natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fisheries and aquaculture in Europe is a magazine published by the Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs of the European Commission.
Pescuitul şi acvacultura în Europaeste o revistă publicată de către Direcţia Generală Pescuit şi Afaceri Maritime din cadrul Comisiei Europene.
It is distributed free onrequest (see subscription coupon on page 12).
Aceasta este distribuită gratuit în urma solicitării abonamentului (a se vedea cuponul de la pagina 12).
Fisheries and aquaculture in Europe is published five times a year and it is also available on the Fisheries and Maritime Affairs DG web site: http://ec.europa.eu/fisheries/publications/magazine_en.htm Editor: European Commission, Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs, Director-General.Disclaimer: Whilst the Fisheries and Maritime Affairs DG is responsible for the overall production of this magazine, it is not responsible for the accuracy, content or views expressed within particular articles.
Pescuitul şi acvacultura în Europaapare de cinci ori pe an şi este disponibilă de asemenea pe pagina internet a DG Pescuit şi Afaceri Maritime (http://ec.europa.eu/fisheries/publications/magazine_en.htm).
Production: Mostra – Printed in Belgium– Printed on recycled paper
Elaborat de: Mostra –Imprimat în Belgia– Imprimat pe hârtie reciclată
Howcan a region participate fully in the Single Market when it is several thousand kilometres from the Europeancontinent?
Cumsă avem o contribuţie deplină la piaţa unică atunci când suntem la o distanţă de mai multe mii de kilometri decontinentul european?
That, in a nutshell, is the problem addressed by the scheme to offset the additional costs linked to distance and insularity.
Aceasta este pe scurt problema pe care o are în vedere sistemul de compensare al costurilor suplimentare legate de distanţă şi izolare, pentru a fi soluţionată.
The European Union’s outermost regions are located great distances from Europe, and they are often islands whichsuffer from very isolated locations.
Regiunile ultraperiferice ale UE sunt regiuni foarte îndepărtate de Europa din punct de vedere geografic şi deseoriizolate şi limitate la insule.
As a result, their economic development lags behind that of the European mainland.This is why the Treaty recognises the particular context of these regions and the need to support their developmentthrough specific measures linked to their geographic location.
Din această cauză, acestea acuză o dezvoltare economică întârziată faţă de continent. Deaceea, Tratatul recunoaşte specificitatea acestor regiuni şi necesitatea de a susţine dezvoltarea acestora prin măsurispecifice legate de situaţia geografică specială a respectivelor regiuni.
The first compensation scheme in the fisheries sectorwas set up in 1992 and concerned the Azores, Madeira, and the Canary Islands.
Primul sistem de compensare în domeniulpescuitului a fost pus la punct în 1992 şi se referea la vremea respectivă la Azore, Madeira şi Insulele Canare.
It was gradually expanded to includethe French Departments of Guiana and Réunion.
Acesta şia extins în mod progresiv aplicarea la departamente franceze din Guyana şi Insula Reuniunii.
The scheme that expired at the end of last year ran from 2003 through2006.
Sistemul acopereaperioada 2003-2006, valabilitatea acestuia încetând la sfârşitul lui 2006.
At the end of 2006, the Commission proposed renewing this compensation scheme for 2007-2013.
La sfârşitul anului 2006, Comisia a propus relansarea acestui sistem de compensare pe perioada 2007-2013.
However, the ideawas not merely to extend the existing scheme. The Commission wanted to assess the effects of previous schemes inorder to adjust and improve the arrangements.
Dar nu estevorba de o simplă relansare: Comisia a ţinut să evalueze efectele sistemelor precedente pentru a regla şi a îmbunătăţidispozitivul.
To this end, the Commission commissioned a report on the structuralaspects of the Common Fisheries Policy (CFP) in the outermost regions which also analysed the use made ofcompensation payments, trade trends, the evolution of production and transport costs, the state of the regions’resources, etc.
În acest sens, un raport privind aspectele structurale ale politicii comune din domeniul pescuitului înregiunile ultraperiferice, comandat de Comisie, a analizat de asemenea utilizarea compensaţiilor, evoluţia comerţului,mişcarea costurilor de producţie şi transport, starea resurselor...
This report concluded that while the previous scheme had had a positive impact on the sector’scompetitiveness, there was still scope to make it even more efficient and better targeted.
Acest raport a concluzionat că dacă sistemul precedentavea efecte pozitive asupra competitivităţii din domeniu, există încă posibilităţi de a face ca sistemul să fie mai eficientşi mai bine orientat.
That is why the new scheme provides for greater flexibility in order to enable the Member States to determine for eachregion the types of products eligible for compensation and the payment levels.
Din acest motiv noul sistem prevede o mai mare flexibilitate pentru a permite statelor membre să definească pentrufiecare regiune produsele vizate pentru compensare şi nivelul primelor.
It also stresses the definition of criteriato guarantee that all products benefiting from this aid meet the CFP’s rules, especially those on resource conservationand safeguarding the marine environment.
Acesta insistă în egală măsură asupra stabiliriide criterii care să garanteze că toate produsele care beneficiază de ajutor sunt în conformitate cu regulile politiciicomune din domeniul pescuitului, cu precădere conservarea resurselor şi protecţia mediului marin.
Allowing these aids to encourage overfishing of already weakened stocksis out of the question!
Nici nu se puneproblema ca aceste ajutoare să încurajeze supraexploatarea resurselor fragilizate!
The proposed regulation also refocuses aid on compensation for transportation and other related costs between theoutermost regions and the European mainland so as to harmonise the support levels. Lastly, it aims to simplify thescheme’s administration and increase the Member States’ accountability, notably through an annual reportingobligation.
Proiectul de reglementare prevede de asemenea o reorientare asupra compensării costurilor de transport şi a altorcheltuieli conexe realizate între regiunile în cauză şi continentul european în vederea armonizării nivelurilor de sprijin.Şi în final o simplificare a gestiunii şi o responsabilitate crescută a statelor membre (mai ales obligaţia de a înainta unraport anual).
The changes introduced by this new regulation should enable the outermost regions to receive more appropriatefunding to offset the extra costs incurred to ship their fisheries products to the continent.
Schimbările introduse prin acest nou regulament ar trebui să permită regiunilor ultraperiferice să beneficieze de unajutor financiar mai corespunzător pentru a compensa costurile suplimentare legate de transportul produselorpiscicole din aceste regiuni spre continent.
These aid adjustments willenable professionals in these regions to plan their investments and activities better and thus boost the developmentof the fisheries sector and employment in these remote regions.
Această adaptare a ajutorului va permite comercianţilor din aceste regiunisă îşi planifice mai bine investiţiile şi activităţile, astfel contribuind la dezvoltarea domeniului pescuitului şi a forţei demuncă angajate în aceste regiuni îndepărtate.
The Editor is he ri es and a q u a cu lt u r F
Redacţia it u l şi ac sc ue P
Supporting the fisheries sector of the outermost regions
Susţinerea domeniului pescuitului în regiunile ultraperiferice
The European Union includes a number of regions that are located great distances fromthe continent. These are the so-called“outermost regions”.
Uniunea Europeană primeşte în sânul său regiuni foarte îndepărtate geografic decontinentul nostru: Regiunile ultraperiferice (RUP).
These territories encounterdifficulties arising from their remoteness, the often difficult economic context of theregions of the world in which they are located and, for most of them, the fact that theyare islands.
Aceste teritorii se confruntă cudificultăţi legate de depărtarea acestora, în contextul economic deseori dificil alregiunii în care aceste teritorii se află şi, în mare parte, datorită izolării.
That is why the outermost regions were declared eligible for specificassistance from the EU, notably through a compensation scheme for the additionalcosts incurred to market certain fisheries products.
Din acest motiv,regiunile ultraperiferice au obţinut un sprijin specific din partea UE, în special printr-unsistem de compensare al costurilor suplimentare legate de comercializarea anumitorproduse piscicole.
The Commission is now proposingto renew this scheme, albeit with certain adjustments.
Un sistem pe care Comisia propune în prezent să-l relanseze,aducând însă ajustări la acest sistem.
The European Union has seven outermost regions, most ofthem small islands or archipelagos: Réunion, French Guiana,
Regiunile ultraperiferice sunt în număr de şapte, în marea
•improving competitiveness: this means creating a favourableeconomic environment for business creation by enablingenterprises to reach beyond the confines of a remote,fragmented, limited local market.
•îmbunătăţirea competitivităţii: aceasta vizează crearea unuimediu economic favorabil înfiinţării de întreprinderi, permiţândca acestea să se implice nu numai pe o piaţă locală limitată,fragmentată şi îndepărtată; majoritate insule mici: Insula Reuniunii, Guyana, Martinica,Guadelupa, Azore, Madeira şi Insulele Canare.
Martinique, Guadeloupe, the Azores, Madeira, and the Canary Islands. Their distances from the European mainland range from 1 000 km (the Canary Islands) to over 9 000 km (Réunion).
Distanţele care lesepară de continentul european pornesc de la 1 000 km (Insulele Canare) până la peste 9 000 km (Insula Reuniunii).
•giving priority to regional integration: the aim is to foster tradein goods and services between these regions and neighbouringthird countries.
•prioritatea inserţiei regionale: are drept scop realizarea deschimburi de bunuri şi servicii între aceste regiuni şi statele terţevecine.
The Member States have ascertained that the development ofthese regions is hampered by many factors, such as economicand social conditions, remoteness, insularity, small surface area,rough terrain and difficult climate, the lower level of developmentof their neighbours, and their economic dependence on a smallnumber of products.
Acesta este contextul în care se situează sistemul de compensarepentru sprijinirea comercializării anumitor produse piscicole dinaceste regiuni spre continentul european.
This is the context in which a new compensation scheme hasbeen set up to support the trade of certain fishery productsbetween these regions and the European mainland, with a totalbudget of EUR 15 million a year.
Acest sistem are ovaloare globală de 15 milioane de euro pe an.
Programmes to support the outermost regions
De altfel, o situaţie specială după cumse recunoaşte în articolul 299, paragraful 2 din Tratat(1).
Offsetting extra costs ro p e u
Programe pentru susţinerea RUP
Since the early 1990s the EU has been setting up guidanceprogrammes adapted to the remoteness and insularity of theseregions to try and offset their particular handicaps.
Tocmai pentru a depăşi aceste dificultăţi a iniţiat UE de laînceputul anilor 90 de programe orientate în mod specific spreprobleme de depărtare şi izolare ca insule, destinate compensăriihandicapurilor cu care se confruntă aceste regiuni.
Many Community policies are involved, including agriculture, transport,fisheries, cohesion, competition, and research and development.The objective of these programmes, which operate under the Structural Funds and EAGGF-Guarantee(2), is to compensate for theadditional costs incurred due to these regions’ remoteness andisolation and to lower the prices of the products that come fromthem.
Sunt vizatenumeroase politici comunitare: agricultura, transportul, pescuitul,coeziunea, concurenţa, cercetarea şi dezvoltarea... Acţionând prinintermediul Fondurilor Structurale şi a Fondului European de Orientare şi Garantare Agricolă(2), aceste programe au dreptobiectiv contrabalansarea costurilor suplimentare ce derivă dindepărtarea şi izolarea acestor regiuni şi scăderea preţurilor pentruprodusele ce provin din aceste regiuni.
To illustrate the type of support that local players can expectunder this scheme, let’s take the example of Unifipêche in French Guiana. This company specialises in catching and marketingfrozen prawns.
Pentru a ilustra tipul de sprijin la care se pot aştepta actorii localide la acest sistem, să luăm de exemplu întreprinderea Unifipêcheîn Guyana, specializată în pescuitul şi comercializarea creveţilorcongelaţi rapid.
Based in Port du Larivot in Cayenne, it is at thehelm of a fleet of 24 freezer trawlers.
Aceasta are sediul în Portul Larivot, în Cayenne,unde conduce o flotă de 24 de traulere frigorifice.
Almost all of its prawnlandings are sent to its French parent company’s plant at Saint-Malo in Brittany, where the prawns are cooked and marketed insmall portion packs.
Cantitatea decreveţi debarcată a acestei întreprinderi este aproape în totalitateexpediată spre instalaţiile sediului central francez, situat la Saint-Malo, în Bretagne.
The problem is that Cayenne is 7 000 kmfrom Saint-Malo, which means high shipping costs.
Problema este că cei 7 000 km care separă Cayennede Saint-Malo implică nişte costuri importante.
For transportalone you effectively have to allow EUR 620-660 to ship one tonneof prawns to the European mainland, not to mention the otherextra costs incurred by the island’s isolation and remoteness.
Într-adevăr numaica şi cheltuieli de transport, este necesară suma de 620 până la660 euro pentru a aduce o tonă de creveţi pe continentul european.Şi asta fără a lua în calcul alte costuri suplimentare puse pe seamaizolării şi distanţei.
The programmes operate as part of a strategy aimed at:
Aceste programe intervin în cadrul unei strategii carevizează: cu it u l şi ac se P I
•promoting accessibility: the idea is to support measures whichseek to improve links between these regions and the Europeanmainland and to offset the additional costs related to theirremoteness.
•promovarea accesibilităţii: este vorba de promovarea unormăsuri care să vizeze îmbunătăţirea relaţiilor dintre acesteregiuni şi continentul european, şi compensarea costurilorsuplimentare legate de depărtarea regiunilor;
The European Union’s compensation for fishery businesses in theoutermost regions is based primarily on these transport costs, forif they had to be passed on to the final consumer, it would beimpossible for these businesses to compete with the rest of Europe’s producers.
Compensările acordate de Uniunea Europeană întreprinderilor depescuit din regiunile ultraperiferice au la bază în principal acestecosturi de transport. Căci dacă ar trebui ca aceste costuri să sereflecte în preţul final de vânzare, ar fi imposibil pentru acesteîntreprinderi să facă faţă concurenţei altor producători europeni.
(1) See http://eur-lex.europa.eu, Treaty instituting the European Community, article 299(2).(2) The European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) finances rural development actions mainly in areas which are lagging behind in economic terms.
(1) A se vedea http://eur-lex.europa.eu, Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, art. 299 §2.(2) Fondul European de Orientare şi Garantare Agricolă finanţează acţiuni de dezvoltare rurală în principal în regiunile slab dezvoltate economic.
Consistency with the CFP
De exemplu, cantităţile eligibile trebuiesă ţină seama de valorile totale admisibilecapturate.
In concrete terms, the beneficiary businesses receivecompensation in line with the amounts of eligible merchandisethat they ship to the European mainland, within the limits of anoverall allocation granted to the relevant Member State.
În mod concret, întreprinderile beneficiare primesc compensări înfuncţie de cantităţile de mărfuri eligibile pe care acestea le-auexpediat spre continentul european şi până la limita unui bugetglobal acordat statului membru respectiv.
A crucial element of the compensation scheme is that aid mustbe consistent with the aims of the Common Fisheries Policy’s(CFP), i.e., to ensure the exploitation of living aquatic resources insustainable economic, environmental, and social conditions.
a resurselor acvatice vii în condiţii economice, de mediu şi socialedurabile.
Forinstance, aid cannot be given to ship and market species whosestocks are under threat if the fish has been caught outside thetotal allowable catches (TACs) set for these species.
De pildă , este deci exclus ca ajutoarele să fie acordatepentru transportul şi comercializarea unor specii pe cale dedispariţie, peste limitele admise de captură stabilite pentrurespectivele specii.
Generally speaking, it is not just the exporter who benefits fromthe compensation, but the entire chain of players involved inshipping the consignment.
În general, compensaţia nu aduce beneficii unui singurexportator, ci întregii filiere care a avut o contribuţie la livrare.
•In the case of fresh fish, the ship owner or co-operative iscompensated.
•Dacă e vorba de peşte viu, cel care primeşte compensaţia estearmatorul sau cooperativa.
This is the case for air shipments of red sea breamand common sea bream (or red porgy) from the Azores to Spainand Portugal.
Acesta este cazul Insulelor Azore,pentru livrările de doradă roz şi de pagrus cu avionul spre Spaniaşi Portugalia.
In French Guiana, for instance, prawn fishers saw a huge drop incatches between 2000 and 2002 for reasons that were linked toboth climatic conditions and overfishing.
Astfel, în Guyana, pescuitul de creveţi a cunoscut o reduceresemnificativă a capturilor din 2000 până în 2002 atât din motiveclimatice cât şi legate de pescuitul în exces.
In 2003, when theregulation was reviewed, the amounts of prawn eligible forsupport under the compensation scheme were thus reducedaccordingly (from 4 200 to 3 300 tonnes), primarily because it wasstill unclear that the stock would be able to return to its pastlevels of productivity.
În 2003, la datarevizuirii regulamentului, cantităţile de creveţi eligibile pentruacordarea de sprijin prin sistemul de compensare, au fost reduseîn mod corespunzător (de la 4 200 tone la 3 300 tone), în specialpentru că mai existau incertitudini cu privire la capacitatearezervei de a reveni la valorile din trecut.
Moreover, the compensation scheme is based on the principle ofsupporting existing trade flows and adapting regularly to changeseither in trading or in the fishing industry itself.
De altfel, sistemul de compensare are la bază un principiu:susţinerea fluxurilor existente şi adaptarea treptată la evoluţiacomerţului sau chiar a pescuitului.
Thus, for example,since Martinique and Guadeloupe no longer export seafood to Europe, they are no longer beneficiaries of the scheme.
Astfel, deoarece Martinica şi Guadelupa care nu exportă produse de pescuit spre Europa, elenu beneficiază de acest sistem.
In the case of processed fish products for which the raw materialwas provided by the local fishing industry, the compensation isshared between the fishermen and processor.
Dacă este vorba de peşte procesat a cărui materie primă a fostfurnizată prin pescăria locală, compensaţia este împărţită întrepescar şi cel care procesează.
Thus, in the caseof black scabbardfish from Madeira, 80 % of the aid goes to thevessel owners and 20 % to the filleting companies that slice,freeze, package, and ship the resulting fillets to Portugal.
Astfel, pentru sabia neagră de Madeira, 80% din valoarea ajutorului este acordată patronilorpescari şi 20% întreprinderilor de filetare care tranşează,congelează, condiţionează şi expediază peştele în Portugalia.
In thecase of air shipments of fresh tuna and swordfish loins from Réunion, the support is shared between the local longliners and the slicing shops.
În Insula Reuniunii, livrările cu avionul de spinări proaspete deton şi peşte-spadă fac obiectul unui sprijin angajat al flotelorlocale de nave de pescuit cu paragate şi al halelor de tranşare.
•In the case of processed fish using imported raw materials, theprocessor alone gets the compensation. This is the case oftinned tuna from the Azores, 75 % of which is made up of tunafished off the coast of Africa.
•Dacă e vorba de peşte procesat a cărui materie primă esteimportată, numai procesatorul este cel care primeşte compensaţia.Este cazul conservelor de ton din Azore, 75% dintreacesteaconţinând ton pescuit în largul coastelor africane.
That is also why the European Commission and Member Stateshave the possibility of intervening, under very strict conditions, toshift funds from one product category to another within the limitsof a Member State’s overall allocation.
Tot din acest motiv, în anumite condiţii foarte stricte, Comisia şistatele membre au posibilitatea de a acţiona introducândflexibilitatea de a trece de la un produs la altul în bugetul global alunui stat membru.
Thus, in 2005 aid earmarkedfor Madeira aquaculture that proved superfluous was used insteadto defray the costs of shipping tuna loins and black scabbardfishfillets instead.
Astfel, în 2005, un ajutor prevăzut pentruacvacultura din Madeira care sa dovedit a nu fi necesar, a putut fiutilizat în beneficiul livrărilor de spinări de ton şi file de sabieneagră.
However, it was only possible to make thesetransfers after the European Commission had checked theirconsistency with the CFP and given its consent.
Însă aceste transferuri nu sau putut face decât cu acordul Comisiei care a verificat conformitatea acestora cu PCP.
For it would bewrong if support for marketing black scabbardfish fillets ended upencouraging overfishing of this species!
Într-adevărnu ar trebui ca ajutorul acordat pentru livrările de file de sabieneagră să aibă ca efect încurajarea pescuirii în exces a acesteispecii...
i l 2007 A p r
Un punct esenţial al sistemului de compensare îl reprezintă faptulcă ajutoarele trebuie să fie în concordanţă cu obiectivele politiciicomune în domeniul pescuitului (PCP): asigurarea unei exploatări i l ie 2007 ap r
A proposal for a new regulation
O propunere pentru un nou regulament
A range of aids
O serie de ajutoare
In late November 2006 the Commission proposed a new regulation(3) covering the period 2007-2013.
Comisia a propus la sfârşitul lui noiembrie 2006 un nou regulament(3) care să acopere perioada 2007-2013.
The compensation scheme is not the only type of aid benefiting the fisheries and aquaculture sector in the outermostregions.
Regimul de compensări nu este singurul ajutor de care beneficiază domeniul pescuitului şi al acvaculturii din regiunile ultraperiferice.
Given their problematic environment and difficult economic and social situations, the European Union allows theirfisheries and aquaculture sectors to take full advantage of thevarious aids dispensed under the CFP.
Din cauza dificultăţii mediului şi situaţiei economice şi sociale din aceste regiuni, Uniunea Europeanăpermite beneficierea optimă de diferitele ajutoare acordate în cadrul PCP.
While this proposal renews the compensation scheme for thesame regions, and with the same level of funding (EUR 15 milliona year), it also tries to introduce a number of improvementsrelative to its current operation.
•Până la sfârşitul anului 2006, o derogare a permis extindereaajutoarelor pentru reînnoirea şi modernizarea flotei.
•Until the end of 2006, a derogation permitted thecontinuation of aids for fleet renewal and modernisation.
Dacă sistemul precedent avea efecte pozitive asupracompetitivităţii din domeniu, există încă posibilităţi de a face ca sistemul să fie mai eficient şi mai bine orientat.
•The sector in these regions is eligible for a broader range of State aid than its counterpart on the continent, providedthat this aid is compatible with CFP aid.
•Pentru sectorul din aceste regiuni există o posibilitate maimare de acordare a ajutoarelor de statdecât pentrusectorul continental, în măsura în care aceste ajutoare suntcompatibile cu ajutoarele PCP.
•As was already the case with the FIFG
•Cum era deja cazul cu IFOP