natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sectorul privat este extrem de important pentru dezvoltarea durabilă, dar în unele cazuri, activitățile companiilor multinaționale au, din cauza anumitor circumstanțe, un impact negativ asupra sărăciei, drepturilor omului și mediului.
The private sector is vitally important for sustainable development, but in some cases activities of multinationals have, due to various circumstances, a negative impact on poverty, human rights and the environment.
De aceea, este important ca posibilele riscuri să fie evaluate și să fie definite criterii clare pentru sprijinirea proiectelor sectorului privat.
It is therefore important that possible risks are assessed and clear criteria for supporting private sector projects are defined.
În plus, trebuie să se clarifice care sector privat – străin sau național, lucrativ sau de altă natură – ar trebui să beneficieze de sprijin din partea bugetelor limitate pentru dezvoltare.
In addition, it must be clarified, which private sector - foreign or domestic, for profit or other - should receive support from scarce development budgets.
Cartea verde subliniază că investițiile trebuie „să vizeze să aducă beneficii unui număr cât mai mare de cetățeni din țara parteneră”.
The Green Paper underlines that investments must "try to benefit the maximum number of citizens in the partner country.”
Pentru a alege opțiunile optime, ar trebui efectuată o evaluare ex-ante a impactului social și asupra sărăciei (EISS) pentru a se asigura un impact mai mare asupra sărăciei și rezultate pozitive în materie de dezvoltare.
In order to choose the best options, an ex – ante Poverty and Social Impact Analysis (PSIA) should be undertaken to ensure greater impact on poverty and positive development outcomes.
Cartea verde subliniază corect necesitatea de a sprijini IMM-urile și microîntreprinderile.
The Green Paper rightly underlines the need to support SMEs and micro-enterprises.
Microfinanțarea are astfel un rol important și ar trebui să se asigure accesul la aceasta pentru grupurile defavorizate, cum ar fi minoritățile, micii agricultori și femeile.
Microfinance therefore plays an important role, and access should in particular be ensured for disadvantaged groups, such as minorities, small farmers and women.
Pentru a realiza o creștere în favoarea celor săraci, este necesar ca aceștia să participe în calitate de promotori ai creșterii, nu doar ca beneficiari.
In order to achieve pro-poor growth, it is necessary for the poor to participate as promoters of growth and not just as beneficiaries.
În plus, abordarea UE ar trebui să se ghideze după următoarele principii:
In addition, the following principles should guide the EU approach:
- accentul pe finanțarea întreprinderilor naționale și atragerea de capital intern;
- focus on financing for domestic companies and leveraging of domestic capital
- aderarea la standardele sociale și de mediu;
- adherence to environmental and social standards
- sprijin pentru guverne în vederea unei reglementări eficace a piețelor și a unei fiscalități echitabile;
- support to governments for effective regulation of markets and fair taxation
- alinierea la planurile de dezvoltare ale țărilor beneficiare;
- alignment with beneficiary countries' development plans
- refuzarea sprijinului pentru operațiunile care ar permite sau ar contribui în mod direct ori indirect la orice formă de evaziune fiscală;
- no support for any operations which would allow, or contribute directly or indirectly to, any form of tax evasion
- promovarea transparenței, a bunei guvernanțe și a combaterii corupției în țările beneficiare;
- promotion of transparency, good governance and fight against corruption in the beneficiary countries
- noul accent pe creditare nu ar trebui să se facă în detrimentul nivelului subvențiilor.
- the new focus on loans shall not be to the detriment of the level of grants.
Schimbările climatice și dezvoltarea sunt strâns legate, iar inițiativele pentru combaterea schimbărilor climatice și a sărăciei pot fi reciproc benefice.
Climate change and development are closely interlinked, and initiatives for combating climate change and poverty can be mutually beneficial.
Ambiția Comisiei de a asigura o mai bună integrare a preocupărilor vizând schimbările climatice și reducerea riscului de dezastre în vederea promovării dezvoltării economice durabile este oportună și relevantă.
The Commission's ambition to better mainstream climate change and disaster risk reduction (DRR) concerns to promote sustainable economic development is timely and relevant.
Până în prezent, se pare că nu există aproape nicio evaluare sistematică a eforturilor întreprinse în vederea integrării adaptării și a reducerii riscului de dezastre în cadrul cooperării pentru dezvoltare.
Until now, there seems to be little systematic evaluation of the efforts undertaken on integrating adaptation and DRR into development cooperation.
De aceea, ca prim pas, ar fi important de evaluat dacă intențiile exprimate de Comisie pentru a integra adaptarea și reducerea riscului de dezastre au fost puse în aplicare și în ce măsură.
As a first step, it would therefore be important to assess if the Commission’s stated intents to mainstream adaptation and DRR have been implemented and in what manner.
Totuși, integrarea schimbărilor climatice nu poate înlocui asigurarea de resurse noi și suplimentare pe care UE și ceilalți donatori le-au promis țărilor în curs de dezvoltare în vederea adaptării la schimbările climatice.
Mainstreaming of climate change may not replace, however, the provision of new and additional resources which the EU and other donors have promised developing countries for climate change adaptation.
Este de salutat accentul pus pe energiile regenerabile, în special în ceea ce privește sinergia cu crearea de locuri de muncă și dezvoltarea durabilă.
The focus on renewable energy is to be welcome, in particular as regards the synergy with job creation and sustainable development.
Cu toate acestea, UE trebuie să se asigure că politicile aduc beneficii, în primul rând și înainte de toate, celor săraci și că îmbunătățirea accesului la energie sprijină dezvoltarea economică locală.
The EU needs to ensure, however, that policies benefit first and foremost the poor and that improving access to energy supports local economic development.
Cartea verde recunoaște faptul că securitatea alimentară și agricultura reprezintă un catalizator pentru dezvoltare și creștere și se concentrează pe producția durabilă la scară redusă.
The Green Paper acknowledges that food security and agriculture are a catalyst for development and growth, and focuses on sustainable small scale production.
Cu toate acestea, este regretabil faptul că nu sunt abordate cauzele fundamentale ale insecurității alimentare în țările în curs de dezvoltare.
It is regrettable, however, that it does not address the root causes of food insecurity in developing countries.
Chestiunile legate de agricultură și de securitatea alimentară nu ar trebui abordate izolat, deoarece și alți factori externi au un impact semnificativ asupra insecurității alimentare (de ex., specula alimentară, acapararea terenurilor etc.).
Issues around "Agriculture and food security" should not be addressed in isolation as other external factors impact greatly on food insecurity (e.g. food speculation, land grabbing...).
Abordarea bazată pe lanțul de valoare în cadrul producției agricole este importantă, dar necesită îndeplinirea unor condiții preliminare, cum ar fi asigurarea accesului la mijloace de producție (terenuri, credite, servicii de consultanță și consiliere), posibilitățile de prelucrare și de comercializare, precum și accesul la piețele locale și transfrontaliere.
The value chain approach to agricultural production is important, but requires that a number of pre-requisites are met such as securing access to the means of production (land, credit, consultancy and advisory services), processing and marketing opportunities and access to local and cross-border markets.
De asemenea, ar trebui create condiții pentru o integrare mai echitabilă și mai durabilă a micilor agricultori în lanțurile de valoare din agricultură și pe piețe.
Conditions should also be created for a more equitable and sustainable smallholder integration into agriculture value chains and markets.
Creșterea ar trebui să fie durabilă din punct de vedere ecologic, să respecte biodiversitatea și să prevină degradarea îngrijorătoare a terenurilor fertile.
Growth should be environmentally sustainable, respect biodiversity and prevent the worrying degradation of fertile land.
Prin urmare, UE ar trebui să promoveze practicile agroecologice și cu intervenții externe minime (LEI - low external input).
The EU should therefore promote agro-ecological and low-external-input (LEI) practices.
Ar trebui să se aloce o finanțare adecvată pentru agricultură în cadrul viitoarelor programe geografice.
Appropriate financing should be dedicated to agriculture in future geographical programmes.
Cheltuielile AOD pentru agricultură s-au redus de la 17 % în 1980 la 5% în prezent, iar acest sector a fost neglijat de donatori timp de mulți ani.
ODA spending for agriculture has fallen from 17% in 1980 to 5% today and the sector has been neglected by donors for many years.
Raportorul consideră că acordurile de parteneriat în domeniul pescuitului (APP) ar putea contribui la consolidarea politicilor în domeniul pescuitului ale țărilor partenere și la consolidarea capacității lor de a asigura un pescuit durabil în apele lor teritoriale și ocuparea locală a forței de muncă în acest sector.
The rapporteur believes that the Fisheries Partnership Agreements (FPAs) should help to consolidate the fisheries policies of partner countries, and strengthen their capacity to guarantee sustainable fishing in their own waters and local employment in the sector.
Comisia a anunțat că viitoarea comunicare privind modernizarea politicii de dezvoltare a UE va include considerații legate de oportunitatea revizuirii Consensului european pentru dezvoltare.
The Commission has announced that the upcoming communication on a modernised EU development policy shall include a consideration whether it is opportune to review the European Consensus on Development.
Trebuie subliniat că acest Consens este un document comun la care au subscris în mod formal cele trei instituții principale ale UE.
It must be underscored that the Consensus is a joint document subscribed formally by the three main institutions.
Prin urmare, ar trebui să se evite o inițiativă „unilaterală”.
Therefore, a “unilateral” initiative should be avoided.
În cazul în care Comisia consideră necesară revizuirea Consensului, ar trebui să inițieze consultări formale cu celelalte două instituții.
If the Commission estimates that the Consensus must be reviewed, it should open formal consultations with the two others.
Decizia de a revizui Consensul trebuie să se bazeze pe o analiză aprofundată a funcționării acestuia de la intrarea sa în vigoare, în decembrie 2005.
The decision to review the consensus must be based on a thorough analysis of its functioning since it came into force in December 2005.
O politică europeană modernă pentru dezvoltare trebuie să beneficieze de înțelegerea și implicarea cetățenilor europeni, ceea ce necesită eforturi constante legate de educarea și sensibilizarea publicului cu privire la dezvoltare, pe baza valorilor referitoare la drepturile omului, democrație, toleranță, responsabilitate socială și egalitate între femei și bărbați.
A modern European development policy needs the understanding and involvement of European citizens, which will require continued efforts on Development Education and Awareness Raising, based on values of human rights, democracy, tolerance, social responsibility and gender equality.
Thijs Berman, Michael Cashman, Corina Crețu, Nirj Deva, Leonidas Donskis, Charles Goerens, Catherine Grèze, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Maurice Ponga, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Ivo Vajgl, Anna Záborská, Iva Zanicchi, Gabriele Zimmer
Thijs Berman, Michael Cashman, Corina Creţu, Nirj Deva, Leonidas Donskis, Charles Goerens, Catherine Grèze, Norbert Neuser, Bill Newton Dunn, Maurice Ponga, Birgit Schnieber-Jastram, Michèle Striffler, Alf Svensson, Eleni Theocharous, Patrice Tirolien, Ivo Vajgl, Anna Záborská, Iva Zanicchi, Gabriele Zimmer
referitor la viitorul sprijinului bugetar al UE acordat țărilor în curs de dezvoltare
The future of EU budget support to developing countries
AVIZ al Comisiei pentru afaceri externe .............................................................19
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................19
AVIZ al Comisiei pentru control bugetar ..........................................................32
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................32
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE.....................................................................36
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................36
referitoare la viitorul sprijinului bugetar al UE acordat țărilor în curs de dezvoltare
The future of EU budget support to developing countries
– având în vedere angajamentele privind volumul ajutoarelor, ajutoarele pentru Africa Subsahariană și calitatea ajutoarelor, asumate de G8 cu ocazia summitului de la Gleneagles din 2005 și cu ocazia reuniunilor ulterioare ale G8 și G20,
– having regard to the commitments on aid volume, aid to sub-Saharan Africa and aid quality made by the G8 at the 2005 Gleneagles Summit and all subsequent G8 and G20 meetings,
– având în vedere Declarația Mileniului, adoptată de Organizația Națiunilor Unite la 8 septembrie 2000,
– having regard to the Millennium Declaration adopted by the United Nations on 8 September 2000,
– având în vedere Consensul European privind dezvoltarea
– having regard to the European Consensus on Development
1. și Codul de conduită al Uniunii Europene privind complementaritatea și diviziunea muncii în politica de dezvoltare
1. and the European Union Code of Conduct on Complementarity and Division of Labour in Development Policies
Concluziile Consiliului 9558/07 din 15.5.2007. ,
Council Conclusions 9558/07, 15.5.2007. ,
– având în vedere Declarația de la Paris privind eficacitatea ajutoarelor și Agenda pentru acțiune de la Accra,
– having regard to the Paris Declaration on Aid Effectiveness and the Accra Agenda for Action,
– având în vedere articolul 208 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care prevede că „Uniunea ține seama de obiectivele cooperării pentru dezvoltare la punerea în aplicare a politicilor care pot afecta țările în curs de dezvoltare”,
– having regard to Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which stipulates that ‘the Union shall take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries’,
– având în vedere articolul 61 alineatul (2) din Acordul de la Cotonou,
– having regard to Article 61(2) of the Cotonou Agreement,
– având în vedere Rezoluția sa din 5 mai 2010 conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008
– having regard to its resolution of 5 May 2010 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2008
JO L 252, 25.9.2010, p.
OJ L 252, 25.9.10, p.
Texte adoptate la această dată, P7_TA(2011)0030 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0030 . ,
– având în vedere Cartea verde a Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor referitoare la „Viitorul sprijinului bugetar al UE în favoarea țărilor terțe” ( COM(2010)0586 ),
– having regard to the Green Paper from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the future of budget support to third countries ( COM(2010)0586 ),
– având în vedere documentul Comisiei din 2007 intitulat „ Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support ”,
– having regard to the Commission’s 2007 document entitled ‘Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support’,
– având în vedere raportul Comisiei din 2008 intitulat „Sprijinul bugetar: Modul eficace de a finanța dezvoltarea?”,
– having regard to the Commission’s 2008 report entitled ‘Budget support: The effective way to finance development?’
– având în vedere raportul Comisiei pentru dezvoltare economică, finanțe și comerț a Adunării Parlamentare Paritare ACP-UE privind sprijinul bugetar ca mijloc de asigurare a asistenței oficiale pentru dezvoltare (AOD) în țările ACP,
– having regard to the report of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly’s Committee on Economic Development, Finance and Trade on budgetary support as a means of delivering official development assistance (ODA) in ACP countries,
– având în vedere raportul Comisiei pentru dezvoltare și avizul Comisiei pentru afaceri externe, al Comisiei pentru bugete și al Comisiei pentru control bugetar ( A7-0206/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control ( A7-0206/2011 ),
A. întrucât diminuarea și, în cele din urmă, eradicarea sărăciei constituie obiectivul major al politicii de dezvoltare a Uniunii Europene în conformitate cu Tratatul de la Lisabona;
A. whereas the reduction and ultimate eradication of poverty is the European Union development policy’s primary objective under the Lisbon Treaty,
B. întrucât sprijinul bugetar a devenit una dintre cele mai importante forme de ajutor;
B. whereas budget support has become one of the key forms of aid,
C. întrucât o serie de donatori consideră sprijinul bugetar (SB) general și sectorial ca un mijloc de a impulsiona asumarea politicilor de dezvoltare și a proceselor durabile de reformă de către țările partenere, de a consolida instituțiile și sistemele naționale de responsabilizare și de a facilita creșterea economică, reducerea sărăciei și îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare;
C. whereas many donors consider general and sectoral budget support as a means of fostering partner countries’ ownership of development policies and lasting reform processes, strengthening national accountability institutions and systems, and facilitating growth, poverty reduction and the achievement of development objectives,
D. întrucât este necesară o dezvoltare a capacităților operaționale pentru a crea mai întâi condițiile necesare pentru implementarea unor acțiuni întemeiate pe programe, inclusiv sprijin bugetar sau alte modele;
D. whereas operational capacity development is needed in order to create in the first place the preconditions for programme-based approaches, including budget support or more far-reaching models,
E. întrucât SB permite remedierea anumitor deficiențe ale abordării tradiționale bazate pe proiect (costuri ridicate ale tranzacțiilor, sisteme paralele fragmentate), consolidând astfel coerența și eficacitatea măsurilor UE prevăzute de Tratatul de la Lisabona;
E. whereas budget support helps to overcome certain weaknesses of the traditional project-based approach (high transaction costs, fragmented parallel systems) and thus increase the coherence and efficiency of EU measures, aims which are stressed in the Lisbon Treaty,
F. întrucât sprijinul bugetar ar trebui să contribuie la îmbunătățirea calității și eficacității ajutorului și, în special, a aplicării principiilor asumării și armonizării, deoarece prin intermediul dialogului politic dintre donatori și beneficiari contribuțiile se pot adapta la prioritățile stabilite de țări în strategiile naționale de reducere a sărăciei;
F. whereas budget support should help to improve the quality and effectiveness of aid, with particular reference to the principles of ownership and harmonisation, given that political dialogue between donors and recipients makes it possible to tailor contributions to the priorities countries have set in their national poverty reduction strategies,
G. întrucât, în ciuda riscurilor menționate de Curtea de Conturi Europeană în rapoartele sale privind SB, „abordarea dinamică” a condiționalității generale a SB rămâne un instrument foarte important de dialog politic; întrucât SB nu poate totuși să fie considerat în niciun caz ca un „cec în alb”;
G. whereas, despite the risks mentioned by the European Court of Auditors in its reports on budget support, the ‘dynamic approach’ in the general conditionality of budget support is still a very important instrument of political dialogue; whereas budget support must nevertheless under no circumstances be considered as a ‘blank cheque’,
H. întrucât angajamentele asumate de țările beneficiare față de toți partenerii acestora pot din când în când să îngreuneze utilizarea lor, dat fiind faptul că condiționalitățile donatorilor de fonduri se dovedesc uneori a fi contradictorii;
H. whereas the range of commitments made by beneficiary countries to all their partners may, in some cases, make their use difficult, given that the conditions imposed by donors are sometimes contradictory,
I. întrucât, până în prezent, încălcarea drepturilor omului („de primă generație”) a fost invocată de Uniunea Europeană în cadrul acordurilor de parteneriat mai frecvent decât încălcarea drepturilor sociale, economice și culturale („de a doua generație”);
I. whereas the European Union has hitherto referred more frequently to violations of human rights (‘first-generation rights’) in partnership agreements rather than violations of social, economic and cultural rights (‘second-generation rights’),
J. întrucât toți donatorii de fonduri ar trebui să se consulte în vederea prevenirii oricărei incoerențe în ceea ce privește condiționalitatea;
J. whereas all the donors should consult one another in order to prevent inconsistencies in conditionality,
K. întrucât, în conformitate cu articolul 2 alineatul (3) din Tratatul de la Lisabona, unul dintre obiectivele Uniunii este acela de a promova o economie de piață socială și durabilă, abordare care ar trebui să se aplice, de asemenea, politicii de dezvoltare și politicii de vecinătate;
K. whereas, pursuant to Article 2(3) of the Lisbon Treaty, it is an objective of the European Union to work for a sustainable social market economy, and whereas this should also apply with reference to development policy and relations under the neighbourhood policy,
1. salută inițiativa Comisiei definită prin intermediul Cărții verzi privind SB care vizează, în primul rând, promovarea dezvoltării endogene a țărilor partenere și solicită ca multiplele erori și risipa care au fost constatate în ultimii ani în legătură cu SB și care s-au produs pe cheltuiala contribuabililor europeni, rămânând în mare parte nesancționate, să fie aduse la cunoștința tuturor, iar în viitor să facă obiectul unei evaluări independente și a unor sancțiuni adecvate (cum ar fi o reducere proporțională a tranșelor viitoare);
Welcomes the Commission’s initiative through the Green Paper on budget support, which is aimed principally at promoting the development of partner countries from within, and calls for the numerous types of undesirable development and the wastage of money which have been noted in recent years in relation to budget support at the expense of European taxpayers and which in most cases did not result in any penalties, to be exposed and in future also prevented by means of independent assessment and appropriate penalties (e.g. by means of a percentage deduction from future instalments);
9. reamintește rolul inovator al Uniunii Europene în domeniul SB, precum și valoarea adăugată adusă de Comisia Europeană datorită competențelor sale în acest domeniu;
Draws attention to the innovative role played by the EU in the field of budget support and the added value which the Commission brings, owing to its expertise in this area;