natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Paul Abraham and Others v Région wallonne and Others
Paul Abraham și alții împotriva Région wallonne și alții
(Reference for a preliminary ruling from the Cour de cassation (Belgium))
[cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare formulată de Cour de cassation (Belgia)]
(Directive 85/337/EEC — Assessment of the effects of projects on the environment — Airport with a runway more than 2 100 metres in length)
„Directiva 85/337/CEE — Evaluarea efectelor unor proiecte asupra mediului — Aeroport prevăzut cu o pistă în lungime de cel puțin 2 100 de metri”
Opinion of Advocate General Kokott delivered on 29 November 2007 . . .
Concluziile avocatului general J. Kokott prezentate la 29 noiembrie 2007 . . . .
Judgment of the Court (Second Chamber), 28 February 2008 . . . . . .
I - 1200Hotărârea Curții (Camera a doua) din 28 februarie 2008 . . . . . . . . . . . I - 1223
Environment — Assessment of the effects of certain projects on the environment — Directive 85/337
Mediu — Evaluarea efectelor anumitor proiecte asupra mediului — Directiva 85/337 [Directiva 85/337 a Consiliului, art. 1 alin. (2)]
SUMMARY — CASE C-2/07
SUMAR — CAUZA C-2/07
(Council Directive 85/337, Annexes I, point 7, and II, point 12)
Mediu — Evaluarea efectelor anumitor proiecte asupra mediului — Directiva 85/337 (Directiva 85/337 a Consiliului, anexa I punctul 7 și anexa II punctul 12)
(Council Directive 85/337, Annexe II, point 12)
Mediu — Evaluarea efectelor anumitor proiecte asupra mediului — Directiva 85/337 (Directiva 85/337 a Consiliului, anexa II punctul 12)
on the environment must be assessed globally.
mai multor proiecte, ale căror efecte asupra mediului trebuie apreciate în mod global.
(see para. 28, operative part 1)
(a se vedea punctul 28 și dispozitiv 1)
In its original version, point 12 of Annex II to Directive 85/337 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment, which refers to ‘modifications to development projects included in Annex I’, read in conjunction with point 7 of Annex I, which encompasses the ‘construction … of airports with a basic runway length of 2 100 m or more’, also
Deși un contract, încheiat între autoritatea publică, o societate de dezvoltare și de promovare a unui aeroport și o societate de transport aerian de mărfuri, care prevede un anumit număr de lucrări de modificare a infrastructurii acestui aeroport în scopul de a permite o utilizare 24 de ore din 24 și 365 de zile pe an, nu reprezintă un proiect în sensul directivei menționate privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului, revine instanței de trimitere să stabilească, în temeiul reglementării naționale aplicabile, dacă un astfel de contract presupune o autorizație în sensul articolului 1 alineatul (2) din Directiva 85/337.
Although an agreement signed between the public authority, a company in charge of the development and promotion of an airport and an air freight company which provides for certain modifications to the infrastructure of that airport in order to enable it to be used 24 hours per day and 365 days per year is not a project within the meaning of Directive 85/337 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment, it is for the national court to determine, on the basis of the applicable national legislation, whether such an agreement constitutes a development consent within the meaning of Article 1(2) of that directive.
În redactarea inițială, prevederile punctului 12 din anexa II la Directiva 85/337 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului, care menționează „[m]odificări[le] aduse proiectelor de dezvoltare incluse în anexa I”, coroborate cu prevederile punctului 7 din anexa I,
ABRAHAM AND OTHERS their extent, to fall outside the obligations resulting from Directive 85/337 and would, in that regard, thus deprive Annex II of that directive of all effect.
ABRAHAM ȘI ALŢII de interpretare ar permite excluderea dintre obligațiile care decurg din Directiva 85/337 a tuturor lucrărilor de modificare a unui aeroport preexistent, indiferent de amploarea acestor lucrări, și, cu privire la acest aspect, ar lipsi astfel anexa II la directiva menționată de orice efect.
(see paras 32, 33, 40, operative part 2) encompasses works to modify the infrastructure of an existing airport, without extension of the runway, where they may be regarded, in particular because of their nature, extent and characteristics, as a modification of the airport itself.
(a se vedea punctele 32, 33 și 40 și dispozitiv 2) care are în vedere „construirea de […] aeroporturi cu o lungime a pistei de cel puțin 2 100 m”, includ deopotrivă lucrările de modificare a infrastructurii unui aeroport existent, fără prelungirea pistei, din moment ce pot fi privite, inter alia, prin natura, importanța și caracteristicile acestora, ca o modificare a aeroportului însuși.
That is the case in particular for works aimed at significantly increasing the activity of the airport and air traffic.
Astfel, același raționament este valabil în cazul lucrărilor care au ca scop creșterea semnificativă a activității aeroportului și a traficului aerian.
It is for the national court to establish that the competent authorities correctly assessed whether the works at issue in the main proceedings were to be subject to an environmental impact assessment.
Revine instanței de trimitere să se asigure că autoritățile competente au apreciat corect dacă lucrările în cauză în acțiunea principală trebuiau să facă obiectul unui studiu de impact asupra mediului.
As regards a project covered by point 12 of Annex II to Directive 85/337 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment, the competent authorities have an obligation to take account of the projected increase in the activity of an airport in determining the environmental effect of modifications made to its infrastructure with a view to accommodating that increase in activity.
În ceea ce privește un proiect avut în vedere la punctul 12 din anexa II la Directiva 85/337 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului, autoritățile competente trebuie să ia în considerare creșterea proiectată a activității unui aeroport atunci când analizează efectul modificărilor infrastructurilor acestuia asupra mediului pentru a răspunde respectivei creșteri a activității.
The scope of Directive 85/337 is wide and its purpose very broad.
Întradevăr, domeniul de aplicare al Directivei 85/337 este unul vast, iar obiectivul acesteia este foarte amplu.
It would be contrary to the very objective of that directive to exclude works to improve or extend the infrastructure of an existing airport from the scope of Annex II on the ground that Annex I of that directive covers the ‘construction of airports’ and not ‘airports’ as such.
În această privință, ar fi contrară obiectului însuși al acestei directive excluderea din domeniul de aplicare al anexei II la aceasta a lucrărilor de ameliorare sau de extindere a infrastructurii unui aeroport deja construit, pe motiv că anexa I la directiva menționată are în vedere „construirea de aeroporturi”, și nu „aeroporturile” ca atare.
Such an interpretation would allow all works to modify a pre-existing airport, regardless of
Întradevăr, o astfel
(see para. 46, operative part 3)
(a se vedea punctul 46 și dispozitiv 3)
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-2/07
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL KOKOTT — CAUZA C-2/07
OPINION OF ADVOCATE GENEREALKOKOTT delivered on 29 November 2007 1
1 prezentate la 29 noiembrie 2007
Article 1 of the EIA directive defines the subjectmatter of the directive and some terms:
La articolul 1 din Directiva 85/337 sunt definite domeniul de aplicare al acesteia, precum și o serie de noțiuni:
“project” means:
«proiect» înseamnă:
This reference for a preliminary ruling concerns Council Directive 85/337/EEC of 27 June 1985 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment 2in its original version (‘the EIA directive’).
Cererea de pronunțare a unei hotărâri preliminare privește interpretarea Directivei 85/337/CEE a Consiliului din 27 iunie 1985 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice și private asupra mediului 2, în redactarea sa inițială (denumită în continuare „Directiva 85/337”).
It relates to works at Liège-Bierset Airport which are alleged to have promoted its use for air freight services and to have caused an increase in night flights.
Sunt avute în vedere lucrările la aeroportul Liège-Bierset (Belgia), care ar facilita utilizarea acestuia pentru transportul aerian de mărfuri și ar determina o creștere a numărului zborurilor de noapte.
The issue is essentially under what conditions modifications to the infrastructure of an airport require an environmental impact assessment, and in particular whether an intended increase in air traffic is to be taken into consideration.
În esență, se pune întrebarea în ce condiții impun lucrările de modificare a infrastructurii unui aeroport existent efectuarea unei evaluări a impactului asupra mediului, în special dacă trebuie să fie luată în considerare creșterea preconizată a traficului aerian.
1 — Original language: German.2 — OJ 1985 L 175, p. 40.
1 — Limba originală: germana.2 — JO L 175, p.
— the execution of construction works or of other installations or schemes,
— executarea lucrărilor de construcții sau a altor instalații sau scheme;
ABRAHAM AND OTHERS
ABRAHAM ȘI ALŢII
— other interventions in the natural surroundings and landscape including those involving the extraction of mineral resources; effects on the environment by virtue inter alia of their nature, size or location are made subject to an assessment with regard to their effects.
— alte intervenții în mediul natural și asupra peisajului, inclusiv cele care implică exploatarea resurselor minerale; pentru a se asigura că proiectele care pot avea efecte importante asupra mediului, prin natura, mărimea sau localizarea lor, inter alia, constituie obiectul unei evaluări a efectelor lor.
“developer” means:
«inițiatorul proiectului» înseamnă:
These projects are defined in Article 4.’ the applicant for authorisation for a private project or the public authority which initiates a project;
Aceste proiecte sunt definite la articolul 4.” persoana care solicită autorizarea unui proiect privat sau autoritatea publică inițiatoare a unui proiect;
Article 3 describes the subjectmatter of the environmental impact assessment:
Articolul 3 descrie obiectul evaluării efectelor asupra mediului:
“development consent” means:
«autorizație» înseamnă:
‘The environmental impact assessment will identify, describe and assess in an appropriate manner, in the light of each individual case and in accordance with the Articles 4 to 11, the direct and indirect effects of a project on the following factors: the decision of the competent authority or authorities which entitles the developer to proceed with the project.
„Evaluarea impactului asupra mediului identifică, descrie și stabilește într-o formă adecvată, în funcție de fiecare caz în parte și în conformitate cu articolele 4[-]11, efectele directe și indirecte ale unui proiect asupra următorilor factori: decizia autorității sau a autorităților competente care împuternicesc inițiatorul proiectului să își realizeze proiectul.
— soil, water, air, climate and the landscape,
— sol, apă, aer, climat și peisaj;
Article 2(1) defines the objective of the EIA directive:
Articolul 2 alineatul (1) stabilește obiectivul Directivei 85/337:
— the interaction between the factors mentioned in the first and second indents,
— interacțiunea dintre factorii menționați la prima și a doua liniuță;
‘Construction of motorways, express roads … and lines for long-distance railway traffic and of airports (2) with a basic runway length of 2 100 m or more.
— bunuri materiale și patrimoniu cultural.” distanță și aeroporturi2 cu o lungime a pistei de cel puțin 2 100 m.
Article 4 defines which projects are to be assessed:
La articolul 4 sunt definite proiectele care trebuie supuse unei evaluări:
) For the purposes of this Directive, “airport” means airports which comply with the definition in the 1944 Chicago Convention setting up the International Civil Aviation Organization (Annex 14).’
2 — În sensul prezentei directive, noțiunea «aeroport» corespunde definiției date în Convenția de la Chicago din 1944, [prin] care [înființează] Organizația Aviației Civile [Internaționale] (anexa 14).”
Annex 14 to the Chicago Convention on International Civil Aviation contains standards for the whole area in which aircraft operate at an airport and when taking off and landing, that is to say for runways, taxiways and the air space at the airport.
Anexa 14 la Convenția de la Chicago privind aviația civilă internațională cuprinde standarde privind întreaga suprafață pe care se deplasează avioanele în cadrul unui aeroport, la decolare și la aterizare, mai precis privind pistele de decolare și aterizare, căile de rulare și pentru spațiul aerian al aeroporturilor.
It also governs signals for the use of the airport by aircraft.
De asemenea, sunt reglementate semnalele de utilizare a aeroportului de către avioane.
Point 10(d) of Annex II mentions inter alia airfields:
Punctul 10 litera (d) din anexa II privește, între altele, aerodromurile de mai mici dimensiuni:
Airports are listed in point 7 of Annex I:
Aeroporturile sunt menționate la punctul 7 din anexa I:
ABRAHAM AND OTHERS type of project and of the environmental features likely to be affected;
ABRAHAM ȘI ALŢII anumit proiect sau tip de proiect și ale elementelor de mediu care pot fi afectate;
Modifications to projects are covered by point 12 of Annex II:
Modificările aduse proiectelor sunt vizate la punctul 12 din anexa II:
(b) the Member States consider that a developer may reasonably be required to compile this information having regard inter alia to current knowledge and methods of assessment.
(b) statele membre consideră că inițiatorul proiectului poate fi solicitat de drept să sintetizeze aceste informații, având în vedere, inter alia, cunoștințele curente și metodele de evaluare.
‘Modifications to development projects included in Annex I and projects in Annex I undertaken exclusively or mainly for the development and testing of new methods or products and not used for more than one year.’
„Modificări aduse proiectelor de dezvoltare incluse în anexa I și proiectelor din anexa I efectuate exclusiv sau în principal în vederea dezvoltării sau a testării unor metode sau produse noi și care nu sunt folosite mai mult de un an”
Article 5 specifies what information is to be supplied in connection with an environmental impact assessment:
Articolul 5 prevede datele care trebuie furnizate în cadrul unei evaluări privind impactul asupra mediului:
— a description of the project comprising information on the site, design and size of the project;
— descrierea proiectului, cu informații despre amplasamentul, concepția și mărimea proiectului;
— a description of the measures envisaged in order to avoid, reduce and, if possible, remedy significant adverse effects;
— descrierea măsurilor preconizate pentru a evita, reduce și, dacă este posibil, remedia efectele negative importante;
(a) the Member States consider that the information is relevant to a given stage of the consent procedure and to the specific characteristics of a particular project or
(a) statele membre consideră că informațiile sunt relevante într-un anumit stadiu al procedurii de autorizare și pentru anumite caracteristici specifice ale unui
— the data required to identify and assess the main effects which the project is likely to have on the environment;
— datele necesare pentru identificarea și evaluarea principalelor efecte pe care proiectul le poate avea asupra mediului;
OPINION OF MRS KOKOTT — CASE C-2/07
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL KOKOTT — CAUZA C-2/07 apei, aerului și solului, zgomot, vibrații, lumină, căldură, radiații etc.), rezultate din desfășurarea proiectului propus.
— a non-technical summary of the information mentioned in indents 1 to 3.
— un rezumat cu caracter netehnic al informațiilor menționate la primele trei liniuțe.
The information referred to in Article 5(1) is specified in Annex III:
Informațiile prevăzute la articolul 5 alineatul (1) sunt detaliate în anexa III:
A description (1) of the likely significant effects of the proposed project on the envi- ronment resulting from:
Descrierea1efectelor semnificative pe care proiectul propus le poate avea asupra mediului, rezultând din:
Description of the project, including in particular:
Descrierea proiectului, incluzând în special:
— the existence of the project,
— existența proiectului;
— a description of the physical characteristics of the whole project and the land-use requirements during the construction and operational phases,
— descrierea caracteristicilor fizice ale întregului proiect și cerințele privind folosirea terenului în timpul etapelor operaționale și de construcție;
— the use of natural resources,
— folosirea resurselor naturale;
— the emission of pollutants, the creation of nuisances and the elimination of waste;
— descrierea principalelor caracteristici ale proceselor de producție, de exemplu, natura și cantitatea materialelor folosite;
— a description of the main characteristics of the production processes, for instance, nature and quantity of the materials used,
— estimarea, după tip și cantitate, a reziduurilor și a emisiilor potențiale (poluarea
ABRAHAM AND OTHERS and the description by the developer of the forecasting methods used to assess the effects on the environment.
ABRAHAM ȘI ALŢII precum și descrierea de către inițiator a metodelor de prognoză folosite pentru evaluarea efectelor asupra mediului.
regarding the contract concluded with Cargo Airlines Ltd (‘CAL’) on an unspecified date.
În legătură cu un prim contract cu societatea Cargo Airlines Ltd (denumită în continuare „CAL”), încheiat la o dată neprecizată, Curții nu iau fost transmise alte informații.
However, the agreement entered into with the express courier company TNT on 26 February 1996 (‘the agreement’) is set out in detail.
A fost totuși prezentat pe larg contractul cu societatea de curierat expres T .N. T. Express Worldwide (denumită în continuare „TNT”) din 26 februarie 1996 (denumit în continuare „contractul”).
) This description should cover the direct effects and any indirect, secondary, cumulative, short, medium and long-term, permanent and temporary, positive and negative effects of the project.’
< ? > — Această descriere ar trebui să cuprindă efectele directe și toate efectele indirecte, secundare, cumulative, pe termen scurt, mediu sau lung, temporare sau permanente, pozitive sau negative ale proiectului.” 15.
According to the referring court, the directive was transposed largely verbatim into national law.
Potrivit informațiilor furnizate de instanța de trimitere, directiva a fost în mare măsură transpusă literal în dreptul intern aplicabil.
— the entire length of the main runway (23L/05R) of the airport was to be fully operational and equipped with a landing system;
— Transformarea pistei principale (23L/05R) a aeroportului într-o pistă complet operațională pe întreaga lungime și dotarea acesteia cu un sistem de aterizare;
III — Facts, procedure and questions referred for a preliminary ruling
III — Situația de fapt, procedura și întrebările preliminare
— parallel runway (23R) was to be equipped by 1 March 1996 at the latest;
— echiparea pistei de aterizare paralele (23R) cel târziu până la 1 martie 1996;
The main proceedings concern an action brought by individuals who live near Liège-Bierset Airport in Belgium.
Acțiunea principală are ca obiect o plângere a locuitorilor din proximitatea aeroportului Liège-Bierset din Belgia.
For some time that airport has had a runway well over 2 100 metres in length.
Acest aeroport dispune deja de o perioadă de o pistă care depășește cu mult lungimea de 2 100 de metri.
Following an economic study carried out by a third party, the Region of Wallonia decided to develop air freight activity at the airport which would take place 24 hours a day.
După efectuarea unei expertize economice de către un terț, Région wallonne a decis să dezvolte în cadrul acestuia o activitate de transport aerian de mărfuri operațională 24 de ore din 24.
— parallel runway 23L/05 was to be widened to 45 metres and comply with standards sufficient to enable an Airbus 300 to manoeuvre;
— lărgirea la 45 m și reamenajarea pistei paralele 23L/05R pentru a corespunde normelor pentru manevrarea unui Airbus 300;
The Region of Wallonia and the Société de développement et de promotion de l’aéroport de Liège-Bierset (Liège-Bierset Airport Development and Promotion Company; ‘SAB’) entered into agreements with air freight undertakings. No further information has been conveyed to the Court
Région wallonne și Société de développement et de promotion de l’aéroport de Liège-Bierset (Societatea pentru Dezvoltarea și Promovarea Aeroportului Liège-Bierset, denumită în continuare „SAB”) au încheiat
— runway 23ML was to be equipped with two additional high-speed exits and the Air Traffic Control (ATC) tower was to be moved;
— dotarea pistei 23ML cu două căi de ieșire suplimentare pentru viteze superioare și strămutarea turnului A. T. C. (Air Traffic Control Tower);
— a new apron of 18 hectares was to be sited directly opposite TNT’s main sorting centre;
— amenajarea în fața instalației de sortare principală a TNT a unui nou spațiu de parcare de 18 ha;
The individuals who live nearby complain of very serious noise pollution, mostly at night, and of its effects on sleep and health.
Locuitorii din proximitatea aeroportului se plâng de poluarea sonoră foarte puternică, în principal din timpul nopții, și de urmările acesteia asupra somnului și a sănătății.
They have instituted civil proceedings, seeking compensation for the damage suffered by reason of the use of the infrastructure referred to in the agreement and a ban on the use of those infrastructure.
În temeiul normelor privind răspunderea civilă, aceștia solicită repararea prejudiciului pe care pretind că l-au suferit prin utilizarea infrastructurilor menționate în contractul din 26 februarie 1996 și interzicerea utilizării acestora.
— the apron was to be extended towards the aircraft maintenance hangar and linked to the new high-speed exit;
— lărgirea zonei de parcare în direcția hangarului pentru întreținerea avioanelor și conectarea acesteia cu noua cale de ieșire pentru viteze superioare;
— a control tower was to be erected, and a refuelling centre with a minimum capacity of one million litres was to be retained, with TNT having the option of requiring it to be enlarged;
— construirea unui turn de control și a unui centru de aprovizionare cu combustibil, cu o capacitate minimă de un milion de litri, cu posibilitatea pentru TNT de a cere mărirea acestuia;
They argue that no environmental impact assessment was carried out prior to the grant of the planning consent and operational authorisation necessary for carrying out the works referred to in the agreement; as a result of the lack of impact assessment, the consents necessary for the implementation of the agreement and, therefore, also the infrastructure covered by those consents and the use thereof are unlawful.
Aceștia susțin că, înainte de acordarea autorizației de construcție și a autorizației de exploatare necesare pentru lucrările menționate în contractul din 26 februarie 1996, nu ar fi fost efectuată nicio evaluare privind efectele acestora asupra mediului.
— the airport was to be open 24 hours a day, 365 days a year, and an appropriate power source was to be available for TNT’s operations (approximately 2 000 amperes) with a back-up system enabling an uninterrupted supply of energy to be maintained, which required permission to be granted for the construction of two 15 kV high-tension electricity substations.
Lipsa evaluării efectelor asupra mediului ar determina încălcarea legislației privind autorizațiile necesare pentru îndeplinirea acestui contract și, prin aceasta, totodată, ilegalitatea infrastructurilor menționate în aceste autorizații și a utilizării acestora.
The first night flights were carried out in 1996 by CAL.
Primele zboruri de noapte au fost efectuate de CAL în anul 1996.