natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This payment on account shall be 7% of the contribution from the Funds to the assistance in question. …’
Acest avans reprezintă 7 % din contribuția fondurilor la intervenția în cauză […]” [traducere neoficială]
Article 32(3) of the general regulation provides, inter alia, that:
Articolul 32 alineatul (3) din regulamentul general prevede în special:
The Member State and the paying authority shall be informed immediately by the Commission if one of these conditions is not fulfilled and the payment application is therefore not acceptable and they shall take the necessary steps to remedy the situation.’
„Plățile intermediare sunt efectuate de către Comisie pentru rambursarea cheltuielilor plătite efectiv din fonduri și certificate de autoritatea de plată […] Acestea trebuie să respecte [anumite] condiții […] Comisia informează de îndată statul membru și autoritatea plătitoare dacă una din aceste condiții nu este îndeplinită și, prin urmare, cererea de plată nu este admisă, iar acestea adoptă măsurile necesare pentru remedierea situației.” [traducere neoficială]
Article 32(4) of the general regulation provides as follows:
Potrivit articolului 32 alineatul (4) din regulamentul general:
‘The final balance of the assistance shall be paid if:
„Plata soldului intervenției se efectuează dacă:
(a) the paying authority submits to the Commission, within six months of the deadline for payment laid down in the decision granting a contribution from the Funds, a certified statement of expenditure actually paid;
(a) autoritatea plătitoare a prezentat Comisiei, în decurs de 6 luni de la termenul de plată, stabilit în decizia privind contribuția fondurilor, o declarație certificată a cheltuielilor efectiv plătite;
Provisions concerning the certification of expenditure
Dispoziții privitoare la certificarea cheltuielilor
21) — rules which specify the content of certificates concerning statements of interim and final expenditure, as well as the nature and quality of the information on which those certificates are to be based .
39), Comisia a adoptat norme care stabilesc conținutul certificatelor privind declarațiile de cheltuieli intermediare și finale și care precizează natura și calitatea informațiilor pe care acestea se bazează.
Provisions concerning financial control
Dispoziții privitoare la controlul financiar
Financial control is governed by Articles 38 and 39 of the general regulation and by the detailed rules for their application contained in Regulation No 438/2001.
Controlul financiar este reglementat de articolele 38 și 39 din regulamentul general, precum și de normele de aplicare a acestora care figurează în Regulamentul nr. 438/2001.
Article 38(1) of the general regulation provides that, in the context of the financial control for which they are to take responsibility in the first instance, the Member States are to ‘[cooperate] with the Commission to ensure that Community funds are used in accordance with the principles of sound financial management’.
Articolul 38 alineatul (1) din regulamentul general prevede că, în cadrul controlului financiar pentru care își asumă responsabilitatea, în primă instanță, statele membre „cooperează cu Comisia pentru a asigura o utilizare a fondurilor comunitare, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare”. [traducere neoficială]
One of the provisions dealing with ‘management and control systems’, Article 7 of Regulation No 438/2001, provides as follows:
În cadrul dispozițiilor privind „[s]isteme[le] de gestionare și control”, articolul 7 din Regulamentul nr. 438/2001 prevede:
(a) reconciliation of the summary amounts certified to the Commission with the individual expenditure records and supporting documents held at the various administrative levels and by final beneficiaries including, where the latter are not the final recipients of funding, the bodies or firms carrying out operations …’
(a) realizarea corespondenței între sumele notificate Comisiei și cheltuielile individuale înregistrate și documentele justificative păstrate la diferite niveluri administrative și la beneficiarii finali, iar atunci când aceștia din urmă nu sunt destinatarii finali ai asistenței, la instituțiile sau firmele care duc la îndeplinire operațiunile […]”
In the part dealing with ‘Certification of expenditure’, Article 9(1) of Regulation No 438/2001 provides that:
În partea consacrată „Certific[ării] cheltuielilor”, articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul nr. 438/2001 prevede:
‘The certificates of statements of interim and final expenditure referred to in Article 32(3) and (4) of [the general regulation] shall be drawn up in the form prescribed in Annex II by a person or department within the paying authority that is functionally independent of any services that approve claims.’
„Certificatele privind declarațiile de cheltuieli intermediare și finale menționate la articolul 32 alineatele (3) și (4) din [r]egulamentul [general] se redactează în forma prezentată în anexa II, de către o persoană care nu aparține niciunuia din serviciile care aprobă cererile.”
By letter of 7 September 2001, the Commission sent the Italian Republic a memorandum setting out an interpretation of the third subparagraph of Article 32(1) of the general regulation (‘the interpretative memorandum’).
Prin scrisoarea din 7 septembrie 2001, Comisia a adresat Republicii Italiene o notă cuprinzând o interpretare a articolului 32 alineatul (1) al treilea paragraf din regulamentul general (denumită în continuare „nota de interpretare”).
The covering letter indicates that ‘the purpose of [the] memorandum is to clarify certain questions referred to the Commission on the meaning of “expenditure actually paid out” and “payments effected by the final beneficiaries”’.
Potrivit scrisorii de înaintare, nota de interpretare avea „ca obiect clarificarea anumitor întrebări adresate Comisiei în ceea ce privește noțiunile «cheltuieli efectiv plătite» și «plăți efectuate de beneficiarii finali»”.
In that connection, point 8 of the interpretative memorandum set out, in regard to the abovementioned provision, the eligibility conditions for co-financing by the Structural Funds of advance payments made by national bodies (‘the final beneficiaries’) within the framework of State aid schemes for the purposes of Article 87 EC or in relation to the grant of aid (‘advance
În acest context, cu privire la articolul citat anterior, nota de interpretare expunea, la punctul 8, condițiile de eligibilitate pentru o cofinanțare din fondurile structurale a avansurilor plătite de organismele naționale (denumite în continuare „beneficiarii finali”) în cadrul schemelor de ajutor de stat în sensul articolului 87 CE sau în legătură cu acordarea de ajutoare (denumite în continuare „avansuri”): „În cazul în care beneficiarul final nu coincide cu destinatarul
ITALY v COMMISSION payments’): ‘Where the final beneficiary is not the same as the individual recipient of the Community funds — for aid schemes, for example — advances on subsidies are paid to the individual recipients by the final beneficiaries.
ITALIA/COMISIA final al fondurilor comunitare, de exemplu, pentru schemele de ajutor, avansurile pentru subvenții sunt plătite destinatarilor finali de către beneficiarii finali.
However, expenditure declared by the final beneficiary to the management or payment authority, or to the intermediary body, must match the expenditure actually paid out by the final recipients, as attested to by receipted invoices or by documents of equivalent probative value.
Cu toate acestea, cheltuielile declarate de către beneficiarul final autorității de gestionare sau de plată ori organismului intermediar trebuie să se raporteze la cheltuielile efective ale destinatarilor finali, justificate prin facturi achitate sau prin înscrisuri cu valoare justificativă echivalentă.
That is why advance payments made by the final beneficiary cannot be included in the expenditure declared to the Commission unless that beneficiary was able to establish that the final recipient used the advance to reimburse expenditure actually paid out.’
De aceea, plățile de avansuri efectuate de către beneficiarul final nu pot fi incluse în cheltuielile declarate Comisiei, cu excepția cazului în care beneficiarul respectiv a putut demonstra că destinatarul final a utilizat acest avans pentru a acoperi cheltuieli efective.”
Thus, according to the interpretative memorandum, advance payments not supported by proof of their use by the final recipients (‘unsupported advance payments’) are not eligible for a contribution from the Funds (‘the general rule at issue’).
Astfel, potrivit notei de interpretare, avansurile neînsoțite de documente justificative privind utilizarea acestora de către destinatarii finali (denumite în continuare „avansuri nejustificate”) nu erau eligibile pentru contribuția fondurilor (denumită în continuare „norma generală în litigiu”).
By letter of 20 January 2003, the Commission informed the Italian Republic, in the context of processing a payment application made by the latter, that it would deduct the amounts corresponding to unsupported advance payments.
Prin scrisoarea din 20 ianuarie 2003, Comisia a informat Republica Italiană, cu ocazia analizării unei cereri de plată adresate de către aceasta din urmă, că va deduce cuantumul corespunzător avansurilor nejustificate.
It called upon the Italian Republic to inform it of the amount of such advances, processing of the payment application being suspended in the meantime.
Comisia a invitat Republica Italiană să îi comunice cuantumul menționat, analizarea cererii sale de plată fiind întreruptă în acest timp.
By letter of 3 March 2003, the Commission informed the Italian Republic that it had ordered payment of a sum lower than that requested, having deducted the amount corresponding to the unsupported advance payments.
Prin scrisoarea din 3 martie 2003, Comisia a indicat Republicii Italiene că ordonase plata unei sume inferioare celei solicitate, ca urmare a deducerii unui cuantum corespunzător avansurilor nejustificate.
On 27 March 2003, the Italian Republic brought an action for annulment of the two abovementioned letters (Case C-138/03).
La 27 martie 2003, Republica Italiană a introdus o acțiune în anulare împotriva celor două scrisori menționate anterior (cauza C-138/03).
At the same time as those events, a consultation procedure was under way within the Committee on the Development and Conversion of Regions (‘the Committee’)
În paralel cu această situație de fapt, în cadrul Comitetului pentru dezvoltarea și reconversia regiunilor (denumit în continuare „comitetul”) se derula o procedură de
In that context, the Commission had asked the Committee to examine the possibility that advance payments might be eligible for a contribution from the Funds and the conditions of eligibility in such a case .
În acest context, Comisia solicitase comitetului să examineze posibilitatea ca avansurile să fie eligibile pentru asistența acordată prin fonduri și condițiile unei astfel de eligibilități.
Since no agreement was reached at the Committee’s 73rd meeting held on 19 February 2003, the Commission decided to take no further steps in that regard.
Întrucât la 19 februarie 2003, cu ocazia celei de a 63-a reuniuni a comitetului, nu a putut fi obținut niciun acord, Comisia a renunțat în cele din urmă să ia orice altă inițiativă cu privire la acest aspect.
By letter of 14 May 2003, the Commission informed the Italian Republic of the outcome of the discussions which had taken place within the Committee.
Prin scrisoarea din 14 mai 2003, Comisia a informat Republica Italiană în legătură cu încheierea dezbaterii angajate în cadrul comitetului.
It indicated that its position as regards the eligibility of advance payments remained the same as that stated in the interpretative memorandum.
Comisia a precizat că, prin urmare, poziția sa cu privire la eligibilitatea avansurilor rămânea cea exprimată în nota de interpretare.
However, referring to the doubts which could have arisen as to the interpretation of the provisions in force and in order not to disappoint expectations which might legitimately have been created by the discussions within the Committee, the Commission decided to treat unsupported advance payments as eligible where they related to aid in respect of which the final decision to grant the aid had been adopted by 19 February 2003 at the latest, or to aid granted in the context of a tendering procedure which had been concluded by that date at the latest.
Cu toate acestea, referindu-se la îndoielile ce ar fi putut apărea cu privire la interpretarea dispozițiilor în vigoare și pentru a nu înșela așteptările pe care dezbaterea din cadrul comitetului le-ar fi putut determina în mod legitim, Comisia a decis să considere eligibile avansurile nejustificate care se raportează fie la ajutoare pentru care decizia finală de acordare a fost adoptată cel mai târziu la 19 februarie 2003, fie la ajutoare alocate în cadrul unei proceduri de licitație care sa finalizat cel mai târziu la aceeași dată.
In addition, the Commission informed the Italian Republic that the amount of advance payments had to be specified, in accordance with the rules thus laid down, in the statements of expenditure accompanying the payment applications submitted to it .
Pe de altă parte, Comisia a indicat Republicii Italiene că, în declarațiile de cheltuieli care însoțesc cererile de plată pe care i le va adresa, va trebui să fie specificat cuantumul avansurilor, cu respectarea normelor astfel precizate.
On 24 July 2003, the Italian Republic brought an action for annulment of the letter of 14 May 2003 (Case C-324/03).
La 24 iulie 2003, Republica Italiană a introdus o acțiune în anulare împotriva scrisorii din 14 mai 2003 (cauza C-324/03).
In application of the rules set out in the letter of 14 May 2003, the Italian authorities received payment, on 5 June 2003, of the amounts referred to in the letters of 20 January and 3 March 2003, which had been claimed in Case C-138/03.
În aplicarea normelor expuse în scrisoarea din 14 mai 2003, autoritățile italiene au primit, la 5 iunie 2003, plata sumelor menționate în scrisorile din 20 ianuarie și din 3 martie 2003 și pretinse în cauza C-138/03.
By letter of 29 July 2003, the Commission sent the Italian authorities a new version of the letter of 14 May 2003, which corrected a number of translation errors in the latter .
Prin scrisoarea din 29 iulie 2003, Comisia a transmis autorităților italiene o nouă versiune a scrisorii din 14 mai 2003, care rectifica câteva erori de traducere cuprinse în aceasta din urmă.
On 9 October 2003, the Italian Republic brought an action for annulment of the letter of 29 July 2003 (Case C-431/03).
La 9 octombrie 2003, Republica Italiană a introdus o acțiune în anulare împotriva scrisorii din 29 iulie 2003 (cauza C-431/03).
As in Case C-324/03, the Italian Republic contested the letter insofar as it refused to accept as eligible for a contribution from the Structural Funds advance payments unsupported by documentary evidence of
La fel ca și în cadrul cauzei C-324/03, Republica Italiană a contestat scrisoarea în măsura în care aceasta refuză să recunoască eligibilitatea pentru contribuția fondurilor structurale
ITALY v COMMISSION their use by the final recipients where the final decision to grant the aid had been adopted after 19 February 2003 or the tendering procedure had been concluded after that date (‘the advance payments at issue’).
ITALIA/COMISIA a avansurilor nejustificate prin înscrisuri doveditoare privind utilizarea acestora de către destinatarii finali, în cazul în care decizia finală de acordare a ajutorului sau finalizarea procedurii de licitație a avut loc după 19 februarie 2003 (denumite în continuare „avansurile în litigiu”).
On 25 September 2003, the Italian Republic also brought an action against Regulation No 1145/2003, which had entered into force on 5 July 2003 (Case C-401/03, which became Case T-223/04 when it was transferred to the Court of First Instance).
La 25 septembrie 2003, Republica Italiană a formulat o acțiune și împotriva Regulamentului nr. 1145/2003, care intrase în vigoare la 5 iulie 2003 (cauza C-401/03, devenită cauza T-223/04, după transferul acesteia la Tribunal).
The Italian Republic brought an action against the letter of 25 March 2004 and, in the alternative, against Regulation No 448/2004, which had entered into force on 11 March 2004 (Case T-207/04).
Republica Italiană a formulat o acțiune împotriva acestei scrisori și, în subsidiar, împotriva Regulamentului nr. 448/2004, care intrase în vigoare la 11 martie 2004 (cauza T-207/04).
By letter No 2772 of 21 March 2005, the Commission asked the Italian Republic to complete the statement of expenditure accompanying that payment application by indicating clearly the amounts of the advance payments at issue.
Prin scrisoarea nr. 2772 din 21 martie 2005, Comisia a solicitat Republicii Italiene să completeze declarația de cheltuieli care însoțește această cerere de plată, cu indicarea clară a cuantumului avansurilor în litigiu plătite.
By letter No 12827 of 29 April 2005, the Italian Republic made a further payment application for an amount of EUR 173 41 776.84, again in the context of the implementation of the abovementioned ROP.
Prin scrisoarea nr. 12827 din 29 aprilie 2005, Republica Italiană a adresat Comisiei o nouă cerere de plată, pentru o sumă de 17 341 776,84 de euro, în cadrul punerii în aplicare a aceluiași POR.
By application lodged at the Registry of the Court of First Instance on 30 May 2005, the Italian Republic brought an action against, inter alia, letter No 2772 of 21 March 2005 (Case T-212/05).
Prin cererea introductivă depusă la grefa Tribunalului la 30 mai 2005, Republica Italiană a introdus o acțiune îndreptată în special împotriva scrisorii nr. 2772 din 21 martie 2005 (cauza T-212/05).
It also pointed out that the payment procedures for the payment applications at issue would be suspended or would remain suspended until that information was received.
De asemenea, Comisia a precizat că procedurile de plată corespunzătoare cererilor de plată în litigiu vor fi sau vor rămâne întrerupte până la primirea informațiilor respective.
That letter was received by the Italian authorities concerned on 8 June 2005.
Această scrisoare a parvenit autorităților italiene respective la 8 iunie 2005.
By judgment of 24 November 2005 in Joined Cases C-138/03, C-324/03 and C-431/03 Italy v Commission [2005] ECR I-10043 (the ‘judgment in Joined Cases C-138/03, C-324/03 and C-431/03’), the Court of Justice held that it was unnecessary to give judgment on the action in Case C-138/03 and that the actions in Case C-324/03 and Case C-431/03 fell to be dismissed as unfounded and inadmissible, respectively.
Prin Hotărârea din 24 noiembrie 2005, Italia/Comisia (C-138/03, C-324/03 și C-431/03, Rec., p. I-10043, denumită în continuare „Hotărârea din 24 noiembrie 2005”), Curtea a statuat că nu era necesar să se pronunțe asupra acțiunii în cauza C-138/03 și că acțiunea din cauza C-324/03 și cea din cauza C-431/03 trebuiau respinse ca nefondată și, respectiv, inadmisibilă.
By application lodged at the Registry of the Court of First Instance on 10 August 2005, the Italian Republic brought the present action.
Prin cererea introductivă depusă la grefa Tribunalului la 10 august 2005, Republica Italiană a introdus prezenta acțiune.
By letter of 10 January 2006, the Registry asked the parties to submit their observations on the possible implications for the present case of the judgment in Joined Cases C-138/03, C-324/03 and C-431/03, cited in paragraph 36 above.
Prin scrisoarea din 10 ianuarie 2006, grefa a invitat părțile să își prezinte observațiile asupra eventualelor consecințe care s-ar putea deduce în privința prezentei cauze din Hotărârea din 24 noiembrie 2005, punctul 36 de mai sus.
The parties submitted their observations within the time allowed and the Commission submitted to the Registry on 2 March 2006 a corrigendum intended to correct a clerical error in its observations.
Părțile și-au depus observațiile în temenele acordate, iar ulterior, la 2 martie 2006, Comisia a transmis grefei o rectificare a unei erori materiale ce figura în observațiile sale.
Upon hearing the report of the Judge-Rapporteur, the Court of First Instance (Second Chamber) decided to open the oral procedure and, by way of measures of organisation of procedure, asked the Commission to answer a number of written questions and asked the Italian Republic to produce a document.
Pe baza raportului judecătorului raportor, Tribunalul (Camera a doua) a decis să deschidă procedura orală, iar în cadrul măsurilor de organizare a procedurii, a invitat Comisia să răspundă anumitor întrebări și Republica Italiană să depună un înscris.
The parties complied with those requests.
Părțile sau conformat acestor solicitări.
By decision of 2 February 2007, Judge A.W.H. Meij and Judge N.J. Forwood were designated as Acting President of Chamber and Judge, respectively, replacing Judge J. Pirrung, who was unable to take part .
Prin Decizia din 2 februarie 2007, domnii judecători A. W. H. Meij și N. J. Forwood au fost desemnați pentru a îndeplini funcția de președinte de cameră, respectiv în calitate de judecător, înlocuindu-l pe domnul judecător J. Pirrung, aflat în imposibilitate de a participa la judecată.
The parties presented oral argument and replied to the questions put by the Court at the hearing on 25 April 2007 .
În cursul ședinței desfășurate la 25 aprilie 2007, au fost audiate pledoariile părților și răspunsurile acestora la întrebările Tribunalului.
Following the hearing, an informal meeting with the representatives of the parties was organised before the Court .
În urma ședinței, a fost organizată o reuniune informală în fața Tribunalului cu reprezentanții părților.
The Italian Republic claims that the Court should:
Republica Italiană solicită Tribunalului:
— annul the first contested letter insofar as it asks it to complete the statements of expenditure accompanying the payment applications at issue by indicating, in respect of each measure, the amount of the advance payments at issue which had been paid or which were to be paid and insofar as payment procedures for the contested applications for payment would be suspended or would remain suspended until that information was received;
— anularea primei scrisori atacate în măsura în care prin aceasta i se solicită să completeze declarațiile de cheltuieli care însoțesc cererile de plată în litigiu, prin indicarea, pentru fiecare măsură, a cuantumului avansurilor în litigiu plătite sau eventual plătite și în măsura în care această scrisoare precizează că procedurile de plată privitoare la aceste cereri vor fi sau vor rămâne întrerupte până la primirea informațiilor respective;
— annul the second, third, fourth and fifth contested letters insofar as they inform it that the payments made would not match the amount applied for as a result of the deduction of the amounts corresponding to the advance payments at issue;
— anularea celei de a doua, a celei de a treia, a celei de a patra și a celei de a cincea scrisori atacate, în măsura în care prin acestea i se indică faptul că plățile efectuate vor fi într-un cuantum diferit de cel solicitat, ca urmare a deducerii sumelor corespunzătoare avansurilor în litigiu;
— dismiss the action as inadmissible or as unfounded;
— respingerea acțiunii ca inadmisibilă sau ca nefondată;
— order the Italian Republic to pay the costs.
— obligarea Republicii Italiene la plata cheltuielilor de judecată.
The Commission raised an objection of inadmissibility in respect of the first contested letter on the ground that it does not constitute an actionable measure for the purposes of Article 230 EC by reason of its interpretative nature or, in the alternative, because it merely confirms the view expressed in the interpretative memorandum.
Comisia contestă admisibilitatea acțiunii formulate împotriva primei scrisori atacate pentru motivul că aceasta nu constituie un act atacabil în sensul articolului 230 CE, întrucât are un caracter interpretativ și, în subsidiar, confirmativ.