natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Raportorul salută punerea în aplicare a articolului 207 alineatul (1) din TFUE, care prevede competența exclusivă a UE în materie de investiții străine directe, ca parte a politicii comerciale comune, acestea făcând obiectul propunerii de regulament.
Your rapporteur welcomes the implementation of Art 207(1) of the TFEU, providing for the exclusive competence of the EU on foreign direct investment, as part of the common commercial policy, which is the scope of the proposed Regulation.
Într-o lume în care transferurile de bunuri și de capital s-au globalizat și ca urmare logică a politicii comerciale comune a Uniunii, politica de investiții a statelor membre ar trebui, de asemenea, coordonată și definită la nivelul Uniunii.
In a world of globalized transfers of goods and capital, and as a logical consequence of the common commercial policy of the Union, also the investment policy of Member States should be coordinated and decided on the level of the Union.
Acest lucru înseamnă că prezentul sistem, care constă într-o multitudine de tratate bilaterale de investiții (TBI) încheiate de statele membre, trebuie înlocuit, într-o perioadă de timp rezonabilă, cu un nou cadru de tratate de investiții moderne încheiate la nivelul UE, care să fie coerente cu obiectivele orizontale de politică ale UE.
This means that the present system embodied by a myriad of overlapping and sometimes conflicting Bilateral Investment Treaties (BITs) of the Member States has to be replaced - in a reasonable time span - by a new frame of modern EU investment treaties consistent with horizontal EU policy goals.
Având în vedere caracterul riscant și acțiunea pe termen lung a investițiilor străine directe, un obiectiv important al regulamentului ar trebui să fie garantarea unui nivel ridicat de securitate juridică în perioada de tranziție.
Given the risky and long-range nature of foreign direct investment, it must be regarded as an important task of the Regulation to provide for a high degree of legal certainty during the transition period.
În această privință, raportorul sprijină ferm abordarea bazată pe coexistență din cadrul propunerii de regulament prezentată de Comisie.
In this regard, your rapporteur strongly supports the co-existence approach of the Commission's Draft Regulation.
Într-adevăr, este esențial ca tratatele bilaterale de investiții existente, încheiate de statele membre, să rămână în vigoare, iar statele membre să poată renegocia, sub rezerva unor condiții clare, tratatele existente, să poată finaliza tratatele în curs de negociere și să poată deschide negocieri cu privire la noi tratate.
It is indeed essential that by way of an authorization process the existing BITs of the Member States remain in place and that, under clear conditions, Member States are allowed to renegotiate existing BITs, finalize pending ones, and enter into negotiations for new ones.
Este la fel de important ca, sub rezerva unei perioade de coexistență, autorizarea TBI în vigoare sau a unor noi TBI negociate de statele membre să nu creeze obstacole în calea dezvoltării unei politici de investiții la nivelul UE și a încheierii de către UE de tratate internaționale de investiții în general sau cu anumite țări terțe.
It is equally essential, under the condition of a period of co-existence, that the authorization of existing or newly negotiated BITs of Member States does not impede the emergence of a EU-wide investment policy and EU international investment treaties with certain third countries and generally.
Prin urmare, ar trebui sprijinite dispozițiile din regulament care acordă Comisiei competența de a refuza acordarea unei autorizări, de a cere statelor membre să renegocieze sau să denunțe un TBI și de a-și da acordul pentru noile TBI.
It should therefore be supported that the Regulation provides the faculty for the Commission to withhold an authorization, to request Member States to renegotiate or terminate a BIT, and to have the Commission's approval for newly negotiated BITs.
Cu toate acestea, securitatea juridică rămâne un termen relativ până la încheierea perioadei de tranziție a regimului de protecție a investițiilor și având în vedere termenele de valabilitate ale TBI în vigoare încheiate de statele membre în temeiul dreptului public internațional.
Legal certainty remains, however, a relative term as long as the transition of the investment protection regime is not completed, and given validity terms of existing BITs of Member States under international public law.
Intenția raportorului este să clarifice securitatea juridică în condițiile unei perioade de tranziție necesare, prin intermediul a două serii de amendamente:
Your rapporteur is intended to clarify legal certainty under the conditions of a necessary time span of transition, through two sets of amendments:
1) Introducerea unui calendar pentru perioada de tranziție
1) Introducing a timeline for the transition
Parlamentul ar trebui să insiste asupra includerii în regulament a unui calendar pentru perioada de tranziție.
Parliament should insist that the Regulation sets a timeline for the transition.
Fără un calendar, regulamentul ar permite apariția unor regimuri de investiții paralele, eventual incompatibile, amplificând astfel insecuritatea juridică.
Without a timeline, the Regulation would allow the emergence of parallel, potentially incompatible investment regimes, thus adding to legal uncertainty.
Deși este necesară, fără îndoială, o perioadă de tranziție suficient de îndelungată, o situație de dualitate fără o limită exactă în timp privind politica de investiții a UE nu ar trebui acceptată de Parlament, întrucât articolul 207 alineatul (1) din TFUE atribuie în mod explicit Uniunii competența de a formula politica de investiții.
While a sufficiently long transition is surely needed, an open-ended duality in the EU investment policy should be unacceptable for Parliament, given that Article 207(1) of the TFEU clearly states that investment policy is the competence of the Union.
În acest sens, ar putea fi contestată și o perioadă prelungită în care tratatul nu este pus în aplicare, ceea ce ar contribui la insecuritatea juridică.
In this sense, an extended period of not implementing the Treaty could equally be challenged, again adding to legal uncertainty.
Dispozițiile privind reexaminarea cuprinse în articolele 5 și 12 din propunerea de regulament, potrivit cărora cel târziu la cinci ani de la intrarea în vigoare a regulamentului Comisia urmează să evalueze necesitatea de a menține posibilitatea acordată statelor membre de a renegocia TBI sau de a încheia TBI noi, nu sunt satisfăcătoare.
The review provisions in Art. 5 and 12 of the draft regulation - no later than 5 years after the entering into force of the Regulation the Commission will assess the need for a continued application of the possibility of Member States to re-negotiate BITS or enter into new ones - are not satisfactory.
Parlamentul ar trebui să afirme clar că, din punctul său de vedere, existența TBI în paralel cu dezvoltarea tratatelor UE privind investițiile internaționale este o excepție care se justifică temporar exclusiv prin necesitatea de a asigura o securitate juridică continuă.
Parliament should make clear that it regards the co-existence of BITs with the emergence of EU international investment treaties as an exception, justified temporarily only for the reason of providing continued legal certainty.
2) Precizarea condițiilor în care o autorizare poate fi refuzată
2) Clarifying the conditions for withholding authorization
În propunerea de regulament se propune introducerea unei distincții între trei categorii de motive pentru refuzarea autorizației pentru un TBI.
The draft Regulation suggests a distinction between three categories of reasons to withhold an authorization for a BIT.
În special, distincția dintre „incompatibilitatea cu dreptul Uniunii” [litera (a)] și „suprapunerea, parțială sau în totalitate, cu un acord în vigoare cu aceeași țară terță și acesta din urmă nu abordează această suprapunere specifică” [litera (b)] amplifică inutil insecuritatea.
Particularly, the distinction between "conflict with the law of the Union" (point a) and "overlap, in part or in full, with an agreement in force with that third country and this specific overlap is not addressed in the latter agreement" (point b) unnecessarily adds to uncertainty.
Această distincție presupune că un viitor acord încheiat de UE cu o țară terță nu ar putea soluționa problema suprapunerii și nici nu ar permite existența de regimuri paralele, situație care nu ar trebui acceptată din principiu.
It suggests that a future EU agreement with a third country could not address the overlap or allow for parallel regimes, which should not be accepted as a matter of principle.
În plus, această distincție este superfluă, deoarece acordurile în vigoare dintre UE și țări terțe fac parte din legislația Uniunii, iar orice TBI notificat în conformitate cu articolul 2 este autorizat automat în temeiul articolului 3 și, prin urmare, nu este incompatibil cu repartizarea competențelor.
Moreover, the distinction is redundant since EU agreements in force with third countries are part of the law of the Union, and any BIT notified under Article 2 is automatically authorised under Article 3 and therefore not incompatible with the allocation of competences.
Raportorul propune ca aceste două categorii să fie incluse într-o mențiune clară privind incompatibilitatea cu legislația UE.
Your rapporteur suggests to move these two categories together in a clear reference to conflicts with the EU law.
Pe de altă parte, propunerea de regulament nu precizează, în cadrul celei de-a treia categorii de motive pentru refuzul de a acorda o autorizare pentru un TBI [litera (c)], ce anume „constituie un obstacol în calea dezvoltării și punerii în aplicare a politicilor Uniunii în materie de investiții”.
On the other hand, the draft Regulation fails to make clear under the third category of reasons to withhold an authorization for a BIT (point c) what it is that may "constitute an obstacle to the development and the implementation of the Union's policies relating to investment".
Deoarece se face referire la o politică în curs de elaborare, acest lucru amplifică, de asemenea, gradul de insecuritate.
Since it refers to a policy in the making, also this adds to uncertainty.
Raportorul propune să se facă trimitere la numărul tot mai mare de mandate acordate Comisiei de a negocia acorduri în materie de investiții cu țări terțe și la principiile de bază privind coerența stabilite prin Tratatul de la Lisabona la articolul 3 alineatul (5) și la articolul 6 alineatul (1) din TEU și în partea I titlul II din TFUE.
Your rapporteur suggests referring to the developing body of mandates for investment negotiations with third countries to the Commission and the basic coherence principles in the Lisbon Treaty under Art. 3(5) and 6(1) of the TEU and Title II of Part I of the TFEU.
În contextul noii politici a UE în materie de investiții, aflată în curs de elaborare, raportorul propune, de asemenea, să se includă o nouă obligație pentru statele membre, în cazul în care acestea renegociază TBI în vigoare sau negociază noi TBI, să asigure un mecanism de soluționare a litigiilor care să garanteze Comisiei posibilitatea de a participa la aceste proceduri cel puțin în calitate de amicus curiae și ridicarea cerințelor privind confidențialitatea pentru a-i permite Comisiei să intervină în această calitate.
In the context of the developing new EU investment policy, the Rapporteur further suggests to add an obligation to Member States in the case of the re-negotiation of existing BITs or the negotiation of new BITs to provide for a dispute settlement mechanism ensuring that the Commission is allowed to participate in the proceedings at least as an amicus curiae and that confidentiality requirements are lifted so as to allow the Commission to intervene in this quality.
Acesta ar trebui considerat un element indispensabil al noii politici de investiții a UE și al tranziției către această politică.
This should be seen as an indispensable element of the new EU investment policy and the transition towards it.
În ceea ce privește practicile instituite prin Acordul Nord-American de Liber-Schimb (NAFTA), este bine-cunoscut faptul că lipsa de transparență din cadrul mecanismelor de soluționare a litigiilor stabilite în majoritatea TBI în vigoare încheiate de statele membre ale Uniunii ar veni în contradicție cu legislația Uniunii.
In reference to the practices established under the North American Free Trade Agreement (NAFTA), it is widely acknowledged that the lack of transparency in the dispute settlement mechanisms established in most of the existing BITs of the Member States of the Union would constitute as such an incompatibility with Union law.
Prin urmare, statele membre trebuie să țină seama de acest aspect atunci când negociază noi TBI.
This is, hence, a dimension Member States need to take into account in their negotiations of new BITs.
Considerentul 2a (nou)
Rectial 2 a (new)
(2a) În Comunicarea sa din 7 iulie 2010 intitulată „Către o politică europeană globală în domeniul investițiilor internaționale” ( COM(2010)0343 ), Comisia „examinează modul în care Uniunea ar putea elabora o politică de investiții internaționale susceptibilă de a ameliora competitivitatea UE și de a contribui, astfel, la obiectivele unei creșteri inteligente, durabile și inclusive”.
(2a) In its Communication of 7 July 2010 entitled 'Towards a comprehensive European international investment policy' ( COM(2010)0343 ), the Commission "explores how the Union may develop an international investment policy that increases EU competitiveness and thus contributes to the objectives of smart, sustainable and inclusive growth".
(3) În momentul intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, statele membre ale Uniunii încheiaseră un număr semnificativ de acorduri bilaterale de investiții externe directe cu țări terțe.
(3) At the time of the entry into force of the Treaty of Lisbon, Member States of the Union maintained a significant number of bilateral agreements with third countries relating to foreign direct investment.
Tratatul nu conține nicio dispoziție tranzitorie explicită pentru astfel de acorduri, care țin de acum de competența exclusivă a Uniunii.
The Treaty does not contain any explicit transitional provisions for such agreements which have now come under exclusive Union competence .
Această relație va evolua pe măsură ce Uniunea își va exercita competența.
That relationship will develop further as the Union exercises its competence.
(4) Deși acordurile bilaterale rămân obligatorii pentru statele membre în dreptul internațional public și vor fi înlocuite progresiv de acorduri viitoare ale Uniunii privind același subiect, condițiile menținerii lor în vigoare și relația lor cu politicile Uniunii în materie de investiții externe directe , în special cu politica comercială comună, necesită o gestionare adecvată.
(4) Although bilateral agreements remain binding on the Member States under public international law and will be progressively replaced by future agreements of the Union relating to the same subject matter, the conditions for their continuing existence and their relationship with the Union's policies relating to foreign direct investment, including in particular the common commercial policy, require appropriate management.
(5) În interesul investitorilor UE și al investițiilor lor în țări terțe, precum și în cel al statelor membre care găzduiesc investitori și investiții străine, acordurile bilaterale care precizează și garantează condițiile de investiții ar trebui menținute în vigoare .
(5) In the interest of EU investors and their investments in third countries, and of Member States hosting foreign investors and investments, bilateral agreements that specify and guarantee the conditions of investment should be maintained in force .
(5) În interesul investitorilor UE și al investițiilor lor în țări terțe, precum și în cel al statelor membre care găzduiesc investitori și investiții străine, acordurile bilaterale care precizează și garantează condițiile de investiții externe directe rămân obligatorii în temeiul dreptului internațional public, fără a aduce atingere dreptului Comisiei de a înlocui treptat acordurile existente privind investițiile externe directe cu noi acorduri care să ofere condiții egale sau mai bune pentru statele membre .
(5) In the interest of EU investors and their investments in third countries and of Member States hosting foreign investors and investments, bilateral agreements that specify and guarantee the conditions of foreign direct investment remain binding under public international law without prejudice to the right of the Commission to replace progressively existing direct foreign investment agreements with new agreements offering equal or better conditions to Member States .
(6) Prezentul regulament stabilește condițiile în care statele membre ar trebui să fie autorizate să mențină în vigoare sau să permită intrarea în vigoare a acordurilor internaționale de investiții externe directe .
(6) This Regulation lays down the conditions under which Member States should be authorised to maintain in force or to permit to enter into force international agreements relating to foreign direct investment.
(7) Prezentul regulament stabilește condițiile în care statele membre sunt autorizate să modifice sau să încheie acorduri internaționale de investiții.
(7) This Regulation lays down the conditions under which Member States are empowered to amend or conclude international agreements relating to investment.
(7) Prezentul regulament stabilește condițiile în care statele membre sunt autorizate să modifice sau să încheie acorduri internaționale de investiții externe directe .
(7) This Regulation lays down the conditions under which Member States are empowered to amend or conclude international agreements relating to foreign direct investment.
(8) Ținând cont de faptul că autorizația de a menține, a modifica sau a încheia acorduri vizate de prezentul regulament ține de competența exclusivă a Uniunii, ea trebuie considerată ca fiind o măsură excepțională.
(8) As the authorisation to maintain, amend or conclude agreements covered by this Regulation is granted in an area of exclusive Union competence, it must be regarded as an exceptional measure.
(8) Ținând cont de faptul că autorizația de a menține, a modifica sau a încheia acorduri de investiții externe directe vizate de prezentul regulament ține de competența exclusivă a Uniunii, ea trebuie considerată ca fiind o măsură excepțională.
(8) As the authorisation to maintain, amend or conclude foreign direct investment agreements covered by this Regulation is granted in an area of exclusive Union competence, it must be regarded as an exceptional measure.
(9a) Statele membre ar trebui să asigure faptul că tratatele bilaterale de investiții sunt pe deplin compatibile cu principiul coerenței politicilor pentru dezvoltare al Uniunii.
(9a) Member States should ensure that bilateral investment treaties are fully compatible with the Union principle of policy coherence for development.
Comisia este foarte clară în expunerea de motive din cadrul propunerii sale.
The Commission is very clear in the explanatory memorandum of its proposal.
Având în vedere competența exclusivă a UE în domeniul investițiilor externe directe, procedura prevăzută în propunere trebuie considerată ca fiind o măsură tranzitorie excepțională.
Given that the EU is exclusively competent for Foreign Direct Investment, the procedure established by the proposal must be regarded as an exceptional transitional measure.
Statele membre au dreptul de a renegocia tratatele bilaterale de investiții notificate, dacă acestea îndeplinesc obligațiile stabilite în propunerea de regulament.
Member States are entitled to renegotiate the notified Bilateral Investment Treaties if they fulfil the obligations set out in the Draft Regulation.
Statele membre ar trebui să garanteze faptul că tratatele bilaterale de investiții dintre acestea și țările în curs de dezvoltare sunt pe deplin compatibile cu principiul coerenței politicilor pentru dezvoltare al UE.
Member States should make sure that Bilateral Investment Treaties between them and developing countries are fully compatible with the EU principle of policy coherence for development.
(10) Comisia ar trebui să fie în măsură să retragă autorizația dacă un acord nu este în conformitate cu dreptul Uniunii, independent de incompatibilitățile care decurg din atribuirea competențelor între Uniune și statele sale membre.
(10) The Commission should be able to withdraw the authorisation if an agreement conflicts with the law of the Union other than the incompatibilities arising from the allocation of competence between the Union and its Member States.
De asemenea, autorizația poate fi retrasă dacă un acord în vigoare încheiat de Uniune cu o țară terță conține dispoziții referitoare la investiții similare cu cele existente într-un acord al unui stat membru.
The authorisation may also be withdrawn if an agreement of the Union in force with a third country contains investment provisions similar to those of a Member State agreement.
Pentru a garanta că acordurile statelor membre nu subminează dezvoltarea și punerea în aplicare a politicilor Uniunii în materie de investiții, în special a măsurilor autonome ale politicii comerciale comune, autorizația poate fi retrasă.
In order to ensure that agreements of Member States do not undermine the development and implementation of the Union's policies relating to investment, including in particular of autonomous measures of common commercial policy, authorisation may be withdrawn.
(10) Comisia ar trebui să fie în măsură să retragă autorizația dacă un acord de investiții externe directe nu este în conformitate cu dreptul Uniunii, inclusiv în ceea ce privește respectarea drepturilor omului și a legislației în domeniul social și al mediului, cu excepția situației în care incompatibilitățile decurg din atribuirea competențelor între Uniune și statele sale membre.
(10) The Commission should be able to withdraw the authorisation if a foreign direct investment agreement conflicts with the law of the Union , including respect for the protection of human rights and social and environmental legislation, save where the incompatibilities arise from the allocation of competence between the Union and its Member States.
Astfel de autorizații ar trebui retrase doar în urma unei cereri adresate de Comisie unui stat membru de renegociere a acordului de investiții externe directe pe care statul membru nu l-a respectat.
Such authorisations should be withdrawn only following a request by the Commission for the Member State to renegotiate the foreign direct investment agreement with which the Member State has failed to comply.
De asemenea, autorizația ar trebui să poată fi retrasă dacă un acord de investiții externe directe în vigoare, încheiat de Uniune cu o țară terță, conține dispoziții referitoare la investiții care în fond sunt echivalente cu cele existente într-un acord de investiții externe directe al unui stat membru.
It should also be possible to withdraw the authorisation if a foreign direct investment agreement of the Union in force with a third country contains investment provisions that are equivalent in substance to those of a Member State foreign direct investment agreement.
(11) Autorizația de a modifica sau de a încheia acorduri, prevăzută în prezentul regulament, permite în special statelor membre să abordeze eventualele incompatibilități existente între acordurile lor internaționale de investiții și dreptul Uniunii, altele decât incompatibilitățile care decurg din atribuirea competențelor între Uniune și statele sale membre, care sunt abordate în prezentul regulament.
(11) The authorisation to amend or conclude agreements provided for by this Regulation notably allows Member States to address any incompatibilities between their international agreements relating to investment and the law of the Union, other than incompatibilities arising from the allocation of competences between the Union and its Member States, which are addressed in this Regulation.