natgillin/translations-raw huggingface dataset:
O. întrucât trebuie analizate toate aspectele acestei problematici: cea comercială, cea socială, cea sanitară, cea de mediu și cea calitativă;
O. whereas all aspects of this issue must be addressed, including commercial, environmental, social, health and quality considerations,
P. întrucât pescuitul neselectiv și nivelurile ridicate de capturi aruncate înapoi în mare în anumite activități de pescuit care exportă pe piața UE au drept consecință faptul că unele cantități semnificative de pește care ar fi potrivite pentru consumul uman sunt pierdute;
P. whereas unselective fishing and high levels of discards in some fisheries that export to the EU market mean that significant amounts of fish that would be suitable for human consumption is wasted,
Q. întrucât analiza trebuie să se aplece în special asupra organizării comune a piețelor (OCP) în sectorul PPA, dat fiind că normele actuale sunt perimate din mai multe puncte de vedere și necesită o revizuire urgentă;
Q. whereas particular thought must be given to the common organisation of the market (COM) for fishery and aquaculture products, since the current rules are obsolete in a number of respects and must be revised as a matter of urgency,
R. întrucât această analiză necesită, de asemenea, o evaluare critică a politicii comerciale comune, astfel cum este aplicată în acest sector specific, și a coerenței deciziilor luate în acest context, menținând un sector european al pescuitului durabil și responsabil;
R. whereas this reflection also calls for a critical examination of the common commercial policy as applied to this sector in particular, and also of the consistency of the decisions taken in that framework with the need to preserve a viable and responsible European fisheries sector,
S. întrucât, deși PPA beneficiază încă, în temeiul Tarifului Vamal Comun (TVC), de o protecție vamală teoretică puțin mai mare decât media pentru produsele neagricole, această protecție este redusă semnificativ în practică prin diverse excepții și reduceri, autonome sau convenționale, a căror aplicare înseamnă că importurile cărora li se aplică tarifele națiunii celei mai favorizate (aplicabile din oficiu) reprezintă în jur de 5% din total;
S. whereas, although fishery and aquaculture products continue to receive a level of theoretical customs protection under the Common Customs Tariff (CCT) which is slightly above average for non-agricultural products, in practice this protection is significantly diminished by various exemptions and reductions, applied autonomously or on the basis of agreements, meaning that imports actually subject to MFN tariffs (applicable by default) account for about 5% of the total,
T. întrucât este probabil că politica de deschidere a piețelor UE spre importurile PPA va continua, atât pe plan multilateral, în cadrul negocierilor din cadrul OMC, în special în secțiunea APNA (accesul la piețele neagricole) din runda Doha, cât și în cadrul unei serii de negocieri preferențiale în curs cu o seamă de parteneri comerciali din Asia, America Latină, America de Nord, bazinul mediteranean și diverse grupuri de țări ACP;
T. whereas the policy to open up EU markets for fishery and aquaculture imports is likely to continue, both at multilateral level, in the context of WTO negotiations, especially the Doha Round talks on non-agricultural market access (NAMA), and in the context of a raft of preferential talks currently under way with all kinds of trading partners in Asia, Latin America, North America and the Mediterranean basin and with various groups in the ACP countries,
U. întrucât încheierea secțiunii APNA din runda Doha pe baza „formulei elvețiene” avute în vedere în momentul de față (cu un coeficient de 8) ar avea ca efect reducerea valorii maxime a tarifului vamal aplicabil PPA în UE de la 26% la circa 6%, iar a taxei medii de la 12% la circa 5%;
U. whereas the conclusion of the Doha Round NAMA talks on the basis of the ‘Swiss formula’ as currently envisaged (with a coefficient of 8) would reduce the maximum customs tariff applicable to fishery and aquaculture products in the EU from 26% to about 6% and the average tariff from 12% to about 5%,
V. întrucât o astfel de decizie, în afara faptului că ar reduce aproape la zero efectul protector al tarifelor care mai sunt în vigoare, ar priva de orice semnificație, prin reducerea lor drastică, preferințele deja acordate țărilor în curs de dezvoltare și pe cele care se află în curs de negociere, și ar submina înseși fundamentele mecanismului OCP, permițând ca accesul la piața comunitară să fie ajustat în funcție de nevoile industriei europene de prelucrare a PPA (suspendări de tarife și contingente tarifare);
V. whereas such a decision, as well as almost completely negating the protective effect of the tariffs still in place, would seriously erode the preferences already granted to developing countries and those currently being negotiated, rendering them utterly meaningless, and whereas it would undermine the very foundations of the COM mechanisms allowing access to the EU market to be adjusted according to the needs of the European fishery and aquaculture processing industry (tariff suspensions and tariff quotas),
W. întrucât cerința UE pentru coerență între obiectivele politicii sale de dezvoltare (eliminarea pauperității, dezvoltarea activităților de pescuit locale sustenabile) și politica sa comercială presupune că țările în curs de dezvoltare ar trebui încurajate să exporte produse pescărești cu o valoare adăugată mai mare, cu condiția ca peștele să provină din activități de pescuit bine gestionate și durabile, și să respecte condițiile fitosanitare necesare;
W. whereas the EU's requirement for coherence between its development policy objectives (eliminating poverty, development of sustainable local fisheries) and its trade policy implies that developing countries should be encouraged to export fisheries products with a greater added value, provided that the fish comes from well-managed and sustainable fisheries and meets the necessary sanitary conditions,
X. întrucât, de asemenea, negociatorii comerciali ai UE au avut în ultimii ani tendința de a accepta mai ușor derogări de la normele privind originea preferențială aplicate în mod tradițional PPA, atât în cazul produselor brute (criterii de determinare a naționalității navelor), cât și în cazul produselor prelucrate (posibilitate de a păstra originea preferențială, în ciuda utilizării de materii prime care provin din alte părți);
X. whereas, moreover, in recent years EU trade negotiators have tended to agree more easily to derogations from the rules on preferential origin traditionally applied to fishery and aquaculture products, including both raw products (criteria for determining vessels’ nationality) and processed products (possibility to keep preferential status despite the use of non-originating raw materials),
Y. având în vedere că un studiu FAO a demonstrat că, chiar dacă comerțul internațional cu produse piscicole poate duce la creșterea siguranței alimentare în țările în curs de dezvoltare, acesta a condus de asemenea la un pescuit mai intens, pentru a aproviziona piața de export, ceea ce poate accelera epuizarea stocurilor, subliniind necesitatea de a garanta faptul că activitățile de pescuit sunt gestionate și controlate în mod adecvat pentru a preveni epuizarea stocurilor;
Y. whereas an FAO study has demonstrated that, even if international trade in fish products can lead to increased food security in developing countries, it has also led to increased fishing in order to supply the export market, which can exacerbate stock depletion, meaning that it is necessary to ensure that fisheries are properly managed and controlled to prevent depletion of stocks,
Z. întrucât interesele producătorilor de PPA la nivel comunitar (pescari și acvacultori), ale industriilor de prelucrare, ale distribuitorilor, ale importatorilor și ale consumatorilor sunt parțial divergente, iar politicile duse la nivel european ar trebui să încerce să le concilieze de o manieră echilibrată și eficace;
Z. having regard to the partially divergent interests of European fishermen and fish farmers, processing industries, distributors, importers and consumers, which the policies pursued at European level should endeavour to reconcile in an effective and balanced manner,
AA. întrucât există necesitatea de a asigura oportunități adecvate pentru producătorii comunitari (pescari și acvacultori) la prețuri suficient de rentabile, având în vedere costurile, constrângerile și diferitele riscuri legate de activitatea acestora;
AA. having regard to the need to ensure acceptable outlets for Community producers (fishermen and aquaculture enterprises) on a basis of sufficiently remunerative prices, taking account of the costs, constraints and imponderables related to their activity,
AB. întrucât există necesitatea de a garanta operatorilor comunitari disponibilitatea materiilor prime de calitate uniformă, în cantități suficiente, la prețuri stabile, pe tot parcursul anului;
AB. having regard to the need to ensure that Community processors can benefit from raw materials of uniform quality, in sufficient quantities and at stable prices all year long,
AC. întrucât există necesitatea de a răspunde cererii consumatorilor comunitari pentru produse de bună calitate la prețuri competitive și de a ține cont de creșterea preocupării acestora pentru informații referitoare la caracteristicile, originea și condițiile de capturare sau de producție a acestor produse;
AC. having regard to the need to satisfy the demand from consumers in the Community for high-quality products at competitive prices and to take account of their increasing desire for information on those products' characteristics and origin and the conditions under which they were caught or produced,
AD. întrucât impactul importurilor pe piața Uniunii Europene diferă în funcție de speciile implicate, de gradul de prelucrare a produselor și de circuitele de distribuție folosite;
AD. having regard to the differentiated impact of imports on the EU market depending on the species concerned, the degree of processing and the distribution circuits used,
AE. întrucât, de exemplu, un efect descurajant asupra prețurilor la prima vânzare, cauzat de concurența importurilor, pare să reprezinte un aspect mai sensibil în cazul speciilor pentru uz industrial (destinate industriei de prelucrare) decât pentru speciile „non-industriale”,
AE. whereas, for example, a depressive effect on prices at the initial point of sale caused by competition from imports would appear to be a more sensitive issue for 'industrial' species (those destined for the processing industry) than for non-industrial species,
ASPECTE GENERALE
GENERAL CONSIDERATIONS
2. constată că liberalizarea accesului la piața comunitară a PPA importate se află deja într‑o fază avansată, ca rezultat al politicii comerciale urmate de UE în ultimii 20 de ani;
Notes that the liberalisation of access to the EU market for fishery and aquaculture imports is already very advanced as a result of the commercial policy pursued by the EU over the last 20 years;
6. consideră că liberalizarea piețelor și actuala deschidere a pieței comunitare față de exporturile de PPA au un impact semnificativ și negativ asupra economiei locale din anumite regiuni, în special asupra regiunilor ultraperiferice care nu reușesc să-și comercializeze produsele;
Stresses that market liberalisation and the current openness of the Community market to exports of fishery and aquaculture products are having a considerable and damaging impact on the local economy in certain regions, especially the most remote regions, which are unable to find markets for their products;
Politica comercială și vamală
Trade and customs policy
9. respinge, prin urmare, viziunea promovată prin politica comercială actuală, care susține dispariția ineluctabilă a oricărei protecții tarifare acordate sectorului PPA, viziune care nu ar lăsa producătorilor comunitari - pescari, acvacultori și prelucrători - altă alternativă decât să se resemneze;
Cannot, therefore, accept the idea – promoted through the commercial policy currently being pursued – that all tariff protection in the fishery and aquaculture production sector must eventually be abolished, and that European producers (fishermen, fish farmers and processors) have no other choice than to resign themselves to this situation;
12. solicită transferul competenței de a purta negocierile comerciale referitoare la PPA de la comisarul pentru comerț la comisarul pentru afaceri maritime și pescuit;
Calls for responsibility for heading up trade talks on fishery and aquaculture products to be transferred from the Trade Commissioner to the Commissioner for Maritime Affairs and Fisheries;
17. încurajează, de asemenea, negociatorii comunitari la OMC să continue să refuze categoric să angajeze Uniunea Europeană într-o inițiativă de liberalizare multilaterală sectorială a PPA;
Also encourages the Union’s WTO negotiators to continue categorically to refuse to involve the EU in any initiative aimed at multilateral sectoral liberalisation of the fishery and aquaculture sector;
22. reamintește posibilitatea industriei comunitare de a utiliza instrumentele de apărare comercială ale UE în caz de dumping, de subvenții sau de creștere masivă și bruscă a importurilor anumitor categorii de PPA;
Draws attention to the option for the Community industry of making use of the EU's commercial defence instruments in the event of dumping, subsidisation or increase on a large scale and without warning of imports for certain categories of fishery and aquaculture products;
Aspecte privind mediul, sănătatea și calitatea și aspecte sociale
Environmental, social, health and quality aspects
26. subliniază faptul că politica comunitară de conservare a resurselor contribuie, în special prin planurile de recuperare și gestionare, la stimularea importurilor de PPA provenite din țări terțe și le permite acestora substituirea, de multe ori în mod ireversibilă, a producției comunitare; solicită Comisiei să ia în considerare acest risc în elaborarea acestor planuri;
Stresses that, via the recovery and management plans in particular, Community policy on conserving resources is helping to encourage imports of fishery and aquaculture products from third countries and to make it possible for them to supplant Community production in what is in many instances an irreversible process; calls on the Commission to take that risk duly into account when drawing up those plans;
35. solicită ca toate preferințele comerciale acordate de UE în ceea ce privește PPA să fie condiționate strict de îndeplinirea unor cerințe riguroase, atât în materie de mediu, cât și de natură socială; solicită, de asemenea, ca dispozițiile incluse în acest scop în acordurile încheiate să conțină mecanisme credibile de monitorizare a gradului de respectare a angajamentelor asumate și de suspendare sau pur și simplu anulare a preferințelor în caz de încălcări; solicită, în cazul țărilor în curs de dezvoltare, punerea în aplicare a unor programe create în mod specific pentru acordarea de asistență tehnică, și financiară, dacă este necesar, pentru a ajuta statele afectate să-și respecte angajamentele sociale și de mediu;
Demands that all the trade preferences granted by the EU in respect of fishery and aquaculture products be made strictly conditional upon the fulfilment of stringent environmental and social requirements; further demands that provisions to this effect in agreements concluded should include credible mechanisms for monitoring compliance with the undertakings given and for suspending the preferences, or simply withdrawing them, if the undertakings are breached; calls, in the case of developing countries, for the implementation of programmes specifically designed to grant technical support, and financial support if necessary, in order to help the affected States to respect their social and environmental commitments;
37. îndeamnă la cea mai mare prudență în ceea privește recunoașterea cerințelor în vigoare în anumite țări terțe ca fiind echivalente cu cele impuse de Uniunea Europeană, la aplicarea legislației în cauză și în contextul validării listelor cu țări și întreprinderi autorizate să exporte PPA în UE; consideră că DG SANCO ar trebui să poată elimina navele individuale sau fabricile de prelucrare de pe astfel de liste aprobate în cazul în care acestea nu reușesc să respecte standarde minime;
Urges the utmost caution with regard to recognising the requirements in force in certain non-EU countries as equivalent to those of the EU for the purposes of applying the above-mentioned legislation and in relation to approving lists of countries and establishments authorised to export fishery and aquaculture products to the EU; considers that DG SANCO should be able to remove individual vessels or processing plants from such approved lists where they fail to meet minimum standards;
39. solicită ca intensitatea și frecvența verificărilor efectuate la toate nivelurile - în special în contextul controalelor la frontiere, armonizate în mod eficient și transparente - să fie proporționale cu riscurile prezentate de produsele în cauză, în funcție, mai ales, de natura și proveniența acestora; solicită statelor membre să consacre în acest scop toate resursele financiare și umane necesare;
Demands that the checks carried out at all levels – and especially in the context of effectively harmonised and transparent border controls – should be of a thoroughness and regularity commensurate with the risks inherent in the products concerned, particularly with regard to their nature and provenance; asks the Member States to make available all the financial and human resources required for that purpose;
Reforma OMC
Revision of the COM
44. consideră că certificarea și etichetarea ecologică a PPA ar trebui să fie un proces transparent și ușor de înțeles pentru consumatori, și ar trebui să fie accesibil întregului sector, fără excepții, sub rezerva îndeplinirii stricte a criteriilor care stau la baza atribuirii acestora;
Believes that the ecocertification and ecolabelling of fishery and aquaculture products should be a process that is transparent and easily understandable by the consumer, and should be available to the whole sector without exception, subject to strict compliance with the basic award criteria;
Împreună cu grupul politic din care fac parte, am decis la sfârșitul anului trecut să elaborăm acest raport, având în vedere importanța fundamentală a subiectului abordat și caracterul transversal al aspectelor tratate.
My political group and I decided at the end of last year to take the initiative in compiling this report, the subject being one of fundamental importance and the issues raised being of relevance to various policy areas.
Comisia pentru pescuit din Parlamentul European a adoptat în luna februarie 2010 o Rezoluție referitoare la Cartea verde privind reforma PCP, bazată pe un raport al doamnei Maria do Céu Patrão Neves.
In February 2010, Parliament’s Committee on Fisheries adopted a resolution on the green paper entitled ‘Reform of the Common Fisheries Policy’, based on the report by Maria do Céu Patrão Neves.
Comisia pentru pescuit urmează, de asemenea, să voteze un proiect de raport al domnului Molina privind o nouă strategie pentru acvacultura europeană.
The Committee will also vote shortly on Guido Milana’s draft report on the new strategy for European aquaculture.
În opinia noastră, aceste două rapoarte esențiale ar putea fi completate în mod util de un raport suplimentar referitor la activități care vizează aspecte deosebit de importante pentru viitorul sectoarelor în cauză.
We felt that these two important reports could usefully be complemented by a further report on a set of problems particularly crucial to the future of the sectors concerned.
Chestiunea privind regimul importurilor de produse pescărești și de acvacultură (PPA), respectiv a condițiilor în care produsele provenind din afara UE sunt admise pe teritoriul acesteia, în completarea produselor pescărești și de acvacultură europene sau în concurență cu acestea reprezintă, într-adevăr, un aspect esențial, care nu poate fi trecut cu vederea la efectuarea unei evaluări a acestor sectoare ale economiei europene;
The question of the system of fishery and aquaculture imports into the EU – i.e. the conditions under which products originating outside the Union are admitted, alongside or in competition with, European fishery and aquaculture products – is of major importance and any analysis of these sectors of the European economy must necessarily address it.
Cifrele sunt cum nu se poate mai elocvente:
The statistics speak volumes.
· Piața UE pentru produse de pescuit și acvacultură, care se ridica la 12 milioane de tone și 55 de miliarde de euro în 2007, reprezintă prima piață din lume pentru PPA, devansând Japonia și Statele Unite.
· The EU market for fishery and aquaculture products – with a volume of 12 million tonnes and a value of EUR 55 billion in 2007 – is the biggest in the world, ahead of both the Japanese and US markets.
· Piața este în creștere din 2005, fiind din ce în ce mai dependentă de importuri; astfel, producția comunitară satisface mai puțin de 40% din consum, prin urmare, importurile se ridică la peste 60%.
· The market has been growing rapidly since 2005 and is increasingly dependent on imports: in fact, its level of self-sufficiency is currently less than 40% (in other words, more than 60% of demand is met by imports).
· Conform estimărilor privind consumul, cererea ar putea crește cu încă 1 500 000 tone până în 2030, iar această creștere ar trebui acoperită aproape în totalitate de importuri suplimentare.
· Consumption forecasts indicate that demand could rise by a further 1 500 000 tonnes approximately by 2030 – an increase that will have to be met virtually entirely from additional imports.
În mod evident, producția comunitară nu este și nu va putea fi niciodată suficientă pentru a satisface o cerere atât de importantă.
EU production is manifestly not enough and can never be enough to meet such levels of demand.
Dependența de importuri a diverselor sectoare ale pieței este complexă și diversă, variind în funcție de speciile comercializate, de tipul de produs și de circuitele de distribuție.
The reality of this dependence on imports in different sectors of the market is complex and diverse, varying according to the species marketed, the types of product concerned and the distribution circuits.
Cu toate acestea, situația aceasta preocupă, pe bună dreptate, anumite părți interesate din cadrul sectorului; am încercat să răspund acestor preocupări prin intermediul acestui proiect de raport.
The situation is nevertheless of legitimate concern to some players in the industry, and this draft report sets out to address their concern.
În ceea ce privește metodologia, această lucrare a necesitat consultarea mai multor studii și date disponibile, în special studii realizate recent atât pentru Comisie, cât și pentru Parlament.
With regard to methodology, I consulted a number of the studies and data sets that are available, particularly studies carried out recently on the Commission’s or Parliament’s behalf.
Am solicitat apoi informații specifice anumitor Direcții-Generale ale Comisiei (DG TRADE și DG MARE) și am avut convorbiri cu reprezentanți ai serviciilor în cauză.
I then sent requests for specific information to the Commission’s TRADE and MARE directorates-general and interviewed representatives of the departments concerned.
De asemenea, am consultat în mod informal, prin intermediul unor chestionare adaptate, mai multe organizații mari la nivel european care reprezintă pescari, acvacultori, importatori, prelucrători sau distribuitori și am avut întâlniri cu unele dintre aceste organizații.
I also consulted informally, via tailored questionnaires, with a number of large European-level organisations representing, respectively, fishermen, fish farmers, importers, processors and distributors, and I had meetings with some of them.