natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For financial year 2009 the Commission has initiated financial corrections in respect of 13 paying agencies in 10 Member States for 14,8 million euro, representing some 1,43 % of the 1 037 million euro that were to be recovered at the end of financial year 2009.
Pentru exer­cițiul financiar 2009, Comisia a inițiat corecții financiare cu privire la 13 agenții de plată din 10 state membre pentru suma de 14,8 milioane de euro, reprezentând aproximativ 1,43 % din cele 1 037 milioane de euro care trebuiau recuperate la sfârșitul exercițiului financiar 2009.
60. ( 34 ) On a monthly basis for EAGF and a quarterly basis for EAFRD.
60. ( 34 ) Lunar, în cazul FEGA, și trimestrial, în cazul FEADR.
Conformity decisions are taken following additional verifications by the Commission of the expenditure declared by the Members States.
Deciziile referitoare la conformitate sunt luate în urma unor verificări suplimentare efectuate de Comisie cu privire la cheltuielile declarate de către statele membre.
They cover a number of years and have the objective of excluding expenditure from EU financing where the Commission has found that it ‘has been incurred in a way that has infringed EU rules’ ( 35). ).
Aceste decizii acoperă mai mulți ani, iar obiectivul este de a exclude de la finanțarea UE acele cheltuieli care, conform constatărilor Comisiei, „au fost efectuate cu încălcarea normelor Uniunii Europene” ( 35). ).
What the Court criticises in the conformity clearance system is inherent to this system and was not objected to by any of the parties intervening in the adoption of Council Regulation (EC) No 1290/2005.
Ceea ce Curtea critică în legătură cu sistemul de verificare a conformității este un aspect inerent al acestui sistem și nu a fost vizat de nicio obiecție din partea niciuneia dintre părțile care au participat la adoptarea Regulamentului (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului.
In previous annual reports the Court has criticised the fact that the Member States administrations, and not the final beneficiaries, are charged with the financial corrections.
În rapoartele anuale anterioare, Curtea a criticat faptul că nu beneficiarii finali, ci administrațiile statelor membre sunt cele care suportă costurile corecțiilor financiare.
In addition, the method provided for in the rules for calculating the conformity adjustments as applied by the Commission, involving considerable use of flat-rate corrections, means that the amounts thus recovered are not directly related to the real amount of irregular payments.
În plus, metoda prevăzută de legislație pentru calcularea acestor ajustări în cadrul deciziilor referitoare la conformitate, astfel cum este aplicată de Comisie, metodă care presupune utilizarea considerabilă a unor corecții forfetare, face ca sumele astfel recuperate să nu fie legate în mod direct de cuantumul real al plăților neconforme cu reglementările.
The conformity clearance system continued unchanged in 2009.
Sistemul de verificare și de validare a conturilor din punctul de vedere al confor­mității a rămas neschimbat în exercițiul 2009.
The conformity clearance is designed to exclude expenditure from EU financing which has not been effected in compliance with EU rules.
Verificarea conformității este concepută pentru a exclude din finanțarea acordată de UE a cheltuielilor care nu au fost efectuate în conformitate cu normele UE.
In contrast, it is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered, which according to the principle of shared management is the sole responsibility of Member States.
În schimb, acesta nu este un mecanism de recuperare a plăților neconforme cu reglementările, efectuate către beneficiari. Această recuperare, conform principiului gestionării partajate, este responsabilitatea exclusivă a statelor membre.
Where undue payments to beneficiaries can be identified as a result of the conformity clearance, Member States are required to follow them up with recovery actions against these beneficiaries.
În cazurile în care plățile necuvenite efectuate către beneficiari pot fi identificate ca urmare a verificării conformității, statele membre trebuie să le urmărească prin măsuri de recuperare luate împotriva acestor beneficiari.
However, even where recoveries from beneficiaries are not needed because the financial correction relates only to deficiencies in the Member States’ management and control system and not to undue payments, these corrections are an important means to improve the Member States’ systems and thus to prevent or detect and recover irregular payments to beneficiaries.
Totuși, chiar și în cazurile în care nu sunt necesare recuperări de la beneficiari, deoarece corecția financiară are legătură doar cu deficiențe din cadrul sistemului de control al statelor membre, și nu cu plăți necuvenite, aceste corecții reprezintă o modalitate importantă de îmbunătățire a sistemelor statelor membre și, astfel, de prevenire sau identificare și recuperare a plăților neconforme efectuate către beneficiari.
Financial corrections are determined on the basis of the nature and gravity of the infringement and the financial damage caused to the EU.
Corecțiile financiare sunt stabilite pe baza naturii și gravității încălcării și a pagubei financiare cauzate bugetului UE.
The amount is calculated on the basis of the loss actually caused or on the basis of an extrapolation.
Suma este calculată pe baza pierderii efectiv cauzate sau pe baza unei extra­polări.
Where this is not possible, flat- rates are used which take account of the severity of the deficiencies in the national control systems in order to reflect the financial risk for the EU.
Atunci când acest lucru nu este posibil, se aplică rate forfetare, care iau în considerare gravitatea deficiențelor din cadrul sistemelor naționale de control pentru a reflecta riscul financiar pentru UE.
The Commission therefore considers there to be a valid link between this type of financial corrections and the level of irregular payments to final beneficiaries.
Prin urmare, Comisia consideră că există o legătură validă între acest tip de corecții financiare și nivelul plăților neconforme cu reglementările efectuate către beneficiarii finali.
The use of flat rates has been accepted by the Court of Justice as being in conformity with the legal rules governing the conformity work and endorsed, under certain circumstances, by the European Parliament in its 2007 discharge resolution (paragraph 83).
Aplicarea ratelor forfetare a fost acceptată de către Curtea de Justiție ca fiind conformă cu normele juridice care reglementează activitatea în domeniul conformității, fiind sprijinită, în anumite circumstanțe, de către Parlamentul European în rezoluția privind descărcarea de gestiune din 2007 (punctul 83).
Finally, while the legal rules governing the conformity clearance system have remained unchanged, the Commission has taken action to improve its operation, including new guidelines on financial corrections and the proposal on the reinforcement of assurance referred to by the Court in paragraph 3.62.
În fine, cu toate că normele juridice care reglementează sistemul de verificare a conformității au rămas neschimbate, Comisia a luat măsuri pentru a-și îmbunătăți funcționarea, inclusiv prin adoptarea de noi orientări privind corecțiile financiare și propunerea privind consolidarea asigurării la care face referire Curtea la punctul 3.62.
_____________ ( 35 ) Article 31 of Regulation (EC) No 1290/2005.
_____________ ( 35 ) Articolul 31 din Regulamentul (CE) nr. 1290/2005.
Validation of Member States’ controls and inspection results
Validarea rezultatelor controalelor și inspecțiilor efectuate de statele membre
The inspection results reported to the Commission by paying agencies assess the regularity of claims submitted by farmers and since 2007 have to be verified by the certification bodies.
Rezultatele inspecțiilor sunt comunicate Comisiei de către agențiile de plată și permit aprecierea regularității cererilor de plată depuse de fermieri. Începând din 2007, aceste rezultate trebuie să fie verificate de organismele de certi­ficare.
On the one hand, the certification bodies are requested to give an opinion on the quality of the on-the-spot inspections by checking a sample of at least 10 inspections for each of the following four populations: EAGF-IACS, EAGF- non IACS, EAFRD-IACS and EAFRD-non IACS.
Pe de o parte, organismele de certificare au obligația de a formula un aviz cu privire la calitatea inspecțiilor la fața locului, prin verificarea unui eșantion de cel puțin 10 inspecții pentru fiecare dintre următoarele patru populații: FEGA-IACS, FEGA-non IACS, FEADR-IACS și FEADR-non IACS.
On the other hand, they are asked to verify and validate the Member States’ control statistics.
Pe de altă parte, acestea trebuie să verifice și să valideze statisticile de control ale statelor membre.
In his AAR 2009, the Director General of DG AGRI indicates that the verification by the certification bodies of the quality of the on-the-spot inspections was largely (around 90 %) positive for the different populations and that as regards the accuracy of control statistics the opinion of the certification bodies was positive for 70 % of the EAGF population and for only 54 % of the EAFRD popu­lation.
În raportul anual de activitate pentru 2009, directorul general al DG AGRI arată că verificarea, de către organismele de certi­ficare, a calității inspecțiilor la fața locului a fost, în general (aproximativ 90 %), pozitivă pentru diferitele populații și că, în ceea ce privește exactitatea statisticilor de control, avizul orga­nismelor de certificare a fost pozitiv pentru 70 % din populația FEGA și numai pentru 54 % din populația FEADR.
The Commission guidelines leave the certification bodies the choice to either accompany or to re-perform 10 on-the-spot inspection.
Deși Comisia este de acord cu faptul că, dacă se desfășoară la timp, o repetare a unei verificări anterioare oferă o mai bună evaluare a calității verificărilor la fața locului, rămâne încă posibi­litatea de a se evalua mediul de control prin inspecții însoțite de organismul de certificare.
The certification body reports analysed by the Court showed that only six re-performed inspections, while 23 accompanied inspections and the remainder do not specify their approach.
Aceste limitări sunt inerente în multe controale ex post efectuate de auditori externi. În astfel de situații, inspecțiile însoțite reprezintă o alternativă adecvată.
The Court considers that re- performance of a previous inspection would provide a better basis for assessing the quality of inspections procedures as the presence of the certification body may influence the behaviour of the inspectors being assessed.
Acestea au, de asemenea, avantajul suplimentar de a reduce sarcina administrativă a fermierilor.
Even though the Commission agrees that if carried out in due time, a reperformance of a previous check provides a better assessment of the quality of on-the-spot checks, it is still possible to evaluate the control environment through inspections accompanied by the certification body.
Orientările Comisiei lasă organismelor de certificare alegerea între a însoți și a reefectua 10 inspecții la fața locului.
In certain cases, it may not even be possible to re-perform a check in due time. These limitations are inherent in many expost controls performed by external auditors.
Rapoartele organismelor de certificare analizate de Curte au arătat că numai șase dintre acestea au reefectuat inspecțiile, în timp ce 23 au însoțit inspecțiile, iar restul nu și-au precizat abordarea.
In such situations, accompanied inspections are a good alternative. They also have the additional benefit of reducing the administrative burden on the farmer.
Curtea consideră că reefectuarea unei inspecții anterioare ar furniza un temei mai bun pentru a evalua calitatea procedurilor de inspecție în măsura în care prezența organismului de certificare poate influența conduita inspectorilor evaluați.
An analysis of the certification bodies’ reports with regard to financial year 2009 shows that the certification bodies checked in total around 3 700 controls.
O analiză a rapoartelor organismelor de certificare cu privire la exercițiul financiar 2009 arată că organismele de certificare au verificat în total aproximativ 3 700 de controale.
Where the certification bodies carried out the checks required:
Atunci când orga­nismele de certificare au efectuat verificările necesare:
— in around 25 % of the cases, inspections were re-performed;
— în aproximativ 25 % din cazuri, inspecțiile au fost repetate;
— inspections were accompanied in a further 50 % of the cases;
— inspecțiile au fost însoțite în alte 50 % din cazuri;
— in 5 % of cases both approaches were used (re-performance for certain populations and accompanied inspections for other popu­lations);
— în 5 % din cazuri au fost utilizate ambele abordări (repetarea pentru anumite populații și inspecții însoțite pentru alte populații);
— in an additional 20 % of the cases, the certification bodies did not distinguish explicitly between the two methods.
— în cazul unui procent suplimentar de 20 % din cazuri, orga­nismele de certificare nu au făcut în mod explicit deosebirea între cele două metode.
However, it is clear from the tables in the reports that these bodies also checked the quality of inspections using at least one method.
Cu toate acestea, din tabelele prezentate în rapoarte rezultă în mod evident că aceste organisme au verificat, de asemenea, calitatea inspecțiilor, aplicând cel puțin o metodă.
Furthermore, the certification bodies do not always provide detailed information on the results of inspections that were re-performed.
În plus, organismele de certificare nu prezintă întot­deauna informații detaliate cu privire la rezultatele inspecțiilor care au fost reefectuate.
The Court considers that such information would be useful for the Commission to allow it to reliably assess the quality of the work carried out by the certification bodies.
Curtea consideră că astfel de informații ar fi utile Comisiei pentru ai permite să evalueze în mod fiabil calitatea activității desfășurate de organismele de certificare.
Certification bodies are required to keep, for each check made, a sufficiently detailed audit trail.
Organismele de certificare trebuie să păstreze, pentru fiecare verificare efectuată, o pistă de audit suficient de detaliată.
However, the Commission does not require certification bodies to provide, in the report submitted to the Commission, details of all checks made (in total around 3 700 every year), but rather to provide a summary report of the work done and the overall conclusions.
Cu toate acestea, Comisia nu obligă organismele de certificare să prezinte în rapoartele depuse la Comisie detalii cu privire la toate verificările efectuate (în total, aproximativ 3 700 în fiecare an), ci mai degrabă să prezinte un raport de sinteză a activității desfășurate și concluziile generale.
Certification bodies have been asked from financial year 2010 onwards to provide more detailed information in this respect.
Organismelor de certificare li sa solicitat ca începând cu anul 2010 să prezinte informații mai detaliate în acest sens.
The Court notes that for a number of paying agencies the certification bodies could not confirm the reliability of the control statistics either because the reports were incomplete or were not made available.
Curtea observă că, pentru un anumit număr de agenții de plată, organismele de certificare nu au fost în măsură să confirme fiabilitatea statisticilor de control fie pentru că rapoartele erau incomplete, fie pentru că acestea nu erau dispo­nibile.
Certification bodies have properly discharged themselves of their responsibilities, by either reporting and concluding on the work done, or signalling where this was not possible.
Organismele de certificare și-au îndeplinit în mod adecvat responsabilitățile, fie prin prezentarea de rapoarte și concluzii cu privire la activitatea desfășurată, fie prin semnalarea cazurilor în care acest lucru nu a fost posibil.
This issue was clearly reported on in the Annual Activity Report 2009 of the Directorate- General for Agriculture and Rural Development and is being followed up by the Commission which has requested that the paying agencies in the affected Member States should take the necessary steps to ensure timely delivery of accurate information in future.
Acest aspect a fost raportat cu claritate în Raportul anual de activitate 2009 al Direcției Generale Agricultură și Dezvoltare Rurală și este urmat de Comisie, care a solicitat agențiilor de plată din statele membre afectate să ia măsurile necesare pentru a asigura prezentarea în viitor a unor informații exacte, în timp util.
At the moment of this report, several Member States have indicated that they will be asking the certification bodies to carry out the required work or are considering whether to do so.
La momentul prezentului raport, mai multe state membre au arătat că vor solicita organismelor de certificare să desfășoare activitatea necesară sau aveau în vedere o astfel de solicitare.
Moreover, the Commission notes that the reperformance would not be limited to the on-the-spot checks, but would cover the entire handling of the file, from receipt of the aid application to the calcu­lation and execution of the final payment, including the application of any sanctions (substantive testing).
În plus, Comisia observă că repetarea inspecțiilor nu ar fi limitată la verificările la fața locului, ci ar cuprinde întreaga gestionare a dosarului, de la primirea cererii de ajutor până la calcularea și executarea plății finale, inclusiv aplicarea oricăror sancțiuni (verificare de fond).
In 2009 the Commission offered Member States the possibility of asking certification bodies to re-perform a repre­sentative sample of checks and verify that these on-the-spot checks have been appropriately followed up.
În 2009, Comisia a oferit statelor membre posibi­litatea de a solicita organismelor de certificare să reefectueze un eșantion reprezentativ de controale și să verifice dacă în urma acestor controale la fața locului sau luat măsuri cores­punzătoare.
If the certification body on this basis is able to confirm the accuracy of a Member State's control statistics, then the Commission will accept that the resulting error rate represents the maximum risk possible, i.e. financial corrections for the year in question can never be higher than that level.
În cazul în care, pe această bază, organismul de certificare poate confirma exactitatea statisticilor de control ale unui stat membru, Comisia va considera că indicele de eroare care rezultă reprezintă riscul maxim posibil, cu alte cuvinte corecțiile financiare pentru exercițiul în cauză nu vor putea depăși niciodată acest nivel.
These provisions are scheduled to enter into force in 2010 for financial years 2011 onwards.
Se estimează că aceste dispoziții vor intra în vigoare în 2010 pentru exercițiile financiare începând cu 2011.
Environment, Maritime Affairs and Fisheries as well as Health and Consumer Protection are managed by the Commission under specific control systems.
Domeniile Mediu, Afaceri maritime și pescuit, precum și Sănătate și protecția consumatorilor sunt gestionate de Comisie în cadrul unor sisteme de control specifice.
The audit examined the internal control system relating to the animal disease and eradication programmes ( 36 ) managed by DG SANCO.
Auditul a examinat sistemul de control intern cu privire la programele de eradicare și de monitorizare a bolilor la animale ( 36 ) gestionate de DG SANCO.
Internal Control System relating to the animal disease eradication and monitoring programmes
Sistemul de control intern privind programele de eradicare și de monitorizare a bolilor la animale
In this context 30 randomly chosen payments for the animal disease eradication and monitoring programmes were tested.
Atribuțiile și rolurile funcționarilor (inițiatori și verificatori financiari, inițiatori și verificatori operaționali) sunt prezentate în fișa postului.
The audit revealed that there is neither a systematic segregation of functions nor a clear definition and distinction of the roles and duties of the initiating and verifying officers.
Comisia va clarifica în continuare separarea funcțiilor între diferiții funcționari.
The same is true for the veterinary and the financial officers. Moreover, key controls are not implemented on the basis of a periodically reviewed formal risk analysis.
De asemenea, se poate observa din deciziile anuale consecutive în legătură cu contribuțiile preconizate de la bugetul UE pentru programele de eradicare/supraveghere a bolilor că legislația evoluează în funcție de nevoile de pe teren și de riscuri (plafoanele sunt majorate/reduse, măsurile eligibile sunt adaptate și mai bine definite, cerințele de raportare sunt actualizate și adaptate).
The duties and the roles of the officers (financial initiators and verificators, operational initiators and verificators) are set out in the job description.
În acest context, au fost testate 30 de plăți – selec­ ționate în mod aleatoriu – privind programele de eradicare și de monitorizare a bolilor la animale.
The Commission will further clarify the segre­gation of duties between the different officers.
În urma auditului, sa constatat că nu există nici o separare sistematică a funcțiilor, nici o definiție clară sau o diferențiere a rolurilor și a sarcinilor persoanelor responsabile de inițiere și de verificare.
It can also be seen from the consecutive annual decisions related to the envisaged EU contributions towards the eradication/surveillance programmes of the diseases that legislation is evolving in function of the needs on the field and the risks (ceilings are in/decreased, eligible measures are adapted and better defined, the reporting requirements are updated and fine tuned).
Aceeași este situația în ceea ce privește persoanele responsabile de serviciile veterinare și de cele financiare. Mai mult, controalele-cheie nu sunt aplicate pe baza unei analize de risc oficiale, revizuită periodic.
_____________ ( 36 ) Budget line No 17.04.01.01.
_____________ ( 36 ) Linia bugetară nr. 17 04 01 01.
Although the nature of the programmes is not fully comparable (eradication vis-à-vis monitoring) a maximum of stan­dardisation is envisaged for internal control, reporting and checking.
Cu toate că natura programelor nu este complet compa­rabilă (eradicare spre deosebire de monitorizare), se preconizează un maximum de standardizare pentru controlul intern, raportare și veri­ficare.
It should be recalled that the financial initiators and the veterinary officials are experienced and act under close supervision of the direct hierarchy.
Trebuie reamintit că inițiatorii financiari și medicii veterinari oficiali au experiență și își desfășoară activitatea sub stricta supra­veghere a nivelului ierarhic direct superior.
Some important control procedures are left to the discretion of the individual officers.
Anumite proceduri importante de control sunt lăsate la latitudinea a diferite persoane responsabile.
Since internal controls are not standardised, there is a risk of non-performance of important controls.
Întrucât controalele interne nu sunt standardizate, există riscul ca anumite controale importante să nu fie efectuate.
There is no standardised report of the veterinary officers about the implementation of the operational programmes and there are no standardised checklists for the controls performed.
Nu există un raport standardizat pe care persoanele responsabile de serviciile veterinare să îl elaboreze cu privire la implementarea programelor operaționale și nici liste de verificare standardizate pentru controalele efectuate.
Finally, the small number of expost audits does not adequately contribute to providing assurance that the payments are free from material error.
Nu în ultimul rând, numărul redus de audituri ex post nu contribuie în mod corespunzător la furnizarea unei asigurări cu privire la faptul că plățile nu sunt afectate de un nivel semnificativ de eroare.