natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recommendations, helping to improvethe management of the EU funds channelled through the EBRD, have been transferredtothe President ofthe Commissionintheform ofa managementletter (not published).
Recomandările formulate, care vizează îmbunătăţirea gestiunii fondurilor UE canalizate prin intermediul BERD, au fost transmise președintelui Comisiei sub forma uneiscrisori către conducere(nepublicată).
Thespecialreportsadoptedbythe Courtin 2009arepresentedbelowunderfinancial framework headings. Toillustratethekind of issues dealt with and conclusions drawn, a brief presentationis given of one report under each heading.
Rapoartele speciale adoptate de Curte în 2009 suntprezentateîncontinuare,grupateîn funcţiederubricilecadruluifinanciar.Cu scopul de a ilustra tipul de probleme abordate și concluziile formulate, pentru fiecare rubrică existăoscurtăprezentareaunuiraportdin cadrul acesteia.
Special reports are available from the Court’s website or by filling in an electronic order form on ‘EU Bookshop’.
Rapoartele speciale sunt disponibile pe site-ul Curţii și pot obţinute, de asemenea, prin completarea unui bon electronic de comandă pe site-ul EU Bookshop.
SR 3/2009 The effectiveness of Structural Measures spending on waste water treatmentforthe 1994–99 and 2000–06 programme periods SR 7/2009 Management of the Galileo programme’s development and validation phase SR 8/2009 ‘Networks of excellence’ and ‘Integrated projects’ in Community Research policy: didthey achievetheir objectives?SR13/2009Delegatingimplementingtaskstoexecutiveagencies:asuccessful option? SR 17/2009 Vocational training actions for women co-financed by the European Social Fund
RS3/2009Eficacitateacheltuielilorefectuateîncadrul măsurilorstructuraleîn domeniultratării apelorreziduale pentru perioadele de programare 1994-1999și 2000-2006RS 7/2009 Gestionarea etapei de dezvoltareși validare a programului Galileo RS 8/2009 „Reţelele de excelenţă” și „proiectele integrate” ale politicii comunitare în domeniul cercetării: aufostîndeplinite obiectivele acestorinstrumente?RS 13/2009 Delegarea de sarcini de implementare către agenţii executive: o opţiune desucces?RS 17/2009 Acţiunile deformare profesională destinatefemeilor și cofinanţate de Fondulsocial european
The management of the Galileo programme’s development and validation phase
Gestionarea etapei de dezvoltare și validare a programului Galileo
The Court audited the development and validation phase of the Galileo programme, aiming at establishing a European Global Navigation Satellite System.
Curtea a auditat etapa de dezvoltare și validare a programului Galileo, care are drept scop creareaunuisistemglobaldenavigaţieprin satelit european.
In doing this it looked at which factors accounted for the failures.
În cursul acestui audit, Curtea aexaminatfactoriicareseaflălaoriginea eșecurilor înregistrate.
The Court concluded that management of the development and validation phase was inadequate.
Concluzia Curţii a fost că gestionarea etapei dedezvoltareșivalidareafostinadecvată.
EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service) and Galileo programmes is to succeed, the Commission must considerably strengthen its management of the programmes.
Service – Serviciul european geostaţionar mixt de navigaţie) și Galileo de la jumătatea anului 2007 să aibășanse dereușită, Comisiatrebuiesăîși consolidezeîn modsubstanţial modulîncare gestionează programele.
This report includes a number of recommendations aimed at supporting the Commission in this task.
Acestraport cuprinde o serie de recomandări destinate să ajute Comisia în executarea acestei sarcini.
Finally, should the EU resolve to engage in other large infrastructure programmes, the Commission must use the appropriate management tools.
Nu în ultimul rând, încazulîncare UE decidesăselansezeîn alte programe deinfrastructură de mare amploare, Comisiaartrebuisăseasigurecădispunede instrumentele de gestionare adecvate.
SR 6/2009 European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives,the means andthe methods employed SR 10/2009 Information provision and promotion measures for agricultural products SR 11/2009 The sustainability and the Commission’s management of the LIFE- Nature projects SR 14/2009 Havethe managementinstrumentsappliedtothe marketin milkand milk products achievedtheir main objectives?
RS6/2009 Ajutorulalimentarfurnizatde Uniunea Europeană pentru persoanele defavorizate:oevaluareaobiectivelor,amijloacelor,precumșiametodelor utilizate RS 10/2009 Acţiunile deinformareși de promovare pentru produsele agricole RS 11/2009 Sustenabilitatea proiectelor LIFE-natură și gestionarea de către Comisie a acestora RS 14/2009 Și-au atinsinstrumentele de gestionare a pieţeilaptelui și produselor lactate principalele obiective?
Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
Și-au atins instrumentele de gestionare a pieţei laptelui și produselor lactate principalele obiective?
The Court reviewed the operation of the market in milk and milk products since the introduction of milk quotasin 1984, and analysed howthe Commissionwas managingtheprogressive deregulationofthe milksectorinitiatedin 2003.
Curtea a examinat funcţionarea pieţei laptelui și produselorlactate delaintroducerea,în 1984, acotelordelapteșiaanalizat modulîncare Comisia a gestionat dereglementarea progresivă a sectorului laptelui, iniţiată în 2003.
monitor priceformation withinthefood chain andintensifyreflectionontheprospectsfor producersinlessfavouredregions and onthe environmental consequences of a geographical concentrationofproduction.Alsoitshould reorient milk productiontowardsthe needs of the European domestic market and towards high added value products, which can be exported without budgetary assistance.
cadrul lanţului alimentar, să aprofundeze procesul de reflecţie cu privire la perspectivele existente pentru producătorii din regiunile defavorizate și la consecinţele pe care concentrarea geografică a producţiei le are asupra mediului. De asemenea, Comisiaartrebuisăreorientezeproducţiade laptecătresatisfacerea nevoilor pieţeiinterne europene și către produsele cu valoare adăugată mare,caresăpoatăfiexportatefărăsprijin bugetar.
Based onthe situation atthe end of 2008,the Court makes recommendations to the Commission: itshouldavoidareturntooverproduction,
Pebazasituaţieiînregistratelasfârșitul anului2008,Curteaformuleazărecomandări adresate Comisiei: aceasta ar trebui să evite recrearea unei situaţii de producţie excedentară, să monitorizeze procesul de formare a preţurilor în
CITIZENSHIP, FREEDOM, SECURITY ANDJUSTICE
CETĂŢENIE, LIBERTATE, SECURITATE ȘI JUSTIŢIE
SR 2/2009 The European Union’s Public Health Programme (2003 to 2007): an effective waytoimprove European citizens’ health?
RS 2/2009 Programul de sănătate publică al Uniunii Europene (2003-2007): un instrument eficace deîmbunătăţire a niveluluistării desănătate?
The European Union’s Public Health Programme (2003 to 2007): an effective way to improve European citizens’ health?
Programul de sănătate publică al Uniunii Europene (2003-2007): un instrument eficace de îmbunătăţire a nivelului stării de sănătate?
The Court analysed the European Union’s Public Health Programme(PHP)for 2003–07.In doing thisit asked whether the right conditions were setfor projects financed from the EU budget to complement the measures taken by Member States to protect and improve public health.
Prin intermediul auditului Curţii s-a urmărit să se stabilească dacă existau condiţiile corespunzătoare pentru ca proiectelefinanţate de la bugetul UE să vină în completarea măsurilor întreprinse de statele membre pentru a proteja și a îmbunătăţi sănătatea publică.
Thereportdetailsconclusionsand recommendationsinprogrammedesign, implementation and management. In view of its findings, the Court calls into question the utility of certain components of European public health programmes such asthe PHP.
Raportul prezintă concluzii și recomandări privind conceperea,implementareașigestionarea programului.Prinprismaconstatărilorsale, Curteapunesubsemnulîntrebăriiutilitatea anumitor componente ale programelor europene de sănătate publică de tipul PSP.
The Commission and the Member States are invited to reconsider the EU’s funding approach in the field of public health.
Comisia și statele membre sunt invitate să reconsidere abordarea UEprivindfinanţareadindomeniulsănătăţii publice.
EU AS A GLOBAL PLAYER
UE CA ACTOR MONDIAL
SR 1/2009 Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme andthe previous protocols SR 4/2009 The Commission’s management of Non-State Actors’involvementin EC Development Cooperation SR 12/2009 The effectiveness of the Commission’s projects in the area of Justice and Home Affairsforthe western Balkans SR 15/2009 EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring SR 16/2009 The European Commission’s management of pre-accessionassistance to Turkey SR 18/2009 Effectiveness of EDF support for Regional Economic Integration in East Africa and West Africa
RS1/2009 Activităţilebancaredinbazinul mediteraneeanaferenteprogramului MEDAși protocoalelor anterioare RS 4/2009 privind modul în care Comisia gestionează implicarea actorilor nestatali în cooperarea cu Comunitatea Europeanăînscopul dezvoltării RS 12/2009 Eficacitatea proiectelor Comisiei din domeniul justiţiei și afacerilor interne pentru Balcanii de Vest RS 15/2009 Asistenţa comunitară implementată prin organizaţii ONU:procesul decizionalși de monitorizare RS 16/2009 Gestionarea de către Comisia Europeană a asistenţei de preaderare pentru Turcia RS 18/2009 Eficacitateasprijinului acordat prin FED pentruintegrarea economică regionalăîn Africa de Estșiîn Africa de Vest
The European Commission’s management of pre-accession assistance to Turkey
Gestionarea de către Comisia Europeană a asistenţei de preaderare pentru Turcia
The Court analysed the Commission’s management of pre-accession financial assistance to Turkey.
Curtea a analizat gestionarea de către Comisie aasistenţeifinanciaredepreaderarepentru Turcia.
Particularly the first pre-accession assistance period 2002–06 suffered from many weaknesses common to pre-accession programmes.
deauditau obţinutrealizările preconizate,iar rezultateleacestorasuntsusceptibiledeafi sustenabile.
However, the projects visited did deliver their intended outputs and the results of the projects are likely to be sustainable.
Deși Comisia arealizat deja unele îmbunătăţirisemnificative, Curteaformulează maimulterecomandăriprivindnoimăsuri corective.
While the Commission has already made some significant improvements, the Court makes several recommendations for further corrective measures.
Domeniile în care sunt absolut necesare îmbunătăţiri sunt reprezentate de stabilirea unor obiective strategice privind asistenţa financiară, deelaborareaunortermenemairealisteîn ceea ce privește obiectivele și de monitorizarea performanţei și a rezultatelor reale ale proiectelor pe baza unor obiective clare și a unor indicatori adecvaţi.
The most critical areas for improvement are the setting of strategic objectives for the financial assistance, the development of more realistic timescales for the objectives and the monitoring of actual project performance and results based on clear objectives and appropriate indicators.
Înspecialprimaperioadădeasistenţăde preaderare, 2002-2006, a fost afectată de multe deficienţecareausurvenitșiîncadrulaltor programedepreaderare.Comisianustabilise obiective suficient de precise în ceea ce privește finanţarea oferită pentrua permite o evaluare a efectelor proiectelor și nu dispunea de informaţii suficientepentruademonstraeficacitatea asistenţeidepreaderarefurnizate.Cutoate acestea, proiectele care au făcut obiectul vizitelor
SR 5/2009 The Commission’s Treasury Management SR9/2009Theefficiencyandeffectivenessofthepersonnelselectionactivities carried out bythe European Personnel Selection Office
RS 5/2009 Gestiunea detrezorerie a Comisiei RS 9/2009 Eficienţa și eficacitatea activităţilor de selecţie de personal desfășurate de Oficiul Comunităţilor Europene pentru Selecţia Personalului
The efficiency and effectiveness of the personnel selection activities carried out by the European Personnel Selection Office
Eficienţa și eficacitatea activităţilor de selecţie de personal desfășurate de Oficiul Comunităţilor Europene pentru Selecţia Personalului
The Court focused on how EPSO (European Personnel Selection Office) coped with the large increasein the number of competitions due to enlargement.Italsolookedat whether EPSO providedlists oflaureatesin atimely manner, ensuring the required numbers and geographical balance.
Curteaavizat maiales modul în care Oficiul Comunităţilor Europene pentru Selecţia Personalului (EPSO) a reușit să facă faţă creșterii foarte mari a numărului de concursuri, generată de extinderea Uniunii.
However staffing needs of the institutions were not communicated to EPSO in a timely manner; the duration of the personnel selection process was too long; competitions only produced, on average, two thirds of the targeted numberoflaureates(successfulcandidates). Finally,managementinformationwasnot consistently reliable or comprehensive.
Cu toate acestea,necesaruldepersonalalinstituţiilor nu era transmis la timp către EPSO, durata procesului deselecţiea personaluluiera prea mare,iar numărul„laureaţilor”(alcandidaţilor careaureușitconcursurile)aatins,în medie, nivelul de numai douătreimi din cifrele vizate.
The Court concluded that EPSO had successfully managedtheincreaseinthenumberof
De asemenea,informaţiile de gestiune nu erau întotdeauna fiabile și complete.
Another contribution bythe Courttoimprovingthefinancial management of EU fundsis provided via opinions on proposals on financial managementissues.
Curtea contribuie la îmbunătăţirea gestiunii financiare a fondurilor UE și prin furnizarea de avize referitor la propuneri privind probleme de gestiune financiară.
These opinions arerequired as part ofthe process of adoptingfinanciallegislation8, or can be delivered at the request of any of the EUinstitutions9.
Emiterea acestor avize este obligatorie în cadrul procesului prin care se adoptă legislaţia financiară8, dar formularea lor se poate face și la cererea oricăreia dintre instituţiile Uniunii Europene9.
The Court of Auditors may also produce opinions onits owninitiative.
Curtea de Conturi poate emite avizeși din proprieiniţiativă.
In 2009 the Court adopted one opinion on a proposal for an amended regulation of the budget committee of the Office for Harmonizationin the Internal Marketlaying downthefinancial provisions applicabletothe Office(‘Financial Regulation’).
În 2009, Curtea a adoptat un aviz referitor la o propunere de modificare a Regulamentului Comitetului bugetar al Oficiului pentru Armonizare în cadrul Pieţei Interne de instituire a dispoziţiilorfinanciare aplicabile oficiului(„regulamentulfinanciar”).
8 Ar ticle 322 of the TFEU Treaty.
Articolul 322 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE).
9 Ar ticle 287(4) of the TFEU Treaty.
Articolul 287 alineatul (4) din TFUE.
FOLLOWUP AND IMPACT
IMPACTUL OBSERVAŢIILOR ȘI ACŢIUNI ÎNTREPRINSE ÎN URMA LOR
The Court’s audits provideinformation directly to decision-makersin theinstitutions concerned —in the European context, primarily the Commission, the Parliament, the Councilandthe Member States.
Auditurile Curţii furnizează informaţii direct către factorii de decizie din instituţiile vizate – care,în contextul european, suntîn principal Comisia, Parlamentul, Consiliul șistatele membre.
They can take action on this information, withor withoutreferencetothe Court’s audit conclusions.
Factorii de decizie potlua apoi măsuri pe baza acestorinformaţii, fie căfacreferiresau nula concluziile de audit ale Curţii.
While the main impact of the Court’s audit is through its published reports and opinions, thereisalsoimpactduringtheauditprocess.Inparticular,allauditsinvolvethe presentation of detailedfindings,senttotheauditeetoconfirmtheveracity ofthe Court’s observations.
Principalul impact al auditului Curţii se produce prin intermediul rapoartelor și al avizelor sale care sunt publicate,însă un anumitimpact seface simţit și pe parcursul procesuluideaudit. Maiexact,toateauditurileimplicăprezentareaunorconstatări detaliate,caresunttrimiseentităţiiauditateînvedereaconfirmăriiexactităţii observaţiilor Curţii.
The final report textis also subject to a‘contradictory procedure’.
Textul final al raportului face, de asemenea, obiectul unei „proceduri contradictorii”.
Thereplies oftheauditee — mainlythe Commission —are publishedtogether with thereports.In many oftheserepliestheauditeerecognisesthe problemsidentified bythe Court andsets outstepsthatitintendstotaketo addressthem.
Răspunsurile entităţii auditate –în principal Comisia – sunt publicate împreună cu rapoartele.
Once the auditing workisfinished and a report has been publisheditis analysed and used by the Parliament and Council,in exercising their political oversight over the use ofthe budget.
Adeseori, entitatea auditată recunoaște, în aceste răspunsuri, problemele identificate de Curte și prezintă măsurilepecareintenţioneazăsăleia pentru asoluţiona problemelerespective.
A few examples of the impact of the Court’s work can be found in actions taken by the Commission as a result of the discharge resolution on the 2007 budget (mainly impact in 2009):
Câteva exemple referitoare la impactul activităţii Curţii (vizibil în principal în 2009) pot fi identificate la nivelul acţiunilor întreprinse de Comisie în urma rezoluţiei privind descărcarea de gestiune pentru bugetul exerciţiului 2007:
In the area of Agricultural expenditure The management and control system for expenditure under the newly created Rural Development Fund(EAFRD) has been aligned withthe EAGF guarantee system, and willthus benefitfromthe widely recognised advantages of the latter. (See Court’s AR (Annual Report) 2004, paragraph 5.54 and AR 2007, paragraph 5.57).
În domeniul cheltuielilor agricole Sistemul de gestiuneși de control al cheltuielilor din cadrului Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) nou creat a fost aliniat la sistemul de garantare al FEGA, urmând astfel să beneficieze de avantajele recunoscute pe scară largă ale acestuia din urmă [a se vedea punctul 5.54 din Raportul anual al Curţii (RA) privind exerciţiul 2004 și punctul 5.57 din RA 2007].
In the area of Cohesion The Commission is continuing to revise the 2007–13 rules in order to simplify the system for reporting irregularities;itis committed to reportingin early 2010 on actions carried outin 2009 and on the first impact of all actions taken within its action plan to strengthen the Commission’s supervisory role for structural actions.
În domeniul coeziunii Comisia continuă revizuirea normelor pentru perioada 2007-2013 cu scopul de a simplifica sistemul de raportare a neregulilor; aceasta are obligaţia de a elabora un raport la începutul anului 2010 cu privire la acţiunile întreprinse în 2009 și la impactul iniţial al tuturor acţiunilor desfășurate în cadrul planului său de acţiune destinat consolidării rolului de supraveghere al Comisiei în ceea ce privește acţiunile structurale [a se vedea punctul 1.53 și punctul 6.36 litera (a) din RA 2007].
(See AR 2007, paragraph 1.53 and paragraph 6.36(a)).
În domeniul acţiunilor externe În vederea consolidării controalelor la nivelul organismelor responsabile de implementare, Comisia intenţionează să elaboreze orientări specifice pentru a sprijini aceste organisme să gestioneze mai binefondurile UEșisăse conformeze normelor europene[ase vedea punctul 8.33litera(a) din RA 2007].
In the area of External Actions In order to reinforce the controls at the level of implementing organisations, the Commission plans to developspecific guidanceto helpimplementing organisations manage EUfunds better and comply with EC rules. (See AR 2007, paragraph 8.33(a)).
În domeniul politicilor interne, inclusiv cercetarea Comisia a elaborat o strategie de control multianuală pentru cel de Al șaselea program-cadru, bazată pe detectareașicorectarea erorilorcare nuau pututfiidentificate prinverificări documentare înainte de efectuarea unei plăţi.
In the area of Internal Policies including Research The Commission has devised a multiannual control strategy for Framework Programme 6, based on the detection and correction of any errors which could not be identified by desk checks before a payment was made.In orderto simplifythe procedures under Framework Programme 7,the Commission introduced a participants’ guaranteefund, considerably reducing the number of ex ante financial checks and the use of protective measures.(See AR 2007, paragraph 7.43(b), paragraph 10.34 and paragraph 2.42(a)).
În vederea simplificării procedurilor din cadrul celui de Al șaptelea program-cadru, Comisia a introdus un fond de garanţii al participanţilor, ceea ce a condus la reducerea considerabilă a numărului de controale financiare ex ante și a utilizării măsurilor asiguratorii [a se vedea punctul 7.43 litera (b), punctul 10.34 și punctul 2.42 litera (a) din RA 2007].
Source: Reportfromthe Commissiontothe European Parliament onthefollow-up ofthe discharge 2007 decisions.
Sursa: Raportul Comisiei către Parlamentul European privind acţiunile întreprinse ulterior deciziilor de acordare a descărcării de gestiune pentru exerciţiul 2007.
Due to thefact that they are published throughout the year they have normally been presented and discussed at an earlierstage at Parliament and Council meetings.
Rapoartele Curţiioferăobazăpentrurecomandarea Consiliului și pentru decizia Parlamentului vizândacordareaanualăadescărcăriidegestiuneînceeacepriveșteexecuţia bugetului.
Theimpactofauditreportscanbeincreasediftheyaretakenupbytherelevant media, stimulating wider attention and debate.
Deoarece se publică pe tot parcursul anului, aceste rapoarte au fost, de regulă, deja prezentate și discutateînreuniunile din cadrul Parlamentului și al Consiliuluiîn momentulîn careintervine această procedură.
The Court’s annual report will usually get significant media coverage.
Impactul rapoartelor de audit poate fi mărit dacă acestea sunt mediatizate de canalele de presă relevante, deoarece astfel se suscită mai multă atenţie și dezbateri mai ample.
This wasthe casein 2009 whentheinterest of media primarilyfocusedontheimprovementsinagricultureexpenditure.Severalofthe specialreports have also beenfollowed withinterest bythe press.
Deregulă,raportulanualal Curţii beneficiază de o mediatizaresemnificativă,ca, de exemplu,în2009,cândinteresul mass-medieis-aaxatîn principal peîmbunătăţirile privindcheltuielileagricole.
Forinstance, the report on the milk market (SR 14/2009), which assessed to what extent the managementinstruments ofthe milk market achievedtheir main objectives, was intensively discussedinthe Counciland Parliament,and widelytaken up by media andprofessionalsconcerned,atatime whenthesectorisfacinga widerangeof difficulties.
De exemplu,raportul privind piaţalaptelui(RS 14/2009),care a evaluatînce măsură instrumentele de gestionare a pieţei laptelui și-au atins principalele obiective, a făcut obiectul unor dezbateri intense în cadrul Consiliului și al Parlamentului și a fost discutat pe scarălargă de către mass-media și de către specialiștiiîn cauză,într-un momentîn care acestsectorse confruntă cu o gamălargă de probleme.
The Courtis further developingits analysis of theimpact ofits work.In 2009 the Court began developingasystematicfollow-up procedureforthe Court’sspecialreports aimingatidentifyingand documenting progress made bytheauditeeinaddressing weaknessesidentifiedandrecommendations made.Thiswillprovideadditional feedbacktothe Court ontheimpact ofits work,as wellasto Parliamentand other stakeholders.
Curtea continuă demersul de dezvoltare a analizei sale privind impactul activităţilor pe care le realizează. În 2009, Curtea a demarat elaborarea unei proceduri sistematice de urmărire a acţiunilor întreprinse ca urmare a rapoartelor speciale ale Curţii, procedură vizândidentificareașiconsemnareaprogreselorrealizatedeentitateaauditatăîn ceeacepriveștesoluţionareadeficienţeloridentificateșiabordarearecomandărilor formulate.