natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Extensive information on procedures is also available on EuropeAid’s website.
Pe site-ul EuropeAid sunt disponibile informații detaliate cu privire la procedurile corespun­zătoare.
As in previous years, the Court found that the lack of capacity of most National Authorising Officers (NAO) in bene­ficiary countries resulted in poorly documented and ineffective checks.
Ca și în alte exerciții anterioare, Curtea a constatat că deficitul de capacități de la nivelul majorității ordonatorilor naționali de credite (ONC) din țările beneficiare a condus la verificări ineficace și slab sprijinite documentar.
The Delegations frequently provide technical assistance to strengthen this capacity, but often with limited results, either because the National Authorizing Officers do not perform their tasks adequately or because of resource constraints or high staff turnover rates.
Delegațiile furnizează în mod frecvent asistență tehnică în vederea conso­lidării acestor capacități, însă rezultatele obținute sunt adesea modeste, fie pentru că ordonatorii naționali de credite nu își îndeplinesc corespunzător sarcinile, fie din cauza constrân­gerilor legate de resurse sau a fluctuației ridicate a personalului.
The Court’s audit also detected shortcomings in the financial procedures and controls instituted by implementing organisations and supervisors:
În urma auditului Curții sau constatat, de asemenea, deficiențe la nivelul procedurilor financiare și al mecanismelor de control financiar stabilite de organizațiile de implementare și de supervizori:
The Commission notes that the control tools and procedures established in recent years are bearing fruit.
Comisia a remarcat că instrumentele de control și procedurile stabilite în ultimii ani încep să dea roade.
Nevertheless, it promises to continue its efforts to train staff and disseminate information on management and control tools.
Cu toate acestea, Comisia se angajează să continue eforturile pentru instruirea personalului și pentru difuzarea informațiilor cu privire la instrumentele de gestionare și control.
(a) weak controls of the eligibility of expenditure, inadequate filing and safeguard of supporting documents, weak accounting controls that do not ensure that the expen­diture is correctly recorded and reported or do not prevent arithmetical errors from occurring;
(a) controale de nivel slab pentru eligibilitatea cheltuielilor, îndosariere și păstrare necorespunzătoare a documentelor justificative și mecanisme de control insuficient de solide la nivel contabil, care nu asigură înregistrarea și raportarea corectă a cheltuielilor sau care nu sunt de natură să prevină erorile aritmetice;
(a) The Commission expects that the Financial Management toolkit for the beneficiaries to be made available towards the end of 2010.
(a) Comisia se așteaptă ca setul de instrumente pe tema gestiunii financiare destinat beneficiarilor fondurilor de dezvoltare să fie disponibil către sfârșitul anului 2010.
The main purpose of the Financial Management toolkit is to provide basic practical guidance in an easy-to-use format to help beneficiaries to comply with the financial management rules in EC financed external aid actions.
Scopul principal al setului de instrumente pe tema gestiunii financiare este acela de a furniza orientări practice de bază într-un format ușor de utilizat care să-i ajute pe beneficiarii fondurilor de dezvoltare să se conformeze normelor de gestiune financiară din cadrul acțiunilor de ajutor extern finanțate de către CE.
(b) for certain works contracts, inadequate supervisor controls of contractors’ invoices.
(b) în cazul anumitor contracte pentru execuția de lucrări, controale necorespunzătoare ale supervizorilor în ceea ce privește facturile contractanților.
Delegations conduct a large number of additional checks to offset the weaknesses of National Authorising Departments.
Delegațiile efectuează un număr ridicat de verificări supli­mentare pentru a compensa punctele slabe ale ordonatorilor naționali de credite.
In general, Delegations were aware of these weaknesses and had placed limited reliance on these controls, for example by re-performing certain checks, requiring mandatory and risk based audits or expenditure verifications before the financial closure of projects, or commissioning technical audits of ongoing works contracts.
În general, delegațiile aveau cunoștință de aceste defi­ciențe și nu se bazaseră decât într-o măsură limitată pe aceste mecanisme de control, reefectuând, de exemplu, anumite veri­ficări, solicitând ca înainte de închiderea financiară a proiectelor să se efectueze audituri obligatorii și audituri bazate pe riscuri sau să se efectueze verificări ale cheltuielilor sau contractând audituri tehnice pentru contracte de lucrări aflate în derulare.
However, the Delegations are subject to resource constraints which often limit their capacity to perform certain activities, such as project moni­toring on-site, training and supporting project management.
Delegațiile sunt însă supuse unor constrângeri în ceea ce privește resursele, astfel că, adesea, capacitatea lor de a realiza anumite activități este limitată (acti­vități precum monitorizarea proiectelor la fața locului, sesiunile de formare sau sprijinul acordat în materie de gestionare a proiectelor).
The Court assessed monitoring and supervision by EuropeAid’s central services as effective.
Conform evaluării Curții, monitorizarea și suprave­gherea asigurate de către serviciile centrale ale EuropeAid au fost eficace.
The Commission is pleased that the Court appreciates the measures taken by EuropeAid in following up audits and carrying out monitoring missions.
Comisia salută faptul că au fost apreciate de către Curte acțiunile întreprinse de EuropeAid în vederea luării de măsuri în urma auditelor și a efectuării misiunilor de monitorizare.
Audits mandated under the framework contract agreement provide valuable information on the weaknesses affecting projects’ control systems and on the level and nature of potentially ineligible expenditure.
Auditurile efectuate în temeiul acordului-cadru furnizează informații valoroase cu privire la deficiențele care afectează sistemele de control ale proiectelor și cu privire la nivelul și la natura cheltuielilor potențial neeligibile.
EuropeAid’s central services analyse these results annually and follow up recurrent findings with the implementing organisations; these include missing or inadequate documentation and the use of incorrect procurement procedures.
Serviciile centrale ale EuropeAid analizează aceste rezultate în fiecare an și urmăresc, la nivelul organizațiilor de implementare, acțiunile întreprinse în urma constatărilor recurente; printre aceste constatări recurente se numără lipsa sau caracterul necores­punzător al documentației și utilizarea unor proceduri incorecte pentru achiziții.
In particular, EuropeAid’s central services are in the process of developing a financial management toolkit, which aims to address the causes of errors by increasing the knowledge and understanding of financial management rules by these implementing organi­sations.
Ca element notabil, serviciile centrale ale EuropeAid elaborează în prezent un set de instrumente pe tema gestiunii financiare, în încercarea de a combate cauzele erorilor prin creșterea nivelului de cunoaștere și de înțelegere a normelor de gestiune financiară la nivelul acestor organizații de implementare.
In 2009 EuropeAid’s central services carried out 14 verification missions.
În 2009, serviciile centrale ale EuropeAid au efectuat 14 misiuni de verificare.
In addition, the geographical Directorates performed their own visits to the Delegations at their own initiative.
În plus, direcțiile responsabile de diversele regiuni beneficiare au efectuat la rândul lor, din proprie inițiativă, vizite la delegații.
All these resulted in useful training and support as well as relevant recommendations for improving internal control in the Delegations examined.
Toate acestea au permis furnizarea, la nivelul delega­ țiilor examinate, a unei formări și a unui sprijin util, precum și a unor recomandări pertinente în ceea ce privește îmbună­tățirea controlului intern.
EuropeAid’s central services’ analysis of the Delegations’ bi-annual External Aid Management Reports indicates that high turnover and difficulties in finding staff with the appropriate expertise, especially for fragile countries, were the most common hindrances to effective aid implementation.
Analiza realizată de serviciile centrale ale EuropeAid cu privire la rapoartele bianuale de gestiune a ajutorului extern întocmite de către delegații arată că cele mai frecvente obstacole în implementarea eficace a asistenței au fost fluc­tuația ridicată a personalului și dificultățile legate de recrutarea unui personal care să aibă competențele necesare, în special în țările aflate în situații fragile.
The vacancy rates in Delegations have been included in EuropeAid’s risk register as a critical risk for 2010.
Ratele de ocupare a posturilor din delegații au fost desemnate drept un risc critic pentru 2010 în registrul riscurilor existent la nivelul EuropeAid.
In the zero growth environment for Commission posts until 2013, EuropeAid is addressing staffing matters in Delegation with an active human resources policy within the limits of its competences.
În contextul creșterii zero a posturilor pentru Comisie până în anul 2013, EuropeAid abordează problemele legate de personalul din delegații printr-o politică activă privind resursele umane în cadrul limitelor competențelor sale.
The issue of vacancies mainly concerns contract agents; it is not the high turnover as such but rather a matter of finding staff with the appropriate expertise.
Problema posturilor vacante se referă în principal la agenții contractuali; nu este vorba de fluctuația ridicată a personalului, ci mai degrabă de găsirea personalului cu expertiza corespunzătoare.
Their selection, previously managed by HQ, has now been delegated to Heads of Delegation to shorten this lengthy process.
Selectarea acestora, gestionată anterior de către sediul central, a fost delegată șefilor delegațiilor pentru scurtarea acestui proces de lungă durată.
Simultaneously, EuropeAid continues to request regular new reserve lists with an adequate number of candidates to allow recruitments for all profiles and for every category of country.
În același timp, EuropeAid continuă să solicite periodic noi liste de rezervă cu un număr suficient de candidați care să permită recrutări pentru toate profilurile și pentru fiecare categorie de țară.
EuropeAid’s central services monitor compliance issues via transactional expost controls.
Serviciile centrale ale EuropeAid monitorizează aspectele legate de conformitate prin intermediul controalelor ex post pe operațiuni.
They decided in 2009 to expand the scope of these controls to cover compliance with financing agreements and contract procedures with effect from 2010.
În 2009, serviciile centrale ale EuropeAid au decis să extindă sfera acestor controale, astfel încât acestea să acopere, cu începere din 2010, conformitatea cu acordurile de finanțare și cu procedurile legate de contracte.
In addition, EuropeAid intends to carry out an overall review of its approach in 2010 to explore ways to further improve the relevance and effectiveness of such controls as regards the examination of the regularity of the underlying transactions and the quality of exante controls performed by authorising officers.
În plus, EuropeAid intenționează să realizeze o analiză de ansamblu a abordării sale, în 2010, pentru a studia noi modalități de creștere a relevanței și a eficacității acestor controale, în ceea ce privește examinarea regularității operațiunilor subiacente și examinarea calității controalelor ex ante efectuate de ordo­natorii de credite.
The Court assessed the external audits as effective with regard to EuropeAid’s central services, and partially effective in respect of the Delegations.
Conform evaluării Curții, auditurile externe au fost eficace la nivelul serviciilor centrale ale EuropeAid și parțial eficace la nivelul delegațiilor.
The Court’s audit found that the management of external audits improved significantly in 2009.
În urma auditului Curții, sa constatat că gestionarea auditurilor externe sa îmbunătățit în mod semnificativ în 2009.
The annual audit plans were prepared on the basis of structured risk assessments performed in accordance with EuropeAid’s guidelines.
Planurile anuale de audit au fost întocmite pe baza unor evaluări de risc structurate, efectuate în conformitate cu orientările EuropeAid.
Audits were performed in a timely manner, and the implementation rate of the consolidated annual audit plan improved as compared with previous years.
Auditurile au fost efectuate la timp, iar rata de execuție a planului anual consolidat de audit a fost mai bună față de exercițiile anterioare.
More than 95 % of the 2009 audit reports by the framework contractors were presented in the ‘post 1 October 2007’ format as opposed to about 40 % in 2008. (see AAR footnote 38 in section 3.1.2.1.2.)
Peste 95 % din rapoartele de audit din anul 2009 întocmite de către contractanți au fost prezentate în formatul „post 1 octombrie 2007”, față de aproximativ 40 % în anul 2008 (a se vedea nota de subsol 38 din secțiunea 3.1.2.1.2. a Raportului anual de activitate).
The new terms of reference, adopted in October 2007, were used appropriately, thus promoting a more standardised audit approach.
Noii termeni de referință, adoptați în octombrie 2007, au fost utilizați corespunzător, promovându-se astfel o abordare de audit mai omogenă de la un caz la altul.
In the cases examined by the Court, audit conclusions had been acted upon, in particular as regards the financial correction of ineligible amounts through recoveries or deduction from subsequent or final payments.
În cazurile examinate de Curte, se luaseră măsuri în urma conclu­ziilor de audit, în special în ceea ce privește corecția financiară a sumelor neeligibile, prin recuperări sau prin deduceri din plățile ulterioare sau finale.
However, the full effect of the improved terms of reference was not yet visible in 2009 since many final audit reports were still based on the previous terms of reference, which were less precise, in particular as regards the wording of the audit opinion.
Noii termeni de referință nu și-au făcut însă simțit în mod integral efectul în 2009, întrucât numeroase rapoarte finale de audit aveau în continuare la bază termenii de referință anteriori, care erau mai puțin preciși, în special în ceea ce privește modalitatea de redactare a opiniei de audit.
While it is true that staffing constraints can have a negative impact on the length of the audit clearance process, the vast majority of audit reports must be received before the Commission makes final payment and therefore the risk that funds become irrecoverable is extremely limited.
Deși este adevărat faptul că aceste constrângeri legate de personal pot avea un impact negativ asupra duratei procesului de validare a auditurilor, marea majoritate a rapoartelor de audit trebuie primite de către Comisie înainte ca aceasta să efectueze plata finală și, prin urmare, riscul ca fondurile să devină irecuperabile este extrem de redus.
There remain several areas where improvement is necessary.
Continuă să existe o serie de aspecte în privința cărora sunt necesare îmbunătățiri.
Staff constraints in Delegations limit their capacity to launch risk-based audits, the priority being given to compulsory audits.
Constrângerile existente în cadrul delegațiilor în ceea ce privește resursele umane limitează capa­citatea delegațiilor de a iniția audituri bazate pe riscuri, prio­ritatea revenind auditurilor obligatorii.
They also have a negative impact on the length of the audit clearance process, which involves a risk that ineligible expenditure may become irrecoverable.
Aceste constrângeri au un impact negativ și asupra duratei procesului de validare a auditurilor, fapt care creează riscul ca sumele neeligibile să devină imposibil de recuperat.
In 2009 EuropeAid continued its efforts in the audit field and ran six EDF training courses covering 15 Delegations which were attended by 180 Delegation staff members and 220 outside staff (staff from the offices of Authorising Officers, ministries, project managers, NGOs and audit firms).
În anul 2009, EuropeAid și-a continuat eforturile în domeniul auditului și a derulat șase cursuri de formare profesională privind FED care au cuprins 15 delegații și la care au participat 180 de membri ai personalului delegațiilor și 220 de membri ai personalului extern (personal din cadrul oficiilor ordonatorilor de credite, al minis­terelor, coordonatori de proiect, ONG-uri și firme de audit).
Delegations are regularly reminded of the need for timely updating of CRIS Audit records, including during audit seminars and training.
Delegațiilor li se amintește în mod frecvent despre necesitatea actualizării la timp a înregistrărilor din sistemul CRIS Audit, inclusiv cu ocazia seminariilor și cursurilor de formare profesională în domeniul auditului.
Since February 2010, whenever a contract is signed for an audit (CRIS Contract), the date of signature is automatically transferred to CRIS Audit.
Din februarie 2010, ori de câte ori se semnează un contract pentru audit (contract CRIS), data semnării contractului este transferată automat în CRIS Audit.
Also, the new results screen is more complete and easier to fill in, and an audit cannot be closed if this field is not completed.
De asemenea, noul ecran pentru rezultate este mult mai complet și câmpurile mai ușor de completat, iar un audit nu poate fi închis dacă acest câmp nu este completat.
This includes the audit opinion and the amount of ineligible expenditure.
Acesta include opinia de audit și valoarea cheltuielilor neeligibile.
Information on recovery orders issued as the result of audits, is included in CRIS Recovery Order module.
Informațiile cu privire la ordinele de recuperare emise ca urmare a auditurilor sunt incluse în modulul „Ordin de recuperare CRIS”.
Some improvements could be considered with a view to consolidation, but would require further IT developments.
Ar putea fi luate în considerate unele îmbunătățiri în vederea consolidării, însă acest lucru ar necesita dezvoltarea ulterioară a sistemului informatic.
Information is available on the amount of final ineligible expenditure detected and corrected at the time of final payment.
Sunt disponibile informații cu privire la valoarea cheltuielilor finale neeligibile care au fost detectate și corectate în momentul plății finale.
In 2009 this represented 0.7 % by value of invoiced amounts.
În anul 2009 această sumă a reprezentat 0,7 % din valoarea sumelor facturate.
CRIS Audit has increased EuropeAid’s capacity to monitor audit activities, as well as collate, analyse and act upon audit findings and recommendations.
Sistemul CRIS Audit a permis o creștere a capacității EuropeAid de a monitoriza activitățile de audit, de a reuni și analiza constatările și recomandările de audit și de a între­prinde acțiuni pe baza acestor constatări și recomandări.
However, as in previous years ( 22 ), and despite reminders from EuropeAid’s central services and updated guidelines, not all Delegations record data in a timely and complete manner; this affects the reliability of the aggregate data used as management information, such as the nature of audit opinions and rates of ineligible expenditure.
Însă, ca și în exercițiile anterioare ( 22 ) și în pofida faptului că serviciile centrale ale EuropeAid le-au reamintit să facă acest lucru și că există orientări actualizate, nu toate delegațiile înre­gistrează datele necesare la timp și în mod complet; acest lucru afectează fiabilitatea datelor globale utilizate ca informații de gestiune, precum cele referitoare la natura opiniilor de audit și la rata cheltuielilor neeligibile.
Furthermore, CRIS Audit does not always provide accurate data on the cost of audits, nor is it designed to provide information as regards financial corrections performed as the result of audits.
În plus, sistemul CRIS Audit nu furnizează întotdeauna date corecte cu privire la costul audi­turilor și nu a fost conceput astfel încât să poată furniza informații cu privire la corecțiile financiare aplicate în urma auditurilor.
As a result, EuropeAid does not yet make full use of the potential of this tool, in particular to ensure that its audit strategy is cost-effective.
Astfel, EuropeAid nu utilizează încă la maximum potențialul acestui instrument de lucru, observație valabilă în special în ceea ce privește garantarea unui bun raport cost- eficacitate pentru strategia sa de audit.
The Court assessed internal audit as partially effective.
Conform evaluării Curții, auditul intern a fost parțial eficace.
The Commission considers that AIDCO’s internal audit, despite the disruption of its operational capacity in 2009, was effective during that year.
Comisia consideră că auditul intern al Oficiului de Cooperare EuropeAid (AIDCO) a fost eficace în anul 2009, în ciuda perturbării capacității sale operaționale în acest an.
Despite the post of Head of the IAC Unit being vacant between 1 July and 15 November the unit finalised 9 followup audits (in relation to the 8 planned).
Chiar dacă postul de Șef al unității de audit intern (IAC) a fost vacant între 1 iulie și 15 noiembrie, unitatea a finalizat 9 audituri de urmărire (față de cele 8 planificate).
As for new audits, out of the four planned for 2009, one final audit report and two draft audit reports (equivalent to 85 % of a final audit report according to IAS’ methodology) were submitted in 2009.
În ceea ce privește noile audituri, au fost prezentate un raport final de audit și două rapoarte de proiect de audit (echivalentul a 85 % dintr-un raport final de audit în conformitate cu metodologia IAS), din cele patru planificate pentru anul 2009.
_____________ ( 22 ) Paragraph 39 of the 2008 Annual Report on the EDFs.
( 22 ) Punctul 39 din Raportul anual referitor la FED pentru exercițiul 2008.
The Internal Audit Capability (IAC) operated in compliance with its objective to provide the Director-General with assurance as to the effectiveness and efficiency of risk management, control and internal governance processes.
Structura de audit intern și-a desfășurat activitatea în conformitate cu obiectivul său de ai furniza directorului general o asigurare în ceea ce privește eficacitatea și eficiența proceselor de gestionare a riscurilor, de control și de guvernanță internă.
However, its operational capacity was significantly disrupted due to staff shortages beyond its control, including the absence of the Head of Unit for most of the year.
Sau înregistrat însă blocaje semnificative la nivelul capacității operaționale a structurii de audit intern, din cauza unui deficit de personal a cărui remediere se afla în afara controlului acestui serviciu și care a inclus, de exemplu, absența șefului de unitate pe aproape întreaga durată a anului.
For these reasons the IAC was not fully able to implement its 2009 work plan.
Din aceste motive, structura de audit intern nu a putut asigura implementarea integrală a planului său de activitate pentru 2009.
In its report on the second followup audit on the validation of the self-assessment of EuropeAid’s IAC, the Internal Audit Service (IAS) mentioned again the significant amount of time needed for EuropeAid’s management to follow up the IAC’s recommendations.
În raportul său referitor la cel de al doilea audit de urmărire privind validarea autoevaluării structurii de audit intern a EuropeAid, Serviciul de Audit Intern al Comisiei a atras din nou atenția asupra lentorii cu care conducerea EuropeAid întreprinde acțiuni în urma recomandărilor structurii de audit intern.
The results of the review of the Commission’s management representation are summarised in Annex 3.
Rezultatele examinării luărilor de poziție ale Comisiei sunt prezentate sintetic în anexa 3.