natgillin/translations-raw huggingface dataset:
State aid Competition Company law Law governing the institutions Environment and consumers Free movement of goods Commercial policy Common foreign and security policy Regional policy Principles of Community law Intellectual property External relations Community own resources St a ¥ Regulations
Ajutoare de stat Concurenţă Dreptul întreprinderilor Drept instituţional Mediu și consumatori Libera circulaţie a mărfurilor Politica comercială Politica externă și de securitate comună Politica regională Principiile dreptului comunitar Proprietate intelectuală Relaţii externe Resurse proprii ale Comunităţilor Statutul funcţionarilor
Miscellaneous — Results of appeals before the Court of Justice (2005–09) (judgments and orders)
Diverse – Soluţionarea recursurilor care sau a´at pe rolul Curţii de Justiţie (2005-2009) (hotărâri și ordonanţe)
 Decision totally or partially set aside and no referral back
 Anulare în tot sau în parte fără trimitere
 Decision totally or partially set aside and referral back
 Anulare în tot sau în parte cu trimitere
 Removal from the register/no need to adjudicate
 Radiere/Nepronunţare asupra fondului
Decision totally or partially set aside and referral back
Recurs respins Anulare în tot sau în parte fără trimitere Anulare în tot sau în parte cu trimitere Radiere/Nepronunţare asupra fondului
Miscellaneous — General trend (1989–2009)New cases, completed cases, cases pending
Diverse – Evoluţie generală (1989-2009)Cauze introduse, cauze soluţionate, cauze a´ate pe rol
2005–06: the Court of First Instance referred 118 cases to the newly created Civil Service Tribunal.
1989: Curtea de Justiie a trimis 153 de cauze Tribunalului nou creat.1993: Curtea de Justiie a trimis 451 de cauze ca urmare a primei extinderi a competenţelor Tribunalului.1994: Curtea de Justiie a trimis 14 cauze ca urmare a celei de a doua extinderi a competenţelor Tribunalului.2004-2005: Curtea de Justiie a trimis 25 de cauze ca urmare a celei de a treia extinderi a competenţelor Tribunalului.2005-2006: Tribunalul a trimis 118 cauze Tribunalului Funcţiei Publice, nou creat.
Proceedings
Capitolul III
Proceedings continue the pre-litigation procedure by opening for him a new period for lodging a complaint, as that decision is in the nature of a purely con¤rmatory measure.
A – Activitatea Tribunalului Funciei Publice în 2009 de Paul Mahoney, președintele Tribunalului Funciei Publice
In the order of 11 June 2009 in Case F-81/08 Ketselidou v Commission, it was recalled that a ¤nding by a judgment of a Community court that an administrative decision of general application infringed the Sta¥ Regulations could not constitute, for ocials who have failed to avail themselves in time of the remedies available under the Sta¥ Regulations, a new fact justifying the submission of a request for re-examination of the individual decisions relating to them by the appointing authority.
Statisticile judiciare ale Tribunalului Funciei Publice corespunzătoare anului 2008 evideniaseră că, pentru prima oară în ultimii zece ani, numărul de aciuni introduse în materia funciei publice europene cunoscuse o diminuare notabilă faă de cel din anul precedent. Numărul de aciuni introduse în 2009 (113) arată că fenomenul constatat anul trecut nu a reprezentat doar un caz izolat.
By that ruling, the Civil Service Tribunal followed a line of settled case-law of the Court of Justice and the General Court.
Inversarea tendinei de creștere a contenciosului funciei publice pare să se conrme.
General principles
Cu toate acestea, 18 cauze care prezintă de asemenea legături cu aceasta din urmă se a´ă încă pe rol.
Lack of authority of the author of a measure
Durata medie a procedurii este de 15,1 luni, ceea ce reprezintă o scădere considerabilă a duratei medii a procedurii în raport cu cea înregistrată anul trecut, care era de 17 luni.
In the judgment of 30 November 2009 in Case F-80/08* Wenig v Commission it was made clear that, although there is no written provision to that e¥ect, respect for the principle of legal certainty requires that decisions concerning the exercise of powers conferred by the Sta¥ Regulations on the appointing authority and by the conditions of employment of other servants of the European Communities (‘CEOS’) on the authority authorised to conclude contracts should be the subject of appropriate publicity under detailed rules and procedures which it is for the administration to determine.
Chiar dacă, astfel cum este resc, Tribunalul Funciei Publice este satisfăcut că poate prezenta statistici judiciare atât de încurajatoare, este totuși necesar să se sublinieze caracterul excepional al circumstanelor care au permis obinerea unor astfel de rezultate și să se semnaleze în special că, dacă soldul dintre numărul cauzelor nalizate și cel al cauzelor introduse este preponderent pozitiv în 2009, aceasta se datorează în mare parte consecinelor Hotărârii Centeno Mediavilla și alii/Comisia, citată anterior.
In the absence of appropriate publicity, such a decision cannot be relied on against an ocial who is the subject of an individual decision adopted on the basis of it. A plea alleging the lack of authority of the author of such an individual decision must, accordingly, be upheld and that decision set aside.
În această privină, statisticile corespunzătoare anilor 2007 și 2008, care demonstrau un echilibru între numărul cauzelor nalizate și numărul cauzelor introduse, re´ectă cu sigurană mai corect adevărata capacitate a Tribunalului Funciei Publice de a soluiona cauzele.
The provisions of a directive may, in the ¤rst place, be indirectly applicable to an institution if they constitute the expression of a general principle of Community law that it must then apply as such.
În cursul acestui an, Tribunalul Funciei Publice a continuat să depună eforturi pentru a răspunde invitaiei legiuitorului de a facilita soluionarea amiabilă a litigiilor în toate stadiile procedurii.
Civil Service Tribunal to the minimum requirements applicable under measures adopted in these areas pursuant to the Treaties’).
Cu toate acestea, numai două cauze au putut  nalizate în urma unei soluionări amiabile intervenite la iniiativa completului de judecată.
Thirdly, the institutions, in accordance with their duty to cooperate in good faith which follows from Article 10 EC, must, as far as possible, in order to guarantee a consistent interpretation of Community law, take into account, in their conduct as employers, legislative provisions adopted at Community level.
Tribunalul Funciei Publice consideră că acest rezultat nu tocmai satisfăcător este imputabil în mare măsură unei atitudini adesea reticente a părilor, și în special a instituiilor, în condiiile în care, în multe cazuri, cauza permitea o soluionare amiabilă, iar șansele de a se ajunge la o astfel de soluionare erau reale.
While the Civil Service Tribunal is careful not to substitute its own analysis for that of the administration, particularly in areas in which the administration has a wide discretion under the rules, it none the less saw ¤t to censure certain decisions vitiated by manifest errors of assessment.
În această privină, completele de judecată au avut senzaia, în anumite cauze, că instituiile nu ar  fost dispuse să încheie o înelegere amiabilă decât atunci când ar  fost convinse că se a´ă în culpă.
The Civil Service Tribunal set aside a decision to dismiss (judgment of 7 July 2009 in Case F-54/08 Bernard v Europol) and a refusal to promote (judgment of 17 February 2009 in Case F-51/08 Stols v Council, under appeal to the General Court).
Or, ali factori, care nu au un caracter strict juridic, precum echitatea, pot  luai în considerare pentru a justica încheierea unei înelegeri amiabile.
Principle of performance of contracts in good faith
1 din numărul total al cauzelor soluionate, cu excepia cazurilor de desistare a uneia dintre pări
In the judgment of 2 July 2009 in Case F-19/08 Bennett and Others v OHIM, it was made clear that the employment relationship between an institution and its sta¥, even if it derives from a contract, is governed by the CEOS, in conjunction with the Sta¥ Regulations, and is thus governed by public law.
10 decizii ale Tribunalului Funciei Publice au fost anulate de Tribunalul Uniunii Europene.
Giving e§ect to a judgment setting aside a measure
Competena Tribunalului Funciei Publice
In the judgment of 5 May 2009 in Case F-27/08 Simões Dos Santos v OHIM (under appeal to the General Court), it was made clear that the implementation of a decision of a court setting aside a measure for lack of a proper legal basis cannot systematically justify the administration’s taking a measure with retroactive e¥ect to remedy an initial illegality.
În cauza Labate/Comisia (Ordonana din 29 septembrie 2009, F-64/09), Tribunalul Funciei Publice fusese sesizat cu o aciune în constatarea abinerii de a aciona formulată, în temeiul articolului 232 CE, de o persoană„căreia i se aplică” Statutul funcionarilor Comunităilor Europene (denumit în continuare„statutul”) în sensul articolului 91 din statutul menionat și care nu se a´a în litigiu cu Comisia ca instituie, ci cu autoritatea care, în cadrul acestei instituii, este împuternicită să facă numiri, cu alte cuvinte, cu instituia în calitate de angajator.
Such retroactivity is consistent with the principle of legal certainty only in exceptional cases, where the objective to be attained requires it and where the legitimate expectations of the persons concerned are duly respected.
Tribunalul Funciei Publice a hotărât că, în speă, competena de a stabili dacă aciunea în constatarea abinerii de a aciona formulată de reclamantă în temeiul articolului 232 CE era admisibilă revenea numai instanei competente să se pronune asupra aciunilor în constatarea abinerii de a aciona formulate de particulari, și anume Tribunalului de Primă Instană.
In that case, having found that the implementation of judgments annulling measures presented particular diculties, in so far as no alternative implementing measure to those adopted by the defendant, which were held to have disregarded the force of res judicata and the principle of the non-retroactivity of measures, appeared a priori free of diculties, the Civil Service Tribunal held that the award, of its own motion, of damages constituted the form of compensation which best met the interests of the applicant and the requirements of the service, and that it also allowed the judgments annulling measures to be given proper e¥ect.
În consecină, Tribunalul Funciei Publice a trimis cauza acestuia din urmă, în conformitate cu articolul 8 alineatul (2) din anexa la Statutul Curii de Justiie.
Rights and obligations of ocials
Nepronunarea asupra fondului
In its judgment of 7 July 2009 in Case F-39/08* Lebedef v Commission, under appeal to the General Court, the Civil Service Tribunal, having recalled that sta¥ representation is of vital importance for the proper functioning of the Community institutions and, accordingly, for the ful¤lment of their tasks, none the less pointed out that the system, which speci¤cally provides for the grant of secondment to certain sta¥ representatives, implies that, in the case of ocials or servants not on secondment, participation in sta¥ representation activities should be occasional and, calculated on a six monthly or quarterly basis, cover a relatively limited percentage of working time.
În cauza Chassagne/Comisia (Ordonana din 18 noiembrie 2009, F-11/05©RENV), Tribunalul Funciei Publice a fost confruntat cu situaia în care un reclamant, deși nu prezentase în mod formal o cerere de desistare în sensul articolului 74 din Regulamentul de procedură, își manifestase în mod clar intenia de a nu își mai menine preteniile.
In this case, the application to the Civil Service Tribunal was from a sta¥ representative who was seconded at the rate of 50%, who devoted none of his working time to the service to which he was assigned and who contested the decision of the appointing authority to deduct several days’ leave from his annual leave entitlement.
Tribunalul Funciei Publice, după audierea părilor, a considerat că trebuia, în interesul unei bune administrări a justiiei și având în vedere pasivitatea persistentă a reclamantului, să constate din ociu, în conformitate cu articolul 75 din Regulamentul
The Civil Service Tribunal dismissed the action, observing that the person concerned had neither requested permission nor, at the very least, informed his service in advance that he would be absent.
Raportul dintre deciziile atacate cu recurs și cauzele nalizate, cu excepia cazurilor de desistare a uneia dintre pări, poate  considerat mai semnicativ pentru„rata de contestare” a deciziilor Tribunalului Funciei Publice decât raportul dintre deciziile atacate cu recurs și deciziile atacabile, inând seama de faptul că un anumit număr de cauze se nalizează în ecare an pe calea soluionării amiabile.
Competitions
Noiunea de act care lezează
In the judgment in Bennett and Others v OHIM, the Civil Service Tribunal, having recalled that it follows from the case-law that the interest of the service may justify requiring of a candidate in a competition speci¤c linguistic knowledge in certain languages of the Union, pointed out that, in the context of the internal running of the institutions, a system of full linguistic pluralism would give rise to great diculties of management and would be economically onerous. Accordingly, the smooth running of the institutions and bodies of the Union, particularly where the body concerned has limited resources, may objectively justify a limited choice of languages of internal communication, and thus of the languages of the tests of a competition.
În cauzele conexate Violetti și alii și Schmit/Comisia (Hotărârea din 28 aprilie 2009, F-5/05 și F-7/05*, care fac obiectul unui recurs la Tribunalul Uniunii Europene)3, Tribunalul Funciei Publice, ind confruntat cu întrebarea dacă decizia prin care directorul Ociului European de Luptă Antifraudă (OLAF) transmite unor autorităi judiciare naionale informaii obinute în cadrul unor investigaii interne cu privire la fapte care pot duce la iniierea unei urmăriri penale împotriva unui funcionar constituie un act care îl lezează pe acesta în sensul articolului 90a din statut, a dat un răspuns armativ acestei întrebări.
In Case F-99/08* Di Prospero v Commission, leading to the judgment of 17 November 2009, the Civil Service Tribunal had before it a plea of illegality, in the light of the ¤rst paragraph of Article 27 of the Sta¥ Regulations, which provides that‘[r]ecruitment shall be directed to securing for the institution the services of ocials of the highest standard of ability, eciency and integrity, recruited on the broadest possible geographical basis …’, of a clause in a notice of open competition which provided that the tests of several open competitions might be held at the same time and that, accordingly, candidates could apply for only one of those competitions.
Astfel, Tribunalul Funciei Publice a constatat, printre altele, că o astfel de decizie nu poate  considerată o decizie strict intermediară sau pregătitoare, în caz contrar ind lipsită de orice aplicabilitate dispoziia prevăzută la articolul 90a a doua teză din statut, potrivit căreia orice persoană căreia i se aplică statutul poate adresa directorului OLAF o reclamaie, în sensul articolului 90 alineatul (2) din statutul menionat, împotriva unui act al Ociului care o lezează și care este legat de o anchetă a Ociului.
The Civil Service Tribunal held that that clause was incompatible with the above provision of the Sta¥ Regulations and consequently annulled the decision of the European Personnel Selection Oce (EPSO) rejecting the candidature of the applicant for one of the two open competitions for which she had applied.
În plus, Tribunalul Funciei Publice a considerat că ar  dicil de conceput nerecunoașterea calităii de act care lezează a unei astfel de decizii, în condiiile în care chiar legiuitorul comunitar a prevăzut necesitatea creării de garanii procedurale stricte în ceea ce privește investigaiile interne ale OLAF și, în special, necesitatea de a aplica principiul fundamental al dreptului la apărare, ce implică mai ales dreptul de a  ascultat, în cazul celor mai importante acte adoptate de OLAF în cadrul unor astfel de investigaii.
The Civil Service Tribunal has had to rule in three actions by applicants contesting decisions rejecting their canditature for the vacant post of head of the Commission representation in Athens.
În Hotărârea din 6 mai 2009, Sergio și alii/Comisia (F-137/07), sa precizat că, atunci când reiese în mod clar că o reclamaie este formulată de un avocat în numele unor funcionari sau al unor ageni, administraia poate în mod întemeiat să considere că acesta devine destinatarul deciziei adoptate ca răspuns la această reclamaie.
By three judgments of 2 April 2009 in Case F-128/07* Menidiatis v Commission, Case F-143/07 Yannoussis v Commission and Case F-129/07 Kremlis v Commission, the Civil Service Tribunal upheld the plea of the applicants alleging the illegality of the use of the secondment procedure provided for by the second indent of Article 37, ¤rst paragraph, (a), of the Sta¥ Regulations and annulled the contested decisions.
În lipsa unor indicaii contrare primite de administraie înaintea noticării răspunsului său, această noticare, adresată avocatului, are valoarea unei noticări a funcionarilor sau agenilor pe care acesta îi reprezintă și, prin urmare, face să înceapă să curgă termenul de trei luni prevăzut la articolul 91 alineatul (2) din statut pentru introducerea unei aciuni.
In particular, it held that the ‘sensitive political nature’ of the duties carried out by the heads of representation of the Commission is not in itself such as to justify recourse to secondment of an ocial. Such an interpretation of the second indent of Article 37, ¤rst paragraph, (a), of the Sta¥ Regulations would amount to allowing secondment to assist the relevant Commissioners of all ocials carrying out ‘sensitive political’duties within the institution which are normally the responsibility of senior management and would thus undermine the very structure of the European civil service as established in Article 35 of the Sta¥ Regulations, thereby calling into question in particular the clarity of hierarchical relations.
În Ordonana din 8 iulie 2009, Sevenier/Comisia (F-62/08, care face obiectul unui recurs la Tribunalul Uniunii Europene), sa amintit că, în ceea ce privește calculul termenelor din cadrul procedurii precontencioase, în lipsa, în statut, a unor norme specice referitoare la termenele prevăzute la articolul 90, este necesar să e avut în vedere Regulamentul (CEE, Euratom) nr.©1182/71 al Consiliului din 3 iunie 1971 privind stabilirea regulilor care se aplică termenelor, datelor și expirării termenelor (JO L©124, p.©1, Ediie specială, 01/vol.©1, p.©16).
In the judgment of 6 May 2009 in Case F-39/07* Campos Valls v Council it was made clear that the quali¤cations required by a notice of vacancy cannot be interpreted independently of the job description in that notice.
Pe de altă parte, această ordonană a precizat că articolul 91 alineatul (3) a doua liniuă din statut, potrivit căruia, „atunci când reclamaia este respinsă printr-o decizie expresă după ce a fost respinsă în prealabil prin decizie implicită, însă în termenul de introducere a aciunii, decizia
In Case F-115/07 Balieu-Steinmetz and Noworyta v Parliament, leading to the judgment of 28 April 2009, the applicants, who were telephone switchboard operators, had referred to the Civil Service Tribunal the decision of the Parliament not to pay them a ¤xed allowance for overtime.
A se vedea în același sens Ordonana din 22 octombrie 2009, Aayhan/Parlamentul European (F-10/08).
The applicants put forward a plea alleging breach of the principle of equal treatment, maintaining that
Hotărârile marcate cu un asterisc au fost traduse în toate limbile ociale ale Uniunii Europene, cu excepia limbii irlandeze.
Proceedings their colleagues who took up their duties before 1 May 2004 continued to receive the allowance.
Activitate expresă face să curgă un nou termen pentru introducerea aciunii”, nu poate  aplicabil în etapa cererii, înaintea formulării reclamaiei.
The Parliament, in its defence, relied on case-law according to which a person cannot rely on an unlawful act committed in favour of a third party, and on the fact that the payment of the ¤xed allowance to the applicants’colleagues was unlawful.
Astfel, această dispoziie specică, ce privește modalităile de calcul al termenelor pentru introducerea unei aciuni, trebuie interpretată literal și strict.
The Civil Service Tribunal observed that it is true that a person cannot rely on an unlawful act committed in favour of a third party, but none the less found that, in this case, the Parliament had not been able to establish to a sucient legal standard that the payment of the ¤xed allowance to the colleagues of the applicants had no legal basis.
Rezultă că respingerea explicită a unei cereri ulterior unei decizii implicite de respingere a aceleiași cereri, întrucât are strict caracterul unui act de conrmare, nu poate permite funcionarului în cauză să continue procedura precontencioasă, făcând să curgă pentru acesta un nou termen pentru introducerea unei reclamaii.
In the judgment in Wenig v Commission, the point was made that judicial review of the merits of a measure of suspension can only be very limited given the provisional nature of such a measure.
În Ordonana din 11 iunie 2009, Ketselidou/Comisia (F-81/08), sa amintit că faptul că o instană comunitară a constatat printr-o hotărâre că o decizie administrativă cu aplicabilitate generală încălca statutul nu poate constitui, în ceea ce privește funcionarii care au omis să exercite în timp util căile de atac pe care le oferă statutul, un fapt nou care să justice formularea unei cereri având ca obiect reexaminarea deciziilor individuale adoptate de AIPN în privina acestora.
Thus, the Tribunal must con¤ne itself to verifying that the allegations of a serious wrongful act are suciently plausible and that they are not manifestly without foundation.
Prin această jurisprudenă, Tribunalul Funciei Publice sa înscris pe linia unei jurisprudene constante a Curii de Justiie și a Tribunalului de Primă Instană.
Recruitment of contract sta§
Necompetena autorului actului
In its judgment of 29 September 2009 in Joined Cases F-20/08, F-34/08 and F-75/08* Aparicio and Others v Commission, the Civil Service Tribunal, called upon to rule on a plea of illegality of a verbal and numerical test set for the recruitment of contract sta¥, found that the Commission and EPSO, each exercising their authority, did not, in this case, exceed the limits of their wide discretion by setting a verbal and numerical reasoning test, making it eliminatory in nature and imposing it on sta¥ already in post.
În Hotărârea din 30 noiembrie 2009, Wenig/Comisia (F-80/08*), sa precizat că respectarea principiului securităii juridice obligă, deși nicio dispoziie scrisă nu prevede în mod expres acest lucru, ca deciziile privind exercitarea competenelor acordate AIPN prin statut și autorităii abilitate să încheie contractele (denumită în continuare „AAIC”) prin Regimul aplicabil celorlali ageni ai Comunităilor Europene (denumit în continuare„RAA”) să facă obiectul unei publicităi adecvate în conformitate cu modalităile și cu formele stabilite de administraie.