natgillin/translations-raw huggingface dataset:
În primul rând, formularea propunerii de regulament nu ar trebui să se limiteze la o definiţie negativă a motivelor care ar putea fi invocate de statele membre.
First of all, the wording of the proposal should not be limited to a negative definition of the grounds that may be invoked by the Member States.
Avizele serviciilor juridice ale Consiliului şi Parlamentului au prezentat rezerve puternice privind legalitatea măsurilor naţionale care ar putea fi luate de statele membre în temeiul unor motive care nu au legătură cu consideraţiile de mediu, cum ar fi moralitatea publică, ordinea publică sau etica.
The respective opinions issued by Council and Parliament's legal services both expressed strong reservations about the legality of national measures that could be taken by Member States on the basis of reasons that had very little to do with environmental considerations, such as public morality, public order or ethics.
În plus, ar trebui recunoscut faptul că evaluarea riscurilor pentru mediu realizată la nivel comunitar nu ar putea fi exhaustivă, având în vedere diversitatea ecosistemelor europene şi diversitatea impacturilor directe sau indirecte posibile.
It was also time to recognise that the environmental risk assessment conducted at Community level could not be exhaustive given the diversity of European ecosystems and the diversity of possible direct or indirect impacts.
În vederea respectării pieţei interne şi a evaluărilor comunitare, cu condiţia ca reformele indispensabile să redea credibilitatea Comitetului OMG al EFSA, motivele invocate de statele membre trebuie să rămână complementare celor evaluate de EFSA.
In order to comply with the internal market and the Community assessments – provided that the necessary reforms are able to restore the credibility of EFSA's GMO panel – the grounds invoked by the Member States should be supplementary to those assessed by EFSA.
Dar motivele invocate de statele membre nu pot exclude motivele de mediu sau agro-mediu, în special cele cu caracter local şi/sau regional, care n-au făcut obiectul unei evaluări comunitare.
The grounds invoked by the Member States may not then exclude environmental or agri-environmental grounds, particularly those of a local and/or regional nature, which have not been covered by a Community assessment.
Motivele invocate de statele membre se vor baza, cu siguranţă, cel puţin parţial, pe date ştiinţifice, fie că se referă la impactul aspra mediului, fie la alt tip de impact.
The grounds invoked by the Member States will inevitably be based at least partly on scientific data if they concern some form of environmental impact .
Distincţia stabilită de Comisie în expunerea sa de motive între, pe de-o parte, o evaluare „ştiinţifică” care ar fi asigurată la nivel comunitar şi, pe de alta, motivele complet separate de dezbaterea ştiinţifică privind impactul asupra mediului, este simplistă şi nu ţine seama de complexitatea legăturii dintre evaluarea riscurilor şi gestionarea riscurilor.
The distinction made by the Commission in its explanatory memorandum between a ‘scientific’ assessment conducted at Community level on the one hand, and grounds that have nothing to do with the scientific debate on the environmental impact on the other, is simplistic and takes no account of the complexity of the link between risk assessment and risk management.
Această distincţie neglijează şi faptul că a nu ţine seama de incertitudinile ştiinţifice, prevăzute totuşi în text, poate compromite luarea de decizii adecvate de gestionare a riscurilor sau chiar aplicarea principiului precauţiei.
This distinction also ignores the fact that the failure to consider scientific uncertainties, although provision is made for this in the texts, may make it difficult to reach appropriate risk management decisions, or indeed to apply the precautionary principle.
Fie că este vorba despre utilizarea unui erbicid asociat unei plante modificate genetic cu toleranţă la respectivul erbicid, fie despre impactul modificării practicilor agricole ca urmare a utilizării unui OMG, fie despre riscurile ca insectele dăunătoare să devină rezistente la toxina Bt într-o anumită regiune, toate aceste aspecte implică evaluarea datelor ştiinţifice, sau insuficienţa acestora, referitoare la impactul asupra mediului.
Whether it be the impact of using a herbicide associated with a herbicide-tolerant GM plant, the impact of changes in agricultural practices caused by the use of a GMO, or the risk of harmful insects developing resistance to Bt toxins in a given region, all these aspects involve an assessment of scientific data - or the lack thereof - relating to the environmental impact.
Cu privire la contaminarea agriculturii convenţionale sau biologice cu OMG-uri, denumită şi „coexistenţă”, Comisia a justificat întotdeauna refuzul său de a legifera la nivel comunitar prin diversitatea practicilor agricole, a climei şi a geografiei între statele membre şi în cadrul statelor membre.
On the issue of the contamination of conventional or organic farming by GMOs, also known as ‘coexistence’, the Commission has always justified its refusal to legislate at Community level by the diversity of agricultural practices, climates and geography among and within Member States.
Aceeaşi diversitate există pentru ecosistemele şi mediile receptoare şi justifică aplicarea subsidiarităţii pentru cultivarea OMG-urilor, potrivit aceleiaşi logici.
This same diversity exists for ecosystems and receiving environments, and justifies the application of subsidiarity to the cultivation of GMOs, following the same logic.
În cele din urmă, pentru a remedia lipsa actuală a studiilor, prevăzute totuşi în legislaţie, ar trebui consolidată puterea statelor de a acţiona în cazul lipsei elementelor relevante cu privire la impactul asupra teritoriului naţional, regional şi/sau local.
Finally, in order to put an end to the current situation regarding the absence of studies, even though these are required by the existing legislation, the Member States should be given greater powers where there is a lack of relevant information about the impact on the national, regional and/or local territory.
Trebuie respectate drepturile statelor membre cu privire la utilizarea propriului teritoriu, aspect care ţine de subsidiaritate şi care nu pune sub semnul întrebării regulile referitoare la piaţa internă şi la libera circulaţie a bunurilor şi produselor pe teritoriul Uniunii.
It is necessary to respect the rights of the Member States when it comes to the use of their own territory, an area which is covered by subsidiarity and which in no way calls into question the rules governing the internal market and the free movement of goods and products throughout the territory of the Union .
Nivelul ridicat de protecţie a sănătăţii şi a mediului, vizat atât de Directiva 2001/18/CE, cât şi de alte texte comunitare, poate fi atins numai dacă statele membre pot dispune, având în vedere particularităţile teritoriului lor, metodele lor agricole şi modul de amenajare a teritoriului, de toate studiile necesare cu privire la mediul receptor, pe de-o parte, şi la condiţiile planurilor de monitorizare, pe de altă parte.
The high level of protection in the field of health and the environment targeted by Directive 2001/18 and other Community texts can only be achieved if all the necessary studies on the receiving environment and the conditions in the monitoring plans are effectively at the disposal of the Member States, and take account of the specific characteristics of their territory, their agricultural methods and their spatial planning choices.
În fine, ar trebui ca măsurile luate de statele membre să se aplice, mai degrabă, unui anumit OMG sau, după caz, unui grup de OMG-uri cu trăsături similare, decât tuturor OMG-urilor.
Finally, the measures taken by Member States should apply to a given GMO or, as the case may be, a group of GMOs with similar characteristics, rather than to all GMOs.
Aceste măsuri trebuie motivate.
These measures should be substantiated.
În plus, eventuala cultivare de OMG-uri n-ar trebui să însemne costuri suplimentare pentru cei care practică agricultura ecologică sau convenţională.
The possible cultivation of a GMO should also not result in additional costs for farmers working in conventional or organic farming.
Prin urmare, ar trebui să devină obligatorie stabilirea de măsuri de către statele membre pentru a evita prezenţa OMG-urilor în alte produse şi ar trebui să se acorde o atenţie deosebită eventualelor contaminări transfrontaliere.
It should thus be compulsory for Member States to take measures to avoid the presence of GMOs in other products, and particular attention should be paid to any possible cross-border contamination.
Domnului Jo LEINEN,
Jo LEINEN,
Subiect: Temeiul juridic al propunerii de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului de modificare a Directivei 2001/18/CE în ceea ce priveşte posibilitatea statelor membre de a restricţiona sau de a interzice cultivarea de OMG-uri pe teritoriul lor (COM(2010)375 final)
Subject: Legal basis of the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Directive 2001/18/EC as regards the possibility for the Member States to restrict or prohibit the cultivation of GMOs in their territory (COM(2010)375 final)
Domnule preşedinte,
Dear Mr Chair,
Prin scrisoarea dumneavoastră din 10 martie 2011 aţi sesizat Comisia pentru afaceri juridice, în conformitate cu articolul 37 alineatul (2) din Regulamentul de procedură, pentru examinarea validităţii temeiului juridic al propunerii menţionate mai sus a Comisiei.
By letter of 10 March 2011 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid.
Directiva 2001/18/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 martie 2001 privind diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic
Directive 2001/18/EC of the European Parliament and of the Council of 12 March 2001 on deliberate release into the environment of genetically modified organisms
JO L 106, 17.4.2001, p.1. şi Regulamentul (CE) nr.
OJ L 106 of 17.4.2001, p.
1829/2003 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare şi furajele modificate genetic
1. and Regulation (EC) No 1829/2003 of the European Parliament and of the Council of 22 September 2003 on genetically modified food and feed
Directiva 2001/18/CE conţine şi prevederi privind „diseminarea deliberată”
Directive 2001/18/EC also contains provisions on the deliberate release
„Diseminarea deliberată” este definită la articolul 2 alineatul (3), care afirmă: „diseminare deliberată” înseamnă orice introducere intenţionată în mediu a unui OMG sau a unei combinaţii de OMG-uri pentru care nu s-au luat măsuri de izolare pentru a se limita contactul acestora cu populaţia în general şi cu mediul şi pentru a asigura un nivel ridicat de siguranţă a acestora. a OMG-urilor în alte scopuri decât introducerea acestora pe piaţă
"Deliberate release" is defined in Article 2(3) of the Directive, which reads: "'deliberate release' means any intentional introduction into the environment of a GMO or a combination of GMOs for which no specific containment measures are used to limit their contact with and to provide a high level of safety for the general population and the environment ". of GMOs for purposes other than placing on the market
„introducere pe piaţă” înseamnă punerea la dispoziţia părţilor terţe, cu titlu oneros sau gratuit;
" ‘ placing on the market ’ means making available to third parties, whether in return for payment or free of charge;
Următoarele operaţii nu se consideră introducere pe piaţă:
The following operations shall not be regarded as placing on the market:
- punerea la dispoziţie a microorganismelor modificate genetic pentru activităţi reglementate în conformitate cu Directiva 90/219/CEE a Consiliului din 23 aprilie 1990 privind utilizarea limitată a microorganismelor modificate genetic, inclusiv a colecţiilor de cultură;
— making available genetically modified microorganisms for activities regulated under Council Directive 90/219/EEC of 23 April 1990 on the contained use of genetically modified microorganisms, including culture collections,
- punerea la dispoziţie a OMG-urilor, altele decât microorganismele menţionate la prima liniuţă, pentru a fi utilizate exclusiv pentru activităţi în care sunt luate măsuri de izolare stricte adecvate pentru a limita contactul acestora cu populaţia în general şi cu mediul şi pentru a asigura un nivel ridicat de siguranţă, măsurile trebuind să se bazeze pe aceleaşi principii privind izolarea în conformitate cu Directiva 90/219/CEE;
— making available GMOs other than microorganisms referred to in the first indent, to be used exclusively for activities where appropriate stringent containment measures are used to limit their contact with and to provide a high level of safety for the general population and the environment, the measures should be based on the same principles of containment as laid down in Directive 90/219/EEC,
- punerea la dispoziţie a OMG-urilor pentru a fi utilizate exclusiv pentru diseminările deliberate în conformitate cu cerinţele prevăzute la partea B din prezenta directivă”. (de exemplu în scopul cultivării).
— making available GMOs to be used exclusively for deliberate releases complying with the requirements laid down in part B of this Directive ". (e.g., for cultivation).
Procedura de autorizare este, în esenţă, următoarea: (i) un solicitant depune la autoritatea competentă dintr-un stat membru o solicitare de autorizare, care include şi o evaluare a riscurilor la adresa mediului şi a sănătăţii; (ii) autoritatea competentă emite un raport de analiză privind evaluarea riscurilor.
The authorisation procedure is in essence as follows: (i) an application for authorisation, including an evaluation of environmental and health risks, is submitted by an applicant to the competent authority of a Member State; (ii) the competent authority issues an assessment report concerning the risk evaluation.
Alte state membre pot formula obiecţiuni, caz în care în această procedură intervine Comisia.
Other Member States can present objections, in which case the Commission will intervene in the procedure.
Dacă nu se formulează obiecţiuni, OMG-ul este autorizat la nivel naţional, în timp ce în cazurile cele mai obişnuite în care se formulează obiecţiuni şi se realizează evaluări divergente, OMG-ul este autorizat de Comisie.
If there are no objections, the GMO is authorised at national level, whilst in the most usual case of objections and diverging evaluations, the GMO will be authorised by the Commission.
La articolul 22 din directivă se defineşte „clauza de liberă circulaţie” prin care se interzice statelor membre să restricţioneze introducerea pe piaţă a OMG-urilor autorizate în temeiul acestei directive.
Article 22 of the Directive sets out the "free movement clause" prohibiting Member States from restricting the placing on the market of GMOs authorised under the Directive.
Conform articolului 23 din directivă, statele membre pot restricţiona sau interzice utilizarea şi/sau vânzarea unui OMG dacă există un risc pentru sănătatea umană sau mediu doar dacă, ulterior autorizării unui OMG, le sunt puse la dispoziţie informaţii noi privind un risc pentru sănătatea umană sau mediu.
Under Article 23 of the Directive, Member States can restrict or prohibit the use and/or sale of GMOs for health and environmental reasons only in the event that new information with regard to health and environmental risks becomes available after the authorisation of a GMO.
Regulamentul nr.1829/2003 conţine prevederi similare privind autorizarea OMG-urilor pentru utilizarea produselor alimentare şi a furajelor, pentru produse alimentare şi furaje care conţin sau constau din OMG-uri şi pentru produse alimentare şi furaje care sunt produse din OMG‑uri sau care conţin ingrediente produse din OMG-uri.
Regulation No 1829/2003 contains similar provisions for the authorisation of GMOs for food and feed use, food and feed containing or consisting of GMOs and food and feed produced from or containing ingredients produced from GMOs.
În această privinţă, acest regulament reprezintă o lex specialis privind autorizarea OMG-urilor legate de produsele alimentare şi de furaje.
In that respect the Regulation is a lex specialis when it comes to the authorisation of GMOs related to food and feed.
Ar trebui, de asemenea, remarcat faptul că prin directivă şi prin regulament se stabileşte un cadru juridic privind autorizarea organismelor modificate genetic (OMG-uri) care se aplică în totalitate OMG-urilor care urmează a fi utilizate în scopul cultivării peste tot în UE ca seminţe sau alt tip de material săditor.
It should also be noted that the Directive and the Regulation establish a legal framework for the authorisation of genetically modified organisms (GMOs) which is fully applicable to GMOs to be used for cultivation purposes throughout the EU as seeds or other plant-propagating material.
În cadrul acestei legislaţii, OMG-urile pentru cultivare ar trebui să facă obiectul unei evaluări individuale a riscurilor înainte de a fi autorizate pentru a fi introduse pe piaţa Uniunii.
Under this set of legislation, GMOs for cultivation should undergo an individual risk assessment before being authorised to be placed on the Union market.
Scopul procedurii de autorizare este de a asigura un nivel înalt de protecţie a vieţii şi a sănătăţii umane, a sănătăţii şi a bunăstării animale, a intereselor de mediu şi ale consumatorilor, asigurând, în acelaşi timp, funcţionarea eficientă a pieţei interne.
The aim of the authorisation procedure is to ensure a high level of protection of human life and health, animal health and welfare, the environment and consumer interests, whilst ensuring the effective functioning of the internal market.
La 13 iulie 2010, Comisia a propos modificarea Directivei 2001/18/EC în ceea ce priveşte faptul că statele membre pot adopta măsuri prin care să fie restricţionată sau interzisă cultivarea tuturor sau a anumitor OMG-uri peste tot sau numai în anumite părţi ale teritoriului lor.
On 13 July 2010 the Commission proposed to modify Directive 2001/18/EC as regards the possibility for the Member States to adopt measures restricting or prohibiting the cultivation of all or particular GMOs on all or parts of their territory.
La aceeaşi dată, Comisia a publicat o Comunicare privind libertatea de decizie a statelor membre în ceea ce priveşte culturile modificate genetic
On the same date, the Commission published a Communication on the freedom for Member States to decide on the cultivation of genetically modified crops
COM(2010)0380 . în care explică motivele care stau la baza propunerii sale privind introducerea unei abordări mai flexibile în cadrul legislaţiei actuale referitoare la cultivarea de OMG-uri.
COM(2010)0380 . in which it explains the reasons behind its proposal to introduce a more flexible approach under the existing legislation as regards GMO cultivation.
În cadrul Consiliului, grupul de lucru creat ad-hoc de COREPER pentru a analiza propunerea a identificat o serie de probleme şi de preocupări, care includ şi alegerea temeiului juridic.
Within the Council, the ad hoc Working Party created by COREPER to examine the proposal identified a number of issues and concerns, including the choice of legal basis.
Ca răspuns, serviciul juridic al Consiliului a emis un aviz
In response, the Council Legal Service gave an opinion
În principiu din motive legate de „dezarmonizare”; a se vedea documentul Consiliului nr.
In principle on grounds relating to "de-harmonisation"; see Council Doc.
15696/10. în care a ajuns la concluzia că propunerea, în versiunea actuală, nu se bazează în mod valabil pe articolul 114 din TFUE.
15696/10. concluding that the proposal as it stands is not validly based on Article 114 TFEU.
Comisia nu a fost deloc de acord cu concluzia respectivă
The Commission strongly disagreed with that conclusion
Documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 19.11.2010 referitor la analizarea chestiunilor legale legate de cultivarea OMG-urilor ( SEC(2010)1454 final). .
Commission staff working document of 19.11.2010 on consideration of legal issues on GMO cultivation (SEC(2010) 1454 final). .
Serviciul juridic al Parlamentului a analizat această chestiune la solicitarea dumneavoastră şi a ajuns în cadrul avizului din 17 noiembrie 2010 la următoarele concluzii: „Serviciul juridic nu a identificat niciun motiv pentru a pune sub semnul întrebării alegerea articolului 114 din TFUE ca temei juridic al propunerii.”
Parliament's Legal Service examined the question at your request and in its opinion of 17 November 2010 concluded as follows: " The Legal Service has not identified any grounds such as to call into question the choice of Article 114 TFEU as the legal basis of the proposal. "
Raportoarea, Corinne Lepage, propune modificarea acestui temei juridic şi înlocuirea articolului 114 din TFUE cu articolul 192 din TFUE (amendamentul 1)
The rapporteur, Corinne Lepage, proposes to change that legal basis and replace Article 114 TFEU by Article 192 TFEU (amendment 1)
Raportoarea propune, de asemenea, şi alte amendamente care aparent ar modifica propunerea Comisiei astfel încât recurgerea la articolul 192 din TFUE să fie justificată.
The rapporteur also proposes other amendments which would purportedly modify the proposal of the Commission in such a way as to justify recourse to Article 192 TFEU.
I. Temeiul juridic în cauză
I. The legal basis in question
Propunerea Comisiei se bazează pe articolul 114 din TFUE, cu următorul conţinut:
The Commission proposal is based on Article 114 TFEU, which reads as follows:
„Articolul 114
"Article 114
Cu excepţia cazului în care tratatele dispun altfel, dispoziţiile următoare se aplică în vederea realizării obiectivelor enunţate la articolul 26.
Save where otherwise provided in the Treaties, the following provisions shall apply for the achievement of the objectives set out in Article 26.
Parlamentul European şi Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară şi după consultarea Comitetului Economic şi Social, adoptă măsurile privind apropierea actelor cu putere de lege şi a actelor administrative ale statelor membre care au ca obiect instituirea şi funcţionarea pieţei interne.
The European Parliament and the Council shall, acting in accordance with the ordinary legislative procedure and after consulting the Economic and Social Committee, adopt the measures for the approximation of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States which have as their object the establishment and functioning of the internal market.
În cazul în care, după adoptarea unei măsuri de armonizare de către Parlamentul European şi Consiliu, de către Consiliu sau Comisie, un stat membru consideră necesară menţinerea dispoziţiilor de drept intern justificate de cerinţele importante prevăzute la articolul 36 sau referitoare la protecţia mediului ambiant ori a mediului de lucru, acesta adresează Comisiei o notificare, indicând motivele menţinerii acestor dispoziţii.
If, after the adoption of a harmonisation measure by the European Parliament and the Council, by the Council or by the Commission, a Member State deems it necessary to maintain national provisions on grounds of major needs referred to in Article 36, or relating to the protection of the environment or the working environment, it shall notify the Commission of these provisions as well as the grounds for maintaining them.