natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Single Act gave the Council management responsibility for European Political Cooperation.
Actul Unic ia atribuit Consiliului responsabilitatea gestionării cooperării politice europene.
1997: the Treaty of Amsterdam: immigration, visa and asylum policy and judicial cooperation in civil matters become common policies for which decisions are taken unanimously for ve years, but the Treaty introduces the possibility of moving to qualified majority voting.
1997: Tratatul de la Amsterdam: politica în materie de imigraţie, vize și azil, precum și cooperarea judiciară în materie civilă au devenit politici comune. Deciziile aparţinând acestor domenii sunt adoptate în unanimitate pe o perioadă de cinci ani, dar tratatul introduce posibilitatea trecerii la votul cu majoritate calificată.
More legislative power to be shared with the Parliament through the extension and modification of co-decision; the Treaty modified the role of Secretary-General of the Council, who also became High Representative for the Common Foreign and Security Policy (CFSP).
Sunt împărţite cu Parlamentul European și mai multe puteri legislative datorită extinderii și modificării procedurii de codecizie. Acest tratat a modificat rolul Secretarului General al Consiliului, care a devenit de asemenea Înalt Reprezentant pentru Politica Externă și de Securitate Comună (PESC).
1992: the Treaty on European Union (TEU): known as the Treaty of Maastricht, set out the objectives and rules for Economic and Monetary Union and organised the European Union’s powers and responsibilities around a new three-pillar structure.
1992: Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE): numit Tratatul de la Maastricht, a definit obiectivele și regulile Uniunii Economice și Monetare și a structurat puterile și competenţele Uniunii Europene în jurul celor trei piloni.
The Council’s powers, rules and decision making procedures vary according to the pillar under which it is operating.
Competenţele, regulile și procedurile decizionale ale Consiliului diferă în funcţie de pilonul la care se raportează lucrările.
The Treaty on European Union:
Tratatul privind Uniunea Europeană:
• extended the range of quali- ed majority voting on first pillar issues;
• a extins sfera de aplicare a votului cu majoritate calificată în ceea ce privește aspectele aparţinând primului pilon;
• gave the European Parliament extended powers of co-decision with the Council on legislative matters in certain policy areas, e.g. free movement of workers, internal market, consumer protection;
• a acordat Parlamentului European puteri extinse de codecizie cu Consiliul în privinţa chestiunilor legislative din anumite domenii, de exemplu, a liberei circulaţii a lucrătorilor, a pieţei interne și a protecţiei consumatorilor;
2000: The Treaty of Nice (signed on 26 February 2001): during the Intergovernmental Conference on institutional reform (IGC 2000), an agreement was reached at the end of the Nice summit on 11 December 2000.
2000: Tratatul de la Nisa (semnat la 26 februarie 2001): cu ocazia Conferinţei interguvernamentale privind reforma instituţională (CIG 2000), un acord a luat naștere ca urmare a summitului de la Nisa din 11 decembrie 2000.
This Treaty allowed for laying down principles and methods to be adopted to reform the institutional system and accompany enlargement to the States of Central and Eastern Europe.
Acest tratat a permis stabilirea principiilor și a metodelor care trebuie adoptate pentru a reforma sistemul instituţional și a susţine extinderea înspre statele Europei Centrale și de Est.
With regard to reform of the institutions, the innovations lie in the Commission’s method of operation: the Treaty provides that between 2004 and 2009 it will be composed of one commissioner per Member State.
În ceea ce privește reforma instituţiilor, noutăţile constau în modul de funcţionare al Comisiei: acest tratat prevede că, între 2004 și 2009, aceasta va compusă dintr-un comisar pe stat membru.
The Council has also been reformed in order to extend the field of application of qualified majority voting, and to introduce the principle of enhanced cooperation between Member States.
Consiliul este de asemenea reformat în scopul extinderii sferei de aplicare a votului cu majoritate calificată și al introducerii principiului cooperării consolidate dintre statele membre.
allowed for the possibility for the first time that not all Member States would participate in particular policies – opt-outs were permitted from Economic and Monetary Union and the social eld.
• a prevăzut pentru prima dată posibilitatea ca o anumită politică să nu e aplicată de către toate statele membre; a permis statelor, de exemplu, să nu participe la Uniunea Economică și Monetară, și nici în domeniul social.
THE SPECIAL ROLEOF THE EUROPEAN COUNCIL THE EU’S HELMSMAN am805477EN_Int.indd 18 am805477EN_Int.indd 18
ROLUL SPECIAL AL CONSILIULUI EUROPEAN PILOTUL UNIUNII EUROPENE
A strategic body to deal with the challenges of energy supply and climate change.
În primăvara lui 2007, Consiliul European a definit baza unei noi politici integrate pentru a face faţă provocărilor ridicate de aprovizionarea energetică și de schimbările climatice.
The European Council generally meets four times a year.
Consiliul European se reunește în general de patru ori pe an.
It can happen that it meets more often in the event of an emergency, as was the case for example after the terrorist attacks of 11 September 2001.
Se întâmplă să se reunească și mai frecvent în situaţii urgente, cum a fost, de exemplu, cazul apărut după atacurile teroriste din 11 septembrie 2001.
The European Council’s evolution has been shaped above all by practical political necessities and the wishes of the participants.
Consiliul European a cunoscut o evoluţie care a fost modelată în primul rând de necesităţile politice practice și de dorinţele participanţilor.
Created in 1974 with the intention of establishing an informal forum for discussion between Heads of State or Government, the European Council rapidly developed into the body which xes priorities and goals for the Union and sets the course for achieving them, in all the elds of the European Union’s activity.
Creat în 1974 cu intenţia instituirii unui for informal de discuţie între șefii de stat sau de guvern, Consiliul European a devenit în timp foarte scurt organul care fixează priorităţile și obiectivele Uniunii și determină modalităţile de realizare a acestora, acest lucru fiind valabil în toate domeniile de activitate ale Uniunii Europene.
It acquired a formal status in the Treaty on European Union signed in 1992, which defined its function as providing the impetus and general political guidelines for the Union’s development.
Dacă, în trecut, se întrunea în ţara președinţiei, din 2003 se întrunește sistematic la Bruxelles, la sediul Consiliului.
It is not surprising that the meetings between Heads of State, Heads of Government and the President of the Commission attract a great deal more public attention than a routine session of the Council. It is not unusual for more than 1 500 journalists to ock to Brussels to cover a European Council meeting.
A dobândit un statut formal prin Tratatul privind Uniunea Europeană, semnat în 1992, care prevede că „Consiliul European impulsionează dezvoltarea Uniunii și de nește orientările politice generale ale acesteia.”
The meetings of the European Council: who and what is involved, when and where?
Reuniunile Consiliului European: cine, ce, când și unde?
Preparation of European Council meetings
Pregătirea reuniunilor Consiliului European
The deliberations of the European Council are prepared very thoroughly in advance by the Council bodies.
Deliberările Consiliului European sunt în mare parte pregătite în avans de către instanţele Consiliului.
The European Council is composed of 27 Heads of State or Government and the President of the Commission.
Consiliul European este format din cei 27 de șefi de stat sau de guvern și din președintele Comisiei.
They are usually assisted by the Foreign Affairs Ministers and another member of the Commission.
Aceștia sunt în mod normal asistaţi de către miniștrii afacerilor externe și de un alt membru al Comisiei.
Unlike at Council meetings, only the politicians have access to the meeting room – the o -cials assisting them remain outside, so as to preserve the original intimacy of European Council meetings.
Spre deosebire de reuniunile Consiliului, doar oamenii politici au acces la sală – funcţionarii care îi asistă rămân deoparte, pentru a păstra intimitatea originară a reuniunilor Consiliului European.
One month before the European Council meeting, the Presidency circulates an “annotated agenda” which indicates, for each item on the agenda, the Presidency’s intentions.
Cu o lună înainte de întrunirea Consiliului European, președinţia difuzează o „ordine de zi adnotată” care indică, pentru fiecare punct de pe ordinea de zi, intenţiile președinţiei.
This agenda is submitted to the GAERC.
Această ordine de zi este înaintată CAGRE.
The Presidency then circulates the draft conclusions of the European Council, which are discussed in Coreper II, and then in the GAERC.
Președinţia difuzează ulterior un proiect de concluzii ale Consiliului European, care este discutat în Coreper II, apoi în CAGRE.
This process enables the Heads of State and Government to focus their attention on the most important points.
Acest proces permite șefilor de stat și de guvern să-și concentreze atenţia asupra celor mai importante puncte.
The European Council defines the outlines for development of the European Union.
Consiliul European de nește liniile generale ale dezvoltării Uniunii Europene.
For example, in November 2004 the European Council drew up an ambitious programme for the development of justice and home affairs policy.
De exemplu, Consiliul European a stabilit, în noiembrie 2004, un program ambiţios pentru dezvoltarea politicii de justiţie și afaceri interne.
Each spring it reviews the implementation of the Lisbon Strategy for growth and employment.
În fiecare primăvară, se prezintă situaţia actuală a punerii în aplicare a Strategiei de la Lisabona pentru creștere și ocuparea forţei de muncă.
It is at this level that the negotiations for accession of the new Member States were nalised in 2002.
La nivelul Consiliului au fost finalizate negocierile de aderare ale noilor state membre în 2002.
It was also the European Council which in December 2005 concluded the negotiations on the nancing of the Union over the period 2007-2013.
Tot Consiliul este cel care a încheiat în decembrie 2005 negocierile
Conduct of European Council meetings
Desfășurarea reuniunilor Consiliului European
The occasion ends with a press conference given by the President of the European Council and the President of the Commission.
Secretariatul Consiliului European este asigurat de Secretariatul General al Consiliului.
It is followed by press conferences held by the other Heads of State or Government.
Acesta asistă președinţia în pregătirea ordinii de zi adnotate și a proiectului de concluzii.
Since 1987 these meetings have been preceded by an address by the President of the European Parliament.
Din 1987, aceste reuniuni sunt precedate de o intervenţie a președintelui Parlamentului European.
The first working meeting then begins, followed by informal discussions during the separate dinners of the Heads of State or Government and Foreign Ministers.
Începe apoi o primă reuniune de lucru, urmată de discuţii informale în timpul dineului șefilor de stat sau de guvern și al celui al miniștrilor afacerilor externe.
The secretariat for the European Council is provided by the General Secretariat of the Council. It assists the Presidency in preparing the annotated agenda and the draft conclusions.
În timpul Consiliului European, Secretarul General și Secretarul General Adjunct oferă sprijin președinţiei, în special în vederea obţinerii unui acord asupra proiectului de concluzii.
During the European Council, the Secretary-General and the Deputy Secretary-General assist the Presidency, particularly in order to reach agreement on the draft conclusions.
La terminarea Consiliului European, Secretariatul General elaborează, sub responsabilitatea președinţiei, versiunea finală a concluziilor.
After dinner, the Presidency and o cials from the Council’s General Secretariat will nalise the draft conclusions based on the first day’s talks and texts on specific issues that will be the subject of negotiations the following day before being approved.
După dineu, președinţia și funcţionarii Secretariatului General al Consiliului finalizează proiectul de concluzii pe baza discuţiilor din prima zi și a textelor privind chestiunile spe-ci ce, care va face obiectul negocierilor în ziua următoare, înainte de a aprobat.
Another plenary session is held in the morning of day two, and this may stretch into the afternoon.
O altă ședinţă plenară are loc în dimineaţa celei de a doua zile și se poate prelungi până dupăamiaza.
At the close, the “Presidency Conclusions” are distributed to the media.
La sfârșitul reuniunii, concluziile președinţiei sunt distribuite mediei.
At the end of the European Council the General Secretariat draws up, under the Presidency’s responsibility, the nal version of the conclusions.
Consiliul European se încheie printr-o conferinţă de presă acordată de președintele Consiliului European și de președintele Comisiei.
The Heads of State or of Government at the ceremony for the signing of the Lisbon Treaty in December 2007
Șei de stat sau de guvern în timpul ceremoniei de semnare a tratatului de la Lisabona, în decembrie 2007
The European Council in session
Consiliul European în sesiune
The signing ceremony at the Jerónimos monastery in Lisbon am805477EN_Int.indd 21 am805477EN_Int.indd 21
Ceremonia de semnare la mănăstirea Jerónimos de la Lisabona
THE COUNCIL AT WORK – THE COUNCIL AS A LEGISLATIVE BODY am805477EN_Int.indd 22 am805477EN_Int.indd 22
CONSILIUL ÎN ACŢIUNE CONSILIUL ÎN CALITATE DE ORGAN LEGISLATIV
Setting and managing the agenda
Stabilirea și gestionarea programului de lucru
Once a Commission proposal has been received by the Council, it is passed to the Economic and Social Committee and to the Committee of the Regions for opinions when required by the Treaty.
Propunerile Comisiei primite de către Consiliu sunt transmise pentru aviz Comitetului Economic și Social și Comitetului Regiunilor atunci când tratatul impune aceasta.
Then the work enters three phases:
Lucrările se desfășoară apoi în trei faze.
Phase One: examining the proposal
Prima fază: examinarea propunerii
In addition to the six-monthly rotation of the Presidency, the Council’s longer-term business must be sustained.
Dincolo de rotaţia semestrială a președinţiei, lucrările Consiliului trebuie să aibă o desfășurare de durată.
The consistency and continuity of its work are reinforced by a planning effort at three levels: the Council’s 18-month programme, the Council’s indicative agendas and the timetable of Presidency meetings.
Coerenţa și continuitatea lucrărilor acestuia sunt consolidate printr-un efort de programare pe trei niveluri: programul de 18 luni al Consiliului, ordinile de zi indicative ale Consiliului și calendarul reuniunilor președinţiei.
The Presidency, with the assistance of the Secretariat, identifies and convenes the appropriate working party.
Acesta procedează la o examinare mai întâi generală, apoi detaliată, a propunerii.
This working party begins with a general examination of the proposal and then makes a line-by-line scrutiny.
A doua fază: intrarea în scenă a Coreperului
For each 18-month programme, the three Presidencies which will be in ofice during that period draw up the Council’s programme.
Pentru fiecare perioadă de 18 luni, cele trei președinţii care vor în exerciţiu în timpul acestei perioade elaborează programul Consiliului.
This covers the Union’s major objectives in all sectors of activity.
Acesta cuprinde obiectivele majore ale Uniunii, din toate sectoarele de activitate.
The programme is subject to the approval of the General Affairs and External Relations Council, which debates it in public session.
Acest program este înaintat spre aprobare Consiliului „Afaceri Generale și Relaţii Externe”, care îl supune dezbaterilor în sesiune publică.
Coreper (or the Special Committee on Agriculture for most agricultural matters) takes up the issue after receiving a report from the working party.
Coreperul (sau Comitetul special pentru agricultură, pentru majoritatea chestiunilor agricole) se ocupă de examinarea chestiunii pe baza unui raport redactat de grup.
Before taking up its duties, the Presidency draws up indicative agendas for all the Council meetings it plans to organise.
Înainte de a-și asuma funcţiile, președinţia stabilește ordinile de zi indicative ale tuturor reuniunilor Consiliului pe care intenţionează să le organizeze.
These agendas are defined in the light of the Council’s 18-month programme.
Aceste ordini de zi sunt de -nite din perspectiva programului de 18 luni al Consiliului.
Several months before they take ofice, the incoming Presidencies draft a timetable and send a list of dates for Council meetings to their partners.
Cu mai multe luni înainte de preluarea funcţiei, viitoarele președinţii ale Consiliului elaborează un proiect de calendar și comunică partenerilor o listă cu datele pentru sesiunile Consiliului.
In this case, Coreper can:
Gestionarea lucrărilor
• try to negotiate a settlement itself;
• să încerce să negocieze el însuși un acord;
The best way to understand how the Council works is to follow the progress of a Commission proposal for Council legislation.
Cel mai bun mod de a înţelege funcţionarea Consiliului constă în urmărirea traseului unei propuneri a Comisiei privind un act legislativ al Consiliului.
• too politically sensitive to be settled at a lower level.
• să trimită chestiunea mai departe grupului, eventual însoţită de propuneri de compromis; care sunt prea sensibile din punct de vedere politic pentru a soluţionate la un nivel inferior.
• pass the matter up to the Council.
• să transmită chestiunea Consiliului.
Most proposals feature several times on the agenda of Coreper, which seeks to resolve differences that the working party has not overcome.
Majoritatea propunerilor sunt discutate în mai multe rânduri pe ordinea de zi a Coreperului, care încearcă să rezolve divergenţele pe care grupul nu lea soluţionat.
Phase Three: Council decides
A treia fază: decizia Consiliului
The Council’s decision-making can therefore be summed up as a three-stage process.
În rezumat, se poate conchide că luarea de decizii în cadrul Consiliului este un proces alcătuit din trei niveluri.
At one end, the main technical work is done at the level of the experts sitting on working parties; at the other, the ministers meeting in the Council take the political decisions.
La un nivel, partea esenţială a muncii tehnice se realizează la nivelul experţilor care fac parte din grupurile de lucru; la celălalt, miniștrii reuniţi în Consiliu iau deciziile politice.
Between the two, the Ambassadors of the Member States in Coreper combine technical expertise and ability to engage in political arbitration.
Între cele două, ambasadorii statelor membre din Coreper combină expertiza tehnică și capacitatea de arbitraj politic.
In this respect, Coreper acts as a kind of catalyst for the Council.
În acest sens, Coreperul este într-un fel catalizatorul Consiliului.
If Coreper has been able to agree a proposal, it will become an “A” item on the Council agenda, meaning that agreement is expected without discussion.
Atunci când Coreperul a fost în măsură să aprobe o propunere, aceasta este înscrisă ca punct „A” pe ordinea de zi a Consiliului, ceea ce înseamnă că ar trebui adoptată fără discuţii.
As a rule, around two thirds of the items on a Council agenda will be for adoption as “A” items.
Ca regulă generală, aproximativ două treimi din chestiunile înscrise pe ordinea de zi a Consiliului sunt adoptate ca punct „A”.
Discussion on these items can nevertheless be re-opened if one or more Member States so request.
Examinarea acestor chestiuni poate, totuși, să e redeschisă dacă unul sau mai multe state membre cer acest lucru.
Other items are entered into the “B” section of the Council agenda.
Celelalte chestiuni sunt înscrise în partea „B” a ordinii de zi a Consiliului.
“B” items are matters:
Punctele „B” corespund chestiunilor:
• left over from previous Council meetings;
• care au rămas în suspensie la încheierea sesiunilor precedente ale Consiliului;
Coreper is also the preferred forum for negotiation with the European Parliament.
Coreperul este de asemenea instanţa privilegiată de negociere cu Parlamentul European.
Most areas of Community legislation are nowadays subject to the co-decision procedure.
Într-adevăr, cea mai mare parte a domeniilor legislative comunitare sunt supuse actualmente procedurii de codecizie.
On the basis of a Commission proposal, the two legislative branches – European Parliament and Council – are involved in a sometimes long and arduous process of negotiation, at both internal and interinstitutional level, in order to reach a nal agreement on the legislative text to be adopted.
Pe baza unei propuneri a Comisiei, cele două ramuri legislative, Parlamentul European și Consiliul, sunt implicate într-un proces adesea lung și cu negocieri dificile, atât la nivel intern, cât și la nivel interinstituţional, în vederea ajungerii la un acord nal asupra textului legislativ care trebuie adoptat.
The President of Coreper is responsible for conducting most contacts with the European Parliament, especially in the decisive nal stages of negotiation.
Dirijarea majorităţii contactelor cu Parlamentul European îi revine Președintelui Coreperului, în special în fazele decisive și nale ale negocierii.
To do so, he must at each stage have the dossier examined first by Coreper and obtain a mandate for negotiation.
În acest scop, el trebuie, la fiecare etapă, să dispună examinarea prealabilă a dosarului de către Coreper și să obţină un mandat de negociere.
Decision-making procedures
Procedurile privind luarea deciziilor
The Treaties lay down the cases in which the Council acts by a simple majority, by a quali- ed majority or unanimously.
Tratatele stabilesc cazurile în care Consiliul hotărăște cu majoritate simplă, cu majoritate calificată sau în unanimitate.
Virtually from the very beginning, the Council has preferred to decide by consensus if at all possible.
Încă de la originea sa, Consiliul a preferat, în măsura posibilului, să decidă prin consens.
But consensus has not always been possible and it has been made more elusive by the steady increase in the number of Member States.
Cu toate acestea, consensul nu a fost întotdeauna posibil, dovedindu-se din ce în ce mai dificil din cauza creșterii regulate a numărului de state membre.
So it should be no surprise
Nu trebuie deci să surprindă faptul că votul, chiar simpla
A meeting room seen from an interpreter’s booth am805477EN_Int.indd 24 am805477EN_Int.indd 24
Sala de ședinţă văzută dintr-o cabină a interpreţilor
Weighting of Member States’ votes that voting, or even the possibility of voting, has become an essential element in Council decision-making.
Ponderarea voturilor statelor membre posibilitate de a recurge la un vot, constituie de acum încolo un element esenţial în procesul decizional al Consiliului.
Member States’ votes are weighted as follows:
Voturile statelor membre fac obiectul următoarei ponderări:
Voting can get the job done
Un vot poate soluţiona o chestiune
29 votes each
29 de voturi fiecare
Germany, France, Italy, United Kingdom
Germania, Franţa,Italia, Regatul Unit
Spain, Poland Romania Netherlands votes eachvotesvotes
Spania, Polonia România Ţările de Jos de voturi ecarevoturivoturi
12 votes each
12 de voturi fiecare
Bulgaria, Austria, Sweden
Bulgaria, Austria, Suedia
10 votes each
10 de voturi fiecare
The different kinds of vote are:
Diversele modalităţi de vot sunt următoarele:
7 votes each
7 de voturi fiecare
4 votes each
4 de voturi fiecare
3 votes
3 voturi
345 votes simple majority: this means a majority of the members (i.e. 14 out of 27, not counting abstentions).
345 de voturi majoritatea simplă:prin majoritatea simplă se înţelege o majoritate a membrilor (adică 14 din 27, cu excepţia abţinerilor).