natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- Propunerea de regulament al Parlamentului European ș i al Consiliului privind aplicarea eficientă a supravegherii bugetare în zona euro ( COM(2010)0524 , 2010/0278(COD) )
- Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area (COM (2010)0524, 2010/0278(COD) )
Se consideră că articolul 121 alineatul (6) coroborat cu articolul 136 din TFUE constituie temeiul juridic adecvat.
It is considered that Article 121(6) in conjunction with Article 136 TFEU constitutes the appropriate legal basis.
- Propunerea de regulament al Parlamentului European ș i al Consiliului privind măsurile de executare pentru corectarea dezechilibrelor macroeconomice excesive din zona euro ( COM(2010)0525 , 2010/0279(COD) )
- Proposal for a Regulation of the Parliament and of the Council on enforcement measures to correct excessive macroeconomic imbalances in the euro area ((COM 2010) 525, 2010/0279 (COD))
Având în vedere obiectivul propunerii, care vizează corectarea eficace a dezechilibrelor macroeconomice din zona euro, temeiul juridic adecvat îl constituie articolul 121 alineatul (6) coroborat cu articolul 136 din TFUE .
Considering the purpose of the proposal, which aims at reinforcing the effective correction of macroeconomic imbalances in the euro area, Article 121(6) in conjunction with Article 136 TFEU constitutes the appropriate legal basis.
În cursul reuniunii sale din 12 aprilie 2011, Comisia pentru afaceri juridice a adoptat în unanimitate recomandările de mai sus
At its meeting of 12 April 2011 the Committee on Legal Affairs decided on the above recommendations, unanimously
La votul final au fost prezenți: Klaus-Heiner Lehne (președinte), Evelyn Regner (vicepreședintă), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. .
The following were present for the final vote: Klaus-Heiner Lehne (Chair), Evelyn Regner (Vice-Chair), Piotr Borys, Sergio Gaetano Cofferati, Christian Engström, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Sajjad Karim, Kurt Lechner, Eva Lichtenberger, Antonio López-Istúriz White, Arlene McCarthy, Antonio Masip Hidalgo, Alajos Mészáros, Angelika Niebler, Bernhard Rapkay, Alexandra Thein, Diana Wallis, Rainer Wieland, Cecilia Wikström, Tadeusz Zwiefka. .
Criza economică și financiară a scos în evidență necesitatea de a revizui cadrul legislativ al uniunii economice și monetare (UEM) pentru a consolida instrumentele existente și a extinde procedurile de coordonare și de supraveghere multilaterală.
The economic and financial crisis has exposed the need to review the framework for the Economic and Monetary Union (EMU) in order to enforce the existing instruments and to broaden the procedures for coordination and multilateral surveillance.
Așa cum subliniază Comisia în expunerea de motive, sistemul trebuie întărit „cu scopul de a consolida stabilitatea macroeconomică și sustenabilitatea finanțelor publice, care sunt condiții prealabile indispensabile pentru o creștere durabilă a producției și a ocupării forței de muncă”
As the Commission stresses in its Explanatory Memorandum, the system must be strengthened in order to " anchor macroeconomic stability and the sustainability of public finances, which are preconditions for durable output and employment growth "
Pachetul privind guvernanța economică conține șase propuneri care au ca scop consolidarea coordonării și a supravegherii politicilor economice din cadrul UEM în contextul Strategiei Europa 2020 și al semestrului european, un nou ciclu de supraveghere care reunește procesele din cadrul PSC (Pactul de stabilitate și de creștere
The economic governance package comprises six proposals aiming at reinforcing the coordination and the surveillance of economic policies in the EMU in the context of the Europe 2020 Strategy and the European semester, a new surveillance cycle which brings together process under the SGP (The Stability and Growth Pact
Două dintre propunerile în cauză vizează procedura de deficit excesiv.
Two of the proposals in question are concerned with the excessive deficit procedure.
Ambele au drept temei juridic articolul 126 alineatul (14) din TFUE.
Both of them are based on Article 126(14) TFEU.
Celelalte patru propuneri se referă la procedura de supraveghere multilaterală și au drept temei juridic articolul 121 alineatul (6); două dintre acestea au drept temei juridic articolul 121 alineatul (6) coroborat cu articolul 136 din TFUE.
The other four concern the multilateral surveillance procedure and are based on Article 121(6); two of them are based on Article 121(6) in combination with Article 136 TFEU.
Propunerile vin în urma a două comunicări
The proposals follow two communications
„Consolidarea coordonării politicilor economice” din 12 mai 2010; „Consolidarea coordonării politicilor economice pentru stabilitate, creștere și locuri de muncă - Instrumente pentru o mai bună guvernanță economică în UE” din 30 iunie 2010. ale Comisiei și a unui acord al Consiliului European din iunie 2010 privind necesitatea de a consolida coordonarea politicilor economice ale statelor membre.
Reinforcing economic policy coordination of 12 May 2010; Enhancing economic policy coordination for stability, growth and jobs - Tools for stronger EU governance of 30 June 2010. of the Commission and an agreement of the European Council of June 2010 on the need to reinforce the coordination of the Member States' economic policies.
Pachetul privind guvernanța economică a fost prezentat la 29 septembrie 2010.
The economic governance package was submitted on 29 September 2010.
Raportoarea este Corien Wortmann-Kool.
The Rapporteur is Corien Wortmann-Kool.
Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale a emis un aviz (raportoare pentru aviz: Pervenche Berès).
The Committee an Employment and Social Affairs has given an opinion (rapporteur: Pervenche Berès.
Prin scrisoarea din 4 martie 2011 Comisia pentru afaceri economice și monetare a sesizat Comisia pentru afaceri juridice, în conformitate cu articolul 37 alineatul (2) din Regulamentul de procedură, pentru a examina temeiul juridic.
By letter of 4 March 2011, the Committee on Monetary and Economic Affairs asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) of the Rules of Procedure, to give its opinion on the legal basis.
Au fost depuse amendamente pentru a schimba temeiul juridic dintr-un temei unic [articolul 126 alineatul (6)] într-un temei multiplu [articolul 126 alineatul (6) coroborat cu articolul 148 alineatele (3) și (4) sau articolul 121 alineatul (6) coroborat cu articolul 136 din TFUE].
Amendments have been tabled to change the legal basis from the single basis of Article 126(6) to a multiple basis of Article 126(6) in combination with Article 148 (3) and (4) or Article 121(6) in combination with Article 136 TFEU.
1466/97 conține dispoziții menite să asigure aplicarea unor politici bugetare prudente și sustenabilitatea finanțelor publice ale statelor membre.
Regulation No 1466/97 sets out provisions ensuring the pursuit of prudent fiscal policies and the sustainability of public finance by Member States.
Pentru a realiza aceste obiective, în regulament „[se] cere statelor membre atingerea și menținerea unui obiectiv bugetar pe termen mediu (OTM) și prezentarea unui program de stabilitate sau de convergență în acest sens” (considerentul 4).
To achieve these objectives, it requires that Member States "should achieve and maintain a medium-term budgetary objective (MTO) and submit stability and convergence programme to that effect" (recital 4).
OTM sunt definite ca procent din PIB și diferă de la un stat la altul în funcție de respectivele poziții de relativ echilibru.
MTOs are defined as a percentage of the GDP and are differentiated across Member States around a close-to-balance position.
Statele membre care nu și-au atins încă OTM sunt invitate să conveargă înspre acesta într-un anumit ritm anual.
Members not having reached their MTO are expected to converge towards it at a certain annual pace.
În pofida acestui cadru precis, contextul economic real arată că progresul în direcția atingerii OTM a fost în general insuficient.
Despite this precise framework, the actual economic context shows that progress towards achieving MTOs has been generally insufficient.
În plus, în practică, echilibrul structural s-a dovedit a fi un element insuficient pentru evaluarea poziției bugetare de bază a unei țări.
Moreover, the structural balance has in practice proved an insufficient measure of a country`s underlying fiscal position.
Potrivit expunerii de motive
According to the Explanatory Memorandum
A se vedea nota 1 privind expunerea de motive. , pentru a remedia aceste deficiențe, este necesară reformarea componentei preventive a PSC.
See note 1.Explanatory Memorandum. , a reform of the preventive part of the SGP is necessary in order to rectify these weaknesses.
Propunerea se concentrează, așadar, asupra următoarelor măsuri:
Consequently, the proposal focuses on the following measures:
Consiliul ar trebui să fie obligat să monitorizeze „obiectivele bugetare pe termen mediu prezentate de statele membre în cauză” (articolele 9 și 10);
The Council should be obliged to monitor "the medium term budgetary objectives presented by Member States concerned" (Articles 9 and 10).
- Comisia poate adresa o avertizare statului membru care nu respectă aceste dispoziții (articolul 6);
- Failure to respect these provisions makes the Member State concerned liable to a warning from the Commission (Article 6).
Prin urmare, regulamentul propus prevede norme detaliate pentru a asigura coordonarea politicilor economice și a performanței economice a statelor membre.
It follows that the proposed regulation provides for detailed rules in order to ensure coordination of economic policies and economic performance of Member States.
Temeiurile juridice propuse
Proposed legal bases
Articolul 121 alineatul (6)
Article 121(6)
Parlamentul European ș i Consiliul, hotărând prin regulamente în conformitate cu procedura legislativă ordinară, pot hotărî metodele procedurii de supraveghere multilaterală men ț ionate la alineatele (3) ș i (4)
The European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, may adopt detailed rules for the multilateral surveillance procedure referred to in paragraphs 3 and 4
Articolul 121 din TFUE
Article 121 TFEU
Pentru a realiza această supraveghere multilaterală, statele membre transmit Comisiei informa ț ii privind măsurile importante pe care le-au adoptat în domeniul politicii lor economice, precum ș i orice altă informa ț ie pe care o consideră necesară.
For the purpose of this multilateral surveillance, Member States shall forward information to the Commission about important measures taken by them in the field of their economic policy and such other information as they deem necessary.
Consiliul, la recomandarea Comisiei, poate adresa recomandările necesare statului membru în cauză.
The Council, on a recommendation from the Commission, may address the necessary recommendations to the Member State concerned.
Consiliul, la propunerea Comisiei, poate decide să facă publice recomandările sale.
The Council may, on a proposal from the Commission, decide to make its recommendations public.
În domeniul de aplicare a prezentului alineat, Consiliul hotără ș te fără a ț ine seama de votul membrului Consiliului care reprezintă statul membru în cauză.
Within the scope of this paragraph, the Council shall act without taking into account the vote of the member of the Council representing the Member State concerned.
Majoritatea calificată a celorlal ț i membri ai Consiliului se define ș te în conformitate cu articolul 238 alineatul (3) litera (a). .
A qualified majority of the other members of the Council shall be defined in accordance with Article 238(3)(a). .
(a) a consolida cooperarea ș i supravegherea disciplinei lor bugetare;
(a) to strengthen the coordination and surveillance of their budgetary discipline;
(2) La votul privind măsurile prevăzute la alineatul (1) iau parte numai membrii Consiliului reprezentând statele membre a căror monedă este euro.
For those measures set out in paragraph 1, only members of the Council representing Member States whose currency is the euro shall take part in the vote.
Majoritatea calificată a membrilor men ț iona ț i anterior se define ș te în conformitate cu articolul 238 alineatul (3) litera (a).
A qualified majority of the said members shall be defined in accordance with Article 238(3) (a).
Articolul 148 alineatele (3) ș i (4)
Article 148(3) and (4)
Consiliul, la recomandarea Comisiei, poate face recomandări statelor membre, în cazul în care în urma analizei efectuate consideră necesar acest lucru.
The Council, on a recommendation from the Commission, may, if it considers it appropriate in the light of that examination, make recommendations to Member States.
Abordarea adoptată de Curtea de Justi ț ie
Approach of the Court of Justice
Potrivit jurisprudenței constante, în principiu, o măsură se fundamentează pe un singur temei juridic.
It is settled case-law that, in principle, a measure is to be founded on only one legal basis.
Dacă examinarea scopului și a conținutului unei măsuri a Uniunii indică faptul că aceasta servește unui scop dublu sau că are o componentă dublă, care intră în domeniul de aplicare al unor temeiuri juridice diferite, și dacă unul dintre scopuri sau una dintre componente este identificată ca principală sau predominantă, în timp ce cealaltă este doar accesorie, măsura trebuie să fie întemeiată pe un temei juridic unic, și anume cel necesar în vederea scopului sau componentei principale sau predominante
If examination of the aim and the content of a Union measure reveals that it pursues a twofold purpose or that it has a twofold component, falling within the scope of different bases, and if one is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the measure must be based on a single basis, namely that required by the main or predominant purpose or component.
În conformitate cu considerentul 4, obiectivul principal al regulamentului propus este să garanteze că statele membre ating și mențin un obiectiv bugetar pe termen mediu și prezintă un program de stabilitate și de convergență în acest sens.
According to recital 4, the main purpose of the proposed Regulation is to ensure that Member States "achieve and maintain a medium-term budgetary objective and submit stability and convergence programme to that effect".
Prin urmare, este clar că propunerea urmărește să asigure coordonarea strictă a politicilor economice a statelor membre.
It is therefore clear that the proposal aims at ensuring strict coordination of the Member States’ economic policies.
O analiză mai detaliată a dispozițiilor propunerii confirmă această concluzie.
Further analysis of the provisions of the proposal supports the same conclusion.
Articolul 5 prevede norme detaliate privind principiul politicii bugetare prudente, articolul 6 impune Consiliului sarcina de a monitoriza punerea în aplicare a programelor de stabilitate, iar articolele 7-10 prevăd norme în cazul derogărilor acordate statelor membre.
Article 5 provides for detailed rules on the principle of prudent fiscal policy, Article 6 imposes on the Council a duty to monitor the implementation of stability programmes and Articles 7-10 set out rules in case of exemptions accorded to the Member States.
Toate măsurile de mai sus par să constituie norme detaliate privind o procedură de supraveghere multilaterală mai integrată, permisă în conformitate cu articolul 121 alineatul (6) din TFUE.
All the above measures seem to constitute detailed rules for a more integrated multilateral surveillance procedure, as allowed by Article 121(6) TFEU.
Prin urmare, articolul 121 alineatul (6) din TFUE pare să fie temeiul juridic adecvat pentru această propunere.
Therefore Article 121(6) TFEU is the appropriate legal basis for this proposal.
În continuarea analizei, este necesar să se stabilească dacă obiectivele propunerii examinate ar putea justifica un temei juridic multiplu.
Carrying on with the analysis, it is necessary to determine whether the objectives of the proposal under examination could justify a multiple legal basis.
După cum am văzut, Curtea de Justiție este strictă în această privință.
As we have seen, the Court of Justice is strict on this matter.
În primul rând, trebuie observat că articolul 148 face parte din titlul IX, Ocuparea forței de muncă.
Firstly, one must note that Article 148 is part of Title IX, Employment.
Această dispoziție permite Consiliului ca, la propunerea Comisiei și după consultarea Parlamentului European, să adopte linii directoare de care statele membre trebuie să țină seama în politicile lor de ocupare a forței de muncă.
This provision allows the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, to adopt guidelines which Member States should take into account in their employment policies.
Articolul 148 alineatele (3) și (4) permit Consiliului să analizeze punerea în aplicare a politicilor de ocupare a forței de muncă ale statelor membre, ținând seama de liniile directoare privind ocuparea forței de muncă, și să adreseze recomandări statelor membre.
Article 148(3) and (4) allows the Council to examine " the implementation of the employment policies of the Member States in the light of the guidelines for employment" and to make recommendations to Member States.
Aceste dispoziții nu constituie un temei juridic pentru adoptarea de acte legislative stricto sensu .
It does not constitute a legal basis for the adoption of legislation stricto sensu .
Având în vedere cele de mai sus, articolul 148 nu constituie un temei juridic adecvat.
In view of all this, Article 148 does not constitute an appropriate legal basis.
În al doilea rând, la întrebarea dacă articolul 136 din TFUE poate fi un temei juridic adecvat se poate da un răspuns concis.
Secondly, the question whether Article 136 TFEU could be an appropriate legal basis can be answered briefly.
Întrucât măsura propusă este menită să se aplice tuturor statelor membre, articolul 136 nu este adecvat deoarece se aplică doar statelor membre ale zonei euro.
Given that the proposed measure is intended to apply to all Member States, Article 136 is inappropriate as it applies only to euro zone States.
Concluzii ș i recomandări
Conclusion and recommendation
Având în vedere cele menționate anterior, articolul 121 alineatul (6) din TFUE pare să fie temeiul juridic adecvat pentru propunerea examinată.
In the light of the above considerations it seems that Article 121(6) TFEU is the appropriate legal basis for this proposal.
AVIZ al Comisiei pentru ocuparea for Ț ei de muncă Ș i afaceri sociale
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs
La 29 septembrie 2010, Comisia a prezentat un pachet legislativ destinat consolidării guvernanței economice în UE și în zona euro.
On 29 September 2010, the Commission presented a legislative package aimed at reinforcing the economic governance in the EU and the euro area.
Pachetul este format din șase propuneri: patru dintre acestea abordează subiecte din domeniul bugetar, inclusiv o reformă a Pactului de stabilitate și de creștere (PSC), în timp ce două regulamente noi vizează identificarea și corectarea dezechilibrelor macroeconomice nou apărute în UE și în zona euro.
The package is made up of six proposals: four of them deal with fiscal issues, including a reform of the Stability and Growth Pact (SGP), while two new regulations aim at detecting and addressing emerging macroeconomic imbalances within the EU and the euro area.
1466/97 privind consolidarea supravegherii pozițiilor bugetare și supravegherea și coordonarea politicilor economice, aflat în vigoare, este modificat pentru a garanta faptul că statele membre aplică politici bugetare „prudente” în perioade favorabile pentru a-și crea rezervele necesare pentru perioadele de criză.
Under the so-called preventive arm of the SGP, the existing Regulation 1466/97 on "strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies" is amended in order to ensure that Member States follow "prudent" fiscal policies in good times to build up the necessary buffer for bad times.
De asemenea, se propune o directivă care să prevadă condițiile privind cadrele bugetare ale statelor membre cu scopul de a încuraja responsabilitatea fiscală prin stabilirea unor cerințe minime privind cadrele bugetare naționale, garantându-se în același timp că acestea respectă obligațiile impuse de tratat.
Furthermore, a Directive introducing requirements for budgetary frameworks of the Member States is proposed to encourage fiscal responsibility by setting minimum requirements for national fiscal frameworks and ensuring they are in line with Treaty obligations.
Pentru a susține modificările aduse componentei preventive și celei corective a PSC, Comisia a propus totodată consolidarea mecanismelor de executare pentru statele membre din zona euro.
To back up the changes in the preventive and corrective arms of the SGP, the Commission also proposed strengthening the enforcement mechanisms for the euro area Member States.
Raportoarea este de acord că PSC, atât în ceea ce privește atât componenta sa preventivă, cât și cea corectivă, a eșuat și trebuie reformat.
Your rapporteur agrees that the SGP, both in its preventive and corrective part, has failed and needs to be reformed.
Reformarea acestuia ar trebui să se bazeze pe experiența dobândită de-a lungul anilor săi de existență, inclusiv în perioada actuală de criză economică și socială.
The reform should build on experience gained during the years of its existence, including the current economic and social crises.
Cu toate acestea, raportoarea consideră că propunerea Comisiei de modificare a componentei preventive a PSC este deficitară în anumite privințe și, prin urmare, propune amendamente care abordează următoarele aspecte principale:
However, your rapporteur finds the Commission’s proposal for the reform of the preventive part of the SGP to fall short in several aspects, and therefore proposes amendments to address the following main aspects:
- supravegherea multilaterală a programelor de stabilitate și convergență ar trebui realizată ca parte a „semestrului european”, care ar trebui inclus în regulament, și însoțită de supravegherea dezechilibrelor macroeconomice și sociale și analiza aplicării orientărilor generale de politică economică și a orientărilor privind politica de ocupare a forței de muncă;
- The multilateral surveillance of the stability and convergence programmes should be conducted as part of the European Semester which should be included in the Regulation, and should be conducted together with the surveillance of macroeconomic and social imbalances and the examination of the implementation of the broad guidelines for the economic policies and of the guidelines for the employment policies.
- programele de stabilitate și convergență ale statelor membre ar trebui să includă informații privind compatibilitatea obiectivelor bugetare ale statelor membre cu strategiile UE privind creșterea economică și ocuparea forței de muncă, precum Strategia Europa 2020 și, în special, cu orientările generale de politică economică și orientările privind politica de ocupare a forței de muncă;
- The stability and convergence programmes of the Member States should include information on the consistency of the Member States’ budgetary objectives with the EU’s growth and jobs strategy, such as the Europe 2020 strategy, and in particular with the broad economic policy guidelines and the guidelines for the employment policies.