natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To accept a solution different from that set out in point 78 above would, in my view, entail the real risk, in a situation such as that in the case in the main proceedings, of opening a breach in the equality of treatment provided for in Article 14d(1) of Regulation No 1408/71 ‘for the purposes of application of the legislation laid down’ in the field of social security, between all persons working in a selfemployed capacity in the territory of the Member State concerned.
Admiterea unei soluții diferite de cea prezentată la punctul 78 din aceste concluzii presupune, în opinia noastră, riscul real, întro situație ca aceea din acțiunea principală, de a deschide o breșă în egalitatea de tratament, prevăzută la articolul 14d alineatul (1) din Regulamentul nr. 1408/71 „în scopul aplicării legislației [de securitate socială] stabilite”, dintre toți lucrătorii independenți ocupați pe teritoriul statului membru în cauză.
Apart from the derogations expressly provided for by Regulation No 1408/71, such a breach does not appear to have been envisaged by the Community legislature.
În afară de derogările prevăzute în mod explicit de Regulamentul nr. 1408/71, o astfel de breșă nu pare să fi fost avută în vedere de legiuitorul comunitar.
As stated in points 79 to 81 above, nor does it appear to be required by Article 43 EC.
Astfel cum am precizat la punctele 79-81 din aceste concluzii, aceasta nu apare nici să fie impusă de articolul 43 CE.
If the Court were, however, to decide not to apply the analysis set out in this Opinion, it would, to my mind, be appropriate to limit the scope of a derogation provided for in a convention from the obligation provided for in Article 14d(1) of Regulation No 1408/71 to situations in which the principles and spirit of that regulation were not affected.
Dacă totuși Curtea ar decide să nu rețină analiza elaborată în aceste concluzii, ar trebui, în opinia noastră, să fie limitată întinderea unei derogări de origine convențională de la obligația prevăzută la articolul 14d alineatul (1) din Regulamentul nr. 1408/71 la situațiile în care principiile și spiritul acestui regulament nu sunt afectate.
Such a derogation would, therefore, be accepted in particular when, first, the single State principle is preserved, second, the derogation does not have the effect of excluding from the scope of the designated social security legislation persons to whom it applies, 52and third, the derogation does not leave the worker concerned without social security protection 53or reduce the protection
Prin urmare, ar fi vorba despre admiterea unei astfel de derogări, în special, în cazul în care, în primul rând, principiul unicității legislației aplicabile este menținut, în al doilea rând, respectiva derogare nu are drept efect excluderea de la aplicarea legislației de securitate socială stabilite a persoanelor cărora li se aplică această legislație 52și, în al treilea rând, nu privează lucrătorul în cauză de protecție în materie de securitate socială 53 sau nu reduce protecția care iar fi în mod normal acordată
Moreover, to tolerate such a derogation would amount to making the interpretation of Article 14d(1) of Regulation No 1408/71 dependent on the specific features of the particular cases heard by the Court, requiring
În plus, tolerarea unei astfel de derogări ar însemna subordonarea interpretării articolului 14d alineatul (1) din Regulamentul nr. 1408/71 specificității cauzelor cu care este
52 — See Case C-2/89 Kits van Heijningen [1990] ECR I-1755, paragraph 20.
52 — A se vedea Hotărârea din 3 mai 1990, Kits van Heijningen (C-2/89, Rec., p.
53 — See Kits van Heijningen, paragraph 12; Case C-275/96 Kuusijärvi [1998] ECR I-3419, paragraph 28, and Case C-227/03 Van Pommeren-Bourgondiën [2005] ECR I-6101, paragraph 34.
51 — A se vedea punctele 9 și 26 din Concluziile avocatului general La Pergola prezentate în cauzele în care sa pronunțat Hotărârile Comisia/Franța, citate anterior, precum și Hotărârea Comisia/Franța (C-169/98, punctul 36), citată anterior.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-103/06 which he would normally receive under the designated social security legislation.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MENGOZZI — CAUZA C-103/06 în temeiul legislației de securitate socială stabilite.
I also consider it is important, for reasons of legal certainty and transparency, that such a derogation provided for in a convention should satisfy the formal notification requirements laid down in Article 8(2) of Regulation No 1408/71.
În opinia noastră, ar fi de asemenea important, din motive de securitate juridică și de transparență, ca o astfel de derogare de ordin convențional să respecte condițiile formale de notificare prevăzute la articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul nr. 1408/71.
Nevertheless, I consider that Article 14d(1) of Regulation No 1408/71
În aceste condiții, considerăm că articolul 14d alineatul (1) din Regulamentul nr.
In the light of the above considerations, I propose that the Court should give the following answer to the question referred by the Tribunal des affaires de sécurité sociale de Paris:
Având în vedere considerațiile anterioare, sugerăm Curții să răspundă la întrebarea adresată de tribunal des affaires sociales de Paris după cum urmează:
REFERENCE for a preliminary ruling under Article 234 EC by the Tribunal des affaires de sécurité sociale de Paris (France), made by decision of 30 January 2006, received at the Court on 22 February 2006, in the proceedings
În cauza C-103/06, având ca obiect o cerere de pronunțare a unei hotărâri preliminare formulată în temeiul articolului 234 CE de tribunal des affaires de sécurité sociale de Paris (Franța), prin Decizia din 30 ianuarie 2006, primită de Curte la 22 februarie 2006, în procedura
Philippe Derouin v
Philippe Derouin împotriva
THE COURT (Third Chamber), composed of A. Rosas, President of the Chamber, U. Lõhmus, J.N. Cunha Rodrigues, J. Klučka (Rapporteur) and P. Lindh, Judges,
CURTEA (Camera a treia), compusă din domnul A. Rosas, președinte de cameră, domnii U. Lõhmus, J. N. Cunha Rodrigues, J. Klučka (raportor) și doamna P. Lindh, judecători,
Advocate General: P. Mengozzi, Registrar: C. Strömholm, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 7 March 2007, after considering the observations submitted on behalf of:
DEROUIN avocat general: domnul P. Mengozzi, grefier: doamna C. Strömholm, administrator, având în vedere procedura scrisă și în urma ședinței din 7 martie 2007, luând în considerare observațiile prezentate:
— Mr Derouin, by P. Langlois and E. Piwnica, avocats,
— pentru domnul Derouin, de P. Langlois și E. Piwnica, avocats;
— the French Government, by G. de Bergues and O. Christmann, acting as Agents,
— pentru guvernul francez, de domnul G. de Bergues și de doamna O. Christmann, în calitate de agenți;
— the United Kingdom Government, by V. Jackson, acting as Agent, assisted by S. Moore, barrister,
— pentru guvernul Regatului Unit, de doamna V. Jackson, în calitate de agent, asistată de doamna S. Moore, barrister;
— the Commission of the European Communities, by G. Rozet and V. Kreuschitz, acting as Agents, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 18 October 2007,
— pentru Comisia Comunităților Europene, de domnii G. Rozet și V. Kreuschitz, în calitate de agenți, după ascultarea concluziilor avocatului general în ședința din 18 octombrie 2007,
This reference for a preliminary ruling concerns the interpretation of Council Regulation (EEC) No 1408/71 of 14 June 1971 on the application of social security schemes to employed persons, to selfemployed persons and to members of their families moving within the Community, in the version amended and updated by Council Regulation (EC) No 307/1999 of 8 February 1999 (OJ 1999 L 38, p.
1408/71 al Consiliului din 14 iunie 1971 privind aplicarea regimurilor de securitate socială în raport cu lucrătorii salariați, cu lucrătorii care desfășoară activități independente și cu familiile acestora care se deplasează în cadrul Comunității, în versiunea modificată și actualizată prin Regulamentul (CE) nr. 307/1999 al Consiliului din 8 februarie 1999 (JO L 38, p. 1, Ediție specială, 05/vol. 5, p. 103).
The reference has been made in the context of proceedings between Mr Derouin and the Union pour le recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d’allocations familiales de Paris - Région parisienne (Urssaf de Paris — Région parisienne) (Social Security and Family Allowance Contribution Collection Office, Paris — Paris Region) (‘the Urssaf’), concerning the tax base for the General Social Contribution and the Social Debt Repayment Contribution (‘the CSG’ and ‘the CRDS’, respectively) payable by Mr Derouin.
Această cerere a fost formulată în cadrul unui litigiu între domnul Derouin, pe de o parte, și Union pour le recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d’allocations familiales de Paris — Région parisienne (Urssaf de Paris — Région parisienne) (denumită în continuare „Urssaf”), pe de altă parte, cu privire la baza de evaluare a contribuției sociale generale și a contribuției pentru rambursarea datoriei sociale (denumite în continuare „CSG” și, respectiv, „CRDS”) datorate de domnul Derouin.
Article 2(1) of Regulation No 1408/71 states that that regulation is to apply to ‘employed or selfemployed persons and to students who are or have been subject
Potrivit articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul nr. 1408/71, acesta „se aplică lucrătorilor salariați sau lucrătorilor care desfășoară activități independente și
DEROUIN to the legislation of one or more Member States and who are nationals of one of the Member States or who are stateless persons or refugees residing within the territory of one of the Member States, as well as to the members of their families and their survivors’.
DEROUIN studenților care se află ori sau aflat sub incidența legislației din unul sau din mai multe state membre și care sunt resortisanți ai unuia dintre statele membre sau sunt persoane apatride ori refugiați cu reședința pe teritoriul unuia dintre statele membre, precum și membrilor familiilor acestora și supraviețuitorilor lor”.
Article 13 of the regulation states:
Articolul 13 din regulamentul respectiv prevede:
(b) a person who is selfemployed in the territory of one Member State shall be subject to the legislation of that State even if he resides in the territory of another Member State;
[…] b) persoana care desfășoară o activitate independentă pe teritoriul unui stat membru se supune legislației statului respectiv, chiar dacă are reședința pe teritoriul altui stat membru;
Article 14a of the same regulation states:
Articolul 14a din același regulament prevede:
‘Article 13(2)(b) shall apply subject to the following exceptions and circumstances:
„Articolul 13 alineatul (2) litera (b) se aplică având în vedere următoarele excepții și împrejurări:
(2) A person normally selfemployed in the territory of two or more Member States shall be subject to the legislation of the Member State in whose territory he resides if he pursues any part of his activity in the territory of that Member State …
(2) persoana care desfășoară în mod obișnuit o activitate independentă pe teritoriul a două sau mai multe state membre se supune legislației statului membru pe al cărui teritoriu are reședința dacă desfășoară o parte a activității sale pe teritoriul acelui stat membru. […]
Article 14d(1) of Regulation No 1408/71 states:
Articolul 14d alineatul (1) din Regulamentul nr. 1408/71 prevede:
‘The person referred to in … Article 14a(2), (3) and (4) … shall be treated, for the purposes of application of the legislation laid down in accordance with these provisions, as if he pursued all his professional activity or activities in the territory of the Member State concerned.’
„Persoana prevăzută la […] articolul 14a alineatele (2)-(4) […] este tratată, în scopul aplicării legislației stabilite în conformitate cu aceste dispoziții, ca și cum și-ar desfășura întreaga sa activitate profesională sau toate activitățile sale profesionale pe teritoriul statului membru respectiv.”
The CSG was introduced by Finance Law No 90-1168 of 29 December 1990 (JORF of 30 December 1990, p.
CSG a fost instituită prin Legea finanțelor nr. 90-1168 din 29 decembrie 1990 (JORF din 30 decembrie 1990, p.
16367), the relevant provisions of which were inserted at Articles L. 136-1 and following of the Code de la sécurité sociale (‘the Social Security Code’).
16367), ale cărei dispoziții pertinente au fost inserate la articolul L. 136-1 și următoarele din Codul securității sociale.
Article L. 136-1 of the Social Security Code states:
Potrivit articolului L. 136-1 din Codul securității sociale:
‘A social contribution on employment income and substitute income shall be introduced and levied on:
„Se instituie o contribuție socială pe veniturile din activități și pe veniturile substitutive căreia îi sunt supuse:
(1) Natural persons who are considered to be resident in France for the purposes of assessment to income tax and are covered, on whatever ground, by a compulsory French sickness insurance scheme;
1° Persoanele fizice care sunt considerate deopotrivă ca având domiciliul în Franța în scopul stabilirii impozitului pe venit și ca fiind afiliate, indiferent de temei, la un regim obligatoriu de asigurare de sănătate francez.
(2) State agencies, local authorities and their public undertakings of an administrative nature which perform their tasks or are entrusted with missions outside France, in so far as their income is taxable in France and they are covered, on whatever ground, by a compulsory French sickness insurance scheme.’
2° Agenții statului, ai colectivităților locale și ai instituțiilor publice cu caracter administrativ ale acestora care își exercită funcțiile sau sunt însărcinați cu misiuni în afara Franței, în măsura în care remunerația acestora este impozabilă în Franța și sunt afiliați, indiferent de temei, la un regim obligatoriu de asigurare de sănătate francez.”
The CRDS was introduced by Article 141 of Order No 96-50 of 24 January 1996 on repayment of the social debt (JORF of 25 January 1996, p.
CRDS a fost instituită prin articolul 141 din Ordonanța nr. 96-50 din 24 ianuarie 1996 privind rambursarea datoriei sociale (JORF din 25 ianuarie 1996, p. 1226), care prevede:
‘A contribution on employment income and substitute income mentioned in Articles L. 136-2 to L. 136-4 of the Social Security Code, except foreign source income referred to in Article 15-III(1) below, received from 1 February 1996 until the termination of the missions provided for in Article 2 by natural persons designated in Article L. 136-1 of the same code shall be introduced.
„Se instituie o contribuție pe veniturile din activități și pe veniturile substitutive menționate la articolele L. 136-2-L. 136-4 din Codul securității sociale, cu excepția veniturilor din surse străine menționate la punctul 1° de la alineatul III al articolului 15 de mai jos, obținute între 1 februarie 1996 și data încheierii misiunilor prevăzute la articolul 2 de către persoanele fizice desemnate la articolul L. 136-1 din același cod.
That contribution shall be levied on the income referred to and in the conditions provided for in Articles L. 136-2 to L. 136-4 and in Article L. 136-8-III of the Social Security Code.’
Această contribuție se instituie asupra veniturilor menționate și în condițiile prevăzute la articolele L. 136-2-L. 136-4 și la alineatul III al articolului L. 136-8 din Codul securității sociale.”
The Convention between the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and France for the avoidance of double taxation and the prevention of fiscal evasion with respect to taxes on income, signed at London on 22 May 1968, (‘the Double Taxation Convention’), states in Article 1:
Convenția dintre Regatul Unit al Marii Britanii și Irlandei de Nord și Franța pentru evitarea dublei impuneri și prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit, semnată la Londra la 22 mai 1968 (denumită în continuare „convenția bilaterală”), prevede la articolul 1:
2 This Convention shall also apply to any identical or substantially similar future taxes which are imposed in addition to, or in place of, the existing taxes by either Contracting State or by the Government of any territory to which this Convention is extended … The competent authorities of the Contracting States shall notify to each other any changes which have been made in their respective taxation laws.’
Autoritățile competente ale statelor contractante își vor comunica modificările aduse legislațiilor lor fiscale respective.”
It is apparent from the written observations submitted by the French Government that the Double Taxation Convention will be repealed from the entry into force of a
Din observațiile prezentate de guvernul francez rezultă că această convenție bilaterală va fi abrogată odată cu intrarea în vigoare a unei noi convenții pentru evitarea
DEROUIN new convention for the avoidance of double taxation concluded on 28 January 2004 between the two Member States concerned.
DEROUIN dublei impuneri, încheiată la 28 ianuarie 2004 între cele două state membre în cauză.
That new convention expressly mentions the CSG and the CRDS among the ‘[t]axes which are the subject of [that latter convention]’.
Această nouă convenție menționează în mod expres CSG și CRDS printre „impozitele cărora li se aplică [această din urmă convenție]”.
It is apparent from the order for reference that Mr Derouin:
Din decizia de trimitere rezultă că domnul Derouin:
— resides in France, where he practises as a lawyer in a selfemployed capacity and is a partner in Linklaters, a partnership governed by English law (‘the partnership’).
— are reședința în Franța, unde exercită cu titlu liberal profesia de avocat și este asociat al partnershipului de drept englez Linklaters (denumit în continuare „partnership”).
Linklaters has its head office in the United Kingdom, but also has offices in other Member States, including France, where it has a office in Paris (‘the Paris office’);
Acesta din urmă își are sediul principal în Regatul Unit, dar are de asemenea birouri în alte state membre, inclusiv în Franța, unde are un birou la Paris (denumit în continuare „biroul din Paris”);
— is registered at the Paris Court of Appeal (France) as an avocat and at the same time with the Supreme Court of England and Wales (United Kingdom) as a Registered Foreign Lawyer;
— este înscris deopotrivă ca avocat la cour d’appel de Paris (Curtea de Apel din Paris) și în calitate de Registered Foreign Lawyer pe lângă Supreme Court of England and Wales;
— performs all his work as a lawyer for the Paris office;
— îndeplinește toate prestațiile de avocat în cadrul activităților biroului din Paris;
— is remunerated by receiving a share of the profits made by the partnership;
— este remunerat prin obținerea unei cote-părți din beneficiile realizate de partnership;
— is resident for tax purposes in France and is taxed in that Member State and in each country where the partnership is established on his share of the results of each office;
— își are domiciliul fiscal în Franța și este supus impozitului în acest stat membru, precum și în fiecare dintre statele în care partnership-ul este implantat, în temeiul cotei-părți din beneficiile fiecărui birou al acestuia;
— is covered by a compulsory sickness insurance scheme in France and is registered with the Urssaf as a selfemployed person.
— este supus unui regim obligatoriu de asigurare de sănătate în Franța și este înscris la Urssaf în calitate de lucrător independent.
The Urssaf calculated family allowance contributions and the CSG and the CRDS claimed from Mr Derouin on the occupational income he derives from working at the Paris office and on his share of profits made by the partnership’s other offices.
Urssaf a calculat contribuțiile de alocații familiale, precum și CSG și CRDS solicitate domnului Derouin pe veniturile profesionale realizate de acesta din activitatea sa în cadrul biroului din Paris și pe cotaparte a acestuia din beneficiile realizate de celelalte birouri ale partnership-ului.
It is apparent from details provided during the oral procedure that Urssaf claimed from Mr Derouin payment of the CSG and the CRDS for different periods relating to the years from 2000 to 2005.
Din precizările aduse în cursul procedurii orale reiese că plata CSG și a CRDS a fost solicitată de Urssaf domnului Derouin pentru diferite perioade din anii 2000-2005.
Mr Derouin paid the family allowance contributions thus calculated on the whole of his occupational income (including, therefore, United Kingdom source income), but brought proceedings before the Tribunal des affaires de sécurité sociale de Paris (Social Security Court for Paris) challenging payment of CSG and CRDS contributions calculated on his United Kingdom source income on the grounds that they are not social security contributions but taxes and that, since United Kingdom source income is taxed in the United Kingdom under the Double Taxation Convention, only income taxable in France can be subject to the CSG and the CRDS.
Domnul Derouin a plătit contribuțiile de alocații familiale calculate astfel în raport cu ansamblul veniturilor sale profesionale (așadar, inclusiv cele care provin din Regatul Unit), dar contestă în fața tribunal des affaires de sécurité sociale de Paris (Tribunalul pentru Securitate Socială din Paris) plata CSG și a CRDS calculate pe veniturile obținute în Regatul Unit, pentru motivul că aceste contribuții nu constituie contribuții la asigurările sociale, ci impozite, și că, întrucât veniturile obținute în Regatul Unit sunt supuse impozitului în acest stat membru în temeiul convenției bilaterale, doar veniturile impozabile din punct de vedere fiscal în Franța pot fi supuse CSG și CRDS.
The Urssaf contends, on the contrary, that the contributions are social security contributions, that they fall within the scope of Regulation No 1408/71, and that they must therefore be calculated on the whole of Mr Derouin’s income, whether earned in the United Kingdom or in France.
În schimb, Urssaf susține că aceste contribuții au natura unor contribuții la asigurările sociale, că intră în domeniul de aplicare al Regulamentului nr. 1408/71 și că trebuie, așadar, calculate pe ansamblul veniturilor domnului Derouin, indiferent dacă sunt obținute în Regatul Unit sau în Franța.
In order to obtain clarification in that regard, the Tribunal des affaires de sécurité sociale de Paris, by order of 12 April 2005, sought an opinion from the Cour de Cassation (Court of Cassation) on whether the CSG and the CRDS should be regarded as taxes for the purposes of the Double Taxation Convention.
În scopul de a obține lămuriri în această privință, tribunal des affaires de sécurité sociale de Paris, prin Decizia din 12 aprilie 2005, a sesizat Cour de cassation pentru obținerea unui aviz în privința problemei dacă CSG și CRDS trebuie considerate impozite în sensul convenției bilaterale.
The Cour de Cassation gave its opinion on 2 September 2005 in the following terms: ‘It is necessary to refer to the Court of Justice of the European Communities the question whether Regulation No 1408/71 … must be interpreted as precluding a convention such as the [Double Taxation Convention] from providing that income received in the United Kingdom by selfemployed persons resident in France and covered by social insurance in that State is excluded from the tax base for [CSG] and [CRDS] levied in France.’
Potrivit Avizului Cour de cassation din 2 septembrie 2005, „trebuie supusă Curții de Justiție a Comunităților Europene, în temeiul articolului 234 […] CE, problema dacă Regulamentul nr. 1408/71 […] trebuie interpretat în sensul că se opune ca o convenție, precum convenția [bilaterală] […], să prevadă că veniturile obținute în Regatul Unit de lucrători independenți care au reședința în Franța și care sunt asigurați pe lângă asigurările sociale din acest stat sunt excluse de la baza de evaluare a [CSG] și a [CRDS] prelevate în Franța […]”.