natgillin/translations-raw huggingface dataset:
S t a t e s t o r e m o v e e x i s t i n g r e q u i r e m e n t s b uijt o n l y o b l i g e s t h e m t o r e f r a i n f r o m a p p l y i n g t h e i r o w n r e q u i r e m e n t s t o a s e r v i c e p r o v i d e r s e s t a b l i s h e d i n o t h e r M e m b e r S t a t e s . A r t i c l e 16 d o e s n o tp r e v e n t M e m b e r S t a t e s f r o m m a i n t a i n i n g t h e i r r e q u i r e m e n t s f o r t h e i r n a t i o n a l o p e r a t o r s .
Contrar altor articole din directivă, cum ar articolul 14, articolul 16 nu impune, în principiu, statelor membre să elimine cerinţele existente, ci doar le obligă să se abţină de la aplicarea propriile lor cerinţe prestatorilor de servicii stabiliţi în alte state membre.
C h a n g e s t o n a t i o n a l r u l e s m a y , h o w e v e r , b e r e q u i r e d t o r e m o v e t r e q u i r e m e n t s w h i c h a r e s p e c i i c a l l y d e s i g n e d f o r s e r v i c e p r o v i d e r s e s t a b l i s h e d i n o t h e r M e m b e r S t a t e s .
Cu toate acestea, ar putea solicitate schimbări în legislaţia naţională pentru eliminarea cerinţelor care sunt destinate în mod specic prestatorilor de servicii stabiliţi în alte state membre.
10 1 ) J u d g m e n t o f 13 F e b r u a r y 20 0 3 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 1 31 / 0 1 , p a r a g r a p h 2
În plus, orice astfel de cerinţă trebuie să e conformă cu cerinţele de nediscriminare, necesitate şi proporţionalitate.
10 2 ) J u d g m e n t o f 30 N o v e m b e r 19 9 5 , G e b h a r d , C a s e C - 55 / 9 4 , p a r a g r a p h 39 ; J u d g m e n t o f 11 D e c e m b e r 2
(100) Hotărârea din 25 iulie 1991, Factortame, cauza C-221/89, punctul 20.
0 0 3 , S c h n i t z e r , C a s e f
01_2007_4789_txt_RO.indd 37
10 5 ) J u d g m e n t o f 11 D e c e m b e r 20 0 3 , S c h n i t z e r , C a s e C - 21 5 / 0 1 , p a r a g r a p h 29 .
7.1.3.1 Cele patru motive menţionate la articolul 16 alineatele (1) şi (3)
I n o r d e r t o a v o i d g a p s i n t h e i m p l e m e n t i n g l e g i s l a t i o n i t m a y b e a d v i s a b l e t o i m p l e m e n t A r t i c l e 16 i n a h o r i z o n t a l i n s t r u m e n t r a t h e r t h a n t h r o u g h s e c t o r - o r s u b j e c t - s p e c i i c m e a s u r e s . T h i s w o u l d e n s u r e l e g a l c e r t a i n t y b o t h f o r
În conformitate cu articolul 16, aplicarea de cerinţe naţionale poate justicată doar dacă aceasta este necesară pentru protecţia ordinii publice, a siguranţei publice, a sănătăţii publice şi a mediului.
H a p r o v i d e r s a n d r e c i p i e n t s o f s e r v i c e s a n d f o r t h e r e l e v a n t c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s .
Acest lucru exclude invocarea de către statele membre a altor obiective de interes public107.
I t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e t e r m s “ p u b l i c p o l i c y ” , “ p u b l i c s e c u r i t y ” a n d “ p u b l i c h e a l t h ” a r e c o n c e p t s o f C o m m u n i t y l a w w h i c h s t e m d i r e c t l y f r o m A r t i c l e 46 o f t h e E C T r e a t y .
Ar trebui notat că termenii de „ordine publică”, “siguranţa publica” şi „sănătate publică” sunt concepte de drept comunitar, care derivă direct din articolul 46 al Tratatului CE.
T h e s e c o n c e p t s h a v e b e e n c o n s i s t e n t l y i n t e r p r e t e d b y t h e E C J i n a n a r r o w s e n s e , m e a n i n g t h a t t h e r e m u s t b e a g e n u i n e a n d s e r i o u s t h r e a t t o a f u n d a m e n t a l i n t e r e s t o f s o c i e t y a n d i t i s f o r t h e M e m b e r S t a t e i n v o k i n g t h e s e p u b l i c i n t e r e s t o b j e c t i v e s t o d e m o n s t r a t e t h e r i s k s
Aceste concepte au fost in mod constant interpretate de CEJ întrun sens restrâns, însemnând că trebuie să existe o ameninţare autentică şi gravă a intereselor fundamentale ale societăţii şi că statelor membre care invocă aceste obiective de interes public le revine sarcina de a demonstra riscurile implicate108.
n i
ÎN
A s m e n t i o n e d a b o v e , t h e c o n c e p t o f p u b l i c p o l i c y i s a c o n c e p t o f C o m m u n i t y l a w w h i c h r e q u i r e s t h e e x i s t e n c e o f a g e n u i n e a n d s e r i o u s t h r e a t t o a f u n d a m e n t a l i n t e r e s t o f s o c i e t y .
E m Ordinea publică: După cum sa menţionat anterior, conceptul de ordine publică este un concept de drept comunitar care impune existenţa unei ameninţări serioase şi autentice la adresa unui interes fundamental al societăţii.
1 11 a r e o f a f u n d a m e n t a l n a t u r e i n a s o c i e t y c a n d i f f e r f r o m M e m b e r S t a t e t o M e m b e r S t a t e
A simulare de acte de omor ca reprezentând o încălcare a demnităţii umane113 şi în cazurile prezentând riscuri pentru valorile fundamentale ale sistemului social care pot apărea ca urmare a practicării de jocuri de noroc114.
T h e n u m b e r o f c a s e s i n w h i c h t h e E C J h a s a c c e p t e d t h e i n v o c a t i o n o f p u b l i c p o l i c y i s q u i t e l i m i t e d . F o r e x a m p l e , i t w a s a c c e p t e d i n a m e c a s e r e g a r d i n g p e r s o n a l b e h a v i o u r i n v o l v i n g d r u g a b u s e i f s u c h b e h a v i o u r c r e a t e s a r e a l a n d s u f i c i e n t l y s e r i o u s
Pe de altă parte, CEJ nu a acceptat o invocare a ordinii publice cu privire la legislaţia naţională care solicita un capital minim pentru anumite societăţi în vederea protejării creditorilor115 sau o cerinţă ca directorul unei
; i n a c a s e i n w h i c h a M e m b e r S t a t e r e g a r d e d g a m e s s i m u l a t i n g t h e
R societăţi să e domiciliat pe teritoriul unde este stabilită societatea pentru ca săi poată adresate comunicările
O n t h e o t h e r h a n d , t h e E C J d i d n o t a c c e p t a n i n v o c a t i o n o f p u b l i c p o l i c y w i t h
CEJ a respins, de asemenea, ca ind „în mod evident neîntemeiat” argumentul că orice rmă de
11 5 n r e g a r d t o n a t i o n a l l e g i s l a t i o n r e q u i r i n g a m i n i m u m c a p i t a l f o r c e r t a i n c o m p a n i e s i n o r d e r t o p r o t e c t c r e d i t o r s
C securitate poate constitui o ameninţare autentică şi sucient de serioasă pentru ordinea publică şi pentru siguranţa publică117
“obviously unfounded” t h e a r g u m e n t t h a t a n y s e c u r i t y i r m i s c a p a b l e o f c o n s t i t uijt i n g a g e n u i n e a n d s u f i c i e n t l y s e r i o u s t h r e a t t o p u b l i c p o l i c y a n d
În afară de aceasta, CEJ a declarat că nu se poate considera că simplul eşec al unui
10 8 ) A s r e g a r d s p u b l i c p o l i c y s e e J u d g m e n t o f 14 O c t o b e r 20 0 4 , O m e g a , C a s e C - 36 / 0 2 .
IV m Siguranţa publică: Ca şi în cazul ordinii publice, siguranţa publică este un concept de drept comunitar, care implică existenţa unei ameninţări autentice şi serioase la adresa unui interes fundamental al societăţii.
1 12 ) J u d g m e n t o f 19 J a n u a r y 19 9 9 , C a l f a , C a s e C - 3 48 / 9 6 : h o w e v e r , i n t h e c a s e a t i s s u e t h e E C J d i d n o t i n d t h e m e a s u r e i n q u e s t i o n
Referitor la ordinea publică şi la siguranţa publică a se vedea hotărârea din 14 martie 2000, Église de Scientologie, cauza C-54/99, punctul 17.
11 3 ) J u d g m e n t o f 14 O c t o b e r 20 0 4 , O m e g a , C a s e C - 36 / 0 2 .
01_2007_4789_txt_RO.indd 38
11 7 ) J u d g m e n t o f 9 M a r c h 20 0 0 , C o m m i s s i o n v B e l g i u m , C a s e C - 3 55 / 9 8 , p a r a g r a p h 30 .
M depind de acesta”119 şi scopul unui stat membru de a preveni accidente majore în porturi
S o f a r , t h e E C J h a s n o t g i v e n a s p e c i i c d e i n i t i o n o f w h a t c o n s t i t uijt e s p u b l i c h e a l t h
L m Sănătatea publică: Până în prezent, CEJ nu a oferit o deniţie specică a ceea ce constituie sănătatea
H o w e v e r , t h e r e l e v a n t c a s e l a w c o n i r m s t h a t , l i k e w i t h t h e o t h e r r e a s o n s r e f e r r e d t o i n A r t i c l e 46 o f t h e E C T r e a t y , o n l y i n
Cu toate acestea, jurisprudenţa relevantă conrmă faptul că, precum în cazul celorlalte motive menţionate la articolul 46 din Tratatul CE, conceptul de sănătate publică poate invocat numai în cazul unei
12 3 c a s e o f a g e n u i n e a n d s u f i c i e n t l y s e r i o u s t h r e a t c a n t h e c o n c e p t o f p u b l i c h e a l t h b e i n v o k e d
E ameninţări autentice şi sucient de grave123.
“of maintaining a balanced medical and
P membre au susţinut că necesitatea „menţinerii unui serviciu medical şi spitalicesc echilibrat deschis tuturor” şi
“the survival of the population” j u s t i i e d c e r t a i n r e s t r i c t i o n s .
„supravieţuirea populaţiei” au justicat anumite restricţii.
M e m b e r S t a t e s h a v e t h e p o s s i b i l i t y t o e n s u r e t h a t s e r v i c e p r o v i d e r s c o m p l y w i t h t h e i r o w n n a t i o n a l , r e g i o n a l o r l o c a l r u l e s w h i c h p r o t e c t t h e e n v i r o n m e n t .
P m Protecţia mediului: Statele membre au posibilitatea de a garanta că prestatorii de servicii respectă normele lor naţionale, regionale sau locale de protecţie a mediului.
T a k i n g i n t o a c c o u n t s p e c i i c c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e p l a c e w h e r e t h e s e r v i c e i s p r o v i d e d , M e m b e r S t a t e s m a y p r e v e n t a s e r v i c e f r o m i m p a c t i n g n e g a t i v e l y o n t h e e n v i r o n m e n t a t t h a tp a r t i c u l a r p l a c e .
Luând în considerare anumite caracteristici ale locului în care este prestat serviciul, statele membre ar putea împiedica un serviciu de la a avea un impact negativ asupra mediului din locul respectiv.
R e l e v a n t r u l e s m i g h t c o n c e r n p r o t e c t i o n a g a i n s t n o i s e p o l l uijt i o n ( m a x i m u m n o i s e l e v e l s f o r t h e u s e o f c e r t a i n m a c h i n e s ) , r u l e s o n t h e u s e o f h a z a r d o u s s u b s t a n c e s w i t h n a v i e w t o p r e v e n t i n g d a m a g e t o t h e e n v i r o n m e n t , r u l e s o n d i s p o s a l o f w a s t e p r o d u c e d i n t h e c o u r s e o f a s e r v i c e a c t i v i t y , e t c . I n a l l t h e s e c a s e s i t h a s t o b e c a r e f u l l y e x a m i n e d w h e t h e r a p p l i c a t i o n o f t h e h o s t M e m b e r S t a t e ’ s i r e q u i r e m e n t s i s n e c e s s a r y a n d p r o p o r t i o n a t e .
Normele relevante ar putea privi protecţia împotriva poluării fonice (niveluri maxime de zgomot pentru utilizarea anumitor maşini), norme privind folosirea de substanţe periculoase în vederea prevenirii deteriorării mediului, norme privind distribuţia deşeurilor produse în decursul activităţii de servicii etc. În toate aceste cazuri, trebuie examinat cu atenţie dacă aplicarea cerinţelor statului membru gazdă este necesară şi proporţională.
F o r e x a m p l e , a p r o v i d e r m a y a l r e a d y b e s u b j e c t t o e n v i r o n m e n t a l a u d i t i n g i n h i s M e m b e r S t a t e s o f e s t a b l i s h m e n t w i t h r e g a r d t o t h e e n v i r o n m e n t a l s o u n d n e s s o f h i s o p e r a t i o n a n d w o r k i n g m e t h o d s a n d r e q u i r e m e n t s i n t h e h o s t M e m b e r S t a t e m u s t n o t d up l i c a t e t h a t .
De exemplu, un prestator ar putea deja supus, în statul membru în care este stabilit, unui audit de mediu cu privire la siguranţa activităţii sale în ceea ce priveşte mediul, iar metodele de lucru şi cerinţele din statul membru gazdă nu trebuie să duplice acest lucru.
F o r i n s t a n c e , a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s s p e c i i c a l l y p uijt i n p l a c e f o r s e r v i c e p r o v i d e r s f r o m o t h e r M e m b e r S t a t e s w i l l g e n e r a l l y b e d i s c r i m i n a t o r y .
De exemplu, regimurile de autorizare stabilite în mod specic pentru prestatorii de servicii din alte state membre sunt, în general, discriminatorii.
T h e s a m e h o l d s t r u e f o r o t h e r r u l e s w h i c h a r e s p e c i i c a l l y d e s i g n e d t o r e g u l a t e t h e p r o v i s i o n o f s e r v i c e s b y s e r v i c e p r o v i d e r s f r o m o t h e r
Exemple ar putea constitui normele care interzic prestatorilor din alte state membre deţinerea unei infrastructuri sau care solicită prestatorilor deţinerea unui act de identitate care nu este solicitat prestatorilor naţionali.
Proportionality n
Proporţionalitatea
7 7 ) , t h e n o t i o n o f p u b l i c h e a l t h , w h i c h i s o n e o f t h e r e a s o n s w h i c h c a n j u s t i f y r e s t r i c t i o n s t o f r e e m o v e m e n t , i s e x p l a i n e d a s f o l l o w s :
O primă etapă în această evaluare constă în a stabili dacă aplicarea unei cerinţe naţionale este potrivită pentru atingerea obiectivului dorit.
T h e E C J r e f e r r e d g e n e r a l l y t o s t a t e m e n t s r e g a r d i n g “ p u b l i c t h e a l t h ” i n p r i o r c a s e l a w , b uijt i n t h e c o n c r e t e c a s e a n d w i t h r e g a r d t o a uijt h o r i s a t i o n f o r h o s p i t a l t r e a t m e n t s i n o t h e r M e m b e r S t a t e s t h e E C J a c c e p t e d a j u s t i i c a t i o n b a s e d o n t h e n e e d f o r p l a n n i n g s e c u r i t y w i t h o uijt s p e c i i c a l l y r e f e r r i n g t o “ p u b l i c h e a l t h ” a s s u c h .
(119) Hotărârea din 10 iulie 1984, Campus Oil, cauza 72/83, punctul 34.(120) Hotărârea din 18 iunie 1998, Corsica Ferries, cauza C-266/96.(121) Hotărârea din 14 decembrie 2006, Comisia/ Austria, cauza C-257/05 şi jurisprudenţa menţionată în aceasta.(122) Cu toate acestea, în Directiva 2004/38/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind dreptul la liberă circulaţie şi şedere pe teritoriul statelor membre pentru cetăţenii Uniunii şi membrii familiilor acestora (JO L 158, 30.4.2004, p.
( 1 ) c a n n o t b e j u s t i i e d .
A respectiv.
F u r t h e r m o r e , t h e a p p l i c a t i o n o f t h e r e q u i r e m e n t i n q u e s t i o n m u s t b e t h e l e a s t r e s t r i c t i v e m e a n s t o a c h i e v e t h e o b j e c t i v e .
În special, trebuie evaluat dacă obiectivul de interes public nu este deja atins prin cerinţe cărora prestatorul de servicii le este supus în statul membru unde este stabilit.
The list of requirements in Article 16(2)
Lista cerinţelor din articolul 16 alineatul (2)
T h e l i s t s o f r e q u i r e m e n t s i n A r t i c l e 16 ( 2 ) c o n t a i n s e x a m p l e s o f r e q u i r e m e n t s w h i c h i n p r i n c i p l e c a n n o t b e i m p o s e d b y a M e m b e r S t a t e i n t h e c a s e o f s e r v i c e s p r o v i d e d i n t o i t s t e r r i t o r y b y a p r o v i d e r e s t a b l i s h e d i n a n o t h e r M e m b e r o k o
Lista cerinţelor din articolul 16 alineatul (2) conţine exemple de cerinţe care, în principiu, nu pot impuse de un stat membru în cazul prestării de servicii pe teritoriul său de către un prestator stabilit întrun alt stat membru.
T h e e x a m p l e s o f r e q u i r e m e n t s m e n t i o n e d i n p a r a g r a p h 2 h a v e , t o a l a r g e e x t e n t , a l r e a d y b e e n t h e s u b j e c t o f t h e c a s e l a w o f t h e E C J a n d h a v e b e e n f o u n d t o b e i n c o m p a t i b l e w i t h A r t i c l e 49 o f t h e E C T r e a t y .
Exemplele de cerinţe menţionate la alineatul (2) au făcut, într-o mare măsură, obiectul jurisprudenţei CEJ şi au fost considerate ca neind compatibile cu articolul 49 din Tratatul CE.
O n t h i s b a s i s , t h e r e i s a s t r o n g p r e s u m p t i o n t h a t s u c h r e q u i r e m e n t s c a n n o t b e j u s t i i e d b y o n e o f t h e f o u r p u b l i c i n t e r e s t o b j e c t i v e s r e f e r r e d t o i n A r t i c l e 16 ( 3 ) s i n c e t h e y w i l l n o r m a l l y b e d i s p r o p o r t i o n a t e .
În baza acestui fapt, există un temei puternic conform căruia astfel de cerinţe nu pot justicate de unul dintre cele patru obiective de interes public menţionate la articolul 16 alineatul (3), deoarece ar , în mod normal, disproporţionate.
A r t i c l e 16 ( 2 ) ( a ) c o n c e r n s r e q u i r e m e n t s w h i c h o b l i g e s e r v i c e p r o v i d e r s f r o m o t h e r M e m b e r S t a t e s t o s e t up a n e s t a b l i s h m e n t i n t h e M e m b e r S t a t e i n t o w h i c h t h e y w i s h t o p r o v i d e c r o s s - b o r d e r s e r v i c e s .
Articolul 16 alineatul (2) litera (a) prevede cerinţele care obligă prestatorii de servicii din alte state membre să îninţeze un sediu în statul membru în care doresc să presteze servicii transfrontaliere.
A s s t a t e d b y t h e E C J , m p s u c h r e q u i r e m e n t s n e g a t e t h e r i g h t t o p r o v i d e c r o s s - b o r d e r s e r v i c e s e n s h r i n e d i n A r t i c l e 49 o f t h e E C T r e a t y , s i n c e t h e y m a k e c r o s s - b o r d e r s e r v i c e p r o v i s i o n i m p o s s i b l e b y i m p o s i n g a n o b l i g a t i o n o n t h e p r o v i d e r t o h a v e a s t a b l e
După cum a precizat CEJ, astfel de cerinţe neagă dreptul de a presta servicii transfrontaliere instituit prin articolul 49 din Tratatul CE, deoarece fac imposibilă prestarea de servicii transfrontaliere prin impunerea obligaţiei ca prestatorul să deţină o infrastructură stabilă în statul membru gazdă126.
12 6 i n f r a s t r u c t u r e i n t h e r e c e i v i n g M e m b e r S t a t e
R m Obligaţia de a obţine o autorizaţie sau o înscriere
A r t i c l e 16 ( 2 ) ( b ) c o n c e r n s r e q u i r e m e n t s o b l i g i n g s e r v i c e p r o v i d e r s f r o m o t h e r M e m b e r S t a t e s t o g o t h r o u g h a n a d m i n i s t r a t i v e p r o c e d u r e i n t h e f o r m o f a n a uijt h o r i s a t i o n o r a r e g i s t r a t i o n b e f o r e t h e y c a n a c t u a l l y c o m m e n c e p r o v i d i n g t h e i r s e r v i c e s .
Articolul 16 alineatul (2) litera (b) prevede cerinţele care obligă prestatorii de servicii din alte state membre să parcurgă o procedură administrativă sub forma unei autorizări sau înscrieri înainte de începerea efectivă a prestării serviciului respectiv.
T h e E C J h a s c o n s i s t e n t l y h e l d t h a t s u c h a t y p e o f p r i o r c o n t r o l i s o n l y j u s t i i a b l e i n m e e x c e p t i o n a l c a s e s i f i t i s d e m o n s t r a t e d t h a t m o n i t o r i n g o r a p o s t e r i o r i v e r i i c a t i o n w o u l d b e i n e f i c i e n t o r c o m e
CEJ a susţinut constant că un astfel de tip de control prealabil este justicabil doar în cazuri excepţionale, dacă se demonstrează că monitorizarea sau vericarea aposteriori ar ineciente sau tardive pentru a preveni daune grave127.
12 7 t o o l a t e t o p r e v e n t s e r i o u s d a m a g e
T m Interdicţia de a îninţa o infrastructură
A r t i c l e 16 ( 2 ) ( c ) d e a l s w i t h b a n s t h e r e c e i v i n g M e m b e r S t a t e i m p o s e s o n s e t t i n g up a n i n f r a s t r u c t u r e s u c h a s t a o f i c e s o r c h a m b e r s , e t c . t h a t s e r v i c e p r o v i d e r s f r o m o t h e r M e m b e r S t a t e s m a y n e e d t o u s e f o r p r o v i d i n g t h e i r s e r v i c e s .
Articolul 16 alineatul (2) litera (c) prevede interdicţiile impuse de către statele membre gazdă privind îninţarea de infrastructuri cum ar ociile sau camerele etc. pe care prestatorii de servicii din alte state membre ar putea avea nevoie să le folosească pentru a-şi putea presta serviciile.
A s e r v i c e p r o v i d e r c a n n o t b e o b l i g e d t o h a v e a n e s t a b l i s h m e n t b uijt h e s h o u l d h a v e t h e p o s s i b i l i t y t o u s e s o m e s o r t o f i n f r a s t r u c t u r e , s u c h a s a n o f i c e o r t h e l i k e , f o r c a r r y i n g o uijt c r o s s - b o r d e r s e r v i c e a c t i v i t i e s , f o r t i n s t a n c e i n o r d e r t o r e c e i v e c l i e n t s o r t o s t o r e e q u i p m e n t w h i c h h e u s e s w h e n p r o v i d i n g h i s s e r v i c e s , a s h a s b e e n
Un prestator de servicii nu poate obligat să deţină un sediu, dar ar trebui să aibă posibilitatea folosirii unei anumite infrastructuri, cum ar ociile şi alte asemenea structuri pentru desfăşurarea de activităţi de servicii transfrontaliere, de exemplu pentru a primi clienţi sau pentru a depozita echipamentul folosit în prestarea de servicii, după cum a fost recunoscut de către CEJ128.
12 7 ) J u d g m e n t o f 8 J u n e 20 0 0 , C o m m i s s i o n v I t a l y , C a s e C - 26 4 / 9 9 ; J u d g m e n t o f 22 J a n u a r y 20 0 2 , C a n a l S a t é l i t e , C a s e C -
Aceasta ar include, de exemplu, cazurile în care serviciile prestate de un ghid turistic nu ar recunoscute
N o v e m b e r 19 9 5 , G e b h a r d , C a s e C - 55 / 9 4 , a n d J u d g m e n t o f 21 M a r c h 20 0 2 , C o m m i s s i o n v I t a l y ,
A se vedea hotărârea din 30 noiembrie 1995, Gebhard, cauza C55/94 şi Hotărârea din 21 martie 2002, Comisia/Italia, cauza C-298/99.
C a s e C - 29 8 / 9 9 .
01_2007_4789_txt_RO.indd 40
A r t i c l e 16 ( 2 ) ( d ) c o n c e r n s r e q u i r e m e n t s w h i c h p r e s c r i b e s p e c i i c c o n t r a c t u a l a r r a n g e m e n t s f o r t h e p r o v i s i o n o f n p a r t i c u l a r s e r v i c e s a n d t h a t a f f e c t t h e p r o v i d e r ’ s r e l a t i o n w i t h h i s c l i e n t , i n p a r t i c u l a r h i s c a p a b i l i t y t o e n t e r i n t o c o n t r a c t u a l r e l a t i o n s h i p s u n d e r s e r v i c e c o n t r a c t s .
Articolul 16 alineatul (2) litera (e) prevede cerinţele care obligă prestatorii de servicii să deţină un anumit document de identitate emis de statul membru în care este prestat serviciul.
T h i s w o u l d b e t h e c a s e i f a M e m b e r S t a t e s w o u l d e x c l u d e b y l a w t h e p o s s i b i l i t y o f c a r r y i n g o uijt c e r t a i n a c t i v i t i e s a s a s e l f - e m p l o y e d p e r s o n , f o r i n s t a n c e b y r e q u i r i n g t h a t t h e y a r e d a l w a y s c a r r i e d o uijt i n t h e c o n t e x t o f a n e m p l o y m e n t r e l a t i o n s h i p .
Efectul unor astfel de cerinţe este faptul că acestea nu permit prestarea unui serviciu înainte de obţinerea unui astfel de document de la autorităţile din statul membru gazdă.
T h i s w o u l d , f o r i n s t a n c e , i n c l u d e c a s e s i n w h i c h s e r v i c e s p r o v i d e d b y a t o u r i s t g u i d e w o u l d n o t b e r e c o g n i s e d a s s e r v i c e s u n d e r n a t i o n a l l e g i s l a t i o n p r e s c r i b i n g a n b o
Astfel, ele generează întârzieri şi complicaţii, acesta ind şi motivul pentru care CEJ a susţinut că astfel de cerinţe sunt disproporţionate130.
A r t i c l e 16 ( 2 ) ( f ) c o n c e r n s r e q u i r e m e n t s r e s t r i c t i n g t h e u s e o f e q u i p m e n t .
Articolul 16 alineatul (2) litera (f) priveşte cerinţele care restricţionează utilizarea echipamentelor.
S u c h r e q u i r e m e n t s m a y p r e v e n t s e r v i c e n p r o v i d e r s f r o m o t h e r M e m b e r S t a t e s f r o m u s i n g t h e i r h a b i t u a l e q u i p m e n t , e v e n t h o u g h i t i s t e c h n i c a l l y w e l l s u i t e d .
Astfel de cerinţe ar putea împiedica prestatorii de servicii din alte state membre să folosească echipamentele lor obişnuite, chiar dacă acestea sunt foarte adecvate din punct de vedere tehnic.
E x a m p l e s a r e o b l i g a t i o n s t o u s e p a r t i c u l a r t y p e s o r b r a n d s o f t e c h n i c a l m a c h i n e r y ( f o r i n s t a n c e , t h e u s e o f i c e r t a i n m e a s u r i n g i n s t r u m e n t s ) o r r e q u i r e m e n t s w h i c h s u b j e c t t h e u s e o f c e r t a i n e q u i p m e n t t o a uijt h o r i s a t i o n s o r
Exemple sunt obligaţiile de a folosi anumite tipuri sau mărci de utilaje tehnice (de exemplu, folosirea anumitor instrumente de măsură) sau cerinţele care condiţionează utilizarea unui anumit echipament de obţinerea unei autorizaţii sau de alte proceduri administrative similare131.