natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Acest raport prezintă o serie de statistici privind numărul de petiții primite, soluționate sau tratate de către comisie, țările vizate sau problemele abordate.
This Report presents a series of statistics on the number of petitions received, closed or dealt with by the Committee, the countries involved and the matters raised.
Aceste statisticile reprezintă un instrument cantitativ important pentru evaluarea activității comisiei.
These statistics represent an important quantitative tool for assessing the Committee’s work.
Acestea sunt completate cu alte aspecte, precum relațiile cu alte instituții europene și cu autoritățile naționale și regionale sau modificările instituționale care au avut un impact direct asupra activității comisiei.
Additional aspects, such as relations with other European institutions and with national and regional authorities or institutional changes with direct impact on the Committee’s activities, complete the picture.
În sfârșit, raportul analizează progresele realizate în aplicarea recomandărilor anterioare menite să îmbunătățească activitatea acestei comisii.
Last but not least, the Report examines the progress made in implementing previous recommendations aimed at improving the work of this Committee.
Dreptul de a adresa petiții Parlamentului European: piatră de temelie a cetățeniei europene
The right to petition the European Parliament: a cornerstone of European citizenship
Intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona a confirmat dreptul de a adresa petiții Parlamentului European ca o piatră de temelie a cetățeniei europene și ca un drept fundamental prevăzut de articolul 227 din noul Tratat (fostul articol 194 TCE), care prevede că cetățenii sau rezidenții Uniunii Europene, fie persoane fizice sau juridice, cu titlu individual sau în asociere cu alți cetățeni sau cu alte persoane, au dreptul de a adresa Parlamentului European o petiție privind un subiect care ține de domeniile de activitate ale Uniunii care îi privesc în mod direct.
The entry into force of the Treaty of Lisbon confirmed the right to petition the European Parliament as one of the cornerstones of European citizenship and as a fundamental right under Article 227 of the new Treaty (ex Article 194 TEC), which provides that citizens or residents of the European Union, whether natural or legal persons, individually or in association with other citizens or persons, have the right to address a petition to the European Parliament on a matter which comes within the Union’s fields of activity and which affects them directly.
Acesta este, așadar, un instrument care permite cetățenilor să transmită Parlamentului preocupările lor în ceea ce privește impactul pe care îl au diferitele politici și prevederi legislative ale Uniunii Europene în viața lor de zi cu zi.
This tool allows citizens to bring before Parliament their concerns about the impact of various EU policies and legislation on their everyday lives.
Statisticile anuale arată că majoritatea cetățenilor solicită ajutorul Parlamentului în probleme legate de mediu, drepturile fundamentale, justiție și piața internă.
The annual statistics show that most citizens turn to Parliament for assistance with matters relating to the environment, fundamental rights, justice and the internal market.
Alți petiționari încearcă să facă auzite propunerile lor în legătură cu dezvoltarea politicilor europene.
Others put forward for consideration proposals concerning the development of European policies.
Nu în ultimul rând, alți cetățeni se adresează Parlamentului European pentru a contesta deciziile luate de autoritățile naționale și pentru a prezenta plângeri împotriva hotărârilor instanțelor naționale.
Last but not least, other citizens address the European Parliament to appeal against decisions taken by national authorities and to complain about rulings of national courts.
Majoritatea denunță, însă, neconformități în aplicarea legislației europene, fie ca urmare a unei transpuneri necorespunzătoare a legislației, ca urmare a neaplicării normelor comunitare, fie ca urmare a unei încălcări a acestora.
However, most complain about the incorrect application of EU legislation, either due to imperfect transposition of that legislation or due to failures to apply, or breaches of, European rules.
Potrivit statisticilor, în 2010, Parlamentul European a primit 1 655 de petiții, reprezentând o scădere de 14 %, comparativ cu cele 1 924 de petiții primite în 2009.
According to the statistics, in 2010 the European Parliament received 1 655 petitions, which represents a drop of 14% compared to the 1 924 petitions submitted in 2009.
Se poate afirma că acest lucru reflectă o schimbare de tendință, după creșterea constantă a numărului de petiții primite în ultimii ani.
This clearly shows a change in trend following the constant rise in the number of petitions in recent years.
Analiza statistică a petițiilor primite în 2010 față de cele din 2009
Statistical analysis of petitions received in 2010 compared to 2009
Tratarea petițiilor
Outcome of petitions
Număr de petiții
No of petitions
Admisibile și soluționate
Admissible and closed
Transmise Comisiei pentru solicitarea unui aviz
Referred to the Commission for an opinion
Transmise altor organisme pentru solicitarea unui aviz
Referred to other bodies for an opinion
Transmise altor organisme spre informare
Referred to other bodies for information
Trebuie menționat faptul că aproximativ 58,7 % din petițiile primite în 2010, adică 972 de petiții, au fost soluționate la începutul procedurii, fie pentru că au fost considerate inadmisibile, fie că, deși admisibile, au fost soluționate imediat după ce s-au oferit informații petiționarilor cu privire la chestiunile abordate sau după ce au fost redirecționate către alte comisii ale PE care aveau competență în domeniu.
Around 58.7% of the petitions received in 2010, i.e. 972, were closed at early stages of the procedure, either because they were deemed inadmissible or because, although admissible, they were closed immediately after the petitioner was sent information on the matters raised or after being referred to another EP committee within whose remit they fell.
Încă o dată, statisticile din 2010 sunt foarte asemănătoare celor din 2009, după cum se observă din tabelele de mai jos:
Yet again 2010 statistics are very similar to 2009 figures, as may be noted from the data below.
Număr de petiții
Number of petitions
În comparație cu 2009, s-au înregistrat unele modificări în lista țărilor celor mai vizate de petiții: în 2010, primul loc aparține Spaniei, care detronează de pe locul întâi Uniunea Europeană în ansamblul său, împinsă pe locul secund, urmată de Germania, Italia, România, Grecia, Regatul Unit și Polonia.
Compared to 2009, a small number of changes were registered in the list of countries most concerned by petitions: first place was claimed by Spain, which overtook the EU as a whole and pushed it into second place, followed by Germany, Italy, Romania, Greece, the UK and Poland.
Luxemburg se regăsește din nou pe ultimul loc, după Slovenia și Letonia, ca și anul trecut.
Like last year, Luxembourg is once again in last place, below Slovenia and Latvia.
După cum s-a menționat deja, în 2010, mediul rămâne principala preocupare a petiționarilor, crescând numărul și procentajul petițiilor în această privință, urmat de drepturile fundamentale, piața internă și justiție.
As already mentioned, once again the environment remains the main issue of concern for petitioners, with the number and percentage of petitions in this area having increased, followed by fundamental rights, the internal market and justice.
Trebuie subliniat faptul că a scăzut semnificativ numărul de petiții referitoare la retrocedarea proprietăților în comparație cu anii precedenți.
It should also be noted that the number of petitions on property restitution has fallen significantly in comparison to previous years.
Piață internă
Internal Market
Proprietate și retrocedări
Property and Restitution
Probleme sociale
Social Affairs
Educație și cultură
Education and Culture
Se pot observa, de asemenea, mici modificări în clasificarea petițiilor în funcție de limba utilizată: în 2010, ca și în 2009, germana și engleza rămân limbile cele mai folosite de către petiționari, urmate de spaniolă și italiană pe locul al treilea și al patrulea, deși numărul și procentajul petițiilor în aceste limbi este în creștere.
Slight changes can also be seen in the breakdown of petitions by language: in 2010, as in 2009, German and English remain the two main languages used by petitioners, followed by Spanish and Italian in third and fourth, although the latter are increasing in percentage and number.
Malteza, estona și slovena ocupă ultimele locuri.
Maltese, Estonian and Slovenian come last.
Din punctul de vedere al cetățeniei, germanii sunt, în continuare, petiționarii cei mai activi, urmați de spanioli și italieni, ca și în 2009.
As regards nationality, Germans remain the most active petitioners, followed by Spaniards and Italians, as in 2009.
Urmează pe listă petiționarii români, polonezi și britanici.
Romanian, Polish and British petitioners come next in the ranking.
Ultimele poziții sunt ocupate de cetățenii estonieni, sloveni și slovaci, care au prezentat, în total, doar zece petiții în 2010.
Estonian, Slovenian and Slovakian citizens come last, as together they only submitted 10 petitions in 2010.
Cetățenia petiționarului principal
Nationality of main petitioner
În ceea ce privește formatul petițiilor, se consolidează tendința observată, și anume: petiționarii sunt din ce în ce mai înclinați către trimiterea petițiilor prin utilizarea formularului disponibil pe internet decât printr-o scrisoare tradițională (63,2 % din petițiile primite în 2010 au fost trimise prin e-mail, față de 62,6 % în 2009).
With regard to the format of petitions, the trend seen in 2009 is continuing: petitioners are increasingly submitting their petitions via the Internet, rather than by traditional letter (63.2% of petitions received in 2010 were sent by e-mail, compared to 62.6% in 2009).
Formatul petiției
Format of petition
Doar un număr redus de petiții rămân nesoluționate timp de peste patru ani În cele mai multe cazuri, aceste petiții nesoluționate privesc proceduri judiciare deschise în statele membre, proceduri deschise la Curtea de Justiție sau petiții adresate de statele membre.
In most cases these petitions are still open due to legal proceedings initiated in Member States, infringement proceedings before the Court of Justice or petitions about Member States.
Situația petițiilor
Status of petitions
Analizând statisticile privind petițiile, se observă că majoritatea petițiilor sunt declarate inadmisibile deoarece petiționarii confundă, în continuare, competențele europene cu cele naționale, precum și instituțiile UE cu Consiliul Europei sau Curtea Europeană a Drepturilor Omului.
An analysis of the statistics shows that, for those petitions declared inadmissible, this is mainly because petitioners continue to confuse the European and national competences, and the EU institutions and those of the Council of Europe, in particular the European Court of Human Rights.
Acest lucru demonstrează că trebuie intensificate eforturile cu scopul de a informa mai bine cetățenii cu privire la dreptul de petiționare și la ce poate fi realizat prin adresarea unei petiții Parlamentului European.
This shows that efforts must be stepped up to better inform citizens of what the right of petition is all about and what can be achieved when submitting a petition to Parliament.
Una dintre măsurile care ar trebui luate în considerare ar putea fi îmbunătățirea paginii web dedicate petițiilor, atât pe portalul Uniunii Europene, cât și pe portalul Parlamentului European.
One step that should be taken is to improve the petition webpage, both on the European Union gateway and on the European Parliament’s own gateway.
În acest fel, cetățenii care adresează petiții online ar avea la dispoziție toate informațiile necesare cu privire la competențele Parlamentului, procesul de evaluare a petițiilor, activitatea Comisiei pentru petiții și posibilitatea de a obține o soluție mai rapidă utilizând alte instrumente disponibile atât la nivel național, cât și european (SOLVIT, proiectul „EU pilot”, rețeaua centrelor europene ale consumatorilor (CEC), Ombudsmanul European, ombudsmanii naționali sau comisiile pentru petiții din parlamentele naționale).
In this way, citizens submitting petitions online would have access to all the information needed about the competences of Parliament, the assessment of petitions, the work of the Committee on Petitions, and the possibility of obtaining faster redress by using other tools available to them at EU or national level (SOLVIT, EU Pilot, ECC-Net, European Ombudsman, national Ombudsmen or national parliamentary committees on petitions).
Acest raport vizează sublinierea unei necesități deja semnalate în rapoartele anterioare și anume, aceea de a pune la dispoziția cetățenilor, la nivelul UE, un „ghișeu unic”, în măsură să le ofere orientare în cazul în care aceștia caută soluții la presupusele încălcări ale drepturilor lor.
In line with calls made in previous reports, this report intends to stress the need to create a Europe-wide one-stop shop to provide advice for citizens who consider that their rights have been infringed.
Acesta rămâne un obiectiv extrem de important.
It does remain a very important objective to reach.
Inițiativa Comisiei Europene de a regrupa mecanismele oficiale și neoficiale de prezentare a reclamațiilor pe pagina „Drepturile dumneavoastră în UE” de pe site-ul web
The initiative of the European Commission to regroup the formal and informal mechanisms of complaint under the ‘Your Rights’ page of the
www.europa.eu reprezintă un pas semnificativ în această direcție.
www.europa.eu website represents a significant step forward.
Cu toate acestea, trebuie marcată o distincție mai clară între mecanismele oficiale (reclamațiile la Comisia Europeană, petițiile adresate Parlamentului, reclamațiile la Ombudsmanul European) și cele neoficiale (SOLVIT, rețeaua CEC, FIN-Net etc.).
However, the distinction between formal mechanisms (complaints to the European Commission, petitions to Parliament, complaints to the European Ombudsman) and informal mechanisms (SOLVIT, ECC-Net, FIN-Net, etc.) must be explained and clarified.
Cetățenii trebuie să știe unde pot găsi tipul de informații pe care le caută.
Citizens need to know where they can find the information they are seeking.
Trebuie salutate eforturile depuse de Comisie în această privință prin îmbunătățirea accesului, informării și asistenței furnizate cu privire la drepturile cetățenilor prin dezvoltarea portalului „Europa dumneavoastră”.
The Commission’s efforts in this respect must be applauded, as it has improved access, information and assistance on citizens’ rights by developing the ‘Your Europe’ gateway.
Cu toate acestea, trebuie menționat faptul că Parlamentul European nu a realizat aceleași progrese în acest sens.
However, the European Parliament has not made the same progress in this respect.
Site-ul web al Comisiei pentru petiții nu mai apare pe prima pagină de întâmpinare a portalului Parlamentului, ci pe a doua: „Parlamentul și dumneavoastră”.
The webpage of the Committee on Petitions no longer appears on the home page of Parliament’s gateway, but on the second page: ‘Parliament and you’.
Cetățeanul trebuie să caute unde să trimită petiția, iar acest lucru nu este cel mai indicat dacă se dorește dezvoltarea unei relații bune cu cetățenii.
Citizens must search for where to send their petition, which is totally inappropriate when we are trying to develop a fluid relationship with them.
Această schimbare în portalul Parlamentului explică, poate, scăderea cu 14 % a numărului de petiții depuse în anul 2010, comparativ cu cele prezentate în 2009, deoarece vizibilitatea Comisiei pentru petiții pe internet a scăzut față de anii precedenți.
This alteration to Parliament’s gateway perhaps explains the 14% drop in the number of petitions recorded in 2010, compared to 2009, as the Committee on Petitions is now less visible on the Internet than in previous years.
Relațiile cu Comisia Europeană
Relations with the European Commission
Comisia Europeană rămâne partenerul firesc al Comisiei pentru petiții în activitatea acesteia, având în vedere faptul că Comisia este responsabilă de respectarea legislației UE.
The Commission remains the Petitions Committee’s natural partners in dealing with petitions, since the Commission is responsible for ensuring compliance with EU law.
Relația de lucru între cele două instituții este în general una bună.
The two institutions enjoy a working relationship that is generally positive.
Cu toate acestea, un punct care ar trebui îmbunătățit ar fi reducerea timpului de reacție la solicitările de anchetă din partea acestei comisii, care acum este în medie de patru luni.
However, the Commission needs to reduce the time (currently four months on average) it takes to respond to the Committee’s requests.
De asemenea, Comisia ar trebui să informeze Comisia pentru petiții cu privire la evoluția procedurilor privind încălcarea drepturilor direct legate de petiții.
The Commission should also keep the Petitions Committee informed of developments in infringement proceedings directly linked to petitions.
În opinia acestei comisii, în cadrul unei colaborări interinstituționale eficiente, este esențială adoptarea unor măsuri care să permită Comisiei Europene să informeze Comisia pentru petiții în legătură cu orice noutate relaționată cu o încălcare referitoare la o petiție.
This Committee considers that, to ensure good inter-institutional cooperation, steps should be taken to allow the European Commission to inform the Committee of any developments in infringement proceedings linked to a petition.
Trebuie subliniate intervenția vicepreședintelui Comisiei Europene, dl Maroš Šefčovič, responsabil pentru relațiile interinstituționale și administrație, din 29 septembrie 2010, prilej cu care a prezentat membrilor propunerea Comisiei privind inițiativa cetățenilor europeni, cât și intervenția dnei Viviane Reding, din 25 octombrie 2010, referitoare la cetățenie și la drepturile copilului.
It notes the appearance on 29 September 2010 of the Commission Vice-President, Mr Maroš Šefčovič, who is responsible for inter-institutional relations and administration, and who presented to members the Commission’s proposal on the European citizens’ initiative, as well as the appearance on 25 October 2010 of Vice-President Viviane Reding, on citizenship and children’s rights.
Relațiile cu Consiliul
Relations with the Council
Comisia pentru petiții salută prezența Consiliului la reuniunile acestei comisii, însă regretă faptul că această prezență nu se traduce printr-o colaborare mai activă, care ar putea debloca petițiile acolo unde colaborarea statelor membre ar fi decisivă.
The Committee on Petitions welcomes the Council’s presence at meetings of this Committee, but regrets that this does not translate into more active cooperation, which could break the stalemate in those petitions in which Member State cooperation would prove decisive.
Relațiile cu Ombudsmanul European - intervențiile Ombudsmanului
Relations with the European Ombudsman – Appearances of the Ombudsman
Membrii comisiei consideră că Ombudsmanul, dl Diamandouros, și-a exercitat competențele în cursul perioadei acoperite de raport într-un mod activ și echilibrat, atât în ceea ce privește examinarea și instrumentarea plângerilor, desfășurarea și încheierea anchetelor, cât și în menținerea unor relații constructive cu instituțiile și cu organele Uniunii Europene, precum și în sensibilizarea cetățenilor în privința drepturilor lor față de aceste instituții și organe.
The Committee’s members consider that the Ombudsman, Mr Nikiforos Diamandouros, has exercised his powers in an active and balanced way during the reporting period, both with regard to examining and handling complaints and conducting and concluding inquiries and with regard to maintaining constructive relations with the European Union’s institutions and bodies and encouraging citizens to avail themselves of their rights in relation to those institutions and bodies.
De asemenea, salutăm relațiile excelente în cadrul instituțional dintre Ombudsman și această comisie.
The excellent relations in the institutional framework between the Ombudsman and this Committee are also applauded.
Misiunile de informare din cursul anului 2010
Fact-finding missions during 2010
Comisia a făcut o serie de recomandări, și anume, „a solicitat restabilirea comunicării între autoritățile naționale competente și autoritățile municipale și regionale, precum și stabilirea unui dialog permanent cu cetățenii și restabilirea climatului de încredere.
The Committee ’ s principal recommendations were for communication to be re-established between the competent national authorities and the municipal and regional authorities, for permanent dialogue to be established with citizens and for a climate of confidence to be restored.
Autoritățile și întreprinderile interesate ar trebui să faciliteze inspecția la fața locului a instalațiilor de gestionare a reziduurilor.
The authorities and the companies concerned should facilitate on-site inspection of the waste management facilities.
Membrii consideră că trebuie realizat, cât mai curând posibil, un studiu specific mai detaliat cu privire la persoanele care lucrează în industria locală și, de asemenea, este recomandată realizarea și publicarea unui studiu de impact specific privind poluarea solului și apei, inclusiv a albiei râurilor și a bazinelor hidrografice, care ar putea fi folosit drept instrument pentru gestionarea reziduurilor.
Members consider that a more detailed specific study of the workers in the local industries should be conducted as soon as possible and that a specific impact study of the contamination of the soil and water, including the river-bed and basin, must be conducted and made public and used as a tool for waste management.
În orice caz, întreaga zonă trebuie să fie decontaminată, astfel încât regiunea să se conformeze în totalitate legislației europene în vigoare.
In any event, the whole site must be decontaminated in order to maintain the region in a state which is in conformity with all current EU legislation.
Trebuie stabilit un obiectiv specific de reinvestire în zonă, pentru a crea oportunități de locuri de muncă durabile și pentru conversia profesională a persoanelor angajate în prezent sau în trecut în zonă” .
A specific target for reinvestment of the site must be established to create sustainable employment opportunities and the retraining of those currently or formerly employed on the site.
Planul de gestionare a reziduurilor ar trebui să includă reabilitarea zonelor poluate și să ofere, de asemenea, formare, informare și mijloace auxiliare pentru autoritățile locale și pentru alte entități.
The waste management plan should include the cleaning up of polluted areas as well as providing training, information and support facilities to local authorities and operators.
Planul ar trebui să fie compatibil și complementar cu o strategie națională privind reziduurile.
It should be compatible with and complementary to a national waste strategy.
Cetățenii trebuie să fie implicați și ascultați; este necesară restabilirea încrederii.
The citizens must be engaged and heard, and trust must be re-established.
Conceperea și punerea în aplicare a unui ciclu coerent al deșeurilor este de competența autorităților italiene.
The design and implementation of a coherent waste cycle is the responsibility of the Italian authorities.
Cu toate acestea, Comisia pentru petiții îndeamnă Comisia Europeană să monitorizeze îndeaproape și să sprijine Italia în eforturile sale vizând respectarea legislației europene”.
However, the Committee on Petitions calls upon the European Commission to vigilantly monitor and support Italy in its efforts to comply with EU legislation.