natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Then, in making selfemployed persons who pursue a professional activity in that capacity in more than one Member State subject to a single system of social legislation in respect of their whole income, Article 14d(1) of Regulation No 1408/71, read in conjunction with Article 14a(2) of that regulation, also seeks to ensure equal treatment of all workers occupied in the territory of a Member State, without penalising
În continuare, supunând unei singure legislații de securitate socială, pentru integralitatea veniturilor acestora, lucrătorii independenți care desfășoară o activitate profesională independentă în mai multe state membre, articolul 14d alineatul (1) din
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-103/06 receives more favourable treatment (at least from the point of view of the availability of net income obtained from pursuing his activities in a selfemployed capacity), under the Double Taxation Convention, than a selfemployed person pursuing activities exclusively in that capacity in France, this view would seem convincing.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MENGOZZI — CAUZA C-103/06 de un tratament mai favorabil (cel puțin din punctul de vedere al disponibilității de venituri nete obținute din desfășurarea de activități profesionale independente), prin aplicarea convenției pentru evitarea dublei impuneri, față de un lucrător independent care desfășoară activități similare exclusiv în Franța, această analiză pare a fi convingătoare.
However, it comes up against several obstacles, as will be explained below.
Totuși, această analiză se lovește de mai multe obstacole, după cum va fi explicat în cuprinsul punctelor următoare.
the competence to decide on the criteria for the taxation of income in order, where appropriate by means of a convention, to avoid double taxation.
în cadrul comunitar, statele membre își păstrează competența de a stabili criteriile de impozitare a veniturilor în vederea eliminării, dacă este cazul, pe cale convențională, a dublei impuneri.
As I have stated elsewhere, 41the current caselaw of the Court draws a distinction between, on the one hand, the allocation of powers of taxation between Member States and, on the other hand, the exercise of the power of taxation by Member States, including the case where this is the result of a previous allocation of their powers of taxation by bilateral or unilateral agreement, in respect of which the Member States must comply with the Community rules. 42
După cum am avut deja ocazia să arătăm 41, jurisprudența actuală a Curții stabilește o diferență între, pe de o parte, repartizarea competenței fiscale între statele membre și, pe de altă parte, exercitarea competenței de impozitare de către statele membre, inclusiv atunci când aceasta este rezultatul unei repartizări prealabile bilaterale sau unilaterale a competenței lor fiscale, pentru care statele membre au obligația de a se conforma normelor comunitare 42.
C — The obstacles to applying a derogation provided for in a convention to the obligation laid down in Article 14d(1) of Regulation No 1408/71
C — Cu privire la obstacolele în calea aplicării unei derogări convenționale obligației prevăzute la articolul 14d alineatul (1) din Regulamentul nr. 1408/71
There is, therefore, no question but that, in the exercise of its powers of taxation or, in the present case, as a result of its choice to refrain from assessing the CSG and the CRDS on Mr Derouin’s UK-source income under the Double Taxation Convention, the French Republic must act in accordance with Community law.
Prin urmare, este incontestabil că, în exercitarea competenței sale de impozitare sau, în prezenta cauză, în cadrul alegerii sale de a renunța la aplicarea CSG și CRDS asupra veniturilor provenite din activități de origine britanică ale domnului Derouin, în temeiul convenției pentru evitarea dublei impuneri, Republica Franceză trebuie să se conformeze dreptului comunitar.
In that regard, Mr Derouin and the French Government consider that the concept of ‘legislation laid down in accordance with these provisions’, contained in
În această privință, domnul Derouin și guvernul francez consideră că noțiunea „legislație stabilită”, care este menționată la articolul 14d alineatul (1) din Regulamentul
As the United Kingdom Government and the Commission have rightly maintained, it is settled caselaw that in the exercise of their powers, in particular in the matter of direct taxation, the Member States are required to observe Community law.
În conformitate cu ceea ce au susținut în mod întemeiat guvernul Regatului Unit și Comisia, rezultă dintr-o jurisprudență constantă că, în exercitarea competenței rezervate acestora, în special în materie de fiscalitate directă, statele membre trebuie să respecte dreptul comunitar 40.
40As was stated in point 27 above, with regard to the prevention or avoidance of double taxation, irrespective of any relevant measure of unification or harmonisation within the Community context, Member States retain
Astfel cum sa indicat la punctul 27 din prezentele concluzii, în ceea ce privește evitarea sau eliminarea dublei impuneri, în lipsa oricărei măsuri relevante de unificare sau de armonizare
41 — Point 84 of my Opinion in Columbus Container Services.
41 — Punctul 84 din concluziile noastre prezentate în cauza Columbus Container Services, citată anterior.
42 — See in particular Case C-385/00 De Groot [2002] ECR I-11819, paragraphs 93 and 94, and Case C-290/04 FKP Scorpio Konzertproduktionen [2006] ECR I-9461, paragraph 55.
I-11819, punctele 93 și 94), precum și Hotărârea din 3 octombrie 2006, FKP Scorpio Konzertproduktionen (C-290/04, Rec., p. I-9461, punctul 55).
DEROUIN were covered by the concept of ‘legislation laid down’ used in Article 14d(1) of that regulation.
1408/71, nu ar rezulta totuși că aceste dispoziții sunt incluse în noțiunea „legislație stabilită” prevăzută la articolul 14d alineatul (1) din acest regulament.
Consequently, the French Republic does no more than apply its own legislation in accordance with the mechanism for resolving conflicts of social security law provided for by the relevant provisions of Regulation No 1408/71.
Prin urmare, Republica Franceză nu ar face decât să aplice propria legislație, conform mecanismului de soluționare a conflictelor de legi de securitate socială prevăzut de dispozițiile relevante din Regulamentul nr. 1408/71.
According to Article 1(j) of Regulation No 1408/71, which defines the term ‘legislation’ for the purposes of implementing that regulation, it means ‘in respect of each Member State statutes, regulations and other provisions and all other implementing measures, present or future, relating to the branches and schemes of social security covered by Article 4 (1) and (2) or those special non-contributory benefits covered by Article 4 (2a)’.
Conform articolului 1 litera (j) din Regulamentul nr. 1408/71, care definește noțiunea de legislație în sensul acestui regulament, această noțiune înseamnă „pentru fiecare stat membru, actele cu putere de lege, normele administrative, dispozițiile statutare și orice alte măsuri de punere în aplicare, prezente sau viitoare, care privesc ramurile și regimurile de securitate socială prevăzute la articolul 4 alineatele (1) și (2) sau prestațiile speciale necontributive prevăzute la articolul 4 alineatul (2a)”.
That definition does not therefore mention international conventions in the field of social security 43 or, a fortiori, the provisions of other international conventions which, depending on circumstances, may fall within the substantive scope of Regulation No 1408/71.
Prin urmare, această definiție nu menționează convențiile internaționale din domeniul securității sociale 43sau, a fortiori, dispozițiile altor convenții internaționale care, dacă este cazul, ar putea intra în domeniul de aplicare material al Regulamentului nr. 1408/71.
Under Article 14d(1) of Regulation No 1408/71, and as the URSSAF considered, the designated social security legislation implementing that provision must base the assessment of contributions falling within the scope of that regulation on the total income from selfemployment by a person in the situation covered by Article 14a(2) of that regulation.
1408/71, și astfel cum Urssaf a considerat, legislația de securitate socială stabilită de punere în aplicare a acestei dispoziții trebuie să ia în considerare ca bază de evaluare a contribuțiilor care intră în domeniul de aplicare al regulamentului respectiv totalitatea veniturilor obținute din activități profesionale independente de un lucrător independent care se află în situația reglementată la articolul 14a alineatul (2) din același regulament.
However, as the URSSAF and the Commission have aptly pointed out, social security conventions concluded between two or more Member States and the provisions of any convention which, regardless of the fact that it does not formally govern the area of social security, falls within the scope of Regulation No 1408/71, form the subject of specific provisions of that regulation, that is to say, Articles 6 to 8 thereof.
În schimb, astfel cum Comisia și Urssaf au indicat în mod pertinent, convențiile de securitate socială încheiate între două sau mai multe state membre și dispozițiile
43 — Case C-23/92 paragraph 15).
I-4505, punctul 15).
Even if one were to accept the Commission’s argument, which does in fact have merit, that the provisions of the Double Taxation Convention at issue fall within the substantive scope of Regulation No 1408/71, it would still not mean that those provisions
Chiar acceptând teza, apărată, în fond, în mod întemeiat, de Comisie, conform căreia dispozițiile în cauză ale convenției pentru
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-103/06 where the workers in question have exercised their right to freedom of movement by one or other of those dates. 44
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MENGOZZI — CAUZA C-103/06 oricărei convenții care, în pofida faptului că nu reglementează în mod formal domeniul securității sociale, intră în domeniul de aplicare al Regulamentului nr.
That principle should, in my view, extend to the provisions of other bilateral conventions which fall within the scope of that regulation. Any other interpretation would enable Member States to evade the principle laid down in Article 6 by allowing them, by merely using a classification procedure, to remove from the scope of that regulation provisions of a convention which fall within it.
1408/71 la situațiile în care lucrătorii avuți în vedere nu pot revendica drepturi dobândite în favoarea menținerii dispozițiilor mai favorabile stipulate de o convenție care leagă două state membre, încheiată înainte de intrarea în vigoare a acestui regulament sau înainte de aderarea unuia dintre statele membre în cauză la Comunitate, și în cazul în care lucrătorii respectivi și-au exercitat dreptul la libera circulație la una sau la cealaltă dintre aceste date 44.
However, the principle set out in Article 6 of Regulation No 1408/71 is unaffected and remains consistent with the provisions of the EC Treaty when the workers have exercised their right to freedom of movement after the entry into force of that regulation, or at a time when the bilateral social security convention has already been replaced by that regulation, even where the application of that convention would have placed the insured persons in a more favourable position. 45
În schimb, principiul prevăzut la articolul 6 din Regulamentul nr. 1408/71 rămâne neafectat și conform dispozițiilor tratatului atunci când lucrătorii și-au exercitat dreptul la libera circulație după intrarea în vigoare a acestui regulament, adică la un moment în care convenția bilaterală de securitate socială a fost deja înlocuită cu respectivul regulament, inclusiv atunci când aplicarea respectivei convenții ar fi fost mai favorabilă pentru asigurați 45.
Substitution of the principle laid down in Regulation No 1408/71 for bilateral conventions between Member States is however subject to several exceptions, but I shall mention only those which appear to have a relevant link with this case.
1408/71 stabilește principiul conform căruia acesta se substituie în special oricărei convenții de securitate socială care leagă în mod exclusiv două state membre. Acest principiu ar trebui, în opinia noastră, să se extindă și asupra dispozițiilor altor convenții bilaterale care intră în domeniul de aplicare al acestui regulament.
Following this distinction, which it does not appear to me ought to be challenged, Mr Derouin would be unable to rely on the
În temeiul acestei dihotomii, care ni se pare că nu trebuie pusă în discuție, domnul Derouin nu se poate prevala de dispozițiile
45 — Case C-475/93 Thévenon [1995] ECR I-3813, paragraphs 26 and 28).
45 — Hotărârea din 9 noiembrie 1995, Thévenon (C-475/93, Rec., p. I-3813, punctele 26 și 28).
In that case the bilateral convention in question had been concluded in 1950.
În această cauză, convenția bilaterală în discuție a fost încheiată în 1950.
It should be pointed out that that caselaw was reproduced in essence in Article 8(1) of Regulation No 883/2004, cited above.
Trebuie să precizăm că ansamblul acestei jurisprudențe a fost reluat, în esență, la articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul nr. 883/2004.
First of all, it should be pointed out that, under the provisions of the EC Treaty, the Court has restricted application of the rule laid down in Article 6 of Regulation No 1408/71 to situations in which the workers concerned cannot assert rights acquired in order to retain the more favourable provisions contained in a convention binding two Member States, concluded before the entry into force of that regulation or before the accession of one of the Member States concerned to the Communities, and
În primul rând, trebuie amintit faptul că, în temeiul dispozițiilor Tratatului CE, Curtea a limitat aplicarea normei prevăzute
DEROUIN provisions of the Double Taxation Convention that fall within the scope of Regulation No 1408/71, inasmuch as it is common ground that he has exercised his right to freedom of movement after that regulation entered into force, which is confirmed by the fact that, as stated at the hearing, the contributions payment of which the URSSAF claims from him in the main proceedings concern various periods between the years 2000 and 2005.
DEROUIN convenției pentru evitarea dublei impuneri care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului nr. 1408/71, în măsura în care este cert că și-a exercitat dreptul la libertatea de stabilire după intrarea în vigoare a acestui regulament, ceea ce confirmă circumstanța că, astfel cum sa precizat în cadrul ședinței, contribuțiile a căror plată îi este solicitată de Urssaf în acțiunea principală privesc perioade diferite pe parcursul anilor 2000-2005.
consider it unreasonable to allow the benefit of that option afforded to Member States to be extended to international conventions which, although concluded in an area other than that of social security and before the entry into force of that regulation, contain provisions whose novelty and/or the amendments made to which in the context of relations arising from agreements between Member States lead to those provisions falling within the scope of that regulation.
internaționale care, deși încheiate în alt domeniu decât cel al securității sociale și înainte de intrarea în vigoare a respectivului regulament, includ dispoziții a căror noutate și/sau ale căror modificări, care le sunt aduse în cadrul relațiilor convenționale dintre statele membre, duc la situația în care aceste dispoziții intră în domeniul de aplicare al acestui regulament.
Nonetheless, as the Commission stated at the hearing, those provisions must always be based on the principles and spirit of Regulation No 1408/71.
Totuși, aceste dispoziții ar trebui să fie întotdeauna, astfel cum a susținut Comisia în cadrul ședinței, întemeiate pe principiile și pe spiritul Regulamentului nr. 1408/71.
Next, as the Commission mentioned at the hearing, the present case could involve application of Article 8 of Regulation No 1408/71, paragraph 1 of which, by way of derogation from Article 6, cited above, provides that two or more Member States may conclude ‘conventions with each other based on the principles and in the spirit of [that] regulation’. 46
Prin urmare, astfel cum Comisia a menționat în cadrul ședinței, prezenta cauză ar putea pune în joc aplicarea articolului 8 din Regulamentul nr. 1408/71, care știm că, prin derogare de la articolul 6 din același regulament, admite la alineatul (1) ca două sau mai multe state membre să poată încheia între ele „convenții pe baza principiilor și în spiritul prezentului regulament” 46.
Although Article 8(1) of Regulation No 1408/71 concerns ‘new’ conventions only, that is to say, those concluded after the entry into force of that regulation, 47 I do not
Întradevăr, deși articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul nr. 1408/71 nu privește decât convenții „noi”, adică cele încheiate după intrarea în vigoare a acestui regulament 47, nu ni se pare absurdă permiterea extinderii beneficiului acestei facultăți acordate statelor membre asupra convențiilor
It is, however, beyond doubt that the provisions of the Double Taxation Convention that fall within the scope of Regulation No 1408/71 were not notified as required, even after the Court delivered the Commission v France judgments, in which it held that the CSG and the CRDS fell within the scope of that regulation, regardless of the fact that French domestic law classifies them as tax measures.
Este totuși cert că dispozițiile convenției pentru evitarea dublei impuneri care intră în domeniul de aplicare al Regulamentului nr. 1408/71 nu au făcut obiectul unei astfel de notificări nici după pronunțarea Hotărârilor Comisia/Franța, citate anterior, în care Curtea, reamintim, a considerat că CSG și CRDS intrau în domeniul de aplicare al acestui regulament în pofida caracterului fiscal recunoscut acestora de dreptul intern francez.
46 — I would point out that that derogation is reproduced in Article 8(2) of Regulation No 883/2004.
46 — Menționăm că Regulamentul nr. 883/2004 reia această derogare la articolul 8 alineatul (2).
47 — Grana-Novoa, paragraph 22, and Case C-305/92 Hoorn [1994] ECR I-1525, paragraph 19.
48 — De reținut că o astfel de obligație de notificare este prevăzută și la articolul 9 alineatul (1) din Regulamentul nr. 883/2004.
48 — It should be noted that a similar notification requirement is also contained in Article 9(1) of Regulation No 883/2004, cited above.
47 — Hotărârea Grana-Novoa, citată anterior (punctul 22), și Hotărârea din 28 aprilie 1994, Hoorn (C-305/92, Rec., p. I-1525, punctul 19).
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-103/06 favourable, national social security legislation is still compatible with Articles 39 EC and 43 EC if (a) it does not place that worker at a disadvantage as compared with those who pursue all their activities in the Member State where it applies or as compared with those who were already subject to it and (b) if it does not simply result in the payment of social security contributions on which there is no return. 49.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MENGOZZI — CAUZA C-103/06 dezavantajează lucrătorul avut în vedere în raport cu lucrătorii care își desfășoară totalitatea activităților în statul membru în care se aplică sau în raport cu cei care erau deja supuși acestei legislații și b) nu determină pur și simplu plata de contribuții sociale nerecuperabile 49.
That solution does not, in my view, run the risk that a Member State whose legislation is designated in accordance with Regulation No 1408/71 will infringe the provisions of the Treaty, on the ground that the national measures which implement the obligation contained in Article 14d(1) of that regulation hinder the exercise of one of the freedoms of movement provided for by the Treaty.
O astfel de soluție nu expune, în opinia noastră, statul membru a cărui legislație este stabilită conform Regulamentului nr. 1408/71 la nerespectarea dispozițiilor tratatului pentru motivul că măsurile naționale care pun în aplicare obligația avută în vedere la articolul 14d alineatul (1) din acest regulament ar împiedica exercitarea uneia dintre libertățile de circulație prevăzute de respectivul tratat.
In addition, making Mr Derouin liable to the CSG and the CRDS on his UK-source income would not simply result in him paying contributions on which there is no return.
Pe de altă parte, nici supunerea domnului Derouin la CSG și la CRDS pentru partea de venituri din sursă britanică nu ar conduce pur și simplu la obligarea acestuia la plata acestor contribuții fără posibilitatea recuperării.
Although payment of those two contributions does not give entitlement to any direct and identifiable social benefits in return, 50the fact remains that, according to the solidarity principle on which those levies are based, the CSG and the CRDS each, respectively, cover the
Întradevăr, deși plata acestor două contribuții nu dă dreptul la prestații în schimb directe și identificabile în materie de prestații sociale 50, nu este mai puțin adevărat că, în conformitate cu principiul solidarității pe care se bazează aceste prelevări, CSG și CRDS acoperă, amândouă,
49 — See to that effect Hervein and Others, paragraph 51, and Piatkowski, paragraph 34.
49 — A se vedea în acest sens Hotărârile Hervein și alții (punctul 51) și Piatkowski (punctul 34), citate anterior.
50 — Case C-34/98 Commission v France, paragraph 39, and Case C-169/98 Commission v France, paragraph 37, both judgments cited above.
50 — Hotărârile Comisia/Franța (C-34/98, punctul 39) și Comisia/Franța (C-169/98, punctul 37), citate anterior.
As the Court has held, the Treaty offers no guarantee to a worker that extending his activities into more than one Member State will be neutral as regards social security.
Întradevăr, astfel cum a precizat Curtea, tratatul nu garantează unui lucrător că extinderea activităților acestuia în mai mult de un stat membru este neutră în materie de securitate socială.
Given the disparities in the social security legislation of the Member States, such an extension may be to the worker’s advantage or not, according to circumstance.
Având în vedere diferențele dintre legislațiile de securitate socială ale statelor membre, o astfel de extindere poate fi, în funcție de situație, mai mult sau mai puțin avantajoasă ori dezavantajoasă pentru acest lucrător.
It follows that, even where its application is less
Astfel, chiar și în cazul în care aplicarea acesteia ar fi mai puțin favorabilă, o legislație de securitate socială națională rămâne conformă dispozițiilor articolelor 39 CE și 43 CE dacă a) aceasta nu
DEROUIN the latter to determine the conditions in which eligibility for that derogation would be allowed and, where necessary, to specify those conditions as and when cases were brought before it.
DEROUIN sesizată Curtea, obligând Curtea să determine condițiile în care ar fi admisă eligibilitatea pentru această derogare și, dacă este cazul, să precizeze aceste condiții pe măsură ce îi sunt prezentate cauze.
funding requirements and the debt of the French social security scheme which otherwise would probably have had to be met by increasing social security contributions or by reducing or limiting the payment of social security benefits. 51
nevoile de finanțare și, respectiv, pasivul securității sociale franceze, care, în lipsă, ar fi trebuit cel mai probabil să fie compensate fie prin majorarea contribuțiilor de securitate socială, fie printro reducere sau o limitare a plății prestațiilor de securitate socială 51.
In addition to the obstacles of a legal nature described above, it does not seem to me advisable to follow that path.
În afară de obstacolele de ordin juridic expuse anterior, nu ni se pare oportună alegerea acestei direcții.