natgillin/translations-raw huggingface dataset:
T 19 - External relations T 21 - Development & ACPT 22 - Enlargement T 23 - Humanitarian aid EDUCATIONANDCITIZENSHIP
T 19 - Relaţii externe T 21 - Dezvoltare şi relaţii cu statele ACPT 22 - Extindere T 23 - Ajutor umanitar
3 Citizenship, freedom, security and justice
EDUCAŢIE ŞI CETĂŢENIE
5 Administration6 Compensations
5 Administraţie 6 Compensări
SVI - Economic and Social Committee SVII - Committee on the Regions SVIII - European Ombudsman SIX - European Data-protection supervisor
SVI -Comitetul Economic şi Social SVII -Comitetul Regiunilor SVIII - Ombudsmanul European SIX - Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor
SI - Parliament SII - Council SIII - Commission SIV - Court of Justice SV - Court of Auditors
SI - Parlamentul SII - Consiliul SIII - Comisia SIV -Curtea de Justiţie SV -Curtea de Conturi
Policy area 14 (Taxation and customs union) is reported in the policy group «Revenue». For further information on the exact content of Administrative and other expenditure see Chapter 11 of the report.
Domeniul de politici 14 (Impozitare şi uniune vamală) este analizat în cadrul grupului de politici „Venituri”.Pentru mai multe informaţii privind conţinutul exact al domeniului Cheltuieli administrative şi alte cheltuieli, a se consulta capitolul 11 al raportului.
The European Court of Auditors is the external auditor of the EU budget.
Curtea de Conturi Europeană este auditorul extern al bugetului UE.
Every year we audit the financial accounts and the income as well as EU expenditure programmes from which payments flow to millions of beneficiaries across the Union and beyond.
Curtea auditează în fiecare an conturile financiare şi veniturile, precum şi programele de cheltuieli ale Uniunii Europene, prin intermediul cărora se efectuează plăţi în favoarea a milioane de beneficiari, atât de pe teritoriul Uniunii, cât şi din afara acestuia.
The results of this audit are presented to the political authorities of the EU, the Parliament and the Council, in our annual report.
Rezultatele acestui audit se prezintă autorităţilor politice ale Uniunii Europene, Parlamentul şi Consiliul, sub forma raportului anual.
Not only do we report the results of this audit to policy makers but also endeavour to inform the citizens of the Union about the financial management of EU funds.
Pe lângă faptul că rezultatele acestui audit sunt comunicate factorilor de decizie politici, Curtea depune eforturi pentru ai informa pe cetăţenii Uniunii cu privire la gestiunea financiară a fondurilor UE.
This information note sets out our main conclusions and provides background and explanation.
Prezenta notă informativă expune principalele concluzii ale Curţii şi oferă informaţii generale şi alte explicaţii.
Readers are requested to refer to the full text of the annual report for further details.
Pentru mai multe detalii, cititorii sunt invitaţi să consulte textul complet al raportului anual.
The information note starts with the key messages of the report - as well as a traffic-light chart indicating the situation in different areas of EU revenue and spending - to give a quick overview of the report.
Nota informativă debutează cu mesajele principale ale raportului, precum şi cu un grafic care ilustrează, prin intermediul unor coduri de culoare, situaţia din diferitele domenii de venituri şi de cheltuieli ale UE, scopul fiind de a oferi, pe scurt, o privire generală asupra raportului.
The rest of the note is divided into five sections: o
Restul notei se subîmparte în cinci secţiuni: o Despre Curtea de Conturi şi bugetul UE
About the Court of Auditors and the EU budget This section gives general background information on the Court and the budget we audit.
Această secţiune furnizează informaţii generale despre Curte şi despre bugetul auditat de Curte.
o The 2007 audit opinion on the EU budget
o Opinia de audit privind bugetul UE pentru exerciţiul 2007
In this section information is given about our audit opinions on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions in the EU budget.
Această secţiune prezintă informaţii legate de opiniile de audit exprimate de Curte cu privire la fiabilitatea conturilor şi la legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente existente în cadrul bugetului UE.
o Moving forward: improving supervision and control
o Situaţia în domeniile specifice
The Commission is responsible for the management of EU funds.
o Perspectivele de viitor: îmbunătăţirea supravegherii şi a controlului
It is taking several steps intended to improve this management.
Responsabilitatea gestiunii fondurilor UE revine Comisiei; drept urmare aceasta a luat o serie de măsuri în vederea îmbunătăţirii acestei gestiuni.
We report on these, put the problems that exist into context and point out future possible roads to progress.
Curtea raportează cu privire la aceste măsuri, plasează problemele existente în context şi indică piste posibile menite să conducă în viitor la progrese.
o The 2007 audit opinion on the EDFs
o Opinia de audit privind Fondurile europene de dezvoltare pentru exerciţiul 2007
Here information is given about our audit opinions on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions in the European Development Funds (EDF).
Această secţiune prezintă informaţii legate de opiniile de audit exprimate de Curte cu privire la fiabilitatea conturilor şi la legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente Fondurilor europene de dezvoltare (FED).
I hope that this information note will prove useful to you.
Sper că această notă informativă se va dovedi utilă pentru dumneavoastră.
If you have any views on our work or suggestions for improvements in our reports please do not hesitate to contact us.
Dacă doriţi să ne comunicaţi opiniile legate de activitatea noastră sau sugestii în vederea ameliorării rapoartelor pe care le elaborăm, nu ezitaţi să ne contactaţi.
To find out more about how EU funds are managed I recommend you also to read the special reports we publish in which we assess how economically, efficiently and effectively EU funds are used.
În cazul în care doriţi să aflaţi mai multe detalii despre gestiunea fondurilor UE, vă recomand să consultaţi, de asemenea, rapoartele speciale publicate de Curte, în care evaluăm în ce măsură fondurile UE sunt utilizate în mod economic, eficient şi eficace.
All our publications are available on our website: www.eca.europa.eu
Toate publicaţiile Curţii sunt disponibile pe site-ul instituţiei: www.eca.europa.eu.
Vítor Manuel da Silva Caldeira President of the European Court of Auditors
Vítor Manuel da Silva Caldeira Preşedintele Curţii de Conturi Europene
Unqualified opinion on the reliability of the accounts but certain weaknesses
Opinie fără rezerve privind fiabilitatea conturilor, deşi există anumite deficienţe
The Court concludes that the 2007 accounts of the EDFs present fairly, in all material aspects, the financial position of the EDFs.
Conform concluziei Curţii, conturile FED pentru exerciţiul 2007 prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, poziţia financiară a Fondurilor europene de dezvoltare.
Without qualifying this opinion the Court draws attention to certain weaknesses.
Fără a exprima vreo rezervă la această opinie, Curtea atrage atenţia asupra anumitor deficienţe.
There is an overstatement of guarantees, representing about 4 % of their total value.
S-a constatat supraestimarea garanţiilor cu o sumă echivalentă cu aproximativ 4 % din valoarea lor totală.
The majority of the liabilities (83 %) are based on statistical estimates, the validity of which have not been demonstrated, which may lead to an understatement of accrued expenditure.
Majoritatea pasivelor (83 %) se bazează pe estimări statistice, deşi validitatea acestora nu a fost demonstrată, ceea ce poate conduce la o subevaluare a cheltuielilor angajate.
Qualified opinion on the legality and regularity of the underlying transactions
Opinie cu rezerve privind legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente
The Court concludes that the transactions of the EDFs, except for those underlying payments, are free from material error.
Concluzia Curţii este că operaţiunile aferente FED, cu excepţia celor subiacente plăţilor, nu sunt afectate de erori semnificative.
Its assessment of the supervisory and control systems for the EDFs is that they are partially effective.
Conform evaluării Curţii, sistemele de supraveghere şi de control instituite pentru FED sunt doar parţial eficace.
KEY MESSAGES
MESAJELE PRINCIPALE
The Court concludes that the transactions underlying the revenue and commitments of the EDFs are free from material error, except for the effects of several cases of errors in project commitments and of several cases of incomplete or unclear provisions of financing agreements for budget support.
Curtea a ajuns la concluzia că operaţiunile subiacente veniturilor şi angajamentelor FED nu conţin erori semnificative, cu excepţia efectelor unor cazuri în care au survenit erori în angajamentele pentru proiecte şi ale unor cazuri în care dispoziţiile din acordurile de finanţare cu privire la sprijinul bugetar erau incomplete sau neclare.
The Court also draws attention to the high fiduciary risk of budget support programmes being launched in countries that do not already meet a minimum standard of public finance management.
Curtea atrage atenţia, de asemenea, asupra riscului fiduciar ridicat pe care îl presupune demararea unor programe de sprijin bugetar în ţări pentru care nu s-a demonstrat respectarea unui standard minim de gestiune a finanţelor publice.
THE 2007 AUDIT OPINION - THE EU BUDGET
EXERCIŢIUL 2007
Recommendations o
Recomandări o
The Court's audit opinions on the EU accounts and the transactions underlying these accounts are similar to previous years.
Opiniile de audit exprimate de Curte cu privire la conturile Uniunii Europene şi la legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente acestor conturi sunt similare cu cele exprimate pentru exerciţiile anterioare.
The estimated error rates in some spending, notably that previously covered under the headings "internal policies" and "external actions", have fallen - however not enough to affect the overall picture.
S-a constatat o scădere a indicilor de eroare estimaţi pentru anumite domenii de cheltuieli, în special în cazul celor care se încadrau anterior la titlurile Politici interne şi Acţiuni externe, însă această scădere nu este suficientă pentru a influenţa imaginea de ansamblu.
The accounts in general give a fair presentation, in all material respects, of the EU's financial position and results.
Conturile oferă în general o imagine fidelă, sub toate aspectele semnificative, a situaţiei financiare şi a rezultatelor Uniunii Europene.
The qualifications expressed in last year's annual report on the 2006 accounts are, due to the improvements that have taken place, no longer necessary for 2007.
Date fiind îmbunătăţirile survenite, rezervele formulate în raportul anual precedent, referitor la conturile exerciţiului 2006, nu se mai dovedesc necesare pentru exerciţiul 2007.
The Court gives a number of recommendations to improve EuropeAid's design and/or implementation of control systems, including further developing its control strategy, improving the processing of audit information and better supporting the management of implementing organisations.
Curtea formulează o serie de recomandări care urmăresc îmbunătăţirea procesului de concepere şi/sau de punere în aplicare de către EuropeAid a sistemelor de control, printre care: continuarea dezvoltării strategiei de control, îmbunătăţirea procesului de prelucrare a informaţiilor de audit şi un sprijin mai bun acordat conducerii organizaţiilor de implementare.
A review should also be carried out to assess whether EuropeAid’s central services and the Delegations have the level and type of human resources required to ensure the quality of controls.
Trebuie, de asemenea, să se efectueze o analiză pentru a se evalua dacă serviciile centrale ale EuropeAid şi delegaţiile dispun de nivelul şi de tipul de resurse umane care sunt necesare pentru a se asigura calitatea controalelor.
For budget support, the Court recommends that compliance with the Cotonou Agreement, before budget support is granted, be benchmarked against minimum requirements, such as the availability of timely published and audited accounts.
În ceea ce priveşte sprijinul bugetar, Curtea recomandă ca, înainte de acordarea sprijinului bugetar, respectarea Acordului de la Cotonou să fie apreciată în funcţie de anumite criterii minime, precum existenţa unor conturi publicate şi auditate la timp.
The Court also gives a number of other recommendations regarding performance indicators, well structured conclusions, clear and complete assessments and high quality financing agreements.
Curtea formulează, de asemenea, o serie de alte recomandări cu privire la indicatorii de performanţă, concluzii bine structurate, evaluări clare şi complete şi îmbunătăţirea calităţii acordurilor de finanţare.
The Court gives unqualified (clean) opinions on the legality and regularity in certain areas, such as the Union's administration.
Curtea exprimă opinii fără rezerve (favorabile) cu privire la legalitatea şi regularitatea din anumite domenii, cum ar fi administraţia Uniunii.
However, for most spending areas the Court cannot provide a clean opinion.
Cu toate acestea, pentru majoritatea domeniilor de cheltuieli, Curtea nu poate exprima o opinie favorabilă.
Although most of the payments the Court checks are made in compliance with the rules, the Court still finds that payments made to final beneficiaries, such as farmers and project promoters running EU-funded projects, have a too high level of error.
Chiar dacă cea mai mare parte a plăţilor verificate de Curte se efectuează în conformitate cu reglementările, Curtea constată în continuare că plăţile efectuate către beneficiari finali, cum ar fi fermierii sau promotorii de proiecte cu finanţare UE, sunt afectate de un nivel de eroare prea ridicat.
Except for cohesion policies, the level of error in these policy area groups is in between 2 % and 5%.
Cu excepţia politicilor de coeziune, nivelul de eroare din aceste grupuri de domenii de politici este cuprins între 2 % şi 5 %.
The result does not imply that cases of non-compliance are the result of fraud, nor that most transactions in these areas are illegal and/or irregular.
Acest rezultat al auditului nu înseamnă că eventualele cazuri de neconformitate sunt cauzate de fraudă şi nici că majoritatea operaţiunilor din aceste domenii sunt ilegale şi/sau neconforme cu reglementările.
THE SITUATION IN SPECIFIC AREAS o
SITUAŢIA ÎN DOMENIILE SPECIFICE o
In three areas: administrative and other expenditure, economic and financial affairs and revenue, the results of the Court's testing of representative samples of transactions show low estimated levels of error.
În cazul a trei domenii, Cheltuielile administrative şi alte cheltuieli, Afacerile economice şi financiare şi Veniturile, rezultatele testelor efectuate de Curte pe eşantioane reprezentative de operaţiuni indică un nivel estimat de eroare scăzut.
In the largest area of Union spending - agriculture and natural resources - the estimated overall error rate is still material.
În domeniul care înregistrează cheltuielile cele mai importante ale Uniunii – Agricultura şi resursele naturale – indicele de eroare global estimat continuă să fie semnificativ.
Rural development, with its often complex rules, accounts for a disproportionately large part of this error rate.
Dată fiind complexitatea normelor care reglementează acest domeniu, dezvoltarea rurală determină o parte excesiv de mare din acest indice de eroare.
For European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) expenditure the Court estimates the value of the error rate to be slightly below materiality.
În cazul cheltuielilor din cadrul Fondului european de garantare agricolă (FEGA), Curtea estimează că valoarea indicelui de eroare se situează cu puţin sub pragul de semnificaţie.
As in previous years, cohesion policies, representing more than a third of the budget, are the area most affected by errors.
Ca şi în anii anteriori, politicile de coeziune, care reprezintă peste o treime din buget, constituie domeniul cel mai afectat de erori.
Following the Court's sample estimate at least 11 % of the value of reimbursed cost claims should not have been paid out.
Conform estimării realizate de Curte pe baza eşantionului examinat, cel puţin 11 % din valoarea declaraţiilor de cheltuieli rambursate nu ar fi trebuit rambursată.
Measures that have been taken to try to reduce the level of error in this area have not had time to be effective.
Măsurile luate în vederea reducerii nivelului de eroare în acest domeniu nu au dispus încă de timpul necesar pentru a deveni eficace.
THE 2007 AUDIT OPINION - THE EDFS1
1EXERCIŢIUL 2007 o
3 billion euro for development aid outside the general EU budget
3 miliarde de euro acordate pentru ajutorul pentru dezvoltare în afara bugetului UE
The high level of error in areas like cohesion is in part due to the inherent risk associated with the many beneficiaries claiming EU funds according to complex rules and regulations.
Nivelul ridicat de eroare constatat în domenii precum Coeziunea se datorează în parte riscului inerent pe care îl implică faptul că un număr mare de solicitări de fonduri UE de către beneficiari trebuie să se facă în conformitate cu norme şi reglementări complexe.
The weaknesses in the design and operation of systems also contribute to the problems identified.
Deficienţele existente în conceperea şi funcţionarea sistemelor contribuie şi ele la problemele identificate.
Most EU funded programmes have provisions for corrective actions to recover detected errors on a multiannual basis.
Majoritatea programelor cu finanţare de la UE prevăd măsuri corective care să le permită să procedeze, o dată la un număr de ani, la recuperări în urma detectării unor erori.
However, there is a lack of information on the impact of these actions. This means that it is not possible to conclude if they are effective in decreasing the level of illegal and/or irregular expenditure.
Cu toate acestea, nu există suficiente informaţii cu privire la impactul unor astfel de măsuri, ceea ce înseamnă că nu se poate stabili dacă acestea reuşesc să diminueze în mod eficace nivelul de cheltuieli ilegale şi/sau neconforme cu reglementările.
The European Development Funds (EDFs ) are the result of international conventions and agreements between the Community and its Member States, on the one part, and certain African, Caribbean and Pacific (ACP) States, on the other part, as well as Council decisions on association of overseas countries and territories (OCT).
Fondurile europene de dezvoltare (FED) sunt rezultatul unor convenţii sau al unor acorduri internaţionale între Comunitate şi statele membre ale acesteia, pe de o parte, şi anumite state din Africa, zona Caraibilor şi Pacific (ACP), pe de altă parte, precum şi al unor decizii ale Consiliului privind asocierea cu ţări şi teritorii de peste mări (TTM).
The Commission manages most of the expenditure in association with ACP countries, partly through EuropeAid (see the policy area group External relations, development & enlargement) and partly through Delegations in the recipient countries. The investment facility part of the EDFs is managed by the European Investment Bank (EIB) and is not included in the Court's audit mandate. o
Comisia gestionează majoritatea cheltuielilor, în colaborare cu statele ACP, parţial prin intermediul EuropeAid (a se vedea grupul de domenii de politici Relaţii externe, dezvoltare şi extindere) şi parţial prin intermediul delegaţiilor din ţările beneficiare. Instrumentul pentru investiţii din cadrul FED este gestionat de către Banca Europeană de Investiţii (BEI) şi nu intră în mandatul de audit al Curţii.
The Commission has since 2000 been working on a reform program to improve the management of the EU budget, including a 2006 action plan for this purpose.
Comisia lucrează din anul 2000 la un program de reformă menit să îmbunătăţească gestiunea bugetului UE, printre altele şi prin intermediul unui plan de acţiune, adoptat în 2006, care urmăreşte acelaşi obiectiv.
By the end of 2007 the Commission had introduced two thirds of the sub-actions in the action plan.
Până la sfârşitul anului 2007, Comisia demarase două treimi dintre subacţiunile din cadrul planului de acţiune în cauză.
It is however too early to assess the impact of these measures.
Cu toate acestea, este prea devreme pentru a putea evalua impactul acestor măsuri (sau al altora).
Roughly a third of expenditure in 2007 was on social infrastructure, including education, health, water and basic sanitation.
În jur de o treime din cheltuielile din exerciţiul 2007 sau efectuat pentru infrastructura socială, care include printre altele educaţia, sănătatea, alimentarea cu apă şi instalaţiile sanitare de bază.
A similar proportion of spending was directed to the transport, communication and energy sector.
Un procent similar din cheltuieli au vizat sectoarele transporturilor, comunicaţiilor şi energiei.
Commodity and food aid and general programme assistance also presented a substantial part of spending, most of it as budget support programmes.
Ajutorul în natură, ajutorul alimentar şi asistenţa generală pentru programe au reprezentat, de asemenea, o proporţie substanţială din cheltuieli, majoritatea fiind efectuate în cadrul programelor de sprijin bugetar.
Conditions for budget support are outlined in the so called Cotonou Agreement, stating that it should be granted where public expenditure management is sufficiently transparent, accountable and effective.
Condiţiile pentru sprijinul bugetar sunt expuse în Acordul de la Cotonou, care prevede că sprijinul se acordă atunci când gestiunea cheltuielilor publice se desfăşoară cu suficientă transparenţă şi eficacitate, într-un cadru care asigură asumarea răspunderii pentru efectuarea ei („transparentă, fiabilă şi eficientă”).
About a tenth of total aid payments in 2007 were implemented in close cooperation with UN organisations and the World Bank.
Aproximativ 10 % din totalul plăţilor aferente ajutoarelor au fost puse în aplicare, în 2007, în strânsă cooperare cu organizaţiile ONU şi cu Banca Mondială.
Improved high level controls - such as Commission supervision of Member State controls - cannot compensate for inadequate lower level controls, such as on-the-spot-checks.
Îmbunătăţirea controalelor de la un nivel superior – cum ar fi supravegherea de către Comisie a controalelor efectuate de statele membre – nu poate compensa insuficienţa controalelor de la un nivel inferior, cum ar fi verificările la faţa locului.
The benefits of increasing the number of the latter however have to be balanced against the costs.
Beneficiile generate de creşterea numărului controalelor de la nivel inferior trebuie însă raportate la costuri.
The Court recommends that the political authorities of the Union define what a reasonable level of risk of error would be.
Curtea recomandă autorităţilor politice ale Uniunii să precizeze care ar fi nivelul rezonabil de risc de eroare.
To decrease the level of error in EU payments the Court recommends simplified rules and regulations, streamlining internal control arrangements and better monitoring and reporting.
Pentru a se obţine o reducere a nivelului de eroare care afectează plăţile de la bugetul UE, Curtea recomandă simplificarea normelor şi a reglementărilor, raţionalizarea mecanismelor de control intern şi îmbunătăţirea monitorizării şi a raportării.
These funds are not part of the Union’s budget and are therefore subject to a separate statement of assurance (DAS) by the Court.
Aceste fonduri nu fac parte din bugetul Uniunii şi, prin urmare, fac obiectul unei declaraţii de asigurare (DAS) separate.
For the complete and detailed audit findings, as well as the exact wording of the Statement of Assurance, please refer to the Annual Report for the European Development Funds.
Pentru expunerea detaliată şi integrală a constatărilor de audit, precum şi pentru formularea exactă a declaraţiei de asigurare, a se consulta Raportul anual referitor la Fondurile europene de dezvoltare.
THE 2007 AUDIT OPINION - THE EDFS o
DEZVOLTARE PENTRU EXERCIŢIUL 2007 o