natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Drawing on lessons learned from the consultation process from Hurricane Mitch, the response provided to the tsunami was well coordinated at international level, and built quickly on the successofthehumanitarianphaseandthe rapidinceptionofnationalreconstruction plans.In particular,thecreation ofthe Multi-Donor Trust Fund in Indonesia, led bythe EU, wasinstrumentalinfacilitating donor coordination and pooling of funds, to quickly launch therecovery process withsound policies(1).
Folosindexperienadobândităînproce-suldeconsultareorganizatdupăuraganul Mitch,reacialatsunamiafostbinecoor-donatălanivelinternaionalșis-adezvoltat rapidpeseamasuccesuluifazeiumanitare șiiniieriiimediateaplanurilornaionalede reconstrucie. În special, crearea Fondului fiduciar cu donatori multipli (MDTF) în Indonezia, gestionatde UE,acontribuitfundamentalla facilitareaprocesuluidecoordonareadona-torilor și colectării fondurilor, pentru iniierea rapidă a procesului de redresare pe baza unor politicisănătoase23.
In Central America, some activities, mainly for smalleractions,werelaunchedin2001.All projectsincludedoutputestimatesandfore-saw periodicalreportsto monitor progressin orderto undertakethe corresponding corrective actions.
Înanul2001,în America Centrală sau in i ia t mai multe activităi,în principal pentrureali-zarea unor aciuni la scară mai mică. Toate proiectele au inclus estimări ale rezultatelor și au prevăzut rapoarte periodice de monitorizare a progreselor înregistrate, în scopul luării măsurilor corective corespunzătoare.
Monitoring, as well asintermedi-ateandfinalevaluations, werecarried outas planned.
Monitorizarea, precum și evaluările intermediare și finale sau desfășurat conform planului.
The Multi-Donor Trust Fund for the Reconstruction of Aceh and Nias (MDTF) is funded by 15 international and bilateral organisations, with 90 % of the funds provided by the EU (the European Commission and Member States).
Fondul fiduciar cu donatori multipli pentru reconstrucia provinciilor Aceh și Nias (MDTF) este finanat de 15 organizaii internaionale și bilaterale, 90 % din fonduri fiind asigurate de UE (Comisia Europeană și statele membre).
CHAPTER 1.INTRODUCTION
INTRODUCERE
Theregionalprogrammeforthereconstruc-tion of Central America(PRRAC) wasthe main response that the Commission provided following Hurricane Mitch and was complemented by some reorientations in the bilateral cooperation programmes, increases in allocations to NGOs’cofinancingandadditionalsupportin the context offoodsecurity.
Înceeace privește tsunamiul, atât în Indonezia cât și în Sri Lanka, realizările scontate și evaluareacosturilorsuntcuprinseîndocu-menteledeevaluarealefiecăruiproiectșiîn acordurile contractuale încheiate cu partenerii deaplicare.Utilizareaeficientăafondurilor este monitorizată permanent de către Comisie.
In Sri Lanka, further to the visit of the Court, the Commission has reinforced independent qualitycontrol beforeacceptanceoffinished works.
Costurilefinaleefectivesuntstabilitelater-minarea proiectului, acestea rezultând în urma unor proceduri delicitaie și a altor nevoi sau ajustări intervenite în timpul punerii în aplicare aproiectului.Pentrufiecareproiect,Comisia vainclude analize ale eficacităii costurilorîn evaluărileintermediareșifinale.
CHAPTER 3.
CAPITOLUL 3.
OBSERVATIONS
O B SE R VA I I
The PRRAC projects were designed andimple-mentedfollowinganapproachwhichtook intoconsiderationnotonlyinfrastructure outputs but also awareness raising and training activities in order to strengthen national andmunicipalinstitutionsandbeneficiary organisations.
În Sri Lanka, în urma unei vizite a Curii, Comi-siaaimpusefectuareaunuicontrolindepen-dentalcalităiiînaintederecepialucrărilor finalizate.
In some cases the PRRAC also contributed to reinforcing decentralisation initiatives by developing management capacities of local actors to overcome regional inequities (i.e. health and education projects in El Salvador).
Proiectele PRRAC au fost elaborate și puse în aplicarepebazauneiabordăricarealuatîn considerarenunumairezultateleceprivesc infrastructura, ci și activităi de conștientizare șiinstruirepentruconsolidareainstituiilor naionaleșilocaleșiaorganizaiilorbenefi-ciare.Înanumitecazuri,PRRACacontribuit, deasemenea,laconsolidareainiiativelorde descentralizareprindezvoltareacapacităii administrative a actorilor locali în vederea înlăturării inegalităilor regionale (respectiv, proiecte desănătateși educaieîn El Salvador).
The PRRAC has proved that it is possible to achieve a high level of participation of national institutions and beneficiaries, without having the implementation of the pro-grammedirectlyorsolely managedbythem. Inthe PRRAC,theimplementation of projects through programme management units (PMUs) eliminatedsome ofthe politicaltensions and rivalriesas wellasadministrativeshortcom-ings whichusuallyhinderprojects withlarge infrastructure components.
Punerea în aplicare prin intermediul unităilor de gestionarea proiectelor a fost rezultatul unei în el e g e r i ad-hoc cu ă rile beneficiare, in â n dus e seama deci r cum s t an el e excepionaleși delipsa de capacitatela nivel local pentru asumarea responsabilităilor afe-rente.PRRACademonstratcăesteposibil săseatingăunnivelridicatdeparticipare aorganizaiilornaionaleșiabeneficiarilor, fărăcaprogramulsăfiepusînaplicaresau gestionat direct de aceștia sau numai de către ei.În cadrul PRRAC, punereaîn aplicare a pro-iectelorprinintermediulunităilordegesti-onareaprogramelor(UGP)aeliminatunele dintre tensiunile și rivalităile politice, precum șidificultăileadministrativecarecreeazăde obiceiproblemeproiectelorcuelementede infrastructură majore.
In the case of the tsunami, the Commission responsewasanintegralpartofoverall nationalreconstruction plans.
Timpul necesar elaborării și punerii în aplicare a proiectelor este justificat de natura complexă aproiectelorceauînvederenevoi multidi-mensionalederedresare.Cuînceperedela sfârșitulanului2001,aufostiniiatetreptat unele activităi, mai ales pentru realizarea unor aciuni mai mici din cadrul PRRAC.
Underthe con-ceptof‘buildingbackbetter’, maintenance andsustainabilityofreconstructionprojects should be ensured,in the case of housing and livelihoodrecoverybyprivatebeneficiaries, andinthecaseofpublicinfrastructuresand servicesbycommitmentsinthebudgetsof local and central governments.
În cazul tsunamiului, in t e r v e n ia Comisiei a constituit parte integrantă a Planurilor naionalegeneraledereconstrucie.Con-formprincipiuluide„areconstrui maibine”, încazullocuinelorșirestabilirii mijloacelor deexistenătrebuieasiguratăviabilitateași durabilitateaproiectelordereconstruciede cătrebeneficiariiprivai,iarîncazulinfra-structurilorșiserviciilorpublicetrebuieasu-mate angajamente prin bugetele autorităilor publicelocaleși centrale.
The time required for project design and imple-mentationis explained by the complex nature of a project covering multi-dimensional recovery needs.Someactivities, mainlyforsmaller PRRACactions, wereprogressivelylaunched fromlate 2001.
Răspunsurile Comisieila recomandările specifice ale Curiisuntinclusela punctele 42-45.
Thegradualintensificationoftheconflictin Sri Lanka has provided a very difficult context tooperatein,particularlyasregards making progressinreachinglocal communities.
Intensificarea treptată a conflictului în Sri Lanka a dusla crearea unui cadruîn care este foartedificildelucrat,maialesînceeace privește accesulla comunităilorlocale.
Inspiteofthedelays mentionedaboutthe PRRACin Honduras,the health and education projects achieved their goals and, for instance, contributedtoimprovingtheofficialschool system.
Înciudaîntârzierilor menionatecu privirela PRRAC din Honduras, proiectele de sănătate și educaie și-au atins obiectivele și au contribuit, spre exemplu, la îmbunătăirea sistemului școlar public.
The Commission notesthe usefulness of comparing unit costs in order to carry out a better budget preparation and expected cost effectiveness analysis, but wishes to stress the difficultyofapplyingsuchatoolinvarious reconstruction contexts and in different countries with diversesocio-economic patterns.
Comisia remarcă utilitatea comparării costurilor unitare pentru o mai bună elaborare a buge-tuluișiaanalizeiraportuluicost-eficacitate scontat, dar dorește să sublinieze dificultatea utilizării unui astfel de instrument în contexte de reconstrucie variate și în ări diferite având modelesocio-economice diverse.
For all MDTF projects, the analysis of reasonableness of the proposed output and estimated costs are examined by the MDTF Steering Committeeduringtheappraisalstage.After approval,thecontractualarrangements with implementing partners always include estimates of costs and corresponding outputs/ results.
Pentru toate proiectele Fondului fiduciar cu donatori multipli, Comitetul de coordonare al Fondului verifică în faza de evaluare caracterul rezonabil al rezultatului propus și al costurilor estimate. Dupăaprobare,acordurilecontrac-tualecuparteneriideaplicarevorcuprinde întotdeauna estimări ale costurilor și realizările/rezultatele corespunzătoare.
For each financed project,afinancial reportfromtheimplementingagencytothe trustee enables the trustee to track any deviation and take corrective actions, in line with its contractual obligations.
Pentru fiecare proiect fi n an a t , raportul financiar de laageniadeimplementarecătre mandatar permiteacestuiasă urmărească oriceabatere șisăia măsuricorective,înconformitatecu obligaiilesalecontractuale.
Some projects, such as theurbanpovertyproject,allocategrantsto communities that should identify and prioritise theparticularsmall workstobeundertaken, subject to specific review and acceptance procedures.
Uneleproiecte, precum Proiectul decombatereasărăciei din mediulurban,alocăajutoarenerambursa-bilecomunităilor,caretrebuiesăidentifice șisăstabileascăprioritatealucrărilor micice urmează a fi efectuate, sub rezerva controlului specific și a procedurilor de acceptare.
Final actual costs of outputs are calculated atthe end ofthe project.
Costu-rilefinaleefectivealerealizărilorsuntcalcu-latelaterminarea proiectului.
Eachlarge PRRAC project has been evaluated.
Sa evaluat fiecare proiect PRRAC mare.
Whilenospecific mid-termevaluationofthe PRRAC was undertaken, a more general evaluation report Evaluation des actions de réhabilitation et de reconstruction financées par la Communauté Européenne dans les pays ACP/ ALA/MED/TACIS, which covered PRRAC, was publishedin2003.Theseevaluationscontain recommendationsthathavebeentakeninto consideration.
Deși nu sa realizat o evaluare intermediară specifică a PRRAC, în anul 2003 a fost publicat un raport de evaluare mai general, Evaluation des actions de réhabilitation et de reconstruction financées par la Communauté Européenne dansles pays ACP/ ALA/MED/TACIS, care a avut ca obiect PRRAC.
Further to the visit of the Court, the Commission will include an assessment of cost effectiveness in the final evaluation.
Aceste evaluări conin recomandări care au fost luateîn considerare.
The wide geographical dispersion of interventions in the PRRAC and the different socio-eco-nomic conditions made some cost comparisons lessrelevant,asforexamplehousesintwo differentcountriesandinruralandurban settings.
Larga dispersie geografică ainterveniilor din cadrul PRRAC și c on d i i ile socio-economice diferite au făcut ca anumite comparaii de costuri să fie mai puin relevante, ca, de exemplu, încazulcaselordindouăăridiferitesaudin mediulruralși urban.
In the case of the PRRAC in Ciudad Sandino (Managua), it was agreed that each beneficiary family should provide one full-time worker for the construction works ofits house, as well as 100 hours of communitylabour.
În cazul PRRAC din Ciudad Sandino (Managua), sa convenit ca fiecare familie beneficiară să punăla dispoziie unlucrător cu normă întreagă pentru lucrările de construcie la casa proprie, precum și pentru efectuarea a 100 de ore muncăînfolosul comunităii.
The Commission in its role of co-chair of the Steering Committee has enhancedthe visibility of the EU in Indonesia throughits strategic influenceinthe MDTF,as wellaslinkingthe reconstruction to the complementary initiatives in support of the Aceh peace process, infulldialogueandasaprivilegedpartner of Indonesian authorities at the central and local levels.
Comisia, în cadrul rolului său de copreședinte al Comitetului de coordonare, a îmbunătăit vizibilitatea UE în Indonezia prin influena sa strategică în cadrul MDTF, precum și prin realizarea uneilegăturiîntreprocesuldereconstrucie șiiniiativelecomplementaredesprijinirea procesuluidepaceîn Aceh,prindialogșica partenerprivilegiatalautorităilorindonezi-ene dela nivel centralșilocal.
The Commission considers that its constructiveroleofcoordination,asleading donorinthe Steering Committee, has created verypositivevisibilityandhighappreciation withbeneficiariesaswellasimplementing partners.
Comisia consi-derăcărolulsăuconstructivdecoordonare, ca principal donator în cadrul Comitetul de coordonare,acreatovizibilitatefoartebună șioînaltăaprecieredinparteabeneficiarilor și a partenerilor de aplicare.
The Court’s observation on the planned health centre at San Rafael del Sur is correct.
O b se r va ia Cu rii privind dispensarul prevăzut la San Rafael del Sur este corectă.
How-ever,thecommunityalready hasafunctional health centre serving the local population.
Delavizita Curii,obiectivelerevizuiteprivi-toare la locuinele finanate de Fondul fiduciar cu donatori multipli au fost actualizate la 8 000 denoilocuineși7000 delocuinereparate.
For these reasons, it was concluded that a supplementary centre was nolonger a priority.
Deficituldefinanarealocuinelordin MDTF este acoperit dela bugetul naional.
In Central America, the individual intermediate and final evaluations of PRRAC projects coveredtheinformationneededasregards efficient use offunds.
În America Centrală, evaluările individuale intermediare și finale ale proiectelor PRRAC au avut în vedere informaiile importante referitoare la utilizarea eficientă a fondurilor.
This aspect will also be covered in the foreseen final evaluation of the PRRACasa whole in 2008.
Acest aspectvafi,deasemenea,avutînvedereîn evaluarea finală pentru întreg Programul regional pentru reconstrucia Americii Centrale prevăzută pentru anul 2008.
For Indonesia and Sri Lanka, the efficient use of funds is being continuously monitored and will be a specific topicfor the mid-term evaluations plannedin 2008.
Pentru Indonezia și Sri Lanka utilizarea eficientă afondurilor este monitorizatăpermanentșivareprezentaun subiectspecificîn cadrul evaluărilorinterme-diare planificateîn anul 2008.
In the case of the Hurricane Mitch, the programme preparation phase took into consideration the general situation in Central America,strikingabalancebetweenshortto medium-term needs and longer-term develop-mentstrategy.
Încazul uraganului Mitch,faza de pregătire a programului ainut seama de situaia generală din America Centrală, găsindu-se un echilibru între nevoile petermen scurt și mediu și strategia de dezvoltare petermen mailung.
For the tsunami, both in Indonesia and Sri Lanka, the Commission support has been an integralpartofnationalreconstructionand developmentplanstoensureownershipand sustainabilityin‘buildingbackbetter’.For Sri Lanka, the donorcommunity unanimously agreedthatthe assistance hadto be conflictsensitive and should benefit the most vulnerable populations in the tsunami-affected areas.
În cazul tsunamiului, atât în Indonezia cât și în Sri Lanka sprijinul Comisiei a fost parte integrantă a planurilor naionale de reconstrucie șidezvoltarepentruaseasigurasustenabi-litateașiasumarearesponsabilităiilanivel localpentru„areconstrui maibine”.Pentru Sri Lanka, comunitatea donatoare a convenit în unanimitate că ajutorultrebuiesăinăseama deconflictulcareafecteazăaceastăarășică de acest ajutor trebuie să beneficieze cele mai vulnerabilecategorii de populaie dinzonele afectate detsunami.
Complete financing for Aceh reconstruction isensuredbythebudgetofthegovernment of Indonesia.
Răspunsul Fondului fiduciar cu donatori mul-tipliesteconformcuplanurilenaionalede r e c on s tru ci e care au acoperit întreaga provincie Aceh, datorită numărului mare de persoanestrămutate,multedintreacestea suferindtraumeșinedorindsăseîntoarcăîn zona costieră.
The MDTF response is consistent with national reconstruction plans which covered the whole of the Aceh province, due to the large number of displaced people, many of whom were trau-matisedanddidnotwanttoreturntothe coastal area.
Finanareacompletăpentrureconstrucia provinciei Aceh este asigurată de la bugetul guvernuluiindonezian.
Thetimerequiredforprojectdesignand implementationfollowing Hurricane Mitchis explained bythecomplex nature ofa project coveringmulti-dimensionalrecoveryneeds (seerepliesto paragraphs 20 and 24).
Timpul necesar pentru elaborarea și punerea în aplicare a proiectelor după producerea uraganului Mitch este justificat de natura complexă a proiectelor ce auîn vedere nevoi multidimen-sionalederedresare(asevedearăspunsurile la punctele 20-24).
For the tsunami, both for Indonesia and Sri Lanka, the Commission considers that the steps undertaken in relation to monitoring efficiency have resulted in improvements within the legal arrangementsconcludedwithinternational organisations (see replies to paragraphs 27 to 29 and Box 2).
Înceeacepriveștetsunamiul, Comisia consideră că, atât pentru Indonezia cât și pentru Sri Lanka, măsurile adoptate referitor la moni-torizareaeficieneiauconduslaîmbunătăiri încadrulacordurilorjuridiceîncheiatecu organizaiiinternaionale(a se vedearăspun-surilelapunctele27-29șicaseta2).Comisia continuăsălucrezeîn această direcie.
The Commission is continuing to workinthissense.
În Indonezia, accentul sa pus în prima fază pe reconstruciainfrastructurii,înconformitate cu ordinea de prioritate a nevoilor comunicate de autorităile naionale și locale.
The Commission considers that the Court’s summary presented in Table 5 of the monitoring of efficiency does nottakesufficientaccount of other criteria than the availability of comparative cost information and targets.
A existat un consensgeneralasuprafaptuluicăpentrua asigura sustenabilitatea activităilor de restabilirea mijloacelordeexistenă,acesteatre-buiesăfieintegrateînstrategia deredresare economică elaborată la nivel local.
The Commis-sionconsidersittobetooearlytoconclude definitively on sustainability and will examine thisissueinforthcoming evaluations.
Elaborarea uneiastfel destrategiiafostcondiionată de evoluia politicăși deînfiinarea unui guvern provincialcares-arealizatnumaiîncepând
In Indonesia, the focus was put on reconstruction of infrastructure in a first phase, in accordance with the priority of needs as expressed by the national and local authorities. There existed ageneralconsensusthat,inordertoensure thesustainabilityofthelivelihoodrecovery activities,those neededto beembeddedina locally-owned economic recovery strategy.
Comisia consideră că rezumatul Cu rii prezentat în tabelul 5 referitor la monitorizarea eficienei nuine suficient seama și de alte cri-teriiînafarădedisponibilitateainformaiilor comparative privindcosturileși de obiective.
On this basis, a project for an Economic Development Finance Facility(USD 50 million) was agreedin 2007.
Comisia consideră că este prea devreme pentru
For Sri Lanka, since November 2007, the Commission has reinforced the independent quality control before acceptance of finished works by contracting additionalservicesforinfrastruc-ture projects.
Pentru Sri Lanka, începând din noiembrie 2007,Comisiaaconsolidatprocesuldecon-trol independent al calităii înainte de recepia lucrărilorfinalizateprincontractareaunor serviciisuplimentarepentruproiectelede infrastructură.
The Commission will continue its efforts to specify projecttargets as clearly as possible.
Comisiaîșivacontinuaeforturiledeastabili obiective cât mai clare posibil pentru proiecte.
In the Multi-Donor Trust Fund, much attention wasgivenbythedonors’grouptoachieving visibilityfocusedonresults.The Commission considersthatitsconstructiverole ofcoordi-nation, as co-chair of the Steering Committee, has created very positive visibility for the European Union and high appreciation among beneficiaries as well asimplementing partners.
Îngeneral,dupăocatastrofă majoră,apare nevoiadeagăsiunechilibruîntreoreacie rapidășianalizafoartedetaliatăanevoilor șiaestimărilordecosturiunitare,conside-rându-secăeficienacosturiloresteînprin-cipal asigurată prin proceduricompetitive de achiziiipublice.Încazulreacieilatsunami, realizările scontate și evaluarea costurilor sunt cuprinse în documentele de evaluare și în acor-durilecontractualeîncheiatecuorganizaii internaionaleși/sauageniipartenerede punereînaplicare.Pentruanumiteproiecte, lucrărileexactesuntidentificateșiprioriti-zatedecătrecomunităilelocaleînfazade punereîn aplicareși,în consecină, nuse pot determinarealizăriclarcuantificabiledela demarareaprogramelor.Utilizareaeficientă afonduriloreste monitorizatăpermanentde către Comisie. În cadrul evaluărilor intermedi-areșifinalesevaefectuaoanalizăindepen-dentă a eficacităii costurilor.
For some projects, precise worksareidentifiedandprioritisedbylocal communitiesduringimplementation,and therefore clearly quantified outputs cannot be determinedatthe outset ofthe programmes.
În cadrul Fondului fiduciar cu donatori multipli, grupuldedonatoriaacordato mareatenie realizării vizibilităii concentrate pe rezultate.
Theefficientuseoffundsiscontinuously monitored by the Commission. An independent assessment on the cost-effectiveness for each project will be made in the mid-term and final evaluations.
Comisiaconsiderăcărolulsăuconstructiv de coordonare,încalitatedecopreședinteal Comitetul de coordonare, a creat o vizibilitate foarte bună a Uniunii Europene și o înaltă apreciere din partea beneficiarilor și a partenerilor de aplicare.
The Commission supports the concept of ‘building back better’ in reconstruction, that should reinforce ownership andsustainability.
Comisiaîmpărtășește opiniile Curii cu privire la transparena monitorizării Fondului fiduciar cudonatori multiplișiconsiderăcă,încazul Indoneziei, a luat măsuri pentru îmbunătăirea
The Commission shares the views of the Court regardingtransparencyof MDTF monitoring and considers that, in the case of Indonesia, ithastakensteps,incooperation withother donors,toimprovetransparency(asdemon-strated by the availability of in-depth progress reportssince December 2006).
Comisiasprijinăprincipiulde„areconstrui mai bine”, care trebuie să ducă la consolidarea sustenabilităiișiaasumăriiresponsabilităii la nivellocal.
The Commissiontakes note oftherecommen-dation of the Court and will reflect about how best to deal with anticipating significant price increasesfollowingnaturaldisasters,infull cooperation with other donors and the authorities ofthe beneficiary country.
Comisiaineseama derecomandarea Curiiși va reflecta asupra modului în care să abordeze cel mai bine creșterile semnificative de preuri preconizatedupăproducereacatastrofelor naturale, în deplină cooperare cu ali donatori și cu autorităile dinările beneficiare.
The Commission considers that visibility is a veryimportanttopic whichitalwaystriesto enhance.
Comisia consideră că vizibilitatea este o chestiune foarte importantă și încearcă permanent să osporească.
The Commission agrees that sustainability issuesshouldbeaddressedfromthedesign phase.Risks,includingsustainabilityissues, are generallyassessedinthe design phase of the projects, and the Commission will endeavour to reinforce this aspect throughout project implementation.
Comisiaestedeacordcufaptulcăproble-melelegatedesustenabilitatetrebuieavute în vedere încă din faza de concepie. Riscurile, inclusiv problemelelegate de sustenabilitate, suntîn general evaluateînfaza de concepere a proiectelor, iar Comisia va căuta să consolideze acest aspect pe tot parcursul aplicării proiectului.
IS CROSS COMPLIANCE AN EFFECTIVE POLICY?
ESTE ECOCONDIŢIONALITATEAO POLITICĂ EFICACE?
Special Report No 8
Raportul special nr. 8
IS CROSS COMPLIANCE AN EFFECTIVE POLICY?
ESTE ECOCONDIŢIONALITATEA O POLITICĂ EFICACE?
CROSS COMPLIANCE AND THE COMMON AGRICULTURAL POLICY
ECOCONDIŢIONALITATEA ȘI POLITICA AGRICOLĂ COMUNĂ
LEGAL FRAMEWORK AND IMPLEMENTATION OF CROSS COMPLIANCE
CADRUL JURIDIC ȘI APLICAREA ECOCONDIŢIONALITĂŢII