natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As explained above, in the judgment in Kapper, only the residence requirement was at issue.
Întradevăr, am observat că în Hotărârea Kapper, citată anterior, era vorba numai de condiția domiciliului.
It could also be objected that, in its order in Halbritter, the Court once more accepted that the Member States are not entitled to investigate again whether the conditions for issue have been respected and that, in the case in point, the condition concerned was that relating to medical fitness. 22
S-ar putea de asemenea obiecta că în Ordonanța Halbritter, citată anterior, Curtea a admis din nou că statele membre nu au dreptul de a verifica încă o dată respectarea condițiilor de emitere și că era vorba, în speță, de condiția referitoare la aptitudinea medicală 22.
The Verwaltungsgericht Sigmaringen wishes to know, in addition, whether during the examination by the issuing Member State of the requirements for obtaining a driving licence, the Member State in which the holder of the licence is subject to a decision withdrawing an earlier licence may take provisional measures in order to suspend the second licence.
În plus, Verwaltungsgericht Sigmaringen solicită Curții să stabilească dacă, în timpul examinării de către statul membru care a emis permisul de conducere a condițiilor de obținere a acestuia, statul membru pe teritoriul căruia posesorul permisului a făcut obiectul unei măsuri de retragere a unui prim permis poate adopta măsuri provizorii în scopul suspendării celui de al doilea permis.
However, unlike the present cases, the authorities of the issuing Member State in Halbritter had already checked the medical fitness of the holder of the driving licence by specifically examining whether he was still dependant on drugs. 23
Cu toate acestea, spre deosebire de prezentele cauze, autoritățile statului membru care a emis permisul în cauza în care sa pronunțat Ordonanța Halbritter, citată anterior, verificaseră deja aptitudinea medicală a posesorului permisului de conducere, examinând chiar faptul dacă acesta se afla încă sub influența drogurilor 23.
In my opinion, pending the decision of the issuing Member State, the Member State carrying out the check may legitimately withdraw the licences in question by a measure deemed necessary for the protection of third parties.
În opinia noastră, în așteptarea deciziei statului membru care emite permisul, statul membru care efectuează controlul poate în mod valabil să retragă permisul de conducere în litigiu printro măsură considerată în acest caz necesară pentru protecția terților.
22 — See paragraph 34 of the order.23 — See paragraph 31 of the order.
24 — Ordonanţa din 28 septembrie 2006 (C-340/05, nepublicată în Recueil, Rec., p. I-98*).
It would not be acceptable, in my opinion, to require a new accident or the commission of a new offence before the Member State which carried out the check was authorised to act.
Întradevăr, în opinia noastră, este de neconceput să trebuiască să se aștepte un nou accident sau comiterea unei noi infracțiuni pentru a autoriza statul membru care efectuează controlul să acționeze.
In fact, to take a different position would be to negate any policy of prevention, which must play a predominant role in road safety.
În realitate, o poziție diferită ar însemna negarea oricărei politici de prevenire a cărei importanță în materie de siguranță rutieră o cunoaștem însă.
It would also have the effect, understandably, of shocking public opinion and casting doubt on the efficiency and usefulness of the Community measures.
Aceasta ar fi de asemenea de natură să șocheze, pe bună dreptate, opinia publică și să pună la îndoială eficacitatea și utilitatea măsurilor comunitare.
Moreover, Articles 1(2) and 8(2) and (4) of Directive 91/439 must be interpreted as meaning that a Member State is not prevented from taking provisional measures, such as the suspension of that driving licence, while the issuing Member State examines the conditions for obtaining that licence, when the holder of the driving licence behaves in a potentially dangerous manner.
Pe de altă parte, articolul 1 alineatul (2) și articolul 8 alineatele (2) și (4) din Directiva 91/439 trebuie interpretate în sensul că nu se opun ca un stat membru să adopte măsuri provizorii, precum suspendarea permisului de conducere, pe perioada examinării de către statul membru care a emis permisul a condițiilor de obținere a acestuia, în cazul în care posesorul permisului menționat are un comportament potențial periculos.
In view of the foregoing considerations, I propose that the Court reply as follows to the questions referred for a preliminary ruling by the Verwaltungsgericht Sigmaringen and by the Verwaltungsgericht Chemnitz:
Având în vedere considerațiile care precedă, propunem Curții să răspundă după cum urmează la întrebările adresate de Verwaltungsgericht Sigmaringen și de Verwaltungsgericht Chemnitz:
‘Articles 1(2) and 8(2) and (4) of Council Directive 91/439/EEC of 29 July 1991 on driving licences are to be interpreted as not preventing a Member State from refusing
„Articolul 1 alineatul (2) și articolul 8 alineatele (2) și (4) din Directiva 91/439/CEE a Consiliului din 29 iulie 1991 privind permisele de conducere trebuie interpretate
WIEDEMANN AND FUNK to recognise the validity of a driving licence issued by another Member State, when the holder of that licence has had his driving licence withdrawn in the first Member State on the ground that he was driving under the influence of alcohol or drugs, and when, taking into account the level of danger he presents, the issuing of a new driving licence has been made subject to the successful completion of a medical/psychological test and when he has not undergone, in the issuing Member State, a test at a comparable level to that required in the first State.
WIEDEMANN ȘI FUNK în sensul că nu se opun ca un stat membru să refuze recunoașterea valabilității unui permis de conducere emis de un alt stat membru în cazul în care posesorului acestui permis ia fost retras un permis de conducere în primul stat membru pentru motivul că acesta conducea sub influența alcoolului sau a drogurilor și, ținând seama de pericolul reprezentat de acesta, emiterea unui nou permis de conducere este condiționată de reușirea unui test medico-psihologic, iar în statul membru care a emis permisul nu sa efectuat un test de un nivel comparabil cu cel impus în primul stat.
Moreover, Articles 1(2) and 8(2) and (4) of Directive 91/439 must be interpreted as meaning that a Member State is not precluded from taking provisional measures, such as the suspension of that driving licence, while the issuing Member State examines the conditions for obtaining that licence, when the holder of the driving licence behaves in a potentially dangerous manner.’
Pe de altă parte, articolul 1 alineatul (2) și articolul 8 alineatele (2) și (4) din Directiva 91/439 trebuie interpretate în sensul că nu se opun ca un stat membru să adopte măsuri provizorii, precum suspendarea permisului de conducere, pe perioada examinării de către statul membru care a emis permisul a condițiilor de obținere a acestuia, în cazul în care posesorul permisului menționat are un comportament potențial periculos.”
REFERENCES under Article 234 EC for a preliminary ruling from the Verwaltungsgericht Sigmaringen (Germany) (C-329/06) and the Verwaltungsgericht Chemnitz (Germany) (C-343/06), made by decisions of 27 June and 3 August 2006, respectively, received at the Court on 28 July and 8 August 2006, in the proceedings
În cauzele conexate C-329/06 și C-343/06, având ca obiect cereri de pronunțare a unor hotărâri preliminare formulate în temeiul articolului 234 CE de Verwaltungsgericht Sigmaringen (Germania) (C-329/06) și de Verwaltungsgericht Chemnitz (Germania) (C-343/06), prin deciziile din 27 iunie și din 3 august 2006, primite de Curte la 28 iulie, respectiv la 8 august 2006, în procedurile
Arthur Wiedemann (C-329/06) v
Arthur Wiedemann (C-329/06) împotriva
THE COURT (Third Chamber), composed of A. Rosas (Rapporteur), President of the Chamber, J.N. Cunha Rodrigues, J. Klučka, A. Ó Caoimh and A. Arabadjiev, Judges,
CURTEA (Camera a treia), compusă din domnul A. Rosas (raportor), președinte de cameră, domnii J. N. Cunha Rodrigues, J. Klučka, A. Ó Caoimh și A. Arabadjiev, judecători, avocat general: domnul Y. Bot, grefier: domnul B. Fülöp, administrator, având în vedere procedura scrisă și în urma ședinței din 27 septembrie 2007, luând în considerare observațiile prezentate:
— the Land Baden-Württemberg, by F. Laux, acting as Agent,
— pentru Land Baden-Württemberg, de domnul F. Laux, în calitate de agent;
— the Italian Government, by I.M. Braguglia, acting as Agent, and by S. Fiorentino, avvocato dello Stato,
— pentru guvernul italian, de domnul I. M. Braguglia, în calitate de agent, asistat de domnul S. Fiorentino, avvocato dello Stato;
— the Portuguese Government, by L. Fernandes and M. Ribes, acting as Agents,
— pentru guvernul portughez, de domnul L. Fernandes și de doamna M. Ribes, în calitate de agenți;
— the Commission of the European Communities, by G. Braun and N. Yerrell, acting as Agents, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 14 February 2008,
— pentru Comisia Comunităților Europene, de domnul G. Braun și de doamna N. Yerrell, în calitate de agenți, după ascultarea concluziilor avocatului general în ședința din 14 februarie 2008,
1), as amended by Regulation (EC) No 1882/2003 of the European Parliament and of the Council of 29 September 2003 (OJ 2003 L 284, p.
62), astfel cum a fost modificată prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 29 septembrie 2003 (JO L 284, p. 1, Ediție specială, 01/vol. 4, p.
Those references have been made in two sets of proceedings, one between Mr Wiedemann and the Land Baden-Württemberg (Case C-329/06) and the other between Mr Funk and the Stadt Chemnitz (Case C-343/06), concerning the Federal Republic of Germany’s refusal to recognise the driving licences obtained by Mr Wiedemann and Mr Funk in the Czech Republic after the administrative withdrawal of their German driving licences for consumption of drugs and of alcohol, respectively.
Aceste cereri au fost formulate în cadrul a două litigii între domnul Wiedemann, pe de o parte, și Land Baden-Württemberg (cauza C-329/06), pe de altă parte, respectiv domnul Funk, pe de o parte, și Stadt Chemnitz (cauza C-343/06), pe de altă parte, litigii având ca obiect refuzul Republicii Federale Germania de a recunoaște permisele de conducere obținute de domnii Wiedemann și Funk în Republica Cehă ulterior retragerii administrative, pentru consum de droguri, respectiv consum de alcool, a permisului de conducere german al acestora.
The relevant provisions of Community law
Reglementarea comunitară
The first recital in the preamble to Directive 91/439, which repealed First Council Directive 80/1263/EEC of 4 December 1980 on the introduction of a Community driving licence (OJ 1980 L 375, p.
Potrivit primului considerent al Directivei 91/439, care a abrogat, începând de la 1 iulie 1996, Directiva 80/1263/CEE din 4 decembrie 1980, prima directivă a Consiliului privind introducerea unui permis de conducere comunitar (JO L 375, p. 1):
‘… [F]or the purpose of the common transport policy, and as a contribution to improving road traffic safety, as well as to facilitate the movement of persons settling in a Member State other than that in which they have passed a driving test, it is desirable that there should be a Community model national driving licence mutually recognised by the Member States without any obligation to exchange licences.’
„[…] în sensul politicii comune de transport și pentru a contribui la îmbunătățirea siguranței traficului rutier, precum și pentru a facilita circulația persoanelor stabilite într-un alt stat membru decât cel în care au luat examenul pentru permis de conducere, este de dorit existența unui model comunitar pentru permisul de conducere național [recunoscut reciproc de statele membre], fără nicio obligație de schimbare a permiselor”.
It is stated in the fourth recital of the preamble to that directive:
Al patrulea considerent al acestei directive prevede:
‘… [O]n road safety grounds, the minimum requirements for the issue of a driving licence should be laid down.’
„[…] din motive de siguranță rutieră, se recomandă stabilirea condițiilor minime pentru emiterea unui permis de conducere”.
The last recital in the preamble to Directive 91/439 states:
În ultimul considerent al Directivei 91/439 se precizează:
‘… [F]or reasons connected with road safety and traffic, Member States should be able to apply their national provisions on the withdrawal, suspension and cancel-
„[…] din motive de siguranță rutieră și de trafic, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea să aplice tuturor posesorilor de permis, care sau stabilit pe teritoriul
WIEDEMANN AND FUNK lation of driving licences to all licence holders having acquired normal residence in their territory.’
WIEDEMANN ȘI FUNK acestora, dispozițiile naționale privind retragerea, suspendarea și anularea permiselor de conducere”.
Member States shall introduce a national driving licence based on the Community model described in Annex I or Ia, in accordance with the provisions of this Directive …
„(1) Statele membre introduc un permis de conducere național pe baza modelului comunitar, descris în anexa I sau Ia, conform dispozițiilor din prezenta directivă. […]
In accordance with Article 7(1) of Directive 91/439, the issue of a driving licence is subject to the following conditions:
Potrivit articolului 7 alineatul (1) din Directiva 91/439, permisele de conducere pot fi emise doar acelor solicitanți:
(a) who have passed a test of skills and behaviour and a theoretical test and who meet medical standards, in accordance with the provisions of Annexes II and III;
„(a) care au luat proba de aptitudini și cunoștințe practice și o probă de cunoștințe teoretice și care îndeplinesc normele medicale, conform dispozițiilor din anexele II și III;
(b) who have their normal residence in the territory of the Member State issuing the licence, or can produce evidence that they have been studying there for at least six months.’
(b) care au domiciliul stabil pe teritoriul statului membru care emite licența [a se citi «permisul de conducere»] sau pot prezenta documente doveditoare din care să rezulte că studiază pe teritoriul acestui stat de minimum șase luni.”
In accordance with point 14 of Annex III to the directive, headed ‘Minimum standards of physical and mental fitness for driving a power-driven vehicle’, alcohol consumption constitutes a major danger to road safety and in view of the scale of the problem the medical profession must be very vigilant.
Conform punctului 14 din anexa III la această directivă, intitulată „Normele minime de aptitudini fizice și psihice pentru conducerea unui autovehicul”, consumul de alcool constituie un pericol important pentru siguranța rutieră și, având în vedere anvergura problemei, personalul medical trebuie să fie foarte vigilent.
The first subparagraph of point 14.1 of that annex states that ‘[d]riving licences shall not be issued to, or renewed for, applicants or drivers who are dependent on alcohol or unable to refrain from drinking and driving’.
Punctul 14.1 primul paragraf din această anexă prevede că „[n]u se emit sau reînnoiesc permise de conducere pentru solicitanții sau conducătorii auto care sunt dependenți de alcool și [a se citi «sau»] nu se pot abține de la băutură și conducere [a se citi «nu pot disocia conducerea unui autovehicul de consumul de alcool»]”.
The second subparagraph of Point 14.1 provides that ‘[a]fter a proven period of abstinence and subject to authorised medical opinion and regular medical check-ups, driving licences may be issued to, or renewed for, applicants or drivers who have in the past been dependent on alcohol’.
Din al doilea paragraf al punctului 14.1 menționat mai sus rezultă că „[d]upă o perioadă dovedită de abstinență și sub rezerva avizului medical autorizat și a controalelor medicale regulate se pot emite sau reînnoi permise de conducere pentru solicitanții sau conducătorii auto care au fost dependenți de alcool în trecut”.
Point 15 of that annex provides that ‘[d]riving licences shall not be issued to or renewed for applicants or drivers who are dependent on psychotropic substances or who are not dependent on such substances but regularly abuse them, whatever category of licence is requested’.
Punctul 15 din aceeași anexă prevede că „[n]u se emit sau [nu se] reînnoiesc permise de conducere pentru solicitanții sau conducătorii auto care sunt dependenți de substanțe psihotrope sau care nu sunt dependenți de aceste substanțe, dar abuzează de ele în mod regulat, indiferent de categoria de permis care se solicită”.
Point 15.1 states that ‘Driving licences shall not be issued to, or renewed for, applicants or drivers who regularly use psychotropic substances, in whatever form, which can hamper the ability to drive safely where the quantities absorbed are such as to have an adverse effect on driving.
Punctul 15.1 din această anexă prevede că „[n]u se emit sau [nu se] reînnoiesc permise de conducere pentru solicitanții sau conducătorii auto care utilizează în mod regulat substanțe psihotrope, indiferent de formă, care pot stânjeni [a se citi «compromite»] capacitatea de conducere în siguranță, dacă se absorb cantități care pot avea un efect negativ asupra conducerii.
This shall apply to all other medicinal products or combinations of medicinal products which affect the ability to drive’.
Această măsură se aplică tuturor altor produse medicinale sau combinații de produse medicinale care afectează capacitatea de conducere”.
It is clear from point 5 of that annex that the standards set by Member States for a medical examination before the issue or any subsequent renewal of driving licences may be stricter than those set out in the annex.
De la punctul 5 din aceeași anexă rezultă că, pentru emiterea sau reînnoirea ulterioară a permiselor de conducere, statele membre pot impune un examen medical căruia i se aplică norme mai stricte decât cele stabilite în anexa menționată.
In accordance with Article 7(5) of the directive:
Potrivit articolului 7 alineatul (5) din Directiva 91/436:
‘No person may hold a driving licence from more than one Member State.’
„O persoană poate să dețină un permis de conducere doar dintrun singur stat membru.”
Article 8 of Directive 91/439 provides:
Articolul 8 din această directivă prevede:
The first paragraph of Article 9 states that ‘normal residence’ means ‘the place where a person usually lives, that is for at least 185 days in each calendar year, because of personal and occupational ties, or, in the case of a person with no occupational ties, because of personal ties which show close links between that person and the place where he is living’.
La articolul 9 primul paragraf din directiva menționată se precizează că „«domiciliu stabil» reprezintă locul unde o persoană locuiește permanent, adică cel puțin 185 de zile din fiecare an calendaristic, datorită unor obligații personale și profesionale sau, pentru o persoană fără obligații profesionale, datorită obligațiilor personale care atestă legături puternice între această persoană și locul unde locuiește”.
Article 12(3) of Directive 91/439 provides:
Articolul 12 alineatul (3) din Directiva 91/439 prevede:
‘The Member States shall assist one another in the implementation of this Directive and shall, if need be, exchange information on the licences they have registered.’
„Statele membre își acordă asistență reciprocă în aplicarea prezentei directive și, dacă este necesar, schimbă informații cu privire la permisele pe care le au înregistrat.”
The relevant provisions of German law
Reglementarea națională
The legislation on recognition of driving licences issued by other Member States
Reglementarea referitoare la recunoașterea permiselor de conducere emise de alte state membre
2214, ‘the FeV’) provides:
2214, denumit în continuare „FeV”) prevede:
‘(1) Holders of a valid European Union or European Economic Area (“the EEA”) driving licence having their normal residence within the meaning of Paragraph 7(1) or (2) in Germany shall be authorised — subject to the restriction laid down in subparagraphs (2) to (4) — to drive motor vehicles in that country within the limits of the rights recognised.
„(1) Posesorii unui permis de conducere valabil al [Uniunii Europene] sau al [Spațiului Economic European (denumit în continuare «SEE»)], cu domiciliul stabil, în sensul articolului 7 alineatul 1 sau 2, în Germania, sunt autorizați – sub rezerva limitării prevăzute la alineatele 24 – să conducă vehicule în această țară, în limita drepturilor pe care le au.
The conditions attached to foreign driving licences shall be observed in Germany also.
Condițiile care se aplică permiselor de conducere străine sunt respectate de asemenea în Germania.
The provisions of this regulation shall apply to those licences save as otherwise provided.
În lipsa unor dispoziții contrare, dispozițiile prezentului regulament se aplică acestor permise de conducere.
(4) The authorisation referred to in subparagraph 1 shall not apply to holders of a [European] Union or EEA driving licence,
(4) Autorizația menționată la alineatul 1 nu se aplică posesorilor unui permis de conducere al [Uniunii] sau al SEE,
3. whose driving licence has, in Germany, been provisionally or definitively withdrawn by act of a court or tribunal or been withdrawn by an immediately enforceable or final decision of an administrative authority, or who have been refused a driving licence by immediately enforceable decision or whose driving licence has been withdrawn not solely because surrendered in the meantime
3. al căror permis de conducere a făcut în Germania obiectul unei măsuri de retragere provizorie sau definitivă adoptate de un tribunal ori al unei măsuri de retragere executorii cu efect imediat sau al unei măsuri definitive adoptate de o autoritate administrativă, cărora le a fost refuzat permisul de conducere printro decizie definitivă sau cărora le a fost retras permisul de conducere nu numai pentru că au renunțat între timp la acesta,
(5) The right to use an EU or EEA driving licence in Germany after one of the decisions mentioned in subparagraphs 4(3) and (4) shall be granted on application when
(5) Dreptul de a utiliza în Germania un permis de conducere al [Uniunii] sau al SEE după adoptarea uneia dintre deciziile menționate la alineatul 4 punctele 3 și 4 este
The rules on withdrawal of a driving licence
Reglementarea referitoare la retragerea permisului de conducere
According to Paragraph 69 of the Criminal Code (Strafgesetzbuch), a criminal court is to order the withdrawal of a driving licence if it is apparent from the facts of the case that a defendant is unfit to drive a motor vehicle.
Potrivit articolului 69 din Codul penal (Strafgesetzbuch), instanța penală dispune retragerea permisului de conducere în cazul în care rezultă din starea de fapt că o persoană urmărită penal este inaptă pentru conducerea de vehicule.
In accordance with Paragraph 69a of that code, when a court orders withdrawal of a licence it is also to order that no application may be made for the issue of a new driving licence for a given period (‘the period of the prohibition’) which may vary from six months to five years and may even, in some circumstances, be ordered to last for life.
Conform articolului 69 bis din același cod, această retragere este însoțită de o perioadă de interdicție de a solicita un nou permis de conducere (perioadă de blocaj) care poate varia între șase luni și cinci ani și, în anumite condiții, poate fi pronunțată chiar pe viață.
By virtue of Article 46 of the FeV, a provision implementing Paragraph 3 of the Law on Road Traffic (the Straßenverkehrsgesetz), the driving licence authority is to withdraw the right to drive if it is shown that the holder of a licence is unfit to drive motor vehicles.
În temeiul articolului 46 din FeV, dispoziție care pune în aplicare articolul 3 din Legea privind traficul rutier (Straßenverkehrsgesetz), autoritatea responsabilă cu emiterea permiselor de conducere este obligată să retragă dreptul de a conduce dacă se dovedește că posesorul unui permis este inapt pentru a conduce vehicule.