natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Este important ca UE să își definească viziunea, ambițiile, obiectivele și instrumentele adecvate, înainte de a decide asupra poziției ajutorului pentru dezvoltare în viitorul cadru financiar multianual (CFM)
It is important that the EU defines its vision, its ambitions, objectives and appropriate instruments, before deciding about the place of development aid in the upcoming multi-annual financial framework (MFF).
Cartea verde a Comisiei privind politica de dezvoltare a UE în sprijinul creșterii favorabile incluziunii și al dezvoltării durabile ( COM(2010)0629 ) poate fi astfel văzută în contextul consultării lansate de Comisie cu privire la finanțarea acțiunilor externe după 2013. .
The Commission's Green Paper on EU development policy in support of inclusive growth and sustainable development ( COM(2010)0629 fin.) can thus be seen in conjunction with the consultation launched by the Commission on funding for external action after 2013.
Parlamentul și-a stabilit poziția sau pregătește în prezent rapoarte
On some of the issues raised in the Commission's Green Paper on EU Development policy in support of inclusive growth and sustainable development, Parliament has an established position or is currently preparing reports.
1905/2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare: lecții învățate și perspective pentru viitor ( 2009/2149(INI) ) va aborda solicitările parlamentare specifice legate de instrumentul succesor al ICD. cu privire la unele chestiuni ridicate în Cartea verde a Comisiei privind politica de dezvoltare a UE în sprijinul creșterii favorabile incluziunii și al dezvoltării durabile.
The upcoming report by Gay Mitchell on Regulation (EC)1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation: lessons learned and perspectives for the future ( 2009/2149(INI) ) will deal with the specific parliamentary demands regarding the successor instrument of the DCI.
Prin urmare, raportorul se va axa în prezentul document de lucru asupra elementelor care sugerează o schimbare a orientării, în special asupra propunerilor referitoare la „ajutorul cu impact puternic”, la conceptul „creșterii favorabile incluziunii” și la implicarea sectorului privat.
The rapporteur will therefore focus this working document on the elements which suggest a change of orientation, in particular the proposals for "high impact aid", the concept of "inclusive growth" and the involvement of the private sector.
În centrul dezbaterii se vor afla viitorul contur al politicii de dezvoltare a UE și rolul Comisiei, mai degrabă decât statele membre.
The future shape of the EU aid policy and the role of the Commission, rather than the Member States, will be at the centre.
Pentru a evalua propunerile Comisiei, dispunem de un reper clar, și anume articolul 208 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
In evaluating the Commission proposals, we have a clear benchmark, which is Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Obiectivul principal al ajutorului oferit de UE trebuie să fie reducerea și, în cele din urmă, eradicarea sărăciei.
The primary objective of EU aid must be the reduction and, in the long term, the eradication of poverty.
Consensul european privind dezvoltarea oferă, de asemenea, valori comune importante, cum ar fi drepturile omului și democrația, precum și principii comune, cum ar fi asumarea procesului și parteneriatul, care rămân valabile.
The European Consensus on Development also provides important common values, such as human rights and democracy, and common principles, such as ownership and partnership, which are still valid.
O politică de dezvoltare cu impact puternic
High impact development policy
Aspecte privind calitatea
Aspects of quality
În vederea îmbunătățirii impactului politicii de dezvoltare a UE, Comisia propune trei criterii pentru selecția intervențiilor: (1) valoarea adăugată, (2) coordonarea anterioară a UE și (3) potențialul efectului de levier asupra reformelor și/sau asupra altor surse de finanțare.
In order to enhance the impact of EU development policy, the Commission proposes three criteria for choosing interventions: (1) added value, (2) EU prior coordination, and (3) potential of leverage on reforms and/or other funding sources.
Parlamentul a făcut întotdeauna apel la o mai bună coordonare și nu poate decât să sprijine eforturile de elaborare a unor documente europene de strategie de țară.
Parliament has always called for better coordination, and the efforts to develop European Country Strategy documents can therefore only be supported.
Parlamentul ar trebui să încurajeze Comisia în toate eforturile de a-și asuma pe deplin rolul de coordonare prevăzut de Tratatul de la Lisabona (articolul 210 din TFUE).
Parliament should encourage the Commission in all efforts to play fully its coordinating role as set out in the Lisbon Treaty (Art. 210 TFEU).
Îmbunătățirea coordonării și armonizarea ar trebui să se axeze pe principiul asumării procesului.
Improvement of coordination and harmonisation should focus on the principle of ownership.
Integrarea FED în bugetul UE ar fi un pas important în vederea unei mai bune coordonări între diferitele instrumente de ajutor ale UE.
Incorporating the EDF into the EU budget would be one important step for better coordination between different EU aid instruments.
Totuși, aceasta nu trebuie să ducă la o reducere globală a cheltuielilor pentru dezvoltare sau la o pierdere de predictibilitate pentru țările ACP.
This must not lead, however, to an overall reduction in development spending, or to a loss of predictability for the ACP countries.
Ajutorul UE ar trebui să rămână axat pe țările cele mai sărace și pe păturile sociale cele mai sărace.
EU aid should continue to focus on the poorest countries, and on reaching the poorest layers of society.
Dacă angajamentele deja existente cu privire la eficacitatea ajutorului și la coerența politicii pentru dezvoltare ar fi pe deplin realizate, impactul ajutorului UE ar avea mult de câștigat.
If already existing commitments on aid effectiveness and policy coherence for development were truly fulfilled, then the impact of EU aid would benefit greatly.
La patru ani de la publicarea Codului de conduită în materie de diviziune a muncii în cadrul politicii de dezvoltare, s-au înregistrat prea puține progrese în ceea ce privește clarificarea și consolidarea domeniilor Comisiei Europene cu avantaje comparative.
Four years after the publication of a Code of Conduct on Division of Labour in Development Policy, too little progress has been made in clarifying and strengthening the European Commission's areas of comparative advantage.
Declarația de la Paris și Agenda pentru acțiune de la Accra ar trebui să fie incluse în procesul de programare, iar UE și statele membre ar trebui să joace în continuare un rol de prim-plan în pregătirea Conferinței la nivel înalt de la Busan cu privire la eficacitatea ajutorului în 2011.
The Paris Declaration and the Accra Agenda for Action should be included into the programming process, and EU and Member States should continue to play a leading role in the preparation of the Busan High Level Conference on Aid Effectiveness 2011.
Predictibilitatea este un factor important al eficacității ajutorului.
Predictability is an important factor of aid effectiveness.
Abordarea UE privind contractele ODM oferă un model pozitiv care ar trebui dezvoltat în continuare.
The EU's MDG contracts approach provides a positive model which should be further developed.
Cartea verde recunoaște importanța coerenței politicilor în favoarea dezvoltării (CPD) pentru a se obține un impact puternic al ajutorului și pentru a se evita efectele negative din alte domenii politice, dar nu discută provocările rezultate din crearea SEAE.
The Green Paper recognises the importance of Policy Coherence for Development (PCD) for a high impact of aid, and for avoiding negative impacts from other policy areas, but lacks to discuss the challenges resulting from the creation of the EEAS.
Arhitectura instituțională trebuie să asigure respectarea obligațiilor din tratat referitoare la CPD și trebuie menținut caracterul distinctiv al politicii de dezvoltare.
The institutional architecture must ensure that the Treaty obligation of PCD is enforced and the distinctive nature of development policy be preserved.
În acest scop, ar putea fi creat un serviciu sau o unitate specială sub controlul comisarului pentru dezvoltare, cu competențe orizontale specifice pentru CPD, nu doar în relația cu Comisia, ci și cu SEAE.
To this end, a specific unit or service could be created under the control of the Commissioner for Development, with explicit horizontal competences for PCD not only in relation to the Commission, but also in relation to the EEAS.
Buna guvernanță este esențială pentru un impact pozitiv al dezvoltării, iar UE are o experiență vastă în sprijinirea reformelor politice în paralel cu programele de ajutor.
Good Governance is essential for positive development impact, and the EU has a strong experience in supporting political reforms alongside its aid programmes.
În cadrul acestei politici, este important să existe o abordare a guvernanței axată pe drepturile omului, democrație, statul de drept, combaterea corupției și rolul parlamentelor naționale și al societății civile în tragerea la răspundere a guvernelor și în evaluarea rezultatelor dezvoltării.
Important for this policy is an approach to governance which puts an emphasis on human rights, democracy and the rule of law, on fighting corruption and on the role of parliaments and civil society in holding governments accountable and in assessing development results.
Conceptul-cheie ar trebui să fie „asumarea democratică a responsabilităților”.
The key concept should be "democratic ownership".
Impactul rezultat din volumul efectiv al ajutorului
Impact through quantity of real aid
Creșterea impactului ajutorului este importantă, dar aceasta nu poate fi un pretext pentru a reduce volumul ajutorului.
Increasing impact of aid is important, but may not be a pretext for reducing aid quantities.
În conformitate cu obligațiile din tratate, cu angajamentele internaționale și cu valorile și interesele pe termen lung ale UE, eradicarea sărăciei ar trebui să rămână un obiectiv-cheie al acțiunii externe comunitare.
In line with treaty obligations, international commitments, EU's values and long-term interests, poverty eradication should continue to be a key objective for EU external action.
Pentru a atinge obiectivul colectiv de alocare a 0,7 % din VNB în favoarea ajutorului oficial pentru dezvoltare (AOD) până în 2015, statele membre ale UE ar trebui să confere un caracter politic obligatoriu angajamentelor lor în materie de AOD și să convină asupra unor planuri multianuale de acțiune, conform propunerii Comisiei.
For reaching the collective target of devoting 0.7% of its GNI to Official Development Assistance (ODA) by 2015, EU Member States should make their ODA commitments politically binding, and agree to multi-annual action plans, as proposed by the Commission.
Există o „valoare adăugată” semnificativă a ajutorului la nivelul UE, după cum se admite în cadrul Consensului european privind dezvoltarea
There is significant "added value" to EU-level aid, as recognised by the European Consensus on Development Aid
Conform Consensului, valoarea adăugată provine din prezența UE la nivel mondial, expertiza sa în distribuirea ajutorului, rolul său în promovarea CPD și facilitarea coordonării, realizarea unor proiecte de mare amploare, sprijinul pentru democrație, drepturile omului, buna guvernanță și respectarea dreptului internațional, precum și din rolul său în promovarea participării societății civile și a solidarității Nord-Sud, inclusiv prin educarea cu privire la dezvoltare.
According to the Consensus, added value come comes from the EU's presence worldwide, its expertise in dispensing aid, its role in promoting PCD and facilitating coordination, delivery on large scale projects , support for democracy, human rights, good governance and respect for international law, and its role in promoting participation in civil society and North-South solidarity, including though development education.
La acestea se adaugă vasta experiență a UE în acordarea de sprijin bugetar și sprijin pentru serviciile sociale, precum și în promovarea integrării și cooperării regionale. , astfel că proporția ajutorului european global canalizat prin bugetul UE nu ar trebui redusă.
To be added are the EU's strong experience in budget support and support for social services and with promoting regional integration and cooperation. , and therefore the share of overall European aid channelled through the EU budget should not be reduced.
Aceasta justifică o creștere semnificativă în termeni reali a pachetelor financiare destinate dezvoltării în cadrul viitorului CFM.
This justifies a significant increase of the envelopes destined to development in the next MFF in real terms.
Cetățenii sprijină politica de dezvoltare și rolul UE în acest sens: nu ar trebui să subestimăm importanța valorii solidarității, mai ales în perioade de criză
Citizens do support development policy and the role of the EU therein: We should not underestimate the importance of the value of solidarity, in particular in times of crisis.
Conform Eurobarometrului Special „Europenii, ajutorul pentru dezvoltare și Obiectivele de dezvoltare ale mileniului” (publicat în septembrie 2010), 89 % dintre europeni consideră că ajutorul pentru dezvoltare este foarte important sau destul de important. .
A ccording to the special Eurobarometer 'Europeans, development aid and the Millennium Development Goals' (published in September 2010), 89% of Europeans find development aid very important or fairly important.
Pentru ca ajutorul pentru dezvoltare al UE să aibă un impact asupra eradicării sărăciei, acesta trebuie să fie strict legat de criteriile AOD, astfel cum sunt acestea definite de OCDE/CAD.
EU development aid, to have an impact on poverty eradication, must continue to be strictly linked to the ODA criteria as defined by the OECD/DAC.
Cooperarea în afara AOD poate deveni importantă în cazul țărilor cu venituri medii, dar trebuie să vină în completarea ajutorului efectiv pentru dezvoltare.
Non-ODA cooperation may become more important with Middle Income Countries (MICs), but this must be additional to development aid proper.
La nivelul UE, o astfel de cooperare ar trebui canalizată printr-un instrument separat, pentru a asigura transparența.
At EU level, such cooperation should be channelled through a separate instrument to ensure transparency.
De asemenea, definirea AOD nu poate fi extinsă pentru a atinge obiectivul de 0,7% din VNB; acest lucru ar însemna doar un exercițiu statistic și nu ar genera fonduri „noi” pentru dezvoltare.
Also, the definition of ODA may not be broadened in order to achieve the 0.7 objective; this would be merely a statistical exercise and not generate any “new” funds for development.
Dezvoltarea umană
Human Development
Parlamentul a insistat întotdeauna asupra faptului că accesul la serviciile sociale de bază, în special cele de sănătate și educație, trebuie să rămână o piatră de temelie a ajutorului UE.
Parliament has always insisted that access to basic social services, in particular to health and education, must remain a cornerstone of EU aid.
Aceste sectoare sunt esențiale pentru atingerea ODM și pentru a facilita creșterea durabilă, fiind și domenii în care Comisia are o experiență specifică.
These sectors are crucial for reaching the MDGs, for facilitating sustainable growth, and are areas where the Commission has particular experience.
Va fi nevoie de un reper cantitativ pentru a se garanta că sectorul social nu este aplatizat de alte priorități: UE ar trebui să dedice cel puțin 20% din întreaga asistență pentru serviciile sociale de bază, astfel cum sunt acestea definite de OCDE, cu accent special pe accesul liber la serviciile de bază în domeniul sănătății și educației.
A quantitative benchmark will be needed to ensure that the social sector does not become squeezed by other competing priorities: The EU should dedicate at least 20% of all assistance to basic social services, as defined by the OECD, with a special focus on free access to primary health and basic education.
De asemenea, o abordare a dezvoltării bazată pe drepturi ar contribui în mod semnificativ la creșterea impactului ajutorului UE în acest sector.
Furthermore, a rights-based-approach to development would contribute significantly to increasing the impact of EU aid in this sector.
Creșterea favorabilă incluziunii și sărăcia
Inclusive growth and poverty
În centrul Cărții verzi se află propunerea de a reorienta politica de dezvoltare a UE spre promovarea creșterii favorabile incluziunii.
The core of the Green Paper is the proposal to refocus EU development policy on the promotion of inclusive growth.
Creșterea este un important motor al dezvoltării, iar accentul pe incluziune este binevenit, la fel și recunoașterea faptului că creșterea trebuie să fie un mijloc de a realiza obiectivul eradicării sărăciei.
Growth is an important driver of development, and the focus on inclusiveness is welcome, as well as the acknowledgement that growth must be a means for achieving poverty eradication.
De asemenea, raportorul împărtășește opinia că diferențierea între țările în curs de dezvoltare este deosebit de importantă și că integrarea regională și facilitarea comerțului sud-sud sunt importante forțe motrice ale creșterii, Uniunea Europeană dispunând atât de experiența, cât și de instrumentele necesare în acest sens.
The rapporteur also shares the view that differentiation among developing countries is highly important, and that regional integration and facilitation of south-south trade are important drivers of growth, where the European Union has both experience and the necessary instruments.
Cu toate acestea, există încă serioase preocupări legate de prezentarea noii orientări de politică în cuprinsul Cărții verzi.
However, there remain serious concerns as regards the presentation of the new policy orientation in the Green Paper.
În primul rând, accentul pe creștere – care se referă la măsuri economice cantitative – nu ar trebui să ducă la o înțelegere pur economică a fenomenului sărăciei.
Firstly, the focus on growth - which refers to quantitative economic measures - should not lead to a purely economic understanding of poverty .
Sărăcia este un fenomen multidimensional, care înseamnă excluderea oamenilor de la standarde de viață adecvate din punct de vedere social și înglobează o serie de privațiuni (economice, politice, culturale etc.) care trebuie vizate de politicile de dezvoltare.
Poverty is multi-dimensional, denoting people’s exclusion from socially adequate living standards and it encompasses a range of deprivations (economic, political, cultural etc.) which need to be targeted by development policies.
În al doilea rând, șocurile externe care afectează creșterea în numeroase țări, în special în Africa Subsahariană, nu au beneficiat de suficientă atenție.
Secondly, the external shocks that affect growth in numerous countries, especially in Sub-Saharan Africa, have not been sufficiently addressed.
În acest sens, raportorul consideră că dezvoltarea industrială are un potențial enorm de transformare pentru economiile naționale și, spre deosebire de exporturile agricole sau extracția resurselor naturale, care expun economiile la șocuri, aceasta ar putea oferi un cadru mai amplu pentru creșterea pe termen lung a productivității.
In this respect the rapporteur believes that industrial development has a tremendous transformative potential for national economies and opposite to agriculture exports or natural resources extraction, which expose economise to shocks, is more likely to offer bigger scope for long-term productivity growth.
În sfârșit și cel mai important, conceptul creșterii favorabile incluziunii rămâne vag definit și nu este destul de clar în ce mod se poate asigura „incluziunea”.
Finally, and most importantly, the concept of inclusive growth remains vaguely defined, and it is not sufficiently clear, how "inclusiveness" can be ensured.
Deși Cartea verde menționează faptul că o inegalitate sporită reduce în mod drastic ritmul reducerii sărăciei și are efecte negative semnificative asupra creșterii economice, acest lucru nu este reflectat suficient în măsurile propuse.
Although the Green Paper mentions that higher inequality sharply reduces the pace of poverty reduction and has considerable adverse effects on economic growth, this is not sufficiently reflected in the measures proposed.
Constatările empirice binecunoscute ale unui economist de frunte al Băncii Mondiale în materie de evoluție a sărăciei
Well known empirical findings by the World Bank's lead poverty development economist
1803-1815, noiembrie. arată că creșterea a fost de șapte ori mai eficientă în reducerea sărăciei în țările în curs de dezvoltare dacă a fost însoțită de diminuări ale inegalității veniturilor, comparativ cu alte situații.
29(11), pages 1803-1815, November. show that growth has been seven times more efficient in reducing poverty in developing countries when accompanied by decreases in income inequality than otherwise.
De asemenea, se constată că un nivel de sărăcie mai redus are un impact pozitiv asupra creșterii ulterioare.
In turn, decreased poverty levels are found to have a positive effect on subsequent growth.
Toate acestea demonstrează nevoia de a aborda chestiunile care țin de distribuție: impactul ajutorului UE va fi semnificativ mai mare, iar sărăcia va fi abordată într-un mod mai eficient.
This makes the case for the need to tackle distributional issues: The impact of EU aid will be significantly higher, and poverty will be more efficiently addressed.
Astfel, Comisia ar trebui să urmărească „creșterea în favoarea celor săraci”, pe baza abordării relative prin care politicile de dezvoltare și cooperarea se axează, în mod specific, pe cei săraci pentru a stimula contribuția acestora la creștere.
Thus, the Commission should pursue "pro-poor growth" based on the relative approach whereby development policies and cooperation shall specifically focus on the poor in order to foster the increase of their share in growth.
Europa reprezintă unul dintre cele mai bune exemple pe plan mondial de abordare a chestiunilor care țin de distribuție prin Statul social (printre altele, politici de cheltuieli fiscale și sociale), abordare care a adus importante beneficii în ceea ce privește dezvoltarea economică și socială.
Europe represents, in fact, one of the world's best examples of how addressing distributional issues by means of the Welfare State (fiscal and social expenditure policies, inter alia) has prompted important gains in terms of both economic and social development.
Această experiență, cunoscută și ca modelul social european, oferă o reală valoare adăugată, care ar putea fi aplicată ca instrument în cadrul politicii de dezvoltare a UE.
This experience, also captured as the European social model, provides a real added value, which could be applied as a tool in EU's development policy.
Sprijinirea dezvoltării sistemelor de securitate socială și a unor sisteme fiscale echitabile, precum și promovarea agendei OIM referitoare la o muncă decentă ar reprezenta măsuri importante în concordanță cu această abordare.
Supporting the build-up of social security systems and fair tax systems as well as promoting the decent work agenda of the ILO would be important measures in line with this approach.
Ca parte a strategiei sale de promovare a creșterii, Comisia propune atragerea mai multor investiții din partea sectorului privat și sprijinirea întreprinderilor mici și mijlocii ( a IMM-urilor), inclusiv prin combinarea subvențiilor și a creditării.
As part of its strategy for promoting growth, the Commission proposes to leverage more investment from the private sector and support small and medium enterprises (SMEs), including through the blending of grants and loans.