natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regardingthe Commission’s managementofthebanking measures financedunderthe MEDAprogramme,theabsenceofa monitoring and evaluation strategy wasnoted.The Commissioneffectively monitored the programmes that it administered directly.
În ceea ce privește gestionarea, de către Comisie, a activităţilor bancare finanţateîncadrulprogramului MEDA,Curteaaconstatatabsenţa uneistrategii de monitorizareși de evaluare. Comisia a monitorizat în mod eficace programele aflate sub directa sa administrare.
However, it did not sufficiently ensure the effective coordination of Community assistance with the EIB’s supporting measures.
Totuși, aceasta nuaasiguratîntr-o măsurăsuficientă ocoordonareeficace a ajutorului comunitar cu masurile de sprijin ale BEI.
Furthermore, the transfer of the responsibility for environmental compliance did not leadtoadequateenvironmental monitoring(seeparagraphs13to 16 and 21to 26).
Mai mult, transferul responsabilităţii în ceea ce privește conformitatea ecologică nuaconduslao monitorizare corespunzătoare a aspectelor legate de mediulînconjurător(ase vedea punctele 13 – 16și 21 – 26).
RECOMMENDATIONS ONTHE MONITORING BYTHECOMMISSION
RECOMANDĂRIPRIVIND MONITORIZAREA DECĂTRECOMISIE
Withthe end ofthe MEDA programme andthestart ofthe new European neighbourhood and partnership instrument that waslaunched in 2007,the Commissionshould:
În contextul încheierii programului MEDA și al lansării, în 2007, a noului Instrument european de vecinătateși parteneriat, Comisia artrebui:
(a) set up a tailor-made evaluation and monitoringprogrammefor banking measures, taking into consideration the input received from the partners responsible for the implementation of the banking measuresinthe Mediterranean partner countries;
(a)să stabilească un program de evaluare și de monitorizare conceput special pentru activităţile bancare, ţinând seama de feedback-ul partenerilor responsabili de execuţia activităţilor bancare în ţările mediteraneene partenere;
(b)ensure the effective coordination of assistance by the Community, the EIB and other international/local partners on the basis of a reciprocal and regular exchange of information (including at the locallevel),in order to increase the consistency and complementarity oftheir activities;
(b) să asigure coordonarea eficace a activităţilor de asistenţă întreprinse de Comunitate, de BEI și de alţi parteneri internaţionali/ locali, pe baza unui schimb reciproc și regulat de informaţii (inclusiv la nivel local), în vederea sporirii coerenţei și a complementarităţii acţiunilor acestora;
(c)negotiate adequate management conventions ensuring appropriate monitoring, covering the environmental aspects and safeguarding thefinancialinterests ofthe Community.
(c)să negocieze convenţii de gestionare corespunzătoare care să asigure o monitorizare adecvată, să acopere aspectele privind mediul șisă protejezeintereselefinanciare ale Comunităţii.
The EIB’s management of banking measures suffered from insufficient monitoring during the first years of the programme.
Gestionarea activităţilor bancare asigurată de către BEI a fost afectată de o monitorizareinsuficientăîn cursul primilor ani ai programului.
This not only affectedthe achievements ofthe projects but alsothe Community’s financialinterests, notably duetothelaterecovery or non-recovery offundsandthe waiving or absence of some contract clauses.
Acest fapt a afectat nu doar realizarea proiectelor, ci și interesele financiare ale Comunităţii,înspecial din cauza recuperării cu întârziere sau a nerecuperăriifondurilor și arenunţăriila anumite clauze contractuale sau a lipsei acestora.
The EIBgraduallyimprovedits monitoring from 2005 onwards in order toreach asatisfactorylevel(see paragraphs 17to 20).
Începând din 2005, BEI și-a îmbunătăţit treptat monitorizarea în vederea atingerii unui nivel de calitate satisfăcător(ase vedea punctele 17 – 20).
RECOMMENDATION ONTHE MONITORING BYTHEEIB
RECOMANDAREPRIVIND MONITORIZAREA DECĂTRE BEI
Regardingbanking measures mandated to the EIB on behalf of the Commission, the Commission should ensure that monitoringbythe EIB provides that all projects are adequately executed and that the financial and reporting obligations of the intermediaries/promoters are met.
În ceea ce privește activităţile bancare pe care le-a încredinţat BEI, Comisiaartrebuisăseasigurecă monitorizarea efectuată de BEI garantează implementarea corespunzătoare a tuturor proiectelor și respectarea, de către intermediari/promotori, a obligaţiilor financiare și a celor deraportare.
The technical assistance projects achieved their targets while loans withinterestratesubsidies andrisk capital operations partially achievedtheir objectives.
Proiectele de asistenţă tehnică și-au atins obiectivele, în vreme ce împrumuturile cu subvenţiila dobândă și operaţiunile cu capital derisc și-au atins doar parţial obiectivele.
While the objectives set for technical assistance werefulfilled,the situation regarding interest rate subsidies and risk capital operations was morediverse.Severalloans withinterestratesubsidies failedto meet at least one of the three achievement criteria (sustainability, timeframe and expected environmental benefits) (see paragraphs 27to 34).
Deși obiectivele stabilite pentru asistenţa tehnică au fost atinse, situaţia afost mai puţin omogenăîncazulsubvenţiilorla dobândăși al operaţiunilor cu capital derisc. Mai multeîmprumuturi cu subvenţii la dobândă nu auîndeplinit cel puţin unul dintre cele trei criterii de realizare: sustenabilitatea, termenele convenite și beneficiile ecologice preconizate(ase vedea punctele 27 – 34).
However, theoverallaction by the EIB, in coordination withoneoftheother international and local players, made it possible to raise the level ofcorporate governanceand promote developmentsinthefieldof private equity(see paragraphs 35to 43).
Cu toate acestea, acţiunea globală a BEI, coordonată cu cea a unuia dintre ceilalţi actori internaţionali și locali, a permis ameliorarea guvernanţei corporative și promovarea progre-selorîn domeniul investiţiilor în societăţi necotatela bursă(private equity)(ase vedea punctele 35 – 43).
RECOMMENDATION ONTHE ACHIEVEMENT OFTHE OBJECTIVES
RECOMANDAREPRIVINDREALIZAREA OBIECTIVELOR
Forriskcapitaloperations,the Commission should define an overall strategy and choose the best implementation process, either through direct managementorthrough management by international/local partners.
În ceea ce privește operaţiunile cu capital de risc, Comisia ar trebui să definească o strategie globală și să aleagă procesul optim de implementare, care să implice fie o gestiune directă, fie o gestiune asigurată de partenerii internaţionali/locali.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 21 and 22January 2009.
Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi la Luxemburg, în ședinţasa din 21și 22ianuarie 2009.
SUMMARYI.
SINTEZĂ I.
The EU’s Mediterranean partner countries witnessed a major evolution in the nineties.
A treia liniuţă – Au loc schimburi frecvente deinformaţiiîntre Comisie și BEI.
The private sector gained in importance, under the influence of large privatisation programmes. In some countries, the financial sector converged rapidly with European models.
Pe perioadaprogramelor MEDA,precumșiîn prezent, BEI și-a adus contribuţia la documentele programului indicativ naţional și a discutat cu Comisia despre operaţiunile individuale în faza de concepţie.
Environmental standards also changed drastically.
Fiecare RCO în cadrul ENPI necesită aprobareaindividu-alăa Comisiei.
This development has beenreflectedin MEDAoperations, which followedthestandards oftheirtime.
Mai mult, din2005 Comisia, inclusiv delegaţiile, au primit cu regularitate rapoarte RCO exhaustive emise de BEI.
Thirdindent —Frequentexchangestake place between the Commission and the EIB.
Ţările mediteraneene partenere ale UE au înregistratoevoluţie majorăînaniinouă-zeci.
During the period of the MEDA programme as well as in the current period, the EIB contributed to the national indicative programme documents and discussedindividual operations with the Commission at conception stage.
Sectorul privat a câștigat în importanţă, subinfluenţa unor programeample de privatizare. În anumite ţări, sectorul financiar a cunoscut o evoluţie rapidă către modelele europene.
Each RCO under ENPI needs individual approval from the Commission.
Standardele din domeniul mediului sau modificat, de asemenea, în mod semnificativ.
Moreover, since 2005 the Commission, including the delegations, received regular and comprehensive RCOreportsissued bythe EIB.
Această dezvoltare sa reflectatîn operaţiunile MEDA,careauurmatstandar-dele perioadelorîn cauză.
Politicalinterests andlegislation have also evolvedduringthelast15years. Asacon-sequence, programmes initiated in the early or mid-1990s cannot be assessed in the light of present criteria.
A patraliniuţă– Comisia admite că în trecut sar fi putut pune un accent sporit pe monitorizarea mediului.Cutoateacestea, standardele au evoluatrapidîn ultimii ani.
Fourth indent — The Commission acknowledges that in the past, more emphasis could have been put on environmental monitoring.
Interesele politice și legislaţia, au evoluat, de asemenea,în ultimii 15 ani.
However, standards have evolved rapidly in recent years.
Prin urmare, programele iniţiate la începutul sau la mij-loculanilor90 nu potfievaluateînlumina criteriilor prezente.
For riskcapital operations(RCOs)in particular, thesample contained many early projects.
Eșantioanele selectate de Curte se întind pe o perioadălargă de timp(1989-2006).În special pentru operaţiunile cu capital de risc (RCOs), eșantionul cuprindea multe proiecte deînceput.
Depending on the nature of the project, the environmental monitoring is performed throughdocumentarychecks — often sufficient to ensure conformity with the EIB’s environmental policy objectives — but also, where necessary, onsite visits by EIB representatives.
Prima liniuţă – Mai întâi, în cadrul acordului de gestiune semnatîntre Comisie și BEI, era responsabilitatea BEI să monitorizezeșisă urmărească proiectele finanţate prin resurse bugetare.
As from 2007, under the European neighbourhood policy(ENPI) budgetaryresources, projects managed by the EIB are included in the Commission’sresults-oriented monitoring system.
Începând din 2007, în cadrul resurselor bugetare ale Politicii europene de vecinătate (ENPI), proiectele gestionate de BEI sunt incluse în sistemul de monitorizare ori-entatăsprerezultate al Comisiei.
For intermediated operations, although environmental monitoring was not foreseen in the financing contracts, it is part of an overall obligation ofthefinancialinterme-diary, which is required to verify the beneficiary’s compliance withapplicablelaws and regulations (being noted that standards applicable at the time of signature of the operations audited by Court are different from today’s) and, if requested to doso by the EIB, implementation of appropriate mitigation measures.
În cazul operaţiunilor intermediare, de și monitorizarea mediului nu fusese prevăzută în contractele financiare, aceasta face parte din obligaţia generală a intermediarului financiar, care trebuie să verifice respectarea legislaţiei și a regulamentelor decătre beneficiar (subliniindu-se că standardele aplicabile la momentul semnării operaţiunilor auditate de Curte sunt diferite faţă de cele actuale) și dacă BEI solicită acestlucru, punereaîn aplicare a măsurilor adecvate dereducere ariscului.
Secondindent —Inagreementwiththe Commission, the EIB currently applies the most appropriate standards in terms of monitoring, as evidenced by the detailed, multiple and regular reports produced on RCOs, which contain detailed information on each project financed under MEDA.
A doua liniuţă – În acord cu Comisia, BEI aplică,înprezent,cele mai potrivite standarde în ceea ce privește monitorizarea, astfelcumreiesedinrapoartele multiple, detaliate și întocmite cu regularitate privind RCOs, care conţin informaţii detaliate privind fiecare proiectfinanţat prin MEDA.
Based on information received from the EIB, the Commission recognises some past shortcomings with respect to the provision of adequate information contractually foreseen by some of the financial intermediaries.
Pe baza informaţiilor primite de la BEI, Comisia admite unele deficienţeexistenteîntrecut cu privire la furnizarea de informaţii adecvate, prevăzute din punct de vedere contractual de unii intermediari financiari.
However, several of these shortcomings had already been identified by the EIB and are currently beingremedied.
Cu toate acestea, multe dintre aceste deficienţe au fost deja identificate de BEI și sunt în prezentremediate.
A new management agreement is being finalised and will besignedinthefirst half of2009.It will cover all the types of cooperation between the EC and the EIB in the field of external aid.
Se finalizează un nou acord de gestiune, care va fi semnat în prima jumătatea anului 2009. Aceasta va cuprindetoatetipurile de cooperare dintre CE și BEI în domeniul ajutorului extern.
Regarding interest rate subsidies and RCO, thesituation wasindeed more diverse, but overall positive,asthe objectivessetforth in the MEDA regulation(i.e., “to strengthen the private sector and to reinforce the finan-cialsectorof MEDAcountries”)havebeen achieved.
În ceea ce privește subvenţiile la dobândă și RCO, situaţia a fost, într-adevăr mai diversificată, dar pozitivă în general, deoarece obiectivele stabilite în regulamentul MEDA (și anume, „consolidarea sectorului privat și al sectorului financiar al ţărilor MEDA”)au fostrealizate.
These operations have had a positive impact in terms of jobs created and have contributed to the economic development of the Mediterranean partner countries.
Aceste operaţiuni au avut un impact pozitiv în ceea ce privește crearea delocuride muncă și au contribuit la dezvoltarea economică a ţărilor mediteraneene partenere.
Delegated cooperation is used when it is considered that certain tasks can better be managed by another institution/entity than the Commission, whichisthecaseforrisk capital operations and interest rate subsidies.
Se recurge la cooperarea delegată atunci când se consideră că anumite sarcini potfi mai bine gestionate de altă instituţie/entitate decât Comisia, cum este cazul operaţiunilor cu capital de risc și a subvenţiilor la dobândă.
Thisisthe core businessforthe EIB as a bankinginstitution.
Aceasta este activitatea de bază a BEI ca instituţie bancară.
Second indent — The coordination is alreadyinplace, with the EIB contributing tothe nationalindicative programmesand frequent contacts with the Commission.
A doua liniuţă – Coordonarea este deja pusă în practică, prin contribuţia BEI la programele indicative naţionale și prin contactele frecvente cu Comisia.
Moreover,the EIB hassigned various memoranda of understanding with bilateral and multilateral institutions in order to ensure closercoordinationand betterconsistency and complementarity of their actions with the ones implemented by other actors in the field.
Mai mult, BEI a semnat numeroase memorandumuri de înţelegere cu instituţii bilaterale sau multilaterale pentru aasigura ocoordonări maistrânseși o mai mare coerenţă și complementaritate ale acţiunilor lor cu cele puse în aplicare de alţi actori din domeniu.
Thirdindent — A new management agreement is currently being negotiated between the Commission and the EIB.
A treia liniuţă – Se negociază în prezent un nouacord de gestiuneîntre Comisieși BEI.
The points highlighted bythe Court will betakeninto account.
Vor filuateîn considerare punctele subliniate de Curte.
14. and 15.
14. și 15.
In 1992 the risk capital operation and interest rate subsidies approach was new and there were no clear guidelines and applicable rules about delegated cooperation and/or this type of activities.
În 1992, operaţiunile cu capital de risc și subvenţiilela dobândă erau abordări noiși nu existau orientări clare și norme aplicabile privind cooperarea delegată și/sau acest tip de activităţi.
In this framework the management agreement established by the Commission provided for a “global” delegation of tasks in which the Commission had to be kept informed and was to be consulted in case of major changes. Recently withthe entry into force of the new financial regulation in 2003 andits modificationin 2007, rules, guidelines and templates have been elaborated on delegated cooperation.
În acest cadru, acordul de ges-tiunestabilit de Comisie a prevăzut o delegare „globală” a sarcinilor cu privirela care Comisia trebuia să fie informată și consultată încazdeschimbări majore.Recent,odată cu intrarea în vigoare a noului regulament financiarîn 2003 și cu modificarea acestuia în 2007, normele, orientările și modelele au fost elaborate prin cooperare delegată.
A new management agreement is being finalised bytheservices ofthe Commissionand will be signed at the beginning of 2009.
Serviciile Comisieifinalizează un nou acord de gestiune, care va fi semnat la începutul anului 2009.
It will include detailed requirements in terms of reporting, monitoring, accounting, etc.
Acestavacuprindecerinţe detaliate privind raportarea, monitorizarea, contabilitatea etc.
Fourthindent —Thecurrent monitoring performed by EIB is adequate and ensures that financial and reporting obligations of theintermediaries/promoters are met.
A patra liniuţă – Monitorizarea curentă efectuată de BEI este adecvată și asigură îndeplinirea obligaţiilor financiare și deraportare ale intermediarilor/promotorilor.
Fifthindent —Astrategyforriskcapital operations has been defined within the ENPI.
A cincealiniuţă –În cadrul ENPI sa definit o strategie pentru operaţiunile cu capital derisc.
Its design, its relevance to EU objectives, its economic and financial return,as wellasitsenvironmentalimpact are issues that are assessed during a complete appraisal carried out by EIB’s services.
Structura sa,relevanţa pentru obiectivele UE, rentabilitatea economică și financiară a acestuia, precum și impactul asupra mediuluisuntaspecteanalizate în cadrul unei evaluări complexe efectuată de serviciile BEI.
Thecontractual documentation negotiated with the promoter reflects EIB’s recommendations resulting from its due diligence.
Documentaţia contractuală negociată cu promotorul reflectă recomandările BEI, care rezultă din verificările acesteia.
After the signing of the contract, the EIB ensures the compliance of the borrower’s obligation and applies the most appropriate standardsinterms of monitoring.
Dupăsemnareacontractului,BEI asigură respectarea obligaţiilor debitorilor șiaplicăstandardelecele maipotrivitede monitorizare.
Second paragraph — The Court refers to the old Moroccan globalloans, signed between 1989 and 1994, before the MEDA programme was in place.
Al doilea alineat – Curtea se referă la vechile împrumuturi Moroccan Global Loans, semnate între 1989 și 1994, înainte de crearea programului MEDA.
Such operations were the only practicable solution at the time, when there was no private equity firms present in MEDA countries, but they are no longer used.
Asemenea operaţiuni reprezentau singura soluţie practică la momentul respectiv, când nu existau firme cu participaţii în societăţi necotate în ţările MEDA, dar acum numai sunt utilizate.
Past shortcomings withrespecttothe provision of adequate information contractually foreseen by some of the financial intermediaries in Morocco and by the ministry have indeed occurred in the case of these old operations.
Deficienţele din trecut cu privire la furnizarea informaţiilor adecvate prevăzute prin contract de unii intermediari financiari în Marocșidecătre minister au existat, întradevăr, în cadrul operaţiunilor vechi.
However, several of the shortcomings had beenidentified bythe EIB priortothe start of the audit by the Court and are all currently being remedied.
Cu toate acestea, unele dintre aceste deficienţe au fost deja identificate de BEI înainte de începerea auditului de către Curte și sunt în prezent remediate.
All amounts owed under the old risk capital global loans in Morocco have already been claimed from the intermediaries and final beneficiaries and have been or are being collected.
Toate sumele datorate în cadrul împrumuturilor vechi globale privind capitalul de risc în Maroc au fost deja solicitate delaintermediariiși beneficiariifinali și aufostsausuntrecuperate.
Currently,up-to-date monitoring information from intermediaries is available for almostthetotality ofthe portfolio,leaving aside3old Moroccangloballoanssigned before the MEDA programme between 1989 and1994andfor whichsomeinformation gapsstill exist.
În prezent, informaţiile actualizate privind monitorizarea primite de la intermediari sunt disponibile pentruaproapetot portofoliul, cu excepţia a 3 împrumuturi vechi Moroccan Global Loans semnate înainte de programul MEDA,între 1989 și 1994 și pentru care mai există anumite deficienţeinformaţionale.
Thirdparagraph — These old Moroccan operations, pre-dating the MEDA mandates, account for 7,5 % of total currently committed RCO amounts and are not representative ofthe more recent RCOs signed since the start ofthe FEMIP,in 2002.
Al treilea alineat – Aceste operaţiuni maro-canevechi,anterioare mandatelor MEDA, reprezintă 7,5 % din sumele RCO totale angajate și nu sunt reprezentative pentru RCOs mai recente semnate delaînceputul FEMIP, în 2002.
Based on the information received from the EIB, the Commission considers that no negative financial consequences have beenincurred.
Pe baza informaţiilor primite de la BEI, Comisia consideră că nu au existat consecinţe financiare negative.
Withthe exception of minor amounts waived in order to facilitate a swift settlement, all amounts due have always been claimed andrecovered(inthe case of old Moroccan global loans, are still being recovered), with late payment penalties added on to the regular amounts owed, when applicable.
Cu excepţia unor sume minime care au făcut obiectul remiterii de la datorie pentru facilitarea unei soluţionări rapide,toate creanţele aufostîntotdeauna ceruteșirecuperate(în cazulîmprumuturi-lor vechi Moroccan Global Loans,recupera-reaesteîncurs de derulare),cuadăugarea penalităţilor de întârziere asupra sumelor iniţial datorate, atunci când este cazul.
Datahavenowbeenprovidedforin most casesbythe ministryregardingthefunds disbursed by the ministry to the local financial intermediaries and the reimbursements made by these intermediaries to the ministry.
În prezent, au fost furnizate date, în cele mai multe cazuri, de către minister, cu privire la fondurileeliberatede minister intermediarilor financiari locali și cu privire la rambursările efectuate de acești intermediari către minister.
Some information gaps still exist, despite EIB’s continued efforts to fill them in.
Mai există încă deficienţe informaţionale, în ciuda eforturilor continue ale BEI de a la remedia.
However, the situation keeps on improving.
Cu toate acestea, situaţia se îmbunătăţește în mod continuu.
Write-offs have been made, where appropriate, on a number of operations.
Au fost anulate, după caz, o serie de operaţiuni.
Textbox 2 — Example ofimpact onthe Community’s financial interests First paragraph — This centralised intermediary is a ministry of the Kingdom of Morocco.
Caseta 2 – Exemplu deimpact asupra intereselorfinanciare ale Comunităţii Primul alineat – Acest intermediar centralizat este un minister al Regatului Maroc.
Some of them take time toresultin a concrete effect.
Pentru unele dintre acestea este necesar mai mult timp pentru a se obţine un efect concret.
As a rule, when a project falls within the list of environmentally sensitive sectors, the EIB requests and gets a copy of all authorisations and permitsthat needto be obtained by the promoter under the relevantlegisla-tion.
În general, atunci când un proiect este cuprins pelistasectoarelorvulnerabile din punctdevedereal mediului,BEIsolicităși obţine copii ale tuturor autorizaţiilor și permiselor care trebuie obţinute de promotor în conformitate cu legislaţia relevantă.
In addition, investments made by financial intermediaries in sensitive sectors are screened by the EIB.
În plus, investiţiile realizate de intermediarii financiariîn sectoarele vulnerabile suntfil-trate de BEI.
Other sectors are per se excludedfromthe EIBfinancing.
Alte sectoare sunt excluse, per se, delafinanţarea BEI.