natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Advocate General: V. Trstenjak, Registrar: M. Ferreira, Principal Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 16 April 2008, after considering the observations submitted on behalf of:
HOTĂRÂREA DIN 19.6.2008 — CAUZA C-219/07 avocat general: doamna V. Trstenjak, grefier: doamna M. Ferreira, administrator principal, având în vedere procedura scrisă și în urma ședinței din 16 aprilie 2008, luând în considerare observațiile prezentate:
— Andibel VZW, by P. Calus, advocaat,
— pentru Andibel VZW, de P. Calus, advocaat;
— the Belgian Government, by L. Van den Broeck, acting as Agent, assisted by J.-F. De Bock, advocaat,
— pentru guvernul belgian, de doamna L. Van den Broeck, în calitate de agent, asistată de J.-F. De Bock, advocaat;
— the Netherlands Government, by C. Wissels, M. de Mol and Y. de Vries, acting as Agents,
— pentru guvernul olandez, de doamnele C. Wissels și M. de Mol, precum și de domnul Y. de Vries, în calitate de agenți;
— the Swedish Government, by A. Kruse, A. Falk and S. Johannesson, acting as Agents,
— pentru guvernul suedez, de domnul A. Kruse, precum și de doamnele A. Falk și S. Johannesson, în calitate de agenți;
— the Commission of the European Communities, by B. Stromsky and M. van Beek, acting as Agents, having decided, after hearing the Advocate General, to proceed to judgment without an Opinion, gives the following
— pentru Comisia Comunităților Europene, de domnii B. Stromsky și M. van Beek, în calitate de agenți, având în vedere decizia de judecare a cauzei fără concluzii, luată după ascultarea avocatului general, pronunță prezenta
The reference has been made in the course of two actions for annulment brought before the Raad van State (Council of State) by, respectively, the Nationale Raad van Dierenkwekers en Liefhebbers VZW (National Council of Animal Breeders and Animal Lovers ASBL) and Andibel VZW, a non-profit association grouping together traders in the bird, pet and pet accessories sales sector, against the Royal Decree of 7 December 2001 establishing the list of animals which may be held (Moniteur belge of 14 February 2002, p.
Această cerere a fost formulată în cadrul examinării a două acțiuni în anulare introduse la Raad van State (Consiliul de Stat), de Nationale Raad van Dierenkwekers en Liefhebbers VZW (Consiliul național al crescătorilor și al iubitorilor de animale ASBL) și, respectiv, de Andibel VZW, asociație fără scop lucrativ care regrupează comercianți activi din sectorul comerțului cu păsări, cu animale de companie și cu accesorii pentru acestea, împotriva Decretului regal din 7 decembrie 2001 de stabilire a listei de animale care pot fi deținute (Moniteur belge din 14 februarie 2002, p.
5479) (‘the Royal Decree’).
5479, denumit în continuare „Decretul regal”).
As stated in recital (3) in the preamble to Regulation No 338/97:
Potrivit considerentului (3) al Regulamentului nr. 338/97:
‘[T]he provisions of this Regulation do not prejudice any stricter measures which may be taken or maintained by Member States, in compliance with the Treaty, in particular with regard to the holding of specimens of species covered by this Regulation’.
„[D]ispozițiile prezentului regulament nu aduc atingere măsurilor mai stricte care pot fi adoptate sau menținute de statele membre, prin respectarea tratatului, în special în ceea ce privește deținerea de exemplare din speciile reglementate de prezentul regulament”.
Article 1 of Regulation No 338/97 provides:
Articolul 1 din Regulamentul nr. 338/97 prevede:
‘The object of this Regulation is to protect species of wild fauna and flora and to guarantee their conservation by regulating trade therein in accordance with the following Articles.
„Obiectul prezentului regulament constă în protejarea speciilor de faună și floră sălbatice și asigurarea conservării prin controlarea comerțului acestora, în conformitate cu articolele următoare.
This Regulation shall apply in compliance with the objectives, principles and provisions of the Convention defined in Article 2.’
Prezentul regulament se aplică cu respectarea obiectivelor, principiilor și dispozițiilor convenției definite la articolul 2.”
Article 2 of Regulation No 338/97 contains the following definitions:
Articolul 2 din acest regulament cuprinde următoarele definiții:
(b) “Convention” shall mean the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (Cites);
(b) „convenție” înseamnă Convenția privind comerțul internațional cu specii ale faunei și florei sălbatice pe cale de dispariție (CITES);
(s) “species” shall mean a species, subspecies or population thereof;
(s) „specie” înseamnă o specie, subspecie sau una din populațiile acestora;
(t) “specimen” shall mean any animal or plant, whether alive or dead, of the species listed in Annexes A to D, any part or derivative thereof, whether or not contained in other goods, as well as any other goods which appear from an accompanying document, the packaging or a mark or label, or from any other circumstances, to be or to contain parts or derivatives of animals or plants of those species, unless such parts or derivatives are specifically exempted from the provisions of this Regulation or from the provisions relating to the Annex in which the species concerned is listed by means of an indication to that effect in the Annexes concerned.
(t) „exemplar” înseamnă orice animal sau plantă, vie sau moartă, din speciile prevăzute la anexele A-D, sau orice parte sau produs obținut din acestea, inclus sau nu în alte mărfuri, precum și orice alte mărfuri, în cazul în care rezultă dintrun document justificativ, ambalaj, marcă sau etichetă, sau din orice alt element că este vorba despre părți sau produse din animalele sau plantele acestor specii, cu excepția cazului în care aceste părți sau produse sunt exceptate în mod specific de la aplicarea dispozițiilor prezentului regulament sau a dispozițiilor referitoare la anexa la care specia în cauză este inclusă, pe baza unei indicații în acest sens în anexele respective.
A specimen will be considered to be a specimen of a species listed in Annexes A to D if it is, or is part of or derived from, an animal or plant at least one of whose “parents” is of a species so listed.
Un exemplar este considerat ca aparținând unei specii înscrise la anexele A-D, în cazul în care este vorba de un animal sau plantă, sau de o parte sau un produs obținut din acestea, cu cel puțin unul dintre „părinți” aparținând uneia dintre speciile incluse.
In cases where the “parents” of such an animal or plant are of species listed in different Annexes, or of species only one of which
Atunci când „părinții” unui astfel de animal sau plantă aparțin speciilor care intră sub incidența unor anexe diferite sau unor specii din care una
However, in the case of specimens of hybrid plants, if one of the “parents” is of a species listed in Annex A, the provisions of the more restrictive Annex shall apply only if that species is annotated to that effect in the Annex;
Cu toate acestea, în cazul exemplarelor din plante hibride, în cazul în care unul dintre „părinți” aparține uneia dintre speciile incluse la anexa A, se aplică dispozițiile din anexa cea mai restrictivă numai în cazul în care o indicație în acest sens figurează la anexa pentru specia respectivă;
(u) “trade” shall mean the introduction into the Community, including introduction from the sea, and the export and re-export therefrom, as well as the use, movement and transfer of possession within the Community, including within a Member State, of specimens subject to the provisions of this Regulation;
(u) „comerț” înseamnă introducerea în Comunitate, inclusiv introducerea de proveniență marină, exportul și reexportul în afara Comunității, precum și utilizarea, circulația și cesiunea în interiorul Comunității, inclusiv în cadrul unui stat membru, a exemplarelor care intră sub incidența dispozițiilor prezentului regulament;
Article 3 of Regulation No 338/97 provides:
Potrivit articolului 3 din același regulament:
(a) the species listed in Appendix I to the Convention for which the Member States have not entered a reservation;
(a) speciile incluse la anexa I la convenție, pentru care statele membre nu au exprimat rezerve;
(i) which is, or may be, in demand for utilisation in the Community or for international trade and which is either threatened with extinction or so rare that any level of trade would imperil the survival of the species;
(i) care face sau poate face obiectul unei solicitări în Comunitate sau pentru comerțul internațional și care este fie amenințată cu dispariția, fie este atât de rară încât orice fel de comerț, chiar de un volum minim, ar putea compromite supraviețuirea speciei;
(ii) which is in a genus of which most of the species or which is a species of which most of the subspecies are listed in Annex A in accordance with the criteria in subparagraphs (a) or (b)(i) and whose listing in the Annex is essential for the effective protection of those taxa.
(ii) care aparține unui gen în cadrul căruia majoritatea speciilor sau care constituie o specie a cărei majoritate a subspeciilor este înscrisă la anexa A, în temeiul criteriilor stabilite la litera (a) sau (b) punctul (i) și a căror includere în anexă este esențială pentru a asigura o protejare eficientă a acestor taxoane.
(a) the species listed in Appendix II to the Convention, other than those listed in Annex A, for which the Member States have not entered a reservation;
(a) speciile incluse la anexa II la convenție, altele decât cele incluse la anexa A și pentru care statele membre nu au exprimat rezerve;
(b) the species listed in Appendix I to the Convention for which a reservation has been entered;
(b) speciile incluse la anexa I la convenție, care au făcut obiectul unei rezerve;
(c) any other species not listed in Appendices I or II to the Convention:
(c) orice altă specie neinclusă la anexa I sau II la convenție:
(i) which is subject to levels of international trade that might not be compatible:
(i) care face obiectul unui comerț internațional al cărui volum ar putea compromite:
— with its survival or with the survival of populations in certain countries,
— supraviețuirea acesteia sau supraviețuirea populațiilor din anumite țări
— with the maintenance of the total population at a level consistent with the role of the species in the ecosystems in which it occurs; or
— conservarea întregii populații la un nivel compatibil cu rolul acestei specii în ecosistemele în care aceasta este prezentă; sau
(ii) whose listing in the Annex for reasons of similarity in appearance to other species listed in Annex A or Annex B, is essential in order to ensure the effectiveness of controls on trade in specimens of such species;
(ii) a cărei includere la anexă din motive de similaritate cu alte specii incluse la anexa A sau la anexa B este esențială pentru a asigura eficacitatea controlului comerțului exemplarelor aparținând acestei specii;
(d) species in relation to which it has been established that the introduction of live specimens into the natural habitat of the Community would constitute an ecological threat to wild species of fauna and flora indigenous to the Community.
(d) specii pentru care sa stabilit că introducerea exemplarelor vii în mediul natural al Comunității constituie o amenințare ecologică pentru speciile din fauna și flora sălbatice indigene ale Comunității.
(a) the species listed in Appendix III to the Convention, other than those listed in Annexes A or B, for which the Member States have not entered a reservation;
(a) speciile incluse la anexa III la convenție, altele decât cele prevăzute la anexele A sau B și pentru care statele membre nu au exprimat rezerve;
(b) the species listed in Appendix II to the Convention for which a reservation has been entered.
(b) speciile incluse la anexa II la convenție, care au făcut obiectul unei rezerve;
(a) species not listed in Annexes A to C which are imported into the Community in such numbers as to warrant monitoring;
(a) specii neincluse la anexele A-C, a căror importanță din volumul importurilor comunitare justifică monitorizarea;
(b) the species listed in Appendix III to the Convention for which a reservation has been entered.
(b) speciile incluse la anexa III la convenție, care au făcut obiectul unei rezerve.
Article 8 of Regulation No 338/97 provides:
Articolul 8 din același regulament prevede:
Such specimens may then be treated for all purposes as if they had been legally acquired.’
Aceste exemplare pot fi utilizate, prin urmare, în orice scopuri utile, ca și când ar fi fost legal achiziționate.”
Article 3bis of the Law of 14 August 1986 concerning the protection and welfare of animals (Moniteur belge of 3 December 1986, p.
Articolul 3 bis din Legea din 14 august 1986 privind protecția și bunăstarea animalelor (Moniteur belge din 3 decembrie 1986, p.
16382) (‘the animal welfare law’), which was inserted by Article 3 of the Law of 4 May 1995 (Moniteur belge of 28 July 1995, p.
16382, denumită în continuare „Legea privind bunăstarea animalelor”), introdus prin articolul 3 din Legea din 4 mai 1995 (Moniteur belge din 28 iulie 1995, p.
20360), reads as follows:
20360), are următoarea formulare:
Animals which do not belong to the species or categories referred to in a list established by the Crown shall not be held.
Este interzisă deținerea de animale care nu aparțin speciilor sau categoriilor menționate pe o listă stabilită de rege.
The list shall not affect the legislation concerning the protection of endangered species of animals.
Această listă nu aduce atingere legislației privind protecția speciilor animale amenințate.
In derogation from paragraph 1, animals of species or categories other than those indicated by the Crown may be held:
Prin derogare de la alineatul 1, pot fi deținute animale din alte specii sau categorii decât cele desemnate de rege:
(1) in zoological gardens;
1° în parcuri zoologice;
(2) in laboratories;
2° în laboratoare;
(3) (a) by private individuals, on condition that they are able to produce evidence that the animals were held before the entry into force of the Decree referred to in this article.
3° a) de particulari, cu condiția ca aceștia să poată dovedi că animalele erau deținute înainte de intrarea în vigoare a decretului menționat la articolul 3 bis.
(b) by private individuals recognised by the Minister whose competence includes agriculture, on the advice of the committee of experts referred to in the second subparagraph of Article 5(2).
Această dovadă nu trebuie făcută pentru puii acestor animale cu condiția ca aceștia să se afle la primul proprietar; b) de particulari autorizați de ministrul care are domeniul agriculturii printre atribuțiile sale, cu avizul comitetului de experți menționat la articolul 5 alineatul 2 al doilea paragraf.
The Crown shall lay down the procedure for the application of (a) and (b).
Regele stabilește procedura pentru aplicarea literelor a) și b).
It may also specify certain conditions for the holding and the identification of the animals referred to;
În plus, acesta poate să stabilească condiții speciale pentru deținerea și identificarea animalelor menționate;
(4) by veterinary surgeons, in so far as the animals entrusted to them by third parties are held temporarily for veterinary care;
4° de veterinari, cu condiția ca animalele care le sunt încredințate de terțe persoane să fie deținute temporar pentru îngrijiri veterinare;
(5) by animal shelters, in the case of the temporary housing of animals which have been confiscated, or which have been abandoned or found and whose owners cannot be identified;
5° de refugii pentru animale, cu condiția să fie vorba despre o adăpostire temporară de animale care fac obiectul unui sechestru, de animale abandonate sau primite al căror deținător nu a putut fi identificat;
(6) by firms trading in animals, in so far as they hold the animals for a short period and provided that a prior written agreement has been concluded with natural or legal persons, as referred to in (1), (2), (3)(b) and (7);
6° de spațiile comerciale pentru animale, cu condiția ca acestea să dețină animalele pentru o durată scurtă și în măsura în care a fost încheiat în prealabil un acord scris cu persoane fizice sau juridice prevăzute la punctele 1°, 2°, la punctul 3° litera b) și la punctul 7°;
(7) in circuses or in travelling exhibitions.
7° în circuri sau expoziții itinerante.
Without prejudice to the exceptions provided for in paragraph 2, the Crown may prohibit some of the natural or legal persons referred to in paragraph 2 from holding animals of such other species or categories as it may specify.’
Fără a aduce atingere derogărilor prevăzute la alineatul 2, regele poate să interzică anumitor persoane fizice sau juridice menționate la alineatul 2 deținerea de animale din alte specii sau categorii pe care acesta le desemnează.”
Article 1 of the Royal Decree provided, in respect of mammals, that Article 3bis of the animal welfare law was to enter into force on 1 June 2002; Article 2 of the Royal Decree established the list of mammals which may be held; and Articles 3 to 5 of the Royal Decree laid down the implementing provisions provided for in the second subparagraph of Article 3bis(2)(3) of the animal welfare law.
Articolul 1 din Decretul regal a stabilit, pentru mamifere, intrarea în vigoare de la 1 iunie 2002 a articolului 3 bis din Legea privind bunăstarea animalelor, articolul 2 din Decretul regal menționat a stabilit lista de mamifere care pot fi deținute, iar articolele 35 din acesta au stabilit dispozițiile de aplicare prevăzute la articolul 3 bis alineatul 2, punctul 3° al doilea paragraf din această lege.
The Royal Decree was amended by a Royal Decree of 22 August 2002 (Moniteur belge of 25 September 2002, p.
Decretul regal a fost modificat printr-un decret regal din 22 august 2002 (Moniteur belge din 25 septembrie 2002, p.
43346), which introduced a charge for any application for recognition as a private individual wishing to hold mammals not referred to in the list of species which may be held (Article 1) and extended that list to bring the number of species concerned to 46 (Article 2).
43346), care a introdus o redevență pentru orice cerere de autorizare a particularilor care doresc să dețină mamifere care nu sunt incluse pe lista de specii ale căror exemplare pot fi deținute (articolul 1) și a extins această listă ducând numărul de specii vizate la 46 (articolul 2).
Before the Raad van State, the Nationale Raad van Dierenkwekers en Liefhebbers VZW and Andibel VZW submit that the Royal Decree, read in conjunction with the
În fața instanței de trimitere, Nationale Raad van Dierenkwekers en Liefhebbers VZW și Andibel VZW susțin că Decretul regal coroborat cu Legea privind bunăstarea animalelor determină o interdicție absolută de a importa dintrun alt stat
NATIONALE RAAD VAN DIERENKWEKERS EN LIEFHEBBERS AND ANDIBEL animal welfare law, gives rise to an absolute prohibition on importing from another Member State, holding or trading in mammals belonging to species which are not included in the ‘positive’ list attached as an Annex to the Royal Decree, whereas such a prohibition is contrary to Regulation No 338/97 and to the Treaty, in particular to Article 30 EC.
NATIONALE RAAD VAN DIERENKWEKERS EN LIEFHEBBERS ŞI ANDIBEL membru, de a deține și de a comercializa mamifere din speciile care nu sunt incluse pe lista așa-numită „pozitivă” anexată la Decretul regal, în condițiile în care o astfel de interdicție ar fi contrară Regulamentului nr. 338/97, precum și tratatului, în special articolului 30 CE.
The Raad van State observes that the Royal Decree means that, except in the cases listed in Article 3bis(2) of the animal welfare law, no mammal which does not belong to the species included in that list may be held in Belgium.
Instanța de trimitere observă că Decretul regal are drept consecință faptul că, în afara cazurilor enumerate la articolul 3 bis alineatul 2 din Legea privind bunăstarea animalelor, niciun mamifer care nu aparține speciilor incluse pe această listă nu poate fi deținut în Belgia.
A regulatory decree of that kind undeniably has an influence on trade between Member States.
Un decret de reglementare de această natură ar avea în mod incontestabil o consecință asupra schimburilor dintre statele membre.
In those circumstances, the Raad van State decided to stay the proceedings and refer the following questions to the Court of Justice for a preliminary ruling:
În aceste condiții, Raad van State a hotărât să suspende judecarea cauzei și să adreseze Curții următoarele întrebări preliminare:
Does Article 30 [EC] or Regulation No 338/97 preclude the adoption by a Member State of rules which, under existing legislation on animal welfare, prohibit any commercial use of specimens, save where those specimens are explicitly referred to in those national rules, where the objective of the protection of those species, as referred to in Article 30 EC, can be achieved just as effectively by measures which obstruct intraCommunity trade to a lesser extent?’
338/97 se opune reglementării unui stat membru care, în temeiul legislației în vigoare privind bunăstarea animalelor, interzice orice utilizare comercială a altor exemplare decât cele prevăzute expres în această reglementare națională, atunci când obiectivul de a proteja aceste specii, astfel cum este prevăzut la articolul 30 [CE], poate fi atins într-un mod la fel de eficient prin măsuri mai puțin restrictive pentru schimburile intracomunitare?”
By its two questions, which it is appropriate to examine together, the national court is essentially asking whether Articles 28 EC and 30 EC, read separately or in conjunction with Regulation No 338/97, preclude national legislation, such as that at issue in the main proceedings, under which a prohibition on importing, holding or trading in mammals belonging to species other than those expressly referred to in that legislation applies to species of mammals which are not included in Annex A to that regulation.
Prin intermediul celor două întrebări, care trebuie analizate împreună, instanța de trimitere solicită, în esență, să se stabilească dacă articolele 28 CE și 30 CE, considerate în mod individual sau coroborate cu Regulamentul nr. 338/97, se opun unei reglementări naționale precum cea în discuție în acțiunea principală, potrivit căreia interdicția de import, de deținere și de comercializare a mamiferelor aparținând altor specii decât cele menționate în mod expres în această reglementare se aplică unor specii de mamifere care nu figurează în anexa A la regulamentul menționat.
It must be pointed out at the outset that, in accordance with recital (3) of Regulation No 338/97, the provisions of that regulation do not prejudice any stricter measures which may be taken or maintained by Member States, in compliance with the Treaty, in particular with regard to the holding of specimens of species covered by that regulation.
De la bun început, trebuie să se sublinieze că, potrivit considerentului (3) din Regulamentul nr. 338/97, dispozițiile acestuia nu aduc atingere măsurilor mai stricte care pot fi adoptate sau menținute de statele membre, prin respectarea tratatului, în special în ceea ce privește deținerea de exemplare din speciile reglementate prin acest regulament.
It is apparent from the order for reference that, under the legislation at issue in the main proceedings, only mammals belonging to the species included in the list which constitutes Annex I to the Royal Decree may be held, imported or traded in Belgium, except in the cases listed in Article 3bis(2) of the animal welfare law.
Din decizia de trimitere rezultă că, potrivit reglementării în discuție în acțiunea principală, numai mamiferele care aparțin speciilor care figurează pe lista ce constituie anexa I la Decretul regal pot fi deținute, importate și comercializate în Belgia, cu excepția cazurilor enumerate la articolul 3 bis alineatul 2 din Legea privind bunăstarea animalelor.