natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Its members play a significant role in reviewing andamending proposed legislation, through thedetailed scrutiny of the Fisheries Committeeof the Parliament (and of other committees,when the issues at stake will have an impactbeyond the fisheries domain), and the subsequent debates in plenary session.
Cu alte cuvinte, în timp ce durabilitatea economică și socială constituie obiective esenţiale ale PCP, durabilitatea ecologică este inevitabil mai importantă, deoarece ciclul biologic pentru reproducere și refacere este cel care stabilește dacă activităţile omenești bazate pe acesta sunt durabile sau nu.
Indeed, national authorities are closelyinvolved throughout the process of policydevelopment.
Când vorbim despre „conservare” în politica comună în domeniul pescuitului, nu ne referim la păstrarea peștelui în aspic, sau la transformarea oceanelor într-o rezervaţie de animale sălbatice unde doar iubitorii de natură și turiștii să fie bine primiţi.
The dialogue between Commission and Council is not limited to themajor ministerial meetings, but functionsas a continuous consultation through the Council’s working groups, where drafts arediscussed and criticised, positions outlinedand possible compromises defined.
Prin conservare înţelegem strângerea bogăţiilor mărilor întrun mod durabil, astfel încât resursele pe care le exploatăm să se poată reface și să fie suficient de viguroase pentru a rezista altor șocuri exterioare pe care nu le putem controla în mod direct sau doar în mică măsură, cum ar fi impactul schimbărilor climatice.
In thisway, too, the Commission is informed notonly of governments’ positions, but also ofthe input they have in turn received fromtheir national stakeholder groups.
Pescuind întrun mod durabil, dorim să lăsăm ceva nu doar pentru generaţiile viitoare, ci și pentru anul viitor.
If this is not the case, then thedecision is not carried.
Parteneri pentru o dezvoltare durabilă: părţile interesate
Qualified majority voting (QMV) is asystem which is intended to ensure thatthe decisions taken by the Member States’Ministers in Council are legitimate in theeyes of the citizens of Europe.
Încrederea între părţile interesate și responsabilii din sectorul pescuitului are un
alevel playing field in practice.
O tradiţieîndelungată de recomandări
Partners in sustainability: scientists
Cele patru grupuri de lucru sunt:
This is a crucial step towards more sustainable fisheries in Europe.
A P IT C rol esenţial pentru viitorul PCP.
ACOM provides regular advice on theharvesting of around 135 species of fishand shellfish in the North Atlantic area.To do so, it draws on a wide range ofdata– including, increasingly, informationprovided by fishers themselves.
Fără o colaborare activă între aceștia, chiar și cele mai bine elaborate regulamente, bazate pe cercetări știinţifice asidue și susţinute prin subvenţii cu obiective precise, nu vor avea decât niște rezultate modeste.
The conclusions of the workinggroups which work on stock assessment
Politica este eficientă doar în măsura în care este aplicată.
place to evaluate catches and landingsspecifically for research purposes. And the EUdirectly supports these programmes throughits Data Collection Regulation.
Grupul 1: Accesul la resursele piscicole i gestionarea activităilor de pescuit Grupul 2: Acvacultură: peti, crustacee i m o l u te Grupul 3: Piee i politica comercială Grupul 4: Aspecte generale: economie i analiză sectorială.
sustainably. Nor does ICES restrict itself tosimply analysing the condition of specificfish stocks; increasingly, it provides a greatdeal of integrated advice at ecosystem level,in support of the shift towards a more holistic approach to managing Europe’s seas (seefurtherchapter 15 below).
Comitetul consultativ pentru pescuit (acum i pentru acvacultură – ACFA) a fost în-fiinat în 1971, pentru a oferi recomandări Comisiei în problemele referitoare la activităile de pescuit i pentru a promova un dialog continuu.
But while scientificand technical knowledge must guard itsindependence, it cannot be isolated frombroader issues.
De atunci, structura acestuia a fost modificată de mai multe ori, reflectând evoluia sectorului i a PCP însăi.
(STECF also providesadvice, where necessary in association withnational researchers and ad hocconsultationgroups, for fisheries in the Mediterraneanand the Black Sea, which ICES does not cover.)
Astăzi, cei 21 de membri ai comitetului provin din organizaii ce reprezintă nu doar sectorul de producie, industria de procesare i comerul cu produse de pescuit i acvacultură, ci i interesele consumatorilor, mediul înconjurător i dezvoltarea.
ICES works by comparing and cross-refer-encing data acquired in different ways fromarange of sources.
Membrii săi sunt numii de către Comisie la propunerea principalelor organizaii reprezentative la nivel european.
Since 2001, the EU also provides substantial financial support for national datacollection programmes.
ACFA funcionează prin însui acest comitet, împreună cu patru grupuri de lucru formate din experi care pregătesc avizele comitetului.
Under the first Data Collection framework, which ranfrom 2000 to 2008, the EU provided about EUR 30 million per year in financial support.
Grupurile de lucru îi trimit de asemenea reprezentani pentru a asista la plenarele ACFA, la fel ca i Comitetul Sectorial de Dialog, care reunete partenerii sociali.
The EU is not simply a user of fisheriesscience, but a major facilitator and funderof research in all domains connected withfisheries and the seas.
ACFA adoptă în prezent aproximativ 7-8 avize pe an, în urma consultărilor realizate fie la cererea Comisiei, fie la cererea unuia dintre membrii acestuia.
This funding is provided through two main channels: supportfor national fisheries data collectionprogrammes, along with associated studies; and financing for advanced EU-levelresearch projects managed under the Research Framework Programme (see factsheet on fisheries research).
În ultimii ani, aceste avize au abordat aproape fiecare aspect al PCP, de la instrumentele de gestionare bazate pe drepturile de pescuit până la Fondul european pentru pescuit, de la Cartea verde privind politica maritimă până la propunerile Comisiei privind planurile de gestionare a resurselor de ipari.
The new Regulation extends the range ofthe national programmes supported inline with the new requirements created bythe reform of the CFP. This means, specifically, launching work in the followingfields:
Împreună cu Consiliile consultative regionale, ACFA rămâne un instrument esenial prin care Comisia poate să întreină un dialog cu acest sector i să îneleagă punctele de vedere ale părilor interesate.
Data collection may sound like a fairlybasic task, but in fisheries it can be both acomplex and an expensive business.
O parte integrantă a cadrului de gestionare a PCP este preocuparea pentru ca vocile acestor oameni să se facă auzite.
Previously, access for scientistswas limited to aggregate data, which wasasevere obstacle to their studies.
Responsabilii din sectorul pescuitului trebuie să profite cât mai mult de pe urma experienţei pe care doar părţile interesate o pot oferi.
The new Regulation establishes clear rules for thetransmission of data, and thus ensures thatscientists now have much broader accessto the data collected both under this regulation and through other instruments (forexample, VMS data).
Iar părţile interesate trebuie să aibă încredere că deciziile luate de către instituţiile europene respectă interesele lor reale pe termen lung și că le reflectă necesităţile.
Detailed data cannow be made available, on certain conditions, not only for the purpose of elaborating scientific advice to fisheries managers,but also to inform debate with stakeholders and for use in scientific publications.The rules also ensure that proper measures are in place to protect the privacy ofall the parties concerned.
Toţi cei implicaţi în domeniul pescuitului contribuie cu ceva – fie că își câștigă existenţa din pescuitul cu traulerele, în cadrul unor echipe, fie că pescuiesc bibani din plăcere la sfârșit de săptămână, lucrează într-o fabrică de procesare sau activează în campaniile pentru protecţia ecosistemelor fragile.
By making thisbasic data more widely available, the EUhas taken an important step towardsimproving the level of debate on fisheriesmanagement, and opening it to a widerrange of actors and opinions.
S-ar putea ca aceștia să nu fie întotdeauna de acord, însă toţi își aduc contribuţia la protejarea resurselor marine vii și la construirea unui viitor durabil al industriei noastre de pescuit.
Fisheries Ministers from the Member Stateswould meet in Council in late December, justbefore the Christmas break, and argue longinto the night over how many tons of haddock or sand eel each of them would be ableto take away.
de alte grupuri de interese, precum organizaţiile pentru protecţia mediului, consumatorii, pescarii sportivi și producătorii de produse de acvacultură.
Continuingto set TACs at much higher levels thanadvised means that fisheries have beentaking a high risk. And all the more so asmany of these TACs are substantially overshot due to insufficient enforcement.’
Rolul acestora este de a consilia Comisia cu privire la luarea unor decizii politice strategice, pe baza experienţei practice a membrilor lor în ceea ce privește apele și/sau zonele de pescuit vizate.
The conclusionswere clear: the number of stocks ‘at risk’showed little sign of improvement, witharound four fifths of stocks outside safebiological limits. This is hardly surprising, since the TACs set each year haveremained consistently well above the levels advised by scientists (in excess of 40%,on average) throughout the same period.As a result, all attempts to bring stocksback to optimal health and productivitywere being severely hampered, if notmade impossible.
De la bun început, Comisia a dat întotdeauna ascultare preocupărilor industriei, nu doar prin intermediul Comitetului consultativ pentru pescuit și acvacultură (ACFA, a se consulta caseta), care a fost înfiinţat la începutul anilor ’70, ci și printro serie de adunări și forumuri ad-hoc convocate în funcţie de necesităţi pentru abordarea anumitor probleme.
While this system worked well when it wassimply a way of allocating fishing possibilitiesbetween the Member States, it is not the bestway to tackle the major conservation challenges which increasingly face the EU.
Acest principiu este și mai mult susţinut prin crearea Consiliilor consultative regionale (CCR) în 2004, oferind multor părţi interesate o oportunitate reală de a influenţa dezvoltarea continuă a politicii.
Policy Statement from the European Commission, COM(2007) 295 final.
flotele, dar care depășesc, în același timp, graniţele lor naţionale.
These include the symbolic North Seacod stock, which was until recently highlypopular with consumers in northern Europe,and which scientists feared may be close tocollapse.
Acestea acţionează ca un forum în care pescarii pot să colaboreze mai îndeaproape cu oamenii de știinţă și să depășească barierele neîncrederii dintre ei.
Limiting the days which vessels canspend at sea is now a systematic elementin all longterm plans, and provides an additional form of leverage through which toreduce fishing pressure on sensitive stocks.However, a number of studies show that theimpact of the current days-at-sea system mayitself be limited (see box p. 16).
Și, poate cel mai important lucru, ele oferă o oportunitate reală părţilor interesate din diferite sectoare și din diferite ţări de a se întâlni în mod regulat în vederea eliminării diferenţelor dintre ei și a discutării intereselor și problemelor lor comune.
Since then, the principle of longterm management based on clearly defined biologicaltargets and accompanying measures hasbeen extended to cover a number of majorcommercial fish stocks, and the Commissionregularly schedules new proposals.
Aceasta pentru că viitorul industriei europene a pescuitului depinde de capacitatea noastră de a renunţa la conflicte și suspiciuni, de a identifica interesele noastre comune și de acţiona împreună în vederea realizării lor.
Other avenues need to be explored in parallel, including shifting more responsibility forensuring sustainable use of resources awayfrom the public authorities, and on to theindustry itself. One example of such ‘results-based’ management is the EU’s new policy toeliminate discarding in EU fisheries which waslaunched in 2007 (see fact sheet on discards).
În iunie 2007, Consiliul UE al miniștrilor responsabili din domeniul pescuitului a recunoscut importanţa activităţii Consiliilor consultative regionale, transformând fondul iniţial, care trebuia redus treptat după cinci ani, într-o alocare continuă de fonduri, anuală, pentru susţinerea activităţilor lor.
Multiannual plans are not a panacea, thoughthey can work when they are properly implemented. Witness the northern hake stock,which was in need of recovery in 2003.
Consiliile consultative regionale nu gestionează activităţile de pescuit, deși unele părţi le-au solicitat să se implice mai direct în gestionarea PCP.
Thestock is now in such good condition, that 2008saw the Commission propose a long-termmanagement plan to replace the presentrecovery plan.
Cu toate acestea, ele joacă un rol esenţial, nu doar în crearea unui dialog cu Comisia, ci și în implicarea directă a altor părţi.
According to national data provided tothe STECF, the overall fishing effortdeployed in 2005, compared to 2000, hadfallen by 15% in the Kattegat, by about20% in the North Sea, Skagerrak andeastern Channel, by about 35% to the West of Scotland and by a similar amountin the Irish Sea.
Iar structura lor regională, care prefigurează evoluţiile recente atât din cadrul PCP (măsuri tehnice – a se consulta capitolul 7), cât și din cadrul politicii de mediu (Directiva „Strategia pentru mediul marin” – a se consulta capitolul 15 și publicaţia de informare privind abordarea ecosistemică), poate oferi un punct de reper cu privire la modul în care activităţile de pescuit din Europa pot fi gestionate mai eficient în viitor.
It has beencriticised as overcomplicated, non-trans-parent and difficult to monitor. There isalso a problem of overlap between differenteffort regimes.
Consiliile consultative regionale sunt organizaţii conduse de către părţile interesate: ele sunt cele care le înfiinţează și le gestionează.
At the same time changes in fishing gear,such as greater recourse to large-meshtrawls (over 100 mm), have also reducedoverall fishing effort. To some extent, however, this has been offset by an increase inthe effort deployed using smaller-meshgear (70-89 mm) which may have causedmore small cod to be caught.
Acestea sunt organizate geografic și/sau în funcţie de zonele de pescuit: în total există șapte consilii – cinci acoperă diferitele zone maritime din jurul Europei, unul pentru sectorul pelagic, în care ambarcaţiunile variază foarte mult și unul pentru flota pentru pescuitul în larg care pescuiește în afara apelor europene.
However, the Commission believes thatthe declining effort which has been witnessed may not be entirely linked to thepolicy of reducing the number of days
Fiecare Consiliu consultativ regional reunește reprezentanţi din sectorul pescuitului alături
Despite these reservations, the effortmanagement system has at least led toamuch a better understanding of the waythe fishing fleet operates, and may serveas a basis for devising more effectivemanagement tools in the future.
Astăzi, Consiliile consultative regionale le asigură persoanelor responsabile din domeniul pescuitului din statele membre o bună cunoaștere a problemelor care le pot afecta
What they all have in common, however, isthat they oblige, or encourage, fishers to bemore selectivein the way they go about tryingto catch fish.
Preluarea controlului a convoca toate pările implicate, în încercarea o de adopta o poziie comună cu privire la modul de soluionare a acestei probleme.
The decisions which the skipper makes willdetermine whether his boat returns homeon time, safely, with a profitable catch andacontented crew.
Consiliile consultative regionale sunt organisme „consultative”, însă rolul lor nu este nici pe departe doar unul pur reactiv.
In both ways, careless and crude fishingmethods can jeopardise the livelihoods ofother fishers, and compromise the future ofthe industry.
Într-adevăr, acestea asigură un instrument prin care pările interesate pot contribui la stabilirea planului în conformitate cu PCP.
That is why the CFP does notsimply lay down rules which limit the quantityof what fishers can catch to what the underlying biological systems can sustainably provide.It also provides a qualitativeframeworktoprotect fish stocks and the ecosystemsinwhich they live, by encouraging certainkinds of fishing practice, and discouraging, orbanning, others.
Pe lângă participarea la consultările lansate de către Comisie i oferirea unui răspuns cu privire la propunerile de politică naionale i ale UE, Consiliile consultative regionale pot aciona, de asemenea, din proprie iniiativă pentru propunerea unor soluii la problemele care consideră că trebuie abordate.
Fishing selectively is a complex task, which isvery dependent for success on the particularconditions that prevail in any given fishingground.
în sine un consimământ puternic din partea tuturor celor implicai în viitorul zonelor de pescuit din Marea Baltică pentru luarea unor măsuri reale, concrete, în vederea eliminării acestei ameninări majore privind supravieuirea codului baltic ca o resursă piscicolă viabilă din punct de vedere comercial.
As fishers and scientists know all toowell, developing effective and commerciallyviable selective gear is a long process, fraughtwith disappointments and false hopes.
Aceasta este o dovadă tangibilă a puterii consiliilor consultative regionale de a înlocui conflictul i neîncrederea cu un dialog care duce la identificarea unor interese comune.
Nevertheless, such gear does exist, and given theright incentives for fishers to adopt it,couldbe more widely used.
De asemenea, este de bun augur pentru viitorul pescuitului într-unul dintre cele mai fragile ecosisteme din Europa.
One of the greatest scandals of contemporary fishing is the number of fish which arediscarded – that is, which are simply thrownback overboard, without being landed.
Conferina a concluzionat că neraportarea capturilor descărcate în cazul pescuitului de cod din Marea Baltică a avut o serie de efecte dăunătoare, atât asupra zonelor de pescuit din Marea Baltică, cât i asupra modului în care au fost gestionate.
This may happen for a number of reasons– because the fish are below the minimumlanding size, because they are of a speciesfor which the vessel has no quota, becausethey are not the species which the skipperhad chosen to target, or because, althoughlarge enough to land, they are rejected tomake space in the hold for other, morevaluable fish (‘high grading’).
Cei prezeni au fost de acord că toate pările trebuie să acioneze împreună pentru a elimina problema neraportării capturilor descărcate prin măsuri specifice concrete, inclusiv prin ajustarea capacităii de pescuit la un nivel care să corespundă în mai mare măsură resurselor disponibile, prin sisteme mai transparente de utilizare a cotelor naionale, printr-un control mai armonizat i mai eficace, inclusiv prin controale pe piaă i prin aplicarea efectivă a regulamentelor menite să asigure un sistem de trasabilitate.
In 2007, the Commission published a Communication on reducing by-catchand eliminating discards in EU fisheries.The policy outlined in this proposal represents a radical innovation for the CFP, forit would manage the discard problem onthe basis of the results to be achieved, notthe means to be used.
Astfel, în martie 2007, Consiliul consultativ regional baltic a convocat o importantă conferină la Copenhaga cu privire la control i conformitate în Marea Baltică.
As a result, fishersno longer had access to a large part oftheir traditional langoustine grounds.
Cu toate acestea, Consiliul consultativ regional a fost cel care a preluat iniiativa de
Since they were introduced, bycatch has been reduced from 50% to 5%of the total catch – and the inshore fisheryhas been saved.
Dei dezbaterea nu a eliminat toate diferenele de opinie dintre grupurile reprezentate, aceste concluzii reprezintă
As a result, we now have three Council regulations covering technical measures for the Baltic Sea, the Mediterranean and the North-East Atlantic (including the North Sea). The Baltic and Mediterranean regulations wereadopted in 2005 and 2006 respectively.
Exemplul Consiliului consultativ regional baltic a fost apoi preluat de Consiliul consultativ regional al Mării Nordului, care ia unit forele cu guvernul scoian pentru convocarea unei reuniuni asemănătoare privind controlul i aplicarea legii în Marea Nordului, în februarie 2008.
One of the main problems facing the fishing industry globally is that there are too
Parteneri pentru o dezvoltare durabilă: Europa și statele membre
8 many boats chasing too few fish. This is notjust a European problem.
Comisia Europeană joacă un rol primordial în elaborarea legislaţiei UE.
CHAPTER
Toate
As with every other aspect of fishing, ecological, social and economic sustainability areinextricably intertwined.
4 statele membre sunt cele care trebuie în final să aprobe orice legislaţie propusă.
Overcapacity is notjust a problem for fish stocks, it is also a problem for fishers.
O propunere inacceptabilă pentru o majoritate calificată a guvernelor alese ale UE nu va putea niciodată deveni lege.
However it is achieved, though, bringingabout a meaningful reduction in the size ofthe EU fleet will require strong, pro-activedecisions from the EU Member States. A moresustainable European fishing industry cannotsimply be legislated into existence: it requiresa true culture shift in the way we think about European fisheries.
UL O L propunerile făcute de Comisie se bazează pe recomandări știinţifice și, mai mult, pe consultarea unor diverse părţi, însă decizia privind forma finală a politicii este luată de guvernele alese ale Uniunii Europene, prin reprezentanţii acestora în Consiliul miniștrilor din domeniul pescuitului, după consultarea reprezentanţilor aleși din Parlamentul European.
Subsidies and other forms of aid have toooften played a perverse role, maintainingfishing capacity in excess of what is economically and ecologically justified. Under cover ofassisting communities in need, ill-designedprogrammes can lead to the creation ofenterprises which may never be able to operate viably, or simply shift fishing pressurefrom one fishery to another, thus displacingthe problem without resolving it.
A P IT C standardelor ecologice comune stabilite la nivelul UE, fiecare stat membru este liber să aleagă tipul industriei naţionale de pescuit pe care dorește să o susţină, în conformitate cu opţiunile sale economice fundamentale, cu priorităţile sale sociale și cu tradiţiile sale culturale.
(*) The EFF allows for aid for engine renewal, though with arequirement to reduce the size of the new engine compared to the old one, and the July 2008 emergencyrestructuring measures to address the fuel crisis in the sector included a derogation to allow for‘partial decommissioning’as part of the Fleet Adaptation Schemes.
Rolul instituţiilor europene, în special al Comisiei, nu este acela de a impune un model industrial uniform sau de a microgestiona sarcini care pot fi efectuate mult mai eficient și mai transparent de către persoanele de la faţa locului, ci de a se asigura că această libertate nu este utilizată în mod greșit pentru a denatura concurenţa și pentru a avantaja în mod nedrept cetăţenii unei naţiuni faţă de alţii.
These changes were immediately incorporated into the financial instruments available tosupport EU fisheries policy.
Poate și mai importantă este responsabilitatea statelor membre în ceea ce privește implementarea și controlul politicii în domeniul pescuitului.