natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Orientările operaționale vor garanta, în principal, că finanțările BEI sunt complementare cu politicile, programele și instrumentele de asistență corespunzătoare ale UE din diferitele regiuni, ținând cont de rezoluțiile Parlamentului European ș i de deciziile și concluziile Consiliului.
Notably, the operational guidelines will ensure that EIB financing is complementary to corresponding EU assistance policies, programmes and instruments in the different regions, taking into account European Parliament resolutions and Council decisions and conclusions.
În cadrul elaborării acestor orientări, Comisia și BEI se consultă cu Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE) în chestiuni de politică.
In drawing up these guidelines the Commission and the EIB shall consult with the European External Action Service (EEAS) on policy issues.
Orientările operaționale vor garanta, în principal, că finanțările BEI sunt complementare cu politicile, programele și instrumentele de asistență corespunzătoare ale UE din diferitele regiuni, ținând cont de rezoluțiile Parlamentului European , de deciziile și concluziile Consiliului , precum ș i de Consensul european asupra dezvoltării .
Notably, the operational guidelines will ensure that EIB financing is complementary to corresponding EU assistance policies, programmes and instruments in the different regions, taking into account European Parliament resolutions , Council decisions and conclusions and the European Consensus on Development .
Comisia informează Parlamentul European și Consiliul cu privire la orientările stabilite.
The Commission shall regularly inform the European Parliament and the Council on the guidelines established.
Pentru a facilita monitorizarea, BEI elaborează indicatori de performan ț ă privind aspectele legate de dezvoltare, mediu ș i drepturile omului ale proiectelor finan ț ate, precum ș i ț inând cont de indicatorii din Declara ț ia de la Paris privind eficacitatea ajutorului.
The EIB shall develop performance indicators in relation to development, environmental and human rights aspects of projects funded as well as taking into account the indicators under the Paris Declaration for Aid Effectiveness, in order to facilitate such monitoring.
Comisia raportează anual Parlamentului European cu privire la rezultatul respectivei examinări.
The Commission shall report annually to the European Parliament on the outcome of the due diligence.
Procedurile de „due diligence” sunt esența evaluării de proiect a BEI.
Due diligence forms the core of EIB project appraisal.
Pentru ca Parlamentul European să poată controla în mod mai eficient transparența investițiilor BEI, Comisia ar trebui să îi prezinte informații complete și clare cu privire la rezultatul acestor proceduri.
In order for the European Parliament to scrutinise more effectively the transparency of EIB investments, the Commission should provide it with full and clear information on the outcome of the due diligence process.
Jurisdic ț ii opace
Secrecy jurisdictions
BEI se asigură că toate băncile beneficiare ș i al ț i intermediari financiari operează în condi ț ii stricte de evitare a jurisdic ț iilor opace .
The EIB shall ensure that all supported banks and other financial intermediaries operate stringent safeguards against the use of secrecy jurisdictions.
Acordarea garanției UE pentru BEI în cazul pierderilor rezultate din împrumuturi și garanții la împrumuturi acordate unor proiecte realizate în afara UE
Granting an EU guarantee to the EIB against losses under loans and guarantees for projects outside the EU
AVIZ al Comisiei pentru comer ț interna ț ional
OPINION of the Committee on International Trade
referitor la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de acordare a unei garanții a UE Băncii Europene de Investiții pentru pierderile rezultate din împrumuturi și garanții la împrumuturi acordate unor proiecte din afara Uniunii Europene
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and guarantees for projects outside the European Union
CONTEXTUL PROPUNERII
CONTEXT OF THE PROPOSAL
Uniunea Europeană acordă o garanție bugetară Băncii Europene de Investiții (BEI), acoperind riscurile de natură suverană și politică legate de operațiunile sale de împrumut și de garantare a împrumuturilor realizate în afara UE, în sprijinul obiectivelor de politică externă ale UE.
The European Union provides a budgetary guarantee to the European Investment Bank (EIB) covering risks of a sovereign and political nature in connection with its loan and loan guarantee operations carried out outside the EU in support of EU external policy objectives.
Garanția UE pentru operațiunile externe ale BEI constituie un mijloc eficace de combinare a fondurilor bugetare ale UE (prin provizionarea Fondului de garantare pentru acțiuni externe, care secondează garanția UE) cu resursele proprii ale BEI, bazat pe forța financiară a BEI și care garantează, totodată, că soliditatea financiară a băncii nu este afectată.
The EU guarantee for the EIB's external operations is an effective means to combine EU budgetary funds (through the provisioning of the Guarantee Fund for external actions which backs the EU guarantee) with EIB own resources, building on the EIB's financial strength, while ensuring that the EIB's financial health is not affected.
Noile elemente care urmează a fi introduse în noua decizie sunt următoarele:
The new elements to be introduced in the new decision are the following:
* Activarea „mandatului opțional” de 2 miliarde EUR, care a fost pus în rezervă în conformitate cu decizia.
* Activation of the EUR 2 billion "optional mandate", which was placed in reserve by the Decision.
Acest mandat opțional va fi activat nu ca o mărire a plafoanelor regionale, ci ca mandat consacrat proiectelor care contribuie la lupta împotriva schimbărilor climatice în toate regiunile acoperite de decizie.
This optional mandate will be activated not as an increase of individual regional ceilings, but as a mandate dedicated to projects which contribute to the fight against climate change across all regions covered by the decision.
* Înlocuirea sistemului actual de obiective regionale pentru operațiuni care beneficiază de garanția UE cu obiective orizontale de înalt nivel, acoperind toate regiunile vizate de mandatul extern.
* Replacing the current system of regional objectives for operations under EU guarantee with horizontal high-level objectives covering all regions under the external mandate.
Aceste obiective de înalt nivel vor fi incluse în articolele deciziei propuse și vor acoperi următoarele domenii: schimbările climatice, infrastructura socială și economică și dezvoltarea sectorului privat local.
These high-level objectives will be included in the Articles of the proposed decision and will cover the areas of climate change, social and economic infrastructure and local private sector development.
* Elaborarea de către Comisie, în colaborare cu BEI și prin consultare cu Serviciul European de Acțiune Externă (SEAE), a unor orientări operaționale pentru fiecare regiune vizată de mandatul extern, în vederea întăririi legăturii dintre implementarea activităților BEI conforme obiectivelor generale de înalt nivel în temeiul mandatului extern și al strategiilor regionale ale UE.
* Development by the Commission, together with the EIB, and in consultation with the European External Action Service (EEAS), of operational guidelines for each region under the external mandate, in order to strengthen the link between the implementation of EIB activities in line with the general high-level objectives under the external mandate and EU regional strategies.
* Întărirea capacității BEI de a sprijini obiectivele de dezvoltare ale UE prin
* Strengthening of the capacity of the EIB to support EU development objectives through
* activarea mandatului extern al BEI pentru Islanda, Belarus, Libia, Irak și Cambodgia.
* Activation of the EIB external mandate for Iceland, Belarus, Libya, Iraq and, Cambodia.
ELEMENTELE JURIDICE ALE PROPUNERII
LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL
Propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului se fondează pe dubla bază legală a articolelor 209 și 212 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
The proposal for a decision of the European Parliament and of the Council is based on the dual legal basis of Articles 209 and 212 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
AMENDAMENTE PROPUSE
PROPOSED AMENDMENTS
BEI a fost creată prin Tratatul de la Roma în 1958 ca banca de creditare pe termen lung a Uniunii Europene.
The EIB was created by the Treaty of Rome in 1958 as the long-term lending bank of the European Union.
BEI este în primul rând o bancă și ar trebui să funcționeze conform principiilor comerciale și bancare normale.
The EIB is first and foremost a bank, which should operate under normal commercial and banking principles.
Conform strategiei operaționale a BEI, aceasta vizează (1) să finanțeze proiectele viabile de investiții și (2) să se împrumute pe piețele de capital pentru a finanța aceste proiecte.
According to the operational strategy of the EIB, it aims (1) to finance viable capital projects, and (2) to borrow on the capital markets to finance these projects.
Din perspectiva acestei strategii, garanția acordată de UE băncii constituie în mod evident o excepție.
Against this strategy the EU guarantee to the bank is clearly an exception.
Trebuie asigurat faptul că această garanție nu conduce la abateri de la buna gestiune financiară a operațiunilor BEI, precum și faptul că banca dispune de autonomie comercială în evaluarea și selectarea proiectelor pe care le va finanța.
It should be ensured that the guarantee does not result in any deflections in respect of sound financial management of the EIB's operations and that the bank itself has commercial autonomy in assessing and choosing the projects it will finance.
Pe lângă aceasta, contribuabilii europeni trebuie să fie conștienți de expunerea la risc a bugetului Uniunii generată de aceste decizii de finanțare adesea foarte complexe.
Moreover, the European taxpayers must be aware of the risk exposure to the Union Budget given rise by these often very complex financing decisions.
De asemenea, trebuie clarificat faptul că strategia operațională a băncii trebuie respectată și că niciun fond de dezvoltare nu va fi ascuns sub umbrela finanțării acordate de BEI.
It should also be made clear that the banks operational strategy must be respected and that any development funds will not be disguised under the EIB's financing.
Astfel, fondurilor bugetare ale UE aflate la dispoziția regiunilor externe li se adaugă forța financiară a BEI, în folosul țărilor beneficiare.
This allows the EU budget funds available to the external regions to be complemented by the financial strength of the EIB for the benefit of beneficiary countries.
Opera ț iunile desfă ș urate de BEI în sprijinul politicilor externe ale UE ar trebui să respecte principiile bunei gestiuni financiare.
The EIB operations in support of the EU's external policies should be conducted under the principles of sound financial management.
Operațiunile desfășurate în temeiul acestui mandat sunt operațiuni bancare garantate cu fonduri provenite de la contribuabilii europeni.
The operations carried out under this mandate are banking operations guaranteed by the funds of European taxpayers.
Fără a aduce atingere obiectivelor de politică, decizia trebuie să conțină obligația de a gestiona aceste garanții și operațiunile aferente ale BEI într-un mod viabil din punct de vedere financiar și responsabil din perspectivă comercială.
The policy objectives notwithstanding, the Decision must contain an obligation to manage these guarantees and related EIB operations in a financially viable and commercially responsible manner.
(1a) La articolul 209 din Tratatul privind Func ț ionarea Uniunii Europene (TFUE) coroborat cu articolul 208 din TFUE, se prevede că BEI contribuie, conform condi ț iilor prevăzute de statutul său, la punerea în aplicare a măsurilor necesare realizării obiectivelor politicii Uniunii în materie de cooperare pentru dezvoltare.
(1a) Article 209 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in conjunction with Article 208 TFEU, lays down that the EIB is to contribute, under the terms laid down in its Statute, to the implementation of the measures necessary to further the objectives of the Union’s development cooperation policy.
Trimitere la cauza CEJ C-155/07, Parlamentul/Consiliul, hotărârea din 6 noiembrie 2008 privind obligațiile BEI care decurg din tratat.
Reference to the ECJ Case C-155/07 Parliament v Council, judgment of 6 November 2008, regarding the obligations for the EIB deriving from the Treaty
În acest sens, raportul anual al Comisiei către Parlamentul European ar trebui să con ț ină un raport detaliat cu privire la instrumentele financiare utilizate pentru finan ț area acestor proiecte, în care să se precizeze cuantumurile garan ț iilor acordate în temeiul mandatului op ț ional ș i cuantumurile granturilor ș i împrumuturilor.
In this regard, it is appropriate that the Commission's annual report to the European Parliament should contain a detailed report on the financial instruments used for financing these projects, identifying the amounts of guarantees under the optional mandate and the amounts of grants and loans.
Garan ț iile pot fi combinate cu alte instrumente de finan ț are.
Guarantees and other financing may be combined.
Prin urmare, este esen ț ial ca Parlamentul European să primească un raport anual asupra tuturor finan ț ărilor acordate în conformitate cu prezenta decizie.
Therefore it is essential that the European Parliament will receive an annual overview of all financing in relation to this decision.
(10) În plus, în urma evaluării s-a constatat că, deși operațiunile BEI efectuate în cursul perioadei acoperite de evaluare (2000-2009) au fost în general conforme cu politicile externe ale UE, legătura dintre obiectivele de politică ale UE și implementarea lor operațională de către BEI trebuie întărită și trebuie făcută mai explicită și mai structurată.
(10) Moreover, the evaluation found that although the EIB operations carried out in the period covered by the evaluation (2000-2009) were generally in line with EU external policies, the link between EU policy objectives and their operational implementation by the EIB should be strengthened and made more explicit and structured.
Ar trebui asigurat faptul că opera ț iunile se desfă ș oară într-un mod viabil din punct de vedere economic ș i în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare.
It is appropriate to ensure that the operations are carried out in an economically viable manner and in accordance with the principles of sound financial management.
În toate regiunile vizate de prezenta decizie, BEI trebuie prin urmare să finanțeze proiecte în domeniile atenuării și adaptării în materie de schimbări climatice, infrastructurii sociale și economice [în special în ceea ce privește transportul, energia (inclusiv energia regenerabilă), securitatea energetică, infrastructura de mediu (inclusiv apa și canalizarea), precum și tehnologia informației și a comunicațiilor (TIC) și dezvoltării sectorului privat local, în mod particular în sprijinul întreprinderilor mici și mijlocii (IMM).
In all regions covered by this decision , the EIB should thus finance projects in the areas of climate change mitigation and adaptation, social and economic infrastructure (notably in transport, energy including renewable energy, energy security, environmental infrastructure including water and sanitation, as well as information and communication technology (ICT)), and local private sector development, in particular in support of small and medium-sized enterprises (SMEs).
(11) În vederea ameliorării coerenței mandatului, a direcționării și mai precise a activității de finanțare externă a BEI înspre sprijinirea politicilor UE și a garantării unui profit maxim beneficiarilor, prezenta decizie trebuie să stabilească obiective orizontale de înalt nivel în cadrul mandatului referitor la operațiunile de finanțare ale BEI din toate țările eligibile, bazându-se pe atuurile comparative ale BEI în domeniile în care aceasta a obținut deja succese indiscutabile.
(11) In order to enhance the coherence of the mandate, strengthen the focus of the EIB external financing activity on supporting EU policies, and for the maximum benefit of beneficiaries, this Decision should set out horizontal high-level objectives in the mandate for EIB financing operations across all eligible countries, building on the comparative strengths of the EIB in areas where it has a well-proven track record.
În toate regiunile vizate de prezenta decizie, BEI ar trebui, prin urmare, să finanțeze proiecte în domeniile atenuării și adaptării în materie de schimbări climatice, infrastructurii sociale și economice [în special în ceea ce privește transportul, energia (inclusiv energia regenerabilă), cercetarea ș i dezvoltarea în domeniul noilor surse de energie, securitatea energetică, infrastructura de mediu (inclusiv apa și canalizarea), precum și tehnologia informației și a comunicațiilor (TIC)] și dezvoltării sectorului privat local, în mod particular în sprijinul întreprinderilor mici și mijlocii (IMM) pentru a stimula o cre ș tere economică durabilă ș i crearea de locuri de muncă .
In all regions covered by this Decision , the EIB should thus finance projects in the areas of climate change mitigation and adaptation, social and economic infrastructure (notably in transport, energy including renewable energy, research and development (R&D) into new energy sources , energy security, environmental infrastructure including water and sanitation, as well as information and communication technology (ICT)), and local private sector development, in particular in support of small and medium-sized enterprises (SMEs) to boost sustainable economic growth and jobs creation .
Ar trebui reamintit faptul că îmbunătă ț irea accesului IMM-urilor la capital poate avea un rol esen ț ial în stimularea dezvoltării economice ș i în lupta împotriva ș omajului.
It should be recalled that improving access for SMEs to capital can play an essential role in stimulating economic development and the fight against unemployment.
BEI poate sprijini prezen ț a UE în ț ările partenere prin investi ț ii străine directe care contribuie la promovarea transferului de tehnologie ș i cuno ș tin ț e, fie pentru investi ț ii în domeniile men ț ionate anterior, fie pe riscul său propriu.
The EIB can support EU presence in partner countries through foreign direct investment that contributes to promoting technology and knowledge transfer, either for investments within the aforementioned areas, or at its own risk.
BEI ar trebui să contribuie la investi ț iile străine directe ale UE în ț ările partenere, inclusiv în cadrul parteneriatelor de tip public-privat reciproc avantajoase, cu obiectivul de a promova inovarea ș i dezvoltarea în domeniile proiectelor men ț ionate anterior.
The EIB should contribute to European foreign direct investment in partner countries, including as part of mutually beneficial public-private partnerships, with the objective to promote innovation and development in the aforementioned project areas.
(11a) Pentru a ajunge efectiv la IMM-uri, BEI ar trebui să coopereze cu institu ț iile locale de intermediere financiară din ț ările eligibile care dovedesc că au transferat clien ț ilor concesiile în materie de dobândă, au verificat proiectele clien ț ilor în raport cu obiectivele de dezvoltare ale UE ș i au asigurat valoare adăugată comparativ cu finan ț area de pe pia ț ă.
(11a) In order to effectively reach out to SMEs, the EIB should cooperate with local financial intermediary institutions in the eligible countries that have a proven record of passing interest rate concessions on to their clients, to check clients' projects against EU development goals and to provide added value in comparison with market financing.
Adaptarea la schimbările climatice este un domeniu de politică în care trebuie să se țină seama în mod deosebit de condițiile locale și în care eficacitatea intermediarilor financiari este esențială.
Adaptation is a policy area in which local circumstances need to be taken into special account and where the effectiveness of financial intermediaries is essential.
BEI ar trebui, prin urmare, să se asigure că intermediarii financiari sunt răspunzători și transferă clienților lor beneficiile în conformitate cu obiectivele programelor BEI.
The EIB should therefore make sure that financial intermediaries are accountable and pass benefits on to their clients according to the goals of the EIB programs.
(15a) BEI ar trebui să sprijine realizarea Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului pentru 2015 în toate regiunile în care este activă.
(15a) The EIB shall support the achievement of the 2015 Millennium Development Goals in all regions where it is active.
Uniunea pentru Mediterana sprijină ameliorarea dezvoltării socio-economice, solidaritatea, integrarea regională, dezvoltarea durabilă și consolidarea cunoștințelor, subliniind nevoia de a spori cooperarea financiară în sprijinul proiectelor regionale și transnaționale.
The Union for the Mediterranean supports improved socio-economic, solidarity, regional integration, sustainable development and knowledge building, underlining the need to increase financial co-operation to support regional and trans-national projects.
Pentru atingerea acestor obiective, Uniunea și partenerii săi implementează planuri de acțiune bilaterale elaborate de comun acord, definind un set de priorități care privesc în principal chestiuni de politică și de securitate, aspecte economice și comerciale, preocupări de mediu ș i de ordin social și integrarea rețelelor de transport și de energie , precum proiectul conductei de gaz Nabucco, care prezintă un interes deosebit pentru UE .
To achieve these objectives the EU and its partners implement jointly agreed bilateral Action Plans defining a set of priorities including on political and security issues, trade and economic matters, environmental and social concerns and integration of transport and energy networks such as the Nabucco gas pipeline project, which is of particular interest to the EU .
Uniunea pentru Mediterana sprijină ameliorarea dezvoltării socio-economice, solidaritatea, integrarea regională, dezvoltarea durabilă și consolidarea cunoștințelor, subliniind nevoia de a spori cooperarea financiară în sprijinul proiectelor regionale și transnaționale ș i al IMM-urilor .
The Union for the Mediterranean supports improved socio-economic development , solidarity, regional integration, sustainable development and knowledge building, underlining the need to increase financial co-operation to support regional and trans-national projects and support SMEs .
Monitorizarea include performan ț a intermediarilor financiari.
The monitoring shall include the performance of financial intermediaries.
Rezultatele monitorizării ar trebui date publicită ț ii regulat.
The results of monitoring should be regularly disclosed to the public .
Orice acord între BEI ș i alte IFI sau institu ț ii bilaterale cu privire la opera ț iuni financiare aflate sub inciden ț a prezentei decizii se notifică Parlamentului European ș i Consiliului în cadrul raportului anual al Comisiei men ț ionat la articolul 10 din prezenta decizie.
Any agreement between the EIB and other IFIs or bilateral institutions related to financial operations under this Decision should be notified to the European Parliament and the Council as part of the Commission's annual reporting referred to in Article 10 of this Decision.
Comisia prezintă un raport final privind aplicarea prezentei decizii până la 31 octombrie 2014.
The Commission shall present a final report on the application of this decision by 31 October 2014.
Comisia prezintă Parlamentului European ș i Consiliului un raport final privind aplicarea prezentei decizii până la 31 octombrie 2014.
The Commission shall present to the European Parliament and the Council a final report on the application of this Decision by 31 October 2014.