natgillin/translations-raw huggingface dataset:
având în vedere Convenţia ONU privind drepturile copilului şi Protocolul său opţional privind implicarea copiilor în conflicte armate, adoptate de Adunarea Generală a ONU la 20 noiembrie 1989,
having regard to the UN Convention on the Rights of the Child and the optional protocol thereto on the involvement of children in armed conflict, adopted by the UN General Assembly on 20 November 1989,
având în vedere Convenţia privind ajutorul alimentar, semnată la Londra la 13 aprilie 1999, prin care Comunitatea se angajează să intervină în situaţii de urgenţă alimentară şi să răspundă altor necesităţi alimentare ale ţărilor în curs de dezvoltare Decizia 2000/421/CE a Consiliului din 13 iunie 2000 privind încheierea Convenţiei privind ajutorul alimentar din 1999 în numele Comunităţii Europene (JO L 163, 4.7.2000, p.
having regard to the Food Aid Convention signed in London on 13 April 1999 establishing a Community commitment to respond to emergency food situations and other food needs of developing countries Council Decision 2000/421/EC of 13 June 2000 on the conclusion, on behalf of the European Community, of the Food Aid Convention 1999 (OJ L 163, 4.7.2000, p.
având în vedere principiile şi bunele practici cu privire la donaţiile umanitare (GHD) aprobate la Stockholm la 17 iunie 2003,
having regard to the Principles and Good Practice of Humanitarian Donorship (GHD) endorsed in Stockholm on 17 June 2003,
având în vedere Codul de conduită al Organizaţiei Internaţionale a Asociaţiilor de Cruce Roşie şi Semilună Roşie şi al ONG-urilor în cadrul Programelor de intervenţie în caz de catastrofă din 1994,
having regard to the Code of Conduct for the International Red Cross and Red Crescent Movement and NGOs in Disaster Response Programmes of 1994,
având în vedere Carta umanitară şi standardele minime de intervenţie în caz de catastrofe adoptate în cadrul SPHERE, revizuite în 2004,
having regard to the SPHERE Humanitarian Charter and Minimum Standards in Disaster Response, revised in 2004,
având în vedere Principiile parteneriatului Platformei umanitare mondiale din 12 iulie 2007,
having regard to the Principles of Partnership of the Global Humanitarian Platform of 12 July 2007,
având în vedere orientările cu privire la utilizarea resurselor militare şi de protecţie civilă pentru sprijinirea activităţilor umanitare ale Organizaţiei Naţiunilor Unite în caz de catastrofe naturale (Orientările de la Oslo), revizuite la 27 noiembrie 2006,
having regard to the Guidelines on the Use of Military and Civil Defence Assets to support United Nations Humanitarian Activities in Natural Disasters (the Oslo Guidelines), revised on 27 November 2006,
având în vedere orientările cu privire la utilizarea resurselor militare şi de protecţie civilă pentru sprijinirea activităţilor umanitare ale Organizaţiilor Naţiunilor Unite în cadrul situaţiilor complexe de urgenţă (Orientările MCDA) din martie 2003,
having regard to the Guidelines on The Use of Military and Civil Defence Assets To Support United Nations Humanitarian Activities in Complex Emergencies (the MCDA Guidelines) of March 2003,
având în vedere Cadrul de acţiune de la Hyogo 2005-2015, adoptat la Conferinţa mondială privind limitarea catastrofelor desfăşurată la Kobe, Hyogo, Japonia, între 18-22 ianuarie 2005,
having regard to the Hyogo Framework for Action 2005-2015 (HFA), adopted at the World Conference on Disaster Reduction held in Kobe, Hyogo, Japan on 18-22 January 2005,
având în vedere raportul Comisiei internaţionale pentru intervenţie şi suveranitatea statelor, intitulat "Răspunderea de a proteja", din decembrie 2001,
having regard to the Report of the International Commission on Intervention and State Sovereignty of December 2001 entitled 'The responsibility to protect',
având în vedere raportul Grupului de lucru la nivel înalt pe probleme legate de ameninţări, provocări şi schimbare intitulat "O lume mai sigură: răspunderea noastră colectivă", de la 1 decembrie 2004,
having regard to the report of 1 December 2004 entitled 'A more secure world: our shared responsibility' by the High-level Panel on Threats, Challenges and Change,
având în vedere raportul Secretarului General al ONU intitulat "Într-o lume mai liberă: dezvoltare, securitate şi respectarea drepturilor omului pentru toţi", din 21 martie 2005,
having regard to the report of 21 March 2005 entitled 'In larger freedom: towards development, security and human rights for all' by the Secretary-General of the UN ,
având în vedere rezoluţia 60/1 a Adunării Generale a Organizaţiei Naţiunilor Unite din 24 octombrie 2005 de confirmare a răspunderii fiecărui stat membru de a-şi proteja populaţia de genocid, crime de război, epurare etnică şi crime împotriva umanităţii şi a răspunderii comunităţii internaţionale de a facilita protecţia, precum şi de angajare a comunităţii internaţionale în discutarea şi definirea noţiunii de securitate umană,
having regard to UN General Assembly resolution 60/1 of 24 October 2005 confirming each State's responsibility to protect its populations from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity, and the international community's responsibility to help to protect, as well as committing the international community to discussing and defining the notion of human security,
având în vedere Comunicatul şi Cadrul de acţiune al Forumului de la Fribourg, Elveţia, din 15-16 iunie 2000,
having regard to the Communiqué and Framework for Action of the Fribourg Forum, Switzerland, 15-16 June 2000,
având în vedere Revizuirea intervenţiei umanitare, publicată de Biroul Organizaţiei Naţiunilor Unite de coordonare a afacerilor umanitare (OCHA) din august 2005,
having regard to the Humanitarian Response Review, published by the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) in August 2005,
având în vedere rezoluţiile sale anterioare privind furnizarea ajutorului umanitar în ţările terţe,
having regard to its previous resolutions on the delivery of humanitarian aid in third countries,
având în vedere Rezoluţia sa din 5 februarie 2002 privind Comunicarea Comisiei către Consiliu şi Parlamentul European cu privire la legătura dintre ajutorul de urgenţă, reabilitare şi dezvoltare – o evaluare JO C 284 E, 21.11.2002, p.
having regard to its resolution of 5 February 2002 on the Commission Communication to the Council and the European Parliament on Linking relief, rehabilitation and development – an assessment OJ C 284 E, 21.11.2002, p.
având în vedere Rezoluţia sa din 16 mai 2002 privind Comunicarea Comisiei către Consiliu şi Parlamentul European intitulată "Crearea unui parteneriat eficient cu Organizaţia Naţiunilor Unite în domeniul dezvoltării şi al afacerilor umanitare" JO C 180 E, 31.7.2003, p.
having regard to its resolution of 16 May 2002 on the Commission Communication to the Council and the European Parliament entitled 'Building an effective partnership with the United Nations in the fields of Development and Humanitarian Affairs' OJ C 180 E, 31.7.2003, p.
având în vedere Rezoluţia sa din 14 ianuarie 2003 referitoare la raportul anual al Comisiei cu privire la ajutorul umanitar 2000 JO C 38 E, 12.2.2004, p.
having regard to its resolution of 14 January 2003 on the Commission's Annual Report on humanitarian aid 2000 OJ C 38 E, 12.2.2004, p.
având în vedere poziţia sa din 24 octombrie 2006 privind propunerea de decizie a Consiliului de instituire a unui mecanism comunitar de protecţie civilă (reformare) JO C 313 E, 20.12.2006, p.
having regard to its position of 24 October 2006 on the proposal for a Council decision establishing a Community civil protection mechanism (recast) OJ C 313 E, 20.12.2006, p.
având în vedere raportul Comisiei pentru dezvoltare şi avizul Comisiei pentru afaceri externe ( A6-0372/2007 ),
having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0372/2007 ),
Consensul european privind ajutorul umanitar
The European Consensus on Humanitarian Aid
salută comunicarea menţionată mai sus, intitulată "Spre un consens european privind ajutorul umanitar" şi iniţiativa de adoptare a unei declaraţii comune (Consensul) cu privire la principiile, obiectivele şi strategiile UE pentru furnizarea ajutorului umanitar în ţările terţe;
Welcomes the above-mentioned Communication entitled 'Towards a European Consensus on Humanitarian Aid' and the initiative to adopt a joint declaration (the Consensus) on the EU's principles, objectives and strategies for the delivery of humanitarian aid in third countries;
insistă asupra faptului că acest Consens trebuie să fie mai clar şi mai specific pentru a dezvolta politica umanitară europeană şi pentru a garanta faptul că potenţialul UE ca donator umanitar este exploatat în întregime şi consideră că angajamentul UE de a securiza coerenţa între ajutorul umanitar, reabilitarea şi asistenţa pentru dezvoltare trebuie să fie sprijinit de Consens, recunoscând însă pe deplin caracterul distinct al celor două principii aplicabile fiecăruia,
Insists that the Consensus needs to be clearer and more specific in order to enhance European humanitarian policy and to ensure that the EU's potential as a humanitarian donor is fully exploited, and believes that the EU's commitment to securing cohesion between humanitarian aid, rehabilitation and development assistance must be reinforced by the Consensus, while acknowledging the distinct nature of the principles applied to each of them;
consideră că acest Consens ar trebui să clarifice modul în care diferitele resurse ale CE şi ale statelor membre pot fi combinate şi coordonate în mod optim, luând în considerare în mod comparativ avantajele pe care le oferă acestea;
Considers that the Consensus should clarify how the different assets of the EC and the Member States can best be combined and coordinated, in the light of their respective comparative advantages;
ia act de numărul tot mai mare al diverşilor participanţi implicaţi în situaţiile de criză umanitară şi consideră că acest Consens ar trebui să prevadă orientări şi să ofere răspunsuri cu privire la noile riscuri şi provocări cu care se confruntă punerea în aplicare şi coordonarea, reafirmând în acelaşi timp angajamentul UE în ceea ce priveşte principiile umanitare şi dreptul umanitar internaţional; reaminteşte faptul că UE este cel mai mare donator de ajutor umanitar din lume; consideră, de asemenea, concluziile Consiliului European din 21-22 iunie 2007, conform cărora ajutorul umanitar a fost recunoscut ca domeniu de sine stătător al politicii UE în cadrul Tratatului de reformă, drept o recunoaştere binevenită a acestui fapt;
Takes note of the increasing number of different actors involved in humanitarian crisis situations, and believes that the Consensus should provide guidance on and answers to the new risks and implementation and coordination challenges, while reaffirming the EU's commitment to humanitarian principles and IHL; recalls that the EU is the largest humanitarian aid donor in the world; and further believes that the conclusions of the European Council of 21-22 June 2007, following which humanitarian aid has been recognised as an EU policy area in its own right in the draft Treaty of Lisbon, are a welcome recognition of that fact;
Partea I: Viziunea UE asupra ajutorului umanitar
Part I: The EU Vision of Humanitarian Aid
Obiective comune
Common objectives
consideră că acest Consens ar trebui să conţină o definiţie detaliată a obiectivelor ajutorului umanitar al UE, în temeiul Regulamentului (CE) nr.1257/96 al Consiliului menţionat anterior, precum şi în temeiul Principiilor şi bunelor practici cu privire la donaţiile umanitare (GHD) menţionate anterior, şi că, printre aceste obiective, o atenţie specială ar trebui acordată grupurilor celor mai vulnerabile, precum femeile, copiii, persoanele cu handicap, vârstnicii şi minorităţile etnice, inclusiv refugiaţii care părăsesc zone de conflict,
Takes the view that the Consensus should contain a detailed definition of the objectives of EU humanitarian aid, based on the above-mentioned Council Regulation (EC) No 1257/96 and on the above-mentioned Principles and Good Practice of Humanitarian Donorship (GHD), and that amongst these objectives particular attention should be paid to the most vulnerable groups, such as women, children, the disabled, the elderly and ethnic minorities, including refugees fleeing conflict zones;
subliniază faptul că acţiunile umanitare eficiente, printre care şi ajutorul alimentar de urgenţă, ar trebui să ia în considerare contextul şi necesităţile existente şi să fie guvernate de principiul conform căruia conservarea mijloacelor de subzistenţă salvează vieţi; subliniază, de altfel, că ajutorul umanitar nu este un instrument de gestionare a crizelor şi că acesta trebuie să fie alocat printr-o manieră transparentă, exclusiv prin evaluarea necesităţilor şi independent de orice considerente politice; subliniază, în special, importanţa evitării prin toate mijloacele a oricăror efecte negative asupra pieţelor locale sau a unei viitoare dependenţe în urma acordării de ajutor alimentar, precum şi a contribuţiei acestei măsuri la securitatea alimentară pe termen lung; sprijină eforturile depuse la nivel internaţional în vederea modificării Convenţiei privind ajutorul alimentar, pentru a garanta respectarea acestor principii,
Stresses that effective humanitarian action, including emergency food aid, should be situation- and needs-based, result-oriented and driven by the principle that saving livelihoods saves lives; stresses further that humanitarian aid is not a crisis management tool and should be allocated in transparent fashion solely on the basis of real needs and independently of all political considerations; stresses in particular that delivery of food aid must try by all means to avoid any harmful effect on local markets or future dependence and should contribute to long-term food security; supports international efforts to reform the Food Aid Convention to ensure respect for these principles;
subliniază că obiectivul ajutorului umanitar trebuie să fie autodezvoltarea şi autoaprovizionarea şi nu crearea unei dependenţe a ţărilor sau a regiunilor beneficiare faţă de ajutorul sau de asistenţa externă suplimentară,
Stresses that humanitarian aid must take account of self-development and self-sufficiency and must not be geared towards making the countries or regions to which the aid is given too dependent on further aid or external assistance;
Valori, principii şi bune practici comune
Common values, principles and good practice
subliniază că activitatea UE în domeniul umanitar, ar trebui să fie orientată având în vedere principiile umanitare stabilite în cadrul Principiilor şi bunelor practici cu privire la donaţiile umanitare" (GHD);
Stresses that the EU's humanitarian action should be guided by the humanitarian principles enshrined in the Principles and Good Practice of Humanitarian Donorship (GHD):
principiul de umanitate, în sensul că scopul principal este reprezentat de salvarea de vieţi omeneşti şi atenuarea suferinţelor, oriunde se constată existenţa acestora;
the principle of humanity, meaning the centrality of saving human lives and alleviating suffering wherever it is found;
principiul de imparţialitate, în sensul că punerea în aplicare a măsurilor nu se face decât în funcţie de necesităţi, fără nicio discriminare între populaţiile afectate sau între membrii lor;
the principle of impartiality, meaning the implementation of actions solely on the basis of need, without discrimination between or within affected populations;
principiul de neutralitate, în sensul că acţiunea umanitară trebuie să nu favorizeze niciuna dintre părţile unui conflict armat sau de altă natură care are loc în zona respectivă;
the principle of neutrality, meaning that humanitarian action must not favour any side in an armed conflict or other dispute where such action is carried out; and
principiul de independenţă, în sensul că obiectivele umanitare sunt autonome faţă de obiectivele politice, economice, militare sau de altă natură urmărite de orice protagonist în legătură cu zonele în care intervine acţiunea umanitară;
the principle of independence, meaning the autonomy of humanitarian objectives from the political, economic, military or other objectives that any actor may hold with regard to areas where humanitarian action is being implemented;
caracterul urgent, în sensul depunerii unor eforturi sporite în vederea eliminării tuturor întârzierilor nejustificate în acordarea de ajutor umanitar şi, dacă este cazul, solicitarea de explicaţii în legătură cu întârzierile eventuale;
immediacy, meaning a stronger emphasis on the elimination of all unreasonable delays in the supply of humanitarian aid and on questioning any delays when appropriate;
eficacitate, în sensul că există posibilitatea evaluării precise a randamentului, iar responsabilitatea democratică poate fi orientată în mod corespunzător în funcţie de aceasta;
effectiveness, meaning that there is a clear measurability of output against which democratic accountability can be properly directed; and
consideră că UE ar trebui, în virtutea forţei politice şi a influenţei sale ca principal donator internaţional, să promoveze în mod constant aceste principii, pentru a garanta accesul la populaţiile afectate de crize şi respectarea spaţiului umanitar;
considers that, in view of its political weight and influence as the largest international donor, the EU should consistently promote these principles in order to ensure access to crisis-affected populations and respect for humanitarian space;
salută iniţiativa Comisiei de a lansa un "Bun parteneriat umanitar", care să consolideze reforma la nivel mondial a sectorului umanitar şi să-i reunească pe donatori, partenerii executivi şi beneficiari în cadrul unei platforme comune şi adoptarea în 2005 de către UE a orientărilor privind promovarea respectării dreptului internaţional umanitar; doreşte ca UE să joace un rol de prim-plan în monitorizarea, apărarea, promovarea, difuzarea şi respectarea efectivă a dreptului internaţional umanitar, inclusiv de către actori non-statali, în scopul protejării spaţiului umanitar; doreşte ca toate statele membre care încă nu au făcut-o, să subscrie fără rezerve la Principiile şi bunele practici cu privire la donaţiile umanitare (GHD); subliniază necesitatea ca aceste principii să fie puse în aplicare, iar modul în care sunt respectate să fie evaluat periodic, la fiecare doi ani, de către instituţiile UE şi raportorul permanent al Parlamentului pentru ajutorul umanitar;
Welcomes the Commission's initiative to launch a Good Humanitarian Partnership, enhancing global humanitarian reform by bringing together donors, implementing partners and beneficiaries in a joint platform and the adoption by the EU in 2005 of operational guidelines on the promotion of respect for IHL; wishes to see the EU play a leading role in monitoring the defence, promotion, dissemination and enforcement of respect for IHL, including by non-State actors, in order to preserve the humanitarian space; wishes to see all the Member States which have not yet done so subscribe without reservation to the above-mentioned Principles and Good Practice of Humanitarian Donorship (GHD); stresses the need for these principles to be translated into practice and for their observance to be assessed on a regular (biennial) basis by the EU institutions and Parliament's standing rapporteur on humanitarian aid;
consideră că trebuie să se acorde o mai mare atenţie securităţii şi protecţiei voluntarilor, care trebuie să se deplaseze frecvent în zone periculoase; regretă că aceştia sunt prea des victimele unor acte inutile de violenţă, reţineri sau luări de ostatici; condamnă cu fermitate orice acţiuni întreprinse împotriva voluntarilor;
Considers that more attention should be paid to the safety and protection of aid workers, who regularly have to venture into dangerous areas; deplores the fact that they are far too frequently the victims of senseless violence, imprisonment or hostage-taking; roundly condemns any action taken against aid workers;
consideră că UE ar trebui să dezvolte iniţiative pentru a traduce în fapte conceptul de "răspundere de a proteja", acordând totodată prioritate acţiunilor preventive, mijloacelor civile şi sprijinirii guvernelor ţărilor terţe în îndeplinirea obligaţiilor ce le revin pentru protejarea populaţiilor respective; subliniază că măsurile coercitive, inclusiv intervenţia militară, nu pot fi utilizate decât în ultimă instanţă şi cu respectarea strictă a dreptului internaţional; reiterează faptul că, atunci când intenţionează să recurgă la forţă, Consiliul de Securitate ar trebui să ia întotdeauna în considerare cele cinci criterii de legitimitate propuse de raportul menţionat anterior al Secretarului General al ONU din 21 martie 2005 şi susţinute de Parlament: gravitatea ameninţării, caracterul adecvat al obiectivului, recurgerea la forţă în ultimă instanţă, proporţionalitatea mijloacelor şi existenţa unei şanse de succes rezonabile; se declară de acord cu necesitatea instituirii, printr-o rezoluţie a Consiliului de Securitate, a principiilor referitoare la uzul de forţă şi autorizarea acestei măsuri;
Believes that the EU should develop initiatives to make the concept of 'responsibility to protect' a reality, while giving precedence to preventive action, civilian means and support for third-country governments in fulfilling their obligations to protect their populations; stresses that coercive measures, including military intervention, may only be used as a last resort and strictly in accordance with international law; in particular, reiterates that, when considering the use of force, the Security Council should always take into account the five criteria of legitimacy proposed by the above-mentioned report of 21 March 2005 by the UN Secretary-General and supported by Parliament: seriousness of threat, proper purpose, last resort, proportional means and a reasonable chance of success; agrees that the principles relating to the use of force and its authorisation should be laid down in a resolution of the Security Council;
Partea II: Transpunerea principiilor în practică: un cadru de lucru comun pentru ajutorul umanitar al UE
Part II: Translating Principles into Practice: a common framework for EU Humanitarian Aid
Coordonarea, coerenţa şi complementaritatea UE
EU coordination, coherence and complementarity
Furnizarea unui ajutor adecvat şi efectiv
Providing adequate and effective aid
consideră că acest Consens ar trebui să cuprindă un angajament mai puternic din partea UE în ceea ce priveşte furnizarea adecvată a ajutorului umanitar, precum şi finanţarea în condiţii de predictibilitate şi flexibilitate corespunzătoare, prin dispoziţii bugetare anuale adoptate din timp; consideră că UE ar trebui să acorde atenţie în mod prioritar acelor crize umanitare care nu beneficiază de finanţarea suficientă, sunt neglijate sau căzute în uitare şi că ar trebui analizate mecanisme inovatoare în vederea determinării, cu mai multă precizie, a decalajului dintre necesităţi şi fondurile existente şi pentru a garanta satisfacerea necesităţilor umanitare mondiale;
Considers that the Consensus should include a strong commitment by the EU to adequate provision of humanitarian aid as well as to adequate predictability and flexibility in funding, through adequate annual up-front budgetary provisions; stresses that the EU should prioritise those humanitarian crises which are underfunded, neglected or forgotten and that innovative mechanisms should be explored to better quantify the gap between needs and existing funds and to ensure that global humanitarian needs are met;