natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere propunerea de decizie a Consiliului (05371/2011),
– having regard to the draft Council decision (05371/2011),
– având în vedere proiectul de protocol de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute în Acordul de parteneriat în sectorul pescuitului încheiat între Uniunea Europeană și Republica Democrată São Tomé și Principe (05370/2011),
– having regard to the draft protocol setting out the fishing opportunities and financial contribution provided for in the Fisheries Partnership Agreement between the European Community and the Democratic Republic of São Tomé and Principe (05370/2011),
– având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) și articolul 218 alineatul (6) al doilea paragraf litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ( C7-0119/2011 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Article 43(2) and Article 218(6), second subparagraph, point (a), of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7-0119/2011 ),
– având în vedere recomandarea Comisiei pentru pescuit și avizul Comisiei pentru dezvoltare, precum și cel al Comisiei pentru bugete ( A7-0194/2011 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Fisheries and the opinions of the Committee on Development and the Committee on Budgets ( A7-0194/2011 ),
Negocierea și încheierea de acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului corespund obiectivului general de menținere și protejare a activităților de pescuit desfășurate de flota Uniunii Europene, inclusiv de flota de pescuit în larg, și de dezvoltare a relațiilor cu țările terțe în spiritul parteneriatului și al cooperării, în vederea consolidării exploatării sustenabile a resurselor halieutice din afara apelor UE, luând în considerare, în același timp, aspectele de mediu, sociale și economice.
The negotiation and signing of fisheries agreements is in line with the EU's general objective of maintaining and preserving the activities of its fishing fleet, including the open-sea fleet, as also with the development of relations with third countries in a spirit of partnership and cooperation, with a view to reinforcing sustainable fishing outside Union waters while taking due account of environmental, social and economic factors.
1 JO L 205, 7.8.2007, p.
1 OJ L 205, 7.8.2007, p.
35. rectificare publicată în JO L 330, 15.12.2007, p.
35; corrigendum published in OJ 330, 15.12.2007, p.
Acest acord, în vigoare pentru o perioadă de patru ani, reînnoibil prin prelungire tacită, cu excepția cazului în care ar fi fost denunțat de una dintre părți, anula și înlocuia primul acord de pescuit încheiat în 1984 între Comunitatea Europeană și Republica Democrată São Tomé și Principe.
This agreement, which is applicable for periods of four years, tacitly renewable unless either party rescinds it, entailed the repeal and replacement of the first agreement between the EC and São Tomé and Principe, concluded in 1984.
La acordul de parteneriat intrat în vigoare în 2006 fusese anexat un protocol care stabilea posibilitățile de pescuit și contribuția financiară pentru perioada 1 iunie 2006 - 31 mai 2010 și care devenea, de asemenea, caduc la aceeași dată.
The partnership agreement in force since 2006 was complemented by a protocol setting out the fishing opportunities and the financial compensation for the period from 1 June 2006 to 31 May 2010, expiring on the latter date.
Între timp, un nou protocol a fost negociat și parafat la 15 iulie 2010, încheierea sa depinzând de aprobarea prealabilă a Parlamentului European în conformitate cu articolul 43 alineatul (2) și articolul 218 alineatul (6) litera (a) din TFUE.
A new protocol was meanwhile negotiated and initialled on 15 July 2010, subject to the prior consent of the EP under Articles 43(2) and 218(6)(a) TFEU.
În paralel cu prezenta propunere de decizie a Consiliului privind încheierea unui nou protocol, alte două proceduri au fost inițiate de către Comisie: o propunere de decizie a Consiliului privind semnarea în numele Uniunii Europene și aplicarea provizorie a noului protocol
In parallel with the present proposal for a Council decision on the signing of the new protocol, the Commission initiated two further procedures: a proposal for a Council decision on the signing on behalf of the EU and the provisional application of the new protocol
COM (2010) 736. , în conformitate cu articolul 43 și articolul 218 alineatul (5) din TFUE, precum și o propunere de regulament al Consiliului privind alocarea posibilităților de pescuit statelor membre vizate
COM(2010) 736. , on the basis of Articles 43 and 218(5) TFEU, and a proposal for a Council regulation on the distribution of fishing opportunities among the Member States concerned
COM (2010) 737. , în conformitate cu articolul 43 alineatul (3) din TFUE.
COM(2010) 737. , based on Article 43(3) TFEU.
Consiliul a adoptat ambele propuneri la 24 februarie 2011.
Both proposals were adopted by the Council on 24 February 2011.
În conformitate cu articolul 13 din noul protocol, acesta se aplică cu titlu provizoriu de la data semnării de către ambele părți.
Article 13 of the new protocol provides for its provisional application from the date of its signing by both parties.
Noul protocol a fost semnat la 13 mai 2011, iar cererea de aprobare a fost înaintată Parlamentului și Consiliului în aceeași zi.
The new protocol was signed on 13 May 2011 and the request for consent was forwarded to Parliament by the Council on the same day.
Evaluarea noului protocol
Analysis of the new protocol
Elementele principale ale noului protocol sunt:
The main elements of the new protocol are:
- contribuția financiară anuală: 682 500 EUR (dintr-o sumă totală de 2 047 500 EUR pentru întreaga perioadă), pe baza:
- Annual financial compensation: EUR 682 500 (a total of EUR 2 047 500 for the entire period), on the basis of:
a) unei sume anuale de 455 000 EUR pentru accesul la zona economică exclusivă (ZEE) a Republicii Democrate São Tomé și Principe, reprezentând un tonaj de referință de 7 000 de tone pe an;
a) an annual payment for access to the exclusive economic zone (EEZ) of São Tomé and Principe of EUR 455 000, equivalent to a reference amount of 7 000 tonnes per annum;
b) unei sume specifice de 227 500 EUR pe an, pentru sprijinirea și implementarea politicii sectoriale în domeniul pescuitului a Republicii Democrate São Tomé și Principe.
b) a specific payment of EUR 227 500 per annum for support for implementation of the sectoral fisheries policy of São Tomé and Principe.
În cazul în care cantitatea totală de capturi ale navelor Uniunii depășește 7.000 de tone pe an, suma totală a contribuției financiare anuale este mărită cu 65 EUR pe tonă suplimentară capturată.
The total amount of the annual financial compensation will be increased by EUR 65 per additional tonne of catch where the global amount of catches by EU vessels exceeds 7 000 tonnes per annum.
- posibilitățile de pescuit: 28 de nave de pescuit ton cu plasă-pungă și 12 nave de pescuit cu paragate plutitoare vor primi permisiunea de a desfășura activități de pescuit.
- Fishing opportunities: authorisation to fish will be granted to 28 tuna seiners and 12 surface longliners.
Având în vedere evaluările anuale ale situației stocurilor, aceste posibilități de pescuit vor putea fi revizuite în sens crescător sau descrescător, ceea ce va determina o reexaminare corespunzătoare a contribuției financiare.
Allowing for the annual evaluations of the state of stocks, these fishing opportunities may be revised upwards or downwards, entailing a consequent review of the financial compensation.
- plățile în avans și taxele de plătit de către armatori: 35 EUR pe tona de ton capturat în zona de pescuit a São Tomé și Principe.
- Advances and fees payable by vessel owners: EUR 35 per tonne of tuna caught in the São Tomé and Príncipe fishing zone.
Plățile anuale în avans sunt stabilite la 6 125 EUR pentru navele de pescuit ton cu plasă-pungă, echivalente taxelor datorate pentru 175 de tone anuale, și la 2 275 EUR pentru navele de pescuit cu paragate plutitoare, echivalente taxelor datorate pentru 65 de tone anuale.
The annual advances will be EUR 6 125 per tuna seiner, corresponding to the fees due in respect of 175 tonnes per annum, and EUR 2 275 per surface longliner, corresponding to the fees due in respect of 65 tonnes per annum.
Tabelul următor permite compararea anumitor elemente ale vechiului protocol și ale celui nou, precum și evoluția repartizării posibilităților de pescuit între statele membre:
The following table permits comparison of some of the elements of the two protocols, old and new, as well as of the evolution of the Member States' fishing opportunities.
Durata acordului
Applicability of Protocol
4 ani
4 years
Parafat la
Date when initialled
25 mai 2006
25 May 2006
15 iulie 2010
15 July 2010
663 000 EUR , din care 110 500 EUR pentru sprijinirea politicii sectoriale în domeniul pescuitului a Insulelor Solomon, părțile convenind să aducă această sumă la 50 % din contribuția totală (331 500 EUR)
EUR 663 000, of which EUR 110 500 for support for the sectoral fisheries policy of São Tomé and Principe, the parties having agreed to increase this sum to 50% of the global contribution (EUR 331 500)
682 500 EUR , din care 227 500 EUR pentru sprijinirea politicii sectoriale în domeniul pescuitului a São Tomé și Príncipe
682 500€, of which EUR 227 500 for support for the sectoral fisheries policy of São Tomé and Principe
Taxele de plătit de către armator
Tax on vessel owners
35 EUR pe tonă capturată
EUR 35 per tonne of catch
- Nave de pescuit ton cu plasă-pungă: 5250 EUR/an (capturi de referință: 150 t.) - Nave de pescuit cu paragate plutitoare: 1 295 EUR/an (capturi de referință:
- Tuna seiners: EUR 5250/year (reference catch: 150 t.) - Surface longliners: EUR 1295/year (reference catch:
55 t.)
55 t.)
- Nave de pescuit ton cu plasă-pungă: 6125 EUR/an (capturi de referință: 175 t.)
- Tuna seiners: EUR 6125/year (reference catch: 175 t.)
150 t) - Nave de pescuit cu paragate plutitoare: 2275 EUR/an (capturi de referință: 65 t.)
150 t) - Surface longliners: EUR 2275/year (reference catch: 65 t.)
Tonajul de referință
Tonnes (reference amount)
8 500 tone/an
8500 tonnes/year
7000 tone/an
7000 tonnes/year
Nave de pescuit ton cu plasă-pungă (2006/2010)
Tuna seiners (2006/2010)
Nave de pescuit ton cu plasă-pungă
Tuna seiners (2011/2014)
Nave de pescuit cu paragate plutitoare
Surface longliners
25 nave
25 vessels
28 nave
28 vessels
18 nave
18 vessels
12 nave
12 vessels
Potrivit raportului de evaluare realizat de experți externi
According to an evaluation report by external experts
Studiu de evaluare ex post a protocolului pentru perioada 2006-2010 și ex ante a viitorului protocol. , utilizarea posibilităților de pescuit pe durata precedentului protocol a fost mai bună în cazul navelor de pescuit cu plasă-pungă (79% în medie) decât în cazul navelor de pescuit cu paragate (42% în medie).
Ex-post evaluation of the 2006-2010 Protocol and ex-ante evaluation of the future protocol. , over the period of application of the old protocol the take-up of fishing opportunities was higher for seiners (an average of 79%) than for longliners (an average of 42%).
Posibilitățile de pescuit în cazul categoriei navelor de pescuit cu paragate au fost adaptate în raport cu protocolul anterior, în funcție de nivelul de utilizare constatat în ultimii ani, iar numărul navelor de pescuit cu paragate a fost redus, prin urmare, de la 18 la 12 unități.
By comparison with the old protocol, fishing opportunities for the longliner sector were reduced from 18 to 12, in the context of the take-up rate identified for the most recent years.
S-a înregistrat, de asemenea, o creștere ușoară a licențelor disponibile pentru categoria de nave de pescuit cu plasă-pungă, ceea ce a contribuit la contrabalansarea recentei migrări a unor operatori din Oceanul Indian către Oceanul Atlantic, cauzată de problemele legate de piraterie.
There has also been a small increase in the number of licences made available for seiners: this has helped offset the recent migration of certain operators from the Indian Ocean to the Atlantic in the wake of piracy.
Între 2006 și 2009, capturile medii anuale au atins 1 252 de tone, un nivel relativ inferior tonajului de referință.
Annual catch between 2006 and 2009 appears to have been 1 252 tonnes, in other words a level well below the reference tonne count.
În consecință, o ajustare în sens descrescător a tonajului de referință (de la 8 500 la 7 000 de tone pe an) a devenit necesară pentru a reflecta mai bine tendințele din ultimii ani.
The new protocol therefore reduces that level (from 8 500 to 7 000 tonnes per annum), reflecting the trends of recent years.
Cu toate acestea, pentru a ține cont de nevoile Republicii Democrate São Tomé și Principe în sectorul pescuitului, suma dedicată sprijinului sectorial a crescut față de protocolul precedent.
All in all and taking due account of requirements in the fisheries sector of São Tomé and Principe, the annual allocation for sectoral support has been increased vis-à-vis the sum first laid down in the old protocol.
Clauza de exclusivitate, care exista deja în textul acordului, este în continuare prezentă în noul protocol și se descrie mai bine conținutul clauzelor de suspendare și de revizuire a plății contribuției financiare, precum și de suspendare a aplicării protocolului în anumite circumstanțe, în special în caz de încălcare a elementelor esențiale ale drepturilor omului, în conformitate cu articolul 9 din Acordul de la Cotonou (articolele 8 și 9 din noul protocol).
The new protocol retains the exclusion clause of the text of the agreement, and goes into greater detail in the clauses concerning suspension and revision of the financial compensation and suspension of implementation of the protocol in certain circumstances, in particular in case of breach of the basic human rights criteria of Article 9 of the Cotonou Agreement (see Articles 8 and 9 of the new protocol).
La fel ca în vechiul protocol, zonele de pescuit se situează la o distanță de 12 mile marine față de liniile de bază.
As in the old protocol, the fishing zones are located in the waters situated over 12 nautical miles from the baselines.
Se prevede ca navele comunitare să ia la bord cel puțin 20% marinari din São Tomé și Principe sau eventual dintr-o țară ACP și, la solicitarea autorităților competente din São Tomé și Principe, un observator desemnat de ministerul pescuitului din São Tomé și Principe.
It is laid down that EU vessels' crews will take at least 20% of their members from São Tomé and Principe or, if not, from other ACP countries, and that vessels will also take on board, at the request of the São Tomé authorities, an observer designated by the country's fisheries ministry.
Observațiile și comentariile raportorului
Rapporteur's comments
Evaluarea ex ante a dus la concluzia că acordul de pescuit cu São Tomé și Principe, în măsura în care răspunde nevoilor flotelor europene, poate contribui la creșterea viabilității sectorului UE a tonului în Oceanul Atlantic, oferind un cadru juridic stabil pe termen mediu navelor și sectoarelor dependente din Uniunea Europeană și contribuind la menținerea zonelor de pescuit din Golful Guineei.
The ex-ante evaluation concluded that, insofar as it corresponds to the requirements of the European fleets, the fisheries agreement with São Tomé and Principe can enhance the visibility of the EU's tuna fleet in the Atlantic, offering the vessels and the EU areas dependent on them a stable legal framework and contributing to continuity in the fishing zones of the Gulf of Guinea.
São Tomé și Principe este un stat insular, care numără 160 800 de locuitori (în 2009) și este compus din două insule principale de mici dimensiuni (1 001 km 2 de suprafață terestră), situate în Golful Guineei.
São Tomé and Principe is an island state with some 160 800 inhabitants (on 2009 figures), consisting of two small main islands (with a total land area of 1 001 km 2 ) located in the Gulf of Guinea.
Pescuitul în aceste insule se concentrează pe resursele de coastă și produce aproape 4 000 de tone de pește anual.
Fisheries in São Tomé are concentrated on coastal resources, with some 4 000 tonnes being caught annually.
Aproape 15% din populația activă depinde încă de sectorul pescuitului pentru subzistență, această resursă constituind 74% din consumul de proteine de origine animală al populației din São Tomé și Principe.
Some 15% of the country's people depend on fisheries for their livelihood, and fish accounts for 74% of national consumption of animal proteins.
Potrivit raportului de evaluare ex post, s-au realizat progrese semnificative în domeniul mijloacelor de control și de supraveghere a pescuitului (instalarea unui sistem de control al navelor prin satelit se află în fază inițială și s-a instaurat un nou temei juridic pentru crearea unui registru al navelor și gestiunea lor).
According to the ex-post evaluation, progress has been made as regards means of monitoring and surveillance of fisheries (the first steps have been taken towards a satellite vessel monitoring system, with a new legal basis established for the creation and management of a vessel database).
São Tomé și Principe participă în prezent mai activ în organizațiile regionale sau subregionale și beneficiază de o mai mare vizibilitate în cadrul acestora, cum ar fi Comisia internațională pentru conservarea tonului din Oceanul Atlantic (ICCAT) și Comitetul regional pentru pescuit în Golful Guineei (COREP).
There is now greater participation and visibility on the part of São Tomé and Principe in regional and subregional bodies, such as the International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT) and the Regional Fisheries Committee for the Gulf of Guinea (COREP).
Evaluarea a ajuns și la concluzia că mai mult de 50% din contribuția financiară a Uniunii a fost alocată bugetului administrației sectorului pescuitului din São Tomé și Principe, în conformitate cu angajamentul asumat în cadrul vechiului protocol de către autoritățile din São Tomé și Principe.
The evaluation concludes that more than 50% of the EU's financial contribution has been allocated to the administrative budget for the country's fisheries sector: this is in line with the agreement taken on by the national authorities under the old protocol.
Toate speciile exploatate de navele comunitare sunt specii migratoare.
All species fished by Community vessels are migratory.
În ansamblu, acordul a contribuit la aproape 0,36% din totalul capturilor din stocurile de specii vizate: niciuna dintre capturile realizate de navele comunitare în cadrul acordului nu privește mai mult de 0,55% din exploatarea totală a stocurilor respective.
Overall, the agreement accounts for 0.36% of total catch of target species stocks: in no case does the catch of Community vessels under the agreement account for more than 0.55% of total fishing of the stocks concerned.
Raportul de evaluare conchide că exploatarea unor specii precum tonul cu aripioare galbene, tonul dungat și peștele-spadă se încadrează în limitele viabilității.
The evaluation report takes the view that the fishing of species such as the yellowfin tuna, skipjack tuna or swordfish is taking place within sustainable limits.
Chiar dacă persistă incertitudini cu privire la eventualele efecte negative asupra anumitor specii, impactul acordului este în general neglijabil și se consideră că acesta respectă obiectivul dezvoltării durabile și recomandările ICCAT.
There is a degree of uncertainty as regards possible adverse effects on certain species, but the impact of the agreement on the situation as a whole is minimal, and it is considered to be sustainable and in line with ICCAT recommendations.
Raportorul regretă totuși faptul că, pe întreaga durată a vechiului protocol, comisia mixtă nu s-a reunit decât o singură dată, în februarie 2007.
Your rapporteur nonetheless expresses concern over the fact that during the period of validity of the old protocol the Joint Committee met only once, in February 2007.
Raportorul speră ca această situație să poată fi remediată în viitor și ca cele două părți să poată astfel evalua și monitoriza în mod adecvat aplicarea și executarea protocolului.
It is to be hoped that in the future this will be corrected, enabling both parties to undertake proper assessment and monitoring of the protocol's implementation and execution.
În ceea ce privește procedura, raportorul consideră un dezavantaj faptul că ansamblul propunerilor Comisiei privind noul protocol nu a fost adoptat decât la 13 decembrie 2010, adică aproape șase luni după parafare.
As regards procedure, your rapporteur considers it a disadvantage that the set of Commission proposals relating to the new protocol were only adopted on 13 December 2010, i.e. some six months after it was initialled.
Prezenta propunere servește în esență interesul ambelor părți, fapt care îl face pe raportor să recomande aprobarea sa.
This proposal corresponds to the basic interests of both parties, and your rapporteur accordingly recommends that it be approved.
În consecință i se solicită Comisiei: să transmită Parlamentului concluziile reuniunilor și lucrărilor comisiei mixte prevăzute în acord, precum și programul sectorial în domeniul pescuitului menționat în protocol, precum și rezultatele evaluărilor anuale pertinente; să prezinte Parlamentului și Consiliului, înaintea renegocierii acordului, un raport complet de punere în aplicare, fără restricții inutile în ceea ce privește accesul și să faciliteze participarea reprezentanților Parlamentului ca observatori la reuniunile și lucrările comisiei mixte.
The Commission is therefore asked: to forward to Parliament the conclusions relating to the meetings and activities of the Joint Committee provided for in the agreement, together with the sectoral fisheries programme referred to in the Protocol and the results of the relevant annual evaluations; to submit to Parliament and the Council, prior to the renegotiation of the Agreement, a full implementation report without unnecessary restrictions on access; and to facilitate the participation of representatives of Parliament as observers in the meetings and activities of the Joint Committee.
De asemenea, Comisia și Consiliul, în cadrul competențelor lor respective, vor trebui să informeze Parlamentul pe deplin, în mod cât mai prompt, în legătură cu toate etapele procedurilor referitoare la protocol și la reînnoirea sa, în conformitate cu articolul 13 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană și cu articolul 218 alineatul (10) din TFUE.
The Commission and Council should, in the context of their respective competences, keep Parliament immediately and fully informed at all stages of the procedures related to the Protocol or its renewal, pursuant to Articles 218(10) and 13(2) TFEU.
referitor la propunerea de decizie a Consiliului privind încheierea unui nou Protocol de stabilire a posibilităților de pescuit și a contribuției financiare prevăzute în Acordul de parteneriat în sectorul pescuitului încheiat între Comunitatea Europeană și Republica Democrată São Tomé și Principe
on the proposal for a Council decision on the conclusion of a new Protocol setting out the fishing opportunities and financial contribution provided for in the Fisheries Partnership Agreement between the European Community and the Democratic Republic of São Tomé and Príncipe
Raportoare pentru aviz: Isabella Lövin
Rapporteur: Isabella Lövin
Acordul de pescuit încheiat între Comunitatea Europeană și Republica Democratică São Tomé și Principe a expirat la 31 mai 2010.
The Fisheries Agreement between the European Community and the Democratic Republic of São Tomé and Príncipe expired on 31 May 2010.
Noul protocol, aplicat deja în mod provizoriu în așteptarea procedurii de aprobare a Parlamentului European, va avea o perioadă de valabilitate de trei ani.
The new Protocol already provisionally applied pending the European Parliament’s consent procedure will have a validity of 3 years.