natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Riscul de eroare admisibil
Tolerable risk of errors
52. solicită să fie analizată deosebirea dintre pragul de semnificație, care are legătură cu desfășurarea unui audit și, prin urmare, face obiectul unei evaluări din partea Curții de Conturi, și indicele de eroare acceptabil, care este o noțiune legată de auditurile interne de care răspunde Comisia;
Calls for a study of the distinction between the materiality threshold, which is associated with the holding of an audit and therefore subject to assessment by the Court of Auditors, and the acceptable error rate, which is a concept associated with internal audits for which the Commission is responsible;
Serviciul de Audit Intern al Comisiei (IAS)
Commission's Internal Audit Service (IAS)
Auditul unic
Single audit
2/2004 și cum Parlamentul a susținut în mod repetat – fiecare nivel de control bazându-se pe cel dinainte, pentru a reduce povara entității auditate și a spori calitatea activităților de audit, dar fără a submina independența organelor de audit în cauză; consideră că controalele interne ar trebui să ofere asigurări rezonabile cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor și la conformitatea cu principiile economiei, eficienței și eficacității și subliniază că controalele ar trebui coordonate pentru a evita dublarea inutilă; atrage atenția asupra faptului că Curtea de Conturi este auditorul extern al Uniunii și, prin urmare, nu un element de control intern;
Urges the introduction of a single audit model whereby audits are carried out, recorded and reported to a common standard - as proposed by the Court of Auditors in its Opinion 2/2004 and repeatedly supported by Parliament - where each level of control builds on the proceeding one, with a view to reducing the burden on the auditee and enhancing the quality of audit activities but without undermining the independence of the audit bodies concerned; believes that internal controls should provide reasonable assurance on the legality and regularity of transactions, and compliance with the principles of economy, efficiency and effectiveness and underlines that controls should be coordinated to avoid unnecessary duplication; draws attention to the fact that the Court of Auditors is the external auditor of the Union and therefore not an element of internal control;
5. , prin care solicita „organismelor naționale de audit să își asume responsabilitatea pentru verificarea modului în care fondurile UE sunt folosite la nivel local, astfel încât să nu mai fie necesar să se examineze posibilitatea înființării unor oficii naționale ale Curții de Conturi”; consideră că, în cazul în care organismele naționale de audit nu doresc ca organismele publice din statul membru respectiv să preia sarcina de control al cheltuielilor de la bugetul Uniunii, ar trebui examinată posibilitatea reorganizării Curții de Conturi astfel încât unii dintre membrii acesteia să fie responsabili pentru domenii de politică concrete, iar alții să fie responsabili pentru grupuri de state membre; observă că, întrucât numărul membrilor Curții de Conturi aproape s-a dublat în ultimii ani, în timp ce numărul domeniilor de politică nu a crescut la fel de rapid, Curtea de Conturi ar trebui să aibă capacitatea necesară pentru aceasta;
5. concerning discharge for the financial year 2004 that called for "national audit bodies to assume responsibility for controlling the local use of EU funds, so as to make any consideration of establishing national offices of the Court of Auditors unnecessary"; believes that if national audit bodies are not willing for public bodies within their Member States to take over the control of expenditure from the Union budget, that consideration should be given to reorganising the Court of Auditors so that some of its members have responsibility for defined policy areas whilst others have responsibility for groups of Member States; notes that as the number of members of the Court of Auditors has virtually doubled in recent years, whilst the number of policy areas has not, this should be within the capacity of the Court of Auditors to manage;
Hotărârea Curții de Justiție din 9 noiembrie 2010 în cauzele conexate C-92/09 și C-93/09, Volker und Markus Schecke GbR și Hartmut Eifert/Land Hessen, nepublicată încă în Repertoriu. și de necesitatea ulterioară de a asigura un echilibru între „interesul Uniunii de a garanta transparența acțiunilor sale și o utilizare optimă a fondurilor publice, pe de o parte, și atingerea adusă dreptului beneficiarilor vizați la respectarea vieții private, în general, și la protecția datelor cu caracter personal, în special, pe de altă parte” (Volker und Markus Schecke GbR C-92/09, punctul 77 din hotărâre); subliniază totuși că Curtea de Justiție a amintit valabilitatea principiului transparenței (Volker und Markus Schecke, punctul 68) menționat la articolele 1 și 10 din Tratatul privind Uniunea Europeană și la articolul 15 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și a evidențiat că „publicarea prin intermediul internetului a datelor nominale referitoare la beneficiarii vizați […] întărește controlul public asupra utilizării sumelor respective și contribuie la o utilizare optimă a fondurilor publice” (Volker und Markus Schecke, punctul 75);
Judgment of 9 November 2010 in Joined Cases C-92/09 and C-93/09, Volker and Markus Schecke GbR and Hartmut Eifert v Land Hessen, not yet published in the ECR. and the subsequent need to balance "the European Union's interest in guaranteeing the transparency of its acts and ensuring the best use of public funds against the interference with the right of the beneficiaries concerned to respect for their private life in general and to the protection of their personal data in particular" (Volker and Markus Schecke GbR C-92/09, paragraph 77 of the judgment); stresses however that the Court of Justice has recalled the validity of the principle of transparency (Volker and Markus Schecke, paragraph 68) as stated in Articles 1 and 10 of the Treaty on European Union and in Article 15 of the Treaty on the Functioning of the European Union and has also underlined that "publication on the Internet of data by name relating to the beneficiaries concerned [...] reinforces public control of the use to which that money is put and contributes to the best use of public funds" (Volker and Markus Schecke, paragraph 75);
– conturile să prezinte o „imagine fidelă și reală” a poziției financiare a Uniunii;
Emphasises that for the public to have confidence in the Union budget, three objectives must be pursued:
– toate cheltuielile să producă rezultatele cărora le sunt destinate;
– that all expenditure delivers the outcomes for which it was intended,
71. invită Comisia să-și revizuiască sistemele de evaluare a eficacității programelor de cheltuieli pentru a verifica dacă acestea creează valoare adăugată, sunt rentabile și realizează obiectivele pentru care au fost instituite; insistă ca aceste verificări să fie desfășurate și apoi evaluate în mod independent; solicită, așadar, ca verificările independente să fie supuse controlului Parlamentului și al comisiilor sale competente;
Calls on the Commission to review its systems for evaluating the effectiveness of expenditure programmes to assess whether they are adding value, delivering value for money, and achieving the objectives for which they were established; insists that such evaluations should be both conducted and then assessed independently; calls therefore for independent evaluations to be submitted to Parliament and its relevant committees for scrutiny;
Mecanismul permanent pentru situații de criză
Permanent crisis mechanism
– să se stabilească dispoziții corespunzătoare privind auditul extern public, precum și răspunderea și transparența totală pentru mecanismul permanent pentru situații de criză;
– appropriate arrangements for public external audit and accountability and full transparency for the permanent crisis mechanism shall be established;
- să se garanteze fiabilitatea datelor și statisticilor;
- the reliability of data and statistics shall be ensured;
- să se includă dispoziții clare privind responsabilitatea și raportarea, iar toți actorii care vor fi răspunzători să fie implicați și în conceperea mecanismului;
- responsibility and reporting arrangements shall be clear and all actors whose liabilities will be involved shall also be involved in the establishment of the mechanism;
– să se precizeze controlul politic de către Parlament al oricărei emisiuni de euroobligațiuni, în general, și al mecanismului permanent pentru situații de criză, în particular;
– Parliament’s political scrutiny of any euro-bond issue, in general, and of the permanent crisis mechanism in particular shall be defined;
74. invită Comisia să revizuiască informarea și formarea personalului cu privire la „Titlul II: Drepturile și obligațiile funcționarilor” din Statutul funcționarilor pentru a se asigura că toți membrii personalului cunosc dispozițiile respective, în special obligațiile prevăzute la articolul 22a (96); solicită Comisiei să transmită comisiei competente a Parlamentului detalii privind măsurile luate în acest domeniu;
Calls on the Commission to review the briefing and training given to staff regarding 'Title II: Rights and Obligations of officials' of the Staff Regulations so as to ensure that all staff are fully conversant with its terms and particularly with the obligations under Article 22a(96); asks that the Commission provide details to Parliament's competent committee of the work undertaken in this area;
Școlile europene
The European Schools
76. invită Biroul secretarului general al școlilor europene să pună în aplicare integral recomandările Curții de Conturi din 2008 și 2009;
Invites the Office of the Secretary-General of the European Schools to ensure without delay a thorough follow-up of the Court of Auditors' 2008 and 2009 recommendations;
Reforma Statutului funcționarilor Uniunii Europene
Reform of the Staff Regulations of Officials of the European Union
81. consideră că provocarea demografică reprezintă un factor esențial pentru evoluția viitoare a personalului și a bugetului; invită Comisia să evalueze factorii de moderare precum o durată mai mare a săptămânii de lucru și creșterea vârstei de pensionare; consideră că este necesar să se revizuiască sistemul de remunerare al personalului debutant la nivelul grupei de funcții AD gradul 5 pentru domeniile specializate pentru a asigura competitivitatea Uniunii ca angajator;
Considers the demographic challenge a key factor for the future staff and budgetary evolution; invites the Commission to assess moderating factors, such as a rise of the weekly working time and pensions qualification age; sees the need to review the payment schemes for junior staff at AD 5 entry level for specialised vocations to ensure the competitiveness of the Union as an employer;
B. CONSTATĂRI SPECIFICE
B. SPECIFIC FINDINGS
Agricultură și resurse naturale – 56 300 000 000 EUR
Agriculture and natural resources - EUR 56 300 000 000
85. invită Comisia să ia măsuri pentru a se asigura că reducerea indicelui de eroare devine o tendință care se păstrează de la an la an, în vederea eliminării neregulilor;
Calls upon the Commission to take steps to ensure that the reduction in the error rate becomes a trend that is maintained year-on-year so as to ensure that the irregularities cease;
88. constată, de asemenea, că în 2009, din 241 de operațiuni examinate, 66 (27 %) au fost afectate de erori, iar 42 (64 %) dintre aceste operațiuni au fost afectate de erori cuantificabile privind în special eligibilitatea și exactitatea, rezultate în urma supradeclarării de terenuri eligibile;
Also notes that in 2009, out of 241 transactions examined, 66 (27 %) were affected by error and that 42 (64 %) of these transactions were affected by quantifiable errors notably concerning eligibility and accuracy errors, resulting from over-declaration of eligible land;
92. observă că, în urma auditului desfășurat în 2009 în cadrul a opt agenții de plată, Curtea de Conturi a constatat că sistemele erau eficace în ceea ce privește asigurarea regularității plăților într-o singură agenție, parțial eficace în patru agenții și ineficace în celelalte trei;
Notes that for its 2009 audit of eight paying agencies, the Court of Auditors found the systems to be effective in ensuring the regularity of payments in only one agency, partially effective in four agencies, and ineffective in the remaining three agencies;
- să îmbunătățească fiabilitatea și exhaustivitatea datelor înregistrate în sistemul de identificare a parcelelor agricole;
- to improve the reliability and completeness of the data recorded in the Land Parcel Identification System,
– să ia măsuri proactive pentru a asigura faptul că toate bazele de date aferente IACS furnizează o pistă de audit fiabilă și completă pentru toate modificările efectuate, acordând o atenție deosebită țărilor cu un bilanț nesatisfăcător;
– to take proactive measures to ensure that all the IACS databases provide a reliable and full audit trail for all modifications made, paying particular attention to those countries known to have a poor record,
- să clarifice și să asigure o mai bună respectare a normelor, astfel încât ajutorul direct din partea UE să nu fie plătit unor solicitanți care nu au utilizat terenul pentru activități agricole și nici nu l-au menținut în bune condiții agricole și de mediu;
- to clarify and further enforce the rules so that Union direct aid is not paid to claimants who have neither used the land for farming nor maintained it in Good Agricultural and Environmental Conditions,
– să revizuiască și să îmbunătățească orientările referitoare la activitățile care trebuie realizate de organismele de certificare, în special sarcinile legate de validarea statisticilor statelor membre referitoare la controale și la inspecții, precum și să prezinte Parlamentului numărul agențiilor de plată existente și o evaluare a funcționării acestora;
– to review and improve the guidelines as regards the work to be performed by certification bodies, in particular the work related to the validation of the Member States' control and inspection statistics, and to provide Parliament with the number and an assessment of the soundness of the existing paying agencies,
– – să reducă și mai mult birocrația, să simplifice procedurile și să evite efectele negative asupra agricultorilor ca urmare a numărului excesiv de norme, în anumite cazuri contradictorii;
– to further reduce bureaucracy, to simplify procedures and to avoid adverse effects on farmers arising from the plethora of rules, which in some cases conflict;
98. este de părere că reuniunile tripartite ale reprezentanților Curții de Conturi, Comisiei și autorităților naționale, care s-au dovedit importante pentru înțelegerea reciprocă și evaluarea problemelor legate de exercițiile DAS anuale în domeniul politicii de coeziune, ar trebui extinse la domeniul de politică agricultură și resurse naturale pentru a facilita interpretarea și aplicarea armonizată a normelor privind gestiunea și controlul cheltuielilor, precum și o abordare coordonată a Comisiei și a Curții de Conturi;
Is of the opinion that the tripartite meetings of the Court of Auditors, the Commission and national authorities, which proved important for the mutual understanding and judgment of problems in relation to the annual DAS exercises in the Cohesion policy area, should be extended to the policy area of agriculture and natural resources in order to facilitate a harmonised interpretation and application of the rules regarding the management and control of expenditure, as well as a coordinated approach between the Commission and the Court of Auditors;
Coeziune - 35 500 000 000 EUR
Cohesion - EUR 35 500 000 000
1. și 2004/18/CE
1. and 2004/18/EC
114. ) până în 2012;
114. ) by 2012;
119. subliniază că administrațiile din statele membre sunt, în mare măsură, actori ai politicilor pe care le pun în aplicare în condițiile gestiunii partajate; subliniază, în acest context, că gestiunea partajată între Comisie și statele membre depinde de atmosfera de respect și recunoaștere reciprocă dintre administrațiile în cauză; subliniază că această atmosferă poate fi consolidată și mai mult, în mare măsură, prin managementul de zi cu zi și contactele rezultate dintre Comisie și administrațiile statelor membre;
Stresses that the Member States' administrations are, to a high degree, stakeholders of policies they implement in shared management; emphasises, in that respect, that shared management between the Commission and the Member States depends upon an atmosphere of mutual respect and recognition between the administrations concerned; underlines that this atmosphere, to a large degree, can be further strengthened in day-to-day management and resulting contacts between the Commission and the Member States' administrations;
123. invită Comisia ca, în cadrul revizuirii Regulamentului financiar, să analizeze eficacitatea efectului persuasiv și/sau disuasiv al DNG, precum și avantajele și îmbunătățirile pe care acestea le-ar putea aduce în materie de bună gestiune financiară; consideră că ar trebui să se țină cont și de faptul că, pentru perioada 2007-2013, s-au efectuat modificări majore ale sistemelor de gestiune și control și că rezultatele obținute trebuie evaluate pentru a se realiza noi îmbunătățiri; este de părere că introducerea acestui instrument ar trebui să permită efectiv Comisiei să își îndeplinească datoria de a supraveghea statele membre și de a asigura funcționarea eficace a sistemelor naționale de gestiune și control;
Invites the Commission, in connection with the revision of the Financial Regulation, to look into the effectiveness of NMDs as incentives and/or deterrents and the advantages and improvements they could bring in terms of sound financial management; considers that account should also be taken of the fact that for the period 2007-2013 major changes have been made to management and control systems and that the results produced need to be assessed with a view to making further improvements; takes the view that the introduction of this instrument should genuinely make it possible for the Commission to fulfil its duty to supervise the Member States and to ensure an effective functioning of the national management and control systems;
1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune
Regrets that the certifying bodies under Council Regulation (EC) No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund
25. nu dispun de standarde de audit coerente și clare; invită Comisia să instituie împreună cu statele membre un grup de lucru care să elaboreze standarde de audit uniforme pentru a îmbunătăți și mai mult activitatea autorităților de certificare/audit;
25. are lacking coherent and clear auditing standards; calls on the Commission to set up a working group with the Member States to prepare uniform auditing standards in order to further enhance the audit work of the certifying/auditing bodies;
Cercetare, energie și transport – 8 000 000 000 EUR
Research, energy and transport - EUR 8 000 000 000
140. reiterează solicitarea adresată Comisiei de a asigura securitatea juridică evitând să aplice retroactiv o definiție mai strictă a regulilor de participare și să solicite beneficiarilor să recalculeze declarații financiare deja aprobate de către serviciile Comisiei, pentru a reduce astfel nevoia de audituri ex-post și de corecții retroactive; solicită Comisiei să rezolve rapid situațiile trecute rezultate din controalele în curs, acționând cu discernământ și cu respectarea principiilor bunei gestiuni financiare; propune ca aceste situații litigioase rezultate din trecut să fie soluționate printr-un acord bazat, de exemplu, pe un nou audit independent și/sau prin intervenția unui mediator ad hoc independent;
Reiterates its call on the Commission to provide legal certainty by refraining from applying a stricter definition of the rules for participation retroactively and by refraining from asking recipients to recalculate financial statements already approved by Commission services, hence reducing the need for ex-post audits and retroactive corrections; asks the Commission rapidly to resolve prior situations arising from inspections in progress, acting with discernment and respect for the principles of sound financial management; recommends that disputes regarding such prior situations be resolved by agreement between all parties, based for example on an independent re-audit and/or with the intervention of an ad-hoc independent mediator;
Ajutorul extern, dezvoltarea și extinderea – 6 600 000 000 EUR
External aid, Development and Enlargement - EUR 6 600 000 000
12/2009 al Curții de Conturi Europene intitulat „Eficacitatea proiectelor Comisiei din domeniul justiției și afacerilor interne pentru Balcanii de Vest”;
Notes the Court of Auditors' Special Report No 12/2009 on the effectiveness of the Commission’s projects in the area of Justice and Home Affairs for the Western Balkans;
156. invită DG ELARG să dezvolte și să instituie mecanisme în vederea facilitării analizei și a urmăririi rezultatelor misiunilor de verificare efectuate și să aloce suficiente resurse analizării declarațiilor finale nesoluționate depuse de statele membre care au aderat recent la Uniune, dar legate de perioada de preaderare;
Invites DG ELARG to develop and put in place mechanisms to facilitate the analysis and follow-up of the results of the verification missions carried out and to devote sufficient resources to the analysis of the outstanding final declarations submitted by the Member States that have recently joined the Union, but relating to the pre-accession period;
159. salută faptul că, între 2007 și 2010, Comisia a cheltuit 396 000 000 EUR pentru a sprijini țările candidate la aderare în eforturile lor de a îmbunătăți sistemele judiciare și de a combate corupția, precum și progresele înregistrate în această privință; cu toate acestea, consideră că nu este cazul să fim prea optimiști și solicită Comisiei să demonstreze că acești bani au fost cheltuiți eficient, precum și dacă structurile de control îmbunătățite duc efectiv la sancționarea mai sistematică a actorilor corupți, inclusiv în cazurile de la nivel înalt, dacă legile sunt puse în aplicare integral și dacă reformele au un caracter susținut;
Welcomes the fact that the Commission spent EUR 396 000 000 between 2007 and 2010 to support accession candidates in their efforts to improve judicial systems and the fight against corruption as well as the progress made in this regard; nevertheless cautions against being too optimistic and asks the Commission to provide evidence that this money was spent efficiently and whether improved control structures actually lead to increased sanctions against corrupt actors, including in high-profile cases, whether laws are fully implemented, and whether reforms are sustained;
161. solicită Comisiei, în special DG ELARG, să își intensifice eforturile de a soluționa declarațiile finale pentru programul PHARE, programul CARDS și facilitatea de tranziție și să încheie aceste programe în mod prudent și la momentul oportun;
Asks the Commission, and in particular DG ELARG, to step up its efforts to deal with the final declarations for the PHARE programme, the CARDS programme, and the transition facility and to proceed with the closure of these programmes prudently and in a timely manner;
Educație și cetățenie – 2 200 000 000 EUR
Education and Citizenship - EUR 2 200 000 000
Afaceri economice și financiare – 700 000 000 EUR
Economic and Financial Affairs - EUR 700 000 000
– al șaselea program-cadru, în cazul căruia deficiențele grave din declarațiile de cheltuieli nu au fost detectate nici de societatea care a emis certificatul de audit și nici în cursul celor două controale ex post efectuate în numele Comisiei de o altă societate de audit externă;
– the Sixth Framework Programme where serious deficiencies in the cost statements were neither detected by the firm which provided the audit certificate nor during the two ex-post controls carried out by another external audit firm on behalf of the Commission,