natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This case does not concern the regularity under the relevant EU rules, but rather the political choice made by the EU legislator during the Health Check by leaving it to the Member States to decide whether to grant direct payments to natural or legal persons whose principal business objects do not consist of exercising an agricultural activity or whose agricultural activities are insignif- icant.
Acest caz nu vizează regularitatea în temeiul normelor UE relevante, ci mai degrabă alegerea politică făcută de legiuitorul UE în timpul bilanțului de sănătate, care a lăsat la latitudinea statelor membre decizia de a acorda sau nu plăți directe persoanelor fizice sau juridice al căror principal obiect de activitate nu constă în desfășurarea unei activități agricole sau ale căror activități agricole sunt nesemnificative.
Further reflexion on this point is taking place in the context of the post-2013 reform of the Common Agricultural Policy.
Acest aspect va fi analizat ulterior, în contextul reformei post-2013 a Politicii agricole comune.
A SAPS payment was made to a beneficiary without any proof of carrying out an agricultural activity: the beneficiary, a limited company owned by a municipality, made a SAPS claim for more than 530 hectares of meadows and pasture parcels.
O plată SPUS a fost efectuată în favoarea unui beneficiar fără nicio dovadă a faptului că acesta desfășura o activitate agricolă: beneficiarul, o societate cu răspundere limitată deținută de o autoritate publică locală, a înaintat o cerere de plată în cadrul SPUS pentru mai mult de 530 de hectare de teren care consta în parcele de pajiști și pășuni.
No proof could be provided to the auditors that the company qualified for aid by carrying out an agricultural activity — i.e. production or growing of agricultural products, rearing or keeping animals for farming purposes, or maintaining land in good agricultural condition (GAC) — with the result that payment of the aid (30 000 euros) was not justified.
Auditorilor nu li sa furnizat nicio dovadă că societatea era eligibilă pentru ajutor prin faptul că desfășura o activitate agricolă – respectiv, producția sau cultivarea de produse agricole, creșterea sau deținerea de animale în scopuri agricole sau menținerea terenurilor în bune condiții agricole (BCA) –, rezultând că plata ajutorului (30 000 de euro) nu se justifica.
The Court considers that this case is a further example of the problem that the Court had already pointed out in its 2008 Annual Report ( 23). ).
Curtea consideră că acest caz reprezintă un exemplu în plus pentru problema evidențiată deja în Raportul său anual privind exercițiul 2008 ( 23). ).
Evidence from the payment file shows that in September 2008, the national authorities concerned checked the land claimed on the spot, including some of the parcels inspected by the Court, and determined the payment on the basis of the area which they found to be in good agricultural condition.
Din datele aflate în dosarul de plată rezultă că în luna septembrie 2008 autoritățile naționale în cauză au verificat la fața locului terenul în cauză, inclusiv unele dintre parcelele inspectate de către Curte, și au stabilit plata pe baza suprafeței pe care au constatat-o a fi în bune condiții pentru agricultură.
An on-the-spot visit of the Commission in May 2010 confirmed that the corresponding area paid continues to be in good agricultural conditions.
O vizită la fața locului efectuată de către Comisie în mai 2010 a confirmat faptul că suprafața corespunzătoare plătită continuă să fie în bune condiții agricole.
An SPS payment was made to a beneficiary who incorrectly declared an area of rented poor pasture land.
O plată SPU a fost efectuată în favoarea unui beneficiar care a declarat în mod incorect o suprafață închiriată de pășune de calitate inferioară.
The land in question was public land for which another farmer (the lessor) declared having grazing rights granted by the municipality.
Suprafața respectivă era un teren public pentru care un alt fermier (locatorul) a declarat că are drepturi de pășunat acordate de autoritatea locală.
The beneficiary, a retired farmer, who had disposed of his original holding but had retained part of his entitlements entered into two specific contracts with the lessor ostensibly to meet the requirements of the regula- tion:
Beneficiarul, un fermier aflat la pensie, care își înstrăinase proprietatea inițială, însă reținuse o parte din drepturile la plată, a încheiat cu locatorul două contracte specifice cu scopul vădit de a îndeplini cerințele regulamentului:
— a rental contract for 57 hectares of the above mentioned pasture land,
— un contract de închiriere pentru 57 de hectare din suprafața de pășune menționată anterior;
— a ‘back to back’ contract ceding the grazing rights back to the lessor.
— un contract de tip „back to back” prin care ceda drepturile de pășunat locatorului.
The municipality, however, had not granted any grazing right to the lessor for the parcel in question.
Pentru parcela respectivă, autoritatea locală nu acordase însă niciun drept de pășunat locatorului.
In any case, any subletting (in whole or in part) of grazing rights is explicitly forbidden by municipality rules.
În orice caz, orice subînchiriere (în tot sau în parte) a drepturilor de pășunat este interzisă în mod explicit de normele existente la nivelul autorității locale.
Thus, the land was neither at the disposal of the lessor nor of the beneficiary.
Prin urmare, terenul nu sa aflat nici la dispoziția locatorului și nici la dispoziția beneficiarului.
Consequently, the provisions of EU legislation ( 24 ) were not respected.
În consecință, dispozițiile legislației UE ( 24 ) nu au fost respectate.
The latter caseis considered to be a clear breach of the provisions of article 29 of the governing regulation which stipulates that ‘no payment shall be made in favour of beneficiaries for whom it is established that they artificially created the conditions required for obtaining such payments’.
Ultimul caz este considerat a fi o încălcare clară a dispozițiilor articolului 29 din regulamentul aplicabil, care prevede că „nu se face nicio plată în favoarea persoanelor despre care sa stabilit că au creat în mod artificial condițiile impuse pentru acordarea unor astfel de plăți”.
( 23 ) In its 2008 Annual Report (paragraph 5.17) the Court reported on SAPS payments made to ineligible beneficiaries who failed to meet
( 23 ) În Raportul anual privind exercițiul 2008 (punctul 5.17), Curtea a prezentat situația unor plăți SPUS efectuate în favoarea unor bene­ ficiari neeligibili care nu se încadrau în definiția fermierului, întrucât nu desfășurau nicio activitate agricolă.
_____________ the farmer definition as they did not carry out any agricultural activity. It provided as an example the case of municipalities bene­fiting from SAPS payments for common grassland used by local farmers for grazing their animals.
Curtea a dat drept exemplu cazul unor autorități publice locale care beneficiau de plăți SPUS pentru pășuni comunale utilizate de fermierii locali pentru pășunatul animalelor.
( 1 ) See the Commission's reply to point 5.17 of the Court's Annual Report 2008.
( 1 ) A se vedea răspunsul Comisiei la punctul 5.17 din Raportul anual 2008 al Curții.
) Article 44(1) and (3) of Regulation (EC) No 1782/2003.
( 24 ) Articolul 44 alineatele (1) și (3) din Regulamentul (CE) nr. 1782/ 2003.
Most of the quantifiable errors were accuracy errors (87 % in EAGF and 81 % for Rural Development) and furthermore, most of the accuracy errors were over-declarations of eligible land.
Cea mai mare parte a erorilor cuantificabile erau erori privind exactitatea (87 % în cazul FEGA și 81 % în cazul dezvoltării rurale). În plus, cea mai mare parte a erorilor privind exactitatea erau legate de supradeclararea de terenuri eligibile.
Other examples of accuracy errors found by the Court were the following:
În continuare sunt prezentate alte exemple de erori privind exactitatea constatate de Curte:
In two out of 12 transactions audited in a Member State payments were calculated on the basis of incorrect entitlements recorded in the database leading to around 20 % overpayment in each case.
În două dintre cele 12 operațiuni auditate într-un stat membru, plățile sau calculat pe baza unor drepturi înregistrate incorect în baza de date, ceea ce a condus la plăți excedentare de aproximativ 20 % în fiecare caz.
In both cases, the national authorities had already detected, prior to the Court, that payments were calculated on the basis of incorrect entitlements and that any overpayments would need to be recovered.
În ambele cazuri, autoritățile naționale detectaseră deja înaintea Curții faptul că plățile fuseseră calculate pe baza unor drepturi stabilite incorect și că era necesară recuperarea tuturor plăților excedentare.
The Commission regrets that, such underpayments, which do not result in any loss to the EU budget, are extrapolated to the whole of the expenditure in such a way as to increase the overall error rate, thus giving the incorrect impression that the error rate is an indication of the magnitude of the overpayment.
Într-un alt stat membru, o plată SPU sa calculat pe baza valorii medii a drepturilor deținute de fermier, și nu pe baza valorii medii a drepturilor declarate de acesta în cererea sa, astfel cum se prevede în legislația UE, ceea ce a condus, așadar, la plăți mai mici cu aproximativ 20 %.
In another Member State an SPS payment was calculated on the basis of the average value of entitlements held by the farmer and not on the basis of the average value of entitlements declared by the farmer in his application as provided by EU legislation, thereby resulting in an under- payment of around 20 %.
Comisia regretă faptul că aceste plăți sub valoarea cuvenită, care nu au drept rezultat nicio pierdere pentru bugetul UE, sunt extrapolate la ansamblul cheltuielilor, astfel încât să majoreze indicele de eroare global, și, prin urmare, se creează o impresie eronată conform căreia indicele de eroare demonstrează amploarea plății excedentare.
The Commission systematically checks compliance with payment deadlines for direct aid and where necessary makes financial corrections.
Comisia verifică sistematic respectarea termenelor de plată pentru ajutorul direct și, după caz, efectuează corecții financiare.
The other errors mentioned are formal and without financial consequences.
Celelalte erori menționate se referă la formă și nu au consecințe financiare.
As for nonquantifiable errors, the Court found for example, in EAGF, that parcels were not clearly identified in the application , payments were made after the legal deadline and the date on which claimants have to have exclusive use of the parcel claimed was not specified.
În ceea ce privește erorile necuantificabile, Curtea a constatat, de exemplu, referitor la FEGA, că parcelele nu erau identificate în mod clar în cerere, că sau efectuat plăți după expirarea termenului legal și că nu se preciza data la care solicitanții trebuiau să aibă dreptul de a utiliza în mod exclusiv parcela solicitată.
In EAFRD, the Court noted a case where certain conditions applying to an aid paid for organic farming had not been fully complied with.
În ceea ce privește FEADR, Curtea a constatat un caz în care nu sau respectat pe deplin anumite condiții aplicabile unui ajutor plătit pentru agricultura ecologică.
As regards Environment, Maritime Affairs and Fisheries, and Health and Consumer Protection, out of 13 transactions sampled, 6 (46 %) were affected by errors.
În ceea ce privește domeniile Mediu, Afaceri maritime și pescuit și Sănătate și protecția consumatorilor, dintre cele 13 operațiuni selecționate, 6 (46 %) erau afectate de erori.
2 (33 %) of these transactions were affected by quantifiable errors.
2 (33 %) dintre aceste operațiuni erau afectate de erori cuantifi­cabile.
When deciding on its payments under shared management to the Member States the Commission was not aware of possible errors identified by the Court that had occurred at the level of the final recipient.
Atunci când a luat decizii cu privire la plățile sale către statele membre în cadrul gestionării partajate, Comisia nu cunoștea posibilele erori identificate de către Curte, produse la nivelul benefi­ciarului final.
However, the Commission has put in place a control environment to verify that the management and control systems of the Member States function effectively to prevent such errors.
Totuși, Comisia a instituit un mediu de control pentru a verifica dacă sistemele de gestionare și control ale statelor membre funcționează cu eficacitate în vederea prevenirii unor astfel de erori.
With regard to one transaction in the area of Maritime Affairs and Fisheries, the Commission’s calculation of the interim payment was a correct application of the applicable rules for the calculation of such payments as laid down in Article 76 of Council Regulation (EC) No 1198/2006 which does not allow the Commission to use a different method of calculation at its discretion.
În ceea ce privește o operațiune din domeniul afacerilor maritime și pescuitului, calculul Comisiei cu privire la plata intermediară a fost o aplicare corectă a normelor aplicabile pentru calcularea acestui gen de plăți, astfel cum se prevede la articolul 76 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului, în baza căruia Comisia nu poate aplica o metodă diferită de calcul, a cărei alegere este lăsată la latitudinea sa.
The Commission deducts detected ineligible amounts from subsequent expenditure claims (if any remain to be submitted) or at the latest before the closure of the programme.
Referitor la Instrumentul financiar pentru orientarea pescuitului (IFOP), Curtea a constatat cazuri în care proiectele fuseseră finalizate în afara perioadei de eligibilitate.
Concerning the Financial Instrument for Fishery Guidance (FIFG), the Court found cases of projects completed outside the eligibility period.
Comisia deduce din declarațiile ulterioare de cheltuieli (dacă mai trebuie prezentate astfel de declarații) sumele neeligibile identi­ficate sau, cel târziu, înainte de închiderea programului.
Within the framework of the closure exercise the Commission will take all the appropriate measures to deduct from the final statement of expenditure and final payment claim the ineligible amount.
În cadrul exercițiului de închidere, Comisia va lua toate măsurile necesare pentru a deduce suma neeligibilă din declarația finală de cheltuieli și cererea finală de plată.
National authorities reimbursed expenditure incurred nine months after the deadline established for the construction of a fishing vessel.
Autoritățile naționale au rambursat cheltuieli efectuate la nouă luni după expirarea termenului limită stabilit pentru construirea unui vas de pescuit.
In light of the legislation this expenditure is ineligible since only in cases of ‘force majeure’ occurring within the project duration can such a deadline be set aside.
Potrivit legislației, aceste cheltuieli nu sunt eligibile, întrucât un astfel de termen limită poate fi depășit numai în cazuri de forță majoră care apar pe parcursul desfășurării proiectului.
The Court also found nonquantifiable errors.
Curtea a constatat, de asemenea, erori necuantificabile.
FIFG: Within the framework of the closure exercise the Commission will take all the appropriate measures to deduct from the final statement of expenditure and final payment claim the ineligible amount.
FIFG: În cadrul exercițiului de închidere, Comisia va lua toate măsurile necesare pentru a deduce suma neeligibilă din declarația finală de cheltuieli și cererea finală de plată.
FIFG: a final beneficiary declared, amongst others, expenses for own staff and machinery which have been estimated at selling prices rather than based on costs actually incurred for implementing the project.
IFOP: un beneficiar final a declarat, printre altele, cheltuieli cu personalul propriu și cheltuieli pentru utilaje care au fost estimate pe baza prețurilor de vânzare, și nu a costurilor efectiv suportate pentru implementarea proiectului.
As the actual costs incurred by the beneficiary could not be provided, this error has been classified as a nonquantifiable error.
Întru- cât costurile reale suportate de beneficiar nu au putut fi prezentate, această eroare a fost considerată o eroare necuantificabilă.
SANCO: The Commission services carried out a certain number of checks which provided evidence that the TV advertisements were broadcast.
SANCO: Serviciile Comisiei au efectuat un anumit număr de verificări care au furnizat dovezi potrivit cărora au fost difuzate anunțuri publicitare TV.
Additional controls will be carried out in the future.
În viitor vor fi efectuate controale suplimentare.
SANCO: in the case of a payment concerning the broadcasting of TV advertisements for an anti smoking campaign, the Court found that the Commission had not adequately verified that all the services paid for had actually been delivered.
SANCO: în cazul unei plăți privind difuzarea de spoturi publicitare TV pentru o campanie antifumat, Curtea a constatat că nu sa verificat în mod corespunzător de către Comisie dacă toate serviciile finanțate au fost efectiv prestate.
The main control system to ensure the regularity of transactions is the Integrated Administration and Control System (IACS) ( 25 ).
Principalul sistem de control menit să asigure regula­ ritatea operațiunilor este Sistemul integrat de administrare și control (Integrated Administration and Control System – IACS) ( 25 ).
IACS consists, in each Member State, of databases of holdings, applications, agricultural parcels and where payments are still linked to the number of animals a database of animals, as well as a register of entitlements in those Member States implementing the SPS.
IACS este format, în fiecare stat membru, din baze de date privind exploatațiile agricole, cererile de ajutoare, parcelele agricole și, acolo unde plățile sunt încă legate de numărul de animale, dintr-o bază de date privind animalele, precum și dintr-un registru cu drepturile la plată, în acele state membre care implementează SPU.
The system provides for several eligi­bility controls: an administrative check of all claims, cross- checks with databases to prevent the same land/animals from being claimed twice and a minimum rate of 5 % on-farm inspections to be carried out by the paying agencies.
Sistemul prevede mai multe controale de eligibilitate: verificarea administrativă a tuturor cererilor de plată, verificări încrucișate cu baze de date cu scopul de a se evita declararea de două ori a aceluiași teren/a acelorași animale și o rată minimă de 5 % pentru inspecțiile care trebuie efectuate la exploatații de către agențiile de plată.
IACS covers SPS, SAPS and all area related coupled aid schemes as well as animal premia schemes.
IACS acoperă SPU, SPUS și toate sistemele de ajutor pe suprafață cuplat, precum și sistemele de prime pentru animale.
In the case of EAFRD, and especially for agri-environment and less favoured areas, verification of certain key elements such as surface and number of animals is made through IACS while other requirements are governed by specifically designed controls ( 26 ).
În cazul FEADR, în special pentru agromediu și pentru zonele defavorizate, anumite elemente de bază, cum ar fi suprafața și numărul animalelor, se verifică prin inter­mediul IACS, în timp ce alte cerințe se verifică prin sisteme de control special concepute în acest scop ( 26 ).
The Court assessed eight IACS systems under the EAGF and eight specific control systems under the EAFRD (see paragraph 3.17).
Curtea a evaluat opt sisteme IACS în cadrul FEGA și opt sisteme de control specifice în cadrul FEADR (a se vedea punctul 3.17).
The Court’s audit covered compliance with the provisions of the relevant regulations and an assessment of the effectiveness of the systems in ensuring regularity of trans­actions.
Auditul Curții a vizat respectarea dispozițiilor regle­mentărilor aplicabile și o evaluare a eficacității sistemelor în ceea ce privește asigurarea regularității operațiunilor.
The following elements were examined:
Au fost verificate următoarele elemente:
(I) Administrative procedures and controls to ensure correct payment including quality of databases.
I. procedurile și controalele administrative destinate să asigure corectitudinea plăților, inclusiv calitatea bazelor de date;
(II) Control systems based on on-the-spot checks.
II. sistemele de control pe bază de controale la fața locului;
(III) Systems to ensure implementation and control of Cross- compliance.
III. sistemele destinate să asigure punerea în aplicare și controlul ecocondiționalității.
Farmers not respecting these criteria are entitled to receive payments, but are sanctioned on the basis of the severity, extent, permanence and repetition of the noncompliance found as well as negligence or intent of the beneficiary concerned.
Fermierii care nu respectă aceste criterii au dreptul de a primi plăți, dar sunt sancționați în funcție de gravitatea, amploarea, persistența și repetitivitatea neconformității constatate, precum și în funcție de neglijența sau intenția beneficiarului în cauză.
The Commission continues to consider that, as the Court acknowledged in previous annual reports since 2005, the IACS is generally an effective control system for limiting the risk of error or irregular expenditure, provided that it is properly applied.
Comisia consideră că, astfel cum a recunoscut Curtea în rapoartele anuale anterioare începând cu anul 2005, IACS este în general un sistem eficace de control pentru limitarea riscului de eroare sau cheltuieli neconforme cu reglementările, cu condiția să fie aplicat corespunzător.
While the IACS system is in principle well designed, the Court’s annual IACS systems audits carried out in recent years show that the effectiveness of IACS is adversely affected by inaccurate data in the databases, incomplete cross checks or incorrect or incomplete follow up of anomalies.
Deși sistemul IACS este, în principiu, bine conceput, auditurile anuale ale sistemelor IACS desfășurate de Curte în ultimii ani arată că eficacitatea IACS este afectată în mod negativ de date eronate înregistrate în bazele de date, de veri­ficări încrucișate incomplete sau de o monitorizare incorectă ori incompletă a anomaliilor.
In respect of financial years 2006-2008 the Court examined the operation of IACS systems related to SPS or SAPS in 20 paying agencies in 17 Member States and reported the results in its Annual Reports.
Referitor la exercițiile financiare 2006-2008, Curtea a examinat funcționarea sistemelor IACS privind SPU sau SPUS în 20 de agenții de plată din 17 state membre și a prezentat rezultatele acestor audituri în rapoartele sale anuale.
For one paying agency IACS was assessed to be effective, for 12 partially effective and for seven, significant weaknesses were identified which led the Court to conclude that the system was not effective.
IACS a fost evaluat ca eficace pentru o agenție de plată, în vreme ce pentru 12 agenții a fost evaluat ca parțial eficace, iar pentru alte șapte sau identificat deficiențe semnifi­cative, ceea ce a condus Curtea la concluzia că sistemul nu era eficace.
The effectiveness and constant improvement of the IACS is confirmed by the results of the conformity audits which the Commission has carried out over the past years in all Member States but Luxembourg as well as by the low error rate indicated in the control statistics which it receives from Member States and which are verified and validated by the certification bodies.
Eficacitatea și îmbunătățirea continuă a IACS este confirmată de rezultatele auditurilor de conformitate pe care Comisia lea efectuat în ultimii ani în toate statele membre, cu excepția Luxemburgului, precum și de indicele scăzut de eroare evidențiat de statisticile refe­ritoare la controale pe care le primește de la statele membre și care sunt verificate și validate de organismele de certificare.
This low error rate is also in line with that of the Court itself in its 2008 Annual Report.
De asemenea, acest indice de eroare scăzut corespunde celui prezentat de Curte în Raportul său anual pe 2008.