natgillin/translations-raw huggingface dataset:
AVIZ al Comisiei pentru ocuparea forŢei de muncă Şi afaceri sociale 40
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............39
referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind o procedură unică de solicitare a unui permis unic pentru resortisanții din țările terțe în vederea șederii și ocupării unui loc de muncă pe teritoriul statelor membre și un set comun de drepturi pentru lucrătorii din țările terțe cu ședere legală pe teritoriul unui stat membru
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country workers legally residing in a Member State
– având în vedere articolul 63 punctul (3) litera (a) și articolul 67 din Tratatul CE, în temeiul cărora a fost consultat de către Consiliu ( C6-0470/2007 ),
– having regard to Articles 63(3)(a) and 67 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0470/2007 ),
– având în vedere articolul 294 alineatul (3) și articolul 79 alineatul (2) literele (a) și (b) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– having regard to Article 294(3) and Article 79(2)(a) and (b) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și avizul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale ( A7–0265/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0265/2010 ),
(2) Consiliul European a recunoscut, în cadrul reuniunii speciale de la Tampere din 15 și 16 octombrie 1999, necesitatea armonizării legislațiilor interne care reglementează condițiile de admisie și de ședere a resortisanților din țările terțe.
(2) The European Council, at its special meeting in Tampere on 15 and 16 October 1999, acknowledged the need for harmonisation of national legislation governing the conditions for admission and residence of third-country nationals.
În acest context, Consiliul European a afirmat, în special, că Uniunea Europeană trebuie să asigure un tratament echitabil resortisanților din țările terțe cu ședere legală pe teritoriul statelor membre și o politică de integrare mai energică al cărei obiectiv ar trebui să fie acordarea unor drepturi și obligații comparabile cu cele ale cetățenilor Uniunii Europene.
In this context, it stated in particular that the European Union should ensure fair treatment of third-country nationals residing lawfully on the territory of the Member States and that a more vigorous integration policy should aim to grant them rights and obligations comparable to those of citizens of the European Union.
În consecință, Consiliul European a solicitat Consiliului să adopte de îndată instrumentele juridice pe baza propunerilor Comisiei.
The European Council accordingly asked the Council to rapidly adopt the legal instruments on the basis of Commission proposals.
Necesitatea atingerii obiectivelor stabilite la Tampere a fost reafirmată în cadrul Programului de la Haga din 4 ș i 5 noiembrie 2004 .
The need for achieving the objectives defined at Tampere was reaffirmed by the Hague Program of 4 and 5 November 2004 .
Necesitatea atingerii obiectivelor stabilite la Tampere a fost reafirmată în cadrul Programului de la Stockholm din 10 ș i 11 decembrie 2009 .
The need for achieving the objectives defined at Tampere was reaffirmed by the Stockholm Programme of 10 and 11 December 2009 .
(3) În contextul globalizării crescânde a pie ț ei for ț ei de muncă, UE ar trebui să devină mai atractivă pentru lucrătorii din ț ările ter ț e.
(3) In an increasingly global labour market, the EU should enhance its appeal to attract third-country workers.
Acest fapt ar trebui facilitat prin intermediul simplificării administrative ș i prin facilitarea accesului la informa ț iile relevante.
This should be facilitated by administrative simplification and by facilitating access to relevant information.
Dispozițiile privind instituirea unei proceduri unice de solicitare care să conducă la emiterea în cadrul unui singur act administrativ a unui titlu combinat care să includă atât permisul de ședere, cât și cel de muncă, ar trebui să contribuie la simplificarea și armonizarea normelor divergente care se aplică în prezent în statele membre.
Provisions for a single application procedure leading to one combined title encompassing both residence and work permit within one administrative act should contribute to simplifying and harmonizing the diverging rules currently applicable in Member States.
O asemenea simplificare procedurală a fost deja introdusă de către majoritatea statelor membre și a avut ca rezultat o procedură mai eficientă atât pentru migranți cât și pentru angajatori, iar controlul legalității șederii și ocupării unui loc de muncă de către aceștia din urmă a fost simplificat.
Such procedural simplification has already been introduced by the majority of Member States and has made for a more efficient procedure both for the migrants and for their employers, and allowed easier controls of the lawfulness of their residence and employment.
(3) Dispozițiile privind instituirea unei proceduri unice de solicitare care să conducă la emiterea în cadrul unui singur act administrativ a unui titlu combinat care să includă atât permisul de ședere, cât și cel de muncă, ar trebui să contribuie la simplificarea și armonizarea normelor care se aplică în prezent în statele membre.
(3) Provisions for a single application procedure leading to one combined title encompassing both residence and work permit within one administrative act should contribute to simplifying and harmoni s ing the rules currently applicable in Member States.
O asemenea simplificare procedurală a fost deja introdusă de către o serie de state membre și a avut ca rezultat o procedură mai eficientă atât pentru migranți cât și pentru angajatori, iar controlul legalității șederii și ocupării unui loc de muncă de către aceștia din urmă a fost simplificat.
Such procedural simplification has already been introduced by several Member States and has made for a more efficient procedure both for the migrants and for their employers, and allowed easier controls of the lawfulness of their residence and employment.
(6) Condițiile și criteriile pe baza cărora poate fi respinsă o solicitare pentru un permis unic sunt stabilite de dreptul național , inclusiv obliga ț ia de a respecta principiul preferin ț ei comunitare, astfel cum este exprimat, în special, în dispozi ț iile relevante din Actele de aderare din 16 aprilie 2003 ș i 25 aprilie 2005 .
(6) The conditions and criteria on the basis of which an application for a single permit can be rejected is laid down in national law including the obligation to respect the principle of Community preference as expressed in particular in the relevant provisions of the Acts of Accession of 16 April 2003 and 25 April 2005 .
(6) Condițiile și criteriile pe baza cărora poate fi respinsă o solicitare pentru un permis unic ar trebui să fie obiective ș i stabilite de dreptul național.
(6) The conditions and criteria on the basis of which an application for a single permit can be rejected should be objective and laid down in national law.
Orice decizie de respingere ar trebui justificată în mod corespunzător.
Any rejection decision should be duly reason ed .
De asemenea, statele membre ar trebui să menționeze nu numai în cadrul permisului unic, ci în toate permisele de ședere emise – în vederea unui control mai eficace al migrației – datele privind permisiunea de a munci, indiferent de tipul de permis sau titlul de ședere pe baza căruia resortisantului țării terțe i s-a permis accesul pe teritoriul unui stat membru sau la pia ț a for ț ei de muncă a acestuia .
Member States should indicate – also for the purpose of better control of migration – not only in the single permit but also in all the issued residence permits the information relating to the permission to work irrespective of the type of the permit or the residence title on the basis of which the third country national has been admitted to the territory of a Member State and has been given access to the labour market of that Member State .
De asemenea, statele membre ar trebui să menționeze nu numai în cadrul permisului unic, ci în toate permisele de ședere emise – în vederea unui control mai eficace al migrației – datele privind permisiunea de a munci, indiferent de tipul de permis sau titlul de ședere pe baza căruia resortisantului țării terțe i s-a permis accesul pe teritoriul unui stat membru.
Member States should indicate – also for the purpose of better control of migration – not only in the single permit but also in all the issued residence permits the information relating to the permission to work irrespective of the type of the permit or the residence title on the basis of which the third country national has been admitted to the territory of a Member State.
(7a) Dispozi ț iile prezentei directive privind permisul unic ș i permisul de ș edere emis pentru alte scopuri decât ocuparea unui loc de muncă nu ar trebui să împiedice statele membre să emită documente suplimentare, în special pentru a oferi informa ț ii mai exacte privind dreptul la muncă.
(7 a ) The provisions in this Directive on the single permit and on the residence permit issued for purposes other than work should not prevent Member States from issuing additional documents, in particular to give more precise information on the right to work.
Astfel de documente suplimentare ar trebui să fie totu ș i op ț ionale pentru statele membre ș i nu ar trebui să fie utilizate pentru a înlocui permisele de muncă ș i a compromite, astfel, conceputul de permis unic.
Such additional documents should , however, be optional for Member States and should not serve as a substitute for a work permit and thereby compromis e the concept of the single permit.
(7b) Obliga ț ia statelor membre de a stabili dacă cererea trebuie depusă de un resortisant al unei ț ări ter ț e sau de către angajatorul acestuia sau al acesteia nu ar trebui să aducă atingere niciunei dispozi ț ii conform căreia în procedură ar trebui să fie implicate ambele păr ț i.
(7 b ) The obligation on the Member States to determine whether the application is to be made by a third-country national or by his or her employer should be without prejudice to any arrangements requiring both to be involved in the procedure.
Statele membre ar trebui să decidă dacă cererea de permis unic poate fi depusă în statul membru de primire sau într-un stat ter ț .
The Member States should decide whether the application for a single permit may be made in the Member State of destination or from a third country.
În cazul în care resortisantului unei ț ări ter ț e nu i se permite să depună o cerere dintr-o ț ară ter ț ă, statele membre ar trebui să se asigure că cererea poate fi depusă de angajator în statul membru de primire.
In cases where the third-country national is not allowed to make an application from a third country , Member States should ensure that the application may be made by the employer in the Member State of destination.
(7c) Dispozi ț iile prezentei directive privind permisele de ș edere în alte scopuri decât ocuparea unui loc de muncă ar trebui să se aplice exclusiv formatului acestor permise ș i nu ar trebui să aducă atingere normelor na ț ionale sau altor norme ale UE cu privire la procedurile de admisie ș i cu privire la procedurile de eliberare a acestor permise.
(7 c ) The provisions in this Directive on residence permits for purposes other than work should apply only to the format of such permits and should be without prejudice to national or to other Union rules on admission procedures and on procedures for issuing such permits.
Considerentul 7 d (nou)
Recital 7 d (new)
(7d) Dispozi ț iile prezentei directive cu privire la procedura unică de solicitare ș i la permisul unic nu ar trebui să se refere la vizele uniforme ș i pe termen lung.
(7 d ) The provisions in this Directive on the single application procedure and on the single permit should not concern uniform and long-stay visas.
(7e) Termenul-limită pentru adoptarea unei decizii referitoare la o solicitare nu ar trebui să includă timpul necesar recunoa ș terii calificărilor profesionale ș i nici timpul necesar pentru eliberarea unei vize.
(7 e ) The deadline for adopting a decision on the application should not include the time required for the recognition of professional qualifications or the time required for issuing a visa.
Prezenta directivă nu ar trebui să aducă atingere procedurilor na ț ionale privind recunoa ș terea diplomelor.
This Directive should be without prejudice to national procedures on the recognition of diplomas.
Considerentul 7f (nou)
Recital 7 f (new)
(7f) Desemnarea autorită ț ii competente în temeiul prezentei directive nu ar trebui să aducă atingere rolului ș i responsabilită ț ilor altor autorită ț i ș i, dacă este cazul, ale partenerilor sociali, în ceea ce prive ș te examinarea solicitării ș i luarea unei decizii cu privire la aceasta.
(7 f ) The designation of the competent authority under this Directive should be without prejudice to the role and responsibilities of other authorities and, where applicable, the social partners, with regard to the examination of, and the decision on, the application.
Considerentul 7 g (nou)
Recital 7 g (new)
(7g) Prezenta directivă nu ar trebui să aducă atingere competen ț ei statelor membre de a reglementa admisia resortisan ț ilor ț ărilor ter ț e în scopul ocupării de locuri de muncă, inclusiv numărul respectivilor resortisan ț i.
(7 g ) This Directive should be without prejudice to the competence of the Member States to regulate the admission of third-country nationals for the purpose of employment, including the number of those nationals.
(9) În absența unei legislații comunitare orizontale, drepturile resortisanților din țările terțe variază în funcție de naționalitatea acestora și de statele membre în care ocupă un loc de muncă.
(9) In the absence of horizontal community legislation, the rights of third-country nationals vary, depending on the Member State in which they work and on their nationality.
Resortisanții nu au aceleași drepturi ca ale cetățenilor statelor membre sau ale altor cetățeni ai UE .
They do not have the same rights as nationals of the Member State, or other EU citizens.
În vederea dezvoltării în continuare a unei politici coerente în domeniul imigrației, pentru a reduce discrepanța dintre drepturile cetățenilor UE și ale resortisanților din țările terțe care lucrează în mod legal, precum și pentru a completa acquis-ul existent în domeniul migrației, ar trebui prevăzut un set de drepturi, în special cu menționarea domeniilor de politică în care egalitatea de tratament în raport cu proprii resortisanți este prevăzută pentru acei lucrători din țările terțe cărora li s-a permis accesul pe teritoriul statelor membre , dar care nu au dobândit încă statutul de rezidenți pe termen lung.
With a view to pursue a further development of a coherent immigration policy, to lower the rights gap between EU citizens and third-country nationals legally working and complementing the existing immigration acquis a set of rights should be laid down in particular in the form of specifying the policy fields where equal treatment with own nationals is provided for third-country workers legally admitted in a Member States but not yet long term residents.
Scopul acestor dispoziții este de a se stabili condi ț ii unitare în ansamblul UE , de a recunoaște că resortisanții din țările terțe care lucrează în mod legal pe teritoriul unui stat membru contribuie la creșterea economiei europene prin munca prestată și prin plata impozitelor, precum și de a oferi protecție împotriva concurenței neloiale dintre proprii resortisanți și resortisanții din țările terțe, rezultată din eventuala exploatare a acestora din urmă.
Such provisions are intended to establish a level playing field within the EU , to recognize that such third-country nationals legally working in a Member States contribute to the European economy through their work and tax payments and to serve as a safeguard to reduce unfair competition between own nationals and third-country nationals resulting from possible exploitation of the latter.
(9) În absența unei legislații orizontale a Uniunii , drepturile resortisanților din țările terțe variază în funcție de naționalitatea acestora și de statele membre în care ocupă un loc de muncă.
(9) In the absence of horizontal Union legislation, the rights of third-country nationals vary, depending on the Member State in which they work and on their nationality.
Resortisanții nu au aceleași drepturi ca ale cetățenilor statelor membre sau ale altor cetățeni ai Uniunii .
They do not have the same rights as nationals of the Member State, or other Union citizens.
În vederea dezvoltării în continuare a unei politici coerente în domeniul imigrației, pentru a reduce discrepanța dintre drepturile cetățenilor Uniunii și ale resortisanților din țările terțe care lucrează în mod legal, precum și pentru a completa acquis-ul existent în domeniul migrației, ar trebui prevăzut un set de drepturi socio-economice ș i în materie de muncă , în special cu menționarea domeniilor de politică în care egalitatea de tratament în raport cu proprii resortisanți este prevăzută pentru acei lucrători din țările terțe cărora li s-a permis accesul pe teritoriul unui stat membru , dar care nu au dobândit încă statutul de rezidenți pe termen lung.
With a view to pursuing the further development of a coherent immigration policy, narrowing the rights gap between Union citizens and third-country nationals legally working and complementing the existing immigration acquis a set of socio-economic and labour-law rights should be laid down in particular in the form of specifying the policy fields where equal treatment with own nationals is provided for third-country workers legally admitted in a Member State but not yet long-term residents.
Scopul acestor dispoziții este de a instaura un nivel minim de echitate în ansamblul Uniunii , de a recunoaște că resortisanții din țările terțe care lucrează în mod legal pe teritoriul unui stat membru contribuie la creșterea economiei europene prin munca prestată și prin plata impozitelor, precum și de a oferi protecție împotriva concurenței neloiale dintre proprii resortisanți și resortisanții din țările terțe, rezultată din eventuala exploatare a acestora din urmă.
Such provisions are intended to introduce a minimum level of fairness within the Union , to recognise that such third-country nationals legally working in Member States contribute to the European economy through their work and tax payments and to serve as a safeguard to reduce unfair competition between own nationals and third-country nationals resulting from possible exploitation of the latter.
Fără a aduce atingere interpretării conceptului de rela ț ie de muncă definit de legisla ț ia Uniunii, termenul de „lucrător dintr-o ț ară ter ț ă” ar trebui să însemne orice resortisant al unei ț ări ter ț e care a fost admis pe teritoriul unui stat membru, cu ș edere legală ș i căruia i s-a acordat dreptul la muncă în temeiul dreptului intern sau în conformitate cu practica na ț ională din statul membru respectiv.
Without prejudice to the interpretation of the concept of the employment relationship in other Union legislation, a third-country worker should be defined as any third-country national who has been admitted to the territory of a Member State, is legally resident and is allowed to work under national law or in accordance with national practice in that Member State.
Această propunere vizează să clarifice faptul că definiția unui „lucrător dintr-o țară terță” nu influențează interpretarea conceptului de relație de muncă din orice alt instrument legislativ al UE, având în vedere faptul că nu există o definiție uniformă a conceptului de „relație de muncă” în domeniul dreptului muncii în UE.
The purpose of this proposal is to clarify that the definition of “third country worker” shall not influence the interpretation of the concept of employment relationship in any other EU legislative instrument because there is no uniform definition of the concept of “an employment relationship” in the field of EU labour law.
În plus, definiția propusă de Comisie pare să difere de definițiile actuale aplicate în anumite state membre.
Besides the definition proposed by the Commission seems to differ from of the current definitions applied in at least some Member States.
(12) Lucrătorii deta ș a ț i resortisan ț i ai unei ț ări ter ț e nu fac obiectul prezentei directive.
(12) Posted third-country nationals are not covered by this Directive.
Acest lucru nu ar trebui să împiedice resortisan ț ii unei ț ări terțe cu ș edere legală ș i angaja ț i legal într-un stat membru care sunt deta ș a ț i într-un alt stat membru să beneficieze în continuare de egalitate de tratament cu cetă ț enii statului membru de origine pe durata deta ș ării lor în ceea ce prive ș te condi ț iile de angajare care nu sunt afectate de aplicarea Directivei 96/71/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 decembrie 1996 privind detașarea lucrătorilor în cadrul prestării de servicii 1 .
This should not prevent third-country nationals who are legally resid ent and lawfully employed in a Member State and posted to another Member State from continuing to enjoy equal treatment with respect to nationals of the Member State of origin for the duration of their posting, in respect of those terms and conditions of employment which are not affected by the application of Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services 1 .
(16) Resortisanții țărilor terțe care lucrează pe teritoriul unui stat membru ar trebui să beneficieze de egalitate de tratament în ceea ce privește securitatea socială.
(16) Third-country nationals who work in the territory of a Member State should enjoy equal treatment as regards social security.
Dispozițiile prezentei propuneri privind egalitatea de tratament în domeniul securității sociale se aplică, de asemenea, persoanelor care sosesc într-un stat membru direct dintr-o țară terță.
The provisions on equal treatment concerning social security in this Directive also apply to persons coming to a Member State directly from a third country.
Cu toate acestea, prezenta directivă nu trebuie să acorde mai multe drepturi decât cele deja prevăzute de legisla ț ia comunitară în domeniul securită ț ii sociale pentru resortisan ț ii din ț ările ter ț e care au elemente cu caracter transfrontalier între statele membre.
Nevertheless, this Directive should not confer more rights than those already provided in existing Community legislation in the field of social security for third-country nationals who have cross-border elements between Member States.
(16a) Dreptul Uniunii nu limitează competen ț a statelor membre de a- ș i organiza propriile regimuri de securitate socială.
(16a) Union law does not limit the power of the Member States to organise their social security schemes.
În lipsa unei armonizări la nivelul Uniunii, legisla ț ia fiecărui stat membru trebuie să stabilească condi ț iile în temeiul cărora sunt acordate presta ț iile de securitate socială, precum ș i valoarea acestor presta ț ii ș i perioada de timp pentru care sunt acordate.
In the absence of harmonisation at Union level, it is for the legislation of each Member State to lay down the conditions under which social security benefits are granted, as well as the amount of such benefits and the period for which they are granted.
Cu toate acestea, atunci când î ș i exercită această competen ț ă, statele membre ar trebui să respecte dreptul Uniunii.
However, when exercising that power, Member States should comply with Union law.