natgillin/translations-raw huggingface dataset:
salută angajamentele publice ale Preşedinţiilor ungară şi polonă de a iniţia în 2011 un dialog deschis şi constructiv cu Parlamentul privind aspectele bugetare; îşi reafirmă disponibilitatea de a lucra în strânsă cooperare cu Consiliul şi Comisia în deplină conformitate cu dispoziţiile Tratatului de la Lisabona; se aşteaptă ca prezentele orientări să fie luate în considerare pe deplin în cursul procedurii bugetare pentru exerciţiul 2012;
Welcomes the Hungarian and Polish presidencies' public commitments to enter into an open and constructive dialogue with the EP on budget matters in 2011; reaffirms its willingness to work in close cooperation with the Council and the Commission in full accordance with the provisions of the Lisbon Treaty; expects that the present guidelines will be taken into account fully during the 2012 budgetary procedure;
Sustenabilitatea şi responsabilitatea ca principii centrale ale bugetului UE pentru 2012
Sustainability and responsibility at the heart of the 2012 EU budget
constată că nivelul global al creditelor de angajament (CA) prevăzut pentru 2012, potrivit cadrului financiar multianual (CFM) pentru 2007-2013, este de 147,55 miliarde EUR, iar plafonul global pentru creditele de plată (CP) este de 141,36 miliarde EUR; reaminteşte că aceste sume sunt în orice caz considerabil mai mici (cu aproximativ 25 de miliarde EUR în cazul CA şi cu aproximativ 22 de miliarde EUR în cazul CP) decât plafonul stabilit în Decizia privind resursele proprii aflată în vigoare;
Notes that, for 2012, the Multiannual Financial Framework (MFF) for 2007-2013 provides for an overall level of commitment appropriations (CA) of EUR 147.55 billion and an overall ceiling for payment appropriations (PA) of EUR 141.36 billion; recalls that these amounts are in any case considerably lower (by around EUR 25 billion in the case of CA, and around EUR 22 billion in the case of PA) than the ceiling specified in the current Own Resources Decision;
subliniază că programarea financiară prezentată de Comisie la 31 ianuarie 2011 reprezintă o sumă de referinţă orientativă pentru creditele de angajament pentru fiecare dintre programele şi acţiunile existente ale UE; constată că nivelul global al creditelor de angajament poate fi stabilit la 147,88 miliarde EUR;
Stresses that the financial programming presented by the Commission on 31 January 2011 represents an indicative reference envelope for commitment appropriations for each of the existing EU programmes and actions; takes note that the overall level of commitment appropriations may be set at EUR 147.88 billion;
subliniază că aceste cifre reprezintă sume globale multianuale defalcate pe ani, convenite de Parlament şi de Consiliu odată cu adoptarea programelor şi acţiunilor respective; subliniază că sumele anuale programate reprezintă credite care permit realizarea obiectivelor şi priorităţilor UE, în special în contextul Strategiei Europa 2020; recunoaşte totuşi că la anumite rubrici ale CFM ar putea apărea o marjă de manevră având în vedere caracterul pronunţat provizoriu al cifrelor orientative (în special al celor de la rubrica 2) propuse de Comisie în perioada respectivă a anului;
Underlines that these figures constitute a yearly breakdown of multiannual global amounts agreed upon by both Parliament and the Council when these programmes and actions were adopted; stresses that the annual amounts programmed represent appropriations which allow for achieving EU objectives and priorities, notably in the context of Europe 2020; acknowledges, however, that some room for manoeuvre may appear under certain headings of the MFF, given the very provisional indicative figures (in particular under Heading 2) put forward by the Commission at that point in the year;
subliniază că bugetul 2012 este cel de-al şaselea dintre cele şapte bugete din actualul CFM; consideră că, prin urmare, cele două componente ale autorităţii bugetare au în prezent o viziune mai clară asupra deficienţelor şi evoluţiilor pozitive asociate cu programele multianuale existente; ia act de faptul că au fost realizate evaluări la jumătatea perioadei pentru majoritatea programelor adoptate prin codecizie şi solicită Comisiei să prezinte toate implicaţiile bugetare rezultate din acest exerciţiu; subliniază, în acest context, că PE este hotărât să recurgă, printre altele - în cazul în care acest lucru se dovedeşte necesar pentru a sprijini şi consolida priorităţile politice ale UE, precum şi pentru a ţine seama de noile nevoi politice, şi în strânsă cooperare cu comisiile sale specializate - la punctul 37 din AII (care permite o marjă de 5% de flexibilitate legislativă);
Points out that the 2012 budget is the sixth of seven under the current MFF; believes that the two arms of the budgetary authority now have, therefore, a clearer view of the shortfalls and positive developments associated with existing multiannual programmes; notes that the mid-term reviews of most co-decided programmes have already taken place, and calls on the Commission to present any budgetary implications resulting from this exercise; emphasises, in this connection, that the EP is determined – should it prove necessary in order to support and enhance EU political priorities as well as to address new political needs and in close cooperation with its specialised committees – to make full use of, inter alia, Point 37 of the IIA (allowing a 5% margin of legislative flexibility);
subliniază faptul că asigurarea unor marje suficiente sub plafoanele tuturor rubricilor din CFM ar putea să nu fie singura soluţie posibilă pentru soluţionarea situaţiilor neprevăzute; subliniază finanţarea constant insuficientă a unor rubrici din CFM, în special a rubricilor 1a, 3b şi 4, în raport cu necesităţile şi priorităţile politice ale UE aprobate de statele membre; consideră că abordarea care stă la baza orientărilor bugetare ale Consiliului pentru 2012 nu reflectă o perspectivă pe termen lung şi ar putea periclita acţiunile şi programele curente în cazul în care ar apărea evenimente neprevăzute sau priorităţi politice noi; subliniază faptul că evenimentele recente din mai multe ţări din nordul Africii par să confirme deja acest fenomen şi invită Comisia să analizeze modul în care instrumentele financiare ale UE ar putea fi utilizate pentru a sprijini aspiraţiile către democraţie;
Highlights the fact that leaving sufficient margins below all MFF headings is not the only solution in order to address unforeseen circumstances; points out the recurrent under-financing of certain headings of the MFF, in particular Headings 1a, 3b and 4, as compared to the needs and EU political priorities endorsed by the Member States; finds that the approach underpinning the Council's budget guidelines for 2012 does not reflect a long-term perspective and could put existing actions and programmes at risk, should unforeseen events or new political priorities arise; stresses that recent events in several North African countries are already pointing in that direction, and invites the Commission to asses how the EU's existing financial instruments could be used to support aspirations to democracy;
consideră, dimpotrivă, că diversele mecanisme de flexibilitate prevăzute în AII (cum ar fi transferul cheltuielilor între rubrici sau mobilizarea instrumentului de flexibilitate) reprezintă instrumente ce ar trebui folosite pe deplin; reaminteşte că a fost necesară folosirea acestor instrumente în fiecare an începând cu 2007 ca răspuns la diverse provocări; se aşteaptă la o cooperare deplină din partea Consiliului în vederea folosirii acestor instrumente şi doreşte începerea dintr-o etapă timpurie a discuţiilor pentru a se evita negocieri disproporţionat de lungi şi dificile cu privire la mobilizarea lor;
Believes, on the contrary, that the various flexibility mechanisms foreseen by the IIA (such as shifting expenditure between headings or mobilising the flexibility instrument) are tools to be used fully; recalls that they have had to be used every year since 2007 in response to various challenges that have arisen; expects the Council's to give its full cooperation in using them, and to enter into such discussions at an early stage in order to avoid disproportionately long and difficult negotiations on their mobilisation;
subliniază în acest sens că asigurarea unui control strict al creditelor de angajament ar impune nu numai redistribuiri importante şi modificări semnificative ale priorităţilor, ci şi identificarea în comun de către instituţii a eventualelor priorităţi negative şi a economiilor posibile; îndeamnă cu insistenţă comisiile sale specializate să se angajeze temeinic în procesul de stabilire a unor priorităţi politice clare în toate domeniile de politică ale UE; subliniază totuşi că, pentru aceasta, este necesară o flexibilitate bugetară mai mare şi că revizuirea CFM (de exemplu, compensarea între rubricile actualului CFM) poate reprezenta o condiţie necesară pentru capacitatea de funcţionare a Uniunii, nu numai pentru a putea face faţă noilor provocări, ci şi pentru a facilita procesul decizional în cadrul instituţiilor cu scopul de a alinia resursele bugetare la circumstanţele şi priorităţile în continuă schimbare; subliniază că acest proces trebuie să fie complet transparent;
Stresses, in this connection, that keeping commitment appropriations under strict control would require not only significant redeployments and reprioritisation, but also the joint identification of possible negative priorities and savings by the institutions; strongly urges its specialised committees seriously to embark on the process of determining clear political priorities in all EU policy fields; highlights, however, the fact that, to this end, greater budgetary flexibility is needed, and that a revision of the MFF (for example, offsetting between headings of the current MFF) may be a necessity for the Union's ability to function, not only in terms of facing the new challenges but also with a view to facilitating the decision-making process within the institutions in order to align budgetary resources with evolving circumstances and priorities; emphasises that this process must be fully transparent;
subliniază că întărirea anumitor politici de la nivelul UE şi noile competenţe acordate UE în urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona ar trebui să presupună, logic, majorarea capacităţii financiare a UE, lucru care nu s-a întâmplat în 2011, primul an după intrarea în vigoare a acestui tratat; reaminteşte Consiliului şi Comisiei declaraţia politică anexată la bugetul 2011, prin care Comisia se angaja să examineze posibilităţi de consolidare a domeniilor prioritare din Tratatul de la Lisabona şi să evalueze în detaliu necesităţile în cadrul elaborării proiectului de buget pentru 2012; invită Comisia să dea curs declaraţiei, de exemplu prin prezentarea de propuneri privind transformarea în programe multianuale a proiectelor-pilot sau a acţiunilor pregătitoare care au legătură cu Tratatul de la Lisabona şi care s-au desfăşurat cu succes;
Emphasises that the strengthening of a number of policies and the new competences established at EU level following the entry into force of the Lisbon Treaty should logically imply additional financial capacity for the EU, which was hardly the case for 2011, the first year after its entry into force; reminds the Council and the Commission of the political declaration annexed to the 2011 budget, whereby the Commission undertakes to consider ways to strengthen the Lisbon Treaty priority areas and thoroughly to assess the needs when preparing the draft budget for 2012; expects the Commission to follow suit by, for example, proposing to turn successful Lisbon-related pilot projects or preparatory actions into multiannual programmes;
consideră că abordarea aplicată de Comisie pentru a determina subvenţiile acordate de la bugetul Uniunii agenţiilor descentralizate ale UE este fiabilă şi oferă stimulente adecvate; subliniază că alocările bugetare destinate agenţiilor UE nu se limitează doar la cheltuieli administrative, ci contribuie la realizarea obiectivelor Strategiei Europa 2020 şi a obiectivelor UE în general, potrivit deciziei autorităţii legislative; reafirmă necesitatea de a se examina cu atenţie cererile pentru noi posturi prezentate în legătură cu atribuirea de noi sarcini; subliniază însă importanţa unei finanţări adecvate pentru agenţiile ale căror sarcini au fost sporite, astfel încât performanţa acestora să nu fie afectată; solicită să fie instituită o abordare specifică pentru recrutarea personalului ştiinţific specializat cu experienţă profesională, în special în cazurile în care posturile respective sunt finanţate exclusiv prin taxe, fiind astfel neutre în raport cu bugetul UE; sprijină activitatea desfăşurată de grupul de lucru interinstituţional pentru viitorul agenţiilor, instituit la începutul anului 2009, şi aşteaptă cu nerăbdare concluziile acestuia, în special cu privire la aspectele menţionate mai sus;
Considers the Commission's approach to determining EU decentralised agencies' subsidies from the EU budget to be reliable and to provide the right incentives; stresses that EU agencies' budget allocations are far from being confined to administrative expenditure alone, but instead contribute to achieving the Europe 2020 goals and EU objectives in general, as decided by the legislative authority; reaffirms the need to examine requests for new posts carefully in relation to newly assigned tasks; underlines, however, the importance of adequate funding for those agencies whose tasks have been increased, so as not to hinder their performance; calls for a specific approach in respect of the recruitment of specialised scientific staff with professional experience, especially when these posts are financed exclusively by fees and are thus budget-neutral for the EU budget; supports the work carried out by the interinstitutional working group on the future of agencies, which was set up in early 2009, and looks forward to its conclusions, notably on the above mentioned points;
observă că nivelul plăţilor pentru 2012 va decurge direct din angajamentele juridice şi politice din exerciţiile precedente; consideră că o creştere comparativ cu bugetul 2011 este posibilă şi conformă cu profilul general al plăţilor din perioada de programare 2007-2013 (a se vedea tabelele din anexă);
Notes that the 2012 level of payments will result directly from previous years' legal and political commitments; believes that an increase compared to the 2011 budget level is foreseeable and in line with the general profile of payments over the 2007-2013 programming period (see tables in annex);
subliniază că este necesar să fie abordată de urgenţă chestiunea creşterii angajamentelor restante (RAL) la sfârşitul lui 2010 (194 de miliarde EUR, a se vedea tabelul din anexă); regretă atitudinea adoptată de Consiliu, care decide
Emphasises the urgent need to address the issue of the growing level of outstanding commitments (RAL) at the end of 2010 (EUR 194 billion, see table in annex); regrets the attitude adopted by the Council in deciding on the level of payments
asupra nivelului plăţilor, fără să ţină seama de o evaluare precisă a nevoilor reale; subliniază faptul că nivelul RAL este deosebit de ridicat la rubrica 1b; consideră că opţiunea propusă de Consiliu de a reduce angajamentele bugetare ale UE pentru a reduce nivelul RAL nu este o soluţie sustenabilă, deoarece acest lucru ar periclita realizarea obiectivelor şi priorităţilor UE convenite anterior; subliniază, în acest sens, angajamentul Consiliului faţă de declaraţia comună cu Parlamentul referitoare la posibilitatea de a răspunde nevoilor de plată care apar în 2011 prin intermediul unui buget rectificativ;
, without taking into account an accurate assessment of the actual needs; highlights the fact that the level of RAL is particularly high under Heading 1b; does not consider the Council's option of reducing EU budget commitments in order to decrease the level of RAL to be a sustainable solution, since this would be detrimental to the achievement of previously agreed EU objectives and priorities; underlines, in this connection, the Council's commitment to a joint declaration with Parliament on the possibility of resolving needs in payments which arise in the course of 2011 by means of an amending budget;
subliniază că un anumit nivel al RAL este inevitabil în ceea ce priveşte implementarea programelor multianuale, iar existenţa unor angajamente restante impune prin definiţie efectuarea plăţilor corespunzătoare; prin urmare, solicită să se menţină un raport ordonat între angajamente şi plăţi şi declară că va face tot posibilul să reducă, în cursul procedurii bugetare, decalajul dintre creditele de angajament şi de plată;
Emphasises that a certain level of RAL is unavoidable when multiannual programmes are implemented, and that the existence of outstanding commitments by definition requires corresponding payments to be made; requests, therefore, that an orderly relationship between commitments and payments be maintained, and will do its utmost throughout the budgetary procedure to reduce the discrepancy between commitment and payment appropriations;
sprijină punctul de vedere al Consiliului potrivit căruia trebuie promovat un buget realist; solicită Comisiei să se asigure că proiectul de buget este elaborat pe baza acestui principiu; observă, cu toate acestea, că execuţiile anterioare, care s-au îmbunătăţit în ultimii ani, nu constituie în unele cazuri indicatori foarte exacţi ai necesităţilor pentru 2012, deoarece implementarea anumitor programe ar trebui să se accelereze în 2012, iar plăţile necesare vor creşte în consecinţă; sprijină apelul Consiliului către statele membre de a pune la dispoziţie previziuni de implementare mai exacte, în special pentru a evita implementarea incompletă, şi consideră că cel mai mare efort în acest sens ar trebui depus chiar de către statele membre, deoarece nivelul proiectului de buget propus de Comisie este determinat în principal de previziunile statelor membre (în special la rubrica 2) şi de capacitatea lor de implementare; reaminteşte că statele membre gestionează, în colaborare cu Comisia, peste 80% din fondurile UE; le reaminteşte statelor membre responsabilitatea juridică ce le revine în ceea ce priveşte elaborarea şi aplicarea normelor financiare aplicabile beneficiarilor de fonduri acordate de UE;
Shares the Council's view that realistic budgeting should be promoted; calls on the Commission to ensure that its draft budget is based on this principle; notes, however, that past implementation, which has improved in recent years, may not constitute a very accurate indicator of 2012 needs in some cases, since the implementation of some programmes could speed up in 2012, and payment needs increase accordingly; endorses the Council's call for the Member States to provide better implementation forecasts, notably with a view to avoiding under-implementation, and takes the view that the bulk of the effort in this respect should be undertaken by the Member States themselves, since the level of the Commission's draft budget is determined mainly by their own forecasts (particularly under Heading 2) and their implementation capacity; recalls that the Member States co-manage, together with the Commission, more than 80% of EU funding; reminds the Member States of their legal responsibility in defining and enforcing financial rules applicable to the recipients of EU funding;
subliniază că, în urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, protecţia intereselor financiare se află şi în responsabilitatea statelor membre; subliniază constatările Curţii de Conturi Europene, potrivit cărora sistemele de gestiune şi control din unele state membre nu sunt pe deplin eficace; de asemenea, reaminteşte că unele sume cheltuite necorespunzător din fondurile structurale, în valoare de miliarde de euro, nu au fost încă recuperate; subliniază că actualul raport anual al DG REGIO nu poate confirma legalitatea şi regularitatea cheltuielilor statelor membre, deoarece unele dintre acestea nu respectă obligaţia de a-şi trimite rapoartele la timp; subliniază că, drept consecinţă a subfinanţării constante a bugetului UE de către statele membre, Parlamentul European va fi obligat să identifice priorităţi negative în rândul proiectelor UE şi să reducă în consecinţă bugetul acestora;
Points out that, since the entry into force of the Lisbon Treaty, the protection of financial interests has also been the responsibility of the Member States; emphasises the European Court of Auditors' finding that the management and control systems in some of the Member States are not fully effective; recalls furthermore, that wrongly spent structural funding amounting to billions of euros has not yet been recovered; notes that DG REGIO's current annual report cannot declare the legality and regularity of the Member States' expenditure, because some Member States have not complied with their obligation to submit their reports on time; points out that, as a result of the Member States' ongoing under-financing of the EU budget, Parliament may be forced to identify negative priorities among EU projects, and subsequently to cut their budgets;
este conştient de faptul că nivelul plăţilor executate în final în fiecare an presupune uneori un aşa-zis „surplus” semnificativ comparativ cu nivelul plăţilor aprobat iniţial de autoritatea bugetară, ceea ce înseamnă, aşadar, că se reduc în consecinţă contribuţiile naţionale ale statelor membre către bugetul UE, iar poziţiile bugetare ale statelor membre se îmbunătăţesc; nu consideră că preocuparea Consiliului cu privire la nivelul şi momentul realizării acestei „rambursări” este pertinentă pentru abordarea sensibilei probleme politice, care stă la baza acestui fenomen, privind finanţarea bugetului UE; în schimb, consideră că sumele necheltuite din anul „n” ar trebui reportate în următorul exerciţiul bugetar „n+1” mai degrabă decât să fie deduse din calculul contribuţiilor naţionale ale statelor membre; prin urmare, solicită insistent Comisiei să prezinte propuneri ambiţioase privind instituirea unor resurse noi, cu adevărat proprii, pentru a pune la dispoziţia Uniunii resurse financiare autonome şi veritabile; insistă asupra faptului că noile resurse proprii ar trebui să fie bazate pe o evaluare cuprinzătoare a impactului şi să vizeze găsirea de soluţii pentru consolidarea competitivităţii şi a creşterii economice a UE; solicită Consiliului să coopereze în mod constructiv în cadrul dezbaterii asupra unui sistem echitabil de noi resurse proprii pentru UE;
Is aware that the level of payments finally implemented every year sometimes entails a significant so-called ‘surplus’ compared with the level of payments originally agreed by the budget authority, meaning that Member States' national contributions to the EU budget are therefore decreased accordingly, and their fiscal positions improved; does not consider the Council's concerns as to the level and timing of this ‘return’ relevant in addressing the sensitive underlying political issue of the financing of the EU budget; is, rather, of the opinion that unspent payments from year ‘n’ should be carried over to the following budget year (‘n+1’) rather than being deducted from the calculation of Member States' national contributions; strongly urges the Commission, therefore, to make ambitious proposals for the establishment of new and genuine own resources, so as fully to provide the EU with real and autonomous financial resources; insists, moreover, that any new own resources should be based on a comprehensive impact assessment, and aimed at developing ways to strengthen the EU's competitiveness and economic growth; asks the Council to cooperate constructively in the debate on fair and new own resources for the EU;
Cheltuielile administrative din secţiunea III a bugetului UE
Administrative expenditure under Section III of the EU budget