natgillin/translations-raw huggingface dataset:
48. susține utilizarea de planuri pentru situații neprevăzute specifice siturilor care să identifice riscurile, să evalueze potențialele surse de poluare și să realizeze și să proiecteze o strategie de răspuns, și să elaboreze planuri de foraj pentru eventualele puțuri de descărcare; recomandă ca operatorilor care obțin o licență să li se solicite, ca o condiție de obținere a licenței, să facă o evaluare a impactului asupra mediului și să își depună planurile pentru situații neprevăzute cu cel puțin două luni înainte de începerea operațiunilor; în cazul puțurilor complexe sau al condițiilor de foraj potrivnice, planul pentru situații de criză ar trebui evaluat, consultat și aprobat în același timp cu celelalte procese de aprobare cu rol de reglementare (legate de impactul asupra mediului sau de proiectarea puțului, de exemplu). în toate cazurile, operațiunile nu trebuie să înceapă înainte de aprobarea unui plan pentru situații de criză de către statul membru în care se vor desfășura aceste lucrări; susține că planurile pentru situații de criză ar trebui publicate de către autoritatea națională competentă, luând în considerare în mod adecvat protecția datelor;
Advocates the use of site-specific contingency plans that identify hazards, assess potential pollution sources and effects, outline a response strategy and outline drilling plans for potential relief wells; recommends that operators who obtain a licence should, as a condition for obtaining it, conduct an environmental impact assessment and submit their contingency plans at least two months before the start of operations; for complex wells, or challenging drill conditions, the contingency plan should be assessed, consulted and approved contemporaneously with other regulatory approval processes (e.g. those related to environmental impacts or well design); in all cases, operations must not commence until a contingency plan has been approved by the Member State in which they are to be conducted; contingency plans should be published by the national competent authority with due regard for data protection;
56. recunoaște faptul că industria poartă răspunderea principală a intervențiilor în caz de catastrofe. salută inițiativele comune ale industriei de a dezvolta, mobiliza și utiliza resursele pentru a combate scurgerile de petrol; subliniază faptul că sectorul public are un rol important în reglementarea, siguranța și coordonarea unei intervenții în caz de dezastru;
Recognises that industry bears the primary responsibility for reacting to disasters; welcomes joint industry initiatives to develop, mobilise and deploy resources to counter oil spills; stresses that the public sector has an important role in the regulation, safety and coordination of a disaster response;
58. solicită statelor membre și Comisiei să se asigure că regimul de autorizare include instrumente financiare de securitate adecvate astfel încât în caz de incidente majore să poată fi mobilizate urgent sursele financiare necesare acoperirii daunelor economice, sociale și de mediu cauzate de o scurgere de petrol sau gaze;
Calls on the Member States and the Commission to ensure that the licensing system includes protection financing instruments apt to ensure that in the event of major incidents the necessary financial resources can be urgently mobilised to compensate for the economic, social and environmental losses occasioned by an oil spill or gas leak;
(a) nu toate vasele pot funcționa în atmosfere cu punctul de aprindere mai mic de 60º;
(a) not all vessels can work in atmospheres with a flashpoint below 60º;
(b) contractele trebuie să fie îmbunătățite astfel încât să permită operațiuni de recuperare a petrolului cu o durată mai mare;
(b) contracts need to be improved to allow longer oil recovery operations;
(c) lacunele din actuala rețea trebuie să fie acoperite;
(c) gaps in the current network need to be covered;
(d) trebuie analizate noi tehnici, de exemplu, lucrul cu plase pentru petrol;
(d) new techniques need to be explored such as working with oil nets;
Centrul de Monitorizare și de informare, operat de Comisie. la completarea mecanismelor de intervenție în caz de urgență ale statelor membre și ale industriei;
Monitoring and Information Centre, operated by the Commission. in complementing the emergency response mechanisms of the Member States and industry;
Raport al Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor în temeiul articolului 14 alineatul (2) din Directiva 2004/35/CE privind răspunderea pentru mediul înconjurător în legătură cu prevenirea și repararea daunelor aduse mediului COM(2010)581. , care concluzionează că „în prezent nu există o justificare suficientă pentru introducerea unui sistem armonizat de obligativitate a garanțiilor financiare”; îndeamnă Comisia să nu aștepte termenul limită stabilit la articolul 18 alineatul (2) din Directiva privind răspunderea pentru mediul înconjurător pentru a prezenta un raport care să includă toate propunerile corespunzătoare de modificare a directivei;
Report from the Commission to the Council and the European Parliament of Article 14(2) of Directive 2004/35/CE on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage COM(2010)581. concluding "that there is not sufficient justification at the present time for introducing a harmonised system of mandatory financial security"; urges the Commission not to wait for the deadline set under Article 18(2) of the Environmental Liability Directive to submit a report, which shall include any appropriate proposals to modify the directive;
Directiva 2004/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind răspunderea pentru mediul înconjurător în legătură cu prevenirea și repararea daunelor aduse mediului; JO L 143, 30.4.2004, p.
Directive 2004/35/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage; OJL 143, 30.4.2004, p.
56. ar trebui să fie extins astfel încât principiul „poluatorul plătește” și o responsabilitate strictă să se aplice în cazul tuturor daunelor aduse apelor și biodiversității marine, astfel încât companiile petroliere să poată fi trase la răspundere pentru orice daune pe care le aduc mediului și să își poată asuma responsabilitatea deplină, fără niciun fel de limită superioară, pentru eventualele daune, lucru care ar trebui asigurat prin crearea de către operatori a unor rezerve;
56. should be extended so that the "polluter pays" principle and strict liability apply to all damage caused to marine waters and biodiversity, so that oil and gas companies can be held accountable for any and all environmental damage they cause, and can assume full liability, without any upper limit, for potential damage, secured by reserves held by the operators;
Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 iunie 2008 de instituire a unui cadru de acțiune comunitară în domeniul politicii privind mediul marin (Directiva-cadru „Strategia pentru mediul marin“), JO L 164, 25.6.2008, p.
Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for Community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive), OJ L 164, 25.6.2008, p.
Relații cu țările terțe
Relationship with third countries
83. îndeamnă Comisia și statele membre să contribuie în continuare la inițiativele offshore în cadrul G20, ținând seama în același timp de Convenția Organizației Națiunilor Unite privind dreptul mării (UNCLOS);
Urges the Commission and the Member States to continue to contribute to offshore initiatives within the framework of the G20, while taking into consideration the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS);
Rezervele autohtone de petrol și gaze asigură o contribuție semnificativă la consumul de energie al UE și la securitatea energetică.
Indigenous supplies of oil and gas provide an important contribution to the EU’s energy consumption and energy security.
În UE, peste 90% din petrol și peste 60% din gaze se produc prin operațiuni offshore.
In the EU over 90% of oil, and 60% of gas, is produced via offshore operations.
Activitățile nu sunt distribuite uniform în UE și marea majoritate a operațiunilor au loc în Marea Nordului.
Activity is not uniformly distributed across the EU and the large majority of operations take place in the North Sea.
În cadrul UE, numai două state membre asigură în jur de 80% din producția de petrol brut
Within the EU, two Member States alone account for about 80% of crude oil production
Regatul Unit și Danemarca , în timp ce Norvegia produce mai mult decât întreaga UE-27.
UK & DK whilst Norway produces more than the entire EU27.
Nu toate activitățile petroliere și gaziere offshore din apele europene au loc în ape controlate de UE.
Not all offshore oil and gas activity in European waters occurs in EU-controlled waters.
În Marea Mediterană, de exemplu, există activități semnificative de prospectare în largul coastei Africii de Nord, mai ales al Egiptului și Libiei.
In the Mediterranean Sea, for example, there is significant exploration activity off the coast of North Africa, particularly off Egypt and Libya.
Catastrofa Deepwater Horizon i-a determinat pe toți cei implicați în prospectarea și extracția de petrol și de gaze offshore să reevalueze siguranța industriei lor.
The Deepwater Horizon disaster prompted all those involved in the exploration and extraction of offshore oil and gas to reassess the safety of their industry.
Comisia națională pentru scurgerea BP de la Deepwater Horizon și forajul offshore, printre altele, a făcut o serie de recomandări, dintre care multe au fost deja puse în practică.
The National Commission on the BP Deepwater horizon spill and Offshore drilling , among others, made a series of recommendations, many of which have been implemented already.
Implicațiile pentru Europa sunt mai puțin evidente; multe dintre recomandările pentru sistemul SUA reflectă practici care predomină în anumite părți ale UE de 20 de ani sau mai mult.
The implications for Europe are less clear; many of the recommendations for the U.S regime reflect practices that have been prevalent in parts of the E.U. for 20 years or more.
În Europa, în Marea Nordului, există industrii evoluate care operează uneori în domenii bine dezvoltate, sub supravegherea unor regimuri de reglementare elaborate și în curs de dezvoltare.
Europe has, in the North Sea, mature industries operating in often well-developed fields, under the oversight of mature and evolving regulatory regimes.
Una dintre primele recomandări ale raportului Comisiei naționale spune că:
One of the first recommendations in the National Commission’s report reads:
«Ministerul de Interne ar trebui să elaboreze o abordare proactivă, de performanță, bazată pe risc, specifică instituțiilor, operațiunilor și mediilor individuale, similară abordării „dosarului de siguranță” din Marea Nordului.»
"The Department of the Interior should develop a proactive, risk-based performance approach specific to individual facilities, operations and environments, similar to the “safety case” approach in the North Sea."
Regimurile prescriptive sunt în esență reactive, incapabile să producă ameliorarea continuă a politicilor și practicilor necesare pentru a ține pasul cu o industrie în curs de evoluție, care este în căutarea unor rezerve tot mai deficitare și mai puțin accesibile de hidrocarburi.
Prescriptive regimes are fundamentally reactive, unable to drive the continuous improvement in policies and practices necessary to keep pace with an evolving industry chasing scarcer, and less accessible, hydrocarbon reserves.
În schimb, proiectele trebuie să fie evaluate individual, pe baza condițiilor de mediu și tehnice specifice sitului.
Instead, projects must be assessed individually on the basis of site-specific environmental and technical conditions.
Puțurile operate la temperaturi și presiuni ridicate prezintă riscuri diferite față de cele care necesită introducerea presiunii pentru a extrage petrolul.
HPHT wells pose different risks to those where pressure needs to be introduced to extract oil.
Deși adâncimea apei influențează cu siguranță provocarea tehnică a forajului și eforturile de intervenție în caz de poluare, nu toate apele adânci sunt periculoase și nu toate mările puțin adânci sunt sigure.
Whilst water depth certainly influences the technical challenge of drilling and pollution-response efforts, not all ’deepwater’ is dangerous and not all ’shallow-seas’ are safe.
Dosarul de siguranță este o abordare bazată pe riscuri, adaptată sitului, care necesită ca operatorii să demonstreze autorităților naționale de sănătate, siguranță și de mediu că s-a ținut seama de toate riscurile și că s-au efectuat toate verificările.
The ’safety case’ is a risk-based, site-specific approach which requires operators to demonstrate to the relevant national health, safety and environmental authorities that all risks have been considered and controls implemented.
Orice riscuri reziduale trebuie să corespundă principiului ALARP
Any residual risks should correspond to the ALARP principle.
Autoritatea competentă ar trebui să aprobe dosarul de securitate, precum și oricare alte modificări ulterioare ale acestuia, înainte de începerea oricărei operațiuni.
As Low As Reasonably Possible The relevant authority should approve the safety-case, as well as any subsequent changes to it, before any operations can commence.
Punctele limită de reglementare stabilite anterior forajului asigură că activitatea nu se desfășoară în mod automat, ci că operațiunile nu pot începe până când riscurile nu au fost luate în considerare și atenuate.
Regulatory ’hold-points’ prior to drilling ensure that activity is not automatic but that operations cannot commence until risks have been considered and mitigated.
Nicio propunere nouă nu trebuie să reducă eficiența acestor standarde de reglementare aflate deja în vigoare în statele membre, ci trebuie mai degrabă să încerce să extindă bunele practici în toate apele UE, asigurând în același timp aplicarea sa riguroasă.
Any new proposal must not diminish the effectiveness of such regulatory standards already in place in Member States, but rather look to extend best-practice to all EU waters, whilst ensuring it is rigorously implemented.
În Statele Unite, acordarea licenței și funcțiile în materie de sănătate și siguranță au fost consolidate într-o singură agenție.
In the U.S. licensing and health and safety functions were consolidated in a single agency.
Acest fapt a dus la tensiuni interne, o confundare a obiectivelor și a făcut ca agenția să fie sensibilă la influențe externe.
This led to internal tensions, a confusion of goals and made it susceptible to outside influence.
Prin urmare, este recomandabil ca statele membre să separe procesul de acordare a licenței de aspectele privind sănătatea și siguranța.
It is therefore advisable that Member States separate the licensing process from health and safety issues.
Inițierea cadrului de reglementare este importantă, dar orice lege este eficientă numai dacă este bine pusă în aplicare.
Setting the tone of the regulatory framework is important but any legislation is only effective if it is well enforced.
În acest scop, pentru a asigura conformitatea, este esențială efectuarea de inspecții periodice de către specialiști bine familiarizați cu condițiile de foraj specifice, care beneficiază de încrederea operatorilor.
To this end, regular inspection by specialists, well acquainted with the particular drilling conditions and trusted by the operators, is essential to ensure compliance.
Astfel de inspectori foarte bine instruiți, în special cei care au o experiență considerabilă, reprezintă o resursă de reglementare deficitară.
Such highly-trained inspectors, especially those with significant experience, are a scarce regulatory resource.
Orice inițiativă de consolidare, schimb sau creare de inspectori ar trebui să ia în considerare această realitate și să aducă un plus de valoare în loc să epuizeze resurse vitale.
Any initiatives that second, exchange, or even create cross-border, inspectors should acknowledge this reality and add value rather than drain vital resources.
Deși este posibil să se facă economii importante pentru statele membre cu activități offshore limitate prin partajarea inspectoratelor, acest fapt nu trebuie să reprezinte o scuză pentru nivelurile mai scăzute de supraveghere.
Whilst there may be economies of scale for Member States with limited offshore activity to share inspectorates this must not be an excuse for lower levels of oversight.
Industria își plătește costurile de reglementare a activității sale; chestiunea relevantă este reprezentată mai degrabă de puținătatea resurselor de reglementare decât de costul acestora.
The industry pays the costs of regulating its activity; the relevant issue is more likely to be the scarceness of regulatory resources, rather than their cost.
Un considerent operațional specific care merită menționat în mod deosebit este faptul că siguranța de bază a puțului, atât onshore, cât și offshore, necesită instalarea a două bariere testate.
A specific operational consideration which merits particular mention is that fundamental well safety, both onshore and offshore, requires two tested barriers at all times.
Echipamentele precum dispozitivele de prevenire a erupțiilor trebuie să fie testate frecvent.
Equipment, such as blowout preventers should be tested frequently.
Trebuie depuse toate eforturile pentru a promova dialogul și pentru a încuraja inițiativele comune între autoritățile naționale competente, având ca model NSOAF
Every effort should be made to foster dialogue, and encourage joint initiatives, between national competent authorities, with the NSOAF
Forumul autorităților offshore din Marea Nordului. .
North Sea Offshore Authorities Forum. as a model.
Mările Mediterană, Baltică și Neagră pot beneficia de un forum echivalent în care organele de reglementare să evalueze tendințele industriei și bunele practici, să intervină în caz de incidente și să transmită cunoștințele, printre altele, prin realizarea de proiecte de audit multinaționale și prin stabilirea de grupuri de lucru care să raporteze reuniunilor plenare periodice.
The Mediterranean, Baltic and Black seas can benefit from an equivalent forum where regulators assess industry trends and best-practice, react to incidents and spread knowledge, inter alia, by undertaking multi-national audit projects and establishing working groups reporting to regular plenaries.
Pentru a funcționa eficient, aceste forumuri ar trebui să includă toate autoritățile naționale competente relevante, indiferent dacă acestea fac parte din UE sau nu.
To work effectively, these forums should incorporate all relevant national competent authorities, irrespective of whether they’re in the EU or not.
În industria nucleară, raportarea incidentelor către AIEA este obligatorie.
In the nuclear industry incident-reporting to the IAEA is mandatory.
Legislația UE prevede raportarea evenimentelor pentru aviația civilă, asigurându-se că toate informațiile pot fi analizate și diseminate prin însărcinarea JRC cu arhivarea centrală.
EU legislation mandates occurrence reporting for civil aviation, ensuring that all information can be analysed and disseminated by tasking the JRC as a central repository.
„Raportul privind descărcările, scurgerile și emisiile” al OSPAR și deși canalele nereglementare pot disemina învățămintele care decurg din acestea
OSPAR 'Report on Discharges, Spills and Emissions' and whilst non-regulatory channels can disseminate ensuing lessons
Autoritățile competente naționale ar trebui să colecteze informațiile din raportarea incidentului și să le publice în timp util, în conformitate cu informațiile sensibile din punct de vedere comercial.
National competent authorities should collate information from incident-reporting, and publicise it in a timely way, with due regard for commercially sensitive information.
Comisia ar trebui să evalueze eficacitatea diferitelor canale de informare existente înainte de evaluarea necesității unor inițiative transfrontaliere noi.
The Commission should assess the efficacy of the various existing information channels before assessing the need for any new cross-border initiatives.
Implicarea forței de muncă
Workforce engagement
Pentru dezvoltarea unei culturi a siguranței riguroase, este esențială implicarea forței de muncă offshore în inițiative privind sănătatea și siguranța, întrucât aceasta este adesea cea mai în măsură să identifice obstacolele în calea îmbunătățirii performanței în materie de sănătate și de siguranță.
To develop a rigorous safety-culture, it is vital to engage the offshore workforce in health and safety initiatives, as they are often the best placed to identify barriers to improved health and safety performance.
Programul Regatului Unit de schimbare radicală în materie de siguranță a fost stabilit pentru a promova o atitudine culturală activă față de siguranță prin asocierea cu forța de muncă, dezvoltarea de standarde comune și publicarea celor mai bune practici.
The UK’s Step Change in Safety programme was established to foster a strong cultural attitude around safety, by engaging with the workforce, developing common standards and publishing best practice.
Sugestiile eficiente în materie de siguranță sunt adesea acelea care pot fi considerate modificări minore de comportament; totuși, având în vedere faptul că cele mai mari riscuri apar în mod obișnuit în etapele operațiunilor care necesită intervenția omului (foraj, întreținere etc.), insistarea pe acest aspect se poate dovedi de neprețuit.
Effective safety suggestions are often those that might be considered minor behavioural changes; however, given that the biggest risks characteristically arise at operations stages requiring human intervention (drilling, maintenance etc.) such a focus can prove invaluable.
Instruirea în domeniul siguranței
Safety training
Industria petrolieră și gazieră offshore se bucură de o situație în curs de îmbunătățire în materie de sănătate și siguranță pentru personal.
The offshore oil and gas industry boasts an improving health and safety record for personnel.
Cu toate acestea, concentrarea pe siguranța personalului nu ar trebui să distragă atenția de la proceduri, mai ales în domeniul prevenirii și gestiunii catastrofelor.
However, focus on the safety of personnel should not detract from that of procedures, especially in the scope of disaster prevention and management.
Instruirea riguroasă pentru situațiile de gestiune a catastrofelor este esențială.
Robust training for disaster-management scenarios is vital.
De exemplu, la nivel mondial deja există un standard ca toți operatorii de foraje să urmeze cursuri de control al puțului (care includ instruirea pentru a reacționa la situații de catastrofă).
For example, globally it is already standard for all drill operators to undergo well control courses (which include training to react to disaster scenarios).
Se pare că multe dintre eșecurile privind siguranța ale catastrofei de la Deepwater Horizon au decurs din aspectele culturale ale acelei operațiuni.
Many of the safety failures of the Deepwater Horizon disaster seemed to derive from cultural aspects of that operation.
Anticiparea celei mai grave situații
Anticipating the worst
Prezentarea, consultarea și aprobarea unui plan pentru situații de criză specific unui sit ar trebui să constituie o etapă esențială a procedurii de reglementare.
The submission, consultation, and approval of a site-specific contingency plan should be a vital step of the regulatory procedure.
Aceste planuri ar trebui să identifice riscurile potențiale, să estimeze sursele și efectele poluării; să elaboreze o strategie de intervenție care poate include planurile unui puț de descărcare și să identifice echipamentul de intervenție adecvat.
These plans should: identify potential hazards; assess pollution sources and effects; outline a response strategy, which may include drilling plans for a relief well and identify appropriate response equipment.