natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG),which ran till the end of 2006, was amendedaccordingly. And the European Fisheries Fund,which became operational as of 1 January2007, has been designed from the bottomup to support the shift towards a fleet thatisactually in line with the present level ofresources.
După stabilirea unor obiective comune prin deciziile luate în cadrul Consiliului, a condiţiilor minime care trebuie îndeplinite și a criteriilor care trebuie respectate pentru a asigura un nivel de concurenţă echitabil, fiecare stat UE trebuie să stabilească modul în care aceste orientări de bază pot fi cel mai bine puse în practică.
These derogationswill last for two years, and will be subject toongoing monitoring and assessment.
Administraţiile acestora din domeniul pescuitului sunt cele care decid și implementează detaliat fiecare politică.
The European fleet needs to be brought intoline with the resources of our seas. Suchrestructuring has been a priority for the CFPfor many years, and the recent and dramaticrise in the price of fuel – by as much as 240%since 2002 in some Member States – has onlyunderlined the urgent need for action.
De asemenea, autorităţile acestora au responsabilitate exclusivă în ceea ce privește controlul și aplicarea legilor – unul dintre cele mai complicate și mai importante aspecte ale oricărui sistem de succes de gestionare a resurselor piscicole.
At present there aretwo main incentives provided at EU level –acarrot, and a stick.The stick is the negativeincentive provided by the effort limitationschemes associated with longterm management plans. The carrot is the funding madeavailable for capacity removal under the EFF.But it is up to the Member States both tochoose their priorities for EFF funding, and toensure that effort limitations are properlyimplemented and respected.
Membrii săi joacă un rol semnificativ în revizuirea și modificarea legislaţiei propuse, prin intermediul examinărilor minuţioase întreprinse de Comitetul pentru activităţile de pescuit al Parlamentului (și de alte comitete, atunci când aspectele în cauză vor avea un impact și asupra altor domenii) și prin dezbaterile ulterioare din cadrul sesiunilor plenare.
The 2002 Basic Regulation introduced a number of important new rules intended toproduce a better match between fleet capacity and resources, and more specifically toprevent any further expansion of the EU fleet:
Într-adevăr, autorităţile naţionale se implică îndeaproape în întregul proces de elaborare a politicii.
It should be noted that in certain Member States, effective fleet consolidation has beenachieved through the creation of propertyrights in fishing opportunities, without theneed to spend public money.
Dialogul dintre Comisie și Consiliu nu se limitează la reuniunile ministeriale majore, ci funcţionează ca o consultare continuă prin intermediul grupurilor de lucru ale Consiliului, în care sunt discutate și criticate proiectele, sunt conturate poziţiile și sunt definite posibilele compromisuri.
Such propertyrights, if properly conceived, can be a powerfultool for aligning the interests of the industrywith those of longterm conservation, thoughthey remain controversial as they might seemto effectively privatise a public resource.Atpresent, decisions on whether to use suchtools remain the prerogative of the individual Member States.
Astfel, Comisia este informată nu doar în legătură cu poziţiile guvernelor, ci și în legătură cu reacţiile primite din partea grupurilor lor naţionale de părţi interesate.
The Commission conductedapublic debate on the arguments for andagainst emulating such an approach during2007, and this discussion is likely to continuein the context of the consultations leading upto the next reform of the CFP.
Comisia se consultă, de asemenea, în mod direct cu experţii statelor membre, solicitând în același timp recomandări din partea părţilor interesate.
Controlling fisheries for the common good
Acest schimb de opinii este esenţial, deoarece
In the early days of the CFP, the main concern for Europe’s governments was pre-
Diversitatea ar trebui să constituie un avantaj, nu un dezavantaj.
Controlling the controllers
De aceea, în cadrul
Thefullforce of thelaw
Luarea deciziilorîntr-o Europă extinsă
And the recently-adopted Regulation on Electronic Reporting Systems and Remote Sensing technologies means that, once again, the EU will lead the world in making real-timereporting and monitoring a practicalreality.
Pe lângă Parlament, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor primesc, de asemenea, toate propunerile legislative prezentate de către Comisie și își pot exprima opinia în privinţa acestora.
can wield. Such cases bring a heavy workload, and a very high burden of proof, sothey cannot be launched lightly.
În prezent, pentru a obine majoritatea calificată este nevoie de 255 de voturi.
Nevertheless, the results remain disappointing, as recent reports by the Commission andthe Court of Auditors have pointed out insome detail. National catch registration systems have numerous shortcomings.
Aceasta înseamnă că fiecare decizie luată prin votul cu majoritate calificată reprezintă atât alegerea unei majorităi a statelor membre, cât i a unui procent de peste 62% din populaia totală a UE.
Basicdata are incomplete and unreliable. Theexisting legal framework is inadequate andnot properly applied by Member States.
Dacă există vreo îndoială, orice stat membru poate solicita să se verifice dacă pragul de 62% a fost într-adevăr atins.
Asaresult, the Commission is unable to identifyerrors and anomalies and take necessarydecisions in due time.
În cazul în care nu sa întâmplat acest lucru, decizia nu este aprobată.
The need for effective compliance with regulations is now universally accepted. And it isnot only fisheries ministers and managerswho are asking for better control andenforcement of the CFP.
Votul cu majoritate calificată (VMC) este un sistem menit să asigure că deciziile luate de minitrii statelor membre în Consiliu sunt considerate legitime de cetăenii Europei.
Fishers, too, areaware that their longterm livelihoodsdepend upon keeping fishing effort withinsustainable limits. Indeed, what the industrywants is to be sure that fisheries rules arebeing applied with equal rigour throughoutthe EU – that the same constraints areapplied equitably to all.
Aceasta înseamnă că, în loc să se aloce pur i simplu un vot fiecărui stat, indiferent de mărimea acestuia, voturile deinute de fiecare stat membru reflectă statutul demografic al acestuia.
This is a very serious step, and onewhich makes heavy demands on the Commission’s limited resources.
În consecină, în urma ultimei extinderi a Uniunii la 1 ianuarie 2007, acum există în total 345 de voturi.
However, when itis used, the consequences can be highly dissuasive if the Commission’s complaint isupheld, and thus have real power to bringabout a change for the better.
Statele membre cu cea mai mare populaie dein 27-29 de voturi, statele de o mărime medie dein 7-14 voturi, iar statele mici 34 voturi.
That is why in late 2008 the Commission proposed a thorough overhaul of the CFP controlframework. If adopted, the new Regulationwill bring added value in a number of areas:
Votul cu majoritate calificată a înlocuit sistemul anterior al luării deciziilor în unanimitate, care a fost utilizat la începutul UE, atunci când existau doar câteva state membre.
This is where the European Commissioncomes in.
de concurenţă echitabile.
Ensuring that the CFP rules areenforced on a day-to-day basis, and thatthose who break them are sanctioned effectively, is the work of the Member States. It isup to the national inspectorates to monitorwhat gear is being used, or how many tonnesof fish are caught and then landed.
Comisia are astfel un rol esenţial în a se asigura că, odată ce statele membre au convenit asupra unei politici, toate statele se vor angaja în realizarea acelei politici în mod egal.
If fishers see EU regulations as tools to servetheir own best interests, rather than constraints to be avoided wherever possible,then the task of the authorities in enforcingthem will be greatly simplified. Associatingstakeholders, and especially fishers, withevery stage of the policy developmentprocess, will not only ensure that the decisions taken at EU level are transparent, butcan also help to forge a genuine consensusas to what is best for the fishing industry, aswell as for the fish in the sea.
Astfel, PCP este cel mai bine concepută nu ca un set rigid de reguli birocratice stabilite de „Bruxelles”, ci ca un proces în plină desfășurare, bazat pe colaborare, în care părţile interesate, administratorii și politicienii aleși de pe întreg teritoriul Europei acţionează împreună în vederea stabilirii măsurilor de gestionare, care să fie atât justificabile din punct de vedere știinţific, cât și realizabile din punct de vedere politic.
These measures should make real and effective control possible.
Comisia este doar o parte din acest proces.
There are examples offisheries in which major improvements in control and enforcement have been achievedinvery short periods of time. The Commissionnow wants to achieve a similar improvementnot just in individual fisheries, but across theboard at European level.
Pe viitor, este foarte posibil să asistăm la alte simplificări radicale ale cadrului de gestionare a resurselor piscicole la nivelul UE și chiar la o mai mare delegare a responsabilităţii la nivel regional și naţional.
For the seas are vast, and the boats that sailthem in search of a living so small in comparison.
Cu toate acestea, Comisia are un rol foarte specific în care acţionează din proprie iniţiativă, fără consultarea altor instituţii.
The only way to ensure that the CFP isconsistently respected in practice is to makesure that fishers see it as truly fulfilling itsfunction – a guarantor of equity betweennations, fleets and individuals, and a warrantof a sustainable living for them, now and inthe future.
Ca protector al tratatelor europene, Comisia trebuie să se asigure că legislaţia UE este aplicată în mod corect în întreaga Uniune Europeană și că încălcarea acesteia nu duce la discriminarea cetăţenilor unui stat membru prin obligarea lor de a se supune unor condiţii care nu sunt impuse și celorlalţi.
Truly effective implementation of the CFP rules will best be achieved if we can createa culture of compliance,rather than coercion.
Una dintre principalele nemulţumiri ale părţilor interesate cu privire la PCP este faptul că în practică ea nu asigură condiţii
In April 2005, the Council of Ministersagreed to set up a Community Fisheries Control Agency (CFCA) as a key part ofthe drive to improve compliance with therules of the Common Fisheries Policy(CFP).
În prezent, Comisia are capacitatea de a acţiona împotriva statelor membre în faţa Curţii Europene de Justiţie în cazul în care acestea nu aplică corect PCP.
In July 2007, the CFCA launched its first Joint Deployment Plan in the North Sea,targeting the implementation of the codrecovery plan. This exercise broughttogether resources from seven EU Member States: Belgium, Denmark, France,Germany, the Netherlands, Sweden andthe United Kingdom.
Recentele critici cu privire la controlul și la aplicarea PCP venite și din partea Curţii de Conturi a UE ne fac să ne întrebăm dacă nu cumva Comisia ar trebui să aibă o mai mare autoritate în acest domeniu, astfel încât să poată acţiona mai prompt și mai eficient, în vederea protejării unui pescuit durabil.
Each of the Member States took turns to steer one of seveninspection campaigns, supported by the Agency.
Această problemă va face probabil obiectul unor dezbateri importante pe durata pregătirii următoarei reforme a PCP.
Fishing in wider waters: the benefits of partnership
Parteneri pentru o dezvoltare durabilă: oamenii de știinţă
Wehave a long history of mutually overlappingfisheries with these nations.
5 trebuie să înţeleagă modul în care oamenii de știinţă ajung la concluziile lor.
Seven of the stocks(cod, haddock, saithe, whiting, plaice, mackerel and herring) which are fished by both EU and Norwegian fleets are subject to jointmanagement under longterm arrangements.
Abia atunci vor putea ambele părţi să aibă încredere atât în rezultatele acestei cercetări, cât și în politicile din domeniul pescuitului care se bazează pe aceasta.
EU boatsfishing under FPAs are generally notpermitted to fish within the 12-milezone, which is reserved for the localartisanal fleets.
Până nu demult, pescarii și oamenii de știinţă aveau tendinţa să trăiască în două lumi diferite și se priveau adesea cu suspiciune.
But the EU’s FPAs are notpart of that problem. Indeed, they may bepart of its solution.
Dar, în ultimii ani, aceste bariere au început să dispară.
All these problems need tobe looked at, and solutions found.
Acesta reprezintă un pas esenţial înspre realizarea unui pescuit durabil în Europa.
In the past, the EU’s agreements with countriesin the developing world have been criticisedfrom a number of angles.
Există mult mai mulţi pescari care își petrec mult mai mult timp pe mare decât vor exista vreodată biologi marini.
The current generationof Fisheries Partnership Agreements seeks toanswer those criticisms, so as to ensure bothvalue for money for the EU taxpayer, andapositive contribution to our partners’ owndevelopment goals.
Oamenii de știinţă trebuie să profite de bogăţia cunoștinţelor pe care le pot oferi experienţele pescarilor; pescarii
Some of the expectations placed on FPAs areunreasonable: they are there to support andassist, but they are not a tool for imposingwhat we think are the ‘right’ policies or governance systems on our partners. Their sover-
Comisia primește recomandări știinţifice cu privire la activităţile de pescuit din UE din partea Comitetului știinţific, tehnic și economic pentru pescuit (CSTEP – a se consulta caseta).
In the absence of the FPAs,
CSTEP este format din
The vastmajority meanwhile remained internationalwaters, or what are commonly referred to asthe ‘high seas’.
Recomandări independente precis, care să depăească dimensiunile pur biologice i care să poată fi pusă la dispoziie în termen scurt.
The EU believes that RFMOs can beapowerful tool for environmental protection, as well as for sustainable fisheriesmanagement.
plex, al cărui comportament este în mod inevitabil dificil de prevăzut.
Since at least the 17th century, internationalwaters had been governed by the concept ofthe ‘freedom of the seas’ – namely, they wereheld to be free to all nations, and the propertyof none.
Sunt atâţia factori care influenţează modul de distribuire a unei resurse și cât de bine se poate reproduce, încât există puţine certitudini cu privire la evoluţia sa viitoare.
However, the last thirty years haveseen a rapid and far-reaching evolution ofthe Law of the Sea, driven by the processassociated with the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS), whichwas formally adopted in 1982 and whichentered into force in 1994.
Iar factorii implicaţi devin tot mai complecși sub impactul progresului tehnologic – de la ustensilele inovatoare și echipamentul sofisticat de urmărire a peștilor utilizat de unii pescari comerciali până la impactul mai amplu al poluării marine, al dezvoltării costiere și chiar al încălzirii globale.
This proposal was tabled by the European Union, on the basis of an initialproposition from the WWF which hadbeen approved by the GFCM’s Scientific Advisory Committee.
Într-adevăr, ritmul și dimensiunea acestor schimbări reprezintă unul dintre motivele pentru care este atât de dificil ca știinţa marină să urmărească și să influenţeze sistemele vii care formează oceanele noastre.
It was followed in 1995 bythe adoption of the UN Fish Stocks Agreement (UNFSA), which established the pre- n ul l
Comitetul tiinific, tehnic i economic pentru pescuit (CSTEP) a fost înfiinat în 1993 (Decizia nr.
has been a major player in this process.
93/619/CE a Comisiei) i reînnoit în 2005 (Decizia nr.
RFMOs have many critics.
2005/629/CE a Comisiei).
If we can shut the pirates out of ourmarkets, we can hit them where it hurts themmost: in their purse.
Principalele obiective ale CSTEP sunt:
In December 2006, the UN General Assemblyadopted a resolution calling on all states toact, individually, in collaboration with oneanother, and through the Regional Fisheries Management Organisations of which theyare members, to promote a truly precautionary approach to destructive fishing practicesin the high seas.
Acesta oferă, de asemenea, recomandări economice i sociale, nu doar cu privire la impactul propunerilor de politică, ci i ca un sprijin pentru o gestionare mai bună (de exemplu, cu privire la impactul capturilor aruncate înapoi în mare), sau cu privire la dinamica flotei i performana economică.
At the RFMO level, the EU is now playingaleading role in developing measures andsystems to address this problem.
Pescarii deţin multe cunoștinţe cu privire la comportamentul resurselor piscicole – cunoștinţe greu de obţinut prin orice alt mijloc.
It has alsorecently proposed further measures in NAFOto prevent damage when undertaking newfisheries in areas that have not yet beenexploited.
Este esenţial ca responsabilii în domeniul pescuitului să folosească această experienţă în momentul în care elaborează politica de conservare.
One of the major challenges facing fisheriesin the high seas is illegal, unreported andunregulated (IUU) fishing.
Deși pescarii cunosc multe lucruri care le scapă altor observatori, ei văd doar o parte din ceea ce se întâmplă în oceane.
Since RFMOs arevoluntary organisations, while their rules arebinding, they are only binding on those parties which have become members. Fishingoperations in open waters many thousandsof miles from shore are very difficult, andexceedingly expensive, to control.
Sensul complet al experienţei lor iese în evidenţă doar când este plasat întrun context mai larg – nu doar al altor ambarcaţiuni și zone de pescuit, ci acela oferit de disciplinele știinţifice care studiază ecosistemele dinamice ascunse în adâncul mărilor.
One consequence of this discovery has beenmounting concern about the impact ofdestructive fishing practices on vulnerablemarine habitats in the high seas. It is alsoclear from recent research that deep seabiodiversity is not evenly distributed.
CSTEP elaborează un raport anual cu privire la starea actuală a resurselor piscicole i potenialul lor viitor, raport pe baza căruia sunt stabilite capturile totale admisibile i cotele de pescuit.
Rather,it is concentrated in specific‘biodiversity hotspots’, where local conditions are especiallyfavourable to the multiplication of variedlife forms.
Comitetul poate fi, de asemenea, convocat oricând pentru a comenta propunerile i informaiile din domeniul pescuitului i pentru a face recomandări Comisiei cu privire la cele mai bune măsuri care trebuie luate în anumite cazuri.
Features such as cold water corals,seamounts and deep sea vents function asconcentrators of nutrients and provide thebasis for complex, highly localised ecosystems.
Astfel, CS-TEP joacă un rol primordial, contribuind la elaborarea politicilor de către Comisie, de la proiecte pe termen lung până la închideri de urgenă, prin oferirea unei opinii autoritare i cu un obiectiv tiinific
The 17 RFMOs which exist today, or are in theprocess of being created, jointly managesome of the richest deep sea fishing groundsin the world. But not all international watershave fisheries rules and regulations to bebroken.
Comitetul prezintă rapoarte Comisiei, iar membrii acestuia sunt numii de către Comisie, din rândul unor persoane foarte bine instruite în domeniile tiinific, tehnologic i economic.
And even in those areas which dohave RFMOs, not all fish stocks are regulated:some RFMOs specialise in certain species(tunas, salmon), and others lack the resources,both scientific and administrative, to issueregulations covering any but the most commercially valuable of their stocks.
În multe cazuri, în special în cazul biologilor i al tehnicienilor care se ocupă de diferite echipamente, membrii CSTEP fac de asemenea parte din grupurile de lucru i din alte grupuri din cadrul Consiliului internaional pentru explorarea apelor maritime (ICES) (a se consulta caseta de la p. 14).
Fish farming is an ancient practice. The earliest known examples, in China, date back
Astfel, CSTEP nu poate să acioneze ca un organism complet independent de sistemul ICES.
reaping the full benefit of the rigorous standards it has established for both public andanimal health.
Explorarea mărilor oameni de știinţă și experţi independenţi având puncte de vedere diferite și este consultat în mod sistematic înaintea elaborării oricăror propuneri.
And a number ofspecific proposals for legislation, on organiclabelling of aquaculture products, for instance,or the conditions for introducing alien speciesinto the EU, have recently been adopted or arecurrently being finalised.
utilizate în dezbaterile Comitetului consultativ (ACOM), care se întrunete în mod regulat pe tot parcursul anului, faă în faă sau în mod virtual, în scopul revizuirii i aprobării recomandărilor finale.
While many of the drivers of aquaculturedevelopment are to be found at national orlocal level, the EU still has a significant role toplay in establishing a framework for the sustainable development of the industry whichwill ensure a level playing field for entrepreneurs and provide a solid basis for consumerconfidence.
Înfiinat în 1902, Consiliul internaional pentru explorarea apelor maritime (ICES) reunete peste 1600 de oameni de tiină din domeniul marin, din 20 de ări, pentru coordonarea i promovarea cercetării ecosistemelor din Atlanticul de Nord.
Much has happened since the Commissionadopted its strategy for the sustainabledevelopment of European aquaculture in2002, with most of the actions set out thennow well underway. The European Fisheries Fund specifies sustainable aquaculture asone of its priority axes.
Astfel, acesta este principala sursă de recomandări tiinifice pentru guvernele i organizaiile regionale responsabile de gestionarea pescuitului în Atlanticul de Nord i în zonele adiacente (inclusiv Marea Nordică i Marea Baltică).
Indeed, a number of the challengesidentified in 2002 are still very much with us,and the market situation continues to evolverapidly.
ACOM furnizează cu regularitate recomandări cu privire la capturarea a aproximativ 135 de specii de peti i crustacee din zona Atlanticului de Nord.
That is why, as this brochure went topress, the Commission was preparing a newstrategy for EU aquaculture based on a yearlong consultation with stakeholders. While
În acest scop, Comitetul utilizează o gamă largă de informaii – inclusiv, i într-o măsură tot mai mare, informaii furnizate chiar de către pescari.
Enhancing water qualityin EU aquaculture in addition to space and cost advantages,lies in the fact that it would operate without interruption for maintenance, andshould also be less prone to system failure.
Toate recomandările ICES i studiile pe care se bazează sunt publicate i pot fi uor accesate pe site-ul Consiliului la www.ices.dk.
As the European aquaculture sector hasexperienced increasing competition fromnon-EU countries, especially Asia and South America, the role of research anddevelopment has become ever more crucial in adding value.
Având secretariatul permanent la Copenhaga, în Danemarca, cea mai mare parte a activităii ICES este realizată de peste 100 de grupuri de lucru, fiecare specializat întrun anumit domeniu de cercetare.
Freshwater fishfarming depends on high quality watercontrol, if it is to reach its full productivecapacity.
Concluziile grupurilor de lucru care se ocupă de evaluarea resurselor halieutice sunt apoi