natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Similarly, birds may not immediately breedin arestored wetland.
De asemenea,într-o zonă umedă care a fost reabilitată, reproducerea păsărilor nuseva produce întotdeaunaimediat.
Particularlyinthecase of habitatsthatrequirerecurrentcare– such as dry grasslands, heath land or raised bogs that might otherwise overgrow or be quicklyjeopardised byinvasiveveg-etation–theriskis high that LIFE-financed investments do not ultimatelysucceedif bythe end ofthe projectthe necessary organisational andfinancial structures are notin place to maintain them.
În special în cazul habitatelor care necesită îngrijiri regulate – cum arfi pajiștile uscate, bărăganurile sau turbăriileînalte, care, în caz contrar,s-ar putea dezvoltaîn mod excesivsau ar puteafi năpădite despeciiinvazive – există unriscridicatcainvestiţiile finanţate prin LIFE să nu dea rezultateîn cele din urmă, dacă, până lafinalizarea proiectului, nuseimplementeazăstructurile orga-nizatoriceșifinanciare necesare pentruale menţine petermen lung.
As a consequence, the expected results indicated in the grant agreement will,incertaincases,onlybevisible wellafterthe projectclosure.
În consecinţă,în anumite cazuri, rezultatele scontate indicate în acordul de subvenţionare nu vor deveni vizibile decâtla ceva timp dupăfinalizarea proiectului.
However,afterthefinalpaymentthe Commission’s services do not necessarily remainin contact with the beneficiaries or monitor the projects and, as a result, the Commission does not knowtheresults andlong-termimpact of conservation measuresfunded by LIFE-Nature.
Cutoateacestea,odatăefectuată platafinală,serviciile Comisieinu păstreazăneapăratlegătura cu beneficiarii și nici nu monitorizează proiectele. Drept rezultat, Comisia nu deţine nicioinformaţiecu privirelarezultateleșila impactul pe termenlung al măsurilor de conservare finanţate prin LIFE-natură.
DRY GRASSLAND WITH WILD ORCHIDS CLEARED FROM SCRUBS.
PAJIȘTE USCATĂ CU ORHIDEE SĂLBATICE, CURĂŢATĂ DE TUFĂRIȘ.
RECURRENT CAREIS CRUCIAL TO AVOID OVERGROWING ANDINVASIVE VEGETATION
ÎNGRIJIREA REGULATĂ ESTE ESENŢIALĂ PENTRU A SE EVITA DEZVOLTAREA EXCESIVĂ ȘI SPECIILE DE PLANTEINVAZIVE
In some cases, thelast check by the monitorsis performed before allinvestments and planned actions have beencompleted.
În anumite cazuri, ultimul control pe careîl realizează observatorii arelocînainte definalizarea tuturorinvestiţiilor și a tuturor acţiunilor planificate.
Even thoughsome ofthese actions may notincur expenditure or may only be finalised after the project closure23, theirimplementation may be an important condition to ensure the continuity of the projectresults.
Chiar dacă unele dintre aceste acţiuni nu antrenează neapărat cheltuieli sau pot fi finalizate abia după încheierea proiectului23,implementarealor poate constitui o condiţieimpor-tantă pentru asigurarea continuităţiirezultatelor proiectelor.
In 2005,the Commission introduced an 'After-LIFE conservation plan' as a contractual obligationfor all new LIFE-Nature projects in which the beneficiary has to outline further objectives and, above all, detailits plansfor securingfurther sources offunding for sustainingthe management ofthe project beyond LIFEfund-ing. Assuch,the establishment of After-LIFEconservation plans can be a good starting point and a useful contribution to the sustainability ofthe projectresults.
În 2005, Comisia aintrodus o nouă obligaţie contractuală, planul deconservare post LIFE („After-LIFE conservation plan”), pentru toate proiectele LIFE-natură noi, conform căreia beneficiarul tre-buiesăîși definească obiectivele pentruviitorși,înspecial,să precizeze modalităţile prin careintenţionează să obţină noi surse definanţare pentru acoperirea cheltuielilor de gestionare a proiectului dupăîncheiereafinanţării LIFE.Introducerea acestor planuri de conservare post LIFE poate constituiîn sine un bun punct de plecareînacestsensși ocontribuţie utilălasustenabilitatea rezultatelor proiectelor.
However,the plans may not be effectivein ensuring sustainability since theirimplementation is neither compulsory nor verified bythe Commissionservices.
Este posibilînsăca aceste planurisă nu reușeascăsă garanteze sustenabilitatea, întrucât implementarea acestora nu este obligatorie și nici nu este verificată de serviciile Comisiei.
CONSERVATION MEASURES NOT SAFEGUARDED BEYOND PROJECT END
MĂSURILE DE CONSERVARE NU SUNT MENŢINUTE ODATĂ FINALIZAT PROIECTUL
Key conditions for the long-term sustainability ofconservation measuresrelateto project design and needto be dealt with well before project closure by the Commission’s services.
Condiţiilefundamentale pentrusustenabilitatea petermenlung a măsurilor de conservare suntlegate de concepţia proiectului și trebuieluateînconsiderare deserviciile Comisieicu multtimp înainte de finalizarea proiectului.
They may be defined asfollows:
Acestea pot fi definite după cum urmează:
- the grant agreements committhe beneficiaries/partners be-yondthe project closure;
- angajamentul beneficiarilor/partenerilor astfel cum este pre-văzutînacordurile desubvenţionarese prelungeșteși după datala careseîncheie proiectul;
- the use ofland and durable goods allocated to the projectis reserved for the corresponding conservation purposesfora reasonable period oftime;
- terenurile și bunurile de folosinţăîndelungată alocate proiectului trebuie utilizate exclusiv pentru scopurile de conservare corespondenteși pe o perioadărezonabilă detimp;
24Paragraph 64: 'Due to the limited number and extent of the checks carried out for these two Directives, only a very low number of infringements was detected in 2005 and 2006.
- redus și a sferei limitate a controalelor desfășurate în legătură cu aceste directive, numărul cazurilor de încălcare a obligaţiilor detectate în 2005 și în 2006 a fost foarte scăzut.
For example, in Finland, France, Greece and Slovenia not a single infringement was detected in 11 633 cross compliance checks for the birds Directive and 14 896 checks for the habitats Directive.' (http://www.eca.europa.eu)
De exemplu, în Finlanda, Franţa, Grecia și Slovenia, cele 11 633 de controale de ecocondiţionalitate desfășurate în temeiul Directivei privind păsările și cele 14 896 de controale desfășurate în temeiul Directivei privind habitatele nu au condus la identicarea niciunui caz de încălcare a obligaţiilor.” (http://www.eca.europa.eu) există o mare probabilitate ca mecanismele, parteneriatele și contractele de gestionare reînnoibileinstituite de beneficiar în vederea cooperării să rămânăîn vigoare și după finalizarea proiectului;
- management plans, drawn up duringthe LIFE projectimple-mentation period are approved bythe competent public authorities.
- planurile de gestionare elaborate în decursul implementării proiectului LIFE sunt aprobate de autorităţile publice competente.
Beneficiariesare neither obliged bythelegislation nor by other effective means obliged to sustain thefinanced measures.
Nici legislaţia, nici alte mijloace eficace nu prevăd o obligaţie pentru beneficiari de a continua măsurilefinanţate.
Thisis the case even when beneficiaries are public entities or the project is carried out within a Natura 2000site,thus contributingtothe fulfilment ofthe general conservation obligations oftherespec-tive Member State.
Acestlucru este valabilchiarșiîncazul beneficiarilorcaresuntentităţi publice sauîn cazulîn care proiectul se deruleazăîn cadrul unui sit Natura 2000,contribuindînacest modlarespectarea obligaţiilor generale de conservare alestatului membruîn cauză.
The regulatory requirements for financing LIFE-Nature conservation projectsrelatingtothe Birds and Habitats Directives clearly makethe Member States responsible for preventingthe degradation ofthe conservation status of specific species.In practice, however,this overallresponsibility does not obligethe Member Statestoallocatethe organisational and financial resources required for the individual projects financed through the LIFE instrument.
Conform obligaţiilor reglementare privindfinanţarea proiectelor de conservare LIFE-natură legate de Directiva privind păsărileși de Directiva privind habitatele, statele membre suntîn mod explicit responsabile de prevenirea deteriorării stadiului de conservare al anumitor specii. În practică, această responsabilitate globală nu înseamnăînsă că statele membre au obligaţia de a aloca resursele organizatorice și financiare necesare pentru diferitele proiecte finanţate prininstrumentul LIFE.
Moreover, weaknessesaffectingtheenforcementof these Directives have been the subject of recent observations by the Court:thecheckscarried outforcross-compliancefarming obligations werelowin number and quality(see the Court’s Special Report 8/2008'Is cross compliance an effective policy?'24).
Mai mult, Curtea a formulat recent o serie de observaţii cu privire la deficienţele care afectează pune-reaîn aplicare a acestor directive: controalele prin care se verifică respectarea obligaţiilor de ecocondiţionalitate sunt insuficiente ca număr și calitate (a se vedea Raportul special nr. 8/2008 al Curţii „Este ecocondiţionalitatea o politică eficace?”24).
25Article 72 of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural
Articolul 72 din Regulamentul
Contrary to the conditions relating to the other EUfunds, such as EAFRD, beneficiaries are notlegally obliged to ensure the durability ofthe projects’ activitiesfora minimum period25, even when substantial LIFE funds were usedtofinanceland purchasesand theacquisition of durable goods.Infour projects,the purchase ofland was not appropriately safeguarded by an effective nature conservation clauseinthelandregisters, althoughthisis alegal requirement for LIFE financing26
Spre deosebire de condiţiile carese aplică altorfonduri UE, cum arfi FEADR, beneficiarii nu au obligaţiajuridică de a asigura du- rabilitateaactivităţilor proiectelor pentru o perioadă minimă25, nici măcar atunci când se acordăfonduri LIFE substanţiale pentru
For three of these projects in vestments audited were carried out on third party property without any contractual safeguarding of the continuity of the related conservation measures.
În cazul a trei dintre aceste a finanţa achiziţiile de terenuri și de bunuri de folosinţă îndelungată.
Germany, the conservation clause was registered in favour of the corresponding Land without binding conditions on the future use of the land for nature conservation.
proiecte derulate în Germania, clauza referitoare la conservare a fost înregistrată în favoarea statului federal (Land) în cauză, fără a se impune condiţii obligatorii privind utilizarea viitoare a terenului în scopuri de conservare a naturii.
NO EFFECTIVE STRUCTURE SET UP TO ENSURE SUSTAINABILITY OF RESULTS
INEFICACITATEA STRUCTURIIINSTITUITE PENTRU A ASIGURA SUSTENABILITATEA REZULTATELOR
The beneficiary of one project audited EU financing amounting to 0,5 million euro, had established the following agreements and arrangements to guarantee the long-term maintenance ofthetarget habitat:
Pentru a garanta menţinerea pe termenlung a habitatului vizat, beneficiarul responsabil de unul dintre proiecteleauditate, proiectcare primise ofinanţare de0,5 milioane de euro dela Uniunea Europeană,instituise următoarele acorduriși dispoziţii:
• stewardship agreements withlandownersfor maintaining meadows and karst ponds, signedin 2005for a period offive years;
• acorduri de ocrotire încheiate cu proprietarii de terenuri în vederea menţinerii pășunilor și alacurilor carstice,semnateîn 2005 pentru o durată de cinci ani;
• inclusion of the landowners who had participated in the project in the agri-environmental programme,targetingthe project habitatforthe period offive years;
• includerea, pentru o durată de cinci ani, a proprietarilor de terenuri careluaseră parte la proiectîntr-un program de agromediu care viza habitatul aferent proiectului;
• an agreement to sell hay produced by the landowners to a stud farm, in order to guaranteetheremoval ofthe grass;
• un acord de vânzare afânului produs de proprietarii terenurilor către o herghelie, cu scopul de a asiguraînlăturareaierbii;
• leaseagreement withanagrariancommunityforan exhibitionroomfora period of five years.
• un acord deînchiriere a uneisăli de expoziţiiîncheiat cu o comunitate agricolă pe o durată de cinci ani.
However, monitoring of theimplementation of the stewardship agreementsis done only on non-formal basis,sincethe beneficiary(a university)is nolongerrepresentedinthe area and the project managers are nolonger employed by the beneficiary.
Cu toate acestea, controlul puneriiîn aplicare a acordurilor de ocrotire este purinformal, întrucât beneficiarul(o universitate) nu maiestereprezentatînzonă,iar managerii de proiect nu maisuntangajaţiai beneficiarului.
Theinspectors of the national supervision scheme check theimplementation of the agri-environmental scheme,yetthe objectivessetare of general natureand notalwaysapplicabletothe specificity of the targeted habitatin the LIFE project.
Inspectorii afiliaţi sistemului naţional de supravegherecontrolează punereaînaplicarea programului deagromediu,însă obiec-tivelestabilite pentruagromediuau uncaracter generalși nucorespundîntotdeauna specificităţii habitatului vizat de proiectul LIFE.
An agreement betweenlandowners andastudfarmto purchasethe mown hay was never putinto practice.
Acordul dintre proprietarii terenurilor și o herghelie pentru achiziţionarea fânului cosit nu a fost niciodată pusîn practică.
Theexhibition room still houses the exhibition about the'karst edge'(rocky promontory) and the karst ponds, butis not opentothe general public.
Sala de expoziţii găzduieșteîncontinuare expoziţiareferitoarela „masivulcarstic” (un promon-toriustâncos)șilalacurile carstice, dar nu este deschisă publicului.
As observed duringthe on-the-spotaudits,itissometimes difficult to raise funds for the continuation and followup of the conservation measures.
După cums-a observatîntimpul auditurilor efectuatelafaţalo-cului, este uneori dificil să se obţină fonduri pentru continuarea și monitorizarea măsurilor de conservare.
Theauditfound6casesamongthe18 closed LIFE-Nature projects auditedin whichthe managers were unable to secure the necessary funds to sustain the project during the yearfollowingits closure. Moreover,in one casethefarmers involvedinthe projectstatedtheirintentionto discontinuethe actionsfinanced oncethe paymentsceaseasthey have noeco-nomicincentiveto continuethe desired activities(see Box 8).
Sa constatat că,în cazul a șase dintre cele 18 proiecte LIFE-naturăfinalizate care aufăcut obiectulauditului, managerii de proiecte nuaureușitsă obţină fondurilenecesare pentruacontinua proiectulînanululterior finalizării acestuia.În plus,într-unul dintre cazuri, fermieriiimpli-caţiîn proiectși-au exprimatintenţia de a pune capăt acţiunilor finanţate după efectuarea ultimei plăţi,întrucât nu consideră că vor avea beneficii pe plan economic din continuarea activităţilor avuteîn vedere de proiect(ase vedea caseta 8).
One aspect highlighted is the inability of small NGOs to ensure the conservation ofthe projectresults dueto alack of ownfinancial resources.In onecase,it wasfoundthatthe onlysource ofrev-enue was the LIFE grant(includingthecomplementary national financial contribution) and,in another case revenue was basically limited to public grants to ongoing projects.
Un alt aspect care a fost subliniat este incapacitatea ONG-urilor de mici dimensiuni de a asigura conservarea rezultatelor proiectelor din cauză că nu dispun de resurse financiare proprii.
MANAGEMENT PLANS AREIMPORTANT AS THEY ORGANISE AND COMMIT THE AUTHORITIES, ENSURING THAT THE PROJECT RESULTS ARE LASTING
PLANURILE DE GESTIONARE SUNTIMPORTANTE, DEOARECE FORŢEAZĂ ASTFEL AUTORITĂŢILE SĂ SE ORGANIZEZE ȘI SĂ SE ANGAJEZE, ASIGURÂND DURABILITATEA REZULTATELOR PROIECTELOR
32 projects auditedinclude the preparation of management plans (see Annex III).
Dintre proiectele auditate, 32 auinclus elaborarea de planuri de gestionare(asevedea anexa III).
Such managementplansareimportantasthey organise and commit the authorities to ensuring that the project resultsarelasting.Ifapproved bythe Member State, they commit national authorities to allocating the sites concerned to a permanent structure (organisational and financial) responsible for assuring continuity ofthe projects’ results.
Dacă planurilesuntaprobate destatul membruîncauză,autorităţile naţionale au obligaţia, în conformitate cu aceste planuri, de a afecta siturileîn cauză unei structuri (organizatorice și financiare) permanente, care are responsabilitatea de a asigura continuitatea rezultatelor proiectuluirespectiv.
These plans have, however, generally not been approved, and with the phasing out of the LIFE funding the Commission has notsystematicallyfol-lowed uptheirimplementation.
Aceste planuri aufostînsă rareori aprobate și, odatăîncheiatăfinanţarea LIFE, Comisia nu a monitorizatîn modsistematic punereaîn aplicare a acestora.
The Member States have not approved the managementplans for all the relevant project sites (e.g. five projects in Belgium andfour projects in Slovenia).
Statele membre nu au aprobat planurile de gestionare pentru toate siturile aferente unor proiecte LIFE (este cazul a cinci proiecte din Belgiașia patru proiecte din Slovenia).
Asaconsequence,animportant basisforthe ongoing management ofthesitesconcerned has not beenestablished.Finally, beneficiariesfaced difficultiesin seekingco-financingfor ongoing managementcontracts under agri-environmental measures(see Box 9).
Prin urmare, nu există o bazăimportantă pentru gestionarea curentă a siturilor respective. Și, nuîn ultimul rând, beneficiarii auîntâmpinat dificultăţiîn ceea ce privește obţinerea de surse de cofinanţare pentru contractele de gestionarecurentăîntemeiul măsurilor deagromediu(ase vedea caseta 9).
NO FINANCING ASSURED AFTER THE PROJECT END
NU SA ASIGURAT FINANŢARE DUPĂ FINALIZAREA PROIECTULUI
One of the main objectives of a project audited which received more than 1 million euro of EU contribution, was to develop anintegrated management approachfor the targeted Natura 2000 site, with the establishment of agreements with farmers toimplement various types of management measuresto protectthetargeted species.
Unul dintre principalele obiectiveale unui proiectauditatcare beneficiase de ocontri-buţie de peste un milion de euro dela Uniunea Europeană era dea elabora oabordare integrată de gestionare pentru situl Natura 2000în cauză, care prevedeaîncheierea unor acorduricufermieriiînvederea puneriiînaplicarea unor diversetipuri de măsuri de gestionare menitesă protejeze speciile vizate.
The experiences gained would then be used to define agri-environmental measures to protect the targeted species and to define agri-environmental measures to be used for similar cases.
Experienţa astfel dobândită urmasăfie utilizată pentrua defini măsuri deagromediu pentru protecţiaspeciilorvizate, precum și măsuri de agromediu care să se apliceîn cazuri similare.
Agreements were reached withfarmersandfinancialcompensation wasallocatedforthe project period.
S-auîncheiat acorduri cu fermierii și sau acordat compensaţii financiare pentru perioadaacoperită de proiect.
However, noinformation was availablein respect of the concrete development of subse-quentagri-environmental measures bylocalfarmers. Consequently,thereis noreason-able guaranteethattheresults achieved bythe project will be continued,includingthe dissemination ofthelessonslearned and,therefore,information onits effectiveness.
Cu toate acestea, nu existăinformaţii caresă ateste că, ulterior,fermieriilocali au elaborat într-adevăr măsuri deagromediu.Înconsecinţă, nuexistă nicio garanţierezonabilăcă rezultatele obţinute de proiect vor avea continuitate și nici că se vor difuza lecţiile învăţate sau informaţiile privind eficacitatea proiectului.
LIFE-Naturegrantscontributetothe biodiversityconservation effort by enhancing the EU Member States’ actionsand bysup-portingthecommitment of manycitizens andtheir associations infavour ofthe preservation ofspecies and habitats.
Subvenţiile LIFE-natură contribuiela efortul de conservare a biodiversităţii, consolidând acţiunilestatelor membre ale Uniuniiși venindîn sprijinul angajamentului demonstrat de un număr mare de cetăţeni și de asociaţii ale acestora în favoarea conservării speciilorși a habitatelor.
LIFE-Nature is complex: projects deal with many different realities, are promoted byvarioustypes of beneficiariesandshould have asustainableimpact onspecificspeciesand habitats,including through the dissemination of the results achieved and thelessons learned.
Instrumentul LIFE-natură este complex: proiecteleseconfruntă fiecarecurealităţi diferite,sunt promovate de diversetipuri de beneficiarișiseconsiderăcă artrebuisă aibă unimpact durabil asupra speciilor și a habitatelor vizate, inclusiv prin difuzarea rezultatelor obţinuteși alecţiilorînvăţate.
Sincethefirst LIFEinstrument wasintroducedin 1992,the Commission has progressively developedandimprovedits manage-mentandcontrolsystems,inter aliatakingintoaccountthere-sults of the Court’s previous audits.
Delaintroducerea primuluiinstrument LIFEîn 1992, Comisia și-a dezvoltat și și-a îmbunătăţit treptat sistemele de gestionareși de control, printre alteleţinândseama derezultatele auditurilor anterioare desfășurate de Curte.
However, the audit concluded that measures financed by LIFE-Nature are not, as yet, sufficiently safeguarded beyond project completion(paragraphs 18to 20).
În urma prezentuluiaudit,s-a ajunsînsălaconcluziacă, deocamdată, măsurilefinanţate prin LIFE-naturănusunt menţinuteîn modsuficientodatăfinalizat proiectul(punctele 18-20).
The sustainability-related criteria adopted for the selection of LIFE-Nature projects becomelessrelevant with LIFE+.
Pertinenţacriteriilorlegate desustenabilitateadoptate pentru selecţia proiectelor LIFE-natură a scăzut odatăcuintroducerea instrumentului LIFE+.
Moreover, since subcriteria are not weighteditis not clear how projects are penalised whenthey do notsatisfy one or more oftherelevant subcriteria(paragraphs 22to 26).
Mai mult,întrucât nuexistă ponderista-bilite pentrusubcriterii,este neclară modalitateaîncarese depunctează proiectele care nuîntrunesc unul sau mai multe dintre subcriteriile pertinente(punctele 22-26).
The audit could notfind any evidence ofthe expert contribution by the European Environment Agency or the European Topic Centre on Biological Diversitytothe design oftheselection model adopted(or to any other aspect of LIFE project management) despite the fact that the LIFEinstrument absorbs 70 % of the budget managed by DG ENV(paragraph 27).
În urma auditului nus-a putut colecta nicio probă caresă ateste că Agenţia Europeană de Mediu și Centrul tematic european pentru biodiversitate au contribuit prin cunoștinţelelorîn domeniu ladefinirea modelului de selecţie adoptat (și nici la definirea oricărui alt aspectlegat de gestionarea proiectelor LIFE), aceasta în condiţiileîn careinstrumentul LIFE absoarbe 70 % din bugetul gestionat de DG Mediu(punctul 27).
The Commission contracts external evaluatorsfortheindepend-ent technical assessment of the project proposals received.
Comisia contractează evaluatori externi pentru evaluarea tehnică independentă a propunerilor de proiecte primite.
How-ever,the prioritisation model used(criteria,subcriteria, weighting, scales, etc.)is not sufficiently detailed or transparentfor the interested public. Onthe other hand,thelengthy decision-mak-ing processfor grant awardssometimes affectsthefeasibility of projectimplementation and undermines stakeholderinvolvement (paragraph 28).
Cutoate acestea, modelul utilizat pentru ierarhizarea proiectelor (criteriile, subcriteriile, ponderarea, grilele etc.) nu estesuficient de precis și de transparent pentru publiculinteresat.În plus,faptul că procesul decizional pentru atribuirea subvenţiilor durează prea mult are uneori unimpact negativ asupra fezabilităţii implementării proiectelor și compromite implicarea factorilor interesaţi (punctul 28).