natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Comisia Europeană lucrează în prezent la un „pachet privind standardizarea”, care va include o propunere legislativă menită să revizuiască actualul cadru juridic referitor la standardizarea europeană
The European Commission is currently working on a ‘Standardisation Package’, which will include a legislative proposal aimed to revise the existing legal framework on European standardisation
- Decizia 87/95/CEE a Consiliului din 22 decembrie 1986 privind standardizarea în domeniul tehnologiei informației și telecomunicațiilor;
- Council Decision 87/95/EEC of 22 December 1986 on standardisation in the field of information technology and telecommunications
- Directiva 98/34/CE a Parlamentului European și Consiliului din 22 iunie 1998 de stabilire a unei proceduri pentru furnizarea de informații în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice;
- Directive 98/34/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations
Ca parte a pregătirii „pachetului privind standardizarea”, Comisia a solicitat unor experți-cheie să formuleze recomandări strategice.
In preparation of its ‘Standardisation Package’, the Commission has asked key experts to make strategic recommendations.
Acești experți s-au reunit în cadrul Grupului de experți pentru revizuirea sistemului european de standardizare (EXPRESS), care și-a prezentat recomandările în februarie 2010 sub forma unui raport intitulat „Standardizare pentru o Europă competitivă și inovatoare: o viziune pentru 2020”.
These experts have been brought together in the Expert Panel for the Review of the European Standardisation System (EXPRESS) which has delivered its recommendations in February 2010 in the form of a report entitled ‘Standardisation for a competitive and innovative Europe: a vision for 2020’.
De asemenea, Comisia a desfășurat o consultare publică privind revizuirea sistemului european de standardizare (în perioada 23 martie - 21 mai 2010) și a comandat un studiu de evaluare a impactului (9 martie 2010).
The Commission has also undertaken a public consultation on the review of the European standardisation system (held from 23 March to 21 May 2010), and commissioned an Impact Assessment Study (9 March 2010).
Viitorul „pachet privind standardizarea” se va baza, de asemenea, pe Cartea albă din 3 iulie 2009 intitulată „Modernizarea standardizării în domeniul tehnologiei informației și a comunicațiilor (TIC) în UE : direcții de înaintare”.
The forthcoming ‘Standardisation Package’ will also build on the White Paper of 3 July 2009 on Modernising ICT Standardisation in the EU – The Way Forward.
Observațiile generale ale raportorului
Rapporteur's general remarks
Raportorul salută intenția Comisiei de a revizui sistemul european de standardizare, astfel încât să îi păstreze toate elementele de succes, să îi îmbunătățească deficiențele și să găsească un echilibru între dimensiunea europeană și cea națională.
The Rapporteur welcomes the Commission's intention to review the European standardisation system with a view to preserving its many successful elements, improving its deficiencies and striking the right balance between the European and national dimensions.
Trebuie subliniat faptul că revizuirea propusă ar trebui să se bazeze pe punctele tari ale sistemului actual, care constituie un fundament solid pentru o viitoare îmbunătățire, fără a se opera modificări radicale care să submineze valorile centrale ale sistemului.
It should be emphasised that the proposed review should build on the strengths of the existing system which constitute a solid base for improvement, refraining from any radical changes that would undermine its core values.
În acest sens, raportorul nu este de acord cu o serie de opțiuni de politică descrise în studiul Comisiei de evaluare a impactului, care ar conduce la o reformare majoră a sistemului.
In that respect, the Rapporteur does not agree with a number of policy options contained in the Commission's impact assessment study which would result in a complete overhaul of the system.
În pregătirea acestui raport, raportorul a luat în considerare constatările Raportului EXPRESS, care conține numeroase recomandări importante.
In drafting this report, the Rapporteur took into consideration the findings of the EXPRESS Report which contains a number of significant recommendations.
Raportorul remarcă însă că EXPRESS nu a reușit întotdeauna să elaboreze recomandări originale sau să ajungă la un consens cu privire la problemele-cheie, lucru care se explică în principal prin opiniile diferite și uneori contradictorii determinate de componența grupului.
The Rapporteur notes, however, that EXPRESS has not always succeeded in producing original recommendations or reaching a consensus on key issues, which is mainly explained by the different, and, at times, conflicting, views reflected in its membership.
Raportorul a luat de asemenea în calcul răspunsurile oferite în cadrul consultării publice organizate de Comisie cu privire la revizuirea sistemului european de standardizare, precum și concluziile audierii publice cu privire la viitorul standardizării europene, organizată de Comisia IMCO la 23 iunie 2010.
The Rapporteur took also into account the responses to the Commission’s public consultation on the review of the European standardisation system, and the conclusions of the Public Hearing on the Future of European Standardisation which was organised by the IMCO Committee on 23 June 2010.
De asemenea, raportorul a avut ocazia de a se întâlni cu reprezentanți ai organizațiilor internaționale de standardizare în contextul vizitei delegației IMCO la Geneva (25-26 mai 2010) și s-a consultat în repetate rânduri cu reprezentanți ai organismelor naționale și europene de standardizare și cu principalele părți interesate implicate în procesul de elaborare a standardelor.
The Rapporteur has had also the opportunity to meet with representatives of international standardisation organisations in the context of an IMCO Delegation visit to Geneva (25-26 May 2010), and has consulted extensively with representatives of European and national standardisation bodies and key stakeholders involved in the standards development process.
Potențialul pieței unice nu poate fi complet valorificat fără sprijinul unui proces modern de standardizare.
The full potential of the single market cannot be released without the support of a modern standardisation process.
Sistemul european de standardizare este un element central în realizarea pieței unice, în special prin utilizarea standardelor în domeniile legislative cheie vizate de „noua abordare”.
The European standardisation system has been a central element in the delivery of the single market, in particular, through the use of standards in key legislative areas under the ‘New Approach’.
Această tehnică legislativă este esențială în crearea unui mediu de reglementare care sprijină inovarea, în cadrul căruia specificațiile tehnice care permit conformarea cu cerințele juridice sunt elaborate de înseși părțile interesate și actualizate în funcție de cele mai recente evoluții tehnice.
This legislative technique has been instrumental in putting in place innovation-friendly regulation, where technical specifications allowing compliance with legal requirements are developed by the interested parties themselves and updated according to the ‘state of the art’.
Standardele adoptate din proprie inițiativă și de comun acord au permis o mai bună legiferare, au stimulat competitivitatea întreprinderilor și au eliminat bariere din calea comerțului.
Mutually agreed voluntary standards have enabled better regulation, stimulated business competitiveness and removed barriers to trade.
Standardizarea joacă un rol-cheie în sprijinirea nevoilor în creștere ale legislației și politicilor europene de a dispune de standarde capabile să garanteze siguranța produselor, accesibilitatea, inovarea, interoperabilitatea și protecția mediului.
Standardisation plays a key role in supporting the increasing needs of European policy and legislation for standards capable of ensuring product safety, accessibility, innovation, interoperability and environmental protection.
Raportorul observă că în ultimii ani a crescut numărul standardelor care sprijină legislația ce nu se află în sfera „noii abordări”, ceea ce arată că acest model a fost adoptat pentru o gamă largă de politici ale UE.
The Rapporteur notes that the number of standards supporting legislation beyond the scope of the ‘New Approach’ has increased over the last years, which shows that this model has been adopted across a broad range of EU policies.
Extinderea utilizării standardelor în noi domenii ale legislației și politicilor Uniunii este oportună, ținând seama de caracteristicile specifice domeniilor vizate, în conformitate cu principiile unei mai bune legiferări.
The extension of the use of standards in new areas of Union legislation and policies is desirable, taking into account the specificities of the areas concerned in accordance with the principles of better regulation.
Raportorul a inclus în prezentul proiect de raport o serie de recomandări specifice adresate statelor membre, Comisiei Europene și organismelor naționale și europene de standardizare în vederea consolidării actualului sistem european de standardizare.
The Rapporteur has included in this draft report a number of specific recommendations addressed to Member States, the European Commission and the European and national standardisation bodies, with the view to empowering the current European standardisation system.
Trebuie subliniat faptul că multe dintre aceste propuneri se aplică în special standardelor armonizate/bazate pe un mandat, al căror rol este de a sprijini legislația și politicile UE și care sunt, prin urmare, elemente-cheie pentru interesul public.
It should be highlighted that many of these proposals apply in particular to harmonised/mandated standards, which are intended to support EU legislation and policies, and are therefore key to the public interest.
Raportorul dorește să se axeze în această expunere de motive pe anumite recomandări conținute în raport, obiectivul fiind acela de a facilita discuția în comisie.
In this explanatory statement, the Rapporteur would like to focus on certain recommendations contained in the report in order to facilitate the discussions in the committee.
Consolidarea principiului delegării naționale
Enhancing the national delegation principle
Deși organismele naționale de standardizare constituie coloana vertebrală a sistemului european de standardizare, există diferențe semnificative între acestea din punctul de vedere al resurselor, al expertizei tehnice și al implicării părților interesate.
Although National Standards Bodies (NSBs) constitute the backbone of the European standardisation system, there are significant differences among them in terms of resources, technical expertise and stakeholder engagement.
Aceste inegalități provoacă un dezechilibru considerabil în ceea ce privește participarea lor la sistemul european de standardizare.
These inequalities create a significant imbalance in their participation in the European standardisation system.
Comisia, statele membre și organismele europene de standardizare ar trebui să ia toate măsurile necesare pentru a permite organismelor naționale de standardizare mai slabe să își asume un rol mai activ în procesul de standardizare.
The Commission, the Member States and the European Standardisation Organisations (ESOs) should take all necessary measures in order to enable the weaker NSBs to assume a more active role in the standardisation process.
De asemenea, trebuie subliniat faptul că autoritățile publice din majoritatea statelor membre dovedesc un interes limitat pentru participarea la procesul de elaborare a standardelor, în pofida importanței standardizării ca instrument de sprijin al legislației și al politicilor publice.
It should be also emphasised that in most Member States public authorities show a limited interest in participating in the standards development process, notwithstanding the importance of standardisation as tool to support legislation and public policies.
Statele membre și, în special, autoritățile de supraveghere a piețelor ar trebui să trimită reprezentanți care să participe la toate comitetele tehnice naționale care reflectă procesul de elaborare de standarde în sprijinul legislației și al politicilor UE.
Member States, and in particular market surveillance authorities, should send representatives to take part in all national technical committees mirroring the development of standards in support of EU policies and legislation.
Principiul delegării naționale este un element fundamental al sistemului european de standardizare, în special în procesul de elaborare a standardelor în cadrul Comitetului European de Standardizare (CEN) și al Comitetul European de Standardizare în Electrotehnică (CENELEC).
The principle of national delegation is a cornerstone of the European standardisation system, particularly in the standards development process of CEN and CENELEC.
Cu toate acestea, trebuie subliniat că, așa cum a confirmat și studiul privind accesul la standardizare, în marea majoritate a țărilor europene participarea părților interesate din cadrul societății la procesul de elaborare a standardelor este inexistentă sau rămâne la un nivel foarte redus.
It should be, however, emphasised that – as confirmed in the Study on Access to Standardisation – in the vast majority of European countries, the participation of societal stakeholders in the standard-setting process is non-existent or remains at a very low level.
Cu câteva excepții notabile, cunoștințele practice ale organismelor naționale de consumatori în domeniul standardizării sunt de obicei fragmentate între numeroase asociații sau pur și simplu nu există, în timp ce în țările în care consumatorii participă efectiv la procesul de elaborare la nivel național, se poate întâmpla ca opiniile acestora să fie adesea eliminate din elaborarea poziției naționale.
With few notable exceptions, national consumer expertise in standardisation is usually fragmented across many bodies or simply does not exist, whereas in those few countries where consumer participation is effective at national level, their view may often be filtered out in the development of the national position.
Situația este cu atât mai nesatisfăcătoare în ceea ce privește participarea părților interesate din domeniul mediului: în prezent, în doar două state membre există organizații de mediu care contribuie sistematic la procesul de elaborare a standardelor.
The situation is even more unsatisfactory when it comes to the participation of stakeholders representing environmental interests: there are currently only two Member States in which environmental organisations contribute systematically to the standard-setting process.
Statele membre ar trebui să asigure reprezentarea efectivă a tuturor părților interesante relevante în comitetele tehnice naționale, stabilind mecanisme de monitorizare și de raportare și oferind, acolo unde este necesar, sprijin financiar pentru părțile interesate mai slabe în vederea facilitării participării acestora.
Member States should ensure effective representation of all relevant stakeholders on national technical committees by establishing monitoring and reporting mechanisms and providing, where necessary, financial support to weaker stakeholders in order to facilitate their participation.
Îmbunătățirea accesului la procesul de standardizare
Improving access to the standardisation process
Participarea părților interesate din cadrul societății - reprezentând sectoare precum sănătatea, siguranța, consumatorii și mediul - conferă sistemului un aspect important de legitimitate și responsabilitate, îmbunătățește calitatea consensului și atribuie standardelor europene mai multă reprezentativitate.
The participation of societal stakeholders - representing health and safety, consumer and environmental interests - offers to the system a significant aspect of legitimacy and accountability, improves the quality of the consensus and renders European standards more representative.
Organizațiile europene care reprezintă interesele societății trebuie, așadar, să obțină un rol mai puternic în cadrul organismelor europene de standardizare pentru a putea reflecta mai bine punctele de vedere ale părților interesate respective care continuă să fie lipsite de putere la nivel național.
The European organisations representing societal interests must therefore obtain a stronger role within the European Standardisation Organisations (ESOs) in order to better reflect the views of the respective stakeholders that remain weak at national level.
S-ar putea inclusiv permite organizațiilor respective să devină membri efectivi în cadrul organismelor europene de standardizare, cu condiția să fie membri asociați sau parteneri de cooperare.
This could include providing those organisations with an effective membership in the ESOs on condition they are associate members or cooperating partners.
În acest context, un element vital îl constituie și introducerea unui sistem alternativ care să garanteze o reprezentare mai echilibrată a tuturor părților interesate în cadrul procesului de standardizare.
In this context, a vital element is also the introduction of an alternative system which would guarantee a more balanced representation of all stakeholders in the standardisation process.
Raportorul salută evoluțiile recente din cadrul Organizației Internaționale de Standardizare (ISO), în special modelul utilizat pentru elaborarea standardului ISO 26000 privind responsabilitatea socială, proces în care organismele naționale de standardizare au avut dreptul de a numi pentru participarea la grupul de lucru respectiv un singur reprezentant din fiecare din cele șase categorii de părți interesate identificate.
The Rapporteur welcomes recent developments in the International Organisation for Standardisation (ISO), in particular the model used to develop the ISO 26000 standard on social responsibility, in which national standards bodies were entitled to nominate to the respective working group only one representative from each of six stakeholder categories that were identified.
Proceduri similare, care implică mai multe părți interesate și care impun un număr predeterminat de locuri pentru diferitele organizații ale acestora, ar putea fi folosite ca o alternativă pentru elaborarea standardelor europene în domenii de interes public deosebit.
Similar multi-stakeholder procedures, establishing a predetermined number of seats for the various stakeholder organisations, could be used as an alternative for the drafting of European standards in areas of exceptional public interest.
Facilitarea accesului la standarde
Facilitating access to standards
Deși întreprinderile mici și mijlocii formează coloana vertebrală a economiei europene, implicarea lor în procesul de standardizare nu este întotdeauna pe măsura importanței lor economice.
Although small and medium-sized enterprises (SMEs) form the backbone of the European economy, their involvement in standardisation is not always commensurate with their economic importance.
În plus, standardele nu sunt întotdeauna concepute și adaptate pentru a ține seama de caracteristicile și mediul IMM-urilor, în special ale întreprinderilor mici și de artizanat și ale microîntreprinderilor.
Moreover, standards are not always designed and adapted to take account of the characteristics and environment of SMEs, in particular small, micro and craft enterprises.
Prin urmare, este necesar să se asigure faptul că standardele sunt inteligibile și ușor de utilizat, astfel încât să poată fi mai bine implementate de toți utilizatorii.
It is necessary, therefore, to ensure that standards are comprehensible and easy to use so that they can be better implemented by all users.
Ar trebui luate măsuri și pentru a se garanta că IMM-urile pot lua parte pe deplin la elaborarea standardelor și au un acces mai ușor și mai puțin costisitor la acestea.
Measures should be also taken to ensure that SMEs are able to fully take part in the development of standards and have easier, and less costly, access to them.
Standardizarea în domeniul serviciilor
Standardisation in the areas of services
Standardele au contribuit la o îmbunătățire considerabilă a calității și siguranței bunurilor, dar disponibilitatea lor în domeniul serviciilor nu este deloc pe măsura importanței economice și a potențialului acestui sector.
Standards have contributed to a considerable improvement in the quality and safety of goods, but their availability in the area of services lags considerably behind the economic importance and potential of this sector.
Deși standardele privind serviciile răspund adesea unor caracteristici naționale specifice, iar elaborarea lor depinde de nevoile pieței, elaborarea unor standarde europene pentru servicii, așa cum prevede Directiva 2006/123/CE privind serviciile în cadrul pieței interne, va favoriza o și mai mare armonizare în acest sector, va spori transparența, calitatea și competitivitatea serviciilor europene și va promova concurența, inovarea, reducerea barierelor în calea comerțului și protecția consumatorilor.
Although service standards often respond to national specificities and their development is related to the needs of the market, the development of European service standards, as provided for in Directive 2006/123/EC on services in the internal market, will benefit further harmonisation in the services sector, increase the transparency, quality and competitiveness of European services and promote competition, innovation, the reduction of trade barriers and the protection of the consumer.
Standardizarea în sprijinul inovării
Standardisation in support of innovation
Deși standardizarea poate fi un instrument major de facilitare a exploatării noilor tehnologii, există un decalaj semnificativ în ceea ce privește aplicarea rezultatelor cercetării în elaborarea de standarde.
Although standardisation can be a major facilitator for the exploitation of new technologies, there is a significant gap in the transfer of R&D results into the development of standards.
Prin urmare, trebuie îmbunătățite cunoașterea reciprocă și cooperarea între organismele de standardizare, inovatori, mediul academic și comunitățile de cercetare.
It is necessary, therefore, to improve mutual awareness and cooperation between standardisers, innovators, academia and the research communities.
Includerea de noi cunoștințe în standarde, în special cunoștințe provenite din programele de cercetare și de inovare finanțate public, va promova inovarea și competitivitatea.
The inclusion of new knowledge in standards, in particular from publicly-funded research and innovation programmes, will promote innovation and competitiveness.
De asemenea, Europa ar trebui să joace un rol mai activ în promovarea standardelor interoperabile la nivelul UE pentru produsele și tehnologiile inovatoare, de exemplu în domeniul reducerii emisiilor de carbon și al tehnologiilor și serviciilor TIC.
Europe should also play a more active role in the promotion of EU-wide interoperable standards for innovative products and technologies, such as in the area of low carbon and ICT services and technologies.
Standardizarea într-o lume globalizată
Standardisation in a globalised world
Sistemul european de standardizare recunoaște primatul standardelor internaționale.
The European standardisation system recognises the primacy of international standards.
Standardele europene sunt totuși necesare în cazul în care nu există standarde internaționale sau cele existente nu corespund nevoilor europene, în special nevoilor determinate de legislația și politicile europene.
European standards are, however, necessary where international standards do not exist or where they do not adequately serve European needs, in particular those needs determined by European policies and legislation.