natgillin/translations-raw huggingface dataset:
consideră că este foarte important ca, urmând exemplul "Consensului European pentru Dezvoltare", Parlamentul European să fie implicat corespunzător în pregătirea şi adoptarea Strategiei europene comune privind Ajutorul pentru comerţ, din 2007;
Considers it of the utmost importance that, following the example of the "European Consensus on Development", Parliament be appropriately involved in the preparation and adoption of the 2007 Joint European Strategy on AfT;
ia act de faptul că strategia comună menţionată mai sus ar trebui, mai întâi, să stabilească principiile generale ale ApC acordat de UE; în al doilea rând, ar trebui să stabilească un program de lucru conţinând recomandări concrete pentru ca UE să atingă şi eventual să depăşească obiectivul de 2 miliarde de euro pentru asistenţă în domeniul comerţului până în 2010 şi să eficientizeze ajutorul pentru comerţ; în al treilea rând, ar trebui să stabilească modalităţile de coordonare şi implementarea efectivă, la diferite niveluri, a ajutorului pentru comerţ, în conformitate cu recomandările Grupului de acţiune al OMC şi, în ultimul rând, să definească mecanisme concrete pentru îmbunătăţirea transparenţei, a monitorizării şi a controlului;
Notes that the referred Joint Strategy should, first, establish the general principles for the EU's AfT, second, set a work programme with specific recommendations for the EU to attain and eventually improve the EUR 2 billion target for trade-related assistance by 2010 and deliver more effective AfT, third, establish the modalities for coordination and actual implementation at the different levels of AfT in keeping with the WTO Task Force recommendations and, lastly, define mechanisms for improving transparency, monitoring and control;
Scopul şi definiţia ajutorului pentru comerţ
The Scope and Definition of Aid for Trade
constată că una dintre problemele cele mai controversate ale ApC este însăşi definiţia sa, deoarece ApC este folosit pentru a descrie o varietate extrem de largă a măsurilor de asistenţă pentru comerţ acordată ţărilor în curs de dezvoltare;
Notes that one of the most contentious issues surrounding AfT relates to its very definition, since AfT is used to describe an extremely wide range of trade-related assistance measures provided to developing countries;
subliniază totuşi faptul că Grupul de acţiune al OMC pentru ApC (GA OMC ApC) a adăugat trei noi categorii de ajutor pentru comerţ celor două deja existente: adaptări comerciale, infrastructură comercială şi capacitate de producţie;
Stresses, however, that the WTO Aid for Trade Task Force (WTO AfT TF) has added three further categories of AfT to the two existing categories: trade-related adjustment, trade-related infrastructure, and productive capacity;
ia act de faptul că aceste trei noi categorii de ApC se suprapun peste celelalte două, riscând astfel să nu poată fi deosebite de cooperarea generală pentru dezvoltare şi neputând, prin urmare, să facă parte din obiectivele cantitative actuale ale Comisiei sau din angajamentele statelor membre, înainte de a se ajunge la un consens internaţional asupra definiţiei lor, având în vedere că acest domeniu mai larg al ApC ar fi predispus la neclarităţi în raportare şi dublă contabilizare;
Notes that, as these three AfT categories overlap with the existing two, and therefore risk being indistinguishable from general development cooperation, they cannot form the subject of the existing quantitative targets set by the Commission or commitments undertaken by the Member States until there is an international consensus on their definition, since this wider AfT area would be at risk of unclear reporting and double counting;
consideră, cu toate acestea, că cele trei categorii adiţionale propuse de definiţia cuprinzătoare şi ambiţioasă a GA OMC ApC, sunt valoroase în sensul reflectării corecte a necesităţilor globale ale ţărilor aflate în curs de dezvoltare în materie de comerţ şi ar trebui utilizate astfel în cadrul strategiilor naţionale de dezvoltare şi de reducere a sărăciei, cu scopul de a promova includerea efectivă a tuturor priorităţilor relevante în materie de comerţ; consideră că, în prezent, provocarea - şi oportunitatea - esenţială este dezvoltarea unui set coerent de instrumente care colaborează la canalizarea asistenţei care ajută ţările în curs de dezvoltare să se implice într-un comerţ mai avantajos, promovând astfel creşterea economică, reducerea sărăciei şi dezvoltarea;
Believes, however, that the extra three categories proposed in the broad and ambitious definition of the WTO AfT TF are valuable in that they accurately reflect the wide-ranging trade-related needs of developing countries and should therefore be used in countries' development and poverty reduction strategies in order to promote the effective inclusion of all relevant trade-related priorities; considers that the key challenge, and opportunity, now is to develop a coherent set of instruments that combine to channel assistance that helps developing countries to engage in more advantageous trade and thus promote economic growth and poverty reduction and drive development forward;
recomandă crearea unor procese globale, la nivel naţional, bazate pe structuri instituţionale adecvate, care să coopteze agenţiile interne, ministerele de resort, inclusiv Ministerul Comerţului (care au avut, de-a lungul timpului, doar o influenţă limitată în ceea ce priveşte dezvoltarea politicilor), parlamentarii, sindicatele, organizaţiile neguvernamentale (ONG), donatorii şi sectorul privat, astfel de procese fiind punctul de plecare pentru identificarea nevoilor şi priorităţilor reale ale ApC, precum şi pentru partajarea de informaţii şi construirea unui dialogul politic;
Recommends the creation of inclusive processes at country level, supported by appropriate institutional structures that bring together domestic agencies, relevant ministries, including the Ministries of Trade (which traditionally have only had limited domestic influence in policy development), parliamentarians, trade unions, non-governmental organisations (NGOs), donors and the private sector, such processes being the starting point for identifying the real needs and priorities of AfT and for information sharing and policy dialogue;
Problema de fond: importanţa unui program mai amplu de ajutor pentru comerţ
Beyond the Scope, within the Cause: The importance of the wider Aid for Trade agenda
subliniază că, dincolo de definiţia precisă a ApC, UE trebuie să se implice decisiv într-un program mai amplu de ApC;
Stresses that independently of the precise definition of AfT, the EU must contribute significantly to the wider AfT agenda;
Adaptarea comercială
Trade Adjustment
observă că, deşi nu se face referire în mod explicit la adaptarea comercială în declaraţia menţionată mai sus a Conferinţei ministeriale de la Hong Kong a OMC, aceasta ar trebui inclusă ca element important al unui program mai amplu de ajutor pentru comerţ; reaminteşte, în această privinţă, că grupul de lucru al ONU pentru Proiectul Mileniului privind comerţul a propus un "ajutor pentru fondul de comerţ" temporar, în timp ce comisarul UE pentru comerţ a propus (la 4 februarie 2005) crearea unui fond special de adaptare comercială pentru "a ajuta săracii să facă comerţ într-un mod mai eficient şi să faciliteze costurile sociale de adaptare";
Notes that, while trade adjustment is not expressly referred to in the above-mentioned Hong Kong Ministerial Declaration it should be included as an important element of the wider AfT agenda; recalls, in this regard, that the UN Millennium Project's Task Force on Trade proposed a temporary "aid for trade fund", while the EU Trade Commissioner himself proposed (on 4 February 2005) the establishment of a special Trade Adjustment Fund to "help the poor to trade more effectively and ease the social costs of adjustment";
constată că costurile legate de adaptarea comercială acoperă o gamă largă de aspecte, dintre care următoarele sunt cele principale: mai întâi, costurile legate de eroziunea preferinţelor, care afectează mai ales statele dependente de exporturi de produse textile şi agricole; în al doilea rând, pierderile de venit rezultate din taxe comerciale şi, în al treilea rând, costurile rezultate din creşterea preţului alimentelor, care pot afecta statele importatoare nete de produse alimentare şi care vor avea repercusiuni mai ales asupra categoriilor de populaţie mai sărace;
Notes that trade-related adjustment costs cover a wide range of issues, and mainly include: firstly, the costs of preference erosion, which particularly affect countries dependent on exports of textiles and agricultural commodities, secondly, loss of revenue from trade tariffs and, thirdly, costs resulting from increases in food prices which are likely to affect net food importing countries and which will mainly affect the poorer sectors of the population;
subliniază faptul că costurile suplimentare de respectare a normelor standard de produs, inclusiv măsurile sanitare şi fitosanitare, şi costurile de punere în aplicare a acordurilor OMC, precum măsurile de investiţii legate de comerţ (TRIM), aspectele comerciale ale drepturilor de proprietate intelectuală (TRIPS) şi Acordul General al OMC privind Comerţul cu Servicii (GATS), care necesită schimbări importante în politici şi legislaţie, sunt adesea considerate costuri de adaptare, dar subliniază că acestea se suprapun peste acea categorie din ApC privind "politicile şi reglementările comerciale"; constată că costurile legate de factorii de producţie, precum cele legate de gestionarea şomajului pe termen scurt şi de reconversia profesională, sunt, de asemenea, considerate de unii experţi ca fiind costuri de adaptare comercială;
Emphasises that the added costs of compliance with product standard requirements, including sanitary and phytosanitary measures, and the costs of implementing WTO agreements, such as Trade-related Investment Measures (TRIMs), Trade-related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS) and the General Agreement on Trade in Services (GATS), which requires sophisticated changes in policies and legislation, are often considered adjustment costs, but also emphasises that they overlap with the 'trade policy and regulation' AfT category; notes that costs relating to factors of production, such as those of managing short-term unemployment and of retraining, are also considered by some experts as trade-related adjustment costs;
constată că susţinerea echilibrului plăţilor este un instrument general al politicii de dezvoltare care poate şi ar trebui să fie folosit pentru a rezolva problema costurilor de adaptare;
Notes that balance of payments support is a general development policy tool that can and should also be utilised to address adjustment costs;
subliniază faptul că costurile de adaptare sunt deosebit de relevante în contextul acordurilor de parteneriat european (APE);
Stresses that adjustment costs are particularly relevant in the context of European Partnership Agreements (EPAs);
recunoaşte preocupările din ce în ce mai mari din statele ACP în ceea ce priveşte metodele de livrare, eficacitatea şi calitatea ajutorului pentru comerţ administrat de CE în sprijinul programelor de adaptare economică;
Recognises the growing concerns in Africa, Caribbean and Pacific (ACP) States at the methods of delivery, effectiveness and quality of EC-administered AfT in support of economic adjustment programmes;
evidenţiază faptul că adaptarea comercială nu ar trebui înţeleasă ca o simplă compensaţie plătibilă pentru eroziunea preferinţelor sau efectele mai generale ale liberalizării, ci ca un mecanism de facilitare a tranziţiei dificile către un mediu mai liberalizat;
Stresses that trade adjustment should not be understood as mere compensation to be paid for the erosion of preferences or the wider effects of liberalisation, but as a mechanism to facilitate the difficult transition to a more liberalised environment;
consideră că asistenţa pentru adaptarea la şocurile comerciale este indispensabilă pentru a facilita acceptarea unui comerţ mai liber, întrucât, în absenţa acesteia şi a reţelelor de protecţie socială, liberalizarea comerţului va fi împiedicată sau chiar oprită; consideră că capacitatea UE de finanţare şi punere în aplicare a ajutorului pentru comerţ în această privinţă va necesita o înţelegere mai profundă a proceselor de adaptare prin care trec muncitorii, consumatorii, afacerile şi guvernele ţărilor în curs de dezvoltare, ca urmare a liberalizării comerţului;
Believes that adjustment assistance in response to trade shocks is indispensable to facilitate acceptance of freer trade, since, in the absence of adjustment assistance and social safety nets, trade liberalisation will be resisted or reversed; considers that the EU's ability to finance and implement AfT in this regard will require a much deeper understanding of the adjustment processes that workers, consumers, businesses and governments of developing countries experience as a result of trade liberalisation;
constată că mecanismul FMI de integrare comercială (MIC), care a fost conceput în 2004 pentru a ajuta ţările cu dificultăţi de plată să facă faţă efectelor liberalizării comerţului, este supus condiţiilor şi termenelor de împrumut ale politicii obişnuite a FMI şi poate fi, prin urmare, nepotrivit pentru ţările care au datorii foarte mari şi/sau care nu doresc să aibă un program FMI; recunoaşte cu îngrijorare că acesta este singurul mecanism multilateral specific disponibil pentru adaptarea comercială şi că, până în prezent, a fost folosit doar de trei ţări, şi anume Bangladesh, Republica Dominicană şi Republica Madagascar;
Notes that the Trade Integration Mechanism (TIM) of the International Monetary Fund (IMF), which was devised in 2004 to help countries experiencing balance of payments difficulties to cope with the effects of trade liberalisation, is subject to usual IMF policy conditionality and terms of lending, and may therefore be unsuitable for countries that are already highly indebted and/or do not wish to have an IMF programme; acknowledges with concern that this is the only specific available multilateral mechanism for trade-related adjustment, and that it has to date only been utilised by three countries, namely Bangladesh, the Dominican Republic and the Republic of Madagascar;
recomandă Comisiei şi statelor membre ca, în lipsa unor noi mecanisme multilaterale de compensare a costurilor de adaptare comercială, să examineze, în primul rând, amploarea, eficienţa şi eficacitatea asistenţei curente pentru adaptare comercială, făcând, în special, o evaluarea cantitativă - atât descriptivă, cât şi analitică - a impactului acestei asistenţe; recomandă Comisiei să utilizeze o metodologie coerentă de evaluare a modului în care anumite proiecte specifice au sprijinit dezvoltarea economică şi comercială, pentru a contribui la adaptarea comercială şi să formuleze, în cadrul Strategiei europene comune pentru ajutorul pentru comerţ din 2007, recomandări specifice în această privinţă; în al doilea rând, să promoveze, în cadrul Instituţiilor financiare internaţionale (IFI), un Mecanism de integrare comercială (MIC) nou, mai ambiţios, atât ca mărime cât şi ca finanţare, care să fie utilizat la scară mai largă; şi, în al treilea rând, în cazul statelor membre, să dezvolte, în cadrul programelor lor naţionale şi regionale, iniţiative concrete pentru a rezolva problema costurilor adaptării, mai ales a acelora care, la fel ca eroziunea preferinţelor, trebuie să fie rezolvate mai ales între cei care acordă preferinţe şi cei care beneficiază de acestea, precum şi problemele care nu sunt abordate corespunzător de către mecanismele de integrare comercială ale IFI;
Recommends that the Commission and the Member States, in the absence of new multilateral mechanisms to address trade-related adjustment costs, firstly assess the scope, efficiency and effectiveness of current assistance, making, in particular, a quantitative assessment - both descriptive and analytical - of the impact of this assistance; recommends that the Commission use a consistent methodology to assess how specific projects have supported trade and economic development, so as to help trade-related adjustment and, further, to devise, within the framework of the 2007 Joint European Strategy on AfT, specific recommendations in this regard, secondly promote a new TIM by the International Financial Institutions (IFIs) that is more ambitious both in funding and scope and that can be more widely utilised and, thirdly, in the case of the Member States, develop, within the framework of their own national and regional programmes, concrete initiatives to address adjustment costs, particularly those which, like preference erosion, are to be resolved mainly between the recipients and the granters of preferences as well as those which are not properly addressed by the IMF's TIM;
solicită Comisiei să clarifice liniile bugetare care ar putea fi folosite pentru finanţarea asistenţei pentru adaptare comercială şi pentru evaluarea, în această privinţă, a posibilelor deficienţe ale actualei structuri bugetare a UE;
Requests the Commission to clarify the budget lines that could be utilised to fund trade-related adjustment assistance and to assess, in this connection, the possible shortcomings of the current EU budget structure;
subliniază importanţa furnizării de ajutor pentru infrastructură, ca factor esenţial de consolidare a pieţelor naţionale şi regionale şi de stimulare a creşterii pentru export;
Emphasises the importance of providing aid for infrastructure as an important factor in the consolidation of national and regional markets and in the stimulation of export-led growth;
solicită Comisiei, statelor membre şi BEI să furnizeze o privire de ansamblu clară asupra asistenţei curente şi a iniţiativelor planificate care au o componentă clară de infrastructură comercială; în această privinţă, solicită BEI o intervenţie mai ambiţioasă în cadrul unui plan multianual de finanţare a infrastructurii în arii precum transportul terestru şi feroviar, tehnologia informaţiei şi a comunicării, aeroporturi şi porturi maritime;
Calls on the Commission, the Member States and the European Investment Bank (EIB) to provide a clear overview of the current assistance and planned initiatives that clearly have a trade infrastructure component; in this regard, calls for more ambitious intervention on the part of the EIB under a multi-annual plan to finance infrastructure in sectors such as road and rail transport, information and communications technology, airports and seaports;
solicită Comisiei să facă propuneri concrete asupra modului în care vor fi abordate recomandările GA al OMC pentru ApC, în domenii care pot depăşi limitele stricte ale ApC acordat de UE, mai ales: dezvoltarea capacităţilor de producţie, a infrastructurii comerciale şi a problemele de adaptare derivate din liberalizarea comerţului;
Urges the Commission to make specific proposals on how to address the recommendations made by the WTO AfT TF on areas that may fall outside the scope of more narrowly defined EU AfT, in particular: building productive capacities, trade-related infrastructure and the adjustment challenges arising from trade liberalisation;
consideră că acordurile comerciale regionale între ţările în curs de dezvoltare şi/sau între ţările dezvoltate şi cele în curs de dezvoltare reprezintă o modalitate eficientă de garantare a participării ţărilor respective la economia mondială;
Believes that Regional Trade Agreements (RTAs) among developing countries and/or developed and developing countries are an effective means for ensuring the participation of developing countries in the global economy;
recunoaşte valoarea semnificativă a iniţiativelor sud-sud care, pe baza experienţei comune, distribuie cele mai bune exemple în ceea ce priveşte facilitarea comerţului şi speră ca strategia comună europeană din 2007 privind ajutorul pentru comerţ să propună măsuri specifice de sprijinire a unor astfel de iniţiative;
Recognises the significant value of South-South initiatives which, drawing on shared experience, disseminate best practice in the facilitation of trade, and expects the 2007 Joint European Strategy on AfT to propose specific measures to support such initiatives;
subliniază faptul că integrarea regională şi sud-sud poate constitui un instrument puternic de mobilizare a comerţului pentru dezvoltare, deoarece poate mări eficienţa şi competitivitatea, poate permite economii la scară largă, poate crea un mediu atractiv pentru investiţiile străine directe (ISD), poate asigura competenţe de negociere mai mari şi poate contribui la consolidarea păcii şi a securităţii;
Emphasises that regional and South-South integration is a potentially powerful instrument for leveraging trade for development as it can enhance efficiency and competitiveness, enable economies of scale, create an attractive environment for Foreign Direct Investment (FDI), secure greater bargaining power, as well as contribute to the consolidation of peace and security;
constată că nevoile regionale şi transnaţionale ale ajutorului pentru comerţ sunt adesea insuficient abordate în practicile de programare naţionale; invită, prin urmare, Comisia, statele membre ale UE şi instituţiile financiare internaţionale să propună recomandări specifice de îmbunătăţire a mecanismelor existente în vederea abordării nevoilor ApC la nivel regional şi naţional, inclusiv a celor legate în mod specific de integrarea regională;
Notes that regional or cross-country AfT needs are often insufficiently addressed in country-based programming practices; calls, therefore, on the Commission, the Member States and the IFIs to propose specific recommendations for improving existing mechanisms in order to address regional and cross-country AfT needs, including those specifically related to regional integration;
constată că agricultura continuă să fie principala sursă de venit şi forţă de muncă în majoritatea ţărilor în curs de dezvoltare şi subliniază, prin urmare, rolul pe care trebuie să îl aibă ApC în sprijinirea ţărilor în curs de dezvoltare pentru a face faţă provocărilor din sectorul agricol, în special cele care afectează produse precum zahărul, bananele şi bumbacul;
Notes that agriculture continues to be the principal source of income and employment in most developing countries and therefore stresses the role of AfT in helping developing countries to address the challenges faced by their agricultural sector, particularly those affecting commodities such as sugar, bananas and cotton;
consideră că, până în prezent, UE a concentrat foarte puţin din ApC, în mod comparativ, în aria serviciilor, ceea ce nu este compatibil cu importanţa serviciilor în cadrul comerţului mondial; subliniază, prin urmare, că acordarea clar direcţionată a Asistenţei oficiale pentru dezvoltare (ADO) şi a fondurilor din ApC spre aria serviciilor este esenţială pentru consolidarea potenţialului ţărilor în curs de dezvoltare de a administra şi a reglementa sectoarele de servicii, de a exporta servicii, şi de a respecta cerinţele de reglementare relevante şi alte cerinţe privind serviciile din ţările OCDE; în plus, accentuează nevoia de a acorda ţărilor în curs de dezvoltare finanţare şi expertiză juridică şi tehnică pentru a le permite să îşi apere interesele economice la nivel internaţional;
Considers that, to date, the EU has focused comparatively very little of its trade-related assistance in the area of services, which is inconsistent with the importance of services in global trade; stresses, therefore, that the targeting of Official Development Assistance (ODA) and AfT funds in the area of services is essential to strengthen the potential of developing countries to manage and regulate their services sectors, to export services, and to comply with relevant regulatory and other services-related requirements in OECD countries; further, emphasises the need to provide developing countries with funding and legal and technical expertise so as to enable them to defend their economic interests at international level;
Norme în materie de muncă şi de mediu
Labour and environmental standards