natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court’s audit staff plan and perform audits and prepare the draft reports to which this workleads.They workinteams,varyingfromfour orfiveforsomespecialised audits to 20 or more for some of thelarger audits which the Court undertakes (e.g. the financial/complianceaudits ofagriculturalandcohesion expenditurefortheannual Statement of Assurance). Typically an audit will require them to seek audit evidencein a variety of ways: by desk workin Luxembourg, by visits to the European Commission and byexamining what happens‘onthe ground’in Member States, whererevenue forthe EU budgetis generated and wherethe activities which arefinancedfromthe EU budgettake place.
Personalul de audit al Curţii planifică și efectuează auditurile și elaborează proiectele deraportcarereprezintărezultateleacestoractivităţi.Selucreazăînechipe,care variază de la patru sau cinci persoane pentru anumite audituri pe domenii specializate pânăladouăzecisaupestedouăzecidepersoanepentruuneledintreauditurilede mai mare amploare pe carele realizează Curtea(de exemplu, auditurilefinanciare/de conformitateprivindcheltuieliledindomeniileagriculturiișicoeziunii,efectuateîn vedereaîntocmirii declaraţiei de asigurare anuale).În mod curent, auditul presupune obţinerea de probe de audit în diverse moduri: prin munca administrativă efectuată la Luxemburg, prin vizitela Comisia Europeanăși prin verificarea a ceea ceseîntâmplă „peteren”în statele membre, acolo unde sunt generate veniturile pentru bugetul UE și undese desfășoară activităţilefinanţate dela bugetul UE.
The Court’s reports and opinions must be accessible to readers throughout the Union and, in its audit work, the Court must maintain contact with public authorities and others throughout the Union.
Rapoartele și avizele Curţii trebuie să fie accesibile cititorilor dinîntreaga Uniune,iar încadrul activităţiisale de audit Curteatrebuiesă păstrezecontactulcu autorităţile publice și cu alţifactori de peîntreg teritoriul Uniunii.
None of this could happen without the Court’s translators, who translate the Court’s reports and opinions (almost always preparedin English or French) into 22 ofthe Union’s officiallanguagesandas necessarytranslatecorrespondence passing to and from the Court.
Acestelucruri nu arfi posibile fără aportul traducătorilor Curţii, care traduc rapoartele și avizele Curţii (elaborate aproape întotdeauna în limbile engleză sau franceză) în 22 de limbi oficiale ale Uniunii și, atunci când este nevoie, corespondenţa Curţii.
Court translators also sometimes assist auditors in carrying out audit visitsto Member States.
De asemenea, traducătorii Curţii furnizeazăauditorilorasistenţălingvisticăîncursulvizitelordeauditdesfășurateîn statele membre.
The Court’s administrative staff are responsible for the wide variety of support functions whichare necessaryina multinational organisation operating withintheframework of the EU: finance, accounting, the budget, buildings,IT,transport,securityandso on. The Secretary-Generalis the most senior member of staffin theinstitution andis responsibleforthe management ofthe Court’sstaff and administration.
Personalul administrativ al Curţii este responsabil de o gamă largă de funcţii de sprijin, indispensabileîncadruluneiorganizaţii multinaţionalecarefuncţioneazăîncadrul UE: finanţe, contabilitate, buget, politică imobiliară, tehnologia informaţiei, transport, securitateetc.Secretarul generaleste membrul de personalcucel mai mare gradîn instituţieși esteresponsabil de gestionarea personaluluiși de administrarea Curţii.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS2009
CURTEA DE CONTURIEUROPEANĂ2009
Supervision of the performance p p p
Supervizarea realizării misiunii Curţii
Transport, research and energy — Financial audit
Relaţiile cu instituţiile Uniunii Europene
Performance unit A
Performanţă – Unitatea A
Performance unit B
Performanţă – Unitatea B
Relations with SAIs and international audit organisations
Relaţiile cu instituţiile supreme deaudit și cu organizaţiile internaţionale de audit
Environment, society and welfare, tourism and culture — Performance audit
Mediu, societate și asistenţă socială, turism și cultură – Auditul performanţei
Performance unit C
Performanţă – Unitatea C
Fisheries, Environment, Health
Pescuit, mediu înconjurător, sănătate
Human capital, technology and innovation, enterprises, ICT and information society, technical assistance — Performance audit
Capital uman, tehnologie și inovare, întreprinderi, TIC și societatea informaţională, asistenţă tehnică – Auditul performanţei
REVENUE, BANKING ACTIVITIES, ADMINISTRATIVE EXPENDITURE, INSTITUTIONS AND BODIES OF THE EUAND INTERNAL POLICIES
VENITURI, ACTIVITĂŢI BANCARE, CHELTUIELI ADMINISTRATIVE, INSTITUŢII ȘI ORGANISME ALE UNIUNII EUROPENE ȘI POLITICI INTERNE
Cooperation with developing countries (general budget of the EU) op a. eu ).
Cooperare pentru dezvoltare (bugetul general al UE)
European Development Funds (African, Caribbean and Pacific States)
Fondurile europene de dezvoltare (ţările din Africa, zona Caraibilor și Pacific) c)
Borrowing, lending and banking activities
Împrumuturi acordate, împrumuturi contractate și activităţi bancare
Agencies of the European Union
Agenţii ale Uniunii Europene
CEAD GROUP t, please visit the C
GRUPUL CEAD
COORDINATION, COMMUNICATION, EVALUATION, ASSURANCE AND DEVELOPMENT g an is at i on ch ar
COORDONARE, COMUNICARE, EVALUARE, ASIGURARE ȘI DEZVOLTARE
Josef BONNICIMember responsible for the DAS, Dean Vojko Anton ANTONČIČMember responsible for ADARLars HEIKENSTENMember responsible for Communication Olavi ALA-NISSILÄ (AG I)Kersti KALJULAID (AG II)Jacek UCZKIEWICZ (AG III)Morten Louis LEVYSOHN (AG IV)
Josef BONNICImembru responsabil de DAS, decan Vojko Anton ANTONČIČmembru responsabil de ADARLars HEIKENSTENmembru responsabil de comunicare Olavi ALA-NISSILÄ (GA I)Kersti KALJULAID (GA II)Jacek UCZKIEWICZ (GA III)Morten Louis LEVYSOHN (GA IV)
Finance and Support or f ur F
Finanţe și asistenţă
OVERVIEW OF AUDIT REPORTS
A RAPOARTELOR DE AUDIT
AND OPINIONS
ȘI A AVIZELOR
In 2009 the number of special reports hasincreased compared to previous years while the number of opinions has decreased.
În2009,numărulderapoartespecialeacrescutîncomparaţiecuaniiprecedenţi,în timp ce numărul de avize a scăzut.
The annual reports on the general budget and the European Development Fund were adopted as planned.
Raportul anual privind execuţia bugetului general șiraportul anual privindfondurile europene de dezvoltare aufost publicate conform planificării.
Specic annual reports
Rapoarte anuale specifice ce
ANNUAL REPORTS ON THE2008 FINANCIAL YEAR
RAPOARTELE ANUALE PRIVIND EXERCIŢIUL FINANCIAR 2008
Every year the Court audits the EU’s accounts and EU income and expenditure.
În fiecare an, Curtea auditează conturile UE, precum și veniturile și cheltuielile Uniunii Europene.
The results of this audit are presented to the political authorities of the EU, the Parliament andthe Council,inthe Court’s annualreports.
Rezultatele acestui audit sunt prezentate autorităţilor politice ale UE, respectiv Parlamentulși Consiliul,în cadrulrapoartelor anuale ale Curţii.
Readersarerequestedtorefertothefulltextsasadopted bythe Court —available onthe Court’s website (www.eca.europa.eu) — for further details.
Pentru informaţii suplimentare, cititorii sunt rugaţi să consulte textele complete, astfel cum au fost adoptate de Curte, care sunt disponibile pe site-ul acesteia (www.eca.europa.eu).
The accounts for the European Union gave a true and fair view of the financial position andresults.
Conturile Uniunii Europene prezintă o imagine fidelă și exactă a situaţiei financiare și arezultatelor acesteia.
Theoverallresultsonlegalityandregularityoftransactionsfor2008reflected theimprovementsinthe management ofthe budgetinrecent years.
Înceeacepriveștelegalitateașiregularitateaoperaţiunilor,rezultateleglobale pentruexerciţiul2008reflectăîmbunătăţirileadusegestiuniibugetareîncursul ultimilor ani.
The overallimprovementin 2008is a consequence primarily ofthe betterresults inthelargestpolicygroup‘Agricultureandnaturalresources’.Within‘Rural development’,the estimatedlevel of error,thoughstill material,islowerthanin previous years.
Îmbunătăţireaglobalăînregistratăpentruexerciţiul2008sedatoreazăînprimul rând rezultatelor bune din cadrul celui mai important grup de politici, Agricultură și resurse naturale. În ceea ce privește dezvoltarea rurală, deși nivelul de eroare estimat rămâne încă semnificativ, acesta este mai scăzut decât în exerciţiile anterioare.
For ‘Agriculture and natural resources’ as a whole the Court for thefirsttime does not give an adverse opinion.
Este prima dată când Curtea nu exprimă o opinie contrară pentru grupul de politici Agriculturășiresurse naturaleîn ansamblu.
‘Cohesion’, whichisthesecond-largest policy group,representing almost athird ofthebudget,remainedproblematicastheareamostaffectedbyerrors.The Court estimated that at least 11 % of the total amount reimbursed should not have been paid out.
Coeziunea, al doilea grup de politici ca importanţă, reprezentând aproape o treime din buget, rămâne un domeniu problematic, deoarece este cel mai afectat de erori. Curteaestimeazăcăcelpuţin11 %dinsumatotalărambursatănuarfitrebuit plătită.
Past recommendations made by the Court to improve supervisory and control systemsstillremainvalid.Theymustbeseenaspartsofanongoingprocess wheretherelevantmeasureswilltaketimebeforetheycanbedeemedtobe effective.
Recomandărileformulateîn trecut de Curte cu privirelaîmbunătăţirea sistemelor de supraveghere și de control rămân în continuare valabile. Acestea trebuie văzute cafăcândpartedintr-unprocescontinuu,încadrulcăruiaestenevoiedetimp pentru ca măsurileluatesăfie considerate eficace.
Particularandadditionalattentionneedstobedirectedatthoseexpenditure areas where the Court continues to report a highlevel of error.In many situations the errors are a consequence of too complex rules and regulations.
Trebuie să se acorde o atenţie specială și sporită acelor domenii de cheltuieli pentru care Curtea continuă să înregistreze un nivel ridicat de eroare.
Simplification, therefore,remains a priority.
În multesituaţii, erorilereprezintăoconsecinţăanormelorșiareglementărilorpreacomplexe, astfelîncâtsimplificarea acestorarămâne o prioritate.
Unqualified opinion on the reliabilityof the accounts The Court concluded that the 2008 annual accounts of the European Communities present fairly, in all material respects, the financial position of the European Communities and the results of their operations and cash flows.
Opinie fără rezerve privind fiabilitatea conturilor Concluzia Curţii a fost că, pentru exerciţiul 2008, conturile anuale ale Comunităţilor Europene prezintăînmodfidel,subtoateaspectele semnificative, situaţia financiară a Comunităţilor Europene,precumșirezultateleoperaţiunilor acestora și fluxurile de numerar.
Improvements needed in supervision and control systems The supervisory and control systems for the policy groups ‘Research, energy and transport’, ‘External aid, development and enlargement’ and ‘Education and citizenship’were partially effective in providing assurance as to the prevention or detection and correction of the reimbursement of overstated or ineligible costs.
Sunt necesare îmbunătăţiri în ceea ce privește sistemele de supraveghere și de control Sistemele de supraveghere și de control aferente grupurilor de politici Cercetare, energie și transport,Ajutorulextern,dezvoltareași extinderea și Educaţie și cetăţenie au fost parţial eficaceînceeacepriveștefurnizareaunei asigurări referitor la prevenirea sau la detectarea șicorectarearambursăriiunorcheltuieli supradeclarate sau neeligibile.
Unqualified opinions For 2008 the Court gave unqualified opinions for ‘Revenue’, commitments for all policy groups and payments in the policy groups ‘Education and citizenship’and ‘Administrative and other expenditure’.
Opinii fără rezerve Pentru exerciţiul 2008, Curtea a exprimat opinii fără rezerve privind Veniturile, precum și privind angajamentele pentru toate grupurile de politici și plăţile aferente grupurilor de politici Educaţie și cetăţenie și Cheltuielile administrative și alte cheltuieli.
Qualified opinions Payments for the policy group ‘Agriculture and natural resources’, except for ‘Rural development’ were in all material respects legal and regular. Payments for the policy group ‘Economic and financial affairs’, except for expenditure in this policy group concerning the Sixth Framework Programme for research and technological development (FP6), were in all material respects legal and regular.
Opinii cu rezerve Plăţile aferente grupului de politici Agricultură și resurse naturale, cu excepţia dezvoltării rurale, au fost, sub toate aspectele semnificative, conforme culegileșireglementărileînvigoare.Plăţile aferente grupului de politici Afaceri economice și financiare, cu excepţia cheltuielilor legate de cel de Al șaselea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare tehnologică (PC6), au fost, sub toate aspectelesemnificative,conformeculegileși reglementările în vigoare.
For the policy group ‘Economic and financial affairs’the supervisory and control systems were found to be effective in two of the three areas assessed. In the third one, ‘Enterprise’, the systems were judged as only partially effective, mostly due to weaknesses concerning FP6.
Pentru grupul de politici Afaceri economice șifinanciare,s-aconstatatcăsistemelede supraveghere și de control au fost eficace în două dintreceletrei domeniicareaufăcut obiectul evaluării.Pentruceldealtreileadomeniu, Întreprinderi,sistemeleaufostconsiderateca fiind doar parţial eficace,în principal din cauza deficienţelor privind PC6.
For the policy group ‘Cohesion’, the Court found that the systems in Member States for correcting errors found by national controls were in most cases at least partially effective.
Opinii contrare Curtea a exprimat opinii contrare pentru grupurile de politici Coeziune, Cercetare, energie și transport și Ajutorul extern, dezvoltarea și extinderea. Plăţile aferente acestor grupuri de politici aufost afectateîn modsemnificativ de erori, deși în măsuri diferite.
Adverse opinions The Court gave adverse opinions for the policy groups ‘Cohesion’, ‘Research, energy and transport’, as well as ‘External aid, development and enlargement’. Payments in these policy groups were materially affected by errors, although at different levels.
Referitorla grupul de politici Coeziune, Curtea aconstatatcăsistemeleinstituitedestatele membre pentru corectarea erorilor detectate în urma controalelor naţionale au fost, în majoritatea cazurilor, cel puţin parţial eficace.
The Commission, the Member States and other beneficiary states need to make further efforts to implement the necessary improvements concerning these policy groups, so as to ensure an adequate management of the risk of irregular expenditure.
Comisia, statele membre și alteţări beneficiare trebuie să depună în continuare eforturi pentru apuneînpracticăîmbunătăţirilenecesarecu privirela aceste grupuri de politici, astfelîncât să asigure o gestionare corespunzătoare a riscului de cheltuieli neconforme.
BOX 3 INTERPRETING AUDIT OPINIONS
CASETA 3 CUM SE INTERPRETEAZĂ OPINIILE DE AUDIT
• a disclaimer of opinion if auditors are unable toobtainsufficientappropriateaudit evidence on which to base an opinion, and the possible effects are both material and pervasive;
• imposibilitatea exprimării unei opinii, în cazul în care auditorii nu sunt în măsură să obţină probe de audit adecvate și suficiente pe care săîșifondezeopiniadeauditșiefectele posibile sunt semnificative și generalizate;
• an unqualified opinion(also called‘clean’) when there is evidence that the accounts are reliable or the underlying transactions,i.e. payments, are legal and regular in all material aspects;
• o opinie fără rezerve (denumită, de asemenea, „favorabilă”),atuncicândexistăprobe conformcăroraconturilesuntfiabilesau operaţiunilesubiacente,șianumeplăţile, sunt conforme cu legile și reglementările sub toate aspectele semnificative;
• aqualifiedopinion whenanunqualified opinion cannot be expressed but the effect of any disagreement or limitation on scope is not so material or pervasive as to require an adverse opinion or a disclaimer of opinion.
• o opinie cu rezerve, atunci când nu se poate exprimaoopiniefărărezerve,darefectul oricăreidivergenţesaualoricăreilimitări a sferei auditului nu este atât de semnificativ sau generalizatîncâtsăsetraducă printr-o opiniecontrarăsauprinimposibilitatea exprimării unei opinii.
an adverse opinion when the level of error in the underlying transactionsis material and pervasive, or the accounts are not reliable;
oopiniecontrară,atuncicândnivelulde eroaredinoperaţiunilesubiacenteeste semnificativ și are un caracter generalizat sau atunci când conturile nu sunt fiabile;
BOX 4 SUMMARY OF THE LEGALITY AND REGULARITY OF UNDERLYING TRANSACTIONS BY AREA OF EXPENDITURE elements but cannot present all of the relevant detail(in particular concerning weaknesses of supervisory andcontrolsystems andtypes of error),for whichitis necessarytorefertothe main report.
CASETA 4 PREZENTARE PE SCURT PRIVIND LEGALITATEA ȘI REGULARITATEA OPERAŢIUNILOR SUBIACENTE PE DOMENII DE CHELTUIELI evidenţiazăelementele-cheie,darnupoate prezentatoatedetaliilerelevante(înspecial referitor la deficienţele care afectează sistemele desupraveghereși decontrolșilatipurile de erori), pentru caretrebuie să se consultetextul raportului.
Thetablebelowsummarisestheoverall assessment of supervisory and control systems, as outlined in the relevant chapters of the 2008 Annual Report, and givesthe broadresults of the Court’stesting ofrepresentativesamples oftransactions.Thetablehighlightsthekey
Tabelulprezentatîncontinuaresintetizează evaluarea globală a sistemelor de supraveghere și de control, astfel cum a fost descrisă pe scurt în capitolele relevante din cadrul Raportului anual privind exerciţiul 2008, și prezintăînlinii marirezultateletestelor efectuate de Curte pe eșantioane reprezentative de operaţiuni. Tabelul
ASSESSMENTS OF SYSTEMS
EVALUAREA SISTEMELOR
Agriculture and natural resources:55 billion euro
Agricultură și resurse naturale: 55 de miliarde de euro
External aid, development and enlargement:6,2 billion euro
Ajutorul extern, dezvoltarea și extinderea: 6,2 miliarde de euro
Education and citizenship:1,7 billion euro
Educaţie și cetăţenie: 1,7 miliarde de euro
Economic and financial aairs:0,6 billion euro
Afaceri economice și financiare: 0,6 miliarde de euro
Administrative and other expenditure:8,5 billion euro
Cheltuielile administrative și alte cheltuieli: 8,5 miliarde de euro
Assessment of supervisory and control systems
Evaluarea sistemelor de supraveghere și de control
Range in which the estimate error rate (ER) is situated
IE < 2 % (sub pragul de semnificaţie) caţie) Intervalul în care este cuprins indicele de eroare (IE)
THE 2008 AUDIT OPINIONTHE EDFs
OPINIA DE AUDIT PRIVIND FONDURILE EUROPENE DE DEZVOLTARE PENTRU EXERCIŢIUL 2008
The Court concluded that the 2008 accounts of the EDFs presentfairly,in all material respects, the financial position of the EDFs.
În opinia Curţii, conturile FED pentru exerciţiul 2008 prezintăîn modfidel,subtoate aspectele semnificative, situaţia financiară a fondurilor europene de dezvoltare.
As regards thelegality and regularity of the transactions the Court gave an unqualified opinionfor the revenue and commitments of the EDFs.
În ceea ce priveștelegalitateașiregularitateaoperaţiunilor, Curteaaformulatoopiniefără rezerve pentru veniturileși angajamentele FED.
The Courtalsoconcludedthat payments of the EDFs wereaffected by material error.
Curtea a concluzionat, de asemenea, că plăţile aferente FED au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare.
The Court’s assessment of the supervisory and control systemsfor the EDFs wasthatthey were partially effective.
Referitor la sistemele de supraveghere și de control ale fondurilor europene de dezvoltare, Curtea a evaluat că acestea aufost parţial eficace.
SPECIFIC ANNUAL REPORTS
RAPOARTELE ANUALE SPECIFICE
Afurther 37specificannualreports, pertaining to the European agencies and other decentralised bodies onthe 2008financial year, were adoptedin 2009.
În 2009 sau adoptat, de asemenea, 37 derapoarte anuale specifice, privind agenţiile și alte organisme descentralizate ale Uniunii Europene, cu referire la exerciţiul financiar 2008.
The Union’s agencies cover a wide variety of tasksin differentlocations throughout the Union.
Agenţiile Uniunii Europene acoperă o varietate largă de sarcini, iar sediile acestora suntrăspândite pe tot cuprinsul Uniunii.
Each agency has a specific mandate and managesits own budget.
Fiecare agenţie are o misiune specifică șiîși gestionează singură bugetul.
Audits of the European Union’s agencies and other decentralised bodies are the subject of specific annual reports which are published separately.
Auditurile efectuate cu privire la agenţiile și alte organisme descentralizate ale Uniunii Europene fac obiectul unor rapoarte anuale specifice, care se publică separat.
The Courtissued unqualified opinions onthereliabilityoftheaccountsandthelegalityandregularityoftheunderlying transactionsfor all agencies exceptforthe European Police College.
Curtea a exprimat opinii fără rezerve privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operaţiunilor subiacente pentru toate agenţiile, cu excepţia Colegiului European de Poliţie.
SPECIAL REPORTS7
RAPOARTELE SPECIALE7
The Courtselectsand designsits performanceandcomplianceaudittasks based on criteriaincluding the risks to performance or compliance for a particular area ofincome or expenditure,thelevel ofspendinginvolved,thetime elapsedsinceany previous audit,forthcoming developmentsin the regulatory or operationalframeworks as well as political and publicinterest.
Curteaîșiselecteazășiîșiconcepesarciniledeauditalperformanţeișideauditde conformitate pe bazaanumitorcriterii, printrecareriscurilesusceptibile deaafecta performanţa sau conformitatea pentru un anumit domeniu de venituri sau de cheltuieli, nivelul de cheltuieli aferent, timpul scurs de la efectuarea precedentului audit, evoluţiile preconizate în ceea ce privește cadrul de reglementare sau cadrul operaţional, precum șiinteresul politicși public.
Thecomplex and detailed nature of performance andcompliance audits meansthey generallyrequire,fromthetime ofa preliminarystudytothefinalreporting, more than one yearto complete.
Datoritănaturiicomplexeșidetaliateaauditurilorperformanţeișiaauditurilorde conformitate, este necesar, în general, peste un an (de la momentul studiului preliminar pânăla publicarearaportuluifinal) pentrufinalizarea acestor audituri.
The Courtadoptedatotal of 18specialreportsin 2009.Specialreportsare directly available from the Court’s website (www.eca.europa.eu) and their publication is notified in the Official Journal of the European Union. Asin previous years the reports examined financial managementissuesina widerangeofareas — from, for example, the EU food aidfor deprived persons(SR 6/2009)tothe Commission’streasury management (SR 5/2009).
În2009,Curteaaadoptat,întotal,18rapoartespeciale.Rapoartelespecialepotfi accesate direct de pe site-ul Curţii(www.eca.europa.eu),iar publicarea acestora este anunţată în Jurnalul Oficial.Cașiînaniianteriori,rapoarteleauexaminataspecte legatedegestiuneafinanciarădintr-ogamălargădedomenii–dela,deexemplu, ajutorul alimentar al UE pentru persoanele defavorizate (RS 6/2009) până la gestiunea detrezorerie a Comisiei(RS 5/2009).
The Court’s work identifies many different types of problems, with diverse consequences, and formulates recommendations aiming at improving financial management, efficiency and effectiveness.
Activitatea Curţii duce la identificarea a numeroase tipuri diferite de probleme, cuconsecinţediverse,șipermiteformulareaderecomandărivizândîmbunătăţirea gestiuniifinanciareși a eficienţeiși eficacităţiiînrespectivul domeniu.
Besidesthe18specialreports,the Courtalsoin2009analysedthe use of EU funds in making the Chernobyl site environmentally safe.
Pelângăcele18rapoartespeciale,în2009,Curteaaanalizat,deasemenea, modul în care au fost utilizate fondurile UE destinate să elimine riscurile pentru mediu pe care le prezintă centrala de la Cernobîl.