natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(9) Scenariile ▌alternative și impactul lor corespunzător asupra previziunilor bugetare ▌completează scenariul macroeconomic central și permit analiza modului în care variabilele bugetare pot evolua în funcție de ipoteze economice diferite și reduc astfel foarte mult riscul de a compromite disciplina bugetară prin erori de prognoză.
(9) Alternative ▌scenarios and their corresponding impact on budgetary projections supplement the central macroeconomic scenario and allow for analysis of how fiscal variables would evolve under different economic assumptions and thus greatly reduce the risk of budgetary discipline being jeopardised by forecast errors.
(10) Previziunile Comisiei și comunicarea modelelor pe care se bazează acestea oferă statelor membre o valoare de referință utilă pentru scenariul lor central, ceea ce le permite să evalueze, sporind astfel validitatea previziunilor utilizate pentru planificarea bugetară, deși măsura în care statele membre sunt susceptibile de a lua în considerare previziunile Comisiei poate varia în funcție de calendarul de elaborare a previziunii și de comparabilitatea metodelor și a ipotezelor utilizate în materie de previziuni.
(10) Commission forecasts and information regarding the models on which they are based can provide Member States with a useful benchmark for their central scenario, enabling them to evaluate enhancing the validity of the forecasts used for budgetary planning, although the extent to which Member States can be expected to take the Commission forecasts into consideration will vary according to the timing of forecast preparation and the comparability of the forecast methodologies and assumptions.
Previziunile elaborate de alte organisme independente, la nivel național sau internațional, pot furniza, de asemenea, valori de referință utile.
Forecasts from other independent bodies, at national or international level can also provide useful benchmarks.
(10a) În cazul în care previziunile Comisiei reflectă cu o precizie semnificativ mai mare activitatea economică reală în comparație cu previziunile statelor membre a căror monedă este euro, ar trebui să se solicite acestor state membre să utilizeze previziunile Comisiei pentru planificarea lor bugetară.
( 10a ) If the Commission's forecasts provide a significantly more accurate reflection of actual economic activity than those of Member States whose currency is the euro, then those Member States should be required to use the Commission forecasts as the basis for their budgetary planning.
(10c) Având în vedere interdependența dintre bugetele statelor membre și veniturile și cheltuielile din cadrul bugetului Uniunii, în special în privința cofinanțării proiectelor, previziunile privind bugetul Uniunii ar trebui realizate în conformitate cu un nivel de transparență similar celui cerut statelor membre.
( 10c ) Given the interdependence between Member States' budgets and receipts and payments in respect of the Union's budget, in particular as regards co-financing of projects, that forecasts of the Union's budget should be prepared in accordance with a similar level of transparency to that required of the Member States.
În acest sens, bugetul Uniunii ar trebui analizat împreună cu bugetele statelor membre în cadrul Semestrului.
In this regard, the Union 's budget should be analysed alongside those of the Member States during the S emester.
(10d) Acordul dintre Comisie și fiecare stat membru în ceea ce privește metodologia de previziune și tipul și gama de ipoteze utilizate pentru a elabora previziunile bugetare ar putea asigura transparența și claritatea previziunilor elaborate de statele membre.
( 10d ) Agreement between the Commission and each Member State on forecasting methodology and type and range of assumptions which are used to draft budgetary forecasts could ensure transparency and clarity of forecasts made by the Member State .
Acest lucru ar trebui să conducă la evitarea divergențelor dintre scenariile macrobugetare și să sporească validitatea previziunilor utilizate pentru planificarea bugetară.
This should lead to avoidance of conflicting macro-fiscal scenarios and enhance the validity of the forecasts used for budgetary planning.
(11) Calitatea previziunilor macroeconomice și bugetare oficiale ar fi ameliorată de auditarea acestor previziuni de către un organism public independent în etapa de planificare.
(11) The quality of official macroeconomic and budgetary forecasts would be enhanced by auditing them at the planning stage , this being done by an independent public body .
Un audit exhaustiv include trecerea în revistă a ipotezelor economice, efectuarea de comparații cu previziunile realizate de către alte instituții și evaluarea performanței previziunilor din trecut.
Thorough auditing includes scrutiny of the economic assumptions, comparison with forecasts prepared by other institutions, and evaluation of past forecast performance.
(12) Având în vedere eficacitatea constatată în anumite state membre în promovarea disciplinei bugetare a cadrelor bugetare ale statelor membre întocmite pe bază de reguli, cadrul de supraveghere bugetară consolidat al Uniunii trebuie să aibă ca piatră de temelie norme bugetare naționale solide, în concordanță cu obiectivele bugetare stabilite la nivelul Uniunii.
(12) Considering the documented effectiveness of rules-based budgetary frameworks which has been noted in certain Member States in promoting budgetary discipline, strong national fiscal rules that are consistent with the budgetary objectives at the level of the Union must be a cornerstone of the strengthened budgetary surveillance framework of the Union.
Normele bugetare pot fi mai eficace dacă sunt stabilite la nivel național pentru a lua în considerare aspectele naționale și pentru a asigura asumarea lor la nivel național.
Fiscal rules are more likely to be effective if set at a national level, so as to take account of national considerations and ensure ownership.
Cele mai bune practici sugerează că normele bugetare ar trebui să evite perspectiva experiențelor anterioare, fiind posibil ca aceasta să nu poată explica plățile sau veniturile excepționale și, astfel, să nu ofere neapărat o previziune exactă a comportamentului viitor.
Best practices suggest that fiscal rules should avoid a backwards-looking perspective, which may not properly account for 'one-off' payments or receipts, and therefore may not necessarily give an accurate indication of future behaviour.
Aceste norme bugetare solide trebuie să conțină definiții precise ale obiectivelor țintă, împreună cu mecanisme de monitorizare eficientă și în timp util.
Strong fiscal rules should be equipped with well-specified target definitions together with mechanisms for effective and timely monitoring.
În plus, experiența în acest domeniu de politică a arătat că pentru ca normele numerice să funcționeze eficient, nerespectarea lor trebuie să antreneze consecințe, fie chiar și costuri de natură pur și simplu reputațională.
In addition, policy experience has shown that for numerical rules to work effectively, consequences must be attached to non-compliance, where the costs involved may be simply reputational.
(12a) Organismele sau instituțiile independente care activează în domeniul politicii bugetare pot juca un rol important în executarea politicii bugetare, oferind expertiză și asigurând transparență și credibilitate.
( 12a ) An independent body or institution acting in the field of budgetary policy can have a valuable role to play in relation to the conduct of budgetary policy by offering expertise and ensuring transparency and credibility.
Astfel de organisme publice independente pot, printre altele, furniza și audita previziuni macroeconomice și bugetare, pot evalua politica bugetară a guvernului statului membru, precum și îndeplinirea obiectivelor anunțate ale politicii bugetare, inclusiv prin monitorizarea respectării normelor bugetare numerice naționale.
Such independent public bodies can, inter alia, provide and audit macro-economic and budgetary forecasts, assess the Member State government's fiscal policy stance as well as the achievement of announced fiscal policy objectives, including by monitoring the respect of any national numerical fiscal rules.
(12b) Statele membre a căror monedă este euro ar trebui să asigure faptul că au o instituție bugetară care, printre altele, monitorizează respectarea normelor bugetare naționale, inclusiv activarea clauzelor de exceptare.
( 12b ) Member States whose currency is the euro should ensure that they have a fiscal institute in place which, inter alia, monitors compliance with their national fiscal rules, including any activation of an escape clause.
(12c) Numărul circumstanțelor specifice în care este permisă o nerespectare temporară a normelor bugetare numerice ar trebui să fie limitat.
( 12c ) The number of specific circumstances in which temporary non-compliance with numerical fiscal rules is permitted should be limited.
(13) Statele membre și Uniunea Europeană ar trebui să evite politicile bugetare prociclice și să își concentreze eforturile de consolidare bugetară în perioadele de conjunctură favorabilă.
(13) Member States and the European Union should avoid pro-cyclical fiscal policies and fiscal consolidation efforts should be concentrated in good times.
Normele bugetare numerice bine definite contribuie la realizarea acestor obiective.
Well-specified numerical fiscal rules are conducive to these objectives.
Aceste norme bugetare numerice ar trebui să integreze obiectivul consolidării controlului privind cheltuielile bugetare.
These numerical fiscal rules should incorporate the aim of strengthening government expenditure control.
(14) Planificarea bugetară națională nu se poate conforma atât componentei preventive, cât și celei corective a Pactului de stabilitate și creștere decât în cazul în care adoptă o perspectivă multianuală și urmărește în special realizarea obiectivelor bugetare pe termen mediu.
(14) National fiscal planning can only be consistent with both the preventive and the corrective parts of the Stability and Growth Pact if it adopts a multi-annual perspective and pursues the achievement of the medium-term budgetary objectives in particular.
6. , componenta preventivă și cea corectivă a Pactului de stabilitate și creștere nu trebuie tratate separat.
6. , the preventive and corrective parts of the Stability and Growth Pact should not be regarded in isolation.
(14a) Consiliul European a adoptat, în martie și în iunie 2010, Strategia UE 2020 pentru o creștere economică inteligentă, sustenabilă și favorabilă incluziunii și pentru locuri de muncă, considerând că aceasta ar trebui să se bazeze pe o coordonare consolidată a politicilor economice.
( 14a ) The European Council adopted in March and June 2010 the EU2020 Strategy for a smart, sustainable and inclusive growth and jobs and wanted to base it on an enhanced coordination of economic policies.
Prin urmare, întrucât guvernanța economică așează datoria publică pe același plan cu deficitul, cadrele bugetare pe termen mediu ar trebui să contribuie, de asemenea, la ușurarea sarcinii plasate pe umerii generațiilor viitoare.
Therefore, since the economic governance puts the public debt on a equal footing with deficit, the medium-term budgetary frameworks should also contribute to alleviate the burden weighing on the shoulders of future generations.
(15) Deși aprobarea legii bugetului anual este etapa cea mai importantă a procesului bugetar, deoarece pe parcursul ei statele membre adoptă decizii bugetare importante, majoritatea măsurilor fiscale au implicații bugetare care depășesc ciclul bugetar anual.
(15) Although approval of annual budget legislation is the key step in the budget process in which important budgetary decisions are adopted in the Member States, most fiscal measures have budgetary implications that go well beyond the yearly budgetary cycle.
Un orizont de un an oferă, prin urmare, o bază insuficientă pentru o politică bugetară.
A single-year perspective therefore provides an insufficient basis for budgetary policies.
Pentru a încorpora perspectiva bugetară multianuală a cadrului de supraveghere bugetară a Uniunii, planificarea legii bugetului anual ar trebui să se bazeze pe planificarea bugetară multianuală care decurge din cadrul bugetar pe termen mediu , în limita termenelor din calendarul pe baza căruia statele membre își pot lua angajamentul .
In order to incorporate the multi-annual budgetary perspective of the budgetary surveillance framework of the Union, planning of annual budget legislation should be based on multiannual fiscal planning stemming from the medium-term budgetary framework , subject to constraints on the timetable to which our national parliaments are able to commit themselves .
(15a) Ținând seama de principiul atribuirii care guvernează delimitarea competențelor Uniunii în conformitate cu articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană, instituirea unui cadru bugetar pe termen mediu și adoptarea planificării bugetare multianuale nu privează niciun guvern nou-ales în perioada de aplicare a planificării de dreptul de a modifica opțiunile politice menținute anterior pentru a ilustra propriile priorități.
( 15a ) Taking into account the principal of conferral that governs the limits of Union competences under Article 5 of the Treaty on European Union, the establishment of medium-term budgetary framework and the adoption of the multi-annual fiscal planning does not deprive any newly-elected government within the time frame covered by the planning to modify the previous policy options retained in order to reflect its own priorities.
Cu toate acestea, aceste priorități ar trebuie stabilite ținând seama de constrângerile de la articolul 126 din TFUE.
However, these priorities should be set under the constraints of A rticle 126 TFEU .
Dispozițiilor cadrului de supraveghere bugetară stabilite în TFUE și în special prin Pactul de stabilitate și creștere aplicabile statelor membre ar trebui să li se acorde statutul de St anda rde internaționale de contabilitate pentru sectorul public .
T he Member S t ates ' provisions of the budgetary surveillance framework established by the TFEU and in particular the Stability and Growth Pact sh ould be updated to International Public Sector Accounting Standards .
(17) Un număr semnificativ de state membre a cunoscut o descentralizare bugetară considerabilă, cu delegarea de competențe bugetare către administrațiile subnaționale.
(17) A significant number of Member States have experienced a sizeable fiscal decentralisation with the devolution of budgetary powers to sub-national governments.
Rolul jucat de aceste administrații subnaționale în garantarea respectării Pactului de stabilitate și de creștere a crescut considerabil; o atenție deosebită trebuie acordată pentru a garanta că toate subsectoarele administrației publice sunt acoperite în mod corespunzător de domeniul de aplicare al obligațiilor și procedurilor stabilite prin cadrele bugetare interne, în special – dar nu exclusiv – în statele membre cu un grad mai mare de descentralizare.
The role of such sub-national governments in ensuring that the Stability and Growth Pact is adhered to has thereby increased considerably, and particular attention should be paid to ensuring that all general government sub-sectors are duly covered by the scope of the obligations and procedures laid down in domestic budgetary frameworks, specifically, but not exclusively, in such more decentralised Member States.
(18) Pentru a promova cu eficacitate disciplina bugetară și sustenabilitatea finanțelor publice, cadrele bugetare ar trebui să acopere finanțele publice în mod exhaustiv.
(18) To be effective in promoting budgetary discipline and the sustainability of public finance, budgetary frameworks should comprehensively cover public finances.
Din acest motiv, ar trebui să se raporteze în mod transparent operațiunile fondurilor și organismelor extrabugetare care au un impact imediat sau pe termen mediu asupra pozițiilor bugetare ale statelor membre.
For this reason, operations of extra-budgetary funds and bodies that have an immediate or medium-term impact on Member States’ budgetary positions should be reported in a transparent manner .
Impactul lor estimat sau potențial asupra soldului bugetar public și al datoriei publice la nivel general ar trebui să fie abordat în mod explicit în cadrele bugetare pe termen mediu.
Their expected or potential impact on general government budget balances and debt should be explicitly addressed in the medium-term budgetary frameworks.
(18a) Comisia ar trebui să analizeze în permanență punerea în aplicare a prezentei directive.
( 18a ) The Commission should continually assess the implementation of this Directive.
Ar trebui să se identifice și să se facă schimb de cele mai bune practici, în special în ceea ce privește proiectarea și rolul instituțiilor bugetare independente.
Best practices should be identified and shared, especially as regards the design and role of independent fiscal institutes.
(18b) Obiectivul și caracteristicile prezentei directive fac necesară o transpunere la nivel național care să se apropie cât mai mult de textul directivei.
( 18b ) The purpose and the features of th is Directive call for a national transposition which is as close as possible to the text of the Directive.
Această situație este aplicabilă tuturor statelor membre și, în mod deosebit, statelor membre participante.
While this is true for all Member States, it is particularly true for the participating Member States.
(18c) Este necesar ca statele membre din zona euro să introducă în cadrele lor bugetare naționale un număr de elemente suplimentare față de elementele prevăzute de prezenta directivă pentru toate statele membre.
(18c ) There is a need for euro area Member States to implement into their national budgetary frameworks several features in addition to the features contained in this Directive for all the Member states.
Un capitol cu dispoziții specifice pentru statele membre din zona euro prevede următoarele două elemente: procese bugetare descendente („de sus în jos”) și instituții independente cu experiență în domeniul politicii bugetare, care să aibă responsabilitatea de a asigura o monitorizare, o analiză, evaluări și previziuni independente.
A chapter with specific provisions for the euro area Member States establishes these two features: top-down budgetary processes and independent institutions with expertise in fiscal policy tasked with providing independent monitoring, analysis, assessments and forecasts.
Statele membre din afara zonei euro pot să introducă în mod voluntar în cadrele lor bugetare naționale doar unele dintre aceste elemente suplimentare sau elementele în ansamblul lor.
Non euro area Member States can voluntary incorporate several or all of these additional features into their national budgetary frameworks.
(18d) Fără a aduce atingere drepturilor și obligațiilor lor în temeiul TFUE, statele membre a căror monedă nu este euro ar trebui să aibă dreptul să aplice legislația privind guvernanța economică.
( 18d ) Without prejudice to their rights and obligations under the TFEU, the Member States whose currency is not the euro should have the right to apply the economic governance legislation.
(19) Deoarece obiectivul acțiunii care trebuie întreprinsă, și anume garantarea respectării uniforme a disciplinei bugetare în conformitate cu dispozițiile tratatului, nu poate fi realizat în mod corespunzător de statele membre, dar poate fi realizat în condiții mai bune la nivelul Uniunii, Uniunea poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, astfel cum este prevăzut la articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană.
(19) Since the objective of the action to be taken, namely uniform compliance with budgetary discipline as required by the Treaty, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union.
În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este enunțat la articolul respectiv, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru atingerea acestui obiectiv,
In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective,
ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:
HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Obiect și definiții
Subject matter and definitions
În afară de acestea, se aplică următoarele definiții :
In addition the following definition shall apply:
(a) „state membre participante” înseamnă statele membre a căror monedă este euro;
(a) 'participating Member States' means Member States whose currency is the euro;
(b) „state membre care fac obiectul unei derogări” înseamnă statele membre care nu sunt state membre participante.
(b) 'Member States with a derogation' means Member States that are not participating Member States.
(c) „cadru bugetar” înseamnă ansamblul dispozițiilor, procedurilor și instituțiilor care stau la baza aplicării politicii bugetare a unei administrații publice, în special:
(c) 'budgetary framework' means the set of arrangements, procedures and institutions that underlie the conduct of budgetary policies of general government, in particular:
(i) sistemele de contabilitate bugetară și de raportare statistică;
(i) systems of budgetary accounting and statistical reporting;
(ii) normele și procedurile care reglementează elaborarea previziunilor pentru planificarea bugetară;
(ii) rules and procedures governing the preparation of forecasts for budgetary planning;
(iii) normele bugetare numerice naționale , care aliniază aplicarea politicii bugetare la obligațiile aferente ale statului membru în temeiul TFUE, exprimate printr-un indicator sintetic al performanței bugetare, cum ar fi deficitul bugetului public, împrumutul public, datoria publică sau una dintre componentele lor majore;
(iii) national numerical fiscal rules, which align the conduct of fiscal policy with the Member State's respective obligations under the TFEU expressed in terms of a summary indicator of budgetary performance, such as the government budget deficit, borrowing, debt, or a major component thereof;
(iv) procedurile bugetare, inclusiv normele procedurale pe care se bazează procesul bugetar în toate etapele sale;
(iv) budgetary procedures comprising procedural rules to underpin the budget process at all stages;
(v) cadrele bugetare pe termen mediu, concepute ca un ansamblu specific de proceduri bugetare naționale care extind orizontul elaborării politicii bugetare dincolo de calendarul bugetar anual și care includ definirea priorităților în materie de politică și a obiectivelor bugetare pe termen mediu;
(v) medium-term budgetary frameworks as a specific set of national budgetary procedures that extend the horizon for fiscal policy making beyond the annual budgetary calendar, including the setting of policy priorities and of medium-term budgetary objectives;
(vi) acordurile privind monitorizarea independentă, analiza, evaluările și validarea destinate să mărească transparența elementelor procesului bugetar, incluzând printre altele mandatul instituțiilor cu experiență în politica bugetară sau al instituțiilor care activează în domeniul politicii bugetare;
(vi) arrangements for independent monitoring, analysis , assessments and validation to enhance the transparency of elements of the budget process, including inter alia the mandate of independent institutions with expertise in fiscal policy or institutions acting in the field of budgetary policy;
(vii) mecanismele și normele care reglementează raporturile bugetare dintre autoritățile publice din diferitele subsectoare ale administrației publice.
(vii) mechanisms and rules that regulate fiscal relationships between public authorities across sub-sectors of general government.
State membre care fac obiectul unei derogări
Member States with a derogation