natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(12) Since commitments to reduce export support were implemented during the transitional period, the basic quantities of sugar and isoglucose and the quotas for insulin syrup should be kept at their present levels, but it must be possible for the relevant guarantees to be adjusted as necessary to enable the Community to comply with its commitments under
(12) Întrucât angajamentele de reducere a sprijinului la export au intervenit în cursul perioadei de tranziție, trebuie stabilite cantitățile de bază de zahăr și de izoglucoză existente și cote de sirop de inulină, prevăzând totodată că garanțiile aferente pot fi adaptate,
Article 15 cannot be understood without the following information.
Acest articol 15 nu poate fi înțeles fără ca, în prealabil, să se amintească elementele următoare.
share in the revenue generated by the production levies which it has paid for the marketing year in question.
întreprindere ținându-se cont de participarea acesteia la încasările obținute prin cotizațiile la producție pe care le va fi achitat pentru anul de comercializare în cauză.
A coefficient should therefore be fixed for the Community as a whole representing the ratio for that marketing year between the total loss recorded and the total revenue generated by the production levies concerned.
În acest scop, trebuie stabilit un coeficient valabil pentru toată Comunitatea care să reprezinte pentru acest an raportul dintre, pe de o parte, pierderea globală constatată și, pe de altă parte, toate încasările obținute din cotizațiile la producție în cauză.
It is necessary to specify the conditions under which beet and cane sellers are to contribute to eliminating the outstanding loss for the marketing year concerned.
În plus, trebuie stabilite condițiile de participare a vânzătorilor de sfeclă-de-zahăr și de trestie-de-zahăr la diminuarea pierderii neacoperite a anului de comercializare în cauză.
Article 11(2) of the basic regulation fixes a basic quantity A and a basic quantity B for each sugarproducing region of the Community.
Articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază stabilește o cantitate de bază A și o cantitate de bază B pentru fiecare regiune comunitară de producție 7.
7Article 11(1) requires the Member States to allocate an A and a B quota to each undertaking producing sugar, isoglucose or inulin syrup 8in its territory during the 2000/01 marketing year.
Articolul 11 alineatul (1) impune statelor membre să atribuie o cotă A și o cotă B fiecărei întreprinderi producătoare de zahăr, de izoglucoză sau de sirop de inulină 8pe teritoriul acestora, în cursul anului de comercializare 2000/2001.
The A and B quotas are subject to the production levy at
Cotele A și B determină încasarea unei
6 — The ‘loss’ and ‘losses’ (and indeed ‘revenue’) referred to in the recitals relate to Community funding of the market organisation, and not to the balance sheet of producers, exporters etc.
6 — „Pierderea” și „pierderile” (de asemenea și „încasările”) menționate în considerente se referă la finanțarea comunitară a organizării piețelor, și nu la bilanțul contabil al producătorilor, al exportatorilor etc.
7 — These are not necessarily coterminous with the Member States.
7 — Teritoriul acestor regiuni nu coincide în mod necesar cu cel al statelor membre.
Thus, there are separate quotas for metropolitan France on the one hand and the French overseas departments on the other hand; similarly for mainland Portugal and the autonomous region of the Azores.
Astfel, există cote diferite pentru Franța metropolitană, pe de o parte, și pentru departamentele franceze de peste mări, pe de altă parte; situația este similară pentru Portugalia continentală și pentru Regiunea Autonomă a Insulelor Azore.
Belgium and Luxembourg share quotas (nominally attributed to the Belgium/Luxembourg Economic Union).
Belgia și Luxemburg își împart cotele (atribuite în principiu Uniunii Economice Belgia — Luxemburg).
8 — The original version of the basic regulation incorrectly referred to ‘insulin’ rather than ‘inulin’ syrup.
8 — [Începutul notei de subsol este fără obiect pentru versiunea în limba română a prezentelor concluzii].
More detailed definitions may be found in Article 1(2)(c) and (d) of the basic regulation.
Definiții mai exacte se pot găsi la articolul 1 alineatul (2) literele (c) și (d) din regulamentul de bază.
The guarantees linked to the quotas should therefore be adjusted each marketing year so that the Community can meet its commitments.’
Legislația prevede, astfel, finanțarea de către producătorii înșiși a cheltuielilor
The basic regulation sets an intervention price 12and essentially requires the inter- a different rate.
Regulamentul de bază stabilește un preț de intervenție 12și impune, în esență, orga- cotizații la producție în procent diferit 9.
9Since the cases before the Court concern sugar only, I shall henceforth consider the legislation only in so far as it concerns that product.
Dat fiind faptul că prezentele cauze se referă numai la zahăr, în continuare nu vom analiza legislația decât în măsura în care se referă la acest produs.
vention agency designated by each sugarproducing Member State to buy in, at the intervention price, any sugar offered to it which has been produced under quota from Community beet and cane. 13
nismului de intervenție desemnat de fiecare stat membru producător de zahăr obligația de a cumpăra la preț de intervenție zahărul produs sub cotă fabricat din sfeclă de zahăr sau din trestie-de-zahăr produse în Comunitate, care îi este oferit 13.
The amount of the refund is to be fixed ‘taking account in particular of the costs arising from the use of imported sugar which the chemical industry would have to bear in the event of supply on the world market’. 14
Suma restituirii este stabilită „ținând cont mai ales de cheltuielile rezultate din utilizarea zahărului importat pe care le suportă industria chimică în cazul aprovizionării pe piața mondială” 14.
The present cases concern A and B sugar which has not been disposed of for consumption within the Community and which is hence disposed of by export.
Prezentele cauze se referă la zahărul A și B care nu a fost desfăcut pentru consum în Comunitate și care, prin urmare, este vândut la export.
The basic regulation also provides that, to the extent necessary to enable sugar to be exported either without further processing or in the form of the processed products listed in Annex V on the basis of world prices, the difference between such prices and prices in the Community may be covered by export refunds.
Regulamentul de bază prevede de asemenea că, în măsura care este necesar pentru a permite exportul de zahăr fie ca atare, fie sub formă de produse transformate menționate în anexa V, pe baza prețurilor practicate pe piața mondială, diferența dintre aceste prețuri și prețurile din Comunitate poate fi acoperită printr-o restituire la export 15.
15Export refunds are thus neither
Aceste restituiri nu sunt, așadar,
12 — Article 2.13 — Article 7(1).14 — Article 7(3).
12 — Articolul 2.13 — Articolul 7 alineatul (1).14 — Articolul 7 alineatul (3).
9 — The A and B quotas were originally introduced by Council Regulation (EEC) No 1785/81 of 30 June 1981 on the common organisation of the markets in the sugar sector (OJ 1981 L 177, p. 4).
9 — Cotele A și B au fost introduse inițial prin Regulamentul (CEE) nr. 1785/81 al Consiliului din 30 iunie 1981 privind organizarea comună a piețelor în sectorul zahărului (JO L 177, p. 4).
The A quota represents consumption within the Community where its disposal is guaranteed by an intervention price (see point 12 below).
Cota A reprezintă consumul în Comunitate unde desfacerea sa este garantată printr-un preț de intervenție (a se vedea punctul 12 de mai jos).
The B quota is the quantity produced in excess of the A quota without exceeding the maximum quota (A quota multiplied by a coefficient); it may be freely marketed in the Community but without an intervention price guarantee, or exported with export aid in the form of export refunds.
Cota B este cantitatea producției de zahăr care depășește cota A fără a depăși totuși cota maximă (cota A căreia i se aplică un coeficient); acesta poate fi comercializat liber în Comunitate, dar fără garanția prețului de intervenție, sau poate fi exportat cu un ajutor la export, plătit sub forma restituirilor la export.
10 — Subject to exceptions set out in Articles 13(2) and 14(1), which are not relevant to the present case.
10 — De la care există excepții stabilite la articolul 13 alineatul (2) și la articolul 14 alineatul (1) care nu sunt relevante în speță.
15 — Article 27(1).
15 — Articolul 27 alineatul (1).
Conversely, Article 33(1) provides for an export levy where the world price of sugar is higher than the intervention price.
În schimb, articolul 33 alineatul (1) prevede o taxă la export atunci când prețul zahărului pe piața mondială depășește prețul de intervenție.
In practice world prices are normally below supported Community prices.
În practică, prețurile de pe piața mondială sunt în mod normal inferioare prețurilor comunitare subvenționate.
11 — Article 13(1).
11 — Articolul 13 alineatul (1).
ZUCKERFABRIK JÜLICH AND OTHERS mandatory nor automatic.
ZUCKERFABRIK JÜLICH ŞI ALŢII nici obligatorii, nici automate.
They are granted on application and on presentation of the relevant export licence. 16
Ele sunt acordate la cerere și cu prezentarea autorizației de export aferente 16.
— That estimate of overall loss is then adjusted before the end of the 2005/06 marketing year by the difference between the actual cumulative overall loss (actual cumulative exportable surplus multiplied by average loss, calculated as in the previous indent) for the 2001/02 to 2005/06 marketing years and the sum total of the basic production levies and the B levies charged (Article 15(2)).
— această pierdere globală previzibilă se ajustează ulterior, înainte de sfârșitul anului de comercializare 2005/2006, în funcție de diferența dintre pierderea globală reală constatată (excedent exportabil real cumulat înmulțit cu pierderea medie calculată conform regulii enunțate la liniuța precedentă) pentru anii de comercializare 2001/2002-2005/2006 și suma totală a cotizațiilor la producția de bază și a cotizațiilor B percepute [articolul 15 alineatul (2)];
With regard to the method of calculation of the production levy, at issue in the present cases, Article 15 17essentially provides as follows:
În ceea ce privește metoda de calcul al cotizației la producție, în discuție în prezenta cauză, articolul 15 17prevede, în esență, următoarele:
— If the above calculation results in a foreseeable overall loss, that loss is divided by the estimated production of A and B sugar for the current marketing year and the result is charged to manufacturers as a basic production levy, capped at a figure ascertainable by reference to the intervention price for white sugar, on their A and B sugar (Article 15(3)).
— în cazul în care din calculul precedent rezultă o pierdere globală previzibilă, aceasta se împarte prin cantitatea previzibilă de zahăr A și B produsă în anul de comercializare în curs și cuantumul care rezultă este încasat de la producători drept cotizație la producția de bază asupra producțiilor lor de zahăr A și B, în limita unui plafon care se poate stabili în funcție de prețul de intervenție al zahărului alb [articolul 15 alineatul (3)];
— First, the overall loss or revenue for the marketing year concerned is estimated before the end of that marketing year by multiplying the ‘exportable surplus’ (forecast production of A and B sugar minus forecast sugar quantities disposed of for consumption within the Community) by the estimated ‘average loss or revenue’ per tonne (the difference between the total amount of refunds and the total amount of levies 18divided by the total tonnage of export obligations to be fulfilled in that marketing year) (Article 15(1)). 19
— mai întâi, pierderea globală sau încasarea globală pentru anul de comercializare în discuție este evaluată înainte de sfârșitul acestui an prin înmulțirea „excedentului exportabil” (producția previzibilă de zahăr A și B din care se scade cantitatea previzibilă de zahăr desfăcută pentru consum în Comunitate) cu „pierderea medie sau încasarea medie” previzibilă pe tonă (diferența dintre valoarea totală a restituirilor și valoarea totală a prelevărilor 18, raportate la tonajul total al angajamentelor la export care trebuie îndeplinite în anul de comercializare) [articolul 15 alineatul (1)] 19;
16 — Article 27(7).
16 — Articolul 27 alineatul (7).
17 — The text of Article 15 is, so far as relevant, set out in the Annex to this Opinion.
17 — Textul articolului 15 figurează, în măsura în care este relevant, în anexa la prezentele concluzii.
19 — The legislation refers to ‘overall loss or revenue’.
19 — Legislația se referă la „pierdere globală” sau la „încasare globală”.
Since, however, world prices are normally less than the Community intervention price, this figure is normally a loss rather than revenue.
Or, întrucât prețurile de pe piața mondială sunt în mod normal inferioare prețurilor comunitare de intervenție, va fi vorba, în general, de o pierdere mai degrabă decât de o încasare.
On that basis and in order to simplify the analysis as much as possible, I shall refer only to losses when describing the calculation.
În aceste condiții și pentru a simplifica pe cât posibil analiza, la descrierea calculului ne vom referi numai la pierdere.
— If that basic production levy does not cover the foreseeable overall loss (as a result of the capping), the balance is divided by the estimated production of B sugar for the marketing year in question and the resulting amount is charged as a B levy, again subject to a cap, on producers of B sugar (Article 15(4)).
— în cazul în care cotizația la producția de bază nu acoperă integral pierderea globală previzibilă (din cauza plafonării), soldul restant se împarte la cantitatea previzibilă de zahăr B produsă pentru anul de comercializare respectiv și cuantumul care rezultă este încasat de la fabricanți drept cotizație B și aceasta plafonată, asupra producțiilor lor de zahăr B [articolul 15 alineatul (4)];
— If the effect of the two caps is that the foreseeable overall loss for the current marketing year is still unlikely to be covered by the levies, then the second cap is increased (Article 15(5)).
— în cazul în care, ca rezultat al celor două plafonări, rezultă că pierderea globală previzibilă a anului de comercializare în curs riscă în continuare să nu fie acoperită prin cotizații, atunci cel de al doilea plafon este ridicat [articolul 15 alineatul (5)];
Both those concepts are dealt with in further detail in the regulation implementing the basic regulation, to which I now turn.
Cele două noțiuni menționate sunt tratate mai detaliat în regulamentul de aplicare a regulamentului de bază, la care ne vom referi mai jos.
The implementing regulation
Regulamentul de aplicare
Article 15(8) of the basic regulation provided for the detailed rules for applying Article 15 to be adopted by implementing legislation, to cover in particular the amounts of the levies to be collected.
Articolul 15 alineatul (8) din regulamentul de bază a prevăzut că normele detaliate de aplicare ale articolului 15 – și în special valorile cotizațiilor care trebuie încasate – vor fi incluse într-o reglementare adoptată în acest scop.
On the basis of (inter alia) that provision, the Commission adopted Regulation No 314/2002 laying down detailed rules for the application of the quota system in the sugar sector 21(‘the implementing regulation’).
Comisia a adoptat Regulamentul (CE) nr. 314/2002 de stabilire a normelor de aplicare a regimului cotelor în sectorul zahărului 21(denumit în continuare „regulamentul de aplicare”) inclusiv pe baza acestei dispoziții.
The two issues in the present cases concern the interpretation of two of those
20 — Zahăr utilizat în industria chimică: a se vedea punctul 13 de mai sus.
21 — Commission Regulation (EC) No 314/2002 of 20 February 2002 (OJ 2002 L 50, p.
21 — Regulamentul Comisiei din 20 februarie 2002 (JO L 50, p.
40), as amended by Commission Regulation (EC) No 1140/2003 of 27 June 2003 (OJ 2003 L 160, p. 33).
40), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1140/2003 al Comisiei din 27 iunie 2003 (JO L 160, p. 33).
ZUCKERFABRIK JÜLICH AND OTHERS
ZUCKERFABRIK JÜLICH ŞI ALŢII
The implementing regulation provides for (among other things) the determination of the forecast sugar quantities disposed of for consumption in the Community within the meaning of Article 15(1)(b) and (2)(a) of the basic regulation and the definition of export obligations to be fulfilled during the current marketing year within the meaning of Article 15(1)(d) of the basic regulation.
Regulamentul de aplicare prevede (printre altele) stabilirea cantității previzibile de zahăr desfăcut pentru consum în Comunitate, în sensul articolului 15 alineatul (1) litera (b) și alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază, precum și definiția angajamentelor la export care trebuie îndeplinite în anul de comercializare în curs, în sensul articolului 15 alineatul (1) litera (d) din regulamentul de bază.
during the current marketing year’ as, essentially, all sugar to be exported in the natural state with export refunds or levies fixed by tenders opened in respect of that marketing year or on the basis of export licences issued during that marketing year and all foreseeable exports of sugar in the form of processed products with export refunds or levies fixed for that purpose during that marketing year, such quantities being spread evenly over the marketing year.
la export care trebuie îndeplinite pentru anul de comercializare în curs” ca reprezentând, în esență, tot zahărul ce trebuie exportat ca atare cu restituiri sau taxe la export stabilite prin licitații deschise pentru anul de comercializare respectiv sau pe baza licențelor de export eliberate în cursul aceluiași an și toate exporturile previzibile de zahăr sub formă de produse transformate cu restituiri sau taxe la export stabilite în acest scop în timpul anului de comercializare respectiv, cantitățile în cauză fiind repartizate în mod egal pe tot anul de comercializare 23.
23It appears that the Commission has, at least since 2003, interpreted ‘export obligations’ within the meaning of Article 6(5) as comprising sugar to be exported with export refunds fixed and in fact paid, to the exclusion of sugar to be exported with export refunds fixed and not in fact paid.
Se pare că, cel puțin din 2003, Comisia a interpretat expresia „angajamente la export” menționată la articolul 6 alineatul (5) ca incluzând zahărul care trebuie exportat cu restituiri la export stabilite și plătite efectiv, cu excluderea zahărului care trebuie exportat cu restituiri la export stabilite, dar neplătite efectiv.
Article 6(4) of the implementing regulation as amended provides that the forecast quantities disposed of for consumption in the Community are (i) total quantities of sugar stored at the beginning of the marketing year, sugar produced under quotas A and B, sugar imported in the natural state and sugar contained in imported processed products, minus (ii) total quantities of sugar exported in the natural state, sugar contained in exported processed products, sugar stored at the end of the marketing year and (essentially) sugar used in the chemical industry.
Articolul 6 alineatul (4) din regulamentul de aplicare, astfel cum a fost modificat, prevede că acea cantitate previzibilă desfăcută pentru consum în Comunitate este (i) suma dintre cantitățile de zahăr stocat la începutul anului, de zahăr produs sub cotele A și B, de zahăr importat în stare naturală și de zahăr conținut în produsele transformate importate, din care se scade (ii) suma dintre cantitățile de zahăr exportate în stare naturală, de zahăr conținut în produsele transformate exportate, de zahăr stocat la sfârșitul anului de comercializare și (în esență) de zahăr utilizat în industria chimică 22.
22That wording appears to require the quantities in (ii) to include all sugar contained in exported processed products, whether or not export refunds were paid on the sugar.
Această formulare pare să ceară ca acele cantități menționate la litera (ii) de mai sus să includă tot zahărul conținut în produsele transformate exportate, indiferent dacă au fost sau nu au fost plătite restituiri la export pentru acest zahăr.
Article 6(5) of the implementing regulation defines ‘export obligations to be fulfilled
Articolul 6 alineatul (5) din regulamentul de aplicare definește „angajamentele
The result of including all sugar contained in exported processed products for the purposes of the second element of the calculation prescribed by Article 6(4) of the implementing regulation is that the ‘forecast quantities disposed of for consumption in the Community’ are less than they would be if all sugar to be exported in processed products were not included.
Includerea întregii cantități de zahăr conținut în produsele transformate exportate, în sensul celui de al doilea element de calcul prevăzut la articolul 6 alineatul (4) din regulamentul de aplicare, are drept rezultat că, în fapt, „cantitatea previzibilă desfăcută pentru consum în Comunitate” este mai mică decât ar fi fost dacă tot zahărul care trebuia exportat sub formă de produse transformate nu ar fi fost inclus.
This in turn increases the ‘exportable surplus’ and, ultimately, the amount of the production levy.
Aceasta mărește, astfel, „excedentul exportabil” și, în ultimă instanță, valoarea cotizației la producție.
22 — With regard to sugar used in the chemical industry, see point 13 above.
22 — Cu privire la zahărul utilizat în industria chimică, a se vedea punctul 13 de mai sus.
The full text of Article 6(4) as amended is in the Annex to this Opinion.
Textul integral al articolului 6 alineatul (4), astfel cum a fost modificat, figurează în anexa la prezentele concluzii.
Background to the main proceedings
Istoricul acțiunilor principale
The cases before the referring courts are challenges by sugar producers to the setting of production levies for, variously, the 2001/02, 2002/03 and 2003/04 marketing years.
Cauzele aflate pe rolul instanțelor de trimitere au ca obiect acțiunile introduse de producătorii de zahăr pentru stabilirea cotizațiilor la producție pentru anii de comercializare 2001/2002, 2002/2003 și 2003/2004, după caz.
It appears that the effect of that increase is significant.
Se pare că efectul acestei creșteri este considerabil.
It is common ground in the present cases that in many instances 24 sugar producers do not claim export refunds in respect of sugar incorporated in exported processed products.
În speță, este cert că, în multe cazuri 24, producătorii de zahăr nu solicită restituiri la export pentru zahărul încorporat în produsele transformate exportate.
That is apparently for two principal reasons.
Acest fenomen se explică, în aparență, prin două motive principale.
First, the quantities involved on any particular occasion will often mean that it is not worth the producer’s while to complete and submit the necessary paperwork.
În primul rând, cantitățile implicate în orice situație particulară vor conduce adesea la lipsa interesului producătorului de a întocmi și de a depune dosarele necesare.
Second, even where the quantities may in principle give rise to entitlement to a worthwhile export refund, the producer may still find that providing proof of the precise amount of sugar used in the product, on which the amount of the export refund depends, is disproportionately difficult.
În al doilea rând, chiar dacă, în principiu, cantitățile sunt susceptibile de a conferi dreptul la o restituire la export care merită efortul, producătorul tot va mai putea considera că este prea complicat să prezinte justificarea cantității exacte de zahăr utilizat în produs, de care depinde suma restituirii la export.
Case C-5/06 Jülich
Cauza C-5/06 Zuckerfabrik Jülich și alții
The production levies for the 2001/02, 2002/03 and 2003/04 marketing years were set by Regulations No 1837/2002, 1762/2003 and 1775/2004 25 respectively.
Cotizațiile la producție pentru anii de comercializare 2001/2002, 2002/2003 și 2003/2004 au fost stabilite prin Regulamentul nr. 1837/2002, prin Regulamentul nr.