natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Având în vedere această modificare, Comisia pentru transport și turism a hotărât să elaboreze un raport din proprie inițiativă cu scopul de a stabili anumite principii generale referitoare la modul în care acordurile privind transportul aerian ar trebui să fie evaluate atât din punct de vedere al fondului, cât și al procedurilor pe care comisia le-ar putea adopta pentru a se asigura că a fost bine informată pe tot parcursul negocierilor și că are posibilitatea de a-și exprima prioritățile cu mult înainte de a fi confruntată cu opțiunea da/nu privind aprobarea.
In view of this change, the Committee on Transport and Tourism decided to draw up an own-initiative report with the aim of setting out some general principles regarding how air agreements should be evaluated both in terms of substance and the procedures the Committee might adopt to ensure that it was well-informed throughout the course of negotiations and has an opportunity to express its priorities well before being confronted with the yes/no choice of consent.
Tipuri de acorduri
Types of Agreement
Se pot distinge trei categorii mari de acorduri privind transportul aerian:
It is possible to distinguish three broad categories of air agreement:
· acorduri orizontale care aliniază acordurile bilaterale existente privind serviciile aeriene încheiate între statele membre și o anumită țară terță cu legislația comunitară;
· horizontal agreements which align existing bilateral air services agreements between Member States and a given third country with Community law;
· acorduri globale cu țările vecine sau parteneri globali destinate să asigure o concurență loială și să contribuie la reformarea aviației civile internaționale, promovând în același timp reglementările și industria europeană;
· comprehensive agreements with neighbouring countries or global partners which seek to ensure fair competition and help to reform international civil aviation while promoting European regulations and industry;
· acorduri privind siguranța care sunt menite să asigure un nivel ridicat de siguranță a aviației civile în întreaga lume și să reducă la minimum costurile economice prin eliminarea controalelor duble, care nu sunt necesare.
· safety agreements which are intended to ensure a high level of civil aviation safety worldwide and to minimize economic burdens by eliminating unnecessary duplicate checks.
Există un consens larg în legătură cu faptul că acordurile privind transportul aerian cu țările terțe sunt în general pozitive.
There is a broad consensus that air agreements with third countries are generally positive.
În mod evident, acordurile orizontale, care pun în aplicare hotărârea din 5 noiembrie 2002
Clearly the horizontal agreements, implementing the Court of Justice’s ruling of 5 November 2002
Cauza C-466/98. a Curții de Justiție, sunt necesare pentru a garanta certitudinea juridică.
Case C-466/98 , are necessary to ensure legal certainty.
De asemenea, acestea garantează aceleași drepturi tuturor companiilor aeriene din Uniune, simplificând în același timp păienjenișul anterior de acorduri încheiate de fiecare stat membru;
They also guarantee the same rights to all Union airlines while simplifying the previous web of individual Member State agreements;
În mod similar, acordurile globale cu țările vecine sau parteneri importanți la nivel mondial pot furniza beneficii substanțiale, oferind pasagerilor și operatorilor de transport de marfă servicii îmbunătățite – atât în ceea ce privește diversitatea, cât și costurile – permițând în același timp noi oportunități și un avantaj competitiv companiilor aeriene.
Equally the comprehensive agreements with neighbouring countries or significant global partners can provide substantial benefits by offering passengers and freight operators improved services – in terms of both variety and cost – while allowing airlines new opportunities and a competitive edge.
În plus, convergența reglementărilor poate aduce un aport însemnat la promovarea concurenței loiale, în special în ceea ce privește subvențiile de stat și standardele sociale și de mediu.
In addition, regulatory convergence can do much to promote fair competition, particularly with regard to State subsidies, social and environmental standards.
În acest context, este regretabil faptul că Consiliul încă nu a acordat Comisiei un mandat pentru a negocia un acord global privind transportul aerian cu parteneri comerciali importanți, cum ar fi Republica Populară Chineză și India, în ciuda propunerii din 2005.
In this context, it is unfortunate that the Council has yet to grant the Commission a mandate to open negotiations with important trading partners in Asia, including the People’s Republic of China and India, despite the proposal dating from 2005.
Dezvoltarea economică din această regiune sporește valoarea unor astfel de acorduri.
The economic growth of this region makes the value of such agreements ever more significant.
Prin urmare, Parlamentul ar trebui să invite Consiliul să recunoască faptul că valoarea unui acord între Uniunea Europeană și una din aceste economii emergente este mult mai mare decât ceea ce ar putea fi realizat prin negocieri bilaterale.
Parliament should therefore call on the Council to recognise that the value of an agreement between the Union and one of these emerging economies is much greater than what could be achieved by bilateral negotiations.
Acordurile privind siguranța reduc la minimum duplicarea evaluărilor, testelor și controalelor (cu excepția cazului în care există diferențe de reglementare semnificative), permițând în același timp UE și altor constructori de aeronave importanți să se bazeze pe sistemele reciproce de certificare.
Safety agreements minimise the duplication of assessments, tests and controls (unless there are significant regulatory differences) while enabling the EU and another significant aircraft manufacturer to rely on each other’s certification systems.
Evident, acest lucru este de dorit deoarece ajută la reducerea costurilor și la garantarea unor standarde ridicate.
This is clearly desirable as it helps to cut costs and ensure high standards.
Cu toate acestea, oportunitatea generală a unor astfel de acorduri nu ar trebui să fie confundată cu ideea că orice acord este un acord bun.
However the general desirability of such agreements should not be confused with the idea that any agreement is a good agreement.
În schimb, atât Comisia, în calitate de negociator, cât și Parlamentul și Consiliul, în calitate de organisme care trebuie să aprobe rezultatele negocierilor, trebuie să ia o decizie prin care să stabilească dacă acordul în cauză este suficient de ambițios și echilibrat sau dacă ar fi de preferat să întârzie acordul în căutarea unui rezultat mai bun.
Instead there is a judgement to be taken, both by the Commission as the negotiator and by Parliament and Council, as the bodies that need to approve the results of the negotiation, as to whether the agreement in question is sufficiently ambitious and balanced or whether it would be preferable to delay the agreement in search of a better outcome.
Am putea avea în vedere, în special în cazul acordurilor globale, un tip de listă de verificare pe care raportorii ar putea să o folosească cu responsabilitate pentru fiecare acord, astfel încât să se asigure o abordare coerentă la evaluarea diferitelor acorduri.
It is possible to envisage, particularly in the case of comprehensive agreements, a type of check-list that Rapporteurs with responsibility for individual agreements might use so as to ensure a consistent approach to the evaluation of different agreements.
O astfel de listă ar putea include:
Such a check-list might include:
· ritmul și gradul de deschidere a pieței;
· the speed and extent of market opening;
· dacă restricțiile în calea investițiilor sunt relaxate într-un mod prompt și echilibrat;
· whether restrictions on investment are relaxed in a timely and balanced manner;
· garantarea faptului că alinierea standardelor sociale și de mediu este orientată către partenerul cu niveluri mai ridicate, mai degrabă decât către cel cu niveluri mai reduse;
· ensuring that alignment of social and environmental standards is towards the partner with the higher levels rather than the lower;
· protejarea standardelor europene privind protecția datelor și a vieții private.
· safeguarding European standards on data-protection and privacy.
Aceasta înseamnă garantarea faptului că toate transferurile de date cu caracter personal oferă garanțiile necesare pentru cetățenii UE, respectă garanțiile procedurale și drepturile de apărare, și sunt conforme cu legislația în materie de protecție a datelor;
This means ensuring that all transfers of personal data should provide necessary safeguards for EU citizens, respect procedural guarantees and defence rights, and comply with data-protection legislation;
· limitările ajutorului de stat care asigură o concurență loială și echilibrată;
· State aid limitations which ensure fair and balanced competition;
· recunoașterea reciprocă a standardelor de siguranță și securitate, care implică în mod ideal „controlul de securitate unic” (adică pasagerii în escală, bagajele și mărfurile ar putea fi scutite de orice măsuri suplimentare de securitate);
· mutual recognition of safety and security standards, ideally involving "one-stop security" (i.e. transfer passengers, luggage and cargo would be exempted from any additional security measures);
· alinierea politicii privind drepturile pasagerilor, astfel încât să se asigure cele mai înalte standarde posibile.
· aligning passenger rights policy so as to ensure the highest possible standards.
De asemenea, în cazul acordurilor privind siguranța, este important să ne orientăm spre recunoaștere reciprocă deplină, astfel încât conformitatea cu legislația aplicabilă unei părți să se fie echivalentă cu conformitatea cu legislația celeilalte părți, iar practicile și procedurile de certificare ale fiecărei părți să furnizeze o dovadă echivalentă de conformitate.
Likewise, in the case of safety agreements, it is important to aim for full mutual recognition so that compliance with the applicable legislation of one party amounts to compliance with the legislation of the other and that the certification practices and procedures of each side provide an equivalent proof of compliance.
Pentru a menține încrederea reciprocă, este probabil ca aceasta să presupună realizarea de inspecții comune, investigații, schimburi de date privind siguranța (inspecții ale aeronavelor și informații legate de accidente), precum și intensificarea cooperării în domeniul reglementării și al consultării la nivel tehnic în vederea soluționării problemelor înainte ca acestea să genereze „litigii”.
To maintain mutual confidence this is likely to involve joint inspections, investigations, exchange of safety data (aircraft inspections and accident related information) and increased regulatory cooperation and consultation at a technical level to solve matters before they can become "disputes".
În mod evident acest lucru nu înseamnă că fiecare acord trebuie să bifeze fiecare punct de pe listă.
Clearly this is not to say that every agreement must check off every point on the list.
Va fi deseori necesar să construiască încrederea prin etapizarea elementelor sau negocierea stadiilor succesive.
It will often be necessary to build up confidence by phasing elements or negotiating successive stages.
În schimb, ideea este de a stabili un cadru în raport cu care să fie evaluat fiecare acord.
Instead the idea is to set out a framework against which individual agreements can be assessed.
Pentru fi în măsură să își exprime aprobarea sau dezaprobarea după finalizarea negocierilor, Parlamentul trebuie să urmărească procesul de la început.
In order to be well-placed to consider whether or not to grant consent once the negotiations have been completed, Parliament needs to follow the process from the outset.
În mod similar, așa cum arată experiența cu Programul de urmărire a finanțărilor în scopuri teroriste, este în interesul Comisiei și Consiliului ca orice preocupări suficient de importante pentru a pune în discuție decizia de aprobare din partea Parlamentului să fie identificate și rezolvate mai degrabă într-un stadiu incipient, decât după finalizarea negocierilor.
Equally, as experience with the Terrorist Finance Tracking Program shows, it is in Commission and Council’s interest that any concerns of sufficient importance to call into question Parliament’s readiness to grant consent be identified and addressed at an early stage rather than after the negotiations have been concluded.
Acest lucru înseamnă că Parlamentul European și comisiile sale ar trebui să caute modalități prin care să se asigure că Comisia este conștientă de criteriile pe care le va folosi pentru a evalua un acord și de orice elemente care s-ar putea dovedi inacceptabile.
This means Parliament and its Committees should look for ways to make sure the Commission are aware the criteria it will use to evaluate an agreement and of any elements that could prove unacceptable.
Deja, în conformitate cu acordul-cadru din 2005, Comisia a fost de acord să „furnizeze informații rapide și clare Parlamentului, atât în faza de pregătire a acordurilor, cât și în timpul desfășurării și încheierii negocierilor internaționale.
Already, under the 2005 Framework Agreement, the Commission had agreed to "provide early and clear information to Parliament both during the phase of preparation of the agreements and during the conduct and conclusion of international negotiations.
Aceste informații se referă la proiectele de directive de negociere, directivele de negociere adoptate, derularea ulterioară a negocierilor și încheierea negocierilor.”
This information covers the draft negotiating directives, the adopted negotiating directives, the subsequent conduct of negotiations and the conclusion of the negotiations."
Aceste acorduri au fost consolidate și clarificate prin acordul revizuit din 20 octombrie 2010.
These arrangements have been strengthened and clarified by the revised agreement of 20 October 2010.
În conformitate cu anexa 3 din acest acord revizuit, Comisia (în special DG MOVE) ar trebui să informeze Parlamentul în legătură cu intenția sa de a propune negocieri, să furnizeze proiectele de directive de negociere, proiectele de amendamente, proiectele de texte de negociere, articolele convenite, data pentru parafare și textul acordului care urmează să fie parafat împreună cu alte documente relevante și informații despre orice eventuală suspendare sau modificare a acordurilor.
In line with annex 3 of this revised agreement, the Commission (in particular DG MOVE) should inform Parliament about its intention to propose negotiations, provide the draft negotiating directives, the draft amendments, draft negotiating texts, agreed articles, date for initialling and text of the agreement to be initialled together with other relevant documents and information about any possible suspension or modification of agreements.
Așa cum s-a procedat în trecut, Comisia pentru transport și turism ar putea organiza periodic, in camera , ședințe de informare orală cu negociatorii DG MOVE, care le-ar permite deputaților implicați mai îndeaproape în subiectele în discuție să descopere stadiul actual al negocierilor, respectând în același timp caracterul confidențial al informațiilor.
As has been done in the past, the Committee on Transport and Tourism could organise periodic, in camera , oral briefings from DG MOVE’s negotiators that would enable the Members most closely involved in the topics under discussion to discover the current state of the negotiations while respecting the confidential nature of the information.
De asemenea, vor fi necesare măsuri corespunzătoare pentru a se asigura că documentele sensibile sunt puse doar la dispoziția celor care au nevoie de ele în scopul desfășurării activității în acest domeniu, convenindu-se asupra respectării caracterului restrictiv al documentului.
Equally, appropriate measures would be required to ensure that sensitive documents were only made available to those with a working need for the material and on the understanding that the restricted nature of the document would be respected.
În această etapă, măsura în care Comisia pentru transport și turism ar dori să facă uz de aceste competențe oficiale rămâne de văzut.
At this stage, the extent to which the Committee on Transport and Tourism would wish to make use of these formal powers remains to be seen.
În mare parte, acest lucru va depinde de măsura în care este posibilă menținerea și consolidarea dialogului existent constructiv dintre comisie și DG MOVE.
Much will depend on the extent to which it is possible to maintain and enhance the existing constructive dialogue between the Committee and DG MOVE.
În aceste condiții, poate fi de preferat să se acorde prioritate canalelor mai informale pentru transmiterea priorităților sau preocupărilor deputaților.
In such circumstances it may well be preferable to give priority to more informal channels when conveying Members’ priorities or concerns.
Cu toate acestea, pot exista situații în care, având în vedere importanța politică a acordului în cauză sau problemele pe care le ridică, ar fi de dorit o poziție clară adoptată de către plen.
Nevertheless there may be situations in which, in view of the political significance of the agreement in question or the issues that it raises, a clear position adopted by Plenary would be desirable.
Noile competențe parlamentare instituite prin Tratatul de la Lisabona aduc cu ele noi responsabilități pentru a garanta că Parlamentul European și comisia competentă din cadrul acestuia sunt bine informate cu privire la pregătirea acordurilor pentru care li se va cere ulterior să-și dea aprobarea.
The new Parliamentary powers established by the Treaty of Lisbon bring with them new responsibilities to ensure that Parliament and its responsible Committee are well informed about the preparation of the agreements to which it will subsequently be asked to give its consent.
Acest lucru implică o responsabilitate corespunzătoare de a monitoriza mai îndeaproape derularea negocierilor.
This implies a corresponding responsibility to monitor the conduct of negotiations more closely.
În timp ce mecanismele precise pentru efectuarea acestei sarcini în mod eficient și eficace vor diferi de acord la un acord, posibilitățile identificate mai sus pot fi privite ca formând un meniu, din care pot fi adoptate elemente în funcție de circumstanțele particulare ale fiecărui acord.
While the precise mechanisms for undertaking this task efficiently and effectively will differ from agreement to agreement, the possibilities identified above can be seen as forming a menu elements of which can be adopted according to the particular circumstances of each agreement.
Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Luis de Grandes Pascual, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Ville Itälä, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Gesine Meissner, Hella Ranner, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Keith Taylor, Silvia-Adriana Țicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Artur Zasada, Roberts Zīle
Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Luis de Grandes Pascual, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Jim Higgins, Ville Itälä, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Gesine Meissner, Hella Ranner, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Dirk Sterckx, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Artur Zasada, Roberts Zīle
Philip Bradbourn, Spyros Danellis, Isabelle Durant, Tanja Fajon, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Ioan Mircea Pașcu, Dominique Riquet, Alfreds Rubiks, Sabine Wils
Philip Bradbourn, Spyros Danellis, Isabelle Durant, Tanja Fajon, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Ioan Mircea Paşcu, Dominique Riquet, Alfreds Rubiks, Sabine Wils
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 97/68/CE în ceea ce priveşte dispoziţiile aplicabile motoarelor introduse pe piaţă în cadrul mecanismului de flexibilitate
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 97/68/EC as regards the provisions for engines placed on the market under the flexibility scheme
AVIZ al Comisiei pentru transport Şi turism .....................................................26
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ................................25
referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 97/68/CE în ceea ce priveşte dispoziţiile aplicabile motoarelor introduse pe piaţă în cadrul mecanismului de flexibilitate
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 97/68/EC as regards the provisions for engines placed on the market under the flexibility scheme
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului şi Consiliului ( COM(2010)0362 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0362 ),
– având în vedere articolul 294 alineatul (2) şi articolul 114 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C7-0171/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0171/2010 ),
– având în vedere avizul Comitetului Economic şi Social European din 27 decembrie 2010
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 27 December 2010
JO C ... /Nepublicat încă în Jurnalul Oficial. ,
OJ C ... /Not yet published in the Official Journal. ,
– având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară şi avizul Comisiei pentru transport şi turism ( A7-0080/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Transport and Tourism ( A7-0080/2011 ),
(1) Directiva 97/68/CE 1 vizează emisii de gaze de eşapament din motoare instalate în utilaje mobile fără destinaţie rutieră.
(1) Directive 97/68/EC 9 concerns exhaust emissions from engines installed in non-road mobile machinery.
Limitele actuale de emisii care se aplică omologării de tip a majorităţii motoarelor cu aprindere prin compresie în etapa III A urmează să fie înlocuite de limitele mai stricte din etapa III B. Aceste limite se aplică de la 1 ianuarie 2010 în ceea ce priveşte omologarea de tip pentru motoarele respective şi de la 1 ianuarie 2011 în ceea ce priveşte introducerea pe piaţă.
The current emission limits applicable to type approval of the majority of compression ignition engines under Stage III A are to be replaced by the more stringent limits under Stage III B. Those limits apply from 1 January 2010 as regards the type approval for those engines and from 1 January 2011 with regard to the placing on the market.
(1) Directiva 97/68/CE 1 vizează emisii de gaze de eşapament ş i limite de emisii pentru poluan ţ ii aerului proveni ţ i din motoare instalate în utilaje mobile fără destinaţie rutieră, urmărind în acela ş i timp să protejeze sănătatea umană ş i mediul .
(1) Directive 97/68/EC 9 concerns exhaust emissions and emission limits of air pollutants from engines installed in non-road mobile machinery while protecting human health and the environment .