natgillin/translations-raw huggingface dataset:
O. întrucât sectorul tehnologiilor de producere a energiilor nepoluante și regenerabile face, într-o măsură din ce în ce mai mare, obiectul obstacolelor netarifare, cum ar fi cerințele locale de conținut, discriminarea în cadrul achizițiilor publice, favorizarea întreprinderile stat, limitarea libertății de mișcare a personalului non-național, resursele locale și cerințele privind proprietatea etc., în țări precum China, India, Ucraina, Brazilia și Nigeria;
O. whereas the area of clean and renewable energy technology is increasingly the subject of NTBs such as local content requirements, public procurement discriminations, favouritism toward national state-owned enterprises, restriction of the movement of non-national personnel, local sourcing and ownership requirements etc. in countries such as China, India, Ukraine, Brazil and Nigeria;
P. întrucât UE ar trebui să-și protejeze în mod activ industriile, de câte ori este necesar, de încălcarea normelor convenite, a standardelor și principiilor OMC de către partenerii săi comerciali, folosind toate mijloacele disponibile, inclusiv mecanismele multilaterale și bilaterale de soluționare a litigiilor și instrumentele de protecție comercială compatibile cu normele OMC,
P. whereas the EU should actively defend its industries, whenever necessary, against violations of agreed rules, WTO standards and principles by its trading partners, using all available means, including multilateral and bilateral dispute settlement mechanisms and WTO-compatible trade defence instruments;
Q. întrucât legislația Uniunii Europene permite întreprinderilor europene și străine să participe în mod nediscriminatoriu la procedurile de achiziții publice și întrucât partenerii Uniunii ar trebui să depună toate eforturile pentru a permite, în mod reciproc, întreprinderilor europene să participe la procedurile de achiziții publice din țările terțe, în condiții de concurență loială și echitabilă,
Q. whereas under EU law European and foreign companies can tender for European public contracts without discrimination, and whereas the Union’s partners should do their utmost to grant European companies reciprocal authorisation to tender for public contracts in third countries on fair and equitable terms;
9. consideră că Parlamentul European ar trebui să acorde în viitor mai multă atenție modului în care obstacolele netarifare, în special cele nejustificate, au fost abordate la evaluarea acordurilor de comerț pentru a asigura accesul exportatorilor și investitorilor europeni, în special al IMM-urilor, pe piețele țărilor terțe, menținând tratamentul special și diferențiat necesar în cazul țărilor în curs de dezvoltare;
Considers that the European Parliament should give more attention in future to the manner in which NTBs , especially unjustified NTBs, have been addressed when trade agreements to ensure access for European exporters and investors, in particular SMEs, to third country markets are assessed, while at the same time respecting the need for special, differentiated treatment for developing countries as provided for by WTO disciplines;
15. îndeamnă Comisia să promoveze în rândul țărilor care participă la Acordul privind achizițiile publice coduri de conduită în domeniul achizițiilor publice bazate pe standarde internaționale precum cele elaborate în cadrul Acordului privind achizițiile publice și să utilizeze sau să extindă dialogurile de reglementare existente pentru a consolida cooperarea cu privire la cadrul de reglementare și restructurarea practicilor discriminatorii directe și indirecte existente în relațiile UE cu țările industrializate partenere și, unde este cazul, eliminarea acestora;
Urges the Commission to promote, among the parties to the Government Procurement Agreement (GPA), the public procurement disciplines based on international standards as developed in the GPA and to use or expand existing regulatory dialogues in order to enhance cooperation on the regulatory framework and the restructuring and, where appropriate, removal of existing direct and indirect discriminatory practices in the relations of the EU with its industrialised partner countries;
De-a lungul anilor, am devenit din ce în ce mai conștient de diferitele bariere din calea comerțului internațional.
Over the years, I have become more and more aware of the various barriers that hamper international trade.
Mi-am dedicat mandatul de deputat în Parlamentul European combaterii protecționismului sub toate formele sale.
I have dedicated my terms in office as Member of the European Parliament to fight protectionism in all its forms.
Consider că un comerț liber și echitabil reprezintă cel mai bun mijloc de asigurare și menținere a unor condiții de concurență echitabile pentru întreprinderile europene care concurează la nivel internațional.
I believe that open and fair trade is the best way to ensure and maintain a level playing field for European businesses competing at the global level.
Am fost întotdeauna un adept înfocat al sistemului comercial multilateral și al normelor adoptate în cadrul OMC, considerându-le mijloace optime de asigurare a unui tratament echitabil pentru toți partenerii comerciali mondiali.
I have always been a strong supporter of the multilateral trading system, and the rules established within the WTO framework as the best means to ensure equitable treatment for all global trading partners.
Din aceste motive, am decis să examinez mai îndeaproape chestiunea barierelor netarifare, pe care societățile și exportatorii europeni, analiștii comerciali și, nu în ultimul rând, Comisia Europeană le-au identificat ca un obstacol care îngreunează din ce în ce mai mult liberul acces pe piețele țărilor partenere.
For all these reasons, I have decided to look closely at the issue of non-tariff barriers, which European companies and exporters, trade analysts, and last, but not least, the European Commission have identified as a growing hindrance to free access to partner countries’ markets.
Pentru ca să puteți înțelege mai bine problema respectivă, vă voi oferi o definiție, apoi vă voi invita să reflectați în legătură cu dificultățile de abordare a acestei chestiuni cu țara parteneră și, la final, voi dezvolta recomandările pe care le-am făcut în raport.
To enable you share the acuity of this problem, I will first provide you with a definition of it, than invite you to reflect upon the difficulty of addressing it with the partner country, and, at last, elaborate more on the recommendations I have made in this report.
Definiția obstacolelor netarifare (ONT)
Definition of Non-Tariff Barriers (NTBs)
Pentru mai multe informații, a se consulta glosarul online al OMC de la adresa http://www.wto.org/english/thewto_e/glossary_e/ntbs_e.htm sau glosarul OCDE disponibil la:
Fore more information, refer to the WTO online glossary that be found at http://www.wto.org/english/thewto_e/glossary_e/ntbs_e.htm, or to the OECD glossary available at:
http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=1837 sau Dicționarul economic online: http://www.businessdictionary.com/definition/non-tariff-barrier-NTB.html
http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=1837 , or also to the Business Dictionary online at: http://www.businessdictionary.com/definition/non-tariff-barrier-NTB.html
Acest tip poate fi completat cu restricțiile privind distribuția sau alte practici neconcurențiale și cu interdicțiile care pot, de asemenea, denatura comerțul.
This can be complemented by restraints on distribution or other non-competitive practices and prohibitions that can also distort trade.
Complexitatea problemei
The Complexity of the Matter
ONT sunt tehnice, complexe și sensibile din punct de vedere politic, deoarece unele dintre aceste măsuri sunt aplicate de guverne în așa-zisul interes public.
NTBs are technical, complex and politically sensitive because some of these measures are being implemented by Governments in the so-called public interest.
De exemplu, reglementările tehnice, standardele minime și sistemele de certificare privind sănătatea și siguranța consumatorilor pot să nu constituie ca atare bariere în calea comerțului, pentru că pot fi aplicate în scopuri politice legitime.
For instance, technical regulations, minimum standards and certification systems regarding health and consumer safety may not per se constitute barriers to trade, as they can be implemented to meet legitimate policy goals.
Totuși, chiar natura lor potențial legitimă duce la folosirea abuzivă în anumite cazuri a acestor tipuri de instrumente politice, eliminarea lor fiind dificilă.
However, it is precisely because of their potentially legitimate nature that in some circumstances these sorts of policy instruments are being misused, and it is difficult to remove them.
ONT reprezintă aspectele sensibile din punct de vedere politic ale comerțului mondial.
The NTBs are the political ‘hot potatoes’ of global trade to say the least.
Prin urmare, pentru a distinge măsurile legitime de siguranță de protecționismul deghizat, consider că Uniunea Europeană, care dispune de competențe exclusive în domeniul comerțului și al investițiilor, ar trebui să abordeze ONT în cadrul unei strategii cuprinzătoare depunând eforturi diplomatice în colaborare cu Serviciul European de Acțiune Externă și inițiind un dialog de reglementare consolidat cu partenerii comerciali ai UE, în special cu cei strategici, pentru a plasa ONT în centrul negocierilor internaționale, unde comerțul se împletește cu politica.
Therefore, in view of separating the legitimate safety measures from disguised protectionism, it seems to me that the European Union, which has exclusive competence over trade and investment, should address NTBs as part of a holistic strategy bringing together both a diplomatic effort to be pursued in close cooperation with the European External Action Service, and an enhanced regulatory dialogue with EU’s trade partners, especially the strategic ones, in order to put NTBs at the heart of international negotiations where trade and politics intermingle.
Recomandări pentru prevenirea și soluționarea problemei
Recommendations to Prevent and Solve the Problem
A. Măsuri preventive
A. Preventive Measures
Obiectivul meu îl reprezintă acțiuni proactive ale Comisiei de eliminare sau cel puțin de reducere a impactului restrictiv al ONT asupra capacității întreprinderilor europene de a intra pe piețele străine.
My objective is to see the Commission act proactively to remove or at the very least reduce the restrictive impact of NTBs on the capacity of European businesses access foreign markets.
După părerea mea, aceasta trebuie să fie o prioritate absolută a noii politici comerciale a UE în temeiul Strategiei Europa 2020.
In my view, this shall be a top priority of the new EU trade policy under the Europe 2020 Strategy.
Comisia ar trebui să sesizeze toți partenerii comerciali ai UE în legătură cu ONT, în special partenerii strategici cu care UE desfășoară majoritatea schimburilor sale comerciale.
The Commission should raise the question of NTBs with all EU’s trading partners, but more importantly with the strategic ones with which the EU realises the bulk of its trade.
UE ar trebui, de asemenea, să-și revizuiască cu atenție propriile măsuri comerciale pentru a elimina toate obstacolele nelegitime din calea comerțului liber și deschis și să conducă lupta împotriva ONT.
The EU should also carefully review its own trade measures in order to lift all illegitimate hindrances to open and free trade, and become a true frontrunner in the anti-NTB fight.
În plus, Comisia ar trebui să abordeze această problemă ca parte a agendei sale privind OMC.
Moreover, the Commission should address this problem as part of its WTO agenda.
Revizuirea periodică a Acordului OMC privind barierele tehnice în calea comerțului (Acordul BTC)
The periodical reassessment of the existing WTO Agreement on Technical Barriers to Trade (the ‘TBT Agreement’)
Acordul BTC a fost adoptat în 1994 ca parte a Rundei Uruguay a negocierilor OMC.
The TBT Agreement was adopted in 1994 as part of the Uruguay Round of WTO negotiations.
Acesta actualiza un acord anterior încheiat în 1979 în decursul Rundei Tokio, cunoscut drept „Codul standardelor”, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1980.
It updated an earlier agreement reached in 1979 during the Tokyo Round known as the ‘Standards Code’ that entered into force on 1 January 1980.
Acordul BTC poate fi consultat pe pagina de internet a OMC la adresa http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/17-tbt.pdf , care promovează standarde internaționale de reglementare ce permit protecția intereselor legitime ale fiecărei țări, ar trebui utilizată pentru a oferi noi oportunități de examinare a posibilității introducerii unor noi standarde internaționale și a unor bune practici de reglementare.
The TBT Agreement can be found on the WTO website at http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/17-tbt.pdf , which promotes international regulatory standards that allow for the protection of legitimate interests of each country, should be used to provide new opportunities to explore the possibility of new international standards and good regulatory practice.
În acest scop, mi se pare potrivit să se aibă în vedere promovarea armonizării normelor tehnice sau principiul recunoașterii reciproce.
To this aim, it also seems appropriate to envisage promoting the harmonisation of technical rules or the mutual recognition principle.
În paralel cu ofensiva la nivelul OMC, aș recomanda Comisiei și Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) să colaboreze cu partenerii comerciali ai UE pentru a lupta în mod activ împotriva ONT.
In parallel to the offensive at WTO level, I would advise the Commission and the European External Action Service (EEAS) to jointly engage with EU trade partners in view of actively fighting against NTBs.
Sunt conștient de dificultatea sarcinii respective, dar acest lucru nu trebuie să reprezinte o scuză pentru a neglija acest aspect în cadrul negocierilor comerciale internaționale bilaterale sau multilaterale.
I am aware of the difficulty of the task, but this shall be no excuse for giving up on this when international trade negotiations, be it at the bilateral or plurilateral level, occur.
Ar trebui să se acorde o atenție specială tuturor negocierilor privind acordurile de liber schimb (ALS) existente sau viitoare care implică UE.
A special focus should be given to all ongoing and future free-trade agreements (FTAs) negotiations involving the EU.
Sunt sigur de angajamentul Parlamentului European de a menține acest aspect în centrul agendei sale politice la evaluarea acordurilor comerciale, înainte de a le aproba.
I have no doubt about the European Parliament’s own commitment to keep this issue high on its policy agenda when assessing trade agreements, before eventually giving consent to them.
B. Măsuri corective
B. Corrective Measures
În ceea ce privește ALS dintre UE și țări terțe, este esențial să se garanteze faptul că aceste acorduri asigură o reciprocitate suficientă cu privire la accesul pe piață și beneficiile reciproce pentru ambele părți.
With respect to FTAs between the EU and third countries, it is vital to make sure that these agreements provide sufficient reciprocity in market access and mutual benefits to both parties.
În plus, mi se pare adecvată includerea în fiecare ALS a unui mecanism bilateral de salvgardare care să includă măsuri corective adecvate, compatibile cu normele OMC, pentru a preveni afectarea sau posibila afectare a întreprinderilor europene și a intereselor legitime ale partenerului comercial, promovând treptat principiul liberului schimb.
Moreover, it seems to me appropriate to envisage including in each FTA a bilateral safeguard mechanism including appropriate, WTO-compatible, corrective measures, to prevent injury or a threat of injury to the European businesses as well as the legitimate interests of the trade partner, while gradually advancing the principle of free-trade.
Negocierile bilaterale și multilaterale constituie, de asemenea, o oportunitate pentru consolidarea de către Comisie a cooperării în materie de reglementare cu partenerii comerciali ai UE în cadrul dialogurilor la nivel înalt care ar trebui utilizate pentru a promova echivalența și convergența standardelor internaționale în toate sectoarele, inclusiv în domeniul achizițiilor publice.
The bilateral and plurilateral negotiations are also a good opportunity for the Commission to step up regulatory cooperation with main EU trade partners as part of High Level Dialogues that should be used to promote equivalence and convergence of international standards in all sectors, including public procurement.
Scopul ultim îl reprezintă limitarea numărului litigiilor și a costurilor lor aferente suportate de întreprinderile europene, fără a aduce atingere calității cadrului de reglementare rezultat.
The ultimate aim of this is to limiting disputes and the associated costs of those for European businesses, without prejudice to the quality of the resulting regulatory environment.
Pentru o mai bună sensibilizare a publicului cu privire la ONT și pentru motivarea întreprinderilor și a autorităților publice în vederea combaterii lor, Comisia ar trebui, de asemenea, să colecteze informații de la OMC, OCDE și oricare altă organizație comercială internațională relevantă în ceea ce privește activitățile desfășurate sau în curs legate de o posibilă corelație între existența ONT și pierderile de cote de piață potențiale și impactul acestui lucru în termeni de pierderi potențiale sau efective de locuri de muncă.
In order to increase both the general awareness about NTBs and motivate businesses and public authorities to fight against them, the Commission should also gather information from WTO, OECD, and any other relevant international trade organisation on work done or ongoing about a possible correlation between the existence of NTBs and resulting loss of potential market shares and the impact of this in terms of potential, or actual job losses.
În privința respectivă, aș dori, de asemenea, ca Comisia să examineze posibilitatea dezvoltării și instituirii unui mecanism de alertă timpurie pentru detectarea ONT în vederea consolidării instrumentelor analitice existente pentru o evaluare calitativă de impact a acestei probleme.
In this respect, I would also like to see the Commission examine the possibility of developing and establishing an early warning mechanism to detect NTBs in view of strengthening existing analytical tools for a qualitative impact assessment of this problem.
Cu timpul, acesta ar putea duce la elaborarea unui tablou de bord care utilizează indicatori ce măsoară impactul negativ al ONT pe baza, de exemplu, a factorilor menționați la articolul 10 din Regulamentul privind obstacolele din calea comerțului
Over time, this could lead to the design of a scoreboard using indicators to measure the noxiousness of NTBs based, for example, on factors defined in Article 10 of the Trade Barriers Regulation
(TBR) care constituie elementele de sprijin pentru o plângere TBR.
(TBR) that constitute the supporting elements of a TBR complaint .
Comisia, mai precis Direcția Generală Comerț, ar trebui să desfășoare o campanie de informare și să organizeze periodic ateliere destinate întreprinderilor și exportatorilor din UE pentru a-i ajuta, după caz, să depună o plângere TBR.
The Commission, namely the Directorate General for Trade, should run an information campaign and regularly organise workshop for EU businesses and exporters to help them, where appropriate, file in a TBR complaint.
Aceasta din urmă rămâne un instrument valid de raportare a primelor indicii referitoare la barierele comerciale sau alte practici comerciale neloiale, cum ar fi ONT impuse într-o altă țară, care cauzează daune comerciale unei întreprinderi europene fie în cadrul UE sau în acea țară străină
The latter remains a valid instrument to report preliminary evidence about trade barriers or other unfair trading practice such as NTBs put in place in another country, and which are causing commercial harm to a European undertaking, either within the EU or in that foreign country
Informațiile necesare privind plângerile TBR pot fi consultate pe pagina de internet a Comisiei (DG Comerț) la http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-barriers/complaints/ .
The necessary information on the TBR complaint can be found on the Commission’s website (DG Trade) at http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-barriers/complaints/ .
În concluzie, se poate afirma că beneficiile liberalizării comerțului sunt cel mai evidente în acele țări care au eliminat tarifele și ONT pentru a exploata la maximum oportunitățile oferite de o piață deschisă, compensând în același timp posibilele externalități negative ale unei liberalizări extensive prin stabilirea de comun acord cu partenerii lor comerciali a unor excepții cu caracter tranzitoriu.
To sum up, it can be said that the benefits of trade liberalisation are best felt in those countries that have eliminated tariffs and NTBs to fully enjoy the opportunities of an open market, while at the same time offsetting possible negative externalities of widespread liberalisation by mutually agreeing with their trade partners on certain transitional exceptions.
Acestea din urmă se pot prezenta sub forma unor perioade adecvate de introducere treptată care protejează anumite sectoare sensibile din cadrul economiei fiecărui partener pentru a-i permite o adaptare și pregătire progresivă în vederea concurenței globale, înaintea deschiderii sale efective.
The latter can take the form of appropriate phasing in periods that shield certain sensitive sectors of each partner’s economy to allow it to gradually adjust and prepare for global competition before actually opening up itself to it.
Negociatorii comerciali ai UE au sarcina dificilă de a găsi un echilibru adecvat între liberalizarea schimburilor comerciale și închiderea temporară a pieței în toate negocierile comerciale, în special în cadrul ALS.
Finding the right balance between trade openness and temporary market closure is the difficult equilibrium EU trade negotiators have to aim at in all trade negotiations, and especially FTAs.
referitor la barierele din calea comerțului și a investițiilor
on trade and investment barriers
Raportoare pentru aviz: Constance Le Grip
Rapporteur: Constance Le Grip
14. regretă că, în prezent, doar 14 țări participă la AAP și că angajamentele privind accesul la piață asumate de diferite părți în cadrul acestui acord sunt asimetrice; subliniază în special importanța încheierii unor acorduri echilibrate privind accesul la piețele de achiziții publice cu partenerii comerciali ai UE; subliniază necesitatea de a solicita reciprocitate din partea țărilor dezvoltate care participă la AAP în viitoarele revizuiri ale acordului;
Regrets that, at this stage, only 14 countries are parties to the GPA and that the market access commitments made by the various parties in the framework of this agreement are asymmetrical; stresses, in particular, the importance of securing balanced agreements on access to government procurement markets with the EU’s trading partners; emphasises the need to demand reciprocity from developed countries which are parties to the GPA in future reviews of the agreement;
José Bové, George Sabin Cutaș, Silvana Koch-Mehrin, Elisabeth Köstinger
José Bové, George Sabin Cutaş, Silvana Koch-Mehrin, Elisabeth Köstinger
referitor la cinematograful european în era digitală
on European cinema in the digital era
AVIZ al Comisiei pentru piaţa internă şi protecţia consumatorilor .22
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 21
referitoare la cinematograful european în era digitală
on European cinema in the digital era
– având în vedere Convenția privind protecția și promovarea diversității expresiilor culturale, adoptată de Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (Convenția UNESCO privind diversitatea culturală) la 20 octombrie 2005,
– having regard to the Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions adopted by the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation (UNESCO) on 20 October 2005,