natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizie de asociere peste mări”)
– having regard to Council Decision 2001/822/EC of 27 November 2001 on the association of the overseas countries and territories with the European Community (the Overseas Association Decision)
1. , modificată prin Decizia 2007/249/CE a Consiliului din 19 martie 2007
1. , amended by Council Decision 2007/249/EC of 19 March 2007
– având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de-al doilea Protocol financiar la cea de-a patra Convenție ACP-CE
– having regard to Article 33 of the Internal Agreement of 20 December 1995, between the representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the financing and administration of Community aid under the Second Financial Protocol to the fourth ACP-EC Convention
– având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în cadrul Protocolului financiar la Acordul de parteneriat dintre statele din Africa, zona Caraibelor și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul CE
– having regard to Article 32 of the Internal Agreement of 18 September 2000, between the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, on the Financing and Administration of Community Aid under the Financial Protocol to the Partnership Agreement between the African, Caribbean and Pacific States and the European Community and its Member States signed in Cotonou (Benin) on 23 June 2000, and the allocation of financial assistance for the Overseas Countries and Territories to which Part Four of the EC Treaty applies
– având în vedere Rezoluția sa din 5 mai 2010
– having regard to its resolution of 5 May 2010
39. conținând observațiile ce fac parte integrantă din deciziile privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2008, secțiunea III – Comisia și agențiile executive, în special punctele 268-274,
39. accompanying its decisions on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2008, Section III – Commission and executive agencies, in particular paragraphs 268 to 274 thereof,
– având în vedere articolul 276 din Tratatul CE și articolul 319 din TFUE,
– having regard to Article 276 of the EC Treaty and Article 319 TFEU,
– având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rules 76 and 77, third indent of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare ( A7-0140/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Development ( A7-0140/2011 ),
3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).
Instructs its President to forward this Decision, and the resolution that forms an integral part of it, to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Union, the Court of Auditors and the European Investment Bank and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
privind închiderea conturilor referitoare la execuția bugetului celui de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2009
on the closure of the accounts of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2009
– având în vedere situațiile financiare și conturile de venituri și cheltuieli pentru cel de-al 8-lea, al 9-lea și al 10-lea Fond european de dezvoltare - exercițiul financiar 2009 ( COM(2010)0402 - C7–0220/2010 ),
– having regard to the financial statements and revenue and expenditure accounts of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2009 ( COM(2010)0402 – C7-0220/2010 ),
JO C303, 9.11.2010, p.
OJ C303, 9.11.2010, p.
3. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului, Comisiei, Curții de Justiție, Curții de Conturi și Băncii Europene de Investiții și de a asigura publicarea acesteia în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).
Instructs its President to forward this Decision to the Council, the Commission, the Court of Justice of the European Union, the Court of Auditors and the European Investment Bank and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2009
with observations forming an integral part of the Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2009
– având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2008 ( COM(2010)0650 ) și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză ( SEC(2010)1437 și SEC(2010)1438 ),
– having regard to the Commission's report on the follow-up to the discharge for the 2008 financial year ( COM(2010)0650 ) and to the Commission staff working documents accompanying that report ( SEC(2010)1437 and SEC(2010)1438 ), ,
– având în vedere Raportul anual pentru 2009 al Băncii Europene de Investiții privind facilitatea pentru investiții,
– having regard to the Annual Report 2009 of the European Investment Bank on the Investment Facility,
– având în vedere răspunsurile Comisiei și Băncii Europene de Investiții (BEI) la întrebările Comisiei pentru control bugetar din 25 ianuarie 2011,
– having regard to the answers of the Commission and the European Investment Bank (EIB) to the questions of the Committee on Budgetary Control of 25 January 2011,
A. întrucât Fondul european de dezvoltare (FED) este cel mai important instrument financiar al Uniunii Europene în cadrul cooperării pentru dezvoltare cu statele din Africa, Caraibe și Pacific;
A. whereas the European Development Fund (EDF) is the European Union's most important financial instrument for development cooperation with the African, Caribbean and Pacific States,
B. întrucât, în pofida solicitărilor repetate ale Parlamentului ca FED să fie inclus în bugetul UE, acesta nu se încadrează în prezent în bugetul general al Uniunii Europene și nu intră sub incidența Regulamentului financiar general, ci este implementat în conformitate cu norme financiare specifice;
B. whereas, despite Parliament’s repeated request that the EDF be budgetised, the EDFs do not currently fall under the general budget of the European Union and the general Financial Regulation but are instead implemented in accordance with specific financial rules,
C. întrucât cuantumul total al ajutorului oferit prin FED va crește considerabil în următorii ani, deoarece valoarea ajutorului oferit de Uniune prin cel de al zecelea FED pentru perioada 2008-2013 a fost stabilită la 22 682 000 000 EUR, reprezentând o creștere de 64% comparativ cu fondurile alocate celui de al nouălea FED; întrucât este necesar să se țină pe deplin seama de problema iminentă a capacității de absorbție, ceea ce presupune o cunoaștere aprofundată a cheltuielilor necesare;
C. whereas the total amount of aid channelled through the EDF will increase considerably over the coming years because the amount of Union aid under the Tenth EDF for the period 2008 to 2013 has been set at EUR 22 682 000 000 which represents a 64 % increase compared with the financial allocations under the Ninth EDF; whereas there is a need for awareness of the looming problem of absorption capacity which requires full knowledge of appropriate expenditure,
D. întrucât Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate a declarat în fața Parlamentului European la 2 februarie 2011 că politica de vecinătate a Uniunii a eșuat; întrucât recentele evenimente din Africa de Nord au arătat că asocierea creșterii demografice bruște cu o situație de stagnare economică poate duce la situații explozive; întrucât aceste evenimente ilustrează faptul că astfel de creșteri demografice au nevoie de economii de succes și că instrumentele de politică sunt adecvate doar atunci când sunt eficace pe teren și generează schimbări pozitive,
D. whereas the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy told the European Parliament on 2 February 2011 that the Union’s Neighbourhood Policy had failed; whereas recent events in North Africa have shown that the combination of sharp demographic increases and stagnating economies is liable to create explosive situations; whereas those events illustrate that such demographic increases require successful economies and that policy vehicles are only appropriate when they are effective on the ground and produce positive change,
2. își reiterează sprijinul pentru includerea FED în buget, lucru care va consolida controlul democratic, răspunderea și transparența finanțării și va crește coerența politicii Uniunii cu privire la țările ACP;
Reiterates its support for EDF budgetisation, which will strengthen the democratic control, the accountability, and the transparency of funding and will provide more coherence in Union policy concerning ACP countries;
4. îndeamnă Consiliul și statele membre să răspundă pozitiv la propunerea Comisiei și să aprobe includerea integrală a FED în bugetul Uniunii începând din 2014, ca parte a viitorului cadru financiar; consideră că această măsură a fost îndelung amânată și că FED ar trebui să fie inclus în buget în cel mai scurt timp;
Urges the Council and the Member States to respond positively to the Commission's proposal and to agree that the EDF will be fully incorporated in the Union's budget from 2014 onwards as part of the next financial framework; believes this measure to be long overdue and that the budgetisation of the EDF should take place at the earliest possible date;
Priorități de dezvoltare
Development priorities
10. subliniază, cu toate acestea, că măsurile luate de Comisie pentru a da curs observațiilor Curții de Conturi sunt necorespunzătoare într-o serie de cazuri (de exemplu, administrarea organizațiilor de implementare ar trebui să fie mai bine sprijinită, controalele ex ante ar trebui îmbunătățite prin accentul pus asupra riscurilor‑cheie, iar „funcționalitățile sistemului CRIS Audit” ar trebui dezvoltate pentru a permite o monitorizare mai eficientă și mai eficace a activităților de audit); subliniază faptul că acțiunile desfășurate de Comisie în urma recomandărilor Curții de Conturi constituie un element important de responsabilitate pentru autoritatea care acordă descărcarea de gestiune; prin urmare, solicită Comisiei să informeze comisiile competente ale Parlamentului cu privire la măsurile pe care le-a luat sau intenționează să le ia pentru a elimina deficiențele identificate de Curtea de Conturi;
Underlines, however, that the Commission's follow-up of observations made by the Court of Auditors in a number of cases is inadequate (for example, the management of implementing organisations should be better supported, ex-ante checks should be improved by focusing more on keys risks and "the functionalities of CRIS audit" should be developed to enable a more efficient and effective monitoring of audit); stresses that the Commission's action on the Court of Auditors' recommendations is an important element of accountability for the discharge authority; calls, therefore, on the Commission to inform Parliament's competent committees on the actions it has taken or plans to take to eliminate the shortcomings as mentioned by the Court of Auditors;
Punctul IX din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED. , controalele ex ante efectuate în cadrul delegațiilor
Paragraph IX, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. , ex-ante controls in Delegations
Punctul 30 din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED. și sistemele de control intern ale țărilor partenere
Point 30, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. and partner countries' internal control systems
Punctul 5 din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED. , și îndeamnă Comisia să își continue cu hotărâre eforturile și să extindă programele existente de formare profesională pentru personalul din cadrul delegațiilor și al birourilor ordonatorilor naționali de credite;
Point 5, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. , and urges the Commission to pursue energetically and to broaden existing training programmes for staff working in Delegations and in the offices of national authorising officers;
Punctul 3 din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED. ; consideră inadecvat, din punct de vedere politic și al răspunderii, faptul că facilitatea pentru investiții nu este inclusă în Declarația de asigurare a Curții de Conturi sau în procedura de descărcare de gestiune a Parlamentului și este de acord cu Curtea de Conturi că aceste dispoziții reduc domeniul de aplicare al competenței de descărcare de gestiune a Parlamentului, mai ales având în vedere că resursele FED provin din banii publici ai contribuabililor europeni și nu de pe piețele financiare;
Point 3, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs . ; finds it to be undesirable politically and for reasons of accountability that the Investment Facility is not covered by the Court of Auditors’ Statement of Assurance or by Parliament’s discharge procedure and agrees with the Court of Auditors that these provisions reduce the scope of Parliament’s powers of discharge, especially considering that EDF resources are derived from public money contributed by European taxpayers and not by the financial markets;
Sistemul contabil al FED
The accounting system of the EDFs
Regularitatea operațiunilor
Regularity of transactions
1). , EuropeAid a acționat în conformitate cu cerințele acordului; ia act de faptul că, potrivit Comisiei, nu a fost efectuată nicio plată care să nu fie acoperită de garanții financiare;
1). , EuropeAid acted in compliance with that agreement's requirements; takes note of the fact that, according to the Commission, no payment was made without being covered by financial guarantees;
Punctul 54 din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED. ;
Point 54, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. ;
18/2009 al Curții de Conturi privind eficacitatea sprijinului acordat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest și analiza detaliată elaborată de Curtea de Conturi, dar regretă situația nesatisfăcătoare descrisă în acest raport; se declară preocupat de lipsa de complementaritate dintre strategiile Comisiei de cooperare la nivel regional și național și subliniază că armonizarea acestora este esențială pentru creșterea eficacității ajutorului furnizat;
Welcomes the Special Report No 18/2009 of the Court of Auditors on the Effectiveness of EDF support for Regional Economic Integration in East Africa and West Africa and the thorough analysis carried out by the Court of Auditors, and deplores the unsatisfactory situation revealed therein; stresses nevertheless its concern at the lack of complementarity between the Commission's regional and national cooperation strategies and emphasises that bringing regional and national strategies in line with one another is essential to increase the effectiveness of the aid provided;
18/2009, Curtea de Conturi a constatat, în urma evaluării sale, că sprijinul alocat prin FED pentru integrarea economică regională în Africa de Est și în Africa de Vest, reprezentând o proporție considerabilă de peste 50% din fondurile FED, a fost doar parțial eficace; solicită Comisiei să informeze Parlamentul cu privire la măsurile luate ca urmare a solicitărilor formulate de Parlament în Rezoluția sa din 5 mai 2010
Underlines that, in its Special Report No 18/2009, the Court of Auditors assessed EDF support for regional economic integration in East Africa and West Africa, to which a considerable proportion – over 50 % – of EDF funding was allocated, as only partially effective; asks the Commission to inform Parliament about the measures being taken following the requests formulated by Parliament in its resolution of 5 May 2010
109. conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului celui de al șaptelea, de al optulea, de al nouălea și de al zecelea Fond european de dezvoltare aferent exercițiului financiar 2008, înainte de începerea procedurii de descărcare de gestiune 2010; ar saluta, de asemenea, o prezentare completă de ansamblu a acestor măsuri, în care să se indice măsurile care au fost implementate corespunzător în respectivele regiuni;
109. accompanying its Decision on discharge to the Seventh, Eighth, Ninth and 10th EDFs, before the start of the discharge procedure 2010; would also welcome a complete overview showing which of these measures have been implemented effectively in the regions concerned;
33. nu este de acord cu utilizarea dobânzii acumulate aferente conturilor de trezorerie ale FED (inclusiv transferurile din perioada 2001-2007), estimată la 34 000 000 EUR, pentru a acoperi cheltuielile de personal; consideră că aceste fonduri ar trebui utilizate exclusiv pentru cheltuielile privind proiectele și programele; solicită Comisiei să explice care a fost politica urmată în trecut și, dacă este necesar, să prezinte fără întârzieri propuneri de modificare a reglementărilor în vigoare pentru a respecta acest principiu;
Does not agree with the use of accrued interest on EDF treasury accounts (including transfers from the period 2001-2007), which is estimated at EUR 34 000 000, to cover staff expenditure but considers that it should only be used for expenditure for projects and programmes; asks the Commission to explain what the policy in the past was and, if necessary, to make proposals to amend the regulation in force in line with this principle without delay;
34. reamintește că evaluarea realizată de Parlament privind sprijinul bugetar nu ar trebui să se concentreze doar asupra riscurilor, ci și asupra avantajelor, precum și asupra riscurilor și avantajelor unor formule alternative de ajutor; solicită Comisiei să furnizeze informații cu privire la cazurile în care obiectivele stabilite în materie de sprijin bugetar al UE au fost îndeplinite și în ce țări au fost înregistrate probleme specifice;
Recalls that Parliament's assessment of budget support should not focus on the risks only but also on the benefits, as well as on the risks and benefits of alternative aid delivery; asks the Commission to provide information concerning those cases in which the goals set for EU budget support were accomplished and in which recipient countries' specific problems were encountered;
41). , sprijinul bugetar poate fi acordat atunci când gestionarea cheltuielilor publice ale statului partener este suficientă de transparentă, fiabilă și eficientă; în acest context, își exprimă îngrijorarea față de riscurile prezentate de o gestionare ineficientă și ineficace a cheltuielilor publice, generate de interpretarea „dinamică” de către Comisie a criteriilor de eligibilitate; invită Comisia să își continue eforturile de fundamentare a deciziilor sale referitoare la eligibilitatea sprijinului bugetar și să se asigure că toate acordurile de finanțare oferă o bază completă și clară pentru evaluarea respectării condițiilor de plată;
41). , budget support may be granted if the partner country's management of public spending is sufficiently transparent, reliable and effective; in that context, expresses its concern at the risks of inefficient and ineffective public spending that are entailed by the Commission's "dynamic" interpretation of the eligibility criteria; calls on the Commission to continue its efforts to substantiate its decisions concerning the eligibility of budget support and to ensure that all financing agreements provide a comprehensive and clear basis for the assessment of compliance with payment conditions;
Punctul 55 din Raportul anual al Curții de Conturi pentru 2009 privind FED. ; invită Comisia să intensifice auditurile, să consolideze sistemele de supraveghere și de control și să monitorizeze și să raporteze cu privire la respectarea acestor criterii, în conformitate cu dispozițiile articolului 25 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr.
Point 55, Court of Auditors' Annual Report 2009 on the EDFs. ; calls on the Commission to intensify audits and supervisory and control systems and to monitor and report back on the extent to which these criteria are being met, in line with the provisions of Article 25(1)(b) Regulation (EC) No 1905/2006;
38. salută publicarea Cărții verzi a Comisiei intitulate „Viitorul sprijinului bugetar al UE acordat țărilor terțe” ( COM(2010)0586 ), dar regretă că, în pofida solicitărilor anterioare formulate de Parlament, Comisia nu a întocmit un raport anual privind utilizarea sprijinului bugetar, care să includă informații utile, cuprinzătoare, fiabile, analitice și evaluative privind sprijinul bugetar planificat și acordat, realizarea rezultatelor scontate, așa cum au fost stabilite prin obiectivele donatorilor și strategiile naționale, existența și calitatea unor condiții suplimentare, eficacitatea dialogului, stadiul armonizării între donatori, crearea de capacități suplimentare și efectul acesteia, crearea unor sisteme naționale îmbunătățite, răspunderea instituțională, instituțiile de gestionare a finanțelor publice, instituțiile de evaluare și monitorizare, valoarea și proporția cheltuielilor necorespunzătoare, precum și o analiză a tipologiei neregulilor (sistemice și nesistemice) constatate în cursul controalelor și al auditurilor, precum și a măsurilor de remediere luate;
Welcomes the publication of the green paper on the future of EU budget support to third countries ( COM(2010)0586 ) but deplores the fact that, despite previous calls by Parliament, the Commission has failed to draw up an annual report on the use of budget support, including useful, comprehensive, reliable, analytical and evaluative information on planned and disbursed budget support, achievement of expected results as set out by donor objectives and country strategies, existence and quality of complementary conditions, the effectiveness of the dialogue, the state of donor harmonisation, the complementary capacity building which has taken place and the effect of that capacity building, achievement of improved country systems, accountability institutions, public finance management institutions, monitoring and evaluation institutions, the amount and rate of irregular expenditure, and an analysis of the typology of irregularities (systemic and non-systemic) brought to light by controls and audits and remedial action taken;