natgillin/translations-raw huggingface dataset:
S-au înregistrat dificultăți în ceea ce privește păstrarea personalului.
Difficulties were experienced as regards staff retention.
Restricțiile privind ocuparea forței de muncă în sectorul public datorate crizei presupun o creștere a numărului de controale efectuate de personal extern.
Crisis-motivated restrictions on public sector employment imply that there is an increase in outsourced controls.
Rotația personalului în cadrul Comisiei ar putea provoca schimbări în modul de interpretare a anumitor norme în timpul punerii în aplicare a PO.
Staff rotation in the Commission might cause changes in the interpretation of certain rules during OP implementation.
· Sisteme de tehnologie a informațiilor
· Information technology systems
Au putut fi observate întârzieri importante cauzate de dificultăți legate de crearea de sisteme de tehnologie a informației, de orientări ale Comisiei privind sistemele de comunicații și informatice formulate insuficient de clar sau prezentate cu întârziere, precum și de calitatea și de oportunitatea orientărilor naționale referitoare la sistemele de comunicații și informatice.
Important delays could be observed due to difficulties over the establishment of information technology systems, insufficiently clear or late Commission guidance on communication and information systems, the quality and timeliness of national guidance on communication and information systems.
· Cerințe în materie de control
· Control requirements
Existența unor cerințe consolidate în materie de control a asigurat o mai mare claritate, cu toate acestea există o lipsă de echilibru între control și conținut.
Strengthened control requirements provided for improved clarity, however, there is a lack of equilibrium between control and content.
Cerințele de reglementare pentru perioada 2007-2013 se referă cu precădere la problemele legate de control și acordă mai puțină atenție conținutului.
The 2007-2013 regulatory requirements are inclined towards control issues, and thus deflect attention from content.
Beneficiarii sunt descurajați de cerințele în materie de control, iar administratorii dedică mai mult timp evaluării respectării acestora și nu realizării obiectivelor legate de PO.
Beneficiaries are deterred by control requirements, and managers dedicate more time to assessing compliance with control requirements than to the achievement of OP objectives.
În plus, cerințele naționale în materie de control depășesc cadrul reglementării UE.
In addition national control requirements often go beyond the EU regulation.
Propuneri în vederea creșterii capacității de absorbție
Proposals for improving absorption capacity
Normele referitoare la fondurile structurale și de coeziune sunt complexe și, prin urmare, greu de respectat, ceea ce duce la apariția unor erori.
The rules relating to Structural and Cohesion Funds are complex and therefore difficult to comply with, what causes errors.
Prin urmare, statele membre consacră prea mult timp încercând să gestioneze și să controleze aceste erori.
Member States therefore spend a disproportionate amount of time trying to manage and control these errors.
Raportorul este de părere că normele și procedurile ar trebui simplificate pentru a atinge rate de absorbție mai ridicate, pentru a diminua erorile și pentru a crește eficiența.
The Rapporteur takes the view that rules and procedures should be simplified in order to reach higher absorption rates, reduce errors and increase efficiency.
Totodată, ar trebui să se găsească un echilibru între simplificarea și stabilitatea normelor și a procedurilor.
At the same time a right balance should be found between simplification and stability of rules and procedures.
Accentul ar trebui pus mai degrabă pe plățile efectuate pentru obținerea de rezultate și nu pe verificarea contribuțiilor.
Emphasis should be put on payments for delivery of results rather than checking inputs.
Ar trebui să se ia în considerare dacă este posibil să se acorde mai mare atenție mai degrabă fraudei și nu neregulilor formale, precum și unui tratament mai diferențiat al neregulilor, care să permită o anume flexibilitate în funcție de gravitatea neregulii identificate.
It could be considered whether a stronger focus could be possible on fraud rather than on formal irregularities and on a more differentiated treatment of irregularities, allowing for flexibility depending on the seriousness of the identified irregularity.
Poate fi necesară chiar și o analiză cu privire la marja de eroare legată de cheltuielile aferente proiectelor.
Even a reflection on the margin of error in project expenditures may be necessary.
De asemenea, ar trebui consolidată coordonarea activității de audit, prin aplicarea principiului auditului unic.
Furthermore the coordination of audit activity should be enhanced, applying the single audit principle.
Raportorul subliniază faptul că ar trebui să fie consolidată proporționalitatea dintre volumul de sprijin și cerințele în materie de control.
The Rapporteur highlights that proportionality between the volume of support and control requirements should be strengthened.
Ar trebui găsit un echilibru mai bun între, pe de-o parte, normele și procedurile necesare pentru asigurarea legalității și regularității cheltuielilor UE și, pe de altă parte, obiectivul de a face politica de coeziune mai eficientă și mai rentabilă.
A better balance should be found, on the one hand, between the rules and procedures required for ensuring the legality and regularity of EU expenditure and on the other hand making cohesion policy more performance oriented and cost-efficient.
Comisia ar trebui să propună o modalitate prin care să se acorde o mai mare atenție realizării obiectivelor, fără a se face excepție de la regula-cheie privind buna gestiune financiară.
The Commission should propose how to better focus on the achievement of objectives without derogating from the key rule as regards sound financial management.
Raportorul subliniază faptul că adoptarea la timp a cadrului financiar multianual și a unor norme și orientări clare și definitive pentru statele membre este de o importanță majoră.
The Rapporteur stresses that timely adoption of multiannual financial framework and of clear and definitive rules and guidance to the Member States is of utmost importance.
Raportorul consideră, de asemenea, că există posibilități considerabile de a alinia mai bine sistemele de programare și de punere în aplicare.
He also believes that there is considerable scope for closer alignment of programming and implementation systems.
Armonizarea normelor și a procedurilor poate conduce la sisteme simplificate de execuție și poate încuraja participarea potențialilor beneficiari la programele cofinanțate ale UE.
Harmonisation of rules and procedures may lead to simplified delivery systems and may encourage participation of potential beneficiaries in EU co-funded programmes.
Ar putea fi luată în considerare posibilitatea de a spori flexibilitatea în vederea sprijinirii acțiunilor de tip FSE în cadrul programele FEDER și viceversa.
The possibility of increasing the flexibility to support ESF-type of actions in ERDF programmes and vice versa could be considered.
În opinia raportorului, statele membre ar trebui să acorde o atenție sporită pregătirii proiectelor și rezervelor de proiecte pentru a gestiona cu succes fundurile structurale și de coeziune.
In the Rapporteur’s opinion Member States should pay more attention to project preparation and project pipelines in order to be successful in managing of structural and cohesion funds.
De asemenea, acestea trebuie să depună eforturi pentru a atrage și a păstra personalul calificat la fiecare nivel al gestionării și al punerii în aplicare a fondurilor UE.
Furthermore they must make efforts to attract and maintain qualified staff at every level of managing and implementing EU funds.
Raportorul atrage atenția asupra diferențelor mari în ceea ce privește capacitatea de absorbție a statelor membre.
The Rapporteur draws attention to the big differences in the absorption capacity of the Member States.
Prin urmare, acesta propune crearea unui program de cooperare între statele membre destinat schimbului de bune practici.
He proposes therefore establishment of a cooperation program among the Member States with the aim of exchange of best practices.
La final, acesta menționează din nou importanța guvernanței pe mai multe niveluri și a principiului parteneriatului în ceea ce privește gestionarea fondurilor structurale și de coeziune.
Finally, he reiterates the importance of multi-level governance and partnership principle in the management of structural and cohesion funds.
AVIZ al Comisiei pentru ocuparea forȚei de muncĂ Și afaceri sociale
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs
A. întrucât politicile UE în domeniul economic, regional și social sunt interconectate, iar eficiența lor depinde de soluționarea problemelor legate de absorbția fondurilor, în timp ce problemele legate de capacitatea de absorbție a diverselor fonduri în statele membre sunt adesea similare; întrucât, totuși, acestea diferă de la o regiune la alta, din cauza specificității caracteristicilor socio-culturale ale acestora, care determină diferențe în ceea ce privește capacitatea de acces, de utilizare și de absorbție a fondurilor europene, care trebuie luate în considerare în mod corespunzător;
A. whereas the EU’s economic, regional and social policies are interlinked, and their effectiveness depends on solving problems linked to fund absorption, while the problems of absorption capacity of different funds in Member States are often similar; whereas, however, they differ from region to region on account of the specific social and cultural features of each, resulting in disparities as regards access to, and use and uptake of, EU funding, which need to be taken into consideration,
B. întrucât regiunile cele mai defavorizate și microregiunile nu dispun de resursele financiare și umane și nici de sprijinul administrativ necesare în vederea utilizării adecvate a fondurilor UE la care au acces;
B. whereas the most disadvantaged regions and microregions lack the financial and human resources and administrative support needed to make good use of the EU funds accessible to them,
C. întrucât politica regională a UE este un instrument indispensabil pentru promovarea coeziunii economice și sociale, care permite Uniunii să ia măsuri pentru reducerea decalajelor dintre regiuni, promovarea unei convergențe reale și stimularea dezvoltării, a creării de locuri muncă de calitate și a progresului social, instrument care este, de asemenea, în beneficiul regiunilor mai puțin dezvoltate;
C. whereas EU regional policy is a vital instrument in promoting economic and social cohesion, and whereas it enables the EU to take measures to reduce regional disparities, promote real convergence and stimulate development, quality employment and social progress, and also benefits less developed regions,
D. întrucât Fondul social european (FSE) furnizează un sprijin esențial politicilor privind piața forței de muncă și joacă un rol important în promovarea incluziunii sociale, și întrucât se impune creșterea considerabilă a finanțării acestuia,
D. whereas the European Social Fund (ESF) provides vital support for labour market policies and plays an important role in promoting social inclusion, and whereas its funding needs to be considerably stepped up,
2. solicită Comisiei să garanteze consolidarea și coordonarea cooperării dintre diversele fonduri structurale și de coeziune, având în vedere atât crearea unei sinergii mai mari între diversele fonduri, cât și norme de aplicare comune;
Calls on the Commission to ensure that cooperation between the various Structural and Cohesion Funds is strengthened and coordinated, taking into consideration the creation of greater synergy between the various funds, as well as common implementation rules;
4. încurajează Comisia și statele membre să consolideze guvernanța pe mai multe niveluri, care ar trebui să includă nu doar punerea în aplicare a politicilor FSE și gestionarea fondului, ci și dezvoltarea Strategiei UE 2020 ca atare;
Encourages the Commission and the Member States to strengthen multi-level governance, which should include not only the implementation of policies and management of the ESF, but also the development of the EU 2020 Strategy as such;
8. invită Comisia și statele membre să acorde prioritate abordării integrate pentru proiectele de dezvoltare locală și regională, încurajând dezvoltarea inițiativelor locale ascendente pentru FSE și permițând îmbinarea mai multor surse de finanțare: programe operaționale, programe naționale și resurse private, la nivel de proiecte individuale;
Calls on the Commission and the Member States to give priority to the integrated approach for local and regional development projects, encouraging the development of bottom-up local initiatives for the ESF and making it possible to combine several sources of financing: operational programmes, national programmes and private resources at the individual project level;
16. consideră că, având în vedere criza economică și financiară gravă care afectează mai multe state membre și regiuni ale acestora, procentul de cofinanțare aplicabil instituțiilor și asociațiilor naționale în cazul proiectelor sprijinite de fonduri comunitare nu ar trebui să depășească 10 % în cazul tuturor fondurilor structurale, astfel încât să se permită o absorbție mai mare a resurselor destinate coeziunii;
Considers that, given the serious economic and financial crisis affecting a number of Member States and their regions, the co-financing rate applicable to national institutions and associations in respect of projects supported by Community funding should not exceed 10 % for all the structural funds, with a view to enabling greater uptake of cohesion funding;
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Catherine Bearder, Victor Boștinaru, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Elie Hoarau, Brice Hortefeux, Danuta Maria Hübner, Juozas Imbrasas, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Petru Constantin Luhan, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Miroslav Mikolášik, Franz Obermayr, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Michael Theurer, Michail Tremopoulos, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
François Alfonsi, Luís Paulo Alves, Charalampos Angourakis, Catherine Bearder, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Francesco De Angelis, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Elie Hoarau, Brice Hortefeux, Danuta Maria Hübner, Juozas Imbrasas, María Irigoyen Pérez, Seán Kelly, Mojca Kleva, Petru Constantin Luhan, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Miroslav Mikolášik, Franz Obermayr, Jan Olbrycht, Markus Pieper, Monika Smolková, Georgios Stavrakakis, Nuno Teixeira, Michael Theurer, Michail Tremopoulos, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska
O strategie eficientă privind materiile prime pentru Europa
on an effective raw materials strategy for Europe
Raportor: Reinhard Bütikofer
Rapporteur: Reinhard Bütikofer
Raportoare pentru aviz (*): Judith A.Merkies, Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
Rapporteur for the opinion (*): Judith A. Merkies, Committee on the Environment, Public Health and Food Safety
AVIZ al Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară (*) 28
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety (*) 26
AVIZ al Comisiei pentru afaceri externe .............................................................35
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................32
AVIZ al Comisiei pentru dezvoltare .......................................................................40
OPINION of the Committee on Development ......................................................36
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE.....................................................................54
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................50
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 februarie 2011, intitulată „Abordarea provocărilor de pe piețele de mărfuri și privind materiile prime” ( COM(2011)0025 ),
– having regard to the Commission Communication of 2 February 2011 entitled ‘Tackling the challenges in commodity markets and on raw materials’ ( COM(2011)0025 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 4 noiembrie 2008, intitulată „Inițiativa privind materiile prime – satisfacerea necesităților noastre esențiale pentru asigurarea creșterii economice și locurilor de muncă în Europa” (COM(2008)699),
– having regard to the Commission Communication of 4 November 2008 entitled ‘The raw materials initiative - meeting our critical needs for growth and jobs in Europe’ ( COM(2008)0699 ),
– având în vedere raportul intitulat „Materiile prime esențiale pentru UE”, întocmit de subgrupul din cadrul Grupului privind aprovizionarea cu materii prime al Direcției Generale Întreprinderi și Industrie
– having regard to the report on ‘Critical Raw Materials for the EU’ by the Subgroup of the Raw Material Supply Group of Directorate-General for Enterprise and Industry
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 3 martie 2010, intitulată „Europa 2020 O strategie europeană pentru o creștere inteligentă, ecologică și favorabilă incluziunii” ( COM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission Communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 26 ianuarie 2011, intitulată „O Europă eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor – inițiativă emblematică a Strategiei Europa 2020” ( COM(2011)0021 ),
– having regard to the Commission Communication of 26 January 2011 entitled ‘A resource-efficient Europe – Flagship initiative of the Europe 2020 Strategy’ ( COM(2011)0021 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 8 martie 2011, intitulată „Foaie de parcurs pentru trecerea la o economie competitivă cu emisii reduse de dioxid de carbon până în 2050” ( COM(2011)0112 /4),
– having regard to the Commission Communication of 8 March 2011 entitled ‘A Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in 2050’ ( COM(2011)0112 /4),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 28 octombrie 2010, intitulată „O politică industrială integrată adaptată erei globalizării Atribuirea celui mai important rol competitivității și sustenabilității” ( COM(2010)0614 ),
– having regard to the Commission Communication of 28 October 2010 entitled ‘An Integrated Industrial Policy for the Globalisation Era Putting Competitiveness and Sustainability at Centre Stage’ ( COM(2010)0614 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 6 noiembrie 2010, intitulată „Inițiativă emblematică a Strategiei Europa 2020 O Uniune a inovării” ( COM(2010)0546 ),
– having regard to the Commission Communication of 06 November 2010 entitled ‘Europe 2020 Flagship Initiative Innovation Union’ ( COM(2010)0546 ),
– având în vedere comunicarea Comisiei din 9 noiembrie 2010, intitulată „Comerț, creștere și afaceri internaționale Politica comercială – componentă-cheie a strategiei UE 2020” ( COM(2010)0612 ),
– having regard to the Commission Communication of 9 November 2010 entitled ‘Trade, Growth and World Affairs - Trade Policy as a core component of the EU’s 2020 strategy’ ( COM(2010)0612 ),
– având în vedere Rezoluția sa din 9 martie 2011 referitoare la o politică industrială pentru era globalizării
– having regard to its resolution of 9 March 2011 on Industrial Policy for the Globalised Era
– având în vedere Rezoluția sa din 3 februarie 2011 referitoare la deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE)
– having regard to its resolution of 3 February 2011 on waste electrical and electronic equipment (WEEE)
Texte adoptate, P7_TA(2011)0037 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0037 . ,
– având în vedere documentul de orientare intitulat „Extracția de minereuri non-energetice și Natura 2000”, elaborat de Direcția Generală Mediu din cadrul Comisiei Europene
– having regard to the guidance document on ‘Non-energy mineral extraction and Natura 2000’ by the Directorate-General for the Environment, European Commission
– având în vedere documentul de lucru care însoțește Comunicarea Comisiei din 4 noiembrie 2008, intitulată „Inițiativa privind materiile prime: satisfacerea necesităților noastre esențiale pentru asigurarea creșterii economice și locurilor de muncă în Europa” ( COM(2008)0699 ) ( SEC(2008)2741 ),
– having regard to the Staff Working Document accompanying the Commission Communication of 4 November 2008 entitled ‘The raw materials initiative - meeting our critical needs for growth and jobs in Europe’ ( COM(2008)0699 ) ( SEC(2008)2741 ),
– având în vedere „Raportul anual 2009 asupra politicii privind materiile prime”, elaborat de Direcția Generală Comerț din cadrul Comisiei Europene
– having regard to the ‘Raw materials policy 2009 annual report’ by the Directorate-General for Trade, European Commission
– având în vedere studiul „Legăturile dintre mediu și competitivitate”, elaborat de Direcția Generală Mediu din cadrul Comisiei Europene
– having regard to the study on ‘The links between the environment and competitiveness’ by the Directorate-General for the Environment, European Commission
Studiul „Legăturile dintre mediu și competitivitate ”, Proiectul ENV.G.1/ETU/2007/0041,
Study ‘The links between the environment and competitiveness’, Project ENV.G.1/ETU/2007/0041,
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 10 noiembrie 2010, intitulată „Politica de dezvoltare a UE în sprijinul creșterii favorabile incluziunii și al dezvoltării durabile – Sporirea impactului politicii de dezvoltare a UE” ( COM(2010)0629 ),
– having regard to the Commission Green Paper of 10 November 2010 entitled ‘EU development policy in support of inclusive growth and sustainable development – increasing the impact of EU development policy’ ( COM(2010)0629 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 10 noiembrie 2010 „privind consolidarea relațiilor UE-Africa” (COM (2010)0634),
– having regard to the Commission Communication of 10 November 2010 entitled ‘on the consolidation of EU Africa relations’ ( COM(2010)0634 ),
– având în vedere viitoarea comunicare a Comisiei privind comerțul și dezvoltarea,
– having regard to the upcoming Commission Communication on trade and development,
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 15 septembrie 2009 intitulată „Coerența politicilor în favoarea dezvoltării – Stabilirea cadrului de politică în vederea unei abordări la nivelul întregii Uniunii” ( COM(2009)0458 ),
– having regard to the Commission Communication of 15 September 2009 entitled ‘Policy coherence for development – Establishing the policy framework for a whole-of-the-Union approach’ ( COM(2009)0458 ),
– având în vedere Rezoluția sa din 18 mai 2010 referitoare la coerența politicilor UE în favoarea dezvoltării și la conceptul de „asistență oficială pentru dezvoltare plus”
– having regard to its resolution of 18 May 2010 on the EU Policy Coherence for Development and the 'Official Development Assistance plus' concept
Texte adoptate, P7_TA(2010)0174 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0174 . ,
– având în vedere Rezoluția sa din 25 noiembrie 2010 referitoare la includerea clauzelor privind responsabilitatea socială a întreprinderilor în acordurile comerciale internaționale
– having regard to its resolution of 25 November 2010 on the inclusion of Corporate Social Responsibility clauses in international trade agreements
– având în vedere Concluziile Consiliului din 10 martie 2011 referitoare la abordarea provocărilor privind materiile prime și a celor de pe piețele de mărfuri,
– having regard to the Council Conclusions of 10 March 2011 on tackling the challenges on raw materials and in commodity markets,