natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The main aim of this strategy is to ensure the coherent and harmonious implementation of the directive through the clarification of a number of methodological questions enabling a common understanding to be reached on the technical and scientific implications of the Water Framework Directive.
Principalul scop al acestei strategii este să asigure implementarea coerentă şi armonioasă a directivei prin clarificarea unui număr de probleme metodologice, conducând la obţinerea unei înţelegeri comune a implicaţiilor tehnice şi ştiinţifice ale Directivei Cadru a Apelor.
In this framework, working groups or ad hoc expert groups carry out activities under the umbrella of a Strategic Coordination Group (SCG) composed of Member States and representatives of stakeholder organisations under the supervision of the Commission and EU Water Directors (Figure 6).
In acest cadru, grupurile de lucru sau grupurile de experţi ad-hoc desfăşoară activităţi sub umbrela unui Grup de Coordonare Strategică, compus din reprezentanţi ai statelor membre şi ai organizaţiilor factorilor interesaţi, supervizat de Comisie şi de Directorii de Ape din UE (Figura 6).
Strategic Steering Group“WFD and Hydromorphology“Chair: DE, UK and Commission
Grup Conducător Strategic“WFD și Hidromorfologia”Conducător: DE, UK și Comisia
Stakeholder Forum“Water Scarcity and Droughts”Chair: Commission Co-Chair: FR/ES/IT
Forumul Factorilor Interesaţi“Lipsa apei și Seceta”Conducător: Comisia Conducător-adj: FR/ES/IT
Steering of implementation process Chair: Presidency, Co -chair, Commission
Conducerea procesului de implementare Conducător: Președinţia Conducător-adj: Comisia
Strategic Steering Group“WFD and Agriculture“Chair: FR, UK and Commission
Grup Conducător Strategic “WFD și Agricultura”Conducător: FR, UK și Comisia
Strategic Coordination Group Coordination of work programme Chair: Commission
Grupul de CoordonareStrategică Coordonarea programului de lucru Conducător: Comisia
Drafting Group“Objectives/Exemptions/Economics“Chair: Commission and DK
Grup de elaborare “Obiective/Exceptări/Economie Conducător: Comisia și AT
Working Group D “Reporting”Chair: Commission, EEA and FR
Grupul de lucru D “Raportare”Conducător: Comisia, EEA and FR
Working Group A“Ecological Status“Chair: JRC, DE and UK
Grupul de lucru A“Starea Ecologică ”Conducător: JRC, DE și UK
Working Group F“Floods“Chair: Commission
Grupul de lucru F“Inundaţii”Conducător: Comisia
“GIS” Expert Network
Reţea de Experţi “GIS”
Working Group C “Groundwater”Chair: Commission and AT
Grupul de lucru C “Groundwater”Conducător: Comisia și AT
Working Group E “Priority Substances”Chair: Commission
Grupul de lucru E “Substanţe prioritare”Conducător: Comisia
Stakeholders, NGO’s, Researchers, Experts, etc.
Factori interesaţi, ONG-uri, Cercetători, Experţi, etc.
EU Groundwater Working Group (WG C)
Grupul de lucru UE Ape Subterane (WG C)
STRATEGIC CO -ORDINATION GROUP
GRUPUL DE COORDONARE STRATEGICĂ
PLENARY WG CCHAIR: COMCO-CHAIR: AT
PLENARA WG CPREȘEDINTE: COMISIACO-PREȘEDINTE: AT
WFD & Agriculture Steering group Stakeholder Forum Water scarcity & droughts Risk Assessment Lead: AT, WATCH, NICOLE
WFD & Agricultura Grup de conducere Forumul Factorilor Interesaţi Lipsa apei & seceta Evaluarea riscului Conducător : AT, WATCH, NICOLE
Land Use & Groundwater Lead: COM Compliance & Trends Lead (TV): FR, NLLead (ST guid): AT, UK 22
Utilizarea terenurilor & apele subterane Conducător: COM Conformarea & Tendinţele Conducător (TV): FR, NLConducător (ST ): AT, UK 22
Within this framework a technical Working Group on Groundwater was established.
In acest cadru a fost înfiinţat un grup de lucru tehnic pentru ape subterane.
Its original mission was to help the European Commission in the development phase of the Groundwater Directive proposal, which took place in 2002-2004.
Misiunea sa iniţială a fost să ajute Comisia Europeană în faza de elaborare a propunerii pentru noua Directivă a Apelor Subterane, care sa desfăşurat în perioada 20022004.
The aim of the group then evolved in exchange of information and experiences on groundwater issues as they related to the WFD (e.g. characterisation, risk assessment, monitoring, chemical status and trends, programmes of measures).
Obiectivul grupului a evoluat apoi în schimbul de informaţii şi experienţă pe probleme de ape subterane în legătură cu WFD (de ex. caracterizare, evaluare de risc, monitoring, stare chimică şi tendinţe, programe de măsuri).
The members of the working group share information and experiences via different means such as workshops, technical reports and guidance documents which gather participants’ experiences.
Membrii grupului de lucru schimbă informaţii şi experienţă prin diferite mijloace, cum sunt workshop-uri, rapoarte tehnice şi îndrumare care sintetizează experienţa participanţilor.
The second phase of the working group (20042006) was successful and resulted in the publication of three technical reports (see below).
Cea de-a doua fază încununată de succes a grupului de lucru (2004-2006) a avut ca rezultat publicarea a trei instrucţiuni tehnice (vezi în continuare).
The Working Group on Groundwater is now entering its third period (2007-2009).
Grupul de lucru pentru ape subterane se află acum în cea de-a treia perioadă (2007-2009).
The aim is to focus on implementing the new Groundwater Directive and the groundwater elements of the WFD, in particular monitoring and the preparation of the first River Basin Management Plan.
Obiectivul său se focalizează pe implementarea noii Directive a Apelor Subterane şi a prevederilor referitoare la apele subterane ale WFD, în particular pe monitoring şi pregătirea primului Plan de Management Bazinal.
The political negotiation
Negocierea politică
Following the Commission’s proposal opinion papers were issued by the Committee of the Regions in December 2003 and by the European Economic and Social Committee and Committee of the Regions in March 2004.
Ca urmare a propunerii Comisiei, au fost emise documente de opinie de către Comitetul Regiunilor în decembrie 2003 şi de către Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor în martie 2004.
Owing to European Parliament (EP) elections, the first reading could not be completed in 2004 and the debate started again under the new EP (20042009) with a new Rapporteur, Mrs. Krista Klass, who managed to have the first reading adopted in April 2005.
Datorită alegerilor pentru Parlamentul European, prima lectură nu a putut fi finalizată în 2004 şi dezbaterea a reînceput în cadrul noului Parlament European (20042009) cu un nou raportor, d-na Krista Klass, care reuşit ca prima lectură să fi e adoptată în aprilie 2005.
A political agreement was then reached at Council in June 2005, followed up by the adoption of a common position by qualified majority in January 2006.
Sa ajuns apoi la un acord politic în cadrul Consiliului în iunie 2005, urmat de adoptarea unei poziţii comune de către majoritatea calificată a parlamentarilor în ianuarie 2006.
The second reading was adopted by the European Parliament in June 2006.
A doua lectură a fost adoptată de către Parlamentul European în iunie 2006.
The Council response to the second reading was adopted in September 2006, opening the way to conciliation negotiations as some amendments could not be accepted by Council (for more details on the political discussions, see the Commission’s communication and opinion on the europa website).
Răspunsul Consiliului la cea de-a doua lectură a fost adoptat în septembrie 2006, deschizând calea negocierilor de conciliere, dat fiind că unele amendamente nu putuseră fi acceptate de Consiliu (pentru mai multe detalii asupra discuţiilor politice, vezi comunicatele şi opiniile Comisiei pe website-ul europa)18.
Following long negotiation between the European Parliament and the Council, an agreement was reached in conciliation in October 2006.
După o lungă negociere între Parlamentul European şi Consiliu, sa ajuns la un acord, în cadrul concilierii din octombrie 2006.
Key issues in the negotiations concerned the question of ‘no deterioration of groundwater quality’ and the relationship with EU legislation on water pollution by nitrates.
Temele cheie ale negocierilor sau referit la problema ‘nedeteriorării calităţii apelor subterane’ şi la legătura cu legislaţia UE privind poluarea apelor cu nitraţi.
The conciliation enabled a compromise to be reached which establishes clear requirements to prevent any deterioration of groundwater status and sets a nitrates standard of 50 mg/l as one of the criteria for good chemical status to be achieved by 2015.
Concilierea a făcut posibilă atingerea unui compromis, care stabileşte clar cerinţele pentru prevenirea oricărei deteriorări a stării apelor subterane şi fixează standardul de 50 mg/l pentru nitraţi ca fiind unul dintre criteriile pentru starea chimică bună, care trebuie să fi e realizată până în 2015.
It also keeps the Nitrates Directive unchanged.
Sa păstrat de asemenea neschimbată Directiva Nitraţi.
The new directive was formally adopted in December 2006.
Noua directivă a fost adoptată oficial în decembrie 2006.
It complements the Water Framework Directive by clearly establishing environmental objectives for groundwater chemical status and ensures continuity with the original 1980 Groundwater Directive on the protection of groundwater against pollution caused by dangerous substances until it is repealed under the WFD by the end of 2013.
1 ane din 1980 privind protecţia apelor subterane împotriva poluării cauzate de substanţele periculoase, până când aceasta va fi abrogată la sfârşitul anului 2013, conform WFD.
General introduction
Introducere
The new Groundwater Directive (GWD) establishes a regime which sets underground water quality standards and introduces measures to prevent or limit inputs of pollutants into groundwater.
Noua Directivă a Apelor Subterane4 (GWD) stabileşte un regim caracterizat prin standarde de calitate a apelor subterane şi prin măsuri de prevenire sau limitare a introducerii de poluanţi în apele subterane.
The directive establishes quality criteria that take into account local characteristics and allows for further improvements to be made based on monitoring data and new scientific knowledge.
Directiva stabileşte criterii de calitate care iau în calcul caracteristicile locale şi permit aducerea de viitoare îmbunătăţiri pe baza datelor de monitoring şi a noilor descoperiri ştiinţifice.
The directive thus represents a proportionate and scientifically sound response to the requirements of the Water Framework Directive (WFD) as it relates to assessments on chemical status of groundwater and the identification and reversal of significant and sustained upward trends in pollutant concentrations.
Directiva reprezintă deci un răspuns adecvat şi elaborat pe baze ştiinţifice la cerinţele Directivei Cadru a Apelor (WFD), care se referă la evaluarea stării chimice a apelor subterane şi la identificarea şi inversarea tendinţelor crescătoare semnificative şi susţinute în concentraţiile poluanţilor.
Member States will have to establish the standards (threshold values) at the most appropriate level and take into account local or regional conditions.
Statele membre vor trebui să stabilească standardele (valorile de prag) la cel mai adecvat nivel şi să ia în calcul condiţiile locale sau regionale.
Complementing the WFD, the Groundwater Directive requires that:
Completând WFD, Directiva Apelor Subterane cere ca:
■ groundwater threshold values (quality standards) be established by Member States by the end of 2008;
■ să fi e stabilite valorile de prag pentru apele subterane (standarde de calitate), de către statele membre, până la sfârşitul lui 2008;
■ pollution trend studies be carried out using existing data and monitoring data which are mandatory under the WFD (referred to as “baseline level” data obtained in 2007-2008);
■ să fi e efectuate studii asupra tendinţelor de poluare, pe baza datelor existente şi a datelor obţinute din primii ani de monitoring obligatoriu conform WFD (la care ne vom referi ulterior ca la “nivelul de bază”, şi anume datele obţinute în 2007-2008);
■ pollution trends be reversed so that environmental objectives are achieved by 2015 using the measures set out in the WFD;
■ să fi e inversate tendinţele de poluare utilizând măsurile stipulate în WFD, astfel încât obiectivele de mediu să fi e realizate până în 2015,;
■ measures to prevent or limit inputs of pollutants into groundwater be operational so that WFD environmental objectives can be achieved by 2015;
■ măsurile de prevenire sau limitare a introducerii de poluanţi în apele subterane să devină operaţionale, astfel încât obiectivele de mediu ale WFD să fi e realizate până in 2015;
■ reviews of the technical provisions of the directive be carried out in 2013 and every six years thereafter;
■ revizuirea prevederilor tehnice ale directivei să se facă în 2013 şi apoi la fiecare şase ani;
■ compliance with good chemical status criteria (based on EU standards of nitrates and pesticides and on threshold values established by Member States) be achieved by the end of 2015.
■ conformarea cu criteriile stării chimice bune (pe baza standardelor U.E. la nitraţi şi pesticide şi pe baza valorilor de prag stabilite de statele membre) să fi e realizată până la sfârşitul lui 2015.
Good chemical status
Starea chimică bună
The definition of good chemical status is given in the WFD.
Definiţia stării chimice bune este dată în WFD.
In this context, the compliance regime is based on quality objectives (compliance to relevant standards, no saline intrusion) that have to be achieved by the end of 2015.
In acest context, regimul de conformare este bazat pe obiective de calitate (conformarea cu standardele relevante, nici o intruziune salină) care trebuie realizate până la sfârşitul lui 2015.
The establishment of good chemical status criteria was one of the elements of the mandate of Article 17 of the WFD which had to be set in the new Groundwater Directive.
Stabilirea criteriilor pentru starea chimică bună a fost unul din elementele temeiului legal constituit de Articolul 17 al WFD, care a trebuit rezolvat în noua Directivă a Apelor Subterane.
The direction chosen is based on compliance with EU-wide groundwater quality standards (nitrates and pesticides) which reinforce the parent directives.
Direcţia aleasă este bazată pe conformarea cu standardele de calitate a apelor subterane valabile pe întreg teritoriul UE (nitraţi şi pesticide), care întăresc directivele mame.
Regarding other pollutants, the adoption of numerical values at community level was not considered to be a viable option, considering the high natural variability of substances in groundwater (depending upon hydrogeological conditions, background levels, pollutant pathways, and interactions with different environmental compartments).
Referitor la ceilalţi poluanţi, adoptarea unor valori numerice la nivel comunitar nu a fost considerată o opţiune valabilă, dată fiind marea variabilitate naturală a concentraţiilor substanţelor în apele subterane (depinzând de condiţiile hidrogeologice, nivelurile fondului natural, traiectoriile poluanţilor şi interacţiunile între diferitele compartimente ale mediului).
In addition, the management of groundwater pollution should focus on actual risks identified by the analysis of pressures and impacts under Article 5 of the WFD.
In plus, managementul poluării apelor subterane trebuie să se focalizeze pe riscurile efective rezultate din analiza presiunilor şi impacturilor, întreprinsă conform Articolului 5 al WFD.
Consequently, the regime of the new directive requests Member States to establish their own groundwater quality standards (referred to as “threshold values”), taking identified risks into account and the list of substances given in Annex II of the directive.
In consecinţă, regimul instituit de noua directivă cere statelor membre să stabilească propriile standarde de calitate a apelor subterane (la care se face referire sub denumirea de “valori de prag”), luând în calcul riscurile identificate şi lista de substanţe din Anexa II a directivei.
Threshold values should be established for all pollutants that characterise groundwater bodies at risk of not achieving the good chemical status objective and this should be done at the most appropriate level, e.g. national, river basin district or groundwater
Valorile de prag trebuie stabilite pentru toţi poluanţii care caracterizează corpurile de apa subterană la risc de a nu atinge starea chimică bună, iar această acţiune trebuie întreprinsă la cel mai adecvat nivel, de exemplu la nivel naţional, de district de bazin, sau de corp de ape subterane.
Regarding compliance, evaluation will be based on a comparison of monitoring data with numerical standard values (EUwide groundwater quality standards and/or threshold values).
Referitor la conformare, evaluarea acesteia se va baza pe compararea datelor de monitoring cu valorile standardelor numerice (standardele de calitate la nivel european şi/sau valorile de prag).
In principle no groundwater body will be allowed to exceed these standard values.
In principiu, nu va fi permis ca un corp de ape subterane să depăşească aceste valori standard.
It is recognised that standard values being exceeded may be due to a local pressure (e.g. point source pollution) that does not endanger the status of the overall groundwater body concerned.
Este recunoscut că depăşirea valoriIor standard se poate datora unor presiuni locale (de ex. surse punctiforme de poluare), care nu periclitează starea întregului corp de ape subterane în cauză.
Therefore, the directive opens the possibility to investigate the reasons why values are exceeded and decide on the chemical status classification on the basis of actual risks for the overall groundwater body (i.e. risks to human health, associated aquatic ecosystems or related terrestrial ecosystems, and legitimate uses and functions of groundwater).
Totuşi, directiva oferă posibilitatea de a investiga cauzele pentru care valorile standardelor sunt depăşite şi a decide asupra clasificării stării chimice pe baza riscurilor efective pentru întregul corp de apă (de ex. riscul pentru sănătatea umană, pentru ecosistemele acvatice sau terestre asociate şi pentru utilizările şi funcţiile legitime ale apelor subterane).
This means that situations might occur where standard values having been exceeded will correspond to local pressures needed to be controlled and possibly remedied without classifying the groundwater body with “poor status”.
Aceasta înseamnă că pot apărea situaţii în care depăşirea valorilor standard să corespundă unor presiuni locale, necesar a fi controlate şi posibil remediate fără clasificarea corpului de ape subterane ca având “stare slabă” .
Other situations will show that one or more cases of standard value overruns may represent a serious threat to a groundwater body and thus lead it to reach “poor status” classification.
In alte situaţii, unul sau mai multe cazuri de depăşire a valorilor standard pot reprezenta o ameninţare serioasă pentru corpul de ape subterane şi deci pot conduce la clasificarea sa ca fiind în “stare slabă”.
Decisions will be taken on a case-by-case basis in the WFD river basin management planning framework.
Deciziile vor fi luate de la caz la caz, în cadrul de planificare specific managementului bazinelor hidrografice conform WFD.
Trend identification and reversal
Identificarea şi inversarea tendinţelor
Another element covered by Article 17 of the WFD concerns the identification of sustained upward pollution trends and their reversal.
Altă temă acoperită de Articolul 17 al WFD se referă la identificarea tendinţelor de poluare crescătoare susţinute şi la inversarea lor.
This is the second “pillar” of the new directive, which stipulates that such trends will have to be identified for any pollutants characterising groundwater as being at risk (this is linked to the analysis of pressures and impacts carried out under the WFD).
Acesta este al doilea “pilon” al noii directive, care stipulează că astfel de tendinţe vor trebui identificate pentru orice poluanţi responsabili de caracterizarea apelor subterane ca fiind la risc (în strânsă legătură cu analiza presiunilor şi impacturilor desfăşurată conform WFD).
The issue of “significance” is clarified in Annex IV of the directive.
Problema “semnificaţiei” este clarificată în Anexa IV a directivei.
This is linked to statistical significance (purely mathematical) and environmental significance, which itself relates to actual risks represented by the identified upward trends.
Aceasta e legată atât de semnificaţia statistică (pur matematică) cât şi de semnificaţia de mediu, care la rândul ei se leagă de riscurile concrete reprezentate de tendinţele crescătoare identificate. cate.
The reversal obligation establishes that any significant and sustained upward trend will have to be reversed when reaching 75% of the values of EU-wide groundwater quality standards and/or threshold values (Figure 7).
Obligaţia de inversare constă în faptul că orice tendinţă crescătoare semnificativă şi susţinută va trebui să fi e inversată când se ajunge la 75% din valoarea standardelor U.E. de calitate a apelor subterane şi/sau a valorilor de prag (Figura 7).
This principle rule may be adapted according to local circumstances justifying a different percentage value.
Aceasta regulă de principiu poate fi adaptată la circumstanţele locale, justificându-se o valoare procentuală diferită.
In other words, situations might justify a trend reversal when values reach 50% of the standards (in case of high aquifer vulnerability) whereas values higher than 75% could be accepted in cases where the risks of exceeding the quality standards are unlikely.
Cu alte cuvinte, circumstanţele pot justifica o inversare a tendinţelor când valorile ating 50% din standarde (în cazul unei vulnerabilităţi ridicate a acviferului), pe când valori mai mari de 75% ar putea fi acceptate în cazuri în care riscurile depăşirii standardelor de calitate sunt puţin probabile.
Trend reversals have to be undertaken through the programme of measures of the WFD where the parent legislations are the implementation tools for ensuring effective actions (e.g. Nitrates Directive, IPPC Directive, etc.).
Inversarea tendinţelor trebuie realizată prin programul de măsuri al WFD, unde reglementările din prima generaţie sunt instrumente de implementare pentru asigurarea acţiunilor efective (de ex. Directiva Nitraţi, Directiva IPPC, etc.).
Starting pont for trend reversal as % of GW standardor TV (depending on trend and associated risk)
Punctul de pornire pentru inversarea tendiţelor ca % din standardul pentru ape subterane sau din valoarea de prag (dependent de tendinţă sau de riscul asociat)
Thresholdvalue orstandard
Valoare de prag sau standard
Baseline level
Nivelul de bază
Natural background levels
Nivelurile fondului natural
Base year
Anul de bază
Time (years)
Timp (ani)
Measures to prevent or limit pollutant inputs
Măsuri de prevenire sau limitare a introducerilor de poluanţi
This is the third core element of the directive.
Acestea reprezintă al treilea element cheie al directivei.
Measures to prevent or limit the introduction of pollutants into groundwater are covered by the existing Groundwater Directive.
Măsurile de prevenire sau limitare a introducerii poluanţilor în apele subterane sunt acoperite de existenta Directiva a Apelor Subterane20.
It contains elements which are now covered by other directives such as the Landfill Directive, which makes it redundant in some aspects in relation to the WFD programme of measures.
Ea conţine elemente care sunt acum acoperite de alte directive, cum ar fi Directiva Depozitelor de Deşeuri, ceea ce o face redundantă în unele aspecte legate de programul de măsuri al WFD.
This is why it was decided to repeal this directive under the WFD in 2013 (i.e. one year after the programmes of measures are made operational).
Acesta este motivul pentru care sa decis că această directivă va fi abrogată în 2013, conform WFD (adică la un an după ce programele de măsuri devin operaţionale).