natgillin/translations-raw huggingface dataset:
13. subliniază că respectarea integrală a criteriilor privind AOD, în special a cerinței OCDE/CAD ca „fiecare operațiune să fie efectuată cu scopul principal de a promova dezvoltarea economică și bunăstarea țărilor în curs de dezvoltare”
Emphasises that full compliance with ODA criteria, and in particular with the OECD/DAC requirement that ‘each transaction is administered with the promotion of the economic development and welfare of developing countries as its main objective’
14. subliniază că realizarea ODM trebuie să rămână obiectivul prioritar al instrumentului până în 2015; îndeamnă Comisia să garanteze că ajutorul UE continuă să fie coerent cu obiectivele de dezvoltare convenite la nivel internațional și cu cele care vor fi adoptate de ONU și de alte organizații internaționale competente pentru perioada de după 2015;
Stresses that achievement of the MDGs must remain the prime objective of the instrument for the period until 2015; urges the Commission to ensure that EU aid continues to be consistent with the internationally agreed objectives and targets for development which will be adopted by the United Nations and other competent international organisations for the post-2015 period;
Perspective: programele geografice și tematice
Perspectives for the future: geographic and thematic programmes
6/2006, Curtea de Conturi a indicat că, începând din 2001, UE a înregistrat progrese limitate în ceea ce privește integrarea mediului în acțiunile sale de cooperare pentru dezvoltare, întrucât documentele de strategie națională nu au ținut seama suficient de problemele de mediu; în consecință, îndeamnă Comisia să se asigure că problemele de mediu sunt mai bine integrate și monitorizate în mod sistematic în toate politicile externe și instrumentele financiare, în special având în vedere probleme actuale ridicate de schimbările climatice și de pierderea biodiversității;
Points out that the Court of Auditors concluded in its ‘Special Report 6/2006’ that the EU has made only limited progress since 2001 in mainstreaming the environment in its development cooperation, as Country Strategy Papers did not take sufficient account of environmental issues; accordingly, urges the Commission to ensure that environmental issues are better mainstreamed and systematically monitored throughout all external policies and financial instruments, especially in the face of the current challenges of climate change and biodiversity loss;
Comisia a anunțat că-și va prezenta propunerile pentru cadrul financiar multianual (CFM) post-2013 înainte de vacanța de vară și propunerile legislative pentru instrumentele de finanțare a acțiunilor externe mai târziu în cursul acestui an.
The Commission has announced that it will present its proposals for the post-2013 Multiannual Financial Framework (MFF) before the summer recess and the legislative proposals for the financing instruments for external action later this year.
Scopul acestui raport constă în stabilirea din timp a poziției Parlamentului în ceea ce privește un nou instrument de finanțare destinat acțiunilor UE de cooperare pentru dezvoltare, pe baza lecțiilor învățate în decursul controlului pe care l-am efectuat asupra aplicării ICD.
The purpose of this report is to establish at an early stage Parliament's position with regard to a new financing instrument for EU development cooperation, based on the lessons drawn from our scrutiny of the implementation of the DCI.
După intrarea în vigoare a ICD, Comisia pentru dezvoltare a Parlamentului European a înființat patru grupuri de lucru permanente (în prezent, cinci) pentru a exercita dreptul de control al Parlamentului asupra tuturor documentelor de programare majore propuse de Comisie.
Following the entry into force of the DCI, the European Parliament’s Committee on Development established four (now five) permanent working groups to exercise Parliament's right of scrutiny over all major programming documents proposed by the Commission.
Acest proces a dus la un dialog profund, permanent și structurat între DEVE și Comisie și a constituit un proces util de învățare pentru ambele instituții: am aflat despre dificultățile întâmpinate de Comisie în timpul programării, iar raportorul speră că Comisia a devenit, de asemenea, mai conștientă de semnificația practică a controlului democratic exercitat de Parlament și de metodele noastre de lucru.
The process led to a sustained and structured in-depth dialogue between DEVE and the Commission, and constituted a useful learning process for both institutions: we learned about the difficulties faced by the Commission during programming, and your rapporteur hopes that the Commission also became more aware of the practical meaning of Parliament’s democratic scrutiny and our working methods.
Cu toate că dialogul a fost constructiv, iar Comisia a depus eforturi deosebite pentru a informa grupurile de lucru cu privire la măsurile întreprinse în urma recomandărilor Parlamentului, din păcate, acesta nu a determinat Comisia să acorde atenție multor cereri ale comisiei noastre și nici rezoluțiilor adoptate de Parlament
While the dialogue was constructive, and the Commission made great efforts to inform the working groups about the follow-up to Parliament's recommendations, regrettably it did not induce the Commission to heed many of our Committee's requests nor the resolutions adopted by Parliament
Comisia a prezentat cinci rezoluții adoptate în plen în temeiul articolului 81 din Regulamentul de procedură al Parlamentului, semnalând Comisiei că și-a depășit competențele de executare în cazul a 11 proiecte de măsuri.
The committee produced five resolutions adopted by plenary under Rule 81 of Parliament’s Rules of Procedure, signalling to the Commission that in 11 draft measures the Commission had exceeded its implementing powers.
Cu toate acestea, Comisia și-a adaptat sau și-a retras proiectul de decizie numai în trei cazuri. ; poziția Parlamentului s-a reflectat doar sporadic în proiectele de măsuri de punere în aplicare pe care Comisia le-a prezentat comitetului de gestionare a ICD.
Only in three cases, however, did the Commission adapt or withdraw its draft decision. ; Parliament's position was only sporadically reflected in the draft implementing measures the Commission submitted to the DCI Management Committee.
De asemenea, am fost dezamăgiți să constatăm că activitatea de control substanțială efectuată de Parlament nu a avut niciun ecou în rândul reprezentanților statelor membre din cadrul comitetului ICD.
We were also disappointed to see that the substantive scrutiny work carried out by Parliament did not receive any echo from the representatives of the Member States in the DCI Committee.
Spre deosebire de Parlament, statele membre nu au părut să se concentreze pe verificarea respectării de către propunerile Comisiei a dispozițiilor legale ale ICD (în special cerința de compatibilitate cu AOD).
Contrary to Parliament, Member States did not seem to focus on checking the compliance of Commission proposals with the legal provisions of the DCI (in particular the ODA-compatibility requirement).
Principala problemă care a ieșit la lumină în urma dialogului nostru pare să fie dificultatea înțelegerii sau a acceptării rolului specific care îi revine cooperării pentru dezvoltare în contextul acțiunii externe a UE.
The main problem which emerged from our dialogue seems to be a difficulty in understanding or accepting the specific role of development cooperation in the context of the EU's external action.
Acest lucru este ușor de înțeles: principalul nostru partener în Comisie a fost DG RELEX, al cărei mandat principal a constat în promovarea intereselor UE în restul lumii.
This is understandable: our main partner in the Commission was DG RELEX, which had as its main mandate the promotion of EU interests in the rest of the world.
Este necesară o adaptare mentală pentru a înțelege faptul că, de fapt, cooperarea pentru dezvoltare este tocmai unicul domeniu politic de acțiune externă (în afară de ajutorul umanitar) care nu a fost conceput să servească intereselor UE, ci să apere interesele celor mai vulnerabile și marginalizate populații de pe această planetă: combaterea sărăciei, dezvoltarea umană, socială și economică durabilă – pe scurt: dreptul la o viață decentă pentru toată lumea.
A mental adaptation is required to understand that development cooperation is the one policy area of external action (besides humanitarian aid) which has not been designed to serve EU interests, but to defend the interests of the most marginalized and vulnerable populations of this planet: Poverty alleviation, sustainable human, social and economic development - in short: the right to a decent life for all.
Dificultatea în ceea ce privește recunoașterea mandatului specific și diferit al politicii noastre de dezvoltare și transpunerea acesteia în programe și măsuri concrete poate fi observată în anumite documente de programare emise de Comisie în cadrul ICD.
The difficulty in recognising the different and specific mandate of our development policy and translating it into concrete programmes and measures was apparent in some of the programming documents issued by the Commission under the DCI.
Prin urmare, acestea nu pun în mod clar accentul pe eradicarea sărăciei în contextul dezvoltării durabile și al Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului (ODM), care este obiectivul esențial și de primordial al ICD.
They therefore lack the clear focus on poverty eradication in the context of sustainable development and the Millennium Development Goals (MDGs) which is the primary and overarching objective of the DCI.
Parlamentul recunoaște în mod clar importanța pentru UE a anumitor activități din țările în curs de dezvoltare (inclusiv contactele culturale, de la cetățean la cetățean, dialogul politic etc.) care nu îndeplinesc criteriile pentru asistența oficială pentru dezvoltare (AOD) definite de OCDE/CAD.
Parliament clearly recognises the importance for the EU of certain activities in developing countries (including cultural, citizen-to-citizen contacts, political dialogue, etc.) which do not fulfil the OECD/DAC criteria for Official Development Assistance (ODA).
Cu toate acestea, ele nu trebuie să fie finanțate din bugetul UE pentru dezvoltare.
But these must not be financed from the EU's development budget.
Prin urmare, Parlamentul a solicitat crearea unui instrument care ar permite UE să finanțeze asemenea acțiuni din alte surse decât ICD.
Parliament therefore called for an instrument which would enable the EU to finance such actions from sources other than the DCI.
Reiterându-și poziția potrivit căreia așa-numitul instrument „ITI+” nu trebuie să fie finanțat printr-un transfer de fonduri din ICD, Parlamentul va continua să se implice în mod constructiv în negocierile în curs cu privire la acest regulament.
While repeating its position that the so-called “ICI+” instrument must not be financed by a transfer of funds from the DCI, Parliament will continue to engage constructively in the ongoing negotiations on this regulation.
Raportorul recunoaște că, mai ales în timpul evaluării la jumătatea perioadei a documentelor de strategie din 2009/2010, dialogul de control democratic a contribuit la evitarea adoptării unor documente de strategie cuprinzând dispoziții ultra vires .
Your rapporteur acknowledges that in particular during the mid-term review of the strategy papers in 2009/2010, the democratic scrutiny dialogue has helped to avoid the adoption of strategy papers containing ultra vires provisions.
Totuși, controlul nostru a confirmat, de asemenea, că riscul amestecului intereselor de politică externă, lipsa accentului pe sărăcie și pe ODM și preocupările cu privire la o consultare adecvată a părților interesate continuă să existe.
However, our scrutiny also confirmed that the risk of infusion of foreign policy interests, a lack of poverty and MDG focus and concerns regarding an adequate consultation of stakeholders continue to exist.
În ceea ce privește dezbaterea cu privire la următorul CFM, Comisia a precizat că poate regândi structura generală a instrumentelor de finanțare externă.
In connection with the debate on the next MFF, the Commission indicated that it may reconsider the overall structure of the external financing instruments.
Simplificarea în continuare și adaptarea la noile provocări, cum ar fi schimbările climatice, precum și alocarea locului corespunzător pentru dimensiunea externă a politicilor interne ale UE sunt aspecte importante care trebuie luate în considerare.
Further simplification and adaptation to new challenges, such as climate change, as well as the proper place for the external dimension of the EU’s internal policies, are important aspects that must be taken into consideration.
În această etapă de debut, raportorul nu va face sugestii detaliate privind arhitectura, ci se va concentra mai degrabă asupra principiilor-cheie care trebuie să se reflecte în viitoarea politică de dezvoltare a UE.
At this early stage, your rapporteur will not make detailed suggestions on the architecture, but rather focus on the key principles which need to be reflected in the future EU development policy.
Primul dintre aceste principii-cheie și punctul de plecare al reflecțiilor noastre îl reprezintă necesitatea unui instrument separat de cooperare pentru dezvoltare, care să vizeze în mod specific și exclusiv țările în curs de dezvoltare și să urmărească obiectivele definite la articolul 208 din TFUE.
The very first of these key principles and the starting point of our reflections is that there is a need for a separate development cooperation instrument, which specifically and exclusively targets developing countries and pursues the objectives defined in Article 208 TFEU.
În scopul transparenței, cooperarea non-AOD cu țările în curs de dezvoltare (inclusiv cele „emergente”) ar trebui să fie realizată printr-un instrument separat.
For the sake of transparency, non-ODA cooperation with developing (including “emerging”) countries should be channelled through a separate instrument.
O revizie generală a arhitecturii ar trebui să ducă, de asemenea, la soluționarea unei anomalii care durează de decenii: pentru a asigura egalitatea de tratament pentru toate țările în curs de dezvoltare și pentru a spori răspunderea democratică a tuturor politicilor de dezvoltare ale UE, FED ar trebui introdus în bugetul UE.
An overhaul of the architecture, should also lead to the resolution of a decades-old anomaly: in order to ensure equal treatment for all developing countries and to enhance democratic accountability of all EU development policy, the EDF should be brought into the EU budget.
Este totuși posibil ca această măsură să nu ducă la nicio reducere în termeni reali a finanțării ICD sau FED (în comparație cu nivelurile existente), nici a cuantumului total al fondurilor puse la dispoziție la nivelul UE pentru AOD.
This may not, however, lead to any reduction in real terms in the financing of either the DCI or the EDF (as compared to their present levels), nor of the aggregate amount of funds made available at EU level for ODA.
Finanțare adecvată
Adequate Funding
Viitorul instrument pentru furnizarea asistenței pentru dezvoltare a UE trebuie să fie dotat în mod corespunzător din punct de vedere financiar.
The future instrument for supplying EU development aid must be adequately equipped in financial terms.
UE s-a angajat să atingă obiectivul colectiv de cheltuire a 0,7 % din VNB-ul său pentru AOD până în 2015.
The EU has committed itself to the collective target of spending 0.7 % of its GNI on ODA by 2015.
Pentru a atinge acest obiectiv, nivelul actual al asistenței UE va trebui să crească considerabil.
For reaching this aim, the current level of European aid will have to significantly increase.
Date fiind valoarea adăugată a ajutorului Comisiei și rolul nou al Comisiei în coordonarea politicilor de dezvoltare ale Uniunii și ale statelor membre (articolul 210 din TFUE), procentul din AOD care trece prin bugetul UE ar trebui să rămână cel puțin stabil.
Given the added value of Commission aid, and the Commission's new role in coordinating the Union's and the Member States' development policy (Art. 210 TFEU), the share of ODA channelled through the EU budget should remain at least stable.
Cifrele anuale privind noul instrument de cooperare pentru dezvoltare din perioada următorului CFM ar trebui să crească semnificativ în termeni reali.
The annual figures for the new development cooperation instrument in the next MFF period should significantly increase in real terms.
Reamintind statelor membre angajamentul pe care și l-au asumat la Consiliul European din 29-30 octombrie 2009, Parlamentul insistă ca finanțarea pentru atenuarea schimbărilor climatice să nu submineze și să nu pericliteze lupta împotriva sărăciei și realizarea de progrese continue vizând ODM și ca aceasta să suplimenteze, prin urmare, fondurile prevăzute pentru realizarea obiectivelor ICD și FED specifice.
Reminding the Member States of their commitment at the European Council of 29-30 October 2009, Parliament insists that financing for climate change adaptation should "not undermine or jeopardize the fight against poverty and continued progress towards the Millennium Development Goals” and therefore must be additional to funds foreseen for the achievement of the specific DCI and EDF objectives.
Accent pe eradicarea sărăciei și pe criteriile AOD
Focus on poverty eradication and ODA criteria
ICD este definit ca un instrument real de cooperare pentru dezvoltare, îndeosebi prin dispozițiile articolului 2 alineatul (1) (care definesc eradicarea sărăciei ca fiind obiectivul primordial și predominant) și ale articolului 2 alineatul (4) (100% din finanțarea pentru programele geografice și 90% din finanțarea pentru programele tematice trebuie să respecte criteriile aplicabile AOD).
The DCI is defined as a real development cooperation instrument, in particular through the provisions in Article 2(1) (defining eradication of poverty as the primary and overarching objective) and Article 2(4) (100% of funding under geographical programmes and 90% for thematic programmes must comply with the criteria for ODA).
Potrivit articolului 208 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, aceste dispoziții trebuie să fie cuprinse în orice instrument viitor, succesor al ICD, și - experiența cu ICD demonstrează acest lucru - s-ar putea să trebuiască formulate în termeni și mai stricți.
In line with Article 208 TFEU, such provisions must feature in any future successor instrument to the DCI, and – as the experience of the DCI shows – may need to be formulated in even stricter terms.
Programele tematice vor continua să includă anumite măsuri care nu sunt compatibile cu AOD, însă va fi necesară definirea unor cote clare.
Thematic programmes will continue to include some measures which are not ODA-compatible, but clear quota will have to be defined.
Realizarea ODM trebuie să rămână obiectivul de maximă importanță al viitorului instrument de cooperare pentru dezvoltare, dat fiind faptul că anul 2015 cade în cursul duratei de viață a următorului instrument de dezvoltare.
Reaching the MDGs must remain the paramount objective of the future development cooperation instrument, given that the target of 2015 falls within the lifespan of the next development instrument.
Însă chiar dacă toate ODM ar fi îndeplinite, sărăcia ar rămâne o realitate pentru mulți.
But even if all MDGs were fulfilled, poverty will remain a reality for many.
Pentru perioada de după 2015, trebuie să găsim o formulă care să asigure coerența cu noile obiective internaționale care urmează să fie definite.
For the period beyond 2015, we need to find a formula which ensures coherence with new international targets yet to be defined.
Cheltuirea a 20% din ICD pentru sănătate și educație (până în 2009) a fost un punct de referință important pentru Parlament, însă punerea sa în aplicare a fost dificil de controlat.
The DCI benchmark of 20% spending on health and education (by 2009) has been an important reference point for Parliament, but its implementation has been difficult to monitor.
În instrumentul viitor trebuie păstrat un procentaj de referință asemănător, însă – în scopul transparenței și al clarității – acesta ar trebui să se refere la conceptul de „servicii sociale de bază”, definit de ONU în ODM 8 (indicatorul 8.2), și să facă obiectul unei raportări riguroase din partea Comisiei.
In the future instrument, a similar benchmark must be upheld, but - for the sake of transparency and clarity – it should refer to the concept of "basic social services" as defined by the United Nations in MDG 8 (indicator 8.2), and require stringent reporting by the Commission.
Criza prețurilor alimentelor a dovedit necesitatea unor reacții flexibile și rapide pentru a răspunde schimbărilor bruște în materie de necesități și priorități.
The food price crisis has proved the need for flexible and fast reaction in order to respond to sudden changes in terms of needs and priorities.
Acest lucru poate fi reflectat nu numai în arhitectura finanțării externe, ci și în instrumentul de cooperare pentru dezvoltare însuși.
This might be reflected not only in the architecture for external financing, but also in the development cooperation instrument itself.
Programele geografice și tematice
Geographic and thematic programmes
Diferențierea într-o mai mare măsură a abordării față de diversele țări în curs de dezvoltare este bine întemeiată.
There is a good case for more differentiation in the approach to the diverse group of developing countries.
Este posibil ca ICD să nu mai fie cel mai adecvat instrument pentru unele țări cu venit mediu, îndeosebi pentru cele care se profilează ca donatori emergenți.
The DCI may no longer be the most appropriate instrument for several middle income countries, in particular those which are profiling themselves as emerging donors.
Totuși, acest lucru nu ar trebui să ducă la decizii unilaterale privind definiția „țărilor în curs de dezvoltare”, care trebuie să fie în continuare – prin consens internațional – privilegiul OCDE/CAD.
This should, however, not lead to unilateral decisions on the definition of "developing countries", which must continue to be - by international consensus - the prerogative of the OECD/DAC.
De asemenea, faptul că un procent considerabil din populația țărilor donatoare emergente continuă să trăiască în sărăcie absolută justifică – după părerea raportorului – propunerea ca viitorul instrument să acopere în continuare toate țările de pe lista CAD care intră în sfera geografică a instrumentului.
Also the fact that a very sizeable proportion of the population of the new emerging donor countries continues to live in absolute poverty justifies - in your rapporteur's opinion - that the future instrument should continue to cover all countries on the DAC list falling within the geographical scope of the instrument.
Toate programele tematice s-au dovedit a fi relevante, însă, având în vedere noile provocări (criza alimentară, schimbările climatice, nevoile speciale ale statelor fragile), ar putea fi necesare unele reorientări.
All thematic programmes have proven to be relevant, but some refocusing in the light of new challenges (food crisis; climate change; special needs of fragile states) may be necessary.
Programul pentru actorii nestatali și pentru autoritățile locale s-a dovedit a fi subfinanțat în mod cronic și suprasolicitat, fapt ce trebuie corectat în viitorul instrument.
The programme for non-state actors and local authorities has proven to be chronically underfinanced and over-solicited; this must be corrected in the future instrument.
Mai mult, rezultatul dialogului structurat actual ar trebui să fie reflectat în definirea rolului actorilor nestatali și a modalităților de ajutor.
In addition, the results of the ongoing structured dialogue should be reflected in the definition of the role of non-state actors and the aid modalities.
Proceduri de programare a asistenței UE
Procedures for programming EU aid
Coordonarea și diviziunea muncii trebuie să fie principiile directoare ale programării în cadrul noului instrument pentru dezvoltare.
Coordination and division of labour must be guiding principles of programming under the new development instrument.