natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, should the Court conclude that Mr Petersen is in receipt of unemployment benefit, it is important to recall that the advance is a preliminary step towards receiving incapacity benefit, which, if it is not awarded, converts the advance into un -employment benefit, provided that the claimant satisfies the requirements of Articles 69 to 71 of Regulation No 1408/71 when he changes residence.
Dar dacă Curtea preferă să considere că domnul Petersen beneficiază de o indemnizație de șomaj, nu ar trebui să se uite că avansul reprezintă anticamera pentru a primi o prestație de invaliditate și că, dacă aceasta nu este obținută, ajutorul este transformat într-o prestație de șomaj, în măsura în care persoana interesată îndeplinește condițiile prevăzute la articolele 6971 din Regulamentul nr. 1408/71 atunci când își schimbă reședința.
However, one of those requirements is that ‘on the basis of the existing circumstances it is likely that the [incapacity] benefit will be granted’.
Cu toate acestea, una dintre aceste condiții este că „pe baza împrejurărilor existente este previzibil că prestația [de invaliditate] va fi acordată” 62.
62 Consequently, Mr Petersen may reside in Germany, exempt from the control procedures of the employment authorities, for a determinate period, namely the duration of the procedure for the grant of incapacity benefit.
Prin urmare, domnul Petersen poate locui în Germania, fiind scutit de controlul autorităților competente în domeniul ocupării forței de muncă, pentru o perioadă determinată: durata procedurii de acordare a prestației de invaliditate.
Mr Petersen is a German national who pursued a significant part of his professional activity in Austria.
Domnul Petersen este un resortisant german care a desfășurat o mare parte din activitatea sa profesională în Austria.
Having resided legally in that country for a number of years, he has returned to his country of birth after applying to the Austrian authorities for incapacity benefit and an advance on account.
După ce a locuit în mod legal mai mulți ani în această țară, sa reîntors în țara sa natală după ce a solicitat de la autoritățile austriece o prestație de invaliditate și un avans din această prestație.
It is beyond doubt that the applicant is directly connected to the Austrian State, albeit only because he paid his social security contributions to the Austrian employment authorities until he completed the statutory eligibility period.
Nu încape îndoială că solicitantul este legat în mod direct de statul austriac fie pentru simplul fapt că a plătit contribuțiile sale sociale autorităților austriece competente în domeniul ocupării forței de muncă până la acoperirea totală a stagiului de cotizare.
The link which Mr Petersen has with Austria speaks for itself, especially in the light of the type of benefit which he has been refused.
Legătura domnului Petersen cu Austria vorbește de la sine, în special în lumina tipului de prestație care îi este refuzată.
Throughout that period, the Austrian authorities, which previously encouraged Mr Petersen to apply for an advance, entailing an implicit acknowledgement that, ‘it is likely that the … benefit will be granted’ must assume the financial burden of the disputed benefit.
Dea lungul acestei perioade, autoritățile austriece, care îl încurajaseră anterior pe domnul Petersen să solicite un avans prin care i se recunoștea implicit că se poate „prevedea a priori acordarea prestațiilor” pe care le-a solicitat, pot să suporte sarcina economică a prestației în discuție în prezenta cauză.
If he is refused incapacity benefit, the applicant will revert to his original situation.
Dacă prestația de invaliditate îi este refuzată, solicitantul revine la situația sa inițială.
However, in the meantime, Mr Petersen’s change of residence, which took place during a procedure which would probably grant him a benefit which would enable him to reside in any Member State, under no circumstances
Dar, în acest timp, schimbarea reședinței domnului Petersen, care a avut loc în timpul unei proceduri care trebuia probabil să conducă la acordarea unui ajutor care să îi permită să se stabilească în orice stat membru, nu afectează cu nimic
Should the Court decide to classify the advance as an invalidity benefit, it must consider the fact that Regulation No 1408/71 precludes the suspension or modification of that type of benefit on the ground of residence.
Dacă Curtea hotărăște să califice avansul drept prestație de invaliditate, trebuie să se ia în considerare faptul că Regulamentul nr. 1408/71 împiedică suspendarea sau modificarea acestui tip de prestații sociale din motive de reședință 61.
61 There is a logic to that restriction, which is aimed at promoting the free movement of individuals whose working life has ended and who decide to reside in another Member State, whether for climatic, family or sentimental reasons.
Această limitare își are logica sa, întrucât urmărește să permită libera circulație a persoanelor care și-au încetat activitatea profesională și decid să se stabilească în alte state membre, indiferent dacă din motive de climă, familiale sau sentimentale.
62 — To my mind, the fact that Mr Petersen was initially refused the benefit is not conclusive.
62 — Faptul că dreptul la prestație ia fost inițial refuzat domnului Petersen nu ni se pare determinant.
As the expert of the Austrian Government explained at the hearing, 60% of applications for incapacity benefit are refused, which is evidence of a restrictive administrative policy when it comes to assessing the conditions which may give rise to entitlement to the benefit.
Astfel cum a explicat în cadrul ședinței reprezentantul guvernului austriac, 60 % din cererile de prestații pentru incapacitate de muncă sunt respinse, ceea ce demonstrează o politică administrativă restrictivă în aprecierea condițiilor care permit nașterea dreptului de a primi ajutorul.
Accordingly, it is my view that the initial refusal of Mr Petersen’s application does not mean prima facie that he is unlikely to be awarded the benefit in the future.
Apreciem, așadar, că respingerea inițială a cererii domnului Petersen nu înseamnă a priori că eventuala acordare a prestației nu era previzibilă.
61 — Article 10 of Regulation No 1408/71.
61 — Articolul 10 din Regulamentul nr. 1408/71.
PETERSEN places conditions on the capacity to act or the financial integrity of the Austrian authorities.
PETERSEN capacitatea de acțiune sau integritatea financiară a autorităților austriece.
Accordingly, applying a high standard of protection to a citizen of the Union, I conclude my Opinion by finding that both provisions have been infringed.
Legătura a cărei existență a dovedit-o domnul Petersen confirmă caracterul
In the light of the foregoing considerations, I suggest that the Court should reply to the questions referred for a preliminary ruling by the Verwaltungsgerichtshof, declaring that:
În lumina considerațiilor precedente, sugerăm Curții să răspundă întrebării preliminare adresate de Verwaltungsgerichtshof după cum urmează:
Articles 18 EC and 39 EC preclude a national provision which provides for the suspension of the entitlement to that benefit where the unemployed person resides in another Member State.
Articolele 18 CE și 39 CE se opun unei dispoziții de drept național care prevede că dreptul la această prestație este suspendat atunci când șomerul se stabilește într-un alt stat membru.”
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC, by the Verwaltungsgerichtshof (Austria), made by decision of 25 April 2007, received at the Court on 9 May 2007, in the proceedings
În cauza C-228/07, având ca obiect o cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare formulată în temeiul articolului 234 CE de Verwaltungsgerichtshof (Austria), prin decizia din 25 aprilie 2007, primită de Curte la 9 mai 2007, în procedura
Jörn Petersen v
Jörn Petersen împotriva
THE COURT (Third Chamber), composed of A. Rosas, President of Chamber, U. Lõhmus, J.N. Cunha Rodrigues, A. Ó Caoimh (Rapporteur) and P. Lindh, Judges,
CURTEA (Camera a treia), compusă din domnul A. Rosas, președinte de cameră, domnii U. Lõhmus, J. N. Cunha Rodrigues, A. Ó Caoimh (raportor) și doamna P. Lindh, judecători,
Advocate General: D. Ruiz-Jarabo Colomer, Registrar: B. Fülöp, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 3 April 2008, after considering the observations submitted on behalf of:
PETERSEN avocat general: domnul D. Ruiz-Jarabo Colomer, grefier: domnul B. Fülöp, administrator, având în vedere procedura scrisă și în urma ședinței din 3 aprilie 2008, luând în considerare observațiile prezentate:
— Mr Petersen, by U. Seamus Hiob, Rechtsanwalt,
— pentru domnul Petersen, de U. Seamus Hiob, Rechtsanwalt;
— the Austrian Government, by E. Riedl and M. Winkler, acting as Agents,
— pentru guvernul austriac, de domnul E. Riedl și de doamna M. Winkler, în calitate de agenți;
— the Commission of the European Communities, by V. Kreuschitz and G. Braun, acting as Agents,
— pentru Comisia Comunităților Europene, de domnii V. Kreuschitz și G. Braun, în calitate de agenți,
1) (‘Regulation No 1408/71’), and the interpretation of Article 39 EC.
35, denumit în continuare „Regulamentul nr. 1408/71”), precum și a articolului 39 CE.
The reference has been made in the course of proceedings between Mr Petersen and the Landesgeschäfsstelle des Arbeitsmarktservice Niederösterreich (Regional Office of the Lower Austria Employment Service, the ‘Employment Service’) regarding the latter’s refusal to continue to pay him, following the transfer of his residence to Germany, the advance granted to unemployed persons who have applied for the grant of a benefit under the statutory pension and accident insurance scheme on the ground of reduced capacity to work or incapacity to work.
Această cerere a fost formulată în cadrul unui litigiu între domnul Petersen, pe de o parte, și Landesgeschäftsstelle des Arbeitsmarktservice Niederösterreich (agenția regională a Oficiului de Muncă și de Ocupare a Forței de Muncă din Austria Inferioară, denumită în continuare „Arbeitsmarktservice”), pe de altă parte, referitor la refuzul acestuia din urmă, ca urmare a transferului reședinței domnului Petersen în Germania, de a continua să îi plătească avansul acordat șomerilor care au solicitat, în temeiul regimului obligatoriu de asigurări de pensii sau de asigurări pentru accidente, o prestație de asigurare pentru scăderea capacității de muncă sau de invaliditate.
Article 4(1) of Regulation No 1408/71 provides as follows:
Articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul nr. 1408/71 prevede:
According to the first subparagraph of Article 10(1) of the regulation:
Potrivit articolului 10 alineatul (1) primul paragraf din acest regulament:
‘Save as otherwise provided in this Regulation, invalidity, old-age or survivors’ cash benefits, pensions for accidents at work or occupational diseases and death grants acquired under the legislation of one or more Member States shall not be subject to any reduction, modification, suspension, withdrawal or confiscation by reason of the fact that the recipient resides in the territory of a Member State other than that in which the institution responsible for payment is situated.’
„Dacă prezentul regulament nu prevede altceva, prestațiile de invaliditate, de limită de vârstă sau de urmaș în numerar, indemnizațiile pentru accidente de muncă sau boli profesionale și ajutoarele de deces obținute în temeiul legislației unuia sau mai multor state membre nu sunt supuse niciunei reduceri, modificări, suspendări, retrageri sau confiscări pe motiv că beneficiarul are reședința pe teritoriul altui stat membru decât cel în care se află instituția debitoare.”
Article 69(1) of the regulation provides as follows:
Articolul 69 alineatul (1) din regulamentul menționat prevede:
(a) before his departure, he must have been registered with the employment services of the competent State as a person seeking work and must have remained available for at least four weeks after becoming unemployed. However, the competent services or institutions may authorise his departure before such time has expired;
(a) înaintea plecării, el trebuie să fi fost înregistrat ca solicitant al unui loc de muncă și să fi rămas la dispoziția serviciilor de ocupare a forței de muncă ale statului competent timp de cel puțin patru săptămâni după intrarea în șomaj; cu toate acestea, serviciile sau instituțiile competente pot autoriza plecarea sa înaintea expirării acestui termen;
In the case of a seasonal worker such duration shall, moreover, be limited to the period remaining until the end of the season for which he was engaged.’
În plus, în cazul unui lucrător sezonier, o astfel de durată este limitată la perioada rămasă până la finele sezonului pentru care a fost angajat.”
Article 71 of the regulation governs the payment of benefits to unemployed persons who, during their last employment, resided in the territory of a Member State other than the competent State.
Articolul 71 din același regulament reglementează posibilitatea primirii prestațiilor de șomaj de către șomerii care, pe durata desfășurării ultimei lor activități, au avut reședința într-un alt stat membru decât statul competent.
Paragraph 7 of the Arbeitslosenversicherungsgesetz 1977 (Law on Unemployment Insurance; BGBl.
Articolul 7 din Legea privind asigurările pentru șomaj din 1977 (Arbeitslosenversicherungsgesetz 1977, BGBl.
No 609/1977, as it appears at BGBl.
609/1977, în forma publicată în BGBl.
No 71/2003; ‘the AlVG’), en -titled ‘Unemployment benefit — Conditions of entitlement’, provides as follows:
I, 71/2003, denumită în continuare „AlVG”), intitulat „Indemnizația de șomaj — Condiții pentru dobândirea dreptului la prestații”, prevede:
A person is entitled to unemployment benefit if:
Are dreptul la indemnizația de șomaj persoana care
1. he is available to be placed in work,
1) se află la dispoziția serviciului de plasare,
2. he has completed the eligibility period, and
2) îndeplinește condițiile privind stagiul de cotizare și
3. he has not finished the benefit period.
3) nu a epuizat încă perioada de acordare a prestației.
A person is available to be placed in work if he can and is entitled to take up employment (subparagraph 3), and is capable of working (Paragraph 8), is willing to work (Paragraph 9) and is unemployed (Paragraph 12).
Se află la dispoziția serviciului de plasare persoana care este în măsură și are dreptul să ocupe un loc de muncă (alineatul 3) și care are capacitate de muncă (articolul 8), care dorește să muncească (articolul 9) și care este în șomaj (articolul 12).
The requirement that a person must have the capacity to work shall not apply in respect of unemployed persons who have been granted measures for professional rehabilitation, where the person has achieved the purpose of those measures (Paragraph 300(1) and (3) of the Allgemeines Sozialversicherungsgesetz (General Law on Social Security ‘ASVG’)) and completed the required eligibility period in accordance with that measure.
Sunt scutiți de condiția de a avea capacitate de muncă șomerii care au beneficiat de măsuri de reintegrare profesională al căror obiectiv a fost atins (articolul 300 alineatele 1 și 3 [din Codul securității sociale (Allgemeines Sozialversicherungsgesetz, denumit în continuare «ASVG»)]) și care au îndeplinit stagiul de cotizare necesar după aplicarea acestei măsuri.
According to Paragraph 16 of the AlVG, entitled ‘Suspension of unemployment benefit’:
Potrivit articolului 16 din AlVG, intitulat „Suspendarea indemnizației de șomaj”:
Entitlement to unemployment benefit is suspended where
Dreptul la indemnizația de șomaj se suspendă pe durata
(g) the person is abroad, to the extent that neither subparagraph 3 nor provisions based on international treaties are applicable
PETERSEN g) șederii în străinătate, în măsura în care nu este aplicabil alineatul 3 sau dispoziții adoptate în temeiul unor convenții internaționale;
On application by the unemployed person, and following a hearing before the regional board, the suspension of unemployment benefit under subparagraph 1(g) above may be lifted in exceptional circumstances for up to three months while the entitlement to benefit otherwise exists (Paragraph 18).
La cererea șomerului și după obținerea avizului consiliului regional, suspendarea indemnizației de șomaj în temeiul alineatului 1 litera g) nu produce efecte, atunci când există circumstanțe deosebite, timp de maximum trei luni în cursul perioadei în care există dreptul la prestații (articolul 18).
Exceptional circumstances are circumstances in the interest of terminating unemployment, in particular where the unemployed person goes abroad in order to seek employment or to introduce himself to an employer, or to undertake training, or circumstances based on compelling family reasons
Sunt astfel de circumstanțe deosebite împrejurările care contribuie la încheierea perioadei de șomaj, în special atunci când șomerul se deplasează în străinătate în scopul clar de a căuta un loc de muncă sau de a se prezenta unui angajator sau de a urma un curs de formare ori împrejurările determinate de motive familiale.
Paragraph 23 of the AlVG, entitled ‘Advance pension payments’, is worded as follows:
Articolul 23 din AlVG, intitulat „Avansuri din prestațiile acordate în temeiul sistemului de pensii”, are următorul cuprins:
Unemployed persons who have applied for
Șomerii care au solicitat acordarea
(1) a benefit on the ground of reduced capacity to work or incapacity to work or temporary benefits from the statutory pension and accident scheme, or
1) unei prestații pentru scăderea capacității de muncă sau de invaliditate ori a unei prestații tranzitorii în temeiul regimului obligatoriu de asigurări de pensii sau de asigurări pentru accidente ori
(2) a benefit on the ground of old-age from the pension scheme under the General Law on Social Security, the Gewerbliches Sozialversicherungsgesetz (Law on Industrial Social Security), or the Bauern-Sozialversicherungsgesetz (Law on Farmers’ Social Security), or by way of exceptional retirement benefit under the Nachtschwerarbeitsgesetz (Law on Strenuous and Night Employment), may be granted unemployment benefit or emergency benefit, by way of advance, until the decision on their application for these benefits.
2) a unei prestații fie în temeiul asigurării de pensie pentru limită de vârstă din cadrul regimului obligatoriu de asigurări sociale, fie în temeiul Codului securității sociale, fie în temeiul sistemului de asigurări sociale al comercianților sau al agricultorilor, fie o pensie specială în temeiul Legii privind condițiile dificile de lucru pe timp de noapte, pot beneficia, până când se adoptă o decizie cu privire la cererea lor de acordare a acestor prestații, de un avans din indemnizația de șomaj sau din ajutorul de urgență.
An advance grant of unemployment benefit or emergency benefit may be made if
Pentru acordarea unui avans din indemnizația de șomaj sau din ajutorul de urgență este necesar ca
(1) apart from capacity to work, willingness to work and readiness to work, the requirements for a claim to these benefits are satisfied,
1) pe lângă îndeplinirea condițiilor privind capacitatea de muncă, dorința de a munci și disponibilitatea […], să fie îndeplinite și celelalte condiții privind dobândirea dreptului la aceste prestații,
(2) on the basis of the existing circumstances it is likely that the social security benefits will be granted, and
2) împrejurările concrete să indice probabilitatea acordării prestațiilor de securitate socială și
(3) in the case of number 2 of subparagraph 1, there is an additional confirmation from the pension provider that it is anticipated that for reasons relating to the ground of the application it will not be possible to establish whether there is an obligation to pay the benefit within the two months following the relevant date for the pension.
3) în cazul alineatului 1 punctul 2), instituția competentă în materie de asigurare de pensii să fi eliberat în plus o adeverință din care să rezulte că este previzibilă imposibilitatea luării unei decizii definitive cu privire la acordarea prestației într-un termen de două luni de la data dobândirii dreptului la prestație.
Where an application is made for a payment under number 1 of subparagraph 1, a person shall also be regarded as unemployed if his existing contract of employment no longer entitles him to wages and his entitlement to sick pay has been exhausted.
În cazul unei cereri de prestații întemeiate pe alineatul 1 punctul 1), se va considera că persoana se află în șomaj și atunci când un raport de muncă încă existent nu o mai îndreptățește la plata vreunei remunerații și persoana în cauză nu mai are dreptul la prestațiile în numerar în temeiul asigurărilor de sănătate.
The advance shall equal the unemployment benefit (or emergency benefit) payable subject to a maximum of one thirtieth of the average amount of the benefits, including child supplements, available under numbers 1 and 2 of subparagraph 1.
Cuantumul avansului acordat corespunde valorii indemnizației de șomaj (sau a ajutorului de urgență) care urmează să fie plătită, reprezentând cel mult a treizecea parte din valoarea medie a prestațiilor, incluzând alocația pentru copii, datorate în temeiul alineatului 1 punctele 1) și 2).
Where the regional office of the Employment Service is made aware by a written notice from the social security provider that the anticipated benefit will be lower, the advance payment is to be reduced accordingly.
În măsura în care agenția regională a Oficiului de Ocupare a Forței de Muncă este informată, printr-o notă scrisă a instituției de securitate socială, că prestația care se anticipează că va fi acordată va avea o valoare mai mică, avansul plătit trebuie redus în mod proporțional.
Where number 2 of subparagraph 1 applies, the advance shall be granted retroactively with effect from the relevant date for the pension, provided that the applicant for a pension has applied within 14 days of the issue of confirmation under number 3 of subparagraph 2.
În cazul menționat la alineatul 1 punctul 2), avansul se acordă retroactiv, începând din ziua dobândirii dreptului la pensie, cu condiția ca persoana interesată să fi depus cererea în termen de 14 zile de la eliberarea adeverinței menționate la alineatul 2 punctul 3).
If a regional office has granted an advance under subparagraph 1 or unemployment benefit or emergency benefit, any entitlement of the unemployed person to a benefit under number 1 or 2 of subparagraph 1 for the same period shall be transferred to the Federal Republic, for the purpose of supporting employment policy, in the amount of the benefit paid by the regional office, except for sickness insurance contributions, when the regional office makes a claim to the social security provider for the entitlement to be transferred (assignment ipso jure).
În cazul în care o agenție regională a acordat un avans în temeiul alineatului 1 sau o indemnizație de șomaj ori un ajutor de urgență, dreptul șomerului de a primi o prestație în temeiul alineatului 1 punctul 1) sau 2) este transferat pentru aceeași perioadă statului federal, în scopul gestionării politicii pieței muncii, în limita prestației acordate de agenția regională, cu excepția prestațiilor în numerar din cadrul asigurărilor de sănătate, atunci când agenția regională solicită acest transfer instituției de asigurări sociale (cesiune legală).
The assignment of the claim is limited to the amounts to be paid retroactively and shall be satisfied first.
Transferarea dreptului la prestații nu operează decât în limita cuantumului care este încă datorat și trebuie satisfăcută cu prioritate.