natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3 Malta’s “National Report on Strategies for Social Protection and Social Inclusion 2006-2008”.
3 „Raportul naţional privind strategiile de protecţie socială și de incluziune socială pentru perioada 20062008” al Maltei.4 „Raportul naţional privind strategiile de protecţie socială și de incluziune socială pentru perioada 2006-2008 al Regatului Unit”, anexa 2.1.
Longer Working Lives
O durată mai lungă a vieţii profesionale
Why the focus on working longer?
Progresul realizat până în prezent
Life expectancy increases and a greying population are having a negative impact on pensions systems: the dependency ratio (population aged 65+ compared to 15-64) is forecast to nearly double from 25% to 53% between 2004 and 20505.
De ce se pune accentul pe o durată mai lungă a vieţii profesionale?
The employment rate of 55-64 year olds in the EU increased from 36% in 1997 to 44% in 2006.
Rata de ocupare a forţei de muncă a persoanelor cu vârsta cuprinsă între 55 și 64 de ani în UE a crescut de la 36 % în 1997 la 44 % în 2006.
This is the result of pension reforms, labour market improvements, and the higher activity rate of the baby-boomer-generation.
Acesta este rezultatul reformelor din domeniul pensiilor, al ameliorărilor de pe piaţa muncii și al gradului crescut de ocupare a generaţiei baby-boomer.
However it is still below the EU target of 50%6.
Cu toate acestea, este în continuare sub ţinta de 50 % a UE6.
That is why the Member States are adopting active ageing strategies, focusing on keeping older people active throughout their working lives.
Creșterea speranţei de viaţă și populaţia îmbătrânită au un impact negativ asupra sistemelor de pensii: raportul de dependenţă (populaţia cu vârsta începând de la 65 de ani, comparativ cu populaţia cu vârsta cuprinsă între 15 și 64 de ani) se preconizează că aproape se va dubla, ajungând de la 25 % la 53 % între 2004 și 20505.
The focus is on the 55-64 age group as employment rates decline significantly at this stage.
De asemenea, există un declin rapid în ocuparea unui loc de muncă la o vârstă înaintată.
The transition to retirement also involves long periods of unemployment or disability benefits, evidence that many older workers find few job opportunities.
În timp ce 73 % din persoanele cu vârsta cuprinsă între 50 și 54 de ani au un loc de muncă, acest procent scade la 56 % în cazul persoanelor cu vârsta cuprinsă între 55 și 59 de ani și la numai 28 % în cazul persoanelor cu vârsta cuprinsă între 60 și 64 de ani.
There is also a rapid fall in late-age employment.
Din acest motiv, statele membre adoptă strategii de îmbătrânire activă, concentrându-se pe menţinea vârstnicilor activi pe durata vieţii lor profesionale.
Whereas 73% of those aged 50-54 are employed, this falls to 56% for 55-59 year olds and only 28% for 60-64 year olds.
Se pune accentul pe grupa de vârstă cuprinsă între 55 și 64 de ani, deoarece rata de ocupare a forţei de muncă la această vârstă scade semnificativ.
Raising employment amongst those aged 55-59 is crucial: this would raise the older employment rate above 50% and allow employment amongst 60-65+ year olds to rise7.
Tranziţia spre pensie implică, de asemenea, perioade lungi de șomaj sau indemnizaţii pentru incapacitate de muncă, ceea ce indică faptul că mulţi lucrători vârstnici găsesc puţine oportunităţi de angajare.
Economic activity by age in EU-27 (2006)
Activitatea economică în funcţie de vârstă în UE-27 (2006)
Source: Eurostat, Labour Force Survey.
Sursa: Eurostat, Anchetă privind forţa de muncă.
There are still differences in the employment of 55-64 olds:
•între statele membre: cele în care rata de ocupare a forţei de muncă este deja mai mică au tendinţa de a progresa mai lent;
•amongst Member States:those with already lower employment rates tend to progress slower;•by gender: 36% employment for women
•în funcţie de gen:36% locuri de muncă pentru femei și 53 % pentru bărbaţi:
One of the main reasons is the pensions system, designed to encourage a longer working life, based on the principle of lifetime earnings.
În Suedia, aproape 70 % din persoanele cu vârsta cuprinsă între 55 și 64 de ani lucrează, în comparaţie cu media de 44 % din UE.
A person is entitled to a yearly pension based on the pensions capital divided by the remaining expected life expectancy – those who defer retirement therefore have a higher pension.
Unul din motivele principale este sistemul de pensii, conceput pentru a încuraja o durată mai lungă a vieţii profesionale, pe baza principiului câștigurilor viagere.
and 53% for men;•by education level:the increase has been 5 percentage points for the less qualified, compared to 6-7 points for medium and highly qualified8.
• în funcţie de nivelul educaţional: creșterea a fost de 5 puncte procentuale pentru persoanele mai puţin calificate, comparativ cu 6-7 procente pentru persoanele cu calificare medie sau înaltă8.
Which policies are being adopted?
Ce politici sunt acceptate în prezent?
Planning early is encouraged: the “orange envelope” is sent every year to individuals, with a detailed pensions profile and a projection of future pension entitlements.
Se încurajează planificarea din timp: „plicul portocaliu” este trimis persoanelor anual, cu un profil detaliat al pensiilor și cu o estimare a viitoarelor drepturi la pensie.
In that way, each person can calculate how long he/she should work for and whether extra pension savings are required.
Astfel, fiecare persoană poate calcula cât ar trebui să lucreze și dacă sunt necesare economii în plus faţă de pensie.
Good Practice – Lithuania10
Buna practică – Lituania10
Member States are engaged in a variety of reforms to encourage longer working lives.
Statele membre sunt angajate într-o varietate de reforme în vederea încurajării unei durate mai lungi a vieţii profesionale.
The two major policy efforts are retirement flexibility and early exit reforms.
Cele două eforturi majore în domeniul politicilor sunt flexibilitatea pensionării și reformele privind retragerea anticipată de pe piaţa forţei de muncă.
•Flexibilitymeans helping those who want to work being able to do so, amending retirement rules and encouraging more appropriate jobs (like part-time).
•Flexibilitatease referă la ajutorul oferit celor care doresc și care sunt capabili să muncească, modificând regulile de pensionare și încurajând locurile de muncă mai adecvate (ca de exemplu cu jumătate de normă).
The Elderly Woman’s Activity Centre (EWAC) carried out a project helping with elderly women’s unemployment through education.
Centrul pentru Activitatea Femeilor Vârstnice (EWAC) a desfășurat un proiect prin intermediul căruia a oferit ajutor prin educaţie femeilor vârstnice șomere.
During the project, a group was formed of elderly women dissatisfied with unemployment benefits and looking for a job, and training was provided.
Pe durata proiectului s-a oferit pregătire unui grup format din femei vârstnice nemulţumite de avantajele șomajului și aflate în căutarea unui loc de muncă.
An employer survey was also conducted, asking employers what they could offer to trained and computerliterate elderly women.
De asemenea, s-a realizat un sondaj în rândul angajatorilor, prin care aceștia erau întrebaţi ce le puteau oferi femeilor vârstnice cu pregătire și cunoștinţe în domeniul informaticii.
•Early exit reforms involve restricting eli-gibility (while compensating for work that is hazardous or demanding), increasing incentives (fiscal or social contributions), and enhancing work opportunities (e.g. through training).
De asemenea, EWAC s-a alăturat Universităţii Tehnice din Kaunas pentru punerea în aplicare a unui proiect intitulat „Integrarea femeilor vârstnice vulnerabile pe piaţa muncii”.
Almost 70% of 55-64 year olds in Sweden work, compared to an EU average of 44%.
Proiectul a vizat 180 de femei vulnerabile din punct de vedere social și realizarea de cercetări
EWAC also teamed up with Kaunas University of Technology to implement a project entitled “Integration of Vulnerable Elderly Women into the Labour market”, targeting 180 socially vulnerable women, and carrying out additional research into the subject.
•Reformele privind retragerea anticipată de pe piaţa forţei de muncă implică restrângerea eligibilităţii (compensând în același timp munca riscantă sau solicitantă), creșterea stimulentelor (contribuţii fiscale sau sociale) și ameliorarea oportunităţilor de muncă (de exemplu prin pregătire).
10 “National Report on Stratgies of Lithuania for Social Protection and Social Inclusion 2006-2008”
9 „Raportul privind strategiile de protecţie socială și de incluziune socială pentru perioada 20062008” al Suediei, actualizarea din anul 2007.10 „Raportul naţional privind strategiile de protecţie socială și de incluziune socială pentru perioada 2006-2008 al Lituaniei”.
Securing Private Pensions
Garantarea pensiilor private
Why a move to private pensions?
De ce se trece la pensiile private?
Private pension schemes in the EU currently have an average 50-60% coverage level11.
11 prezent, un nivel mediu de acoperire de 50-60 %
In Member States where these schemes are expected to contribute significantly to adequacy of pensions, this is inadequate and will need to be increased substantially to ensure that the whole working population can accumulate private pension rights.
În statele membre în care se așteaptă ca schemele să contribuie semnificativ la adecvarea pensiilor, acest nivel nu este adecvat și va trebui să crească substanţial pentru a garanta că toată populaţia activă poate acumula drepturi la o pensie privată.
European pensions systems face a threat: demand is growing at a faster pace than contributions.
Sistemele de pensii din Europa se confruntă cu o ameninţare: cererea crește într-un ritm mai rapid decât contribuţiile.
A key answer is to encourage longer working lives, and in some Member States, this can also be accompanied by strengthening of privatefunded pensions schemes.
Un răspuns cheie este încurajarea unei durate mai lungi a vieţii profesionale și, în unele state membre, aceasta poate fi însoţită și de consolidarea schemelor de pensii cu finanţare privată.
This does not mean a retreat in public policy.
Acest lucru nu înseamnă un pas înapoi în domeniul politicii publice.
Public pension schemes will remain the main source of income for most pensioners, and governments need to regulate private schemes and foster increased financial literacy.
Schemele pentru pensiile de stat vor rămâne principala sursă de venit pentru majoritatea pensionarilor, iar guvernele trebuie să reglementeze scheme private și să încurajeze o cultură financiară mai bună.
Some countries have introduced mandatory private pensions.
Unele ţări au introdus pensiile private obligatorii.
In these countries, transition mechanisms are important and still evolving.
În aceste ţări, mecanismele de tranziţie sunt importante și sunt încă în dezvoltare.
Governments have managed costs in various ways, for example through tax transfers and higher contribution rates.
Guvernele au gestionat costurile în diverse moduri, de exemplu prin transferuri de taxe și prin rate mai ridicate ale contribuţiilor.
In some Member States, these reforms have
În unele state membre, aceste reforme au avut ca efect
The EU works with the Member States towards ensuring adequate and sustainable pensions for its citizens.
UE face eforturi împreună cu statele membre în vederea garantării unor pensii adecvate și durabile cetăţenilor ei
Stylised evolution of theoretical replacement rates, working longer and privately managed pension provision
Evoluţia stilizată a ratelor de reînnoire teoretică, durata mai lungă a vieţii profesionale și previziunea pentru pensia gestionată privat
Source: Stylised illustration of ISG projections (statutory pensions also include funded tiers), based on 2006 ISG report on theoretical replacement rates.
Sursa: Ilustraţie stilizată a proiecţiilor ISG (pensiile la vârsta legală includ și piloanele financiare) pe baza raportului ISG 2006 privind ratele de reînnoire teoretică.
had the added bonus of increasing compliance and reducing the size of the informal economy.
suplimentar pozitiv creșterea conformităţii și reducerea dimensiunii economiei informale.
Governments are also defining the rules for private schemes.
De asemenea, guvernele definesc regulile pentru schemele private.
These include pay-out conditions, appropriate supervision of fund operations and investments, and transparent public information.
Acestea includ condiţii de plată, supravegherea corespunzătoare a operaţiunilor fondului și a investiţiilor, precum și informaţii publice transparente.
These are all geared towards ensuring adequate payments for pensioners.
Toate acestea sunt direcţionate în vederea asigurării unor plăţi adecvate pentru pensionari.
Just under two-thirds of employees now make additional provisions using company pension contracts.
Mai puţin de două treimi dintre angajaţi își fac rezerve suplimentare în prezent folosind contractele de pensii încheiate de întreprindere.
In addition, uptake of the voluntary Riester pension, a privatefunded pension scheme publicly supported has increased dramatically, reaching around 10.8 million citizens by end 200713(compared to around 5.5 million at end 2005).
În plus, adoptarea pensiei voluntare Riester, o schemă de pensii cu finanţare privată susţinută de stat a crescut dramatic, ajungând la aproximativ 10,8 milioane de cetăţeni până la sfârșitul anului 200713(în comparaţie cu aproximativ 5,5 milioane la sfârșitul anului 2005).
The Riester pension has successfully attracted low earners, women and families in particular, with attractive targeted fiscal incentives.
Pensia Riester a atras cu succes în special familiile, femeile și salariaţii cu venituri mici, prin stimulentele fiscale interesante vizate.
Financial literacy
Cultura financiară
Good Practice – Netherlands14
Buna practică – Ţările de Jos14
Private pensions systems mean more choice and more complexity.
Sistemele de pensii private înseamnă mai multă alegere și mai multă complexitate.
The public must be aware of the financial issues so they can make informed decisions, especially the close correlation between risks and returns.
Publicul trebuie să fie conștient de problemele financiare, în special de corelaţia strânsă dintre riscuri și profituri, astfel încât să poată lua decizii în cunoștinţă de cauză.
The Dutch authorities are boosting confidence in their pension system through the introduction of a new Financial Assessment Framework (FTK).
Autorităţile din Ţările de Jos măresc încrederea în sistemul lor de pensii prin introducerea unui nou cadru de evaluare financiară (FTK).
The FTK makes the pensions system more secure by guaranteeing solvability.
FTK face sistemul de pensii mai sigur, garantând solvabilitatea.
Liabilities are to be valued at the market rate with a minimum coverage ratio of 105%.
Pasivele trebuie evaluate la cursul pieţei cu o rată minimă de acoperire de 105 %.
Tests will also be implemented that should encourage more investments in stable assets like fixed income.
De asemenea, vor fi puse în aplicare teste care ar trebui să încurajeze mai multe investiţii în active stabile, precum venitul fix.
This includes having a view of the funds’ investment strategies.
Acest lucru include cunoașterea strategiilor de plasament ale fondului.
For example, it may be seen as good practice to move to funds that invest in more stable bonds prior to retirement: the returns will be less, but the pension capital will be more secure.
De exemplu, mutarea fondurilor care investesc în obligaţiuni mai stabile înainte de pensie poate fi considerată o practică bună: profiturile vor fi mai mici, dar capitalul pentru pensii va fi mai sigur.
Good Practice – Germany12
Buna practică – Germania12
The FTK also imposes requirements about the reserve size and the break-even contribution rate.
FTK impune, de asemenea, exigenţe cu privire la mărimea rezervei și la rata de cotizare pentru rentabilitate.
These measures may put additional burdens on pension funds, but they will encourage them to concentrate on liabilities as well as assets and adopt a more risk management approach.
Aceste măsuri pot împovăra suplimentar fondurile de pensii, dar le vor încuraja să se concentreze pe pasive, precum și pe active, pentru a adopta o abordare orientată mai mult pe gestionarea riscurilor.
As well as addressing the sustainability of the state pensions and increasing the age of retirement, the German authorities are expanding additional old age pensions as company and/or private capital-based pensions, reaching people with low and average incomes in particular.
Pe lângă abordarea durabilităţii pensiilor de stat și creșterea vârstei de pensionare, autorităţile germane dezvoltă pensii suplimentare pentru limită de vârstă, precum pensiile bazate pe capitalul întreprinderilor și/sau pe capitalul privat, vizând în spe-
12 Germany’s “National Strategy Report Social Protection and Social Inclusion 2006”
12 „Raportul naţional privind strategiile de protecţie socială și de incluziune socială pentru anul 2006” al Germaniei.
13 Figures from Germany Ministry of Labour and Social Affairs.14 “National Strategy Report on Social Protection and Inclusion in the Netherlands 2006-2008” & 2007 update. 11
13 Cifre de la Ministerul Muncii și Afacerilor Sociale din Germania.14 „Raportul naţional privind strategiile de protecţie socială și de incluziune socială pentru perioada 20062008” al Ţărilor de Jos & actualizarea din 2007. 11
Keeping Everyone Healthy
Să avem grijă de sănătatea tuturor
How can health be unequal?
Cum pot exista inegalităţi în ceea ce privește sănătatea?
•The decreased prevalence of certain diseases, like heart diseases;•Extension of care to day care, schools and community centres;•More effective prevention activities, like screening and vaccination;•The broader development of information systems to monitor health.
•Activităţi preventive mai eficiente, precum depistarea și vaccinarea; a sistemelor monitorizarea
Despite the good health care systems, there are still striking inequalities in the health of European citizens.
•Dezvoltarea mai largă informaţionale pentru sănătăţii.
Those with less education, wealth or a worse job status tend to suffer more from disease and illness, while inequalities can also appear along geographic, ethnic or gender lines.
În ciuda bunelor sisteme de îngrijire a sănătăţii, încă există inegalităţi semnificative în ceea ce privește sănătatea cetăţenilor europeni.
The areas identified that still need to be improved include:
Domeniile care au fost identificate ca necesitând îmbunătăţiri în continuare cuprind:
Life expectancy is higher for the better educated and for those with professional rather than manual occupations: 4-6 years for men and 2-4 years for women15
•Abordarea barierelor financiare și extinderea acoperirii asigurării de sănătate la grupurile care încă nu sunt acoperite;
Member States this gap can rise to 10 years, and the gap has been increasing.
În unele state membre, această diferenţă poate ajunge până la 10 ani și ea este în creștere.
These inequalities are avoidable, therefore not acceptable.
Aceste inegalităţi pot fi evitate și, prin urmare, nu sunt acceptate.
They aggravate social exclusion and economic inequality and represent a loss of human potential.
•Ameliorarea activităţilor de promovare și de prevenire, în comparaţie cu tratamentul curativ;
The EU supports high quality, accessible and sustainable health care for its citizens.
UE susţine o asistenţă medicală de înaltă calitate, accesibilă și durabilă pentru cetăţenii săi.
•Addressing financial barriers and extending health insurance coverage to groups not yet covered;•Tackling geographic disparities, for example by defining minimum distances to care and allowing cross-border care;•Enhancing promotion and preventive care vis-à-vis curative treatment;•Understanding the needs of specific groups and adapting care provision accordingly;•Improving access by reducing waste and thus releasing resources – greater efficiency through both market forces and better coordination.
•Îmbunătăţirea accesului reducând risipa și eliberând astfel resurse – o mai mare eficienţă atât prin forţele pieţei, cât și prin-tr-o mai bună coordonare.
Actions to reduce health inequality
Guvernele urmăresc un număr de măsuri pentru reducerea acestor inegalităţi, combinând politicile generale cu cele vizate la nivelul grupurilor socio-economice mai mici:
Good Practice – Austria16
Buna practică – Austria16
•Health promotion activities (like those addressing alcohol use and obesity);
•Activităţi de promovare a sănătăţii (precum acelea care abordează utilizarea alcoolului și obezitatea;
Austria is implementing healthcare reforms to ensure a more integrated healthcare system. Provincial health platforms have been set up, and greater coordination between the federal state, provinces and the social
Austria pune în aplicare reforme în domeniul asistenţei medicale pentru asigurarea unui sistem de asistenţă medicală mai integrat.
15 SEC(2008)91. http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/docs/social_inclusion/2008/sec_2008_91_en.pdf
16 „Raportul naţional privind strategiile de protecţie socială și de incluziune socială ” & „Raportul suplimentar pentru anul 2007” ale Austriei. 15 SEC(2008)91. http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/docs/social_inclusion/2008/sec_2008_91_en.pdf
Percentage of EU citizens with unmet medical needs by income group, 2005
Procentul cetăţenilor UE cu nevoi medicale nesatisfăcute pe grupe de venituri, 2005
Source: Eurostat health insurance system to ensure “onestop financing”: joint control, planning, and funding of benefits and services at the various levels of healthcare.
Au fost stabilite platforme provinciale pentru sănătate și o mai mare coordonare între statul federal, provincii și sistemul de asigurări sociale de sănătate în vederea asigurării „finanţării centralizate”: control comun, planificare, precum și finanţarea beneficiilor și a serviciilor la diverse niveluri ale asistenţei medicale.
been introduced targeting those earning less than €7 046 per year.
A fost introdusă o acoperire medicală universală complementară (CMU-C) vizându-i pe cei care câștigă mai puţin de 7 046 de euro per an.
The CMU-C is free, and beneficiaries do not have to pay for a range of services, like medicines, eyeglasses, dental prosthetics and hearing aids.
CMU-C este gratuită, iar beneficiarii nu trebuie să plătească pentru o gamă de servicii precum medicamente, ochelari de vedere, proteze dentare și aparate auditive.
Equitable access is being further improved through performance quantity standards that ensure a more uniform regional distribution of services.
Accesul echitabil este ameliorat în continuare prin standarde cantitative cu privire la performanţă, care asigură o distribuire regională mai uniformă a serviciilor.
Outpatient centres with needs-oriented healthcare packages have been set up to improve healthcare in rural areas, and incentives are being created for participants in family-doctor programmes.
Centrele de îngrijire externă, cu pachete de asistenţă medicală orientată pe nevoi, au fost înfiinţate în vederea ameliorării asistenţei medicale în zonele rurale, în prezent fiind create stimulente pentru participanţii la programele familie-medic.
The CMU-C has succeeded in reducing the number of people renouncing medical treatment, and has increased the coverage ratio of complementary insurance from 84% to 92%.
CMU-C a reușit să reducă numărul persoanelor care renunţă la tratamentul medical și a mărit rata de acoperire a asigurării complementare de la 84 % la 92 %.
For those who do not qualify for the free CMU-C but still struggle to afford their own complementary insurance, tax credits are available.
Pentru persoanele care nu sunt eligibile pentru acoperirea gratuită CMU-C, dar care au dificultăţi în a-și permite propria asigurare complementară, sunt disponibile credite fiscale.
Good Practice – France17
Buna practică – Franţa17
Despite the fact that public health insurance takes on three-quarters of the cost, many poor people in France still used to forego medical treatment.
În ciuda faptului că asigurarea de sănătate de stat suportă trei sferturi din cost, mulţi
Better Care for the Needy
O mai bună asistenţă pentru persoanele nevoiașe
Why the focus on longterm care?
Acoperirea cheltuielilor
Meeting the costs
De ce se pune accentul pe asistenţa pe termen lung?