natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, as these audits were mainly carried out at the level of the national agency, which does not normally receive all justifying documents, they do not cover all eligibility criteria.
În plus, deoarece aceste audituri sau desfășurat în principal la nivelul agențiilor naționale, care nu primesc, de regulă, toate documentele justificative, ele nu acoperă toate criteriile de eligibilitate.
(2008 Annual Report, paragraph 9.26)
(Raportul anual privind exercițiul 2008, punctul 9.26)
Specific assessment in the context of the Statement of Assurance
Apreciere specifică în contextul declarației de asigurare
Results of the Audit of the Guarantee Fund for External Actions
Rezultatele auditului cu privire la Fondul de garantare pentru acțiuni externe
Results of the Audit of the ECSC in Liquidation
Rezultatele auditului privind CECO în lichidare
Chapter 8 consists of three parts.
Capitolul 8 cuprinde trei părți.
SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE
APRECIERE SPECIFICĂ ÎN CONTEXTUL DECLA­RAȚIEI DE ASIGURARE
This part presents the Court’s specific assessment of the policy group Economic and Financial Affairs, which comprises the following policy areas: 01 — Economic and Financial Affairs, 02 — Enterprise, 03 — Competition, 12 — Internal Market, and 20 — Trade.
Această parte se referă la aprecierea specifică a Curții cu privire la grupul de politici Afaceri economice și financiare, care cuprinde următoarele domenii de politici: 01-Afaceri economice și financiare, 02-Întreprinderi, 03Concurență, 12- Piața internă și 20-Comerț.
Key information on the activities covered and the spending in 2009 is provided in Table 8.1.
Principalele informații cu privire la activitățile acoperite și la cheltuielile efectuate în 2009 sunt prezentate în tabelul 8.1.
The main programmes in this policy group, accounting for almost 83 % (or 605 million euro) of the group’s total operational expenditure, are financed by 01 — Economic and Financial Affairs and 02 — Enterprise policy areas.
Principalele programe din cadrul acestui grup de politici, care reprezintă aproape 83 % (605 milioane de euro) din totalul cheltuielilor operaționale ale grupului, sunt finanțate de domeniile de politici 01-Afaceri economice și financiare și 02-Întreprinderi.
These programmes are:
Aceste programe sunt:
(a) the Seventh and Sixth Framework Programmes for research and technological development (FP7, FP6) (222 million euro);
(a) Al șaptelea și Al șaselea programcadru pentru cercetare și dezvoltare tehnologică (PC7, PC6) (222 de milioane de euro);
(b) the funding of EU agencies (
(b) finanțarea agențiilor UE (
) (116 million euro);
) (116 milioane de euro);
(c) the Guarantee Fund for external actions (see paragraphs 8.35 to 8.39) (92 million euro); and
(c) Fondul de garantare pentru acțiuni externe (a se vedea punctele 8.35-8.39) (92 de milioane de euro); și
(d) the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) and the Multiannual Programme for Enterprise and Entrepreneurship (MAP) (175 million euro).
(d) Programul-cadru pentru competitivitate și inovare (CIP) și Programul multianual pentru întreprinderi și spirit antre­prenorial (MAP) (175 de milioane de euro).
( 1 ) The two EU agencies are the European Chemicals agency (ECHA) and the European Medicines agency (EMA).
( 1 ) Cele două agenții ale UE în cauză sunt Agenția Europeană pentru Produse Chimice (ECHA) și Agenția Europeană pentru Medicamente
Table 8.1 — Economic and financial affairs — Key information
Tabelul 8.1 – Afaceri economice și financiare – Informații de bază
Economic and monetary union
Uniunea economică și monetară
International economic and financial affairs
Afaceri economice și financiare internaționale
Competitiveness, industrial policy, innovation and entrepreneurship
Competitivitate, politică industrială, inovație și spirit antreprenorial
Internal market for goods and sectoral policies
Piața internă a bunurilor și politici sectoriale
Cooperation — space and security
Cooperare – spațiu și securitate
Centralised direct
3 centralizată directă
Cartels, anti-trust and liberalisation
Înțelegeri între întreprinderi, politică antitrust și liberalizare
Centralised direct
Direcției
Centralised direct
8 centralizată directă
Centralised direct
Politica comercială
Centralised direct/joint management with IO
12 centralizată directă/în comun cu orga­nizații internaționale
( 1 ) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9. ( 2 ) Advances under the Seventh Framework Programme (2007-2013) amounted to 100 million euro.
( 1 ) Auditul cheltuielilor administrative este prezentat în capitolul 9. ( 2 ) Valoarea plăților în avans efectuate în cadrul Celui de al șaptelea programcadru (2007-2013) sa ridicat la 100 de milioane de euro.
( 3 ) Interim/Final payments under the Seventh Framework Programme (2007-2013) and the Sixth Framework Programme (2002-2006) amounted to 9 million euro and 32 million euro respectively.
( 3 ) Valoarea plăților intermediare/finale efectuate în cadrul Celui de al șaptelea programcadru (2007-2013) și al Celui de al șaselea programcadru (2002-2006) sa ridicat la 9 milioane de euro și, respectiv, la 32 de milioane de euro.
The CIP and MAP programmes financed by the 01 — Economic and Financial Affairs policy area aim to support small and medium-sized enterprises (SMEs) through Community financial instruments operated on behalf of the Commission by the European Investment Fund (EIF) which facilitate access to finance.
Programele CIP și MAP, finanțate în cadrul domeniului de politici 01-Afaceri economice și financiare, au ca scop spri­jinirea întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri) prin inter­mediul unor instrumente financiare comunitare gestionate în numele Comisiei de către Fondul European de Investiții (FEI), aceste instrumente facilitând accesul la finanțare.
The payments made by the Commission to the EIF relate to the transfer of the funds to fiduciary accounts which are used by the EIF to implement the programmes.
Plățile efectuate de Comisie în favoarea FEI constau în transferul fondurilor către conturi fiduciare utilizate de FEI în vederea implementării de programe.
The risk of illegal or irregular payments made by the Commission is low.
Riscul ca plățile efectuate de Comisie să fie neconforme cu legile și reglementările în vigoare este redus.
The aim of the FP7 programme within the scope of this policy area is to support actions carried out in the area of space and security research whereas, FP6 supports actions which promote technological innovation, the exploitation of research results and the setting-up of technology businesses within the Community and all its regions.
În cadrul acestui domeniu de politici, programul PC7 are ca obiectiv sprijinirea acțiunilor desfășurate în domeniul cercetării spațiale și al cercetării în materie de securitate, în timp ce PC6 sprijină acțiunile menite să promoveze inovarea tehnologică, exploatarea rezultatelor cercetării și crearea de întreprinderi cu profil tehnologic în cadrul Comunității și al tuturor regiunilor acesteia.
The aim of the CIP programme financed by the 02 — Enterprise policy is to foster actions which promote the competitiveness of enter­prises and in particular SMEs, through innovation.
Programul CIP, finanțat în cadrul domeniului de politici 02-Întreprinderi, are ca obiectiv promovarea acțiunilor care stimulează competitivitatea între­prinderilor, în special a IMM-urilor, prin inovare.
For the majority of the actions under the three above programmes ( 2 ), funding is provided through a grant agreement with the Commission.
Pentru majoritatea acțiunilor derulate în cadrul celor trei programe menționate anterior ( 2 ), finanțarea este furnizată prin intermediul unui acord încheiat cu Comisia privind atribuirea unui grant.
The grants are paid in instalments: an advance when the grant agreement is signed, followed by interim and final payments which reimburse eligible expenditure on the basis of cost statements submitted by the beneficiaries.
Granturile se plătesc în tranșe: o plată în avans după semnarea acordului de atribuire a grantului, urmată de plăți intermediare și plăți finale destinate să ramburseze cheltuielile eligibile pe baza declara­ țiilor de cheltuieli depuse de beneficiari.
The Commission has put in place a control strategy and developed ex post audits in order to mitigate the risk with regard to the regularity of payments made.
Comisia a implementat o strategie de control și a dezvoltat auditurile ex post pentru a reduce riscul privind regularitatea plăților efectuate.
The corrective action taken is aimed at reducing the error rate.
Măsura corectivă luată are scopul de a diminua rata de eroare.
The Commission recovers any amount overpaid to the audited beneficiaries.
Comisia urmează să recupereze orice sumă plătită în plus beneficiarilor auditați.
The main risk to regularity is that eligible costs in the cost statements are overstated and that this is not detected by the Commission’s supervisory and control systems.
Principalul risc pentru regularitate este acela al suprade­clarării costurilor eligibile în cadrul declarațiilor de cheltuieli și acela al nedetectării ulterioare a acestui fapt de către sistemele de supraveghere și de control ale Comisiei.
In view of the significant number of cost statements, the Commission is not in a position to check each one on the spot at the level of the beneficiary.
Având în vedere numărul mare de declarații de cheltuieli, Comisia nu este în măsură să le verifice pe fiecare în parte la fața locului, la nivel de beneficiar.
The risk to regularity of payments made on the basis of cost statements is therefore assessed by the Court as high ( 3).
Prin urmare, riscul cu privire la regularitatea plăților efectuate pe baza declarațiilor de cheltuieli este evaluat de Curte ca fiind ridicat ( 3).
The payment conditions for advance payments are less complex, as these payments are triggered by the signature of the grant agreement or financing decision.
Condițiile de plată pentru plățile în avans sunt mai puțin complexe, acestea decurgând în urma semnării acordului de atribuire a grantului sau a deciziei de finanțare.
However, advance payments have been subject to error in previous years, although these are generally not quantifiable and were related to procedural weaknesses.
Plățile în avans au fost totuși afectate de erori în exercițiile precedente, deși aceste erori nu sunt în general cuan­tificabile și au fost legate de deficiențe de ordin procedural.
( 2 ) FP6, FP7 and CIP programme financed by the 02 — Enterprise policy.
( 2 ) PC6, PC7 și programul CIP finanțate în cadrul domeniului de politici 02-Întreprinderi.
( 3 ) The interim or final payments made in 2009 under the FP6, FP7 and CIP programme financed by the 02 — Enterprise policy, amount to 142 million euro.
( 3 ) Plățile intermediare și finale efectuate în 2009 în cadrul PC6, al PC7 și al programului CIP, toate cele trei programe fiind finanțate în cadrul domeniului de politici 02-Întreprinderi, totalizează 142 de milioane de euro.
In the framework of FP7 the Commission also entered into an agreement with the European Space Agency (ESA) ( 4 )
În cadrul PC7, Comisia a încheiat, de asemenea, un acord cu Agenția Spațială Europeană (ASE) ( 4 ) cu scopul de a
The payment made to ESA in 2009 was the first contribution from the EU budget to the jointly managed GMES programme.
Plata efectuată către ESA (Agenția Spațială Europeană) în anul 2009 a fost prima contribuție din bugetul UE la programul GMES gestionat în comun.
The Delegation Agreement was signed between the Commission and ESA under the terms of ‘Joint Management’, where certain implementation tasks are delegated to international organisations.
Acordul de delegare a fost semnat între Comisie și ESA în conformitate cu „gestiunea în comun”, conform căreia anumite sarcini de execuție sunt delegate organizațiilor inter­naționale.
with the purpose of financing the Space Component of Global Monitoring for Environment and Security (GMES) 2008 to 2013.
finanța componenta spațială a programului „Monitorizare globală pentru mediu și securitate” (Global Monitoring for Envi­ronment and Security — GMES) pentru perioada 2008-2013.
In accordance with Article 53d of the Financial Regu­lation, the Commission delegated budget implementation tasks to ESA.
Comisia a delegat sarcini de execuție bugetară Agenției Spațiale Europene în conformitate cu articolul 53d din Regu­lamentul financiar.
Under this agreement, 624 million euro in total are allocated to ESA, out of which an amount of 68 million euro was paid during 2009.
Conform acestui acord, Agenției Spațiale Europene i se alocă suma totală de 624 de milioane de euro, din care, în cursul exercițiului 2009, sa plătit o sumă de 68 de milioane de euro.
For the audit of Economic and Financial Affairs, the following specific points should be noted:
În ceea ce privește auditul grupului de politici Afaceri economice și financiare, trebuie menționate urmă­toarele aspecte specifice:
— a sample of 80 payments was tested, 51 of which were interim or final payments including 15 relating to the three programmes mentioned above ( 5 ) (see paragraph 8.5);
— a fost testat un eșantion de 80 de plăți, dintre care 51 erau plăți intermediare și finale, 15 dintre acestea fiind aferente celor trei programe menționate anterior ( 5 ) (a se vedea punctul 8.5);
— advances were included in the sample because they are at risk of error; and
— plățile în avans au fost incluse în eșantion, întrucât prezintă un risc de eroare; și
— the assessment of the effectiveness of the supervisory and control systems covered:
— evaluarea eficacității sistemelor de supraveghere și de control a acoperit:
— exante desk checks for payments made by the Executive Agency for Competitiveness and Innovation (EACI) ( 6 ), mainly through an examination of a sample of 30 payments;
— verificările documentare ex ante vizând plățile efectuate de Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare (EACI) ( 6 ), în special prin examinarea unui eșantion de 30 de plăți;
— audit certification of project cost statements provided by independent auditors; and
— certificatele de audit privind declarațiile de cheltuieli aferente proiectelor, furnizate de auditori independenți; și
— expost controls, notably those of Directorates General Enterprise and Industry and Economic and Financial Affairs.
— controalele ex post, în special cele realizate de Direcția Generală Întreprinderi și Industrie și de Direcția Generală Afaceri Economice și Financiare.
( 4 ) ESA is an international public sector organisation set up by an intergovernmental agreement outside the EU framework.
( 4 ) ASE este o organizație internațională din sectorul public creată în temeiul unui acord interguvernamental în afara cadrului UE.
ESA has its headquarters in Paris and specialist centres in the Netherlands, Germany, Italy and Spain.
ASE are sediul central la Paris și dispune de centre specializate în Țările de Jos, Germania, Italia și Spania.
( 5 ) For 14 interim or final payments, the audit was carried out at the level of the final beneficiaries.
( 5 ) În cazul a 14 plăți intermediare și finale, auditul sa desfășurat la nivelul beneficiarilor finali.
( 6 ) EACI is entrusted by the Commission with the management of actions under the CIP programme financed by the 02 — Enterprise policy.
( 6 ) Comisia a încredințat Agenției Executive pentru Competitivitate și Inovare sarcina de a gestiona acțiunile derulate în cadrul programului CIP finanțat în cadrul domeniului de politici 02-Între­prinderi.
The Commission is striving to further reduce and correct errors as far as this is possible by cost efficient means
Comisia face eforturi pentru a reduce și a corecta și mai mult erorile, în măsura în care acest lucru este posibil prin mijloace eficiente din punct de vedere al costurilor.
The results of the transaction testing are summarised in Annex 8.1.
Rezultatele testelor efectuate pe operațiuni sunt prezentate sintetic în anexa 8.1.
The Court found that 26 % of the payments (21 out of 80) ( 7 ) were affected by 25 errors.
Curtea a constatat că 26 % din plăți (21 din 80) ( 7 ) erau afectate de un număr de 25 de erori.
62 % of these payments (13 out of 21) were affected by quantifiable errors concerning the eligibility or accuracy of declared expenditure.
62 % din aceste plăți (13 din 21) erau afectate de erori cuantificabile privind eligibilitatea sau exactitatea cheltuielilor declarate.
The rest of the payments (eight out of 21) were affected by nonquantifiable errors and principally relate to breaches of either the Commission procurement procedures or other internal rules ( 8 ).
Restul plăților (opt din 21) erau afectate de erori necuantificabile și erau legate în principal de încălcări ale normelor Comisiei privind achizițiile publice sau ale altor norme interne ( 8 ).
The Court found that overall the tested payments were free from material error.
Curtea a constatat că, per ansamblu, plățile testate nu au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare.
Most of these errors related to actions financed by the three programmes mentioned above (see paragraph 8.5) and concern the reimbursement by the Commission of ineligible costs declared by beneficiaries in their cost statements.
Majoritatea erorilor au afectat acțiuni finanțate prin cele trei programe menționate anterior (a se vedea punctul 8.5) și sunt legate de rambursarea de către Comisie a unor costuri neeligibile declarate de beneficiari în declarațiile lor de cheltuieli.
This result is corroborated by the findings of the Commission’s expost controls ( 9). ).
Acest rezultat este coroborat de constatările formulate în urma controalelor ex post efectuate de Comisie ( 9). ).
The complexity of the rules is a major source of errors and ineligible costs claims.
Complexitatea normelor reprezintă o sursă majoră de erori și de neeligibilitate a costurilor declarate.
The Commission’s Communication on simplifying the research framework programmes proposes actions to address this risk.
Comunicarea Comisiei privind simplificarea programelor-cadru de cercetare propune acțiuni pentru abordarea acestui risc.
As these proposals will only be implemented under the next framework programme, and as the Commission needs to address the problems caused by complex eligibility requirements for grant beneficiaries, it adopted on 26 May 2010 a Communi­cation ( 1 ) to the other Institutions proposing a level for the tolerable risk of error in the research area of between 2 and 5 %.
Întrucât aceste propuneri vor fi puse în aplicare abia în următorul program-cadru, iar Comisia trebuie să soluționeze problemele cauzate de cerințele complexe de eligibilitate pentru beneficiarii de granturi, aceasta a adoptat la data de 26 mai 2010 o comunicare ( 1 ) către celelalte instituții pentru a le propune un nivel pentru riscul de eroare admisibil cuprins între 2 % și 5 %.
The proposed level of tolerable risk of error is established taking into account the cost-effectiveness of the controls and an acceptable level of residual error that is justified in the light of these costs.
Nivelul propus pentru riscul de eroare admisibil este stabilit ținând cont de raportul cost-eficiență al controalelor și de un nivel acceptabil al erorii reziduale care să fie justificat în lumina acestor costuri.
Concerning these three cases the Commission would like to point out the following:
În ceea ce privește aceste trei cazuri, Comisia ar dori să sublinieze următoarele:
The causes of the errors were mostly due to ineligible personnel and indirect costs, inadequate or missing supporting evidence.
Printre cauzele erorilor se numără, în principal, chel­tuielile de personal și cheltuielile indirecte neeligibile și absența sau caracterul necorespunzător al documentelor justificative.
The following three examples illustrate the types of projects with errors that the Court encounters in its audits at the level of the final beneficiaries.
Cele trei exemple prezentate în continuare ilustrează tipurile de proiecte afectate de erori pe care le întâlnește Curtea în cadrul auditurilor sale desfășurate la nivelul beneficiarilor finali.
( 7 ) Seven out of these 21 concern the first contribution from the EU budget to the jointly managed GMES programme.
( 7 ) Șapte dintre aceste 21 de plăți se referă la prima contribuție de la bugetul UE pentru programul GMES gestionat în comun.
( 8 ) As there is no financial impact, these are considered as non-quan­tifiable errors.
( 8 ) Întrucât aceste erori nu au impact financiar, ele sunt considerate ca fiind necuantificabile.
Authorising Officer by Delegation in the 2009 Annual Activity Report of the Directorate General Enterprise and Industry.
( 9 ) A se vedea rezerva referitoare la indicele de eroare reziduală privind exactitatea declarațiilor de cheltuieli pentru granturile aferente PC6, formulată în declarația ordonatorului de credite delegat din Raportul anual de activitate pentru 2009 al Direcției Generale Întreprinderi și Industrie.
Examples of ineligible costs
Exemple de cheltuieli neeligibile
(a) The Commission will further investigate the case and recover any amount overpaid.
(a) Comisia va investiga în continuare cazul și va recupera orice sumă plătită în plus.
The ex post controls carried out on behalf of the Commission did detect a number of deficiencies in the cost statements.
Controalele ex post efectuate în numele Comisiei au depistat o serie de deficiențe în declarațiile de cheltuieli.
However, their conclusion with regard to the eligibility of indirect costs differed from the Court’s observations.
Cu toate acestea, concluzia acestora cu privire la eligibilitatea costurilor indirecte a fost diferită față de observațiile Curții.
Although hours were indeed double booked on different projects, it was concluded that this was mainly due to weak project management by the beneficiary and not done intentionally.
Deși numărul orelor pe proiecte diferite a fost în mod evident contabilizat dublu, sa concluzionat că acest lucru sa datorat în principal unui slab management de proiect din partea beneficiarului și nu că s-ar fi făcut în mod intenționat.
The project audited was managed by a beneficiary who was implementing five FP6 projects in total financed by two different Directorates General of the Commission.
Proiectul care a făcut obiectul auditului era gestionat de un beneficiar care implementa, în total, cinci proiecte în cadrul PC6, finanțate de două direcții generale diferite ale Comisiei.
By examining the timesheets of all projects, it was noted that the beneficiary was overcharging and even double booking hours on these Community funded projects.
În urma examinării fișelor de pontaj pentru toate proiectele, sa observat că beneficiarul declara mai multe ore prestate și chiar un număr dublu de ore față de orele prestate efectiv pentru aceste proiecte care au beneficiat de finanțare comunitară.
In addition the beneficiary significantly over- charged its indirect costs.
În plus, beneficiarul a declarat cheltuieli indirecte în mod semnificativ mai mari decât cele reale.
The total error detected amounted to 21 % of the declared costs (or around 146 000 euro).
Eroarea detectată se ridica în total la 21 % din cheltuielile declarate (însumând în jur de 146 000 de euro).
These serious deficiencies in the cost statements were not detected by the firm which provided the audit certificate nor were they detected during the two expost controls carried out by another external audit firm on behalf of the Commission.
Aceste deficiențe grave din declarațiile de cheltuieli nu au fost detectate nici de societatea care a emis certificatul de audit și nici în cursul celor două controale ex post efectuate în numele Comisiei de o altă societate de audit externă.
(b) The error observed relates to a misinterpretation of the FP7 eligibility rules with regard to the standard productive hours.
(b) Eroarea observată se referă la o interpretare eronată a normelor de eligibilitate pentru PC7 cu privire la orele productive standard.
The Commission will make the necessary correction and the observation will be extrapolated to other projects managed by this beneficiary.
Comisia va face corecția necesară, iar observația va fi extrapolată și la alte proiecte gestionate de către acest beneficiar.