natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The principal instrument for this purpose is constituted by the Community scheme for greenhouse gas emissions trading (Article 1 of Directive 2003/87 and recital 2 in its preamble), the functioning of which is determined by certain ‘sub-objectives’, namely the maintenance of costeffective and economically efficient conditions, the safeguarding of economic development and employment, and the preservation of the integrity of the internal market and of conditions of competition (Article 1 and recitals 5 and 7).
Principalul instrument în acest scop îl constituie sistemul comunitar de comercializare a drepturilor de emisie de gaze cu efect de seră [articolul 1 și considerentul (2) al directivei], a cărui funcționare este determinată de anumite subobiective, și anume menținerea condițiilor de rentabilitate și eficiență economică, menținerea dezvoltării economice și a ocupării forței de muncă, precum și a integrității pieței interne și evitarea denaturării concurenței [articolul 1 și considerentele (5) și (7) ale directivei menționate].
The directive also encourages utilisation of a particular type of instrument, that is to say use of more energy-efficient technologies enabling emissions per unit of output to be reduced (recital 20).
Directiva încurajează, de altfel, utilizarea unui tip de instrument specific, și anume utilizarea unor tehnologii eficiente din punct de vedere energetic care să permită obținerea unei reduceri a emisiilor pe unitatea de producție [considerentul (20) al directivei amintite].
(see para. 124)
(a se vedea punctul 124)
Criterion 10 of Annex III to Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading
Criteriul 10 din anexa III la Directiva 2003/87 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie
For the purposes of applying criterion 10 of Annex III to Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Directive 96/61 to expost adjustments under a national allocation plan (NAP) which are linked, primarily, to changes in production volume, account should be taken in particular of the following relevant analytical criteria: (i) the relation existing between production volume and the emission rate in the light of the objective of reducing emissions; (ii) the relation existing between that objective and the objective of maintaining costeffective
În vederea aplicării criteriului 10 din anexa III la Directiva 2003/87 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61 la o serie de ajustări ex post prevăzute de un plan național de alocare a cotelor (PNA) asociate în principal unor modificări ale volumului de producție, trebuie să fie luată în considerare în primul rând, în calitate de criteriu de analiză relevant, relația dintre volumul de producție și nivelul emisiilor din perspectiva obiectivului de reducere a emisiilor, în al doilea rând,
SUMMARY — CASE T-374/04 and economically efficient conditions (Article 1 of Directive 2003/87); (iii) the objective of reducing emissions through improvements in technologies (recital 20 in the preamble to the directive); and (iv) the objective of safeguarding the internal market and maintaining conditions of competition (recital 7 to the directive).
SUMAR — CAUZA T-374/04 relația dintre acest obiectiv și obiectivul de menținere a condițiilor de rentabilitate și eficiență economică (articolul 1 din directiva menționată), în al treilea rând, obiectivul de reducere a emisiilor pe calea îmbunătățirilor tehnice [considerentul (20) al aceleiași directive] și, în al patrulea rând, obiectivul de menținere a pieței interne și de evitare a denaturării concurenței [considerentul (7) al directivei].
the objective of maintaining costeffective and economically efficient conditions, a fall in production volume which does not necessarily lead to a reduction in the overall emission rate could result in the relevant market for goods being undersupplied insofar as production is no longer sufficient to satisfy demand on those markets, a situation which, although resulting from the economic logic of the trading market, appears difficult to reconcile with the objective of maintaining costeffective and economically efficient conditions with regard to the sectors of activity and markets for goods, as referred to in Annex I to Directive 2003/87.
menținere a condițiilor de rentabilitate și eficiență economică, o scădere a volumului de producție care nu se reflectă în mod necesar într-o reducere a nivelului global de emisii ar putea să determine o aprovizionare insuficientă a pieței bunurilor în cauză în măsura în care producția nu ar mai fi suficientă pentru a satisface cererea existentă pe aceste piețe, situație care, dacă rezultă din logica economică a pieței de comercializare a cotelor, pare dificil de conciliat cu obiectivul de menținere a condițiilor de rentabilitate și eficiență economică din sectoarele de activitate și de pe piețele de comercializare a unor bunuri precum cele care sunt indicate în anexa I la Directiva 2003/87.
The criteria of cost- effectiveness and economic efficiency do not apply solely to the functioning of the trading market as such, but also to the sectors of activity referred to in Annex I to Directive 2003/87, which are subject to the objective of reducing emissions, such as the steel-production sector or the energy sector.
Or, criteriile de rentabilitate și eficiență economică nu se aplică exclusiv funcționării pieței de comercializare a cotelor ca atare, ci deopotrivă sectoarelor de activitate avute în vedere în anexa I menționată, care se supun obiectivului de reducere a emisiilor, precum sectorul producției de oțel sau sectorul energiei.
Whilst it is true that expost adjustments of allowances allocated by a NAP which are linked, primarily, to changes in production volume, that is to say to changes in the number of units of output, and not to a change in an installation’s emission rate, are liable to compromise achievement of the objective of efficient functioning of the trading market in accordance with Article 1 and recital 5 of Directive 2003/87 inasmuch as they deter operators from reducing their installations’ production volume thereby supplying that market with emission allowances, that finding is not sufficient to establish that those adjustments harm the principal objective of Directive 2003/87, namely the reduction of greenhouse gas emissions as a whole.
Chiar dacă este adevărat că ajustări ex post ale cotelor alocate de către un PNA care sunt asociate în principal unor modificări ale volumului de producție, mai exact modificării numărului de unități produse, iar nu unei modificări a nivelului de emisii ale unei instalații, pot aduce atingere realizării obiectivului funcționării performante a pieței de comercializare a cotelor, în sensul articolului 1 și al considerentului (5) al Directivei 2003/87, în măsura în care descurajează diminuarea de către operatori a volumului de producție al instalațiilor și, astfel, aprovizionarea acestei piețe cu cote de emisie, această constatare nu este suficientă pentru a confirma faptul că aceste ajustări dăunează obiectivului principal al directivei, și anume reducerea tuturor emisiilor de gaze cu efect de seră.
As regards the relation existing between the objective of reducing emissions and
În privința relației existente între obiectivul reducerii emisiilor și obiectivul de
As regards the objective of reducing emissions through improvements in technologies, those expost adjustments, though liable to deter operators from reducing their production volume in order to reduce emissions, do not compromise either the objective of encouraging operators to invest in the development of more energy-efficient technologies or the certainty of such investments. On the contrary, insofar
În ceea ce privește obiectivul de reducere a emisiilor pe calea îmbunătățirilor tehnice, respectivele ajustări ex post, deși pot descuraja diminuarea volumului producției de către operatori în vederea reducerii emisiilor, nu aduc atingere obiectivului privind încurajarea operatorilor să realizeze investiții în dezvoltarea de tehnologii eficiente din punct de vedere energetic, nici siguranței unor
GERMANY v COMMISSION from reducing their production volume and, therefore, their emission rates is not sufficient to call into question those adjustments’ legality in the light of the objectives of Directive 2003/87 as a whole.
GERMANIA/COMISIA scăderea volumului de producție de către operatori și, prin urmare, a nivelului emisiilor proprii nu este suficient pentru a pune sub semnul întrebării legalitatea acestora din perspectiva totalității obiectivelor Directivei 2003/87.
(see paras 129, 130, 134, 136, 137, 139-140, 148)
(a se vedea punctele 129, 130, 134, 136, 137, 139, 140 și 148)
as those adjustments deter operators from reducing their production in conflict with their own forecasts, they are liable, having regard to the limited quantity of emission allowances available, to reinforce the incentive to reduce emissions by means of investments in improving the energy efficiency of production technology.
astfel de investiții. Dimpotrivă, în măsura în care ajustările menționate descurajează diminuarea producției de către operatori, în contradicție cu propriile previziuni, ținând cont de cantitatea limitată de cote de emisie disponibile, acestea pot spori motivarea operatorilor de a reduce emisiile prin investiții efectuate în vederea îmbunătățirii eficienței energetice a tehnologiilor de producție.
The use of new, more environmentally-efficient, production technologies, in that they reduce emissions per unit of output, is liable, first, to make a substantial contribution to the principal objective of reducing emissions and, second, to safeguard costeffective and economically efficient conditions, both on the trading market and on the markets for the goods in question, since it does not lead to a reduction in production volume that might be harmful to their proper functioning .
Întradevăr, utilizarea de noi tehnologii de producție mai eficiente din punct de vedere ecologic, întrucât reduc emisiile pe unitatea de producție, poate, pe de o parte, să contribuie în mod substanțial la îndeplinirea obiectivului principal de reducere a emisiilor și, pe de altă parte, la menținerea condițiilor de rentabilitate și eficiență economică atât pe piața de comercializare a cotelor, cât și pe piețele bunurilor respective, câtă vreme aceasta nu determină o reducere a volumului de producție potențial dăunătoare bunei lor funcționări.
This also shows that investment in more energy-efficient technologies constitutes an instrument at least equivalent, if not superior, to that of reducing production volume, for the purpose of successfully reconciling the objective of substantially reducing emissions and that of safeguarding costeffective and economically efficient conditions both on the trading market and on the market for the goods in question.
Aceasta demonstrează totodată că investițiile în tehnologii eficiente din punct de vedere energetic constituie un instrument cel puțin echivalent, dacă nu chiar mai eficace decât scăderea volumului de producție, în vederea stabilirii concordanței între obiectivul de reducere substanțială a emisiilor și acela de menținere a condițiilor de rentabilitate și eficiență economică atât pe piața de comercializare a cotelor, cât și pe piața bunurilor respective.
Consequently, the mere fact that expost adjustments are liable to deter operators
Prin urmare, simplul fapt că anumite ajustări ex post ar putea descuraja
Criterion 5, whose wording expressly refers to the concept of discrimination, is the specific application of the general principle of equal treatment in the context of implementation by the Member States of Directive 2003/87 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Directive 96/61 and, more specifically, in the context of the allocation of allowances effected on the basis of national allocation plans.
Criteriul 5, al cărui text face trimitere în mod expres la noțiunea de discriminare, reprezintă aplicarea specifică a principiului general al egalității de tratament în cadrul punerii în practică de către statele membre a Directivei 2003/87 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61 și, mai exact, în cadrul alocării de cote efectuate în temeiul planurilor naționale de alocare a cotelor.
In that context, in order to determine whether the Commission correctly applied the principle of equal treatment to a given case concerning the application of expost adjustments, it is appropriate to begin by considering whether it duly verified whether or not the operators in question are in an analogous situation to that of other operators of installations. The Commission cannot
În acest context, pentru a stabili dacă principiul egalității de tratament a fost în mod corect aplicat de către Comisie într-o cauză privind aplicarea unor ajustări ex post, trebuie început prin a examina dacă aceasta a verificat în mod corespunzător dacă operatorii în cauză se găsesc sau nu se găsesc într-o situație similară celei a altor operatori de instalații.
SUMMARY — CASE T-374/04 merely assert that there is unequal treatment without having first considered, with all necessary diligence, the factors relevant in this regard — the need to compare the situation of the persons concerned and the possibility of objectively justifying discrimination — and without having taken due account of them in justifying its conclusion.
SUMAR — CAUZA T-374/04 necesară, elementele relevante în această privință – și anume, mai precis, necesitatea efectuării unei comparații între situațiile persoanelor avute în vedere și posibilitatea de a justifica în mod obiectiv o discriminare – și fără a le fi luat în considerare în mod adecvat pentru justificarea concluziei sale.
(see paras 153, 154, 163)
(a se vedea punctele 153, 154 și 163)
Compliance with the obligation under Article 253 EC to state reasons, as reaffirmed in the final sentence of Article 9(3) of Directive 2003/87 estab-
Respectarea obligației de motivare în sensul articolului 253 CE, astfel cum este aceasta reiterată la articolul 9 alineatul
(see para. 168)
(a se vedea punctul 168)
JUDGMENT OF THE COURT OF FIRST INSTANCE (Third Chamber, Extended Composition)
HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI (Camera a treia extinsă)
In Case T-374/04,
În cauza T-374/04,
Federal Republic of Germany, represented initially by C.-D. Quassowski, A . Tiemann and C. Schulze-Bahr, and subsequently by C. Schulze-Bahr and M. Lumma, acting as Agents, and by D. Sellner and U. Karpenstein, lawyers, applicant, v
Republica Federală Germania, reprezentată inițial de domnul C.-D. Quassowski, de doamnele A. Tiemann și C. Schulze-Bahr și ulterior de doamna Schulze-Bahr și de domnul M. Lumma, în calitate de agenți, asistați de D. Sellner și U. Karpenstein, avocați, reclamantă, împotriva
APPLICATION for partial annulment of Commission Decision C(2004) 2515/2 final of 7 July 2004 concerning the national allocation plan for the allocation of greenhouse gas emission allowances notified by the Federal Republic of Germany in accordance with Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the
Comisiei Comunităților Europene, reprezentată de domnul U. Wölker, în calitate de agent, pârâtă, având ca obiect o cerere de anulare parțială a Deciziei Comisiei C (2004) 2515/2 final din 7 iulie 2004 referitoare la planul național de alocare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră notificat de către Republica Federală Germania în conformitate cu Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie
32), insofar as in the decision the Commission rejects certain measures for the expost adjustment of allowances as incompatible with criteria 5 and 10 of Annex III to the directive,
78) în măsura în care Comisia a respins prin aceasta anumite măsuri de ajustare ex post a cotelor alocate, considerate incompatibile cu criteriile 5 și 10 din anexa III la directiva menționată,
Registrar: K. Andová, Administrator, having regard to the written procedure and further to the hearing on 21 June 2006, gives the following
TRIBUNALUL DE PRIMĂ INSTANȚĂ AL COMUNITĂȚILOR EUROPENE (Camera a treia extinsă), compus din domnul M. Jaeger, președinte, doamna V. Tiili, domnul J. Azizi, doamna E. Cremona și domnul O. Czúcz, judecători, grefier: doamna K. Andová, administrator, având în vedere procedura scrisă și în urma ședinței din 21 iunie 2006, pronunță prezenta
Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within
Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect
GERMANY v COMMISSION the Community and amending Council Directive 96/61/EC (OJ 2003 L 275, p.
GERMANIA/COMISIA de seră în cadrul Comunității și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, p. 32, Ediție specială, 15/vol. 10, p.
The directive is based on the Community’s obligations under the United Nations Framework Convention on Climate Change and the Kyoto Protocol.
Ea se bazează pe obligațiile care îi incumbă Comunității în temeiul Convenției-cadru a Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice și al Protocolului de la Kyoto.
The latter was approved by Council Decision 2002/358/EC of 25 April 2002 concerning the approval, on behalf of the European Community, of the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change and the joint fulfilment of commitments thereunder (OJ 2002 L 130, p. 1).
Acesta din urmă a fost aprobat prin Decizia 2002/358/CE din 25 aprilie 2002 privind aprobarea, în numele Comunității Europene, a Protocolului de la Kyoto la Convenția-cadru a Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice și îndeplinirea în comun a angajamentelor care decurg din acesta (JO L 130, p. 1, Ediție specială, 11/vol. 27, p. 220).
The Community and its Member States entered into commitments to reduce their aggregate anthropogenic emissions of greenhouse gases listed in Annex A to the Kyoto Protocol by 8% compared to 1990 levels in the period from 2008 to 2012 (recital 4 in the preamble to Directive 2003/87).
Comunitatea și statele sale membre sau angajat în procesul de reducere a emisiilor lor antropice agregate de gaze cu efect de seră enumerate în anexa A la Protocolul de la Kyoto cu 8 % față de nivelurile din 1990 în perioada 2008-2012 [considerentul (4) al Directivei 2003/87].
To this end, Directive 2003/87 provides essentially that a permit must be obtained in advance for greenhouse gas emissions from the installations listed in Annex I there to and that the emissions must be covered by allowances allocated in accordance with national allocation plans (‘NAPs’).
În acest scop, Directiva 2003/87 prevede în esență că emisiile de gaze cu efect de seră de la instalațiile enumerate în anexa I trebuie să facă obiectul unui permis prealabil și al unei atribuiri a cotelor alocate în conformitate cu planurile naționale de alocare (denumite în continuare „PNA”).
If an operator manages to reduce his emissions, he may sell the excess allowances to other operators.
Dacă un operator reușește să reducă emisiile sale, acesta poate vinde cotele excedentare altor operatori.
Conversely, an operator of an installation the emissions of which are too high may purchase the necessary allowances from an operator who has excess allowances .
În sens invers, operatorul unei instalații cu emisii excesive poate cumpăra cotele necesare de la un operator care dispune de cote excedentare.
Directive 2003/87 provides for an initial phase from 2005 to 2007 (‘the first allocation period’), which precedes the first commitment period provided for by the
Directiva 2003/87 prevede o primă fază cuprinsă între 2005 și 2007 (denumită în continuare „prima perioadă de alocare”), ce precede prima perioadă de angajamente
Kyoto Protocol, and then a second phase from 2008 to 2012 (‘the second allocation period’), which corresponds to the first commitment period under the Kyoto Protocol (Article 11 of Directive 2003/87).
HOTĂRÂREA DIN 7.11.2007 — CAUZA T-374/04 prevăzută de Protocolul de la Kyoto, și ulterior o a doua fază, cuprinsă între 2008 și 2012 (denumită în continuare „a doua perioadă de alocare”), ce corespunde primei perioade de angajamente amintite mai sus (articolul 11 din Directiva 2003/87).
With a view to observance of the commitments under Decision 2002/358 and the Kyoto Protocol, criterion 1 of Annex III to Directive 2003/87 states:
În vederea respectării angajamentelor cuprinse în Decizia 2002/358 și în Protocolul de la Kyoto, criteriul 1 din anexa III la Directiva 2003/87 prevede:
‘The total quantity of allowances to be allocated for the relevant period shall be consistent with the Member State’s obligation to limit its emissions pursuant to Decision 2002/358 … and the Kyoto Protocol … The total quantity of allowances to be allocated shall not be more than is likely to be needed for the strict application of the criteria of this Annex .
„Cantitatea totală de cote care urmează să fie alocate pentru perioada în cauză este în conformitate cu obligațiile statului membru privind limitarea emisiilor în conformitate cu Decizia 2002/358 […] și cu Protocolul de la Kyoto […] Cantitatea totală de cote care urmează să fie alocate nu este mai mare decât ceea ce este considerat necesar pentru aplicarea strictă a criteriilor prezentei anexe.
Prior to 2008, the quantity shall be consistent with a path towards achieving or overachieving each Member State’s target under Decision 2002/358 … and the Kyoto Protocol.’
Înainte de 2008, această cantitate se va conforma intenției statelor membre de realizare sau depășire a obiectivului acestora în temeiul Deciziei 2002/358 […] și al Protocolului de la Kyoto.”
More specifically, the allowance trading scheme is founded, first, on the requirement to hold a permit before emitting greenhouse gases (Articles 4 to 8 of Directive 2003/87) and, second, on allowances authorising the permit-holding operator to emit a certain quantity of greenhouse gases, with an obligation on that operator to surrender each year the amount of allowances equal to the total emissions from his installation (Article 12(3) of Directive 2003/87).
Mai concret, sistemul de comercializare a cotelor se întemeiază, pe de o parte, pe instituirea unui permis prealabil de emisie de gaze cu efect de seră (articolele 48 din Directiva 2003/87) și, pe de altă parte, pe cotele ce îi permit operatorului titular să emită o anumită cantitate de astfel de gaze, cu obligația pentru acesta de a restitui anual numărul de cote corespunzând emisiilor totale ale instalației sale [articolul 12 alineatul (3) din Directiva 2003/87].
The conditions and procedures under which the competent national authorities allocate allowances to operators of installations on the basis of an NAP are provided for in Articles 9 to 11 of Directive 2003/87.
Condițiile și procedurile în conformitate cu care autoritățile naționale competente alocă, pe baza unui PNA, cote operatorilor de instalații sunt prevăzute de articolele 911 din Directiva 2003/87.
Article 9(1) of Directive 2003/87 states:
Astfel, articolul 9 alineatul (1) din Directiva 2003/87 prevede:
The [NAP] shall be based on objective and transparent criteria, including those listed in Annex III, taking due account of comments from the public.
Acest [PNA] se bazează pe criterii obiective și transparente, inclusiv pe cele enumerate în anexa III, luând în considerare observațiile publicului.
The Commission shall, without prejudice to the Treaty, by 31 December 2003 at the latest develop guidance on the implementation of the criteria listed in Annex III .
Fără a aduce atingere dispozițiilor tratatului, Comisia elaborează până la 31 decembrie 2003 orientări privind aplicarea criteriilor enumerate în anexa III.