natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Un factor evident de destabilizare este faptul că Germania are o populație în scădere rapidă și că diferența dintre situația Germaniei, pe de o parte, și cea a Franței, Regatului Unit și Italiei, pe de alte parte, cu populații în creștere. se va reduce în următoarele decenii.
One obvious destabilising factor is that Germany has a rapidly declining population and that the gap between it, on the one hand, and France, the UK and Italy, on the other, with rising populations, will narrow over the coming decades.
Dacă Germania își menține numărul maxim de locuri (96), în pofida populației sale în scădere, va trebui să li se acorde următoarelor state dintre cele mai populate un număr mult mai mare de locuri decât în prezent.
If Germany remains with the maximum number of seats (96) despite its falling population, the next most populous states will have to be given a much larger number of seats than at present.
O asemenea soluție ar prejudicia în mod grav interesele statelor de mărime medie, punând astfel în pericol proporționalitatea degresivă.
Such an outcome will severely prejudice the interests of the medium sized states, thus jeopardising degressive proportionality.
Prin urmare, modificarea demografică reprezintă o provocare extraordinară pentru continuarea actualelor reguli, nemaimenționând și trocul politic care însoțește în mod inevitabil redistribuirea locurilor.
So demographic change presents a formidable challenge to the continuation of the present arrangements, to say nothing of the political bartering which inevitably accompanies a redistribution of seats.
Cel puțin, Tratatul precizează că nu se alocă mai mult de 96 de locuri niciunui stat, deschizând treptat posibilitatea de a reduce numărul de locuri al Germaniei pentru a reflecta reducerea populației acesteia.
The Treaty, at least, says that no state shall be allocated more than 96 seats, opening up the option of gradually reducing Germany's tally to reflect its declining population.
Articolul 14 alineatul (2) din TUE.
Article 14(2) TEU.
Cu toate acestea, se remarcă că proiectul de decizie, devenit redundant, al Consiliului European privind compoziția Parlamentului din 2009-2014 prevede că „valoarea minimă și valoarea maximă ... trebuie să fie pe deplin utilizate, astfel încât distribuția locurilor ... să fie cât mai apropiată de distribuția populațiilor statelor membre”.
However, one notes that the now redundant draft decision of the European Council on the composition of the 2009-14 Parliament requires that ‘the minimum and maximum numbers … must be fully utilised to ensure that the allocation of seats … reflects as closely as possible the range of populations’.
Sincer vorbind, este ciudat.
This is, frankly, bizarre.
La celălalt capăt al balanței, nu există, însă, o astfel de flexibilitate: pragul de bază este de șase locuri.
At the bottom end of the scale, however, there is no such flexibility: six seats is the basic threshold.
Trebuie amintit că, în următoarele două decenii, posibilele state în curs de aderare sunt cel puțin Croația, Islanda, cele șase țări din Balcanii de Vest și Turcia.
One recalls that over the next two decades prospective accession states include at least Croatia, Iceland, the six countries of the Western Balkans and Turkey.
Problema distribuției echitabile pentru toți, sub pragul superior de 751, conform principiului proporționalității degresive, este chiar în mâna Parlamentului, care, în temeiul Tratatului de la Lisabona, dobândește dreptul (și sarcina) de a iniția modificări ale componenței Parlamentului în cadrul fiecărui mandat.
The problem of fitting everyone in fairly beneath the ceiling of 751 according to the principle of degressive proportionality lies directly at the door of Parliament which, under Lisbon, acquires the right (and the duty) to initiate changes in the composition of the House during each mandate.
De asemenea, Parlamentul are răspunderea de a propune extinderea temporară a numărului de deputați în Parlamentului European din state în curs de aderare, în cadrul unui mandat de cinci ani.
Parliament will also be responsible for proposing the temporary addition of MEPs from accession states during a five-year mandate.
Faptul că germanii sunt subreprezentați în mod disproporționat în Parlamentul European a făcut parte din motivația reclamanților care au înaintat o acțiune împotriva Tratatului de la Lisabona la Curtea Constituțională Federală din Germania.
The fact that Germans are disproportionately under-represented in the European Parliament formed part of the motivation of the plaintiffs who brought a case against the Lisbon treaty to the German Federal Constitutional Court.
În hotărârea sa din iunie 2009, Curtea a concluzionat, după o discuție de digresiune despre temeiurile proporționalității degresive, că sistemul, în varianta propusă de Tratat, este acceptabil, deoarece UE nu este un stat federal.
In its judgment of June 2009, the Court concluded, after a diverting discussion of the merits of degressive proportionality, that the system as proposed in the Treaty is acceptable because the EU falls short of being a federal state.
Curtea a constatat că, în pofida pretențiilor Uniunii legate de cetățenia europeană, Parlamentul European este, de fapt, format din contingente naționale.
The Court found that, in spite of the Union’s pretensions to European citizenship, the European Parliament is in fact made up of national contingents.
Spre deosebire de Bundestag, Parlamentul European nu este o adunare de membri egali.
Unlike the Bundestag, the European Parliament is not an assembly of equals.
Totodată, nu este nici autoritatea supremă a poporului suveran european.
Nor is it the supreme authority of the European sovereign people.
Reprezentarea Germaniei în alte situații în sistemul guvernamental al Uniunii compensează ceea ce ar putea fi considerat în alte circumstanțe ca tratament inechitabil în Parlament.
Germany’s representation elsewhere in the government system of the Union compensates for what might in other circumstances be considered its unfair treatment in the Parliament.
Mai mult, Tratatul include instrumente opționale de democrație participativă transnațională, cum ar fi inițiativa cetățenilor, care completează în mod util rolul deputaților Parlamentului European.
Moreover, the Treaty contains optional instruments of transnational participatory democracy, such as the citizens’ initiative, which usefully complement the role of MEPs.
Hotărârea Curții Constituționale Federale din 30 iunie 2009, în special alineatele 279-297;
Federal Constitutional Court Judgment of 30 June 2009, especially paragraphs 279-297;
Hotărârea Curții de la Karlsruhe privind Tratatul de la Lisabona rămâne controversată.
The Lisbon judgment of the Karlsruhe Court remains controversial.
Nu este obligatoriu să acceptăm constatările Curții, dar trebuie să luăm act de faptul că viitoarea componență a Parlamentului European este un subiect sensibil.
One does not have to accept its findings, however, to take note of the sensitivity of the issue of how the Parliament is to be composed in the future.
Cel puțin, întrucât Tratatul de la Lisabona este în vigoare în prezent, este esențial, în ceea ce privește decizia referitoare la viitoarea componență a Parlamentului, să se aplice cu scrupulozitate principiul proporționalității degresive, pentru a se evita litigiile la Curtea Europeană de Justiție.
At the very least, now that the Lisbon is in force, it will be essential for the decision on the future composition of the Parliament to apply scrupulously the principle of degressive proportionality if litigation in the European Court of Justice is to be avoided.
Poate că a sosit momentul să se analizeze mai serios găsirea unei formule matematice de distribuire a locurilor, care să fie durabilă, transparentă și imparțială în raport cu interesele politice.
It may well be that the time has come to look more seriously at arriving at a mathematical formula for the distribution of seats which will be durable, transparent and impartial to politics.
A se consulta, de exemplu, Victoriano Ramirez și colab., „Degressively Proportional Methods for the Allotment of the European Parliament Seats Amongst the EU Member States” în Mathematics and Democracy , Springer, Berlin, 2006.
See, for example, Victoriano Ramirez et al, 'Degressively Proportional Methods for the Allotment of the European Parliament Seats Amongst the EU Member States' in Mathematics and Democracy , Springer, Berlin 2006.
Extinderea dreptului de vot
Extending the franchise
Este clar faptul că, deoarece legile privind naționalitatea sunt foarte diferite, există un acces inegal la drepturile rezultate din cetățenia UE de la un stat membru la altul.
It is clear that, because nationality laws are highly variable, there is unequal access to the rights of EU citizenship between one Member State and another.
În plus, situația resortisanților unui stat membru care își au reședința pentru o perioadă îndelungată în alt stat membru nu este deloc uniformă.
Moreover, the position of nationals of one State who live for a prolonged period in another is also far from uniform.
Acest lucru este relevant mai ales când este vorba de pierderea dreptului de vot în țara în care sunt resortisanți și de capacitatea de a-l dobândi sau nu, după caz, în statul de reședință.
This is particularly relevant when it comes to the loss of franchise at home and the ability to acquire it, or not as the case may be, in the receiving State.
Cetățenii Regatului Unit pierd dreptul de a vota pentru alegerile din Regatul Unit după 15 ani petrecuți în străinătate.
UK citizens, for example, lose the right to vote in UK elections after 15 years abroad.
Adăugați la aceasta cele douăzeci și șapte de legi electorale complexe, precum și cele douăzeci și șapte de legi privind naționalitatea și puteți să vă dați seama repede că ar fi cu totul nepractic și nepotrivit pentru Uniune să lanseze un program de armonizare completă.
Add the layer of twenty-seven complex electoral laws on top of twenty-seven nationality laws and one can quickly see why it has hitherto been considered to be impractical as well as impolitic for the Union to launch a programme of wholesale harmonisation.
Prin urmare, rămâne încă problema serioasă a nepermiterii exercitării dreptului de vot al cetățenilor UE care optează pentru exercitarea dreptului lor garantat de UE de a locui într-un alt stat membru.
There still remains, therefore, a serious problem of disenfranchisement of EU citizens who choose to exercise their EU-given right to live in another Member State.
Îndepărtarea obstacolelor juridice în calea liberei circulații nu a avut ca rezultat concret extinderea dreptului de vot democratic.
The removal of legal obstacles to free movement has not resulted in practice in an extension of the democratic franchise.
A se consulta Dimitry Kochenov, „Free Movement and Participation in the Parliamentary Elections in the Member State of Nationality: An Ignored Link?”' în Maastricht Journal of European and Comparative Law (MJ), 2009, nr.
See Dimitry Kochenov, 'Free Movement and Participation in the Parliamentary Elections in the Member State of Nationality: An Ignored Link?' in Maastricht Journal of European and Comparative Law (MJ), 2009, no.
De-a lungul anilor, însă, s-au făcut eforturi considerabile de încurajare a cetățenilor să voteze la alegerile europene.
Over the years, however, considerable efforts have been made to encourage people to vote in the European elections.
S-a acordat o atenție deosebită cetățenilor UE care locuiesc într-un alt stat membru decât statul membru de reședință - un număr crescând de persoane care include actualmente 2% din populația totală a UE.
Particular attention has been paid to EU citizens living in a Member State other than their own – a growing number of people now comprising about 2 per cent of the EU’s total population.
Comisia Barroso I a încercat să revizuiască Directiva 93/109/CE a Consiliului din 6 decembrie 1993 de stabilire a normelor de exercitare a dreptului de a alege și de a fi ales pentru Parlamentul European pentru cetățenii Uniunii care au reședința într-un stat membru în care nu sunt resortisanți.
The Barroso I Commission tried to revise Directive 93/109 laying down detailed arrangements for the exercise of the right to vote and stand as a candidate in elections to the European Parliament for citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals.
JO L 329, 30.12.1993.
OJ L 329, 30.12.1993.
Parlamentul sprijină propunerile Comisiei de simplificare a procedurilor birocratice referitoare la înregistrarea pentru vot sau pentru candidatură și la verificarea de către statele membre a eligibilității respectivelor înregistrări.
Parliament backed the Commission’s proposals to simplify the bureaucratic procedures involved in registering to vote or stand, and in verification by States of the eligibility of such registrations.
Cu toate acestea, Parlamentul abordează problema interzicerii totale din legislația din 1993 a candidaților care candidează în mai mult de un stat pentru aceleași alegeri și solicită Consiliului să reducă restricțiile curente.
However, Parliament took issue with the blanket ban in the 1993 legislation against candidates standing in more than one State at the same election, and asked the Council to relax the current restrictions.
Parlamentul se bazează pe faptul că, în timp ce articolul 8 din Actul din 1976 interzice votul dublu, niciun fel de astfel de interzicere expresă nu se aplică în cazul candidaturii și, în plus, o extindere a caracterului transnațional al politicii Uniunii Europene depinde, într-o anumită măsură, de posibilitatea de a vota pentru candidații cu naționalitate diferită de cea a alegătorului.
Parliament based its position on the fact that, while Article 8 of the 1976 Act forbids dual voting, no such express prohibition applies to the matter of candidature and, furthermore, that an extension of the transnational character of the EU polity depends to some extent on the potential possibility to vote for candidates of a different nationality to one’s own.
Parlamentul mai încearcă să se asigure că statul de reședință nu este obligat în mod automat să îl împiedice pe cetățean să voteze, dacă acesta nu mai are drepturi electorale într-un alt stat.
Parliament also sought to ensure that the State of residence is not automatically obliged to prevent a citizen from voting if he or she has been deprived of his or her electoral rights in another State.
Deputații în Parlamentul European sunt de părere că statele în chestiune ar trebui să fie cele care decid în funcție de caz, pentru a preveni discriminarea.
MEPs are of the view that, in both cases, it should be up to the States concerned to decide on a case by case basis, in order to prevent discrimination.
Ei se referă la mențiunea introdusă prin Tratatul de la Maastricht, prin care orice cetățean are dreptul de a alege și de a fi ales pentru Parlamentul European în statul în care acesta își are reședința, în aceleași condiții ca și resortisanții statului respectiv.
They referred to the stipulation introduced by the Treaty of Maastricht whereby any citizen has the right to vote or stand in the European Parliamentary elections in the State where he or she resides, under the same conditions as nationals of that State.
Raportul Duff ( A6-0267/2007 ) privind propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 93/109/CE din 6 decembrie de stabilire a normelor de exercitare a dreptului de a alege și de a fi ales pentru Parlamentul European pentru cetățenii Uniunii care au reședința într-un stat membru în care nu sunt resortisanți.
Duff Report ( A6-0267/2007 ) on the Proposal for a Council Directive amending Directive 93/109/EC of 6 December 1993 as regards certain detailed arrangements for the exercise of the right to vote and stand as a candidate in elections to the European Parliament for citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals.
Adoptat de Parlament la 26 septembrie 2007 (JO C 219 E, 28.8.2008, p.
Adopted by the Parliament on 26 September 2007 (OJ C 219 E, 28.8.2008, p.
193), chestiunea rămâne nerezolvată în cadrul Consiliului.
193) the matter remains unresolved in the Council.
O variantă mai radicală ar fi extinderea mai amplă a domeniului de aplicare al dreptului UE, pentru a acorda cetățenilor UE dreptul de a participa nu numai la alegeri europene și municipale, dar și alegeri parlamentare naționale și regionale.
A more radical option would be to extend the scope of EU law more widely to allow EU citizens the right to participate not only in European and municipal elections but also in national and regional parliamentary elections.
O asemenea inițiativă la nivelul UE ar deveni cu siguranță ținta acuzațiilor privind încălcarea principiilor pereche ale subsidiarității și proporționalității.
Such an initiative at the EU level would be sure to run into accusations of being in breach of the twin principles of subsidiarity and proportionality.
Prin urmare, propunerea, care ar necesita modificarea articolului 22 din TFUE, ar trebui să fie îndelung dezbătută în cadrul unei convenții care ar include, bineînțeles, parlamentari naționali, precum și guvernele, Comisia și deputați în Parlamentul European.
The proposal, therefore, which would necessitate a change to Article 22 TFEU would have to be well debated in a Convention which, of course, includes national parliamentarians as well as governments, the Commission and MEPs.
În absența unei astfel de modificări a tratatului, un grup central de state, grupate pe principii federale, ar putea încerca o colaborare consolidată în domeniul legislației electorale.
In the absence of such a treaty change, a federally minded core group of States might attempt enhanced cooperation in electoral law.
Extinderea drepturilor reciproce bilaterale privind dreptul de vot, cum sunt cele existente între Regatul Unit, Irlanda, Cipru și Malta, ar putea reprezenta un alt mod de a extinde drepturile politice ale cetățenilor Uniunii, fără intervenția oficială a Uniunii.
An extension of bilateral reciprocal franchise rights, such as exist between the UK, Ireland, Cyprus and Malta, would be another way to develop the political rights of EU citizens without formal EU intervention.
Pentru o discuție completă privind aceste chestiuni, a se vedea Jo Shaw, The Transformation of Citizenship in the European Union : Electoral Rights and the Restructuring of Political Space, Cambridge, 2007.
For a full discussion of these issues, see Jo Shaw, The Transformation of Citizenship in the European Union: Electoral Rights and the Restructuring of Political Space , Cambridge, 2007.
Se poate chiar anticipa o petiție cu privire la problema drepturilor electorale, în conformitate cu noua dispoziție a Tratatului de la Lisabona referitoare la inițiativele cetățenilor.
One might also anticipate a petition on the matter of electoral rights under the new provision of the Treaty of Lisbon for citizens’ initiatives.
Articolul 11 alineatul (4) din TUE.
Article 11(4) TEU.
În orice caz, dacă climatul politic devine mai propice pentru extinderea conținutului politic al cetățeniei UE, Consiliul poate continua să extindă sfera de aplicare a drepturilor privind cetățenia, fără a recurge la întregul arsenal al unei conferințe interguvernamentale.
In any event, should the political climate ever become more amenable to boosting the political content of EU citizenship, the Council can always act to extend the scope of citizenship rights without having to resort to the full paraphernalia of an IGC.
Articolul 25 din TFUE.
Article 25 TFEU.
Na ț ionalitate ș i cetă ț enie
Nationality and citizenship
Protestul Italiei, exprimat la conferința interguvernamentală de la Lisabona, cu privire la numărul locurilor sale în Parlament după anul 2009, s-a bazat, în parte, pe ideea că noul tratat ar modifica baza pe care ar trebui să fie structurat Parlamentul, de la cea de populație la cea de cetățeni.
The Italian protest, launched in the Lisbon IGC, about the number of its seats in the Parliament after 2009 was based, in part, on the claim that the new Treaty would shift the basis on which Parliament should be composed from that of population to that of citizens.
Cele două baze sunt diferite, desigur, în special în acele țări, cum este cazul Italiei, care au fost mai reticente decât altele cu privire la naturalizarea imigranților.
The two are different, of course, especially in those countries, such as Italy, which have been more reluctant to naturalise their immigrants than others.
Cu toate acestea, conform datelor Eurostat, nu se pot obține cifre exacte, în special în acest moment de circulație pe scară largă a persoanelor în cadrul frontierelor interne ale UE.
However, according to Eurostat, it is impossible to be precise about figures, especially at this time of large-scale movement of people across the internal frontiers of the EU.
Eurostat continuă să susțină că, în conformitate cu convențiile ONU, factorul demografic de comparație cel mai corect este totalul populației rezidente.
Eurostat continues to argue, in accordance with UN conventions, that total resident population is the most reliable demographic comparator.
În conformitate cu estimările Eurostat, 94 % din populația Uniunii Europene își are reședința în statul în care este resortisantă, 4 % nu sunt cetățeni ai Uniunii Europene și numai 2% sunt cetățeni ai Uniunii care își au reședința în alt stat membru.
Eurostat's estimate is that 94 per cent of the EU population is resident in their home state, 4 per cent are non-EU citizens, and that only 2 per cent are EU citizens living in another Member State.
Trebuie amintit faptul că definiția de cetățean al Uniunii depinde în întregime de obținerea naționalității unui stat membru.
One recalls that the definition of EU citizen depends entirely on the acquisition of nationality of a Member State.
În nici un caz nu este posibil să devii cetățean al UE fără a fi resortisant al unui stat membru.
There is no way of becoming an EU citizen without being a national of a Member State.
Este regretabil că în aproape toate statele membre, procesul naturalizării și acordării dublei cetățenii devine din ce în ce mai complicat decât era înainte.
It may be regretted that in almost all States the process of naturalisation and the granting of dual citizenship is becoming more complicated than it used to be.
Statele hotărăsc în mod individual, fără a ține seama de efectele hotărârilor lor asupra amplorii sau calității cetățeniei Uniunii.
And States are acting individually without regard for the effect of their actions on the breadth or quality of EU citizenship.
Astfel de tendințe unilaterale sunt oarecum discordante comparativ cu eforturile continue de a revizui tratatele UE într-un mod care să țină seama de cetățean.
Such unilateral tendencies are somewhat discordant with the efforts to revise the EU Treaties in a citizen-friendly way.
Tratatul privind Uniunea Europeană modificat prin Tratatul de la Lisabona, de exemplu, este riguros în ceea ce privește înțelesul noțiunii de cetățenie a Uniunii, după cum urmează:
The Treaty on European Union as amended by the Treaty of Lisbon, for example, is robust about what EU citizenship means, as follows:
În toate activită ț ile sale, Uniunea respectă principiul egalită ț ii cetă ț enilor săi, care beneficiază de o aten ț ie egală din partea institu ț iilor, organelor, oficiilor ș i agen ț iilor sale.
In all its activities, the Union shall observe the principle of equality of its citizens, who shall receive equal attention from its institutions, bodies, offices and agencies.
Este cetă ț ean al Uniunii orice persoană care are cetă ț enia unui stat membru.
Every national of a Member State shall be a citizen of the Union .
Cetă ț enia Uniunii se adaugă cetă ț eniei na ț ionale ș i nu o înlocuie ș te pe aceasta.
Citizenship of the Union shall be additional to national citizenship and shall not replace it.
Func ț ionarea Uniunii se întemeiază pe principiul democra ț iei reprezentative.
The functioning of the Union shall be founded on representative democracy.
Cetă ț enii sunt reprezenta ț i direct, la nivelul Uniunii, în Parlamentul European.
Citizens are directly represented at Union level in the European Parliament.