natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Legiuitorul poate considera necesară instituirea unui organism comunitar care să aibă responsabilitatea de a contribui la punerea în aplicare a unui proces de armonizare în cazurile în care, pentru a facilita punerea în practică și aplicarea uniformă a actelor bazate pe acea dispoziție, pare a fi oportună adoptarea de măsuri de sprijin și de măsuri-cadru fără caracter obligatoriu”.
The legislature may deem it necessary to provide for the establishment of a Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonization in situations where, in order to facilitate the uniform implementation and application of acts based on that provision, the adoption of non-binding supporting and framework measures seems appropriate’.
Misiunea și sarcinile Autorității – sprijinirea autorităților naționale de supraveghere competente în procesul de interpretare și aplicare consecventă a normelor
The purpose and tasks of the Authority – assisting competent national supervisory authorities in the consistent interpretation and application of
și participarea la stabilitatea financiară necesară pentru integrarea financiară – sunt strâns legate de obiectivele acquis-ului
rules and contributing to financial stability necessary for financial integration – are closely linked to the objectives of the
Actele cu putere de lege care stabilesc sarcinile autorităților competente din statele membre, inclusiv cooperarea între acestea și cooperarea cu Comisia, sunt următoarele: Directiva 2006/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 14 iunie 2006 privind inițierea și exercitarea activității instituțiilor de credit JO L 177, 30.6.2006, p.
The legal acts which lay down the tasks for competent authorities of Member States, including cooperating with each other and with the Commission, are the following: Directive 2006/48/EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions OJ L 177, 30.6.2006, p.
, Directiva 2006/49/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 14 iunie 2006 privind rata de adecvare a capitalului întreprinderilor de investiții și al instituțiilor de credit JO L 177, 30.6.2006, p.
, Directive 2006/49/EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 on the capital adequacy of investment firms and credit institutions OJ L 177, 30.6.2006, p.
și Directiva 94/19/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 1994 privind sistemele de garantare a depozitelor JO L 135, 31.5.1994, p.
and Directive 94/19/EC of the European Parliament and of the Council of 30 May 1994 on deposit-guarantee schemes OJ L 135, 31.5.1994, p.
care reglementează domeniul acoperit de prezentul regulament include, de asemenea, Directiva 2002/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 2002 privind supravegherea suplimentară a instituțiilor de credit, a întreprinderilor de asigurare și a întreprinderilor de investiții care aparțin unui conglomerat financiar JO L 35, 11.2.2003, p.
legislation regulating the field covered by this Regulation also includes Directive 2002/87/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the supplementary supervision of credit institutions, insurance undertakings and investment firms in a financial conglomerate OJ L 35, 11.2.2003, p.
JO L 345, 8.12.2006, p.
OJ L 345, 8.12.2006, p.
, Directiva 2009/110/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 septembrie 2009 privind accesul la activitate, desfășurarea și supravegherea prudențială a activității instituțiilor emitente de monedă electronică
, Directive 2009/110/EC of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on the taking up, pursuit and prudential supervision of the business of electronic money institutions
JO L 267, 10.10.2009, p.
OJ L 267, 10.10.2009, p.
și părțile aplicabile din
and, in relevant parts,
Directiva 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 octombrie 2005 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor și finanțării terorismului JO L 309, 25.11.2005, p.
Directive 2005/60/EC of the European Parliament and of the Council of 26 October 2005 on the prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering and terrorist financing OJ L 309, 25.11.2005, p.
și din Directiva 2007/64/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 noiembrie 2007 privind serviciile de plată în cadrul pieței interne
and Directive 2007/64/EC of the European Parliament and of the Council of 13 November 2007 on payment services in the internal market
Este necesar ca Autoritatea să promoveze o abordare consecventă în domeniul garantării depozitelor, pentru a asigura condiții egale de concurență și un tratament echitabil al deponenților pe întreg teritoriul
It is desirable that the Authority promote a consistent approach in the area of deposit guarantees to ensure a level playing field and the equitable treatment of depositors across the
Rolul Autorității ar trebui revizuit după ce va fi înființat un fond european de garantare a depozitelor.
The role of the Authority should be reviewed once a European Deposit Guarantee fund is established.
Este necesar să se introducă un instrument eficient pentru elaborarea de standarde tehnice armonizate
There is a need to introduce an effective instrument to establish harmonised
în ceea ce privește serviciile financiare pentru a garanta, și printr-o reglementare unică, condiții egale de concurență și un nivel adecvat de protecție a deponenților, investitorilor și consumatorilor din întreaga
technical standards in financial services to ensure, also through a single rulebook, a level playing field and an adequate protection of depositors, investors and consumers across
Proiectele de standarde tehnice de reglementare ar trebui să fie modificate doar în situații foarte limitate și extraordinare, având în vedere că Autoritatea cunoaște îndeaproape activitatea zilnică a piețelor financiare.
Draft regulatory technical standards should be subject to amendment only in very restricted and extraordinary circumstances, provided that the Authority is the one in close contact with and acknowledging the daily work of financial markets.
Ele ar suferi modificări dacă, de exemplu, proiectele de standarde tehnice ar fi incompatibile cu dreptul Uniunii, nu ar respecta principiul proporționalității sau ar contraveni principiilor fundamentale ale pieței interne a serviciilor financiare reflectate în acquis-ul Uniunii privind serviciile financiare.
They would be subject to amendment if, for example, the draft regulatory standards were incompatible with Union Law, would not respect the principle of proportionality or would run counter to the fundamental principles of the internal market for financial services as reflected in the acquis of Union financial services legislation.
Comisia ar trebui să fie împuternicită, de asemenea, să pună în aplicare acte obligatorii din punct de vedere juridic ale Uniunii, în conformitate cu articolul 291 din TFUE.
The Commission should also be empowered to implement legally binding Union acts as stated in Article 291 TFEU.
Standardele tehnice de reglementare și de punere în aplicare ar trebui să țină cont de principiul proporționalității, adică cerințele menționate în aceste standarde ar trebui să fie proporționale cu natura, amploarea și complexitatea riscurilor inerente activității instituțiilor financiare în cauză.
Regulatory and implementing technical standards have to take into account the principle of proportionality, i. e. the requirements laid down in these standards should be proportionate to the nature, scale and complexity of the risks inherent in the business of the financial institution concerned.
În domeniile neacoperite de standardele tehnice
In areas not covered by
, Autoritatea ar trebui să aibă dreptul de a emite orientări și recomandări ▌cu privire la aplicarea legislației
technical standards, the Authority should have the power to issue guidelines and recommendations on the application of
Pentru a asigura transparența și a încuraja respectarea legislației de către autoritățile naționale de supraveghere prin intermediul respectivelor orientări și recomandări, autoritățile naționale ar trebui să fie obligate să
In order to ensure transparency and strengthen compliance by national supervisory authorities with those guidelines and recommendations, national authorities should be obliged to
publice motivele pentru
publish the
eficiența și buna funcționare a piețelor financiare, pentru stabilitatea sistemului financiar și pentru existența unor condiții neutre de concurență pentru instituțiile financiare din
efficiency and orderly functioning of financial markets, the stability of the financial system, and for neutral conditions of competition for financial institutions in the
Acest mecanism ar trebui să se aplice în domeniile în care legislația
This mechanism should apply in areas where
definește obligații clare și necondiționate.
legislation defines clear and unconditional obligations.
Pentru a permite un răspuns proporțional în cazurile de aplicare incorectă sau insuficientă a legislației
To allow for a proportionate response to instances of incorrect or insufficient application of
, ar trebui să se aplice un mecanism în trei etape.
law, a three-step mechanism should apply.
La primul nivel, Autoritatea ar trebui să aibă dreptul de a ancheta aplicarea care se presupune a fi incorectă sau insuficientă a cerințelor legislației
At a first level, the Authority should be empowered to investigate alleged incorrect or insufficient application of
de către autoritățile naționale în ceea ce privește exercițiul de supraveghere realizat de acestea, anchetă urmată de o recomandare.
law obligations by national authorities in their supervisory practice, concluded by a recommendation.
Atunci când autoritatea națională competentă nu dă curs recomandării, Comisia ar trebui să fie împuternicită să emită un aviz formal ținând seama de recomandarea Autorității, prin care să solicite autorității competente să ia măsurile necesare pentru a asigura conformitatea cu legislația Uniunii.
Where the competent national authority does not follow the recommendation, the Commission should be empowered to issue a formal opinion taking into account the Authority's recommendation, requiring the competent authority to take the actions necessary to ensure compliance with Union law.
Atunci când autoritatea națională nu dă curs recomandării
Where the national authority does not comply with the recommendation
articolului 258 din TFUE
Article 258 TFEU
Pentru a pune capăt situațiilor excepționale de lipsă persistentă de acțiune din partea autorității competente vizate, Autoritatea ar trebui să aibă dreptul, în ultimă instanță, să adopte decizii adresate unei anumite instituții financiare.
To overcome exceptional situations of persistent inaction by the competent authority concerned, the Authority should be empowered, as a last resort, to adopt decisions addressed to individual financial institutions.
Acest drept ar trebui să se limiteze la circumstanțe excepționale în care o autoritate competentă nu respectă
This power should be limited to exceptional circumstances in which a competent authority does not comply with the
este direct aplicabilă instituțiilor financiare în temeiul regulamentelor UE în vigoare sau viitoare.
law is directly applicable to financial institutions by virtue of existing or future EU Regulations.
Având în vedere sensibilitatea acestui aspect, competența de a stabili existența unei situații de urgență ar trebui să fie conferită Comisiei la inițiativa acesteia sau la cererea Parlamentului European, a Consiliului, a CERS sau a Autorității.
Bearing in mind the sensitivity of the issue, the power to determine the existence of an emergency situation should be conferred on the Commission at its own initiative or at the request of the European Parliament, the Council, the ESRB or the Authority.
Atunci când Parlamentul European, Consiliul, CERS sau Autoritatea europeană de supraveghere (AES) consideră că este posibilă apariția unei situații de urgență, acestea ar trebui să contacteze Comisia.
Where the European Parliament, the Council, the ESRB or the European Supervisory Authority (ESA) deem that the existence of an emergency situation is likely to arise, they should contact the Commission.
Pentru a asigura supravegherea eficientă și eficace, precum și o reprezentare echilibrată a punctelor de vedere ale autorităților competente din diferite state membre, Autoritatea ar trebui să aibă competența de a soluționa dezacordurile dintre aceste autorități competente, decizia sa având caracter obligatoriu, inclusiv în ceea ce privește colegiile autorităților de supraveghere.
In order to ensure efficient and effective supervision and a balanced consideration of the positions of the competent authorities in different Member States, the Authority should be able to settle disagreements between those competent authorities with binding effect, including within colleges of supervisors.
Atunci când nu se ajunge la un acord, Autoritatea ar trebui să solicite autorităților competente vizate să ia măsuri specifice sau să se abțină de la a lua măsuri pentru a soluționa chestiunea și pentru a asigura respectarea legislației UE, cu efecte obligatorii pentru autoritățile competente vizate.
Where such an agreement is not reached, the Authority should require the competent authorities concerned to take specific action or to refrain from action in order to settle the matter in order to ensure compliance with EU legislation, with binding effects for the competent authorities concerned.
În cazul în care legislația relevantă a UE oferă competențe discreționare autorităților competente ale statelor membre, deciziile adoptate de AES nu pot înlocui exercitarea competențelor discreționare în cauză în conformitate cu legislația Uniunii.
In cases where the relevant EU legislation confers discretion on Member States' competent authorities, decisions taken by the ESA cannot replace the exercise in compliance with Union law of that discretion.
În cazul lipsei de acțiune din partea autorităților naționale de supraveghere implicate, Autoritatea ar trebui să fie abilitată să adopte, ca ultimă soluție, decizii adresate direct instituțiilor financiare în domeniile din legislația Uniunii direct aplicabile acestora.
In the event of inaction by the national supervisory authorities concerned, the Authority should be empowered to adopt, as a last resort, decisions directly addressed to financial institutions in areas of Community law directly applicable to them.
Criza a demonstrat că simpla cooperare dintre autoritățile naționale a căror jurisdicție se oprește la frontiera națională este în mod clar nepotrivită pentru supravegherea instituțiilor financiare care desfășoară activități transfrontaliere.
The crisis has proven that the mere cooperation between national authorities whose jurisdiction ends at the national border is clearly inadequate to supervise financial institutions that operate cross border.
Mai mult, „mecanismele actuale, care combină drepturi de desfășurare a activității în altă țară, supravegherea din țara de origine și asigurarea depozitelor la nivel exclusiv național, nu constituie o bază solidă pentru reglementarea și supravegherea viitoare a băncilor europene transfrontaliere care oferă servicii cu amănuntul”(Raportul Turner).
Furthermore, ‘the current arrangements, combining branch passporting rights, home country supervision, and purely national deposit insurance, are not a sound basis for the future regulation and supervision of European cross-border retail banks’ (Turner Review).
Soluția națională implică dreptul țării-gazdă de a obliga instituțiile străine să își desfășoare activitatea numai prin intermediul filialelor, și nu prin intermediul sucursalelor, precum și dreptul de a supraveghea capitalul și lichiditățile băncilor care operează în țara respectivă, fapt care ar avea ca rezultat un nivel mai mare de protecționism.
The ‘national’ solution implies giving the host country the right to oblige foreign institutions to act only through the subsidiaries and not through branches and to oversee the capital and liquidity of banks operating in their country, which would amount to more protectionism.
Soluția europeană impune consolidarea statutului Autorității în cadrul Colegiului autorităților de supraveghere și o supraveghere mai strictă a instituțiilor financiare care prezintă un risc sistemic.
The ‘European’ solution calls for the reinforcement of the Authority in the College of Supervisors and for a strengthening in supervision of financial institutions that pose systemic risk.
Colegiile autorităților de supraveghere joacă un rol important în supravegherea eficientă, efectivă și consecventă a instituțiilor financiare care își desfășoară activitatea la nivel transfrontalier.
Colleges of supervisors play an important role in the efficient, effective and consistent supervision of financial institutions operating across borders.
un rol principal și
play a leading role and
drepturi depline de participare la colegiile autorităților de supraveghere pentru a raționaliza funcționarea colegiilor și schimbul de informații din cadrul acestora și pentru a favoriza convergența și consecvența între colegii în ceea ce privește aplicarea legislației
have full participation rights in colleges of supervisors with a view to streamlining the functioning of and the information exchange process in colleges and to foster convergence and consistency across colleges in the application of
După cum relevă Raportul Larosière, „denaturarea concurenței și arbitrajul de reglementare generat de practici de supraveghere diferite trebuie evitate, deoarece au potențialul de a submina stabilitatea financiară, printre altele prin încurajarea orientării activității financiare către țări cu supraveghere laxă.
As the de Larosière Report states ‘competition distortions and regulatory arbitrage stemming from different supervisory practices must be avoided, because they have the potential of undermining financial stability – inter alia by encouraging a shift of financial activity to countries with lax supervision.
Sistemul de supraveghere trebuie să fie perceput ca fiind echitabil și echilibrat.”
The supervisory system has to be perceived as fair and balanced’.
Autoritatea și autoritățile naționale de supraveghere ar trebui să consolideze supravegherea instituțiilor financiare care îndeplinesc criteriile privind riscurile sistemice, întrucât eșecul acestora ar putea să pună în pericol stabilitatea sistemului financiar al Uniunii și să prejudicieze economia reală.
The Authority and national supervisors should strengthen supervision of financial institutions meeting the systemic risk criteria since their failure may jeopardise the stability of the Union Financial System and damage the real economy.
Riscul sistemic ar trebui identificat luând în considerare standardele internaționale, în special cele stabilite de CSF, FMI, Asociația Internațională a Autorităților de Supraveghere în Asigurări (IAIS) și G-20.
The systemic risk should be identified, taking into account international standards, in particular those established by the FSB, the IMF, the International Association of Insurance Association and the G-20.
Este evident însă că abordările UE sunt inevitabil mai complexe și că unele state membre au început deja să elaboreze sau chiar să aplice astfel de sisteme.
It is obvious however that EU approaches are inevitably more complex and that some Member States have already started to design or even to run such schemes.
Prin urmare, Autoritatea ar trebui să asigure cel puțin armonizarea celor mai importante caracteristici ale sistemelor naționale.
At the very minimum therefore, the Authority should ensure that there is harmonisation of the most important features of national schemes.
Autoritatea ar trebui să poată asigura, de asemenea, că instituțiile financiare sunt obligate să contribuie la un singur sistem.
It should also be able to ensure that financial institutions are required to pay in to only one scheme.
Fondul european de stabilitate bancară ar trebui să finanțeze lichidarea corespunzătoare sau intervențiile de salvare a instituțiilor financiare aflate în dificultate, în cazul în care acestea ar putea amenința stabilitatea financiară a pieței financiare interne a Uniunii.
The European Banking Stability Fund should finance the orderly winding-up or rescue interventions of financial institutions facing difficulties where those could menace the financial stability of the Union's internal financial market.
Delegarea de sarcini și responsabilități poate fi un instrument util în funcționarea rețelei autorităților de supraveghere în vederea reducerii suprapunerii sarcinilor de supraveghere, favorizării cooperării și prin aceasta a raționalizării procesului de supraveghere, precum și a reducerii sarcinilor impuse instituțiilor financiare
The delegation of tasks and responsibilities can be a useful instrument in the functioning of the network of supervisors in order to reduce the duplication of supervisory tasks, foster cooperation and thereby streamline the supervisory process as well as reduce the burden imposed on financial institutions
unei alte autorități naționale de supraveghere ▌.
another national supervisory authority.
Pe lângă dreptul său de a lua măsuri în situații de urgență, Autorității ar trebui, prin urmare, să i se încredințeze o funcție de coordonare generală în cadrul
In addition to its powers for action in emergency situations, it should therefore be entrusted with a general coordination function within the
Autoritatea ar trebui de asemenea
The Authority should also
pentru a evalua rezistența instituțiilor financiare în cazul evoluțiilor negative ale pieței, garantând aplicarea unei metodologii a acestor exerciții cât mai consecvente la nivel național.
stress tests to assess the resilience of financial institutions to adverse market developments, ensuring an as consistent as possible methodology is applied at the national level to such tests.
Pentru a-și exercita funcțiile în mod corespunzător, Autoritatea ar trebui să efectueze analize economice ale piețelor și ale impactului evoluțiilor potențiale ale acestora.
In order to properly to perform its functions, the Authority should conduct economic analyses of the markets and the impact of potential market developments.
Având în vedere globalizarea serviciilor financiare și importanța sporită a standardelor internaționale, Autoritatea ar trebui
Given the globalisation of financial services and the increased importance of international standards, the Authority should
Ea ar trebui să poată emite un aviz cu privire la evaluarea prudențială a fuziunilor și achizițiilor în temeiul Directivei 2006/48/CE ▌.
It should be able to provide its opinion on the prudential assessment of mergers and acquisitions under Directive 2006/48/EC.
cu privire la supravegherea prudențială
relating to prudential supervision.
, în ultimă instanță,
, the Authority should
poată adresa în mod direct o solicitare de
information directly
financiare ▌atunci când o autoritate națională competentă nu furnizează sau nu poate furniza respectivele informații în mod prompt.
financial institution ▌where a national competent authority does not or cannot provide such information in a timely fashion.
În acest context este esențial să se lucreze pe baza unor formate de raportare comune.
In this context, work on common reporting formats is essential.
Colaborarea strânsă între Autoritate și
Close cooperation between the Authority and the
este esențială pentru o funcționare pe deplin eficientă a acestuia din urmă și pentru a garanta că avertismentelor și recomandărilor sale li se dă curs.
and the follow-up to its warnings and recommendations.
și CERS
and the ESRB
ar trebui
should share any relevant information
să facă schimb de
among each other
▌Autoritatea ar trebui să consulte părțile interesate cu privire la standarde
▌The Authority should consult interested parties on