natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Geographical cooperation with African, Caribbean and Pacific (ACP) States
Cooperarea geografică cu statele din Africa, Caraibe și Pacific (ACP) centralizată directă/descentralizată/în comun
( 1 ) Aid provided through the European Development Funds is reported separately as it is not financed from the General Budget.
( 1 ) Informațiile cu privire la ajutorul furnizat prin fondurile europene de dezvoltare sunt raportate separat, deoarece acesta nu este finanțat de la bugetul general.
Enlargement process and strategy
Procesul și strategia de extindere
Centralised direct
9 centralizată directă
Total operational expenditure (consisting of)
Total cheltuieli operaționale (cuprinzând)
( 1 ) According to Article 53 of the Financial Regulation direct centralised management mode applies when implementation tasks are performed directly by the Commission’s departments and indirect centralised management mode applies when the Commission delegates budget implementation tasks in accordance with Articles 54 to 57 of the
( 1 ) Conform articolului 53 din Regulamentul financiar, modalitatea de gestiune centralizată directă se aplică atunci când sarcinile de execuție sunt efectuate direct de către serviciile Comisiei, iar modalitatea de gestiune centralizată indirectă se aplică atunci când Comisia deleagă sarcini de execuție bugetară în conformitate cu articolele 54-57 din Regulamentul financiar. ( 2 ) Auditul cheltuielilor administrative este prezentat în capitolul 9.
External relations and Development expenditure is implemented by the EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid) and also by the Directorate-General for External Relations (DG RELEX).
Cheltuielile alocate domeniilor de politici Relații externe și Dezvoltare sunt efectuate de către Oficiul de Cooperare – EuropeAid (EuropeAid) și de către Direcția Generală Relații Externe (DG RELEX).
Enlargement expenditure is imple­mented by the Directorate-General for Enlargement (DG ELARG), and Humanitarian aid, including food aid, by the Directorate-General for Humanitarian Aid (DG ECHO).
Cheltuielile privind extinderea sunt efectuate de Direcția Generală Extindere (DG ELARG), iar cele privind ajutorul umanitar, inclusiv ajutorul alimentar, sunt efectuate de Direcția Generală Ajutor Umanitar (DG ECHO).
Expenditure implemented by EuropeAid includes:
Printre cheltuielile executate de EuropeAid se numără cele privind:
(a) financial and technical assistance to, and economic coop­eration with, countries in Asia and Latin America;
(a) asistența financiară și tehnică acordată țărilor din Asia și din America Latină, precum și cooperarea economică cu aceste țări;
(b) European neighbourhood policy, including the strategic partnership with Russia;
(b) politica europeană de vecinătate, inclusiv parteneriatul strategic cu Rusia;
(c) thematic programmes, including food security, non-state actors and local authorities, environment, health and education, democracy and human rights.
(c) programe tematice, printre care cele privind securitatea alimentară, actorii nestatali și autoritățile locale, mediul înconjurător, sănătatea și educația, democrația și drepturile omului.
The majority of the expenditure is subject to direct centralised management by Commission services either from Commission Headquarters or at the EU Delegations ( 2 ) in the third countries concerned.
Cea mai mare parte a cheltuielilor face obiectul gestiunii centralizate directe din partea serviciilor Comisiei, fie la nivel central, fie la nivelul delegațiilor UE ( 2 ) din țările terțe în cauză.
Aid delivered through international organisations is subject to joint management.
Pentru ajutorul furnizat prin intermediul orga­nizațiilor internaționale, se utilizează modalitatea de gestiune în comun.
Most of the payments are either advance or interim payments, while final payments represent not more than 20 % of the spending of the year.
Majoritatea plăților sunt fie plăți în avans, fie plăți intermediare, în timp ce plățile finale nu reprezintă mai mult de 20 % din cheltuielile aferente exercițiului.
Final payments are in general subject to greater risk to regularity than advance and interim payments.
În general, plățile finale prezintă un risc mai ridicat privind regularitatea decât plățile în avans sau cele inter­mediare.
The latter are normally only required to comply with a limited number of conditions while final payments are usually conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
Acestea din urmă trebuie, în mod normal, să respecte doar un număr limitat de condiții, în timp ce plățile finale sunt, de obicei, condiționate de prezentarea și validarea tuturor cheltuielilor suportate efectiv pe parcursul întregului proiect.
Development projects are dispersed through more than 150 countries, and the implementing organisations vary greatly both in size and experience.
Țările în care se desfășoară proiectele de dezvoltare sunt în număr de peste 150, iar la nivelul organizațiilor de implementare există o diversitate foarte mare în ceea ce privește dimensiunile și experiența.
To be eligible for EU support project are required to comply with complex rules including tendering and contract award procedures.
Pentru a fi eligibile pentru sprijinul UE, proiectele trebuie să respecte norme complexe, inclusiv normele aferente procedurilor de achiziții publice și de atribuire a contractelor.
Most of the actions under the IfS involve responding to situations of crisis or emerging crisis, as well as pre- and post- crisis capacity building.
Cele mai multe dintre acțiunile din cadrul IdS implică răspunsul la situațiile de criză sau la situațiile de criză care se conturează, precum și consolidarea capacităților pre- și postcriză.
Expenditure managed by DG RELEX mainly relates to actions implemented under the Common Foreign and Security Policy (CFSP), the Instrument for Stability (IfS) and the Indus­trialised Countries Instrument (ICI).
Cheltuielile gestionate de către DG RELEX vizează, în principal, acțiunile implementate în cadrul politicii externe și de securitate comună (PESC), al Instrumentului pentru stabi­litate (IdS) și al Instrumentului pentru țările industrializate (ITI).
The main objectives relate to: peace maintenance; the prevention of conflicts; the strengthening of international security and the promotion of EU interests with main industrialised and high income partners on foreign policy, economic integration and global issues.
Principalele obiective vizate sunt: menținerea păcii, prevenirea conflictelor, întărirea securității internaționale și promovarea intereselor UE în cadrul relațiilor cu principalii parteneri indus­trializați și cu venituri ridicate pe teme legate de politica externă, integrarea economică și probleme de interes mondial.
The following management modes apply:
Se aplică următoarele modalități de gestiune:
(a) indirect centralised or joint management with international organisations for the Common Foreign and Security Policy;
(a) gestiune centralizată indirectă sau gestiune în comun cu organizațiile internaționale pentru politica externă și de securitate comună;
(b) direct centralised management for both relations and coop­eration with industrialised non-member countries (Indus­trialised Countries Instrument) and;
(b) gestiune centralizată directă pentru relațiile și cooperarea cu țări terțe industrializate (Instrumentul pentru țările industrializate);
(c) direct centralised and joint management for crisis response and global threats to security (Instrument for Stability).
(c) gestiune centralizată directă și gestiune în comun pentru gestionarea crizelor și pentru amenințările mondiale la adresa securității (Instrumentul pentru stabilitate).
Projects are implemented either by Headquarters or by Delegations.
Proiectele sunt implementate fie de către serviciile centrale, fie de către delegații.
( 2 ) After the entry into force of the EU Treaty as modified by the Lisbon Treaty the Commission Delegations became the European
( 2 ) După intrarea în vigoare a Tratatului UE, astfel cum a fost modificat prin Tratatul de la Lisabona, delegațiile Comisiei au devenit dele­ gațiile Uniunii Europene.
In cases where the unstable political environment creates an increased level of risk, mitigating measures are put in place such as expost control missions to be carried out by Headquarters or Dele­gations in addition to the mandatory external audits organised by the beneficiaries in the framework of their contractual requirements.
În cazurile în care mediul politic instabil creează un nivel de risc ridicat, se pun în aplicare măsuri de atenuare, de exemplu misiuni de control ex post ce vor fi efectuate de către serviciile centrale sau de către delegații, pe lângă auditurile externe obligatorii organizate de către beneficiari în temeiul cerințelor contractuale.
In the case of the CFSP, the expenditure mainly relates to the operation of the European Security and Defence Policy (ESDP) through civilian missions established in various countries and territories usually subject to high political risk and instability.
În cazul PESC, cheltuielile vizează, în principal, punerea în aplicare a politicii europene de securitate și apărare (PESA) prin intermediul unor misiuni civile în diferite țări și teritorii care, de obicei, prezintă un risc politic și de instabilitate ridicat.
Similar risks apply to the Instrument for Stability.
Riscuri similare există și în cazul Instru­mentului pentru stabilitate.
As with EuropeAid, most of the expenditure managed by DG RELEX is implemented on the basis of either advance or interim payments.
La fel ca în cazul EuropeAid, cea mai mare parte a cheltuielilor gestionate de DG RELEX sunt executate sub forma fie a unor plăți în avans, fie a unor plăți intermediare.
The latter are usually conditional upon the submission of evidence that a certain level of project implementation has been achieved based on the expenditure incurred, while final payments are conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
De obicei, acestea din urmă sunt condiționate de prezentarea unor dovezi care să ateste că a fost realizat un anumit nivel de implementare a proiectului grație cheltuielilor efectuate, în timp ce plățile finale sunt condiționate de prezentarea și validarea tuturor cheltuielilor suportate efectiv pe parcursul întregului proiect.
DG ELARG manages expenditure linked to the enlargement strategy and process mainly under the instrument for pre-accession assistance (IPA), the Phare programme including post-accession aid, CARDS ( 3 ), and pre-accession financial assistance for Turkey.
DG ELARG gestionează cheltuielile aferente strategiei și procesului de extindere în principal prin intermediul Instru­mentului de asistență pentru preaderare (IPA), al programului Phare, inclusiv ajutorul postaderare, al programului CARDS ( 3 ) și al asistenței financiare pentru preaderare pentru Turcia.
A significant part of the expenditure is implemented on the basis of payments made directly to the national authorities in the beneficiary countries.
O parte considerabilă a cheltuielilor se execută pe baza unor plăți efectuate direct către autoritățile naționale din țările beneficiare.
As a rule the first transfer of funds is made upon signature of the national programmes concerned.
De regulă, primul transfer de fonduri se realizează după semnarea programului național în cauză.
The release of subsequent tranches is conditional upon the approval of a declaration stating that a certain percentage of the funds previously transferred has been already committed and that expenditure incurred is eligible for EU funding.
Eliberarea următoarelor tranșe este condiționată de aprobarea unei declarații în care să se precizeze că un anumit procentaj din fondurile transferate anterior a fost deja angajat și că chel­tuielile efectuate sunt eligibile pentru finanțare cu fonduri UE.
In general, payments are made on the basis of either direct centralised or decentralised management modes.
Plățile sunt efectuate, în general, pe baza unei moda­lități de gestiune fie centralizată directă, fie descentralizată.
In the case of decentralised management, exante controls of contract award decisions are carried out by the Commission Delegation while, under specific conditions, the exante control is waived.
În cazul gestiunii descentralizate, controalele ex ante privind deciziile de atribuire a contractelor sunt efectuate de către delegația Comisiei, însă, în anumite condiții, aceste controale ex ante nu mai sunt realizate.
DG ECHO is responsible for the implementation of the EU’s humanitarian aid-related expenditure under Council Regulation (EC) No 1257/96 ( 4 ) which it manages from Head­quarters.
DG ECHO răspunde de executarea cheltuielilor generate de ajutorul umanitar acordat de UE în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1257/96 al Consiliului ( 4 ), pe care le gestionează la nivelul serviciilor centrale ale Comisiei.
Approximately one half of the appropriations committed are provided to NGOs (direct centralised management) and the other half to UN or other international organisations (joint management).
Apro­ximativ jumătate din creditele angajate vizează ONG-urile (gestiune centralizată directă), iar cealaltă jumătate este legată de ONU sau de alte organizații internaționale (gestiune în comun).
( 3 ) Phare was the main financial instrument of the pre-accession strategy for Central and Eastern European countries.
( 3 ) Phare a reprezentat instrumentul financiar principal al strategiei de preaderare pentru țările din Europa Centrală și de Est. Programul
The CARDS programme is Community Assistance for Reconstruction, Devel­opment and Stability in the Balkans.
CARDS înseamnă Asistența comunitară pentru reconstrucție, dezvoltare și stabilizare în regiunea Balcanilor (Community Assistance for Reconstruction, Development and Stability).
The advance and interim payments represent a significant proportion of the total expenditure.
Plățile în avans și cele intermediare reprezintă o proporție importantă din totalul cheltuielilor.
Due to their nature they bear a lower risk to regularity than final payments. They are normally only required to comply with a limited number of conditions, whereas final payments are conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
Datorită naturii lor, ele presupun un risc mai scăzut de neregularitate decât plățile finale, trebuind, în mod normal, să respecte doar un număr limitat de condiții, în timp ce plățile finale sunt condi­ ționate de prezentarea și validarea tuturor cheltuielilor suportate efectiv pe parcursul întregului proiect.
For the audit of External aid, Development and Enlargement, the following specific points should be noted:
În ceea ce privește auditul grupului de politici Ajutorul extern, dezvoltarea și extinderea, trebuie menționate urmă­toarele aspecte specifice:
(a) a sample of 180 items was tested comprising 83 advances, 48 interim and 49 final payments;
(a) Comisia remarcă faptul că, în eșantionul pentru anul 2009, au fost incluse mult mai multe plăți finale decât în anii precedenți.
(a) The Commission notes that significantly more final payments were included in the 2009 sample than was the case in previous years.
(a) a fost testat un eșantion de 180 de elemente, care a cuprins 83 de plăți în avans, 48 de plăți intermediare și 49 de plăți finale;
(b) an assessment was made of the effectiveness of the Commission’s supervisory and control systems at Head­quarters as well as in Delegations, including:
(b) sa realizat o evaluare a eficacității sistemelor de supra­veghere și de control ale Comisiei, la nivelul serviciilor centrale și la nivelul delegațiilor, inclusiv:
(i) exante controls;
(i) a controalelor ex ante;
(ii) monitoring and supervision;
(ii) a monitorizării și supravegherii;
(iv) internal audit.
(iv) a auditului intern.
The Commission welcomes the increase in the ‘frequency’ of transactions which the Court judges to be entirely ‘regular’ (at 87 %) in comparison with the figures for 2008 and 2007.
Comisia salută creșterea „frecvenței” tranzacțiilor pe care Curtea lea apreciat ca fiind în totalitate „conforme” (în proporție de 87 %) în comparație cu cifrele pentru anii 2008 și 2007.
Of the transactions affected by errors 26 % (six out of 23) contain quantifiable errors and the remaining 74 % were nonquantifiable (17 out of 23).
Dintre operațiunile afectate de erori, 26 % (șase din 23) conțin erori cuantificabile, iar restul de 74 % (17 din 23) au fost afectate de erori necuantificabile.
The most likely error estimated by the Court for the audited domain lies between 2 % and 5 % (Annex 6.1).
Indicele de eroare cel mai probabil estimat de Curte pentru domeniul auditat este cuprins între 2 % și 5 % (anexa 6.1).
The most significant errors identified concern:
Erorile cele mai semnificative identificate constau în:
(a) quantifiable eligibility errors (e.g. essential conditions required not met, expenditure incurred outside the eligi­bility period, inclusion of ineligible expenditure in the project cost claims and irregularities in the tendering and contract award procedures carried out by implementing organisations); and
(a) erori cuantificabile privind eligibilitatea (de exemplu, neres­pectarea condițiilor esențiale obligatorii, cheltuieli efectuate în afara perioadei de eligibilitate, includerea unor cheltuieli neeligibile în declarațiile de costuri ale proiectelor și nereguli în derularea procedurilor de achiziții publice și de atribuire a contractelor de către organizațiile de imple­mentare); și
(b) nonquantifiable errors (e.g. irregularities in procurement procedures, noncompliance with the contract award criteria as set out in the financing decisions to which they relate, lack of an adequate audit trail).
(b) erori necuantificabile (de exemplu, nereguli în cadrul proce­durilor de achiziții publice, nerespectarea criteriilor de atribuire a contractelor stabilite în deciziile de finanțare aferente, inexistența unei piste de audit adecvate).
_____________ ( 5 ) Expost controls as far as DG RELEX is concerned.
_____________ ( 5 ) Controale ex post în ceea ce privește DG RELEX.
Overall most of the errors identified are non-quan­tifiable and were detected at the level of EU Delegations.
Per ansamblu, majoritatea erorilor identificate sunt necuantificabile și au fost constatate la nivelul delegațiilor UE.
EU Delegations are responsible for the vast majority of payments on the Commission’s external aid portfolio.
Delegațiile UE sunt responsabile pentru marea majoritate a plăților din portofoliul de ajutor extern al Comisiei.
For EuropeAid, 79 % of the EU budget’s ongoing portfolio (outstanding commitments) was managed by Delegations in 2009.
Pentru EuropeAid, 79 % din portofoliul în curs înscris în bugetul UE (anga­jamente restante) a fost gestionat în anul 2009 de către delegații.
Some of the errors detected were in interim payments and therefore will be subject to subsequent checks in the internal control process.
Unele dintre erorile constatate se refereau la plăți intermediare și, în consecință, vor face obiectul unor verificări ulterioare în cadrul procesului de control intern.
However, the Court found errors in some final payments which had not been detected by the Commission’s controls.
Cu toate acestea, Curtea a constatat și în unele plăți finale erori care nu fuseseră detectate de controalele Comisiei.
The Commission believes that detective and corrective measures prior to final payments (e.g. submission of reports, external audits, expenditure verifications and transactional checks by Commission staff) are effective.
Comisia consideră că măsurile de detectare și cele corective premergătoare efectuării plăților finale (de exemplu, prezentarea de rapoarte, audituri externe, verificarea cheltuielilor și a operațiunilor de către personalul Comisiei) sunt eficiente.
In addition, potential irregularities can still be corrected expost through the launching of expost audits and appropriate recoveries.
În plus, neregulile posibile pot fi corectate ex post, prin lansarea de audituri ex post și prin recuperări corespunzătoare.
Nevertheless, controls cannot realistically reduce the risk of financial error to zero.
Cu toate acestea, controalele nu pot reduce în mod realist la zero riscul erorilor financiare.
The results of the examination of systems are summarised in Annex 6.2.
Rezultatele examinării sistemelor sunt prezentate sintetic în anexa 6.2.
The overall assessment of super­visory and control systems is that they are partially effective.
În urma evaluării globale a sistemelor de supraveghere și de control, sa constatat că acestea sunt parțial eficace.
The Commission believes that the multiannual supervisory and control systems for the External Aid, Development and Enlargement policy group are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample.
Comisia consideră că sistemele multianuale de supraveghere și de control pentru grupul de politici Ajutorul extern, dezvoltarea și extinderea sunt eficiente și sau îmbunătățit în mod semnificativ de la an la an, așa după cum se reflectă în creșterea ponderii plăților integral conforme, constatată de către Curte în eșantionul său.
As presented in the Court’s annual report on the 8th, 9th and 10th European Development Fund (report on the EDFs), the assessment of EuropeAid’s supervisory and control systems is that they are partially effective.
Astfel cum se prezintă în raportul anual al Curții referitor la Al optulea, Al nouălea și Al zecelea fond european de dezvoltare (raport cu privire la FED-uri), conform evaluării sistemelor de supraveghere și de control ale EuropeAid, acestea sunt parțial eficace.
The Commission welcomes the Court’s observation that ‘EuropeAid has set up a comprehensive control strategy’ and that ‘in 2009 EuropeAid continued to bring significant improvements to the design and implementation of its supervisory and control systems’ (see paragraph 54 of the Annual Report 2009 on the EDFs).
Comisia salută observația Curții conform căreia „EuropeAid a creat o strategie de control cuprinzătoare” și că „în anul 2009, EuropeAid a continuat să aducă îmbunătățiri semnificative în proiectarea și punerea în aplicare a sistemelor sale de supraveghere și control” (a se vedea punctul 54 din Raportul anual pentru 2009 privind FED).
Overall DG RELEX’s supervisory and control systems are assessed as partially effective.
Comisia salută confirmarea Curții privind îmbunătățirile recent introduse.
The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of the improvements recently introduced.
Per ansamblu, conform evaluării sistemelor de supra­veghere și de control ale DG RELEX, acestea sunt parțial eficace.
The assessment of DG RELEX’s supervisory and control systems comprised a follow up of the systems assessment made in previous years and an examination of the results of the work of internal audit.
Evaluarea sistemelor de supraveghere și de control ale DG RELEX a inclus o urmărire a acțiunilor întreprinse în urma evaluării sistemelor realizate în anii anteriori și o examinare a rezultatelor activității de audit intern.
Exante controls
Controalele ex ante
The new proposal for the revision of the Financial Regu­lation includes the acknowledgement that Article 56 assessments can only be undertaken progressively due to the specific nature of these missions which are created ad hoc and ex nihilo.
Noua propunere de revizuire a Regulamentului financiar include recunoașterea faptului că evaluările în temeiul articolului 56 pot fi efectuate numai treptat, datorită caracterului specific al acestor misiuni care sunt create ad hoc și ex nihilo.
Regarding the CFSP procurement checklists, these have been finalised and are already in use.
În ceea ce privește listele de verificare aferente achizițiilor pentru PESC, acestea au fost finalizate și sunt deja în uz.