natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Așadar, acestea rămân la nivelul de 50 970 milioane EUR (+3,2% față de 2010), din care 39 891,5 milioane EUR destinate fondurilor structurale (FEDER și FSE) – o sumă similară celei pentru 2010 – și 11 078,6 milioane EUR pentru Fondul de coeziune.
They remain therefore at the level of EUR 50 970 million (+3.2% as compared to 2010), EUR 39 891.5 million of which are for the Structural Funds (ERDF and ESF) – an amount similar to the 2010 figure – and EUR 11 078.6 million for the Cohesion Fund.
Această poziție privind creditele de angajament este coerentă cu alocarea prevăzută în CFM, având în vedere adaptarea tehnică a cadrului financiar pentru 2011 (majorarea cu 336 de milioane EUR) prevăzută la punctul 17 din AII.
This position on commitment appropriations is well in line with the allocations set out in the MFF, taking into account the technical adjustment to the financial framework for 2011 (increase of EUR 336 million), as provided for in point 17 of the IIA.
Pe de altă parte, Consiliul a adoptat o abordare restrictivă a plăților, reduse cu 1 075 milioane EUR față de estimările Comisiei privind necesarul de plăți pentru 2011, deja evaluate ca posibil subestimate de Parlamentul European
On the other hand, the Council has adopted a restrictive approach on payments, which decrease by EUR 1 075 million as compared to Commission's estimates of payment needs for 2011, that were already assessed as possibly underestimated by the European Parliament
Rezoluția Parlamentului European din 15 iunie 2010 referitoare la mandatul pentru trilogul privind proiectul de buget 2011 ( A7-0183/2010 ). .
European Parliament resolution of 15 June 2010 on the mandate for the trilogue on the 2011 draft budget ( A7-0183/2010 ) .
Jumătate din aceste reduceri (560 milioane EUR) se referă la creditele destinate perioadei anterioare de programare, în principal la finalizarea proiectelor aferente Fondului de coeziune din perioada 2000-2006.
Half of these cuts (EUR 560 million) concern the previous programming period appropriations, and mainly the completion of 2000-2006 Cohesion Fund projects.
În ceea ce privește creditele destinate actualei perioade de programare 2007-2013, principalele reduceri privesc plățile pentru finalizarea obiectivului Competitivitate regională și ocuparea forței de muncă - Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDER) (-328 milioane EUR) .
As far as the current 2007-2013 programming period appropriations are concerned, the main cut concerns the payments devoted to the completion of the European Regional Development Fund - Regional Competitiveness and Employment objective (- EUR 328 million).
O astfel de abordare nu ține cont de demararea greoaie a implementării programului la începutul perioadei 2007-2013, fiind necesare eforturi de recuperare, mai ales în 2011, și nu ține cont nici de următoarele circumstanțe, descrise în mandatul Parlamentului European pentru trilogul mai sus menționat, circumstanțe ce pledează pentru o suplimentare mai ambițioasă a creditelor de plată:
Such an approach does not take account of the slow start of programme implementation at the beginning of the 2007-2013 period, which will therefore need to catch up strongly, particularly in 2011, nor the following circumstances, identified in Parliament's mandate for the Trilogue referred to above, which also plead for a more ambitious increase in payment appropriations:
- se preconizează continuarea în 2011 a procesului de finalizare a programelor din perioada 2000-2006, fapt care va impune executarea plăților finale, eliberând totodată resurse ce ar putea accelera în continuare punerea în aplicare a programelor din perioada 2007-2013.
- the closure of the 2000-2006 programmes is expected to continue in 2011, thereby requiring final payments to be made but also freeing up some resources to further speed up implementation of 2007-2013 programmes.
Reducerea cu 1 075 milioane EUR a nivelului creditelor de plată față de propunerea Comisiei poate fi considerat îngrijorătoare, întrucât limitează creșterea pe 2011 la 13,9%, respectiv la nivelul de 41 466 milioane EUR.
The level of EUR 1 075 million in payments withdrawn from Commission's proposal, which limits the 2011 increase to 13.9% to a level of EUR 41 466 million can therefore be considered as worrying.
Cu toate acestea, ar trebui menționat că proiectul de declarație privind o procedură specifică referitoare la creditele de plată în temeiul rubricii 1b
Nevertheless, it should be noted that the draft declaration on a specific procedure regarding payment appropriations under 1b
Prezentare și scurtă dezbatere asupra unui proiect de buget rectificativ în cazul în care creditele de plată nu sunt suficiente pentru a acoperi necesitățile. este absolut conform cu poziția Parlamentului European, așa cum este menționată în mandatul pentru trilog.
Presentation and quick consideration of a draft amending budget in case payment appropriations are not sufficient to cover the needs is completely in line with Parliament's position as presented in the mandate for the Trilogue.
Rubrica 2 — Conservarea și gestionarea resurselor naturale
Heading 2 "Preservation and management of natural resources"
Atitudinea Consiliului de a utiliza agricultura pe post de rezerve pentru îndeplinirea altor obligații se confirmă, întrucât se fac economii de 474 milioane EUR în CA și de 820 milioane EUR în CP.
The Councils attitude to use agriculture as a reservoir to meet other obligations is confirmed, as savings are being made of EUR 474 million in CA and EUR 820 million in PA.
Se poate deja întrevede că marja creată de actualul exercițiu (1 326,4 milioane EUR) va servi la finanțarea altor priorități ale UE.
It could already be foreseen that the margin created by this exercise (EUR 1.326,4 million) will serve to finance other EU priorities.
Această situație s-a repetat de patru ori în ultimii ani (bugetele anuale au putut fi adoptate fie numai prin utilizarea marjelor existente în diferitele rubrici ale cadrului financiar multianual, fie prin recurgerea la revizuirea prevăzută la articolul 23 din AII din 17 mai 2006, utilizând marjele disponibile sub plafoanele rubricii 2).
This happened four times in the recent years (it was only possible to agree the annual budgets either by using up the existing margins in the different headings of the MFF or through recourse to the revision provided for by paragraph 23 of the IIA of 17 May 2006 by using the margins available below the ceilings of Heading 2).
Marjă artificială mică creată prin reduceri la rubrica 2 îngreunează foarte mult reacția adecvată a Uniunii Europene la crizele pieței, la epizootii, la volatilitatea pieței și la evenimente mondiale neașteptate.
The artificial small margin so created by the cuts under Heading 2 makes it very difficult for the EU to respond appropriately to market crises, animal diseases, market volatilities and unexpected global events.
În ceea ce privește reducerile drastice ale creditelor de plată (820 milioane EUR, din care 98 milioane EUR la dezvoltare rurală și 38 milioane EUR la LIFE+), este posibilă periclitarea executării creditelor de angajament și în 2011: în fapt, pentru a dispune de credite suficiente pentru executarea plăților ce decurg din actualele angajamente (și pentru a evita și riscul de plăți întârziate și costurile asociate), Unitatea finanțe din cadrul Comisiei ar aloca mai întâi credite de plată pentru onorarea obligațiilor legale deja contractate și cu termen de executare în 2011 (cum ar fi plățile intermediare și finale), deoarece valoarea totală a angajamentelor semnate de fapt va fi mai mică decât valoarea creditelor de angajament din buget.
As regards the severe cuts in payments (EUR 820 million, of which EUR 98 million from Rural development and 38 million from LIFE+), it is likely to endanger execution of commitment appropriations in 2011 also : actually, in order to have sufficient credits to meet payments arising from existing commitments (and also to avoid the risk of late payment and the associated costs), Finance Unit in the Commission would first allocate payment appropriations to honour the legal obligations already entered and which fall due in 2011 (such as interim & final payments) as the total value of commitments actually signed will be less than the amount of commitment appropriations in the budget.
Reducerile drastice la creditele de plată ar putea încuraja Unitățile finanțe să încetinească ritmul semnării de noi angajamente obligatorii, îndeosebi în cel de-al patrulea trimestru al anului.
Severe cuts in payments could possibly encourage Finance Units to slow down the rate of signing of new legal commitments, especially in the final quarter of the year.
Trebuie remarcat că proporția cheltuielilor PAC în bugetul UE a scăzut în mod constant de la aproape 75% în 1985 la un procent estimativ de 39,3% în 2013, iar reducerile de cheltuieli bugetare privind măsurile de piață este chiar și mai semnificativ, de la 74% din totalul cheltuielilor pentru PAC în 1992 la mai puțin de 10% în prezent.
It is to be noted that the share of CAP expenditure in the EU budget has steadily decreased from nearly 75% in 1985 to a projected 39,3% in 2013, and the decline in budgetary expenditure on market measures is even more significant, from 74% of all CAP expenditure in 1992 to less than 10% at present.
În final, ar trebui subliniat că importanța politică a politicii comune în domeniul pescuitului nu se reflectă adecvat în PB 2011, iar poziția Consiliului agravează situația prin reducerea drastică a CP la liniile bugetare destinate Fondului european pentru pescuit (cu 95 de milioane, respectiv 44 milioane EUR).
Finally, it should be underlined that the political signification of the common fisheries policy (CFP) is not adequately reflected in DB 2011 and the Council's Position aggravates the situation by reducing sharply the PA in European Fisheries Fund lines (by EUR 95 and EUR 44 million).
Rubrica 3a - Libertate, securitate și justiție
Heading 3a "Freedom, security and justice"
În concluziile sale privind orientările bugetare pentru 2011, singurul comentariu al Consiliului la rubrica 3a a fost de a reaminti „importanța alocării de resurse suficiente pentru politicile UE precum imigrarea”.
In its conclusions on the budget guidelines for 2011, the only comment Council made regarding 3a was to recall "the importance of allocating sufficient resources to EU policies such as immigration".
Cu toate acestea, principalele reduceri la creditele de plată (25,65 milioane EUR din 41,25 milioane EUR) privesc trei fonduri majore de implementare a politicii de imigrare (Fondul pentru frontierele externe, Fondul european pentru integrarea resortisanților țărilor terțe și Fondul european de returnare), o reducere cu 7,37% față de PB 2011.
Nevertheless, its main cuts in payment appropriations (EUR 25,65 million out of EUR 41,25 million) relate to three main funds implementing the immigration policy (the External Borders Fund, the European Fund for the Integration of Third-country nationals and the European Return Fund), a reduction of 7,37% compared to DB 2011.
Principala reducere în CA (de 1 milion EUR, reprezentând o scădere cu 18,52%) se aplică Prince (acțiuni de informare în legătură cu crearea unui spațiu de libertate, securitate și justiție, cum ar fi site-uri internet interne, evenimente publice, produse ale comunicării, sondaje Eurobarometru etc.).
The main cut in CA (by EUR 1 million, representing a decrease by 18,52%) concerns Prince (information measures in relation to the establishment of an area of freedom, security and justice, such as internal web sites, public events, communication products, Eurobarometer surveys, etc.).
Acest lucru pune în dubiu succesul Programului de la Stockholm, mai ales în contextul recentului proiect de concluzii ale Consiliului cu privire la planul de acțiune al Comisiei de implementare a Programului de la Stockholm, unde se remarcă faptul că „unele din acțiunile propuse de Comisie nu sunt conforme cu Programul de la Stockholm și că altele, fiind incluse în Programul de la Stockholm, nu se reflectă în comunicarea Comisiei” și unde Consiliul „face apel la toate părțile vizate să asigure punerea în aplicare corespunzătoare a tuturor măsurilor și acțiunilor necesare care rezultă din Programul de la Stockholm, inclusiv a celor care nu fac parte din propunerea Comisiei menționată anterior”.
This gives rise to questions concerning the success of the Stockholm Programme, especially in view of the recent draft Council conclusions on the Commission's Action Plan for implementing the Stockholm Programme, stating that "some of the actions proposed by the Commission are not in line with the Stockholm Programme and that others, being included in the Stockholm Programme, are not reflected in the Communication of the Commission", and calling "on all parties concerned to ensure due implementation of all necessary measures and actions stemming from the Stockholm Programme, including those not present in the above Commission proposal".
Referitor la SIS II, pentru care Parlamentul European a solicitat fonduri de rezervă, Consiliul nu modifică CA și propune doar reducerea plăților cu 11,9% (-2,5 milioane EUR).
Concerning SIS II, for which Parliament advocated to hold funds in reserve, Council does not amend CA, and only proposes to reduce payments by 11,9% (- EUR 2.5 million).
Rubrica 3b - Cetățenie
Heading 3b "Citizenship"
Singura creștere de credite propusă de Consiliu în întregul PB 2011 se referă la o nouă acțiune pregătitoare (4 milioane EUR) pentru conservarea de situri comemorative în Europa, cum ar fi lagărul de concentrare de la Auschwitz-Birkenau.
The unique increase for appropriations proposed by the Council throughout the whole DB 2011 concerns a new preparatory action (EUR 4 million) for the preservation of commemorative sites in Europe such as the Auschwitz-Birkenau concentration camp.
Această nouă linie bugetară compensează scăderea de CA pentru instrumentul de protecție civilă (o reducere de 2,1 milioane EUR, reprezentând o scădere de peste 11%).
This new budget line counterbalances the decrease in CA for Civil Protection Instrument (a reduction by EUR 2.1 million, representing a drop by more than 11 %).
În ceea ce privește CP, reducerile principale privesc acțiunile UE în domeniul sănătății (-8,1 milioane EUR, respectiv o scădere de aproape 23%) și programul Cultura 2007-2013 (-3,85 milioane EUR).
As regards PA, main cuts concern EU action in the field of health (- EUR 8.1 million, a drop by nearly 23%) and Culture Programme 2007-2013 (- EUR 3.85 million).
În total, comparativ cu PB 2011, Consiliul reduce plățile cu 19,3 milioane (-3,02%) și suplimentează creditele de angajament cu 1,65 milioane EUR (+0,25%).
In total, as compared to DB 2011, Council reduces payments by EUR 19,3 million (-3,02%), and increase commitments by EUR 1,65 million (+ 0,25%).
Rubrica 4 - UE ca actor global
Heading 4 "the EU as a global player"
Consiliul intenționează să creeze o marjă în cadrul acestei rubrici pentru a reacționa la eventuale crize în țări terțe.
The Council intends to create a margin under this heading, in order to face potential arising crisis in third countries.
Față de PB 2011 (70,3 milioane EUR), marja crește până la 164 milioane EUR.
Compared to DB 2011 (EUR 70.3 million), the margin increases to an amount of EUR 164 million.
Pentru a permite o astfel de creștere a marjei, reducerile propuse, de aproape 94 milioane EUR, privesc mai ales:
In order to allow such an increase of the margin, the proposed cuts by nearly EUR 94 million are mainly for:
- cheltuielile operaționale în cazul instrumentelor de extindere/cooperare transfrontalieră cu țările candidate (-52 milioane EUR): această abordare poate fi problematică întrucât toate părțile au convenit că anul 2011 va reprezenta o perioadă esențială pentru toate țările aflate în diverse stadii de aderare.
- Operational expenditure under instruments for enlargement / cross border cooperation with accession countries (- EUR 52 million): this approach is questionable since all parties agree on the fact that 2011 will be a milestone for all countries at the different steps of the accession process.
În PB 2011, Comisia propusese în fapt o creștere cu peste 13% a CA pentru extindere, o propunere salutată de PE în rezoluția sa referitoare mandatul pentru trilog.
In its DB 2011, the Commission had actually proposed an increase by more than 13 % of CA for enlargement, a proposal that EP welcome in its resolution on the mandate for trilogue.
- cheltuielile de gestiune administrativă: o scădere de 24,65 milioane EUR, din care 16 milioane EUR pentru ICD, 4,75 milioane EUR pentru IAP, 1,2 milioane EUR pentru IEVP, 1,2 milioane EUR pentru IS, 1 milion pentru IEDDO și 0,5 milioane pentru HUMA.
- Expenditure on administrative management: a decrease by EUR 24.65 million, out of which EUR 16 million from DCI, EUR 4.75 million from IPA, EUR 1.2 million from ENPI, EUR 1.2 million from IfS, EUR 1 million from EIDHR, and EUR 0.5 million from HUMA).
Trebuie remarcat că reducerile propuse la cheltuielile administrative nu sunt corelate nici proporțional cu alocările globale de cheltuieli operaționale prin instrumente, nici cu rata de execuție de circa 80% în general până în iunie 2010 (cu excepția cheltuielilor administrative pentru ajutor umanitar).
It is to be noted that the proposed decreases in administrative expenditure are neither correlated in proportion to the overall allocations of operational expenditure by instruments, not linked to the implementation rate which are all above 80 % by mid-June 2010 (with the exception of administrative expenditure for Humanitarian Aid).
- asistență macrofinanciară (redusă cu 15 milioane EUR în CA): Consiliul propune revenirea la aproape același nivel de credite adoptat în bugetul 2010.
- Macro financial Assistance (decrease by EUR 15 million in CA): Council proposes to almost restore the level of appropriations adopted in Budget 2010.
În ceea ce privește creditele de plată, reducerile propuse sunt de aproape 591 milioane EUR (inclusiv eliminarea completă a CP la Rezerva pentru ajutoare de urgență , de la 203 milioane EUR).
As regards payment appropriations, the proposed cuts amount to EUR 591 million (including total emptying of PA for the Emergency Aid reserve, from EUR 203 million).
În PB 2011, Comisia propusese deja o reducere cu 186 milioane EUR față de bugetul 2010, motivând că angajamentele restante (RAL) la liniile de finalizare se diminuaseră substanțial.
In its DB 2011, the Commission had already proposed a decrease by EUR 186 compared to budget 2010, stating that outstanding commitments (RAL) on completion lines had diminished substantially.
Această reducere suplimentară operată de Consiliu, ducând la scădere de aproape 10% în termeni de credite de plată față de 2010, nu afectează liniile de finalizare ci liniile operaționale ale tuturor programelor (cu excepția notabilă a PESC).
This further cut by EUR 591 million by the Council, leading to a decrease by nearly 10 % in payment appropriations compared to 2010, does not affect completion lines but operational lines of all running programmes (with the noticeable exception of CFSP).
Rubrica 5 — Administrație
Heading 5 "Administration"
Poziția Consiliului este aceea de a reduce propunerea Comisiei Europene privind PB cu 162,15 milioane EUR, reducând nivelul cheltuielilor administrative pentru toate instituțiile la 8 094 milioane EUR, respectiv o creștere de aproape 2,5% față de 2010, cu o marjă de 323 milioane EUR.
Council's position is to cut Commission's DB proposal by EUR 162.15 million, reducing the level of administrative expenditure for all institutions to EUR 8 094 million, i.e. an increase of 2.5% as compared to 2010, leaving a margin of EUR 323 million.
Anumite criterii avute în vedere de Consiliu în abordarea sa de aplicare a unei reduceri forfetare a salariilor, ținând cont de actuala pondere a posturilor vacante ar putea avea un efect negativ asupra bunei funcționări a instituțiilor.
Some of the assumptions underlying the cuts and Council's approach consisting of applying a standard flat rate abatement on salaries taking into account the current vacancy rate may potentially have a detrimental effect on the smooth functioning of the institutions.
Este important de subliniat că, așa cum se solicită în orientările Parlamentului, este necesară o analiză individuală pentru fiecare dintre ele.
It is important to stress that, as called for in Parliament's guidelines, an individual analysis is necessary for each one of them.
Reducerile totale aplicate de Consiliu se cifrează la circa 2% din propunerea inițială a Comisiei.
Council's overall cuts reduce by some 2% Commission's initial proposal.
Acestea privesc mai ales:
They mainly affect:
- cheltuielile Comisiei Europene, inclusiv oficiile europene (-80 milioane EUR sau -2,1%, dintre care reducerile ce afectează oficiile variază de la -0,75% pentru EPSO la -3,15% pentru PMO),
- European Commission's expenditure, including European Offices (- EUR 80 million or -2.1%, among which cuts for offices range from -0.75% for EPSO to -3.15% for PMO),
- școlile europene (-13 milioane EUR sau -7,5%),
- European schools (- EUR 13 million or -7.5%),
- Comitetul Economic și Social (CESE) (-14 milioane EUR sau -10,3%),
- The Economic and Social Committee (EESC) (- EUR 14 million or -10.3%),
- Comitetul Regiunilor (COR) (-10 milioane EUR sau -11,2%),
- The Committee of Regions (COR) (- EUR 10 million or -11.2%),
- fondul de pensii (-23 milioane EUR sau -1,8%).
- Pensions (- EUR 23 million or -1.8%).
Este de asemenea interesant de remarcat că, în afară de Parlament (în cazul căruia se aplică acordul tacit) și de Ombudsman (ale cărui cheltuieli sunt marginale), Consiliu a aplicat reduceri foarte mici propriului buget de cheltuieli (doar -1,3%), în timp ce reducerile aplicate CESE și COR sunt de peste 10%.
It is also interesting to note that, after Parliament (for which the gentlemen's agreement apply) and the Ombudsman (the expenditure of which is marginal), Council's smaller cut was brought to its own expenditure (only -1.3%), when the cuts made to the EESC and the COR go beyond 10%.
În general, Consiliul dorește să limiteze creșterile pentru toate instituțiile la maximum 2% cu excepția AEPD, fără crearea de noi posturi cu excepția Consiliului European, și respingând totodată includerea în buget a ajustării anuale pentru pensii și salarii de 1,85%, în așteptarea hotărârii Curții.
In general, the Council wishes to limit the increase of all Institutions to a maximum of 2 % except for the EDPS, no new posts are created except for European Council and the Council is also rejecting the budgeting of 1.85% salary and pension annual adjustment pending the outcome of the Court proceedings.
Acesta nu poate fi un exemplu de bună gestiune bugetară, întrucât ajustarea salarială inițială completă de 3,7% propusă în 2009 ar putea deveni aplicabilă în cazul în care Curtea de Justiție decide în favoarea Comisiei.
This is not good budgetary management since the original full 3.7% salary adjustment proposed in 2009 could become fully payable should the Court of Justice rule in the Commission's favour.
Ar fi așadar mai prudent ca aceasta să fie deja prevăzută în buget.
It would therefore be more prudent to budget it now.
Alte reduceri avute în vedere de Consiliu privesc eventuala dată a aderării Croației, pe care Consiliul o prevede la 1 iulie 2012.
An additional Council reduction relates to the possible accession date of Croatia which the Council is now calculating as from 1 July 2012.
Acest lucru nu corespunde actualului/fostului cadru de lucru și Parlamentul ar putea prin urmare să mențină actualul scenariu de aderare, de 1 ianuarie 2012.
This does not correspond to the current/previous working assumptions and the Parliament could therefore maintain the current scenario of 1 January 2012.
După cum știm, și Comisia a lucrat cu aceeași dată de 1 ianuarie 2012 în PB și nu a făcut alte comunicări.
As far as we know, the Commission, for its part, also used the 1 January 2012 as its working assumption in the DB and has not made any other announcement.
Este importantă clarificarea în detaliu a poziției Consiliului.
It is important that the Council clarifies its position in more detail.