natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Assessment and monitoring: The Basque government departments for employment, social inclusion, social affairs and the environment periodically assess performance in contracting.The assessment includes the wording of the specifications, how they are applied in the award process and performance of the contract.
Evaluare și monitorizare: Departamentele pentru ocuparea forţei de muncă, incluziune socială, afaceri sociale și mediu ale Guvernului Ţării Bascilor evaluează periodic performanţa în materie de contracte. Evaluarea include formularea speci caţii-lor, modul în care acestea se aplică în procesul de atribuire acontractelor și executarea contractului.
Technical specifications: The instruction recommends incorporating Accessibility and Design for All requirements in the technical specifications. cations.
Specificaţii tehnice: Instrucţiunile recomandă integrarea cerinţelor de accesibilitate și de proiectare pentru toţi în specificaţiile tehnice.
Award criteria: Whenever there is more than one award criterion, these criteria have to include that the products and services must be well-suited for people with disabilities (whenever this adaptation is above the legal mandatory minimum).
Criterii de atribuire acontractelor: Atunci când există mai mult de un criteriu de atribuire, printre aceste criterii trebuie să se numere faptul că produsele și serviciile trebuie să e adecvate pentru persoanele cu handicap (atunci când această adaptare depășește cerinţele minime obligatorii prevăzute de lege).
Whenever disadvantaged groups are amongst the beneficiaries of the services defined in the subjectmatter of the contract, the characteristics related to the fulfilment of their social needs will be included in the award criteria.
Atunci când grupurile defavorizate se numără printre bene ci-arii serviciilor definite în obiectul contractului, caracteristicile referitoare la îndeplinirea nevoilor sociale ale acestora vor incluse în criteriile de atribuire.
Contract performance clauses: The Instruction calls for the contract to include special performance clauses: environmental, social and related to other public policies.
Clauzele de executare acontractului: Instrucţiunile impun includerea în contract aunor clauze speciale de executare: de mediu, sociale și legate de alte politici publice.
The aims of the special contract performance clauses are to protect the environment, health and safety, to promote employment of disadvantaged groups, to remove gender inequality from the labour market and to fight unemployment.
Obiectivele clauzelor speciale de executare acontractului sunt protecţia mediului, sănătatea și securitatea, promovarea încadrării în muncă agrupurilor defavorizate, eliminarea de pe piaţa muncii ainegalităţii de șanse între femei și bărbaţi și combaterea șomajului.
Examples of contract performance clauses in the Basque Country:
Exemple de clauze de executare acontractului în Ţara Bascilor:
Labour inclusion of unemployed people that are difficult to employ: For this purpose, the instruction states that the staperforming the contract must include a set percentage of disadvantaged persons, such as unemployed people, people with disabilities, long-term unemployed women over 30, victims of household violence, persons with mental illness, unemployed single parents, immigrants unemployed for at least six months, long-term unemployed (more than one year) and unemployed young persons.
Incluziunea pe piaţa muncii așomerilor care își găsesc cu greu un loc de muncă: În acest sens, instrucţiunile prevăd că personalul responsabil de executarea contractului trebuie să includă un procent prestabilit de persoane defavorizate, precum șomeri, persoane cu handicap, femei șomere de lungă durată cu vârsta de peste 30 de ani, victime ale violenţei domestice, persoane care suferă de boli mintale, părinţi singuri fără loc de muncă, imigranţi fără loc de muncă de cel puţin șase luni, șomeri de lungă durată (peste un an) și tineri șomeri.
Employment quality and basic labour rights: The contractor must guarantee compliance with the ILO Core Labour Standards during performance of the contract in relation to the workers who make the products (the subjectmatter of the contract) along the supply chain.
Calitatea locurilor de muncă și drepturile fundamentale de muncă: Contractantul trebuie să asigure conformitatea cu Normele fundamentale de muncă ale OIM pe parcursul executării contractului în ceea ce privește producătorii (obiectul contractului) din lanţul de aprovizionare.
Health and safety in performance of contracts for building works and services.
Sănătate și securitate în executarea contractului de lucrări și servicii de construcţii.
The conditions under which social considerations can be taken into account in the contract performance clauses are explained later in the section ‘Contract performance’.
Condiţiile în care autorităţile contractante pot (sau, în anumite cazuri, au obligaţia) să excludă un ofertant din procedura de achiziţii publice sunt explicate ulterior în secţiunea „Criterii de excludere”.
The conditions under which social considerations can be taken into account as an award criterion are explained later in the section ‘Awarding the contract’.
Condiţiile în care aspectele sociale pot luate în considerare drept criteriu de atribuire sunt explicate ulterior în secţiunea „Atribuirea contractului”.
Strategic development and prioritisation of SRPP initiatives — IN A NUTSHELL
Dezvoltarea strategică și stabilirea priorităţilor iniţiativelor în materie de APRS — PE SCURT
Identify national and local priorities relevant to SRPP.
Identificaţi priorităţile naţionale și locale relevante pentru APRS.
Review organisations’procurement strategy and identify how SRPP links to overarching objectives and approaches.
Revizuiţi strategia de achiziţii publice aorganizaţiei și identificaţi legătura existentă între APRS și obiectivele și abordările globale.
Identify how SRPP can help achieve these objectives and deliver value for money for the organisation.
Identificaţi modul în care APRS pot contribui la atingerea acestor obiective și oferiţi organizaţiei un raport bun calitate/preţ.
Provide high-level political commitment and leadership for SRPP.
Asiguraţi angajamentul politic la nivel înalt și abilităţile de conducere pentru APRS.
Identify the products and services the contracting authority procures that pose the greatest social risk and/or have the greatest capacity to enhance the social outcome.
Identificaţi produsele și serviciile pe care autoritatea contractantă le achiziţionează și care prezintă cel mai ridicat nivel de risc social și/sau au cea mai mare capacitate de aspori rezultatele sociale.
Develop objectives and an action plan to address social issues in procurement.Raise awareness of SRPP among stakeholders.
Elaboraţi obiective și un plan de acţiune în vederea abordării aspectelor sociale în achiziţiile publice.Creșteţi gradul de conștientizare cu privire la APRS în rândul părţilor interesate.
Ensure that procurement practices are open to bodies like small and medium-sized enterprises, social economy enterprises and the voluntary and community sector, whatever legal form they take.
Asiguraţi faptul că practicile de achiziţii publice sunt deschise unor organisme precum întreprinderile mici și mijlocii, întreprinderile în domeniul economiei sociale și sectorul voluntariatului și amuncii în folosul comunităţii, indiferent de forma juridică luată de acestea.
Identifying the needs and planning procurement
Identificarea nevoilor şi planificarea achiziţiilor
The importance of assessing actual needs
Importanţa evaluării nevoilor reale
• identify the needs of all categories of users of the services, works or supplies to be procured.
să identice nevoile tuturor categoriilor de utilizatori de servicii, lucrări sau bunuri care trebuie achiziţionate.
One crucial step that the contracting authority needs to take at this preparatory stage, even before defining the subject of the contract, is to assess its actual needs.
Prin urmare, pentru ae cientă, autoritatea contractantă ar trebui să își analizeze nevoile în mod funcţional, astfel încât să nu excludă niciun efect social.
Therefore, in order to be effective, the contracting authority should consider its needs in a functional manner, so as not to exclude any social effects. ects.
Atunci când este posibil, aceasta ar trebui să includă osoluţie cu aspecte sociale mai clare, cum ar diseminarea de informaţii în formate accesibile care să poată , de asemenea, folosită de publicul cu handicap.
Defining the subjectmatter
Definirea obiectului
For example, the contracting authority might have decided that it needs to disseminate information to the public.
Aceasta este oetapă în care sectorul public poate iden-ti ca cel mai bine standardele sociale pe care achiziţiile publice le pot furniza.
Whenever possible, this should include a more socially inclusive solution, such as dissemination of information in accessible formats that can also be used by members of the public with disabilities.
Aceasta necesită ca elementele implicate din „tabăra clienţilor”, de la factorii de decizie politică până la executanţi:
It requires those involved on the‘client side’, from policy-makers to practitioners, to:
• să caute, în mod activ, oportunităţi de promovare astandardelor sociale;
• actively seek out opportunities to promote social standards;
• să asigure că oportunităţile sunt relevante pentru obiectul contractului și sunt rentabile;
Once the contracting authority has assessed its needs, it can determine more easily the subjectmatter of the contract.
Odată ce autoritatea contractantă și-a evaluat nevoile, aceasta poate stabili mai ușor obiectul contractului.
The ‘subject matter’ of a contract is about the product, service or work the contracting authority wants to procure.
Acest „obiect al contractului” se referă la produsul, serviciul sau lucrarea pe care autoritatea contractantă dorește să le achiziţioneze.
When defining the subjectmatter of a contract, contracting authorities have great freedom to choose what they wish to procure, including goods or services that meet social standards, provided such social standards are linked to the actual supplies, services or works to be purchased (which form the subjectmatter of the contract).
Atunci când definesc obiectul unui contract, autorităţile contractante dispun de omare libertate de aalege ceea ce doresc să achiziţioneze, inclusiv mărfuri sau servicii care îndeplinesc standarde sociale, cu condiţia ca astfel de standarde sociale să aibă legătură reală cu bunurile, serviciile și lucrările care urmează să e achiziţionate (care constituie obiectul contractului).
• focus on the outcomes required;
• să se concentreze pe rezultatele cerute;
Accessibility standards for persons with disabilities can be part of the subjectmatter of a works contract for building a school, as they can be part of the description of the works the contracting authority wants to buy and linked to them.
Standardele de accesibilitate pentru persoanele cu handicap pot incluse în obiectul unui contract de lucrări pentru construirea unei școli, întrucât acestea pot incluse în descrierea lucrărilor pe care autoritatea contractantă dorește să le achiziţioneze și pot legate de acestea.
• On the other hand, the labour conditions of the workers building the school cannot be part of the subjectmatter of the contract, as they are not linked to the object of the contract, but only to the way in which the procurement contract will be performed.
• Pe de altă parte, condiţiile de muncă ale lucrătorilor care construiesc școala respectivă nu pot face parte din obiectul contractului, întrucât nu sunt legate de acesta, ci numai de modul în care contractul va executat.
However, requirements relating to labour conditions could be included, under certain circumstances (*), in the contract performance clauses.
Cu toate acestea, în anumite împrejurări, pot incluse cerinţe legate de condiţiile de muncă* în clauzele de executare acontractului.
• In contracts for services, the contracting authority can specify in the subjectmatter that the services provided must meet the needs of all categories of users, including the socially disadvantaged or excluded.
• În contractele de achiziţii de servicii, autoritatea contractantă poate menţiona în obiectul contractului că serviciile prestate trebuie să răspundă nevoilor tuturor categoriilor de utilizatori, inclusiv categoriile defavorizate sau excluse din punct de vedere social.
All contract performance clauses, including those relating to labour conditions need in particular to be linked with the execution of the contract and, for transparency reasons, to be published in advance in the tender notice.
Toate clauzele de executare acontractului, inclusiv cele referitoare la condiţiile de muncă, trebuie să e legate de executarea contractului și, din motive de transparenţă, trebuie să e publicate din timp în anunţul de participare.
For further details, see the section ‘Rules governing contract performance clauses’.
Pentru mai multe detalii, consultaţi secţiunea „Norme care reglementează clauzele de executare acontractului”.
Provided such changes to the initial conditions of the procurement contract were envisaged in the initial tender contract or are justified by one of the circumstances listed in the Procurement Directives (in particular, Articles 31 and 61 of Directive 2004/18/EC relating to the award of additional supplies, services or works) and comply with any additional national rules that may exist on this issue.
În măsura în care astfel de schimbări ale condiţiilor iniţiale ale contractului de achiziţii publice au fost prevăzute în contractul iniţial de licitaţie sau sunt justificate de una din condiţiile enumerate în directivele privind achiziţiile (în special, articolele 31 și 61 din Directiva 2004/18/CE referitoare la atribuirea de contracte suplimentare de lucrări, de furnizare de bunuri, de prestare de servicii) și respectă orice alte norme naţionale care ar putea exista pe această temă.
©123RF or to certain aspects of contracts which are not explicitly covered by these Directives.
©123RF de nediscriminare, libertate de apresta servicii și liberă circulaţie amărfurilor se aplică în toate cazurile și, prin urmare, atât în cazul contractelor de achiziţii publice care se situează sub pragurile fixate de directivele privind achiziţiile, cât și în cazul oricăror aspecte ale contractelor care nu sunt în mod explicit reglementate de aceste directive.
On the other hand, aspects that are not linked to the actual supplies, works or services the contracting authorities want to buy cannot be included in the subjectmatter of the contract.
Pe de altă parte, aspectele care nu au legătură reală cu bunurile, lucrările sau serviciile pe care autoritatea contractantă dorește să le achiziţioneze nu pot incluse în obiectul contractului.
In practice, this means that in all cases the contracting authority has to ensure that the contract will not affect access to its national market by other EU operators or operators from countries with equivalent rights (34).
În practică, acest lucru înseamnă că în toate cazurile, autoritatea contractantă trebuie să asigure că respectivul contract nu va afecta accesul pe piaţa sa naţională al altor operatori din UE sau din ţări cu drepturi echivalente34.
For contracts covered by the Procurement Directives, the principle of nondiscrimination goes beyond nationality and requires strict equality of treatment between all candidates/tenderers in respect to all aspects of the procedure.
În ceea ce privește contractele reglementate de directivele privind achiziţiile, principiul nediscriminării se aplică dincolo de naţionalitate și impune oegalitate strictă de tratament între toţi candidaţii/ofertanţii cu privire la toate aspectele procedurii.
In principle, the contracting authority is free to define the subject of the contract in any way that meets its needs.
În principiu, autoritatea contractantă are libertatea de ade ni obiectul contractului potrivit nevoilor sale.
Public procurement legislation is concerned not so much with what contracting authorities buy, but mainly with how they buy it.
Legislaţia privind achiziţiile publice nu se referă atât de mult la achiziţiile propriu-zise ale autorităţilor contractante, ci mai ales la modul în care acestea sunt efectuate.
For that reason, neither of the Procurement Directives restricts the subjectmatter of contracts as such.
Din acest motiv, niciuna dintre directivele privind achiziţiile nu restricţionează obiectul contractului ca atare.
A second safeguard, considered in the next chapter, is that, in accordance with the public procurement rules, the technical specifications used to define the contract must not be worded in a discriminatory way and must be linked to the subjectmatter of the contract.
O adoua garanţie, analizată în următorul capitol, constă în faptul că, în conformitate cu normele privind achiziţiile publice, specificaţiile tehnice utilizate pentru ade ni obiectul contractului nu trebuie să e formulate în mod discriminatoriu și trebuie să e relevante pentru obiectul contractului.
However, freedom to define the contract is not unlimited.
Cu toate acestea, libertatea de ade ni obiectul contractului nu este nelimitată.
In some cases the choice of a specific product, service or work could distort the level playing-field in public procurement for companies throughout the EU.
În unele cazuri, alegerea unui anumit produs, serviciu sau lucrare ar putea denatura condiţiile de concurenţă reală în materie de achiziţii publice pentru companii din întreaga UE.
There have to be some safeguards.
Trebuie să existe anumite garanţii.
These safeguards lie, first of all, in the fact that the provisions of the TFEU on non-discrimination, freedom to provide services and free movement of goods apply in all cases and, therefore, also to public procurement contracts under the thresholds set in the Procurement Directives
Aceste garanţii constau, în primul rând, în faptul că dispoziţiile TFUE în materie
In addition, existing EU legislation and national legislation that is compatible with EU law on social or other matters could well also limit or influence the freedom of choice over the subjectmatter of the contract.
În plus, legislaţia comunitară existentă și legislaţia naţională care este conformă cu legislaţia comunitară referitoare la aspectele sociale sau la alte aspecte, ar putea, de asemenea, limita sau influenţa libertatea de aalege cu privire la obiectul contractului.
For example, operators from countries that are bound by theWTO Government Procurement Agreement.
De exemplu, operatori din ţări care sunt obligate în temeiul Acordului OMC privind achiziţiile publice.
• encouraging large organisations to address supplier diversity on a voluntary basis by providing equal opportunities to diverse suppliers as subcontractors and by promoting equality and diversity (36);
Sporirea accesului la oportunităţile în materie deachiziţii publice încurajarea marilor organizaţii de aaborda problema diversităţii furnizorilor pe obază voluntară, prin asigurarea de șanse egale diferiţilor furnizori în calitate de subcontractanţi și prin promovarea egalităţii și diversităţii36;
Improving access to procurement opportunities
Îmbunătăţirea accesului la oportunităţile înmaterie de achiziţii publice
• stimulating participation by diverse suppliers by publishing a forward plan for major procurement activities, identifying large contracts that are due to be put out to tender over the next 12 months;
• stimularea participării unor furnizori diverși, prin publicarea unui plan preliminar al celor mai importante activităţi în materie de achiziţii publice, identi- ficarea contractelor importante care urmează să e scoase la licitaţie în următoarele 12 luni;
However, some classes of tenderers may find it more di -cult than others to gain access to the public procurement market (e.g. SMEs).
Cu toate acestea, anumite categorii de ofertanţi pot întâmpina mai multe dificultăţi decât altele în pătrunderea pe piaţa achiziţiilor publice (de exemplu, IMM-urile).
Purchasers may address these di -culties, but are not permitted to prefer specific classes of tenderers.
Achizitorii pot soluţiona aceste dificultăţi, însă nu li se permite să privilegieze anumite categorii de ofertanţi.
EU law permits positive action by purchasers, but not positive discrimination (35).
Legislaţia UE permite acţiunile pozitive ale achizitorilor, însă nu discriminarea pozitivă35.
• organising ‘meet the buyer’ events open to all potential candidates in order to increase their awareness of the contracting authority’s needs and policy priorities and thus improve the transparency and accessibility of the procurement process;
organizarea de evenimente destinate cunoașterii cumpărătorilor, deschise tuturor candidaţilor potenţiali pentru ase familiariza cu nevoile și priorităţile de acţiune ale autorităţii și pentru aasigura astfel omai mare transparenţă și accesibilitate aprocesului de achiziţii publice;
Instead, the purpose is to guarantee a level playing field, so that purchasers offer under-represented businesses the same opportunities to compete for public contracts as other qualified suppliers.
În schimb, scopul este acela de agaranta condiţii de concurenţă loială, astfel încât achizitorii să ofere întreprinderilor mai slab reprezentate aceleași oportunităţi de aobţine contracte publice precum alţi furnizorii cali -caţi.
In this way, competition can be encouraged, drawing more companies into the tendering process.
Astfel, poate încurajată concurenţa, atrăgând mai multe companii în procesul de licitaţie.
What’s not permitted — examples
Ce nu este permis — exemple• Cu excepţia dispoziţiilor speciale referitoare la ateliere protejate
• With the exception of the special provisions relating to sheltered workshops(1 chasers are not permitted to reserve performance of contracts for particular classes of firm, as that would breach the equal treatment requirements of EU law.
* și la programe de ocupare protejate, achizitorilor nu li se permite să rezerve executarea contractelor anumitor categorii de firme, întrucât oastfel de situaţie ar constitui oîncălcare acerinţelor privind egalitatea de tratament prevăzute de legislaţia comunitară.
In the field of social services, however, it is possible, in exceptional cases when certain specific conditions are met, to reserve
Cu toate acestea, este posibil în domeniul serviciilor sociale ca, în cazuri excepţionale, când se îndeplinesc anumite condiţii specifice, executarea anumitor contracte să e rezervată unor operatori nonprofit**.
Nevertheless, any such national law would constitute a restriction of Articles 49 and 56 of the TFEU on freedom of establishment and the free movement of services and would have to be justified case by case.
Totuși, orice astfel de lege naţională ar constitui orestricţie adusă articolelor 49 și 56 din TFUE privind libertatea de stabilire și libera circulaţie aserviciilor și ar trebui să e justificată de la caz la caz.
On the basis of the case-law of the CJEU, such a restriction could be justified, in particular, if it is necessary and proportionate for attainment of certain social objectives pursued by the national social welfare system.
Potrivit jurisprudenţei Curţii, oastfel de restricţie ar putea justificată, în special, dacă este necesară și proporţională pentru atingerea anumitor obiective sociale urmărite de sistemul naţional de protecţie socială.
• The contracting authority cannot limit competition to bidders that already have an office within a certain geographical area, but the contract performance clauses may require the successful bidder to open a branch or office in a certain area, if this is justified for the purposes of successful performance of the contract (for instance, for coordinating a complex building contract on site).
• Autoritatea contractantă nu poate limita concurenţa la ofertanţi care deţin deja un birou într-o anumită zonă geografică, însă clauzele de executare acontractului pot impune ca ofertantul câștigător să deschidă o filială sau un birou într-o anumită zonă, dacă acest lucru se justifică în scopul executării cu succes acontractului (de exemplu, pentru coordonarea unui contract complex de construcţii la faţa locului).