natgillin/translations-raw huggingface dataset:
44. consideră că, în acest context, toți cei implicați ar trebui să întreprindă măsurile necesare de tranziție de la interdicția de a transporta lichide, aerosoli și gel la controlul acestor elemente într-o manieră cât mai satisfăcătoare și uniformă posibilă, garantându-se, în permanență, drepturile pasagerilor;
Takes the view, in this context, that all those involved should take the necessary action to make the transition from a ban on carrying liquids, aerosols and gels to checks on those items as satisfactory and uniform as possible, guaranteeing passengers’ rights at all times;
300/2008, ținând seama de declarația din 16 decembrie 2010 a Comisiei în contextul adoptării Regulamentului Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie;
Expects the Commission to submit a legislative proposal in the course of the current parliamentary term on adapting Regulation (EC) No 300/2008, taking account of the Commission's own statement of 16 December 2010 in the context of the adoption of the regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers;
O imagine integrală a securității aeriene
An integral view of aviation security
Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu privind utilizarea scanerelor de securitate, care a reprezentat obiectul inițial al acestui raport privind securitatea aeriană, a fost substituită din cauza evenimentelor ulterioare.
The communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the use of security scanners that was the initial subject of this report on aviation security has been superseded by subsequent events.
Alertele teroriste succesive, mai întâi în Regatul Unit, când un pachet cu explozibil a fost descoperit într-un avion de mărfuri, iar ulterior în Grecia, când poliția elenă a interceptat o serie de colete cu bombe destinate unei persoane importante și unor diverse ambasade din Atena, au obligat UE să ia măsuri proporționale cu noile riscuri depistate.
Successive terrorist alerts, first in the United Kingdom, when an explosive package was found on a cargo plane, and subsequently in Greece, when the Greek police intercepted a number of parcel bombs addressed to a senior figure and various embassies in Athens, have obliged the EU to take measures in proportion to the new risks that have been detected.
Prin urmare, Parlamentul acceptă provocarea de a analiza măsurile adoptate și de propune altele, acolo unde este cazul, cu scopul de a preveni riscurile pe baza unei imagini integrale a securității aviației civile.
Parliament is therefore taking up the challenge of analysing the measures adopted and proposing others where appropriate, with a view to preventing risks on the basis of an integral view of civil aviation security.
Astfel, prezentul raport abordează scanerele de securitate, o analiză a deciziilor luate cu privire la lichide, aerosoli și geluri (LAG) și măsurile de securitate pentru poștă și corespondență.
This report thus addresses security scanners, an analysis of the decisions taken on liquids, aerosols and gels (LAG) and security measures for cargo and mail.
Lupta împotriva terorismului și securitatea aviației civile
The fight against terrorism and civil aviation security
Traversăm o perioadă în care globalizarea nu este o ipoteză de lucru, ci un fapt de necontestat.
We are living at a time when globalisation is not a working hypothesis but an incontrovertible fact.
În această lume interconectată, terorismul nu este, din păcate, un fenomen izolat care afectează doar unele țări, și altele nu.
In this interconnected world, terrorism is unfortunately not an isolated phenomenon affecting some countries and leaving others untouched.
Nicio formă de terorism nu poate fi justificată într-o societate democratică și nicio cauză nu ar putea conferi legitimitate terorismului.
Any form of terrorism is impossible to justify in a democratic society and there is no cause that might legitimise it.
În consecință, instituțiile democratice competente au datoria evidentă de a lua toate măsurile necesare pentru a garanta siguranța publică.
That being the case, the competent democratic institutions have an inescapable duty to take whatever measures are necessary to guarantee public safety.
Deciziile luate pentru asigurarea securității implică, deseori, pierderea anumitor libertăți și antrenează un inevitabil disconfort, discontinuitate și modificarea comportamentului normal.
Decisions taken on grounds of security often imply the loss of certain freedoms and inevitably entail inconvenience, disruption and a change in normal modes of behaviour.
Din nefericire, în ierarhia valorică a societăților moderne, securitatea este prezentată ca o valoarea care trebuie conservată, deoarece nu este garantată.
Sadly, in the hierarchy of values of modern societies, security is presented as a value that needs to be preserved because it is not guaranteed.
Societățile democratice acordă reprezentanților săi din instituțiile competente sarcina de a le asigura protecția, solicitând, totodată, ca aceasta să nu fie îndeplinită prin orice mijloace și cu orice preț.
Democratic societies give their representatives in the relevant institutions a mandate to protect them, whilst at the same time asking that this should not be done by whatever means and at any price.
Cetățenii europeni solicită ca adoptarea măsurilor de securitate să nu aducă atingere drepturilor fundamentale.
European citizens demand that the adoption of security measures should not curtail their fundamental rights.
Necesitatea îmbunătățirii securității aviației civile
The need to improve civil aviation security
Securitatea aviației civile este, fără îndoială, una dintre principalele preocupări ale Uniunii Europene.
Civil aviation security is doubtless one of the European Union's main concerns.
După atacurile din 11 septembrie 2001, s-au elaborat o serie de măsuri, definite în regulamentele comunitare care încearcă să prevină și să evite orice atac terorist sau incident care afectează siguranța publică.
Since the attacks of 11 September 2001 a series of measures have been drawn up, defined in Community regulations that seek to prevent and avoid any terrorist attack or incident that affects public safety.
Legislația privind securitatea aeriană a evoluat, astfel, după cum urmează:
Legislation on aviation security has thus developed as follows:
· în decembrie 2001, ca urmare a așa-numitului „terorist cu pantofi”, care a încercat să ascundă explozibil în tocurile pantofilor, s-au stabilit la nivel european măsuri specifice de îmbunătățire a controlului articolelor de încălțăminte ale pasagerilor;
· in December 2001 the so-called shoe bomber attempted to hide explosives in the heels of his shoes, as a result of which specific measures were laid down at European level to improve checks on passengers' footwear;
· în august 2006, utilizarea explozibililor lichizi în tentativele de atentat asupra mai multor curse transatlantice au condus la interzicerea imediată a lichidelor la bordul avioanelor;
· in August 2006 the use of liquid explosives in attempted attacks on several aircraft over the Atlantic led to an immediate ban on carrying liquids on board planes;
Acest regulament a simplificat, armonizat și a făcut mai clare normele existente;
That Regulation simplified, harmonised and clarified the existing rules;
· la 25 decembrie 2009, o tentativă de atentat cu explozibil ascuns pe o cursă aeriană între Amsterdam și Detroit a demonstrat limitele sistemelor actuale de control pentru detectarea articolelor nemetalice interzise în aeroporturile europene.
· on 25 December 2009 an attempted terrorist attack on a flight from Amsterdam to Detroit using concealed explosives revealed the limitations of current systems for carrying out checks to detect non-metallic prohibited items at European airports.
În consecință, o serie de țări au început să efectueze teste sau să adopte măsuri de securitate mai drastice și au introdus scanerele de securitate pentru controlul pasagerilor;
As a consequence, a number of countries started to carry out tests or adopted more stringent security measures and introduced security scanners as a means of screening passengers;
· recentele atacuri de la sfârșitul lunii octombrie 2010, când pachete cu explozibili având ca destinație SUA au fost descoperite în Regatul Unit și în Dubai, au condus la măsuri de securitate mai drastice pentru mărfurile transportate pe calea aerului și la un plan de acțiune europeană pentru anii următori.
· the recent attacks at the end of October 2010 when explosive packages were sent to the United States and discovered in the United Kingdom and Dubai led to more stringent security measures for air cargo and a European action plan for the coming years.
Pe scurt, există trei regulamente principale privind securitatea aviației civile:
To sum up, there are three main regulations on civil aviation security:
· Regulamentul Comisiei (CE) nr.
· Commission Regulation (EC) No 272/2009 supplementing the common basic standards on civil aviation security laid down in the Annex to Regulation (EC) No 300/2008;
185/2010 de stabilire a măsurilor detaliate de implementare a standardelor de bază comune în domeniul securității aviației,
· Commission Regulation (EC) No 185/2010 laying down measures for the implementation of the common basic standards on aviation security.
Motivarea acestui raport din proprie inițiativă
Justification for this own-initiative report
Având în vedere cadrul legislativ al UE privind securitatea aeriană, care stabilește o listă a metodelor și tehnologiilor de control dintre care statele membre și/sau aeroporturile vor trebui să aleagă, legislația actuală trebuie modificată pentru a include scanerele de securitate pe această listă (fără a afecta posibilitatea instalării de scanere pentru testare sau ca măsură de securitate mai drastică).
Given that the EU's legislative framework on aviation security lays down the list of screening and control methods and technologies from which the Member States and/or airports are to choose, the current legislation will need to be amended to include security scanners on that list (without prejudice to the possibility of installing scanners for trial purposes or as a more stringent security measure).
Atunci când, în 2008, Comisia a prezentat Parlamentului propunerea sa de regulament care includea scanerele de securitate în rândul metodelor recunoscute de control de securitate al persoanelor, Parlamentul și-a exprimat în rezoluția sa din 23 octombrie 2008 un punct de vedere critic, motivând că includerea scanerelor de securitate nu oferea nicio valoare adăugată și ridica semne de întrebare în ceea ce privește conservarea drepturilor fundamentale.
When the Commission submitted its draft regulation to Parliament in 2008, including security scanners as one of the recognised methods for screening persons, Parliament delivered a critical opinion in its resolution of 23 October 2008 on the grounds that including security scanners did not offer any added value and raised doubts regarding the preservation of fundamental rights.
Rezoluția Parlamentului sublinia impactul scanerelor de securitate asupra drepturilor omului, intimității, demnității personale și protecției datelor și solicita o analiză aprofundată a situației.
Parliament's resolution stressed the impact of security scanners on human rights, privacy, personal dignity and data protection and called for an in-depth analysis of the situation.
Ca răspuns la rezoluția din 2008 a Parlamentului, Comisia a prezentat acum o Comunicare similară pentru a veni în întâmpinarea preocupărilor exprimate de Parlament:
In response to Parliament's 2008 resolution, the Commission has now submitted a communication which goes some way to resolving the concerns expressed by Parliament:
· consultarea Autorității Europene pentru Protecția Datelor;
· consultation of the European Data Protection Supervisor;
· evaluarea din punct de vedere științific și medical a impactului asupra sănătății;
· scientific and medical assessment of the health impact;
· evaluarea cât mai profundă, din punctul de vedere al raportului între costuri și beneficii, a impactului economic și social;
· cost-benefit assessment, as far as possible, of the economic and commercial impact;
· evaluarea impactului asupra drepturilor fundamentale.
· assessment of the impact on fundamental rights.
Prin urmare, scopul prezentului raport este de a răspunde apelului Comisiei adresat celor trei instituții, pentru o dezbatere și o poziție comună în ceea ce privește calea de urmat pentru îndeplinirea acestei sarcini comune de a proteja cetățenii europeni.
The purpose of this report is therefore to respond to the Commission's appeal for discussion and joint consideration by the three institutions with a view to moving forward on this common task, which is to protect European citizens.
Evaluarea raportorului cu privire la Comunicarea Comisiei este pozitivă.
The rapporteur's assessment of the Commission communication is positive.
Acesta consideră că Comisia a găsit o modalitate satisfăcătoare de soluționare a îndoielilor justificate exprimate de Parlament în 2008.
He considers that the Commission has found a satisfactory way of resolving the reasonable doubts that Parliament raised in 2008.
Raportorul recomandă implementarea normelor armonizate de operare și a unor standarde comune pentru performanțele scanerelor în întreaga UE.
The rapporteur recommends the implementation of harmonised rules across the EU regulating operating conditions and common standards for the detection performance of scanners.
Noua generație de scanere de securitate pare să ofere mijloace adecvate de îmbunătățire a securității transportului aerian în UE.
The new-generation security scanners appear to offer a suitable means of improving security in EU air transport.
Acestea oferă valoare adăugată în privința eficienței controalelor de securitate în aeroporturile de pe teritoriul UE și sunt, de asemenea, proporționale cu riscurile pe care le previn.
They provide added value in relation to the effectiveness of security screening at EU airports and are also proportional to the risk that is being averted.
Lichidele, aerosolii și gelurile (LAG)
Liquids, aerosols and gels (LAG)
Contextul situației privind LAG în aeroporturile europene
Background to th e situation regarding LAG at European airports
Există în vigoare, încă din 2006, o interdicție de transport al lichidelor, gelurilor și aerosolilor în bagajele de mână în cantități care depășesc 100 ml
A ban on carrying liquids, gels and aerosols in hand luggage in amounts exceeding 100 ml has been in place since 2006.
De atunci, mai multe încercări de a pune capăt interdicției au condus la o poziție comună a celor trei instituții, interdicția transportului de lichide urmând să fie retrasă treptat.
Since then various attempts to end the ban have led to a common position of the three institutions whereby the ban on carrying liquids is to be phased out.
Starea actuală a legislației privind LAG
The current state of legislation on LAG
Acest regulament prevede ca aeroporturile să aibă deja un mecanism eficient până la instalarea unui echipament de detecție fiabil, obiectiv care ar urma să fie realizat până la 29 aprilie 2013.
That Regulation requires that airports should have an effective mechanism in place until they are in a position to install reliable detection equipment, an objective which is to be achieved by 29 April 2013.
Până la acea dată, toate aeroporturile vor trebui să aibă capacitatea de a depista prin controale lichidele, aerosolii și gelurile.
By that date, all airports should have the capability to screen liquids, aerosols and gels.
Etapele sunt următoarele:
The phases are as follows:
Lichizii, aerosolii și gelurile pot fi transportate în zonele de securitate cu acces restricționat și la bordul aeronavelor, cu condiția să fie controlate sau scutite de la acest control în conformitate cu cerințele normelor de implementare:
Liquids, aerosols and gels may be taken into security-restricted areas and on board an aircraft provided they are screened or exempted from screening in accordance with the requirements of the implementing rules:
· până la 29 aprilie 2011 , lichidele, aerosolii și gelurile achiziționate într-un aeroport dintr-o țară terță sau într-un aeroport sau avion al unei companii de transport aerian necomunitare pot fi transportate în zonele de securitate cu acces restricționat și la bordul aeronavelor;
· by 29 April 2011 liquids, aerosols and gels obtained at a third-country airport or on board an aircraft of a non-Community air carrier may be taken into security-restricted areas and on board an aircraft;
Mărfurile și poșta
Cargo and mail
Sistemul european de securitate pentru mărfuri are la bază doi piloni complementari:
The European security system for cargo is based on two complementary pillars :
· Controlul mărfurilor și al poștei : Toate mărfurile și poșta trebuie controlate înaintea încărcării într-un avion.
· Screening of cargo and mail : All cargo and mail must be screened before being loaded onto an aircraft.
Acest control trebuie efectuat de către: un agent abilitat (compania de transport aerian, agentul sau orice altă entitate care asigură controale de securitate), un expeditor cunoscut (expeditor care trimite mărfuri sau poștă pe cont propriu și ale cărui proceduri se conformează normelor și standardelor de securitate comune într-o măsură suficientă pentru a permite transportul mărfurilor sau al poștei) sau un expeditor cu cont (expeditor care trimite mărfuri sau poștă pe cont propriu și ale cărui proceduri se conformează normelor și standardelor comune de securitate într-o măsură suficientă pentru a permite transportul acestor mărfuri de către avioanele de marfă sau al poștei de către aeronavele poștale).
This screening is carried out: by a regulated agent (the air carrier, the agent or any other entity carrying out security checks), by a known consignor (the consignor who originates cargo or mail on its own account and whose procedures meet common security rules and standards sufficient to allow the carriage of cargo or mail) or by an account consignor (the consignor who originates cargo or mail for its own account and whose procedures meet common security rules and standards sufficient to allow carriage of that cargo on all-cargo aircraft or mail on all-mail aircraft).
Mărfurile care nu au fost controlate în prealabil nu pot fi încărcate în avion.
Cargo that has not been screened beforehand may not be loaded onto the aircraft.
· Protecția mărfurilor și a poștei de-a lungul lanțului de aprovizionare : mărfurile și poșta care urmează să fie transportate cu o aeronavă trebuie protejate de intervențiile neautorizate din momentul efectuării controalelor de securitate și până la decolarea aeronavei.
· Protection of cargo and mail along the supply chain : Cargo and mail to be carried on an aircraft must be protected from unauthorised interference from the point at which security controls are applied until the departure of the aircraft.
Mărfurile și poșta care nu sunt protejate în mod corespunzător de intervenții neautorizate după efectuarea controalelor de securitate trebuie controlate.
Cargo and mail that are not adequately protected from unauthorised interference after security controls have been applied must be screened.
După incidentele de la sfârșitul lunii octombrie și începutul lunii noiembrie 2010, Uniunea Europeană a introdus rapid măsuri de securitate suplimentare pentru mărfuri, ținând cont de faptul că mărfurile sunt transportate deseori cu avioane de pasageri.
After the incidents in late October and early November 2010 the European Union quickly introduced additional security measures for cargo, taking particular account of the fact that cargo is often carried on passenger planes.
Experții în securitatea aeriană din UE au recomandat prompt o serie de principii directoare: controlul de securitate efectuat asupra mărfurilor și poștei trebuie să aibă la bază o evaluare comună a riscurilor, care să includă caracteristicile lotului, calitatea controalelor de securitate efectuate în prealabil, tipul transportului aerian (avion de pasageri sau avion de marfă sau aeronavă poștală) și locul de origine.
EU aviation security experts promptly recommended a number of guiding principles: security screening of cargo and mail should be based on a common risk assessment, including the characteristics of the consignment, on the quality of security checks carried out beforehand, on the type of air transport (passenger plane or all-cargo or all-mail plane), and the place of origin.
De asemenea, s-a convenit stabilirea unui grup de lucru care să înainteze propuneri noi vizând consolidarea securității aeriene.
It was also agreed to set up a working party that would put forward new proposals aimed at strengthening aviation security.
Actualul cadru de acțiune are la bază un plan întocmit de un grup de experți pentru consolidarea securității mărfurilor transportate pe calea aerului.
The current framework for action is based on the plan drawn up by the high-level group for strengthening air cargo security.
Există trei domenii principale de acțiune pentru îmbunătățirea controlului mărfurilor:
There are three main areas of action to improve air cargo screening:
· Consolidarea și armonizarea legislației europene privind transportul aerian de mărfuri : se referă, în mod specific, la controalele de securitate ale mărfurilor și poștei provenite din țările terțe și la îmbunătățirea instruirii și a controlului la nivel european și național;
· Strengthening and harmonising European legislation on air cargo : specifically with regard to security checks on cargo and mail from third countries, and improving training and screening at European and national level;
· Îmbunătățirea coordonării și a schimbului de informații în UE : actualele sisteme vamale au fost consolidate începând cu 1 ianuarie 2011.
· Improving coordination and the exchange of information in the EU : the current customs system has been strengthened as from 1 January 2011.
Este necesar un schimb de informații eficient între statele membre;
An effective exchange of information is needed among the Member States;
· Creșterea standardelor globale : aceasta necesită continuarea cooperării depline cu Organizația Aviației Civile Internaționale pentru a se asigura că pachetele din țările terțe sunt conforme cu normele europene sau similare la trecerea frontierelor UE.
· Raising global standards : this requires continuing to cooperate fully with the International Civil Aviation Organisation to ensure that packages originating in third countries comply with European or equivalent rules when they cross our borders.
În acest context, raportorul și-a format o imagine și solicită Comisiei să continue aceste îmbunătățiri, sugerând, de asemenea, o serie de măsuri pe care le consideră cruciale pentru a remedia lacunele securității mărfurilor.
It is in this context that the rapporteur has formed his views and calls on the Commission to continue with these improvements, whilst also suggesting a series of measures that he considers crucial in order to remedy the lack of security for cargo.
Nu trebuie să se uite faptul că serviciile secrete, controlul, serviciile de securitate, schimbul de informații între organele de poliție și analiza factorului uman reprezintă elemente-cheie în domeniul securității aeriene, în general.
It should not be forgotten that screening, the intelligence and security services, the exchange of police information and analysis of the human factor are key elements in the area of aviation security as a whole.
Toate acestea constituie o parte a unei abordări integrate a securității aeriene, care încearcă să ofere cel mai înalt nivel de protecție cetățenilor europeni, aceasta fiind o sarcină vitală de bază a legiuitorilor europeni.
All this forms part of an integrated approach to aviation security that seeks to provide the highest level of protection for European citizens, which is a basic and vital task of European legislators.