natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Este necesar, de asemenea, să se țină seama de noile aspecte din anexa 13 („Anchetarea accidentelor și incidentelor survenite în aviația civilă”) din Convenția de la Chicago privind Aviația civilă internațională (7300/9) care reglementează, la nivel internațional, normele aplicabile în materie de anchetare a accidentelor și incidentelor în aviația civilă. .
Account should also be taken of new aspects in Annex 13 (‘Aircraft accident and incident investigation’) to the Chicago Convention on International Civil Aviation (7300/9), which sets out the international rules governing aircraft accident and incident investigation. .
Rețeaua de autorități responsabile de investigațiile privind siguranța
The network of safety investigation authorities
Crearea unei rețele de birouri naționale de anchetă ar trebui să permită reducerea disparităților existente în ceea ce privește capacitățile de investigare în UE.
The establishment of a network of national investigation offices should make it possible to reduce current disparities in investigating capacities in the EU.
Aceasta ar putea, de asemenea, să contribuie la calitatea investigațiilor și să ofere un cadru juridic cooperării între autoritățile naționale responsabile de investigațiile privind siguranța.
It could also help to improve the quality of investigations and provide a legal framework for cooperation between national safety investigation authorities.
Aceasta ar putea contribui, de asemenea, la sporirea gradului de siguranță aviatică.
This should, as a result, contribute to improving aviation safety.
Chiar dacă încă nu sunt îndeplinite condițiile necesare pentru înființarea unui birou european de investigații privind siguranța, raportoarea ar dori, totuși, să se meargă mai departe decât propune Comisia: ar trebui definite obiectivele rețelei
While the establishment of a European safety investigation office would not appear to be feasible under the present circumstances, your rapporteur nevertheless wishes to go further than the Commission proposal: the network’s tasks
114)). , ceea ce ar aduce o valoare adăugată veritabilă planului privind siguranța.
114)). would need to be defined, thus providing the safety plan with a genuine added value.
Aceste obiective ar putea, în special:
Its tasks could include:
– să ofere un cadru pentru și să faciliteze atât partajarea informației între birourile de investigație, cât și punerea la dispoziție de inspectori
– providing a framework for and facilitating the sharing of resources between investigation offices and the supply of inspectors
Un exemplu de măsuri care ar facilita schimburile ar fi crearea unui registru al instalațiilor și echipamentelor disponibile pentru fiecare autoritate națională de investigație și, dacă este cazul, și al inspectorilor specializați în accidente survenite în condiții speciale (mare, munte etc.). ;
One example of a measure to facilitate exchanges would be the establishment of a register of facilities and equipment available to each national investigation authority and, where necessary, accident inspectors specialised in specific areas (sea, mountains etc.). ;
– să stimuleze partajarea informațiilor utile în vederea sporirii gradului de siguranță;
– promoting the sharing of information useful to the improvement of safety standards;
– să instituie acțiuni de formare pentru investigatori;
– setting up training courses for investigators;
– să creeze un registru de bune practici și să elaboreze o metodologie europeană privind investigarea accidentelor;
– establishing a register of good practice and developing a European accident investigation methodology;
– să organizeze acțiuni de audit al autorităților responsabile de anchetele privind siguranța;
– organising audits of safety investigation authorities.
– este necesar, de asemenea, să se reflecteze asupra cadrului adecvat pentru punerea în aplicare, la nivel european, a propunerilor pe care le-ar face rețeaua pentru a spori gradul de siguranță aviatică sau pentru a îmbunătăți mecanismele de anchetă.
– Consideration should also be given to the appropriate framework for implementing at European level any proposals made by the network with a view to improving aviation safety or investigation procedures.
Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (AESA)
The European Aviation Safety Agency (EASA)
1). este responsabilă de certificarea aeronavelor în Comunitate, în numele statelor membre.
1). is responsible, on behalf of the Member States, for certifying aircraft in the Community.
Aceasta este un actor important în domeniul siguranței aviatice.
It plays a major role in aviation safety.
Directiva 94/56/CE
Directive 94/56/EC
Citată anterior. nu a putut ține seama de AESA, întrucât aceasta nu exista în momentul elaborării sale.
Cited above. could not take account of EASA since it was adopted before the Agency’s establishment.
Prin urmare, această situație generează riscuri inacceptabile în ceea ce privește siguranța
This is creating unacceptable safety risks
Astfel cum a confirmat un audit al AESA realizat de Organizația Aviației Civile Internaționale (OACI). .
As confirmed by an audit of EASA by the International Civil Aviation Organisation (ICAO). .
Este, prin urmare, justificat ca noul regulament să prevadă un cadru juridic clar pentru participarea Agenției la investigațiile privind siguranța.
It is therefore justified for the new regulation to provide for a clear legal framework for the Agency’s involvement in safety investigations.
Raportoarea dorește să abordeze trei puncte specifice:
Your rapporteur wishes to address two specific issues:
(a) Independența investigațiilor privind siguranța
(a) Independence of safety investigations
În niciun caz regulamentul nu ar trebui să ofere AESA posibilitatea de a influența investigația privind siguranța sau să conducă o anchetă în paralel cu această investigație.
The regulation should under no circumstances allow EASA the possibility of influencing a safety investigation or conducting another inquiry alongside that investigation.
Într-adevăr, ca responsabilă de certificarea aeronavelor, Agenția nu poate fi și judecător și parte în același timp.
As the body responsible for aircraft certification, the Agency cannot be both judge and party.
Textul nu trebuie să lase loc niciunei ambiguități.
There should be no room for ambiguity in the text.
Întrucât transportul aerian este adesea internațional, o investigație privind siguranța poate implica și state neeuropene.
As air transport is often international, a safety investigation may involve non-European states.
În acest caz și din motive legate de certitudinea juridică, este important ca termenul utilizat pentru definirea rolului jucat de AESA în investigație să fie definit în mod expres în anexa 13 a OACI
Bearing this in mind and with a view to ensuring legal certainty, it is important that the term used to define EASA’s role in investigations be clearly set out in Annex 13 to the Convention on International Civil Aviation
Citată anterior. , care reglementează anchetele la nivel internațional.
Cited above. , which governs international investigations.
Nu este cazul termenului „expert” utilizat în propunerea de regulament
Given that the term ‘expert’ used in the proposal for a regulation
A se vedea articolul 9 alineatul (1) din propunerea de regulament (COM(2009)611).
In Article 9(1) of the proposal for a regulation (COM(2009)611).
Termenul „expert” apare în două rânduri în anexa 13 la OACI, citată anterior, dar nu este definit. , ceea ce ar putea crea incertitudini.
The term ‘expert’ appears twice in Annex 13 to the ICAO Convention, but is not defined. does not meet this criterion, there is a risk of uncertainty arising.
Este prin urmare de preferat utilizarea unei denumiri clare, care să garanteze că participarea Agenției la investigații nu poate fi pusă sub semnul întrebării.
It would therefore be preferable to use a clear designation, ensuring that the Agency’s involvement in investigations cannot be called into question.
Capitolul 1 din anexa 13 a Convenției de la Chicago privind Aviația civilă internațională. este utilizat, în general, pentru a desemna autoritatea de certificare
Chapter 1 of Annex 13 to the Chicago Convention on International Civil Aviation. is the term commonly used to refer to the certification authority
Este, în special, cazul Statelor Unite, unde Administrația Federală a Aviației Civile (FAA) este „consilier” („advisor”) al „National Transportation Safety Board” (NTSB), conform anexei 13 a OACI, pentru investigațiile privind siguranța în cazul unui accident aviatic. .
This is the case in the United States, where the Federal Aviation Administration (FAA) is ‘adviser’ to the National Transportation Safety Board (NTSB), pursuant to Annex 13 of the Chicago Convention, on safety investigations relating to aviation accidents. .
Prin urmare, raportoarea propune ca AESA să fie definită în regulamentul în cauză drept „consilier” în ceea ce privește participarea sa la investigațiile privind siguranța și să aibă drepturile prevăzute pentru consultanți la anexa 13.
Your rapporteur therefore proposes that EASA be defined in the regulation as ‘adviser’ with regard to its involvement in safety investigations and that it enjoy the rights conferred on advisers under Annex 13.
(c) Accesul AESA la informațiile privind siguranța
(c) EASA access to safety information
Întrucât are ca obiectiv siguranța aviației, Agenția trebuie să aibă acces, pe perioada anchetei, la informațiile relevante și la recomandările privind siguranța care i-ar permite să elaboreze rapid dispoziții în materie de navigabilitate
With a view to ensuring air safety, the Agency should have access throughout investigations to any relevant information and safety recommendations which will allow it to establish airworthiness directives with delay
Informațiile sunt însă transmise mai rar către AESA decât către autoritățile naționale ale aviației civile.
However, information is not forwarded as systematically to EASA as to national civil aviation authorities.
Prin urmare, acest flux de informații ar trebui stabilit în mod clar, iar autoritățile responsabile de investigații ar trebui să colaboreze într-o mai mare măsură cu Agenția.
Rules are therefore required for this flow of information and as a means of encouraging investigation authorities to cooperate more closely with the Agency.
Coordonarea investigațiilor
Coordination between investigations
În mod frecvent, în paralel cu investigația privind siguranța, sunt inițiate una sau mai multe proceduri judiciare
In many cases, one or more legal actions are in progress at the same time as the safety investigations
Investigațiile respective sunt independente una de cealaltă.
Such inquiries are independent of one another.
Cu toate acestea, chiar dacă investigația tehnică vizează doar siguranța, fără a stabili responsabilitățile, faptele stabilite de autoritatea responsabilă de investigația tehnică și concluziile acesteia au o influență considerabilă asupra anchetei judiciare. .
However, although technical investigations are only concerned with safety aspects and do not seek to establish who was responsible, the facts established by technical investigation authorities and their findings do have a major impact on judicial inquiries. .
Este necesar să se garanteze faptul că investigatorii responsabili de investigația privind siguranța își pot desfășura activitatea fără a solicita autorizare din partea judecătorului pentru a avea acces la probe sau pentru a le putea examina.
Steps must be taken to ensure that those responsible for safety investigations are allowed to do their work without having to ask the courts for authorisation to have access to or to examine evidence.
În mod evident, confruntați cu un act ilegal, circumstanțele sunt diferite și trebuie acordată prioritate anchetei judiciare
Obviously, in the case of an unlawful act, the circumstances are different and judicial investigations must be given precedence
Articolul 13 alineatul (2) din propunerea de regulament menționată anterior. .
Article 13(2) of the proposal for a regulation, cited above. .
(b) Accesul la informații sensibile
(b) Access to sensitive information
Este esențial ca persoanele implicate în accident
It is essential that persons involved in an accident
Membri ai personalului care au supraviețuit, controlori de trafic aerian, operatorii aeronavei etc. să coopereze la investigația privind siguranța în vederea stabilirii cauzelor accidentului.
Surviving personnel, air traffic controllers, aircraft operators etc. cooperate with the safety investigation in order to establish the causes of the accident.
Dacă aceste persoane refuză să participe la investigația privind siguranța de teamă că mărturia lor va fi transmisă justiției fără consimțământul lor, acest lucru generează riscuri pentru siguranța aviatică.
Any refusal by such persons to reply to the safety investigation for fear of seeing their testimony transferred to the courts without their consent creates an air safety risk.
Pe de altă parte, este necesar ca justiția să își poată desfășura activitatea, iar familiile să asiste la stabilirea responsabilităților de către o instanță.
On the other hand, the courts must be allowed to do their work, and families have a right to expect the courts to establish who was responsible.
În acest scop, autoritățile judiciare trebuie să aibă acces la informațiile relevante.
To do this, the judicial authorities must have access to the relevant information.
Comisia propune protejarea anumitor informații, dar justiția trebuie să aibă acces la acestea, dacă acest lucru este justificat de „un interes public major”
The Commission is proposing that certain records be protected, but that the judicial authorities may be allowed access to them where this is justified by ‘an overriding public interest’
Articolul 15 alineatul (2) din propunerea de regulament menționată anterior. .
Article 15(2) of the proposal for a regulation, cited above. .
Noțiunea de „interes public major” este însă destul de vagă și poate fi diferită de la un stat membru la altul.
However, the concept of ‘an overriding public interest’ is fairly vague and may differ from one Member State to another.
În plus, în cazul în care accidentul a cauzat moartea unei persoane, se acceptă, adesea faptul că avem de-a face cu un interes public major.
Moreover, an accident which causes a person’s death is often considered as a case of overriding public interest.
Prin urmare, informațiile sensibile nu mai sunt protejate.
Sensitive information is therefore no longer protected in such cases.
Raportoarea propune ca toate aspectele legate de stabilirea faptelor și de analiza probelor să fie transmise justiției, în timp ce celelalte date să rămână confidențiale.
Your rapporteur is proposing that any information relating to the establishment of the facts and analysis of the evidence be forwarded to the courts, but that any other information remain confidential.
Drepturile victimelor și ale familiilor acestora
Rights of victims and their families
(a) Lista pasagerilor
(a) Passenger lists
Comisia propune obligativitatea pentru companii de a pune la dispoziție lista pasagerilor în decurs de o oră după anunțul privind accidentul.
The Commission is proposing that airlines be required to be able to produce the list within an hour of the notification of an accident.
Raportoarea sprijină această idee dar dorește ca aceasta să nu se aplice doar transportatorilor comunitari și celor care au plecări din UE ci și tuturor transportatorilor care vin în Europa.
Your rapporteur endorses this idea but believes that it should not apply only to Community airlines and to those that fly from the EU but also to all airlines that come to Europe.
Nu trebuie să se creeze o discriminare între pasagerii care călătoresc spre Uniune în funcție de transportatorul folosit.
There is no reason to create discrimination between passengers bound for the Union on the basis of the airline they use.
(b) Informațiile privind dispariția pasagerului
(b) Information on the death of a passenger
Când se produce un accident, transportatorul aerian primește mii de apeluri
When an accident occurs, the airline receives thousands of calls
Au existat peste 20 000 de apeluri într-o singură zi către Air France în urma dispariției zborului AF 447 dintre Rio și Paris din data de 31 mai 2009. și adesea identificarea persoanei potrivite care trebuie informată cu privire la dispariție durează foarte mult timp.
Air France received over 20 000 calls in one day following the disappearance of flight AF 447 from Rio to Paris on 31 May 2009. , and it often takes a long time to identify the appropriate person to be informed of a passenger’s death.
Raportoarea dorește introducerea obligației companiilor aeriene
Your rapporteur wishes to introduce an obligation on airlines
Acest lucru se practică deja în Statele Unite. de a propune pasagerilor să indice, în momentul rezervării biletului, o persoană de contact în caz de accident
As is already the case in the United States. to ask passengers to provide details, at the time of booking a flight, of a person to be contacted in the event of an accident
Aceste informații ar fi diferențiate de cele referitoare la solicitarea datelor de contact în cazul schimbării orarului de zbor sau al anulării acestuia. .
This information would be distinct from the details of the person to be contacted in the event of a change of flight schedule or of flight cancellation. .
(c) Asistența acordată persoanelor apropiate
(c) Assistance to families
Comisia propune ca „statele membre să asigure instituirea unui plan național de ajutorare a victimelor accidentelor de aviație civilă și a familiilor acestora”
The Commission’s proposal states that ‘the Member States shall ensure that a plan for the assistance of the victims of civil aviation accidents and their families is set up at national level’
Articolul 23 din propunerea de regulament menționată anterior. .
Article 23 of the proposal for a regulation, cited above. .
Când are loc un accident, compania este primul punct de contact pentru familiile pasagerilor.
However, when an accident occurs, the airline is the first point of contact for passengers’ families.
Raportoarea consideră, prin urmare, că ar trebui adăugată obligația ca statele membre să verifice dacă companiile aeriene înregistrate pe teritoriul lor dispun de un plan de criză
Your rapporteur therefore considers that Member States should be required, in addition, to check that airlines established on their territory also have their own crisis-response plan
Aceste planuri de criză s-ar putea inspira din circulara 285/AN/166 a OACI și ar trebui să facă obiectul unui audit. .
Such crisis-response plans could be based on ICAO circular 285/AN/166 and should be audited. .
În plus, statele responsabile de investigația privind siguranța ar trebui să desemneze o persoană de contact principală care să fie la dispoziția familiilor victimelor.
The state responsible for the safety investigation should also be required to appoint a main contact person for the families of passengers.
Aceasta poate coordona informațiile provenite de la diferitele organisme implicate și le poate transmite persoanelor apropiate pasagerilor, informându-le, în același timp, cu privire la diversele proceduri ce vor urma
The contact person could coordinate the information obtained from the different bodies involved, forward it to passengers’ families and also inform them of the various procedures that follow
Investigația privind siguranța, eventual ancheta judiciară, transferul indemnizațiilor, identificarea cadavrelor etc. .
Safety investigation, possibly judicial inquiry, compensation payments, identification of bodies etc. .
Acest lucru ar reprezenta un sprijin important pentru persoanele apropiate victimelor care sunt adesea pierdute în fața unei multitudini de actori și de proceduri și care se confruntă deja cu durerea cauzată de dispariția unei persoane apropiate.
This would provide important support for families of victims, who often feel lost when faced with a huge number of contacts and procedures when they are already having to cope with the loss of a loved one.
Pe de altă parte, este necesar să fie prevăzute dispoziții care să le permită familiilor să beneficieze de informații confidențiale privind desfășurarea investigației privind siguranța, în special să primească rapoartele de investigație intermediară și raportul final înainte ca acestea să fie făcute publice.
Moreover, steps should be taken to enable families to have special access to information on the progress of the safety investigation, and in particular to receive interim reports and the final investigation report before they are made public.
(d) Convenția de la Montreal
(d) Montreal Convention
Convenția de la Montreal pentru unificarea anumitor norme referitoare la transportul aerian internațional, intrată în vigoare la 28 iunie 2004, reglementează, în special, responsabilitatea civilă a transportatorilor aerieni în cazul daunelor produse victimelor accidentelor aviatice și familiilor acestora.
The Montreal Convention for the Unification of Certain Rules for International Carriage, which entered into force on 28 June 2004, lays down rules governing the civil liability of air carriers in respect of victims of aviation accidents and their families.
93 de state sunt în prezent părți la această convenție.
Ninety-three states are currently parties to the Convention.
Raportoarea consideră că pasagerii europeni ar trebui să fie protejați de aceste norme, indiferent de compania aeriană cu care zboară și că în regulament trebuie precizată obligația pe care o au toate companiile care doresc să opereze în Uniunea Europeană de a respecta dispozițiile Convenției de la Montreal.
Your rapporteur considers that European travellers should be protected by these rules, irrespective of the company they fly with, and that the regulation should make it compulsory for all airlines wishing to provide services in the European Union to comply with the provisions of the Montreal Convention.
Rapoartele privind evenimentele survenite în aviația civilă
Civil aviation occurrence reports
Comisia a decis să nu revizuiască Directiva 2003/42/CE
The Commission has decided not to revise Directive 2003/42/EC
Directiva 2003/42/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iunie 2003 privind raportarea evenimentelor în aviația civilă (JO L 167, 4.7.2003, p.
European Parliament and Council Directive 2003/42/EC of 13 June 2003 on occurrence reporting in civil aviation (OJ L 167, 04.07.2003, p.
23). , considerând prematură modificarea acestei legislații.
23). because it considers that such a change would be premature.
Propunerea de regulament face însă trimitere la aceasta
However, the proposal for a regulation does refer to the matter
Articolul 15 alineatul (3) din propunerea de regulament menționată anterior. .
Article 15(3) of the proposal for a regulation, cited above. .
Sistemul de rapoarte privind evenimentele survenite în aviația civilă nu funcționează optim.
It must be said that the way in which the occurrence report system works is far from ideal.
De fapt, numai o parte din statele membre contribuie la fișierul centralizat ECCAIRS
Not all Member States feed data into the ECCAIRS central repository
3). care trebuie să cuprindă toate evenimentele survenite în Uniune.
3). , which is intended to group together all events which occur in the EU.
În plus, nu există niciun responsabil pentru analizarea datelor conținute de ECCAIRS la nivel european.
Moreover, nobody is responsible for analysing the data contained in ECCAIRS at European level.
Analiza acestora ar fi, însă, benefică pentru siguranța aeriană
An analysis of this information would surely be extremely useful to aviation safety
Aceasta ar permite evidențierea tendințelor de repetare a incidentelor și ar reduce riscul de accident, permițând adoptarea unor recomandări privind siguranța care ar corecta deficiențele constatate. .
This would make it possible to detect the recurrence of incidents and to reduce the risk of accidents by establishing safety recommendations to remedy the shortcomings identified. .