natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The evidential background which I have just presented shows that the national regulatory authorities have considerable discretion in selecting and applying the method for calculating the relevant costs of the notified operation which they consider to be most appropriate, depending on the specific circumstances of each Member State at the time when prices are being assessed.
Elementele pe care tocmai le-am prezentat arată că autoritățile naționale de reglementare dispun de o marjă largă de apreciere pentru a alege și a aplica, în funcție de împrejurările caracteristice fiecărui stat membru la momentul evaluării tarifelor, metoda de calcul al costurilor relevante
OPINION OF MR MADURO — CASE C-55/06 cost in terms of current prices of replacing the local network with an equivalent efficient modern network — that is to say based on the gross replacement cost of the assets — it is possible to achieve the necessary balance between these two principles.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL POIARES MADURO — CAUZA C-55/06 dobânzile întemeiată exclusiv pe valoarea de înlocuire la prețuri curente a rețelei locale printr-o rețea echivalentă eficientă și modernă – și anume, pe costurile brute de înlocuire a activelor – poate respecta echilibrul necesar între aceste două principii.
A situation could, for example, arise in which the existing network, although fully depreciated, was, at the time the obligation requiring unbundling of local loop access was imposed, very close to the end of its useful life and, therefore, of very low intrinsic value.
Ne putem gândi, în special, la situația în care rețeaua existentă, deși amortizată în totalitate, era, la momentul impunerii obligației de acces neîngrădit la bucla locală, foarte aproape de sfârșitul vieții sale utile și astfel avea o valoare intrinsecă foarte scăzută.
In those circumstances, the fact that a national regulatory authority opts for a model based on gross replacement cost may be fully justified and proportionate, provided that creating incentives for investment in the building of new infrastructure is genuinely one of its prime objectives.
În asemenea împrejurări, faptul că o autoritate națională de reglementare privilegiază un model întemeiat pe costurile brute de înlocuire se poate dovedi a fi complet justificat și proporțional, cu condiția ca stimulentele de încurajare a investițiilor în construcția de noi infrastructuri să fie obiectivul care să aibă cu adevărat preeminență.
a significant price reduction which would persuade them to change their telecommunications services provider.
concurenți nou-veniți pe piață de a oferi consumatorilor o scădere semnificativă a prețurilor care să permită convingerea acestora să schimbe furnizorul de servicii de telecomunicații.
In this connection, it is worth pointing out that, in Decision 2003/707/EC, the Commission took the view that the rates being contested in the present case, which were set by the decision of the German regulatory authority of 30 March 2001, had resulted in a margin squeeze contrary to Article 82 EC, committed by Deutsche Telekom over the period up to May 2003.
Trebuie semnalat în această privință faptul că, în Decizia 2003/707/CE, Comisia a considerat că tarifele în discuție în prezenta cauză, stabilite prin Decizia din 30 martie 2001 a entității germane de reglementare, au provocat un efect, contrar articolului 82 CE, de foarfecă din partea Deutsche Telekom până în mai 2003 34.
34This Commission decision is currently the subject of an action before the Court of First Instance.
Această decizie a Comisiei face în prezent obiectul unei acțiuni la Tribunal 35.
35Without prejudging the merits of the decision, it may legitimately raise doubts concerning the extent to which the rates approval decision at issue secures investment in infrastructure in a balanced and proportionate manner in relation to the regulation’s primary objective of fostering competition on the market for access to the local metallic wire loop.
Fără a aprecia temeinicia deciziei, aceasta poate în mod legitim să ridice îndoieli cu privire la măsura în care decizia tarifară în discuție garantează investițiile în infrastructură într-o manieră echilibrată și proporțională în raport cu obiectivul primar al regulamentului, de promovare a concurenței pe piața accesului la rețeaua metalică locală.
However, where, as seems to be the case here, we are dealing with a local network which is usable and is used in practice, and which still has significant intrinsic value and is already depreciated (at least partially), use of the calculation method based on gross replacement cost on the face of it attaches disproportionate importance to investment incentives.
Cu toate acestea, când este în discuție, astfel cum pare să fie cazul în speță, o rețea locală utilizabilă și utilizată în practică, având o valoare intrinsecă încă semnificativă și deja amortizată (cel puțin parțial), utilizarea metodei de calcul întemeiate pe costurile brute de înlocuire conferă, prima facie, o importanță disproporționată stimulentelor de încurajare a investițiilor.
The Community concept of costorientation in fact requires equivalent consideration to be given to both of the principles described above.
Noțiunea comunitară de stabilire în funcție de costuri implică, întradevăr, ca cele două principii evocate să fie garantate în mod echilibrat.
Where, with regard to access to an existing and usable local network such as the Deutsche Telekom network, a national regulatory authority uses gross replacement cost in order to determine the interest and depreciation which the rates must cover, the rates approval decision in question cannot leave any room for doubts as to whether a balance has been struck between creating investment incentives (which the adoption of such
Atunci când, în cadrul accesului la o rețea locală existentă și utilizabilă, precum cea a Deutsche Telekom, o autoritate națională de reglementare se întemeiază pe costurile brute de înlocuire pentru a determina dobânzile și amortizările pe care tarifele trebuie să le acopere, decizia de autorizare tarifară în cauză nu poate lăsa îndoieli în ceea ce privește respectarea echilibrului dintre
34 — Decision of 21 May 2003 relating to a proceeding under Article 82 of the EC Treaty (Cases COMP/C-1/37.578, 37.579 — Deutsche Telekom AG) (OJ 2003 L 263, p. 9).
34 — Decizia din 21 mai 2003 privind o procedură de aplicare a articolului 82 din Tratatul CE (Cauzele COMP/C-1/37.578, 37.579 — Deutsche Telekom AG) (JO L 263, p. 9).
See, in particular, recitals (24), (199), (207) (211) and Articles 1, 2 and 3 of that decision.
A se vedea în special considerentele (24), (199), (207) și (211) și articolele 1, 2 și 3 din această decizie.
The adoption of such a method is likely to reduce the margin for new competing entrants to the market to offer consumers
Adoptarea unei astfel de metode este de natură să reducă marja operatorilor
ARCOR a method is clearly intended to achieve) and the fostering of competition on the market for local loop access.
ARCOR stimulentele de încurajare a investițiilor (pe care adoptarea unei astfel de metode urmărește în mod clar să le garanteze) și promovarea concurenței pe piața de acces la bucla locală.
The lack of competition at local loop level in Europe, as at 1 January 2001, was precisely the reason why the regulation was adopted, and everything indicates that, at the time of the rates approval decision in question, 30 March 2001, competition on the local network market in Germany was very limited.
Absența concurenței la nivelul buclei locale în Europa la 1 ianuarie 2001 a reprezentat tocmai motivul pentru care regulamentul a fost adoptat și totul indică faptul că, la momentul autorizării tarifare în cauză, 30 martie 2001, în Germania, concurența pe piața rețelei locale era foarte redusă.
To avoid such ‘duplicate’ costs, two options will be open to a competing operator.
Pentru a evita astfel de costuri „duble”, un operator concurent va avea două posibilități.
Firstly, it can start building its own network and decide not to request access to the notified operator’s local loop.
Mai întâi, acesta poate să înceapă construirea propriei rețele și să renunțe la a solicita accesul la bucla locală a operatorului notificat.
This option is likely to help the notified operator to maintain its dominant position on the local access network, which is precisely the opposite of what the regulation is intended to achieve.
O astfel de opțiune este de natură să faciliteze pentru operatorul notificat menținerea poziției sale dominante la nivelul rețelei de acces local, aspect ce reprezintă tocmai contrariul a ceea ce regulamentul urmărește să realizeze.
Alternatively, the competing operator will have the option of deciding not to build its own network and to request access.
Operatorul concurent va avea ca alternativă posibilitatea de a renunța la construirea propriei rețele și de a solicita accesul.
In this case, it will be required to pay the notified operator a charge which, as it is based on gross replacement cost, is designed to enable the notified operator to build a new network.
În acest caz, va fi obligat să plătească operatorului notificat un tarif care, fiind întemeiat pe costurile brute de înlocuire, urmărește să permită operatorului notificat să construiască o rețea nouă.
However, it is clear that the notified operator is obviously not obliged to do this, and is thus free to use the proceeds from the charges received for any other purpose.
Este clar totuși că operatorul notificat nu este, în mod evident, obligat să procedeze în acest mod, fiind astfel liber să utilizeze venitul rezultat din tarifele primite pentru orice alte scopuri.
It must be acknowledged that the adoption of a calculation method based exclusively on current replacement costs means that, in order to gain access to the existing network, competing operators have to pay the same amount that they would have to pay in order to build a new equivalent network.
Se impune constatarea că adoptarea unei metode de calcul întemeiate exclusiv pe costurile curente de înlocuire implică faptul că operatorii concurenți sunt obligați să plătească pentru a avea acces la rețeaua existentă aceeași sumă pe care trebuie să o plătească pentru construirea unei rețele noi echivalente.
The above considerations show that, unless the rates approval decision clearly demonstrates that the two principles referred to have been properly taken into account in a balanced manner, then, in circumstances in which the notified operator’s network is still operational and usable, the adoption of a method based on gross replacement cost is incompatible with the principle of costorientation and the aims of the regulation.
Aceste considerații evidențiază faptul că, numai dacă în decizia de autorizare tarifară se arată în mod clar că cele două principii menționate au fost luate în considerare în mod corespunzător într-o manieră echilibrată, adoptarea unei metode întemeiate pe costurile brute de înlocuire, atunci când rețeaua locală a operatorului notificat este încă operațională și utilizabilă, este incompatibilă cu principiul stabilirii în funcție de costuri și cu obiectivele urmărite de regulament.
However, the argument put forward by Deutsche Telekom and by the Federal
Totuși, acestei concluzii i se opune argumentul prezentat de Deutsche Telekom și
If a competing operator decides to invest in new infrastructure, it will have, initially, to bear the costs inherent in such a construction programme, before the infrastructure becomes operational.
Or, dacă un operator concurent decide să investească într-o nouă infrastructură, acesta va suporta mai întâi costuri inerente unei astfel de construcții înainte ca infrastructura să fie operațională.
In the meantime, in order to benefit from the local loop unbundling provided for in the regulation, it will have to pay a sum broadly equivalent to the cost of investing in new infrastructure.
Pentru a beneficia între timp de accesul neîngrădit la bucla locală prevăzut de regulament, acesta va fi obligat să plătească o sumă care va corespunde în mare parte cu costurile de investiție într-o nouă infrastructură.
The competing operator will, therefore, have to bear the cost of building its own network and, at the same time, pay the notified operator so that it can invest in its own new infrastructure.
În consecință, operatorul concurent va trebui să suporte costurile de construcție a propriei rețele și în același timp să plătească operatorului notificat pentru ca și acesta să investească într-o nouă infrastructură.
Republic of Germany disputes that conclusion: they maintain that approving rates based on a value below the current replacement cost, for example by deducting depreciation already made, would mean disregarding the regulation’s aim of providing incentives to invest in infrastructure.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL POIARES MADURO — CAUZA C-55/06 va trebui să fie verificat de instanța de trimitere, argumentul conform căruia este justificată adoptarea unei metode de calcul al costurilor brute de înlocuire pentru a încuraja investițiile în infrastructuri noi din cupru paralele cu infrastructura Deutsche Telekom este inadmisibil.
the case at the time that the rates approval was granted in Germany, which it is for the national court to ascertain, the argument that it is justifiable to adopt a method based on gross replacement cost in order to create incentives to invest in new copper wire infrastructure parallel to the Deutsche Telekom network is completely undermined.
de Republica Federală Germania, potrivit căruia autorizarea tarifelor pe baza unei valori inferioare costului curent de înlocuire, în special prin deducerea amortizărilor deja efectuate, ar implica o renunțare la obiectivul regulamentului de a încuraja investițiile în infrastructuri.
In order to analyse this argument, it must be assumed that there is a distinction between incentives to invest in the construction of new local metallic wire networks parallel to the Deutsche Telekom network, and incentives to invest in alternative infrastructure, such as cable TV or other systems.
Analiza acestui argument presupune efectuarea unei distincții între încurajarea investițiilor în construcțiile de noi rețele metalice locale paralele cu rețeaua Deutsche Telekom și încurajarea investițiilor în infrastructuri alternative, de exemplu, televiziunea prin cablu sau altele.
Regarding the first type of investment, the adoption of a method of calculating capital costs based on the gross cost of replacing the notified operator’s local network would, of course, be likely to create such an incentive.
În ceea ce privește primul tip de investiții, adoptarea unei metode de calcul al costurilor financiare întemeiată pe costurile brute de înlocuire a rețelei locale a operatorului notificat ar fi, în mod sigur, de natură să creeze astfel de stimulente.
However, it would seem to be neither cost-effective nor efficient, not to say an aberration in terms of saving resources and the aim of ensuring lower prices for customers, to duplicate an existing local loop where that loop is still usable.
Totuși, dublarea unei bucle locale existente când aceasta este încă utilizabilă pare să fie nerentabilă și ineficientă, ca să nu spunem o aberație în ceea ce privește economia de resurse și obiectivul de a asigura prețuri mai scăzute pentru clienți 36.
Regarding incentives to invest in alternative infrastructure, I should point out that setting charges for access to the existing local loop on the basis of the current cost of replacement with a new and equivalent local network does not necessarily reflect the costs inherent in the construction of this alternative infrastructure.
În ceea ce privește încurajarea investițiilor în infrastructuri alternative, trebuie să semnalăm că stabilirea tarifelor pentru accesul la bucla locală existentă în funcție de costurile curente de înlocuire cu o rețea nouă echivalentă nu reflectă în mod necesar costurile inerente construirii acestor infrastructuri alternative.
Indeed, in addition to the fact that the technology in question has actually to be available, a decision to build a cable TV network, a local ‘wireless radio’ loop or any other type of system, would necessarily involve taking account, first, of an investment cost different from that which would be required to build a new local copper wire network and, secondly, of the fact that the functionality and economic potential inherent in the alternative infrastructure are different from the functionality offered by the local copper wire network 37.
Întradevăr, o decizie de construire a unei rețele de televiziune prin cablu, a unei bucle locale „ wireless radio” sau a altelor sisteme va implica în mod necesar luarea în considerare – dincolo de faptul că tehnologia în cauză trebuie să fie efectiv disponibilă – pe de o parte, a unei valori de investiții diferite de cea care ar fi necesară pentru construirea unei noi rețele locale din cupru și, pe de altă parte, a faptului că funcționalitatea și potențialul economic inerente infrastructurilor alternative sunt diferite de funcționalitatea oferită de rețeaua locală din cupru 37.
Setting the charges below those that would result from using a method based exclusively on the
Stabilirea de tarife la un nivel inferior celui care ar rezulta din aplicarea unei metode întemeiate exclusiv pe costurile curente de înlocuire a buclei locale
36 — The regulation itself confirms this when it states in recital (6) of the preamble that ‘[i]t would not be economically viable for new entrants to duplicate the incumbent’s metallic local access infrastructure in its entirety within a reasonable time.’
36 — Acest lucru se constată chiar în regulament, unde se afirmă, în considerentul (6), că, „[p]entru nou-veniții pe piață, nu ar fi viabilă din punct de vedere economic dublarea în întregime a infrastructurii metalice de acces local, într-un timp rezonabil”.
In addition, Article 4(3) expressly highlights the central nature of the aim of ensuring ‘economic efficiency and maximum benefit for users.’
În plus, articolul 4 alineatul (3) semnalează în mod expres caracterul central al obiectivului de a asigura „eficiența economică și beneficii maxime pentru utilizatori”.
37 — Recital (6) of the Regulation in fact states that ‘[a]lternative infrastructures such as cable television, satellite, wireless local loops do not generally offer the same functionality or ubiquity for the time being, though situations in Member States may differ.’
37 — Considerentul (6) al regulamentului prevede tocmai faptul că „infrastructurile alternative, cum ar fi televiziunea prin cablu, sateliții, buclele locale radio, nu oferă, în general, aceeași funcționalitate sau aceeași densitate de acoperire, deși situațiile din statele membre pot fi diferite”.
ARCOR current cost of replacing the local loop might not, therefore, act as a complete deterrent to investment in alternative infrastructure.
ARCOR ar putea, așadar, să nu fie de natură să descurajeze în mod decisiv investițiile în aceste infrastructuri alternative.
had been set below the figure obtained using a calculation method based on the gross cost of replacing the network.
fi fost fixate la un nivel inferior celui care rezultă din aplicarea unei metode de calcul întemeiate pe costurile brute de înlocuire a rețelei.
In neither of these two justifications applies, the conclusion must be that it would be contrary to the concept of costorientation to use as the exclusive basis for calculating costs the current replacement value of the assets, expressed in terms of current daily prices at the time of valuation.
În absența uneia dintre aceste două justificări, se impune concluzia că ar fi contrar noțiunii de stabilire în funcție de costuri să se adopte drept bază de calcul al costurilor exclusiv valoarea actuală de înlocuire a activelor, exprimată în prețuri curente la data evaluării.
It will therefore be for the national court to ascertain whether the rates approval decision at issue in the present case contains elements justifying the adoption of the calculation method based on gross replacement costs and, thus, whether the decision in question shows that the two principles already discussed have both been taken into account in a balanced and proportionate fashion.
Astfel, va reveni instanței de trimitere responsabilitatea de a verifica dacă decizia de autorizare tarifară în discuție în cauză conține elemente justificative ale adoptării metodei de calcul întemeiate pe costurile brute de înlocuire și, astfel, dacă decizia în cauză arată că cele două principii deja menționate au fost amândouă luate în considerare în mod echilibrat și proporțional.
In the absence of such justification, calculating the depreciation and interest which the charges have to cover using a gross replacement cost method is incompatible with the regulation.
În lipsa acestor documente justificative, efectuarea calculului amortizărilor și al dobânzilor pe care tarifele trebuie să le acopere pe baza unei metode a costurilor brute de înlocuire este incompatibilă cu regulamentul.
Should the referring court conclude, in the light of the considerations set out above, that the adoption by the regulatory authority of a calculation method based on gross replacement costs is incompatible with costorientation, the question then arises whether this concept of costorientation requires depreciation already made to be deducted.
În cazul în care instanța de trimitere concluzionează, în lumina considerațiilor precedente, că adoptarea de către autoritatea de reglementare a unei metode de calcul întemeiate pe costurile brute de înlocuire este incompatibilă cu stabilirea în funcție de costuri, se ridică apoi întrebarea dacă această noțiune de stabilire în funcție de costuri impune deducerea amortizărilor deja efectuate.
Secondly, as I emphasised in point (63) above, it is possible that in the specific circumstances of Germany at the time of the rates approval decision, investment in alternative technologies available at the time, with functionality equivalent to Deutsche Telekom’s local copper wire network, would have been significantly discouraged if the charges
În al doilea rând, este posibil ca, astfel cum am subliniat la punctul 63, în condițiile specifice Germaniei în momentul autorizării tarifare, investițiile în tehnologii alternative disponibile la momentul respectiv și cu funcționalități echivalente infrastructurii locale din cupru deținute Deutsche Telekom să fi fost descurajate în mod semnificativ dacă tarifele ar
If the referring court concludes that this is the case, this means that the approved rates should have been set at a figure below that obtained by applying the calculation method based on the gross replacement cost of the assets.
Dacă instanța de trimitere ajunge la o astfel de concluzie, acest lucru implică faptul că tarifele autorizate trebuie să fi fost stabilite la un nivel inferior valorii rezultate din aplicarea metodei de calcul întemeiate pe costurile brute de înlocuire a activelor.
However, the way in which the concept of costorientation has been interpreted does not provide any indication of the specific cost elements which should be
Interpretarea noțiunii de stabilire în funcție de costuri nu permite totuși să se precizeze elementele specifice ale costurilor care vor trebui deduse astfel încât să se concretizeze
38 — See point 52 above.
38 — A se vedea punctul 52 de mai sus.
On this point, it maintains that, because the existing network is already largely depreciated, deducting the previous depreciation would involve a risk that competing operators would be given free or virtually free access to its local loop, which would unlawfully prevent it from deriving full advantage from its ownership of that network.
În această privință, Deutsche Telekom afirmă că, din faptul că rețeaua existentă este deja puternic amortizată, deducerea amortizărilor anterioare ar risca să furnizeze operatorilor concurenți un acces gratuit sau aproape gratuit la bucla sa locală, ceea ce ar împie-dica-o, în mod nelegal, să obțină orice profit de pe urma proprietății sale.
I do not share this view.
Nu împărtășim acest punct de vedere.