natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8. să adopte măsuri în vederea îmbunătățirii securității energetice în Uniunea Europeană și în Ucraina, prin punerea în aplicare a mecanismelor bilaterale de alertă rapidă, precum și în vederea prevenirii întreruperilor alimentării cu energie;
8. to call for action to improve EU and Ukrainian energy security through the introduction of bilateral mechanisms to provide early warning and avoid interruptions in the supply of energy and energy raw materials;
9. să sublinieze faptul că pentru Uniunea Europeană este important ca Ucraina să garanteze eliminarea adecvată a deșeurilor toxice și radioactive pe teritoriul național, asigurând securitatea alimentară;
9. to stress how important it is to the EU for Ukraine to ensure that toxic waste and nuclear waste are correctly disposed of on its territory, protecting food safety;
10. să asigure că deschiderea unui contingent tarifar la zahăr nu conduce la comerț triunghiular neintenționat și la fraude;
10. to ensure that the tariff rate quota opened in sugar does not lead to unintended triangular trade and fraud;
11. să sublinieze faptul că acordul trebuie să conțină și un capitol referitor la calitatea condițiilor de viață ale animalelor, asigurând concurența echitabilă între agricultorii europene și ucraineni;
11. to highlight the fact that the agreement must include a chapter on animal welfare, ensuring equal competition between European and Ukrainian farmers;
12. să ia act de faptul că dezvoltarea sustenabilă reprezintă unul din domeniile prioritare prevăzute de Programul indicativ național 2011- 2013; recomandă așadar includerea unui capitol privind Dezvoltarea sustenabilă a zonei de liber schimb;
12. to take note of the fact that sustainable development is one of the priority areas set out in the 2011-2013 National Indicative Programme; recommends therefore the inclusion of a Sustainable Development Chapter in the free trade area;
13. să sublinieze că acest capitol privind Dezvoltarea sustenabilă ar trebui să conțină o dispoziție care să formuleze angajamentul Ucrainei de respectare a Orientărilor Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) privind întreprinderile multinaționale și a Declarației tripartite de principii a Organizației Internaționale a Muncii (OIM) privind întreprinderile multinaționale și politica socială;
13. to stress that the Sustainable Development Chapter should contain a provision that will express Ukraine’s undertaking to respect the OECD Guidelines on Multinational Enterprises and the ILO Tripartite Declaration on Multinational Enterprises and Social Policy;
14. să pregătească împreună cu Ucraina punerea în aplicare, astfel încât angajamentele care nu au fost susținute prin condiții preliminare și nu vor avea rezultate imediate, mai ales în domeniul calității condițiilor de viață ale animalelor, să se concretizeze și să aibă un impact considerabil pe termen lung; să solicite ca acordul de liber schimb să conducă până la urmă la desființarea completă a taxelor vamale în toate domeniile industriale fără liste negative și cote de import și prin urmare, la eliminarea efectivă a taxelor de export, precum și a restricțiilor la export și la import; să acorde Ucrainei fonduri de ajustare după liberalizare, astfel cum prevede programul indicativ național pentru 2011-2013 din cadrul PEV, precum și asistență tehnică pentru probleme vamale și pentru adaptarea indicațiilor geografice;
14. to prepare for its implementation together with Ukraine so that commitments that have not been backed up by preconditions and will not deliver immediate rewards, especially in the field of animal welfare, become reality and have a substantial impact in the long run; to call for the Free Trade Agreement to lead in the end to a full dismantling of the tariff barriers in every sector of industry with no negative listings or import quotas, and therefore both export taxes and import and export restrictions to be effectively eliminated; to provide Ukraine with post-liberalisation adjustment funds, as foreseen in the ENP National Indicative Programme for 2011-2013, and with technical assistance with customs issues and adapting geographical indications;
15. să solicite în continuare reforme politice și economice în Ucraina, care vor ajuta la modernizarea infrastructurilor, mai ales în domeniul energiei și transporturilor; la sprijinirea sectorului afacerilor, în primul rând prin creșterea accesului la credite și la terenuri și prin simplificarea și accelerarea proceselor vamale și a celor legate de colectarea impozitelor, în special trebuie să existe îmbunătățiri vizibile în ceea ce privește rambursarea TVA-ului pentru exportatori, procesele vamale, precum și procedurile de aprobare pentru produsele din import (mai ales cu privire la taxare, obligațiile de întocmire a documentației, eșantioanele din produs pentru certificare); la eliminarea birocrației și a corupției; la respectarea statului de drept și a practicilor democratice; să considere scăderea costurilor pentru tranzacții și procedurile de încredere , mai ales pentru IMM-uri,drept premise esențiale pentru dezvoltarea relațiilor comerciale; precum și îmbunătățirea cadrului de reglementare pentru protecția bunurilor materiale și a proprietății intelectuale și îmbunătățirea mecanismelor de protecție a drepturilor antreprenorilor și de soluționare a reclamațiilor depuse de aceștia în instanțele de judecată;
15. to continue to call for political and economic reforms in Ukraine that would lead to the modernisation of its infrastructures, notably in energy and transport; to helping business, most urgently through easier access to credit and land and simpler and faster processes for tax collection and customs, in particular by making noticeable improvements in the refund of value-added tax for exporters, in customs clearance and in approval procedures for imports (particularly in taxation, documentation obligations and product testing for certification); to the removal of red tape and corruption; and to enforcement of the rule of law and democratic practices; to consider lower transaction costs and secure procedures, in particular for SMEs, which is a vital prerequisite for building commercial relationships; and to an improvement in the law in the area of protection of material assets and IP and more effective mechanisms for vindication of rights and claims by businesses through the courts;
16. solicită îmbunătățirea considerabilă a climatului de investiții din Ucraina în cazul investitorilor străini, în special pentru soluționarea rapidă a problemei sumelor datorate la bugetul de stat, rezultate din rambursarea cu întârziere a TVA-ului plătit suplimentar, și prevenirea unor astfel de situații în viitor; solicită simplificarea procedurilor vamale (în special, încetarea practicii nejustificate, dar frecvente, de supraestimare în vamă a valorii mărfurilor importate în Ucraina);
16. to call for a fundamental improvement in the investment climate in Ukraine for foreign investors, and particularly for a rapid resolution of national budget indebtedness in respect of entities on account of untimely refunding of VAT overpayments, and prevention of such situations occurring again in the future; to raise the effectiveness of customs procedures (and in particular to curtail the common practice of applying an unjustified increase in customs value to goods imported into Ukraine);
17. să promoveze spiritul antreprenorial și dezvoltarea IMM-urilor prin cooperarea macro-economică;
17. to promote entrepreneurship and SME development through macro-economic cooperation;
18. să recunoască faptul că încheierea Acordului de asociere, având în prim-plan ZLSAC și o atentă punere în aplicare, ar putea reprezenta o dublă soluție pentru consolidarea statului de drept în Ucraina: pentru factorii interesați din UE, în special IMM-uri, încheierea Acordului ar trebui să conducă la standarde mai înalte de protecție, iar pentru Ucraina ar trebui să consolideze principiile europene ale statului de drept și democrației, consideră, în acest sens, că Ucraina ar trebui să răspundă îngrijorărilor privind presupusa lipsă a garantării unui proces echitabil (cazul Iulia Timoșenko);
18. to recognise that the conclusion of the Association Agreement, with the DCFTA at its core and with careful implementation, could provide a twofold remedy for reinforcing the rule of law in Ukraine: for EU stakeholders, specially SMEs, it should result in higher protection standards, and for Ukraine it should enhance European principles of the rule of law and democracy, believes, in this sense, that Ukraine should address the concerns related to the alleged lack of fair-trial safeguards (Yulia Tymoshenko case);
19. să asigure că cooperarea dintre UE și Ucraina abordează, de asemenea, problema respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale, prin promovarea și aplicarea normelor internaționale în materie de drepturi ale omului, respectarea minorităților și lupta împotriva tratamentelor inumane și degradante;
19. to ensure that the cooperation between the EU and the Ukraine also addresses respect for human rights and fundamental freedoms through the promotion and implementation of international human rights standards, respect for minorities and the fight against inhuman and degrading treatment;
20. să sublinieze că Ucraina nu ar trebui să slăbească protejarea standardelor de muncă pentru a atrage investiții străine;
20. to stress that Ukraine should not relax protection of labour standards in order to attract foreign investment ;
21. cu alți parteneri estici care sunt dispuși să respecte să se asigure că UE înregistrează în mod consecvent progrese similare valorile democratice și deschiderea comercială; să încurajeze Ucraina să promoveze cooperarea cu experți din întreaga UE care cooperează zilnic cu parteneri din țările partenere, pentru a-i ajuta să accelereze ritmul reformelor și să împărtășească experiența lor practică în chestiuni legate de UE și cele mai bune practici dobândite în diverse domenii;
21. to ensure that the EU consistently makes similar progress with the other Eastern Partners willing to comply with democratic values and trade openness; to encourage Ukraine to promote cooperation with experts from all over the EU who cooperate with partners from the partner states on a daily basis, help them speed up reforms and share their EU practical experience and the best practices acquired in various fields;
22. să aibă o abordare rațională și deschisă a procesului de liberalizare a vizelor în ceea ce privește punerea în aplicare a acestuia, astfel încât deciziile UE să fie luate în urma unei evaluări echitabile a eforturilor depuse de Ucraina pentru respectarea angajamentelor sale;
22. to adopt an open and rational approach to the visa liberalisation process when it comes to its implementation phase, basing EU decisions on fair assessments of efforts by Ukraine to fulfil its commitments;
23. solicită, în conformitate cu dispozițiile de la articolul 218 punctul 5 din tratat, adoptarea unei decizii care permite aplicarea provizorie a dispozițiilor Acordului de liber schimb, care reprezintă o parte esențială a Acordului de asociere, înainte de intrarea sa în vigoare;
23. to call – pursuant to the provisions of Article 218(5) of the Treaty – for a decision to be taken authorising provisional application of the regulations of the Free Trade Agreement, which is a fundamental part of the Association Agreement, before it enters into effect;
24. să invite autoritățile ucrainene să instituie un sistem eficient de aplicare a dispozițiilor Acordului de liber schimb și să coopereze, în mod constant, cu instituțiile europene în ceea ce privește punerea în aplicare a prezentului acord;
24. to call on the Ukrainian authorities to set up an effective system for putting the provisions of the Free Trade Agreement into effect and to cooperate on an ongoing basis with the European institutions in implementing this agreement;
George Sabin Cutaș, Mário David, Małgorzata Handzlik, Silvana Koch-Mehrin, Tokia Saïfi
George Sabin Cutaş, Mário David, Małgorzata Handzlik, Silvana Koch-Mehrin, Tokia Saïfi
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Elmar Brok, Mário David, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Anna Ibrisagic, Anneli Jäätteenmäki, Jelko Kacin, Othmar Karas, Ioannis Kasoulides, Nicole Kiil-Nielsen, Evgeni Kirilov, Maria Eleni Koppa, Andrey Kovatchev, Paweł Robert Kowal, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, Alexander Mirsky, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Pașcu, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Tokia Saïfi, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Adrian Severin, Marek Siwiec, Hannes Swoboda, Kristian Vigenin, Boris Zala
Gabriele Albertini, Pino Arlacchi, Elmar Brok, Mário David, Michael Gahler, Marietta Giannakou, Ana Gomes, Andrzej Grzyb, Takis Hadjigeorgiou, Anna Ibrisagic, Anneli Jäätteenmäki, Jelko Kacin, Othmar Karas, Ioannis Kasoulides, Nicole Kiil-Nielsen, Evgeni Kirilov, Maria Eleni Koppa, Andrey Kovatchev, Paweł Robert Kowal, Eduard Kukan, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Krzysztof Lisek, Sabine Lösing, Ulrike Lunacek, Mario Mauro, Kyriakos Mavronikolas, Francisco José Millán Mon, Alexander Mirsky, María Muñiz De Urquiza, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Norica Nicolai, Raimon Obiols, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Paşcu, Alojz Peterle, Bernd Posselt, Hans-Gert Pöttering, Cristian Dan Preda, Tokia Saïfi, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Jacek Saryusz-Wolski, Werner Schulz, Adrian Severin, Marek Siwiec, Hannes Swoboda, Kristian Vigenin, Boris Zala
referitor la controlul bugetar al asistenței financiare acordate de UE Afganistanului
on budgetary control of EU financial assistance to Afghanistan
Comisia pentru bugete
Committee on Budgetary Control
Raportor: Jens Geier
Rapporteur: Jens Geier
PE 469.806v01-00
PE 469.806v02-00
referitoare la controlul bugetar al asisten ț ei financiare acordate de UE Afganistanului
on b udgetary control of EU financial assistance to Afghanistan
– având în vedere rezoluțiile sale anteriore privind Afganistanul, în special Rezoluția din 8 iulie 2008 privind stabilizarea situației din Afganistan
– having regard to its previous resolutions on Afghanistan, in particular its resolutions of 8 July 2008 on the stabilisation of Afghanistan
JO C 294E, 31.12.2009, p.
OJ C 294E, 31.12.2009, p.
11. , Rezoluția din 15 ianuarie 2009 referitoare la controlul bugetar al fondurilor UE în Afganistan
11. , of 15 January 2009 on the budgetary control of EU funds in Afghanistan
87. , Rezoluția din 24 aprilie 2009 referitoare la drepturile femeilor în Afganistan
87. , of 24 April 2009 on women’s rights in Afghanistan
57. și Rezoluția din 16 decembrie 2010 referitoare la o nouă strategie pentru Afganistan
57. , and of 16 December 2010 on a new strategy for Afghanistan
Texte adoptate, P7_TA(2010)0490 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0490 . ,
– având în vedere rezoluțiile sale privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2007 din 23 aprilie 2009
– having regard to its resolution on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2007 of 23 April 2009
– având în vedere Rezoluția sa din 5 iulie 2011 referitoare la viitorul sprijinului bugetar al UE acordat țărilor în curs de dezvoltare
– having regard to its resolution of 5 July 2011 on the future of EU budget support to developing countries
Texte adoptate, P7_TA-PROV(2011)0317 . ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2011)0317 . ,
– având în vedere Conferința de la Kabul din 20 iulie 2010, la care donatorii au convenit să amelioreze alinierea programele lor și să se angajeze față de principiul eficacității ajutorului, precum și Conferința de la Londra din 28 ianuarie 2010 la care donatorii au convenit înființarea unui oficiu independent de control la nivel înalt și canalizarea unor sume mai importante din ajutorul pentru dezvoltare prin intermediul guvernului Republicii Islamice Afganistan, sprijinită de reformarea structurilor și a bugetelor;
– having regard to the Kabul Conference of 20 July 2010, at which the donors agreed to better align their programmes and commit to the principles of aid effectiveness, as well as the London Conference of 28 January 2010 at which the donors agreed to establish an independent Office of High Oversight and to channel more development assistance through the Government of the Islamic Republic of Afghanistan (GIRoA), supported by reforms to structures and budgets,
– având în vedere răspunsurile Comisiei la întrebările adresate de Comisia pentru control bugetar la 7 septembrie 2010 și 22 iunie 2011,
– having regard to the Commission’s replies to questions by the Committee on Budgetary Control dated 7 September 2010 and 22 June 2011,
– având în vedere rapoartele de audit ale Inspectorului General Special pentru Reconstrucția Afganistanului (SIGAR),
– having regard to the audit reports of the Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction (SIGAR),
– având în vedere rapoartele de audit privind Afganistanul ale Biroului SUA pentru Responsabilitate Guvernamentală (GAO),
– having regard to the audit reports of the United States Government Accountability Office (GAO) on Afghanistan,
– având în vedere rapoartele de audit privind Afganistanul ale Inspectorului General al Agenției SUA pentru Dezvoltare Internațională (USAID),
– having regard to the audit reports of the Inspector General of the United States Agency for International Development (USAID) on Afghanistan,
– având în vedere raportul final al Comisiei pentru contracte pe timp de război din Irak și Afganistan către Congresul Statelor Unite ale Americii, intitulat „Transformarea contractelor pe timp de război”,
– having regard to the final report of the Commission on Wartime Contracting in Iraq and Afghanistan to US Congress, entitled 'Transforming Wartime Contracting',
– având în vedere proiectul de lege afgană privind instituția națională de conturi,
– having regard to the draft Afghan ‘Supreme Audit Office Law’,
– având în vedere Declarația de la Ciudad de Mexico a Organizației Internaționale a Instituțiilor Supreme de Audit (INTOSAI) privind independența instituțiilor supreme de audit, aprobată în 2007,
– having regard to the Mexico Declaration of the International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) on the Independence of Supreme Audit Institutions, as endorsed in 2007,
– având în vedere planul de acțiune al UE privind Afganistanul și Pakistanul, așa cum a fost adoptat de Consiliu la 27 octombrie 2009 și rapoartele de punere în aplicare a acestui plan, publicate bianual,
– having regard to ‘EU Action Plan for Afghanistan and Pakistan’, as adopted by the Council on 27 October 2009, and to its biannually published implementing reports ,
– având în vedere Decizia 2011/23 a Consiliului Executiv al Programului pentru Dezvoltare al ONU, a Fondului ONU pentru Populație și a Biroului ONU pentru Servicii de Proiect, adoptată la sesiunea anuală din 2011 (6-17 iunie 2011),
– having regard to Decision 2011/23 of the Executive Board of the United Nations Development Programme, the United Nations Population Fund and the United Nations Office for Project Services adopted at its annual session 2011 (6 to 17 June 2011),
– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri externe, precum și cel al Comisiei pentru dezvoltare ( A7-0388/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and of the Committee on Development ( A7-0388/2011 ),
A. întrucât în Rezoluția Parlamentului din 16 decembrie 2010 referitoare la o nouă strategie pentru Afganistan s-au identificat câteva aspecte problematice legate de controlul bugetar al asistenței financiare acordate de UE Afganistanului;
A. whereas Parliament’s resolution of 16 December 2010 on a new strategy for Afghanistan identified several issues of concern in relation to the budgetary control of EU financial assistance to Afghanistan,
B. întrucât organizația Integrity Watch informează că în 2009, în Afganistan, s-a plătit mită în valoare de peste un miliard de dolari;
B. whereas, according to the Integrity Watch organisation, bribes of over $1billion were paid in Afghanistan in 2009,
C. întrucât Comisia pentru control bugetar este responsabilă de monitorizarea rentabilității execuției bugetului general al UE;
C. whereas the Committee on Budgetary Control is responsible for monitoring the cost‑effectiveness of the implementation of the EU General Budget,
D. întrucât principiile responsabilității și transparenței în ceea ce privește banii publici sunt fundamentale pentru democrație;
D. whereas the principles of accountability and transparency of public money are fundamental to democracy,
E. întrucât Afganistanul se află printre țările care primesc cel mai consistent ajutor civil de la bugetul general al UE;
E. whereas Afghanistan is amongst the recipient countries receiving the most civilian aid from the EU General Budget,
F. întrucât din anul 2002 Comisia Europeană a angajat credite de peste 2 miliarde EUR și a plătit peste 1,8 miliarde EUR cu titlu de ajutor pentru dezvoltare și ajutor umanitar pentru Afganistan;
F. whereas the European Commission has committed over EUR 2 billion and disbursed over EUR 1.8 billion in development and humanitarian aid to Afghanistan since 2002,
Beneficii ș i dezavantaje ale diferitelor canale de finan ț are pentru ajutorul acordat Afganistanului
Benefits and drawbacks of the different funding channels for provid ing aid to Afghanistan
– acordul la care s-a ajuns cu guvernul afgan;
– the agreements reached with the GIRoA;
– liniile de bază, indicatorii, obiectivele, metodele de calcul și sursele de verificare pentru a evalua progresul și pentru a lua deciziile privind efectuarea de plăți din eventualul sprijin bugetar viitor, în tranșe variabile și în funcție de performanțe;
– the baseline, indicators, targets, calculation methods and verification sources to assess progress and to determine decisions to disburse performance-based and variable tranches of potential future budget support;
– rapoarte standard clare care să evalueze, în mod obiectiv și transparent, progresele înregistrate pe baza criteriilor definite și, dacă este cazul, motivele pentru care progresele nu s-au realizat conform planificării inițiale;
– clear and standardised reports which assess – in an objective and transparent way – progress on the basis of the criteria defined and – if necessary – the reasons why progress may not have been achieved as initially planned;
Controlul fondurilor UE în Afganistan ș i responsabilitatea pentru acestea
Accountability and oversight of EU funds in Afghanistan
8. ia act de recentul raport de audit al Curții de Conturi Europene (CCE) privind fondurile UE canalizate prin organizații ONU în țări afectate de conflicte, printre care și Afganistan; regretă deficiențele din gestionarea proiectelor în Afganistan identificate de CCE, printre care:
Notes the recent audit report of the European Court of Auditors (ECA) on EU funds, channelled through the United Nations Organisations in conflict-affected countries, which also covers Afghanistan; deplores the weaknesses in project management in Afghanistan identified by the ECA amongst which are:
– deficiențe în elaborarea proiectelor, care au drept consecință proiecte nesustenabile și ineficiente;
– weaknesses in project design leading to unsustainable and ineffective projects;
– prezentarea cu întârziere a rapoartelor agențiilor ONU către Comisie, care sunt prea generale și orientate mai curând spre activități decât spre rezultate, nepermițând Comisiei să verifice în mod adecvat eficiența proiectelor;
– reporting by the United Nations Agencies to the Commission which is behindhand, too general and activities rather than results oriented and does not allow the Commission to check adequately the efficiency of a given project;