natgillin/translations-raw huggingface dataset:
projects on the environment if it has failed to take all measures necessary to ensure that the grant of development consents relating to the first two phases of construction of a wind farm was preceded by an environmental impact assessment in conformity with Articles 5 to 10 of Directive 85/337 and which merely attached to the applications for consent environmental impact statements which did not satisfy those requirements.
asupra mediului statul membru care nu a luat toate măsurile necesare pentru a asigura ca acordarea autorizațiilor privind primele două faze de construcție a unui parc eolian să fie precedată de o evaluare a efectelor asupra mediului, în conformitate cu articolele 5-10 din Directiva 85/337 și care sa limitat să anexeze cererilor de autorizare declarații de impact asupra mediului care nu răspund acestor cerințe.
A system of after-the-event regularisation may have the effect of encouraging developers to forgo ascertaining whether intended projects satisfy the criteria of Article 2(1) of that directive, and consequently, not to undertake the action required for identification of the effects of those projects on the environment and for their prior assessment.
Or, un regim de regularizare a posteriori poate avea ca efect stimularea inițiatorilor de proiecte să nu mai verifice dacă proiectele preconizate îndeplinesc criteriile stabilite la articolul 2 alineatul (1) din această directivă și, prin urmare, de a nu face demersurile necesare în vederea identificării efectelor proiectelor respective asupra mediului și evaluării prealabile a acestora.
The first recital of the preamble to Direct- ive 85/337, however, states that it is necessary for the competent authority to take effects on the environment into account at the earliest possible stage in all the technical planning and decisionmaking processes, the objective being to prevent the creation of pollution or nuisances at source rather than subsequently trying to counteract their effects.
Or, potrivit considerentului (1) al Directivei 85/337, este necesar ca, în cadrul procesului decizional, autoritatea competentă să ia în considerare efectele asupra mediului cât mai devreme posibil în toate procesele de planificare tehnică și de luare de decizii, obiectivul fiind mai degrabă să se prevină apariția poluării sau a fenomenelor nocive de la bun început, decât să se încerce ulterior a se neutraliza efectele acestora.
(see paras 57, 58, 61)
(a se vedea punctele 57, 58 și 61)
A Member State fails to fulfil its obligations under Articles 2, 4 and 5 to 10 of Directive 85/337 on the assessment of the effects of certain public and private
Nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolelor 2, 4 și 5-10 din Directiva 85/337 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private
In that regard, while installations for the harnessing of wind power for energy production are not listed in either Annex I or Annex II to Directive 85/337, the first two phases of construction of the wind farm required a number of works, including the extraction of peat and of minerals other than metalliferous and energy-producing minerals, and also road construction, which works are listed in Annex II to that directive, respectively in point 2(a) and (c) and in point 10(d).
În această privință, chiar dacă instalațiile destinate exploatării energiei eoliene pentru producerea de energie nu figurează nici în anexa I, nici în anexa II la Directiva 85/337, aceste două prime faze de construcție a parcului eolian au necesitat numeroase lucrări, printre care lucrări de extracție a turbei și a altor minerale decât cele metalice și energetice, precum și construirea de drumuri, aceste lucrări figurând în anexa II menționată, la punctul 2 literele (a) și (c) și, respectiv, la punctul 10 litera (d).
The fact that the projects falling under Annex II to that directive may be of secondary importance vis-à-vis the wind farm construction project taken as a whole does not mean that, by virtue of that fact alone, those projects are not likely to have significant effects on the environment.
Or, faptul că proiectele cuprinse în anexa II la directiva respectivă prezintă un caracter secundar în raport cu proiectul de construcție a parcului eolian considerat în ansamblu nu înseamnă că, din acest motiv, proiectele respective nu pot avea efecte notabile asupra mediului.
The purpose of carrying out an environmental impact assessment in conformity with the requirements of Directive 85/337 is to identify, describe and assess in an appropriate manner the direct and indirect effects of a project on factors such as fauna and flora, soil
Efectuarea unui studiu privind efectele asupra mediului, conform cerințelor Directivei 85/337, are, întradevăr, vocație să identifice, să descrie și să evalueze în mod adecvat efectele directe și indirecte ale unui proiect asupra unor factori precum fauna și flora, solul și apa,
SUMMARY — CASE C-215/06 and water and the interaction of those factors.
SUMAR — CAUZA C-215/06 precum și interacțiunea dintre acești diverși factori.
of wind power for energy production (wind farms) and point 13 of that annex refers to any change or extension of projects listed in Annex II, already authorised, executed or in the process of being executed, which may have significant adverse effects on the environment.
menționate instalațiile destinate transformării energiei eoliene în energie electrică (parcuri eoliene) și, la punctul 13 din anexa respectivă, orice modificare sau extensie a proiectelor menționate în aceeași anexă, deja autorizate, executate sau în curs de executare, care pot avea efecte negative semnificative asupra mediului.
(see paras 96, 101, 104, 105, 112, operative part)
(a se vedea punctele 96, 101, 104, 105 și 112 și dispozitivul)
A Member State fails to fulfil its obligations under Articles 2, 4 and 5 to 10 of Directive 85/337 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment, as amended by Directive 97/11, if it has failed to take all measures necessary to ensure that the grant of the amending consents and the consent relating to the third phase of construction of a wind farm was preceded by an assessment of their effects on the environment, and which merely attached to the applications for consent environmental impact statements which did not satisfy those requirements.
În plus, printre criteriile de selecție pertinente citate în anexa III la directiva menționată, aplicabile proiectelor enumerate în anexa II la această directivă și la care face trimitere articolul 4 alineatul (3) din directiva menționată, figurează riscul producerii de accidente, legate în special de substanțele și de tehnologiile utilizate. Potrivit acelorași criterii, trebuie menționată sensibilitatea de mediu a zonei geografice care trebuie apreciată luând în considerare în special „capacitatea de încărcare a mediului natural”, o atenție deosebită trebuind acordată zonelor de munte și de pădure.
In addition, the relevant selection criteria in Annex III to that directive, which are applicable to the projects listed in Annex II to that directive and are referred to in Article 4(3) of that directive, include the risk of accidents having regard inter alia to the technologies used. Noteworthy among those criteria is the environmental sensitivity of the geographical area, which must be considered having regard, inter alia, to ‘the absorption capacity of the natural environment’, paying particular attention to mountain and forest areas.
Nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolelor 2, 4 și 5-10 din Directiva 85/337 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului, astfel cum a fost modificată prin Directiva 97/11, statul membru care nu a luat toate măsurile necesare pentru a asigura ca acordarea autorizațiilor de modificare și a celei privind cea de a treia fază de construcție a unui parc eolian să fie precedată de o evaluare a efectelor lor asupra mediului și care sa limitat să anexeze cererilor de autorizare declarații de impact asupra mediului care nu răspund acestor cerințe.
Point 3(i) of Annex II to that directive refers to installations for the harnessing
Întradevăr, la punctul 3 litera (i) din anexa II la respectiva directivă sunt
(see paras 108, 109, 111, 112, operative part)
(a se vedea punctele 108, 109, 111 și 112 și dispozitivul)
ACTION under Article 226 EC for failure to fulfil obligations, brought on 11 May 2006,
În cauza C-215/06, având ca obiect o acțiune în constatarea neîndeplinirii obligațiilor formulată în temeiul articolului 226 CE, introdusă la 11 mai 2006,
Commission of the European Communities, represented by D. Recchia and D. Lawunmi, acting as Agents, with an address for service in Luxembourg, applicant, v
Comisia Comunităților Europene, reprezentată de doamnele D. Recchia și D. Lawunmi, în calitate de agenți, cu domiciliul ales în Luxemburg, reclamantă, împotriva
Ireland, represented by D. O’Hagan, acting as Agent, J. Connolly SC and G. Simons BL, with an address for service in Luxembourg, defendant,
Irlandei, reprezentată de domnul D. O’Hagan, în calitate de agent, asistat de domnul J. Connolly, SC, și de domnul G. Simons, BL, cu domiciliul ales în Luxemburg, pârâtă,
Advocate General: J. Mazák, Registrar: B. Fülöp, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 14 February 2008, having decided, after hearing the Advocate General, to proceed to judgment without an Opinion, gives the following
CURTEA (Camera a doua), compusă din domnul C. W. A. Timmermans, președinte de cameră, domnii L. Bay Larsen, J. Makarczyk (raportor), P. Kūris și J.-C. Bonichot, judecători, avocat general: domnul J. Mazák, grefier: domnul B. Fülöp, administrator, având în vedere procedura scrisă și în urma ședinței din 14 februarie 2008, având în vedere decizia de judecare a cauzei fără concluzii, luată după ascultarea avocatului general, pronunță prezenta
By its action the Commission of the European Communities seeks a declaration from the Court that:
Prin cererea introductivă, Comisia Comunităților Europene solicită Curții să constate că:
— by failing to adopt all measures necessary to ensure that projects which are within the scope of Council Directive 85/337/EEC of 27 June 1985 on the assessment
— prin faptul că nu a luat toate măsurile necesare pentru a asigura că, înainte de executarea integrală sau parțială a acestora, proiectele care intră în domeniul de
40) either before or after amendment by Council Directive 97/11/EC of 3 March 1997 (OJ 1997 L 73, p.
174), în versiunea anterioară sau ulterioară modificărilor introduse prin Directiva 97/11/CE a Consiliului din 3 martie 1997 (JO L 73, p. 5, Ediție specială, 15/vol. 3, p.
— by failing to adopt all measures necessary to ensure that the development consents given for, and the execution of, wind farm developments and associated works at Derrybrien, County Galway, were preceded by an assessment with regard to their environmental effects in accordance with Articles 5 to 10 of Directive 85/337,
— prin faptul că nu a luat toate măsurile necesare pentru a asigura ca acordarea autorizațiilor privind construirea unui parc eolian și activitățile conexe la Derrybrien, în comitatul Galway, precum și realizarea lucrărilor să fie precedate de o evaluare a efectelor asupra mediului, în conformitate cu articolele 5-10 din Directiva 85/337,
Ireland has failed to fulfil its obligations under Articles 2, 4 and 5 to 10 of that directive.
Irlanda nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolelor 2, 4 și 5-10 din directiva menționată.
By its action the Commission seeks a declaration that Ireland has failed to fulfil its obligations under Directive 85/337 both in its original version and in the version as amended by Directive 97/11.
Prin acțiunea introdusă, Comisia urmărește să obțină constatarea neîndeplinirii de către Irlanda a obligațiilor care îi revin în temeiul Directivei 85/337, atât în versiunea inițială, cât și în versiunea ulterioară modificărilor introduse prin Directiva 97/11.
The wording of Article 1(2) and (3) of Directive 85/337 is as follows:
Articolul 1 alineatele (2) și (3) din Directiva 85/337 are următorul cuprins:
“project” means
«proiect» înseamnă:
“development consent” means: the decision of the competent authority or authorities which entitles the developer to proceed with the project.
«autorizație» înseamnă: decizia autorității sau a autorităților competente care împuternicesc inițiatorul proiectului să își realizeze proiectul.
Article 2(1) and (2) and the first subparagraph of Article 2(3) of Directive 85/337 provide:
Potrivit articolului 2 alineatele (1)-(3) primul paragraf din Directiva 85/337:
Article 3 of Directive 85/337 provides:
Articolul 3 din Directiva 85/337 prevede:
‘The environmental impact assessment will identify, describe and assess in an appropriate manner, in the light of each individual case and in accordance with Articles 4 to 11, the direct and indirect effects of a project on the following factors:
„Evaluarea impactului asupra mediului identifică, descrie și stabilește într-o formă adecvată, în funcție de fiecare caz în parte și în conformitate cu articolele 4-11, efectele directe și indirecte ale unui proiect asupra următorilor factori:
Article 4 of that directive is worded as follows:
Articolul 4 din directiva menționată are următorul cuprins:
Article 5 of Directive 85/337 states:
Potrivit articolului 5 din Directiva 85/337:
(a) the Member States consider that the information is relevant to a given stage of the consent procedure and to the specific characteristics of a particular project or type of project and of the environmental features likely to be affected;
(a) statele membre consideră că informațiile sunt relevante întrun anumit stadiu al procedurii de autorizare și pentru anumite caracteristici specifice ale unui anumit proiect sau tip de proiect și ale elementelor de mediu care pot fi afectate;
— a description of the project comprising information on the site, design and size of the project,
— descrierea proiectului, cu informații despre amplasamentul, concepția și mărimea proiectului;
— a description of the measures envisaged in order to avoid, reduce and, if possible, remedy significant adverse effects,
— descrierea măsurilor preconizate pentru a evita, reduce și, dacă este posibil, remedia efectele negative importante;
— the data required to identify and assess the main effects which the project is likely to have on the environment,
— datele necesare pentru identificarea și evaluarea principalelor efecte pe care proiectul le poate avea asupra mediului;
Article 6 of Directive 85/337 is worded as follows:
Articolul 6 din Directiva 85/337 are următorul cuprins:
Member States shall designate the authorities to be consulted for this purpose in general terms or in each case when the request for consent is made.
Statele membre desemnează autoritățile care vor fi consultate în acest scop, în termeni generali sau în fiecare caz, în momentul depunerii cererilor de autorizare.
The information gathered pursuant to Article 5 shall be forwarded to these authorities.
Informațiile culese în conformitate cu articolul 5 se transmit autorităților menționate mai sus.
Detailed arrangements for consultation shall be laid down by the Member States.
Procedura detaliată de consultare se stabilește de către statele membre.
— any request for development consent and any information gathered pursuant to Article 5 are made available to the public,
— orice cerere de autorizare, precum și informațiile adunate în conformitate cu articolul 5 sunt puse la dispoziția publicului;
— the public concerned is given the opportunity to express an opinion before the project is initiated.
— publicul vizat are ocazia de a-și exprima părerea înainte ca proiectul să fie inițiat.”
Article 7 of Directive 85/337 provides:
Articolul 7 din Directiva 85/337 prevede:
‘Where a Member State is aware that a project is likely to have significant effects on the environment in another Member State or where a Member State likely to be significantly affected so requests, the Member State in whose territory the project is intended to be carried out shall forward the information gathered pursuant to Article 5 to the other Member State at the same time as it makes it available to its own nationals.
„În cazul în care un stat membru constată că un proiect ar putea avea efecte semnificative asupra mediului în alte state membre sau în care un stat membru care ar putea fi afectat într-o manieră semnificativă solicită acest lucru, statul membru pe al cărui teritoriu urmează să se desfășoare proiectul transmite informațiile culese în conformitate cu articolul 5 celuilalt stat membru și, în același timp, le pune la dispoziția propriilor resortisanți.
Such information shall serve as a basis for any consultations necessary in the framework of the bilateral relations between two Member States on a reciprocal and equivalent basis.’
Aceste informații servesc ca bază pentru orice consultare necesară în cadrul relațiilor bilaterale dintre două state membre, pe o bază de reciprocitate și echivalență.”
Article 8 of Directive 85/337 states:
Potrivit articolului 8 din Directiva 85/337:
‘Information gathered pursuant to Articles 5, 6 and 7 must be taken into consideration in the development consent procedure.’
„Informațiile culese în conformitate cu articolele 5, 6 și 7 trebuie să fie luate în considerare în cadrul procedurii de autorizare.”
Article 9 of that directive is worded as follows:
Articolul 9 din directiva menționată are următorul cuprins:
‘When a decision has been taken, the competent authority or authorities shall inform the public concerned of:
„În momentul luării unei decizii, autoritatea sau autoritățile competente informează publicul vizat în legătură cu:
— the content of the decision and any conditions attached thereto,
— conținutul deciziei și orice condiție aferentă;
— the reasons and considerations on which the decision is based where the Member States’ legislation so provides.
— motivele și considerentele pe care se bazează decizia sa, în cazurile în care legislația statului respectiv prevede acest lucru.
The detailed arrangements for such information shall be determined by the Member States.
Procedura detaliată de informare se stabilește de către statele membre.
If another Member State has been informed pursuant to Article 7, it will also be informed of the decision in question.’
În cazul în care alt stat membru a fost informat în conformitate cu articolul 7, acesta trebuie de asemenea informat asupra deciziei în cauză.”
Article 10 of that directive provides:
Articolul 10 din directiva menționată prevede:
‘The provisions of this Directive shall not affect the obligation on the competent authorities to respect the limitations imposed by national regulations and administrative provisions and accepted legal practices with regard to industrial and commercial secrecy and the safeguarding of the public interest.
„Dispozițiile prezentei directive nu aduc atingere obligației ce revine autorităților competente de a respecta limitele impuse de acte cu putere de lege și norme administrative de drept intern și de practicile legale acceptate cu privire la secretul industrial și comercial și la protecția interesului public.
Where Article 7 applies, the transmission of information to another Member State and the reception of information by another Member State shall be subject to the limitations in force in the Member State in which the project is proposed.’
În cazul aplicării articolului 7, transmiterea de informații unui alt stat membru și primirea de informații de către alt stat membru constituie obiectul restricțiilor în vigoare în statul membru în care este propus proiectul.”
Annex II to Directive 85/337 lists projects subject to Article 4(2) of that directive, namely those for which an environmental impact assessment is necessary only where the Member States consider that their characteristics so require.
Anexa II la Directiva 85/337 enumeră proiectele menționate la articolul 4 alineatul (2) din această directivă, și anume cele pentru care este necesară o evaluare a efectelor asupra mediului numai în cazul în care statele membre consideră că aceasta se impune datorită caracteristicilor proiectelor.
Projects referred to in that annex include, in point 2(a), extraction of peat, and in point 2(c), extraction of minerals other than metalliferous and energy-producing minerals, such as marble, sand, gravel, shale, salt, phosphates and potash.
Astfel, la punctul 2 litera (a) din această anexă se menționează proiectele de extracție a turbei și, la același punct litera (c), se menționează proiectele de extragere de minerale, altele decât cele metalifere și energetice, cum ar fi marmura, nisipul, pietrișul, marna, sarea, fosfații și potasa.
Projects listed in point 10(d) of Annex II include the construction of roads.
La punctul 10 litera (d) din anexa II figurează, printre altele, proiectele de construire de drumuri.
Article 3 of Directive 97/11 is worded as follows:
Articolul 3 din Directiva 97/11 are următorul cuprins:
Directive 85/337 as amended by Directive 97/11 (‘Directive 85/337 as amended’)
Directiva 85/337, astfel cum a fost modificată prin Directiva 97/11 (denumită în continuare „Directiva 85/337 modificată”)
In the interests of clarity, reference will be made only to the amendments to Directive 85/337 which have direct relevance to the alleged failure by Ireland to fulfil
Din motive de claritate, nu vor fi menționate decât modificările aduse Directivei 85/337 care interesează în mod direct pretinsa încălcare. Prin urmare, nu se
Under Article 2(1) and (2) and the first subparagraph of Article 2(3) of Direct- ive 85/337 as amended:
Potrivit articolului 2 alineatele (1), (2) și alineatul (3) primul paragraf din Directiva 85/337 modificată:
Article 3 of Directive 85/337 as amended provides:
Articolul 3 din directiva menționată prevede:
‘The environmental impact assessment shall identify, describe and assess in an appropriate manner, in the light of each individual case and in accordance with Art -icles 4 to 11, the direct and indirect effects of a project on the following factors:
„Evaluarea impactului asupra mediului identifică, descrie și evaluează într-o manieră corespunzătoare, în funcție de fiecare caz și în conformitate cu articolele 4-11, efectele directe și indirecte ale unui proiect asupra următorilor factori:
— human beings, fauna and flora;
— oameni, faună și floră;
— soil, water, air, climate and the landscape;
— sol, apă, aer, climă și peisaj;
— material assets and the cultural heritage;
— bunuri materiale și patrimoniu cultural;
— the interaction between the factors mentioned in the first, second and third indents.’
— interacțiunea dintre factorii menționați la prima, a doua și a treia liniuță.”
Article 4 of Directive 85/337 as amended provides:
Articolul 4 din Directiva 85/337 modificată prevede:
(a) a case-by-case examination, or
(a) pe baza unei analize de caz sau
(b) thresholds or criteria set by the Member State, whether the project shall be made subject to an assessment in accordance with Art -icles 5 to 10.
(b) pe baza pragurilor sau a criteriilor fixate de statul membru, în cazul în care proiectul trebuie supus unei evaluări în conformitate cu articolele 5-10.
Member States may decide to apply both procedures referred to in (a) and (b).
Statele membre pot decide aplicarea ambelor proceduri prevăzute la literele (a) și (b).
Point 3(i) of Annex II to Directive 85/337 as amended specifies installations for the harnessing of wind power for energy production (wind farms).
La punctul 3 litera (i) din anexa II la Directiva 85/337 modificată, sunt menționate instalațiile destinate transformării energiei eoliene în energie electrică (parcuri eoliene).