natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Preocupările în acest sens au fost exprimate în mai multe declarații și rezoluții, cum ar fi declarația elaborată în cadrul inițiativei „Trust Researchers” și Rezoluția PE din 11 noiembrie 2010 referitoare la simplificare ( 2010/2079(INI) ), și este necesară elaborarea de urgență a unui răspuns adecvat în vederea simplificării dispozițiilor financiare și administrative referitoare la PC și la alte instrumente europene de finanțare.
This concern has been expressed in several declarations and resolutions, such as the declaration of Trust Researchers initiative and the EP resolution of 11 November 2011 on simplification ( 2010/2079(INI) ) and an appropriate response to simplify the financial and administrative provisions related to the Framework Programme and other European funding instruments is urgently needed.
Finanțarea cercetării în Europa ar trebui să evolueze către încredere reciprocă și către un parteneriat responsabil și să demonstreze, față de participanți, toleranță la risc în toate etapele, garantând flexibilitatea normelor UE aplicate în conformitate cu reglementările și practicile naționale.
Funding of research in Europe should move towards mutual trust and responsible partnering, as well as be risk-tolerant towards participants at all stages, with flexible EU rules applied in accordance with national regulations and practices.
Evaluarea finanțării în domeniul cercetării ar trebui să se facă pe baza naturii activităților de cercetare, punându-se accentul pe excelență, relevanță și impact.
The evaluation of the funding in field of research should be based on nature of research, with concentration on excellence, relevance and impact.
Raportorul salută propunerile care vizează o simplificare și o armonizare suplimentare ale normelor și procedurilor.
The Rapporteur welcomes the proposals for a further simplification and harmonisation of rules and procedures.
Este important să reamintim, în acest context, că simplificarea nu constituie un obiectiv separat, ci, mai curând, un mod de a asigura atractivitatea și accesibilitatea finanțării cercetării la nivelul UE și că măsurile de simplificare ar trebui să facă posibilă, de asemenea, evitarea în mai mare măsură a erorilor.
It is important to recall in this context, that simplification is not a separate objective, but rather a mean to ensure the attractiveness and accessibility of EU research funding and that simplification measures should also offer a greater potential for avoiding errors.
Raportorul admite că cerințele referitoare la controale și la garanții sunt necesare pentru a menține disciplina bugetară și o cultură a bunei gestiuni financiare dar, pe de altă parte, aceste sarcini administrative ar trebui să se adapteze în mai mare măsură riscurilor financiare existente, ținând seama de caracteristicile specifice ale anumitor politici, cum ar fi politica din domeniul cercetării.
The Rapporteur agrees that requirements for checks and guarantees are necessary to maintain budgetary discipline and a culture of good financial management, on the other hand such administrative burdens should be more proportionate to the financial risks involved, taking into account specific features of certain policies, such as research.
Din motive legate de simplificare, în cazul granturilor de funcționare care sunt acordate sub forma sumelor forfetare sau a finanțării la rate forfetare, raportorul subliniază că ar trebui eliminată norma privind micșorarea treptată a granturilor și solicită Comisiei să clarifice mai mult terminologia referitoare la utilizarea ratelor forfetare și a sumelor forfetare și să faciliteze utilizarea acestora; consideră că sumele și ratele forfetare ar trebui să fie utilizate în mod excepțional, pe bază voluntară și numai în cazuri justificate.
For reasons of simplification, in the case of operating grants taking the form of lump-sums or flat-rate financing, the Rapporteur stresses that the rule that grants shall gradually decrease should be removed and calls on the Commission to further clarify the terminology on the use of flat-rate and lump sums and to facilitate their use; is of the opinion that lump-sums and flat rates should be exceptional and used on a voluntary basis and only in justified cases.
Normele care reglementează dobânda generată de prefinanțare
Rules governing interests generated by pre-financing
Raportorul sprijină anularea imediată a obligației de a recupera dobânzile aferente prefinanțării, precum și eliminarea obligației de a deschide conturi separate purtătoare de dobândă.
The Rapporteur supports the immediate lifting of the obligation to recover interest fees on pre-financing as well as removal of the obligation to open separate interest-bearing accounts.
Povara administrativă creată de recuperarea dobânzii este disproporționată în raport cu obiectivul urmărit și ar fi mult mai eficient să se permită reutilizarea dobânzilor generate pentru programele gestionate de beneficiari.
The administrative burden involved in the recovery of that interest is disproportionate to the objective pursued and it would be more efficient to allow re-use of interest generated for the programmes beneficiaries manage.
Este necesar să se clarifice definiția granturilor și să se reducă sarcinile administrative.
The definition of grants needs to be clarified and the administrative burden needs to be cut.
Pentru îmbunătățirea gestionării granturilor și simplificarea procedurilor, ar trebui să fie posibilă acordarea de granturi fie printr-o decizie a instituției, fie printr-o convenție scrisă cu beneficiarul.
To improve the management of grants and to simplify procedures, it should be possible to award grants either by a decision of the institution or by a written agreement with the beneficiary.
Cercetarea și inovarea constituie, în mod inerent, activități care implică asumarea de riscuri, iar definirea unui nivel adecvat al riscului admisibil este vitală pentru succesul politicii de cercetare și inovare la nivelul UE.
Research and innovation are inherently risk taking activities and defining an appropriate level of tolerable risk is vital for the successful research and innovation policy on the EU level.
Propunerea de a introduce în RF noțiunea de risc admisibil de eroare (RAE) reprezintă o evoluție pozitivă și ar putea contribui la reducerea complexității și, totodată, a numărului de audituri ex-post, asigurând un echilibru corespunzător între o bună gestiune financiară și controale adecvate și conducând la simplificare în procesul de gestiune financiară.
The proposal to introduce in FR the notion on tolerable risks of error (TRE) is a positive step forward and could help to reduce both complexity and ex-post audits, ensure a proper balance between sound financial management and appropriate controls and lead to simplification in financial management.
În plus, Comisia trebuie să garanteze că se adoptă toate măsurile necesare pentru a reduce riscul inerent de eroare.
Furthermore, the Commission needs to ensure that all measures to reduce the inherent risk of error are taken.
Este esențial să se asigure interpretarea și aplicarea uniformă a normelor de participare, precum și faptul că acestea țin seama de aspectele esențiale care caracterizează sectorul cercetării și dezvoltării în practică.
It is crucial to ensure that the rules of participation are interpreted and applied in a uniform manner and that they recognise essential realities of R&D practice.
Raportorul solicită, prin urmare, o analiză detaliată și o comunicare a erorilor și a măsurilor de remediere aferente; raportorul consideră, de asemenea, că este necesar să se introducă o definiție mai clară a erorilor în textul RF.
The Rapporteur calls therefore for thorough analysis and communication of errors and possible remedial actions; as well as considers it necessary to establish a clearer definition of errors in the text of FR.
Raportorul sprijină introducerea în RF a unor dispoziții de sine stătătoare legate de premii.
The Rapporteur agrees to introduce provisions related to prizes separately in FR.
Acordarea de premii trebuie încurajată, dar nu trebuie să devină un substitut pentru finanțarea structurată corespunzător.
The use of prizes is to be encouraged but not as a substitute for properly structured funding.
Comisia pentru industrie, cercetare și energie recomandă Comisiei pentru bugete, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Nivelurile de risc admisibil constituie pentru autoritatea care acordă descărcarea de gestiune o bază mai adecvată pentru evaluarea calității gestionării riscului de către Comisie.
Tolerable risk levels constitute more appropriate basis for the Discharge Authority to judge the quality of the management of risk by the
(16) În ceea ce privește dispozițiile referitoare la proporționalitate, ar trebui introdusă noțiunea de risc admisibil de eroare (RAE), care să contribuie la reducerea complexității și, totodată, a numărului de audituri ex post, asigurând un echilibru corespunzător între o bună gestiune financiară și controale adecvate, ca parte a evaluării riscurilor efectuate de ordonatorul de credite.
(16) Concerning provisions on proportionality, the notion of tolerable risk of error (TRE), something that reduces both complexity and ex-post audits, ensuring a proper balance between sound financial management and appropriate controls, should be introduced as part of the risk assessment made by the Authorising Officer.
Este esențial să se asigure interpretarea și aplicarea uniformă a normelor obligatorii din punct de vedere juridic privind RAE, care să ducă la scăderea ratei RAE.
It is crucial to ensure that the legally binding rules on TRE are interpreted and applied in a uniform manner, leading to a decrease in the TRE rate.
(38b) Ar trebui propusă o clarificare suplimentară sau o definiție rezonabilă a costurilor eligibile, întrucât acest lucru ar crește gradul de respectare a principiului costului total, și anume costurile directe și indirecte din etapele premergătoare cercetării și ulterioare acesteia.
(38b) A further clarification or a reasonable definition of eligible costs should be proposed as it would enhance compliance with the full cost principle, namely direct and indirect costs, upstream and downstream of research.
Considerentul 52a (nou)
Recital 52 a (new)
(52a) În ceea ce privește aplicarea normelor financiare în domeniul cercetării, tendința generală de a promova o finanțare bazată pe rezultate (justificată în principal de principiile unei responsabilizări corespunzătoare) este extrem de îngrijorătoare și are un impact negativ asupra calității și naturii cercetării, cu posibile constrângeri privind cercetarea științifică și, de asemenea, un impact negativ asupra proiectelor cu obiective nemăsurabile sau cu obiective măsurabile care folosesc parametri diferiți de utilitatea imediată.
(52a) As regards the implementation of the financial rules in the field of research, the overall trend towards result-based funding (essentially justified by the principles of sound accountability) is a matter for major concern and has a negative impact on the quality and nature of research, with possible constraints on scientific research, as well as a negative impact on projects with non-measurable objectives or with an objective measurable using parameters other than that of immediate utility.
Utilizarea în continuare a finanțării bazate pe rezultate poate influența negativ noile evaluări ex ante și ex post ale rezultatelor proiectului și identificarea criteriilor necesare pentru definirea rezultatelor respective.
A further use of result-based funding may negatively influence the potential outcome in terms of further ex-ante and ex-post evaluation of project output/results and pinpoint the criteria necessary to define them.
Considerentul 52b (nou)
Recital 52 b (new)
(52b) Sistemul actual și practicile de gestionare a programelor-cadru din domeniul cercetării sunt orientate în mod excesiv către control, ducând la o risipă a resurselor, o participare scăzută și perspective de cercetare mai puțin atractive.
(52b) As regards the current system and the practice of research framework programmes management, they are often excessively control-oriented, thus leading to waste of resources, lower participation and less attractive research landscapes.
Sistemul de gestionare bazat pe principiul toleranței zero privind riscurile pare mai curând să evite, decât să gestioneze riscurile.
The management system of ‘zero risk tolerance’ seems to avoid, rather than to manage, risks.
Prin urmare, Statutul funcționarilor Uniunii ar trebui revizuit și/sau ar trebui să facă obiectul unei interpretări extinse în ceea ce privește problema răspunderii personale și ar trebui luate și alte măsuri, cum ar fi sistemele de asigurări sau de grupare a riscurilor.
Consequently, the Union Staff Regulations should be revised and/or an extended interpretation applied on the issue of personal liability, as well as other necessary measures, for instance insurance or risk-pooling systems, should be taken.
În plus, metoda auditului unic ar trebui să garanteze, de asemenea, că proiectele finalizate nu vor fi auditate mai mult de o singură dată de auditori diferiți, astfel încât avizul primului auditor independent desemnat să fie primit cu încredere de către Comisie și documentele să fie transmise o singură dată, indiferent de numărul de audituri efectuate.
Furthermore a single audit approach should further ensure that finished projects will not be audited more than once by various auditors, so that the opinion of the first appointed independent auditor is trusted by the Commission and documents are provided only once, however many audits are carried out.
Considerentul 52c (nou)
Recital 52 c (new)
(52c)Monitorizarea și controlul financiar efectuate de Comisie și de OLAF ar trebui să se axeze în primul rând pe protejarea fondurilor publice și combaterea fraudelor, făcându-se o distincție clară între eroare și fraudă.
(52c)The monitoring and financial control carried out by the Commission and OLAF should be primarily aimed at safeguarding public funds and combating fraud, whilst distinguishing clearly between fraud and errors.
Este, așadar, necesar să se stabilească și să se utilizeze o definiție mai clară a conceptului de „erori” în toate documentele obligatorii din punct de vedere juridic și să se instituie mecanisme care să permită distingerea erorilor de divergențele de interpretare.
It is therefore necessary to establish and implement a clearer definition of ‘errors’ in all binding legal documents, including the mechanisms for the establishment of errors as opposed to differing interpretations.
Erorile și măsurile de remediere legate de acestea ar trebui să facă obiectul unei analize detaliate și să fie notificate.
Errors and remedial actions relating thereto should be subject to thorough analysis and communication.
Partea I – articolul 28 – alineatul 1a (nou)
Part 1 – Article 28 – paragraph 1 a (new)
Partea I – articolul 28 – alineatul 2a (nou)
Part 1 – Article 28 – paragraph 2 a (new)
Atunci când prezintă propuneri revizuite sau noi privind cheltuielile, Comisia analizează, evaluează și, dacă este necesar, modifică sistemul de gestionare a riscurilor.
When presenting revised or new spending proposals, the Commission shall analyse, estimate and, when necessary, modify the system of risk management.
Pe baza unei metodologii clare, Comisia evaluează, de asemenea, nivelul riscului de eroare sau de nerespectare a legislației propuse în legătură cu fiecare fond și cu fiecare stat membru.
On the basis of a clear methodology, the Commission shall also assess the level of risk of error or non-compliance with the proposed legislation in relation to each fund and each Member State .
Comisia BUDG a sugerat introducerea unui nou paragraf privind riscul admisibil de eroare (RAE) la articolul 29.
The BUDG Committee has suggested a new text on tolerable risk of error (TRE) in Article 29.
Acest text poate servi drept bază pentru conceptul de RAE, dar, pe lângă aceasta, propunerea Comisiei ar trebui analizată în detaliu și, dacă este necesar, modernizată.
This text can serve as a basis for the concept of TRE, but in addition the COM proposal should be well analysed and, if necessary, modernized.
Conceptul de RAE nu ar trebui să se limiteze la nerespectarea legislației, ci ar trebui să cuprindă și riscul inerent, în special în domeniul cercetării.
The concept of TRE shall not be limited only with non-compliance, an inherent risk, notably in the field of research, shall be included as well.
Articolul 29 – paragraful 2
Article 29 – paragraph 2
În cazul în care, în timpul punerii în aplicare a programului, rata de eroare sau nivelul nerespectării depășesc cu regularitate nivelul riscului identificat în propunerea privind cheltuielile, Comisia identifică deficiențele de la nivelul sistemelor de control și analizează costurile și beneficiile posibilelor măsuri corective, adoptând măsuri adecvate, cum ar fi simplificarea dispozițiilor aplicabile, redefinirea programului, efectuarea unor controale mai stricte sau, dacă este cazul, încetarea activității.
If, during the programme implementation, the error rate or level of non compliance is persistently higher than the risk level as identified in the spending proposal, the Commission shall identify the weaknesses in the control systems and analyse the cost and benefits of possible corrective measures and take appropriate action such as simplification of the applicable provisions, re-design of the programme, tightening of controls or, if necessary, termination of the activity.
Ar trebui să se specifice în mod clar nivelul ridicat și înregistrat cu regularitate de nerespectare sau de eroare.
The level of persistently high non-compliance or the error rate should be clearly specified.
Articolul 29 – paragraful 3
Article 29 – paragraph 3
Partea I – Articolul 29 – paragraful 3a (nou)
Part 1 – Article 29 – paragraph 3 a (new)
Nivelul riscului de eroare admisibil este adaptat în funcție de specificul fiecărui domeniu de politică.
The acceptable levels of risk of error shall be adapted to the particularities of the respective policy areas.
Se facilitează accesul la finanțare în domeniul cercetării și inovării prin reducerea obligațiilor birocratice și adaptarea în consecință a RAE.
Research & Innovation financing shall be made more accessible by reducing bureaucratic burdens and accordingly adapting the levels of TRE.
Partea I – articolul 29 – paragraful 3b (nou)
Part 1 – Article 29 – paragraph 3 b (new)
Comisia își concentrează controalele asupra cheltuielilor cu risc ridicat.
The Commission shall concentrate controls on high-risk expenditure.
Partea I – articolul 40 – paragraful 1 – litera a
Part 1 – Article 40 – paragraph 1 – point a
Partea I – articolul 57 – alineatul 2 – paragraful 2
Part 1 – Article 57 – paragraph 2 – subparagraph 2
Normele financiare respective sunt conforme fie cu standardele europene, fie cu standardele naționale (practicile contabile obișnuite), dacă acestea din urmă au fost certificate de autoritățile naționale competente.
Those financial rules shall comply with either European standards or national standards (standard accounting practices), where the latter have been certified by the competent national authorities.
Pentru a garanta securitatea juridică, nu se poate aplica retroactiv o definiție mai strictă a normelor de participare, iar beneficiarului nu i se poate solicita recalcularea declarațiilor financiare aprobate deja de serviciile Comisiei.
With a view to ensuring legal certainty, stricter participation rules shall not be applied retroactively and recipients shall not be required to recalculate financial statements that have already been approved by the Commission.
Partea I – articolul 75 – alineatul 4a (nou)
Part 1 – Article 75 – paragraph 4 a (new)
(4a) În caz de conflict privind interpretarea normelor și procedurilor, se poate face apel la un mediator ad hoc care este garantul interpretării uniforme a normelor.
In the event of a dispute over the interpretation of rules and procedures, application may be made to an ad hoc mediator who will make sure that rules are interpreted uniformly.
Debitorul poate prezenta un contra-audit independent.
The debtor may produce an independent counter-audit.
Ordonatorul de credite poate soluționa un conflict printr-un compromis adoptat pe baza avizului mediatorului ad hoc.
The authorising officer may settle a dispute by means of a compromise based on the ad hoc mediator’s opinion.
Partea I – articolul 77 – alineatul 1 – paragraful 2
Part 1 – Article 77 – paragraph 1 – subparagraph 2
Contabilul recuperează sumele prin compensarea lor cu creanțele echivalente ale Uniunii asupra oricărui debitor care are, la rândul lui, asupra Uniunii o creanță certă, în sumă fixă și exigibilă .
The accounting officer shall recover amounts by offsetting them against equivalent claims that the Union have on any debtor who himself has a claim on the Union that is certain, of a fixed amount and due.
Partea I – articolul 116 – paragraful 1a (nou)
Part 1 – Article 116 – paragraph 1 a (new)
Pentru a stabili forma adecvată a unui grant, se iau în considerare în mod corespunzător interesele și metodele contabile ale potențialilor beneficiari, dacă acestea corespund standardelor internaționale.
When determining the appropriate form of a grant, the potential beneficiaries’ interests and accounting methods shall be taken into account to the greatest possible extent, if they correspond to international standards.
Partea I – articolul 116a (nou)
Part 1 – Article 116 a (new)
Articolul 116a
Article 116 a
Definirea costurilor eligibile
Definition of eligible costs
Comisia prezintă precizări suplimentare sau o definiție rezonabilă a costurilor eligibile.
A further clarification or a reasonable definition of eligible costs shall be proposed by the Commission.
Partea I – articolul 116b (nou)
Part 1 – Article 116 b (new)
Articolul 116b
Article 116 b
Utilizarea mecanismelor de înregistrare a timpului de lucru
Use of time-recording mechanisms
Utilizarea mecanismelor de înregistrare a timpului de lucru este flexibilă și, în anumite domenii precum cercetarea și inovarea, este abolită.
The use of time-recording mechanisms shall be flexible and in some areas, such as research and innovation, shall be abolished.
Partea I – articolul 117 – alineatul 4 – paragraful 2 – litera ba (nouă)
Part 1 – Article 117 – paragraph 4 – subparagraph 2 – point b a (new)
(ba) granturilor sub forma unor finanțări la rate forfetare și/sau sume forfetare și a baremului standard al costurilor unitare, atunci când profitul nu provine din calcularea costurilor unitare individuale;
(ba) grants in the form of flat-rate and/or lump sum funding and standard scale of unit costs where the profit does not derive from the calculation of the individual unit costs;
Partea I – articolul 117 – alineatul 4 – paragraful 2 – litera bb (nouă)
Part 1 – Article 117 – paragraph 4 – subparagraph 2 – point b b (new)
(bb) granturilor cu o valoare foarte mică;
(bb) very low-value grants;
Partea I – articolul 122 – alineatul 1a (nou)
Part 1 – Article 122 – paragraph 1 a (new)
(1a) Termenul pentru prelucrarea cererilor este de șase luni de la prezentarea cererii.
The maximum time limit for processing applications shall be six months from the submission of the application.
Termenul poate fi depășit în mod excepțional în cazul în care natura și obiectul specific al grantului impun acest lucru.
That time limit may exceptionally be exceeded where the specific nature and subject-matter of the grant so require.
Atunci când termenul nu poate fi respectat din alte motive, ordonatorul de credite delegat indică acest lucru în raportul său anual de activitate împreună cu motivele întârzierii și prezintă propuneri de măsuri de remediere.
Where the time limit cannot be met due to other reasons, the authorising officer by delegation shall include this in his annual activity report together with the reasons and proposals for remedial action.