natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The ENPI offers a broaderrange oftoolsfor delivering assistance (see Annex I) than the former Tacisinstrument,including Twinning7 and sector budget support.
IEVPcuprinde ogamă mailargă deinstrumente defurnizare aasistenţei (a se vedea anexa I) decât fostulinstrument TACIS, inclusivînfrăţireinstituţională(twinning)7șisprijin bugetar sectorial.
The Commission defines sector budgetsupportas ‘thetransfer offinancialresources from an externalfinancing agency to the National Treasury of a partner countryin support of a sector programme, following therespect bythelatterofagreedconditionsfor payment.
Comisia defineștesprijinul bugetarsectorial drept „transferul deresursefinanciare dela oagenţiefinanţatoare externă către trezoreria naţională aţării partenere,în sprijinul unui program sectorial,în urmaîndeplinirii de către ţara par-tenerăacondiţiilorconvenite pentru plată.
Thefinancialresourcesthusreceivedare part ofthe global resources ofthe partnercountry,andareconsequently used inaccordance withthe publicfinancial managementsystem ofthe partner country’.
Resurselefinan-ciareastfel primitesuntîncorporateînresursele globaleale ţării partenere și sunt, prin urmare, utilizate în conformitate cu sistemul de gestiune afinanţelor publice din ţara respectivă”.
8 Special Report No 2/2006 concerning the performance of projects financed under Tacis in the Russian Federation (OJ C 119,
7 Detașarea unor experţi naţionali din administraţiile publice ale statelor membre UE în ţările bene¬ciare, pe termen lung și în regim de normă întreagă.
9 Special Report No 9/2008 concerning the eectiveness of EU support in the area of freedom, security and justice for Belarus, Moldova and Ukraine (OJ C 71, 25.3.2009).
Deși Caucazul de Sud se află la marginearegiuniiestice din cadrul PEV(Georgia este singura care deţine ofrontieră maritimă comună cu Uniunea Europeană,la Marea Neagră), aceste ţări prezintă uninteres deosebit, economic și strategic, pentru Uniune.
While the Southern Caucasusis on thefringe of the ENP Eastern Region (only Georgia, via the Black Sea, shares a sea border with the EU), the countries are ofstrong economic and strategic interest for the EU.
¬nanţate în cadrul TACIS în Federaţia Rusă (JO C 119, 19.5.2006).
The Court has never previouslytar-geted the Southern Caucasus regionfor a performance audit, whereas two audits covered the adjoining eastern European states offirstlythe Russian Federation (2006)8 , the n Belarus, Moldova and Ukraine (2008)9.
și anume, maiîntâi, cu privirela Federaţia Rusă (2006)8 și, ulterior, cu privirela Belarus, Moldova și Ucraina(2008)9. Cealaltă
The other region within the ENP, the Mediterranean countries, was the subject of a Special Report publishedin 200610.
acordate de Uniunea Europeană pentru Belarus, Moldova și Ucraina în domeniul libertăţii, securităţii și justiţiei (JO C 71, 25.3.2009).
10Special Report No 5/2006 concerning the MEDA programme (OJ C 200,
10Raportul special nr. 5/2006 privind programul MEDA
11The corresponding payments took place in 2008 and 2009.
11Plă·ile aferente sau efectuat în 2008 și 2009.
12The Commission contracts a consortium to monitor the programmes.
12Comisia încheie contracte pentru monitorizarea programelor de către un co ns or · iu .
The objective of the audit was to assess whether the new ENPI was successfullylaunched and achieving resultsin the Southern Caucasus.
Obiectivul auditului afost acela de aevalua dacă noul Instrument european devecinătateși parteneriatafostlansatcu succesîn Caucazul de Sud și dacă reușește să obţină rezultate în această regiune.
The audit focused on the first ENPI annual action programmes which wereapproved bythe Commissioninthe period Octoberto December2007.
Auditul sa axat pe primele programe anuale de acţiune din cadrul IEVP, care au fost aprobate de Comisie în perioada octombrie- decembrie 2007.
These programmes have a multiannual period ofexecutionallowing payments upto 2013.
Aceste programe au oexecuţie multianuală,ceeaceînseamnăcă potfi efectuate plă·i pânăîn 2013.
Theoverallaudit questionisanswered byaddressingthree sub-questions:
Răspunsullaîntrebarea globală deaudit poatefi determinat prinintermediul atreiîntrebărisecundare:
(a)Werethefirst annual action programmes well designed?
(a)s-auconceputîn modcorespunzătorprimeleprograme anuale de acţiune?
(b)Hastheimplementationofthefirstannualactionpro-grammesledtotimely andsuccessful achievements?
(b)rezultatele obţinuteîn urmaimplementării primelor programe anuale de acţiune au fost pozitive și sau concretizat latimp?
(c) Has the Commission adequately exploited the delivery tools available underthe ENPI?
(c)Comisiaafructificatîn mod optiminstrumentele defur-nizare aasistenţei caresunt disponibileîn cadrul IEVP?
Firstly,theaudit examinedthestrategic planningsystemfor determiningtheassistance priorities principallyat Commission Headquarters(DG RELEX and EuropeAid in Brussels).
La un prim nivel,încadrulaudituluis-aexaminat,în princi-palla serviciile centrale ale Comisiei(DG RELEX și EuropeAid, Bruxelles),sistemul de planificarestrategică utilizat pentru stabilirea priorită·ilorîn acordarea asisten·ei.
Secondly, onthespot missions werecarried out between March and November2009ineach ofthethreecountriestoverify thefirst operational achievements andthe deliverytools ap-plied11. These missionsincludedvisitstothe EC Delegations and to nationalimplementing bodies as well as to monitoring units12.
La un al doilea nivel,în perioada martie-noiembrie 2009s-aurealizat depla-săriînfiecaredintreceletreistateauditate,pentruaveri-ficaprimelerezultateopera·ionaleob·inute,precumșiin-strumentele utilizate pentrufurnizarea asisten·ei11.Încadrul acestordeplasăris-auefectuatvizitelasediiledelega·iilor CE,la organismele na·ionale deimplementareșila unită·ile de monitorizare12.
WERE THE FIRST ANNUAL ACTION PROGRAMMES WELL DESIGNED?
SAU CONCEPUTÎN MOD CORESPUNZĂTOR PRIMELE PROGRAME ANUALE DE ACIUNE?
The ENPI regulation requires multiannual programmingand strategy papers.
13Aceste acorduri reprezintă baza juridică a rela·iilor dintre UE și cele trei state.
Thesubsequent design phaseturns development objectives into programme and project proposals (identification and formulation) and concludes with a decision on afinancial contribution.
Acordurile au fost încheiate pentru o durată ini·ială de zece ani, după cei zeceani ¬ind reînnoite automat în ¬ecare an, dacă niciuna dintre păr·i nu înaintează o noti¬care scrisă de denunţare.
13These agreements form the legal basis of the relations between the EU and the three countries.
Înregulamentul privind IEVP, se prevederealizarea unei programări multianualeșielaborareaunor documente destra-tegie multianuale.
They were concluded for an initial period of 10 years and are automatically renewed thereafter year by year provided that neither party gives written notice of denunciation.
Programarea multianuală permiteidenti-ficarea necesită·ilor·ării beneficiareșiformularea, pe baza acestor necesită·i, aunor obiective strategice de dezvoltare.În etapa următoare, cea de concepere, obiectivele de dezvoltare sunttranspuseîn propuneri de program și de proiect(identi-ficareșiformulare),aceastăetapăfinalizându-se prinluarea unei decizii cu privirela contribu·iafinanciară.
The Courtexamined whetherthe planningsystemidentifies and prioritisesthe needs oftherecipient countriesin a clear and timely way, based on a structured dialogue with the bene-ficiaries.
Curteaaverificat dacă prinintermediulsistemului de plani-ficareseidentificășiseierarhizeazăîn modclarșiprompt necesită·ile ·ărilor beneficiare, pe baza unui dialog structurat cu beneficiariiîn cauză.
The development ofthefirstannualaction programmes was theresultofastrategic planning process.
Elaborarea primelor programe anuale de ac·iune areprezentat rezultatul unui proces de planificare strategică.
Thestepsofthis process,therelateddocumentsandthelinksbetweenthe documents wereanalysed bythe Court(see Diagram I).
Curtea aana-lizatetapeleacestui proces, documenteleaferente, precum șiconexiunile dintre documente(asevedea diagrama I).
Two Directorates General of the Commission are responsible: DGRELEXcarriesoutthe multiannualprogramming while EuropeAid designs andimplementsthe yearly programmes.
De acesteaspectesuntresponsabile două direc·ii generale din cadrul Comisiei: DG RELEX,carerealizează programarea multianuală, și EuropeAid, care concepe șiimplementează programele anuale.
Afterintensive preparatory work by the Commission, the ENP actionplans were bilaterally agreed in November 2006 between the EU and Armenia, Azerbaijan and Georgia. Together withthe Partnershipand Cooperation Agreements of 199913, theyformthe main policyframeworkforthe ENPI.
În urma unei activită·iintense de pregătire din partea Comisi-ei,în noiembrie 2006 planurile de ac·iune PEV aufost convenite bilateralîntre UE, pe de oparte, și Armenia, Azerbaidjan, respectiv Georgia, pe de altă parte.Împreună cu acordurile de parteneriat și cooperare din 199913, aceste planuri de ac·iune formează cadrul esen·ial de politici pentru IEVP.
OVERVIEW OF AUDITED DOCUMENTS LINKED TO PLANNING PROCESS
IMAGINE DE ANSAMBLU ASUPRA DOCUMENTELOR AUDITATE AFERENTE PROCESULUI DE PLANIFICARE
Steps in the process
Etapele procesului
Related documents / Legal basis
Documente aferente/temei juridic
Policy settings
Stabilirea politicilor
(approved in 2007 with multiannualperiod of execution)
(aprobat în 2007, execuie multianuală)
Financing agreements
Acorduri de nanare
(concluded in 2007 and 2008 with payments possible up to 2013)
(încheiate în 2007 și 2008; plăile pot continua până în 2013)
Automatically renewed year by year if no notice of termination.
Reînnoit automat în ¬ fiecare an, dacă nu intervine o denun·are a acordului.
14Encompassing ENPI country programmes, multi-country
14Aceste priorită·i înglobează programe IEVP na·ionale,
Based onthisframework, DG RELEX developedtwostrategic documentsfor each ofthethree countries: programmes, cross-border cooperation programmes as well as thematic programmes and the Stability Instrument.
Pe bazaacestuicadru, DG RELEXa elaborat două documente destrategie pentrufiecare dintre celetrei·ări: multistatale și de cooperare transfrontalieră, precum șitematice, alături de asisten·ă prin Instrumentul de stabilitate.
This paper does not containanyfinancialforecastbutprovidesanoverview of allfuture EC assistance priorities14 to be coveredin the nextseven years;
Acest document nuinclude nicio previziunefinan-ciară, dar prezintă oimagine deansambluasupratuturor priorită·ilorviitoareîn materie deasisten·ă CE14carevor fi acoperiteîn următoriișapte ani;
(b)the 2007–10 national indicative programme.
(b)programulindicativ na·ional pentru perioada 2007-2010.
This document translates the assistance priorities of the Country Strategy Paperintofunding prioritiesfor the nextfour years under the national allocation of the ENPI.
Pe baza priorită·ilorstabiliteîn documentul destrategie de ·arăîn ceea ce privește acordarea asisten·ei, programul indicativ na·ional formulează priorită·i de finan·are pentru următorii patru ani,în cadrul aloca·iei financiare na·ionale furnizate prin IEVP.
It includes an estimate of the overall amount needed and gives anindicative breakdown ofresourcesfortheselected priorities.
Programulindicativ na·ionalinclude oestimare a sumei globale necesare șifurnizează o defalcare orientativă aresurselor pentru priorită·ileselectate.
Next, EuropeAid designed the 2007 annual action programmes (see Diagram II).
După finalizarea celor două documente de strategie, EuropeAid a elaborat programele anuale de ac·iune 2007 (a se vedea diagrama II).
Different assistance priorities werefixedfor thethreecountries based onthe priorityareasidentifiedin the nationalindicative programmes:
Pentrufiecare dintre cele trei state aufost stabilite priorită·i diferiteînceeace privește acordarea asisten·ei, pe baza domeniilor prioritareidentificateîn programeleindica-tive naţionale:
(a)in Armenia highest priority was giventovocationaledu-cation andtraining(VET).
(a)în Armenia, domeniulcăruiais-aacordatcea maiînaltă prioritateafosteduca·iașiformarea profesională(EFP).
The Commission considersthat progressinthis area should helptoreduce povertyinthe medium andlongterm(see paragraphs 36to 39);
Comisia consideră că realizarea de progreseîn acest domeniu ar urmasă contribuielareducereasărăciei petermen mediușilung(ase vedea punctele 36-39);
(b) in Azerbaijan, highest priority wasgiventotheenergy sector, with an emphasis on renewable energy sources and energy efficiency(see paragraphs 40to 44);
(b)în Azerbaidjan, domeniul desemnat drept prioritarafost celalenergiei,deuninteresdeosebitfiindconsiderate surseleregenerabiledeenergieșieficien·aenergetică (ase vedea punctele 40-44);
(c)in Georgia, Public Finance Management wasthe highest priority, with EU support designed to contribute tofoster-ing economic growth and reducing povertyin the medium andlongterm(seeparagraphs46to48).Economicre-habilitation and confidence buildingin conflict zones was afurther priority(see paragraphs 49to 52).
(c) în Georgia, prioritate a numărul unu a fost gestiunea fi n an · e lor publice, sprijinul UEavândobiectivulde acontribuilastimulareacreșteriieconomiceșilaredu-cereasărăciei petermen mediușilung(asevedea punc-tele46-48). O altă prioritate a constatînreabilitarea economică șifacilitarea unui climat deîncredereîn zonele de conflict(ase vedea punctele 49-52).
OVERVIEW OF THE 2007 ANNUAL ACTION PROGRAMMES
IMAGINE DE ANSAMBLU ASUPRA PROGRAMELOR ANUALE DEACIUNE 2007
16 million euro
16 milioane de euro
5 million euro
5 milioane de euro
Twinning projects between Armenianadministrations and their equivalentsin EU Member States
Proiecte de înfrăţire instituţională între administraiile armene și structuri omoloage din statele membre ale UE
Support to poverty reduction strategythrough reforms in vocational educationand training
1 milion de euroasistenă tehnică
15 million euro Sector budget support
15 milioane de eurosprijin bugetar sectorial
14 million euro
14 milioane de euro
Energy reform support programme
Programul de sprijin pentru reforma sectorului energetic
Twinning projects between Azeriadministrations and their equivalentsin EU Member States
Proiecte de înfrăţire instituţională între administraiile azere și structuri omoloage din statele membre ale UE
1 million euro Technical assistance
1 milion de euroasistenă tehnică
4 million euro
4 milioane de euro
Twinning projects between Georgian administrations and their equivalent in EU Member States
Reabilitare în zona de conict Georgia /Abhazia
Rehabilitation in Georgian/Abkhazian conict zone
Proiecte de înfrăţire instituţională între administraiile georgiene și structuri omoloage din statele membre ale UE
Support to publicnance managementreforms
1 milion de euroasistenă tehnică
1 million euro Technical assistance
Raportul special nr.
Special Report No 13/2010 – Is the new European Neighbourhood and Partnership Instrument successfully launched and achieving results in the Southern Caucasus (Armenia, Azerbaijan and Georgia)?
13/2010 – Noul Instrument european de vecinătate și parteneriat a fost lansat cu succes în Caucazul de Sud (Armenia, Azerbaidjan și Georgia) și reușește să obţină rezultate în această regiune?
Theassistanceis mainly givenintheform ofsector budget support, withanelement oftechnicalassistancetosupport implementation.Inaddition,allthree2007annualaction programmesincluded a Twinningfacilityforthe cooperation between beneficiary country administrations and their equiva-lentsin EU Member States.
Asisten·a se acordăîn principal subforma sprijinului bugetar sectorial, cu o componentă de asisten·ă tehnică vizândfacili-tareaimplementării.În plus,toateceletrei programeanuale deac·iune2007auinclusuninstrumentdeînfrăţireinsti-tuţională,învedereacooperării dintreadministra·iile·ărilor beneficiare și structurile omoloage din statele membre ale UE.
Thelast stepin the design phase was the conclusion of financing agreements between the Commission and the beneficiary states. Thefinancing agreements determine general and specific conditions as well as the technical and administrative provisions ofthesupport.
Etapa de concepere s-afinalizat prinîncheierea unor acorduri definan·areîntre Comisie și statele beneficiare.În acordurile definan·aresestabilesccondi·iile generaleșispecificeale acordării asisten·ei, ca și dispozi·iile tehnice și administrative în acestsens.
INSUFFICIENT CLARITY AND PRIORITISATION REDUCES THE BENEFITS OF MULTIANNUAL PROGRAMMING BY DG RELEX
DEFINIREAINSUFICIENTĂ A UNEI ORDINI APRIORITĂŢILOR ȘI NIVELULINSUFICIENT DECLARITATE REDUC AVANTAJELE PE CARE LEARPUTEA OFERI PROGRAMAREA MULTIANUALĂ REALIZATĂ DE DG RELEX
Weaknesses in the links between ENP action plan, Country Strategy Paper and nationalindicative programme contribute toinsufficientclarityin planning.
Deficien·eleexistenteînceeace priveșteconexiunile dintre planul de acţiune PEV, documentul de strategie de ţară și pro-gramulindicativnaţionalcontribuielaexistenţaunuinivel insuficient declaritatea planificării.
Theeffectiveness of pro-grammingisreduced byinsufficient prioritisation(see paragraphs 19to 27).
Eficacitatea demersului de programare este diminuată de faptul că nu există o definire suficientă a ordinii priorităţilor(a se vedea punctele 19- 27).
Clarityis compromised when the same subjectis treated with-inindividualdocumentsindifferent ways.Forinstance,in Armenia,thesubject ofeducationiscoveredinthe Country Strategy Paper undertwo headings: ‘Economicandsocialre-form,povertyreductionandsustainabledevelopment’ and ‘People-to-people contacts’. Furthermore, the same priorities are sometimes reformulated and restructuredfrom one docu-menttothe next.In Georgia,for example,theissue of Public Finance Managementappears under different priority head-ingsthroughoutthestrategic documents.
Atunci când un subiect este tratatîn moduri diferiteîntr-unul șiacelași document,claritateaesteafectată.În Armenia, de exemplu,temaeduca·ieiesteabordată,îndocumentulde strategie de·ară,încadrul a douăsec·iuni diferite: „Reforma economicășisocială,reducereasărăcieiși dezvoltarea durabilă” și „Contacteîntrepopulaţii/cetă·eni”.Înplus,uneleși aceleași priorită·i sunt, uneori, reformulate și restructurate de la un documentla altul.În Georgia, de exemplu, tema gestiunii finan·elor publice nu este tratatăîn cadrul aceleiași priorită·i întoate documentele destrategie.
Three different time frames are used at strategiclevel.
La nivel strategic se utilizează trei orizonturi de timp diferite.
The ENP action plan covers five years, while the Country Strategy Paper covers the entire seven years of the EU’s financial perspectives andthe nationalindicative programme coversfour years.
Planul de ac·iune PEV acoperă o perioadă de cinci ani,în timp ce documentul destrategie de·arăacoperăînîntregime perioada de șapte ani aferentă perspectivelorfinanciare ale UE, iar programulindicativ na·ional acoperă patru ani.
15Development and Cooperation Instrument; European Development Fund.
15Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare; Fondul european de dezvoltare.
The ENP action planshould provide a keyreference pointfor settingassistancepriorities,layingoutarangeofpriority areas,specificactionsand general objectives.
Planul de ac·iune PEVtrebuie săfurnizeze un punct-cheie de referin·ă pentru stabilirea priorită·ilorîn materie de asisten·ă, prezentând oserie de domenii de prioritate, deac·iunispe-cificeșideobiectivegenerale.
However,the many priorityactionsandtheir wideformulation undermine the attempt at prioritisation(see Box 1).
Multitudineaac·iunilorpri-oritareșifaptulcăacesteac·iunisuntformulateîntermeni foartevașticonstituieînsăunobstacolîncaleaierarhizării priorită·ilor(ase vedea caseta 1).
The Country Strategy Paper 2007–13, derivedin partfrom the ENP action plan, gives a good overview ofthe country’ssitu-ation but does not help muchto narrow down priorities.
Documentuldestrategiede·ară2007-2013,par·ialderivat din planul de ac·iune PEV, oferă o bună prezentare de ansam-bluasitua·iei·ăriivizate, dar nuse dovedeștefoarte utilîn ceea ce privește reducerealistei priorită·ilor.
The consequent nationalindicative programme 2007–10, covering a shorter, four-year period, reduces the number of main priorities butintroduces new sub-priorities.
Programulindi-cativ na·ional 2007-2010,careafost elaborat ulteriorșicare acoperă o perioadă maiscurtă, de patruani,reduce numărul priorită·ilor principale, darintroduce noi subpriorită·i.
Thus, a widerange of subjectsremains eligibleforfinancial assistance(see Box 2).
Astfel, gama de aspectecarerămân eligibile pentru asisten·afinan-ciară estefoarte vastă(ase vedeacaseta 2).
Thiscontrasts withthepracticeinotherareasofexternal assistance15, where usually onlytwofocalsectorsareidenti-fied.
Aceastăsitua·ie diferă de practicile dincadrulaltorsegmentealeajutorului extern15, pentrucare nuseidentifică, de obicei, decât două sectoare-cheie.
WIDE PRIORITY SETTINGIN ENP ACTION PLAN: EXAMPLE ARMENIA
STABILIREA UNEI LISTE VASTE DE PRIORITĂIÎN PLANUL DEACIUNE PEV: EXEMPLUL ARMENIEI
The ENP action plan for Armenia determines eight priority areas for cooperation including 54 specific actions.
În planul de ac·iune PEV pentru Armenia sunt stabilite opt domenii prioritare de cooperare, cărora le corespund 54 de ac·iuni specifice.
These priority areas are complemented by afurther 248 actionslisted under seven ‘General Objectives’, subdivided into 20 sub-objectives, subdivided into 62 sub-sub-objectives.
La aceste domenii prioritare se adaugă încă 248 de ac·iuni, subordonate unui număr de șapte „obiective generale”. Aceste obiective sunt împăr·ite în 20 de subobiective, împăr·ite la rândul lor în 62 de sub-subobiective.
WIDE RANGE OF SUBJECTS FOR POSSIBLE FINANCIAL ASSISTANCE IN NATIONALINDICATIVE PROGRAMME: EXAMPLE AZERBAIJAN
GAMĂ VASTĂ DE ASPECTE ELIGIBILE PENTRU ASISTENA FINANCIARĂ,ÎN PROGRAMULINDICATIV NAIONAL: EXEMPLULAZERBAIDJANULUI
The national indicative programme for Azerbaijan has three very widely formulated priority areas (e.g.
Programul indicativ na·ional pentru Azerbaidjan cuprinde trei domenii prioritare, formulate în termeni foarte vaști(ex.
‘Support for democratic development and good governance’), 10 sub-priorities (e.g.
„Sprijin pentru dezvoltarea democra·iei și pentru buna guvernare”), 10 subpriorită·i (ex.
‘Environment’) and 19 specific objectives (e.g.
„Mediul înconjurător”) și 19 obiective specifice (ex.
‘Facilitate trade and improve the investment climate and the employment and social situation in a sustainable manner’).
„Facilitarea comer·ului și îmbunătă·irea în mod durabil a climatului investi·ional și a situa·iei sociale și a ocupării for·ei de muncă”).
16See 2007–10 national indicative programme for
16A se vedea Programul indicativ naţional 2007-2010 pentru Armenia.
The nationalindicative programme addslittletothe Country Strategy Paper, apart from giving the indicative budgetfor the priorities selectedfor years 2007–10.It does not propose atimescaleforimplementing priorities.
Programulindicativ naţional nu adaugă foarte multe elemente faţă de ceea ce a fost deja exprimat în documentul de strategie deţară,cuexcepţia bugetului orientativ pentru priorităţile selectate pentru perioada 2007-2010.În programulindicativ nu se propune un calendar pentruimplementarea priorităţilor.
Moreover,long-term impact, specific objectives, expected results andindicators of achievement are only describedin a rather general and broad way.
În plus,impactul pe termenlung, obiectivele specifice, rezultatele preconizateșiindicatorii pentrurealizărisunt descriși într-un mod maicurând generalși nedetaliat.
Noris there specific guidance on sectors suitablefor the Twinninginstrument orforsector budgetsupport.
Nuexistă nici orientăricaresăpriveascăîn modanumecesectoaresunt adecvate pentru utilizareaînfrăţiriiinstituţionalesau pentru utilizareasprijinului bugetarsectorial.
Thelatter isencouragedandrecommended onlyvery generally ‘asthe first choice … wherever necessary conditions are met’16.
Sprijinul bugetarsec-torial esteîncurajat și recomandatîn termenifoarte generali, „reprezentând opţiunea numărul unu[…]întoate cazurileîn caresuntîndeplinite condiţiile necesare”16.