natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following fruitful interinstitutional cooperation, it was also revised for the first time in December in order to take account of the agreement to provide Community funding for the European global navigation satellite system programmes (EGNOS and Galileo), thereby ensuring that this promising project for European technology could continue.
Pe lâng � a t e n Ai a special � de acordat � mari provoc �ri, astfel unei numeroasele in iA ia t iv e desf � �urate în cadrul amplu al politicilor interne ne ale Uniunii Euro- pene au înregistrat, în ansamblu, diverse progrese în 2007.
Progress on internal policies in 2007 was made essentially on two fronts:
Astfel, în contextul Consiliului European de prim �var �, Comisia a s c h iA a t un b i la n A al realit �Aii sociale, precum �i noi orient �ri pentru p ia A a unic �.
● first, continued unification of markets, as witnessed, for example, by Commission initiatives to promote the internal market for goods as a cornerstone of Europe’s competitiveness and to establish a common framework for the marketing of products, the adoption by the European Parliament and the Council of the third railway package, and proposals for legislation with a view to completing the internal market for electricity and natural gas;
Aceste dou � analize au condus, la 20 noiembrie, la adoptare a a dou � noi ini �iative ale Comisiei: pe de o parte, o comunicare intitulat � „O pia � � unic � pentru Europ a secolului XXI”, care prezint � un ansamblu opera �ional de m �suri menite s � repozi �ioneze pia �a unic �, înso
● second, the emergence of new approaches or measures in connection with the quality of life.
�it � de un document consacrat serviciilor de interes general; pe d e alt � parte, o comu- nicare intitulat � „Posibilit � �i, acces ate: spre o nou � viziune social � pentru
Making 2007 the European Year of Equal Opportunities for All sent out a strong signal in this respect, as did the creation of the European Union Agency for Fundamental Rights.
Europa secolului XXI”, în special care Comisia necesitatea subliniaz � realiz �rii investi �ii în domenii precum tineretul, cultura, mobilitate a, care sunt în general de com
As regards public safety, in November the Commission proposed a package of measures designed to combat terrorism more effectively.
- peten �a statelor membre. Tot la 20 noiembrie, Comisia a pus bazele unui alt proces de reflec �ie orientat spre viitor, prin intermediul unei comunic �ri consacrate preg �tirii unei evalu �ri a „st �rii de s �n �tate” a politicii agricole c omune.
Reforms undertaken in the fruit and vegetables sector not only continued the drive launched in 2003 to make European agriculture more competitive and more environmentally-friendly but also addressed health concerns with a view to encouraging the consumption of products necessary to good health.
În septembrie, Comisia a in iA ia t o ampl � consultare cu scopul de a suscita o dezbatere deschis � pe marginea reformei bugetului. mai mult, în contextul cadrului financiar 2007-2013 sau înreg istrat primele angajamente concrete, în special în materie de cercetare, j us t i Ai e eziune econo- mic � �i social �; în vederea unei cooper �ri inter institu Ai o nale fructuoase
This overlapping of policy areas was also evident in the link that the Commission established between demography and technical progress in its June communication ‘Ageing well in the information society’, which sets out an action plan on information and communication technologies and ageing.
, cadrul a f �cut, de asemenea, obiectul unei prime revizuiri în cursu l lunii decembrie pentru a lua în considerare acordul încheiat i din în fondurile vederea comunitare con t r i bu i r i fi n an A a rea necesar � programelor europene ( E g N O S - galileo ) din siste mul mondial de n a vi g a Ai e prin satelit, asigurând astfel viabilitatea acestui proiect al tehnologiei euro- pene .
Concerns relating to the quality of life were also reflected in the Union’s consumer policy strategy for 2007–13, with its threefold objective of empowering consumers, enhancing their welfare and effectively protecting them, and in a flagship measure — the regulation adopted on 27 June by the European Parliament and the Council on roaming on public mobile networks.
•pe de o parte, continuarea unific �rii pie A e lor , astfel cum o dovede sc, de exemplu: in iA ia t i vele adoptate de Comisie în vederea promov �rii pie A e i intern e a m �rfurilor ca pilon al competitivit �Aii în Europa �i în vederea stabilirii unui cadru comun pen- tru comercializarea produselor; treilea adoptarea pachet feroviar celui c �tre Parlamentul European legislative care au ca obiect
By introducing a eurotariff, the regulation is designed to ensure that mobile network users do not pay excessive prices for roaming services when making or receiving calls while travelling within the European Union.
�i Consiliu; propunerile finalizarea pie A e i interne a electricit �Aii �i gazului natural;
As regards its external policies, in 2007 the European Union continued to pursue a wide range of activities with a view to assuming a role as a leading partner on the world stage.
•pe de alt � parte, a p ar iA ia abord �rilor sau realiz �rilor legate de calitate a vi e A ii . Con- sacrarea anului 2007 ca „an european al egalit �Aii de �anse pentru to
Now a traditional feature of external policy, the practice of holding regular summits with major industrialised or emerging countries such as the United States, Japan, Russia, China and India provided an opportunity to take stock of bilateral relations, debate major international issues and, in some cases, conclude political, economic or technical agreements.
, Comisia a propus, în noiembrie, o serie de m �suri care aveau ca obiectiv combaterea cu o mai mare efici e n A � a terorismului.
At the G8 summit held under the German Presidency in June, the launching of the ‘Heiligendamm process’ enabled the defining of a new form of dialogue with a number of countries, notably China and India.
Dac � reformele desf � �urate în sectorul fructelor legumelor au per- mis continuarea dinamicii in iA ia t e în 2003 pentru a cre �te competitivitate a agricul- turii europene �i pentru eia a cre �te cu ce r in A ele conformitatea de reformele au r �spuns, în egal � m �sur �, preocup �rilor legate de s �n �ta te cu scopul de a încuraja consumul acestor produse considerate necesare pe ntru o vi a A � s �n �- toas �.
Furthermore, in July the first ever EU–Brazil summit was held with a view to concluding a comprehensive strategic partnership.
Acest tip de leg �tur � la nivelul domeniilor p olitice s-a reg �sit în inter f a A a stabilit � de Comisie între demografie rmediul prezen-
Whether through diplomatic channels or on the ground by way of special representatives or police or peacekeeping missions, the European Union also continued to concern itself closely with the situation in sensitive areas or countries such as Afghanistan, Chad, Iran, Iraq, Kosovo, Lebanon, Myanmar (Burma), Pakistan, Sudan and the Middle East.
- sabilizarea consumatorului, ameliorarea bun �st �rii acestuia icace a acestuia. mai mult, grija pentru consumator s-a con cretizat într-o m �sur � cardinal �, prin adoptarea de c �tre Parlamentul European �i Consiliu, la 7 iun ie, a regulamen- tului cu privire la roamingul în reA ele le publice de telefonie mobil �: prin introduce- rea unui „eurotarif”, regulamentul vizeaz � s � asigure c � utilizatorii acest stor reA ele nu pl �tesc un p reA excesiv pentru serviciile în roamin g atunci când efectueaz � sau primesc apeluri în momentul în care c �l �toresc în cadrul Comunit �Aii.
It was also asked on numerous occasions to provide electoral observation missions to a number of continents.
În domeniul r e la Ai ilor externe, Uniunea European � a continuat în
However, two specific facets of external relations which saw important developments in 2007 also deserve a mention: the promotion of a competitive and open Europe and the affirmation of Europe as a contributor to international solidarity.
2007 o serie larg � de activit �Ai care r �spund obiectivului s �u de a deveni un partener d e prim plan pe scena intern a Ai o n al �.
First, promoting a competitive and open Europe essentially involved delivering internal policies with a coherent external dimension.
În prezent bine ancorat � în mecanismul a cA i un ii ext erne, t r a d iA ia întâlnirilor periodice la nivel înalt cu marile A �ri industrializate sau emer gente, precum Statele Unite, Japonia,
For example, in air transport, an important ‘open skies’ agreement was concluded with the United States in April.
Rusia, China sau India, a permis efectuarea unui b i la n A asupra r e la Ai ilor bilaterale, con
A forerunner of similar agreements with other parts of the world, it allowed European airlines, and US airlines likewise, to provide passenger flights between any point in the United States and any other point on European Union territory; a similar arrangement applies to air freight.
- fruntarea punctelor de vedere cu privire la problem ele intern a Ai o nale majore �i, uneori, încheierea unor acorduri de natur � politic �, economic � sau tehnic �.
As regards consolidating the area of freedom, security and justice, efforts were made to apply the global approach to migration to the eastern and south-eastern regions neighbouring the European Union and to establish mobility partnerships between the European Union and non-member countries.
Lansarea, cu ocazia summitului g8, organizat sub auspiciile pre �edin �iei germane în lun a iunie, a „Procesului de la Heiligendamm” a permis definirea unei noi forme de dialog cu divers e � �ri, în special cu China �i India. mai mult, o prim � reuniu ne la nivel înalt s-a desf � �urat în luna iulie, cu Brazilia, în contextul stabilirii unui parteneriat str ategic global.
At the end of the year, a number of agreements on short-stay visas and the readmission of illegal residents were concluded with several eastern European and western Balkan countries. Lastly, as regards external trade, in April in connection with the Lisbon strategy, the Commission proposed establishing a stronger partnership to improve access to foreign markets for European exporters.
Atât pe cale diplomatic �, cât �i pe teren, prin int ermediul r e p r e z e n t an A e lor speciale sau al misiunilor de p o l i Ai e sau de m e n A in e r e a p �cii, Uniunea a continuat, în egal � m �sur �, s � acorde o a t e n Ai e special � s i t u a Ai e i din A �rile sau din zonele s ensibile, precum Afga- nistan, Iran, Irak, Kosovo, Liban, myanmar (Birmania), Pakistan, Sudan, Ciad �i Orien tul mijlociu. mai mult, a fost solicitat �, în repetate rânduri, pentru misiuni de observare electoral � pe mai multe continente.
Second, demonstrating Europe’s support for international solidarity involved continuing, establishing or reviving a number of international partnerships with various regions of the world. For example, 2007 saw the 30th anniversary of evercloser collaboration with the Association of Southeast Asian Nations and the launch of a partnership with central Asia.
În mod special, vom reA in e dou � componente în domen iul r e la Ai ilor externe care au cunoscut importante dezvolt �ri în 2007: pe de o parte, promovare a unei Europe com- petitive �i deschise; pe de alt � parte, afirmarea unei Europe solidar e .
A strategic partnership with Africa was also relaunched at the EU–Africa summit held in Lisbon in December.
În primul rând, promovarea unei Europe competitive orespuns în mare parte preocup �rii de a conferi politicilor interne o dimensiune extern � coerent �.
This initiative also reflects a concern for a consistent approach in relations with developing countries, in so far as a European consensus had previously been adopted by the three institutions on the subject of development policy.
În conformitate cu acest acord care prefigureaz � alte acorduri de aceea �i natur � cu alte p� r Ai ale lumii, companiil e aeriene europene pot acum s � asigure zboruri de pasageri între orice punct din S tatele Unite �i orice punct de pe teritoriul comunitar �i invers; un regim similar se aplic � transportului d e marf � pe cale
However wide-ranging and important, even complex, the activities of the European Union may seem, they cannot be dissociated, 50 years after the signing of the founding Treaties, from the close involvement of all stakeholders in European integration, whether they be the initiators or the beneficiaries.
�edere �i care la s i t u a Ai e de sejur ilegal sau încheiat cu mai multe A �ri din Europa de E st �i din Balcanii de Vest. În fine, în materie de com erA exterior �i în leg �tur � cu
That is why, following on from initiatives designed or implemented in preceding years, the desire for stakeholder ‘ownership’ of policies was a core feature of the activities of the institutions in 2007.
În al doilea rând, afirmarea unei Europe solidare s-a tradus prin co ntinuarea, crearea sau revitalizarea unui anumit num �r de parteneriate globale cu diferite regiuni din lume. Astfel, în 2007 sau aniversat treizeci de an i de colaborare tot mai strâns � cu
Several public consultations were organised on topics as diverse as enlargement, the family and immigration.
A s o c ia Ai a N a Ai un ilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) �i s-a inaugurat un par teneriat cu Asia
This initiative was particularly well-timed, with the Eurobarometer surveys showing that trust in the European institutions rose significantly in 2007 and is now at the same level as in the 1980s.
2007 odat � cu semnarea de c �tre Parlamentul European,
This new trend, shared by all the institutions, each in its own way, marks a turning point in the way the ‘ownership’ referred to above is destined to become part of the process of European integration on the ground.
� principiile prin �i care cele se mai practici în materie de ajutoare umanitare �i care arest ca obiectiv promovare a unei abor- d �ri coordonate pentru ca Uniunea s � dezvolte la maximum con t r i bu A ia sa la a cA i unea umanitar � intern a Ai o n al �.
It takes on particular significance in the light of the current process of ratifying the Lisbon Treaty, intended as a new starting point for a Europe strengthened by the achievements of the last 50 years and looking resolutely to the future.
Aceast � mult, in iA ia t iv � o preocupare denot �, con se c v e n A � în abord �rile cu privire la r e la A ii le c u A �rile din lumea în curs de dezvoltare, în m �sura în care, în 2005, politica de dezvoltare a f �cut deja obiectul unui „consens european” între cele trei institu A ii .
Section 1
Seciunea 1
Governance and better regulation
Guvernana și îmbunătăirea procesului legislativ
In 2005 a new impetus was given to the political objective of improving the quality of European legislation by placing this issue at the heart of the Lisbon strategy for growth and jobs.
În 2005, obiectivului politic de îmbunătăire a calităii legislaiei europene i s-a dat un nou impuls, înscriind această preocupare în centrul Strategiei de la Lisabona pentru creștere și locuri de muncă.
The Commission, in particular, revised the action plan for improving the regulatory environment which it had launched in 2002 and agreed on a series of new approaches aimed at making the achievements more tangible.
În acest context, Comisia, în special, a revizuit planul de aciune, lansat în 2002, pentru îmbunătăirea cadrului legislativ, și a definit o serie de noi abordări menite să conducă la realizări mai concrete.
The success of this initiative, however, remains conditional on the objective being endorsed by all the European Union institutions involved in the legislative process and by the Member States.
Succesul acestei iniiative depinde, însă, de angajamentul efectiv al tuturor instituiilor Uniunii Europene implicate în procesul legislativ, cât și al statelor membre, în realizarea acestui obiectiv.
In 2006 the Commission carried out a strategic analysis of the progress achieved and the challenges that still have to be overcome if further advances are to be made in this area.
În 2006, Comisia a efectuat o analiză strategică a progreselor realizate și a provocărilor care trebuie depășite pentru a înregistra progrese suplimentare în acest sens.
It also strengthened the existing control mechanisms by setting up an Impact Assessment Board answerable to the President of the Commission.
De asemenea, Comisia a consolidat mecanismele de control existente prin instituirea unui comitet pentru evaluarea impactului sub autoritatea președintelui Comisiei.
The progress made in recent years with the strategy to create a modern and effective regulatory culture throughout Europe was consolidated in 2007.
În cadrul strategiei destinate punerii bazelor unei culturi legis lative moderne �i efici- ente în întreaga Europ �, progresele ob Ai nu t e în ultimii ani au fost consolidate în 2007.
The priorities for 2007 were to implement the simplification programme, monitor the quality of impact analyses, improve compliance with Community law and launch an ambitious strategy aimed at reducing the administrative burden.
Ex pe r i e n A a dobândit � în urma m �surilor adoptate în vederea îmbun �t �A irii le g i s la Ai e i
The tools to ensure the application of high-quality legislation were further consolidated in 2007.
Instrumentele care au ca obiectiv garantarea punerii în aplicare a unei le g i s la A ii de înalt � calitate au fost consolidate în 2007.
All new Commission initiatives were prepared with the help of an integrated impact assessment and consultations with experts and stakeholders.
Noile in iA ia t iv e ale C omisiei au fost preg �tite prin intermediul unei evalu �ri de impact integrate �i al consult �r ii d i f e r iA ilor ex pe r Ai �i a p� r A ilor implicate.
The Impact Assessment Board came into operation, charged with providing qualitative support and monitoring the quality of Commission impact assessments.
Astfel, a intrat în func Ai un e comitetul pentru evaluarea impactului, a c �rui misiune este de a asigura a sis t e n A a calitativ � �i controlul calit �Aii evalu �rilor de impact ale Comisiei.
In 2007 the Board issued 112 opinions on impact assessments accompanying initiatives presented by the Commission.
În 2007, vize cu comitetul privire la a emis evalu �rile impact care în s o A e s c in iA ia t i vele prezentate de Comisie. mai mult, sist emul Comisiei de evaluare a impactului a f �cut obiectul unei evalu �ri externe, ceea ce a dus la întocmirea unei foi de parcurs cu privire la revizuirea orient �rilor actuale ale
In addition, following the completion of an external evaluation of the Commission’s impact assessment system, a roadmap for revising its current impact assessment guidelines was drawn up, with due regard for the principles of subsidiarity and proportionality.
Comisiei privind rea- lizarea evalu �rilor de impact, timp principiile respectând subsidiarit �Aii în acela �i p r o p o r Ai o n al i t �Aii.
As a result, the strategic and priority initiatives presented under the Commission’s legislative and work programme for 2007 were the subject of an impact assessment.
- lativ �i de lucru al Comisiei din 2007 au f �cut obiectul unei evalu
Reliable and coherent statistical information about the economic, social and environmental situation of the European Union and its constituent bodies at national and regional level are needed for implementing, monitoring and evaluating Community policies.
In forma A ii statistice fiabile �i consecvente cu privire la s i t u a A ia economic �, social � �i de mediu a Uniunii Europene �i a entit �Ailor constitutive ale acesteia, la nivel n a Ai o n al regional, sunt necesare pentru elaborarea, monitorizarea �i evaluare a politicilor comu- nitare.
To this end the European Parliament and the Council adopted a decision setting up a Community statistical programme for the period 2008–12 (1) on 11 December.
În acest context, Parlamentul European �i Consiliul au ad optat la 11 decembrie o decizie cu privire la tistic instituirea comunitar unui program pentru
Modernisation of existing legislation
Modernizarea legislaiei existente
Good progress was made with updating the Commission’s ambitious rolling programme of simplification.
În procesul de actualizare a programului a mb i Ai o s al Comisiei în mater ie de simplificare sau înregistrat progrese considerabile.
The Commission presented several initiatives aimed at reducing the volume of the acquis and improving the accessibility and implementation of Community legislation, as provided for in its indicative codification programme, which was relaunched in 2006 in all the official languages, including the new ones.
- tianual care arest ca obiectiv reducerea cheltuielilo r impuse operatorilor economici cet �Aenilor, Comisia a prezentat patruzeci de noi in iA ia t iv e de simplificare în
) Decision 1578/2007/EC (OJ L 344, 28.12.2007).)
) Decizia 1578/2007/CE (JO L 344, 28.12.2007).
GOVERNANCE AND BETTER REGULATION
gUVERN AN _ A ÎI ÎmBU N —T —_IREA PROCESULUI LEgISLATIV
As a result of the 2006 screening of proposals adopted by the Commission in 2004 and still pending before the legislator, it withdrew 10 of its proposals.
Printre acestea se num �r � importante in iA ia t iv e d e simplificare, în special în materie de le g i s la Ai e agricol �, mediu înconjur �tor, p ia A a mu ncii �i reglemen-
1 law’ (
1 tarea produselor.
), the Commission set out its policy for ensuring the correct application of
�i abrogarea Directivei „ g S m ”
Community law by taking steps to:
( directe asupra cet �Aenilor.
● prevent infringements by incorporating aspects of transposition and application more effectively into the preparation of legislative proposals;
În ceea ce reducerea prive �te volumului acquis-ului comunitar și îmbunătăirea accesibilităii și a punerii în aplicare a legislaiei comunitare, Comisia a prezentat multe in iA ia t iv e în aplicarea programului s �u indicativ de codificare, care a fost relansat în 2006, inclusiv în noile limbi oficiale.
● pilot a new method of working with the Member States to find constructive and quick solutions to problems raised by citizens and businesses;
Ca urmare a examin �rii efectuate în 2006 a propuner ilor în in sta n A � în f a A a legiuitorului, propuneri adoptate de Comisie în 2004, aceasta din urm � a retras z ece dintre propu- nerile sale. mai mult, a inclus ex e r c i Ai u l anual de retragerea propu nerilor în programul s �u legislativ �i de lucru pentru 2008.
● improve its working methods, for example by giving priority to the management of infringement proceedings and by introducing more frequent decision-taking in infringement cases;
În comunicarea sa din 5 septembrie intitulat �
● increase transparency for the public as regards the stages in its work on infringements, the transposition of directives by the Member States and the communication by the Member States of tables showing the correlation between the articles in the national implementing measures and the articles of the directive being implemented.
„Pentru o Europă a rezultatelor – punerea în aplicare a dreptului comunitar” (3), Comisia a stabilit politica de garantare a punerii în aplicare corecte a dreptului comunitar, adoptând m �suri pentru:
The Commission has agreed to alter its annual report on monitoring the application of Community law so as to provide a more strategic overview of its priorities and proposed actions.
•a preveni înc �lcarea dreptului ai bine comunitar, aspectele integrând privind transpunerea �i punerea în aplicare în preg �tirea propunerilor leg i s la t iv e ;
On 24 January the Commission presented an action programme to reduce the administrative burden on companies resulting from legislation in force in the European Union by 25 % by 2012 (2).
•a îmbun �t �Ai metodele de lucru ale Comisiei, de exemplu acordând pr ioritate ges- tion �rii procedurilor în materie de înc �lcare a dre ptului comunitar �i recurgând mai frecvent la decizii în cazurile de înc �lcare a dreptului comunitar;