natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consider the potential for future development.
Pentru aidenti ca riscul de neconformitate cu standardele sociale, Oficiul analizează riscurile la începutul procedurii de achiziţii publice.
Socially responsible purchasing targeting services at an early stage of their development and marketing could be more successful than trying to change the social characteristics of mature sectors.
De exemplu, în cazul achiziţiilor publice de servicii de curăţenie, se consideră că riscul de neconformitate cu legislaţia referitoare la condiţiile de muncă este ridicat.
Based on Article 19 of Directive 2004/18/EC and Article 28 of Directive 2004/17/EC.
În baza articolului 19 din Directiva 2004/18/CE și aarticolului 28 din Directiva 2004/17/CE.
France: The municipality of Angers designated an internal focal point (specialised legal advisor) for eco-responsible procurement in 2005, in charge of developing socially responsible public procurement practices with the objective of making them fully established practice in the procurement operations of the municipality.
Franţa: Municipalitatea din Angers adesemnat, în 2005, un punct naţional focal (consilier juridic de specialitate) pentru achiziţiile publice responsabile din punctul de vedere al mediului, însărcinat cu dezvoltarea unor practici de achiziţii publice responsabile din punct de vedere social în vederea transformării acestora într-o practică bine stabilită în cadrul operaţiunilor de achiziţii publice ale municipalităţii.
The advisor provided in-house training on sustainable procurement.
Consilierul oferea servicii interne de formare în materie de achiziţii publice durabile.
Awareness-raising and tutoring was offered on both the technical and legal sides at the time of identifying needs, of preparing and launching the tender and of analysing and evaluating the offers received, in close cooperation with enterprises.
Au fost oferite servicii de sensibilizare și de îndrumare atât pe parte tehnică, cât și pe parte juridică, în etapele de identificare anevoilor, de pregătire și lansare alicitaţiei și de analiză și evaluare aofertelor primite, în strânsă cooperare cu întreprinderile.
As regards the social aspects, the municipality of Angers generally considers public works and services to be priority sectors, in particular construction of buildings, public roads and public parks and gardens.
În ceea ce privește aspectele sociale, municipalitatea din Angers consideră că lucrările și serviciile publice reprezintă sectoare prioritare, în special construcţiile de clădiri, de drumuri publice și de parcuri și grădini publice.
UK: The Sustainable Procurement Task Force (SPTF) dealing with both social and environmental issues was set up in May 2005 and published its Action Plan in June 2006.
Regatul Unit: Grupul operativ pentru achiziţii publice durabile (Sustainable Procurement Task Force – SPTF), responsabil atât de aspectele sociale, cât și de cele de mediu, afost înfiinţat în mai 2005, iar în iunie 2006 și-a publicat planul de acţiune.
The Action Plan presented the business case for sustainable procurement, recommended action across six broad areas and provided two tools that can help organisations to make progress: the Prioritisation Methodology and the Flexible Framework.
Planul de acţiune aprezentat interesul economic pentru achiziţiile publice durabile, arecomandat măsuri în șase mari domenii și afurnizat două instrumente care pot contribui la progresul organizaţiilor: metodologia privind stabilirea priorităţilor și cadrul flexibil.
The Prioritisation Methodology is a risk-based approach that helps organisations focus their efforts and resources appropriately.
Metodologia privind stabilirea priorităţilor reprezintă oabordare bazată pe riscuri care ajută organizaţiile să își concentreze eforturile și resursele în mod adecvat.
Instead of using just expenditure data, the method allows organisations to take account of the environmental and socio-economic risk, the potential that they have to influence suppliers and the actual scope to improve sustainability.
În loc să utilizeze numai date privind cheltuielile, această metodă permite organizaţiilor să ia în considerare riscurile socio-economice și de mediu, potenţialul acestora de ain uenţa furnizorii și posibilitatea reală de aîmbunătăţi durabilitatea.
The Flexible Framework is designed to help organisations understand the steps needed at organisational and process level to improve procurement practice and make sustainable procurement happen.
Cadrul flexibil este conceput pentru aajuta organizaţiile să înţeleagă măsurile necesare la nivel de organizare și de desfășurare pentru îmbunătăţirea practicii de achiziţii publice și realizarea achiziţiilor publice durabile.
Putting an SRPP policy into practice will thus require strategic planning, i.e. setting priorities when choosing the contracts most suitable for SRPP.
Prin urmare, punerea în practică aunei politici în materie de APRS va necesita oplani care strategică, și anume stabilirea priorităţilor în alegerea celor mai potrivite contracte în ceea ce privește APRS.
Some contracting authorities have chosen to adopt a coordinated and holistic approach to integrating social considerations.
Unele autorităţi contractante au ales să adopte oabordare coordonată și holistică aintegrării aspectelor sociale.
Raising awareness of SRPP and involving key stakeholders ous stages of the development process, i.e. at the very start of the process when ideas are formulated, during drafting of the approach and towards the end when a final draft can be made available.
Acestea ar trebui să e organizate în diferite etape ale procesului de elaborare, și anume chiar la începutul acestui proces, când se formulează ideile, pe parcursul schiţării abordării și către final, atunci când poate pusă la dispoziţie varianta nală.
SRPP is of interest to a wide range of stakeholders, who need to be involved in the process of developing an SRPP approach in order to gain confidence in it and to build up commitment to achieving its objectives.
APRS prezintă importanţă pentru un număr mare de părţi interesate, care trebuie să se implice în procesul de elaborare aunei abordări privind APRS, pentru adobândi încredere în acestea și a-și asuma angajamentul de ale îndeplini obiectivele.
Key stakeholders in SRPP include central, regional and local governments, potential suppliers or contractors, civil society, employ-ers’ organisations and trade unions.Workshops, seminars and conferences should be organised to gather views on the approach to SRPP.
Printre principalele părţi interesate în materie de APRS se numără administraţia publică centrală, regională și locală, potenţialii furnizori sau contractanţi, societatea civilă, organizaţiile patronale și sindicale.
They should be organised at vari-
Ar trebui să se organizeze ateliere de lucru, seminarii și conferinţe pentru areuni opinii cu privire la
Finally, effective communication about the benefits of SRPP, good practice and success stories also play a key role in making progress.
În sfârșit, comunicarea eficientă cu privire la avantajele APRS, bunele practici și poveștile de succes joacă, de asemenea, un rol cheie în realizarea de progrese.
It is very important that all these stakeholders understand the nature of the challenge and their role.
Este foarte important ca toate aceste părţi interesate să înţeleagă natura provocării și rolul lor.
Better results will be achieved by means of an imaginative and committed partnership between purchasers and contractors.
Se vor înregistra rezultate mai bune prin intermediul unui parteneriat strâns și ingenios între achizitori și contractanţi.
Sweden: The regional administration for South-West Sweden holds pre-bid meetings open to all potential bidders to explain any ‘design-for-all’ requirements included in the technical specifications. cations.
Suedia: Administraţia regională aregiunii de sud-vest a Suediei organizează întâlniri pre-ofertare, deschise tuturor ofertanţilor potenţiali, pentru aexplica orice cerinţe în materie de „proiectare pentru toţi” incluse în specificaţiile tehnice.
UK: To come up with recommendations on how publicsector procurement in the UK could engage better with SMEs, HM Treasury and the Department for Business Enterprise and Regulatory Reform launched an online consultation on key questions exploring the barriers to SMEs bidding for contracts.
Regatul Unit: Pentru afurniza recomandări cu privire la modul în care sectorul achiziţiilor publice din Regatul Unit ar putea colabora mai bine cu IMM-urile, Ministerul Finanţelor din Regatul Unit (HM Treasury) și Departamentul pentru Mediul de Afaceri, Întreprinderi și Reformă în domeniul Reglementării (Department for Business Enterprise and Regulatory Reform) au lansat osesiune de consultări online cu privire la întrebările cheie legate de obstacolele întâmpinate de IMM-uri în procesul de ofertare pentru contracte.
The consultation was made available on a website and invited responses from procurers, stakeholder groups and suppliers.
Sesiunea de consultări afost deschisă pe un site web și ainvitat în vederea participării achizitori, grupuri de părţi interesate și furnizori.
Subsequently, to implement the resulting recommendations, a stakeholder group has been established which keeps in regular contact with the project teams responsible for implementation and can provide comments on the approach to be taken.
Ulterior, pentru apune în aplicare recomandările rezultate, afost desemnat un grup participant care să asigure ocomunicare regulată cu echipele de proiect responsabile cu punerea în aplicare și care să poată oferi clarificări cu privire la abordarea care urmează a adoptată.
Cooperation between purchasing authorities is another way of increasing access to social expertise and know-how and of communicating the policy to the outside world.
Cooperarea între autorităţile publice care efectuează achiziţii reprezintă oaltă modalitate de aextinde accesul la cunoștinţele și know-how-ul social și aface cunoscută în exterior această politică.
Denmark: SRPP is one of the topics covered in the market analysis carried out by National Procurement Ltd before each call for tenders.
Danemarca: APRS este una din temele abordate în analiza de piaţă realizată de National Procurement Ltd înainte de fiecare procedură de cerere de ofertă.
The organisation runs training programmes and workshops for all suppliers.
Această organizaţie derulează programe de formare și ateliere de lucru destinate tuturor furnizorilor.
It tries to make the tender documentation as simple as possible so that SMEs also have the resources to submit a bid.
Aceasta încearcă să simplifice cât se poate de mult dosarul de licitaţie, astfel încât IMM-urile să dispună de resursele necesare depunerii unei oferte.
Framework contracts are often split into several lots (e.g. on a geographical basis), without infringing the thresholds set by the Procurement Directives (*), in order to give suppliers a chance to submit a bid.
Contractele cadru sunt, de obicei, divizate în mai multe loturi (de exemplu, pe criterii geogra- fice), fără adepăși pragurile fixate de directivele privind achiziţiile*, pentru ale da furnizorilor oșansă de adepune oofertă.
Article 9(3) of Directive 2004/18/EC and Article 16(2) of Directive 2004/17/EC.
Articolul 9 alineatul (3) din Directiva 2004/18/CE și articolul 16 alineatul (2) din Directiva 2004/17/CE.
Measuring effective implementation of the SRPP strategy and its outcome involves setting up internal and external controls, which should assess outcomes against stated targets and standards of performance.
Punerea în aplicare astrategiei privind APRS în materie de APRS în criteriile de selecţie acandidaţilor și punerea la dispoziţie, la nivel comunitar și/sau la nivel naţional, ainformaţiilor cu privire la iniţiativele privind APRS.
The SRPP strategy will need to give details of how SRPP will be implemented and of the steps which need to be taken to make progress.
Strategia privind APRS trebuie să ofere detalii cu privire la modul în care APRS vor puse în aplicare și măsurile care trebuie luate pentru aînregistra progrese.
The strategy will need to take into consideration factors such as:
Strategia va trebui să ţină seama de factori precum:
• the legal and regulatory framework;
• cadrul juridic și de reglementare;
• the institutional framework;
• cadrul instituţional;
Internal measures need to be linked to existing reporting systems, which will have to be adapted in order to take into consideration SRPP objectives. They also need to be linked to internal audit procedures and could incorporate sanctions for non-compliance with SRPP objectives.
Personalul însărcinat cu achiziţiile ar trebui să dispună de cunoștinţele juridice, financiare și sociale necesare pentru adecide în ce măsură și unde pot introduși sau pot cel mai bine introduși factorii sociali în procedura de achiziţii publice, dacă aceștia se află la nivelul potrivit pentru aobţine cel mai bun raport calitate/preţ și dacă sunt în concordanţă cu priorităţile sociale ale autorităţii contractante.
• the availability of professional capacity and resources;
• disponibilitatea capacităţii și resurselor profesionale;
• the involvement of stakeholders.
• implicarea părţilor interesate.
The outcome of audits of SRPP performance should be made available to the general public and should contribute to reviewing and updating policies, objectives and procedures for SRPP.
Măsurarea eficienţei punerii în aplicare astrategiei privind APRS și arezultatelor acesteia implică instituirea de controale interne și externe, care ar trebui să evalueze rezultatele în raport cu ţintele prezentate și cu standardele de performanţă.
As for how to implement the strategy, details will need to be given of responsibilities, targets with a realistic timescale for achieving them, the management structure for implementing them, the professional and financial resources needed, and measures to monitor and report on progress.
În ceea ce privește modul de punere în aplicare astra-tegiei, trebuie să se ofere detalii cu privire la responsabilităţi, ţinte, cu un grafic realist de atingere aacestora, structura de conducere pentru punerea lor în aplicare, resursele profesionale și financiare necesare și măsurile de monitorizare și raportare aprogreselor înregistrate.
The steps that need to be taken could include setting up a social procurement task force, designing an action plan, including SRPP in policies and procedures, or developing simplified guidelines for budget-holders and procurement officers at all levels.
De asemenea, acestea trebuie să e legate de procedurile interne de audit și ar putea include sancţiuni pentru neconformitate cu obiectivele APRS.
In taking account of the social considerations in public procurement, it is suggested that procurers act in relation to two main issues:
Printre măsurile care trebuie luate s-ar putea include instituirea unui grup operativ, elaborarea unui plan de acţiune, care să includă APRS în cadrul politicilor și procedurilor sau elaborarea unor orientări simplificate pentru gestionarii bugetelor și responsabilii cu achiziţiile publice la toate nivelurile.
• getting the best value for money;
Măsurile externe ar trebui să includă auditarea independentă aperformanţei în materie de APRS.
Capacity-building could involve training programmes for executives, managers and staff.
Edificarea capacităţilor ar putea implica programe de formare pentru personalul de conducere și personalul de execuţie.
It might also involve sharing good practice, making available the skills to implement SRPP, including SRPP skills in candidates’ selection criteria, and making information on SRPP initiatives available at EU and/or government level.
De asemenea, aceasta ar putea implica schimbul de bune practici, dezvoltarea aptitudinilor necesare punerii în aplicare a APRS, prin includerea de aptitudini
Best value for money: Contracting authorities are responsible for obtaining the best value for taxpayers’ money for everything they procure. Best value for money does not necessarily mean accepting only the cheapest offer.
Rezultatele auditurilor performanţelor în materie de APRS ar trebui să e făcute publice și ar trebui să contribuie la revizuirea și actualizarea politicilor, obiectivelor și procedurilor în materie de APRS.
The most important of these is the principle of equal treatment, which dictates that all competitors should have an equal opportunity to compete for the contract. To ensure this level playing field, the principle of transparency must also be applied.
Exemple ale aplicării principiului transparenţei se găsesc în diferite dispoziţii privind publicarea anunţurilor de participare și obligaţia autorităţilor contractante de ainforma ofertanţii în cauză cu privire la motivele respingerii ofertelor lor.
Stages of the procurement procedure and approaches to SRPP
Prezentare generală aprocesului de achiziţii publice
Following the logic of this process, there are now at least four basic approaches to how social issues are currently addressed in public procurement.
Prin faptul că ar trebui să se ţină seama în procesul de achiziţii publice de aspectele sociale, este sugerat că achizitorii se raportează la două elemente principale:
The first arises when the purchaser decides to include social criteria in the subject matter of the contract itself and/or in the technical specifications that must be met by successful contractors in a way that includes social criteria (29).
Normele CE în domeniul achiziţiilor publice prevăd modul în care trebuie gestionat procesul de achiziţii publice pentru asalvgarda principiile echităţii, nediscriminării și transparenţei.
One example is specifying that computer equipment must comply with certain accessibility criteria.
Aceste norme permit să se ţină seama de criteriile durabilităţii și egalităţii de șanse în anumite condiţii.
Examples of application of the principle of transparency can be found in the different provisions on publication of notices and the obligation for contracting authorities to inform the tenderers concerned why their tenders were rejected.
Consultanţa juridică de specialitate cu privire la elaborarea unui plan de acţiune în materie de APRS survenită într-o etapă iniţială elimină, fără îndoială, problemele de mai târziu.
The importance of legal advice
Pregătirea procedurii de achiziţii publice
In the second approach, bidders are prohibited, under certain conditions (30), from obtaining government contracts if they have been found guilty of previous wrongdoing in order to prevent public bodies contracting with bidders who have failed to achieve a particular standard of social behaviour.
Cel mai bun raport calitate/preţ: Autorităţile contractante sunt responsabile de obţinerea celui mai bun raport calitate/preţ pentru tot ceea ce achiziţionează pe banii contribuabililor. Cel mai bun raport calitate/preţ nu înseamnă neapărat acceptarea, în mod exclusiv, aofer-telor celor mai ieftine.
The third approach attempts to persuade tenderers to commit to certain social standards and takes account of their success in doing so when it comes to awarding
Acest raport se referă la faptul că autoritatea contractantă trebuie să obţină cea mai bună ofertă în parametrii stabiliţi.
EC procurement rules stipulate how to handle the procurement process to safeguard the principles of fairness, nondiscrimination and transparency.
Etapa pregătitoare aoricărei proceduri de achiziţii publice este crucială, deoarece fiecare etapă se construiește pe etapele anterioare.
These rules permit taking account of sustainability and equal opportunity under certain conditions.
Prin urmare, înainte de aîncepe procedura de licitaţie, autoritatea contractantă ar trebui să își aloce suficient timp pentru ade ni obiectul contractului și mijloacele necesare atingerii rezultatelor finale.
Early expert legal advice on establishment of an SRPP action plan is likely to save difficulties later.
Etapa pregătitoare reprezintă, de asemenea, cea mai bună oportunitate de aidenti ca acele aspecte sociale relevante și adecvate, care pot luate în considerare în respectiva procedură.
The conditions under which social considerations can be taken into account in the subjectmatter of the contract and/or the technical speci- cations are explained later in the sections ‘Defining the subject-matter’ and ‘Defining the requirements of the contract’.
Cel mai important dintre acestea este principiul egalităţii de tratament care prevede ca toţi concurenţii să beneficieze de șanse egale la obţinerea contractului. Pentru aasigura aceste condiţii de concurenţă loială, trebuie să se aplice, de asemenea, principiul transparenţei.
The conditions under which contracting authorities may (or, in some cases, are under an obligation to) exclude a tenderer from the procurement procedure are explained later in the section‘Exclusion criteria’.
O primă abordare apare atunci când achizitorul decide să includă criterii sociale chiar în obiectul contractului și/sau în specificaţiile tehnice, care trebuie îndeplinite de
An organisational strategy for buying social the contract.
O strategie organizaţională pentru achiziţii responsabile social contractanţii câștigători întrun mod care include criterii
account in the award criteria ( awarded (32).
A treia abordare urmărește să convingă ofertanţii să respecte anumite standarde sociale și ţine seama de reușita lor în acest sens în momentul atribuirii contractului.
This model requires all contractors to sign up to the same requirement, although there is no assessment of the ability of the contractor to comply with certain conditions.
În practică, aceasta se poate traduce prin faptul că organismul public poate să ia în considerare anumite aspecte sociale în criteriile de atribuire31.
The fourth approach focuses on the stage after the contract has been awarded.
A patra abordare se axează pe etapa ulterioară atribuirii contractului.
It requires whoever is awarded the contract to comply with certain conditions when carrying out the contract once it has been
Aceasta impune ca persoana căreia ia fost atribuit contractil să respecte anumite condiţii în exe-
These four basic approaches are not necessarily alternatives, but are frequently combined in the same public procurement procedure.
În adoua abordare, ofertanţilor nu li se permite, în anumite condiţii30, să obţină contracte publice, în cazul unui comportament culpabil anterior dovedit, pentru apre-veni atribuirea de contracte publice unor ofertanţi care nu îndeplinesc un anumit standard de conduită socială.
Spain: The Basque Country Government has issued an ‘instruction’ on incorporation of social, environmental and other public policy criteria in public procurement by its administration.
Spania: Guvernul Ţării Bascilor aemis „instrucţiuni” privind integrarea aspectelor sociale și de mediu, precum și aaltor criterii de ordin public în achiziţiile publice de către instituţiile sale administrative.
This lays down which social and environmental criteria must be taken into account in all public procurement in the region and how.
Acestea stabilesc criteriile sociale și de mediu care trebuie luate în considerare în toate procedurile de achiziţii publice din regiune și în ce mod.
Main goal of the instruction: To take account of social and environmental considerations (both of which are part of the sustainability approach) along with other aspects related to other public policies in public procurement by the administration and public entities in the Basque Country.
Principalul obiectiv al instrucţiunilor: Luarea în considerare de către administraţie și entităţile publice din Ţara Bascilor aaspec-telor sociale și de mediu (ambele făcând parte din abordarea privind durabilitatea), alături de alte criterii de ordin public din domeniul achiziţiilor publice.