natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This meansthatan essential elementin ensuringthat budgetsupport meetsits objectivesisimpaired and may even be wholly disabled.
Aceastaînseamnă că este afectat, putândfi chiar complet scos dinjoc, unfactor esenţial pentruîndeplinirea obiectivelorsprijinului bugetar.
37 EuropeAid’s Internal Audit Capability (IAC) conclusions following an audit on human resources development in delegations in 2009.
37Concluziile structurii de audit intern a  EuropeAid (SAI) în urma unui audit privind dezvoltarea resurselor umane în cadrul delegaţiilor, efectuat în 2009.
The Commission’s difficultyin assigning staff with the appropriate profilesto delegations,reflecting problemsrelatedto recruitment procedures, staff qualifications and turnover,is a generalconcernthatcannot becompensatedfor by HQsup-port or bycontractagents37.
Dificultăţileîntâmpinate de Comisieînarepartiza delegaţiilor personalcuunprofiladecvat,dificultăţicarereflectăproble-melegate de procedurile derecrutareșilegate decalificareași fluctuaţia personalului, reprezintă un aspect preocupant general, care nu poatefi compensat prin acordarea de sprijin dela nivelul central(NC) sau prin apelulla agenţi contractuali37.
The Court observedthat education experts are typically not EU officials and the extent of their training on Commission procedures varies considerably.
Curtea acon-statat că experţiiîn educaţie nu sunt de regulăfuncţionari ai UE, iar nivelul lor de pregătire în ceea ce privește procedurile Comisiei variazăconsiderabil.
Onthe other handthe generalist profiles ofstaffin delegations did not always have the right mix of thematic expertise, competencyandskillsfor managing SBS and GBSinterven-tions.
Pe dealtă parte, profilurile generalisteale personalului dincadrul delegaţiilor nuîmbinauîntotdeaunaîn proporţii adecvate cunoștinţele de specialitate și celelalte cunoș-tinţe și abilităţi necesare pentru gestionareaintervenţiilor SBS și SBG.
With respect to staff support from headquarters, the Court foundthatthere are no clear criteria or mechanismsin place to determinethe needs orthe prioritiesforthe on-demand advice provided by the thematic, specialist unitsin the Development DG and EuropeAid respectively.
Înceeace priveștesprijinirea personalului prinimplicarea nive-luluicentralalserviciilor Comisiei, Curteaaconstatatcă nuau fost stabilite criterii sau mecanisme clareîn vederea determinării nevoilor sau apriorităţilor pentru consultanţala cerere acordată de unităţiletematicespecializate dincadrul DG Dezvoltareșial EuropeAid.
LIBERIA: STAFFING PROBLEMSIN THE COMMISSION’S MONROVIA OFFICE
LIBERIA: PROBLEME LEGATE DE PERSONALÎN CADRUL BIROULUI COMISIEI DIN MONROVIA
Between August 2007 and September 2008the Commission’s officein Monrovia was unableto do follow-up on the programmefor EC support to educationin Liberia(ECSEL) due to thelack of staff dedicated to the sector.
Între august 2007 și septembrie 2008, biroul Comisiei din Monrovia nu afost în măsură să efectueze monitorizarea programului ECSEL (EC Support to Educationin Liberia – Sprijin CE pentru educaţie în Liberia), din cauzalipsei de personal dedicat acestui sector.
The lack of timely and effective follow-up was one the main reasons for the project’s considerable delay and the fact that many activities and results today are at risk.
Lipsa unei monitorizări efectuatela timp șiîn mod eficace afost unul dintre motivele principale ale întârzierii considerabile aproiectului și ale faptului că multe dintre activităţi și rezultate sunt vulnerabile la momentul actual.
Even when the highest political level, including the Commissioner for Development, drew attention to the staffing problems in Monrovia, the Commission’s response was too slow to ensure that the ECSEL project stayed on track.
Chiar și atunci când sa atras atenţia de la cel mai înalt nivel politic, inclusiv de la nivelul comisarului pentru dezvoltare, asupra problemelor de personal de la Monrovia, reacţia Comisiei afost prea lentă pentru aasigura derularea proiectului ECSEL în conformitate cu ceea ce se prevăzuse.
It took 25 months from the time the Development DG’s top management requested urgent action to resolve the staffing problems in Monrovia (in February 2007) before the longterm technical assistance for ECSEL actually arrived in Monrovia (in March 2009).
Din momentul în care conducerea DG Dezvoltare asolicitat ointervenţie urgentă pentru rezolvarea problemelor de personal existente la Monrovia (în februarie 2007) și până în momentul sosirii efective la Monrovia apersonalului de asistenţă tehnică pe termen lung pentru ECSEL (în martie 2009), au trecut 25 de luni.
ITY DEVELOPMENTSUPPORTSINTENDED
JORITATEACAZURILORACESTANUS-A D
Sector programmesand budgetsupport givethe ownership and responsibility for programme management to the partner governments.Itistherefore essentialto ensurethatthe capacity oftherelevantinstitutions and personsto manage and implementthese programmesis adequate.
Încadrul programelorsectorialeșialsprijinului bugetar,seîn-credinţează guvernelor partenere atât derularea gestionării programelor, cât și responsabilitatea pentru această gestionare. Prin urmare,esteesenţialcainstituţiileșipersoanelerelevantesă dispună de capacităţi adecvate pentru gestionarea șiimplemen-tarea acestor programe.
The Court found that the Commission intended to provide capacity development supportfor allthe education programmes audited,includingthestrengthening oftheeducation man-agementinformation systems(see paragraph 60).
Potrivit celor constatate de Curte, Comisia aintenţionat să sprijine consolidareacapacităţilorîncazultuturor programelor pentru educaţiecareaufostauditate,inclusiv princonsolidareasiste-melor deinformaţii de gestiune utilizateîn domeniuleducaţiei (asevedea punctul 60).
However,in most of the audited countries(Burkina Faso, Liberia, Namibia, Nepal, Niger and Tanzania) the EU capacity development support did not work asintended.
Cutoateacestea,în majoritateaţărilor auditate (Burkina Faso, Liberia, Namibia, Nepal, Niger și Tanzania), sprijinul UE pentruconsolidareacapacităţilor nus-a derulatîn modulscontat.
The main weaknessesidentified relatedto:
Principalele deficienţeidentificate vizau:
(a)not properly planningand placingcapacity development initiativesin their strategic context, resultingin provision oftechnicalassistance onanad hoc basisandfailureto transfer knowledge effectively;
(a)lipsauneiplanificărișiplasăriadecvateainiţiativelorde consolidare acapacităţilorîn contextullorstrategic, ceea ce aavut drept rezultatfurnizarea de asistenţă tehnicăîn regim „ad hoc” și nerealizarea unuitransfer eficace de cunoștinţe;
(b)the Commission’sfailure to mobilise human and technical resources on time, resultingin a considerable delay of the project;
(b)eșecul Comisieiîn amobilizalatimpresursele umaneșiteh-nice necesare,ceeace acondusla oîntârziereconsiderabilă aproiectuluiîn cauză;
(c)thetechnical assistanceto support planning, monitoring, the budgeting process and financial management in education not being realised due to tendering problems and the government’sreluctanceto askfortechnicalsupport;
(c)neconcretizareaunei măsurideasistenţătehnicăpentru sprijinirea planificării,amonitorizării,aprocesului bugetar șiagestiuniifinanciareînsectorul educaţiei, dincauza pro-blemelorlegate de procedurile de achiziţii și areticenţei guvernului de asolicitasprijintehnic;
(d)insufficient quality ofthe underlying studies (see Box 7).
(d)insuficientacalitateastudiiloraflatela bazaacestui demers (ase vedea caseta 7).
38 The Paris Declaration states that‘Capacity development is
șicurecomandările Curţii de
In line with the Paris Declaration38 and the recommendations of the Court of Auditors39,in July 2008, the Commission adopted the responsibility of partner countries with donors playing a support role’.
38Declaraţia de la Paris prevede că „dezvoltarea capacităţii este responsabilitatea ţărilor partenere, donatorii jucând un rol de susţinere”.
a strategy under whichitisincreasingly working together with government and development partnersintechnical cooperation for capacity development based on partner governments’ demands40.
Conturi39, Comisiaaadoptat,îniulie 2008, ostrategiecare presupune colaborarea crescândă cu guvernele partenereși cu partenerii de dezvoltareîntr-uncadru decooperaretehnică pentru consolidareacapacităţilor bazat pesolicitările guvernelor par- tenere40
During the course of this auditit was, however, too earlyto assessthe effectiveness ofthisstrategy.
.La momentul efectuării prezentuluiaudit eraînsă prea devreme pentru aevalua eficacitatea acesteistrategii.
39 European Court of Auditors’ Special Report No 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development (http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/673583.PDF).
39Raportul special nr. 6/2007 al Curţii de Conturi Europene privind e®cacitatea asistenţei tehnice în contextul dezvoltării capacităţilor (http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/673583.PDF).
40 ‘Reforming technical cooperation and project implementation units for external aid provided by the European Commission — A backbone strategy’.
40Reforming technical cooperation and project implementation units for external aid provided by the European Commission – A backbone strategy (Reformarea cooperării tehnice și aunităţilor de implementare aproiectelor pentru ajutorul extern acordat de Comisia Europeană – ostrategie centrală).
BURKINA FASO: NO CAPACITY DEVELOPMENT SUPPORT COULD BE PROVIDED BY THE COMMISSION UNDER THE 200508 BUDGET SUPPORT
BURKINA FASO: COMISIA NU APUTUT FURNIZA SPRIJIN PENTRU CONSOLIDAREA CAPACITĂŢILORÎN CADRUL SPRIJINULUI BUGETAR 20052008
The Commission financed an identification study to develop a strategy and a multiannual plan for the capacity development of thefinancing and planning departments of the Ministry of Education.
Comisia afinanţat un studiu deidentificare,în vederea elaborării unei strategii și aunui plan multianual pentru consolidarea capacităţilor departamentelor de finanţare și de planificare ale Ministerului Educaţiei.
The recommendations were not implemented by the ministry given their excessive number and complexity.
Recomandările nu au fost implementate de către minister, din cauza numărului excesiv și acomplexităţii lor.
Furthermore, the ministry asked for a second study in order to ensure the coherence between the proposed actions andtheincipient decentralisation process.
Mai mult, ministerul asolicitat un al doilea studiu, pentru aasigura coerenţa între acţiunile propuse și procesul incipient de descentralizare.
This second study wasjudged bythe delegation as of average quality, voluminous and difficult to use.
Acest al doilea studiu afost evaluat de către delegaţie ca fiind de ocalitate medie, voluminos și greu de utilizat.
These recommendations were also not implemented.
Recomandările rezultate nu au fost nici de această dată implementate.
Meanwhile, a technical committee was set up by the ministry and the World Bank, charged with developing a multiannual planningfor the Ministry of Education as a whole.
Între timp, Ministerul Educaţiei și Banca Mondială au înfiinţat un comitet tehnic însărcinat cu punerea la punct aunei planificări multianuale pentru ansamblul Ministerului Educaţiei.
Because of the average quality of these reports and subsequentlowlevel of ownership by the ministry, the funds allocated by the Commission to capacity development of the ministry (1 million euro) could not be committed and ultimately no capacity development assistance could be provided in the 2005–08 budget support.
Din cauza calităţii neexcepţionale aacestor rapoarte și anivelului redus de asumare ulterioară de către minister, fondurile alocate de Comisie pentru consolidarea capacităţilor ministerului (1 milion de euro) nu au putut fi angajate și, în cele din urmă, în cadrul sprijinului bugetar 2005-2008 nu sa putut furniza niciun sprijin pentru consolidarea capacităţilor.
THE EUINTERVENTIONS ACHIEVED SOME OF THE EXPECTEDIMPROVEMENTSIN BASIC EDUCATIONIN SUBSAHARAN AFRICA AND SOUTH ASIA, BUT LESS THANINTENDED
INTERVENŢIILE UE AU GENERAT UNELE DINTRE ÎMBUNĂTĂŢIRILE SCONTATEÎN DOMENIUL EDUCAŢIEI DE BAZĂÎN AFRICA SUBSAHARIANĂ ȘIÎN ASIA DE SUD,ÎNSĂ ACESTE REZULTATE NU SAU RIDICAT LA NIVELULINTENŢIILOR
Overall,significantprogresshasbeen made,althoughonly 45 % of the targetsin the auditedfinancing agreements were fully achieved.
Peransamblu,s-au obţinut progresesemnificative,cutoatecă doar 45 % din ţintele stabiliteîn acordurile definanţare auditate aufost atinse pe deplin.
For the priority goal of ensuring primary education for all chil-dren(MDG 2), only some oftheintendedimprovements were achieved and progress hasin general been too slow to ensure thattargetsfor 2015 will be met.
În ceea ce privește obiectivul prioritar de aasigura educaţie pri-marăpentrutoţicopiii(ODM2),aufostobţinutenumaiunele dintreîmbunătăţirile vizate,iar progresul afost,în general, prea lent pentru apermite atingerea ţintelor stabilite pentru 2015.
Theresultsfor provision of primaryeducation werein general modest,although better for enrolmentthanfor completion.
La nivel deansamblu,rezultatele privindasigurareaeducaţiei pri-mareerau modeste,deși maibuneînceeacepriveșteratade școlarizare decâtîn ceea ce priveșterata de absolvire.
For the objective of eliminating genderinequalitiesin education, the EU’sinterventions contributed to enabling the bene-ficiarycountriestoachievesomeoftheintendedimprove-ments.Butsignificantinequalities persist within particular regions andsocial groups.
În ceea ce privește obiectivul de eliminare ainegalităţilor de gen în educaţie,intervenţiile UE au ajutat ţările beneficiare să obţină unele dintreîmbunătăţirilevizate. Persistăînsăinegalităţisem-nificativeîn anumiteregiuniși grupurisociale.
Forthethirdandfinalprioritygoalconsidered,improving the quality of education,the auditconcludesthatfew ofthe intendedimprovements were achieved.
Înceeacepriveșteceldealtreileașiultimobiectivprioritar avutîn vedere, și anumeîmbunătăţirea calităţii educaţiei, auditul concluzioneazăcăaufost obţinute puţine dintreîmbunătăţirile vizate.
Whilstitis widely accepted that education quality is difficult to measure, it appears that the priority given to MDG 2 (whichislargely quantitative) took attention awayfrom assessment of education qualityin earlier years.
Deșicaracterul dificilal măsurăriicalităţii educaţiei este generalrecunoscut,trebuiespuscă prioritateaacordată ODM 2 (un obiectivîn mare măsurăcantitativ) paresăfi distrasatenţia dela evaluarea calităţii educaţieiîn anii anteriori.
Thisis only partialsuccess, buttheachievementshould not be underestimated. However,it demonstrates how necessary good managementis to assure that EU funds are well targeted and monitoredto ensurethey are usedto best advantage.
Rezultatele obţinute nureprezintă decât unsucces parţial,însă ele nutrebuiesubestimate.Înacelașitimp,acesterezultate de-monstreazătotușicâtdenecesarăesteogestionareadecvată, pentruaasigura obună direcţionareafondurilor UE, precumși monitorizareafondurilor astfelîncât acestea săfie utilizateîn cel mai avantajos mod.
THE COMMISSION’S MANAGEMENT DID NOT CONSISTENTLY ENSURE APPROPRIATE PROGRAMMING ANDIMPLEMENTATION OF EUINTERVENTIONS
GESTIONAREA REALIZATĂ DE COMISIE NU AASIGURATÎN MOD CONSECVENT OPROGRAMARE ȘI OIMPLEMENTARE CORESPUNZĂTOARE AINTERVENŢIILOR UE
Where sector budget support was the aid delivery method this choice generally conformed withthe Commission guidelines.
Însituaţiileîncares-a optat pentrusprijinul bugetarsectorial ca metodă deacordareaasistenţei,alegereaacestuiaafost,în general,conformăcu orientările Comisiei.
The Commission did notfully considerthe advantages ofthe measuresfor mitigatingfiduciaryriskssuchasthose usedin pooled funding. Fewer detailed targets and indicators for basic education weresetin general budgetsupportand dialogue waslessintensive.
Comisia nualuat pe deplinîn considerare avantajele oferite de măsurile de atenuare ariscurilorfiduciare, precum măsurile utilizateîncadrulfondu-rilor cu donatori multipli.În cazul sprijinului bugetar general, au foststabilite mai puţineţinte detaliateși mai puţiniindicatori detaliaţi pentru educaţia de bază,iar dialogul aavut un caracter mai puţinsusţinut.
The Court noted two cases in Nigerand Burkina Faso where general budget support had a strong edu-cationsectorfocus butthis waslater abandoned.
Curtea aconstatat două cazuri,în Nigerșiîn Burkina Faso,în caresectorul educaţiei abeneficiat de oatenţie deosebităîn cadrulsprijinului bugetar general,însă acesttip de abordare afost ulterior abandonat.
The Commission’sfocus on the MDGsin the programming and formulation ofits assistanceto educationis generally appropriate.
Gradul deatenţieacordat de Comisie Obiectivelor de dezvolta-reale mileniuluiîn programareașiînformulareaasistenţeisale pentru educaţie este,în general, adecvat.
The MDG and EFA goals do notassuchautomatically representachievable priorities,in particularforthe world’s poorestcountries.Insufficient attentionis paidtoindicators for education quality.
Obiectivele ODM și EPT nu reprezintăînsă, așa cum au fost ele formulate,în mod automat priorităţicare potfiatinse,înspecialîncazulcelor maisărace ţări alelumii.Indicatorilor pentru calitatea educaţieili se acordă insuficientă atenţie.
There waslittle evidence that the effect of demographic change — principally population growth — on trends and hence onindicators has beenthoughtthrough.
Existau puţine elemente care să demonstreze că efectulschimbărilor demografice –în principalcreșterea populaţiei – asupra tendinţelor șiimplicit asupraindicatorilor afost analizatîn mod corespunzător.
The beneficiary governments’ education managementinfor-mationsystemsthatthe Commissionrelies on do notalways providesufficient,reliable andtimelyinformation.
Sistemele deinformaţii de gestiune care sunt utilizate de guvernele beneficiare pentrusectorul educaţieiși pecarese bazează Comisia nufurnizeazăîntotdeaunainformaţiisuficiente,fiabile șisuficient de prompte.
Coordination withotherdonorshasgenerallyimprovedal-though it entails some compromises which sometimes affected the Commission’s own management or priorities,including the selection and use ofindicators.
Coordonarea cu alţi donatori s-aîmbunătăţit,în general, deșiim-plică unele compromisuri care au afectat uneori modul de gestio-nareal Comisieisau priorităţileacesteia,inclusivselectareași utilizareaindicatorilor.
Education expertise is not optimally assigned and developed in delegations, which reduces the Commission’s ability to main-tainthesector dialogue oneducationandto playafullrole in working groups with other donors.
Capitalul decompetenţeîn materie deeducaţie nuestealocat și dezvoltatîn mod optimla nivelul delegaţiilor,ceeacereduce capacitatea Comisiei deaîntreţine dialogulsectorialcu privire la educaţie și de ajuca un rol cât mai extinsîn grupurile delucru cu ceilalţi donatori.
This deprivesthe Commission of a vital monitoring mechanism as well as of the best opportunitiesfor effectiveinfluence onimplementation.
Aceasta privează Comisia de un mecanism de monitorizarevital, precumși decele mai buneoportunităţi de ainfluenţaîn mod eficaceimplementarea.
The EU providedcapacity developmentsupport butin most casesit did not work asintended.
UE apus la dispoziţie sprijin pentru consolidarea capacităţilor, dar în majoritatea cazurilor acesta nus-a derulatîn modulscontat.
In view of the scale and universal nature of the goals, the majority of significant education development takes placein the context of national programmes run by partner governments. In such cases the EU contributionis only one among many and the Commission has no direct power over implementation.
Avândîn vedere amploarea obiectivelor, precum și natura univer-salăaacestora, majoritatea demersurilorsemnificative de dez-voltareaeducaţieiaulocîncontextul unor programe naţionale derulate de guvernele partenere.Înastfel decazuri,contribuţia UE este numai una dintre mai multe,iar Comisia nu areinfluenţă directă asupraimplementării.
Where educationis afocal sector or coveredthrough general budget support, two main points are vitalfor the Commission to dischargeitsresponsibilityforthe budget,andtoensure that EU assistance is as effective as possible:theestablish-ment of well-chosen and realisticindicators and targets so as to monitorresults effectively;and ensuringthat delegations assign staff withthe expertise and seniority neededto main-taindialogue withpartnergovernmentsandotherdonors, in particularto help ensurethat programmeimplementation leads to theintended results asfar as EU development assist-anceis concerned.
Acolo unde educaţia are statutul de sector-cheie sau este finanţată prin sprijin bugetar general, două aspecte sunt vitale pentru Comisie pentru ase achita de responsabilitatea pe care odeţine în ceea ce privește bugetul și pentru ase asiguracăasistenţaacordată de UE estecât mai eficace posibil: stabilirea unorindicatori binealeșișirealiști, precumșiaunor ţinte pe măsură,învederea monitorizăriieficacearezultatelor șiasigurarea desemnării decătre delegaţiiaunui personalcare să deţină competenţeleși experienţa necesară pentru amenţine dialogulcuguvernelepartenereșicualţidonatori,înspecial pentru aoferi ocertitudine crescută căimplementarea programelor ducela rezultatele scontate din perspectiva asistenţei pentru dezvoltare acordate de UE.
In detail, the Court recommends that the Commission should:
În mod concret, Curtearecomandă Comisiei următoarele:
(a)inviewofits morelimitedfocusonthesocialsectors, review the effect of theincreased use of GBSin subSaharan Africa on developmentassistanceforeducation,and consider whether adjustments tofuture programming are needed;
(a)să analizeze, având în vedere atenţia mai scăzută acordată sectoarelor socialeîn cadrul SBG, ce efect are utilizarea crescută aSBGînregistratăîn AfricaSubsahariană asupra ajutorului pentru dezvoltare acordat pentru educaţie și să analizeze, de asemenea, dacăsunt necesare ajustărila nivelul programării viitoare;
(b)ensurethatfuture developmentassistancetoeducation to a greater extent thanin the pastfocuses on the quality of education and the capacity of beneficiary governments to cope withincreasesinschool enrolment;
(b)săse asigure că,în viitor, ajutorul pentru dezvoltare acordat în domeniul educaţiei se va concentraîntr-o mai mare măsură decâtîntrecut asupra calităţii educaţiei și asupra capacităţii guvernelor beneficiare deafacefaţăcreșterii numărului de copiișcolarizaţi;
(c)updateand expandtherelevant guidelinesfor education coveringallaid delivery methodsrelevantforthesector, including pooledfunding and general budgetsupport,in a comprehensive manner and covering explicitly:
(c)să actualizeze și să extindă orientările relevante privind educaţia, tratândîn mod cuprinzător toate metodele de acordare aajutoruluirelevante pentruacestsector,inclusivfondurile cu donatori multipli și sprijinul bugetar general, și specificând în mod explicit:
(i) in what situationsitis advisable to apply GBS to support education outcomes;
(i) în ce situaţii este recomandabil să se aplice SBG în vederea sprijinirii obiectivelor din sectorul educaţiei;
(ii) howtocarryouteducationpolicydialogue where GBSisthe onlyaid delivery methodconcerned with education;
(ii) cumsăfie derulat dialogul privind politicileeduca-ţionaleacolo unde SBG este unica metodă desprijin care vizeazăsectorul educaţiei;
(iii)how to choose and design relevant performanceindi-catorsfor educationin GBS;
(iii)cum să se aleagă și să se formuleze indicatori relevanţi de performanţă pentru educaţieîn cadrul SBG;
(iv) how to perform sector performance reviewin the SBS context;
(iv) cum să se realizeze evaluarea performanţei sectoriale în contextul SBS;