natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. întrucât libertatea de a presta servicii este consacrată în tratate;
C. whereas freedom to provide services is enshrined in the Treaties,
D. întrucât transpunerea Directivei privind serviciile reprezintă o provocare majoră pentru statele membre, pentru administrațiile publice și pentru autoritățile locale, având în vedere dispozițiile în materie de drept de stabilire și de prestare de servicii, precum și crearea de ghișee unice pentru a acorda asistență furnizorilor de servicii, în special IMM-urilor;
D. whereas transposition of the Services Directive is a major challenge for the Member States, public administrations and local authorities in view of its provisions on the right of establishment and freedom to provide services, and of the establishment of ‘points of single contact’ to provide assistance to service providers, in particular SMEs,
E. întrucât impactul acestei directive asupra economiei, a întreprinderilor și a cetățenilor nu va putea fi evaluat decât după transpunerea sa completă și corespunzătoare în toate statele membre ale Uniunii;
E. whereas the Directive's impact on the economy, businesses and citizens cannot be evaluated until it has been fully and properly transposed in all of the EU Member States,
F. întrucât calitatea punerii în aplicare a directivei de către statele membre este la fel de importantă ca și respectarea termenelor fixate în acest sens;
F. whereas the quality of implementation of the Directive by the Member States is just as vital as compliance with the deadlines for implementing it,
G. întrucât Directiva privind serviciile permite persoanelor care desfășoară activități independente și întreprinderilor mici și mijlocii să își desfășoare mult mai ușor activitățile profesionale, să dezvolte noi domenii de activitate și să recruteze personal în alte state membre;
G. whereas the Services Directive makes it significantly easier for self-employed persons and small and medium-sized companies in particular to pursue their activities, develop new areas of business and also recruit new staff in other Member States,
H. întrucât activitățile care fac obiectul Directivei privind serviciile reprezintă 40% din PIB-ul și locurile de muncă din UE, fiind prin urmare un sector esențial pentru creșterea economică și pentru combaterea șomajului; întrucât obiectivul Directivei privind serviciile este de a debloca enormul potențial economic și în materie de creare de locuri de muncă al pieței interne europene a serviciilor, estimat la 0,6-1,5% din PIB-ul UE; întrucât Directiva privind serviciile vizează îndeplinirea obiectivelor enumerate la articolul 3 din TFUE;
H. whereas activities covered by the Services Directive account for 40% of EU GDP and jobs and are therefore a crucial sector for economic growth and in the fight against unemployment; whereas the objective of the Services Directive is to unlock the enormous economic and job-creation potential of the European internal market in services, estimated at 0.6-1.5% of EU GDP; whereas, further, the Services Directive aims to achieve objectives listed in Article 3 TFEU,
I. întrucât dinamizarea sectorului serviciilor și intensificarea utilizării forței de muncă în acest sector ar putea contribui la menținerea creșterii economice,
I. whereas a more dynamic and labour-intensive service sector could help sustain growth,
3. salută faptul că punerea în aplicare a directivei favorizează o dinamică de modernizare fără precedent în toate statele membre, ce se traduce prin noi metode de lucru și de evaluare; subliniază rolul-cheie al partenerilor sociali și al organizațiilor profesionale în procesul de transpunere; invită Comisia să asocieze întru totul acești parteneri în faza de evaluare reciprocă;
Welcomes the fact that implementation of the Services Directive is creating unprecedented momentum for modernisation throughout the Member States in the form of new methods of working and evaluation; underlines the key role of the social partners and professional organisations in the transposition process; asks the Commission to fully involve the latter in the mutual evaluation phase;
9. recunoaște faptul că Directiva privind serviciile poate contribui la avansarea integrării economice a UE și la relansarea pieței unice, prin stimularea prosperității economice și a competitivității și contribuind la ocuparea forței de muncă și la crearea de locuri de muncă, dat fiind faptul că serviciile reprezintă o parte importantă din PIB și asigură ocuparea unei părți importante din forța de muncă a UE; estimează că punerea în aplicare rapidă și corectă a directivei în toate statele membre reprezintă o condiție importantă pentru atingerea obiectivelor privind coeziunea și politica regională și poate întări relația de consolidare reciprocă dintre piața internă și politica de coeziune, contribuind, de asemenea, la atingerea obiectivelor Strategiei UE 2020 și servind, totodată, la eliminarea fenomenului de uzură care a apărut în cadrul pieței unice în sectorul serviciilor;
Acknowledges the potential of the Services Directive for the further integration of the EU economy and the re-launch of the single market, by fostering economic prosperity and competitiveness and contributing to employment and job creation, as services account for a significant share of GDP and employment in the EU; takes the view that the correct and speedy implementation of the Directive in all Member States is an important condition for the attainment of the objectives of cohesion and regional policy and that it can enhance the mutually reinforcing relationship between the internal market and cohesion policy and contribute to achieving the objectives of the EU 2020 strategy, while serving to eliminate existing single market fatigue in the services sector;
13. susține aplicarea unor strategii naționale care să sprijine IMM-urile inovatoare, care au fost cel mai grav afectate de efectele crizei economice și financiare;
Advocates the implementation of national strategies to support innovative SMEs, which are most affected by the consequences of the economic and financial crisis;
Procesul de evaluare
Evaluation process
16. solicită Comisiei și statelor membre să coopereze pentru a asigura în continuare dezvoltarea pieței interne a serviciilor pe baza procesului de evaluare reciprocă prevăzut de Directiva privind serviciile și transpus în prezent în statele membre;
Calls on the Commission and the Member States to work together in order to further promote the development of the internal market for services on the basis of the mutual evaluation process that is provided for in the Services Directive and that is currently being transposed by the Member States;
19. reamintește natura specifică a dispozițiilor privind dreptul de stabilire și al celor privind furnizarea temporară de servicii într-un alt stat membru; invită Comisia să țină pe deplin cont de această natură specifică în evaluarea sa;
Draws attention to the specific nature of the provisions on the right of establishment and those on the temporary provision of services in another Member State; asks the Commission to take full account of that specific nature in its evaluation;
21. subliniază că procesul de analiză inițiat în cadrul directivei reprezintă o sarcină considerabilă pentru administrațiile naționale și că aceasta trebuie luată în considerare în evaluarea transpunerii;
Emphasises that the screening process undertaken within the context of the Directive involves a substantial amount of work for the national administrations and the workload must be taken into account when evaluating transposition;
24. invită Comisia să identifice profesiile și sectoarele problematice din perspectiva furnizării transfrontaliere a serviciilor și să realizeze o evaluare detaliată a legislației aplicabile și a cauzelor disfuncțiilor;
Calls on the Commission, with reference to the cross-border provision of services, to identify problem occupations and sectors and to conduct a detailed assessment of the applicable legislation and the causes of the problems;
Ghișeele unice
Points of single contact (PSCs)
30. regretă că recomandările făcute de ghișeele unice nu ajung încă la potențialii furnizori de servicii și că informațiile privind modul de contactare a acestor ghișee nu este foarte bine cunoscut; solicită Comisiei să aloce fonduri adecvate în proiectul de buget 2012 pentru a lansa o campanie majoră de promovare a ghișeelor unice la nivel european care să informeze cu privire la posibilitățile oferite furnizorilor de servicii de aceste ghișee; invită Comisia și statele membre să lanseze cât mai rapid, în cooperare cu toate părțile interesate, campanii de promovare, de informare și de formare bine orientate; invită Comisia și statele membre să amelioreze vizibilitatea și recunoașterea domeniului eu-go și să prezinte exemple concrete de întreprinderi care utilizează ghișeele unice și avantajele care au decurs din această utilizare;
Regrets that the advice offered by PSCs does not yet reach prospective service providers and that information on how to contact PSCs is not widely known; calls on the Commission to earmark appropriate funds in its draft budget for 2012 to launch a major Europe-wide PSC promotion campaign to raise awareness of what PSCs can offer service providers; calls on the Commission and the Member States, in cooperation with all stakeholders, to launch well-targeted promotion, information and training campaigns as soon as possible; invites the Commission and the Member States to improve the visibility and recognisability of the eu-go domain and to feature case studies of businesses using the PSCs and the benefits they have derived;
22 din Actul privind piața unică referitoare la semnătura electronică și la autentificarea și identificarea electronică;
Calls on the Member States and the Commission to increase efforts to ensure full electronic interoperability of the PSCs; stresses the link with proposal 22 of the Single Market Act on e-signatures, e-authentification and e-identification;
Cooperarea administrativă
Administrative cooperation
39. salută numărul crescând de înscrieri ale autorităților naționale responsabile de controlul serviciilor în cadrul Sistemului de informare al pieței interne (IMI), permițând astfel un schimb de informații direct, rapid și eficace; consideră că IMI poate fi utilizat pentru alte directive relevante;
Welcomes the growing number of enrolments by the competent national authorities for monitoring of services through the internal market information system (IMI), thus permitting the direct, rapid and effective exchange of information; considers that the IMI can be used for other relevant directives;
43. consideră că procedurile administrative trebuie să devină mai eficace; este de părere că, în acest context, ar fi util ca ghișeele unice să colaboreze îndeaproape, astfel încât să poată avea loc un schimb de experiențe cu privire la serviciile transfrontaliere din diversele regiuni ale Europei;
Takes the view that administrative procedures must become more efficient; considers that it would be useful in this connection to establish close cooperation between the points of single contact so that they can exchange experiences in the field of cross-border services in the various regions of Europe;
45. ia act de dezbaterile din unele state membre cu privire la serviciile excluse din domeniul de aplicare al directivei; constată că majoritatea statelor membre nu au întâlnit probleme semnificative în punerea în aplicare a Directivei privind serviciile în ceea ce privește domeniul său de aplicare; subliniază că aceste servicii au fost excluse din cauza specificului lor și că, în anumite cazuri, este necesar un cadru legislativ comunitar sectorial; ia act de faptul că în Comunicarea intitulată „Către un Act privind piața unică”, Comisia își ia angajamentul de a prezenta în 2011 o serie de măsuri cu privire la serviciile de interes general;
Notes the discussions in some Member States on the services excluded from the scope of the Directive; notes that the majority of Member States did not encounter significant problems during the implementation of the Services Directive with regard to its scope; points out that such services were excluded because of their specific nature and that, in some cases, they may require a sectoral Community legislative framework; notes that the Commission communication entitled ‘Towards a Single Market Act’ includes a commitment to bring forward, in 2011, a set of measures relating to services of general interest;
47. solicită ca, la punerea în aplicare a directivei, să se țină seama într-o măsură mai mare de principiul de bază al autonomiei locale și să se evite pe cât posibil sarcinile administrative și restricțiile asupra libertății de decizie la nivel local în ceea ce privește serviciile de interes economic general;
Calls for greater account to be taken of the basic principle of local self-government when implementing the Directive, and for bureaucratic administrative burdens and restrictions on local-level decision-making powers with regard to services of general economic interest to be avoided insofar as possible;
Directiva 2006/123/CE privind serviciile a intrat în vigoare la 28 decembrie 2006.
On 28 December 2006 the European Services Directive (2006/123/EC) took effect.
Se afirmă adeseori, în mod greșit, că directiva va conduce la dereglementarea sau la liberalizarea sectorului serviciilor.
It is repeatedly, though wrongly, argued that the Directive will deregulate or liberalise the services sector.
Nu este cazul.
This is not so.
Obiectivul directivei este de a asigura accesul la piețele naționale astfel încât să se elimine obstacolele de natură arbitrară, iar reglementările ce rămân în vigoare în statele membre să fie proporționale și nediscriminatorii.
The purpose of the Directive is to influence access to the markets in such a way that arbitrary barriers are phased out and any rules that are maintained in the Member States are appropriate and non-discriminatory.
A fost prevăzut explicit faptul că nu se va aduce atingere dreptului muncii și nici drepturilor lucrătorilor prin aceste dispoziții legislative, chestiune asupra căreia Parlamentul European a insistat în mod deosebit.
It has been expressly confirmed that neither employment law nor employees’ rights are affected by the legislative project, an aspect to which Parliament has attached especial importance.
Astfel, au putut fi protejate drepturile dobândite la nivel european și național.
European and national achievements have thus been preserved.
Criticat pentru că ar fi putut conduce la dumping social, principiul țării de origine, potrivit căruia furnizorii de servicii se supun numai reglementărilor din propria țară și în cazul activităților prestate în alte state membre, a fost eliminat și înlocuit cu principiul țării de destinație.
The ‘country of origin’ principle, by which service providers active in other EU Member States were to be subject solely to the rules of their home country, which was criticised as paving the way for social dumping, was discarded and replaced with the ‘destination country’ principle.
În prezent, directiva permite statelor membre să aplice propriile reglementări privind condițiile de angajare, inclusiv cele prevăzute în convențiile colective obligatorii.
The Directive now allows countries to apply their own rules on employment conditions, including those that are determined by generally binding collective pay agreements.
De asemenea, statul membru în cauză nu este împiedicat să aplice, în conformitate cu dreptul comunitar, propriile norme în ceea ce privește condițiile de angajare, inclusiv cele stabilite în convențiile colective.”
Nor shall that Member State be prevented from applying, in accordance with Community law, its rules on employment conditions, including those laid down in collective agreements.’
Parlamentul European a identificat întârzieri în punerea în aplicare a Directivei privind serviciile în statele membre și, în unele cazuri, a luat la cunoștință existența unor dezbateri aprige.
Parliament initially detected delays in the implementation of the Services Directive in the Member States and in some cases fierce debate.
În consecință, Parlamentul European a hotărât să urmărească îndeaproape procesul de punere în aplicare.
It accordingly decided to keep a close watching brief on the implementation process.
Au fost ridicate probleme ținând de punerea în aplicare deficitară și de interpretarea și aplicarea directivei.
Failings of implementation and questions of interpretation or application of the Directive have been raised.
Domeniul de aplicare al Directivei privind serviciile cuprinde în principiu toate serviciile comerciale prestate într-un stat membru de un furnizor de servicii dintr-un alt stat membru.
In principle the scope of the Services Directive covers all commercial services offered by service provider established in a Member State.
Nu sunt incluse, printre altele, serviciile necomerciale de interes general, serviciile financiare, serviciile de transport, serviciile prestate de agențiile de plasare de forță de muncă temporară, serviciile de îngrijire a sănătății și serviciile sociale din domeniul îngrijirii persoanelor, al îngrijirii copiilor sau al locuințelor sociale.
The services that are not covered include non-economic services of general interest, financial services, transport services, the services of temporary employment agencies, health services and those considered social services in the area of care, child care and social housing.
Serviciile de interes general nu sunt amenințate de directivă, care nu își propune să submineze serviciile publice de bază.
Services of general interest are not threatened by the Directive, which cannot serve the purpose of undermining public welfare provision.
Raportoarea subliniază mai ales că punerea în aplicare a directivei nu trebuie să servească de paravan dereglementării sau privatizării în statele membre.
She also points out that implementation of the Services Directive must not be used as a pretext for deregulation or privatisation in the Member States.
Dacă un guvern național intenționează să procedeze la o dereglementare, acesta ar trebui să își asume responsabilitatea pentru propriile acțiuni.
If a government wants to carry out deregulation it should also take responsibility for its own actions.
În contextul procesului de punere în aplicare a fost evidențiat faptul că unor furnizorii de servicii nu le era clar dacă activitățile prestate de ei intrau în domeniul de aplicare al directivei.
In the course of implementation it has become evident that many service providers are unclear whether or not the service they provide comes under the Directive.
Este cazul mai ales pentru articolul 2 litera (j).
This is particularly true of Article 2(j).
În acest caz se solicită statelor membre să recurgă la instrumentele prevăzute în directivă dacă doresc, de exemplu, să excludă din domeniul de aplicare al directivei serviciile de îngrijire a copiilor.
Here the Member States are urged to use and apply the Directive’s instruments, for instance in order to ensure that childcare provision is removed from the Directive’s scope.
Raportoarea subliniază pe lângă aceasta că este necesară nu doar o delimitare clară între serviciile ce fac obiectul directivei și serviciile de interes general, ci și asigurarea protecției serviciilor de interes economic general, printr-un cadru legislativ în acest sens.
The rapporteur further points out that there is a need not only to draw a clear distinction between the services coming under this Directive and services of general interest, but also to safeguard services of general economic interest by means of framework legislation.
Ghișeele unice
Points of single contact ( PSCs )
Cu siguranță că simplificarea procedurilor administrative și înființarea de ghișee unice aduc avantaje considerabile pentru furnizorii de servicii.
The simplification of administrative procedures and creation of PSCs are undoubtedly major advantages for service providers.
Dacă este dezvoltat în mod corect, acest instrument poate fi de mare importanță pentru întreprinderile mici și mijlocii.
This instrument can, when properly set up, be of especial importance to small businesses.
Ar trebui să existe posibilitatea de a utiliza aceste ghișee unice pentru a derula toate procedurile și formalitățile necesare pentru a crea și desfășura o activitate de prestare de servicii cu caracter transfrontalier.
It should be possible to use these contact points to complete all the procedures and formalities required to take up and carry on a service activity involving crossborder provision.
În măsura posibilului, procedurile ar trebui să se desfășoare online.
The procedure should as far as possible be feasible online.
Raportoarea pleacă de la premisa că toate părțile interesate, respectiv nu numai întreprinderile, ci și reprezentanții lucrătorilor, au fost implicate în crearea ghișeelor unice pentru a se garanta faptul că sunt furnizate toate informațiile relevante, mai ales cele cu privire la dreptul muncii, astfel încât orice problemă să poată fi rezolvată cât mai repede și simplu.
The rapporteur assumes that all the stakeholders, i.e. not only companies but also employees’ representatives, have been involved in setting up the PSCs, to ensure that all the relevant information can be provided, particularly on the employment law applicable, so that any problems that may arise can be settled as rapidly and straightforwardly as possible.
Raportoarea consideră drept inadecvată limitarea activității ghișeelor unice la mijloacele electronice.
The rapporteur does consider it inappropriate for the PSCs to be restricted solely to electronic form.
Ar trebui ca regula să o constituie consilierea personală, oferită de personal calificat.
Personal counselling by qualified staff should be the rule.
Din acest motiv, ar trebui ca ghișeele unice să aibă obligația de a informa furnizorii de servicii cu privire la legislația socială și din domeniul muncii ce trebuie respectată.
For this reason the PSCs should be required to inform service providers of the applicable employment and social law.
Numai astfel se poate garanta că un furnizor de servicii nu va pretinde că nu a cunoscut reglementările legale în vigoare în țara în discuție.
This is the only way to prevent service providers from claiming they are not aware of the rules and regulations of the country concerned.
În plus, ar fi necesară coordonarea acestor ghișee unice pentru ca furnizorilor de servicii să le fi puse la dispoziție cele mai recente informații actualizate.
Moreover coordination of the individual agencies would be needed to ensure that service providers received the most up-to-date information.
Se subînțelege că informațiile ar trebui furnizate în mai multe limbi.
The need for such information to be accessible in several languages should also be self-explanatory.
În ceea ce privește cooperarea administrativă, Directiva privind serviciile prezintă clar responsabilitățile ce revin statului membru de origine și statelor membre în care sunt prestate serviciile.
The Services Directive describes the administrative cooperation needed for a clear view of requirements in the home Member State and in the Member States where the services are provided.
În acest sens, Sistemul de informare al pieței interne (IMI) poate ajuta autoritățile competente din statele membre în depășirea anumitor obstacole practice.
Here the internal market information system (IMI) can help the relevant authorities in the Member States to surmount practical barriers.
IMI este un instrument foarte util, întrucât sprijină activitatea administrațiilor abordând diferitele practici administrative, obstacolele lingvistice sau informațiile lipsă prin intermediul ghișeelor unice din alte state membre.
The IMI is a laudable instrument as it supports the work of the administrations by dealing with differing administrative practices, language problems or inadequate information via the contact points in other Member States.
Pe viitor, raportoarea va verifica îndeaproape dacă este acest sistem este efectiv utilizat.
The rapporteur will in future be taking a closer interest in ensuring that this system is actually used.