natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(b) Comisia ar trebui să informeze statele membre că cererile pot fi înaintate din prima zi în care criteriile de intervenție au fost îndeplinite;
(b) the Commission should inform Member States that an application could be presented from the first day when the intervention criteria have been fulfilled;
(c) toate mijloacele ar trebui să fie disponibile pentru a asigura o comunicare rapidă și mai bună cu statul membru vizat în acest proces;
(c) all means should be made available to ensure swift and enhanced communication with the Member State concerned in this process;
(d) cererile trimise de statele membre în limba lor proprie și într-o limbă de lucru a instituțiilor europene ar putea ajuta serviciul din cadrul Comisiei însărcinat cu evaluarea lor să poată proceda fără întârziere;
(d) applications by Member States in their own language and one of the European institutions' working languages could help the Commission department responsible for scrutinising applications to do so without delay;
(e) Comisia ar trebui să dețină resursele umane și tehnice necesare, respectând principiile neutralității bugetare, pentru examinarea cererilor prezentate de statele membre;
(e) the Commission should have the necessary human and technical capacities, respecting the principles of budgetary neutrality, to effectively and swiftly process the applications submitted by Member States;
(f) Comisia ar trebui să ia decizii privind mobilizarea FEG în termen de 3-4 luni de la primirea cererii, inclusiv a tuturor informațiilor necesare, din partea statului membru; în cazurile în care evaluarea unei cereri ar putea dura mai mult de 4 luni, Comisia ar trebui să informeze PE în cel mai scurt timp posibil și să menționeze motivele respectivei întârzieri;
(f) the Commission should take decisions on the mobilisation of the EGF within 3-4 months after having received the application, including all necessary information, from the Member State; in cases where the assessment of an application might take longer than 4 months, the Commission should inform the EP as soon as possible and state the reasons for such a delay;
10. solicită statelor membre să instituie o structură de comunicare și de administrare a FEG la nivel național, în consultare cu toate părțile implicate, în special cu partenerii sociali, și să facă schimb de bune practici la nivel european, ceea ce va permite o intervenție rapidă și eficace a FEG în caz de concedieri în masă;
Requests the Member States to put in place a communication and administration structure for the EGF at national level, in consultation with all stakeholders, particularly the social partners, and to exchange good practice at European level, which will allow the EGF to take rapid and effective action in cases of large-scale redundancies;
1927/2006 permite mai multor țări să depună împreună cereri de asistență din partea FEG atunci când lucrătorii afectați dintr-o regiune geografică sau dintr-un anumit sector nu sunt concentrați în același stat membru;
Points out that Regulation (EC) No 1927/2006 allows countries to submit joint requests for assistance from the EGF where the workers affected in a geographical area or a given sector are not concentrated in a single Member State;
(a) Comisia trebuie să țină seama în mod corespunzător de calendarul PE, atât în ceea ce privește reuniunile comisiilor parlamentare, cât și perioadele de sesiune, prezentându-și propunerile în timp util, pentru a accelera procesul decizional;
(a) the Commission must take due account of the EP calendar, with regard to the parliamentary committee meetings as well as the part-sessions, submitting its proposals in due time, in order to speed up the decision-making procedure;
(b) Comisia trebuie să informeze PE în timp util cu privire la dificultățile și/ sau blocajele întâmpinate în procesul de evaluare a cererilor statelor membre;
(b) the Commission must inform the EP in due time on difficulties and/or blockages encountered while assessing the Member States' applications;
(c) pe de altă parte, Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale va depune eforturi pentru a asigura adoptarea deciziilor în sesiunea plenară imediat următoare adoptării în comisie;
(c) on the other hand, the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Budgets will do everything they can to ensure that decisions are taken at the next plenary session following adoption in committee;
14. este de părere că, pe lângă ameliorarea procedurii, este necesar să se prelungească până la sfârșitul cadrului financiar multianual actual derogarea introdusă în iunie 2009 pentru a ajuta lucrătorii care își pierd locul de muncă din cauza crizei economice și financiare și să se mențină astfel rata de cofinanțare la 65%, având în vedere că motivele care au justificat aprobarea derogării respective sunt departe de a fi dispărut;
Takes the view that, over and above these improvements to the procedure, the period of validity of the derogation inserted in 2009 with a view to assisting workers who lose their jobs as a result of the economic and financial crisis should be extended until the end of the current MFF and that the cofinancing rate should, therefore, be maintained at 65%, given that the underlying causes on which their approval was based are far from having been removed; 15.
16. subliniază faptul că viitorul FEG va fi stabilit în cadrul negocierilor pe marginea următorului CFM; consideră că, în acest scop, ar putea fi analizate mai multe opțiuni; consideră că trebuie să se acorde o atenție deosebită analizării opțiunii de înființare a unui fond independent cu credite proprii de angajament și de plată și invită Comisia să înainteze propuneri pentru finanțarea unui astfel de fond; consideră că orice viitoare reformă a FEG ar trebui să îi păstreze caracterul flexibil, care reprezintă în prezent un avantaj comparativ față de fondurile structurale ale UE;
Stresses that the future of the EGF will be determined in the framework of negotiations on the next MFF; considers that for this purpose several options could be examined; considers that particular attention should be given to examining the option of establishing an independent fund with its own commitment and payment appropriations and calls on the Commission to come forward with proposals for resourcing such a fund; believes that any future reform of the EGF should maintain its flexibility, which currently represents a comparative advantage in relation to the EU Structural Funds;
Prezentul raport din proprie inițiativă survine după mai mult de trei ani de execuție a FEG în temeiul Regulamentului din 20 decembrie 2006
This own initiative report is being tabled more than three years after the EDF first came into operation under the regulation of 20 December 2006
Bazându-se pe experiența acumulată în această perioadă și pe avizele experților naționali audiați la 28 aprilie 2010, raportul face un bilanț al finanțării și al funcționării fondului, înainte și după revizuirea temeiului său juridic.
Drawing on the experience gained over that period and on the opinions of national experts heard on 28 April 2010, it reviews the funding and functioning of the fund before and after the revision of its legal basis.
Luând act de creșterea structurală a șomajului și de înmulțirea cazurilor de concediere colectivă în Uniunea Europeană, prezentul raport prevede transformarea fondului într-un instrument permanent de solidaritate cu lucrătorii care sunt victime ale concedierilor colective, începând cu următoarele perspective financiare.
In view of the structural increase in unemployment and the rise in the number of collective redundancies in the European Union, it recommends that, from the start of the next multiannual financial framework, the fund be made a permanent means of providing support for workers affected by collective redundancies.
El propune, pe termen mai scurt, modificări de mai mică amploare care vizează remedierea lipsurilor sale celor mai evidente.
It also proposes that, in the more immediate future, less far-reaching changes be made with a view to remedying its most obvious faults.
Anumite propuneri de modificare sunt aplicabile imediat.
Some of the proposed changes may be made immediately.
Altele vor trebui să se reflecte în revizuirea Regulamentului privind FEG, după evaluarea sa la jumătatea perioadei.
Others will need to be included in a revision of the EGF Regulation, following its mid-term evaluation.
În acest scop, se solicită Comisiei să devanseze data evaluării respective la 31 iulie 2011.
To that end, the Commission is asked to bring the date of that evaluation forward to 31 July 2011.
Abordarea sintetizată mai sus se bazează pe o analiză detaliată a condițiilor legale de mobilizare a FEG 1 și a mobilizării sale efective între 2007 și aprilie 2010 2 .
The approach outlined above is based on a detailed analysis of the legislation governing mobilisation of the EGF 1 and of its actual mobilisation between 2007 and April 2010 2 .
I. CONDIȚIILE DE MOBILIZARE A FEG
I. CONDITIONS GOVERNING MOBILISATION OF THE EGF
· Cerințe fundamentale de fond
· Basic conditions
Inițial, FEG avea drept obiectiv unic atenuarea consecințelor negative ale globalizării pentru lucrătorii cei mai vulnerabili și cel mai puțin calificați din anumite sectoare, care și-au pierdut locul de muncă din cauza schimbărilor majore din cadrul comerțului mondial ce conduceau la perturbări economice grave.
The EGF was initially intended solely as a means of countering the adverse impact of globalisation on the most vulnerable and least qualified workers in certain sectors who lose their jobs as a result of major changes in world trade patterns that cause severe economic disruption.
Începând cu iunie 2009, domeniul său de intervenție a fost extins la lucrătorii care își pierd locul de muncă în mod direct din cauza crizei economice și financiare, în cazul cererilor prezentate între 1 mai 2009 și 31 decembrie 2011.
In June 2009 its scope was extended to include workers who lose their jobs as a direct result of the economic and financial crisis, in respect of whom applications may be made for support between 1 May 2009 and 31 December 2011.
Este necesar să se revizuiască obiectivul FEG, având în vedere creșterea structurală a șomajului și înmulțirea cazurilor de concediere colectivă în Uniunea Europeană?
Should the purpose of the EGF be rethought in view of the structural rise in unemployment and the increase in the number of collective redundancies in the European Union?
Derogarea introdusă în iunie 2009 este suficientă pentru a face față crizei?
Is the derogation included in June 2009 an adequate response to the crisis?
Statele membre pot solicita o contribuție din partea FEG cu condiția îndeplinirii unuia dintre cele trei criterii de intervenție :
Member States may apply for a contribution under the EGF in cases where one of the following three intervention criteria is met :
– concedierea a cel puțin 500 de salariați (1000 înainte de 2009) ai unei întreprinderi dintr-un stat membru, într-o perioadă de 4 luni, numărul salariaților afectați putând include lucrătorii concediați de furnizori sau producătorii din aval [articolul 2 litera (a)
– at least 500 (1000 prior to 2009) redundancies over a period of four months in an enterprise in a Member State, including workers made redundant in its suppliers or downstream producers (Article 2(a))
– concedierea într-o perioadă de 9 luni a cel puțin 500 de salariați (1000 înainte de 2009), în special în întreprinderi mici și mijlocii dintr-un sector NACE 2 într-o regiune sau două regiuni învecinate de nivel NUTS II [articolul 2 litera (b)];
– at least 500 (1000 prior to 2009) redundancies, over a period of nine months, particularly in small or medium-sized enterprises, in a NACE 2 sector in one region or two contiguous regions at NUTS II level (Article 2(b));
– concedieri care au un impact grav asupra ocupării forței de muncă și asupra economiei locale pe piețele mici de forță de muncă sau în împrejurări excepționale, justificate în mod corespunzător, chiar dacă criteriile precedente nu sunt îndeplinite [articolul 2 litera (c)].
– redundancies with a serious impact on employment and the local economy, even if neither of the above criteria are met, in small labour markets or in exceptional circumstances that are duly substantiated (Article 2(c)).
Reducerea pragului de la 1000 la 500 de salariați este suficientă?
Is it enough to lower the threshold from 1000 to 500 workers?
Termenele și perimetrele geografice pentru contabilizarea acestor concedieri sunt pertinente?
Are the time periods and geographical parameters used in determining eligibility appropriate?
FEG contribuie la finanțarea măsurilor active de pe piața muncii care fac parte dintr-un ansamblu coordonat de servicii personalizate destinate reinserției profesionale a lucrătorilor care și-au pierdut locurile de muncă.
The EGF helps to fund active labour market measures that form part of a coordinated package of personalised services designed to re-integrate redundant workers into the labour market.
Aceste măsuri active constau, de exemplu, în asistență pentru căutarea unui loc de muncă, în formare, alocații de mobilitate sau în măsuri de stimulare a lucrătorilor defavorizați sau în vârstă să rămână sau să revină pe piața forței de muncă.
These active measures include assistance in seeking employment, training, travel allowances and incentives for disadvantaged or elderly workers to remain on or return to the labour market.
În schimb, nu sunt finanțate măsuri pasive de protecție socială prin FEG.
Passive social protection measures are not funded under the EGF.
Cum se poate păstra abordarea inovatoare a FEG, centrată pe valorificarea capacităților și dorințelor fiecărui lucrător sprijinit, favorizând în același timp utilizarea sa în cadrul altor măsuri?
How is the EGF's innovative approach, which focuses on the abilities and wishes of each worker in receipt of support, to be maintained and carried over to other measures?
Contribuția din partea FEG trebuie să completeze acțiunile întreprinse de statele membre și nu să li se substituie.
EGF support is intended to complement, rather than take the place of, action by Member States.
Această cerință de complementaritate a implicat fixarea unei rate maxime de cofinanțare de 50 % din costul măsurilor preconizate, rată care a fost ridicată în 2009 la 65 % pentru cererile prezentate înainte de 31 decembrie 2011.
In view of this complementarity requirement, co-financing covers no more than 50% of the cost of the proposed measures; in 2009 that rate was raised to 65% for applications submitted before 31 December 2011.
Creșterea temporară a ratei de cofinanțare din partea FEG este suficientă?
Is this temporary increase in the EGF co-financing rate sufficient?
Acțiunea FEG trebuie, de asemenea, să fie coordonată cu cea a altor politici ale Uniunii Europene.
Action under the EGF must be coordinated with action under other EU policies.
Această cerință de coordonare se traduce prin interzicerea cofinanțării măsurilor preconizate prin intermediul altor instrumente financiare ale UE.
In view of this coordination requirement, no measures receiving a contribution under the EGF may receive assistance under other EU financial instruments.
În această privință, statele membre trebuie să vegheze în special ca măsurile sprijinite prin FEG să nu beneficieze și de finanțare din partea FSE, dat fiind faptul că una dintre orientările FSE o constituie „ameliorarea capacității de adaptare a lucrătorilor și a întreprinderilor și creșterea flexibilității pieței muncii”
In this connection, Member States must ensure, in particular, that measures supported under the EGF are not also in receipt of funding under the ESF, given that one of the guidelines applying to the ESF provides for improving the 'adaptability of workers and enterprises and the flexibility of the labour markets'
Decizia 2006/702/CE a Consiliului Uniunii Europene din 6 octombrie 2006 privind orientările strategice comunitare în materie de coeziune. .
Council Decision 2006/702/EC of 6 October 2006 on Community strategic guidelines on cohesion. .
Cerința de coordonare este respectată pe deplin?
Is the coordination requirement fully met?
· Condiții procedurale
· Procedural conditions
FEG este dotat cu o sumă anuală maximă de 500 de milioane de euro, care provine fie din marja existentă sub plafonul global de cheltuieli pentru exercițiul anterior, fie din creditele de angajament anulate în cele două exerciții anterioare, cu excepția celor referitoare la rubrica 1b din cadrul financiar.
The EGF has a maximum annual amount of EUR 500 million, drawn either from any margin existing under the global expenditure ceiling of the previous year or from cancelled commitment appropriations from the previous two years, excluding those relating to heading 1b of the financial framework.
Creditele de angajament sunt înscrise în bugetul general al Uniunii Europene ca provizion (linia 40 02 43) prin intermediul procedurii bugetare normale, după ce Comisia a identificat marjele și/sau angajamentele anulate suficiente.
Commitment appropriations are entered in the general budget of the European Union as a provision (line 40 02 43) under the normal budgetary procedure as soon as the Commission has identified sufficient margins and/or cancelled commitments.
Creditele de plată corespunzătoare pot fi înscrise în rezervă, pot să provină din posturi bugetare subexecutate sau să fie înscrise la linia bugetară a FEG (04 05 01).
The corresponding payment appropriations may be entered in the reserve, drawn from under-utilised budget lines or entered against the EGF budget line (04 05 01).
FEG trebuie să rămână un fond fără fonduri?
Should the EGF remain an unfunded fund?
Procedura de mobilizare a FEG cuprinde 4 etape:
There are four stages in the EGF mobilisation procedure :
– statul membru înaintează Comisiei o cerere de contribuție din partea FEG, în termen de 10 săptămâni de la data la care condițiile pentru intervenția FEG sunt îndeplinite, cererea respectivă putând fi completată ulterior;
– a Member State submits an application for an EGF contribution to the Commission within a period of 10 weeks from the date on which the EGF intervention conditions are met; the application may be supplemented subsequently by the Member State;
– Comisia, consultându-se cu statul membru, examinează cererea, iar apoi, dacă este cazul, inițiază procedura bugetară printr-o propunere de decizie de mobilizare a FEG care stabilește valoarea contribuției financiare ce urmează să fie acordată și întocmește o cerere de transfer a contribuției în cauză;
– the application is scrutinised by the Commission, in consultation with the Member State, following which, if necessary, the budgetary procedure is initiated by means of a proposal for a decision to mobilise the EGF, stipulating the size of the financial contribution to be made, and a request for the transfer of the relevant amount is drawn up;
– cele două componente ale autorității bugetare examinează propunerea de decizie de mobilizare a FEG și cererea de transfer, iar apoi, dacă este cazul, le adoptă, cu sau fără amendamente;
– the proposal for a decision to mobilise the EGF and the request for transfer is considered by the two arms of the budgetary authority; where appropriate, they are adopted with or without amendments;
– contribuția financiară acordată statului membru este plătită într-o singură tranșă, în principiu în termen de 15 zile de la adoptarea de către autoritatea bugetară a deciziei de mobilizare a FEG.
– following the budgetary authority's adoption of the decision to mobilise the EGF, the financial contribution granted to the Member State is paid in a single instalment, in principle within 15 days.
Este întotdeauna indispensabilă o decizie a autorității bugetare de mobilizare de la caz la caz?
Is it always essential for the budgetary authority to take mobilisation decisions on a case-by-case basis?
Termenele prevăzute sunt necesare și/sau respectate?
Are the deadlines necessary and/or met?
Cum poate deveni examinarea cererilor de către Comisie mai previzibilă pentru statele membre?
How could the scrutiny of applications by the Commission be made more predictable for Member States?
Procedura de execuție a FEG poate, la rândul ei, să fie divizată în 3 etape:
There are three stages in the EGF implementation procedure :
– utilizarea de către statul membru a contribuției financiare în termen de 24 de luni de la data cererii sau de la debutul măsurilor vizate cu condiția ca acestea să fie inițiate în termen de 3 luni de la data cererii (în termen de 12 luni de la data cererii înainte de 2009);
– the Member State must use the financial contribution within 24 months of the date on which the application was made or the date on which the measures covered began, provided that the latter date is no later than three months after the date on which the application was made (within 12 months of that date prior to 2009);
– prezentarea de către statul membru a unui raport privind utilizarea contribuției financiare în termen de 6 luni de la data-limită de utilizare;
– the Member State must submit a report on the implementation of the financial contribution no later than six months after the expiry of the designated utilisation period;
– lichidarea de către Comisie a contribuției financiare în termen de 6 luni de la primirea raportului de utilizare.
– the Commission winds up the financial contribution no later than six months after the implementation report has been received.
Dublarea termenului de utilizare a contribuției financiare de către statul membru este suficientă?
Is the doubling of the period during which the financial contribution may be used by the Member State sufficient?
Procedura de control desfășurată de către Comisie cu privire la utilizarea contribuției financiare este optimă?
Is the procedure for verification by the Commission of the use made of the financial contribution as effective as it could be?
MOBILIZAREA FEG ÎNTRE 2007 ȘI APRILIE 2010
MOBILISATION OF THE EGF BETWEEN 2007 AND APRIL 2010
· Analiza deciziilor și a cererilor de mobilizare a FEG
· Analysis of EGF mobilisation decisions and applications
Cererile și contribuțiile solicitate se concentrează într-un număr limitat de state membre, fără a fi corelate cu diferențe de avuție și de rată a șomajului :
The number of applications submitted and the size of the contributions requested are not linked to the relative wealth of or unemployment rate in the Member States that have applied for funding, of which there has been only a limited number .
Între 2007 și aprilie 2010, au fost adoptate 27 de decizii de mobilizare a FEG, iar 58 de cereri au fost prezentate și menținute.
Between 2007 and April 2010, 27 EGF mobilisation decisions were adopted, and 58 applications were submitted.
Deciziile și cererile în cauză privesc 13, respectiv 17 state membre.
The decisions covered 13 Member States, and the applications 17 Member States.
Prin urmare, 10 state membre nu au dorit sau nu au putut încă să recurgă la fond.
This means that 10 Member States have not yet wished or been able to make use of the EGF.
Cele 5 state membre care au prezentat cererile de contribuție cu valoarea cea mai ridicată (Franța, Italia, Spania, Irlanda, Germania) au cerut aproximativ 70 % din totalul creditelor solicitate, în timp ce cele 5 state membre care au prezentat cererile de contribuție cu valoarea cea mai scăzută (Republica Cehă, Polonia, Malta, Finlanda, Lituania) au solicitat aproximativ 2 % din total.
The five Member States that requested the highest contributions (France, Italy, Spain, Ireland and Germany) accounted for around 70% of the total appropriations requested, while the five Member States that requested the lowest contributions (Czech Republic, Poland, Malta, Finland and Lithuania) accounted for some 2%.
Deciziile de mobilizare a FEG au vizat regiuni de nivel NUTS 2 al căror VNB mediu pe locuitor se ridică la 109,3 % din media UE și a căror rată a șomajului nu este decât de 5,9 %
The EGF mobilisation decisions covered NUTS II regions with an average per capita GNI of 109.3% of the EU average and an average unemployment rate of no more than 5.9%
Sursa: Eurostat, date din 2007 pentru VNB pe locuitor și din 2008 pentru rata șomajului. .
Source: Eurostat – 2007 per capita GNI figures and 2008 unemployment figures. .