natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1). , Directiva 2004/81/CE a Consiliului
1). , Council Directive 2004/81/EC
Directiva 2004/81/CE a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind permisul de ședere eliberat resortisanților țărilor terțe care sunt victime ale traficului de persoane sau care au făcut obiectul unei facilitări a imigrației ilegale și care cooperează cu autoritățile competente, JO L 261, 6.8.2004, p.
Council Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities (OJ L 261, 6.8.2004, p.
19). și, la nivel internațional, Convenția ONU privind drepturile copilului, Convenția ONU împotriva criminalității transnaționale organizate, în special Protocolul la aceasta privind prevenirea, reprimarea și pedepsirea traficului de persoane, în special de femei și copii, și Convenția Consiliului Europei privind acțiunea împotriva traficului de persoane.
19). , and, at the international level, of the UN Convention on the Rights of the Child, the UN Convention against Transnational Organised Crime, in particular the Protocol thereto to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, especially Women and Children, and the Council of Europe Convention on Action against Trafficking in Human Beings.
În 2009, Comisia a prezentat o propunere privind o nouă decizie-cadru, care a fost retrasă în urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona.
In 2009 the Commission presented a proposal for a new Framework Decision, which was withdrawn after the entry into force of the Lisbon Treaty.
După cum se știe, Tratatul de la Lisabona a eliminat fostul sistem al pilonilor, iar întreaga legislație referitoare la spațiul de libertate, securitate și justiție, inclusiv articolele 82 și 83 de la titlul V capitolul 4 din TFUE privind cooperarea judiciară în materie penală, trebuie adoptată în cadrul procedurii legislative ordinare.
As we know, the Lisbon Treaty did away with the former pillar system and now virtually all legislation coming within what is now the Area of Freedom, Security and Justice, including Articles 82 and 83 TFEU on cooperation in criminal matters in Chapter 4 of Title V, has to be adopted under the ordinary legislative procedure.
La 29 martie 2010, Comisia a prezentat propunerea de directivă ( COM(2010)0095 ) de abrogare a Deciziei-cadru 2002/629/JAI.
On 29 March 2010, the Commission presented the proposal for a directive ( COM(2010)0095 ), which is intended to repeal Framework Decision 2002/629/JHA.
În cadrul reuniunii comune a comisiilor din 2 septembrie 2010, Comisia pentru drepturile femeii și egalitatea de gen și Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne, cooperând în cadrul procedurii prevăzute la articolul 51 din Regulamentul de procedură, au propus adăugarea unei referiri la articolul 79 alineatul (2) în preambulul la directiva propusă, ca temei juridic suplimentar.
During the joint committee meeting held on 2 September 2010, the Committee on Women's Rights and Gender Equality and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs cooperating under the procedure provided by Rule 51 of the Rules of Procedure proposed adding a reference in the preamble of the proposed directive to Article 79(2) as an additional legal basis.
Articolul 79 din TFUE, titlul V capitolul 2, cuprinde dispoziții privind politica de imigrare ce fuseseră deja transferate în cadrul „pilonului comunitar” înaintea intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona.
Article 79 TFEU, under Chapter 2 in Title V, contains provisions on immigration policy, which had already been transferred to the "Community Pillar" before the entry into force of the Lisbon Treaty.
Potrivit raportului, adăugarea unei referiri la articolul 79 din TFUE este justificată de necesitatea de a se asigura coerența cu tratatele; de ideile potrivit cărora abordarea holistică a directivei propuse trebuie să aibă, de asemenea, ca rezultat armonizarea cu alte instrumente legislative în domeniu; de faptul că directiva nu poate, în general, aduce atingere normelor în materie de azil și nevoii de consolidare a unei abordări coerente privind politicile în materie de azil.
According to the report, the justification for adding a reference to Article 79 TFEU is the need to be consistent with the treaties; the ideas that the holistic approach of the proposed directive must result also in consistency with other linked legal instruments; that the directive cannot generally prejudice rules on asylum policy and the need to enhance a consistent approach with asylum policies.
De asemenea, se face referire la fenomenul reprezentat de trafic și exploatarea muncii prestate, ce capătă o amploare tot mai mare, precum și la obiectivul de acordare a unei protecții maxime victimelor.
Reference is also made to the growing phenomenon of trafficking and labour exploitation and the aim of protecting victims in the widest way.
Articolele relevante din TFUE
The relevant articles of the TFEU
Comisia propune utilizarea articolelor 82 și 83 drept temei juridic.
The Commission proposes using Articles 82 and 83 as the legal basis.
Aceste articole prevăd următoarele:
These articles provide as follows:
(1) Cooperarea judiciară în materie penală în cadrul Uniunii se întemeiază pe principiul recunoașterii reciproce a hotărârilor judecătorești și a deciziilor judiciare și include apropierea actelor cu putere de lege și a normelor administrative ale statelor membre în domeniile prevăzute la alineatul (2) și la articolul 83.
Judicial cooperation in criminal matters in the Union shall be based on the principle of mutual recognition of judgments and judicial decisions and shall include the approximation of the laws and regulations of the Member States in the areas referred to in paragraph 2 and in Article 83.
Parlamentul European și Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, adoptă măsurile privind:
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures to:
Aceste norme minime iau în considerare diferențele existente între tradițiile juridice și sistemele de drept ale statelor membre.
Such rules shall take into account the differences between the legal traditions and systems of the Member States.
Acestea se referă la:
They shall concern
(b) drepturile persoanelor în procedura penală ;
(b) the rights of individuals in criminal procedure ;
(c) drepturile victimelor criminalității ;
(c) the rights of victims of crime ;
În acest caz, procedura legislativă ordinară se suspendă.
In that case, the ordinary legislative procedure shall be suspended.
După dezbateri, în caz de consens, Consiliul European, în termen de patru luni de la suspendare, retrimite proiectul Consiliului, prin aceasta încetând suspendarea procedurii legislative ordinare.
After discussion, and in case of a consensus, the European Council shall, within four months of this suspension, refer the draft back to the Council, which shall terminate the suspension of the ordinary legislative procedure.
(ex-articolul 31 TUE)
(ex Article 31 TEU)
Aceste domenii ale criminalității sunt următoarele: terorismul, traficul de persoane și exploatarea sexuală a femeilor și a copiilor , traficul ilicit de droguri, traficul ilicit de arme, spălarea banilor, corupția, contrafacerea mijloacelor de plată, criminalitatea informatică și criminalitatea organizată .
These areas of crime are the following: terrorism, trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children , illicit drug trafficking, illicit arms trafficking, money laundering, corruption, counterfeiting of means of payment, computer crime and organised crime .
În același termen, în cazul unui dezacord și în cazul în care cel puțin nouă state membre doresc stabilirea unei cooperări consolidate pe baza proiectului de directivă respectiv, acestea informează Parlamentul European, Consiliul și Comisia în consecință.
Within the same timeframe, in case of disagreement, and if at least nine Member States wish to establish enhanced cooperation on the basis of the draft directive concerned, they shall notify the European Parliament, the Council and the Commission accordingly.
În acest caz, autorizarea de a stabili o formă de cooperare consolidată, prevăzută la articolul 20 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană și la articolul 329 alineatul (1) din prezentul tratat, se consideră acordată și se aplică dispozițiile privind formele de cooperare consolidată.
In such a case, the authorisation to proceed with enhanced cooperation referred to in Article 20(2) of the Treaty on European Union and Article 329(1) of this Treaty shall be deemed to be granted and the provisions on enhanced cooperation shall apply
Comisiile competente propun adăugarea următoarei dispoziții, drept temei juridic suplimentar:
The competent committees propose adding the following provision as an additional legal basis:
(2) În înțelesul alineatului (1), Parlamentul European și Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, adoptă măsuri în următoarele domenii:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures in the following areas:
(a) condițiile de intrare și de ședere, precum și normele privind acordarea de către statele membre a vizelor și a permiselor de ședere pe termen lung, inclusiv în vederea reîntregirii familiei;
(a) the conditions of entry and residence, and standards on the issue by Member States of long-term visas and residence permits, including those for the purpose of family reunification;
(b) definirea drepturilor resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere legală pe teritoriul unui stat membru, inclusiv condițiile care reglementează libertatea de circulație și de ședere în celelalte state membre;
(b) the definition of the rights of third-country nationals residing legally in a Member State, including the conditions governing freedom of movement and of residence in other Member States;
(c) imigrarea clandestină și șederea ilegală, inclusiv expulzarea și repatrierea persoanelor aflate în situație de ședere ilegală;
(c) illegal immigration and unauthorised residence, including removal and repatriation of persons residing without authorisation;
(d) combaterea traficului de persoane, în special de femei și copii .
(d) combating trafficking in persons, in particular women and children .
Jurisprudența privind temeiul juridic
Case law on legal basis
Următorul pasaj are la bază Constitutional Law of the European Union , Lenaerts and Van Nuffel, Sweet & Maxwell, London.
The following passage is based on Constitutional Law of the European Union , Lenaerts and Van Nuffel, Sweet & Maxwell, London.
Dacă măsura servește unui scop dublu sau are o componentă dublă și dacă unul dintre scopuri sau una dintre componente poate fi identificat(ă) ca principal(ă) sau predominant(ă), temeiul juridic trebuie determinat pe baza acelui articol din tratat care corespunde scopului principal sau componentei principale a actului.
If the measure has a twofold purpose or if it has a twofold component and if one of those is identifiable as the main or predominant purpose or component, the legal basis must be determined on the basis of the Treaty article corresponding to the main purpose or the main component of the act.
I-1339, punctul 16; C-36/98 Spania/Consiliu, Rec., 2001, p.
16; Case C-36/98 Spain v Council [2001] E.C.R. I-779, para.
Acest criteriu este deseori menționat sub numele de criteriul „centrului de greutate”.
This criterion is often referred to as the “centre of gravity” criterion.
Pe de altă parte, un articol general din tratat constituie un temei juridic suficient atunci când o măsură are drept obiectiv armonizarea dispozițiilor naționale, chiar dacă dispoziția respectivă urmărește, de asemenea, în mod subordonat, atingerea unui obiectiv vizat de articole specifice din tratat
Conversely, a general Treaty article constitutes a sufficient legal basis where a measure aims to harmonise national measures, even if that measure also seeks, in a subordinate manner, to attain an aim sought by specific Treaty articles
Această măsură se va fundamenta pe temeiurile juridice diferite corespunzătoare, în măsura în care procedurile acestora sunt compatibile, numai dacă, în mod excepțional, se stabilește că măsura urmărește simultan mai multe obiective sau are mai multe componente, legate în mod inseparabil, fără ca unul (una) dintre acestea să fie secundar(ă) și indirect(ă) în raport cu celălalt (cealaltă)
Only if, exceptionally, it is established that the measure simultaneously pursues a number of objectives or has several components that are indissociably linked, without one being secondary and indirect in relation to the other, will that measure have to be founded on the various corresponding legal bases, insofar as their procedures are compatible
În principiu, se exclude utilizarea unui dublu temei juridic atunci când procedurile prevăzute pentru cele două temeiuri juridice sunt incompatibile
In principle, recourse to a dual legal basis is not possible where the procedures laid down for each legal basis are incompatible with each other
Pentru a-și justifica recursul la un temei juridic dual, Comisia folosește următorii termeni:
The Commission justifies its recourse to a dual legal basis in the following terms:
Pentru a combate traficul de persoane, este necesară apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative în materie penală pentru a asigura o mai bună cooperare în materie penală.
In the fight against trafficking in human beings, the approximation of the criminal laws and regulations of the Member States is necessary to improve cooperation in criminal matters.
În acest scop, tratatul prevede în mod specific adoptarea de directive, excluzând orice alte instrumente.
To this end, the Treaty specifically envisages the adoption of directives only.
Propunerea va apropia dreptul penal material și normele procedurale ale statelor membre într-o măsură mai mare decât decizia-cadru în vigoare.
The proposal will approximate Member States' substantive criminal law and procedural rules more extensively than the current FD.
Acest lucru va avea un impact pozitiv asupra cooperării judiciare și polițienești internaționale, precum și asupra protecției și asistenței acordate victimelor. ...
This will have a positive impact on international law enforcement and judicial cooperation, and on the protection and assistance given to victims. ...
V. Examinarea scopului și conținutului directivei propuse
V. Analysis of the aim and content of the proposed directive
Pentru a stabili scopul și conținutul directivei propuse, este necesară examinarea dispozițiilor acesteia.
In order to establish the aim and content of the proposed directive, it is necessary to examine its provisions.
Articolul 1 prevede că directiva vizează instituirea unor norme minime privind definirea infracțiunilor penale și a sancțiunilor în materie de trafic de persoane.
Article 1 provides that the directive aims to establish minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the area of trafficking in human beings.
Directiva vizează, de asemenea, să introducă dispoziții comune care să asigure o mai bună prevenire a infracțiunilor și o mai bună protecție a victimelor.
It also aims to introduce common provisions to strengthen the prevention of the crime and the protection of its victims.
Articolul 2 prevede că statele membre iau măsurile necesare pentru a asigura pedepsirea anumitor acte intenționate ca infracțiuni privind traficul de persoane.
Article 2 provides that Member States are to take the necessary measures to ensure that certain intentional acts are punishable as offences concerning trafficking in human beings.
Articolul 3 vizează instigarea, participarea, complicitatea și tentativa .
Article 3 deals with instigation, aiding, abetting and attempts .
Articolul 4 cuprinde dispoziții referitoare la pedepse .
Article 4 contains provisions on penalties .
Articolele 5 și 6 vizează răspunderea persoanelor juridice și sancțiunile aplicabile în cazul persoanelor juridice.
Articles 5 and 6 deal with liability and sanctions as far as legal persons are concerned.
Articolul 7 vizează neurmărirea penală sau neaplicarea de sancțiuni penale victimei.
Article 7 treats of non-prosecution or non-application of penalties to the victim.
Articolul 8 cuprinde dispoziții referitoare la cercetarea și urmărirea penală.
Article 8 contains provisions on investigation and prosecution.
Articolul 9 vizează competența.
Article 9 deals with jurisdiction.
Articolul 10 vizează asistența și sprijinul pentru victimele traficului de persoane.
Article 10 deals with assistance and support for victims of trafficking in human beings.
Articolul 11 cuprinde dispoziții referitoare la protecția victimelor traficului de persoane în cadrul cercetării și procedurilor penale.
Article 11 contains provisions on protection of victims of trafficking in human beings in criminal investigation and proceedings.
Articolul 12 stabilește o dispoziție generală privind măsurile de asistență, sprijin și protecție acordate copiilor care sunt victime ale traficului de persoane.
Article 12 sets out a general provision on assistance, support and protection measures for child victims of trafficking in human beings.
Articolul 13 vizează asistența și sprijinul pentru copiii care sunt victime ale traficului de persoane, iar articolul 14 vizează protecția copiilor care sunt victime ale traficului de persoane în cadrul cercetărilor și procedurilor penale.
Article 13 deals with assistance and support to child victims of trafficking in human beings and Article 14 with protection of child victims of trafficking in human beings in criminal investigations and proceedings.
Articolul 15 cuprinde dispoziții referitoare la prevenire, și anume adoptarea de către statele membre a măsurilor corespunzătoare pentru a descuraja cererea care favorizează toate formele de exploatare care au legătură cu traficul de persoane și întreprinderea de acțiuni corespunzătoare, de exemplu campanii de informare și de sensibilizare, programe de cercetare și de educație și promovarea formării constante a funcționarilor susceptibili să intre în contact cu victime și cu potențiale victime, astfel încât să le permită să identifice și să se ocupe de victimele și de potențialele victime ale traficului de persoane.
Article 15 contains provisions on prevention, namely the adoption by Member States of measures to discourage the demand that fosters all forms of exploitation related to trafficking in human beings and of appropriate actions such as information and awareness raising campaigns, research and education programmes and the promotion of regular training for officials likely to come into contact with victims and potential victims, aimed at enabling them to identify and deal with victims and potential victims of trafficking in human beings.
Articolul prevede, de asemenea, că statele membre trebuie să aibă în vedere luarea de măsuri pentru ca utilizarea serviciilor care fac obiectul exploatării, atunci când utilizatorii serviciilor respective știu că persoana care le prestează este victimă a uneia dintre infracțiunile menționate la articolul 2 din directivă, să constituie o infracțiune.
It also provides that Member States are to consider taking measures to establish as a criminal offence the use of services which are the objects of exploitation with the knowledge that the person is a victim of an offence referred to in Article 2 of the directive.
Articolul 16 prevede instituirea unor raportori naționali sau a unor mecanisme echivalente, a căror misiune este aceea de a efectua evaluări ale tendințelor în materie de trafic de persoane, de a măsura rezultatele acțiunilor de combatere a traficului și de a prezenta rapoarte în acest sens autorităților naționale.
Article 16 provides for national rapporteurs or equivalent measures for carrying out of assessments of trends in the trafficking in human beings, the measurement of results of anti-trafficking actions and reporting to the relevant national authorities.
Articolul 17 abrogă Decizia-cadru 2002/629/JAI.
Article 17 repeals Framework Decision 2002/629/JHA.
Articolul 18 vizează transpunerea, articolul 19 vizează raportarea, iar articolul 20 vizează intrarea în vigoare.
Article 18 deals with transposition, Article 19 with reporting and Article 20 with entry into force.
Din analiza de mai sus a conținutului propunerii de directivă, rezultă că aceasta are în vedere aproape exclusiv aspecte ce intră sub incidența articolelor 82 și 83 din TFUE, în special definirea infracțiunilor și a sancțiunilor în domenii ale criminalității de o gravitate deosebită de dimensiune transfrontalieră - și anume traficul de persoane - ce rezultă din natura sau impactul acestor infracțiuni ori din nevoia specială de a le combate pornind de la o bază comună.
It appears from the above analysis of the content of the proposals for a directive that it is concerned virtually exclusively with matters falling within Articles 82 and 83 TFEU, in particular the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime with a cross-border dimension - namely trafficking in human beings, resulting from the nature or impact of such offences or from a special need to combat them on a common basis.
Aceasta concluzie este confirmată de amendamentele introduse în cadrul celor două comisii competente.
This conclusion is not altered by the amendments which have been moved in the two competent committees.
Prin urmare, având în vedere criticile Curții de Justiție, propunerea de directivă ar trebui să aibă ca temei dispozițiile din tratat care vizează dreptul penal, neexistând niciun motiv pentru menționarea dispoziției privind politica de imigrare.
Consequently, having regard to the strictures of the Court of Justice, the proposal for a directive should be based on the provisions of the Treaty which deal with criminal law and the provision on immigration policy has no reason to be cited.
Având în vedere faptele prezentate, se consideră că nu există nicio justificare pentru a adăuga temeiul juridic reprezentat de articolul 79 alineatul (2) din TFUE.
In the light of the foregoing, it is considered that there is no justification for adding the legal basis of Article 79(2) TFEU.
Prin urmare, în cursul reuniunii sale din 20 septembrie 2010, Comisia pentru afaceri juridice a hotărât, cu o abținere
At its meeting of 20 September 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided with one abstention
La votul final au fost prezenți: Klaus-Heiner Lehne (președinte), Luigi Berlinguer (vicepreședinte), Raffaele Baldassarre (vicepreședinte), Evelyn Regner (vicepreședintă), Sebastian Valentin Bodu (vicepreședinte), Eva Lichtenberger (raportoare pentru aviz), Françoise Castex, Marielle Gallo, Kurt Lechner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, József Szájer, Alexandra Thein, Cecilia Wikström și Tadeusz Zwiefka. , să recomande: propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind prevenirea și combaterea traficului de persoane și protejarea victimelor și de abrogare a Deciziei-cadru 2002/629/JAI) ar trebui să aibă ca temei juridic articolul 82 alineatul (2) și articolul 83 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Luigi Berlinguer (Vice-Chair), Raffaele Baldassarre (Vice-Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Sebastian Valentin Bodu (Vice-Chair), Eva Lichtenberger (rapporteur), Françoise Castex, Marielle Gallo, Kurt Lechner, Francesco Enrico Speroni, Dimitar Stoyanov, József Szájer, Alexandra Thein, Cecilia Wikström and Tadeusz Zwiefka. to recommend to you as follows: the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA, should be based on the legal basis of Articles 82(2) and 83(1) of the Treaty on the functioning of the European Union.