natgillin/translations-raw huggingface dataset:
„Articolul 35a
“ Article 35a
(2) Institu ț ia care a ini ț iat o procedură internă pentru a decide dacă inten ț ionează să revoce delegarea de competen ț e informează cealaltă institu ț ie ș i Comisia într-un termen rezonabil înaintea adoptării deciziei finale, indicând competen ț ele delegate care ar putea face obiectul unei revocări, precum ș i posibilele motivele acesteia.
The institution which has commenced an internal procedure for deciding whether to revoke the delegation of power shall endeavour to inform the other institution and the Commission within a reasonable time before the final decision is taken, indicating the delegated power which could be subject to revocation and possible reasons for a revocation.
Decizia produce efecte imediat sau de la o dată ulterioară, men ț ionată în decizie.
It shall take effect immediately or at a later date specified therein.
Decizia se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.”
It shall be published in the Official Journal of the European Union. ” .
Articolul 35b (nou)
Article 35 b (new)
„Articolul 35b
“ Article 35b
La ini ț iativa Parlamentului European sau a Consiliului, termenul respectiv se prelunge ș te cu două luni.
The European Parliament or the Council may object to a delegated act within a period of two months from the date of notification.
Actul delegat poate fi publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ș i poate intra în vigoare înainte de expirarea termenului respectiv, în cazul în care atât Parlamentul European, cât ș i Consiliul au informat Comisia cu privire la inten ț ia lor de a nu formula obiec ț iuni.
The delegated act may be published in the Official Journal of the European Union and enter into force before the expiry of that period if the European Parliament and the Council have both informed the Commission of their intention not to raise objections.
Institu ț ia care formulează obiec ț iuni î ș i expune motivele care au stat la baza acestora.”
The institution which objects shall state the reasons for objecting to the delegated act . ” .
Propunerea Comisiei Europene are ca scop sprijinirea principalelor țări exportatoare de banane din Africa, zona Caraibelor și Pacific (ACP), prin intermediul măsurilor de însoțire pentru sectorul bananelor (BAM) prevăzute pentru o durată de 4 ani (2010-2013).
The aim of the Commission proposal is to support the main banana-exporting countries in Africa, the Caribbean and the Pacific (ACP) via banana accompanying measures (BAMs), which are intended to last four years (2010-2013).
În prezent, chiar dacă măsurile finanțate în trecut (Cadrul special de asistență) fuseseră prevăzute pentru sprijinirea țărilor ACP în vederea adaptării acestora la evoluția concurenței internaționale, acestea se confruntă în continuare cu probleme similare, iar „ caracterul durabil al exporturilor de banane din ț ările ACP este încă fragil
Although measures for which funding was provided in the past (special framework of assistance, SFA) were designed to help the ACP countries adjust to changing trends in international competition, we are still faced with similar problems today, and ‘ the sustainability of ACP banana exports remains fragile ’
Sursa : Concluziile raportului bienal referit or la Cadrul special de asistenţă pentru furnizorii tradi ţ ionali de banane din ACP . ”.
Source: Conclusions of the Biennial report on the special framework of assistance for traditional ACP suppliers of bananas .
Problema trebuie astfel abordată prin prisma asisten ț ei pentru dezvoltare ș i a luptei împotriva sărăciei.
We must therefore look at the issue from the point of view of development aid and combating poverty.
Scopul lucrărilor în Comisia pentru dezvoltare este acela de a verifica că măsurile propuse vizează atingerea obiectivului principal al politicii Uniunii în domeniul dezvoltării, și anume reducerea și, pe termen lung, eliminarea sărăciei.
Our job in the Committee on Development is to check that the proposed measures seek to attain the main objective of the EU’s development policy, which is to reduce and ultimately eradicate poverty.
Provocarea principală constă așadar din renunțarea la vechile sisteme, care au fost elaborate pornind de la o viziune comercială ș i nu de dezvoltare .
The key challenge is therefore to move away from the old structures, which were set up with trade, rather than development, in mind .
Activitatea din comisie va avea succes numai dacă această problemă nu rămâne doar o chestiune de politică comercială, ci duce la îmbunătățirea propunerii Comisiei pentru ca aceasta să poată favoriza în mod real dezvoltarea durabilă și lupta împotriva sărăciei în zonele în cauză.
We will have done a good job if we manage to move beyond the trade policy aspects of this issue and improve the Commission proposal so that it really can foster sustainable development and poverty reduction in the areas concerned.
Func ț ionarea măsurilor de înso ț ire pentru sectorul bananelor
How banana accompanying measures work
Măsurile de însoțire pentru sectorul bananelor propuse de Comisie au ca scop sprijinirea adaptării zonelor care depind de exporturile de banane prin sprijin bugetar sau intervenții specifice.
The aim of the banana accompanying measures proposed by the Commission is to use budget support or specific interventions to help areas dependent on banana exports adjust.
Comisia a identificat următoarele trei domenii de cooperare:
The Commission has identified the following three areas for cooperation:
· îmbunătățirea competitivității;
· improving competitiveness;
· promovarea diversificării economice a zonelor care depind de banane;
· promoting the economic diversification of banana-dependent areas;
· luarea în considerare a efectelor mai ample ale procesului de adaptare.
· noting the broader impact of the adaptation process.
Țările ACP beneficiare ale măsurilor de însoțire sunt următoarele: Belize, Camerun, Côte d’Ivoire, Dominica, Republica Dominicană, Ghana, Jamaica, Madagascar, Saint Lucia, Saint Vincent și Grenadine și Surinam.
The following ACP countries are beneficiaries of banana accompanying measures: Belize, Cameroon, Côte d’Ivoire, Dominica, the Dominican Republic, Ghana, Jamaica, St Lucia, St Vincent and the Grenadines and Suriname.
Comisia propune deci să adopte strategii de asistență plurianuală și să stabilească pentru fiecare țară beneficiară BAM o sumă maximă de finanțare, pe baza unei serii de indicatori obiectivi:
The Commission is therefore proposing to adopt multi-annual support strategies, and to establish, for each country benefiting from BAMs, the maximum amount of funding on the basis of a set of objective indicators:
· comerțul de banane cu UE;
· trade in bananas with the EU;
· importanța exporturilor de banane pentru economia țării ACP în cauză;
· the importance of banana exports to the economy of the ACP country concerned;
· nivelul de dezvoltare al țării.
· the country’s level of development.
Se estimează că ajutorul în valoare de 190 milioane € va permite țărilor ACP, care au exportat volume importante de banane în UE în ultimii ani, să continue și/sau să lanseze investiții imediate și programe de adaptare, în vederea contracarării și atenuării efectelor reducerii tarifelor.
Assistance to the tune of €190 million should allow ACP countries that have exported significant volumes of bananas to the EU in the recent past to continue and/or launch immediate investments and adjustment programmes in order to counter and mitigate the impacts of the tariff reduction.
Ideea de a sprijini BAM pare a fi corectă în vederea ameliorării nivelului de trai al populațiilor care trăiesc în țările ACP furnizoare de banane, care sunt cele mai afectate de evoluția tarifelor vamale pentru importurile de banane în UE.
Supporting BAMs would seem to be the right idea with a view to improving the standard of living of the people in ACP banana-supplying countries, which will be affected by trends in tariffs on banana imports into the EU.
Pentru a realiza acest lucru este însă nevoie de soluții inovatoare.
To do this, however, innovative solutions must be found.
În acest scop, propunerea Comisiei ar trebui să ia în considerare aspectele următoare:
The Commission proposal should therefore take the following issues into account:
· Măsurile de însoțire pentru sectorul bananelor trebuie să aibă un impact pozitiv asupra cultivatorilor care constituie în prezent prima verigă a lanțului de producție și cărora nu le revine decât o parte extrem de limitată din prețul final plătit de consumatorii europeni.
· Banana accompanying measures must have a positive impact on farmers, who are now at the beginning of the production chain and yet only receive a very small percentage of the final price paid by European consumers.
· Trebuie să se ia în considerare criteriile de luptă împotriva sărăciei, astfel încât întreaga filieră să poată beneficia de condiții acceptabile de trai și de un acces facilitat pe piață.
· Aspects relating to combating poverty must be taken into account so as to ensure that those all along the chain can benefit from acceptable standards of living and easier access to the markets.
· Întreaga filieră ar trebui să cadă de acord asupra unei repartiții echitabile a veniturilor generate de comerțul cu banane.
· The entire chain should agree to ensure that the revenue from bananas is allocated fairly.
· Modalitatea repartizării ajutoarelor trebuie să fie mai bine indicată.
· The allocation formula needs to be made clearer.
· Trebuie stabilite mecanisme de coordonare mai solide cu ceilalți furnizori de fonduri (matricele de donori) în documentul de strategie pentru a cunoaște acțiunile complementare întreprinse de statele membre și de ceilalți furnizori de fonduri și pentru a evita orice dublare de eforturi.
· Enhanced coordination mechanisms with other donors (donor matrices) must be set out in the strategy paper to flag up additional action being taken by Member States and other donors and to avoid any duplication.
· Toate strategiile de țară trebuie să includă:
· All the country strategies must include:
· o componentă de „evaluare independentă” care trebuie să facă parte integrantă din negocierile sub formă de caiet de sarcini valabil pentru toate acordurile;
· an ‘independent assessment’ strand, which must be central to the negotiations in the form of a set of specifications that applies for all agreements;
· indicatori ce pot fi utilizați pentru evaluarea condițiilor de eligibilitate pentru sprijin bugetar;
· indicators to be used in assessing eligibility conditions for budget support;
· rezultatele scontate în materie de reforme prevăzute pentru sectorul bananelor;
· the expected results of targeted reforms of the banana industry;
· condițiile de acordare a ajutorului;
· the conditions for granting aid;
· un calendar precis al reformelor și previziunilor de cheltuieli pentru fiecare țară beneficiară;
· a detailed schedule of reforms and expected expenditure for each recipient country;
· măsuri de protecție a mediului, precum și de protecție a sănătății lucrătorilor supraexpuși în mod constant la pesticide.
· environmental protection measures, and measures relating to the health of workers who are overly exposed to pesticides on a regular basis.
· În documentele de strategie, trebuie sprijinite în principal proiectele care favorizează transformarea bananelor la fața locului și care ameliorează condițiile de trai ale lucrătorilor.
· The strategy papers should give priority to supporting projects that promote on-the-spot banana processing and that improve workers’ standards of living.
· În cazul țărilor care se îndreaptă spre un proces de reconversie, proiectele de reconversie ar trebui să se realizeze pe baza unei evaluări de impact ex ante, care să determine sectorul sau sectoarele în care ar trebui să se reconvertească plantațiile de banane.
· For countries choosing conversion, conversion projects should be carried out on the basis of an ex ante impact assessment indicating the sector(s) in which the converted banana plantations might be used.
· Măsurile adoptate de Comisie trebuie să fie compatibile cu capacitatea de absorbție a țărilor beneficiare.
· The measures the Commission decides upon must be compatible with the absorption capacity of the beneficiary countries.
· Trebuie să se evite ca măsurile de asistență să cauzeze o distorsionare a concurenței în detrimentul veniturilor lucrătorilor și sănătății acestora, mai ales în urma unei expuneri importante la pesticide sau la nerespectarea normelor de lucru adoptate de OIM.
· Assistance measures should not distort competition at the expense of workers’ incomes and health, in particular through massive exposure to pesticides or failure to comply with ILO labour standards.
Trebuie deci să se depună eforturi pentru a pune în practică măsuri de însoțire care să aibă un impact pozitiv asupra lucrătorilor din sector, astfel încât, după 2013, să se poate realiza evaluarea progreselor scontate și nu să se ia încă o dată act de dificultă ț ile privind cuantificarea rezultatelor scontate .
Efforts must therefore be made to implement accompanying measures that have a positive impact on workers in the industry so that, after 2013, we can assess whether the progress expected has actually been brought about, rather than once again having to note the difficulties involved in measuring the expected results .
Raportorul consideră că rolul Parlamentului European este eminamente politic, ceea ce trebuie să se reflecte în proceduri care să respecte prerogativele acestuia.
Your rapporteur takes the view that the European Parliament’s role is a primarily political one, meaning that the procedures used must take full account of Parliament’s prerogatives.
În vederea respectării acestor prerogative democratice, este esențial ca Parlamentul să își poată exersa toate competențele de control democratic, inclusiv posibilitatea recunoscută de Tratatul de la Lisabona de a delega Comisiei puterea de a adopta acte nelegislative de ordin general care să completeze sau să modifice anumite elemente neesențiale ale actului legislativ și deci, în special, documente de strategie și de programare plurianuale referitoare la BAM.
Bearing in mind the need to respect these democratic prerogatives, it is vital that Parliament should be able to exercise all the powers of democratic scrutiny it currently enjoys, including the possibility opened up by the Lisbon Treaty for delegating to the Commission the power to adopt non-legislative acts of general application to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act, including multi-annual strategy papers and programming documents relating to the BAMs.
O ultimă observație privind procedurile care conferă parlamentelor naționale posibilitatea de a examina conformitatea propunerilor legislative în raport cu principiul subsidiarității: Textul raportului ia în considerare cele trei avize de conformitate ale Adunării portugheze, Senatului italian și Senatului polonez, inclusiv cererea acestuia din urmă de a respecta obligația prevăzută la articolul 5 din Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității care prevede includerea în textul legislativ a unei fișe detaliate „care să permită evaluarea conformității cu principiile subsidiarității și proporționalității.
A final comment on the procedures that enable the national parliaments to check that legislative proposals are in line with the principle of subsidiarity: the text of the report takes account of the reasoned opinions issued by the Portuguese Assembly, the Italian Senate and the Polish Senate, including the Polish Senate’s request for compliance with the obligation under Article 5 of the Protocol on subsidiarity, which provides for the inclusion in the legislative text of ‘ a detailed statement making it possible to appraise compliance with the principles of subsidiarity and proportionality ’
Comisia a adoptat la 17 martie o propunere de modificare a Regulamentului ICD menită să permită finanțarea măsurilor de însoțire destinate sectorului bananelor (BAM), astfel cum se prevede în cadrul negocierilor OMC pe această temă.
On 17 March, the Commission adopted its proposal on amending DCI Regulation aiming at allowing the financing of Bananas Accompanying Measures (BAM), as foreseen in the framework of WTO negotiations on the issue.
De fapt, Comisia a recunoscut că acordul privind noile condiții comerciale din sectorul bananelor implică faptul că țările ACP producătoare și exportatoare se vor confrunta cu nevoi suplimentare de ajustare.
Actually, the Commission has acknowledged that the Agreement on new trading conditions in bananas mean that ACP producing and exporting countries will face additional adjustment needs.
Măsurile, care vizează sprijinirea adaptării acestor țări, ar beneficia de un buget de 190 de milioane EUR pe o perioadă de patru ani, cuprinsă între 2010 și 2013, buget care ar putea fi completat cu încă 10 milioane EUR, dacă marja o permite (alocarea medie pentru BAM este stabilită la 47,5 milioane EUR).
The measures, designed to support the adaptation of these countries, would have a budget of 190 million over the four years 2010, 2011, 2012 & 2013, with a potential supplementary 10 million if margins allow (an average allocation of BAM fixed at EUR 47.5 million).
Trebuie subliniat faptul că BAM nu reprezintă un program compensatoriu, ci un sprijin orientat pentru a însoți eforturile de adaptare a țărilor implicate și că pachetul total propus se bazează pe nivelul anual mediu al asistenței destinate țărilor ACP în temeiul Cadrului special de asistență (1998-2008) și ține seama de intensificarea comerțului cu banane de la începutul derulării acestui cadru special.
It should be underlined that BAM are not a compensatory programme, but a targeted support to accompany the adaptation efforts of involved countries, and that the overall proposed envelope is based on the average annual level of assistance to ACP countries under the Special Framework of Assistance (1998-2008), including the increase in trade in bananas since the start of the SFA programme.
Defalcarea pe ani, exprimată în credite de angajament, se prezintă după cum urmează:
The annual breakdown is the following, in commitment appropriations:
2010: 75 de milioane
2010: 75 million
2011: 43 de milioane
2011: 43 million
2012: 41 de milioane
2012: 41 million
2013: 31 de milioane
2013: 31 million
Total: 190 de milioane
Total: 190 million
Diferențele dintre sumele alocate pentru fiecare dintre cei patru ani sunt determinate de faptul că prima și cea mai mare reducere tarifară va avea loc în 2010, cu aplicare retroactivă din decembrie 2009 (o scădere de 45% din reducerea tarifară totală se va aplica deja din 2010).
This discrepancy in allocation over the four years stems from the fact that the first and largest tariff cut will take place in 2010 with retroactive application as of December 2009 (a decrease of 45% of the total tariff cut will be applied already in 2010).
Finanțarea propusă a măsurii se prezintă după cum urmează:
The proposed financing of the measure is the following:
Redistribuire: 95,8 milioane
Redeployment: 95.8 million
Marja de la rubrica 4: 75,9 milioane
Margin under Heading 4: 75.9 million
Instrumentul de flexibilitate: 18,3 milioane
Flexibility Instrument: 18.3 million
Deși măsurile trebuie finanțate, întrucât ele decurg din angajamente anterioare, raportorul pentru aviz consideră că mai multe aspecte ale fișei financiare legislative nu sunt tratate corespunzător și constituie o sursă de preocupare:
Although the measures have to be supported as they follow previous commitments, your draftsperson is of the opinion that several aspects of the legislative financial statement are not satisfactorily dealt with and create great concerns:
- în primul rând, se poate constata cu surprindere că, în pofida faptului că problema comerțului cu banane este discutată de câteva decenii în cadrul OMC, Comisia și Consiliul nu au luat încă în considerare impactul financiar posibil al încheierii regimului preferențial, nici în cursul negocierilor pentru cadrul financiar multianual 2007-2013, nici în cursul revizuirii la jumătatea perioadei a Instrumentului de cooperare pentru dezvoltare;
- first of all, it is surprising to note that, notwithstanding the fact that the issue of bananas' trade has been open for decades within WTO, the Commission and the Council have not taken on board the potential financial consequences of the end of the preferential regime, neither during the negotiations of the 2007-2013 MFF, nor during mid-term review of the Development and Cooperation Instrument;
- în al doilea rând, nu a fost realizată o evaluare de impact corespunzătoare, UE aflându-se deci în imposibilitatea de a prevedea efectele ale acestor măsuri specifice pe termen mediu și lung, care rămân astfel neclare și imprevizibile;
- secondly, no proper impact assessment has been conducted, leaving therefore the EU with unclear and unpredictable results ensuing from these specific measures on the medium and long runs;
- redistribuirea propusă pe cei patru ani afectează instrumente a căror plasare în cadrul rubricii „UE ca actor mondial” ar fi putut fi în schimb consolidată; de exemplu, se poate pune sub semnul întrebării decizia de a reduce creditele alocate Instrumentului pentru protecție civilă în țările terțe, având în vedere faptul că dezastrele naturale afectează periodic țările cele mai sărace din lumea a treia;
- the proposed redeployment over the four years affects instruments whose positioning in the frame of EU as a global player could have on the contrary been reinforced; as an example, it could be questionable to reduce appropriations for the Civil Protection Instrument in third countries when natural catastrophes hit regularly the poorest third world countries;
- în plus, în ceea ce privește mobilizarea Instrumentului de flexibilitate, este prevăzută o contribuție de numai 9,6% (18,3 milioane din 190 de milioane) pentru finanțarea totală a BAM (numai pentru 2010), deși acest instrument ar putea fi mobilizat până la valoarea de 115 milioane în 2010;
- furthermore, as regards the mobilisation of the Flexibility Instrument, a contribution of only 9.6% (18.3 million out of 190 million) to the whole financing of BAM, is foreseen (in 2010 only), whereas this Instrument could be mobilised up to 115 million in year 2010;
- în consecință, utilizarea extensivă a marjei pune în pericol capacitatea Uniunii de a face față crizelor neprevăzute și de a reacționa la acestea și nu constituie un argument în favoarea finanțării propuse;
- as a result, the extensive use of the margin jeopardises the Union's ability to face and to react to unforeseeable emerging crisis, and do not speak in favour of the proposed financing;
- prin urmare, subfinanțarea cronică a rubricii 4, subliniată pe bună dreptate de către Comisie în raportul său de evaluare a AII, nu permite sustenabilitatea finanțării BAM.
- therefore, the chronic under financing of Heading 4, rightly pointed out by the Commission in its report assessing the functioning of the IIA, does not allow the sustainability of the financing of BAM.
Așa cum se prezintă în acest stadiu, propunerea nu este compatibilă cu cadrul financiar multianual 2007-2013, iar revizuirea acestuia, prin toate mijloacele prevăzute la punctele 21-23 din AII, este inevitabilă.
As it stands, the proposal is not compatible with the MFF 2007-2013, and its revision, through all means provided for by points 21 to 23 of the IIA, is unavoidable.
În scop informativ, finanțarea totală propusă (inclusiv redistribuirea) pe cei patru ani
For information, the proposed overall financing (including redeployment) over the four years
se prezintă după cum urmează (în milioane de euro):
is the following (in EUR million):
Măsuri de înso ț ire pentru sectorul bananelor - Finan ț are pentru 2010-2013
B.A.M. Financing 2010-2013
SURSE DE FINAN Ț ARE
FINANCING SOURCES
Mobilizarea Instrumentului de flexibilitate
Mobilisation of the Flexibility instrument
Marja de la rubrica 4
Margin Heading 4
Acorduri privind produsele de bază
Commodities Agreements
Răspuns de urgență la criza financiară și economică în țările în curs de dezvoltare
Emergency response to the financial and economic crisis in developing countries