natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dat fiind că Consiliul nu a fost în măsură să întrunească unanimitatea necesară pentru încheierea acordului, acesta a fost aplicat temporar, cu începere de la 30 iunie 2008, în 17 state membre ale UE.
As Council could not reach the required unanimity on the conclusion of the Agreement, the Agreement applied provisionally as from 30 June 2008, in 17 EU Member States.
Zece state membre, și anume Belgia, Republica Cehă, Germania, Irlanda, Letonia, Malta, Țările de Jos, Ungaria, Polonia și Finlanda au declarat că trebuie să respecte propria lor procedură constituțională.
Ten EU Member States, namely Belgium, Czech Republic, Germany, Ireland, Latvia, Malta, the Netherland, Hungary, Poland, and Finland issued statements to the effect that they had to comply with their own constitutional procedure.
Odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009, în ceea ce privește negocierea acordurilor internaționale incluzând dreptul Parlamentului European de aprobare a început să fie aplicată procedura legislativă ordinară.
With the entry into force of the Lisbon Treaty on 1 December 2009, the ordinary legislative procedure started to apply with regard to negotiating international agreements including a right to consent for the European Parliament.
După ce a primit din partea Consiliului cererea de aprobare, la 15 februarie 2010, Parlamentul European a adoptat, la 5 mai 2010, o rezoluție referitoare la amânarea votului privind această cerere de aprobare.
After having received Council's request for consent on 15 February 2010, the European Parliament adopted a resolution on 5 May 2010 to postpone the vote on this request for consent.
În această rezoluție, Parlamentul îndemna Comisia Europeană să prezinte o abordare coerentă cu privire la utilizarea PNR, bazată pe un set unic de principii, ținând seama de celelalte două acorduri, cu SUA și Canada și de cererile din ce în ce mai numeroase de utilizare a datelor din PNR formulate de țări ca Arabia Saudită, Coreea de Sud și Noua Zeelandă
In its resolution it urged the European Commission to come up with a coherent approach to the use of PNR, based on a single set of principles - bearing in mind the two other PNR Agreements with the US and Canada and the rise in requests for the use of PNR data, from countries like Saudi Arabia, South Korea, New Zealand.
Până în prezent, 11 țări au prezentat Comisiei Europene cereri privind datele din PNR. .
To date, 11 countries have filed a request at the European Commission for PNR data.
Această abordare, adoptată atât de Consiliu, cât și de Comisie, a părut a reprezenta opțiunea pragmatică, în situația în care transferul PNR este solicitat de un număr din ce în ce mai mare de țări.
This approach, embraced by both Council and Commission, seemed to be the pragmatic option when more and more countries are requiring the transfer of PNR.
Dispunând de o comunicare privind abordarea globală a transferurilor de date PNR către țările terțe și de mandate de negociere noi, aprobate de Consiliu, Comisia și Australia au inițiat noi negocieri în ianuarie 2011.
With a Communication on the global approach to transfers of PNR data to third countries, and new negotiation mandates approved by Council, the Commission and Australia started new negotiations in January 2011.
Comisia a parafat acordul și a transmis Consiliului o recomandare, la 19 mai 2011, în sensul semnării și încheierii acordului.
The Commission initialled the Agreement and sent a recommendation to Council on 19 May 2011 to sign and conclude the Agreement.
Consiliul a aprobat acordul la 22 septembrie 2011, iar acesta a fost semnat la 29 septembrie 2011.
Council adopted the Agreement on 22 September 2011, and the Agreement was signed on 29 September 2011.
În aceeași zi, Parlamentul European a primit cererea de aprobare din partea Consiliului.
On the same day the European Parliament received Council's request for consent.
Evaluarea Acordului UE-Australia privind PNR
Assessment of EU-Australia PNR Agreement
Nu trebuie uitat faptul că țările terțe sunt state independente, care stabilesc cerințe proprii privind persoanele care intră pe teritoriul lor.
It must be borne in mind that third countries are sovereign states that determine the requirements for persons to enter their country.
În consecință, Uniunea Europeană nu poate interzice colectarea, stocarea și utilizarea datelor din PNR de către țările terțe.
Therefore, the European Union cannot ban the collection, storage and use of PNR data by third countries.
Uniunii Europene îi incumbă exclusiv competența de a stabili dacă condițiile privind transferul respectivelor date este în concordanță cu normele UE în materie de protecție a datelor.
The European Union only gets to decide whether the conditions for the transfer of those data are in line with EU data protection standards.
În lipsa unui acord, țările terțe vor continua să colecteze și să stocheze datele din PNR ale cetățenilor europeni.
In the absence of an agreement, third countries will continue to collect and store PNR data of European citizens.
La 5 mai 2010 și la 11 noiembrie 2010, Parlamentul European și-a stabilit propriile criterii de aprobare a acordurilor cu țările terțe în materie de transfer al datelor din PNR.
On 5 May 2010 and 11 November 2010 the European Parliament set out its criteria for giving its consent to agreements with third countries on the transfer of PNR data.
1. demonstrarea cu probe faptice a necesității de a colecta și stoca datele PNR, pentru fiecare dintre scopurile menționate;
The necessity for mass collection and storage of PNR data must be demonstrated, supported by factual evidence for each of the stated purposes.
3. limitarea clară și strictă a scopului pe baza unor definiții juridice lipsite de echivoc, formulate pornind de la definițiile din Decizia-cadru 2002/475/JAI a Consiliului din 13 iunie 2002 privind combaterea terorismului și Decizia-cadru 2002/585/JAI a Consiliului din 13 iunie 2002 privind mandatul european de arestare;
The purpose must be limited clearly and strictly on the basis of clear legal definitions based on definitions in Council Framework Decision 2002/475/JHA of 13 June 2002 on combating terrorism and in Council Framework Decision 2002/584/JHA of 13 June 2002 on the European Arrest Warrant).
Majoritatea acestor criterii a fost inclusă în mandatul de negociere adoptat de Consiliu.
Most of these criteria have been included in the negotiating mandate adopted by the Council.
Parlamentul a evaluat noul proiect de acord UE-Australia privind PNR în raport cu aceste criterii.
The European Parliament has assessed the new draft EU-Australia PNR Agreement against these criteria.
Parlamentul European a concluzionat că multe dintre criterii au fost îndeplinite în mod satisfăcător și că va aproba, prin urmare, încheierea acordului.
The European Parliament has concluded that many of the criteria have been fulfilled to a satisfactory level, and it will therefore give its consent to the conclusion of the Agreement.
Parlamentul European apreciază pozitiv următoarele aspecte:
The European Parliament gives a positive assessment of the following points:
- definiția scopului a fost considerabil restrânsă, astfel încât să includă numai prevenirea, depistarea, cercetarea și urmărirea în justiție a persoanelor care comit acte de terorism sau infracțiuni transnaționale grave.
- The purpose definition has been considerably tightened, to include only the purpose of preventing, detecting, investigating and prosecuting terrorist offences or serious transnational crime.
Ambii termeni sunt clar definiți în acord, pe baza instrumentelor UE pertinente.
Clear definitions of both terms are provided for in the Agreement, on the basis of the relevant EU instruments.
Monitorizarea strictă a aplicării acordului va trebui să demonstreze că definiția scopului este suficient de exactă și că nu lasă loc utilizării PNR în alte scopuri.
Close monitoring of the application of the Agreement will have to demonstrate that the purpose definition is sufficiently precise, and does not leave room for using PNR for other purposes.
- metoda de transfer al datelor este exclusiv de tipul „push”, cu un număr de cel mult cinci transferuri programate per zbor.
- The method of transfer of the data is push only, with a maximum of five scheduled transfers per flight.
- acordul prevede împărtășirea cu maximă celeritate a informațiilor analitice relevante și pertinente cu statele membre interesate sau cu Europol și Eurojust.
- The Agreement foresees sharing of relevant and appropriate analytical information, as soon as practicable, to the Member States concerned, or to Europol and Eurojust.
- cetățenii UE au efectiv dreptul la recurs administrativ și judiciar în Australia, cu asigurarea garanțiilor privind accesul, rectificarea, ștergerea și securitatea datelor.
- EU citizens have a right to effective administrative and judicial redress in Australia, and data protection safeguards concerning access, rectification, erasure, and data security are ensured.
Cu toate acestea, trebuie subliniat faptul că unele criterii nu au fost integral îndeplinite și că există în continuare o serie de preocupări.
However, it must be pointed out that a number of criteria have not been met in full, and that a number of concerns remain.
Acestea sunt relevante și pentru acordurile privind PNR cu alte țări terțe.
These concerns are also relevant for PNR agreements with other third countries.
Parlamentul European ia act de faptul că următoarele criterii nu au fost îndeplinite pe deplin:
The European Parliament notes that the following criteria have not been met in full:
- în acord, stabilirea profilurilor nu este menționată în mod specific, dar nici nu este exclusă în mod explicit.
- There is no specific mention of profiling in the Agreement, but it is not specifically excluded either.
În pofida unor solicitări repetate, Comisia Europeană a refuzat să furnizeze o definiție juridică a operației de stabilire a profilului și a metodelor similare de căutare automată.
Despite repeated requests, the European Commission has refused to provide a legal definition of profiling and similar automated search methods.
- normele de transfer ulterior par a fi, în linii mari, în concordanță cu normele UE de protecție a datelor, în special cu declarația anexată solicitată de Consiliu.
- The rules on onward transfer seem broadly in line with EU data protection standards, in particular with the appended statement requested by the Council.
Cu toate acestea, persistă unele preocupări legate de caracterul adecvat al dispozițiilor privind transferul ulterior către terți.
However, there are still concerns whether the provisions regarding onward transfer are adequate.
Monitorizarea strictă a aplicării acordului va trebui să arate dacă este necesară o restrângere suplimentară a acestor dispoziții.
Close monitoring of the application of the Agreement will have to show if a further tightening of those provisions is needed.
Parlamentul European continuă să fie preocupat de următoarele aspecte:
The European Parliament has the following remaining concerns:
- Comisia Europeană nu a demonstrat decât parțial și insuficient necesitatea și proporționalitatea colectării și stocării în masă a datelor.
- The European Commission has only partially and insufficiently demonstrated the necessity and proportionality of the mass collection and storage of data.
Unele probe episodice și vizite la fața locului efectuate de delegații ale Parlamentului European au clarificat utilizarea PNR în anumite scopuri.
Anecdotal evidence and on site visits by delegations of the European Parliament have clarified the use of PNR for some purposes.
Cu toate acestea, justificarea amănunțită a fiecăruia dintre scopurile propuse (combaterea terorismului și lupta împotriva infracțiunilor transnaționale grave) și a fiecăreia dintre metodele de prelucrare (reactivă, în timp real și proactivă), în conformitate cu solicitarea Parlamentului European, continuă să lipsească.
However, the detailed justification for each of the stated purposes (counter terrorism and fighting serious transnational crime) and for each of the methods of processing (re-actively, real time and pro-actively), as requested by the European Parliament, has yet to be given.
- în acest sens, nu a fost furnizată nicio justificare pentru stocarea pe termen lung a datelor identificabile ale tuturor pasagerilor.
- In this respect, no justification has been given for the long term storage of identifiable data of all travellers.
Perioada de retenție de 5 ani și jumătate pare să fie aleasă oarecum la întâmplare, și nu pe baza unor dovezi specifice.
The retention period of 5,5 years appears to be fairly random, and not based on specific evidence.
Acest fapt intră în contradicție cu cerințele legale în materie de necesitate și proporționalitate și cu jurisprudența pertinentă, în special cu hotărârile curților constituționale naționale privind proporționalitatea în cazul stocării pe termen lung a datelor cu caracter personal în lipsa oricărei suspiciuni sau învinuiri.
This is in conflict with legal requirements of necessity and proportionality, and with relevant jurisprudence, notably rulings by national constitutional courts on the proportionality of long term mass storage of personal data, in the absence of any suspicion or charge.
Din acest motiv, este de așteptat ca Consiliul să nu fie în măsură să aprobe acordul cu unanimitate, deoarece unul sau mai multe state membre s-ar putea abține sau ar putea vota împotrivă.
For this reason it is expected that the Council will be unable to approve the Agreement with unanimity, as one or more Member States may abstain or vote against.
Toate acestea demonstrează că chestiunea implică unele dificultăți.
This demonstrates that the issue is problematic.
- Comisia Europeană nu a explorat suficient unele măsuri alternative, mai puțin invazive, cum ar fi, de exemplu, utilizarea datelor IPP sau ESTA la identificarea suspecților.
- The European Commission has insufficiently explored alternative, less intrusive measures, for example the use of API or ESTA data for the identification of suspects.
- Comisia Europeană nu a solicitat avizul Agenției UE pentru Drepturi Fundamentale cu privire la acordul specific cu Australia.
- The European Commission has failed to request an opinion of the EU Fundamental Rights Agency on the specific agreement with Australia.
Comisia Europeană nu a preluat toate recomandările Autorității Europene pentru Protecția Datelor și nu a furnizat explicații cu privire la cauzele pentru care nu s-a ținut cont de unele recomandări.
The European Commission has not taken on board all the recommendations of the European Data Protection Supervisor, nor explained why certain recommendations have not been taken on board.
- temeiul juridic adecvat al acordului ar trebui să fie, în primul rând și în orice caz, articolul 16 din TFUE (referitor la protejarea datelor).
- The appropriate legal basis for the Agreement should be, in any case primarily, Art 16 TFEU (on data protection).
Acesta nu este însă inclus în temeiul juridic, neexistând decât o singură trimitere, fără efecte obligatorii, inclusă în preambul.
However, it is not included in the legal base, but and only a general, non binding reference is included in the pre-amble.
După cum s-a menționat mai sus și după cum a menționat Autoritatea Europeană pentru Protecția Datelor în avizul său din 15 iulie 2011, scopul acordului este acela de a asigura concordanța transferului datelor cu normele UE în materie de protecție a datelor.
As stated above - and as stated by the European Data Protection Supervisor in its opinion of 15 July 2011, the purpose of the Agreement is to ensure that the transfer of data is in line with EU data protection standards.
În consecință, acordul nu ar trebui să se întemeieze pe articolul 82 alineatul (1) litera (d) și articolul 87 alineatul (2) litera (a), ci pe articolul 16 din TFUE.
Therefore, the Agreement should not be based on Article 82(1)(d) and Article 87(2)(a), but on Article 16 TFEU.
Dacă scopul ar fi cooperarea polițienească și judiciară, atunci UE s-ar putea, teoretic, pronunța împotriva colectării datelor din PNR de către Australia.
If the purpose were police-judicial cooperation, then the EU could theoretically decide against the collection of PNR data by Australia.
Aceasta este însă o hotărâre suverană luată de o țară terță.
But this is a sovereign decision by a third country.
În consecință, ea nu se circumscrie politicii UE și decizia nu este de competența UE.
Therefore, it is not EU policy as it is not for the EU to decide.
În mod evident temeiul juridic ales nu este cel corect.
The chosen legal base is clearly not the correct one.
În cadrul dezbaterilor publice de după adoptarea rezoluțiilor, Parlamentul European a solicitat garanții procedurale suplimentare în ceea ce privește cooperarea dintre instituțiile UE.
In public debates following the adoption of the resolutions, the European Parliament asked for further procedural safeguards regarding the cooperation between the EU institutions.
Cu privire la aplicarea articolului 218 din TFUE referitor la încheierea acordurilor internaționale și la aplicarea articolului 23 (soluționarea litigiilor și suspendarea acordului) și a articolului 25 (terminarea) din Acordul UE - Australia privind PNR, Parlamentul European a solicitat mai cu seamă un angajament public din partea Comisiei Europene privind prezentarea unor propuneri referitoare la suspendarea sau terminarea acordului la cererea Parlamentului European.
With regard to the implementation of Art 218 TFEU on the conclusion of international agreements, and the application of Article 23 (dispute resolution and suspension of the Agreement) and Article 25 (termination) of the EU-Australia PNR Agreement, the European Parliament notably asked a public commitment by the European Commission to submit proposals for the suspension or termination of the Agreement, upon a request by the European Parliament.
Comisia Europeană a oferit această asigurare printr-o declarație publică, în cursul ședinței plenare a Parlamentului European din 4 iulie 2011.
The European Commission has given this assurance in a public statement during the plenary session of the European Parliament on 4 July 2011.
Comisia este invitată să confirme acest angajament printr-un schimb de scrisori între Președinții celor două instituții.
The Commission is asked to confirm this commitment by an exchange of letters between the Presidents of the two institutions.
Jan Albrecht, Rui Tavares, Judith Sargentini, Gabriele Zimmer și Mikael Gustafsson
Jan Albrecht, Rui Tavares, Judith Sargentini, Gabriele Zimmer and Mikael Gustafsson
Acordul UE-Australia privind transferul datelor PNR nu îndeplinește garanțiile cerute de PE în rezoluțiile sale anterioare.
The EU-Australia agreement on transfer of PNR data does not meet the guarantees requested by the EP in its previous resolutions.
Aceste garanții erau puncte esențiale.
These guarantees were real red lines.
Comisia nu a prezentat nici dovezi concrete în sprijinul afirmației că stocarea și procesarea PNR în scopuri de respectare a legii sunt necesare și proporționale, nici nu a analizat în mod serios alternative mai puțin invazive.
The Commission has neither presented factual evidence supporting the claim that storage and processing of PNR for law enforcement purposes is necessary and proportionate, nor has it seriously explored less intrusive alternatives.
Acordul prevede o perioadă nejustificată de stocare de 5 ani și jumătate.
The agreement foresees an unjustified storage period of 5, 5 years.
În plus, nu conține garanții adecvate pentru a evita stabilirea discriminatorie de profiluri.
Moreover, it does not contain adequate safeguards to prevent discriminatory profiling.
Acest fapt dă naștere unor preocupări serioase privind compatibilitatea acordului cu dispozițiile Cartei drepturilor fundamentale, precum și cu jurisprudența CEDO și Curtea Constituțională a Germaniei.
This raises serious concerns regarding compatibility of the agreement with the Charter of Fundamental Rights, as well as with case law of the ECHR and German Constitutional Court.
Comisia a ignorat solicitarea Parlamentului de a cere Agenției pentru Drepturi Fundamentale un aviz privind acordul din punctul de vedere al respectării drepturilor fundamentale.
The Commission has ignored Parliament's request to ask the Fundamental Rights Agency for an opinion on the fundamental rights dimension of the agreement.
Cu toate acestea, preocupările exprimate de Agenția pentru Drepturi Fundamentale și de serviciile Consiliului și Comisiei privind acordul PNR cu Statele Unite și sistemul PNR al UE se aplică acordului cu Australia.
Nevertheless, the concerns raised by the Fundamental Rights Agency and by the legal services of both Council and Commission on the PNR agreement with the United States and on EU-PNR apply to the agreement with Australia.
Subliniem angajamentul nostru de a coopera cu Australia și cu alte țări terțe în lupta împotriva terorismului, dar considerăm că păstrarea și procesarea generalizată a datelor tuturor pasagerilor din registru sunt incompatibile cu viziunea noastră privind o societate deschisă.
We stress our commitment to cooperate with Australia and other third countries in the fight against terrorism, but believe the blanket retention and processing of passenger name record data of all passengers is incompatible with our vision of an open society.
referitor la proiectul de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Australia privind prelucrarea și transferul datelor din registrul cu numele pasagerilor (PNR) de către transportatorii aerieni către Serviciul vamal și de protecție a frontierelor din Australia
on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Union and Australia on the processing and transfer of Passenger Name Record (PNR) data by air carriers to the Australian Customs and Border Protection Service
Raportoare pentru aviz: Monica Luisa Macovei
Rapporteur: Monica Luisa Macovei
Recunoscând că schimbul de informații este un element fundamental în combaterea terorismului, UE a încheiat cu Australia în anul 2008 un acord privind transferul și prelucrarea datelor din registrul cu numele pasagerilor (PNR).
Recognising that information sharing is a fundamental element of combating terrorism, the EU signed an agreement with Australia in 2008 on the transfer and processing of Passenger Name Record (PNR) data.
Acordul se aplică cu titlu provizoriu de la acea dată.
The agreement has been provisionally applicable since.
La 5 mai 2010, Parlamentul European a decis printr-o rezoluție să nu aprobe încheierea definitivă a acordului PNR și a solicitat renegocierea acordului pe baza anumitor criterii.
On 5 May 2010, the European Parliament decided in a resolution not to give its consent to the final conclusion of the PNR agreement and requested a re-negotiation of the agreement on the basis of certain criteria.
Parlamentul și-a reafirmat hotărârea de a combate terorismul drept componentă cheie a acțiunii externe europene și de a urmări o politică pro-activă de prevenire, subliniind, în același timp, necesitatea de a proteja drepturile fundamentale și de a asigura respectarea vieții private a cetățenilor europeni, în conformitate cu normele UE aplicabile.
While Parliament has recalled its determination to fight terrorism as a key component of European external action and to pursue a pro-active policy of prevention, it also expressed the need to protect fundamental rights and to ensure respect for the privacy of EU citizens in compliance with relevant EU norms.