natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3333In accordance with Article 195(1) of the Treaty establishing the European Community and Article 3(8) of the Decision of the European Parliament on the Regulations and General Conditions Governing the Performance of the Ombudsman’s Duties, I hereby present my Report for the year 2007.
În conformitate cu articolul 195 alineatul (1) din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene şi cu articolul 3 alineatul (8) din Decizia Parlamentului European privind statutul şi condiţiile generale de exercitare a atribuţiilor Ombudsmanului, prin prezenta vă înaintez Raportul pe anul 2007.
Yours sincerely,
Cu deosebită consideraţie,
THE LEGAL BASIS OF THE OMBUDSMAN’S WORK
TEMEIUL JURIDIC AL ACTIVITĂŢII OMBUDSMANULUI
THE MANDATE OF THE EUROPEAN OMBUDSMAN
MANDATUL OMBUDSMANULUI EUROPEAN
ADMISSIBILITY AND GROUNDS FOR INQUIRIES
ADMISIBILITATEA ŞI JUSTIFICAREA ANCHETELOR
TRANSFERS AND ADVICE
ANALIZA PLÂNGERILOR EXAMINATE ÎN 2007
THE OMBUDSMAN’S PROCEDURES
TRANSFERURI ŞI RECOMANDĂRI
THE OUTCOMES OF INQUIRIES
PROCEDURILE OMBUDSMANULUI
DECISIONS CLOSING CASES IN 2007
DECIZII DE CLASARE A CAZURILOR ÎN 2007
SUMMARIES OF DECISIONS
REZUMATELE DECIZIILOR
CASES WHERE NO MALADMINISTRATION WAS FOUND
CAZURI ÎN CARE NU S-A CONSTATAT O ADMINISTRARE DEFECTUOASĂ
CASES SETTLED BY THE INSTITUTION
CAZURI CLASATE DE INSTITUŢII
FRIENDLY SOLUTIONS ACHIEVED BY THE OMBUDSMAN
SOLUŢII AMIABILE OBŢINUTE DE OMBUDSMAN
DRAFT RECOMMENDATIONS ACCEPTED BY THE INSTITUTION
PROIECTE DE RECOMANDĂRI ACCEPTATE DE INSTITUŢIE
CASES CLOSED FOR OTHER REASONS
CAZURI CLASATE DIN ALTE MOTIVE
CASES CLOSED AFTER A SPECIAL REPORT
CAZURI CLASATE ÎN URMA UNUI RAPORT SPECIAL
OWN-INITIATIVE INQUIRIES BY THE OMBUDSMAN
ANCHETE DIN PROPRIA INIŢIATIVĂ A OMBUDSMANULUI
RELATIONS WITH EUROPEAN UNIONINSTITUTIONS AND BODIES
RELAŢIILE CUINSTITUŢIILE ŞI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE
OTHER INSTITUTIONS AND BODIES
PARLAMENTUL EUROPEAN
RELATIONS WITH OMBUDSMEN AND SIMILAR BODIES
RELAŢIILE CU ALŢI OMBUDSMANI ŞI ORGANISME SIMILARE
THE EUROPEAN NETWORK OF OMBUDSMEN
REŢEAUA EUROPEANĂ A OMBUDSMANILOR
OTHER OMBUDSMAN SEMINARS AND CONFERENCES
ALTE SEMINARII ŞI CONFERINŢE ALE OMBUDSMANULUI
OTHER EVENTS WITH OMBUDSMEN AND THEIR STAFF
ALTE MANIFESTĂRI CU OMBUDSMANII ŞI PERSONALUL ACESTORA
COMMUNICATIONS
COMUNICĂRI
HIGHLIGHTS OF THE YEAR
EVENIMENTELE ESENŢIALE ALE ANULUI
6.2 INFORMATION VISITS
6.2 VIZITE DE INFORMARE
CONFERENCES AND MEETINGS
CONFERINŢE ŞI REUNIUNI
MEDIA RELATIONS
RELAŢIILE CU MASS-MEDIA
6.5 PUBLICATIONS
6.5 PUBLICAŢII
THE OMBUDSMAN’S BUDGET
BUGETUL OMBUDSMANULUI
PERSONNEL
PERSONALUL
INDICES OF DECISIONS
INDEXUL DECIZIILOR
HOW TO CONTACT THE EUROPEAN OMBUDSMAN
CUM POATE FI CONTACTAT OMBUDSMANUL EUROPEAN
INTRODUCTION o mt .c o ck xp er
INTRODUCERE m o t.c o ck xp er
The year 2007 was an important one for the European citizens’ right to good administration.
Anul 2007 a fost un an important pentru dreptul cetăţenilor europeni la o bună administrare.
On 12 December, the EU’s Charter of Fundamental Rights, originally proclaimed in December 2000, was signed and proclaimed again by the Presidents of the EU’s three main institutions — the Parliament, Commission and Council.
La 12 decembrie, Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, proclamată iniţial în luna decembrie 2000, a fost semnată şi proclamată din nou de preşedinţii celor trei instituţii principale ale Uniunii Europene — Parlamentul, Comisia şi Consiliul.
The commitment to a legally binding Charter, contained in the Treaty of Lisbon, reflects a growing realisation that citizens should be placed at the centre of Europe’s concerns.
Angajamentul faţă de o Cartă obligatorie din punct de vedere juridic, inclus în Tratatul de la Lisabona, reflectă o înţelegere din ce în ce mai mare a faptului că cetăţenii trebuie plasaţi în centrul preocupărilor Europei.
From the Ombudsman’s perspective, the Charter is groundbreaking in recognising, for the first time, the right to good administration as a fundamental right of Union citizenship (Article 41).
Din perspectiva Ombudsmanului, Carta reprezintă primul pas în recunoaşterea, pentru prima dată, a dreptului la o bună administrare, ca drept fundamental al conceptului de cetăţenie a Uniunii Europene (articolul 41).
Since I took up the post on 1 April 2003, promoting good administration has been an absolute priority for the European Ombudsman.
De la preluarea postului, la 1 aprilie 2003, promovarea unei bune administrări a fost o prioritate absolută pentru Ombudsmanul European.
I constantly remind the EU institutions and bodies that good administration requires much more of civil servants than merely avoiding unlawful behaviour.
Amintesc în permanenţă instituţiilor şi organismelor UE că o bună administrare solicită din partea funcţionarilor mult mai mult decât doar evitarea unui comportament ilegal.
O cials must be service-minded and ensure that members of the public are properly treated and enjoy their rights fully.
Oficialii trebuie să aibă un spirit de oferire a serviciilor şi trebuie să se asigure că membrii publicului sunt trataţi în mod corespunzător şi se bucură pe deplin de drepturile lor.
This message seems to be producing concrete results.
Acest mesaj pare să dea rezultate concrete.
I am happy to report that the EU institutions and bodies worked hard in 2007 to resolve complaints, remedy injustices and rectify mistakes.
Sunt bucuros să raportez că instituţiile şi organismele UE au depus eforturi mari în anul 2007 pentru a soluţiona plângerile, a remedia nedreptăţile şi a rectifica greşelile.
During the year, we saw a doubling in the number of cases se4 led by the institution concerned — an unprecedented 35% of our inquiries were closed a er the relevant institution agreed to se4 le the ma4 er.
În cursul anului, am constatat o dublare a numărului de cazuri soluţionate de instituţia în cauză — un procentaj fără precedent de 35% din anchetele noastre a fost clasat în urma acordului instituţiei în cauză de a soluţiona problema.
We should not underestimate the importance of this achievement for complainants, and for citizens more generally.
Nu trebuie să subestimăm importanţa acestor realizări pentru reclamanţi şi pentru cetăţeni, într-un sens mai general.
I firmly believe that we are making significant progress in moving closer to a real culture of service.
Sunt convins că înregistrăm progrese semnificative în apropierea de o cultură reală a serviciilor.
The seven star cases highlighted in this Report bear witness to this change in a4 itude.
Cele şapte cazuri de importanţă deosebită subliniate în cadrul prezentului raport sunt mărturia acestei schimbări de atitudine.
No fewer than four concern the European Commission, which acted quickly and constructively to se4 le a range of grievances.
Nu mai puţin de patru dintre acestea vizează Comisia Europeană, care a acţionat rapid şi constructiv în vederea soluţionării unei serii de plângeri.
I must also single out the European Aviation Safety Agency, which for the second year running has produced a star case, demonstrating its willingness to work constructively with the Ombudsman to resolve problems.
De asemenea, trebuie să menţionez Agenţia europeană de siguranţă a aviaţiei care, pentru al doilea an consecutiv, a produs un caz de importanţă deosebită, demonstrându-şi disponibilitatea de a colabora împreună cu Ombudsmanul în vederea soluţionării problemelor.
The Council apologised to a complainant a er I brought a language issue to its a4 ention and confirmed its commitment to avoiding similar problems in the future.
Consiliul a cerut scuze unui reclamant, după ce i-am adus la cunoştinţă o problemă legată de limbă şi a confirmat angajamentul său pentru evitarea unor probleme similare în viitor.
Finally, the European Central Bank provided a most helpful reply to a concerned citizen, stressing that it a4 ached great importance to clarification of the issues she had raised and inviting her to address any further questions to its experts.
În sfârşit, Banca Centrală Europeană a furnizat un răspuns foarte util unei cetăţene îngrijorate, subliniind că a acordat o importanţă deosebită clarificării aspectelor pe care aceasta le-a ridicat şi invitând-o să adreseze întrebările suplimentare experţilor săi.
My intention in highlighting these cases is to present models of good administration for all EU institutions and bodies to take inspiration from and to measure their own practices against.
Intenţia mea în sublinierea acestor cazuri este de a prezenta modele de bună administrare din care toate instituţiile şi organismele UE să se poată inspira şi cu care să-şi poată compara propriile practici.
I will continue in 2008 to encourage the careful nurturing of a culture of service in order to meet citizens’ expectations.
În 2008, voi continua să încurajez dezvoltarea atentă a unei culturi a serviciilor în vederea îndeplinirii aşteptărilor cetăţenilor.
Some of the results that we obtained for citizens and that are documented in this Report were achieved without a formal exchange of correspondence with the institution.
Unele rezultate care au fost obţinute pentru cetăţeni şi care sunt documentate în cadrul prezentului raport au fost realizate fără a fi necesar un schimb formal de corespondenţă cu instituţia în cauză.
We have now reached a stage where our relations with the institutions are such that we can solve a growing number of cases rapidly, avoiding the need for a lengthy inquiry.
Am ajuns în acest moment într-o etapă în care relaţiile noastre cu instituţiile sunt de aşa natură încât putem soluţiona rapid un număr mare de cazuri, evitând necesitatea efectuării unei anchete de durată.
I have begun to make wider use of more informal procedures to help resolve problems in a flexible way and will continue to develop this approach in 2008.
Am început să utilizez mai mult proceduri cu caracter informal pentru a contribui la soluţionarea problemelor într-un mod mai flexibil şi voi continua să dezvolt această abordare în 2008.
To me, this marks a watershed for our institution, proving the extent to which the Ombudsman is respected and the institutions are keen to help the citizen.
Pentru mine, acest fapt marchează un moment hotărâtor pentru instituţia noastră, demonstrând măsura în care este respectat Ombudsmanul şi instituţiile sunt dispuse să ajute cetăţeanul.
ANNUAL REPORT 2007 refusing to change its recruitment procedures, essentially for reasons of its own administrative convenience, to another excessively delaying an infringement procedure without o� ering any specific explanations as to why.
Acestea variază de la o instituţie care refuză să îşi schimbe procedurile de recrutare, în principal din motive care ţin de propria comoditate administrativă, la altele care întârzie în mod excesiv o procedură privind încălcarea dreptului comunitar, fără a oferi explicaţii caracteristice în legătură cu motivul acestei întârzieri.
We will again produce a followup report to these critical remarks in 2008 to ensure that the institutions learn from them.
În 2008, vom prezenta din nou un raport de urmărire la aceste observaţii critice, pentru a ne asigura că instituţiile învaţă din acestea.
I also intend to explore ways of making the Ombudsman’s decisions easier to understand, so that they can be even more e� ective in providing guidance, for both citizens and o cials, on what constitutes good administration.
Intenţionez, de asemenea, să explorez modalităţile de a face deciziile Ombudsmanului mai uşor de înţeles, astfel încât să se atingă o eficienţă mai mare în oferirea de îndrumare, atât pentru cetăţeni, cât şi pentru oficiali, în legătură cu ceea ce reprezintă o bună administrare.
It is clear that there is still work to be done in promoting the principles of good administration within the EU institutions and bodies.
Este evident faptul că încă mai trebuie depuse eforturi pentru promovarea principiilor unei bune administrări în cadrul instituţiilor şi organismelor UE.
To help develop useful strategies in this regard, I convened a workshop in Brussels in November 2007 which saw a lively exchange of views on how the European Ombudsman can help make the right to good administration a reality.
Pentru a contribui la dezvoltarea unor strategii utile în acest sens, am convocat un atelier de lucru la Bruxelles în luna noiembrie 2007, în cadrul căruia a avut loc un schimb activ de opinii referitoare la modalitatea în care Ombudsmanul European poate contribui la transformarea în realitate a dreptului la o bună administrare.
The discussions brought forward many stimulating and innovative ideas for the years ahead.
Discuţiile au pus în lumină idei stimulatoare şi inovatoare pentru anii următori.
I look forward to pu4 ing them into practice for the benefit of citizens throughout Europe.
Aştept cu nerăbdare să le punem în practică în beneficiul cetăţenilor de pe întreg teritoriul Europei.
Be 4 er communication
O mai bună comunicare
I ended my introduction to the 2006 Annual Report by highlighting my dual aim for the year ahead, namely, working with the institutions to promote good administration and refocusing my communication e� orts so that all those who might need to make use of the European Ombudsman’s services are properly informed of how to do so.
Mi-am încheiat introducerea la raportul anual pe anul 2006 subliniind obiectivul dublu pentru anul următor, şi anume lucrul alături de instituţii în vederea promovării unei bune administrări şi concentrarea eforturilor mele de comunicare pentru ca toţi cei care pot avea nevoie de serviciile Ombudsmanului European să fi e informaţi în mod corespunzător asupra modului în care pot să apeleze la acestea.
With regard to this second aim, 2007 was a landmark year.
În ceea ce priveşte cel de-al doilea obiectiv, 2007 a fost anul care a marcat o etapă capitală pentru acesta.
We finally turned the corner in terms of the rate of admissible complaints.
Am reuşit, în sfârşit, să ieşim din situaţia de criză în care ne aflam în ceea ce priveşte numărul plângerilor admisibile.
Thanks to an ambitious and carefully targeted information campaign, the number of admissible complaints increased in both absolute and relative terms compared to 2006.
Datorită unei campanii de informare ambiţioase şi cu obiective bine stabilite, numărul plângerilor admisibile a crescut, atât din punct de vedere absolut, cât şi relativ, în comparaţie cu anul 2006.
As a result, 17% more inquiries were opened during the year on the basis of complaints received.
Ca urmare, în cursul anului, au fost deschise cu 17% mai multe anchete pe baza plângerilor primite.
At the same time, as a result of our e� orts to improve information to citizens about what the European Ombudsman can and cannot do, more citizens than ever were helped to fi find appropriate means of redress at the national, regional and local levels.
În acelaşi timp, în urma eforturilor depuse de ameliorare a calităţii informaţiilor oferite cetăţenilor în legătură cu ceea ce poate şi ceea ce nu poate face Ombudsmanul European, sa înregistrat cel mai mare număr de cetăţeni care au fost ajutaţi să găsească modalităţile adecvate de reparaţie la nivel naţional, regional şi local.
A key development in this regard in 2007 was the adoption of the European Network of Ombudsmen Statement.
Un progres important în acest sens în anul 2007 la reprezentat adoptarea Declaraţiei Reţelei europene a ombudsmanilor.
The aim of the Statement is to make the EU dimension of the work of ombudsmen be4 er known and to clarify the service that members of the Network provide to people who complain about ma4 ers within the scope of EU law.
Scopul declaraţiei este de a face mai bine cunoscută dimensiunea UE a activităţii ombudsmanilor şi de a clarifica serviciul pe care membrii reţelei îl asigură persoanelor care depun plângeri în legătură cu problemele care intră sub incidenţa dreptului comunitar.
The Statement is available on the European Ombudsman’s website in all EU o cial languages and is reproduced in full in Chapter 5 of this Report.
Declaraţia este disponibilă pe site-ul web al Ombudsmanului European în toate limbile oficiale ale Uniunii Europene şi este reprodusă în totalitate în capitolul 5 al prezentului raport.
Members of the Network will work proactively to promote awareness of the Statement and thus to ensure that citizens understand who is best placed to resolve their EU law-related complaints.
Membrii reţelei vor depune eforturi proactive în vederea promovării cunoaşterii declaraţiei şi a garantării că cetăţenii înţeleg care este instituţia cea mai în măsură să le soluţioneze plângerile legate de dreptul comunitar.
A further important initiative in this area should come to fruition in 2008.
O altă iniţiativă foarte importantă în acest domeniu trebuie să se realizeze în anul 2008.
Over the past year, my o ce has been developing an interactive guide that will be launched in the coming year as part of the Ombudsman’s new website.
În ultimul an, organismul pe care îl conduc a elaborat un ghid interactiv care va fi lansat anul viitor ca parte a noului site web al Ombudsmanului.
This key feature will help citizens find the most appropriate avenue of redress for their grievances.
Această caracteristică cheie va ajuta cetăţenii să găsească cea mai bună cale de reparaţie pentru plângerile lor.
The guide should enable a greater proportion of complainants to address directly the body best equipped to deal with their complaint.
Ghidul ar trebui să ofere posibilitatea unui număr mai mare de reclamanţi să se adreseze direct organismului cel mai în măsură să soluţioneze plângerea înaintată de aceştia.
The success of the guide will hopefully be demonstrated by a further fall in the number of inadmissible complaints received by my o ce.
Succesul ghidului va fi , să sperăm, demonstrat printr-o scădere a numărului de plângeri inadmisibile primite de instituţia pe care o conduc.
Identifying the most appropriate avenue of address the first time around is important for many reasons.
Identificarea celei mai adecvate căi de adresare a unei plângeri pentru prima dată este importantă din multe motive.
It helps avoid the frustration involved for citizens who are told that the body they have turned to is not able to help them.
Astfel se evită frustrarea pe care o resimt cetăţenii cărora li se comunică faptul că
It also means that complaints are resolved more promptly and e � ectively, thus ensuring that citizens can fully enjoy their rights under EU law.
Aceasta înseamnă şi că plângerile sunt soluţionate mai prompt şi mai eficient, asigurându-se astfel faptul că cetăţenii pot să se bucure pe deplin de drepturile care li se cuvin în baza dreptului comunitar.
A final important consideration is that, by reducing the proportion of inadmissible complaints that it receives, my institution will be be4 er able to fulfil its core role — that of helping citizens who are unhappy with the way they have been treated by the EU institutions and bodies.
Un argument final important este acela că, prin reducerea numărului de plângeri inadmisibile pe care le primeşte, instituţia pe care o conduc va putea să îşi îndeplinească mai bine rolul fundamental — acela de a ajuta cetăţenii nemulţumiţi de modul în care au fost trataţi de instituţiile şi organismele UE.
The results that my o ce is able to achieve for such citizens are, without a doubt, the most satisfying aspect of my work.
Rezultatele pe care instituţia pe care o conduc poate să le obţină pentru aceşti cetăţeni reprezintă, fără îndoială, cel mai satisfăcător aspect al activităţii mele.
Many examples of such successes from 2007 are highlighted in this Report.
În cadrul prezentului raport sunt subliniate multe exemple de succese înregistrate în 2007.
I look forward to continuing this work for European citizens in the year ahead.
Aştept cu nerăbdare să continui această activitate pentru cetăţenii europeni în anul care urmează.
As I have o en said, the Annual Report is the Ombudsman’s most important publication.
După cum am menţionat adesea, Raportul anual este cea mai importantă publicaţie a Ombudsmanului.
It enables him to provide an account of his work to the European Parliament, to which he reports.
Acesta îi oferă posibilitatea de a furniza un raport al activităţii sale Parlamentului European, căruia îi este subordonat.
It serves as a resource to the EU institutions and bodies in helping them to improve their administration.
Totodată, raportul este utilizat ca resursă pentru instituţiile şi organismele UE, oferindu-le acestora ajutor în vederea ameliorării administrării lor.
It makes the Ombudsman’s work accessible to the wide range of people who wish to follow his activities, including the general public, the media, academics, civil servants and colleagues from ombudsman o ces around the world.
Acesta face activitatea Ombudsmanului accesibilă unei game mai variate de persoane care doresc să urmărească activităţile sale, inclusiv publicul general, media, instituţiile de învăţământ, funcţionarii şi colegii din instituţiile ombudsmanilor din întreaga lume.
Changes have been made to the Report in recent years to improve its user-friendliness.
În ultimii ani, au fost aduse modificări raportului în vederea ameliorării facilităţii sale de utilizare.
Further improvements constitute an additional novel feature of the present Report.
Alte ameliorări sunt reprezentate de o caracteristică suplimentară a prezentului raport.
They can be seen most notably in Chapters 5 and 6, where we have opted to provide an overview and analysis of activities rather than detailed lists of events and meetings as before.
Acestea pot fi observate cel mai bine în capitolele 5 şi 6, unde am ales să furnizăm o prezentare generală şi o analiză a activităţilor decât să prezentăm liste detaliate ale evenimentelor şi reuniunilor organizate în trecut.
We hope that this makes for more interesting reading and provides a true reflection of the addedvalue of these important initiatives.
Sperăm ca acestea să confere un caracter mai interesant lecturii raportului şi să furnizeze o imagine reală a valorii adăugate a acestor iniţiative importante.
We look forward to receiving your feedback.
Aşteptăm cu nerăbdare reacţiile dumneavoastră.
Page 15
REZUMAT
The thirteenth Annual Report of the European Ombudsman to the European Parliament provides an account of the Ombudsman’s activities in 2007.
Cel de-al treisprezecelea Raport anual al Ombudsmanului European adresat Parlamentului European oferă o expunere a activităţilor Ombudsmanului desfăşurate în anul 2007.
It is the fi h Annual Report to be presented by Mr P. Nikiforos DIAMANDOUROS, who began work as European Ombudsman on 1 April 2003.
Cel de-al cincilea raport anual va fi prezentat de domnul P. Nikiforos DIAMANDOUROS, care şi-a început activitatea ca Ombudsman European la 1 aprilie 2003.
STRUCTURE OF THE REPORT
STRUCTURA RAPORTULUI
The Report consists of six chapters and four annexes.
Raportul este alcătuit din şase capitole şi patru anexe.
It starts with a personal introduction by the Ombudsman, in which he highlights the most notable developments of the past year and looks to the year ahead.
Acesta începe cu o introducere realizată personal de Ombudsman, în care se subliniază principalele succese înregistrate în anul trecut şi sunt prezentate ideile avute în vedere pentru anul viitor.
It is followed by this Executive Summary, which constitutes Chapter 1.
Acesta este urmat de prezentul rezumat, care reprezintă capitolul 1.
Chapter 2 describes the Ombudsman’s procedures for handling complaints and conducting inquiries.
Capitolul 2 descrie procedurile Ombudsmanului de soluţionare a plângerilor şi de realizare a anchetelor.
It gives an overview of the complaints dealt with during the year, including a thematic analysis of the results of cases closed a er an inquiry.
Capitolul oferă o privire de ansamblu asupra plângerilor soluţionate pe parcursul anului, inclusiv analiza tematică a rezultatelor cazurilor clasate în urma anchetelor efectuate.
This analysis covers the most significant cant fi findings of law and fact contained in the Ombudsman’s decisions in 2007.
Această analiză cuprinde cele mai semnificative constatări în drept şi în fapt, care se găsesc în deciziile Ombudsmanului din anul 2007.