natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— acțiunile de cooperare, în special cele privind activitatea legislativă, precum și acțiunile vizând activitatea de documentare, de analiză și de informare și securizarea domeniului, inclusiv acțiunile desfășurate în cadrul CECDP.
— cooperation measures, including those linked to legislative work, and measures linked to documentation, analysis and information and making the www.ipex.eu domain secure, including those carried out by the ECPRD.
Acest credit este destinat să finanțeze toate cheltuielile (materiale de birou, telecomunicații, taxe poștale, întreținere, transport, diverse cheltuieli mărunte) aferente birourilor de informare ale Parlamentului European.
This appropriation is intended to cover all expenditure (office supplies, telecommunications, delivery charges, handling, transport, miscellaneous incidental expenditure) linked to the Information Offices of the European Parliament.
Titlul 4 – Cheltuieli aferente exercitării de către instituție a misiunilor sale specifice
Title 4 — Expenditure resulting from special functions carried out by the institution
Capitolul 4 0 - Cheltuieli specifice anumitor instituții și organe
Chapter 4 0 — Expenditure relating to certain institutions and bodies
Normele adoptate prin Decizia Biroului din 30 iunie 2003, modificată ultima dată la 26 septembrie 2011.
Rules adopted by the Bureau Decision of 30 June 2003, as last amended on 26 September 2011.
Articolul 4 0 2 — Finanțarea partidelor politice europene
Article 4 0 2 — Contributions to European political parties
Tratatul privind Uniunea Europeană, articolul 10 alineatul (4).
Treaty on European Union, and in particular Article 10(4) thereof.
Articolul 4 0 3 — Finanțarea fundațiilor politice europene
Article 4 0 3 — Contributions to European political foundations
Capitolul 4 2 — CHELTUIELI AFERENTE ASISTENȚEI PARLAMENTARE
Chapter 4 2 — Expenditure relating to parliamentary assistance
Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, în special articolul 5a și articolele 125 - 139 din respectivul regim.
Conditions of Employment of Other Servants of the European Union, and in particular Articles 5a and 125 to 139 thereof.
Normele de aplicare a titlului VII din Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene, adoptate de Birou.
Implementing measures for Title VII of the Conditions of Employment of Other Servants of the Communities adopted by the Bureau.
Capitolul 4 4 — REUNIUNI ȘI ALTE ACTIVITĂȚI ALE DEPUTAȚILOR ȘI ALE FOȘTILOR DEPUTAȚI
Chapter 4 4 — Meetings and other activities of current and former members
Titlul 10 — Alte cheltuieli
Title 10 — Other expenditure
Capitolul 10 0 — CREDITE PROVIZORII
Chapter 10 0 — Provisional appropriations
Capitolul 10 1 - Rezervă pentru cheltuieli neprevăzute
Chapter 10 1 — Contingency reserve
Acest credit este destinat să acopere cheltuielile neprevăzute care sunt generate de deciziile bugetare adoptate în cursul exercițiului financiar (cheltuieli care nu pot fi estimate).
This appropriation is intended to cover expenditure resulting from budgetary decisions taken in the course of the financial year (expenditure that cannot be estimated).
Capitolul 10 3 — Rezervă pentru extindere
Chapter 10 3 — Enlargement reserve
Capitolul 10 4 – Rezervă pentru politica de informare și de comunicare
Chapter 10 4 — Reserve for information and communication policy
Capitolul 10 5 — Credite provizorii pentru clădiri
Chapter 10 5 — Provisional appropriation for buildings
Capitolul 10 6 — Rezervă pentru proiecte prioritare în curs de dezvoltare
Chapter 10 6 — Reserve for priority projects under development
Capitolul 10 8 — Rezerva EMAS
Chapter 10 8 — EMAS reserve
În urma deciziilor care urmează să fie adoptate de către Birou pentru aplicarea Planului de acțiune EMAS, în special în urma auditului emisiilor de dioxid de carbon generate de Parlament, acest credit este destinat să alimenteze capitolele operaționale corespunzătoare.
Further to the decisions to be taken by the Bureau for implementation of the EMAS plan, in particular following Parliament's carbon audit, this appropriation is intended to endow the relevant operational headings.
Anexa S — PERSONAL
Annex S — STAFF
Anexa S 1 — secțiunea I – Parlamentul European
Annex S 1 — Section I — European Parliament
Din care cinci promovări ad personam (trei AD 14 în AD 15, un AST 10 în AST 11 și un AST 4 în AST 5) acordate în cazuri excepționale unor funcționari merituoși.
Of which five ad personam promotions (three AD 14 to AD 15, one AST 10 to AST 11, and one AST 4 to AST 5) granted in exceptional cases to deserving officials.
Rezerva pentru cheltuieli neprevăzute pentru funcționari detașați în interes de serviciu, care nu sunt incluși în totalul general.
Notional reserve for officials seconded in the interests of the service not included in the grand total.
Un AD 5 și patru AST 3 (formare profesională), plus două AD 5 și două AST 1 (traducere) sunt înscrise în rezerva schemei de personal, fără credite alocate.
One AD 5 and four AST 3 (professional training) plus two AD 5 and two AST 1 (translation) have been entered in the establishment plan with no allocation of appropriations.
Rezervă virtuală pentru funcționari detașați în interesul serviciului, neinclusă în totalul general;
Notional reserve for officials seconded in the interests of the service not included in the grand total.
Venituri din livrările de bunuri către alte institu ț ii sau organisme
Proceeds from the supply of goods to other institutions or bodies
Încasări din vânzarea de publica ț ii, imprimate ș i filme
Proceeds from the sale of publications, printed works and films
Încasări din închirieri ș i subînchirieri de bunuri imobile
Proceeds from letting and subletting immovable property
Venituri provenite din încasările pentru serviciile ș i lucrările prestate în beneficiul altor institu ț ii sau organisme, inclusiv cuantumul indemniza ț iilor de misiune plătite în numele altor institu ț ii sau organiza ț ii ș i rambursate de către acestea
Proceeds from the supply of services and works for other institutions or bodies, including refunds by other institutions or bodies of mission allowances paid on their behalf
Venituri provenite de la ter ț i pentru serviciile ș i lucrările prestate la cererea acestora
Revenue from third parties in respect of services or work supplied at their request
Venituri corespunzătoare unei anumite destina ț ii, precum veniturile provenite de la funda ț ii, din subven ț ii, dona ț ii ș i mo ș teniri, inclusiv veniturile alocate proprii fiecărei institu ț ii
Revenue earmarked for a specific purpose, such as income from foundations, subsidies, gifts and bequests, including the earmarked revenue specific to each institution
Alte contribu ț ii ș i restituiri aferente func ț ionării administrative a institu ț iei
Other contributions and refunds in connection with the administrative operation of the institution
Venituri provenind din indemniza ț iile de asigurări încasate
Revenue from insurance payments received
Alte contribu ț ii ș i restituiri alocate
Other assigned contributions and refunds
DECLARAŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN....................................................................6
STATEMENT OF THE EUROPEAN PARLIAMENT...............................................................6
AVIZ AL COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE PRIVIND TEMEIUL JURIDIC.............7
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS ...............7
– având în vedere poziţia Consiliului adoptată în primă lectură (06444/2/2012– C70072/2012),
– having regard to the Council position at first reading (06444/2/2012 – C7‑0072/2012 ),
161. referitoare la propunerea Comisiei înaintată Parlamentului European şi Consiliului ( COM(2009)0456 ),
161. on the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2009)0456 ),
– având în vedere articolul 294 alineatul (7) şi articolul 78 alineatul (2) litera (g) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene,
– having regard to Article 294(7) and Article 78(2)(g) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– având în vedere articolele 72 şi 37 din Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rules 72 and 37 of its Rules of Procedure,
– având în vedere recomandarea pentru a doua lectură a Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne ( A7-0063/2012 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0063/2012 ),
DECLARAŢIA PARLAMENTULUI EUROPEAN
STATEMENT OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
Parlamentul European consideră că Decizia nr. .../2012/UE dă expresie concretă, prin dispoziţiile conţinute, principiului solidarităţii, şi anume în forma unor noi stimulente financiare care să încurajeze reinstalarea în statele membre.
The European Parliament states that Decision No .../2012/EU gives concrete expression, in its enacting provisions, to the principle of solidarity, namely in the form of new financial incentives to encourage resettlement by Member States.
Pentru a asigura adoptarea imediată a acestei decizii, Parlamentul European şi-a dat acordul cu privire textul deciziei în forma actuală, într-un spirit de compromis, în virtutea căruia se face o referire explicită la articolul 80 din TFUE într-un singur considerent din decizie.
In order to ensure its immediate adoption, the European Parliament has agreed to the wording of the Decision in its present form, in a spirit of compromise, whereby explicit reference to Article 80 TFEU is limited to a recital of the Decision.
Parlamentul European declară că adoptarea prezentei decizii nu aduce atingere temeiurilor juridice disponibile, în special în ceea ce priveşte viitoarea utilizare a articolului 80 din TFUE.
The European Parliament affirms that the adoption of this Decision is without prejudice to the range of legal bases available, in particular concerning the future use of Article 80 TFEU.
Stimate Domnule preşedinte,
Dear Mr Chair,
Comisia şi-a prezentat propunerea în temeiul articolului 63 alineatul (2) litera (b) din Tratatul de instituire a Comunităţii Europene.
The Commission submitted the proposal on the basis of Article 63(2)(b) of the Treaty establishing the European Community.
Parlamentul şi-a adoptat poziţia în primă lectură la 18 mai 2010.
Parliament adopted its position in first reading on 18 May 2010.
În poziţia Parlamentului din primă lectură, ca temei juridic sunt menţionate articolele 78 şi 80 din TFUE.
In Parliament's first reading position, Articles 78 and 80 TFEU are mentioned as the legal basis.
În prezent, Consiliul este în faza de prenegociere a poziţiei sale în primă lectură cu Parlamentul.
The Council is currently pre-negotiating its first reading position with Parliament.
În ceea ce priveşte temeiul juridic, mandatul Consiliului menţionează doar articolul 78 alineatul (2) litera (g) din TFUE, nu şi articolul 80 din TFUE.
As regards the legal basis, the Council mandate refers only to Article 78(2)(g) TFEU and not to Article 80 TFEU.
Obiectivul prezentei propuneri este modificarea Deciziei de instituire a Fondului european pentru refugiaţi, având în vedere crearea unui Program comun de reinstalare al UE.
The proposal aims at amending the Decision establishing the European Refugee Fund in the light of the establishment of a Joint EU Resettlement Programme.
În expunerea de motive şi în comunicarea aferentă
In the explanatory memorandum and the accompanying Communication
Comunicarea Comisiei din 2.9.2009 către Consiliu şi către Parlamentul European privind crearea unui program comun de reinstalare al UE ( COM(2009)0447 ). , Comisia arată că eforturile de a crea un Program comun de reinstalare al UE constituie un răspuns la solicitările Consiliului de a iniţia un astfel de program, pentru a remedia actualele deficienţe.
Communication from the Commission of 2.9.2009 to the European Parliament and the Council on the establishment of a Joint EU Resettlement Programme ( COM(2009)0447 ). , the Commission explains that the efforts to establish a Joint EU Resettlement Programme are a response to the requests by the Council to come forward with such a programme in order to remedy current shortcomings.
Ideea este de a creşte impactul acţiunilor UE de reinstalare, oferind protecţie refugiaţilor şi maximizând efectele strategice ale reinstalării printr-o mai bună orientare către persoanele pentru care reinstalarea este o necesitate stringentă, precum şi de a stabili în mod regulat priorităţi comune în materie de reinstalare la nivelul UE.
The idea is to increase the impact of the EU resettlement efforts in providing protection to refugees and to maximise the strategic impact of resettlement through a better targeting to those persons who are in greatest need of resettlement, and to formulate common priorities of resettlement at EU level on a regular basis.
Concret, decizia modificată - în forma convenită pe fond între Consiliu şi Parlament - identifică priorităţile în materie de reinstalare, inclusiv priorităţi comune anuale ale UE în acest domeniu (precizate într-o anexă pentru 2013, care rămâne singurul an acoperit de această decizie).
In detail, the amended Decision - as agreed, in substance, between Council and Parliament - identifies priorities for resettlement, including yearly common EU resettlement priorities (specified in an Annex for 2013, i.e. the only remaining year covered by this decision).
Statele membre vor primi asistenţă financiară suplimentară pentru fiecare persoană ce urmează a fi reinstalată, în conformitate cu aceste priorităţi.
Member States will receive additional financial assistance per person to be resettled according to these priorities.
Statele membre vor prezenta, de asemenea, Comisiei, o estimare a numărului de persoane pe care le vor reinstala în cursul următorului an calendaristic, urmând priorităţile respective.
Member States will also provide the Commission with an estimate of the number of persons whom they will resettle in the course of the following calendar year according to these priorities.
Temeiurile juridice în cauză
The legal bases in question
Propunerea Comisiei se bazează pe articolul 63 alineatul (2) litera (b) din Tratatul CE, cu următorul conţinut:
The Commission proposal is based on Article 63(2)(b) EC Treaty, which reads as follows:
„Articolul 63
"Article 63
Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 67, adoptă, în următorii cinci ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Amsterdam:
The Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 67, shall, within a period of five years after the entry of the Treaty of Amsterdam , adopt:
2. măsuri privind refugia ţ ii ş i persoanele strămutate, în următoarele domenii:
2. measures on refugees and displaced persons within the following areas:
(b) măsuri care să asigure un echilibru între eforturile consim ţ ite de statele membre pentru primirea refugia ţ ilor ş i a persoanelor strămutate ş i pentru gestionarea consecin ţ elor acestei primiri”.
(b) promoting a balance of effort between Member States in receiving and bearing the consequences of receiving refugees and displaced persons".
În expunerea de motive, Comisia explică acest temei juridic astfel: „Propunerea se fundamentează pe articolul 63 punctul 2 litera (b) din Tratatul de instituire a Comunită ţ ii Europene, temei juridic al actului modificat.”
The Commission explains this legal basis in the explanatory memorandum as follows: "The proposal is based on Article 63(2)(b) of the Treaty establishing the European Community, which is the legal basis of the act being amended".
După intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, Comisia a adoptat, la 2 decembrie 2009, o Comunicare privind consecinţele intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona asupra procedurilor decizionale interinstituţionale în curs de desfăşurare ( COM(2009)0665 ).
After the entry into force of the Treaty of Lisbon, the Commission adopted its communication of 2 December 2009 on the consequences of the entry into force of the Treaty of Lisbon for ongoing interinstitutional decision-making proposals ( COM(2009)0665 ).
În anexa 4 la această comunicare, Comisia prezintă o listă indicativă a propunerilor în curs pe care le-a prezentat înaintea intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona, precizând totodată şi consecinţele intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona pentru fiecare propunere.
In Annex 4 to that communication, the Commission set out an indicative list of the pending proposals that it had presented before the entry into force of the Treaty of Lisbon, while indicating the consequences of the entry into force of the Treaty of Lisbon for each of the proposals.
În ceea ce priveşte propunerea în discuţie, Comisia menţionează, ca nou temei juridic, articolele 78 şi 80 din TFUE.
As regards the proposal in question, the Commission mentions "Articles 78, 80" as the new legal basis under the TFEU.
Articolul 78 din TFUE are următorul cuprins:
Article 78 TFEU reads as follows:
Uniunea dezvoltă o politică comună în domeniul dreptului de azil, al protec ţ iei subsidiare ş i al protec ţ iei temporare, cu scopul de a oferi un statut corespunzător oricărui resortisant dintr-o ţ ară ter ţ ă care are nevoie de protec ţ ie interna ţ ională ş i de a asigura respectarea principiului nereturnării.
The Union shall develop a common policy on asylum, subsidiary protection and temporary protection with a view to offering appropriate status to any third-country national requiring international protection and ensuring compliance with the principle of non-refoulement.
Această politică trebuie să fie în conformitate cu Conven ţ ia de la Geneva la 28 iulie 1951 ş i cu Protocolul din 31 ianuarie 1967 privind statutul refugia ţ ilor, precum ş i cu alte tratate din domeniu.
This policy must be in accordance with the Geneva Convention of 28 July 1951 and the Protocol of 31 January 1967 relating to the status of refugees, and other relevant treaties.
În în ţ elesul alineatului (1), Parlamentul European ş i Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura legislativă ordinară, adoptă măsurile referitoare la un sistem european comun de azil, care cuprinde:
For the purposes of paragraph 1, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures for a common European asylum system comprising:
(a) un regim unitar de azil în favoarea resortisan ţ ilor ţ ărilor ter ţ e, valabil în toată Uniunea;
(a) a uniform status of asylum for nationals of third countries, valid throughout the Union ;
(b) un regim unitar de protec ţ ie subsidiară pentru resortisan ţ ii ţ ărilor ter ţ e care, fără să ob ţ ină azil european, au nevoie de protec ţ ie interna ţ ională;
(b) a uniform status of subsidiary protection for nationals of third countries who, without obtaining European asylum, are in need of international protection;
(c) un sistem comun de protec ţ ie temporară a persoanelor strămutate în cazul unui aflux masiv;
(c) a common system of temporary protection for displaced persons in the event of a massive inflow;
(d) proceduri comune de acordare ş i de retragere a regimului unitar de azil sau de protec ţ ie subsidiară;
(d) common procedures for the granting and withdrawing of uniform asylum or subsidiary protection status;
(e) criterii ş i mecanisme de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de azil sau de protec ţ ie subsidiară;
(e) criteria and mechanisms for determining which Member State is responsible for considering an application for asylum or subsidiary protection;
(f) norme referitoare la condi ţ iile de primire a solicitan ţ ilor dreptului de azil sau de protec ţ ie subsidiară;
(f) standards concerning the conditions for the reception of applicants for asylum or subsidiary protection;
(g) parteneriatul ş i cooperarea cu ţ ările ter ţ e pentru gestionarea fluxurilor de persoane care solicită drept de azil, protec ţ ie subsidiară sau temporară.
(g) partnership and cooperation with third countries for the purpose of managing inflows of people applying for asylum or subsidiary or temporary protection.
În cazul în care unul sau mai multe state membre se află într-o situa ţ ie de urgen ţ ă caracterizată de un aflux brusc de resortisan ţ i din ţ ări ter ţ e, Consiliul, la propunerea Comisiei, poate adopta măsuri provizorii, în beneficiul statului sau al statelor membre în cauză.
In the event of one or more Member States being confronted by an emergency situation characterised by a sudden inflow of nationals of third countries, the Council, on a proposal from the Commission, may adopt provisional measures for the benefit of the Member State(s) concerned.
Acesta hotără ş te după consultarea Parlamentului European.”
It shall act after consulting the European Parliament."
Articolul 80 TFUE prevede următoarele:
Article 80 TFEU reads:
„Politicile Uniunii men ţ ionate la prezentul capitol ş i punerea în aplicare a acestora sunt reglementate de principiul solidarită ţ ii ş i al distribuirii echitabile a răspunderii între statele membre, inclusiv pe plan financiar.
"The policies of the Union set out in this Chapter and their implementation shall be governed by the principle of solidarity and fair sharing of responsibility, including its financial implications, between the Member States.
Ori de câte ori este necesar, actele Uniunii adoptate în temeiul prezentului capitol cuprind măsuri adecvate pentru aplicarea acestui principiu.”
Whenever necessary, the Union acts adopted pursuant to this Chapter shall contain appropriate measures to give effect to this principle".
Poziţia Parlamentului în primă lectură
The Parliament position in first reading
Schimbarea propusă a temeiului juridic
Proposed change of the legal basis
Din jurisprudenţa Curţii, se desprind câteva principii cu privire la alegerea temeiului juridic.
Certain principles emerge from the case law of the Court as regards the choice of legal basis.
În primul rând, având în vedere consecinţele temeiului juridic în ceea ce priveşte competenţa materială şi procedura, alegerea temeiului juridic corect prezintă o importanţă de natură constituţională
First, in view of the consequences of the legal basis in terms of substantive competence and procedure, the choice of the correct legal basis is of constitutional importance
Avizul 2/00, Protocolul de la Cartagena, Rec.
Opinion 2/00 Carthagena Protocol [2001] E.C.R. I-9713, para.
În al doilea rând, conform articolului 13 alineatul (2) din TUE, fiecare instituţie este chemată să acţioneze în limitele atribuţiilor care îi sunt conferite prin tratat
Secondly, under Article 13(2) TEU, each institution is to act within the limits of the powers conferred upon it by the Treaty
Cauza C-403/01, Comisia/Consiliul, Rec., 2007, p.
Case C-403/05 Parliament v. Commission [2007] E.C.R. I-9045, para.
I-9045, punctul 49 şi jurisprudenţa citată. .
49, and the case-law cited therein. .
În al treilea rând, potrivit jurispruden ţ ei Cur ţ ii de Justi ţ ie, „ alegerea temeiului juridic pentru o măsură comunitară trebuie să se bazeze pe factori obiectivi care pot fi supu ş i controlului juridic, printre care figurează în special scopul ş i con ţ inutul măsurii ”
Thirdly, according to the case-law of the Court of Justice, " the choice of legal basis for a Community measure must rest on objective factors amenable to judicial review, including in particular the aim and the content of the measure "
Cauza C-42/97 Parlament/Consiliu, Rec., 1999, p.
Case C-42/97 Parliament v Council [1999] E.C.R. I-868, paras.
I-868, punctele 39-40; Cauza C-36/98 Spania/Consiliu, Rec., 2001, p.
39-40; Case-C 36/98 Spain v Council [2001] E.C.R. I-779, para.
I-779, punctul 59; Cauza C-211/01, Comisia/Consiliul, Rec., 2003, p.
59; Case C-211/01 Commission v Council [2003] E.C.R. I-8913, para.
Pe de altă parte, în cazul în care o măsură are mai multe obiective sau elemente simultane, indisolubil legate între ele, fără ca vreunul dintre acestea să fie secundar sau indirect în raport cu celelalte, măsura respectivă trebuie să aibă ca temei diferitele dispozi ţ ii relevante din tratat
On the other hand, where a measure has several contemporaneous objectives or components which are indissolubly linked with each other without one being secondary and indirect in respect of the others, the measure must be based on the various relevant Treaty provisions