natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. întrucât criza deşeurilor din provincia Campania este capitolul cel mai complex dintr-o serie îndelungată de probleme de gestionare a deşeurilor în numeroase regiuni din Italia; întrucât în anii ’90 a fost declarată starea de urgenţă în ceea ce priveşte deşeurile şi au fost desemnaţi comisari guvernamentali care beneficiază de competenţe şi de fonduri speciale;
A. whereas the waste crisis in the province of Campania is the most complex chapter of a history of problematic waste management in many parts of Italy, a waste emergency was declared in the 1990s, and where Government Commissioners with special powers and funds were nominated,
B. întrucât Decretul-lege nr.
B. whereas the Italian decree law n.
195 din 31 decembrie 2009 declară încheiată starea de urgenţă şi deleagă gestionarea ciclului de deşeuri autorităţilor provinciei; întrucât este extrem de dificil pentru provincia Napoli - unde trăiesc în prezent aproximativ 52% din populaţia Campaniei - să asigure o gestionare unitară şi autonomă;
195 of 31st December 2009 declares closed the state of emergency and delegates to the Provincial Authorities the management of waste cycle; whereas it is extremely difficult for the province of Naples - where, today, about the 52% of Campania population lives - to have a united and autonomous management of the waste cycle,
C. întrucât la 5 octombrie 2010 Comisia pentru petiţii a Parlamentului European a adoptat aproape în unanimitate un document de lucru 3 referitor la misiunea de informare efectuată în Campania, Italia, între 28 şi 30 aprilie 2010, în urma numeroaselor petiţii primite în timp cu privire la problemele de gestionare a deşeurilor din această regiune;
C. whereas on 5th October 2010 a Working Document reporting on the fact-finding mission to Campania, Italy, from 28 to 30 April 2010, as a result of multiple petitions over time concerning waste management problems in the region, was adopted quasi-unanimously by the Petitions Committee of this Parliament,
D. întrucât, după criza din vara anului 2007, a apărut o nouă situaţie de criză, la scurt timp după adoptarea raportului referitor la misiunea Comisiei pentru petiţii, şi a fost declarată din nou starea de urgenţă; întrucât anunţarea măsurilor excepţionale luate în consecinţă, cum ar fi deschiderea de noi depozite de deşeuri, a fost urmată de proteste masive;
D. whereas a new crisis after that of summer of 2007 erupted again shortly after the adoption of the report on the mission by the Petitions Committee and a new state of emergency was declared ; whereas the announcement of the consequent exceptional measures, such as the opening of new landfills were followed by massive protests,
E. întrucât soluţia iniţială de a produce baloţi de deşeuri („ecobales”) şi deşeuri organice a fost, în cele din urmă, pusă în practică incorect, provocând astfel o situaţie în care baloţii de deşeuri nu au putut fi eliminaţi; întrucât, din cauza nefiltrării şi nesortării deşeurilor, s-au acumulat în situri temporare peste şase milioane de baloţi de deşeuri de calitate inferioară;
E. whereas the initial solution of producing ‘Ecobales’ and organic waste was eventually done incorrectly and thereby causing a situation in which the waste bales were not able to be disposed of; whereas due to the lack of waste filtering or selection an estimated amount of over six million Ecobales of substandard quality,
F. întrucât primul incinerator din Acerra a devenit operaţional abia în martie 2010, dar funcţionarea sa a fost afectată de lipsa infrastructurii adecvate de separare şi tratare a deşeurilor şi există în continuare preocupări legate de ce se va întâmpla cu cenuşa toxică rezultată în urma incinerării;
F. whereas the first incinerator at Acerra only came into effect in March 2010 but its operation has suffered from the lack of appropriate infrastructure for separation and treatment of waste and concerns remain over the fate of toxic ashes resulting from the incineration,
G. întrucât progresele înregistrate în reducerea cantităţii de deşeuri şi în reciclarea deşeurilor menajere sunt minime, iar deşeurile menajere şi de altă natură sunt în continuare transportate la depozite fără a se face vreo distincţie, în unele cazuri în mod evident amestecate cu diferite tipuri de deşeuri industriale;
G. whereas the progress in waste reduction and recycling of household waste has been minimal and household and other waste has continued to be brought to landfills indiscriminately in some cases apparently mixed with different types of industrial waste;
H. întrucât numeroase depozite de deşeuri au fost declarate zone de interes strategic şi, în consecinţă, cetăţenii şi autorităţile locale, inclusiv poliţia, nu au putut verifica ce fel de deşeuri sunt aduse în realitate în aceste depozite; întrucât depozitele de deşeuri sunt gestionate de entităţi private care nu dispun de licenţe sau autorizaţii corespunzătoare pentru a respecta întru totul cadrul legal;
H. whereas many landfills have been declared areas of strategic interest, and thus citizens and local authorities, including the police have been prevented from verifying what is actually brought there; whereas landfills are privately run without appropriate licence or permit to fully comply to the legal framework,
I. întrucât, în conformitate cu Convenţia de la Aarhus, cetăţenii au dreptul de a fi informaţi cu privire la situaţia de pe teritoriul pe care locuiesc, iar autorităţile au obligaţia să ofere informaţii şi să motiveze cetăţenii să dea dovadă de o atitudine şi un comportament responsabile; întrucât, în conformitate cu Directiva 2003/35/CE, statele membre trebuie să se asigure că publicul poate participa, în timp util și în mod efectiv, la pregătirea şi la modificarea sau revizuirea planurilor sau ale programelor care trebuie elaborate;
I. whereas according to the Aarhus Convention citizens have the right to be informed of the situation in their own territory and it is the duty of the authorities to provide information and to motivate citizen to develop a responsible attitude and behaviour; whereas in accordance with Directive 2003/35/EC, Member States shall ensure that the public is given early and effective opportunities to participate in the preparation and modification or review of the plans or programmes required to be drawn up,
J. întrucât cetăţenii care au protestat faţă de această situaţie sau care au încercat să propună soluţii alternative nu s-au bucurat de atenţia cuvenită; întrucât reacţia principală a autorităţilor politice naţionale a constat în punerea sub control militar strict a siturilor de deşeuri şi a incineratorului din Acerra; întrucât, recent, au fost făcute arestări în timpul demonstraţiilor publice legate de acest subiect, reieşind clar că relaţia dintre cetăţeni şi autorităţi s-a deteriorat şi că nemulţumirea populaţiei continuă să crească;
J. whereas citizens who protested against the situation or tried to propose alternative approaches did not receive appropriate attention; whereas the main response on the part of the national political authorities being to place waste sites and the Acerra incinerator under strict army control; whereas recently there have been some arrests during public demonstrations on the matter, and it appears clear the relationship between the citizens and the authorities has been damaged and that civil discontent increases over time,
K. întrucât Comisia Europeană a decis în 2007 să suspende plata a 135 de milioane de euro în contribuţii din perioada de finanţare 2006-2013 la proiectele privind gestionarea deşeurilor şi a încă 10,5 milioane de euro din perioada de finanţare 2000-2006, până la abolirea sistemului comisarilor;
K. whereas the European Commission decided in 2007 to suspend the payment of €135 million in contributions from the 2006-2013 financing period to waste-related projects and a further €10.5 millions from the 2000-2006 financing period until the commissioner structure is abolished,
L. întrucât progresele înregistrate în reducerea şi reciclarea deşeurilor menajere sunt minime, actualul ciclu al deşeurilor bazându-se încă în mare măsură pe depozite şi incinerare, în dezacord cu orientările noii Directive-cadru privind deşeurile (2008/98/CE); întrucât nu există încă un plan coerent de gestionare a deşeurilor în regiune care să respecte principiile legislaţiei UE privind deşeurile, ierarhia opţiunilor de tratare, nici în utilizarea în condiţii de siguranţă a depozitelor de deşeuri şi nici în incinerare, continuându-se practica aducerii deşeurilor nesortate în depozite, în anumite cazuri amestecate în mod evident cu diferite tipuri de deşeuri industriale;
L. whereas the progress in waste reduction and recycling of household waste has been minimal the present waste cycle relies still heavily on landfill and incineration, in disagreement with the guidelines of the new Waste Framework Directive (2008/98/EC); whereas there is still no coherent plan for waste management in the region which would comply with principles in EU waste legislation, respect for the hierarchy of treatment, nor for safe use of landfills or incineration, waste has continued to be brought to landfills indiscriminately, in some cases apparently mixed with different types of industrial waste,
M. întrucât calitatea deşeurilor menajere şi depozitarea necontrolată a deşeurilor periculoase pe situri ilegale nu sunt controlate şi faptul că factorii geologici şi hidrologici nu au fost luaţi în considerare în mod corespunzător atunci când s-a stabilit amplasarea depozitelor de deşeuri în situri precum Chiaiano au generat riscuri mari de contaminare a solului din împrejurimi şi a surselor de apă subterană; întrucât aceasta reprezintă o încălcare a dispoziţiilor articolelor 17 şi 18 din Directiva-cadru privind deşeurile, precum şi a dispoziţiilor Directivei privind depozitele de deşeuri;
M. whereas the quality of household waste and the dumping of hazardous waste in illegal dumping sites are not verified and the fact that geological and hydrological factors have not been given appropriate consideration when deciding on the location of landfills in sites such as Chiaiano has lead to high risks of contamination of surrounding soil and ground water sources; whereas this is in violation of the articles 17 and 18 of the Waste Framework Directive, and also the Landfill Directive,
N. întrucât, în hotărârea sa din 26 aprilie 2007 în cauza C-135/05, Curtea de Justiţie a declarat că, neadoptând toate măsurile necesare pentru a se asigura mai ales că deşeurile sunt recuperate sau eliminate fără a pune în pericol sănătatea umană şi fără a se utiliza procese sau metode care ar putea fi dăunătoare pentru mediu şi că abandonarea, depozitarea ilegală sau eliminarea necontrolată de deşeuri sunt interzise, între altele, Republica Italiană nu şi-a îndeplinit obligaţiile care îi revin în temeiul dreptului comunitar; întrucât, în hotărârea sa recentă din 4 martie 2010 în cauza C-297/08, Curtea de Justiţie a declarat că, neadoptând toate măsurile necesare în regiunea Campania, Republica Italiană nu şi-a îndeplinit obligaţiile care îi revin în temeiul articolelor 4 şi 5 din Directiva 2006/12/CE;
N. whereas the Court of Justice in its judgement of 26 April 2007 in case C-135/05 declared that by failing to adopt all the necessary measures to ensure, notably that waste is recovered or disposed of without endangering human health and without using processes or methods which could harm the environment, and to prohibit the abandonment, dumping or uncontrolled disposal of waste, i.a., the Italian Republic had failed to fulfil its obligations under Community law; whereas in its recent judgment of 4 March 2010 in case C-297/08 it has declared that, by failing to adopt all the necessary measures, for the region of Campania, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 4 and 5 of Directive 2006/12,
O. întrucât, încă în Rezoluţia sa din 16 septembrie 1998 referitoare la aplicarea directivelor privind gestionarea deşeurilor, Parlamentul a solicitat iniţierea sistematică de proceduri privind încălcarea dreptului comunitar împotriva statelor membre care nu respectă dispoziţiile acestor directive şi întocmirea unei liste trimestriale a cauzelor deschise la Curtea de Justiţie împotriva statelor membre care nu îşi respectă obligaţiile, inclusiv a unei liste a cauzelor în care Curtea s-a pronunţat deja şi a unei liste a amenzilor impuse de Curte şi întrucât, în Rezoluţia sa din 19 noiembrie 2003 referitoare la raportul privind aplicarea Directivei-cadru privind deşeurile, Parlamentul a solicitat o monitorizare şi o coordonare riguroase şi consecvente ale punerii în aplicare a legislaţiei în vigoare privind deşeurile,
O. whereas this Parliament has already in its resolution of 16 September 1998 on the application of the directives on waste management called for a systematic initiation of infringement proceedings against Member States which fail to comply with all the provisions of these directives and to provide a quarterly list of cases against defaulting Member States taken to the Court of Justice, including a list of cases already decided by the Court and a list of fines levied by the Court, and in its resolution of 19 November 2003 on the follow-up report on the Waste Framework Directive called for thorough and consistent monitoring and coordination of implementation of waste legislation in force,
26.1.2011 B7-0085/2011 PROPUNERE DE REZOLUŢIE depusă pe baza întrebărilor cu solicitare de răspuns oral B7‑0188/2010 , B7‑0197/2010 , B7-0208/2010 și B7‑0209/2010
26.1.2011 B7-0085/2011 MOTION FOR A RESOLUTION further to Questions for Oral Answer B7‑0188/2010 , B7-0197/2010 , B7-0208/2010 and B7‑0209/2010
PE455.914v01-00 B7‑0085/2011 Rezoluția Parlamentului European referitoare la criza deșeurilor din Campania
PE455.914v01-00 B7‑0085/2011 European Parliament resolution on the waste crisis in Campania
– având în vedere Directiva 75/42/CEE privind deșeurile, în special articolul 4,
– having regard to Directive 75/42/EEC on waste, particularly Article 4,
– având în vedere Directiva 91/689/CEE privind deșeurile periculoase, în special articolul 2,
– having regard to Directive 91/689/EEC on hazardous waste, particularly Article 2,
– având în vedere Directiva 99/31/CE privind depozitele de deșeuri, în special articolul 11 și anexa II,
– having regard to Directive 99/31/EC on landfill of waste, particularly Article 11 and Annex II,
– având în vedere Directiva-cadru revizuită privind deșeurile (2008/98/CE), în special articolele 17 și 18,
– having regard to the reviewed Framework on Directive Waste (2008/98/EC), particularly Articles 17 and 18,
– având în vedere Rezoluția sa din 19 noiembrie 2003 referitoare la Directiva-cadru privind deșeurile Texte adoptate, P5_TA(2003)0508 .
– having regard to its resolution of 19 November 2003 on Waste Framework Directive Texts adopted, P5_ TA( 2003)0508.
– având în vedere documentul de lucru referitor la misiunea de informare efectuată de Comisia pentru petiții în Campania, Italia, între 28 și 30 aprilie 2010 PETI_DT(2010)442870.
– having regard to the Working Document on the fact-finding mission by its Committee on Petitions to Campania, Italy, from 28 to 30 April 2010 PETI_DT(2010)442870.
– având în vedere articolul 191 și articolul 260 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– having regard to Articles 191 and 260 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– având în vedere Directiva 2003/35/CE de instituire a participării publicului la elaborarea anumitor planuri și programe privind mediul, în special articolul 2,
– having regard to Directive 2003/35/EC providing for public participation in respect of the drawing up of certain plans and programmes relating to the environment, particularly Article 2,
– având în vedere Convenția de la Aarhus,
– having regard to the Aarhus Convention,
A. întrucât criza deșeurilor din provincia Campania reprezintă cel mai dramatic capitol dintr-o serie îndelungată de probleme de gestionare a deșeurilor în numeroase regiuni din Italia, inclusiv Lazio, Calabria și Sicilia; întrucât în toate aceste regiuni a fost declarată în anii ’90 starea de urgență privind deșeurile și au fost desemnați comisari guvernamentali care beneficiază de competențe și de fonduri speciale;
A. whereas the waste crisis in the province of Campania is the most dramatic chapter of a history of problematic waste management in many parts of Italy, including Lazio, Calabria and Sicilia whereas in all of these above mentioned regions, a waste emergency was declared in the 1990’s, and where Government Commissioners with special powers and funds were nominated,
B. întrucât, la 5 octombrie 2010, Comisia pentru petiții a Parlamentului European a adoptat aproape în unanimitate un document de lucru referitor la misiunea de informare efectuată în Campania, Italia, între 28 și 30 aprilie 2010, în urma a numeroase petiții depuse în timp cu privire la problemele legate de gestionarea deșeurilor înregistrate în această regiune;
B. whereas on 5th October 2010 a Working Document 3 reporting on the fact-finding mission to Campania, Italy, from 28 to 30 April 2010, as a result of multiple petitions over time concerning waste management problems in the region, was adopted quasi-unanimously by the Petitions Committee of this Parliament,
D. întrucât soluția inițială de a produce baloți de deșeuri („ecobales”) și deșeuri organice a fost, în cele din urmă, pusă în practică fără a se acorda atenția cuvenită respectării legislației; întrucât, din cauza nefiltrării și nesortării deșeurilor, s-au acumulat în situri temporare peste șase milioane de baloți de deșeuri de calitate inferioară și cu un conținut potențial de deșeuri toxice;
D. whereas the initial solution of producing ‘Ecobales’ and organic waste was eventually done without due regard for compliance with the law; whereas due to the lack of waste filtering or selection an estimated amount of over six million Ecobales of substandard quality and under suspicion for containing toxic waste have accumulated in temporary sites,
E. întrucât primul incinerator din Acerra a devenit operațional abia în martie 2010, dar funcționarea sa a fost afectată de lipsa infrastructurii adecvate de separare și de tratare a deșeurilor; întrucât se pare că nu există limite clare pentru tipurile de deșeuri incinerate și întrucât există în continuare preocupări legate de ce se va întâmpla cu cenușa toxică rezultată în urma incinerării;
E. whereas the first incinerator at Acerra only came on-stream in March 2010 but its operation has suffered from the lack of appropriate infrastructure for separation and treatment of waste; whereas there do not appear to be clear limits to the kind of waste incinerated and concerns remain over the fate of toxic ashes resulting from the incineration,
F. întrucât progresele înregistrate în ceea ce privește reducerea cantității de deșeuri și reciclarea deșeurilor menajere sunt minime, iar deșeurile menajere și alte tipuri de deșeuri sunt în continuare transportate la depozite fără a se face vreo distincție, în unele cazuri fiind, se pare, amestecate cu diferite tipuri de deșeuri industriale;
F. whereas the progress in waste reduction and recycling of household waste has been minimal and household and other waste has continued to be brought to landfills indiscriminately in some cases apparently mixed with different types of industrial waste,
H. întrucât caracteristica-cheie a responsabilității comisarilor în situații de urgență este autoritatea acestora de a acorda derogări de la reglementări și controale, inclusiv, de exemplu, exceptarea de la evaluarea impactului asupra mediului și de la legislația privind achizițiile publice, acești comisari având, aparent, acces necontrolat la fondurile publice; întrucât comisarii au autoritatea de a decide unde să fie amplasate instalațiile, depozitele de deșeuri și incineratoarele și care sunt societățile contractate pentru transportul deșeurilor, aceștia neavând nicio obligație de a informa autoritățile locale sau locuitorii cu privire la deciziile luate; întrucât sistemul de comisari în sine a fost aspru criticat și face obiectul mai multor anchete judiciare în curs și întrucât cetățenii consideră că gestionarea deșeurilor de către comisarii responsabili în situații de urgență este mai degrabă o parte a problemei, și nu soluția;
H. whereas the key feature of emergency rule by Commissioners is their authority to derogate from regulations and controls, including for example, exemption from environmental impact assessment and public procurement legislation, and a seemingly uncontrolled access to public funds; whereas they were given the authority to decide the location of plants, landfills and incinerators, and the contracting companies, free from obligation to inform local authorities and inhabitants about the decisions taken; whereas the Commissioner system itself has come under heavy criticism and several judicial enquiries are under way and whereas the management of waste by emergency commissioners is actually seen by much of the population as part of the problem, rather than the solution,
I. întrucât, în conformitate cu Convenția de la Aarhus, cetățenii au dreptul de a fi informați cu privire la situația de pe teritoriul pe care locuiesc și întrucât este de datoria autorităților să ofere informații și să motiveze cetățenii să dea dovadă de o atitudine și de un comportament responsabile; întrucât, în conformitate cu Directiva 2003/35/CE, statele membre trebuie să se asigure că publicul poate participa, în timp util și în mod efectiv, la pregătirea și la modificarea sau revizuirea planurilor sau ale programelor care trebuie elaborate;
I. whereas according to the Aarhus Convention citizens have the right to be informed of the situation in their own territory and it is the duty of the authorities to provide information and to motivate citizen to develop a responsible attitude and behaviour; whereas in accordance with Directive 2003/35/EC, Member States shall ensure that the public is given early and effective opportunities to participate in the preparation and modification or review of the plans or programmes required to be drawn up,
J. întrucât cetățenii care au protestat față de această situație sau care au încercat să propună soluții alternative au fost ignorați sau marginalizați public; întrucât reacția principală a autorităților politice naționale a constat în punerea siturilor de deșeuri și a incineratorului din Acerra sub control militar strict; întrucât, recent, au fost făcute arestări în timpul demonstrațiilor publice legate de acest subiect, reieșind clar că relația dintre cetățeni și autorități s-a deteriorat grav și că nemulțumirea populației continuă să crească;
J. whereas citizens who protested against the situation or tried to propose alternative approaches were ignored or publicly marginalised; whereas the main response on the part of the national political authorities being to place waste sites and the Acerra incinerator under strict army control; whereas recently there have been some arrests during public demonstrations on the matter, and it appears clear the relationship between the citizens and the authorities has been severely damaged and that civil discontent increases over time,
K. întrucât gestionarea asigurată de comisari în situațiile de urgență și eșecul acestora privind rezolvarea problemelor, agravate de lipsa controalelor și echilibrelor instituționale, nu au făcut altceva decât să creeze noi oportunități pentru crima organizată;
K. whereas the emergency-style management by Commissioners and their lack of success in overcoming the problems, aggravated by the absence of institutional checks and balances, has paved the way to new opportunities for organised crime,