natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Din acel moment, CARIFORUM este singurul grup regional care a semnat un APE global.
CARIFORUM has since been the only regional grouping to sign a comprehensive EPA.
Având în vedere faptul că era puțin probabil ca celelalte negocieri să conducă la încheierea unor APE globale pentru toți partenerii/toate regiunile ACP, s-a hotărât încheierea, până la sfârșitul lui 2007, a unor APE interimare privind comerțul cu mărfuri și compatibilitatea cu normele OMC, cu obiectivul de a negocia APE globale în 2008.
Considering that the other negotiations were unlikely to conclude comprehensive EPAs for all ACP partners/regions, it was decided to conclude interim EPAs focusing on trade in goods and WTO compatibility by the end of 2007, with the intention of negotiating comprehensive EPAs during 2008.
În regiunea Pacificului, doar Fiji și Papua-Noua Guinee, cele mai mari economii din zonă, au încheiat acordul interimar.
In the Pacific region only Fiji and Papua New Guinea, the region's largest economies, entered into the interim agreement.
Acordurile interimare de parteneriat economic (AIPE)
Interim Economic Partnership Agreements (IEPAs)
Acordurile „interimare” de parteneriat economic sunt acorduri privind comerțul cu mărfuri menite să împiedice întreruperea schimburilor dintre ACP și Europa.
"Interim" Economic Partnership Agreements are agreements on trade in goods aimed at preventing a disruption of ACP trade with Europe.
În timp ce acordurile interimare pot fi considerate drept un prim pas al procesului, acestea reprezintă din punct de vedere juridic acorduri internaționale total independente care nu conduc neapărat la un APE complet.
Whilst the interim agreements can be considered a first step in the process, in legal terms they are completely independent international agreements that may not necessarily lead to a full EPA.
De asemenea, este necesar să se precizeze că posibila aprobare de către Parlament a unui APE interimar nu aduce atingere poziției Parlamentului cu privire la aprobarea unui APE global, întrucât procedura de încheiere se referă la două acorduri internaționale diferite.
It should also be noted that the possible consent by Parliament to an interim EPA does not prejudge Parliament's position concerning the consent on the comprehensive EPA, because the procedure of conclusion relates to two different international agreements.
Fiji este un stat insular cu o populație de 854 000 de locuitori, dintre care 87% locuiesc pe cele mai mari două insule dintre cele 322.
Fiji is an island state with a population of 854, 000, 87% of whom inhabit the two largest of the 322 islands.
Fiji a cunoscut în trecut tulburări politice, inclusiv lovituri de stat militare și tensiuni între populația indigenă fijiană și indienii stabiliți în arhipelag în secolul al XIX-lea.
The country has experienced political difficulties in the past including military coups, and tensions between indigenous Fijians and Indians settled there during the 19th century.
Această țară a cunoscut și alte probleme în industria zahărului și a textilelor, precum și o pierdere de lucrători calificați prin emigrare, ceea ce a cauzat un exod al competențelor, și o serie de dezastre naturale, inclusiv cicloane.
Further problems the country has experienced have been troubles in their sugar and textile industries, a loss of skilled workers through emigration causing a skills-drain, and natural disasters including cyclones.
Relațiile UE cu Fiji s-au concentrat în trecut pe asistență rurală și educație.
EU relations with Fiji in the past have focused on rural aid and education.
Fiji beneficiază de un acces avantajos pe piață în sectorul zahărului (sprijin oferit în cadrul măsurilor complementare reformei zahărului).
Fiji has beneficial market access for sugar (support from the sugar reform accompanying measures).
Fiji și-a luat angajamente față de UE în ceea ce privește aspecte esențiale legate de drepturile omului, principiile democratice și statul de drept.
Fiji gave commitments to the EU on essential elements regarding human rights, democratic principles, and the rule of law.
Consiliul a decis desfășurarea unui dialog politic consolidat între cele două grupuri și stabilirea unui cadru pentru o viitoare cooperare.
The Council decided on enhanced political dialogue between the two groups and established a framework for future cooperation.
Papua-Noua Guinee
Papua New Guinea
Papua-Noua Guinee este cel mai mare dintre statele insulare, reprezentând 70% din populația regiunii și din volumul comercial cu UE.
Papua New Guinea is the largest of the island states, accounting for 70% of the region's population and volume of trade with the EU.
Este un stat multietnic, care cuprinde 344 de insule în care se vorbesc aproximativ 800 de limbi.
It is an ethnically diverse state comprised of 344 islands and with around 800 languages spoken.
Cea mai mare parte a populației este organizată în societăți de subzistență tradiționale.
The majority of the population are traditional subsistence societies.
Mediul înconjurător a suferit de pe urma dezastrelor ecologice cauzate de exploatarea resurselor naturale.
The terrain has suffered environmental damages through the exploitation of natural resources.
Cooperarea pentru dezvoltare este consolidată printr-o cooperare mai strânsă între guvernele din Papua-Noua Guinee și cel mai mare donator al său, Australia.
Development cooperation is being strengthened through closer cooperation between the government of Papua New Guinea and its largest donor, Australia.
Cooperarea pentru dezvoltare dintre UE și Papua-Noua Guinee s-a concentrat în principal pe dezvoltarea rurală și aspectele aferente.
The main focus of EU- Papua New Guinea development cooperation has been rural development and related issues.
Se pune accentul pe dezvoltarea resurselor umane, gestionarea resurselor naturale și dezvoltarea educației cu scopul de a oferi servicii mai bune și a genera venituri.
Human resource development, natural resource management, and educational development are being highlighted as beneficial pursuits to provide better services and income generation.
Acordul interimar de parteneriat dintre Comunitatea Europeană și statele din Pacific
Interim Partnership Agreement between the European Community and the Pacific States
Acordul interimar dintre Papua-Noua Guinee, Fiji și Comunitatea Europeană a fost parafat la 14 decembrie 2007.
The interim agreement between Papua New Guinea, Fiji and the European Community was initialled on 14 December 2007.
Aceste două state sunt singurele membre din regiunea Pacificului care doresc să încheie acordul, celelalte state membre din grupul regiunii Pacificului exprimându-și dorința de a nu semna acordul ca urmare a unor niveluri scăzute ale schimburilor comerciale de mărfuri cu UE.
These two countries were the only members of the Pacific Region to enter into the agreement, with the other members of the Pacific regional grouping - because of their low levels of trade in goods with the EU - choosing not to sign.
Fiji și Papua-Noua Guinee au încheiat acordul în special în speranța de a-și proteja în acest mod industria zahărului și a tonului, care ar fi fost grav afectate de Sistemul de preferințe generalizate.
Fiji and Papua New Guinea entered the agreement mainly with the hope of protecting their sugar and tuna industries, which would have suffered greatly under the Generalised System of Preferences.
Acordul interimar acoperă aspecte precum regulile de origine și accesul pe piață.
The Interim Agreement covers rules of origin and market access issues.
În ceea ce privește primul aspect, acordul acoperă reguli de origine în sectorul pescuitului, al textilelor și al agriculturii, ceea ce va crea oportunități de investiții și locuri de muncă.
Regarding rules of origin, the agreement covers rules of origin in relation to fisheries, textiles and agriculture, leading to investment and employment opportunities.
În ceea ce privește cel de-al doilea aspect, acordul ar oferi acces pe piață fără taxe vamale și contingente ceea ce ar crea oportunități de investiții și locuri de muncă.
Regarding Market Access, duty and quota free access to markets would be granted which would provide investment and employment opportunities.
Aspectele comerciale și de dezvoltare urmează să fie abordate într-un cadru regional mai extins.
Trade and development issues are to be dealt with within the wider regional framework.
Acordul interimar obligă de asemenea guvernele să își limiteze spațiul de acțiune politică, mai ales competențele de reglementare.
The interim agreement has also required governments to give up policy space in the form of regulatory power.
Negocierile acordului interimar au fost aspru criticate de membrii societății civile și de politicienii din regiunea Pacificului.
Negotiations of the interim agreement came under high levels of criticism from members of civil society, and politicians from the Pacific region.
Strategia europeană de negociere a fost criticată, în special presiunea exercitată asupra Insulelor Fiji și Papua-Noua Guinee în vederea semnării acordul interimar, sub amenințarea că vor pierde accesul preferențial la piețele europene.
Criticism of the EU negotiation strategy emerged, in particular of the pressure placed upon Fiji and Papua New Guinea to sign the interim agreement, under threat of losing preferential access to European markets.
Grupurile societății civile au criticat aceste acțiuni, argumentând că au diminuat nivelurile de solidaritate dintre statele din Pacific.
Civil society groups criticised these actions arguing that they had diminished levels of solidarity between Pacific states.
Criticile menționau că motivația UE din spatele APE a fost doar aceea de a-și asigura accesul la materii prime și de a se asigură că rivali precum China nu câștigă acces la acestea sau, mai mult, că aceste materii nu sunt prelucrate prin procese cu valoare adăugată în țările lor de origine.
The criticism said that the EU's motivation behind EPAs was merely to secure access to raw materials, and to ensure rivals, China for example, do not gain access to them, or furthermore that these materials were not converted through value-adding processes in their country of origin.
Impactul regional și implicațiile pentru relațiile cu părțile terțe
Regional Impact and Implications for third Party Relations
Solidaritatea regională dintre statele din Pacific s-a diminuat considerabil potrivit criticilor la adresa acordului interimar.
Regional solidarity has greatly diminished according to critics of the interim agreement.
APE s-au dezvoltat deoarece fiecare grup regional (cu excepția CARIFORUM) s-a dezintegrat sub presiunea și constrângerile temporale privind încheierea acordurilor interimare.
The EPAs have evolved as each regional grouping (except CARIFORUM) has disintegrated under the pressure and time constraints to conclude interim agreements.
Grupul de țări ACP din regiunea Pacificului este format din 14 state insulare cu o populație totală de 7 milioane de locuitori.
The Pacific regional grouping of ACP countries is made up of 14 island states with a combined population 7 million people.
Statele din regiunea Pacificului, mai mult ca în oricare altă regiune, variază considerabil în ceea ce privește dimensiunea și caracteristicile.
More so than in any other region, the Pacific countries vary in size and characteristics to a large extent.
APE interimar nu ar trebui să reducă nici interesele politice și nici asentimentul public față de integrarea economică în zona Pacificului.
The IEPA should not reduce both political interests and public sentiment towards economic integration in the Pacific.
Acordul poate avea, de asemenea, implicații în ceea ce privește relațiile dintre regiunea Pacificului și cei mai apropiați și mai importanți parteneri comerciali ai acesteia, Australia și Noua Zeelandă.
The agreement may also have implications for relations between the Pacific region and its closest and largest trading partners, Australia and New Zealand.
Dispozițiile actualului acord privind comerțul cu mărfuri pot împiedica viitoarele acorduri comerciale cu aceste țări.
The current agreement's stipulations on trade in goods may act as an impediment to future trade agreements with these countries.
De exemplu, orice viitoare concesii comerciale între Pacific și Australia (cel mai mare partener comercial al acestuia) ar trebui acordate în egală măsură și Uniunii Europene.
For example, any future trade concessions agreed between the Pacific and Australia (its largest trading partner) would have to be granted to the EU also.
În consecință, APE influențează negocierile comerciale viitoare dintre Pacific, Australia și Noua Zeelandă.
Therefore, the EPA has implications for future trade negotiations between the Pacific and Australia and New Zealand.
Acordul Pacificului privind relații economice mai strânse (PACER) impune ca orice acord încheiat de PACP cu o altă țară dezvoltată să fie supus consultării cu Australia și Noua Zeelandă, care foarte probabil nu vor accepta să fie discriminate.
The Pacific Agreement on Closer Economic Relations (PACER) requires that any agreement entered into by PACP with another developed country must be consulted with Australia and New Zealand, who are unlikely to accept being discriminated against.
Dispoziții specifice privind regulile de origine
Specific provisions regarding rules of origin
Scopul acestor dispoziții specifice privind regulile de origine pentru produsele pescărești este reprezentat de dezvoltarea capacității interne de prelucrare a peștelui în statele ACP din Pacific în scopul creării de locuri de muncă și venituri locale.
The purpose of the specific provisions regarding rules of origin for fisheries products is the development of onshore processing capacity for fish in the ACP Pacific States to create local employment and income.
Industria pescuitului este o sursă de bază de locuri de muncă, în special pentru femei.
The fisheries industry is a primary source of employment in particular for women.
Potrivit Comisiei, există un risc scăzut de destabilizare a piețelor UE din cauza capacității limitate de pescuit a flotelor de pescuit ale statelor din Pacific, a ofertei limitate de pește obținut integral și a capacității limitate de prelucrare la țărm.
According to the Commission, there is a the low risk of destabilising EU markets in view of the limited fishing capacity of the Pacific States' fishing fleet, the limited supply of wholly-obtained fish and the limited on-land processing capacity.
Cu toate acestea, există surse care menționează că în Papua-Noua Guinee se dezvoltă câteva fabrici interne de procesare a tonului, activități industriale aferente și infrastructură de sprijin, în plus față de cele trei fabrici operaționale.
Nevertheless, sources indicate that several new domestic tuna processing plants, ancillary industry and supporting infrastructure are being developed in Papua New Guinea in addition to the three operational plants.
Este, de aceea, foarte important ca situația să fie monitorizată îndeaproape, iar raportorul invită Comisia să prezinte Parlamentului un raport privind aceste aspecte specifice ale sectorului pescuitului în statele din Pacific, precum și privind gestionarea stocurilor de pește din Pacific, inclusiv practicile de dezvoltarea durabilă.
It is therefore important to closely monitor the situation and your Rapporteur calls on the Commission to present to Parliament a report on these specific aspects of the Pacific States fisheries sector as well as on the management of fish stocks in the Pacific including sustainable development practices.
Negocierile privind APE globale
Comprehensive EPA Negotiations
Comisia Europeană speră să încheie un acord global de parteneriat economic cu grupul statelor din regiunea Pacificului, iar tratativele se află în curs de desfășurare cu toate cele 14 țări ca regiune.
The European Commission hopes to conclude a comprehensive Economic Partnership Agreement with the Pacific regional group and talks are ongoing with all 14 countries as a region.
Raportorul, după consultarea a numeroși reprezentanți din Papua-Noua Guinee și Republica Insulelor Fiji, consideră că Parlamentul European ar trebui să își dea acordul privind Acordul de parteneriat interimar dintre Comunitatea Europeană, pe de o parte, și statele din Pacific, pe de altă parte, dacă primește angajamente ferme din partea Comisiei și a Consiliului că:
Your Rapporteur, after consulting numerous representatives from Papua New Guinea and the Republic of the Fiji Islands, considers that the European Parliament should give its consent on the Interim Partnership Agreement between the European Community, of the one part, and the Pacific States, of the other part, if it received firm commitments from the Commission and the Council to ensure that:
- se stabilește și se furnizează din timp un procentaj din resursele aferente ajutorului pentru comerț.
- There is an early determination and provision of the share of the Aid for Trade resources.
Aceste fonduri ar trebui să constituie resurse suplimentare și nu simple reorganizări ale finanțării FED.
These funds should be additional resources and not be merely repackaging of EDF funding.
Fondurile ar trebui să corespundă priorităților statului independent Papua-Noua Guinee și Republicii Insulelor Fiji.
They should conform to the priorities of Papua New Guinea and the Republic of the Fiji Islands.
Plata lor ar trebui să fie făcută la timp, să fie previzibilă și să respecte calendarele de execuție ale planurilor strategice de dezvoltare naționale și regionale;
Their disbursement should be timely, predictable and in line with the execution schedules of national and regional strategic development plans;
- APE global include o clauză de revizuire și o evaluare globală a impactului, care să fie efectuate într-un termen de la trei până la cinci ani după semnarea acordului pentru a determina impactul socioeconomic al acordului, inclusiv costurile și consecințele punerii sale în aplicare;
- The comprehensive EPA should include a revision clause and a global impact assessment, which should be carried out within three to five years after the signature of the agreement in order to determine the socio-economic impact of the agreement, including the costs and consequences of implementation;
- prezintă Parlamentului un raport privind aspectele specifice ale sectorului pescuitului din statele din Pacific, așa cum este detaliat mai sus.
- To present to Parliament a report on specific aspects of the Pacific States fisheries sector as detailed above.
AVIZ al Comisiei pentru pescuit
OPINION OF THE COMMITTEE ON FISHERIES
referitor la propunerea de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului interimar de parteneriat între Comunitatea Europeană, pe de o parte, și statele din Pacific, pe de altă parte
on the draft Council decision on the conclusion of the Interim Partnership Agreement between the European Community, of the one part, and the Pacific States, of the other part
Raportoare pentru aviz: Carmen Fraga Estévez
Rapporteur: Carmen Fraga Estévez
Conținutul propunerii
Substance of the proposal
La 23 noiembrie 2007, Comisia Europeană și statele Papua-Noua Guinee și Fiji au ajuns la un nou acord interimar, al cărui obiectiv era acela de a permite statelor din Pacific să înceapă să beneficieze de condițiile mai bune de acces pe piața comunitară pe care le oferă Uniunea Europeană în cadrul negocierilor privind acordul de parteneriat economic (APE).
On 23 November 2007 the European Commission and the countries of Papua New Guinea and Fiji concluded a new interim agreement which enabled the Pacific States to start benefiting from the improved access to the European market offered by the EU in the context of negotiations towards an economic partnership agreement (EPA).
În același timp, prin încheierea acestui acord se urmărea ca, în așteptarea încheierii unui APE global, să se evite posibilele denaturări ale comerțului dintre statele din Pacific și Comunitatea Europeană după expirarea, la 31 decembrie 2007, a facilităților comerciale preferențiale acordate în temeiul Acordului de la Cotonou.
At the same time, the agreement sought to avoid disrupting trade between the Pacific States and the EU on the expiry, on 31 December 2007, of the trade preferences granted under the Cotonou Agreement, pending the conclusion of a comprehensive EPA.
Pe de altă parte, într-un protocol anexat la acest acord sunt enunțate și detaliate regulile de origine pe baza cărora se certifică faptul că materiile prime - în cazul de față produsele pescărești în viu provenind de pe nave care arborează pavilionul statelor din Pacific - își au originea în acele state, chiar dacă au fost scoase din mare în afara apelor lor teritoriale.
The agreement includes, in an annex, the rules governing the origin of raw materials, in this case live fisheries products that are fished by the vessels of the countries concerned outside their territorial waters.
Se specifică astfel anumite criterii (țara de înregistrare, statul de pavilion, proprietarul navei), pentru a stabili o legătură suficientă între nave și țările care beneficiază de regimul preferențial..
The rules set out a number of criteria (country of registration, flag state, ownership of the vessel) so that a sufficient link can be established between the vessels and the countries benefiting from the preferences.
Cu toate acestea, o excepție de la această regulă îi permite unui stat din Pacific să obțină statutul de produse originare și, prin urmare, să aibă acces la piața UE cu o scutire totală de la taxele vamale pentru produsele de la poziția SA 1604 fabricate în unități de producție situate pe teritoriul său din materii prime neoriginare, descărcate într-un port al statului respectiv.
An exception to this rule, however, allows a Pacific State to obtain ‘originating product’ status, and hence access to the EU market totally exempt from customs duties, for HS 1604 products that are manufactured on production sites located on the territory of that State from non-originating raw materials that have been landed in a port of that State.
În acest scop, țările care doresc să beneficieze de această derogare trebuie să notifice Comisiei Europene faptul că materia primă nu este disponibilă în cantități suficiente pentru a răspunde nevoilor de aprovizionare ale industriei lor de prelucrare sau, cu alte cuvinte, că navele care arborează pavilionul lor nu dispun de o capacitate de extracție halieutică suficientă pentru aprovizionarea industriilor lor de prelucrare.
Countries wishing to benefit from this exemption therefore have to notify the Commission that they have insufficient raw materials to meet the demand from their processing plants, i.e. their vessels cannot catch enough fish to meet the supply needs of their processing industries.
Aceasta înseamnă că industriile de prelucrare ale țărilor care beneficiază de un regim preferențial în temeiul acordului pot exporta în Uniunea Europeană fără taxe vamale produse pescărești prelucrate provenite de la flote și din țări terțe cărora legislația UE nu le acordă însă acest regim tarifar preferențial.
This means that the processing industries of countries accorded preference under the agreement can export to the EU, free of duties, processed fish products caught either by vessels from third countries or in third countries that that have not been granted any tariff preferences by the EU.
Observațiile raportoarei pentru aviz
Rapporteur's comments
Raportoarea pentru aviz dorește, în primul rând, să transmită profunda nemulțumire și frustrare a sectorului pescăresc comunitar față de această situație și să sublinieze impactul negativ deosebit pe care îl are acest acord asupra sectorului pescuitului, în special asupra sectorului conservelor de ton, ca urmare a derogării de-a dreptul exorbitante de la regulile de origine incluse în acest acord.
Your rapporteur would first like to stress the EU fisheries sector’s great dissatisfaction with, and frustration at, this state of affairs and highlight the substantially adverse impact of this agreement on the industry, especially the tuna canning sector, owing to the totally outrageous exemption from the normal rules of origin that has been included in this agreement.