natgillin/translations-raw huggingface dataset:
constatând că unul dintre principalele rezultate ale simplificării este acoperirea progresivă a tuturor domeniilor în care Uniunea Europeană intervine prin legislaţia comunitară,
whereas one of the main results of simplification is its progressive coverage of all EC regulatory areas,
având în vedere obligaţiile şi obiectivele prevăzute în acordul interinstituţional "O mai bună legiferare", în special cele referitoare la simplificarea şi la reducerea volumului legislaţiei comunitare, precum şi la efectele produse de aceasta în statele membre,
having regard to the obligations and aims laid down in the Interinstitutional Agreement on better law-making, especially those intended to simplify and reduce the volume of Community legislation and those relating to the impact of that legislation in the Member States,
constatând că documentul de lucru al Comisiei menţionat mai sus este consecinţa practică a comunicării din 25 octombrie 2005, intitulată "Punerea în aplicare a programului comunitar de la Lisabona: o strategie de simplificare a cadrului de reglementare" ( COM(2005)0535 )",
whereas the above-mentioned Commission working document is a follow-up to, and implements, the Commission communication of 25 October 2005 entitled "Implementing the Community Lisbon programme: a strategy for the simplification of the regulatory environment" ( COM(2005)0535 ),
având în vedere că documentul de lucru menţionat conţine o versiune actualizată pentru perioada 2006-2009 a "programului repetitiv de simplificare" care anunţă măsuri de simplificare în ceea ce priveşte forma, repartizate în 43 de reformări, 12 codificări şi 8 abrogări, precum şi alte 46 de măsuri de simplificare în ceea ce priveşte fondul, definite generic ca fiind cazuri de "revizuire",
whereas the above-mentioned working document sets out a new "simplification rolling programme" covering the period 2006-2009, in which measures are announced to simplify form, based on 43 recasts, 12 codifications and 8 repeals, in addition to 46 other measures to simplify substance, generally defined as cases of "revision",
având în vedere că la aceste măsuri de simplificare se adaugă aproximativ 500 de noi iniţiative legislative (din care aproximativ 200 numai în anul 2007) enumerate într-un program "repetitiv" separat, special destinat codificării,
whereas in addition to the above simplification measures, some 500 new legislative initiatives (some 200 of which in 2007 alone) have been included in a separate rolling programme specifically dedicated to codifications,
constatând că, potrivit precizărilor Comisiei, programul de codificare nu are decât o valoare indicativă în măsura în care finalizarea acestuia depinde de disponibilitatea tuturor versiunilor lingvistice a actelor vizate şi că, potrivit aceleiaşi surse, codificarea trebuie amânată atunci când se prevăd noi modificări ale actelor, astfel încât, conform Comisiei, ordinea prezentării codificărilor indicate în programul "repetitiv" va putea varia în funcţie de aceşti doi factori,
whereas the Commission points out that the codification programme remains indicative, since it depends on the availability in all languages of the acts to be codified and whereas, according to the Commission, codification should be postponed when new amendments of those acts are envisaged, with the result that, in the Commission's view, the order of acts in the rolling programme might change in the light of these two factors,
întrucât, în documentul de lucru sus-menţionat, Comisia îşi propune să consolideze obiceiul de a insera în propunerile pe care le prezintă o expunere iniţială de motive prin care sunt explicate mai clar obiectivele de simplificare urmărite,
whereas, in the above-mentioned working document, the Commission proposes increasing the practice of including in its proposals an initial explanatory memorandum in order better to explain the simplification objectives pursued,
având în vedere că factorii de reuşită a iniţiativelor de simplificare se bazează pe o solidă fundamentare metodologică, ameliorată prin consultarea tuturor părţilor interesate şi prin dezvoltarea unor analize sectoriale, ca şi pe o strânsă cooperare între Comisie, Parlamentul European şi Consiliu, precum şi pe recurgerea în mai mare măsură la coreglementare şi autoreglementare,
whereas the success factors for achieving the simplification goals include a solid set of methodologies, which has improved thanks to consultation with all interested parties and to the development of sector-specific analyses, close cooperation between the Commission, the European Parliament and the Council and an increasing use of self-regulation and co-regulation,
estimând că simplificarea promovată la nivel european trebuie să fie însoţită şi de o simplificare adecvată la nivel naţional, astfel încât avantajele simplificării comunitare să nu fie compromise de reglementările naţionale sau de obstacole de natură tehnică,
whereas the simplification being promoted at European level should be accompanied by appropriate simplification at national level to ensure that the advantages of Community simplification are not undermined by national rules or technical barriers,
îndeamnă Comisia să acorde o mai mare atenţie implementării, aplicării şi evaluării legislaţiei comunitare, ca parte esenţială a procesului de aplicare a procesului de îmbunătăţire a cadrului de reglementare;
Urges the Commission to place greater emphasis on implementation, enforcement and evaluation of Community legislation, as an essential part of the "better regulation" process;
salută faptul că, pentru prima dată, iniţiativele de simplificare figurează în programul legislativ şi de lucru al Comisiei pentru anul 2007, semnalând astfel prioritatea politică acordată strategiei de simplificare;
Welcomes the fact that, for the first time, the simplification initiatives have been included in the Commission's legislative and work programme for 2007, in confirmation of the political priority to be given to the simplification strategy;
solicită Comisiei să înscrie, de acum înainte, în mod sistematic, iniţiativele de simplificare într-o secţiune corespunzătoare a programului legislativ şi de lucru; în plus, să indice totodată ce prioritate intenţionează să acorde fiecăreia dintre ele şi, în acest scop, să includă în strategia sa politică anuală, precizări privind propunerile de simplificare de la începutul procesului anual de programare legislativă; în sfârşit, să evite proliferarea documentelor conţinând liste de iniţiative de simplificare, cu scopul de a obţine un cadru de referinţă cât mai precis posibil;
Calls on the Commission systematically to include from now on the simplification initiatives in a specific part of the legislative and work programme, to indicate therein what priority it intends to give to each individual simplification initiative and, to that end, to set out its simplification proposals already in its annual policy strategy at the start of the annual legislative programming process; calls on the Commission, lastly, to avoid the proliferation of documents containing lists of simplification initiatives, in order to have as clear a reference framework as possible;
, Parlamentul, Comisia şi Consiliul ar trebui să încheie un acord interinstituţional având ca obiect o metoda de lucru accelerată pentru simplificarea măsurilor în ansamblul lor;
, Parliament, the Commission and the Council should conclude an interinstitutional agreement on an accelerated working method for simplification measures as a whole;
salută eforturile Comisiei pentru intensificarea acţiunii de codificare a
Welcomes the efforts made by the Commission to step up the activity of codifying the Community
comunitar, activitate care reprezintă o formă elementară şi fundamentală de simplificare a cadrului de reglementare;
as a primary and fundamental way of simplifying the regulatory environment;
invită Comisia să abordeze, cât mai grabnic, dificultăţile legate de traducere, evitând astfel ca prezentarea noilor propuneri legislative să aibă un impact negativ asupra iniţiativelor de codificare, ceea ce ar afecta întregul proces de simplificare; insistă ca, în acest context, Comisia să rămână coerentă cu sine însăşi şi să se abţină să înscrie în programul său legislativ şi de lucru proiecte de codificare referitoare la aceleaşi domenii în care intenţionează să elaboreze propuneri legislative;
Calls on the Commission to address, as soon as possible, the difficulties relating to translation and to prevent the submission of new legislative proposals from having a negative impact on the codification initiatives, thereby undermining the entire simplification process; stresses that the Commission should be consistent and thus refrain from setting out in its legislative and work programme plans for codification on the same topics as those in relation to which it intends to submit substantive legislative proposals;
propune Comisiei să aleagă, o dată pentru totdeauna, reformarea ca tehnică legislativă obişnuită, cu scopul de a pune la dispoziţie, pentru fiecare iniţiativă, textul în totalitatea sa, chiar şi atunci când este vorba de modificări punctuale, indicând cu claritate care sunt părţile noi şi care sunt cele rămase neschimbate, fapt care ar conferi legislaţiei comunitare o mai bună lizibilitate şi o mai mare transparenţă;
Proposes that the Commission once and for all adopt recasting as a standard legislative technique so that, for each initiative, the text can be available in its entirety, also where there are specific amendments, providing a clear indication of the new parts and those which are unchanged, thereby increasing the legibility and transparency of Community legislation;
invită, de asemenea, Comisia să aibă în vedere faptul că, atunci când reformarea nu este posibilă, codificarea cadrului legislativ vizat ar trebui să fie, într-un interval de şase luni, tehnica legislativă obişnuită; reţine că, în conformitate cu acordul interinstituţional sus-menţionat, Parlamentul, împreună cu Consiliul şi Comisia, ar putea crea structuri specializate ad hoc, cu implicarea adecvată a celor interesaţi, având drept obiectiv precis promovarea simplificării;
Calls on the Commission, furthermore, to bear in mind that where recasting is impossible, the codification of the legislative area concerned should be the standard legislative technique to be carried out within a six-month time-frame; takes the view that, in accordance with the above-mentioned interinstitutional agreement, Parliament, together with the Council and the Commission and providing for the necessary involvement of those parties concerned, could set up special ad hoc structures with the precise aim of promoting simplification;
apreciază angajamentul pe care şi l-a asumat Comisia de a elabora baze metodologice solide pentru activitatea de simplificare; în acest scop, invită Comisia să meargă mai departe pe calea consultării părţilor interesate, de exemplu, extinzând şi la alte domenii iniţiativele anunţate încă din octombrie 2005 în materie de agricultura şi pescuit şi consolidând măsurile pe care, în acest context, intenţionează să le ia în domeniul dreptului societăţilor comerciale şi al dreptului de autor; încurajează Comisia să aprofundeze analizele sectoriale şi evaluarea sarcinii administrative generate de legislaţia comunitară,
Welcomes the commitment taken on by the Commission to develop a solid set of methodologies for the work of simplification; to that end, calls on the Commission to persist in consulting the interested parties, for instance by extending to other sectors the initiatives already announced in October 2005 concerning agriculture and fisheries and by strengthening the measures it intends to adopt in this regard in the field of company law and copyright; encourages the Commission to further develop sector-specific analyses and the measurement of the administrative burdens generated by existing Community legislation;
reafirmă că instrumentele legislative tradiţionale trebuie să continue să fie normal utilizate pentru atingerea obiectivelor fixate prin tratat; consideră co-reglementarea şi auto-reglementarea drept metode ce pot completa sau înlocui în mod util măsurile legislative, atunci când aduc îmbunătăţiri similare, sau superioare celor pe care le poate oferi legislaţia; subliniază că, de fiecare dată când se recurge la un mod de reglementare alternativ, este necesar să se respecte acordul interinstituţional de îmbunătăţire a cadrului de reglementare; aminteşte obligaţia Comisiei de a defini condiţiile şi limitele pe care părţile trebuie să le respecte în utilizarea acestor metode şi că, oricum, la ele se poate recurge sub controlul Comisiei şi fără a se aduce atingere dreptului Parlamentului European de a se opune utilizării lor;
Reiterates that the traditional legislative instruments should continue to be used as a general rule in order to attain the objectives laid down in the Treaty; considers that co-regulation and self-regulation could usefully supplement or replace legislative measures where those methods make improvements of equivalent or broader scope than legislation can provide; stresses that any use of alternative regulatory arrangements should be in compliance with the Interinstitutional Agreement on better law-making; points out that the Commission has to lay down the conditions and limits which the parties must observe when employing such methods, and that these should in any event be used under Commission supervision and without prejudice to Parliament's right to object to their use;
invită Comisia să facă tot posibilul pentru ca procesul promovat la nivel european în vederea simplificării şi, în general, a îmbunătăţirii calităţii reglementării, să nu fie compromis la nivel naţional prin norme interne sau obstacole de natură tehnică; solicită Comisiei să dirijeze şi să monitorizeze acest proces şi la nivel naţional funcţionând, spre exemplu, ca un centru de colectare şi de difuzare a bunelor practici dezvoltate în cadrul Uniunii Europene şi al statelor membre, inclusiv la indicaţiile părţilor interesate;
Calls on the Commission to make every effort to ensure that the process being promoted at European level to simplify regulation and generally to improve its quality is not undermined at national level by internal rules or technical barriers; calls on the Commission to guide and monitor this process also at national level, for instance by acting as a centre for collecting and disseminating the best practices developed within the European Union and its Member States and, not least, responding to indications from stakeholders;
subliniază că evaluările de impact realizate cu regularitate şi în mod aprofundat joacă un rol esenţial în procesul de simplificare şi că astfel de evaluări trebuie luate în considerare de către Consiliu şi Parlament la prezentarea amendamentelor la o propunere pe parcursul procesului legislativ;
Stresses that regular and thorough impact assessments play a key role in the simplification process and that such assessments should be considered by the Council and Parliament when amendments are made to a proposal during the legislative process;
încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluţie Consiliului şi Comisiei, guvernelor şi parlamentelor statelor membre.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and Commission, and to the governments and parliaments of the Member States.
Rezoluţia Parlamentului European din 4 septembrie 2007 privind implicaţiile instituţionale şi juridice ale utilizării instrumentelor legislative neobligatorii ( 2007/2028(INI) )
European Parliament resolution of 4 September 2007 on institutional and legal implications of the use of "soft law" instruments ( 2007/2028(INI) )
având în vedere Tratatul CE şi în special articolele 211, 230 şi 249,
having regard to the EC Treaty, and in particular Articles 211, 230 and 249 thereof,
având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice şi avizele Comisiei pentru afaceri constituţionale, Comisiei pentru piaţa internă şi protecţia consumatorilor şi Comisiei pentru cultură şi educaţie ( A6-0259/2007 ),
having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Culture and Education ( A6-0259/2007 ),
întrucât noţiunea de acte juridice neobligatorii (soft law), bazată pe uzanţe, este ambiguă şi nocivă şi nu ar trebui utilizată în niciun document al instituţiilor comunitare,
whereas the notion of soft law, based on common practice, is ambiguous and pernicious and should not be used in any documents of the Community institutions,
întrucât distincţia dintre
whereas the distinction between
, fiind un non-sens conceptual, nu ar trebui acceptată sau recunoscută,
, being conceptually aberrant, should not be accepted or recognised,
întrucât aşa-numitele instrumente legislative neobligatorii, precum recomandările, cărţile verzi, cărţile albe sau concluziile Consiliului, nu au nicio valoare juridică şi nu produc efecte juridice,
whereas so-called soft law instruments, such as recommendations, green and white papers or Council conclusions, do not have any legal value or binding force,
întrucât actele legislative neobligatorii nu asigură o protecţie juridică deplină,
whereas "soft law" does not provide full judicial protection,
întrucât recurgerea sistematică la instrumente legislative neobligatorii ar însemna trecerea de la modelul unic al Comunităţii la cel al unei organizaţii internaţionale tradiţionale,
whereas extensive recourse to "soft law" instruments would signify a shift from the unique Community model to that of a traditional international organisation,
întrucât, în prezent, au loc dezbateri privind modalitatea de sporire a eficienţei funcţiei de legiferare a Uniunii Europene, atât în legătură cu actele legislative neobligatorii "soft law", cât şi cu actele legislative obligatorii "hard law",
whereas there is currently a dispute as to how to make the regulatory function of the European Union more efficient with regard to both "soft law" and "hard law",
Comunitatea reprezintă o nouă ordine juridică de drept internaţional, în beneficiul căreia statele şi-au limitat drepturile suverane, deşi în domenii limitate, sub incidenţa sa aflându-se nu numai statele membre, ci şi cetăţenii acestora.
[T]he Community constitutes a new legal order of international law for the benefit of which the States have limited their sovereign rights, albeit within limited fields, and the subjects of which comprise not only Member States but also their nationals. ...
Aceste drepturi decurg nu numai din dispoziţiile prevăzute în mod expres de tratat, ci şi din obligaţiile impuse în mod clar de tratat indivizilor, statelor membre şi instituţiilor Comunităţii" Cauza 26/62
These rights arise not only where they are expressly granted by the Treaty, but also by reason of obligations which the Treaty imposes in a clearly defined way upon individuals as well as upon the Member States and upon the institutions of the Community" Case 26/62
, Culegere 1963, p.
[1963] ECR 1.
întrucât, în consecinţă, dreptul comunitar se diferenţiază de dreptul internaţional public prin faptul că are caracter obligatoriu, nu numai pentru state, dar şi pentru indivizi, care beneficiază astfel de drepturi garantate din punct de vedere juridic, precum şi prin faptul că implică un set de instituţii, inclusiv Parlamentul European, ales direct de cetăţenii Uniunii; întrucât, mai mult, ordinea juridică europeană se bazează pe democraţie şi pe statul de drept, aşa cum afirmă clar articolul 6 din Tratatul UE şi preambulul la acelaşi tratat,
whereas, consequently, Community law may be distinguished from public international law by reason of the fact that it is binding, not only on States but on individuals, who derive legally enforceable rights from it, and involves a set of institutions, including the European Parliament, which is directly elected by Union citizens; whereas, moreover, the European legal order is based on democracy and the rule of law, as Article 6 of and the preamble to the EU Treaty make clear,
întrucât aceasta înseamnă că instituţiile UE pot acţiona doar în conformitate cu principiul legalităţii, mai precis în conformitate cu un temei juridic care le conferă competenţă şi doar în limitele prerogativelor lor şi întrucât există o Curte de Justiţie care se asigură că instituţiile respectă acest principiu,
whereas this means that the EU institutions may only act in accordance with the principle of legality, that is to say, where a legal basis confers competence and within the limits of their powers, and whereas there is a European Court to ensure that they do so,
întrucât, atunci când Comunitatea are competenţă legislativă, cel mai adecvat mod de a acţiona este adoptarea legislaţiei de către instituţiile democratice ale Uniunii, Parlamentul European şi Consiliul, în măsura în care acest lucru încă se impune, având în vedere principiile subsidiarităţii şi proporţionalităţii; întrucât securitatea juridică, statul de drept, accesul la justiţie şi forţa executorie pot fi asigurate doar de legiferare, prin procedurile instituţionale prevăzute în tratat; întrucât acest lucru presupune şi respectul pentru echilibrul instituţional, prevăzut în tratat, şi permite transparenţa procesului decizional,
whereas where the Community has legislative competence, the proper way to act is through the adoption of legislation by the democratic institutions of the Union, Parliament and the Council, in so far as this still appears necessary having due regard to the principles of subsidiarity and proportionality; whereas it is only by means of the adoption of legislation through the institutional procedures laid down in the Treaty that legal certainty, the rule of law, justiciability and enforceability may be secured, and whereas this also entails respect for the institutional balance enshrined in the Treaty and allows for openness of decision-making,
întrucât, în general, competenţa Comunităţii de a legifera exclude utilizarea de "instrumente legislative neobligatorii" sau de "norme de conduită prevăzute în instrumente cărora nu li s-a acordat obligativitate juridică în sine, dar care pot avea, totuşi, unele efecte juridice indirecte, având ca scop şi putând crea efecte practice " Linda Senden, "Soft Law, Self-Regulation and Co-Regulation in European Law: Where do they meet?", EJCL, Vol.
whereas, in general, where the Community has competence to legislate, this precludes the use of "soft law" or "[r]ules of conduct that are laid down in instruments which have not been attributed legally binding force as such, but nevertheless may have certain – indirect – legal effects, and that are aimed at and may produce practical effects" Linda Senden," Soft Law, Self-Regulation and Co-Regulation in European Law: Where do they meet?", EJCL, Vol.
, care au fost utilizate de-a lungul timpului pentru a compensa lipsa unei competenţe oficiale de a legifera şi/sau a mijloacelor de executare, aparţinând, astfel, tipic, dreptului internaţional public,
, which have been used historically to alleviate a lack of formal law-making capacity and/or means of enforcement and as such are typical of public international law,
întrucât aceste instrumente, care pot fi folosite ca instrumente interpretative sau pregătitoare pentru actele legislative cu caracter obligatoriu, nu ar trebui asimilate legislaţiei şi nu trebui să aibă efecte juridice,
whereas such instruments, which can be used as interpretative or preparatory tools for binding legislative acts, should neither be treated as legislation nor be given any norm-setting effectiveness,
întrucât o astfel de situaţie ar genera confuzie şi nesiguranţă într-un domeniu în care claritatea şi securitatea juridică ar trebui să prevaleze, în interesul statelor membre şi al cetăţenilor,
whereas such a situation would bring confusion and insecurity to a field in which clarity and legal certainty should prevail, in the interests of the Member States and of the citizens,