natgillin/translations-raw huggingface dataset:
52. îndeamnă Comisia să se angajeze să respecte termenele în care va răspunde cerințelor Parlamentului, în temeiul articolului 225 din TFUE, cu referire specifică la angajamentul luat în cadrul acordului-cadru de a elabora un raport privind acțiunile întreprinse în urma solicitărilor de inițiative legislative în primele trei luni de după adoptarea unui raport de inițiativă legislativă și de a prezenta o propunere legislativă în termen de cel mult un an;
Urges the Commission to give an undertaking regarding the deadlines by which it will meet requests made by Parliament pursuant to Article 225 TFEU, with specific reference to the commitment under the Framework Agreement to draw up a report on the follow-up to all legislative initiative requests during the three months following adoption of a legislative initiative report and to submit a legislative proposal within a year at most;
Raportul privind o mai bună legiferare în Uniunea Europeană abordează foarte multe chestiuni.
The report on better lawmaking in the European Union covers many issues.
Pe lângă principiile subsidiarității și proporționalității, este vorba de strategia generală de îmbunătățire a cadrului de reglementare în ansamblu la nivel european.
In addition to the principles of subsidiarity and proportionality, the report deals with the strategy for better regulation at European level as a whole.
Acesta este programul care a început cu Acordul interinstituțional din 2003 privind o mai bună legiferare și care a făcut obiectul unui număr mare de rezoluții ale Parlamentului din ultimele două legislaturi.
The programme began with the Interinstitutional Agreement on Better Lawmaking of 2003 and has been the subject of many Parliament resolutions over the last two terms.
Din această strategie fac parte mai ales prognozele privind consecințele sociale, economice și ecologice ale propunerilor legislative, reducerea sarcinilor administrative, precum și simplificarea și codificarea legislației în vigoare.
The strategy covers, in particular, forecasts of the social, economic and environmental impact of proposed legislation, the reduction of administrative burdens and the simplification and codification of existing legislation.
Prezentul raport se referă la al 15-lea și la al 16-lea raport al Comisiei privind o mai bună legiferare, care cuprinde anii 2007 și 2008, la cea de-a treia analiză strategică a programului pentru o mai bună legiferare în Uniunea Europeană (din 28 ianuarie 2009, inclusiv anexele), la programul de acțiune privind reducerea sarcinii administrative din 22 octombrie 2009, precum și la alte acte adoptate de diferite instituții, inclusiv cele mai recente rezoluții ale Parlamentului referitoare la o mai bună legiferare și la monitorizarea aplicării legislației UE.
This report refers to the Commission’s 15th and 16th reports on better lawmaking, covering 2007 and 2008, the Third Strategic Review of Better Regulation in the European Union of 28 January 2009 and the annexes thereto), the Action Programme for Reducing Administrative Burdens of 22 October 2009, and other documents adopted by various institutions, including recent Parliament resolutions on better regulation and monitoring the application of EU law.
Prezentul raport oferă, în plus, o bună ocazie de a aborda o serie de chestiuni instituționale, care au legătură cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona (la 1 decembrie 2009) și care vor avea urmări pe viitor asupra procesului de legiferare.
The report is also a timely opportunity to address several institutional issues arising from the entry into force of the Lisbon Treaty (on 1 December 2009) that will affect lawmaking in the future.
Cele mai importante chestiuni abordate în acest proiect sunt :
The most important issues raised in this draft are :
· Principiile subsidiarității și proporționalității
· The principles of subsidiarity and proportionality
Aceste principii reprezintă cerințele de bază ale legislației primare, iar aplicarea corectă a acestora ar trebui să asigure faptul că legislația europeană este conformă așteptărilor cetățenilor.
These principles constitute the basic requirements of primary legislation and their correct application should help to ensure that European law meets citizens’ expectations.
Pe de altă parte, aceste principii conferă statelor membre posibilitatea de a-și exercita propriile competențe legislative în spiritul cooperării între diferitele niveluri guvernamentale, sporind, astfel, siguranța juridică.
They also enable Member States to exercise their own legislative prerogatives in a spirit of cooperation at all levels of government, thereby increasing legal certainty.
Tratatul de la Lisabona întărește rolul parlamentelor naționale în contextul principiului subsidiarității.
The Lisbon Treaty significantly strengthens the role of national parliaments as regards the principle of subsidiarity.
Comisia a început să transmită deja în momentul de față parlamentelor naționale toate proiectele de acte legislative, însă, până în prezent, doar câteva parlamente și-au exprimat în mod regulat avizul.
The Commission already forwards all legislative proposals to parliaments, although, to date, only a few parliaments have regularly sent back their opinions.
În viitorul apropiat. parlamentele naționale ar trebui să fie încurajate să coopereze, precum și să utilizeze noile posibilități.
In the near future, national parliaments should be encouraged to engage in cooperation and take advantage of the new opportunities.
· Evaluarea impactului
· Impact assessment s
Evaluările de impact reprezintă un element esențial al procesului legislativ, iar Parlamentul a făcut deseori referire la faptul că serviciile Comisiei ar trebui să le efectueze într-un mod care garantează acestora o fiabilitate maximă.
Impact assessments are an extremely important part of the legislative process and Parliament has repeatedly pointed out that the Commission should carry them out in a manner that ensures their utmost reliability.
Comisia, în conformitate cu cerințele Parlamentului, a convocat în 2006 un consiliu de evaluare a impactului, care funcționează în cadrul Comisiei și se află în subordinea directă a președintelui acesteia.
In 2006, in response to Parliament’s demands, the Commission set up the Impact Assessment Board, which is an internal Commission body that reports directly to the President.
Acest organism controlează calitatea evaluărilor impactului înainte ca proiectul respectivului act legislativ să fie prezentat ca propunere legislativă oficială a Comisiei.
The Board checks the quality of impact assessments before the draft of a given act is presented as an official legislative proposal from the Commission.
Având în vedere rezultatele activității de până acum a consiliului, este necesar să i se asigurare independența deplină, precum și condiții de lucru corespunzătoare.
In view of the results of the Board’s work so far, it is necessary to ensure full independence and appropriate working conditions.
În prezent, consiliul este compus din cinci membri (sau înlocuitorii lor), care sunt ajutați de 15 angajați cu normă întreagă, lucru care pare insuficient, dacă se ține cont de faptul că consiliul realizează evaluări ale impactului care provin de la toate direcțiile generale ale Comisiei și care acoperă toate domeniile legislative.
The Board currently consists of five members (or their substitutes), with the equivalent of 15 support staff, which seems insufficient given that the Board examines impact assessments from all the Commission’s directorates-general and covers all areas of legislation.
În ianuarie 2009, Comisia a emis noi orientări pentru pregătirea evaluărilor impactului, ținând seama, de asemenea, de avizul consiliului de evaluare a impactului.
In the light of, among other things, the opinion of the Impact Assessment Board, in January 2009 the Commission adopted new guidelines for preparing impact assessments.
Comisia pentru afaceri juridice consideră că este important să abordeze în prezentul raport chestiunile de mai sus, cu toate că aceasta pregătește, în același timp, un raport separat referitor la pregătirea evaluărilor impactului.
The Committee on Legal Affairs considers it legitimate to refer to the above issues in this report, in spite of the fact that it is also drawing up a separate report on the preparation of impact assessments.
· Reducerea sarcinii administrative
· Reducing administrative burdens
Ținând seama de obiectivul ambițios de reducere cu 25 % până în 2012 a costurilor administrative care rezultă din legislația europeană, comisia a evocat atât metodologia de calcul a acestor cheltuieli, cât și cooperarea între instituțiile Uniunii și statele membre în ceea ce privește această reducere.
Bearing in mind the ambitious goal of reducing administrative costs arising from European law by 25% by 2012, the Committee refers both to the method for measuring such costs and to cooperation between the EU institutions and Member States as regards their reduction.
De o importanță deosebită sunt informațiile potrivit cărora, pe baza măsurii de referință a costurilor administrative, se poate aprecia că 72 de acte legislative ale Uniunii conțin 486 de obligații referitoare la informare, ceea ce avut drept consecință adoptarea a peste 10 000 de acte de transpunere în statele membre.
Of particular importance here is the fact that, on the basis of the baseline measurement of administrative costs, it is estimated that 72 EU legislative acts have imposed 486 information obligations, which have led to the adoption in the Member States of more than 10 000 implementing acts.
În plus, se apreciază că 32 % din sarcina administrativă imputabilă UE reprezintă rezultatul unor decizii luate de unele state membre, care depășesc cerințele legislației UE (o transpunere exagerat de strictă), precum și rezultatul ineficienței procedurilor administrative din aceste state membre.
Furthermore, it is estimated that 32% of EU administrative burdens are the result of decisions by certain Member States to exceed the requirements of EU legislation (excessively rigorous implementation) and of the ineffectiveness of their administrative procedures.
Acest lucru demonstrează rolul important care revine statelor membre în activitatea de reducere a sarcinii administrative, precum și necesitatea ca transpunerea legislației Uniunii să fie controlată în mod aprofundat și activ.
This demonstrates the importance of the role Member States have to play in reducing administrative burdens and the need for the transposition of Union law to be subject to thorough and active monitoring.
În ceea ce privește planurile sectoriale vizând reducerea sarcinii administrative elaborate de Comisie în octombrie 2009, este de dorit să se emită avize referitoare la fiecare propunere legislativă.
In connection with the sectoral plans drawn up by the Commission in October 2009 for the reduction of administrative burdens, it seems desirable to adopt opinions on individual legislative proposals.
Prezentul proiect apreciază, în plus, rolul Grupului la nivel înalt al părților interesate independente privind sarcina administrativă, al cărui președinte, Edmund Stoiber, a fost invitatul Comisiei pentru afaceri juridice, în noiembrie 2009 și iunie 2010.
The role of the High Level Group of Independent Stakeholders on Administrative Burdens, the Chair of which, Edmund Stoiber, was a guest of the Committee on Legal Affairs in November 2009 and June 2010, is welcomed in this regard.
· Simplificarea și codificarea dreptului
· Simplified and codified law
În acest context, trebuie examinat cel de-al treilea raport de activitate privind strategia de simplificare a cadrului de reglementare din Uniunea Europeană, care conține informații cu privire la propuneri concrete, precum și programul de lucru al Comisiei.
In this context, the Commission’s Third Strategic Review of Better Regulation in the European Union, which contains information on specific proposals and a schedule of the Commission’s work, should be examined.
Parlamentul ar trebui să evidențieze sprijinul pe care îl acordă strategiei și obiectivelor generale ale acestui proces, cu toate că experiența Comisiei pentru afaceri juridice în ceea ce privește actualizarea legislației prin reformare și codificare permite îmbunătățirea în continuare a cooperării interinstituționale.
Parliament should underline its support for the strategy and the overall objectives of the process, although the Committee on Legal Affairs experience of updating legislation by means of recasting and codification indicates that there is an opportunity to improve interinstitutional cooperation.
La șase ani de la semnarea acordului interinstituțional privind o mai bună legiferare se pot prezenta deja concluzii și considerații corespunzătoare cu privire la modul în care poate fi îmbunătățită această cooperare.
Six years after the signing of the Interinstitutional Agreement on Better Lawmaking, certain conclusions may be drawn and consideration given to how to improve this cooperation further.
Comisia pentru afaceri juridice nu consideră necesar să prezinte în prezentul proiect propuneri de modificare a acordurilor corespunzătoare (sau a abordării comune a evaluării impactului).
The Committee on Legal Affairs does not consider it necessary in this report to propose amendments to the relevant agreements (or to the Common Approach to Impact Assessment).
În schimb, raportul atrage atenția asupra recomandărilor esențiale cuprinse în raportul final al Grupului de lucru privind reforma parlamentară, precum și în Rezoluția din 9 februarie 2009 referitoare la Acordul-cadru privind relațiile dintre Parlamentul European și Comisie.
The report does, however, draw attention to the vital recommendations set out in the final report of the Working Party on Parliamentary Reform as well as in the resolution of 9 February 2010 on a revised Framework Agreement on relations between the European Parliament and the Commission.
În urma intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, comisia atrage în mod deosebit atenția asupra inițiativei cetățenești europene, care oferă cetățenilor posibilitatea de a participa în mod activ la procesul de elaborare a legislației europene.
Following the entry into force of the Lisbon Treaty, the Committee draws particular attention to the European citizens’ initiative, which will enable citizens to play an active role in the drafting of European law.
Merită menționată, de asemenea, noua împărțire în acte delegate și acte de punere în aplicare introdusă de tratat.
It is also worth noting the new distinction under the Lisbon Treaty between delegated and implementing acts.
referitor la o mai bună legiferare - al 15-lea raport al Comisiei Europene privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității în conformitate cu articolul 9 din protocol
on better lawmaking - 15th annual report from the Commission pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
Comisia pentru afaceri constituționale recomandă Comisiei pentru afaceri juridice, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluție ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Constitutional Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. întrucât Tratatul de la Lisabona plasează Parlamentul European, în conformitate cu procedura legislativă ordinară, la același nivel cu Consiliul în cadrul procesului legislativ;
A. whereas the Lisbon Treaty places Parliament on an equal footing with the Council in lawmaking under the ordinary legislative procedure,
B. întrucât Tratatul de la Lisabona, prin instituirea inițiativei cetățenilor europeni oferă cetățenilor Uniunii Europene posibilitatea de a solicita o procedură legislativă;
B. whereas the Lisbon Treaty, by introducing the European Citizens’ Initiative, gives EU citizens the right to request a legislative procedure,
C. întrucât la 31 martie 2010 Comisia a prezentat o propunere de regulament privind stabilirea procedurilor și condițiilor pentru o asemenea inițiativă a cetățenilor;
C. whereas on 31 March 2010 the Commission submitted a proposal for a regulation setting out the procedures and conditions for the Citizens’ Initiative,
D. întrucât, potrivit articolului 225 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Parlamentul poate cere Comisiei să prezinte propuneri corespunzătoare privind chestiunile despre care consideră că necesită elaborarea unui act al Uniunii pentru punerea în aplicare a tratatelor;
D. whereas under Article 225 of the Treaty on the Functioning of the European Union Parliament may request the Commission to submit any appropriate proposal on matters on which it considers that a Union act is required for the purpose of implementing the Treaties,
E. întrucât Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene cuprinde, în cadrul drepturilor cetățenilor, dreptul la bună administrare, ce nu poate funcționa decât pe baza unor dispoziții transparente și pe înțelesul cetățenilor,
E. whereas the citizens’ rights set out in the Charter of Fundamental Rights of the European Union include the right to good administration, which cannot be achieved without clear laws that the general public can understand,
3. solicită Comisiei să își asume angajamentul cu privire la termenele în care va răspunde cerințelor Parlamentului, în temeiul articolului 225 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, cu referire specifică la angajamentul luat în cadrul acordului-cadru de a elabora un raport privind acțiunile întreprinse în urma solicitărilor de inițiative legislative în primele trei luni de după adoptarea unui raport de inițiativă legislativă și de a prezenta o propunere legislativă în termen de cel mult un an;
Urges the Commission to give an undertaking regarding the deadlines by which it will meet requests made by Parliament pursuant to Article 225 of the Treaty on the Functioning of the European Union, with specific reference to the commitment under the framework agreement to draw up a report on the follow-up to all legislative initiative requests during the three months following adoption of a legislative initiative report and to submit a legislative proposal within a year at most;
referitor la SEE-Elveția: obstacole în calea funcționării depline a pieței interne
on EEA-Switzerland: Obstacles with regard to the full implementation of the internal market
Raportor: Rafał Trzaskowski
Rapporteur: Rafał Trzaskowski
referitoare la SEE-Elveția: obstacole în calea funcționării depline a pieței interne
on EEA-Switzerland: Obstacles with regard to the full implementation of the internal market
– având în vedere Acordul de liber-schimb din 22 iulie 1972 dintre Comunitatea Economică Europeană și Confederația Elvețiană,
– having regard to the Free Trade Agreement of 22 July 1972 between the European Economic Community and the Swiss Confederation,
– având în vedere Acordul din 21 iunie 1999 dintre Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Confederația Elvețiană, pe de altă parte, privind libera circulație a persoanelor, și îndeosebi anexa I privind libera circulație a persoanelor și anexa III privind recunoașterea calificărilor profesionale,
– having regard to the Agreement of 21 June 1999 between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other, on the free movement of persons, and in particular its Annex I on free movement of persons and Annex III on the recognition of professional qualifications,
– având în vedere Acordul din 25 iunie 2009 dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind simplificarea controalelor și formalităților în ceea ce privește transportul mărfurilor și privind măsurile vamale de securitate,
– having regard to the Agreement of 25 June 2009 between the European Community and the Swiss Confederation on the simplification of inspections and formalities in respect of the carriage of goods and on customs security measures,
– având în vedere Acordul din 21 iunie 1999 dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind recunoașterea reciprocă în materie de evaluare a conformității,
– having regard to the Agreement of 21 June 1999 between the European Community and the Swiss Confederation on mutual recognition in relation to conformity assessment,
– având în vedere Acordul din 21 iunie 1999 dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind anumite aspecte ale contractelor de achiziții publice,
– having regard to the Agreement of 21 June 1999 between the European Community and the Swiss Confederation on certain aspects of government procurement,
– având în vedere Protocolul din 27 mai 2008 la Acordul dintre Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Confederația Elvețiană, pe de altă parte, privind libera circulație a persoanelor, în ceea ce privește participarea, în calitate de părți contractante, a Republicii Bulgaria și a României ca urmare a aderării acestora la Uniunea Europeană,
– having regard to the Protocol of 27 May 2008 to the Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other, on the free movement of persons regarding the participation, as Contracting Parties, of the Republic of Bulgaria and Romania pursuant to their accession to the European Union,
– având în vedere Protocolul din 26 octombrie 2004 la Acordul dintre Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Confederația Elvețiană, pe de altă parte, privind libera circulație a persoanelor, în ceea ce privește participarea, în calitate de părți contractante, a Republicii Cehe, a Republicii Estonia, a Republicii Cipru, a Republicii Letonia, a Republicii Lituania, a Republicii Ungare, a Republicii Malta, a Republicii Polone, a Republicii Slovenia și a Republicii Slovace, ca urmare a aderării acestora la Uniunea Europeană,
– having regard to the Protocol of 26 October 2004 to the Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other, on the free movement of persons regarding the participation, as Contracting Parties, of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic pursuant to their accession to the European Union,
– având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European,
– having regard to the Agreement on the European Economic Area,
– având în vedere Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile în cadrul pieței interne (Directiva privind serviciile)
– having regard to Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market (the "Services Directive")
– având în vedere rezoluția Comisiei parlamentare mixte a Spațiului Economic European, adoptată la cea de-a 33-a reuniune a Comisiei parlamentare mixte a SEE,
– having regard to the European Economic Area Joint Parliamentary Committee Resolution adopted at the 33rd meeting of the EEA Joint Parliamentary Committee,
– având în vedere Raportul Comisiei parlamentare mixte a Spațiului Economic European privind Raportul anul referitor la funcționarea Acordului SEE în 2008,
– having regard to the European Economic Area Joint Parliamentary Committee Report on the Annual Report on the Functioning of the EEA Agreement in 2008,
– având în vedere Raportul din 2 septembrie 2009 privind politica externă elvețiană,
– having regard to the Swiss Foreign Policy Report of 2 September 2009,
– având în vedere cel de-al 25-lea Tablou de bord al pieței interne aferent statelor AELS aparținând SEE,
– having regard to the 25th EEA EFTA States Internal Market Scoreboard,
– având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 217 care abilitează Uniunea să încheie acorduri internaționale,
– having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union and in particular Article 217 giving the Union the right to conclude international agreements,