natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Decizia-cadru a Consiliului din 15 martie 2001 privind statutul victimelor în cadrul procedurilor penale și Directiva 2004/80/CE a Consiliului din 29 aprilie 2009 privind despăgubirea victimelor infracționalității se bazează pe Recomandarea Consiliului Europei din 28 iunie 2005 privind poziția victimei în cadrul dreptului penal și al procedurii penale, însă nu se referă și la prevenirea infracțiunilor, avută în vedere aici.
The Council Framework Decision of 15 March 2001 on the standing of victims in criminal proceedings and Council Directive 2004/80/EC of 29 April 2009 relating to compensation to crime victims are based on the Council of Europe recommendation of 28 June 2005 on the position of the victim in the framework of criminal law and procedure, but they do not cover crime prevention, the case concerned here.
Programul de la Stockholm și planul de acțiune aferent stabilesc necesitatea de a se ocupa de situația victimelor, de a combate violența și a facilita accesul la justiție în spațiul judiciar european, în special în cadrul procedurilor transfrontaliere (Programul de la Stockholm punctul 3.4.1).
The Stockholm Programme and the related Action Plan set out the need to address the situation of victims, combat violence, and facilitate access to justice in the European judicial area, particularly in cross-border proceedings (Stockholm Programme, point 3.4.1).
În acest context, în Comunicarea privind planul de acțiune pentru punerea în aplicare a Programului de la Stockholm (COM (2010)171 final) 1 se evidențiază faptul că diferențele în ce privește garanțiile oferite victimelor criminalității ar trebui analizate și reduse pentru a asigura un nivel mai ridicat de protecție prin toate mijloacele disponibile și, în acest context, se propune adoptarea unei propuneri legislative privind protecția victimelor și un plan de acțiune privind măsurile practice, incluzând elaborarea unui ordin european de protecție.
The communication on the Action Plan Implementing the Stockholm Programme ( COM(2010)0171 ) 1 points out that the differences in guarantees provided to victims of crime should be analysed and reduced with a view to increasing protection by all means available, and in this context it is proposed to adopt a legislative proposal on a comprehensive instrument on the protection of victims and an action plan on practical measures, including developing a European protection order.
Adaptându-se la procedurile rezultate din aplicarea Tratatului de la Lisabona, articolul 51 din Regulamentul de procedură al Parlamentului European permite ca rapoartele să fie elaborate transversal.
In keeping with the procedures resulting from implementation of the Treaty of Lisbon, Rule 51 of Parliament’s Rules of Procedure allows reports to be drawn up on a cross-cutting basis.
La elaborarea prezentului raport s-a ținut seama de discuțiile din cadrul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și al Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen, precum și de colaborarea dintre cei doi raportori.
This report has benefited from input from the discussions in the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Women’s Rights and Gender Equality as well as from the collaboration between the two rapporteurs.
Consiliul European a prezentat, la 5 ianuarie 2010, prima sa propunere de directivă privind un ordin european de protecție pentru victime.
The European Council presented its first proposal for a directive for a European protection order for victims on 5 January 2010.
De atunci propunerea a fost modificată și revizuită de mai multe ori de către Consiliu.
Since then the proposal has been modified and revised many times by the Council.
Mare parte a conținutului și a construcției temeiului juridic al propunerii Consiliului se bazează pe un chestionar la care au răspuns, în octombrie 2009, 20 de state membre.
Much of the content and the construction of the legal basis of the Council’s proposal were based on a questionnaire which was answered in October 2009 by 20 EU Member States.
Raportul de față și amendamentele propuse de cei doi raportori iau drept referință versiunea Consiliului din 22 ianuarie.
This report and the suggested amendments from both rapporteurs are based on the Council’s version of 22 January.
Consiliul definește protecția victimelor ca o activare a mecanismelor adecvate de prevenire a repetării infracțiunii sau a unei infracțiuni diferite, poate mai gravă, de către același făptuitor împotriva aceleiași victime.
The Council defines victim protection as activating appropriate mechanisms to prevent a repeat offence or a different, perhaps more serious, offence by the same offender against the same victim.
Aceste măsuri de protecție sunt aplicabile doar pe teritoriul unde au fost stabilite de către o autoritate juridică.
These protection measures are applicable only in the territory where the measures were laid down by a legal authority.
Consiliul urmărește găsirea unei modalități de a extinde aceste măsuri de protecție la alt stat membru.
A mechanism to extend these protection measures to another Member State is what the Council is aiming for.
Sau, altfel spus, urmărește evitarea situației în care o victimă ar trebui să reînceapă întregul proces juridic de acordare a protecției atunci când se mută în alt stat membru.
Or in other words, it wants to avoid the situation in which a victim would have to restart the whole legal process of gaining protection measures when moving to another Member State.
Opinia raportorului
The rapporteurs’ view
Raportorul este de acord, în mare măsură, cu propunerea Consiliului.
The rapporteurs largely agree with the Council’s proposal.
Luând în considerare planul de acțiune de la Stockholm, inițiativa Uniunii Europene de a menține și dezvolta spațiul de libertate, securitate și justiție, aprobată de Consiliul European la reuniunea sa din 10 și 11 decembrie, această directivă este prima dintr-o serie de inițiative preconizate pentru a atinge aceste obiective.
Taking into account the Stockholm Action Plan, the initiative of the European Union to maintain and develop an area of freedom, security and justice, which was approved by the European Council at its meeting on 10 and 11 December, this directive is the first of many coming initiatives to reach these goals.
Victimele violenței ar trebuie protejate împotriva făptuitorului nu doar în țara lor, ci ar trebui să beneficieze de acest tip de măsuri preventive pe teritoriul întregii Uniunii Europene.
Victims of violence should not only be prevented in their country from being harmed by offenders, but also within the whole of the European Union they should have these kinds of preventive measures.
Din acest motiv, raportorii sunt de acord cu conceptul general de ordin de protecție.
For those reasons the rapporteurs support the overall concept of the protection order.
Domeniul de aplicare al inițiativei este în mod deliberat extins.
The scope of the initiative is deliberately wide.
Deși majoritatea ordinelor de protecție în vigoare au fost emise pentru femei victime ale violenței pe criterii de gen, ar trebui protejate și celelalte categorii de victime - și anume copii și adulți de orice sex - ale violențelor din partea unui agresor identificat.
Although most of the protection orders in force concern women victims of gender violence, any other victim – that is to say, a child or adult of either sex – who had suffered violence at the hands of an identified aggressor could be covered.
În acest context, în Programul de la Stockholm se precizează că victimele infracțiunilor, inclusiv terorismul, care sunt cele mai vulnerabile sau care se află în situații de expunere deosebită, precum persoanele supuse unor violențe repetate în relațiile apropiate, victimele violenței bazate pe gen sau persoanele care sunt victimele altor tipuri de infracțiuni într-un stat membru, altul decât statul de cetățenie sau de reședință, au nevoie de protecție juridică și de un sprijin special.
In this context the Stockholm Programme states that victims of crime, including terrorism, who are most vulnerable or who find themselves in particularly exposed situations, such as persons subjected to repeated violence in close relationships, victims of gender-based violence, or persons who fall victim to other types of crimes in a Member State of which they are not nationals or residents, are in need of special support and legal protection.
De aceea, un ordin european de protecție ar trebui să fie aplicabil tuturor victimelor criminalității, cum ar fi victimele traficului cu ființe umane, ale mutilărilor genitale feminine, ale căsătoriilor forțate, crimelor de onoare, incestului, violenței de gen, precum și martorii, victimele terorismului și ale crimei organizate, indiferent de vârsta sau sexul lor, atunci când există un agresor identificat.
A European protection order should therefore be applicable to all victims of crime , such as victims of human trafficking, victims of female genital mutilations, forced marriages, honour killings, incest, gender violence, witnesses, victims of terrorism and victims of organised crime, regardless of the age or sex of the victim, where there is an identified aggressor.
Dacă victima nu are vârsta necesară pentru a se emite un ordin, aceasta are nevoie de asistența și aprobarea unui tutore sau reprezentant legal.
If the victim is too young for an order to be issued, he or she needs the assistance and approval of a tutor or legal representative.
Amendamentele propuse la directivă îmbunătățesc textul prin:
The amendments proposed to the directive improve the text by
- ameliorarea acordurilor pentru revocarea unui ordin european de protecție,
- improving the arrangements for revoking a European protection order,
- asigurarea continuității protecției juridice,
- ensuring continuity of legal protection,
- limitarea motivelor de refuz al recunoașterii sau de respingere a unui ordin european de protecție,
- limiting the reasons for refusal to recognise, or rejection of, a European protection order,
- stabilirea unui termen de 20 de zile pentru executarea unui ordin,
- laying down a 20-day deadline for execution of an order,
- clarificarea poziției cu privire la victimele care se mută dintr-un stat membru în altul.
- clarifying the position as regards victims moving from one Member State to another.
Cu toate acestea, raportorii sunt conștienți de complexitatea inițiativei și a problemelor cu care directiva s-ar putea confrunta în viitor.
However, the rapporteurs are aware of the complexity of the initiative and of the challenges that the directive might face in the future.
Trebuie surmontat faptul că sistemele juridice ale statelor membre sunt diferite și că procedurile pot fi penale, civile sau administrative.
The fact that the judicial systems of Member States are different and that the proceedings may be criminal, civil or administrative needs to be overcome.
Intenția raportorilor este să asigure o protecție cât mai bună a victimelor, asigurându-le, printre altele, securitatea juridică necesară.
The intention of the rapporteurs is to ensure the best protection possible of the victims by inter alia ensuring the necessary legal certainty.
Victimele ar trebui să beneficieze de proceduri clare, să fie întotdeauna informate cu privire la măsurile disponibile în statul emitent și în statele în care intenționează să se deplaseze sau s-au deplasat deja.
The victims should benefit from clear procedures and always be informed about the measures that are available in both the issuing State and the States where they intend to move or have already moved.
În plus, motivele de refuz trebuie să fie cât mai restrictive cu putință, iar victimele trebuie informate în mod clar cu privire la acestea.
In addition, the grounds for refusal should be as restrictive as possible and the victim should be clearly informed about the reasons that have led to a refusal.
Pe lângă aceasta, protecția victimelor nu înseamnă doar protecție fizică.
Furthermore, protection of victims does not mean just physical protection.
Când vorbim de protecția victimelor trebuie să luăm, de asemenea, în considerare demnitatea lor.
Also the dignity of victims needs to be taken in account when we speak of victim protection.
După cum menționează Decizia-cadru a Consiliului privind prevenirea și combaterea traficului de persoane și protejarea victimelor și de abrogare a Deciziei-cadru 2002/629/JAI, „orice acțiune a Uniunii din acest domeniu trebuie să respecte drepturile fundamentale și principiile recunoscute în special în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (Carta UE) și în Convenția pentru protecția drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, și în special demnitatea umană”.
As mentioned in the Council Framework Decision on preventing and combating trafficking in human beings and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA, ‘any action of the Union in this field must respect fundamental rights and observe the principles recognized in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union (EU Charter) and the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (EHCR), notably human dignity’.
Se mai precizează că orice dispoziție vizând sprijinirea victimelor în exercitarea concretă a drepturilor în procedurile penale, precum măsurile de asistență, asistența psihologică și consilierea juridică, ar trebui să le confere mai multă putere și să contribuie la creșterea respectului pentru demnitatea lor.
It is also mentioned that every provision aimed at supporting victims in the concrete exercise of their rights in criminal proceedings, such as assistance measures, psychological assistance and legal counselling, should empower them and contribute to strengthening respect for their dignity.
În acest sens, raportorii consideră că este imperativ să fie inclusă o protecție a victimelor care urmărește restabilirea demnității și respectului acestora ca ființe umane și în cazul în care persoanele în cauză au decis să se mute sau trăiesc deja în alt stat membru.
The rapporteurs consider it imperative to include protection for victims that aims to restore their dignity and the respect due to them as human beings, whenever they have decided to move to another country or are already living in another Member State.
Directiva protejează victimele care au fost maltratate de o singură persoană.
The directive protects victims who have been mistreated by one single person.
Cu toate acestea, realitatea arată că mai multe persoane pot amenința sau prejudicia o altă persoană.
Reality, however, shows that more than one person could threaten or harm another person.
Dacă o instanță judiciară a pus sub acuzare un grup de persoane și s-au impus măsuri de protecție, ordinul european de protecție, odată emis, trebuie să includă și protecția împotriva violențelor comise de un grup de persoane.
If a judicial court is prosecuting a group of people and protective measures have been imposed, the European protection order, if it has been issued, should also cover protection against violence committed by a group of people.
Această inițiativă a unui grup de state membre omite, însă, prevederile referitoare la asistența morală, care ar trebui incluse în directivă.
This initiative from a group of Member States fails to provide for moral assistance, which should be included in the directive.
Victimele care au suferit prejudicii morale din cauza violențelor de orice tip au nevoie să li se ofere o informare și o asistență adecvată în legătură cu modul în care pot începe o nouă viață, beneficiind, în același timp, de măsurile de protecție impuse, chiar și înainte de a avea vreo intenție de a se muta în alt stat membru.
Victims who have been morally damaged through violence of any kind whatsoever need to be provided with the right information and assistance on how they can start a new life while not losing the protection measures which have been imposed, even before they have the idea of moving to another Member State.
Acordarea acestui tip de asistență trebuie luată în considerare pe parcursul întregului proces.
Throughout the process this assistance should be considered.
Raportul de față este rezultatul eforturilor celor doi raportori pentru a se asigura că ordinul european de protecție este un instrument puternic, capabil să ofere o viață mai sigură victimelor violențelor dincolo de frontierele statelor membre.
This report is the result of two rapporteurs working to ensure that the European protection order is a strong instrument in providing a safer haven for victims of violence across Member States’ borders.
Doamnei Eva-Britt Svensson
Ms Eva-Britt Svensson
Ref.: Aviz referitor la temeiul juridic al inițiativei pentru o directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind ordinul european de protecție
Subject: Opinion on the legal basis for the Initiative for a Directive of the European Parliament and of the Council on the European Protection Order (00002/2010 – C7‑0006/2010 – 2010/0802(COD) )
Stimați colegi,
Dear Colleagues,
Propunerea privind ordinul european de protecție se bazează pe o inițiativă comună a 12 state membre ale UE
The proposal for a European protection order is based on a joint initiative of twelve EU Member States
Statele membre în cauză sunt Belgia, Bulgaria, Estonia, Spania, Franța, Italia, Ungaria, Polonia, Portugalia, România, Finlanda și Suedia. , prezentată în ianuarie 2010
The Member States concerned are Belgium, Bulgaria, Estonia, Spain, France, Italy, Hungary, Poland, Portugal, Romania, Finland and Sweden. for a directive, presented in January 2010
A se vedea documentul PE-CONS 2/10 din 22 ianuarie 2010. .
See document PE-CONS 2/10 of 22 January 2010. .
Directiva are ca scop facilitarea și îmbunătățirea protecției acordate victimelor actelor de criminalitate sau posibilelor victime ale unor acte de criminalitate, care se deplasează între diferite state membre ale UE, în special ale unor acte de criminalitate care ar putea pune în pericol viața victimelor, integritatea lor fizică, psihologică și sexuală sau libertatea lor personală.
The aim of the directive is to facilitate and enhance the protection granted to victims of crime, or possible victims of crime, who move between EU Member States, in particular crimes which may endanger the victims' life, physical, psychological and sexual integrity or their personal liberty.
Obiectivul final constă în evitarea unor noi acte de criminalitate și reducerea consecințelor actelor de criminalitate anterioare.
The ultimate goal is to avoid new acts of crime and to mitigate the consequences of previous acts of crime.
Temeiul juridic propus în propunerea de directivă este articolul 82 alineatul (1) litera (d) din TFUE, referitor la cooperarea în materie penală.
The legal basis proposed for the draft directive is Article 82(1)(d) TFEU, relating to judicial cooperation in criminal matters.
Prin scrisoarea din 7 octombrie 2010, ați solicitat Comisiei pentru afaceri juridice să își dea avizul cu privire la temeiul juridic al propunerii.
By letter of 7 October 2010, you asked the Legal Affairs Committee to give its opinion on the legal basis of the proposal.
Aparent, în urma unui vot de orientare organizat, în așteptarea negocierilor cu Consiliul, la o reuniune comună a comisiilor dumneavoastră în temeiul articolului 51 din Regulamentul de procedură, a fost adoptat un amendament cu scopul de a introduce drept un temei juridic suplimentar articolul 82 alineatul (1) litera (a) din TFUE, referitor la recunoașterea hotărârilor judecătorești și a deciziilor judiciare.
It appears that, following an orientation vote held with a view to negotiations with the Council at a joint meeting of your committees pursuant to Rule 51 of the Rules of Procedure, an amendment was adopted to introduce Article 82(1)(a) TFEU, relating to recognition of judgments and judicial decisions, as an additional legal basis.
Tratatul de la Lisabona a eliminat fostul sistem al pilonilor și, ca urmare, aproape întreaga legislație referitoare la ceea ce constituie acum spațiul de libertate, securitate și justiție, inclusiv articolul 82 din titlul V capitolul 4 din TFUE privind cooperarea judiciară în materie penală, trebuie adoptată în cadrul procedurii legislative ordinare.
The Lisbon Treaty did away with the former pillar system and now virtually all legislation coming within what is now the Area of Freedom, Security and Justice, including Article 82 TFEU on cooperation in criminal matters in Chapter 4 of Title V, has to be adopted under the ordinary legislative procedure.
În acest domeniu regula generală potrivit căreia Comisia are dreptul exclusiv de inițiere legislativă face obiectul unei excepții limitate, și anume în conformitate cu articolul 76 TFUE, care prevede că un sfert din statele membre pot iniția o procedură legislativă în domeniul cooperării judiciare în materie penală și cooperare polițienească (și în domeniul cooperării administrative aferente).
In this field there remains a limited exception to the general rule that the Commission has the sole right to initiate legislation, namely under Article 76 TFEU, which provides that a quarter of the Member States may initiate legislation in the field of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation (and in the field of administrative cooperation relating thereto).
Consiliul a prezentat prima sa propunere de directivă pentru un ordin european de protecție a victimelor la 5 ianuarie 2010
The Council presented its first proposal for a directive for a European protection order for victims on 5 January 2010
A se vedea documentul 17513/09 din 5 ianuarie 2010. .
See document 17513/09 of 5 January 2010. .
O mare parte a conținutului și a construcției temeiului juridic al propunerii Consiliului se bazează pe un chestionar la care au răspuns, în octombrie 2009, 20 de state membre
Much of the content and the construction of the legal basis of the Council’s proposal were based on a questionnaire which was answered in October 2009 by 20 EU Member States
A se vedea documentul 5002/10 din 6 ianuarie 2010. .
See document 5002/10 of 6 January 2010. .
Inițiativa urmărește să creeze un ordin european de protecție a victimelor violenței prin care măsurile de protecție adoptate într-un stat membru să poată fi recunoscute, administrate și executate de instanțele dintr-un al doilea stat membru.
The initiative seeks to create a European Protection Order for victims of violence whereby protective measures adopted in one Member State can be recognised, administered and enforced by the courts of a second Member State.
Printr-un astfel de sistem s-ar evita necesitatea ca o persoană protejată să inițieze proceduri paralele într-un stat membru în care se deplasează sau s-a deplasat persoana respectivă (victima).
Such a system would obviate any need for a protected person to take parallel proceedings in a Member State to which that person (the victim) moves or has moved.
Raționamentul propunerii este acela că victimele actelor de criminalitate nu au numai dreptul la respect, la compensarea prejudiciilor suferite și la pedepsirea autorului pe baza unui proces echitabil care să garanteze pe deplin drepturile tuturor părților, ci și dreptul de a fi protejate împotriva oricărei alte infracțiuni, în special împotriva celor comise de aceeași persoană.
The rationale of the proposal is that victims of crime not only have a right to respect, to compensation for the damage caused to them and to see the perpetrator punished on the basis of a fair trial fully guaranteeing the rights of all parties, but are also entitled to be protected from being victims of another offence, particularly by the same person.
Prin urmare, ar trebui puse în funcțiune mecanisme corespunzătoare de prevenire a repetării infracțiunii sau a comiterii unei infracțiuni diferite, poate mai grave, de către același autor împotriva aceleiași victime.
Accordingly, there should be appropriate mechanisms designed to prevent a repeat offence or a different, perhaps more serious offence, by the same offender against the same victim.