natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In other words the investigation is used in partto “test the water”as to possible remedies whilst at the same time gathering all the information that wouldbe required to allow a proper analysis of the complaint.
In alţi termeni, ancheta serveşte, în acest stadiu al procedurilor, la evaluarea posibilităţilor de a remedia situaţia, în acelaşi timp strângând informaţiile necesare pentru o analiză în deplină cunoştinţă de cauză a plângerii.
Of course throughout this process you would be in contact with the Commission team following your caseand your continued involvement would be necessary in order to achieve the best possible result.
Bineînţeles că pe tot parcursul acestui proces veţi fi în contact cu echipa Comisiei însărcinată cu cazul dumneavoastră şi participarea dumneavoastră constantă va fi necesară pentru obţinerea celor mai bune rezultate posibile.
You might,for instance, be required to provide sensitive information that you would not want to see falling into the handsof your competitors.
Este posibil, de exemplu, să fiţi invitat să furnizaţi informaţii sensibile pe care nu le-aţi dori să cadă în mâinile concurenţilor dumneavoastră.
This is one of the fears we often hear, but you need not worry as Article 9 of the TBR
Este una dintre temerile cel mai adesea exprimate, dar nu aveţi niciun motiv să vă impacientaţi, deoarece articolul 9 al ROC prevede un tratament specific al informaţiilor
So how long will this all take?
Cât timp vor dura toate acestea?
The investigation should not last more than five months, unless its complexity is such that the Commissionextends the period to seven months.
Ancheta nu ar trebui să dureze mai mult de cinci luni, cu excepţia cazului când complexitatea este de aşa natură încât Comisia extinde perioada la şapte luni.
It may encourage a third country to solve the trade obstacle at stake (for example, in the case “Korealegislation on cosmetics”, negotiations in the course of the investigation permitted to abolish previousburdensome pre-market procedures).
Ancheta este o fază esenţială a procedurii ROC, dat fiind că: ea permite clarificarea chestiunilor de drept şi de fapt şi contribuie, deci, la motivarea unei acţiuni eventuale în cadrul OMC; ea poate încuraja un stat terţ să elimine obstacolele în calea comerţului în discuţie (astfel, în speţa “Coreea – legislaţia privind produsele cosmetice”negocierile purtate în cursul anchetei au permis suprimarea fostelor proceduri prealabile punerii pe piaţa).
The investigation report will normally include the following elements: a factual analysis of the third country practice; a legal analysis of the third country practice (incompatibility with WTO rules); an examination of the adverse trade effects on the market of the third country and/or of the injury on the market of the Community and their impact on the economy of the Community; the conclusion and envisaged course of action.
Raportul de ancheta va include în mod normal următoarele elemente: o analiză faptică a practicii statului terţ; o analiză juridică a practicii statului terţ (incompatibilitatea cu regulile OMC); o examinare a efectelor comerciale defavorabile pe piaţa statului terţ şi/sau a prejudiciului pe piaţa Comunităţii şi a incidenţei lor asupra economiei Comunităţii; concluzia şi propunerea căii de urmat.
The TBR provides that no information of a confidential nature received pursuant to the Regulation or any information provided on a confidential basis by a partyto an examination procedure shall be revealed without specific permission from the party submitting this information.
ROC prevede că informaţiile cu caracter confidenţial primite în aplicarea Regulamentului sau cele care sunt furnizate cu titlu confidenţial de o parte la procedura de examinare nu sunt divulgate decât cu autorizarea expresă a părţii care le-a furnizat.
How to prepare a complaint?
Cum să redactăm oplângere?
In this section we will be looking at what you will need to do once you have decided,following informal contacts with the Commission, that you want to proceed with lodginga formal complaint.
Prezentul capitol va indica calea de urmat atunci când aţi decis, în urma contactelor informale cu Comisia, că doriţi să depuneţi o plângere formală.
The Commission service in charge of the implementation of the TBR is Unit F2 (Legal Aspects of Trade Policy) of the Directorate General for Trade.
Serviciul Comisiei însărcinat cu aplicarea ROC este Unitatea F2 (Aspecte juridice ale politicii comerciale) din cadrul Directoratului General Comerţ.
You can reach us either through DG Trade’s website: http://ec.europa.eu/trade/issues/respectrules/tbr/index_en.htm or by e-mail: trade-tbr@ec.europa.eu
Puteţi să vă alăturaţi nouă via site-ul Internet al DG Comerţ: http://ec.europa.eu/trade/issues/respectrules/tbr/index_en.htm sau prin e-mail: trade-tbr@ec.europa.eu
The following elements will need to be included when submitting your written complaintto the Commission:
Plângerea pe care o introduceţi în scris la Comisie trebuie să cuprindă următoarele elemente:
Identification of the complainant and definition of the goods or services affected by the obstacle to trade
Identificarea petentului şi definirea produselor sau serviciilor făcând obiectul obstacolelor în calea comerţului
Your Company’s Name and address, legal status.
Identificarea petentului numele, adresa şi statutul juridic al societăţii dumneavoastră; activităţile societăţii dumneavoastră.
What does your company do? A short general presentation will be sufficient i.e. an indication of your business activity, including figures on your turnover, production levels, number of employees, marketshares in both the home (EU) and overseas markets.
O scurtă prezentare generală este de ajuns, adică o descrierea activităţilor comerciale, comportând mai ales cifra de afaceri, nivelurile de producţie, numărul de salariaţi, cota de piaţă atât pe piaţa UE, cât şi pe pieţele de export; legătura cu produsul care face obiectul obstacolului în calea comerţului (producător, producătorul unui produs concurent, transformator, importator, exportator).
Link with the product, which is the subject of the obstacle to trade (producer, producer of a competingproduct, transformer, importer, exporter).
Identificarea produsului (sau serviciului) care suferă efectele defavorabile cauzate de obstacolul în calea comerţului pe care doriţi să-l vedeţi atacat
Description of the product (or service) and customs code (CN) to eight digits.
Descrierea produsului (sau serviciului) şi indicarea codului tarifar (NC) de opt cifre.
Production, sales and imports and exports of the product or service by your company.
Producţia, vânzările, importurile şi exporturile produsului sau serviciului de către societatea dumneavoastră.
Evidence of the existence of the obstacle to trade
Dovada existenţei obstacolului în calea comerţului
You will need to provide as much evidence of the existence of an obstacle to trade as possible.
Trebuie să furnizaţi atâtea elemente de probă cât este posibil în ceea ce priveşte existenţa unui obstacol în calea comerţului.
This means thatthe complaint should include sufficient elements in order to demonstrate the existence of the obstacle to trade The evidence required may depend on whether the complainant argues that a law or regulation is contrary to WTO obligations (de jure cases), for example by the imposition of an import ban, or whether the complaint isbased on the actual application of a regulation or on the impact on the market of certain measures or practices,such as subsidies (de facto cases).
Asta înseamnă că plângerea va trebui să includă suficiente elemente pentru a demonstra existenţa obstacolului în calea comerţului. Elementele de dovadă cerute pot varia în funcţie de faptul că petentul consideră că o lege sau o normă este contrară obligaţiilor asumate în cadrul OMC (cazuri de jure), prin impunerea, spre exemplu, unor restricţii la importuri, sau plângerea se poate referi la aplicarea efectivă a unei norme sau la incidenţa asupra pieţei a anumitor măsuri sau practici, cum ar fi subvenţiile (cazuri de facto).
For de jure violationsevidence of the existence of the measure (e.g. the text of the law or regulation) wouldusually suffice.
In cazul încălcărilor de jure, dovada existenţei măsurii (cum ar fi textul legii sau al normei) va fi în general suficientă.
For de facto violations, i.e. when it is the enforcement of the legislation or administrative practices thatcreate barriers to trade (example: non-transparent or burdensome customs valuation procedures), the complainant should provide any available evidence of its claim such as letters or faxes from salesagents, importers, clients…confirming the existence of a trade practice and the involvement of publicauthorities in such a practice.
In cazul încălcărilor de facto, adică atunci când punerea în practică a legislaţiei sau a practicilor administrative care creează obstacole în calea comerţului (de exemplu: proceduri de evaluare vamală greoaie sau lipsite de transparenţă), petentul va trebui să prezinte toate elementele disponibile, cum ar fi scrisorile sau faxurile de la agenţii de vânzări, importatori, clienţi etc, care confirmă existenţa unei practici comerciale şi participarea autorităţilor publice la o asemenea practică.
For example, complainants in the past have provided us with declarationsfrom importers and or from their customs agents, examples of import files and declarations from users of the product.
Astfel, de exemplu, petenţii ne-au furnizat în trecut declaraţii provenind de la importatori şi/sau de la agenţii lor la vamă, copii ale dosarelor de import sau declaraţii ale utilizatorilor produsului.
This list is not exhaustive and requirements are flexible.
Această listă nu este exhaustivă şi exigenţele sunt flexibile.
TBR cases cover a very wide array of obstacles so that each case is an individual problem, which need to betreated specifically.
Speţele ROC acoperă un spectru foarte larg de obstacole şi fiecare dintre ele constituie o problemă particulară care trebuie tratată într-o manieră specifică.
In this respect, the Commission services can help in identifying the issues to be addressed.
In această privinţă, serviciile Comisiei pot contribui la identificare problemelor care trebuie tratate.
Existence of a right of action of the Community under international trade rules
Existenţa unui drept la acţiune al Comunităţii în virtutea regulilor comerţului internaţional
In order to fulfil this requirement you will need to invoke the relevant international trade rules under which thecontested practice of the third country appears to be unlawful.
Pentru a satisface această obligaţie, va trebui să invocaţi regulile de comerţ internaţional încălcate de practica contestată a statului terţ.
You will see that Article 2 of the Regulationdefines “international trade rules”as primarily those established by the WTO or since February 2008, thosecontained in bilateral Free Trade Agreements.
Veţi vedea că articolul 2 al Regulamentului înţelege prin “reguli comerciale internaţionale” cu precădere pe cele care sunt stabilite în cadrul OMC sau, din februarie 2008, cele conţinute în acordurile bilaterale de liber schimb.
How then are you expected to know whether any of the rules have been violated?
Cum putem şti dacă una sau alta dintre aceste reguli a fost încălcată?
Well, as we have pointed outearlier, this kind of concern would be addressed when you first approach the Commission prior to lodging yourcomplaint, and we would assist you by helping to identify the legal questions that would need to be addressed
După cum am precizat mai sus, acest tip de întrebare va fi adresată din momentul primului contact cu Comisia, înaintea depunerii plângerii dumneavoastră şi noi vă vom ajuta să identificaţi aspectele juridice care vor fi convenabil de abordat pentru
Do you need to engage a lawyer to help you?
Trebuie să vă angajaţi un avocat?
Again this will depend on the complexity of the case and inpractice, certain complaints have been prepared by the complainants themselves without the need of using alawyer and others have not.
Încă o dată, acest lucru va depinde de complexitatea cazului. In practică, unele plângeri au fost redactate de petenţii înşişi, fără să fi fost nevoie să facă apel la un avocat, altele nu.
See Annex “illustrative list of obstacles to trade often considered in WTO dispute settlement”
A se vedea Anexa “Lista indicativă a obstacolelor în calea comerţului întâlnite cu ocazia soluţionării diferendelor în cadrul OMC şi a anchetelor ROC”.
Evidence that the obstacle to trade results in injury or adverse trade effects
Dovada că obstacolul în calea comerţului cauzează un prejudiciu sau efecte comerciale defavorabile
The complaint must contain sufficient evidence: of the existence of injuryor adverse trade effects; and that theinjuryor the adverse trade effectsare caused by the invoked obstacles to trade.
Existenţa unui prejudiciu sau a unor efecte comerciale defavorabile, şi că prejudiciul sau efectele comerciale defavorabile sunt cauzate de obstacolele în calea comerţului invocate.
The following elements may be used to provide evidence of injuryor adverse trade effects.
Următoarele elemente pot servi pentru a demonstra existenţa unui prejudiciu sau efecte comerciale defavorabile.
However, thislist is far from being exhaustive and provides some flexibility: statistical data on the affected trade flows including factors such as volume of imports, exports, production, consumption on the third country market and or the Community market, in particular wherethere has been a significant variation; loss of market shares (on the Community markets, the third country market or others countries’markets).
Aceasta listă este departe de a fi exhaustivă şi poate fi adaptată: datele statistice relative la fluxurile comerciale afectate privind factori precum volumele importurilor, exporturilor şi producţiei, consumul pe piaţa statului terţ şi/sau pe piaţa comunitară, mai ales dacă a fost observată o variaţie importantă; pierderea unor cote din piaţă (pe pieţele comunitare, piaţa statului terţ sau pieţele altor state).
The consequent impact of the barrier might be demonstrated by changing trends such as profit margins,capacity, return on capital, investment, employment, prices etc…
Efectele obstacolului în calea comerţului pot apărea în schimbarea evoluţiei anumitor indicatori cum ar fi marginea profitului, capacitatea, randamentul capitalului, investiţiile, ocuparea forţei de muncă, preţurile etc.
Where a threat of injuryor a threat of adverse trade effectsis alleged, the complaint must illustratewhether it is clearly foreseeable that a particular situation is likely to develop into actual injury or adversetrade effects.
In cazul unei ameninţări cu producerea unui prejudiciu sau a unei ameninţări a producerii unor efecte comerciale defavorabile, plângerea trebuie să indice dacă este în mod clar previzibil ca o situaţie particulară să fie susceptibilă de a se transforma într-un prejudiciu real sau în efecte defavorabile.
In either case, the following elements could be used: the rate of increase of exports to the market where the competition with Community products is taking place; export capacity in the country of origin or export, which is already in existence and will be operational in the foreseeable future and the likelihood that exports resulting from that capacity will be to the marketwhere the competition with Community products is taking place.
In aceste două cazuri, se poate ţine cont de următorii factori: rata de creşterea exporturilor înspre piaţa un de are loc concurenţa cu produsele comunitare; capacitatea de exporta ţării de origine sau de export, care există deja sau care va exista într-un viitor previzibil, precum şi probabilitatea ca exporturile rezultând din acea capacitate să fie destinate pieţei un de are loc concurenţa cu produsele comunitare.
Where adverse trade effectsare being alleged, the Commission examines the impact of the obstacle to tradeon the economy of the Community or of a region of the Community or on a sector of economic activity therein.
In cazul efectelor comerciale defavorabile, Comisia examinează incidenţa asupra economiei Comunităţii, a regiunii din Comunitate sau a sectorului de activitate economică care este acolo practicată.
It is important to note that it is possible, especially where the obstacle to trade has an effect on a non-EUmarket, that little or no trade actually takes place because the trade flows have been “prevented, impeded ordiverted”.
Este important de observat că este posibil, mai ales dacă obstacolul în calea comerţului are un efect asupra pieţei unui stat terţ, ca schimburi puţine sau deloc să fie înregistrate pentru că fluxurile comerciale sunt“blocate, împiedicate sau distorsionate”.
This is also relevant under the TBR, and can also be the basis for a complaint.
Aceasta situaţie prezintă, de asemenea, importanţă în privinţa ROC şi poate sta la baza unei plângeri.
Finally, the complaint should also demonstrate that there is a causal link between the adverse trade effects (orinjury) and the WTO incompatible practice that is the subject matter of the TBR investigation.
In fine, plângerea trebuie să demonstreze, de asemenea, existenţa unei legături de cauzalitate între efectele comerciale defavorabile (sau prejudiciul) şi practica incompatibilă cu regulile OMC care face obiectul anchetei ROC.
By doing so itreinforces any possible counter-claim that the adverse trade effects (or injury) are not related to the obstacle,and have occurred as a result of other factors beyond the control of the country imposing the trade barrier.
Aceasta permite pregătirea împotriva unei eventuale contraargumentări, conform căreia efectele comerciale defavorabile (sau prejudiciul) nu ar avea nicio legătură cu obstacolul şi că ar decurge din alţi factori dincolo de controlul ţării care a introdus obstacolul în discuţie.
What can be achieved by a complaint?
La ce rezultat poate conduceo plângere?
The ultimate aim of the TBR is to eliminate the obstacle to trade, and re-establish a levelplaying field.
Scopul ultim al ROC este eliminarea obstacolelor în calea comerţului şi restabilirea condiţiilor de concurenţă echitabile.
How, then, can this be achieved?
Cum se poate ajunge aici?
The following section provides some of the scenarios that might be the result of a successful TBR complaint.
Prezentul capitol evocă câteva dintre scenariile ce pot rezulta ca urmare a unei plângeri victorioase.
Satisfactory steps taken by third country
Măsuri satisfăcătoare luate de statul terţ
If following the initiation of the TBR procedure, the third country takes satisfactory steps to eliminate theobstacle to trade, no action by the Community is required.
Nicio acţiune nu trebuie să fie angajată de Comunitate dacă, după deschiderea unei proceduri ROC, statul terţ ia măsuri satisfăcătoare pentru a elimina obstacolele în calea comerţului.
In that case the procedure may be suspendedor terminated and the Commission will check that the third country respects its undertakings.
In acest caz, procedura poate fi suspendată sau închisă şi Comisia se va asigura că statul terţ îşi respectă angajamentele.
For this purpose,a monitoring procedure may be established..
In acest scop, o procedură de monitorizare poate fi stabilită.
Formal agreement with third country
Acord formal cu statul terţ
If after the end of the examination procedure, or at any time before, the third country is willing to negotiatea settlement with the Commission, the proceedings would be temporarily suspended to allow negotiationsto take place.
Dacă la finalul procedurii de examinare sau în orice alt moment pe parcursul acesteia statul terţ doreşte să negocieze o soluţie cu Comisia, procedura se suspendă temporar pentru a permite desfăşurarea negocierilor.
If an agreement was reached the procedure could be either formally suspended or terminated.
Dacă se ajunge la un acord, procedura poate fi formal suspendată sau închisă.
Initiation of international (WTO or other) dispute settlement procedure
Deschiderea unei proceduri internaţionale de soluţionare a diferendelor (OMC sau alta)
If it has not been possible to reach a satisfactory solution and the investigation supports the claims of thecomplaint, the case might be brought under the WTO dispute settlement procedure or another appropriateinternational mechanism, notably the dispute settlement mechanisms established by bilateral agreements.
Dacă nu sa putut ajunge la nicio soluţie satisfăcătoare şi ancheta confirmă cererile petentului, cazul poate fi adus în faţa organului OMC de rezolvarea diferendelor sau supus altor mecanisme internaţionale potrivite, cum ar fi mecanismele stabilite prin acorduri bilaterale.
It should be noted that an international dispute settlement procedure involves exclusively Governments andpublic entities like the EU; private parties do not have direct access to this procedure.
Merită remarcat faptul că procedurile internaţionale de soluţionare a diferendelor sunt rezervate guvernelor şi entităţilor publice precum UE. Particularii nu au acces direct la acestea.
The TBR is, therefore, aninstrument which effectively provides industry with an indirect access to the rights deriving from the WTOAgreements.
ROC este deci un instrument care oferă în mod efectiv industriei un acces indirect la drepturile derivând din acordurile OMC.
Under the WTO dispute settlement procedure, WTO Members are required to try and resolve their dispute byholding consultations.
In cadrul procedurii de soluţionare a diferendelor din cadrul OMC, membrii OMC trebuie să încerce să soluţioneze diferendul prin consultaţii.
However if this fails to resolve the dispute, by reaching a mutually satisfactory solution,the “complaining party”has the right to ask a panel of experts to make an objective assessment of the matter,taking into account the facts of the particular case and whether the provisions of the WTO agreements havebeen violated.
Dacă această metodă nu conduce la o soluţie reciproc satisfăcătoare, care să permită rezolvarea diferendului, “petentul” are dreptul de a cere constituirea unui grup special de experţi. Acest grup va proceda la o evaluare obiectivă a problemei, ţinând cont de datele faptice ale speţei, precum şi de existenţa sau nu a unei încălcări a dispoziţiilor Acordurilor OMC.
The panel submits its written report to the parties directly involved in the case as well as to the Dispute Settlement Body (DSB) who monitors all WTO Disputes.
Grupul special prezintă raportul său scris părţilor direct implicate, cât şi organului de soluţionare a diferendelor (OSD) care monitorizează toate diferendele OMC.
Whilst there is the right of appeal, the endresult is that whatever the Appellate Body rules, it will be binding (i.e. enforceable) on the parties.
Se poate introduce apel, dar orice decizie dată de organul de apel este obligatorie (adică executorie).
Similarly apanel report, if not appealed, is binding.
In mod similar, dacă nu este introdus apel raportul grupului special este obligatoriu.
If the decision is in favour of the EU: the third country concerned may accept the outcome and comply with the recommendations of the dispute settlement body by eliminating the obstacle to trade; if the third county does not implement the recommendations within a timeframe established by the WTO Dispute Settlement body or by the panel established under a bilateral Free Trade Agreement, the Commission may propose to the Council retaliatory measures, which can then be adopted by qualified majority within 30 days from the transmission of the Commission proposal.
Dacă decizia este favorabilă UE: statul terţ implicat poate accepta rezultatul, conformându-se recomandărilor organului de soluţionare a diferendelor şi eliminând obstacolul în calea comerţului; dacă statul terţ nu dă curs recomandărilor în termenul stabilit de către organul OMC de soluţionare a diferendelor sau de către grupul special constituit în virtutea prevederilor unui acord bilateral, Comisia poate propune Consiliuluimăsuri de represalii, care pot fi adoptate cu majoritate calificată într-un termen de 30 de zile de la transmiterea propunerii Comisiei.