
(c) analytical checks (consistency and reasonableness) on the main accounting data;
(c) verificări analitice (coerența și verosimilitatea) ale principalelor date contabile;
(d) analyses and reconciliations of accounts and/or balances; and
(d) analize și reconcilieri ale conturilor și/sau ale soldurilor; și
(e) substantive tests of commitments, payments and specific balance sheet items based on representative samples.
(e) teste de fond efectuate cu privire la angajamente, plăți și posturi specifice din bilanț, pe baza unor eșantioane reprezentative.
PART 2 — Audit approach and methodology for the regularity of transactions
PARTEA 2 – Abordarea și metodologia auditului în ceea ce privește regularitatea operațiunilor
The approach taken by the Court to audit the regularity of the transactions underlying the accounts comprises two main pillars:
Abordarea adoptată de Curte în ceea ce privește auditul regularității operațiunilor subiacente conturilor se sprijină pe doi piloni principali:
— direct testing of transactions in order to ascertain how far they are regular; and
— teste directe efectuate pe operațiuni cu scopul de a stabili gradul de regularitate al acestora; și
— an assessment of the effectiveness of supervisory and control systems in ensuring the regularity of transactions.
— o evaluare a eficacității sistemelor de supraveghere și de control în ceea ce privește asigurarea regularității opera­ țiunilor.
This is supplemented by evidence provided by the work of other auditors (where relevant) and an analysis of management representations ( 2 ).
În completarea acestora, se recurge, de asemenea, la probele furnizate în urma activităților desfășurate de alți auditori (dacă sunt pertinente) și la o analiză a declarațiilor/luărilor de poziție ale conducerii Comisiei ( 2 ).
How the Court tests transactions
Cum testează Curtea operațiunile?
Transaction testing is based on a representative statistical sample of receipts (in the case of revenue) and payments contained within the policy group concerned.
Testele pe operațiuni se efectuează pe baza unui eșantion statistic reprezentativ de sume încasate (în cazul veniturilor) și de plăți din cadrul grupului de politici în cauză.
This testing provides a statistical estimation of the extent to which the transactions in the population concerned are regular.
În urma acestor teste, se obține o estimare statistică a gradului de regularitate a operațiunilor din cadrul populației în cauză.
In order to determine the sample sizes necessary to produce a reliable result the Court uses an audit assurance model.
Pentru a determina dimensiunea eșantioanelor necesare pentru a obține un rezultat fiabil, Curtea recurge la un model de asigurare de audit.
This involves an assessment of the risk of errors occurring in transactions (inherent risk) and the risk that the supervisory and control systems do not prevent or detect and correct such errors (control risk).
Acesta comportă o evaluare a riscului de producere a unor erori în cadrul operațiunilor (riscul inerent), precum și o evaluare a riscului asociat sistemelor de supraveghere și de control de a nu reuși să prevină producerea unor astfel de erori sau să le detecteze și să le corecteze (riscul de control).
When systems are tested and found to be effective, they can provide part of the assurance on the regularity of transactions.
Atunci când sistemele sunt considerate a fi eficace în urma testelor, ele pot furniza o parte din asigurarea privind regularitatea operațiunilor.
In practice, the Court relies primarily on its direct testing of transactions.
În practică, însă, Curtea se bazează în primul rând pe testele directe pe care le efectuează pe operațiuni.
( 1 ) Including the explanatory notes. ( 2 ) In particular Annual Activity Reports and the declarations of the Commission's Directors-General (see paragraphs 16 to 17) and the
( 1 ) Inclusiv notele explicative. ( 2 ) În special rapoartele anuale de activitate și declarațiile directorilor generali ai Comisiei (a se vedea punctele 16-17) și raportul de sinteză.
Testing involves the detailed examination of the transactions selected to check if the claim or payment was correctly calculated and in compliance with the relevant rules and regulations governing the spending.
Testele presupun examinarea în detaliu a operațiunilor selecționate, cu scopul de a verifica dacă declarațiile de cheltuieli sau plățile au fost calculate corect și cu respectarea normelor și a reglementărilor aplicabile referitoare la cheltuieli.
The Court samples the transactions recorded in the budgetary accounts and traces the payment down to the level of the final recipient (e.g. farmer, organiser of training course, development aid project promoter) and tests compliance with the relevant conditions at each level.
Curtea extrage un eșantion de operațiuni înregistrate în conturile bugetare și urmărește parcursul plății până la nivelul destinatarului final (de exemplu un fermier, un organizator de cursuri de formare, un promotor al unui proiect derulat în cadrul asistenței pentru dezvoltare), verificând, după caz, dacă se respectă, la fiecare nivel, condițiile aplicabile.
When the transaction (at any level) is incorrectly calculated or does not meet a regulatory requirement or contractual provision, it is considered to contain an error.
În cazul în care o operațiune (indiferent la ce nivel) este calculată incorect sau nu este conformă unei cerințe normative sau unor dispoziții contractuale, se consideră că operațiunea respectivă conține o eroare.
How the Court evaluates and presents the results of transaction testing
Cum evaluează și prezintă Curtea rezultatele testelor efectuate pe operațiuni?
Errors in transactions occur for a variety of reasons and take a number of different forms depending on the nature of the breach and specific rule or contractual requirement not followed.
Cauzele care determină producerea erorilor în rândul operațiunilor sunt diverse. Erorile pot lua un număr de forme diferite, în funcție de norma sau de obligația contractuală nerespectată și de natura acestei nerespectări.
They may relate to a ‘condition for payment’ or to an ‘other compliance’ issue.
Erorile pot fi legate de o „condiție de plată” sau de „alte criterii de conformitate”.
The Court classifies errors as follows:
Curtea clasifică erorile:
— whether they are quantifiable; or
— în funcție de caracterul lor cuantificabil; sau
— non-quantifiable, in the event that it is not possible to measure how much of the amount paid or received from the EU budget was incorrect or the error relate to an ‘other compliance’ issue ( 3 ); and
— necuantificabil, în cazul în care nu este posibil să se măsoare proporția afectată de eroare din suma plătită de la bugetul UE sau din suma primită la buget sau în cazul în care eroarea este legată de „alte criterii de conformitate” ( 3 ); și
— in terms of their nature, in particular eligibility (payment does not meet the eligibility rules) occurrence (reimbursement of a cost which is not proven to have been incurred) or accuracy (payment incorrectly calculated).
— în funcție de natura lor, și anume erori privind eligibilitatea (plata nu întrunește criteriile de eligibilitate), erori privind realitatea operațiunilor (rambursarea unor cheltuieli pentru care nu există probe că ar fi fost suportate efectiv) sau erori privind exactitatea (plată calculată incorect).
The Court expresses the frequency by which errors occur by presenting the proportion of transactions in the sample affected by errors (both quantifiable and non-quantifiable).
Curtea indică frecvența cu care se produc erorile, precizând care este proporția operațiunilor din eșantion care este afectată de erori (atât cuantificabile, cât și necuantificabile).
This indicates how widespread errors are likely to be within the policy group.
Această proporție reprezintă o estimare în ceea ce privește cât de răspândite sunt erorile în cadrul grupului de politici.
The Court estimates the overall financial impact of quantifiable errors to arrive at a most likely error rate.
Curtea estimează impactul financiar global al erorilor cuantificabile pentru a determina care este indicele de eroare cel mai probabil.
The most likely error rate is classified as falling into one of the following three ranges:
Indicele de eroare cel mai probabil este clasat în unul dintre următoarele trei intervale:
— below 2 %;
— sub 2 %;
— between 2 % and 5 %; or
— între 2 % și 5 %; sau
— above 5 %.
— peste 5 %.
The results of the Court’s testing of transactions are shown in Annexes 1 to each of chapters 2 to 9 and are summarised in Table 1.2.
Rezultatele obținute de Curte în urma testelor efectuate pe operațiuni sunt expuse în anexele 1 care însoțesc fiecare dintre capitolele 29 și sunt prezentate sintetic în tabelul 1.2.
How the Court assesses systems and reports the results
Cum evaluează Curtea sistemele și cum raportează rezultatele?
Supervisory and control systems are established by the Commission, (and Member and beneficiary States), to manage the risks to the EU budget, including the regularity of transactions.
Comisia (alături de statele membre și statele beneficiare) a instituit sisteme de supraveghere și de control în vederea gestionării riscurilor la care este expus bugetul UE, inclusiv regularitatea operațiunilor.