natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Multe dintre țările Americii Latine, unele numărându-se în rândul celor mai mari exportatori de banane din lume, susțineau de mult timp că acest regim de importuri favoriza ilegal importul de banane din țările ACP și încălca normele OMC privind restricțiile cantitative.
Many Latin American countries, which include some of the world’s biggest banana exporters, long insisted that this import regime illegally discriminated in favour of bananas from ACP countries and violated WTO rules on quantitative restrictions.
Acest litigiu a avut ca rezultat multiple hotărâri juridice pronunțate de comitete de soluționare a litigiilor, de Organul de apel și de organisme de arbitraj speciale, UE fiind nevoită să își revizuiască politicile în cauză.
The dispute resulted in multiple legal rulings by dispute panels, the Appellate Body and special arbitrators and the EU had to revise its policies.
Acordul conține trei elemente de bază:
The agreement consists of three basic components:
- un calendar convenit de reducere a tarifelor pentru exportatorii de banane care beneficiază de clauza națiunii celei mai favorizate (CNF);
- an agreed schedule of tariff reductions for most-favoured nation (MFN) banana exporters;
- un acord privind modul în care urmează să fie tratate „produsele tropicale” și produsele supuse „eroziuni preferințelor” în cadrul mai larg al negocierilor la nivelul OMC;
- agreement on how to deal with "tropical products" and products subject to "preference erosion" in the wider WTO negotiations;
- un program de asistență financiară, în valoare de 190 de milioane EUR, destinat țărilor ACP exportatoare de banane, care urma să fie cunoscut sub denumirea de program de măsuri de însoțire pentru sectorul bananelor.
- a financial package, amounting to €190 million, of assistance to ACP banana exporters, to be known as the Banana Accompanying Measures (BAM) programme.
Litigiile din jurul comerțului cu banane au destabilizat climatul de producție și cel comercial din țările în cauză.
The disputes on bananas have destabilised the climate for production and trade in the countries concerned.
Acordul convenit va spori previzibilitatea și stabilitatea pieței mondiale a bananelor, încurajând astfel investițiile și creșterea economică, precum și acordarea unei atenții sporite problemelor mai generale legate de condițiile de producție din cadrul lanțurilor de aprovizionare cu banane.
The deal will make the global market in bananas more predictable and stable, and thereby encourage investment and growth, and increased attention to wider production condition issues in the banana supply chains.
Reduceri tarifare
Tariff reductions
Potrivit condițiilor acordului, UE urmează să își reducă treptat tarifele aplicate exporturilor de banane din America Latină de la nivelul actual de 176 EUR/tonă la 114 EUR/tonă până în 2017, an în care tariful în cauză își va atinge nivelul final de 114 EUR/tonă.
Under the terms of the deal, the EU will gradually cut its tariffs on Latin American banana exports from the current level of €176/t to €114/t by 2017, when it will reach its final level of €114/t.
În urma unei prime reduceri de 28 EUR/tonă, aplicată retroactiv începând cu 15 decembrie 2009, data parafării acordului, tariful a scăzut la 148 EUR/tonă.
A first cut of €28/t, which was applied retroactively as of 15 December 2009, the date of initialling of the Agreement, reduced the tariff to €148/t.
În continuare, timp de șapte ani, tariful se va reduce la începutul fiecărui an, începând cu 1 ianuarie 2011, prin aplicarea unor rate anuale (143 EUR, 136 EUR, 132 EUR, 127 EUR, 122 EUR, 117 EUR, 114 EUR).
The tariff will then fall again at the start of each year for seven years in annual instalments (€143, €136, €132, €127, €122, €117, €114), starting on 1 January, 2011.
În cazul în care nu se ajunge la un acord în cadrul Rundei de negocieri de la Doha, UE va îngheța procesul de aplicare a reducerilor pentru o perioadă de cel mult doi ani.
Should there be no agreement in the Doha Round negotiations, then the EU will freeze its cuts for up to two years.
Acest lucru înseamnă că, în cazul în care nu se ajunge la un acord, iar UE își va fi redus deja tariful la 132 EUR/tonă, Uniunea nu va mai aplica reduceri timp de cel mult doi ani, până cel târziu la sfârșitul lui 2015, iar începând cu cel târziu 2016, UE va continua să reducă tariful în fiecare an până când acesta va atinge, cel târziu la 1 ianuarie 2019, valoarea de 114 EUR/tonă.
This means that should there be no agreement once the EU cuts its tariffs to €132 per tonne, it will make no further cuts for up to two years, until the end of 2015 at the latest, then from 2016 at the latest, the EU will continue cutting its tariff each year, as agreed until the tariff reaches €114/t on 1 January 2019 at the latest.
Acordul soluționează un conflict care a durat decenii, conținând și o clauză potrivit căreia țările exportatoare de banane din America Latină vor înceta toate acțiunile juridice împotriva UE în curs la nivelul OMC: „imediat ce OMC atestă noul calendar tarifar al UE, țările furnizoare de banane din America Latină vor înceta orice acțiune intentată în cadrul OMC împotriva UE având ca subiect comerțul cu banane și orice cerințe înaintate UE după aderarea la Uniune a noilor state membre sau după ce UE și-a modificat tariful aplicat bananelor în 2006” și nu vor urmări o reducere mai mare a tarifelor aplicate bananelor în cadrul Rundei de la Doha.
The agreement lays to rest decades of conflict, with a clause stating that Latin American banana exporters will drop all actions against the EU in the WTO: "once the WTO certifies the EU’s new tariff schedule, Latin American banana-supplying countries will drop all their disputes on bananas with the EU at the WTO, and any claims they made against the EU after new member countries joined the Union, or when the EU changed its banana tariff in 2006" and will not seek further tariff reductions on bananas in the Doha Round.
Bananele furnizate de țările ACP se vor bucura în continuare de acces fără taxe și fără cote la piața UE în temeiul unor acorduri comerciale și de dezvoltare separate, însă își vor pierde probabil cota pe piață odată cu reducerea tarifelor aplicate de UE, din cauza eficienței mai mari a producătorilor din America Latină.
Bananas from ACP countries will continue to enjoy duty-free and quota-free access to the EU's market under separate trade and development agreements, but are likely to lose market share to more efficient Latin American producers as the EU tariff slides lower.
Produse „tropicale ” și produse supuse „eroziunii preferințelor”
"Tropical" and "Preference Erosion" products
Acordul reprezintă angajamentul final al UE privind tarifele pe care le va aplica importurilor de banane în urma negocierilor din cadrul Rundei de la Doha.
The agreement is the EU's final commitment on the tariffs it will apply to banana imports following the Doha Round negotiations.
Sprijin acordat sectorului bananelor din țările ACP
Banana support programme for the ACP
Începând cu 1994, UE a acordat țărilor ACP exportatoare de banane peste 450 de milioane EUR pentru a le ajuta să se adapteze la schimbări, să producă banane prin metode mai competitive sau să își diversifice economiile către alte domenii.
Since 1994, the EU has provided more than €450m to ACP banana-exporting countries to help them adapt to changes, to produce bananas more competitively or to diversify their economies into other areas.
În afară de ajutorul tradițional al UE, principalele țări ACP exportatoare de banane vor primi până la 190 de milioane EUR din bugetul UE ca sprijin în procesul de adaptare la noile tarife.
In addition to regular EU aid, the main ACP banana-exporting countries will receive up to €190 million from the EU budget to help them adjust to the new tariff.
Comisia, împreună cu autoritatea bugetară, va examina posibilitatea majorării acestei sume cu 10 milioane EUR, în cazul în care creditele corespunzătoare devin disponibile în cadrul procedurilor bugetare anuale.
The Commission will examine, together with the budgetary authority, the possibility of topping up this amount by €10 million if the corresponding credits become available in the annual budget procedures.
Acest ajutor are ca obiectiv îmbunătățirea competitivității, diversificarea economică și atenuarea consecințelor sociale ale adaptării.
The aid will be aimed at improving competitiveness, economic diversification and mitigating the social consequences of adjustment.
Programul de măsuri de însoțire pentru sectorul bananelor se va aplica unui număr de zece țări ACP exportatoare de banane (Belize, Camerun, Côte d’Ivoire, Dominica, Republica Dominicană, Ghana, Jamaica, Saint Lucia, Saint Vicent și Grenadine și Suriname), inclusiv doi exportatori netradiționali (Ghana și Republica Dominicană).
The Banana Accompanying Measures programme will apply to ten ACP banana exporters (Belize, Cameroon, Côte d’Ivoire, Dominica, Dominican Republic, Ghana, Jamaica, St Lucia, St Vincent & the Grenadines, and Suriname), including two non-traditional exporters (Ghana and Dominican Republic).
Pe lângă accentul pus în mod tradițional pe competitivitate și diversificare, programul va urmări, de asemenea, abordarea unor probleme de adaptare mai generale din domeniile ocupării forței de muncă, educației, sănătății și mediului.
In addition to the traditional focus on competitiveness and diversification, the programme will also seek to address broader employment, educational, health and environmental adjustment issues.
Punerea în aplicare a programului ar trebui să înceapă în 2011, iar programul se va desfășura până în 2013.
Implementation of the programme should begin in 2011 and run through 2013.
Programul va include următoarele: sprijin pentru investiții care vizează îmbunătățirea competitivității, sprijin pentru politici de diversificare economică, sprijin pentru măsuri mai generale de adaptare în domeniile social, economic și de mediu.
Measures supported under the programme will involve: support to investments in competitiveness improvements; support to economic diversification policies; support to broader social, economic and environmental adjustments.
Măsurile care vor beneficia de sprijin vor fi stabilite în comun de către guvernul țării beneficiare și Comisie.
The measures to be supported will be determined jointly by the beneficiary government and the Commission.
Alocația pentru fiecare țară va fi determinată de trei criterii:
Country allocations will be based on three criteria:
- volumul comerțului cu banane cu UE;
- the volume of the banana trade with the EU;
- importanța exporturilor de banane către UE pentru economia țării în cauză;
- the importance of bananas exports to the EU to the country’s economy;
- nivelul de dezvoltare al țării [de exemplu, clasamentul în funcție de Indicele Dezvoltării Umane (IDU)].
- the level of development of the country (such as its HDI rating).
Alocația reprezintă o sumă medie de 5 milioane EUR pe țară beneficiară pe an.
The allocation amounts to an average of €5 million per beneficiary country per annum.
Preocupările țărilor ACP
ACP concerns
Țările ACP considerate exportatori de banane tradiționali sunt preocupate de consecințele sociale, economice și politice grave ce ar putea fi provocate de acordurile privind comerțul cu banane.
Traditional ACP banana exporters have been concerned about the serious social, economic and political dislocation that could result from the banana agreements.
Țările ACP consideră că, pentru a minimiza eventualele pierderi suportate de țările ACP exportatoare de banane în urma acordului cu privire la comerțul cu banane și a altor concesii tarifare bilaterale acordate țărilor exportatoare de banane din America Latină, ar fi necesar un sprijin financiar mult mai important pentru măsurile de adaptare a producției și a comerțului din țările ACP exportatoare de banane.
ACP believe that in order to minimise potential losses to ACP banana exporters following the banana deal and other bilateral tariff concessions granted to Latin American banana exporters, a far larger level of financial support to production and trade adjustment measures in ACP banana-exporting countries would be needed.
Producătorii de banane din UE
European banana producers
Sectorul bananelor din UE este sprijinit prin intermediul programului POSEI (Programme d'options spécifiques à l'éloignement et l'insularité).
The support for the EU banana sector is provided through the POSEI (Programme d'options spécifiques à l'éloignement et l'insularité) envelope.
În urma reformei organizării comune a pieței UE în sectorul bananelor din 2006, producătorii de banane din regiunile ultraperiferice ale UE primesc 279 milioane EUR în fiecare an în cadrul acestui program.
As a result of the reform of the EU's Common Market Organisation for bananas in 2006, European banana producers in the outermost regions receive €279 million annually within this envelope.
Cu toate acestea, întrucât reforma POSEI a avut loc în 2006, în cadrul acestei reforme nu s-a ținut seama de reducerile tarifare din viitor pentru bananele importate.
However, as the reform of POSEI was carried out in 2006, it did not take into account the future reductions of tariffs for imported bananas.
Prin urmare, nu este clar dacă bugetul actual aferent programului POSEI este suficient pentru a garanta faptul că producători de banane din UE sunt în măsură să reziste în fața presiunilor create de liberalizarea tot mai mare a comerțului mondial cu banane.
It is therefore not clear whether the current POSEI envelope is sufficient to ensure that European banana producers are able to withstand the pressures created by the increasing liberalization of the global trade in bananas.
Competitivitatea și chiar existența lor pot, așadar, fi puse în pericol în urma încheierii în cadrul OMC a acordurilor privind comerțul cu banane.
Their competitiveness and their actual existence may therefore be threatened as a result of the WTO Agreements on Trade in Banana.
Acorduri bilaterale
Bilateral accords
Acordurile bilaterale încheiate recent cu Columbia și Peru și cu America Centrală (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua și Panama) oferă un tratament preferențial și mai avantajos exporturilor provenind din aceste țări (taxă vamală de 75 EUR/tonă până în 2020, realizată prin intermediul unor reduceri succesive).
The recent bilateral agreements concluded with Colombia and Peru, and Central America (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua and Panama) offer a even better preferential treatment to exports from these countries (a duty of €75/t by 2020, in a series of incremental reductions).
Acest fapt va eroda și mai mult avantajul preferențial al țărilor ACP.
This will cause the ACP’s preferential margin to erode even further.
Ecuador, cel mai mare exportator de banane din lume, nefiind încă parte la acordurile bilaterale, este îngrijorat.
Ecuador - the world’s biggest banana exporter, which is not currently a party to the bilateral accords - is worried.
Într-adevăr, întrucât Columbia și Costa Rica, concurenții principali ai Ecuadorului în cea ce privește exportul de banane, beneficiază de tarife mai avantajoase, acestea ar putea acapara fără dificultate cota deținută de Ecuador pe piața UE.
In fact, as Colombia and Costa Rica, Ecuador's main competitors in banana exports, have better tariffs, they could easily take over Ecuador's share of the EU market.
Deși Ecuador va beneficia de reducerile stabilite prin Acordul de la Geneva, până cel târziu în 2020 fiecare tonă de banane exportată de Ecuador către UE va suferi un dezavantaj tarifar de 39 EUR comparativ cu cei mai puternici concurenți regionali ai acestei țări.
Although the country will benefit from the Geneva Agreement cuts, by 2020 every tonne of Ecuadorian bananas exported to Europe will have a €39 tariff disadvantage compared to its most serious regional competitors.
În plus, dat fiind acest climat incert, marile întreprinderi multinaționale, precum Chiquita și Dole, ar putea renunța la Ecuador ca furnizor.
Moreover, within this climate of uncertainty, big multinational companies such as Chiquita and Dole might abandon Ecuador as their supplier.
Raportoarea consideră că Parlamentul European ar trebui să aprobe acordul după obținerea din partea Comisiei și a Consiliului a unor angajamente ferme garantând următoarele:
Your Rapporteur considers that the European Parliament should give its consent on the Agreements if it received firm commitments from the Commission and the Council to ensure that:
- să prezinte Parlamentului European, cât mai curând posibil, o evaluare de impact privind efectele acordurilor așteptate până în 2020 asupra țărilor în curs de dezvoltare producătoare de banane și asupra regiunilor ultraperiferice ale UE;
- At the earliest opportunity, an impact assessment on the effects of the agreements on banana‑producing developing countries and the European outmost regions until 2020 will be presented to the European Parliament;
- să prezinte Parlamentului o evaluare a impactului măsurilor de însoțire pentru sectorul bananelor cu 18 luni înainte de expirarea programului de măsuri de însoțire, împreună cu propuneri corespunzătoare, dacă este cazul;
- An impact assessment of the BAM, 18 months prior to the programme's expiry will be submitted, to Parliament, accompanied, where necessary, by appropriate proposals;
- să fie demarate inițiative specifice vizând consolidarea poziției comerciale a crescătorilor de banane din cadrul diverselor lanțuri de aprovizionare;
- Specific initiatives are taken to strengthen the commercial position of banana growers within the various supply chains;
- să nu se întreprindă încercări de finanțare a programului destinat țărilor ACP producătoare de banane prin intermediul redistribuirii de fonduri de la liniile bugetare aferente cooperării pentru dezvoltare;
- There are no attempts to finance the programme for ACP banana-producing countries through redeployment from the budget lines for development cooperation;
- resursele din cadrul programului de măsuri de însoțire să fie alocate țărilor în cauză în funcție de pierderile preconizate în ceea ce privește exportul și producția de banane, precum și în funcție de nivelul de dezvoltare al țării în cauză, de indicatori ponderați și de comerțul cu banane cu UE.
- The resources from the BAM will be allocated across countries according to the expected losses in terms of banana exports and production along with the country's level of development, weighted indicators and the trade in bananas in the EU.
referitor la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului de la Geneva privind comerțul cu banane între Uniunea Europeană și Brazilia, Columbia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexic, Nicaragua, Panama, Peru și Venezuela, precum și a unui Acord privind comerțul cu banane între Uniunea Europeană și Statele Unite ale Americii
on the draft Council Decision on the conclusion of a Geneva Agreement on Trade in Bananas between the European Union and Brazil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Peru and Venezuela and of an Agreement on Trade in Bananas between the European Union and the United States of America
Regimul aplicabil producătorilor de banane importate în UE, stabilit prin Regulamentul 404/93/CEE, a fost contestat de mai multe țări din America Latină membre ale OMC, precum și de Statele Unite ale Americii, în procedurile de soluționare a litigiilor în cadrul OMC.
The arrangements applicable to the producers of bananas imported into the EU, as laid down in Regulation 404/93/EEC, have been contested by several Latin American members of the WTO and by the United States and are the subject of WTO dispute settlement procedures.
Necesitatea de a elimina orice diferență de tratament potrivit normelor OMC a condus la arbitraje defavorabile UE, care a negociat deci timp de aproximativ cincisprezece ani pentru găsirea unor soluții, vizând mai întâi introducerea unui regim exclusiv tarifar și, mai apoi, reducerea nivelului tarifar aferent „națiunii celei mai favorizate” (CNF).
The need to eliminate all differences in treatment in line with the WTO rules has resulted in rulings unfavourable to the EU, which for fifteen years has hence been negotiating solutions aimed first at introducing a tariff-only regime and then at reducing the rate of ‘Most Favoured Nation’ (MFN) duty.
Negocierile din cadrul OMC s-au încheiat la 15 decembrie 2009, pe de o parte, cu Acordul privind comerțul cu banane cu Brazilia, Columbia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexic, Nicaragua, Panama, Peru și Venezuela și, pe de altă parte, cu Acordul privind comerțul cu banane cu Statele Unite ale Americii.
Negotiations in the WTO resulted, on 15 December 2009, in an agreement on trade in bananas with Brazil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Panama, Peru and Venezuela and in an agreement on trade in bananas with the United States of America.
Aceste acorduri negociate de Comisie prevăd soluționarea litigiilor dintre țările implicate în cadrul GATT.
These agreements, negotiated by the Commission, provide for the settlement of disputes between the countries concerned within the GATT.
În plus, acestea aplică memorandumurile de înțelegere impunând un „regim exclusiv tarifar” și prevăd soluționarea tuturor litigiilor în curs referitoare la tratamentul tarifar aplicat bananelor importate din America Latină.
Furthermore, they implement the Understandings by imposing a ‘tariff-only regime’ and provide for the settlement of all on-going disputes over the tariffs applicable to bananas imported from Latin America.
Acordurile reduc progresiv nivelul tarifar aplicabil bananelor introduse în UE, de la 176 EUR la 114 EUR pe tonă în 2017, cu posibilitatea de a ajunge la 75 EUR pe tonă în 2020.
Under the agreements, the rate of duty applicable to bananas imported into the EU is to be gradually reduced from EUR 176 to EUR 114 per tonne in 2017, with the option of a further reduction to EUR 75 per tonne in 2020.
Această posibilitate face deja obiectul unor negocieri între Comisia Europeană și anumite țări CNF din America Latină și care, fără nicio îndoială, va periclita și mai mult chiar supraviețuirea sectorului bananelor în numeroase țări ACP.
This possibility is already the subject of negotiations between the Commission and some Latin American MFN countries, and will doubtless further imperil the very survival of the banana industry in many ACP countries.
Din punct de vedere bugetar, conform estimărilor, aceste măsuri vor atrage și diminuarea resurselor proprii ale UE, aceasta întâmplându-se încă din 2009, din cauza efectului retroactiv al acestor acorduri care au intrat în vigoare la 15 decembrie 2009.
From a budgetary viewpoint, it is estimated that these measures will also lead to a reduction in EU own resources, as from 2009, owing to the retrospective effect of the agreements entering into force as of 15 December 2009.
Parlamentul, în cadrul procedurii de aprobare, poate fie să respingă, fie să aprobe actul propus, pe baza unei recomandări a comisiei sale competente, și anume Comisia pentru comerț internațional (INTA), căreia îi este adresat prezentul aviz emis de Comisia pentru dezvoltare.
Under the consent procedure, Parliament can only either reject or approve the act being proposed, on the basis of a recommendation from the committee responsible – in this case the Committee on International Trade (INTA), to which the Committee on Development has submitted this opinion.