natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lastly, it would also be conceivable that the Autonomous Community of the Basque Country can influence the tax legislation of the Historical Territories in such a way
În sfârșit, ar fi de asemenea posibil ca procesul legislativ în materie fiscală în teritoriile istorice să fie influențat întro asemenea măsură de Comunitatea autonomă a Țării
— The Historical Territories are compelled, in fact or in law, by the coordination within the Basque Country to adopt uniform rules; coordination is independent of provisions laid down by the central State.
— în urma coordonării interne din Țara Bascilor, teritoriile istorice sunt constrânse, în drept și în fapt, să adopte legi unitare, coordonarea nefiind dependentă de dispozițiile impuse de statul central;
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06 the expression organisational autonomy, in fact procedural and substantive organisational autonomy.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL KOKOTT — CAUZELE CONEXATE C-428/06-C-434/06 folosim termenul de autonomie constitutivă, și anume autonomie constitutivă formală și materială.
that more favourable conditions apply in one part of the Basque Country than in the other parts.
Bascilor, încât întro anumită parte a Țării Bascilor să se aplice condiții mai avantajoase decât în celelalte părți ale acesteia.
In that case, a selective measure might exist where the reference framework was provided not by the central State, but by the Basque Country.
În acest caz, s-ar putea admite existența unei măsuri selective, cadrul de referință fiind oferit însă nu de statul central, ci de Țara Bascilor.
However, there is no evidence in support of such an assumption in the information available to the Court.
Potrivit informațiilor de care dispune Curtea, nu există totuși indicii în acest sens.
(d) The application of the individual criteria
i) Autonomia constitutivă d) Aplicarea criteriilor individuale
As the Court found in paragraph 67 of the Azores judgment, the local rules must be adopted ‘without the central government being able to directly intervene as regards its content’.
Astfel cum a decis Curtea la punctul 67 din Hotărârea Azore, norma locală trebuie adoptată „fără ca guvernul central să poată interveni în mod direct asupra conținutului său”.
The institutional autonomy of the Historical Territories and their organs is beyond doubt for the referring court and all the parties to the proceedings before the Court of Justice.
Pentru instanța de trimitere și pentru toate părțile la procedurile în fața Curții nu există nicio urmă de îndoială cu privire la autonomia instituțională care revine teritoriilor istorice și instituțiilor acestora.
There is therefore no need for further consideration of that criterion.
De aceea, nu este necesară o analiză suplimentară în legătură cu acest criteriu.
The objections raised by the applicant in the main proceedings, and by the Commission, are directed only at the procedural and financial autonomy of the Historical Territories.
Obiecțiile ridicate de reclamanții din acțiunile principale și de Comisie se îndreaptă numai împotriva autonomiei procedurale și financiare a teritoriilor istorice.
However, in this connection it refers to point 54 of the Opinion in which the Advocate General employed a broader approach: ‘The decision must be taken by the local authority pursuant to a procedure where the central government does not have any power to intervene directly in the procedure of setting the tax rate, and without any obliga­tion on the part of the local authority to take the interest of the central State into account in setting the tax rate.’ 38
Totuși, în acest context, Curtea face trimitere la punctul 54 din Concluzii, în cadrul cărora avocatul general folosește o abordare ceva mai cuprinzătoare: „decizia trebuie să fie luată de autoritatea locală conform unei proceduri în cadrul căreia guvernul central nu are puterea de a interveni în mod direct cu privire la stabilirea cotei de impozit și autoritatea locală nu este obligată în niciun caz să stabilească cota de impozit în funcție de interesele naționale” 38 .
Lastly, paragraph 68 of the judgment states that that sufficient political and fiscal independence of central government presupposes that the local authority has powers to adopt measures reducing the tax rate,
În sfârșit, la punctul 68 din hotărâre se precizează că o autonomie politică și fiscală suficientă în raport cu guvernul central presupune ca entitatea locală să dispună de competență pentru a adopta măsuri de reducere a cotei de impozitare independent
The Commission rightly identifies two aspects in connection with procedural autonomy.
În acest sens, în ceea ce privește autonomia procedurală, Comisia identifică în mod corect două aspecte.
The first aspect, which could also be called procedural economy in the strict sense, concerns the local authority’s freedom to adopt the tax rules in a procedure in which the central State has no influence or at least no decisive influence.
Primul dintre acestea, care ar putea fi numit și autonomie procedurală stricto sensu, privește libertatea care revine colectivității locale de a adopta dispoziții fiscale conform unei proceduri în cadrul căreia statul central nu are nicio influență sau cel puțin nu una determinantă.
The second aspect relates to the substantive discretion enjoyed by the local authority under the national legal order.
Cel de al doilea aspect se referă la libertatea de acțiune materială a colectivității locale, care îi revine acesteia în temeiul ordinii juridice interne.
In order better to illustrate this second aspect, I would like to use hereinafter, rather than the expression procedural autonomy,
Pentru a reda mai bine și acest al doilea aspect, dorim ca în continuare, în locul noțiunii de autonomie procedurală, să
38 — My emphasis.
38 — Sublinierea noastră.
— Procedural organisational autonomy regardless of any considerations related to the conduct of the central State.
— Autonomia constitutivă formală de orice considerație care are legătură cu conduita statului central.
Procedural organisational autonomy exists where the central State is not able to intervene directly in the procedure leading to the adoption of the tax rules, for example by approving the rules, lodging a veto against the adoption of the rules, or assuming competence for their adoption.
Autonomie constitutivă formală există atunci când statul central nu are nicio posibilitate de a interveni în mod direct în cadrul procedurii care are ca rezultat adoptarea de dispoziții fiscale, cum ar fi aprobarea dispozițiilor, exercitarea unui drept de veto cu privire la adoptarea acestora sau asumarea competenței pentru adoptarea lor.
In view of these formulations, the parties disagree on the extent to which autonomy is called into question by the fact that the Historical Territories are bound in adopting their tax legislation by certain legal provisions.
Având în vedere aceste formulări, între părți există divergențe cu privire la măsura în care autonomia este pusă sub semnul întrebării prin aceea că, la adoptarea legislației fiscale, teritoriile istorice trebuie să țină seama de anumite dispoziții legale.
Compliance with those provisions is subject to judicial review, at last instance by the Tribunal Supremo, a central State court.
Respectarea acestor dispoziții este supusă controlului jurisdicțional, în ultimă instanță, controlului exercitat de Tribunal Supremo, adică de o instanță situată la nivelul statului central.
Certain parties also see this as a restriction of the autonomy enjoyed by the Historical Territories.
Unele părți văd și în acest aspect o îngrădire a autonomiei teritoriilor istorice.
On the other hand, procedural organisational autonomy is not affected where the central State and the local authority inform and consult one another about legislative plans, as the United Kingdom rightly argues.
În schimb, astfel cum în mod corect precizează Regatul Unit, nu se aduce atingere autonomiei constitutive formale atunci când statul central și colectivitatea locală se informează și se consultă reciproc cu privire la proiectele legislative.
This is true at least where the local authority remains free to adhere to its plans, even in the case of an unfavourable opinion from the central government.
Această afirmație este valabilă în orice caz atunci când colectivitatea locală – chiar și în cazul unei luări de poziție negative din partea guvernului central – este în cele din urmă liberă să își mențină proiectul.
The constitutional provisions, including the provisions in the Statute of Autonomy and in the Economic Agreement, restrict the substantive discretion of the Historical Territories.
Reglementările constituționale, inclusiv cele cuprinse în Statutul privind autonomia și în acordul economic, limitează libertatea de acțiune materială care revine teritoriilor istorice.
I will therefore examine this aspect in connection with substantive organisational autonomy.
Din acest motiv, vom analiza acest aspect în cadrul autonomiei constitutive materiale.
In that context, I would also like to consider the ex post review of the tax rules by the courts.
În acest context, dorim să examinăm și controlul ex post exercitat de instanțe cu privire la dispozițiile în materie fiscală.
Because it does not have a direct effect on decision-making during the legislative procedure, it does not affect organisational autonomy in the formal sense, but safeguards the limits of substantive organisational autonomy.
Dat fiind că nu intervine în mod direct asupra procesului de formare a voinței în cadrul procesului legislativ, acesta nu aduce atingere autonomiei constitutive în sens formal, ci servește drept garanție pentru respectarea limitelor autonomiei constitutive materiale.
Without wishing to prejudge the final assessment by the referring court, the central government does not appear to have any final right of decision under the provisions of the Constitution, the Statute of Autonomy or the Economic Agreement.
Fără a dori să ne pronunțăm înaintea unei aprecieri finale a instanței de trimitere, din dispozițiile Constituției, ale Statutului privind autonomia și ale acordului economic nu pare să rezulte că guvernul central deține o putere finală de decizie.
Article 4 of the Economic Agreement does provide for coordination and cooperation between the tax authorities, which is given an institutional framework by the Coordination and Evaluation Committee under Articles 63 and 64 of the Economic Agreement.
Întradevăr, articolul 4 din acordul economic prevede o activitate de coordonare și de colaborare între autoritățile fiscale, care, în conformitate cu articolele 63 și 64 din respectivul acord, dobândește un cadru instituțional prin intermediul comisiei de coordonare și de evaluare normativă.
Nevertheless, the coordination and cooperation does not appear to bind the Historical Territories to the provisions of the central State against their will.
Totuși, coordonarea și colaborarea nu par să aibă drept efect faptul că teritoriile istorice sunt obligate împotriva voinței lor să respecte deciziile luate de statul central.
— Substantive organisational autonomy at the heart of the entire dispute, and must be answered not by the Court of Justice, but by the national courts.
— Autonomie constitutivă materială solidarității? Aceasta este întrebarea centrală a întregului litigiu, la care însă nu Curtea, ci instanțele naționale trebuie să găsească un răspuns.
Substantive organisational autonomy means that the local legislator is able to decide freely on the structure of the tax rules.
Autonomie constitutivă materială înseamnă că legiuitorul local poate să decidă în mod liber în privința conținutului dispozițiilor fiscale.
However, the legislator does not have full freedom in any democratic, constitutional order.
Cu toate acestea, în niciun sistem juridic democratic aparținând unui stat de drept nu există o libertate deplină a legiuitorului.
Rather, the legislator is always bound by constitutional provisions, in particular by observance of fundamental and human rights.
Dimpotrivă, legiuitorul este legat mereu de dispozițiile constituționale, în special în ceea ce privește respectarea drepturilor fundamentale și a drepturilor omului.
Community law also imposes limits on national legislation.
Chiar și dreptul comunitar impune limite legislației naționale.
Article 31 of the Constitution provides for taxation according to economic capacity through a fair tax system based on the principles of equality and progressive taxation.
În plus, articolul 31 din Constituție prevede că impozitarea are loc în funcție de capacitatea economică, prin intermediul unui sistem de impozitare just, întemeiat pe principiile egalității și progresivității.
If it is inferred that there may be only one tax system in Spain to which all taxable persons contribute according to their economic capacity, then the local legislator could not introduce lower tax rates.
Dacă se interpretează această prevedere în sensul că în Spania nu poate exista decât un sistem de impozitare la care toți contribuabilii contribuie în funcție de capacitatea lor, legiuitorii locali nu ar avea voie să introducă o cotă de impozitare inferioară.
This means that the level of the tax burden does not depend solely on the economic capacity of the taxable persons, but also on their domicile.
Mai exact, aceasta înseamnă că nivelul sarcinii fiscale nu depinde numai de capacitatea contribuabilului, ci și de domiciliul acestuia.
However, it is also possible that Article 31 does not preclude the existence of more than one tax system in Spain, within which each of the abovementioned principles must be implemented.
În orice caz, este posibil ca articolul 31 să nu excludă posibilitatea ca în Spania să existe mai multe sisteme de impozitare, în cadrul cărora să fie necesar ca principiile menționate să fie îndeplinite.
Consequently, the fact that the Historical Territories must observe constitutional limits in adopting tax legislation does not automatically preclude substantive organisational autonomy.
Din acest motiv, faptul că teritoriile istorice sunt ținute să respecte dispoziții constituționale cu ocazia adoptării legislației fiscale nu exclude de la bun început existența unei autonomii constitutive materiale.
However, those provisions may not restrict the freedom to act to such an extent that in practice the Territories can no longer pursue their own finance policy aims in adopting tax legislation.
Totuși, aceste dispoziții nu pot să îngrădească libertatea de acțiune astfel încât, cu ocazia adoptării legislației fiscale, teritoriile istorice să nu mai poată urmări niciun obiectiv propriu în materie de politică financiară.
As regards the Constitution, mention should also be made of Article 139, which requires the equal treatment of all citizens and prohibits measures which directly or indirectly hinder freedom of movement and of establishment of persons.
La nivelul reglementărilor constituționale, trebuie menționat în continuare articolul 139, care impune un tratament egal pentru toți cetățenii și care interzice măsurile care, direct sau indirect, îngrădesc libertatea de circulație și de stabilire a persoanelor.
Article 3(c) of the Economic Agreement also adds that the tax rules of the Territories may not give rise to discrimination or restrict commercial competition.
Articolul 3 litera c din acordul economic aduce o completare în sensul că, de asemenea, reglementările fiscale ale teritoriilor istorice nu au dreptul să producă efecte discriminatorii și nu pot aduce atingere raporturilor concurențiale existente între întreprinderi.
In this connection, mention should be made, first of all, of Article 2 of the Constitution, which guarantees the right to autonomy of the Spanish nationalities and regions, but at the same time requires solidarity among them.
În acest context, trebuie menționat în primul rând articolul 2 din Constituție, care, pe de o parte, garantează naționalităților și regiunilor din Spania dreptul la autonomie, dar care, pe de altă parte, le obligă totodată să demonstreze solidaritate reciprocă.
The principle of solidarity is also enshrined in Articles 138 and 156 of the Constitution.
În plus, principiul solidarității este de asemenea consacrat la articolele 138 și 156 din Constituție.
Is the autonomy so extensive that the regions can enter into fiscal competition with one another or is that contrary to the principle of solidarity? This question lies
Este autonomia atât de cuprinzătoare încât regiunile pot dezvolta între ele o relație concurențială în materie fiscală sau contravine acest aspect principiului
Different tax rates or differences in tax deductibility may influence taxable persons in deciding on their location. In its caselaw
Întradevăr, cote distincte de impozitare sau posibilități de deducere fiscală diferite pot să influențeze contribuabilii în luarea
UGT-RIOJA AND OTHERS of uniform taxation structures and concepts does not necessarily preclude pursuit of the Territories’ own finance policy aims.
Totuși, respectarea unor structuri de impozitare unitare și a unor concepte nu se află în mod necesar în contradicție cu urmărirea unor obiective proprii în materie de politică fiscală.
The crucial factor is whether material parameters such as the tax rate and the basis for assessment may be fixed in derogation from central law.
Dimpotrivă, în această privință este important dacă parametrii materiali, cum ar fi cota de impozitare și baza de evaluare, pot fi stabiliți prin derogare de la dreptul statului central.
on the fundamental freedoms, however, the Court has stated that the EC Treaty offers no guarantee to a taxable person that transferring his activities to another Member State will be neutral as regards taxation.
unei decizii privind alegerea reședinței. Cu toate acestea, în jurisprudența sa referitoare la libertățile fundamentale, Curtea a precizat că Tratatul CE nu garantează contribuabililor că transferul activităților lor într-un alt stat membru nu va avea efecte din punct de vedere fiscal 39.
39Given the disparities in the legislation of the Member States in this area, such a transfer may be to the worker’s advantage in terms of taxation or not, according to circumstance.
Ținând seama de diferențele dintre legislațiile statelor membre în materia dreptului fiscal, un astfel de transfer poate fi, după caz, mai mult sau mai puțin avantajos sau dezavantajos pentru lucrător.
This statement is based on the fact that there is no Community-wide uniform system of taxation.
Această afirmație se întemeiază pe faptul că, la nivelul întregii Comunități, nu există un sistem fiscal unitar 40.
40 The question whether this finding can be applied to the circumstances within Spain therefore also depends on the extent to which the tax regime of the Historical Territories can be regarded as a system independent of the central State system.
Din această cauză, aplicarea acestor constatări în cazul relațiilor existente în interiorul Spaniei depinde de asemenea de măsura în care ordinea de drept fiscal din teritoriile istorice poate fi considerată un sistem autonom în raport cu ordinea statală centralizată.
A further restriction lies in the requirement to maintain for taxable persons an overall effective fiscal pressure equivalent to that in force in the rest of the State (Article 3(b) of the Economic Agreement).
O altă îngrădire constă în obligația de a menține o presiune fiscală reală globală echivalentă celei care există în restul statului [articolul 3 litera b din acordul economic].
However, that provision allows the Historical Territories the possibility of shifting the balance between income taxation of natural persons or others, on the one hand, and corporation tax, on the other, without any change in the average per capita tax burden.
Totuși, această dispoziție permite probabil teritoriilor istorice o reechilibrare a impozitului pe venit al persoanelor fizice sau a altor impozite, pe de o parte, cu impozitul pe profit, pe de altă parte, fără a aduce atingere cotei de impozitare medii pe cap de locuitor.
It would also be conceivable for the reduction in the corporation tax rate to be compensated by an extension of the basis for assessment.
Posibil ar fi și ca scăderea nivelului impozitului pe profit să fie compensată prin extinderea bazei de impozitare.
Further commitments follow from Article 41(2)(a) of the Statute of Autonomy, which requires the Territories to have regard to the general tax structure of the State, and the rules contained in the Economic Agreement governing coordination, fiscal harmonisation and cooperation with the State.
Alte obligații rezultă din articolul 41 alineatul 2 litera a) din Statutul privind autonomia, conform căruia teritoriile istorice sunt obligate să respecte structura generală de impozitare a statului, precum și normele prevăzute în cadrul acordului economic pentru coordonarea, pentru armonizarea fiscală și pentru colaborarea cu statul.
Article 2(2) and Article 3(a) of the Economic Agreement clarify that the Territories must have regard to the general taxation structure of the State and respect the Ley General Tributaria in matters of terminology and concepts.
În această privință, articolul 2 punctul 2 și articolul 3 litera a din acordul economic precizează că teritoriile istorice trebuie să respecte structura generală a statului în materie de impozitare și să se conformeze Legii generale privind impozitele în
However, observance
I-4981, punctul 55).
39 — Case C-387/01 Weigel [2004] ECR I-4981, paragraph 55.40 — See point 45 above, situation 2.
40 — A se vedea în legătură cu acest subiect punctul 45 de mai sus, situația a doua.
In summary, I consider that it is for the referring court to establish whether the Historical Territories have their own organisational discretion in adopting tax legislation in accordance with the provisions of the Constitution, the Statute of Autonomy and the Economic Agreement, which allows them to pursue their own finance policy aims.
În final, considerăm că este de competența instanței de trimitere să stabilească dacă, în conformitate cu dispozițiile din Constituție, cu dispozițiile Statutului privind autonomia și cu cele ale acordului economic, teritoriile istorice dispun de o marjă de apreciere proprie privind adoptarea legislației fiscale care să le permită să urmărească obiective proprii în materie de politică fiscală.
That would be the case if they could define relevant parameters such as the tax rate or the basis for assessment in marked derogation from the central tax legislation.
Situația s-ar prezenta astfel atunci când acestea ar avea voie să stabilească parametri decisivi, cum ar fi cota de impozitare și baza de impozitare, care să nu difere doar în mod nesemnificativ de legislația fiscală a statului central.
OPINION OF MRS KOKOTT — JOINED CASES C-428/06 TO C-434/06
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL KOKOTT — CAUZELE CONEXATE C-428/06-C-434/06 deschiderea unei filiale în Țara Bascilor era neconstituțională 42. Totuși, această diferență
Certain parties argue that it is clear from the caselaw of the Spanish higher courts that no such discretion exists.
Unele părți argumentează că rezultă chiar din jurisprudența instanțelor superioare spaniole că o asemenea marjă de apreciere nu există.
I am not able to give a definitive assessment of this, but would like briefly to examine the two judgments which are primarily cited in this connection.
Noi nu putem să ne pronunțăm de o manieră definitivă cu privire la acest aspect, dar am dori să abordăm pe scurt cele două hotărâri care sunt citate în primul rând în acest context.
as regards setting up a permanent establishment in the Basque Country, was incompatible with the Constitution.
de tratament a avut loc în interiorul aceleiași ordini juridice.
42However, this difference in treatment occurred within the same legal order. On the other hand, it clearly did not compare the situation of economic operators established in the Territories and subject to provincial tax law with the situation of undertakings established in the rest of the State, which are subject to general tax rules.
Or, în mod evident, instanța nu a comparat situația operatorilor economici stabiliți în teritoriile istorice și supuși dreptului fiscal foral cu situația întreprinderilor stabilite în restul teritoriului de stat care intrau sub incidența reglementărilor fiscale generale.