natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Întrucât potrivit dovezilor științifice cele trei clase de toxicitate acută de mai sus reprezintă un pericol inacceptabil la adresa sănătății umane , date fiind consecințele lor letale sau efectele dăunătoare pe care le au pe termen lung asupra sănătății umane, substanțele reglementate de directivele Seveso care intră în aceste categorii sunt reglementate de directiva de față.
Since scientific evidence shows that the above three acute toxicity classes represent a level of unacceptable threat on human health, due to their lethal consequences or to the long-lasting damages on human health, Seveso-relevant substances falling into these categories shall be covered by the Directive.
Conform informațiilor actuale disponibile, se pare că propunerea Comisiei menține același nivel de protecție și ar avea ca rezultat doar o modificare neînsemnată în ceea ce privește numărul de unități vizate.
According to the current available information it seems that the Commission proposal maintains the same level of protection and would just result in a small change in the number of establishments involved.
Prin urmare, raportorul a ales să nu modifice metodologia propusă.
The Rapporteur therefore chose not to amend the proposed methodology.
b) Cadrul pentru derogări
b) The derogations framework
Mecanismul propus de Comisie pentru derogări conține o derogare la nivelul UE pentru o substanță dată și o derogare acordată la nivel de stat membru pentru o unitate dată, pe baza unor criterii armonizate.
The mechanism proposed by the Commission for derogations contains an EU-wide substance derogation and an establishment-specific derogation triggered at Member State level based on harmonised criteria.
Comisia propune ca ambele cazuri să fie gestionate prin acte delegate.
The Commission proposes to establish both of them by delegated acts.
Raportorul nu subscrie la această metodologie, din următoarele motive:
The Rapporteur does not support this approach, for the following reasons:
- Criteriile armonizate pentru derogări ar trebui să fie deja definite în actul legislativ de bază și nu prin intermediul unor acte delegate.
- The harmonised criteria for derogations should already be defined in the basic legislative act and not by delegated acts.
- Posibilitatea autorității competente de a renunța la toate obligațiile care decurg din articolele 7-19 ar putea conduce la scăderea nivelului de protecție ; prin urmare, se propune ca autorităților competente să li se permită să acorde o derogare doar cu privire la cerințele de informare impuse entităților de nivel superior [articolul 9, articolul 10 litera (b), articolul 11, articolul 13 alineatul (2)].
- The possibility for the competent authority to waive all obligations stemming from Articles 7 to 19 could decrease the level of protection ; the proposal is therefore to allow the competent authority to waive only those information requirements which are required for upper-tier establishments (Article 9, (10(b), 11, 13(2)).
c) Accesul la informații, participarea publicului la procesul decizional și accesul la justiție
c) Access to information, public participation in decision making and access to justice
Raportorul sprijină Comisia în ceea ce privește îmbunătățirea nivelului și calității informației, participarea publicului la procesul decizional și accesul la justiție.
The Rapporteur supports the Commission regarding the improvement of the level and quality of information, the public participation in the decision making process and access to justice.
Publicul trebuie să fie bine informat și să aibă acces imediat la informațiile relevante pentru a participa la procesul decizional și pentru a lua măsuri în cazul unui accident.
The public needs to be well informed and have immediate access to information relevant for participating in the decision making process and for acting in case of an accident.
În același timp, informațiile făcute publice trebuie să fie comprehensibile.
At the same time the information disclosed does however need to be comprehensible.
Dacă este necesar și dacă există motive economice și de securitate care să impună acest lucru, trebuie asigurată confidențialitatea informațiilor.
Where necessary and appropriate for economic and security reasons, confidentiality of information needs to be ensured.
Anexa V conține informațiile care trebuie puse în permanență la dispoziția publicului, inclusiv prin internet.
Annex V contains the items of information to be made permanently available to the public, including through the internet.
Punctul 4 (informații tehnice privind substanțele periculoase) și punctul 6 (constatările în cadrul inspecțiilor) ar putea fi prea detaliate și tehnice și ar putea da naștere unor probleme de confidențialitate.
Item 4 (technical information on the dangerous substances) and item 6 (findings of the inspections) might potentially be too detailed and technical and might create problems of confidentiality.
Prin urmare, raportorul propune cerința de a se explica substanțele periculoase într-un limbaj simplu pe internet și de a se preciza când o entitate a făcut obiectul unei inspecții .
The Rapporteur therefore proposes a requirement to explain the dangerous substances in simple terms on the internet and to indicate when an establishment has been inspected.
Informațiile mai detaliate și specializate referitoare la substanțele periculoase și la inspecții ar trebui puse la dispoziție cel puțin la cerere.
The more detailed and specialised info on the dangerous substances and on the inspections should at least be made available on request.
Statele membre pot în acest caz să stabilească pe cont propriu dacă consideră adecvat să publice pe internet și informațiile mai detaliate și mai tehnice.
The Member States can then decide themselves whether they consider it to be appropriate to put also the more detailed and technical information on the internet.
Comisia consolidează cerințele existente în ceea ce privește inspecțiile.
The Commission strengthens the requirements in relation to inspections.
Se urmărește aceeași frecvență ca și cea prevăzută la articolul 23 din Directiva privind emisiile industriale (DEI) 2010/75/UE, unde perioada dintre două vizite efectuate la o locație nu trebuie să fie mai lungă de 1 an pentru instalațiile care prezintă cele mai ridicate riscuri și 3 ani pentru instalațiile care prezintă cele mai scăzute riscuri.
The same frequency is followed as in article 23 of the Industrial Emissions Directive (IED) 2010/75/EU, where the period between two site visits shall not exceed 1 year for installations posing the highest risks and 3 years for installations posing the lowest risks.
În avizul său privind domeniul prioritar Mediul, Grupul la nivel înalt al părților independente privind sarcinile administrative înființat de către Comisie a estimat că aproximativ o jumătate din instalațiile care intră sub incidența Directivei Seveso II intră și sub incidența DEI.
The High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens set up by the Commission estimated in its opinion on the priority area Environment that around half of the installations that fall under the Seveso II Directive also fall under the IED.
Coordonarea sau integrarea acestor două tipuri de inspecții ar conduce la reducerea sarcinilor administrative legate de pregătirea inspecțiilor, de prezența inspectorilor și de măsurile subsecvente.
Coordination or integration between these types of inspections would reduce the administrative burden related to the preparation, presence of inspectors and follow up.
Prin urmare, raportorul încurajează statele membre să faciliteze această coordonare.
Therefore, the Rapporteur encourages Member States to facilitate such coordination.
Dispozițiile propuse cu privire la inspecții contribuie la îmbunătățirea punerii în aplicare și, astfel, la creșterea nivelului de protecție și la îmbunătățirea condițiilor de egalitate.
The proposed provisions on inspections contribute to improved implementation and thereby increase the level of protection and the level playing field.
Revizuirea propusă a Directivei Seveso II este necesară, iar Comisia a ales în mod corect să mențină nivelul de protecție și să evite schimbările semnificative ale domeniului de aplicare.
The proposed revision of the Seveso II Directive is necessary and the Commission rightly chose to maintain the level of protection and to avoid large changes in the scope.
Raportorul sprijină metodologia aleasă de Comisie pentru alinierea la Directiva CLP.
The Rapporteur supports the methodology chosen by the Commission for the alignment to the CLP Directive.
Conform rezultatelor reexaminării și propunerii Comisiei, nu sunt necesare schimbări majore cu privire la structura de bază și la principalele dispoziții ale actualei directive.
In line with the outcome of the review and the Commission proposal, no major changes regarding the basic structure and the main provisions of the current Directive are needed.
Pentru raportor, unul din principalele motive de îngrijorare îl reprezintă propunerea Comisiei de a recurge la actele delegate pentru modificarea anexei I, care definește domeniul de aplicare al directivei.
One of the Rapporteur's main concerns is the proposal by the Commission to use delegated acts for changes to Annex I, which defines the scope of the Directive.
Întrucât anexa I este un element esențial al directivei, raportorul propune să nu se permită modificarea acesteia decât prin procedura legislativă ordinară.
As Annex I is an essential part of the Directive, the Rapporteur proposes to only allow for modifications through the ordinary legislative procedure.
Adăugarea de substanțe ar putea genera modificări substanțiale ale domeniului de aplicare, cu posibile consecințe economice de amploare.
The addition of substances could lead to substantial changes in the scope with potentially large economic impacts.
Parlamentul European ar trebui să fie în măsură să își exercite pe deplin competențele în procesul decizional cu privire la astfel de adăugări.
The European Parliament should be able to exercise its full powers in the decision process on such additions.
Directiva 96/82/CE, cunoscută sub denumirea „Directiva Seveso II”, are ca obiectiv prevenirea accidentelor majore care implică substanțe periculoase și limitarea consecințelor acestora asupra sănătății umane și a mediului prin analizarea riscurilor și prin adoptarea măsurilor de precauție corespunzătoare.
Directive 96/82/EC, known as the ‘Seveso II Directive’, aims to prevent major accidents involving dangerous substances and to limit their consequences on human health and the environment by analysing risks and taking appropriate precautionary action.
Substanțele care intră în domeniul de aplicare al directivei sunt utilizate cu precădere în industria chimică.
The substances falling within its scope are chiefly used in the chemical industry.
Normele se aplică în cazul entităților în care substanțele periculoase enumerate în directivă sunt prezente în cantități care depășesc pragurile prevăzute (în UE sunt afectate aproximativ 10 000 de entități industriale).
The rules apply to establishments where dangerous substances listed in the directive are present above prescribed thresholds (around 10 000 industrial establishments are affected in the EU).
Cele mai importante modificări sunt legate de pericolele pentru sănătate.
The principal changes concern health hazards.
Fosta categorie „foarte toxice” a fost înlocuită cu noua categorie „toxicitate acută, categoria 1”, iar fosta categorie „toxice” a fost împărțită în „toxicitate acută, categoria 2” (aplicabilă tuturor căilor de expunere) și „toxicitate acută, categoria 3” (aplicabilă expunerii pe cale cutanată și prin inhalare).
The former category ‘very toxic’ has been replaced by the new category ‘acute toxic, category 1’ and the old category ‘toxic’ has been split into ‘acute toxic, category 2’ (applicable to all exposure routes) and ‘acute toxic, category 3’ (dermal and inhalation routes).
Fostele categorii, mai generale, corespunzătoare substanțelor explozive, oxidante și inflamabile sunt înlocuite cu mai multe noi categorii specifice de pericole fizice, care au fost introduse de Regulamentul CLP.
Several more new specific categories for physical hazards are introduced by the CLP Regulation to replace the more general old categories for explosive, oxidizing and flammable hazards.
Comisia propune o transpunere directă, fără modificări însemnate, în ceea ce privește aceste categorii, precum și în ceea ce privește categoriile de pericole pentru mediu.
The Commission proposes a straightforward transposition, without major changes, for these categories, together with those concerning environmental hazards.
Printre celelalte modificări propuse figurează anumite norme noi privind accesul populației la informațiile referitoare la securitate, accesul acesteia la justiție și participarea ei la procesul decizional.
Other proposed changes include new rules on public access to safety information and to justice, as well as public participation in the decision-making process.
Poziția raportorului
Position of the rapporteur:
Parlamentul se confruntă cu o întrebare simplă:
Parliament is faced with a simple question:
Este vorba de o simplă renovare de fațadă?
Is this nothing more than a facelift?
Sau ne îndreptăm, în lumina accidentelor și a catastrofelor naturale cu care ne-am confruntat începând cu 1996, spre o siguranță sporită pentru oameni, pentru mediu și pentru societate, fără a crea obstacole inutile pentru industrie?
Or, given the accidents and natural disasters we have experienced since 1996, are we progressing towards greater safety for people, the environment and society, without pointlessly encumbering industry?
Observații speciale
Particular comments
1) Textul lasă statelor membre posibilități de derogare mult prea generoase, care ar putea să le ofere acestora prea mult spațiu de eludare a principiilor prevenirii, astfel că sfera de acoperire a acestora ar trebui restrânsă.
1) The text leaves Member States too great a margin for exemptions , which could give them too much room to avoid principles of prevention and thus should be reduced.
2) Prerogativele acordate lucrătorilor , reprezentanților aleși ai acestora și organizațiilor lor au fost reduse la minimum.
2) The powers granted to workers and their elected representative bodies and organisations have been reduced to a bare minimum.
Se acordă o atenție deosebită informării și consultării populației (articolele 12 și 13) și ONG-urilor, în special la articolul 22, care se referă la accesul la justiție.
Ample provision is made for public information and consultations with both the public (Articles 12 and 13) and NGOs, particularly in Article 22 on access to justice.
Aceste aspecte sunt importante.
This is important.
Cu toate acestea, nu se face nicio referire nici la organismele comune, nici la organizațiile sindicale.
However, no reference is made to either joint bodies or trade union organisations.
La personal nu se face referire decât la articolul 11, care se referă la planurile de urgență.
Staff are only mentioned in a passing reference in Article 11 on emergency plans.
Această trecere cu vederea ar trebui corectată cel puțin din două motive: personalul reprezintă grupa care este vizată în cea mai mare măsură de aspectele legate de siguranță și care cunoaște „de la fața locului” modul de funcționare a instalațiilor care ar putea fi periculoase - un element indispensabil oricărei politici de prevenire eficace.
This oversight should be rectified for at least two reasons: staff are the group most concerned by safety issues and have ‘shop-floor’ knowledge of how potentially dangerous installations work – an indispensible element in any effective prevention policy.
3) Directiva nu menționează niciun risc legat de subcontractare .
3) The directive fails to mention any risks related to subcontracting .
Fără a aminti din nou cauzele exploziei de la fabrica AZF Total din Toulouse, trebuie menționat faptul că directiva nu abordează deloc problema eficienței unor astfel de acorduri contractuale în ceea ce privește prevenirea riscurilor.
Without restating the underlying causes of the explosion at the AZF Total factory in Toulouse, it has to be said that the directive completely fails to address the question of the effectiveness of such contractual arrangements in preventing risks.
Singurele prevederi pe care aceasta le conține, la articolul 11 alineatul (4), se referă la consultarea personalului relevant subcontractat pe termen lung în ceea ce privește elaborarea planurilor de urgență.
The only provisions it contains, in Article 11(4), concern the consultation of relevant long-term subcontracted personnel in drawing up emergency plans.
4) Propunerea de directivă prevede coordonarea cu autoritățile competente , însă ce se întâmplă, de exemplu, în situația în care autoritățile de inspecție a muncii elaborează un raport care critică fie organizarea muncii, fie sistemele de gestionare a securității?
4) The proposal for a directive does provide for coordination with the competent authorities , but what happens, for example, if the labour inspection authorities issue a report criticising working arrangements or security management systems?
De asemenea, în directivă nu se face în mod suficient referire la mecanismele de urgență și de supraveghere (resurse atât umane, cât și financiare).
Furthermore, insufficient reference is made to emergency and supervisory arrangements (both human and financial resources).
5) Riscurile naturale: accidentul cu urmări dezastruoase care s-a produs recent la Fukushima a demonstrat în mod clar că, pentru a se asigura siguranța instalațiilor, a lucrătorilor și a populației, mecanismele de eliminare a riscurilor tehnologice nu sunt suficiente dacă nu se ține seama de toate tipurile de pericole naturale.
5) With regard to natural hazards: the recent catastrophic accident in Fukushima has categorically shown that systems to address technological risks are insufficient to ensure the safety of installations, workers and the population if they fail to take account of all kinds of natural hazards.
6) Viitoarea Directivă SEVESO III trebuie să conțină prevederi cu privire la transportul materialelor periculoase .
6) The future Seveso III Directive must include provisions on the transport of dangerous materials .
Din păcate, materialele periculoase sunt uneori transportate către alte locații decât instalațiile Seveso, pentru a diminua volumul materialelor depozitate permanent în instalațiile de acest tip și pentru a eluda astfel reglementările în materie de siguranță legate de pragurile de depozitare.
Dangerous materials are, unfortunately, sometimes transported to locations other than Seveso installations, in order to reduce the amount permanently stocked at such installations and therefore get round safety rules linked to storage thresholds.
În sensul regulamentelor relevante, este necesar ca materialele periculoase înlăturate astfel din instalații să fie incluse în stocurile permanente de acolo.
For the purposes of the relevant regulations, dangerous materials removed from facilities in this way must therefore be included in the amount permanently stored there.
Această măsură ar încuraja administratorii de instalații să acționeze într-un mod mai responsabil și să contribuie la creșterea siguranței rutiere.
Such a measure would encourage installation managers to act in a more responsible manner and help make our roads safer.
Prin urmare, este necesar să se asigure menținerea și, dacă se poate, îmbunătățirea nivelurilor ridicate de protecție existente.
There is therefore a need to ensure that existing high levels of protection are maintained and if possible further improved.
(2a) Adesea, subcontractanții au provocat sau au fost implicați în provocarea accidentelor majore.
(2a) Major accidents have often been caused by sub ‑contractors or have seen their involvement.
În același timp, noile prevederi ar trebui să fie clare, coerente și ușor de înțeles pentru a contribui la îmbunătățirea punerii în aplicare și a forței executorii , iar nivelul de protecție a sănătății și a mediului ar trebui menținut sau chiar sporit .
At the same time, the new provisions should be clear, coherent and easy to understand to help improve implementation and enforceability , and the level of health and environmental protection should be maintained or even increased .
(6) Accidentele majore pot avea consecințe dincolo de frontiere, iar costul ecologic și economic al unui accident nu este suportat doar de către entitatea afectată, ci și de către statul membru în cauză.
(6) Major accidents can have consequences beyond frontiers, and the ecological and economic cost of an accident is borne not only by the establishment affected but also by the Member state concerned.
Prin urmare, este necesar să se stabilească și să se pună în aplicare măsuri de siguranță și de reducere a riscurilor, pentru a se evita eventualele accidente, pentru a se reduce riscul producerii de accidente și pentru a se minimiza eventualele consecințe, ceea ce ar permite asigurarea unui nivel ridicat de protecție în întreaga Uniune.
It is therefore necessary to establish and apply safety and risk-reduction measures with a view to preventing possible accidents, reducing the risks of accidents occurring and minimising the effects if they do occur, thereby making it possible to ensure a high level of protection throughout the Union.
Operatorul ar trebui, de asemenea, să elaboreze și să trimită autorității competente o strategie de prevenire a accidentelor majore care să precizeze , în afară de numele tuturor subcontractanților, abordarea la nivel general a operatorului și măsurile luate de acesta, inclusiv sistemele corespunzătoare de management al siguranței, pentru controlul pericolelor de accidente majore.
The operator should also draw up and send to the competent authority a major-accident prevention policy setting out , besides the names of any sub ‑contractors, the operator's overall approach and measures, including appropriate safety management systems, for controlling major-accident hazards.
(11a) Operatorii ar trebui să poată să dovedească faptul că ar putea face față consecințelor unui accident care ar implica substanțe periculoase, de exemplu demonstrând că au încheiat o poliță de asigurare specifică la o societate a cărei solvabilitate este cunoscută sau că dispun de suficiente mijloace proprii.
(11a) Operators should be able to provide evidence that they would be able deal with the consequences of an accident involving dangerous substances, for example by demonstrating that they have taken out a specific insurance policy with a company of acknowledged solvency or that they have a sufficient level of equity.
Acest aspect este important pentru a se asigura faptul că măsurile de gestionare a consecințelor unui accident care implică substanțe periculoase nu sunt suportate din fonduri publice și că sunt incluse în costurile suportate de operatori.
This is important in order to ensure that dealing with the consequences of an accident involving dangerous substances does not put a strain on the public purse and is included as part of an operator’s costs.