natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2. ia act de problemele generate de caracterul multianual al multor programe și de decalajul dintre primirea onorariilor și executarea și plata ulterioară a sarcinilor corespondente; subliniază totuși că cheltuielile aferente ar trebui să fie previzibile și că este necesar să se găsească o soluție care să respecte principiul anualității;
Acknowledges the problems arising from the multiannual nature of many programmes and the time-lag between the receipt of fees and the execution and consecutive payment of the corresponding tasks; nevertheless stresses that the resultant expenditure should be predictable and a solution that respects the annuality principle of the Union budget should be found;
4. invită agențiile să facă previziuni mai exacte privind numerarul necesar în cursul unui exercițiu; observă că, de fapt, agențiile dispun în multe cazuri de un volum ridicat de lichidități și, prin urmare, le încurajează să urmeze exemplul Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT) care, în 2009, a fost în măsură să facă previziuni mai exacte prezentând serviciilor competente ale Comisiei un document care justifica solicitările sale trimestriale în materie de plăți și actualizând constant acest document;
Calls on the agencies to enhance their annual forecast of cash needs; notes, in fact, that agencies often record high cash holdings and, therefore, encourages them to follow the good example of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA) which, for the year 2009, enhanced its forecast by submitting to the relevant Commission's services, and then constantly updating, a supporting document which justifies its quarterly requests for payment;
- să îmbunătățească transparența estimărilor și gradul de responsabilitate pentru proiecte;
- improve the transparency of estimates and responsibility of projects,
- să își consolideze procedura de autorizare a achizițiilor publice la nivelul deciziilor privind finanțarea și al programului de lucru;
- strengthen their procurement authorisation at the financing decision and work-programme level,
- să asigure o prezentare cuprinzătoare a derogărilor în rapoartele lor anuale;
- ensure that the disclosure of exceptions in their Annual Activity Report is made in a comprehensive manner,
- să se asigure că se iau măsuri adecvate în privința potențialelor nereguli;
- ensure adequate follow up of potential irregularities,
- să elaboreze controale ex post și să raporteze cu privire la acestea;
- develop and report on ex-post controls;
Administrarea subvențiilor
Grant m anagement
- controale la fața locului ale beneficiarii subvențiilor;
- carrying out on-the-spot controls on the grant beneficiaries,
- promovarea unor costuri unitare standard pe categorii în locul subvențiilor bazate pe rambursarea costurilor eligibile;
- promoting standard unit costs per categories instead of grants based on reimbursements of eligible costs,
- descrierea clară, comunicarea și monitorizarea responsabilităților actorilor vizați;
- clearly describing, communicating and monitoring the actors' responsibilities,
PROVOCĂRI COMUNE ÎN MATERIE DE RESURSE UMANE
COMMON CHALLENGES ON HUMAN RESOURCES
- lipsa unor dovezi care să demonstreze că criteriile de selecție și punctajele minime pe care trebuie să le atingă candidații pentru a fi invitați la proba scrisă/interviu au fost stabilite înainte de începutul procesului de evaluare;
- no evidence exists whether the selection criteria and the thresholds that candidates have to meet to be invited to written tests/interviews are established before the evaluation process begins,
- documentarea insuficientă a procedurilor de recrutare;
- insufficient documentation of recruitment procedures,
- tratamentul inegal aplicat în cadrul procedurilor de recrutare candidaților interni și celor externi;
- unequal treatment in the recruitment procedure for internal/external candidates,
- concurența slabă;
- limited competition,
consideră că aceste deficiențe ar putea reduce capacitatea agențiilor de a se apăra în fața unor eventuale învinuiri privind caracterul arbitrar al deciziilor de recrutare a personalului; consideră, de asemenea, că, în măsura în care concurența este slabă, candidații recrutați ar putea să nu reprezinte opțiunea optimă, iar resursele umane și financiare ar putea fi utilizate în mod ineficient;
and considers that these deficiencies could reduce the ability of the agencies to counter possible allegations of arbitrary decisions on staff recruitment; considers, also that, to the extent that competition is limited, resulting recruitments may not represent the optimal choice and human and financial resources may be used inefficiently;
- respectarea unui termen limită la numirea membrilor comitetului de selecție;
- respecting a deadline when nominating the selection board members,
- pregătirea din timp a întrebărilor pentru interviu și a conținutului probei scrise;
- prior preparation of the interview questions and content of the written test,
- evaluarea anonimă a probelor scrise;
- assessment of written tests anonymously,
- modele de răspuns pentru întrebările de interviu și proba scrisă;
- model answers for interview questions and written tests,
- procese-verbale care să consemneze toate deciziile de recrutare;
- minutes recording the decision for any recruitment,
- un instrument pentru recrutarea electronică, prin care să fie facilitat procesul de selecție și recrutare;
- an e-recruitment tool to facilitate the recruitment and the selection process,
subliniază că este necesar ca această politică să fie implementată în mod riguros și să se demonstreze că produce rezultate;
and stresses the need to rigorously implement this policy and to prove that it delivers results;
15. observă că, deseori, planurile de recrutare ale agențiilor nu sunt realizate în întregime și constată o lipsă de consecvență între previziunile bugetare și cele privind personalul, ceea ce ar putea afecta percepția părților interesate asupra modului în care agențiile își utilizează personalul; încurajează instituțiile Uniunii să examineze și alte modalități de simplificare a procedurilor de recrutare; prin urmare, invită agențiile să depună eforturi suplimentare în vederea realizării și monitorizării planurilor lor de recrutare; încurajează agențiile să includă în programele lor de lucru și în rapoartele lor anuale de activitate informații suplimentare cu privire la alocarea și utilizarea resurselor lor umane, precum și să analizeze impactul asupra personalului atunci când își stabilesc obiectivele; solicită Comisiei să evalueze efectivele de personal necesare în agenții, să compare efectivele de personal actuale cu previziunile bugetare, să verifice dacă previziunile depășesc necesitățile și capacitățile agențiilor și să prezinte Parlamentului o sinteză a acestei chestiuni;
Notes that the agencies' recruitment plans are often not fully executed and observes a lack of consistency between budgetary and staff forecasting which could affect the stakeholders' view on the agencies' use of their staff; encourages the Union institutions to further explore how recruitment procedures could be simplified; calls, accordingly, on the agencies to put further effort into the implementation and monitoring of their recruitment planning; encourages the agencies also to provide in their work programme and Annual Activity Reports additional information on the allocation and use of their human resources and a description of the impact on the available staff when setting their objectives; calls on the Commission to evaluate the required staff levels in the agencies, compare the actual staff levels at present to the budgeted forecasts, conclude whether the forecasts exceed the needs and capacities of the agencies and provide Parliament with an overview on this issue;
18. solicită agențiilor să se asigure că sarcinile sensibile nu sunt atribuite personalului interimar, având în vedere că personalul interimar este recrutat în limitele schemei de personal; regretă faptul că, în unele cazuri, agențiile au angajat personal interimar în vederea îndeplinirii unor sarcini sensibile sau permițându-i accesul la informații sensibile; subliniază riscul unor eventuale încălcări ale normelor de securitate legat de accesul personalului interimar la informații sensibile sau de necunoașterea de către acesta a procedurilor corespunzătoare;
Calls on the agencies to ensure that sensitive tasks are not assigned to interim staff knowing that interim staff are recruited subject to the limits of the establishment plan; deplores the fact that in some cases agencies hired these staff to perform sensitive tasks or have access to sensitive information; wishes to stress the risks of potential security breaches linked to interim staff's access to sensitive information or unawareness by them of the procedure to follow;
Conflictele de interese
Conflict s of interest
21. invită Curtea de Conturi să întreprindă o analiză cuprinzătoare a metodelor de gestionare de către agenții a situațiilor care prezintă un conflict de interese potențial;
Calls on the Court of Auditors to undertake a comprehensive analysis of the agencies' approach to the management of situations where there are potential conflicts of interest;
PROVOCĂRI COMUNE LEGATE DE SISTEMELE DE CONTROL INTERN
COMMON CHALLENGES ON THE INTERNAL CONTROL SYSTEM
Rezumatele rapoartelor de audit intern
Summaries of the internal audit reports
i. numărul și tipul de audituri interne efectuate de IAS;
i. the number and type of IAS internal audits,
ii. toate recomandările (inclusiv cele care ar putea fi refuzate de agenție) și
ii. all recommendations (including those which could possibly be refused by the agency), and
iii. toate acțiunile întreprinse pe baza recomandărilor;
iii. all actions taken on these recommendations,
salută, în acest sens, inițiativa agenției FRONTEX de a promova o structură armonizată pentru transmiterea de către toate agențiile a acestor rezumate autorității care acordă descărcarea de gestiune;
welcomes, in this respect, FRONTEX's initiative to promote a harmonised structure for addressing these summaries to the discharge authority by all agencies;
Rolul IAS
IAS 's role
29. dorește, de asemenea, să evidențieze rolul important al IAS în desfășurarea de audituri privind performanța agențiilor; regretă totuși că autoritatea care acordă descărcarea de gestiune nu este informată automat cu privire la constatările acestor audituri din cauza lacunei din legislația privind agențiile menționată la punctul 27;
Would also like to stress the IAS's important role in carrying out audits on the agencies' performance; regrets, however, that the discharge authority is not necessarily informed about the findings of these audits as a result of the flaw in the agencies' legislation mentioned in paragraph 27;
Rolul structurii de audit intern (IAC)
Role of the Internal Audit Capability (IAC)
Audit-pilot al cadrului deontologic
Pilot audit on the ethical framework
DECLARAȚIA DE ASIGURARE ȘI RAPORTUL ANUAL DE ACTIVITATE
STATEMENT OF ASSURANCE AND ANNUAL ACTIVITY REPORT
36. încurajează agențiile să standardizeze structura rapoartelor lor anuale în conformitate cu formatul utilizat de direcțiile generale ale Comisiei, incluzând, așadar, activitățile finalizate, dificultățile de gestiune, constatările auditului intern și îmbunătățirile înregistrate în materie de resurse umane în cursul exercițiului financiar corespunzător; felicită, în acest sens, Agenția Europeană de Mediu (AEM) pentru că și-a întocmit deja raportul anual de activitate în conformitate cu structura menționată anterior și consideră că această bună practică ar trebui urmată și de celelalte agenții;
Encourages the agencies to standardise the structure of their Annual Activity Reports in accordance with the format used by the Commission’s Directorates-General (DGs) and, accordingly, by including the activities accomplished, the management challenges, the internal audit findings and the human resources improvements concerning the financial year in question; in this regard congratulates the European Environment Agency (EEA) for having already developed its own Annual Activity Report in accordance with the above mentioned structure and considers this best practice to be followed by the other agencies;
39. observă că numărul mare de membri ai consiliilor de administrație ale anumitor agenții și rata ridicată de înlocuire a membrilor acestora ar putea conduce la ineficacitatea organismului decizional; prin urmare, solicită Grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să trateze această problemă; propune, de asemenea, să se analizeze posibilitatea de a fuziona consiliile de administrație ale agențiilor care își desfășoară activitatea în domenii înrudite, în vederea reducerii sumelor cheltuite pentru reuniuni;
Notes that the large size of certain agencies' Governing Boards and the high turnover of their members could lead to an ineffective decision-making body; calls, accordingly, on the Interinstitutional Working Group on Agencies to address this issue; suggests also that consideration be given to the possibility of merging Governing Boards for agencies working in related fields to reduce amount spent on meetings;
43. observă că Grupul de lucru interinstituțional pentru agenții a constatat că aproximativ 30% din resursele agențiilor sunt folosite pentru administrare; solicită Comisiei să își intensifice eforturile de acordare a asistenței administrative necesare agențiilor relativ mici, în special celor nou-create, și să se asigure că toate agențiile funcționează eficient;
Notes that the Interinstitutional Working Group on Agencies found that about 30 % of the agencies’ resources are used for administration; calls on the Commission to increase its efforts to provide all necessary administrative assistance to the relatively small agencies, in particular those that were established recently and to make sure that all agencies work efficiently;
Programul de lucru multianual
Multiannual work programme
Programul de lucru anual
Annual work programme
51. invită agențiile să se concentreze mai mult pe beneficiari și să își consolideze procedurile de feedback, precum și să valorifice pe deplin rezultatele evaluărilor pe care le efectuează în acest sens; felicită îndeosebi ECHA pentru că a efectuat un sondaj în rândul părților interesate în 2009 și pentru că și-a sporit numărul de activități de asistență destinate sectorului respectiv (de exemplu, prin punerea la dispoziția principalilor solicitanți de înregistrări a unui serviciu de consiliere telefonică și prin organizarea de ateliere, reuniuni ale rețelelor și consultări publice);
Invites the agencies to enhance their customer focus and feedback procedures and to make full use of the results of their evaluations in this regard; congratulates, in particular, the ECHA for having conducted a stakeholder survey in 2009 and for increased assistance activities for industry (as, for example, offering a phone advice service for lead-registrants, workshops, network meetings, and public consultations);
Tabelul anexat la raportul Curții de Conturi
Table annexed to the Court of Auditors' report
EXERCIȚIU DE REFLECȚIE PRIVIND AGENȚIILE: O ABORDARE COMUNĂ
REFLECTION ON THE AGENCIES: A COMMON APPROACH
57. reamintește că prin declarația comună din martie 2009 Grupul de lucru interinstituțional pentru agenții a lansat „un dialog cu privire la agențiile de reglementare în vederea evaluării situației actuale, mai precis a coerenței, eficacității, răspunderii și transparenței acestor agenții” și că Grupul de lucru „va aborda o serie de aspecte-cheie propuse de instituțiile participante, inclusiv rolul și poziția agențiilor în peisajul instituțional al UE, precum și înființarea, structura și funcționarea acestor agenții, împreună cu aspectele privind finanțarea, bugetul, supravegherea și gestionarea”;
Recalls that the Interinstitutional Working Group on Agencies' Common Statement issued in March 2009 launched a "dialogue on Regulatory Agencies with a view to assessing the existing situation, specifically the coherence, effectiveness, accountability and transparency of these Agencies" and that the Working Group would "address a number of key issues put forward by the participating Institutions, including the role and position of the Agencies in the EU's institutional landscape, the creation, structure and operation of these agencies, together with funding, budgetary, supervision and management issues";
66. prin urmare, invită Comisia să facă o evaluare a tuturor agențiilor Uniunii cu scopul de a depista activitățile care se suprapun și de a analiza, în cazul în care sunt identificate cazuri de suprapunere, posibilitatea unei fuzionări a agențiilor respective și să prezinte Parlamentului un raport cu privire la acest aspect până la 31 decembrie 2011;
Calls, therefore, on the Commission to carry out an evaluation of all the Union agencies aimed at detecting occurrences of overlapping activities and analysing, if overlaps are identified, the possibility of a merger between the agencies involved and to provide Parliament with a report on the issue by the 31 December 2011;
67. atrage atenția asupra creșterii fără precedent din ultimii ani a numărului de întreprinderi comune; observă îndeosebi că aceste organisme fac obiectul Regulamentului financiar cadru, la fel ca agențiile descentralizate, însă nu includ în normele lor financiare o trimitere clară la competențele IAS ca auditor intern;
Draws attention to a record increase of JUs over the recent years; notes in particular that these bodies are subject to the same framework Financial Regulation as the decentralised agencies but still do not include in their financial rules a clear reference to the powers of the IAS as their internal auditor;
referitor la descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2009
PE 450.703v01-00
PE 450.703v02-00
AVIZ al Comisiei pentru libertăŢi civile, justIŢIE Şi afaceri interne .....16
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 15
privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2009
– având în vedere conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009,
– having regard to the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2009,
– având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009, însoțit de răspunsurile Colegiului
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the European Police College for the financial year 2009, together with the College’s replies
63. și de abrogare a Deciziei 2000/820/JAI, în special articolul 16,
63. , and in particular Article 16 thereof,
– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne ( A7-0150/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0150/2011 ),
privind închiderea conturilor Colegiului European de Poliție pentru exercițiul financiar 2009
on the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2009
conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Colegiului European de Poliție aferent exercițiului financiar 2009
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2009
– având în vedere raportul Colegiului European de Poliție din 12 iulie 2010 privind rambursarea cheltuielilor efectuate în interes personal (10/0257/KA),
– having regard to the report of the European Police College of 12 July 2010 on the Reimbursement of Private Expenditure (10/0257/KA),
– având în vedere Raportul anual de activitate pentru 2009 al Direcției Generale Justiție, Libertate și Securitate,
– having regard to the Annual Activity Report 2009 of the Directorate-General Justice, Freedom and Security,
B. întrucât, în Rapoartele sale privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiile financiare 2006 și 2007, Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, bazându-se pe faptul că procedurile de achiziții publice nu respectau dispozițiile Regulamentului financiar;
B. whereas the Court of Auditors in its reports on the annual accounts of the College for the financial years 2006 and 2007, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the grounds that the procurement procedures did not comply with the provisions of the Financial Regulation,
C. întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiul financiar 2008, Curtea de Conturi a făcut unele observații, fără a formula totuși rezerve în ceea ce privește fiabilitatea conturilor, și a formulat o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;
C. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2008, added an emphasis of matter to its opinion on the reliability of the accounts, without expressly qualifying it, and qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
D. întrucât, în Decizia sa din 7 octombrie 2010
D. whereas in its decision of 7 October 2010
JO L 320, 7.12.2010, p.
OJ L 320, 7.12.2010, p.
E. întrucât, în Raportul său privind conturile anuale ale Colegiului pentru exercițiul financiar 2009, Curtea de Conturi a formulat din nou o opinie cu rezerve în ceea ce privește legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;
E. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2009, again qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
F. întrucât bugetul Colegiului pentru exercițiul financiar 2009 a fost de 8 800 000 EUR, față de 8 700 000 EUR pentru exercițiul financiar 2008,
F. whereas the College's budget for the year 2009 was EUR 8 800 000, compared to EUR 8 700 000 for the year 2008,
- absența unui contract sau a unei proceduri de achiziții publice,
- the absence of a contract or a tendering procedure,
- absența specificării termenilor de referință,
- the absence of specified terms of reference,
- absența cererii sau a primirii de oferte financiare,
- the absence of request or receipt of financial offer,
- lipsa evaluării financiare;
- the lack of financial evaluation;
002/2010 a directorului, a unui manual de achiziții, care cuprinde modele și liste de verificare;
Acknowledges from the College that a Procurement Officer has finally been appointed and a Procurement Manual, including templates and checklists, was adopted on 8 June 2010 by Decision No 002/2010 of the Director;