natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For example, CJEU judgments of 17 September 2002 in case C-513/99 (Concordia Bus) and of 4 December 2003 in case C-448/01 (Wienstrom).
De exemplu, Hotărârea Curţii din 17 septembrie 2002 în cauza C-513/99 (Concordia Bus) și Hotărârea Curţii din 4 decembrie 2003 în cauza C-448/01 (Wienstrom).
Catering: ‘Guide to most economically advantageous offering in contract catering’ (2006); Cleaning: ‘Selecting best value — A manual for organisations awarding contracts for cleaning services’ (2004); Private security: ‘Selecting best value — A manual for organisations awarding contracts for private guarding services’ (1999); Textiles: ‘Public procurement awarding guide for the clothing-textile sector’(2005). (2005).
Catering: „Ghidul celei mai avantajoase oferte de servicii de catering pe bază de contract” (2006); Servicii de curăţenie: „Selectarea ofertei celei mai avantajoase – Un manual pentru organizaţiile care atribuie contracte de servicii de curăţenie” (2004); Securitate privată: „Selectarea ofertei celei mai avantajoase – Un manual pentru organizaţiile care atribuie contracte de servicii de securitate privată” (1999); Textile: „Ghidul procedurilor de atribuire acontractelor de achiziţii publice în sectorul textilelor și confecţiilor” (2005).
CJEU has ruled that the TFEU principles of equal treatment and transparency, free movement of goods, freedom of establishment and freedom to provide services also apply to contracts under the thresholds set in the Procurement Directives.
Prin urmare, aspectele sociale care sunt legitim acceptate în contractele de achiziţii publice reglementate pe deplin de directivele privind achiziţiile pot , afortiori, incluse în contractele de achiziţii publice care nu intră sau care intră doar parţial sub incidenţa directivelor.
The Procurement Directives adopted on 31 March 2004 consolidated the legal framework.
Directivele privind achiziţiile, adoptate la 31 martie 2004, au consolidat cadrul juridic.
They specifically mention ways of incorporating social considerations into technical specifications, selection criteria, award criteria and contract performance clauses.
Acestea menţionează, în mod specific, modalităţi de integrare aaspectelor sociale în cadrul specificaţiilor tehnice, criteriilor de selecţie, criteriilor de atribuire și clauzelor de executare acontrac-tului.
A new provision regarding workshops for workers with disabilities was introduced.
Afost introdusă onouă dispoziţie referitoare la ateliere pentru lucrătorii cu handicap.
The Procurement Directives do not apply to all public contracts.
Acest ghid nu abordează în mod special aspectele juridice legate de contractele de achiziţii publice de servicii sociale de interes economic general.
This Guide focuses on taking account of social considerations in public contracts that are fully covered by the Procurement Directives.
Directivele privind achiziţiile nu se aplică tuturor contractelor de achiziţii publice.
It does not address in detail the TFEU rules applicable to inclusion of social considerations in contracts that are not covered or are only partly covered by the Procurement Directives (such as those mentioned in the previous paragraph).
Unele autorităţi contractante au adoptat politici în materie de APRS, care se aplică, în mod special, contractelor care nu sunt reglementate de directivele privind achiziţiile (precum contractele care se situează sub pragurile de aplicare adirectivelor privind achiziţiile, enumerate în anexa II Bla Directiva 2004/18/CE și în anexa XVII Bla Directiva 2004/17/CE).
However, it should be added that, in the case of such contracts, contracting authorities remain free (without prejudice to the national legislation in the field) to take considerations of a social nature into account (or not) in their procurement procedures, provided they comply with the general rules and principles of TFEU.
Ghidul pune accentul pe aspectele sociale de care trebuie să se ţină seama în atribuirea contractelor publice care sunt pe deplin reglementate de directivele privind achiziţiile.
Indeed, CJEU case-law has confirmed that the internal market rules in TFEU also apply to contracts falling outside the scope of the Procurement Directives (20). The
Ghidul nu abordează detaliat normele TFUE aplicabile includerii aspectelor sociale în contracte care nu intră sub incidenţa sau care intră doar parţial sub incidenţa directivelor privind achiziţiile publice (precum cele menţionate în paragraful anterior).
In November 2007 the Commission adopted a Communication on services of general interest, including social services of general interest (21), which highlights the importance of taking into account tailor-made qualitative criteria in the delivery of social services.
În noiembrie 2007, Comisia aadoptat ocomunicare privind serviciile de interes general, inclusiv serviciile sociale de interes general21, care subliniază importanţa luării în considerare acriteriilor calitative personalizate în furnizarea de servicii sociale.
It aims to provide practical guidance on application of the EU rules to these services.
Obiectivul acesteia este de afurniza orientări practice cu privire la aplicarea normelor comunitare la aceste servicii.
The Communication was accompanied by two Staff Working Papers replying to a series of questions relating to application of the rules on State aid and on public procurement to services of general interest (22).
Comunicarea afost însoţită de două documente de lucru ale serviciilor Comisiei, care răspund la oserie de întrebări referitoare la aplicarea normelor privind ajutoarele de stat și achiziţiile publice la serviciile sociale de interes general22.
Most of these questions were gathered during broad consultations in 2006-2007 on social services.
Multe dintre aceste întrebări au fost strânse pe parcursul unor ample consultări privind serviciile sociale, desfășurate din perioada 2006-2007.
To follow up the Communication, an interactive information service (IIS) was also set up in January 2008 to provide answers to other questions from citizens, public authorities and serv-ice-providers regarding application of the EU rules (23).
În scopul monitorizării comunicării, în ianuarie 2008 afost creat un serviciu interactiv de informare (SII), pentru aoferi răspunsuri la alte întrebări adresate de cetăţeni, autorităţi publice și prestatori de servicii cu privire la aplicarea normelor comunitare23.
See Communication on‘Services of general interest, including social services of general interest: a new European commitment’: COM(2007) 725 final of 20 November 2007.
A se vedea Comunicarea „Servicii de interes general, inclusiv servicii sociale de interes general: un nou angajament european”: COM(2007) 725 final din 20 noiembrie 2007.
( http://ec.europa.eu/services_general_interest/faq_en.htm The Staff Working Paper regarding application of public procurement rules to social services of general interest contains useful guidance about the application of public procurement rules to social services of general interest.
Documentul de lucru al serviciilor Comisiei privind aplicarea normelor de achiziţii publice în serviciile sociale de interes general conţine orientări utile referitoare la aplicarea normelor de achiziţii publice în serviciile sociale de interes general.
See, for example, the CJEU judgment of 7 December 2000 in case C-324/98 (Teleaustria).
A se vedea, de exemplu, Hotărârea Curţii din 7 decembrie 2000 în cauza C-324/98 (Teleaustria).
Several issues need to be taken into consideration when it comes to SMEs (whether profit or not-for-profit). One particularly important issue relates to the potential burdens (25) that adopting SRPP approaches could place on SMEs directly (if they are the main contractors) or indirectly (if they are subcontractors to whom SRPP obligations have been transferred by the main contractor).
I. Achiziţii responsabile social: elemente cheie important se referă la posibilele sarcini25 care, prin adoptarea abordărilor referitoare la APRS ar putea afecta IMM-urile în mod direct (dacă sunt principalii contractanţi) sau în mod indirect (dacă sunt subcontractanţi cărora principalul contractant le-a transferat obligaţiile legate de APRS).
Public authorities contemplat- ing introducing SRPP should be aware of these direct and indirect costs and should take them into account when deciding how or whether to incorporate social considerations (26) into their procurement operations.
Autorităţile publice care analizează posibilitatea introducerii APRS ar trebui să cunoască aceste costuri directe sau indirecte și ar trebui să ţină seama de aces- tea atunci când decid cum și dacă să integreze aspectele sociale26 în operaţiunile lor de achiziţii publice.
Contracting authorities also need to be aware that introduction of SRPP is unlikely to affect every SME in the same way.
Autorităţile contractante trebuie, de asemenea, să e conștiente de faptul că este puţin probabil ca introducerea APRS să afecteze fiecare IMM în același mod.
Some may be more able than others to reap the benefits of SRPP and seize opportunities to compete on the social standards aspects of the contract.
Este posibil ca unele să e mult mai în măsură decât altele să beneficieze de avantajele APRS și să profite de ocaziile de aconcura pe aspectele din contract legate de standardele sociale.
Which must, of course, be linked to the subjectmatter of the contract (or with performance of the contract, in cases where they are included in the contract performance clauses).
Pentru orientări concrete privind modul în care practicile în materie de achiziţii publice pot făcute mai atractive și accesibile pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) în general, ase vedea Documentul de lucru al serviciilor Comisiei SEC(2008) 2193 „Codul european de bune practici care facilitează accesul IMM-urilor la contractele de achiziţii publice”, disponibil la: http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/docs/sme_code_of_best_practices_en.pdf.
For practical guidelines on how to make public procurement practices more friendly and accessible for small and medium-sized enterprises (SMEs) in general, see Commission S t a Working Document SEC(2008) 2193 ‘Code of best practices facilitating access by SMEs to public procurement contracts’ available at: http://ec.europa.eu/internal_market/publicprocurement/docs/sme_code_of_best_practices_en.pdf
Bineînţeles, se poate face legătura între acestea și obiectul contractului (sau executarea contractului, în cazuri în care acestea sunt incluse în clauzele de executare acontractului).
An organisational strategy for buying social
O strategie organizaţională pentru achiziţii responsabile social
Providing high-level political commitment and leadership for SRPP
Asigurarea angajamentului politic la nivel înalt şi aabilităţilor de conducere pentru APRS
Public authorities that wish to achieve social objectives via SRPP will need to establish a strategy for implementing SRPP, focusing on their specific objectives.
Autorităţile publice care doresc să îndeplinească obiective sociale prin intermediul APRS trebuie să stabilească ostrategie pentru punerea în aplicare a APRS, cu accent pe obiectivele lor specifice. ce.
Setting the objectives of socially responsible public procurement
Stabilirea obiectivelor achiziţiilor publice responsabile din punct de vedere social
Leadership is one of the keys to success for any SRPP strategy.
Abilităţile de conducere reprezintă una din cheile succesului oricărei strategii în materie de APRS.
This involves identifying the management structure and the (human and financial) resources necessary to carry out SRPP.
Acestea implică identificarea structurii de management și aresur-selor (umane și financiare) necesare realizării APRS.
SRPP needs leadership from the very top of the organisation and calls for political commitment and leadership through the management structures.
Abilităţile de conducere sunt necesare în cazul APRS de la cel mai înalt nivel al organizaţiei, iar angajamentul politic și abilităţile de conducere sunt necesare la nivelul tuturor structurilor de conducere.
Organisational strategies for SRPP may reflect the national, regional and/or local social priorities (27
Strategiile organizaţionale pentru APRS pot reflecta pri-
) and at the same time explicitly acknowledge the role that procurement plays in contributing to achieving them.
27 orităţile sociale la nivel naţional, regional și/sau local și, în același timp, pot recunoaște, în mod explicit, rolul pe care achiziţiile publice îl joacă în atingerea acestora.
In principle, it should be fairly easy for all public authorities to take the political decision to buy social.
În principiu, toate autorităţile publice ar trebui să ia, cu destulă ușurinţă, decizia politică de aface achiziţii responsabile social.
Indeed, they should be encouraged to do so, as it will benefit not only society but also the contracting authority by improving its public image.
Într-adevăr, ar trebui încurajate în acest sens, deoarece câștigul nu ar numai al societăţii, ci și al autorităţii contractante, care și-ar îmbunătăţi imaginea.
In practice, a social purchasing policy does not normally require any structural changes on the part of the contracting authority.
În practică, opolitică de achiziţii publice responsabile social nu ar necesita, în mod normal, schimbări structurale din partea autorităţii contractante.
The French government has engaged in major consultations with the social partners — the ‘Grenelle de l’environnement’ and ‘Grenelle de l’insertion’ – covering different measures with an impact on social integration, including public procurement.
Guvernul francez ademarat consultări ample cu partenerii sociali — „Grenelle de l’environnement” și „Grenelle de l’insertion” – referitoare la diferite măsuri cu impact asupra integrării sociale, inclusiv achiziţiile publice.
The aim is to build around the central idea of the ‘État exemplaire’, i.e. the State, and more generally all public entities, are expected to show the way forward to sustainable development.
Scopul este acela de adezvolta pe baza ideii centrale de „État exemplaire”, și anume se așteaptă ca statul și, mai general, toate entităţile publice să deschidă drumul către dezvoltarea durabilă.
UK: The Gender Duty imposed on public authorities came into force in April 2007 under the Equality Act (2006).
Regatul Unit: Obligaţia autorităţilor publice de alua în considerare politicile privind egalitatea dintre femei și bărbaţi („Gender Duty”), impusă autorităţilor publice, aintrat în vigoare în aprilie 2007 în temeiul legii privind egalitatea de șanse între femei și bărbaţi („Equality Act” – 2006).
This is a new legal tool with the potential to deliver significant progress on gender equality in the public sector, with some impact on the private sector too via their procurement.
Aceasta reprezintă un nou instrument juridic, care poate genera progrese semni -cative în materie de egalitate de șanse între femei și bărbaţi în sectorul public, cu un anumit impact asupra sectorului privat prin intermediul procedurilor de achiziţii publice.
The publicsector gender duty includes the requirement to ensure compliance with the Equal Pay Law.
Obligaţia autorităţilor publice de alua în considerare politicile privind egalitatea dintre femei și bărbaţi include cerinţa de aasigura respectarea legii privind egalitatea de remunerare.
Gender equality schemes place an obligation on public authorities to adopt objectives that address the causes of the gender pay gap and consider ways of dealing with them, e.g. by changing recruitment methods, introducing flexible working and conducting equal pay reviews.
Schemele privind egalitatea de șanse între femei și bărbaţi impun autorităţilor publice obligaţia de aadopta obiective de soluţionare acauzelor diferenţei de remunerare dintre femei și bărbaţi și de aanaliza modurile de abordare aacestora, de exemplu, prin schimbarea metodelor de recrutare, introducerea unui program de muncă flexibil și elaborarea de analize privind egalitatea de remunerare.
The gender duty has triggered initiatives in many parts of the public sector and reaches out to the terms of employment applied by private-sector contractors.
Obligaţia autorităţilor publice de alua în considerare politicile privind egalitatea dintre femei și bărbaţi agenerat iniţiative în multe părţi din sectorul public și vine în întâmpinarea condiţiilor de încadrare în muncă aplicate de contractanţii din sectorul privat.
To this end, procurement guidelines have been drafted to encourage the public sector to promote good practice on diversity and equal pay among contractors.
În acest sens, au fost elaborate orientări privind achiziţiile pentru aîncuraja sectorul privat să promoveze în rândul contractanţilor bune practici în materie de diversitate și egalitate de remunerare.
Guidance on promoting gender equality in publicsector procurement was published in February 2006.
În februarie 2006, au fost publicate orientări privind promovarea egalităţii de șanse între femei și bărbaţi în achiziţiile publice.
This set out various positive measures public authorities should take to comply with the requirements of the gender duty in procurement functions.
Orientările au stabilit diverse măsuri pozitive destinate autorităţilor publice pentru ca acestea să poată îndeplini cerinţele obligaţiei de alua în considerare politicile privind egalitatea dintre femei și bărbaţi în funcţiile legate de achiziţiile publice.
A code of practice for this Gender Equality Duty was published in 2007.
Un cod de practici referitor la obligaţia autorităţilor publice de alua în considerare politicile privind egalitatea dintre femei și bărbaţi afost publicat în 2007.
Obviously, this does not mean that contracting authorities could give preference to local, regional or national products in order to favour the local labour market.
Desigur, acest lucru nu înseamnă că autorităţile contractante ar putea privilegia produsele locale, regionale sau naţionale, cu scopul de afavoriza piaţa locală amuncii.
Measuring the risks and prioritising organisational spend categories to enhance social outcomes
Măsurarea riscurilor şi prioritizarea categoriilor de cheltuieli organizaţionale pentru îmbunătăţirea rezultatelor sociale rea impactului privatizării prestării de servicii asupra categoriilor vulnerabile) sau rezervarea achiziţiilor publice adecvate atelierelor protejate sau programelor de ocupare protejate28, ţinând seama de capacitatea lor actuală de producţie.
Contracting authorities need to assess the social risks and impact of their purchasing activity and supply chain.
Autorităţile contractante trebuie să evalueze riscurile sociale și impactul activităţii lor de cumpărare și al lanţului de aprovizionare.
This helps to focus their efforts on the most important spend categories and on those which can contribute to achieving their social targets.
Acest lucru le ajută să își concentreze eforturile asupra celor mai importante categorii de cheltuieli, precum și celor care pot contribui la atingerea ţintelor lor sociale.
Here are a few suggestions contracting authorities should consider when prioritising their approach to SRPP:
În continuare sunt prezentate câteva sugestii de care autorităţile contractante ar trebui să ţină seama în stabilirea priorităţilor abordării lor în materie de APRS.
Consider the availability and cost of socially superior alternatives and make sure they are in line with the applicable public procurement rules and principles.
Analiza disponibilităţii și acostului alternativelor superioare din punct de vedere social și asigurarea conformităţii acestora cu normele și principiile aplicabile în domeniul achiziţiilor publice.
Are there more socially responsible ways of achieving the aims of the procurement strategy than the contracting authority has adopted?
Există modalităţi mai responsabile din punct de vedere social de îndeplinire aobiectivelor strategiei de achiziţii publice decât cele adoptate de autoritatea contractantă?
Will they meet the contracting authority’s requirements and can it afford them?
Vor îndeplini cerinţele autorităţii contractante, iar aceasta și le poate permite?
Consider what extra costs (if any) inclusion of social considerations could add and the potential effects of restricting competition.
Se analizează costurile suplimentare (după caz) ale integrării aspectelor sociale și posibilele efecte ale restrângerii concurenţei.
Adopt a step-by-step approach.
Adoptarea unei abordări pas cu pas.
Start with a small range of products and services with a clear social impact or where socially responsible alternatives are easily available and not more expensive.
Începerea cu ogamă mică de produse și servicii cu un impact social clar sau în cazul cărora sunt disponibile fără probleme alternative responsabile din punct de vedere social, fără acu mult mai scumpe.
For example, select products (e.g. vehicles) or services (e.g.cleaning) that have a high proportion of vulnerable workers (from ethnic minorities, persons with disabilities, etc.) or of female workers.
De exemplu, alegerea produselor (cum ar vehiculele) sau serviciilor (cum ar serviciile de curăţenie) cu oproporţie ridicată de lucrători vulnerabili (aparţinând minorităţilor etnice, persoanelor cu handicap etc.) sau de lucrători de sex feminin.
Also start by making sure that contract specifications have no negative impact on social conditions (e.g. by assessing the impact of privatising delivery of services on vulnerable groups) or by reserving suitable procurement for sheltered workshops or sheltered employment programmes (28), taking into account their current production capacity.
De asemenea, asigurarea de la început afaptului că specificaţiile contractului nu au un impact negativ asupra condiţiilor sociale (de exemplu, prin evalua-
Consider alternative ways of delivering the social policy in question.
Analiza disponibilităţii datelor.
Is delivering this social policy (partly) through public procurement an appropriate use of resources or is there a more effective way to deliver this policy, using other tools at the disposal of the contracting authority?
Poate autoritatea contractantă să găsească datele sociale necesare pentru ainstitui ostrategie de achiziţii publice mai responsabilă din punct de vedere social? Cât de complicat va ca autoritatea contractantă să decidă ce dorește din punct de vedere tehnic și să exprime acest lucru în cadrul unei proceduri de cerere de ofertă?
High-profile changes, like switching to sustainably produced/ethical trade coffee in the cafeteria, can help raise awareness of the policy and link it to other social projects.
Analiza capacităţii autorităţii contractante de apune în aplicare un program de acţiune realizabil, veritabil și eficient în materie de APRS.
Sweden: To facilitate access to public procurement opportunities for SMEs, social-economy and voluntary organisations who work with socially disadvantaged groups, the Swedish Social Insurance Agency sometimes includes participation by these groups in its initial study on procurement, in order to take fuller account of their specific problems when drafting the tender documents.
Suedia: Pentru afacilita accesul la oportunităţile în domeniul achiziţiilor publice pentru IMM-uri, organizaţii voluntare și active în sectorul economiei sociale, care lucrează cu grupuri defavorizate social, Oficiul de asigurări sociale din Suedia include uneori participarea acestor grupuri în etapa iniţială astudiului său în domeniul achiziţiilor publice, pentru aputea lua mai mult în considerare problemele specifice întâmpinate de acestea atunci când elaborează documentele din dosarul de licitaţie.
To identify the risk of non-compliance with social standards, the Agency analyses the risks at the beginning of procurement.
Analiza unor modalităţi alternative de realizare apoliticii sociale în cauză.
For example, in the case of procurement of cleaning services, the risk of non-compliance with legislation on working conditions is regarded as high.
Realizarea (parţială) aacestei politici sociale prin achiziţii publice reprezintă outilizare adecvată aresurselor sau există omodalitate mai eficientă de realizare aacestei politici, utilizând alte instrumente de care autoritatea contractantă dispune?