natgillin/translations-raw huggingface dataset:
privind libertatea de informare și pluralismul mass-media în Italia și în Uniunea Europeană
on freedom of information and media pluralism in Italy and in the European Union
PE429.701v01-00 B7‑0093/2009 Rezoluția Parlamentului European privind libertatea de informare și pluralismul mass-media în Italia și în Uniunea Europeană
PE428.701v01-00 B7‑0093/2009 European Parliament resolution on freedom of information and media pluralism in Italy and in the European Union
– având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolele referitoare la respectarea, promovarea și protecția drepturilor fundamentale, precum și articolele 22, 43, 49, 83, 87, 95 și 151 din Tratatul CE,
– having regard to the Treaty on European Union and notably its articles relating to respect for and promotion and protection of fundamental rights, as well as Articles 22, 43, 49, 83, 87, 95 and 151 of the EC Treaty,
– având în vedere articolul 11 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și articolul 10 din Convenția europeană a drepturilor omului, referitoare la libertatea de exprimare și informare și dreptul la pluralismul mass-media,
– having regard to Article 11 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union and Article 10 of the European Convention on Human Rights, concerning freedom of expression and information and the right to media pluralism,
– având în vedere Directiva 2007/65/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a Directivei 89/552/CEE a Consiliului privind coordonarea anumitor acte cu putere de lege și acte administrative ale statelor membre cu privire la desfășurarea activităților de difuzare a programelor de televiziune,
– having regard to Directive 2007/65/EC of the European Parliament and of the Council of 11 December 2007 amending Council Directive 89/552/EEC on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the pursuit of television broadcasting activities,
­– având în vedere documentul de lucru al Comisiei privind pluralismul mass-media în statele membre UE ( SEC(2007)0032 ),
­– having regard to the Commission's working document on media pluralism in EU Member States ( SEC(2007)0032 ),
– având în vedere abordarea în trei etape, definită de Comisie, a pluralismului media și studiul independent asupra indicatorilor pluralismului efectuat de Universitatea Catolică din Louvain - ICRI, Universitatea Central Europeană - CMCS și Jönköping International Business School – MMTC, împreună cu o firmă de consultanță, Ernst & Young Belgia, comandat de Comisie și finalizat în 2009,
– having regard to the three-step approach to media pluralism defined by the Commission and to the independent study on pluralism indicators carried out by the Catholic University of Louvain – ICRI, the Central European University – CMCS and Jönköping International Business School – MMTC, together with a consultancy firm, Ernst & Young Belgium, on behalf of the Commission and finalised in 2009,
– având în vedere Rezoluția din 22 aprilie 2004 privind riscurile de încălcare a libertății de expresie și informare în Uniunea Europeană și în special în Italia JO C 104 E din 20.4.2004, p.
– having regard to its Resolution of 22 April 2004 on the risks of violation, in the European Union and especially in Italy, of freedom of expression and information OJ C 104 E, 20.4.2004, p.
– având în vedere declarațiile Comisiei și dezbaterea care a avut loc în Parlamentul European la 8 octombrie 2009,
– having regard to the statements by the Commission and the debate held in the European Parliament on 8 October 2009,
A. întrucât Uniunea Europeană garantează și promovează libertatea de exprimare și de informare, consacrate în articolul 11 din Carta drepturilor fundamentale și articolul 10 din Convenția europeană a drepturilor omului, în cadrul cărora libertatea și pluralismul mass-media reprezintă o precondiție esențială;
A. whereas the European Union guarantees and promotes freedom of expression and of information as enshrined in Article 11 of the Charter of Fundamental Rights and Article 10 of the European Convention on Human Rights, for which media freedom and pluralism are an essential prerequisite,
B. întrucât aceste drepturi includ libertatea de a-și exprima opiniile și libertatea de a primi și comunica informații fără interferențe sau presiuni din partea autorităților publice;
B. whereas these rights include freedom to express opinions and freedom to receive and communicate information without interference or pressure from the public authorities,
C. întrucât în Italia, în ultimele câteva luni, îngrijorările au devenit din ce în ce mai grave în legătură cu respectarea acestor drepturi, în special cu privire la presiunea exercitată și procesele deschise de primul ministru împotriva unor cotidiene italiene și europene care au publicat informații referitoare la persoana sa;
C. whereas in Italy in the last few months concerns have grown in relation to respect for these rights, particularly concerning pressure exerted and law suits brought by the Prime Minister against some Italian and European newspapers following the publication of information regarding him,
D. întrucât guvernul a intervenit în serviciile de difuzare ale televiziunii publice,
D. whereas the government has interfered with the public television broadcasting service, particularly in relation to programming,
E. întrucât aceste presiuni și intervenții au determinat proteste, în Italia și în Europa, din partea unor personalități marcante din domeniul culturii, jurnalismului și presei, precum și din cel politic, care au dus la luări publice de poziție împotriva amenințărilor la adresa presei, cum ar fi cea a Asociației „Articolul 21” și cea a trei eminenți constituționaliști italieni, care au strâns peste 445 000 de semnături în Italia și în Europa, printre care cele ale unor personalități proeminente din lumea culturală și politică;
E. whereas this pressure and interference has caused protests in Italy and in Europe from prominent persons in the cultural, journalistic and media sectors as well as from the political world, leading to public appeals against threats to the media, such as the one promoted by the Association 'Articolo 21' and the one launched by three eminent Italian constitutionalists, which gathered more than 445 000 signatures in Italy and Europe, including those of prominent European cultural and political personalities,
F. întrucât, ca răspuns la solicitarea Comisiei de clarificare în legătură cu returnarea migranților către Libia, decisă de guvernul italian, prim-ministrul Italiei a afirmat că va propune, în timpul Consiliului European, ca doar Președintele Comisiei să se ocupe de difuzarea informațiilor din partea instituției, amenințând să blocheze lucrările Consiliului European în cazul în care nu i se acceptă propunerea, ceea ce a determinat International Press Association să publice o declarație oficială de protest;
F. whereas, in relation to the request from the Commission for clarification of the return of migrants to Libya by the Italian Government, the Italian Prime Minister affirmed that he would propose - during the European Council - that only the Commission President be responsible for the spreading of information for the institution, threatening to block the work of the European Council if this was not accepted and provoking an official note of protest from the International Press Association,
G. întrucât, la 20 septembrie 2009, reprezentantul OSCE pentru libertatea presei, Miklós Haraszti, a trimis o scrisoare prim-ministrului italian prin care îi solicită să-și retragă acțiunile în justiție și cererea de despăgubiri în valoare de 3 milioane EUR de la cotidienele italiene;
G. whereas the OSCE Representative on Freedom of the Media, Miklós Haraszti, sent a letter to the Italian Prime Minister on 20 September 2009 calling on him to withdraw the law suits and the application for damages of € 3 million filed against Italian newspapers,
H. întrucât, așa cum s-a afirmat și în alte rezoluții, legislația italiană recentă nu rezolvă problema conflictului de interese generat de faptul că prim-ministrul controlează încă - direct sau indirect - grupul Mediaset și deține controlul politic asupra serviciului public, în condițiile în care rata de concentrare a pieței TV este cea mai ridicată din Europa, iar duopolul RAI-Mediaset acoperă aproape 90% din audiența TV totală, încasând astfel 96,8% din veniturile din publicitate;
H. whereas, as already affirmed in other resolutions, recent Italian legislation has not solved the issue of the conflict of interests arising from the fact that the Prime Minister still - directly or indirectly - controls the Mediaset Group and has political control over the public service, in a situation in which the concentration rate of the TV market is the highest in Europe and the RAI-Mediaset duopoly has almost 90% of the entire TV audience, thereby collecting 96.8% of advertising revenue,
I. întrucât Raportul privind libertatea presei menționează trei dintre statele membre ale UE, printre care Italia, în care libertatea presei este doar „parțială”;
I. whereas the Report on Freedom of the Press registers three EU Member States, including Italy, as countries where the press is only 'partly free',
J. întrucât, în pofida solicitărilor repetate ale Parlamentului European de elaborare a unei directive privind pluralismul informației și concentrarea în sectorul media, Comisia nu a avut în vedere aceste chestiuni atunci când a revizuit Directiva „televiziune fără frontiere”, în schimb s-a angajat să stabilească o foaie specifică de parcurs în trei etape, cuprinzând redactarea unui document de lucru (publicat în 2007), definirea indicatorilor pentru nivelul pluralismului (inclusă într-un studiu independent publicat în iulie 2009) și o propunere de comunicare referitoare la acești indicatori (programată abia în 2010);
J. whereas, in spite of the repeated calls by the European Parliament for a directive on information pluralism and media concentration, the Commission did not include these issues in the scope of the revision of the 'TV without Frontiers' Directive, but committed itself to define a specific three-step roadmap on this issue, comprising the drafting of a working document (issued in 2007), the definition of indicators for the level of pluralism (contained in an independent study, issued in July 2009) and a proposal for a communication on these indicators (scheduled only for 2010),
K. întrucât Comisia a recunoscut, în ședința plenară din 8 octombrie 2009, că a trebuit să renunțe la elaborarea unei propuneri de directivă privind concentrarea și pluralismul în sectorul mass-media din cauza lipsei de voință politică a statelor membre;
K. whereas the Commission admitted in plenary on 8 October 2009 having had to desist from issuing a proposal for a directive on media concentration and pluralism due to the lack of political will on the part of all Member States,
L. întrucât Directiva „televiziunea fără frontiere”, deși nu include pluralismul în domeniul său de aplicare, introduce dreptul jurnaliștilor de a avea acces la scurte fragmente și obligația de creare a unei autorități independente de monitorizare a mass-media în fiecare stat membru, fapt datorat în mare parte contribuției Parlamentului European,
L. whereas the 'TV Without Frontiers' Directive, in spite of the exclusion of pluralism from its scope, introduced the right of journalists to access short extracts and the obligation to set up an independent media monitoring authority in each Member State, mainly thanks to the contribution of the European Parliament,
M. întrucât, așa cum a admis și Comisia în ședința plenară, s-ar putea identifica mai multe temeiuri juridice care ar face posibilă instituirea unei serii de măsuri legislative de creștere a pluralismului în Uniunea Europeană și de evitare a concentrării în sectorul mass-media;
M. whereas, as admitted by the Commission in plenary, several legal bases could be identified to allow a set of legislative measures to increase pluralism in the European Union and avoid media concentration,
N. întrucât Parlamentul European a solicitat în repetate rânduri Comisiei, printr-o serie de rezoluții, să ia măsuri în vederea garantării pluralismului și să se ocupe de problema concentrării în domeniul media, să publice urgent o comunicare referitoare la protecția pluralismului mass-media și la concentrarea în sectorul presei, și să finalizeze cadrul de reglementare cu o propunere de directivă privind aceste chestiuni, bazată pe temeiul juridic oferit în mod clar de tratat,
N. whereas the European Parliament has repeatedly called on the Commission, through several resolutions, to promote actions to guarantee pluralism and address the problem of media concentration, to issue an urgent communication on the protection of pluralism of the media and media concentration in Member States and to urgently complete the regulatory framework with a proposal for a directive on the same issues based on the legal basis that the Treaties clearly provide,
3. își exprimă convingerea că libertatea de a primi și a transmite informații fără intervenția autorităților publice este un principiu fundamental al Uniunii Europene și un element esențial al democrației, alături de pluralismul mediatic, ambele consacrate în articolul 11 din Carta drepturilor fundamentale, și reafirmă că, în cazurile în care statele membre nu iau măsurile adecvate, Uniunea are obligația politică și juridică de a lua măsuri, în domeniile sale de competență, pentru ca cetățenilor săi să le fie respectate aceste drepturi;
Is convinced that freedom to receive and communicate information without interference from public authorities is a fundamental principle upon which the European Union is based and an essential element of democracy, as well as pluralism of media, both enshrined in Article 11 of the Charter of Fundamental Rights, and reiterates that - where Member States do not take the appropriate measures - the Union has the political and legal obligation to ensure to its citizens - in the areas of its competence - respect for these rights;
8. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor naționale ale statelor membre.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Council of Europe and the governments and national parliaments of the Member States.
14.10.2009 B7-0094/2009 PROPUNERE DE REZOLUŢIE depusă pe baza declarației Comisiei
14.10.2009 B7-0094/2009 MOTION FOR A RESOLUTION to wind up the debate on the statement by the Commission
PE428.702v01-00 B7‑0094/2009 Rezoluția Parlamentului European referitoare la libertatea de informare în Italia
PE428.702v01-00 B7‑0094/2009 European Parliament resolution on freedom of information in Italy
– având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolele 6 și 7 din acesta, referitoare la respectarea, promovarea și protecția drepturilor fundamentale, precum și articolele 22, 43, 49, 83, 87, 95 și 151 din Tratatul CE,
– having regard to the Treaty on the European Union, particularly Articles 6 and 7 thereof regarding the respect, promotion and protection of fundamental rights, as well as to Articles 22, 43, 49, 83, 87, 95 and 151 of the EC Treaty,
– având în vedere articolul 11 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și articolul 10 din Convenția europeană privind drepturile omului, referitoare la dreptul la libertatea de exprimare și informare și dreptul la pluralismul mass-mediei,
– having regard to Article 11 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union and Article 10 of the European Convention on Human Rights, concerning the right to freedom of expression and information and the right to media pluralism,
– având în vedere Directiva 2007/65/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a Directivei 89/552/CEE a Consiliului privind coordonarea anumitor acte cu putere de lege și acte administrative ale statelor membre cu privire la desfășurarea activităților de difuzare a programelor de televiziune JO L 332, 18.12.2007, p.
– having regard to Directive 2007/65/EC of the European Parliament and of the Council of 11 December 2007 amending Council Directive 89/552/EEC on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action concerning the pursuit of television broadcasting activities OJ L 332, 18.12.2007, p.
– având în vedere Documentul de lucru al Comisiei Europene privind pluralismul mass-mediei în statele membre ale Uniunii Europene SEC(2007) 32.
– having regard to the European Commission's working document on media pluralism in the Member States of the European Union SEC(2007) 32.
– având în vedere abordarea în trei etape, definită de Comisie, a pluralismului mass-mediei și studiul independent efectuat de Universitatea Catolică din Leuven - ICRI, Universitatea Central Europeană - CMCS și Jönköping International Business School – MMTC, împreună cu firma de consultanță Ernst & Young Belgia, studiu comandat de Comisie și finalizat în 2009,
– having regard to the three‑step approach to media pluralism defined by the Commission, and to the independent study carried out by the Katholieke Universiteit Leuven – ICRI, Central European University –, CMCS and the MMTC at Jönköping International Business School, together with the consultancy firm Ernst & Young Belgium, on behalf of the Commission and finalised in 2009,
– având în vedere Rezoluția sa din 25 septembrie 2008 privind concentrarea și pluralismul mass-mediei în Uniunea Europeană Text adoptat la acea dată, P6_TA(2008)0459 .
– having regard to its resolution of 25 September 2008 on concentration and pluralism in the media in the European Union Text adopted of that date, P6_TA(2008)0459 .
– având în vedere Rezoluția sa din 22 aprilie 2004 privind riscurile de încălcare a libertății de expresie și informare în UE și, în special, în Italia Text adoptat la acea dată, P6_TA(2004)0373 .
– having regard to its resolution of 22 April 2004 on the risks of violation, in the EU and especially in Italy, of freedom of expression and information Text adopted of that date, P5_TA(2004)0373 .
– având în vedere declarațiile Comisiei și dezbaterea care a avut loc în Parlament la 8 octombrie 2009,
– having regard to the statements by the Commission and the debate held in Parliament on 8 October 2009,
A. întrucât articolul 11 din Carta drepturilor fundamentale și articolul 10 din Convenția europeană privind drepturile omului, pentru care libertatea și pluralismul mass-mediei reprezintă condiții esențiale, includ libertatea de a exprima opinii și libertatea de a primi și de a comunica informații fără imixtiuni sau presiuni din partea autorităților publice;
A. whereas Article 11 of the Charter of Fundamental Rights and Article 10 of the European Convention on Human Rights, for which media freedom and pluralism are an essential prerequisite, include the freedom to express opinions and the freedom to receive and communicate information without interference or pressure by public authorities,
B. întrucât, în pofida solicitărilor repetate ale Parlamentului de elaborare a unei directive privind pluralismul informației și concentrarea mass-mediei, Comisia nu a avut în vedere aceste chestiuni atunci când a revizuit Directiva „televiziune fără frontiere”, dar s-a angajat să stabilească o foaie specifică de parcurs în trei etape cu privire la aceste aspecte, care să aibă la bază un document de lucru (publicat în 2007), și anume definirea indicatorilor pentru nivelul pluralismului (inclusă într-un studiu independent publicat în iulie 2009) și o propunere de comunicare referitoare la acești indicatori (programată abia în 2010);
B. whereas the Commission, despite the repeated calls by Parliament for a directive on information pluralism and media concentration, did not consider these issues when revising the ‘TV without Frontiers’ Directive, but committed itself to defining a specific three‑step roadmap on these issues, based on a working document (issued in 2007), the definition of indicators on the level of pluralism (contained in an independent study issued in July 2009) and a proposal for a communication on these indicators (not planned until 2010),
C. întrucât Parlamentul a invitat în repetate rânduri Comisia, printr-o serie de rezoluții, să promoveze măsuri în vederea garantării pluralismului și să abordeze problema concentrării în domeniul mass-mediei, să publice urgent o comunicare referitoare la protecția pluralismului și la concentrarea mass-mediei în statele membre și să completeze de urgență cadrul de reglementare cu o propunere de directivă privind aceste chestiuni, utilizând temeiul juridic oferit în mod clar de tratate;
C. whereas Parliament has repeatedly invited the Commission, in several resolutions, to promote actions guaranteeing pluralism and addressing the problem of media concentration, to issue an urgent communication on the protection of pluralism within the media and media concentration in Member States, and to supplement the regulatory framework as a matter of urgency with a proposal for a directive on the same issues, using the legal basis that the Treaties clearly provide,
D. întrucât există semnale că pluralismul mass-mediei este amenințat în mai multe state membre; întrucât „Freedom House”, în raportul său referitor la libertatea presei, a plasat Italia pe locul 73, menționând, de asemenea, situația critică din România și Bulgaria; întrucât Înaltul Reprezentant al OSCE pentru libertatea mass-mediei și-a exprimat, de asemenea, îngrijorarea cu privire la situația din Italia;
D. whereas there are signs that media pluralism is under attack in several Member States; whereas Freedom House has placed Italy in 73rd place and has also mentioned the critical situation in Romania and Bulgaria, as reported in its report on Freedom of the Press; whereas the OSCE High Representative for Media Freedom has also expressed concern at the situation in Italy,
E. întrucât situația din Italia este deosebit de alarmantă, datorită unui prelungit conflict de interese între proprietatea asupra mass-mediei și controlul politic exercitat asupra mass-mediei private și publice, precum și controlul asupra modalității de alocare a resurselor publicitare; întrucât guvernul exercită, de asemenea, puternice ingerințe în serviciul de difuzare a televiziunii publice, în special în ceea ce privește planificarea programelor, numirea directorilor și a redactorilor-șefi și contractele jurnaliștilor, una dintre consecințele acestei situații fiind absența pluralismului, așa cum a evidențiat principalul institut italian de monitorizare a mass-mediei, care a mai arătat că celui de-al doilea partid de opoziție ca importanță i-a fost alocat, în perioada cuprinsă între iulie și septembrie, între 0.1% și 0.7% din timpul de emisie în cadrul emisiunilor publice de știri; întrucât primul-ministru italian a solicitat, de asemenea, purtătorilor de cuvânt ai Comisiei Europene să se abțină de la furnizarea oricărei informații;
E. whereas the situation in Italy is particularly alarming, owing to the enduring conflict of interest between media ownership and political control of both private and public media, and control over how advertising resources are allocated; whereas the government also interferes heavily in the public television broadcasting service, particularly as regards the planning of programmes, the appointment of directors and editors, and journalists’ contracts, which also leads to a lack of pluralism, as stated by Italy’s main media monitoring institute, which showed that the second main opposition party was allocated between 0.1% and 0.7% of time in public newscasts between July and September; whereas, the Italian Prime Minister has also requested that European Commission spokespersons refrain from giving any information,