natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The fact that those measures are applicable without distinction to national operators and to those of other Member States does not preclude that finding, given that such national measures, even though applicable without discrimination on grounds of nationality, are liable to hamper or to render less attractive the exercise by Community nationals, including those of the Member State which enacted the measure, of a fundamental freedom guaranteed by the Treaty such as the freedom of establishment.
Împrejurarea că aceste măsuri se aplică fără a distinge între operatorii naționali și cei din alte state membre nu se opune acestei constatări, dat fiind faptul că astfel de măsuri naționale, chiar dacă sunt aplicabile fără discriminare pe motiv de cetățenie sau de naționalitate, sunt susceptibile să îngreuneze sau să facă mai puțin atractivă exercitarea de către resortisanții comunitari, inclusiv de către aceia din statul membru autor al măsurii, a unei libertăți fundamentale garantate de tratat precum libertatea de stabilire.
The exclusive rights over a geographical area conferred by a Member State on authorised insemination centres to provide the service of artificial insemination of bovine animals in a determined territory, restricting the overall number of operators permitted to open and manage such centres in that State’s territory, and the unlimited duration of those exclusive rights hamper the access of other operators, including those from other Member States, to the insemination market.
Exclusivitatea geografică acordată de un stat membru unor centre de inseminare acreditate pentru a furniza serviciul de inseminare artificială a bovinelor pe un anumit teritoriu care limitează numărul global de operatori cărora le este permisă deschiderea și administrarea unor astfel de centre pe teritoriul acestui stat și durata nedeterminată a acestei exclusivități reprezintă un obstacol în calea accesului altor operatori, inclusiv a celor din alte state membre, la piața inseminării.
The fact that the geographical areas covered by those exclusive rights can be adjusted or divided cannot affect that assessment.
Împrejurarea că zonele geografice în care se aplică această exclusivitate pot face obiectul unei adaptări sau al unei divizări nu are incidență asupra acestei aprecieri.
(see paras 50, 53-56)
(a se vedea punctele 50 și 53-56)
In the absence of the possibility of acquiring rights over a determined geographical area, an operator who seeks to carry on an activity in the artificial insemination sector is required to conclude an agreement with the territorially competent insemination centre in order to obtain an inseminator’s licence.
În cazul în care nu este posibilă dobândirea drepturilor asupra unei anumite zone geografice, un operator care are drept obiectiv exercitarea activităților în sectorul inseminării artificiale are obligația de a încheia o convenție cu centrul de inseminare competent din punct de vedere teritorial pentru a obține o licență de inseminator.
Since the conclusion of such an agreement depends on the managing directors of authorised centres, that requirement is likely to prevent such an objective from being attained.
Or, din moment ce încheierea unei astfel de convenții depinde de președinții centrelor acreditate, o astfel de obligație este susceptibilă să împiedice realizarea unui asemenea obiectiv.
Such measures render it difficult, if not impossible or, in any event, less attract -ive, to exercise freedom of establishment with a view to carrying on, in the territory
Astfel de măsuri fac dificilă, chiar imposibilă sau, în orice caz, mai puțin atractivă exercitarea libertății de stabilire în vederea desfășurării, pe teritoriul statului
The fact that a Member State requires cross-border service providers wishing to carry out the artificial insemination of bovine animals on that State’s territory to obtain an inseminator’s licence and the fact that it requires, after that licence has been obtained, that those operators may carry out the insemination of bovine semen only under the authority of a territorially competent insemination centre is, regardless of the conditions under which that licence is issued, a restriction on the freedom to provide services, since those requirements are liable to impede or render less attractive the provision of the insemination service by operators established and already
Faptul că un stat membru impune prestatorilor transfrontalieri care doresc să practice inseminarea artificială a bovinelor pe teritoriul acestui stat să obțină o licență de inseminator și faptul de a impune, după obținerea acestei licențe, ca operatorii să nu poată efectua inseminarea cu materiale seminale de bovine decât sub autoritatea unui centru de inseminare competent din punct de vedere teritorial constituie, independent de condițiile de eliberare a licenței menționate, o restricție privind libera prestare a serviciilor, întrucât aceste cerințe sunt susceptibile să îngreuneze sau să facă mai puțin atractivă prestarea serviciului de inseminare de către operatori stabiliți și care își desfășoară deja
COMMISSION v FRANCE lawfully operating in other Member States.
COMISIA/FRANȚA activitatea în mod legitim în alte state membre.
An overriding reason in the public interest cannot be relied upon where there is harmonisation at Community level providing for measures necessary to ensure that that interest is protected.
Or, nu poate fi invocat un motiv imperativ de interes general dacă există o armonizare comunitară care prevede măsuri necesare pentru asigurarea protecției aceluiași interes.
Therefore, the aim of protecting the purebred bovine stock by national pedigree requirements cannot justify obstacles to intraCommunity trade in semen from those bovine animals not laid down by the Community legislation harmonising the field concerned.
Prin urmare, obiectivul de protecție a patrimoniului genetic al bovinelor de rasă pură prin intermediul cerințelor genealogice naționale nu poate justifica obstacole în calea schimburilor intracomunitare de material seminal de astfel de bovine neprevăzute de reglementarea comunitară de armonizare a domeniului vizat.
(see paras 73-75)
(a se vedea punctele 73-75)
The same is true so far as concerns the obligation to store semen in authorised artificial insemination centres which alone are authorised to deliver it to breeders.
Situația este aceeași în ceea ce privește obligația de depozitare a materialelor seminale în centrele acreditate de inseminare artificială, singurele care asigură livrarea către crescători.
Even if breeders may request the centre to which they are affiliated to order specific semen originating from a producer established in another Member State, the obligation to store the semen in that centre, after its dispatch, is likely to impede or render less attractive the provision of the distribution service by the producer.
Astfel, deși crescătorii dispun de posibilitatea de a solicita centrului la care sunt afiliați să comande materiale seminale specifice provenind de la un producător stabilit întrun alt stat membru, obligația de depozitare a acestor materiale în centrul menționat, în urma expedierii lor, este susceptibilă să îngreuneze sau să facă mai puțin atractivă prestarea serviciului de distribuție de către acest producător.
(see paras 61, 64, 65)
(a se vedea punctele 61 și 64-65)
A Member State which allows only authorised artificial insemination centres, with exclusive rights over determined geographical areas, and persons holding an inseminator’s licence, the issue of which is subject to the conclusion of an agreement with one of those centres, to provide the service of artificial insemination of bovine animals, has failed to fulfil its obligations under Art -icles 43 EC and 49 EC.
Nu își îndeplinește obligațiile care îi revin în temeiul articolelor 43 CE și 49 CE un stat membru care rezervă dreptul de a furniza serviciul de inseminare artificială a bovinelor centrelor de inseminare artificială acreditate care dispun de o exclusivitate geografică, precum și persoanelor titulare ale unei licențe de inseminator a cărei eliberare este condiționată de încheierea unei convenții cu unul dintre aceste centre.
Directives 77/504 on purebred breeding animals of the bovine species, 87/328 on the acceptance for breeding purposes of purebred breeding animals of the bovine species, and 91/174 on zootechnical and pedigree requirements for the marketing of purebred animals and amending Directives 77/504 and 90/425 have fully harmonised at Community level the pedigree conditions so far as intraCommunity trade in bovine semen from purebred animals is concerned.
Desigur, este legitim faptul că, pentru a se asigura de aptitudinea candidatului pentru funcțiile de inseminator, un stat membru supune exercitarea activității de inseminare unei cerințe de licență. Or, în ceea ce privește o procedură de autorizare a exercitării unei activități, în cadrul aplicării dispozițiilor naționale, statul membru în cauză trebuie să țină seama de cunoștințele și calificările deja dobândite de către persoana interesată
Admittedly, it is legitimate for a Member State, in order to verify an applicant’s ability to carry out the tasks of an inseminator, to require a licence for the exercise of that activity. In the case of an authorisation procedure for carrying out an activity, in its application of the national provisions, the Member State concerned must take into account the knowledge and qualifications already acquired by the party concerned in another Member
Directiva 77/504 privind animalele de reproducție de rasă pură din specia bovină, Directiva 87/328 privind acceptarea la reproducere a bovinelor reproducătoare de rasă pură și Directiva 91/174 privind condițiile zootehnice și genealogice care reglementează comercializarea animalelor de rasă și care modifică Directivele 77/504 și 90/425 au realizat o armonizare completă la nivel comunitar a condițiilor genealogice cu privire la schimburile intracomunitare de material seminal de bovine de rasă pură.
SUMMARY — CASE C-389/05
SUMAR — CAUZA C-389/05 întrun alt stat membru.
State. Moreover, a prior administrative authorisation scheme must be based on objective nondiscriminatory criteria known in advance, in such a way as to circumscribe the exercise of the national authorities’ discretion, so that it is not used arbitrarily.
În plus, un sistem de autorizare administrativă prealabilă trebuie să se întemeieze în special pe criterii obiective nediscriminatorii și cunoscute de la început pentru a putea stabili limitele exercitării puterii de apreciere a autorităților, astfel încât aceasta să nu fie utilizată în mod arbitrar.
is supposed to check and which, in addition, leaves the conclusion of that agreement to the discretion of the managing directors of those centres, who are not required to sign it even if the candidate fulfils the objective nondiscriminatory selection criteria known in advance and even if it is appropriate for ensuring the protection of animal health and the health of the operator carrying out the insemination, goes beyond what is necessary to attain the objective pursued.
trebuie să le verifice și care, în plus, lasă încheierea acestei convenții la discreția președinților acestor centre, care nu sunt obligați să o semneze, chiar în situația în care candidatul îndeplinește criteriile de aptitudine obiective, nediscriminatorii și cunoscute de la început, chiar presupunând că ar fi de natură să asigure realizarea protecției sănătății animale și pe aceea a agentului care practică inseminarea, depășește ceea ce este necesar pentru atingerea obiectivului urmărit.
Legislation which makes the issue of an inseminator’s licence subject to the conclusion of an agreement with an artificial insemination centre which is in potential competition on the insem -ination market with the same operator whose competence as an inseminator it
O reglementare care condiționează eliberarea unei licențe de inseminator de încheierea unei convenții cu un centru de inseminare artificială care se află în potențială concurență, pe piața inseminării, cu același operator ale cărui competențe de inseminator
(see paras 91-95, 97, 108, operative part)
(a se vedea punctele 91-95, 97 și 108 și dispozitivul)
OPINION OF ADVOCATE GENERALMENGOZZI delivered on 3 April 2008 1
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERALPAOLO MENGOZZI prezentate la 3 aprilie 2008 1
Article 37 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 31 EC) regarding national commercial monopolies, 3in the light of
I — Introducere monopolurile naționale cu caracter comercial 3, cu dispozițiile articolului 86 coroborat cu articolul 90 alineatul (1) din Tratatul CE [devenite articolul 82 CE și articolul 86 alineatul (1) CE], în ceea ce privește abuzul de poziție dominantă din partea unei întreprinderi titulare de drepturi exclusive 4, precum și cu dispozițiile Directivei 77/504/CEE 5și ale Directivei 87/328/CEE 6privind bovinele reproducătoare de rasă pură 7, trebuie acum să îl examineze în raport cu articolele 43 CE și 49 CE privind libertatea de stabilire și, respectiv, libera prestare a serviciilor 8.
Article 86 in conjunction with Article 90(1) of the EC Treaty (now Articles 82 and 86(1) EC) regarding the abuse of a dominant position by undertakings with exclusive rights, 4as well as in the light of Directives 77/504/EEC 5 and 87/328/EEC 6 on purebred breeding animals of the bovine species, 7 and is now being asked to do so in the light of Articles 43 EC and 49 EC concerning freedom of establishment and the freedom to provide services respectively. 8
Comisia solicită astfel Curții să constate că, prin rezervarea exercitării activităților legate de inseminarea artificială a bovinelor exclusiv centrelor de inseminare acreditate în Franța, statul membru pârât nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul acestor ultime două articole.
By this action, an application under Article 226 EC brought by the Commission of the European Communities against the French Republic, the Court of Justice is once again asked to consider, in the light of Community law, the French legislation on the artificial reproduction of cattle, a major feature of which is the regional monopoly on services accorded to centres authorised to carry out the insemination of female bovine animals. 2
Prin intermediul prezentei proceduri, având ca obiect o acțiune introdusă în temeiul articolului 226 CE de Comisia Comunităților Europene împotriva Republicii Franceze, Curții i se solicită, încă o dată, să examineze, în lumina dreptului comunitar, regimul juridic francez privind inseminarea artificială a bovinelor, caracterizat în special printr-un monopol de servicii conferit pe o bază regională unor centre acreditate să desfășoare activitatea de inseminare a femelelor din această specie 2.
4 — Case C-323/93 Centre d’insémination de la Crespelle [1994] ECR I-5077.
4 — Hotărârea din 5 octombrie 1994, Centre d’insémination de la Crespelle (C-323/93, Rec., p. I-5077).
5 — Council directive of 25 July 1977 on purebred breeding animals of the bovine species (OJ 1977 L 206, p. 8).
5 — Directiva Consiliului din 25 iulie 1977 privind animalele de reproducţie de rasă pură din specia bovine (JO L 206, p.
7 — Gervais and Others, cited in footnote 3.
7 — Hotărârea Gervais și alţii, citată anterior.
8 — In the proceedings for a preliminary ruling which resulted in the judgment in Gervais and Others, cited in footnote 3, the Court was asked to consider whether the abovementioned legislation was compatible with the Treaty provisions on freedom of establishment and the freedom to provide services (Articles 52 and 59 of the EC Treaty, now, after amendment, Articles 43 EC and 49 EC).
8 — În cauza având ca obiect pronunţarea unei hotărâri preliminare în care sa pronunţat Hotărârea Gervais și alţii, citată anterior, Curtea a fost de asemenea sesizată cu o întrebare privind compatibilitatea regimului menţionat mai sus cu normele Tratatului CE referitoare la libertatea de stabilire și la libera prestare a serviciilor (articolele 52 și 59 din Tratatul CE, devenite, după modificare, articolele 43 CE și 49 CE).
The Court did not, however, hand down judgment in that regard, pointing out that the provisions in question could not apply in that case, since the situations at issue in the main proceedings were purely internal to a Member State.
Cu toate acestea, Curtea nu sa pronunţat asupra acestui aspect, constatând că aceste norme nu puteau fi aplicate în acea cauză întrucât situaţiile care făceau obiectul acţiunii principale aveau un caracter pur intern.
OPINION OF MR MENGOZZI — CASE C-389/05 identification and genetic improvement of animals 11 — provisions introducing far- reaching reforms to the French legislation on the artificial reproduction of cattle, sheep, pigs and goats — entered into force on 1 January 2007 — and therefore in the course of these proceedings — the artificial reproduction of cattle was governed, in France, by the following provisions:
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MENGOZZI — CAUZA C-389/05 creștere 10 și a Decretului Președintelui Republicii nr. 2006-1662 din 21 decembrie 2006 privind identificarea și ameliorarea genetică a animalelor 11 – prevederi care au modificat profund reglementarea franceză privind inseminarea artificială a animalelor din speciile bovină, ovină, porcină și caprină –, în Franța inseminarea artificială a bovinelor era reglementată de următoarele acte normative:
In the course of the proceedings, the French Republic amended the legislative system challenged by the Commission, and removed from it the elements forming the subjectmatter of the complaints made by the Commission in this action.
În cursul procedurii, Republica Franceză a modificat regimul juridic contestat de Comisie, eliminând aspectele care fac obiectul motivelor formulate de această instituție în cadrul prezentei acțiuni.
The French Government states, however, that the purpose of the amendments made to the legislation was not to bring the domestic legal order into line with the obligations deriving from Articles 43 EC and 49 EC, but simply to adjust it to reflect the changed requirements of the sector.
Guvernul francez precizează, cu toate acestea, că modificările intervenite la nivel normativ nu vizau conformarea legislației interne cu obligațiile ce decurg din articolele 43 CE și 49 CE, ci numai adaptarea acesteia cerințelor sectorului, care se schimbaseră.
The French Government contends that the previous regime was not incompatible with Community law in the ways which the Commission alleges.
În opinia acestui guvern, regimul care fusese anterior în vigoare nu prezenta elementele de incompatibilitate cu dreptul comunitar reclamate de Comisie.
The purpose of these proceedings is, therefore, to establish a failure to fulfil obligations, denied by the French Republic, and which in any case no longer exists.
Prin urmare, prezenta procedură vizează constatarea unei neîndepliniri a obligațiilor care este contestată de către statul pârât și care, oricum, nu mai există.
II — Relevant provisions of national law
II — Reglementarea națională
11 — JORF of 23 December 2006, p. 19479.
18620.11 — JORF din 23 decembrie 2006, p. 19479.
12 — Law concerning the Legislative Part of (new) Book VI of the Rural Code (JORF of 9 July 1998, p. 10458).
12 — Lege privind partea legislativă a cărţii VI (nouă) din Codul rural (JORF din 9 iulie 1998, p. 10458).
13 — JORF of 29 December 1966, p. 11619.
13 — JORF din 29 decembrie 1966, p. 11619.
14 — Decree concerning the Regulatory Part of Book VI of the Rural Code and amending the Regulatory Part of Books II and III of that code (JORF of 6 September 2003, p. 15405).
14 — Decret privind partea de norme administrative din cartea VI din Codul rural și de modificare a părţii de norme administrative din cărţile II și III din același cod (JORF din 6 septembrie 2003, p. 15405).
9 — JORF of 5 January 2006, p.
9 — JORF din 5 ianuarie 2006, p. 229.
15 — JORF of 23 March 1969, p. 2948.
15 — JORF din 23 martie 1969, p. 2948.
— the Decree of the Minister for Agriculture of 17 April 1969 on permits to operate artificial reproduction centres, 16 as amended by the Decree of the Minister for Agriculture of 12 November 1969 17and the Decree of the Minister for Agriculture and Forests of 24 January 1989; 18 by one and the same centre.
— Decretul ministrului agriculturii din 17 aprilie 1969 privind autorizațiile de funcționare a centrelor de inseminare artificială 16, astfel cum a fost modificat prin Decretul ministrului agriculturii din 12 noiembrie 1969 17 și prin Decretul ministrului agriculturii și silviculturii din 24 ianuarie 1989 18; ambele tipuri de activități.
Production activities involve the maintenance of a stock of male breeding animals, testing of those breeding animals, and also the collection, processing, conservation and supply of the semen. Insemination activities involve the insemination of females using the semen supplied by the production centres (Article R.* 653-103 of the Rural Code).
Activitățile de producție constau în deţinerea unui depozit de masculi reproducători, în testarea acestora din urmă cu privire la descendență, precum și în recoltarea, tratarea, conservarea și vânzarea materialului seminal, în timp ce activitățile de inseminare constau în asigurarea fecundării femelelor cu materialul seminal furnizat de centrele de producție (articolul R.*653-103 din Codul rural).
— the Decree of the Minister for Agriculture and Forests of 21 November 1991 on the training of artificial insemin ators and centre managers and the award of the relevant licences, 19as amended by the Decree of the Minister for Agriculture, Fisheries and Food of 30 May 1997; 20
— Decretul ministrului agriculturii și silviculturii din 21 noiembrie 1991 privind formarea inseminatorilor și a conducătorilor de centre și acordarea de licențe corespunzătoare 19, astfel cum a fost modificat prin Decretul ministrului agriculturii, pescuitului și alimentației din 30 mai 1997 20;
Authorisation to open and operate an artificial insemination centre may be accorded to natural or legal persons.
Autorizația de înființare și funcționare a unui centru de inseminare artificială poate fi acordată persoanelor fizice sau juridice.
For the purposes of the issuing of that authorisation, no distinction is made between French citizens and citizens of other Member States of the Community (Article 1 of the Decree of 17 April 1969, as amended).
Pentru eliberarea acestei autorizații nu se face nicio distincție între cetățenii francezi și cetățenii din alte state membre ale Comunității (articolul 1 din Decretul din 17 aprilie 1969, cu modificările ulterioare).
— the Decree of the Minister for Agriculture and Fisheries of 27 December 2000 on the insemination of bovine animals by breeders. 21
— Decretul ministrului agriculturii și pescuitului din 27 decembrie 2000 privind inseminarea la specia bovină de către crescători 21.
Each artificial insemination centre (hereinafter: ‘AIC’) serves an area, determined by the measure authorising it, within which it alone is authorised to operate.
Fiecare centru de inseminare artificială (denumit în continuare „CIA”) deservește o zonă delimitată prin autorizație și în interiorul căreia numai acesta este autorizat să opereze.
Breeders located within the area of activity of an AIC may, however, ask the latter to supply semen from production centres of their own choosing (Article L. 653-7 of the Rural Code).
Cu toate acestea, crescătorii care se află în zona de acțiune a unui CIA pot solicita acestuia să le furnizeze material seminal provenit de la centrele de producție alese de aceștia (articolul L.653-7 din Codul rural).
On the basis of that legislation, as described by the French Government, the operation of artificial reproduction centres for cattle is subject to ministerial authorisation (Article L. 653-5 of the Rural Code).
În temeiul acestei reglementări, astfel cum rezultă din prezentarea realizată de guvernul francez, exploatarea centrelor de inseminare artificială a bovinelor este supusă unei autorizații ministeriale (articolul L.653-5 din Codul rural).