natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, market uncertainty, the prospect of revenue being far in the future and the anticipated major role of the public sector in market development made it difficult to transfer this risk to the private sector.
Cu toate acestea, faptul că piaţa este incertă, perspectiva îndepărtată a veniturilor și rolul major preconizat ai reveni sectorului public în dezvoltarea pieţei fac dificil transferul acestui risc către sectorul privat.
To transfer design risk, there was a need for assurance that the design (prepared by the ESA during the development and validation phase) had no inherent problems that might result in a faulty or underperforming system(for whichthe concession holder would beresponsible during operation).It was difficult to transfer this risk, not only because of the technical complexity of the Galileo design and the outputs expected of the concession holder during the operational phase, but also because of the division of duties between, on the one hand, design and development (the ESA) and, on the other hand, deployment, operation and maintenance (concession holder).
Pentru a garanta transferul riscului de proiectare, era necesar să se obţină certitudinea că proiectarea (realizată de ESA în etapa de dezvoltare și validare) nu prezintă probleme inerente care ar putea avea ca rezultat un sistem defectuos sau insuficient de performant (de care responsabil ar fi concesionarul în timpul exploatării). Acest risc a fost dificil de transferat, nu numai din cauza complexităţii tehnice a proiectării sistemului Galileo și arealizărilor așteptate din partea concesionarului pe durata etapei de exploatare, ci și din cauza repartizării sarcinilor între ESA (proiectare și dezvoltare), pe de o parte, și concesionar (implementare, exploatare și întreţinere), pe de altă parte.
The third-party liability regime concerns extra-contractual liabilities towards potential victims of Galileo failures, for which no specific legal or insurance model is available.
Regimul de răspundere civilă se referă la răspunderea extracontractuală faţă de victimele potenţiale ale erorilor sistemului Galileo, pentru care nu există niciun model juridic sau de asigurare specific.
TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT ACTIVITIES DELAYED AND OVER BUDGET
ACTIVITĂŢILE DE DEZVOLTARE TEHNOLOGICĂ AU SUFERITÎNTÂRZIERI ȘI AU DEPĂȘIT BUGETUL
Regulation (EC) No 683/2008.
Regulamentul (CE) nr. 683/2008.
The estimates were earlier updated in February 2005 and May 2007.
Estimările au fost actualizate anterior, în februarie 2005 și în mai 2007.
Thesecondofthe GJU’sfour maintasks was to supervise the ESA’s technological development activitiesso asto ensurethatsufficient satellitesandgroundsegmentinstallations wereconstructedand made operational to demonstrate the capability and reliability of the system, all withinthe plannedtime and budget(see paragraph 13).
Cea de a doua dintre cele patru misiuni principale ale GJU era de a supraveghea activităţile de dezvoltaretehnologică ale ESA astfelîncâtsă se asigure construirea și punerea în funcţiune a unui număr suficient de sateliţi și de instalaţii ale segmentului terestru, demonstrând capa-citateașifiabilitateasistemului,toate acesteaînlimita bugetuluiși întermenele planificate(ase vedea punctul 13).
By December 2006, only one experimental satellite (GIOVE-A) was operational and had successfully secured frequency filings for Galileo with the International Telecommunications Union.
Până în decembrie 2006, doar un singur satelit experimental (GIOVE-A) deveniseoperaţionalșireușisesăobţinăacceslafrecvenţeleatri-buite pentru Galileo decătre Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor.
The second experimen-talsatellite(GIOVE-B) waslaunchedin April2008,30 monthslater than originally planned.
Cel de al doileasatelit experimental(GIOVE-B) afostlansat înaprilie2008,cu30deluni maitârziudecâtseprevăzuseiniţial.
The current schedule38 has the development and validation phase terminating in 2010 — five years late. According to the cost estimates produced by the ESA in July 200839, development and validation will cost 1 billion euro more than the initial budget of 1,1 billion euro(see Table 3).
Calendarul actual38 prevedecă etapa de dezvoltareși validarese va terminaîn2010–cuoîntârzieredecinciani.Conformestimărilor de costuri realizate de ESA în iulie 2008 39, etapa de dezvoltare și validare va costa cu 1 miliard de euro mai mult decât bugetuliniţial de 1,1 miliarde de euro(ase vedeatabelul 3).
COMPARISON OF THE 2001 AND 2008 BUDGET ESTIMATES FOR THE DEVELOPMENT AND VALIDATION PHASEIN MILLION EURO 2001 PRICES
COMPARAŢIEÎNTRE BUGETELE ESTIMATIVE DIN 2001 ȘI DIN 2008 PENTRU ETAPA DE DEZVOLTARE ȘI VALIDAREÎN MILIOANE DE EURO LA PREŢURILE DIN 2001
July 2008 budget estimate
Bugetul estimativ iniţial
Galileo System Test Bed (GSTB-V2)
Bugetul estimativ din iulie 2008
Launchers
Lansatoare
In-Orbit-Validation (IOV)
Validare pe orbită (IOV)
REASONS FOR DELAYS AND COST OVERRUNS
CAUZELEÎNTÂRZIERILOR ȘI ALE DEPĂȘIRILOR DE COSTURI
COM(2000) 750 of
COM(2000) 750 din
The GJU’s task of supervising technological development activities was seriouslyconstrainedbygovernanceissues,anincompletebudget, delays andtheindustrial organisation ofthe development and validation phase.
Misiunea GJU de supraveghere a activităţilor de dezvoltare tehnologică a fost limitată considerabil de probleme legate de administrare, de un buget incomplet, de întârzieri și de caracterul industrial al organizării etapei de dezvoltareși validare.
41On ESA’s participation in the development and validation phase (which is half of the total budget) a de facto contingency allowance of 20 % applies: if the cumulative cost overrun is lower than 20 % of the programme’s financial envelope, no participating Member State is allowed to withdraw from the programme.
ESA la etapa de dezvoltare și validare (care reprezintă jumătate din bugetul total), se aplică de facto un provizion pentru situaţii neprevăzute de 20 %: în cazul în care depășirile de costuri cumulate sunt mai mici de 20 % din pachetul financiar al programului, niciun stat membru participant nu poate să se retragă din program.
The GJU was given the task of supervising technological development, but this task was not further defined.
Întreprinderii comune Galileo i sa încredinţat sarcina de a supraveghea dezvoltareatehnologică,însăaceastăsarcinănuafostdefinităîn detaliu.În practică, ESA alucratfără săfie supravegheată de GJU,în conformitateînsă cu propriile norme și proceduri.
In practice, ESA worked without supervisionfromthe GJUbutinaccordance withitsownrulesand procedures.
Rolul de supraveghere pecareîl are GJUfaţă de ESA eraîncontradicţiecustructura sa de administrare.
The GJU’s supervisory role vis-à-vis the ESA was at odds withitsgovernancestructure.Itisfurthertreatedasagovernance issuein paragraphs 66to 74.
Această problemă este tratată mai detaliat ca un aspectlegat de administrarela punctele 66-74.
Security requirements were
Cerinţele în materie de securitate
The Galileo budget for development and validation, as presented to the Council40, was incomplete.
Bugetul Galileo pentru dezvoltare și validare, astfel cum a fost prezentat Consiliului40, eraincomplet.
Moreover, no allowance was made for the Commission’s 50 millioneurofinancialcontribu-tiontothe GJU,andsecurityrequirements(120 millioneuro) were notfactoredin42.Theoverallresourcerequirementsandcostsofa considered too late in the programme: in 2004 the Galileo Security Board announced additional requirements worth an estimated 120 million euro in extra costs.
Nu conţinea niciun provizion și nicio au fost luate în considerare într-o fază tardivă din derularea programului: în 2004, Consiliul pentru securitate al Galileo a anunţat cerinţe suplimentare, cărora le corespundeau costuri suplimentare estimate la 120 de milioane de euro.
The resulting 1 000 change requests had far-reaching consequences on the technical baseline and thus on ongoing development activities.
Cele 1 000 de cereri de modificare care au rezultat au avut consecinţe grave asupra bazei tehnice și, prin urmare, și asupra activităţilor de dezvoltare în curs de derulare.
project should be established at the planning stage, including, where needed,changeandcontingencybudgets.Theexperienceofother organisations suggests that space programmes typically need a contingency budget of between 10 % and 40 %, depending on programme complexity,the degree ofinnovation andthe number of unknowns.
Nevoile globale la nivel de resurse și costurile unui proiect ar trebui stabilite în etapa de planificare, inclusiv, dacă este cazul, pro-vizioaneleșirezervele pentrusituaţii neprevăzute.Experienţaaltor organizaţii sugerează că programele spaţiale au nevoie în general de provizioane pentru situaţii neprevăzute cuprinseîntre 10 % și 40 %, înfuncţie de complexitatea programului, de gradul deinovareși de numărul de necunoscute.
The development and validation phase did not start until May 2003, 29 monthslaterthanplanned(seeparagraph15). According to ESA calculations,confirmedbythe GJU,some142 millioneuroinextra costs can be attributedtothis delay43.
Etapa de dezvoltare și validare a fost demarată abia în mai 2003, cu 29 de luni maitârziudecâtseprevăzuse(asevedeapunctul15).Potrivit calculelor ESA, confirmate de GJU, această întârziere a cauzat costuri suplimentare careseridicăla 142 de milioane de euro43.
43This sum comprises: (a) 41 million euro to develop a second test satellite in order to mitigate the risk entailed in securing frequency filings before June 2006, there being too great a risk with only one satellite; (b) 15 million euro for additional payload developments; (c) 40 million euro in extra costs incurred by ESA for the major change in schedule; (d) 46 million euro in extra labour costs for industry due to changing economic conditions.
(a) 41 de milioane de euro pentru dezvoltarea unui al doilea satelit, cu scopul de a reduce riscul pe care îl antrenează asigurarea atribuirii de frecvenţe înainte de iunie 2006, riscul fiind prea ridicat cu doar un singur satelit; (b) 15 milioane de euro pentru activităţi de dezvoltare pentru o sarcină utilă suplimentară; (c) 40 de milioane de euro reprezentând costuri suplimentare suportate de ESA pentru modificări importante ale calendarului; (d) 46 de milioane de euro reprezentând costuri suplimentare cu mâna de lucru, suportate de industrie, cauza acestora fiind evoluţia condiţiilor economice.
The location and functions of the headquarters, the company’s management structure and the allocation of work packages to the various subcontractors were the subject of an agreement between different governments.
44Amplasarea sediului și funcţiile acestuia, structura de conducere a societăţii și atribuirea pachetelor de lucrări diferiţilor subcontractanţi au făcut obiectul unui acord între diferitele guverne.
Including termination of the IOV contract.
Inclusiv rezilierea contractului privind validarea pe orbită.
Extension of IOV coverage until 2010 and preparation of procurement responsibilities for full operational capability (FOC).
Prelungirea perioadei de aplicare pentru validarea pe orbită până în 2010 și stabilirea responsabilităţilor în materie de atribuire a contractelor de achiziţii pentru atingerea unei capacităţi operaţionale maxime.
The partners in the merged
Partenerii din consorţiul
The industrial organisation of the development and validation phase, characterised by a specific set up based on an ad hoc prime contrac-tor,ledtodelaysandcostoverruns.Acompetitiveenvironmentis expectedtobebeneficialforachievingresultsontimeand within budget. In 2000, a joint venture of leading European space companies wascreated44toactasindustrialprimetodevelopanddeliverthe Galileoinfrastructure.Inanoligopolisticenvironmentsuchasthe Europeanspaceindustry,thecreationofthejointventurefurther reduced competition.
Caracterul industrial al organizării etapei de dezvoltare și validare, caracterizată printr-ostructurăspecialăcese bazează peuncontractant primarcreattocmaiînacestscop,aantrenatîntârzierișidepășiride costuri.Pentruaobţinerezultatelatimpșiînlimitabugetului,se presupunecăestenecesarun mediucompetitiv.În2000,s-acreat oasociaţiuneîn participaţiune(jointventure)44,reunindcâteva dintre cele mai marisocietăţi europene dinindustriaspaţială, cuscopul deajucaroluldecontractantprimarindustrialpentrudezvoltarea șifurnizareainfrastructurii Galileo.Înacest mediu deoligopolcare caracterizează industria spaţială europeană, crearea unei asociaţiuni în participaţiune alimitat și mai mult concurenţa.
The ESA had no choice but to place several contracts with this joint venture between July 2001 and December 2004.
ESA nu a avut de ales și a atribuit oserie decontracte acestei asociaţiuniîn participaţiune între iulie 2001 și decembrie 2004.
Several of the contracts suffered from significant delays and cost overruns.
Mai multe contracte au fost afectate deîntârzieri și de depășiri de costuri considerabile.
According to ESA reports, these problems were to be attributed toproblematic management,non-clarityofreportinganddecision linesandthefactthattheselectionofsubcontractors wasdriven by‘self-imposedindustrial distribution constraintsratherthan cost andscheduleefficiency’.
Potrivit rapoartelor ESA, aceste probleme se pot explica printr-o gestionare care pune probleme, prinlipsa de claritate aliniilorierarhice deraportare și de luareadeciziilorșiprinfaptulcăselecţiasubcontractanţilorafost motivată de „constrângerile de distribuţie pe care și le-a impus industria însăși mai degrabă decât de aspecte precum costul sau respectarea termenelor”.
Asaconsequenceofseriousproblemsin theimplementationofthe maincontractofthedevelopmentand validation phase,the ESA decidedin December 2007to modify substantially the IOV industrial organisation and contractual framework.
Ca urmare a problemelor grave întâmpinate în executarea contractului principal din etapa de dezvoltare și validare, ESA a hotărât în decembrie2007să modificesubstanţialorganizareaindustrialăși cadrul contractual al validării pe orbită.
The ESA took over the tasks and responsibilities of the overall prime contractor.
Sarcinile și responsabilităţile contractantului primar aufost preluate de ESA.
Thisreorganisation will meanthat additional costs45 are incurredduringthedevelopmentandvalidationphase.
Aceastăreorganizare presupune suportarea unor costuri suplimentare45 în etapa de dezvoltare și validare.
According to ESA estimates, this willinclude350 millioneurofortherevised industrialframework and 194 million eurofor ESA costs46.
Potrivit estimărilor ESA, aceste costuri suplimentare vor include 350 de milioane de euro pentru noul cadruindustrial revizuit și 194 de milioane de euro pentru costurile ESA46.
consortium agreed to establish two identical Galileo Control Centres (GCC) composed of a GMS (ground mission segment) and a GCS (ground control segment), but to cross-implement the GCC through the Germany-based GMS and the Italy-based GCS, rather than having one operational and one back-up GCC.
fuzionat au convenit să creeze două centre de control Galileo (Galileo Control Centres – GCC) identice, formate dintr-un segment de misiune la sol (Ground Mission Segment – GMS) și un segment de control la sol (Ground Control Segment – GCS), însă au decis să opteze pentru o implementare încrucișată a GCC pe baza segmentului de misiune la sol situat în Germania și a segmentului de control la sol situat în Italia, în loc să opteze pentru un centru de control operaţional și unul de rezervă.
It was also agreed to set up a third GMS in cold back-up mode and a third GCS.
De asemenea, sa convenit crearea unui al treilea GMS cu rolul de a doua rezervă (cold back-up) și a unui al treilea GCS.
The GJU’s third task48 was to initiate and manage the necessary research activitiestosupportachievementofthekeytasksandobjectives ofthe Galileo development and validation phase(i.e.technological developmentandearlydevelopmentofusersegments —seealso paragraphs 13 and 14).
Cea de a treia misiune a GJU48 era lansarea și gestionarea activităţilor de cercetare necesare pentru a sprijini îndeplinirea sarcinilor și a obiectivelor esenţiale aferente etapei de dezvoltare și validare a programului Galileo(și anume, dezvoltareatehnologică și dezvoltarea anticipată asegmentelorutilizatori–asevedea,deasemenea,punctele13 și 14).
Especially through the survey and interviews of FP6 participants.
În special în urma anchetei și a interviurilor cu participanţii la PC6.
Between September 2003 and December 2006 the GJU selected, negoti-atedand monitoredatotalof70researchprojects worth110 million euro andfinancedfrom FP6through several callsfor proposals.
Între septembrie 2003 și decembrie 2006, GJU a selecţionat, a negociat și a monitorizatîntotal un număr de 70 de proiecte decercetareîn valoare de 110 milioane de euro, finanţate prin PC6 în urma mai multor cereri de propuneri.
Activities focused on user segment development, which consisted in fosteringinnovativeservicesandapplicationsofappropriatetech-nology (receivers, local components), and on market development in different user communities.
Activităţile sau axat pe dezvoltarea segmentului utilizatori,care aimplicat promovareaserviciilorși a aplicaţiilor inovatoareîntehnologia corespunzătoare(receptoare, componente locale),precumșipedezvoltareapieţeiîndiferitecomunităţide utilizatori.
RTD activities also included some technological development of the Galileo system and EGNOS demonstration activities.
Activităţile de CDT au inclus, de asemenea, și anumite aspecte de dezvoltare tehnologică a sistemului Galileo și activităţile demonstrativelegate de EGNOS.
The audit showed49 that the GJU was generally perceived as an efficient
În urma auditului, sa constatat49 că GJU era perceputăîn general ca
The areas considered to need improvement included: the policy of intellectual property rights and the dissemination and use of results.
Proiectele de cercetare o imagine în general pozitivă pentru gestionarea exercitată de GJU, în special în următoarele domenii: elaborarea caietelor de sarcini (listele de activităţi), gestionarea contractelor, monitorizarea proiectelor și analizele tehnice independente.
structure for implementing the Galileo area of the FP6 workpro-gramme50. The research projects raised interest and awareness in the
Domeniile în care sa considerat că sunt necesare îmbunătăţiri includ politica drepturilor de proprietate intelectuală și difuzarea și utilizarea rezultatelor.
COM(2006) 261 — Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1321/2004 on the establishment of structures for the management of the European satellite radio-navigation programmes, 2 June 2006.
COM(2006) 261 – Propunerea de Regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1321/2004 privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigaţie prin satelit, 2 iunie 2006.
75 % of the 482 survey usercommunities and havesucceededin bringing different organisations and stakeholders together.
75 % dintre cei 482 de
participants reported a negative impact on their project(s).
CAUZELE UTILITĂŢII LIMITATE participanţi la anchetă au raportat un impact negativ asupra proiectului (proiectelor) lor respective.
Discontinuities, the inappropriateness of FP6 for funding market development activities, the absence of a comprehensive market-development approach and delays account for the limited usefulness of Galileo RTD results.
Din cauza lipsei de continuitate, a faptului că PC6 nu era adecvat pentru finanţareaacţiunilordedezvoltareapieţei,aabsenţeiuneiabor-dări globale pentru dezvoltarea pieţei și aîntârzierilorîntâmpinate, rezultatele cercetării și dezvoltării tehnologice desfășurate în cadrul programului Galileo au avut o utilitatelimitată.
Whenthe Commission proposed winding upthe GJU,itintendedto ensure programme continuity by making a smooth transfer of activi- tiestothe GSA51
Intenţia Comisiei, atunci când a propus lichidarea GJU, era de a asigura continuitatea programelor printr-un transfer fără probleme al activită- ţilor către GSA51
However,transferringthetask of monitoring more than50projectsfromthe GJUtothe GSAledtodelaysandcaused problems in terms of project support, project follow-up, and the dis- semination of projectresults52
Cu toate acestea, transferul sarcinii de monitorizare a peste 50 de proiecte dela GJUla GSA a cauzatîntârzieriși a creat problemeînceeacepriveșteasistenţafurnizatăpentruproiecte, continuarea acestorași difuzarearezultatelorlor52
Also called the EGNOS framework agreement.
Denumit, de asemenea, acordul- cadru EGNOS.
This objective arose because of the financing problems facing EGNOS in January 2006.
Acest obiectiv a fost propus ca urmare a problemelor de finanţare cu care sa confruntat EGNOS în ianuarie 2006.
The instrument for granting FP subsidies is inappropriate for funding market developmentactivities.FP6 grants(followingacallfor proposals) essentiallyfollow a bottom-up approach with no centralised exploitation of results.
Instrumentul pentru acordarea subvenţiilor din cadrul programului-cadru nu este adecvat pentrufinanţarea activităţilor de dezvoltare a pieţei. Subvenţiile din cadrul PC6 (acordate în urma unei cereri de propuneri) urmează în esenţă o abordare de jos în sus, fără să exploateze rezultatele la nivel centralizat.
Ideally, the FP6 activities should have been supported by consolidating their results in a comprehensive top-down marketdevelopmentapproachatthelevelofthe GJU/GSA(seealso EGNOS — paragraph 65).
În mod ideal, activităţile derulate în cadrul PC6 ar fi trebuit să fie susţinute prin consolidarea rezultatelor acestora, la nivelul GJU/GSA, într-o abordare globală de sus în jos pentru dezvoltarea pieţei (a se vedea, de asemenea, EGNOS – punctul 65).
Without such a pro-active approach, it is difficult to ensure projects’ continued utility for the Galileo programme oncethey have been completed.
Fără o astfel de abordareproactivă,estedificilsăseasigurecontinuitateautilităţii proiectelor pentru programul Galileo dupăfinalizarealor.
The survey results also confirmed that the cumulative programme delays (in technological development, EGNOS operations and the concession negotiations) adversely affected boththe execution of FP6 projects (for instance through the unavailability of the EGNOS signal) and the futureexploitationofprojectresults(duetotheirimpacton GNSS business andresearch development opportunities).
Rezultatele anchetei au confirmat că întârzierile cumulate înregistrate de programe(în ceea ce privește dezvoltareatehnologică, operaţiunile EGNOSși negocierile pentruconcesionare) au afectat,larândullor, în mod negativ, atât execuţia proiectelor din cadrul PC6 (de exemplu, din cauza indisponibilităţii semnalului EGNOS), cât și exploatarea viitoare a rezultatelor proiectelor (din cauza impactului acestor întârzieri asupra oportunităţilor de dezvoltare economică și de cercetare în domeniul GNSS).
EGNOSINTEGRATION ONLY PARTIALLY SUCCESSFUL
INTEGRAREA SISTEMULUI EGNOS A FOST DOAR PARŢIAL REUȘITĂ
As Galileo’s precursor, EGNOS has a crucial role in the early development of usersegments(see also paragraph 14).
În calitatea sa de program precursor pentru Galileo, EGNOS joacă un rol crucialînfazaincipientăadezvoltăriisegmentelorutilizatori(ase vedea,deasemenea,punctul14).
The GJU’sfourthtask was to‘oversee the optimalintegration of EGNOSinto Galileo’(see footnote12).
Ceadeapatra misiunea GJUera „de a asigura cea mai bună integrare posibilă a EGNOS în Galileo” (a se vedea nota de subsol 12).
EGNOS and Galileo being two fully independent systems (see Annex II for a detailed comparison of EGNOS and Galileo), integration does notrelatetothetechnicalsharing ofinfrastructure buttothe following.
Dat fiind că EGNOS și Galileo sunt două sisteme complet independente (a se vedea anexa II pentru o comparaţie detaliatăîntre EGNOSși Galileo),integrarea nusereferăla utilizarea în comun ainfrastructuriitehnice, ci vizează următoarele aspecte: