natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6 Article 274 of the Treaty establishing the European
6 Articolul 274 din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene (fostul articol 205).
For CF projects and ERDF major projects7, the Commission examinesthe quality ofthe projectsto beco-financedin termsoftheircompliance with applicable European directives andthe priorities ofthe Funds,their potentialto achieveresults withregardtoregional developmentand their need for an EU financial contribution.
7 În perioada de programare 2000-2006,„proiectele majore” urmează a fi cofinanţate, și anume verifică dacă acestea sunt conforme cu directivele europene aplicabile și cu priorităţile fondurilor, dacăau potenţialul dea obţinerezultateîn domeniul dezvoltăriiregionaleși dacă participareafinanciară aUEîncadrulacestoraeste necesară.
The Commission’s decision to co-finance a project establishes the grant levelandtheconditionsto whichits paymentissubject.
Decizia Comisiei de acofinanţa un proiectstabileștevaloarea grantuluișicon-diţiilecaretrebuieîndeplinite pentruabeneficia de plata grantuluirespectiv.Încazul proiectelor din cadrul FC, trebuie prezentat Comisiei un raportfinal care săincludă o descriere alucrărilor efectuate și o primă apreciere cu privirela obţinerea rezultatelor anticipate8. În cazul proiectelor majore din cadrul FEDR, nu se solicită niciunraportfinal specific;
Inthecase of CF projects,afinalreport,includinga description of the work carried out and aninitial assessment oftheachievementoftheanticipatedresults,hasto be producedforthe Commission8.Inthecase of ERDF major projects,specificfinalreports are notrequired.
(b)în ceea ce privește celelalte proiecte din cadrul FEDR, rolul Comisiei selimiteazăla evaluarea și aprobarea programe-loroperaţionaledincareacesteproiectefacparteșila alecăror obiective generaleacesteatrebuiesăcontribu-ie;autorităţile de management dinstatele membresunt responsabile de evaluarea cererilor de granturi, deluarea deciziilor cu privirela cuantumul grantului și de urmărirea modului deimplementare a proiectelor.
7 In the 2000–06 programme period,‘major projects’ were those ‘whose total cost taken into account in determining the contribution of the Funds exceeds 50 million euro’ (see Article 25 of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999).
sunt cele„al căror cost total, luat în considerare pentru determinarea contribuţiei fondurilor, depășește 50 de milioane de euro”[a se vedea articolul 25 din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului din 21iunie1999].
For more information on the subject, see the Court’s Special Report No 1/2008 concerning the procedures for the preliminary examination and evaluation of major investment projects for the 1994–99 and 2000–06 programme periods.
Pentru mai multe informaţii referitoare la acest subiect, ase vedea Raportul special nr.
(b)for the other ERDF projects, the Commission’s roleislimit-ed to assessing and approving the operational programmes to which the projects belong and to whose general objectives they should contribute; the Member States’ managing authoritiesareresponsibleforevaluating grantapplica-tions, deciding onthe amount ofthe grant andfollowing uptheimplementation ofthe projects.
1/2008 privind procesul de examinare și gestionare prealabilă și de evaluare ulterioară aproiectelor majore de investiţii din perioadele de programare 1994-1999 și 2000-2006, întocmit de Curte.
8 Article F(4) of Annex II of Regulation (EC) No 1164/94 as amended by Regulation (EC)
Raportul special nr.
Special Report No 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect?
9/2010 – Cheltuielile UE din cadrul măsurilor structurale privind alimentarea cu apă pentru consumul casnic sunt efectuate în mod optim?
Cohesion Fund — Guidelines for programmes in the period 2000–06.
8 Articolul F alineatul (4) din anexaII la Regulamentul (CE) nr.
Communication of the Commission (OJ C 267, 22.9.1999, p. 2).
1164/94, modi¨cat prin Regulamentul(CE) nr.1265/1999.
For each programme period, the Commissionissues guidelines fortheimplementation ofthefunds. Forthe 2000–06 period, theguidelinesissuedin1999 makeitaprioritytosupport compliance withtheenvironmentalstandardsestablishedin the relevant EU directives.
Funds and their coordination with the Cohesion Fund– Guidelines for programmes in the period 2000 to 2006 (Comunicarea Comisiei privind fondurile structurale și coordonarea lor cu Fondul de coeziune – Orientări pentru programele din perioada 2000-2006) (JO C 267, 22.9.1999, p.2).
Co-financedinfrastructuresareofvarioustypes.
Există diverse tipuri deinfrastructuri cofinanţate.
The‘Water supplysystems’ schemein Annex I givesa description ofthe components of the water systems, from abstraction (bulk water supply systems) to distribution to end users(distribution networks), and Box 1 gives some examples of cofinanced projects.
Schema „Sisteme de alimentare cu apă” din anexa I oferă o descriere acom-ponentelor sistemelor de apă, dela captare(sisteme centralizate de alimentare cu apă)la distribuţia către utilizatoriifinali (reţele de distribuţie),iarîn caseta 1 suntfurnizate o serie de exemple de proiecte cofinanţate.
The mostcommon elements ofthe watersupplysystemsare: dams, desalination plants, water treatment plants, water mains, pumpingstations,reservoirs, watertanks,distributionnet-works, and remote control and detection systems forleaks and breakdowns.
Elementele prezente cel mai frecventîn cadrul sistemelor de alimentare cu apă sunt: baraje, uzine de desalinizare, staţii de tratare a apei, conducte magistrale de apă, staţii de pompare, bazine de recepţie, rezervoare de apă, reţele de distribuţie și sisteme de control și de detecţie dela distanţă a pierderilor prinscurgereși a avariilor.
EXAMPLES OF PROJECTS COFINANCED BY THE EU
EXEMPLE DE PROIECTE COFINANŢATE DE UE
One project aimed to extend the public water supply network to the population of rural districts which were using private and dispersed sources.
Unul dintre proiecte avea ca scop extindereareţelei publice de alimentare cu apă pentru a acoperi populaţia din zonele rurale care utilizau surse de apă dispersate și private.
The project consisted of 11 water tanks, 32,6 km of pipes for the connection of the new network to the bulk water supply system, 10 pumping stations and about 87 km of pipes for the new distribution network.
Proiectul cuprindea 11 rezervoare de apă, 32,6 km de conducte pentru conectarea noii reţele la sistemul centralizat de alimentare cu apă, 10 staţii de pompare șiînjur de 87 km de conducte pentru noua reţea de distribuţie.
The cost of the project eligible for EU assistance was 4,28 million euro, with 3,21 million euro of ERDF co-financing.
Costul proiectului eligibil pentru asistenţa UE a fost de 4,28 milioane de euro, din care 3,21 milioane de euro sau cofinanţat prin FEDR.
A series of projects was designed to create new water sources and to improve the water treatment in a bulk water supply system covering an area of 11 000 km2 and 2,5 million inhabitants.
Au fost concepute o serie de proiecte având ca scop crearea unor noi surse de apă și îmbunătăţirea procesului detratare a apei dintr-un sistem centralizat de alimentare cu apă care acoperă o suprafaţă de 11000km2 și 2,5 milioane delocuitori.
It consists of various cofinanced projects: a desalination plant with a capacity of 65 000 m³ of water per day at an eligible cost of 55,10 million euro, with 46,86 million euro of CF co-financing; the renewal of a treatment plant with a capacity of 116 640 m³ of water per day at an eligible cost of 5,38 million euro, with 3,50 million euro of ERDF co-financing; and the construction of a water main of 27 km and three associated water tanks connecting the bulk water supply system with another desalination plant at an eligible cost of 19,71 million euro, with 12,81 million euro of ERDF co-financing.
Acest demers constăîn diverse proiecte cofinanţate: o uzină de desalinizare cu o capacitate de 65 000 m3 de apă pe zi, la un cost eligibil de 55,10 milioane de euro, din care suma de 46,86milioane de euro este cofinanţată prin FC; recondiţionarea unei staţii de tratare a apei cu ocapacitate de 116 640 m3 de apă pe zi, la un cost eligibil de 5,38 milioane de euro, din care 3,50 milioane de euro sunt cofinanţate prin FEDR, și construcţia unei conducte magistrale de apă de 27 km și a trei rezervoare de apă conexe care leagă sistemul centralizat de alimentare cu apă de o altă uzină de desalinizare, la un cost eligibil de 19,71 milioane de euro, din care 12,81 milioane de euro sunt cofinanţate prin FEDR.
SOME PROJECTS COFINANCED BY THE EU
PROIECTE COFINANŢATE DE UE
Picture 1: Pumping station in Portugal
Imaginea 1: Staţie de pompare în Portugalia
Picture 2: Desalination plant in Spain
Imaginea 2: Uzină de desalinizare în Spania
Picture 3: Dam in Spain
Imaginea 3: Baraj în Spania
Picture 4: Treatment plant in Greece
Imaginea 4: Staţie de tratare a apei în Grecia
The main objective of the audit was to assess whether EU structural measuresspending onthesupply of waterfor domestic consumptionis usedto best effect.
Obiectivul principalalaudituluiafost dea evalua dacăchel-tuielile UE din cadrul măsurilor structurale privind alimentarea cu apă pentru consumul casnicsunt efectuateîn mod optim.
The Court addressedthefollowingsub-questions:
Curtea a urmărit să răspundă la următoarele întrebări secundare:
Werethe mostappropriatesolutionsadoptedin orderto meetthe needs ofthe areas concerned?
Sau adoptat cele mai adecvatesoluţii pentru arăspunde nevoilor zonelor vizate?
(b)Havetheprojectsachievedtheiraimsofimprovingthe supply of waterfor domestic consumption?
(b)Proiectele și-auîndeplinit obiectivele privindîmbunătăţi-rea alimentării cu apă pentru consumul casnic?
Havethe objectives beenachievedatthelowestcostto the EU budget?
Obiectiveleaufostîndeplinitelacel mai miccost pentru bugetul UE?
Theaudit wascarried outatthe Commissionandinthefour Member States which accountfor most ofthe expenditure on infrastructure exclusively dedicated to water supply for domestic use: Spain, Greece, Portugal and Italy.
Audituls-aefectuatla nivelul Comisieișiîncele patrustate membrecăroralecorespundecea mai mare parte dincheltu-ielile privindinfrastructura destinatăexclusivalimentăriicu apă pentru uzul casnic: Spania, Grecia, Portugalia și Italia.
It was conducted from February 2009 to March2010, onthe basis ofasample of29 projectsfinanced underthe2000–06 programme periodand physicallycompleted.
Auditul sa desfășuratîn perioadafebruarie 2009-martie 2010, pebazaunuieșantionde29deproiectefinanţateîncadrul perioadei de programare 2000-2006șiîncheiate din punct de vederefizic.
Three ofthem wereapproved bythe Commission before 2000, butallthree weresubstantially modified by Commission decisions during the 2000–06 period.
Trei dintreacesteaaufostaprobate de Comisie înainte de 2000,însătoatetrei aufostsubstanţial modificate prin deciziile Comisiei din perioada 2000-2006.
The projects wereselectedin proportion tothesizeofthetotalfinancialsupportprovidedtoeach ofthefour Member States.
Proiecteleau fostselectate proporţionalcucuantumulsprijinuluifinanciar totalfurnizatfiecăruia dintrecele patrustate membre.
Nine wereco-financed bythe CF and 20 by the ERDF, two of which were majorprojects7(see Annex II).
Nouă proiecteaufostcofinanţate prin FC și 20aufostcofinanţate prin FEDR, dintre care două erau proiecte majore7(ase vedea anexa II).
Project files were reviewed at alllevels and meetings were held with representatives of variouslocal authorities and public or mixedcompaniesresponsibleforthe design,implementation and management of theinfrastructures related to the selected projects.
S-auexaminat dosareale proiectelorlatoate nivelurileșiau avutlocîntrevederi cu reprezentanţi ai unor diverse autorităţi localeșiaiunorsocietăţicucapitaldestatsausocietăţicu capital mixt(destatșiprivat)responsabiledeproiectarea, implementareași gestionareainfrastructurilorlegate de proiectele selectate.
The Court wasassistedbyexpertsin watersupply engineering.
Curtea afost asistată de experţiîningineria alimentării cu apă.
WERE THE MOST APPROPRIATE SOLUTIONS ADOPTEDIN ORDER TO MEET THE NEEDS OF THE AREAS CONCERNED?
SAU ADOPTAT CELE MAI ADECVATE SOLUŢII PENTRU A RĂSPUNDE NEVOILOR ZONELOR VIZATE?
The commitment offinancial resources to the building of new infrastructure, whichis often expectedto be usedforseveral decades, should be preceded by an analysis aiming atfinding the bestsolutiontolocal watersupply needs.
Elementele principaleale uneiastfel deanalizesunt: previziunile privindcererea,calculateîn principalînfuncţie de mărimea populaţiei și de consumul estimat pe cap delocuitor, și disponibilitatea și calitatea resurselor de apă existente.
The mainele-ments of such an analysis are the demandforecast, calculated mainlyfromthesize ofthe populationandtheexpected per capita consumption, and the availability and quality of existing waterresources.Some oftheseelements,suchas percapita consumption andthe quality of existing waterresources, may beinfluenced by demand side measures and actionsfor water resource protectionrespectively.
Unele dintreacesteelemente, precumconsumul pecap delocuitor și calitatearesurselor de apă existente, potfiinfluenţate prin luarea de măsuricu privirelacerereși,respectiv, de măsuri vizând protecţiaresurselor de apă.
The Court examined whether:
Curtea a analizat dacă:
(a) the estimates of water needs underpinning co-financedin-frastructure projects were based on well-founded assumptions about the evolution of demand and water availability inthe area concerned;
(a) estimările necesarului de apă, estimări pe care se sprijină proiectele deinfrastructurăcofinanţate,auavutla bază ipoteze bine fondate cu privirela evoluţia cererii șila cantitatea de apă disponibilă din zonaîn cauză;
(b)various potentialsolutions,including actionto affect demand orto maintain orimprovethe quality ofthe water resources currently used, had been adequately analysedin ordertoselectthe best one;
(b)s-au analizatîn modcorespunzător diversesoluţii poten-ţiale,inclusiv măsuricaresăacţionezeasupracereriisau caresă menţinăsausăameliorezecalitatearesurselor de apă utilizatela momentulrespectiv, pentru a o selecta pe cea mai bună;
(c) theauthoritiesinchargeofassessingapplicationsand approvinggrantshaveaddedvaluetotheprojectspro-posed.
(c) autorităţileînsărcinatecuevaluareacererilorșicuapro-barea granturilorauadus ovaloareadăugată proiectelor propuse.
IN ALMOST ALL CASES, FORECASTS OF NEEDS DID NOT TAKEINTO ACCOUNT DOWNWARD TRENDSIN PER CAPITA WATER CONSUMPTION, ANDIN SOME CASES, NOT ALL RESOURCES ALREADY AVAILABLE WERE CONSIDERED
ÎN APROAPE TOATE CAZURILE, ESTIMAREA NEVOILOR NU A LUATÎN CONSIDERARE TENDINŢELE DESCENDENTEÎN CEEA CE PRIVEȘTE CONSUMUL DE APĂ PE CAP DE LOCUITOR ȘI,ÎN UNELE CAZURI, NICI TOTALITATEA RESURSELOR DEJA DISPONIBILE
11 Temporary (transient) population refers to tourists, commuting and seasonal workers, i.e. all nonresident persons.
11 Populaţia temporară (tranzitorie) este formată din turiști, persoane care fac naveta și lucrători sezonieri, cu alte cuvinte toate persoanele nerezidente.
The decision to build newinfrastructurefor water supply was, in all but three projects, based on estimates offuture demand andoftheneedforsupplementary waterresources.Inthe three exceptions, no such estimates were necessary asthein-vestment consisted merelyin adding orreplacing an element in an existingsystem.
Decizia de a construi o nouăinfrastructură pentru alimentarea cu apăs-a bazat,încazultuturor proiectelor,cutrei excepţii, pe estimărialecereriiviitoareșiale nevoii deresurse deapă suplimentare.Înceeace priveșteceletreiexcepţii,astfel de estimări nuaufost necesare, deoareceinvestiţiaconsta doar înadăugareasauînînlocuirea unuielement dintr-unsistem existent.
12 For example, in four big cities, the downward trend in per capita
12 De exemplu, în patru orașe mari, tendinţa descendentă a consumului
consumption is so sharp that, despite population increase, the overall water consumption has decreased between 1 % and 29 % since the end of the 1990s.
În21decazuri,cerereaafostestimatăpebazaconsumului teoretic pe cap delocuitor recomandatîn documentele de planificare hidrologică, deoarece datele din trecut privind consumul și pierderile din reţele eraufieinexistente,fieinadecvate.
In 21 cases, demand was estimated on the basis of theoretical percapitaconsumptionrecommended by hydrological planning documents, giventhelack of data onconsumptionand losses from the networksin the past.
pe cap de locuitor este atât de accentuată încât, în po¨da creșterii populaţiei, consumul de apă global a scăzut cu un procent situat între 1 % și 29 % de la sfârșitul anilor ’90.
The demand estimatedin this way was sometimes adjusted upwards using various factors thatare difficultto evaluate,suchasthe effect oftemporary populations11 andindustrialisationrate.
Într-o zonă de coastă cu o densitate mare a populaţiei, aceeași tendinţă afost constatată de la începutul anilor 2000.
considered as being part of the demand as they need to be covered by the total water production.
13 Îmbunătăţirile realizate la nivelul reţelelor au ca rezultat
Moreover,inalmostalltheprojects,thedemandestimates do notreflectthe downwardtrendin per capita consumption and, sometimes,in waterlosses that has taken place since the end of the 1990s or early 2000sin most of the areas concerned challenge of water scarcity and droughts in the European Union’, COM(2007) 414 final and final report from the Commission to the Council and the European Parliament on the ‘Follow-up to the communication on water scarcity and droughts in the European Union’, COM(2008) 875.
14 A se vedea, de asemenea, Comunicarea Comisiei„Rezolvarea problemei de¨citului de apă și asecetei în Uniunea Europeană”, COM(2007) 414 ¨nal, și Raportul ¨nal al Comisiei către Consiliu și către Parlamentul European cu privire la „Raportul de monitorizare referitor la Comunicarea privind de¨citul de apă și seceta în Uniunea Europeană”, COM(2008) 875.
by the projects12. This trendis a result ofimprovementsin the networks13, theinstallation of domestic meters and awareness campaigns promoted by waterauthoritiesand operators.
toareindividuale și al campaniilor de sensibilizare promovate de autorităţileși de operatorii din domeniul distribuţiei apei.
As the implementation of such demand side measures is becoming more widespread, anincreasingtrend of per capita consump-tionis unlikely14.
Avândîn vedere că punereaîn aplicare a unor astfel de măsuri legate de cerere devine un fenomen generalizat, creșterea consumului pe cap delocuitor este puţin probabilă14.
15 The most recent data available at the time of the audit.
15 Datele cele mai recente disponibile la momentul auditului.
As a result, a comparison betweenforecasts offuture demand and actual consumption very often shows that(see Table 2for some examples): actual per capita consumption in 200815
Prin urmare, comparând previziunile privind cererea viitoare cu consumulreal,se ajungefoarte desla următoarele constatări (ase vedeatabelul 2 pentru oserie de exemple):
(a) issignificantly lower than the estimate for the horizon year, andin several cases,itis evenlessthan half ofthis estimate;
(a) consumul real pe cap de locuitor în 200815 este în mod semnificativ mai mic decât estimarea pentru anul „orizont” și, în mai multecazuri,sesitueazăchiarsub nivelul de 50% al acestei estimări;
(b)actualoverallconsumptionin2008is muchlowerthan estimated.
(b)consumulglobalrealîn2008este mult mai micfaţăde estimări.
WATER CONSUMPTION ESTIMATES AND ACTUAL VALUESIN 2008 FOR SOME PROJECTS EXAMINED
ESTIMĂRILE PRIVIND CONSUMUL DE APĂ ȘI VALORILE REALEÎN 2008 PENTRU UNELE DINTRE PROIECTELE EXAMINATE
Overall consumption in hm
Consumul global în hm
Per capita consumption inl/day
Consumul pe cap de locuitor în litri/locuitor/zi
Estimated ex-ante
Estimarea ex ante a consumului
Estimated ex-ante for the
Estimarea ex ante a consumului pen-
Horizon year in 2008 1 horizon year 1
20081 tru anul„orizont”1 „orizont”1
For 20082
Pentru 20082
In 2008
În 2008
For the horizon year
Pentru anul „orizont”
8,5 no data
8,5 nu există date
Per capita consumption includes peaks, losses and industrial coefficient.
Consumul pe cap de locuitor include vârfurile de consum, pierderile și coeficientul de dezvoltare industrială.
The overall consumption estimates for 2008 were indicated in the project studies or calculated by the Court on the basis of population and per capita consumption trends shown in these studies.
Estimările pentru 2008 privind consumul global au fost indicate în studiile aferente proiectelor sau au fost calculate de Curte pe baza tendinţelor privind populaţia și consumul pe cap de locuitor prezentate în aceste studii.
16 Directive 98/83/EC sets parametric values for such
16 Directiva 98/83/CE stabilește parametrii valorici pentru astfel
Resources already available were notfullytakeninto account in the design of new infrastructure in six cases (see Box 2). Inparticular, where water wasofpoorquality,forexample because of high nitrates orsulphatescontent,it was notex-amined whetherthis water could have been mixed with water of good qualityin orderto meettheregulatorystandardsfor drinking water,instead of beingfullyreplaced by waterfrom anothersource16.
Înșasecazuri,resursele deja disponibile nuaufostluate pe deplinîn considerareîn proiectarea noiiinfrastructuri (a se vedea caseta 2).În special, atunci când apa era de calitate slabă, deoareceavea, de exemplu, unconţinutridicat de nitraţisau de sulfaţi, nu sa analizat dacă aceasta arfi putut săfie ames-tecatăcu apă de bunăcalitate pentru aîndeplinistandardele legale privind calitatea apei potabile,înloc săfieînlocuităîn totalitate cu apă provenită dintr-o altăsursă16.
substances as sulphate and nitrate salts in water intended for human consumption.
de substanţe precum sulfaţii și nitraţii (săruri) din apa destinată consumului uman.
When the salt concentration exceeds these values, it is common practice to dilute the water with other (available) water from low salinity sources.
Atunci când concentraţia de sare depășește valorile respective, această apă este în general diluată cu o altă apă (disponibilă) provenită din surse cu o salinitate scăzută.
A better estimation offuture demand and water deficits could have madeit possibleto consider alternativesolutions which were nottakeninto account and buildsmallercapacityinfra-structure.
O mai bunăestimareacereriiviitoareșia deficitelor deapă arfi permis analizarea unorsoluţii alternative care nu aufost luateîn considerare, precum și construirea unorinfrastructuri cu o capacitate mai mică.
EXAMPLES OF PROJECTS WHERE AVAILABLE RESOURCES WERE IGNOREDIN THE PLANNING PHASE
EXEMPLE DE PROIECTEÎN CARE RESURSELE DISPONIBILE AU FOST IGNORATEÎN ETAPA DE PLANIFICARE
In Spain, the ERDF cofinanced a project to improve the quality of water supplied to various neighbouring municipalities, as current water supply did not comply with regulatory parameters.
În Spania, FEDR a cofinanţat un proiect vizând îmbunătăţirea calităţii apei distribuite unor diverse municipalităţi învecinate, deoarece calitatea acestei ape nu îndeplinea parametrii legali.
The estimates of water volume to be provided by the new infrastructures were based upon the estimate of total future demand for the area.
Estimările privind volumul de apă care urma să fie furnizat prin noile infrastructuri aveau la bază previziunile referitoare la cererea totală viitoare pentru zona în cauză.
Nevertheless, some of the municipalities had water of excellent quality and experienced no shortages.
Cu toate acestea, unele dintre municipalităţi beneficiau de o apă de calitate excelentă și nu înregistrau deficite de apă.
Furthermore, the project could have been based on the estimate of the volume of good quality water required to achieve the appropriate mix with the low quality water already available.
Mai mult, proiectul ar fi putut fi realizat pe baza estimării volumului de apă de bună calitate care ar fi fost necesar pentru a se obţine combinaţia corespunzătoare cu apa deja disponibilă, dar de o calitate nesatisfăcătoare.
Four years after commissioning, the rate of use of the new capacity is around 16 %.
La patru ani de la punerea în funcţiune, nivelul de utilizare a noii capacităţi este în jur de 16 %.