natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For instance, the Commission prepared a guidance document on environmental SMRs,forthe purpose of defining a workable set ofrelevant and verifiable standards.
De exemplu, Comisia a elaborat un document de orientare cu privire la cerin-ţeledereglementareîn materiedegestionarelegatede mediu,care vizează definirea unui set realist de standarde relevante și verificabile.
However,the document merely copiestherelevant legal texts, the only guidance given is that Member States should establish obligatory standards at farm level for each of these articles.
Documentul se limitează însă la a relua textele juridice aplicabile, iar singura orientare furnizată constă în a recomanda statelor membresă stabileascăstandarde obligatoriila nivelulexploataţiilor pentrufiecare dintre articolele menţionate.
Types and examples of farmers’ practices and related control points are not detailed, whichisnecessaryto make the legal framework operational.
Documentul nu conţine detalii cu privirela tipuri și exemple de practici agricole sau la punctele de control aferente, deși astfel de detaliisunt necesare pentrufuncţionarea cadruluijuridic.
The audit inthe Member States revealed that for some environmental Directives, notably those for birds and habitats, only general legal requirements (i.e. not specifically related to farming activities) were established.
Auditul desfășurat în statele membre a arătat că, în cazul anumitor directive de mediu, în special directivele privind păsările și habitatele, au fost stabilite numai cerinţe juridice de ordin general (adică cerinţe care nu sunt directlegate de activităţile agricole).
The requirements deriving from the Regulation on food and feed law (see Table 1) wereapplicable under cross compliance as from January 2006. The Commission publisheda guidance documentin May2006to define the exact scope of certain of the provisions of food and feed law.
Cerinţele care rezultă din regulamentul privind legislaţia în domeniul hranei pentru animale și al produselor alimentare (a se vedea tabelul 1) au devenit aplicabile în cadrul eco- c on d i ţ i o nalităţii din ianuarie 2006.
This documentwasissuedtoolate,and most Member States had already planned their cross compliance checks or started implementing them.
Comisia a publicat în mai 2006 un document de orientare în scopul de a defini sfera exactă de aplicarea anumitor dispoziţii ale legislaţiei în materie.
As a result, the Court’s audit found that five out of six Member States7 had not performed the checks in accordance with the Commission’s 2006 guidelines.
Acest document a fost publicat însă prea târziu, într-un moment în care statele membre își planificaseră deja controalele de eco-condiţionalitate sau începuseră să desfășoare aceste controale.În consecinţă, Curtea a constatat, în urma auditului, că cinci din cele șase state membre7nuefectuaseră controaleleîn conformitate cu orientările din 2006 ale Comisiei.
Concerning SMRs, Member States are not only responsible for establishing the requirements applicable at farmlevel, but also for checking that farmers respect all elements ofthelegalframeworkforthe SMRs.
În ceea ce privește cerinţele de reglementare în materie de gestionare, statele membre nu sunt responsabile numai pentru definirea cerinţelor aplicabile la nivelul exploataţiilor, ci și pentru controlul respectării de către fermieri a tuturor elementelor care fac parte din cadrul juridic respectiv.
A key checkto ensure that the SMRs areimplemented according to thelegal provisions is therefore that of the completeness and quality of the requirements.
Un element de control important pentru a se verifica dacă cerinţele de reglementare în materie de gestionare sunt puse în aplicare în conformitate cu dispoziţiile juridice este, așadar, gradul de exhaustivitate și de calitate al cerinţelor.
Inother words, the Commission mustensurethat Member States have defined adequate control pointsfor allthelegaltexts oftheframework.
Altfelspus, Comisia trebuie să se asigure că statele membre au definit puncte adecvate de control pentru toate textele care formează cadruljuridic.
The Commission did not check whether and wherethis wasthe case.
Comisia nu a verificatrespectarea acestei obligaţii.
The Court checkedthe completeness and quality of a sample of requirements.
Curtea a verificat gradul de exhaustivitate și de calitate pentru un eșantion de cerinţe.
This revealed significant shortcomings (missing requirements, requirements with alimited extent or scope, checks which had not been carried out) (see paragraphs 22 and 23) in all Member States audited8 , notablyinthearea oftheenvironment.Sincethe Commission does not systematically identify such cases, it could not take action to address theseshortcomings.
Au fost constatate deficienţe grave (lipsa unor cerinţe, cerinţe cu sferălimitată de aplicare, controale care nu aufost desfășurate)(a se vedea punctele 22și 23)întoatestatele membre auditate8,înspecialîn domeniul mediului. Deoarece Comisia nu înregistrează în mod sistematic aceste cazuri, nu au pututfiluate măsuri deremediere a deficienţelor.
Concerning GAEC, the Commission checked whether or not Member States had defined standards. But no systematic action was taken to address cases of unjustified missingstandards until July 2007.
În ceea ce privește bunele condiţii agricole și de mediu, Comisia a verificat dacăstatele membre au definit sau nu standarde, dar nu a întreprins nicio acţiune sistematică de remediere în cazurile de absenţă nejustificată a standardelor înainte de iulie 2007.
Thiscaused difficulties at thetime ofapprovingrural development programmes.
Au apărut astfel dificultăţi cu ocazia aprobării programelor de dezvoltare rurală.
The Commission wasfaced withcases where Member States proposed agrienvironment measures to address environmental problems whichshouldhavebeen treated in the framework of GAEC.
Comisia sa confruntat cu cazuriîncarestatele membreaupropus măsuri de agromediu în vederea rezolvării unor probleme de mediu care arfitrebuittratateîn cadrul BCAM.
The Commission did request the Member States to define GAEC standards appropriate to these cases.
Comisia a solicitat, într-adevăr, statelor membresădefinească standarde BCAM adecvate pentru cazurile respective.
However, when no agrienvironment measure was proposed by the Member States, the Commission did not take any action with the result that the standards involved wereleft missing.
Cutoateacestea, însituaţiileîncarestatele membrenuau propus măsuri deagromediu, Comisia nu aluat nicio măsură, astfelîncât standardele respective nu au fost elaborate.
The Commission did not check whether the standards avoided the abandonment of land and ensured that land is maintained in GAEC.
Comisia nu a verificat dacă standardele au avut capacitatea de a evita abandonarea terenurilor și de a garanta menţinerea acestoraîn bune condiţii agricole și de mediu.
The legal provision that standards must take into account the specific characteristics of regions(Article5(1)ofthe Council Regulation) was notcheckedeither.
Nu a fost verificată nici respectarea dispoziţiei juridice conform căreia standardele trebuie să ţină seama de caracteristicile specifice ale regiunilor [articolul 5 alineatul (1) din regulamentul Consiliului].
The audit identified problems relating to the quality of the standards for GAECin all Member States visited.
Auditul aidentificat problemelegate decalitateastandardelor BCAM în toate statele membre vizitate.
Such cases are notsystematically identified and addressed bythe Commission.
Aceste cazuri nu sunt înregistrate în modsistematicși niciremediate de către Comisie.
CROSS COMPLIANCE AND RURAL DEVELOPMENT
ECOCONDIŢIONALITATEA ȘI DEZVOLTAREA RURALĂ
According to financial plans, around one quarter of the CAP expenditure dur-ingthe2007-2013 periodshould go to Rural Development.The Council Regulation on Rural Development9 stipulates that, as from January 2007,
Conform planificărilor financiare, aproximativ un sfert din cheltuielile din cadrul PAC pentru perioada 2007-2013 ar trebui să fie alocate dezvoltării rurale. Regulamentul Consiliului privind dezvoltarearurală9 prevedecă,
9Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)(OJ L 277, 21.10.2005, p. 1).
Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p. 1).
cross compliance applies to 8 of the 42 measuresestablishedbythis Regulation.
începând cuianuarie 2007, eco-condiţionalitatea se aplicăîn cazul a opt dintre cele 42 de măsuri stabilite prin regulamentul respectiv.
These eight area- or animal-related measures,includingthe financially most important one, agri-environment, represent around 40 % of Rural Development expenditure.
Aceste opt măsuri, care vizează suprafaţa și animalele,inclusiv agromediul(măsura cea maiimportantă din punct de vedere financiar), reprezintă aproximativ 40 % din cheltuielile de dezvoltarerurală.
The audit disclosed that, in reality, cross compliance would apply to around a third of Rural Development expenditure over the period.
În urma auditului sa constatat că, în realitate, eco-condiţionalitatea se va aplica pentru aproximativ o treime din cheltuielile de dezvoltare rurală din perioada în cauză.
This situation results from the following oversightintheimplementation of cross compliance policy.
Această situaţie este rezultatul unei omisiuni, descrisă încontinuare,în punereaînaplicarea politicii deeco-condiţio nalitate.
Agrienvironment measures are generally implemented through five year contracts withfarmers.But,in most Member States audited, the audit found that cross compliance wouldnotapply to expenditure incurred in 2007 and subsequent years and based on contracts concluded before January 2007.
Măsurile de agromediu sunt aplicate, în general, prin intermediul unor contracte încheiate cu fermierii pe perioade de cinci ani. Însă, în majoritatea statelor membre auditate, sa constatat în urma auditului că mecanismul eco-condiţionalităţii nu se aplica pentru cheltuielile suportate în 2007 și în anii ulteriori în cadrul contractelor încheiate înainte de ianuarie 2007.
These contracts were concluded for a new period offive years andthereforetheir execution will extendinto the newfinancial period butthey did not specify that cross compliance would apply as from January 2007.
Deoarece aceste contracte au fost încheiate pentru o nouă perioadă de cinci ani, executarea lor se va prelungi în noua perioadă financiară; ele nuprecizeazăînsăcă mecanismuleco-condiţio nalităţiisevaaplicadin ianuarie 2007.
CERTAIN KEY ELEMENTS OF THE RURAL DEVELOPMENT CONTROL AND SANCTION SYSTEMS ARE WEAKENED BY THEINTRODUCTION OF CROSS COMPLIANCE
EFICACITATEA ANUMITOR ELEMENTECHEIE ALE SISTEMELOR DE CONTROL ȘI DE SANCŢIUNI A FOST SLĂBITĂ DEINTRODUCEREA ECOCONDIŢIONALITĂŢII NALITĂŢII
Before cross compliance applied to rural development, farmers benefitting fromthetwofinanciallylargest measures (agri-environment and compensatory allowances underlessfavoured areas) neededto adhereto at least the standard of “usual good farming practice” throughout the farm.
Înainte de aplicarea eco-condiţionalităţii în cadrul dezvoltării rurale, fermierii care beneficiau de plăţiîn temeiul celor maiimportante două măsuri din punct de vedere financiar (agromediul și indemnizaţiile compensatorii acordate fermierilor din zonele defavorizate) aveau obligaţia de a respecta cel puţinstandardul„bunelor practiciagricolecurente“la nivelul întregii exploataţii.
This was defined as the standard which a reasonable farmer would follow intheregion concerned,including compliance with mandatory environ-mentalandanimal welfarerequirements.
Acesta corespundea standardelor pe care le aplica în mod rezonabil un fermier în regiunea în cauză, incluzând aici respectarea cerinţelorobligatoriiîn materie de mediuși de bunăstareaanimalelor.
Member States had to define verifiable standards in their rural development plans, which werepart ofthe Commission’sapproval procedure.
Statele membre au trebuit să definească standarde verificabileîn planu-rilelor de dezvoltarerurală,care erauincluseîn procedura de aprobare decătre Comisie.
Goodfarming practice wasan eligibility criterion to benefit from the two measures, and it was checked on atleast 5 % ofthefarms.
Bunele practici agricole au reprezentat un criteriu de eligibilitate pentru a beneficia de plăţiîn cadrul celor două măsuri și au fost verificatela aproximativ 5 % din exploataţii.
A comparison of the standards defining usual good farming practice with requirements and standards established under cross compliance revealed that in most Member States audited many important obligations no longer applied.
Comparaţia realizată între standardele care definesc bunele practici agricole curente și cerinţele și standardele stabilite în cadrul eco-condiţionalităţii a arătat că numeroase obligaţii importante nu se mai aplică în majoritatea statelor membre.
This resulted in a significant weakening, notably in Poland where the SMRs do not yet apply.
Sa ajuns astfel la o slăbire considerabilă a controlului, în special în Polonia, unde cerinţele de reglementare în materiede gestionare nu se aplică încă.
Since January 2007, such requirements as those which existed under rural development for habitat protection, prevention of watercontamination, etc. are nolongerchecked under cross compliance.
Începând din ianuarie 2007, respectarea anumitor cerinţe din cadrul politicii de dezvoltare rurală, referitoare la protecţia habitatelor,la prevenirea contaminării apelor etc., nu mai este controlată în cadrul eco- c on d i ţ i o nalităţii.
This situation will continue until SMRs are introduced in Poland between 2009-2011.
Aceastăsituaţievacontinua până la introducerea cerinţelor de reglementare în materie de gestionare în Polonia,în cursul perioadei 2009-2011.
The introduction of cross compliance has weakened the following rural development provisions:
Introducerea eco-condiţionalităţii a slăbit eficacitatea anumitor dispoziţii privind dezvoltarearurală, după cum urmează:
(a) there is no longer a regulatory provision that Member States must define verifiablestandards;
(a)nu mai există o dispoziţie normativă care să oblige statele membre să defineascăstandarde verificabile;
(b)thestandardsat Member State level are no longer approved by the Commission;
(b) standardele la nivelul statelor membre numai sunt aprobate de Comisie;
(c)cross compliance conditions are nolonger eligibility criteria;
(c) obligaţiile legate de eco- c on d i ţ i o nalitatenu maiconstituiecriterii de eligibilitate;
(d)good farming practice is checked on 5 % of farms and cross compliance requirements andstandards are checked on 1 % offarms;
(d) bunele practici agricole sunt verificate la 5 %dinexploataţii,iar cerinţeleșistandardeleîn materiedeeco-condiţio nalitate,la1 % din exploataţii;
(e)importantconditions ofthe oldsystem of goodfarming practice no longer apply;
(e)nu se mai aplică unele obligaţiiimportanteimpuse de vechiul sistem de bune practici agricole;
(f) sanctions are generally lower, even for a violation of the same requirement.
(f)sancţiunile sunt în general mai puţin severe, chiar și în cazul încălcării aceleiași cerinţe.
As noted before (see paragraph 46), most Member States audited decided to keepthe old rules for current expenditure relating to agrienvironment contracts concluded before 2007. Because cross compliance applies to expenditurerelatedto contracts concludedsince 2007,two control systems are in place at the same time.
După cum sa arătat și anterior (a se vedea punctul 46), cele mai multe state membre auditate au decissă păstreze vechile normeîn ceea ce privește cheltuielile curente legate de contractele de agromediu încheiate înainte de2007.Întrucâteco-condiţio nalitate a se aplică în cazul cheltuielilor legate de contracte încheiate începând din 2007, rezultă de aici că se aplicăîn același timp două sisteme de control.
In view of the differences between these systems (control rates, requirements etc.)thisrequires additional administrative workfor Member State authorities.
Ţinând seama de diferenţele dintre cele două sisteme (rate de control, cerinţe etc.), această situaţie atrage intensificarea activităţii administrative desfășurate de autorităţile dinstatele membre.
In addition, this leads to the situation of two farmers benefiting from the same agrienvironment scheme having to fulfil different obligations depending on whentheysignedtheir contract, before or after 2007.
În plus, se ajunge astfel la o situaţie în care doi fermieri care beneficiază de același sistem de agromediu au obligaţia de a respecta cerinţe diferite, în funcţie de data la care au semnat contractele, respectiv înainte sau după 2007.
Consequently, one farmer will be sanctioned for violation of an obligation, while another will not as he does not have to respect this obligation.
Astfel, unul dintre fermieri va fi sancţionat pentruîncălcarea unei obligaţii, iar celălalt nu va face obiectul sancţiunilor pentru că nu trebuie să îndeplinească obligaţia respectivă.
This situation will remainuntil2011, when the five year contracts concluded in 2006 will expire.
Această situaţie va persista pânăîn 2011, când contractele pe cinci anisemnateîn 2006 vor expira.
THE SEPARATION BETWEEN CROSS COMPLIANCE AND AGRIENVIRONMENT MEASURESIS NOT ALWAYS CLEAR
ECOCONDIŢIONALITATEA NU ESTEÎNTOTDEAUNA CLAR SEPARATĂ DE MĂSURILE DE AGROMEDIU
A clear delineation between agrienvironment and cross compliance is important.
Este important ca măsurile de agromediu să fie clar delimitate de ecocondiţionalitate .
Firstly,this must ensurethatfarmers are not paid under agrienvironment for what they are legally required to do under cross compliance.
În primul rând, această delimitare trebuie să garanteze faptul că fermierii nu beneficiază de plăţi în temeiul măsurilordeagromediu pentru că au respectat obligaţiile impuse prin legislaţie în cadrul politicii de eco-condiţionalitate.
Secondly, cross compliance applies to all farmers receiving direct payments, whereas agrienvironmental commitments are voluntary. Cross compliance requirements and standards are necessary to set a sound minimumlevel.
În al doilea rând, eco-condiţionalitatea se aplică tuturor fermierilor care beneficiază de plăţi directe, în timp de angajamentele legate de agromediu sunt asumate în modvoluntar.Cerinţele șistandardeleîn materiedeeco-condiţio nalitatesuntnecesarepentru astabili un nivel minim al acestor angajamente.
With respect to cross compliance, Member States have considerable room to define the obligations imposed on farmers, especially for GAEC standards.
În ceea ce privește eco-condiţionalitatea, statele membre dispun de o marjă de decizie considerabilă în ceea ce privește definirea obligaţiilor impuse fermierilor, în special în legătură cu standardele BCAM.
Where cross compliance and agrienvironment apply to the same objects (landscape elements, biodiversity, etc.) this means that thelevel of agrienvironment obligations, and consequently its effects, are determined bythelevel of cross compliance obligations.
În cazurile în care eco-condiţionalitatea și măsurile de agromediu au ca obiect aceleași aspecte (elemente topografice, biodiversitate etc.), nivelul obligaţiilor de agromediu și, deci, efectele acestora sunt determinate de nivelulla care suntstabilite obligaţiileîn materie de eco-condiţionalitate. nalitate.
In each of the Member States visited, the audit found obligations established underagri-environmentschemes which could also have been included undercrosscompliance.
În fiecare stat membru vizitat, auditul a identificat obligaţii stabilite în temeiul sistemelorde agromediu care ar fi putut fi incluse și în cadrul eco- c on d i ţ i o nalităţii.
Doingso would have led to a reduction of the agrienvironment payments concerned.
O astfel de situaţie ar fi condus la reducerea plăţilor respective legate de agromediu.
For instance, in Portugal, there are agrienvironmental schemes to retain terraces andfor crop rotation, but the standards required for this by cross compliance were not applied.
De exemplu, în Portugalia există sisteme de agromediu care vizează terasele de reţinere și rotaţia culturilor, dar standardele necesare în acest sens în cadrul eco- c on d i ţ i o nalităţii nuau fost aplicate.
When these standards areincluded under cross compliance the amounts to be paid under agrienvironment will bereduced, becausefarmers are only compensatedfor additional obligations.
Atunci când standardele respective vor fi incluse în mecanismul eco-condiţionalităţii, sumele care trebuie plătite în temeiul măsurilor de agromediu vor scădea, întrucât fermierii beneficiază decompensaţii numai pentru obligaţiilesuplimentare.
10 Catch crops are crops that are
10 Culturile succesive sunt culturi
sown to prevent minerals (e.g. nitrates) being flushed away from the soil.
însămânţate pentru a reţine mineralele (nitraţii, de exemplu) în sol.
In Greece, the main aim of the agrienvironment scheme for the extensification of animal farming is to reduce stocking densities for pasture land. Limitstostockingdensity were also set under cross compliance by the GAECstandardfor protecting permanent pasture.
În Grecia, obiectivul principal al sistemului de agromediu în cazul extensificării exploataţiilor zootehnice este de a reduce densitatea de populare a pășunilor.În cadrul eco-condiţionalităţii, standardul BCAMreferitorla protejarea pășunilor permanente prevede, de asemenea, limitarea densităţii de populare.
The Greek authorities couldnotexplain whethertheagri-environment measure wasstricter thanthe cross compliancestandard.
Autorităţile elene nu aufostîn măsură să explice dacă măsuradeagromediuera mai strictă decât standardul de ecocondiţionalitate .
The different choices made by the Member States lead to a situation where farmers may be paidforcertain obligationsin one Member State, while theyarerequiredtodoso withoutcompensationinanother Member State.
Opţiunile diferite alese destatele membre au contribuitla apariţia unei situaţiiîncarefermierii dintr-unstat membru beneficiază de plăţi pentru respectarea anumitor obligaţii, în timp ce fermierii dintr-un alt stat membru nu beneficiază de nicio compensaţie pentru respectarea acelorași obligaţii.
For instance, farmers in the Netherlands are required to sow a catchcrop10afterthe maize harvest, as this is a requirement under the nitrates Directive.
De exemplu, fermierii olandezi trebuie să însămânţeze o cultură succesivă10 după recoltarea porumbului, această cerinţă fiind prevăzută în directiva privind nitraţii.
Across the border, in Belgium, farmers are paid for that same practice, as it is included under an agrienvironmental scheme in Flanders.
De cealaltă parte a frontierei, în Belgia, fermierii beneficiază de compensaţii financiare pentru aceeași practică, care în Flandra esteinclusăînsistemul de agromediu.
The overlap between agrienvironment and cross compliance can be illustrated by the example of buffer strips.
Suprapunerea dintre politica de agromediu și eco-condiţionalitate poate fi ilustrată prin exemplul zonelor-tampon.
These are strips bordering agricultural parcels where certain farming practices are prohibited.
Acesteasuntporţiunideteren care mărginesc parcelele agricole și pe care sunt interzise anumite practici agricole.
For instance, stripsleftuntilledalongside watercourses prevent soil erosion, which isa GAEC issue.
De exemplu, porţiunile de teren necultivat dea lungul cursurilor de apă previn eroziunea solului, aceasta fiind unul dintre obiectele vizate de BCAM.
The prohibition to apply manureandplantprotection products on bufferstripsreduces water contamination andis beneficial for biodiversity.
Interdicţia de a aplica gunoi de grajd și produse fitosanitare pe aceste terenuri-tampon reduce nivelul de contaminare a apelor și este benefică pentru biodiversitate.
These issues are included in the framework for cross compliance.
Aceste probleme sunt incluse în cadrul aferent eco-condiţionalităţii.