natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. întrucât pentru atingerea obiectivelor UE 2020 este nevoie de recunoașterea nivelului inițial al inegalității în legătură cu gradul de dezvoltare și limitările existente, precum și fixarea obiectivelor conform cu situația reală și nevoile identificate prin consultarea tuturor actorilor, plasați pe diverse niveluri de guvernare;
I. whereas, in order for the EU 2020 targets to be achieved, it is necessary that the starting position of disparity in levels of development and in limitations be acknowledged, and that objectives be set which tally with the real situation and the needs identified in consultation with all the actors involved at the various levels of government,
J. E. întrucât Consiliul European din martie 2010 a apreciat importanța promovării coeziunii economice, sociale și teritoriale, printre altele prin dezvoltarea infrastructurii, pentru a contribui la succesul Strategiei UE 2020, în contextul în care noua strategie va avea în vedere abordarea blocajelor dezvoltării economice;
J. whereas the European Council of March 2010 acknowledged the importance of promoting economic, social and territorial cohesion inter alia through the development of infrastructure, to help ensure the success of the EU 2020 strategy in circumstances where this new strategy will be addressing blockages in economic development,
K. întrucât politica de coeziune s-a dovedit a fi un instrument eficient pentru a răspunde în mod flexibil la provocările socio-economice generate de criza financiară;
K . whereas cohesion policy has proved to be an effective instrument for responding flexibly to the socio-economic challenges arising from the financial crisis,
L. întrucât, pe lângă existența unei bune infrastructuri, principalele premise ale competitivității constau în promovarea cercetării, inovării și dezvoltării tehnologice și disponibilitatea unor programe de formare profesională corespunzătoare de înaltă calitate pentru persoanele din regiuni;
L . whereas, in addition to good infrastructure, the main prerequisites for competitiveness are the promotion of research, innovation and technological development and the provision of corresponding ly high-quality training for people in the regions,
M. întrucât regiunile vor juca un rol crucial în limitarea efectelor crizei asupra populației, motiv pentru care ar trebui să adopte principiul parteneriatului și să elaboreze instrumente adecvate pentru evaluarea ex ante a impactului teritorial al diferitelor tipuri de politici, pentru a înfrunta provocări majore, precum adaptarea la globalizare, schimbările demografice și, implicit, depopularea a regiunilor, schimbările climatice, problemele referitoare la energie și protejarea biodiversității, precum și noile provocări generate de criză;
M. whereas regions will play a crucial role in limiting the impact of the crisis on the public and they should therefore embrace the partnership principle and develop suitable instruments for ex-ante assessment of the territorial impact of different policy types, with a view to facing major challenges such as adjusting to globalisation, demographic changes and the consequent depopulation of the regions, climate change, energy-related issues and the protection of biodiversity , as well as new challenges arising from the crisis,
N. întrucât, așa cum au dovedit rezultatele negocierilor referitoare la strategiile și programele din domeniul politicii de coeziune pentru perioada de programare 2007 – -2013, calitatea programelor și implicarea factorilor relevanți la fiecare nivel de guvernare a sporit, reprezentând un pas înainte spre atingerea obiectivelor de la Lisabona pentru competitivitatea economică și angajarea forței de muncă;
N. whereas, as the outcome of the discussions on cohesion-policy strategies and programmes for the programming period 2007-2013 has shown, programme quality and stakeholder involvement have increased at every level of government, thereby representing a step forward towards achieving the Lisbon objectives of economic competitiveness and employment,
O. întrucât reformarea politicii de coeziune trebuie să conducă la o îmbunătățire a acesteia, prin o mai bună corelare, o mai bună coordonare și sinergie între politicile europene, fără a ajunge în situația de a subordona o politică alteia, conform cu nevoile și obiectivele de dezvoltare durabilă ale Uniunii;
O. whereas the reform of cohesion policy needs to enhance that policy through better correlation and better coordination and synergy among European policies, without subordinating any one policy to another, on the basis of the Union’s needs and objectives in terms of sustainable development,
P. întrucât implicarea actorilor locali și regionali în politica de coeziune se reflectă în strategiile regionale și locale ale acestora de promovare a dezvoltării economice și a includerii sociale;
P. whereas the involvement of local and regional actors in cohesion policy is reflected in their regional and local strategies to advance economic development and social inclusion,
Q. întrucât competitivitatea economică a regiunilor rămase în urmă este susținută prin dezvoltarea capacităților acestora, inclusiv a infrastructurii de orice tip și face posibil accesul la educație, cercetare și inovare;
Q. whereas the economic competitiveness of regions that are lagging behind is being bolstered by the development of their capacities , including the development of infrastructure of all types, enabling access to education, research and innovation,
R. întrucât, în timp ce unele elemente ale arhitecturii acestor instrumente, cum ar fi termene comune și alinierea cu agenda de la Lisabona, permit realizarea de sinergii, există încă diferențe, cum ar fi temeiurile juridice diferite, orientarea tematică versus orientarea teritorială și gestionarea partajată versus cea centralizată,
R . whereas, while some elements of the architecture of these instruments, such as a common time frame and alignment with the Lisbon agenda, allow for synergies, there remain differences, such as different legal bases, thematic versus territorial focus, and shared versus centralised management,
7. subliniază faptul că prin creșterea sinergiilor dintre cercetare, dezvoltare și inovare, pe o parte, și politicile de coeziune, provocările strategiei UE 2020 pot fi depășite mai ușor; reamintește faptul că politica de coeziune trebuie să joace un rol important în Strategia UE 2020, întrucât această politică stimulează schimbările structurale din întreaga Europă și sprijină principalele priorități în materie de investiții la toate nivelurile – local, regional, național și transfrontalier, asigurând coeziunea socială, economică, și teritorială; subliniază totuși că, deși prioritățile politicii de coeziune ar trebui aliniate la obiectivele UE 2020, trebuie să rămână o politică independentă capabilă să țină seama de specificul regional și să sprijine regiunile mai fragile și cu nevoi mai stringente în așa fel încât acestea să depășească dificultățile socio-economice și handicapurile naturale și să se reducă disparitățile; apreciază că asigurarea continuității direcțiilor deja funcționale ale politicii de coeziune va asigura dimensiunea regională a CDI și va genera locuri de muncă în sectoare inovatoare;
Points out that, by increasing the synergies between research, development and innovation and cohesion policies, the EU 2020 s trategy challenges can be better met ; stresses that cohesion policy must play a significant role in the implementation of the EU 2020 s trategy, since it stimulates structural change across Europe and supports key investment priorities at all levels, local, regional, national and cross-border, ensuring social, economic and territorial cohesion; points out, however, that , while the priorities of the cohesion policy should be aligned with the EU 2020 objectives, it must remain an independent policy capable of accommodating regional specificities and of supporting the weaker and neediest regions so that they overcome their socio-economic difficulties and natural handicaps and reduce disparities; takes the view that ensuring the continuity of cohesion - policy guidelines already in operation will safeguard the regional dimension of RDI and generate jobs in innovative sectors;
Coeziunea teritorială – reflecție asupra impactului la nivel local al politicilor europene
Territorial cohesion – a reflec tion of the local - l evel impact of EU policies
9. consideră ca statele membre trebuie să sprijine abordarea de tip place-based approach pentru conceperea și implementarea politicii de coeziune; recunoaște că rolul regiunilor diferă de la un stat la altul în funcție de structura politico-administrativă; solicită aplicarea corespunzătoare a principiului subsidiarității, în accepțiunea sa strictă și largă prevăzute de TFUE, și realizarea unor îmbunătățiri în actuala perioadă de programare, prin încurajarea aplicării principiului descentralizării până la nivelul autorităților locale, în vederea îmbunătățirii absorbției fondurilor; consideră contraproductiv, în acest context, faptul că regiunile gestionează în medie doar 30,5 % din bugetul total alocat politicii de coeziune, restul fiind gestionat de guvernele centrale; de aceea, consideră că în viitor principiul parteneriatului trebuie consolidat considerabil;
Takes the view that the Member States must support a place-based approach to framing and implementing cohesion policy; acknowledges that the role of the regions varies between Member States depending on their political and administrative structure; requests that the principle of subsidiarity, in its strengthened and widened concept as defined in the TFEU, should be duly applied and that improvement should be sought, over the current programming period, by promoting the principle of decentralisation down to local - authority level, with a view to improving the absorption of funds ; considers it to be counterproductive, in this context, that regions administer on average only 30.5% of the overall budget allocated to cohesion policy, with the remainder being administered by central governments; considers , therefore, that in future the partnership principle must be significantly st r engthened ;
Maximizarea impactului politicii de coeziune în vederea competitivității economice
Maximiz ing the impact of cohesion policy to increase economic competitiveness
19. subliniază importanța pe care o are pentru eliminarea disparităților continuarea sprijinirii în primul rând a proiectelor destinate regiunilor rămase în urmă, astfel încât impactul așteptat în această perioadă de programare sa fie sustenabil și corelat cu estimările inițiale; constată că îmbunătățirea accesibilității și facilităților infrastructurale va contribui la creșterea competitivității regiunilor rămase în urmă în cadrul pieței interne și, astfel, la competitivitatea externă a întregii UE; consideră că retragerea unui astfel de sprijin ar diminua efectul rezultatelor pozitive inițiale;
Stresses the importance, in the interests of eliminating disparities , of continuing to provide support primarily for projects aimed at regions that are lagging behind, so that the impact expected in this programming period can be maintained and will be in line with initial estimates; notes that improving accessibility and infrastructural facilities will help to make those regions which lag behind in the internal market more competitive , and will thus contribute to the external competitiveness of the EU as a whole; takes the view that withdrawing this support would reduce the impact of the positive initial results;
23. invită Comisia să studieze modul în care noile tehnici de inginerie financiară pot îmbunătăți eficiența și impactul politicii de coeziune, pentru a obține cele mai bune rezultate posibile în proiectele alese;
Invites the Commission to study ways in which new techniques in financial engineering can improve the effectiveness and impact of the cohesion policy , with a view to obtaining the best possible results in the projects chosen;
politica de coeziune este o politică cheie pentru perioada după 2013;
Cohesion policy as a key policy for the post ‑ 2 013 period
32. consideră că pentru a consolida piața internă este nevoie de acțiuni concrete pentru stimularea concurenței la nivel european, fără însa a crea un dezechilibru între statele membre; apreciază că în acest fel se poate atinge un nivel confortabil de stabilitate si prosperitate economică la nivel european;
Takes the view that, in order to consolidate the internal market, specific measures are needed to stimulate competition at European level, without however creating an imbalance among Member States; believes that in this way a comfortable level of stability and economic prosperity can be achieved at European level;
Îmbunătățirea calității vieții prin crearea de locuri de muncă sigure și de o calitate crescută, precum și asigurarea accesului la infrastructura de orice tip – transport, social, educațional, IT&C au fost principalele motive pentru care cetățenii au susținut procesul de integrarea europeană.
An improved quality of life through the creation of secure and better‑quality jobs and ensuring access to infrastructure of all types – be this transport, social or educational or relating to research, development and innovation – has been the main reason for the public supporting the process of European integration.
Politica de coeziune prin obiectivele și instrumentele sale specifice poate asigura dezvoltarea coezivă a Uniunii Europene, răspunzând astfel nevoilor economice și sociale ale cetățenilor europeni.
Cohesion policy can ensure the cohesive development of the EU through its specific objectives and instruments, hence satisfying the economic and social needs of the European public.
În același timp, statele membre ale Uniunii Europene, inclusiv cele din Est și Sud-est, se confruntă direct cu efectele procesului de globalizare.
At the same time, the EU Member States, including those of eastern and south‑east Europe, are being directly confronted with the effects of globalisation.
Modul în care fiecare stat membru valorifica oportunitățile create de apartenența la piața unică europeană este corelat cu maturitatea și nivelul său de dezvoltare, diferit de la caz la caz.
The manner in which each Member State harnesses the opportunities provided by belonging to the single European market depends on its maturity and level of development, which differ from one country to the next.
De aceea, fiecare stat membru are responsabilitatea de a identifica cele mai eficiente măsuri care să permită economiei sale să funcționeze într-un astfel de sistem global.
It follows that each Member State is responsible for pinpointing the most effective measures for enabling its economy to function within this global system.
Acest raport, intitulat „Obținerea unei reale coeziuni teritoriale, sociale și economice în UE - o condiție sine qua non pentru competitivitatea la nivel mondial?” își propune să aducă în dezbaterea membrilor Parlamentului European interdependența și complementaritatea măsurilor adoptate la nivel european și național astfel încât să fie îndeplinite obiectivele politice ale Uniunii Europene, inclusiv creșterea competitivității economice la nivel mondial.
This report, entitled Achieving real territorial, social and economic cohesion within the EU – a sine qua non for global competitiveness? is intended to spur debate among the Members of the European Parliament on the interdependence and complementary nature of the measures adopted at European and national level to fulfil the objectives of EU policies, including that of increasing global economic competitiveness.
Raportul se dorește un cadru pentru a sublinia rolul integrator și aportul pe care politica de coeziune îl are în creșterea competitivității globale.
The report seeks to provide a framework highlighting the integrating role of cohesion policy and the contribution it makes to increasing the EU’s global competitiveness.
Abordarea raportorului
Rapporteur’s approach
Contextul global și european aduc regiunile în prim-plan prin prisma provocărilor cu care acestea se confruntă, fie ca este vorba despre schimbările climatice, îmbătrânirea populației și migrarea socială sau energie, sau provocările generate de criza economică și financiară al căror efect este resimțit la nivel local.
The global and European context has pushed the regions to the fore owing to the challenges that confront them, be these in the field of climate change, ageing of the population, social migration or energy, or the challenges arising from the economic and financial crisis, whose impact is being felt at local level.
Raportorul a considerat că politica de coeziune este principala politică a Uniunii Europene care poate face ca regiunile să înfrunte cu bine aceste provocări și astfel să contribuie la creșterea competitivității economice globale a UE, prin
Your rapporteur takes the view that cohesion policy is the EU’s key policy for enabling the regions to face these challenges as best as possible and hence to help increase the EU’s global economic competitiveness, by:
- asigurarea unor standarde comune de viață pentru toți cetățenii europeni; precum și
- ensuring common living standards for all EU citizens; and
- susținerea dezvoltării prin potențarea specificului local și regional, astfel încât să fie generată valoare adăugată și performanță economică.
- supporting development by harnessing local and regional specificities, thereby generating added value and economic productivity.
Politica de coeziune a reușit să aducă o contribuție majoră în îndeplinirea obiectivelor Strategiei de la Lisabona, iar pentru consolidarea rezultatelor obținute și a impactului estimat, raportorul consideră că este nevoie să fie continuată susținerea investițiilor în orice tip de infrastructură, ca bază pentru creșterea competitivității economice.
Cohesion policy has made a major contribution to meeting the Lisbon Strategy objectives, but to consolidate the results obtained and their expected impact, your rapporteur considers that continued investment needs to be made in infrastructure of all types, as a basis for increasing economic competitiveness.
Infrastructura, element de bază în creșterea competitivității globale
Infrastructur e – a fundamental factor in increasing global competitiveness
Unul dintre principalii piloni analizați la nivel mondial în evaluarea gradului de competitivitate economică este infrastructura; ea face posibilă anularea distanțelor și asigurarea mobilității investițiilor și forței de muncă.
Infrastructure is one of the main pillars assessed internationally to ascertain levels of economic competitiveness; it makes it possible to cancel out the effect of distances and ensure the mobility of investment and of the workforce.
Realizarea coeziunii teritoriale este esențială în opinia raportorului, având în vedere că la nivel teritorial se observa în ce măsură
Your rapporteur considers it essential to achieve territorial cohesion, since it is at a territorial level that one can see the extent to which:
- programarea procesului de dezvoltare regională a fost conformă cu nevoile și potențialul specific zonei,
- programming of the regional development process was in keeping with the needs and specific potential of an area;
- partenerii implicați beneficiază de capacitate instituțională adecvată astfel încât rata de absorbție a fondurilor europene să fie cât mai mare,
- the partners involved enjoy sufficient institutional capacities to ensure the best possible rate of absorption of EU funding;
- sprijinul european este pe termen lung, consolidând rezultatele obținute prin implementarea de proiecte cu finanțare europeană și asigurând sustenabilitatea.
- the support provided by the EU is long‑term support that builds on the results obtained through the implementation of EU‑funded projects and ensures sustainability.
Gradul diferit de descentralizare, sistemul de guvernare pe mai multe niveluri generează situații care se văd cel mai clar la nivel local și regional, asigurarea complementarității intervențiilor susținute financiar din fonduri publice - europene sau naționale, precum și evitarea suprapunerii finanțărilor fiind adevărate provocări ce trebuie gestionate la nivel local.
Disparities in levels of decentralisation and multi‑layered systems of government create situations that are most clearly visible at local and regional level, and ensuring that measures funded publicly – at European or national level – are complementary while avoiding any overlapping of financing are genuine challenges that need to be addressed at local level.
Este nevoie de realizarea coordonării între nivelurile de guvernare orizontal și vertical, dar și pe domenii de activitate și tipuri de intervenție.
There is a need to ensure horizontal and vertical coordination between different levels of government, and between fields of activity and types of intervention.
Asigurarea standardelor comune de dezvoltare ca efect al coeziunii economice, sociale și teritoriale mai ales în regiunile de frontieră implică:
Ensuring common standards in the development achieved via economic, social and territorial cohesion, particularly in border regions, calls for:
- o programare de foarte bună calitate, bazată pe implicarea actorilor relevanți de la toate nivelurile și sectoarele afectate;
- high‑quality programming based on involvement of the stakeholders from all the relevant levels and sectors;
- utilizarea atât în etapa de programare și implementare a unor date statistice și indicatori relevanți și unitari;
- utilisation of relevant and uniform statistics and indicators at both the programming and implementation stages;
- aplicarea unui sistem de monitorizare specific dimensionat astfel încât să se poată analiza și urmări toată gama de indicatori și efecte generate;
- implementation of a monitoring system specifically scaled to enable a whole range of indicators and impacts to be observed and analysed;
- diseminarea evaluărilor către toate nivelurile de guvernare și în sectoarele de activitate la nivel regional.
- dissemination of the results of evaluations to all levels of government and regional sectors of activity.
Având în vedere că fondurile structurale și de coeziune reprezintă principalul suport financiar în realizarea obiectivelor de dezvoltare stabilite la nivel regional, se dorește maximizarea valorii adăugate generate de acestea, prin:
In view of the fact that the Structural Funds and the Cohesion Fund are the main financial instruments in support of achieving the development objectives set at regional level, it would be desirable to maximise the added value they generate by:
- susținerea eforturilor depuse de autoritățile locale și regionale în dezvoltarea capacității administrative, nevoia de expertiză și calitate în planificare fiind dovedită.
- bolstering the efforts made by the local and regional authorities to develop administrative capacity, as there is a proven need for planning expertise and quality.
Este necesar să se asigure asistență tehnică de calitate fie din partea statelor membre, fie din partea CE astfel încât la nivel local și regional să fie îmbunătățit procesul de realizare a coeziunii economice, sociale si teritoriale;
The Member States and the Commission must guarantee quality technical assistance and the process of implementing economic, social and territorial cohesion must be enhanced at local and regional level;
- simplificarea procedurilor de alocare a fondurilor structurale și de coeziune;
- simplifying the procedures for the allocation of structural and cohesion funding;
- dezvoltarea cadrului necesar astfel încât parteneriatul public-privat să constituie o opțiune viabilă, realistă pentru regiuni.
- developing the framework needed for public-private partnerships to be a viable and realistic option for regions.
Există multe state în care deși PPP-ul este considerat o alternativă, nu există un cadru legal suficient de clar și nici know how la nivel regional pentru o astfel de abordare.
There are many Member States in which, despite public-private partnerships being considered an alternative, there is no sufficiently clear legal framework and know‑how at the regional level to enable such an approach.