natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. întrucât 71 % din suprafața Pământului este acoperită de oceane, care stochează de 16 ori mai mult dioxid de carbon decât spațiul terestru, joacă un rol fundamental în ceea ce privește clima și sistemele de menținere a vieții de pe întreaga planetă și furnizează unei mari părți a populației mondiale alimente, mijloace de subzistență, energie și rute de transport;
A. whereas 71% of planet Earth is covered by oceans, which store 16 times as much carbon dioxide as the terrestrial world and play a fundamental role in the climate and life support systems of the entire planet, as well as providing a substantial portion of the global population with food, livelihoods, energy and transport routes;
B. întrucât se pare că pescuitul ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN) implică între 11 și 26 de milioane de tone de pește pe an, ceea ce reprezintă cel puțin 15 % din capturile mondiale, fapt care împiedică realizarea unei gestionări durabile din punct de vedere economic, social și ecologic a exploatării resurselor marine mondiale;
B. whereas Illegal, Unreported and Unregulated (IUU) fishing has been reported to account for between 11 and 26 million tonnes a year, equivalent to at least 15% of world catches, making the economically, socially and environmentally sustainable management of the exploitation of the world’s marine resources impossible;
C. întrucât acordul adoptat la cea de-a zecea Conferință a părților la Convenția privind diversitatea biologică, care a avut loc în octombrie 2010 la Nagoya, a stabilit obligația internațională de a se reduce cel puțin la jumătate pierderea biodiversității până în 2020;
C. whereas the agreement approved at the 10th Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity held in October 2010 in Nagoya established the international obligation to at least halve the loss of biodiversity by 2020;
D. întrucât oceanele Pământului reprezintă 90 % din habitatul vieții de pe planetă;
D. whereas the world’s oceans constitute 90% of the habitat for life on earth;
E. întrucât două treimi din oceanele planetei nu se află sub jurisdicție națională și nu fac obiectul unor politici cuprinzătoare privind guvernarea apelor internaționale (marea liberă), legislația actuală fiind încropită pe baza principiilor secolului al XVII-lea privind libertatea mărilor și neținând seama de multe din principiile ecologice care se aplică de mult timp spațiului terestru și atmosferei;
E. whereas two thirds of the world’s oceans are beyond national jurisdiction, lacking comprehensive policies to govern international waters (the high seas), with current patchy laws mainly based on 17th century principles of freedom of the seas, ignoring many of the environmental principles that have long been applied for land and the atmosphere;
F. întrucât unul din obiectivele Acordului FAO privind măsurile de competența statului portului pentru prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat este eliminarea „porturilor de conveniență” care servesc drept refugii sigure pentru navele INN și sunt porți de acces pentru comerțul de capturi ilegale;
F. whereas one of the objectives of the FAO Agreement on port state measures to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing is to eliminate ‘ports of convenience’ that provide a safe haven for IUU vessels and serve as a port of entry for the trade in illegal catches;
G. întrucât noul pachet de măsuri privind controlul al UE, ce include Regulamentul INN, Regulamentul privind controlul și Regulamentul privind autorizațiile pentru pescuit, constituie un set complet de instrumente pentru combaterea acestui flagel care afectează oceanele, deoarece specifică responsabilitățile statului de pavilion, de coastă, de port și de comercializare atât pentru statele membre ale UE, cât și pentru țările terțe;
G. whereas the new EU control package, consisting of the IUU Regulation, the Control Regulation and the Fishing Authorisations Regulation, constitutes a comprehensive set of instruments to combat this scourge of the oceans, since it specifies the flag, coastal, port and market State responsibilities of both the EU Member States and third countries;
H. întrucât UE este cel mai mare importator din lume de produse pescărești și una dintre principalele puteri în materie de pescuit și, prin urmare, are o responsabilitate majoră de a juca un rol esențial în mobilizarea comunității internaționale în combaterea pescuitului INN,
H. whereas the EU is the world's largest importer of fisheries products and one of the world's major fishing powers, and it therefore has a major responsibility to play a key role in mobilising the international community in the fight against IUU fishing;
• stabilirea, pentru toate zonele de pescuit care țin de competența ORGP, a unor registre cu navele de pescuit, inclusiv navele auxiliare, care sunt autorizate să desfășoare activități de pescuit, precum și a unor liste cu navele identificate ca practicând pescuitul INN (liste negre), care să fie actualizate în mod frecvent, să fie difuzate la scară largă și să facă obiectul unei coordonări a ORGP;
• establishment, for all fisheries under the remit of the RFMOs, of registers of fishing vessels, including support vessels, that are authorised to fish, as well as lists of vessels that are identified as IUU (black lists), to be updated frequently, published widely and coordinated among RFMOs;
• consolidarea comisiilor de conformitate ale ORGP în vederea examinării performanțelor părților contractante și, atunci când este cazul, în vederea aplicării unor sancțiuni eficiente;
• strengthening of RFMOs’ Compliance Committees to examine the performance of Contracting Parties and, where necessary, impose effective sanctions;
• extinderea listei de măsuri specifice ce trebuie luate de către părțile contractante (PC) ca state de pavilion, de coastă, de port și de comercializare, precum și state care dețin proprietatea efectivă, în cadrul fiecărei ORGP;
• extension of the list of specified measures to be taken by Contracting Parties (CPCs) as flag, coastal, port and market States, and States of beneficial ownership, within individual RFMOs;
• stabilirea unor programe de observare și de inspecție pe mare adecvate;
• establishment of appropriate at-sea inspections and observer programmes;
• interzicerea transbordărilor pe mare;
• bans on transhipments at sea;
• dezvoltarea unor sisteme de documentare a capturilor, începând cu principalele specii ale fiecărei ORGP;
• development of catch documentation schemes, beginning with the major species in each RFMO;
• utilizarea obligatorie a instrumentelor electronice, inclusiv VMS, jurnale de bord electronice și alte dispozitive de urmărire, după caz;
• compulsory use of electronic tools including VMS, electronic logbooks and other tracking devices where relevant;
• evaluări obligatorii și periodice ale performanțelor fiecărei ORGP, cu obligația respectării recomandărilor;
• compulsory and regular evaluations of the performance of individual RFMOs with a requirement that the recommendations be acted upon;
• declararea intereselor financiare în ceea ce privește pescuitul pentru șefii de delegații la ORGP, în cazul în care acestea ar putea conduce la un conflict de interese;
• declaration of financial interests with respect to fisheries for heads of delegations to RFMOs where they could lead to a conflict of interest;
46. consideră că trebuie efectuate fără întârziere evaluări independente ale performanțelor statelor de pavilion și ale ORGP de către o organizație din sistemul ONU;
Believes that independent evaluations of both flag States’ and RFMOs’ performance should be carried out by an organisation integrated into the United Nations system without further delay;
55. sprijină pe deplin noile orientări adoptate în cadrul reuniunii Comisiei FAO pentru pescuit (COFI) din februarie 2011, care au ca scop armonizarea sistemului de etichetare a produselor pescărești, în vederea combaterii pescuitului ilegal; consideră că printre caracteristicile indicate pe etichetă trebuie să existe mențiuni clare privind denumirea științifică și comercială a peștelui, tipul de pescuit și în special zona de origine;
Expresses its full support for the new guidelines adopted at the FAO Committee on Fisheries (COFI) meeting in February 2011, with the objective of harmonising the system of fisheries product labelling in order to fight illegal fishing; believes that the characteristics of labelling should include clear indications concerning the commercial and scientific designation of the fish concerned, the type of fishery and, above all, the zone of origin;
68. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, parlamentelor statelor membre, secretariatelor ORGP la care UE este parte contractantă și Comisiei pentru pescuit a FAO.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission , the national parliaments of the Member States, the secretariats of the RFMOs to which the EU is a Contracting Party and the Committee on Fisheries of the FAO.
FAO a adoptat în 2001 un plan de acțiune pentru combaterea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat (INN), care reprezintă de atunci o prioritate clară a comunității internaționale.
The FAO adopted a Plan of Action to combat Illegal, Unreported and Unregulated (IUU) fishing in 2001, which has since been a declared priority of the international community.
„Pescuitul INN subminează eforturile de conservare și gestionare a rezervelor de pește din toate activitățile de pescuit.
IUU fishing undermines efforts to conserve and manage fish stocks in all capture fisheries.
Se poate ca, atunci când sunt confruntate cu pescuitul INN, organizațiile regionale și naționale de gestionare a pescuitului să nu reușească să își îndeplinească obiectivele de gestionare.
When confronted with IUU fishing, national and regional fisheries management organizations can fail to achieve management goals.
Această situație conduce la pierderea oportunităților sociale și economice atât pe termen scurt, cât și pe termen lung, și are efecte negative pentru securitatea alimentară și protecția mediului.
This situation leads to the loss of both short and long-term social and economic opportunities and to negative effects on food security and environmental protection.
Pescuitul INN poate genera prăbușirea unei anumite activități de pescuit sau poate periclita în mod grav eforturile deja depuse pentru reconstituirea rezervelor.
IUU fishing can lead to the collapse of a fishery or seriously impair efforts to rebuild stocks that have already been depleted.
Instrumentele internaționale existente în domeniul pescuitului INN nu s-au dovedit a fi eficiente din cauza absenței voinței politice și a inexistenței unor priorități, capacități și resurse pentru ratificarea sau accesul la acestea și pentru punerea lor în aplicare.”
Existing international instruments addressing IUU fishing have not been effective due to a lack of political will, priority, capacity and resources to ratify or accede to and implement them.
(Planul de acțiune FAO 2001, primul alineat)
(FAO 2001 Plan of Action, first paragraph)
Au fost înregistrate unele progrese la nivelul anumitor zone de pescuit sau al anumitor state membre.
Some progress has been made in specific fisheries or by some countries.
Cu toate acestea, în multe cazuri, afirmațiile de mai sus sunt tot atât de pertinente azi ca și în 2001, ceea ce indică faptul că mai sunt încă multe progrese de realizat.
Nonetheless, in many places the statement is as true now as it was when it was written, suggesting that much remains to be done.
Pescuitul INN este, prin natura sa, imposibil de cuantificat cu precizie, dar se știe că este foarte semnificativ.
By its very nature, the extent of IUU fishing is impossible to estimate with any precision, but it is known to be very large.
Un studiu recent
One recent study
PLoS ONE 4(2): e4570. doi:10.1371/journal.pone.0004570. a indicat faptul că acesta s-ar situa între 11 și 26 de milioane de tone pe an.
PLoS ONE 4(2): e4570. doi:10.1371/journal.pone.0004570. suggested it accounted for between 11 and 26 million tonnes per year.
Chiar și numai valoarea cea mai scăzută a acestei estimări reprezintă 15% din capturile marine.
Even the low end of that range is equivalent to 15% of marine catches.
Uniunea Europeană (UE) are o responsabilitate specială în combaterea pescuitului INN deoarece reprezintă cea mai mare piață mondială pentru pește și este unul din liderii mondiali în domeniul pescuitului.
The European Union (EU) has a special responsibility when it comes to combating IUU fishing, since it constitutes the world's largest market for fish and is one of the major fishing powers.
În mod cert însă, acestea nu pot elimina singure pescuitul INN.
Clearly, though, they cannot eliminate IUU fishing in isolation.
Întrucât cea mai mare parte a oceanelor lumii - aproximativ două treimi - nu se află sub jurisdicție națională, este evident că eforturile depuse la nivel național și cooperarea regională nu sunt suficiente.
Since by far the majority of the world's oceans are beyond areas of national jurisdiction - approximately two-thirds - it is clear that national efforts and regional cooperation are not enough.
Această luptă nu poate fi câștigată decât dacă comunitatea mondială acționează în strânsă cooperare.
This battle can only be won by the global community acting cooperatively.
Cele două documente de lucru au oferit informații de bază cu privire la anumite inițiative luate de către comunitatea internațională în cadrul Organizației Națiunilor Unite (ONU) și al organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului (ORGP).
The two working documents have provided background information on certain initiatives that have been taken by the international community in the United Nations (UN) and Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs).
Raportul prezintă propuneri specifice cu privire la obiectivele care ar trebui propuse și promovate de către UE în forurile adecvate.
The report makes specific proposals on what the EU should promote and propose in the appropriate fora.
Transparența - o temă atotcuprinzătoare
Over-Arching Theme of Transparency
Pescuitul INN este facilitat de lipsa accesului la informații, sub pretextul „confidențialității” și al „respectului vieții private”.
IUU fishing is facilitated by a lack of access to information, hiding behind screens of “confidentiality” and “privacy”.
O chestiune recurentă în numeroase analize ale pescuitului INN este absența transparenței în ceea ce privește denumirea navelor și identitatea proprietarilor lor efectivi.
A recurring theme in many analyses of IUU fishing is a lack of transparency regarding the names of vessels and the identities of their beneficial owners.
Acest fapt servește în mod evident interesele unor operatori lipsiți de scrupule atunci când încearcă să evite identificarea.
This clearly serves the interests of unscrupulous operators in their attempts to evade detection.
Această nebuloasă este întreținută în diverse feluri, la un nivel mai mic sau mai mare, de la membrii echipajului care ascund denumirea unei nave pentru a evita identificarea sa pe mare, la rețeaua de societăți-fantomă din anumite țări, care ascund numele proprietarilor navelor sau la statele de pavilion care se află în situație de neconformitate și care refuză să își îndeplinească obligațiile.
This obscurity is manifest in many ways, large and small, from crew-members hiding the name of a vessel to avoid identification at sea, to the web of shell companies in certain countries that hide the name of the vessel’s owner, to non-compliant flag States that refuse to fulfil their obligations.
Este nevoie de un set larg de măsuri pentru a îmbunătăți transparența.
A wide range of measures is needed to improve transparency.
UE - un lider prin exemplul său
The EU as a Leader by Example
Prin intermediul noii sale legislații, UE s-a dotat, pe hârtie, cu niște instrumente puternice de combatere a pescuitului INN.
With its new legislation, the EU has, on paper, armed itself with powerful tools to combat IUU fishing.
Dacă UE dorește să convingă alte state să acționeze, atunci trebuie să se comporte în mod exemplar.
If the EU is to persuade other States to act as well, then the EU must itself be above reproach.
Nu trebuie să includă doar navele din afara UE pe lista INN sau să considere doar țările terțe ca țări necooperante.
It must not only list non-EU vessels on the IUU list or third countries as non-cooperating States.
Nu trebuie să ezite să includă pe listă nave din UE sau să impună sancțiuni statelor membre care nu pun în aplicare principiile Politicii comune din domeniul pescuitului (PCP), chiar dacă este dificil din punct de vedere politic să numească și să acuze un stat membru că nu își îndeplinește responsabilitățile.
It must not hesitate to list EU vessels or impose sanctions on Member States that do not enforce the rules of the Common Fisheries Policy (CFP), even if it is politically difficult to name and shame a Member State as failing in its responsibilities.
Comisia și statele membre trebuie, de asemenea, să beneficieze de suficiente resurse pentru a pune pe deplin în aplicare aceste regulamente.
The Commission and Member States must also be given sufficient resources to fully implement these regulations.
Între 2003 și 2006, Comisia a publicat niște fișe de evaluare a performanțelor statelor membre în ceea ce privește punerea în aplicare a principiilor PCP.
From 2003 to 2006 the Commission published scorecards on the performance of Member States in applying the rules of the CFP.
Această inițiativă ar trebui reluată pentru a se asigura transparența și condiții echitabile pentru toată lumea.
The initiative should be resumed, in the interests of transparency and a “level playing field”.
UE finanțează, prin diverse linii bugetare, o serie de programe de supraveghere în țările în curs de dezvoltare.
The EU funds, through various budget lines, a number of surveillance programmes in developing countries.
Acestea ar trebui extinse și coordonate cu proiecte similare desfășurate de statele membre.
This should be expanded and coordinated with similar projects by the Member States.
Majoritatea instrumentelor internaționale, precum Acordul privind măsurile de competența statului portului, Acordul Organizației Națiunilor Unite privind rezervele de pește și Acordul de conformitate al FAO, includ dispoziții de finanțare a țărilor în curs de dezvoltare, UE putând acționa prin intermediul acestora.
Most international instruments, such as the Port State Measures Agreement, the UN Fish Stocks Agreement and the FAO Compliance Agreement, have provisions for funding developing countries and the EU could work through these.
O măsură simplă dar importantă pe care UE ar putea să o ia în mod unilateral pentru a spori transparența este aceea de a face publice numele proprietarilor navelor de pescuit din UE, precum și autorizațiile acestora.
A simple but important step that the EU could take unilaterally to improve transparency is to put the names of the owners of EU fishing vessels, and the authorisations they have, in the public domain.
Inițiative în cadrul organizațiilor internaționale
Initiatives in International Organisations
ORGP existente au o abordare foarte variată în ceea ce privește pescuitul INN și măsurile juridice, inclusiv sancțiunile, utilizate pentru combaterea acestuia.
The existing RFMOs vary widely in their approach to IUU fishing and the legal measures, including sanctions that they employ to combat it.
UE poate promova o serie de măsuri pentru a reduce pescuitul INN atât în mod direct, cât și în mod indirect:
There are many things the EU can promote that would reduce IUU fishing both directly and indirectly:
· crearea unor ORGP suplimentare sau extinderea mandatelor celor existente pentru a include zone și specii care nu sunt încă reglementate;
· additional RFMOs, or extensions in the mandates of existing ones, to cover areas and species not currently regulated;
· stabilirea, pentru toate zonele de pescuit care țin de competența ORGP, a unor registre cu navele de pescuit, inclusiv cu navele auxiliare, care sunt autorizate să desfășoare activități de pescuit, precum și a unor liste cu navele identificate ca fiind destinate pescuitului INN (liste negre), care să fie actualizate în mod frecvent, să fie difuzate la scară largă și să facă obiectul unei coordonări a ORGP;
· registers of fishing vessels, including support vessels, that are authorised to fish and lists of vessels that are identified as IUU (black lists) for all fisheries under the RFMO remit, to be updated frequently, published widely and coordinated among RFMOs;
· consolidarea comisiilor de conformitate în vederea examinării performanțelor părților contractante și, atunci când este cazul, în vederea aplicării unor sancțiuni eficiente;
· strengthened Compliance Committees to examine the performance of Contracting Parties and, where necessary, impose effective sanctions;
· extinderea măsurilor privind statele de pavilion, de coastă, de port și de comercializare în cadrul fiecărei ORGP;
· extended flag, coastal, port and market State measures within individual RFMOs;
· stabilirea unor programe de observare și de inspecție pe mare;
· at-sea inspections and observer programmes;
· interzicerea transbordărilor pe mare;
· bans on transhipments at sea;
· dezvoltarea unor sisteme de documentare a capturilor, începând cu principalele specii ale fiecărei ORGP;
· catch documentation schemes, beginning with the major species in each RFMO;
· evaluări obligatorii și periodice ale performanțelor fiecărei ORGP, realizate de către un organism independent, cum ar fi ONU, cu obligația respectării recomandărilor;
· compulsory and regular evaluations of the performance of individual RFMOs conducted by an independent body such as the UN, with a requirement that the recommendations be acted upon.
În fine, având în vedere dimensiunea mondială a pescuitului, majoritatea acestor măsuri trebuie puse în aplicare (sau cel puțin coordonate) la nivelul ORGP.
Ultimately, most of these ideas need to be implemented (or at least coordinated) among RFMOs, given the global nature of fisheries.
În paralel cu acțiunile sale la nivelul ORGP, UE ar putea sprijini inițiativele mondiale actuale (ale FAO, de exemplu) și ar putea propune noi inițiative, precum:
While working within RFMOs, the EU could simultaneously support current global initiatives (by the FAO for instance) as well as proposing new ones:
· promovarea, atât financiară, cât și politică, a unui un registru global al navelor de pescuit, care să aibă un caracter obligatoriu și să includă toate navele (inclusiv navele auxiliare) mai mari de 10 GT sau de 12 metri, în cel mai scurt timp;
· promote, both financially and politically, the Global Record of Fishing Vessels, which should become compulsory and include all vessels (including support vessels) above 10 GT or 12 metres as soon as possible;
· încurajarea creării rapide a unui sistem de evaluare a performanțelor statului de pavilion;
· encourage the rapid development of a system of flag State performance evaluation;
· încurajarea ratificării sau a accesului statelor la instrumentele juridice internaționale din domeniul pescuitului (Acordul de conformitate, Acordul privind măsurile de competența statului portului, Acordul ONU privind rezervele de pește) prin adăugarea acestora pe lista instrumentelor care trebuie implementate în țările eligibile pentru Sistemul generalizat de preferințe Plus
· encourage the ratification or accession of States to international fisheries legal instruments (Compliance Agreement, Port State Measures Agreement, UN Fish Stocks Agreement) such as by adding them to the list of instruments to be implemented for countries to be eligible for the Generalized System of Preferences plus
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2008/may/tradoc_139963.pdf (în curs de revizuire);
http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2008/july/tradoc_139963.pdf (currently being revised);