natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Raportoarea consideră că aceste date pot justifica faptul că diferenţele la nivelul dreptului contractelor descurajează întreprinderile, în special IMM-urile, în ceea ce priveşte angajarea în activităţi comerciale transfrontaliere şi le împiedică să beneficieze de posibilităţile şi câştigurile oferite de piaţa internă.
The rapporteur believes that these data make a case that divergences in contract law discourage businesses, in particular SMEs, from engaging into cross-border trade and keep them from benefiting from opportunities and gains which the Internal Market offers.
De asemenea, acestea confirmă faptul că consumatorii sunt dezavantajaţi datorită alegerii limitate la nivelul produselor, de preţurile mai mari şi de calitatea inferioară datorate slabei concurenţe transfrontaliere; consumatorilor li se poate chiar refuza accesul la toate ofertele transfrontaliere.
They further confirm that consumers are disadvantaged by limited product choice, higher prices and lower quality due to weak cross-border competition; consumers even may be refused access to cross-border offers altogether.
Structura raportului
Structure of the report
Raportul se articulează în jurul a patru secţiuni: în prima şi cea de a doua secţiune, raportul furnizează răspunsuri la întrebările adresate de Comisie în cartea sa verde; în cea de a treia şi a patra secţiune, raportul abordează aspecte pe care raportoarea le consideră a fi de o importanţă specifică, în special aspecte legate de punerea în practică a unui instrument de drept european al contractelor şi chestiuni referitoare la implicarea părţilor interesate şi evaluarea impactului.
The report falls into four sections: in the first and second section, it provides responses to the questions raised by the Commission in its Green Paper; the third and fourth sections address issues the rapporteur believes to be of specific importance, in particular issues of the application of a European Contract Law instrument in practice and questions related to stakeholder involvement and the impact assessment.
Natura juridică a instrumentului de drept european al contractelor
Legal nature of the instrument of European Contract Law
Raportoarea consideră că trebuie favorizată opţiunea înfiinţării unui instrument opţional (IO) pentru dreptul european al contractelor în temeiul unui regulament (opţiunea 4).
The rapporteur takes the view that the option of setting up an optional instrument (OI) for European Contract Law by virtue of a regulation (Option 4) is to be favoured.
Aceasta ar putea fi suplimentată cu un „set de instrumente” pentru Comisie şi legiuitor (opţiunea 2), care ar trebui puse în aplicare printr-un acord interinstituţional.
It could be complemented by a "toolbox" for Commission and legislator (Option 2) which should be implemented by an interinstitutional agreement.
Raportoarea consideră că un set de instrumente prezintă avantajul unei creări destul de rapide; ar putea fi introdus printr-o abordare treptată şi ar putea fi pus mai întâi la dispoziţia Comisiei odată cu propunerea legislaţiei pertinente pentru dreptul contractelor şi, ulterior, într-o a doua etapă, după încheierea acordului interinstituţional, ar putea fi transmis Parlamentului şi Consiliului cu ocazia legiferării în acest domeniu.
The rapporteur believes that a toolbox has the advantage that it could be set up rather speedily; it could be introduced by a step-by-step approach, and could be made first available to the Commission when proposing legislation relevant to contract law, and then, in a second step, once an interinstitutional agreement has been concluded, to Parliament and Council when legislating in this area.
Viteza cu care un „set de instrumente” ar putea fi elaborat ar asigura un prim test pe teren al elementelor individuale ale CCR şi o primă jurisprudenţă, pregătind, astfel, contextul juridic în temeiul căruia va funcţiona un IO.
The speed with which a "toolbox" could be drawn up would ensure first field testing of individual elements of the CFR and first jurisprudence, thus preparing the legal background against which an OI will operate.
Raportoarea consideră ca fiind un avantaj evident al IO faptul că acesta va asigura certitudine juridică în temeiul jurisdicţiei Curţii de Justiţie, precum şi pluralitate lingvistică, de exemplu în comparaţie cu seturile internaţionale de norme, precum Convenţia de la Viena asupra contractelor de vânzare internaţională de mărfuri (CVIM) sau principiile UNIDROIT privind contractele comerciale internaţionale.
The rapporteur sees it as a clear advantage of an OI, for instance compared against existing international sets of rules as the Vienna Convention on International Sale of Goods (CISG) or the UNIDROIT Principles of International Commercial Contracts, that it will provide legal certainty under the jurisdiction of the Court of Justice and language plurality.
Raportoarea consideră, în mod special, că este avantajos faptul că un IO va extinde gama de alegeri ale părţilor şi că acesta va prezenta avantaje în cazul în care părţile îl vor percepe ca fiind atractiv şi îl vor alege.
The rapporteur particularly sees it as advantageous that an OI will enlarge the choice of parties, and will have benefits should it be perceived as attractive by the parties and chosen.
Dacă nu este ales, nu va crea prejudicii.
It will not be of any detriment if it is not chosen.
În continuare, raportoarea este de părere că un mecanism de monitorizare şi revizuire va avea o importanţă crucială pentru a asigura că IO corespunde nevoilor de pe piaţă şi evoluţiilor economice şi juridice.
The rapporteur further takes the view that a monitoring and review mechanism will be of crucial importance in order to ensure that the OI keeps up with market needs and legal and economic developments.
Raportoarea consideră că un IO ar trebui să acopere atât contractele dintre întreprinderi, cât şi contractele dintre întreprinderi şi consumatori.
The rapporteur considers that both business-to-business and business-to-consumer contracts should be covered by an OI.
Aceasta crede că nivelul de protecţie a consumatorului ar trebui să fie ridicat pentru a asigura efectele anticipate pe piaţa internă.
She believes that the level of consumer protection would need to be high in order to ensure the expected internal market effects.
Raportoarea ia act de faptul că există opinii prin care se doreşte limitarea unui viitor instrument de drept al contractelor la comerţul electronic sau la vânzarea la distanţă şi recunoaşte faptul că astfel de contracte ar reprezenta unul dintre principalele domenii de aplicare a viitorului instrument, dar nu doreşte să creeze o diferenţiere artificială între tranzacţiile „virtuale”/la distanţă şi tranzacţiile efectuate faţă în faţă şi, prin urmare, nu favorizează limitarea domeniului de aplicare a unui IO în acest sens.
The rapporteur notes that there are voices wishing to limit a future contract law instrument to e-commerce or distance selling and acknowledges that such contracts would be one of the main fields of application of a future instrument, but she does not wish to create an artificial differentiation between "virtual"/distance and face-to-face transactions and therefore does not favour to limit the scope of an OI in that respect.
În ceea ce priveşte domeniul de aplicare material al instrumentului, raportoarea consideră că ar trebui să se axeze pe aspectele esenţiale ale dreptului contractelor.
As regards the material scope of the instrument, the rapporteur believes that it should focus on core issues of contract law.
În ceea ce priveşte acoperirea tipurilor specifice de contracte, raportoarea este de părere că dispoziţiile privind vânzările de mărfuri merită prioritate, precum şi contractele de servicii.
Concerning the coverage of specific types of contract, the rapporteur believes that provisions on sale of goods merit priority, as well as service contracts.
În continuare, doreşte să reamintească faptul că Parlamentul a subliniat deja, în rezoluţia sa din 2 septembrie 2003, că un instrument cu opţiune de acceptare în domeniul contractelor cu consumatorii şi al contractelor de asigurări ar trebui să fie o prioritate, şi observă avantaje pentru un IO mai ales în ceea ce priveşte contractele de asigurări la scară mică.
She further wishes to recall that Parliament has already emphasised in its resolution of 2 September 2003 that an opt-in instrument in the areas of consumer contracts and insurance contracts should be a priority, she sees benefits for an OI in particular in respect of small scale insurance contracts.
În plus, raportoarea este interesată de explorarea oportunităţilor pe care le poate oferi un IO în ceea ce priveşte drepturile digitale şi proprietatea efectivă, aspecte care au fost ridicate în cadrul dezbaterilor în curs.
The rapporteur further is interested in exploring the opportunities the OI can offer as regards digital rights and beneficial ownership, issues that have been raised in the ongoing discussions.
Pe de altă parte, raportoarea consideră că este nevoie să se definească cu claritate limitele privind tipurile de contracte incluse.
On the other hand, the rapporteur sees a need to clearly define the limits as regards types of contracts covered.
De exemplu, ar trebui să fie clar că acele contracte complexe de drept public sau anumite contracte la scară largă în domeniul achiziţiilor publice nu intră sub incidenţa unui IO.
For instance, it should be clear that complex public law contracts or certain large scale contracts in the area of public procurement would not fall under an OI.
Aplicarea în practică a unui instrument de drept european al contractelor
Application of a European contract law instrument in practice
În această secţiune, raportoarea ridică o serie de chestiuni care par importante pentru aplicarea practică a unui IO.
In this section, the rapporteur raises a number of issues that appear important for the practical application of an OI.
Mai presus de toate, raportoarea subliniază că simplitatea şi disponibilitatea în utilizare ar trebui să fie un obiectiv-cheie.
She above all emphasises that simplicity and readiness for use should be a key objective.
În plus, un IO va trebui luat în considerare în contextul termenilor şi condiţiilor standard şi va fi esenţial pentru cei care doresc să folosească IO, în special pentru IMM-uri, ca seturi simple şi cuprinzătoare de norme standard să fie puse la dispoziţie.
Furthermore, an OI will have to be seen in the context of standard terms and conditions, and it will be crucial for those seeking to use the OI, in particular for SMEs, that simple and comprehensible sets of standard rules are available.
Dacă s-ar pune în aplicare un sistem de certificare, acesta ar asigura o mai mare încredere a consumatorului.
If some form of trust mark system were in place, this would ensure additional consumer confidence.
În continuare, raportoarea este de părere că ar trebui să se aibă în vedere sinergiile cu SAL şi, de asemenea, cu procedura europeană de somaţie de plată şi cu procedura europeană cu privire la cererile cu valoare redusă.
The rapporteur further takes the view that synergies with ADR, and also with the European Order for Payment Procedure and the European Small Claims Procedure should be sought.
În cele din urmă, raportoarea subliniază faptul că IO va deschide posibilităţi de alegere pentru consumatori.
She finally emphasises that an OI will open up consumer choice.
Raportoarea reaminteşte faptul că implicarea amplă şi echilibrată a părţilor interesate are o importanţă crucială.
The rapporteur recalls that broad and balanced stakeholder involvement is of crucial importance.
În cele din urmă, raportoarea subliniază importanţa unei evaluări ample şi variate a impactului, explorând o gamă largă de opţiuni de politică şi axându-se pe chestiuni practice, importante pentru funcţionarea unui IO.
Finally, the rapporteur emphasises the importance of a broad and varied impact assessment, exploring a wide range of policy options and focusing on practical issues important for the functioning of an OI.
AVIZ al Comisiei pentru pia Ţ a internă Ş i protec Ţ ia consumatorilor
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection (*)
referitor la opţiunile de politică în perspectiva unui drept european al contractelor pentru consumatori şi întreprinderi
on Policy options for progress towards a European Contract Law for consumers and businesses
(*) Procedura comisiilor asociate – articolul 50 din Regulamentul de procedură
(*) Associated committees – Rule 50 of the Rules of Procedure
Comisia pentru piaţa internă şi protecţia consumatorilor recomandă Comisiei pentru afaceri juridice, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluţie ce urmează a fi adoptată:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. întrucât sunt necesare mai multe analize pentru a înţelege în continuare de ce piaţa internă rămâne fragmentată şi care este cea mai bună modalitate de soluţionare a acestor probleme, inclusiv de asigurare a punerii în aplicare a legislaţiei existente;
A. whereas greater study is needed to further understand why the internal market remains fragmented and how best to address these problems, including how to ensure implementation of existing legislation,
B. întrucât unele dintre cele mai evidente obstacole cu care se confruntă consumatorii şi IMM-urile în cadrul pieţei unice sunt complexitatea relaţiilor contractuale, termenii şi condiţiile abuzive din contracte, informaţii neadecvate şi insuficiente şi procedurile ineficiente şi de lungă durată;
B. whereas some of the most evident impediments that consumers and SMEs face with regard to the Single Market are complexity in contractual relations, unfair terms and conditions of contracts, inadequate and insufficient information and inefficient and time-consuming procedure,
C. întrucât printr-un drept comun european în materie de contracte ar avea de câştigat consumatorii, acesta contribuind, în special, la asigurarea unor schimburi comerciale transfrontaliere mai numeroase şi mai uşor accesibile în cadrul pieţei interne;
C. whereas a common European Contract Law would benefit consumers and in particular contribute to more and easily accessible cross-border trade within the internal market,
D. întrucât Comisia a prezentat în cartea sa verde
D. whereas in its Green Paper
1 COM(2010)0348 final.
1 COM(2010)0348 final.
1 numeroase opţiuni privind un instrument de drept european al contractelor care ar putea ajuta la extinderea spiritului antreprenorial şi la consolidarea încrederii cetăţenilor în piaţa unică;
1 the Commission sets out a range of options for a European Contract Law instrument which could help develop entrepreneurship and strengthen public confidence in the Single Market,
E. întrucât negocierile având ca temă Directiva privind drepturile consumatorilor
E. whereas the negotiations on the Consumers’ Rights Directive (CRD)
F. întrucât orice produs final al acestui proces din domeniul dreptului european al contractelor trebuie să fie realist, fezabil, proporţionat şi bine analizat înainte de a fi modificat, dacă este cazul, şi adoptat oficial de către colegiuitorii europeni,
F. whereas any end product in the field of European Contract Law must be realistic, feasible, proportionate and properly thought through prior to being amended, if necessary, and formally adopted by the European co-legislators,
15. mai mult, luând în considerare natura specială a diferitelor contracte, în special contractele B2C şi B2B, principiile naţionale şi internaţionale primordiale în dreptul contractelor şi principiul fundamental al unui grad ridicat de protecţie a consumatorilor, consideră că practicile existente în cadrul sectorului şi principiul libertăţii contractuale trebuie menţinute în ceea ce priveşte contractele B2B;
Further believes, taking into account the special nature of the different contracts, especially B2C and B2B contracts, leading national and international principles of contract law, and the fundamental principle of a high degree of consumer protection, that existing branch practices and the principle of contractual freedom have to be preserved regarding B2B contracts;
Pablos Arias Echeverría, Adam Bielan, Cristian Silviu Buşoi, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Toine Manders, Gianni Pittella, Mitro Repo, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Kyriacos Triantaphyllides, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Cristian Silviu Buşoi, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Iliana Ivanova, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Eija-Riitta Korhola, Edvard Kožušník, Kurt Lechner, Toine Manders, Gianni Pittella, Mitro Repo, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Catherine Stihler, Kyriacos Triantaphyllides, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
referitor la opţiunile de politică în perspectiva unui drept european al contractelor pentru consumatori şi întreprinderi
on policy options for progress towards a European Contract Law for consumers and businesses
Comisia pentru afaceri economice si monetare recomandă Comisiei pentru afaceri juridice, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluţie ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
referitor la evaluarea intermediară a programelor europene de navigaţie prin satelit: evaluarea implementării, provocările viitoare şi perspectivele financiare
on the mid-term review of the European satellite navigation programmes: implementation assessment, future challenges and financing perspectives
AVIZ al Comisiei pentru afaceri externe .............................................................14
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................13
referitoare la evaluarea intermediară a programelor europene de navigaţie prin satelit: evaluarea implementării, provocările viitoare şi perspectivele financiare
on the mid-term review of the European satellite navigation programmes: implementation assessment, future challenges and financing perspectives
– având în vedere rezoluţia sa din 20 iunie 2007
– having regard to its resolution of 20 June 2007
– având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Plan de acţiune privind aplicaţiile Sistemului global de radionavigaţie prin satelit (GNSS)” (SEC(2010)717),
– having regard to the Commission’s Communication ‘Action Plan on Global Navigation Satellite System (GNSS) Applications’ ( SEC(2010)0717 ),
– având în vedere „Raportul de piaţă al GNSS” al Agenţiei GNSS European (octombrie 2010),
– having regard to the ‘GNSS Market Report’ of the European GNSS Agency (October 2010),
– având în vedere comunicarea Comisiei intitulată „Revizuirea bugetului UE” ( COM(2010)0700 ),
– having regard to the Commission’s Communication ‘The EU Budget Review’ ( COM(2010)0700 ),
– având în vedere raportul Comisiei intitulat „Evaluare intermediară a programelor europene de radionavigaţie prin satelit” ( COM(2011)0005 ),
– having regard to the Commission’s Report ‘Mid-term review of the European satellite radio navigation programmes’ ( COM(2011)0005 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare şi energie şi avizul Comisiei pentru afaceri externe şi al Comisiei pentru bugete ( A7-0165/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Budgets ( A7-0165/2011 ),
A. întrucât Parlamentul European şi-a acordat în mod consecvent întregul sprijin Sistemului global de radionavigaţie prin satelit (GNSS), pus în aplicare prin programele Galileo şi EGNOS, care vizează îmbunătăţirea vieţii de zi cu zi a cetăţenilor europeni, asigurarea autonomiei şi independenţei Europei şi obţinerea unei poziţii importante pe piaţa mondială a înaltei tehnologii legate de navigaţia prin satelit;
A. whereas the European Parliament has consistently given its full support to the European Global Navigation Satellite System (GNSS), implemented through the Galileo and EGNOS programmes, aiming at improving the everyday life of European citizens, ensuring Europe’s autonomy and independence, and acquiring a significant share in the worldwide high-tech market dependent on satellite navigation,
B. întrucât UE depinde în prezent de sistemul de poziţionare globală (GPS) al SUA, de acesta fiind tributare activităţi în valoare de aproape 7% din PIB;
B. whereas the EU is currently dependent on the US Global Positioning System (GPS), with activities worth around 7% of GDP reliant on it,
C. întrucât se presupune că Galileo va prezenta unele avantaje în comparaţie cu GPS, precum îmbunătăţirea preciziei, integritatea globală, autentificarea şi garantarea serviciului, şi va asigura, de asemenea, autonomia strategică a UE;
C. whereas Galileo is expected to offer advantages compared to GPS, such as improved accuracy, global integrity, authentication and guarantee of service, as well as to give the Union strategic autonomy,
D. întrucât piaţa GNSS globală creşte exponenţial, estimându-se că va ajunge la aproximativ 150 de miliarde de euro în 2010, dintre care mai puţin de 20% sunt generate în UE;
D. whereas the global GNSS market is growing exponentially, estimated to reach around EUR 150 billion in 2020, of which less than 20% is generated in the EU,
E. întrucât EGNOS este deja utilizat zilnic de 80 000 de agricultori europeni şi întrucât de curând s-a primit autorizaţia pentru utilizarea sa în aviaţia civilă, iar autorizaţia pentru transportul maritim urmează a fi acordată, conform estimărilor, în viitorul apropiat;
E. whereas EGNOS is already used on a daily basis by 80 000 European farmers and was recently certified for civil aviation, and whereas certification for maritime transport is expected to follow in the near future,
F. întrucât Galileo şi-a propus să devină GNSS-ul cel mai avansat din punct de vedere tehnologic din lume şi o referinţă mondială în viitor, combinând un nivel ridicat de cunoştinţe ştiinţifice, tehnologii avansate şi resurse umane calificate şi contribuind la promovarea inovaţiei şi la sporirea competitivităţii industriei UE;
F. whereas Galileo is aiming to become the technologically most advanced, state-of-the-art GNSS in the world, able to set the global standard for the future, involving a high concentration of science, advanced technologies and skilled human resources, contributing to innovation and the competitiveness of EU industry,
G. întrucât EGNOS şi Galileo vor produce beneficii indirecte în valoare de 60 de miliarde de euro pentru economia şi societatea UE, graţie creşterii transportului rutier şi aerian, reducerii poluării aerului şi a consumului de pesticide, creării de locuri de muncă noi şi siguranţei publice, făcând astfel dovada unei utilizări optime a fondurilor în comparaţie cu alte investiţii similare;
G. whereas EGNOS and Galileo will generate EUR 60 billion of indirect benefits to the EU economy and society, in the form of enhanced road and aviation security, reduced air pollution and pesticide consumption, new jobs and public safety, generating very significant value for money compared to other comparable investments,