natgillin/translations-raw huggingface dataset:
În caz contrar, există riscul unor efecte adverse asupra economiei și industriei europene.
Otherwise, there is a risk of harming the European economy and industry.
Raportorul este de acord că est important să se garanteze condiții de concurență echitabile la nivel internațional în ceea ce privește cadrul Basel II revizuit, cu condiția ca un astfel de cadru să nu creeze un dezavantaj competitiv pentru economia europeană.
The rapporteur agrees with the importance of international level playing field as regards Basel II revised framework under condition that such framework does not put the European Economy at competitive disadvantage.
În cadrul Comitetului de la Basel trebuie să existe un angajament ferm din partea tuturor părților implicate de a adopta un calendar de punere în aplicare clar și coerent.
Within the Basel Committee there needs to be a strong commitment of all engaged parties to a clear and coherent implementation calendar.
Raportorul este de părere că aceasta este o condiție prealabilă pentru succesul reformei și pentru prevenirea arbitrajului de reglementare.
The rapporteur is of the view that this is a pre-condition for successful reform and for preventing regulatory arbitrage.
Raportorul invită Comisia și statele membre să se coordoneze mai bine în interesul Uniunii Europene.
The rapporteur calls on the Commission and on Member States to better coordinate in the interest of the European Union.
Calendarul de punere în aplicare trebuie să țină seama de impactul tuturor elementelor componente ale cadrului Basel II revizuit și al tuturor reformelor în curs asupra economiei reale.
The implementation calendar must take into account the impact of all the elements of the Basel II revised framework and of all ongoing reforms on the real economy.
Trebuie garantată în special finanțarea IMM-urilor și a sectorului corporatist, dat fiind faptul că IMM-urile reprezintă una dintre forțele motrice ale creșterii economice și ocupării forței de muncă în Europa.
Especially, SMEs and corporate sector financing has to be ensured, given that the SMEs are one of the driving forces for growth and employment in Europe.
În plus, propunerea viitoare privind CRD 4 trebuie să răspundă exigențelor unei autorități de supraveghere puternice.
Furthermore, the upcoming proposal of the CRD4 has to be inline with a strong supervisory authority.
Raportorul este preocupat de corelarea dintre diferitele elemente componente ale viitoarei propuneri: consolidarea calității capitalului și, în același timp, creșterea capitalului trebuie realizată cu prudență.
The rapporteur is concerned about the interlink between the different components of the upcoming proposal - strengthening the quality of capital at the same time while raising the level of capital has to be done in a cautious way.
Raportorul este de părere că băncile, care reprezintă obiectivul fundamental al reformei, ar trebui să pună mai mult accentul pe gestionarea riscurilor și a profitului în vederea obținerii de rezultate pe termen lung.
The rapporteur is of the view, that as underlining goal of the reform, banks should focus more on managing risk and profit towards long term outcomes.
Viitoarea propunere ar trebui să găsească modalități prin care băncile să fie stimulate să păstreze creditele în propriile portofolii fără a apela la o securitizare excesivă și la vehiculele de investiții speciale.
The upcoming proposal should find a way to create incentives for banks to keep credits on their books without excessive use of securitisation and off-balance sheet items.
ASPECTE DETALIATE
ISSUES IN DETAIL:
Calitatea capitalului
Quality of capital
Raportorul sprijină ferm intenția de a fi întărită calitatea și de a fi majorat volumul capitalului ca reacție la criză.
The rapporteur strongly supports the idea of strengthening quality and quantity of capital as response to the crisis.
Raportorul salută intenția de a fi revizuită definiția capitalului în sensul instrumentelor referitoare la calitatea capitalului, care au la bază un caracter permanent, o capacitate de absorbție a pierderilor și o flexibilitate a plăților, dar are îndoieli în ceea ce privește concentrarea indirectă pe anumite forme juridice.
He welcomes the approach to revise definition of capital towards quality of capital instruments based on permanence, loss absorbance and flexibility of payment but has doubts about an indirect concentration towards certain legal forms.
În plus, definiția instrumentelor de capital eligibile nu ar trebui să creeze un dezavantaj pentru anumite modele de afaceri ale societăților, altele decât cele pe acțiuni, în special bănci cooperative și bănci de economii, acestea reprezentând o mare parte a sectorului bancar european.
Furthermore, definition of eligible capital instruments should not disadvantage certain business models of non-joint stock companies, in particular cooperatives and saving banks, which represent a large portion of European banking industry.
Toate cerințele de capital trebuie să fie în concordanță cu obiectivul general al cadrului de la Basel în ceea ce privește sensibilitatea la risc, prin evitarea dezechilibrelor în cazul diminuării capitalului, luând în considerare în mod echilibrat atât riscul, cât și capitalul (de exemplu, interesele minoritare).
All capital requirements have to be in line with the overall Basel goal on risk sensitivity by avoiding imbalances within the capital deduction, which should take into account both risk and capital in a balanced manner (i.e. minority interests).
Standarde privind lichiditățile
Liquidity standards
Raportorul este de părere că întărirea standardelor privind lichiditățile este un element-cheie al cerințelor de la Basel revizuite ca răspuns la criză.
The rapporteur is of the view that strengthening liquidity standards is a key part of the revised Basel requirements as response to the crisis.
Una dintre lecțiile învățate din actuala criză, care a fost o criză a lichidităților, este aceea că este necesar un volum mai mare de lichidități pentru a putea face față situațiilor de criză atât pe termen scurt, cât și pe termen lung.
One of the lessons from the crisis as liquidity crisis is that more liquidity is needed to be able to cope with stress situations both in the short and the long run.
Raportorul consideră că noile standarde de lichiditate nu ar trebui să încurajeze concentrarea activelor eligibile într-o anumită parte a zonei tampon de lichidități, ci să încurajeze în schimb diversificarea către active lichide de înaltă calitate.
The rapporteur is of the view that the new liquidity standards should not encourage concentration of eligible assets in liquidity buffer into a particular class, but should instead encourage diversification into high quality liquidity assets.
Raportorul este preocupat de structura ratei de finanțare stabilă.
The rapporteur has concerns about the structure of the Stable Funding Ratio.
În ceea ce privește anumite obligațiuni guvernamentale, s-a demonstrat faptul că nicio clasă de active nu este stabilă în sine.
The situation regarding certain government bonds demonstrates that no asset class is per se a stable one.
Raportorul consideră că este nevoie de o mai mare flexibilitate în ceea ce privește activele lichide eligibile de înaltă calitate care sunt disponibile în Europa, prin luarea în considerare a caracteristicilor specifice și prin recunoașterea corespunzătoare a surselor stabile de finanțare specific europene.
The rapporteur sees a need for greater flexibility in terms of eligible high quality liquid assets which are available in Europe by taking into account the specificities and properly recognise stable sources of funding specifics in Europe.
Măsuri contraciclice
Counter-cyclical measures
Comitetul de la Basel preconizează introducerea unui set de măsuri prin care să încurajeze băncile să constituie, pe fondul unei conjuncturi favorabile, o zonă tampon de capital pe care să o utilizeze în perioadele de recesiune.
The Basel Committee foresees introduction of a set of measures to encourage banks to build capital buffers in good times in order to disburse them in bad times.
Raportorul salută eforturile Comitetului de a limita creșterea excesivă a creditelor și a bulelor de credit, astfel de măsuri fiind concepute pentru a atenua natura prociclică a cadrului de reglementare existent.
The rapporteur welcomes the efforts of the Committee to limit excessive credit growth and building up of credit bubbles, such measures should be conceived in order to dampen pro-cyclical nature of the existing regulatory framework.
Cu toate acestea, raportorul își exprimă preocuparea cu privire la persistența naturii prociclice a unor eventuale rezerve de capital în sumă fixă specifice sectorului bancar.
The rapporteur is however concerned about a persisting pro-cyclical nature of a possible fixed bank specific conservation buffer.
Raportorul susține cu fermitate ideea de a constitui provizioane de-a lungul întregului ciclu economic, ca o posibilă măsură contraciclică.
The rapporteur strongly supports the concept of forward looking through-the-cycle provisioning as a possible counter-cyclical measure.
În acest sens, acesta subliniază importanța convergenței între standardele de raportare în scopuri contabile și în scopuri prudențiale, în special în ceea ce privește metoda pierderilor anticipate în profitul declarat, și avertizează cu privire la impactul negativ al raportării duble.
In this respect he stresses importance of convergence between reporting standards for accounting and prudential purpose in particular as regards an expected loss approach in disclosed profit, and cautions about negative impact of dual reporting.
Ar trebui adăugat faptul că eforturile de a realiza convergența globală a standardelor contabile către un set unic de standarde internaționale de calitate (IFRS) este de o importanță capitală pentru a realiza cu succes programul G20, asigurând comparabilitatea informațiilor destinate investitorilor și condiții de concurență echitabile la nivel internațional.
It should be added that efforts in achieving global convergence of accounting standards towards a set of high quality international standards (IFRS) is of paramount importance for successful accomplishment of the G 20 agenda, ensuring comparability of investor information and international level playing field.
Rata de îndatorare (RI)
Leverage ratio
Pe baza concluziilor G20, Comitetul de la Basel introduce conceptul de rată brută de îndatorare.
Based on conclusions of G 20, the Basel Committee puts forward the concept of a crude leverage ratio.
Scopul acesteia este de a constitui un obstacol în calea îndatorării excesive în cadrul sistemului.
The aim of the ratio is to be a backstop preventing excessive leverage build-up in the system.
Raportorul își exprimă profunda preocupare cu privire la această rată.
The rapporteur has strong concerns about such ratio.
În plus, acesta este de părere că, pentru a fi eficace, o astfel de rată ar trebui să acopere domeniile scoase în evidență de criză, cum ar fi vehiculele de investiții speciale și instrumentele derivate și ar trebui să fie comparabilă pe plan internațional.
Furthermore, he is of the view that such a ratio, in order to be effective, should cover areas highlighted by the crisis such as off-balance sheet items and derivatives, and be comparable internationally.
După stabilirea structurii RI, trebuie luate în considerare alte aspecte, cum ar fi includerea RI în cadrul Pilonului 1 sau al Pilonului 2 și impactul acesteia asupra serviciilor bancare cu risc scăzut, cum ar fi finanțarea imobiliară și finanțarea corporativă.
Once the structure of the LR has been set up, further issues need to be considered, such as inclusion of LR under pillar 1 or pillar 2, impact on low risk banking services such as real estate and corporates financing.
Criza a scos în evidență deficiențe importante în modul în care sunt efectuate simulările de criză, testele retrospective și în modul de abordare a gestionării riscurilor de corelare.
The crisis revealed important shortcomings in the way stress-testing, back-testing is conducted and wrong way risk is addressed.
În plus, criza a demonstrat impactul devastator pe care lipsa de transparență și de claritate l-ar putea avea asupra tranzacțiilor cu instrumente derivate efectuate pe piețele OTC.
Furthermore, the crisis has shown how devastating impact lack of transparency and clarity on derivatives trades carried through OTC markets could have.
Comitetul de la Basel propune un set de modificări în vederea soluționării unor probleme importante în care gestionarea CCR s-a dovedit a fi deficitară.
The Basel Committee proposes a set of changes to address key problems where CCR management proved to be deficient.
Raportorul sprijină cu fermitate eforturile Comitetului de a consolida standardele privind simulările de criză, testele retrospective și de a aborda riscurile de corelare.
The rapporteur strongly supports efforts of the Committee to strengthen the standards on stress-testing, back-testing and addressing wrong-way risk.
Raportorul salută eforturile depuse de Comitet pentru a stimula compensarea tranzacțiilor OTC prin intermediul unui sistem de contrapartidă centrală (CCP) și este de părere că cerințele de capital ar trebui să facă deosebirea între riscurile tranzacțiilor prin intermediul unui CCP și ale tranzacțiilor efectuate pe piața OTC, cu condiția ca CCP să respecte standarde ridicate.
He welcomes the effort of the Committee to incentivise clearing of OTC trades through a central counterparty (CCP) and is of the view that the capital requirements should differentiate between risks of transaction carried through a CCP and that of an OTC transaction upon condition that such CCP meets high level standards.
Standardele ar trebui să fie elaborate de către Comisia Europeană, luând în considerare evoluțiile la nivel internațional.
The standards should be developed by the European Commission while taking into account international developments.
De asemenea, raportorul ia act de preocupările sectorului corporativ cu privire la utilizarea instrumentelor derivate în scopul acoperirii riscurilor comerciale asociate cerințelor lor de capital pentru instrumentele derivate care nu sunt compensate la nivel central și invită Comisia să ia în considerare efectul posibil asupra întreprinderilor și costurile aferente atunci când face o distincție între tranzacțiile (OTC) și tranzacțiile cu instrumente derivate compensate prin intermediul unui CCP.
The rapporteur also notes concerns of the corporate sector using derivatives to hedge their commercial risks about the possible costs of capital charges for non-centrally cleared derivatives and asks the Commission to consider the possible impact and related costs for corporates when differentiating between capital charges between OTC transaction and CCP cleared derivatives transaction.
Burkhard Balz, Slavi Binev, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaș, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Werner Langen, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Alfredo Pallone, Antolín Sánchez Presedo, Edward Scicluna, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool
Burkhard Balz, Slavi Binev, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, Jean-Paul Gauzès, Sven Giegold, Sylvie Goulard, Liem Hoang Ngoc, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Werner Langen, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Alfredo Pallone, Antolín Sánchez Presedo, Edward Scicluna, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells, Corien Wortmann-Kool
referitor la aspecte de drept civil, drept comercial, dreptul familiei și drept internațional privat ale Planului de acțiune pentru punerea în aplicare a Programului de la Stockholm
on civil law, commercial law, family law and private international law aspects of the Action Plan Implementing the Stockholm Programme
Raportor pentru aviz: Luigi Berlinguer
Rapporteur: Luigi Berlinguer
PE 442.911v01-00
PE 442.911v03-00
AVIZ al Comisiei pentru comerȚ internaȚional ..............................................13
OPINION of the Committee on International Trade ......................................12
AVIZ al Comisiei pentru piaȚa internă Și protecȚia consumatorilor .16
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 16
referitor la aspecte de drept civil, drept comercial, dreptul familiei și drept internațional privat ale Planului de acțiune pentru punerea în aplicare a Programului de la Stockholm
on civil law, commercial law, family law and private international law aspects of the Action Plan implementing the Stockholm Programme
– având în vedere articolele 67 și 81 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– having regard to Articles 67 and 81 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– având în vedere Rezoluția sa din 25 noiembrie 2009 referitoare la Programul de la Stockholm
– having regard to its resolution of 25 November 2009 on the Stockholm Programme
– având în vedere Rezoluția sa din 17 iunie 2010 referitoare la formarea judiciară – Planul de acțiune de la Stockholm
– having regard to its resolution of 17 June 2010 on Judicial Training – Stockholm Action Plan
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice, precum și avizele Comisiei pentru comerț internațional și Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor ( A6-0252/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on International Trade, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7‑0252/2010 ),
A. întrucât SLSJ reprezintă o competență partajată între Uniune și statele membre;
A. whereas AFSJ is a shared competence between the Union and the Member States,
B. întrucât articolul 67 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene subliniază respectul față de sisteme și tradiții juridice diferite și accesul la justiție, care trebuie înlesnit, în special prin respectarea principiului recunoașterii reciproce; întrucât acest lucru presupune încredere reciprocă și, la rândul ei, încrederea reciprocă presupune o înțelegere profundă a diferitelor tradiții și metode juridice;
B. whereas Article 67 TFEU emphasises respect for the different legal systems and traditions and access to justice, which is to be facilitated, in particular through the principle of mutual recognition; whereas this requires mutual trust and, in turn, mutual trust requires a reinforced understanding of the different legal traditions and methods,
C. întrucât, încă de când Uniunea a dobândit competențe în materie de justiție și afaceri interne și odată cu crearea ulterioară a SLSJ, s-a înregistrat un progres substanțial în domeniul justiției civile, pornind de la diferitele convenții de drept internațional privat încheiate la nivel interguvernamental și dându-le amploare acestora; întrucât, în prezent, Comisia propune un plan foarte ambițios, care răspunde unui număr însemnat dintre solicitările adresate recent de Parlament;
C. whereas, since the Union first obtained competence for justice and home affairs and the subsequent creation of the AFSJ, huge progress has been made in the area of civil justice, building and enlarging on the various private international law conventions concluded intergovernmentally; whereas the Commission is now proposing a very ambitious plan, which responds to a substantial number of the demands that Parliament has made in the recent period,
D. întrucât, ținând cont de acest plan ambițios și de realizările remarcabile ale UE în acest domeniu, a venit momentul să ne detașăm și să reflectăm asupra situației dreptului civil, în special cu scopul de a adopta o abordare mai strategică și mai puțin fragmentată, bazată pe nevoile reale ale cetățenilor și ale întreprinderilor atunci când aceștia își exercită drepturile și libertățile în cadrul pieței unice și, cunoscând dificultățile legiferării într-un domeniu în care competența este partajată, în care armonizarea este doar arareori o opțiune și în care suprapunerea trebuie evitată, din aceasta decurgând necesitatea respectării și conviețuirii unor abordări juridice și tradiții constituționale radical diferite, precum și a conceptualizării abordării acestui domeniu de către Uniune pentru a înțelege mai bine obiectivul nostru și care sunt cele mai bune soluții la problemele de rezolvat, ca parte a unui plan global; întrucât este esențial să se aibă în primul rând în vedere asigurarea funcționalității măsurilor deja puse în practică și consolidarea progreselor deja realizate;
D. whereas in the light of this ambitious plan and the huge achievements already made by the EU in this field, it is time to stand back and reflect on what we are doing in the field of civil law with a view primarily to adopting a more strategic and less fragmented approach based on the real needs of citizens and businesses when exercising their rights and freedoms in the single market, and taking account of the difficulties of legislating in an area of shared competence where harmonisation is only infrequently an option and overlapping needs to be avoided, and where there is a consequent need to respect and accommodate radically different legal approaches and constitutional traditions, and also with a view to conceptualising the Union’s approach to this area in order better to understand what we are seeking to accomplish and how best to tackle the problems that have to be confronted, as part of an overall plan;whereas it is essential to focus in the first place on ensuring the functionality of the measures that have already been put in place and consolidating the progress that has already been made,
E. întrucât, dacă privim la ce s-a realizat în SLSJ, în primul rând observăm că s-au armonizat normele de drept internațional privat, domeniu care a evoluat foarte mult; întrucât dreptul internațional privat este modalitatea prin excelență de a ajunge la o recunoaștere reciprocă și la respectul față de celelalte sistemele juridice, iar existența clauzelor de politică publică reprezintă un ultim efort de a proteja normele constituționale naționale;
E. whereas, if we look back at what has been achieved in the AFSJ, there is first of all harmonisation of the rules of private international law, which has advanced apace; whereas private international law is the means par excellence of achieving mutual recognition of, and respect for, each others’ legal systems, and whereas the existence of public policy clauses is the last-ditch protection of national constitutional requirements,
F. întrucât următorul pas îl reprezintă armonizarea sau apropierea, la care se pretează anumite domenii în care standardizarea este de dorit, dacă nu chiar esențială - de exemplu, în domeniul protecției consumatorului - însă recurgerea la aceasta este limitată în SLSJ;
F. whereas, next, there is harmonisation or approximation which lends itself to certain areas where standardisation is desirable, if not essential – e.g. in the area of consumer protection – but recourse to which is limited in the AFJS,
G. întrucât elaborarea dreptului contractual european este una dintre cele mai importante inițiative pentru SLSJ în viitorul apropiat și ar putea conduce la un așa-numit al 28-lea sistem opțional de drept civil, ca alternativă la modalitatea tradițională de armonizare a legislației în anumite domenii;
G. whereas drafting a European Contract Law will be one of the most important initiatives for the AFSJ in the coming years and may result in a so-called optional 28th civil law regime as an alternative to the traditional way of harmonising legislation in specific areas,