natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Această valoare medie se aplică la cele trei obiective ale politicii de coeziune, precum și categoriilor din prioritizarea Lisabona și progreselor înregistrate la punerea în aplicare a Orientărilor strategice ale Comunității.
This average rate applies to the three cohesion policy objectives as well as to the Lisbon earmarking categories and to the progress in implementing the Community Strategic Guidelines.
Potrivit rapoartelor, o sumă totală de 63 miliarde EUR a fost repartizată pentru proiecte de prioritizare Lisabona și selecția proiectelor în cadrul prioritizării Lisabona se situează la același nivel sau este ceva mai rapidă decât selecția în cadrul altor acțiuni.
A total of 63 billion EUR is reported as allocated to Lisbon earmarking projects and that project selection under Lisbon earmarking is at the same level or slightly faster than selection for other actions.
Progresele medii menționate anterior, realizate de către statele membre pot fi considerate relativ rezonabile, având în vedere contextul de deteriorare gravă a situației socio-economice în perioada 2008-2009 din cauza crizei globale, dar și reformarea politicii în perioada 2007-2013, dat fiind faptul că ambii factori au avut un impact puternic asupra punerii în aplicare.
The abovementioned average progress made by the Member States can be considered rather reasonable given the context of serious deterioration in the socio-economic situation in 2008-2009 due to the global crisis, but also the reform made to the policy for the period 2007-2013, as both of these factors have had strong impact upon implementation.
În același timp, criza a dovedit, de asemenea, relevanța fondurilor structurale, în special Fondul Social European dovedindu-se a fi foarte util în abordarea provocărilor enorme în multe regiuni.
At the same time, the crisis has also proved the relevance of the Structural Funds, in particular, the European Social Fund turned out to be very useful in tackling daunting challenges in many regions.
Dovezile sunt furnizate într-o revizuire a punerii în aplicare a măsurilor politicii de coeziune adoptate în sprijinul planului european de redresare economică ( Documentul de lucru al serviciilor Comisiei intitulat „ Politica de coeziune: răspunsul la criza economică ), care se bazează în primul rând pe informațiile furnizate în rapoartele strategice naționale.
The evidence is provided in a review of the implementation of cohesion policy measures adopted in support of the European Economic Recovery Plan ( Commission Staff Working Paper ' Cohesion Policy: Responding to the economic crisis) , which draws primarily on the information provided in national strategic reports.
Există încă un decalaj evident între regiunile mai puțin dezvoltate și regiunile foarte dezvoltate ale UE în privința multor aspecte și progresele variază semnificativ de la o țară la altă, respectiv de la o temă la alta, ratele de selecție agregate fiind de peste 40% în cazul a nouă state membre și sub 20% în cazul a patru state membre.
There is still an obvious gap between the less developed and highly developed EU regions in many respects and progress varies significantly between countries and across themes, with aggregate selection rates above 40% in the case of 9 Member States and below 20 % for 4 Member States.
Regiunile rămase în urmă au nevoie în continuare de sprijin pentru eforturile lor care vizează depășirea dificultăților socio-economice cu care se confruntă.
The lagging-behind regions need further support in their efforts to overcome their socio-economic difficulties.
Potrivit raportorului, anumite domenii strategice se confruntă în mod deosebit cu întârzieri la selectarea proiectelor.
According to the Rapporteur, certain strategic areas are facing particular delays in project selection.
Domeniile care dau naștere unor preocupări deosebite și în care ar trebui efectuată o analiză detaliată a motivelor sunt următoarele: sectorul feroviar, anumite investiții energetice și de mediu, economia digitală, incluziunea socială, guvernanța și consolidarea capacităților.
The areas of special concern, where an in-depth analysis of the reasons should be accomplished, are the following: rail sector, certain energy and environmental investments, digital economy, social inclusion, governance and capacity building.
Prin urmare, sunt necesare eforturi suplimentare pentru a evita întârzieri excesive, a consolida performanța punerii în aplicare și a asigura o mai mare disciplină financiară.
Therefore, additional efforts are needed to avoid excessive delays, strengthen performance of the implementation and to ensure higher financial discipline.
Pe de altă parte, raportorul subliniază un grad mai ridicat de absorbție a proiectelor de mediu în cadrul programelor de cooperare teritorială europeană, considerând aceasta o evoluție pozitivă care sugerează existența unei valori adăugate clare pe care o are cooperarea transfrontalieră, transnațională și interregională.
On the other hand, the Rapporteur highlights higher absorption of environmental projects under European Territorial Cooperation programmes as it is a positive development suggesting a clear added value of cross-border, transnational and interregional cooperation.
Exerci ț iul de raportare strategică
Strategic Reporting Exercise
Rapoartele strategice furnizează informații în timp util cu privire la progresele înregistrate în punerea aplicare în cele 27 de state membre ale UE, care servesc drept fundament pentru o dezbatere la nivel înalt, pentru revizuirile inter pares și pentru învățarea politicilor, stimulând totodată îmbunătățirea calității performanței.
The strategic reporting exercise provides timely evidence of the progress in implementation throughout the EU-27 offering a basis for high-level debate, peer review, policy learning and an incentive to improve the quality of performance.
Cu toate acestea, s-au observat unele deficiențe importante.
Nevertheless, some important limitations have been observed.
De exemplu, numai 19 state membre au comunicat informații cu privire la indicatorii de bază.
For instance, only 19 Member States reported on core indicators.
Din acest motiv, în această etapă nu poate fi disponibilă o primă imagine clară, la nivel european, a impactului pe teren a politicii.
Therefore, at this stage it is impossible to have a first clear EU-wide picture of the impact of the policy on the ground.
În opinia raportorului, pentru a facilita comparația la nivelul UE, statele membre ar trebui să utilizeze indicatori de bază în următoarea rundă a exercițiului de raportare strategică în 2012-2013.
In Rapporteur’s opinion, Member States should use core indicators in the next round of the strategic reporting exercise in 2012-2013 to facilitate comparison at EU level.
În plus, în vederea îmbunătățirii consecvenței și a calității monitorizării progreselor realizate, statele membre ar trebui să sporească conținutul strategic al propriilor rapoarte, iar Comisia ar trebui să furnizeze orientări mai detaliate pentru îmbunătățirea calității acestor rapoarte strategice.
Furthermore, in order to enhance the coherence and quality of monitoring of the progress, Member States should increase the strategic content of their respective reports and the Commission should provide more detailed guidance to improve the quality of strategic reporting exercise.
Prezentarea de rapoarte are ca scop creșterea responsabilității în fața publicului cu privire la realizările politicii de coeziune; prin urmare, prezentarea concluziilor necesită mai multă publicitate.
Reporting exercise is supposed to increase the accountability to the public on achievements of the policy; therefore presentation of findings needs more publicity.
De asemenea, ar trebui promovat schimbul de experiențe, în așa fel încât statele membre să poată beneficia de bunele practici care au contribuit la obținerea unor rezultate pozitive.
Moreover, exchange of experiences should be promoted so that Member States can benefit from good practices that contributed to the delivery of positive results.
Raportorul subliniază următoarele bune practici care contribuie la creșterea calității exercițiului de raportare și a implicării părților interesate din cadrul statelor membre:
Rapporteur highlights following good practices that contribute to enhanced quality of the reporting exercise and increased ownership of stakeholders within Member States:
· utilizarea unor indicatori de bază;
· using core indicators,
· raportarea rezultatelor și realizărilor,
· reporting on outputs and results,
· raportarea cu privire la sinergiile dintre politicile naționale și politicile UE;
· reporting on synergies between national policies and EU policies,
· organizarea de dezbateri publice și consultări cu părțile interesate;
· organising public debates and consultations with stakeholders,
· prezentarea de rapoarte către parlamentele naționale pentru emiterea de avize și publicarea rapoartelor pe site-uri guvernamentale.
· submitting the reports to national parliaments for opinion, and publishing the reports on governmental websites.
Reflec ț iile ș i concluziile raportorului
Reflections and Conclusions of the Rapporteur
Politica de coeziune continuă să își dovedească importanța, având o contribuție considerabilă la îmbunătățirea mediului socioeconomic.
Cohesion policy continues to prove its relevance as it considerably contributes to the improvement of the socio-economic environment.
Statele membre au primit pozitiv noile cerințe și înregistrează progrese în realizarea obiectivelor politicii de coeziune, după cum demonstrează faptele și cifrele prezentate în rapoartele naționale – însă cu o eterogeneitate intrinsecă la nivelul statelor și al regiunilor.
The Member States have embraced new requirements in a positive way and they are making progress in delivering cohesion policy objectives, as evidenced by facts and figures provided in national reports - though with certain inherent heterogeneity at the level of states and regions.
Totuși, politica de coeziune este un mecanism pe termen lung și majoritatea rezultatelor sunt vizibile într-o etapă mai târzie în decursul perioadei de programare.
However, cohesion policy is a long-term mechanism and most of the results are visible later in the programming period.
Tabloul complet al perioadei de programare 2007-2013 va fi vizibil doar în 2015, la doi ani de la cel de-al doilea raport strategic, dat fiind faptul că anumite țări dispun de doi ani începând cu 2013 pentru a utiliza toate fondurile prevăzute în angajamente.
Indeed, the full picture for the 2007 - 2013 programming period will be visible only in 2015, two years after the second Strategic Report, since certain countries have two years after 2013 to use all the committed funding.
Raportorul atrage atenția asupra faptului că, în anumite domenii, eficacitatea selectării și implementării proiectelor este afectată de numeroși factori, precum încheierea cu întârziere a negocierilor pentru cadrul financiar multianual și pentru pachetul legislativ al politicii de coeziune, ceea ce conduce la întârzierea finalizării strategiilor naționale și a programelor operaționale, la modificări ale normelor privind controlul financiar, la o disponibilitate scăzută a resurselor publice pentru cofinanțare în statele membre, precum și la lipsa unor priorități naționale clare în anumite domenii de intervenție și la lipsa de capacități administrative instituționale.
The Rapporteur draws attention to the fact that effective selection and implementation of projects in some areas is hampered by many factors, such as late conclusion of the negotiations on multi-annual financial framework and the legislative package of the policy resulting in belated completion of the national strategies and operational programmes, changes in the rules on financial control, scarce public resources available for co-financing in Member States as well as the lack of clear national priorities for certain areas of intervention, and deficient institutional administrative capacity.
Acești factori trebuie abordați în cel mai scurt timp, atât la nivelul UE, cât și la nivelul statelor membre.
These factors need to be promptly addressed at both EU and Member States´ level.
De asemenea, statelor membre li se recomandă să accelereze și să faciliteze utilizarea fondurilor structurale pe teren și mai ales să ia măsuri corective în domeniile caracterizate de o slabă performanță în așa fel încât să se evite întârzierea realizării rezultatelor convenite.
Member States are also advised to accelerate and facilitate the use of Structural Funds on the ground and especially to take corrective measures in the areas with weak performance to avoid late delivery of agreed results.
Desigur, două dintre condițiile prealabile esențiale pentru realizarea obiectivelor generale ale politicii de coeziune constau în existența unei discipline financiare sănătoase și asigurarea transparenței alocării fondurilor.
Of course, key preconditions for achieving the overall objectives of cohesion policy are sound financial discipline and the transparency in the allocation of funds.
Raportul strategic, un instrument nou, poate contribui în acest sens la creșterea responsabilității în ceea ce privește realizarea obiectivelor de politică.
The strategic reporting as a new instrument can contribute in this sense to increase the accountability in delivering policy objectives.
Un alt element important în asigurarea calității procesului decizional, a planificării strategice și a succesului și eficacității punerii în aplicare a politicii de coeziune îl reprezintă eficacitatea administrației publice.
Another important issue ensuring quality of the decision-making process, strategic planning as well as the successful and efficient implementation of cohesion policy, is the efficiency of public administration.
De aceea, este necesară cimentarea bunei guvernanțe la nivel european, național, regional și local, în conformitate cu tratatul și cu principiul parteneriatului.
Therefore, good governance at European, national, regional and local level should be further strengthened in accordance with the Treaty and partnership principle.
Simplificarea gestionării și punerii în aplicare a politicii de coeziune rămâne un deziderat fundamental, întrucât nu poate fi nici pe departe o practică eficientă ca fondurile să rămână neutilizate din cauza unei birocrații inutile și a unor reguli și proceduri oneroase.
The simplification of the cohesion policy management and implementation remains highly desirable, because it is surely not welcome that due to superfluous bureaucracy, onerous rules and procedures funds remain unused.
În acest context, este posibilă creșterea absorbției de fonduri prin dezvoltarea punctuală a capacităților și prin mobilizarea tuturor resurselor naționale adecvate în așa fel încât să se obțină cofinanțarea disponibilă din fondurile structurale.
In this context, the absorption of the funds can be increased by targeted capacity building and by mobilising all appropriate national resources to obtain the available co-financing from the Structural funds.
Instrumentele ingineriei financiare pot, de asemenea, să ofere sprijinul necesar.
The instruments of financial engineering can also provide necessary support.
În sfârșit, politica de coeziune vizează reducerea disparităților dintre nivelurile de dezvoltare a regiunilor europene, înlesnește eforturile de modernizare și de creștere durabilă și demonstrează solidaritatea europeană.
Finally, cohesion policy aims at reducing disparities between levels of development of European regions, facilitates the pursuit of modernisation and sustainable growth and demonstrates European solidarity.
Ca atare, această politică s-a dovedit a fi esențială pentru progresul integrării europene, stabilind totodată sinergii puternice între toate politicile europene.
As such, it has proved to be essential to the progress of European integration while establishing strong synergies between all European policies.
Realitatea arată că regiunile europene încă se confruntă cu disparități frapante în domeniul economic, social și în cel al mediului.
Reality shows that European regions are still facing striking economic, social and environmental disparities.
Unele dintre acestea se datorează ultimelor două extinderi (aderarea unor țări defavorizate din punct de vedere economic), în timp ce altele au fost accentuate de efectele directe ale crizei economice și financiare mondiale.
Some of them are consequences of the last two enlargements (accession of economically disadvantaged countries), other have been accentuated by the direct effects of the global financial and economic crisis.
Subiectul arhitecturii viitoarei politici de coeziune pentru perioada 2014-2020 va fi punctul central al dezbaterii politice în anii următori.
The issue of the architecture of the future cohesion policy for the period 2014-2020 will be in the centre of the political debate in the next years.
Există riscul ca neajunsurile Strategiei de la Lisabona să se repete în punerea în aplicare a Strategiei Europa 2020.
The risk exists that shortcomings of the Lisbon Strategy could repeat themselves in the implementation of the Europe 2020 Strategy.
Raportorul reiterează, în contextul viitoarelor negocieri cu privire la următoarea perioadă de programare, că politica de coeziune ar trebui să continue să acopere toate regiunile europene și provocările sociale, ajutând regiunile mai sărace să recupereze decalajele existente și generând, totodată, o creștere inteligentă, durabilă și incluzivă.
The Rapporteur reiterates, in the context of upcoming negotiations for the future programming period, that the cohesion policy should continue to address all European regions and societal challenges, both helping the poorer ones to catch up, and delivering smart, sustainable and inclusive growth.
Raportorul nutrește, de asemenea, convingerea fermă că, în contextul persistenței dezechilibrelor teritoriale și a unei crize prelungite, existența unei politici regionale puternice a UE care să beneficieze de o finanțare solidă constituie o condiție sine qua non pentru realizarea coeziunii sociale, economice și teritoriale și că, prin urmare, bugetul alocat pentru politica de coeziune în cursul următoarei perioade de programare nu ar trebui în niciun caz să fie redus.
Your Rapporteur also strongly believes that within the context of persisting territorial imbalances and a lingering crisis, strong and well-financed EU regional policy is a condition sine qua non for achieving social, economic and territorial cohesion, therefore the budget allocated for the cohesion policy in the next programming period should definitely not be decreased.
referitor la raportul pentru anul 2010 privind punerea în aplicare a programelor politicii de coeziune pentru perioada 2007-2013
on the Report 2010 on the implementation of the Cohesion Policy programmes for 2007-2013
Raportor: Ivars Godmanis
Rapporteur: Ivars Godmanis
2. reamintește că, din punct de vedere bugetar, mai puțin de o șesime din plăți fusese efectuată la 1 iulie 2010, la jumătatea perioadei de programare 2007-2013;
Recalls that, from a budgetary point of view, less than one sixth of the payments only had been made as at 1 July 2010, the midway point of the 2007-2013 programming period;
Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale recomandă Comisiei pentru dezvoltare regională, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluție ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
1083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune,
– having regard to Council Regulation No 1083/2006 of 11 July 2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund,
– având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „EUROPA 2020: o strategie europeană pentru o creștere inteligentă, ecologică și favorabilă incluziunii” ( COM(2010)2020 ),
– having regard to the Communication from the Commission ‘Europe 2020 – A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ (COM (2010) 2020),
– având în vedere concluziile Consiliului privind Raportul strategic al Comisiei pentru anul 2010 privind punerea în aplicare a programelor politicii de coeziune, adoptate cu ocazia celei de-a 3023-a reuniuni a Consiliului Afaceri Externe de la Luxemburg din 14 iunie 2010,
– having regard to the Council conclusions on the Strategic Report of 2010 by the Commission on the implementation of the Cohesion Policy Programmes adopted at the 3023rd Foreign Affairs Council meeting in Luxembourg on 14 June 2010,
– având în vedere articolul 174 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene referitor la dezvoltarea de acțiuni care conduc la consolidarea coeziunii economice, sociale și teritoriale a Uniunii,
– having regard to Article 174 of the Treaty on the Functioning of the European Union on the development of actions leading to the strengthening of the Union's economic, social and territorial cohesion,
A. întrucât promovarea coeziunii economice, sociale și teritoriale, precum și a solidarității dintre statele membre este unul dintre obiectivele principale ale UE, astfel cum se menționează la articolul 3 din Tratatul privind Uniunea Europeană;
A. whereas the promotion of economic, social and territorial cohesion and solidarity among Member States is one of the main objectives of the EU, as stated in Article 3 of the Treaty on European Union,
B. întrucât politica de coeziune trebuie să fie un instrument eficient și eficace pentru a răspunde provocărilor socio-economice cauzate de criza financiară și a reduce discrepanțele dintre nivelurile de dezvoltare a regiunilor europene;
B. whereas cohesion policy needs to be an effective and efficient tool to respond to socio-economic challenges brought about by the financial crisis and to reduce disparities between the levels of development of European regions,
C. întrucât politica de coeziune joacă un rol esențial în vederea deplinei realizări a obiectivelor UE 2020, în special în domeniul ocupării forței de muncă și al afacerilor sociale, la toate nivelurile de guvernanță și în toate zonele geografice;
C. whereas cohesion policy plays a pivotal role on the way towards full achievement of the EU 2020 goals, in particular in the field of employment and social affairs, at all governance levels and in all geographical areas,
D. întrucât Fondul Social European (FSE) ar trebui să asigure ocuparea deplină a forței de muncă și oportunități de angajare, promovând, printre alte obiective, integrarea lucrătorilor pe piața muncii și consolidând incluziunea socială,
D. whereas the European Social Fund (ESF) should ensure full employment and job opportunities, promoting, among other objectives, the integration of workers into the labour market and reinforcing social inclusion,