natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nonetheless, European fisheries areeroding their own ecological and economic bases,’ concludes the Green Paper, which proposes ideas to tackle the problem at its source.
Cutoate acestea, activităţile de pescuit din Europa îşi subminează propriile baze ecologice şi economice”, se afirmă în Cartea verde, care propune piste de reflecţie pentru a aborda cu fermitate cauzele problemei.
This solution would lead to a simpler and cheaper policy.
Prea multe nave pentru prea puţini pești
This is the key element of the Green Paper proposals. The CFP has failed to solve the main problem plaguing fisheries in the EU: overcapacity.
În prezent, toate deciziile privind pescuitul sunt luate, în cele mai mici detalii, de Consiliul de miniştri responsabili în domeniul pescuitului.
Fleet reduction programmes have only managed to reduce capacity by 2% a year, which is offset by productivity gains from technological progress (estimated at 2 to 3% a year).
Prin urmare, numeroase decizii sunt adoptate sub presiunea politică a momentului.
As a result, 88% of stocks in Community waters are overexploited.
În plus, PCP este reglementată prin regulamente ale Consiliului extrem de detaliate, care oferă puţină flexibilitate statelor membre şi industriei pescuitului.
Too many vessels for too few fish: this explains why, apart from a few exceptions, many fishery companies either earn low profits or operate at a loss.
Cartea verde propune astfel„așezarea politicii la locul potrivit”, într-un sistem în care Consiliul și Parlamentul se concentrează asupra principiilor, deciziile privind implementarea fiind lăsate în seama statelor membre, la propunerea Comisiei, sau chiar a sectorului, în cadrul unei responsabilizări mai mari a actorilor (a se vedea mai sus).
So it is essential to find solutions to this problem.
Această soluţie ar duce la o politică mai simplă și mai puţin costisitoare.
It would make implementation more sensitive to specific local conditions and give the industry more responsibility in shaping its own destiny.
Până în prezent, PCP nu a reuşit să rezolve problema principală a pescuitului în Uniunea Europeană, şi anume supracapacitatea sa.
It would enable governments and the industry to adapt the implementation of the policy to their needs and to find the best solutions both technically and economically.
Programele de reducere a flotei au reuşit până acum să diminueze capacitatea flotei doar cu 2% pe an, dar această diminuare este compensată de creşterea productivităţii datorită progresului tehnologic (estimată la 2 – 3% pe an).
Bodies like the Advisory Committee for Fisheries and Aquaculture (ACFA) or the Regional Advisory Councils (RACs) should also play a role under this new set-up.
Sunt prea multe nave pentru prea puţini peşti, ceea ce explică de ce, cu câteva excepţii, numeroase întreprinderi de pescuit înregistrează profituri reduse sau chiar pierderi.
Increasing the sector’s responsibility ri es and a qu ac ul t ur is he F
a cu lt ur v it ul şi ac es cu P
Potential options, set out in questions in the Green Paper, include the idea of setting up a system of transferable fishing rights.
În acest mod, implementarea politicii ar ţine mai mult seama de condiţiile locale specifice, iar industria ar dobândi o mai mare responsabilitate în construirea propriului destin.
To put it plainly, each vessel would be allocated a certain number of fishing rights, which it could sell to other vessels (owned by the same company or others).
Guvernele și industria ar putea astfel să adapteze procesul de implementare a politicii în funcţie de propriile nevoi și să găsească cele mai bune soluţii, atât din punct de vedere politic, cât și economic.
To avoid maintaining low-profit activities, the sector would be self-regulating, transferring rights to a smaller number of vessels that would then become more profitable. This solution would oblige the sector to take more responsibility for its situation.
De asemenea, structurile – Comitetul consultativ pentru pescuit şi acvacultură (CCPA) sau consiliile consultative regionale (CCR) ar trebui să fie integrate în această nouă structură decizională.
Several member states have introduced national measures of this kind in recent years.
Printre soluţiile posibile, propuse sub formă de întrebări în Cartea verde, se află şi ideea de a crea un sistem de transferare a drepturilor de pescuit.
They have generally reduced capacity as operators adapt their fleet to their fishing rights in order to ensure profitability.
Mai exact, fiecărei nave i se vor acorda un anumit număr de drepturi de pescuit, pe care le va putea ceda altor nave (care aparţin aceleiaşi societăţi sau nu).
The Commission nevertheless stresses the need to establish mechanisms to avoid excessive concentration of ownership and negative effects on the activities of small-scale fishing and coastal communities.
Astfel, pentru a nu menţine în funcţie activităţi puţin profitabile, sectorul se va reglementa singur, prin transferarea drepturilor către un număr mai scăzut de nave, care ar deveni mai rentabile.
If the‘new CFP’is to produce results, those concerned must understand the need for it and support it.
Pentru a obţine aceste rezultate,„noua PCP”trebuie să fie înţeleasă şi susţinută de părţile interesate.
In the place of top-down management, the Green Paper suggests an approach that gives more responsibility to the sector.
În locul unei gestionări impuse de sus, Cartea verde sugerează o abordare care să responsabilizeze mai mult sectorul pescuitului.
A results-based culture could be developed: instead of establishing detailed rules about how to fish, rules should focus on the outcome.
Ar putea fi concepută o cultură a rezultatelor: în loc să se stabilească reguli privind modalităţile de pescuit, regulile s-ar baza pe rezultate, iar deciziile de implementare mai detaliate ar fi lăsate în seama industriei, care va trebui să demonstreze că acţionează în mod responsabil în schimbul accesului la activităţile de pescuit.
It would be up to the industry to take the more detailed implementation decisions and to demonstrate that it operates responsibly in return for access to fishing.
Cu toate acestea, Comisia insistă asupra necesităţii de a elabora mecanisme pentru a evita o concentraţie excesivă în ceea ce priveşte proprietatea cât şi efectele negative asupra activităţilor de pescuit artizanal şi a comunităţilor din zonele de coastă.
Prioritizing objectives
Ierarhizarea obiectivelor
Examples of self-management exist in certain Producers’ Organisations (POs) that manage their members’ quota uptake and penalise those who overshoot their individual quota at the expense of others.
Există deja exemple de autogestionare în anumite organizaţii de producători (OP) care reglementează utilizarea cotelor personale ale membrilor lor şi prevăd sancţionarea celor care îşi depăşesc cota în detrimentul celorlalţi.
This self-management system obliges fishermen to document their catches.
Acest sistem de autogestionare prevede obligaţia pescarilor de a oferi informaţii cu privire la capturi.
According to the Green Paper, these initiatives could be generalised by turning the POs into bodies through which the industry takes responsibility for documentation and quota/effort management.
Conform Cărţii verzi, aceste iniţiative ar putea fi generalizate prin transformarea OP în organisme prin intermediul cărora industria își asumă responsabilitatea informaţiilor și a gestionării cotelor/efortului.
The Green Paper observes that social and economic arguments have often been invoked to advocate short-term fishing opportunities more generous than what the experts recommended.
Cartea verde constată că deseori argumentele de tip social sau economic au fost adesea invocate pentru a sprijini solicitarea de posibilităţi de pescuit mai generoase pe termen scurt, în detrimentul celor sugerate de avizele ştiinţifice.
Such measures have jeopardized the state of stocks and the sector’s economic and social future.
Aceste măsuri au compromis de fapt starea stocurilor şi, deci, viitorul economic şi social al acestui sector.
The Green Paper therefore suggests that all measures, even those focused on the short term, must be clearly conditional on the absolute priority of
Cartea verde sugerează prin urmare subordonarea tuturor măsurilor, chiar şi pe termen scurt, faţă
November 2008 that is now being discussed with Member States and the European Parliament (2).
statele membre și cu Parlamentul European (2).
The proposal aims to reinforce the control system, introduce dissuasive and harmonised penalties, fishing permits based on a penalty point system like the one many countries have adopted for driving licences, and so on.
Această propunere prevede o consolidare a controlului, introducerea unor sancţiuni disuasive şi armonizate, un sistem„de penalizare prin puncte” asemănător celui existent în materie de încălcări ale codului rutier în numeroase ţări etc.
Safeguarding coastal and small-scale fishing
Menţinerea pescuitului de coastă și a pescuitului artizanal
Small-scale fishing is crucial for maintaining the economic and social fabric of certain coastal communities.
Pescuitul la scară redusă este indispensabil pentru menţinerea reţelei economice şi sociale a anumitor comunităţi din zonele de coastă.
The challenge is how to keep jobs and the social fabric in such areas while pursuing the goal to reduce fishing fleet capacity.
Din acest motiv se pune problema menţinerii locurilor de muncă şi a reţelei sociale în aceste zone, ţinând cont totodată de voinţa globală de reducere a capacităţii flotei de pescuit.
The solution might be to help the small-scale fleet adapt to the changing conditions by setting up a specific management scheme focused mainly on social objectives through the allocation of fishing opportunities and the use of collective management schemes.
O soluţie ar putea consta în ajutorul acordat micii flote pentru a se adapta la această evoluţie prin instituirea unui regim de gestionare care să urmărească în primul rând obiective sociale, prin alocarea posibilităţilor de pescuit şi prin sistemele colective de gestionare.
The impact of such fishing on resources and the environment cannot be disregarded, however: a specific scheme would therefore have to be carefully designed to ensure the sustainability of the stocks exploited by small-scale fleets.
Dar nu trebuie neglijat impactul pescuitului asupra resurselor şi mediului: acest regim specific va trebui elaborat cu grijă pentru a asigura durabilitatea stocurilor exploatate de flotele artizanale.
More effective marketing la g eu l
O comercializare mai eficientă la g e ul
The marketing of fish caught in Europe is not optimal for the moment, which has a negative impact on producers’earnings.
Comercializarea produselor pescăreşti provenind din Europa nu este în prezent optimă, fapt care are un impact negativ asupra veniturilor producătorilor.
The Commission would like to see producers’ organisations help adapt fisheries to market demand thus improving product marketing.
Comisia ar dori ca organizaţiile de producători să se organizeze astfel încât pescuitul să fie adaptat la cererea pieţei şi, prin urmare, comercializarea produselor să fie ameliorată.
Production would naturally better reflect market demand for quality, especially in terms of traceability, labelling and certification.
Producţia ar răspunde în mod natural mai bine la cerinţele de calitate ale pieţei, îndeosebi în ceea ce priveşte trasabilitatea, etichetarea şi certificarea.
The Common Market Organisation (CMO) would put more emphasis on this aspect rather than on traditional policies of direct price support.
Organizarea comună a pieţei (OCP) s-ar orienta mai mult spre acest aspect decât spre politicile tradiţionale de sprijin direct al preţurilor.
The Commission’s Green Paper clearly suggests that even short-term management measures should be conditional on the absolute priority of stock maintenance and sustainability.
În Cartea sa verde, Comisia sugerează subordonarea clară a tuturor măsurilor de gestiune, chiar şi pe termen scurt, priorităţii absolute de a păstra stocurile şi durabilitatea acestora.
The Green Paper raises certain questions in this context.
În acest cadru sunt puse anumite întrebări în Cartea verde.
How could market mechanisms be used to encourage the development of fisheries that are market efficient as well as sustainably exploited?
Cum ar putea fi utilizate mecanismele pieţei pentru a se încuraja dezvoltarea acelor activităţi de pescuit care sunt eficiente din punct de vedere comercial și gestionate în mod sustenabil?
How can the POs better work to match production with market needs?
Cum ar putea OP contribui mai bine la adaptarea producţiei în funcţie de nevoile pieţei?
Integrating the CFP in the Integrated Maritime Policy
O deprindere de respectare a legii
A culture of compliance
PCP, componentă a politicii maritime integrate
In a report published in November 2007 (1), the EU Court of Auditors pinpointed the ineffectiveness of the fisheries control system in Europe: fisheries control has generally been weak, penalties are not dissuasive and inspections not frequent enough to encourage compliance.
Într-un raport publicat în noiembrie 2007 (1), Curtea de Conturi a UE constata lipsa de eficienţă în controlul activităţilor de pescuit din Europa.
Unauthorised fishing activities, undeclared catches, non-standard nets, quota overruns and non-compliance with rules on minimum catch sizes all jeopardise the sustainability of European fishing.
Controlul activităţilor de pescuit a fost în general slab, sancţiunile nu sunt disuasive, iar inspecţiile nu sunt suficient de frecvente pentru a încuraja respectarea legii.
The new approach proposed by the Commission aims to help create a culture of compliance among all stakeholders.
Noua abordare propusă de Comisie îşi propune să contribuie la crearea unei culturi a respectării regulilor cu ajutorul tuturor părţilor interesate.
The Commission therefore made an ambitious proposal in
Prin urmare, Comisia a prezentat o propunere ambiţioasă în noiembrie 2008, care este în prezent discutată cu
The aim of the European Integrated Maritime Policy (IMP) is sustainable exploitation of the tremendous development potential of oceans.
Politica maritimă integrată (PMI) europeană are drept obiectiv exploatarea sustenabilă a potenţialului enorm de dezvoltare oferit de oceane.
To be successful, it will have to ensure that all sectoral policies that interact closely with maritime affairs (fisheries, transport, energy, tourism, etc.) work in a coordinated way.
În acest scop, ea se asigură că toate politicile sectoriale legate de domeniul maritim (pescuit, transport, energie, mediu, turism etc.) acţionează în mod coordonat.
This new policy obviously has important implications for the CFP.
Această nouă politică oferă în mod evident perspective importante pentru PCP.
Capture fisheries and aquaculture compete increasingly with other maritime sectors for marine space, for example.
De exemplu, pescuitul și acvacultura se află din ce în ce mai mult în concurenţă cu alte sectoare maritime în ceea ce privește spaţiul marin.
Marine spatial planning is an important element of the IMP with which the future CFP must be integrated.
Planificarea spaţială marină reprezintă o componentă importantă a PMI căreia trebuie să i se integreze PCP.
In terms of adaptation to climate change consequences, development of coastal zones, surveillance, data collection, research and so on, there is strong synergy between the concerns of the fisheries sector and those of other maritime sectors.
Preocupările din sectorul pescuitului sunt legate de cele din alte sectoare maritime, în ceea ce priveşte adaptarea la consecinţele schimbărilor climatice, amenajarea zonelor de coastă, monitorizarea, culegerea de date, cercetarea etc. şi sunt posibile numeroase sinergii.
(1) Special Report No 7/2007 on the control, inspection and sanction systems relating to the rules on conservation of Community fisheries resources, together with the Commission’s replies.
(1) Raportul special nr. 7/2007 privind sistemele de control, de inspecţie şi de sancţiuni în ceea ce priveşte normele de conservare a resurselor halieutice comunitare, însoţit de răspunsurile Comisiei.
A wideranging consultation
O amplă consultare
On top of these essential strategic areas, the Green Paper addresses all issues related to European fisheries.
Pe lângă aceste axe strategice esenţiale, Cartea verde abordează toate problemele legate de pescuitul european.
It raises the question of international relations, European influence in international bodies and regional fisheries management organisations (RFMOs), as well as fisheries partnerships concluded with non-EU countries.
De exemplu, se pune problema relaţiilor internaţionale, a influenţei europene în forurile internaţionale şi în Organizaţiile regionale de gestionare a pescuitului (ORGP), precum şi a parteneriatelor de pescuit încheiate cu diferite ţări nemembre ale Uniunii Europene.
The need to encourage research and develop aquaculture are also discussed.
Încurajarea cercetării şi dezvoltarea acvaculturii sunt de asemenea discutate pe larg în Cartea verde.
The Green Paper represents the starting point of a wideranging consultation.
Această Carte verde constituie punctul de plecare pentru o amplă consultare.
The Commission wishes this debate to engage a wide array of stakeholders, ranging from those directly involved in the fisheries sector to other policy areas to European citizens at large, as consumers, citizens and taxpayers.
Comisia ar dori ca această dezbatere să mobilizeze o mare parte a părţilor interesate și cetăţeni, de la cei implicaţi direct în sectorul pescuitului, la alte domenii de politică, la cetăţenii europeni în general, în calitate de consumatori, cetăţeni și contribuabili.
The Commission will sum up the debate by first half of 2010 and produce conclusions on the direction of the CFP reform.
Comisia va face un rezumat al dezbaterii până în a doua jumătate a anului 2010 și va redacta concluziile cu privire la direcţia pe care o va lua reforma PCP.
An impact assessment will then be conducted and after further consultations with stakeholders, the Commission will draft a proposal for a new basic regulation which will be presented to the Council and the European Parliament together with all other legal base proposals in the context of the new Financial Framework after 2013.
Ulterior va fi realizată o evaluare a impactului, iar după alte consultări cu părţile interesate, Comisia va întocmi o propunere pentru un nou regulament de bază care va fi prezentată Consiliului și Parlamentului European împreună cu alte propuneri legislative în contextul noului cadru financiar după 2013.
Longterm management
Gestionarea pe termen lung
North Sea cod is showing only weak signs of recovery, however.
Codul din Marea Nordului dă doar semne slabe de refacere.
For the first time in years, its biomass increased very slightly in 2008.
Pentru prima dată după mulţi ani, biomasa sa a crescut (foarte) puţin în 2008.
This small sign of recovery encouraged the Fisheries Ministers to increase the 2009 TAC by 30%, although scientists consider it very insignificant, particularly because the biomass is still well below the biologically safe limit.
Cu toate că acest semn de refacere a încurajat în 2009 creşterea totalului admis de captură (TAC) cu 30% de către miniştrii responsabili cu activităţile de pescuit, oamenii de ştiinţă îl consideră foarte puţin semnificativ, cu atât mai mult cu cât biomasa se află în continuare sub limita de securitate biologică.
The same holds for other stocks: it is too early to draw conclusions from these limited variations.
Acesta este şi cazul altor stocuri: este încă prea devreme pentru a trage concluzii pe baza acestor variaţii.
e in E
a în E a cu lt ur v
The management of stocks threatened by overfishing has to be based on a scientific approach covering at least the lifetime of the species concerned and the objectives of responsible and sustainable exploitation.
Gestionarea stocurilor aflate în pericol din cauza exploatării excesive trebuie să se bazeze pe o viziune ştiinţifică, care să vizeze cel puţin durata de viaţă a speciilor afectate şi obiectivele de exploatare responsabilă şi sustenabilă.
The solution requires longterm management plans that establish multi-annual measures, which also offers the advantage of giving the sector a longer operating perspective, in the place of the annual plans used until now.
Pentru aceasta, soluţia constă în elaborarea unor planuri de gestionare pe termen lung, care să stabilească măsuri de gestionare pe mai mulţi ani, ceea ce oferă de asemenea avantajul de ai oferi industriei o perspectivă mai lungă de exploatare, comparativ cu cea anuală, predominantă până în prezent.
Multi-annual plans make it possible to manage the fisheries sector and fish stocks in such a way as to create a more stable and more productive balance, with fewer ill effects on the environment.
Planurile multianuale permit gestionarea pescuitului şi a stocurilor de peşte spre un echilibru mai stabil, mai productiv şi cu mai puţine efecte nedorite asupra mediului.
is he ri es and a qu ac ul t ur F
u it ul şi ac es c P
Community multi-annual plans in force• 2004: cod (from Kattegat to the Irish Sea) and Northern hake.• 2005: Southern hake and Norway lobster off the coast of Spain.• 2006: sole in the Bay of Biscay.• 2007: sole in the Western Channel, North Sea sole and plaice, two Baltic cod stocks and eel.• 2008: herring in waters west of Scotland.
Planurile multianuale comunitare în curs de desfăşurare • 2004: codul (din Kattegat la Marea Irlandei) şi merluciul nordic.• 2005: merluciul sudic şi langustina din Peninsula Iberică.• 2006: limba de mare din Golful Gasconiei.• 2007: limba de mare din partea de vest a Canalului Mânecii, limba de mare şi cambula din Marea Nordului, cele două stocuri de cod din Marea Baltică şi anghila.• 2008: heringul din partea de vest a Scoţiei.
At this stage, it is still hard to assess such plans.
În prezent, aceste planuri multianuale acoperă 41% din capturile pelagice şi 44% din cele demersale.
However, in 2008, most stocks for which quotas could be increased in 2009 had been regulated by longterm plans.
Noi planuri sunt în curs de elaborare, în special pentru somon şi pentru stocurile pelagice din Marea Baltică, dar şi pentru stavridul vestic.
Mackerel, which has been managed for more than 10 years under a longterm plan, is now
Această gestionare pe termen lung nu se limitează la apele comunitare, căci, prin intermediul organizaţiilor regionale de gestionare a pescuitului din care face parte, Comisia a contribuit la elaborarea unor planuri multianuale, de exemplu în cadrul ICCAT (1) (tonul roşu) sau WCPFC (2) (îndeosebi speciile de ton tropical, tonul obez).
International multi-annual plans in which the European Union is participating• 1996: North Sea herring.• 1997: mackerel.• 1998: Atlanto-Scandian herring.• 2003: North Sea haddock.• 2004, revised in 2008: North Sea cod.• 2006, revised in 2008: blue whiting.
Planurile multianuale internaţionale la care participă Uniunea Europeană• 1996: heringul din Marea Nordului.• 1997: scrumbia.• 1998: heringul atlantico-scandinav.• 2003: eglefinul din Marea Nordului.• 2004, revizuit în 2008: codul din Marea Nordului.• 2006, revizuit în 2008: merlanul albastru.
(1) International Commission for the Conservation of Atlantic tunas – www.iccat.int
(1) Comisia internaţională pentru conservarea tonului de Atlantic – International Commission for the conservation of Atlantic tunas – www.iccat.int
(2) Western and Central Pacific Fisheries Commission – www.wcpfc.int
(2) Comisia pentru pescuitul în zona de vest şi centrală a Oceanului Pacific – Western and Central Pacific Fisheries Commission – www.wcpfc.int
Self-management: the Dutch example la g eu l
Autogestionarea: exemplul olandez la g e ul
Urk, a town whose economy is based on the fishing industry, is where the Dutch self-management system was devised around 15 years ago.
La Urk, oraşul olandez bazat pe pescuit şi industrie, a luat naştere sistemul olandez de autogestionare acum cincisprezece ani.
The Green Paper singles out the need to involve the sector more closely in fisheries management.
Cartea verde subliniază necesitatea unei implicări sporite a industriei în gestionarea pescuitului.