natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Control, by both the Commission and the Court, of the necessity and the proportionality of the compensation for discharging a mission involving the provision of a service of general economic interest is necessarily restricted.
Pe de o parte, având în vedere puterea discreționară de care dispune statul membru cu privire la definirea unei astfel de misiuni și la condițiile punerii sale în aplicare, inclusiv pentru
Given the discretion enjoyed by the Member State in defining such a mission and the conditions of its implementation, including the assessment
În ceea ce privește în special controlul caracterului proporțional al com-
BUPA AND OTHERS v COMMISSION for discharging a mission involving the provision of a service of general economic interest, as established by an act of general application, that review is limited to ascertaining whether the compensation provided for is necessary in order for that mission to be capable of being performed in economically acceptable conditions or, conversely, whether the measure in question is manifestly inappropriate by reference to the objective pursued.
BUPA ȘI ALŢII/COMISIA pensației pentru executarea unei misiuni de serviciu de interes economic general, astfel cum a fost stabilită printr-un act de aplicabilitate generală, acest control se limitează la a verifica necesitatea compensării prevăzute pentru ca această misiune să poată fi îndeplinită în condiții acceptabile din punct de vedere economic sau invers, dacă măsura în cauză este vădit neadecvată în raport cu obiectivul urmărit.
(see paras 209, 214, 217, 220-222) in substance, for payment of a charge by insurers whose risk profile is healthier than the average market risk profile and for a corresponding payment of compensation to insurers whose risk profile is less healthy than the average market risk profile.
sănătos decât profilul de risc mediu al pieței și, pe de altă parte, plata corespunzătoare a unei compensații asigurătorilor care prezintă un profil de risc mai puțin sănătos decât profilul de risc mediu al pieței.
Although the purpose of such compensation is not to compensate for any costs or additional costs associated with the supply of certain services, but only to equalise the additional burdens which are supposed to result from a negative risk profile differential by comparison with the average market risk profile, those burdens none the less represent the additional costs which the insurer must assume on a market subject to open enrolment and community rating as a consequence of its obligation to cover high-risk persons without fixing the amount of the premiums according to the risk insured.
Întradevăr, deși o astfel de compensație nu vizează compensarea unor eventuale costuri sau supracosturi legate de o prestare a anumitor servicii, ci doar egalizarea sarcinilor suplimentare care se consideră că rezultă dintr-o variabilă negativă a profilului de risc în raport cu profilul de risc mediu, aceste sarcini reprezintă totuși supracosturile pe care asigurătorul trebuie să și le asume pe o piață supusă aderării deschise și tarifării comune din cauza obligației acestuia de a asigura persoane cu risc ridicat fără a stabili cuantumul primelor în funcție de riscul asigurat.
In the context of the necessarily restricted control, by both the Commission and the Court, of the necessity and the proportionality of the compensation for discharging a mission involving the provision of a service of general economic interest, there is no scope for calling in question either the validity of the objectives pursued or the lawfulness of the rules governing the functioning of a risk equalisation system on the private medical insurance system of a Member State where insurers, in discharging a mission involving the provision of a service of general economic interest, must comply with obligations relating to community rating, open enrolment, lifetime cover and minimum benefits for every insured person, irrespective of his age, sex or health status, and providing,
În cadrul controlului în mod necesar restrâns, atât de către Comisie, cât și de către Tribunal, al necesității și al caracterului proporțional al compensației în temeiul unei misiuni de serviciu de interes economic general, nu poate fi contestată nici validitatea obiectivelor urmărite, nici legalitatea normelor care guvernează funcționarea unui sistem de egalizare a riscurilor pe piața asigurărilor de sănătate private a unui stat membru, în care asigurătorii trebuie să respecte, ca misiune de serviciu de interes economic general, obligații de tarifare comună, de aderare deschisă, de acoperire pe viață și de prestații minime pentru orice persoană asigurată, indiferent de vârstă, de sex și de starea sa de sănătate, și care prevede, în esență, pe de o parte, plata unei taxe de către asigurătorii care prezintă un profil de risc mai
As the operation of such a system is radically different from that of the compensation that formed the subjectmatter of the judgment of 24 July 2003 in Case C-280/00 Altmark, it cannot strictly fulfil the third condition laid down in that judgment, which requires that it be possible to determine the costs occasioned by the performance of the mission involving the provision of a service of general economic interest.
Întrucât funcționarea unui astfel de sistem diferă radical de cea a sistemului de compensare care a făcut obiectul Hotărârii din 24 iulie 2003, Altmark, C-280/00, aceasta nu poate respecta în mod strict a treia condiție enunțată în această hotărâre, care impune posibilitatea stabilirii costurilor ocazionate de executarea misiunii de serviciu de interes economic general.
None the less, the quantification of the additional costs incurred by the insurers benefiting from that compensation, in the form of a comparison between their actual risk profile and an average market risk profile in light of the amounts paid by all insurers is consistent with the purpose and the spirit of the condition concerned in so far as the compensation is calculated on the basis of elements
Totuși, cuantificarea supracosturilor generate în sarcina asigurătorilor care beneficiază de această compensație prin intermediul unei comparații între profilul de risc real al acestora și un profil de risc mediu al pieței având în vedere cuantumurile rambursate de toți asigurătorii este conformă finalității și spiritului
SUMMARY — CASE T-289/03 costs and receipts directly linked to the supply of the service, cannot be applied strictly either, although the Commission is none the less required to satisfy itself that the compensation provided for does not entail the possibility of offsetting any costs that might result from inefficiency on the part of the insurers.
SUMAR — CAUZA T-289/03 publică, compararea costurilor și a încasărilor legate direct de prestarea serviciului, nu poate fi aplicată, în mod strict, Comisia fiind totuși ținută să se asigure că din compensația prevăzută nu rezultă posibilitatea de a despăgubi asigurători pentru costurile care ar putea rezulta dintr-o lipsă de eficiență a acestora.
(see paras 229, 235-238, 241, 246, 249)
(a se vedea punctele 229, 235-238, 241, 246 și 249)
which are specific, clearly identifiable and capable of being controlled.
condiției menționate, în măsura în care calculul compensației se întemeiază pe elemente obiective concrete, identificabile și controlabile în mod clar.
Nor, since such compensation does not aim to compensate for the costs directly linked to the supply of the mission involving the provision of a service of general economic interest, which would correspond to the situation specifically envisaged by the third condition laid down in Altmark, is there any need to take into consideration the receipts obtained for those services in order to establish any actual additional costs incurred in making that supply, since a strict application of the condition concerned, which is aimed at a different form of compensation, would not take account of the particular nature of the functioning of the risk equalisation system in question.
Dat fiind că o astfel de compensație nu are în vedere compensarea costurilor legate direct de prestarea misiunii de serviciu de interes economic general, ceea ce ar corespunde chiar situației avute în vedere de a treia condiție enunțată în Hotărârea Altmark, nu este necesară nici luarea în considerare a încasărilor obținute prin aceste servicii pentru stabilirea eventualelor supracosturi concrete ale acestei prestații, întrucât o aplicare strictă a condiției menționate, care are în vedere o formă diferită de compensare, nu ar ține cont de particularitatea funcționării sistemului de egalizare a riscurilor în cauză.
Neither the purpose nor the spirit of that condition requires that receipts be taken into account in a system of compensation which operates independently of receipts.
Întradevăr, nici scopul, nici spiritul acestei condiții nu impun luarea în considerare a încasărilor în cadrul unui sistem de compensare care operează independent de acestea.
It does not follow either from the relevant legislation or from the caselaw that the formulation of the operative part of decisions adopted pursuant to Article 87 EC in conjunction with Article 86(2) EC must of necessity meet specific requirements.
Nici din legislația relevantă, nici din jurisprudență nu reiese că formularea dispozitivului deciziilor adoptate în aplicarea concomitentă a articolului 87 CE și a articolului 86 alineatul (2) CE trebuie să răspundă în mod imperativ unor dispoziții precise.
It is also necessary, in order to assess the actual legal scope of an act, the operative part of which is indissolubly linked to the statement of reasons for it, that, when it has to be interpreted, account must be taken of the reasons which led to its adoption.
De altfel, pentru a aprecia sfera juridică reală a unui act, al cărui dispozitiv este indisociabil de motivarea sa, trebuie ca acesta să fie interpretat, dacă este necesar, ținând cont de motivele care au condus la adoptarea sa.
Accordingly, although it might appear desirable, in the interest of clarity and legal certainty, that the Commission should expressly mention in the operative part of the act the Treaty provisions which it is applying, the failure to do so does not constitute an error of law provided that it is quite clear upon reading the statement of reasons in conjunction with the operative part of the act precisely what those provisions are.
Prin urmare, deși pare de dorit, în vederea asigurării clarității și a securității juridice, ca, în dispozitivul actului, Comisia să menționeze în mod expres dispozițiile tratatului pe care le aplică, a omite această mențiune nu constituie o eroare de drept din moment ce o lectură coroborată a motivelor și a dispozitivului actului permite identificarea precisă a acestor dispoziții.
Last, regard being had to the neutrality of the compensation system concerned by reference to the receipts and profits of the insurers, and to the particular nature of the additional costs linked with a negative risk profile, the fourth condition laid down in Altmark, in that, in the absence of a mission of general interest being entrusted to an undertaking on the basis of a public tendering procedure, it requires a comparison of the
În sfârșit, ținând cont de caracterul neutru al sistemului de compensare menționat în raport cu veniturile și cu beneficiile asigurătorilor, pe de o parte, și de particularitatea supracosturilor legate de un profil de risc negativ al asigurătorilor respectivi, pe de altă parte, nici a patra condiție enunțată în Hotărârea Altmark, în măsura în care impune, în lipsa acordării către o întreprindere a unei misiuni de interes general prin intermediul unei proceduri de achiziție
(see para. 260)
(a se vedea punctul 260)
the problems referred to. It is then for the Court to ascertain whether, in this case, the Commission’s assessment on those points is well founded by reference to current conditions and probable developments in the market concerned as they appeared at the time of adoption of the contested decision in the light of all the information which the Commission had, or ought reasonably to have had, at its disposal.
incumbă Tribunalului obligația de a verifica dacă, în speță, aprecierea Comisiei cu privire la aceste două puncte este întemeiată având în vedere condițiile actuale și evoluția probabilă a pieței în cauză, astfel cum apăreau acestea la momentul adoptării deciziei atacate, ținând cont de toate informațiile de care Comisia dispunea sau ar fi trebuit să dispună în mod rezonabil.
As regards a general system of aid, that is to say, a system based on a number of provisions of general application, the implementation of which is indeed predetermined, to a certain extent, by objective and transparent criteria, but not predictable in every detail, and having as its object the protection of a mission of general economic interest, the Commission’s review in that regard, which has the joint basis of Article 87 EC and Article 86(2) and (3) EC, in particular its review of the necessity of the notified system, is necessarily limited to ascertaining whether, first, the system in question is founded on economic and factual premisses which are manifestly erroneous and whether, second, the system is manifestly inappropriate for achieving the objectives pursued.
În ceea ce privește un regim general de ajutoare, și anume un sistem bazat pe un ansamblu de dispoziții cu caracter general, a căror punere în aplicare este desigur prestabilită, într-o anumită măsură, prin criterii obiective și transparente, dar nu este previzibilă în amănunt, care urmărește să asigure protecția unei misiuni de interes economic general, controlul pe care Comisia trebuie să îl exercite, în temeiul articolului 87 CE și al articolului 86 alineatele (2) și (3) CE, și în special controlul cu privire la necesitatea sistemului notificat, este în mod necesar limitat la verificarea problemei dacă sistemul respectiv, pe de o parte, se bazează pe premise economice și factuale vădit eronate și, pe de altă parte, este vădit inadecvat pentru atingerea obiectivelor urmărite.
It is in that context that the Court, for its part, must examine whether the Commission’s assessment in that regard is sufficiently plausible to support the necessity for the system in question.
În acest context, Tribunalul trebuie să analizeze în special dacă aprecierea Comisiei în această privință este suficient de plauzibilă pentru a justifica necesitatea sistemului în cauză.
Within the framework of that review, it is appropriate first of all to examine whether the market dysfunctions on which the Member State relies in order to justify the establishment and protection of the mission involving the provision of a service of general economic interest in question were sufficiently plausible and also to assess whether the Commission could reasonably consider that such a system was by nature necessary and appropriate in order to resolve
În cadrul acestui control, trebuie mai întâi, pe de o parte, să se analizeze dacă disfuncțiile pieței, invocate de statul membru pentru a justifica instituirea și protecția misiunii de serviciu de interes economic general în cauză, erau suficient de plauzibile și, pe de altă parte, să se aprecieze dacă pârâta putea considera, în mod rezonabil, că un astfel de sistem este, prin natura sa, necesar și adecvat pentru a soluționa problemele invocate. Ulterior,
As regards, in particular, the extent of the Commission’s review, the Commission cannot take the place of the Member State in the exercise of the wide discretion which the latter enjoys.
În ceea ce privește sfera controlului Comisiei, aceasta nu se poate substitui statului membru în exercitarea puterii largi de apreciere care îi este proprie.
Thus, in assessing whether the measure in question is necessary, the Commission has no power to ascertain, on the basis of the available data, whether the market might actually develop in a certain way and whether the application of the regulatory instruments envisaged by the notified system will thereby become indispensable, at a given moment, to ensure the achievement of the mission involving the provision of a service of general economic interest in question.
Astfel, în contextul controlului necesității, Comisia nu este abilitată să verifice, pe baza datelor disponibile, dacă, pe de o parte, piața ar putea evolua efectiv într-un anumit fel și dacă, pe de altă parte, aplicarea instrumentelor de reglementare prevăzute de sistemul notificat va deveni astfel, la un moment anume, indispensabilă pentru garantarea îndeplinirii misiunii de serviciu de interes economic general în cauză.
In effect, the review of necessity does not require that the Commission be convinced that the Member State, in the light of present or future market conditions, cannot abandon the notified measures, but is limited to ascertaining whether there has been a manifest error in the exercise of the wide discretion of the Member
Întradevăr, controlul necesității nu impune Comisiei să aibă convingerea că statul membru nu poate renunța, având în vedere condițiile actuale sau viitoare ale pieței, la măsurile notificate, ci se limitează la căutarea unei erori vădite în exercițiul puterii largi de apreciere a
SUMMARY — CASE T-289/03
SUMAR — CAUZA T-289/03 statului membru cu privire la modul prin care se asigură că misiunea de serviciu de interes economic general poate fi îndeplinită în condiții acceptabile din punct de vedere economic.
coming under Articles 87 EC and 88 EC, read together, where appropriate, with Article 86 EC.
comunitar diferite de cele corespunzătoare articolelor 87 CE și 88 CE, dacă este cazul, coroborate cu articolul 86 CE.
Any requirement that the Commission should adopt a definitive position, in proceedings relating to aid, on the existence or non-existence of an infringement of those other provisions would run counter to, first, the procedural rules and guarantees — which in part differ significantly and imply distinct legal consequences — specific to the procedures specially established for control of the application of those provisions and, second, the principle of autonomy of administrative procedures and remedies.
Întradevăr, unei obligații a Comisiei de a lua poziție, în mod definitiv, în cadrul unei proceduri în materie de ajutoare cu privire la existența sau la absența unei încălcări a acestor dispoziții s-ar opune, pe de o parte, normelor și garanțiilor procedurale – care sunt în parte foarte diferite și care implică efecte juridice distincte – ce sunt proprii procedurilor prevăzute în mod special pentru controlul aplicării acestor dispoziții și, pe de altă parte, principiului autonomiei procedurilor administrative și căilor de atac.
Furthermore, even in the guise of an action for annulment of a decision on State aid, an individual lacks standing to act, in view of the discretionary power of the Commission in that context, against the Commission’s failure to initiate infringement proceedings under Article 226 EC or to adopt a position in respect of a possible infringement by a Member State of the provisions of the Treaty.
În plus, chiar sub forma unei acțiuni în anulare a unei decizii în materie de ajutoare de stat, un particular nu are capacitate procesuală activă, ținând cont de puterea discreționară a Comisiei în acest context, împotriva neangajării unei proceduri în constatarea neîndeplinirii obligațiilor, în temeiul articolului 226 CE, sau a neluării de poziție de către Comisie cu privire la o eventuală încălcare de către un stat membru a dispozițiilor din tratat.
Last, if that review on the part of the Commission is restricted, that circumstance must also be taken into account in the context of the review of the legality of the Commission’s assessment carried out by the Community judicature.
În sfârșit, deși acest control exercitat de către Comisie este restrâns, trebuie să se țină cont de această împrejurare și în cadrul controlului de legalitate exercitat de instanța comunitară cu privire la aprecierea Comisiei.
That review by the Court must be even more restricted because the Commission’s assessment relates to complex economic facts.
Acest control al Tribunalului trebuie să fie cu atât mai restrâns, cu cât aprecierea Comisiei privește fapte economice complexe.
That applies especially to the review based on the principle of proportionality, in particular where the contested act concerns State measures of general scope.
Acest lucru este valabil în mod special pentru controlul exercitat în temeiul principiului proporționalității, îndeosebi atunci când actul atacat are în vedere măsuri statale cu caracter general.
In effect, such review by the Court must be limited to determining whether those measures are manifestly inappropriate by reference to the objective pursued.
Întradevăr, un astfel de control al Tribunalului trebuie să se limiteze la a verifica dacă aceste măsuri sunt vădit inadecvate în raport cu obiectivul urmărit.
(see paras 265-269)
(a se vedea punctele 265-269)
In the context of an action for annulment of a Commission decision on State aid, the applicant has no standing to raise pleas alleging infringement of provisions of Community law distinct from those
În cadrul unei acțiuni în anulare îndreptate împotriva unei decizii a Comisiei în materie de ajutoare de stat, reclamantul nu poate invoca motive întemeiate pe încălcarea dispozițiilor de drept
As against that finding, no valid reliance can be placed on the caselaw to the effect that it follows from the general scheme of the Treaty that the procedure under Article 88 EC must never produce a result which is contrary to the specific provisions of the Treaty, since the Commission is required to make
Împotriva aceste concluzii, nu se poate invoca în mod valabil jurisprudența potrivit căreia din structura generală a tratatului rezultă că procedura prevăzută la articolul 88 CE nu trebuie niciodată să conducă la un rezultat contrar dispozițiilor specifice din tratat, întrucât Comisia nu trebuie să efectueze o apreciere cu privire la dispozițiile relevante
BUPA AND OTHERS v COMMISSION to Articles 87 EC and 88 EC and, where appropriate, Article 86(2) EC, is not capable of adversely affecting an individual and of conferring on him an interest in bringing an action.
BUPA ȘI ALŢII/COMISIA temeiul articolelor 87 CE și 88 CE și, dacă este cazul, al articolului 86 alineatul (2) CE nu poate cauza un prejudiciu unui particular și nu îi poate conferi acestuia un interes în a acționa în justiție.
an assessment by reference to the relevant provisions which are not, strictly speaking, covered by the law on aid only where certain aspects of the aid in issue are so closely linked to its object that any failure on their part to comply with those provisions would necessarily affect the compatibility of the aid with the common market.
care nu aparțin, stricto sensu, dreptului ajutoarelor de stat decât atunci când anumite modalități ale ajutorului în cauză sunt atât de strâns legate de obiectul acestuia, încât eventuala neconformitate a acestora cu dispozițiile respective ar afecta în mod necesar compatibilitatea acestui ajutor cu piața comună.
Last, the wording of Article 86(2) EC in fine does not invalidate that assessment.
În sfârșit, modul de redactare a articolului 86 alineatul (2) teza finală CE nu infirmă această apreciere.
The criterion of an effect on trade to such an extent as would be contrary to the interests of the Community does not mean that the Commission is under an obligation to ascertain, definitively and comprehensively, whether the notified State measures infringe other provisions of Community law, which, moreover would deprive Article 86(2) EC of any practical effect as a derogation from the rules of the Treaty.
Pe de o parte, criteriul afectării schimburilor într-o măsură contrară interesului Comunității nu implică o obligație a Comisiei de a verifica, în mod definitiv și complet, dacă măsurile de stat notificate încalcă alte dispoziții ale dreptului comunitar, ceea ce, pe de altă parte, ar lipsi de orice efect util articolul 86 alineatul (2) CE în calitate de derogare de la normele tratatului.