natgillin/translations-raw huggingface dataset:
având în vedere Raportul anual al Consiliului către Parlamentul European privind aspectele principale și opțiunile de bază ale politicii externe și de securitate comune (PESC), prezentat Parlamentului European în temeiul Părții a II-a secțiunea G subpunctul 43 din Acordul interinstituțional din 17 mai 2006 JO C 139, 14.6.2006, p.
having regard to the annual report from the Council to the European Parliament on the main aspects and basic choices of the Common Foreign and Security Policy (CFSP) in 2008, presented to the European Parliament in application of Part II, Section G, paragraph 43 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 OJ C 139, 14.6.2006, p.
având în vedere Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de Instituire a Comunității Europene, în mod deosebit titlul V din Tratatul privind Uniunea Europeană astfel modificat și intitulat „Dispoziții generale privind acțiunea externă a Uniunii și dispoziții speciale privind politica externă și de securitate comună”,
having regard to the Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, in particular Title V of the Treaty on European Union as thus amended, entitled ‘General Provisions on the Union's External Action and Specific Provisions on the Common Foreign and Security Policy’,
având în vedere Strategia Europeană de Securitate (SES), adoptată de Consiliul European la 12 decembrie 2003 și Raportul privind implementarea SES, adoptat la 11 decembrie 2008,
having regard to the European Security Strategy (ESS) adopted by the European Council on 12 December 2003 and the Report on the Implementation of the ESS adopted on 11 December 2008,
având în vedere Acordul interinstituțional din 17 mai 2006, menționat mai sus, dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară și buna gestiune financiară,
having regard to the above-mentioned Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management,
având în vedere rezoluțiile sale din 5 iunie 2008 Texte adoptate, P6_TA(2008)0254 .
having regard to its resolutions on the 2006 and 2007 CFSP annual reports, of 5 June 2008 Texts adopted, P6_TA(2008)0254 .
referitore la rapoartele anuale ale PESC pentru 2006 și 2007, respectiv din 19 februarie 2009 Texte adoptate, P6_TA(2009)0074 .
and 19 February 2009 Texts adopted, P6_TA(2009)0074 .
având în vedere Rezoluția sa din 22 octombrie 2009 referitoare la aspectele instituționale ale instituirii serviciului european pentru acțiunea externă (SEAE) Texte adoptate, P7_TA(2009)0057 .
having regard to its resolution of 22 October 2009 on the institutional aspects of setting up the European External Action Service Texts adopted, P7_TA(2009)0057 .
având în vedere articolul 119 alineatul (1) din Regulamentul de procedură,
having regard to Rule 119(1) of its Rules of Procedure,
având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe și avizul Comisiei pentru bugete ( A7-0023/2010 ),
having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Budgets ( A7-0023/2010 ),
întrucât rolul Uniunii Europene ca actor global a devenit mai important în ultimele decenii și întrucât este nevoie de o abordare nouă și de mijloace financiare suplimentare pentru ca UE să acționeze în mod colectiv și să facă față provocărilor la nivel global într-un mod democratic, coerent, consecvent și eficient;
whereas the role of the European Union as a global player has increased over the last decades, and whereas a new approach and further financial means are needed if the EU is to act collectively and meet global challenges in a democratic, coherent, consistent and efficient manner,
întrucât Uniunea Europeană, în relațiile sale cu lumea, trebuie să dezvolte în continuare obiectivele sale de politică externă, să-și mențină și să-și promoveze valorile și interesele, să contribuie la protejarea cetățenilor săi și să susțină aceste valori în toată lumea cu scopul de a contribui la pace, securitate, dezvoltarea durabilă a planetei, solidaritate și respect reciproc între popoare, comerțul liber și echitabil, eradicarea sărăciei și protecția drepturilor omului, în special a drepturilor copilului, precum și la respectarea strictă și dezvoltarea dreptului internațional, inclusiv respectarea principiilor Cartei Organizației Națiunilor Unite, întrucât promovarea drepturilor omului, în special universalitatea și indivizibilitatea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, trebuie să se situeze în centrul acțiunii externe a UE și întrucât Carta drepturilor fundamentale este în prezent obligatorie în ceea ce privește activitățile externe ale UE;
whereas the European Union, in its relations with the wider world, shall further develop its foreign policy objectives, uphold and promote its values and interests, contribute to the protection of its citizens and advance these values worldwide with the aim of contributing to peace, security, the sustainable development of the Earth, solidarity and mutual respect among peoples, free and fair trade, eradication of poverty and the protection of human rights, in particular the rights of the child, as well as the strict observance and development of international law, including respect for the principles of the United Nations Charter, whereas the promotion of human rights, in particular the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, shall be at the centre of the EU's external action and whereas the Charter of Fundamental Rights is now binding on the external activities of the EU,
întrucât Tratatul de la Lisabona conferă o nouă dimensiune acțiunii externe a Uniunii luată ca întreg, inclusiv PESC, care, alături de factori precum personalitatea juridică a UE și inovațiile instituționale relevante, în special crearea poziției de Vicepreședinte al Comisiei/Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate („Vicepreședinte/Înalt reprezentant”) și înființarea Serviciului european pentru acțiunea externă (SEAE), pot avea un rol decisiv în coerența, consistența și eficiența acțiunilor externe ale Uniunii și pot crește în mod semnificativ influența sa pe scena internațională;
whereas the Treaty of Lisbon brings a new dimension to the external action of the Union as a whole, including the CFSP, which together with the legal personality of the EU and the relevant institutional innovations, notably the creation of the office of Vice-President of the Commission/High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (‘the Vice-President/High Representative’) and the setting-up of the European External Action Service (EEAS), could be a decisive factor in the coherence, consistency and effectiveness of the Union's external action and could significantly enhance its shaping power in the international arena,
întrucât este necesar să se continue eforturile de îmbunătățire a rapidității răspunsului UE la crizele politice și conflictele regionale; întrucât actualele mecanisme decizionale și de finanțare pot descuraja reacțiile rapide și complete; întrucât trebuie identificate soluții care să permită o limitare mai strictă a regulii unanimității și chiar contrabalansarea acesteia;
whereas further efforts are needed to improve the timeliness of the response of the EU to political crises and regional conflicts; whereas the present decision-making and funding mechanisms can hamper timely and comprehensive reactions and whereas ways must be found to further limit and overcome the unanimity rule,
întrucât este esențial să se identifice în mod corect și să se acționeze în concordanță cu interesele europene comune în vederea realizării obiectivelor acțiunilor externe ale Uniunii și în mod deosebit a obiectivelor Politicii sale externe și de securitate comună (PESC); întrucât este esențial să se asigure că toate politicile hotărâte și toate măsurile adoptate sunt, de asemenea, în conformitate cu dreptul internațional, inclusiv cu principiile stabilite de Carta ONU;
whereas it is essential to correctly identify, and act in accordance with, the common European interests in order to attain the objectives of the Union's external actions and in particular those of its Common Foreign and Security Policy (CFSP); whereas it is essential to ensure that all policies decided and actions taken are also in accordance with international law, including the principles laid down in the UN Charter,
întrucât promovarea păcii, a drepturilor omului și a statului de drept la nivel mondial constituie obiective fundamentale ale politicilor externe ale Uniunii Europene;
whereas the promotion of peace, human rights and the rule of law worldwide are the central goals of the EU's external policies,
întrucât Tratatul de la Lisabona mandatează pe Vicepreședinte/Înaltul Reprezentant să asiste Consiliul și Comisia în asigurarea coerenței la nivelul diferitelor zone de acțiune externă și între acestea și celelalte politici ale Uniunii;
whereas the Treaty of Lisbon mandates the Vice-President/High Representative to assist the Council and the Commission in ensuring consistency between the different areas of external action and between these and the Union's other policy areas,
întrucât, începând cu data intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, Uniunea Europeană exercită toate drepturile și își sumă toate obligațiile Comunității Europene, continuând totodată să exercite drepturile și să își asume obligațiile UE;
whereas as from the date of entry into force of the Treaty of Lisbon the European Union exercises all rights and assumes all obligations of the European Community whilst continuing to exercise existing rights and assume obligations of the EU,
întrucât noile provocări la adresa securității necesită un accent mai mare pe consolidarea, combinarea și echilibrarea diferitelor instrumente civile și militare în spectrul prevenirii conflictelor, al soluționării conflictelor, al gestionării crizelor și al activităților de construcție a păcii;
whereas the new security challenges require a stronger emphasis to be placed on strengthening, combining and balancing different civilian and military instruments across the spectrum of conflict prevention, conflict resolution, crisis management and peace-building activities,
întrucât, la mai mult de 10 ani după lansarea politicii europene de securitate și apărare (PESA), perioadă în cursul căreia au fost trimise 23 de misiuni în zonele de criză, este nevoie să se amelioreze capacitățile militare și civile și să se consolideze structurile, astfel încât acestea să reflecte în mod corespunzător rolul pe care îl joacă politica de securitate și apărare comună (PSAC) în sprijinul PESC și în furnizarea de securitate internațională,
whereas some 10 years after the launching of the European Security and Defence Policy (ESDP), during which period some 23 missions have been deployed in crisis areas, there is a need to enhance military and civilian capabilities and consolidate structures so as to adequately reflect the role which the Common Security and Defence Policy (CSDP) plays in supporting the CFSP and in delivering international security,
Principiile acțiunii externe europene
Principles of European external action
invită Vicepreședinta/Înalta Reprezentantă și serviciile din subordinea ei să elaboreze – în scopul coagulării unei gândiri strategice colective a Uniunii – o strategie coerentă de politică externă a UE, bazată pe obiectivele și principiile stabilite la articolul 21 din TUE; consideră că această strategie ar trebui să identifice interesele privind securitatea comună ale UE și astfel, să servească drept cadru de referință pentru crearea de politici, precum și pentru formularea, finanțarea, aplicarea și monitorizarea acțiunii externe a UE; o invită pe Vicepreședintă/Înaltă Reprezentantă să asocieze pe deplin organismelor competente ale Parlamentul European la aceste eforturi; apreciază că securitatea umană și responsabilitatea de a proteja, sub forma în care aceste concepte au fost definite în Raportul de la Madrid, elaborat în 2007 de Grupul de studiu privind securitatea umană și, respectiv, în Documentul final al Summitului Mondial din 2005, ar trebui să devină două dintre principiile sale directoare;
Calls on the Vice-President/High Representative and her services to develop – with a view to deepening the Union's collective strategic thinking – a coherent EU foreign policy strategy based on the objectives and principles established in Article 21 TEU; is of the opinion that such a strategy should clearly identify the common security interests of the EU and thereby serve as a reference framework for policy-making as well as for the formulation, financing, implementation and monitoring of the EU's external action; calls on the Vice-President/High Representative to fully associate the European Parliament's relevant bodies in such an endeavour; believes that the concepts of Human Security as defined by the 2007 Madrid Report of the Human Security Study Group, and Responsibility to Protect, as defined by the 2005 World Summit Outcome Document, should become two of its guiding principles;
salută ambiția Consiliului de a aborda chestiunile referitoare la PESC într-un mod mai strategic, mai concentrat pe teme și mai integrat atunci când va întocmi raportul anual pentru 2008; apreciază, de asemenea, introducerea de către Consiliu a unei structuri mai transparente, cu capitole principale pentru activitățile trecute și, mai ales, pentru perspectivele viitoare în domeniul PESC; remarcă, totodată, un plus calitativ al raportului în ceea ce privește elaborarea contextului regional al acțiunilor externe;
Welcomes the Council's ambition to take a more strategic, theme-driven and streamlined approach to CFSP issues when drawing up its 2008 annual report; also commends the introduction by the Council of a more transparent structure, with main chapters on past activities and, in particular, future prospects in the CFSP area; also notes the improvement in the report as regards the elaboration of the regional context of external actions;
subliniază încă o dată că raportul nu ar trebui să se limiteze doar la o simplă descriere a activităților PESC, ci ar trebui să ofere posibilitatea de a stabili un dialog cu Parlamentul European centrat pe elaborarea unei abordări mai strategice a PESC; recomandă ca raportul anual PESC să se transforme într-un raport anual care să discute implementarea strategiei de politică externă a UE, evaluând eficiența sa și subliniind direcțiile viitoare; recomandă, de asemenea, să se facă mai multe trimiteri la nevoile bugetare și impactul financiar al acțiunilor externe în aceste rapoarte;
Stresses once again that the scope of the report should not be limited simply to a description of CFSP activities but should provide the opportunity to establish a dialogue with the European Parliament aimed at developing a more strategic approach to the CFSP; recommends that the annual CFSP report be turned into a yearly report discussing the implementation of the EU's foreign policy strategy, evaluating its effectiveness and outlining its future direction; recommends further that more references be made to the budgetary needs and financial impact of external actions in such reporting;
este convins de valoarea adăugată a unei abordări mai ample și mai cuprinzătoare în cadrul rapoartelor anuale PESC și, în special, al capitolelor privind grupurile și partenerii regionali și interconexiunile dintre misiunile PESC/PESA și celelalte instrumente de promovare a rolului UE ca actor global; consideră că o asemenea perspectivă ar permite, printre altele, o imagine de ansamblu mai clară cu privire la contribuția totală din bugetul UE pentru o anumită regiune;
Believes in the added value of a more extensive and comprehensive approach in the context of the CFSP annual reports and specifically their chapters on regional groups and partners and on the interconnections between CFSP/CSDP missions and other instruments promoting the EU's role as a global player; is of the view that such a perspective would, among other things, afford a better overview of the total contribution from the EU budget in a given region;
își reafirmă poziția sa conform căreia, în vederea consolidării legitimității democratice a PESC, organismele competente ale Parlamentului ar trebui consultate în privința lansării misiunilor PCSA, iar deciziile respective ar trebui să țină cont și să conțină referințe la pozițiile adoptate de Parlament, atunci când este cazul; consideră că o astfel de consultare ar trebui să includă informații despre motivele care stau la baza opțiunii pentru tipul de acțiune ales, precum și o explicație referitoare la modul în care misiunea are legătură cu acțiunile UE și internaționale în domeniu, ce implicații financiare presupune și modul în care interacționează cu alte instrumente UE;
Reiterates its position that, in order to enhance the democratic legitimacy of the CFSP, Parliament's competent bodies should be consulted on the launch of CSDP missions and that decisions should where appropriate take into account, and contain references to, the positions adopted by Parliament; considers that such consultation should include information about the rationale behind the chosen course of action and an explanation as to how the mission relates to relevant EU and international actions, what financial implications it entails and how it interacts with other EU instruments;
Implicații ale Tratatului de la Lisabona
Implications of the Treaty of Lisbon
salută intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, care asigură Uniunii Europene instrumentele necesare consolidării rolului și creșterii vizibilității sale pe scena internațională; subliniază, în acest sens, rolul fundamental care revine fiecărui stat membru, Consiliului și noii Vicepreședinte/Înaltă Reprezentantă de a transpune dispozițiile scrise ale tratatului în acțiuni concrete și măsuri substanțiale consolidând relațiile UE cu partenerii săi strategici și consolidând rolul de lider în forumurile multilaterale; subliniază importanța dispoziției tratatului conform căreia competența Uniunii în materie de PESC acoperă în prezent toate domeniile politicii externe și toate aspectele legate de securitatea Uniunii, inclusiv elaborarea progresivă a unei politici de apărare comune, care ar putea conduce la o apărare comună;
Welcomes the entry into force of the Treaty of Lisbon, which provides the EU with tools for the further enhancement of its role and visibility on the international scene; stresses, in this respect, the fundamental role that each Member State, the Council and the new Vice-President/High Representative must play in translating the written provisions of the Treaty into actual facts and substantial action by strengthening the EU's relations with its strategic partners and consolidating its leadership in multilateral forums; underlines the importance of the Treaty provision according to which the competence of the Union in matters of the CFSP will now cover all areas of foreign policy and all questions relating to the Union's security, including the progressive framing of a common defence policy that might lead to a common defence;
salută rolul care urmează să fie jucat de Vicepreședintă/Înalta Reprezentantă în prezidarea Consiliului Afaceri Externe și faptul că reprezentantul său urmează să prezideze Comitetul Politic și de Securitate (CPS); se așteaptă ca aceste funcții noi să consolideze contactele interinstituționale și să promoveze un dialog mai stabil între instituții; o invită pe Vicepreședintă/Înalta Reprezentantă să se bazeze pe experiența dobândită în urma aparițiilor periodice ale Înaltului Reprezentant și ale actualilor comisari pentru relații externe aflați la final de mandat în fața Parlamentului reunit în plen și a Comisiei sale pentru relații externe, precum și pe practica reuniunilor informale, pentru a intensifica și dezvolta consultările periodice, sistematice și substanțiale cu Parlamentul și organismele sale competente;
Welcomes the role to be played by the Vice-President/High Representative in chairing the Foreign Affairs Council and the fact that her representative is to chair the Political and Security Committee (PSC); expects these new functions to consolidate inter-institutional contacts and foster a more stable dialogue between the institutions; invites the Vice-President/High Representative to build on the experience of the periodic appearances by the outgoing High Representative and External Relations Commissioners before Parliament in plenary and before its Committee on Foreign Affairs, and on the practice of informal meetings, in order to step up and develop regular, systematic and substantive consultations with Parliament and its competent bodies;
consideră că unirea pilonilor interguvernamental și comunitar și a funcțiilor respective într-un singur post de Vicepreședinte/Înalt Reprezentant, care este supus votului colectiv de aprobare al Parlamentului European, poate crește legitimitatea democratică a acțiunilor PESC, cu condiția instituirii unui dialog strategic continuu de la egal la egal între Parlament, Consiliu și Comisie la toate nivelurile;
Is of the view that the merging of the inter-governmental and Community pillars and functions into one single post of the Vice-President/High Representative, who is subject to a collective vote of consent by the European Parliament, can increase the democratic legitimacy of CFSP activities provided a continuous strategic dialogue is established on an equal footing between Parliament, the Council and the Commission at all levels;
subliniază că statele membre ar trebui să acționeze într-un spirit de solidaritate politică reciprocă pentru a atinge un grad tot mai ridicat de convergență a acțiunilor în domeniul PESC;
Stresses that Member States should work in a spirit of mutual political solidarity for the achievement of an ever-increasing degree of convergence of actions in the field of the CFSP;
reafirmă că trebuie alocate fonduri suficiente în bugetul UE, pentru a permite UE să joace un rol activ pe plan mondial; regretă că bugetul respectiv continuă să fie insuficient finanțat și își exprimă îngrijorarea cu privire la consecințele subfinanțării pentru capacitatea Uniunii de a desfășura o politică externă credibilă și proactivă; subliniază necesitatea de a echipa Uniunea cu mijloacele financiare necesare în vederea unui răspuns consistent și adecvat în fața unor provocări globale neprevăzute și, în acest sens, așteaptă să fie consultat și cooptat pe deplin în ceea ce privește procedurile de acordare a accesului rapid la alocările din bugetul Uniunii destinate finanțării de urgență a inițiativelor PESC; invită Vicepreședinta/Înalta Reprezentantă să dezvolte în același timp o strategie eficientă de comunicare pentru a informa mai bine cetățenii UE cu privire la scopurile și calitățile PESC și, în această privință, repetă insistent importanța legitimității și controlului democratic al politicii externe și de securitate a Uniunii Europene;
Reiterates that, in order to allow the EU to play an active role in the world, sufficient funds need to be allocated in the EU budget; regrets that the relevant budget continues to be underfunded and expresses its serious concern over the consequences of under-financing for the Union's ability to conduct a credible and proactive foreign policy; underlines the need to equip the Union with the necessary financial means for a consistent and adequate response to unforeseen global challenges and, in this regard, looks forward to being consulted on, and fully involved in, the procedures for granting rapid access to appropriations in the Union budget for urgent financing of CFSP initiatives; calls on the Vice-President/High Representative to develop at the same time an effective communication strategy to better inform EU citizens of the purposes and the merits of the CFSP and, in this regard, strongly reiterates the importance of the democratic legitimacy and scrutiny of the European Union's foreign and security policy;