natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That shortfall is deeply rooted in the era of the monopoly, when the financial parameters were drawn up by reference to the effort of the end user and the spirit of cooperation precluded excessive charges, which meant that the actual costs of providing the service were not covered.
Totuși, dreptul comunitar nu mai admite ipoteza pe care o propun guvernul german și Deutsche Telekom, întrucât data pivot este 1 ianuarie 1998, cu o posibilitate de prelungire până la 1 ianuarie 2000, pentru a permite cu titlu tranzitoriu foștilor deținători de monopoluri să se adapteze la noua situație și să compenseze sumele pe care le percep.
Deutsche Telekom therefore benefits from protectionism contrary to Article 82 EC et seq., which also appears to be endogamous since, as the undertaking has acknowledged in its observations, the Federal Republic of Germany held a stake of 31.7% in its capital, although at the hearing the representative of Firma 01051 Telekom GmbH put that shareholding as high as 43%. 46
Rezultă că Deutsche Telekom este favorizat de un protecționism contrar articolului 82 CE și următoarele și care, în plus, pare „endogam”; astfel, după cum a recunoscut această întreprindere în observațiile sale, participarea Republicii Federale Germania la capitalul său era de 31,7 %, reprezentantul Firma 01051 Telekom GmbH susținând chiar în cadrul ședinței că acest procent atingea 43 % 46.
45 — In the judgment in Case C-333/94 P Tetra Pak v Commission [1996] ECR I-5951, the Court provided methods for establishing the existence of predatory pricing.
45 — În Hotărârea din 14 noiembrie 1996, Tetra Pak/Comisia (C-333/94 P, Rec., p. I-5951), Curtea a furnizat elemente pentru a le recunoaște.
That may be deduced from Commission Recommendation 98/322/EC of 8 April
Acest lucru reiese din Recomandarea Comisiei 98/322/CE din 8 aprilie 1998 47și
1998, 47and from its predecessor, the Communication of 27 November 1996. 48
ARCOR ȘI ALȚII din Comunicarea din 27 noiembrie 1996, care a precedat-o pe aceasta 48.
Article 4c does not preclude continued compensation for those losses.
acest articol nu se opune menținerii compensării lor.
Clearly, if Community law proscribes such losses then the suggestion that they may be neutralised by compensating for them in that way amounts to perpetuating them. 49
Este clar că, deși dreptul comunitar nu permite aceste pierderi, a sugera posibilitatea de a le neutraliza prin intermediul acestui tip de compensații presupune perpetuarea lor 49.
The reason is clear.
Motivul este evident.
The distinction between interconnection charges and universal service charges would become blurred if other charges were permitted as an alternative to the rebalancing of tariffs, which specifically promotes the abolition of barriers to carrier preselection and the removal of any deficit.
Distincția dintre contribuțiile pentru interconectare și cele care au legătură cu serviciul universal s-ar estompa dacă s-ar admite alte sume ca alternativă la echilibrul prețurilor în cauză, care pledează chiar în favoarea eliminării nu numai a obstacolelor pentru preselectarea operatorului, ci și a unui eventual deficit.
That gives rise to the need to connect the adjunct and the principal to identical outcomes, 50from which it follows that if a debt is cleared then so are its consequences.
Așadar, este obligatoriu ca accesoriul și principalul 50să fie supuse aceluiași trata- ment, astfel încât, dacă datoria este lichidată, același lucru să se întâmple și cu consecințele sale.
(d) Charges additional to charges: an ephemeral measure
d) Taxele plătite în plus față de taxele de racordare: o măsură efemeră
Like a hypochondriac, 51Deutsche Telekom complains about an historical shortfall for which, in my opinion, it alone is responsible.
Ca și un bolnav imaginar 51, Deutsche Telekom se plânge de datoria anacronică de care este, în opinia noastră, singura responsabilă.
The arguments of Germany and Deutsche Telekom, to the effect that the Dir -ectives concerned do not preclude such financing, are without foundation.
Susținerile guvernului german și ale Deutsche Telekom, potrivit cărora directivele în litigiu nu interzic această finanțare, sunt neîntemeiate.
I agree with all those who have participated in the preliminary-ruling proceedings that the losses arising from the local loop in 2003 are caused by the practices of the dominant operator, since I see no obstacle at all which would have prevented it from compensating for those losses by increasing its prices.
Suntem de acord cu toți participanții la dezbaterea privind întrebările preliminare că pierderile care decurg din linia abonaților în anul 2003 rezultă din tacticile întreprinderii dominante, întrucât nu identificăm niciun obstacol care ar fi împiedicat-o să le acopere prin intermediul unei creșteri a tarifelor sale.
I must draw attention to the contradiction between asserting, on the one hand, that Article 4c of Directive 90/388 prohibits charges below the actual cost of providing the service and, on the other hand, that
Nu putem să nu subliniem contradicția care există între a susține, pe de o parte, că articolul 4c din Directiva 90/388 prevede că sunt ilegale taxele inferioare costului real al prestării serviciului și, pe de altă parte, că
48 — Communication from the Commission of 27 November 1996 on Assessment Criteria for National Schemes for the Costing and Financing of Universal Service in telecommunications and Guidelines for the Member States on Operation of such Schemes (COM(96) 608).
48 — Comunicarea COM(96) 608 final din 27 noiembrie 1996 privind criteriile de evaluare a sistemelor naționale de calcul al costurilor și de finanțare a serviciului universal de telecomunicații și liniile directoare pentru statele membre cu privire la funcționarea acestor sisteme.
51 — In ‘The Hypochondriac’, The Miser and Other Plays, translated by J. Wood and D. Coward, Penguin Classics, London, 2000, Molière recounts in a grotesque style the misfortunes of the hypochondriac Argan, slave to fictitious illnesses, who tries to marry his daughter Angélique to the son of a doctor because that relationship would guarantee him lifelong medical care.
51 — În Bolnavul închipuit, Ed. Larousse, Paris, 1998, Molière povestește în mod burlesc întâmplările nefericite prin care trece ipohondrul Argan, sclavul bolilor imaginare, care intenționează să își căsătorească fiica Angelica cu fiul unui medic deoarece o astfel de alianță îi va asigura îngrijiri medicale întreaga viață.
In line with the Commission’s assertion that the additional charges designed to cover the connection costs do not constitute payment for the interconnection ser -vices, I agree with the view that, in a sphere not encumbered by legislative obstacles, the addition of those charges becomes a veiled financing mechanism similar to State aid, 55which Community law prohibits.
Fiind de acord cu afirmația Comisiei potrivit căreia taxele suplimentare destinate să acopere cheltuielile de racordare nu constituie o remunerație a serviciilor de interconectare, înclinăm să credem că, întrun context neconstrâns de obstacole legislative, adăugarea acestor taxe devine un mecanism de finanțare voalat, care se apropie de ajutoarele de stat 55și pe care dreptul comunitar îl respinge.
I am surprised by the revealing arguments of Deutsche Telekom, to the effect that the guidance set out in the judgment in Commission v Spain 52cannot be extrapolated to the present case because, in the former case, liability for the financial shortfall was apportioned between the telecommunications organisation and the national authorities, a situation which, in the opinion of Deutsche Telekom, is not the same as ‘a deficit attributable solely to the undertaking’. 53
Clarificările aduse de Deutsche Telekom, potrivit cărora nu este posibil să fie transpuse în prezenta cauză concluziile Hotărârii Comisia/Spania 52, sunt surprinzătoare, întrucât răspunderea pentru diferențele economice se repartiza în cauza respectivă între organismul de telecomunicații și autoritățile naționale, ipoteză diferită, potrivit acesteia, „de un deficit imputabil numai întreprinderii” 53.
Action must be taken against any unjustified charges arising from universal service obligations, and they must be corrected using fair allocation systems.
Se poate însă reacționa în fața unor eventuale taxe nejustificate în legătură cu obligația de serviciu universal, întrucât ajustarea lor este favorizată de sisteme de repartiție echitabilă.
The Court ruled that Spain had infringed those Directives as a result of the strict price caps set by the regulatory authority. However, in my opinion, although there is some latitude, it must be borne in mind that competition between undertakings is also damaged by additional charges created to sustain the capital of one of those undertakings.
Curtea a condamnat Spania pentru neîndeplinirea obligațiilor prevăzute de aceste directive din cauza plafoanelor de prețuri rigide stabilite de autoritatea de reglementare; totuși, în opinia noastră, deși există o marjă de manevră, nu putem ignora faptul că taxele suplimentare concepute pentru a susține capitalul uneia dintre aceste societăți dăunează în mod egal nobilei concurențe dintre întreprinderi.
That rule is not absolutely rigid because caselaw 56excludes from the scope of
Rigiditatea nu este absolută, întrucât jurisprudența 56exclude din sfera articolului
Article 87(1) EC certain administrative interventions as consideration for obligatory public service benefits 57 when they do
87 alineatul (1) CE anumite intervenții administrative în calitate de contraprestație pentru prestațiile obligatorii de serviciu public 57,
55 — In Case 30/59 Steenkolenmijnen in Limburg v High Authority [1961] ECR 1), the Court gave a wide definition of aid on the grounds that, in addition to positive benefits such as subsidies, it also embraces other benefits which, in various forms, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking.
55 — Hotărârea Curții din 23 februarie 1961, De Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg/Înalta Autoritate (30/59, Rec., p.
Where the financing of universal service is solely cost-orientated, connection to the local loop, the ultimate beneficiary of which is the customer concerned, is subsidised by that beneficiary through the subscriber line charge and only if the pre-existing operator had difficulties rebalancing its tariffs, which did not occur in the present case, would it make sense to value the deficit 54and compensate for it, although obviously not when the losses are the result of the operator’s own business strategy.
O finanțare a serviciului universal orientată exclusiv în funcție de costuri implică faptul că racordarea la linia abonaților, al cărei destinatar final este clientul particular, este subvenționată de acest beneficiar sub forma unei taxe de abonament și numai în cazul în care operatorul preexistent ar avea dificultăți pentru echilibrarea tarifelor sale, ceea ce nu este cazul în această situație, evaluarea și compensarea deficitului ar avea sens 54, dar este clar că nu aceasta este situația atunci când pierderile corespund chiar strategiei întreprinderii.
52 — Case C-500/01.
52 — Cauza C-500/01, citată anterior.
53 — At the hearing, the German Government emphasised that, since December 1997, Deutsche Telekom has been free to rebalance its prices.
53 — Guvernul german a subliniat în cadrul ședinței că, începând din luna decembrie 1997, Deutsche Telekom dispunea de libertatea de a-și reajusta prețurile.
57 — A concept more common in legal traditions such as those of France and Spain than in the legal traditions of Englishspeaking countries.
57 — Noțiune mai specifică tradițiilor juridice spaniole sau franceze decât tradițiilor judiciare anglo-saxone.
54 — Annex I to Commission Recommendation 98/195/EC of 8 January 1998 on interconnection in a liberalised telecommunications market (Part 1 — Interconnection pricing) (OJ 1998 L 73, p. 42).
54 — Anexa I la Recomandarea Comisiei 98/195/CE din 8 ianuarie 1998 privind interconectarea într-o piață liberalizată a telecomunicațiilor (Partea 1 — Prețul interconectării) (JO L 73, p. 42).
ARCOR AND OTHERS not improve the position of the undertakings concerned.
ARCOR ȘI ALȚII în condițiile în care acestea nu au ca efect avantajarea întreprinderilor.
The final link in the chain is contained in Article 13(1)(a) and (b) of the Universal Service Directive, from which it is clear that the solutions are the use of public funds or a common compensation fund to which all providers contribute, with which the notion of special payments between undertakings is also incompatible.
În sfârșit, pentru a finanța obligațiile de serviciu universal, articolul 13 alineatul (1) literele (a) și (b) din Directiva privind serviciul universal lasă să se întrevadă, pe lângă posibilitatea de a utiliza fonduri publice, înființarea unui mecanism de compensare comun alimentat de toți furnizorii, la rândul lui incompatibil cu transferurile individuale de fonduri între întreprinderi.
However, extreme care must be taken not to upset competitors and, to that end, in the field of telecommunications, Article 4c of Directive 90/388 provided for Member States to share those uneconomic effects through supplementary charges or a universal service fund, provided that it was ‘necessary’.
Totuși, este necesară multă prudență pentru a nu zdruncina întreprinderile care se găsesc într-o situație similară și, în acest scop, articolul 4c din Directiva 90/388 permitea statelor membre, în domeniul comunicațiilor, să repartizeze aceste efecte antieconomice prin intermediul taxelor suplimentare sau al unui fond de serviciu universal, cu condiția să fie „necesar”.
Accordingly, any measure aimed at minimising the required rebalancing of tariffs is not compatible with Community law. That fosters the responsibility of the Member States to set tariffs, 60 a task which, should the case arise, they must perform transparently, without collusion, and for the purposes of compensation.
În consecință, orice măsură care urmărește să relativizeze această construcție ordonată nu este compatibilă cu acquis-ul comunitar, ceea ce atrage răspunderea statelor membre în stabilirea prețurilor 60, răspundere pe care nu și-o pot asuma, dacă este cazul, decât prin recurgerea la mecanisme de compensare transparente și necoluzive.
Naturally, that indeterminate legal concept may be supplemented only by regulatory measures which prohibit tariff rebalancing in respect of the cost of the local loop, since, without such obstacles, those additional charges would lack justification. 58
Bineînțeles, această noțiune juridică nedeterminată nu se completează decât cu măsuri de reglementare care împiedică compensarea economică a costului liniei abonaților, întrucât, fără astfel de obstacole, aceste taxe complementare ar fi lipsite de justificare 58.
In an open market such as the telecommunications market, particular importance is attached to transparency 61 because of the requirement of public interest and the need to ensure equality between operators, vital requirements which may not be derogated from without justification.
Într-o piață deschisă concurenței precum cea a comunicațiilor, transparența 61este deosebit de importantă în ceea ce privește interesul general și respectarea egalității între operatori, aspecte-cheie care nu admit derogări inutile.
In the light of all of those consider -ations, it is appropriate for the Court, in reply
În lumina tuturor considerațiilor precedente, Curtea ar trebui să răspundă la prima
The need to cover losses is also referred to in Article 5(1) and (3) of Directive 97/33, which make clear the importance of calculating the contributions by reference to comparable amounts, 59based exclusively on the direct costs of providing the service. That is different to the situation underlying the main proceedings, which involves approved charges imposed on each undertaking without taking account of the overall situation.
Preocuparea de a acoperi pierderile apare din nou la articolul 5 alineatele (1) și (3) din Directiva 97/33, care pune în evidență importanța de a calcula contribuțiile potrivit unor criterii comparabile 59, care se bazează exclusiv pe costurile directe ale prestației, ceea ce constituie o situație diferită de cea a autorizațiilor precum cele care sunt la originea acțiunilor principale care vizează, fără o perspectivă de ansamblu, fiecare întreprindere.
60 — The third recital in the preamble to Commission Recommendation 98/195/EC observes pertinently that the setting of interconnection tariffs is the responsibility of the Member States, in accordance with the principle of subsidiarity.
60 — În Recomandarea Comisiei 98/195, în considerentul (3), se amintește în mod oportun că, potrivit principiului subsidiarității, stabilirea tarifelor de interconectare este de competența statelor membre.
58 — Commission Recommendation 98/195/EC is absolutely clear in that regard.
58 — În această privință, Recomandarea Comisiei 98/195 este categorică.
61 — It is clear from the gradual strengthening of the principle of transparency in caselaw that it is an unwritten source of Community law.
59 — Ceea ce implică mai degrabă specificarea contribuțiilor individuale care revin operatorilor de telecomunicații.
See the judgments in Case C-87/94 Commission v Belgium [1996] ECR I-2043, and Case C-275/98 Unitron Scandinavia and 3-S [1999] ECR I-8291.
61 — Natura de sursă nescrisă a dreptului comunitar decurge din întărirea jurisprudențială progresivă a principiului transparenței: Hotărârea Curții din 25 aprilie 1996, Comisia/Belgia (C-87/94, Rec., p.
OPINION OF MR RUIZ-JARABO — JOINED CASES C-152/07 TO C-154/07 same subjectmatter in all the Member States, attributes which would be impossible to attain without the absolute primacy of Community law.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL RUIZ-JARABO — CAUZELE CONEXATE C-152/07-C-154/07 obligatorie și un conținut similar, caracteristici imposibil de atins fără o supremație absolută a dreptului comunitar 62.
62 to the first question referred for a preliminary ruling, to declare that the Competition and Interconnection Directives preclude a rule, such as the one laid down in German law, under which the dominant undertaking may be compensated for losses by contributions additional to the interconnection costs, which are not calculated exclusively by reference to the costs of the service.
întrebare preliminară în sensul că Directivele concurență și interconectare se opun unei reglementări naționale precum cea din dreptul german, care, pentru a finanța pierderile întreprinderii dominante, admite contribuții independente de costurile interconectării, care nu sunt calculate exclusiv în funcție de costurile serviciului.
However, that absoluteness is weakened if the indivisibility or unconditional nature of the primacy of Community law is called into question, overlooking the fact that the principle concerns Community law as a whole and applies to all provisions of national law.
Această forță dispare însă dacă se pune la îndoială indivizibilitatea supremației sau caracterul său necondiționat, nerespectându-se faptul că acest principiu este de interes pentru ansamblul dreptului comunitar și că se impune în fața oricărei norme de drept intern.
In that connection, at the dawn of the European Community, the Court of Justice held that 63‘the law stemming from the Treaty … could not … be overridden by domestic legal provisions, however framed’ and that ‘the provisions of Community law take precedence over any conflicting national provision’, from which it follows that primacy extends without exceptions to the constitutions of the Member States.
În această ordine de idei, Curtea a decis 63, la începutul construcției europene,
It is essential to hold up the fundamental principle of the primacy of Community law and to question, in accordance with the caselaw of the Court, the application of those provisions, thereby eliminating the conceptual confusion which distorts a crystal-clear view of the situation.
Este necesar să se recurgă la principiul supremației dreptului comunitar și să se identifice în jurisprudența Curții eficacitatea acestor reguli, eliminând labirintul conceptual care distorsionează viziunea clară asupra realității.
Total primacy
O supremație fără fisuri
64 — Joined Cases C-397/01 to C-403/01 Pfeiffer and Others [2004] ECR I-8835.
64 — Hotărârea din 5 octombrie 2004, Pfeiffer și alții (C-397/01-C-403/01, Rec., p.
At point 42 of the Opinion of 27 April 2004, I analysed the judgment in Simmenthal, in which the Court confirmed the primacy of both the Treaty and the directly applicable measures of the institutions, and I took the view that when a Community provision precludes a provision of a Member State, the principle of primacy established nearly 40 years ago must be reiterated, irre -spective of the Community source: the Treaty, a regulation or a directive.
I-8835), și Concluziile din 27 aprilie 2004; la punctul 42 din acestea am analizat Hotărârea Simmenthal, în care Curtea a confirmat supremația atât a tratatului, cât și a actelor instituțiilor direct aplicabile și considerăm că, atunci când o dispoziție comunitară se opune unei norme a unui stat membru, recunoașterea supremației instituite cu aproape 40 de ani în urmă este reînnoită, independent de sursa comunitară: tratatul, un regulament sau o directivă.
The uniformity of Community law requires that its primary and secondary provisions must have the same meaning, the same compulsory application, and the
Uniformitatea dreptului comunitar impune ca atât normele sale primare, cât și normele derivate să aibă în toate statele membre aceeași semnificație, aceeași forță
The direct effects of the Competition and Interconnection Directives
Efectul direct al Directivelor concurență și interconectare
Accordingly, individuals are able to strengthen their legal rights, while the ef -fectiveness of Community law is protected and is not impaired by any failure to implement a directive or by its incorrect transposition.
Astfel, particularii întăresc sfera ei juridică și dreptul comunitar consacră efectul său util, care nu este anulat de o eventuală neexecutare sau o transpunere incorectă a directivelor sale.
The Court began devising the theory of direct effect in Van Gend & Loos. 65 The Court extended the theory to directives in Van Duyn, 66with regard to the rights directives confer on individuals, 67and systematised it in Ratti 68 and Becker. 69
Curtea a început să elaboreze teoria efectului direct în Hotărârea Van Gend & Loos 65, apoi a extins-o în privința directivelor în Hotărârea Van Duyn 66, arătându-se sensibilă la „drepturile pe care acestea le conferă în favoarea particularilor” 67, și a sistematizat-o în Hotărârile Ratti 68 și Becker 69. 89.
When it is not possible to interpret national law in a manner consistent with Community law, requiring judicial action in order to achieve harmony means that the fine line between legal creation and interpretation becomes blurred. 73
În cazul în care dreptul național nu poate fi interpretat în conformitate cu dreptul comunitar, a forța activitatea instanței pentru a obține armonia înseamnă să se estompeze limita subtilă dintre creația și interpretarea juridică 73.
The Court wisely placed the emphasis on the function of a directive, holding that, in order to be relied on, it must be unconditional and sufficiently precise, 70 and that no measures must have been adopted within the prescribed period or the national legislation must be incompatible as a result of defective or inadequate transposition. 71
Curtea a avut prudența de a analiza caracterul funcțional al directivei, impunând, pentru invocarea sa, ca aceasta să fie necondiționată și suficient de precisă 70, și ca nicio măsură să nu fi fost adoptată în termenul acordat sau să existe divergențe cu legislația națională, determinate de o transpunere eronată sau insuficientă 71.
65 — Case 26/62 [1963] ECR 1.66 — Case 41/74 [1974] ECR 1337.
1).66 — Hotărârea din 4 decembrie 1974 (41/74, Rec., p. 1337).
68 — Case 148/78 [1979] ECR 1629.69 — Case 8/81 [1982] ECR 53.
68 — Hotărârea din 5 aprilie 1979 (148/78, Rec., p.