natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The process of establishing a FLAG and the managing authorities’ criteria for evaluating group proposals should also seek to ensure that areas selected constitute a good basis for the local partnership and strategy.
Autorităţile de management pot decide, de asemenea, să utilizeze criterii suplimentare pentru a se adresa zonelor mai defavorizate (de exemplu, PIB-ul sau nivelul şomajului).
Managing authorities may also decide to use additional criteria in order to target more deprived areas (e.g. GDP or unemployment level).
Procesul de creare a unui FLAG şi criteriile autorităţilor de management pentru evaluarea propunerilor de grupuri ar trebui, de asemenea, să urmărească să asigure faptul că zonele selectate constituie o bază bună pentru parteneriatul şi strategia locală.
> the size and critical mass of the area ;
> mărimea şi masa critică a zonei,
> the common characteristics of the area and its coherence ;
> caracteristicile comune ale zonei şi coerenţa ei,
> the sense of local identity ; and
> sentimentul identităţii locale şi
> the development potential of the area.
> potenţialul de dezvoltare a zonei.
The overall size of the Axis 4 budget will also inuence the process of dening eligibility.
Mărimea generală a bugetului Axei 4 va inuenţa, de asemenea, procesul denirii eligibilităţii.
For example, countries or regions with relatively large budgets can “aord” to allow more flexibility in dening areas.
De exemplu, ţările sau regiunile care au bugete relativ mari îşi pot „permite” o flexibilitate mai mare a denirii zonelor.
Countries with a very limited budget will need to focus the funds on a smaller number of areas, which means they have to apply stricter criteria.
Ţările cu un buget foarte limitat vor trebui să concentreze fondurile pe un număr mai mic de zone, ceea ce înseamnă că trebuie să aplice criterii mai stricte.
Size and critical mass
Mărime şi masă critică
If the FLAG’s activities are to contribute to the sustainable development of a given area, it is important for the area to demonstrate sucient coherence in geographical, economic and social terms.
Unele ţări exclud oraşele care depăşesc o anumită mărime (de exemplu, porturile) de la posibilitatea de a participa la FLAG pentru a evita o situaţie în care acestea ar absorbi o proporţie ridicată din buget.
Large disparities should be avoided, as they will make it dicult to identify common priorities and reach agreement on a common strategy.
Cu toate acestea, rolul important al oraşelor cu pieţe majore şi al porturilor la stimularea dezvoltării zonelor înconjurătoare nu ar trebui subestimat şi este important să e aleasă o zonă care constituie un întreg coerent şi funcţional.
There is no “golden rule” concerning the size of the area, however areas that are too small or too big can have serious disadvantages.
Nu există nicio „regulă de aur“ privind mărimea zonei, cu toate că zonele care sunt prea mici sau prea mari pot prezenta dezavantaje majore.
The minimum population size that is thought to ensure the necessary “critical mass” is usually 10 000, but in some countries or regions with low population density this threshold can be reduced to as low as 5 000.
Mărimea minimă a populaţiei care este luată în considerare pentru a asigura „masa critică“ necesară este, de obicei, de 10.000 de locuitori, dar în unele ţări sau regiuni cu o densitate scăzută a populaţiei acest prag poate redus până la 5.000.
In general, however, an area with a very small population is unlikely to have sucient “critical mass”, which might mean, for instance:
Totuşi, în general, o zonă cu o populaţie foarte mică este puţin probabil să aibă o „masă critică” suci-entă, ceea ce ar putea însemna, de exemplu, că:
In general terms, this means that the dierent parts of the area (i.e. the dierent villages or municipalities that constitute the area) should have some common or shared characteristics that bind them together.
Caracteristici comune şi coerenţă
> that there may be too few local leaders or other community activists capable of ensuring implementation of the strategy (community activity may depend on a small number of key individuals and when they retire or depart, they may be dicult to replace) ;
> este posibil să existe prea puţini lideri locali sau alţi militanţi locali capabili să asigure punerea în aplicare a strategiei (activitatea comunitară poate depinde de un număr mic de indivizi-cheie, iar când aceştia ies la pensie sau se retrag, pot greu de înlocuit);
> there are too few entrepreneurs to propose good private sector projects ;
> există prea puţini antreprenori care să propună proiecte sectoriale private bune;
> there is insucient local funding or other resources available to co-nance projects or otherwise contribute to their delivery ;
Dacă activităţile FLAG vor contribui la dezvoltarea durabilă a unei anumite zone, este important ca zona să facă dovadă de sucientă coerenţă din punct de vedere geograc, economic şi social.
Such complementarity and links may, therefore, contribute to the area’s coherence. The common characteristics of the area could include:
> nanţarea locală este insucientă sau alte resurse disponibile pentru conanţarea proiectelor contribuie la punerea lor în aplicare;
> the administrative costs of setting-up and running the partnership might be disproportionately high.
Ele pot să împartă anumite resurse comune, să se confrunte cu provocări comune sau să aibă aceleaşi nevoi şi oportunităţi.
> similar or shared geographic features (e.g. an area situated along a specic type of coastline or along a river valley) ;
> costurile administrative ale îninţării şi desfăşurării parteneriatului ar putea disproporţionat de ridicate.
> similar or shared history or cultural heritage ;
Aceasta nu înseamnă că zonele ar trebui să e omogene.
> common or similar social challenges (e.g. small isolated communities, ethnic minorities or an aging population) ;
Dimpotrivă, părţile diferite, dar complementare, ale unei zone ar putea legătura care le uneşte (de exemplu, o parte a unei zone poate oferi unităţi turistice, în timp ce o altă parte oferă personalul care să conducă aceste unităţi).
> similar environmental factors (e.g. water pollution, high nature value areas or shared resources) ; and
Prin urmare, această complementaritate şi aceste legături pot contribui la coerenţa zonei.
On the other hand, an area that is too large can create other types of problems.
Pe de altă parte, o zonă prea mare poate crea diferite alte tipuri de probleme.
Large populations, signi-cantly above 100 000, may limit the extent of direct contact between the FLAG and the fisheries community, and this may reduce the level of trust between the dierent actors.
Populaţiile mari, care numără mult peste 100.000 de locuitori, pot limita contactul direct dintre FLAG şi comunităţile pescăreşti, acest lucru putând reduce nivelul încrederii dintre diferiţii actori.
Where a local group covers a very large geographical area, e.g. in sparsely populated countries, the physical distance between the local actors can also make cooperation dicult.
Atunci când un grup local acoperă o zonă geogracă foarte mare, de exemplu în ţările cu o densitate scăzută a populaţiei, distanţa fizică dintre actorii locali poate îngreuna, de asemenea, cooperarea.
> a common economic situation (e.g. post-industrial or transformation areas, tourist resorts, areas in decline or growth areas where the fisheries sector is in decline and facing user conicts).
Dacă bugetul alocat acestor zone este mic, resursele în cadrul Axei 4 pot „alocate într-un mod prea fragmentat” pentru a aduce vreo schimbare reală.
Both these scenarios challenge the FLAG to demonstrate the required critical mass.
Ambele scenarii provoacă FLAG să realizeze masa critică necesară.
A sense of local identity
Un sentiment al identităţii locale
A sense of local identity is extremely important in an area-based, bottom-up approach.
Sentimentul identităţii locale este extrem de important într-o abordare pe zone, „de jos în sus”, pentru că:
This is because:
> istorie sau patrimoniu cultural similar sau comun;
> it contributes to social capital, especially mutual trust between the local partners and within the whole community, which makes cooperation easier ;
> contribuie la capitalul social, în special la încrederea reciprocă dintre partenerii locali şi în cadrul întregii comunităţi, fapt care uşurează cooperarea,
Some countries require Axis 4 areas to be geographically continuous (with the possible exclusion of big cities mentioned above).
> provocări sociale comune sau similare (de exemplu, mici comunităţi izolate, minorităţi etnice sau o populaţie îmbătrânită);
In others, this is not mandatory as long as the dierent parts of the area show enough common characteristics (as in the case of several small islands forming a FLAG).
> consolidează încrederea că un lucru poate realizat, în ciuda problemelor şi dicultăţilor, îmbunătăţind astfel şansa ca strategia să reuşească şi
Although a lack of continuity can make it dicult to develop and implement an eective strategy, the continuity of an area may sometimes be less important than its cohesion.
> factori de mediu similari (de exemplu, poluarea apei, zone cu o valoare naturală mare sau resurse comune) şi
> it strengthens the belief that something can be achieved, in spite of problems and diculties, thus improving the chance that the strategy will be successful ; and
> o situaţie economică comună (de exemplu zone post-industriale sau în transformare, staţiuni turistice, zone în declin sau zone în creştere în care pescuitul este în declin şi se confruntă cu alte conicte).
> it motivates local actors to contribute their own time and eort more willingly.
Unele ţări doresc ca zonele Axei 4 să e continui din punct de vedere geograc (cu posibila excludere a marilor oraşe menţionate mai sus).
Although the sense of local identity is often stronger in homogeneous areas, this is not always the case.
Cu toate că simţul identităţii locale este adesea mai puternic în zonele omogene, nu este întotdeauna cazul.
There are situations where people in a diverse or diuse area share a stronger common identity.
Există situaţii în care oamenii dintr-o zonă diversă sau largă împart o puternică identitate comună.
This might be based not so much on, “what do we have in common”, but on, “what do we face in common” or, “what is it that makes us dierent from others”, or a combination of these.
E posibil ca acest lucru să se bazeze nu atât pe „ceea ce deţinem în comun”, cât pe „cu ce ne confruntăm în comun” sau pe „ce ne face diferiţi de alţii” ori o combinaţie a acestora.
It also often contains a strong component of local pride.
Sentimentul conţine adesea o puternică componentă de mândrie locală.
Establishing a “sense of place” and building on that can be an extremely important motivator and a positive driver in an area, and could be an inherent part of the local development strategy.
Trezirea unui „simţ al locului” şi dezvoltarea lui poate un factor motivaţional extrem de important şi o pârghie pozitivă într-o zonă, putând reprezenta o parte intrinsecă a strategiei de dezvoltare locală.
A sense of local identity develops over time and may be weak in communities of recent origin (e.g. where there has been an inux of inhabitants from another part of the country), or where a large part of the population spends much of their time elsewhere (e.g. commuter areas neighbouring a city).
Simţul identităţii locale se dezvoltă în timp şi poate slab în comunităţile cu o origine recentă (de exemplu, acolo unde a existat un aux de locuitori din alte părţi ale ţării) sau unde o mare parte a populaţiei petrece o mare parte a timpului în alte locuri (de exemplu, zonele de navetă cu care se învecinează un oraş).
In these situations, eorts to strengthen local identity, including activities such as community animation and joint work on the strategy, should be one of the first priorities of the local partnership.
În aceste situaţii, eforturile de consolidare a identităţii locale, printre care se numără activităţile precum animaţia comunitară şi activitatea în comun asupra strategiei ar trebui să e una din principalele priorităţi ale parteneriatului local.
Successful implementation of the strategy will also help to reinforce and strengthen local pride.
Aplicarea reuşită a strategiei va contribui, de asemenea, la creşterea şi consolidarea mândriei locale.
Development potential of the area
Potenţialul de dezvoltare a zonei
> the proximity and accessibility of neighbouring areas that may present complementary opportunities ; and
Prin potenţialul de dezvoltare a zonei se înţelege în acest context măsura în care economia zonei poate utiliza gama de resurse endogene prezente pentru a asigura un venit durabil pentru populaţia locală. Acest lucru este legat de mulţi factori, precum:
> the capacity of local people and enterprises to attract investment.
> distanţa faţă de pieţele pentru produsele locale şi/sau locurile de muncă (de exemplu, oraşe),
The development potential of the area is understood here as the degree to which the economy of the area can utilise the range of endogenous resources present to provide a sustainable income for the local population.
Aceste aspecte vor avea o inuenţă directă asupra zonei şi strategiei GALP. De exemplu, în zonele care depind sau au depins în mare măsură de industria pescuitului, e posibil să nu e uşor să se găsească posibilităţi de angajare alternative sau suplimentare.
This is related to many factors, such as:
Dacă se dovedeşte a un avantaj, zona FLAG propusă poate modicată în lumina acestor aspecte.
> the distance from markets for local products and/or places of work (e.g. cities) ;
> nivelul de educaţie şi mobilitatea economică a locuitorilor,
> the level of education and economic mobility of the inhabitants ;
> aptitudinile şi organizarea comunităţii,
> the nature and extent of the natural and cultural assets ;
> tipul şi diversitatea bogăţiilor naturale şi culturale,
These considerations will have a direct bearing on the FLAG area and strategy.
> măsura în care economia locală depinde de o singură gamă, şi aceea redusă, de sectoare,
> the extent to which the local economy is dependent on a single or narrow range of sectors ;
> natura, gradul şi potenţialul diversicării economice,
> the nature, extent or potential for economic diversi-cation ;
> atractivitatea zonei pentru investitorii externi sau turişti,
> the attractiveness of the area to external investor’s or tourists ;
Denirea şi selectarea atentă a zonei FLAG va contribui la succesul parteneriatului şi al strategiei sale locale, întrucât toate cele trei elemente se aă în strânsă legătură.
> the nature and extent of inward or outward migration ;
> natura şi proporţia imigraţiei şi emigraţiei,
The careful denition and selection of the FLAG area will contribute to the success of the FLAG partnership and its local strategy as all three elements are closely linked.
> proximitatea şi accesibilitatea zonelor învecinate care pot prezenta ocazii complementare, şi
The guidance provided in this manual highlights many of the key factors which will help the local partnership to ensure that all three elements work together to the benet of the fisheries area and its people.
> capacitatea populaţiei şi întreprinderilor locale de a atrage investiţii.
Fisheries and tourism link counties on the south coast of Galicia
Pescuitul şi turismul unesc judeţele de pe coasta sudică a Galiciei
The FLAG, Ría de Vigo-A Guarda, covers the south coast of Galicia (NW Spain) and includes a total of 10 counties in the Vigo Bay and Baixo Miño.
FLAG-ul, Ría de Vigo-A Guarda, acoperă coasta sudică a Galiciei (nord-vestul Spaniei) şi include un total de 10 judeţe din golful Vigo Bay şi Baixo Miño.
The total coastline of these counties is 137 km and together they have a population of 135 720 inhabitants (4% of the Galician population), spread over an area of 404.4km2.
Linia de coastă a acestor judeţe are o lungime totală de 137 km şi numără o populaţie de 135.720 de locuitori (4% din populaţia galiciană), răspândită pe o suprafaţă de 404,4 km2.
This area has one of the highest dependencies on the fisheries sector in Galicia as well as one of the highest population densities (336 inhabitants per km2 – compared to the regional average of 93.75).
Această zonă prezintă unul dintre cele mai mari grade de dependenţă faţă de sectorul pescuitului din Galicia şi înregistrează una dintre cele mai mari densităţi ale populaţiei (336 locuitori pe km2 – comparativ cu media regiunii de 93,75).
It is characterised by the existence of a strong marine-industry cluster, with 11.3% of the active population directly employed in the fisheries sector.
Ea se caracterizează prin existenţa unei concentrări puternice a industriei pescuitului, 11,3% din populaţia activă fiind angajată în sectorul pescuitului.
However, other sectors such as tourism are also important, due to the area’s large number of beaches and tourist attractions, several outstanding natural parks and protected areas, and up to 12 marinas.
Cu toate acestea, alte sectoare precum turismul sunt de asemenea, importante, datorită numărului mare de plaje şi atracţii turistice din zonă, al celor câtorva parcuri naturale şi zone protejate deosebite, precum şi al celor 12 porturi de agrement.
Building local partnerships
Crearea parteneriatelor locale
Why create a partnership ?
De ce să se creeze un parteneriat?
Local actors interested in Axis 4 of the European Fisheries Fund (EFF) are required to create a local group to deliver the measures, i.e. a local partnership involving “public and private partners from the various local relevant socioeconomic sectors”.
Actorilor locali interesaţi în Axa 4 a Fondului European pentru Pescuit (FEP) li se cere să creeze un grup local pentru a pune în practică măsurile, adică un parteneriat local în care să e implicaţi „parteneri publici şi privaţi din diversele sectoare socioeconomice locale relevante”.
Under Axis 4, these local partnerships are known by the generic name, Fisheries Local Action Groups or FLAGs, although sometimes other names are used, such as “Coastal Action Groups” (Spain) or “Local Fishery Groups” (Poland).
În temeiul Axei 4, aceste parteneriate locale sunt cunoscute după numele generic, grupuri de acţiune locală pescăreşti sau FLAG-uri, deşi uneori se utilizează alte nume, precum „grupuri de acţiune costiere” (Spania) sau „grupuri locale pescăreşti” (Polonia).
FLAGs, or the equivalent, are charged with developing and implementing an integrated local development strategy for a coherent territory, based on a bottom-up approach.
FLAG-urilor, sau denumirile echivalente, le revine sarcina de a dezvolta şi pune în aplicare o strategie de dezvoltare locală integrată pentru un teritoriu coerent, bazată pe o abordare „de jos în sus”.
The FLAG must ensure that there is sucient critical mass of resources to support the strategy, including sucient administrative and financial capacity to administer the assistance, and ensure operations are successfully completed.
FLAG-ul trebuie să asigure faptul că există o masă critică de resurse, sucientă pentru a sprijini strategia, inclusiv o capacitate administrativă şi financiară sucientă care să gestioneze asistenţa, precum şi faptul că operaţiunile sunt finalizate cu succes.
These conditions dene the nature of the partnership and the basis of its operation.
Aceste condiţii denesc natura parteneriatului şi baza funcţionării lui.
Thus, we are talking here about a relationship that:
În acest context ne referim la o relaţie care:
> brings together – on an equal footing – entities from the public, private and civic society sectors ;
> reuneşte, de la egal la egal, entităţi din sectoarele public, privat şi sectorul societăţii civile,
> ensures that they work together to identify and pursue the achievement of common goals ;
> asigură faptul că acestea colaborează pentru a iden-tica şi urmări realizarea unor obiective comune,
> is long-term, i.e. goes beyond a single project or short-term cooperation ;
> este pe termen lung, adică depăşeşte etapa unui singur proiect sau a unei cooperări pe termen scurt,
The creation of a partnership is a long and challenging process, requiring the partners to commit resources and assets (not necessarily money, but also local knowledge, time and eort).
Crearea unui parteneriat este un proces îndelungat, care prezintă numeroase provocări, solicitându-le partenerilor să aloce resurse şi bunuri (nu numai bani, ci şi cunoştinţe locale, timp şi efort), aceasta pentru că ei recunosc faptul că marile câştiguri şi benecii pot obţinute lucrând în parteneriat sau pentru că problemele sunt poate prea complexe ca să e soluţionate lucrând în mod independent.
They do so because they recognise that greater gains or benets can be achieved through working in partnership or because problems may be too complex to be solved by working independently.
În cadrul iniţiativelor de dezvoltare locale, bazate pe zonă, precum Axa 4 a FEP, pot obţinute benecii reale, în special în zonele aate în declin sau care se confruntă cu provocări economice şi sociale grave.
In local, area-based development initiatives, such as Axis 4 of the EFF, there are real benets to be gained, especially in areas that are in decline or are facing serious economic or social challenges.
> implică împărţirea riscurilor sau beneciilor între toţi partenerii şi
> involves the sharing of risks and benets between all the partners ; and recognises that in working together, building on and complementing each others strengths and assets, the partners are stronger.
> recunoaşte faptul că, prin cooperare, dezvoltare pe baza competenţelor şi bunurilor fiecăruia şi prin completarea acestora, partenerii devin mai puternici.
In such areas, there is a need to combine all the potentials and strengths of the local actors in order to address common issues, opportunities and challenges.
În aceste zone, trebuie combinate toate posibilităţile şi forţele actorilor locali pentru a aborda chestiuni, oportunităţi şi provocări comune.
Such partnership involves sharing ownership, developing a shared sense of place, and nding common ground through which to find solutions, addressing not only one sector but the entire area and its needs by acting in an integrated way.
Acest parteneriat implică asigurarea conducerii în comun, dezvoltarea unui sentiment comun al locului şi identicarea unei baze comune prin care să se găsească soluţii, abordând nu doar un singur sector, ci întreaga zonă şi nevoile ei, acţionând într-un mod integrat.
In such a situation a local partnership can:
Într-o asemenea situaţie, un parteneriat local poate:
As Axis 4 is concerned with fisheries local action groups, it is important to ensure the strong presence of the fisheries sector.
Având în vedere că Axa 4 vizează grupurile de acţiune locală în domeniul pescuitului, este important să se asigure o prezenţă importantă a sectorului pescuitului.
At the same time, it is also vital that no single sector or partner dominates.
În acelaşi timp, este la fel de vital ca niciun sector sau partener să nu e dominant.
A balanced and inclusive partnership is likely to produce a more eective and balanced strategy, reecting the needs of the area and any special needs or interests.
Un parteneriat echilibrat şi incluziv poate produce o strategie mai ecace şi mai echilibrată, reectând nevoile zonei şi eventualele nevoi speciale sau interese.
This will also tend to motivate cross community involvement, by valuing people’s contributions and encouraging them to contribute their resources (time, knowledge of the area, financial and technical resources) to the benet of the area.
El va tinde, de asemenea, să motiveze implicarea transcomunitară, apreciind contribuţiile oamenilor şi încurajându-i să contribuie cu resurse (timp, cunoştinţe locale, resurse financiare şi tehnice), în beneciul zonei.
> pool local resources, experience and skills in order to use them more eectively, and develop appropriate solutions to the identied problems ;
> să acumuleze resurse locale, experienţă şi aptitudini, pentru le utiliza într-un mod mai ecace, şi să creeze soluţii adecvate pentru problemele identicate,