natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2. subliniază că, în cursul procedurii bugetare 2009, autoritatea bugetară a înscris în bugetul EFSA o rezervă totală de 4 546 000 EUR; salută faptul că, în noiembrie 2009, au fost eliberate din rezervă 2 000 000 EUR pentru a implementa proiectele de infrastructură și de dezvoltare IT ale EFSA, deoarece aceasta a furnizat comisiei respective rezultatele sondajului de opinie în rândul personalului, aceasta fiind condiția eliberării rezervei;
Underlines that, in the course of the budgetary procedure 2009, an overall reserve of EUR 4 546 000 was introduced by the budgetary authority to the EFSA budget; welcomes the fact that EUR 2 000 000 of the reserve was released in November 2009 to implement the IT development and infrastructure projects of the EFSA, as the EFSA provided the relevant committee with the results of the staff opinion survey, which was the condition for releasing the reserve;
4. observă că EFSA a introdus credite diferențiate pentru granturile în domeniul cercetării științifice și pentru proiectele de cooperare științifică în 2009, ceea ce a condus la anularea a 6 000 000 EUR în credite de plată; sfătuiește EFSA să consolideze planificarea și monitorizarea proceselor bugetare legate de creditele diferențiate;
Observes that the EFSA introduced differentiated appropriations for science grants and scientific cooperation projects in 2009 which led to the cancellation of EUR 6 000 000 in payment appropriations; advises the EFSA to strengthen the planning and monitoring of budget processes related to differentiated appropriations;
conținând recomandări către Comisie privind măsurile provizorii propuse pentru înghețarea și divulgarea activelor debitorilor în cazurile transfrontaliere
with recommendations to the Commission on proposed interim measures for the freezing and disclosure of debtors' assets in cross-border cases
ANEXĂ LA PROPUNEREA DE REZOLUȚIE: RECOMANDĂRI DETALIATE PRIVIND CONȚINUTUL PROPUNERII SOLICITATE 6
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED 6
AVIZ al Comisiei pentru afaceri economice Și monetare ...........................13
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............13
– având în vedere Rezoluția sa din 25 octombrie 2007 referitoare la Cartea verde privind creșterea eficienței punerii în aplicare a hotărârilor judecătorești în Uniunea Europeană: poprirea asigurătorie a conturilor bancare
– having regard to its resolution of 25 October 2007 on the Green Paper on improving the efficiency of the enforcement of judgments in the European Union: the attachment of bank accounts
– având în vedere rezoluția sa din 22 aprilie 2009 referitoare la executarea efectivă a hotărârilor în Uniunea Europeană: transparența activelor debitorilor
– having regard to its resolution of 22 April 2009 on the effective enforcement of judgments in the European Union: the transparency of debtors' assets
– având în vedere Rezoluția sa din 25 noiembrie 2009 referitoare la Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu – Un spațiu de libertate, securitate și justiție în serviciul cetățenilor – Programul de la Stockholm
– having regard to its resolution of 25 November 2009 on the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council – An area of freedom, security and justice serving the citizen – Stockholm programme
JO C 285 E, 21.10.2010, p.
OJ C 285 E, 21.10.2010, p.
– având în vedere Programul de la Stockhlom pentru 2010-2014 – o Europă deschisă și sigură în serviciul cetățenilor și pentru protecția acestora
– having regard to the Stockholm Programme for 2010-2014 – An open and secure Europe serving and protecting its citizens
1. , adoptat de Consiliul European la 10 decembrie 2009
1. , adopted by the European Council on 10 December 2009
Concluziile Consiliului European din 10-11 decembrie 2009 - EUCO 6/09. , în special punctul 3.4.2,
European Council Conclusions – 10-11 December 2009 – EUCO 6/09. , and in particular point 3.4.2 thereof,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare ( A7-0147/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7-0147/2011 ),
A. întrucât cel mai important instrument al Uniunii pentru promovarea creșterii în perioada care urmează crizei financiare este piața sa internă; întrucât este esențial ca milioane de întreprinderi și cetățeni care folosesc piața internă și dreptul de a locui, de a lucra și de a călători pe teritoriul UE să dispună de căi de atac eficiente în cazul în care introduc o acțiune împotriva unui alt cetățean sau a unei alte întreprinderi;
A. whereas the Union's most important tool in promoting growth in the aftermath of the financial crisis is its internal market; whereas it is essential that the millions of businesses and citizens who make use of the internal market and the right to live, work and travel throughout the EU have effective remedies in the event that they have a claim against another citizen or business,
B. întrucât piața internă și spațiul de libertate, securitate și justiție devin o realitate pentru cetățeni și întreprinderi doar acolo unde dreptul Uniunii, în special în domeniul justiției civile, este aplicat într-un mod eficace, de la transpunere și sensibilizare până la aplicare și executare;
B. whereas the internal market and the area of freedom, security and justice become a reality for citizens and businesses only where Union law, in particular in the area of civil justice, is effectively applied, from transposition and awareness-raising to application and enforcement,
C. întrucât nivelul actual de recuperare cu succes a datoriilor transfrontaliere este extrem de scăzut, atât în ceea ce privește activele persoanelor fizice, cât și cele ale întreprinderilor; întrucât această stare de fapt descurajează comerțul transfrontalier, trimite un mesaj de impunitate debitorilor recalcitranți și afectează performanța economică a Uniunii;
C. whereas the current level of successful cross-border debt recovery is remarkably low, as regards both the assets of natural persons and those of undertakings; whereas this state of affairs discourages cross-border trade, sends a message of impunity to recalcitrant debtors and hinders the Union's economic performance,
D. întrucât costul recuperării datoriilor transfrontaliere este în prezent prohibitiv pentru creditori în cazurile în care un debitor are active în mai multe state membre; întrucât a sosit timpul să simplificăm și să accelerăm acest proces de recuperare;
D. whereas the cost of cross-border debt recovery is currently prohibitive for creditors in cases where a debtor has assets in several Member States; whereas the time has come to simplify and speed up this recovery process,
E. întrucât astfel de costuri prohibitive au un impact negativ asupra extinderii împrumuturilor transfrontaliere și chiar a tranzacțiilor comerciale transfrontaliere, reprezentând un obstacol major în calea funcționării depline a pieței interne;
E. whereas such prohibitive costs have a negative impact on the extension of cross-border loans and even cross-border commercial transactions, representing a major barrier for the full functioning of the internal market,
F. întrucât măsurile de aplicare transfrontalieră trebuie să fie o prioritate pe piața internă și instanțele trebuie să poată să acționeze rapid pentru a dispune înghețarea activelor debitorului sau ale pretinsului debitor; întrucât, în lipsa unui astfel de instrument, comercianții necinstiți și alții care încearcă în mod intenționat să se sustragă răspunderii își pot transfera activele într-o altă jurisdicție, forțând cetățenii și micile întreprinderi care au obținut deja o hotărâre în instanță să apeleze la instanțele unui alt stat membru în încercarea de a-și recupera activele;
F. whereas cross-border enforcement must be a priority in the internal market and courts must be able to act swiftly to order the freezing of the debtor's or alleged debtor's assets; whereas in the absence of such a facility rogue traders and others who deliberately seek to evade their responsibilities can move their assets to another jurisdiction, forcing citizens and small businesses who have already secured a court judgment to go before another Member State's courts in an effort to recover assets,
G. întrucât este necesar un ordin de divulgare a informațiilor cu privire la active, date fiind dificultățile practice pe care le întâmpină creditorii în accesarea informațiilor referitoare la debitori din surse publice sau private într-un context transfrontalier;
G. whereas an order for the disclosure of information about assets is required, given the practical difficulties creditors face in accessing information on debtors from public or private sources in a cross-border context,
H. întrucât măsurile legislative cerute în această rezoluție ar trebui să se bazeze pe evaluări de impact detaliate, așa cum a solicitat Parlamentul;
H. whereas the legislative action requested in this resolution should be based on detailed impact assessments, as requested by Parliament,
I. întrucât, în fiecare stat membru, ar trebui puse la dispoziție informații detaliate referitoare la procedurile pentru executarea creanțelor, prin portalul european e-justiție; întrucât ar trebui intensificată cooperarea dintre autoritățile de aplicare a legii din statele membre pentru a accelera procesul de recuperare a datoriilor;
I. whereas detailed information on the procedures for enforcing claims in every Member State should be available through the European e-Justice portal; whereas cooperation between enforcement authorities in the Member States should be stepped up in order to speed up debt recovery,
J. întrucât instrumentele propuse ar trebui să completeze dreptul și inițiativele existente ale Uniunii, în special Directiva 2011/7/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 februarie 2011 privind combaterea întârzierii în efectuarea plăților în tranzacțiile comerciale
J. whereas the instruments proposed should complement existing Union law and initiatives, in particular Directive 2011/7/EU of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 on combating late payment in commercial transactions
JO L 48, 23.2.2011, p.
OJ L 48, 23.2.2011, p.
JO L 21, 16.1.2001, p.
OJ L 21, 16.1.2001, p.
1. solicită Comisiei să prezinte rapid Parlamentului, în temeiul articolului 81 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, propuneri legislative referitoare la măsurile pentru înghețarea și divulgarea activelor debitorilor și ale pretinșilor debitori în cazurile transfrontaliere, respectând recomandările detaliate de mai jos;
Requests the Commission swiftly to submit to Parliament, on the basis of Article 81(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, legislative proposals on measures for the freezing and disclosure of debtors' and alleged debtors' assets in cross-border cases, following the detailed recommendations below;
Partea 1: Instrumente solicitate
Part 1: Instruments requested
Recomandarea 1 (în ceea ce privește forma și natura instrumentelor ce urmează a fi adoptate)
Recommendation 1 (on the form and nature of the instruments to be adopted)
Parlamentul European solicită următoarele instrumente: un ordin european de conservare a activelor (OECA) și un ordin european de divulgare a activelor (OEDA).
The European Parliament requests the following instruments: a European order for the preservation of assets (EOPA) and a European order for the disclosure of assets (EODA).
Acțiunea Uniunii ar trebui să ia forma unui regulament.
The form of Union action should be that of a regulation.
Partea 2: Recomandări comune pentru ambele instrumente
Part 2: Recommendations common to both instruments
Recomandarea 2 (în ceea ce privește competența judiciară de a emite un astfel de ordin)
Recommendation 2 (on jurisdiction to issue such an order)
Parlamentul European consideră că instrumentele solicitate ar trebui să conțină norme de competență judiciară uniforme, care să specifice care sunt instanțele naționale competente să le emită.
The European Parliament considers that the requested instruments should contain uniform jurisdictional rules specifying which national courts are competent to issue them.
1). este, în general, cea mai în măsură să se ocupe de aceste somații.
1). is generally best placed to deal with such orders.
De asemenea, ele ar trebui să ia în considerare etapa la care s-a ajuns în cadrul procedurii principale în cursul căreia se solicită ordinul.
They should also take into account the stage reached in the main proceedings in the course of which the order is requested.
Recomandarea 3 (în ceea ce privește competența judiciară de a audia contestațiile la ordine)
Recommendation 3 (on jurisdiction to hear oppositions to the orders)
Parlamentul European consideră că instanța care a inițiat OECA sau OEDA ar trebui să aibă competența judiciară exclusivă de a audia contestațiile la ordinul respectiv, în cazul în care aceste contestații se referă la efectul la nivelul UE al unui ordin.
The European Parliament considers that the court which has initiated the EOPA or EODA should have exclusive jurisdiction to hear oppositions to it where such oppositions are to the EU-wide effect of an order.
Acolo unde contestația se referă la efectul unui ordin într-un stat membru specific, altul decât cel în care se află instanța unde a fost inițiată procedura, această regulă poate fi moderată pentru a proteja debitorii, pretinșii debitori și terții, conferind competență judiciară și acelor instanțe din statul membru în care sunt situate activele.
Where the opposition is to the effect of an order in a specific Member State other than the one of the initiating court, this rule could be tempered, in order to protect debtors, alleged debtors and third parties, by also conferring jurisdiction on the courts of the Member State in which the assets are located.
Temeiurile în baza cărora se poate face contestația față de ordine ar trebui enumerate exhaustiv în instrumentele solicitate.
The grounds for opposition to the orders should be listed exhaustively in the instruments requested.
Recomandarea 4 (în ceea ce privește formularul standard pentru solicitarea ordinelor și raportarea)
Recommendation 4 (on the standard form for requesting the orders and on reporting)
Parlamentul European consideră că ambele ordine ar trebui să poată să fie solicitate prin intermediul unui formular multilingv standard, inclusiv prin intermediul portalului european e-justiție.
The European Parliament considers that both orders should be requestable via a standard multilingual form, including through the European e-Justice portal.
Formularul ar trebui să fie cât mai simplu cu putință.
The form should be as simple as possible.
Comunicarea ar trebui, de asemenea, standardizată în ceea ce privește executarea somațiilor (de exemplu, în cazul OECA, răspunsul trimis de bancă autorității de executare referitor la succesul popririi asiguratorii, înștiințarea debitorului etc.).
Communication should also be standardised in connection with the execution of the orders (e.g. in the case of the EOPA: the response of the bank to the enforcement authority as to the success of the attachment, the notification of the debtor, etc.).
Recomandarea 5 (în ceea ce privește raportarea)
Recommendation 5 (on reporting)
Comisiei ar trebui să îi revină obligația de a raporta cu privire la punerea în aplicare a instrumentelor solicitate și, în special, cu privire la asimilarea lor.
The Commission should be under an obligation to report on the implementation of the requested instruments and, in particular, on their uptake.
Partea 3: Recomandări specifice privind Ordinul european de conservare a activelor
Part 3: Recommendations specific to the European Order for the Preservation of Assets
Recomandarea 6 (în ceea ce privește etapa procedurilor principale în cadrul căreia se poate solicita un astfel de ordin)
Recommendation 6 (on the stage of the main proceedings at which such an order may be sought)
Parlamentul European este de părere că este esențial să se poată obține un OECA ex parte , adică fără a i se trimite o notificare inițială părții ale cărei bunuri sunt vizate.
The European Parliament is of the opinion that it is essential to be able to obtain an EOPA ex parte , that is, without initial notice being served on the party whose assets are concerned.
Acest ordin ar trebui să fie disponibil înainte, în timpul și după procedura principală.
The order should be available before, during, and after the main proceedings.
Recomandarea 7 (în ceea ce privește cazul care urmează a fi susținut de creditor)
Recommendation 7 (on the case to be made out by the creditor)
Parlamentul European consideră că instanța națională ar trebui să fie cea care decide dacă acordă sau nu un OECA.
The European Parliament considers that the granting of an EOPA by a national court should be discretionary.
Mai mult, pentru o prezumție solidă ( fumus boni juris ) și pentru stabilirea caracterului urgent ( periculum in mora ), sarcina probei ar trebui să îi revină reclamantului.
Furthermore, the burden of proof should be on the claimant to make a good prima facie case ( fumus boni juris ) and to establish urgency ( periculum in mora ).
Aceste criterii ar trebui să fie evaluate de instanțele naționale pe baza jurisprudenței existente a Curții de Justiție.
These criteria should be assessed by national courts on the basis of the existing case-law of the Court of Justice.
Recomandarea 8 (în ceea ce privește cantitatea minimă de informații necesare pentru a emite un OECA)
Recommendation 8 (on the minimum amount of information necessary to issue an EOPA)
Parlamentul European consideră că informațiile exacte referitoare la debitor sau la pretinsul debitor ar trebui să fie suficiente, fără a fi nevoie și de numerele conturilor bancare.
The European Parliament is of the opinion that precise information concerning the debtor or alleged debtor, as opposed to actual bank account numbers, should be sufficient.
Aceste informații ar trebui să fie suficiente pentru a împiedica confuzia în cazul omonimiei.
Such information should be sufficient to prevent confusion in the case of homonymy.
Recomandarea 9 (în ceea ce privește forța executorie a unui astfel de ordin)
Recommendation 9 (on the enforceability of such an order)
Dacă ordinul a fost obținut înaintea unei hotărâri care să stabilească existența unei datorii, cum se întâmplă cel mai adesea, ar trebui să poată fi executat pe întreg teritoriul UE cu condiția respectării unor măsuri provizorii necesare minime.
If the order has been obtained prior to a judgment establishing a debt, as is most often the case, it should be enforceable throughout the EU subject to minimal necessary intermediate measures.
În schimb, dacă ordinul a fost obținut după o hotărâre care a stabilit existența unei datorii, atunci acesta ar trebui să poată să fie executat pe întreg teritoriul UE fără a fi necesare măsuri provizorii.
By contrast, if the order has been obtained after a judgment establishing a debt, then it should be enforceable throughout the EU without any intermediate measures being required.
Recomandarea 10 (în ceea ce privește efectul unui astfel de ordin)
Recommendation 10 (on the effect of such an order)
Parlamentul European consideră că efectul OECA trebuie să se limiteze la poprirea asigurătorie a conturilor bancare și la înghețarea provizorie a depozitelor bancare și că acesta nu ar trebui să-i confere creditorului nicio formă de proprietate asupra activelor.
The European Parliament is of the opinion that the effect of the EOPA must be confined to the attachment of bank accounts and the temporary freezing of bank deposits, and should not grant the creditor any form of ownership of the assets.
Ar trebui să se aibă în vedere și dacă ordinul ar putea să acopere și alte tipuri de active, precum proprietățile imobiliare sau active viitoare (o creanță pe cale să devină plătibilă sau o moștenire).
Further consideration should be given to the issue of whether the order could cover other types of assets, such as immovable property or future assets (a claim about to become payable or an inheritance).
OECA nu ar trebui să afecteze mai multe conturi bancare decât este necesar și ar trebui să se limiteze la valoarea datoriei, plus eventualele cheltuieli de judecată și dobânzi.
The EOPA should affect no more bank accounts than necessary, and should be limited to the amount of the debt, plus any legal fees and interest.
Ar trebui ca instanța care inițiază procedura să poată limita ordinul în timp, pentru fiecare caz în parte, luând în considerare particularitățile fiecăruia.
It should be possible for the initiating court to limit the order in time on a case-by-case basis, taking the merits of each case into account.
Recomandarea 11 (în ceea ce privește procesarea OECA-urilor)
Recommendation 11 (on the processing of EOPAs)
Parlamentul European ar prefera să se utilizeze un sistem de transmisie electronică care să conecteze instanța emitentă la banca care deține conturile și care să fie accesibil prin intermediul portalului european e-justiție, însă rămâne deschis tuturor alternativelor.
The European Parliament would prefer the use of an electronic transmission system linking the issuing court with the bank holding the accounts, accessible via the European e-Justice portal, but remains open to all alternatives.
Parlamentul European consideră că OECA ar trebui să le impună băncilor să aducă la îndeplinire ordinul imediat (respectiv în cadrul unor limite de timp definite strict) și, de asemenea, să informeze autoritatea de aplicare a legii cu privire la succesul sau eșecul popririi.
The European Parliament is of the opinion that the EOPA should impose on banks an obligation to give effect to the order immediately (i.e. within certain strictly defined time-limits) and a further obligation to inform the enforcement authority of the success or failure of any attachment.
Această procesare ar trebui să respecte normele aplicabile privind protecția datelor.
This processing should comply with applicable data protection rules.
Parlamentul European solicită Comisiei să conceapă instrumentul solicitat în așa fel încât costurile utilizării sale să fie minime.
The European Parliament urges the Commission to design the requested instrument in such a way as to minimise the cost of its use.
Date fiind diferențele substanțiale ale costurilor popririi asigurătorii a conturilor dintre statele membre, ar trebui să se analizeze dacă instrumentul solicitat ar trebui să aibă în vedere armonizarea acestor costuri sau dacă decizia privind nivelul acestor costuri ar trebui să rămână la latitudinea statelor membre.
Given the substantial differences in the cost of bank attachments between Member States, consideration should be given to the issue of whether the requested instrument should aim to harmonise such costs, or whether it should leave a decision on their level to Member States.
În orice caz, aceste costuri nu ar trebui să depășească o limită maximă stabilită în regulament, ar trebui să fie transparente și nediscriminatorii, să reflecte costurile reale suportate și să țină seama de instituirea zonei unice de plăți în euro și de faptul că aceste proceduri trebuie standardizate cât mai mult cu putință.
In any event, such costs should not exceed a maximum set in the regulation, should be transparent and non-discriminatory, should reflect the actual costs incurred and should take into account the establishment of the Single Euro Payments Area and the fact that such procedures should be standardised as much as possible.
Parlamentul European solicită să se analizeze în detaliu problema părții care ar trebui să suporte costul procesării OECA, inclusiv bunele practici de la nivel național și regional.
The European Parliament calls for detailed consideration to be given to the issue of who should bear the cost of processing an EOPA, including an examination of best practices at national and regional level.
Recomandarea 12 (în ceea ce privește garanțiile procedurale pentru debitori și pretinșii debitori)
Recommendation 12 (on procedural safeguards for debtors and alleged debtors)