natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The emergence of mCPP illustrates the fact that those involved in the production of illicit drugs are constantly looking for innovation in the form of new chemicals that can be introduced to the market — in this case probably to potentiate or modify the effects of MDMA (ecstasy).
Emergen†a mCPP ilustreaz≤ faptul c≤ persoanele implicate în producerea de droguri ilicite sunt mereu în c≤utarea inova†iei, sub forma unor noi substan†e chimice care s≤ fie introduse pe pia†≤ – în acest caz, probabil, pentru a poten†a sau a modifica efectele MDMA (ecstasy).
Such innovation requires a response as the potential for these substances to cause severe health problems is unknown.
O astfel de inova†ie cere o contracarare, întrucât poten†ialul acestor substan†e de a cauza probleme grave de s≤n≤tate nu este cunoscut.
The early-warning system put in place by the Council decision therefore represents an important mechanism to intervene in a process in which the health of young Europeans is put at risk by those who pursue profit by avoiding existing drug control mechanisms.
Sistemul de alertare rapid≤ instituit de decizia Consiliului reprezint≤, prin urmare, un important mecanism de interven†ie într-un proces în care s≤n≤tatea tinerilor europeni este periclitat≤ de c≤tre cei care urm≤resc profitul prin evitarea mecanismelor existente de control al drogurilor.
Chapter 1Policies and laws
Capitolul 1Politici ªi legisla†ie
National drug strategies
Strategiile na†ionale privind drogurile
Table 2: Countries with drug strategies in preparation in 2005
Tabelul 2: ¬≤ri având strategii privind drogurile în preg≤tire în 2005
In addition, Finland adopted a drug strategy for the prison administration (2005–06), and in the United Kingdom public service agreements (PSAs) set out new objectives and targets in the field of drug policy aimed at reducing the harm caused by illegal drugs to individuals, their families and the community.
În afar≤ de aceasta, Finlanda a adoptat o strategie privind drogurile pentru administra†ia penitenciar≤ (2005-2006), iar în Regatul Unit, Public Service Agreements (PSA) [Programele de Servicii Publice] au stabilit noi obiective ªi sarcini în domeniul politicii împotriva drogurilor, cu scopul de a reduce efectele nocive pe care drogurile ilicite le cauzeaz≤ persoanelor, familiilor acestora ªi comunit≤†ii.
During the reporting period, national drug strategies were under preparation in Italy, Austria, Poland, Portugal, Sweden and Norway (Table 2).
Pe durata de raportare, se preg≤teau strategii na†ionale privind drogurile în Italia, Austria, Polonia, Portugalia, Suedia ªi Norvegia (Tabelul 2).
The 2005–06 action plan in the Czech Republic follows a similar direction, specifying concrete goals and the activities needed to meet them, and setting out the responsibilities of individual ministers and the terms and indicators of fulfilment for each field.
Grupul a recomandat ca „priorit≤†ile ªi obiectivele s≤ fie mai clar definite de c≤tre guverne”, „s≤ se efectueze o definire clar≤ a principiilor de baz≤ ale unei politici comune în privin†a drogurilor” ªi „s≤ se identifice o cronologie a strategiilor alese”.
Many European countries automatically renew their national drug strategies, setting in motion a cyclical process in which the results of the previous strategy, or its evaluation, provide input for the future strategy (EMCDDA, 2004a).
Planul de ac†iune pe 2005-2006 în Republica Ceh≤ urmeaz≤ o direc†ie similar≤, precizând scopuri concrete ªi activit≤†ile necesare pentru atingerea acestor scopuri, stabilind responsabilit≤†ile ministerelor, precum ªi termenele ªi indicatorii de îndeplinire pentru fiecare domeniu.
Some countries, having first implemented national drug strategies and action plans some time ago (1998 onwards), are now reformulating their strategies or plans, placing greater emphasis on setting clearer and more feasible objectives.
Unele †≤ri, care au pus deja în aplicare în trecut strategii na†ionale ªi planuri de ac†iune privind drogurile (începând cu anul 1998), îªi reformuleaz≤ acum strategiile ªi planurile, acordând o mai mare importan†≤ stabilirii unor obiective mai clare ªi mai fezabile.
For example, Luxembourg reports that its new action plan 2005–09 is simple, clearly structured and output oriented, setting objectives for actions, identifying responsibilities and specifying budgets, anticipated outcomes and deadlines for outcome and evaluation.
Luxemburg, de exemplu, a raportat c≤ noul s≤u plan de ac†iune pe perioada 2005-2009 este simplu, clar structurat ªi orientat spre rezultate, stabilind obiective pentru ac†iuni, identificând responsabilit≤†i ªi stabilind bugete, rezultatele aªteptate ªi termene pentru
Table 1: Countries adopting new drug strategies in 2005
Tabelul 1: ¬≤ri care au adoptat noi strategii privind drogurile în 2005
National drug strategy Action plan
Strategia na†ional≤ privind drogurile Plan de ac†iune
National strategy and drug action plan
Strategia na†ional≤ ªi planul de ac†iune privind drogurile
During 2005, such a process was reported by Ireland, Luxembourg, Hungary and Romania.
În anul 2005, astfel de procese au fost raportate de c≤tre Irlanda, Luxemburg, Ungaria ªi România.
Evaluation of the implementation of the Hungarian strategy to combat the drug problem was undertaken externally by the Dutch Trimbos Institute, the first time that a country’s drug strategy has been assessed by foreign experts.
Evaluarea punerii în aplicare a Hungarian Strategy to Combat the Drug Problem [Strategiei maghiare de combatere a toxicomaniei] a fost efectuat≤ de un consultant extern, Dutch Trimbos Institute [Institutul olandez Trimbos], prima evaluare de c≤tre exper†i str≤ini a unei strategii na†ionale privind drogurile.
The evaluation focused on the mid-term results of the drug strategy and led to a set of recommendations regarding future drug strategies and how the coordination structure in the field of drug policy could be strengthened.
Evaluarea sa concentrat pe rezultatele intermediare ale strategiei privind drogurile ªi a condus la un set de
Annual report 2006: the state of the drugs problem in Europe
Raportul anual 2006 – situa†ia drogurilor în Europa de ac†iune pe perioada 2002-2006 a constituit-o extinderea programelor de tratament disponibile ca tipuri ªi grade de acoperire.
Hungary and Portugal are the first two countries in Europe to have requested external assessment of their national drug strategies.
recomand≤ri pentru strategiile viitoare privind drogurile ªi posibilit≤†ile de înt≤rire a coordon≤rii în domeniul politicilor privind drogurile.
priority is now given to coordination and cooperation between stakeholders in the field of drugs, resulting in improvements in these areas.
Exist≤ similitudini cu evaluarea f≤cut≤ în 2004 a strategiei na†ionale din 1999 a Portugaliei ªi a planului de ac†iune pentru perioada 2001-2004, efectuat≤ extern de c≤tre Institutul na†ional portughez pentru administra†ie public≤ ªi intern de c≤tre Institutul pentru droguri ªi toxicomanie (IDT).
There have also been developments in both the types and accessibility of treatment available for drug addicts.
Ungaria ªi Portugalia sunt primele †≤ri din Europa care au solicitat o evaluare extern≤ a strategiilor lor na†ionale privind drogurile.
In the United Kingdom, the Audit Commission, while acknowledging progress in drug treatment, suggested that there remains room for improvement in facilities for reintegration and rehabilitation of drug users, such as housing, social care and other support services.
În Suedia, planul na†ional de ac†iune privind drogurile pe perioada 2002-2005 a avut ca rezultat o creªtere a priorit≤†ii problemei drogurilor în agenda politic≤ la nivel local, regional ªi na†ional.
In the future, the government’s success in achieving the aims of the drug strategy will be measured against targets set out in the PSAs, and by a drug harm index (DHI), which will assess the harms generated by problem use of any illegal drug.
Majoritatea municipalit≤†ilor din Suedia au în prezent o form≤ oarecare de plan de ac†iune în privin†a drogurilor, iar prioritatea cea mai înalt≤ este acordat≤ coordon≤rii ªi cooper≤rii dintre organismele interesate în domeniul drogurilor, rezultând îmbun≤t≤†iri în aceste domenii.
Finally, evaluation is identified as a key element in the newly adopted national drug strategies.
De asemenea, sau dezvoltat atât tipurile, cât ªi accesibilitatea tratamentelor disponibile pentru toxicomani.
In Latvia, the Drug Control and Drug Addiction Restriction Coordination Council will evaluate the progress of implementation of the programme every year, and in Luxembourg a final external output evaluation will be undertaken in 2009.
În Regatul Unit, Audit Commission [Comisia de Audit], cu toate c≤ a constatat progrese în tratamentul toxicomaniei, a sugerat c≤ mai r≤mâne loc pentru o ameliorare a dot≤rilor pentru reintegrarea ªi reabilitarea toxicomanilor, cum ar fi posibilit≤†ile de cazare, asisten†a social≤ ªi alte servicii de asisten†≤.
In 2005, the mid-term review of the Irish drug strategy 2001–08, based on a public consultation process and analysis of key national and EU data, recommended ‘refocusing’ priorities in order to address emerging trends in treatment, polydrug use, cocaine use and the spread of HIV and hepatitis C and ‘re-energising’ the roll-out and implementation of various key actions during the remaining period of the strategy.
În 2005, analiza intermediar≤ a strategiei Irlandei privind drogurile pe perioada 2001-2008, bazat≤ pe un proces de consultare public≤ ªi analizare a datelor esen†iale na†ionale ªi din UE, a recomandat „reorientarea” priorit≤†ilor, pentru a r≤spunde mai bine noilor tendin†e privind tratamentul, consumul mixt, consumul de cocain≤ ªi r≤spândirea HIV ªi a hepatitei C, precum ªi „reenergizarea” desf≤ªur≤rii ªi punerea în aplicare a unor ac†iuni de baz≤ în perioada r≤mas≤ a strategiei.
And in Romania, the national drug strategy 2003–04 was evaluated with the participation of all state institutions involved in the field of drugs with the findings forming the basis for the new national drug strategy 2005–12.
Iar în România, strategia na†ional≤ antidrog pentru 2003-2004 a fost evaluat≤ cu participarea tuturor institu†iilor statului implicate în domeniul drogurilor, utilizându-se datele care au stat la baza noii strategii na†ionale antidrog pe perioada 2005-2012.
In Luxembourg, 87 % of the measures set out in the 2000–04 national drug action plan have been implemented within the specified deadlines.
În Luxemburg, 87 % dintre m≤surile prev≤zute în planul na†ional de ac†iune privind drogurile au fost puse în aplicare la termenele prev≤zute.
It is reported that the measures not introduced (e.g. a heroin distribution programme) have been delayed mainly for political reasons.
Sa raportat c≤ m≤surile neaplicate (de ex. programul de distribuire a heroinei) au fost amânate în special pe motive politice.
Actions not yet implemented have been included in the new action plan.
Ac†iunile înc≤ nerealizate au fost incluse în noul plan de ac†iune.
Drugrelated public expenditure
Cheltuieli publice legate de droguri
Furthermore, reports over the last year suggest that national drug strategies are beginning to have visible effects.
Mai mult, raport≤rile din ultimul an sugereaz≤ c≤ strategiile na†ionale privind drogurile încep s≤ aib≤ efecte vizibile.
While it is not yet possible to say definitively that the overall aims of reducing demand and supply have been achieved, there is no doubt that national drug strategies have reached specific and important targets.
Dac≤ nu este înc≤ posibil s≤ se afirme cu certitudine c≤ scopul general de reducere a cererii ªi ofertei au fost atinse, este neîndoielnic c≤ strategiile na†ionale privind drogurile au atins importante obiective specifice.
Although expenditure is frequently measured over differing time periods, and there is no common definition of drugrelated public expenditure, available estimates suggest that drug spending has increased in several countries, including the Czech Republic, Denmark, Luxembourg, Austria and Poland.
Deªi cheltuielile sunt deseori înregistrate pe perioade diferite de timp ªi nu exist≤ o defini†ie comun≤ a cheltuielilor publice legate de droguri, estim≤rile curente sugereaz≤ o creªtere a acestor cheltuieli în unele †≤ri, printre care Republica Ceh≤, Danemarca, Luxemburg, Austria ªi Polonia.
Countries reporting drug expenditure for the year 2004 included the Czech Republic (EUR 11.0 million), Spain (EUR 302 to 325 million), Cyprus (EUR 2.8 million), Poland (EUR 51 million) and Norway (EUR 46 million).
Printre †≤rile care au comunicat cheltuielile legate de droguri pe anul 2004 se num≤r≤ Republica Ceh≤ (11,0 milioane EUR), Spania (între 302 ªi 325 milioane EUR), Cipru (2,8 milioane EUR), Polonia (51 milioane EUR) ªi Norvegia (46 milioane EUR).
Two countries reported more recent budgeted expenditure for tackling drugs: Luxembourg (EUR 6 million in 2005) and the United Kingdom (EUR 2 billion in 2004/05).
Dou≤ †≤ri au comunicat cheltuieli bugetare mai recente acordate abord≤rii drogurilor: Luxemburg (6 milioane EUR în 2005) ªi Regatul Unit (2 miliarde EUR în 2004/2005).
In Slovakia, it is estimated that total public expenditure in the field of drugs in 2004 was EUR 14.5 million, of which law enforcement accounted for approximately EUR 8.4 million and social and healthcare for EUR 6.1 million.
În Slovacia, se estimeaz≤ c≤ totalul cheltuielilor publice în domeniul drogurilor a fost de 14,5 milioane EUR în 2004, dintre care 8,4 milioane EUR pentru aplicarea legii, iar 6,1 milioane EUR pentru asisten†a social≤ ªi medical≤.
Evaluation of the Portuguese drug strategy adopted in 1999 attributes to it an increase in the availability of drug treatment, a reduction in drugrelated deaths and HIV prevalence and an increase in police reports for drug trafficking.
Evaluarea strategiei din Portugalia privind drogurile, adoptat≤ în 1999, îi atribuie acesteia o creªtere a disponibilit≤†ii tratamentelor în leg≤tur≤ cu drogurile, o reducere a deceselor legate de droguri ªi a prevalen†ei HIV, precum ªi o creªtere a rapoartelor de poli†ie legate de traficul de droguri.
On the other hand, it also found that there has been a fall in the age at which people first experiment with drugs and an increase in drugrelated deaths linked to substances other than opioids.
Pe de alt≤ parte, sa constatat ªi o reducere a vârstei la care se încearc≤ pentru prima dat≤ drogurile ªi o creªtere a deceselor asociate de alte substan†e decât opiaceele.
In Spain, the evaluation of national strategy (2003), while recognising that the objective of reducing drug use has not been realised, reveals that good results have been achieved in the areas of assistance and harm reduction, and satisfactory results have been achieved in other areas, such as research and education, international cooperation and supply reduction.
În Spania, evaluarea strategiei na†ionale (2003), deªi recunoaªte c≤ obiectivul reducerii consumului de droguri nu a fost atins, arat≤ c≤ sau ob†inut rezultate bune în domeniul asisten†ei toxicomanilor ªi cel al reducerii efectelor nocive, iar în alte domenii, cum sunt cercetarea ªi educa†ia, cooperarea interna†ional≤ ªi reducerea ofertei, sau ob†inut rezultate satisf≤c≤toare.
In addition, the Ministry of Health and Consumers’ Affairs has approved an action plan 2005–08 to mobilise resources and implement initiatives with the aim of progressing and revitalising the national drug strategy.
În afar≤ de aceasta, Ministerul S≤n≤t≤†ii ªi al Problemelor Consumatorilor a aprobat un plan de ac†iune pe perioada 2005-2008 de mobilizare ªi aplicare a ini†iativelor cu scopul dezvolt≤rii ªi revitaliz≤rii strategiei na†ionale privind drogurile.
And, in Greece, a consequence of the national action plan 2002–06 has been an increase in the type and coverage of available treatment programmes.
Iar, în ceea ce priveªte Grecia, o consecin†≤ a planului na†ional
In Sweden, the national action plan on drugs 2002–05 resulted in drugs moving up the political agenda at the local, regional and national level. Most municipalities in Sweden now have some form of action plan on drugs, and higher
În Suedia, se estimeaz≤ la circa 0,9 miliarde EUR cheltuielile din 2002 pentru politica în domeniul drogurilor (estimarea minim≤ de 0,5 miliarde EUR, iar estimarea maxim≤ de 1,2 miliarde EUR).
In Portugal, the Institute for Drug and Drug Addiction (IDT) is funding research to
Compararea estim≤rilor pentru 2002 cu
Chapter 1: Policies and laws and justice in the European Union over the period 2005–10.
Capitolul 1: Politici ªi legisla†ie datele din 1991 arat≤ o creªtere substan†ial≤ a cheltuielilor publice pentru aplicarea politicii privind drogurile.
This action plan was presented by the Commission in May 2005 and approved by the Council in June 2005.
Acest plan de ac†iune a fost prezentat de c≤tre Comisie în mai 2005 ªi aprobat de Consiliu în iunie 2005.
develop and test a model to estimate the costs of drug abuse, and in Belgium a follow-up to a 2004 study on public expenditure was instituted at the end of 2005.
În Portugalia, Institutul pentru Droguri ªi Toxicomanie (IDT) finan†eaz≤ studii pentru a dezvolta ªi testa un model de estimare a costurilor legate de utilizarea abuziv≤ a drogurilor, iar, în Belgia, la sfârªitul anului 2005 sa instituit o continuare a unui studiu din 2004 privind cheltuielile publice.
Although sparse, these interesting data show that research on drug expenditure constitutes an increasingly important part of the policy agenda of some Member States.
Deªi izolate, aceste date interesante arat≤ c≤ studierea cheltuielilor legate de droguri constituie o parte tot mai important≤ a agendei politice a unor state membre.
EU legal and policy developments
Evolu†ii în UE privind legisla†ia ªi politicile
The EU action plan 2005–08 reflects the EU’s balanced approach to the drug phenomenon, i.e. a comprehensive multidisciplinary approach that considers the issue from every angle: coordination, demand reduction, supply reduction, international cooperation, information, research and evaluation.
Planul de ac†iune al UE pentru 2005-2008 reflect≤ abordarea echilibrat≤ a Uniunii Europene privind fenomenul drogurilor, adic≤ o abordare cuprinz≤toare ªi multidisciplinar≤, care analizeaz≤ chestiunea sub toate unghiurile: coordonare, reducerea cererii; reducerea ofertei; cooperare interna†ional≤; informare, cercetare ªi evaluare.
Drug supply reduction
Reducerea ofertei de droguri
At EU level, two action plans adopted in 2005 directly or indirectly create a new frame of reference for the development of EU policy in the field of drugs for the next few years.
Dou≤ activit≤†i importante din UE în domeniul reducerii ofertei de droguri au fost înso†ite de intrarea în vigoare, la 18 august 2005, a celor dou≤ regulamente UE privind precursorii, adoptate în 2004.
First, having examined the Commission’s proposal of February 2005, and taking fully into account the final evaluation of the EU drug strategy and EU action plan (2000–04), the Council endorsed the EU drugs action plan 2005–08 in June 2005.
Controlul precursorilor chimici este un aspect important al reducerii ofertei de droguri, întrucât aceste substan†e sunt indispensabile producerii de droguri.
The new action plan follows the structure and the objectives of the EU drug strategy 2005–12 and lists around 100 specific actions to be implemented by the EU and its Member States by the end of 2008.
În UE, ac†iunile în acest domeniu îmbrac≤ dou≤ forme: în primul rând, reglementarea comer†ului cu anumite substan†e dintre UE ªi †≤ri ter†e, iar, în al doilea rând, reglementarea comer†ului pe pia†a intern≤.
Two important activities in the EU in the field of drug supply reduction were characterised by the coming into force, on 18 August 2005, of the two EC regulations on precursors, adopted in 2004.
La nivelul Uniunii Europene, dou≤ planuri de ac†iune adoptate în 2005 au creat, direct sau indirect, un nou cadru de referin†≤ pentru dezvoltarea politicilor comunitare în domeniul drogurilor pentru urm≤torii ani.
Controls on chemical precursors are an important aspect of drug supply reduction, as these substances are indispensable in the production of drugs.
În primul rând, dup≤ ce a examinat propunerea Comisiei din februarie 2005 ªi †inând în întregime cont de evaluarea final≤ a strategiei Uniunii Europene privind drogurile ªi a planului de ac†iune al UE (2000-2004), Consiliul a aprobat, în iunie 2005, planul de ac†iune al UE pe 2005-2008 privind drogurile.
Action in this area in the EU takes two forms: first, the regulation of trade in certain substances between the EU and third countries and, second, regulation within the internal market.
Noul plan de ac†iune urmeaz≤ structura ªi obiectivele Strategiei Uniunii Europene privind drogurile pe perioada 2005-2012, men†ionând circa 100 de ac†iuni specifice pe care UE ªi statele membre trebuie s≤ le aplice pân≤ la sfârªitul anului 2008.
Adopted in 1990 to comply with the provision of Article 12 of the 1988 United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances, on precursors control, the first regulation laid down measures to be taken to discourage the diversion of certain substances to the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances (1).
Adoptat în 1990, în vederea alinierii la dispozi†iile articolului 12 din Conven†ia Na†iunilor Unite împotriva traficului ilicit de substan†e psihotrope ªi narcotice din 1998, care se refer≤ la controlul precursorilor, primul regulament stabileªte m≤surile care trebuie adoptate pentru descurajarea deturn≤rii anumitor substan†e c≤tre fabricarea ilicit≤ de narcotice ªi substan†e psihotrope (1).
It was replaced in December 2004 by a new regulation with an extended application framework aimed at
Acesta a fost înlocuit în decembrie 2004 de un nou regulament, cu un domeniu de aplicare extins, menit s≤ combat≤ ªi fabricarea de droguri sintetice (2).
2 countering also the manufacture of synthetic drugs (
Directiva a fost înlocuit≤ de
Evaluation forms a substantial part of the new EU drugs action plan.
Evaluarea constituie o parte substan†ial≤ a noului plan de ac†iune al Uniunii Europene privind drogurile.
It is conceived as a continuous, incremental and participative process.
Evaluarea este conceput≤ ca un proces continuu, gradual ªi participativ.
It is continuous because the European Commission, with the support of the EMCDDA and Europol, will present annual progress reviews.
Evaluarea este continu≤, întrucât Comisia European≤, cu sprijinul OEDT ªi al Europolului, va prezenta analize anuale de realizare.
The evaluation exercise will also be incremental, each annual progress review placing the results of the last year within the context of the preceding year.
Este ªi gradual≤, întrucât fiecare analiz≤ anual≤ de realizare va încadra rezultatele anului care se încheie în contextul anului precedent.
Finally, the process will be participative, involving an evaluation steering group whose task will be to define the methodology, output and provisional calendar.
În sfârªit, procesul este participativ, implicând un Comitet director de evaluare, a c≤rui sarcin≤ va fi de a defini metodologia, rezultatele ªi calendarul provizoriu.
As in the evaluation of the EU action plan (2000–04), the steering group will be made up of representatives of relevant Commission departments, the EMCDDA and Europol, as well as representatives of the Member States.
Ca ªi în cazul evalu≤rii planului de ac†iune UE pe 2000-2004, Comitetul director va fi constituit din reprezentan†ii serviciilor corespunz≤toare ale Comisiei, ai OEDT ªi Europolului, ca ªi din reprezentan†ii statelor membre.
Consultative hearings for civil society representatives will also be organised.
Vor fi organizate ªi mai multe audieri consultative un nou regulament, adoptat la 11 februarie 2004 (
1.Council Regulation (EC) No 111/2005 of 22 December 2004, OJ L 22, 26.1.2005, p.
1.Regulamentul (CE) Nr. 111/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004, JO L 22, 26.1.2005, p.
1.Council Directive (EEC) No 109/92 of 14 December 1992, OJ L 370, 19.12.1992, p.
1.Directiva 109/92/CEE a Consiliului din 14 decembrie 1992, JO L 370, 19.12.1992, p.