natgillin/translations-raw huggingface dataset:
RoHS a reprezentat un instrument important în stabilirea nu doar a unui standard european, ci a unui standard mondial pentru fabricanți.
RoHS has been an important instrument in setting not just a European standard, but a global standard for manufacturers.
Reformarea oferă o ocazie importantă de a duce progresele în acest domeniu mai departe.
The recast is an important opportunity to take this progress a step further .
Raportorul se va concentra asupra explicațiilor cu privire la noile restricții propuse, întrucât acestea au fost solicitate în mod expres în timpul dezbaterii în cadrul comisiei de la 4 noiembrie 2009.
Your rapporteur will concentrate on explanations with regard to the new restrictions proposed, as these were specifically requested during the committee debate on 4 November 2009.
Alte aspecte esențiale , precum
The other key issues , such as
- domeniul de aplicare deschis (articolul 2),
- open scope (Article 2),
- diferențierea dintre RoHS și REACH [considerentul 8 și articolul 4 alineatul (7)],
- the differentiation between RoHS and REACH (Recital 8 and Art. 4(7)),
- modificarea criteriilor pentru exceptări [articolul 5 alineatul (1)],
- modifications of the criteria for exemptions (Article 5(1)),
- criteriile de decizie cu privire la durata perioadelor de exceptare/grație [articolul 5 alineatul (2)],
- criteria for deciding on the duration of an exemption/grace periods (Article 5(2)),
- codecizia pentru viitoarele restricții în locul comitologiei (articolul 6),
- co-decision for future restrictions instead of comitology (Article 6)
ar trebui să fie explicate într-o măsură suficientă în justificările amendamentelor corespunzătoare.
should be sufficiently explained in the justifications of the relevant amendments.
Propunerile pentru dispozițiile specifice privind nanomaterialele vor fi adăugate în ianuarie 2010 în urma altor evaluări a situației.
Proposals for specific provisions on nanomaterials will be added in January 2010 following further evaluation of the situation.
Noi restricții
New restrictions
Problema substanțelor periculoase din EEE, în special în ceea ce privește tratarea deșeurilor, nu a fost rezolvată în RoHS 1.0.
The problem of hazardous substances in EEE, in particular with regard to waste treatment, has not been solved with RoHS 1.0.
Colegislatorul a fost conștient de acest fapt încă din 2003.
This was clear for the co-legislator already back in 2003.
Articolul 6 din RoHS obligă în mod explicit Comisia să examineze fezabilitatea înlocuirii altor substanțe și materiale periculoase utilizate în EEE și să prezinte propuneri pentru extinderea domeniului de aplicare al articolului 4 , dacă este cazul.
Article 6 of RoHS explicitly obliges the Commission to examine the feasibility of replacing other hazardous substances and materials used in EEE and to present proposals to extend the scope of Article 4 , if appropriate.
(a) Dovezi cu privire la efectele negative ale materialelor ignifuge halogenate și al PVC-ului
a) Evidence about the negative impact of halogenated flame retardants and PVC
Comisia a studiat alte substanțe și materiale periculoase.
The Commission did study other hazardous substances and materials.
Comisia a solicitat Öko-Institut să analizeze o serie de substanțe nereglementate încă de RoHS, să selecteze substanțele candidate în vederea eventualei includeri în Directiva RoHS, să evalueze posibilele substitute și să propună opțiuni de politică pentru fiecare substitut candidat
It asked the Öko-Institut to look at substances not yet regulated under RoHS, to select candidate substances for potential inclusion into the RoHS Directive, to evaluate possible substitutes, and to propose policy options for each candidate substance
Öko-Institut revizuiește exceptările de la articolul 4 al RoHS din 2005 pentru Comisie - prin urmare, acesta poate fi considerat drept autoritate de referință cu privire la restricțiile din RoHS.
The Öko-Institut is reviewing exemptions from Article 4 of RoHS since 2005 for the Commission - it can thus be considered to be a reference authority on RoHS restrictions.
Materiale ignifuge halogenate
Halogenated flame retardants
Studiul precizează următoarele:
The study states the following:
„ în studiul de față a fost analizat grupul de substanțe organice bromurate și clorurate, iar autorii recomandă insistent eliminarea progresivă a acestora din EEE ”.
" the group of organobromine and organochlorine substances have been considered in the present study and their phase out from EEE is highly recommended by the authors ".
Principalele motive sunt următoarele:
The main reasons are the following:
- potențialul de a forma dioxine și furani în caz de incendiu și la cocombustie la temperaturi mai scăzute sau în incineratoare defectuoase;
- the potential to form dioxins and furans in case of uncontrolled fires (accidental fire) and upon co-combustion at lower temperatures or in not well functioning incinerators,
- formarea de dioxine și furnani și de alte produse de combustie periculoase poate fi evitată numai prin utilizarea unor tehnologii de eliminare avansate.
- the formation of dioxins and furans and further hazardous combustion products can only be avoided by the application of advanced disposal technologies.
Alte motive pentru eliminarea lor progresivă se pot găsi în expunerea de motive a propunerii Comisiei privind DEEE și RoHS din 13 iunie 2000
Further reasons for a phase-out can be found in the explanatory memorandum of the Commission proposal on WEEE and RoHS from 13 June 2000
COM(2000) 347 final :
COM(2000) 347 final :
„Substanțele halogenate pe care le conțin DEEE, în special materialele ignifuge bromurate, constituie un motiv de îngrijorare și în timpul … reciclării materialelor plastice.
Halogenated substances contained in WEEE, in particular brominated flame retardants, are also of concern during ... plastic recycling.
Din cauza riscului generării de dioxine și furani, agenții de reciclare evită de obicei să recicleze materialele plastice din DEEE care conțin materiale ignifuge.
Due to the risk of generating dioxins and furans, recyclers usually abstain from recycling flame retarded plastics from WEEE.
Date fiind lipsa unei identificări corecte a materialelor plastice care conțin substanțe ignifuge și dificultatea distingerii materialelor plastice ignifuge de materiale plastice obișnuite, majoritatea agenților de reciclare nu prelucrează niciun material plastic provenit din DEEE."
In view of the lack of proper identification of plastic containing flame retardants and the inherent difficulty in distinguishing flame retardant plastic from ordinary plastic, most recyclers do not process any plastic from WEEE."
Utilizarea materialelor ignifuge constituie un impediment direct față de reciclarea materialelor plastice din întreg ansamblul DEEE
T he use of halogenated flame retardants is a direct impediment to recycling of plastics in WEEE as a whole .
Până în prezent, problemele expuse mai sus nu au fost soluționate doar prin eliminarea progresivă a două grupuri de substanțe ignifuge bromurate (PBDE și PBB).
The problems above have not been solved by phasing out only two groups of brominated flame retardants (PBDE and PBB) to date.
Studiul Comisiei formulează următoarea recomandare:
The Commission study makes the following recommendation:
„ Eliminarea progresivă a PVC ar trebui să aibă prioritate față de măsurile de gestionare selectivă riscurilor pentru a garanta emisii reduse de PVC și de aditivi și produși periculoși rezultați în urma arderii acestuia ”.
" The phase out of PVC should ... have priority over selective risk management measures to guarantee a reduced release of PVC, of its additives and of hazardous combustion products ".
În general, problemele legate de deșeurile de PVC au fost bine documentate de Comisia Europeană încă din anul 2000, pe baza a cinci studii.
The problems of PVC waste in general have been well-documented by the European Commission already in 2000 based on five studies.
La aceste concluzii s-a făcut referire în mod explicit în expunerea de motive a propunerii din 2000:
The findings were referred to explicitly in the Explanatory Memorandum of the proposal from 2000:
DEEE conțin cantități semnificative de PVC
Significant quantities of PVC are contained in WEEE
Potrivit lui M. Rohr, Umwelt Wirtschaftsforum, nr.1, 1992, peste 20% din plasticul utilizat în echipamentele electrice și electronice este PVC. .
According to M. Rohr, Umwelt Wirschaftsforum, No 1, 1992, more than 20% of the plastic used in electrical and electronic equipment is PVC. .
Există dovezi substanțiale care vin în sprijinul opiniei că PVC nu ar trebui incinerat, în special date fiind cantitatea și natura periculoasă a reziduurilor de gaze de evacuare care rezultă în urma incinerării.
There is substantial evidence supporting the view that PVC is not suitable for incineration, particularly in view of the quantity and the hazardous nature of the flue gas residues resulting from incineration.
Influența PVC-ului asupra cantității și pericolului pe care îl prezintă reziduurile de gaze de evacuare, Studiu pentru DG ENV, Bertin Technologies, 2000.
The influence of PVC on quantity and hazardousness of flue gas residues from incineration, Study for DG ENV, Bertin Technologies, 2000.
În plus, pierderile de plastifianți, în special ftalați, din depozitarea PVC-ului la gropile de deșeuri sunt recunoscute la scară largă și pot avea potențiale efecte nefaste asupra sănătății umane și a mediului.
In addition, losses of plasticizers, especially phthalates, from the landfilling of PVC are widely recognised and can have potential adverse effects on the human health and the environment.
The Behaviour of PVC in Landfill, Studiu pentru DG ENV, Argus în colaborare cu Universitatea din Rotstock, 1999.
The Behaviour of PVC in Landfill, Study for DG ENV, Argus in association with University Rotstock, 1999. .
De asemenea, trebuie remarcat faptul că în prezent, se reciclează foarte puține deșeuri de PVC, mai ales din DEEE
It should also be noted that very little PVC waste, in particular in WEEE, is currently recycled
Prognos, Studiu pentru DG XI, Reciclarea mecanică a deșeurilor de PVC, ianuarie 2000. .
Prognos, Study for DG XI, Mechanical recycling of PVC wastes, January 2000. .
Din păcate, dovezile cu privire la PVC au fost disponibile prea târziu pentru a fi incluse în RoHS.
Unfortunately, the evidence on PVC came too late for inclusion in RoHS.
Însă problema persistă și trebuie soluționată acum!
But the problem is still there - it needs to be tackled now!
(b) Măsuri întreprinse de producători
b ) Action by manufacturers
Industria producătoare de produse electronice a înțeles încă din 2003 problemele pe care le prezintă în general substanțele halogenate.
The electronics manufacturing industry already understood in 2003 the problems of halogenated substances as a whole.
O serie de companii importante au luat măsuri individuale pentru trecerea la produse cu conținut scăzut de halogen (fără materiale ignifuge halogenate și PVC)
Major companies took individual action to convert to low-halogen (free of halogenated flame retardants and PVC)
În prezent există o inițiativă la scară mondială în această direcție, iar progresele înregistrate de aceasta sunt remarcabile
There is now a global initiative to do so, and it is well advanced
Potrivit organizației Greenpeace, cota de piață a acestui tip de produse se ridică deja la 50% pentru telefoanele mobile (Nokia, Sony Ericsson și Apple), iar pentru noile calculatoare se preconizează o creștere până la un nivel de peste 40% (Acer și HP) în următorii 1-2 ani.
According to Greenpeace, the market share of such products is already at 50% for mobile phones (Nokia, Sony Ericsson and Apple), and expected to be at over 40% for new PCs in the next 1-2 years (Acer and HP).
Această inițiativă include, de asemenea, lanțul de distribuție (de exemplu producătorii de componente din plastic), care la rândul său influențează producătorii de EEE din alte categorii.
This initiative also includes the supply chain (e.g. manufacturers of plastic components), which in turn crosses over to manufacturers of EEE of other categories.
Dacă industria produselor electronice, cu produsele sale complexe, poate trece la produse cu conținut scăzut de halogen în următorii câțiva ani, nu ar trebui să fie o problemă, de exemplu, nici pentru sectorul produselor electrocasnice să procedeze în același mod.
If the electronics industry with its highly complex products can convert to low-halogen within the next few years, then it should be no problem for inter alia the fast moving white goods sector to do the same.
De pildă, în Suedia Electrolux oferă frigidere care nu conțin PVC
As an example, Electrolux is offering PVC-free fridges in Sweden
Când astfel de măsuri sunt luate în stadiul proiectării produsului, potrivit industriei, acestea nu creează costuri suplimentare.
When such action is taken at the design stage, according to industry, it does not create extra costs.
Pe de altă parte, societatea va putea economisi costuri semnificative în termenii daunelor cauzate sănătății și mediului.
Instead, it will save society significant costs in terms of damage to health and the environment.
Însă pentru a avea cu adevărat succes, operatorii economici au nevoie de certitudine, iar aceasta este oferită în modul optim într-un cadru legislativ clar.
But to be truly successful, economic operators need certainty which is best provided by a clear legislative framework.
(c) Dovezi cu privire la substitute
c ) Evidence about substitutes
Potrivit Comisiei, datele disponibile nu permit luarea unor decizii cu privire la alte restricții privind materialele ignifuge halogenate.
The Commission argues that the available data does not allow deciding on further restrictions of halogenated flame retardants.
În același timp, Comisia afirmă că sunt disponibile „ câteva ” informații cu privire la substitute și că „ s-a stabilit că acestea nu prezintă unele pericole (precum persistență, bioacumulare sau toxicitate pentru materialele ignifuge fără halogen) ”
At the same time, they state that " some " information is available on the substitutes and that " it is settled that they do not present some of the hazards (such as persistence, bioaccumulation or toxicity for the halogen-free flame retardants ) "
Evaluarea de către Comisie a impactului reformării RoHS, SEC(2008)2930
Commission Impact Assessment of the RoHS recast, SEC(2008)2930
O controversă similară a existat cu privire la DecaBDE timp de mulți ani.
There was a similar controversy over DecaBDE for many years.
După ce a ignorat disponibilitatea unor substitute mai sigure, Comisia a trebuit să recunoască într-un studiu din 2007 că „ într-adevăr, există substitute pe piață… iar datele din literatura de specialitate sugerează că efectele asupra mediului și a sănătății umane pe care le-ar putea avea cel puțin unele substitute pot fi minime."
Having disregarded the availability of safer substitutes, the Commission had to concede in a study in 2007 that " substitutes do exist on the market ... and that literature data suggest that potential adverse environmental and human health effects of at least some substitutes may be minimal ."
În consecință, pentru DecaBDE Comisia consideră că „ incertitudinile care persistă cu privire la toxicitatea și degradarea în alte produse interzise, precum și disponibilitatea comercială a substitutelor justifică menținerea interdicției acestei substanțe ”
Consequently, for DecaBDE, the Commission considers that " the remaining uncertainties about its toxicity and degradation to other banned products, as well as the commercial availability of substitutes justify maintaining the ban on this substance "
Evaluarea de către Comisie a impactului reformării RoHS, SEC(2008)2930 .
Commission Impact Assessment of the RoHS recast, SEC(2008)2930 .
Este greu de în ț eles de ce aceeași analiză conduce la o interdic ț ie într-unul din cazuri (DecaBDE), dar nu într-un alt caz similar (alte materiale ignifuge halogenate).
It is difficult to understand why the same analysis should lead to a ban in one case (DecaBDE), but not in another similar case (other halogenated flame retardants).
În evaluarea impactului, Comisia nu pune sub semnul întrebării disponibilitatea substitutelor mai sigure pentru PVC, cu abordează doar aspectele legate de costuri.
The Commission does not question the availability of safer substitutes for PVC in its impact assessment, but only raises cost issues.
În cazul în care costurile externe ale PVC-ului ar fi internalizate, utilizarea sa ar fi extrem de scumpă.
If the external costs of PVC were internalised, its use would be prohibitively expensive.
Faptul că PVC este ieftin nu poate reprezenta un argument împotriva înlocuirii sale în situația în care acesta creează costuri externe semnificative din cauza unor probleme multiple, bine documentate, legate de tratarea deșeurilor de PVC.
The fact that PVC is cheap cannot be an argument against its replacement, when it creates significant external costs due to the manifold well-documented problems of PVC waste treatment.
Prevenirea este mai eficientă decât vindecarea.
Prevention is better than cure.
Este mult mai eficient dacă problemele legate de mediu sunt abordate la sursă - prioritate prevăzută chiar de tratat și preluată de directiva-cadru privind deșeurile.
It is better to address environmental problems at the source - as indeed required as a priority by the Treaty and as implemented in the waste framework directive.
În consecință, pe baza următoarelor:
Therefore, your rapporteur suggests, based on
a) studiile Comisiei cu privire la RoHS, PVC și materialele ignifuge halogenate,
a) Commission studies on RoHS, PVC and halogenated flame retardants,
b) acțiunile operatorilor economici și
b) actions by economic operators and
c) informațiile cu privire la substitute,
c) information on substitutes
raportorul propune eliminarea progresivă a materialelor ignifuge bromurate și clorurate, precum și a PVC-ului și a aditivilor periculoși ai acestuia.
phasing out brominated and chlorinated flame retardants as well as PVC and its hazardous additives.
Dl Jo LEINEN
Mr Jo LEINEN
Președintele Comisiei pentru mediu,
Chair of the Committee on Environment,
sănătate publică și siguranță alimentară
Public Health and Food Safety
Subiect : Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice (reformare)
Subject : Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment (recast)
Anexă: Avizul grupului de lucru consultativ.
Encl.: Opinion of the Consultative Working Party.
GROUPUL CONSULTATIV
GROUPE CONSULTATIF
Propunere de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment
COM(2008)809 final din 3.12.2008 - 2008/0240 (COD)
COM(2008) 809 final of 3.12.2008 - 2008/0240 (COD)
Având în vedere Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind utilizarea mai structurată a tehnicii de reformare a actelor legislative și, în special, punctul 9, grupul de lucru consultativ, format din serviciile juridice ale Parlamentului European, Consiliului și, respectiv, Comisiei, s-a reunit la 16 decembrie 2008 în scopul examinării, printre altele, a propunerii menționate anterior, înaintată de Comisie.
Having regard to the Inter-institutional Agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts, and in particular to point 9 thereof, the Consultative Working Party consisting of the respective legal services of the European Parliament, the Council and the Commission met on 16 December 2008 for the purpose of examining, among others, the aforementioned proposal submitted by the Commission.
Grupul de lucru consultativ a avut la dispoziție versiunile lingvistice în limbile engleză, franceză și germană ale propunerii și a lucrat pe baza versiunii în limba engleză, aceasta fiind versiunea originală a textului în discuție. , în urma examinării Propunerii de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de reformare a Directivei 2002/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice, Grupul de lucru consultativ a stabilit, de comun acord, următoarele:
The Consultative Working Party had at its disposal the English, French and German language versions of the proposal and worked on the basis of the English version, being the master-copy language version of the text under discussion. , an examination of the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council recasting Directive 2002/95/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment resulted in the Consultative Working Party’s establishing, by common accord, as follows.
1) În ceea ce privește expunerea de motive, pentru a fi redactat în deplină concordanță cu cerințele relevante prevăzute de acordul interinstituțional, un astfel de document ar fi trebuit să menționeze motivele pentru fiecare modificare de fond propusă și să specifice dispozițiile din documentul anterior care rămân neschimbate în cadrul propunerii, după cum se prevede la punctul (6) litera (a) punctele (ii) și (iii) din acest acord.
1) As regards the explanatory memorandum, in order to be drafted in full compliance with the relevant requirements laid down by the Inter-institutional Agreement such a document should have stated the reasons for each proposed substantive amendment and specified which provisions of the earlier act remain unchanged in the proposal, as is provided for under points 6(a)(ii) and (iii) of that agreement.
2) La considerentul 2, înlocuirea formulării inițiale a celei de a doua teze „Este, prin urmare, necesar să se realizeze o apropiere a legislațiilor statelor membre în acest domeniu (…)” cu o formulare adaptată, după cum urmează: „Este, prin urmare, necesar să se stabilească norme în acest domeniu (…)”.
2) In recital 2, the initial wording of the second serntence (" It therefore appears necessary to approximate the laws of the Member States in this field [...]") should be replaced by an adapted wording which should read as follows: " It therefore appears necessary to lay down rules in this field [...]".
3) Următoarele părți ale textului propunerii de reformare ar fi trebuit să fie identificate cu ajutorul fontului gri utilizat în general pentru a marca modificările de fond:
3) The following parts of the text of the recast proposal should have been identified by using the grey-shaded type generally used for marking substantive changes:
- la considerentul 13, termenii „om” (care a fost marcat cu font dublu tăiat) și „sănătate” ;
- in recital 13, the words " the human " (having been marked with double strikethrough) and the words " the health ";
- la articolul 19, prima teză, formularea finală „și iau toate măsurile necesare pentru a garanta implementarea lor” ;
- in Article 19, first sentence, the final wording " and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented ";
- întreaga formulare a celei de a treia teze a articolului 19.
- the entire wording of the third sentence of Article 19.
4) Următoarele părți ale textului de reformare corespund cu părțile textului aplicabil în prezent al Directivei 2002/95/CE cu privire la care nu s-a propus în mod aparent nicio modificare și care, prin urmare, nu ar trebui marcate cu font gri:
4) The following parts of the recast text correspond to parts of the currently applicable text of Directive 2002/95/EC in respect of which no change is apparently being proposed, and which therefore should have not been marked with grey-shaded type:
- la articolul 2 alineatul (2), cuvântul „cerințelor” ;
- in Article 2(2), the words " requirements of ";