natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Cu mult timp înaintea declanşării crizei financiare, Parlamentul European solicita deja periodic asigurarea unor condiţii de concurenţă cu adevărat echitabile pentru toţi actorii de la nivelul Uniunii şi sublinia existenţa unor lacune importante în ceea ce priveşte supravegherea exercitată de UE asupra unor pieţe financiare din ce în ce mai integrate [în Rezoluţia sa din 13 aprilie 2000 referitoare la Comunicarea Comisiei privind punerea în aplicare a cadrului normativ pentru pieţele financiare: plan de acţiune
Long before the financial crisis the European Parliament was already calling regularly for the reinforcement of a true level playing field for all actors at Union level while pointing out significant failures in the Union's supervision of ever more integrated financial markets (in its resolutions of 13 April 2000 on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan
, Rezoluţia sa din 21 noiembrie 2002 referitoare la normele de supraveghere prudenţială în Uniunea Europeană
, of 21 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union
, Rezoluţia sa din 11 iulie 2007 privind politica serviciilor financiare (2005-2010) – Cartea albă
, of 11 July 2007 on financial services policy (2005-2010) - White Paper
, Rezoluţia sa din 23 septembrie 2008 conţinând recomandări către Comisie privind fondurile speculative („hedge funds”) şi fondurile de capital privat („private equity”)
, of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on hedge funds and private equity
, Rezoluţia sa din 9 octombrie 2008 conţinând recomandări către Comisie privind urmărirea rezultatelor procesului Lamfalussy: o viitoare structură de supraveghere
, of 9 October 2008 with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision
, Rezoluţia sa din 22 aprilie 2009 referitoare la propunerea modificată de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului privind iniţierea şi exercitarea activităţii de asigurare şi de reasigurare (Solvabilitate II)
, of 22 April 2009 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II)
şi Rezoluţia sa din 23 aprilie 2009 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind agenţiile de rating al creditelor
and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European parliament and of the Council on Credit Rating Agencies
La 25 februarie 2009, un grup de experţi la nivel înalt condus de J. de Larosière a publicat un raport (
A report published on 25 February 2009 by a high-level group of experts chaired by J. de Larosière
) întocmit la cererea Comisiei, care ajungea la concluzia că este necesară consolidarea cadrului de supraveghere pentru a se reduce pe viitor riscul apariţiei crizelor financiare şi gravitatea acestora.
, requested by the Commission, concluded that the supervisory framework needed to be strengthened to reduce the risk and severity of future financial crises.
Recomandările din raport reprezentau modificările minime pe care experţii le-au calificat drept necesare pentru a evita producerea în viitor a unei crize similare.
The recommendations in the report represented the lowest level of change that the experts qualified as necessary to avoid a similar crisis to take place in the future.
, dar nu a inclus toate recomandările conţinute în Raportul de Larosière
but did not include all the recommendations made in the de Larosière Report
În concluziile sale din 19 iunie 2009, Consiliul a recomandat înfiinţarea unui Sistem european al supraveghetorilor financiari, care să cuprindă trei Autorităţi europene de supraveghere.
The European Council, in its conclusions of 19 June 2009, recommended that a European System of Financial Supervisors, comprising three new European Supervisory Authorities, be established.
Sistemul trebuie să vizeze îmbunătăţirea calităţii şi consecvenţei supravegherii naţionale, consolidarea controlului grupurilor transfrontaliere şi constituirea unui cadru de reglementare unic aplicabil tuturor instituţiilor financiare de pe piaţa unică.
The system should be aimed at upgrading the quality and consistency of national supervision, strengthening oversight of cross border groups and establishing a European single rule book applicable to all financial institutions in the Single Market.
Consiliul a subliniat faptul că Autorităţile europene de supraveghere trebuie, de asemenea, să aibă competenţe de supraveghere în ceea ce priveşte agenţiile de rating al creditelor şi a invitat Comisia să pregătească propuneri concrete cu privire la modul în care Sistemul european al supraveghetorilor financiari ar putea juca un rol important în situaţii de criză, insistând asupra faptului că deciziile luate de Autorităţile europene de supraveghere nu trebuie să afecteze responsabilităţile fiscale ale statelor membre.
It emphasised that the European Supervisory Authorities should also have supervisory powers for credit rating agencies and invited the Commission to prepare concrete proposals on how the European System of Financial Supervisors could play a strong role in crisis situations, while stressing that decisions taken by the European Supervisory Authorities should not impinge on the fiscal responsibilities of Member States.
Conform raportului Fondului Monetar Internaţional (FMI) din 16 aprilie 2010 intitulat „O contribuţie echitabilă şi substanţială din partea sectorului financiar”, întocmit ca răspuns la solicitarea Summitului G-20 de la Pittsburgh, „costurile generate de deficienţele sectorului financiar ar trebui limitate şi acoperite prin intermediul unei contribuţii pentru stabilitate financiară (CSF), bazată pe un mecanism credibil şi eficace de soluţionare a situaţiilor de criză.
The International Monetary Fund (IMF) report of 16 April 2010 entitled ‘A Fair and Substantial Contribution by the Financial Sector’, written at the request of the G-20 Pittsburgh summit, stated that ‘the cost of financial sector failures should be contained and covered by a Financial Stability Contribution (FSC) linked to a credible and effective resolution mechanism.
Dacă sunt definite în mod corespunzător, mecanismele de soluţionare a situaţiilor de criză vor evita în viitor situaţia în care guvernele vor fi nevoite să salveze de la faliment instituţii care sunt prea mari, prea importante sau prea interconectate pentru a eşua.”
If defined properly, resolution mechanisms will avoid governments in the future being forced to bail out institutions too important, too big or too interconnected to fail’.
În Comunicarea Comisiei din 3 martie 2010 intitulată „Europa 2020” se afirmă, de asemenea, că o prioritate esenţială pe termen scurt este „să prevenim şi, dacă este cazul, să gestionăm mai bine eventualele crize financiare şi care să analizeze totodată, ţinând seama de responsabilitatea specifică a sectorului financiar în actuala criză, contribuţiile adecvate ale sectorului financiar”.
The Commission Communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020’ also declared that a crucial priority in the short term would be to set ‘to better prevent and if needed manage possible financial crises, and that -- taking into account the specific responsibility of the financial sector in the current crisis -- will look also into adequate contributions from the financial sector’.
La 25 martie 2010, Consiliul European a precizat clar că „progresul este necesar, în special cu privire la chestiuni precum instituţiile de importanţă sistemică şi instrumentele de finanţare pentru gestionarea crizelor”.
The European Council stated clearly on 25 March 2010 that ‘progress is particularly needed on issues such as systemic institutions financing instruments for crisis management’.
La 17 iunie 2010, Consiliul European a declarat în final că „statele membre ar trebui să introducă sisteme de taxe şi impozite asupra instituţiilor financiare pentru a asigura o repartizare echitabilă a sarcinilor şi pentru a stabili stimulente în vederea limitării riscului sistemic.
The European Council finally expressed on 17 June 2010 that ‘Member States should introduce systems of levies on financial institutions to ensure fair burden sharing and to set incentives to contain systemic risk.
Astfel de taxe sau impozite ar trebui să fie parte a unui cadru de soluţionare credibil”.
Such levies should be part of a credible resolution framework’.
Criza financiară şi economică a creat riscuri reale şi grave la adresa stabilităţii
The financial and economic crisis has created real and serious risks to the stability of the
sistemului financiar şi a funcţionării
financial system and the functioning of the
pieţei interne.
internal market.
Reinstaurarea şi menţinerea unui sistem financiar stabil şi fiabil reprezintă o condiţie esenţială pentru păstrarea încrederii şi coerenţei în cadrul pieţei interne şi implicit pentru păstrarea şi îmbunătăţirea condiţiilor necesare pentru crearea unei pieţe interne funcţionale şi complet integrate în domeniul serviciilor financiare.
Restoring and maintaining a stable and reliable financial system is an absolute prerequisite to preserving trust and coherence in the internal market, hence to preserve and improve the conditions for the establishment of a fully integrated and functioning internal market in the field of financial services.
Mai mult, pieţele financiare mai dezvoltate şi integrate oferă mai multe oportunităţi de finanţare şi diversificare a riscurilor şi contribuie astfel la îmbunătăţirea capacităţii economiilor de a absorbi şocurile.
Moreover, deeper and more integrated financial markets offer better opportunities for financing and risk diversification, and thus help to improve the capacity of the economies to absorb shocks.
nu poate rămâne în situaţia actuală, caracterizată de absenţa unui mecanism care să garanteze că autorităţile naţionale de supraveghere iau cele mai bune decizii posibile în materie de supraveghere în cazul instituţiilor transfrontaliere, de o colaborare şi de schimburi de informaţii insuficiente între autorităţile naţionale de supraveghere, de o colaborare şi de schimburi de informaţii insuficiente între autorităţile naţionale de supraveghere, de acorduri complicate încheiate de autorităţile naţionale pentru a desfăşura acţiuni comune în vederea respectării multitudinii de cerinţe în materie de reglementare şi supraveghere, precum şi de faptul că soluţiile naţionale sunt de cele mai multe ori singura opţiune fezabilă pentru a rezolva probleme la scară europeană şi că există interpretări diferite ale aceluiaşi text juridic.
cannot remain in a situation where there is no mechanism to ensure that national supervisors arrive at the best possible supervisory decisions for cross-border institutions; where there is insufficient cooperation and information exchange between national supervisory authorities; where joint action by national authorities requires complicated arrangements to take account of the patchwork of regulatory and supervisory requirements; where national solutions are most often the only feasible option in responding to European problems, where different interpretations of the same legal text exist.
ar trebui să fie conceput în aşa fel încât să corecteze aceste deficienţe şi să ofere un sistem conform cu obiectivul unei pieţe financiare a
should be designed to overcome these deficiencies and provide a system that is in line with the objective of a stable and single
pentru servicii financiare care să fie stabilă şi unică şi care să conecteze autorităţile naţionale de supraveghere în cadrul unei reţele ▌puternice
financial market for financial services, linking national supervisors into a strong
ar trebui să fie o reţea
should be
de autorităţi de supraveghere naţionale şi
network of national and
Autoritatea ar trebui să acorde o atenţie specială instituţiilor financiare care pot prezenta un risc sistemic, întrucât eşecul acestora ar putea pune în pericol stabilitatea sistemului financiar al Uniunii, în cazul în care o autoritate naţională nu şi-a exercitat competenţele.
The Authority should pay special attention to financial institutions that may pose a systemic risk since their failure could jeopardise the stability of the Union financial system, where a national authority has failed to exercise its powers.
Ar trebui, de asemenea, realizată o mai mare armonizare şi o aplicare coerentă a normelor aplicabile instituţiilor financiare şi pieţelor pe întreg teritoriul
Greater harmonisation and the coherent application of rules for financial institutions and markets across the
europeană de supraveghere
European Supervisory Authority
ar trebui să înlocuiască Comitetul european al inspectorilor bancari instituit prin Decizia 2009/78/CE a Comisiei JO L 25, 29.1.2009, p.
should replace the Committee of European Banking Supervisors established by Commission Decision 2009/78/EC OJ L 25, 29.1.2009, p.
, Comitetul european al inspectorilor pentru asigurări şi pensii ocupaţionale instituit prin Decizia 2009/79/CE a Comisiei JO L 25, 29.1.2009, p.
, the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors established by Commission Decision 2009/79/EC OJ L 25, 29.1.2009, p.
şi Comitetul autorităţilor europene de reglementare a pieţelor valorilor mobiliare, instituit prin Decizia 2009/77/CE a Comisiei JO L 25, 29.1.2009, p.
and the Committee of European Securities Regulators established by Commission Decision 2009/77/EC OJ L 25, 29.1.2009, p.
şi să preia toate sarcinile şi competenţele respectivelor comitete
, and assume all of the tasks and competences of those committees
, inclusiv continuarea, dacă este cazul, a activităţii şi a proiectelor în curs
including the continuation of on-going work and projects, where appropriate
Atunci când există considerente instituţionale sau când acest lucru îi este impus de responsabilităţile stabilite prin
Where institutional reasons and the responsibilities assigned in the Treaty
Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (TFUE)
on the Functioning of the European Union (TFEU)
, Comisia ar trebui, de asemenea, să ia parte la reţeaua activităţilor de supraveghere.
so require, the Commission should also be part of the network of supervisory activities.
Autoritatea ▌ar trebui să acţioneze pentru a îmbunătăţi funcţionarea pieţei interne, în special prin garantarea unui nivel ridicat, eficient şi consecvent de reglementare şi supraveghere care să ţină seama de interesele variate ale tuturor statelor membre
The ▌Authority ▌should act with a view to improving the functioning of the internal market, ▌in particular by ensuring a high, effective and consistent level of regulation and supervision taking account of the varying interests of all Member States
şi de caracterul diferit al instituţiilor financiare
and the different nature of financial institutions.
Autoritatea ar trebui să protejeze valori publice precum stabilitatea sistemului financiar, transparenţa pieţelor şi a produselor financiare şi protecţia deponenţilor şi a investitorilor
public values like the stability of the financial system, the transparency of markets and financial products and the protection of
De asemenea, Autoritatea ar trebui să prevină arbitrajul de reglementare, să garanteze condiţii de concurenţă egale şi să consolideze
The Authority should also prevent regulatory arbitrage and guarantee a level playing field,
coordonarea internaţională în domeniul supravegherii, în beneficiul întregii economii, inclusiv al instituţiilor financiare şi al altor părţi interesate, al consumatorilor şi al angajaţilor.
and ▌strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large, including financial institutions and other stakeholders, consumers and employees.
Printre atribuţiile sale ar trebui să se afle, de asemenea, promovarea convergenţei în materie de supraveghere şi consilierea instituţiilor UE în domeniul asigurării, reasigurării, furnizării de pensii ocupaţionale şi intermedierii asigurărilor, precum şi în ceea ce priveşte chestiuni conexe legate de guvernanţa corporativă, audit şi raportarea financiară.
Its tasks should also include promoting supervisory convergence and providing advice to the EU institutions in the areas of insurance, re-insurance, occupational retirement provision and insurance mediation, and related corporate governance, auditing and financial reporting issues.
Autorităţii ar trebui să i se confere şi o responsabilitate de supraveghere generală a produselor/tipurilor de tranzacţii financiare existente şi a celor noi.
The Authority should also be entrusted with a general oversight responsibility for existing and new financial products/types of transactions.
Autoritatea ar trebui să ţină cont în mod adecvat de impactul activităţilor sale asupra concurenţei şi inovării pe piaţa internă, asupra competitivităţii Uniunii la nivel mondial, asupra incluziunii financiare şi asupra noii strategii a Uniunii pentru ocuparea forţei de muncă şi creştere economică.
The Authority shall take due account of the impact of its activities on competition and innovation within the internal market, the Union's global competitiveness, financial inclusion, and the Union's new strategy for jobs and growth.
Pentru a-şi realiza obiectivele, Autoritatea ar trebui să aibă personalitate juridică şi să beneficieze de autonomie administrativă şi financiară.
In order to fulfil its objectives, the Authority should have legal personality as well as administrative and financial autonomy.
Autorităţii ar trebui să i se confere „competenţe de a aborda problema respectării legislaţiei, în special cea legată de riscurile sistemice şi transfrontaliere”.
The Authority should be granted ‘powers to address compliance with laws in particular those related with systemic risk and cross-border risks’.
Instituţiile internaţionale [FMI, Consiliul pentru Stabilitate Financiară (CSF) şi Banca pentru Reglementări Internaţionale] au definit riscul sistemic ca „un risc de perturbare a serviciilor financiare care (i) este cauzat de o disfuncţionalitate integrală sau parţială a sistemului financiar şi (ii) poate să genereze consecinţe negative grave asupra economiei reale.
Systemic risk is defined by international authorities (the IMF, the Financial Stability Board (FSB) and the Bank for International Settlements (BIS)) as ‘a risk of disruption to financial services that is (i) caused by an impairment of all or parts of the financial system and (ii) has the potential to have serious negative consequences for the real economy.
Toate tipurile de intermediari, pieţe şi infrastructuri financiare pot fi importante din punct de vedere sistemic într-o anumită măsură.”
All types of financial intermediaries, markets and infrastructure can potentially be systematically important to some degree’.
Potrivit instituţiilor menţionate, noţiunea de risc transfrontalier include toate riscurile cauzate de dezechilibre economice sau disfuncţionalităţi financiare pe întreg teritoriul Uniunii Europene sau în anumite regiuni ale acesteia, care pot avea consecinţe negative semnificative asupra tranzacţiilor dintre agenţii economici din două sau mai multe state membre, asupra funcţionării pieţei interne sau asupra finanţelor publice ale Uniunii sau ale oricărui stat membru.
Cross-border risk, according to those institutions, includes all risks caused by economic imbalances or financial failures in all or parts of the Union that have the potential to have significant negative consequences for the transactions between economic operators of two or more Member States, for the functioning of the internal market or for the public finances of the Union or any of its Member States.
Curtea de Justiţie a
The Court of Justice of the European
'nimic din formularea articolului 95 din Tratatul CE [actualul articol 114 din TFUE] nu implică faptul că destinatarii măsurilor adoptate de legiuitorul comunitar pot fi doar statele membre individuale.
held that: ‘nothing in the wording of Article 95 TEC [now Article 114 TFEU] implies that the addressees of the measures adopted by the Community legislature can only be the individual Member States.
Legiuitorul poate considera necesară instituirea unui organism comunitar care să aibă responsabilitatea de a contribui la punerea în aplicare a unui proces de armonizare în cazurile în care, pentru a facilita punerea în practică şi aplicarea uniformă a actelor bazate pe acea dispoziţie, pare a fi oportună adoptarea de măsuri de sprijin şi de măsuri-cadru fără caracter obligatoriu„.
The legislature may deem it necessary to provide for the establishment of a Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonization in situations where, in order to facilitate the uniform implementation and application of acts based on that provision, the adoption of non-binding supporting and framework measures seems appropriate’.
Misiunea şi sarcinile Autorităţii – sprijinirea autorităţilor naţionale de supraveghere competente în procesul de interpretare şi aplicare consecventă a normelor
The purpose and tasks of the Authority – assisting competent national supervisory authorities in the consistent interpretation and application of
şi participarea la stabilitatea financiară necesară pentru integrarea financiară – sunt strâns legate de obiectivele acquis-ului
rules and contributing to financial stability necessary for financial integration – are closely linked to the objectives of the
în ceea ce priveşte piaţa internă a serviciilor financiare.
acquis concerning the internal market for financial services.
Actele cu putere de lege care stabilesc sarcinile autorităților naționale de supraveghere din statele membre, inclusiv cooperarea între acestea și cooperarea cu Comisia, sunt următoarele De remarcat că Directivele 64/225/CEE, 73/239/CEE, 73/240/CEE, 76/580/CEE, 78/473/CEE, 84/641/CEE, 87/344/CEE, 88/357/CEE, 92/49/CEE, 98/78/CE, 2001/17/CE, 2002/83/CE și 2005/68/CE fac parte din reformarea directivei Solvabilitate II [Propunerea modificată de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind inițierea și exercitarea activității de asigurare și de reasigurare (reformare) ( COM(2008)0119 – C6-0231/2007 – 2007/0143(COD) )], adică vor fi abrogate începând cu 1 noiembrie 2012.
The legal acts which lay down the tasks for national supervisory authorities of Member States, including cooperating with each other and with the Commission, are the following Please note that Directives 64/225/EEC, 73/239/EEC, 73/240/EEC, 76/580/EEC, 78/473/EEC, 84/641/EEC, 87/344/EEC, 88/357/EEC, 92/49/EEC, 98/78/EC, 2001/17/EC, 2002/83/EC and 2005/68/EC are part of the Solvency II recast (Amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (recast) ( COM(2008)0119 – C6-0231/2007 – 2007/0143(COD) ), i.e. will be repealed with effect of 1 November 2012.
, Prima Directivă 73/239/CEE a Consiliului din 24 iulie 1973 de coordonare a actelor cu putere de lege și actelor administrative privind inițierea și exercitarea activității de asigurare generală directă JO L 228, 16.8.1973, p.
, First Council Directive 73/239/EEC of 24 July 1973 on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to the taking up and pursuit of the business of direct insurance other than life assurance OJ L 228, 16.8.1973, p.
, Directiva 73/240/CEE a Consiliului din 24 iulie 1973 de eliminare a restricțiilor la libertatea de stabilire în domeniul activității de asigurare generală directă JO L 228, 16.8.1973, p.
, Council Directive 73/240/EEC of 24 July 1973 abolishing restrictions on freedom of establishment in the business of direct insurance other than life assurance OJ L 228, 16.8.1973, p.
, Directiva 76/580/CEE a Consiliului din 29 iunie 1976 de modificare a Directivei 73/239/CEE de coordonare a actelor cu putere de lege și actelor administrative privind inițierea și exercitarea activității de asigurare generală directă JO L 189, 13.7.1976, p.
, Council Directive 76/580/EEC of 29 June 1976 amending Directive 73/239/EEC on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to the taking up and pursuit of the business of direct insurance other than life assurance OJ L 189, 13.7.1976, p.