natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In that area, the national provisions governing advertising have been analysed as selling arrangements in accordance with the rule laid down in Keck and Mithouard, 30with the effect that they do not constitute restrictions within the meaning of Article 28 EC, so long as those provisions apply to all relevant traders operating within the national territory and so long as they affect in the same manner, in law and in fact, the marketing of domestic products and of those from other Member States. 31
În acest domeniu, dispozițiile naționale care reglementează publicitatea sunt analizate ca modalități de vânzare, în sensul jurisprudenței rezultate din Hotărârea Keck și Mithouard 30, astfel încât nu constituie restricții în sensul articolului 28 CE, din moment ce se aplică tuturor operatorilor în cauză care își exercită activitatea pe teritoriul național și cu condiția să afecteze în același mod, în drept și în fapt, comercializarea produselor naționale și comercializarea produselor provenind din alte state membre 31.
The Court based that analysis on the consideration that, in the case of products like alcoholic beverages, the consumption of which is linked to traditional social practices and to local habits and customs, a prohibition of all advertising directed at consumers in the form of advertisements in the press, on the radio and on television, the direct mailing of unsolicited material or the placing of posters on the public highway is liable to impede access to the market by products from other Member States more than it impedes access by domestic products, with which consumers are instantly more familiar. 34
Curtea și-a întemeiat această analiză pe considerația potrivit căreia, în cazul produselor cum sunt băuturile alcoolice, al căror consum este asociat unor practici sociale tradiționale, precum și unor obiceiuri și uzanțe locale, interdicția oricărei forme de publicitate destinate consumatorilor prin intermediul anunțurilor în presă, la radio și la televiziune, prin transmiterea directă de materiale nesolicitate sau prin afișare pe drumurile publice este de natură să îngreuneze mai mult accesul pe piață al produselor provenind din alte state membre decât pe cel al produselor naționale, cu care consumatorul este în mod spontan mai bine familiarizat 34.
However, in its judgment in De Agostini and TV-Shop, 32the Court considered that
Cu toate acestea, în Hotărârea De Agostini și TV-Shop 32, Curtea a apreciat că nu se
In its judgment in Douwe Egberts, 35the Court reached the same conclusion it cannot be excluded that an outright ban, applying in one Member State, of a type of promotion for a product which is lawfully sold there might have a greater impact on products from other Member States.
În Hotărârea Douwe Egberts 35, Curtea a ajuns la aceeași concluzie ca și în Hotărârea Gourmet International Products, citată poate exclude ca interdicția totală, întrun stat membru, a unei forme de promovare a unui produs vândut în mod licit să aibă un efect mai important asupra produselor provenind din alte state membre.
30 — Joined Cases C-267/91 and C-268/91 [1993] ECR I-6097.31 — Leclerc-Siplec (paragraphs 21 to 23).
31 — Hotărârea Leclerc-Siplec, citată anterior (punctele 21-23).
32 — Joined Cases C-34/95 to C-36/95 [1997] ECR I-3843, paragraph 42.
32 — Hotărârea din 9 iulie 1997 (C-34/95-C-36/95, Rec., p. I-3843, punctul 42).
33 — Gourmet International Products (paragraph 25).34 — Ibidem (paragraph 21).35 — Case C-239/02 [2004] ECR I-7007, paragraph 53.
35 — Hotărârea din 15 iulie 2004 (C-239/02, Rec., p. I-7007, punctul 53).
OPINION OF BOT — CASE C-500/06 ative advertising, can be a crucial competitive tool for new firms entering the market.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL BOT — CAUZA C-500/06 în special publicitatea comparativă, poate constitui un instrument concurențial crucial pentru întreprinderile care își fac intrarea pe piață 37.
37 relation to national legislation prohibiting references in advertisements for foodstuffs to slimming and to medical recommendations, attest ations, declarations or statements of approval.
anterior, cu privire la o lege națională care interzicea utilizarea, în cadrul publicității pentru produsele alimentare, a referirilor la slăbire, precum și la recomandări, atestări, declarații și avize medicale sau la declarații de aprobare.
National legislation which limits in a significant way the advertising of a product is therefore such as to prevent that product gaining access to the market.
O legislație națională care restrânge în mod semnificativ publicitatea pentru un produs este, așadar, de natură să împiedice accesul acestui produs pe piață.
I believe that that analysis may be applied to services.
Considerăm că această analiză poate fi aplicată și în cazul serviciilor.
As Advocate General Jacobs pointed out in his Opinion in the case which gave rise to the judgment in Leclerc-Siplec, measures that prohibit or severely restrict advertising tend inevitably to protect domestic manufacturers already established and to make the entry into the market of foreign undertakings more difficult.
Astfel cum a arătat avocatul general Jacobs în Concluziile prezentate în cauza care a determinat pronunțarea Hotărârii Leclerc-Siplec, citată anterior, măsurile care interzic sau limitează în mod sever publicitatea au în mod inevitabil tendința să protejeze fabricanții naționali stabiliți deja și să facă mai dificilă intrarea pe piață a întreprinderilor străine.
Freedom to advertise thus appears to be an essential corollary to the fundamental freedoms laid down in the Treaty. 38
Libertatea de a face publicitate apare astfel ca un corolar al libertăților de circulație prevăzute prin tratat 38.
Indeed, advertising is an essential instrument enabling economic operators to inform consumers of their existence and their activities.
Astfel, rezultă că publicitatea este instrumentul esențial care permite operatorilor economici să îi informeze pe consumatori cu privire la existența și la activitatea lor.
It thus plays a decisive role in enabling a company to establish itself in a new Member State and develop its business there.
Aceasta joacă astfel un rol determinant în posibilitatea unei societăți de a se stabili întrun nou stat membru și de a-și dezvolta acolo activitățile.
Advertising is also the means by which economic operators seek to persuade consumers to purchase their services rather than those of their competitors.
Publicitatea constituie de asemenea mijlocul prin care operatorii economici încearcă să îi convingă pe consumatori să cumpere serviciile lor mai degrabă decât pe cele ale concurenților.
It thus enables consumers to break with their habits and, consequently, promotes competition.
Publicitatea le permite astfel consumatorilor să renunțe la obiceiurile lor și, în consecință, favorizează concurența.
The purpose of this analysis is not to demonstrate that any prohibition or severe restriction of advertising will necessarily be contrary to Community law.
Această analiză nu are ca scop să demonstreze că orice interdicție sau restricție importantă de a face publicitate ar fi în mod necesar contrară dreptului comunitar.
The freedoms of movement may be restricted by the Member States.
Libertățile de circulație pot face obiectul unor restricții din partea statelor membre.
However, such restrictions must be justified on legitimate grounds, such as public order, public safety, public health or an overriding requirement of general interest.
Cu toate acestea, aceste restricții trebuie să fie justificate printr-un motiv legitim precum protecția ordinii publice, a siguranței publice sau a sănătății publice sau printr-un motiv imperativ de interes general.
It is simply an acceptance of the fact that, having regard to the importance of
Este vorba, pur și simplu, despre a admite că, având în vedere importanța pe care o
The importance of advertising for the professions was also highlighted by the Commission in its Report on Competition in Professional Services. 36 According to that report, advertising, and in particular compar-
Această importanță a publicității pentru profesiile liberale a fost evidențiată de asemenea de Comisie în raportul său privind concurența în sectorul profesiilor liberale 36. Conform acestui raport, publicitatea,
37 — Paragraph 43.38 — Paragraphs 21 and 22.
37 — Punctul 43.38 — Punctele 21 și 22.
CORPORACIÓN DERMOESTÉTICA secondary legislation governing advertising in general 39or advertising of specific prod- ucts, such as tobacco or medicinal products.
CORPORACIÓN DERMOESTÉTICA tează publicitatea în general 39sau publicitatea pentru produse determinate, cum sunt tutunul sau produsele medicamentoase.
advertising in establishing the common market, a prohibition of advertising or a very severe restriction in that field, constitutes, in principle, a restriction on the freedoms of movement guaranteed by the Treaty and can be compatible with Community law only if it is justified.
are publicitatea pentru realizarea pieței comune, o interdicție de a face publicitate sau o limitare foarte severă în acest domeniu constituie, în principiu, o restricție privind libertățile de circulație garantate prin tratat și nu poate fi compatibilă cu dreptul comunitar decât dacă este justificată.
The prohibition of advertising on national television networks laid down in the 1992 Law thus deprives a company such as Dermoestética of the opportunity of using a particularly effective means of communication for informing the general Italian public about the medical and surgical treatments of a cosmetic nature offered in its many branches in Italy.
Interdicția de a face publicitate pe canalele de televiziune cu difuzare națională, prevăzută de Legea din 1992, privează, așadar, o societate ca Dermoestética de posibilitatea de a utiliza un mijloc de informare deosebit de eficient pentru a face cunoscut publicului larg italian tratamentele medicale și chirurgicale de natură estetică oferite de numeroasele sale sedii secundare în Italia.
In my opinion, therefore, that prohibition is a restriction on freedom of establishment.
Această interdicție constituie, prin urmare, în opinia noastră, o restricție privind libertatea de stabilire.
In the main proceedings, a company like Dermoestética, which pursues its activities in the field of beauty treatment and has treatment centres in a number of Italian cities, needs to build up a client-base and, in order to do so, to become known to the general public.
În acțiunea principală, o societate cum este Dermoestética, care își exercită activitățile în domeniul tratamentelor de natură estetică și care a deschis centre de tratament în mai mult orașe din Italia, are nevoie să își constituie o clientelă și pentru aceasta are nevoie să devină cunoscută marelui public.
I consider that that analysis is supported by the fact that the effects of that prohibition on an undertaking with a registered office in another Member State are not compensated for or even attenuated by the possibility, provided for in the 1992 Law, of advertising such services on local television networks in Italy or through other means of communication.
Considerăm că această analiză este susținută de faptul că efectele interdicției menționate pentru o întreprindere care are sediul în alt stat membru nu sunt compensate și nici măcar atenuate de posibilitatea, prevăzută de Legea din 1992, de a face o astfel de publicitate în Italia pe canale de televiziune cu difuzare locală sau prin intermediul altor mijloace de comunicare.
39 — Council Directive 84/450/EEC of 10 September 1984 relating to the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States concerning misleading advertising (OJ 1984 L 250, p. 17).
39 — Directiva 84/450/CEE a Consiliului din 10 septembrie 1984 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative din statele membre cu privire la publicitatea înșelătoare (JO L 250, p. 17, Ediție specială, 15/vol. 1, p. 153).
In addition, television is a means of information which reaches a very wide audience.
În plus, televiziunea constituie un mijloc de informare care ajunge la un public foarte numeros.
It allows an undertaking to make all its products and services known throughout the territory of a Member State in a very effect- ive way.
Aceasta permite unei întreprinderi să își facă cunoscute produsele și serviciile în mod foarte eficient, pe întreg teritoriul unui stat membru.
Moreover, the success of that form of communication for professionals has led the Community legislature to lay down, in Directive 89/552, minimum rules and standards with which television advertisements must comply in order to protect consumers against excesses in that domain, in addition to the obligations laid down in other
Succesul acestui mod de comunicare pentru persoanele care desfășoară activități independente la condus, de altfel, pe legiuitorul comunitar să stabilească, în Directiva 89/552, normele minimale și criteriile care trebuie respectate în cadrul publicității prin televiziune pentru a proteja consumatorii împotriva exceselor acesteia, în plus față de obligațiile prevăzute în celelalte texte de drept derivat care reglemen-
The first of those conditions is the need to obtain authorisation from the competent local administrative authority.
În plus, lipsa de precizie a noțiunii de venit declarat constituie o dificultate suplimentară pentru o întreprindere străină.
In addition, the lack of precision in the concept of declared income constitutes an additional difficulty for a foreign undertaking.
Prima dintre aceste condiții este obținerea autorizației de la autoritatea administrativă locală competentă.
Finally, the main proceedings show that Dermoestética did not regard the possibility provided for in the 1992 Law of broadcasting advertisements on local television networks or through other means of communication, under the two conditions laid down in Art -icles 5 and 9a of that law, as a satisfactory solution to their being unable to advertise on national television networks.
În sfârșit, litigiul din acțiunea principală demonstrează că posibilitatea prevăzută de Legea din 1992 de a face, cu respectarea celor două condiții prevăzute la articolele 5 și 9 bis din aceasta, publicitate pe canalele de televiziune cu difuzare locală și prin intermediul altor mijloace de comunicare nu a fost considerată de Dermoestética drept o soluție satisfăcătoare care să poată înlocui imposibilitatea de a face publicitate pe canalele de televiziune cu difuzare națională.
The broadcasting of an advertisement throughout the Italian Republic by means of local television networks would therefore require a company such as Dermoestética to obtain as many authorisations as there are competent regional authorities, which is obviously more complicated and burdensome.
Difuzarea unui mesaj publicitar pe întreg teritoriul Republicii Italiene prin intermediul canalelor de televiziune cu difuzare locală ar obliga, așadar, o societate cum este Dermoestética să facă atâtea cereri câte autorități regionale competente există, fapt care este în mod evident mai complicat și mai costisitor.
In addition, on the basis of the information supplied by the referring court, the Italian legislation does not lay down the conditions for obtaining the authorisation, with the result that those conditions may vary from one region to another and an economic operator such as Dermoestética cannot easily be familiar with them in advance.
În plus, pe baza informațiilor furnizate de instanța de trimitere, legislația italiană nu stabilește condițiile care trebuie îndeplinite pentru a obține această autorizație, astfel încât aceste condiții pot fi diferite de la o regiune la alta, iar un operator economic cum este Dermoestética nu le poate cunoaște cu ușurință în avans.
In so far it as prohibits all broadcasting of advertisements on national television networks for medical and surgical treatments of a cosmetic nature carried out in private health care establishments, the 1992 Law therefore constitutes a restriction on freedom of establishment.
Legea din 1992, în măsura în care interzice orice formă de publicitate pe canalele de televiziune cu difuzare națională pentru tratamentele medicale și chirurgicale de natură estetică efectuate în unități medicale private constituie, așadar, o restricție privind libertatea de stabilire.
The second condition is that the expenditure incurred in such advertising must not exceed 5% of declared income for the preceding year.
Cea de a doua condiție este ca cheltuiala angajată pentru această publicitate să nu depășească 5 % din venitul declarat în anul precedent.
Moreover, those provisions may also be analysed as a restriction on freedom to provide crossborder services within the meaning of Article 49 EC.
În plus, aceste dispoziții pot fi analizate de asemenea ca o restricție privind libera prestare a serviciilor transfrontaliere, în sensul articolului 49 CE.
As the Commission has pointed out, that condition also constitutes a barrier to companies established in other Member States establishing themselves in Italy because, first, its limits their freedom to incur expenditure which they consider necessary to make themselves known in the most appropriate way.
Astfel cum subliniază Comisia, această condiție constituie de asemenea o restricție privind stabilirea în Italia a societăților stabilite în alt stat membru, întrucât, pe de o parte, limitează posibilitatea societăților de a angaja cheltuielile pe care le consideră necesare pentru a se face cunoscute în modul cel mai adecvat.
Secondly, by fixing the limit at a percentage of income for the previous year, the legislation at issue produces a ‘knock on’
Pe de altă parte, stabilind această limită la un procent din veniturile anului
By preventing Advertising Media and the national television networks from advertising
Astfel, Legea din 1992, în măsura în care interzice Advertising Media, precum și
Dermoestética’s branches in Italy, the 1992 Law prevents the latter from taking advantage of those services.
CORPORACIÓN DERMOESTÉTICA canalelor de televiziune cu difuzare națională să facă publicitate pentru sediile secundare ale Dermoestética din Italia, o împiedică pe aceasta din urmă să beneficieze de aceste prestări de servicii.
Such a ban on advertising, even though it is applied without distinction to private medical establishments owned by Italian companies and those of companies whose registered office is in another Member State, thus has an effect on the crossborder supply of television advertising. 40
O astfel de interdicție de a face publicitate, chiar dacă se aplică fără deosebire unităților medicale private deținute de societățile italiene și celor ale societăților care au sediul în alte state membre, afectează, așadar, oferta transfrontalieră de publicitate prin televiziune 40.
It is true that the protection of public health is one the reasons which may, pursuant to Articles 46 EC and 55 EC, justify a restriction on freedom of establishment and freedom to provide services.
Desigur, protecția sănătății publice este unul dintre motivele care, conform articolelor 46 CE și 55 CE, poate justifica o restricție privind libertatea de stabilire și libera prestare a serviciilor.
The Court has held that the health and life of humans rank foremost among the interests protected by the provisions of the Treaty laying down permissible derogations from the prohib -ition of restrictions on the freedoms of movement.
Curtea a hotărât, în această privință, că sănătatea și viața persoanelor ocupă primul loc între interesele protejate prin acele dispoziții ale tratatului care prevăd posibilitatea derogării de la interzicerea restricțiilor privind libertățile de circulație 41.
41The protection of public health is also one of the overriding requirements of general interest which can justify restrictions on the exercise of the freedoms of movement guaranteed by the Treaty.
Protecția sănătății publice se numără de asemenea printre motivele imperative de interes general care pot justifica restricții privind exercitarea libertăților de circulație garantate prin tratat.
Lack of justification
Lipsa de justificare
In addition, since there are no common or harmonised rules at Community level governing the advertising of medical and surgical treatments of a cosmetic nature, it is for each Member State to decide on the degree of protection it intends to afford to public health in that field and on the way on which that level of protection is to be achieved. 42
În plus, în măsura în care publicitatea pentru tratamentele medicale și chirurgicale de natură estetică nu face obiectul normelor comune sau al armonizării la nivel comunitar, fiecărui stat membru îi revine obligația de a decide cu privire la nivelul la care intenționează să asigure protecția sănătății publice în acest domeniu și cu privire la modul în care acest nivel trebuie atins 42.
The Italian Government puts forward no ground capable of justifying the restrictions in the provisions of the 1992 Law that have been considered.
Guvernul italian nu invocă niciun motiv care să poată justifica restricțiile conținute în dispozițiile analizate ale Legii din 1992.
On the contrary, it implicitly admits that the restrictions are indeed incompatible with Community law, inasmuch as it states that the provisions at issue were repealed by Decree-Law No 223/2006, which was adopted, according to Article 2 thereof, in accordance with the principle of free competition so as to guarantee consumers a proper choice by enabling them to compare services offered on the market.
Dimpotrivă, admite în mod implicit că aceste restricții sunt incompatibile cu dreptul comunitar, susținând că dispozițiile în cauză au fost abrogate prin Decretul-lege nr. 223/2006, care a fost adoptat, potrivit articolului 2 din acest text, în conformitate cu principiul liberei concurențe, pentru a garanta consumatorilor o posibilitate de alegere efectivă datorită unei comparări a serviciilor oferite pe piață.
Advertising Media States that the restrictions at issue are justified by overriding requirements of general interest, such as the protection of public health.
Advertising Media arată că restricțiile în litigiu sunt justificate de motive imperative de interes general, precum protecția sănătății publice.
In my Opinion delivered on 22 November 2007 in Case C-446/05, Doulamis, which is still pending before the Court, I argued that the protection of public health could justify a prohibition on advertising, other than in a purely informative manner, by health care professionals such as providers of dental care.
În concluziile noastre prezentate la 22 noiembrie 2007 în cauza Doulamis (C-446/05), aflată pe rolul Curții, am susținut că protecția sănătății publice putea justifica interdicția impusă persoanelor care exercită activități în domeniul sănătății, precum prestatorii de servicii stomatologice, de a face altfel de publicitate decât cea informativă.
I based my pos -ition on the fact that health-care services differ from other services, inasmuch as they
Ne-am întemeiat poziția pe faptul că prestările de servicii medicale nu constituie prestări
40 — See, to that effect, Gourmet International Products (paragraph 39) and Case C-262/02 Commission v France [2004] ECR I-6569, paragraph 26.
41 — Hotărârea din 10 noiembrie 1994, Ortscheit (C-320/93, Rec., p. I-5243, punctul 16).
The measures in question must, however, be appropriate for the purpose of achieving the objective sought and must not go beyond what is necessary for that purpose. 43 affect the physical integrity and psychological equilibrium of the recipient.
Cu toate acestea, măsurile adoptate în acest scop trebuie să fie de natură să asigure atingerea obiectivului pe care îl urmăresc și să nu depășească ceea ce este necesar în acest scop 43.