natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These studies recommended a ‘concession’-model of PPP9.The Councilconfirmedthechoice ofaconcessiontofundthe deploymentandoperationalphasesofthe Galileoprogrammeand agreedin March 2002‘to worktosecure a cost-share of at most 1/3 for the Community budget and at least 2/3 for the private sector’ for the deployment phase.
Consiliul a confirmat opţiunea de a recurge la o concesiune pentru a finanţa etapeledeimplementareșideexploatarealeprogramului Galileo șiaconvenit,în martie2002,„sădepunăeforturipentruagaranta o repartizare a costurilor conform căreia maxim o treime din acestea săfieacoperitădelabugetulcomunitarșicelpuţindouătreimisă fie acoperite desectorul privat” pentru etapa deimplementare.
PURPOSE the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 concerning the sixth framework programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities, contributing to the creation of the European Research Area and to innovation (2002–06) (OJ L 232, 29.8.2002, p. 1).
ETAPA DE DEZVOLTARE ȘI VALIDARE SUB RESPONSABILITATEA GJU20032006 a Parlamentului European și a Consiliului din 27 iunie 2002 privind cel de al Șaselea programcadru al Comunităţii Europene pentru activităţi de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative, care contribuie la crearea Spaţiului european de cercetare și la inovare (2002–2006) (JO L 232, 29.8.2002, p. 1).
From a technical point of view, the development and validation phase consisted of the technological development of part of the system — an initial core satellite constellation of two experimental and four opera-tionalsatellites,theassociatedgroundsegmentandtestuserseg-ments, making validation possible through in-orbit and ground-based tests (also called In-Orbit Validation or IOV).
Din punct de vedere tehnic, etapa de dezvoltare și validare a constat în dezvoltareatehnologicăauneipărţiasistemului,șianume,aunei prime constelaţii principale de sateliţi, alcătuită din doi sateliţi experimentali și patru sateliţi operaţionali, segmentulterestru aferent și segmentulreceptoare de probă,făcând posibilă validarea prin teste peorbitășitestelasol(cunoscutășisubnumeledevalidarepe orbită sau sub acronimul IOV).
The ESA was responsible for implementing these technological development activities through its GalileoSat programme.
ESA a fost responsabilă deimplemen-tarea acestor activităţi de dezvoltare tehnologică, prin programul său GalileoSat.
In parallel with technological development, the Commission focused, duringthedevelopmentandvalidationphase,onotheractivities aiming at bridgingthe gap betweenthesystem anditsfuture users inordertoprepareforthesuccessivephasesoftheprogramme, through business development and mobilisation of funds.
În paralel cu dezvoltarea tehnologică, Comisia sa concentrat, pe parcursul etapei de dezvoltare și validare, și pe alte activităţi menite să reducă decalajulîntresistemșiviitorii utilizatori,cuscopul dease pregătipentruetapelesuccesivealeprogramului,prindezvoltarea comercială și mobilizarea de fonduri.
Early development of usersegments wasseenasthekeytosubsequent use of the Galileo systemif directrevenue wasto be generated.
Pentru a putea genera venituri directe, sa considerat că este esenţial pentru utilizarea viitoare a sistemului Galileosăsedezvoltecât maidevremeposibilsegmentele utilizatori.
Therefore, the Commission targeted private-sectorinvolvement through a PPP.
Dinacest motiv,Comisias-aorientatcătreparticiparea sectorului privat prin intermediul unui PPP.
Additionally,thefocus was on funding RTD activities through the sixthframework programmefor Research(FP6)10in orderto support bothtechnological development and business development and on using EGNOS as a precursor programme to prepare the marketfor Galileo.EGNOS willdeliverregionalservicessimilartothreeofthe fivefuture Galileoservices — OS, SoL and SAR(see Box 1).
În plus, sa pus accentul, pe de o parte,și pefinanţareaactivităţilor de CDT prinintermediul celui de al Șaselea programcadru de cercetare (PC6)10 în scopul sprijinirii dezvoltării tehnologice și a dezvoltării pieţei, și, pe de altă parte, pe utilizarea programului EGNOS ca program precursor în vederea pregătiriipieţeipentru Galileo.EGNOSvafurnizaserviciiregionale similare cutrei dintre cele cinci viitoareservicii alesistemului Galileo – OS, SoL și SAR(ase vedea caseta 1).
THE GALILEO JOINT UNDERTAKING THE MANAGEMENT VEHICLE FOR THE DEVELOPMENT AND VALIDATION PHASE
ÎNTREPRINDEREA COMUNĂ GALILEOINSTRUMENTUL DE GESTIONARE PENTRU ETAPA DE DEZVOLTARE ȘI VALIDARE
Preliminary approval for some activities was given in April 2001.
Pentru unele activităţi se acordase o aprobare preliminară în aprilie 2001.
Council Regulation
Regulamentul (CE) nr.
(EC) No 876/2002 of 21 May 2002 setting up the Galileo Joint Undertaking (OJ L 138, 28.5.2002, p. 1).
876/2002 al Consiliului din 21 mai 2002 de constituire a Întreprinderii comune Galileo (JO L 138, 28.5.2002, p. 1).
Article 171 of the EC Treaty:
Articolul 171 din Tratatul CE:
The development and validation phase was to be managed by the GJU, a dedicated structure set up by the Commission and the ESA after approval by the Council of the European Union and the ESA Council.
Gestionarea etapei de dezvoltare și validare urma să fie asigurată de Întreprindereacomună Galileo(GJU), ostructurăspecialăînfiinţată de Comisie și de ESA, după obţinerea acordului Consiliului Uniunii Europene și al Consiliului ESA.
The former Council’s decision to proceed in full withdevelopment andvalidation wasnottakenuntil March200211,15 monthslater than expected.
Decizia Consiliului UE de a lansa derularea completă a etapei de dezvoltare și validare a fost adoptată abia în martie200211,cu15luni maitârziudecâtseprevăzuse.
This delay was caused by lengthy negotiations among the EU Member States concerningthe use ofthesystemfor military purposes and private-sector funding and participation in the programme.
Această întârziereafostcauzatădedurataîndelungatăanegocierilorîntre statele membreale UEcuprivirelautilizareasistemuluiînscopuri militareșilaparticipareasectoruluiprivatlaprogramșifinanţarea provenită din această sursă.
The ESA Council’s official go-ahead for development and validation wasfurtherdelayeduntil May2003.This wascausedby lengthy discussions among the ESA Member States on their industrial participation in the programme.
Acordul oficial pentru dezvoltare și validare pe care trebuia să îl dea Consiliul ESA a fost din nou amânat până în mai2003,cauzafiind discuţiileîndelungate purtateîntrestatele membre ale ESA cu privirela participarealorindustrialăla program.
The GJU was set up by EC regulation in May 200212 13, its Foundation Act was signed in June 2003 and it became operationalin September 2003.
Întreprindereacomună Galileo a fost înfiinţată prin regulament CE în mai 20021213, actul său deînfiinţare afost semnatîniunie 2003 și GJU a devenit operaţionalăînseptembrie 2003.
‘The Community may set up joint undertakings or any other structure necessary for the efficient execution of Community research, technological development and demonstration programmes.’
„Comunitatea poate constitui întreprinderi comune sau orice altă structură necesară bunei desfășurări a programelor de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative comunitare.”
Regulation (EC) No 876/2002;
Regulamentul (CE) nr. 876/2002;
The main reason for setting up the GJU was the need for a coordination platform between the ESA and the Commission.There wereseveral otherreasons14,suchastheneedtoruntheprogrammethrougha
Principalul motiv pentru constituirea întreprinderii comune Galileo a fost necesitatea dea dispune de o platformă decoordonareîntre ESAși Comisie.
European Council conclusions of March 2001; COM(2001) 336 of 20 June 2001 — Proposal for a Council Regulation on the establishment of the Galileo Joint Undertaking.
Au existatînsăși oserie de alte motive14, cum arfi necesi- concluziile Consiliului European din martie 2001; COM(2001) 336 din 20 iunie 2001 – Propunerea de regulament al Consiliului de constituire a întreprinderii comune Galileo.
Whereas 13 of Regulation (EC)
Considerentul 13 din tateacaprogramulsăfiecondusdecătreoentitateunicășicapa-citatea de a atragefonduri private pentru dezvoltareși validare.
As established byitsstatutes,the GJU wasto:
În conformitate cu prevederile statutului, Întreprinderea comună Galileo avearolul:
(a)supervise all Galileo programme activities planned for the development and validation phase;
(a)de a supraveghea toate activităţile programului Galileo prevăzute pentru etapa de dezvoltareși validare;
(b)makeanynecessaryadjustmentsinthelightofdevelopments occurring duringthe development and validation phase;
(b)deaaducetoateajustărilenecesareţinândcontdeevoluţiile survenite pe parcursul etapei de dezvoltareși validare;
The GJU’s maintasks, as established byitsstatutes, were:
În conformitate cu prevederile statutului, principalele misiuni ale Întreprinderii comune Galileo erau următoarele:
(a)management of a tendering procedure resulting in the conclusion of a concession agreement;
(a)gestionareauneiprocedurideatribuire,înurmacăreiasăse încheie un contract de concesiune;
(b)supervision ofthe ESA’stechnological development activities;
(b)supravegherea activităţilor de dezvoltaretehnologică ale ESA;
(c)initiation and management ofresearch activities;
(c)lansareași gestionarea activităţilor de cercetare;
(d)integration of EGNOSinto Galileo.
(d)integrareasistemului EGNOSîn Galileo.
No 2236/95 of 18 September 1995 laying down general rules for the granting of Community financial aid in the field of trans-European networks (OJ L 228, 23.9.1995, p.
16Regulamentul (CE) nr. 2236/95 al Consiliului din 18 septembrie 1995 de stabilire a normelor generale de acordare a ajutorului financiar comunitar în domeniul reţelelor transeuropene (JO L 228, 23.9.1995, p. 1); Decizia nr.
1), as amended by Decision No 1346/2001/EC (OJ L 185, 6.7.2001, p. 1).
1), modificată prin Decizia nr. 1346/2001/CE (JO L 185, 6.7.2001, p. 1).
At the start, the GJU consisted only of its two founding members, the ESA andthe Commission.The National Remote Sensing Centreof China (NRSCC) joined the GJU in October 2004, to be followed in September 2005 by the Israeli company Matimop(see also Annex III).
La început, GJU era formată doar din cei doi membri fondatori ai săi, ESA și Comisia.În octombrie2004, Centrul Naţional de Teledetecţie din China(National Remote Sensing Centre of China – NRSCC)s-a asociat Întreprinderii comune Galileo, urmat, în septembrie 2005, de societatea israeliană Matimop (a se vedea, de asemenea, anexa III). Structura de administrare a GJU este prezentatăînfigura 2.
During the development and validation phase, EU funds (from TEN-T16and FP6) were channeled through the GJU while the ESA co-financed
În cursul etapei de dezvoltare și validare, fondurile UE (dela TEN-T16 și PC6) aufost canalizate prin GJU, în timp ce participarea ESA la
Galileo through its GalileoSat and ARTES programmes (Figure 1).
European satellite radio-navigation programme (Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu – Trecerea la etapele de implementare și de exploatare ale programului european de radionavigaţie prin satelit).
From 1999 to 2007, the funds allocated to Galileo came to 1,94 billion euro.
cofinanţarea Galileos-aefectuat prinintermediul programelorsale GalileoSat și ARTES(figura1).Între1999și2007,fondurilealocate programului Galileos-auridicatlasumatotalăde1,94de miliarde de euro.
PROGRESS
EVOLUŢIA
In October 2004,the Commissionsent a communication onthe programme’s progress to the Parliament and the Council 17. This com- munication preparedthe groundfor a Transport Council meetingin December 2004, at which it was decided to move to the programme’s deployment phase.
În octombrie 2004, Comisia a transmis Parlamentului și Consiliului ocomunicareprivindevoluţiaprogramului17.Aceastăcomunicare a pregătit terenul pentru o reuniunea Consiliului Transporturi din decembrie 2004,la care s-aluat decizia de a trecela etapa deimple-mentare a programului.
The Commission did not present an updated timetable.
Comisia nu a prezentat un calendar actualizat.
At that point the technological development had accumulated a delay of aboutthree years.
La momentulrespectiv, dezvoltareatehnologicăacumulase oîntâr-ziere de circatrei ani.
GALILEO DEVELOPMENT AND VALIDATION PHASE
ETAPA DE DEZVOLTARE ȘI VALIDARE A PROGRAMULUI GALILEOFLUXUL DE FINANŢARE19992007*
Other92 million
Alţii92 milioane
Galileo Joint Undertaking892 million
Întreprinderea comună Galileo892 milioane
European Space Agency1 716 million
Agenţia Spaţială Europeană 1 716 milioane
Infrastructure development1 716 million
Dezvoltarea infrastructurii1 716 milioane
RTD110 million
CDT110 milioane
GJU operations andactivies 114 million
Operaţiuni și activităţi ale Întreprinderii comune Galileo 114 milioane
* The Chinese and Israeli contributions consisted of a contribution to the GJU’s base capital (5 million and 4 million euro respectively) and a contribution to be used to finance the activities of their own national industries (through contracts with the ESA).
* Contribuţia Chinei și cea a Israelului au luat forma unei contribuţii la capitalul de bază al GJU (5 milioane și, respectiv, 4 milioane de euro) și a unei contribuţii care trebuia să servească la finanţarea propriilor industrii naţionale (prin intermediul contractelor cu ESA).
The latter was not mobilised in full.
Această contribuţie din urmă nu a fost exploatată la maxim.
Source: ECA estimate.
Sursa: Estimările ECA.
The Eurely and iNavsat consortia.
Consorţiile Eurely și iNavsat.
A third pre-selected consortium led by Eutelsat withdrew from the selection phase in summer 2004.
Un al treilea consorţiu preselectat condus de Eutelsat sa retras din faza de selecţie în vara anului 2004.
However,the concessionselection phase hadjust been extended untilthe end of January 2005.
În octombrie 2005,
In February 2005, moreover,the GJU didnotselecta preferredbidderbetweentwocandidateconsortia18.Instead,the tenderers proposedtojoinintoa mergedconsortium,to whichthe GJU agreed in June 2005, and made ajoint bid.
Cutoateacestea,faza deselecţie pentru concesionaretocmaifusese prelungită pânălasfârșitullunii ianuarie 2005. Mai mult, în februarie 2005, GJU nu a selectat un ofer-tantpreferatdintreceledouăconsorţiicandidate18.
In October 2005, the Vice-
Ofertanţiiau propusatuncisăfuzionezeîntr-unsingurconsorţiu,actcareafost aprobat de GJUîniunie 2005,și au depus o ofertă comună.
COM(2006) 272 of 7 June 2006:
COM(2006) 272 din 7 iunie 2006 –
Between July and December 2005, both the concession negotiations and technological development activities were blocked owing to intervention by some Member States.
Între iulie și decembrie 2005, atât negocierile pentru concesionare, cât și activităţile de dezvoltaretehnologică aufostsuspendateîn urma intervenţiei câtorva dintre statele membre.
Disagreement between Member States focusedonthecompositionofthe mergedconsortium which was tobidfortheconcessioncontractandthelocationofthesystem’s activitycentres,groundinfrastructureandheadquarters.Through mediation19, an agreement wasreachedin December 2005.
Divergenţele dintre statele membre eraulegateîn special de componenţa consorţiuluifuzionat care urmasă oferteze pentrucontractul deconcesiuneși de ampla-sareacentrelordeactivitate,ainfrastructuriiterestreșiasediului sistemului. În urma medierii19, sa ajuns la un acord în decembrie 2005.
Negotiations withthe merged consortium actually started in January 2006.
Negocierile cu consorţiulfuzionat aufostînrealitate demarate abia înianuarie 2006.
The first time the Commission
Prima dată când Comisia
released this schedule was in the ‘note to editors’ of press release IP/05/1345 dd. 25 October 2005.
a publicat acest nou calendar a fost în „notele către redactori” din Comunicatul de presă IP/05/1345 din 25 octombrie 2005.
On 28 December 2005, the first experimental satellite, called GIOVE-A, wassuccessfullylaunched,thussecuringaccesstothe Galileofre-quencies allocated by the International Telecommunications Union.
Pe 28 decembrie 2005, a fost lansat cu succes primul satelit experimen-tal,numit GIOVE-A,asigurândastfelaccesullafrecvenţele Galileo atribuite de Uniunea Internaţională a Telecomunicaţiilor.
In June 200620 , the Commission released an updated timetable for Galileo21. The development and validation phase would now run until early2009,anddeployment wouldtakeplacein2009and2010(a three-yearshift withregardtotheinitialtimetable).
În iunie 200620, Comisia a publicat un calendar actualizat pentru programul Galileo21.Conformacestuicalendar,etapadedezvoltareși validare urma să se întindă până la începutul anului 2009, iar etapa de implementare urma să aibă loc între 2009 și 2010 (ceea ce reprezenta un decalaj detreianifaţă decalendaruliniţial).Înaceeașicomuni-cares-aanunţatcăbugetulpentruetapadedezvoltareșivalidare afost majorat, ajungândla 1,5 miliarde de euro(cu 400 de milioane deeuro mai multfaţădebugetuliniţial).Cuprivirelanegocierile legate de concesionare, Comisia a declarat: „A devenit clar că soluţia concesionăriiestecel maibineadecvatăcaracteristicilorspeciale aleprogramului.[…]Pânălasfârșitulanului2006,sevorfinaliza estimările decosturiși devenituri, precumșicontribuţia delasec-torul public.
This communi-cationalsoexpandedthebudgetforthedevelopmentandvalida-tion phaseto 1,5 billion euro(400 million euro morethantheinitial budget).
În plus, se va confirma planul financiar și se vor redacta termenii principali ai contractului.”
In November 2006, the negotiators from the GJU and the merged con-sortiuminitialledthe Galileo PPP heads of terms (HoT) v.1, the first draftofanon-contractuallybindingstatement.Thisdocument was the GJU’s nearest approachto a concession agreement.
În noiembrie 2006, negociatorii de la GJU și de la consorţiul fuzionat au căzut de acord asupra elementelor principale ale contractului de PPP pentru Galileo [documentul „Heads of Terms (HoT) v.1”]; este vorba de prima versiune a unei declaraţii fără obligaţii contractuale.
At the end of 2006, the GJU considered thatit had‘successfully con- cluded the main tasks’22.
Comunicatul de presă al GJU din ces misiunile principale”22.
The GJU was wound up at the end of Decem-ber200623anditsactivities were transferred to the European GNSS
GJUaintratînlichidarelasfârșitullunii decembrie 200623 și activităţile sale aufost transferate Autorităţii
Supervisory Authority(GSA), which had beenset up in July 2004 to manage the public-interest aspects of the European GNSS programmes and to act as the regulatory authority for the programmes during the Galileodeploymentandoperationalphases24.Thisactivitytransfer resultedin a changeinthe GSA’srole, which was notforeseen atits creation.
Europene de Supraveghere a Sistemului Global de Navigaţie prin Sate-lit(GSA), care afostînfiinţatăîniulie 2004 pentru a gestiona aspec-teledeinterespublicaleprogramelorpentruun GNSSeuropeanși pentru a-și asuma rolul de autoritate de reglementare pentru aceste programepedurataetapelordeimplementareșideexploatareale Galileo24.
The concession negotiations with the merged consortium stalled in early 2007.Inacommunication of May 200725 , the European Commission acknowledgedthat EGNOS and Galileo had accumulated substantial delays (five years with regard to theinitial timetable) and cost overruns. In 2007, the Council of the European Union26 decided to redirect
Negocierile în vederea concesionării cu consorţiul fuzionat au fost suspendate la începutul anului 2007. Într-o comunicare din luna mai 200725,
18); Council Regulation (EC) No 1943/2006 of 12 December 2006 amending Regulation (EC) No 876/2002 setting up the Galileo Joint Undertaking (OJ L 367, 22.12.2006, p. 21).
1943/2006 al Consiliului din 12 decembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 876/2002 de constituire a întreprinderii comune Galileo (JO L 367, 22.12.2006, p. 21).
Council Regulation (EC)
Regulamentul (CE) nr. 1321/2004 al
No 1321/2004 of 12 July 2004 on the establishment of structures for the management of the European satellite radio-navigation programmes (OJ L 246, 20.7.2004, p. 1).
Consiliului din 12 iulie 2004 privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigaţie prin satelit (JO L 246, 20.7.2004, p. 1).
Communication from the
Se preconizează că procesul de dialog competitiv se va încheiaîn cursul anului 2009.
Commission to the European Parliament and the Council — Galileo at a cross-road: The implementation of the European GNSS programmes, SEC(2007) 624, 16 May 2007.
Parlamentul European și către Consiliu – Galileo la răscruce: implementarea programelor europene GNSS, SEC(2007) 624, 16 mai 2007.
Council resolutions and conclusions of 6–8 June, 1–2 October and 29–30 November 2007.
Rezoluţiile și concluziile Consiliului din 68 iunie, 12 octombrie și 29-30 noiembrie 2007.
Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on the further implementation of the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo) (OJ L 196, 24.7.2008, p. 1).
Regulamentul (CE) nr. 683/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 privind punerea în aplicare în continuare a programelor europene de radionavigaţie prin satelit (EGNOS și Galileo) (JO L 196, 24.7.2008, p. 1).
In its communication of May 2007 the Commission analysed the failure of the concession negotiations in considerable detail.
În comunicarea din mai 2007, Comisia a prezentat o analiză foarte deta-liatăaeșeculuinegocierilorpentruconcesionare.
This document aimedto clearthe wayforredirectingthe programme.Inthatlight, it provides a non-exhaustive view of some of the reasonsforfailure.
Acestdocument avea dreptscopsă deschidă calea pentrureorientarea programului. Înacestsens,comunicarea prezintă o perspectivăasupra motivelor acestui eșec,carerămâneînsă neexhaustivă.
Itaddressesthefactthatthe Commission’sassumptions ontiming, budgetandtransferof marketriskanddesignrisk‘mayhavebeen optimistic’.
Se menţioneazăfaptul căesteposibilca Comisia„săfiplecatdelaoapreciereoptimistă” a aspectelor privind calendarul, bugetul și transferul riscului de piaţă și alriscului de proiectare.
The communication also addressesissues such as public governance,privatesectorgovernanceandthefactthat Member States’ nationalinterests had prevailed overthe programme’slong-term strategic aims.
De asemenea,comunicarea abordeazăși alte probleme, cum ar fi administrarea publică, administrarea de către sectorul privatșifaptulcăinteresele naţionale alestatelor membre auavutîntâietatefaţă de obiectivelestrategice petermenlungale programului.
However,it does not addressissues such asthe preparation of the PPP (including time and expertise) and reporting, factorsthat are elaboratedfutherinthisreport.
Nu au fost abordate, însă, probleme precum elaborarea parteneriatului publicprivat (inclusiv aspecte precum calendarul stabilit și cunoștinţele de specialitate necesare) și raportarea, probleme caresunttratateîn cuprinsul prezentuluiraport.
GALILEO COST ESTIMATES
ESTIMĂRILE COSTURILOR PENTRU GALILEO
Original cost estimate in million euro (COM(2000) 750)
Estimarea iniţială Estimarea actualizată a costurilor a costurilor în milioane în milioane de euro [COM(2007) 261 de euro [COM(2000) 750]și documentele ESA]
5 580(all to be borne by the public sector)**
5 580(suportate în totalitate de către sectorul public)**
3 330(of which 1 800 million to be borne by the public sector)*
3 330 (dintre care 1 800 de milioane urmau să e suportate de către sectorul public)*
* Annual operating costs, including constellation replacement, were estimated at 220 million euro.** Availability payments (fixed part) for operating cost, maintenance and replenishment debt interest until 2030 are estimated at 5 300 million euro.
* Costurile anuale de exploatare, inclusiv pentru înlocuirea constelaţiei, au fost estimate la 220 de milioane de euro.** Plăţile de punere la dispoziţie (partea fixă) pentru cheltuielile de funcţionare, întreţinere și dobânzile debitoare pentru înlocuire până în 2030 sunt estimate la 5 300 de milioane de euro.
The Court carried out an audit of the management of the Galileo development and validation phase by examining:
Curtea a efectuat un audit privind gestionarea etapei de dezvoltare și validare a programului Galileo, prin care a urmăritsăstabilească: