natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Comisia ar trebui să aplice în mod ferm principiul precauţiei în acest domeniu, dar ar trebui să prezinte şi iniţiative legislative de reducere a deşeurilor alimentare şi de ameliorare a echilibrului global dintre producţia de proteine vegetale şi proteine animale, ţinând cont de noile provocări.
The Commission should firmly apply the precautionary principle in this field, but should also take legislative initiatives to reduce food waste and to improve the overall balance of animal and crop production in view of the new challenges.
referitor la deficitul de proteaginoase în UE: care este soluţia la o veche problemă?
on the EU protein deficit: what solution for a long-standing problem?
A. întrucât creşterea proporţiei de proteine vegetale în regimul nostru alimentar şi reducerea consumului de carne reprezintă o situaţie reciproc avantajoasă, atât pentru mediu, cât şi pentru sănătatea umană,
A. whereas increasing the share of vegetable proteins in our diets and consuming less meat represents a win-win situation for both the environment and human health,
referitor la taxe și dezvoltare - cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale
on Tax and Development – Cooperating with Developing Countries on Promoting Good Governance in Tax Matters
Sirpa Pietikäinen, Comisia pentru afaceri economice și monetare
Sirpa Pietikäinen , Committee on Economic and Monetary Affairs
(*) Procedura comisiilor asociate – articolul 50 din Regulamentul de procedură
(*) Associated Committee - Rule 50 of the Rules of Procedure
AVIZ al Comisiei pentru afaceri economice Și monetare ...........................23
OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS............22
AVIZ al Comisiei pentru comerȚ internaȚional ..............................................27
OPINION of the Committee on International Trade ......................................26
referitoare la taxe și dezvoltare - cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale
on Tax and Development – Cooperating with Developing Countries on Promoting Good Governance in Tax Matters
– având în vedere Rezoluția sa din 10 februarie 2010 referitoare la promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale
– having regard to its resolution of 10 February 2010 on Promoting Good Governance in Tax Matters
Texte adoptate, P7_TA(2010)0020 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0020 . ,
– având în vedere Comunicarea Comisiei referitoare la taxe și dezvoltare - cooperarea cu țările în curs de dezvoltare în ceea ce privește promovarea bunei guvernanțe în chestiuni fiscale ( COM(2010)0163 ),
– having regard to the Communication from the Commission on Tax and Development - Cooperating with Developing Countries on Promoting Good Governance in Tax Matters ( COM(2010)0163 ),
– având în vedere Rezoluția sa din 25 martie 2010 referitoare la efectele crizei financiare și economice mondiale asupra țărilor în curs de dezvoltare și asupra cooperării pentru dezvoltare
– having regard to its resolution of 25 March 2010 on the effects of the global financial and economic crisis on developing countries and on development cooperation
Texte adoptate, P7_TA(2010)0089 . , precum și Declarația de la Monterrey (2002), Conferința privind finanțarea pentru dezvoltare de la Doha (2008), Declarația de la Paris (2005) și Agenda pentru acțiune de la Accra (2008), prin care scurgerile de capital și fluxurile financiare ilicite au fost identificate în mod explicit ca un obstacol major în calea mobilizării veniturilor interne pentru dezvoltare,
Texts adopted, P7_TA(2010)0089 . , and having regard to the Declaration of Monterrey (2002), the Conference on Financing for Development in Doha (2008), the Paris Declaration (2005) and the Accra Agenda for Action (2008) whereby capital flight and illicit financial flows were explicitly identified as a major obstacle to mobilisation of domestic revenue for development,
– având în vedere Rezoluția sa din 15 iunie 2010 referitoare la progresele realizate în vederea atingerii Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului: revizuire intermediară în vederea pregătirii pentru reuniunea la nivel înalt a ONU din septembrie 2010
– having regard to its resolution of 15 June 2010 on progress towards the achievement of the Millennium Development Goals: mid-term review in preparation of the UN high-level meeting in September 2010
Texte adoptate, P7_TA-PROV(2010)0210 . ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0210 . ,
– având în vedere Summitul G20 organizat la Seoul la 11-12 noiembrie 2010 și inițiativa de consolidare a cooperării internaționale cu țările în curs de dezvoltare în vederea combaterii evaziunii și a fraudei fiscale, lansată de Ministerul German pentru Cooperare Economică și Dezvoltare, cunoscută sub denumirea de „Pactul fiscal internațional” (PFI),
– having regard to the G20 summit held in Seoul on 11-12 November 2010, and the initiative to strengthen international cooperation with developing countries to fight tax evasion and avoidance, launched by the German Ministry for Economic Cooperation and Development, referred to as the ‘International Tax Compact’ (ITC),
– având în vedere concluziile Conferinței internaționale privind fiscalitatea de la Pretoria din 29 august 2008,
– having regard to the conclusions of the International Conference on Taxation in Pretoria on 29 August 2008,
– având în vedere concluziile Summitului G20 de la Londra din 2 și 3 aprilie 2009,
– having regard to the conclusions of the London G20 Summit of 2-3 April 2009,
– având în vedere declarația liderilor în urma Summitului G20 de la Pittsburgh din 24 și 25 septembrie 2009 și Rezoluția sa din 8 octombrie 2009 cu privire la această temă
– having regard to the Leaders' Statement issued following the Pittsburgh G20 Summit of 24 and 25 September 2009 and its resolution of 8 October 2009 thereon
Texte adoptate, P7_TA(2009)0028 . ,
Texts adopted, P7_TA(2009)0028 . ,
– având în vedere Rezoluția sa din 24 aprilie 2009 privind Summitul G20 de la Londra din 2 aprilie 2009
– having regard to its resolution of 24 April 2009 on the London G20 Summit of 2 April 2009
Texte adoptate, P6_TA(2009)0330 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0330 . ,
JO C 282 E, 6.11.2008, p.323. ,
OJ C 282E, 6.11.2008, p.323. ,
– având în vedere Raportul comisiei guvernamentale norvegiene din iunie 2009, intitulat „Paradisurile fiscale și dezvoltarea”,
– having regard to the Norwegian Government Commission Report ‘Tax Havens and Development’ of June 2009,
– având în vedere raportul Comisiei pentru dezvoltare, precum și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare și cel al Comisiei pentru comerț internațional ( A7‑0027/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on International Trade ( A7‑0027/2011 ),
A. întrucât consolidarea sistemului fiscal este una dintre provocările principale cu care se confruntă țările în curs de dezvoltare pentru îndeplinirea ODM;
A. whereas the strengthening of the tax system is one of the principal challenges faced by developing countries to achieve MDGs,
B. întrucât impozitele pot reprezenta o sursă fiabilă și durabilă pentru finanțarea dezvoltării dacă există un regim de impozitare progresivă, o administrație eficace și eficientă care să promoveze îndeplinirea obligațiilor fiscale, iar veniturile publice sunt utilizate în mod transparent și responsabil;
B. whereas taxation can be a reliable and sustainable source of development finance if there is a progressive taxation regime, an effective and efficient tax administration to promote tax compliance, and transparent and accountable use of public revenue,
C. întrucât țările în curs de dezvoltare se confruntă cu mari provocări în privința colectării veniturilor fiscale din cauza resurselor umane și financiare insuficiente pentru colectarea impozitelor, a slabei capacități administrative, a corupției, a lipsei de legitimitate a sistemului politic, a distribuției inegale a veniturilor și a guvernanței fiscale defectuoase;
C. whereas developing countries face important challenges in raising tax revenues due to insufficient human and financial resources to collect taxes, weak administrative capacity, corruption, lack of legitimacy of the political system, an uneven distribution of revenues and poor tax governance,
D. întrucât formele principale de fluxuri financiare ilicite și de scurgeri de capital includ evaluarea incorectă a valorii schimburilor comerciale dintre țări pentru a atrage ISD, contracte de vânzare-răscumpărare de active încheiate între întreprinderi („round-tripping”), obținerea de fonduri din mai multe surse simultan, transportul unor volume mari de numerar, acordurile de investiții netransparente și dezavantajoase și contrabanda;
D. whereas the major forms of illicit financial flows and capital flight especially include: transfer mispricing between countries to attract FDI, round-tripping, double-dipping, bulk cash movements, opaque and disadvantageous investment protocols and smuggling,
E. întrucât centrele off-shore și paradisurile fiscale favorizează o scurgere ilicită de capital în valoare de o mie de miliarde USD anual; întrucât aceste scurgeri monetare ilicite reprezintă o sumă de aproximativ zece ori mai mare decât fondurile pentru asistență destinate țărilor în curs de dezvoltare pentru reducerea sărăciei și dezvoltarea economică;
E. whereas off-shore centres and tax havens facilitate an annual illicit capital flight of US$1 trillion; whereas these illicit monetary outflows are roughly ten times the amount of aid money going into developing countries for poverty alleviation and economic development,
F. întrucât paradisurile fiscale, care oferă regimuri bazate pe secretul informației și domiciliu fictiv, combinate cu regimuri fiscale „la cota zero” pentru a atrage capital și venituri ce ar fi trebuit impozitate în alte țări, generează o concurență fiscală dăunătoare;
F. whereas tax havens that offer secrecy rules and fictional domiciles combined with ‘zero tax’ regimes in order to attract capital and revenues that should have been taxed in other countries generate harmful tax competition,
G. întrucât concurența din domeniul fiscal a dus la transferul sarcinii fiscale pe umerii lucrătorilor și ai gospodăriilor cu venituri mici și a impus reduceri bugetare cu efecte negative în serviciile publice din țările sărace;
G. whereas tax competition has resulted in a shift of the tax burden to workers and low-income households and has forced damaging cutbacks in public services in poor countries,
H. întrucât contractele de vânzare-răscumpărare de active încheiate între întreprinderi („round-tripping”), stimulentele fiscale și concurența în domeniul fiscal dintre țările în curs de dezvoltare duc adesea la rezultate prejudiciabile care devin evidente atunci când țările își „vând” sistemele fiscale, iar companiile „cumpără” cote în aceste sisteme pe o piață pe care domină o concurență asemănătoare cu cea dintre companii;
H. whereas round-tripping, tax incentives and tax competition between developing countries often lead to detrimental results which are evident when countries are ‘selling’ their tax systems, and companies are ‘buying’ into them, in a marketplace where competition, analogous to that between companies, prevails,
I. întrucât frauda fiscală din țările în curs de dezvoltare conduce la o pierdere anuală de venituri fiscale în valoare de zece ori mai mare decât cuantumul asistenței pentru dezvoltare acordate de țările dezvoltate;
I. whereas tax fraud in developing countries leads to an annual loss of tax revenue corresponding to ten times the amount of injected development aid from developed countries,
J. întrucât posibilitatea de a întări mobilizarea resurselor interne este afectată și de contextul mondial al liberalizării piețelor internaționale, ceea ce presupune înlocuirea veniturilor vamale cu alte resurse interne; întrucât studiile efectuate de FMI demonstrează că în timp ce țările bogate au reușit să compenseze reducerea taxelor comerciale ca principală sursă de venit cu alte surse de venituri, în special TVA, țările cele mai sărace au reușit să înlocuiască, în cel mai bun caz, 30% din taxele comerciale pierdute
J. whereas the possibility of enhancing domestic resource mobilisation is further affected by the global context of liberalisation of international markets, entailing the replacement of customs revenues with other domestic resources; whereas IMF research shows that while rich countries have managed to offset the decline of trade taxes as a principal source of income with other sources of revenue, notably VAT, the poorest countries have at best replaced about 30% of lost trade taxes
De exemplu, a se vedea studiul semnat de Baunsgaard & Keen (2005), la care se face trimitere în raportul FMI din 15 februarie 2005 intitulat „ Dealing with the Revenue Consequences of Trade Reform ” (Abordarea consecințelor produse de reforma comerțului asupra veniturilor), în care FMI ajunge la concluzia că multe dintre țările cu venituri scăzute și unele dintre țările cu venituri medii se confruntă cu dificultăți în ceea ce privește înlocuirea veniturilor generate de taxele comerciale. ;
For instance, see study by Baunsgaard & Keen (2005), quoted in the IMF report of 15 February 2005, entitled ‘Dealing with the Revenue Consequences of Trade Reform’, in which the IMF concludes that ‘many low-income countries and some middle-income countries have had difficulty in replacing trade tax revenues’. ,
K. întrucât studiul comparativ realizat de ITC (Mapping Survey) demonstrează necesitatea unei coordonări mai intense între donatori în domeniul fiscalității și dezvoltării,
K. whereas the ‘mapping survey’ led by the ITC demonstrates that further donor coordination is needed in the area of taxation and development,
L. întrucât existența unui important sector informal în cadrul unei economii împiedică mobilizarea resurselor interne;
L. whereas the existence of a large informal sector in the economy is holding back the mobilisation of domestic resources,
M. întrucât multe dintre țările în curs de dezvoltare nu profită de avântul produselor de consum, deoarece nu primesc o cotă decentă din redevențele pentru zăcămintele minerale care li s-ar cuveni;
M. whereas many developing countries are missing out on the commodity boom by failing to receive a decent share of mineral royalties which are justified,
N. întrucât multe dintre țările în curs de dezvoltare nici măcar nu ajung la un nivel minim de impozitare care ar fi necesar pentru finanțarea serviciilor publice și a angajamentelor internaționale, cum ar fi reducerea sărăciei;
N. whereas many developing countries do not even attain a minimum tax level which would be necessary to fund public services and international commitments like poverty reduction,
O. întrucât fiscalitatea reprezintă o sursă de venit care este potențial mai stabilă și mai durabilă decât fluxurile provenite din asistență și stimulează mai puternic devotamentul față de țările respective;
O. whereas tax provides a source of income that is potentially more stable and sustainable than aid flows and fosters the ownership of the respective countries in a better way,
P. întrucât raportarea consolidată face deseori dificilă identificarea companiilor care trebuie impozitate și determinarea cotei de impozit corespunzătoare din cauza structurii corporative complexe a acestor companii și a repartizării activității economice între ele;
P. whereas reporting on a consolidated basis often makes it difficult to identify companies to be taxed and to determine the right tax level due to their complex corporate structures and the distribution of economic activity between them,
Q. întrucât așa-numitele „fonduri-oportuniste”, care de multe ori își au sediul într-un paradis fiscal, practică tot mai mult cumpărarea datoriilor țărilor în curs de dezvoltare la prețuri foarte reduse, iar apoi le acționează în judecată reclamând cuantumul inițial al datoriei (deseori cu dobândă și penalități), ceea ce limitează semnificativ capacitatea de acțiune a țărilor în curs de dezvoltare pe baza veniturilor fiscale suplimentare;
Q. whereas so-called vulture funds, often based in tax havens, increasingly buy up the debt of developing countries at a huge discount and afterwards sue for the original amount of debt (frequently with interest and penalty fees) and in doing so, restrict to a substantial degree the extent to which developing countries can act thanks to their additional tax revenues,
R. întrucât nu există legi care ar limita profiturile pe care le poate realiza un fond oportunist prin acționarea în judecată a țărilor în curs de dezvoltare pentru a încasa datoriile cu termenul de scadență expirat și întrucât nu există organisme de reglementare care să dezvăluie identitatea fondurilor oportuniste și suma pe care au plătit-o pentru datoria respectivă, considerată anterior fără valoare;
R. whereas there are no laws that cap the amount of profits that a vulture fund can collect through litigating against developing countries to collect default debt and whereas there are no regulatory structures that disclose who vulture funds are and also how much they paid for this debt that was previously considered worthless,
S. întrucât în multe țări în curs de dezvoltare există mai multe cote de impozitare a venitului întreprinderilor, nu numai în funcție de veniturile și dividendele întreprinderii, ci și de sectorul de afaceri, ceea ce înseamnă că alocarea resurselor pe sectoare este denaturată din cauza existenței unor cote de impozitare diferite;
S. whereas in many developing countries there exist multiple corporate income tax rates based not only on income and dividends, but also on business sectors, meaning that the sectoral allocation of resources is distorted by differences in tax rates,
T. întrucât îndeplinirea obligațiilor fiscale trebuie definită ca plata impozitelor la locul potrivit și în momentul potrivit, „potrivit” însemnând că substanța economică a tranzacțiilor efectuate coincide cu locul și forma în care acestea sunt raportate în scopuri fiscale;
T. whereas tax compliance should be defined as seeking to pay at the right place, at the right time, where ‘right’ means that the economic substance of the transactions undertaken coincides with the place and form in which they are reported for taxation purposes,
I. Importanța impozitării pentru îndeplinirea ODM
I. The importance of taxation for meeting the MDGs
Dificultăți întâmpinate de țările în curs de dezvoltare în privința colectării veniturilor fiscale
Difficulties encountered by developing countries in raising tax revenues
15. este conștient de faptul că ameliorarea calitativă și cantitativă a procesului de mobilizare a resurselor financiare interne ale țărilor în curs de dezvoltare va produce rezultate pe termen lung; invită Uniunea Europeană să își mențină oferta de asistență sub toate formele atât timp cât țările în curs de dezvoltare consideră că aceasta este necesară pentru finanțarea dezvoltării lor;
Recognises that the qualitative and quantitative improvement in developing countries’ domestic revenue mobilisation will bear fruit over the long term; calls on the European Union to maintain its offer of assistance in all its forms for as long as the developing countries consider it necessary for the financing of their own development;
Sprijinirea unor sisteme fiscale eficace, eficiente, echitabile și durabile
Supporting effective, efficient, fair and sustainable tax systems
21. reafirmă necesitatea de a consolida gradul de coerență dintre politica de dezvoltare și politica comercială a Uniunii Europene; reamintește faptul că, deși, drept urmare posibilă a crizei, a fost accentuată volatilitatea prețurilor la mărfuri și a fost provocată o reducere a fluxurilor de capitaluri către țările în curs de dezvoltare, Uniunea Europeană în ansamblu, inclusiv statele sale membre, este în continuare cel mai mare donator de ajutor pentru dezvoltare, reprezentând 56% din totalul ajutorului acordat la nivel mondial, suma alocată în 2009 fiind de 49 de miliarde EUR; subliniază faptul că, în acest context, punerea în aplicare a unui sistem de impozitare eficient ar trebui să reprezinte o prioritate pentru țările în curs de dezvoltare, pentru a-și reduce dependența de ajutorul extern și de alte fluxuri financiare externe imprevizibile;
Reaffirms the need to enhance the degree of coherence between the European Union’s development policy and its trade policy; recalls that, while the crisis may have exacerbated the volatility of commodity prices and caused a decrease in capital flows to developing countries, the European Union as a whole, including its Member States, remains the leading development aid donor, accounting for 56% of the worldwide total, worth €49 billion in 2009; stresses that, in this context, it ought to be a priority for developing countries to put in place an efficient tax system so as to reduce their dependence on foreign aid and other, unpredictable, external financial flows;
(a) un impozit care să nu reprezinte o proporție mai mare din venitul persoanelor sărace, ci o proporție mai mare din venitul sau bogăția contribuabilului pe măsură ce aceasta crește;
(a) a tax that does not take up a greater share of poor people`s income but a greater proportion of the taxpayer`s income or wealth as it increases;
(b) un impozit care să nu discrimineze în funcție de sex, orientare sexuală, tip de gospodărie, cetățenie sau stare civilă;
(b) a tax that does not discriminate on the basis of gender, sexual orientation, type of household, citizenship or civil status;
(c) un sistem fiscal clar, simplu și transparent care să excludă diverse modalități de interpretare nedorită a legislației fiscale în scopul obținerii de reduceri fiscale considerabile în detrimentul cheltuielilor sociale;
(c) a clear, simple and transparent tax system which excludes different types of undesirable interpretation of tax laws with the aim of gaining massive tax reductions at the expense of social spending;
(d) un tratament egal, din punct de vedere fiscal, al câștigurilor și pierderilor veritabile în raport cu orice sursă de venit, ceea ce înseamnă că câștigurile sunt impozabile, iar pierderile deductibile;
(d) identical treatment for tax purposes of true gains and true losses from any given source of income, meaning that the gains are taxable and the losses deductible;
(e) un nivel al impozitării care să fie strâns legat de diferite etape de dezvoltare economică;
(e) a level of taxation that is robustly linked to different stages of economic development;
34. consideră că este necesar ca OCDE să elaboreze noi orientări privind taxele pentru transferuri, care reprezintă un mijloc indispensabil de a împiedica anumite întreprinderi multinaționale să își transfere beneficiile către țări cu regimuri fiscale mai favorabile, asigurând faptul că aceste întreprinderi își plătesc impozitele în țările în care își realizează efectiv beneficiile, inclusiv în țările în curs de dezvoltare;
Considers it necessary for the OECD to draw up new guidelines on transfer pricing, an essential way of preventing certain multinationals from transferring their profits to the countries with the most favourable tax regimes and ensuring that they pay their taxes in the countries – including developing countries – where they have actually generated their profits;
Măsuri pentru dezvoltarea unui mediu fiscal internațional transparent, echitabil și bazat pe cooperare
Working towards a transparent, cooperative and fair international tax environment