natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(i) whichfactorsaccountedforthefailure ofthe concession process;
(i) care sunt factorii care se află la originea eșecului procesului de concesionare;
(ii)which factors accounted for the reported delays and cost overruns oftechnologi-cal development;
(ii)caresuntfactoriicareseaflălaorigi-neaacestorîntârzierișiadepășirilor decosturicareauafectatdezvoltarea tehnologică;
Inorderto managethedevelopmentand validation phase of the Galileo programme, the European Commission and the European Space Agency (ESA) set up a dedicated structure, the Galileo Joint Undertaking (GJU), which operatedfrom September 2003 until the end of 2006.
Pentru a putea gestiona etapa de dezvoltare și validarea programului Galileo, Comisia Europeană și Agenţia Spaţială Europeană (ESA) au creat o structură specială, Întreprinderea comună Galileo (Galileo Joint Undertaking–GJU),careafuncţionatdin septembrie 2003 până la sfârșitul anului 2006.
In 2007, the activities of the GJU weretransferredtothe GNSSSupervi-sory Authority, a Community Agency.
În 2007, activităţile GJU aufost transferate Autorităţii Europene de Supravegherea Sistemului Global de Navigaţie prin Satelit, o agenţie comunitară.
(iii)to what extent spending on research and development activities has benefited the Galileo programme;
(iii)înce măsurăfondurilecheltuite pentru activităţile de cercetare și dezvoltare au adus beneficii programului Galileo;
(iv)how well the GJU had integrated EGNOS into Galileo;
(iv)înce măsură a reușit GJU să integreze sistemul EGNOSîn Galileo;
The Galileoprogramme wasthefirstofits kind in several respects: it was the first close collaboration between the ESA and the Com-missiononsuchalargespaceprogramme, thefirstindustrialprogrammetobe managed at European level and the first time the Commission wasto participatein a public–private partnership.
Galileoafostprimulprogramdeacesttip, din mai multepunctedevedere:arepre-zentat prima colaborare strânsă între ESA și Comisie la un program spaţial de o asemenea amploareși primul programindustrialcare afostgestionatlaniveleuropeanșiafost prima dată când Comisia avea să participe la un parteneriat public-privat.
The Court concluded that managementof the developmentandvalidation phase was inadequate.
Concluzia Curţii a fost că gestionarea etapei de dezvoltareșivalidareafostinadecvată.
The Galileo programme experienced problems at differentlevels.
Programul Galileo sa confruntat cu probleme la mai multe niveluri diferite:
The GJU was not a strong programme manager nor was any other body assigned thisrole.
GJU nuafost unadministrator operaţional „puternic” pentru acest program și niciun alt organism nu afostînvestit cu acest rol.
The GJU did notachieve most ofitsobjectives —owing,however,to factorsthatwerelargelyoutsidethe GJU’s control.
GJU nu șia atins o mare parte dintre obiective – din cauza, însă, a unor factoricarenudepindeau,decele mai multe ori, de controlul acesteia;
The integration of EGNOS into Galileo was onlypartiallysuccessfulbecausethe GJU’s mandatewasnotclear,thedecisionto include EGNOS in the concession negotiations held up the achievement of the EGNOS programme, the EGNOS institutional framework was not clear and the GJU devoted little effortto market developmentfor EGNOS.
(ii)programulnuabeneficiatdeunpro-motorșisupervizorstrategicputernic: Comisia nuacondus programulîntr-un modproactiv,acestarămânândfărăun conducător„la cârmă”;
(ii)The programme lacked a strong strategic sponsor and supervisor: the Commission did not proactively direct the programme, leavingit without a helmsman.
Integrarea sistemului EGNOS în Galileo a fost doarparţialreușită,din mai multe motive: mandatul Întreprinderii comune Galileo eralipsitdeclaritate,deciziadeainclude EGNOSînnegocierilepentruconcesionare aîntârziat execuţia acestui program, cadrul instituţional al EGNOS era lipsit de claritate, iar GJU a depus prea puţine eforturi în vederea dezvoltării pieţei pentru EGNOS.
(iii)Owingtotheirdifferentprogramme expectations, Member States intervened intheinterestoftheirnationalindus-triesandheldupdecisions.Thecom-promises madeledtoimplementation problems, delays and, in the end, to cost overruns.
(iii)avândașteptăridiferitedelaprogram, statele membreauintervenitînintere-sulindustriilorlornaţionaleșiaublo-catluarea de decizii. Compromisurilela care au ajuns au condusla probleme de implementare, la întârzieri și, în cele din urmă,la depășiri de costuri.
Theprogramme’sgovernancewasinad-equate.Thedivisionofrolesbetweenthe entitiesinvolvedinthedevelopmentand validation phase of the programme(EU and ESA Member States, Commission, GJU and ESA) was not clearly defined.
Administrareaprogramuluis-adoveditafi inadecvată. Repartizarea rolurilor între enti-tăţileimplicateînetapadedezvoltareși validareaprogramului(UEșistatele membre ale ESA, Comisia, GJU și ESA) nuafost definită în mod clar.
The Commission did not provide adequate leadership in developing and managing Galileo.
Comisia nu a dat dovadă de un spirit de conducere adecvat în ceea ce privește dezvoltareași gestionarea programului Galileo.
Ifthe mid-2007 redirection of the EGNOS and Galileoprogrammesistosucceed,the Commission mustconsiderablystrengthen its managementoftheprogrammes.This report includes a number of recommendations aimed at supporting the Commission inthistask.
Pentru ca reorientarea programelor EGNOS și Galileo delajumătatea anului 2007să aibă șanse de reușită, Comisia trebuie săîși con-solidezeîn modsubstanţial modulîncare gestioneazăprogramele.Prezentulraport cuprinde o serie de recomandări destinate să ajute Comisiaîn executarea acesteisarcini.
The GJU’s task of supervising the technological development activities was seriously constrained by governanceissues, an incomplete budget, delays and the industrial organisation of the development and validation phase.
Misiunea GJU de supraveghere a activităţilor de dezvoltare tehnologică a fost considera-billimitată de problemele de administrare, de bugetul incomplet, de întârzierile întâm-pinateși decaracterulindustrialal organizării etapei de dezvoltareși validare.
Finally, should the EU resolve to engage in otherlargeinfrastructure programmes,the Commission must ensure it has access to the appropriate managementtools.
Nu în ultimul rând, în cazul în care UE decide să se lanseze în alte programe de infrastructură de mare amploare, Comisia ar trebui să seasigurecădispunedeinstrumentelede gestionare adecvate.
This audit report is about the European Union’s involvement in satellite navigationinthe period 2003–06.
Prezentul raport tratează despre implicarea Uniunii Europene în navigaţia prinsatelitîn perioada 2003-2006.
Navigation Overlay Service.
Navigation Overlay Service – Serviciul european geostaţionar mixt de navigaţie.
The European Union’s satellite navigation strategy consists of two programmes: EGNOS1 and Galileo.
Strategia de navigaţie prin satelit a Uniunii Europene se bazează pe două programe: EGNOS1și Galileo.
(a)EGNOS is a regional system for Europe that monitors and corrects thesignalsemittedbyexistingsatellitenavigationsystems2by a GNSS developed and operated by the United States Department of Defense; Glonass, a GNSS developed by the former Soviet Union and now operated for the Government of the Russian Federation by its Space Forces.
(a)EGNOS este un sistem regional pentru Europa care monitorizează și corectează semnalele emise de sisteme de navigaţie prin satelit existente2 prinîmbunătăţirea preciziei acestora și prin evaluarea fiabilităţii lor.
improvingtheir accuracy and assessingtheirreliability.
Sistemul global de poziţionare), un sistem global de navigaţie prin satelit dezvoltat și operat de ministerul apărării al Statelor Unite Ale Americii; Glonass, un sistem global de navigaţie prin satelit dezvoltat de fosta Uniune Sovietică și operat în prezent de Forţele spaţiale ale Federaţiei Ruse.
(b)Galileo is currently under construction as Europe’s Global Navigation Satellite System (GNSS). It is the European counterpart of the American GPS and ajointinitiative ofthe European Commission andthe European Space Agency(ESA)(see Annex I).
(b)Galileoesteunsistemîncursdeconstrucţie,urmândadeveni sistemul global de navigaţie prinsatelit al Europei(Global Navigation Satellite System – GNSS).Reprezintăomologuleuropean alsistemului GPS american și este o iniţiativă comună a Comisiei Europene și a Agenţiei Spaţiale Europene (ESA) (a se vedea anexa I).
EARLY DAYSBEFORE 1999
ÎNCEPUTURILEÎNAINTE DE 1999
The history of Galileo began in 1994, with the European Commission’s proposal to engage Europe in satellite navigation3.
Istoria sistemului Galileo a început în anul 1994, cu propunerea Comisiei Europene de a implica Europa în navigaţia prin satelit3.
Based on this pro- navigation services: a European approach.
Pe baza aces- navigation services: a European approach (Serviciile de navigaţie prin satelit: abordarea europeană).
posal,in December 1994the Council ofthe European Unioninvited the Commissiontoinitiatethe necessary activities4.
tei propuneri, în decembrie 1994 Consiliul Uniunii Europene a invitat Comisiasăiniţieze activităţile necesare4.
Resolution of the Council
Rezoluţia Consiliului European
of the European Union of 19 December 1994 on the European contribution to the development of a Global Navigation Satellite System (GNSS).
din 19 decembrie 1994 privind contribuţia europeană la dezvoltarea unui sistem global de navigaţie prin satelit.
Grouped into the EGNOS
Grupate sub denumirea EGNOS
The Commission’s initial strategy for the development of a GNSS comprised two stages. The first (GNSS-1) was to develop a complement to the existing GPSand Glonasssystems.
Strategia concepută iniţial de Comisie pentru dezvoltarea unui sistem globaldenavigaţieprinsatelitcuprindeadouăetape.Primaetapă (GNSS-1) urmărea dezvoltarea unui sistem complementar sistemelor existente, GPSși Glonass.
Thisstage,knownas EGNOS, consists of three transponders on geostationary satellites and a network of ground stations covering all of Europe whichareusedto improve the accuracy of GPS and Glonass (see footnote 2) and to assessthereliability oftheirsignals.
Aceastăetapă,cunoscutăsubnumelede EGNOS,constăîntreitranspondereamplasatelabordulsateliţilor geostaţionari și într-o reţea de staţii terestre care acoperă tot teritoriul Europei, utilizate pentru îmbunătăţirea preciziei sistemelor GPS și Glonass(ase vedea nota desubsol 2)și pentru evaluareafiabilităţii semnalelor acestora.
EGNOS was first implemented in 1994 as an ESA programme with financing from several sources (ESA Member States, the European Commis-sion,Eurocontrolandanumberofnationalcivilaviationoperators and other organisations5). It was initially intended as a demonstrator, but graduallyit was decided to convertitinto a pre-operational and then an operational programme(see also Annex II).
Implementarea EGNOS a demarat în 1994 în calitate de program al ESA cufinanţaredin mai multesurse(statele membre ale ESA, Comisia Europeană,Eurocontrolșiunnumărdeoperatorinaţionalidinsec-torulaviaţieicivileșidealteorganizaţii5).Laînceput,intenţiaera ca EGNOS să servească drept proiect demonstrativ, dar,treptat,s-a decis transformarea lui într-un program preoperaţional și, în cele din urmă,în program operaţional(ase vedea, de asemenea, anexa II).
Thesecondstage(GNSS-2) wastoimplementa globalcivilsatellite navigationsystem,knownas Galileo.This willultimatelyconsistof 30satellitesatafixedaltitude ofapproximately23000km,as well as a network of ground stations, and will offerfivelevels of services (see Box 1).
În cea de a doua etapă (GNSS-2), urma să seimplementeze un sistem global de navigaţie prin satelit pentru uz civil, cunoscut sub numele de Galileo. Acestaurmasăfieconstituit,lafinal,din30desateliţi pe orbită,la o altitudinestabilităla aproximativ 23 000 km, precum și dintr-oreţea destaţiiterestreșisă ofere cinci niveluri deservicii (ase vedea caseta 1).
There werethree motives underlyingthe creation of Galileo:
La baza creăriisistemului Galileo austattrei considerente:
(a) political (Galileo is a declaration of an independent European GNSS capability);
(a)politic (Galileo reprezintă exprimarea voinţei de a dispune de un sistem global de navigaţie prinsatelit europeanșiindependent);
(b)economic (Galileo was seen as commercially viable and was justified by predictions ofsubstantial economic andsocial benefits);
(b)economic(Galileoafostconsideratcafiindviabildinpunctde vedere comercial șijustificat prin prisma beneficiilor economice șisocialesubstanţiale previzionate);
(c)technological (Galileo was to become the most sophisticated navi-gationsystem available).
(c)tehnologic(Galileourmasădevinăcel maisofisticatsistemde navigaţie de pe piaţă).
The Galileo programme was divided at the outset into four phases (see Table 1):
Încă de la început, programul Galileo a fost împărţit în patru etape (a se vedeatabelul 1):
(a)technical definition;
(a) definire tehnică;
(b)development and validation;
(b)dezvoltareși validare;
(c) deployment;
(c) implementare (desfășurare);
(d)commercial operation.
(d)exploatare comercială.
THE FIVE GALILEO SERVICES
CELE CINCI SERVICII OFERITE DE GALILEO
The Open service(OS) will befree of user charges and will provide competitive position andtiming performance relative to other GNSS systems.
Serviciul deschis (Open Service – OS) va fi gratuit pentru utilizator și va furniza informaţii de poziţionare și de sincronizare în concurenţă cu alte sisteme globale de navigaţie prin satelit.
Safety of life (SoL) will deliver enhanced performance (including an integrity function, i.e. a timely warning of reduced accuracy) and certification and will be offered with a service guarantee to the critical transport community, e.g. aviation and maritime.
Serviciul pentru siguranţa vieţii (Safety of Life – SoL) va îmbunătăţi performanţele (graţie, printre altele, funcţiei de integritate, care îi alertează la timp pe utilizatori de scăderea nivelului de precizie) și va fur- niza certificare; serviciul va fi furnizat sectoarelor de transport pentru care siguranţa este esenţială (de exemplu sectorul aviaţiei sau sectorul maritim), cu o garanţie a serviciului.
The Commercial service(CS) will provide accesstotwo additional(encrypted) signals,to allowfor a higher data throughput rate and enable users to improve accuracy.
Serviciul comercial (Commercial Service – CS) va furniza acces la două semnale suplimentare (criptate), pentru a permite unritm mairidicat detransfer al datelorși ale garanta utilizatorilor o mai mare precizie.
The Public regulated service (PRS) will provide position and timing to specific users requiring a high continuity of service (e.g. emergency services, security forces and the military), with controlled access.
Serviciul public reglementat (Public Regulated Service – PRS) va furniza informaţii de poziţionare și de sincronizare anumitor utilizatori care necesită o foarte bună continuitate în serviciu (de exemplu, serviciile de urgenţă, forţele de securitate și forţele armate), cu acces controlat.
Finally, Galileo will contribute, through its Search and rescue (SAR) service to the International Satellite System for Search and Rescue (Cospas-Sarsat).
Nu în ultimul rând, Galileo va contribui, graţie serviciului său de căutare și salvare (Search And Rescue – SAR), la Sistemul internaţional de localizare prin satelit pentru căutare și salvare (International Satellite System for Search and Rescue – Cospas-Sarsat).
Galileo satellites will be able to pick up signals from emergency beacons carried on ships, planes or persons and send them back to national rescue centres, enabling the latter to pinpoint the location of an accident.
Sateliţii Galileo vor putea să detecteze semnalele emise de balizele de pericol plasatela bordul navelorsaualavioanelorsau purtate de persoaneșisăle retransmită centrelor de salvare naţionale, pentru a le permite acestora din urmă să stabilească locul producerii accidentului.
PHASES OF THE GALILEO PROGRAMME AS FORESEENIN NOVEMBER 2000
ETAPELE PROGRAMULUI GALILEO ASTFEL CUM AU FOST PREVĂZUTEÎN NOIEMBRIE 2000
Governance structure*
Etapele și obiectivele principale
Phases and main objectives
Calendarul iniţial
Technical activities• Technical studies• Technology pre-developments
Activităţi tehnice• Studii tehnice• Activităţi de predezvoltare tehnologică
European Commission and the ESA separately plus coordination via PMB (programme management board), GPO (Galileo Programme Office) and GISS (Galileo Interim Support Structure)
Comisia Europeană și ESA separat, plus coordonare prin intermediul PMB (Programme Management Board – Consiliul de administraţie al programului), GPO (Galileo Programme O ce – Biroul programului Galileo) și GISS (Galileo Interim Support Structure – Structura de sprijin interimară pentru Galileo)
Other activities• Preparation of governance structures for the next phase• Legal and business development feasibility studies• International agreements
Alte activităţi• Constituirea structurii de administrare pentru etapa următoare• Studii juridice și studii de fezabilitate privind dezvoltarea comercială• Acorduri internaţionale
Development and validation phase
Etapa de dezvoltare și validare
European Commission and the ESA through GJU
Comisia Europeană și ESA, prin intermediul GJU
Technical activities• Detailed definition of space, ground and user segments• Development and construction of prototype satellites and minimal ground segment• ‘In-orbit’ validation of the system
Activităţi tehnice• De nirea în detaliu a segmentului terestru, a segmentului spaţial și a segmentului utilizatori (segmentul receptoare)• Dezvoltarea și construcţia sateliţilor prototip și a segmentului terestru minimal• Validarea pe orbită a sistemului
Other activities• Research grants (FP6)• Development business plan• Concession negotiations• EGNOS integration• International agreements
Alte activităţi• Subvenţii de cercetare (PC6)• Elaborarea unui plan de dezvoltare• Negocieri privind concesionarea• Integrarea EGNOS• Acorduri internaţionale
European GNSS Supervisory Authority (GSA) + concession holder
Activităţi tehnice• Asamblarea și lansarea sateliţilor• Instalarea segmentului terestru complet
Technical activities• Satellite assembly and launch• Installation of complete ground segment
Autoritatea Europeană de Supraveghere a Sistemului Global de Navigaţie prin Satelit (European GNSS Supervisory Authority – GSA) + concesionar
Other activities• Business development
Alte activităţi• Dezvoltarea comercială
Commercial operation phase
Etapa de exploatare comercială
European GNSS Supervisory Authority (GSA) + concession holder
Autoritatea Europeană de Supraveghere a Sistemului Global de Navigaţie prin Satelit (European GNSS Supervisory Authority – GSA) + concesionar
Technical activities• Satellite renewal• Operation of the centres• Maintenance
Activităţi tehnice• Reînnoirea sateliţilor• Exploatarea centrelor• Întreţinere
Other activities• Commercial activities
Alte activităţi• Activităţi comerciale
* The amendments to the Galileo management structure proposed by recent (2007) Commission communications and Council resolutions are not reflected in this table.
* Prezentul tabel nu ia în considerare modificările în structura de administrare a programului Galileo propuse recent (2007) în comunicările Comisiei și în rezoluţiile Consiliului.
The Galileo programme got underway in 1999, when the Council gave the go-ahead for the definition phase6. During this phase, both the Com-
Derularea programul Galileo a început în 1999, când Consiliul a dat undă verdepentrudemarareaetapeidedefinire6.Peparcursulacestei
6Council Resolution of 19 July 1999 on the involvement of Europe in a new generation of satellite navigation services — Galileo-definition phase.
6Rezoluţia Consiliului din 19 iulie 1999 privind participarea Europei la o nouă generaţie de servicii de navigaţie prin satelit – Galileo – etapa de definire.
7 mission and the ESA undertook technical studies, pre-developments and feasibility studies.
etape, atât Comisia, cât și ESA au realizat studii tehnice, activităţi depredezvoltareșistudiidefezabilitate.Finanţareadelabugetul Comunităţii Europene afost canalizatăîn principal prinintermediul celui de al Patrulea și al celui de al Cincilea programcadru pentru cercetare și dezvoltare 7.
Funding from the European Community budget was mainly allocated via the fourth and fifth framework programmes forresearchanddevelopment7.ESAfunding wasallocatedthrough its GalileoSat programme.
Finanţarea de la ESA sa alocat prin intermediul programului GalileoSat derulat de aceasta.
In November 20008,the Commission presentedthe European Parliament and the Council with the results of the definition phase. These containedconcreteproposalsonthedefinitionofthesystem,its economicandfinancialaspectsandits managementstructure.The timetableforthenext phasesofthe Galileo programme wasestab-lished asfollows(see also Table 1):
Înnoiembrie20008, Comisia a prezentat Parlamentului European și Consiliuluirezultateleobţinuteînurmafazeidedefinire.Acestea cuprindeau propuneri concrete privind definirea sistemului, aspectele economiceșifinanciareșistructuradeadministrareaacestuia.S-a stabilit calendarul pentru etapele următoare ale programului Galileo, după cum urmează(ase vedea, de asemenea,tabelul 1):
(a)thedevelopmentandvalidationphase wouldrunfrom2001to 2005;
(a)etapadedezvoltareșivalidareurmasăsederulezeîntre2001 și 2005;
(c)the commercial operation phase wouldstartin 2008.
(b)etapa deimplementare urmasăse derulezeîntre 2006și 2007;
The communication planned for EGNOS to become operational in 2003.
În această comunicare a Comisiei, se prevedea ca EGNOS să devină ope-raţionalîn 2003.
8COM(2000) 750 of 22 November 2000: Commission communication to the European Parliament and the Council — On Galileo.
22 noiembrie 2000 – Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind Galileo.
The Commission stated in the same communication that ‘cost/benefit studiesshow Galileoto becost-effectiveandsufficientlyattractive toobviatetheneedforanyfurtherpublicfundingintheformof subsidies from 2007.’
În aceeași comunicare, Comisia a declarat că „studiile de rentabilitate au demonstrat că Galileo esterentabil și suficient de atractiv, astfel încâtdin2007nuva maifinecesarăfinanţareadinfonduripublice sub forma subvenţiilor.”
The Galileo system was to cost a total of 3,3 billion euro (see Table 2 for a detailed breakdown). The Commission considered the PPP to be ‘an essential factor for the success of the Galileo programme’.
Costul total al sistemului Galileo urma să se ridice la 3,3 miliarde de euro (a se vedea tabelul 2 pentru o defalcare detaliată).Comisiaaconsideratcăparteneriatulpublic-privateste „un factor esenţial pentru reușita programului Galileo”.
The communication also highlighted the urgency of taking a political decision to continue the programme at the Nice European Councilin December 2000.
De asemenea, în comunicare se evidenţia necesitatea de a selua o decizie politică de continuarea programului la Consiliul European de la Nisa din decembrie 2000.
A DBFO (design-build-finance- operate) type of PPP where the private party recovers costs from user charges or availability payments.
Un PPP de tip proiectare- construcţie-finanţare-exploatare, în care partea privată își recuperează costurile din taxele de utilizare și plăţile de punere la dispoziţie.
As requested by the Council of the European Union in its Resolution of 5 April 2001, the Commission had several studies made of a business plan for Galileo.
La cererea Consiliului Uniunii Europene formulatăîn rezoluţia sa din 5 aprilie 2001, Comisia a dispus efectuarea mai multor studii pentru planul de dezvoltare aferent programului Galileo.În aceste studii se recomanda recurgerea la un PPP sub forma unei „concesiuni”9.