natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dacă ancheta nu este finalizată în termen de zece zile lucrătoare sau dacă rezultatul anchetei arată că numărul sau greutatea medie a tonului roșu depășesc cu 10 % declarația operatorului fermei, PCC de pavilion sau statul membru de care aparține nava de capturare emite un ordin de eliberare pentru cantită ț ile excedentare .
If the investigation is not concluded within 10 working days or if the outcome of the investigation indicates that the number and /or average weight of bluefin tuna is in excess of 10 % of that declared by the farm operator, the flag CPC or Member State responsible for the catching vessel shall issue a release order for the quantities in excess.
Dacă ancheta nu este finalizată în termen de zece zile lucrătoare sau dacă rezultatul anchetei arată că numărul sau greutatea medie a tonului roșu depășesc cu 10 % declarația operatorului fermei, PCC de pavilion sau statul membru de care aparține nava de capturare emite un ordin de eliberare pentru numărul ș i/sau greutatea excedentară .
If the investigation is not concluded within 10 working days or if the outcome of the investigation indicates that the number and / or average weight of bluefin tuna is in excess of 10 % of that declared by the farm operator, the flag CPC or Member State responsible for the catching vessel shall issue a release order for the number and /or weight in excess.
Referirile specifice la număr ș i greutate au fost utilizate în întreg textul aceluia ș i alineat ș i nu ar trebui modificate.
The specific references to number and weight have been used throughout the same paragraph and should not be changed.
Aceea ș i formulare se folose ș te ș i în recomandarea ICCAT.
This is also the wording used in the ICCAT recommendation.
Termenul „cantită ț i” este mai pu ț in precis.
The word 'quantities' is less precise.
În noiembrie 2010, la Paris, Comisia Internațională pentru Conservarea Tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT) și-a modificat planul multianual de refacere a stocului estic de ton roșu.
In November 2010, in Paris, the International Commission for the Conservation of Atlantic Tuna (ICCAT) amended its multiannual recovery plan for the eastern stock of bluefin tuna.
Fiind parte contractantă la ICCAT, UE are obligația de a transpune aceste modificări în legislația UE.
As the EU is a contracting party to ICCAT it is obliged to transpose those amendments into EU law.
Prezentul raport are ca obiect propunerea Comisiei în acest sens.
It is the Commission's proposal to that end that is the subject of the present report.
Istoria gestionării pescuitului de ton roșu este lungă, complicată și, cel puțin până în prezent, neîncununată de succes.
The history of management of the bluefin tuna fishery is long, complicated and, thus far at least, not crowned with success.
Deși acest stoc se pescuiește de milenii, problemele au început cu adevărat în anii 1990, odată cu introducerea practicii de închidere a tonului roșu în cuști în vederea îngrășării pentru piața japoneză.
Though the stock has been fished for millenia, the problems began in earnest in the 1990s when the practice of caging bluefin in order to fatten them up for the Japanese market was introduced.
Cererea de pe piața japoneză a fost satisfăcută prin expansiunea necontrolată - și, în cazul UE, bine subvenționată - a flotei de nave de pescuit cu plase-pungă având ca țintă stocul mediteranean.
Japanese market demand was met through an uncontrolled – and heavily subsidized in the case of the EU – expansion in the size of the purse seine fleet targeting the Mediterranean stock.
Complexitatea pescuitului și necesitatea unei vigilențe constante de partea ICCAT este demonstrată de volumul dispozițiilor normative.
The complexity of the fishery and the need for constant vigilence on the part of ICCAT is demonstrated by the volume of regulation.
În ultimii 20 de ani s-au adoptat 64 de măsuri de gestionare, din care 13 sunt încă în vigoare.
During the past 20 years, 64 management measures have been adopted, of which 13 are still in effect.
Dintre acestea, două sunt de o importanță deosebită.
Two are of particular importance.
Planul de refacere a fost adoptat pentru prima dată în 2006, când număra 14 pagini, inclusiv anexele.
The recovery plan was first adopted in 2006, when it was 14 pages long, including annexes.
Planul a fost modificat în 2008, 2009 și 2010, întinzându-se între timp pe 30 de pagini.
It was amended in 2008, 2009 and again in 2010, by which time it had swollen to 30 pages.
Totodată, există și un sistem de documentare a capturilor, adoptat în 2007 și modificat în 2008 și 2009.
There is also a catch documentation scheme, adopted in 2007 and amended in 2008 and 2009.
Acest document este puțin mai scurt, însumând 18 pagini.
This document rather shorter, at 18 pages.
Legislația UE nu este mai puțin voluminoasă.
The EU legislation is no less voluminous.
Ca urmare, pescuitul de ton roșu estic este cel mai strict reglementat pescuit din UE și, probabil, se numără printre cele mai reglementate activități de pescuit din lume.
Consequently, the fishery for the eastern bluefin is the most tightly regulated fishery in the EU and probably among the most regulated in the world.
Cu toate acestea, faptul că ICCAT consideră necesar să adopte astfel de măsuri de gestionare detaliate și stricte și să le înăsprească aproape în fiecare an sugerează că ICCAT întâmpină dificultăți în a ține pasul cu evoluția pescuitului în ceea ce privește atât monitorizarea și controlarea activităților, cât și limitarea impactului său asupra stocului.
However, the fact that ICCAT considers it necessary to adopt such detailed and stringent management measures and to strengthen them almost on an annual basis suggests that ICCAT is having difficulty in keeping up with the evolving fishery in terms of both monitoring and controlling its activities and limiting its impact on the stock.
Majoritatea dispozițiilor cuprinse în aceste regulamente constituie răspunsul la complexitatea operațiunilor de plasare în cuști și de îngrășare a tonului, care creează numeroase lacune legislative.
Most of the provisions in these regulations are responses to the complexity of the tuna caging and fattening operations, which create numerous loopholes in the legislation.
Problemele legate de amploarea pescuitului ilegal, de depășirea cotelor naționale, de raportările incorecte și de alte aspecte (atât de către UE, cât și de către alte țări) au fost atât de numeroase în 2008, încât o comisie independentă care a revizuit activitățile ICCAT a calificat gestionarea pescuitului de ton roșu în estul Oceanului Atlantic și în Marea Mediterană drept „o rușine internațională”.
The extent of illegal fishing, exceeding national quotas, misreporting and other problems (by the EU as well as other countries) was so prevalent in 2008 that an independent panel reviewing ICCAT's performance referred to management of the bluefin fishery in the eastern Atlantic and Mediterranean as "an international disgrace".
UE și statele sale membre cheltuiesc vaste sume de bani în încercarea a asigura respectarea acestor norme.
The EU and its Member States spend large amounts of money in an attempt to ensure compliance with these rules.
De exemplu, în 2010 Agenția pentru controlul pescuitului și statele membre au trimis pe teren 27 de nave de inspecție și 11 avioane și elicoptere.
For 2010 for example, there were 27 inspection vessels and 11 airplanes and helicopters deployed by the Fisheries Control Agency and the Member States.
Cu toate că aceste investiții masive în acțiunile de control au condus, fără îndoială, la o mai bună respectare a dispozițiilor în vigoare, cel puțin în ceea ce privește pescuitul UE, persistă încă multe motive de îngrijorare legate de pescuitul excesiv istoric (de către UE și alte țări), de amploarea capturilor INN actuale și de gradul de respectare a dispozițiilor de către alte părți contractante.
While such massive investment in control has doubtless led to much better compliance, at least as far as the EU fishery is concerned, many concerns remain about the historical over-fishing (by the EU and others), the extent of current IUU catches and the degree of compliance by other Contracting Parties.
Situa ț ia actuală
The Current Situation
Situația stocului de ton roșu din estul Oceanului Atlantic și din Marea Mediterană este, de mulți ani, controversată.
The status of the eastern Atlantic and Mediterranean stock of bluefin tuna has been controversial for many years.
Cea mai recentă evaluare detaliată a fost realizată de către Comitetul științific al ICCAT (SCRS) în 2010 (datele statistice fiind actualizate în 2011).
The most recent detailed assessment was conducted by the ICCAT scientific committee (SCRS) in 2010 (the statistics were updated in 2011).
Din această evaluare se desprind următoarele concluzii:
The assessment makes the following points:
· în 2008 și 2009 a avut loc o „scădere considerabilă a capturilor” (datele pentru 2010 sunt incomplete, deoarece unele țări nu au comunicat informații privind capturile);
· there has been a " substantial decrease in catch " during 2008 and 2009 (2010 data are incomplete since some countries have not reported catches);
· există unele indicii privind creșterea densității puietului în unele părți ale teritoriului;
· there are indications of increasing numbers of juveniles in parts of the range;
· tendințele recente în ceea ce privește biomasa indică creșteri în unele scenarii, dar scăderi în altele;
· recent biomass trends show increases in some scenarios but decreases in others;
· se pare că în ultimii ani mortalitatea datorată pescuitului a continuat să crească în rândul peștilor tineri, în timp ce la peștii bătrâni a scăzut;
· fishing mortality appears to have continued to increase for younger fish while that for older fish has declined in recent years;
· stocul s-ar putea reface complet până în 2019 cu o captură egală cu zero și până în 2022 cu captura actuală.
· rebuilding could be accomplished by 2019 with zero catch and by 2022 with current catch.
Pe de altă parte, aceste puncte în general pozitive sunt contrabalansate în mod semnificativ de următoarele concluzii:
However, these generally positive points were heavily qualified:
· pentru a putea dispune de o evaluare mai fiabilă este necesar să existe indicatori independenți de pescuit;
· indicators independent from the fishery are needed to provide a more reliable assessment;
· în pofida îmbunătățirii datelor, rămân unele „limitări considerabile ale datelor pentru evaluarea aferentă anului 2010”;
· despite improvements in data there remain " considerable data limitations for the 2010 assessment ";
· mortalitatea datorată pescuitului din ultimul timp este prea ridicată, iar biomasa este prea scăzută în comparație cu obiectivele ICCAT;
· recent fishing mortality is too high, and biomass too low, to be consistent with ICCAT's objectives;
· se știe că aceste analize sunt „compromise de diferite surse de incertitudine care încă nu au fost cuantificate”, inclusiv situația stocului în 2009, nivelul de capturi INN și productivitatea tonului roșu;
· the analyses " are known to be impaired by various sources of uncertainties that have not yet been quantified " including stock status in 2009, level of IUU catches and bluefin productivity;
· persistă unele motive de îngrijorare față de „capacitatea de exces substanțială” încă existentă, care ar putea conduce la capturarea unui număr de pești mult mai ridicat în comparație cu cotele.
· concerns remain about the " substantial excess capacity " that remains and could easily catch far more fish than the quotas.
Pe scurt, situația este mult mai bună față de acum câțiva ani, însă s-ar putea schimba dramatic dacă în evaluările viitoare se va încerca soluționarea acestor probleme actuale.
In short, the situation is much better than it was even a few years ago but that could change quite dramatically as future assessments attempt to deal with these current problems.
Totodată, trebuie menționat că s-au exprimat unele îngrijorări cu privire la validitatea anumitor date referitoare la pescuit.
It should also be noted that concerns have been raised about the validity of certain data on the fishery.
Într-una din analizele recente
One recent analysis
„Mind the Gap, an Analysis of the Mediterranean Bluefin Trade”, disponibil la
“Mind the Gap, an Analysis of the Mediterranean Bluefin Trade”, available at
http://www.pewenvironment.org/news-room/other-resources/mind-the-gap-an-analysis-of-the-mediterranean-bluefin-trade-85899364820 , pe baza documentelor comerciale, se estimează că în 2010 cantitatea de ton roșu comercializat s-a ridicat la peste 32 000 de tone în comparație cu TAC de 13 500 tone pentru anul respectiv.
http://www.pewenvironment.org/news-room/other-resources/mind-the-gap-an-analysis-of-the-mediterranean-bluefin-trade-85899364820 uses trade documents to estimate that over 32.000 tonnes of bluefin were traded in 2010, compared to a TAC in 2010 of 13.500 tonnes.
Deși este posibil ca tonul comercializat să nu includă neapărat numai ton capturat în același an, o discrepanță atât de pronunțată ar trebui să facă obiectul unei anchete aprofundate, întrucât capturile realizate prin depășirea cotei ar afecta probabilitatea și calendarul refacerii stocului.
Though the tuna traded would not necessarily only include tuna caught that same year, such a large discrepency merits an in-depth investigation as catches over the quota would affect the probability and time-frame of the recovery.
Alte motive de îngrijorare sunt legate de estimările utilizate de SCRS cu privire la cuantumul capacității care ar trebui eliminate
Other concerns relate to the estimates used by the SCRS on the amount of capacity that should be removed
Planul de refacere al ICCAT „va continua până în 2022, cu obiectivul obținerii unei producții maxime durabile (BMSY), cu o probabilitate de 60 % cel puțin”.
The ICCAT recovery plan will " continue through 2022, with the goal of achieving B MSY , with at least 60% probability. "
Totuși, Directiva-cadru a UE privind strategia pentru mediul marin (DCSM) obligă UE să asigure obținerea unei „stări ecologice bune” - considerată a fi BMSY - până în 2020, adică cu doi ani mai devreme.
However, the EU's Marine Strategy Framework Directive (MSFD) obliges the EU to achieve "good environmental status" - which is taken to be B MSY - by 2020, two years earlier.
Prin urmare, planul de refacere al ICCAT este mai puțin ambițios decât legislația UE și ambele sunt mai puțin ambițioase decât Declarația semnată la Johannesburg în urmă cu aproape un deceniu, în care se urmărea atingerea BMSY până în 2015.
The ICCAT recovery plan is thus less ambitious than EU legislation, and both of them are far less ambitious than the Johannesburg Declaration of almost a decade ago, which sought to achieve B MSY by 2015.
Propunerea Comisiei
The Commission's Proposal
Planul ICCAT de refacere a stocului de ton roșu a fost modificat și consolidat în mod frecvent.
The ICCAT bluefin recovery plan has been frequently amended and strengthened.
Amendamentele din prezentul raport datează din noiembrie 2010 și privesc următoarele aspecte:
The amendments in the present report date from November 2010 and concern the following:
· reducerea TAC de la 13 500 la 12 900 de tone (deși TAC nu este inclus în prezentul regulament);
· a reduction of the TAC from 13.500 to 12.900 tonnes (though the TAC is not included in this regulation);
· înăsprirea diferitor aspecte legate de control, mai ales în ceea ce privește transferul tonului din plasă în cuști;
· tightening up of various aspects of control, especially relating to transfer of tuna from the net to the cages;
· solicitarea mai multor detalii în planurile anuale de pescuit, planurile de gestionare a capacității și planurile de inspecție ale statelor membre;
· further details required in the annual fishing plans, the capacity management plans and the inspection plans of the Member States;
· consolidarea măsurilor de reducere a capacității;
· strengthening measures for the reduction of capacity;
· extinderea sezonului închis pentru pescuitul cu plase-pungă în estul Oceanului Atlantic și în Marea Mediterană;
· extending the closed season for purse seines in the eastern Atlantic and Mediterranean;
· interzicerea operațiunilor comune de pescuit efectuate cu nave care arborează un steag din afara UE;
· prohibition of joint fishing operations with non-EU-flagged vessels;
· introducerea diferitor dispoziții pentru creșterea capacităților de inspecție și observare;
· various provisions to increase inspection and observer capacities;
· modificări corespunzătoare ale anexelor.
· corresponding changes to the Annexes.
UE nu are altă alegere decât să adopte aceste amendamente, întrucât asupra acestora s-a convenit la nivelul unei organizații internaționale, iar UE nu a formulat nicio obiecție.
The EU has no choice but to adopt these amendments as they have been agreed by an international organisation and the EU has not tabled an objection.
Prin urmare, raportorul le aprobă în totalitate, indiferent de sfera lor de acoperire.
Therefore, your rapporteur fully endorses them, as far as they go.
Sunt suficiente măsurile de gestionare ale ICCAT?
Are ICCAT Management Measures Sufficient?
Pescuitul de ton roșu este neobișnuit din anumite puncte de vedere.
The bluefin tuna fishery is an unusual one in some ways.
Multe alte tipuri de pescuit utilizează un număr ridicat de echipamente și operează pe un teritoriu geografic extins și sub o gamă largă de pavilioane (incluzând țări dezvoltate și în curs de dezvoltare, precum și pavilioane de neconformitate).
Many fisheries also use a large number of gears, operate over a wide geographical range and under many different flags (including developing and developed countries as well as flags of non-compliance).
Ceea ce face însă ca pescuitul de ton roșu să fie neobișnuit este prețul extraordinar obținut pe piață de acești pești, precum și gradul de concentrare al pieței într-o singură țară, Japonia.
What makes the bluefin fishery unusual though is the extraordinary price that the fish obtain on the market and the degree of concentration of the market in one country, Japan.
Acești factori au condus la rolul predominant pe care îl joacă în acest tip de pescuit operațiunile combinate de pescuit cu plasă-pungă și de îngrășare a tonului, care explică multe dintre problemele întâmpinate în trecut.
This led to the dominant role in the fishery played by the combined purse seining – tuna fattening operations, which explains many of the past problems.
În timp ce rentabilitatea economică a pescuitului este atât de ridicată încât încurajează în mod activ pescuitul INN și alte activități ilegale, procentajul ridicat al peștilor care ajung într-o singură țară ar trebui, teoretic, să conducă la situația în care piața poate fi controlată într-un mod mai puțin problematic.
While the financial returns on fishing are so high that they actively encourage IUU fishing and other illegal activities, the high percentage of fish that goes to one country should, in theory, make the market less problematic to control.
Așa se explică măsurile extensive de gestiune și control din planul de refacere, precum și sistemul de documentare a capturilor pentru monitorizarea comerțului internațional.
This accounts for the extensive management and control measures in the recovery plan, as well as the detailed catch documentation scheme for monitoring international trade.
Cu toate acestea, în urma participării la ședințele ICCAT și a examinării măsurilor de gestiune adoptate, se creează impresia că ICCAT este întotdeauna cu un pas în urmă în ceea ce privește adaptarea la situația actuală a pescuitului.
Attending ICCAT meetings, and examining the management measures that are adopted, though, gives the impression that ICCAT is always at least a step behind in terms of adapting to the current fishery.
Sectorul dispune de posibilități mult mai vaste pentru a dezvolta echipamente și practici de pescuit noi - însă nu neapărat cu un impact mai scăzut, - pentru a elabora modalități de evitare a măsurilor de control și pentru a găsi noi moduri de transportare a tonului fără respectarea procedurilor MCS extrem de complexe aflate în vigoare.
The industry has far deeper pockets for developing new, but not necessarily lower impact, fishing gears and practices, developing ways to avoid the control measures, and finding new ways to ship tuna outside the scope of the very complex MCS procedures in place.
În multe cazuri, membrii ICCAT pur și simplu nu dispun de mijloacele necesare (economice, administrative, tehnologice) pentru a controla pescuitul.
ICCAT members, in many cases, simply do not have the means (economic, administrative, technological) to control the fishery.
Deseori, le lipsește și voința politică.
In many cases, they also lack the political will.
Toate aceste aspecte au ca rezultat modificările aduse anual atât planului de refacere, cât și sistemului de documentare a capturilor.
The result is the annual amendments to both the recovery plan and the catch documentation scheme.
În plus, după cum s-a arătat mai sus, planul de refacere al ICCAT este mai puțin ambițios decât legislația internă a UE.
In addition, as noted above, the ICCAT recovery plan is less ambitious that EU domestic legislation.
În lumina considerentelor de mai sus, raportorul sugerează că ICCAT ar trebui să își schimbe în sfârșit strategia și să încerce să anticipeze evoluțiile în loc să se lupte în continuu să țină pasul cu ele.
The above considerations lead your rapporteur to suggest that it is time for ICCAT to finally change its approach and to try to jump ahead, instead of always scrambling to catch up.
Comisia Europeană a încercat deseori să determine ICCAT să avanseze mai departe și mai repede, însă succesul acestor demersuri a fost foarte limitat.
The European Commission has frequently tried to push ICCAT to move further and faster but with very limited success.
A sosit momentul ca UE să nu mai rămână încontinuu în urmă din cauza ICCAT și să ia măsuri ferme, de precauție, în conformitate cu cerințele Acordului Organizației Națiunilor Unite privind rezervele de pește.
It is time for the EU to take firm, precautionary action as required by the UN Fish Stocks Agreement, rather than being continually held back by ICCAT.
Două măsuri ar putea fi adoptate de către UE în cel mai scurt timp.
Two measures could be taken by the EU immediately.
În revizuirea din 2008 a planului de refacere pentru tonul roșu, Comitetului științific al ICCAT (SCRS) i se solicită să identifice principalele zone de reproducere a tonului roșu din Marea Mediterană în vederea creării de rezervații.
The 2008 revision of the bluefin recovery plan requested the SCRS to identify the major spawning zones of bluefin in the Mediterranean, with a view to creating sanctuaries.
În 2010, SCRS a identificat următoarele șase zone:
In 2010 the SCRS identified the following six zones:
O parte din aceste șase zone este situată sub jurisdicția UE, o parte în apele internaționale.
Parts of these six zones lie within EU jurisdiction and parts are in international waters.
Nu există nicio dispoziție care să împiedice UE să declare aceste zone drept zone închise sau rezervații pentru tonul roșu și să interzică accesul pescarilor în timpul sezonului de reproducere.
There is nothing to prevent the EU from declaring these zones to be closed areas, or sanctuaries, for bluefin tuna and closing them to fishing during the spawning season.
O astfel de măsură ar corespunde și legislației UE în materie de mediu (DCSM, Natura 2000 etc.).
Such a step would also be coherent with EU environmental legislation (MSFD, Natura 2000, etc.)
Cu un singur demers temerar, UE ar putea să aducă o contribuție importantă la conservarea tonului roșu, care să crească în mod dramatic probabilitatea recuperării stocului.
In one bold move, the EU could make a major contribution to bluefin tuna conservation and dramatically increase the probability of the recovery of the stock.