natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Uniunea urmăre ș te, în special, reducerea decalajelor dintre nivelurile de dezvoltare a diferitelor regiuni ș i a rămânerii în urmă a regiunilor defavorizate.
In particular, the Union shall aim at reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions.
Dintre regiunile avute în vedere, o aten ț ie deosebită se acordă zonelor rurale, zonelor afectate de tranzi ț ia industrială, precum ș i regiunilor afectate de un handicap natural ș i demografic grav ș i permanent, cum ar fi regiunile cele mai nordice cu densitate foarte scăzută a popula ț iei, precum ș i regiunile insulare, transfrontaliere ș i muntoase. .
Among the regions concerned, particular attention shall be paid to rural areas, areas affected by industrial transition, and regions which suffer from severe and permanent natural or demographic handicaps such as the northernmost regions with very low population density and island, cross- border and mountain regions. .
Formularea ș i punerea în aplicare a politicilor ș i ac ț iunilor Uniunii, precum ș i realizarea pie ț ei interne ț in seama de obiectivele men ț ionate la articolul 174 ș i participă la realizarea acestora.
The formulation and implementation of the Union ’s policies and actions and the implementation of the internal market shall take into account the objectives set out in Article 174 and shall contribute to their achievement.
De asemenea, Uniunea sus ț ine realizarea acestor obiective prin ac ț iunea pe care o întreprinde prin intermediul fondurilor structurale (Fondul European de Orientare ș i Garantare Agricolă, sec ț iunea „Orientare”; Fondul Social European; Fondul European de Dezvoltare Regională), al Băncii Europene de Investi ț ii ș i al celorlalte instrumente financiare existente.
The Union shall also support the achievement of these objectives by the action it takes through the Structural Funds (European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guidance Section; European Social Fund; European Regional Development Fund), the European Investment Bank and the other existing Financial Instruments.
La fiecare trei ani, Comisia prezintă Parlamentului European, Consiliului, Comitetului Economic ș i Social ș i Comitetului Regiunilor un raport privind progresele înregistrate în realizarea coeziunii economice, sociale ș i teritoriale ș i modul în care au contribuit la acest progres diferitele mijloace prevăzute de prezentul articol.
The Commission shall submit a report to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions every three years on the progress made towards achieving economic, social and territorial cohesion and on the manner in which the various means provided for in this Article have contributed to it.
Acest raport este înso ț it, dacă este cazul, de propuneri corespunzătoare.
This report shall, if necessary, be accompanied by appropriate proposals.
În cazul în care se dovedesc necesare ac ț iuni specifice, în afara Fondurilor, ș i fără a aduce atingere măsurilor hotărâte în cadrul altor politici ale Uniunii, Consiliul poate adopta astfel de ac ț iuni, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară ș i după consultarea Comitetului Economic ș i Social ș i a Comitetului Regiunilor.”
If specific actions prove necessary outside the Funds and without prejudice to the measures decided upon within the framework of the other Union policies, such actions may be adopted by the Council acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions."
„Articolul 188
" Article 188
Consiliul, la propunerea Comisiei ș i după consultarea Parlamentului European ș i a Comitetului Economic ș i Social, adoptă dispozi ț iile prevăzute la articolul 187
The Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, shall adopt the provisions referred to in Article 187
Articolul 187
Article 187
Uniunea poate constitui întreprinderi comune sau orice altă structură necesară bunei desfă ș urări a programelor de cercetare, de dezvoltare tehnologică ș i demonstrative ale Uniunii. .
The Union may set up joint undertakings or any other structure necessary for the efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes. .
Parlamentul European ș i Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară ș i după consultarea Comitetului Economic ș i Social, adoptă dispozi ț iile prevăzute la articolele 183, 184 ș i 185
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, shall adopt the provisions referred to in Articles 183, 184 and 185
Articolul 183
Article 183
Pentru punerea în aplicare a programului-cadru multianual, Uniunea:
For the implementation of the multiannual framework programme the Union shall:
— stabile ș te normele de participare a întreprinderilor, centrelor de cercetare ș i universită ț ilor;
— determine the rules for the participation of undertakings, research centres and universities,
— stabile ș te normele aplicabile difuzării rezultatelor cercetării.
— lay down the rules governing the dissemination of research results.
La punerea în aplicare a programului-cadru multianual pot fi decise programe complementare, la care participă numai anumite state membre care le asigură finan ț area, sub rezerva unei participări eventuale a Uniunii.
In implementing the multiannual framework programme, supplementary programmes may be decided on involving the participation of certain Member States only, which shall finance them subject to possible Union participation.
Uniunea adoptă normele aplicabile programelor suplimentare, în special în domeniul diseminării cuno ș tin ț elor ș i al accesului altor state membre.
The Union shall adopt the rules applicable to supplementary programmes, particularly as regards the dissemination of knowledge and access by other Member States.
Articolul 185
Article 185
La punerea în aplicare a programului-cadru multianual, Uniunea poate să prevadă, în acord cu statele membre în cauză, participarea la programe de cercetare ș i dezvoltare derulate de mai multe state membre, inclusiv participarea la structurile create pentru realizarea acestor programe. .
In implementing the multiannual framework programme, the Union may make provision, in agreement with the Member States concerned, for participation in research and development programmes undertaken by several Member States, including participation in the structures created for the execution of those programmes. .
Adoptarea programelor complementare necesită acordul statelor membre în cauză.”
Adoption of the supplementary programmes shall require the agreement of the Member States concerned."
1. „Parlamentul European ș i Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară ș i după consultarea Comitetului Economic ș i Social ș i a Comitetului Regiunilor, decid cu privire la ac ț iunile pe care Uniunea urmează să le întreprindă în vederea realizării obiectivelor men ț ionate la articolul 191
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall decide what action is to be taken by the Union in order to achieve the objectives referred to in Article 191
— conservarea, protec ț ia ș i îmbunătă ț irea calită ț ii mediului;
— preserving, protecting and improving the quality of the environment,
— ocrotirea sănătă ț ii persoanelor;
— protecting human health,
— utilizarea prudentă ș i ra ț ională a resurselor naturale;
— prudent and rational utilisation of natural resources,
— promovarea pe plan interna ț ional a unor măsuri destinate să contracareze problemele de mediu la scară regională sau mondială ș i în special lupta împotriva schimbărilor climatice.
— promoting measures at international level to deal with regional or worldwide environmental problems, and in particular combating climate change.
Politica Uniunii în domeniul mediului urmăre ș te un nivel ridicat de protec ț ie, ț inând seama de diversitatea situa ț iilor din diferitele regiuni ale Uniunii.
Union policy on the environment shall aim at a high level of protection taking into account the diversity of situations in the various regions of the Union .
Aceasta se bazează pe principiile precau ț iei ș i ac ț iunii preventive, pe principiul remedierii, cu prioritate la sursă, a daunelor provocate mediului ș i pe principiul „poluatorul plăte ș te”.
It shall be based on the precautionary principle and on the principles that preventive action should be taken, that environmental damage should as a priority be rectified at source and that the polluter should pay.
În acest context, măsurile de armonizare care răspund cerin ț elor în domeniul protec ț iei mediului presupun, în cazurile adecvate, o clauză de salvgardare care autorizează statele membre să ia, din motive de protec ț ie a mediului fără caracter economic, măsuri provizorii supuse unei proceduri de control din partea Uniunii.
In this context, harmonisation measures answering environmental protection requirements shall include, where appropriate, a safeguard clause allowing Member States to take provisional measures, for non-economic environmental reasons, subject to a procedure of inspection by the Union .
În elaborarea politicii sale în domeniul mediului, Uniunea ț ine seama de:
In preparing its policy on the environment, the Union shall take account of:
— datele ș tiin ț ifice ș i tehnice disponibile;
— available scientific and technical data,
— condi ț iile de mediu din diferitele regiuni ale Uniunii;
— environmental conditions in the various regions of the Union ,
— avantajele ș i costurile care pot rezulta din ac ț iune sau din inac ț iune;
— the potential benefits and costs of action or lack of action,
— dezvoltarea economică ș i socială a Uniunii în ansamblul său ș i de dezvoltarea echilibrată a regiunilor sale.
— the economic and social development of the Union as a whole and the balanced development of its regions.
În cadrul competen ț elor lor , Uniunea ș i statele membre cooperează cu ț ările ter ț e ș i cu organiza ț iile interna ț ionale competente.
Within their respective spheres of competence, the Union and the Member States shall cooperate with third countries and with the competent international organisations.
Modalită ț ile de cooperare ale Uniunii pot face obiectul unor acorduri între aceasta ș i păr ț ile ter ț e interesate.
The arrangements for Union cooperation may be the subject of agreements between the Union and the third parties concerned.
Paragraful precedent nu aduce atingere competen ț ei statelor membre de a negocia în cadrul organismelor interna ț ionale ș i de a încheia acorduri interna ț ionale. .”
The previous subparagraph shall be without prejudice to Member States’ competence to negotiate in international bodies and to conclude international agreements. ."
„Articolul 194 – alineatul 2
" Article 194(2)
În contextul instituirii ș i al func ț ionării pie ț ei interne ș i din perspectiva necesită ț ii de a conserva ș i îmbunătă ț i mediul, politica Uniunii în domeniul energiei urmăre ș te, în spiritul solidarită ț ii între statele membre:
In the context of the establishment and functioning of the internal market and with regard for the need to preserve and improve the environment, Union policy on energy shall aim, in a spirit of solidarity between Member States, to:
(a) să asigure func ț ionarea pie ț ei energiei;
(a) ensure the functioning of the energy market;
(b) să asigure siguran ț a aprovizionării cu energie în Uniune,
(b) ensure security of energy supply in the Union ;
(c) să promoveze eficien ț a energetică ș i economia de energie, precum ș i dezvoltarea de noi surse de energie ș i energii regenerabile; ș i
(c) promote energy efficiency and energy saving and the development of new and renewable forms of energy; and
(d) să promoveze interconectarea re ț elelor energetice.
(d) promote the interconnection of energy networks.
Fără a aduce atingere aplicării altor dispozi ț ii ale tratatelor, Parlamentul European ș i Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, stabilesc măsurile necesare pentru realizarea obiectivelor prevăzute la alineatul (1).
Without prejudice to the application of other provisions of the Treaties, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish the measures necessary to achieve the objectives in paragraph 1.
Aceste măsuri se adoptă după consultarea Comitetului Economic și Social și a Comitetului Regiunilor.
Such measures shall be adopted after consultation of the Economic and Social Committee and the C ommittee of the Regions.
Acestea nu aduc atingere dreptului unui stat membru de a stabili condi ț iile de exploatare a propriilor resurse energetice, dreptului său de a alege diferite surse de energie ș i structurii generale a aprovizionării sale cu energie, fără a aduce atingere articolului 192 alineatul (2) litera (c).
Such measures shall not affect a Member State’s right to determine the conditions for exploiting its energy resources, its choice between different energy sources and the general structure of its energy supply, without prejudice to Article 192(2)(c).
„Articolul 195 – alineatul 2
" Article 195(2)
Uniunea completează ac ț iunea statelor membre în sectorul turismului, în special prin promovarea competitivită ț ii întreprinderilor Uniunii în acest sector.
The Union shall complement the action of the Member States in the tourism sector, in particular by promoting the competitiveness of Union undertakings in that sector.
În acest scop, ac ț iunea Uniunii urmăre ș te:
To that end, Union action shall be aimed at:
(a) să încurajeze crearea unui mediu favorabil dezvoltării întreprinderilor în acest sector;
(a) encouraging the creation of a favourable environment for the development of undertakings in this sector;
(b) să promoveze cooperarea între statele membre, în special prin schimbul de bune practici.
(b) promoting cooperation between the Member States, particularly by the exchange of good practice.
Parlamentul European ș i Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, se stabilesc măsurile speciale de completare a ac ț iunilor întreprinse de statele membre, în vederea realizării obiectivelor prevăzute de prezentul articol, excluzând orice armonizare a actelor cu putere de lege ș i a normelor administrative ale statelor membre.”
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish specific measures to complement actions within the Member States to achieve the objectives referred to in this Article, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States."
Abordarea Cur ț ii de Justi ț ie
The Court of Justice's approach
Alegerea temeiului juridic pentru un act al Uniunii trebuie să se bazeze pe factori obiectivi care pot fi supuși controlului juridic, printre care figurează în special scopul și conținutul actului.
The choice of legal basis for a Union measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and the content of the measure.
Dacă examinarea scopului și a conținutului unui act al Uniunii indică faptul că acesta are o componentă dublă, care intră în domeniul de aplicare al unor temeiuri juridice diferite, și dacă unul dintre scopuri sau una dintre componente este identificată ca principală sau predominantă, în timp ce cealaltă este doar accesorie, actul trebuie să fie fundamentat pe un temei juridic unic, și anume cel necesar în vederea realizării scopului sau a componentei principale sau predominante
If examination of the aim and the content of a Union measure reveals that it has a twofold component, falling within the scope of different bases, and if one is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the measure must be based on a single basis, namely that required by the main or predominant purpose or component.
Analiza temeiurilor juridice propuse
Analysis of the legal bases proposed
Considerentul 1 al propunerii reamintește că obiectivul principal al PMI este „ (...) elaborarea ș i punerea în aplicare a unui proces integrat, coerent ș i comun de luare a deciziilor privind oceanele, mările, regiunile de coastă ș i sectoarele maritime ”.
Recital 1 of the proposal recalls that the primary objective of the IMP is "(...) to develop and implement integrated, coherent and joined-up decisions-making in relation to the oceans, seas, coastal regions and maritime sectors" .
În urmărirea acestui obiectiv, este necesar în continuare un sprijin financiar din partea Uniunii.
In order to pursue this objective a continued Union financial underpinning is needed.
Propunerea vizează asigurarea unei baze financiare adecvate pentru măsurile menite să promoveze în continuare dezvoltarea și aplicarea PMI.
The proposal aims at ensuring an adequate financial base for measures which is intended further to promote the development and implementation of the IMP.
Articolele 2 și 3 din propunere definesc obiectivele generale și specifice asupra cărora trebuie să se concentreze programul de sprijinire a măsurilor menite să promoveze în continuare dezvoltarea și aplicarea PMI.
Articles 2 and 3 of the proposal set out general and specific objectives on which the programme to support measures intended to further promote the development and implementation of IMP has to focus.
Articolele 4 și 5 din propunere stabilesc regulile pentru ca o acțiune să fie eligibilă pentru asistență financiară și tipurile de intervenții financiare.
Articles 4 and 5 of the proposal lay down rules on the actions eligible to receive financial assistance and types of financial intervention.
Articolul 6 prezintă beneficiarii sprijinului financiar.
Article 6 lists the beneficiaries of the financial support.
Celelalte prevederi ale propunerii se referă, printre altele, la normele de aplicare, la resursele bugetare și la monitorizarea și evaluarea acțiunilor finanțate în cadrul programului.
Further provisions of the proposal concern, inter alia , the implementing procedures, the budgetary resources and the monitoring and evaluation of actions financed under this Programme.
Temeiurile juridice propuse sunt numeroase.
The proposed legal bases are numerous.
Pentru a decide dacă o astfel de combinație de temeiuri juridice este sau nu justificată, trebuie stabilit dacă, în mod excepțional, măsura propusă urmărește simultan mai multe obiective sau are mai multe componente indisolubile, fără ca unul (una) dintre ele să fie secundar(ă) sau indirect(ă) în raport cu celălalt (cealaltă).
In order to decide whether such a combination of multiple legal bases is justified it has to be established that, exceptionally, the proposed measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other.
De asemenea, trebuie să nu existe conflicte între procedurile legislative cerute pentru adoptarea măsurii pe baza fiecăreia dintre prevederile individuale din tratat care fac parte din temeiurile juridice multiple.
There should also be no conflict between legislative procedures required for the adoption of the measure on the basis of each individual provision of the Treaty which forms part of the multiple legal bases.
Articolul 43 alineatul (2) din TFUE face parte din Titlul III, „Agricultura și pescuitul”.
Article 43(2) TFEU comes under Title III "Agriculture and Fisheries".
Acesta permite adoptarea de măsuri în conformitate cu procedura legislativă ordinară pentru îndeplinirea obiectivelor politicii comune a Uniunii în domeniul agriculturii și pescuitului (articolele 38-40 din TFUE).
It allows measures to be taken under the ordinary legislative procedure to enact Union policy on the common agricultural and fisheries policies (Articles 38 - 40 TFEU).
Articolul 2 literele (b) și (c) și articolul 3 alineatul (2) din propunere prevăd că, printre obiectivele generale, se numără și utilizarea sustenabilă a resurselor marine și costiere.
Article 2(b) and (c) and Article 3(2) of the proposal state that among general objectives is the promotion of sustainable use of the marine and coastal resources.
Se pare, așadar, că măsurile care urmăresc acest obiectiv ar putea avea un temei juridic adecvat în articolul 43 alineatul (2) din TFUE.
It thus seems that measures pursuant to this objective could have as the appropriate legal basis Article 43(2) TFEU.
Articolul 74 și articolul 77 alineatul (2) din TFUE se referă la spațiul de libertate, securitate și justiție.
Articles 74 and 77(2) TFEU concern the area of Freedom, Security and Justice.
Articolul 74 din TFUE îi permite Consiliului să adopte măsuri în vederea asigurării cooperării administrative între statele membre în domeniile menționate în titlul relevant din tratat.
Article 74 TFUE enables the Council to adopt measures in order to ensure administrative cooperation between Member States in fields covered by the relevant title of the Treaty.
Măsurile se adoptă prin procedura de consultare.
Such measures are adopted under the consultation procedure.
Articolul 77 alineatul (2) permite adoptarea, prin procedura legislativă ordinară, a măsurilor privind politica comună în ceea ce privește vizele, controalele la frontieră și azilul.
Article 77(2) mandates, via the ordinary legislative procedure, the adoption of measures concerning the common policy on visas, border checks and asylum.
În acest context, trebuie remarcat că: (i) nu există activități prevăzute de politica maritimă integrată care să intre sub incidența acestor articole; (ii) posibilitățile de excludere voluntară pe care le au anumite state membre în spațiul de libertate, securitate și justiție ar putea complica punerea în aplicare a programului; în plus, pare imposibilă (și ilogică) din punct de vedere juridic combinarea unor temeiuri juridice care impun participarea tuturor statelor membre cu unele care permite anumitor state membre participarea/excluderea voluntară; (iii) articolul 74 din TFUE implică o procedură legislativă specifică, incompatibilă cu procedura stabilită pentru celelalte temeiuri juridice
In this context it should be observed that: (i) there are no activities foreseen by the Integrated Maritime Policy under those specific articles; (ii) the opt-out possibilities that certain Member States have in the area of freedom, security and justice could complicate the implementation of the Programme and it would seem legally (and indeed logically) impossible to combine legal bases requiring the participation of all Member States with others allowing certain Member States to opt in/out; (iii) Article 74 TFUE implies a specific legislative procedure, which is incompatible with procedure laid down for the other legal basis
Cauza C-178/03, Comisia/Parlamentul European și Consiliul, Culegere 2006, p.
Case C-178/03 Commission v. Parliament and Council [2006] ECR I-107. .
Articolul 91 alineatul (1) și articolul 100 alineatul (2) din TFUE fac parte din Titlul VI, referitor la politica comună din domeniul transporturilor.
Articles 91(1) and 100(2) TFEU come under the Title VI concerning the common transport policy.
Articolul 91 îi permite legiuitorului să stabilească norme aplicabile transporturilor internaționale, efectuate dinspre sau către teritoriul unui stat membru ori prin traversarea teritoriului unuia sau mai multor state membre, precum și măsuri adecvate privind siguranța transporturilor.
Article 91 enables the legislator to lay down rules applicable to international transport to or from the territory of a Member State or passing across the territory of one or more Member States, as well as any appropriate provisions on transport security.
Articolul 100 alineatul (2) se referă în special la „ dispozi ț iile corespunzătoare în domeniul transporturilor maritime ș i aeriene ”.
Article 100(2) refers in particular to " appropriate provisions for sea and air transport ".