natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Agenția prezintă Comisiei analiza respectivă pentru a fi discutată ulterior cu statele membre ș i o pune la dispozi ț ia publicului într-un format accesibil, inclusiv în format electronic .
The Agency shall present this analysis to the Commission for further discussion with Member States , and shall make it available to the public in an easily accessible format, including in electronic form .
Numirea se face pe baza unei liste de candidați propusă de Comisie pentru o perioadă de cinci ani, pe criterii de merit și aptitudini administrative și manageriale atestate, precum și de egalitate de gen, competență și experiență relevante în domeniul siguranței maritime, al securității maritime, al prevenirii poluării cauzate de nave maritime, de instala ț iile offshore mobile de petrol ș i gaze, inclusiv de terminalele de conducte, și al intervenției în situații de poluare marină.
The appointment shall be made from a list of candidates proposed by the Commission for a period of five years on grounds of merit and documented administrative and managerial skills, as well as gender equality, competence and experience relevant for maritime safety, maritime security, prevention of pollution caused by ships , by offshore oil and gas installations including pipeline terminals and response to marine pollution.
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Mike Nattrass, Hubert Pirker, David-Maria Sassoli, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Țicău, Georgios Toussas, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Ryszard Czarnecki, Philippe De Backer, Luis de Grandes Pascual, Christine De Veyrac, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Jacqueline Foster, Mathieu Grosch, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Georgios Koumoutsakos, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Mike Nattrass, Hubert Pirker, David-Maria Sassoli, Vilja Savisaar-Toomast, Olga Sehnalová, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Georgios Toussas, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Peter van Dalen, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
referitor la punerea în aplicare a Directivei 2005/36/CE privind recunoașterea calificărilor profesionale
on the implementation of the Professional Qualifications Directive (2005/36/EC)
Raportoare: Emma McClarkin
Rapporteur: Emma McClarkin
AVIZ al Comisiei pentru ocuparea forŢei de muncă Şi afaceri sociale 15
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............14
AVIZ al Comisiei pentru mediu, sănătate publică Şi siguranŢă alimentară 21
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 21
referitoare la punerea în aplicare a Directivei 2005/36/CE privind recunoașterea calificărilor profesionale
on the implementation of the Professional Qualifications Directive (2005/36/EC)
– având în vedere Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoașterea calificărilor profesionale
– having regard to Directive 2005/36/EC of the European Parliament and the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications
– având în vedere Rezoluția Parlamentului European din 19 februarie 2009 referitoare la crearea unui card profesional european pentru furnizorii de servicii
– having regard to the European Parliament resolution of 19 February 2009 on the creation of a European professional card for service providers
JO C 76E, 25.3.2010, p.
OJ C 76E, 25.3.2010, p.
– având în vedere hotărârea Curții de Justiție din 19 ianuarie 2006, Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, C–330/03, Rec.,
– having regard to the judgment of the Court of Justice of 19 January 2006 in Case C‑330/03, Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos (ECR 2006),
– având în vedere Raportul privind cetățenia UE în 2010 – „Eliminarea obstacolelor din calea drepturilor cetățenilor UE” ( COM(2010)0603 ),
– having regard to the EU Citizenship Report 2010 – Dismantling the obstacles to EU citizens’ rights ( COM(2010)0603 ),
– având în vedere consultarea publică lansată de Comisie în martie 2011 în legătură cu Directiva 2005/36/CE,
– having regard to the public consultation on Directive 2005/36/EC, launched by the Commission in March 2011,
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 3 martie 2010 intitulată „EUROPA 2020 - O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii” ( COM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission Communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020, A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
– având în vedere raportul prezentat Comisiei la 9 mai 2010 de Mario Monti, raport intitulat „O nouă strategie pentru piața unică”,
– having regard to Mario Monti’s report to the Commission of 9 May 2010 entitled ‘A new strategy for the Single Market’,
– având în vedere audierea desfășurată împreună cu parlamentele naționale la 26 octombrie 2010 cu privire la transpunerea și punerea în aplicare a Directivei 2005/36/CE,
– having regard to the hearing it held with national parliaments on 26 October 2010 on the transposition and application of Directive 2005/36/EC,
– având în vedere studiul pe care l-a solicitat cu privire la recunoașterea calificărilor profesionale (PE 447.514),
– having regard to the study it commissioned on the recognition of professional qualifications (PE 447.514),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 27 octombrie 2010 intitulată „Către un Act privind piața unică - Pentru o economie socială de piață cu grad ridicat de competitivitate” ( COM(2010)0608 ),
– having regard to the Commission Communication of 27 October 2010 entitled ‘Towards a Single Market Act, For a highly competitive social market economy’ ( COM(2010)0608 ),
– având în vedere Raportul anual al SOLVIT pe 2010 referitor la dezvoltarea și performanța rețelei SOLVIT în 2010,
– having regard to SOLVIT’s 2010 annual report on the development and performance of the SOLVIT network in 2010,
– având în vedere Rezoluția sa din 6 aprilie 2011 referitoare la o piață unică pentru europeni
– having regard to its resolution of 6 April 2011 on a Single Market for Europeans
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 13 aprilie 2011 intitulată „Actul privind piața unică – Douăsprezece pârghii pentru stimularea creșterii și întărirea încrederii” ( COM(2011)0206 ),
– having regard to the Commission Communication of 13 April 2011 entitled ‘Single Market Act, Twelve levers to boost growth and strengthen confidence’ ( COM(2011)0206 ),
– având în vedere Cartea verde a Comisiei din 22 iunie 2011 intitulată „Modernizarea Directivei privind calificările profesionale” ( COM(2011)0367 ),
– having regard to the Commission Green Paper of 22 June 2011 on Modernising the Professional Qualifications Directive ( COM(2011)0367 ),
– având în vedere documentul de lucru al Comisiei din 5 iulie 2011 referitor la rezumatul răspunsurilor la consultarea publică pe tema modernizării Directivei privind recunoașterea calificărilor profesionale
– having regard to the Commission working document of 5 July 2011 on the summary of the responses to the public consultation on the modernisation of the Professional Qualifications Directive
– având în vedere documentul de lucru al Comisiei din 5 iulie 2011 referitor la evaluarea Directivei privind recunoașterea calificărilor profesionale
– having regard to the Commission working document of 5 July 2011 on the evaluation of the Professional Qualifications Directive
– având în vedere raportul Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor și avizele Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale și Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară ( A7-0373/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and to the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0373/2011 ),
A. întrucât schimbările demografice vor face din ce în ce mai importantă mobilitatea profesioniștilor în întreaga Uniune Europeană;
A. whereas changing demographics will make the mobility of professionals across the European Union increasingly important;
B. întrucât evoluția piețelor muncii necesită o mai mare transparență, simplificare și flexibilitate a normelor privind recunoașterea calificărilor profesionale;
B. whereas changing labour markets call for greater transparency, simplification and flexibility in the rules on the recognition of professional qualifications;
C. întrucât mobilitatea profesională este un factor-cheie pentru dezvoltarea economică și redresarea economică durabilă;
C. whereas professional mobility is a key factor for economic development and sustainable economic recovery;
D. întrucât, potrivit constatărilor Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop), se așteaptă ca cererea de lucrători cu înaltă calificare să crească în Uniunea Europeană cu peste 16 milioane de locuri de muncă de acum până în 2020;
D. whereas, according to the findings of the European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop), demand for highly skilled workers is expected to rise by over 16 million jobs in the European Union between now and 2020;
E. întrucât dreptul de a obține un loc de muncă sau de a presta servicii în alt stat membru este un drept fundamental conferit prin tratate și constituie un exemplu concret al modului în care cetățenii pot beneficia de piața unică;
E. whereas the right to obtain employment or provide services in another Member State is a fundamental right under the Treaties and constitutes a concrete example of how citizens can benefit from the Single Market;
F. întrucât libera circulație a persoanelor în cadrul UE și dreptul la recunoașterea meritelor și a competențelor profesionale vor putea deveni realitate numai atunci când barierele invizibile existente vor fi reduse la minimum și anumite norme naționale care împiedică în prezent în mod disproporționat exercitarea dreptului la locuri de muncă calificate vor dispărea;
F. whereas free movement of persons within the EU and the right to recognition of merit and professional skills will only exist when the invisible barriers that now exist have been reduced to a minimum and certain national rules that currently disproportionately hinder use of the right to skilled jobs have disappeared;
G. întrucât garantarea faptului că sistemul pentru recunoașterea calificărilor profesionale este conceput în cel mai bun mod posibil reprezintă o condiție prealabilă pentru a le permite tuturor să se bucure din plin de avantajele libertății de circulație;
G. whereas ensuring that the system for recognition of professional qualifications is designed in the best possible way is a prerequisite for enabling everyone to fully enjoy the benefits of freedom of movement;
H. întrucât în Actul privind piața unică s-a subliniat faptul că modernizarea sistemului de recunoaștere a calificărilor profesionale este cheia intensificării creșterii economice și a consolidării încrederii profesioniștilor și a cetățenilor;
H. whereas the Single Market Act highlighted the fact that modernising the system for recognising professional qualifications is key to enhancing economic growth and boosting the confidence of members of the professions and of the public;
I. întrucât unul dintre principalele motive pentru dificultățile recunoașterii titlurilor academice și a calificărilor profesionale este lipsa de încredere în criteriile de acreditare și de acordare a calificărilor academice din țara de origine, astfel încât este urgent să se instituie măsuri pentru recunoașterea automată prin eliminarea obstacolelor naționale formale și a prejudecăților ce împiedică recunoașterea;
I. whereas one of the main reasons for difficulties in recognising academic titles and professional qualifications is a lack of confidence in the criteria used for accreditation and granting academic qualifications in the country of origin, so that there is an urgent need to establish automatic recognition measures by removing prejudice and formal national obstacles to recognition;
J. întrucât, în temeiul directivei, din 2007 au fost luate circa 100 000 de decizii privind recunoașterea, ceea ce a făcut posibilă mobilitatea a 85 000 de profesioniști
J. whereas some 100 000 decisions on recognition have been taken under the Directive since 2007, making mobility possible for 85 000 professionals
Comisia Europeană, „Evaluarea Directivei privind recunoașterea calificărilor profesionale”, Bruxelles, 5 iulie 2011. ;
European Commission, ‘Evaluation of the Professional Qualifications Directive’, Brussels, 5 July 2011. ;
K. întrucât, dintre profesiile reglementate în UE, cele din domeniul sănătății permit cea mai mare mobilitate, în perioada 2007-2010 fiindu-le recunoscută calificarea unui număr de aproximativ 57 200 de medici, asistenți medicali, medici stomatologi, farmaciști, moașe și medici veterinari;
K. whereas health professionals are the most mobile of the regulated professions in the EU, with some 57 200 doctors, nurses, dentists, pharmacists, midwives and veterinary surgeons being granted recognition between 2007 and 2010;
L. întrucât încă mai există o discrepanță între așteptările cetățenilor și realitate, mai mult de 16% dintre cazurile SOLVIT din anul 2010 având legătură cu recunoașterea calificărilor profesionale
L. whereas there is still a gap between citizens’ expectations and reality, with more than 16 % of SOLVIT cases in 2010 relating to recognition of professional qualifications
Comisia Europeană, DG MARKT, Raportul pe 2010 referitor la SOLVIT: Dezvoltarea și performanța rețelei SOLVIT în 2010 (2011). ;
European Commission, DG MARKT, SOLVIT 2010 Report: Development and performance of the SOLVIT network in 2010, (2011). ;
M. întrucât este dificil să se identifice autoritatea competentă pentru recunoașterea calificărilor profesionale și întrucât procedurile aferente sunt complexe;
M. whereas it is difficult to identify the authority responsible for recognition of professional qualifications, the procedures relating to which are complex;
N. întrucât Directiva privind aplicarea drepturilor pacienților în cadrul asistenței medicale transfrontaliere prevede ca statele membre în care se efectuează tratamentul să se asigure că informațiile privind dreptul de a practica al cadrelor medicale incluse în registrele naționale sau locale de pe teritoriul lor sunt puse la dispoziția autorităților din alte state membre, schimbul de informații având loc prin intermediul Sistemului de informare al pieței interne;
N. whereas the Directive on the application of patients’ rights in cross-border health care requires that Member States of treatment ensure that information on the right to practise of health professionals listed in national or local registers established on their territory is made available to the authorities of other Member States, with an exchange of information taking place via the Internal Market Information system;
O. întrucât cazurile SOLVIT legate de calificările profesionale au fost în număr de 220 în 2010, peste două treimi dintre acestea provenind din doar patru state membre;
O. whereas SOLVIT cases relating to professional qualifications numbered 220 in 2010, with over two thirds of these cases emerging from just four Member States;
P. întrucât Directiva 2005/36/CE a consolidat normele stabilite prin 15 directive anterioare, adoptate începând cu anul 1960;
P. whereas Directive 2005/36/EC consolidated rules set out in 15 previous directives adopted from the 1960s onwards;
Q. întrucât Directiva 2005/36/CE nu a fost transpusă la timp de către toate statele membre, fiind pusă complet în aplicare abia la trei ani de la termenul-limită inițial;
Q. whereas Directive 2005/36/EC was not transposed on time by all the Member States, only being fully implemented three years after the original deadline;
R. întrucât aplicarea corectă a directivei respective consolidează dimensiunea umană a pieței unice;
R. whereas the proper application of this Directive would reinforce the human dimension of the Single Market;
S. întrucât introducerea unui card profesional european ar putea simplifica și accelera procesul de recunoaștere a calificărilor profesionale,
S. whereas the introduction of a European professional card could simplify and speed up the process of recognising professional qualifications;
I. Simplificare pentru cetățeni
I. Simplification for citizens
Comisia Europeană – Eurobarometru Flash, „Tineretul în mișcare: raport analitic”, mai 2011. ;
European Commission - Flash Eurobarometer, ‘Youth on the Move: Analytical Report’, May 2011. ;
9. consideră că autoritățile competente întâmpină dificultăți în aplicarea sistemului de declarare prealabilă deoarece nu există o abordare consecventă a evaluării caracterului temporar și ocazional al unui serviciu și deoarece este deosebit de dificil să se monitorizeze activitățile prestatorilor de servicii pe teren; solicită Comisiei să evalueze dispozițiile actuale ale articolului 7 din directivă și să ofere explicații suplimentare cu privire la jurisprudența existentă, în special cu privire la profesiile care au implicații pentru sănătatea și siguranța publică; solicită Comisiei să își prezinte concluziile Parlamentului;
Argues that the competent authorities face difficulties in applying the prior declaration regime as there is no consistent approach to assessing the temporary and occasional nature of a service, and that it is extremely difficult to monitor the service providers’ activities on the ground; calls on the Commission to evaluate the current provisions set out in Article 7 of the directive and to explain further the question of existing case-law, with regard specifically to professions with public health and safety implications; calls on the Commission to present its conclusions to Parliament;
12. solicită Comisiei să clarifice faptul că o declarație în scopul mobilității temporare ar trebui să fie valabilă, în principiu, pe întreg teritoriul unui stat membru și să analizeze necesitatea unei declarații anuale;
Calls on the Commission to make it clear that a declaration for the purposes of temporary mobility should in principle be valid throughout the territory of a Member State, and to assess whether a yearly declaration is needed;
21. susține că procedura actuală de notificare a noilor diplome este prea complexă; invită Comisia să faciliteze notificarea noilor diplome și să actualizeze anexa V la directivă mai rapid;
Argues that the current procedure for notification of new diplomas is too complex; calls on the Commission to facilitate notification of new diplomas and to update Annex V of the Directive in a more timely manner;
25. subliniază că este deosebit de complicat și costisitor pentru autorități să examineze nivelurile de calificare în conformitate cu articolul 11 și foarte dificil pentru cetățeni să înțeleagă această procedură; consideră că cele cinci niveluri de calificare prevăzute la articolul 11 conduc adesea la confuzii cu cele opt niveluri ale Cadrului european al calificărilor; este de acord cu Comisia că eliminarea articolului 11 și a anexelor II și III ar însemna că autoritățile competente nu ar mai trebui să determine eligibilitatea unui solicitant în conformitate cu anumite niveluri de calificare predefinite, ci s-ar putea concentra pe identificarea diferențelor semnificative în materie de formare pentru a decide dacă sunt necesare măsuri compensatorii; constată, prin urmare, că eliminarea nivelurilor de calificare, inclusiv a anexelor II și III, ar simplifica considerabil procedura de recunoaștere;
Stresses that it is particularly complicated and costly for the authorities to examine qualification levels pursuant to Article 11, and very difficult for citizens to understand; suggests that the five levels of qualification pursuant to Article 11 often lead to confusion with the eight levels of the European Qualifications Framework; agrees with the Commission that deleting Article 11 and Annexes II and III would mean that the competent authorities would no longer be required to determine the eligibility of an applicant according to pre-defined levels of qualifications but could focus on identifying whether there are substantial differences in training in order to decide whether compensation measures are necessary; notes, therefore, that deleting levels of qualification, including Annexes II and III, would considerably simplify the recognition process;
28. consideră că este necesară o mai bună diseminare a Codului de conduită, ceea ce ar permite o punere în aplicare mai eficace a directivei prin promovarea unei interpretări comune a dispozițiilor;
Takes the view that the Code of Conduct should be circulated more widely in order to ensure that the directive is implemented more effectively since this will promote uniformity in the way its provisions are interpreted;
Actualizarea dispozițiilor existente
Updating existing provisions
36. invită statele membre să realizeze o comparație a cerințelor minime de formare și să efectueze schimburi mai regulate între ele, precum și între autoritățile competente, pentru a armoniza într-o mai mare măsură cerințele minime de formare;
Calls on the Member States to carry out a comparison of minimum training requirements and to organise more regular exchanges among themselves, and also among the competent authorities, with a view to bringing minimum training requirements more closely into line;
38. subliniază numărul mare de profesii reglementate din Uniunea Europeană și invită statele membre să reanalizeze justificarea clasificării anumitor profesii pentru a stabili dacă diplomele și profesiile oficiale acoperă aceleași competențe și calificări în toate state membre; consideră că reducerea numărului total de profesii reglementate în UE ar spori mobilitatea; observă însă că o astfel de clasificare poate fi justificată din motive de protecție a consumatorilor, în special în cazul profesiilor din domeniul medical, juridic și tehnic;
Highlights the high number of regulated professions in the European Union and calls on the Member States to reconsider the justification for the classification of certain professions, in order to ascertain whether formal qualifications and occupations correspond to the same skills and qualifications in all the Member States; considers that reducing the total number of regulated professions in the EU would enhance mobility; notes, however, that classification may be justified by consumer protection considerations, particularly in the case of the medical, legal and technical professions;
Îmbunătățirea sănătății și a siguranței publice
Upgrading public health and safety
45. subliniază importanța adaptării formării continue la necesitățile specifice pieței muncii din fiecare stat membru, astfel încât să se asigure o mai bună utilizare a resurselor de formare pentru angajați;
Stresses the importance of ongoing training being specifically tailored to the needs of the employment market in each of the Member States so as to ensure better use of training resources for those in employment;
47. insistă asupra faptului că, pentru cadrele medicale, abilitatea de a comunica cu colegii și pacienții este fundamentală pentru a evita situațiile periculoase sau potențial fatale;
Insists that, for healthcare professionals, the ability to communicate with colleagues and patients is fundamental in terms of avoiding dangerous or potentially life-threatening situations;
Integrarea profesioniștilor și generarea sentimentului de încredere în sistem
Integrating professionals and injecting confidence into the system