natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9. subliniază faptul că serviciul universal nu este singurul şi nici motorul principal de asigurare a accesului universal la servicii de bandă largă, date fiind costurile mari ale investiţiilor şi faptul că acesta nu este în mod necesar în măsură să ofere servicii semnificativ mai bune consumatorilor; constată, cu toate acestea, că articolul 15 din Directiva privind serviciul universal prevede revizuiri periodice ale domeniului de aplicare a acesteia şi subliniază că acestea ar trebui să ţină seama de evaluarea implementării dispoziţiilor directivei şi de constatările evaluării de impact în curs, îndeosebi în ceea ce priveşte măsura în care reţelele în bandă largă sunt diseminate şi utilizarea lor efectivă în gospodării;
Stresses that universal service is not the only nor the key driver for achieving the ‘broadband for all’ objective, given the high investment costs required without necessarily being able to provide significantly improved services to consumers; notes, however, that Article 15 of the USD states that there shall be a periodical review of the scope of universal service and stresses that this review should take into account the evaluation of the implementation of the Directive’s provisions and the findings of the ongoing impact assessment, in particular as regards the extent to which broadband networks are deployed and the actual take-up by households;
15. solicită Comisiei şi statelor membre să analizeze, cu contribuţia autorităţilor naţionale de reglementare, opţiunile pentru o aplicare uniformă a obligaţiilor de serviciu universal şi a dispoziţiilor privind drepturile utilizatorilor, care să asigure accesibilitate pentru grupuri vulnerabile, îndeosebi pentru persoanele cu handicap, nu doar prin introducerea de terminale şi de tarife speciale accesibile, ci şi prin disponibilitatea informaţiilor adecvate, precum şi posibilitatea reală a consumatorului de a alege serviciile disponibile şi servicii post-vânzare;
Calls on the Commission and the Member States, with the contribution of the NRAs, to examine the options for an even application of USOs and users’ rights provisions which would assure accessibility for vulnerable groups, and especially for people with disabilities, not only through the introduction of special terminal equipment and affordable tariffs, but also through the availability of adequate information and a real choice for consumers of available services and after-sales services;
Numărul european pentru apeluri de urgenţă 112
The 112 European Emergency Number
19. subliniază faptul că, potrivit sondajului Eurobarometru publicat în luna februarie 2011, numai 26 % dintre cetăţenii UE pot identifica spontan numărul 112 drept număr la care se apelează pentru servicii de urgenţă în UE şi pune în evidenţă faptul că 58 % dintre cetăţenii UE nu sunt încă de acord cu declaraţia potrivit căreia populaţia din ţara lor este informată adecvat cu privire la existenţa numărului 112 pentru apeluri de urgenţă
Points out that, according to the Eurobarometer survey published in February 2011, only 26% of EU citizens can spontaneously identify 112 as the number to call for emergency services in the EU and 58% of EU citizens still disagree with the statement that people in their country are adequately informed about the existence of the 112 emergency number
Numărul european pentru apeluri de urgenţă, 112, Sondajul Flash Eurobarometru, Comisia Europeană 2011,
The European Emergency Number 112, Survey Flash Eurobarometer, European Commission 2011,
21. solicită Comisiei şi statelor membre să îşi intensifice acţiunile de informare prin mass-media, mai ales prin presă şi audiovizual, şi campanii de informare, astfel încât numărul 112 pentru apeluri de urgenţă să fie disponibil tuturor cetăţenilor şi călătorilor din UE şi să fie cunoscut de aceştia drept număr pentru apeluri de urgenţă în întreaga UE, precum şi să organizeze şi să susţină activităţi promoţionale de sensibilizare a publicului, şi evenimente desfăşurate în fiecare an la 11 februarie, dată care a fost stabilită drept „Ziua Europeană a Numărului de Urgenţă 112”; subliniază că ar trebui să se acorde o atenţie specială unor informaţii practice, cum ar fi sublinierea faptului că numărul 112 este numărul european pentru apeluri de urgenţă, apelabil gratuit, din reţelele fixe şi mobile, de oriunde în UE;
Calls on the Commission and the Member States to further step up their information work so that the emergency number 112 reaches all EU citizens and travellers through the media, particularly the print and audiovisual media, by means of information campaigns such as the ‘EU-wide’ emergency number, and to organise and support promotional activities to raise public awareness and events held each year on 11 February, which has been established as ‘European 112 Day’; points out that special attention should be paid to practical information, such as stressing that 112 is the European emergency number, reachable from fixed and mobile phones free of charge everywhere in the EU;
23. invită statele membre să utilizeze cele mai bune mijloace de difuzare a informaţiilor privind numărul pentru apeluri de urgenţă 112, prin intermediul cărora un număr foarte mare de gospodării pot fi informate cu uşurinţă, în special pentru chirurgi, farmacii, spitale şi clinici, instituţii de învăţământ precum şcolile şi universităţile, aeroporturi, porturi şi gări, dat fiind faptul că numărul 112 este foarte util călătorilor, precum şi portalurile de informaţii ale serviciilor naţionale de urgenţă;
Calls on Member States to make use of the best points for disseminating information on the 112 emergency number through which a great number of households can be easily informed, in particular doctors surgeries and pharmacies, hospitals and clinics, educational establishments such as schools and universities, and airports, ports and train stations, given that the 112 number is particularly useful to travellers, as well as the information portals of the national emergency services;
27. regretă faptul că statele membre nu asigură încă informaţii privind localizarea pentru serviciile 112 într-un mod oportun, precis şi sigur; solicită prin urmare Comisiei, în strânsă colaborare cu statele membre, să îmbunătăţească semnificativ şi cât de curând posibil acurateţea şi fiabilitatea informaţiilor privind localizarea apelantului, conform noilor norme ale UE privind telecomunicaţiile, şi să actualizeze tehnologiile cu scopul final al localizării automate obligatorii a tuturor apelurilor la numărul 112, inclusiv în cazul clienţilor aflaţi în roaming, în câteva secunde pentru a oferi aceste informaţii esenţiale dispecerilor şi echipelor de prim ajutor, pentru a se dovedi utilitatea indispensabilă pentru cetăţeni; invită Comisia să ia în considerare luarea unor măsuri împotriva statelor membre care nu îşi îndeplinesc obligaţiile în acest sens;
Regrets that Member States do not yet ensure that timely, accurate and reliable location information is provided to the 112 services; calls accordingly on the Commission, in close cooperation with the Member States , to improve significantly and as soon as possible the accuracy and reliability of caller location information under the new EU telecoms rules and to upgrade technology with the ultimate goal of mandatory automatic localisation for all 112 calls, including those from roaming customers, within a few seconds in order to provide dispatchers and first responders with this crucial information, thereby proving invaluable to citizens; calls on the Commission to envisage taking action against Member States that do not fulfil their obligations in this respect;
31. solicită Comisiei, în strânsă cooperare cu statele membre, să stabilească cât mai curând cerinţe privind fiabilitatea şi calitatea pentru întreg lanţul de servicii 112 şi să stabilească indicatori de performanţă şi orientări cu privire la calitatea serviciului 112, pe baza experienţei cetăţenilor, luând în considerare nevoia de accesibilitate şi interoperabilitate, de intervenţii multilingve, oportune şi de calitate ale serviciilor de urgenţă;
Calls on the Commission, in close cooperation with the Member States, to set reliability and quality requirements as soon as possible for the whole 112 service chain, and to establish performance indicators and guidelines pertaining to the quality of the 112 service as experienced by citizens, taking into account the need for accessibility, for interoperability between emergency services, for multilingualism and for timely and qualitative interventions by emergency services;
34. subliniază nevoia de a garanta accesibilitatea numărului 112 pentru persoane cu diferite tipuri de handicap şi pentru grupurile vulnerabile şi cere în special standardizarea posibilităţii de acces a acestor grupuri la numărul 112, eventual prin asigurarea unor terminale speciale în favoarea utilizatorilor cu deficienţe de auz, respectiv de vedere, a unor servicii textuale, respectiv de limbaj al semnelor sau a altor echipamente speciale; de asemenea, invită Comisia şi statele membre să îşi intensifice eforturile pentru a spori gradul de informare a acestor persoane cu privire la numărul 112 prin intermediul mijloacelor de comunicare adaptate în mod specific la nevoile acestora;
Emphasises the need to guarantee the accessibility of the 112 number for people with different types of disability and vulnerable groups, and urges that accessibility be standardised for 112 for these groups in particular, possibly via the provision of special terminal devices for hearing- or visually-impaired users, text relay or sign language services, or other specific equipment; calls also on the Commission and the Member States to step up their efforts to heighten awareness among these people of the 112 number through the use of means of communication specially adapted to their needs;
Obiectivul raportului
Objective of the report
Raportul este menit să evalueze recentele evoluţii legate de noţiunea fundamentală de serviciu universal astfel cum este consacrată în Directiva privind serviciul universal şi în contextul noilor evoluţii, printre care accesul universal la servicii în bandă largă, precum şi coordonarea abordărilor şi finanţarea sa, ţinând cont de nevoile specifice ale persoanelor vulnerabile şi ale consumatorilor cu handicap.
The report intends to assess recent developments related to the basic concept of Universal service as enshrined in the Universal service Directive and in the context of the new developments, including universal access to broadband, coordination of approaches and its financing, taking into account the specific needs of vulnerable people and disabled consumers.
Raportul se axează, de asemenea, asupra numărului european unic pentru servicii de urgenţă 112, care a fost introdus pentru a permite cetăţenilor să sune la serviciile de urgenţă utilizând unul şi acelaşi număr oriunde în UE.
The report also focus on the single European emergency number 112 introduced to enable citizens to call the emergency services by using one and the same number from anywhere in the EU.
Directiva privind serviciul universal
The Universal Service Directive
Liberalizarea sectorului telecomunicaţiilor la sfârşitul anilor '90 a fost însoţită de norme privind serviciul universal care să servească drept plasă de siguranţă în cazul în care piaţa nu furnizează singură serviciile de bază.
Liberalisation of the telecoms sector in the late 1990s was accompanied by universal service rules to act as a safety net where the market alone did not deliver basic services.
Scopul era să se prevină excluziunea socială, garantându-se că cetăţenii din zonele rurale şi izolate sau familiile cu venituri reduse au acces la un cost rezonabil la serviciile de telecomunicaţii de bază şi esenţiale.
The aim was to prevent social exclusion by ensuring that citizens in rural and remote areas or low-income households had affordable access to basic and essential telecoms services.
Directiva 2002/22/CE defineşte setul minim de servicii de o calitate specificată, la care au acces toţi utilizatorii finali, la un preţ accesibil luându-se în considerare condiţiile specifice naţionale, fără a denatura concurenţa.
Directive 2002/22/EC defines the minimum set of services of specified quality to which end-users have access, at an affordable price in the light of specific national conditions, without distorting competition.
Directiva prevede, de asemenea, obligaţii privind furnizarea anumitor servicii obligatorii.
The Directive also sets out obligations with regard to provision of certain mandatory services.
Normele actuale ale UE impun statelor membre să se asigure că toţi cetăţenii au posibilitatea de a se conecta la un post fix din reţeaua publică de telefonie şi de a accesa serviciile publice de telefonie pentru comunicaţii de voce şi de date, cu acces funcţional la internet.
Current EU rules require Member States to ensure that citizens must be able to connect to the public phone network at a fixed location and access public phone services for voice and data communications with functional access to the Internet.
Directiva solicită, de asemenea, statelor membre să garanteze accesul consumatorilor la serviciile de informaţii telefonice şi la listele abonaţilor telefonici, precum şi la posturi telefonice publice cu plată şi să ia măsuri speciale în cazul consumatorilor cu handicap.
The Directive also requires Member States to ensure that consumers have access to directory enquiry services and directories, public payphones and special measures if they are disabled.
Statele membre pot desemna una sau mai multe întreprinderi care să garanteze furnizarea rentabilă a unui serviciu universal pe întreg teritoriul naţional sau într-o parte a acestuia.
Member states may designate one or more undertakings to guarantee a cost-effective provision of universal service in part or all the national territory.
Desemnarea trebuie să se facă printr-un mecanism eficient, obiectiv, transparent şi nediscriminatoriu.
This designation must be carried out by an efficient, objective, transparent and non-discriminatory mechanism.
Pentru a finanţa obligaţiile privind serviciul universal, statele membre pot decide să instituie un mecanism de compensare a întreprinderii, în condiţii transparente şi din fonduri publice, pentru costurile nete stabilite şi/sau să împartă costul net al obligaţiilor între furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice.
To financing the universal service obligations Member states can decide to introduce a mechanism to compensate the undertaking for the determined nest cost s under transparent conditions from public funds, or/and to share the net cost of the obligations between providers of electronic communications networks and services.
Comisia revizuieşte domeniul de aplicare al Directivei privind serviciul universal o dată la trei ani.
The Commission reviews the scope of the Universal Service Directive every 3 years.
Revizuirea din 2009, care se va aplica de la 25 mai 2011, a introdus, printre altele, o nouă „dispoziţie privind libertatea internetului”, care prevede că orice măsură luată de statele membre privind accesul la servicii şi aplicaţii prin reţelele de telecomunicaţii sau utilizarea acestora trebuie să respecte drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor.
The 2009 revision, that will be applicable from 25 May 2011, introduced among other things a new "internet freedom provision" which provides that any measures taken by Member states regarding access to or use of services and applications through telecoms networks must respect the fundamental rights and freedoms of citizens.
Directiva privind serviciul universal indică şi raţionamentul potrivit căruia este necesară revizuirea sa periodică.
The Universal Service Directive gives us the reasoning according to which its regular revision is necessary.
În anexa V la directivă se precizează că:
It specifically states, in its annex V, that:
„Atunci când evaluează necesitatea modificării sau a redefinirii domeniului de aplicare a serviciilor universale, Comisia trebuie să ia în considerare următoarele elemente:
"In considering whether the scope of universal service obligations be changed or redefined the Commission is to take into consideration the following elements:
- furnizarea şi utilizarea serviciilor specifice aduc un avantaj general net tuturor consumatorilor, justificând o intervenţie publică în cazul în care serviciile specifice nu sunt furnizate publicului în circumstanţe comerciale obişnuite?”
- does the availability and use of specific services convey a general net benefit to all consumers such that public intervention is warranted in circumstances where the specific services are not provided to the public under normal commercial circumstances?
Consultarea publică privind serviciul universal
Public consultation on Universal service
În martie 2010, Comisia Europeană a lansat o consultare publică privind metoda optimă prin care se poate asigura că serviciile de telecomunicaţii de bază sunt disponibile pentru toţi cetăţenii UE.
On March 2010, the European Commission launched a public consultation on what is the best approach to ensure that basic telecoms services are available for all EU citizens.
Consultarea a vizat şi să verifice dacă este necesar ca normele şi definiţiile existente să fie actualizate la era digitală şi, mai ales, dacă acestea ar trebui extinse pentru a acoperi şi accesul la servicii în bandă largă.
The consultation aimed also at assessing whether it is necessary to update to the digital age the current rules and definitions and, in particular, if they should be extended to cover broadband access.
Consultarea a vizat şi echilibrul dintre un răspuns coordonat la nivelul întregii UE şi nevoia de flexibilitate la nivel naţional şi finanţarea serviciului universal (contribuţii din partea sectorului de telecomunicaţii pentru a asigura accesul universal la servicii în bandă largă sau intervenţii publice).
The consultation also addressed the balance between a coordinated EU-wide response and the need for national flexibility, and the financing of the universal service (contribution from the telecoms sector to ensure universal broadband coverage, or public intervention).
Fără a submina importanţa erei digitale care se conturează şi fiind convins de necesitatea promovării tuturor politicilor care facilitează adaptarea cetăţenilor la cerinţele timpurilor noastre, raportoarea consideră că este necesar să se evite impunerea unor obligaţii suplimentare cetăţenilor în loc ca aceştia să fie sprijiniţi.
Without undermining the importance of the digital era arising before us and believing in the encouragement of all policies fostering better adaptation of citizens to the times' demands, the Rapporteur believes that it is necessary to be careful in not impose extra burden on the citizens instead of supporting them.
Aspecte privind banda largă: promovarea investiţiilor şi a serviciilor on-line
Broadband issues: promotion of investments and on-line services
Strategia Europa 2020 a subliniat importanţa implementării benzii largi pentru promovarea incluziunii sociale şi a competitivităţii în UE.
The Europe 2020 Strategy has underlined the importance of broadband deployment to promote social inclusion and competitiveness in the EU.
Ea a reafirmat obiectivul de a pune banda largă de bază la dispoziţia tuturor europenilor până în 2013 şi vizează garantarea accesului tuturor europenilor, până în 2020, la viteze de internet mult mai mari, de peste 30 Mbps şi realizarea obiectivului ca 50% din familiile europene sau mai mult să se aboneze la conexiuni internet de peste 100 Mbps.
It restated the objective to bring basic broadband to all Europeans by 2013 and seeks to ensure that, by 2020 all Europeans have access to much higher internet speeds of above 30 Mbps and 50% or more of European households subscribe to internet connections above 100 Mbps.
Pentru realizarea acestor obiective, Agenda digitală pentru Europa prevede adoptarea unei politici cuprinzătoare, bazată pe o combinaţie de tehnologii.
To reach these targets, the Digital Agenda for Europe called for a comprehensive policy, based on a mix of technologies.
Mai precis, Agenda digitală descrie în linii mari şapte domenii prioritare de acţiune: crearea unei pieţe digitale unice, o interoperabilitate sporită, stimularea încrederii în internet şi a securităţii acestuia, accesul mult mai rapid la internet, investiţii sporite în cercetare şi dezvoltare, îmbunătăţirea competenţelor şi a incluziunii în materie de alfabetizare digitală, precum şi aplicarea tehnologiilor informaţiei şi comunicaţiilor pentru a aborda provocările cu care se confruntă societatea, cum ar fi schimbările climatice şi îmbătrânirea populaţiei.
More precisely, the Digital Agenda outlines seven priority areas for action: creating a digital Single Market, greater interoperability, boosting internet trust and security, much faster internet access, more investment in research and development, enhancing digital literacy skills and inclusion, and applying information and communications technologies to address challenges facing society like climate change and the ageing population.
În acest cadru, în septembrie 2010, Comisia Europeană a adoptat trei măsuri complementare pentru a facilita introducerea şi adoptarea în UE a benzii largi de mare şi foarte mare viteză: (i) o Recomandare a Comisiei privind accesul reglementat la reţelele de acces de nouă generaţie, (ii), o propunere de decizie de instituire a primului program pentru politica în domeniul spectrului de frecvenţe radio (pentru a garanta, printre altele, disponibilitatea spectrului pentru banda largă wireless) şi (iii) o comunicare privind banda largă în care se prezintă modalitatea optimă de a încuraja investiţiile publice şi private în reţelele de mare şi foarte mare viteză.
In this framework, three complementary measures to facilitate the roll out and take up of fast and ultra-fast broadband in the EU have been adopted by the European Commission on September 2010: (i) a Commission Recommendation on regulated access to Next Generation Access networks, (ii) a proposal for a Decision to establish a Radio Spectrum Policy Programme (to ensure, inter alia, that spectrum is available for wireless broadband) and (iii) a Broadband Communication outlining how best to encourage public and private investment in high and ultra-high speed networks.
În ceea ce priveşte banda largă, în comunicare se solicită statelor membre ale UE să adopte planuri operaţionale privind banda largă pentru realizarea unor reţele de mare şi foarte mare viteză însoţite de măsuri concrete de aplicare, se oferă îndrumări privind modul de reducere a costurilor investiţiilor şi se indică modalităţile prin care autorităţile publice pot sprijini investiţiile în banda largă, inclusiv modalităţile prin care fondurile UE se pot folosi mai bine.
Concerning broadband, the Communication calls on EU Member States to introduce operational broadband plans for high and ultra high speed networks with concrete implementing measures, it provides guidance on how to cut investment costs and indicates how public authorities may support broadband investment, including making better use EU funds.
De asemenea, în comunicare se anunţă planurile Comisiei Europene şi ale Băncii Europene de Investiţii de a introduce instrumente de finanţare a benzii largi.
It also announces plans by the European Commission and the European Investment Bank to bring forward broadband finance instruments.
Deşi statele membre care au reuşit să utilizeze tehnologii avansate ar trebui să servească drept exemple de bună practică, este necesar să se ţină cont de particularităţile fiecărui stat membru în materie de morfologie geografică, particularităţi care au o legătură directă cu dezvoltarea tehnologiilor electronice, sau în ceea ce priveşte situaţia lor financiară, cu scopul de a le acorda flexibilitatea necesară pentru a aplica normele cele mai potrivite.
Whereas Member States which have managed to use advanced technologies should serve as good practices examples, it is necessary to take into account the particularities of each Member State in terms of geographical morphology, that have a direct relation to the development of electronic technologies, or their financial situation, as to allow them the necessary flexibility for the application of the most appropriate rules.