natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Which, due to their characteristics, might not be able to obtain contracts under normal conditions of competition (see Chapter III, Section3.2, “Set-asides for sheltered workshops”.
Care, având în vedere caracteristicile lor, ar putea să nu reușească să obţină contracte în condiţii normale de concurenţă (a se vedea capitolul III, secţiunea3.2, „Rezervări pentru atelierele protejate”.
See judgment of the Court of 17 June 1997 in case C-70/95 (Sodemare) [1997] ECR I-3395.
A se vedea Hotărârea Curţii din 17 iunie 1997 în Hotărârea din 17 iunie 1997, Sodemare și alţii, C70/95 Rec., p. I3395.
With the exception provided for in Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC which allow, under certain conditions, contracts to be reserved for sheltered workshops or provide for such contracts to be performed in the context of sheltered employment programmes.
Având în vedere excepţia prevăzută la articolul 28 din Directiva 2004/17/CE și la articolul 19 din Directiva 2004/18/CE, care permite, în anumite condiţii, rezervarea contractelor atelierelor protejate sau prevăd ca astfel de contracte să e executate în contextul programelor de ocupare protejate.
However, given that positive discrimination is not permitted, contracting authorities cannot favour, at the award stage, tenderers that use a specific class of supplier or subcontractor (e.g. SMEs).
Totuși, având în vedere că discriminarea pozitivă nu este permisă, autorităţile contractante nu pot favoriza, în etapa atribuirii contractelor, ofertanţii care utilizează ocategorie specifică de furnizori sau subcontractanţi (de exemplu, IMM-uri).
Similarly, contracting authorities cannot require, in the contract performance clauses, that a certain percentage of the contractors’suppliers or subcontractors be SMEs or other specific classes.
În mod similar, autorităţile contractante nu pot impune, în clauzele de executare acontractului, ca un anumit procent de furnizori sau subcontractanţi să e IMM-uri sau alte categorii specifice. ce.
UK: The Greater London Authority (GLA) has adopted a policy of promoting greater diversity amongst its suppliers from the private sector.
Regatul Unit: Greater London Authority (GLA) aadoptat opolitică de promovare aunui grad mai mare de diversitate în rândul furnizorilor din sectorul privat.
The purpose is to‘level the playing field’, so that‘we offer under-represented businesses the same opportunities to compete for GLA group contracts as other qualified suppliers(*).’
Scopul este de agaranta „condiţii de concurenţă loială”, astfel încât „să oferim între- prinderilor mai slab reprezentate aceleași oportunităţi de aobţine contracte din partea GLA precum alţi furnizori calificaţi*”.
The GLA draws a distinction between positive action (which it adopts) and positive discrimination (which it rejects).
GLA face odistincţie între acţiunea pozitivă (pe care oacceptă) și discriminarea pozitivă (pe care orespinge).
The GLA Group has embarked on a review of its procurement procedures to remove barriers to SMEs and diverse suppliers competing for its contracts.
GLA Group sa angajat întrun proces de revizuire aprocedurilor sale de achiziţii publice pentru aelimina barierele din calea IMM-urilor și aaltor diferiţi furnizori care concurează în vederea obţinerii unui contract.
Procurement procedures have been developed for large contracts to address supplier diversity by providing equal opportunities to diverse suppliers as subcontractors and by promoting equality and diversity.
Au fost elaborate proceduri de achiziţii publice pentru contracte mari în vederea abordării problemei diversităţii furnizorilor, prin asigurarea de șanse egale diferiţilor furnizori în calitate de subcontractanţi și prin promovarea egalităţii și diversităţii.
The GLA Group regularly monitors its expenditure with SMEs and other diverse businesses to identify trends and provide further input for activities to improve its procurement procedures.
GLA Group își monitorizează cu regularitate cheltuielile efectuate cu IMM-urile și alte întreprinderi pentru aidenti ca tendinţe și acontribui mai mult la activităţi în vederea îmbunătăţirii procedurilor sale de achiziţii.
A review of procurement procedures to identify the potential for SMEs to bid for contracts has commenced and existing suppliers have been asked for feedback on the GLA’s procurement procedures to help identify action to make them more accessible.
A fost iniţiată orevizuire aprocedurilor de achiziţii publice pentru aidenti ca potenţialul IMM-urilor de adepune oferte pentru obţinerea de contracte și sau solicitat reacţii din partea furnizorilor existenţi cu privire la procedurile de achiziţii publice ale GLA, în vederea identificării măsurilor care să le facă mai accesibile.
In addition, via the London Development Agency (LDA), the GLA Group is actively linking its procurement procedures to business support programmes which improve the capability of small and diverse suppliers to bid for publicsector contracts.
În plus, prin intermediul London Development Agency (LDA), GLA Group stabilește în mod activ olegătură între procedurile sale de achiziţii publice și programele de sprijin pentru întreprinderi care îmbunătăţesc capacitatea diverșilor furnizori mici de adepune oferte pentru obţinerea de contracte în sectorul public.
This process can improve businesses’chances of winning GLA Group contracts and give the GLA Group a more competitive base of suppliers bidding for work.
Acest proces poate îmbunătăţi șansele întreprinderilor de acâștiga contracte la GLA Group și de aasigura GLA Group obază mai concurenţială de ofertanţi.
Ireland: The aim of InterTrade Ireland’s Go-Tender Programme was ‘to create cross-border business opportunities for SMEs in the all-island public procurement market through the provision of carefully targeted regional workshops’.
Irlanda: Scopul programului de încurajare aparticipării la licitaţii (Go-Tender Programme), derulat de InterTrade Ireland, afost acela de „a crea oportunităţi comerciale transfrontaliere pentru IMM-uri pe piaţa achiziţiilor publice din întreaga insulă, prin organizarea unor ateliere de lucru la nivel regional cu obiective atent stabilite”.
The objectives of the Programme were to increase awareness amongst suppliers, particularly regarding cross-border contracts and to create cross-border opportunities for SMEs on the all-island public procurement market, provide knowledge for SMEs regarding the publicsector market throughout the island, develop the skills required to win publicsector work in both remits, and provide experienced one-to-one support in the process of bidding for work.
Obiectivele programului au constat în sporirea gradului de conștientizare în rândul furnizorilor, în special în ceea ce privește contractele transfrontaliere și în crearea de oportunităţi transfrontaliere pentru IMM-uri pe piaţa irlandeză aachiziţiilor publice din întreaga insulă, furnizarea de informaţii IMM-urilor cu privire la piaţa sectorului public din întreaga insulă, dezvoltarea aptitudinilor necesare pentru câștigarea contractelor și furnizarea de sprijin direct în procesul de ofertare pentru obţinerea de contracte.
Over the last three years presentations were made at 30 workshops attended by over 400 SME suppliers.
În ultimii trei ani, au avut loc prezentări în cadrul a30 de ateliere de lucru la care au participat peste 400 de IMM-uri furnizoare.
Many of these suppliers went on to compete successfully for publicsector contracts in Ireland, Northern Ireland and across Europe.
Mulţi dintre acești furnizori au reușit să obţină contracte în sectorul public din Irlanda, Irlanda de Nord și din întreaga Europă.
ITC-ILO‘Study on the incorporation of social considerations in public procurement in the EU’, 21 July 2008.
Centrul Internaţional de Formare al Organizaţiei Internaţionale a Muncii (ITC-ILO), „Studiul privind integrarea aspectelor sociale în achiziţiile publice din UE”.
Subdividing contracts into lots clearly facilitates access by SMEs, both quantitatively (the size may correspond better to the production capacity of SMEs) and qualitatively (the content of the lots may correspond more closely to the specialities of SMEs).
Divizarea contractelor în loturi facilitează în mod evident accesul IMM-urilor atât din punct de vedere cantitativ (dimensiunea poate corespunde mai bine capacităţii de producţie a IMM-urilor), cât și din punct de vedere calitativ (conţinutul loturilor poate
France: In order to attract the widest possible competition, the general rule is to award contracts in the form of separate lots.
Franţa: Pentru acrea obază concurenţială cât mai largă, regula generală este de aatribui contracte sub formă de loturi separate.
However, contracting authorities are free to award global contracts if they consider that subdivision into lots would restrict competition or risk making performance of the contract technically difficult or expensive, or if the contracting authority is not in a position to coordinate performance of the contract.
Cu toate acestea, autorităţile contractante au libertatea de aatribui contracte întregi, atunci când consideră că divizarea în loturi ar restrânge concurenţa sau ar risca să îngreuneze din punct de vedere tehnic sau să mărească costurile executării contractului.
Article 9(3) and (5) of Directive 2004/18/EC and Article 17(2) and (6) of Directive 2004/17/EC.
Articolul 9 alineatele (3) și (5) din Directiva 2004/18/CE și articolul 17 alineatele (2) și (6) din Directiva 2004/17/CE.
Set-asides for sheltered workshops
Rezervări pentru ateliere protejate
Under the above-mentioned provisions of the Procurement Directives, such reservation is allowed only under certain conditions:
• orice astfel de rezervare trebuie să e iniţiată de un stat membru prin intermediul legislaţiei și nu poate decisă ad hoc de organisme publice, în absenţa unei legislaţii naţionale care să permită rezervarea respectivă;
The Procurement Directives (38) include, however, an explicit provision permitting Member States ‘to reserve the right to participate in award procedures for public contracts’ for sheltered workshops or ‘provide for such contracts to be performed in the context of sheltered employment programmes’.
Directivele privind achiziţiile38includ, totuși, odispozi-ţie explicită care le permite statelor membre „să rezerve dreptul de participare la procedurile de atribuire acon-tractelor de achiziţii publice atelierelor protejate” sau „pot rezerva executarea contractelor în cadrul programelor de ocupare protejate”.
• at least 50% of the employees of such sheltered workshops or sheltered employment programmes must be persons with disabilities;
cel puţin 50% din angajaţii unor astfel de ateliere protejate sau programe de ocupare protejate trebuie să e persoane cu handicap;
• given the nature and seriousness of their disabilities, the employees concerned cannot carry out occupations under normal conditions.
• în funcţie de natura și gravitatea handicapului lor, angajaţii în cauză nu pot desfășura activităţi ocupaţionale în condiţii normale.
The explanation is that ‘sheltered workshops and sheltered employment programmes contribute efficiently towards the integration or reintegration of people with disabilities in the labour market.
Explicaţia este că „atelierele protejate și programele de ocupare protejate contribuie în mod eficient la promovarea integrării sau reintegrării persoanelor cu handicap pe piaţa muncii.
However, such workshops might not be able to obtain contracts under normal conditions of competition (39).’Consequently, it is appropriate to allow Member States to grant preferences to enable such workshops to exist without having to compete with other economic operators.
Cu toate acestea, este posibil ca astfel de ateliere să nu e în măsură să obţină contracte în condiţii normale de concurenţă39.”Prin urmare, trebuie să se permită statelor membre să acorde întâietate, pentru ca astfel de ateliere să existe fără atrebui să concureze cu alţi operatori economici.
Where Member States avail themselves of these provisions, the contract notice must mention it and the scope of the preferences must be included in the prior information notices (PIN) and contract notices (40).
Atunci când statele membre se prevalează de aceste dispoziţii, anunţul de participare trebuie să menţioneze acest lucru, iar sfera preferinţelor trebuie inclusă în anunţurile de informare prealabilă (AIP) și în anunţurile de participare40.
Germany: The Federal Decree of 10 May 2005 on contracts for workshops for the disabled requires Federal procurement agencies to reserve part of their budget for contracts which can be awarded to workshops for workers with disabilities.
Germania: Decretul federal din 10 mai 2005 privind contractele destinate atelierelor pentru persoane cu handicap prevede că agenţiile de achiziţii publice trebuie să rezerve oparte din bugetul lor contractelor care pot atribuite atelierelor pentru lucrătorii cu handicap.
This might even involve large supply and services contracts.
Acest lucru poate presupune chiar contracte mari de bunuri și servicii.
Participation is limited to workshops for workers with disabilities(*).
Participarea este limitată la ateliere pentru lucrătorii cu handicap*.
Nevertheless, these workshops have to compete in the award procedures and submit economically sound tenders.
Cu toate acestea, respectivele ateliere trebuie să concureze în cadrul procedurilor de atribuire de contracte de achiziţii publice și să depună oferte solide din punct de vedere economic.
Moreover, contracting authorities have to meet the general transparency requirements of the Procurement Order.
Mai mult, autorităţile contractante trebuie să îndeplinească cerinţele generale de transparenţă prevăzute de Ordinul privind achiziţiile publice.
Many municipalities appear to have a procurement policy in favour of workers with disabilities.
Se pare că multe municipalităţi au opolitică de achiziţii publice favorabilă lucrătorilor cu handicap.
These workshops are often partly or fully owned by the municipalities which award the contracts.
Aceste ateliere sunt adesea deţinute în totalitate sau parţial de municipalităţile care atribuie contractele.
France: Article L323-1 of the French Code du travail (Labour Code) requires private and public employers (with more than 25 employees) to give at least 6% of their jobs to disabled persons.
Franţa: Articolul L323-1 din Code du travail (Codul muncii) al Franţei obligă angajatorii din sectoarele privat și public (cu peste 25 de angajaţi) să aloce cel puţin 6% din posturi persoanelor cu handicap.
Under Article L323-8 of the Code, employers, in particular procurement agencies, can partly fulfil this obligation by awarding contracts to companies supporting work for persons with disabilities.
În temeiul articolului L323-8 din cod, angajatorii, în special agenţiile de achiziţii publice, pot îndeplini parţial această obligaţie prin atribuirea de contracte companiilor care sprijină încadrarea în muncă apersoanelor cu handicap.
In the context of public procurement, this will consist of reserving certain contracts for entities where more than 50% of the staff employed are disabled persons in accordance with Article 19 of Directive 2004/18.
În contextul achiziţiilor publice, acest lucru va consta în rezervarea anumitor contracte entităţilor în care peste% din personalul angajat este reprezentat de persoanele cu handicap, în conformitate cu articolul 19 din Directiva 2004/18.
The conditions under which contracting authorities may reserve contracts for workshops with disabilities are set out in Article 19 of Directive 2004/18/EC and Article 28 of Directive 2004/17/EC.
Condiţiile în care autorităţile contractante pot rezerva contracte pentru atelierele cu persoane cu handicap sunt stabilite la articolul19 din Directiva 2004/18/CE și articolul 28 din Directiva 2004/17/CE.
Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC refer to ‘sheltered workshops’ and ‘sheltered employment programmes’‘where most of the employees concerned are handicapped persons’.
Articolul 28 din Directiva 2004/17/CE și articolul 19 din Directiva 2004/18/CE se referă la „ateliere protejate” și la „programe de ocupare protejate” „în cazul în care majoritatea lucrătorilor implicaţi sunt persoane cu handicap”.
Such entities may be known by different names in different Member States.
Astfel de entităţi pot cunoscute sub diferite denumiri în diferite state membre.
It is to be noted that Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC cover all similar entities (no matter what they are called) provided (a) at least 50% of the staff employed are disabled persons and (b)they comply with the other conditions set by the above-mentioned articles.
De asemenea, trebuie amintit faptul că articolul 28 din Directiva 2004/17/CE și articolul 19 din Directiva 2004/18/CE reglementează toate entităţile similare (indiferent de denumirea acestora), cu condiţia ca (a) cel puţin 50% din personalul angajat să e persoane cu handicap și (b)aceștia să respecte condiţiile stabilite la articolele menţionate anterior.
Directive 2004/18/EC, Annex VII and Directive 2004/17/EC, Annex XIII: PIN and contract notices must indicate, where appropriate,‘whether the public contract is restricted to sheltered workshops or whether its execution is restricted to the framework of protected job programmes.’
Directiva 2004/18/CE, anexa VII și Directiva 2004/17/CE, anexa XIII: Anunţurile de informare prealabilă și anunţurile de participare la contractele de achiziţii publice trebuie să indice, după caz, „dacă este vorba de un contract de achiziţii publice rezervat atelierelor protejate sau acărui executare este prevăzută în cadrul unui program protejat de muncă”.
Recital 28 of Directive 2004/18/EC and recital 39 of Directive 2004/17/EC.
Considerentul (28) din Directiva 2004/18/CE și considerentul (39) din Directiva 2004/17/CE.
Identifying the needs and planning procurement — IN A NUTSHELL
Identificarea nevoilor și planificarea achiziţiilor — PE SCURT
In individual procurement procedures:Identify the contracting authority’s needs and express them appropriately.
În procedurile individuale de achiziţii publice:Identi caţi nevoile autorităţii contractante și exprimaţi-le în mod adecvat.
Consider how, and to what extent, possible social policy objectives or obligations t in with this procurement.
Analizaţi modul și măsura în care posibilele obiective sau obligaţii în materie de politică socială sunt compatibile cu prezenta procedură de achiziţii publice.
Apply the affordability and cost-effectiveness tests, including assessing the benefits and costs of using procurement to deliver social objectives.
Aplicaţi testele privind capacitatea financiară și raportul calitate/preţ, inclusiv evaluarea beneficiilor și costurilor de auti-liza achiziţiile publice pentru îndeplinirea unor obiective sociale.
Identify the subjectmatter of the contract and to what extent the social objectives should or can be specified as part of the subjectmatter of the contract.
Identificaţi obiectul contractului și în ce măsură obiectivele sociale ar trebui sau pot să e menţionate ca făcând parte din obiectul contractului.
Improve access to procurement opportunities by levelling the playing field, so that suppliers from under-represented businesses have the same opportunities to compete for public contracts as other qualified suppliers (provided this does not lead to‘positive discrimination’).
Îmbunătăţiţi accesul la oportunităţile de achiziţii publice prin crearea de condiţii de concurenţă loială, astfel încât furnizorii din categoria întreprinderilor mai slab reprezentate să beneficieze de aceleași oportunităţi de aobţine contracte publice precum alţi furnizorii calificaţi (cu condiţia ca acest lucru să nu conducă la „discriminare pozitivă”).
Consider how best to communicate the contracting authority’s policy to the outside world, ensuring optimum transparency for potential suppliers or service-providers and for the citizens the contracting authority is serving.
Analizaţi cel mai bun mod de acomunica în exterior politica autorităţii contractante, asigurând un nivel optim de transparenţă pentru
The contract
Contractul
A. Defining the requirements of the contract
A. Definirea cerinţelor contractului
Drawing up the technical specifications cations
Elaborarea specificaţiilor tehnice
Under EU public procurement rules, the contracting authority can only evaluate or compare bidders’ proposals against requirements in the technical specifications.
În temeiul normelor comunitare în domeniul achiziţiilor publice, autoritatea contractantă poate doar să evalueze sau să compare propunerile ofertanţilor în funcţie de cerinţele specificaţiilor tehnice.
Similarly, the contracting authority can only assess bidders’ competence to deliver what is mentioned in the specifications.
În mod similar, autoritatea contractantă poate doar să evalueze competenţa ofertanţilor de aîndeplini cerinţele specificaţiilor.
The specifications are issued early in the tendering process, which is why authorities have to get their requirements right first time.
Speci- caţiile sunt publicate într-o etapă timpurie aprocesului de licitaţie, motiv pentru care autorităţile sunt obligate să asigure prima dată corectitudinea cerinţelor acestora.
Once the contracting authority has defined the subject of the contract, it has to translate this into detailed measurable technical specifications that can be applied directly in a public procurement procedure.
Odată definit obiectul contractului de către autoritatea contractantă, aceasta trebuie să-l transpună în speci ca-ţii tehnice detaliate măsurabile, care să poată aplicate direct în procedura de achiziţii publice.
Technical specifications therefore have three functions:
Prin urmare, specificaţiile tehnice îndeplinesc trei funcţii:
They describe the procurement requirements so that companies can decide whether they are interested.
Descriu cerinţele în materie de achiziţii publice, astfel încât companiile să se poată decide dacă sunt interesate.
In this way, they determine the level of competition.
Astfel, acestea determină nivelul de concurenţă.
They provide measurable requirements against which tenders can be evaluated.
Furnizează cerinţe măsurabile, în funcţie de care sunt evaluaţi ofertanţii.
Technical specifications must be linked to the subjectmatter of the contract.
Specificaţiile tehnice trebuie să e relevante pentru obiectul contractului.
Requirements that bear no relation to the product or the service itself, such as a requirement relating to the way in which an undertaking is managed, are not technical specifications within the meaning of the Procurement Directives.
Cerinţele fără nicio legătură cu produsul sau serviciul în sine, cum ar cazul unei cerinţe legate de modul în care oîntreprindere este condusă, nu constituie specificaţii tehnice în sensul directivelor privind achiziţiile.
Thus requirements regarding, for instance, recruitment of staff from certain groups (disabled persons, women, etc.) would not qualify as technical specifications.
Prin urmare, cerinţele referitoare, de exemplu, la recrutarea personalului din rândul anumitor grupuri (persoane cu handicap, femei etc.) nu constituie specificaţii tehnice.
Nor can a label relating to the ‘social capacity’ of an undertaking be considered a ‘technical specification’ within the meaning of the Procurement Directives.
De asemenea, oetichetă referitoare la „capacitatea socială” aunei întreprinderi nu poate constitui o„speci caţie tehnică” în sensul directivelor privind achiziţiile.
In addition, the Procurement Directives stipulate that technical specifications must not reduce competi-
În plus, directivele privind achiziţiile prevăd că speci- -
They constitute minimum compliance criteria.
Reprezintă criterii minime de conformitate.
If they are not clear and correct, they will inevitably lead to unsuitable offers.
Dacă nu sunt clare și corecte, vor genera, în mod inevitabil, oferte necorespunzătoare.
Offers not complying with the technical specifications need to be rejected.
Ofertele neconforme cu specificaţiile tehnice trebuie să e respinse.
) and must not dis- criminate against possible contractors from outside the Member State of the contracting authority (43
43 rităţii contractante
What’s permitted — some examples
Ce este permis — câteva exemple