natgillin/translations-raw huggingface dataset:
learning), ensuring quality health and long term care services, fighting against poverty and social exclusionof the elderly and promoting active ageing and cross-generational initiatives.
prin furnizarea de servicii de asistenţă medicală şi de îngrijire pe termen lung, prin combaterea sărăciei şi a excluderii sociale a celor în vârstă şi prin promovarea rămânerii active a persoanelor în vârstă şi a iniţiativelor intergeneraţionale.
E. Poverty and Social Exclusion
E. Sărăcia şi excluderea socială
Some 78 million people live in poverty in the EU, of whom some 19 million are in employment15.
În UE, circa 78 de milioane de oameni trăiesc în sărăcie, dintre care aproximativ 19 milioane sunt salariaţi15.
In thelight of the current economic recession and of rising unemployment levels, European NGOs argue that
În contextul recesiunii economice actuale şi al ratei în creştere a şomajului, ONG-urile europene susţin
14Opinion on Dealing with theimpact of an Ageing Population in the EU, CdR 212/2009
15 A se vedea Avizul CoR privind „Agenda socială reînnoită: oportunităţi, acces şi solidaritate în Europa secolului XXI”, CdR 337/2008 fi nal. Raportor: dl Veikko Kumpumäki (FI-PSE).
15See CoR opinion Renewed socialagenda: Opportunities, access andsolidarity in 21st century Europ,rapporteur: Veikko Kumpumäki(FI/PES), CdR 337/2008 fin not enough is being done to fight poverty and social exclusion.
16 Avizul privind incluziunea activă, CdR344/2007 344/2007 că nu se face suficient pentru combaterea sărăciei şi a excluderii sociale.
This is of particular concern for LRAs, asthey have basic responsibility for framing, funding and carrying out policies designed to guarantee theintegration of people who are socially, economically or culturally excluded.
Acest lucru priveşte îndeosebi ALR, întrucât ele sunt primele responsabile pentru elaborarea, finanţarea şi aplicarea politicilor menite să garanteze integrarea celor excluşi din punct de vedere social, economic sau cultural.
The four pillars of acomprehensive policy of active inclusion (income support, active inclusion policy, access to high qualitysocial services and social participation) are interlinked and reinforce each other16.
Cei patru piloni ai unei politici cuprinzătoare de includere activă (ajutoarele pentru venit, politica de includere activă, accesul la servicii sociale de înaltă calitate şi participarea socială) sunt interconectaţi şi se consolidează reciproc16.
Depending on the nationaleconomic model, the relative importance of these four pillars and the policy instruments selected in eachpillar may however differ among Member States and LRAs.
În funcţie de modelul economic naţional, importanţa relativă a celor patru piloni şi instrumentele politice alese în cadrul fiecăruia dintre aceştia sunt totuşi diferite de la un stat membru şi de la o autoritate locală sau regională la alta.
17See CoR opinion The European yearfor combating poverty and socialexclusion (2010), rapporteur: L in e t t aS e r r i (IT/PSE) (2010), CdR 57/2008 fin
17 A se vedea Avizul CoR privind Anul european de luptă împotriva sărăciei şi excluziunii sociale (2010), CdR 57/2008 fi nal. Raportor: dna Linetta Serri (IT-PSE).
The CoR will continue to encourage the European Commission to undertake social policy initiatives tomitigate the effects of the economic recession.The European Year 2010 for combating poverty and socialexclusion17should provide in this respect a unique momentum to launch new measures, but the CoR will
CoR va continua să încurajeze Comisia Europeană să lanseze iniţiative de politică socială pentru reducerea efectelor recesiunii economice. În acest sens, Anul european 2010 de combatere a sărăciei şi a excluderii sociale17 ar trebui să furnizeze elanul necesar pentru lansarea de noi măsuri, iar CoR va acorda o atenţie
18Opinion on The European year2010 for combating poverty and socialexclusion CdR 57/2008
18 Avizul privind Anul european de combatere a sărăciei şi a excluziunii sociale (2010), CdR 57/2008 sporită asigurării unei efect durabil al acestora
A. Climate Change
A. Schimbările climatice
Given that mitigation and adaptation to climate change can only be successful when all levels ofgovernment become involved, local and regional responses to climate change should complementinternational, European and national policies.
Dat fiind că atenuarea schimbărilor climatice şi adaptarea la acestea nu pot reuşi fără implicarea tuturor nivelurilor de guvernare, răspunsurile locale şi regionale la schimbările climatice ar trebui să vină în completarea politicilor internaţionale, europene şi naţionale.
The national and regional action plans must introducepractical instruments so as to achieve the 2020 targets, and adequate financing must be made available.In particular, appropriate resources should be made available to the signatories of the Covenant of Mayors19
Planurile de acţiune naţionale şi regionale trebuie să propună instrumente practice pentru a atinge obiectivele pentru 2020 şi trebuie pusă la dispoziţie o finanţare adecvată. Ar trebui să se aloce în special semnatarilor Pactului primarilor19 resurse adecvate
Climatechange,environment,energy,public healthagricultureand maritimeaffairs in order to help them to develop expertise and strategies that are tailored to the specific needs of localauthorities20.
Schimbările climatice, mediul, energia, sănătatea, agricultura şi afacerile maritime pentru sporirea expertizei şi dezvoltarea de strategii adaptate necesităţilor specifice ale autorităţilor locale20.
The CoR has criticised the European Commission for its white paper on adaptation to climatechange, which forsees the involvement of LRAs only in phase one (2009-2012), which will prepare theformulation of a comprehensive EU adaptation strategy.
CoR a criticat Comisia Europeană în legătură cu Cartea albă privind adaptarea la schimbările climatice, care prevede implicarea ALR doar în prima etapă (2009 -2012), etapă ce va pregăti elaborarea unei strategii de adaptare cuprinzătoare pentru UE.
There is no role for LRAs in in phase two , startingin 2013, which forsees the implementation of the strategy.
În etapa a doua, cu începere în 2013, care prevede punerea în aplicare a strategiei, ALR nu au niciun rol.
With the opinion that the CoR will issue at its October 2009 plenary session on the white paper and the its June 2009 resolution on climate change, the CoR will continue to contribute to the negotiations for amending the UN Climate Change Convention atthe COP 15 in Copenhagen in December 2009.
Cu avizul CoR privind Cartea albă, ce urmează a fi adoptat în sesiunea plenară din octombrie 2009, şi cu rezoluţia sa privind schimbările climatice din iunie 2009, CoR va continua să contribuie la negocierile pentru modificarea Convenţiei ONU privind schimbările climatice, care vor avea loc la cea de-a 15-a Conferinţă a părţilor (COP 15) la Copenhaga, în decembrie 2009.
The CoR will continue to stress the urgency of local and regional action to prevent climate change.The CoR also considers that the revision of the EU budget, needs to take account of the changingparameters that climate change will bring at the local and regional level.
CoR va continua să sublinieze necesitatea urgentă de acţiuni locale şi regionale pentru prevenirea schimbărilor climatice. De asemenea, CoR consideră că revizuirea bugetului UE trebuie să ţină seama de parametrii în schimbare pe care schimbările climatice îi vor determina la nivel local şi regional.
The CoR believes that LRAs must be involved in the formulation of national action plans on energy efficiency as well as on renewable energy21 and recommends ensuring maximum coordination between the principal European legislative acts in these areas.
CoR consideră că ALR trebuie să participe la elaborarea planurilor naţionale de acţiune privind
Massive investment in sectors such asindustry, transport and housing, as well as public and commercial buildings, will be needed if sufficientenergy savings are to be achieved.
21 eficienţa energetică şi energia din surse regenerabile şi recomandă să se asigure un nivel maxim de
19See CoR opinion by Kay Twitchen(UK/EPP) on How regionscontribute to achieving climatechange and energy goals with aspecial focus on the Covenant of Mayors , CdR 241/2008 fin
19 A se vedea Avizul CoR privind contribuţia regiunilor la îndeplinirea obiectivelor europene privind schimbările climatice şi energia, cu referire specială la Pactul primarilor, CdR 241/2008 fi nal.
20See Resolution of the Committee ofthe Regions on Climate change:the road to Copenhagen, CdR 176/2009
Raportor: dna Kay Twitchen(UK-PPE) (UK-PPE) coordonare între principalele acte legislative europene în aceste domenii.
The CoR has strongly advocated for energy efficiency to be the keystone of the EU’s energy policy, andhas denounced the lack of binding legislation that would help Europe achieve the 20% energy efficiencytarget.
CoR a susţinut cu tărie ca eficienţa energetică să reprezinte elementul de bază al politicii energetice a UE şi a denunţat lipsa măsurilor legislative obligatorii care ar ajuta Europa să atingă ţinta de eficienţă energetică de 20%.
Together with the European Parliament, the CoR has called for future financial instruments tosupport energy efficiency improvement in buildings and for them to be accessible to LRAs within theimplementation of the Directive of the Energy Performance of Buildings22.
Împreună cu Parlamentul European, CoR a solicitat ca viitoarele instrumente financiare să sprijine îmbunătăţirea eficienţei energetice în clădiri şi ca aceste instrumente să fi e accesibile ALR în cadrul punerii în aplicare a Directivei privind performanţa energetică a clădirilor22.
21See CoR opinion on Promotion ofrenewable energy, rapporteur:Paula Baker (UK/ALDE) CdR 16 0 / 2008 fin
21 A se vedea avizul CoR privind promovarea energiei regenerabile, CdR 160/2008 fi nal. Raportor: dna Paula Baker(UK-ALDE) (UK-ALDE)
The CoR will continue to push for more consistent support from the EU for local and regional authorities’efforts in the field of energy efficiency and CO2reduction.
CoR va continua să militeze pentru obţinerea unui sprijin mai substanţial din partea UE pentru susţinerea eforturilor autorităţilor locale şi regionale în domeniul eficienţei energetice şi al reducerii emisiilor de CO2.
The shift from non-renewableto renewable energy sources implies an increase in relatively small scale, local energy production, involving local and regional authorities.
Trecerea de la surse de energie neregenerabile la surse regenerabile implică o creştere a producţiei locale, la o scară relativ redusă, de energie, cu implicarea autorităţilor locale şi regionale.
22See CoR opinion on The energyperformance of buildings andthe 2nd strategic energyreview, rapporteur Jean L o u is J o s e p h (FR/PES) CdR 8/2009fin
22 A se vedea Avizul CoR privind performanţa energetică a clădirilor şi a doua revizuire strategică a politicii în domeniul energiei, CdR 8/2009 fi nal. Raportor: dl Jean Louis Joseph (FR-PSE)
C. Sustainable development and environment
C. Dezvoltarea durabilă şi mediul
The CoR believes in the need for substantial improvement by the EU and Member States of the wayin which they involve local and regional authorities in breathing life into their sustainable development strategies23.
CoR consideră că este nevoie de o îmbunătăţire substanţială, în statele membre şi la nivelul UE, a modului în care autorităţile locale şi regionale sunt implicate în revigorarea strategiilor de dezvoltare durabilă23.
It has highlighted the challenges faced by local and regional authorities as a result of
Comitetul a subliniat dificultăţile cu care se confruntă autorităţile locale şi regionale decurgând din legislaţia UE în domeniul protecţiei mediului, cum ar fi directivele privind protecţia
23See the CoR report on the C on t r i but i on of Local and Regional Authorities tosustainabledevelopment strategiesand the related CoR out look opinion by N i c h i V e n do l a (IT/PES), CdR 8 5 / 20 0 7 fin environmental legislation such as the EU’s nature directives, the water framework and revised waste
23 A se vedea Raportul CoR privind contribuţia autorităţilor regionale şi locale la strategiile în favoarea dezvoltării durabile şi avizul prospectiv al CoR pe aceeaşi temă, CdR 85/2007 fi nal. Raportor: dl Nichi Vendola (IT-PSE).
24, especially with regard to the administrative and financial aspects of this framework directivelegislation.
24, în special în ceea ce priveşte aspectele naturii, directivele-cadru privind apa şi privind deşeurileadministrative şi financiare ale acesteia.
The CoR has noted the failure of policies to stem the erosion of biodiversity in Europe by 2010, whichwill require a proactive strategy that must be reflected in a systemic approach and supported overthe long-term, well beyond 2010.
CoR constată eşecul politicilor menite să oprească, până în 2010, reducerea biodiversităţii în Europa, ceea ce va necesita o strategie activă ce trebuie să se reflecte într-o abordare sistemică şi să fi e susţinută pe termen lung, dincolo de 2010.
Local energy production, involving local and regional authorities
Producţia locală de energie, implicarea autorităţilor locale şi regionale
The CoR will pay particular attention to the further development of the EU sustainable developmentstrategy and the potential setting up of the 7th Environmental Action Programme.
CoR va acorda o atenţie deosebită dezvoltării în continuare a strategiei UE de dezvoltare durabilă şi posibilei elaborări a celui de-al 7-lea Program de acţiune pentru mediu.
It will continue topush for closer cooperation with local and regional authorities in the implementation, revision anddevelopment of EU environmental legislation, including the future work on the EU directives relatedto impact assessments, environmental noise and electronic waste or eventual new bio-wastelegislation25.
Acesta va continua să militeze pentru o colaborare mai strânsă cu autorităţile locale şi regionale în punerea în aplicare, revizuirea şi elaborarea legislaţiei UE în domeniul mediului, inclusiv în activitatea viitoare legată de directivele UE privind evaluările de impact, zgomotul ambiental şi deşeurile electronice sau la posibila nouă legislaţie privind deşeurile biologice25.
D. Agriculture and Rural Development
D. Agricultura şi dezvoltarea rurală
The discussions on the CAP post-2013 seem to have reached something of a stalemate.
Dezbaterile cu privire la PAC post-2013 par a fi intrat în impas.
The questionof European support for rural development and its future is once again high on the agenda.The powerto legislate under the co-decision procedure in matters of agricultural policy, which the Parliamentstands to gain under the Lisbon Treaty, could lead to a shift in the balance of interests which currentlyweighs in the favour of the Council as regards the CAP.
Problema sprijinului european pentru dezvoltarea rurală şi viitorul acestuia figurează din nou printre priorităţile agendei. Competenţa legislativă pe care urmează să o dobândească Parlamentul prin Tratatul de la Lisabona, prin aplicarea procedurii de codecizie în domeniul politicii agricole, ar putea conduce la modificarea echilibrului de interese, care în prezent este în favoarea Consiliului în acest domeniu.
The CoR will continue to participate in the debate on the future of the CAP after 2013 and willunderline the need to match its new structure with the needs of European territories, including the
CoR va continua să participe la dezbaterea asupra viitorului PAC după 2013 şi va sublinia necesitatea adaptării noii structuri a acesteia la nevoile teritoriilor europene, inclusiv prin alocarea de resurse
25See CoR opinion on Green paper onbio-waste by Mona-Lisa Norrman(SE/PES), CdR 74/2009 fin
26 suficiente pentru investiţii în noile provocări cu care se va confrunta dezvoltarea rurală
allocation of sufficient resources for investing in new challenges for rural development
26 A se vedea Avizul CoR privind propunerile legislative ale Comisiei privind politica agricolă comună după „evaluarea stării de sănătate”, CdR 162/2008 fi nal. Raportor: dna Lenie Dwarshuis van de Beek (NL-ALDE).
Ships intended to ply highways of the sea should be included among infrastructure and subsidised as road and rail investments
Navele care urmează să circule pe aceste autostrăzi maritime ar trebui considerate infrastructură şi subvenţionate asemenea investiţiilor în infrastructura rutieră sau feroviară
E. Maritime Affairs and Fisheries
E. Pescuit şi afaceri maritime
The CoR wishes to continue along the trail blazed by the‘Blue Book’on maritime policy and expectsthat maritime policy will hold an important place in the legislative priorities to be presented by thefuture Commission to the newly elected European Parliament.
CoR doreşte să continue pe calea deschisă de „Cartea albastră” privind politica maritimă şi se aşteaptă ca aceasta să ocupe un rol important între priorităţile legislative pe care Comisia urmează a le prezenta în viitor Comisia Parlamentului European recent ales.
Until now, maritime policy has largely involved hard line, defensive rules for maritime safety andfisheries.
Până în prezent, politica maritimă a implicat într-o mare măsură o abordare strictă şi reguli defensive privind siguranţa maritimă şi pescuitul.
Like other regions in the world, the EU must progress beyond this, taking a more strategicand comprehensive approach to the sea, an approach which covers sectors, regions and political andeconomic players, as well as inventing a new style of governance.
Asemenea altor regiuni din lume, UE trebuie să facă progrese dincolo de acestea şi să adopte o abordare mai strategică şi mai cuprinzătoare cu privire la mare, o abordare care să cuprindă sectoare, regiuni şi actori politici şi economici şi să inventeze, de asemenea, un nou stil de guvernanţă.
The EU must focus on the propermanagement of the interface between land and sea and on promoting sustainable maritimecompetitiveness.
UE trebuie să se concentreze pe o gestionare corespunzătoare a interfeţei dintre uscat şi mare şi pe promovarea unei competitivităţi maritime durabile.
This cannot be achieved without the full involvement of local and regional authoritiesparticularly since coastal regions and towns account for over half of the EU’s population and some40% of its GDP and possess a variety of skills in areas linked to maritime policy.
Aceasta nu se poate realiza fără implicarea deplină a autorităţilor locale şi regionale, mai ales dacă ţinem seama de faptul că regiunile şi oraşele de coastă reprezintă peste jumătate din populaţia UE şi aproximativ 40% din PIB-ul UE şi posedă o gamă largă de competenţe în domenii legate de politica maritimă.
As regards maritime planning, the CoR feels that although it has no explicit competences inthis area, the EU has many legally valid grounds for acting as a driver and coordinator, a rolewhich might lead to legislative proposals on the method and principles.
În ceea ce priveşte planificarea maritimă, CoR este de părere că, deşi nu dispune de competenţe explicite în acest domeniu, UE are multe justificări valabile din punct de vedere juridic pentru a avea un rol activ şi de a acţiona drept coordonator, ceea ce ar putea conduce la propuneri legislative la nivel de metodă şi principii.
As regards maritimetransport, the CoR argues that social and environmental issues should be better catered for.At the December 2009 Copenhagen summit on climate change, international maritimetransport should be integrated into the post-Kyoto international schedule for reducinggreenhouse gases.
Cât priveşte transportul maritim, CoR consideră că ar trebui să se ţină mai mult seama de aspectele sociale şi de mediu.
As regards the highways of the sea, the CoR suggests that ships built orpurchased by a maritime operator and intended to ply these highways should, by means of awaiver, be included among infrastructure, despite the fact that they are mobile.
La summitul privind schimbările climatice de la Copenhaga, din decembrie 2009, transportul maritim internaţional ar trebui să fie integrat în calendarul internaţional post-Kyoto de
could thus be subsidised as road and rail investments.
În ceea ce priveşte autostrăzile maritime, CoR propune ca, prin derogare, navele construite sau achiziţionate de un operator maritim în scopul utilizării pe aceste autostrăzi să fie considerate infrastructură, în ciuda faptului că sunt mobile.
As regards fisheries, the CoR stressesthe importance of ensuring that the future Common Fisheries Policy focuses on sustainablefish stocks while at the same time taking into account the needs of the EU’s coastal regionsand small-scale fisheries.
Cu privire la pescuit, CoR subliniază că este important să se garanteze că noua politică comună în domeniul pescuitului se concentrează pe rezervele durabile de peşte, ţinând seama, în acelaşi timp, şi de nevoile regiunilor costiere ale UE şi ale sectorului piscicol artizanal.
In this context, particular attention needs to be devoted to theecology of maritime areas, in particular with relation to climate change.
În acest context, trebuie acordată o atenţie deosebită ecologiei zonelor maritime, în special în lumina schimbărilor climatice.
F. Public Health
F. Sănătatea
The reduction of health inequalities is a priority for the CoR27.
Reducerea inegalităţilor din domeniul sănătăţii reprezintă o prioritate pentru CoR27.
Significant differences in health can beobserved both between and within EU countries and regions.
Între statele şi regiunile UE, precum şi în interiorul acestora, se pot observa diferenţe semnificative în materie de sănătate.
These inequalities may be as a result ofoccupation, income, education, age, gender, ethnicity, sexuality or geography, and are expected todeepen further for certain socioeconomic groups as a result of the economic crisis..
Aceste inegalităţi pot fi determinate de factori cum ar fi profesia, venitul, educaţia, vârsta, sexul, apartenenţa etnică, sexualitatea sau zona geografică şi este de aşteptat să se accentueze în cazul anumitor grupuri socioeconomice ca urmare a crizei economice.
Measuringdifferences and comparing performances and results has proven to help stimulate politicalcommitment to reducing these inequalities, and it is therefore important to know whether and howhealth inequalities are measured, to whom the information is reported and/or by whom it is used.
Măsurarea diferenţelor şi compararea performanţelor şi a rezultatelor sau dovedit utile pentru stimularea angajamentului politic de a reduce aceste inegalităţi; de aceea, este important de ştiut dacă şi cum se măsoară inegalităţile în domeniul sănătăţii, cui îi sunt raportate informaţiile şi/sau cine le utilizează.
The CoR will continue to push for closer cooperation with and among local and regional authoritiesacross Europe to reduce health inequalities.
27 A se vedea Avizul CoR privind Cartea albă “Împreună pentru sănătate: o abordare strategică pentru UE 2008-2013”, CdR 24/2008 fi nal.
27See CoR opinion on White papertogether for health : a strategicapproach for the EU 2008-2013,by Karsten Uno Petersen(DK/PES), CoR 24/2008 fin.
CoR va continua să militeze pentru o mai strânsă colaborare cu şi între autorităţile locale şi regionale din întreaga Europă, în vederea reducerii inegalităţilor din domeniul sănătăţii.
Culture,educationand research
Cultura este la fel de importantă pentru crearea unui
Equally important is the role of culture in creating a good and dynamicliving environment, a prerequisite for development28.
28 mediu de viaţă dinamic şi de calitate, care reprezintă o condiţie prealabilă pentru dezvoltare
28See CoR opinion by Gerd Harms(DE/PES) on A European Agenda for Culture in a Globalised World, CdR 172/2007
28 A se vedea Avizul CoR „O agendă europeană pentru cultură într-o lume în proces de globalizare”, CdR 172-2007.
The CoR considers these so-called “softer” functions of culture as a valuable elements in the LRAs’efforts to create fertile ground for wider socioeconomic development.
CoR consideră că funcţiile mai puţin concrete ale culturii sunt un mijloc preţios aflat la îndemâna ALR pentru a crea un teren fertil pentru dezvoltarea socioeconomică în ansamblul său.