natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In 2001, the FAO launched its International Plan of Action against Illegal,Unregulated and Unreported Fisheries. The United Nations General Assembly and the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) have also addressed this problem.
În 2001, FAO a lansat Planul internaţional de acţiune privind prevenirea, contracararea şi eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat şi nereglementat (INN).Adunarea Generală a Naţiunilor Unite şi Organizaţia pentru Cooperare şi Dezvoltare Economică (OCDE) sau sesizat deasemenea în dosar.
In addition, illegal operators have numerous methods fordeveloping their activity, which are hard to combat.
În plus, metodele care permit fraudatorilor să îşi desfăşoareactivitatea sunt foarte multe şi greu de combătut.
The bestknown method is to register a vessel in a country that cannot or will not exercise real control over the vessel’s activities: this phenomenon is known as ‘flags of convenience’.
Cea maicunoscută metodă este înregistrarea unui vas într-o ţară care nuvrea sau nu poate să exercite un control real asupra activităţilorvasului: este ceea ce numim„pavilioane de complezenţă”.Înregistrarea navelor sub aceste pavilioane nu durează decâtcâteva ore şi nu costă aproape nimic.
Vessels canbe registered under such flags in only a few hours and at verylittle cost.
Numeroase vase schimbăastfel des pavilionul, în căutarea celui mai avantajos regim.
Numerous vessels thus regularly change flags to findthe most advantageous conditions – and more especially, tothwart the efforts by RFMOs, EU bodies and states to keep theirblack lists up to date.
Şi maiales pentru a scăpa de eforturile de actualizare permanentăalistelor negre, depuse de organizaţiile regionale de pescuit, deinstanţele comunitare sau de către state.
Moreover, controlling such activities is inherently problematic:fraudulent operators carry out their activity in waters whereinspections are difficult, such as the high seas or the exclusiveeconomic zones of developing countries.
La aceasta se adaugă dificultatea controalelor: operatoriifrauduloşi îşi exercită activitatea în ape maritime în careexercitarea controlului este dificilă, precum în larg sau în zoneleeconomice proprii ale ţărilor în curs de dezvoltare.
It is impossible to havea network large enough to identify and penalise all pirate vessels.
Este deciimposibil de avut o reţea suficientă pentru reperarea şi pentrusancţionarea vaselor„pirat”. „pirat”.
The European Commission adopted a Community Action Plan forthe eradication of IUU fishing in 2002(2).
În ce priveşte Comisia Europeană, aceasta a adoptat în 2002 un Plan comunitar de acţiune privind combaterea pescuitului ilegal,nedeclarat şi nereglementat(2).
The EU’s action to datehas resulted in stepped-up controls on fishing activity and the strengthening of Community legislation to establishtheresponsibility of the beneficiaries of illegal operations, notablythe liability of Member State nationals, irrespective of the flagflown by the vessel used for their activities.
Acţiunea întreprinsă de UE s-amanifestat printr-o întărire a controlului activităţilor de pescuit şiprintr-o întărire a legislaţiei comunitare în vederea stabiliriiresponsabilităţii beneficiarilor operaţiunilor ilegale.
The creation of the Community Fisheries Control Agency has also put newinstruments in the hands of the EU.
Inclusiv încazul cetăţenilor statelor membre, indiferent de pavilionul subcare şi-ar exercita activitatea navele respective.
Due to the large amounts of money at stake, illegal fishing is now a well-organised professional activity.
Crearea Agenţiei Comunitare de Control al Pescuitului a adus şi ea, noi instrumentede luptă Uniunii Europene.
That is why the EU hasplayed a leading role in the adoption by RFMOs of measurestocombat illegal fishing.
Datorită sumelor considerabile aflate în joc, pescuitul ilegal este o activitate profesională şi organizată.
Most RFMOs have devised a whole range of measures in this area,including control and inspection programmes, the adoption ofport state control, the mandatory use of satellite-based vesselmonitoring systems, systems certifying respect for conservationmeasures for products placed on the market, black lists of vesselsidentified as being involved in IUU activities, and so forth.
Participanţii pun în practicăo serie de tehnici care permit disimularea provenienţei ilegale: deexemplu transbordarea produselor pe diferite vapoare, debarcareaîn porturile de complezenţă sau transformarea produselor „în vrac”într-o altă ţară, care nu acordă o mare atenţie acestui aspect.
As long as illegal fishing remains profitable, and fish caughtillegally can be landed and marketed, it will be extremely difficultto halt the phenomenon.
Dar această luptă priveşte adeseori fapte care se desfăşoară înapele internaţionale.
A communication accompanied byaproposal for a regulation were presented in October 2007 to the Council of Ministers and European Parliament.
Cooperarea între ţările interesate este decifundamentală, îndeosebi în sânul organizaţiilor regionale depescuit (ORP).
An extensivepublic consultation was held during the development phase, so that the sector’s comments and proposals could be taken into account.
Din acest motiv, Uniunea Europeană a jucat un rolactiv în adoptarea de către aceste organizaţii regionale de pescuita unor măsuri privind lupta împotriva pescuitului ilegal.
A lucrative activity is he ri es and a q u a cu lt u r F
O nouă strategie în Ea lt u r cu a v es cu it u l şi ac P I
The fact remains, however, that these measures have so far failedto achieve the objective of eradicating IUU fishing – first andforemost, because the activity is still so lucrative!
Atâta timp cât pescuitul ilegal rămâne rentabil şi atâta timp câtdebarcarea şi comercializarea peştelui provenit din pescuitul ilegalva fi posibilă, combaterea acestuia va fi extrem de dificilă.
Operators fishingillegally have lower operating costs. They do not have to complywith obligations relating to resource protection (controls, quotas,
Dinacest motiv, Comisia Europeană doreşte să pună în practicăonouă strategie, care să asigure o abordare mai eficientă a lupteiîmpotriva pescuitului ilegal.
The proposed new strategy adopts an overarching approach tothe problem, and takes into account all the activities that offer anoutlet for illegal fishing, whether it be transhipment, landing,processing or marketing.
O comunicare şi o propunere deregulament au fost prezentate în acest scop în octombrie 2007,Consiliului de Miniştri şi Parlamentului European.
In other words, the idea is to depriveillegal fishing of commercial outlets and thus to hit fraudulentoperators it will hurt them most: their purse.
Pentruelaborarea acestora, sa organizat o largă consultare publică careapermis luarea în considerare a comentariilor şi a propunerilorvenite din partea operatorilor din acest sector.
(2) Community Action Plan for the eradication of illegal, unreported and unregulated fishing (COM(2002)180).
(2) Plan comunitar de acţiune pentru prevenirea pescuitului ilegal, nedeclarat şi nereglementat (COM (2002)180).
New control measures are needed to combat illegal fishing.
Noi măsuri de control sunt necesare pentru a lupta împotriva pescuitului ilegal.
As a result, the Commission is proposing that all fishery products(including processed products) exported to the European Unionmust be certified by the flag state as having been caught legally.Proof of the legality of the catch must be provided by the flagstate, and the port state may not authorise the entry of fisheryproducts lacking such certification.
Noua strategie propusă prezintă problema în mod global, ţinândseama de activităţile care permit pescuitului ilegal să găseascăpieţe de desfacere, fie că este vorba de transbordare, dedebarcare, de transformare şi de comercializare. Cu alte cuvinte,este vorba de a priva pescuitul ilegal de accesul pe pieţelecomerciale… şi de a lovi astfel fraudatorii acolo unde îi doarecelmai tare: la portofel.
In a context of strong market demand, over-capacity of numerousfleets, and increasingly scarce resources justifying measures by thepublic authorities to reduce fishing opportunities, illegal fishingrepresents a real danger.
Mai este vorba de asemenea şi despre consolidarea cooperăriiinternaţionale în vederea îmbunătăţirii controlului şiasupravegherii activităţilor de pescuit ilegal, nedeclarat şinereglementat, în special prin îmbunătăţirea cooperării întreorganizaţiile regionale de pescuit.
Measures to curb it need now to betaken to a new level, in the interest of honest fishermen, and toensure the future of sustainable fisheries in our waters and inoceans worldwide.
În sfârşit, Comisia propuneconsolidarea acordurilor de parteneriat cu ţările în curs dedezvoltare pentru a le ajuta să îşi perfecţioneze infrastructurile,mijloacele de control şi cadrul legislativ pentru a lupta împotrivapescuitului ilegal.
To prevent fraudulent operators from hiding behind flags ofconvenience, the proposed regulation will enable the EU to adoptretaliation measures against states in breach of international rules.These could be trade sanctions, a ban on access to Europeanports for vessels flying the flag of the country concerned or other measures.
Această strategie se concretizează prin propunerea făcută de Comisie, conform căreia toate produsele piscicole (inclusiv celeprelucrate) exportate către Uniunea Europeană trebuie certificatede către statul de pavilion ca fiind pescuite în mod legal. Probalegalităţii capturii trebuie administrată de către statul de pavilion.Statul portului nu va putea autoriza intrarea produselor piscicolecare nu vor avea această certificare.
The proposed measures also include raising the level of financialsanctions. Obviously these must be high enough to be dissuasive,which is not the case at the moment.
În contextul unei cereri crescute a pieţei, al unei diminuăriaresurselor care justifică măsurile de reducere a posibilităţilordepescuit din partea autorităţilor publice şi al capacităţii excesiveaunui mare număr de flote, pescuitul ilegal reprezintă unadevărat pericol.
Fines could also beaccompanied by other sanctions, such as the confiscation ofcatches or vessels and/or the withdrawal of licences.
Măsurile de contracarare luate trebuie să aibăonouă dimensiune, în interesul pescarilor cinstiţi şi în vedereamenţinerii unui pescuit durabil în apele noastre, precum şi întoate oceanele lumii.
What is meant by illegal fishing?
Ce înţelegem prin pescuit ilegal?
The exact term used by the international institutions is illegal,unreported and unregulated (IUU) fishing.This expression coversunauthorised fishing, and all fishing activities that are in breach ofnational, regional or international rules.
Termenul exact utilizat de instituţiile internaţionale este Pescuitilegal, nedeclarat şi nereglementat (INN). Această expresie includepescuitul practicat fără autorizaţie, precum şi toate activităţile depescuit care încalcă regulile impuse la nivel naţional, regional sauinternaţional.
International cooperation needs to be stepped up to improve thecontrol and surveillance of IUU activities, particularly by improvingcooperation between RFMOs.
Este evident că aceste sancţiuni trebuie să aibă un niveldescurajator, ceea ce nu se întâmplă în prezent.
The Commission also proposes tostrengthen the EU’s partnership agreements with the developingcountries to help them improve their infrastructures, monitoringmeans and the legal framework to combat illegal fishing.
Aceste amenzi arputea fi însoţite de alte sancţiuni, precum confiscarea capturilorsau a navelor şi/sau retragerea licenţelor.
Its location in the north of Holland has made Eemshaven a magnet for vessels landingcatches from the North Atlantic, especially the NEAFC zone.
Prin amplasarea sa în partea de nord a Olandei, portul Eemshaven constituie unadevărat punct de întâlnire al navelor careaduc peştele pescuit în Atlanticul de Nord, în mod special în zona NEAFC.
Port state control: a system that hasproved its worth
Controlul portului de către stat: un sistem care îşi dovedeşte valoarea
The Commission wants to keep products caught illegallyoffthe European Union market.
Comisia are intenţia să închidă porţile Uniunii Europeneproduselor provenite din pescuitul ilegal.
It has therefore proposedtomake port state control the rule.
În acest scop, UE propune instaurarea generalizată a controlului portului de către stat.
This type of control hasalready been implemented for certain fisheries where ithas produced convincing results.
Acest control este deja aplicat în anumitepescării, cu rezultate indiscutabile.
Fishingvessels transit through these states’ territory when they go out to seaor return to shore, and that is where the catch is landed.’
Pe teritoriul acestuia tranzitează navele depescuit când pleacă la pescuit sau când revin, şi acolo este debarcatpeştele.”
Eemshaven, in the northern part of the Netherlands, is not afishing port.
Înnordul Olandei, Eemshaven nu este un port de pescari.
Its wharves studded with windmills are meant tobe used for maritime freight.
Cheiurilesale înţesate de eoliene sunt destinate transportului maritim. Însă,
Thanks to the immense refrigeratorwarehouses owned by the firm Sealane, however, it has becomeone of the main European Union ports for the landing of frozenfish.
Acest aspect poate părea evident, însă nu trebuie să uităm căreglementarea maritimă derivă din dreptul internaţional, şi că acestatratează o navă în mod similar cu o parte din teritoriul statuluipavilionului său.
Its location makes Eemshaven a magnet for vessels comingfrom the North Atlantic and the Arctic.
Posibilităţile statului portului de a efectua operaţiunila bordul unei nave aparţinând unui stat terţ sunt deci foarte reduse,drept rezultat al respectării acestui principiu.
This may seem an obvious point, but it is important to rememberthat maritime regulations derive from international law, whichconsiders a vessel to be essentially part of the territory of its flagstate.
datorită imenselor depozite frigorifice ale companiei Sealane,Eemshaven este unul din principalele porturi de debarcare a peşteluicongelat din Uniunea Europeană.
The port state’s ability to carry out operations aboardavessel from a third country are therefore extremely limited aslong as that principle is respected.
Poziţia sa geografică îl transformă înpunctul de întâlnire al navelor care vin dinspre Atlanticul de Nord şidinspre Oceanul Arctic.
The problem is that fraudulent operators are also aware of thisprinciple and they land their illegal catches far from home, wherethe authorities don’t have the means (nor, sometimes, the will) to check their quotas, the zones where they fished, the licencesthey hold, and so on. It is therefore very easy for fish caughtillegally to make its way onto the legal market.
Problema este că braconierii cunosc şi ei acest principiu şi că îşidebarcă capturile ilegale departe de statul lor, într-un loc în careautorităţile nu au nicio posibilitate – şi uneori nicio dorinţă – decunoaştere a cotelor, a zonelor de unde au pescuit, a licenţelor de care dispun etc. Şi iată cât de simplu intră peştele braconat pe piaţa legală.
Given the alarming growth of pirate fishing worldwide, this stateof affairs had, up to a point, to be called into question, and portauthorities given the means to detect illegal landings.
În faţa extinderii îngrijorătoare a pescuitului „pirat” în lume, a fostaşadar necesară reexaminarea acestei situaţii – într-o anumită măsură– şi oferirea posibilităţii autorităţilor portuare de a descoperidebarcările ilegale.
Port statecontrol thus began to be discussed in international circles.
Astfel, controlul portului de către stat a începutsăfie invocat în mediile internaţionale.
The other side of the coin, however, is that Eemshaven had alsobecome one of the main ports of entry into Europe for illegallycaught fish, particularly from the Barents Sea. There was a verysimple reason for this: the Dutch fisheries control authorities hadno way to be sure that fish landed from a vessel flying the flag ofa non-EU country had been caught legally.
Reversul medaliei: Eemshaven a devenit şi unul din principaleleporturi de intrare pe piaţa europeană a peştelui pescuit ilegal, în special a celui provenind din Marea Barents… Şi aceasta dintr-unmotiv foarte simplu: autorităţile olandeze de control al capturilor depeşte nu puteau fi sigure de legalitatea unui peşte debarcat de peonavă arborând pavilionul unei ţări terţe.
They could checkwhether its sanitary state or size conformed with the regulations,but had no control over whether it had been caught in anauthorised zone or whether the vessel had enough quota tocatch it.
Autorităţile puteau controladacă starea sanitară sau mărimea acestora erau regulamentare, dar în nici un caz nu puteau controla dacă peştele fusese pescuit într-o zonă autorizată sau dacă nava deţinea cota necesară depescuit.
The legality of fishing activities could only be controlledat sea, by the coastal state in the case of an exclusive economiczone, or by the Flag State (state of nationality of the vessel) in thecase of the high seas.
Legalitatea pescuitului depindea în mod exclusiv de controlulefectuat pe mare de către statul riveran, în zona sa economicăproprie, sau de către statul pavilionului (statul de naţionalitateanavei), în larg.
In the early 1990s, the issue came up at the FAO Committee on Fisheries, where it was viewed as a very interesting tool to fightunregulated fishing on the high seas.
La începutul anilor ’90, se discuta despre controlul portului de cătrestat în sânul Comitetului de Pescuit al FAO, ca despre un mijloc foarteinteresant de luptă împotriva pescuitului nereglementat în larg.
The concept is mentionedin the 1993 Implementing Agreement(2).
Ideeaeste amintită în Acordul de aplicare(2) din 1993.
‘It was then recognised inan extremely important instrument, the International Plan of Action(3) against illegal fisheries, adopted by the FAO in 2001,’ continues Jean-François Pulvenis de Séligny.
„Această idee a fostapoi transformată într-un instrument extrem de important, Planul u r cu lt a v de acţiune internaţional(3)împotriva pescuitului ilegal, adoptat de FAO în 2001”,continuă Jean-François Pulvenis de Séligny.
Things changed on 1 May 2007, however.
Lucrurile sau schimbat de la 1 mai 2007.
On that date, port statecontrol entered into force for all landings of frozen fish frominternational waters in the North-East Atlantic.
La această dată, a intrat învigoare controlul portului de către stat pentru toate debarcările depeşte congelat provenind din apele internaţionale ale Atlanticului de Nord-Est.
As part of its fightagainst the growth of illegal cod fishing in the Barents Sea, the European Commission had worked within NEAFC(1), the regionalfisheries management organisation (RFMO) concerned, to putthis measure in place.
Pentru a lupta împotriva dezvoltării pescuitului ilegal de codîn Marea Barents, Comisia Europeană a lucrat în cadrul organizaţieiregionale de pescuit (ORP) în cauză, NEAFC(1), pentru instaurareaacest control.
Antarctic Ocean, ICCAT(5) for bluefin tuna, NEAFC and, morerecently, SEAFO(6), decided to implement the principle on
Atunci, mai multe organizaţii regionale de pescuit, precum
Monitoring landings is he ri es and a q u a cu lt u r F
Supravegherea debarcărilor
‘For years, everyone’s attention was focused on the coastal state’scontrol duties,’explains Jean-François Pulvenis de Séligny, Director avoluntary basis, in each case with support from the European Commission as a member of these RFMOs.
CCAMLR(4) în Oceanul Antarctic, ICCAT(5) pentru tonul roşu, NEAFC şi, mai recent, SEAFO(6), au hotărât în mod oficial să pună în aplicare es cu it u l şi ac P I
(1) North East Atlantic Fisheries Commission.(2) Agreement to promote compliance with international conservation and management measures by fishing vessels on the high seas(Resolution 15/93).(3) International Plan of Action against Illegal, Unregulated and Unreported Fisheries,2001.(4) Convention on the conservation of Antarctic marine living resources.(5) International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas.(6) South East Atlantic Fisheries Organization.
(1)North East Atlantic Fisheries Commission – Comisia pentru pescuitul în Atlanticul de Nord-Est.(2)Acord de promovare a respectării măsurilor internaţionale de conservare şi administrare de către vasele de pescuit în larg (Rezoluţia 15/93).(3)Planul de acţiune internaţional privind prevenirea, combaterea şi eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat şi nereglementat,2001.(4)Convention on the conservation of Antarctic marine living resources – Convenţia privind conservarea faunei şi florei marine din Antarctica.(5)International Commission for the conservation of Atlantic tunas – Comisia Internaţională pentru conservarea tonului din Oceanul Atlantic.(6)South East Atlantic Fisheries Organisation – Organizaţia de Pescuit din Atlanticul de Sud-Est.
Port state control is already being applied by certain RFMOs, as here in Eemshaven, Netherlands, for landings of frozen fish from the NEAFC zone.
Controlul statului asupra portului este deja asigurat în cadrul anumitororganizaţii regionale de pescuit. Este cazul debarcărilor de peşte congelatprovenind din zona NEAFC, ca şi aici la Eemshaven în Olanda.
To find out, Fishing and Aquaculture in Europefollowed a cargo of frozen fish landed in Eemshaven.
Înacest cadru, autorităţile olandeze au hotărât să controleze vasul Pyotr Gusenkov.
And while on location in the Netherlands, we alsostopped off in Kerkrade, in Dutch Limburg, home to the nervecentre of the Algemeen Inspectiedienst(AID), the generalinspectorate of the Agriculture and Fisheries Ministry.
Inspectorii numără atent paleţii care aterizează pechei, rup hârtia maronie a unor pachete pentru a verifica conţinutulacestora şi examinează calele.Totul este în ordine.
‘forget’any packages in its holds in the hope of landing them inanother port.
Pentru a afla, vom urmărio debarcare de peşte congelat la Eemshaven.
In that context, the Dutch authorities have decidedto carry out an inspection of the Pyotr Gusenkov.The inspectorsattentively count the pallets that touch down on the wharf, tearthe brown paper off certain packages to check their contents,and examine the holds. Everything is in order.
Deoarece suntem în Olanda, să facem un salt până la Kerkrade, în Limburgul olandez,acolo unde se află centrul nervos al Algemeen Inspectiedienst(AID),serviciul general de inspecţie al Ministerului Agriculturii şi Pescuitului.
Flag state certification
Mai puţine debarcări
He has just received a landing applicationform in his mail box. It is from the Pyotr Gusenkov,a Russianrefrigerated cargo vessel, which is seeking authorisation toland360 tonnes of cod and haddock in Eemshaven.
Domenico Vizzari lucrează în sala de control, un birou mare conectatla lumea largă prin toate mijloacele imaginabile de telecomunicaţii.Tocmai a primit în mesagerie un formular de cerere de debarcare.Pyotr Gusenkov, un cargou frigorific rus, care cere autorizareadebarcării la Eemshaven a 360 tone de cod şi de moruă.
The fishwere transhipped in the Barents Sea from the Guldrangurand the Stakfell,two trawlers belonging to the same owner based in Murmansk.
Aceşti peşti au fost transbordaţi în Marea Barents de pe Guldrangurşi de pe Stakfell,două traulere aparţinând aceleaşi companii navale de la Mourmansk.
This control system has turned out to be highly effective.
Acest sistem de control se dovedeşte eficient.
Since it was introduced, landings of frozen fish from the NEAFCzone in the port of Eemshaven have declined by around 20%.
De la aplicarea sa,debarcările de peşte congelat provenind din zona Comisiei pentrupescuitul în Atlanticul de Nord-Est în portul Eemshaven au scăzut cuaproximativ 20%.
For Harry A. Vonk, AID policy adviser, there is no doubt that thisproportion corresponds to the illegally caught fish that used to be landed in Eemshaven.
Pentru Harry A. Vonk, consilier politic al AID, acestprocent corespunde fără îndoială pescuitului ilegal care tranzita prinport.
‘For it to be even more effective,’hecontinues, ‘weshould receive a follow-up report from the flag stateon the infringements we identify.
„Pentru a fi şi mai eficient, continuă el,ar trebui să primim de lastatul de pavilion un raport de control asupra contravenţiilor pe carele constatăm.