natgillin/translations-raw huggingface dataset:
având în vedere hotărârea Curții Europene de Justiție în cauza C-135/05 din 26 aprilie 2007,
having regard to the judgment of the European Court of Justice in Case C-135/05 of 26 April 2007,
având în vedere hotărârea Curții Europene de Justiție în cauza C-297/08 din 4 martie 2010,
having regard to the judgment of the European Court of Justice in Case C-297/08 of 4 March 2010,
având în vedere articolul 191 și articolul 260 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
having regard to Articles 191 and 260 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
având în vedere Directiva 2003/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 mai 2003 de instituire a participării publicului la elaborarea anumitor planuri și programe privind mediul OJ L 156, 25.6.2003, p.
having regard to Directive 2003/35/EC of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 providing for public participation in respect of the drawing up of certain plans and programmes relating to the environment OJ L 156, 25.6.2003, p.
având în vedere Convenția de la Aarhus,
having regard to the Aarhus Convention,
întrucât criza deșeurilor din provincia Campania este capitolul cel mai complex dintr-o serie îndelungată de probleme de gestionare a deșeurilor în numeroase regiuni din Italia, inclusiv Lazio, Calabria și Sicilia; întrucât în anii „90 a fost declarată starea de urgență în ceea ce privește deșeurile și au fost desemnați comisari guvernamentali care beneficiază de competențe și de fonduri speciale;
whereas the waste crisis in Campania is the most complex chapter in a history of problematic waste management in many parts of Italy, including Lazio, Calabria and Sicily, whereas a waste emergency was declared in the 1990s, and whereas government commissioners with special powers and funds were appointed,
întrucât la 5 octombrie 2010 Comisia pentru petiții a Parlamentului European a adoptat un document de lucru referitor la misiunea de informare efectuată în Campania, Italia, între 28 și 30 aprilie 2010, în urma numeroaselor petiții primite cu privire la problemele de gestionare a deșeurilor din această regiune;
whereas on 5 October 2010 a working document reporting on the fact-finding mission to Campania, Italy, from 28 to 30 April 2010, undertaken in response to the many petitions submitted concerning waste management problems in the region, was adopted by Parliament's Committee on Petitions,
întrucât, după criza din vara anului 2007, a apărut o nouă situație de criză, la scurt timp după adoptarea raportului referitor la misiunea Comisiei pentru petiții; întrucât anunțarea măsurilor excepționale luate în consecință, cum ar fi deschiderea de noi depozite de deșeuri, a fost urmată de proteste masive;
whereas a new crisis, following that of summer 2007, arose shortly after the adoption of the report on the fact-finding mission by the Committee on Petitions; whereas the announcement of the consequent exceptional measures, such as the opening of new landfills, was followed by massive protests,
întrucât soluția inițială, prevăzând producția de baloți ecologici și de deșeuri organice, nu a fost realizată în mod corect, astfel încât baloții nu au putut fi eliminați; și întrucât din cauza nefiltrării deșeurilor și lipsei procedurilor de sortare, au fost produse circa șapte milioane de tone de baloți ecologici de calitate inferioară standardelor;
whereas the initial solution, involving the production of ‘Ecobales’ and organic waste, was not carried out correctly, so that the waste bales could not be disposed of; and whereas, owing to the lack of waste filtering or sorting procedures, an estimated amount of over seven million tonnes of ‘Ecobales’ of substandard quality were produced,
întrucât primul incinerator din Acerra a devenit operațional abia în martie 2010, și întrucât funcționarea sa a fost afectată de lipsa infrastructurii adecvate de separare și tratare a deșeurilor și există în continuare preocupări legate de eliminarea cenușii toxice rezultate în urma procesului de incinerare;
whereas the first incinerator at Acerra only came on stream in March 2010, and whereas its operation has been hampered by the lack of appropriate infrastructure for the separation and treatment of waste and concerns remain regarding the disposal of the toxic ash produced by the incineration process,
întrucât progresele înregistrate în ceea ce privește reducerea cantității de deșeuri și reciclarea deșeurilor menajere sunt minime, iar deșeurile menajere și alte tipuri de deșeuri sunt în continuare transportate la depozite fără a se face vreo distincție, în unele cazuri fiind, se pare, amestecate cu diferite tipuri de deșeuri industriale;
whereas the progress made in terms of waste reduction and the recycling of household waste has been minimal and household and other waste has continued to be brought to landfills indiscriminately, in some cases apparently mixed with various types of industrial waste,
întrucât numeroase depozite de deșeuri au fost declarate zone de interes strategic și, în consecință, cetățenii, primarii și autoritățile locale, inclusiv poliția, nu au putut verifica ce fel de deșeuri sunt aduse în realitate în aceste depozite;
whereas many landfills have been declared areas of strategic interest, so that members of the public, mayors and local authorities, including the police, have been prevented from checking what is actually brought there,
întrucât caracteristica-cheie a gestionării crizei deșeurilor este, în practică, derogarea de la reglementări și controale, inclusiv, de exemplu, exceptarea de la evaluarea impactului asupra mediului și de la legislația privind achizițiile publice; întrucât au fost numiți comisari cu autoritatea de a decide unde să fie amplasate instalațiile, depozitele de deșeuri și incineratoarele și care sunt societățile contractate, fără să consulte sau să furnizeze informații autorităților locale și rezidenților în procesul de luare a deciziilor; și întrucât sistemul de gestionare a deșeurilor prin intermediul acestor comisari de urgență a fost aspru criticat și acționat în justiție, fiind de fapt considerat de către o mare parte a populației drept parte a problemei, iar nu soluția, din cauza lipsei de transparență și de supraveghere instituțională;
whereas the key feature of the management of the waste crisis is the practice of derogating from regulations and controls, including, for example, the granting of exemptions from environmental impact assessments and public procurement legislation; whereas commissioners were appointed with the authority to decide on the location of plants, landfills and incinerators and to select contractors, without proper consultation of or the provision of information to local authorities and local residents about the decisions taken; and whereas the system involving the management of waste by emergency commissioners has come under heavy criticism and given rise to judicial proceedings and is actually seen by much of the population as part of the problem, owing to its lack of transparency and the lack of institutional supervision, rather than the solution,
întrucât, în conformitate cu Convenția de la Aarhus, cetățenii au dreptul de a fi informați cu privire la situația de pe teritoriul pe care locuiesc și este de datoria autorităților să ofere informațiile necesare și să motiveze cetățenii să dea dovadă de o atitudine și un comportament responsabile; întrucât, în conformitate cu Directiva 2003/35/CE, statele membre trebuie să se asigure că publicul poate participa, în timp util și în mod efectiv, la pregătirea și la modificarea sau revizuirea planurilor sau ale programelor care trebuie elaborate;
whereas under the Aarhus Convention citizens have the right to be informed of the situation in their own territory and it is the duty of the authorities to provide information and to motivate citizens to develop a responsible attitude and forms of behaviour; whereas in accordance with Directive 2003/35/EC Member States are required to ensure that the public is given early and effective opportunities to participate in the preparation and modification or review of any plans or programmes which have to be drawn up,
întrucât nu s-a acordat atenție suficientă acelor voci care au protestat față de situația creată și au încercat să propună soluții alternative; întrucât autoritățile politice naționale au plasat sub control militar strict siturile de deșeuri și incineratorul din Acerra; întrucât, recent, au fost făcute arestări în timpul demonstrațiilor publice legate de acest subiect, reieșind clar că relația dintre opinia publică și autorități s-a deteriorat și că nemulțumirea populației continuă să crească;
whereas no proper attention was paid to members of the public who protested at the situation or tried to propose alternative approaches; whereas the national political authorities have placed waste sites and the Acerra incinerator under strict army control; whereas recently there have been some arrests during public demonstrations about the matter, showing that the relationship between the public and the authorities has been damaged as civil discontent increases over time,
întrucât Comisia Europeană a decis în 2007 să suspende plata a 135 de milioane de euro în contribuții din perioada de finanțare 2006-2013 la proiectele privind gestionarea deșeurilor și a încă 10,5 milioane de euro din perioada de finanțare 2000-2006, până la abolirea sistemului de comisari;
whereas in 2007 the Commission decided to suspend payment of €135 million in contributions from the 2006-2013 financing period to waste-related projects and a further €10.5 million from the 2000-2006 financing period until the commissioner structure is abolished,
întrucât în cele mai multe orașe progresele în ceea ce privește reducerea deșeurilor și reciclarea deșeurilor menajere au fost minime; întrucât, în mod remarcabil, s-au înregistrat progrese remarcabile în anumite orașe în separarea și colectarea deșeurilor menajere, deși ciclul deșeurilor se bazează încă în mare măsură pe depozite și incinerare, în dezacord cu orientările noii Directive-cadru privind deșeurile (2008/98/CE); întrucât în prezent se evaluează un plan de gestionare a deșeurilor în ceea ce privește respectarea principiilor prevăzute în legislația UE privind ierarhia de tratament și utilizarea sigură a depozitelor de gunoi sau a incinerării;
whereas in most cities progress in terms of waste reduction and the recycling of household waste has been minimal; whereas, remarkably, significant progress has been made in some cities in the separation and collection of household waste, although the waste cycle still relies heavily on landfill and incineration, contrary to the guidelines laid down in the new Waste Framework Directive (2008/98/EC); whereas a waste management plan is currently being assessed in terms of its compliance with the principles laid down in EU waste legislation regarding the hierarchy of treatment and the safe use of landfills or incineration,
întrucât calitatea deșeurilor menajere și depozitarea necontrolată a deșeurilor periculoase pe situri ilegale nu sunt controlate și întrucât factorii geologici și hidrologici nu au fost luați în considerare în mod corespunzător atunci când s-a decis amplasarea depozitelor de deșeuri în situri precum Chiaiano, ceea ce a generat riscuri mari de contaminare a solului din împrejurimi și a surselor de apă subterană; întrucât astfel sunt încălcate dispozițiile articolelor 17 și 18 din Directiva-cadru privind deșeurile, precum și dispozițiile Directivei privind depozitele de deșeuri;
whereas no checks are carried out on the quality of household waste and the dumping of hazardous waste in illegal sites, and whereas the fact that geological and hydrological factors have not been taken properly into account in decisions on the location of landfills at sites such as Chiaiano has given rise to serious risks of the contamination of surrounding soil and groundwater; whereas this is in violation of Articles 17 and 18 of the Waste Framework Directive, and of the Landfill Directive,
întrucât în hotărârea sa din 26 aprilie 2007 în cauza C-135/05, Curtea de Justiție a declarat că, în primul rând, neadoptând toate măsurile necesare pentru a se asigura că deșeurile sunt recuperate sau eliminate fără a pune în pericol sănătatea umană și fără a se utiliza procese sau metode dăunătoare pentru mediu și că, în al doilea rând, abandonarea, depozitarea ilegală sau eliminarea necontrolată de deșeuri sunt interzise, Republica Italiană nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul dreptului comunitar; întrucât în hotărârea sa recentă din 4 martie 2010 în cauza C-297/08, Curtea de Justiție a declarat că, neadoptând toate măsurile necesare pentru regiunea Campania, Republica Italiană nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolelor 4 și 5 din Directiva 2006/12/CE;
whereas in its judgment of 26 April 2007 in Case C-135/05 the Court of Justice declared that, firstly, by not adopting all the necessary measures to ensure, in particular, that waste is recovered or disposed of without endangering human health and without using processes or methods which could harm the environment, and, secondly, by not prohibiting the abandonment, dumping or uncontrolled disposal of waste, the Italian Republic had failed to fulfil its obligations under Community law; whereas in its recent judgment of 4 March 2010 in Case C-297/08 the Court declared that, by not adopting all the necessary measures for the region of Campania, the Italian Republic has failed to fulfil its obligations under Articles 4 and 5 of Directive 2006/12/EC,
întrucât Comisia nu a primit versiunea finală a planului privind gestionarea deșeurilor pentru Regiunea Campania, așa cum prevede hotărârea Curții de Justiție; întrucât Parlamentul a luat totuși act de un proiect de pan de gestionare a deșeurilor, prezentat după termenul limită 31 decembrie 2010;
whereas the Commission has not received a final version of the waste management plan for the Region of Campania, in keeping with the Court of Justice ruling; whereas Parliament has, however, noted a draft waste management plan presented after the 31 December 2010 deadline,
întrucât, încă în Rezoluția sa din 16 septembrie 1998 referitoare la aplicarea directivelor privind gestionarea deșeurilor, Parlamentul a solicitat inițierea sistematică de proceduri privind încălcarea dreptului comunitar împotriva statelor membre care nu respectă dispozițiile acestor directive și întocmirea unei liste trimestriale a cauzelor deschise la Curtea de Justiție împotriva statelor membre care nu își respectă obligațiile, inclusiv a unei liste a cauzelor în care Curtea s-a pronunțat deja și a unei liste a amenzilor impuse de Curte; și întrucât, în Rezoluția sa din 19 noiembrie 2003 referitoare la raportul privind monitorizarea aplicării Directivei-cadru privind deșeurile, Parlamentul a solicitat o monitorizare și o coordonare riguroase și consecvente ale punerii în aplicare a legislației în vigoare privind deșeurile,
whereas, in its resolution of 16 September 1998 on the application of the directives on waste management, it has already called for the systematic initiation of infringement proceedings against Member States which fail to comply with all the provisions of the directives in question and to provide a quarterly list of cases against defaulting Member States brought before the Court of Justice, including a list of cases already ruled on by the Court and a list of fines levied by the Court; and whereas, in its resolution of 19 November 2003 on the follow-up report on the Waste Framework Directive, it called for thorough and consistent monitoring and coordination of the implementation of the waste legislation in force,
îndeamnă la găsirea de urgență a unei soluții durabile care să îndeplinească criteriile UE, și anume punerea în aplicare a unui plan de gestionare a deșeurilor în cadrul căruia, în conformitate cu Directiva 2008/98/CE, respectarea ierarhiei ciclului deșeurilor să constituie un element-cheie; solicită Comisiei să îl informeze cu privire la evoluția situației, inclusiv cu privire la implementarea planului de gestionare a deșeurilor și cu respectarea hotărârii Curții din 4 martie 2010 și a reglementărilor UE;
Calls for a sustainable solution to be urgently identified that meets EU criteria, namely the implementation of a waste management plan under which, in accordance with Directive 2008/98/EC, respect for the waste cycle hierarchy is fundamental; asks the Commission to keep it informed about developments, including the implementation of a waste management plan, and compliance with the Court of Justice ruling of 4 March 2010 and EU rules;
subliniază că respectarea legislației UE privind deșeurile în Campania presupune un efort susținut de diminuare a volumului deșeurilor și înclinarea balanței în favoarea prevenirii producerii deșeurilor, a reducerii, reutilizării și reciclării acestora, prin crearea unei infrastructuri adecvate și constată că trebuie pus un accent mai puternic pe recuperarea deșeurilor organice, în special în această regiune preponderent agricolă; recomandă controlarea termenului și instituirea unui sistem de schimb de cele mai bune practici;
Points out that compliance with EU law on waste in Campania calls for very energetic efforts to cut the volume of waste and tip the balance towards waste prevention, reduction, re-use and recycling by providing the appropriate infrastructure, and notes that more emphasis must be placed on the recovery of organic waste, particularly in this largely agricultural region; recommends that the data should be verified and that a system of exchanges of best practice established;
consideră că măsurile excepționale de lungă durată elaborate de autoritățile italiene, inclusiv numirea de comisari speciali sau desemnarea depozitelor de deșeuri drept zone de „interes strategic” sub control militar au fost contraproductive și își exprimă temerea că opacitatea instaurată de instituțiile publice în ceea ce privește gestionarea deșeurilor a facilitat și nu descurajat prezența sporită a grupurilor de crimă organizată, atât în ceea ce privește procesul oficial de gestionare a deșeurilor din regiune, cât și eliminarea ilegală a deșeurilor industriale; invită, prin urmare, diferitele autorități responsabile să dea dovadă de mult mai multă transparență;
Considers that the exceptional measures employed over long periods by the Italian authorities, including the appointment of special commissioners or the designation of waste sites as being of ‘strategic interest’ under army control, have been counterproductive and fears that the established lack of transparency in the management of waste by the public authorities has facilitated rather than inhibited the increased involvement of organised crime groups both in official waste management in the region and in the illegal disposal of industrial waste; calls, therefore, for much greater transparency on the part of the various authorities responsible;
subliniază importanța reinstaurarea încrederii printr-un dialog structurat între opinia publică și diferitele autorități responsabile, precum și între diferitele niveluri de administrație; regretă acuzațiile de natură penală aduse de autorități anumitor cetățeni ce demonstrau pașnic împotriva deschiderii de noi depozite de deșeuri, precum și recurgerea la violență de către autorități împotriva demonstranților; își exprimă convingerea că numai prin implicarea activă a opiniei publice pe întreg parcursul procesului se poate ajunge în timp la o soluție durabilă la problemele de gestionare a deșeurilor cu care se confruntă regiunea;
Stresses the importance of rebuilding trust by means of structured dialogue between the public and the various authorities involved and between the various levels of government; deplores the criminal charges brought by the authorities against some members of the public peacefully demonstrating against the opening of new landfills and the violence employed by the security forces against demonstrators; is convinced that it is only by actively involving and informing the public throughout the whole process that a sustainable solution can be found over time to the waste problems faced by the region;
reiterează faptul că fondurile structurale UE destinate regiunii Campania vor rămâne blocate de către Comisie până la prezentarea unui plan de gestionare a deșeurilor conform cu legislația UE;
Reiterates the fact that the Commission is currently withholding EU structural funds intended for Campania, funds that will be released only once the waste management plan is actually consistent with EU law;
este preocupat de existența celor șapte milioane de tone de baloți de deșeuri, al căror conținut este în prezent examinat, acumulate în siturile de depozitare, în special în situl Taverna del Ré, și subliniază că este important să se acorde prioritate înlăturării și eliminării acestora, după o evaluare adecvată a conținutului exact al acestora; insistă asupra faptului că eliminarea baloților de deșeuri trebuie să aibă loc printr-un tratament adecvat și să fie abordată în cadrul unui plan de gestionare a deșeurilor, în care sunt stabilite clar amplasamentele pentru fiecare tip de tratare și care se bazează pe practici legale;
Draws attention to the 7 million tonnes of ‘Ecobales’, whose contents are currently being examined, accumulated in stockpiles, especially on the Taverna del Ré site, and emphasises the importance of prioritising their removal and disposal once their precise contents have been properly assessed; insists that the disposal of the ‘Ecobales’ must be carried out using appropriate forms of treatment and addressed in the context of the waste management plan, with locations being clearly established for each treatment and lawful practices employed;
constată că trebuie să se acorde urgent atenție problemei pe care o reprezintă depozitarea deschisă și ilegală de deșeuri amestecate și neidentificate în apropierea sitului de la Ferandelle și solicită aplicarea unor controale stricte privind gestionarea; reamintește autorităților competente că, pentru a se asigura deplina conformitate cu Directiva privind emisiile industriale/ prevenirea și controlul integrat al poluării, (Directiva 2010/75/UE), acestea trebuie să instituie controale stricte ale manipulării anumitor tipuri de deșeuri industriale, indiferent de originea lor; observă, de asemenea, că trebuie desemnate situri speciale care să respecte dispozițiile directivelor UE relevante, asigurându-se că este dezvoltată o infrastructură adecvată pentru deșeurile industriale, pentru deșeurile speciale și pentru cele toxice; solicită o explicație privind motivele pentru care situl planificat pentru primirea de deșeuri organice nu a fost folosit și solicită punerea sa în funcțiune dacă situl îndeplinește criteriile stabilite în Directiva privind gestionarea deșeurilor; solicită monitorizarea depozitelor de deșeuri private și nedispunând de autorizație, precum și luare de măsuri concrete care să asigure respectarea legislației UE;
Notes that urgent attention must be paid to the open, illegal dumping of mixed and unidentified waste near the Ferandelle site, and calls for the enforcement of strict management controls; reminds the competent authorities that, in order to comply fully with the IED/IPPC Directive (Directive 2010/75/EU), they must establish strict controls on the handling of specific types of industrial waste, regardless of their origin; points out, further, that specially designated sites must be established which are consistent with the provisions of the relevant EU directives, thereby ensuring that an appropriate infrastructure for industrial, special and toxic waste is developed; requests an explanation for the failure to use the site planned for the reception of organic waste and calls for it to be put into operation, provided it fulfils the criteria laid down in the Waste Management Directive; calls for the monitoring of unlicensed, privately run landfills and appropriate action to ensure compliance with EU rules;