natgillin/translations-raw huggingface dataset:
50. constată că orice propunere privind despăgubirea colectivă pentru încălcări ale legislației privind concurența trebuie să respecte poziția Parlamentului exprimată în Rezoluția sa din 26 martie 2009 privind acțiunile în despăgubire pentru cazurile de încălcare a normelor UE antitrust; insistă asupra necesităţii participării Parlamentului la adoptarea oricărui astfel de act prin intermediul procedurii legislative ordinare şi invită Comisia să analizeze situaţia standardelor minime în ceea ce priveşte dreptul de despăgubire pentru cazurile de încălcare a normelor UE în mod mai general;
Notes that any proposal on collective redress for infringements of competition law must respect Parliament’s view expressed in its resolution of 26 March 2009 on damages actions for breach of the EU antitrust rules; insists that Parliament must be involved in the adoption of any such act by means of the ordinary legislative procedure and calls on the Commission to consider the case for minimum standards in relation to the right to compensation for damage resulting from a breach of EU law more generally;
Monitorizare, evaluare şi modernizare
Monitoring, evaluation and modernisation
59. solicită statelor membre să reducă deficitul de transpunere a directivelor privind piața unică la 0,5 % în cazul transpunerilor restante și la 0,5 % în cazul celor incorecte, până în 2012;
Calls on the Member States to reduce the transposition deficit of Single Market Directives to 0.5%for outstanding legislation and 0.5% for incorrectly transposed legislation by the end of 2012;
Consolidarea autorităţii politice şi a parteneriatului politic
Strengthening political leadership and partnership
Raportoarea consideră că una dintre provocările-cheie ale relansării pieţei unice este asigurarea conducerii, a angajamentului şi a coordonării politice.
Your Rapporteur believes that one of the key challenges in relaunching the Single Market is ensuring political leadership, commitment and coordination.
Cele 50 de propuneri pentru relansarea pieţei unice acoperă numeroase portofolii, care implică, în mod crucial, competenţele mai multor comisari şi vizează sfera de competenţă a diverselor comisii ale Parlamentului European.
The 50 proposals for relaunching the Single Market encompass numerous portfolios, crucially involving the competences of several commissioners in the Commission and touch upon jurisdiction of various committees in the European Parliament.
În cadrul Consiliului, Actul privind piaţa unică este divizat în continuare între diferite configuraţii ale Consiliului, al căror rol şi eficacitate variază foarte mult.
In the Council the Single Market Act is furthermore split into different Council configurations whose role and effectiveness vary a great deal.
Instituţiile naţionale sunt, de asemenea, diferite în ceea ce priveşte modul de configurare şi cultura organizaţională.
National institutions also differ a lot in the ways that they are configured and in their organisational cultures.
Raportoarea consideră că întărirea rolului Consiliului Competitivitate, astfel cum s-a propus în concluziile Consiliului referitoare la Actul privind piaţa unică din 10 decembrie 2010, este o condiţie necesară, dar nu suficientă pentru a asigura conducerea, angajamentul şi coordonarea politică.
Your Rapporteur considers that enhancing the role of the Competitiveness Council as proposed in the Council Conclusions on the Single Market Act of 10.12.2010 is a necessary but not a sufficient condition to ensure political leadership, commitment and coordination.
Raportoarea consideră că o orientare politică de la cel mai înalt nivel este esenţială pentru relansarea pieţei unice.
Your rapporteur believes that a top-level political guidance is crucial for the relaunch of the Single Market.
Prin urmare, raportoarea propune să i se ofere Preşedintelui Consiliului European mandatul de a coordona şi de a superviza relansarea pieţei unice, în strânsă cooperare cu Preşedintele Comisiei.
She therefore proposes that the President of the European Council should be given the mandate to coordinate and supervise the relaunch of the Single Market, in close cooperation with the President of the Commission.
Fiecare sesiune de primăvară a Consiliului European ar trebui să fie dedicată evaluării situaţiei pieţei unice, în baza unui proces de monitorizare prin care să se evalueze nivelul de realizare a obiectivelor intermediare.
Each spring session of the European Council should be devoted to assessing the state of the Single Market, backed by a monitoring process through which to assess the performance of interim targets.
În acest context, raportoarea remarcă faptul că Preşedinţia ungară a UE planifică deja organizarea primului Consiliu European pe o temă sectorială în februarie 2011
In this context, your Rapporteur observes that the Hungarian Presidency already plans to hold the first ever European Council on a sectoral theme in February 2011.
Preşedinţia ungară planifică o reuniune a Consiliului European pe tema politicii energetice a UE. .
The Hungarian Presidency is planning an European Council summit on EU Energy Policy.
Raportoarea este convinsă că sprijinul şi angajamentul statelor membre vor fi, de asemenea, esenţiale pentru relansarea pieţei unice.
Your Rapporteur is convinced that Member States' support and commitment will also be crucial for relaunching the Single Market.
Aceasta apreciază eforturile statelor membre de a îmbunătăţi transpunerea şi punerea în aplicare a normelor privind piaţa unică.
She commends the Member States on the efforts taken to improve the transposition and implementation of Single Market rules.
Astfel de „bune practici” includ evaluările periodice ale sistemelor de transpunere, introducerea unui sistem de puncte de contact în diferite ministere şi crearea unor sisteme de alertă care să avertizeze asupra apropierii termenelor limită de transpunere.
Such 'best practices' include setting up periodical evaluations of transposition systems, introducing a system of points of contacts in different ministries and setting-up warning systems when nearing the transposition deadline.
Raportoarea remarcă faptul că statele membre pot lua diverse măsuri înainte de publicarea unei directive, pentru a facilita transpunerea şi punerea în aplicare a acesteia.
Your Rapporteur notes that different measures can be taken by the Member States before the publication of a directive in order to facilitate transposition and implementation.
Astfel de măsuri includ elaborarea unor planuri de transpunere de îndată ce există un acord politic, identificarea anticipativă a competenţelor şi/sau analize ale impactului legislativ, un flux regulat de informaţii între departamentele responsabile cu negocierea şi cele implicate în transpunere, precum şi implicarea parlamentelor într-un stadiu incipient al negocierilor cu privire la o nouă legislaţie europeană, care pare să faciliteze transpunerea de îndată ce legislaţia a fost adoptată.
Such measures include developing transposition plans as soon as there is a political agreement, pre-emptive identification of competencies and/or analysis of legislative impact, a regular transmission of information between the departments responsible for negotiating and those involved in transposition and parliamentary involvement at an early state of the negotiations of new European legislation, which seems to ease transposition once the legislation has been adopted.
Raportoarea consideră că statele membre ar trebui să îşi stabilească propriile priorităţi şi să îşi elaboreze propria agendă, în conformitate cu priorităţile pieţei unice, pentru a se implica cu adevărat în relansarea pieţei unice.
Your Rapporteur also considers that Member States should set their own priorities and develop their own agenda in accordance with Single Market priorities in order to take true ownership of the Single Market.
Raportoarea consideră că abordarea bazată pe parteneriat, sugerată de Comisie, trebuie consolidată prin două elemente.
Your Rapporteur believes that the partnership approach suggested by the Commission needs to be strengthened by two elements.
În primul rând, raportoarea consideră că trebuie extins parteneriatul cu autorităţile locale şi regionale, de la politica de coeziune la politicile privind piaţa unică.
Firstly, she considers that partnership with local and regional authorities needs to be broadened from cohesion policy to Single Market policies.
Normele privind piaţa unică sunt deseori implementate şi aplicate de autorităţile statelor membre la nivel regional sau local.
Single Market rules are very often implemented and enforced by Member States' authorities at regional or local levels.
Experienţa punerii în aplicare a Directivei privind serviciile a arătat clar faptul că implicarea autorităţilor regionale şi locale poate fi extrem de importantă pentru a asigura implementarea şi aplicarea adecvată a legislaţiei privind piaţa unică.
The experience with the implementation of the Services Directive has clearly shown that involvement of regional and local authorities can be extremely important to ensure that Single Market legislation is properly implemented and applied.
Raportoarea remarcă faptul că unele state membre au luat deja măsuri specifice pentru a dezvolta parteneriate cu actorii locali şi regionali, inter alia, prin crearea unor reţele specifice care leagă autorităţile regionale şi locale, de exemplu, în domeniul achiziţiilor publice şi al supravegherii pieţei.
Your Rapporteur notes that some Member States have already taken specific measures in order to develop a partnership with local and regional actors, inter alia, by setting up specific networks, e.g. in the area of public procurement or market surveillance, which link regional and local authorities.
În al doilea rând, raportoarea consideră că elementul referitor la dialog şi parteneriat din cadrul guvernanţei pieţei unice ar trebui consolidat printr-o mai mare implicare a parlamentelor naţionale.
Secondly, your Rapporteur believes that the dialogue and partnership element of Single Market governance should be strengthened by a stronger involvement of National Parliaments.
Intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona oferă o şansă pentru parlamentele naţionale de a se implica în dezbaterea normelor privind piaţa unică de-a lungul întregului ciclu legislativ şi să participe împreună cu Parlamentul European la activităţi comune.
The entering into force of the Lisbon Treaty offers a ‘window of opportunity’ for the National Parliaments to engage with Single Market rules throughout the legislative cycle and participate in joint activities with the European Parliament.
Ea remarcă faptul că implicarea parlamentelor naţionale într-un stadiu incipient al dezbaterilor la nivel european cu privire la propunerea de directivă ar putea accelera adoptarea măsurilor ulterioare de transpunere la nivel de stat membru.
She notes that involvement of national parliaments at an early stage in deliberating the Directive proposal at the European level could speed up the adoption of subsequent transposition measures at the member state level.
Un schimb constant de informaţii cu parlamentele naţionale în ceea ce priveşte progresele înregistrate în materie de transpunere ar putea facilita, de asemenea, procesul de transpunere.
A constant exchange of information with national parliaments on transposition regarding progress of transpositions could also facilitate the transposition process.
Raportoarea consideră că structurile şi procesele de guvernanţă a pieţei unice sunt excesiv de complexe.
Your Rapporteur considers that the Single Market governance structures and processes are excessively complex.
Acest lucru complică responsabilitatea şi subminează eficienţa globală şi legitimitatea pieţei unice.
This complicates accountability and undermines the overall efficiency and legitimacy of the Single Market.
Raportoarea consideră că, în dezvoltarea în continuare a guvernanţei pieţei unice, ar trebui să se pună un mai mare accent pe principiul transparenţei şi al responsabilităţii.
She believes that in developing further the governance of the Single Market more weight should be given to the principles of transparency and accountability.
De asemenea, raportoarea consideră că o abordare mai bine direcţionată în ceea ce priveşte alegerea instrumentelor legislative, în funcţie de caracteristicile juridice şi materiale ale dispoziţiilor ce urmează să fie puse în aplicare, ar contribui la un mediu de reglementare mai clar şi ar reduce costurile operaţionale aferente transpunerii.
Your Rapporteur believes that a more targeted approach to choosing legislative instruments, depending on the legal and substantial characteristics of the provisions to be implemented, would contribute to a clearer regulatory environment and reduce the transaction costs associated with transposition.
Raportoarea subliniază că, în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) din TUE, statele membre sunt obligate să faciliteze îndeplinirea misiunii Comisiei de a se asigura că dispoziţiile tratatelor şi măsurile luate de instituţii sunt puse în aplicare.
Your Rapporteur highlights that in accordance with the Article 4 (3) of the TEU Member States are bound to facilitate the achievement of the Commission’s task of ensuring that the provisions of the Treaties and the measures taken by the institutions are applied.
Prin urmare, statele membre ar trebui să furnizeze Comisiei informaţii clare şi precise referitoare la punerea în aplicare a directivelor.
Consequently, Member States should supply the Commission with clear and precise information in relation to the implementation of Directives.
Raportoarea consideră că statele membre ar trebui să elaboreze tabele de corespondenţă în care să figureze dispoziţiile normelor de la nivel de stat membru care transpun în sistemele juridice naţionale obligaţiile ce decurg din directive, în cazul tuturor directivelor privind piaţa unică, şi ar trebui să le pună la dispoziţia cetăţenilor (propunerea nr.
Your Rapporteur considers that Member States should provide correlation tables listing the provisions of Member State rules that transpose the obligations of directives into the national legal system for all Single Market directives and make them publicly available for citizens (SMA proposal no.
Coordonarea administrativă, mecanismele de soluţionare a problemelor
Administrative coordination, problem-solving mechanisms
Raportoarea sprijină propunerea nr.
Your Rapporteur supports the SMA proposal no.
45 din SMA, care are drept scop dezvoltarea în continuare a cooperării administrative între statele membre prin intermediul sistemului IMI, care ar putea fi extins şi la alte domenii politice, inclusiv comerţul electronic şi achiziţiile publice.
45 that aims at developing further the administrative cooperation between the Member States through the IMI system which could be extended to other policy areas, including e-commerce and public procurement.
Aceasta consideră că o mai mare interacţiune între autorităţile statelor membre competente în materie de piaţă unică nu contribuie doar la rezolvarea problemelor imediate de punere în aplicare a directivelor, ci şi la dezvoltarea unei încrederi reciproce între autorităţile statelor membre şi la o piaţă unică mai viabilă pe termen lung (dimensiunea europeană a administraţiei publice în statele membre).
She believes that increased interaction between Member States' authorities competent for single market issues not only helps to resolve immediate problems in implementing specific Directives, but also contributes to building of mutual trust between MS authorities and to a more viable Single Market in the long term (European dimension of public administration in the MS).
Raportoarea remarcă faptul că există o serie de mecanisme de informare privind piaţa unică şi de soluţionare a problemelor, menite să ajute cetăţenii şi întreprinderile.
Your Rapporteur observes that a number of Single Market information and problem-solving mechanisms exist to help citizens and businesses.
Aceasta propune ca statele membre şi Comisia să îşi coordoneze acţiunile şi, după caz, să consolideze „ghişeele unice” de informare şi soluţionare a problemelor (propunerile nr.
She proposes that the Commission and Member States coordinate and where appropriate consolidate the ‘one-stop-shops’ for information and problem-solving (SMA proposals no.
49 şi 50 din SMA).
49 and 50).
Raportoarea sugerează, de asemenea, că statele membre şi Comisia ar trebui să depună eforturi pentru a dezvolta adevărate „ghişee unice”, prin intermediul cărora acelaşi grup-ţintă să poată obţine toate informaţiile necesare, de exemplu, referitoare la exercitarea unei anumite activităţi.
Your Rapporteur also suggests that the Member States and the Commission should strive to develop true ‘one-stop-shops’ through which the same target group is able to obtain all necessary information, e.g. to exercise a particular activity.
În acest context, sugerează ca punctele unice de contact prevăzute de Directiva privind serviciile să ofere, de asemenea, informaţii cu privire la regimul fiscal aplicabil.
In this context, she suggests that points of single contact under the Services Directive should also provide information on the applicable taxation regime.
Raportoarea consideră că procedura de încălcare a dreptului comunitar ar trebui să rămână un instrument-cheie pentru asigurarea funcţionării pieţei interne.
Your Rapporteur believes that infringement procedure should remain a key tool to ensure the functioning of the internal market.
Raportoarea încurajează Comisia să lanseze imediat proceduri de încălcare a dreptului comunitar în situaţiile în care mecanismele precontencioase de soluţionare a problemelor nu au succes, făcând uz deplin de modificările introduse de articolul 260 din TFUE, menite să simplifice şi să accelereze impunerea de sancţiuni financiare în contextul procedurilor de încălcare a dreptului comunitar.
She encourages the Commission to stringently use infringement procedures where pre-litigation problem-solving mechanisms fail, making full use of the changes introduced by Article 260 of the TFEU which simplify and speed up the imposition of financial penalties in the context of infringement proceedings.
Raportoarea consideră, de asemenea, că jurisprudenţa recentă a Curţii de Justiţie oferă Comisiei noi posibilităţi de urmărire a „încălcărilor generale şi structurale” ale normelor pieţei unice de către statele membre.
Your Rapporteur furthermore considers that the recent Court of Justice case law provides for new possibilities for the Commission to pursue ‘general and structural infringements’ of Single Market rules by Member States.
În mod tradiţional, Comisia s-a concentrat pe acţiuni de control al aplicării legislaţiei, în funcţie de incidente individuale.
Traditionally, the Commission has focused on bringing enforcement actions based on individual incidents.
Totuşi, în cauza Comisia/Irlanda
However, in Commission v .
Cauza C-494/01, Comisia/Irlanda, Rec., 2005, p.
Ireland case
I-3331. , Curtea a acceptat faptul că Comisia poate iniţia proceduri împotriva unui stat membru nu doar pentru încălcări specifice ale dreptului comunitar, ci şi pe motiv de „încălcare generală şi structurală” de către un stat membru a obligaţiilor ce decurg din dreptul comunitar.
Case C-494/01 Commission vs Ireland [2005] ECR I-3331. , the Court accepted that the Commission can bring proceedings against a Member State not only for specific violations of EU law, but also against a ‘general and structural infringement’ by a Member State of its EU law obligations.
În loc să se refere la incidente specifice, Comisia a dorit să demonstreze existenţa unor „practici administrative sistemice şi deficiente”, susţinând că Irlanda a încălcat în mod sistematic dispoziţiile Directivei privind deşeurile.
Instead of putting forward specific incidents, the Commission aimed to demonstrate the existence of ‘systemic and deficient administrative practices’ and argued that Ireland had systematically failed to comply with the Waste Directive.
Noţiunea de „încălcare generală şi structurală” are două implicaţii importante.
The notion of ‘general and structural infringement’ has two important implications.
În primul rând, Comisia poate prezenta noi exemple de încălcări ale unei anumite obligaţii ce decurge din dreptul comunitar pe durata procedurilor Curţii.
Firstly, the Commission can adduce new examples of infringements of a given EU law obligation during the Court procedures.
În al doilea rând, statul membru găsit vinovat de respectivele încălcări trebuie nu doar să remedieze situaţiile în care au avut loc încălcări, ci şi să îşi schimbe practicile administrative, ceea ce este mult mai important.
Secondly, the Member State found in breach needs not merely to remedy the instances of violation, but more fundamentally to change its administrative practice.
Raportoarea consideră că noţiunea de „încălcare generală şi structurală” ar putea pregăti terenul pentru un control mai eficace al îndeplinirii obligaţiilor ce decurg din legislaţia privind piaţa unică în domenii cum ar fi achiziţiile publice.
Your Rapporteur believes that the notion of ‘general and structural infringement’ could pave the way for a more effective enforcement of the Single Market law obligations in areas such as public procurement.
Raportoarea sugerează că trebuie întreprinse şi alte acţiuni pentru a asigura nu doar transpunerea la timp a legislaţiei, ci şi intensificarea eforturilor în vederea unei transpuneri corecte.
Your Rapporteur suggests that more work needs to be done not only to ensure timely transposition, but also to step up efforts to ensure correct transposition.
Ea sugerează că statele membre ar trebui să îşi propună reducerea deficitului mediu de transpunere la 0,5% până în 2012, inclusiv în ceea ce priveşte transpunerile restante şi incorecte ale directivelor privind piaţa unică.
She suggests that the Member States should aim at reducing the average transposition deficit to 0,5 per cent by 2012, including both outstanding and incorrect transposition of Single Market Directives.
Raportoarea remarcă faptul că procedurile formale de încălcare a dreptului comunitar durează, de obicei, mult timp (durata medie pentru finalizarea unor astfel de proceduri variază de la 28 de luni, pentru UE-15, la 16 luni, pentru UE-12).
Your Rapporteur observes that the formal infringement proceedings usually take a long time (the average duration to resolve such proceedings ranging from 28 months for EU 15 to 16 months for EU 12).
Solicită Comisiei să stabilească un interval de referinţă de 12 luni, ca termen mediu maxim pentru procedurile de încălcare a dreptului comunitar.
She urges the Commission to set a benchmark of 12 months for the maximum average time taken to process infringements.
Raportoarea observă că autorităţile naţionale au nevoie, în medie, de cca 17,7 luni pentru a se conforma hotărârilor Curţii prin care s-a constatat că anumite state membre nu şi-au îndeplinit obligaţiile.
Your Rapporteur notes that national authorities take an average of 17.7 months to comply with the Court judgements, which have found that certain Member States had not complied with their obligations.
Solicită Comisiei să propună un interval de timp în care statele membre trebuie să se conformeze hotărârilor Curţii de Justiţie.
She asks the Commission to propose a benchmark for Member States’ to comply with the rulings of the Court of Justice.
Monitorizare, evaluare şi modernizare
Monitoring, evaluation and modernization
Raportoarea consideră că o bună guvernanţă a pieţei unice se poate baza doar pe informaţii de calitate referitoare la funcţionarea pieţei unice.
Your Rapporteur believes that good governance of the Single Market can only be based on good quality information about the functioning of the Single Market.
Ar trebui să se utilizeze instrumente adecvate de monitorizare şi evaluare a politicilor privind piaţa unică, pentru a coordona diferitele stadii ale ciclului politic, de la elaborare la punere în aplicare.
Appropriate instruments for monitoring and evaluation of Single Market policies should be used to link the different stages of the policy cycle from design to implementation.