natgillin/translations-raw huggingface dataset:
observă că relațiile dintre ECHO și ONG-urile partenere sunt reglementate de ACP, iar metoda utilizată pentru execuția bugetară este gestiunea centralizată directă;
Notes that the relations between ECHO and its partner NGOs are governed by the FPA, while the method used for budget implementation is direct centralised management;
salută îmbunătățirea flexibilității și a eficienței adusă de ACP 2008, în comparație cu ACP 2005, incluzând o abordare axată mai mult pe rezultate, introducerea mecanismelor de control de tip A și P, precum și simplificarea și reducerea ambiguității în urma introducerii orientărilor; solicită Comisiei să perfecționeze în continuare măsurile care îmbunătățesc eficiența cooperării cu partenerii ACP în ACP post-2012; subliniază că îmbunătățirea eficienței cooperării și reducerea sarcinilor administrative excesive ale partenerilor ACP ar trebui să asigure un nivel sporit de responsabilitate și transparență;
Welcomes the enhanced flexibility and efficiency afforded by the 2008 FPA, by comparison with the 2005 FPA, including a more result-oriented approach, the introduction of the A- and P-control mechanisms, greater simplification and less ambiguity resulting from the introduction of guidelines; calls on the Commission to continue refining the measures which will improve the efficiency of cooperation with FPA partners in the post-2012 FPA; stresses that improving the efficiency of cooperation and reducing the excessive administrative burden for FPA partners is important, while at the same timing ensuring a high level of accountability and transparency;
solicită Comisiei să se asigure că deficiențele depistate în cursul auditurilor periodice ale sistemelor partenerilor sunt prompt corectate de aceștia și că, în caz contrar, sunt adoptate măsurile necesare; reamintește că auditorii externi trebuie să depună în continuare eforturi în vederea îmbunătățirii calității recomandărilor pe care le adresează partenerilor, ținând seama de structurile lor specifice, astfel încât să se garanteze acceptarea și fezabilitatea acestor recomandări; subliniază că documentația privind evaluarea propunerilor de acțiuni de ajutor umanitar trebuie să fie în continuare aliniată și standardizată în vederea facilitării unei comparații la nivel global;
Calls on the Commission to ensure that the weaknesses identified during regular audits of the partners' systems are addressed by them in a timely manner and that the necessary measures are taken if they are not; recalls that the external auditors have to continue working on improving the quality of their recommendations to the partners, taking into account partners' specific structures so as to ensure their acceptance and feasibility; stresses that the documentation of evaluations of proposals for humanitarian aid actions needs to be further streamlined and standardised in order to allow an overall comparison to be made;
consideră că, datorită mecanismelor de audit și control existente, se observă un grad al responsabilității mai mare în ceea ce privește evaluarea eficienței și a eficacității partenerilor ACP decât în cazul partenerilor ONU; subliniază, cu toate acestea, că o organizație internațională, precum ONU, nu poate fi comparată cu partenerii ACP;
Believes that, thanks to the audit and monitoring mechanisms in place, there is greater accountability with regard to evaluating the efficiency and effectiveness of the FPA partners than in the case with the UN partners; points out that, however, an international organisation such as the UN cannot be compared to FPA partners;
Organizații internaționale, ONU
International organisations, UN
observă că relațiile dintre ECHO și partenerii săi ONU sunt reglementate de Acordul-cadru financiar și administrativ (ACFA), în timp ce relațiile cu rețeaua Crucii Roșii și cu Organizația Internațională pentru Migrație sunt reglementate de ACP pentru organizațiile internaționale; reamintește că, în ambele cazuri, metoda de execuție bugetară este gestiunea în comun;
Notes that relations between ECHO and its UN partners are governed by the Financial and Administrative Framework Agreement (FAFA), whereas relations with the Red Cross family and the International Organisation for Migration are governed by the FPA with International Organisations (IOs); recalls that in both cases the method used for budget implementation has been joint management;
atrage atenția asupra faptului că termenii și implementarea controalelor și a monitorizării fondurilor UE care fac obiectul gestiunii în comun prezintă deficiențe grave; îndeamnă Comisia să găsească un acord, îndeosebi cu agențiile ONU, cu privire la măsurile necesare pentru a se asigura fiabilitatea activităților de audit efectuate de organismele ONU și să consolideze asigurările obținute în urma controalelor existente, inclusiv în urma verificărilor;
Points out that the terms for and the implementation of control and follow-up of EU funds under joint management have demonstrated serious weaknesses; urges the Commission to agree, notably with the UN agencies, on the measures required to be able to rely on the audit work carried out by UN bodies and to reinforce and enhance the assurance gained from the existing checks, including verifications;
subliniază că cerințele de control aferente gestiunii indirecte a fondurilor UE trebuie să fie la fel de stricte ca și cele aferente gestiunii în comun; se așteaptă să se instituie același nivel de responsabilitate și pentru gestiunea indirectă a fondurilor UE de către partenerii ECHO, astfel cum se menționează la articolul 57 alineatul (5) din propunerea Comisiei referitoare la Regulamentul financiar; subliniază că accesul la rapoartele de audit ale partenerilor ECHO are o importanță esențială pentru verificarea aplicării bunei gestiuni financiare în cazul măsurilor finanțate de la bugetul UE;
Stresses that the control requirements for indirect management of the EU funds must be as rigorous as those for shared management; insists that the same level of accountability be established for the indirect management of EU funds by ECHO partners as that indicated in Article 57(5) of the Commission proposal for the FR; stresses that access to the audit reports of ECHO partners is essential in verifying sound financial management of actions financed from the EU budget;
insistă ca rezultatele auditurilor să fie puse prompt la dispoziția autorității care acordă descărcarea de gestiune, fără a se aduce atingere competențelor CCE și ale OLAF;
Insists that audit results be made available in a timely fashion to the discharge authority, without prejudice to the ECA's or OLAF's powers and competences;
subliniază că între Comisie și semnatarii ACFA există divergențe în ceea ce privește interpretarea clauzei din ACFA privind verificările, în special în ceea ce privește chestiunea efectuării controalelor; salută adoptarea în iulie 2009 a unui mandat standard pentru acțiunile de verificare ca mijloc suplimentar de orientare a aplicării clauzei privind verificările și de clarificare a acesteia; reamintește că, potrivit celor mai recente constatări făcute de Sectorul Audit Extern din cadrul DG ECHO și de CCE în cadrul exercițiului anual DAS, mandatul convenit și clauza privind verificările pot fi clarificate mai exact;
Points out that there are differences between the Commission and the FAFA signatories regarding the interpretation of the FAFA verification clause, particularly on the issue of conducting checks; welcomes the adoption of standard Terms of Reference (ToR) for verifications in July 2009 as a means of providing further guidance for, and clarification on, the operation of the verification clause; recalls that, according to the latest findings of DG ECHO's External Audit Sector (EAS) and the ECA within the framework of the annual DAS exercise, there is room for further clarification on the agreed ToR and the verification clause;
constată că Sectorul Audit Extern a beneficiat foarte puțin de creșterea de personal din 2010 din cadrul DG ECHO (de la 247 la 289 de persoane);
Notes that the External Audit Service has hardly benefited at all from the increase in staff numbers at DG ECHO's headquarters in 2010 (from 247 to 289);
regretă dificultățile cu care s-a confruntat CCE în accesul la informații privind acțiunile desfășurate de partenerii ONU; reamintește că, potrivit clauzei din ACFA privind verificările, UE și, prin urmare, CCE pot efectua controale financiare la fața locului și că ONU trebuie să pună la dispoziție toate informațiile financiare pertinente; subliniază că ONU trebuie să acorde CCE accesul necesar la informații, respectând astfel clauza din ACFA privind verificările;
Deplores the difficulties the ECA has encountered in accessing information about the actions carried out by UN partners; recalls that, under the FAFA verification clause, the EU, and therefore the ECA, may carry out on-the-spot financial checks and that the UN is to provide all relevant financial information; stresses that the UN must provide the ECA with the necessary access to information and thus fulfil the FAFA verification clause;
salută rezultatele pozitive ale discuțiilor cu Programul alimentar mondial (PAM) și Fondul Organizației Națiunilor Unite pentru copii (UNICEF), în urma cărora PAM și UNICEF și-au modificat regulile pentru a asigura accesul DG ECHO la rapoartele lor de audit intern; solicită DG ECHO să desfășoare fără întârziere negocieri similare și cu celelalte agenții ale ONU pentru a asigura un acces ușor și nebirocratic la rapoartele lor de audit intern; solicită Comisiei să informeze comisiile competente ale PE o dată la șase luni cu privire la progresul înregistrat de aceste negocieri; subliniază că toate rapoartele de audit intern ar trebui puse la dispoziția Comisiei și în format electronic, nu doar la sediile agențiilor ONU respective;
Welcomes the positive results of the discussions with the World Food Programme (WFP) and the United Nations Children's Fund (UNICEF), as a result of which the WFP and UNICEF changed their rules to make their internal audit reports available to DG ECHO; calls on DG ECHO to conduct similar negotiations with the other UN agencies without delay in order to ensure easy and unbureaucratic access to their internal audit reports; calls on the Commission to inform Parliament's competent committees on the progress of the negotiations on a six-monthly basis; stresses that all the internal audit reports should be made available to the Commission electronically and not only on the premises of the relevant UN agencies;
reamintește că, în 2010, au început discuții cu PAM pentru a se conveni asupra unei metodologii comune pe baza căreia PAM să efectueze audituri ale proiectelor finanțate de UE; solicită Comisiei să realizeze acest obiectiv și să poarte negocieri similare cu ceilalți parteneri din cadrul ONU;
Recalls that discussions started with the WFP in 2010 in order to agree on a common methodology under which the WFP would conduct audits of EU-funded projects; calls on the Commission to successfully complete this objective and to conduct similar negotiations with the other UN partners;
salută eforturile actuale ale Grupului de lucru pentru auditul ajutorului acordat în situații de catastrofă și asigurarea răspunderii, instituit de Organizația Internațională a Instituțiilor Supreme de Audit (INTOSAI) și condus de un membru al Curții de Conturi Europene; reamintește că cele două obiective principale sunt: (i) instituirea unor orientări și bune practici pentru ca, în cele din urmă, să se ajungă la un model unic și integrat de raportare și (ii) instituirea unor orientări și bune practici pentru auditul ajutorului acordat în situații de catastrofă;
Welcomes the current efforts of the Working Group on Accountability for and Audit of Disaster-Related Aid established in the framework of the International Organisation of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) and led by a Member of the European Court of Auditors; recalls that the two main objectives are: (i) establishing guidance and good practice with a view to ultimately arriving at a single integrated reporting model and (ii) establishing guidance and good practice in the area of disaster-related aid auditing;
consideră că acesta este un pas important în soluționarea problemelor legate de transparența și responsabilitatea aferente cooperării cu ONU și cu alte organizații internaționale; încurajează grupul de lucru să își îndeplinească mandatul în perioada de timp stabilită;
Is of the opinion that this is an important step forward in addressing the challenges of transparency and accountability in cooperation with the UN and other international organisations; encourages the working group to fulfil its mandate within the set time frame;
subliniază că, în urma dezvăluirilor privind abuzurile de la sfârșitul anului 2006 ale guvernului Coreei de Nord asupra fondurilor ONU destinate activităților umanitare și de dezvoltare, au fost lansate critici generale privind lipsa de transparență, de răspundere, de eficiență și de eficacitate în gestiunea fondurilor de către ONU; regretă că reforma din cadrul ONU în ceea ce privește transparența și răspunderea nu a înregistrat încă progrese semnificative; subliniază că statele membre ale UE trebuie să dea dovadă de mai multă voință politică, hotărâre și coerență în ceea ce privește promovarea reformei și să asigure un nivel sporit de responsabilitate; solicită Înaltului Reprezentant al UE pentru afaceri externe și politica de securitate să acorde prioritate acestei probleme și să își asume un rol de facilitare;
Points out that, since the revelations of misuse of UN funds for humanitarian and development activities by the Government of North Korea in late 2006, there has been broad criticism regarding the lack of transparency, accountability, efficiency and effectiveness of the management of funds by the UN; regrets that the UN reform in matters of transparency and accountability has not yet made any significant progress; stresses that EU Member States need to demonstrate more political will, determination and coherence to advance the reform and ensure greater accountability; calls on the High Representative of the Union for Foreign and Security Policy to prioritise this issue and play a facilitating role;
Eficiența și eficacitatea implementării ajutorului umanitar acordat de UE și gestionat de DG ECHO
Efficiency and effectiveness of the implementation of EU humanitarian aid managed by DG ECHO
recunoaște avantajul căutării unor noi modalități de finanțare de către DG ECHO alături de partenerii săi; solicită, totodată, respectarea diversității actorilor în cadrul finanțării și al punerii în aplicare a programelor umanitare europene - Organizația Națiunilor Unite, Mișcarea Internațională de Cruce Roșie și Semilună Roșie, ONG-uri – dat fiind că, adesea, catastrofele au un caracter transnațional și necesită reacții multilaterale și coordonate; încurajează activitățile de consolidare a capacității actorilor locali și sporirea capacității de evaluare și reacție rapidă pe teren prin intermediul birourilor direcției generale de ajutor umanitar și al experților prezenți pe teren;
Recognises the benefits of seeking new arrangements for the provision of funding by DG ECHO, together with its partners; calls at the same time for the diversity of the actors involved in financing and implementing the European humanitarian programmes – the United Nations, the International Red Cross and Red Crescent Movement, NGOs – to be borne in mind, given that disasters often transcend national borders and require multilateral, coordinated responses; encourages the work being done to strengthen the capacities of local stakeholders and increase assessment and rapid response capabilities on the ground through DG ECHO's offices as well as field experts;
subliniază că evaluarea precisă și coerentă a nevoilor reprezintă o cerință esențială pentru eficacitatea punerii în aplicare a ajutorului umanitar; recunoaște că, datorită evaluării globale a nevoilor (EGN) și evaluării crizelor uitate (ECU), asistența umanitară gestionată de ECHO îndeplinește criteriul fundamental potrivit căruia aceasta trebuie să se bazeze strict pe nevoi; subliniază necesitatea continuării de către Comisie a eforturilor sale de inițiere a unor dezbateri privind instituirea unor evaluări ale nevoilor mai bine coordonate și mai coerente; salută dialogul dintre Comisie și ONU în această privință;
Points out that accurate and coherent needs assessment is an essential prerequisite for the effective implementation of humanitarian aid; acknowledges that, thanks to the Global Needs Assessment (GNA) and Forgotten Crisis Assessment (FCA), the humanitarian assistance managed by ECHO fulfils the vital criterion of being strictly needs-based; stresses the necessity for the Commission to continue its efforts in engaging in debate on setting up better coordinated and more coherent needs assessment; welcomes the dialogue between the Commission and the UN in this respect;
subliniază activitatea de înaltă calitate a partenerilor DG ECHO datorată unei metode de selecție eficace – în special acordul-cadru de parteneriat – și elaborării de norme și de practici în domeniul umanitar; subliniază, de asemenea, că controlul efectiv al utilizării fondurilor în auditurile efectuate asupra partenerilor de către companii private este esențial și contribuie la legitimitatea sectorului umanitar; constată însă, din motive de păstrare a diversității partenerilor și de garantare a accesului ONG-urilor mici și mijlocii la fonduri, complexitatea procedurilor administrative de acces și sarcinile administrative copleșitoare, foarte costisitoare pentru ONG-uri, precum și dificultățile întâmpinate în cazurile de audit, dată fiind lipsa de resurse umane, și pledează pentru adaptarea instrumentelor utilizate la nevoile sectorului umanitar și la cele locale, în vederea orientării adecvate a asistenței umanitare și a demarării, la un stadiu timpuriu, a coordonării acțiunii diverselor organizații de ajutor prezente;
Draws attention to the high-quality work carried out by DG ECHO's partners, achieved by means of an effective selection method – in particular through the FPA – and the development of standards and practices applicable in the humanitarian field; stresses also that effective monitoring of the use of funds in the form of audits of the partners carried out by private audit firms is essential and helps to legitimise the humanitarian sector; notes, however, in the interests of safeguarding the diversity of the partners and guaranteeing access for small and medium-sized NGOs, the complexity of the administrative access procedures, the excessive administrative charges, which are very high for NGOs, and the difficulties experienced with undergoing audits, given the lack of human resources, and calls for the tools used to be appropriate to the specific requirements of the humanitarian sector and to local requirements, so that humanitarian aid is targeted appropriately and coordinated action by the various aid organisations involved begins at an early stage;
salută eforturile întreprinse de DG ECHO pentru promovarea utilizării unor abordări inovatoare, cum ar fi „cash-based approach” (transferuri în numerar), mai ales transferurile necondiționate acordate grupurilor celor mai vulnerabile; constată că aceste abordări, făcând apel la piețele locale, pot fi mai eficiente și nu implică neapărat un risc fiduciar mai ridicat decât asistența în natură; încurajează așadar DG ECHO să continue dezvoltarea acestor abordări și să-și încurajeze partenerii în acest sens;
Commends DG ECHO's efforts to promote the use of innovative approaches such as the cash-based approach, and in particular unconditional transfers, which are directed at the most vulnerable groups; notes that, by using local markets, these approaches can be more efficient than assistance in kind, and do not necessarily carry a greater fiduciary risk; urges DG ECHO, therefore, to continue to develop these cash-based approaches and to encourage its partners to use them;
reamintește concluziile formulate în urma celor trei cicluri de audit efectuate la sediile centrale de către Sectorul Audit Extern din cadrul DG ECHO și axate pe natura și soliditatea relațiilor financiare dintre DG ECHO și partenerii săi, potrivit cărora fondurile puse la dispoziție de către Comisie au fost folosite în general cu un grad rezonabil de rigoare și în conformitate cu normele și reglementările în vigoare;
Recalls the conclusions reached following the three cycles of headquarter (HQ) audits carried out by DG ECHO's External Audit Sector (EAS) on the nature and solidity of financial relations between DG ECHO and its partners, to the effect that funds made available by the Commission have been used, on the whole, with reasonable care and in accordance with the rules and regulations in force;
constată că majoritatea recomandărilor formulate de Sectorul Audit Extern în urma auditurilor la sediile centrale ale partenerilor ACP vizează normele de achiziții publice ale acestora; atrage atenția asupra uneia dintre constatările principale ale auditurilor la sediile centrale, potrivit căreia nu toți partenerii ACP (indiferent dacă mecanismul de control este de tip A sau P) au instituit proceduri pe deplin conforme cu principiile din anexa IV la ACP 2008; observă că există deficiențe în ceea ce privește punerea la dispoziție a dosarelor complete de achiziții și instituirea unor proceduri de achiziții mai bine documentate și solide;
Notes that most of the recommendations resulting from EAS HQ audits of the FPA partners refer to the procurement rules of the partners; draws attention to one of the main findings of the HQ audits, which is that not all FPA partners (coming under both the A- and the P-control mechanisms) have procedures in place which are fully compliant with the principles of Annex IV to the 2008 FPA; notes that there are issues relating to the provision of complete procurement files and the establishment of better-documented and solid procurement procedures;
observă că partenerii ACP trebuie să abordeze următoarele aspecte: instituirea unor mecanisme adecvate de control intern, îmbunătățirea sistemelor lor financiare pentru alocarea costurilor și sporirea transparenței acestor sisteme, eliminarea deficiențelor prezente la nivelul sistemelor lor contabile și al angajamentului conducerii în ceea ce privește standardele de calitate, introducerea unui proces de gestionare a riscurilor la nivelul întregii organizații și conștientizarea pericolului fraudei și al corupției;
Notes that the following issues must be addressed by the FPA partners: establishing appropriate internal control mechanisms, improving their financial cost allocation systems and making them more transparent, improving weaknesses in their accounting systems and their management's commitment to quality standards, establishing a risk management process for the whole organisation and raising awareness of the dangers of fraud and corruption;
observă că partenerii ECHO pot atribui subcontracte unor parteneri de implementare care să execute activități în vederea sprijinirii acțiunilor umanitare; regretă lipsa unor proceduri adecvate și a unei supravegheri și gestionări corespunzătoare de către partenerii ACP asupra partenerilor lor de implementare; prin urmare, solicită Comisiei să abordeze această problemă, având în vedere riscul de fraudă ce ar putea apărea din cauza lipsei de acces la documentele de bază și din cauza faptului că ECHO nu dispune de mecanisme prin care să poată identifica partenerii de implementare cu care au fost încheiate subcontracte;
Notes that ECHO partners can subcontract implementing partners to carry out activities to support humanitarian actions; deplores the lack of proper procedures, and of oversight and proper management by FPA partners of their implementing partners; calls on the Commission accordingly to address this issue, considering the risk to which this may give rise in cases of fraud, the lack of access to underlying documents and the fact that ECHO does not have mechanisms to identify the subcontracted implementing partners;