natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pentru a încadra această chestiune într-un context mai larg și având în vedere implicațiile sale de ordin constituțional, raportorul a pus la dispoziția Comisiei AFCO un document de lucru în care este analizată evoluția relațiilor Parlamentului European cu instituțiile care reprezintă guvernele naționale după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona.
In order to place this issue into a broader context, and given its constitutional implications, your rapporteur drafted a working document for the AFCO Committee, analysing the changing relationships between Parliament and the institutions representing the national governments following the entry into force of the Lisbon Treaty.
Acest document ajunge la următoarele concluzii: „Tratatul de la Lisabona a sporit în mod semnificativ rolul legislativ al Parlamentului.
The following conclusions were set out in that document: ‘The Lisbon Treaty significantly increased Parliament’s legislative role.
În același timp însă, el a creat instituții noi pe lângă guverne: Consiliul European și Președintele său permanent, Înaltul Reprezentant, Eurogrupul.
At the same time, however, it created new institutions alongside governments: the European Council and its permanent President, the High Representative and the Eurogroup.
De asemenea, în contextul crizelor succesive din ultimii ani, tocmai aceste instituții noi au fost obligate să ia deciziile politice majore.
Moreover, given the successive crises of recent years, it is these new institutions that have been called on to take major political decisions.
În același timp însă, doar Consiliul de Miniștri este interlocutorul Parlamentului.
Yet at the same time, the Council of Ministers is Parliament’s only point of contact.
Dacă această evoluție se confirmă, influența politică a Parlamentului riscă să se diminueze tocmai în momentul în care Uniunea are nevoie să-și ducă la bun sfârșit transformarea democratică.”
If this trend continues then there is a real risk that Parliament’s political influence will wane at the very time when the Union needs to complete its democratic transformation’.
La 27 noiembrie 2011, cu ocazia prezentării documentului de lucru, a avut loc o dezbatere pe această temă în cadrul comisiei.
On 27 November 2011 the working document was submitted to the committee, which then held a debate on the issue.
În urma activităților preparatorii și a dezbaterii, a devenit clar faptul că, pentru a ține cont de evoluția relațiilor instituționale din ultimii ani, revizuirea Regulamentului de procedură al Parlamentului European ar trebui să fie mult mai profundă decât cea prevăzută în sesizarea inițială, care se limita la modificarea articolului 116.
In the light of the preparatory work and the debate, it is clear that, in order for account to be taken of the ways in which the relationships between the institutions have changed over the last few years, any changes to Parliament’s Rules of Procedure will need to be much further reaching than those envisaged in the original referral, which were limited to Rule 116.
Cu toate acestea, raportorul propune ca, pentru moment, atenția să fie concentrată asupra singurei chestiuni menționate în sesizare, și anume cea a timpului afectat întrebărilor adresate Consiliului, fără a exclude posibilitatea realizării ulterioare a unui studiu aprofundat privind evoluția relațiilor cu instituțiile care reprezintă guvernele naționale și eventualele modificări ale Regulamentului care ar decurge din aceasta.
However, your rapporteur proposes that for the time being the focus should remain on Council Question Time, the only issue raised in the referral, with the option remaining open for a more in-depth study being carried out at a later time on the changing relationships with the institutions representing national governments and any amendments to the Rules that become necessary as a result.
Poziția Conferinței președinților cu privire la timpul afectat întrebărilor adresate Consiliului este clară: potrivit primei fraze a articolului 16 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, Consiliul exercită, împreună cu Parlamentul European, funcțiile legislativă și bugetară.
The Conference of Presidents’ position on Council Question Time is clear: under the first sentence of Article 16(1) of the Treaty on European Union, the Council shall, jointly with the European Parliament, exercise legislative and budgetary functions.
În aceste domenii, cele două instituții își exercită funcțiile pe picior de egalitate.
In these two areas, the two institutions carry out their functions on an equal footing.
Cu toate acestea, funcțiile exercitate de către Consiliu nu se limitează la funcțiile legislativă și bugetară.
The Council’s functions, however, are not limited to legislative and budgetary ones.
Potrivit celei de-a doua fraze din același alineat, Consiliul exercită și funcții de definire a politicilor și de coordonare.
The second sentence of Article 16 stipulates that the Council shall also carry out policy-making and coordinating functions.
În plus, conform articolului 291 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în cazul în care sunt necesare condiții unitare de punere în aplicare a actelor obligatorii din punct de vedere juridic ale Uniunii, aceste acte conferă Comisiei competențe de executare sau, în cazuri speciale și temeinic justificate, precum și în cazurile prevăzute la articolele 24 și 26 din Tratatul privind Uniunea Europeană, Consiliului.
Furthermore, under Article 291(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, where uniform conditions for implementing legally binding Union acts are needed, those acts shall confer implementing powers on the Commission, or, in duly justified specific cases and in the cases provided for in Articles 24 and 26 of the Treaty on European Union, on the Council.
În sfârșit, conform articolului 299, actele Consiliului care impun o obligație pecuniară în sarcina altor persoane decât statele membre constituie titlu executoriu.
Lastly, under Article 299 of the Treaty on the Functioning of the European Union, acts of the Council which impose a pecuniary obligation on persons other than States shall be enforceable.
Eliminarea timpului afectat întrebărilor adresate Consiliului, în forma sa actuală, reflectă modificarea echilibrului instituțional la care a făcut referire Conferința președinților.
Abolishing Council Question Time in its present form would reflect the shift in the institutional balance referred to by the Conference of Presidents.
Cu toate acestea, pentru motivele menționate mai sus, ar fi utilă menținerea posibilității de a adresa întrebări Consiliului, în cadrul unei perioade specifice pentru timpul afectat întrebărilor, cu privire la chestiuni legate de acele competențe ale Consiliului care nu țin de exercitarea funcțiilor sale legislativă și bugetară.
For the reasons set out above, however, it would be sensible to retain the option of putting questions to the Council – during a specific question hour – on matters relating to responsibilities other than those linked to the exercise of its legislative and budgetary functions.
referitor la orientările generale pentru pregătirea bugetului 2013 - secțiunea III - Comisia
on general guidelines for the preparation of 2013 Budget - Section III - Commission
PE 480.746v01-00
PE 480.746v02-00
referitoare la orientările generale pentru pregătirea bugetului 2013 - secțiunea III - Comisia
on general guidelines for the preparation of 2013 Budget - Section III - Commission
– având în vedere articolele 313 și 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– having regard to Articles 313 and 314 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– având în vedere programarea financiară actualizată a Comisiei pentru perioada 2007-2013, înaintată în conformitate cu punctul 46 din AII din 17 mai 2006 menționat anterior,
– having regard to the Commission’s updated financial programming for 2007-2013, submitted in accordance with Point 46 of the aforementioned IIA of 17 May 2006,
– având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012
– having regard to the European Union’s general budget for the 2012 financial year
– având în vedere concluziile Consiliului din 21 februarie 2012 privind orientările bugetare pentru exercițiul 2013,
– having regard to the Council conclusions of 21 February 2012 on the budget guidelines for 2013,
– având în vedere raportul Comisiei pentru bugete ( A7-0040/2012 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A7-0040/2012 ),
Rolul bugetului Uniunii în gestionarea crizei economice și financiare
The role of the EU budget in addressing the economic and financial crisis
3. reamintește că bugetul Uniunii Europene este unul dintre cele mai importante instrumente care demonstrează solidaritatea dintre statele membre și dintre generații și că acesta aduce o valoare adăugată evidentă, dat fiind impactul său extraordinar asupra economiei reale și a vieții de zi cu zi a cetățenilor europeni; reamintește că, în ipoteza finanțării politicilor Uniunii exclusiv de către statele membre, costul acestora ar exploda și că, văzut din această perspectivă și utilizat astfel încât să creeze sinergii, bugetul UE în sine permite obținerea în comun de economii evidente, în beneficiul tuturor; consideră că măsurile de austeritate luate la nivel național nu ar trebui să ducă la reduceri echivalente la nivelul UE, dat fiind că un euro cheltuit la acest nivel poate genera economii în 27 de state membre;
Recalls that the European Union’s budget is one of the most important instruments for demonstrating solidarity between Member States and between the generations, and that it provides a clear added value, given its extraordinary impact on the real economy and daily lives of European citizens; recalls that if the Union’s policies were to be financed solely by Member States, their costs would skyrocket and that, seen in this light and if used in a synergetic manner, the European budget intrinsically represents a clear common saving for the wellbeing of all; takes the view that austerity measures undertaken at national level should not lead to an equivalent decrease at EU level, since one euro spent at this level can generate savings in the 27 Member States;
8. subliniază că rezultatele Strategiei Europa 2020 depind în mare măsură de tinerii de astăzi, care sunt mai instruiți, mai avansați din punct de vedere tehnic și mai mobili ca oricând; prin urmare, consideră că tineretul este și va fi în continuare cel mai important factor pentru creșterea economică și crearea de locuri de muncă în UE; este preocupat de rata ridicată a șomajului în rândul tinerilor în statele membre; în aceste condiții, subliniază că trebuie depuse toate eforturile posibile la nivel național și european pentru a se garanta că locurile de muncă și creșterea economică sunt o realitate, în special pentru tineri, care reprezintă viitorul comun al UE;
Underlines the fact that the results of the Europe 2020 Strategy depend to a large extent on today’s youth, which is the highest-educated, most technically advanced and most mobile ever, and therefore is and will be the biggest asset for growth and jobs in the EU; is concerned about the high level of youth unemployment in Member States; this being the case, stresses that every effort must be made at EU and national level to ensure that growth and jobs are a reality, especially for young people, who represent the EU’s common future;
Un buget pentru 2013 bine coordonat și responsabil
A well- coordinated and responsible budget for 2013
11. subliniază că punerea în practică bine coordonată, coerentă și la timp a angajamentelor și priorităților politice comune de la nivel național și de la nivelul UE presupune ca instituțiile naționale și cele europene să colaboreze pentru a orienta cheltuielile publice asupra domeniilor care stimulează creșterea, a evalua în prealabil efectele acțiunilor planificate, a dezvolta sinergiile dintre ele și a se asigura că acțiunile lor au un impact pozitiv, eliminând obstacolele și fructificând potențialul care nu este utilizat pe deplin; în acest sens, subliniază importanța organizării în continuare, înainte de summitul de primăvară, de prezentarea de către Comisie a proiectului de buget și de începutul procedurilor bugetare în statele membre, a unor dezbateri interparlamentare asupra orientărilor bugetare și economice comune ale statelor membre și ale Uniunii pentru a se asigura că există o coordonare între bugetele naționale și bugetul UE în cadrul general al activităților cu importanță crescută ale Parlamentului care fac parte din semestrul european, cu scopul de a consolida legitimitatea democratică a instituției, așa cum se solicită în Rezoluția din 1 decembrie 2011 referitoare la semestrul european pentru coordonarea politicilor economice;
Stresses that well-coordinated, coherent and timely implementation of political commitments and priorities shared at national and EU level requires national and European institutions to work together to prioritise public spending on growth areas, assess ex ante the effects of planned actions, increase synergies between them and ensure that they have a positive impact by removing obstacles and tapping into under-utilised potential; in this regard, underlines the importance of continuing to organise, before the Spring Summit, the presentation by the Commission of its draft budget, and the start of the national budgetary procedures in Member States, interparliamentary debates on the common economic and budgetary orientations of the Member States and the Union in order to ensure that there is coordination between the national and EU budgets in the general framework of Parliament’s upgraded activities in the European Semester in order to enhance its democratic legitimacy as demanded in the resolution of 1 December 2011 on the European Semester for Economic Policy Coordination;
15. va acorda o atenție deosebită în contextul procedurii bugetare 2013 punerii în aplicare a priorităților bugetare ale Parlamentului European din exercițiile precedente și va urmări îndeaproape modul de finanțare și de punere în practică a Strategiei Europa 2020, aprobată fără rezerve de statele membre, în special în ceea ce privește promovarea competitivității și a ocupării forței de muncă, precum și celelalte priorități sectoriale;
Will pay specific attention, in the context of the 2013 budgetary procedure, to the implementation of the EP’s previous years’ budgetary priorities and will, in particular, follow closely the funding and implementation of the Europe 2020 Strategy, which is fully endorsed by Member States, in terms of promoting competitiveness and employment, as well as of its other sectoral priorities;
18. reamintește că cadrul financiar multianual (CFM) 2007-2013 a fost conceput pentru a spori prosperitatea și a îmbunătăți condițiile de viață ale cetățenilor europeni, precum și pentru a fructifica întregul potențial al extinderii; începând din 2008 însă, UE a cunoscut o criză fără precedent, care a afectat fiecare buget anual; subliniază în acest context că CFM 2007-2013 nu a fost revizuit pentru a se ține seama de nevoile suplimentare de finanțare apărute în urma crizei actuale, ci, dimpotrivă, în toate bugetele începând cu 2007 au fost prevăzute marje globale semnificative sub plafoanele generale și, astfel, toate bugetele anuale au fost caracterizate de restricții și de austeritate; subliniază că, prin urmare, plățile corespunzătoare ar trebui cel puțin efectuate conform unui ciclu bugetar normal; reamintește că, în cazul programelor multianuale, plățile sunt disociate de creditele de angajament numai din cauza perioadei care precedă vărsarea efectivă a fondurilor;
Recalls that the Multiannual Financial Framework (MFF) 2007-2013 was designed to improve the prosperity and quality of life of our citizens and to exploit all the potential of enlargement, yet since 2008 the EU has experienced an unprecedented crisis, which has also impacted on each of the annual budgets; underlines, against this background, the fact that the 2007-2013 financial framework was not revised to accommodate additional financing needs stemming from the current crisis but that, on the contrary, substantial global margins have been left under the overall ceilings in every annual budget since 2007 and that, to that extent, all the annual budgets have been contained and austere; stresses that the corresponding payments should therefore at least be disbursed according to the normal budget cycle; recalls that payments are dissociated from commitment appropriations only because of the time lag, in the case of multiannual programmes, before the actual disbursement of the funds;
24. este deci extrem de preocupat de situația plăților în 2012 și solicită Comisiei să prezinte o propunere astfel încât să fie găsită o soluție cât mai rapid în cursul acestui an, pentru a evita reapariția problemei în 2013; în plus, consideră că o astfel de utilizare a creditelor aferente exercițiului următor pentru a finanța nevoi actuale este o practică greșită de gestiune financiară și încalcă principiul anualității bugetului; își exprimă profunda îngrijorare că această practică subminează politica de neîndatorare a Uniunii;
Is therefore extremely worried about the payments situation in 2012 and calls for the Commission to put forward proposals so that a solution can be found as early as possible this year, in order to avoid postponing the problem once again, to 2013; takes the view, moreover, that such use of the upcoming year’s appropriations to fund current needs is bad financial management and infringes the principle of budget annuality; expresses serious concerns that this practice undermines the zero-debt principle of the Union;
26. în acest context, solicită Consiliului să țină seama de principiile unei întocmiri realiste și responsabile a bugetului atunci când își formulează poziția și se angajează să continue să monitorizeze în permanență execuția creditelor aferente exercițiului 2012, în special a creditelor de plată; invită Consiliul să facă același lucru, astfel încât autoritatea bugetară să poată lucra pe baza unor date comune și actualizate privind execuția și să poată formula estimări fiabile ale cheltuielilor; în acest sens, invită Consiliul și Comisia să participe la o reuniune interinstituțională în primul semestru al anului 2012, la nivelul politic adecvat, pentru a clarifica și elimina posibilele neînțelegeri apărute în legătură cu cifrele privind execuția și cu estimările privind nevoile de plată și pentru a evalua împreună situația plăților pentru exercițiile bugetare 2012 și 2013;
In this context, asks the Council to align its position to one of realistic and responsible budgeting, and undertakes to continue to monitor constantly the implementation of the 2012 appropriations and, in particular, payments; calls on the Council to follow suit, so that the budgetary authority can work on the basis of common, updated implementation data and make reliable estimates of expenditure; to this end, invites the Council and the Commission to an interinstitutional meeting to be held during the first semester of 2012 at an appropriate political level with a view to clarifying and settling any possible misunderstanding as to implementation figures and estimated payment needs and to jointly taking stock of the payments situation for the budget years 2012 and 2013;
28. speră că, în perspectiva viitoarei aderări a Croației prevăzute pentru 1 iulie 2013, revizuirea CFM va fi adoptată rapid, în conformitate cu punctul 29 din AII („Ajustarea cadrului financiar în funcție de extindere”) și invită Comisia să prezinte o propunere privind creditele suplimentare necesare de îndată ce actul de aderare va fi fost ratificat de toate statele membre; reiterează faptul că aderarea Croației ar trebui însoțită de finanțarea suplimentară adecvată din fonduri noi, mai degrabă decât din redistribuiri pentru a doua parte a lui 2013;
Expects, in view of the upcoming accession of Croatia on 1 July 2013, that the revision of the MFF will be adopted swiftly, in line with Point 29 of the IIA (‘Adjustment of the financial framework to cater for enlargement’) and asks the Commission to present its proposal for the corresponding additional appropriations as soon as the Act of Accession has been ratified by all Member States; reiterates that the enlargement to include Croatia should be accompanied by appropriate additional funding with fresh money rather than redeployments for the second part of 2013;
Egalitatea dintre femei și bărbați în Uniunea Europeană - 2011
on equality between women and men in the European Union - 2011
– având în vedere articolul 2 și articolul 3 alineatul (3) al doilea paragraf din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și articolul 8 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),
– having regard to Article 2 and Article 3(3), second subparagraph, of the Treaty on European Union (TEU) and Article 8 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
– având în vedere Convenția ONU privind eliminarea tuturor formelor de discriminare împotriva femeilor (CEDAW) din 18 decembrie 1979,
– having regard to the United Nations Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination against Women (CEDAW) of 18 December 1979,
- având în vedere Directiva 2011/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 aprilie 2011 privind prevenirea și combaterea traficului de persoane și protejarea victimelor acestuia, precum și de înlocuire a Deciziei-cadru 2002/629/JAI a Consiliului
- having regard to European Parliament and Council Directive 2011/36/EU of 5 April 2011 on preventing and combating trafficking in human beings and protecting its victims, and replacing Council Framework Decision 2002/629/JHA
- având în vedere Convenția ONU din 1949 privind stoparea traficului de persoane și a exploatării prostituției,
- having regard to the 1949 UN Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others,
– având în vedere Pactul European pentru egalitatea de șanse între femei și bărbați (2011-2020), adoptat de Consiliul European în martie 2011
– having regard to the European Pact for Gender Equality (2011-2020), adopted by the European Council in March 2011
– având în vedere documentul de lucru al Comisiei din 2 martie 2010 intitulat „Raport privind evoluția egalității între femei și bărbați în 2010” ( SEC(2010)0193 ),
– having regard to the Commission Staff Working Document of 2 March 2010 entitled ‘Report on the progress on equality between women and men in 2010’ ( SEC(2010)0193 ),
- având în vedere Raportul Agenției pentru Drepturi Fundamentale privind homofobia, transfobia și discriminarea din motive de orientare sexuală și identitate de gen (2010),
- having regard to the Fundamental Rights Agency’s Report on Homophobia, Transphobia and discrimination on grounds of sexual orientation and gender identity (2010),
– având în vedere pachetul legislativ al UE destinat protecției victimelor, compus din comunicările Comisiei din 18 mai 2011, intitulate „Consolidarea drepturilor victimelor în Uniunea Europeană” (COM (2011)274), „Propunere de Directivă a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unor norme minime privind drepturile, sprijinirea și protecția victimelor criminalității” ( COM(2011)0275 ) și „Propunere de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind recunoașterea reciprocă a măsurilor de protecție în materie civilă”( COM(2011)0276 ),
– having regard to the EU Victims’ Package comprising the Commission communications of 18 May 2011 entitled ‘Strengthening victims’ rights in the EU’ (COM (2011)274), ‘Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council establishing minimum standards on the rights, support and protection of victims of crime’ ( COM(2011)0275 ) and ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on mutual recognition of protection measures in civil matters’ ( COM(2011)0276 ),