natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In France (Languedoc-Roussillon), for example, the Leader+ strategy’scentralobjective wastousenewtechnologiesto improvethe competitiveness oftherural area.
De exemplu, în Franţa (Languedoc-Roussillon), obiectivul central al strategiei pentru Leader+ era utilizarea de noi tehnologii pentruîmbunătăţirea competitivităţii zonei rurale.
Whenthe possibility of obtainingco-financingfroma national programme fortourism projects arose, the LAG added a new expenditure measuretofinancefacilitiessuchasa mountain-bikingcen-tre.
Atunci când a apărut posibilitatea de a obţine cofinanţare din partea unui program naţional pentru proiecte turistice, GAL a°adăugat o nouă măsură de cheltuieli destinatăfinanţării unorinstalaţii precum un centru de ciclism montan.
LAGIN MECKLENBURGVORPOMMERN: EXAMPLE OF LOCAL STRATEGY OBJECTIVES
GAL DIN MECKLENBURGPOMERANIA OCCIDENTALĂ: EXEMPLU DE OBIECTIVE PENTRU STRATEGIA LOCALĂ
Four objectives were set:
Sau stabilit patru obiective:
(1) improving the attractiveness of the area;
1) îmbunătăţirea atractivităţii zonei;
(2) networking of the tourism regions;
2) interconectarea regiunilor turistice prin crearea de reţele;
(3) new services and employment activities;
3) crearea unor noi servicii și a unor noi activităţi salariate;
(4) improvement of the regional economic structure through being open and encouraging new opportunities to create jobs.
4) îmbunătăţirea structurii economice regionale prin deschidere și prin încurajarea unor noi oportunităţi de ocupare a forţei de muncă.
Each ofthese wasfollowed by a section headed ‘objective/strategy’, which describedthe situation and what the LAG intended to do, in general terms, such as ‘to support initiatives to qualify and train women and young people’.
Fiecare dintre aceste obiective erau urmate de o secţiune intitulată „obiectiv/strategie”, în care se descria, în termeni generali, situaţia existentă șiintenţiile GAL, de exemplu, sprijinireainiţiativelor vizând calificarea șiformarea profesională afemeilor și a tineretului.
There were no specific statements about what was expected to be achieved through implementing the strategy.
Nu se afirmaîn mod precis ce anume se estima să se obţină prinimplementarea strategiei.
No baselines or targets were set for the strategy objectives.
Nu erau stabilite nici date de referinţă, nici date-ţintă pentru obiectivele strategiei.
Localstrategyobjectives werenotadeterminingfactorin projectselection(see Box 7).
Obiectivele strategieilocale nu reprezentau un factor determi-nantîn selectarea proiectelor(a se vedea caseta 7).
As an example, the LAG in Portugal planned to finance tourism facilities ‘linked to the strong territorialthemes’ ofthe strategy:the confluence ofthelocal cultureandtherivers.
De exemplu, GAL din Portugalia plănuiasăfinanţezeinstalaţiituristi-celegate detemelecu o puternică dimensiuneteritorialăale strategiei: confluenţa culturiilocale și a râurilor.
The LAG awarded a granttoa go-kart centreforthe purchase ofadditionalkartsandtiming equipment, with no obviousterritorialtheme.
GAL a acordat un grant unui centru de cartingîn vederea achiziţionării unor carturisuplimentareșiaunorechipamente decronometraj, fărăsă existe vreotemăteritorială evidentă.
LAGIN PORTUGAL: PROJECT TO PURCHASE ROAD SIGNS
GAL DIN PORTUGALIA: PROIECT PENTRU ACHIZIŢIONAREA DEINDICATOARE RUTIERE
One of the LAG’s objectives was the study, development and promotion of themed tourist routes.
Unul dintre obiectivele GAL a constat în studiul, dezvoltarea și promovarea unor trasee turistice tematice.
The LAG used the budget for the corresponding measure to award a grant to the municipality to purchase road signs, including traffic instructions such as ‘Stop!’ signs, and to mark out white lines in the centre of local roads and in car parks.
GAL a utilizat bugetul aferent măsurii corespondente pentru a atribui un grant municipalităţii în vederea achiziţionării deindicatoarerutiere,inclusiv semnalizărirutiere cum arfiindicatoare de oprire „Stop!”, precum șiîn vederea marcării delinii albe pe mijlocul drumurilorlocale șiîn zonele de parcare.
Some of the road signs indicated the directions to individual tourist attractions, but the project did not create any themed tourist routes as such.
O parte dintre indicatoarele rutiere direcţionau către diferite atracţii turistice, însă proiectul nu a creat niciun traseu turistic tematic ca atare.
16 This also applies, to a lesser extent, in Ireland.
16Această situaţie sa întâlnit, într-o mai mică măsură, și în cazul Irlandei.
17 For example, following a call for proposals for tourist accommodation projects, the LAG in Greece approved grants for projects that exceeded the target number of new tourist rooms by 20 %.
17De exemplu, în urma unei cereri de propuneri pentru proiecte de creare de capacităţi de cazare turistică, GAL din Grecia a aprobat granturi pentru proiecte care au depășit numărul-ţintă de noi camere de cazare cu 20 %.
The LAG made a further call for tourist accommodation project proposals in view of the high demand.
Având în vedere nivelul ridicat al cererii, GAL a lansat o nouă cerere de propuneri de proiecte pentru capacităţi de cazare turistică.
The LAGs in Greece, Tuscany, and Spain16 implemented their strategiesinterms of ‘measures’ defined bythe Member State to classify similar projectsfor budgetary management and reporting purposes.
GAL-urile din Grecia, Toscana și Spania16 și-au implementat stra-tegiilesubforma unor „măsuri” definite destatul membruîn vedereaclasificării unor proiectesimilareînscopul gestiunii bugetareșiînscopulraportării.
For example, the LAG in Greece had meas-uressuchas ‘investmentsupportfor entrepreneurs’.
Deexemplu, GAL din Grecia dispuneade „măsuri” precumsprijinpentruinvestiţiipentru întreprinzători.
This was subdividedinto‘ruraltourism projects’,‘moderntechnology projects’, etc. Each of these wasfurther classifiedinto ‘actions’ suchas ‘provision oftouristaccommodation’.
Aceastăcategorieeradivizată, maideparte, în proiecte de agroturism, proiecte detehnologie modernă etc. Fiecare dintre aceste subcategorii erau clasificateîn continua-reîn „acţiuni” precum crearea de capacităţi de cazareturistică.
Thisfacilitates monitoring and control of the LAGs’ activities, but also carries a risk that LAGs implement the expenditure measures(byas-sessingandselecting projectsaccordingtotheireligibility) withoutregardtothelocalstrategy objectives.
Această structurare facilitează monitorizarea și controlul activităţilor GAL-urilor, dar prezintă, de asemenea, riscul ca acestea săimplementeze măsurile de cheltuieli(evaluând și selectând proiecteleînfuncţiedeeligibilitate)fărăsăţinăseamade obiectivelestrategieilocale.
18 A partial exception is the LAG in Bavaria, which organised a
18 O excepţie parţială o constituie GAL din Bavaria, care a organizat un
workshop to consider whether the Leader+ strategy objectives were met.
atelier în care să se analizeze dacă sau îndeplinit sau nu obiectivele strategiei din cadrul Leader+.
The LAGs advertised for project proposals that met the eligibility conditionsfor a given measure, rather than advertisingfor projectsthat wouldachieveaspecific objective ofthelocal strategy.
GAL-urile aulansat cereri de propuneri mai curând pentru proiecte careîndeplineau condiţiile de eligibilitate pentru o măsură dată, decât pentru proiecte care urmau să atingă un obiectiv specific alstrategieilocale.
The LAGs assessedthe ‘compliance’ or ‘coherence’ of the project proposal withthestrategy but,asthe objectives wereso broad,it was practicallyimpossibletoeliminatean eligible project unlessthe measure was oversubscribed.
GAL-urile au evaluat „conformitatea” sau „coerenţa” propunerilor de proiecte cu strategia,însă, avândînvederecă obiectiveleerauatât devagi,era practic imposibilă descalificarea unui proiect eligibil, cu excepţia cazu-luiîn care se epuizaufondurile alocate măsuriiîn cauză.
Even when outputtargets had been met,LAGscontinuedtoaward grants17.
Chiar șiatuncicânds-auatinsţintele privindrealizările, GAL-urile au continuatsă atribuie granturi17.
Monitoring and reporting further reinforced the measure-focus: LAGs monitored, analysed and reported the projects implemented in relation to each expenditure measure, but did not collect data on or assess whether thelocal strategy objectives were met.
Activităţilede monitorizareșideraportareauconsolidatși mai multaccentulpuspe măsură: monitorizarea,analizași raportarea de către GAL-uri cu privirela proiecteleimplemen-tate sau realizatîn raport cu fiecare măsură de cheltuieli,însă GAL-urile nu au colectat date și nici nu au evaluat dacă aufost îndeplinite obiectivelestrategieilocale.
The LAG in Ireland, for example, published a review of its achievementsattheend of the Leader+ programme.
De exemplu, GAL din Irlanda a publicat unraport privindrea-lizărilesalelasfârșitul programului Leader+.
Thisre-viewcontainedasectionentitled ‘what we promised’, which listed the strategy objectives.
Acestraport cuprindea o secţiuneintitulată „ce am promis”,în care erau enumerate obiectivelestrategiei.
Thefollowing section was ‘what wedelivered’,whichdescribedtheprojectsimplemented.
Secţiunea următoare, denumită „ce am realizat”, descria proiecteleimplementate.
These weregroupedby measure,suchas‘trainingprojects’.
Acestea erau grupate în funcţie de măsuri, cum ar fi „proiecte de formare profesională”.
There was noidentification of what was done — or what was achieved —inrelationtothe strategy objectives.
Nu se specifica ce anume sa efectuat – sau ce anu-mes-arealizat –înraportcu obiectivelestrategiei.
The LAGsin France and Germany, which were not required to follow national or regional measures, also reportedin terms of the projects implemented but notthe objectives achieved18.
GAL-urile din Franţași Germania,care nuaveau obligaţia dearespecta măsuri naţionalesauregionale,auraportat deasemenea din perspectiva proiectelorimplementate,și nu din perspectiva obiectivelor atinse18.
At the time of the audit, most LAGs had not yet established their project selection criteria or monitoring and evaluation systems for the 2007–13 programming period but from theinformation available, LAGs have not planned significant changes.
La momentul auditului, majoritatea GAL-urilorîncă nuîșista-biliserăcriteriiledeselecţieaproiectelorsausistemelede evaluareșide monitorizarepentruperioadadeprogramare 2007-2013,însă,conforminformaţiilor disponibile, GAL-urile nu au planificat schimbări semnificative.
The LAGs’ Axis 4 strategies alsolack specificlocal objectives and all but one of the Member Statesimpose the use of common measures (see paragraph 84).
Nici strategiile pentru axa 4 ale GAL-urilor nu dispun de obiectivelocalespecificeși toatestatele membre, cu osingură excepţie,impun utilizarea unor măsuri comune(ase vedea punctul 84).
INNOVATIVE
ABORDĂRI INOVATOARE ȘI
AND MULTISECTORAL
MULTISECTORIALE
Leaderisintended to be aninnovative approach.
Intenţia este ca Leader să reprezinte oabordareinovatoare.
LAGs should design andimplement their strategiesin a way to mobilise and deliverlocal rural development throughinnovative responses to oldand newrural problems.LAGscanaddvalue by doing something differentto other programmes ortheactivities of thelocal authorities.
GAL-urile ar trebui să își conceapă și să își implementeze strate-giileîntr-un modîn care să stimuleze și să obţină o dezvoltare ruralăla nivellocal prinsoluţiiinovatoarela problemerurale vechi și noi. GAL-urile pot aduce o valoare adăugată prin desfășurarea unoracţiuni diferitefaţă dealte programesaufaţă de activităţile autorităţilorlocale.
Projects that are within the normal activities oflocalauthorities, orare eligiblefor other programmes shouldtherefore only befinanced by Leader programmesin exceptional circumstances, dulyjustifiedin terms of a specific strategic need.
Proiectele care seîncadrează înactivităţile obișnuitealeautorităţilorlocalesaucaresunt eligibileîn contextul unor alte programe ar trebui, prin urmare, săfiefinanţate de programele Leader doarîn cazuri excepţio-nale,justificateîn modcorespunzătordinperspectivaunei nevoistrategicespecifice.
Another distinguishing feature is that the Leader approach shouldinclude the multisectoral design andimplementation of the strategy, based oninteraction between actors and projects of differentsectors ofthelocal economy.
O altă caracteristică distinctivă este aceea că abordarea Leader artrebuisă beneficieze de uncaracter multisectorialalcon-ceperiișialimplementăriistrategiei, pe baza uneiinteracţi-uniîntre actori și proiecte din diferite sectoare ale economiei locale.
LAGscould providelittleevidenceofinnovationorinterac-tion betweensectorsintheirstrategies or projects.LAGsfi-nanced projectsthat werelittle differenttothose of other EU programmes orthatcorrespondedtothe normalactivities of local authorities
GAL-urile nu au putut demonstra decâtîn mică măsură că strategiile sau proiectelorlor au adus un elementinovator sau că au favorizat interacţiunea dintre sectoare. GAL-urile au finanţat proiecte care erau doarîntr-o mică măsură diferite faţă de cele dincadrul unoralte programeale UEsaucarecorespundeau activităţilor obișnuite ale autorităţilorlocale
Interaction between actors of different sectors occurred within the LAG partnership, as describedin paragraphs 18to 23, but nottoasignificant extent in the LAGs’ strategies or projects.
S-areușitcreareauneianumiteinteracţiuniîntreactoridin diferitesectoareîncadrul parteneriatelor GAL, dupăcumse descriela punctele18-23,însă nuîntr-o măsurăsemnificati-vă pentrustrategiilesau proiectele GAL-urilor.
Some LAGs could demonstrateexamples ofinteraction,such as in Ireland where the strategy brought together producers, retailers and the tourism sector in the marketing oflocal products. However, most LAGs awarded grantstoindepend-ent projectssupporting promotersintheir normalactivities (see Annex).
Uneledintre GAL-uriaufostîn măsurăsă prezinteoseriedeexemplede interacţiune, cum ar fi în Irlanda, undestrategia areunit producători, detailiștișireprezentanţi aisectoruluiturismuluiîn eforturile de marketing pentru produselocale.Însă majoritatea GAL-urilor au atribuit granturi unor proiecteindependente destinate să sprijine activitatea obișnuită a promotorilor(a se vedea anexa).
In Leader+, most LAGs hadexplicitcriteriatoassess project proposalsforinnovation or pilot character(see Table 3)19. De- in paragraph 58.
19La punctul 58 se analizează evaluarea de către GAL-uri a°propunerilor de proiecte.
spite these criteria, LAGs approved projects that did not show stronglyinnovative characteristics.In Greece, for example, the grant application forms described innovative or pilot characteristics of the plannedinvestmentsin restaurants, guesthouses, metal works, wineries,etc. butthesecharacteristics did not existin practice(see Box 8).
Deexemplu,în Grecia,înformulareledecerere definanţareerautrecutecaracteristici de naturăinovatoare sau experimentală pentruinvestiţii planificateînrestaurante, pensiuni,ateliere metalurgice,întreprinderivitivinicoleetc., însăacestecaracteristicinuexistauînrealitate(asevedea caseta 8).
In Tuscany, the LAG called for project proposals for the measure ‘support to enterprises for process and product innovation’.
GALdin Toscanaalansatocereredepropunerideproiecte pentru măsura: „sprijin acordatîntreprinderilor pentruinovare în materie de procese și de produse”.
The LAG received a proposal by an apple producer for a project that consisted mainlyofpurchasingstandardfruitcrates, which the LAG classified as an ‘innovative investment for reducing production costs and facilitating harvesting and packaging’ on the basisthatit was ‘innovativeforthecompanyitself’.
GAL a primit o propunere dinparteaunuiproducătorde merepentruunproiectcare constaîn principalînachiziţionarea delăzistandard pentru fructe, propunere pe care GAL a clasificat-o drept „instrument inovator pentrureducereacosturilorde producţieși pentru înlesnirearecolteiși a ambalării” pe bazafaptului că era „inovatoare pentruîntreprindereaînsăși”.
This classification gavethe project 7 out ofa maximum 10 points forinnovation.
Ca urmare a acestei clasificări, proiectul a primit un punctaj de 7 puncte din 10 pen-truinovare.
The LAGin Hungary assessed project proposals for ‘innovation and novelty’ and awarded the maximum points to all six of the projects examined.
GAL din Ungariaa evaluat propuneri de proiecte pe bazacriteriilorvizând „inovareașinoutatea” șiaacordat punctajul maximtuturorcelorșase proiecteexaminate.
One project was for a guesthouse to upgradeits facilities —including purchasing bicycles forthe gueststo use, whichrepresenteda newfacilityinthe localarea.
Unul dintre proiecte viza modernizareainstalaţiilor din cadrul unei pensiuni –inclusiv achiziţionarea de biciclete pentru uzul oaspeţilor, ceea ce areprezentat un serviciu nou oferitîn zonaîn cauză.
This wasnotthecasefortheprojecttoprepare plansfor paving a dirt road to the promoter’s vineyards; orfor the projecttoreinforcethe walls ofa parsonage because of subsidence.
Nu acelașilucru se poate spune despre proiectul vizând elaborareaplanurilorpentrupavareaunuidrumdepământ care deservea podgoriile promotoruluiîn cauzăși nici despre proiectuldeconsolidareapereţiloruneicaseparohiale,ca urmare a unei cedări destructură.
SELECTION OFINNOVATIVE PROJECTS
SELECŢIA PROIECTELORINOVATOARE
The LAGs had explicit criteria to assess project for innovation or pilot project character
GAL-urile dispuneau de criterii explicite pentru evaluarea proiectelor din punctul de vedere al caracterului inovator sau experimental al acestora?
Weighting of the ‘innovation’ criterion in the overall assessment (%) n . a .
Ponderea criteriului „inovare” în evaluarea globală (%) n . a n . a n . a
1 The LAGs in France and Germany did not document any assessment of projects against selection criteria. The LAG in Ireland did so but did not allocate points.
1GAL-urile din Franţa și din Germania nu au documentat nicio evaluare de proiecte realizată pe baza unor criterii de selecţie, spre deosebire de GAL din Irlanda, care însă nu a alocat punctaje.
The Court observedin the 2000 Annual Report that LAGs gave grantsto projectsthat could have beenfinanced under other programmes.
În Raportul anual privind exerciţiul 2000, Curtea a constatat că GAL-urileauacordat granturi unor proiectecarearfi pututfi finanţateîn cadrul unor alte programe.
The Commission replied ‘…it may be appropriate tofinance under Leader certainindividual projectsthat when viewedinisolationshould beeligible underthe mainstream programmes, where these projects are an essential element for therealisation ofa particularlocalaction group’sinnovative development programme’.
Comisia a răspuns prin a preciza că finanţarea în cadrul Leader a anumitor proiecte individualecare, priviteizolat,artrebuisăfieeligibile pen-trufinanţareîncadrul programelor generale poatefi adecvată atunci când aceste proiectereprezintă un element esenţial pentru realizarea unui program de dezvoltareinovator al unui anumit grup de acţiunelocală.
Mostgrants wereforsmallprojects,therebydistinguishing Leader from other EU funding programmes.
Majoritatea granturilorauvizat proiecte de mici dimensiuni, ceea ce distinge Leader de alte programe de finanţare ale UE.
The LAG in Ireland, for example gave grantsrangingfrom under 1 000toa maximum of65000euro.
Deexemplu, GAL din Irlanda a acordat granturi a căror valoarevariadela maipuţinde1000deeurola maximum 65°000°de°euro.
However,eight ofthe11Leader+LAGs financedprojects withatotalcostof200000euroor more (seelist of projectsin Annex).Investmentsin wineries, olive oil mills, villagerenewal projects, etc. would have been eligi-blefor other EUfunding programmes.In these cases, the LAGs could show that the projects were coherent with their strategy, but giventhelack ofspecificlocal objectives(see paragraph 26), LAGs could notshowthatthe projects were essential.
Cutoateacestea, opt dintrecele11 GAL-uri create pentru Leader+ au finanţat proiectealcărorcosttotal seridicala200°000deeurosauchiarlaovaloare mai mare (a°sevedealista de proiecte din anexă).Investiţiileînîntre-prinderi vitivinicole,în prese de ulei de măsline,în proiecte de reconstrucţie a satelor etc. ar fi putut fi eligibileîn cadrul unor alte programe definanţareale UE.Înacestecazuri, GAL-urile erauîn măsurăsă demonstreze că proiectele eraucoerente cu strategialor,însă, avândîn vederelipsa unor obiectivelocale precise(asevedea punctul26), GAL-urile nu puteau dovedi faptul că aceste proiecte erau esenţiale.
‘PILOT CHARACTER’ OF PROJECTS APPROVED BY THE LAGIN GREECE
„CARACTERUL EXPERIMENTAL” AL PROIECTELOR APROBATE DE CĂTRE GAL DIN GRECIA
In all of the six private-sector projects audited, the application forms justified the pilot nature of the proposal in terms of networking activities.
Pentru toate cele șase proiecte din sectorul privat auditate, în formularele de cerere de finanţare se justifica natura experimentală a propunerii prin prisma interconectării prin intermediul reţelelor.
The forms were all completed by consultants.
Toate formularele au fost completate de consultanţi.
However, the project promotersinterviewed had not participatedin any such activities.
Promotorii de proiecte intervieva´i nu participaseră însă la nicio astfel de activitate.
The promoter of the metal workshop project, for example, did not know of the local small enterprises network and was unaware that his project proposal involved participation.
De exemplu, promotorul unui proiect privind un atelier metalurgic nu avea cunoștinţă de reţeaua locală de mici întreprinderi și nu cunoștea faptul că propunerea sa de proiect implica participarea la o astfel de reţea.
Furthermore, the grant application described the project as being consistent with the LAG’s local strategy as it concerned traditional wrought iron products that helped preserve the traditions and character of local buildings.
Mai mult,în cererea definanţare proiectul era descris cafiindîn concordanţă cu strategialocală a GAL deoarece viza produse dinfierforjat tradiţionale care contribuiaula păstrarea tradiţiilor și a caracterului local al clădirilor din zona în cauză.
In practice, the applicant’s business almost entirely consisted of modern designs in aluminium.
În realitate, întreprinderea solicitantului consta aproape în întregime în realizarea de produse din aluminiu cu design modern.
Furthermore,the potentialforaddedvalue of the Leader approach is reduced if it merelyactsasanadditionalfunding sourcefor normallocal governmentactivities.
Înplus,potenţialuldevaloareadăugatăcareseurmărește a°se obţine prin abordarea Leader este redus în cazul în care aceasta din urmă nu constituie decât osursăsuplimentară de finanţare pentru activităţile obișnuite ale administraţieiloca-le.
While manda-torytasks,such as education, were,in principle, excluded, all of the LAGs awarded grantsfor projects promoted by thelocal authorities, with the exception of the LAG in Ireland (see Box 9 andthelist of projectsin Annex).
Chiar dacăsarcinile obligatoriialeadministraţiei, precum învăţământul,aufost excluseîn principiu,toate GAL-urileau atribuit granturi pentru proiecte promovate de autorităţilelo-cale,cu excepţia GAL din Irlanda (a se vedea caseta 9șilista de proiecte din anexă).
Some ofthese projects had already beencompleted before the application for a Leader grant (see Box 10, for example), in which case the grants served onlytosupplementthelocal authorities’ budgets.
Unele dintre aceste proiectefuseseră deja finalizateînainte de depunerea cererii de finanţare Leader (asevedeacaseta 10, de exemplu),cazîncare granturile nu serveau decâtla suplimentarea bugetelor autorităţilorlocale.
EXAMPLES OF LEADER+ GRANTS TO LOCAL AUTHORITIES
EXEMPLE DE GRANTURI LEADER+ ACORDATE AUTORITĂŢILOR LOCALE
LAG in Castilla-La Mancha: One of the municipalities that was a member of the LAG promoted a project for enclosing a children’s playground.
GAL din Castilia-La Mancha: Una dintre municipalităţi, membru GAL, a promovat un proiect vizând împrejmuirea unui teren de joacă pentru copii.