natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Naturally, the European cohesion policy places a particular emphasis on helping the less developed regions to undertake new investment which would not otherwise take place. But it also addresses the problems of lack of opportunity in other regions in an effort to help them face up to increased competition in the global economy.
Dacă, în mod fi firesc, politica europeană de coeziune se ocupă cu precădere să ajute regiunile cel mai puţin dezvoltate să întreprindă investiţii noi ce, fără ea, ar fi de neînchipuit, se înhamă, totuşi, şi la probleme ce ţin de lipsa de oportunităţi din alte regiuni, în vederea ajutării acestora să facă faţă intensificării concurenţei într-o economie globalizată.
These regulations provide a common framework for the implementation of the cohesion policy.
Aceste reglementări oferă un cadru comun pentru punerea în practică a politicii de coeziune.
They will remain in force for seven years until 2013, which reflects the long-term, strategic approach which is a fundamental principle of the policy.
Ele vor rămâne în vigoare timp de şapte ani, până în 2013, conform abordării strategice pe termen lung, care constituie un principiu fundamental al acestei politici.
The new regulatory framework provides for a number of reforms compared to the programming period 2000–06.
Noul cadru de reglementare prevede mai multe reforme faţă de perioada de derulare a programelor 2000-2006.
First of all, the cohesion policy is modernised through a new architecture placing greater emphasis on the need for a strategic vision in pursuit of a common set of Community priorities. These priorities are summed up in the Growth and Jobs Agenda which was launched by the Union in 2005.
Mai întâi, politica de coeziune a fost modernizată şi dotată cu o structură nouă, care pune şi mai mult în lumină necesitatea unei viziuni strategice pentru a realiza un ansamblu comun de priorităţi comunitare, rezumate în strategia pentru creşterea şi ocuparea forţei de muncă, ce a fost lansată de Uniune în 2005.
In fact, the European cohesion policy will be the major instrument at Community level for the modernisation of the Union’s economy in the years to come.
De fapt, politica europeană de coeziune va fi instrumentul comunitar major pentru modernizarea economiei Uniunii în următorii ani.
While the policy is strategic in nature, it combines this with a decentralisation of responsibilities to those on the ground in the Member States and regions that have the experience or expertise necessary to ensure successful implementation.
Politica de coeziune combină acest caracter strategic cu o descentralizare a responsabilităţilor, delegate actorilor de la faţa locului care, în statele membre şi regiuni, au experienţa sau competenţa profesională necesară pentru a garanta succesul punerii sale în aplicare.
Once the overall strategy is agreed with the Commission, it is often the regions that have the responsibility for key decisions in matters such as project selection and management.
După ce strategia generală a fost convenită cu Comisia, deseori regiunilor le revine sarcina de a lua deciziile cheie în domenii ca selectarea şi gestionarea proiectelor.
Important steps have been taken to streamline legislation and simplify rules for the management of cohesion programmes.
Funcţionarea politicii de coeziune va câştiga în simplitate şi în eficacitate.
The cohesion policy will operate in a simpler and more efficient way because, for example, the number of financial instruments has been reduced from six to three, a new ‘proportionality’ principle provides for less bureaucracy, national eligibility rules apply instead of Community rules, and Member States and regions are asked for more transparency and communication.
Printre aceste măsuri, menţionăm reducerea numărului de instrumente financiare de la şase la trei, instaurarea unui nou principiu de„proporţionalitate” care să asigure o uşurare a sarcinii administrative, înlocuirea regulilor comunitare cu reguli de eligibilitate naţională şi invitaţia, adresată statelor membre şi regiunilor, de a consolida transparenţa şi comunicarea.
Finally, three initiatives jointly launched by the European Commission, the European Investment Bank and other financial institutions will help Member States and regions to establish sound and efficient management of the funds and to make better use of financial engineering instruments.
În sfârşit, trei iniţiative lansate de comun acord de Comisia Europeană, Banca Europeană de Investiţii şi alte instituţii financiare vor ajuta statele membre şi regiunile să instaureze o gestionare sănătoasă şi eficace a fondurilor şi să utilizeze mai bine instrumentele de gestionare financiară.
Jaspers will assist Member States and regions in the preparation of major projects.
Jaspers va ajuta statele membre şi regiunile să pregătească proiecte mari.
Jeremie will increase access to finance for the development of SMEs.
Jeremie va întări accesul la finanţare pentru dezvoltarea IMM-urilor.
Jessica will promote sustainable investment in urban areas.
Jessica va încuraja investiţiile durabile în zonele urbane.
The new regulations set out a coherent framework so that the cohesion policy can continue to deliver real results.
Noile reglementări prezintă un cadru coerent pentru ca politica de coeziune să poată continua să producă rezultate concrete.
The Member States, the European Parliament and the Commission have worked hard to create this solid framework, which is backed by an investment effort of EUR 50 billion per year.
Statele membre, Parlamentul European şi Comisia au muncit neîntrerupt pentru a crea acest cadru solid, care este susţinut printr-un efort investiţional de 50 miliarde de euro pe an.
It is our common point of reference as we move forward to create a new future for our citizens by making the best use of these resources.
Bazându-ne pe acest cadru de referinţă comun, ne străduim să utilizăm cât mai bine aceste resurse în scopul făuririi unui viitor nou pentru cetăţenii noştri.
Introduction.....................................................................................................................................................................6 .....................................................................................................................................................................6
Introducere ......................................................................................................................................................................6
Objectives and general rules ...................................................................................................................101.1.
Obiective şi reguli generale .....................................................................................................................101.1.
Convergence objective ..............................................................................................................................131.2.
Obiectiv convergenţă ................................................................................................................................131.2.
Regional competitiveness and employment objective........................................................18 ........................................................18
Obiectiv competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă ...................................18
European territorial cooperation objective ...................................................................................201.4.
Obiectiv cooperare teritorială europeană .....................................................................................201.4.
Financial resources ........................................................................................................................................242.
Resurse financiare ........................................................................................................................................242.
Intervention principles..................................................................................................................................27 ..................................................................................................................................27
Principii de intervenţie .................................................................................................................................273. Abordare strategică ........................................................................................................................................28
Community strategic guidelines ..........................................................................................................283.2.
Orientări strategice ......................................................................................................................................283.2.
National strategic reference framework .........................................................................................283.3.
Cadru de referinţă strategic naţional ................................................................................................283.3.
Strategic follow-up .......................................................................................................................................30
Supraveghere strategică ..........................................................................................................................30
Management, follow-up and control ...............................................................................................357.
Gestionare, supraveghere şi control ................................................................................................357. Gestionare financiară ....................................................................................................................................36
Commentary ...............................................................................................................................................................136IPA Regulation..........................................................................................................................................................138 ..........................................................................................................................................................138
Comentarii ...................................................................................................................................................................136 Regulamentul IAP ...............................................................................................................................................138
The European Union’s cohesion policy, built into the Treaties since 1986, has been given the objective of reducing the gap in the different regions’ levels of development, in order to strengthen economic and social cohesion.
Politica de coeziune a Uniunii Europene, integrată în tratate începând din 1986, şi-a fixat ca obiectiv să reducă diferenţa între nivelurile de dezvoltare ale diferitelor regiuni, pentru a consolida coeziunea economică şi socială.
With the integration of 10 new countries in 2004, then of Bulgaria and Romania in 2007, this attempt at harmonisation had to be reinforced.The main beneficiaries of the funds have been asked to contribute to the economic development of their new partners.
Odată cu integrarea celor zece ţări noi în 2004, apoi a Bulgariei şi României în 2007, acest efort de armonizare a trebuit întărit. Principalii beneficiari ai Fondului au fost chemaţi să contribuie la dezvoltarea economică a noilor lor parteneri.
At the same time, the whole of the Union is facing up to the challenges resulting from the acceleration of economic restructuring following globalisation, the opening up of trade, the effects of the technological revolution, the development of a knowledge-based economy, of an ageing population and the growth of immigration.
În acelaşi timp, întreaga Uniune face faţă unor provocări rezultând dintr-o accelerare a restructurării economice ca urmare a globalizării, a deschiderii schimburilor, a efectelor revoluţiei tehnologice, a dezvoltării economiei cunoaşterii, a unei populaţii pe cale de îmbătrânire şi a unei creşteri a imigraţiei.
To tackle these different challenges, new legislative provisions have proved necessary.
Pentru a răspunde acestor provocări diferite, sa dovedit necesar, aşadar, un nou dispozitiv legislativ.
Based on the principle of management shared between the Union, the Member States and the regions, this regulation offers a new programming process as well as new norms for financially managing, controlling and evaluating the projects.
Pe baza principiului gestionării împărţite între Uniune, statele membre şi regiuni, acest regulament prezintă un nou proces de derulare a programelor, precum şi norme noi pentru gestionarea financiară, controlul şi evaluarea proiectelor.
The cohesion policy is reorganised around three new priority objectives: convergence, regional competitiveness and employment, and European territorial cooperation;
Politica de coeziune este reorganizată în jurul a trei noi obiective prioritare: convergenţa, competitivitatea regională şi ocuparea forţei de muncă şi cooperarea teritorială europeană;
• a regulation for each of the sources of fi nancing [European Regional Development Fund, European
• un regulament pentru fiecare din sursele de finanţare [Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul de Coeziune şi Instrumentul de asistenţă pentru preaderare
• a new regulation creating a crossborder authority to carry out the cooperation programmes.
• un regulament nou creează o autoritate transfrontalieră pentru a pune în practică programele de cooperare.
The Community strategic guidelines and the national strategic reference framework are the principal contributions to the new regulations; they off er a strategic dimension to the new policy.
Orientările strategice comunitare şi cadrul de referinţă strategic naţional sunt principalele aporturi ale noii reglementări, ele dau o dimensiune strategică noii politici.
The Member States and the regions are also invited to transform Community priorities into national priorities, all the while retaining their specificities.
Statele membre şi regiunile sunt, astfel, invitate să traducă priorităţile comunitare în priorităţi naţionale, păstrându-le totodată specificităţile.
The financial aid is, in other respects, less dispersed and is concentrated on the European Union strategy geared towards growth and employment (known as the Lisbon strategy).
Ajutorul financiar este, pe de altă parte, mai puţin dispersat şi se concentrează pe categorii ce decurg din strategia Uniunii Europene în favoarea creşterii şi ocupării forţei de muncă (numită strategia de la Lisabona).
Its major priorities are: research and technological development, innovation and the spirit of enterprise, a knowledge-based society, transport, energy, the protection of the environment as well as investment in human capital, employment market policy and improving worker and business adaptability.
Axele prioritate sunt: cercetarea şi dezvoltarea tehnologică, inovaţia şi spiritul întreprinzător, societatea informaţiei, transporturile, energia, protecţia mediului, precum şi investiţia în capitalul uman, politica pieţei forţei de muncă şi o mai bună adaptare a muncitorilor şi societăţilor.
The European Commission is, in many respects, the guarantor of the implementation of this strategy across the whole programming.
Comisia Europeană este, într-un fel, garanta punerii în practică a acestei strategii prin derularea unor programe.
It ensures that investments focus on priorities.
Ea se asigură de faptul că investiţiile se concentrează pe aceste priorităţi.
More confidence placed in the Member States
Mai multă încredere acordată statelor membre
In a general way, the Member States have more room for manoeuvre in implementing operational programmes.
În general, statele membre au o marjă de manevră mai mare pentru administrarea programelor operaţionale.
Expenditure eligibility rules are now national rather than Community based.
Regulile de eligibilitate a cheltuielilor sunt, de acum înainte, naţionale, în loc să fie comunitare.
But the big change concerns monitoring and control rules.
Dar marea schimbare priveşte regulile de control.
If the State provides proof from the start that its control system is trustworthy, its obligations are lessened vis-à-vis the Commission, which leaves the matter up to an insurance declaration drawn up by a national control organisation.
Dacă statul aduce dovada, de la început, că sistemul său de control este fiabil, obligaţiile sale sunt mai puţin importante faţă de Comisie, care se bazează pe declaraţia de asigurare stabilită de un organism de control naţional.
The new regulation alleviates the role of the Commission, which can thus concentrate on a strategic approach, which is the real added value of the Community.
Noul regulament uşurează rolul Comisiei pentru a se concentra asupra unei abordări strategice, care este adevărata valoare adăugată comunitară.
This simplification manifests itself mainly in a reduction in the number of funds and programming stages.
Această simplificare se manifestă în special prin reducerea numărului de Fonduri şi a etapelor de derulare a programelor.
The rules governing the Cohesion Fund and the Structural Funds have been harmonised.
Regulile care guvernează Fondul de Coeziune şi Fondurile Structurale sunt armonizate.
Furthermore the whole of the Union’s territory and citizens can now benefit from the cohesion policy thanks to changes in the geographical eligibility rules.
Pe de altă parte, ansamblul teritoriului şi cetăţenilor Uniunii poate să beneficieze, de acum înainte, de politica de coeziune datorită schimbării regulilor de eligibilitate geografică.
The cohesion policy has been allocated a budget of EUR 347 billion for the period 2007–13 (in current prices), which is more than a third of the whole of the European budget.
Pentru perioada 2007-2013, politicii de coeziune ia fost atribuit un buget de 347 de miliarde de euro (exprimat în preţurile actuale), adică peste o treime din întregul buget european.
But it does not solely rest on simple financial aid.
Dar ea nu se rezumă la un simplu ajutor financiar.
The issue is to improve competitiveness and the potential for growth at local, regional and national level.
Miza este ameliorarea competitivităţii şi potenţialului de creştere la nivel local, regional şi naţional.
The competitiveness of economies benefits the whole of the European territories, including convergence regions.
Competitivitatea economiilor este de folos tuturor teritoriilor Uniunii, inclusiv regiunilor convergenţei.
All the parties win.
Toate părţile sunt câştigătoare.
A Europe showing solidarity must also be a dynamic, productive and innovative Europe.
O Europă solidară trebuie să fie şi o Europă dinamică, productivă şi novatoare.
Regularly updated information is available on the Inforegio website: http://ec.europa.eu/inforegio
Pe site-ul Inforegio sunt disponibile informaţii actualizate periodic: http://ec.europa.eu/inforegio
Objectives and general rules
Obiective şi reguli generale
The previous Structural Funds as well as Community initiatives for the period 2000–06 give way to a new architecture which simplifies the system.
Vechile obiective ale Fondurilor Structurale, precum şi iniţiativele comunitare din perioada 20002006 fac loc unei noi arhitecturi care simplifică sistemul.
The cohesion policy architecture
Arhitectura politicii de coeziune
Objectives Community initiatives Cohesion Fund
Obiective Iniţiative comunitare Fondul de Coeziune
Objective 1 Regions lagging behind in development terms
Obiectivul 1 regiuni întârziate în privinţa dezvoltării
Objective 2Economic and social conversion zones
Obiectivul 2 zone în reconversie economică şi socială
Objective 3Training systems and employment policies
Competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă
European territorial cooperation
Cooperare teritorială europeană
Rural development and restructuring of the fishing sector beyond Objective 1
Dezvoltare rurală şi restructurarea sectorului pescuitului în afara obiectivului 1
3 objectives
3 obiective
4 objectives4 Community initiatives Cohesion Fund
4 obiective4 iniţiative comunitare Fondul de Coeziune
(*) In 2007–13, Urban II and Equal will be part of the convergence objective, as well as of the regional competitiveness and employment objective.
* În 2007-2013, Urban II şi Equal sunt integrate obiectivelor convergenţă şi competitivitate regională şi ocuparea forţei de muncă.
• In 2007–13; the Cohesion Fund no longer functions independently but participates in the Convergence objective.
• În 2007-2013, Fondul de Coeziune nu mai funcţionează independent, ci face parte din obiectivul convergenţă.
The same programming and management rules apply to the three Funds.
Aceleaşi reguli de derulare a programelor şi de gestionare se aplică celor trei Fonduri.
• The three new objectives incorporate the missions of the previous Objectives 1, 2 and 3 as well as the previous Community initiatives: Interreg III, Equal and Urban II.
• Cele trei obiective noi integrează misiunile vechilor obiective 1, 2 şi 3, precum şi pe cele ale vechilor iniţiative comunitare: Interreg III, Equal şi Urban II.
• Interreg III is integrated into the European territorial cooperation objective
• Interreg III este reluat sub obiectivul cooperare teritorială europeană.
• The Urban II and Equal programmes are integrated into the convergence and regional competitiveness and employment objectives.
• Programele Urban II şi Equal sunt integrate obiectivelor convergenţă şi cooperare teritorială europeană.
• The Leader + programme and European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) are replaced by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) becomes the European Fisheries Fund (EFF).
• Programul Leader + şi Fondul European de Orientare şi Garantare Agricolă (FEOGA) sunt înlocuite cu Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR), Instrumentul financiar de orientare a pescuitului (IFOP) devine Fondul European pentru Pescuit (FEP).
The EAFRD and the EFF now have their own legal basis and are no longer involved in the cohesion policy.
FEADR şi FEP au, de acum înainte, propriile lor baze legale şi nu mai fac parte din politica de coeziune.
REFERENCES
REFERINŢE
General Regulation: Articles 3 and 4
Regulamentul general: articolele 3 şi 4.
Convergence objective
Obiectiv convergenţă
The convergence objective aims to stimulate growth and employment in the least developed regions.
Obiectivul convergenţă vizează să stimuleze creşterea şi ocuparea forţei de muncă în regiunile mai puţin dezvoltate.
It highlights innovation and the knowledge-based society, adaptability to economic and social changes and the quality of the environment and administrative efficiency.
Pune accentul în special pe inovaţie şi societatea cunoaşterii, pe adaptabilitatea la schimbările economice şi sociale şi pe calitatea mediului şi eficacitatea administrativă. Este
It is fi nanced by the ERDF and the ESF as well as the Cohesion Fund and targets the least well-developed Member States and regions.
G fi finanţat de FEDER şi FSE, dar şi de Fondul de Coeziune şi vizează statele membre şi regiunile mai
Eligibility for the convergence objective
R puţin dezvoltate.
NUTS 2 regions whose per capita gross domestic product (GDP) is less than 75 % of the Community average.
Regiuni de nivel NUTS 2 al căror produs intern brut (PIB) pe cap de locuitor este mai mic de 75% din media comunitară.
Tapering transitional support up to 2013 for regions who would have been eligible for the convergence objective if the threshold had remained 75 % of the average GDP of the EU-15 and not the EU-25.
Asistenţă tranzitorie degresivă până în 2013, pentru regiunile care ar fi fost eligibile pentru obiectivul convergenţă dacă pragul ar fi rămas 75% din PIB-ul mediu al UE cu 15 state, şi nu al UE cu 25 de state.