natgillin/translations-raw huggingface dataset:
regretă faptul că, în continuare, Comisia nu este în măsură să ofere informații contabile complete din cauza unor dificultăți tehnice; remarcă răspunsul Comisiei conform căruia "introducerea noului sistem de contabilitate începând din 2009 va depăși limitările actuale" (punctul 16 din Raportul anual privind FED); salută introducerea sistemului ABAC – FED în februarie 2009;
Regrets that the Commission is still not able to give full accounting information due to technical difficulties; notes the Commission's reply according to which the "introduction of the new accounting system as from 2009 will overcome current limitations" (point 16 of the Annual Report on the EDFs); welcomes the introduction of the ABAC-EDF system in February 2009;
ia act de observația recurentă a Curții referitoare la validitatea metodei statistice pe care Comisia o folosește pentru a estima provizionul pentru cheltuielile angajate în perioada de raportare pentru care nu s-au primit facturi la sfârșitul exercițiului; remarcă, de asemenea, că acest provizion se ridică la 2 087 000 000 EUR, reprezentând 83 % din totalul pasivelor (punctul 17 din Raportul anual privind FED); invită Comisia să își perfecționeze în continuare metoda;
Notes the Court's recurrent remark concerning the validity of the Commission's statistical approach used to estimate the provision for costs incurred in the reporting period for which no invoices have been received at year-end; further notes that this provision amounts to EUR 2 087 000 000 or 83% of total liabilities (point 17 of the Annual Report on the EDFs); invites the Commission to continue to fine-tune and improve its approach;
ia act de diferendul de opinie dintre Comisie și Curte în ceea ce privește momentul în care ar trebui elaborate și semnate acordurile de finanțare (punctul 19 din Raportul anual privind FED); regretă lipsa de claritate a mesajului transmis autorității care acordă descărcarea de gestiune și invită Comisia să transmită clarificări astfel încât toate părțile – Comisia și statele ACP – să interpreteze în același mod "elaborarea";
Notes the difference of opinion between the Commission and the Court as regards the moment when financing agreements should be "drawn up" and "signed" (point 19 of the Annual Report on the EDFs); regrets the unclear message to the discharge authority, and invites the Commission to provide clarification so that all parties - Commission and ACP States - have the same understanding of "drawn up";
constată că, în cadrul controlului asupra operațiunilor, Curtea de Conturi nu a putut obține de la organele Organizației Națiunilor Unite documentația pentru două plăți (dintr-un eșantion de 11 plăți); prin urmare, solicită Comisiei să se asigure că acordul-cadru financiar și administrativ este integral respectat;
Notes that the Court, in the course of checking transactions, was unable to obtain the relevant documentation from United Nations bodies in the case of two payments (out of a sample of eleven); calls on the Commission, therefore, to ensure full compliance with the financial and administrative framework agreement;
constată că, pe baza rezultatelor auditului său (punctele 32-47 din Raportul anual privind FED), Curtea a conchis că sistemele EuropeAid de supraveghere și control al FED sunt doar "parțial eficace" (punctul 53 din Raportul anual privind FED);
Notes that, on the basis of its audit results (points 32 - 47 of the Annual Report on the EDFs), the Court concludes that Europe Aid's supervisory and control systems for the EDFs are only "partially effective" (point 53 of the Annual Report on the EDFs);
remarcă, de asemenea, că, din cele nouă elemente ale sistemului de control intern la nivel central, șase sunt eficace, două sunt parțial eficace, iar unul – cantitatea misiunilor de monitorizare – nu este deloc eficace și că, din cele cinci elemente ale sistemului de control intern la nivelul delegațiilor, două sunt eficace, iar trei doar parțial eficace (tabelul 3 din Raportul anual privind FED);
Further notes that, out of nine elements of the internal control system at central level, six are effective, two are partially effective and one element - quantity of monitoring missions - is not effective at all, and that out of five elements of the internal control system at delegation level, two elements are effective and three only partially effective (Table 3 of the Annual Report on the EDFs);
ia act de observația Comisiei conform căreia "[ț]inând cont de resursele materiale financiare și umane de care dispune, (…) a pus în aplicare sisteme de control care să permită acordarea unei asigurări rezonabile" (punctul 53 din Raportul anual privind FED);
Notes that the Commission considers that "(g)iven the financial and human resources available to it, (...) it has set up control systems which provide reasonable assurance" (point 53 of the Annual Report on the EDFs);
consideră că răspunsurile Comisiei nu sunt satisfăcătoare, deoarece aceasta pare reticentă față de revizuirea aranjamentelor existente, și invită Comisia să furnizeze informații mai exacte referitoare la noțiunea de "asigurare rezonabilă", în special cu privire la raportul real dintre costurile și beneficiile controalelor și rata reală de eroare, precum și informații defalcate privind resursele umane și financiare suplimentare necesare pentru îmbunătățirea sistemului de control, astfel încât Curtea să fie în măsură că îl considere "eficace" în ansamblul său;
Regards the Commission's answers as unsatisfactory in that it seems reluctant to review the arrangements it has put in place, and invites the Commission to give more precise information as to the notion of "reasonable assurance" and, in particular, as regards the actual cost/benefit ratio of controls and the actual error rate, as well as a breakdown indicating which additional human and financial resources are necessary to improve the control system in order to allow the Court to give the mark "effective" as the overall assessment;
remarcă faptul că Curtea a subliniat insuficiența controalelor efectuate de supervizori sau auditori, ceea ce relevă deficiențe ale sistemelor de control și de supraveghere; prin urmare, invită Comisia să își intensifice controalele și, în special, să instituie un mecanism de revizuire a rapoartelor externe de audit pentru a asigura calitatea acestora;
Notes that the Court highlights the inadequacy of the controls carried out by supervisors or auditors, which indicates the weaknesses in the supervisory and control systems; calls on the Commission, therefore, to tighten up its controls and, in particular, to introduce a system of review of external audit reports to check their quality;
remarcă faptul că în cazul a cinci dintre cele 15 angajamente de sprijin bugetar examinate Curtea a constatat:
Notes that in five out of 15 budget support commitments examined, the Court found
"deficiențe serioase în ceea ce privește supravegherea internă a bugetului, sistemele contabile, achizițiile publice și măsurile anticorupție";
"serious weaknesses in the internal oversight of the budget, accounting systems, public procurement or anti-corruption measures"
că absența unor conturi auditate la timp și ineficacitatea controlului extern "dau motive serioase de îngrijorare";
that the failure to produce timely audited accounts and the ineffectiveness of external control are "important matters of concern"
că furnizarea de sprijin bugetar în aceste condiții implică "un risc fiduciar foarte ridicat" (punctul 26 din Raportul anual privind FED);
that providing budget support in these conditions implies a "very high fiduciary risk" (point 26 of the Annual Report on the EDFs);
subliniază faptul că, în opinia Curții, în aceste cinci cazuri nu sunt îndeplinite cerințele Acordului de la Cotonou privind caracterul suficient de transparent, responsabilizat și eficace al gestiunii finanțelor publice;
Stresses that the Court is of the opinion that the requirements of the Cotonou Agreement - that public expenditure management has to be sufficiently transparent, accountable and effective - are not met in these five cases;
reamintește că "riscul fiduciar" înseamnă că există un risc ca banii contribuabililor europeni să nu fie utilizați în scopurile prevăzute, să nu fie folosiți în mod eficient și să nu fie contabilizați în mod adecvat;
Recalls that "fiduciary risk" means that there is a risk that European taxpayers' money is not used for its intended purposes, does not achieve value for money or is not properly accounted for;
remarcă, de asemenea, că Comisia "nu este de acord cu aprecierea Curții" și că, în opinia Comisiei, angajamentele au fost făcute în urma unei evaluări "a progresului pozitiv suficient din cadrul sistemelor de administrare a finanțelor publice", că țările în cauză "au continuat ulterior să înregistreze progrese" și "au rămas eligibile pentru acordarea ulterioară a sprijinului bugetar" (punctul 26 din Raportul anual privind FED);
Further notes that the Commission "does not agree with the Court's assessment" that commitments, according to the Commission, were made following an evaluation of "sufficient positive progress in PFM (Public Finance Management) systems", that the countries concerned subsequently "continued to show progress" and have "remained on track for further budget support" (point 26 of the Annual Report on the EDFs);
regretă răspunsul Comisiei deoarece nu reflectă gravitatea constatărilor Curții ("motive serioase de îngrijorare", "un risc fiduciar foarte ridicat"); consideră că utilizarea unor formulări deschise, care nu se bazează pe rezultate, precum "suficient", "progrese" și "au rămas eligibile" în această situație gravă este inadecvată, chiar superficială;
Regrets the Commission's reply insofar as it does not reflect the seriousness of the Court's findings ("important matters of concern", "very high fiduciary risk"); considers the use of open-ended and non result-based expressions like "sufficient", "progress" and "on track" in this serious context to be inadequate, if not superficial;
invită Comisia să prezinte
Invites the Commission to provide the
pe baza căreia a tras concluziile, indicând în mod clar
on which it has based its conclusions and to present it in such a way that it is clear
progrese au fost realizate (de la situația inițială la situația actuală) și
progress has been made (from where to where) and
au fost considerate "suficiente" aceste progrese;
this amount of progress was considered "sufficient";
ia act de faptul că, în cazul a 7 dintre cele 33 de acorduri de finanțare examinate, Curtea a constatat că dispozițiile lor cu privire la sprijinul bugetar erau incomplete sau neclare, în măsura în care nu conțineau condițiile generale pentru sprijin bugetar, defineau într-un mod ambiguu metoda de calcul a sumelor de plată sau se refereau la angajamentele făcute de guvern fără a defini o dată-limită și consecințele care decurg din neîndeplinirea acestor angajamente (punctul 27 din Raportul anual privind FED); remarcă, de asemenea, angajamentul Comisiei conform căruia "va căuta să îmbunătățească în continuare calitatea acordurilor de finanțare în temeiul celui de-al zecelea FED";
Notes that in seven out of 33 financing agreements examined, the Court found that the provisions of the financing agreements for budget support were incomplete or unclear insofar as they did not contain the general conditions for budget support, ambiguously defined the method for the calculation of the amounts for disbursement or referred to commitments made by government without defining a due date and the consequences when these commitments are not met (point 27 of the Annual Report on the EDFs); also notes that the Commission "will (...) seek to further improve the quality of financing agreements under the 10th EDF";
remarcă, în ceea ce privește plățile aferente sprijinului bugetar, că operațiunile subiacente sunt "afectate de un nivel semnificativ de eroare" (punctul 52 litera (b) din Raportul anual privind FED) din cauza:
Notes, as regards budget support payments, that the underlying transactions are "affected by a material level of error" (point 52(b) of the Annual Report on the EDFs) due to:
calculării sumelor de plată pe baza unei concluzii pozitive cu privire la progresul în gestiunea finanțelor publice, în condițiile în care această concluzie nu corespunde cu evaluarea subiacentă a situației;
calculations of amounts for disbursement based on a positive conclusion as regards progress in public finance management which is not consistent with the underlying assessment of the situation
folosirii unei metode de calcul care nu este prevăzută în acordul de finanțare;
use of a calculation method not provided for by the financing agreement
plăților efectuate în absența unor rapoarte actualizate cu privire la gestiunea finanțelor publice (punctul 28 din Raportul anual privind FED);
payments made without up-to-date reports concerning public finance management being available (point 28 of the Annual Report on the EDFs);
remarcă, de asemenea, următoarele concluzii ale Curții în legătură cu șase dintre cele 30 de plăți examinate:
Also notes the following findings by the Court in relation to six out of 30 payments examined:
Comisia nu a demonstrat în mod structurat și formal că au fost respectate condițiile pentru plată referitoare la gestiunea finanțelor publice;
failure by the Commission to demonstrate in a structured and formalised way whether the payment conditions relating to public finance management were met
evaluări ale progreselor exagerat de optimiste sau bazate pe date învechite sau necorespunzătoare;
assessment of progress being unreasonably optimistic or based on outdated or inappropriate information
concluzii care nu erau sprijinite de datele subiacente,
conclusions not supported by underlying information
bazarea pe evenimente viitoare mai curând decât pe cele care au avut deja loc;
reliance put on future occurrences rather than on events that had taken place
apreciere incorectă a indicatorilor (punctul 29 din Raportul anual privind FED);
inaccurate appraisal of indicators (point 29 of the Annual Report on the EDFs);
ia act de răspunsul Comisiei conform căruia "Comisia apreciază progresul înregistrat, angajamentul politic față de reformă și zonele de interes rămase pentru a lua o decizie documentată" (răspunsul Comisiei la punctul 29 din Raportul anual privind FED);
Notes the Commission's reply, according to which "the Commission balances the progress made, the political commitment to reform and the remaining areas of concern to arrive at an informed decision"(Commission's reply to point 29 of the Annual Report on the EDFs);
își exprimă îngrijorarea față de constatările Curții și cu atât mai mult față de răspunsurile Comisiei care demonstrează reticența acesteia de a prezenta informațiile pe care se bazează deciziile sale privind sprijinul bugetar;
Is worried by the Court's findings, but even more by the Commission's replies, which show that the Commission is very reluctant to share the information on which its decisions on budget support are based;
consideră că decizia privind utilizarea sprijinului bugetar ca instrument de ajutor pentru dezvoltare este integral de competența executivului și că operațiunile de sprijin bugetar nu ar trebui să necesite aprobarea prealabilă din partea Parlamentului;
Believes that the decision on use of budget support as a development aid instrument fully falls within the powers of the executive and that budgetary support operations should not require prior parliamentary approval;
remarcă faptul că evaluarea parlamentară privind sprijinul bugetar nu ar trebui să se concentreze doar asupra riscurilor, ci și asupra avantajelor, precum și asupra riscurilor și avantajelor unor metode alternative de ajutor; remarcă, de asemenea, că abordările tradiționale ale proiectelor utilizate timp de mai multe decenii nu au dat rezultatele scontate;
Notes that parliamentary assessment of budget support should not focus only on the risks but also on the benefits, as well as on the risks and benefits of alternative aid delivery; notes further that traditional project approaches used over several decades have not delivered what was expected;
consideră că obiectivul final al controlului parlamentar este de a asigura
Believes that the ultimate aim of parliamentary oversight is to achieve
eficiența ajutorului
aid effectiveness
, care se reflectă printr-o
, which means
utilizare eficace, economică, legală și corectă a ajutorului pentru a genera dezvoltare durabilă
the effective, economic, legal and regular use of aid to produce sustainable development
, și că acest control asupra sprijinului bugetar ar trebui să facă parte din eforturile sale generale de control asupra eficienței și
, and considers the oversight of budget support to be a part of its general efforts in overseeing the effectiveness and the
cheltuielilor generale de dezvoltare;
of overall development spending;
regretă că nu dispune de suficiente informații utile, cuprinzătoare și fiabile pentru o evaluare eficace a rezultatelor sprijinului bugetar;
Regrets that it does not have sufficient useful, comprehensive and reliable information in order to carry out an effective oversight of budget support results;
solicită să se pună capăt sistemului anterior de FED consecutive prin coordonarea integrală a finanțării cooperării UE/ACP în bugetul UE, ceea ce ar permite să se asigure supravegherea parlamentară asupra alocării resurselor din FED;
Calls for the ending of the previous system of consecutive EDFs by means of the full consolidation of the financing of EU/ACP cooperation in the EU budget in order to ensure parliamentary oversight of the allocation of resources under the EDFs;
invită Comisia să elaboreze un raport anual privind utilizarea sprijinului bugetar și Comisia pentru control bugetar să elaboreze un raport din proprie inițiativă referitor la acest raport anual, cele două rapoarte urmând să includă informații utile, cuprinzătoare, fiabile,
Invites the Commission to draw up an annual report on the use of budget support - and its Committee on Budgetary Control to draw up an own initiative report on this annual report - including useful, comprehensive, reliable,
analitice și evaluative, nu doar descriptive
analytical and evaluative, and not only descriptive
sprijinul bugetar planificat și acordat;
planned and disbursed budget support
atingerea rezultatelor scontate, stabilite în obiectivele donatorilor și în strategiile de țară;
achievement of expected results as set out by donor objectives and country strategies
existența și calitatea condițiilor de complementaritate;
existence and quality of complementary conditions
eficiența dialogului, stadiul armonizării între donatori, acțiunile complementare desfășurate pentru consolidarea capacităților și efectele lor;
the effectiveness of the dialogue, the state of donor harmonisation, the complementary capacity building which has taken place and the effect of that capacity building
realizarea unor sisteme naționale îmbunătățite;
achievement of improved country systems
instituțiile de control, instituțiile care gestionează finanțele publice și instituțiile de monitorizare și evaluare;
accountability institutions, public finance management institutions, monitoring and evaluation institutions
cuantumul și proporția cheltuielilor necorespunzătoare;
the amount and rate of irregular expenditure
analiza tipologiei neregulilor (sistemice și nesistemice) constatate în cursul controalelor și al auditurilor;
an analysis of the typology of irregularities (systemic and non-systemic) brought to light by controls and audits
măsurile corective luate;
remedial action taken;
invită, de asemenea, Comisia să identifice, cu cea mai mare rigoare, țările sau aspectele din cadrul punerii în aplicare a sprijinului bugetar pentru care o atenție deosebită din partea Parlamentului ar putea conduce la o mai mare responsabilizare a donatorilor;
Further invites the Commission to identify, with the utmost rigour, countries or issues in budgetary support implementation where particular parliamentary attention could prove useful in improving donor accountability;
invită, de asemenea, Comisia să facă o analiză anuală a acestui risc;
Also invites the Commission to introduce annual monitoring of this risk;
constată că distribuirea fondurilor prin intermediul unor sisteme deficiente din țările în curs de dezvoltare generează un risc de ineficiență și risipă, ceea ce face absolut necesară o evaluare completă a riscului fiduciar înainte de demararea programelor de sprijin bugetar;
Notes that channelling funds through systems in developing countries which are weak creates a risk of inefficiency and wastage, and that a comprehensive fiduciary risk assessment is therefore absolutely necessary prior to starting budget support programmes;
reamintește că Comisia nu utilizează un sistem în care evaluarea riscurilor conduce la valori limită clare sub care sprijinul bugetar nu ar trebui acordat, ci aplică mai degrabă o "abordare dinamică" în care dispune de mai multă
Recalls that the Commission is not using a system in which risk assessment results in a clear threshold of values below which budget support should not be given, but rather a "dynamic approach" in which the degree of
este de părere că această libertate mai mare la luarea deciziilor privind sprijinul bugetar din cadrul "abordării dinamice" trebuie să fie contrabalansată de un nivel la fel de ridicat de transparență; invită, prin urmare, Comisia să pună la dispoziția Comisiei pentru control bugetar și a Comisiei pentru dezvoltare din cadrul Parlamentului informațiile pe baza cărora face evaluările;
Takes the view that the higher degree of discretion in "dynamic approach" decisions on budget support must be counterbalanced by an equally high degree of transparency; invites, therefore, the Commission to make available to its Committee on Budgetary Control and its Committee on Development the information on which it bases its assessments;
informații clare privind evaluările riscurilor și analizele privind sistemele guvernamentale din țările în curs de dezvoltare realizate de Comisie, opinia acesteia privind importanța deficiențelor sistemului în ceea ce privește ineficiența și risipa potențială de ajutor, precum și estimări, pe cât posibil cuantificate, ale acestor factori și informații privind măsurile luate pentru a limita pe viitor riscurile identificate;
to receive explicit information on the Commission's risk assessments and analyses of government systems in developing countries, its judgement of the significance of system weaknesses as regards potential inefficiencies and wastage of aid and estimates, quantified to the extent possible, of these factors, as well as information on measures taken, or to be taken in future, in order to mitigate the identified risks;
constată că, într-o broșură intitulată "Sprijinul bugetar - o chestiune de încredere reciprocă" ISBN 978-92-79-10115-1 la adresa http://ec.europa.eu/commission_barroso/michel/Policy/key_documents/docs/NH8108406ENC_web.pdf
Notes that the responsible Commissioner Louis Michel in a booklet entitled "Budget support - A question of mutual trust" ISBN 978-92-79-10115-1 at http://ec.europa.eu/commission_barroso/michel/Policy/key_documents/docs/NH8108406ENC_web.pdf
, comisarul responsabil, Louis Michel, declara că "(b) singura soluție este sprijinul bugetar și majorarea acestuia.
states that "(b)udget support and more of it is the only answer.
Din acest motiv, am decis să majorez cota sprijinului bugetar de la 20 % la 50 % din finanțările noastre.";
For this reason I have decided to increase the proportion of budget support from 20% of our funding to 50%";
invită Comisia să își revizuiască aceste intenții până când realitatea va lua locul retoricii și vor fi disponibile dovezi convingătoare privind măsura în care sprijinul bugetar a fost mai eficient decât alte instrumente de ajutor sau a avut un impact asupra sărăciei;
Invites the Commissioner to review these intentions until rhetoric has been replaced by reality and conclusive evidence, showing the extent to which budget support has given better value for money than other aid instruments or has had an impact on income poverty is available;