natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It analyses the performance of the euroarea economy since the introduction of the single currency in 1999. It also sets out the aims to be achieved and the challenges facing the euro area and proposes a political programme which will enable economic and monetary union (EmU) to continue to be a success.
Consiliul a actualizat, de asemenea, foile de parcurs privind, pe de o parte, consolidarea instrumentelor Uniunii Europene în domeniul stabilității financiare și măsurile luate pentru a face față crizei financiare (foaie de parcurs adoptată în octombrie 2007), precum și, pe de altă parte, reexaminarea procesului Lamfalussy pentru reglementarea serviciilor financiare (foaie de parcurs adoptată în decembrie 2007).
On 14 may the Council adopted its conclusions on‘Tax issues in agreements with third countries’.
JO L 137, 27.5.2008 și JO L 139, 29.5.2008. COM(2008) 122 (JO C 202, 8.8.2008). COM(2008) 115 (JO C 202, 8.8.2008).
) on the operation of the savings directive (
Pactul de stabilitate și de creștere
On the basis of this report, on 13 November the Commission adopted a proposal for amendment of this directive to put an end to tax evasion (3).
Instituțiile comunitare au procedat la examinarea anuală a situației fiecăruia dintre statele membre.
Furthermore, on 2 december the Council adopted a resolution on the coordination of direct taxation systems as regards exit taxes.
Astfel, pe baza recomandărilor Comisiei, Consiliul a adoptat succesiv avizele privind programele de stabilitate și de convergență actualizate ale celor„douăzeci și șapte” (1).
In 2008 the Council approved various legislative proposals on indirect taxation:
Procedurile privind deficitul excesiv au avut următoarea evoluție în anul 2008:
• on 12 February a package of measures to facilitate the payment and refund of vAT within the European Union (4); the vAT package contains: a directive on the place of supply of services; a mini one-stop shop for telecom, broadcasting and e-commerce services; a directive on procedures for vAT refunds to non-established businesses; and a regulation on the exchange of information between Member States which is necessary to underpin the new arrangements;
• redresarea situației în Italia, Portugalia, Slovacia, Republica Cehă și Polonia a deter- minat Consiliul să urmeze recomandările Comisiei și să abroge, la 3 iunie (2), pentru primele și la 8 iulie (3), pentru Polonia, deciziile anterioare privind existența unor deficite excesive în aceste țări; la 8 iulie (4), Consiliul a adoptat o decizie privind existența unui deficit excesiv în
6 certain levies, duties, taxes and other measures (
Regatul Unit, însoțită de o recomandare privind măsurile care trebuie luate pentru remedierea acestei situații.
); in this context, on 28 November the Commission adopted a regulation laying down the detailed rules required for
Ca răspuns la condițiile excepționale generate de criza financiară, Consiliul European din 15 și 16 octombrie a decis că politicile bugetare trebuie să continue să se înscrie în cadrul pactului de stabilitate și de creștere revizuit, a cărui punere în aplicare ar trebui să reflecte de asemenea împrejurările excepționale pe care le traversează Uniunea, astfel cum prevăd normele sale.
7 implementing certain provisions of the directive (
Calitatea și sustenabilitatea finanţelor publice
• on 9 June an amendment to the decision concerning dock dues in the French over-
La 24 iunie, Comisia a prezentat o comunicare privind „finanțele publice în UEM – 2008 – Rolul calității finanțelor publice în cadrul de guvernanță al UE” (5).
) to take account of new products made in the French department of guyana which were not covered by current European Union legislation;
Această comunicare conține principalele mesaje ale raportului privind evoluțiile bugetare anterioare și riscurile pentru viitor, precum și propunerile vizând consolidarea eficacității componentei preventive a pactului de stabilitate și de creștere, punând accentul, în special, pe o mai bună integrare a calității finanțelor publice în supravegherea economică.
• on 16 december a directive concerning the general arrangements for excise duty (
La rândul său, Consiliul sa pronunțat asupra calității finanțelor publice în concluziile din 14 mai.
) to strengthen the fight against tax fraud and to simplify the procedures applicable to the movement of products subject to excise duty;
Acesta a indicat că va reveni, în 2009, asupra subiectului calității finanțelor publice.
2008).decision 2008/439/EC (OJ L 155, 13.6.2008).directive 2008/118/EC (OJ L 9, 14.1.2009).
Decizia 2008/713/CE (JO L 238, 5.9.2008). COM(2008) 387 (JO C 10, 15.1.2009).
ECONOMIC AND SOCIAL ENVIRONMENT
MEDIUL ECONOMIC ȘI SOCIAL
• administrative cooperation on VAT (2) to speed up the collection and exchange of information on intra-Community transactions as from 2010 (3).
În plan general, Comisia a adoptat, la 7 mai, o comunicare intitulată„UEM@10: succese și provocări după 10 ani de uniune economică și monetară” (1).
For its part, the Commission proposed several initiatives to combat vAT fraud more effectively: a communication on measures to change the vAT system to fight fraud (4) aimed
Mai mult, în comunicarea sa din 18 aprilie, intitulată„Introducerea monedei euro în Cipru și Malta” (2), Comisia a abordat principalele aspecte ale procesului de schimbare monetară, în special introducerea monedei euro ca monedă fiduciară, conversia sistemelor administrative și financiare, efectul real și efectul resimțit ca urmare a introducerii monedei euro, precum și opiniile cetățenilor cu privire la campaniile de informare și de comunicare.
• in particular at the introduction of taxation for intra-Community supplies and the introduction of a generalised reverse charge (22 February);
În ceea ce privește viitoarea extindere a zonei euro, Comisia a concluzionat în rapor- tul de convergenţă din 7 mai (3
• a new series of measures and a communication announcing the various legislative
Pe baza acestui raport și a raportului Băncii Centrale Europene, Comisia a adoptat o propunere privind adoptarea de
5 proposals, together with a timetable (
4 către Slovacia a monedei unice la 1 ianuarie 2009 (
Following on from the Commission’s communication (6) on action to help improve the fight against vAT fraud, on 7 October the Council approved the Eurofisc programme guidelines.
Consiliului European din iunie și după avizul favorabil al Parlamentului European, această decizie a fost adoptată de Consiliu la data de 8 iulie (5).
These are measures to combat vAT fraud and to facilitate the exchange of information between the member States’ tax authorities on operators suspected of fraud.
Comisia a prezentat apoi cel de al șaptelea (6) și cel de al optulea (7) raport privind stadiul pregătirilor practice în vederea introducerii monedei unice europene în Slovacia (18 iulie, respectiv, 12 decembrie).
With regard to excise duty on tobacco, on 16 July the Commission adopted a report and a proposal for a directive to amend the current EU legislation (8).
Consiliul a adoptat, la 14 mai, concluziile privind„Aspectele fiscale ale acordurilor cu țările terțe”.
The proposal for a directive provides for a gradual increase in EU minimum taxation levels on cigarettes and fine cut tobacco (hand-rolling tobacco) up to 2014.
Acesta subliniază importanța aplicării, într-o arie geografică cât se poate de vastă, a principiilor bunei guvernanțe în domeniul fiscal.
It also updates the definitions of the various types of tobacco product and makes the taxation rules more transparent. The report and the proposal take stock of the situation on the tobacco market and propose possible measures to modernise excise duties on tobacco products.
În ceea ce privește lupta împotriva concurenței fiscale neloiale, Consiliul a adoptat concluzii privind codul de conduită în domeniul impozitării întreprinderilor (3 iunie),
In 2008 competition policy continued to maintain and create conditions for markets to operate within a competitive framework in the interest of European businesses and consumers alike. Action undertaken involved tackling market deficiencies resulting from anti-competitive behaviour by operators and certain market structures and helping to put in place, for all sectors of the economy, an overall economic policy framework that is conducive to effective competition.
La rândul său, Parlamentul European a adoptat, la 2 septembrie, o rezoluție referitoare la o strategie coordonată pentru intensificarea luptei împotriva fraudei fiscale, care vizează recuperarea pierderilor fiscale generate de acest fenomen, prin identificarea domeniilor în care se pot aduce îmbunătățiri legislației europene și cooperării administrative dintre statele membre, fără a crea sarcini inutile pentru administrațiile fiscale și pentru contribuabili.
Furthermore, on 16 June the Commission presented an overview of the principal
La 9 octombrie, Comisia a adoptat un raport privind evaluarea ex post a programului
) and 17 November (3
3 său raport (
) the Commission updated the state aid scoreboard.
) privind funcționarea „directivei privind economiile” (
The aid granted in the banking sector following the subprime crisis was also reviewed.
Pe baza acestui raport, Comisia a adoptat, la 13 noiembrie, o propunere de modificare a directivei menționate, pentru a pune capăt evaziunii fiscale (4).
In more specific fields, on 23 January the Commission adopted guidelines (
În plus, Consiliul a adoptat, la 2 decembrie, o rezoluție privind coordonarea fiscalității directe în domeniul impozitării la ieșire.
Furthermore, on 20 may the Commission adopted a new communication on state aid in the form of guarantees (6).
În anul 2008, Consiliul a aprobat diverse propuneri legislative privind fiscalitatea indirectă:
On 6 August the Commission adopted a general block exemption regulation (7) declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty and allowing member States to grant aid without having to notify the Commission in advance.
• la 12 februarie, un pachet de măsuri pentru facilitarea plății și rambursării TVA în cadrul Uniunii Europene (5).
47 the pre-existing provisions of five separate regulations while extending the categories of state aid covered by the exemption.
47 membru de rambursare; un regulament privind schimbul de informații între statele membre, necesar pentru sprijinirea noilor dispoziții;
Numerous emergency measures in the field of state aid had to be adopted in response to the turmoil on the financial markets which began in September (1).
• la aceeași dată, o directivă privind impozitarea indirectă a majorării de capital (direc- tiva privind impozitul pe capital) (1
With this in mind, on 13 October the Commission adopted a communication on the application of state aid rules to measures taken in relation to financial institutions in the context of the global financial crisis (2
2 privind anumite cotizații, drepturi, taxe și alte măsuri (
In accordance with the guid- ance given in the communication, the Commission in particular approved the aid plans for financial institutions put in place by several member States (3
3 mitor dispoziții din directiva menționată (
Commission complemented the guidance document of 13 October by issuing a communication on how member States can recapitalise banks to boost credit flows to the
• la aceeași dată, o modificare a directivei privind TVA (6) și a regulamentului privind cooperarea administrativă în domeniul TVA (7), vizând accelerarea, din anul 2010, a
4 real economy in a manner consistent with Community state aid rules (
8 colectării și a schimbului de informații cu privire la operațiunile intracomunitare (
In the context of its European economic recovery plan (5
În vederea combaterii mai eficiente a fraudei în domeniul TVA, Comisia a propus, la rândul său, următoarele:
Commission adopted a temporary framework providing member States with additional ways of tackling the effects of the credit squeeze on the real economy (6).
) vizând, în special, introducerea taxării pe livrările intracomunitare și înființarea unui sistem de taxare inversă generalizată (22 februarie);o nouă serie de măsuri, precum și o comunicare care anunță diferitele propuneri
The Commission also took 616 final decisions.
În consens cu comunicarea Comisiei (11
It approved aid in about 96 % of cases, while in the remaining 4 % it took a negative decision after concluding that the measures did not comply with state aid rules and with the common market.
) care prezintă acțiuni ce ar putea contribui la intensificarea combaterii fraudei în domeniul TVA, Consiliul a aprobat, la 7 octombrie, liniile directoare ale programului Eurofisc.
Competition rules applicable to enterprises
În alte domenii, Comisia a propus, la 7 iulie, o modificare a directivei privind TVA în ceea ce privește cotele reduse ale taxei pe valoarea adăugată (1).
In the field of mergers, the Commission saw the number of notifications fall compared with 2007. more than 98 % of notified operations were approved, most within the one month allowed. however, a small number of cases were the subject of detailed investigation. hence, the Commission launched detailed investigations in particular as re- gards the proposed takeover of Reuters by Thomson (1), Statoil hydro’s acquisition of ConocoPhillips’ Jet petrol stations in Scandinavia (2) and the acquisition of gBI busi- ness by ABF in the field of baker’s yeasts (3
În anul 2008, politica în domeniul concurenței a continuat să mențină și să creeze condiții care permit funcționarea piețelor într-un cadru concurențial în interesul întreprinderilor și al consumatorilor din Europa. Acțiunile întreprinse au constat, pe de o parte, în abordarea deficiențelor pieței generate de comportamentul anticoncurențial al operatorilor și de anumite structuri de piață și, pe de altă parte, în contribuția la instituirea, în toate sectoarele economice, a unui cadru global de politică economică favorabil unei concurențe reale.
6 and 23 September (
La 21 mai (
), respectively.
) și la 17 noiembrie (
Agreements and abuse of dominant position
), Comisia a actualizat tabloul de bord privind ajutoarele de stat.
With regard to restrictive practices, on 16 July the Commission adopted a decision prohibiting 24 European collecting societies which manage copyright from restricting competition by limiting their ability to offer their services to authors and commercial users outside their domestic territory (11).
În versiunea actualizată în primăvară, Comisia a pus accentul pe situația ajutoarelor de stat pentru protecția mediului.
On 26 November it adopted a decision which will open up the german electricity market to competition.
În versiunea actualizată în toamnă, aceasta a
The Commission also adopted two important decisions on compliance with competition
De asemenea, sunt trecute în revistă ajutoarele acordate în sectorul bancar în urma crizei de pe piața creditelor ipotecare de risc.
) for remov- ing a seal affixed by the Commission on premises belonging to the company and on
) privind ajutoa- rele de stat pentru protecția mediului.
27 February it levied a EUR 899 million penalty on microsoft (2) for failure to comply in time with its obligations under the Commission’s march 2004 decision (3).
În plus, Comisia a adoptat, la 20 mai, o nouă comunicare privind ajutoarele de stat sub formă de garanții (3).
Lastly, the Commission has launched a sector-wide investigation into competition in the pharmaceutical industry.
La 6 august, Comisia a adoptat„Regulamentul general de exceptare pe categorii” (4), care declară anumite categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE, permițând statelor membre să acorde astfel de ajutoare fără a trebui să notifice în prealabil Comisia.
The investigation was prompted by indications that competition in pharmaceutical markets in Europe might not be working well: fewer new pharmaceuticals are coming to market, and the entry of generic pharmaceuticals sometimes seems to be delayed (4).
Regulamentul autorizează ajutoarele pentru IMM-uri, cercetare, inovare, dezvoltare regională, formare, ocuparea forței de muncă și investițiile de capital de risc.
On 19 February the European Parliament adopted a declaration on the need to investigate the abuse of power by large supermarkets operating in the European Union and remedial action to deal with the abuse.
Acesta autorizează totodată ajutoarele pentru protecția mediului și alte măsuri în favoarea activităților antreprenoriale.
It called on the Commission to investigate the impact of mergers in the EU supermarket sector on small businesses, suppliers, workers and consumers and, in particular, to assess any abuses of buying power which may follow from such mergers.
Regulamentul menționat consolidează într-un text unic și armonizează dispozițiile cuprinse anterior în cinci regulamente distincte, extinzând, în același timp, categoriile de ajutoare de stat care beneficiază de exceptări.
On 2 April the Commission adopted a White Paper on damages actions for breach of EC antitrust rules (5).
Ca răspuns la turbulențele de pe piețele financiare, survenite începând cu luna septembrie, a fost necesară adoptarea unui număr mare de măsuri de urgență în domeniul ajutoarelor de stat (5).
The White Paper puts forward proposals for policy choices and specific measures that would ensure, more so than today, that all victims of infringements of EC competition law have access to effective redress mechanisms to enable them to be fully compensated for the damage they have sustained.
Politica în domeniul concurenței a contribuit în mod esențial la coordonarea reacțiilor Uniunii Europene la această criză financiară, păstrând, în același timp, posibilitatea statelor membre de a interveni în caz de nevoie, în funcție de condițiile naționale specifice.
These procedures will enable the Commission to settle certain cartel cases in a simplified manner.
7 instituțiile financiare întocmite de mai multe state membre (
On 5 december it also published guidance on its enforcement priorities in applying the rules on the abuse of a dominant position to abusive exclusionary conduct (Article 82 of the EC Treaty).
), Comisia a adoptat, la 17 decem- brie, un cadru temporar, oferind statelor membre posibilități suplimentare de combatere a efectelor restrângerii creditării asupra economiei reale (2).
The Commission will give a high level of priority to cases in which exclusionary conduct by a dominant undertaking is likely to be harmful to consumers (2).
În special, statele membre vor putea acorda, fără obligația de notificare a cazurilor individuale, împrumuturi subvenționate, reducerea primelor de plată pentru garanțiile de împrumuturi, capital de risc pentru IMM-uri și ajutoare directe în valoare de maximum 500 000 EUR.
General references and other useful links
De asemenea, Comisia a luat 616 decizii finale.
The Lisbon strategy: http://ec.europa.eu/growthandjobs/index_en.htm
Norme privind concurenţa aplicabile întreprinderilor
Sustainable development: http://ec.europa.eu/environment/eussd/
Un număr restrâns de cazuri a făcut totuși obiectul unei investigații detaliate.
Stability and convergence programmes, excessive deficits: http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/index_en.htm?cs_mid=570
Din aceste investigații a reieșit că respectivele concentrări, după cum au fost notificate inițial, ar fi afectat concurența în mod semnificativ.
Competition, prohibited restrictive agreements, state aid: http://ec.europa.eu/competition/index_en.html
) și, respectiv, 23 septembrie (
LEvERS OF PROSPERITY
MEDIUL ECONOMIC ȘI SOCIAL
Section 2
2), importul de banane (
The conclusion in 2007 of the single market review that had been launched in 2006 heralded the start of a new cycle for this pillar of the European project.
La 26 noiembrie, Comisia a adoptat o decizie care are ca efect deschiderea pieței germane a electricității către concurență.
The Community’s new approach promises a modernisation of EU policy geared to deriving greater benefits from globalisation, empowering consumers, opening up opportunities for small businesses, stimulating innovation and maintaining high social and environmental standards.
Prin această decizie devin obligatorii din punct de vedere juridic angajamentele asumate de producătorul de electricitate E.ON privind remedierea problemelor constatate în cursul unei investigații desfășurate în cadrul aplicării normelor Tratatului CE privind abuzul de poziție dominantă (6).
Progress of the internal market
Aceasta a impus, la 30 ianuarie, o amendă de 38 milioane EUR
On 16 december the Commission adopted a report ‘The single market review: One year on’ (1). According to the report, single market policy played a vital role in 2008 in the European Commission’s response to the financial crisis and the economic recession.The report outlines a series of measures that have already been taken, or are in the pipeline, that will help create the conditions to relaunch the European economy.
) pentru ruperea sigiliului aplicat de Comisie în sediul acestei societăți în timpul unei inspecții, iar la 27 februarie, o sancțiune de 899 milioane EUR societății Microsoft (8) pentru nerespectarea, în termenul impus, a obligațiilor care îi reveneau în temeiul deciziei Comisiei din martie 2004 (9).
Free movement of capital and payment systems
În sfârșit, Comisia a demarat o investigație sectorială privind concurența în industria farmaceutică.
The date 28 January saw the inception of the single euro payments area (SEPA), the aim of which is to create an integrated market for services for payments in euro where there is genuine competition and no distinction between domestic and crossborder euro payments within the EU.
Investigația a pornit de la unele indicii conform cărora, pe piețele farmaceutice europene, concurența ar putea să nu funcționeze deplin: pe piață sunt introduse mai puține produse farmaceutice noi, iar intrarea produselor farmaceutice generice pare că se produce, câteodată, cu întârziere (10).
In addition, on 11 February the Commission adopted a report (2) on the application of the regulation on crossborder payments in euro (3). It came to the conclusion that the regulation should be amended to take more account of market realities (the newly
Parlamentul European a adoptat, la 19 februarie, o declarație privind necesitatea de a investiga abuzurile de putere ale marilor supermarketuri din Uniunea Europeană și de a
PROSPERITY created SEPA) and bring it into line with the directive on payment services in the internal
OBIECTIVUL PROSPERITăţII remedia situația. Acesta a invitat Comisia să investigheze consecințele concentrărilor din sectorul european al marii distribuții asupra întreprinderilor mici, furnizorilor, lucrătorilor și consumatorilor și, în special, să evalueze orice abuz legat de puterea de cumpărare care ar putea rezulta din respectivele concentrări.
On the back of its report, on 9 October the Commission put forward a proposal for amending the regulation (2).
Comisia a adoptat, la 2 aprilie, o carte albă privind acțiunile în despăgubiri în cazurile de încălcare a normelor comunitare antitrust (1).
The proposal aims at extending the principle of equal charges to direct debit payments. It also contains provisions that should give greater protection to the interests and rights of consumers in the event of disputes over crossborder payments and alleviate the burden of declaring statistical data.
Această carte albă propune opțiuni de politică generală și măsuri specifice care ar trebui să asigure, într-o măsură mai mare, că toate victimele cazurilor de încălcare a dreptului comunitar privind concurența au acces la mecanisme reparatorii eficace, care să le permită despăgubirea în totalitate pentru prejudiciile suferite.
On 13 October, to promote the emergence of a genuine single market in e-money services in the European Union, the Commission adopted a proposal for a directive (3) amending the directives on electronic money (4) and payment services (1).
La 30 iunie (2), Comisia a adoptat un regulament (3) prin care se instituie procedurile de tranzacționare în cazurile privind cartelurile și o comunicare privind aceste proceduri (4).