natgillin/translations-raw huggingface dataset:
referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind aplicarea eficientă a supravegherii bugetare în zona euro
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area
PE 454.626v02-00
PE 454.626v05-00
AVIZ AL COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE PRIVIND TEMEIUL JURIDIC...........23
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS .............22
AVIZ al Comisiei pentru ocuparea for Ț ei de muncă Ș i afaceri sociale 32
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............30
referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind aplicarea eficientă a supravegherii bugetare în zona euro
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului ( COM(2010)0524 )
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0524 ),
– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolele 121 și 126 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C7–0298/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Articles 121 and 126 of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0298/2010 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale ( A7-0180/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0180/2011 ),
privind aplicarea eficientă a supravegherii bugetare în zona euro
on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 136 coroborat cu articolul (121) alineatul (6) , articolul 122 alineatul (2) ș i articolul 3 alineatul (1) litera (c) ,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 136, in combination with Article 121(6), Article 122(2) and Article 3(1)(c) thereof,
(1) Statele membre a căror monedă este euro au o responsabilitate și un interes deosebit să aplice politici economice care promovează buna funcționare a uniunii economice și monetare și să evite politicile care pun în pericol această uniune.
(1) Member States whose currency is the euro have a particular interest and responsibility to conduct economic policies that promote the proper functioning of economic and monetary union and to avoid policies that jeopardise it.
(2) Tratatul privind func ț ionarea Uniunii Europene (TFUE) permite adoptarea de măsuri specifice în zona euro, în plus față de cele aplicabile tuturor statelor membre, în vederea asigurării unei bune funcționări a uniunii economice și monetare.
(2) The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) allows the adoption of specific measures in the euro area which go beyond the provisions applicable to all Member States, for the purpose of ensuring the proper functioning of economic and monetary union.
(2a) Experien ț a acumulată în primul deceniu de func ț ionare a uniunii economice ș i monetare ș i erorile comise în această perioadă au scos în eviden ț ă nevoia unei guvernan ț e economice îmbunătă ț ite în Uniune, care ar trebui să se bazeze pe o asumare mai puternică la nivel na ț ional a normelor ș i a politicilor convenite de comun acord ș i pe un cadru mai solid de supraveghere la nivelul Uniunii a politicilor economice na ț ionale.
(2a) Experience gained and mistakes made during the first decade of functioning of the economic and monetary union show a need for improved economic governance in the Union, which should be built on stronger national ownership of commonly agreed rules and policies and on a more robust surveillance framework at the Union level of national economic policies.
(2b) Cadrul îmbunătă ț it de guvernan ț ă economică ar trebui să se bazeze pe diferite politici interconectate vizând cre ș terea economică ș i crearea de locuri de muncă durabile, care să fie coerente între ele, în special pe o strategie a Uniunii pentru cre ș tere economică ș i locuri de muncă, cu un accent deosebit pe dezvoltarea ș i consolidarea pie ț ei interne, încurajarea comer ț ului interna ț ional ș i a competitivită ț ii, un cadru eficace de prevenire ș i corectare a pozi ț iilor bugetare excesive (Pactul de stabilitate ș i de cre ș tere), un cadru solid pentru prevenirea ș i corectarea dezechilibrelor macroeconomice, cerin ț e minime pentru cadrele bugetare na ț ionale, o politică de reglementare ș i supraveghere consolidată a pie ț ei financiare, inclusiv supravegherea macropruden ț ială asigurată de Comitetul european pentru risc sistemic, precum ș i un mecanism credibil ș i permanent de rezolvare a situa ț iilor de criză.
(2b) The improved economic governance framework should rely on several inter-linked policies for sustainable growth and jobs, which need to be coherent with each other, in particular a Union strategy for growth and jobs, with particular focus upon development and strengthening of the internal market, fostering international trade and competitiveness, an effective framework for preventing and correcting excessive budgetary positions (the Stability and Growth Pact), a robust framework for preventing and correcting macro-economic imbalances, minimum requirements for national budgetary frameworks, enhanced financial market regulation and supervision, including macro-prudential supervision by the European Systemic Risk Board, and a credible permanent crisis resolution mechanism.
(2c) Pactul de stabilitate ș i de cre ș tere ș i cadrul complet de guvernan ț ă economică ar trebui să completeze ș i să fie compatibile cu o strategie a Uniunii pentru cre ș tere economică ș i locuri de muncă.
(2c) The Stability and Growth Pact and the complete economic governance framework should complement and be compatible with a Union strategy for growth and jobs.
(2d) Consolidarea guvernan ț ei economice ar trebui să fie înso ț ită de consolidarea legitimită ț ii democratice a guvernan ț ei economice în cadrul Uniunii, printr-o implicare mai strânsă ș i mai promptă a Parlamentului European ș i a parlamentelor na ț ionale pe tot parcursul procedurilor de coordonare a politicilor economice.
(2d) Strengthening economic governance should go hand in hand with reinforcing the democratic legitimacy of economic governance in the Union, which should be achieved through a closer and more timely involvement of the European Parliament and the national parliaments throughout the economic policy coordination procedures.
(2e) Recomandările anuale de politică formulate de Comisie ar trebui să fie dezbătute în Parlamentul European înainte de începerea discu ț iilor în Consiliu.
(2e) The annual policy recommendations by the Commission should be discussed in the European Parliament before the beginning of discussions in the Council.
(2f) Realizarea ș i men ț inerea unei pie ț e unice dinamice ar trebui considerate un indicator al func ț ionării corespunzătoare a uniunii economice ș i monetare.
(2f) Achieving and maintaining a dynamic Single Market sh ould be considered an element of the proper and smooth functioning of economic and monetary union.
(2g) TFUE prevede ș i că, în definirea ș i punerea în aplicare a politicilor ș i ac ț iunilor sale, Uniunea ar trebui să ț ină seama de cerin ț ele privind promovarea unui nivel ridicat al ocupării for ț ei de muncă, garantarea unei protec ț ii sociale corespunzătoare, precum ș i combaterea excluziunii sociale.
(2 g ) The TFEU also provides that in defining and implementing its policies and activities, the Union should take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.
(2h) Consiliul European, reunit la 17 iunie 2010, a adoptat o nouă strategie pentru ocuparea for ț ei de muncă ș i cre ș terea economică, Strategia Europa 2020, pentru a-i permite Uniunii să iasă din criză mai puternică ș i să- ș i orienteze economia către o cre ș tere economică inteligentă, durabilă ș i favorabilă incluziunii, înso ț ită de un nivel ridicat al ocupării for ț ei de muncă, al productivită ț ii ș i al coeziunii sociale.
(2 h ) The European Council, meeting on 17 June 2010, adopted a new strategy for jobs and growth, the Europe 2020 strategy, to enable the Union to emerge stronger from the crisis, and to turn its economy towards smart, sustainable and inclusive growth, accompanied by high level employment, productivity and social cohesion.
Consiliul European a decis totodată să lanseze, la 1 ianuarie 2011, semestrul european pentru coordonarea politicilor, cu scopul de a permite statelor membre să beneficieze de o coordonare promptă la nivelul Uniunii ș i de a face posibilă o supraveghere consolidată ș i o evaluare simultană atât a măsurilor bugetare, cât ș i a reformelor structurale care promovează cre ș terea ș i ocuparea for ț ei de muncă.
The European Council also decided to launch, on 1 January 2011, the European semester for policy coordination to allow Member States to benefit from early coordination at Union level and to enable enhanced surveillance and a simultaneous assessment of both budgetary measures and structural reforms fostering growth and employment.
(2i) Semestrul european pentru coordonarea politicilor economice (denumit în continuare „semestrul”) ar trebui să joace un rol esen ț ial în aplicarea cerin ț ei prevăzute la articolul 121 alineatul (1) din TFUE ca statele membre să î ș i considere politicile economice ca fiind o chestiune de interes comun ș i să le coordoneze în consecin ț ă.
(2i) The European semester for economic policy coordination (Semester) should play a vital role in implementing the requirement under Article 121(1) TFEU that Member States regard their economic policies as a matter of common concern and coordinate them accordingly.
(2j) Este nevoie de o solu ț ie cuprinzătoare ș i integrată pentru criza datoriilor din zona euro, având în vedere faptul că abordarea fragmentară nu a dat rezultate până acum.
(2j) A comprehensive and integrated solution to the euro area debt crisis is needed since a piecemeal approach has not worked so far.
(2k) Statele membre din afara zonei euro nu sunt obligate să aplice prezentul regulament.
(2k) Member States outside the euro area are not obliged to implement this R egulation.
(2l) Comisia ar trebui să aibă un rol mai important de coordonare în cadrul procedurilor de supraveghere consolidată în ceea ce prive ș te evaluările, monitorizările, misiunile la fa ț a locului, recomandările ș i avertismentele care privesc un anumit stat membru.
(2l) The Commission should play a stronger coordination role in the enhanced surveillance procedures, mainly as regards Member-State-specific assessments, monitoring, missions in situ, recommendations and early warnings.
(2m) Fără a aduce atingere drepturilor ș i obliga ț iilor care le revin în temeiul TFUE, statele membre care nu fac parte din zona euro ar trebui să aibă dreptul de a aplica legisla ț ia privind guvernan ț a economică.
(2m) Without prejudice to their rights and obligations under the TFEU, the Member States whose currency is not the euro should have the right to apply the economic governance legislation.
(2n) Comisia ar trebui să aibă un rol mai puternic ș i mai independent în cadrul procedurii de supraveghere consolidată în ceea ce prive ș te evaluările care privesc un anumit stat membru, monitorizările, misiunile, recomandările ș i avertismentele.
(2 n ) The Commission should have a stronger and more independent role in the enhanced surveillance procedure as regards assessments that are specific to each Member State, monitoring, missions, recommendations and warnings .
În special, rolul Consiliului ar trebui să fie limitat în etapele care conduc la sanc ț iuni poten ț iale, iar votul cu majoritate calificată inversată în Consiliu ar trebui utilizat ori de câte ori este posibil în temeiul TFUE.
In particular , the role of the Council should be limited in the steps leading to potential sanctions and the reversed qualified majority voting in the Council should be used wherever possible under the TFEU.
(2o) Transparen ț a ș i eficacitatea sprijinului ș i ale presiunii inter pares fac parte integrantă din guvernan ț a economică consolidată din Uniune, în spiritul „Specifica ț iilor privind punerea în aplicare a Pactului de stabilitate ș i de cre ș tere ș i al orientărilor referitoare la forma ș i con ț inutul programelor de stabilitate ș i de convergen ț ă” aprobate de Consiliu la 7 septembrie 2010.
(2o) Transparency as well as effectiveness of peer support and peer pressure is an integral part of enhanced economic governance in the Union in the spirit of the "specifications on the implementation of the Stability and Growth Pact and Guidelines on the format and content of Stability and Convergence Programmes" endorsed by the Council on 7 September 2010.
(2p) Ar putea fi stabilit un dialog economic cu Parlamentul European, permi ț ând Comisiei să î ș i facă publice analizele, iar mini ș trilor economiei ș i finan ț elor din unul sau mai multe state membre vizate să î ș i prezinte răspunsurile..
(2p) An economic dialogue with the European Parliament may be established, enabling the Commission to make its analyses public and for the economic and finance minister of one or several Member States concerned to respond.
O astfel de dezbatere publică, care s-ar desfă ș ura în afara teritoriului na ț ional, ar putea permite statelor membre să ț ină seama de efectele colaterale ale deciziilor na ț ionale ș i ar facilita presiunea publică inter pares.
Such a public debate, taking place beyond national borders, could enable the Member States to take account of the spill-overs of the national decision and to enable public peer pressure.
(2q) Prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare cât mai repede după adoptarea sa.
(2q) This Regulation should enter into force as soon as possible after adoption.
Cu toate acestea, atunci când prezintă propuneri pentru măsuri de punere în aplicare a prezentului regulament, Comisia ar trebui să ț ină seama de situa ț ia economică de la momentul respectiv din statele membre vizate ș i de orice al ț i factori relevan ț i.
The Commission should, however, when making proposals for measures to implement this Regulation, take into account the current economic situation of the concerned Member States and all other relevant factors.
164 . , în special în ceea ce prive ș te principiile statistice enun ț ate în Codul de practici al statisticilor europene, aprobat de Comisie prin Recomandarea sa din 25 mai 2005 privind independen ț a, integritatea ș i răspunderea autorită ț ilor statistice na ț ionale ș i comunitare.
164. , in particular the statistical principles as set out in the European statistics Code of Practice, endorsed by the Commission in its Recommendation of 25 May 2005 on the independence, integrity and accountability of the national and Community statistical authorities.
De asemenea, statele membre ar trebui să se asigure că autorită ț ile statistice na ț ionale dispun de autonomia necesară în ceea ce prive ș te alocările bugetare ș i publicarea informa ț iilor statistice, precum ș i de o procedură transparentă de numire ș i destituire din func ț ie a cadrelor de conducere.
Member States should also ensure national statistical authorities are given the necessary autonomy over budgetary allocations, publication of statistical information and a transparent procedure for appointing and dismissing senior management.
În plus, cur ț ile na ț ionale de conturi ar trebui să beneficieze de acela ș i nivel de independen ț ă profesională pentru a se putea garanta o încredere deplină în raportarea la nivel european.
In addition, national courts of auditors should also enjoy the same level of professional independence, in order to ensure full confidence in reporting at a European level.
(3) În vederea eficientizării aplicării supravegherii bugetare sunt necesare stimulente ș i sancțiuni suplimentare.
(3) Incentives and additional sanctions are necessary to make the enforcement of budgetary surveillance more effective in the euro area.
Aceste sancțiuni ar trebui să consolideze credibilitatea cadrului de supraveghere bugetară din Uniune , iar stimulentele ar trebui să consolideze respectarea legisla ț iei .
Those sanctions should enhance the credibility of the fiscal surveillance framework of the Union and the incentives should reinforce compliance .
(3a) Cadrul de supraveghere bugetară ar trebui, în orice caz, să sprijine obiectivele Uniunii în materie de cre ș tere ș i de ocupare a for ț ei de muncă.
(3a) The budgetary surveillance framework should, in any case, support the Union 's growth and jobs objectives.
Acesta trebuie să fie înso ț it, în special în perioade de recesiune economică, de eforturi eficace de stimulare a cre ș terii durabile, de protejare a coeziunii sociale ș i de creare de locuri de muncă, respectându-se, în acela ș i timp, priorită ț ile ș i necesită ț ile fiecărui stat membru.
It needs to be, especially during economic downturns, combined with effective efforts to stimulate sustainable growth, the protection of social cohesion and the creation of jobs, whilst respecting Member-State-specific priorities and needs.
JO L 209, 2.8.1997, p.
OJ L 209, 2.8.1997, p.
(4a) În Rezolu ț ia sa din 20 octombrie 2010 con ț inând recomandări către Comisie privind îmbunătă ț irea guvernan ț ei economice ș i a cadrului de stabilitate al Uniunii, în special în zona euro, Parlamentul European solicită „crearea unui mecanism solid ș i credibil de prevenire ș i solu ț ionare a datoriei excesive pentru zona euro”, precum ș i realizarea, în acest context, în cursul anului următor, a unui studiu de impact ș i a unui studiu de fezabilitate cu scopul de a institui un mecanism sau organism permanent (un fond monetar european) care să evite hazardul moral ș i să ac ț ioneze pentru asigurarea stabilită ț ii zonei euro în ansamblul ei ș i a statelor membre a căror monedă este euro.
(4a) The European Parliament in its resolution of 20th October 2010 with recommendations to the Commission on improving the economic governance and stability framework of the Union, in particular on the euro area, calls to "establish a robust and credible excessive debt prevention and resolution mechanism for the euro area" and asks, in that context, for an impact assessment and feasibility study to be undertaken within the following year, with the aim of putting in place a permanent mechanism or body (a European Monetary Fund) to avoid moral hazard and act to safeguard the stability of the euro area as a whole and its Member States whose currency is the euro.
(4b) Statele membre a căror monedă este euro ar trebui să reunească un procentaj de până la {...} din datoria suverană sub formă de angajamente comune ș i solidare (eurotitluri).
(4b) Member States whose currency is the euro should pool up to {...} percent of the sovereign debt under joint and several liabilities (Eurosecurities).
Eurotitlurile ar trebui să aibă prioritate în fa ț a datoriei guvernelor na ț ionale ș i ar putea contribui la promovarea monedei euro drept monedă de rezervă.
Eurosecurities should take priority over debt owed by national governments and could help to promote the euro as a reserve currency.
Pentru a consolida disciplina bugetară, ț ărilor care aplică politici economice ș i bugetare credibile ar trebui să li se permită să împrumute până la concuren ț a a {...} % din produsul lor intern brut (PIB), în timp ce ț ările care au o pozi ț ie economică sau bugetară mai slabă ar trebui să plătească o primă/rată mai mare a dobânzii sau să aibă dreptul să împrumute până la concuren ț a unei propor ț ii mai mici din PIB în eurotitluri.
To strengthen fiscal discipline those countries with credible economic and fiscal policies should be allowed to borrow up to the full {...} percent of their gross domestic product ( GDP ) , while countries with a weaker economic or fiscal position would have to pay a premium/ extra interest rate or only be able to borrow a lower proportion of GDP in Eurosecurities.
Dacă o ț ară participantă aplică în mod constant politici economice sau bugetare nesustenabile, participarea sa la emisiunile de eurotitluri ar trebui să fie suspendată.
If a participating country w ere consistently to pursue unsustainable economic or fiscal policies its participation in the issuance of Eurosecurities should be suspended.
(4c) Ar trebui creat un fond monetar european care să men ț ină stabilitatea financiară în zona euro ș i care să î ș i asume responsabilită ț ile actuale ale Fondului european de stabilitate financiară ș i ale Mecanismului european de stabilitate, precum ș i ale oricărei viitoare structuri care ar prelua responsabilită ț ile acestora.
(4 c ) A European Monetary Fund should be established to safeguard financial stability in the euro area and assuming the current responsibility of the E uropean F inancial S tability F acility and the E uropean S tability M echanism and any future structure that would take on their responsibilities .
(4d) Veniturile provenite din creditele de plată neutilizate în Uniune ar trebui utilizate pentru a finan ț a priorită ț ile Uniunii în materie de cre ș tere economică ș i locuri de muncă.
(4d) Revenues from unused payments appropriations in the Union should be used to finance the Union priorities for growth and jobs.
(4e) Volatilitatea pie ț elor ș i diferen ț ele de randament al obliga ț iunilor publice ale anumitor state membre a căror monedă este euro impun măsuri hotărâte pentru a proteja stabilitatea monedei euro.
(4e) The volatility of the markets and the levels of the government bond spreads of certain Member States whose currency is the euro are calling for a resolute action to defend the stability of the euro.
(4f) Cre ș terea lichidită ț ii pe o nouă pia ț ă mondială a euroobliga ț iunilor ar putea reduce costurile financiare ale statelor membre ș i ar putea promova siguran ț a monedei euro.
(4 f ) Increasing liquidity on a new global eurobonds market could reduce the financial costs for Member States and foster the euro as safe haven.
(5) Sancțiunile aplicabile statelor membre a căror monedă este euro în cadrul componentei preventive a Pactului de stabilitate și de creștere sunt destinate să incite statele membre să aplice politici bugetare sustenabile .
(5) Sanctions for Member States whose currency is the euro in the preventive part of the Stability and Growth Pact are intended to provide incentives for sustainable fiscal policy-making.
O politică bugetară sustenabilă ar trebui să garanteze că veniturile ș i cheltuielile publice sunt echilibrate, fără să fie prejudiciate genera ț iile viitoare .
Such policy-making should ensure that expenditure and public revenue are balanced without prejudice to future generations .
(5a) Dispozi ț iile din prezentul regulament ar trebui să includă măsuri de stimulare pentru conformitate în perioade favorabile.
(5a) The rules laid down in this regulation should include measures such as incentives for compliance in good times.
(5b) Ar trebui impusă o amendă punctuală în cazul în care un stat membru manipulează date financiare, falsifică statistici sau furnizează în mod deliberat informa ț ii în ș elătoare ca urmare a unei abateri de la reguli.
(5b) A one-off fine should be imposed if a Member State manipulates financial data, falsifies statistics or deliberately provides misleading information as a consequence of misconduct.
Un stat membru nu ar trebui amendat de două ori pentru aceea ș i încălcare deliberată a regulilor.
A Member State should not be fined twice for the same deliberated violation.
(6) O politică bugetară sustenabilă ar trebui să permită atingerea și menținerea obiectivului bugetar pe termen mediu.
(6) Sustainable fiscal policy-making should effectively achieve and maintain the medium-term budgetary objective.