natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, it was in the context of considering justification of the restriction on freedom of establishment and freedom to provide services caused by the national legislation in question that the Court took into consideration that discretion of the Member States (Joined Cases C-338/04, C-359/04 and C-360/04 Placanica and Others [2007] ECR I-1891, paragraphs 47 and 48).
Cu toate acestea, Curtea a luat în considerare această putere de apreciere a statelor membre în cadrul examinării justificării restricției privind libertatea de stabilire și libera prestare a serviciilor determinată de legislația națională în cauză [Hotărârea din 6 martie 2007, Placanica și alții (C-338/04, C-359/04 și C-360/04, Rep., p. I-1891, punctele 47 și 48)].
22 — Case 6/64 Costa [1964] ECR 585, 593 and 594.
22 — Hotărârea din 15 iulie 1964, Costa (6/64, Rec., p.
C — Justification for the restriction
C — Justificarea restricției
The first of these requirements does not raise any difficulties.
Prima dintre aceste condiții nu ridică dificultăți.
The protection of public health ranks foremost among the interests protected by Article 30 EC.
Într-adevăr, protecția sănătății publice ocupă primul loc între interesele protejate prin articolul 30 CE 26.
26Moreover, the Commission does not dispute that the contested requirements, which are designed to assign to a single supplier all aspects of supplying medicinal products to hospitals, are appropriate for ensuring reliable and highquality supplies and hence for protecting public health.
În plus, Comisia nu contestă faptul că respectivele condiții în litigiu, prin care se urmărește încredințarea tuturor componentelor aprovizionării cu medicamente a unui spital către un singur furnizor, pot să garanteze o aprovizionare sigură și de calitate și, prin urmare, să protejeze sănătatea publică.
The Federal Republic of Germany contends that the restriction on intraCommunity trade in medicinal products caused by the contested requirements is justified in order to protect public health.
Republica Federală Germania susține că restricția privind schimburile intracomunitare de medicamente, cauzată de condițiile în litigiu, este justificată de protecția sănătății publice.
Those requirements are designed to ensure that the provision of supplies of medicinal products to hospitals from external pharmacies is reliable and of high quality.
Aceste condiții ar urmări garantarea faptului că aprovizionarea cu medicamente a spitalelor de către o farmacie externă este sigură și de calitate.
The second requirement is the one at the centre of this dispute.
A doua condiție este cea care se află în centrul în acestui litigiu.
I consider that justification to be acceptable in the light of the arguments put forward by the parties.
Având în vedere argumentele părților, considerăm că această justificare poate fi reținută.
A restriction on intraCommunity trade in medicinal products can be justified in order to protect public health only if the measure in question observes the principle of proportionality.
O restricție privind circulația intracomunitară a medicamentelor nu poate fi justificată de protecția sănătății publice decât în cazul în care măsura în cauză respectă principiul proporționalității.
Under that principle, in order for the ground of justification to apply, it is necessary that the protection of human health and life cannot be achieved by less extensive prohibitions or restrictions, or by prohibitions or restrictions having less effect on intraCommunity trade.
Potrivit acestui principiu, pentru ca justificarea respectivă să se aplice, este important ca protecția sănătății și a vieții persoanelor să nu poată fi asigurată prin interdicții sau prin limitări de o amploare mai redusă sau care să afecteze într-o mai mică măsură comerțul intracomunitar 27.
27 Moreover, as the Commission quite rightly points out, it
În plus, astfel cum amintește
According to caselaw, a restriction on the free movement of goods may be justified on one of the grounds referred to in Article 30 EC or by an overriding reason of public interest, provided that the measure concerned is appropriate for securing the attainment of the objective pursued and does not go beyond what is necessary in order to attain it. 25
Potrivit jurisprudenței, o restricție privind libera circulație a mărfurilor poate fi justificată de unul dintre motivele prevăzute la articolul 30 CE sau de un motiv imperativ de interes general, cu condiția ca, pe de o parte, măsura în cauză să poată garanta realizarea obiectivului urmărit și, pe de altă parte, să nu depășească ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv 25.
25 — Case C-254/05 Commission v Belgium [2007] ECR I-4269, paragraph 33 and caselaw cited.
25 — Hotărârea din 7 iunie 2007, Comisia/Belgia (C-254/05, Rep., p. I-4269, punctul 33 și jurisprudența citată).
26 — Deutscher Apothekerverband, paragraph 103.27 — Rosengren and Others, paragraph 43.
27 — Hotărârea Rosengren și alții, citată anterior (punctul 43).
OPINION OF MR BOT — CASE C-141/07 where appropriate, when medical treatment must be administered in an emergency.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL BOT — CAUZA C-141/07 când trebuie să fie administrat de urgență un tratament medical.
is for the Member State whose legislation is at issue to demonstrate that that principle is observed. 28
Comisia în mod întemeiat, statul membru care a adoptat reglementarea în cauză este cel căruia îi revine obligația de a demonstra că principiul menționat este respectat 28.
Unlike the Commission, I think that the explanations provided by the Federal Republic of Germany in that regard are convincing.
Spre deosebire de Comisie, apreciem că explicațiile furnizate de Republica Federală Germania în acest sens sunt convingătoare.
I base my view on the following three considerations.
Poziția noastră se întemeiază pe următoarele trei considerente.
It should be noted in that regard that the work of a pharmacist does not consist solely in distributing medicinal products.
Trebuie amintit, în această privință, că profesia de farmacist nu constă doar în distribuirea de medicamente.
Under the provisions of Article 45 of Dir -ective 2005/36, which repeated Article 2 of Council Directive 85/432/EEC, 30it also includes the provision of information and advice on medicinal products.
În conformitate cu dispozițiile articolului 45 din Directiva 2005/36, care a reluat articolul 2 din Directiva 85/432/CEE a Consiliului 30, această profesie presupune de asemenea difuzarea de informații și consiliere privind produsele medicamentoase.
First, it is for the Member States, within the limits imposed by the Treaty, to decide what degree of protection of public health they wish to ensure. 29
În primul rând, statele membre sunt cele care decid, în limitele impuse de tratat, nivelul de protecție a sănătății publice pe care intenționează să îl asigure 29.
Therefore, even though, as the Commission observes, it is the doctor who assumes responsibility in individual cases for the use of the medicinal products he has prescribed, it is still the case that the pharmacist has a competence of his own, namely to give information and advice. On that basis he is required to provide appropriate advice for the proper use of those medicinal products and must, where necessary, point out any error in the prescription.
Prin urmare, chiar dacă, astfel cum amintește Comisia, medicul este cel care, în fiecare caz concret, își asumă responsabilitatea utilizării medicamentelor pe care le-a prescris, nu este mai puțin adevărat că farmacistul dispune de o competență proprie de informare și de consiliere, în temeiul căreia trebuie să acorde consultanța necesară în vederea bunei utilizări a acestor medicamente și, dacă este cazul, să semnaleze o eroare de prescripție.
That particular competence of pharmacists provides justification for the monopoly in the distribution of medicinal products to the public which they enjoy in several Member States.
Această competență proprie a farmaciștilor constituie justificarea monopolului distribuirii medicamentelor către public care le este recunoscută în mai multe state membre.
The Federal Republic of Germany is therefore entitled to make provision that in any hospital a pharmacist must assist in the distribution of medicinal products to hospital patients, within the context of providing advice on a regular basis to hospital staff and,
Republica Federală Germania este, așadar, în drept să prevadă că, în orice spital, distribuirea medicamentelor către persoanele spitalizate trebuie să poată beneficia de asistența unui farmacist, în cadrul consultanței acordate personalului medical în mod obișnuit și, dacă este cazul, atunci
28 — Ibid., paragraph 50.
28 — Ibidem (punctul 50).
29 — Deutscher Apothekerverband, paragraph 103 and caselaw cited.
29 — Hotărârea Deutscher Apothekerverband, citată anterior (punctul 103 și jurisprudența citată).
A Member State is entitled, in the exercise of its sovereign powers in the field of public health, to decide that such advice and supervision on the part of a pharmacist must also be assured for all hospital patients, irrespective of the type of hospital and its specialisations.
Un stat membru, în cadrul competenței sale suverane în materie de sănătate publică, este în drept să decidă dacă această consiliere și acest control din partea unui farmacist trebuie de asemenea acordate tuturor persoanelor spitalizate, indiferent de tipul spitalului și de specializările acestuia.
Unlike the Commission, I consider that the situation is not comparable to that of distributing medicinal products to the public.
Într-adevăr, spre deosebire de Comisie, apreciem că această situație nu este comparabilă cu cea a distribuirii medicamentelor către public.
In the latter situation, a patient who has been prescribed treatment by his doctor and who then goes to his pharmacist is in a position to understand and put into practice the advice the pharmacist gives him.
În acest ultim caz, pacientul căruia i sa prescris un tratament de către medicul său și care se adresează apoi farmacistului este în măsură să înțeleagă și să aplice consilierea care ia fost acordată de acesta.
On the other hand, in a hospital, medicinal products are administered by the nursing staff and the patient is most often in a completely passive situation.
În schimb, într-un spital, medicamentele sunt administrate de către personalul de asistență, iar pacientul, de cele mai multe ori, se află într-o postură complet pasivă.
The way in which this assurance is provided clearly varies according to the size of each hospital and its specialisations.
Punerea în aplicare a acestei garanții variază, desigur, în funcție de dimensiunea fiecărui centru spitalicesc și de specializările acestuia.
It may be assumed that it is provided to a lesser extent in a hospital specialising in geriatric medicine, caring for elderly people whose needs for medicinal products are stable and well known to the medical staff, than in a hospital specialising in cardiovascular surgery or dealing with medical emergencies.
Putem presupune că această garanție este mai puțin importantă într-un centru spitalicesc specializat în geriatrie, care găzduiește persoane în vârstă, ale căror nevoi de medicamente sunt stabile și bine cunoscute de către personalul medical, decât într-un centru specializat în chirurgie cardiovasculară sau care tratează toate urgențele medicale.
Consequently, in order for the pharmacist to carry out this duty to give advice and supervise the proper use of medicinal products in a hospital environment effectively, he must be able to familiarise himself with each patient’s situation.
În consecință, aplicarea efectivă a misiunii farmacistului de consiliere și de supraveghere a bunei utilizări a medicamentelor în mediul spitalicesc presupune ca acesta să fie în măsură să ia cunoștință el însuși de situația fiecărui bolnav.
The pharmacist, as the Federal Republic of Germany contends, must form an integral part of the treatment team.
Astfel cum susține Republica Federală Germania, farmacistul trebuie să facă parte integrantă din echipa terapeutică.
Otherwise, if intervention by the pharmacist were to be limited to providing advice over the telephone, his role would be restricted merely to cases in which a hospital doctor or a member of the nursing team had doubts about the use of a medicinal product.
În caz contrar, dacă intervenția farmacistului s-ar limita la consilierea telefonică, rolul său s-ar mărgini doar la ipotezele în care un medic din spital sau un membru al personalului de asistență resimte o îndoială cu privire la utilizarea unui medicament.
If an external pharmacist is to carry out this duty of providing advice and supervision, he must therefore be present at the hospital
Punerea în aplicare a acestei obligații de consiliere și de supraveghere de către un farmacist extern implică, așadar, prezența
However, in all situations I am of the view that the effective way of carrying out this duty of giving advice and supervising the proper use of medicinal products requires the pharmacist to go to the hospital in person on a regular basis and according to a schedule worked out for each hospital.
Cu toate acestea, considerăm că, în orice situație, aplicarea efectivă a acestei misiuni de consiliere și de supraveghere a bunei utilizări a medicamentelor obligă farmacistul să fie prezent fizic în spitalul respectiv, în mod regulat și cu o frecvență care trebuie stabilită în funcție de fiecare centru spitalicesc.
OPINION OF MR BOT — CASE C-141/07 in person on a regular basis and be available in an emergency.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL BOT — CAUZA C-141/07 sa fizică la spital în mod regulat, precum și disponibilitatea sa în caz de urgență.
The logical assumption therefore is that he carries on his business in the vicinity of the hospital, since, as the Commission points out, he must also be present in his dispensary in order to be able to attend to the public.
În mod logic, aceasta presupune ca farmacistul să își exercite activitățile în proximitatea spitalului, de vreme ce, astfel cum amintește Comisia, acesta trebuie de asemenea să fie prezent în laboratorul său pentru a putea răspunde publicului.
The Commission does not dispute that in order to select its medicinal products a hospital needs the help of a pharmacist with a detailed knowledge of what that hospital requires.
Comisia nu contestă faptul că un spital are nevoie, pentru a selecta medicamentele, de contribuția unui farmacist care cunoaște perfect nevoile acestui spital.
It is therefore the pharmacist whose job it is to provide advice on the use of medicinal products within the hospital who would appear to be the best person to be aware of precisely what the hospital’s needs are and to take part in the process of selecting medicinal products.
Prin urmare, farmacistul însărcinat cu acordarea de consultanță cu privire la utilizarea medicamentelor în cadrul spitalului este cel care pare a fi cel mai în măsură să cunoască cu exactitate nevoile spitalului și să participe la procesul de selectare a medicamentelor.
Second, the Federal Republic of Germany is correct, in my view, in arguing that it is difficult to separate the selection of medicinal products from the provision of advice to hospital staff.
În al doilea rând, Republica Federală Germania susține în mod întemeiat, în opinia noastră, că funcțiile de selectare a medicamentelor și de consiliere a angajaților spitalului sunt greu de disociat.
Third, I share the Republic of Ger -many’s opinion that the functions of supply- ing medicinal products and checking a hos -pital’s stocks of medicinal products, on the one hand, and those of advising hospital staff and selecting medicinal products, on the other hand, cannot be separated either.
În al treilea rând, împărtășim opinia Republicii Federale Germania potrivit căreia funcțiile de aprovizionare cu medicamente și de control al stocurilor de medicamente ale spitalului, pe de o parte, și funcțiile de consiliere a angajaților spitalului și de selectare a medicamentelor, pe de altă parte, sunt de asemenea indisociabile.
I base my view on two complementary reasons, the first functional and the second economic.
Poziția noastră se întemeiază pe două motive suplimentare, prima de ordin funcțional, a doua de ordin economic.
The list of medicinal products authorised in a Member State is much more extensive than the list of medicinal products that a hospital actually needs.
Într-adevăr, lista medicamentelor autorizate într-un stat membru este mult mai mare decât cea a medicamentelor de care un spital are efectiv nevoie.
A hospital’s needs are limited to the diseases it is called upon to treat.
Nevoile unui spital sunt limitate la patologiile pe care acesta le poate trata.
Moreover, a large number of medicinal products have identical or comparable properties.
În plus, foarte multe medicamente prezintă proprietăți identice sau asemănătoare.
Consequently, any hospital, for the sake of good management, must select the medicinal products needed for its areas of specialisation and avoid unnecessary ordering of a number of medicinal products having the same properties.
În consecință, orice spital, dintr-o preocupare evidentă pentru o bună gestionare, trebuie să selecteze medicamentele necesare domeniilor sale de competență și să evite comandarea inutilă a mai multe medicamente care posedă aceleași proprietăți.
COMMISSION v GERMANY best placed to carry out regular checks on the quality and storage of such products.
COMISIA/GERMANIA în privința calității și a conservării acestor medicamente.
Similarly, the external pharmacist who would appear to be the best placed to supply a hospital with all the necessary medicin- al products and to keep in his dispens- ary adequate stocks to meet the hospital’s needs in all circumstances would appear to be the person who provides advice to the medical staff and takes part in the process of selecting medicinal products, since he is well acquainted with the needs of the hospital to be supplied.
De asemenea, farmacistul extern care pare a fi cel mai în măsură să furnizeze spitalului toate medicamentele necesare și să constituie, în laboratorul său, stocurile care permit acoperirea nevoilor spitalului în toate împrejurările pare să fie cel care acordă consiliere personalului medical și care participă la procesul de selectare a medicamentelor, întrucât cunoaște perfect nevoile spitalului care trebuie aprovizionat.
As the Federal Republic of Germany states, there is a synergy between supplying medicinal products, advising hospital staff and checking stocks.
Astfel cum arată Republica Federală Germania, există o sinergie între funcțiile de aprovizionare, de consiliere și de control.
Like the Federal Republic of Germany, I am of the view that those different functions are complementary and that, from the functional point of view, it is more rational to assign them to the same professional.
Considerăm, la fel ca Republica Federală Germania, că aceste funcții diferite sunt complementare și că, pe plan funcțional, este mai rațional să fie încredințate aceluiași profesionist.
At the economic level, it is important to take into consideration the fact that the activity of providing advice forms an integral part of the pharmacist’s job when he issues a medicinal product to a patient.
Pe plan economic, este important să se ia în considerare faptul că activitatea de consiliere face parte integrantă din misiunea farmacistului atunci când acesta eliberează unui pacient un medicament.
It does not involve additional payment.
Această activitate nu implică o remunerație suplimentară.
This view also applies as regards the function of checking a hospital’s stocks of medicinal products.
Această analiză este de asemenea aplicabilă funcției de control al stocurilor de medicamente ale spitalului.
As the Federal Republic of Germany explains, a hospital which takes the decision to obtain its supplies from an external pharmacy does so primarily in order to free itself of the burden of having to stock large quantities of medicinal products on its own premises.
Astfel cum explică Republica Federală Germania, un spital care decide să încredințeze aprovizionarea sa cu medicamente unei farmacii externe urmărește, în special, să fie scutit de obligația de a stoca cantități importante de medicamente în spațiile proprii.
It is therefore the external pharmacy which has to have sufficient stocks of medicinal products to be able to meet the needs of that hospital in all circumstances.
Prin urmare, farmacia externă este cea care trebuie să dispună de stocuri suficiente de medicamente pentru a putea acoperi, în toate împrejurările, nevoile acestui spital.
Consequently, it is that pharmacy which is
În consecință, această farmacie este de asemenea cea mai în măsură să efectueze controale regulate
OPINION OF MR BOT — CASE C-141/07 of those additional tasks is included in the selling price of the medicinal products.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL BOT — CAUZA C-141/07 prestația de furnizare a medicamentelor.
They should not therefore give rise to any special payment.
Prin urmare, acestea nu trebuie să implice o retribuție specială.
However, it is difficult to see how this could be done if the external pharmacist responsible for carrying out those additional tasks were not the one supplying the hospital with all its medicinal products.
În schimb, nu vedem cum ar fi posibil să se mențină această situație în cazul în care farmacistul extern însărcinat cu efectuarea misiunilor complementare menționate nu este cel care asigură întreaga aprovizionare cu medicamente a spitalului.
It has acknowledged in that regard that a Member State must be able to plan the number of hospitals, their geographical distribution, the way in which they are organised and the facilities with which they are equipped, and also the nature of the medical services which they are able to offer.
Curtea a recunoscut, în această privință, că numărul infrastructurilor spitalicești, repartizarea geografică a acestora, organizarea lor și echipamentele cu care sunt dotate sau chiar caracterul serviciilor medicale pe care acestea le pot oferi trebuie să poată constitui obiectul unei planificări din partea unui stat membru.
Such planning, as a general rule, ensures that there is sufficient and permanent access to a balanced range of highquality hospital treatment in the Member State concerned.
Ca regulă generală, o astfel de planificare face posibilă garantarea, pe teritoriul statului membru în cauză, a unui acces suficient și permanent la o gamă echilibrată de îngrijiri medicale de calitate.
It also assists in controlling costs and preventing, as far as possible, any wastage of financial, technical and human resources. 34
Această planificare urmărește de asemenea să asigure un control al costurilor și să evite, în măsura în care este posibil, orice risipă a resurselor financiare, tehnice și umane 34.
In reality the hospital concerned would be forced to employ a pharmacist to carry out these tasks specially, which, because of the additional charges inherent in such recruitment, would offset to a great extent the advantage of using an external pharmacist.
În realitate, spitalul respectiv ar fi nevoit să angajeze un farmacist pentru a efectua în mod special aceste misiuni, ceea ce, din cauza costurilor suplimentare inerente unei astfel de recrutări, ar lipsi în mare parte spitalul de interesul pentru posibilitatea de a recurge la un farmacist extern.
Such wastage, in the view of the Court, would be all the more damaging because it is generally recognised that the hospital care sector generates considerable costs and must satisfy increasing needs, while the financial resources which may be made available for healthcare are not unlimited, whatever the mode of funding applied. 35
Potrivit Curții, o astfel de risipă s-ar dovedi cu atât mai prejudiciabilă cu cât este cert că sectorul îngrijirilor medicale generează costuri considerabile și trebuie să răspundă unor necesități sporite, în timp ce resursele financiare care pot fi consacrate sistemului medical nu sunt nelimitate, indiferent care este modul de finanțare utilizat 35.