natgillin/translations-raw huggingface dataset:
L. întrucât punerea în aplicare corectă și la timp a directivelor Uniunii Europene de către statele membre este de o importanță crucială, așa cum este și continua problemă reprezentată de suprareglementare, respectiv de includerea de obligații care depășesc cerințele legislației europene;
L. whereas correct and timely implementation by Member States is of crucial importance as regards European Union directives, as is the ongoing problem of ‘gold-plating’ legislation, i.e. the inclusion of obligations going beyond the requirements of European law,
M. întrucât divergențele cauzate de modalitățile diferite de punere în aplicare reprezintă provocări serioase pentru funcționarea efectivă și eficientă a pieței unice, având drept rezultat împărțirea statelor membre în trei grupuri, între care cele cu aplicare incorectă, cu aplicare incompletă sau cu aplicare inexactă, spre dezavantajul întreprinderilor europene și al consumatorilor în ceea ce privește creșterea ulterioară;
M. whereas divergences due to differing implementation pose great challenges to the efficient and effective functioning of the Single Market, with the resulting three-tiered group of Member States, comprising those with incorrect implementation, incomplete implementation or inaccurate implementation, disadvantaging European businesses and consumers at the cost of further growth,
N. întrucât „testul IMM” a fost introdus prin intermediul Small Business Act, dar nu a fost aplicat decât în foarte puține cazuri până acum;
N. whereas the SME Test was introduced in the Small Business Act, but has only been applied in a minority of possible cases so far,
O. întrucât vicepreședintele Comisiei, dl Maroš Šefčovič, și-a exprimat puternicul angajament față de agenda reglementării inteligente, cu ocazia schimbului de opinii ce a avut loc în cadrul reuniunii Comisiei pentru afaceri juridice la 27 ianuarie 2011;
O. whereas the Vice-President of the Commission, Mr Maroš Šefčovič, expressed a strong commitment to the smart regulation agenda at the exchange of views held at the meeting of the Committee on Legal Affairs on 27 January 2011,
P. întrucât, în temeiul Tratatului de la Lisabona, noul sistem de acte delegate și de punere în aplicare, menționat la articolele 290 și 291 din TFUE, face la momentul actual obiectul unei înțelegeri comune și, respectiv, al unei reglementări,
P. whereas the new system under the Lisbon Treaty of delegated and implementing acts, in Articles 290 and 291 TFEU, is now subject to a common understanding and a regulation respectively,
1. subliniază importanța crucială a unei legiferări simple, clare, accesibile și pe înțelesul cetățenilor pentru a proteja principiul transparenței legislației europene și pentru a garanta punerea în aplicare mai eficientă a acesteia, precum și faptul că cetățenii UE pot să își exercite drepturile cu mai mare ușurință;
Stresses the vital importance of making simple and clear laws that are accessible and easily understood with a view to safeguarding the principle of transparency of European legislation and guaranteeing more effective implementation thereof, and to ensuring that EU citizens are able to exercise their rights more easily;
6. solicită Președințiilor viitoare și Comisiei să lanseze procesul de renegociere a Acordului interinstituțional privind o mai bună legiferare; atrage atenția, în acest sens, asupra alineatelor care prezintă importanță pentru această chestiune din rezoluția sa din 9 februarie 2010 referitoare la acordul-cadru privind relațiile dintre Parlamentul European și Comisie, în special asupra angajamentului comun al celor două instituții de a se pune de acord cu privire la modificările-cheie, ca pregătire pentru viitoarele negocieri cu Consiliul de Miniștri în ceea ce privește adaptarea Acordului interinstituțional privind o mai bună legiferare la noile dispoziții ale Tratatului de la Lisabona;
Urges the upcoming Presidencies and the Commission to set in motion the process of renegotiating the Interinstitutional Agreement on better law-making; draws attention, in this regard, to the relevant paragraphs of its resolution of 9 February 2010 on the Framework Agreement on relations between the European Parliament and the Commission, especially to the joint commitment by the two institutions to agree on key changes in preparation for future negotiations with the Council of Ministers on adapting the Interinstitutional Agreement on better law-making to the new provisions of the Lisbon Treaty;
9. solicită Comisiei să comunice un termen-limită până la care se angajează să dea curs solicitărilor înaintate de Parlament în conformitate cu articolul 225 din TFUE, referindu-se în special la angajamentul asumat în temeiul Acordului-cadru de a elabora un raport privind rezultatul concret al oricărei cereri în decurs de trei luni de la adoptarea în plen a unui raport de inițiativă legislativă și de a prezenta o propunere legislativă în termen de cel mult un an;
Calls on the Commission to give an undertaking regarding the deadlines by which it will meet requests made by Parliament pursuant to Article 225 TFEU, with specific reference to the commitment under the Framework Agreement to draw up a report on the concrete follow-up of any request within the three months following the adoption of a legislative initiative report in plenary and to submit a legislative proposal at the latest after one year;
Parlamentele naționale
National parliaments
13. subliniază faptul că parlamentele naționale, în măsura răspunderii stabilite prin tratat, vor putea examina mai bine compatibilitatea propunerilor legislative cu principiile subsidiarității și proporționalității dacă și Comisia își va îndeplini, la rândul său, pe deplin obligația de motivare detaliată și cuprinzătoare a deciziilor prevăzută la articolul 5 din Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității;
Stresses that the national parliaments will be better able to comply with their responsibility under the Treaty to test the compliance of legislative proposals with the subsidiarity and proportionality principles if the Commission for its part complies fully with its obligation, as laid down in Article 5 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, to give detailed and comprehensible reasons for its decisions;
15. își exprimă îngrijorarea cu privire la posibilitatea ca programul de reducere a sarcinilor administrative să nu își atingă obiectivul de reducere a sarcinilor administrative cu 25% până în 2012 și subliniază că Parlamentul și Consiliul ar trebui să acționeze cu promptitudine pentru a studia și a aproba măsurile propuse; observă, în acest sens, valoarea pe care o are utilizarea tot mai frecventă a procedurilor accelerate în adoptarea acestor propuneri; se angajează să examineze în mod rapid propunerile legislative aferente acestor măsuri și solicită Consiliului să facă tot posibilul pentru a asigura adoptarea reducerii sarcinilor administrative identificate de program;
Expresses concern that the programme to reduce administrative burdens may not reach its target of reducing administrative burdens by 25 % by 2012 and points out that Parliament and the Council should act promptly in order to consider and approve proposed measures; notes in this regard the value of increased use of fast-track procedures to adopt these proposals; undertakes to give prompt consideration to legislative proposals relating to such measures, and calls on the Council to do all it can to ensure that the reductions in administrative burdens identified by the programme are adopted;
25. consideră că, pentru o mai bună funcționare a legislației europene, ar trebui să se îmbunătățească comunicarea privind procesul legislativ și propunerile legislative, întrucât din comunicările instituțiilor este deseori neclar pentru întreprinderi și cetățeni ce legi au fost în cele din urmă adoptate;
Considers that, in order for European legislation to function better, communication about the legislative process and legislative proposals should be improved, because the reports emanating from the institutions often make it unclear to businesses and the public exactly what legislation has ultimately been adopted;
30. solicită îndeosebi Comisiei să integreze efectiv multilingvismul în administrarea și publicarea rezultatelor consultărilor publice, drept condiție prealabilă pentru implicarea amplă a tuturor părților interesate europene;
In particular, calls on the Commission to effectively mainstream multilingualism in the running and publication of the results of public consultations, as a prerequisite for extensive involvement of all the European stakeholders;
Simplificarea și evaluarea ex-post
Simplification and ex-post evaluation
44. solicită Consiliului și Comisiei să colaboreze cu Parlamentul într-un mod constructiv pentru a garanta faptul că noul sistem de acte delegate și de punere în aplicare funcționează fără probleme;
Calls on the Council and the Commission to work together with Parliament in a constructive manner in order to ensure that the new system of delegated and implementing acts works smoothly in practice;
Asigurarea conducerii și a vigilenței continue
Ensuring leadership and continued vigilance
Comunicarea privind reglementarea inteligentă dezvoltă concluziile Președinției din timpul Consiliului European de primăvară din 2007 privind Strategia reînnoită de la Lisabona pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă și Orientările politice pentru viitoarea Comisie , prezentate de președintele Comisiei, dl Barroso, în care se sugerează transformarea Strategiei de la Lisabona în strategia „UE 2020”, care ar urma să evidențieze competitivitatea și reducerea poverii administrative prin intermediul reglementării inteligente ca elemente care să determine funcționarea piețelor în beneficiul cetățenilor și cu o concentrare clară pe consultările publice, evaluările de impact, comitologie și simplificarea legislației existente.
The smart regulation communication expands on the Presidency Conclusions from the Spring 2007 European Council on the renewed Lisbon Strategy for Growth and Jobs and Commission President Barroso’s Political Guidelines for the Next Commission in which it was suggested to turn the Lisbon Strategy into the ‘EU 2020’ strategy, which were to emphasise competitiveness and less administrative burden through smart regulation to make markets work for people, and with a clear focus on public consultations, impact assessments, comitology and simplification of existing legislation.
Deși toate aceste elemente ar putea fi descrise, la prima vedere, ca o simplă redenumire a actualei agende privind o mai bună legiferare, trebuie, totuși, salutată plasarea lor printre prioritățile agendei, iar Parlamentul, împreună cu celelalte instituții europene și cu statele membre, trebuie acum să-și îndeplinească rolul și să asigure menținerea dinamicii astfel dobândite și intensificarea ritmului activităților în toate domeniile relevante.
While all of this could be described, on its face, as a mere rebranding of the existing better regulation agenda, the placing of these issues higher up on the agenda must nevertheless be welcomed, and Parliament, together with the other European institutions and the Member States, must now do its part to ensure that the momentum thus gained is upheld and that activities are stepped up in all relevant areas.
Prin intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009, parlamentele naționale capătă un rol mai important în garantarea respectării principiului subsidiarității.
With the entry into force of the Lisbon Treaty on 1 December 2009, National parliaments play a bigger role in ensuring respect for the principle of subsidiarity.
Deși, până acum, s-a primit un număr considerabil de contribuții și avize motivate, detaliile practice ale acestei inovații, în special domeniul de aplicare și conținutul contribuțiilor, se află încă în proces de elaborare și calibrare.
While a considerable number of contributions and reasoned opinions have been received so far, the exact modalities of this innovation, in particular the scope and content of the contributions, are still being worked out and calibrated.
În timp ce comunicarea Comisiei privind subsidiaritatea și proporționalitatea acoperă anul 2009, această inovație din Tratatul de la Lisabona nu a fost în vigoare decât timp de o lună din perioada relevantă.
Whereas the Commission’s communication on subsidiarity and proportionality covers the year 2009, this innovation in the Lisbon Treaty was thus only in effect for one month of the relevant period.
Parlamentul a primit, totuși, până acum peste 300 de observații din partea parlamentelor naționale și ar fi adecvat să profite de această ocazie pentru a se pronunța asupra funcționării efective a sistemelor puse în aplicare în interiorul Parlamentului, pentru a se adapta la această inovație, a identifica posibilele deficiențe și a sugera îmbunătățiri.
Parliament has however thus far received over 300 submissions from national parliaments and it would be proper for it to take this opportunity to pronounce itself on the effective functioning of the systems put in place inside Parliament to accommodate this innovation and to identify any shortcomings and suggest improvements.
Reducerea sarcinii administrative și asigurarea unei puneri în aplicare adecvate
Reducing administrative burdens and ensuring proper implementation
Pare foarte puțin probabil ca obiectivul programului de reducere a sarcinii administrative cu 25% până în 2012 să fie atins în absența unui angajament și a unei acțiuni sporite.
It seems very unlikely that the target of the programme to reduce administrative burdens, 25 % by 2012, will be attained without increased commitment and action.
Prin urmare, măsurile deja adoptate trebuie consolidate, iar nivelul ambiției trebuie dublat.
Measures already taken must therefore be strengthened and the level of ambition redoubled.
Toate părțile interesate implicate trebuie să-și intensifice eforturile, nu numai în vederea atingerii obiectivului de 25%, dar și pentru a reduce costurile aferente reglementării pe durata mandatului actualei Comisii și după 2014.
All stakeholders involved must step up their game, not only to reach the 25 % goal, but to reduce regulatory costs further over the course of this Commission and indeed beyond 2014.
Discrepanțele în interpretare și reglementarea excesivă reprezintă probleme majore ce trebuie abordate, în primul rând de către statele membre însele în procesul de punere în aplicare și de transpunere a legislației în legislația națională, dar și de către Comisie, în virtutea rolului său de gardian al tratatelor.
Discrepancies in interpretation and the ‘gold-plating’ of legislation are major issues that need to be addressed, primarily by Member States themselves in implementing and transposing legislation into national law but also by the Commission in its role as guardian of the treaties.
Ar trebui, prin urmare, să li se solicite statelor membre să își justifice decizia de a introduce în legislația națională cerințe care depășesc standardele stipulate în legislația UE care este pusă în aplicare.
Member States should therefore be required to justify their decision to introduce higher requirements in their domestic legislation beyond the standards set in the EU legislation being implemented.
Formularea politicilor
Policy formulation
Propunerile de legislație a UE ar trebui precedate de o fază pregătitoare detaliată, în care prezentarea de către Comisie a unei cărți albe și efectuarea unor consultări cuprinzătoare și integratoare și a unor evaluări de impact ar trebui să fie obligatorii.
Proposals for EU legislation should be preceded by a thorough preparatory phase, where the presentation by the Commission of a white paper and the conduction of comprehensive and inclusive consultations and impact assessments should be made mandatory.
Trebuie luate întotdeauna în considerare efectele asupra întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri), deoarece acestea sunt în mult mai mare măsură copleșite de cerințele de reglementare decât întreprinderile mai mari.
The effects for small and medium-sized enterprises (SMEs) must always be considered as they are more overwhelmed by regulatory requirements than larger corporations.
Trebuie încă o dată reiterată necesitatea tabelelor de corespondență care însoțesc transpunerea directivelor de către statele membre, iar Parlamentul ar trebui să fie inovator în furnizarea de stimulente pentru ca acest lucru să se întâmple pentru fiecare act legislativ.
The necessity of correlation tables accompanying the transposition of directives by Member States must once again be reiterated and Parliament should be innovative in coming up with incentives to make this happen for every single piece of legislation.
Programul de simplificare al Comisiei ar trebui să se concentreze mai mult pe tehnica de reformare, fiind importantă garantarea faptului că actuala legislație este evaluată în mod continuu, pentru a determina dacă aceasta ar trebui simplificată sau, după caz, abrogată.
The Commission’s simplification programme should have a stronger focus on the recasting technique, and it is important to ensure that existing legislation is continually evaluated in order to ascertain whether it should be simplified or, as the case may be, abolished.
Toate instituțiile și statele membre trebuie să dea dovadă de capacitate reală de conducere politică, pentru a consolida agenda reglementării inteligente, dar Comisia are un rol-cheie în menținerea acesteia ca o prioritate a agendei politice.
Real political leadership is required from all institutions and the Member States in order to strengthen the smart regulation agenda, but the Commission plays a key role in maintaining this issue high on the political agenda.
Prin urmare, această chestiune ar trebui să constituie partea principală a portofoliului unui comisar.
A Commissioner should therefore be entrusted with this issue as the main part of his or her portfolio.
În același timp, Parlamentul ar trebui să investigheze metodele de creștere a angajamentului său față de reglementarea inteligentă, spre exemplu prin utilizarea reuniunilor inter-comisii.
Parliament should at the same time investigate methods to increase its commitment to smart regulation, for instance by making use of inter-committee meetings.
Comisia va prezenta un raport de activitate privind agenda reglementării inteligente în a doua parte a anului 2012.
The Commission will present a progress report on the smart regulation agenda in the second half of 2012.
Parlamentul trebuie să se asigure că va urmări cu atenție fiecare aspect din acest domeniu.
The Parliament must make sure to follow-up closely on every aspect in this area.
4. invită toate comisiile parlamentare să aplice principiile de testare a IMM-urilor în cazul rapoartelor legislative, după ce acestea au fost votate de comisia competentă și sunt prezentate în plen spre aprobare;
Calls on all Parliamentary Committees to apply the principles of the SME test on the legislative reports, once they have been voted upon by the respective Committee and are being submitted to the plenary for approval;
7. invită Comisia să susțină mai mult dialogul cu cetățenii prin consultări publice și solicită o cât mai bună adaptare a acestei forme de comunicare la necesitățile cetățenilor obișnuiți;
Calls on the Commission to give greater support to dialogue and communication with civil society in the form of public consultations and urges it to adapt this form of communication as much as possible to the needs of the ordinary citizen;
„Evaluările de impact în cadrul instituțiilor UE: Raportul special nr.
Impact assessments in the EU Institutions: do they support decision-making?
17. solicită Comisiei să revizuiască, în special, toate normele de finanțare pentru a reduce sarcina administrativă în cazul solicitanților de subvenții UE, pentru a obține o procedură de prezentare a cererilor mai eficientă;
Requests the Commission to review, in particular, all the funding regulations in order to reduce the administrative burden for applicants for EU subsidies with a view to making the whole application procedure more efficient;
21. consideră că, pentru o mai bună funcționare a legislației europene, ar trebui să se îmbunătățească comunicarea privind procesul legislativ și propunerile legislative, întrucât din comunicările instituțiilor este deseori neclar pentru societăți și cetățeni exact ce legislație a fost în cele din urmă adoptată;
Considers that, in order for European legislation to function better, communication about the legislative process and legislative proposals should be improved, because the reports emanating from the institutions often make it unclear to businesses and the public exactly what legislation has ultimately been adopted;
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Cristian Silviu Bușoi, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Hans-Peter Mayer, Phil Prendergast, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Laurence J.A.J. Stassen, Catherine Stihler, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Pablo Arias Echeverría, Adam Bielan, Cristian Silviu Buşoi, Lara Comi, Anna Maria Corazza Bildt, António Fernando Correia De Campos, Jürgen Creutzmann, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Iliana Ivanova, Sandra Kalniete, Edvard Kožušník, Hans-Peter Mayer, Phil Prendergast, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Laurence J.A.J. Stassen, Catherine Stihler, Kyriacos Triantaphyllides, Emilie Turunen, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler
Raportor pentru aviz: Morten Messerschmidt
Rapporteur: Morten Messerschmidt
1. apreciază practica continuă a Comisiei de a analiza aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității de către instituțiile Uniunii și parlamentele naționale, pornind de la cazuri-cheie, individuale, fapt care permite o îmbunătățire a clarității raportului privind o mai bună legiferare;
Appreciates the Commission’s continuation of its practice of examining the application of the principles of subsidiarity and proportionality by the Union institutions and the national parliaments on the basis of individual ‘key cases’, thus improving the clarity of the ‘Better Lawmaking’ report;
6. subliniază, în contextul utilizării instrumentului de depunere de plângeri cu privire la încălcarea subsidiarității, lipsa criteriilor materiale pentru stabilirea încălcării principiului subsidiarității sau proporționalității și subliniază necesitatea definirii, în mod specific, la nivelul UE, a unor condiții materiale de aplicare a acestor principii;
Points, in the context of the use made of the instruments for raising objections and actions on grounds of subsidiarity, to the lack of material criteria for establishing that there has been a breach of the subsidiarity or proportionality principle, and underlines the need for the material conditions for the application of those principles to be specifically defined at EU level;
10. consideră că, deoarece deține prerogativa de a conferi Comisiei competența de a adopta acte delegate, Parlamentul ar trebui să se abțină de la a include dispoziții detaliate și tehnice în reglementările de bază, Comisia fiind mai bine pregătită în acest scop, măsură ce ar contribui la claritatea și înțelegerea actelor de bază;
Considers that, given the prerogative of conceding the power to enact delegated acts to the Commission, Parliament should refrain from including in the basic regulation detailed, technical provisions, which the Commission is better prepared to cope with, thus contributing to the clarity and comprehensibility of the basic acts;