natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5.1.A differentiated fishing regime to protect small-scale coastal fleets?
5.1.Un regim de pescuit difereniat în vederea protejării micilor flote costiere?
One way could be to have differentiated management regimes: one for large-scale fleets, where capacity adjustment and economic efficiency are at the core, and another for small-scale fleets in coastal communities with a focus on social objectives.
O soluţie posibilă o reprezintă regimurile diferenţiate de gestionare: unul pentru flotele mari, având în centru adaptarea capacităţii și eficienţa economică, iar celălalt pentru flotele mici din comunităţile costiere, axat pe obiective sociale.
The arrangements for the large-scale segment could then include economic incentives for fleet adaptation such as market-based allocation mechanisms, while small-scale coastal fisheries would be managed through direct allocation of quotas or effort or through collective schemes.
Dispoziţiile referitoare la segmentul flotelor mari ar putea în acest caz prevedea stimulente pentru adaptarea flotei, cum ar fi mecanismele de alocare bazate pe piaţă, în timp ce micile unităţi piscicole costiere ar fi gestionate printr-o alocare directă a cotelor sau a efortului de pescuit sau prin scheme colective.
The approach to public financial support could be different for the two segments: the large-scale fleet would be expected to be economically self-reliant, while public funding may help the small-scale segment adapt to changing conditions in the wake of the CFP reform, thereby strengthening its economic viability, and maintain its contribution to the life of coastal communities.
Abordarea sprijinului financiar public ar putea fi diferită pentru cele două segmente: flotele mari ar trebui să fie independente din punct de vedere economic, în timp ce finanţarea publică ar putea sprijini flotele mici în efortul acestora de a se adapta schimbărilor aduse de reforma PCP, consolidând viabilitatea economică a acestora și menţinând contribuţia acestora la viaţa comunităţilor costiere.
Fisheries with their large share of small- and mediumsized companies play an important role in the social fabric and the cultural identity of many of Europe’s coastal regions.
Pescuitul, care reunește un mare număr de întreprinderi mici și mijlocii, joacă un rol important în construirea ţesutului social și a identităţii culturale a multor regiuni costiere din Europa.
Many coastal communities remain dependent on fisheries for their income, some of them with limited potential for economic diversification.
Numeroase comunităţi costiere își câștigă în continuare existenţa doar de pe urma pescuitului, unele dintre acestea având un potenţial limitat de diversificare economică.
It is therefore essential to secure a future for coastal, small-scale, and recreational fishermen taking fully into account the particular situation of the small- and mediumsized enterprises.
Prin urmare, este esenţial să se asigure un viitor pentru pescuitul costier, pentru micii pescari și pescarii amatori, luându-se pe deplin în considerare situaţia specifică a întreprinderilor mici și mijlocii.
There are cases where small and large-scale fleets target the same fish stocks. A differentiated regime would have to be carefully designed to secure the ecological sustainability of the stocks on which these fishing communities ultimately depend.
Adaptarea și menţinerea capacităţii flotelor de pescuit la un nivel care să fie proporţional cu posibilităţile de pescuit va duce în mod inevitabil la o rată globală mai mică a ocupării forţei de muncă în sectorul pescuitului.
Bringing and keeping the capacity of the fishing fleets in line with fishing opportunities will inevitably lead to less overall employment in the catching sector.
Deși numeroase nave sunt de dimensiuni mici și au un impact limitat asupra mediului, pescuitul la scară mică poate dăuna habitatelor costiere sensibile, iar impacturile cumulate ale micilor nave pot fi semnificative și pot afecta starea stocurilor.
There is a legitimate social objective in trying to protect the most fragile coastal communities from this trend.
Există cazuri în care flotele mici și cele mari vizează aceleași stocuri de pește.
These social concerns must be addressed in a way which does not prevent larger fleets from undergoing the necessary adaptations.
Un regim diferenţiat ar trebui să fie elaborat cu atenţie pentru a putea asigura sustenabilitatea ecologică a stocurilor
• How can overall fleet capacity be adapted while addressing the social concerns faced by coastal communities taking into account the particular situation of small- and mediumsized enterprises in this sector?
În timp ce principiile și standardele globale ar trebui să se aplice la nivelul UE, deciziile specifice referitoare la flotele mici ar trebui să fie adoptate cât se poate de aproape de comunitatea costieră.
• How can longterm management plans for all European fisheries be developed under the future CFP?
• Cum vor putea fi dezvoltate planurile de gestionare pe termen lung pentru toate activităţile de pescuit din Europa în cadrul viitoarei PCP?
• How could a differentiated regime work in practice?
• Cum ar funcţiona în practică un regim diferenţiat?
• Should we consider reforming the CFP in two steps, with specific measures to move to MSY prior to 2015 followed by measures to maintain MSY as the upper exploitation level after that date?
• Cum s-ar putea defini micile unităţi piscicole în ceea ce privește legăturile acestora cu comunităţile costiere?
• How should small-scale fisheries be defined in terms of their links to coastal communities?
• Ar trebui să avem în vedere reformarea PCP în două etape, luând mai întâi măsuri specifice pentru a atinge RMS până în 2015, acestea fiind urmate de măsuri de menţinere a RMS la nivelul maxim de exploatare și după această dată?
• What level of guidance and level-playing field would be required at EU level?
• Ce contribuţie ar avea UE în ceea ce privește nivelul de orientare și de concurenţă echitabilă?
• How could the MSY commitment be implemented in mixed fisheries while avoiding discards?
• Cum poate fi pus în practică angajamentul privind RMS în ceea ce privește activităţile de pescuit mixte, evitându-se în același timp aruncarea peștelui înapoi în mare?
Making the most of our fisheries
5.2.Punerea în valoare a pescuitului european
• What should the main management system be for Community fisheries and to which fisheries should it apply?
• Care ar trebui să fie principalul sistem de gestionare a activităţilor de pescuit comunitare și căror activităţi ar trebui să se aplice acesta?
A combination of the two?
O combinaţie între cele două?
Are there any other options?
Există și alte opţiuni?
It was also part of the 1995 UN Fish Stocks Agreement.
El apare, de asemenea, în Acordul Organizaţiei Naţiunilor Unite privind rezervele de pește, din 1995.
This international commitment should now be enshrined as a principle for stock management in the future CFP.
• Ce măsuri ar trebui luate pentru a se limita în continuare procedeul de aruncare a peștelui înapoi în mare în cadrul activităţilor de pescuit din Europa?
Relative stability and access to coastal fisheries
Stabilitatea relativă și accesul la activităile de pescuit costiere
Most EC fisheries outside the Mediterranean are managed by setting Total Allowable Catches (TACs) of which each Member State gets a national quota.
Majoritatea activităţilor de pescuit din afara Mediteranei sunt gestionate prin stabilirea capturilor totale admisibile (TAC) din care fiecare stat membru primește o cotă.
This system of management by landing quotas seems relatively simple but it has also proven sub-optimal in several ways.
Acest sistem de gestionare prin cote de debarcare pare destul de simplu, însă sa dovedit insuficient din mai multe puncte de vedere.
In mixed fisheries targeting several species of fish, it creates unwanted by-catches when the quota of one species is exhausted while quotas for other species remain, which leaves fishermen with no choice but to discard the fish which they are no longer allowed to land.
În activităţile de pescuit mixte, care vizează mai multe specii de pește, acest sistem se traduce prin capturi secundare nedorite atunci când cota unei specii este epuizată în timp ce cotele pentru alte specii sunt valabile, ceea ce obligă pescarii să arunce peste bord peștele pe care nu mai au dreptul să-l pescuiască.
In addition to being a waste of precious resource, discarding has prevented several stocks from recovering in spite of low quotas.
Pe lângă faptul că se irosesc resurse preţioase, aruncarea înapoi în mare a împiedicat mai multe stocuri să se refacă, în ciuda cotelor scăzute.
The future CFP should ensure that discarding no longer takes place.
Viitoarea PCP trebuie să garante-
The principle also limits the flexibility to manage the CFP in at least three different ways:
AR TE C zonele costiere ale unui stat membru flotei naţionale a respectivului stat (cu excepţia unor anumite drepturi de acces specifice pentru alte flote, pe baza unor modele de pescuit păstrate din trecut).
– it reduces the flexibility of the fishing sector to make efficient use of its resources and to adopt different fishing activities, techniques and patterns;
Stabilitatea relativă are meritul de a fi stabilit un mecanism de distribuţie a posibilităţilor de pescuit între statele membre.
Europe’s fishing industry (whether fisheries or aquaculture) generally receives a small share of the price the consumer pays for the fish at the counter.
Ea a dat însă naștere unor practici foarte complexe, cum ar fi schimburile de cote între state membre sau schimbarea pavilionului de către operatori.
Overall, first sale prices of fish have been stagnating, even at times of extraordinary variations in fuel prices such as those in 2008.
Adăugarea obiectivelor privind gestionarea efortului de pescuit au produs și mai multe neclarităţi.
– it is one of the key reasons that have led national administrations to focus on increasing TACs, and thereby their share of fish, at the expense of other longer-term considerations.
După mai mult de douăzeci și cinci de ani de politică și de modificări ale modelelor de pescuit, există în prezent o discrepanţă semnificativă între cotele alocate statelor membre și nevoile și utilizările reale ale flotelor acestora.
In many cases it creates inflationary pressure on TACs because a Member State that wants a higher quota has no other option but to seek an increase of the whole Community TAC;
Pe scurt, se poate spune că stabilitatea relativă nu mai oferă garanţia că drepturile de pescuit rămân în cadrul comunităţilor de pescuit cărora le-au fost atribuite.
(1) Persistent low prices encourage fishers to seek high quantities;
Cum ar putea fi instituite aceste sisteme alternative?
(2) The inability to pass on to the consumer increases of production costs leads to chronic low profitability and again acts as an incentive to overfish;
• Ar trebui ca accesul la zonele de 12 mile marine să fie rezervat navelor de pescuit mici?
– it contribute to discards because it creates many national quotas that generate their own discarding constraints: one national fleet may not have exhausted its quota for a certain species but another national fleet which exhausts its quota, or has no quota at all, is forced to discard it.
Principiul limitează, de asemenea, flexibilitatea gestionării PCP din cel puţin trei puncte de vedere:
(3) This increases the fishers’dependence on public aids with the result that they become an integral and permanent feature in the business plans of the fishing industry.
– el reduce flexibilitatea sectorului pescuitului în ceea ce privește utilizarea eficientă a resurselor și recursul la diverse activităţi de pescuit, tehnici și modele;
For the above reasons, it is important to address the continuation of relative stability, in its current form. One option would be to replace relative stability with a more flexible system, such as allocating fishing rights.
– el reprezintă unul dintre motivele cheie care au determinat administraţiile naţionale să se concentreze asupra creșterii TAC, și prin aceasta a cotelor de pește, în detrimentul unor consideraţii pe termen mai lung.
Another alternative could be to retain the principle, but introduce flexible arrangements to address the above shortcomings and align national quotas with the real needs of national fleets.
În multe cazuri, acest principiu creează o tensiune inflaţionistă în ceea ce privește TAC, deoarece un stat membru care dorește o cotă mai mare nu are altă posibilitate, decât să încerce să obţină o creștere a TAC la nivelul întregii comunităţi;
First, European seafood producers are very fragmented and they have not organised themselves in order to market their products so as to ensure that a higher part of the value returns to them.
Industria europeană a pescuitului (fie că este vorba de activităţi de pescuit sau de acvacultură) primește în general o mică parte din preţul pe care consumatorul îl plătește pentru peștele din magazin.
This is in stark contrast with a highly concentrated distribution sector through which 90% of the production is channelled.
În general, preţurile de primă vânzare au stagnat, chiar și în momente de variaţii extraordinare ale preţurilor la carburant, cum a fost cazul în 2008.
This has generally worked well and could even be stepped up if a specific regime is developed for coastal small-scale fleets.
Acest lucru a avut trei consecinţe importante:
Second, consumers tend to turn increasingly towards processed or frozen products at the expense of fresh ones.
(1) Persistenţa preţurilor scăzute încurajează pescarii să pescuiască mari cantităţi;
These products enjoy low energy and transport costs and it has been argued that this is because their prices do not factor in the cost of their carbon footprint.
– el contribuie la procesul de aruncare a peștelui înapoi în mare, deoarece generează numeroase cote naţionale care determină, ele însele, probleme legate de aruncarea peste bord: o flotă naţională care și-a epuizat cota sau care nu dispune de o cotă pentru o anumită specie de pește este obligată să arunce peștele respectiv peste bord, deși cota pentru specia în cauză nu a fost epuizată de alte flote naţionale.
Nor are they faced with the same immediate constraints as fishermen in situations of external shocks e.g. due to oil prices.
(2) Imposibilitatea de a transfera către consumatori creșterea costurilor de producţie generează o profitabilitate scăzută cronică și duce, din nou, la pescuitul excesiv;
It raises the relative costs of other ingredients, processing and marketing and reduces the relative share of fish in the final consumer price.
(3) Crește dependenţa pescarilor de ajutoarele publice, acestea devenind astfel o parte integrantă și permanentă a planurilor de afaceri ale industriei pescuitului.
• How could relative stability be shaped to better contribute to the objectives of the CFP?
Din motivele expuse mai sus, este important să se analizeze menţinerea stabilităţii relative în forma sa actuală.
Should it be dismantled or if not should it become more flexible and if so, how? How could such alternatives be set up?
O opţiune posibilă ar consta în înlocuirea stabilităţii relative cu un sistem mai flexibil, cum ar fi alocarea de drepturi de pescuit.
• Should access to the 12 nm zone be reserved for small-scale fishing vessels?
O altă restricţie tradiţională a posibilităţilor de pescuit o constituie sistemul celor 12 mile marine, care rezervă
Third, the price of certain fisheries products is also influenced by the very high proportion of products imported into the EU market. Trade regimes have an important part to play in this respect: they should ensure supply of the market at best prices, but they should also support sustainable development.
Există mai multe explicaţii pentru această situaţie.În primul rând, sectorul european al peștelui și fructelor de mare este foarte fragmentat, producătorii nu sau organizat în vederea comercializării produselor, pentru a se asigura că vor recupera o parte importantă a valorii producţiei.
The EC should aim to promote that fisheries products come from sustainably managed fisheries to ensure a level-playing field on the EU market.
Acest comportament contrastează puternic cu acela al sectorului de distribuţie, foarte concentrat, prin care trece 90% din producţie.
• What is the role of trade policy in balancing the interests of producers, consumers and our relations with exporting countries?
• Cum ar putea fi utilizate mecanismele pieţei pentru a se încuraja dezvoltarea acelor activităţi de pescuit care sunt eficiente din punct de vedere comercial și gestionate în mod sustenabil?
The existing market intervention system under the Common Market Organisation (CMO) entails direct public action when fish prices for a range of species fall below their established targets.
În al doilea rând, consumatorii tind să se orienteze din ce în ce mai mult către produse transformate sau congelate în detrimentul celor proaspete.
This system does not reflect the changing supply and demand balance and has proven increasingly complex to manage.
Aceste produse necesită costuri de transport și energie scăzute și sa afirmat că acest lucru se întâmplă deoarece în preţul lor nu se ţine seama de amprenta de carbon a acestora.
The poor state of the resource as well as the very large dependence of the EU market on imports, have gradually reduced its importance (1).
În plus, aceste produse nu se confruntă cu aceleași constrângeri imediate ca și produsele proaspete în caz de șocuri externe, cum ar fi, de exemplu, preţul petrolului.
The fisheries sector interacts closely with other maritime sectors. The Integrated Maritime Policy
• Cum se vor putea cel mai bine sprijini trasabilitatea și transparenţa la nivelul lanţului de producţie?
) addresses interactions between all EU policies and maritime affairs.
În al treilea rând, preţul unor anumite produse pescărești este, de asemenea, influenţat de proporţia semnificativă a produselor importate pe piaţa UE.
The future CFP must take this a step further with an integrated approach:
CE trebuie, de asemenea, să promoveze produsele pescărești care provin din activităţile de pescuit gestionate în mod sustenabil pentru a asigura condiţii de concurenţă echitabile pe piaţa UE.
There would still be space for a CMO that would abandon direct support to prices but that would put much stronger emphasis on improving the way producers organise themselves. In addition to possible reinforced fisheries management powers, producer organisations could play an increased role in marketing their products.
• Cum poate UE promova aprovizionarea cu produse pescărești care provin din activităţile de pescuit gestionate în mod sustenabil, asigurând astfel condiţii de concurenţă echitabile pentru toate părţile implicate?
The resulting strengthening of interbranch relationships would enable producers to better anticipate demand in terms of timing, quantity, quality and presentation.
• Cum ar putea OP contribui mai bine la adaptarea producţiei în funcţie de nevoile pieţei?
It would also allow them to address the growing demand from consumers and thus retailers for guarantees on the sustainable origin of fisheries products in the form of certification, better labelling and traceability.
Ce instrumente noi de politică comercială ar putea fi implementate prin intermediul OP?
This strategy of ‘fishing to sell’and focusing on quality could ultimately lead producers to getting better value for their catches.
Cum își pot îmbunătăţi pescarii poziţia faţă de transformare și distribuţie?
– an ecosystem approach to marine management, covering all sectors, is being implemented through the Marine Strategy Framework Directive, which is the environmental pillar of the IMP and sets the obligation for Member States to achieve Good Environmental Status in 2020.
Sistemul actual de intervenţie pe piaţă din cadrul organizării comune a pieţei (OCP) prevede luarea de măsuri publice directe atunci când preţurile peștelui pentru o serie de specii ajunge sub pragurile stabilite.
The future CFP must be set up to provide the right instruments to support this ecosystem approach (3).
Acest sistem nu reflectă evoluţia echilibrului între cerere și ofertă, iar gestionarea sa sa dovedit a fi din ce în ce mai complexă.
This is also in the interest of the fishing sector because this approach will address the impacts of other sectors on fisheries resources in a proportionate and coherent way;
Situaţia problematică a resurselor, precum și dependenţa semnificativă de importuri a pieţei UE, au redus treptat importanţa sistemului (1).
• How could market mechanisms be used to encourage the development of fisheries that are market efficient as well as sustainably exploited?
• Care este rolul politicii comerciale în echilibrarea intereselor producătorilor, ale consumatorilor, precum și în echilibrarea relaţiilor noastre cu ţările exportatoare?
• How can traceability and transparency in the production chain be best supported?
Sectorul pescuitului interacţionează strâns cu alte
• How could the EU promote that fisheries products come from sustainably managed fisheries, providing a level playing field for all?
O OCP care ar abandona sprijinul direct pentru preţuri, punând în schimb accentul pe îmbunătăţirea modalităţilor de organizare a producătorilor ar putea fi încă utilă.
– climate change will impact severely on the marine environment. Marine ecosystems and biodiversity, already under pressure from pollution and overfishing, will be further affected by warmer temperatures and acidification, with changes in species reproduction and abundance, changes in distributions of marine organisms and shifts in plankton communities.
Pe lângă unele posibile drepturi consolidate în ceea ce privește gestionarea pescuitului, organizaţiile de producători ar putea juca un rol mai important în comercializarea produselor lor.
The new Common Fisheries Policy has to play a role in facilitating climate change adaptation efforts concerning impacts in the marine environment. Climate change is an added stress on marine ecosystems which makes a reduction of fishing pressure to sustainable level even more urgent.
Întărirea relaţiilor interprofesionale care ar rezulta ar permite producătorilor să anticipeze mai bine cererea în ceea ce privește programarea, cantitatea, calitatea și prezentarea.
Sustainable fishing therefore has to replace overfishing which has rendered marine ecosystems more vulnerable to climate change and thus less capable of adapting;
Ea le-ar permite, de asemenea, să ofere consumatorilor și, prin urmare, vânzătorilor cu amănuntul, garanţiile pe care aceștia le solicită din ce în ce mai des cu privire la originea produselor pescărești sub formă de certificate, o mai bună etichetare și trasabilitate.
• How can the POs better work to match production with market needs?
Această strategie care constă în sectoare maritime.
Which new market based policy instruments could be implemented through POs?
Politica maritimă integrată (PMI) (2) abordează interacţiunile dintre toate politicile și chestiunile maritime ale UE.
How can fishermen improve their position towards processing and distribution?
Viitoarea PCP trebuie să intensifice și mai mult această abordare integrată:
The role of the CFP in implementing an ecosystem approach to marine management.
OCP în vigoare în prezent este supusă revizuirii în 2009, iar consultările publice sunt în curs.
Communication from the Commission – COM(2008) 187.
O politică maritimă integrată pentru Uniunea Europeană – COM(2007) 575.
– capture fisheries and aquaculture compete increasingly with other maritime sectors for marine space. Marine spatial planning is an important element of the IMP with which the future CFP must be integrated;
– există o puternică sinergie între diversele sectoare maritime, inclusiv cel al pescuitului, în ceea ce privește supravegherea, datele, cunoștinţele și cercetarea.