natgillin/translations-raw huggingface dataset:
), the Commission presented the results of a review of the derogations that expire at the end of 2006 and concern the application of the 2003 directive restructuring the Community framework for taxation of energy products and electricity (7
Pe baza acestui raport, Comisia pregătește o comunicare care să cuprindă orientările privind acordurile prealabile legate de preţuri în Europa. De asemenea, sa decis ca forul să dispună de un nou mandat.
Competition
Fiscalitate indirectă
Between 2000 and 2005 the principal building blocks for a modernisation of European Union competition law were progressively put in place.
În 2006, Consiliul a adoptat diferite propuneri privind fiscalitatea indirectă, după cum urmează: v฀la 14 februarie, o directivă de prelungire până la 31 decembrie 2010 a experimentului privind ratele reduse ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) aplicabile serviciilor cu utilizare intensivă a forţei de muncă (4).
The accession of 10 new Member States on 1 May 2004 coincided with the entry into force of two pillars of this reform concerning competition and businesses: n a set of rules (8) implementing the EC Treaty provisions on restrictive agreements (Article 81) and abuses of dominant positions (Article 82); and
La 7 noiembrie, pentru punerea în aplicare a acestei directive, Consiliul a autorizat șaptesprezece state membre să înceapă sau să continue să aplice, după caz, această reducere a ratei pentru perioada 1 ianuarie 2006-31 decembrie 2010 (5).
4 n a regulation concerning regional aid (
Această directivă a fost adoptată de Consiliu la 19 decembrie (8).
The Commission twice updated the ‘State aid scoreboard’, on 27 March (6) with a focus on acceding and candidate countries, and on 11 December (7) with a chapter dedicated to rescue and restructuring aid. In addition, at the beginning of April the Commission published the conclusions of a study on the application at national level of the rules on State aid, which gives an overview of the role of national courts in both the protection of undertakings against the granting of illegal aid to their competitors, and Member States’ implementation of their recovery decisions.
În plus, într-o comunicare adoptată la 30 iunie (9), Comisia a prezentat rezultatele unei analize a derogărilor care expiră la sfârșitul anului 2006 în temeiul aplicării directivei din 2003 de restructurare a cadrului comunitar de impozitare a produselor energetice și a energiei electrice (10).
), which details its activities relating to State aid.
Modernizarea dreptului european al concurenţei
The statistics show that, at 921, the number of State aid notifications to the Commission was up in 2006 compared with a year earlier. The Commission also took
În perioada 2000-2005, au fost puse în aplicare în mod progresiv elementele esenţiale ale unei modernizări a dreptului european al concurenţei.
In its capacity as guardian of free competition between businesses, the Commission has focused on consolidating earlier reforms and improving the enforcement of Community competition law with the proposal and implementation of modifications to both the legislation and the texts which lay down the framework for the exercise of its own decision-making powers.
În 2005, reforma a fost continuată prin prezentarea de către Comisie a unui plan de acţiune (3) care trebuie să ducă, în termen de cinci ani, la o reformă completă a politicii privind ajutoarele de stat.
On 28 June the Commission adopted guidelines clarifying the method applied by the Commission when it sets the nes imposed for violation of the antitrust rules and
Acest proces sa concretizat îndeosebi începând cu sfârșitul anului 2005 prin stabilirea unor noi orientări privind ajutoarele de stat regionale.
On 28 September the Commission adopted a block exemption regulation, which abolished the exemption for International Air Transport Association (IATA) passenger tariff conferences for routes within the European Union (6
În 2006, Comisia a continuat să-și concentreze activităţile în domeniul concurenţei asupra sectoarelor cu o importanţă majoră pentru economia Uniunii Europene și pentru cetăţenii săi, în contextul punerii în aplicare a Strategiei de la Lisabona.
On 7 December the Commission adopted an amended version of the leniency notice, which rewards undertakings that report hardcore cartels (7
Politica în domeniul concurenţei a cunoscut noi dezvoltări concrete, continuarea reformei ajutoarelor de stat constituind un element esenţial în acest sens.
(1) http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/overview/newsletter.html.(2) These covered sectors such as the coal industry, agriculture, sheries and transport, and the manufacturing
Odată cu publicarea, la începutul anului, a rezultatelor consultării publice privind planul său de acţiune lansat în iunie 2005, Comisia a constatat sprijinul global adus de părţile interesate de principiile și propunerile practice prezentate în acest document, care au fost primite favorabil și de către Parlamentul European.
(5 (6 and service sector.) OJ C 210, 1.9.2006.)
(1) Regulamentele (CE) nr.
Regulation (EC) No 1/2003 (OJ L 91, 4.1.2003).)
1/2003 (JO L 1, 4.1.2003) și (CE) nr.
Regulation (EC) No 1419/2006 (OJ L 269, 28.9.2006).)
773/2004 (JO L 123, 27.4.2004).(2) Regulamentul (CE) nr. 139/2004 (JO L 24, 29.1.2004).(3) COM(2005) 107.
3), cartels involving bleaching chemicals (1), acrylic glass (2), road pavement bitumen (copper ttings (4) and synthetic rubber (5).
În acest context, Comisia și-a continuat programul de reformă prin adoptarea: v฀unor noi orientări privind capitalurile de risc (1), precum și ajutoarele pentru cercetare, dezvoltare și inovaţie (2); v฀unui regulament privind ajutoarele regionale (3), care scutește ajutoarele regionale pentru investiţii care respectă carta aprobată de fiecare stat membru pentru acordarea de ajutoare regionale în perioada 20072013 de obligaţia de a notifica în prealabil Comisia;v฀unui nou regulament privind ajutoarele de minimis (4), care scutesc de obligaţia de a notifica în prealabil Comisia cu privire la ajutoarele de stat inferioare plafonului de 200 000 de euro (în loc de 100 000 de euro, plafon prevăzut de regulamentul anterior).
Concerning the abuse of dominant positions, on 29 March the Commission imposed a ne of EUR 24 million on the Tomra group for having abused its dominant position on the market for the supply of machines for the collection of used drink containers by means of exclusivity agreements, quantity commitments and loyalty-inducing discounts.
Comisia a actualizat tabloul de bord al ajutoarelor de stat la 27 martie (5), punând în primul rând accentul asupra ţărilor în curs de aderare și asupra ţărilor candidate, pre- cum și la 11 decembrie (6), consacrând un capitol special ajutoarelor de salvare și de restructurare.
The Commission adopted several decisions rendering commitments entered into by undertakings legally binding. Such decisions are taken under a new procedure introduced at the time of the ‘modernisation’ of the rules implementing the provisions on competition laid down in the EC Treaty which allows the Commission to accept legally binding commitments o ered by an undertaking and thereby bring an investigation to a close.
În plus, prin publicarea, la începutul lunii aprilie, a concluziilor unui studiu privind aplicarea, la nivel naţional, a normelor privind ajutoarele de stat, Comisia a făcut un bilanţ al rolului jurisdicţiilor naţionale în protejarea întreprinderilor împotriva acordării de ajutoare ilegale concurenţilor lor și în executarea, de către statele membre, a deciziilor sale de recuperare.
) and on football competition (7), on 12 April concerning service stations in Spain (84 October concerning central licensing agreements for music copyrights (9).
Din dorinţa unei mai mari transparenţe, Comisia a lansat, la începutul anului, un buletin informativ electronic săptămânal (State Aid weekly e-News) (7), care prezintă activităţile sale în materie de ajutoare de stat.
More than 90 % of notified mergers were approved, most within one month. In a few cases, however, the Commission opened an in-depth investigation.
Pe plan statistic, Comisia a constatat o creștere a numărului de notificări ale ajutoarelor de stat faţă de 2005, numărul acestora ridicându-se în 2006 la 921.
45 proposed by the parties, the Commission concluded that the merger would not significantly impede competition (1
45 care a dreptului comunitar în domeniul concurenţei, propunând și aducând modificări atât actelor legislative, cât și textelor care reglementează condiţiile în care își poate exercita puterea decizională.
Asserting a proactive policy
La 25 septembrie, Consiliul a extins la cabotaj și la serviciile internaţionale de transport
On 26 April the Commission presented a communication entitled ‘Implementing the Community Lisbon programme: Social services of general interest in the European
La 7 decembrie, Comisia a adoptat o versiune modificată a comunicării privind clemenţa, care recompensează întreprinderile care denunţă înţelegerile cu efect puternic de denaturare a concurenţei (5).
Union’ (5). This communication, which is a followup to the White Paper on services of general interest (6), is a rst step in taking the specific nature of social services more systematically into account at European level.
În ceea ce privește cartelurile, Comisia a impus amenzi al căror total se ridică la aproximativ 1,8 miliarde de euro pentru înţelegeri ilegale privind agenţi de albire (6), sticlă
General references and other useful links n
8), fitinguri din cupru (
IP/06/496.) http://www.internationalcompetitionnetwork.org/.) COM(2006) 177.) COM(2004) 374.
1/2003 (JO L 1, 4.1.2003).(4) Regulamentul (CE) nr. 1459/2006 (JO L 272, 3.10.2006).(5) IP/06/1705.(6) IP/06/560.(7) IP/06/698.(8) IP/06/1179.(9) IP/06/1222.(10) IP/06/1647.
Sustainable development:http://ec.europa.eu/environment/eussd/ n
Comisia a adoptat mai multe decizii care conferă caracter obligatoriu din punct de vedere juridic angajamentelor asumate de o întreprindere.
Excessive de cits:http://ec.europa.eu/economy_ nance/about/activities/sgp/edp_en.htm n
În ceea ce privește concentrările de întreprinderi, Comisia a constatat că numărul notificărilor continuă să crească faţă de situaţia înregistrată în anii anteriori.
Taxation: http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/gen_info/tax_policy/index_en.htm n
Cu toate acestea, într-un număr redus de cazuri, Comisia a deschis o anchetă aprofundată.
Competition: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html n
În special în sectorul energetic, Comisia a vegheat ca prin concentrările autorizate să nu se creeze efecte anticoncurenţiale pe piaţă.
State aid:http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/overview/index_en.html n
Totodată, la 14 noiembrie, ca urmare a unei anchete aprofundate, Comisia a autorizat fuziunea dintre Gaz de France și Gaz de Suez, sub rezerva anumitor condiţii.
International Competition Network:http://www.internationalcompetitionnetwork.org/
În lumina măsurilor corective structurale propuse de către părţile interesate, Comisia a ajuns la concluzia că fuziunea nu ar denatura în mod semnificativ concurenţa (6).
Innovation and enterprise policy
Afirmarea unei politici proactive
On 24 October the European Parliament and the Council adopted the ‘Competitiveness and innovation’ framework programme (1), which the Commission had proposed establishing in April 2005 (2).
Răspunzând politicii proactive promovate de Comisie în domeniul concurenţei (7), investigaţiile sectoriale lansate în 2005 în domenii esenţiale pentru reușita Strategiei de la Lisabona au condus la formularea unor prime concluzii.
Designed for the period 2007–13, this programme is intended to open up and facilitate action in the elds of entrepreneurship and innovation, the use of information and communication technologies (ICT), and renewable energy and environmental technologies.
Astfel, în sectorul energetic, raportul intermediar al investigaţiei a confirmat existenţa unor disfuncţionalităţi importante pe pieţele electricităţii și gazului, precum absenţa unei concurenţe transfrontaliere semnificative sau lipsa de transparenţă în stabilirea preţurilor, în detrimentul eventualilor noi operatori și al consumatorilor.
), in which it de nes a framework for the promotion of innovation combining different policy areas that have a bearing on innovation and draws attention to the
De asemenea, în sectorul cardurilor bancare, raportul intermediar a evidenţiat existenţa mai multor bariere la intrarea pe piaţă, ca
LEVERS OF PROSPERITY
CONTEXTUL ECONOMIC ȘI SOCIAL
47 modernisation of universities, the European Institute of Technology, technology exchanges between industry and universities, the development of ‘clusters’, encouraging innovation through public procurement, and the development of a strategy to make better use of intellectual property.
47 urmare, de exemplu, a practicilor băncilor și reţelelor care impun costuri ridicate noilor operatori (1).
Furthermore, it introduces a more targeted strategy to facilitate the creation and marketing of new or innovatory products and services in promising areas (‘high-growth markets’).
În domeniul informării, Reţeaua europeană a concurenţei, care întrunește Comisia și autorităţile naţionale de concurenţă din statele membre, a lansat un site internet cu acces unic (2).
To implement this initiative, the Commission does not propose to create new structures, but builds on the existing framework of the revised Lisbon partnership for growth and employment, which has already established a political platform for partnership between the Member States and the Commission.
Acesta furnizează întreprinderilor, agenţiilor de consultanţă ale acestora și cetăţenilor informaţii legate de punerea în aplicare a dreptului privind concurenţa, cum ar fi totalitatea comunicatelor de presă și rapoartele anuale publicate de aceste diverse organisme.
On 12 October, further to the communication of 13 September, and as part of the preparations for the European Council (informal meeting) on 20 October in Lahti (Finland), the Commission adopted a communication entitled ‘An innovationfriendly, modern Europe’ (1).
La 26 aprilie, Comisia a prezentat o comunicare intitulată „Punerea în aplicare a programului comunitar de la Lisabona – Serviciile sociale de interes general în Uniunea Europeană” (3).
At their meeting in Lahti, the Heads of State or Government agreed, on the basis of this analysis, on the need for the Union to have a comprehensive strategy to stimulate innovation and strengthen Europe’s competitiveness on world markets.
Acest document, care reprezintă o continuare a Cărţii albe privind serviciile de interes general (4), constituie o primă etapă către luarea în considerare mai sistema- tică a specificităţilor serviciilor sociale la nivel european.
At its meeting in December, the European Council recalled that innovation is vital to ensuring that Europe is able to respond effectively to globalisation and to benefit from it.
Acesta se articulează în jurul a trei teme: serviciile sociale, pilonii societăţii și ai economiei europene; aplicarea normelor comunitare în domeniul serviciilor sociale; o urmărire și o însoţire mai bune ale serviciilor sociale de interes general în Uniune.
It called on the Commission to present a full strategy with regard to intellectual property rights.
Această iniţiativă a fost salutată de către Comitetul Regiunilor în avizul său din 7 decembrie.
Promoting entrepreneurship
Referinţe generale și alte linkuri utile v
Small and medium-sized enterprises (SMEs)
Pârghiile prosperităţii
SME policy for growth and employment’ (3) was endorsed by the Council on 13 March, the Committee of the Regions on 15 June, and Parliament on 30 November (4).
La 24 octombrie, Parlamentul European și Consiliul au adoptat un programcadru pen- tru competitivitate și inovaţie (1), a cărui prezentare fusese propusă de Comisie, în aprilie 2005 (2).
On 29 June, with the same aim of implementing the Lisbon partnership for growth and employment, the Commission adopted a new communication on the nancing of SMEs with the idea of promoting European added value (5).
La 13 septembrie, Comisia a prezentat o comunicare intitulată „Transpunerea cunoștinţelor în practică: o strategie amplă privind inovaţia în UE” (3), în care definește un cadru pentru promovarea inovaţiei, care reunește diferite domenii politice cu consecinţă asupra acesteia.
It wishes, in this way, to improve the policies and programmes supporting access for SMEs to nance, in particular through action to be taken at European level. The political activities thus envisaged supplement the nancial instruments in the competitiveness and innovation framework programme referred to above and the ‘Jeremie’ instrument designed to facilitate access for SMEs and micro-enterprises to credit.
Comunicarea pune accentul pe modernizarea universităţilor și a Institutului European pentru Tehnologie, pe schimburile tehnologice dintre industrie și mediul universitar, pe dezvoltarea grupărilor „clusters”, pe stimularea inovaţiei prin intermediul achiziţiilor publice, pe dezvoltarea unei strategii care urmărește o mai bună utilizare a proprietăţii intelectuale.
The latter instrument was, moreover, welcomed by the European Economic and Social Committee at its March session (6).
În plus, comunicarea introduce un demers mai concret destinat facilitării creării și comercializării de produse noi și servicii inovatoare în domenii promiţătoare („pieţe de creștere”).
) regarding the de nition of a political framework to strengthen the European Union’s manufacturing industry as part of a more integrated approach to industrial
Pentru a pune în aplicare această iniţiativă, Comisia nu propune crearea de noi structuri, ci se bazează pe cadrul existent al
LEVERS OF PROSPERITY
PÂRGHIILE PROSPERITĂŢII
49 policy, was the subject of encouraging positions de ned by the European Economic and Social Committee on 20 April (1
49 parteneriatului revizuit de la Lisabona pentru creștere și locuri de muncă, care a stabilit deja o platformă politică pentru parteneriatul dintre statele membre și Comisie.
In a communication of 22 March also linked to the implementation of the Lisbon partnership for growth and employment, the Commission proposes making Europe a pole of excellence on corporate social responsibility (CSR) (3).
Ca o completare la comunicarea din 13 septembrie, în cadrul pregătirii reuniunii informale a Consiliului European din 20 octombrie, de la Lahti (Finlanda), Comisia a adoptat, la 12 octombrie, o comunicare intitulată „O Europă cu adevărat inovatoare și modernă” (1).
It accordingly supports the launch of a European alliance on CSR, which is a political umbrella for CSR initiatives by major companies and SMEs with the close involvement of these companies’ other stakeholders, both internal (trade unions) and external (non-governmental organisations, investors, consumers, etc.).
Subliniind faptul că succesul Strategiei de la Lisabona revizuite se bazează în principal pe progresele realizate în materie de inovaţie, Comisia estimează că ar fi posibilă o creștere potenţială considerabilă a capacităţii de inovaţie a Europei, datorită următoarelor măsuri: stabilirea rolului de lider al Europei în domeniul viitoarelor tehnologii strategice (nanoelectronică, medicamente inovatoare, aeronautică etc.), în special datorită„iniţiativelor tehnologice comune”care se bazează pe parteneriate specializate sectorul public-sectorul privat; stabilirea unor legături mai solide între universităţi, cercetători și lumea afacerilor; îmbunătăţirea condiţiilor-cadru ale inovaţiei (piaţă unică integrată cu adevărat, în special în domeniul serviciilor; finanţare; politica proprietăţii intelectuale; stabilirea mai rapidă a unor standarde europene deschise și interoperabile; abordări sectoriale specifice).
The aim is to help mainstream CSR among businesses and thereby optimise their contribution to sustainable development, growth and employment in Europe.
În timpul întrunirii de la Lahti, șefii de stat sau de guvern au fost de acord, pe baza acestei analize, că Uniunea are nevoie de o strategie globală menită să stimuleze inovaţia și să consolideze astfel competitivitatea europeană pe piaţa mondială.
On 24 October the European Parliament and the Council adopted a decision on the nancing of European standardisation (4), this process being necessary for the development of standards which are essential to support Community legislation and policies in areas such as the internal market, in particular the service sector, consumer and worker protection, and environmental protection and transport.
În cadrul reuniunii sale din decembrie, Consiliul European a reamintit faptul că inovaţia este fundamentală pentru ca Europa să poată face faţă într-o manieră eficientă mondializării și să profite din plin de aceasta.
The beneficiaries will be European standardisation bodies.
A invitat Comisia să prezinte o strategie completă în materie de drepturi de proprietate intelectuală.
On 17 March the Commission adopted a communication entitled ‘A renewed European Union tourism policy: towards a stronger partnership for European tourism’ (5).
În strânsă legătură cu punerea în aplicare a programului comunitar de la Lisabona, Comisia a adoptat două comunicări destinate promovării antreprenoriatului: v฀prima comunicare, aprobată la 13 februarie, propune stimularea spiritului antreprenorial prin educaţie și învăţare (2).
With a view to analysing the competitiveness of this industry and creating jobs through the sustainable growth of tourism in Europe and globally, it presents initiatives which it plans to adopt with regard to the development of policies in this area and the manner in which partnerships between the stakeholders concerned should develop.
Obiectivul este de a susţine statele membre în elaborarea unei strategii mai sistematice de formare în domeniul antreprenoriatului, prin intermediul unor recomandări bazate pe exemple de bune practici observate în Europa.
The Council approved this approach in its conclusions of 25 September. For its part, at its September session (6), the European Economic and Social Committee delivered an
Această comunicare a fost primită în mod favorabil de Comitetul Economic și Social European în cadrul reuniunii sale din iulie (3); v฀a doua comunicare, aprobată la 14 martie, se referă la transferul de activităţi comerciale, fiind intitulată„Continuitate printr-un nou început” (4). Având în vedere poten-
PROSPERITY opinion stressing the major importance of social tourism not only for the sector itself but also for the economy, employment, social cohesion and regional development.
OBIECTIVUL PROSPERITĂŢII ţialul de transfer de activităţi comerciale în cursul următorilor zece ani și complexitatea sistemului care reglementează în prezent acest domeniu, Comisia solicită statelor membre să îmbunătăţească mediul economic în care se desfășoară astfel de operaţiuni și să consolideze măsurile de sprijin, de exemplu, pe plan financiar și fiscal.
) the European Parliament and the Council signed: n
Întreprinderile mici și mijlocii (IMM)
Regulation (EC) No 1907/2006 concerning the registration, evaluation, authorisation and restriction of chemicals (REACH) and establishing a European Chemicals Agency; and n
În cadrul reuniunii sale de primăvară, recunoscând rolul determinant pe care îl joacă IMM-urile în sporirea creșterii economice și crearea de locuri de muncă de o mai bună calitate în Europa, Consiliul European a dorit elaborarea unor politici de sprijin globale pentru aceste întreprinderi, precum și a unui cadru de reglementare simplu, transparent și ușor de aplicat.