natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Becauseofthisandthelimitednumberofindicators,GBS dialogue on educationislessintensive.
Din acest motiv, precumși dincauza număruluiredus deindicatori, dialogul desfășurat pe tema educaţieiîn cadrul SBG are un caracter mai puţinsusţinut.
29 It is stated that‘the (FTI) results have been disappointing.
29Se a®rmă că„rezultatele (IAR) au fost dezamăgitoare.
When assessed against the scale of the financing gap, the FTI has failed to mobilise resources on the scale required.
Evaluată în raport cu nivelul de®citului de ®nanţare, IAR nu areușit să mobilizeze volumul de resurse necesar.
Fundamental reforms are needed’(Summary, p. 35).
Se impun reforme fundamentale.”(sinteza documentului, p. 35).
The Court’s audit also included two ninth EDF GBS programmes in BurkinaFaso and Niger whichbothhada morefocused educationsectorcomponentthaninthe Commission’stypi-cal GBS programmes.
Auditul Curţii ainclus și două programe de sprijin bugetar general din cadrul celui de Al nouălea FED derulateîn Burkina Faso și Niger,în cadrul cărora componenta aferentă sectorului educaţiei afăcut obiectul unei definiri mai precise decâtîn programele SBG tipiceale Comisiei.
Thisincludedthe use of more detailed conditionsfor monitoringand givingincentivesfor progress inthe educationsector. However, despitetheadvantages of this greater sectoral focus, the Commission reverted toits traditional approachto GBS programmes underthe 10th EDF.
Aceastaainclus utilizarea unorcondiţii mai detaliate pentru monitorizareși pentru acordarea destimulente pentru progresulîn sectorul educaţional.Însăîn ciuda avantajelor acesteiconcentrărisporite pe dimensiuneasectorială, Comisia arevenit,în cadrul celui de Al zecelea FED,la abordarea sa tradi-ţionalăfaţă de programele desprijin bugetar general.
The Courtrecognisesthat where partnergovernmentsgive prioritytoeducationspending,andhavesoundeducation policies and related PFM systems, GBShasthepotentialto makea usefulcontributiontosupportingthe educationsec-tor.
Curtea recunoaște faptul că acolo unde guvernele partenere acordă prioritatecheltuielilor pentru educaţieși unde există politici educaţionale solide,însoţite de sisteme pe măsură pentru gesti-uneafinanţelor publice, SBG are potenţialul de aaduce ocontri-buţie utilăla sprijinirea sectorului educaţiei.
However, the Commission has not clearly defined to what extent the use of GBS differs from the role of education sector budgetsupport programmes(see paragraph 51).
Comisia nu adefinit însăîn modclarînce măsură utilizarea SBG diferă derolul programelor de sprijin bugetar sectorial pentru educaţie(a se vedea punctul 51).
S NOT MADETHE LOBALFUNDING GAP
DEFINANŢAREEXISTENTLA N
Since one ofthe objectives ofthe FTIisto help ensurefund-ing for beneficiary countries committed to EFA goals the Court alsoreviewedtherecentevaluation of the FTI to assess the extent to whichit had contributed.
Întrucât unul dintre obiectivele IAR este de a  sprijini asigurarea finanţării pentruţările beneficiare care sau angajat săînde-plinească obiectivele EPT, Curteaaanalizatșirecentaevaluare aIAR, pentru adetermina contribuţia acesteiiniţiative.
Whileimportantfinancial contributionsfromthe FTI were providedtoindividual countries the evaluation concluded that ‘global evidence does not suggestthatithashadagreatpositiveeffectonthelevel ofexternalaid or domesticfinancingforeducation or basic education as envisaged’.
Deși prin IAR sau acordat contribuţiifinanciareimportante anumitorţări, evaluarea respectivă aconcluzionat că „la nivel de ansamblu, da-teleexistente nusugereazăcăiniţiativaaavut unefect pozitiv importantasupra niveluluiajutorului externsaualfinanţăriiin-terne pentrueducaţiesau pentrueducaţia de bază,așacumse preconizase”.
This assessmentis shared by the EFA global monitoring report 201029 (concerning the global funding gap,see also paragraph 2).
La aceeași concluzie sa ajuns șiîn cadrul Raportului global de monitorizare EPT din 201029 (în ceea ce privește deficitul definanţarela nivel global, ase vedeași punctul 2).
Asregardseducation’sshare of national budgets generally, the FTI sets an indicative target of 20 % oftotal government expenditureallocatedtoeducation.
În ceea ce privește cota generală alocată educaţieiîn cadrul bugetelor naţionale,IAR stabilește un nivel-ţintă orientativ de 20 % dintotalulcheltuielilor publice.
Oftheeightcountries covered by the audit, only two (Burkina Faso and Namibia) spent20 % or more ofthetotal budget oneducationinthe lastfinancialyear, whileintwothegovernmentspentless than 12 %(Pakistan and Liberia).
Dincele optţăricareaufăcut obiectul auditului, numai două(Burkina Faso și Namibia) au cheltuit pentrueducaţie 20 %sau mai mult dintotalul bugetuluiîn ultimul exerciţiufinanciar,în timp ceîn două alte ţări, guvernele aucheltuit maipuţinde12 %pentruacestsector(Pakistanși Liberia).
THE COMMISSION
INDICATORII UTILIZAŢI DE COMISIEATENŢIE ACORDAT OBIECTIVELOR D
The Commission’s analysis of the education sectorsin preparation ofthecountrystrategy papersfor 2007/08and 2012/13 (forthe DCI/EDFrespectively) was generallycomprehensive and dulyreflectedthe Commission’s policycommitmentsto supportingachievement ofthe MDGs.
Analizasectoareloreducaţionaleefectuată decătre Comisieîn vedereapregătiriidocumentelordestrategiedeţarăpentru 2007/08-2012/13 (pentru ICD/FED) afostîn general cuprinzătoare și areflectatîn mod corespunzător angajamentele asumateîn politicilesaleînsensulsprijinirii ODM.
The priority objective of universal primary educationand gender equality wasalso largely reflectedin the choice of performanceindicators used to measureandassessresultsinthefinancingagreements audited.Indicators based on MDGs, however, are not equally realistic for all countries – particularly the poorest – the MDGs being bothchallengingin nature and by definitionthesame for all.
Obiectivul prioritar pri-vindeducaţia primară universalășiegalitateaîntresexeafost, deasemenea,largreflectatînindicatoriideperformanţăaleși înacordurile definanţareauditate pentruamăsurașiaevalua rezultatele.Indicatoriibazaţipe Obiectivelededezvoltareale mileniului nureprezintăînsă oopţiunelafel derealistă pentru toateţările –înspecial pentruţărilecele maisărace – deoarece aceste obiectivesuntatât dificil deatins,câtși, prin definiţie, identice pentrutoatestatele.
BEEN
…ÎNSĂ
Itis difficultto measureeducation qualityinareliableand consistent wayinthetworegionscovered bytheaudit(see also paragraphs 37 to 38). Although a number of proxyindica-tors are available, thefinancing agreements auditedincluded onlyafewsuchindicatorsas Table 4shows.
Măsurareaîntr-un modfiabilșiconsecventacalităţiieducaţiei reprezintă un demers dificilîn cele două regiuni evaluate de audit (asevedeașipunctele37-38).
Hencethey did nothelppromotetheneedforeducationqualitytobead-dressed effectively.
Deșidiverșiindicatoriindirecţi sunt disponibiliînacestsens,acorduriledefinanţareauditate nuauinclus decât puţiniastfel deindicatori, dupăcumse poa-tevedeaîntabelul 4.Prinurmare,acordurilerespectivenuau contribuitla promovarea necesităţii deaabordaîn mod eficace calitateaîn educaţie.
EDUCATION MANAGEMENTINFORMATIONSYSTEMSTHATTHE COMMISSION HAS DECIDEDTO RELY ON DO NOT ALWAYS PROVSUFFICIENT, RELIABLE ANDTIMELYINFORMATION
SISTEMELEDEINFORMAŢIIDEGESTIUNEPECARE COMISIAADECIS SĂSEBAZEZEPENTRUDOMENIULEDUCAŢIEINUFURNIZEAZĂ ÎNTOTDEAUNAINFORMAŢIISUFICIENTE,FIABILEȘISUFICIENTDE
Theeducationindicators used bythe Commissionand other development partnersto measurethe achievement ofthein-tendedresultsare basedonthe partnergovernments’ edu-cationstatisticssystems.Itisthereforeessentialthatthese systems are able to provide reliable statistics.In addition, the partnergovernmentsshouldalsoproduceperiodicreports toallowthe Commissionand other development partnersto measure progress onthesupportededucation programmes, including outcomeindicators.
Prin urmare, este esenţial ca aceste sisteme să poată furniza statistici fiabile. Pelângă aceasta, este necesar ca guvernele partenere să producă rapoarte periodice care să permită Comisiei și celorlalţi parteneri de dezvoltare să măsoare progresul programelor de educaţiecare beneficiază de sprijin,inclusiv progresulîn ceea ce priveșteindicatorii de efecte.
NEPAL: RELIABILITY OF STATISTICS
NEPAL: FIABILITATEA STATISTICILOR
Although the education management information system is considered by the development partners to be robust, there is concern about the quality and reliability of data underlying the statistics.
Deși sistemul de informaţii de gestiune utilizat pentru educaţie este considerat de către partenerii de dezvoltare drept robust, există incertitudini privind calitatea și fiabilitatea datelor pe care sunt bazate statisticile.
Some evaluations reported evidence of deficiencies in checking the accuracy of school data, and systemic incentives for the schools to over-report attendance (as the financing of schools is pupil-based).
Unele evaluări au raportat elemente care indică deficienţe în verificarea acurateţei datelor furnizate de școli, precum și existenţa unor stimulente sistemice pentru raportarea de către școli aunui grad mai mare de frecventare decât cel real (deoarece finanţarea școlilor este bazată pe numărul de elevi).
Schools also reported on registered pupils and not on the actual attendance.
De asemenea, școlile au raportat pe baza numărului de elevi înscriși și nu pe baza frecventării efective.
Furthermore, household surveys reportedlower participation of childrenin the schools.
În plus, sondajele efectuate în rândul familiilor au raportat orată mai scăzută de frecventare așcolilor de către copii.
The extent of these problemsis not known, andthe development partners commissionedthreetechnicalreviews of school education, carried out in 2005 and 2006.
Proporţiile acestor probleme nu sunt cunoscute,iar partenerii de dezvoltare au comandat trei studii tehnice privind educaţia școlară, efectuate în 2005 și 2006.
They included a survey of 1 000 randomly selected schools in 20 sampled districts. In general, the figures presented in these reviews were in line with the official ones.
Acestea au inclus un sondaj efectuat la nivelul a1 000 de școli selectate aleatoriu, corespunzând unui eșantion de 20 de districte.În general, cifrele prezentateîn aceste studii corespundeau celor oficiale.
However, there were significant differences concerning the gross enrolment rate at primary level(130 instead of 144 officially) and the percentage of girls and Dalits30 receiving scholarships (respectively 33 % and 65 % instead of 53 % and 81 % officially).
Totuși, sau înregistrat diferenţe semnificative în privinţa ratei brute de școlarizarela nivelulînvăţământului primar(130înloc de cifra oficială de 144) șiîn privinţa procentajului de fete și de membri ai castei Dalit30 care primesc burse (33 % și, respectiv, 65 % în loc de cifrele oficiale de 53% și, respectiv, 81 %).
The development partners pointed to a need for more crosschecking and triangulation of data and they envisaged the possibility of performing regular sample checks in the districts.
Partenerii de dezvoltare au indicat că este nevoie de mai multe verificări încrucișate și de mai multe eforturi de triangulaţie adatelor și au afirmat că au în vedere posibilitatea efectuării unor verificări periodice prin sondaj în districte.
There are no long series of independent statistics provided by the Unesco Institute for Statistics concerning the net enrolment and completion rate, possibly because of lack of reliable population data almost 10 years after the last census took place.
Nu există serii pe termen lung de statistici independente furnizate de Institutul de Statistică al UNESCO referitor la rata netă de școlarizare și la rata de absolvire, probabil din cauza lipsei de date demografice fiabile, la aproape zece ani după efectuarea ultimului recensământ.
The lowest caste in Nepal.
Casta a·ată pe treapta cea mai de jos în Nepal.
31 These countries receive support from the Commission and other development partners to improve their statistics.
31Aceste ţări bene®ciază de ajutor din partea Comisiei și aaltor parteneri de dezvoltare în vederea îmbunătăţirii statisticilor pe care le generează.
32 In Bangladesh the support was provided by the World Bank.
32În Bangladesh, asistenţa afost pusă la dispoziţie de Banca
The Courtfoundinfive out ofeightcasesthat partner governments’ education statistics systems provide data regularly. However,for Bangladesh, Liberia and Pakistan,statisticssuf-ferfromunavailabilityofdata,duetolowcapacityofdata collecting and processinginstitutions31.
În cinci din opt cazuri, Curtea aconstatat că sistemele de statistică educaţională ale guvernelor partenerefurnizează dateîn mod regulat.În cazul Bangladeshului, al Liberiei și al Pakistanului, statisticile suferăînsă din cauzaindisponibilităţii datelor,indisponi-bilitate generată de capacitatea redusă ainstituţiilor care trebuie să asigure colectareași prelucrarea acestor date31.
The Court alsofound thatin most oftheauditedcountries,the Commission does notalwayshavesufficient,reliableandtimelygovernment reports availableto monitor education outcomes.
Curtea acon-statat, de asemenea, căîn majoritatea ţărilor auditate Comisia nu areîntotdeaunala dispoziţie, pentru amonitoriza rezultatele din domeniul educaţiei,rapoarte guvernamentalesuficiente,fiabile șisuficient de prompte.
33 According to the EFA global monitoring report 2010, the
33Conform Raportului global de monitorizare EPT din 2010,
Asregardsthequalityofstatistics,the Courtnotedthatin most of the countries examined, the Commission has support- ed activitiestoimprovethe quality of official statistics32.
În ceea ce privește calitatea statisticilor, Curtea aremarcat că,în majoritateaţărilorexaminate, Comisiaaoferitasistenţă pentru activităţi deîmbunătăţire acalităţii statisticilor oficiale32.
The Courtfoundthatthis support has contributedto strengthening the education managementinformation systems although some commonshortcomings persist:
Curtea aconstatatcăaceastăasistenţăacontribuitlaconsolidareasis-temelor deinformaţii de gestiune din domeniuleducaţiei, deși persistă câteva deficienţefrecvente:
(a)thereliabilityofcensus-basedstatistics(e.g.netenrol-mentrates(NERs))isageneralconcerninsub-Saharan
(a)fiabilitatea statisticilor bazate perecensăminte(de exemplu, ratele nete de școlarizare – RNS) reprezintă un aspect proble- matic generalîn Africa Subsaharianășiîn Asia de Sud33
; number of children from a relevant age group who are out of primary school is an‘inexact science’.
(b)discrepanţeîntre datele administrative raportate de școli ministerelor educaţiei și datele obţinuteîn urma sondăriifami-liilor, acestea din urmăfiind bazate deregulă pe declaraţiile părinţilor referitorla frecventarea saula nefrecventarea școlii de către copii34; determinarea numărului copiilor din ®ecare grupă de vârstă relevantă care nu sunt școlarizaţi în învăţământul primar este o„știinţă inexactă”.
Administrative data that schools report to ministries of education are an important resource and national reporting systems are considered to be increasingly effective.
Datele administrative raportate de către școli ministerelor educaţiei reprezintă oresursă importantă, iar sistemele naţionale de raportare sunt considerate a® din ce în ce mai e®cace.
However, uncertainties over demographic profiles (and hence the number of children in each age group) can cloud the issue.
Totuși, incertitudinile privind pro®lurile demogra®ce (și privind, prin urmare, numărul copiilor din ®ecare grupă de vârstă) fac ca situaţia să nu ®e chiar atât de clară.
(c)insufficient disaggregatedstatisticsandanalysistocap-ture quality and equityissues(e.g. on access and achieve-mentlevels oflearnersfromlow-income householdsand from disadvantaged groups).
(c)insuficientestatisticișianalize dezagregatecaresă permită evidenţierea aspectelor de calitate și de echitate (de exemplu, privindaccesulșirezultateleelevilor dinfamiliicuvenituri miciși din grupuri dezavantajate).
34 For 29 countries in subSaharan Africa and South and West Asia examined in the EFA global monitoring report 2010, household surveys show around 50 % fewer children in school — 22 million in total — than administrative data.
Sud și de Vest care au fost examinate în Raportul global de monitorizare EPT din 2010, sondajele efectuate în rândul familiilor indică valori cu aproximativ 50 % mai mici referitor la numărul copiilor care frecventează școala – 22 de milioane în total – faţă de datele administrative.
GENERALLY IMPROVED
ÎN GENERAL,
DONOR COORDINATIONSOME COMPROMISES
COORDONAREAÎNTRE DONATORI S-AIMPLICĂ OSERIE DE COMPROMISURI
Delegations’ cooperation and coordination with partner gov-ernmentsand other development partnersintheeducation sector, following the commitments made under the Paris Declaration, was generally deemed appropriate. However,in Burkina Fasoin the ninth EDF programme,it proved more difficult becausethe Commission wasthe only development partner to use budget support whereasthe others contributedtothe education sector through a pool fund.
Cooperarea și coordonarea dintre delegaţii, pe de oparte, și guvernele partenereși ceilalţi parteneri de dezvoltare dinsectorul educaţiei, pe dealtă parte,în urmaangajamentelorasumateîn cadrul Declaraţiei dela Paris, au fost considerateîn general cores-punzătoare.În cazul Burkinei Faso,în cadrul programului aferent celui de Al nouălea FED, acest proces nu sa derulatînsălafel de ușor, deoarece Comisia afost singurul partener de dezvoltare care autilizatsprijinul bugetar,ceilalţi partenerisprijinindsectorul educaţiei prinintermediul unui fond cu donatori multipli.
Such coordination properly necessitates a degree of compromise, but the Court noted some cases where the Commission’s management or priorities were moreseriously affected:
Această coordonareîntre donatori necesită pe bună dreptate unanumit grad de compromis,însă Curtea aconstatat câteva cazuriîn care modul de gestionareși priorităţile Comisieiaufostafectateîn mod maiserios:
(a)In Namibia,the original EU-funded educationsector programme wastotallyrevised.
(a)în Namibia,structurainiţialăaprogramuluifinanţatde UE pentrusectorul educaţiei afost modificată complet.
This was as a consequence of acompletereviewofthesectorcarriedoutbythegov-ernment withthe assistance ofthe World Bank, with only limitedinput from the Commission and other development partners.
Aceasta afostconsecinţa uneianalize globaleasectorului educaţiei care afost efectuată de către guvern cu ajutorul Băncii Mon-dialeși cu oimplicarelimitată aComisieiși aaltor parteneri de dezvoltare.
The programme nowco-financesthefirst phase of a national education programmethat coversthe whole educationsectorandpayslimitedattentiontoprimary education andto MDG and EFA goals;
Programulîncauzăcofinanţeazăacum prima fază aunui program naţional care vizeazăîntregul sector educaţional și care acordă oatenţielimitată educaţiei primare și obiectivelor ODMși EPT;
(b)In Nepal, the Commission could not fullyintroduce tranche release based onresultsindicatorsasthe other development partners do not use this mechanism and werereluc-tanttointroducechangestothejointfinancingarrange-ments withthe government;
(b)în Nepal, Comisia nuapututintroduceintegral mecanismul eliberării detranșe pe bazaindicatorilor derezultat, deoare-ceceilalţi parteneri de dezvoltare nu utilizeazăacest meca-nismșiaufostreticenţifaţă deintroducerea unorschimbări înproceduriledefinanţarecomuneconvenitecuguvernul beneficiar;
Thisis duetothefactthatthe World Bank does not follow the same approach as the EU.
Aceasta din cauză că Banca Mondială nu se conduce după aceeași abordare ca UE.
A new, revised matrix contains moreindicators butthe number of outcomein-dicatorsisstilllimited.
Omatrice nouă, revizuită, conţine mai mulţiindicatori, însă numărulindicatorilor de efecte esteîn continuarelimitat.
35 Preliminary results of a Commission survey that
35Rezultatele preliminare ale unui studiu efectuat de Comisie,
The monitoring of EU-funded interventions, and SBS in par-ticular,is mainly done throughjoint reviews, which the development partners collectively rely on for monitoring purposes.
Monitorizarea intervenţiilor finanţate de către UE, în mod deosebit SBS, se realizeazăîn principal prin analize comune, pe care partenerii de dezvoltare se bazeazăîn mod colectiv pentru demersurile lor de monitorizare.
The Court found that the focusin these reviews tends to be on processes and financialissueslinked to specific disbursement conditionsratherthan on education outcomes.
Curteaaconstatatcăacesteanalizetindsă seconcentrezepeproceseleșipeaspectelefinanciarevizând diversele condiţii aplicabile pentru plăţi, și mai puţin pe efectele dinsectorul educaţional.
provided details on how many countries get direct funding for education or use GBS, including MDG contracts, as aid delivery methods.
care oferă detalii privind numărul ţărilor care primesc ®nanţare directă pentru educaţie și al ţărilor care utilizează SBG, inclusiv contracte ODM, ca metodă de asistenţă.
36 The new MDG (millennium development goal) contract is
36Noul „contract ODM”(legat de Obiectivele de dezvoltare
a commitment of funds for the full six years of the 10th EDF whereby at least 70 % of the total commitment will be disbursed unless there is an unambiguous breach in the eligibility conditions for GBS.
ale mileniului) ia forma unui angajament de ®nanţare care acoperă toţi cei șase ani ai celui de Al zecelea FED; acest tip de contract garantează plata efectivă acel puţin 70 % din suma angajată totală, cu excepţia cazului în care există oîncălcare clară acondiţiilor de eligibilitate pentru SBG.
The Courtconsidersthatfor eachcountry where educationis afocal sector or covered by GBS, the delegation should assign staff with the necessary expertise (or who have the opportunity to developit)toengagein policy dialogueand monitorthe sector, withrecoursetoexpertadviceasappropriate.
Curtea consideră că, pentrufiecareţarăîn care educaţia aresta-tutul desector-cheiesauîncareaceasta beneficiază desprijin prin SBG, delegaţia trebuie să aloce personal pentru participarea la dialogulcu privirela politiciși pentru monitorizareaacestui sector, personalcaresă deţinăcompetenţele necesare(saucare să aibă posibilitatea de așile dezvolta), beneficiind, atunci când estecazul,și de eventualăconsiliere din partea unor experţi.
Atthe time of the audit the overall allocation of staff was sub optimal and did not provide delegations consistently with the expertise neededtoallowthemto managethe Commission’s portfolio inthesector.
La momentulauditului,alocarea generalăapersonalului nucores-pundea unui nivel optimși nuasiguraîn modconsecventexis-tenţaîncadrul delegaţiiloracapitalului decompetenţe necesar pentru gestionarea portofoliului Comisieiîn acestsector.
At the end of 2009, out of the 44 Delegations worldwide where education was a focal sector, 16 — more than a third — did not have a person assigned to education35
Lasfârșitulanului2009,dintrecele44dedelegaţii(dintoată lumea)prezenteînţăriîncareeducaţiaaveastatutulde sector-cheie, 16 – mai mult de otreime – nu dispuneau de un an- gajat desemnat să se ocupe de sectorul educaţiei35.În cele șapte ţăricucontracte ODM(toateîn AfricaSubsahariană ) 36, existau numai trei persoane,în total,însărcinate să se ocupe de domeniul educaţiei,în două ţări,în timp ce două dintre delegaţii(Tanzania și Rwanda) se bazau pe sprijin de la nivelul statelor membre.
Box 6 shows an example of delayinassigningstaffandtheconsequencesin Liberia.
Caseta 6 prezintă un exemplu deîntârziereîn alocarea de personal, precumși consecinţele aferente,în Liberia.
Wheregeneralorsectorbudgetsupportisconcerned,the absenceofstaff withthenecessaryexpertiseandseniority weakens boththe delegation’s dialogue withthe beneficiary countryanditsparticipationinjoint workinggroups with other donorsthat monitor performance.
În situaţiileîn care se acordă sprijin bugetar general sau sectori-al,absenţa unui personalcaresă deţinăcompetenţele necesare șiexperienţanecesarăafecteazăîn modnegativatâtdialogul delegaţieicuţarabeneficiară,câtșiparticipareadelegaţieila grupuri delucru comune,împreună cu alţi donatori care monitorizează performanţa.