natgillin/translations-raw huggingface dataset:
H. întrucât raționalizarea cheltuielilor presupune o mai mare eficacitate și eficiență a politicilor la nivelul UE, precum și la nivel național, regional și local, și întrucât o mai strânsă coordonare și complementaritate sunt elemente esențiale pentru modernizarea politicii de coeziune pe viitor;
H. whereas the rationalisation of spending calls for greater effectiveness and efficiency of policies at EU level as well as at national, regional and local levels, and whereas closer coordination and complementarity are essential elements in the modernisation of cohesion policy in the future,
I. întrucât, fără un cadru politic de sprijin, sinergiile efective depind în mare măsură de capacitatea organizațională și strategică a beneficiarilor de a combina sprijinul din diferite instrumente UE;
I. whereas, without a supporting policy framework, actual synergies depend to a great extent on the beneficiaries’ organisational and strategic capacity to combine support from different EU instruments,
J. întrucât o abordare bazată pe dezvoltarea locală poate contribui semnificativ la eficiența și eficacitatea politicii de coeziune, iar politica de coeziune rămâne instrumentul-cheie pentru abordarea problemelor inerente oricărei regiuni, iar focalizarea asupra dimensiunii urbane a politicii de coeziune, care reflectă zone funcționale mai vaste, trebuie completată de condiții echilibrate în vederea dezvoltării sinergice a zonelor urbane, a celor suburbane și a celor rurale;
J. whereas a local-development-based approach can contribute significantly to the efficiency and effectiveness of cohesion policy, and whereas cohesion policy remains the key instrument in tackling the challenges particular to any territory, while focus on the urban dimension of cohesion policy reflecting wider functional areas has to be accompanied by balanced conditions for synergic development of urban, suburban and rural areas,
K. întrucât există o nevoie acută, dar și presiune pentru consolidarea bugetelor publice, iar acest lucru presupune acțiuni mai inovatoare pentru a spori impactul oricărei finanțări disponibile, și întrucât coordonarea eficientă a politicilor și instrumentelor va contribui la economisirea de timp și de resurse și la câștiguri reale în termeni de eficiență și eficacitate;
K. whereas there is an acute need, and also pressure, for consolidation of public budgets, and this requires more innovative actions to enhance the impact of any available funding, and whereas effective coordination of policies and instruments will make for savings of time and resources and for real efficiency and effectiveness gains,
L. întrucât coordonarea și sinergiile trebuie căutate atât la nivel orizontal (cu consecvență în cadrul diferitelor politici), cât și la nivel vertical (cu cooperare și coordonare între diferitele niveluri de guvernanță);
L. whereas coordination and synergies have to be sought both horizontally (with consistency across different policies) and vertically (with cooperation and coordination between the various levels of governance),
M. întrucât o abordare fragmentată poate duce la discrepanțe în politici, la politici care se suprapun sau chiar care se contrazic, la acțiuni publice contradictorii și la dubla utilizare a resurselor, cu consecințe atât pentru eficacitatea regională a politicilor publice, cât și pentru impactul lor național, și întrucât se pare că nu s-a pus suficient accent pe conceptul de abordare integrată în ultimele documente de politică ale Comisiei;
M. whereas a fragmented approach may lead to policy gaps, overlapping or even conflicting policies, contradictory public actions and duplication of resources, with consequences both for the regional effectiveness of public policies and for their national impact, and whereas the concept of an integrated approach appears to be insufficiently emphasised in the Commission’s latest policy documents,
N. întrucât o politică de coeziune mai integrată, consecventă, eficace și eficientă implică un efort mai mare de adaptare a politicilor UE la nevoile și bunurile specifice ale diverselor teritorii și regiuni ale Uniunii;
N. whereas a more integrated, consistent, effective and efficient cohesion policy requires a greater effort to adapt EU policies to the specific needs and assets of the Union’s various territories and regions,
O. întrucât orientările strategice – în contextul orientării generale de îmbunătățire a accesului la finanțare – implică o mai bună coordonare a fondurilor;
O. whereas the Strategic Guidelines – in the context of the general guideline of improving access to finance – require better coordination between funds,
P. întrucât orientările strategice cer în mod explicit încurajarea sinergiilor dintre politicile de dezvoltare structurală, rurală și în materie de ocupare a forței de muncă, subliniind că, în acest context, statele membre ar trebui să asigure sinergia și coerența acțiunilor care ar urma să fie finanțate într-un teritoriu dat și într-un anume domeniu de activitate de către FEDER, Fondul de coeziune, FSE, Fondul european pentru pescuit (FEP) și Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR); întrucât acestea prevăd, de asemenea, că principiile directoare principale cu privire la linia de demarcare și mecanismele de coordonare dintre acțiunile sprijinite din diversele fonduri ar trebui definite în cadre de referință strategice naționale/planuri strategice naționale;
P. whereas the Strategic Guidelines explicitly call for the encouragement of synergies between structural, employment and rural development policies, stressing that, in this context, Member States should ensure synergy and consistency between actions to be financed on a given territory and in a given field of activity by the ERDF, the Cohesion Fund, the ESF, the European Fisheries Fund (EFF) and the European Agricultural Fund for Regional Development (EAFRD); and whereas they also provide that the main guiding principles in relation to the demarcation line and mechanisms for coordination between actions supported by the various funds should be defined in national strategic reference frameworks/national strategy plans,
Q. întrucât Consiliul, în concluziile sale din 21 februarie 2011 privind cel de al cincilea raport referitor la coeziunea economică, socială și teritorială, solicită Comisiei să aibă în vedere posibilitatea de a pune în aplicare programe multifonduri;
Q. whereas, in its conclusions of 21 February 2011 on the Fifth Report on economic, social and territorial cohesion, the Council asked the Commission to consider the possibility of setting up multi-fund programmes,
R. întrucât anumite regiuni din cadrul Uniunii Europene se învecinează cu state terțe care beneficiază de Fondul european de dezvoltare (FED), ar trebui identificate îndeosebi sinergii de finanțare a anumitor proiecte, în vederea sporirii potențialului de dezvoltare al regiunilor europene care prezintă aceste caracteristici;
R. whereas some regions of the European Union border on third countries which benefit from the European Development Fund (EDF), and whereas it should be possible for the funding synergies of some projects to be specifically highlighted, thereby enabling the development potential of European regions in this situation to increase,
S. întrucât evaluarea la jumătatea perioadei admite faptul că flexibilitatea bugetară este limitată și că există obstacole în calea restabilirii priorităților chiar și în cadrul programelor, menționând totodată că neconcordanțele dintre programe și poverile administrative apăsătoare afectează eficacitatea;
S. whereas the mid-term review acknowledges that budgetary flexibility is limited and that obstacles exist to reprioritisation even within programmes, while also noting that inconsistencies between programmes and heavy administrative burdens hamper effectiveness,
T. întrucât, în situația post-criză actuală, este mai important decât înainte să înțelegem procesele din economiile statelor membre și rezultatele obținute prin utilizarea resurselor UE;
T. whereas, in the current post-crisis situation, it is more important than before to understand the processes in the Member States’ economies and the results achieved through the use of EU resources,
U. întrucât este important să asigurăm vizibilitatea și „valoarea adăugată europeană” a contribuției UE,
U. whereas it is important to ensure the visibility and ‘European added value’ of the EU contribution,
Timpul și locul pentru o mai bună coordonare și sinergii mai robuste
The time and place for greater coordination and synergies
5. salută propunerea prezentată în Comunicarea Comisiei privind revizuirea bugetară privind adoptarea de către Comisie a unui cadru strategic comun pentru a consolida integrarea politicilor UE în vederea realizării strategiei Europa 2020; solicită, în acest context, să se ia măsuri pentru a stimula sinergiile dintre metodele de finanțare pentru inițiativele emblematice ale strategiei UE 2020; arată totuși că îmbunătățirea sinergiilor dintre acțiunile finanțate de cele cinci fonduri sus-menționate într-un cadru strategic comun este esențială nu numai pentru îndeplinirea obiectivelor Europa 2020, ci și, în primul rând, pentru îndeplinirea obiectivelor politicii de coeziune, așa cum au fost acestea stabilite în tratat;
Welcomes the proposal set out in the Commission Communication on the Budget Review for the adoption by the Commission of a Common Strategic Framework in order to strengthen the integration of EU policies for the delivery of the Europe 2020 strategy; calls in this context for action to foster synergies between funding methods for the EU 2020 strategy’s flagship initiatives; points out, however, that increased synergies between actions funded by the above-mentioned five funds within a Common Strategic Framework are pivotal not only for the achievement of Europe 2020 objectives but also and primarily for the achievement of cohesion policy objectives as set by the Treaty;
9. subliniază faptul că numeroase inițiative de dezvoltare economică din cadrul politicii de coeziune nu creează pur și simplu oportunități de care ar fi de dorit să se profite și că, în realitate, succesul lor depinde de factorii umani și fizici vizați (îmbunătățirea infrastructurii, de exemplu, nu duce automat la un nivel de creștere mai ridicat dacă nu este combinată cu investiții în educație, întreprinderi și inovație); consideră, în consecință, că sporirea sinergiilor dintre FEDER, FSE și Fondul de coeziune va maximaliza efectul de dezvoltare al acestor fonduri;
Stresses that many economic development initiatives within the framework of cohesion policy do not simply create opportunities which it would be desirable to take up, but actually depend for their success on both human and physical factors being addressed (infrastructure improvements, for instance, do not lead automatically to higher growth if they are not combined with investment in education, enterprise, and innovation); believes, therefore, that increased synergies between the ERDF, the ESF and the Cohesion Fund will maximise the development effect of these funds;
Un singur obiectiv: coeziunea; un set de instrumente destinate realizării sale
One goal: cohesion ; one set of instruments to achieve it
27. invită Comisia să ia în considerare programele multifond pentru statele membre și regiunile care doresc să le utilizeze; consideră că acest lucru ar contribui la funcționarea mai integrată și mai flexibilă și ar spori eficacitatea diverselor fonduri (FEDER, FSE, Fondul de coeziune, FEADR, FEP și al șaptelea Program-cadru pentru cercetare);
Calls on the Commission to consider multi-fund programmes for Member States and regions that want to use them; considers that this would contribute to working in a more integrated and flexible manner and would increase the effectiveness of the different funds (ERDF, ESF, Cohesion Fund, EAFRD, EEF and the Seventh Framework Programme for Research);
36. consideră că participarea activă a partenerilor sociali prin dialogul social și teritorial permanent este de o importanță vitală în utilizarea mai eficientă a fondurilor;
Considers the active participation of the social partners by means of uninterrupted social and territorial dialogue to be of vital importance in using the funds more effectively;
39. solicită Comisiei ca, atunci când va stabili noul cadrul strategic comun și va înainta propuneri de regulamente, să includă dispoziții care să le permită parteneriatelor locale și regionale (orașe, comune, regiuni funcționale, grupuri de autorități locale) să încorporeze diversele linii de finanțare UE într-un cadru coerent și integrat în teritoriile lor;
Calls on the Commission, when establishing the new Common Strategic Framework and bringing forward proposals for regulations, to include provisions enabling local and regional partnerships (cities, towns, functional regions, groups of local authorities) to incorporate the various EU funding streams into a consistent and integrated framework in their respective territories;
Timpul și locul pentru o mai bună coordonare și sinergii mai robuste
The time and place for greater co-ordination and synergies
Raportorul consideră că logica unei inițiative mai ferme de coordonare a eforturilor din partea fondurilor și programelor UE își are originea, în mod semnificativ, în era post-criză în care a intrat Europa.
Your rapporteur believes that the rationale for a greater attempt to co-ordinate the efforts from EU funds and programmes stems more critically from the post-crisis era that Europe has entered.
Este clar că, în anii ce vor veni, necesitatea consolidării bugetelor publice ne va forța să fim mai inovatori și să încercăm să obținem un impact mai pronunțat de pe urma finanțărilor disponibile.
It is clear that in the coming years, the need to consolidate the public budgets will force us to be more innovative and seek a bigger impact from the available funding
Parlamentul a insistat în permanență, în mai multe rezoluții ale sale, că „este nevoie de sinergii, precum și de o abordare integrată a diverselor politici sectoriale pentru a atinge un rezultat optim în ceea ce privește dezvoltarea și creșterea economică la fața locului” și că „ar trebui să existe un angajament pentru o politică a UE unică și flexibilă”
The Parliament has consistently insisted in several resolutions on the "need for synergies and an integrated approach between the different sectoral policies in order to achieve the optimal result for growth and development on the ground" and that "there should be a commitment to a single, flexible EU policy"
Rezoluția Parlamentului European din 24 martie 2009 [ P6_TA(2009)0163 ]. .
European Parliament resolution of 24 March 2009 ( P6_TA(2009)0163 ). .
Concentrarea acțiunii comune a fondurilor la nivel regional și/sau local sporește valoarea adăugată a acestora și permite părților interesate de la nivel local să adapteze acțiuni specifice la nevoile economice și sociale reale și, astfel, la situația ocupării forței de muncă din fiecare regiune specifică (strategie de dezvoltare locală, planuri de dezvoltare create la nivel local etc.).
Focusing the funds' joint action at regional and/or local level enhances their added value and permits local stakeholders to fine-tune specific actions to the real economic and social needs, and thus to the employment situation in each specific region (local development strategy, place-based development plans, etc).
Coordonarea fondurilor, realizări până în prezent
Co-ordination of funds, the track record so far
Cât privește FSE, experiența demonstrează clar că finanțarea prin FEDER a acțiunilor economice (inovare, cercetare, IMM-uri, mediu etc.) poate fi mai eficientă dacă este strâns coordonată și integrată cu acțiunile întreprinse prin fondul respectiv, având în vedere în special faptul că succesul celor mai multe programe și măsuri depinde, în mare parte, de combinația reușită a mai multor factori, între care dezvoltarea umană este de importanță majoră.
As far as the ESF is concerned, the experience clearly demonstrates that the ERDF funding of economic actions (innovation, research, SMEs, environment, etc.) can be more effective if closely coordinated and integrated with the actions undertaken by that fund, especially taking into account that the success of most programmes and measures largely depends on the successful combination of several factors, among which human development is of utmost importance.
Consolidarea valorii adăugate europene a celor două fonduri structurale este legată de progresele înregistrate în realizarea efectului de sinergie între intervenția economică și cea socială.
The enhancement of the European added value of both structural funds is linked to the progress in achieving synergy between economic and social intervention.
Reforma politicii structurale pentru perioada de programare 2007-2013 a dus la separarea Fondului pentru dezvoltare rurală de cadrul general al fondurilor structurale.
The reform of structural policy for the 2007-2013 programming period led to the separation of the Rural Development Fund from the general framework of Structural Funds.
S-a subliniat faptul că această separare nu ar trebui să aibă drept rezultat dublarea sau omiterea obiectivelor, iar oportunitățile de dezvoltare ar trebui garantate în zonele rurale și urbane deopotrivă, însă datele concrete „de la fața locului” sunt contradictorii.
It was stressed that this separation shouldn't result in the duplication or the omission of objectives, and development opportunities should be ensured in both rural and urban areas alike, but there is conflicting evidence from the ground.
Eficiența politicilor de dezvoltare rurală presupune o coordonare strânsă cu procesul de implementare a măsurilor în cadrul FEADR și cu instrumentele de politică regională, în egală măsură.
Efficiency of rural development policies requires close coordination with the implementation of measures under the EARDF and regional policy instruments alike.
În acest context, Parlamentul European a insistat în mod repetat asupra necesității unei monitorizări atente a separării politicii de dezvoltare rurală de politica de coeziune, în vederea evaluării impactului său real asupra dezvoltării zonelor rurale.
In this context, the European Parliament has consistently insisted on the need for close monitoring of the separation of rural development from cohesion policy in order to evaluate its true impact on the development of rural areas.
Rezultatele separării FEADR de domeniul politicii de coeziune ar trebui evaluate cu atenție.
The results of the separation of the EAFRD from the field of cohesion policy should be carefully assessed.
Necesitatea unei flexibilități sporite în ceea ce privește utilizarea fondurilor, pe de o parte, și a unei culturi administrative care să promoveze o abordare multidisciplinară și o simplificare a administrării fondurilor, pe de altă parte, nu este nouă.
The call for greater flexibility in the use of funds, on one hand, and for an administrative culture that promotes a multidisciplinary approach and simplification of the administration of funds, on the other, is not new.
În domeniul sinergiilor dintre fondurile structurale, Al 7-lea program-cadru pentru cercetare, dezvoltare tehnologică și activități demonstrative, precum și programul-cadru pentru competitivitate și inovare, Parlamentul European a insistat asupra necesității de a evita o concentrare ridicată a capacității în centre de interes economic și regiuni „de top” ale UE, regretând faptul că sinergiile în ceea ce privește finanțarea nu sunt încă bine cunoscute.
In the field of synergies between the Structural funds, the 7th Framework Programme for research, technological development and demonstration activities, and the Competitiveness and Innovation Framework Programme, the European Parliament has insisted on the need to avoid high concentration of capacity in economic clusters and top EU regions, regretting that synergies in funding are still not well known.
Da sinergiilor, dar cum?
Yes to synergies, but how?
Elementele importante ale coordonării sunt deja în funcțiune, dar pot fi îmbunătățite și mai mult în beneficiul unor sinergii mai robuste.
Important elements for coordination are already in place, but can be further enhanced for the benefit of greater synergies.
Instrumentele politicii de coeziune a UE (FEDER, FSE și FC) sunt gestionate într-un cadru comun, a cărui sferă de acoperire se întinde de la orientările strategice până la plăți și proceduri de raportare.
The EU Cohesion Policy instruments (ERDF, ESF and CF) are managed in a common framework which stretches from the Strategic Guidelines down to payments and reporting.
Totuși, nu este suficient.
Nevertheless, this is not enough.
Coordonarea poate fi îmbunătățită la nivelul instrumentelor politicii de coeziune și nu numai.
Co-ordination can be enhanced between the Cohesion Policy instruments and beyond.
Un sistem integrat de planificare și implementare poate îngloba toate domeniile politice, de exemplu, în cadrul unui plan național de dezvoltare, sau poate include doar câteva domenii politice, în vederea abordării unor probleme individuale complexe (adică strategia UE 2020).
An integrated planning and delivery system can encompass all policy areas, for instance in a National Development Plan, or it can include several policy areas in order to tackle individual complex problems (i.e. EU2020 strategy).
Publicație a OCDE, intitulată „Regions matter: economic recovery, innovation and sustainable growth” (Regiunile contează: redresare economică, inovație și creștere durabilă), 2009, p.
OECD Publication, Regions matter: economic recovery, innovation and sustainable growth , 2009, p.
O abordare fragmentată poate duce la politici care să se suprapună sau chiar să fie incompatibile, la acțiuni publice contradictorii și la dubla utilizare a resurselor, cu consecințe atât asupra eficienței la nivel regional a politicilor publice cât și sub aspectul impactului lor la nivel național
A fragmented approach may lead to overlapping or even conflicting policies, contradictory public actions and duplication of resources, having consequences both for the regional effectiveness of public policies and for their national impact
În contextul politicii de coeziune a UE, acest lucru înseamnă că actualul sistem de planificare și implementare, care reunește politici (și finanțare pentru acestea) pentru dezvoltarea resurselor umane, pentru dezvoltarea întreprinderilor, în special a IMM-urilor, pentru dezvoltarea infrastructurii etc., servește la sprijinirea regiunilor în a recupera handicapurile.
In the context of the EU Cohesion Policy, this means that the current planning and delivery system that brings together policies (and funding for them) for human resources development, for enterprise development, especially SMEs, for infrastructure development, etc., serves the purpose of catching up of the assisted regions.
Fiecare dintre aceste politici, dacă ar fi implementate separat, ar realiza mult mai puțin decât realizează actualmente împreună în cadrul unui sistem integrat de planificare și implementare.
Each of these policies separately would achieve less than they currently achieve jointly in an integrated planning and delivery system.
O acțiune combinată a planificării și punerii în aplicare a fondurilor structurale și a Fondului de coeziune, precum și o mai bună reintegrare a acestora cu Fondul pentru dezvoltare rurală și Fondul pentru pescuit sunt esențiale pentru eliberarea potențialului regiunilor rămase în urmă.
Keeping together the planning and implementation of the Structural Funds and Cohesion Fund and re-integrating them better with the Rural Development Fund and Fisheries Fund is key to unlocking the potential of the lagging behind regions.
Sinergiile și coordonarea nu implică soluții universal valabile.
Synergies and coordination do not imply one size-fits-all solutions.