natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere Comunicarea Comisiei privind reacția autorităților vamale față de tendințele cele mai recente în materie de contrafacere și piratare ( COM(2005)0479 ),
– having regard to the communication from the Commission ‘on a Customs response to latest trends in counterfeiting and piracy’ ( COM(2005)0479 ),
– având în vedere Raportul privind progresele înregistrate în consolidarea securității transportului aerian de marfă (documentul 11250/11 al Consiliului),
– having regard to the progress report regarding strengthening air cargo security (Council document 11250/11),
– având în vedere Planul de acțiune vamală al UE de combatere a încălcării DPI pentru perioada 2009-2012 (documentul 5345/09 al Consiliului),
– having regard to the EU Customs Action Plan to Combat IPR Infringements 2009-2012 (Council document 5345/09),
– având în vedere Rezoluția Consiliului din 23 octombrie 2009 privind o strategie consolidată pentru cooperarea vamală
– having regard to the Council Resolution of 23 October 2009 on a reinforced strategy for customs cooperation
JO C 260, 30.10.2009, p.
OJ C 260, 30.10.2009, p.
– având în vedere Concluziile Consiliului din 14 mai 2008 referitoare la strategia privind evoluția uniunii vamale,
– having regard to the Council conclusions of 14 May 2008 on the strategy for the evolution of the Customs Union,
– având în vedere audierea privind „Modernizarea serviciilor vamale și a pieței interne” desfășurată la 16 iulie 2011,
– having regard to the hearing on ‘Modernised Customs and Internal Market’ held on 16 July 2011,
– având în vedere studiul comandat de Comisia sa pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne intitulat „Cooperare vamală în domeniul libertății, securității și justiției: rolul vămii în gestionarea frontierei externe a UE”, publicat în mai 2011,
– having regard to the study commissioned by its Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs entitled ‘Customs Cooperation in the Area of Freedom, Security, and Justice: the role of customs in the management of the external border of the EU’, published in May 2011,
– având în vedere raportul Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor și avizele Comisiei pentru comerț internațional și Comisiei pentru control bugetar ( A7-0406/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on International Trade and the Committee on Budgetary Control ( A7-0406/2011 ),
A. întrucât o uniune vamală eficace reprezintă una dintre pietrele de temelie ale procesului de integrare europeană și un fundament pentru libera circulație a mărfurilor, pentru creșterea și dezvoltarea economică în cadrul pieței interne;
A. whereas an efficient Customs Union is one of the essential cornerstones of the European integration process and a basis for the free movement of goods, economic development and growth in the internal market;
B. întrucât serviciile vamale au un rol esențial în ceea ce privește garantarea siguranței și a securității, protecția consumatorilor și a mediului, asigurarea colectării integrale a veniturilor, consolidarea luptei împotriva fraudei și corupției și asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală;
B. whereas customs has a crucial role in guaranteeing safety and security, protecting consumers and the environment, ensuring complete revenue collection, strengthening the fight against fraud and corruption, and ensuring the enforcement of intellectual property rights;
C. întrucât vămile, fiind situate în mod convenabil la frontieră, pot contribui în mod eficient la garantarea faptului că în UE intră numai mărfuri sigure;
C. whereas customs, being conveniently located at the border, can efficiently contribute to ensuring that only safe goods enter the EU;
D. întrucât serviciile vamale joacă încă un rol important în protejarea intereselor financiare ale UE, chiar dacă rolul de colectare a taxelor vamale a fost în scădere pe parcursul ultimilor ani;
D. whereas customs still play an important role in safeguarding the EU’s financial interests even though the role of collection of customs duties has been declining over recent years;
E. întrucât cele mai recente incidente de securitate din cadrul transportului aerian de mărfuri demonstrează că accentul pus pe securitate este adecvat și că administrațiile vamale trebuie să rămână vigilente în fața amenințărilor terorismului;
E. whereas very recent air cargo security incidents prove that the focus on security is appropriate and that customs administrations have to remain vigilant to threats of terrorism;
F. întrucât importul de mărfuri contrafăcute și piratate în UE duce la o scădere a veniturilor și încalcă drepturile de proprietate intelectuală; întrucât produsele contrafăcute pot prezenta riscuri grave pentru siguranța și sănătatea consumatorilor europeni;
F. whereas the importation into the EU of counterfeit and pirated goods leads to a loss in revenue and violates intellectual property rights; whereas counterfeit products can pose serious risks to the safety and health of European consumers;
G. întrucât serviciile vamale se confruntă astăzi cu un volum în creștere a operațiunilor de import, de export și de tranzit, în vreme ce resursele rămân limitate și, prin urmare, o gestionare eficientă și eficace a riscurilor este deosebit de importantă;
G. whereas customs today face increasing volumes of import, export and transit transactions while resources remain limited, and efficient and effective risk management is therefore of particular importance;
H întrucât sistemele vamale electronice, îndeosebi vămuirea centralizată, reprezintă unul dintre principalele aspecte ale modernizării și simplificării serviciilor vamale;
H whereas e-customs, in particular centralised customs clearance, is one of the main aspects of customs modernisation and simplification;
I. întrucât un sistem vamal practic, simplu și funcțional este esențial pentru facilitarea mobilității bunurilor și comerțului pe piața internă, în special pentru IMM-uri;
I. whereas a smooth, simple and well functioning customs system is essential to facilitate mobility of goods, and trade on the internal market, especially for SMEs;
J. întrucât este crucial să se obțină un echilibru adecvat între controalele vamale și facilitarea comerțului legitim; întrucât statutul de operator economic autorizat ar trebui să ofere beneficii concrete comercianților cărora le este acordat,
J. whereas it is crucial to strike an appropriate balance between customs controls and facilitation of legitimate trade; whereas ‘authorised economic operator’ status should offer tangible benefits to trusted traders;
Strategia vamală
Customs strategy
Garantarea competitivității și a gestionării riscurilor
Ensuring competit ive ness and risk management
Modernizarea serviciilor vamale
Moderni s ed c ustoms
Punerea în aplicare a Codului Vamal Modernizat (CVM)
Implementation of the Moderni s ed Customs Code (MCC)
23. recunoaște că amânarea aplicării CVM este oportună; invită Comisia, în cooperare cu statele membre și luând în considerare dificultățile întâmpinate, mai ales în ceea ce privește dezvoltarea de sisteme informatice, să analizeze posibilitatea de a considera anul 2016 drept un nou termen pentru punerea în aplicare uniformă a CVM, legând în mod direct o astfel de amânare cu garanțiile de siguranță necesare;
Recognises that the postponement of the application of the MCC is appropriate; calls on the Commission, in cooperation with the Member States and taking into account the difficulties experienced, mainly in relation to the development of IT systems, to explore the possibilities of considering 2016 as a new deadline for the uniform implementation of the MCC – directly linking such a postponement to the necessary safety guarantees;
Vămuirea centralizată și armonizarea
Centrali s ed c ustoms c learance and harmonisation
28 consideră că este nevoie de o oarecare flexibilitate în ceea ce privește normele și procesele aferente serviciilor vamale, pentru a permite statelor membre, acolo unde este posibil, să își adapteze abordarea în funcție de viteza logistică, complexitatea și cantitatea mărfurilor care trebuie prelucrată;
28 Considers that there needs to be some flexibility with regard to rules and customs processes, in order to enable the Member States to continue, where possible, to tailor their approach in relation to logistical speed, complexity and volume of goods handled;
Statutul de operator economic autorizat (OEA)
Authorised economic operator (AEO) status
31. solicită mai ales Comisiei să verifice renunțarea la avizul anticipat atât pentru importuri cât și pentru exporturi în cazul operatorilor deosebit de siguri, cum ar fi OEA, și să facă posibilă renunțarea corespunzătoare la declararea mărfii la vamă bazată pe tranzacții în cadrul „autoevaluării”, precum și al procedurii de vămuire la domiciliu;
In particular, calls on the Commission to look into dispensing with pre-arrival and pre‑departure notifications for both imports and exports in the case of especially trusted operators such as AEOs and, accordingly, to enable transaction‑based customs declarations to be dispensed with in the context of self‑assessment and the local clearance procedure;
Simplificări și excepții
Simplifications and exceptions
39. stimulează menținerea limitelor de impozitare, respectiv a reglementărilor de excepție existente în prezent în multe state membre cu privire la aplicațiile vamale în cazul expedițiilor de mici dimensiuni din import și export și să le armonizeze la nivel european – de exemplu până la suma de 1 000 de euro – și să le adopte în domeniul avizului anticipat, întrucât eliminarea acestei proceduri simplificate ar duce la majorarea considerabilă a sarcinilor administrative și financiare, în special pentru IMM-uri, ceea ce ar contrazice obiectivul UE privind simplificarea administrativă; insistă să se mențină posibilitatea unei așa-numite declarații vamale verbale în dispozițiile de punere în aplicare a CVM;
Urges that the existing duty thresholds and derogations in respect of customs applications for the smallest consignments in import and export trade in many Member States be retained and standardised across the EU, for example up to an amount of EUR 1 000, and included in the area of pre-arrival and pre-departure notifications, as abolishing this simplified procedure would considerably increase the administrative and financial burdens on SMEs in particular, and would therefore be at odds with the Union’s aim of reducing red tape; insists that the option of ‘oral’ customs declarations should be retained in the implementing rules for the MCC;
Originea nepreferențială
Non-preferential origin
45. susține implementarea unor reguli bazate pe liste în domeniul originii nepreferențiale doar pentru cazuri speciale, care ar trebui considerate drept excepții; solicită menținerea regulilor instituite care sunt stabilite în prezent în anexa 10 și 11 la dispozițiile de punere în aplicare a Codului vamal comunitar și renunțarea la o altă extindere a criteriilor bazate pe liste pentru alte produse pentru a putea evita o creștere evidentă a sarcinii administrative de partea autorităților vamale și a operatorilor economici fără niciun beneficiu economic vizibil;
Supports the implementation of list-based rules in the area of non‑preferential origin only for special cases, which should be regarded as exceptions; calls for the established rules as currently laid down in Annexes 10 and 11 to the implementing provisions of the Community Customs Code to be retained and for there to be no further extension of list‑based criteria to other products, so as to prevent what would be a clear increase in the administrative burden on customs authorities and economic operators without any compensatory economic benefits;
Rolul serviciilor vamale în garantarea siguranței produselor, protejarea intereselor financiare și protejarea drepturilor de proprietate intelectuală
Customs’ role in ensuring product safety, protection of financial interests and protection of intellectual property rights
47. încurajează o cooperare strânsă între autoritățile vamale, autoritățile de supraveghere a pieței și întreprinderi, spre exemplu pentru a reține produsele nesigure sau/și neconforme la frontiera statelor membre de destinație; solicită Comisiei și statelor membre să asigure instruirea corespunzătoare a funcționarilor, astfel încât produsele cu risc să poată fi depistate mai bine;
Expects strong cooperation between customs administrations, market surveillance authorities and businesses, e.g. to intercept unsafe and/or non-compliant products at the border of the destination Member States; calls on the Commission and Member States to see to it that officers are properly trained so as to ensure even better detection of products presenting a risk;
Interesele financiare
Financial i nterests
55. salută sistemul simplificat de control vamal introdus în 2009 și recunoaște importanța acestuia pentru facilitarea comerțului internațional; subliniază că utilizarea răspândită a procedurilor vamale simplificate pentru import, care tind să reducă formalitățile vamale și controlul vamal înainte de acordarea liberului de vamă pentru mărfuri, este unul dintre elementele-cheie ale politicii vamale a UE; reamintește că peste 70% din totalul procedurilor vamale au fost simplificate; regretă însă că aceste proceduri au generat niveluri nejustificate de pierderi la bugetul UE și au antrenat încălcări în ceea ce privește politica comercială a UE;
Welcomes the simplified customs control system that was introduced in 2009, and recognises its importance in facilitating international trade; stresses that the widespread use of simplified customs procedures for imports, which tend to reduce customs formalities and control before the release of goods, is one of the key elements of the EU’s customs policy; recalls that over 70% of all customs procedures have been simplified; finds it regrettable, however that those procedures have led to unjustified levels of loss to the EU budget and breaches of EU trade policy;
60. ia act de recenta propunere a Comisiei de regulament privind asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală de către autoritățile vamale și consideră că autoritățile vamale pot contribui efectiv la protejarea drepturilor de proprietate intelectuală; subliniază că regulamentul modernizat permite reținerea mărfurilor suspectate că încalcă dreptul procedural și că astfel, regulamentul include unul dintre pilonii cadrului juridic comunitar pentru protejarea drepturilor de proprietate intelectuală;
Notes the recent Commission proposal for a draft regulation concerning customs enforcement of intellectual property rights, and firmly believes that customs can effectively contribute to the protection of intellectual property rights; stresses that the further developed regulation makes it possible to retain goods suspected of violating intellectual property law, and that the regulation thus comprises one pillar of the Union’s legal framework for the protection of intellectual property rights;
69. solicită să fie introduse platforme operaționale comune pentru statele membre și Comisie și insistă că vameșilor și operatorilor economici trebuie să li se asigure o formare adecvată, pentru a garanta aplicarea uniformă a normelor Uniunii și o mai bună protecție a consumatorilor;
Calls for the establishment of operational platforms common to the Member States and the Commission, and stresses the need to provide customs officers and economic operators with adequate training in order to ensure the uniform enforcement of EU rules and better protection for consumers;
Competitivitatea economică europeană este deosebit de importantă, în special pentru a stimula piața internă.
European economic competitiveness is of paramount importance especially with a view to revitalising the internal market.
Serviciile vamale au un rol semnificativ în îmbunătățirea și influențarea competitivității, întrucât simplificarea legislației vamale și promovarea sistemelor vamale electronice stimulează creșterea economică.
Customs has a significant role to play in improving and influencing competitiveness as simplification of customs legislation and promotion of electronic customs stimulate economic growth.
Pentru a-și putea îndeplini rolul în mod optim, serviciile vamale trebuie să fie moderne, cooperante, receptive și active.
In order to play its role to the full extent customs has to be modern, cooperative, responsive and active.
În același timp, serviciile vamale au un rol esențial în ceea ce privește garantarea siguranței și a securității și protecția drepturilor de proprietate intelectuală, contribuind astfel la combaterea fraudei.
Simultaneously customs plays an essential role in guaranteeing safety and security efficiently, protecting the intellectual property rights, contributing to the fight against fraud.
Raportorul este ferm convins că, pentru a garanta îndeplinirea misiunii serviciilor vamale așa cum este descrisă mai sus, cooperarea dintre diferitele părți implicate și instituții din domeniul vamal (comercianți, autorități vamale, alte agenții guvernamentale, Comisia și Parlamentul European) este esențială; în special, raportorul sprijină ferm asigurarea unei circulații prompte și transparente a informațiilor între toate părțile implicate.
The Rapporteur strongly believes that the cooperation among various stakeholders and institutions in the area of customs (traders, customs authorities, other governmental agencies, the Commission and the European Parliament) is essential to guarantee that customs fulfil its mission as described above; in particular the Rapporteur strongly supports timely and transparent flow of information among all the parties involved.
Modernizarea serviciilor vamale
Modernised C ustoms
Codul Vamal Modernizat (CVM) a fost adoptat în 2008 pentru a introduce o serie de simplificări ale procedurilor vamale și armonizarea normelor vamale ale UE, care să permită comercianților să își desfășoare activitatea cu mai multă eficacitate și să ofere asistență autorităților vamale pentru ca acestea să lucreze în mod eficient.
The Modernised Customs Code (MCC) was adopted in 2008 in order to introduce a number of simplifications of customs procedures and harmonisation of EU customs rules that would help traders to do business more effectively and assist customs authorities so that they can carry out their work efficiently.
Principalele noutăți introduse de CVM sunt conceptele de servicii vamale electronice, vămuire centralizată, interfață unică și ghișeu unic.
The major innovations introduced by the MCC are the concepts of electronic customs, central clearance, single window, one-stop-shop.
Cu toate acestea, CVM nu este deocamdată aplicabil, deoarece este necesar mai întâi să fie adoptate și să intre în vigoare dispozițiile de punere în aplicare.
However, the MCC is not applicable yet, as the implementing provisions first have to be adopted and enter into force.
Termenul-limită pentru aplicarea CVM a fost stabilit la 24 iunie 2013.
The deadline for the application of the MCC was set for 24 June 2013.
Cu toate acestea, în prezent există semne clare că termenul nu va fi respectat.
However, currently there are clear indications that this deadline will not be respected.
Cauza principală este faptul că sistemele informatice necesare pentru ca CVM să funcționeze în practică nu au fost încă dezvoltate și/sau implementate.
This is mainly because IT systems, in order to ensure that the MCC is workable in practice, have not yet been developed and/or implemented.
În opinia raportorului, nu este oportun ca CVM să fie aplicabil în absența sistemelor informatice necesare.
In the Rapporteur’s opinion it seems to be inappropriate to have the MCC applicable without the support of the necessary IT systems.
Raportorul subliniază, de asemenea, că evoluțiile viitoare ale sistemelor informatice trebuie să fie luate în considerare în conformitate cu spiritul CVM.
The Rapporteur also stresses that further developments in IT systems have to be considered in accordance with the spirit of the MCC.
Prin urmare, raportorul consideră că este oportun să se amâne aplicarea CVM, mai ales că marea majoritate a statelor membre și a reprezentanților sectorului comerciale sprijină această opțiune.
Therefore, the Rapporteur finds it appropriate to postpone the application of the MCC, especially as a vast majority of Member States and trade representatives support this option.
Raportorul consideră că trebuie să se asigure un echilibru delicat între necesitatea ca CVM să fie aplicabil cât mai curând posibil și punerea la dispoziție a soluțiilor informatice necesare pentru aplicarea integrală a CVM.
The Rapporteur believes that a delicate balance has to be ensured between the necessity to have the MCC applicable as soon as possible and the IT solutions available to ensure the complete application of the MCC.
O opțiune ar putea fi prelungirea termenului-limită și aplicarea progresivă a anumitor dispoziții ale CVM cât mai curând posibil.
One of the options could be the extension of the deadline with the gradual application of certain provisions of the MCC commencing as soon as possible.
Această opțiune ar permite comercianților și autorităților vamale să beneficieze de dispozițiile avansate ale CVM fără întârzieri nejustificate.
This would ensure the possibility for traders and customs authorities to benefit from the advanced provisions of the MCC without unnecessary delay.
Vămuirea centralizată și armonizarea
Centralised Customs Clearance and Harmonisation
Raportorul este convins că este necesar să se promoveze conceptul de „vămuire centralizată”, care permite comercianților autorizați să declare mărfurile electronic și să-și plătească taxele vamale în locul în care sunt stabiliți, indiferent de statul membru în care mărfurile sunt importate sau din care mărfurile sunt exportate.
The Rapporteur is convinced that it is necessary to promote the concept of ‘centralised customs clearance’ which enables the authorised traders to declare goods electronically and pay their customs duties at the place where they are established, irrespective of the Member State where the goods are imported or exported.
Raportorul consideră că toate cele 27 de administrații vamale naționale ar trebui să lucreze ca una singură, asigurând pe tot teritoriul UE niveluri uniforme de control și un tratament uniform al comercianților.
The Rapporteur believes that all 27 national customs administrations should work as they were one, ensuring throughout the EU uniform levels of controls and uniform treatment of traders.
Statutul de operator economic autorizat
Authorised Economic Operators
Statutul de operator economic autorizat (OEA) permite comercianților cărora le este acordat un acces mai ușor la proceduri vamale simplificate și facilitări în materie de controale.
The Authorised Economic Operator (AEO) status grants the trusted traders an easier access to simplifications of customs procedures and facilitations in terms of controls.
Raportorul este totuși preocupat de faptul că statutul de OEA nu implică niciun avantaj concret.
The Rapporteur is however concerned about the lack of tangible benefits granted by the AEO status.
Mai mult, investițiile majore necesare pentru a obține statutul de OEA descurajează în mare măsură comercianții, îndeosebi IMM-urile, să solicite acordarea acestuia.
Moreover, the large investments involved in obtaining the AEO status are a serious disincentive for traders, in particular the SMEs, to apply for it.
Gestionarea riscurilor
Risk Management
Raportorul subliniază că este necesar să se asigure un echilibru corespunzător între controalele vamale menite să garanteze siguranța și securitatea și libera circulație a mărfurilor legitime.
The Rapporteur emphasises that it is necessary to strike an appropriate balance between customs controls to ensure safety and security and smooth movements of legitimate goods.