natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tassos Bougas: In my view, there were originally two groups of thought in the Commission, the 'integrationists' following an approach as designed in the 'Integrated Mediterranean Programmes' (IMP) who advocated for a strong role of the Commission, next to the Member States and the regions and a second group favouring a more moderating
Tassos Bougas: După părerea mea, iniţial, în cadrul Comisiei au existat două grupuri cu orientări diferite, și anume „integraţioniștii”, adepţii unei abordări ca cea prevăzută în Programele Integrate Mediteraneene (PIM), care susţineau rolul puternic al Comisiei, alături de statele membre și de regiuni, și un al doilea grup, în favoarea unui rol mai moderat al
Dirk Ahner: Welcome to this meeting which is dedicated to looking back in order to learn what has happened and how since this famous and maybe unique 'moment Delors' in 1988 when Cohesion Policy was born it has made this radical turn from project management to a more strategic approach focusing on regional actors.
Dirk Ahner: Bine aţi venit la această întrunire dedicată unei analize retrospective prin care vom încerca să ne dăm seama ce sa întâmplat și cum, în acest faimos și poate unic „moment Delors” din 1988 când a luat fiinţă politica de coeziune, aceasta a făcut o trecere radicală de la managementul de proiect la o abordare mai strategică, punând accentul pe actorii regionali.
I would like to look together with you into the development of the policy since then and to finally exchange views on its prospects beyond 2013.
Aș dori să analizăm împreună evoluţia politicii de atunci până în prezent și să ne exprimăm opiniile cu privire la viitorul acesteia după 2013.
On the latter aspect, we are currently collecting expertise and advice from both academics and practitioners on the rationale of the policy, future challenges facing the regions and the possibilities for simplification and better governance.
În ceea ce privește acest din urmă aspect, în prezent culegem observaţii și sfaturi atât de la teoreticieni, cât și de la practicieni, în ceea ce privește justificarea existenţei politicii, problemele viitoare cu care se vor confrunta regiunile și posibilităţile de simpli care și de instituire a unei guvernanţe mai bune.
Commissioner Danuta Hübner will present the results of these reflections in a report in spring 2009.
Comisarul Danuta Hübner va prezenta rezultatele acestor reflecţii într-un raport în primăvara anului 2009.
UK, the slogan of an 'integrated approach' gave new impetus to regional development eorts in Scotland and the north-west, for example; it wasn't simply a question of the technical integration of financial instruments it also highlighted the issue of precisely who was responsible at EU, national and regional level for the design and implementation of each part of a regional programme.
Această abordare evidenţia, de asemenea, cine era responsabil la nivel european, naţional și regional de conţinutul și implementarea fiecărei părţi a programului regional.
role for the Commission with the Member States being the policy’s drivers.
Comisiei, lăsând statelor membre rolul de conducători ai politicii.
This continues since then and, to a certain extent, it has underpinned the distinction between the more experimental and 'communitarian' instruments of the policy, such as the innovative method of conception and implementation of public policies, innovative actions, Community Initiatives and networks, and those operational programmes managed more on behalf of the Member States and regions.
Acest lucru este valabil și în prezent, susţinând distincţia dintre instrumentele mai experimentale și „comunitare” ale politicii, cum ar metoda inovatoare de stabilire și de implementare a politicilor publice, acţiunile inovatoare, iniţiativele comunitare și reţelele, și acele programe operaţionale gestionate mai mult în numele statelor membre și al regiunilor.
Jérôme Vignon: It is true that before the big bang of 1988, a certain fermentation of the concept of economic and social cohesion and the Structural Funds had occurred in the Member States and the universities.
Jérôme Vignon: Este adevărat că înainte de „marea explozie” din 1988, au existat discuţii cu privire la conceptul de coeziune economică și socială și la Fondurile Structurale în statele membre și în cadrul universităţilor.
The debate about an ecient development model existed in parallel with the 'Realpolitik' which questioned whether the rich countries should continue to put money into funds absorbed without any impact by the others.
Dezbaterea pe tema unui model eficient de dezvoltare exista alături de „Realpolitik” care se întreba dacă ţările bogate ar trebui să mai alimenteze fonduri absorbite fără niciun impact de celelalte.
'I want my money back!' and 'Deutschland ist nicht der Zahlmeister Europas!' formed part of the landscape prepared upon the arrival of Jacques Delors and his answer was that the Structural Funds would be transformed into structural policies aiming at social cohesion.
„Îmi vreau banii înapoi!” și „Deutschland ist nicht der Zahlmeister Europas!”erau sloganele care l-au întâmpinat pe Jacques Delors, însă acesta a răspuns că fondurile structurale vor transformate în politici structurale care vor avea ca scop realizarea coeziunii sociale.
In fact, the big bang was supported by four crucial elements some of which are still with us.
Primul, „momentul de cotitură” nu mai este la fel de important cum a fost.
Philip Lowe: I remember between 1979 and 1981 being a member of a Commission task force under the leadership of Jean Jaeger which worked on the question of how to achieve better eciency of structural instruments in view of the limits placed on the Community budget.
Philip Lowe: Îmi aduc aminte că între 1979 și 1981 eram unul dintre membrii unei echipe de lucru a Comisiei sub conducerea lui Jean Jaeger, care se ocupa de problema creșterii e -cienţei instrumentelor structurale având în vedere limitele impuse bugetului Comunităţii.
At that time, this group was not thinking so much about the grand principles of Cohesion Policy such as solidarity but about how the eciency and eectiveness of Community interventions could be improved through an 'integrated approach' which would put the dierent structural instruments (ERDF, ESF, EIB loans, etc.) at the service of regional or national objectives and allow countries such as Greece to benet globally from a volume of investments which would have signicant macroeconomic impact and consequent tangible results on growth.
La data respectivă, acest grup nu se gândea atât de mult la principiile măreţe ale politicii de coeziune, precum solidaritatea, ci la modul în care puteau îmbunătăţite e cienţa și eficacitatea intervenţiilor comunitare prin intermediul unei „abordări integrate” care ar face posibilă utilizarea diferitelor instrumente structurale (FEDR, FSE, creditele acordate de BEI etc.) pentru atingerea obiectivelor regionale sau naţionale, permiţându-le unor ţări precum Grecia să beneficieze în general de un număr de investiţii care ar avea un impact macroeconomic semni- ficativ cu rezultate tangibile în ceea ce privește creșterea economică.
This enthusiasm about 'eciency and eective-ness' was shared by many of the Member States’ finance ministries during that period.
Acest entuziasm legat de „eficacitate și eficienţă” a cuprins în acea perioadă și ministerele de finanţe din numeroase state membre.
A Commission report prepared by the Task Force was presented to the ECOFIN Council in 1984 when Graham and I were members of the Cabinet of President Gaston Thorn.
Un raport al Comisiei, elaborat de grupul de lucru, a fost prezentat Consiliului ECOFIN în 1984 când Graham și cu mine eram membri ai Cabinetului Președintelui Gaston Thorn.
It was at that moment that the notion of 'economic and social cohesion' began to be discussed explicitly.
Acesta a fost momentul în care noţiunea de„coeziune economică și socială”a început să e discutată explicit.
Both the concepts of eciency and cohesion were then advanced by Jacques Delors as of 1985 and they enabled him to dominate the debate about a new vision for Europe – maybe everywhere except the Anglo-Saxon world.
Ambele concepte, atât cel de eficienţă, cât și cel de coeziune, au fost avansate atunci de Jacques Delors începând cu 1985, permiţându-i acestuia să domine dezbaterea privind noua viziune a Europei – probabil peste tot, cu excepţia lumii anglo-saxone.
The first one, the 'institutional moment', is not as important as it was. The legal text of 1987 said 'in order to make the ‘Single Act’ a success'.
Al doilea element se referă la „devoluţie”, o idee politică ce a luat amploare în numeroase state membre la sfârșitul anilor 1990 și care a dus la crearea Comitetului Regiunilor în 1992.
The political message to the Member States beneting most from the completion of the common market was that they were ready to make an eort through Cohesion Policy.
Politica de coeziune lea conferit putere actorilor în principal pro-europeni de la nivel regional care erau în favoarea Actului Unic European.
Cohesion Policy empowered those, mostly pro-European, actors at regional level who were in favour of the Single European Act.
Dat fiind că nu poate vorba de„coordonare din afară”prin intermediul unei noi DG, abordarea integrată a fondurilor rămâne o chestiune deschisă, deoarece în opinia mea este evident că lucrurile nu funcţionează dacă „mărșăluim împreună”.
are, of course, of utmost European importance, too. The political idea 'if you help yourself, Europe will help you' was quite a success in this perspective and I think that the narrative of EU structural policy being 'at the service of Europe' is still justied today though it needs further reection as regards the future.
Jean-Charles Leygues: În ceea ce privește al treilea punct amintit de tine, Jérôme, referitor la „lupta dintre cele două grupuri”, „adepţii infrastructurii” și cei convinși că inovarea și o abordare integrată ar conduce la o dezvoltare omogenă, personal cred că soluţia nală a fost simplă și pragmatică.
What remains an unsolved question inside the Commission is the question of coordination between the Directorate-Generals managing the dier-ent funds. As coordination 'from the outside' through a new DG has not been the way, the integrated approach of the funds remains on the agenda because it has become evident, in my view, that 'marching together' does not work.
Stabilirea criteriilor de eligibilitate și a finanţărilor pentru ambele, atât pentru infrastructură, cât și pentru abordarea referitoare la dezvoltarea integrată, a rezolvat și a pus parţial capăt dezbaterii din cadrul Comisiei și din statele membre deopotrivă.
The third supporting element at the end of the 1980s was the intellectual attempt to rethink development policies in general.
Al treilea element de susţinere la sfârșitul anilor 1980 a fost încercarea intelectuală de a reforma politicile de dezvoltare în general.
The scene was traditionally dominated by those academics who were convinced that regional convergence would mainly be dependent on infrastructure investment.
Scena era dominată în mod tradiţional de acei teoreticieni în opinia cărora convergenţa ar depinde în principal de investiţiile în infrastructură.
A new school of thought, however, was convinced that only an integrated approach would be able to unlock the endogenous local potential and create sustainable growth.
Totuși a existat o nouă orientare, convinsă de faptul că numai o abordare integrată putea să deblocheze potenţialul local endogen, asigurând astfel o creștere economică durabilă.
This development concept was tested for the first time by the IMPs and involved predominately local instead of national stakeholders.
Acest concept de dezvoltare a fost testat pentru prima dată de PIM și a implicat părţi interesate predominant la nivel local, nu naţional.
Though the original idea of Jacques Delors, to accept only programmes suggested by the regional level was finally not put into practice, it dominated the negotiations with the Member States and led to further decentralisation of tasks.
Deși ideea iniţială a lui Jacques Delors de a accepta exclusiv programme propuse de regiuni nu a fost pusă în cele din urmă în aplicare, aceasta a dominat negocierile cu statele membre, ducând la o mai mare descentralizare a sarcinilor.
Jean-Charles Leygues: Concerning your third point, Jérôme, on the 'ght of the two schools', the 'believers in infrastructure' and those convinced that innovation and an integrated approach would lead to a homogenous development, I think the final solution was simple and pragmatic.
Ultimul element din planul iniţial a rămas valabil pentru toate perioadele ulterioare. În fond, când se formulează obiectivele unei politici, acestea trebuie să primească un nume, un nume care să exprime clar faptul că există „un motiv european important” de acţiune.
Dening eligibility and funding for both infrastructure and integrated development approaches, solved and partially finished that debate inside the Commission and in the Member States as well.
„Dezvoltarea rurală” era un astfel de motiv, deoarece reprezenta o parte importantă a reformei PAC. Transformarea extinderii, a restructurării economice și a pieţei unice într-o reușită sunt
“Delors’ answer was that the Structural Funds would be transformed into structural policies aiming at social cohesion.” Jérôme Vignon
„Delors a răspuns că fondurile structurale vor fi transformate în politici structurale care vor avea ca scop realizarea coeziunii sociale.” Jérôme Vignon
The last element of the original blueprint has been valid ever since for all subsequent periods.
În plus, politica de coeziune a fost percepută ca un mecanism de reglementare în sensul că era menită să reducă potenţialele efecte negative produse de dezvoltarea politicilor comunitare, cu accent deosebit pe perspectivele Pieţei Interne.
Finally, when formulating the policy’s objectives one has to give a name to these, a name which makes it clear that there is an 'important European reason' to act.
În fond, pe lângă o „integrare prin lege” mai pasivă sau negativă, Comunitatea avea nevoie de politici care să se adreseze cetăţenilor, astfel încât a pus bazele unei „inte-grări pozitive” prin intermediul unor iniţiative financiare comunitare.
'Rural development' was such a reason because it was an important part of the CAP reform.
Politica de coeziune avea trei obiective: reducerea disparităţilor, reducerea potenţialelor efecte secundare negative și sprijinirea integrării pozitive.
Making enlargement, economic restructuring and the common market a success,
Raportul Padoa-Schioppa a pus în discuţie tocmai aceste lucruri.
Growth rates in the 1980s, were quite modest in the poorer Member States.
de asemenea motive de extremă importanţă la nivel european.
In addition, Cohesion Policy was perceived as a regulatory mechanism in the sense that it was meant to alleviate potential negative externalities produced by the development of Community policies, with a particular focus on the perspectives of Internal Market.
Mesajul politic „Europa te va ajuta, dacă te ajuţi pe tine însuţi” a avut un mare succes din acest punct de vedere și cred că ideea politicii structurale a UE „în serviciul Europei” este încă justificată, deși trebuie reconsiderată în perspectiva viitorului.
Finally, in addition to a more passive or negative 'integration by law', the Community needed policies that addressed the citizens and, through some community financial incentives set up a 'positive integration'. Cohesion Policy had a three-
Graham Meadows: Eu aș vrea să revin la al treilea punct menţionat de Tassos și la al patrulea menţionat de Jérôme, adică la ideea că existenţa politicii regionale europene este jus-ti cată în măsura în care aceasta asigură reducerea efectelor negative ale integrării sau exprimă o„idee măreaţă”, precum „transformarea
PAGE29 fold objective: address disparities; alleviate potential negative externalities and support positive integration.
Acum aș dori să spun câteva cuvinte despre pericolul opiniei lui Jerome, și anume că politica regională europeană trebuie să e justi-cată de „une grande cause européenne”.
The Padoa-Schioppa report put these exact issues on the table.
Asta ar însemna să spunem că politica este un fel de înţelegere:„vreţi Piaţă Unică, atunci trebuie extinderii într-o reușită”.
this in mind today when people argue against the automatic decommitment rule (the n+2 rule) or when people criticise the programming approach.
Cred că această idee este greșită, mai ales opinia conform căreia politica este justicată numai dacă este asociată cu o idee măreaţă.
There were elements of the 1989 reform which were a response to the fact that the previous policy had not worked.
Cred sincer că această abordare creează un impediment și ridică o problemă.
“In the Union, we have a third policy which is a part of our economic growth armoury and which provides us with a balancing factor: Cohesion Policy.” Graham Meadows
„Uniunea dispune de o a treia politică, politica de coeziune, care face parte din arsenalul nostru de creştere economică şi care ne oferă un factor de echilibrare.” Graham Meadows
But, before going into that, let me just mention a point which relates to the start of the present policy phase in 1989.
Însă, înainte de a intra în detalii, daţi-mi voie să menţionez un lucru referitor la începutul fazei actuale a politicii din 1989.
The only thing that hasn’t yet been mentioned is that, in the early 1980’s, the Union actually ran out of money because the CAP budget had been exhausted.
Singurul lucru care nu a fost menţionat încă este acela că, la începutul anilor 1980, Uniunea a rămas de fapt fără bani, deoarece bugetul PAC se epuizase.
Convinced that there must be some money somewhere, the Commission searched through its various budget lines and finally discovered large amounts of unused payment credits in the ERDF and ESF, where high levels of budget commitments lay unused.
Convinsă că undeva trebuia să mai existe bani, Comisia a examinat poziţiile din buget și în cele din urmă a descoperit că existau sume mari reprezentând credite de plată nefolosite în cadrul FEDR și FSE, unde existau angajamente bugetare cu valoare ridicată nefolosite.
The Commission was therefore faced with a circumstance in which it needed to transfer resources to agriculture but could not because, although the payment credits lay idle, they had been committed to the Structural Funds.
Comisia sa văzut așadar pusă într-o situaţie în care trebuia să transfere resurse pentru agricultură, însă nu putea face acest lucru, deoarece, chiar dacă aceste credite de plată erau nefolosite, acestea fuseseră alocate pentru Fondurile Structurale.
Which is equivalent to saying that the policy is part of some deal or other: 'you want the Single Market, then you have to pay' and later 'you want the single currency, then you have to pay'; and, again, 'you want enlargement, then you have to pay.'
să plătiţi”, iar mai târziu „vreţi Monedă Unică, atunci trebuie să plătiţi” și din nou, „vreţi extindere, atunci trebuie să plătiţi”.
I reject this interpretation as being cynical which casts some of the Member States in a bad light, dismissing their legitimate arguments about economic growth and putting in their place the idea that they were just trying to rob the Union stagecoach.
Resping această interpretare, deoarece este cinică și pune unele state membre într-o lumină nefavorabilă, desinţând argumentele lor justicate privind creșterea economică și lăsând în locul acestora impresia că acestea nu încearcă decât să jefuiască Uniunea.
The Commission became angry about this 'cash flow crisis' because of the lightness and ease with which funds had been committed without close follow-up on the expenditure side.
Comisia sa enervat din cauza acestei „crize de disponibilităţi” cauzate de ușurinţa cu care au fost alocate fondurile fără o monitorizare atentă a cheltuielilor.
This fed in to the discussion about the Structural Funds including the desire to make sure right from the beginning that money committed was nally spent.
Acest aspect sa adăugat la discuţia privind Fondurile Structurale, subliniind dorinţa de a garanta chiar de la început faptul că banii alocaţi vor , în cele din urmă, cheltuiţi.
This approach robs the policy of its dignity.
Această abordare întinează demnitatea politicii.
And it’s wrong.
Și este greșită.
PAGE30 single currency on the poorest.
De ce a crescut în amploare până acum?
He wanted that the richer Member States should remain interested and involved in the policy and he made this, for example, very clear during the German reunification when the new German Länder became immediate beneficiaries of the Structural Funds.
Există o altă explicaţie pentru apariţia politicii, care nu numai că reectă mai bine realitatea, ci ne și ajută mai mult în acţiunea noastră de planica-re a următoarei etape de dezvoltare a politicii.
'The deal' is therefore a complex one.
Această explicaţie este aceea că politica a luat fiinţă pentru a echilibra creșterea economică.
explanation for the policy’s emergence which is not only more truthful but also more helpful to us as we plot the policy’s next phase of development.
Uniunea dispune de trei politici pentru crește-re economică. Are Piaţa Unică, inclusiv acordurile sale comerciale cu ţări terţe și are Moneda Unică.
This explanation is that the policy is in place to balance growth.
În calitate de economiști, știm că acest lucru duce la creștere economică și știm, de asemenea, că această creștere economică controlată de forţele pieţei este cu siguranţă mai rapidă în unele regiuni decât în altele.
The Union has three policies for growth.
Acest lucru duce la o activare a economiei, care determină accentuarea disparităţilor în ceea ce privește veniturile, și vedem cum se întâmplă
It has the single market, including its trading agreements with third countries and it has the single currency.
Reforma politicii și-a lărgit voit sfera de aplicare pentru a lua în considerare aceste situaţii în schimbare.
We know as economists that this produces growth, and we know as well that this market- driven growth is sure to be unbalanced.
Să nu uităm că pe atunci primul ministru al Marii Britanii era doamna Thatcher.
It produces a churning of the economy which widens income disparities; we see this happening in China and Brazil, both countries which have a less developed regional policy than the Union.
PAGINA30 acest lucru în China și în Brazilia, ţări care au o politică regională mai puţin dezvoltată decât cea a Uniunii.
Graham Meadows: The fact that Jacques Delors wanted the policy to be more than redistributive is still important today.
Graham Meadows: Faptul că Jacques Delors a vrut ca politica să e mai mult decât un instrument de redistribuire nu și-a pierdut din importanţă nici în ziua de azi.
We have a policy that is much richer than a simple distributive mechanism.
Avem o politică mult mai complexă decât un simplu mecanism de distribuire.
If we overplay the idea of 'the deal', we underplay the economic importance of the internal market and the single currency.
Dacă exagerăm cu ideea „înţelegerii”, subestimăm importanţa economică a pieţei interne și a monedei unice.
The internal market brought Germany, for example, benet in 1989 and it has brought Germany benet in every single year since then.
Piaţa internă a adus beneficii, de exemplu, Germaniei în 1989 și în fiecare an de atunci.
In the same way, Regional and Cohesion Policy was needed to balance growth in 1989 and has been needed in every year since then.
La fel, politica regională și de coeziune a fost necesară pentru a echilibra creșterea economică în 1989, fiind necesară în fiecare an de atunci.
The internal market is constantly creating growth and disparities, European Regional and Cohesion Policy works constantly to lessen these disparities.
Piaţa internă duce permanent la creștere economică și la apariţia disparităţilor, iar politica regională și de coeziune a Uniunii acţionează permanent pentru a reduce aceste disparităţi.
As long as we have growth, we shall have disparities and the work to narrow them, and, thus, balance growth will be constant.
Atâta timp cât există creștere economică, vor exista disparităţi și vor exista acţiuni menite să le reducă, astfel încât să existe un echilibru.