natgillin/translations-raw huggingface dataset:
e EU is surrounded by regions to the south and east which have still lower gross domestic product (GDP) per head than the external border areas of the Union – which already have the lowest rates of GDP in the EU.
Este necesară dezvoltarea de politici coerente pentru infrastructură şi cooperarea economică în noile state membre şi în regiunile de frontieră ale vechii Cortine de Fier.
Some of these countries outside the EU also have growing populations, so the pressure for migration is great.
De asemenea, trebuie depuse eforturi pentru îmbunătăţirea utilizării spaţiilor maritime şi traversarea graniţelor dintre uscat şi mare.
There is a need to develop coherent policies for infrastructure and economic cooperation in the new Member States and the border regions of the old Iron Curtain.
Este însă necesară punerea în practică a idealurilor şi găsirea unor modalităţi de promovare a obiectivelor.
Work on improving the use of maritime spaces and the crossing of land-sea borders is also required.
Gruparea Europeană pentru Cooperare Teritorială (EGTC) oferă diferitelor administraţii un cadru legal de conlucrare – dar putem şi trebuie să facem mai mult decât atât.
Do regions with specific geographical features require special policy measures?
Este nevoie de politici speciale pentru regiunile cu particularităţi geografice?
A simpler, more effective and adaptable toolkit to facilitate cooperation between different administrative and institutional cultures needs to be put forward; the EGCT is a good, first step.
Trebuie promovat un set de instrumente cu grad sporit de eficacitate şi adaptabilitate pentru facilitarea cooperării dintre diferite culturi administrative şi instituţionale; EGCT reprezintă un bun pas de început.
Geography – friend or foe?
Geografia – prieten sau duşman?
Why publish a Green Paper now?
De ce sa ales acest moment pentru publicarea unei Cărţi Verzi?
Discussion on territorial development started at the beginning of the 90s with the publication of two reports, Europe 2000 and Europe 2000+.
Discuţia cu privire la dezvoltarea teritorială a fost lansată la începutul anilor '90, odată cu publicarea a două rapoarte, Europa 2000 şi Europa 2000+.
But it was only in 1995 during a meeting of the Assembly of European Regions in Antwerp that the concept of Territorial Cohesion first appeared.
Totuşi, conceptul de coeziune teritorială a apărut abia în 1995, în cadrul unei întruniri a Adunării Regiunilor Europene, desfăşurate la Anvers.
Mountain and island regions present economic characteristics as singular as their topography.
Regiunile montane şi insulare prezintă caracteristici economice la fel de deosebite ca şi topografia lor.
While tourism has, in many cases, served them well, boosting the local economy and providing the means and motivation for transport links and good basic services, it has also made them vulnerable.
Deşi, turismul le-a adus adesea beneficii, impulsionând economia locală şi asigurând mijloacele şi argumentele creării unei reţele de transporturi şi a unor servicii de bază bune, tot turismul le-a făcut şi vulnerabile.
Dependence on one sector alone puts these economies at risk, rendered more acute by the challenges of climate change – the islands face rising sea levels and coastal erosion, the mountains, receding glaciers and decreasing snow falls.
Dependenţa de un singur sector periclitează aceste economii, riscurile fiind exacerbate de problema schimbării climatului – insulele sunt ameninţate de creşterea nivelului mării şi eroziunea zonelor de coastă, iar munţii de topirea gheţarilor şi reducerea ninsorilor.
Two years later the concept was introduced in the Treaty of Amsterdam (Article 7d) and in 1999 Member States adopted the European Spatial Development Perspective (ESDP).
Doi ani mai târziu, conceptul a fost introdus în Tratatul de la Amsterdam (Articolul 7d), iar în 1999, statele membre au adoptat Perspectiva Dezvoltării Spaţiului European (ESDP).
Frequent meetings between ministers responsible for spatial planning and regional development, from various governments, led to the adoption of a Territorial Agenda which set out three priorities for cohesion:
Întrunirile frecvente dintre miniştrii din diferite guverne responsabili cu amenajarea spaţiului şi dezvoltarea regională au dus la adoptarea unei ordini de zi teritoriale, în care se specificau trei priorităţi pentru coeziune:
• Focus national and regional territorial development policies on making the most of territorial assets;
Accesibilitatea este o altă barieră cumulată în calea dezvoltării – insulele sunt adesea periferice, iar zonele de munte constituie de multe ori bariere naturale între statele membre, întărind astfel efectele de frontieră.
International cooperation in these areas is therefore essential not only for the mountain areas themselves, but also for the lowland areas they separate.
Cooperarea internaţională este aşadar esenţială în aceste zone, nu doar pentru zonele montane în sine, ci şi pentru zonele de şes pe care le despart.
• Strengthen links between, and the integration of, territories by promoting cooperation and exchanges; and
•Orientareapoliticilornaţionaleşiregionalededezvol-tare teritorială asupra valorificării din plin a atuurilor teritoriale;
• Enhance the consistency of EU policies with a territorial impact.
Elementele geografice, cum ar fi lanţurile muntoase, pun la încercare cunoştinţele noastre tradiţionale în materie de frontiere.
Agriculture, innovation, sustainable development – one size does not fit all.
Agricultură, inovaţie, dezvoltare durabilă – nu există soluţii universale.
e Green Paper fine tunes the approach, arguing that the implicit attention paid to Territorial Cohesion needs to become explicit − Regional Policy should, as its description implies, be applied to the different sorts of regions, in the ordinary meaning of this word, or to use another term, to territories.
Cartea Verde asigură reglajul fin al abordării, argumentând că atenţia implicită acordată coeziunii teritoriale trebuie să devină explicită – politica regională ar trebui, aşa cum sugerează descrierea ei, să fie aplicată la diferitele tipuri de regiuni, în sensul obişnuit al cuvântului, sau, ca să folosim alt termen, la teritorii.
A subnational focus needs to be encouraged with an emphasis on ‘place-based’ policies which integrate with policies on sectors such as sustainable development and access to services.
Trebuie încurajată o focalizare asupra nivelului subnaţional, cu accentul asupra politicilor „orientate asupra locului”, integrate în cadrul politicilor din sectoare, cum ar fi dezvoltarea durabilă şi accesul la servicii.
By suggesting a more flexible geography, the paper does not call into question national and regional competence in the field of spatial planning and land use.
Sugerând o geografie mai flexibilă, lucrarea nu pune sub semnul întrebării competenţa naţională şi regională în domeniul amenajării spaţiului şi al utilizării terenului.
As Danuta Hübner, Commissioner for Regional Policy, explains; “We need to explore new forms of governance to further reinforce the difficult, but essential combination of high-level European direction and bottom-up adjustment to local needs and preferences.”
După cum explică Danuta Hübner, Comisarul pentru politica regională, „trebuie să explorăm noi forme de guvernare pentru a consolida în continuare dificila, dar esenţiala combinaţie dintre direcţia europeană de nivel înalt şi adaptarea ascendentă la nevoile şi preferinţele locale.”
Diversity as an asset not a barrier
Diversitatea ca atu, nu barieră
Along with a change in perspective comes a change in philosophy − cooperation is not just about trying to transcend national borders, it is also a critical step towards strength.
Odată cu schimbarea perspectivei, se schimbă şi filosofia – cooperarea nu se rezumă la încercarea de a depăşi graniţele naţionale, ci reprezintă şi o etapă critică în procesul de consolidare.
Cohesion Policy – turning territorial challenges into assets.
• Sporirea consecvenţei politicilor europene cu impact teritorial.
e emphasis on Territorial Cohesion at intergovernmental level showed the debate was advanced enough to aim for a shared vision of how cohesion fits in to EU policies – after a year of formulation the Green Paper was published, to consolidate opinion and shape a way ahead.
Din accentul care sa pus pe coeziunea teritorială la nivel interguvernamental a reieşit că dezbaterea era suficient de avansată pentru a se dori formarea unei viziuni comune privind modul în care coeziunea se integrează în politicile UE – după un an de formulare, Cartea Verde a fost publicată pentru a consolida opinia şi a contura o traiectorie viitoare.
Simple stereotypes such as ‘urban equals productivity – rural equals disadvantage’ need to be cleared away as does the idea that certain types of topography are inextricable linked to low GDP.
Trebuie să renunţăm la stereotipurile simple precum „urban înseamnă productivitate, rural înseamnă dezavantaj”, ca şi ideea că anumite tipuri de topografie vor avea mereu un PIB scăzut.
Some cities are struggling, some rural areas booming and territorial cooperation should focus on bringing the two together to provide the opportunity for the regions to improve the lives of the people living within them across the board.
Există metropole care trec prin perioade dificile, există zone rurale care prosperă, iar cooperarea teritorială ar trebui să se concentreze asupra reunirii celor două tipuri de zone, pentru ca regiunile să aibă şansa de a oferi o viaţă mai bună locuitorilor lor.
Taking Territorial Cohesion to a new level
Până acum, tradiţionala piatră de temelie a finanţării coeziunii şi unitatea de analiză pe care sa bazat politica a fost reprezentată de aşa-numitele regiuni administrative NUTS-2 de mărime mijlocie ale statului membru, identificate de EUROSTAT ca având un set de parametri comuni.
Funds should be channelled into kick starting synergies which are self-perpetuating, feeding back into the region after the project or programme is over. e focus should be shifted from shoring up to seeding the potential for growth – co-operating to compete.
Trebuie canalizate fonduri pentru formarea de sinergii neîntrerupte, care să continue să producă efecte în regiune după încheierea proiectului sau a programului.
Until now, the traditional cornerstone of cohesion funding, and the unit of analysis upon which policy was based, has been the Member State’s medium-sized NUTS 2 administrative regions, identified by Eurostat as sharing a common set of parameters.
Atenţia trebuie mutată de la efortul de stabilizare la cel de alimentare a potenţialului de dezvoltare – cooperând în vederea atingerii competitivităţii.
e Commission welcomes your feedback during this process of debate which will run until the end of February, 2009.
Comisia aşteaptă feedbackul dumneavoastră pe parcursul acestui proces de dezbatere ce se va derula până la sfârşitul lunii februarie 2009.
See the Green Paper website: http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/index_en.htm
Accesaţi site-ul Cărţii Verzi:http://ec.europa.eu/regional_policy/consultation/terco/index_ro.htm
Territorial cooperation calls a more flexible approach to geography that considers both smaller regions and larger ones such as the Danube Basin and the Black Sea region.
Cooperarea teritorială cere o abordare mai flexibilă a geografiei, care să ia în calcul atât regiunile mai mici, cât şi cele mai mari, precum bazinul Dunării şi regiunea Mării Negre.
But the analysis doesn’t stop there; the new approach to geography also takes on board levels of cooperation and networks as geographical features, giving another dimension to the ways of considering the layout of the European Union.
Dar analiza nu se opreşte aici; noua abordare a geografiei include şi nivelurile de cooperare şi reţelele în categoria caracteristicilor geografice, conferind o nouă dimensiune modurilor în care este concepută dispunerea Uniunii Europene.
The Green Paper from dierent angles
Diferite perspective asupra Cărţii Verzi
The following selection of interviews highlights how the Green Paper is perceived by a cross section of people involved in regional policy.
Următoarea selecţie de interviuri evidenţiază modul în care este percepută Cartea Verde printre persoanele implicate în politica regională.
Their priorities and positions are interwoven with their occupations and to show their dierent perspectives, each interviewee was asked two key questions which remain the same in each case.
Priorităţile și poziţiile lor se întrepătrund cu ocupaţiile pe care le au, iar pentru a le prezenta perspectivele diferite, două întrebări cheie au fost adresate tuturor acestor persoane.
The third is of their own making, providing a window on their key preoccupations, varying according to their role.
A treia întrebare este personalizată, prezentând variaţii în funcţie de rolul celor intervievaţi și oferind o imagine preocupărilor lor cheie.
Danuta Hübner, European Commissioner for Regional Policy
Danuta Hübner, comisarul european pentru politici regionale
How do you envisage the recent Green Paper on Territorial Cohesion changing things on the ground?
Ce schimbări vă aşteptaţi să aducă pe teren recenta Carte Verde privind Coeziunea Teritorială?
Progress is needed to coordinate sectoral and territorial policies, even if the different policies remain autonomous. ere is also a need for further partnership to reinforce the difficult, but essential combination of high-level, European direction and the bottom-up definition of local needs and preferences.
întâmpinarea cerinţelor oamenilor în teritorii corect definite. Aceste teritorii pot varia de la comunităţile locale până la suprafeţele metropolitane, de la regiunile transfrontaliere până la bazinele hidrografice sau maritime transnaţionale.
e Green Paper asks us to consider the impact that policies, like transport or agriculture, have on the ground.
Ea ne întreabă cum se poate realiza dezvoltarea armonioasă a diferitelor teritorii prin diferite politici publice, în special prin Politica de Coeziune Europeană.
It asks how the harmonious development of different territories can be achieved through different public policies, and in particular through European Cohesion Policy.
De asemenea, este nevoie de o mai strânsă colaborare pentru întărirea acelei dificile, dar esenţiale combinaţii a direcţiei europene de la nivel înalt cu definiţia ascendentă a necesităţilor şi a preferinţelor la nivel local.
A clearer knowledge of our territories, including territorial dynamics, impacts, scenarios, and so on, is needed for better decision making.
Pentru luarea de decizii mai bune este nevoie de o cunoaştere mai clară a teritoriilor noastre, inclusiv a dinamicii teritoriilor, a impacturilor, a scenariilor şi aşa mai departe.
Data and indicators, as well as methods, must be able to detect the complex nature of the impact policies can have on the ground. ere are significant ongoing efforts in this respect, for instance within the ESPON programme.
Datele şi indicatorii, precum şi metodele, trebuie să permită identificarea complexităţii impactului pe care îl pot avea politicile în teren. Sunt în derulare eforturi semnificative în acest sens, de exemplu în cadrul programului ESPON.
Cooperation seems to be a key theme in the Green Paper − what issues do you feel may need to be overcome in order to bring about real interregional and transnational regional co-operation?
Cooperarea pare a fi o temă cheie în Cartea Verde.
e preamble of the Lisbon Treaty points out that the prime objective of the European Union is to ‘create an ever closer union among the peoples of Europe’ and to ‘ensure the economic and social progress of their countries by common action to eliminate the barriers which divide Europe’.
Ce probleme consideraţi că ar putea fi de depăşit pentru a genera o cooperare regională reală la nivel interregional şi transnaţional?
To ensure this we need to focus on co-operation, and no matter how well we implement the internal market, barriers do still remain.
Este necesar ca politica să fie integrată la toate nivelurile, pentru ca nevoile cetăţenilor care trăiesc pe teritorii bine definite să fie satisfăcute.
Policy needs to be integrated at all levels, addressing the needs of people living in appropriately defined territories.
Preambulul Tratatului de la Lisabona subliniază că obiectivul primar al Uniunii Europene este „crearea unei uniuni şi mai strânse între popoarele Europei” şi „asigurarea progresului economic şi social al ţărilor acestor popoare prin acţiuni comune, pentru eliminarea barierelor care separă Europa”.
I hope the Green Paper will trigger a far-reaching discussion, identifying the challenges common to certain types of regions and which will be better addressed through co-operation.
În acest scop, trebuie să ne concentrăm asupra cooperării; indiferent însă cât de bine implementăm piaţa internă, rămân în continuare bariere.
Cohesion Policy is about ensuring people are able to make the most of the inherent features of the territories in which they live and the Green Paper opens up the debate on how to ensure this.
Politica de coeziune are scopul de a permite oamenilor să valorifice la maxim caracteristicile inerente ale teritoriilor în care locuiesc, iar Cartea Verde lansează dezbaterea cu privire la modul în care se poate asigura această posibilitate.
We are listening to what people are saying in this consultation period and are taking stock of their comments, but, in my view, there are concrete aspects to consider.
Ascultăm ceea ce spun oamenii în această perioadă de consultare şi reţinem comentariile pe care le fac ei, dar, în opinia mea, există aspecte concrete pe care trebuie să le luăm în calcul.
Multilevel governance can give shape to sustainable cooperation within large, transnational areas such as mountain ranges, crossborder agglomerations and common territories at a more local scale.
Sper că această Carte Verde va declanşa o discuţie cu reverberaţii puternice, care să identifice dificultăţile comune anumitor tipuri de regiuni, mai uşor de abordat prin cooperare.
Here, the European Grouping for Territorial Co-operation, which can involve all public levels, appears to be an emblematic EU tool.
Cooperarea şi împărtăşirea experienţelor între regiuni poate fi un factor cheie pentru stimularea unui proces de dezvoltare regională dinamic şi orientat spre viitor.
We need to rethink how we define ‘territory’ and make policy.
Trebuie să regândim modul în care definim „teritoriul” şi în care elaborăm politica.
Increasingly people are not confining themselves to established administrative borders – commuting to work and covering greater distances to shop or for leisure – so how they live within territories is changing.
Oamenii se limitează din ce în ce mai puţin la graniţele administrative stabilite – făcând naveta până la serviciu şi parcurgând distanţe mari pentru cumpărături sau agrement – schimbându-se astfel modul de viaţă în cadrul teritoriilor.
At the same time, new challenges such as globalisation, climate change and migration require common European action which brings together all levels of policy making.
În acelaşi timp, noile realităţi, precum globalizarea, schimbarea climatului şi migrarea, necesită acţiuni comune la nivel european, care să reunească toate nivelurile factorilor politici.
e debate is not premature – it is important to realise the concept of Territorial Cohesion is not new. In this context, the European Parliament, the informal meeting of Ministers
Aici, Gruparea Europeană pentru Cooperare Teritorială, care poate implica toate nivelurile publice, se dovedeşte a fi un instrument UE emblematic.
We need to have an integrated approach to policy making at all levels; public policies need to meet people’s needs in territories that are appropriately defined. ese territories could vary from local communities to metropolitan areas, from crossborder regions to transnational maritime or river basins.
Avem nevoie de o abordare integrată a formulării de politici la toate nivelurile; politicile publice trebuie să vină în
Green Paper on Territorial Cohesion, the way ahead responsible for urban development and Territorial Cohesion in Leipzig in 2007, as well as many associations representing specific types of territories, asked the Commission to present a paper on Territorial Cohesion. e Green Paper is our answer.
Cartea Verde privind Coeziunea Teritorială, calea de urmat
But we have to take the policy process into account. e Lisbon Treaty will make the Territorial Cohesion objective visible and explicit; but first it has to be ratified.
care a fost organizată planificarea. Totuşi, mulţi oameni sunt de părere că politicile publice trebuie să ia mai bine în calcul necesităţile teritoriale, chiar dacă în prezent nu există un consens ferm asupra modului în care trebuie făcut acest lucru.
Future Cohesion Policy shall deepen the territorial dimension of development; but at present we are working hard on making the implementation of the 2007−13 programmes a success.
În acest context, Parlamentul European, întrunirea informală a Miniştrilor responsabili cu dezvoltarea urbană şi coeziunea teritorială, desfăşurată la Leipzig în 2007, precum şi numeroase asociaţii reprezentând anumite tipuri de teritorii, au solicitat Comisiei să prezinte o teză privind coeziunea teritorială. Cartea Verde reprezintă răspunsul nostru.
We have to think of the future, but many things can be done within the present treaties and regulations.
Dimensiunea teritorială a stat în centrul politicii de coeziune încă din faza de început, prin sistemul eligibilităţii, prin sistemul distribuţiei resurselor financiare şi prin modul în
e territorial dimension has been at the core of Cohesion Policy since its inception, through the system of eligibility, the system of distribution of financial resources and the way in which the programming has been organised.
Prin lansarea dezbaterii, Comisia speră să obţină o înţelegere unitară a coeziunii teritoriale şi să găsească soluţii europene comune. Trebuie să luăm însă în calcul procesul politicii.
But many feel the need to improve the way public policies address territorial needs, even if at present there is no firm agreement about the way to do so.
Tratatul de la Lisabona va face ca obiectivul coeziunii teritoriale să devină evident şi explicit, dar el trebuie mai întâi ratificat.
Michel Delebarre, First Vice-President of the Committee of the Regions since 2008, Mayor of Dunkerque
Michel Delebarre, Prim-Vicepreşedinte al Comitetului Regiunilor din 2008, Primarul oraşului Dunkerque
We need to say, loud and clear, that in the eyes of those elected, those working in the institutions and those involved in the economic and social aspects of the territories, it is inconceivable that the current objective of cooperation be reconsidered, post-2013.
Trebuie să afirmăm răspicat că, în ochii celor aleşi, ai celor ce lucrează în instituţii şi ai celor implicaţi în aspectele economice şi sociale ale teritoriilor, este de neconceput ca obiectivul curent al cooperării să fie reconsiderat după 2013.
Improvements, yes.
Da, se pot aduce îmbunătăţiri. Se pot face reforme.
But the exchange of best practice can not be done for free and no restrictions should be placed on territorial co-operation.
Dar schimbul de bune practici nu se poate realiza gratuit şi nu trebuie impuse restricţii asupra cooperării teritoriale.
What role should public services play in Territorial Cohesion?
Care trebuie să fie rolul serviciilor publice în cadrul coeziunii teritoriale?
So what do we mean by Territorial Cohesion?
În viziunea mea, fiecare teritoriu trebuie să aibă speranţe pentru viitor, trebuie să îşi poată construi o strategie în manieră proprie.
My analysis is that each territory must have hope for the future, must be able to construct a strategy after its own fashion. at doesn’t mean that all the territories are the same, will have the same number of SMEs or the same degree of infrastructure.
Aceasta nu înseamnă că toate teritoriile sunt identice, că vor avea acelaşi număr de IMM-uri sau acelaşi nivel de infrastructură.
All regions come across internal problems related to Territorial Cohesion and competitivity.
Toate regiunile se confruntă cu probleme interne legate de coeziunea teritorială şi de competitivitate.