natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere raportul Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor ( A7-0216/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7-0216/2010 ),
A. întrucât cele patru state membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS), și anume Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția, sunt parteneri comerciali importanți ai Uniunii Europene (UE), Elveția și Norvegia fiind, respectiv, cel de-al patrulea și cel de-al cincilea partener comercial al UE, în ordinea importanței volumului de schimburi;
A. whereas the four European Free Trade Association (EFTA) Members States (Iceland, Lichtenstein, Norway and Switzerland) constitute major trade partners of the European Union (EU), Switzerland and Norway being respectively the fourth and the fifth most important EU trade partners by volume,
B. întrucât relațiile dintre UE și trei state membre ale AELS (Islanda, Liechtenstein și Norvegia) se întemeiază pe Spațiul Economic European (SEE) care prevede deplina participare la piața internă, Acordul SEE fiind gestionat și monitorizat într-un cadru foarte instituționalizat;
B. whereas relations between the EU and three EFTA Member States (Iceland, Lichtenstein and Norway) are based on the European Economic Area (EEA) which provides for full participation in the internal market with the EEA Agreement managed and monitored in a highly institutionalised framework,
C. întrucât participarea Elveției la Acordul SEE a fost refuzată prin referendum în 1992 și, prin urmare, relațiile dintre Elveția și UE se întemeiază în prezent pe mai mult de 120 de acorduri bilaterale și sectoriale ce permit un grad înalt de integrare, însă nu deplina participare la piața internă,
C. whereas Switzerland's participation in the EEA agreement was contested by a popular vote in 1992 and therefore relations between Switzerland and the EU are currently based on more than 120 bilateral and sectoral agreements that provide for a far-reaching degree of integration but not full participation in the internal market,
3. salută includerea de date îmbunătățite cu privire la țările AELS aparținând SEE în tabloul de bord anual al piețelor de consum; încurajează Autoritatea de supraveghere a AELS, cu sprijinul și cooperarea Comisiei, să dezvolte în continuare monitorizarea sistematică a aplicării legislației privind piața internă;
Welcomes the inclusion of improved data on the EEA EFTA countries in the annual Consumer Markets scoreboard; encourages the EFTA Surveillance Authority, with the assistance of, and in cooperation with, the Commission, to develop further the systematic monitoring of the implementation of internal market legislation;
7. încurajează statele AELS aparținând SEE să aloce resurse adecvate pentru aplicarea dispozițiilor legale privind piața internă; aplicarea Directivei privind serviciile, îndeosebi instituirea punctelor unice de contact, este în acest context esențială;
Encourages the EEA EFTA States to allocate adequate resources for implementing internal market legislation; considers the implementation of the Services Directive and in particular the setting-up of single points of contact to be of crucial importance in this connection;
Punerea în aplicare a legislației privind piața internă: Elveția
Implementation of internal market rules: Switzerland
19. respectând pe deplin motivele naturii specifice a relațiilor dintre Elveția și UE, consideră că ar trebui întreprinse toate eforturile pentru interpretarea și aplicarea similară în UE și Elveția a reglementărilor identice sau paralele cu privire la piața internă, inclusiv în sfera liberei circulații a serviciilor, pentru a se asigura astfel o participare similară a Elveției la piața internă;
While fully respecting the causes of the specific nature of the relations between Switzerland and the EU, considers that every effort should be made so that identical or parallel internal market rules, inter alia in the area of free movement of services, are interpreted and applied in the same manner in the EU and Switzerland, in order to ensure Switzerland's equal participation in the internal market;
22. îndeamnă Comisia și Elveția să ajungă cu celeritate la poziții comune în actualele negocieri cu privire la acordurile bilaterale, inclusiv acordul privind siguranța produselor; solicită Comisiei și Elveției să elaboreze prezentele acorduri, precum și pe cele viitoare, de o manieră clară și anticipativă, pentru a limita strict posibilitățile de interpretare eronată pe viitor;
Encourages the Commission and Switzerland to reach a prompt understanding in the ongoing negotiations on bilateral agreements, including the one on product safety; calls on the Commission and Switzerland to formulate these and future agreements as clearly as possible, taking account of future developments, so that the possibilities for uneven application are strictly limited from the outset;
26. observă că, în contextul noilor provocări din procesul de negociere actual și viitor în mai multe domenii, printre care și protecția consumatorilor, se resimte nevoia dezbaterii posibilității de a depăși actualul cadru instituțional și, eventual, de a încheia un acord bilateral cuprinzător spre avantajul reciproc al Elveției și al UE;
Notes that in light of the new challenges in current and planned negotiations on several policy areas, inter alia consumer protection, there is a need to discuss the possibility of going beyond the existing institutional framework and perhaps concluding an all-encompassing bilateral agreement to the mutual benefit of Switzerland and the EU;
Cele patru state membre ale Asociației Europene a Liberului Schimb (AELS), și anume Islanda, Liechtenstein, Norvegia și Elveția, sunt parteneri comerciali importanți ai Uniunii Europene (UE), Elveția și Norvegia fiind, respectiv, cel de-al patrulea și cel de-al cincilea partener comercial al UE, în ordinea importanței volumului de schimburi.
The four European Free Trade Association (EFTA) Members States (MS) (Iceland, Lichtenstein, Norway and Switzerland) constitute major trade partners of the European Union (EU), Switzerland and Norway being respectively the fourth and the fifth most important EU trade partners by volume.
Raportorul consideră că cele patru state membre AELS și statele membre UE aparțin la fel de mult unui spațiu cultural comun, împărtășind valori fundamentale comune, precum și o moștenire culturală și istorică.
He considers that the four EFTA MS and the EU MS equally importantly belong to a common cultural area in terms of sharing core values and a cultural and historical heritage.
Relațiile dintre statele membre UE și AELS
Relations between the EU and the EFTA MS
Acordul privește aceleași „patru libertăți” ca și Comunitatea Europeană, dar permite de asemenea țărilor membre AELS aparținând SEE să participe la anumite politici de susținere, cum ar fi protecția consumatorilor sau politica de mediu.
It covers the same "four freedoms" as the European Community, but also enables the EEA EFTA countries to participate in certain flanking policies, such as consumer protection and environmental policy.
Acordul se bazează pe principiul omogenității, ceea ce înseamnă că legislația SEE în domeniile acoperite de acord ar trebui să fie cât mai apropiată posibil de acquis.
The agreement is based on the principle of homogeneity which means that the EEA legislation in the domains covered by the agreement should be as close as possible to the acquis.
Este totodată deosebit de important ca membrii AELS aparținând SEE să fie implicați în dezbaterile cu privire la viitoarele acte legislative de importanță majoră la nivelul UE, cum ar fi propunerea de directivă privind drepturile consumatorilor.
It is also of particular importance to engage EEA EFTA members in discussions on the upcoming major pieces of EU legislation, like e.g. the proposal for a Directive on Consumer Rights.
Elveția a participat la negocierile ce au condus la încheierea Acordului SEE.
Switzerland participated in the negotiations leading to the conclusion of the EEA agreement.
Cu toate acestea, participarea la acord a fost contestată prin referendum în 1992.
However, the country's participation in the agreement was contested in a popular vote in 1992.
Relațiile dintre UE și Elveția s-au bazat ulterior pe diferite acorduri bilaterale cu CE și cu statele sale membre.
Relations between Switzerland and the EU have been further arranged basing on a number of bilateral agreements with the EC and its MS.
Cadrul instituțional: două modele diferite de integrarea economică fără aderare
Institutional framework: Two different models of economic integration without
Acesta este compus din ambasadorii pe lângă UE ai statelor AELS aparținând SEE, din reprezentanți ai Comisiei și ai statelor membre ale UE.
It is made up of ambassadors to the EU from the EEA/EFTA States, representatives of the European Commission and EU MS.
Acordul SEE este gestionat într-un cadru înalt instituționalizat: secretariatul AELS este responsabil de gestiunea cotidiană a Acordului SEE.
The EEA agreement is managed in a highly institutionalized framework: The EFTA Secretariat is responsible for the day-to-day management of the EEA Agreement.
Nu există un astfel de cadru instituțional cuprinzător pentru gestionarea relațiilor UE-Elveția.
There exists no such comprehensive institutional framework for managing EU-Swiss relations.
Fiecare acord sectorial bilateral este în general gestionat de un comitet mixt separat, compus din reprezentanți ai părților.
Each bilateral sectoral agreement is generally managed by a separate Joint Committee composed of representatives of the contracting parties.
În ceea ce privește UE, rolul-cheie îl are Comisia Europeană.
On the side of the EU, the key role is played by the European Commission.
Atât Acordul SEE, cât și acordurile bilaterale prevăd o procedură specifică pentru luarea în considerare a noului acquis.
Both the EEA Agreement and the bilateral Agreements provide for a specific procedure to take into account the new acquis.
De fiecare dată când se adoptă o nouă măsură cu relevanță pentru SEE, secretariatul EFTA elaborează o decizie a comitetului mixt de modificare a anexei la respectivul acord, decizie care este, în mod normal, adoptată ulterior de comitetul mixt.
Whenever a new measure with EEA relevance is adopted, the EFTA Secretariat drafts a Joint Committee decision to amend the annex of the respective agreement, which is normally adopted later by the Joint Committee.
Dacă prin constituțiile statelor AELS aparținând SEE se prevede acordul parlamentului sau ratificarea prin referendum, intrarea în vigoare este posibilă numai după îndeplinirea acestor condiții.
If the EEA EFTA countries' constitutions require an approval by the parliament or by referendum, the entry into force is possible only after the fulfilment of this requirement.
În ceea ce privește acordurile bilaterale, respectiva decizie este luată de comitetul mixt UE-Elveția responsabil, în urma unor negocieri între părți.
As regards the bilateral Agreements the corresponding decision is made by the competent Swiss-EU Joint Committee, following negotiations between the contracting parties.
Comitetele mixte pot modifica doar anexele la acorduri sau apendicele acestora în măsura în care sunt de natură tehnică.
Joint Committees can only change annexes to the agreements or their appendices in so far as these are of a technical nature.
Cu o singură excepție, acestea nu pot modifica dispozițiile generale ale acordurilor.
Besides one exception, however, they can not change the main provisions of the agreements.
Constatări principale ale proiectului de raport
Main findings of the Draft Report
Acordul SEE și aplicarea legislației privind piața internă
EEA Agreement and implementation of internal market rules
Acordul SEE a asigurat participarea efectivă la piața internă a Islandei, a Liechtenstein și a Norvegiei.
The EEA agreement has effectively ensured the participation in the internal market by Iceland, Lichtenstein and Norway.
În cei peste 15 ani de când este în vigoare, Acordul SEE a reprezentat un vector-cheie pentru creșterea economică reciproc avantajoasă a țărilor AELS aparținând SEE și a statelor membre ale UE.
During its more than 15 years of functioning, the EEA Agreement has been a key driver for economic growth to the mutual benefit of the EEA EFTA countries and the EU MS.
Având în vedere domeniul larg de aplicare al Acordului SEE, raportorul recunoaște că prezentul proiect de raport nu a permis decât o evaluare generală a nivelului de aplicare a legislației privind piața internă în statele AELS aparținând SEE, fără a intra în detalii în diferitele domenii de politici.
Given the wide scope of the EEA Agreement, your Rapporteur acknowledges that his draft report enabled only an overall assessment of the state of the implementation of the internal market legislation in the EEA EFTA countries without going in-depth into different policy fields.
Raportorul consideră că actualul nivel de aplicare a legislației privind piața internă în statele AELS aparținând SEE este în general unul bun, așa cum arată Tabloul de bord al pieței interne aferent statelor AELS aparținând SEE.
Your Rapporteur takes the view that the state of play of the implementation of the internal market rules in the EEA EFTA states is overall good, as demonstrated by the EEA EFTA states Internal Market Scoreboard 2009.
Cifrându-se la 0,7%, deficitul de transpunere în cazul Islandei, al Liechtenstein și al Norvegiei este similar cu al celor mai multe dintre statele membre ale UE.
At 0.7%, the average transposition deficit of Iceland, Liechtenstein and Norway is the same as most of the EU MS'.
Raportorul subliniază că este important ca instituțiile UE și statele AELS aparținând SEE să procedeze la schimburi de bune practici în aplicare legislației privind piața internă.
He proposes that it is important for the EU institutions and EEA EFTA MS to engage in exchanging best practices in the implementation of internal market rules.
În acest context, raportorul observă că proiectul Pan European Public Procurement OnLine (PEPPOL), coordonat de Norvegia,care facilitează achizițiile publice transfrontaliere de către instituțiile din sectorul public din toate țările din Europa, constituie un exemplu de bună cooperare și de schimb de bune practici în cadrul SEE.
In this context, he notes that the Pan European Public Procurement OnLine (PEPPOL) project coordinated by Norway which shall make it easier for public sector entities in all European countries to conduct cross border procurement is an example of good cooperation and exchange of best practices within the EEA framework.
Un alt exemplu de proiect de succes îl reprezintă monitorizarea comună a pieței și exercițiul de aplicare a legislației cu privire la diversele taxe și suprataxe aplicate de companiile aeriene, realizat sub coordonarea Norvegiei.
Another example of a successful project is the joint market surveillance and enforcement exercise on the Airlines’ Taxes, Fees, Charges, and Surcharges which was carried out under Norway leadership.
Raportorul consideră că intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona aduce două noi provocări pentru Acordul SEE la nivel instituțional.
Your Rapporteur considers that the entering into force of the Lisbon Treaty entails two new challenges for the EEA Agreement at the institutional level.
În primul rând, din moment ce Acordul SEE se bazează pe structura pe piloni a UE, abandonată prin Tratatul de la Lisabona, există în prezent incertitudini cu privire la legislația UE care se aplică SEE.
Firstly, since the EEA agreement is based on the pillar structure of the EU which is abandoned in the Lisbon Treaty, there exists uncertainty as to which EU legislation is EEA relevant.
Acestea ar putea conduce la o punere în aplicare mai lentă a legislației privind piața internă în statele AELS aparținând SEE.
This uncertainty might lead to a slower implementation of the internal market legislation in the EEA EFTA states.
Raportorul consideră că Comisia Europeană ar trebui să prezinte o evaluare a situației.
Your Rapporteur considers that the European Commission should provide an assessment of the situation.
În al doilea rând, Tratatul de la Lisabona consolidează rolul parlamentelor naționale în procesul decizional al UE.
Secondly, the Lisbon Treaty enhances the role of national parliaments in EU decision-making.
Raportorul consideră că, prin analogie, parlamentele statelor AELS aparținând SEE ar trebui implicate mai strâns în procesul legislativ al UE cu privire la propunerile cu relevanță pentru SEE.
The Rapporteur considers that, by analogy, parliaments of the EEA EFTA states should be more involved in the EU legislative process as regards to the EEA relevant proposals.
Acesta propune Comisiei să trimită spre consultare parlamentelor naționale ale statelor AELS aparținând SEE propunerile legislative pe care le înaintează parlamentelor naționale ale statelor membre ale UE.
He proposes that the European Commission should provide the national parliaments of the EEA EFTA states with legislative proposals which are sent to the national parliaments of the EU MS for consultation.
Raportorul observă că statele AELS aparținând SEE sunt în curs de transpunere a Directivei privind serviciile.
Your Rapporteur notes that the EEA EFTA states are in the process of implementing the Services Directive.
Acesta încurajează statele AELS aparținând SEE să aloce resurse adecvate pentru transpunerea Directivei privind serviciile și îndeosebi să instituie punctele unice de contact.
He encourages the EEA EFTA states to allocate adequate resources for implementing the Services Directive and for setting up the single points of contact in particular.
Acesta încurajează, de asemenea, statele AELS aparținând SEE să privească transpunerea acestei directive și ca pe un prilej de dezvoltare a serviciilor lor de e-guvernare.
He furthermore encourages the EEA EFTA states to use the implementation of the Services Directive as an opportunity to develop their e-government services.
Acordul privind libera circulație a persoanelor / Relațiile UE-Elveția
Free Movement of Persons Agreement/Relations between the EU and Switzerland
Raportorul ia act de contribuția sui generis a Elveției la dezvoltarea pieței interne.
Your Rapporteur notes that Switzerland contributes in its own way to development of the Internal Market.
UE a încheiat peste 120 de acorduri bilaterale și sectoriale cu Elveția, dintre care cele mai importante sunt Acordul de liber-schimb semnat în 1972, cele 7 acorduri din așa-numitul pachet „Bilaterale I” (libera circulație a persoanelor, transportul rutier și aerian, bariere comerciale de ordin tehnic, achiziții publice, cercetare, agricultură) încheiate în 1999 și din „Bilaterale II” încheiate în 2004 (Tratatele Schengen-Dublin, combaterea fraudei, impunerea economiilor, statistică, produse agricole prelucrate, pensii, mediu, mass-media, precum și o declarație comună de intenție cu privire la asocierea la programele educaționale).
The EU has concluded more than 120 bilateral and sectoral agreements with Switzerland, the most important of which is are the Free Trade Agreement signed in 1972, the 7 agreements of the so-called "Bilaterals I" (free movement of persons, land and air transport, technical barriers to trade, public procurements, research, agriculture) concluded in 1999 and the "Bilaterals II" concluded in 2004 (Schengen-Dublin Treaties, fight against fraud, taxation of savings, statistics, processed agricultural products, pensions, environment, Media and a common declaration of intent regarding the association to the Education Programmes).
Proiectul de raport se concentrează pe funcționarea Acordului privind libera circulație a persoanelor dintre UE, statele sale membre și Elveția, încheiat ca parte din pachetul „Bilaterale I”.
The draft report focuses on the functioning of the Free Movement of Persons Agreement (FMPA) between the EU, it MS and Switzerland which was concluded as part of the "Bilaterals I".
În primul rând, raportorul observă că Acordul privind libera circulație a persoanelor a avut efecte pozitive importante, așa cum o dovedește creșterea constantă, în perioada 2005 - 2009, a numărului de angajați detașați și de prestatori de servicii independenți din UE ce operează în Elveția, contribuind astfel la o consolidare aprofundată a legăturilor economice dintre UE și Elveția.
Firstly, your Rapporteur observes that the FMPA has had significant positive effects as witnessed by constant increases in numbers of posted workers and self-employed service providers from the EU operating in Switzerland from 2005 to 2009, contributing thus to a further deepening of economic links between the EU and Switzerland.
Aproximativ 200 000 de lucrători transfrontalieri din țări UE sau EFTA se deplasează zilnic în Elveția, la locul de muncă.
There are approximately 200.000 cross-border commuters from EU or EFTA countries, who go to Switzerland every day to work.
În pofida aceste evoluții pozitive, raportorul consideră că există totuși anumite aspecte ce trebuie abordate în ceea ce privește aplicarea Acordului privind libera circulație a persoanelor.
Notwithstanding these positive developments, your Rapporteur considers that there also exist a number of issues to be addressed as regards to the implementation of the FMPA.
Aceste aspecte au fost identificate fie de prestatorii de servicii din UE, fie de autoritățile elvețiene.
Issues have been raised both by EU’s service providers as well as by the Swiss authorities.
Întreprinderile din UE au identificat mai multe obstacole în calea aplicării Acordului privind libera circulație a persoanelor , mai ales cerința de notificare de 8 zile, aplicabilă întreprinderilor din UE care doresc să presteze servicii în Elveția, precum și cerința de a contribui la costurile de aplicare ale comisiilor tripartite.
The EU's businesses have pointed out several obstacles to the implementation of the free movement of persons agreement, including notably the 8-days notification requirement for undertakings from the EU wishing to provide services in Switzerland and a requirement to contribute to enforcement costs of tripartite commissions.
Ca reacție la aceste critici, guvernul elvețian a îmbunătățit disponibilitatea informațiilor relevante pentru întreprinderi, îndeosebi prin intermediul unui site web care oferă informații cu privire la salarii și la condițiile de lucru din Elveția.
As a reaction to these criticisms the Swiss government has improved the availability of relevant information for undertakings, notably through a website that provides information on salary and working conditions in Switzerland.
Cu toate acestea, întreprinderile au atras atenția raportorului că există reglementări care obligă întreprinderile străine care oferă servicii transfrontaliere să furnizeze o garanție de integritate financiară.
However, businesses have also drawn attention of the Rapporteur to regulations which oblige foreign enterprises providing cross-border services to place a guarantee of financial probity.
Astfel de dispoziții par să fie disproporționale din perspectiva Acordului privind libera circulație a persoanelor, deoarece un număr considerabil de întreprinderi nu sunt în măsură să mobilizeze astfel de sume pentru a intra pe piața elvețiană.
Such provisions seem to be disproportionate in light of the FMPA, as a considerable number of enterprises are not in a position to mobilise such an amount to enter the Swiss market.
Raportorul observă cu mare regret că recenta decizie a Tribunalului federal din Elveția care respinge această măsură a fost contestată de cantonul Basel, care a făcut recurs.
The Rapporteur notes with great regret that the recent decision of the Swiss Federal Tribunal rejecting this measure has been questioned by the canton of Basel, which placed an appeal against it.
Din nou, cu rezervele de rigoare, raportorul ridică problema proporționalității acestor măsuri.
Again, understanding the misgivings the Rapporteur asks if measures of that sort are proportionate.