natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Second, it is apparent from recital 11 in the preamble to Regulation No 2887/2000, read in conjunction with Article 3(3) thereof, that, for unbundled access to the local loop, rates must be set on the basis of costorientation, in the sense that the rules on rates must enable the provider of the local loop, in this case the notified operator, such as Deutsche Telekom, to be able to cover the costs already incurred in relation to the provision of that loop.
În al doilea rând, din considerentul (11) al Regulamentului nr. 2887/2000 coroborat cu articolul 3 alineatul (3) din regulamentul menționat rezultă că, pentru accesul neîngrădit la bucla locală, tarifele trebuie stabilite în funcție de costuri, în sensul că normele de stabilire a prețurilor trebuie să asigure faptul că furnizorul buclei locale, în speță operatorul notificat, Deutsche Telekom, își poate acoperi costurile aferente deja suportate.
It thus follows from those provisions that the pricing rule laid down in Article 3(3) of Regulation No 2887/2000 requires that, when setting rates for unbundled access to the local loop on the basis of costorientation, the notified operator must take account of quantitative elements which are in line with the costs which he incurred in putting that loop in place.
Rezultă din aceste dispoziții că norma de tarifare prevăzută la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul nr. 2887/2000 impune că, la stabilirea tarifelor pentru accesul neîngrădit la bucla sa locală, operatorul notificat trebuie să ia în considerare elemente cantitative care sunt în raport cu costurile pe care le-a suportat pentru instalarea acestei bucle.
Third, and as is also apparent from recital 11 in the preamble to Regulation No 2887/2000, the notified operator must derive a reasonable return from the setting of rates for unbundled access to its local loop in order to ensure the longterm development and upgrade of local access infrastructure.
În al treilea rând și astfel cum rezultă și din considerentul (11) al Regulamentului nr. 2887/2000, operatorul notificat trebuie să obțină din stabilirea tarifelor pentru accesul neîngrădit la bucla sa locală un venit rezonabil pentru a asigura dezvoltarea pe termen lung și modernizarea infrastructurii de acces local.
Therefore, in the context of unbundled access to the local loop, the pricing principle laid down in Article 3(3) of Regulation No 2887/2000 allows the notified operator to charge other telecommunications operators suitable fees to enable it, at least, to ensure the proper functioning of the local infrastructures in the case of unbundled access to them.
Prin urmare, în cadrul accesului neîngrădit la bucla locală, principiul de tarifare prevăzut la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul nr. 2887/2000 permite operatorului notificat perceperea unei remunerații de la ceilalți operatori de telecomunicații care să îi permită cel puțin garantarea funcționării în bune condiții a infrastructurilor locale în cazul accesului neîngrădit la acestea.
It follows from the above findings that the principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of costorientation, laid down in Article 3(3) of Regulation No 2887/2000, is to be understood as the obligation on notified operators, in the course of the gradual opening of the telecommunications market to competition, to set those rates in accordance with the costs incurred in putting in place the local loop, while deriving a reasonable return from the setting of those rates in order to ensure the longterm development and upgrade of existing telecommunications infrastructures.
Din considerațiile anterioare rezultă că principiul stabilirii tarifelor pentru accesul neîngrădit la bucla locală în funcție de costuri, prevăzut la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul nr. 2887/2000, se interpretează ca obligație impusă operatorilor notificați, în cadrul deschiderii treptate către concurență a pieței telecomunicațiilor, de a stabili aceste tarife în funcție de costurile suportate pentru instalarea buclei locale, obținând în același timp din stabilirea tarifelor menționate un venit rezonabil pentru a permite dezvoltarea pe termen lung și modernizarea infrastructurilor de telecomunicații existente.
It should be pointed out, at the outset, that Regulation No 2887/2000 does not contain any provision indicating the costs which must be taken into consideration when the notified operator offers rates for unbundled access to its local loop.
Cu titlu introductiv, trebuie arătat că Regulamentul nr. 2887/2000 nu cuprinde nicio dispoziție care să precizeze costurile care trebuie luate în considerare atunci când operatorul notificat propune tarife pentru accesul neîngrădit la bucla sa locală.
However, as has been pointed out in paragraph 67 above, it is apparent from reading recital 11 in the preamble to Regulation No 2887/2000, in conjunction with Article 3(3) of that regulation, that the notified operator is to offer tariffs for unbundled access to the local loop in accordance with the costs it has already incurred in putting the local network in place and, with the remuneration it receives, ensures the economic viability of that network.
Totuși, astfel cum sa arătat în special la punctul 67 din prezenta hotărâre, din coroborarea considerentului (11) al Regulamentului nr. 2887/2000 cu articolul 3 alineatul (3) din acest regulament rezultă că operatorul notificat propune tarifele pentru accesul neîngrădit la bucla locală în funcție de costurile deja suportate pentru instalarea rețelei locale, iar prin remunerația percepută, asigură viabilitatea economică a respectivei rețele.
It follows from those provisions that, in providing unbundled access to its local loop to other telecommunications operators, the notified operator reflects in particular in the proposed tariffs the costs relating to the investments made.
Din aceste dispoziții rezultă că, în vederea furnizării unui acces neîngrădit la bucla sa locală celorlalți operatori de telecomunicații, operatorul notificat reflectă costurile legate de investițiile efectuate în special în tarifele propuse.
Therefore, in fixing the tariffs for unbundled access to the local loop, account must be taken of the costs which the notified operator had to incur for the investments made in putting its local infrastructures in place.
În consecință, pentru stabilirea tarifelor de acces neîngrădit la bucla locală, trebuie luate în considerare costurile pe care operatorul notificat a trebuit să le suporte în cadrul investițiilor efectuate pentru instalarea infrastructurilor sale locale.
That conclusion is confirmed, first, by Annex IV to Directive 97/33 which refers, by way of example, to elements for interconnection charges, namely actual charges payable by interconnected parties.
Această concluzie este confirmată, în primul rând, prin anexa IV la Directiva 97/33, care se referă cu titlu de exemplu la elemente ale taxei de interconectare, respectiv la taxele reale care trebuie plătite de părțile interconectate.
That annex mentions, inter alia, charges to cover initial implementation of the physical interconnection, rental charges to cover on-going use of equipment and resources, variable charges for ancillary and supplementary services, and traffic related charges.
În această anexă se menționează în special cheltuielile aferente instalării interconectării fizice, costurile de locațiune aferente utilizării permanente de echipamente și de resurse, costurile variabile privind servicii auxiliare și suplimentare, precum și costurile legate de trafic.
In that context, Annex V to that directive contains, second, and by way of example, a list of costs which must be taken into account when setting interconnection charges and which relate to the investments made, such as costs based on actual expenditure incurred for equipment and systems.
În acest cadru, anexa V la aceeași directivă cuprinde, în al doilea rând și cu titlu de exemplu, o listă de costuri care trebuie luate în considerare în cadrul stabilirii taxelor de interconectare și care se raportează la investițiile efectuate, precum, în special, costurile întemeiate pe cheltuielile efectuate pentru echipamente și pentru sistemul de interconectare.
It is in those circumstances that the national court asks the Court of Justice whether interest and depreciation are encompassed by the costs which have to be taken into consideration when setting tariffs for unbundled access to the local loop in accordance with the principle laid down in Article 3(3) of Regulation No 2887/2000.
În aceste condiții, instanța de trimitere solicită Curții să stabilească dacă dobânzile și amortizările calculate fac parte din costurile care trebuie luate în considerare la stabilirea tarifelor pentru accesul neîngrădit la bucla locală, în conformitate cu principiul prevăzut la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul nr. 2887/2000.
Even if in its question the national court makes a general reference to interest and depreciation, it is apparent from the decision to refer, from the context of the dispute
Chiar dacă instanța de trimitere face referire în întrebarea sa, în mod general, la dobânzile și la amortizările calculate, din decizia de trimitere, din contextul acțiunii
The interest on the capital invested are costs to be taken into account to set rates for unbundled access to the local loop in accordance with the principle laid down in Article 3(3) of Regulation No 2887/2000.
În ceea ce privește dobânzile legate de capitalul investit, este vorba despre costurile care trebuie luate în considerare în scopul stabilirii tarifelor pentru accesul neîngrădit la bucla locală potrivit principiului prevăzut la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul nr. 2887/2000.
Those costs represent the revenue which would have been earned on that capital had it not been invested in the local loop.
Întradevăr, aceste costuri reprezintă venitul produs de acest capital dacă nu ar fi fost investit în bucla locală.
The same is true of interest on loans, which represents, in reality, the cost of the debt incurred in connection with investments made in the initial implementation of the local loop.
Același raționament este aplicabil și în cazul dobânzilor aferente împrumuturilor, care reprezintă, în realitate, costul îndatorării în vederea investițiilor efectuate pentru instalarea buclei locale.
As regards the depreciation of the fixed assets deployed for the construction of the local network, it should be noted that the taking into account of that depreciation makes it possible to catch the loss in real value of those assets and constitutes a cost for the notified operator.
În ceea ce privește amortizările activelor imobilizate utilizate pentru realizarea rețelei locale, trebuie să se constate că luarea în considerare a acestor amortizări permite aprecierea scăderii valorii reale a acestor active și constituie un cost pentru operatorul notificat.
In that regard, that depreciation relates to the investments made by the notified operator in the initial implementation of the local loop and, consequently, it falls within the operating costs which need to be taken into account in accordance with the pricing principle laid down in Article 3(3) of Regulation No 2887/2000.
În această privință, trebuie precizat că respectivele amortizări se raportează la investițiile efectuate de operatorul notificat în vederea instalării buclei locale și, în consecință, intră în categoria costurilor de exploatare care trebuie luate în considerare în conformitate cu principiul de tarifare prevăzut la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul nr. 2887/2000.
That finding is confirmed, in addition, by Annex V to Directive 97/33 which provides that among the elements which may be included in the cost accounting system are the accounting conventions used for the treatment of costs covering the timescale for depreciation of major categories of fixed assets.
Pe de altă parte, această constatare este confirmată prin anexa V la Directiva 97/33, care prevede că printre elementele care pot face parte din sistemul de contabilitate a costurilor se numără în special convențiile contabile utilizate pentru tratamentul costurilor aferente termenului de amortizare a principalelor categorii de active imobilizate.
Also to that effect, Recommendation 98/322, whose annex concerning the guidelines on implementing accounting separation refers, in point 4 thereof, to operating costs of operators and includes among the costs — thus the costs incurred — depreciation.
Tot în acest sens, Recomandarea 98/322, a cărei anexă referitoare la liniile directoare privind aplicarea separării contabile menționează, la punctul 4, cheltuielile de exploatare ale operatorilor, include amortizările în rândul cheltuielilor, în consecință, în rândul costurilor suportate.
That same point of the annex to Recommendation 98/322 also refers to the cost allocation process, described in point 3 of that annex, and states that that process is valid for operating costs and investment costs and, in that regard, it expressly refers to depreciation as a category of operating costs.
Același punct din anexa la Recomandarea 98/322 menționează și procedura de imputare a costurilor, prezentată la punctul 3 din această anexă, precizând că această procedură este valabilă pentru cheltuielile de exploatare, precum și pentru cheltuielile de investiții și, în această privință, se menționează expres la acest punct că amortizările constituie o categorie de cheltuieli de exploatare.
It follows from all of the above considerations that the answer to Question 2 must be that the interest on the capital invested and the depreciation of the fixed assets deployed for the initial implementation of the local loop are among the costs to be taken into account in accordance with the principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of costorientation, laid down in Article 3(3) of Regulation No 2887/2000.
Rezultă din toate aceste considerații că trebuie să se răspundă la a doua întrebare că dobânzile legate de capitalurile investite și amortizările activelor imobilizate utilizate pentru instalarea buclei locale fac parte din costurile care trebuie luate în considerare în conformitate cu principiul stabilirii tarifelor pentru accesul neîngrădit la bucla locală în funcție de costuri, prevăzut la articolul 3 alineatul (3) din Regulamentul nr. 2887/2000.
Question 3(a): concerning the calculation basis of costs
Cu privire la a treia întrebare litera a), referitoare la baza de calcul al costurilor
The national court requests the Court to answer the question whether the calculation basis of costs which must be taken into account when setting rates for unbundled
Instanța de trimitere solicită Curții să se pronunțe cu privire la problema dacă baza de calcul al costurilor care trebuie să fie luate în considerare în cadrul stabilirii tarifelor
By that question the national court asks whether the calculation basis of costs must be based on the costs which represent the construction ex nihilo by an operator, other than the notified operator, of a new local access infrastructure for the provision of equivalent telecommunications services (‘the current cost’) or on the costs actually incurred by the notified operator and taking account of depreciation already made (‘the historic cost’).
Prin intermediul acestei întrebări, instanța de trimitere solicită să se stabilească dacă baza de calcul al costurilor trebuie întemeiată pe costurile pe care le presupune construcția integrală de către un operator, altul decât operatorul notificat, a unei noi infrastructuri locale de acces pentru furnizarea de servicii de telecomunicații echivalente (denumite în continuare „cost curent”) sau pe costurile suportate în realitate de operatorul notificat, cu luarea în considerare a amortizărilor deja efectuate (denumite în continuare „costul istoric”).
It should be pointed out, at the outset, that Regulation No 2887/2000 does not give any guidance on the calculation basis of costs which must be taken into account when setting rates for unbundled access to the local loop.
Trebuie constatat de la bun început că Regulamentul nr. 2887/2000 nu cuprinde niciun element privind baza de calcul al costurilor care trebuie luate în considerare în cadrul stabilirii tarifelor de acces neîngrădit la bucla locală.
In those circumstances, it needs to be examined whether Directives 97/33 and 98/10, which Regulation No 2887/2000 seeks to supplement, contain any guidance on that issue.
În aceste condiții, trebuie analizat dacă Directiva 97/33 și Directiva 98/10, pe care Regulamentul nr. 2887/2000 urmărește să le completeze, cuprind indicații cu privire la acest subiect.
In the first place, Deutsche Telekom, the German Government and the Bundesrepublik Deutschland, as party to the main proceedings, submit that, in spite of the lack of guidance in Regulation No 2887/2000 and the directives of the FRF applicable in the case in the main proceedings, significant indications do exist that the Community legislature opted in favour of a calculation method based on current costs.
În primul rând, în această privință, Deutsche Telekom, guvernul german și Bundesrepublik Deutschland, în calitate de parte în acțiunea principală, susțin că, în pofida lipsei indicațiilor din Regulamentul nr. 2887/2000 și din directivele aparținând VCR aplicabile în cauza principală, există indicații semnificative potrivit cărora legiuitorul comunitar a optat în favoarea unei metode de calcul întemeiate pe costurile curente.
Indications to that effect are said to be apparent, first, from point 6 of Recommendation 98/195, which provides that activity-based allocations are to use current costs rather than historic costs, and that same point of the recommendation shows that the NRAs set deadlines for their notified operators to implement new costs accounting systems based on current costs where such systems are not already in place.
Indicațiile în acest sens ar decurge, în primul rând, de la punctul 6 din Recomandarea 98/195, care prevede că imputarea costurilor pe baza ramurilor de activitate ține seama de costurile curente mai degrabă decât de costurile istorice. Rezultă din același punct din această recomandare și că ANR impun operatorilor lor notificați termene de punere în aplicare a unor noi sisteme de contabilitate a costurilor bazate pe costurile curente, atunci când astfel de sisteme nu sunt încă implementate.
The same goes, second, for point 4 of Recommendation 98/322 which provides that the evaluation of network assets at forwardlooking or current value of an efficient operator is a key element of the current cost accounting methodology.
În al doilea rând, același lucru s-ar putea deduce de la punctul 4 din Recomandarea 98/322, care prevede că evaluarea activelor de rețea la valoarea prospectivă sau actuală a unui operator eficient este un element esențial al metodei contabile bazate pe costuri curente.
Third, Article 1(6) of Recommendation 2000/417 confirms the abovementioned indications in providing that, in the application of the principle that rates for unbundled access to the local loop are to be set on the basis of costorientation, as a general rule current costs have to be taken into account, namely the costs of building an efficient modern equivalent infrastructure and providing such a service at the time of valuation of the network.
În acest context, în al treilea rând, Recomandarea 2000/417 confirmă indicațiile citate anterior, prevăzând la articolul 1 alineatul (6) că, în cadrul aplicării principiului stabilirii tarifelor pentru accesul neîngrădit la bucla locală în funcție de costuri, ca regulă generală, costurile curente sunt cele care trebuie luate în considerare, respectiv costurile pe care le presupune, la momentul evaluării rețelei, construirea unei infrastructuri moderne, echivalente și eficace și furnizarea acestui tip de serviciu.
Fourth, point 6 of Communication 2000/C 272/10, entitled ‘Duties of national regulatory and competition authorities’, also refers to the pricing system based on current costs.
În acest sens, în al patrulea rând, Comunicarea 2000/C 272/10 se referă, la punctul 6, intitulat „Obligațiile autorităților de reglementare și ale autorităților naționale din domeniul concurenței”, și la sistemul de tarifare întemeiat pe costurile curente.
In response to that line of argument, the Court finds that it is necessary to rely on Recommendation 2000/417 which, as opposed to the other recommendations cited above, concerns specifically unbundled access to the local loop and also refers to Directives 97/33 and 98/10.
Drept răspuns la această argumentație, trebuie să se facă referire la Recomandarea 2000/417, care, în comparație cu celelalte recomandări citate anterior, privește în mod specific accesul neîngrădit la bucla locală și se referă în același timp la Directiva 97/33 și la Directiva 98/10.
Even if recommendations are not intended to produce
Întradevăr, chiar dacă recomandările nu sunt
Article 1(6) of Recommendation 2000/417 lays down the principle of a forwardlooking approach based on current costs.
Articolul 1 alineatul (6) din Recomandarea 2000/417 prevede principiul unei abordări prospective bazate pe costurile curente.
As is apparent from that provision, that approach will foster fair and sustainable competition and provide alternative investment incentives.
Întradevăr, astfel cum rezultă din această dispoziție, această abordare va permite încurajarea unei concurențe echitabile și durabile și crearea de noi stimulente de încurajare a investițiilor.
However, it is clear from that provision that a different approach, in particular one based on historic costs to avoid distortions of competition, cannot be ruled out.
Cu toate acestea, rezultă cu claritate din aceeași dispoziție că nu este exclusă o altă abordare, în special pentru evitarea denaturărilor concurenței bazate pe costurile istorice.
Thus, the NRA is in a position to take account of each individual competitive situation.
Astfel, ANR este în măsură să țină seama de fiecare situație particulară în materie de concurență.
In the second place, Deutsche Telekom, the German Government and the Bundesrepublik Deutschland, as party to the main proceedings, submit that, even supposing that it is not apparent from the regulatory framework applicable in the case in the main proceedings that the calculation of costs must be based on current costs, economic considerations specific to the telecommunications sector require in any case, as shown by the practice followed in certain Member States, a method of calculation based exclusively on those costs.
În al doilea rând, Deutsche Telekom, guvernul german și Bundesrepublik Deutschland, în calitate de parte în acțiunea principală, susțin că, presupunând că din cadrul de reglementare aplicabil în cauza principală nu ar rezulta că baza de calcul al costurilor trebuie să se întemeieze pe costurile curente, considerații economice proprii sectorului telecomunicațiilor ar impune în orice caz o metodă de calcul bazată exclusiv pe aceste costuri, astfel cum demonstrează practica urmată în anumite state membre.
In that regard, it must be held that, in view of the technological evolution in the telecommunications sector, it is possible that the current cost of certain investments, related in particular to the material used for the network put in place, may, in certain cases, be lower than the historic cost.
În această privință, trebuie considerat că, ținând seama de evoluția tehnologică în domeniul telecomunicațiilor, nu este exclus ca acest cost curent al anumitor investiții, privind în special echipamentele rețelei instalate, să fie inferior costului istoric.