natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A summary of case 2580/2006/TN is available in section 2.2 of this Report, while section 2.3 contains a summary of case 630/2007/WP.
Un rezumat al cazului 2580/2006/TN este disponibil în secţiunea 2.2 a prezentului raport, iar secţiunea 2.3 conţine un rezumat al cazului 630/2007/WP.
LIST OF ALL THE CASES CLOSED WITH A CRITICAL REMARK IN 2007
LISTA TUTUROR CAZURILOR CLASATE CU O OBSERVAŢIE CRITICĂ ÎN 2007
Where case references are in bold, a summary of the decision is presented in section 3.4 of the present report.
Atunci când trimiterea la caz este cu caractere aldine, un rezumat al deciziei este prezentat în secţiunea 3.4 din prezentul raport.
The full texts of the decisions in all the above cases are available on the Ombudsman’s website at h 4 p://www.ombudsman.europa.eu
Textele complete ale deciziilor tuturor cazurilor menţionate mai sus sunt disponibile pe site-ul web al Ombudsmanului la h p://www.ombudsman.europa.eu
HOW TO CONTACT THEEUROPEAN OMBUDSMAN
CUMPOATEFI CONTACTAT OMBUDSMANULEUROPEAN
BY MAIL
PRIN POŞTĂ
BY TELEPHONE
PRIN TELEFON
European
Ew ro pe w
Europe is k a en
Europei s k a ro
© European Communities, 2009Reproduction for educational and non-commercial purposes is authorised, provided the source is acknowledged.ISBN 978-92-9212-181-5ISSN1680-3809This report is published on the internet at: http://www.ombudsman.europa.eu Set in Cambria, Calibri and Etelka — Pierre Rœsch typo·graphisme, Strasbourg All photographs © European Communities, unless otherwise indicated.Printed in Luxembourg Printed on CyclusPrint, fine printing paper produced exclusively from recycled fibres.
© Comunităţile Europene, 2009Reproducerea în scopuri educative şi necomerciale este permisă numai cu precizarea sursei.ISBN 978-92-9212-197-6ISSN1830-7493Prezentul raport este publicat la adresa de internet : http://www.ombudsman.europa.eu Setat în Cambria, Calibri şi Etelka — Pierre Rœsch typo·graphisme, Strasbourg Toate fotografiile@Comunităţile europene, dacă nu este indicat altfel.Printed in Luxembourg Tipărit pe hârtie CyclusPrint, hârtie tipografică obţinută exclusiv din fibre reciclate.
Changes to the Ombudsman's Annual Report he European Ombudsman's Annual Report is his most important publication.
Modificările aduse Raportului anual al Ombudsmanului aportul anual al Ombudsmanului European este publicaţia cea mai importantă a acestuia.
T it responds to the needs of its many readers, the Ombudsman reflects each year on how it can be improved.
Pentru a se asigura că răspunde nevoilor numeroşilor săi cititori, Ombudsmanul ia în consi­ derare în fiecare an noi modalităţi de îmbunătăţire a acestei publicaţii.
Recent, key innovations include the introduction of an Executive Summary, case summaries, and a thematic analysis of inquiries.
Principalele inovaţii recente includ introducerea unui rezumat, a unor sinteze ale unor cazuri şi a unei analize tematice a cere­rilor.
All of these changes have been made with the enduser in mind.
Toate aceste modificări au fost efectuate urmărindu­se permanent satisfacerea utilizatorului final.
The result is also a shorter Report, which has enabled the Ombudsman to make the best use of resources and to contribute to sustainable development by respecting the highest environmental standards.
Ca rezultat, s­a publicat un raport mai scurt care a permis Ombudsmanului să utilizeze cât mai eficient resursele şi să contribuie la dezvoltarea durabilă, cu respectarea celor mai înalte stan­darde de mediu.
This year sees the most ambitious reform of the Ombudsman's Report to date.
Anul acesta se constată cea mai ambiţioasă reformă de până acum a raportului Ombudsmanului.
It has been designed with the January 2009 launch of the Ombudsman's new website in mind. The information made
Reforma a fost concepută având în vedere lansarea, în ianuarie 2009, a noului site web al Ombud­
The new Annual Report is a more timely, accessible, environmentally-friendly and modernlooking publication.
Noul Raport anual este o publicaţie mai potrivită , mai accesibilă, mai ecologică, şi cu un aspect mai modern.
available on the website and in this Report now fully complement each other.
De asemenea, s­a realizat o nouă Prezentare generală 2008 de şase pagini, care înlocuieşte vechea publicaţie Rezumat şi statistică şi care a fost publicată separat.
A new six-page Overview 2008 has also been produced, replacing the old Executive Summary & Statistics, which was previ- ously published as a separate publication. As from April 2009, the Overview 2008 is available, in 23 languages, at: http://www.ombudsman.europa.eu/activities/annualreports.faces The new Annual Report is a more timely, accessible, environmentally-friendly and modernlooking publication. In what follows, we explain the main changes made to the Report and provide links to sections of our website that will help you find what was previously printed in the Report. Structure
Începând cu aprilie 2009, Prezentarea generală 2008 va fi disponibilă, în douăzeci şi trei de limbi, la adresa: http://www.ombudsman.europa.eu/activities/annualreports.faces Noul Raport anual este o publicaţie mai potrivită, mai accesibilă, mai ecologică şi cu un aspect mai modern. În cele ce urmează, sunt explicate principalele modificări aduse raportului şi sunt prezentate trimiterile la secţiunile site­ului web al Ombudsmanului care vă vor ajuta să găsiţi ceea ce s­a publicat anterior în raport.
The structure of the new Report is designed to guide the reader logically from an explanation of the Ombudsman's mandate and procedures (Chapter 2), to concrete case-handling activity in 2008 (Chapter 3), outreach activities (Chapter 4) and internal developments concerning personnel and budget (Chapter 5).
Structura noului raport este concepută să orienteze cititorul în mod logic, de la explicarea manda­tului şi procedurilor Ombudsmanului (capitolul 2), până la activitatea concretă de tratare a cazu­rilor în 2008 (capitolul 3), activităţile de informare (capitolul 4) şi evoluţia internă în ceea ce priveşte personalul şi bugetul (capitolul 5).
The Report begins, as before, with an introduction by the Ombudsman, followed by an Executive Summary (Chapter 1).
Raportul începe, ca şi până acum, cu o introducere prezentată de Ombudsman, urmată de rezumat (capitolul 1).
The content of the Report has been revised to ensure real added value for the reader.
Conţinutul raportului a fost revizuit pentru a asigura valoare adăugată efectivă pentru cititor.
In particular, Chapter 3 contains a complete, illustrative and comprehensive account of the Ombudsman's core business of complaint-handling in 2008.
În mod special, capitolul 3 conţine o descriere completă şi ilustrativă a principalelor activităţi ale Ombudsmanului de rezolvare a plângerilor în anul 2008.
With case summaries now made available on a regular basis in all 23 official EU languages at: http://www.ombudsman.europa.eu/cases/summaries.faces , these have been replaced in the Report by shorter examples which help illustrate the Ombudsman's findings.
Deoarece acum rezumatele de caz sunt puse la dispoziţie, în mod periodic, în toate cele douăzeci şi trei de limbi oficiale ale Uniunii Euro­pene, la adresa http://www.ombudsman.europa.eu/cases/summaries.faces , acestea au fost înlocuite în raport cu exemple mai scurte care ajută la prezentarea constatărilor Ombudsmanului.
Graphs and charts are placed throughout the chapter, rather than in a separate statistical annex at the end of the Report.
S­a preferat includerea graficelor şi diagramelor în interiorul capitolului şi nu într­o anexă statis­tică separată la sfârşitul raportului.
Chapter 3 also contains an expanded thematic analysis providing an in-depth, synthetic account of the Ombudsman's case-load and of the outcome of his inquiries into maladministration.
Capitolul 3 cuprinde, de asemenea, o analiză tematică extinsă care oferă o descriere de profunzime şi sintetică a cazurilor pe care le­a avut de rezolvat Ombud­sman şi rezultatele cercetărilor sale privind administrarea defectuoasă.
Finally, the complete list of staff names and contact details has been replaced in the Report by an overview of the various departments and units in Chapter 5.
În cele din urmă, lista completă a personalului şi detaliile de contact au fost înlocuite în raport cu o prezentare generală a diferitelor departamente şi unităţi inclusă în capitolul 5.
A regularly updated staff list can be found on the Ombudsman's website at: http://www.ombudsman.europa.eu/atyourservice/team.faces
Lista personalului, actualizată periodic, poate fi găsită pe site­ul web al Ombudsmanului, la adresa http://www.ombudsman.europa.eu/ atyourservice/team.faces
In dealing with last year's Annual Report, the Committee on Petitions of the European Parliament encouraged us to improve the presentation of our statistical data.
Discutând Raportul anual pe 2007, Comisia pentru petiţii a Parlamentului European a încurajat îmbunătăţirea prezentării datelor noastre statistice.
In response, we carried
Răspunzând acestei încurajări, am efectuat o
Settled by the institution or friendly solution agreed ���out a rigorous review of what statistics we produce and how we produce them.
Soluţionate de către instituţie sau acord privind soluţionare pe cale amiabilă ���revizuire riguroasă a tipurilor de date statistice şi a modului în care le obţinem.
As a result, the present Report contains clearer statistics (for example, on changes
În consecinţă prezentul raport conţine date statistice mai clare (de exemplu, în ceea
��% over time in the number of complaints).
Nu sa constatat administrare defectuoasă ���ce priveşte modificarea numărului de plângeri în timp).
We have also added new information (for example, on the subject matter of inquiries).
De asemenea, am adăugat Nu se justifică investigaţii suplimentare ���informaţii noi (de exemplu, în ceea ce priveşte obiectul cererilor).
Finally, we also checked and, where
În final, am veri­
��% necessary, improved the methodology for calculating the statistics.
Mandatul şi procedurile Ombudsmanului ficat şi, după caz, am îmbunătăţit metodologia de calcul statistic.
= 10 cases his Chapter contains a detailed explanation of the European Ombudsman’s role, covering
= 10 cazuri cest capitol conţine o explicaţie amănunţită a rolului Ombudsmanului European, acoperind
�% the legal basis of his work, a description of his mandate, and information regarding admissi- bility and grounds for opening inquiries.
�% temeiul legal al activităţii şi descrierea mandatului acestuia şi informaţii privind admisibili- tatea şi justificarea deschiderii anchetelor.
It includes examples of cases dealt with in 2008 to illus- trate these elements and highlights specific developments, such as
Capitolul include exemple de cazuri soluţionate în 2008 pentru a ilustra aceste elemente şi subliniază evoluţiile specifice, cum ar
The layout of the Annual Report has been completely overhauled to make it as user-friendly and the revision of the Ombuds- man’s Statute.
Aşezarea în pagină a Raportului anual a fost complet reconsiderată, pentru a­l face cât se poate fi revizuirea statutului
The Chapter ends with an overview of the Ombudsman’s procedures for handling complaints and conducting inquiries, including the increasing use of informal procedures aimed at the prompt resolution of complaints.
Ombudsmanului, şi se încheie cu o privire de ansamblu asupra procedurilor Ombudsmanului de tratare a plângerilor şi de efectuare a anchetelor, inclusiv utilizarea mai intensă a procedurilor infor- male pentru soluţionarea promptă a plângerilor.
��� tion to them.
O D W F U O C P W N W K % � W T Q R G C P asupra lor.
The graphs and tables included in the Report have been prepared in
Graficele şi tabelele incluse în raport au fost concepute în aşa fel încât
The right to complain to the European Ombudsman is one of the rights of citizenship of the Euro- pean Union (Article 21 of the EC Treaty) and is included in the Charter of Fundamental Rights of the
Dreptul de a adresa plângeri Ombudsmanului European reprezintă unul dintre drepturile ataşate cetăţeniei Uniunii Europene (articolul 21 din Tratatul CE) şi este inclus în Carta drepturilor funda- mentale a Uniunii Europene1 (articolul 43). Cazurile de posibilă să fie uşor de înţeles.
European Union9 (Article 43).
administrare defectuoasă ajung în atenţia
The right to complain to the European Ombudsman is one of the rights of citizenship of the European Union and is included in the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Dreptul de a adresa plângeri Ombudsmanului European reprezintă unul dintre drepturileataşate cetăţeniei Uniunii Europene.
complaints, the handling of which represents the most important aspect of the Ombudsman’s reactive role.
special prin intermediul plângerilor, a căror soluţionare reprezintă aspectul cel mai important al rolului reactiv al Ombudsmanului.
The Ombudsman also conducts inquiries on his own initiative, thereby taking a proac- tive role in combating maladministration (see next section).
De asemenea, Ombudsmanul desfăşoară anchete din proprie iniţiativă, asumându-şi astfel un rol proactiv în combaterea administrării defectuoase (a se vedea secţiunea următoare).
The Ombudsman’s work is governed by Article 195 of the EC Treaty, the Statute of the Ombudsman and the implementing provisions adopted by the Ombudsman under Article 14 of the Statute.
Activitatea Ombudsmanului este reglementată de articolul 195 din Tratatul CE, de Statutul Ombudsmanului şi de dispoziţiile de aplicare adoptate de Ombudsman în conformitate cu articolul 14 din statut.
The European Parliament adopted the Statute in 199410.
Parlamentul European a adoptat statutul în anul 19942.
After a careful review, the Ombudsman concluded in 2006 that it continues to provide a good framework for his activ- ities, but that certain limited changes could enhance his capacity to work more effectively for the benefit of European citizens.
După o analiză atentă, în 2006
In June 2008, following a report by the Committee
Ombudsmanul a ajuns
The Annual Report is printed on CyclusPrint, which is fine printing paper produced exclusively on Constitutional Affairs (rapporteur Ms Anneli JÄÄTTEENMÄKI MEP), the European Parlia- ment adopted a decision11 revising the Statute, with effect from 31 July 2008.
Raportul anual este la concluzia că acest statut continuă să ofere un cadru bun de tipărit pe hârtie CyclusPrint, obţinută exclusiv din fibre reciclate.
The two most important changes strengthen the Ombudsman’s powers of investigation.
Rezul­ desfăşurare pentru activităţile sale, însă anumite modificări limitate ar putea spori capacitatea
First, the Ombudsman now has full access during his inquiries to documents held by the EU institutions and bodies.
În iunie 2008, tatul este consumul redus de energie şi apă.
They can no longer refuse to disclose documents on “duly substan- tiated grounds of secrecy”. Second, EU officials who give evidence to the Ombudsman are to the strictest environmental standards.
CyclusPrint corespunde celor mai exigente standarde în urma unui raport al Comisiei pentru afaceri constituţionale (raportor doamna Anneli JÄÄT
The Charter was originally proclaimed in December 2000 and signed and proclaimed again on 12 December
TEENMÄKI membru al Parlamentului European), Parlamentul European a adoptat o decizie3 de revizuire a statutului, cu intrare în vigoare de la 31 iulie 2008.
2007 prior to the signing of the Treaty of Lisbon on 13 December 2007, OJ 2007 C 303, p. 1.
de mediu, fiindu­i acordată eticheta ecologică a Uniunii Europene, Floarea, precum şi certificatele
EMAS and ISO 14001 EU environmental management certificates.
- manului. În primul rând, Ombudsmanul are acum acces deplin, pe durata anchetelor, la europene de management al mediului EMaS şi ISo 14001 EU.
the performance of the Ombudsman’s duties, OJ 1994 L 113, p. 15.11.
Decizia 94/262 a Parlamentului European din 9 martie 1994 privind statutul şi condiţiile generale pentru exercitarea funcţiilor Ombudsmanului, JO 1994 L 113, p. 15.3.
European Parliament Decision 2008/587 of 18 June 2008, amending Decision 94/262 on the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman’s duties, OJ 2008 L 189, p. 25.
Decizia 2008/587 a Parlamentului European din 18 iunie 2008, de modificare a Deciziei 94/262 privind statutul şi condiţiile generale pentru exercitarea funcţiilor Ombudsmanului, JO 2008 L 189, p. 25.
2 The Ombudsman’s mandate and procedures 2.1 The right to complain to the European Ombudsman
2 Mandatul şi procedurile Ombudsmanului 2.1 Dreptul de a adresa plângeri Ombudsmanului European
2.2 The legal basis of the Ombudsman’s work 2.3 The Ombudsman’s mandate 2.4 Admissibility and grounds for inquiries 2.5 The Ombudsman’s procedures
2.2 Temeiul juridic al activităţii Ombudsmanului 2.3 Mandatul Ombudsmanului 2.4 Admisibilitatea şi justificarea anchetelor 2.5 Procedurile Ombudsmanului
3.1 Overview of complaints examined 3.2 Analysis of inquiries opened 3.3 Findings of the Ombudsman’s inquiries 3.4 Star cases exemplifying best practice 3.5 Thematic analysis of inquiries closed 3.6 Transfers and advice
3.1 Prezentare generală a plângerilor examinate 3.2 Analiza anchetelor deschise 3.3 Constatările anchetelor Ombudsmanului 3.4 Cazuri de referinţă în exemplificarea bunelor practici 3.5 Analiza tematică a anchetelor clasate 3.6 Transferuri şi recomandări
Relationswithinstitutions,ombudsmen,andotherstakeholders
Relaţiilecuinstituţiile,ombudsmaniişialtepărţiinteresate
4.1 Relations with EU institutions and bodies 4.2 Relations with ombudsmen and similar bodies 4.3 Relations with other stakeholders
4.1 Relaţiile cu instituţiile şi organismele europene 4.2 Relaţiile cu ombudsmanii şi organismele similare 4.3 Relaţiile cu alte părţi interesate
How to contact theEuropeanOmbudsman
Modalităţi de contactarea Ombudsmanului European
The European Ombudsman — Annual Report 2008
Ombudsmanul European — Raport anual 2008
AMdelighted to present you with the European Ombudsman's new look Annual Report.
M deoSebita plăcere de a vă prezenta noul Raport anual al Ombudsmanului European.
I explained in the opening pages, we have made strenuous efforts to improve the user-friendli- ness of the Report so that you can easily obtain a clear and comprehensive overview of the Ombudsman's work in 2008.
A s­a arătat în paginile de început, am depus eforturi intense pentru a îmbunătăţi uşurinţa utili­ zării raportului, astfel încât să puteţi obţine uşor o imagine clară şi cuprinzătoare a activităţii Ombud­smanului în anul 2008.
I look forward to receiving your feedback on the changes made.
Aştept reacţiile dumneavoastră la modificările pe care le­am efectuat.
As always, the Annual Report records the Ombudsman's work for citizens, businesses and organisations over the past year.
Ca întotdeauna, raportul anual înregistrează activitatea desfăşurată în anul anterior de către Ombud­sman în folosul cetăţenilor, societăţilor comerciale şi organizaţiilor.
It highlights the most important developments in terms of cases dealt with and results obtained for complainants, and outlines the main policy issues relevant to the institution during the preceding year.
Raportul subliniază cele mai impor­tante evoluţii în ceea ce priveşte cazurile tratate şi rezultatele obţinute în favoarea reclamanţilor şi prezintă principalele aspecte politice relevante pentru instituţie în cursul anului anterior.
Bringing the Union closer to its citizens
Apropierea Uniunii europene de cetăţeni
I often say that the way an institution reacts to complaints is a key indicator of how citizen-centred it is.
Deseori am afirmat că modul în care o instituţie reacţionează la plângeri repre­zintă un indicator esenţial al gradului de orientare al acelei instituţii către cetăţeni.
I am happy to say that, once again in 2008, the EU institutions and bodies have shown that, for the most part, they are keen to resolve issues that the Ombudsman brings to their attention.
Mă bucur să pot afirma că, în 2008, instituţiile şi organismele Uniunii Europene, au fost din nou, în cea mai mare parte, preocupate de rezolvarea problemelor pe care Ombudsmanul le­a supus atenţiei lor.
In 129 cases closed in 2008 (36% of the total), the institution concerned accepted a friendly solution or settled the matter.
În 129 din cazurile clasate în 2008 (reprezen­tând 36 % din totalul de cazuri), instituţia în cauză a acceptat o soluţie amiabilă sau a clasat problema.
In a further 101 cases, the matter was clarified so that no further inquiries were needed, while in 110 cases the Ombudsman found no maladministration.Eight cases closed in 2008 exemplify best practice with respect to the manner in which institutions responded to issues raised by the Ombudsman.
În alte 101 cazuri, problema a fost clarificată astfel încât nu au mai fost necesare anchete suplimentare în timp ce, în 110 cazuri, Ombudsmanul nu a constatat administrare defectuoasă Opt cazuri clasate în 2008 exemplifică bunele practici în ceea ce priveşte modul în care instituţiile au răspuns la problemele aduse în discuţie de către Ombudsman.
They therefore warrant inclusion among the star cases highlighted in this Report, in order to serve as a model of good administrative behaviour for all EU institutions and bodies.
Prin urmare, se justifică includerea acestora printre cazurile de referinţă subliniate în prezentul raport, pentru a servi ca model de conduită administrativă pentru toate instituţiile şi organismele Uniunii Europene.
Three of the star cases involved the European Commission, and one each the Council, the European Court of Justice, the European Personnel Selection Office (EPSO), the European Anti-Fraud Office (OLAF), and, for the third year running, the European Aviation Safety Agency. Not all responses to the Ombudsman's inquiries were as exemplary, however.
Trei dintre cazurile de referinţă vizează Comisia Europeană, iar câte unul Consiliul, Curtea Europeană de Justiţie, Oficiul European pentru Selecţia Personalului (EpSo), Oficiul European de Luptă Antifraudă (OlaF) şi, pentru al treilea an consecutiv, Agenţia Europeană de Siguranţă a Aviaţiei.Cu toate acestea, nu toate răspunsurile la anchetele Ombudsmanului au fost exemplare în aceeaşi măsură.
The Commission refused to change its stance in an age discrimination case.
Comisia a refuzat să îşi schimbe poziţia într­un caz de discriminare pe criterii de vârstă.
This refusal led me to submit to Parlia-
Acest
I often say that the way an institution reacts to complaints is a key indicator of how citizen-centred it is.
Deseori am afirmat că modul în care o instituţiereacţionează la plângeri reprezintă un indicatoresenţial al gradului de orientare al acelei instituţiicătre cetăţeni.
ment the only special report I issued in 2008.
refuz m­a determinat să înaintez Parlamentului singurul raport special din 2008.
While the number of inquiries in which I had to address critical remarks to the EU institutions dropped to 44 (from 55 in 2007), they are still too many.
Deşi numărul de anchete în care am fost nevoit să adresez observaţii critice instituţiilor Uniunii Europene a scăzut la 44 (de la 55 în 2007), numărul este încă prea mare.
To help the institutions and bodies improve their performance, I published two studies on my website, in 2008, regarding the followup given by the institutions concerned to critical and further remarks issued in 2006 and 2007.
Pentru a ajuta instituţiile şi organismele să îşi îmbunătăţească performanţele, am publicat pe site­ul web, în 2008, două studii referitoare la măsurile luate de instituţiile în cauză în urma observaţiilor critice şi supli­mentare din 2006 şi 2007.
These studies also identify star cases which, again, should serve as an example of good administration.
Aceste studii identifică şi acele cazuri de referinţă care, din nou, ar trebui să servească drept exemplu de bună administrare.
I will publish a similar report in 2009.
Voi publica un raport similar şi în anul 2009.
Acting as guardian of transparency
Activitatea în calitate de gardian al transparenţei
A record number of inquiries (355) was closed in 2008, with most taking less than a year.
Un număr record de anchete (355) au fost clasate în anul 2008, majoritatea în termen de mai puţin un an.