natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special reports are also taken into consideration during the discharge procedure.
Rapoartele speciale sunt luate în considerare, de asemenea, în cadrul procedurii de descărcare de gestiune.
However, due to the fact that they are published throughout the year they have normally been presented and discussed at an earlier stage at Parliament and Council meetings.
Însă deoarece se publică pe tot parcursul anului, aceste rapoarte au fost, de regulă, deja prezentate și discutate în reuniunile din cadrul Parlamentului și al Consiliului în momentul în care intervine această procedură.
The impact of audit reports can be increased if they are taken up by the relevant media, stimulating wider attention and debate.
Impactul rapoartelor de audit poate fi mărit dacă acestea sunt mediatizate de canalele de presă relevante, deoarece astfel se suscită mai multă atenţie și dezbateri mai ample.
The Court’s Annual Report will usually get significant media coverage, but several of its special reports have also been followed with interest by the press.
De regulă, raportul anual al Curţii beneficiază de o mediatizare semnificativă, dar și unele dintre rapoartele speciale sunt urmărite cu interes de către presă.
One example of this was the report on cross compliance (SR 8/2008) which was published in the period of the adoption of the health check of the Common Agricultural Policy (CAP).
Un exemplu în acest sens la reprezentat raportul referitor la ecocondiţionalitate (RS 8/2008), a cărui publicare sa realizat în perioada de adoptare a bilanţului de sănătate al Politicii agricole comune (PAC).
Due to the importance of cross compliance and its central role in the CAP and due to the timing of the publication, it received wide coverage in many different types of media: television, newspapers, specialised press, internet publications (press, agricultural organisations, MEP websites, internet blogs, etc.).
Datorită importanţei ecocondiţionalităţii și rolului său central în cadrul PAC, precum și datorită momentului publicării raportului, acesta sa bucurat de o largă mediatizare, în diverse tipuri de presă: televiziune, presă cotidiană și specializată, precum și publicaţii electronice (publicaţii propriu-zise, organizaţii din domeniul agriculturii, site-uri ale deputaţilor în Parlamentul European, bloguri etc.).
Indeed, it was intensively discussed in the European Parliament, which has included almost all of the Court’s recommendations in its draft discharge report.
Raportul a fost intens discutat în cadrul Parlamentului European, proiectul de raport al acestuia referitor la descărcarea de gestiune incluzând aproape toate recomandările Curţii.
Follow-up information on the Court’s previous observations is given in the respective chapters of the Court’s Annual Report.
Informaţii cu privire la acţiunile întreprinse în urma observaţiilor formulate anterior de către Curte se prezintă în capitolele corespunzătoare din raportul anual al Curţii.
The most common observation made by the Court in its latest Annual Report (2007) is that while some action has been taken the weaknesses previously identified remain at least partly unresolved.
Cea mai frecventă observaţie făcută de Curte în raportul său anual cel mai recent (pentru exerciţiul 2007) este aceea că, deși au fost întreprinse anumite acţiuni, deficienţele identificate anterior există în continuare, fiind cel mult parţial remediate.
The Court is currently developing its analysis of the impact of its work — both audits and opinions — over longer periods of time.
Curtea desfășoară în prezent un demers de dezvoltare a analizei sale privind impactul activităţilor pe care le realizează – atât audituri, cât și avize – astfel încât aceasta să acopere perioade mai mari.
As an example of this, the Court uses a Commission database on its follow-up of audit recommendations as a base for assessing the impact of its audits.
De exemplu, Curtea utilizează ca bază pentru evaluarea impactului auditurilor sale o bază de date a Comisiei în care sunt consemnate acţiunile întreprinse de aceasta în urma recomandărilor de audit.
The assessment might lead to audit work consisting of separate in-depth audit tasks, leading to further findings and recommendations.
Această evaluare poate duce apoi la iniţierea unor sarcini de audit separate, cu un caracter mai detaliat, care să genereze constatări și recomandări suplimentare.
These can be included in either a subsequent special report covering the audit area, or a report on the follow-up and impact of recommendations on financial management.
Aceste constatări și recomandări pot fi incluse, la rândul lor, fie într-un raport special ulterior cu privire la respectivul domeniu de audit, fie într-un raport privind acţiunile întreprinse în urma recomandărilor referitoare la gestiunea financiară și privind impactul acestor recomandări.
THE CONCEPT OF TOLERABLE RISK OF ERROR
CONCEPTUL DE RISC ADMISIBIL TOLERABIL DE EROARE
Within the context of developing a Community internal control framework, the Court indicated in its Opinion No 2/2004 that it is for the Union’s political institutions to take a decision on the level of risk which they are prepared to tolerate when approving EU spending policies.
În contextul elaborării unui cadru comunitar de control intern, Curtea a indicat, în Avizul nr. 2/2004, că sarcina de a decide cu privire la nivelul de risc care poate fi tolerat la aprobarea politicilor de cheltuieli ale UE le revine instituţiilor politice ale Uniunii, care aprobă aceste politici de cheltuieli.
The Court suggested that the Parliament and Council should reach agreement on the trade-off between the costs and benefits of controls, in other words, on a tolerable risk of residual errors in expenditure.
Curtea a sugerat să se ajungă la un acord între Consiliu și Parlament referitor la raportul dintre costurile și beneficiile controalelor – cu alte cuvinte, referitor la riscul tolerabil de erori reziduale prezente la nivelul cheltuielilor.
The cost of controls should be in proportion to the benefits that they bring in both monetary and political terms.
Costul controalelor ar trebui să fie pe măsura beneficiilor – atât monetare, cât și politice – create prin intermediul acestora.
Since the publication of this opinion, both the European Parliament and the Council have indicated their wish in their discharge resolutions to take the subject forward and move towards a common understanding of a tolerable level of risk.
În intervalul scurs de la publicarea acestui aviz, atât Consiliul, cât și Parlamentul European și-au exprimat, în rezoluţiile adoptate cu privire la descărcarea de gestiune, dorinţa realizării unor progrese în ceea ce privește acest subiect, precum și dorinţa de a întreprinde demersuri în vederea stabilirii unei interpretări comune cu privire la nivelul tolerabil de risc.
At the end of 2008 the Commission issued a communication ‘Towards a common understanding of the concept of tolerable risk of error’.
La sfârșitul anului 2008, Comisia a publicat o comunicare intitulată „Pentru o interpretare uniformă a conceptului de risc admisibil de eroare”.
The Court welcomed this communication and addressed a reply to the Commission in which it pointed to some limitations and identified key aspects to be reflected upon for the future development of this subject.
Curtea a salutat apariţia acestei comunicări și a transmis un răspuns Comisiei, în care a indicat anumite limitări și a identificat o serie de aspecte-cheie de analizat în vederea acţiunilor ulterioare cu privire la acest subiect.
The Commission has noted in its communication that any decision on a tolerable risk of error should be based, among other things, on the potential for further simplification.
Comisia a remarcat, în comunicarea sa, că orice decizie privind riscul admisibil de eroare ar trebui să aibă la bază, printre alte considerente, potenţialul de simplificare suplimentară.
The Court similarly underlines the importance and benefits of further simplification and its potential impact on the reduction of errors/irregularities.
Curtea subliniază, la rândul său, importanţa și beneficiile simplificării suplimentare, precum și impactul ei potenţial în ceea ce privește reducerea erorilor/neregularităţilor.
The concept of a ‘Tolerable Risk of Error’ needs to be clearly distinguished from that of the ‘Materiality Threshold’ as defined and applied by the Court, which must remain the responsibility of the external auditor10
Conceptul de „risc admisibil de eroare” trebuie să fie clar delimitat de cel al „pragului de semnificaţie”, în forma în care este acesta definit și aplicat de către Curte, cel de al doilea concept trebuind să rămână în sfera responsabilităţii auditorului extern10
The Court is of the view that analysis of the costs and benefits of expenditure programmes could inform not just discussions about ‘tolerable risk’ but also a review of the regulatory regime and management structure for the programmes concerned.
Curtea este de părere că analiza costurilor și a beneficiilor programelor de cheltuieli ar putea fi utilă nu numai pentru discuţiile privind „riscul admisibil”, ci și pentru o reevaluare a regimului de reglementare și a structurii de gestiune ale programelor respective.
In this context, the pertinent question might not be whether there is a ‘tolerable risk of error’ but whether the risk of error is so great that the particular scheme or programme in question should be discontinued or substantially changed.
În acest context, este posibil ca întrebarea pertinentă să nu vizeze dacă există sau nu un „risc admisibil de eroare”, ci dacă riscul de eroare este într-atât de ridicat încât sistemul sau programul în cauză ar trebui să fie sistat sau modificat substanţial.
Indeed, the concept of ‘tolerable risk’ should also be given specific consideration when designing expenditure (and revenue) schemes or programmes.
Conceptul de „risc admisibil” ar trebui să beneficieze de o atenţie specială și la conceperea sistemelor sau a programelor de cheltuieli (sau de venituri).
It would be useful if expenditure programmes, at the time of adoption, also gave sufficient information on the risks associated with such programmes and the costs of the intended controls designed to reduce these risks to a tolerable level.
Ar fi util ca, la momentul adoptării programelor de cheltuieli, să se furnizeze, de asemenea, suficiente informaţii privind riscurile implicate de programe și privind costurile controalelor concepute pentru a reduce aceste riscuri până la un nivel tolerabil.
In this way, decisions would be taken in a more informed manner, explicitly considering the risks and costs involved.
Astfel, deciziile ar putea fi adoptate în mai bună cunoștinţă de cauză, cu luarea în considerare explicită a riscurilor și a costurilor implicate.
The budget review exercise might provide an opportunity to reflect on this topic, as suggested by the Court in its response to the Commission’s communication ‘Reforming the budget, changing Europe’11.
Procesul de analiză a bugetului comunitar ar putea furniza ocazia unui demers de reflecţie pe această temă, după cum a sugerat Curtea în răspunsul său la comunicarea Comisiei intitulată Reforming the budget, changing Europe (Reforma bugetului, schimbarea Europei)11.
The concept of ‘materiality’ is defined in International Standard on Auditing ISA 320 as: ‘Information is material if its omission or misstatement could influence the economic decisions of users taken on the basis of the financial statements.
Conceptul de „prag de semnificaţie/importanţă semnificativă” este definit în Standardul internaţional de audit ISA 320 după cum urmează: „Informaţiile sunt semnificative dacă omisiunea sau denaturarea lor ar putea influenţa deciziile economice ale utilizatorilor, luate pe baza situaţiilor financiare.
Materiality depends on the size of the item or error judged in the particular circumstances of its omission or misstatement.
Pragul de semnificaţie depinde de dimensiunea elementului sau a erorii, judecat în împrejurările specifice ale omisiunii sau denaturării.
Thus, materiality provides a threshold or cut-off point rather than being a primary qualitative characteristic which information must have if it is to be useful.’
Astfel, pragul de semnificaţie oferă mai degrabă o limită, decât să reprezinte o însușire calitativă primară pe care informaţia trebuie să o aibă pentru a fi utilă”.
See ‘Response by the European Court of Auditors to the Commission’s communication Reforming the Budget, Changing Europe’, April 2008.
A se vedea Response by the European Court of Auditors to the Commission’s communication Reforming the Budget, Changing Europe (Răspuns din partea Curţii de Conturi Europene la comunicarea Comisiei cu titlul „Reforma bugetului, schimbarea Europei”), aprilie 2008.
THE COURT’S WORK IN 2008 AND BEYOND
ACTIVITATEA CURŢII ÎN 2008 ȘI ÎN PERIOADA URMĂTOARE
Every year the Court outlines its future audit work in a work programme which is presented to the Budgetary Control Committee of the European Parliament and available to the public on the Court’s website.
În fiecare an, Curtea își trasează activităţile viitoare de audit în cadrul unui program de activitate care este prezentat în faţa Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului European și care este pus la dispoziţia publicului larg pe site-ul Curţii.
The work programme informs stakeholders about new and ongoing audits as well as upcoming reports.
Programul de activitate informează părţile interesate cu privire la auditurile noi și la cele aflate în derulare, precum și cu privire la rapoartele viitoare.
The Court monitors the implementation of the work programme in order to have a basis for improvement in the following years.
Curtea monitorizează punerea în aplicare a programului de activitate, pentru a dispune de o bază pe care să se sprijine acţiunile de îmbunătăţire din anii următori.
In 2008 the number of special reports and opinions was similar to previous years.
În 2008, numărul de rapoarte speciale și de avize a fost similar cu cel din anii anteriori.
The annual reports on the general budget and the European Development Fund were published as planned.
Rapoartele anuale privind execuţia bugetului general și Fondurile europene de dezvoltare au fost publicate conform planificării.
Number of special reports
Rapoarte anuale (inclusiv FED)
The audit strategy is based on the Court’s strategic objectives.
Strategia de audit se bazează pe obiectivele strategice ale Curţii.
Selection of appropriate audit topics, timeliness, clarity and readability of reports, quality of performance audits, increase impact of reports
Selectarea unor subiecte de audit adecvate, rapoarte clare, inteligibile și publicate la timp, calitate la efectuarea auditurilor performanţei, creșterea impactului rapoartelor
Increase relations with auditees to foster the understanding of the audit process and to achieve a wider acceptance of the audit results
Desprinderea de învăţăminte în urma exerciţiului de evaluare inter pares, cu scopul de a consolida și de a dezvolta organizarea, metodele, procesele și rezultatele și de a maximiza eficienţa cienţa
Learning from the peerreview exercise in order to strengthen and develop the organisation, the methods, the processes and the output and to maximise efficiency ciency
Intensificarea relaţiilor cu entităţile auditate pentru a contribui la o mai bună înţelegere a procesului de audit și pentru a permite acceptarea pe o scară mai largă a rezultatelor de audit
Robust methodology, appropriate audit strategy, development of public audit practice, common auditing standards and audit criteria on EU funds, collaboration with EU SAIs, effective ‘Community control framework’
Punerea în aplicare a unor politici eficace și dinamice privind resursele umane
Development of contacts with the European Parliament and the Council as budget and discharge authorities
Dezvoltarea contactelor cu Parlamentul European și cu Consiliul, în calitatea acestora de autorităţi bugetare și responsabile de descărcarea de gestiune
High-quality professional training; upgrading infrastructure
Formare profesională la standarde înalte de calitate
Effective communication with EU citizens
Comunicarea eficace cu cetăţenii UE
Implementation of IT policies
Implementarea de politici privind tehnologia informaţiei
AUDIT STRATEGY 2009–2012 GOALS
OBIECTIVELE STRATEGIEI DE AUDIT 2009-2012
Maximising the overall impact from our audits Increasing efficiency by making best use of resources
Maximizarea impactului de ansamblu al auditurilor noastre Creșterea eficienţei prin utilizarea optimă a resurselor
The Court performs audits and produces reports designed to improve the management of EU funds and protect the financial interests of the EU on behalf of its citizens.
Auditurile efectuate de Curte și rapoartele elaborate de aceasta sunt concepute astfel încât să îmbunătăţească gestiunea fondurilor UE și să protejeze interesele financiare ale UE, în numele cetăţenilor Uniunii.
The main elements considered when shaping the strategy governing the Court’s operations are as follows.
Principalele elemente luate în considerare la definirea strategiei care guvernează activităţile Curţii sunt următoarele:
To realise its mission and vision, in 2008 the Court developed an Audit Strategy for the period 2009–2012.
Pentru a-și realiza misiunea și viziunea, în 2008 Curtea a elaborat o strategie de audit pentru perioada 2009-2012.
A summary of this is available on the Court’s website.
Pe site-ul Curţii este disponibilă o prezentare rezumativă a acestei strategii.
The Court’s strategy is designed around two priority goals: maximising the overall impact from its audits; and increasing efficiency by making best use of resources.
Strategia Curţii are în centru două obiective prioritare: maximizarea impactului de ansamblu al auditurilor Curţii, pe de o parte, și creșterea eficienţei prin utilizarea optimă a resurselor, pe de altă parte.
These goals will guide the Court’s work programmes over the period and its efforts to continuously improve.
Programele de activitate ale Curţii din perioada citată vor sta sub semnul acestor obiective, care vor ghida, de asemenea, eforturile Curţii de îmbunătăţire continuă a activităţii sale.
The Court intends to maximise the overall impact of its audits over the period by:
Curtea intenţionează să maximizeze impactul de ansamblu al auditurilor sale în perioada menţionată prin intermediul următoarelor acţiuni:
• selecting and designing audits which focus on topics related to areas of risk and which are of greatest interest to stakeholders; continuing to produce robust audit conclusions and useful recommendations for improvement, and following them up; carrying out a broader range of audits and producing new audit products to complement the current annual and special reports; increasing the number and improving the timeliness and user-friendliness of its special reports; and further developing its relations with key stakeholders, including the relevant Parliamentary Committees, media and public at large.
• • selectarea și conceperea unor audituri care să vizeze teme legate de domenii „de risc” și care să vină cât mai mult posibil în întâmpinarea preocupărilor părţilor interesate;formularea, ca și până acum, a unor concluzii solide de audit și a unor recomandări utile de îmbunătăţire, precum și urmărirea acţiunilor întreprinse în urma acestor concluzii și reco-mandări;efectuarea unei game mai largi de audituri și elaborarea de noi produse de audit, care să vină în completarea rapoartelor anuale și speciale redactate în prezent;creșterea numărului, a rapidităţii de elaborare și a accesibilităţii rapoartelor speciale șiconsolidarea relaţiilor cu părţile interesate cheie, printre care comitetele relevante din cadrul Parlamentului European, presa și publicul larg.
The Court intends to increase efficiency by making best use of resources during the period by:
Curtea intenţionează să își îndeplinească prin următoarele acţiuni obiectivul de creștere a eficienţei în perioada menţionată pe baza utilizării optime a resurselor:
• • • • • • improving governanceimplementing effective and dynamic human resources policiesrationalising audit tasksenhancing IT toolsdeveloping professional skillsdeveloping relations with auditees
• • • • • • îmbunătăţirea procesului de conducere a Curţii;implementarea de politici eficace și dinamice în domeniul resurselor umane;raţionalizarea sarcinilor de audit;dezvoltarea instrumentelor IT;dezvoltarea competenţelor profesionale;dezvoltarea relaţiilor cu entităţile auditate.
AUDIT WORK TO BE CARRIED OUT IN 200912
ACTIVITĂŢI DE AUDIT CARE URMEAZĂ SĂ FIE EFECTUATE ÎN 200912
As in previous years, the work programme for 2009 comprises annual reports setting out the results of financial audits that the Court is required to carry out by the Treaty and other EU legislation and special reports setting out the results of its performance audits addressing specific issues related to EU financial management.
Ca și în cazul anilor anteriori, programul de activitate pentru 2009 conţine rapoarte anuale care prezintă rezultatele auditurilor financiare pe care Curtea este obligată să le efectueze în temeiul tratatului și al altor acte legislative comunitare, precum și rapoarte speciale, care prezintă rezultatele auditurilor performanţei efectuate de către Curte cu privire la anumite aspecte bine delimitate ţinând de gestiunea financiară a UE.
For 2009, the Court has identified a number of audit themes related to policy developments and management issues.
Pentru 2009, Curtea a identificat o serie de teme de audit legate de evoluţii de la nivelul politicilor, precum și de aspecte de gestiune.
As regards EU policy developments, the following have been identified:
În ceea ce privește evoluţiile de la nivelul politicilor UE, au fost identificate următoarele teme:
• • • • growth and jobs; climate change and sustainable development; Europe as a world partner; and better regulation.
• • • • creșterea economică și locurile de muncă;schimbările climatice și dezvoltarea durabilă;Europa ca partener mondial șio mai bună reglementare.
In addition, in relation to the management of EU funds, the Court has highlighted the following topics as meriting special attention:
În plus, în legătură cu gestiunea fondurilor UE, Curtea a selectat următoarele teme, conside-rându-le demne de o atenţie specială:
• • • the closure of the 2000–2006 spending programmes, particularly the Structural Funds; accountability and reform of the EU;progress of the Commission’s action plan towards an integrated internal control framework, including the concept of tolerable risk; and management and control measures at Member State level.
• • închiderea programelor de cheltuieli pentru perioada 2000-2006, în special în ceea ce privește fondurile structurale;obligaţia de a răspunde de actul de gestiune și reforma UE;progresele înregistrate în cadrul planului de acţiune al Comisiei pentru un cadru integrat de control intern, inclusiv în ceea ce privește conceptul de risc admisibil șimăsurile de gestiune și de control de la nivelul statelor membre.
Starting in 2009, the Court will aim to address these themes through its annual reports, special reports and the introduction of some new products (as described below).
Curtea are în vedere abordarea acestor teme începând din 2009, prin intermediul rapoartelor sale anuale și speciale, ca și prin introducerea unor noi produse (după cum se explică în continuare).
The Court intends to publish a number of special reports and related new products based on the portfolio of selected audit tasks that its carries out.
Curtea intenţionează să publice o serie de rapoarte speciale și de noi produse conexe pe baza portofoliului de sarcini de audit „selectate” pe care le efectuează.
Such selected audit tasks generally take more than one year to plan, undertake and report on.
Pentru asemenea sarcini de audit, procesul de planificare, efectuare și raportare durează, în general, peste un an.
Therefore, most of the reports published in a given year relate to audit tasks started in previous years.
De aceea, majoritatea rapoartelor publicate într-un an dat vizează sarcini de audit iniţiate în ani anteriori.