natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is settled caselaw that those provisions cannot be applied to situations which are confined in all respects within a single Member State.
Potrivit unei jurisprudențe constante, aceste dispoziții nu sunt aplicabile unei situații limitate din toate punctele de vedere la teritoriul unui singur stat membru 42.
42Thus, a national of a Member State cannot rely on Community law if he has not exercised his profession or acquired his training in another State of the European Union. 43
Astfel, resortisantul unui stat membru nu poate să se prevaleze de dreptul comunitar dacă nu și-a exercitat profesia sau nu și-a dobândit formarea într-un alt stat al Uniunii Europene 43.
Whether the Law of 1958 is compatible with the freedom of establishment and the freedom to provide services
Cu privire la compatibilitatea Legii din 1958 cu libertatea de stabilire și cu libera prestare a serviciilor
In the light of the information provided by the referring court, there does not appear to be anything to link the dispute in the main proceedings to Community law.
Din informațiile furnizate de instanța de trimitere nu reiese că acțiunea principală ar prezenta un element de legătură cu dreptul comunitar.
According to that information, Mr Doulamis pursues his activities in Belgium, where he is established, and has been prosecuted in that Member State for having placed advertisements in a national telephone directory.
Întradevăr, potrivit acestor informații, domnul Doulamis își exercită activitatea în Belgia, unde are reședința, și se află sub urmărire penală în acest stat membru pentru că a publicat anunțuri publicitare într-un anuar național.
Moreover, it is clear from the documents before the Court that he obtained his qualifications as a dental prosthetics technician and in business management in Belgium.
În plus, reiese din înscrisurile de la dosar că acesta a obținut diplomele de tehnician pentru proteze dentare și de director de întreprindere în Belgia.
Finally, the referring court does not indicate that Mr Doulamis has moved within the Community in order to exercise his profession.
În sfârșit, instanța de trimitere nu indică faptul că domnul Doulamis s-ar fi deplasat în interiorul Comunității pentru a-și exercita profesia.
Medical and paramedical activities, in particular those which relate to dental care, therefore fall within the scope of the Treaty provisions guaranteeing the freedoms of movement.
Activitățile medicale și paramedicale, în special cele care privesc serviciile stomatologice, intră, prin urmare, în domeniul de aplicare al prevederilor tratatului care garantează libertățile de circulație.
That analysis is borne out by the wording of Article 47(3) EC with respect to the freedom of establishment.
Această analiză este susținută, în ceea ce privește libertatea de stabilire, de prevederile articolului 47 alineatul (3) CE.
It is also consistent with settled caselaw as regards both that fundamental freedom 40and the freedom to provide services. 41
Aceasta corespunde, de asemenea, unei jurisprudențe consacrate, atât în ceea ce privește această libertate fundamentală 40, cât și libera prestare a serviciilor 41.
The only factor which is external to Belgium, on the basis of the information provided to the Court, is Mr Doulamis’s place of birth, in Greece.
Singurul element de fapt exterior Belgiei, potrivit indicațiilor furnizate Curții, este locul nașterii domnului Doulamis, situat în Grecia.
However, in the
Cu toate acestea, în lipsa informației
It is true that whether the Treaty provisions on those freedoms of movement are applicable depends on whether there is a
Desigur, aplicarea prevederilor tratatului care privesc aceste libertăți de circulație este subordonată existenței unui element
40 — See, in particular, Case C-108/96 Mac Quen and Others [2001] ECR I-837, paragraph 24.
40 — A se vedea în special Hotărârea din 1 februarie 2001, Mac Quen şi alţii (C-108/96, Rec., p. I-837, punctul 24).
43 — See, with regard to a therapist, Joined Cases C-54/88, C-91/88 and C-14/89 Nino and Others [1990] ECR I-3537, paragraph 11.
43 — A se vedea, cu privire la un terapeut, Hotărârea din 3 octombrie 1990, Nino şi alţii (C-54/88, C-91/88 şi C-14/89, Rec., p. I-3537, punctul 11).
OPINION OF MR BOT — CASE C-446/05 movement of goods in Guimont, 44 has been applied in the context of the other freedoms of movement.
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL BOT — CAUZA C-446/05 dreptului comunitar.
45 absence of information on Mr Doulamis’s nationality, his place of birth alone is not sufficient to establish that he is in the position of a Community national wishing to pursue an activity as a selfemployed person in a Member State other than his State of origin.
privind cetățenia domnului Doulamis, doar locul nașterii sale nu este suficient pentru a se stabili că acesta se află în situația unui resortisant comunitar care dorește să exercite o activitate independentă într-un alt stat membru decât cel de origine.
It will be for the referring court to verify that point and to examine whether Mr Doulamis is a national of a Member State other than the Kingdom of Belgium.
Este de competența instanței de trimitere să verifice acest aspect și să examineze dacă domnul Doulamis este resortisant al unui alt stat membru decât Regatul Belgiei.
Moreover, it may be inferred from the grounds of the order for reference that the Tribunal de première instance de Bruxelles is seeking to assess the compatibility of its national legislation not only with Article 81 EC, read in conjunction with Article 3(1)(g) EC and the second paragraph of Article 10 EC, but also with the rules of the common market aimed at establishing a single market, which necessarily includes those relating to the freedoms of movement.
În plus, din motivele deciziei de trimitere se poate deduce că tribunal de première instance de Bruxelles urmărește să aprecieze compatibilitatea legislației sale naționale nu numai în raport cu articolul 81 CE coroborat cu articolul 3 alineatul (1) litera (g) CE și cu articolul 10 al doilea paragraf CE, dar și cu normele pieței comune care au ca obiectiv instituirea pieței unice, ceea ce include în mod necesar normele privind libertățile de circulație.
If that is not so, the fact that the dispute in the main proceedings may be devoid of any crossborder element should not, however, discharge the Court from its obligation to provide the referring court with the information needed in order to assess the compatibility of the Law of 1958 with Articles 43 EC and 49 EC.
În caz contrar, faptul că, dacă este cazul, acțiunea principală este lipsită de elemente de extraneitate nu trebuie totuși să dispenseze Curtea de obligația de a furniza instanței de trimitere elementele necesare pentru aprecierea compatibilității Legii din 1958 cu articolele 43 CE și 49 CE.
Finally, it should be recalled that, in the procedure laid down by Article 234 EC providing for cooperation between national courts and the Court of Justice, it is for the latter to provide the national court with an answer which will be of use to it and enable it to determine the case before it, 46 and that, in accordance with settled caselaw, the Court
În sfârșit, trebuie amintit că, în cadrul procedurii de cooperare prevăzute la articolul 234 CE, misiunea Curții este de a oferi instanței naționale un răspuns util, care să îi permită acesteia să soluționeze litigiul cu care a fost sesizată 46, și că, potrivit unei jurisprudențe consacrate, Curtea are obligația de a interpreta toate dispozițiile de drept comunitar care sunt necesare instanței
45 — See, with regard to the free movement of capital, Joined Cases C-515/99, C-519/99 to C-524/99 and C-526/99 to C-540/99 Reisch and Others [2002] ECR I-2157, paragraph 26, and Case C-300/01 Salzmann [2003] ECR I-4899, paragraph 33.
45 — A se vedea, cu privire la libera circulaţie a capitalurilor, Hotărârea din 5 martie 2002, Reisch şi alţii (C-515/99, C-519/99-C-524/99 şi C-526/99-C-540/99, Rec., p. I-2157, punctul 26), şi Hotărârea din 15 mai 2003, Salzmann (C-300/01, Rec., p.
See, with regard to the freedom of establishment and the freedom to provide services, Case C-451/03 Servizi Ausiliari Dottori Commercialisti [2006] ECR I-2941, paragraph 29, and Cipolla and Others, paragraph 30.
I-4899, punctul 33). A se vedea, cu privire la libertatea de stabilire şi la libera prestare a serviciilor, Hotărârea din 30 martie 2006, Servizi Ausiliari Dottori Commercialisti (C-451/03, Rec., p.
46 — See, in particular, Case C-45/06 Campina [2007] ECR I-2089, paragraph 30 and the caselaw cited.
46 — A se vedea în special Hotărârea din 8 martie 2007, Campina (C-45/06, nepublicată încă în Repertoriu, punctul 30 şi jurisprudenţa citată).
It is clear from the caselaw of the Court that it will interpret the scope of the freedoms of movement guaranteed by the Treaty where the dispute in the main proceedings does not contain any crossborder element, on the ground that that interpretation may be useful to the national court in resolving the dispute which has been brought before it in the main proceedings, in circumstances where the national court is bound by its domestic law to allow a national to enjoy the same rights as those which a national of another Member State would derive from Community law in the same situation. That caselaw, which was established in the context of the free
Astfel, reiese din jurisprudența Curții că aceasta acceptă să interpreteze domeniul de aplicare al libertăților de circulație garantate prin tratat, cu toate că acțiunea principală nu conține elemente de extraneitate, datorită faptului că această interpretare poate fi utilă instanței de trimitere pentru soluționarea litigiului cu care a fost sesizată, în ipoteza în care aceasta din urmă este obligată, potrivit dreptului său intern, să acorde unui resortisant național aceleași drepturi pe care un resortisant al unui alt stat membru aflat în aceeași situație le-ar dobândi în temeiul
DOULAMIS accordance with the caselaw of the Court, that article not only requires the abolition of discriminatory measures but is also applicable, according to the very broad expression often used by the Court, to ‘all measures which prohibit, impede or render less attractive the exercise of that freedom’.
DOULAMIS de trimitere în acest scop, chiar dacă respectivele dispoziții nu sunt menționate în întrebările adresate de această instanță, cu condiția ca aceasta să fi furnizat Curții toate elementele de fapt și de drept necesare acestei interpretări 47.
48 has a duty to provide interpretations of all the provisions of Community law which the national court needs for that purpose, even if those provisions are not expressly indicated in the questions referred to it by that court, provided that the latter has furnished the Court with the factual and legal material necessary to enable such an interpretation to be given. 47
numai eliminarea măsurilor discriminatorii; acesta are vocația de a se aplica, potrivit expresiei cuprinzătoare utilizate deseori de către Curte, „tuturor măsurilor care interzic, îngreunează sau fac mai puțin atractivă exercitarea acestei libertăți” 48.
The restrictions covered in this way by Article 43 EC include measures which, even though they apply without distinction, affect the conditions for pursuing the activity concerned and have the effect of depriving an economic operator of an effective means of competing with a view to penetrating a market. 49
Astfel, printre restricțiile prevăzute la articolul 43 CE se află și măsurile care, deși sunt aplicabile în mod nediferențiat, afectează o modalitate de exercitare a activității respective și care au ca efect privarea unui operator economic de un mijloc eficient de concurență pentru a pătrunde pe o piață 49.
I am therefore of the opinion that the referring court should be given guidance as to the scope of Articles 43 EC and 49 EC which will be of use to it in resolving the dispute in the main proceedings.
Prin urmare, considerăm că este necesar ca instanței de trimitere să îi fie oferite elementele utile privind domeniul de aplicare al articolelor 43 CE și 49 CE în vederea soluționării acțiunii principale.
Accordingly, I shall set out in turn the reasons why a law of a Member State such as the Law of 1958, in prohibiting dental care providers from engaging in advertising of any kind of their services to the general public, constitutes a restriction within the meaning of those articles.
Astfel, vom arăta în mod succesiv că o lege a unui stat membru cum este Legea din 1958, prin faptul că interzice prestatorilor de servicii stomatologice să facă orice tip de publicitate destinată publicului larg pentru serviciile lor, constituie o restricție în sensul acestor articole.
I shall then indicate the extent to which such a restriction may be justified.
Vom arăta, în continuare, în ce măsură poate fi justificată o astfel de restricție.
That appears to me to be true of the legislation of a Member State which prohibits advertising of any kind in the dental care sector.
Acesta pare să fie cazul legislației unui stat membru care interzice orice tip de publicitate în domeniul serviciilor stomatologice.
(a) Whether there is a restriction within the meaning of Articles 43 EC and 49 EC
a) Existența unei restricții în sensul articolelor 43 CE și 49 CE
The importance of advertising in gaining access to a market has already been highlighted by the Court on a number of occasions in the area of the free movement of goods.
Importanța publicității în ceea ce privește accesul pe o piață a fost deja subliniată în mod repetat de Curte în domeniul liberei circulații a mărfurilor.
The freedom of establishment provided for in Article 43 EC includes the right to take up an occupation as a selfemployed person in another Member State and to pursue that occupation there on a permanent basis. In
Libertatea de stabilire instituită prin articolul 43 CE presupune dreptul de a accede la o profesie independentă într-un alt stat membru și de a exercita această profesie în statul respectiv cu titlu permanent.
48 — See, in particular, Case C-442/02 CaixaBank France [2004] ECR I-8961, paragraph 11 and the caselaw cited.
48 — A se vedea în special Hotărârea din 5 octombrie 2004, CaixaBank France (C-442/02, Rec., p. I-8961, punctul 11 şi jurisprudenţa citată).
47 — See, in particular, Case C-152/03 Ritter­Coulais [2006] ECR I-1711, paragraph 29 and the caselaw cited.
49 — A se vedea, cu privire la reglementarea franceză care interzice remunerarea conturilor de depunere la vedere, Hotărârea CaixaBank France, citată anterior (punctul 12).
49 — See, as regards the French rules prohibiting the remuneration of sight accounts, CaixaBank France, paragraph 12.
47 — A se vedea în special Hotărârea din 21 februarie 2006, Ritter-Coulais (C-152/03, Rec., p. I-1711, punctul 29 şi jurisprudenţa citată).
OPINION OF MR BOT — CASE C-446/05 on the public highway is liable to impede access to the market by products from other Member States more than it impedes access by domestic products, with which consumers are instantly more familiar. 53
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL BOT — CAUZA C-446/05
Thus, in De Agostini and TV­Shop, 50 the Court held that it cannot be excluded that an outright ban, applying in one Member State, of a type of promotion for a product which is lawfully sold there might have a greater impact on products from other Member States.
Astfel, în Hotărârea din 9 iulie 1997, De Agostini și TV-Shop 50, Curtea a apreciat că nu se poate exclude ca interdicția totală, într-un stat membru, a unei forme de promovare a unui produs vândut în mod licit să aibă un efect mai important asupra produselor provenind din alte state membre.
In Douwe Egberts, 54the Court reached the same conclusion as in Gourmet Interna­tional Products in relation to national legislation prohibiting references in the advertising of foodstuffs to slimming and to medical recommendations, attestations, declarations or statements of approval.
În Hotărârea din 15 iulie 2004, Douwe Egberts 54, Curtea a ajuns la aceeași concluzie ca și în Hotărârea Gourmet International Products, citată anterior, cu privire la o lege națională care interzicea utilizarea, în cadrul publicității pentru produsele alimentare, a referirilor la slăbire, precum și la recomandări, atestări, declarații și avize medicale sau la declarații de aprobare.
It held that such a prohibition on advertising must be regarded as affecting the marketing of products from other Member States more heavily than the marketing of domestic products and as therefore constituting an obstacle to trade between Member States caught by Article 28 EC. 52
Curtea a apreciat că trebuie să se considere că o astfel de interdicție afectează mai puternic comercializarea produselor provenind din alte state membre decât pe cea a produselor naționale și că aceasta constituie, prin urmare, un obstacol în calea comerțului între statele membre care intră în domeniul de aplicare al articolului 28 CE 52.
The Court based that analysis on the fact that, in the case of products such as alcoholic beverages, the consumption of which is linked to traditional social practices and to local habits and customs, a prohibition of all advertising directed at consumers in the form of advertisements in the press, on the radio and on television, the direct mailing of unsolicited material or the placing of posters
Curtea și-a întemeiat această analiză pe considerația potrivit căreia, în cazul produselor cum sunt băuturile alcoolice, al căror consum este asociat unor practici sociale tradiționale, precum și unor obiceiuri și uzanțe locale, interdicția oricărei forme de publicitate destinate consumatorilor prin
It appears to me that the grounds on which the Court reached such a conclusion when interpreting Article 28 EC with respect to a ban on the advertising of goods can be applied to the interpretation of Article 43 EC in connection with the legislation of a Member State which prohibits dental care providers from engaging in advertising of any kind of their services.
Motivele pentru care Curtea a ajuns la o astfel de concluzie, în cadrul interpretării articolului 28 CE, în ceea ce privește interdicția de a face publicitate mărfurilor, ni se par aplicabile și în cadrul interpretării articolului 43 CE cu privire la legislația unui stat membru care interzice prestatorilor de servicii stomatologice să facă orice tip de publicitate pentru serviciile prestate.
51 — Case C-405/98 [2001] ECR I-1795.52 — Paragraph 25.
I-1795.52 — Punctul 25.
53 — Paragraph 21.54 — Case C-239/02 [2004] ECR I-7007, paragraph 53.
53 — Punctul 21.54 — C-239/02, Rec., p. I-7007, punctul 53.
DOULAMIS met with significant obstacles and in which the need for mutual recognition has led to extremely wide-ranging harmonisation by the Community legislature.
DOULAMIS medicale a întâmpinat obstacole importante și în care recunoașterea reciprocă a necesitat o armonizare extinsă din partea legiuitorului comunitar.
In my opinion, the relationship between a patient and a treatment provider is stronger than the relationship with a product, which results merely from consumer habits.
În opinia noastră, relația dintre un pacient și un prestator de servicii medicale depășește în intensitate atașamentul față de un produs ce rezultă numai din obiceiurile privind consumul.
In the healthcare sector, that relationship is based on the patient’s trust in the service provider as an individual or in a healthcare establishment and the need for quality in respect of such services is clearly of the highest.
În domeniul serviciilor medicale, această relație se întemeiază pe încrederea pacientului în persoana prestatorului sau într-o unitate medicală și privește servicii pentru care exigența calității este în mod evident cea mai ridicată.
That trust is based initially on the reputation of the professional or the healthcare establishment and, in general, the more treatment the patient receives, the more that trust is strengthened.
Această încredere se bazează inițial pe reputația prestatorului sau a unității medicale și, în general, se consolidează odată cu prestațiile furnizate pacientului.
That is why I take the view that access to the healthcare market in a Member State by a professional, whether a natural or a legal person, from another Member State is without doubt even more difficult than access to other activities such as banking or insurance, in which the risks are not as high and the relationship of trust between the service provider and the recipient does not have the same importance.
Acesta este motivul pentru care apreciem că accesul pe piața serviciilor medicale dintr-un stat membru al unui cadru medical, persoană fizică sau juridică originară dintr-un alt stat membru, este, cu siguranță, și mai dificil decât accesul la alte activități, cum ar fi cele din domeniul bancar sau al asigurărilor, în care miza este în orice caz mai mică, iar relația de încredere dintre prestator și beneficiar nu are aceeași importanță.
The need for such a high level of quality in the healthcare sector is reflected, in particular, in the fact that the healthcare professions have traditionally been highly regulated in the various Member States.
Acest nivel de exigență în domeniul serviciilor medicale se exprimă în special prin faptul că profesiile din domeniul sănătății au fost, în mod tradițional, extrem de reglementate în diferitele state membre.
Moreover, it was that extensive regulation which prompted the Community legislature to adopt in that field the first sectoral directives on recognition of the qualifications needed to exercise those professions and on harmonisation of the training required in order to obtain those qualifications. 55
Această reglementare bogată a determinat, de altfel, legiuitorul comunitar să adopte, în acest domeniu de activitate, primele directive sectoriale privind recunoașterea diplomelor necesare exercitării acestor profesii și armonizarea formării profesionale necesare pentru obținerea acestor diplome 55.
Consequently, I consider that a ban on all advertising to promote the provision of healthcare services is indeed liable to create a greater obstacle for professionals from other Member States than for those from the host Member State.
Prin urmare, considerăm că interzicerea oricărei forme de publicitate pentru promovarea furnizării serviciilor medicale este de natură să creeze mai multe dificultăți pentru cadrele medicale originare din alte state membre decât pentru cele provenind din statul membru gazdă.
A law of a Member State such as the Law of 1958 therefore constitutes, in my opinion, a restriction within the meaning of Article 43 EC.
Prin urmare, o lege a unui stat membru cum este Legea din 1958 constituie, în opinia noastră, o restricție în sensul articolului 43 CE.
Healthcare is therefore a sector in which the free movement of professionals has
Sănătatea constituie, prin urmare, un domeniu în care libera circulație a cadrelor
55 — The first sectoral scheme on the mutual recognition of qualifications was adopted in respect of doctors in 1975.
55 — Primul regim sectorial de recunoaştere a diplomelor a fost adoptat, în ceea ce îi priveşte pe medici, încă din 1975.
It was followed by five other sectoral schemes, adopted between 1977 and 1985, concerning nurses responsible for general care and dental practitioners, in the form of Directives 78/686 and 78/687, and veterinary surgeons, midwives and pharmacists.
Acesta a fost urmat de alte cinci regimuri sectoriale, adoptate între 1977 şi 1985, cu privire la asistenţii medicali şi la medicii stomatologi, prin Directivele 78/686 şi 78/687, la veterinari, moaşe şi farmacişti.
Those directives were repealed and replaced by Directive 2005/36.
Aceste directive au fost abrogate şi au fost înlocuite cu Directiva 2005/36.
Such a measure may also be regarded as a restriction on the freedom to provide crossborder services.
O astfel de măsură poate fi privită de asemenea ca o restricție privind libera prestare a serviciilor transfrontaliere.
OPINION OF MR BOT — CASE C-446/05
CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL BOT — CAUZA C-446/05 oricărui tip de publicitate de către prestatorii de servicii stomatologice.