natgillin/translations-raw huggingface dataset:
înțelege pe deplin că o analiză obiectivă, profesională și cuprinzătoare a structurilor și a procedurilor decizionale și de conducere complexe este solicitantă și de durată și recomandă o mai bună dotare a Comisiei pentru control bugetar pentru ca aceasta să își poată îndeplini sarcinile tot mai solicitante, prin consolidarea substanțială a organigramei secretariatului comisiei;
Fully understands that objective, professional and comprehensive analysis of complex decision-making and management structures and procedures is challenging and time-consuming and recommends that its Committee on Budgetary Control be better equipped to accomplish its increasingly demanding tasks by reinforcing substantially the establishment plan for that committee's secretariat;
subliniază faptul că formularea articolului 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (introdusă prin Tratatul de la Lisabona) constituie o foarte mare provocare pentru activitățile de control ale Parlamentului;
Stresses that the wording of Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union (introduced by the Lisbon Treaty) presents very challenging tasks for Parliament's control activities;
subliniază că suplimentarea cu personal a secretariatelor comisiilor nu se poate face pe baza unor parametri pur cantitativi și invită secretarul general să includă și parametri calitativi bine definiți;
Stresses that the reinforcement of the committee secretariats cannot be effected on the basis of purely quantitative parameters and invites the Secretary-General to include well-defined qualitative parameters;
subliniază în continuare că activitățile parlamentare tradiționale, cum ar fi controlul critic asupra utilizării banilor publici, trebuie să constituie o parte integrantă din activitatea centrală a instituției la toate nivelurile;
Further stresses that traditional parliamentary activities such as the critical scrutiny of the use of public money must be a fully integrated part of the Parliament's core business at all levels;
Îmbunătățirea proceselor administrative
Improvement of administrative processes
ia act de tradiția conform căreia Comisia pentru control bugetar, în rapoartele sale de descărcare de gestiune, cere administrației să îi furnizeze informații referitoare la diverse subiecte; recomandă ca aceste informații să fie trimise direct președintelui Comisiei pentru control bugetar și să fie publicate - pentru a informa atât membrii comisiei, cât și cetățenii Uniunii - pe pagina de internet a comisiei în cauză, de îndată ce sunt primite de președintele acesteia;
Notes the tradition in accordance with which the Committee on Budgetary Control requests the administration to provide information on various topics in its discharge reports; recommends that those reports be sent directly to the Chair of the Committee on Budgetary Control and that they be published – for the information of the members of the Committee and the citizens of the Union – on that Committee's homepage as soon as they have been received by the Chair;
ar aprecia disponibilitatea Secretarului general pentru un schimb de opinii cu comisia competentă în fond cu privire la răspunsurile date de administraţie la solicitările incluse în rezoluţiile de descărcare de gestiune, la reuniunea ordinară a comisiei din septembrie din fiecare an;
Would appreciate it if the Secretary-General were available for an exchange of views with the competent committee on the replies given by the administration to requests contained in the discharge resolutions at that committee's ordinary meeting in September each year;
ia act de cifrele cu care au fost închise conturile Parlamentului pentru exercițiul financiar 2008, și anume:
Takes note of the figures on the basis of which Parliament's accounts for the financial year 2008 were closed, namely:
(b) Utilizarea creditelor în exercițiul financiar 2008
(b) Utilisation of appropriations in the financial year 2008
(d) Total bilanț la 31 decembrie 2008
(d) Total balance sheet at 31 December 2008
observă că totalul plăților aferente creditelor din exercițiul 2008, inclusiv reportările automate și neautomate pentru 2009 ale acestor credite, corespunde unei proporții de 94% din totalul creditelor pentru 2008;
Notes that total payments as regards 2008 credits, including automatic and non-automatic carryovers to 2009 of those credits, correspond to 94 % of total appropriations for 2008;
observă că bugetul Uniunii Europene pentru 2008 a avut credite de angajament în total de 129 150 milioane EUR, din care bugetul Parlamentului a reprezentat 1 453 milioane EUR; observă în continuare că această cifră reprezintă puțin peste 1% din bugetul Uniunii și, respectiv, 19,48% din cele 7 284 de milioane EUR destinate cheltuielilor administrative ale instituțiilor Uniunii Europene în ansamblu;
Notes that the European Union's budget for 2008 totalled EUR 129 150 million in commitment appropriations, of which Parliament's budget accounted for EUR 1 453 million; further notes that this figure represents just over 1 % of the Union's budget and amounts to 19,48 % of the EUR 7 284 million set aside for the administrative expenditure of the EU institutions as a whole;
Creanțe pe termen scurt
Short-term receivables
ia act de faptul că guvernul belgian a rambursat Parlamentului 85 896 389 EUR la începutul anului 2010; invită secretarul general să informeze la timp Comisia pentru control bugetar cu privire la modul în care vor fi utilizați banii respectivi;
Notes that the Belgian government reimbursed EUR 85 896 389 to Parliament at the beginning of 2010; invites the Secretary-General to inform the Committee on Budgetary Control in due time on how that money will be used;
observă că Serviciul de Audit Intern a efectuat un audit cuprinzător al gestiunii și controlului procesului de achiziții publice din Parlament în 2004 și 2005 și că raportul final adoptat la 31 martie 2006 conținea 144 de măsuri specifice de pus în aplicare până la 31 martie 2008;
Notes that the Internal Audit Service carried out a comprehensive audit of the management and control of the public procurement process in Parliament in 2004 and 2005 and that the final report adopted on 31 March 2006 comprised 144 specific measures for implementation over the period to 31 March 2008;
salută faptul că Serviciul de Audit Intern a început în 2008 o nouă serie de audituri pentru a reevalua nivelul de realizare a celor 144 de măsuri specifice și observă că aceste noi audituri erau în curs de desfășurare la sfârșitul lui 2009;
Welcomes the fact that the Internal Audit Service in 2008 commenced a new series of audits in order to re-assess the level of achievement of the 144 specific measures and notes that those new audits were in progress at the end of 2009;
atrage atenția asupra faptului că achizițiile publice, ca interfață între sectorul public și cel privat, constituie un domeniu cu grad sporit de risc, căruia trebuie să i se acorde permanent o atenție deosebită;
Draws attention to the fact that as interface between the public and the private sector, public procurement is a high-risk area which requires continuous close attention;
reamintește că în fiecare etapă a procesului de achiziție - evaluarea inițială a necesităților, pregătirea procedurii de ofertare, redactarea cererilor de oferte și a caietului de sarcini, contactarea ofertanților, deschiderea ofertelor, evaluarea ofertelor, decizia de atribuire, încheierea contractelor – există riscuri semnificative pentru realizarea obiectivelor sus-menționate din cauza mediului juridic complex și a necesităților faptice;
Recalls that at each stage of the procurement process – initially assessing needs, preparing the call for tender, drawing up the calls for tender and the specifications, contacting tenderers, opening of tenders, evaluating tenders, taking the award decision, concluding contracts – there are significant risks to the achievement of the abovementioned objectives as a result of a complex legal environment and factual necessities;
invită pe Secretarul general să asigure continuarea cursurilor speciale de formare cu privire la achiziţiile publice şi că acestea sunt urmate de personalul responsabil cu achiziţiile, să asigure recunoaşterea ca funcţie specializată în registrul de competenţe profesionale al Parlamentului a personalului responsabil cu achiziţiile, funcţie ce trebuie ocupată numai de personal intern, considerată ca având un „caracter sensibil”, supusă unei proceduri adecvate de rotaţie şi/sau altor măsuri de control;
Invites the Secretary-General to ensure that the special training courses on procurement are continued and are attended by all staff dealing with procurement, that procurement is recognised as a specialised function in Parliament's register of professional skills for internal staff only and that procurement is considered as a ‘sensitive post’ subject to appropriate rotation and/or additional control measures;
invită secretarul general să participe activ la următoarea revizuire trienală a Regulamentului financiar, oferind consiliere în materie administrativă în domenii în care este necesară reforma;
Invites the Secretary-General to take an active part in the upcoming tri-annual revision of the Financial Regulation by giving administrative advice on areas in need of reform;
ia act de faptul că serviciile centrale, pe baza informațiilor furnizate de departamentele de ordonanțare, elaborează Raportul anual Disponibil la adresa: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf
Notes that the central services, on the basis of information provided by authorising departments, establish the annual report available at: http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200911/20091120ATT64961/20091120ATT64961EN.pdf
privind contractele atribuite în 2008, adresat autorității bugetare, cu următoarea defalcare a tuturor contractelor atribuite în 2008 și 2007:
to the budgetary authority on contracts awarded in 2008 and the following breakdown of all contracts awarded in 2008 and 2007:
(Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European, 2008, pagina 4)
(Annual report on the contracts awarded by the European Parliament, 2008, page 4)
ia act de defalcarea contractelor atribuite în 2008 și 2007 pe tip de procedură utilizată, prezentată mai jos:
Notes the breakdown of contracts awarded in 2008 and 2007 by type of procedure used as follows:
(Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European, 2008, pagina 6)
(Annual report on the contracts awarded by the European Parliament, 2008, page 6)
observă că, dintr-un total de 358 de contracte atribuite în 2008, 140 au avut la bază proceduri deschise sau restrânse (valoarea lor fiind de 485,2 milioane EUR), iar 218 au avut la bază proceduri negociate (valoarea lor fiind de 197 milioane EUR);
Notes that of a total of 358 contracts awarded in 2008, 140, with a value of EUR 485,2 million, were based on open or restricted procedures, and 218, with a value of EUR 197 million, were based on negotiated procedures;
Proceduri negociate excepționale
Exceptional negotiated procedures
observă în special majorarea considerabilă în 2008 a numărului de proceduri negociate excepționale, așa cum se arată în defalcarea de mai jos:
Notes in particular the large increase in 2008 in the number of exceptional negotiated procedures as shown in the following breakdown:
observă că proporția de proceduri negociate excepționale a crescut atât ca număr, cât și ca pondere în cazul a șase ordonatori de credite delegați;
Notes that the proportion of exceptional negotiated procedures increased in number and proportion in the case of six authorising officers by delegation;
A se vedea, de asemenea: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf 48.
See also: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf 48.
reamintește că articolul 54 din normele de aplicare prevede următoarele: „
Recalls that Article 54 of the Implementing Rules provides:
Dacă proporția procedurilor negociate din numărul de contracte adjudecate de către același ordonator de credite delegat crește considerabil față de exercițiile anterioare sau dacă proporția în cauză este cu mult mai mare decât media înregistrată pentru instituție, ordonatorul de credite responsabil prezintă instituției un raport precizând măsurile luate pentru inversarea acestei tendințe
'If the proportion of negotiated procedures in relation to the number of contracts awarded by the same authorising officer by delegation increases appreciably in relation to earlier years or if that proportion is distinctly higher than the average recorded for the institution, the authorising officer responsible shall report to the institution setting out any measures taken to reverse that trend‘
consideră că creșterea înregistrată între 2007 și 2008 obligă în mod clar ordonatorii de credite să ia măsuri pentru „inversarea tendinței”; invită secretarul general să prezinte Comisiei pentru control bugetar, până la 1 septembrie 2010, un raport privind măsurile luate;
Takes the view that the increase registered between 2007 and 2008 clearly obliges the authorising officers to take measures to ‘reverse the trend’; invites the Secretary-General to report to its Committee on Budgetary Control on measures taken before 1 September 2010;
invită ordonatorii de credite să prezinte autorității care acordă descărcarea de gestiune – pentru exercițiul financiar 2009 și după aceea – mai multe informații care să permită o supraveghere mai detaliată a utilizării de către Parlament a procedurilor negociate excepționale (articolele 126 și 127 din normele de aplicare), incluzând în raportul lor anual de activitate o anexă în care să existe informații clare privind:
Invites the authorising officers to present to the discharge authority – for the financial year 2009 and onwards – more information allowing for a more thorough supervision of the Parliament's use of exceptional negotiated procedures (Articles 126 and 127 of the Implementing Rules) by including in their Annual Activity Report an annex providing clear information as regards:
motivul pentru care a fost necesar în primul rând să se încheie un contract în temeiul articolelor 126 și 127 din normele de aplicare;
why it was necessary in the first place to conclude a contract under Article 126 or 127 of the Implementing Rules,
motivul pentru care ordonatorul de credite a considerat că un anumit contract se încadrează într-una dintre categoriile stabilite („nu au fost depuse oferte corespunzătoare”, „motive tehnice sau artistice”, „urgență” etc.) la articolul 126 alineatul (1) și la articolul 127 alineatul (1);
why the authorising officer found a specific contract to fall under one of the established categories (‘no suitable tenders’, ‘technical or artistic reasons’, ‘urgency’, etc) in Article 126(1) and Article 127(1),
numărul de candidați cu care s-au desfășurat negocieri și
the number of candidates with which negotiations have been carried out, and
criteriile de acceptabilitate a ofertei;
the criteria for the acceptability of the offer;
invită în continuare Unitatea financiară centrală să consolideze informațiile ce vor fi incluse în respectiva anexă nouă la „Raportul anual privind contractele atribuite de Parlamentul European”;
Further, invites the Central Financial Unit to consolidate the information to be given in that new annex in the ‘Annual report on the contracts awarded by the European Parliament’;
Declarațiile responsabililor din cadrul Parlamentului
Management representations in Parliament
reamintește faptul că la articolul 8 alineatele (9)-(11) din Normele interne privind execuția bugetului Parlamentului European se prevede că secretarul general, în calitate de ordonator de credite delegat principal, emite o declarație în care specifică dacă bugetul Parlamentului a fost executat în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare și dacă cadrul de control instituit oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;
Recalls that Article 8(9) to (11) of the Internal Rules on the implementation of the European Parliament's Budget provides that the Secretary-General shall, as Principal Authorising Officer by Delegation, issue a declaration as to whether Parliament's budget has been implemented in accordance with the principles of sound financial management and as to whether the control framework put in place provides the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying operations;
reamintește în continuare că declarația emisă de ordonatorul de credite delegat principal se bazează pe declarațiile emise de directorii generali în calitatea lor de ordonatori de credite delegați;
Further recalls that the declaration issued by the Principal Authorising Officer by Delegation is based on the declarations issued by the Directors-General in their capacity as Authorising Officers by Delegation;
că niciun ordonator de credite nu a formulat rezerve în declarația sa și
that no authorising officer had entered formal qualifications in his/her declaration, and
că deține asigurări rezonabile că bugetul Parlamentului a fost executat conform principiilor bunei gestiuni financiare, iar cadrul de control instituit oferă garanțiile necesare privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;
that he had a reasonable assurance that Parliament's budget had been implemented in accordance with the principles of sound financial management and that the control framework put in place provides the necessary guarantees as to the legality and regularity of the underlying operations;
observă în continuare că ordonatorul de credite delegat principal a afirmat, de asemenea, că declarația se bazează pe propria judecată, pe rapoartele de audit intern primite, pe activitățile centrale de monitorizare și de sprijin pentru gestiunea financiară realizate în numele său și la cererea sa și pe toate celelalte informații pe care le-a avut la dispoziție;
Further notes that the Principal Authorising Officer by Delegation also stated that the declaration ‘is based on my own judgement, on the internal audit reports received, on the central monitoring and support of financial management activities carried out on my behalf and at my behest, and on all other information at my disposal’;
Articolul 60 alineatele (4) și (7) din Regulamentul financiar
Article 60(4) and (7) of the Financial Regulation
A se vedea, de asemenea: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf 56.
See also: http://ec.europa.eu/budget/library/documents/implement_control/fin_rules/syn_pub_rf_modex_en.pdf 56.
observă că la articolul 60 alineatul (4) din Regulamentul financiar se prevede că fiecare ordonator de credite delegat „stabilește (...) procedurile interne de gestiune și de control adecvate pentru îndeplinirea sarcinilor sale (...)” și că la articolul 60 alineatul (7) al doilea paragraf din Regulamentul financiar se prevede că același actor din gestiunea financiară trebuie să raporteze cu privire la „eficiența și eficacitatea” sistemelor introduse de el;
Notes that Article 60(4) of the Financial Regulation requires each Authorising Officer by Delegation to ‘put in place (...) the internal management and control procedures suited to the performance of his/her duties (...)’ and that the second paragraph of Article 60(7) of the Financial Regulation requires the same person responsible in the financial management to report on ‘the efficiency and effectiveness’ of the systems that he/she has put in place;
Nu toate rapoartele anuale de activitate au respectat Regulamentul financiar
Not all annual activity reports complied with the financial regulation
observă în continuare că doar anumiți directori generali „au prezentat riscurile asociate operațiunilor lor sau au prezentat rapoarte cu privire la funcționarea sistemelor lor de control intern” (răspunsul la întrebarea 4.2.1), în timp ce la articolul 60 alineatul (7) al doilea paragraf din Regulamentul financiar se precizează clar că ordonatorii de credite prezintă în raportul anual de activitate eficiența și eficacitatea sistemului de control intern;
Further notes that only some Directors-General ‘indicated the risks associated with their operations or reported on the working of their internal control systems’ (reply to Question 4.2.1) while the Financial Regulation in the second paragraph of Article 60(7) clearly states that Authorising Officers shall indicate in the annual activity report ‘the efficiency and effectiveness of the internal control system’;
Sunt oare cerințele de raportare prea vagi?
Reporting requirements too loose?
observă că această nerespectare a fost „fără îndoială cauzată de faptul că instrucțiunile pentru redactarea rapoartelor anuale de activitate pentru 2008 au lăsat ordonatorilor de credite delegați o mai mare libertate în ceea ce privește modalitatea de raportare, în special în privința sistemelor lor de control intern” (răspunsul la întrebarea 4.2); este mulțumit totuși să constate că, în ceea ce privește rapoartele pentru 2009, instrucțiunile au fost mai stricte în această privință și speră ca toți directorii generali să acționeze în consecință;
Notes that that failure was ‘no doubt due to the fact that the instructions for the drafting of the 2008 annual activity reports left the Authorising Officers by delegation greater latitude in the manner in which they reported, notably on their internal control systems’ (reply to Question No 4.2.); is pleased however to note that the instructions in this regard for the 2009 reports were stricter and expects that all Director-Generals act accordingly;
reamintește că obiectivul unui sistem de control intern este să asigure corectitudinea cheltuielilor în conformitate cu Regulamentul financiar;
Recalls that the objective of an internal control system is to ensure correct expenditure in line with the financial regulations;
subliniază că în orice sistem de gestiune financiară trebuie să existe mecanisme de control adecvate atunci când se autorizează cheltuielile;
Stresses that in any system of financial management there must be appropriate checks and balances when expenditure is authorised;
invită, prin urmare, secretarul general să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cât mai rapid posibil și, în orice caz, până cel târziu la 31 decembrie 2010 cu privire la măsurile exacte – și termenele de aplicare – pe care le-a adoptat sau pe care le va adopta în vederea consolidării sistemului de control intern și, în special, în ceea ce privește:
Invites the Secretary-General, therefore, to inform the discharge authority as soon as possible and in any event by 31 December 2010 of the precise measures – and deadlines for implementation – he has taken or will take in order to reinforce the internal control system and, in particular, as regards:
garantarea faptului că rapoartele de activitate ale tuturor ordonatorilor de credite respectă integral articolul 60 alineatul (7) din Regulamentul financiar;
ensuring that activity reports fully comply with Article 60(7) of the Financial Regulation from all Authorising Officers;
obținerea unor rapoarte anuale de activitate mai clare, mai scurte, mai precise, mai relevante și mai profesioniste menite să ofere autorității care acordă descărcarea de gestiune informații relevante cu privire la utilizarea de către Parlament a banilor publici, precum și adoptarea oricăror alte măsuri necesare pentru ca secretarul general să emită o declarație de asigurare pertinentă;
achieving clearer, shorter, more precise, relevant, and professional annual activity reports aiming at providing the discharge authority with relevant information on Parliament's use of public money, adopting any other measure necessary for the Secretary-General to issue a meaningful declaration of assurance;
efectuarea unor controale interne privind procedurile negociate și restrânse începând din 2008; intensificarea acestor controale interne;
performing internal controls for negotiated and restricted contracts dating back to 2008; intensifying such internal controls,