natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere Declarația de la Monaco din noiembrie 2008,
– having regard to the Monaco Declaration of November 2008,
– având în vedere declarația finală adoptată cu ocazia primului Forum parlamentar al Dimensiunii nordice, desfășurat la Bruxelles la 26 septembrie 2009,
– having regard to the final statement adopted at the First Northern Dimension Parliamentary Forum in Brussels on 26 September 2009,
– având în vedere declarația adoptată cu ocazia celei de-A noua conferințe a parlamentarilor din regiunea arctică la 15 septembrie 2010,
– having regard to the Conference Statement of the Ninth Conference of Parliamentarians of the Arctic Region of 15 September 2010,
– având în vedere viitorul concept strategic nou al NATO, care va fi aprobat de șefii de stat și de guverne la summit-ul de la Lisabona în noiembrie 2010, precum și implicațiile în ceea ce privește perspectivele securității în regiunea arctică, îndeosebi aspectele militare din Nordul îndepărtat,
– having regard to NATO's upcoming new Strategic Concept, which will be approved by Heads of State and Government at the Lisbon Summit in November 2010, and its implications vis-à-vis the security prospects in the Arctic region, particularly the military aspects of the High North,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe ( A7-0377/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A7-0377/2010 ),
A. întrucât Comunicarea Comisiei constituie o primă etapă oficială pe calea răspunsului la solicitarea Parlamentului European având ca obiect elaborarea unei politici UE privind Arctica; întrucât Concluziile Consiliului privind chestiunile legate de Arctica ar trebui recunoscute drept o etapă ulterioară a definirii unei politici a UE privind Arctica;
A. whereas the Commission communication constitutes a formal first step towards responding to the European Parliament's call for the formulation of an EU Arctic policy; whereas the Council Conclusions on Arctic Issues should be recognised as a further step in the definition of an EU policy on the Arctic,
B. întrucât Parlamentul European a fost un participant activ la lucrările Comitetului activ la parlamentarilor din regiunea arctică prin intermediul Delegației pentru relațiile cu Elveția, Islanda și Norvegia, de aproape două decenii, activitate care a culminat cu găzduirea Conferinței parlamentarilor din regiunea arctică, la Bruxelles, în septembrie 2010;
B. whereas the European Parliament has been an active participant in the work of the Standing Committee of Arctic Parliamentarians through its Delegation for relations with Switzerland, Iceland and Norway for a period of some two decades, culminating in the hosting of the full Conference of the Parliamentarians of the Arctic in Brussels in September 2010,
C. întrucât Danemarca, Finlanda și Suedia sunt țări arctice iar atât Finlanda cât și Suedia sunt parțial situate în interiorul cercului polar arctic; întrucât singura populație indigenă din UE, populația Sami, trăiește în regiunile arctice ale Finlandei și Suediei, precum și în Norvegia și Rusia;
C. whereas Denmark, Finland and Sweden are Arctic countries and both Finland and Sweden are partially located within the Arctic Circle; whereas the EU's only indigenous people, the Sami people, live in the Arctic regions of Finland and Sweden as well as Norway and Russia,
D. întrucât necesitatea ca UE să ia în considerare regiunea arctică în perspectivele sale geopolitice va deveni mai stringentă ca urmare a cererii Islandei de a adera la UE;
D. whereas Iceland’s application to join the EU will increase the need for the EU to take account of the Arctic region in its geopolitical perspective,
E. întrucât Norvegia este asociată UE prin intermediul acordului SES, fiind un partener de încredere;
E. whereas Norway, a reliable partner, is associated with the EU through the EEA Agreement,
F. întrucât UE și-a asumat un angajament de lungă durată în Arctica prin implicarea sa în politica UE privind Dimensiunea nordică comună alături de Rusia, Norvegia și Islanda, inclusiv sub forma „ferestrei arctice” a Dimensiunii Nordice, în cadrul cooperării la Marea Barenț și, îndeosebi, în cadrul Consiliului Euro-Arctic al Mării Barenț, prin implicațiile parteneriatului strategic cu Canada, Statele Unite și Rusia și participarea sa în calitate de observator ad-hoc activ în cadrul CA;
F. whereas there has been a longstanding engagement of the EU in the Arctic by way of its involvement in the Common Northern Dimension Policy with Russia, Norway and Iceland, including its Arctic Window, in the Barents cooperation and particularly in the Barents Euro-Arctic Council, the implications of the strategic partnerships with Canada, the United States and Russia and its participation as an active ad hoc observer in the AC,
G. întrucât elaborarea treptată a politicii UE privind Arctica ar trebui să se bazeze pe recunoașterea cadrelor juridice existente la nivel internațional, multilateral și bilateral, precum seria globală de norme prevăzute în CNUDM (Convenția Națiunilor Unite privind dreptul mării) și în mai multe acorduri sectoriale, bilaterale și multilaterale care reglementează deja anumite aspecte importante pentru Arctica;
G. whereas the gradual formulation of an EU policy on the Arctic should be based on the recognition of the existing international, multilateral and bilateral legal frameworks such as the comprehensive set of rules laid down in UNCLOS and several sectoral, bilateral and multilateral agreements which already regulate certain issues of importance to the Arctic,
H. întrucât UE și statele sale membre aduc o contribuție importantă la activitățile de cercetare din Arctica, iar programele UE, inclusiv cel de-al șaptelea program-cadru în curs, sprijină importantele proiecte de cercetare din regiune;
H. whereas the EU and its Member States make a major contribution to research in the Arctic and whereas EU programmes, including the current Seventh Framework Programme, support major research projects in the region,
I. întrucât se estimează că aproximativ o cincime din resursele de hidrocarburi nedescoperite ale lumii se situează în Arctica, cu toate că sunt necesare cercetări mai aprofundate pentru a determina mai exact ce cantități de gaz și țiței se găsesc în regiune și cât de fiabilă din punct de vedere economic ar fi exploatarea acestor rezerve;
I. whereas it is estimated that about a fifth of the world’s undiscovered hydrocarbon resources are located in the Arctic region, although more extensive research is needed to establish more accurately how much gas and oil there is in the region and how economically viable it would be to exploit these reserves,
J. întrucât, la nivel mondial, se înregistrează un interes ridicat și în ceea ce privește celelalte resurse arctice, regenerabile sau neregenerabile, cum ar fi: mineralele, pădurile, peștii și peisajele din zonele virgine, pentru turism;
J. whereas there is also strong global interest in other Arctic renewable and non-renewable resources such as minerals, forests, fish and pristine landscapes for tourism,
K. întrucât interesul crescând față de regiunea arctică manifestat de actori din exteriorul spațiului arctic, precum China, reliefat de faptul că această țară a comandat primul său spărgător de gheață și a majorat fondurile alocate cercetării polare, precum și de solicitările adresate de Coreea de Sud, China, Italia, Uniunea Europeană, Japonia și Singapore în vederea obținerii statutului de observator permanent în cadrul Consiliului Arctic, indică apariția unei schimbări în modul în care este percepută Arctica din punct de vedere geopolitic;
K. whereas the growing interest in the Arctic region of other non-Arctic actors such as China, illustrated by China's commissioning of a first icebreaker, their allocation of funding to polar research and not least the applications by South Korea, China, Italy, the EU, Japan and Singapore for status as permanent observers at the AC, indicates a different geopolitical appreciation of the Arctic on a larger scale,
L. întrucât guvernul recent format al Groenlandei, în ceea ce privește politicile în domeniile relevante, inclusiv legislația de mediu și resursele, alături de actualizarea recentă a Acordului de parteneriat UE-Groenlanda au contribuit la o creștere a interesului pentru exploatarea resurselor din Groenlanda și a platoului său continental;
L. whereas the recently established self-government in Greenland with regard to relevant policy areas including environmental legislation and resources and the recent update of the EU-Greenland Partnership Agreement has led to an increased interest in the exploration and exploitation of resources in Greenland and on its Continental shelf,
M. întrucât efectele schimbărilor climatice care își au originea, în principal, în afara Arcticii și în globalizarea economiei mondiale, vor afecta această regiune; întrucât retragerea gheții marine, mai ales, precum și potențialul de resurse și eventuala utilizare a noilor tehnologii sunt susceptibile să producă repercusiuni și efecte ambientale majore neprevăzute în alte părți ale planetei, precum și o intensificare a traficului maritim, îndeosebi între Europa, Asia și America de Nord, precum și a explorării și a exploatării resurselor naturale, și anume gazele naturale, petrolul și alte minereuri, ca și a unor resurse naturale, precum cele halieutice, a exploatării resurselor genetice marine, a dezvoltării mineritului, a exploatării pădurilor, a turismului și a activităților de cercetare; întrucât efectele în cauză vor determina apariția unor noi provocări, dar și a unor noi oportunități în Arctica dar și în alte părți,
M. whereas the effects of climate change mainly originating from outside the Arctic and the globalisation of the world economy will impact the region; whereas in particular the retreat of the sea ice, as well as the potential for resources and the possible use of new technologies, is likely to produce unforeseeable environmental effects and repercussions in other parts of the planet as well as an increase in shipping in particular between Europe, Asia and North America, in exploration and exploitation of natural resources, namely gas, oil and other minerals but also natural resources such as fish, and exploitation of marine genetic resources, increased mining and logging activities and increased tourism and research activities; whereas those effects will produce new challenges but also new opportunities in the Arctic and elsewhere,
N. întrucât schimbările climatice sunt gestionate pin metode de monitorizare, soluționare și adaptare; întrucât promovarea dezvoltării durabile în folosirea resurselor naturale și în construirea de noi infrastructuri este gestionată printr-un proces de planificare strategică;
N. whereas climate change is managed by monitoring, mitigation and adaptation methods; whereas the promotion of sustainable development in using natural resources and in building new infrastructures is managed by strategic planning processes,
I. UE și Arctica
I. The EU and the Arctic
7. subliniază importanța interacțiunii cu comunitățile arctice și a sprijinirii programelor destinate construirii de capacități pentru a îmbunătăți viața comunităților indigene și locale din regiune, și de a înțelege mai bine condițiile de viață și culturile acestor comunități; solicită UE să promoveze un dialog mai strâns cu populațiile indigene și cu locuitorii din zona arctică;
Emphasises the importance of interacting with Arctic communities and supporting capacity-building programmes in order to improve the quality of life of indigenous and local communities in the region and gain more understanding of the living conditions and cultures of these communities; calls on the EU to promote a stronger dialogue with the indigenous peoples and the Arctic local inhabitants;
8 subliniază necesitatea unei politici a UE unificate și coordonate privind regiunea arctică, în care atât prioritățile UE, cât și strategia și potențialele provocări sunt stabilite în mod clar;
8 Stresses the need for a united, coordinated EU policy on the Arctic region, in which both the EU’s priorities and the potential challenges and a strategy are clearly defined;
Noi căi de transport mondiale
New world transport routes
Resurse naturale
Natural resources
30. privind evaluarea strategică de mediu (ESM) și asupra faptului că Finlanda, Suedia și Norvegia au ratificat Convenția UE privind EIA în context transfrontalier (Convenția Espoo), care va oferi un bun fundament pentru promovarea activă a procedurilor de evaluare a impactului asupra mediului în Arctica; face trimitere în acest context la Declarația de la Bergen făcută la reuniunea ministerială a Comisiei OSPAR desfășurată între 23 și 24 septembrie 2010;
30. on Strategic Environmental Assessment (SEA) and to the fact that Finland, Sweden and Norway have ratified the UNECE Convention on EIA in a Transboundary Context (Espoo Convention), which will provide a good basis for the active promotion of impact assessment procedures in the Arctic; refers in this regard also to the Bergen Statement issued by the Ministerial Meeting of the OSPAR Commission of 23 and 24 September 2010;
Semnat la 15 septembrie 2010. dintre Norvegia și Rusia, în special voința exprimată de a participa la o cooperare mai strânsă în ceea ce privește gestionarea comună a resurselor și gestionarea comună continuă a stocurilor halieutice, inclusiv în ceea ce privește sustenabilitatea; consideră că în special cooperarea bilaterală dintre Norvegia și Rusia exemplifică aplicarea comună a celor mai înalte standarde tehnice disponibile în domeniul protecției mediului în prospecțiunile petroliere și de gaze naturale realizate în Marea Barenț; atrage atenția mai ales asupra importanței dezvoltării continue a noilor tehnologii elaborate special pentru mediul arctic, cum este tehnologia instalațiilor din subsolul marin;
Signed on 15 September 2010. between Norway and Russia, in particular the expressed will to engage in closer cooperation regarding the joint management of resources, and the continued joint management of fish stocks, in the Barents Sea, including in terms of sustainability; regards in particular the bilateral cooperation between Norway and Russia as a showcase for joint application of the highest available technical standards in the field of environmental protection while prospecting for oil and gas in the Barents Sea; points out in particular the importance of the contentious development of new technologies especially developed for the Arctic environment, such as sub-seabed installation technology;
23. consideră că înființarea și respectarea zonelor marine protejate suficient de mari și de diverse reprezintă un instrument important în conservarea mediului marin;
Considers that the creation and enforcement of marine protected areas of sufficient size and diversity are an important tool in the conservation of the marine environment;
Schimbările climatice și efectele poluării asupra Arcticii
Climate c hange and pollution effects on the Arctic
JO L 136, 29.05.2007, p.
OJ L 136, 29.5.2007, p.
3. ; atrage atenția asupra faptului că schimbările climatice produse în Arctica vor avea un impact major asupra zonelor de coastă din Europa și de pe alte continente, precum și asupra sectoarelor dependente de climă din Europa, precum agricultura și pescuitul, energia regenerabilă, creșterea renilor, vânătoarea, turismul și transporturile;
3. ; points out that the climatic changes in the Arctic will have a major impact on coastal regions in Europe and elsewhere and on climate-dependent sectors in Europe such as agriculture and fisheries, renewable energy, reindeer herding, hunting, tourism and transport;
Dezvoltarea socioeconomică durabilă
S ustainable socioeconomic development
169; solicită instituirea unui dialog regulat între reprezentanții populațiilor indigene și instituțiile UE și, de asemenea, cere UE să țină seama de nevoile speciale ale populațiilor răspândite din zonele periferice în termeni de dezvoltare regională, ocupaționali și educaționali; subliniază importanța activităților de sprijinire a promovării culturii, limbii și obiceiurilor populațiilor indigene;
Notes the special position and recognises the rights of the indigenous peoples of the Arctic and points in particular to the legal and political situation of the indigenous peoples in the Arctic States and in their representation in the Arctic Council; calls for greater involvement of indigenous people in policy-making; stresses the need to adopt special measures to safeguard the culture, language and land rights of indigenous peoples in the way defined in ILO Convention 169; calls for a regular dialogue between the indigenous peoples' representatives and the EU institutions and further calls on the EU to take into account the special needs of sparsely populated peripheral areas in terms of regional development, livelihoods and education; underlines the importance of supporting activities promoting the culture, language and customs of indigenous peoples;
JO L 286, 31.10.2009, p.
OJ L 286, 31.10.2009, p.
Convenția pentru protecția mediului maritim al Atlanticului de Nord-Est. , Comisia pentru pescuit a Atlanticului de Nord-Est (NEAFC), CITES
Convention for the Protection of the Maritime Environment of the North-East Atlantic. , the North East Atlantic Fisheries Commission (NEAFC), CITES
Convenția privind comerțul internațional cu specii de faună și floră sălbatice amenințate cu dispariția și Convenția de la Stockholm, precum și numeroasele acorduri și cadre bilaterale existente, pe lângă reglementările naționale în vigoare în statele arctice; conchide, prin urmare, că Arctica nu trebuie considerată drept o regiune în care există un vid juridic, ci, dimpotrivă, drept o zonă care dispune de instrumente de guvernanță bine dezvoltate; atrage totuși atenția asupra faptului că, din cauza provocărilor pe care le reprezintă schimbările climatice și dezvoltarea economică tot mai intensă, toate părțile implicate trebuie să continue dezvoltarea, consolidarea și aplicarea respectivelor norme existente;
Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora. and the Stockholm Convention as well as the existing numerous bilateral agreements and frameworks, in addition to the national regulations in place in the Arctic States; thus concludes that the Arctic region is not to be regarded as a legal vacuum, but as an area with well developed tools for governance; nevertheless points out that, due to the challenges of climate change and increasing economic development, those existing rules need to be further developed, strengthened and implemented by all parties concerned;
48. salută nivelul de organizare politică a intereselor indigene în parlamentele sami și în Consiliul sami din Europa de Nord și cooperarea dintre mai multe organizații indigene la nivel circumpolar și recunoaște rolul distinct jucat de CA în ce privește participarea popoarelor indigene; recunoaște drepturile popoarelor indigene din regiunea arctică enunțate în Declarația Națiunilor Unite privind drepturile popoarelor indigene și încurajează Comisia să utilizeze IEDDO în scopul abilitării acestora;
Welcomes the degree of political organisation of indigenous interests in the Sami Parliaments and then Sami Council in Northern Europe and the cooperation among several indigenous organisations on a circumpolar basis and acknowledges the unique role of the AC with regard to the involvement of indigenous people; recognises the rights of the indigenous peoples of the Arctic as set out in the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples and encourages the Commission to make use of the EIDHR for the benefit of Arctic indigenous people empowerment;
Concluzii și solicitări
Conclusions and requests
57. solicită Comisiei să țină seama, în cadrul negocierilor acordurilor bilaterale, de necesitatea protejării sensibilului ecosistem arctic, a intereselor populației arctice, inclusiv a populației indigene, precum și de faptul că resursele naturale ale Arcticii trebuie să fie folosite în mod sustenabil și solicită Comisiei să se ghideze după aceste principii în toate activitățile sale;
Calls on the Commission, in negotiating bilateral agreements, to take account of the fact that the sensitive Arctic ecosystem must be protected, the interests of the Arctic population, including its indigenous population groups, must be safeguarded and the natural resources of the Arctic must be used sustainably, and calls on the Commission to be guided by these principles in relation to all activities;
62. cere Comisiei să sprijine eforturile de a realiza rapid și cu eficiență observatoarele SIOS și EMSO, ca contribuție unică la mai buna înțelegere și la protejarea mediului arctic;
Asks the Commission to support efforts to quickly and efficiently realise the SIOS and EMSO observatories as unique contributions to better understanding and protecting the Arctic environment;
Regiunea Arctică atrage din ce în ce mai mult atenția, ca urmare a efectelor schimbărilor climatice, care constituie principalul factor declanșator al evoluțiilor constatate.
The Arctic Region is attracting more and more attention, due to the effects of climate change, the main trigger of developments.
Efectele acestora sunt resimțite pe o scară mai largă decât în alte regiuni ale lumii.
Its effects are of a larger scale than in other regions of the world.
În același timp, aceste schimbări afectează alte regiuni ale lumii, prin creșterea nivelului apelor mării, pe de o parte, și consecințele asupra mediilor climatice regionale adiacente, pe de altă parte.
At the same time, those changes are affecting other regions of the world, through rising sea levels on the one and consequences for adjacent regional climates on the other hand.
Astfel, pe lângă o anumită răspundere care îi revine, fiind una dintre principalele zone generatoare de poluare, Europa are, de asemenea, un interes deosebit în Arctica, deoarece va trebui să înfrunte consecințele schimbărilor care au loc în această regiune, de la problematica schimbărilor pe care le traversează mediul și clima, până la geopolitica căilor de navigație și siguranța aprovizionării cu resurse.
Thus Europe does not only bear a certain responsibility, being one of the main contributors to pollution and green house gas emissions, but also has a particular interest in the Arctic, since it will have to deal with the consequences of the changes taking place there from environmental and climate change issues to the geopolitics of shipping routes and security of supply of resources.
Motivele pentru care UE are nevoie de o politică arctică durabilă și coerentă
Why the EU needs a sustainable and coherent Arctic Policy
Trei dintre statele membre ale UE sunt membre și ale Consiliului Arctic, în timp ce Islanda și-a depus candidatura la aderarea la UE.
Three of the EU Member States are also Members of the Arctic Council, while Iceland applied for membership in the EU.
În plus, Norvegia și Islanda sunt strâns interconectate cu politicile UE prin intermediul acordului SEE, iar UE a încheiat, de asemenea, un acord de parteneriat cu Groenlanda, care nu face parte din UE.
In addition Norway and Iceland are interlinked closely with EU policies trough the EEA agreement, and the EU also has a Partnership agreement with Greenland, which is not part of the EU.
Deși nu dispune de o regiune de litoral arctic, UE este deja un actor arctic în numeroase domenii importante
In spite of not having an Arctic coast line, the EU already is an Arctic player in a number of relevant fields
Pentru o amplă viziune de ansamblu asupra competențelor legale ale UE cu privire la Arctica și pentru o evaluare sectorială detaliată, a se consulta studiul comandat de PE: „EU Competences affecting the Arctic” (Competențele UE cu impact asupra Arcticii), Timo Koivurova et al. .
For a comprehensive overview of legal competences of the EU with regard to the Arctic and for a detailed sectoral assessment: Timo Koivurova et al., ‘EU Competences affecting the Arctic’, study commissioned by the EP. .
Unele dintre competențele UE de a emite reglementări în domenii legate de Arctica sunt comune sau complementare, iar altele, precum pescuitul, sunt exclusive
Some of the competences of the EU to regulate issues concerning the Arctic are shared or complementary, some like fisheries are exclusive