natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the Court’s opinion, the report on the financial management presents an accurate description of the achievement of the Commission’s operational objectives for the financial year (particularly concerning financial implemen­tation and control activities), as well as of the financial situation and the events that had a significant influence on the activities carried out in 2009.
În opinia Curții, raportul privind gestiunea financiară prezintă o descriere fidelă a modului în care Comisia și-a îndeplinit obiectivele operaționale pentru exercițiul financiar (în special în ceea ce privește execuția financiară și activitățile de control), a situației financiare, precum și a evenimentelor care au avut o influență semnifi­cativă asupra activităților desfășurate în 2009.
_____________ ( 9 ) Articles 118 and 124.
_____________ ( 9 ) Articolele 118 și 124.
CHAPTER II — INDEPENDENT STATEMENT OF ASSURANCE BY THE COURT OF AUDITORS ON THE EDFs
CAPITOLUL II – DECLARAȚIA DE ASIGURARE INDEPENDENTĂ FURNIZATĂ DE CURTEA DE CONTURI CU PRIVIRE LA FONDURILE EUROPENE DE DEZVOLTARE
I — Pursuant to the provisions of Article 287 of the Treaty on the functioning of the European Union and Article 141 of the Financial Regulation applicable to the tenth EDF, which also applies to previous EDFs, the Court has audited:
I – În temeiul dispozițiilor articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și ale articolului 141 din Regulamentul financiar aplicabil celui de Al zecelea FED, ale cărui prevederi sunt valabile și în ceea ce privește fondurile europene de dezvoltare anterioare, Curtea a auditat următoarele aspecte:
(a) the ‘Final annual accounts for the financial year 2009 of the eighth, ninth and tenth European Development Funds’ which comprise the consolidated financial statements ( 10 ) and the consolidated report on the financial implementation of the eighth, ninth and tenth EDFs; and
2009” – acestea cuprind situațiile financiare consolidate ( 10 ) și raportul consolidat privind execuția financiară a celui de Al optulea, a celui de Al nouălea și a celui de Al zecelea FED; și
(b) the legality and regularity of the underlying transactions within the legal framework of the EDFs in respect of the part of the EDF resources for whose financial management the Commission is responsible ( 11 ).
(b) legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente în contextul cadrului juridic al fondurilor europene de dezvoltare, în ceea ce privește acele resurse FED de a căror gestiune financiară este responsabilă Comisia ( 11 ).
Management’s responsibility
Responsabilitatea conducerii
II — In accordance with the Financial Regulations applicable to the eighth, ninth and tenth EDFs, management ( 12 ) is responsible for the preparation and fair presentation of the final annual accounts of the EDFs and the legality and regularity of the underlying transactions:
II – În conformitate cu regulamentele financiare aplicabile celui de Al optulea, celui de Al nouălea și celui de Al zecelea FED, conducerea ( 12 ) este responsabilă de întocmirea conturilor anuale finale ale fondurilor europene de dezvoltare și de prezentarea fidelă a acestor conturi, precum și de legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente:
(a) The management’s responsibility concerning the final annual accounts of the EDFs includes designing, implementing and maintaining internal control relevant to the preparation and fair presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error, selecting and applying appropriate accounting policies, on the basis of the accounting rules adopted by the EDF accounting officer ( 13 ), and making accounting estimates that are reasonable in the circumstances.
(a) responsabilitatea conducerii în ceea ce privește conturile anuale finale ale fondurilor include conceperea, implementarea și menținerea controlului intern necesar pentru întocmirea, ca și pentru prezentarea fidelă, a unor situații financiare care să nu fie afectate de denaturări semnificative, fie cauzate de fraudă, fie cauzate de erori; această responsabilitate include, de asemenea, alegerea și aplicarea unor politici contabile corespunzătoare, pe baza normelor contabile adoptate de contabilul- șef al FED ( 13 ), și elaborarea unor estimări contabile rezonabile în lumina circumstanțelor existente.
The Commission approves the final annual accounts of the EDFs.
Aprobarea conturilor anuale finale ale fondurilor europene de dezvoltare se realizează de către Comisie.
(b) The way in which management exercises its responsibility for legality and regularity of underlying transactions depends on the method of implementation of the EDFs.
(b) modul în care conducerea își exercită responsabilitățile privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente depinde de modalitatea de execuție a fondurilor europene de dezvoltare.
Under decentralised management implementation tasks are delegated to third countries and under indirect centralised management to other bodies.
În cazul gestiunii descentralizate, sarcinile de execuție se deleagă țărilor terțe, iar în cazul gestiunii centralizate indirecte, se deleagă altor organisme.
In the case of joint management, implemen­tation tasks are shared between the Commission and international organisations.
Atunci când se aplică gestiunea în comun, sarcinile de execuție se împart între Comisie și organizațiile internaționale.
Regardless of the method of implementation applied, the Commission bears the ultimate responsibility for the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the EDFs.
Indiferent de modalitatea de execuție aplicată, responsabilitatea finală pentru legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor FED aparține Comisiei.
( 10 ) The consolidated financial statements comprise the balance sheet, the statement of economic outturn, the statement of cash flow and the table of items payable to the European Development Funds.
( 10 ) Situațiile financiare consolidate cuprind: bilanțul, contul rezultatului economic, tabelul fluxurilor de numerar și tabelul creanțelor deținute de FED.
( 11 ) Pursuant to Articles 2, 3, 4, 125(4) and 134 of the Financial Regulation applicable to the tenth EDF this Statement of Assurance does not extend to the part of the EDFs resources that are managed by the EIB and for which it is responsible.
( 11 ) În temeiul articolelor 2, 3 și 4, al articolului 125 alineatul (4) și al articolului 134 din Regulamentul financiar aplicabil celui de Al zecelea FED, resursele FED care sunt gestionate de BEI și care reprezintă responsabilitatea acesteia nu fac obiectul prezentei declarații de asigurare.
( 12 ) At the level of the Commission management includes the Members of the Institution, Authorising Officers by delegation and sub-delegation, the Accounting Officer and the leading staff of financial, audit or control units.
( 12 ) La nivelul Comisiei, conducerea include membrii Comisiei, ordonatorii de credite delegați și subdelegați, contabilul-șef, precum și personalul superior al unităților financiare, de audit sau de control.
Authorising Officers, Accounting Officers, Paying Agents and the leading staff of implementing organisations.
La nivelul statelor beneficiare, conducerea include ordonatorii de credite naționali, contabilii-șefi, agenții de plată și personalul superior al organizațiilor de implementare.
( 13 ) The accounting rules adopted by the EDF accounting officer are derived from International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) issued by the International Federation of Accountants or, in their absence, International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting
( 13 ) Normele contabile adoptate de contabilulșef al FED se bazează pe Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public (International Public Sector Accounting Standards – IPSAS) emise de Federația Internațională a Contabililor sau, dacă nu este cazul utilizării acestora, pe
Standards (IFRS) issued by the International Accounting Standards Board.
Standardele internaționale de contabilitate (International Accounting Standards – IAS)/Standardele internaționale de raportare financiară (Interna­tional Financial Reporting Standards – IFRS) emise de Consiliul pentru Standarde Internaționale de Contabilitate (International Accounting Standards Board – IASB).
In accordance with the Financial Regulation, the ‘Consolidated financial statements’ for the financial year 2009 are prepared on the basis of these accounting rules adopted by the EDF accounting officer, which adapt accruals based accounting principles to the specific environment of the Communities, while the consolidated reports on imple­mentation of the EDFs continue to be primarily based on movements of cash.
În conformitate cu Regulamentul financiar, „situațiile financiare consolidate” pentru exercițiul 2009 sunt întocmite pe baza acestor norme contabile adoptate de contabilulșef al FED, prin intermediul cărora principiile contabilității de angajamente sunt adaptate la mediul specific al Comunităților, în timp ce rapoartele consolidate privind execuția fondurilor europene de dezvoltare continuă să se bazeze în principal pe mișcările de lichidități.
III — The Court’s responsibility is to provide, on the basis of its audit, the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions.
III – Responsabilitatea Curții este de a furniza Parlamentului European și Consiliului, pe baza auditului pe care la efectuat, o declarație de asigurare privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.
The Court conducted its audit in accordance with the IFAC and INTOSAI International Auditing Standards and Codes of Ethics.
Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI.
These standards require that the Court plans and performs the audit to obtain reasonable assurance whether the final annual accounts of the EDFs are free from material misstatement and the underlying transactions, taken as a whole, are legal and regular.
Aceste standarde impun Curții planificarea și efectuarea auditului astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă referitor la prezența sau la absența unor denaturări semnificative în cadrul conturilor anuale finale ale fondurilor europene de dezvoltare și la conformitatea operațiunilor subiacente, per ansamblu, cu legile și reglementările în vigoare.
IV — In the context described under paragraph III, an audit involves performing procedures to obtain audit evidence about the amounts and disclosures in the final consolidated accounts and the legality and the regularity of the underlying transactions.
IV – În contextul descris la punctul III, efectuarea auditului implică aplicarea unor proceduri în vederea obținerii de probe de audit privind sumele și informațiile furnizate în conturile consolidate finale și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.
The procedures selected depend on the auditor’s judgement, including the assessment of the risks of material misstatement of the final consolidated accounts and of material noncompliance of the underlying transactions with the requirements of the legal framework of the EDFs, whether due to fraud or error.
Alegerea procedurilor de audit depinde de raționamentul auditorilor Curții, inclusiv de evaluarea riscului ca în cadrul conturilor consolidate finale să se regăsească denaturări semnificative sau ca la nivelul operațiunilor subiacente să existe neconformități semnificative cu cerințele cadrului juridic al fondurilor europene de dezvoltare, fie că aceste denaturări sau neconformități sunt cauzate de fraudă, fie că sunt cauzate de eroare.
In making those risk assessments, the auditor considers internal control relevant to the preparation and fair presentation of the final consolidated accounts, and supervisory and control systems implemented to ensure legality and regularity of underlying transactions, in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances.
În cadrul acestor evaluări ale riscului, se analizează controlul intern referitor la întocmirea conturilor consolidate finale și la prezentarea fidelă a acestora, precum și sistemele de supraveghere și de control implementate pentru a asigura legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, scopul fiind acela de a defini proceduri de audit corespunzătoare în raport cu circumstanțele.
An audit in this context also includes evaluating the appropriateness of accounting policies used and reasonableness of accounting estimates made, as well as evaluating the overall presentation of the final consolidated accounts and the annual activity reports.
Efectuarea unui audit în acest context include, în egală măsură, aprecierea caracterului adecvat al politicilor contabile utilizate și a caracterului rezonabil al estimărilor contabile elaborate, precum și evaluarea prezentării globale a conturilor consolidate finale și cea a rapoartelor anuale de activitate.
V — The Court considers that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for its statement of assurance.
V – Curtea consideră că probele de audit obținute sunt suficiente și adecvate pentru a sta la baza declarației sale de asigurare.
VI — In the Court’s opinion, the final annual accounts of the eighth, ninth and tenth EDFs present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs as of 31 December 2009, and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer.
VI – În opinia Curții, conturile anuale finale ale celui de Al optulea, ale celui de Al nouălea și ale celui de Al zecelea FED prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a fondurilor europene de dezvoltare la 31 decembrie 2009, precum și rezultatele operațiunilor fondurilor și fluxurile de numerar ale acestora pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile Regulamentului financiar și cu normele contabile adoptate de contabilul-șef.
VII — Without qualifying the opinion expressed in paragraph VI, the Court draws attention to an understatement of the amount of guarantees received in respect of prefinancing and to an overstatement of the amount of retention guarantees disclosed in the notes to the financial statements.
VII – Fără a exprima o rezervă la opinia formulată la punctul VI, Curtea atrage atenția asupra faptului că valoarea garanțiilor primite în contul prefinanțării a fost subestimată și că valoarea garanțiilor de restituire a plăților a fost supraestimată în notele la situațiile financiare.
Opinion on legality and regularity of the transactions underlying the accounts
Opinia privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor
VIII — In the Court’s opinion the revenue, commitments and payments underlying the accounts of the eighth, ninth and tenth European Development Funds for the year ended 31 December 2009, in all material respects are legal and regular.
VIII – În opinia Curții, veniturile, angajamentele și plățile subiacente conturilor celui de Al optulea, celui de Al nouălea și celui de Al zecelea FED pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare.
IX — Without calling into question the opinion expressed in paragraph VIII, the Court draws attention to the high frequency of nonquantifiable errors affecting commitments and payments albeit not included in the estimation of total error.
IX – Fără a pune în discuție opinia exprimată la punctul VIII, Curtea atrage atenția asupra faptului că, la nivelul angajamentelor și al plăților, se înregistrează o frecvență ridicată a erorilor necuantificabile, deși acestea nu se iau în considerare la estimarea nivelului total de eroare.
X — The Court concludes that the Commission’s supervisory and control systems are partially effective in preventing or detecting and correcting errors.
X – Curtea concluzionează că sistemele de supraveghere și de control ale Comisiei sunt parțial eficace în prevenirea erorilor și în detectarea și corectarea acestora.
INFORMATION IN SUPPORT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE
INFORMAȚII ÎN SPRIJINUL DECLARAȚIEI DE ASIGURARE
The observations regarding the reliability of the accounts of the EDFs, set out in paragraphs VI and VII of the Statement of Assurance, are based on an audit of the consolidated financial statements ( 14 ) and the consolidated report on the financial implementation of the eighth, ninth and tenth EDFs ( 15 ).
Observațiile referitoare la fiabilitatea conturilor FED, formulate la punctele VI și VII din declarația de asigurare, se bazează pe auditul situațiilor financiare consolidate ( 14 ) și al raportului consolidat privind execuția financiară a celui de Al optulea, a celui de Al nouălea și a celui de Al zecelea FED ( 15 ).
The audit comprised an appropriate range of audit procedures designed to examine, on a test basis, evidence relating to the amounts and disclosures.
Auditul a cuprins o gamă adecvată de proceduri de audit menite să permită examinarea, prin sondaj, a probelor refe­ritoare la cifrele și la informațiile furnizate.
It included an assessment of the accounting principles used, significant estimates made by management and the overall presentation of the consolidated accounts.
Auditul a inclus, de asemenea, o evaluare a principiilor contabile utilizate, a principalelor estimări elaborate de conducere, precum și a prezentării globale a conturilor consolidate.
The Court’s overall audit approach and methodology regarding the regularity of transactions underlying the accounts is described in Part 2 of Annex 1.1 to Chapter 1 of the 2009 Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget.
Abordarea generală de audit și metodologia generală de audit utilizate de Curte în ceea ce privește regularitatea opera­ țiunilor subiacente conturilor sunt descrise în partea 2 din anexa 1.1 la capitolul 1 din Raportul anual al Curții de Conturi privind execuția bugetului pentru exercițiul 2009.
The observations regarding the regularity of transactions of the EDFs, set out in paragraphs VIII to X of the Statement of Assurance, are based on the following components:
Observațiile referitoare la regularitatea operațiunilor aferente FED, formulate la punctele VIII-X din declarația de asigurare, se bazează pe următoarele componente:
(a) substantive testing of a representative statistical sample of 220 items, corresponding to 50 financial and individual commitments and 170 interim and final payments made by EuropeAid’s central services and the Delegations.
(a) teste de fond efectuate pe un eșantion statistic repre­zentativ de 220 de elemente, corespunzând a 50 de anga­jamente financiare și individuale și a 170 de plăți inter­mediare și finale, efectuate de serviciile centrale ale EuropeAid și de către delegații.
Where necessary, implementing organisations and final bene­ficiaries were visited on the spot in order to verify the underlying payments declared in financial reports or cost statements;
Acolo unde a fost necesar, sau realizat controale la fața locului la organi­zațiile de implementare și la beneficiarii finali, pentru veri­ficarea plăților subiacente declarate în rapoartele financiare sau în declarațiile de cheltuieli;
(b) an assessment of the effectiveness of supervisory and control systems at EuropeAid’s central services and Dele­gations; this covered the following elements:
(b) o evaluare a eficacității sistemelor de supraveghere și de control la nivelul serviciilor centrale ale EuropeAid și la nivelul delegațiilor; această evaluare a vizat următoarele elemente:
(i) exante controls of contracts and payments by the authorising officers, including the National Authorising Officers,
(i) verificările ex ante ale contractelor și ale plăților de către ordonatorii de credite, inclusiv ordonatorii naționali de credite;
(ii) monitoring and supervision,
(ii) monitorizarea și supravegherea;
(iv) internal audit;
(iv) auditul intern;
(c) a followup of previous observations is summarised in Annex 4.
(c) o analiză a acțiunilor întreprinse în urma observațiilor anterioare, sintetizată în anexa 4.
( 14 ) See Article 122 of the Financial Regulation of 18 February 2008 applicable to the tenth EDF: ‘the financial statements shall comprise the balance sheet, the statement of economic outturn, the statement of cash flow, and the table of items payable to the EDF’.
( 14 ) A se vedea articolul 122 din Regulamentul financiar din 18 februarie 2008 aplicabil celui de Al zecelea FED: situațiile financiare cuprind bilanțul, contul rezultatului economic, tabelul fluxurilor de numerar, precum și tabelul creanțelor deținute de FED.
( 15 ) See Article 123 of the Financial Regulation of 18 February 2008 applicable to the tenth EDF: ‘the reports on financial implemen­ tation shall comprise tables describing the appropriations, the commitments and the payments’.
( 15 ) A se vedea articolul 123 din Regulamentul financiar din 18 februarie 2008 aplicabil celui de Al zecelea FED: rapoartele privind execuția financiară cuprind tabele care descriu creditele, angajamentele și plățile.
The Court concludes that the accounts of the EDFs for the financial year ending 31 December 2009 present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer.
În opinia Curții, conturile fondurilor europene de dezvoltare pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009 prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a fondurilor europene de dezvoltare, precum și rezultatele operațiunilor fondurilor și fluxurile de numerar ale acestora pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile Regula­mentului financiar și cu normele contabile adoptate de contabilul-șef.
The 2009 annual accounts of the EDFs are the first set of accounts prepared using the new accrual based accounting system ABAC FED (the same system used for the General Budget of the European Union).
Conturile anuale ale FED pentru exercițiul 2009 reprezintă primele conturi pentru întocmirea cărora sa utilizat noul sistem contabil bazat pe angajamente ABAC FED (același sistem utilizat și pentru bugetul general al Uniunii Europene).
It was implemented in February 2009 after the migration process from the previous cash-based accounting system (OLAS) had been successfully ended.
Acest nou sistem a fost implementat în februarie 2009, după finalizarea cu succes a procesului de migrare de la sistemul contabil anterior, bazat pe contabilitatea de casă (OLAS).
The new system supports accrual based reporting better, for example, by reducing the number of manual adjustments needed to obtain accrual based accounts at year- end.
Noul sistem oferă condiții mai bune pentru raportarea în regim de angajamente, un exemplu în acest sens fiind reducerea numărului de ajustări manuale necesare pentru obținerea, la sfârșitul exercițiului, a unor conturi bazate pe contabilitatea de angajamente.
The ABAC-FED has thus strengthened the accounting environment.
Sistemul ABAC-FED a permis, astfel, consolidarea structurilor contabile.
EuropeAid’s expost controls identified an increased frequency of encoding errors ( 16 ). While the Court’s audit of
EuropeAid a organizat un număr ridicat de cursuri de instruire în cadrul delegațiilor și al sediilor centrale pentru a îmbunătăți utilizarea acestui sistem.
EuropeAid has organised a large number of training courses in Delegations and at headquarters to improve use of this system.
În urma controalelor ex post ale EuropeAid, sa iden­tificat o frecvență crescută a erorilor de introducere a datelor ( 16 ).