natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De asemenea, ca urmare a consensului la care s-a ajuns recent cu privire la mecanismele practice de utilizare a actelor delegate (articolul 290 din TFUE), precum şi a definitivării procedurii privind Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a normelor şi a principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competenţelor de executare de către Comisie, raportorul propune o versiune actualizată a textului legislativ, care să includă formularea asupra căreia Parlamentul şi Consiliul au căzut de acord, precum şi în ceea ce priveşte alte condiţii privind delegarea (perioada de delegare, perioada în care se pot formula obiecţiuni cu privire la un act delegat, extinderea perioadei respective, procedura comitetului etc.).
In addition, following the recent conclusion of a Common Understanding on practical arrangements for the use of delegated acts (Article 290 TFUE), as well as the conclusion of the procedure on the Regulation of the European Parliament and the Council laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers, your rapporteur proposes an updated version of the legal text, including the wording agreed to by Parliament and Council, as well as with regards to other conditions of the delegation (period of delegation, timeframe for objecting to a delegated act, extension of that period, committee procedure, etc.).
A lăsa nemodificat articolul 11, în care Consiliul acţionează pe baza unei propuneri a Comisiei, ar însemna ca Consiliul să îşi rezerve în continuare dreptul de a exercita competenţele de executare, în conformitate cu fostul articol 202 din Tratatul CE.
Maintaining Article 11 unchanged - with the Council acting on a proposal from the Commission - would constitute a continuation of the reservation of Council's implementing powers under the former Article 202 EC.
Cu toate acestea, în noul context legislativ, raportorul consideră că nu se mai justifică rezervarea de către Consiliu a dreptului de a exercita competenţe de executare.
However, in the new legislative context, your rapporteur considers that this reservation of implementing powers for the Council is no longer justified.
Propunerea include şi o serie de dispoziţii care urmăresc simplificarea mediului legislativ actual şi reducerea sarcinii administrative a statelor membre.
The proposal also includes a number of provisions aimed at simplifying the current legislative environment and easing the administrative burden for Member States.
Aceste modificări se referă la eco-condiţionalitate, precum şi la posibilitatea ca statele membre să acorde derogări de la obligaţia de declarare a suprafeţelor pentru agricultorii care nu solicită plăţi pe suprafaţă şi care declară doar suprafeţe reduse (sub un hectar), lucru care se va aplica mai ales în cazul crescătorilor de animale care nu deţin suprafeţe eligibile pentru a beneficia de plăţi pe suprafaţă.
These amendments concern cross compliance, as well as the possibility for Member States to exempt farmers not applying for area-related payments and declaring only small areas (less than 1 hectare) from the requirement of an area declaration will mainly concern livestock producers without any eligible land to apply for area-related payments.
Este dificil de estimat numărul agricultorilor care ar putea fi afectaţi, dar se poate presupune că acesta va fi limitat, având în vedere decuplarea continuă a plăţilor pentru animale şi trecerea către plăţile pe suprafaţă.
It is judged that the number of farmers which could be affected is difficult to foresee, but it can be assumed that it will be limited, keeping in mind the continued decoupling of livestock payments and transfer to area related payments.
Totuşi, modificarea reprezintă o reducere a sarcinii administrative a anumitor state membre.
The amendment however represents a cut of the administrative burden for certain Member States.
Raportorul susţine modificările propuse, precum şi formularea de definiţii pentru a creşte claritatea şi securitatea juridică.
Your rapporteur supports the proposed modifications, as well as the provision of definitions, in order to achieve better legal clarity and certainty.
referitor la garantarea unor evaluări de impact independente
on guaranteeing independent impact assessments
AVIZ al Comisiei pentru afaceri economice Și monetare ...........................15
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............16
AVIZ al Comisiei pentru mediu, sănătate publică Și siguranȚă alimentară 18
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 19
AVIZ al Comisiei pentru industrie, cercetare Și energie .............................22
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............23
AVIZ al Comisiei pentru piaȚa internă Și protecȚia consumatorilor .26
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 27
referitoare la garantarea unor evaluări de impact independente
on guaranteeing independent impact assessments
– având în vedere Tratatul de la Lisabona și Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, care au intrat în vigoare la 1 decembrie 2009,
– having regard to the Lisbon Treaty and the Charter of Fundamental Rights of the European Union, which entered into force on 1 December 2009,
– având în vedere comunicarea Comisei din 8 octombrie 2010 intitulată „Reglementarea inteligentă în Uniunea Europeană” ( COM(2010)0543 ),
– having regard to the Commission communication of 8 October 2010 on Smart Regulation in the European Union ( COM(2010)0543 ),
– având în vedere Rezoluția sa din 9 septembrie 2010 referitoare la o mai bună legiferare – cel de-al 15-lea raport anual al Comisiei în conformitate cu articolul 9 din Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității
– having regard to its resolution of 9 September 2010 on better lawmaking – 15th annual report from the Commission pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
– având în vedere Rezoluția sa din 21 octombrie 2008 referitoare la o mai bună legiferare 2006, în conformitate cu articolul 9 din Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității
– having regard to its resolution of 21 October 2008 on better lawmaking 2006 pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
– având în vedere Rezoluția sa din 4 septembrie 2007 referitoare la o mai bună legiferare 2005: aplicarea principiilor de subsidiaritate și proporționalitate - al 13-lea raport anual
– having regard to its resolution of 4 September 2007 on better lawmaking 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th annual report
JO C 187 E, 24.07.08, p.
OJ C 187 E, 24.07.2008, p.
– având în vedere Rezoluția sa din 10 iulie 2007 referitoare la minimizarea costurilor administrative impuse de legislație
– having regard to its resolution of 10 July 2007 on minimising administrative costs imposed by legislation
JO C 175 E, 10.07.08, p.
OJ C 175 E, 10.07.2008, p.
– având în vedere Rezoluția sa din 16 mai 2006 referitoare la o mai bună legiferare 2004: aplicarea principiului subsidiarității” – al 12-lea raport anual
– having regard to its resolution of 16 May 2006 on better lawmaking 2004: application of the principle of subsidiarity – 12 th annual report
JO C 297 E, 07.12.06, p.
OJ C 297 E, 07.12.2006, p.
– având în vedere Rezoluția sa din 20 aprilie 2004 referitoare la evaluarea de impact a legislației comunitare și a procedurilor de consultare
– having regard to its resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures
JO C 104 E, 30.04.04, p.
OJ C 104 E, 30.04.2004, p.
– având în vedere Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2003, dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie, privind mai buna legiferare,
– having regard to the Interinstitutional Agreement on better law-making concluded between Parliament, the Council and the Commission on 16 December 2003,
– având în vedere Acordul interinstituțional „Abordarea comună a evaluării impactului” încheiat între Parlament, Consiliu și Comisie în noiembrie 2005,
– having regard to the Interinstitutional Common Approach to Impact Assessments concluded between Parliament, the Council and the Commission in November 2005,
– având în vedere rezultatele studiului comandat de Parlamentul European privind evaluările de impact în statele membre ale UE,
– having regard to the results of the study commissioned by the European Parliament on impact assessments in the EU Member States,
– având în vedere Orientările Comisiei din 15 ianuarie 2009 privind evaluările de impact și anexele la acestea ( SEC(2009)0092 ),
– having regard to the Commission’s Impact Assessment Guidelines of 15 January 2009, and the annexes thereto ( SEC(2009)0092 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 5 iunie 2002 privind evaluarea de impact ( COM(2002)0276 ),
– having regard to the Commission communication of 5 June 2002 on impact assessment ( COM(2002)0276 ),
– având în vedere Acordul-cadru dintre Parlament și Comisie din 20 octombrie 2010,
– having regard to the Framework Agreement of 20 October 2010 between Parliament and the Commission,
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 28 octombrie 2010 privind o politică industrială integrată pentru era globalizării - Atribuirea celui mai important rol competitivității și viabilității ( COM(2010)0614 ),,
– having regard to the Commission communication of 28 October 2010 on an Integrated Industrial Policy for the Globalisation Era: Putting Competitiveness and Sustainability at Centre Stage (COM(2010)614),
– având în vedere Raportul pe 2010 din 24 ianuarie 2011 al Comitetului de evaluare a impactului ( SEC(2011)0126 ),
– having regard to the Impact Assessment Board Report for 2010 of 24 January 2011 ( SEC(2011)0126 ),
– având în vedere scrisoarea din 16 noiembrie 2010 adresată raportorului de către președintele Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen, referitoare la experiența acumulată pe baza unei evaluări de impact efectuate cu privire la efectele prelungirii concediului de maternitate la 20 de săptămâni,
– having regard to the letter of 16 November 2010 from the Chair of the Committee on Women's Rights and Gender Equality to the rapporteur on the experiences gained from an impact assessment conducted concerning the effect of extending maternity leave to 20 weeks,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice și avizele Comisiei pentru afaceri economice și monetare, Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și al Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor ( A7-0159/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7-0159/2011 ),
A. întrucât evaluările de impact constituie o analiză sistematică a repercusiunilor pe care este de așteptat să le aibă acțiunea legislativă;
A. whereas impact assessments present a systematic evaluation of the likely effects of legislative action,
B. întrucât instituirea unui mediu de reglementare transparent, clar, eficace și de calitate ar trebui să se numere printre obiectivele prioritare ale Uniunii Europene;
B. whereas establishing a transparent, clear, effective and high-quality regulatory environment should be a priority objective of European Union policy,
C. întrucât evaluările de impact contribuie în mod pozitiv la îmbunătățirea calității generale a legislației comunitare, în sensul unei mai bune legiferări;
C. whereas impact assessments make a positive contribution to the overall enhancement of the quality of EU legislation in the interest of better lawmaking,
D. întrucât dificultățile care apar atunci când se procedează la transpunerea și aplicarea legislației în vigoare a Uniunii își au originea, printre altele, în textele legislative redactate necorespunzător, iar răspunderea le revine tuturor organismelor legislative europene în comun;
D. whereas the problems arising in the transposition and implementation of current EU law are partly the result of inadequately drafted legislative texts, and whereas all European legislative bodies share the responsibility for this,
E. întrucât Tratatul de la Lisabona cuprinde clauze referitoare la aspecte sociale și ambientale de natură multisectorială (articolul 9 și articolul 11 din TFUE), de care trebuie să se țină seama atunci când se procedează la definirea și implementarea politicilor și activităților Uniunii și care reclamă o analiză aprofundată a impactului social și ambiental al întregii legislații propuse;
E. Whereas the Lisbon Treaty contains horizontal social and environmental clauses (Art. 9 and 11 TFEU) which have to be taken into account in defining and implementing the Union's policies and activities and require an in-depth analysis of the social and environmental impact of any proposed legislation;
F. întrucât evaluările de impact efectuate la adoptarea legilor noi, precum și cu ocazia simplificării și reformării legilor existente permit o mai bună estimare a consecințelor sociale, economice, ambientale și sanitare ale acestora, precum și a compatibilității lor cu drepturile fundamentale, putând astfel contribui la reducerea sarcinii administrative și la garantarea consecvenței cu care politicile UE urmăresc îndeplinirea obiectivelor globale stabilite de Consiliul European;
F. whereas, when adopting new laws and simplifying and recasting existing laws, impact assessments can serve to improve the evaluation of their social, economic, environmental and health effects and their compatibility with fundamental rights, and thus help reduce bureaucracy, as well as ensure the consistency of the EU's policies in reaching the overarching objectives set by the European Council,
G. întrucât Comitetul de evaluare a impactului este considerat de către Comisie ca fiind independent, deși se află sub autoritatea președintelui Comisiei și este alcătuit din funcționari superiori de la mai multe direcții generale și prezidat de secretarul general adjunct; întrucât acest lucru influențează obiectivitatea informațiilor și conduce astfel la o încălcare a neutralității necesare;
G. whereas the Impact Assessment Board (IAB) is considered by the Commission to be independent although it is under the authority of the President of the Commission and is composed of high-level officials from several DGs and chaired by the Deputy Secretary-General; whereas this leads to an information bias and thus to a violation of necessary neutrality,
H. întrucât s-a pronunțat în mod repetat în favoarea recurgerii la evaluări de impact independente în Uniunea Europeană;
H. whereas Parliament has on a number of occasions expressed support for the use of independent impact assessments in the European Union,
I. întrucât evaluările de impact efectuate de Comisie nu se ridică la un nivel de calitate constant și servesc adesea mai curând la motivarea unei propuneri legislative, decât la cântărirea obiectivă a faptelor;
I. whereas the impact assessments carried out by the Commission are inconsistent in their quality level and frequently serve rather to justify a legislative proposal than to permit an objective consideration of the facts,
J. întrucât evaluările de impact pot fi utilizate pentru a crea impedimente birocratice inutile pentru dezvoltarea ulterioară sau intrarea în vigoarea a legislației și politicilor europene,
J. whereas impact assessments may be used to create unnecessary bureaucratic impediments to the further development or entry into force of European legislation and policies,
K. întrucât, în Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2003, în Acordul interinstituțional „Abordarea comună a evaluării impactului” din noiembrie 2005, și în Acordul-cadru dintre Parlament și Comisie din 20 octombrie 2010, Parlamentul, Consiliul și Comisia s-au angajat să elaboreze un program urmărind o mai bună legiferare și întrucât prezenta rezoluție cuprinde propuneri concrete privind îmbunătățirea evaluărilor de impact;
K. whereas Parliament, the Council and the Commission in the Interinstitutional Agreement of 16 December 2003, the Interinstitutional Common Approach to Impact Assessments of November 2005, and Parliament and the Commission in the Framework Agreement of 20 October 2010, undertook to set an agenda for better lawmaking, and whereas this resolution contains concrete proposals for improving impact assessments,
L. întrucât Comisia urmează o abordare de tip nou în materie de politică industrială, în virtutea căreia toate propunerile politice care afectează semnificativ economia ar trebui analizate amănunțit sub raportul consecințelor pe care le produc asupra competitivității,
L. whereas the Commission is pursuing a new kind of approach in industrial policy, whereby all political proposals with significant effects on the economy should be analysed in detail as to their impact on competitiveness,
Cerințe generale referitoare la evaluările de impact la nivel european
General requirements for impact assessments at European level
12. subliniază că elementele-cheie ale unei evaluări de impact de bună calitate sunt identificarea problemelor, consultarea părților interesate, definirea obiectivelor de atins și elaborarea unor opțiuni strategice;
Stresses that the key elements of a good impact assessment are recognition of the problem, consultation of the parties concerned, definition of the objectives to be achieved and the elaboration of strategic policy options;
15. solicită ca evaluările de impact să nu se concentreze exclusiv asupra analizei raportului dintre costuri și beneficii, ci să ia în considerație un număr mare de criterii, în conformitate cu principiul unei abordări integrate, pentru a oferi legiuitorului o imagine cât mai cuprinzătoare cu putință; atrage atenția, în acest context, asupra aspectelor economice, sociale și ambientale, menționate în Acordul interinstituțional din 16 decembrie 2003 și în abordarea comună din 2005, care trebuie să fie sintetizate într-o evaluare unică; subliniază, în această privință, necesitatea asigurării concordanței dintre politicile și activitățile UE, ținând seama de toate obiectivele acesteia, în acord cu principiul atribuirii de competențe, astfel cum este stipulat la articolul 7 din TFUE;
Calls for impact assessments to not focus exclusively on cost/benefit-analysis but to take a large number of criteria into account, in accordance with the principle of an integrated approach, in order to provide the legislator with as comprehensive a picture as possible; draws attention in this context to the economic, social and environmental aspects referred to in the interinstitutional agreement of 16 December 2003 and the common approach of 2005, which are to be combined in a single evaluation; underlines, in this respect, the need to ensure consistency between policies and activities of the EU by taking all of its objectives into account and in accordance with the principle of conferral of powers as laid down in Article 7 TFEU;
20. consideră că în EI ar trebui avute în vedere impactul asupra parteneriatelor economice ale UE, precum și implicațiile alegerii unui anumit standard european, în locul unui standard internațional;
Believes that the impact on EU economic partnerships as well as the implications of choosing a specific European standard instead of an international standard should be taken into consideration in impact assessments;
Îmbunătățiri posibile la nivelul Comisiei Europene
Potential for improvement at Commission level
33. subliniază că reglementarea inteligentă bazată pe evaluări de impact complete și obiective rămâne responsabilitatea partajată a instituțiilor europene, iar Comisia trebuie să ia prin urmare în considerare feedbackul primit din partea Parlamentului European, a Comitetului Regiunilor, a Comitetului Economic și Social European și a statelor membre.
Emphasises that smart regulation based on complete and objective impact assessment remains the shared responsibility of the European institutions, and that the Commission must therefore also take into account feedback received from the European Parliament, the Committee of the Regions, the European Economic and Social Committee and the Member States;
43. invită Comisia să se pronunțe detaliat cu privire la evaluările de impact efectuate de Parlament;
Calls on the Commission to provide substantial comments on the impact assessments carried out by Parliament;
Îmbunătățiri posibile la nivelul Parlamentului European
Potential for improvement at European Parliament level
46. opinează că Parlamentul ar trebui să includă sistematic în rezoluțiile sale legislative o mențiune standard, care să trimită la studiul tuturor evaluărilor de impact efectuate de instituțiile UE în domeniile relevante pentru legislația în cauză;
Takes the view that a standard citation should systematically be included by Parliament in its legislative resolutions, by which a reference is made to consideration of all impact assessments conducted by the EU institutions in the areas relevant to the legislation in question;
Crearea unei structuri autonome de evaluare a impactului pentru Parlamentul European și orientări de perspectivă
Creation of an autonomous impact assessment structure for the European Parliament, and prospects for the future
58. solicită crearea infrastructurii administrative necesare în acest scop, garantându-se neutralitatea bugetară a acesteia prin utilizarea resurselor existente;
Calls for the necessary administrative infrastructure to be created to this end, making sure that any such infrastructure is budget neutral, by making use of existing resources;
Evaluările de impact constituie un instrument ce ocupă un loc central în cadrul legislației, de care legiuitorul ar trebui să se servească în mai mare măsură în viitor.
Impact assessments (IAs) are a key instrument for the legislative process, and one of which European legislators should make greater use in future.
Avantajele evaluărilor de impact sunt evidente.
The benefits of IAs are obvious.
Ele îi indică legiuitorului consecințele ce decurg din propriile sale opțiuni și îl ajută la luarea deciziilor.
They show legislators the possible consequences of their policy options and help them in making a decision.
Astfel, ele pot contribui în mod considerabil la o mai bună legiferare.
IAs can thus make a significant contribution to better lawmaking.
Ele nu se pot însă substitui, în nici un fel, discursului politic și procesului democratic și legitim de luare a deciziilor de către legiuitor.
However, they can in no way be a substitute for political debate and the legislator’s democratically legitimated decision-making process.
Ele nu fac decât să contribuie la pregătirea deciziilor politice în ceea ce privește conținutul lor tehnic.
They merely permit the technical, substantive preparation of a political decision.
Proiectul de raport se articulează în jurul a patru secțiuni.
This report falls into four sections.
În primul rând, el stipulează cerințele cu caracter general referitoare la evaluările de impact la nivel european.
First of all the general requirements for IAs at European level are set out.
În a doua secțiune, proiectul de raport se oprește asupra evaluărilor de impact ale Comisiei Europene și enumără îmbunătățirile care li s-ar putea aduce.
The second section discusses the Commission’s IAs and highlights scope for improvement.
Cea de a treia secțiune este consacrată evaluărilor de impact efectuate de către Parlamentul European.
The third section is devoted to the IAs carried out by the European Parliament.