natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 18 octombrie 2005 intitulată „Combaterea traficului de persoane - abordare integrată şi propuneri privind un plan de măsuri” ( COM(2005)0514 ),
– having regard to the Commission communication of 18 October 2005 entitled ‘Fighting trafficking in human beings – an integrated approach and proposals for an action plan’ ( COM(2005)0514 ),
– având în vedere documentul de lucru al Comisiei intitulat „Evaluarea şi monitorizarea punerii în aplicare a Planului UE privind cele mai bune practici, normele şi procedurile pentru combaterea şi prevenirea traficului de persoane” (COM(2008)657 final),
– having regard to the Commission working document entitled ‘Evaluation and monitoring of the implementation of the EU Plan on best practices, standards and procedures for combating and preventing trafficking in human beings ( COM(2008)0657 final),
– având în vedere propunerea de Decizie-cadru a Consiliului privind prevenirea şi combaterea traficului de persoane şi protejarea victimelor şi de abrogare a Deciziei-cadru 2002/629/JAI (COM(2009)136 final),
– having regard to the Commission proposal for a Council framework decision on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA ( COM(2009)0136 final),
– având în vedere Foaia de parcurs pentru egalitatea dintre femei şi bărbaţi 2006-2010 ( COM(2006)0092 ), în special măsurile prioritare de eradicare a violenţei bazate pe gen şi a traficului de persoane,
– having regard to the Roadmap for equality between women and men: 2006-2010 ( COM(2006)0092 ), particularly the priority action aimed at eradicating gender-based violence and trafficking,
– având în vedere Programul de la Stockholm referitor la spaţiul de libertate, securitate şi justiţie în serviciul cetăţenilor,
– having regard to the Stockholm Programme on an area of freedom, security and justice serving the citizen,
– având în vedere Declaraţia din octombrie 2009 de la Bruxelles privind traficul de persoane,
– having regard to the October 2009 Brussels Declaration on trafficking in human beings,
– având în vedere rapoartele Europol din 2009 privind traficul de persoane,
– having regard to Europol’s 2009 reports on trafficking in human beings,
– având în vedere Raportul din iulie 2009 al Agenției Uniunii Europene pentru Drepturile Fundamentale privind traficul de copii din Uniunea Europeană,
– having regard to the July 2009 report of the European Union Agency for Fundamental Rights on child trafficking in the European Union,
– având în vedere Raportul general din februarie 2009 al Oficiului ONU pentru combaterea traficului de droguri și prevenirea criminalității (UNODC) privind traficul de persoane,
– having regard to the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) Global Report on Trafficking in Persons, of February 2009,
– având în vedere raportul şi recomandările din 6 februarie 2009 de către Raportorul special al Organizaţiei Naţiunilor Unite cu privire la aspectele legate de drepturile omului în cazul victimelor traficului de persoane, în special al femeilor şi copiilor,
– having regard to the report of 6 February 2009 by the UN Special Rapporteur on the human rights aspects of the victims of trafficking in persons, especially women and children, and the recommendations contained therein,
– având în vedere Raportul Departamentului de Stat al SUA din iunie 2009 privind traficul de persoane,
– having regard to the US Department of State Trafficking in Persons Report of June 2009,
– având în vedere rezoluţiile sale referitoare la această temă Rezoluţia sa din 17 ianuarie 2006 privind strategiile de prevenire a traficului de femei şi copii care sunt vulnerabili la exploatarea sexuală; Propunerea de recomandare a Parlamentului European adresată Consiliului privind lupta împotriva traficului de persoane - abordare integrată şi propuneri pentru un plan de acţiune ( 2006/2078(INI) )
– having regard to its resolutions on this subject European Parliament resolution of 17 January 2006 on strategies to prevent the trafficking of women and children who are vulnerable to sexual exploitation; European Parliament recommendation to the Council on fighting trafficking in human beings – an integrated approach and proposals for an action plan ( 2006/2078(INI) .
– având în vedere întrebările cu solicitare de răspuns oral, adresate Comisiei privind prevenirea şi combaterea traficului de persoane şi protejarea victimelor ( O-0148/2009 – B7‑0341/2009 , O-0149/2009 – B7‑0342/2009 ),
– having regard to the oral questions to the Commission on preventing trafficking in human beings and protecting victims ( O-0148/2009 – B7‑0341/2009 , O-0149/2009 – B7‑0342/2009 ),
A. întrucât traficul de persoane este o formă modernă de sclavie, o infracţiune gravă şi o încălcare majoră a drepturilor umane fundamentale, reducând fiinţele umane la o stare de dependenţă, prin ameninţări, violenţă şi umilire;
A. whereas trafficking in human beings is a modern form of slavery, a serious crime and a severe violation of fundamental human rights and reduces people to a state of dependency via threats, violence and humiliation,
B. întrucât traficul de persoane este o afacere extrem de profitabilă pentru crima organizată, implicând posibilităţi de profituri ridicate şi riscuri scăzute;
B. whereas trafficking in human beings is an extremely profitable business for organised crime, with high profit possibilities and limited risk-taking,
C. întrucât traficul de persoane ia numeroase forme, de exemplu exploatarea sexuală, munca forţată, traficul ilegal de organe, cerşetoria, adopţiile ilegale şi muncile casnice;
C. whereas trafficking takes many forms, relating for example to sexual exploitation, forced labour, illegal trade in human organs, begging, illegal adoptions and domestic work,
D. întrucât evaluarea Europol pentru anul 2009 arată că traficul de femei în scopul exploatării sexuale nu a scăzut, iar traficul de persoane în scopul muncii forţate este în creştere;
D. whereas Europol’s assessment for 2009 is that trafficking of women for sexual exploitation has not decreased and trafficking for forced labour is increasing,
E. întrucât Raportul general al UNODC cu privire la traficul de persoane stabileşte că exploatarea sexuală este forma de trafic de persoane cea mai frecvent recunoscută, urmată de munca forţată, şi constată că 79% din victimele identificate ale traficului de persoane sunt femei şi fete;
E. whereas the UNODC, in its Global Report on Trafficking in Persons, records sexual exploitation as the most commonly identified form of human trafficking, followed by forced labour, and has also noted that 79% of the identified victims of trafficking are women and girls,
F. întrucât „miresele comandate prin poştă” pot deveni captive într-un mediu al sclaviei, căzând victimă exploatării sexuale, muncii forţate, muncilor casnice şi altor forme de trafic de persoane;
F. whereas mail-order brides can be trapped into an environment of slavery, becoming victims of sexual exploitation, forced labour, domestic work and other forms of trafficking in human beings,
G. întrucât copiii sunt în mod deosebit de vulnerabili la acest fenomen şi există, prin urmare, riscuri mai mari ca aceştia să cadă victime traficului de persoane;
G. whereas children are particularly vulnerable and thus at greater risk of becoming victims of trafficking in human beings,
H. întrucât criza financiară şi economică ar putea intensifica traficul de persoane, exploatând nevoia potenţialelor victime de a găsi o slujbă decentă şi de a scăpa de sărăcie;
H. whereas the financial and economic crisis may lead to increased trafficking in human beings, exploiting the need of potential victims to find a decent job and escape poverty,
I. întrucât dimensiunea şi gravitatea acestui fenomen sunt alarmante:
I. whereas the extent and severity of this problem are alarming:
• raportul Europol pe 2009 privind traficul de persoane din UE arată că acesta este o afacere care aduce profituri de milioane de euro/dolari pe an;
• Europol’s 2009 report on trafficking in human beings in the European Union shows that this is a business worth many millions of euros/dollars a year;
• se poate estima în mod rezonabil, din statisticile disponibile, că anual sunt traficate dinspre ţări terţe în zona UE sau în interiorul zonei UE câteva sute de mii de persoane;
• based on the available figures, it is reasonable to estimate that several hundred thousand people are trafficked into or within the EU every year;
• în 2008, Eurojust a deschis 83 de cazuri de trafic de persoane, reprezentând o creştere de mai mult de 10% în comparaţie cu 2007 (71 cazuri);
• in 2008 Eurojust opened 83 cases of trafficking in human beings, representing an increase of more then 10% in comparison with 2007 (71 cases),
J. întrucât cadrul juridic al UE cu privire la traficul de persoane se întemeiază în prezent pe:
J. whereas the EU legal framework on trafficking in human beings is currently based mainly on:
• Decizia-cadru 2002/629/JAI a Consiliului din 19 iulie 2002 privind combaterea traficului de persoane, al cărei scop este asigurarea unui grad minim de armonizare a legislaţiei naţionale;
• Framework Decision 2002/629/JHA of 19 July 2002 on combating trafficking in human beings, which aims to ensure a minimum degree of harmonisation of national legislation;
• Directiva 2004/81/CE a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind permisul de şedere eliberat resortisanţilor ţărilor terţe care sunt victime ale traficului de persoane sau care au făcut obiectul unei facilitări a imigraţiei ilegale şi care cooperează cu autorităţile competente;
• Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities,
K. întrucât experienţa arată că acest cadru juridic nu este suficient de eficace şi nivelul său de aplicare este nesatisfăcător, şi întrucât UE trebuie, prin urmare, să adopte mai multe măsuri;
K. whereas experience shows that this legal framework is neither sufficiently effective nor implemented adequately, and that the EU must consequently take stronger action,
L. întrucât în martie 2009, Comisia Europeană a prezentat o propunere de Decizie-cadru privind prevenirea şi combaterea traficului de persoane şi protejarea victimelor, de abrogare a Deciziei-cadru 2002/629/JAI (COM(2009)136 final), cu scopul de a consolida actuala Decizie-cadru prin sancţiuni mai severe, o mai bună protecţie a victimelor şi măsuri active de prevenire;
L. whereas in March 2009 the Commission presented a proposal for a framework decision on preventing and combating trafficking in human beings and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA COM(2009)0136 final, with the aim of strengthening the current framework decision through tougher sanctions, better protection of victims and active preventive measures,
M. întrucât, în ciuda eforturilor depuse de Preşedinţia suedeză, textul nu a fost adoptat şi întrucât, în viitorul apropiat, urmează a fi prezentată, probabil, o propunere privind un nou instrument juridic, în conformitate cu Tratatul de la Lisabona;
M. whereas, despite the efforts of the Swedish Presidency, the text was not adopted, and whereas a proposal for a new legal instrument under the Treaty of Lisbon legal framework is likely to be tabled in the near future,
N. întrucât Tratatul de la Lisabona va consolida măsurile UE de cooperare judiciară şi poliţienească în materie penală, inclusiv în combaterea traficului de persoane, iar Parlamentul European, care va deveni co-legiuitor, va juca un rol bine definit în această privinţă;
N. whereas the Treaty of Lisbon will strengthen EU action in the field of judicial and police cooperation in criminal matters, including in combating trafficking in human beings, and Parliament, as co-legislator, will have a full role to play here,
O. întrucât măsurile împotriva traficului de persoane nu pot fi limitate la instrumentele legislative, ci trebui însoţite de măsuri nelegislative, în special de evaluarea aplicării măsurilor adoptate, colectarea şi transmiterea informaţiilor, cooperarea, dezvoltarea parteneriatelor şi schimbul de bune practici;
O. whereas action against trafficking in human beings cannot be limited to legislative instruments but also needs to include non-legislative efforts, in particular evaluation of the implementation of adopted measures, information gathering and sharing, cooperation and partnership-building and the sharing of best practices,
P. întrucât este esenţial ca organizaţiile societăţii civile, active în acest domeniu, să fie implicate de la început şi în fiecare etapă a acestui proces: de la identificarea victimelor până la acordarea de asistenţă acestora, inclusiv în procesul legislativ;
P. whereas it is crucial to involve civil society organisations active in the field from the outset and at every stage: from identification through to the provision of assistance to victims, including in the legislative process,
Q. întrucât, în prezent, nu există date precise cu privire la acest fenomen, iar datele disponibile par să subestimeze dimensiunea reală a acestuia, deoarece este o formă de infracţiune care se petrece în subteran şi deseori, nu este descoperită, sau este identificată incorect; este nevoie de mai multe cercetări pentru a înţelege modul în care se desfăşoară traficul, autorii infracţiunilor, modul în care cererea creează oferta de servicii ale victimelor, cine cade victimă şi de ce, precum şi modul în care poate fi descurajată cererea; întrucât cooperarea şi schimbul de informaţii dintre statele membre şi ţările terţe trebuie să fie consolidate;
Q. whereas currently there is no precise data on this phenomenon and the available figures appear to underestimate its real scope, as it is a form of crime that takes place underground and is often undetected or wrongly identified; whereas more research must be done on how trafficking takes place, who commits it, how demand drives the supply of services from victims and who falls victim to it and why, and on ways to discourage demand; whereas cooperation and exchanges of information between the Member States and third countries need to be stepped up,
R. întrucât măsurile viitoare trebuie să pornească de la o abordare integrată, care reuneşte atât prevenirea şi combaterea, cât şi protecţia, sprijinul şi asistenţa acordată victimelor, incluzând cooperarea consolidată dintre toţi factorii interesaţi;
R. whereas future action must start with an integrated approach, bringing together prevention and repression as well as protection, support and assistance for victims, and including enhanced cooperation among all stakeholders,
S. întrucât, dacă cererea de la cumpărătorii potenţiali de servicii şi produse ale victimelor traficului de persoane scade, reducându-se, în consecinţă, profiturile din traficul de persoane, va descreşte şi oferta de servicii şi bunuri ale victimelor;
S. whereas if the demand from potential buyers of the services and products supplied by victims of trafficking is reduced, thereby also reducing profits from trafficking in human beings, the supply of such services and goods by victims will in turn decrease,
T. întrucât integrarea socială a potenţialelor victime are un efect preventiv indirect şi contribuie la evitarea re-victimizării sau chiar le împiedică să devină potenţiali traficanţi;
T. whereas the social integration of potential victims has an indirect preventive effect, helping to stop them being re-victimised or even becoming potential traffickers,
U. întrucât cooperarea şi parteneriatul dintre UE, Consiliul Europei, ONU şi ţările terţe, în special ţările de origine ale persoanelor traficate, precum şi Statele Unite ale Americii, ca ţară cunoscută de destinaţie, sunt esenţiale pentru a proteja drepturile fundamentale şi a combate eficient traficul de persoane;
U. whereas cooperation and partnership between the EU, the Council of Europe, the UN and third countries – and in particular with countries of origin of trafficked persons and with the United States, as a commonly recognised country of destination – is crucial in order to protect fundamental rights and to combat trafficking effectively,
V. întrucât atunci când se instituie şi, ulterior, se aplică politici şi măsuri referitoare la traficul de persoane, trebuie să se garanteze evitarea oricărei discriminări pe criterii de naţionalitate, rasă, culoare, sex, religie, vederi politice şi de altă natură, mediu social sau alt statut,
V. whereas, in the establishment and subsequent implementation of policies and measures relating to trafficking in human beings, attention must be paid to securing such an outcome without discrimination on any ground such as nationality, race, colour, sex, religion, political or other views, social background or other status,
• să dezvolte măsuri de combatere a traficului de persoane, utilizând o abordare holistică, întemeiată pe drepturile omului şi concentrată asupra combaterii şi prevenirii traficului de persoane şi asupra protejării victimelor;
• to develop action against trafficking in human beings on the basis of a holistic approach centred on human rights and focusing on combating trafficking, prevention, and protection of victims;
• să adopte o abordare concentrată pe victimă, aceasta însemnând că toate tipurile posibile de victime trebuie identificate, vizate şi protejate, acordând o atenţie specială copiilor şi altor grupuri de risc;
• to adopt a victim-focused approach, meaning that all potential categories of victim must be identified, targeted and protected, with special attention being given to children and other at‑risk groups;
• să creeze, sub supravegherea Comisarului pentru justiţie, drepturi fundamentale şi cetăţenie, funcţia de coordonator UE pentru combaterea traficului de persoane în vederea coordonării măsurilor şi politicilor UE în acest domeniu, inclusiv a activităţilor reţelei de raportori naţionali, care să prezinte rapoarte atât Parlamentului European, cât şi Comitetului permanent pentru cooperarea operaţională în materie de securitate internă (COSI);
• to establish, under the supervision of the Commissioner for Justice, Fundamental Rights and Citizenship, an EU anti-trafficking coordinator to coordinate EU action and policies in this field – including the activities of the network of national rapporteurs – and reporting to both the EP and the Standing Committee on Operational Cooperation on Internal Security (COSI);
• să se asigure că lupta împotriva traficului de persoane rămâne o prioritate pe agenda lor în perioade de criză economică şi financiară, de exemplu când elaborează planuri de redresare;
• to ensure that the fight against trafficking in human beings stays high on their agenda during times of economic and financial crisis, for instance when preparing recovery plans;
• să se asigure că politicile privind traficul de persoane acoperă aspecte legate de afaceri sociale şi integrare socială şi să insiste cu privire la adoptarea unor programe adecvate şi a unor metode eficiente de reabilitare socială a victimelor, inclusiv a unor măsuri referitoare la piaţa muncii şi la sistemul de asigurări sociale;
• to ensure that policies on trafficking in human beings cover aspects linked to social affairs and social inclusion, and to insist on appropriate programmes and effective methods of ensuring social rehabilitation of victims, including measures relating to the labour market and the social security system;
• să acorde o atenţie adecvată dimensiunii relaţiilor externe a traficului de persoane şi problemei imigraţiei, azilului şi politicilor de reintegrare;
• to give due attention to the external relations dimension of trafficking in human beings and the dimensions of immigration, asylum and reintegration policies;
• să efectueze campanii de informare şi sensibilizare adresate sistemului educaţional şi şcolar din ţările de origine, tranzit şi destinaţie a traficului de persoane;
• to run information and awareness campaigns through the education and school system in the countries of origin, transit and destination for trafficking;
• să acorde atenţie prioritară intereselor majore ale copiilor în toate măsurile de combatere a traficului de persoane, în conformitate cu Convenţia ONU din 1989 privind drepturile copilului;
• to make the best interests of children a primary consideration in all action against trafficking, in accordance with the 1989 UN Convention on the Rights of the Child;
• să abordeze toate politicile, strategiile şi măsurile de combatere a traficului de persoane din perspectiva genului;
• to approach all policies, strategies and measures against trafficking from a gender perspective;
• să consolideze coordonarea şi cooperarea cu Agenţia Uniunii Europene pentru Drepturile Fundamentale şi Institutul Uniunii Europene pentru egalitatea de gen;
• to strengthen coordination and cooperation with the European Union Agency for Fundamental Rights and the European Union Institute for Gender Equality;
• să iniţieze şi să consolideze cooperarea actuală cu ONG-urile active în acest domeniu;
• to establish and step up ongoing cooperation with NGOs working in this field;
• să iniţieze o platformă permanentă la nivelul UE, reunind eforturile instituţiilor, agenţiilor şi organismelor UE, ale poliţiei, serviciilor de vamă, birourilor de procuratură şi organelor de aplicare a legii, la nivel regional şi naţional, din statele membre, şi eforturile organizaţiilor internaţionale şi ale ONG-urilor;
• to establish a permanent platform at EU level, grouping the efforts of EU institutions, agencies and institutes, of police, customs services, procurement offices and law enforcement bodies at regional and national level in the Member States, and of international organisations and NGOs;
3. invită Consiliul şi Comisia ca, în vederea obţinerii cât mai multor informaţii, să ia măsuri având următoarele obiective:
Calls on the Council and the Commission, in order to obtain as much information as possible, to take action with a view to:
• publicarea anuală a unui raport comun de către Eurojust, Europol şi Frontex, care să fie prezentat atât Parlamentului European şi parlamentelor naţionale, cât şi Comisiei şi Consiliului.
• the annual publication of a joint report by Eurojust, Europol and Frontex, to be presented to the EP and the national parliaments as well as the Commission and the Council.
Acest raport comun, a cărui prezentare ar trebui urmată de o audiere publică cu ONG-urile şi societatea civilă, astfel încât acestea să poată contribui cu experienţa lor, ar trebui să promoveze acţiuni pentru a înţelege mai bine:
This joint report, the presentation of which should be followed by a public hearing with NGOs and civil society so that they can add their expertise, should promote work towards a better understanding of:
▪ cauzele fundamentale ale acestui fenomen;
▪ root causes;
▪ factorii din ţările de origine şi destinaţie care facilitează traficul de persoane;
▪ factors in countries of origin and destination that facilitate trafficking in human beings;
▪ tendinţe actuale în ceea ce priveşte victimele, traficanţii, utilizatorii, reţelele infracţionale şi modul lor de operare;
▪ current trends with regard to victims, traffickers, users and criminal networks and their modus operandi;