natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The European Commission or a national competition authority can prohibit an abuse and fine the offending company.
compania deţine o poziţie dominantă, având în vedere cota sa de piaţă, precum şi alţi factori, ca de pildă dacă are concurenţi credibili, dacă are propria reţea de distribuţie şi dacă are acces favorabil la materii prime; toţi aceştia sunt factori care permit companiei să evite concurenţa în condiţii normale; compania domină piaţa europeană sau o„parte importantă”a acesteia;
On that basis, the European Commission has adopted so-called block exemption regulations which spell out the conditions to be fulfilled by certain categories p the company holds a dominant position, taking into account its market share and other factors, such as whether there are credible competitors, whether the company has
Pe această bază, Comisia Europeană a adoptat regulamentele pentru aşa-numitele exceptări pe categorii, care specifică în detaliu condiţiile ce trebuie îndeplinite de anumite categorii de acorduri. Acordurile limitative ce întrunesc condiţiile impuse de unul dintre regulamentele compania abuzează, de exemplu, de poziţia sa prin practicarea unor preţuri prea mari în relaţia cu clienţii, practicarea unor preţuri
The European Commission also issues guidance on how it will apply the conditions mentioned above in order to help companies to distinguish between agreements that are compatible with competition law and those which are not.
Comisia Europeană a elaborat totodată instrucţiuni în legătură cu modul în care va aplica prevederile menţionate mai sus, pentru a ajuta rmele să facă deosebirea dintre acordurile care sunt compatibile cu legea concurenţei şi cele care nu sunt.
Commission guidelines on the assessment of horizontal agreements (mainly between competitors) and of vertical agreements (such as distribution agreements) are a case in point.
Instrucţiunile Comisiei privind analiza acordurilor orizontale (în principal între concurenţi) şi a acordurilor verticale (ca, de pildă, acordurile de distribuţie) sunt un astfel de exemplu.
These guidelines discuss how the
Ele prezintă modul în care cele mai obişnuite tipuri de acorduri afectează concurenţa şi folosesc exemple pentru a ilustra cum anume analizează Comisia astfel de acorduri.
Page 7
34DP54_Nuria_RO.indd 7
Examining mergers
Examinarea fuziunilor
Why are mergers examined at the European level?
De ce sunt examinate fuziunile la nivel european?
competition authorities in the EU Member States may review the merger.
Europene pot afecta pieţele din UE, dacă respectivele companii fac afaceri în Uniune.
While companies combining forces(referred to below as mergers) can expand markets and bring benefits to the consumer, some combinations may reduce competition and harm consumers.
Deşi companiile care-şi unesc forţele (fapt denumit „fuziune”în cele ce urmează) pot contribui la extinderea pieţelor şi pot aduce avantaje consumatorilor, anumite colaborări pot diminua concurenţa şi afecta consumatorii.
Combining the activities of different companies may allow the companies, for example, to develop new products more efficiently or to reduce production or distribution costs. rough their increased efficiency, the market becomes more competitive and consumers benefit from higher-quality goods at fairer prices.
Combinarea activităţilor unor companii diferite le poate permite, de exemplu, să creeze mai eficient produse noi sau să reducă costurile de producţie sau de distribuţie. Datorită eficienţei lor sporite, piaţa devine mai competitivă, iar consumatorii beneficiază de mărfuri de o calitate mai bună, la preţuri mai echitabile.
e objective of examining proposed mergers is to prevent harmful effects on competition.
Aceasta se poate realiza pe baza unei cereri venite din partea companiilor implicate sau de la autoritatea naţională de concurenţă dintr-un stat membru al UE.
Mergers going beyond the national borders of any one Member State are examined at European level. is allows companies trading in different EU Member States to obtain clearance for their mergers in one go.
În anumite situaţii, Comisia Europeană poate, la rândul său, să supună un caz atenţiei autorităţii naţionale din domeniul concurenţei dintr-un stat membru UE.
Which mergers are examined by the European Commission?
Unele fuziuni însă pot reduce concurenţa de pe o piaţă, de regulă prin crearea sau consolidarea unui jucător dominant.
However, some mergers may reduce competition in a market, usually by creating or strengthening a dominant player. is is likely to harm consumers through higher prices, reduced choice or less innovation.
Dacă cifra de afaceri anuală cumulată a companiilor implicate depăşeşte anumite praguri stabilite în ceea ce priveşte vânzările mondiale şi europene, fuziunea propusă trebuie notificată Comisiei Europene, care trebuie să o examineze.
Increased competition within the European single market and globalisation are among the factors which make it attractive for companies to join forces.
Aceste reguli se aplică tuturor fuziunilor, indiferent unde în lume sunt localizate sediul social, cel operaţional, activităţile sau capacităţile de producţie ale companiilor ce fuzionează.
Such reorganisations are welcome to the
Aceasta deoarece chiar şi fuziunile dintre companii situate în afara Uniunii
If the annual turnover of the combined businesses exceeds specified thresholds in terms of global and European sales, the proposed merger must be notified to the European Commission, which must examine it.
Concurenţa tot mai acerbă de pe piaţa unică europeană şi globalizarea sunt factori care fac ca unirea forţelor să devină o perspectivă atractivă pentru companii.
Below these thresholds, the national e European Commission may also examine mergers which are referred to it from the national competition authorities of the EU Member States. is may take place on the basis of a request by the merging companies or based on a request by the national competition authority of an EU Member State.
Asemenea reorganizări sunt binevenite în măsura în care nu afectează concurenţa şi pot, ca urmare, să sporească gradul de competitivitate al industriei europene, îmbunătăţind condiţiile de dezvoltare şi crescând nivelul de trai în UE.
Page 8
34DP54_Nuria_RO.indd 8
When are mergers prohibited or approved?
Când sunt interzise sau autorizate fuziunile?
When does the European Commission approve mergers conditionally?
FUZIUNI DIN SECTORUL BUNURILOR DE CONSUM/ALIMENTELOR
in development which would compete with Pfizer’s Viagra, thereby allowing the deal to be cleared.
Când se autorizează condiţionat fuziunile de către Comisia Europeană?
MERGERS
FUZIUNI
All proposed mergers notified to the Commission are examined to see if they would significantly impede effective competition in the EU.
Comisiei Europene i-au fost notificate două fuziuni de proporţii din sectorul produselor farmaceutice: Sano /Synthélabo şi P zer/Pharmacia.
If they do not, they are approved unconditionally.
Comisia Europeană a ajuns la concluzia că ambele fuziuni ar putea avea un efect negativ asupra concurenţei, limitând gama de medicamente pentru care puteau opta pacienţii.
If they do, and no commitments aimed at removing the impediment are proposed by the merging firms, they must be prohibited to protect businesses and consumers from higher prices or a more limited choice of goods or services.
Consumatorii ar fost afectaţi în mod semnificativ de fuziunea propusă, care ar condus la o reducere a gamei de produse şi la preţuri mai mari.
Proposed mergers may be prohibited, for example, if the merging parties are major competitors or if the merger would otherwise significantly weaken effective competition in the market, in particular by creating or strengthening a dominant player.
Ca urmare, părţile au propus vânzarea către concurenţi a unei părţi, în valoare de un miliard de euro, din afacerea lor, iar aceasta a permis Comisiei Europene să autorizeze condiţionat fuziunea.
However, not all mergers which significantly impede competition are prohibited.
Dacă nu, ele sunt autorizate necondiţionat.
Even if the European Commission finds that a proposed merger could distort competition, the parties may commit to taking action to try to correct this likely effect. ey may commit, for example, to sell part of the combined business or to license technology to another market player.
Dacă da şi dacă fi rmele implicate nu propun nici un aranjament menit să înlăture acest impediment, fuziunile trebuie interzise pentru a proteja fi rmele şi consumatorii împotriva unor preţuri mai ridicate sau a unei limitări a gamei de opţiuni în materie de bunuri şi servicii.
If the European Commission is satisfied that the commitments would maintain or restore competition in the market, thereby protecting consumer interests, it gives conditional clearance for the merger to go ahead.
Fuziunile propuse pot fi interzise, de exemplu, dacă părţile implicate sunt concurenţi importanţi ca dimensiuni sau dacă operaţiunea în cauză ar slăbi considerabil concurenţa efectivă de pe o piaţă, în special prin crearea sau consolidarea unui jucător dominant.
It then monitors whether the merging companies fulfil their commitments and may intervene if they do not.
De exemplu, ele se pot angaja să vândă o parte din compania rezultată în urma fuziunii sau să acorde licenţă pentru tehnologia utilizată unui alt jucător de pe piaţă.
MERGERS IN THE CONSUMER GOODS/FOOD SECTORThe initial analysis of the European Commission concluded that the merger between the food companies Unilever and Bestfoods would reduce competition in the markets for instant soups, pasta sauces, jams and other food products in almost all EU Member States.
În cazul în care Comisia Europeană consideră că angajamentele respective vor menţine sau reface libera concurenţă pe piaţă, protejând astfel interesele consumatorilor, ea poate autoriza condiţionat realizarea fuziunii.
Consumers would have been significantly affected by the proposed merger, which could have resulted in a reduced choice of products at higher prices.
Ulterior, Comisia Europeană urmăreşte dacă fi rmele implicate îşi îndeplinesc angajamentele şi poate interveni dacă ele nu fac acest lucru.
The European Commission concluded that both mergers could have an adverse impact on competition, limiting the choice of certain drugs available to patients.In both cases, the parties proposed transferring some of their products to competitors, which the European Commission agreed would restore competition in the markets and so protect the interests of patients.
În cazul Sanofi/Synthélabo, printre produsele transferate sau vândute se numărau, de pildă, vitamina B12 vândută sub numele„Delagrange”, anumite antibiotice, hipnotice şi sedative.
In the case of Sanofi/Synthélabo, among the products transferred or sold were, for instance, vitamin B₁₂ sold under the name ‘Delagrange’, certain antibiotics, hypnotics and sedatives.
În cazul P zer/Pharmacia, părţile au propus, de exemplu, să transfere concurenţilor anumite produse în curs de elaborare, care ar concurat cu Viagra produsă de P zer, ceea ce a permis autorizarea fuziunii.
In the case of Pfizer/Pharmacia, the parties, for instance, proposed transferring to competitors certain products
Atunci când a examinat achiziţionarea rmei Wella de către Procter & Gamble, Comisia Europeană a concluzionat că aceasta ar putea diminua concurenţa pe pieţele produselor de îngrijire a părului (ca, de exemplu, şampoane, balsamuri de păr, tratamente şi vopsele) din Irlanda, Suedia şi Norvegia. Pentru a corecta acest neajuns, părţile sau oferit să acorde licenţă pentru o serie de mărci de produse de îngrijire a părului, precum pagina 9 34DP54_Nuria_RO.indd 9
European Commission concluded that competition could be reduced in the markets for hair-care products (such as shampoos, conditioners, treatments and colourants) in Ireland, Sweden and Norway.
autorizeze condiţionat fuziunea, astfel încât pieţele franceze de combustibili să rămână concurenţiale, iar consumatorii să continue să plătească preţuri echitabile.
To correct this, the parties offered to license a number of hair-care brands such as Herbal Essences, Silvikrin and Catzy to competitors in these countries.
TotalFina şi Elf Aquitaine erau principalii jucători în sectorul francez de produse petroliere, iar fuziunea lor ar generat o creştere a cheltuielilor distribuitorilor independenţi de benzină.
This allowed the European Commission to give conditional clearance to the acquisition.
Aceasta ar afectat în special supermarketurile, care contribuiseră la scăderea preţurilor la combustibili în Franţa.
the service stations on French motorways.
Ar devenit, de asemenea, principalul furnizor de gaz petrolier lichefiat (GPL).
It would also have become the leading supplier of liquid petroleum gas (LPG).
Comisia Europeană a considerat că acest nivel de putere de piaţă ar determinat o creştere a preţurilor.
The European Commission considered that this level of market power would have pushed up prices.To remedy these competition concerns, TotalFina/Elf proposed the sale of a large proportion of these operations to competitors.
Pentru a înlătura aceste temeri legate de concurenţă, TotalFina/Elf au propus vânzarea unui mare procent din aceste operaţiuni către concurenţi.
For example, it proposed selling 70 motorway service stations in France to competitors.
Au propus, de exemplu, vânzarea a 70 de staţii de service de pe autostrăzile din Franţa către concurenţi.
This allowed the European Commission to
Aceasta a dat Comisiei Europene posibilitatea să
Page 10
34DP54_Nuria_RO.indd 10
Community law on merger control
Legislaţia UE privind controlul fuziunilor
Regulation (EC) No 139/2004 — the merger regulation:
Regulamentul (CE) nr. 139/2004 privind fuziunile: controlul fuziunilor (cum ar , de exemplu, o notă privind conceptul de concentrare).
The detailed statistics are available on the Europa competition website.
temerile exprimate de Comisie.
Details of the notification requirements as well as the notification form (Form CO) are regulated by Commission Regulation (EC) No 808/2004.
„Condiţiile”ce însoţesc autorizarea presupun adesea vânzarea de active, acţiuni, brevete etc. către rmele concurente.
These can be found on the Europa competition website.
Date statistice detaliate sunt disponibile pe pagina de internet Europa, secţiunea referitoare la concurenţă.
p The European Commission has the exclusive power to investigate mergers with a Community dimension.
Comisia Europeană are competenţa exclusivă de a investiga fuziunile de nivel comunitar.
Companies thus have a onestop shop for merger control, which simplifies and reduces administrative procedures.
În acest fel, companiile beneficiază de un singur nivel de control al fuziunilor, ceea ce simplifică şi reduce procedurile administrative.
The main benchmarks for determining which mergers have a Community dimension are that the worldwide turnover of the merging companies is over EUR 5 000 million and that their Community-wide turnover is over EUR 250 million.
Principalele repere pentru a determina fuziunile de nivel comunitar sunt o cifră de afaceri la nivel mondial a companiilor implicate de peste 5 000 milioane euro şi una la nivel comunitar de peste 250 milioane euro.
p Over 90 % of notified cases are approved after the initial scrutiny period of 25 working days.
Investigaţia durează de regulă 90 de zile lucrătoare (în anumite situaţii, această perioadă putându-se extinde la 105 sau 125 de zile lucrătoare).
Most cases going through the 90 working days’in-depth investigation procedure are resolved by a conditional authorisation.
Fuziunile de nivel comunitar trebuie notificate Comisiei pentru a obţine acordul acesteia înainte de punerea lor în practică.
Since 1990, there have been only 18 outright prohibitions.
În prezent, Comisia primeşte între 200 şi 300 de notificări în ecare an.
Detailed statistics are available on the Europa competition website.
Date statistice detaliate sunt disponibile pe pagina de internet Europa, în
p After an initial scrutiny period of 25 working days, the Commission decides either to authorise the transaction or, if it thinks that the concentration might result in a significant impediment to effective competition, it may initiate an in-depth investigation procedure which usually takes up to a further 90 working days (in certain circumstances, this may be increased to 105 or 125 working days).
Comisia a adoptat o serie de note de interpretare a diverselor aspecte ale controlului fuziunilor, care oferă o explicaţie detaliată a cadrului analitic utilizat de Comisie în evaluarea impactului probabil al acestora asupra concurenţei, precum şi a câtorva din termenii de bază folosiţi în legislaţia privind
p Mergers with a Community dimension have to be notified to the Commission for its agreement before they are put into effect. The Commission currently receives between 200 and 300 notifications cations p At the end of this procedure, the Commission may authorise the merger conditionally or p The Commission has adopted a number of interpretative notices on various aspects of
La nalul acestei proceduri, Comisia poate autoriza condiţionat sau necondiţionat fuziunea sau o poate interzice, mai ales în cazul în care companiile nu au putut propune soluţii adecvate pentru pagina 11
Page 11
34DP54_Nuria_RO.indd 11
Opening up markets to competition o co
Deschiderea pieţelor pentru concurenţă pentr
What are the advantages of liberalisation?
Care sunt avantajele liberalizării?
How has freedom of choice been introduced?
Cum a fost introdusă libertatea de alegere?
LOWCOST AIRLINESLow-cost airlines have been able to start operating and developing in Europe thanks to the European Commission opening up the airline industry to competition.
În Europa, liniile aeriene cu cost redus au început să funcţioneze şi să se dezvolte mulţumită Comisiei Europene, care a deschis către concurenţă industria transportului aerian.
The wider and more affordable range of services now available are enjoyed by many European consumers.
Această gamă mai largă de servicii, la un preţ mai convenabil, este utilizată acum de mulţi dintre consumatorii europeni.
Services such as transport, energy, postal services and telecommunications have not always been as open to competition as they are today.
În statele membre UE, servicii precum cele de mai sus au fost anterior asigurate de organizaţii naţionale ce deţineau dreptul exclusiv pentru prestarea unui anumit serviciu.
The European Commission has been instrumental in opening up these markets to competition (also knownas liberalisation).ation)
Prin deschiderea acestor pieţe către concurenţa internaţională, consumatorii pot acum să aleagă din-tr-o gamă de prestatori de servicii şi de produse alternative.
In the EU Member States, services like these have previously been provided by national organisations with exclusive rights to provide a given service.
Serviciile precum transporturile, energia, serviciile de poştă şi telecomunicaţii nu au fost întotdeauna la fel de deschise pentru concurenţă cum sunt astăzi.
By opening up these markets to international competition, consumers can now choose from a number of alternative service providers and products.
Comisia Europeană a jucat un rol major în deschiderea pentru concurenţă a acestor pieţe (proces cunoscut şi ca oscut şi caliberalizare).).
L I BE R
LIBER
Opening up these markets to competition has also allowed consumers to benefit from lower prices and new services which are usually more efficient and consumer-friendly than before. is helps to make our economy more competitive.
Deschiderea acestor pieţe către concurenţa liberă a permis totodată consumatorilor să beneficieze de preţuri mai mici şi de servicii noi, care sunt de regulă mai eficiente şi care vin în întâmpinarea consumatorului mai mult decât înainte. Aceasta face ca economia noastră să fi e mai competitivă.
e approach of the European Commission has evolved over the years.
Abordarea Comisiei a evoluat de-a lungul anilor.
In 1993, when requiring Denmark to end the monopoly rights of the State-owned railway company DSB on the port facilities at Rødby, the European Commission left the Danish government the choice to allow competitors to use the same facilities or, alternatively, to construct new facilities near the existing port.
În 1993, când a cerut Danemarcei să desfiinţeze drepturile de monopol ale companiei feroviare de stat DSB asupra instalaţiilor portuare de la Rodby, Comisia Europeană a oferit guvernului danez posibilitatea de a decide dacă să permită utilizarea aceloraşi instalaţii de către concurenţi sau să construiască instalaţii noi lângă portul existent.
However, it soon became apparent that establishing competing facilities, especially in the case of nationwide networks, requires a great deal of investment and is usually inefficient.
Curând, a devenit însă evident că realizarea unor instalaţii concurente, mai ales în cazul unor reţele de dimensiuni naţionale, necesită un mare volum de investiţii şi este de obicei ineficientă.
So the European Commission developed the concept of legally separating the provision of the network from the commercial services using the network.
Ca urmare, Comisia Europeană a elaborat conceptul separării juridice a furnizării ca atare a reţelei de serviciile comerciale care folosesc reţeaua.
GASIn 2004, the European Commission intervened when the French and German gas companies Gaz de France and Ruhrgas allegedly refused to allow the Norwegian gas producer Marathon access to their gas networks.
În 2004, Comisia Europeană a intervenit atunci când companiile franceze şi germane furnizoare de gaze naturale – Gaz de France şi Ruhrgas – au refuzat, după cum sa susţinut, să permită producătorului norvegian de gaze naturale – Marathon – accesul la reţelele lor de distribuţie.
Both the French and the German companies subsequently offered to improve access to their respective networks, allowing customers in France and Germany to benefit more effectively in future from the opening of the gas markets to competition.
Ulterior, atât compania franceză, cât şi cea germană sau oferit să îmbunătăţească accesul la reţelele lor, permiţând clienţilor din ambele ţări să beneficieze mai e cient de deschiderea către concurenţă a pieţelor de gaze naturale.
In the railway, electricity and gas industries, the network operators are
În domeniul căilor ferate, electricităţii şi gazelor naturale, operatorii de reţea trebuie să acorde acum concurenţilor acces echitabil la reţelele lor.
Page 12
34DP54_Nuria_RO.indd 12
Average monthly phone bill for national calls (EUR)
COSTUL CONVORBIRILOR DE LA TELEFOANELE FIXE
(Source: Ninth report on the implementation of the telecommunications regulatory package, COM(2003) 715 final). final).
Sursa: al nouălea raport privind aplicarea pachetului de reglementare în telecomunicaţii, COM(2003) 715 nal.
Average cost for 10-minute international calls (EUR)
Cost mediu pentru 10 minute convorbiri internaţionale (în euro)
THE COST OF CALLS FROM FIXED TELEPHONESThe European Commission opened the telecommunications sector completely to competition on 1 January 1998.
Comisia Europeană a deschis complet pentru concurenţă sectorul telecomunicaţiilor de la 1 ianuarie 1998.
This allowed residential and business users in Europe to save 13 % and 23 % respectively on their telephone bills for domestic calls from fixed telephones between August 1998 and August 2003.The savings were even more dramatic for international calls, where the average cost of calls to all OECD countries fell by 41 % for residential users and by 45 % for business users.
Acest lucru a permis utilizatorilor persoane particulare şi rme din Europa să economisească 13 % şi, respectiv, 23 % la facturile lor telefonice pentru convorbiri interne de la telefoane xe în intervalul august 1998-august 2003.Economiile au fost chiar mai spectaculoase în domeniul convorbirilor internaţionale, unde costul mediu al convorbirilor cu toate ţările OECD a scăzut cu 41 % pentru utilizatorii persoane particulare şi cu 45 % pentru rme.
Page 13
34DP54_Nuria_RO.indd 13
If EU Member States do not comply with directives, the European Commission initiates an infringement procedure under Article 226 of the EC Treaty.
Legislaţie: Articolul 86 din Tratatul CE procedură de încălcare a legislaţiei, conform articolului 226 din Tratatul CE.