natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aceste eforturi de mutualizare presupun o guvernare participativă, deoarece atenția la nevoile populației și evaluarea acestor nevoi sunt în centrul procesului.
These efforts call for participatory governance, since listening to and assessing the needs of the people are at the heart of the process.
De asemenea, eforturile de mutualizare solicită existența unui cadru legislativ.
They also require a legislative framework and wide-ranging efforts to educate the public authorities, medical practitioners and citizens
Lamine Mariko, „Burkina Faso, Mutualitatea, un pas către protecția socială.
La mutualité, un pas vers la protection sociale.
Regards Nord-Sud” în Politique HS 13 (noiembrie 2009), pp.
Politique , HS 13, November 2009, pp. 25-26.
Inițiativele vin atât din mediul public, cât și din cel privat: bisericile, rețelele neconfesionale filosofice și politice, anumite asociații se lansează în acest demers.
We have seen both public and private initiatives, with churches, non-denominational philosophical and political networks, and other associations entering the fray.
Însă obstacolele sunt nenumărate:
There are, however, many obstacles:
- Pentru a putea și a fi dispuse să finanțeze un sistem de asigurări medicale, este necesar ca cetățenii să beneficieze de o cantitate minimă de resurse.
- to be able and willing to pay for health insurance, populations need to have a modicum of resources.
Cei mai săraci nu se pot înscrie într-un asemenea sistem;
The poorest cannot afford it;
- Trebuie ca cetățenii să aibă în jurul lor infrastructuri și cadre medicale disponibile: la ce servește cotizarea la un sistem de asigurări, dacă nu există nici medic, nici dispensar, nici spital, nici farmacie?
- the necessary infrastructures and medical practitioners must be available.
Infrastructurile sistemului de sănătate de bază reprezintă o precondiție a oricărei forme de mutualizare.
There is no point taking out insurance if there is no doctor, no dispensary, no hospital, no pharmacy Basic health infrastructures are a precondition for any mutual health system.
În zonele urbane, însă cu atât mai mult în cele rurale, cetățenii care nu dispun de mijloacele financiare necesare pentru a accesa serviciile centrelor medicale apelează la vraci sau își procură medicamente de pe piață sau de la vânzătorii ambulanți de medicamente.
In urban areas, and even more so in rural ones, those who cannot afford to attend health centres turn to traditional healers and buy medicines from markets or from itinerant drug sellers.
Însă chiar dacă infrastructurile există, rata de frecventare a districtelor care dispun de centre medicale este foarte scăzută: 0,24% pe an în Republica Mali, 0,34% pe an în Burkina Faso și 0,30% pe an în Republica Benin;
Yet even where such infrastructures exist, health centre attendance rates are very low (O.24 per year in Mali ,O.34 in Burkina Faso and O.3O in Benin);
- De asemenea, este nevoie de stabilitate politică: conflictele, abuzurile și războaiele necesită un model alternativ și infrastructuri specifice;
- political stability is also required, since alternative models and specific infrastructures are needed in times of conflicts, violence and war;
- Nu în ultimul rând, trebuie găsite acele forme ale asigurărilor și ale mutualizării care respectă contextul african și valorile acestuia și nu să se încerce transpunerea unui model occidental în Africa.
- finally, types of insurance and mutual systems must be found which are tailored to local African conditions and values and do not attempt to transpose a western model to the continent.
Cu ajutorul comunității internaționale, diverse state africane s-au lansat în inițiative promițătoare.
Various African countries have launched promising initiatives with the help of the international community.
Astfel, Burkina Faso, Republica Senegal, Republica Burundi, Republica Democrată Congo și Republica Capului Verde s-au angajat într-un program susținut de un ONG.
For example, Burkina Faso, Senegal, Burundi, the Democratic Republic of the Congo and Cape Verde have embarked on a programme supported by an NGO.
Acest program ambițios este intitulat „Dreptul la sănătate”.
This ambitious programme is entitled ‘The Right to Health’.
Programul privilegiază abordarea comunitară și include 153 de organizații comunitare din țările menționate.
It gives priority to a community-based approach and involves 153 community organisations in the countries concerned.
În plus, este combinat și cu alte programe - „Muncă decentă, viață demnă”, „Siguranță și suveranitate alimentară” -: în fond, sănătatea nu poate fi separată de eradicarea sărăciei, de lupta împotriva foametei și inegalităților sociale.
It also works in combination with other programmes, such as ‘Decent Work, Decent Life’ and ‘Food Security and Sovereignty’, since health cannot be divorced from the need to eradicate poverty, and combat hunger and social inequalities.
Ideea centrală a programului este o muncă în rețea, în cadrul căreia diferitele organizații mutuale se sprijină și dobândesc un rol mai important la nivel local, național și internațional.
Its key idea is a system of networking where various mutual organisations support and sustain each other at local, national and international level.
Astfel, aceste organizații pot nu doar să acționeze mai eficace în domeniul lor, ci și să influențeze politicile de securitate socială și de sănătate publică în țările în care își desfășoară activitatea.
In this way, not only are they able to act more effectively at their respective levels, but they can also influence social security and health policies in the countries where they operate.
În Burkina Faso, guvernul a analizat un proiect de asigurări de sănătate universale.
In Burkina Faso, the government has studied a project for universal sickness insurance.
În Republica Burundi, proiectul de mutualizare se poate baza pe un sistem foarte structurat, de la bază la vârf.
In Burundi, the plans to develop mutual structures are backed up by a highly-structured system from bottom to top.
În această țară, Confederația Națională a Cultivatorilor de Cafea numără mai bine de 100 000 de producători, iar obiectivul este crearea a 25 de organizații mutuale în domeniul sănătății, care să fie grupate în 5 asociații, având o Federație Națională.
The country’s National Confederation of Coffee-Growers brings together more than 100 000 producers and the goal is to establish 25 mutual health organisations, divided into 5 unions with a national federation.
În Republica Democrată Congo, structurile de mutualizare - precum organizația mutuală în domeniul sănătății din Musaru, la est de Congo - se luptă să subziste în fața „concurenței” din partea ONG-urilor care acordă asistență medicală gratuită, în special în zonele de conflict.
In the Democratic Republic of the Congo, mutual structures such as the Musaru Mutual Health Organisation in East Congo are struggling to survive in the face of competition from NGOs providing free services, particularly in conflict zones.
Însă, în această regiune, bisericile reprezintă motorul care stimulează apariția formelor de mutualizare, acționând prin intermediul unei rețele foarte bine împământenite și eficace.
In this region, however, it is churches which are a driving force behind the development of mutual structures, operating through a well-established and efficient network.
Dezbaterea privind mutualizarea din Africa se bazează pe întrebări esențiale.
A number of essential questions underlie the debate on mutual health structures in Africa.
Care este poziția organizațiilor mutuale în raport cu eforturile depuse de state în vederea creării structurilor de sănătate?
What role do such structures play compared to the efforts pursued by states seeking to establish health care structures?
Care este poziția organizațiilor mutuale în raport cu ONG-urile care asigură gratuitatea tuturor serviciilor de asistență medicală?
What role do mutual structures play in relation to NGOs providing a full range of services free of charge?
În ce măsură organizațiile mutuale africane, ale căror modele ating cifra sutelor, pot fi altceva decât un artificiu corporativ, religios, chiar și etnic, și se pot evidenția ca mișcare socială?
To what extent can African mutual organisations, of which there are hundreds of different models, be something more than a corporate, religious or even ethnic sideline and emerge as a social movement?
Cum poate juca comunitatea internațională un rol de sprijin, chiar și de inițiativă - lăsându-le structurilor africane libertatea autonomiei și a gestionării?
How can the international community play a supporting role, or even take initiatives, while allowing the African structures to develop autonomy and take responsibility for themselves?
Modelul organizațiilor mutuale este unul alternativ la eforturile depuse de guvern, însă acesta face apel la solidaritatea membrilor săi.
The mutual model offers an alternative to the efforts of the state, but requires solidarity on the part of its members.
Și la solidaritatea acelora bogați?
It may be that it needs wealthy members too.
Recent a fost adoptat un regulament supranațional privind organizațiile mutuale în domeniul sănătății la nivelul Uniunii Economice și Monetare Vest-Africane și mai multe țări încearcă să elaboreze un regim de asigurări medicale obligatorii.
The West African Economic and Monetary Union recently adopted a supra-national regulation on mutual health organisations and several countries are attempting to introduce a compulsory sickness insurance scheme.
Va conserva acesta valorile solidarității, dinamismul și flexibilitatea care ar trebui să ghideze organizațiile mutuale africane, care se dezvoltă în contexte foarte complexe?
Will it be possible to maintain the values of solidarity, dynamism and a flexibility which should guide African mutual organisations, which are developing against a background of highly complex circumstances?
Se pare că astăzi ne aflăm la o răscruce.
It seems that we are now at a crossroads.
Un model mutualist durabil ar trebui să aibă diferite calități.
A sustainable mutual model should possess different qualities.
Acesta ar trebui să se bazeze pe solidaritate - solidaritatea între Nord și Sud și între membri - însă pe termen lung să aibă în vedere autonomia proprie și auto-finanțarea.
It should be based on solidarity - between north and south and among its members - but in the long term should aim to gain its autonomy and become self-financing.
De asemenea, ar trebui să fie flexibil și să se adapteze la diferite contexte.
It should be flexible and adapt to different circumstances.
Obiectivul acestui model ar trebui să fie egalitatea - nu în ceea ce privește contribuția fiecăruia la supraviețuirea sa economică - ci în ceea ce privește accesul la asistență medicală, pe care acesta îl garantează.
It should aim for equality, not in the individual’s contribution to its economic survival, but in the access to health care it provides.
Ar trebui, de asemenea, să fie un model participativ și să antreneze o dinamică socială pentru a putea influența și chiar a ghida politici din domeniul sănătății și pentru a pune presiuni asupra guvernelor.
It should be participatory and embody a social dynamic, so as to be able to influence and even guide health policies and bring pressure to bear on governments.
Așadar, acest model nu ar trebui să depindă de guvernul în exercițiu, ceea ce ar putea duce la comiterea acelorași greșeli și chiar la a se face vinovat de aceleași eșecuri.
It should not therefore depend directly on the government in office, otherwise it might commit the same errors or even be guilty of the same shortcomings.
Nu în ultimul rând, modelul ar trebui să îi unească pe actorii din acest domeniu și să îi organizeze în demersul privind sănătatea.
Finally, it must link the actors on the ground and involve them in the health care process.
Un model viabil din punct de vedere economic, pe termen lung, solidar, flexibil, dinamic și participativ.
It must be economically viable in the long-term, based on solidarity, flexible, dynamic and participatory.
Se așteaptă mult de la acest model, însă inițiativele evocate anterior se înscriu în această direcție.
It is a lot to ask, but the initiatives described above are moving in this direction.
Uniunea Europeană joacă un rol în punerea în aplicare a structurilor de sănătate solidare.
The European Union has a role to play in the introduction of health structures based on solidarity.
În primul rând, Uniunea Europeană trebuie să depună eforturi pentru ca precondițiile necesare sistemelor mutuale să fie îndeplinite: furnizând consiliere, ghidând, finanțând sisteme de sănătate de bază și accesul la medicamente, aspecte fără de care nu se poate dezvolta niciun sistem de asigurări medicale.
First by working to ensure that the pre-conditions for mutual systems are met, by providing advice, guidance and funding of basic health care systems, together with access to drugs, without which no health insurance system can develop.
Uniunea Europeană trebuie să asigure țărilor din Africa Subsahariană o finanțare transparentă, bazată pe indicatori de sănătate elaborați în urma evaluării nevoilor populației.
It must provide the countries of sub-Saharan Africa with transparent funding based on health indicators reflecting the needs of the population.
Apoi, Uniunea Europeană trebuie să susțină programe de sensibilizare a populației privind prevenirea și diagnosticarea precoce a maladiilor: frecvența scăzută a vizitelor la centrele medicale, acolo unde există astfel de centre, semnalează existența unei probleme care are fără îndoială și alte dimensiuni, pe lângă cea financiară.
It must support programmes to educate the population in prevention and early diagnosis of diseases, since the low attendance at health centres where they do exist, points to a problem which is undoubtedly more than financial.
Nu în ultimul rând, Uniunea Europeană ar trebui să susțină programe internaționale de solidaritate care dau naștere inițiativelor și schimburilor care permit organizarea de rețele mutuale care să declanșeze o transformare socială.
Lastly, it must support international solidarity programmes to develop initiatives and exchanges which will allow the creation of mutual networks that can bring about social transformation.
Europa afirmă că sănătatea nu se poate comercializa și aceasta ar trebui să fie și deviza Africii.
Europe demands that health care should not be commoditized and that must be the rule for Africa too.
Raportoare: Kathleen Van Brempt
Rapporteur: Kathleen Van Brempt
PE 443.045v02-00
PE 443.045v04-00
AVIZ al Comisiei pentru bugete .................................................................................19
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................18
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului ( COM(2010)0283 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0283 ),
– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 194 alineatul (1) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C7-0139/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 194(1)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0139/2010 ),
Avizul din 15 septembrie 2010 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) ,
Opinion of 15 September 2010 (not yet published in OJ) ,
– având în vedere angajamentul asumat de reprezentantul Consiliului prin scrisoarea sa din 22 octombrie 2010 de a aproba poziția Parlamentului, în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene;
– having regard to the undertaking given by the Council representative by letter of 22 October 2010 to approve Parliament’s position, in accordance with Article 294(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și avizul Comisiei pentru bugete ( A7-0246/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinion of the Committee on Budgets ( A7‑0246/2010 ),
AMENDAMENTELE PARLAMENTULUI*
AMENDMENTS BY PARLIAMENT*
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 194 alineatul (1) litera (c),
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 194(1)(c) thereof,
după transmiterea proiectului de act legislativ parlamentelor naționale,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Avizul din 15 septembrie 2010 (nepublicat încă în Jurnalul Oficial). ,
Opinion of 15 September 2010 (not yet published in the Official Journal). ,
Avizul Parlamentului European din … (nepublicat încă în Jurnalul Oficial) și Decizia Consiliului din… . ,
Position of the European Parliament of ... (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of... . ,
JO L 200, 31.7.2009, p.
OJ L 200, 31.7.2009, p.
31. din 13 iulie 2009 a instituit Programul energetic european pentru redresare (PEER) pentru a sprijini redresarea economică prin acordarea unui pachet financiar în valoare de 3,98 miliarde EUR pentru 2009 și 2010.
31. established the European Energy Programme for Recovery (EEPR) to aid economic recovery by granting a financial envelope of EUR 3.98 billion for 2009 and 2010.
Cu toate acestea, s-a stabilit că o parte din această sumă nu va fi angajată în temeiul subprogramelor respective.▌
However, it has been established that part of that amount will not be committed under those sub- programmes.▌
(3) În spiritul strategiei Europa 2020 pentru creștere economică durabilă și locuri de muncă ș i în concordan ț ă cu pachetul UE pentru climă ș i energie ș i cu planul de ac ț iune pentru eficien ț ă energetică 2006 , dezvoltarea de noi surse de energie regenerabile și promovarea eficienței energetice ar contribui la o creștere ecologică, la construirea unei economii competitive și durabile și la combaterea schimbărilor climatice.
(3) In the spirit of the Europe 2020 strategy for sustainable growth and jobs, and in line with the EU climate and energy package and the 2006 Action Plan for Energy Efficiency, the development of further renewable energy sources and the promotion of energy efficiency would contribute to green growth, building a competitive and sustainable economy, and tackling climate change.
Sprijinind aceste politici, Europa va crea noi locuri de muncă și noi oportunități pe o piață mai ecologică, susținându-se astfel dezvoltarea unei economii competitive, sigure și durabile.
By supporting those policies, Europe will create new jobs and green market opportunities, thereby fostering the development of a competitive, secure and sustainable economy.
Cooperarea între diversele niveluri de guvernare („guvernan ț a pe mai multe niveluri”) este esen ț ială în acest context.
Cooperation among the various tiers of government ("multi-level governance") is essential in this context.
(4) Asigurarea unor stimulente financiare suplimentare constituie un element esențial pentru reducerea obstacolelor pe care le reprezintă nivelul ridicat al costurilor inițiale și pentru încurajarea progreselor în domeniul energiei durabile.
(4) Providing increased financial incentive is a key element in lowering the barriers that high up-front costs represent and in stimulating sustainable energy improvements.
Crearea instrumentului ar trebui luată în considerare în contextul ini ț iativei de finan ț are a energiei durabile propuse de Comisie.
The creation of the facility should be considered in the light of the Sustainable Energy Financing Initiative proposed by the Commission .
Acest instrument ar trebui să sprijine dezvoltarea unor proiecte rentabile în materie de eficiență energetică și de energie din surse regenerabile și să înlesnească finanțarea programelor de investiții în eficiență energetică și energie din surse regenerabile de către autoritățile publice locale, regionale ș i na ț ionale , în special în mediul urban.
The facility should support the development of energy efficiency and renewable energy projects and facilitate the financing of investment projects related to energy efficiency and renewable energy by local , regional and national public authorities, in particular in urban settings.
(5) Sprijinirea investițiilor în materie de energie durabilă poate fi foarte eficace și benefică mai ales atunci când este direcționată la nivel local.
(5) Investment support in sustainable energy can be most effective and beneficial when targeted at local level.
Cu toate acestea, în cazuri justificate în mod corespunzător, poate fi mai eficientă o direc ț ionare la nivel na ț ional, de exemplu, din motive ce ț in de existen ț a sau func ț ionarea structurilor administrative competente.
However, in duly justified cases it may be more effective to aim at the national level, e.g. for reasons related to the availability or functioning of relevant administrative structures.
(6) Pentru a maximiza impactul pe termen scurt al fondurilor Uniunii, instrumentul ar trebui să fie gestionat de unul sau mai mulți intermediari financiari, precum instituțiile financiare internaționale (IFI).
(6) To maximise the impact of the Union funding in the short term, the facility should be managed by one or more financial intermediaries such as International Financial Institutions (IFIs).
Selecția acestor intermediari financiari ar trebui să se facă pe baza capacității demonstrate a acestora de a utiliza fondurile în modul cel mai eficient și util , cu obiectivul de a cre ș te participarea, cât mai curând posibil, a altor investitori publici ș i priva ț i ș i de a ob ț ine un efect de levier maxim între fondurile Uniunii și investițiile totale, pentru ca aceste investiții să fie semnificative la nivelul Uniunii.
The selection of such financial intermediaries should take place on the basis of their demonstrated ability to use the funding in the most efficient and effective way , with the objective of maximising the participation, within the shortest possible time, of other public and private investors and of achieving the highest leverage between the Union funding and the total investment with a view to raising significant investments in the Union.
Cu toate acestea, în contextul unor crize financiare ș i economice cu un impact negativ deosebit asupra situa ț iei financiare a autorită ț ilor locale ș i regionale, ar trebui garantat faptul că situa ț ia bugetară dificilă a autorită ț ilor respective nu le împiedică pe acestea să poată accesa fondurile.
However, in times of financial and economic crises which have a particular adverse effect on the finances of local and regional authorities, it should be ensured that the difficult budgetary situation of those authorities does not hinder them from being able to access the funding.
(7a) Având în vedere necesitatea unui impact economic pe termen scurt necesar al prezentului regulament, intervalul dintre data primirii unei cereri privind un proiect ș i decizia finală în această privin ț ă nu ar trebui să fie mai lung de ș ase luni.
( 7a ) In view of the required short-term economic impact of this Regulation, the time between receipt of an application for a project and the final decision thereon should not exceed six months.
(8) ▌Angajamentele juridice individuale de aplicare a angajamentelor bugetare menționate la capitolul II ar trebui realizate până la 31 martie 2011.
(8) ▌Individual legal commitments implementing budgetary commitments under Chapter IIa should be made by 31 March 2011.
(8a) Instrumentul nu ar trebui să reprezinte un precedent în ceea ce prive ș te utilizarea bugetului Uniunii ș i posibilele măsuri viitoare de finan ț are, inclusiv în sectorul energetic, ci ar trebui să fie considerat mai degrabă o măsură excep ț ională adoptată în timpul unei situa ț ii economice dificile.
( 8a ) The facility should not constitute a precedent with regard to the use of the Union budget and possible future funding measures, including in the energy sector, but should be considered rather as an exceptional measure adopted during a period of economic difficulty.
1. („regulamentul financiar”).
1. ("the Financial Regulation").