natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(a)Therelativelyfastresponseofthe Multi-Donor Trust Fund (see paragraph 25) enabled some rehabilitation projects to provide a link with earlier Directorate-Generalfor Humanitarian Aid(ECHO)humanitarian projects.
(a)Reacia relativ rapidă a Fondului fiduciar cu donatori multipli (a se vedea punctul25)a permisunor proiecte dereabilitaresăseînscrieînconti-nuareaunorproiecteumanitareanterioareale Direciei Generale Ajutor Umanitar(ECHO).
For example ECHO provided temporary shelters whilst the Multi-Donor Trust Fund then followed upthisactivity by building permanent housing.
Pentru a da un exemplu, ECHO a oferit adăposturi temporare, în timp ce Fondul fiduciar cu donatori multipliacontinuat această activitate prin construcia delocuine permanente.
(b) The long duration of ECHO’s humanitarian intervention until mid-2007 helped the link between relief and rehabilitation, particularly as it included short-term rehabilitation, such as the construction of boats and a wharf at Lampuukin Aceh.
(b)Intervenia umanitară de lungă durată a ECHO, care sa prelungit până la jumătatea anului 2007, a contribuit la stabilirea unui raport între ajutorul de urgenă și reabilitare, în special prin prisma faptului că a inclus aciuni dereabilitare petermenscurt,cumarficonstrucia deambarcaiuniși a unui debarcaderla Lampuuk,în provincia Aceh.
(c) The Rapid Reaction Mechanism funded activities which helped link relief with rehabilitation, such as the provision of satellite imagery. It alsofinanced mediation efforts between the government of Indonesia and the Free Aceh Movement(GAM), whichledtoapeaceagreement in August 2005, strengthening the foundations for rehabilitation and longerterm development.
(b)Mecanismuldereacierapidăafinanatactivităicareaucontribuitla stabilireaunuiraportîntreajutoruldeurgenășireabilitare,cumarfi furnizareadeimaginiprinsatelit.Afinanat,deasemenea,eforturile de mediereîntre guvernul Indoneziei și Mișcarea deeliberare din Aceh (GAM), care au conduslaîncheierea unui acord de paceîn august 2005, consolidândastfelbazelepentrureabilitareșipentrudezvoltareape termen mailung.
Nevertheless, the Multi-Donor Trust Fund has addressed with delay the key area ofrestorationoflivelihoodslostinthetsunami.It wasnotuntil May2007 thatthe Multi-Donor Trust Fund earmarked 50 millioneuroforeconomic developmentandlivelihoods.
Cu toate acestea, Fondul fiduciar cu donatori multipli a abordat cu întârziere problema majorăarestabilirii mijloacelordesubzistenădistruseînurma tsunamiului.Abiaîn mai2007Fondulfiduciarcudonatori multipliaalo-cat50de milioanedeeuropentrudezvoltareaeconomicăși mijloacelede subzistenă.
Although manypeoplehavebeenemployed on Multi-Donor Trust Fund projects this has been on a short-term basis only and mostskilled workers comefrom outside Aceh.
Cu toate că un număr mare de persoane au fost angajate în cadrul unor proiecte ale Fondului fiduciar cu donatori multipli, posturile respective erau temporare și, pe de altă parte, majoritatea lucrătorilor calificai nu erau originari din provincia Aceh.
ECHO project to restore livelihoods of fishermen in Aceh
Proiect al ECHO destinat să restabilească mijloacele de subzistenă ale pescarilor din provincia Aceh
In Sri Lanka, ECHO also stayed until mid-2007 and the Rapid Reaction Mecha-nismfundeda2 millioneuroquickrecoveryprojecttocleardebrisand improve drainage.
Și în Sri Lanka, ECHO a fost prezent până în cea de a doua jumătate a anului 2007, iar Mecanismul de rea ci e rapidă a fi n an a t Proiectul de redresare rapidă (Quick Recovery Project), în valoare de 2 milioane de euro, destinat să strângă resturile rezultate în urma catastrofei și să îmbunătăească drenajul.
However, despite these measures, thelink between relief and rehabilitation was nevertheless tenuous because ECHO had concentrated its humanitarian activities in the north and east which subsequently became largely inaccessible due to the escalation of the conflict. Consequently rehabilitation activities could not be implemented in manyareas where ECHO activities had previously been carried out.
În ciuda acestor măsuri, nus-areușitînsă consolidarearaportului dintre ajutorul de u r gen ă și reabilitare, deoarece ECHO și-a concentrat a ci un ile umanitare înzonele din nordși dinest,careau devenit ulteriorrelativinaccesibileîn urmaintensificării conflictului.În consecină, nu sau putut derula activităi de reabilitare în multe zone unde ECHO derulase anterior astfel de activităi.
Moreover, the Commission chose nottofollow upthe provision oftransitional shelters withthe construction of permanent housing because the tsunami housing sector was comparatively over-funded by other donors.
În plus, Comisia a decissă nu construiascălocuine permanenteîn continu-areaactivităii defurnizare deadăposturitemporare, deoarecesectorul de construcie alocuinelor destinate victimelortsunamiului era cel căruia ali donatoriîi alocaseră volumul cel mai mare defonduri.
STRONG LINK WITH LONGERTERM DEVELOPMENT
RAPORT STRÂNS CU DEZVOLTAREA PE TERMEN MAI LUNG
The Commission’s response strategy following both disasters was not simply to reconstruct damaged infrastructure and restore livelihoods for those directly affected by the disasters, but also to address longer-term development needs, and not simply of those directly affected by the disaster, but of a wider population (see paragraphs 18, 19 and 33).
Strategia Comisiei pentru intervenia în urma celor două catastrofe nu a constat pur și simplu în reconstruirea infrastructurii avariate și restabilirea mijloacelor de subzistenă ale persoanelor direct afectate de catastrofe, ci și în abordarea nevoilor de dezvoltare pe termen mai lung, și nu doar ale persoanelor direct afectate decatastrofă,cișialerestului populaiei(asevedea punctele18, 19și 33).
This wider development orientation has been implemented in practice.
Această orientare care viza extindereasferei dezvoltării afost, de altfel, pusă în practică.
This approach wasconsistent with national strategies and therefore appreciated by beneficiary governments which emphasised the importance of 'transformation' following Hurricane Mitch and'building back better'following the tsunami.
Fiind coerentă cu strategiile naionale, această abordare afost apreciată de guvernele beneficiare, care au subliniatimportana efortului de „transformare” după uraganul Mitch și de „a reconstrui mai bine” după tsunami.
For example, the Sri Lankan government’s December 2006 report on post-tsunami recovery commended those partners who targeted whole districts and not just the coastal parts directly affected bythetsunami.
De exemplu, în raportul din decembrie 2006 privind redresarea după tsunami, guvernul din Sri Lanka și-a exprimat aprecierea pentru acei parteneri care nu sau mărginit numaila poriunile de coastă direct afectate detsunami, ci au vizat un districtîn ansamblulsău.
CONCERNS OVER THE SUSTAINABILITY OF PROJECTS
PREOCUPĂRIÎN CEEA CE PRIVEȘTE SUSTENABILITATEA PROIECTELOR
After Hurricane Mitch, the implementation of the Commission’s rehabilitation response in Central America through programme management units without a national counterpart now appearsinconsistent with the emphasis on own-ershipincurrentdevelopmentpolicy22. Consequentlythereisariskoflow sustainability due to lack of involvement of local institutions whichsome projects tried to address by building in local ownership during project implementation.
Intervenia de reabilitare a Comisiei în America Centrală după uraganul Mitch, implementatăprinintermediulunorunităidegestionareaprogramelor care nu dispuneau de echivalente la nivel naional, pare în momentul de faă incompatibilăcu accentul pecare politica de dezvoltare actualăîl plasează pe asumarea responsabilităiila nivellocal22.În consecină, există un risc de reducere a sustenabilităii ca urmare a lipsei de implicare a instituiilor locale, problemă pe care anumite proiecte au încercat să o remedieze prin integrarea implicării locale în faza de implementare a proiectului în cauză.
Nevertheless, beneficiary communities were not directly involved in building health centres and schools, and the sustainability of waterand sewerageprojects willdependontheestablishmentofeffectivecharging mechanisms and of national policiesinthis area.
Comunităile beneficiare nu aufosttotuși directimplicateîn construcia dispensarelor și a școlilor, iar sustenabilitatea proiectelor de distribuie a apei potabile și de canalizare va depinde deinstituirea unor mecanisme detarifare eficace și a unor politici naionaleîn acest domeniu.
Development jointly adopted in December 2005 by the Council and Member States, the Commission and the Parliament (OJ C 46, 24.2.2006, p.
22Consensul european privind dezvoltarea, adoptat în decembrie 2005, în comun de către Consiliu și statele membre, Comisie și Parlament (JO C 46, 24.2.2006, p.
1) states that a common principle of development cooperation is the ownership of programmes by partner countries.
1), afirmă că unul dintre principiile comune ale cooperării pentru dezvoltare este asumarea de către ările partenere a responsabilităii pentru programe.
The Paris Declaration on Aid Effectiveness of March 2005 signed by Ministers of Developed and Developing Countries similarly affirms a commitment to aligning aid with partner countries’ systems and procedures and helping to strengthen their capacities.
De asemenea, în Declaraia de la Paris cu privire la eficacitatea ajutorului pentru dezvoltare din martie 2005, semnată de miniștrii ărilor dezvoltate și ai ărilor în curs de dezvoltare, aceștia își proclamă angajamentul de a alinia ajutoarele la sistemele și procedurile ărilor partenere, precum și de a sprijini consolidarea capacităilor acestora.
Newly constructed school in Honduras
Școală nou construită în Honduras
In contrast, in Indonesia following the tsunami, the national agency responsible forcoordinatingthereconstruction effortscreened all project proposals of the Multi-Donor Trust Fund and was also co-chair.
În schimb, în Indonezia, agenia naională responsabilă de efortul de reconstrucie după tsunami a studiat toate propunerile de proiecte ale Fondului fiduciar cudonatori multipli,coprezidând,deasemenea, Comitetuldecoordonare.
Furthermore, projects also adopteda participatory planningapproachto ensurethey metlocal priorities. Workinginthis way withthe beneficiary population has enhancedthe prospects of sustainability, particularly given the peace agreement to which the Commission contributed by funding mediationefforts.Nevertheless, continued government support and sustainable financing remain sensitive issues.
Pelângătoateacestea,proiecteleauadoptat,deasemenea,oabordare participativăînceeacepriveșteplanificarea,astfelîncâtsăsepoatăda curspriorităilorlocale.Cooperareaînacest modcupopulaiabeneficiară aîmbunătăit perspectiveleînceeace privește meninereasustenabilităii, înspecialavândînvedereacordul de pacelaîncheiereacăruiași-aadusși Comisia contribuia prin finanarea eforturilor de mediere.
Similarly, in Sri Lanka, there was considerable consultation with the local population.
Și în Sri Lanka sa procedat la consultarea pe scară largă a populaiei locale.
Nevertheless,thesustainabilityofthe waste managementproject, implemented by a United Nations agency, will depend on the establishment ofaneffectivecharging mechanism.Thesustainabilityofnationalroads, implemented through the Asian Development Bank, will depend on the correct functioning of the newly established roads maintenance fund.
Cu toate acestea, sustenabilitatea proiectului de gestionare a deșeurilor, implementat de o agenie a Organizaiei Naiunilor Unite, va depinde de instituirea unui mecanism de tarifare eficace.
Regarding thesustainabilityoflocalroads,implementedbya United Nationsagency, this will depend on the quality of construction.
Sustenabilitatea proiectului legat de drumurile naionale, implementat prin intermediul Băncii Asiatice de Dezvoltare, va depinde de bunafuncionareafondului deîntreinerea drumurilor nou creat.Înceeacepriveștesustenabilitateaproiectuluilegatdedrumurile locale,implementatdeoageniea Organizaiei Naiunilor Unite,aceasta vadepindedecalitateaconstruciei.
Whilst Commission financed projects provide a concrete framework for the different ethnic communities to work together, the continued conflictin Sri Lankajeopardises all the efforts undertakento ensurethetechnical andfinancialsustainability of projects.
De și proiectele fi n an a t e de Comisie oferă un cadru concret pentru cooperarea dintre diferitele comunităi etnice, continuarea conflictuluiîn Sri Lanka puneîn pericoltoate eforturile depuse pentru a asigurasustenabilitateatehnicășifinanciară a proiectelor.
Construction of a local road using community labour in Sri Lanka
Construcia unui drum local în Sri Lanka utilizând mână de lucru locală
CHAPTER 4CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS
CAPITOLUL 4.CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI
The Commission used three different implementing mechanisms to deliver its rehabilitation aid response following Hurricane Mitch and the tsunami (programme management units in Central America, contributions to a Multi-Donor Trust Fund in Indonesia and contributions to international organisations in Sri Lanka).
Comisia a recurs la trei mecanisme de implementare diferite în cadrul interveniei sale de furnizare a unui ajutor pentru reabilitare după uraganul Mitch și tsu-nami(unităidegestionareaprogramelorîn America Centrală, contribui i cătreunfondfiduciarcudonatori multipli în Indonezia și contribui i către o r g ani z ai i in t e r n ai on ale în Sri Lanka).
Table 5 shows the Commission’s performance in these three locations regarding the three audit questions.
Tabelul 5 prezintă pe r form an el e Comisieiînacestetreiăridinpunctuldevederealcelortreiîntrebăride audit.
The choice of implementing mechanism is not the only factor influencing performance as was clearly demonstrated by the example of Sri Lanka where the renewal of conflict following the tsunami hasslowedthe pace ofrehabilitation andlimitedits geographicalscope.
Mecanismuldeimplementarealesnureprezintăsingurulfactorcare influenează performana, după cum o demonstrează clar exemplul Sri Lankăi, ară în care reînceperea conflictului după tsunami a încetinit ritmul reabilitării șii-alimitatsfera geografică.
SUMMARY OF STRENGTHS AND WEAKNESSES
SINTEZA PUNCTELOR FORTE ȘI A PUNCTELOR SLABE
Audit question
Întrebarea de audit
Central America following Hurricane Mitch
America Centrală, după uraganul Mitch
Timely strategy incorporating wider issues
Strategie elaborată în timp util, care integrează aspecte mai largi
Identifying needs
Identificarea nevoilor
Timely design with beneficiary participation
O concepere în timp util a proiectelor, cu participarea beneficiarilor ciarilor
Monitoring of efficiency ciency
Implementare în timp util Monitorizarea e ci e n ţ e i Realizări utile
Link with longer-term development
Raport cu dezvoltarea pe termen mai lung
+ = strength; – = weakness
Perspective de sustenabilitate+ = punct forte; – = punct slab
Linked to Conflit in the Country Relates principally to the collection of comparative cost information and clearly defined output targets.
Cauza: conflictul care afectează ţara.Se referă în principal la colectarea unor informaţii comparative privind costurile și la obiective clar definite din punctul de vedere al realizărilor.
Did the Commission adequately identify the rehabilitation needs of those affected by disasters?
Comisiaaidentificatîn modadecvatnevoileîn materiedereabilitare ale persoanelor afectate de catastrofe?
Concerning the identification of needs and project design, in the wake of both disastersthe Commissionrapidly developedastrategy which wassensitive to the needs of a wider population than those whose assets were damaged or destroyed bythe disaster.
În ceea ce privește identificarea nevoilor și conceperea proiectelor, în perioada de după cele două catastrofe, Comisia a elaborat cu promptitudine o strate-gie,inândseama nu numai de nevoile persoanelor ale căror bunuri aufost prejudiciatesau distruse de catastrofă, ciși de alerestului populaiei.
Followingthetsunamithe Commission designed projects more rapidly than after Hurricane Mitch and with greater beneficiary participationto aidsustainability(see paragraphs 17to 22).
Conceperea proiectelor decătre Comisieafost mairapidăîncazultsunamiului decâtîn cel al uraganului Mitch, corelându-se, de asemenea, cu o mai bună participaredinparteabeneficiarilor,ceeacecontribuielasustenabilitatea ajutorului(ase vedea punctele 17-22).
The Commissionshouldcontinueto build onitsapproachadoptedafter the tsunami which enables the rapid design of rehabilitation projects and involves beneficiariesin orderto enhance ownership andsustainability.
Comisiaartrebuisăîșidezvolteîncontinuareabordareaadoptatădupă tsunami, care permite o concepere rapidă a proiectelor de reabilitare și presupune cooptarea beneficiarilor în vederea sporirii implicării autorităilor localeși asustenabilităii.
Do Commission procedures ensure that aid is implemented in a timely and efficient way?
Procedurile Comisiei sunt de natură să asigure o implementare eficientă șiîntimp util a ajutorului?
Implementation has been most rapid in Indonesia, whilst in Sri Lanka little has so far been achieved largely due to the renewal of conflict.
Implementarea cea mai rapidă sa dovedit a fi în Indonezia, în timp ce în Sri Lanka nu sau realizat foarte multe, în mare parte din cauza reînceperii conflictului care afectează această ară.
For the tsunami, the Commission did not address all key weaknessesinthesystemsfor monitor-ingandsupervisingtheefficiency ofrehabilitationaidalready observedin the case of Mitch.In particular,it did not ensurefor all projectsthat clearly quantifiedoutputtargets were developedandthatsystems generated sufficient information to demonstrate the efficiency of implementation (see paragraphs 23to 29).
În cazul tsunamiului, Comisia nu a remediat toate principaleledeficienedinsistemelede monitorizareșidesupravegherea eficieneiajutoruluipentrureabilitareconstatatedejaîncazuluraganului Mitch.Înspecial, nuaverificat dacăs-au elaborat, pentrutoate proiectele, obiectiveclarcuantificatedinpunctuldevederealrealizărilorsaudacă sistemele generau suficienteinformaii pentru a demonstra eficienaimple-mentării(ase vedea punctele 23-29).
In order to improve the supervision of funds, the Commission should con-tinueitsefforts,infullcooperation withotherdonors,toimprovethe transparency of Multi-Donor Trust Fund reporting in Indonesia and should establish independent quality review of project designs and acceptance offinished worksfor United Nations organisations managing EUfundsin Sri Lanka.
Învedereaîmbunătăiriisupravegheriifondurilor,Comisiaartrebui,pe de o parte, să își continue eforturile, în strânsă cooperare cu ali donatori, desporireatranspareneicomunicării deinformaii din cadrul Fondului fiduciar cu donatori multipli în Indonezia și, pe de altă parte, săinstituie un sistem independent de evaluare calitativă a conceptelor de proiecte și de recepie a lucrărilor finalizate pentru organizaiile ONU care gestionează fonduri comunitareîn Sri Lanka.
The Commission should ensure that comparative cost information is available to monitor and demonstrate the efficiency of project implementation, andthat clear projecttargets are developedin orderto be ableto assess whether planned outputs have been achieved.
Comisia ar trebui să se asigure că sunt disponibile informaii comparative privind costurile, care să permită monitorizarea implementării proiectelor și demonstrareaeficieneiacesteia, precumșicăs-auelaborat obiective clarepentruproiecte,astfelîncâtsăsepoatăevaluadacăs-auobinut rezultatele prevăzute.
Have projects achieved their expected results including satisfactory links withshort-termrelief andlonger-term development?
Proiecteleauobinutrezultatelescontate,deexemplu,înceeace privește crearea unor raporturi satisfăcătoare cu ajutorul de urgenă și cu dezvoltarea petermen mailung?
Concerning the achievement of results, considerable useful outputs have been achievedin Central America and in Indonesia although price increases following both disasters have reduced the quantity of outputs.
În ceea ce privește obinerea de rezultate, un număr mare de realizări utile au văzut lumina zilei în America Centrală și în Indonezia, de și creșterile de preurisurveniteînurmacelordouăcatastrofeaudeterminatoreducere cantitativă a realizărilor.
In Indonesia, visibilityin the eyes of beneficiaries and donors was reduced because funds werechannelledthroughthe Multi-Donor Trust Fund.
În Indonezia, vizibilitatea in t e r v e n i e i Uniuniiîn ochii beneficiarilor și ai donatorilor a fost redusă, deoarece fondurile au fost canalizate prin intermediul Fondului fiduciar cu donatori multipli.
Following both Hurricane Mitch andthetsunami, beneficiariesincluded notjustthose directly affected bythe disaster, but alsothe wider population. Whilstthelink with precedinghumanitarianaidhasbeenvariable,thelink withlonger-term development has been strong which enhancesthe prospects of sustainability.
După producerea uraganului Mitchși atsunamiului, printre beneficiaris-au numărat nu numai persoanele direct afectate de catastrofe, cișirestul populaiei.În timpceraportulcuajutorul umanitaracordatanteriors-a doveditafi unul neuniform,raportulcu dezvoltarea petermen mailungs-a doveditafi mai strâns, ceea ce crește perspectivele de sustenabilitate a proiectelor.
Nevertheless, continued government support and sustainablefinancing remainsensitiveissues(see paragraphs 30to 41).
Cu toate acestea, meninerea sprijinului din partea guvernului și finanarea sustenabilă rămânîn continuare probleme delicate(ase vedea punctele 30-41).
The Commission should better anticipate significant price increases following natural disasters in order to managethem,forexamplethrough increased use of communitylabour andlocalresources.
Comisiaartrebuisăanticipezemaibinecreșterilesemnificativeale preurilor după producerea unorcatastrofe naturaleîn vederea unei mai bune gestionări a acestor creșteri, de exemplu, recurgând la mână de lucru localășilaresurselocale.
RECOMMENDATION 5
RECOMANDAREA 5
Adequate visibility for the EU should be ensured, particularly when projects areimplementedthroughinternational organisations.
Ar trebui să se asigure o vizibilitate adecvată a Uniunii Europene, în special în cazulîn care proiectele suntimplementate cu ajutorul unor organizaii internaionale.
RECOMMENDATION 6
RECOMANDAREA 6
Starting at the design phase of projects, the Commission should take appropriate and timely action in order to ensure the sustainability of projects
Comisia ar trebui să ia măsuri corespunzătoare în timp util, încă de la faza deconcepieaproiectelor,astfelîncâtsăsepoatăgarantasustenabili-tatea proiectelor.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 12June 2008.
Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședina sa din 12iunie 2008.
Thecircumstancesintheaftermathof Hurricane Mitch and the tsunami were different. As regards Hurricane Mitch,alargeconsultation process took place involving all stakeholders, both public and private, in the design as wellasintheimplementation oftheregional programme for the reconstruction of Central America(PRRAC).
Situaiarezultatăînurmauraganului Mitcha fostdiferitădeceadedupăproducereatsu-namiului.Înceeacepriveșteuraganul Mitch, aavutlocunprocesdeconsultarepescară largă cu implicarea tuturor părilor interesate, din sectorul public și privat, pentru elaborarea și aplicarea Programului regional pentru r e c on s tru ci a Americii Centrale (PRRAC).
Actionsfollowing Hurricane Mitch gaverisetosubstantialinvolvement of civilsociety.
Aciunile desfășurate după uraganul Mitch au datnașterelaoamplăimplicaredinpartea societăii civile.