natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- finanțarea mecanismului european de stabilizare financiară existent și a mecanismului european de stabilitate după 2013 pentru a asigura zonei euro și UE stabilitatea fiscală necesară pentru a depăși criza datoriilor;
- the financing of the existing European Financial Stabilisation Mechanism and the European Stability Mechanism after 2013 in order to provide the Eurozone and the EU with the fiscal stability required in order to overcome the debt crisis;
- efortul financiar legat de îndeplinirea Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului (ODM), respectiv alocarea a 0,7 % din VNB ajutoarelor pentru dezvoltare, ceea ce înseamnă aproximativ 35 de miliarde EUR anual în plus față de actualul nivel al cheltuielilor în acest sens, care reprezintă 0,4 % din VNB;
- the financial effort related to the attainment of the Millennium Development Goals (MDG) to spend 0.7 % of GNI on development aid, i.e. around EUR 35 billion annually further to the current spending of 0.4 % of GNI;
- promisiunile care decurg din acordurile de la Copenhaga și Cancun, vizând sprijinirea țărilor în curs de dezvoltare în ceea ce privește combaterea schimbărilor climatice și adaptarea la efectele acestora, care ar trebui să se adauge angajamentelor asumate în cadrul ODM și care se ridică la 100 de miliarde de dolari pe an până în 2020, din care aproximativ o treime ar trebui de UE;
- the pledges resulting from the Copenhagen and Cancun agreements aimed at helping developing countries combat climate change and adapt to its effects which should be new and additional to the commitments made under the MDG and amount by 2020 to 100 billion dollars annually around a third of which to be shouldered by the EU;
nivelul din 2013: 1,06 % din VNB; nivelul din 2013 + 5%: 1,11 % din VNB; ambele exprimate în credite de angajament la prețuri constante din 2013.
2013 level: 1,06 % of GNI; 2013 level + 5%: 1,11 % of GNI; both in commitment appropriations at 2013 constant prices.
Aceste cifre se bazează pe ipoteza unui CFM pe 7 ani, luând în calcul următoarele estimări și previziuni ale Comisiei:
These figures are based on the assumption of a 7 year MFF using the following estimates and forecasts by the Commission:
- previziunea realizată de DG BUDG în mai 2011 privind VNB din 2012: 13 130 916,3 milioane EUR (prețurile din 2012);
- DG BUDG’s May 2011 forecast of 2012 GNI: EUR 13.130.916,3 million (2012 prices);
- estimarea realizată de DG ECFIN în ianuarie 2011 privind creșterea nominală a VNB: 1,4 pentru 2011-2013 și 1,5 pentru 2014-2020.
- DG ECFIN’s January 2011 estimate of GNI nominal growth of 1,4% for 2011-2013 and 1,5% for 2014-2020.
NB: aceste cifre pot suferi modificări în funcție de variațiile estimărilor și previziunilor Comisiei, precum și în funcție de anul de referință și de tipul de prețuri utilizat (curente sau constante). , nu se poate aduce decât o contribuție limitată la realizarea obiectivelor și a angajamentelor convenite ale Uniunii și la respectarea principiului solidarității în cadrul Uniunii; prin urmare, este convins este necesară o creștere cu cel puțin 5% a nivelului resurselor destinate următorului CFM; solicită Consiliului, în cazul în care nu este de acord cu această abordare, să identifice în mod clar la care dintre prioritățile sau proiectele sale politice ar putea renunța în totalitate, în ciuda valorii lor adăugate europene dovedite;
NB: Figures are subject to change in line with variations of the Commission’s estimates and forecasts as well as with the reference year and type of prices used (current or constant). only a limited contribution can be made to the achievement of the Union’s agreed objectives and commitments and the principle of Union solidarity; is, therefore, convinced that at least a 5% increase of resources is needed for the next MFF; challenges the Council, in case it does not share this approach, to clearly identify which of its political priorities or projects could be dropped altogether, despite their proven European added value;
1,23 % din PNB total al statelor membre în credite de plată și 1,29 % în credite de angajament. oferă o suficientă marjă de manevră bugetară pentru a răspunde celor mai presante provocări la adresa Uniunii, acesta ar fi totuși insuficient pentru ca bugetul UE să devină un instrument real pentru guvernanța economică europeană sau pentru a contribui într-o măsură semnificativă la investirea în strategia Europa 2020 la nivelul UE;
1.23 % of the total GNI of the Member States in payment appropriations and 1,29 % in commitment appropriations provides sufficient budgetary leeway to meet the most pressing Union challenges but that it would still be insufficient for the EU Budget to become a real tool for European economic governance or to contribute in a major way to investing in the Europe 2020 strategy at EU level;
Un sistem de finanțare mai transparent, mai simplu și mai echitabil
A more transparent, simpler and fairer financing system
Partea a VI-a: Către un proces de negociere interinstitu ț ională armonios ș i eficace
Part VI: Towards a smooth and efficient interinstitutional negotiation process
Scrisoarea Prim-ministrului Yves Leterme adresată Președintelui Buzek, 8 decembrie 2010. de a asigura un dialog și o colaborare deschise și constructive cu Parlamentul pe toată durata procedurii de adoptare a viitorului CFM și își reiterează disponibilitatea de a coopera îndeaproape cu Consiliul și cu Comisia pe parcursul procesului de negociere, în conformitate deplină cu dispozițiile Tratatului de la Lisabona;
Letter of Prime Minister Yves Leterme to President Buzek, 8 December 2010. to ensure an open and constructive dialogue and collaboration with the Parliament during the whole procedure for the adoption of the future MFF and reaffirms its willingness to work in close cooperation with the Council and the Commission in full accordance with the provisions of the Treaty of Lisbon during the negotiating process;
Prin prezentul proiect de raport, raportorul a încercat să culeagă și să tragă concluzii în urma discuțiilor purtate în cadrul Comisiei SURE până în prezent, cu scopul de a oferi primele răspunsuri și orientări politice cu privire la mai multe aspecte incluse în mandatul acesteia.
The rapporteur has attempted with this Draft Report to distil and draw conclusions from the discussions held at the SURE Committee so far with the aim of providing first answers and political orientations on the several issues included in the Committee’s mandate.
Întrucât comisia nu a finalizat încă examinarea tuturor acestor aspecte, conținutul prezentului proiect de raport nu urmărește să formuleze o poziție finală, ci să ofere un punct de plecare echilibrat pe baza căruia s-ar putea construi un consens larg în Parlament.
Whereas the Committee has not yet completed the examination of all these aspects, the content of this Draft Report does not aim at formulating final positions but offering a balanced basis from which a large consensus in Parliament could be built.
Europenii nu au fost niciodată mai exigenți în ceea ce privește UE și, în același timp, mai critici față de performanța acesteia.
Never have Europeans become more demanding of the EU and also more critical of its performance.
Publicul își va asuma din nou apartenența la UE numai atunci când cetățenii noștri vor fi încrezători că valorile și interesele lor sunt apărate mai bine de către Uniune.
Public ownership of the EU will only return when our citizens are confident that their values and interests are better served by the Union.
Următorul cadru financiar multianual (CFM) ar trebui să aibă un rol esențial în a demonstra cetățenilor europeni că Uniunea are capacitatea de a gândi și acționa în interesul lor pe termen lung și de a produce rezultate concrete în asigurarea unei creșteri economice și a unei coeziuni interne robuste.
The next Multiannual Financial Framework (MFF) should be instrumental in showing European citizens that the Union has the capacity to think and act in their long-term interests and to produce effective results in securing solid growth and internal cohesion.
Din cauza crizei și a constrângerilor severe asupra cheltuielilor publice, este mai dificil pentru unele state membre să asigure finanțări suficiente, nu numai pentru a-și dezvolta propriile economii, ci și pentru a le permite acestora să participe pe deplin pe piața internă.
The crisis and severe constraints in public spending have made it more difficult for some Member States to provide sufficient funding not only to develop their own economies but also to help them participate fully in the internal market.
Iată motivul pentru care acțiunea UE este astăzi mai necesară decât oricând.
This is one of the reasons why EU action is today more necessary than ever.
Fiind mai puțin constrânsă în acțiunile sale de realitățile economice, financiare și politice de zi cu zi, UE este cea mai în măsură să realizeze o planificare pe termen lung și să mobilizeze cheltuielile necesare.
The EU which is less constrained in its actions by day-to-day economic, financial, and political realities is best placed to carry out long-term planning and to mobilise the required spending.
Rolul bugetului UE
The role of the EU budget
În condițiile în care numeroase state membre operează ajustări fiscale dificile, cauza bugetului UE trebuie să fie justificată mai bine ca niciodată.
In a context where many Member States are undertaking difficult fiscal adjustments, the case for the EU budget has to be better justified than ever.
Bugetul UE ar trebui să ofere gradul cel mai ridicat de valoare adăugată europeană posibil, să fie gestionat corect și să mobilizeze cât mai multe resurse publice și private.
The EU budget should provide the highest degree of European added value (EAV), be managed soundly, and leverage as much public and private resources as possible.
Provocări ș i priorită ț i politice
Challenges and political priorities
Indiferent dacă ne raportăm la declinul demografic și economic relativ, la schimbările climatice sau la penuria energetică, provocările pot fi înțelese și abordate în mod corespunzător numai într-un context global și regional.
Whether we look at relative demographic and economic decline, climate change or energy shortages the challenges can only be properly understood and tackled when situated in a regional and global context.
În acest context, UE își poate demonstra valoarea ca o entitate care reprezintă mult mai mult decât suma statelor sale membre.
This is where the EU as an entity, which is much more than the sum of its Member States, can demonstrate its value.
Răspunsul UE la aceste provocări este Strategia Europa 2020, o strategie destinată să ajute Europa să depășească această criză și să devină mai puternică, prin crearea de locuri de muncă și printr-o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii.
A strategy that should help Europe recover from the crisis and come out stronger, through job creation and smart, sustainable and inclusive growth.
Prin urmare, raportorul consideră că Strategia Europa 2020 ar trebui să fie referința în materie de politici pentru următorul CFM, iar aceasta ar trebui să reflecte aspirațiile strategiei.
The rapporteur therefore believes that the Europe 2020 strategy should be the policy reference of the next MFF and that it should reflect the ambitions of the strategy.
În plus, CFM ar trebui să reflecte intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, care consolidează politicile UE și creează noi domenii de competență.
The MFF should, additionally, reflect the entry into force of the Treaty of Lisbon that strengthens EU policies and creates new fields of competence.
În acest context, raportorul identifică un număr de priorități-cheie pentru viitorul CFM, grupate în jurul următoarelor teme: cunoaștere pentru creșterea economică, coeziune pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă, gestionarea resurselor naturale și a dezvoltării durabile, cetățenie și Europa globală.
Against this background the rapporteur identifies a number of key priorities for the next MFF grouped around the following themes: knowledge for growth; cohesion for growth and employment; management of natural resources and sustainable development; citizenship; and Global Europe.
Pentru fiecare dintre aceste priorități, raportorul propune orientări bugetare și legislative.
For each priority the rapporteur sets budgetary and legislative orientations.
Acesta susține, în special, că sumele alocate politicii agricole comune (PAC) și politicii de coeziune în următorul CFM nu ar trebui să fie mai mici decât cele din actuala perioadă de programare financiară.
It argues, in particular, that the amounts allocated to the common agricultural policy (CAP) and to cohesion policy in the next MFF should not be less than in the current financial programming period.
Structura viitorului CFM ar trebui să fie una realistă, să faciliteze continuitatea planificărilor și să evite deficiențele actualului CFM, în special lipsa de flexibilitate din cadrul rubricilor.
The structure of the next MFF should be realistic, facilitate planning continuity and avoid the shortcomings of the current MFF, in particular the lack of flexibility within headings.
După cum s-a explicat mai devreme, structura ar trebui, de asemenea, să reflecte dimensiunile unei creșteri inteligente, durabile și favorabile incluziunii definite în Strategia Europa 2020, conferindu-le vizibilitate politică.
As justified earlier it should also reflect and give political visibility to the Europe 2020 dimensions of smart, sustainable and inclusive growth.
Având în vedere aceste cerințe, raportorul propune:
In view of these requirements the rapporteur proposes:
- gruparea sub o singură rubrică a tuturor politicilor aferente Strategiei Europa 2020;
- to group under a single heading all Europe 2020 related policies;
- crearea, la rubrica Europa 2020, a patru subrubrici referitoare la politicile conexe; pentru a asigura un cadru stabil de planificare financiară pentru politicile majore de cheltuieli, propune ca cele patru subrubrici să beneficieze de o flexibilitate sporită, pentru a se garanta o aliniere corespunzătoare a mijloacelor bugetare cu evoluția progresivă a Strategiei Europa 2020;
- to establish under the Europe 2020 heading four subheadings involving linked policies; in order to provide major spending policies with a stable financial planning framework it proposes four subheadings to be endowed with enhanced flexibility in order to ensure that budgetary means are suitable aligned with the progressive development of the 2020 strategy;
- menținerea rubricilor privind acțiunea externă și administrația.
- to maintain the headings of , external action, and administration;
Flexibilitate ș i durată
Flexibility and duration
Raportorul consideră că o mai mare flexibilitate în cadrul rubricilor și între acestea reprezintă o necesitate stringentă pentru menținerea capacității funcționale a Uniunii.
The rapporteur believes that more flexibility within and across headings is an absolute necessity for maintaining functioning capacities of the Union.
O revizuire la jumătatea perioadei ar trebui să devină o obligație juridică, cu posibilitatea reală de a revizui plafoanele în conformitate cu decizia privind resursele proprii.
A Mid-term Review should become a legally binding obligation with a real possibility to revise the ceilings in compliance with the own resources decision.
Mecanismele de revizuire ar trebui să prevadă o procedură simplificată pentru modificări, în limitele unui prag convenit.
The mechanisms for revision should foresee a simplified procedure for changes under an agreed threshold.
În plus, flexibilitatea sub plafoane ar trebui sporită prin toate mijloacele posibile.
Further, flexibility below the ceilings should be enhanced in all possible ways.
În cele din urmă, este crucial să se mențină și să se dezvolte actualul sistem de instrumente extrabugetare de flexibilitate, simplificând și mai mult utilizarea acestora și alocându-le suficiente fonduri.
Finally, it is crucial to maintain and enhance the current system of extra-budgetary instruments for flexibility by further simplifying their use and providing them with sufficient envelopes.
Următorul CFM ar trebui să realizeze un echilibru just între stabilitate, predictibilitate pe termen mediu și flexibilitate.
The next MFF should strike a right balance between stability, medium-term predictability and flexibility.
Flexibilitatea și durata sunt, astfel, strâns legate între ele.
Flexibility and duration are thus intimately related.
Reamintind intenția declarată a Parlamentului de a alinia, în măsura în care va fi posibil, durata CFM cu durata ciclurilor politice ale instituțiilor, din motive legate de responsabilitate și răspundere democratică, raportorul consideră că un ciclu de cinci ani ar fi prea scurt pentru politicile care necesită o programare pe termen mai lung și care trebuie să răspundă unor cerințe privind ciclul de programare și de implementare.
While recalling Parliament’s longstanding will to align for reasons of democratic accountability and responsibility, as much as possible, the MFF duration with the duration of the institutions’ political cycles the rapporteur considers that a five-year cycle might be too short for policies which need a longer term programming and implementation life cycles requirements.
Pe de altă parte, un CFM pe zece ani nu poate fi avut în vedere decât dacă s-ar ajunge la un acord cu Consiliul cu privire la nivelul maxim de flexibilitate.
On the other hand, a ten-year MFF could only be envisaged if an agreement on maximum level of flexibility would be reached with the Council.
De aceea, raportorul este de părere că un nou CFM pe 7 ani, stabilit până în 2020, ar putea oferi mai multă stabilitate prin asigurarea continuității programelor pe o perioadă mai lungă și, de asemenea, ar realiza o legătură clară cu Strategia Europa 2020.
The rapporteur, therefore, takes the view that a new 7-year MFF, set until 2020, could provide for more stability by ensuring the continuity of the programmes for a longer period, and also make a clear link with the EU 2020 strategy.
Raportorul subliniază însă că această opțiune trebuie să beneficieze de plafoane globale suficiente și de o flexibilitate adecvată, însoțită de resurse corespunzătoare, în interiorul și în afara cadrului, pentru a se evita problemele întâlnite în cursul perioadei 2007-2013.
He stresses, however, that this option is subject to sufficient overall ceilings and an adequate and well-resourced flexibility within and outside the framework to avoid the problems encountered during the 2007-2013 period.
Resurse care să corespundă ambi ț iilor
Matching ambitions with resources
Fără resurse suplimentare suficiente în CFM aferent perioadei de după 2013, Uniunea nu va putea să ducă la îndeplinire prioritățile politice existente și nici noile sarcini prevăzute în Tratatul de la Lisabona.
Without sufficient additional resources in the post-2013 MFF, the EU will not be able to fulfil both the existing policy priorities and the new tasks provided for by the Treaty of Lisbon.
Raportorul respinge propunerea lansată de unele state membre de înghețare a bugetului UE.
The rapporteur dismisses the call made by some Member States for freezing the EU’s budget.
Acest lucru ar fi în detrimentul realizării obiectivelor convenite ale Uniunii, ar conduce la cheltuieli mai puțin eficiente la nivel de stat membru și nu ar răspunde provocărilor comune cu care se confruntă sau se vor confrunta cetățenii UE.
This would be detrimental for the achievement of the Union’s agreed objectives, lead to less efficient individual Member States’ spending, and fail to address the common challenges that EU citizens are or will be facing.
Reforma resurselor proprii
Reform of own resources
Modul în care a evoluat sistemul resurselor proprii al UE, înlocuit treptat de contribuțiile naționale și, prin urmare, perceput ca o sarcină excesivă asupra bugetelor naționale, face ca reforma să fie mai necesară ca oricând.
The way the EU system of own resources has evolved, gradually being replaced by national contributions and consequently being perceived as an excessive burden on national public finances, renders its reform more necessary than ever.
Acest sistem pune un accent disproporționat pe fluxurile nete de numerar înspre și dinspre statele membre, diluând astfel interesul comun european.
It places disproportionate emphasis on net cash flows to and from Member States diluting thus the European common interest.
Raportorul este de acord că un sistem îmbunătățit care să asigure echitate, transparență și venituri bugetare suficiente ar permite procesului decizional bugetar să se concentreze asupra priorităților-cheie ale UE care aduc o valoare adăugată veritabilă, și mai puțin asupra soldurilor nete între statele membre.
The rapporteur agrees that an improved system ensuring fairness, transparency and sufficient budget revenue, would allow the budgetary decision making-process to focus on key EU priorities with real added value, rather than net-balances between Member States.
Acesta consideră, în special, că excepțiile și mecanismele de corecție existente ar trebui eliminate progresiv, ca o măsură indispensabilă pentru a garanta un buget al UE mai echitabil și mai transparent.
He considers, in particular, that the existing exceptions and correction mechanisms should be progressively phased out, as an indispensable step in making the EU budget more equitable and transparent.
Procesul de negociere
Negotiation process
Următorul CFM este primul cadru financiar care urmează să fie adoptat în temeiului noului Tratat de la Lisabona în conformitate cu care, înainte să poată fi adoptat de Consiliu (hotărând în unanimitate), cadrul este supus aprobării obligatorii a Parlamentului (care se pronunță cu majoritatea membrilor care îl compun).
The next MFF is the first one to be adopted under the new Treaty of Lisbon that makes legally binding the consent of Parliament (by the majority of its component members) before it can be adopted by Council (by unanimity).
Pentru a asigura succesul acestei proceduri delicate și în conformitate cu articolul 312 alineatul (5) din TFUE, raportorul îndeamnă Consiliul și Comisia să depună toate eforturile necesare pentru a ajunge rapid la un acord cu Parlamentul cu privire la metoda practică de lucru pentru procesul de negociere a CFM, care ar trebui să includă, de asemenea, un angajament ferm din partea Consiliului de a discuta propunerile referitoare la noile resurse proprii.
In view of succeeding in this demanding procedure, and in compliance with Article 312(5) TFEU, the rapporteur urges the Council and the Commission to make every necessary effort to swiftly reach an agreement with Parliament on a practical working method for the MFF negotiating process that should also include a firm commitment by Council to discuss the proposals on new own resources.
destinat Comisiei speciale privind provocările politice și resursele bugetare pentru o Uniune Europeană sustenabilă după 2013
for the Special Committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013
referitor la provocările politice și resursele bugetare pentru o Uniune Europeană durabilă după 2013
on Investing in the future: a new Multiannual Financial Framework (MFF) for a competitive, sustainable and inclusive Europe
Comisia pentru dezvoltare recomandă Comisiei speciale privind provocările politice și resursele bugetare pentru o Uniune Europeană durabilă după 2013, comisie competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluție ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Development calls on the Special Committee on the policy challenges and budgetary resources for a sustainable European Union after 2013, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution: