natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus, they contend, the Commission overestimated the amount of the levies for the marketing years 2001/02, 2002/03 and 2003/04 and failed to comply with the self-financing objective imposed by the Council of the European Union.
Astfel, Comisia ar fi supraestimat valoarea cotizației pentru anii de comercializare 2001/2002, 2002/2003 și 2003/2004 și nu ar fi respectat obiectivul de autofinanțare stabilit de Consiliul Uniunii Europene.
Consequently, the applicants in the main proceedings challenge the validity of Article 6(4) of Regulation No 314/2002, which, they claim, in the version as amended by Regulation No 1140/2003, gives too wide a definition to the concept of exportable surplus, contrary to the principles of proportionality, the hierarchy of norms and the limitation of the Commission’s implementing powers.
314/2002, care ar prevedea, în redactarea sa care rezultă din Regulamentul nr. 1140/2003, o definiție prea extinsă a excedentului exportabil, contrară principiilor proporționalității, ierarhiei normelor și limitării competențelor de execuție ale Comisiei.
As a secondary point and on the same grounds, they challenge the validity of the regulations fixing, pursuant to Regulation No 314/2002, the amounts of the production levies for the marketing years at issue in the main proceedings.
În subsidiar, pentru aceleași motive, reclamantele au contestat validitatea regulamentelor care stabilesc, în temeiul Regulamentului nr. 314/2002, valorile cotizațiilor la producție pentru anii de comercializare în cauză în acțiunea principală.
In the alternative, and should a wide definition of the concept of exportable surplus prevail, Saint Louis Sucre and Sucreries du Marquenterre and Others claim that the objective of strict self-financing laid down in Regulation No 1260/2001 has still not been complied with inasmuch as the Commission, which took into account in 2002 products exported without refunds in its annual calculations of the average loss, now overlooks in its calculations the fact that the constituent elements of the ‘exportable surplus’ and the calculation of the ‘average loss’ must be identical.
În subsidiar și în eventualitatea în care ar prevala o definiție extinsă a excedentului exportabil, Saint Louis Sucre, precum și Sucreries du Marquenterre și alții au arătat că tot nu s-ar fi respectat obiectivul de autofinanțare strictă enunțat în Regulamentul nr. 1260/2001, în măsura în care Comisia, care în 2002 lua în considerare în calculele sale anuale ale pierderii medii produsele exportate fără restituire, nu ține seama în prezent în calculele sale de faptul că elementele constitutive ale „excedentului exportabil” și calculul „pierderii medii” trebuie să fie identice.
Against this background, the Tribunal de grande instance de Nanterre decided to stay the proceedings and to refer the following questions to the Court of Justice for a preliminary ruling:
În acest context, tribunal de grande instance de Nanterre a hotărât să suspende judecarea cauzei și să adreseze Curții următoarele întrebări preliminare:
The joining of Case C-5/06 and Cases C-23/06 to C-36/06
Cu privire la conexarea cauzelor C-5/06 și C-23/06-C-36/06
In view of the connections between Case C-5/06 and Cases C-23/06 to C-36/06, it is appropriate, in accordance with Article 43 of the Rules of Procedure, read in conjunction with Article 103 of those rules, to join those cases for the purpose of the judgment.
Având în vedere conexitatea cauzelor C-5/06 și C-23/06-C-36/06, se impune, în conformitate cu articolul 43 din Regulamentul de procedură coroborat cu articolul 103 din același regulament, reunirea acestora în vederea pronunțării hotărârii.
The questions referred for preliminary rulings
Cu privire la întrebările preliminare
As the questions referred by the two national courts for preliminary rulings are essentially the same, it is appropriate to deal with them by reference to the manner in which they are formulated in Case C-5/06.
Întrucât întrebările preliminare adresate de cele două instanțe de trimitere sunt, în esență, identice, trebuie abordate ținând cont de modul în care acestea sunt formulate în cauza C-5/06.
The question whether, pursuant to Article 15 of Regulation No 1260/2001, all the quantities of exported products which fall under that provision are, for the purpose of calculating the exportable surplus, to be subtracted from the consumption within the Community
Cu privire la problema dacă, în temeiul articolului 15 din Regulamentul nr. 1260/2001, toate cantitățile de produse exportate care intră în domeniul de aplicare al acestei dispoziții trebuie scăzute din consumul în Comunitate în scopul calculării excedentului exportabil
It should be pointed out that the 11th recital in the preamble to Council Regulation (EEC) No 1785/81 of 30 June 1981 on the common organisation of the markets in the sugar sector (OJ 1981 L 177, p.
Trebuie amintit că al unsprezecelea considerent al Regulamentului (CEE) nr. 1785/81 al Consiliului din 30 iunie 1981 privind organizarea comună a piețelor în sectorul zahărului (JO L 177, p.
4) laid down, as provided for in recital 9 in the preamble to Regulation No 1260/2001, that changes were to be made to the system of production levies in order to take account of recent developments in production, in particular ‘to provide the Community with the instruments necessary to ensure, in a fair yet efficient way, that the producers themselves meet in full the cost of disposing of the surpluses of Community production over consumption …’.
4) prevedea, la fel cum prevede considerentul (9) al Regulamentului nr. 1260/2001, că trebuie aduse modificări regimului de cote de producție, în special „pentru a dota Comunitatea cu instrumentele necesare în vederea asigurării finanțării integrale, în mod echitabil dar eficient, de către producătorii înșiși, a sarcinilor la desfacerea excedentelor care rezultă din raportul dintre producția Comunității și consumul acesteia […]”.
Article 28(1) of Regulation No 1785/81, which laid down the criteria for calculating the production levies on the production of A and B sugar and on A and B isoglucose, provided as follows:
Articolul 28 din Regulamentul nr. 1785/81, care stabilea criteriile aplicate pentru determinarea cotizațiilor la producție pentru producțiile de zahăr A și B și de izoglucoză A și B, prevedea la alineatul (1):
‘Before the end of the 1981/82 to 1985/86 marketing years, there shall be recorded:
„Înainte de încheierea fiecăruia dintre anii de comercializare 1981/1982-1985/1986 se constată:
(a) estimates of the production of A and B sugar and [of] A and B isoglucose attributable to the marketing year in question;
(a) cantitatea previzibilă de zahăr A și B și de izoglucoză A și B produsă pentru anul de comercializare în curs;
(b) estimates of the quantities of sugar and isoglucose disposed of for consumption within the Community during the marketing year in question;
(b) cantitatea previzibilă de zahăr și de izoglucoză desfăcută pentru consum în Comunitate în anul de comercializare în curs;
(d) estimates [of] the average loss or the average revenue per tonne of sugar for export obligations to be fulfilled during the current marketing year.
(d) pierderea medie previzibilă sau încasarea medie previzibilă pe tona de zahăr pentru angajamentele la export care trebuie realizate pentru anul de comercializare în curs.
This average loss or average revenue shall be equal to the difference between the total amount of refunds and the total amount of levies on the total tonnage of export obligations in question;
Această pierdere medie sau această încasare medie este egală cu diferența dintre valoarea totală a restituirilor și valoarea totală a prelevărilor raportate la tonajul total al angajamentelor la export în cauză;
(e) estimates of the total loss or the total revenue obtained by multiplying the surplus referred to in (c) by the average loss or the average revenue referred to in (d).’
(e) pierderea globală previzibilă sau încasarea globală previzibilă, înmulțind excedentul menționat la litera (c) cu pierderea medie sau cu încasarea medie menționate la litera (d).” [traducere neoficială]
That provision, although successively replaced by Article 33(1) of Council Regulation (EC) No 2038/1999 of 13 September 1999 on the common organisation of the markets in the sugar sector (OJ 1999 L 252, p.
Această dispoziție a rămas în esență neschimbată, deși a fost înlocuită succesiv prin articolul 33 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 2038/1999 al Consiliului din 13 septembrie 1999 privind organizarea comună a piețelor în sectorul zahărului (JO L 252, p.
1) and by Article 15(1) of Regulation No 1260/2001, has remained essentially unchanged.
1) și prin articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul nr. 1260/2001.
Article 5(5) of Commission Regulation (EEC) No 1443/82 of 8 June 1982 laying down detailed rules for the application of the quota system in the sugar sector (OJ 1982 L 158, p.
Potrivit articolului 5 alineatul (5) din Regulamentul (CEE) nr. 1443/82 al Comisiei din 8 iunie 1982 de stabilire a normelor de aplicare a regimului cotelor în sectorul zahărului (JO L 158, p.
17) provided that the quantities of sugar and isoglucose exported as processed products to nonmember countries were to be subtracted from the quantities of sugar and isoglucose included in the account of consumption within the Community.
17), cantitățile de zahăr și de izoglucoză exportate către țări terțe sub formă de produse transformate se scad din cantitățile de zahăr și de izoglucoză înregistrate în contul consumului în Comunitate.
It is, in particular, clear from the Court file relating to Cases C-23/06 to C-36/06 that, with regard to the exportable surplus, the Commission has consistently contended that this corresponds to production less disposals of sugar, since exports of sugar as processed products, regardless of whether or not they benefit from a refund, are included not in the consumption within the Community, but in the surplus.
În special din dosarul referitor la cauzele C-23/06-C-36/06 reiese că, în ceea ce privește excedentul exportabil, Comisia a considerat în mod constant că acesta corespunde producției din care se scad desfacerile de zahăr, exporturile de zahăr sub formă de produse transformate, indiferent dacă au beneficiat sau nu de o restituire, nefiind cuprinse în consumul în Comunitate, ci în excedentul respectiv.
Article 15 of Regulation No 1260/2001, which lays down the criteria for calculating the production levies on the production of A and B sugar, A and B isoglucose and A and B inulin syrup, lays down, in Article 15(1)(a) to (c), that the exportable surplus is obtained by subtracting the forecast of the quantities of sugar, isoglucose and inulin syrup disposed of for consumption within the Community during the marketing year concerned from the forecast of the production of A and B sugar, A and B isoglucose and A and B inulin syrup attributable to the marketing year concerned.
Articolul 15 din Regulamentul nr. 1260/2001, care stabilește criteriile aplicate la stabilirea cotizațiilor la producție pentru producțiile de zahăr A și B, de izoglucoză A și B și de sirop de inulină A și B, prevede la alineatul (1) literele (a)-(c) că excedentul exportabil e reprezentat de diferența dintre, pe de o parte, cantitatea previzibilă de zahăr A și B, de izoglucoză A și B și de sirop de inulină A și B produsă pentru anul de comercializare în curs și, pe de altă parte, cantitatea previzibilă de zahăr, de izoglucoză și de sirop de inulină desfăcută pentru consum în Comunitate în anul de comercializare în curs.
Pursuant to Article 15(1)(d) of that regulation, the estimate of average loss is equal to the difference between the total amount of refunds and the total amount of levies on the total tonnage of export obligations in question.
Potrivit articolului 15 alineatul (1) litera (d) din același regulament, pierderea medie previzibilă este egală cu diferența dintre cuantumul total al restituirilor și cuantumul total al prelevărilor raportate la tonajul total al angajamentelor la export în cauză.
The estimate of overall loss is, according to Article 15(1)(e) of Regulation No 1260/2001, obtained by multiplying the exportable surplus by the average loss.
Potrivit articolului 15 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul nr. 1260/2001, pierderea globală previzibilă se calculează înmulțind excedentul exportabil cu pierderea medie.
As the exportable surplus is the difference between Community production under quotas A and B and consumption within the Community, the latter is not intended to include the quantities of exported products, regardless of whether they have or have not benefited from export refunds.
Întrucât excedentul exportabil este reprezentat de diferența dintre producția comunitară sub cotele A și B și consumul intern, acesta din urmă nu are vocație să includă cantitățile de produse exportate, indiferent dacă au beneficiat sau nu de restituiri la export.
The quantities of exported products cannot be considered to have been disposed of for consumption within the Community, within the meaning of Article 15(1)(b) of Regulation No 1260/2001.
Într-adevăr, cantitățile de produse exportate nu ar putea fi considerate ca desfăcute pentru consum în Comunitate, în sensul articolului 15 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul nr. 1260/2001.
Thus, for example, the quantities of products which may be in stock at the end of the marketing year must be entered in the accounts as unconsumed quantities for the purpose of establishing the exportable surplus even though, by definition, they have not, at that stage, benefited from disposal support measures.
Astfel, de exemplu, cantitățile de produse stocate eventual la sfârșitul anului de comercializare trebuie contabilizate drept cantități neconsumate în vederea stabilirii excedentului exportabil, în timp ce, prin ipoteză, acestea nu au beneficiat, în acest stadiu, de măsuri de sprijin la desfacere.
The exportable surplus is not to be confused with the quantities of exported products.
Excedentul exportabil nu trebuie confundat cu cantitățile de produse exportate.
Those products, despite giving rise to refunds, do not always lead to financial costs for producers.
Acestea, deși au determinat restituiri, nu dau naștere întotdeauna unor sarcini financiare pentru producători.
That is particularly the case where the quantity resulting, by definition, from the difference between initial stocks and Community production, on the one hand, and final stocks, on the other hand, is greater than the Community production and where the quantities of products giving entitlement to refunds do not exceed the difference between the Community production and that quantity.
Acesta ar fi cazul în special atunci când cantitatea care rezultă, prin ipoteză, din diferența dintre, pe de o parte, stocurile inițiale și producția comunitară și, pe de altă parte, stocurile finale este superioară producției comunitare și când cantitățile de produse care au dat dreptul la restituiri nu depășesc diferența dintre producția comunitară și cantitatea respectivă.
As the Commission essentially contends, if the objective of Regulation No 1260/2001 had been to base the calculation of production levies on the budgetary costs of refunds, it would have sufficed to calculate those levies from the total loss based on export and production refunds.
1260/2001 este acela de a stabili baza calculului cotizațiilor la producție pe costurile bugetare ale restituirilor, ar fi fost suficient ca aceste cotizații să fie stabilite pornind de la o pierdere globală întemeiată pe toate restituirile la export și la producție.
It should be pointed out that the estimate of the total loss, as defined in Article 15(1) (e) of Regulation No 1260/2001, is not identical to the total amount of refunds for the marketing year concerned, but is made up of the product of the exportable surplus and the estimate of the average loss per tonne of sugar for export obligations to be fulfilled during the current marketing year.
Or, trebuie arătat că pierderea globală previzibilă, astfel cum a fost definită la articolul 15 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul nr. 1260/2001, nu coincide cu cuantumul global al restituirilor privind anul de comercializare în curs, ci este constituită de produsul excedentului exportabil și al pierderii medii previzibile pe tona de zahăr pentru angajamentele la export care trebuie realizate pentru anul de comercializare în curs.
It follows that the method for calculating the estimated total loss is designed, in any event, to establish, in a forward-looking and conventional way, the losses caused by disposing of surplus Community production.
Din cele de mai sus reiese că metoda de calcul a pierderii globale previzibile tinde, în orice caz, să stabilească în mod prospectiv și convențional pierderile datorate desfacerii excedentelor de producție comunitară.
If quantities exported without refunds were included in the account of consumption within the Community, that account would be overvalued.
Or, dacă s-ar înregistra cantitățile exportate fără restituiri drept consum intern, acesta ar fi supraevaluat. Prin urmare, excedentul exportabil ar fi subestimat.
As a consequence, the exportable surplus would be underestimated.
De asemenea, ar exista riscul să nu fie atins obiectivul sistemului de autofinanțare a sarcinilor la desfacerea excedentelor, care constă, de la instituirea acestui sistem prin Regulamentul nr.
Thus, there is a risk that the objective pursued by the system of the self-financing of the costs of disposing of surpluses — which, from the introduction of that system by Regulation No 1785/81, has been to ensure, in a fair yet efficient way, that the producers themselves meet those costs in full, and the application of which by the Commission has always been based on a definition of exportable surplus which includes sugar exports regardless of whether they benefit from a refund — would not be achieved.
1785/81, în a asigura finanțarea integrală a acestor sarcini, în mod echitabil dar eficient, de către producătorii înșiși și a cărui punere în aplicare de către Comisie sa bazat întotdeauna pe o noțiune de excedent exportabil care include exporturile de zahăr, indiferent dacă au beneficiat sau nu de o restituire.
There is therefore a risk that the maintenance of the system would be liable to be undermined, contrary to recital 12 in the preamble to Regulation No 1260/2001.
Astfel, menținerea sistemului respectiv ar putea fi compromisă, contrar prevederilor considerentului (12) al Regulamentului nr. 1260/2001.
In the light of the foregoing, Article 15(1)(c) of Regulation No 1260/2001 must be interpreted as meaning that, for the purpose of calculating the exportable surplus, all the quantities of exported products which fall under that article, regardless of whether or not refunds have actually been paid, are to be subtracted from consumption.
În lumina considerațiilor de mai sus, articolul 15 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul nr. 1260/2001 trebuie interpretat în sensul că, în scopul calculării excedentului exportabil, trebuie scăzute din consum toate cantitățile de produse exportate care intră în domeniul de aplicare al acestui articol, indiferent dacă sau plătit sau nu restituiri.
The question whether, pursuant to Article 15 of Regulation No 1260/2001, all the quantities of exported products which fall under that provision are to be taken into account for the purpose of calculating the estimated average loss per tonne of sugar
Cu privire la chestiunea dacă, în temeiul articolului 15 din Regulamentul nr. 1260/2001, toate cantitățile de produse exportate care intră în domeniul de aplicare al acestei dispoziții trebuie luate în considerare în vederea stabilirii pierderii medii previzibile pe tona de zahăr
Pursuant to Article 15(1)(d) of Regulation No 1260/2001, the average loss is equal to the difference between the total amount of refunds and the total amount of levies on the total tonnage of export obligations in question to be fulfilled during the marketing year concerned.
În temeiul articolului 15 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul nr. 1260/2001, pierderea medie previzibilă este egală cu diferența dintre cuantumul total al restituirilor și cuantumul total al prelevărilor raportate la tonajul total al angajamentelor la export care trebuie realizate pentru anul de comercializare în curs.
The estimate of the total loss is, according to Article 15(1)(e) of that regulation, calculated by multiplying the exportable surplus by the average loss.
Potrivit articolului 15 alineatul (1) litera (e) din acest regulament, pierderea globală previzibilă se calculează înmulțind excedentul exportabil cu pierderea medie.
Pursuant to Article 22(1) of that regulation, exports from the Community of sugar, isoglucose and inulin syrup are subject to the presentation of an export licence, the issue of which is conditional on the provision of a guarantee that the obligation to export during the term of validity of the licence will be fulfilled.
În temeiul articolului 22 alineatul (1) din regulamentul menționat, orice export de zahăr, de izoglucoză și de sirop de inulină în afara Comunității este supus prezentării unei licențe de export, eliberarea acesteia fiind condiționată de constituirea unei garanții care asigură angajamentul de a exporta pe durata valabilității licenței.
In the context of the exports referred to in Regulation No 1260/2001, it is necessary, in the absence of specific reasons to the contrary, to interpret the concept of ‘export obligations to be fulfilled during the current marketing year’ which appears in Article 15(1)(d) of that regulation in a manner which is consistent with Article 22(1) of that regulation, which refers to the export obligation.
Or, în contextul exporturilor avute în vedere de Regulamentul nr. 1260/2001, în lipsa unor motive speciale care să se opună, trebuie să se interpreteze noțiunea „angajamente la export care trebuie realizate pentru anul de comercializare în curs”, prevăzută la articolul 15 alineatul (1) litera (d) din același regulament, astfel încât să existe o coerență cu articolul 22 alineatul (1) din acest regulament, care face trimitere la angajamentul de a exporta.
Thus, in the present context, that concept has the effect of covering any quantity of products falling under Article 15 of Regulation No 1260/2001 which is intended for export from the Community.
Astfel, în prezentul context, această noțiune tinde să înglobeze orice cantitate de produse care intră în domeniul de aplicare al articolului 15 din regulamentul respectiv, destinată exportului în afara Comunității.
In that regard, it should be pointed out that, contrary to the contentions of the numerous interested parties which submitted observations in the proceedings, the question whether or not the quantities of products for export attract export refunds is not relevant in the light of the concept of ‘export obligations to be fulfilled during the current marketing year’.
În această privință, trebuie arătat că, spre deosebire de susținerile mai multor persoane interesate care au prezentat observații în cadrul procedurii, chestiunea dacă restituiri la export însoțesc sau nu cantitățile de produse destinate exportului nu are relevanță în raport cu noțiunea „angajamente la export care trebuie realizate pentru anul de comercializare în curs”.
That concept covers only the quantities of products for which export licences have been issued.
Într-adevăr, această noțiune nu are în vedere decât cantitățile de produse pentru care sau eliberat licențe de export.
Such an interpretation of Article 15(1)(d) of Regulation No 1260/2001 is consistent with the concept of ‘exportable surplus’ which appears in Article 15(1)(c), as identified at paragraph 45 of the present judgment, and makes it possible, moreover, to calculate in a coherent manner the estimated total loss as defined in Article 15(1)(e).
O astfel de interpretare a articolului 15 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul nr. 1260/2001 este concordantă cu noțiunea „excedent exportabil” care figurează la alineatul (1) litera (c), astfel cum a fost identificată la punctul 45 din prezenta hotărâre, și permite, în definitiv, să se calculeze în mod coerent pierderea globală previzibilă, astfel cum a fost definită la alineatul (1) litera (e).