natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Paragraful precedent nu aduce atingere competenței statelor membre de a negocia în cadrul organismelor internaționale și de a încheia acorduri internaționale. .
The previous subparagraph shall be without prejudice to Member States’ competence to negotiate in international bodies and to conclude international agreements. .
Prin derogare de la procedura de decizie prevăzută la alineatul (1) și fără a aduce atingere articolului 114, Consiliul, hotărând în unanimitate în conformitate cu o procedură legislativă specială, după consultarea Parlamentului European, a Comitetului Economic și Social și a Comitetului Regiunilor, adoptă:
By way of derogation from the decision-making procedure provided for in paragraph 1 and without prejudice to Article 114, the Council acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall adopt:
- administrarea cantitativă a resurselor de apă sau care au legătură directă sau indirectă cu disponibilitatea resurselor menționate;
— quantitative management of water resources or affecting, directly or indirectly, the availability of those resources,
- exploatarea solurilor, cu excepția managementului deșeurilor;
— land use, with the exception of waste management;
Consiliul, hotărând în unanimitate la propunerea Comisiei, după consultarea Parlamentului European, a Comitetului Economic și Social și a Comitetului Regiunilor, poate face ca procedura legislativă ordinară să fie aplicabilă domeniilor menționate la primul paragraf.
The Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, may make the ordinary legislative procedure applicable to the matters referred to in the first subparagraph.
Parlamentul European și Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară și după consultarea Comitetului Economic și Social și a Comitetului Regiunilor, adoptă programe de acțiune cu caracter general prin care se stabilesc obiectivele prioritare ce trebuie realizate.
General action programmes setting out priority objectives to be attained shall be adopted by the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a acestor programe se adoptă în conformitate cu condițiile prevăzute la alineatul (1) sau (2), după caz.
The measures necessary for the implementation of these programmes shall be adopted under the terms of paragraph 1 or 2, as the case may be.
Fără a aduce atingere anumitor măsuri adoptate de Uniune, statele membre asigură finanțarea și aplicarea politicii în domeniul mediului.
Without prejudice to certain measures adopted by the Union, the Member States shall finance and implement the environment policy.
Fără a aduce atingere principiului „poluatorul plătește”, în cazul în care o măsură întemeiată pe alineatul (1) presupune costuri considerate disproporționate pentru autoritățile publice dintr-un stat membru, această măsură prevede dispozițiile corespunzătoare sub forma:
Without prejudice to the principle that the polluter should pay, if a measure based on the provisions of paragraph 1 involves costs deemed disproportionate for the public authorities of a Member State, such measure shall lay down appropriate provisions in the form of:
unor derogări temporare și
— temporary derogations, and/or
- unei asistențe financiare din partea Fondului de Coeziune constituit în conformitate cu articolul 177.
— financial support from the Cohesion Fund set up pursuant to Article 177 .
Articolul 168 din TFUE
Article 168 TFEU
În definirea și punerea în aplicare a tuturor politicilor și acțiunilor Uniunii se asigură un nivel ridicat de protecție a sănătății umane.
A high level of human health protection shall be ensured in the definition and implementation of all Union policies and activities.
Acțiunea Uniunii, care completează politicile naționale, are în vedere îmbunătățirea sănătății publice și prevenirea bolilor și afecțiunilor umane, precum și a cauzelor de pericol pentru sănătatea fizică și mentală.
Union action, which shall complement national policies, shall be directed towards improving public health, preventing physical and mental illness and diseases, and obviating sources of danger to physical and mental health.
Această acțiune cuprinde, de asemenea, combaterea marilor epidemii, favorizând cercetarea cauzelor, a transmiterii și prevenirii acestora, precum și informarea și educația în materie de sănătate, precum și supravegherea amenințărilor transfrontaliere grave privind sănătatea, alerta în cazul unor asemenea amenințări și combaterea acestora.
Such action shall cover the fight against the major health scourges, by promoting research into their causes, their transmission and their prevention, as well as health information and education, and monitoring, early warning of and combating serious cross-border threats to health.
Uniunea completează acțiunea statelor membre în vederea reducerii efectelor nocive ale drogurilor asupra sănătății, inclusiv prin informare și prevenire.
The Union shall complement the Member States' action in reducing drugs-related health damage, including information and prevention.
Uniunea încurajează cooperarea între statele membre în domeniile care intră sub incidența prezentului articol și, în cazul în care este necesar, sprijină acțiunea acestora.
The Union shall encourage cooperation between the Member States in the areas referred to in this Article and, if necessary, lend support to their action.
Aceasta încurajează, în special, cooperarea dintre statele membre pentru îmbunătățirea complementarității serviciilor lor de sănătate în regiunile transfrontaliere.
It shall in particular encourage cooperation between the Member States to improve the complementarity of their health services in cross-border areas.
Comisia poate adopta, în strâns contact cu statele membre, orice inițiativă utilă promovării acestei coordonări, în special inițiative menite să stabilească orientările și indicatorii, să organizeze schimbul celor mai bune practici și să pregătească elementele necesare pentru supravegherea și evaluarea periodică.
The Commission may, in close contact with the Member States, take any useful initiative to promote such coordination, in particular initiatives aiming at the establishment of guidelines and indicators, the organisation of exchange of best practice, and the preparation of the necessary elements for periodic monitoring and evaluation.
Parlamentul European este pe deplin informat.
The European Parliament shall be kept fully informed.
Uniunea și statele membre favorizează cooperarea cu țările terțe și cu organizațiile internaționale competente în domeniul sănătății publice.
The Union and the Member States shall foster cooperation with third countries and the competent international organisations in the sphere of public health.
Prin derogare de la articolul 2 alineatul (5) și de la articolul 6 litera (a) și în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (k), Parlamentul European și Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară și după consultarea Comitetului Economic și Social și a Comitetului Regiunilor, contribuie la realizarea obiectivelor menționate de prezentul articol prin adoptarea, pentru a face față obiectivelor comune în materie de securitate:
By way of derogation from Article 2(5) and Article 6(a) and in accordance with Article 4(2)(k) the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall contribute to the achievement of the objectives referred to in this Article through adopting in order to meet common safety concerns:
(a) de măsuri care instituie standarde ridicate de calitate și de securitate a organelor și substanțelor de origine umană, a sângelui și a derivatelor acestuia; aceste măsuri nu pot împiedica un stat membru să mențină sau să stabilească măsuri de protecție mai stricte;
(a) measures setting high standards of quality and safety of organs and substances of human origin, blood and blood derivatives; these measures shall not prevent any Member State from maintaining or introducing more stringent protective measures;
(b) de măsuri în domeniile veterinar și fitosanitar, având în mod direct ca obiectiv protecția sănătății publice;
(b) measures in the veterinary and phytosanitary fields which have as their direct objective the protection of public health;
(c) de măsuri care instituie standarde înalte de calitate și de securitate a medicamentelor și a dispozitivelor de uz medical.
(c) measures setting high standards of quality and safety for medicinal products and devices for medical use.
Parlamentul European și Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară și după consultarea Comitetului Economic și Social și a Comitetului Regiunilor, pot adopta, de asemenea, măsuri de încurajare în scopul protecției și îmbunătățirii sănătății umane, în special în scopul combaterii epidemiilor transfrontaliere, măsuri privind supravegherea amenințărilor transfrontaliere grave asupra sănătății, alerta în cazul unor asemenea amenințări și combaterea acestora, precum și măsuri al căror obiectiv direct îl reprezintă protejarea sănătății publice în ceea ce privește tutunul și consumul excesiv de alcool, excluzând orice armonizare a actelor cu putere de lege și a normelor administrative ale statelor membre.
The European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, may also adopt incentive measures designed to protect and improve human health and in particular to combat the major cross-border health scourges, measures concerning monitoring, early warning of and combating serious cross-border threats to health, and measures which have as their direct objective the protection of public health regarding tobacco and the abuse of alcohol, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.
Consiliul, la propunerea Comisiei, poate adopta, de asemenea, recomandări în scopurile enunțate de prezentul articol.
The Council, on a proposal from the Commission, may also adopt recommendations for the purposes set out in this Article.
Acțiunea Uniunii respectă responsabilitățile statelor membre în ceea ce privește definirea politicii lor de sănătate, precum și organizarea și prestarea de servicii de sănătate și de îngrijire medicală.
Union action shall respect the responsibilities of the Member States for the definition of their health policy and for the organisation and delivery of health services and medical care.
Responsabilitățile statelor membre includ administrarea serviciilor de sănătate și de îngrijire medicală, precum și repartizarea resurselor care sunt alocate acestora.
The responsibilities of the Member States shall include the management of health services and medical care and the allocation of the resources assigned to them.
Măsurile menționate la alineatul (4) litera (a) nu aduc atingere dispozițiilor naționale privind donarea de organe și de sânge sau privind utilizarea acestora în scopuri medicale.
The measures referred to in paragraph 4(a) shall not affect national provisions on the donation or medical use of organs and blood.
Legea aplicabilă
Applicable law
Analiza Directivei 98/8/CE și propunerea
Analysis of Directive 98/8/EC and the proposal
Directiva prevede un sistem de reglementare al autorizării, recunoașterea reciprocă și o listă definitivă de substanțe active autorizate, care are drept scop înlăturarea posibilelor obstacole din calea pieței interne de produse biocide, asumând drept condiție existența unui „ nivel ridicat de protecție a omului, animalelor și mediului”
The Directive provides for a regulatory system of authorisation, mutual recognition and a finite list of authorised active substances, which aims to overcome possible barriers to the internal market in biocidal products while taking as a condition "a high level of protection for humans, animals and the environment"
Considerentul 4 din Directiva 98/8/CE ;
Recital (4), Directive 98/8/EC .
Propunerea este în esență o măsură de armonizare, care are drept scop simplificarea sistemului directivei de autorizare a produselor biocide pe teritoriul Uniunii pentru a facilita libera circulație a bunurilor și pentru a menține piața internă.
The proposal is essentially a harmonisation measure, designed to simplify the Directive's system of authorisation of biocidal products across the Union in order to facilitate the free movement of goods and to maintain the internal market.
Își propune să abordeze punctele slabe ale cadrului de reglementare ale directivei și să aducă la zi procedurile de autorizare.
It is aimed at the weaknesses of the Directive's regulatory framework and at updating the authorisation procedures.
Extinde, de asemenea, domeniul directivei, incluzând materiale care ar putea intra în contact cu alimentele, precum și articole sau materiale care au fost tratate cu produse biocide.
It also extends the scope of the Directive to include materials that might come into contact with food, and articles or materials that have been treated with biocidal products.
Transformând directiva într-un regulament, propunerea are drept scop o implementare mai armonioasă a cadrului de reglementare, deoarece nu va fi nevoie de o perioadă de transpunere sau de măsuri naționale de transpunere în statele membre.
By turning the Directive into a regulation, the proposal aims to achieve a more harmonised implementation of the regulatory framework as there will be no need for a transposition period or for national transposition measures in Member States.
V. Analiza temeiurilor juridice propuse
V. Analysis of the legal bases proposed
În plus, articolul 114 alineatul (3) prevede „un nivel ridicat de protecție” pentru măsurile din domeniul sănătății, siguranței, protecției mediului și a consumatorilor.
In addition Article 114(3) should be noted as establishing a "high level of protection" in measures dealing with health, safety, environmental and consumer protection.
Alineatele (4)-(9) permit statelor membre să adopte măsuri naționale pentru a introduce interdicții justificate sau restricții la importuri, exporturi sau bunuri în tranzit, în conformitate cu articolul 36 TFUE, după adoptarea unei măsuri de armonizare.
Paragraphs (4) to (9) permit Member States to take national measures to introduce justified prohibitions or restrictions on imports, exports or goods in transit, pursuant to Article 36 TFEU, after a harmonisation measure has been adopted.
Prin urmare, aceste alineate reliefează în mod evident scopul general al articolului de promovare a instituirii și funcționării pieței interne.
Paragraphs (4) to (9) therefore represent a significant qualification of the overall aim of the article in fostering the establishment and functioning of the internal market.
Articolul 168 TFUE este inclus la Titlul XIV privind Sănătatea publică.
Article 168 TFEU comes under Title XIV on Public Health.
Se concentrează asupra menținerii unui „nivel înalt de protecție a sănătății umane” în ceea ce privește serviciile de sănătate și prevenirea amenințărilor transfrontaliere la adresa sănătății umane.
It concentrates on maintaining a "high level of human health protection" in terms of health services and the prevention of cross border threats to human health.
Articolul 168 alineatul (4) litera (b) prevede totuși un mandat prin derogare pentru „măsuri în domeniile veterinar și fitosanitar având în mod direct ca obiectiv protecția sănătății publice”, utilizând procedura legislativă ordinară.
Article 168(4)(b) however provides by way of derogation a mandate for "measures in the veterinary and phytosanitary fields which have as their direct objective the protection of public health", using the ordinary legislative procedure.
În timp ce s-ar putea argumenta că obiectivul propunerii, prin facilitarea pieței interne de biocide care pot proteja și păstra viața plantelor și animalelor, corespunde acestei dispoziții, propunerea nu are „în mod direct ca obiectiv” protecția sănătății publice.
Whilst it could be argued that the aim of the proposal, in facilitating the internal market in biocides which can protect and preserve animal and plant life, corresponds with this provision, the proposal does not have as its "direct objective" the protection of public health.
Obiectivul direct al propunerii, așa cum este indicat în considerentul 3 în preambul este de a crește libera circulație a produselor biocide în Comunitate.
The direct objective of the proposal, as indicated in recital (3) in the preamble, is to increase the free movement of biocidal products within the Community.
Așa cum se va argumenta detaliat mai jos, protecția sănătății publice ar trebui considerată ca unul dintre scopurile propunerii, dar nu ca scop principal sau predominant.
As will be posited in more detail below, the protection of public health should be regarded as one, but not the main or dominant, purpose of the proposal.
Articolul 192 alineatul (1) TFUE permite adoptarea de măsuri în cadrul procedurii legislative ordinare pentru a aplica politica Uniunii în conformitate cu articolul 191 cu privire, printre altele, la păstrarea, protecția și îmbunătățirea calității mediului, precum și protejarea sănătății umane.
Article 192(1) TFEU permits measures to be taken under the ordinary legislative procedure to enact Union policy under Article 191 on, inter alia , preserving, protecting and improving the quality of the environment, and protecting human health.
Articolul 192 alineatul (2) permite adoptarea unor măsuri în cadrul unei proceduri legislative speciale care includ, printre altele, măsuri care afectează gestionarea cantitativă a resurselor de apă și a utilizării terenurilor.
Article 192(2) permits measures to be taken under a special legislative procedure which concern, inter alia , measures affecting the quantitative management of water resources, and land use.
Dispoziția mai relevantă pentru propunere este articolul 192 alineatul (1): în special, propunerea abordează domeniul păstrării și protejării calității mediului și de protejare a sănătății umane, prevăzut în mod specific de această dispoziție.
It is submitted that the more relevant provision in terms of the proposal is Article 192(1): in particular the proposal falls within the scope of preserving and protecting the quality of the environment and protecting human health specifically set out in that provision.
Așa cum am văzut, jurisprudența clarifică că acolo unde există mai multe temeiuri juridice posibile pentru o măsură comunitară, regula generală este să fie utilizată baza are corespunde scopului principal sau dominant al măsurii, cu excepția cazului în care în mod excepțional, scopurile măsurii sunt indisociabil legate fără ca vreunul să fie secundar în raport cu celălalt, iar temeiurile juridice corespunzătoare sunt compatibile din punct de vedere procedural.
As we have seen, the case law makes it clear that where there is more than one possible legal basis for a Community measure, the general rule is that the basis which corresponds to the main or dominant purpose of the measure should be used, unless exceptionally the purposes of the measure are indissociably linked without one being secondary to the other, and the corresponding legal bases are procedurally compatible.
Este clar că temeiurile juridice prezentate de Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară sunt în mod procedural compatibile: acele părți din articolele sugerate care prevăd proceduri legislative speciale nu corespund domeniului și scopului propunerii, în timp ce părți esențiale ale fiecărui temei juridic propus care corespund domeniului și scopului propunerii aplică procedura legislativă ordinară.
It is clear that the legal bases put forward in the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety are procedurally compatible: those parts of the suggested articles which provide for special legislative procedure do not correspond to the scope and aim of the proposal, while the key parts of each proposed legal basis which do correspond to the scope and aim of the proposal all apply the ordinary legislative procedure.
Prin urmare, trebuie examinat dacă obiectivele propunerii pot fi considerare ca fiind indisociabile, fără ca unul să fie secundar în raport cu celălalt: în caz pozitiv, ar putea fi posibilă utilizarea unui temei juridic multiplu.
It must therefore be considered whether the aims of the proposal can be regarded as indissociably linked without one being secondary to the other: if so, a multiple legal basis may be possible.
Mai sus, este argumentat că scopul menținerii pieței interne prin facilitarea comerțului între statele membre de produse biocide este obiectivul principal sau predominant al propunerii, în timp ce protecția mediului și a vieții oamenilor și a animalelor este un obiectiv secundar.
It is posited above that the aim of maintaining the internal market by facilitating inter-Member State trade in biocidal products is the dominant or main purpose of the proposal, while the protection of the environment and human and animal life is a secondary purpose.
Este interesant de comparat propunerea cu alte acte legislative similare în domeniu, ca de exemplu regulamentul REACH privind substanțele chimice, Regulamentul (CE) nr.1907/2006, care, în conformitate cu expunerea de motive din propunere, a fost luat în considerare la elaborarea acesteia.
It is instructive to compare the proposal with similar recent legislation in this area such as the REACH regulation on chemicals, Regulation (EC) No 1907/2006, which according to the Explanatory Memorandum of the proposal, was taken into consideration in the creation of the proposal.
REACH, de asemenea bazat pe articolul 114 TFUE, prevede în mod clar că scopul său este de asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului, precum și libera circulație a substanțelor pe piața internă.
REACH, also based on Article 114 TFEU, clearly states in Article 1 that its purpose is to ensure a high level of protection of human health and the environment, as well as the free circulation of substances on the internal market.
Spre deosebire de acesta, propunerea recunoaște că produsele biocide pot constitui un risc pentru oameni, animale și mediu, în timp ce păstrează ca scop explicit îmbunătățirea liberei circulații a produselor biocide pe piața internă.
By contrast; the proposal acknowledges that biocidal products "can pose risks" to humans, animals and the environment, while retaining as its explicit stated purpose improving the free movement of biocidal products on the internal market.
În ceea ce privește anumite referințe specifice la nivelul de protecție din propunere, REACH a introdus în articolul 3 principiul precauției care stabilește că în cazul în care există motive rezonabile pentru a crede că o măsură are efecte potențial periculoase asupra mediului, sănătății oamenilor, animalelor sau plantelor, neconforme cu nivelul ridicat de protecție la nivel UE, se pot adopta anumite măsuri pentru a remedia situația, dacă riscul este prea mare pentru societate.
Concerning specific references to the level of protection within the proposal, REACH has embedded within Article 3 the precautionary principle which determines that where there are reasonable grounds for concern that a measure poses potentially dangerous effects to the environment, human, animal or plant health inconsistent with the high level of protection adhered to by the EU, certain action may be taken to remedy the situation as long as there is a risk which is too high to impose on society.