natgillin/translations-raw huggingface dataset:
consideră că implicarea efectivă și permanentă a beneficiarilor în planificarea și gestionarea ajutorului este una dintre precondițiile esențiale pentru intervenții umanitare prompte și de înaltă calitate, în special în cazul crizelor de durată; atrage atenția asupra faptului că, în multe cazuri, nu sunt instituite mecanisme oficiale prin care beneficiarul să poată transmite partenerului respectiv reclamații sau observații și nici norme clare privind protecția persoanelor care denunță nereguli; subliniază că aceasta este o măsură importantă pentru îmbunătățirea eficacității și a responsabilității și pentru prevenirea eventualelor abuzuri în utilizarea materialelor destinate ajutoarelor; invită DG ECHO să introducă fără întârziere astfel de mecanisme;
Believes that genuine and continuous involvement of beneficiaries in the planning and management of aid is one of the essential preconditions for high-quality, prompt humanitarian responses, particularly in the case of long-term crises; points out that in many cases there are no formal mechanisms in place to provide complaints/feedback from the beneficiary to the partner concerned or clear rules on the protection of whistleblowers; stresses that this is an important measure for improving the effectiveness and accountability, and preventing potential misuse of, aid materials; calls on DG ECHO to establish such mechanisms without delay;
reamintește recomandarea Sectorului Audit Extern potrivit căreia este necesară o monitorizare mai bună în faza de distribuție și în cea ulterioară distribuției de către persoane care nu participă la procesele respective, pentru a se stabili faptul dacă în cadrul evaluării necesităților au fost identificate toate cerințele și dacă cerințele respective au fost îndeplinite; solicită Comisiei să pună în practică învățămintele extrase în urma activităților de monitorizare respective;
Recalls the EAS recommendation according to which there is a need for improved distribution and post-distribution monitoring by staff not involved in the process itself, so as to evaluate whether needs assessment has identified all requirements and whether these requirements have been met; calls on the Commission to implement the lessons learned from these monitoring activities;
observă că, în afara contribuțiilor sale la costurile indirecte (până la 7% din bugetul unei activități), mai exact la costurile care nu sunt direct legate de implementarea unui proiect specific, Comisia finanțează o serie de costuri care au legătură directă (costuri directe) cu proiectele, inclusiv costurile de întreținere a birourilor locale, costuri cu personalul și cu transportul, care au legătură directă cu activitățile respective; subliniază că nivelurile diferitelor costuri de întreținere, cum ar fi transportul, depozitarea și procesarea (de exemplu, în cazul asistenței alimentare), variază considerabil; recunoaște că motivele pentru aceste variații pot depinde de condițiile specifice din țara respectivă, însă subliniază că acestea se pot datora și necesității de raționalizare a operațiunilor în vederea atingerii unui raport cost-eficiență mai bun; propune Comisiei să evalueze nivelul costurilor de întreținere în raport cu o valoare de referință sau cu o gamă de valori obișnuite pentru tipul de proiect vizat, pentru a determina dacă nivelul respectiv este rezonabil;
Notes that, in addition to its contribution to indirect costs (up to 7% of the budget for an activity), i.e. costs that are not directly related to the implementation of a specific project, the Commission funds a variety of costs related directly (direct costs) to the project, including the support costs for local offices, staff and transport directly related to activities; points out that the level of support costs, such as transport, storage and handling (e.g. of food assistance) varies strongly; acknowledges that the reason for this can be country-specific, depending on the conditions, but points out that it can also be due to the need to streamline operations, in order to make them more cost-effective; suggests that the Commission assess the level of support costs with reference to a normal range or benchmark for the type of project concerned, in order to establish whether it is reasonable;
subliniază că, alături de criteriile esențiale, cum ar fi experiența și competențele, rezultatele din trecut, coordonarea, dialogul și promptitudinea, raportul cost-eficiență trebuie de asemenea să constituie un criteriu important la selecția partenerilor; salută faptul că, în prezent, ECHO depune eforturi în vederea elaborării unui sistem de informare bazat pe compararea costurilor (Cost Observed for Results, costul observat pentru rezultate) care va conține costuri unitare comparabile; subliniază importanța utilizării informațiilor puse la dispoziție de acest instrument pentru analiza raportului cost-eficiență în cazul diferitelor propuneri de proiect;
Stresses that, alongside essential criteria such as experience and expertise, past performance, coordination, dialogue and speed, cost-effectiveness must also be an important criterion for selecting partners; welcomes the fact that ECHO is currently working on the development of a comparative cost information system (‘Cost Observed for Results’) based on comparable unit costs; stresses the importance of using the information provided by this tool to analyse the cost-effectiveness of project proposals;
atrage atenția asupra suplimentării frecvente a bugetului DG ECHO, fie prin utilizarea rezervei pentru ajutorul de urgență, fie prin transferuri din cadrul altor linii bugetare, cum ar fi rubrica destinată ajutorului extern din cadrul FED; consideră că suplimentările bugetului sunt o chestiune de ordin structural; subliniază necesitatea de realizare a unui buget realist, prin care să se aloce credite pentru dezastre naturale sau pentru acțiuni umanitare, pe baza experienței confirmate cu cheltuielile din anii anteriori;
Draws attention to the frequent topping up of DG ECHO's budget, either through the use of the Emergency Aid Reserve or through transfers from other budget lines from the external aid heading of the EDF; considers budget top-ups to be a structural issue; stresses the necessity to draw up a realistic budget, allocating appropriations for natural disasters or humanitarian actions on the basis of confirmed experience with spending in previous years;
subliniază că Uniunea Europeană trebuie să își consolideze capacitatea de reacție în contextul multiplicării catastrofelor naturale de proporții; reamintește, în acest sens, că Parlamentul European pledează de mai mulți ani pentru un buget umanitar mai realist, pentru a evita astfel subfinanțarea cronică a liniilor bugetare respective și pentru a se putea garanta o marjă de manevră financiară pentru tot anul bugetar, precum și pentru a menține un echilibru coerent între finanțarea acțiunilor care vizează prevenirea catastrofelor umanitare și cea a acțiunilor orientate către o reacție rapidă la situațiile de urgență, indiferent dacă acestea sunt provocate de om sau de natură;
Stresses the fact that the European Union must strengthen its reaction capacity, given the growing number of major natural disasters; recalls, with this in mind, that Parliament has for many years been calling for a more realistic humanitarian budget in the interests of remedying the chronic underfunding of the relevant budget lines, making it possible to provide some financial leeway throughout the financial year, and maintaining a coherent balance between the financing of measures to prevent humanitarian disasters and of measures to ensure rapid responses to natural and man-made disasters;
salută recenta Comunicare a Comisiei Europene privind cadrul financiar multianual 2014-2020 ce prevede o creștere a bugetului instrumentului pentru ajutor umanitar, respectiv de 6,4 miliarde EUR pentru această perioadă (circa 915 milioane EUR anual, în medie, față de 813 milioane EUR pentru perioada 2007-2013); ia act cu satisfacție de creșterea rezervei pentru ajutor de urgență pentru aceeași perioadă la 2,5 miliarde de EUR, precum și de propunerea de reportare în anul următor a fondurilor neutilizate din rezervă și solicită Comisiei să păstreze aceste fonduri pentru intervențiile umanitare cu caracter urgent;
Welcomes the recent Commission communication on the 2014-2020 multiannual financial framework, which provides for an increase in the humanitarian aid instrument budget of EUR 6.4 billion over this period (i.e. an annual average of EUR 915 million, as against EUR 813 million in 2007-2013); also notes with satisfaction the increase in the Emergency Aid Reserve for the same period, bringing it up to EUR 2.5 billion, as well as the proposal for unspent funds in the reserve to be carried over to the following year, and asks the Commission to ensure that these funds continue to be earmarked principally for urgent humanitarian needs;
solicită ca bugetul UE să sprijine acțiuni de anticipare a catastrofelor, de pregătire pentru acestea și de prevenire și reacție la acestea în mod mai rapid și care să permită lansarea mai facilă de acțiuni de dezvoltare pentru ieșirea din situațiile de criză; regretă faptul că progresele concrete în domeniul legăturii dintre ajutorul de urgență, reabilitare și dezvoltare rămân în continuare limitate, în ciuda numărului mai mare de angajamente politice asumate în ultimii ani;
Asks for the EU budget to support actions designed to anticipate disasters, prepare for them, avert them and react more quickly to them, as well as measures to ensure greater flexibility in launching development measures as a means of emerging from crisis situations; finds it regrettable that concrete progress on the link between emergency aid, rehabilitation and development remains limited despite the many political commitments made in recent years;
solicită, prin urmare, folosirea de resurse suplimentare mai bine gestionate pentru asigurarea continuității ajutorului în fazele de tranziție între urgență și dezvoltare și solicită folosirea unei abordări orientate spre mai multă flexibilitate și complementaritate a instrumentelor financiare existente, în special în cadrul documentelor de strategie naționale/regionale ale FED și ale ICD; solicită acordarea unui tratament special copiilor, precum și femeilor însărcinate și mamelor cu copii mici, în ceea ce privește furnizarea de alimente, de îmbrăcăminte, evacuarea și transportul, precum și serviciile medicale necesare pentru prevenirea sarcinilor nedorite și a bolilor cu transmitere sexuală, ca domenii prioritare în cadrul mecanismelor financiare existente;
Calls therefore for more and better-managed resources to be deployed to guarantee continuity of aid in the transition phase between emergency and development, and for thought to be given to achieving greater flexibility and complementarity of the existing financial mechanisms, particularly in the context of EDF and DCI country/regional strategy papers; calls for particular care for children, as well as expectant mothers and mothers of young children, with regard to the provision of food, clothing, evacuation and transportation, and of medical facilities with a view to preventing unwanted pregnancies and sexually transmitted diseases, as priority areas under the existing financial mechanisms;
recomandă ca această etapă tranzitorie de reabilitare între ajutorul de urgență și de dezvoltare să fie în principal axată pe consolidarea capacităților instituțiilor locale și pe un nivel ridicat de implicare a ONG-urilor și a asociațiilor locale în etapele de planificare și de punere în aplicare, în vederea facilitării și a construirii bazei unor programe de dezvoltare umană eficiente și de înaltă calitate;
Recommends that the primary focus of this transitional, rehabilitation-oriented phase between emergency aid and development should be capacity-building in local institutions and a high level of involvement of local NGOs and associations in the planning and implementation phases in order to facilitate and build a basis for high-quality and effective human development programmes;
consideră că vizibilitatea acțiunilor finanțate de ECHO este satisfăcătoare; recunoaște importanța măsurilor menite să asigure vizibilitatea în ceea ce privește responsabilitatea și să contribuie la reducerea riscului de finanțare dublă; subliniază că acest lucru nu ar trebui să devină un mijloc de promovare a mărcii organizațiilor umanitare și nu ar trebui să ducă la apariția unei concurențe în ceea ce privește vizibilitatea în detrimentul satisfacerii nevoilor reale ale beneficiarilor;
Considers that there is satisfactory visibility for ECHO-funded actions; recognises the significance of measures to ensure visibility in terms of accountability and helping to reduce the risk of double financing; stresses that this should not become a means of brand promotion for humanitarian agencies and should not result in people competing for visibility at the expense of meeting the real needs of beneficiaries;
consideră că rolul tot mai mare acordat consorțiilor ar putea avea un efect pozitiv în ceea ce privește extinderea intervențiilor umanitare și îmbunătățirea coordonării; invită Comisia să asigure orientări mai clare în vederea garantării transparenței și să se asigure că consorțiile nu afectează negativ diversitatea comunității ONG-urilor, în special a organizațiilor mici și mijlocii;
Considers that the increasingly large role accorded to consortia has a potentially positive effect in terms of scaling up the humanitarian response and improving coordination; calls on the Commission to provide clearer guidance to guarantee transparency and ensure that consortia do not negatively affect the diversity of the NGO community, with particular reference to small and medium-sized organisations;
Nevoia de sustenabilitate, coerență și complementaritate
Need for sustainability, coherence and complementarity
subliniază importanța creării unei legături între ajutorul de urgență, reabilitare și dezvoltare (LARD) pentru a întări legăturile dintre ajutorul de urgență, redresare și dezvoltare și a asigura o tranziție fără probleme de la ajutorul umanitar la asistența pentru dezvoltare; subliniază că mai sunt încă necesare eforturi considerabile pentru îmbunătățirea coordonării, eficienței, eficacității și coerenței LARD;
Points to the significance of linking relief, rehabilitation and development (LRRD) in order to strengthen the links between relief, recovery and development and to ensure a smooth transition from humanitarian aid to development aid; stresses that there is still much work to be done to improve the coordination, efficiency, effectiveness and consistency of LRRD;
salută faptul că DG ECHO promovează reducerea riscurilor de catastrofe prin intermediul programului DIPECHO și ca parte integrantă a acțiunilor umanitare;
Welcomes the fact that DG ECHO promotes disaster risk reduction (DRR) through the DIPECHO programme and as an integral part of humanitarian actions;
consideră că sensibilitatea și cunoștințele culturale reprezintă factori esențiali pentru eficacitatea livrării ajutorului umanitar; subliniază, de exemplu, că produsele livrate în cadrul acțiunilor umanitare trebuie să fie adecvate și acceptabile pentru populația locală;
Believes that cultural sensitivity and knowledge is a key factor in delivering effective humanitarian aid; stresses, for example, that the products delivered during humanitarian actions must be suitable and acceptable to the local population;
invită DG ECHO să analizeze cu atenție eventualele efecte negative ale ajutorului umanitar; subliniază că, de exemplu, surplusul de ajutor alimentar poate descuraja producția alimentară locală, poate avea un efect negativ asupra piețelor locale, punând astfel în pericol securitatea alimentară pe termen lung;
Calls on DG ECHO to carefully consider the possible negative effects of humanitarian aid; points out that, for example, a surplus of food aid can discourage local food production and have a negative effect on the local markets, thus endangering food security in the long term;
îndeamnă Comisia să asigure o mai bună coerență și complementaritate între ajutorul umanitar și asistența pentru dezvoltare atât la nivelul politicilor, cât și în practică;
Urges the Commission to ensure better coherence and complementarity between humanitarian aid and development aid, both on the policy level and in practice;
consideră că și actuala criză alimentară gravă din Cornul Africii reprezintă consecința tragică a lipsei de coerență și complementaritate între ajutorul umanitar și asistența de dezvoltare la nivel internațional; subliniază că, spre deosebire de catastrofele naturale, această criză a evoluat lent, dezvoltându-se treptat într-un dezastru umanitar; reamintește că, din nefericire, secetele și insuficiența de produse alimentare au un caracter cronic în Cornul Africii; regretă că, în pofida acestei realități și a volumului imens de asistență pentru dezvoltare acordat regiunii în ultimele decenii, nu se înregistrează rezultate vizibile în ceea ce privește întărirea autonomiei agricultorilor locali, pentru a se garanta sustenabilitatea;
Believes that the current acute food crisis in the Horn of Africa is also the tragic consequence of a lack of coherence and complementarity in international humanitarian and development aid; points out that, unlike natural disasters, this has been a slow-onset crisis that has gradually escalated into a humanitarian disaster; recalls that, unfortunately, droughts and food shortages have taken on a chronic character in the Horn of Africa; deplores the fact that, despite this reality and the vast amount of development assistance that has flowed into the region over the past decades, there are no visible results in terms of strengthening the self-sufficiency of local farmers and thus ensuring sustainability;
Haiti și Pakistan
Haiti and Pakistan
regretă că 2010 va rămâne în memorie ca anul a două mari catastrofe: cutremurul devastator din Haiti urmat de o epidemie de holeră și inundațiile fără precedent din Pakistan;
Regrets that 2010 will be remembered as the year of two mega disasters: the devastating earthquake in Haiti, followed by a cholera epidemic, and the unprecedented floods in Pakistan;
observă că, în 2010, ECHO a alocat 122 de milioane EUR pentru Haiti și 150 de milioane EUR pentru Pakistan și că valoarea ajutorului umanitar alocat de ECHO pentru Pakistan a fost cea mai mare intervenție din cursul unui an;
Notes that in 2010 ECHO allocated EUR 122 million to Haiti and EUR 150 million to Pakistan, and that the humanitarian assistance allocated to Pakistan by ECHO was the largest intervention ever conducted in one year;
recunoaște că amploarea catastrofelor și dificultățile inerente, inclusiv accesul fizic și problemele de securitate, au complicat extrem de mult condițiile; subliniază că ambele catastrofe au evidențiat probleme similare;
Recognises that the scale of the disasters and the inherent difficulties, including physical access and security concerns, made the conditions extremely complex; points out that both disasters brought similar problems to light;
subliniază că coordonarea eficientă la nivel internațional reprezintă o condiție esențială pentru un ajutor umanitar eficient și eficace; recunoaște valoarea adăugată și necesitatea desfășurării operațiunilor din cadrul acțiunilor de ajutor umanitar sub egida Oficiului pentru Coordonarea Afacerilor Umanitare al ONU (OCHA);
Points out that efficient international coordination is an essential prerequisite for efficient and effective humanitarian assistance, recognises the added value of operating – as well as the need to operate – under the umbrella of the UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) during humanitarian aid operations;
constată că Comisia oferă sprijin semnificativ OCHA; regretă faptul că experiența din Haiti și din Pakistan a scos în evidență insuficiența capacității actuale de coordonare a OCHA; subliniază că efortul OCHA de a-și îndeplini funcția de coordonare a fost subminat de capacitatea scăzută, de evaluarea neadecvată a nevoilor și de funcționarea parțială a instrumentelor electronice necesare pentru prelucrarea informațiilor;
Notes that the Commission provides the OCHA with significant support; deplores the fact that the experience in Haiti and Pakistan highlighted the currently insufficient coordinating ability of the OCHA; stresses that the OCHA's ability to fulfil its coordinating role was undermined by low capacity, inadequate needs assessment and only partially functional electronic tools for processing the information;
observă că Comisia a oferit ONU un sprijin semnificativ în efortul său de a dezvolta și aplica sistemul de grup (cluster system); subliniază că ambele catastrofe au demonstrat că mai sunt încă necesare eforturi considerabile pentru îmbunătățirea eficacității, eficienței și coordonării și pentru consolidarea asumării obiectivelor și a responsabilității;
Notes that the Commission has provided the UN with significant support in its efforts to develop and implement the cluster system; stresses that both disasters revealed that there is still much work to be done to improve its effectiveness, efficiency and coordination and to reinforce ownership and accountability;
subliniază că Comisia nu a pus la dispoziția raportorului Parlamentului ultimele rapoarte narative și financiare ale partenerilor ECHO privind implementarea acțiunilor umanitare în urma catastrofelor din Haiti și din Pakistan din 2010, justificând acest lucru prin faptul că rapoartele în cauză conțin informații sensibile referitoare la partenerii ECHO; subliniază că Parlamentul trebuie să aibă acces la aceste rapoarte sau, cel puțin, la datele principale privind eficiența și eficacitatea implementării acțiunilor, pentru a fi în măsură să analizeze dacă aceste acțiuni au făcut obiectul unei bune gestiuni financiare;
Points out that the Commission did not provide Parliament's rapporteur with the final narrative and financial reports of the ECHO partners on the implementation of humanitarian actions in the aftermath of the catastrophes in Haiti and Pakistan in 2010, on the grounds that they included sensitive information on ECHO partners; stresses that Parliament must have access to such reports, or at least to the main facts about the efficiency and effectiveness of the implementation of actions, in order to be able to judge as to their sound financial management;
subliniază că, având în vedere problemele raportate cu privire la ajutoarele acordate Republicii Haiti, Comisia pentru control bugetar va trimite o delegație în Haiti;
Points out that the Committee on Budgetary Control will send a delegation to Haiti in light of the problems reported in connection with the aid allocated to Haiti;
invită Comisia să discute chestiunile referitoare la ONU cu organele competente ale acestei organizații;
Calls on the Commission to raise the matters relating to the UN with the relevant UN bodies;
Rezoluţia Parlamentului European din 2 februarie 2012 referitoare la o abordare europeană coerentă în materie de acţiuni colective în despăgubire( 2011/2089(INI) )
European Parliament resolution of 2 February 2012 on ‘Towards a Coherent European Approach to Collective Redress’ ( 2011/2089(INI) )
având în vedere Documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 4 februarie 2011 intitulat „Consultarea publică: către o abordare europeană coerentă în materie de acţiuni colective în despăgubire” ( SEC(2011)0173 ),
having regard to the Commission staff working document of 4 February 2011 entitled ‘Public Consultation: Towards a Coherent European Approach to Collective Redress’ ( SEC(2011)0173 ),
având în vedere proiectul de Document de orientare intitulat „Stabilirea daunelor în acțiunile în despăgubire intentate pentru încărcarea articolului 101 sau 102 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene”, publicat de Comisie în iunie 2011,
having regard to the draft guidance paper entitled ‘Quantifying harm in actions for damages based on breaches of Article 101 or 102 of the Treaty on the Functioning of the European Union’, published by the Commission in June 2011,