natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(a) să asigure absența oricărui control asupra persoanelor la trecerea frontierelor interne, indiferent de cetățenie;
(a) ensuring the absence of any controls on persons, whatever their nationality, when crossing internal borders;
(b) să asigure controlul persoanelor și supravegherea eficace la trecerea frontierelor externe;
(b) carrying out checks on persons and efficient monitoring of the crossing of external borders;
(c) să introducă treptat un sistem integrat de administrare a frontierelor externe.
(c) the gradual introduction of an integrated management system for external borders.
În înțelesul alineatului (1), Parlamentul European și Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, adoptă măsurile privind:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures concerning:
(a) politica comună a vizelor și a altor permise de ședere de scurtă durată;
(a) the common policy on visas and other short-stay residence permits;
Uniunea dezvoltă o politică comună în domeniul dreptului de azil, al protecției subsidiare și al protecției temporare, cu scopul de a oferi un statut corespunzător oricărui resortisant dintr-o țară terță care are nevoie de protecție internațională și de a asigura respectarea principiului nereturnării.
The Union shall develop a common policy on asylum, subsidiary protection and temporary protection with a view to offering appropriate status to any third-country national requiring international protection and ensuring compliance with the principle of non-refoulement .
Această politică trebuie să fie în conformitate cu Convenția de la Geneva la 28 iulie 1951 și cu Protocolul din 31 ianuarie 1967 privind statutul refugiaților, precum și cu alte tratate din domeniu.
This policy must be in accordance with the Geneva Convention of 28 July 1951 and the Protocol of 31 January 1967 relating to the status of refugees, and other relevant treaties.
În înțelesul alineatului (1), Parlamentul European și Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, adoptă măsurile referitoare la un sistem european comun de azil, care cuprinde:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures for a common European asylum system comprising:
(e) criterii și mecanisme de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de azil sau de protecție subsidiară;
(e) criteria and mechanisms for determining which Member State is responsible for considering an application for asylum or subsidiary protection;
Uniunea dezvoltă o politică comună de imigrare, al cărei scop este de a asigura, în toate etapele, gestionarea eficientă a fluxurilor de migrare, tratamentul echitabil al resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere legală în statele membre, precum și prevenirea imigrării ilegale și a traficului de persoane și combaterea susținută a acestora.
The Union shall develop a common immigration policy aimed at ensuring, at all stages, the efficient management of migration flows, fair treatment of third-country nationals residing legally in Member States , and the prevention of, and enhanced measures to combat, illegal immigration and trafficking in human beings.
În înțelesul alineatului (1), Parlamentul European și Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, adoptă măsuri în următoarele domenii:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures in the following areas:
(d) facilitarea cooperării dintre autoritățile judiciare sau echivalente ale statelor membre în materie de urmărire penală și executare a deciziilor.
(d) facilitate cooperation between judicial or equivalent authorities of the Member States in relation to proceedings in criminal matters and the enforcement of decisions.
Articolul 87
Article 87
Uniunea instituie o cooperare polițienească care implică toate autoritățile competente din statele membre, inclusiv serviciile de poliție, serviciile vamale și alte servicii specializate de aplicare a legii, în domeniul prevenirii sau al depistării și al cercetării infracțiunilor.
The Union shall establish police cooperation involving all the Member States’ competent authorities, including police, customs and other specialised law enforcement services in relation to the prevention, detection and investigation of criminal offences.
În înțelesul alineatului (1), Parlamentul European și Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, pot stabili măsuri referitoare la:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, may establish measures concerning:
(a) colectarea, stocarea, prelucrarea și analizarea informațiilor în domeniu, precum și schimbul de informații;
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of relevant information;
Se propune adăugarea următoarelor articole:
The following Articles are proposed to be added:
Articolul 85
Article 85
Eurojust are misiunea de a susține și consolida coordonarea și cooperarea dintre autoritățile naționale de cercetare și urmărire penală în legătură cu formele grave de criminalitate care afectează două sau mai multe state membre sau care impun urmărirea penală pe baze comune, prin operațiuni întreprinse de autoritățile statelor membre și de Europol și prin informații furnizate de acestea.
Eurojust’s mission shall be to support and strengthen coordination and cooperation between national investigating and prosecuting authorities in relation to serious crime affecting two or more Member States or requiring a prosecution on common bases, on the basis of operations conducted and information supplied by the Member States’ authorities and by Europol.
În acest context, Parlamentul European și Consiliul, hotărând prin regulamente în conformitate cu procedura legislativă ordinară, determină structura, funcționarea, domeniul de acțiune și atribuțiile Eurojust.
In this context, the European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Eurojust’s structure, operation, field of action and tasks.
Aceste atribuții pot include:
These tasks may include:
(a) începerea de cercetări penale, precum și propunerea de începere a urmăririi penale efectuate de autoritățile naționale competente, în special cele referitoare la infracțiuni care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii;
(a) the initiation of criminal investigations, as well as proposing the initiation of prosecutions conducted by competent national authorities, particularly those relating to offences against the financial interests of the Union;
(b) coordonarea cercetărilor și a urmăririlor penale prevăzute la litera (a);
(b) the coordination of investigations and prosecutions referred to in point (a);
(c) consolidarea cooperării judiciare, inclusiv prin soluționarea conflictelor de competență și prin strânsa cooperare cu Rețeaua Judiciară Europeană.
(c) the strengthening of judicial cooperation, including by resolution of conflicts of jurisdiction and by close cooperation with the European Judicial Network.
Aceste regulamente stabilesc, de asemenea, condițiile de implicare a Parlamentului European și a parlamentelor naționale la evaluarea activităților Eurojust.
These regulations shall also determine arrangements for involving the European Parliament and national Parliaments in the evaluation of Eurojust’s activities.
Parlamentul European și Consiliul, hotărând prin regulamente în conformitate cu procedura legislativă ordinară, stabilesc structura, funcționarea, domeniul de acțiune și atribuțiile Europol.
The European Parliament and the Council, by means of regulations adopted in accordance with the ordinary legislative procedure, shall determine Europol’s structure, operation, field of action and tasks.
(a) colectarea, stocarea, prelucrarea și analizarea informațiilor, precum și schimbul de informații transmise în special de autoritățile statelor membre sau de țări ori autorități terțe;
(a) the collection, storage, processing, analysis and exchange of information, in particular that forwarded by the authorities of the Member States or third countries or bodies;
(b) coordonarea, organizarea și realizarea de acțiuni de cercetare și operative, desfășurate împreună cu autoritățile competente ale statelor membre sau în cadrul unor echipe comune de cercetare și, după caz, în colaborare cu Eurojust.
(b) the coordination, organisation and implementation of investigative and operational action carried out jointly with the Member States’ competent authorities or in the context of joint investigative teams, where appropriate in liaison with Eurojust.
Aceste regulamente stabilesc, de asemenea, procedura de control al activităților Europol de către Parlamentul European, la care parlamentele naționale sunt asociate.
These regulations shall also lay down the procedures for scrutiny of Europol’s activities by the European Parliament, together with national Parliaments.
III - Temeiurile juridice propuse
III - The proposed legal bases
Articolul 74 din TFUE, care se referă la procedura din articolul 76 din TFUE pentru domeniile de cooperare judiciară în materie penală și polițienească, stabilește regula generală de cooperare administrativă dintre ministerele pertinente ale statelor membre.
Article 74 TFEU, which refers to the procedure in Article 76 TFEU for the areas of judicial cooperation in criminal matters and of police cooperation, sets out the general rule on administrative cooperation between the relevant departments of the Member States.
În conformitate cu aceste două articole, Consiliul adoptă măsuri de unul singur, Parlamentul fiind doar consultat.
According to these two articles, the Council alone adopts measures, and the Parliament is merely consulted.
Este însă important de remarcat că, în virtutea articolului 16 alineatul (3) din TUE, Consiliul acționează în baza unei majorități calificate, dat fiind că articolul 76 din TFUE nu cuprinde alte prevederi.
It is however important to note that by virtue of Article 16(3) TEU the Council acts by a qualified majority given that Article 76 TFEU does not provide otherwise.
Articolele 77 – 79, 82 și 87 se referă, toate, la domeniile relevante în cadrul cărora Parlamentul este colegislator.
Articles 77-79, 82 and 87 all deal with relevant areas where the Parliament is co-legislator.
În fine, articolele 85 și 88 se referă la structura, funcționarea, sfera de acțiune și sarcinile Eurojust și Europol, de stabilit împreună cu Parlamentul, în calitate de colegislator.
Articles 85 and 88, finally, concern the structure, operation, field of action and tasks of Eurojust and Europol, to be determined with Parliament as co-legislator.
Ar fi de remarcat că ambele aceste articole impun ca regulamentele adoptate în temeiul lor să stabilească proceduri pentru controlul celor două agenții la nivelul Parlamentului și al parlamentelor naționale.
It could be noted that both these articles require that regulations adopted on their basis lay down the procedures for scrutiny of the two agencies by Parliament, together with national parliaments.
IV - Jurisprudența privind temeiul juridic
IV - Case-law on legal basis
În conformitate cu jurisprudența constantă a Curții de Justiție, „alegerea temeiului juridic pentru o măsură comunitară trebuie să se bazeze pe factori obiectivi care pot fi supuși controlului juridic, printre care figurează în special scopul și conținutul măsurii”
It is settled case law of the Court of Justice that "the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, which include in particular the aim and content of the measure"
Prin urmare, alegerea unui temei juridic incorect poate justifica anularea actului în cauză.
The choice of an incorrect legal basis may therefore justify the annulment of the act at stake.
V - Scopul și conținutul legislației propuse
V. Aim and content of the proposed regulation
Considerentele referitoare la regulamentul propus stabilesc scopul după cum urmează:
The recitals to the proposed regulation set out the aim as follows:
(a) În vederea realizării unor sinergii, este necesar ca gestionarea operațională a SIS II, VIS Și EURODAC să fie asigurată de o singură entitate, având forma unei agenții de reglementare investită cu personalitate juridică;
(a) With a view to achieving synergies, it is necessary to provide for the operational management of SIS II, VIS and EURODAC in one entity, in the form of a regulatory agency having legal personality;
(b) În sarcina acestei agenții ar putea intra și pregătirea, dezvoltarea și gestionarea operațională a sistemelor informatice de mari dimensiuni suplimentare pe baza unui instrument legislativ pertinent, în aplicarea Titlului V din TFUE, precum și monitorizarea schemelor de cercetare și pilot pentru sistemele informatice de mari dimensiuni, în aplicarea Titlului V din TFUE;
(b) This Agency may also be made responsible for the preparation, development and operational management of additional large-scale IT systems on the basis of a relevant legislative instrument in application of Title V of TFEU and would be responsible for monitoring of research and for pilot schemes for large-scale IT systems in application of Title V of TFEU;
(c) În cadrul competențelor ce le revin, agenția ar trebui să coopereze cu alte agenții ale Uniunii Europene, în special agenții instituite în spațiul de libertate, securitate și justiție.
(c) Within the framework of their respective competences, the Agency should cooperate with other agencies of the European Union, especially agencies established in the area of freedom, security and justice;
(d) Mai multe considerente stabilesc cadrul administrativ în limitele căruia ar urma să funcționeze agenția;
(d) Several recitals set out the administrative framework under which the Agency would operate;
(e) Până în prezent au fost convenite înțelegeri speciale cu Danemarca, Regatul Unit, Irlanda, Norvegia, Islanda, Elveția li Liechtenstein.
(e) There are special arrangements insofar as Denmark, the United Kingdom, Ireland, Norway, Iceland, Switzerland and Liechtenstein are concerned.
Textul de compromis din 11 martie 2011, menționat mai sus, cuprinde următoarele două considerente noi:
The above-mentioned compromise text of 11 March 2011 includes the following two new Recitals:
"(11a) În ceea ce privește SIS II, Oficiul European de Poliție (Europol) și Eurojust, ambele având dreptul de a accesa și de a consulta direct datele introduse în SIS II, prin aplicarea Deciziei 2007/533/JAI, ar trebui să aibă statut de observator la reuniunile Consiliului de administrație atunci când pe agendă figurează chestiuni în legătură cu aplicarea Deciziei 2007/533/JAI.
"(11a) As regards SIS II, the European Police Office (Europol) and Eurojust, both having the right to access and search directly data entered into SIS II in application of Decision 2007/533/JHA, should have observer status at the meetings of the Management Board when a question in relation to the application of Decision 2007/533/JHA is on the agenda.
Europol și Eurojust ar trebui să poată numi fiecare un reprezentant în Grupul consultativ SIS II instituit în temeiul articolului 16 alineatul (1) litera (a).
Europol and Eurojust should each be able to appoint a representative to the SIS II Advisory Group established under Article 16(1)(a).
(11b) În ceea ce privește VIS, Europol ar trebui să beneficieze de statutul de observator la reuniunile Consiliului de administrație, atunci când pe agendă figurează chestiuni în legătură cu aplicarea Deciziei 2008/633/JAI.
(11b) As regards VIS, Europol should be granted observer status at the meetings of the Management Board, when a question in relation to the application of Decision 2008/633/JHA, is on the agenda.
Europol ar trebui să poată numi un reprezentant în Grupul consultativ VIS instituit în temeiul articolului 16 alineatul (1) litera (b.”
Europol should be able to appoint a representative to the VIS Advisory Group established under Article 16(1)(b)."
Articolul 1 prevede înființarea agenției.
Article 1 provides for the establishment of the Agency.
Articolele 2 - 6 stabilesc sarcinile care îi incumbă agenției în ceea ce privește SIS II, VIS și EURODAC, precum și monitorizarea schemelor de cercetare și pilot.
Articles 2-6 set out the tasks to be performed by the Agency relating to SIS II, VIS and EURODAC as well as monitoring of research and pilot schemes.
Articolele 7 - 16 se ocupă de structura și organizarea agenției, articolele 17 - 27 cuprind dispoziții referitoare la funcționarea acesteia, iar articolele 28 - 31 delimitează prevederi financiare.
Articles 7-16 deal with the structure and organisation of the Agency, Articles 17-27 set out provisions on its operation and Articles 28-31 outline the financial provisions.
Articolul 12 alineatul (4) din propunere prezintă următoarea formulare:
Article 12(4) of the proposal has the following wording:
„Europol și Eurojust beneficiază de statutul de observator la reuniunile Consiliului de administrație, atunci când pe agendă figurează chestiuni cu privire la SIS II, în legătură cu aplicarea Deciziei 2007/533/JAI a Consiliului.
"Europol and Eurojust shall be granted observer status at the meetings of the Management Board when a question concerning SIS II, in relation to the application of Council Decision 2007/533/JHA, is on the agenda.
Europol beneficiază, de asemenea, de statutul de observator la reuniunile Consiliului de administrație, atunci când pe ordinea de zi figurează chestiuni referitoare la VIS, în legătură cu aplicarea Deciziei 2008/633/JAI a Consiliului.”
Europol shall also be granted observer status at the meetings of the Management Board when a question concerning VIS, in relation to the application of Council Decision 2008/633/JHA, is on the agenda."
Articolul 16 alineatul (3) din propunere prezintă următoarea formulare:
Article 16(3) of the proposal has the following wording:
„Europol și Eurojust pot numi fiecare un reprezentat în grupul consultativ SIS II.
"Europol and Eurojust may each appoint a representative to the SIS II Advisory Group.
Europol își poate numi un reprezentat în Grupul consultativ VIS.”
Europol may appoint a representative to the VIS Advisory Group."
În textul de compromis din 11 martie 2011, articolul 12 alineatul (4) și articolul 16 alineatul (3) rămân neschimbate.
Articles 12(4) and 16(3) remain untouched in the above-mentioned compromise text of 11 March 2011.
Restul articolelor, 32 - 34, cuprind dispoziții finale și cu privire la intrarea în vigoare a regulamentului propus.
The remaining Articles 32-34 set out final provisions and entry into force of the proposed regulation.
VI - Stabilirea temeiului juridic adecvat
VI - Determination of the appropriate legal basis
Deoarece considerentele 11a și 11b, articolul 12 alineatul (4) și articolul 16 alineatul (3) prevăd participarea Europol și Eurojust atunci când este vorba de exploatarea și funcționarea SIS II și VIS, regulamentul propus ar urma să stipuleze efectiv dispoziții privind structura, funcționarea, sfera de acțiune și sarcinile acestor două organisme, din care cauză se impune adăugarea temeiurilor juridice propuse.
Since the proposed Recitals 11a and 11b and Articles 12(4) and 16(3) provide for the participation of Europol and Eurojust in questions relating to the operation and functioning of SIS II and VIS, the proposed regulation would effectively set out provisions pertaining to the structure, operation, field of action and tasks of these two bodies, and it is therefore necessary to add the proposed legal bases.
Cu toate că, spre deosebire de celelalte articole care alcătuiesc temeiul juridic, articolul 74 și articolul 76 din TFUE nu prevăd aplicarea procedurii legislative ordinare, ele stipulează că Consiliul acționează pe baza majorității calificate.
Although Articles 74 and 76 TFEU, unlike all the other articles constituting the legal basis, do not provide for the application of the ordinary legislative procedure, they provide that the Council is to act by a qualified majority.
Prin urmare, aceste articole nu sunt procedural incompatibile.
Consequently, these articles are not procedurally incompatible.
VII - Concluzii și recomandări
VII - Conclusion and recommendation
În lumina analizei de mai sus, articolul 85 alineatul (1) și articolul 88 alineatul (2) din TFUE trebuie să fie adăugate articolului 74, articolului 77 alineatul (2) literele (a) și (b), articolului 78 alineatul (2) litera (e), articolului 79 alineatul (2) litera (c), articolului 82 alineatul (1) litera (d) și articolului 87 alineatul (2) litera (a), pentru a constitui temeiul juridic al regulamentului propus.
In light of the foregoing analysis Articles 85(1) and 88(2) TFEU must be added to Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d) and 87(2)(a) TFEU to form the legal basis for the proposed regulation.
În consecință, în cursul reuniunii sale din 12 aprilie 2011, Comisia pentru afaceri juridice a adoptat în unanimitate
At its meeting of 12 April 2011 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
La votul final au fost prezenți următorii:Klaus-Heiner Lehne (Președinte), Evelyn Regner (Vicepreședintă), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. următoarele recomandări: propunerea modificată de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Agenției pentru gestionarea operațională a sistemelor informatice la scară largă, în spațiul de libertate, securitate și justiție ( COM(2010)0093 ) ar trebui să se bazeze pe articolul 74, articolul 77 alineatul (2) literele (a) și (b), articolul 78 alineatul (2) litera (e), articolul 79 alineatul (2) litera (c), articolul 82 alineatul (1) litera (d), articolul 85 alineatul (1), articolul 87 alineatul (2) litera (a) și articolul 88 alineatul (2) din TFUE.
The following were present for the final vote:Klaus-Heiner Lehne (Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. , to recommend to you as follows: the amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing an Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice ( COM(2010)0093 ) should be based on Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d), 85(1), 87(2)(a) and 88(2) TFEU.
La 24 iunie 2009, Comisia a adoptat o un pachet legislativ în vederea instituirii unei agenții responsabile de gestionarea operațională a sistemelor informatice („IT”) la scară largă, în spațiul de libertate, securitate și justiție.
On 24 June 2009, the Commission adopted a legislative proposal package to establish an Agency responsible for the operational management of large-scale information technology ("IT") systems in the area of freedom, security and justice.
În urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, s-a impus transformarea pachetului legislativ inițial (propuneri de regulament și de decizie a Consiliului) într-o singură propunere modificată de regulament al Parlamentului European și al Consiliului.
Following the entry into force of the Lisbon Treaty, the initial legislative package (proposals for a Regulation and a Council's Decision) needed to be merged into the proposed single amended proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council.