natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this respect, the Services Directive lays down the principle of ‘freedom to provide services’, which means that Member States should, in general, not impose their own national requirements on incoming service providers, which are already legitimately established in another Member State and therefore are already subject to the rules applied there (6
În acest sens, Directiva privind serviciile prevede principiul „libertăii de a presta servicii”, ceea ce înseamnă că, în general, statele membre nu trebuie să impună propriile cerinţe naionale prestatorilor externi de servicii care sunt deja stabilii în mod legal în alt stat membru și, prin urmare, se supun deja reglementărilor aplicabile acolo (6).
The Directive also benefits providers who want to establish in their own Member State, as they will also take advantage of simplified rules and procedures.
nu l l ele sunt necesare și proporionale (altfel spus, cerina este adecvată pentru asigurarea atingerii
Administrative cooperation between Member States is essential to make the internal market in services work properly.
Cooperarea administrativă dintre statele membre este esenială pentru funcionarea corespunzătoare a pieei interne a serviciilor.
The current lack of regular communication between Member States’ administrations has resulted in a proliferation of rules applicable to providers and a duplication of controls for crossborder activities.
Absena actuală a unei comunicări regulate între administraiile statelor membre a avut ca urmare proliferarea reglementărilor aplicabile prestatorilor și dublarea controalelor pentru activităile transfrontaliere.
Lack of communication can also be used by rogue traders to avoid supervision or to circumvent applicable rules on services.
Lipsa comunicării poate exploatată, de asemenea, de către comercianii necinstii în scopul evitării controlului sau pentru a se sustrage de la normele aplicabile serviciilor.
This is one of the main reasons why the free movement of services has not functioned well so far.
Acesta este unul dintre principalele motive pentru care libera circulaie a serviciilor nu a funcionat corespunzător până în prezent.
In the absence of cooperation between administrations it is virtually impossible for competent authorities to get fi rst-hand information that can be essential to ensure proper supervision of service activities, for example: n u l l
În absena cooperării între administraii este aproape imposibil ca autorităile competente să primească informaii direct de la sursă care pot eseniale pentru a asigura supravegherea corespunzătoare a activităilor de servicii, de exemplu: nu l l dacă un prestator de servicii este stabilit în mod legal în alt stat membru (de exemplu, dacă o societate
An obligation to use all necessary means
O obligaţie de a utiliza toate mijloacele necesare
The obligation to cooperate is comprehensive and encompasses the obligation to take all possible measures necessary for effective cooperation.
Obligaia de a coopera este cuprinzătoare și include obligaia de a lua toate măsurile necesare pentru o cooperare eficientă. cientă.
The Services Directive does not specify the methods that must be used or the measures to be taken to achieve that result.
Directiva privind serviciile nu specifică metodele care trebuie utilizate sau măsurile care trebuie luate pentru obinerea acestui rezultat.
It is up to the competent authority of the Member State that receives a request to decide, in each individual case, on the most appropriate way to collect the requested information.
Rămâne la latitudinea autorităii competente din statul membru care primește o cerere să decidă, în fiecare caz în parte, care este cea mai adecvată modalitate de a colecta informaiile solicitate.
In so doing, the competent authorities shall act to the extent permitted by the powers vested in them in their Member State.
În acest sens, autorităile competente vor aciona în măsura permisă de prerogativele care le sunt conferite în statele lor membre.
In practice, when you receive from a competent authority in another Member State a request for information concerning a service provider, you have an obligation to assist, even when the information requested is not readily available to you.
În practică, atunci când vi se solicită de către o autoritate competentă din alt stat membru informaii privind un prestator de servicii, avei obligaia de ai oferi asistenă, chiar și atunci când nu dispunei direct de informaiile solicitate.
It is up to you to decide on the most appropriate ways of getting the information within the realms of your authority’s competence.
Rămâne la latitudinea dumneavoastră să decidei care sunt cele mai adecvate modalităi de obinere a informaiilor care se încadrează în domeniul de competenă al autorităii dumneavoastră.
You may need to consult the records or databases of your authority, to contact other authorities in your Member State or to carry out factual checks, for example, by contacting the provider, by doing on-site inspections at the service providers’ premises, or by other means.
Este posibil să e necesară consultarea evidenelor sau a bazelor de date ale autorităii dumneavoastră, contactarea altor autorităi din statul dumneavoastră membru sau efectuarea unor verificări factuale, de exemplu prin contactarea prestatorului, prin efectuarea de inspecii la faa locului la sediul prestatorului de servicii sau prin alte mijloace.
Fulfilling your obligations of mutual assistance — example
Îndeplinirea obligaiilor de asistenă reciprocă – exemplu
A competent authority receives a request for information enquiring about persons authorised to act for a service provider.
O autoritate competentă primește o cerere de informaii cu privire la persoanele autorizate să acioneze în numele unui prestator de servicii.
In the case that it does not already have the information, it will need to get the information, e.g. by checking in a register or by asking the service provider.
În cazul în care nu le deine deja, autoritatea va trebui să obină informaiile, de exemplu prin verificarea unui registru sau prin interogarea prestatorului de servicii.
What if… you cannot identify the service provider in question or you cannot retrieve the relevant information?
Ce se întâmplă dacă… nu putei identifica prestatorul de servicii în cauză sau nu putei obine informaiile pertinente?
In general, there will be no difficulty to identify the service provider about who you have received a request.
În general, identificarea prestatorului de servicii în privina căruia ai primit o solicitare de informaii nu va dificilă.
This is because, within IMI, certain key data which are generally sufficient to identify the provider, such as the name and the address of the service provider, have to be inserted before a request can be sent.
Motivul este că, înainte de trimiterea cererii, în IMI trebuie să se introducă anumite date eseniale, care de regulă sunt suficiente pentru identificarea prestatorului de servicii, cum ar numele și adresa acestuia.
Also, in most cases, provided you are competent for a certain service provider or the specific area a request relates to, you will be able to fi nd the information that has been requested using your authority’s realm of competence.
De asemenea, în majoritatea cazurilor, dacă sfera dumneavoastră de competenă cuprinde un anumit prestator de servicii sau domeniul specific la care se referă cererea, vei putea găsi informaiile care au fost solicitate făcând uz de competenele dumneavoastră.
If you are not competent to reply to a request, you will be able to forward it to the authority that is dealing with the issue at stake or to your IMI coordinator.
În cazul în care nu avei competena necesară pentru a răspunde la o cerere, o vei putea înainta autorităii responsabile pentru problema în cauză sau coordonatorului dumneavoastră IMI.
If difficulties occur, e.g. you cannot identify the service provider, or you cannot quickly get the information, e.g. because the information is not immediately available to you and you need to contact other competent authorities, you need to inform the requesting authority quickly and try to fi nd a mutually satisfactory solution.
În cazul în care apar di cultăi, de exemplu nu putei identifica prestatorul de servicii sau nu putei obine informaiile rapid, din cauză că nu avei un acces imediat la ele și trebuie să contactai alte autorităi competente, trebuie să informai rapid autoritatea solicitantă și să încercai să găsii o soluie satisfăcătoare pentru ambele pări.
In case of disagreement, you should get in touch with your IMI coordinator.
În caz de dezacord, trebuie să luai legătura cu coordonatorul dumneavoastră IMI.
You should also contact your IMI coordinator when you do not receive a reply to a request you sent to a competent authority in another Member State.
Trebuie să contactai coordonatorul IMI și atunci când nu primii răspuns la o cerere trimisă unei autorităi competente din alt stat membru.
All requests need to be specific and duly motivated e e ct iv
Toate cererile trebuie să e specifice și motivate în mod corespunzător vi ci i le t iv a privind se r e c
Requests for assistance need to be specific, e.g. need to clearly indicate what kind of information is required.
Cererile de asistenă trebuie să e specifice, altfel spus trebuie să indice clar ce tip de informaii se solicită.
In many cases, requests which are sent within IMI will be specific because, in order to reduce language barriers, requests will generally rely on pre-formulated questions.
În multe cazuri, cererile trimise în IMI vor specifice deoarece, pentru a reduce barierele lingvistice, ele se vor baza în general pe întrebări preformulate.
Requests may, however, also use free text in which case you will need to pay more attention that the request is specific.
Cu toate acestea, cererile pot utiliza și coninut liber, caz în care va trebui să acordai o atenie sporită pentru a asigura caracterul specific.
Otherwise, you risk that the receiving competent authority provides more information than you need (if the question is too general or too wide) which creates unnecessary work and may not meet data protection requirements.
În caz contrar, există riscul ca autoritatea competentă destinatară să vă furnizeze mai multe informaii decât este necesar (dacă întrebarea este prea generală sau prea cuprinzătoare), ceea ce duce la o muncă inutilă și la o posibilă încălcare a cerinelor de protecie a datelor.
If the request is unclear, you may also risk that the receiving competent authority will not be able to provide the information you need.
În cazul în care cererea este neclară, există riscul ca autoritatea competentă destinatară să nu poată furniza informaiile de care avei nevoie.
Requests for assistance also have to be duly motivated by the Member State that sends the request.
Cererile de asistenă trebuie, de asemenea, motivate în mod corespunzător de către statele membre solicitante.
This means that you must give reasons why the information is necessary to ensure proper supervision of the service provider concerned.
Aceasta înseamnă că trebuie să indicai motivele pentru care informaiile sunt necesare pentru asigurarea supravegherii adecvate a prestatorului de servicii în cauză.
The motivation must be related to a particular service provider and cannot simply be related to a general concern.
Motivaia trebuie să e legată de un anumit prestator de servicii și nu poate face referire la o preocupare generală.
In the IMI system each time you send a request for assistance you will be required to give a specific motivation for your request.
În sistemul IMI, de fiecare dată când trimitei o cerere de asistenă vi se va solicita să oferii o motivaie specifică pentru cererea dumneavoastră.
This will help the receiving authority understand why you are asking for its assistance and what it is exactly that you need.
Aceasta va ajuta autoritatea destinatară să îneleagă de ce îi solicitai asistena și de ce anume avei nevoie.
The motivation requirement also implies that administrative cooperation should not be used in a systematic way to do background checks on service providers, i.e. you should not send requests every time you are dealing with a service provider from another Member State.
Cerina motivării presupune de asemenea că nu trebuie să utilizai cooperarea administrativă în mod sistematic pentru a verifica antecedentele prestatorilor de servicii, altfel spus nu trebuie să trimitei cereri ori de câte ori vă ocupai de cazul unui prestator de servicii din alt stat membru.
You should only do so if you really have a justified doubt, for example if you have indications that a service provider is not entitled or authorised to trade or if you need to assess whether you can apply your national requirements.
Trebuie să acionai în acest mod doar atunci când avei o îndoială justificată, de exemplu dacă avei indicii că prestatorul de servicii nu are dreptul sau nu este autorizat să desfășoare activităi comerciale sau dacă trebuie să evaluai posibilitatea de a aplica cerinele dumneavoastră naionale.
The main scenarios of administrative cooperation
Motivarea unei cereri de documente
The obligation to cooperate with authorities from other Member States relates to the substantive provisions of the Services Directive and covers two main situations: n u l l
Astfel de cereri trebuie trimise dacă avei motive de îndoială în ceea ce privește, de exemplu: nu l l exactitatea informaiilor furnizate de către prestatorul de servicii;
You need to remember that not all companies or individuals who are providing services in your territory are necessarily established there.
Trebuie să avei în vedere faptul că nu toate persoanele juridice sau fizice care prestează servicii pe teritoriul dumneavoastră sunt în mod automat stabilite acolo.
This has to be determined for each individual case.
Acest statut trebuie determinat pentru fiecare caz în parte.
Normally there should be no doubt about whether a company or an individual is established in your Member State, e.g. if he is lawfully registered/established according to the requirements for establishment in your country.
În mod normal, nu ar trebui să existe nicio îndoială cu privire la stabilirea efectivă a unei persoane juridice sau fizice în statul dumneavoastră membru, de exemplu pentru a determina dacă aceasta este înregistrată/stabilită în mod legal în conformitate cu cerinele de stabilire din ara dumneavoastră.
Similarly, if a service provider from another Member State only provides services into your territory occasionally, the service provider should normally be considered as relying on the freedom to provide services.
În mod similar, în cazul în care un prestator de servicii din alt stat membru prestează servicii pe teritoriul dumneavoastră doar ocazional, în mod normal trebuie să se considere că acesta acionează în baza libertăii de a presta servicii.
In case of doubts, these will have to be carefully assessed on the basis of criteria developed by the European Court of Justice; in particular duration, periodicity, regularity or continuity.
În caz de îndoieli, serviciile vor trebui evaluate cu atenie pe baza criteriilor stabilite de Curtea de Justiţie a Comunităţilor Europene, și anume durata, periodicitatea, regularitatea sau continuitatea.
The duration of the service can constitute an indicator, but you cannot automatically conclude that if a service is provided in your country over an extended period of time this means that the service provider is established in your country.
Durata serviciilor poate constitui un indicator, însă nu se poate concluziona în mod automat că, dacă un serviciu este prestat în ara dumneavoastră pe o perioadă de timp îndelungată, prestatorul de servicii este stabilit în ara dumneavoastră.
From the practical point of view some services can take a long time but still remain temporary.
Din punct de vedere practic, anumite servicii pot dura mai mult timp, rămânând însă temporare.
Thus, in some cases duration cannot be the only indicator.
Prin urmare, în anumite cazuri durata nu poate singurul indicator.
You should also be aware that you cannot set general time limits after which you would automatically consider the service provider to be established.
Trebuie să avei de asemenea în vedere că nu putei stabili termene generale la expirarea cărora putei considera în mod automat că prestatorul de servicii este stabilit.
Distinction free provision of services/establishment — duration — example
Distincia între prestarea liberă a serviciilor și stabilire în funcie de durată – exemplu
Architect A from another Member State wins an international project competition to design the new opera house in your capital.
Arhitectul A din alt stat membru câștigă un concurs internaional de proiecte pentru proiectarea noului sediu al operei din capitala dumneavoastră.
She is exercising her right to free provision of services.
Acesta își exercită dreptul de a presta liber serviciile.
Architect B decides to open a secondary office in your country, to employ local staff and to serve local clients from that office.
Arhitectul B decide să deschidă un sediu secundar în ara dumneavoastră, să angajeze personal local și să ofere servicii clienilor locali de la acel sediu.
He is exercising his right to establishment.
Acesta își exercită dreptul de stabilire.
Duration would not be a sufficient indicator of establishment as architect A’s project might take a couple of years to be accomplished and to this end she might spend a lot of time on your territory.
Durata nu ar un indicator suficient al stabilirii, deoarece finalizarea proiectului arhitectului A poate dura mai muli ani și în acest scop el poate rămâne mai mult timp pe teritoriul dumneavoastră.
However, as her activity is temporary in nature (she will not exercise her activities beyond completion of the project) it remains a crossborder provision of services.
Cu toate acestea, deoarece activitatea sa este de natură temporară (nu își va exercita activităile după finalizarea proiectului), este considerată o prestare de servicii transfrontaliere.
In an opposite sense, architect B’s office might prove to be a failure and it might be closed down only a few months after it was opened but, despite the limited duration of the economic activities, it is clear this was a case of establishment.
În schimb, sediul arhitectului B se poate dovedi a un eșec și poate închis după câteva luni de la deschidere, însă, în ciuda duratei limitate a activităilor economice, acesta este în mod evident un caz de stabilire.
Other indicators to consider are the regularity, periodicity and continuity of the provision of services.
Ali indicatori care trebuie luai în considerare sunt regularitatea, periodicitatea și continuitatea prestării serviciilor.
You will need to make an assessment based on the type of service the company/individual is providing and the specific circumstances of the case.
Va trebui să efectuai o evaluare bazată pe tipul de servicii prestate de persoana juridică/fizică și circumstanele specifice ale cazului.
Again, you cannot automatically conclude that, for instance, if a service provider is regularly in your country this means that he is established there (for example, a consultant established in another Member State who provides services to one client in your Member State once a month should not automatically be considered established in your Member State by the simple fact of his regular and periodical presence there).
Nici în acest caz nu putei concluziona în mod automat, de exemplu, că dacă un prestator de servicii se află în mod regulat în ara dumneavoastră, el este stabilit acolo (de exemplu, nu trebuie să se considere în mod automat că un consultant stabilit în alt stat membru care prestează servicii pentru un client din statul dumneavoastră membru o dată pe lună este stabilit în statul dumneavoastră membru pentru simplul fapt că este prezent în mod regulat sau periodic acolo).
The use of an infrastructure can also be an indicator but, again, it is not sufficient to determine the establishment.
Utilizarea unei infrastructuri poate , de asemenea, un indicator, însă nici în acest caz el nu este suficient pentru a determina stabilirea.
A provider has the right to use an infrastructure in the host Member State for the crossborder provision of a service so this element, on its own, is not decisive to determine establishment (for instance a circus from Member State A cannot be considered established if they participate during the summer months in events in Member State B by using their own infrastructure; or a construction company from Member State A using an office during the completion of a large project in Member State B) (10).
Un prestator are dreptul să utilizeze o infrastructură în statul membru gazdă în vederea prestării de servicii transfrontaliere, prin urmare acest element în sine nu este decisiv pentru determinarea stabilirii (de exemplu nu se poate considera că un circ din statul membru A este stabilit dacă participă pe parcursul lunilor de vară la evenimente din statul membru B prin utilizarea propriei infrastructuri; la fel, în cazul unei societăi de construcii din statul membru A care utilizează un birou pe parcursul derulării unui proiect important în statul membru B) (10).
For more information on the distinction between establishment and crossborder provision of services, please refer to Chapter 7.1.1 of the ‘Handbook on the implementation of the Services Directive’.
Pentru informaii suplimentare privind distincia dintre stabilire și prestare de servicii transfrontaliere, vă rugăm să consultai capitolul 7.1.1 din „Manualul de punere în aplicare a Directivei privind serviciile”.
Administrative cooperation in cases of crossborder provision of services
Cooperarea administrativă în cazuri de prestări de servicii transfrontaliere
Administrative cooperation will be particularly important in cases of crossborder service provision, i.e. the situation in which a service provider who is established in Member State A provides services across borders into Member State B without setting up a permanent establishment.
Cooperarea administrativă va în mod special importantă în cazul prestării de servicii transfrontaliere, respectiv atunci când prestatorul de servicii stabilit în statul membru A prestează servicii în afara granielor în statul membru B fără a în ina un sediu permanent.
On the basis of the Services Directive’s provisions on the freedom to provide services, the Member State where the crossborder service is being provided can apply its own requirement to a service provider established in another Member State only if the requirement in question either: n u l l
În baza dispoziiilor Directivei privind serviciile referitoare la libertatea de a presta servicii, statul membru unde sunt prestate serviciile transfrontaliere poate aplica propria cerină unui prestator de servicii stabilit în alt stat membru doar dacă cerina în cauză: nu l l îndeplinește condiiile stipulate la articolul 16 din Directiva privind serviciile:
When a service provider from another Member State engages in crossborder activities in your country, you may need different types of information depending on the situation at hand.
că prestatorul este stabilit în celălalt stat membru și că poate invoca clauza privind libertatea de a presta servicii din Directiva privind serviciile).
You may, for instance, require information as to whether the provider is lawfully established in another Member State and whether he carries out his activities from this establishment.
Putei, de exemplu, să solicitai informaii pentru a a a dacă prestatorul este stabilit în mod legal în alt stat membru și dacă își desfășoară activităile de la acest sediu.
Request concerning lawful establishment in another Member State — example
Cerere privind stabilirea legală în alt stat membru – exemplu