natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— Mr Akyuz and Mr Ozturk, by N. Rogers, Barrister,
— pentru domnii Akyuz și Ozturk, de doamna N. Rogers, barrister;
— the United Kingdom Government, by C. Gibbs, acting as Agent, assisted by P. Saini, Barrister,
— pentru guvernul Regatului Unit, de doamna C. Gibbs, în calitate de agent, asistată de domnul P. Saini, barrister;
— the German Government, by M. Lumma and C. Schulze-Bahr, acting as Agents,
— pentru guvernul german, de domnul M. Lumma și de doamna C. Schulze-Bahr, în calitate de agenți;
— the Italian Government, by I.M. Braguglia, acting as Agent, assisted by W. Ferrante, avvocato dello Stato,
— pentru guvernul italian, de domnul I. M. Braguglia, în calitate de agent, asistat de doamna W. Ferrante, avvocato dello Stato;
— the Netherlands Government, by H.G. Sevenster and C. Wissels, acting as Agents,
— pentru guvernul olandez, de doamnele H. G. Sevenster și C. Wissels, în calitate de agenți;
— the Commission of the European Communities, by G. Rozet and N. Yerrell, acting as Agents, after hearing the Opinion of the Advocate General at the sitting on 18 July 2007, gives the following
— pentru Comisia Comunităților Europene, de domnul G. Rozet și de doamna N. Yerrell, în calitate de agenți, după ascultarea concluziilor avocatului general în ședința din 18 iulie 2007, pronunță prezenta
This reference for a preliminary ruling concerns the interpretation of Article 6(1) of Decision No 1/80 of the Association Council of 19 September 1980 on the development of the Association (‘Decision No 1/80’).
Cererea de pronunțare a unei hotărâri preliminare privește interpretarea articolului 6 alineatul (1) din Decizia nr. 1/80 a Consiliului de asociere din 19 septembrie 1980 privind dezvoltarea asocierii (denumită în continuare „Decizia nr. 1/80”).
The reference was made in the context of two separate actions, the first brought by Ms Payir, and the second by Mr Akyuz and Mr Ozturk, against the Secretary of State for the Home Department (‘the Secretary of State’) in respect of the Secretary of State’s decision to refuse to extend their leave to remain.
Această cerere a fost formulată în cadrul a două litigii între doamna Payir, precum și între domnii Akyuz și Ozturk, pe de o parte, și Secretary of State for the Home Department (denumit în continuare „Secretary of State”), pe de altă parte, privind refuzul acestuia din urmă de a le prelungi autorizația de ședere.
Article 6(1) of Decision No 1/80 provides as follows:
Articolul 6 alineatul (1) din Decizia nr. 1/80 are următorul cuprins:
— shall be entitled in that Member State, after one year’s legal employment, to the renewal of his permit to work for the same employer, if a job is available;
— are dreptul, în acest stat membru, după un an în care a fost încadrat în muncă în mod legal, la reînnoirea permisului său de muncă, la același angajator, dacă acesta dispune de un loc de muncă;
— shall be entitled in that Member State, after three years of legal employment and subject to the priority to be given to workers of Member States of the Community, to respond to another offer of employment, with an employer of his choice, made under normal conditions and registered with the employment services of that State, for the same occupation;
— are dreptul, în acest stat membru, după trei ani în care a fost încadrat în muncă în mod legal și sub rezerva priorității ce trebuie acordată lucrătorilor din statele membre ale Comunității, să accepte o altă ofertă, din partea unui angajator, la alegerea sa, făcută în condiții obișnuite și înregistrată la serviciile de ocupare a forței de muncă din acest stat membru, în cadrul aceleiași profesii;
The relevant provisions relating to au pairs are contained in particular in paragraphs 88 to 93 of the immigration rules adopted by the United Kingdom Parliament in 1994 (United Kingdom Immigration Rules, House of Commons Paper 395; ‘the Immigration Rules’) and provide as follows:
Dispozițiile relevante privind persoanele „au pair” sunt prevăzute în special la punctele 88-93 din Normele privind imigrația adoptate de Parlamentul Regatului Unit în 1994 (United Kingdom Immigration Rules, House of Commons Paper 395, denumite în continuare „Immigration Rules”), având următorul cuprins:
‘Definition of an “au pair” placement
„Definiția plasamentului «au pair»
(c) helps in the home for a maximum of 5 hours per day in return for a reasonable allowance and with two free days per week.
În sensul prezentelor norme, prin plasament «au pair» se înțelege acordul prin care un tânăr: a) sosește în Regatul Unit pentru a învăța engleza; […] b) locuiește o perioadă determinată în cadrul unei familii anglofone unde beneficiază de posibilități adecvate pentru a studia și c) contribuie la activitățile casnice timp de maximum 5 ore pe zi și primește în schimb o remunerație rezonabilă, beneficiind de două zile de odihnă pe săptămână.
Requirements for leave to enter as an “au pair”
Condițiile de obținere a unei autorizații de intrare [«leave to enter»] în calitate de tânăr «au pair»
The requirements to be met by a person seeking leave to enter the United Kingdom as an “au pair” are that he:
Persoana care solicită o autorizație de intrare în Regatul Unit în calitate de tânăr «au pair» trebuie să îndeplinească următoarele condiții: i) să aibă intenția de a intra în Regatul Unit pentru a face obiectul unui plasament stabilit în prealabil, această noțiune trebuind să fie înțeleasă în sensul definiției date la punctul 88 de mai sus; […] ii) să aibă o vârstă cuprinsă între 17 și 27 de ani sau să se fi încadrat în această categorie de vârstă la momentul la care primește autorizația de intrare în această calitate; […] iii) să nu fie căsătorită; […] iv) să nu aibă în întreținere membri ai familiei; […] v) să fie resortisant al unuia dintre următoarele state: […] Turcia; […] vi) să nu aibă intenția de a avea reședința în Regatul Unit mai mult de doi ani în calitate de tânăr «au pair»; […]
(viii) if he has previously spent time in the United Kingdom as an “au pair”, is not seeking leave to enter to a date beyond 2 years from the date on which he was first given leave to enter the United Kingdom in this capacity, and
HOTĂRÂREA DIN 24.1.2008 — CAUZA C-294/06 vii) să aibă intenția de a părăsi Regatul Unit la sfârșitul șederii sale în calitate de tânăr «au pair»; […] viii) în ipoteza în care persoana menționată a avut anterior reședința în Regatul Unit în cadrul unui plasament «au pair», să nu încerce să obțină o autorizație de intrare a cărei validitate este mai mare de doi ani începând de la data la care aceasta a obținut prima autorizație în această calitate și ix) să fie capabilă să se întrețină și să dispună de o locuință fără a recurge la fonduri publice.
Leave to enter as an “au pair”
Autorizația de intrare în calitate de tânăr «au pair»
A person seeking leave to enter the United Kingdom as an “au pair” may be admitted for a period not exceeding 2 years with a prohibition on employment except as an “au pair” provided the Immigration Officer is satisfied that each of the requirements of paragraph 89 is met. …’
O persoană care solicită o autorizație de intrare în Regatul Unit în cadrul unui plasament «au pair» poate fi admisă pe acest teritoriu pentru o perioadă care să nu depășească doi ani, cu condiția să nu desfășoare pe acest teritoriu nicio activitate salariată, cu excepția celei de tânăr «au pair», și cu condiția ca funcționarul de la serviciul de imigrație să considere că sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute la punctul 89 de mai sus […]”.
The immigration provisions concerning students are contained in particular in paragraphs 57 to 62 of the Immigration Rules:
Dispozițiile în materie de imigrație privind studenții sunt prevăzute în special la punctele 57-62 din Immigration Rules:
(a) a recognised full-time degree course at a publicly funded institution of further or higher education; or [there follow references to other classes of full-time education]; …
Persoana care solicită o autorizație de intrare în Regatul Unit în calitate de student trebuie să îndeplinească următoarele condiții: i) să fi fost admisă să urmeze un ciclu de studii în cadrul: a) unei instituții subvenționate de învățământ postsecundar sau superior sau [în cadrul anumitor instituții de învățământ private eligibile]; […] ii) să fie capabilă și să aibă intenția de a urma: a) fie un ciclu de studii pe bază de program integral care să conducă la obținerea unei diplome universitare recunoscute într-o instituție subvenționată de învățământ postsecundar sau superior, fie [anumite cicluri de studii cu durată completă]; […]
(v) does not intend to engage in business or take employment, except part-time or vacation work undertaken with the consent of the Secretary of State for Employment, and
[…] iv) să aibă intenția de părăsi Regatul Unit la sfârșitul studiilor; […] v) să nu aibă intenția de a exercita o activitate comercială sau de a se încadra în muncă, exceptând un post pe fracțiune de normă sau o activitate salariată pe perioada vacanțelor pentru care Secretary of State for Employment și-a dat acordul, și
Leave to enter as a student
Autorizația de intrare în calitate de student
A person seeking leave to enter the United Kingdom as a student may be admitted for an appropriate period depending on the length of his course of study and his means, and with a condition restricting his freedom to take employment …’
O persoană care solicită o autorizație de intrare în Regatul Unit în calitate de student poate fi admisă pe acest teritoriu pe o durată corespunzătoare, calculată în funcție de durata ciclului de studii care trebuie urmate și în funcție de mijloacele de care dispune această persoană, autorizația fiind însoțită de o condiție care restrânge dreptul acestei persoane de a se încadra în muncă […]”.
Under paragraph 4 of Annex A to Chapter 3, Section 1, of the instructions of the Immigration Directorate of the Secretary of State (‘the Immigration Directorate’s Instructions’):
Conform anexei A punctul 4 din capitolul 3 din Instrucțiunile Direcției de imigrație a Secretary of State („Immigrations Directorate’s Instructions”):
‘Students over the age of 16 who are on Code 2 conditions [which include a condition restricting freedom to take up employment] may take part-time or vacation work without needing to seek the permission of the local Jobcentre.
„Studenții cu vârsta mai mare de 16 ani și care sunt supuși condițiilor din Code 2 (condiție care restrânge dreptul acestora de a se încadra în muncă) pot ocupa un post pe fracțiune de normă sau pot desfășura o activitate salariată pe perioada vacanțelor fără a avea nevoie să obțină acordul agenției de plasament locale [«local Jobcentre»].
Similarly they will be able to take up work placements which are part of a sandwich course or to undertake internship placements without the need to obtain permission from the [competent authorities of the United Kingdom].
De asemenea, aceștia pot ocupa un post în cadrul unui curs universitar care presupune o perioadă de muncă sau pot participa la stagii profesionale fără a avea nevoie să obțină un permis de muncă [eliberat de autoritățile competente din Regatul Unit].
Students should not work for more than 20 hours a week during term time, …’
Studenții nu sunt autorizați să desfășoare o activitate salariată mai mult de 20 de ore pe săptămână pe perioada școlară […]”.
The actions in the main proceedings and the questions referred for a preliminary ruling
Acțiunile principale și întrebările preliminare
The actions concern, respectively, a young woman au pair, Ms Payir, and two students, Mr Akyuz and Mr Ozturk.
Acțiunile se referă, pe de o parte, la o tânără femeie „au pair”, doamna Payir, și, pe de altă parte, la doi studenți, domnii Akyuz și Ozturk.
Ms Payir, then aged 21 years, obtained United Kingdom entry clearance, after which, in April 2000, she was granted leave to enter valid until April 2002.
Doamna Payir, la acea dată în vârstă de 21 de ani, a obținut un permis de intrare în Regatul Unit, urmat de eliberarea, în cursul lunii aprilie 2000, a unei autorizații de intrare, valabilă până în luna aprilie 2002.
Her leave to enter was subject to the condition that she did not enter employment, paid or unpaid, other than as an au pair.
Această autorizație de intrare era însoțită de condiția potrivit căreia doamna Payir nu era autorizată să se încadreze într-o muncă, remunerată sau neremunerată, alta decât cea în calitate de persoană „au pair”.
As soon as Ms Payir arrived in the United Kingdom, she was engaged as an au pair by a family.
Din momentul intrării sale în Regatul Unit, aceasta a fost angajată în calitate de persoană „au pair” de către o primă familie, ulterior, începând din luna martie 2001, de către o a doua familie, pentru care aceasta a desfășurat o activitate salariată având o durată cuprinsă între 15 și 25 de ore pe săptămână.
Then, from March 2001, she was engaged as an au pair by a second family, for whom she worked between 15 and 25 hours per week in return for bed and board, and payment of GBP 70 (approximately EUR 103) per week.
Aceasta dispunea de cazare și de masă și obținea o retribuție de 70 GBP (aproximativ 103 euro) pe săptămână.
In April 2002, before her leave to enter expired, Ms Payir applied to the Secretary of State for leave to remain in the United Kingdom, in reliance upon Article 6(1) of Decision No 1/80.
În cursul lunii aprilie 2002, anterior expirării autorizației sale de intrare, doamna Payir a solicitat Secretary of State o autorizație mai extinsă de ședere în Regatul Unit, susținând, în temeiul articolului 6 alineatul (1) din Decizia nr.
She submitted that she had been engaged by the same employer for more than one year and that she wished to continue to be employed by that employer.
1/80, că era angajată de mai mult de un an de către același angajator și că dorea să rămână în serviciul acestuia.
Her application was refused by decision of 18 August 2004.
Solicitarea sa a fost respinsă printr-o decizie din 18 august 2004.
Ms Payir brought an action for judicial review of that decision before the High Court of Justice (England and Wales), Queen’s Bench Division (Administrative Court).
Doamna Payir a introdus o acțiune împotriva acestei decizii în fața High Court of Justice (England & Wales), Queen’s Bench Division (Administrative Court). Prin I - 235
Ms Payir’s leave to enter was extended until 2 August 2006.
Autorizația de intrare a doamnei Payir a fost prelungită până la 2 august 2006.
In October 2005, she took up employment as a shop assistant.
În cursul lunii octombrie 2005, aceasta a fost angajată ca vânzătoare într-un magazin.
The Secretary of State appealed against the decision of the High Court, on the ground that Article 6(1) of Decision No 1/80 does not apply to au pairs.
Secretary of State a declarat apel împotriva deciziei High Court, pe motiv că articolul 6 alineatul (1) din Decizia nr. 1/80 nu s-ar aplica persoanelor „au pair”.
Mr Akyuz and Mr Ozturk entered the United Kingdom in 1999 and 1997 respectively, with leave to enter as students.
Domnii Akyuz și Ozturk au intrat în Regatul Unit în 1999 și, respectiv, în 1997 în calitate de studenți, având autorizații de intrare, care au fost urmate de eliberarea de autorizații de ședere.
They were subsequently granted leave to remain (as students), with permission to work, subject to a term-time limit of 20 hours per week.
Acestea din urmă prevedeau că persoanele interesate erau autorizate să desfășoare o activitate salariată de maximum 20 de ore pe săptămână pe perioada școlară.
During their studies, Mr Akyuz and Mr Ozturk worked part-time as waiters in a restaurant and were offered an extension of their contracts by their employers.
În timpul studiilor, cei doi resortisanți turci au desfășurat o activitate salariată pe fracțiune de normă pe post de chelneri într-un restaurant, iar angajatorul acestora le-a oferit o prelungire a contractelor de muncă.
Before their leave to enter or remain as students expired, Mr Akyuz and Mr Ozturk applied to the Secretary of State, in July 2003 and January 2004 respectively, for leave to remain on the basis of Article 6(1) of Decision No 1/80.
Anterior expirării autorizațiilor acestora de intrare sau de ședere în calitate de studenți, domnii Akyuz și Ozturk au solicitat Secretary of State, în cursul lunilor iulie 2003 și, respectiv, ianuarie 2004, autorizații de ședere, întemeindu-se pe articolul 6 alineatul (1) din Decizia nr. 1/80.
The Secretary of State refused their applications on 18 August 2004, whereupon Mr Akyuz and Mr Ozturk commenced actions for judicial review in the High Court, which were allowed.
Având în vedere refuzul din 18 august 2004 de admitere a solicitărilor acestora, persoanele interesate au introdus acțiuni în revizuire la High Court, care au fost admise de această instanță.
Contending that Article 6(1) of Decision No 1/80 does not apply to students, the Secretary of State appealed against the decisions of the High Court.
Secretary of State a declarat apel împotriva deciziilor pronunțate astfel de High Court, susținând că articolul 6 alineatul (1) din Decizia nr. 1/80 nu se aplică studenților.
The Court of Appeal (England and Wales) (Civil Division) heard the cases of Ms Payir and of Mr Akyuz and Mr Ozturk together.
Acțiunile doamnei Payir, precum și cele ale domnilor Akyuz și Ozturk au fost analizate împreună de Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division). I - 236
The Court of Appeal points out that the three Turkish nationals were regarded by the High Court as workers within the meaning given to that concept by the Court of Justice, in particular in Case C-1/97 Birden [1998] ECR I-7747, paragraph 24.
Această instanță arată că cei trei resortisanți turci au fost considerați de High Court lucrători, în sensul pe care Curtea la dat acestei noțiuni în special în Hotărârea din 26 noiembrie 1998, Birden (C-1/97, Rec., p. I-7747, punctul 24).
While fully accepting that finding on the part of the High Court, the Court of Appeal (England and Wales) (Civil Division) takes the view that it is also necessary to take into account the caselaw of the Court of Justice according to which Member States may introduce schemes with a social purpose. It follows from that caselaw that, even though such schemes involve the carrying out of an activity as a worker, they do not necessarily imply integration of the persons concerned in the labour force of those States.
Admițând această constatare a High Court, Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division) apreciază că trebuie să se țină cont și de jurisprudența Curții potrivit căreia statele membre pot institui regimuri cu vocație socială. Ar rezulta că, deși aceste regimuri implică desfășurarea unei activități în calitate de lucrător, acestea nu determină în mod necesar o integrare a persoanelor interesate pe piața legală a muncii din aceste state. 18
In the main proceedings, the Court of Appeal (England and Wales) (Civil Division) is not certain whether the Turkish nationals concerned may rely on Article 6(1) of Decision No 1/80. In those circumstances, that court decided to stay the proceedings and to refer the following questions to the Court for a preliminary ruling:
În cauzele principale, Court of Appeal (England & Wales) (Civil Division) exprimă incertitudini privind posibilitatea de care dispun resortisanții turci menționați de a se prevala de dispozițiile articolului 6 alineatul (1) din Decizia nr. 1/80. În aceste condiții, instanța a hotărât să suspende judecarea cauzei și să adreseze Curții următoarele întrebări preliminare: „1) Într-o cauză în care:
— a Turkish national was granted leave to enter the United Kingdom for two years in order to take up a placement in that country as an “au pair” as defined in the … Immigration Rules; …
— unui resortisant turc ia fost eliberată o autorizație de intrare în Regatul Unit pentru o durată de doi ani în cadrul unui plasament «au pair», astfel cum este definită această noțiune de [Immigration Rules]; […]
— her leave to enter included permission to be employed in that capacity; …
— autorizația sa de intrare includea dreptul de a fi încadrat în muncă în această calitate de către un angajator; […]
— she was continuously employed in that capacity by the same employer for a period exceeding one year during her leave to enter; …
— a rămas încadrat în muncă în această calitate mai mult de un an în mod neîntrerupt la același angajator în cursul perioadei de validitate a autorizației sale de intrare; […]
— that employment was a genuine and effective economic activity, and
— această încadrare în muncă constituia o activitate economică reală și efectivă și
— that employment was in accordance with national laws relating to employment and immigration; then, was the Turkish national concerned, during that employment:
— această încadrare în muncă se conforma legislației naționale privind încadrarea în muncă și imigrația, în perioada în care a ocupat acest post, resortisantul turc:
— a worker within the meaning of Article 6 of Decision No 1/80 …?
— era lucrător în sensul articolului 6 din Decizia nr. 1/80 […]?
— duly registered as belonging to the labour force of the United Kingdom within the meaning of that Article?
— se încadra pe piața legală a muncii din Regatul Unit în sensul acestei dispoziții?
(2) In a case in which:
2) Într-o cauză în care:
— a Turkish national was granted leave to enter the United Kingdom under the Immigration Rules in order to follow a course of study in that country; …
— unui resortisant turc ia fost eliberată o autorizație de intrare în Regatul Unit conform [Immigration Rules], în scopul de ai permite să urmeze un ciclu de studii în această țară; […]
— his leave to enter included permission to be employed in any occupation with a limit during term time of 20 hours work per week; …
— autorizația sa de intrare includea dreptul de a ocupa orice loc de muncă a cărui durată în perioada școlară, calculată pe perioada de muncă, nu putea depăși 20 de ore pe săptămână; […]
— he was continuously employed by the same employer for a period exceeding one year during his leave to enter;
— acesta a rămas încadrat în muncă mai mult de un an în mod neîntrerupt la același angajator în cursul perioadei de validitate a autorizației sale de intrare;
— that employment was in accordance with national laws relating to employment and immigration; then, was the Turkish national concerned, during that employment:
— această încadrare în muncă se conforma legislației naționale privind încadrarea în muncă și imigrația, în perioada în care a ocupat acest post, resortisantul turc în cauză:
— duly registered as belonging to the labour force of the United Kingdom within the meaning of that Article?’
— se încadra pe piața legală a muncii din Regatul Unit în sensul acestei dispoziții?”
Questions referred for a preliminary ruling
Cu privire la întrebările preliminare
The same questions are asked in both cases and relate, respectively, to au pairs and to students.
Întrebările adresate în cele două cauze sunt identice și se referă, pe de o parte, la persoane „au pair” și, pe de altă parte, la studenți.
By those questions, the national court is essentially asking whether the fact that a Turkish national was granted permission to enter the territory of a Member State as an au pair or as a student deprives that national of the status of ‘worker’ and prevents him from being regarded as ‘duly registered as belonging to the labour force’ of that Member State within the meaning of Article 6(1) of Decision No 1/80, with the result that he cannot rely on that provision for the purposes of obtaining renewed permission to work and a corollary right of residence.
Rezultă din aceste întrebări că instanța de trimitere solicită, în esență, să se stabilească dacă împrejurarea potrivit căreia un resortisant turc a fost autorizat să intre pe teritoriul unui stat membru în calitate de persoană „au pair” sau de student îl privează pe acest resortisant de calitatea de „lucrător” și îl împiedică să se încadreze pe „piața legală a muncii” din acest stat membru în sensul articolului 6 alineatul (1) din Decizia nr. 1/80, astfel încât să nu se poată prevala de această dispoziție pentru a obține reînnoirea permisului său de muncă și pentru a beneficia de dreptul de ședere corelativ acestuia.