natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere Comunicarea Comisiei către Consiliu și Parlamentul European din 26 octombrie 2004 privind viitoarea evoluție a Inițiativei UE privind energia și modalitățile de înființare a unui instrument financiar pentru energie destinată țărilor ACP ( COM(2004)0711 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament of 26 October 2004 on the future development of the EU Energy Initiative and the modalities for the establishment of an Energy Facility for ACP countries ( COM(2004)0711 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor din 13 octombrie 2011, intitulată „Creșterea impactului politicii UE în domeniul dezvoltării: o agendă a schimbării (COM(2011) 0637),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions of 13 October 2011 on increasing the impact of EU Development Policy: an Agenda for Change ( COM(2011)0637 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru dezvoltare ( A7-0442/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A7-0442/2011 ),
A. întrucât, pe plan mondial, în jur de 1,3 miliarde de persoane - dintre care 84% trăiesc în mediul rural - nu au acces la energie electrică; întrucât, de asemenea, 2,7 miliarde de persoane nu dispun de facilități curate de gătit
A. whereas worldwide about 1.3 billion people – 84 % of whom live in rural areas – have no access to electricity; whereas, furthermore, 2.7 billion people are without clean cooking facilities
Ibidem, pagina 28. ; întrucât actuala lipsă a accesului la servicii energetice moderne în multe țări sărace duce la inegalități între femei și bărbați și dezavantajează, în mod deosebit, femeile și copiii;
Ibid, page 28. ; whereas the current lack of access to modern energy services in many poor countries has led to gender inequality and particularly disadvantages women and children,
B. întrucât accesul la energie este esențial pentru respectarea mai multor drepturi prevăzute de Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale din 1966 și de alte instrumente juridice internaționale privind drepturile omului și mediul;
B. whereas access to energy is essential to the realisation of several of the rights contained in the 1966 International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights and other international human rights and environmental legal instruments,
C. întrucât ODM nu vor fi realizate decât dacă au loc progrese substanțiale în ceea ce privește îmbunătățirea accesului la energie, fapt care presupune investiții anuale estimate la o valoare de 48 de miliarde USD până în 2030, cifră care reprezintă echivalentul a aproximativ 3% din investițiile globale în infrastructura energetică preconizate până în anul 2030 și ar avea ca rezultat o creștere moderată a emisiilor de CO2 cu 0,7% până în 2030
C. whereas the MDGs will not be achieved unless substantial progress is made on improving energy access, which requires an estimated annual investment of USD 48 billion by 2030, which is equivalent to around 3 % of the global investment in energy infrastructure projected over the period to 2030 and would result in a modest increase in CO2 emission of 0.7 % by 2030
Ibidem, pagina 27. ;
Ibid, page 27. ;
D. întrucât sursele regenerabile de energie, și, îndeosebi, soluțiile descentralizate la scară mică, au un potențial imens pentru furnizarea de servicii energetice fiabile, sustenabile și accesibile ca preț pentru populația săracă, în special în zonele rurale ale țărilor în curs de dezvoltare; întrucât țările în curs de dezvoltare sunt situate în zone cu acces la numeroase surse regenerabile de energie, îndeosebi de origine eoliană sau solară; întrucât, pentru a asigura răspândirea acestora în țările în curs de dezvoltare, rămân multe provocări de depășit, inclusiv cu privire la finanțare, consolidarea capacităților, transferul de tehnologie și reforma guvernanței;
D. whereas renewable energy sources, and especially small decentralised solutions, have huge potential for providing reliable, sustainable and affordable energy services for the poor, particularly in rural areas of developing countries; whereas developing countries are situated in areas with access to abundant renewable energy sources, especially wind and solar; whereas many challenges remain to ensure their expansion in developing countries, including financing, capacity building, technology transfer and governance reform,
E. întrucât utilizarea de tehnologii în domeniul energiei regenerabile este esențială pentru reducerea dependenței țărilor în curs de dezvoltare de importurile de combustibili fosili și a volatilității aferente a prețurilor; întrucât, proiectele la scară mare în domeniul energiei regenerabile (precum hidroculturile sau culturile energetice) pot determina, de asemenea, consecințe sociale și ecologice grave pentru populația locală, adică pentru siguranța alimentară și aprovizionarea cu apă; întrucât o evaluare atentă a impactului ecologic al tehnologiilor din domeniul energiei regenerabile este, prin urmare, o condiție preliminară esențială în vederea acordării de fonduri;
E. whereas the use of renewable energy technologies is essential for developing countries to reduce their dependence on fossil fuel imports and related price volatility; whereas large-scale renewable projects (such as hydro or energy crops) can also have severe social and environmental consequences for the local population, i.e. on water or food security; whereas a careful assessment of the environmental impacts of renewable energy technologies is therefore an important prerequisite for donor finance,
F. întrucât accesul tuturor la servicii energetice moderne, sustenabile înseamnă accesul la întreaga paletă de servicii energetice necesare și dorite (deci nu doar energie electrică), cum ar fi iluminatul, gătitul, apa caldă, încălzirea, răcirea, accesul la informații și comunicații, precum și energia utilizată pentru producție și generarea de venituri;
F. whereas access to modern, sustainable energy services for all means access to the full range of energy services (not just electricity) needed and wanted, for example lighting, cooking and water heating, space heating, cooling, access to information and communications, and energy for productive uses and income generation;
G. întrucât doar 8% din cele 409 miliarde USD acordate ca subvenții pentru combustibili fosili în țările în curs de dezvoltare în anul 2010 au ajuns la cei 20% din populație cu cele mai scăzute venituri
G. whereas only 8 % of the USD 409 billion granted in fossil-fuel subsidies in developing countries in 2010 went to the 20 % of the population with the lowest income
Ibidem, pagina 40. ;
Ibid, page 40. ;
H. întrucât rezultatele Indicelui de dezvoltare energetică sunt puternic corelate cu cele ale Indicelui de dezvoltare umană în ceea ce privește speranța de viață, educația, PIB-ul pe cap de locuitor și alți indicatori ai nivelului de trai;
H. whereas the results of the Energy Development Index correlate strongly with those of the Human Development Index on life expectancy, education, per capita GDP and other standard of living indicators;
I. întrucât, în Africa Subsahariană, aproximativ 70 % din locuitori nu au acces la energie electrică; întrucât ritmul creșterii populației a fost mai accentuat decât ritmul electrificării, iar numărul cetățenilor fără acces la energie electrică a crescut;
I. whereas in Sub-Saharan Africa nearly 70% of the total inhabitants do not have access to electricity; whereas population growth has outpaced electrification and the number of people without access to electricity has increased,
J. întrucât mai ales în țările cel mai puțin dezvoltate, doar o minoritate a populației are acces la rețeaua electrică; întrucât accesul la rețea nu va fi posibil pentru întreaga populație în viitorul apropiat, astfel încât soluțiile descentralizate cum ar fi soluțiile energetice la scară mică, în afara rețelelor sau minirețelele reprezintă singura modalitate viabilă de a asigura accesul universal la energie în anii următori;
J. whereas in LDCs in particular only a small minority of the population has access to the grid; whereas grid access will not reach the whole population in the foreseeable future, making decentralised solutions such as small-scale, off-grid and mini-grid energy solutions the only viable way to provide universal energy access in the years to come;
K. întrucât respectarea statului de drept și o guvernanță solidă reprezintă factorii-cheie care ar trebui promovați pentru a atrage investițiile private necesare în vederea realizării pe deplin a accesului universal la energie;
K. whereas respect for the rule of law and strong governance are key factors that should be promoted in order to attract the private investment needed to fully achieve universal access to energy,
L. întrucât ultimele comunicări ale Comisiei pe tema energiei în cadrul cooperării pentru dezvoltare au fost publicate în 2002 și 2004,
L. whereas the last Commission communications on the topic of energy in development cooperation were issued in 2002 and 2004;
8. subliniază că, pe plan internațional, instrumentul financiar pentru energie este unul dintre puținele mecanisme financiare care oferă finanțare pentru soluțiile de energie regenerabilă la scară mică și invită Comisia să continue și să extindă finanțarea pentru acest tip de proiecte în următoarea perioadă financiară care începe în 2014;
Underlines that the Energy Facility is internationally one of the very few financial mechanisms that provides funding for small-scale renewable energy solutions, and calls on the Commission to continue and extend funding for this kind of project in the next financial period from 2014 on;
15. subliniază necesitatea încheierii unor parteneriate eficiente între sectorul public, sectorul privat, comunități și guvernele locale pentru extinderea accesului la servicii energetice sustenabile; invită Comisia să recurgă, ori de câte ori este posibil, la o abordare de piață în privința soluțiilor energetice noi/inovatoare, de exemplu prin promovarea producției locale, facilitarea introducerii acestora pe piață sau furnizarea de informații legate de piață, în vederea asigurării responsabilității și sustenabilității la nivel local; în special, invită Comisia să promoveze consolidarea capacității de guvernare pentru a facilita reproductibilitatea proiectelor de servicii energetice la scară mică prin promovarea IMM-urilor;
Underlines that effective partnerships between the public sector, the private sector, communities and local governments will be necessary to expand access to sustainable energy services; calls on the Commission to use, wherever possible, a market approach to new/innovative energy solutions, for example by fostering local production, facilitating their introduction onto the market or providing market information, in order to ensure local ownership and sustainability; calls, in particular, on the Commission to promote governance capacity building to enable replicability of small-scale energy service projects through the promotion of SMEs;
18. solicită Comisiei Europene să faciliteze schimbul de bune practici privind cele mai eficiente stimulente pentru promovarea extinderii infrastructurii energetice în țările în curs de dezvoltare;
Calls on the European Commission to facilitate the sharing of best practices concerning the most efficient incentives for facilitating the expansion of energy infrastructure in developing countries;
– obiective de acoperire în acordurile de concesionare sau autorizare;
– coverage targets in concession or licensing agreements,
– tratamente diferențiate ale consumatorilor în funcție de capacitatea lor financiară;
– differential consumer treatment based on financial capacity,
– subvenții sau fonduri destinate anumitor categorii de consumatori și regiunilor rurale îndepărtate;
– subsidies or funds targeted to particular consumer categories and remote rural areas,
– revizuirea subvențiilor, taxelor și impozitelor contraproductive, de exemplu o trecere de la favorizarea energiei bazate pe combustibili fosili către favorizarea energiei regenerabile descentralizate în vederea îmbunătățirii accesului la energie și a eficienței energetice;
– review of counterproductive subsidies, taxes and duties, for example a shift from pro-fossil to ‘pro-decentralised-renewable’ in order to improve energy access and energy efficiency,
– liberalizarea pătrunderii operatorilor în zonele care nu sunt deservite;
– liberalising operators’ entry to unserved areas,
– stimulente fiscale pentru facilitarea extinderii infrastructurii;
– fiscal incentives to facilitate expanded infrastructure;
– măsuri de asigurare a utilizării cât mai eficiente a energiei disponibile;
– measures to ensure that available energy is used as efficiently as possible;
Context general
Contextual Overview
Accesul la servicii energetice moderne este o condiție fundamentală pentru reducerea sărăciei și dezvoltarea umană durabilă.
Access to modern energy services is a fundamental prerequisite for poverty reduction and sustainable human development.
Serviciile energetice au un impact asupra tuturor aspectelor vieții și mijloacelor de subzistență ale oamenilor - fără acces la astfel de servicii, comunități întregi sunt condamnate să trăiască în sărăcie.
Energy services impact upon all aspects of people’s lives and livelihoods – without access whole communities are constrained to a life of poverty.
Importanța accesului la energie necesită o atenție mai mare din partea comunității internaționale.
The importance of energy access demands greater attention from the international community.
Pentru a aborda această chestiune, în septembrie 2010, Secretarul General al ONU, Ban Ki Moon, a lansat obiectivul „accesului universal la energie până în 2030”.
To begin to address this, in September 2010, the United Nations Secretary General, Ban Ki Moon, launched the target of ‘universal energy access by 2030’.
El a subliniat importanța accesului la energie pentru reducerea sărăciei și rolul serviciilor energetice în atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului (ODM).
He underlined the importance of energy access in poverty reduction and the role of energy services in meeting the Millennium Development Goals (MDGs).
Obiectivul 1: Eradicarea sărăciei extreme și a foametei
Goal 1: Eradicate extreme poverty and hunger.
Accesul la energie modernă facilitează dezvoltarea economică prin furnizarea unor mijloace mai eficiente și mai sănătoase pentru îndeplinirea sarcinilor casnice de bază și a unor mijloace pentru desfășurarea unor activități productive în general, deseori mai ieftin decât în cazul recurgerii la alternativele ineficiente, cum ar fi lumânările și bateriile.
Access to modern energy facilitates economic development by providing more efficient and healthier means to undertake basic household tasks and means to undertake productive activities more generally, often more cheaply than by using the inefficient substitutes, such as candles and batteries.
Energia modernă poate alimenta pompele de apă, furnizând apă potabilă și crescând randamentul culturilor agricole prin utilizarea utilajelor și a irigației.
Modern energy can power water pumping, providing drinking water and increasing agricultural yields through the use of machinery and irrigation.
Obiectivul 2: realizarea accesului universal la învățământul primar
Goal 2: Achieve universal primary education.
În comunitățile sărace, copiii petrec în mod obișnuit o mare parte a timpului strângând lemne pentru foc, aducând apă și gătind.
In impoverished communities children commonly spend significant time gathering fuel wood, fetching water and cooking.
Accesul la combustibili sau tehnologii mai bune pentru gătit facilitează frecventarea școlii.
Access to improved cooking fuels or technologies facilitates school attendance.
Energia electrică este importantă pentru educație deoarece facilitează comunicarea, în special prin tehnologia informației, dar și pentru că satisface unele nevoi de bază cum ar fi iluminatul.
Electricity is important for education because it facilitates communication, particularly through information technology, but also by the provision of such basic needs as lighting.
Obiectivul 3: promovarea egalității de gen și responsabilizarea femeilor
Goal 3: Promote gender equality and empower women.
Îmbunătățirea accesului la energie electrică și combustibili moderni reduce povara fizică creată de căratul lemnelor, ceea ce permite, în special femeilor să câștige timp și să își sporească posibilitățile de angajare.
Improved access to electricity and modern fuels reduces the physical burden associated with carrying wood and frees up valuable time, especially for women, widening their employment opportunities.
În plus, iluminatul stradal ameliorează siguranța femeilor și fetelor în timpul nopții, permițându-le să frecventeze școli serale și să participe la activitățile din cadrul comunității.
In addition, street- lighting improves the safety of women and girls at night, allowing them to attend night schools and participate in community activities.
Obiectivele 4, 5 și 6: reducerea mortalității infantile, îmbunătățirea sănătății materne și combaterea HIV/SIDA, a malariei și a altor boli
Goal 4, 5; and 6: Reduce child mortality, Improve maternal health; and Combat HIV/AIDS, malaria and other diseases.
Cele mai multe alimente stabile trebuie gătite și reducerea poluării aerului din gospodării prin folosirea unor cuptoare și a unor combustibili pentru gătit de o calitate mai bună reduce riscul infecțiilor respiratorii, al bronhopneumopatiei cronice obstructive și al cancerului pulmonar (în cazul utilizării cărbunelui).
Most stable foods require cooking and reducing household air pollution through improved cooking fuels and stoves decreases the risk of respiratory infections, chronic obstructive lung disease and lung cancer (when coal is used).
Un acces mai bun la energie permite gospodăriilor să fiarbă apa, reducându-se astfel frecvența bolilor transmise prin apă.
Improved access to energy allows households to boil water, thus reducing the incidence of waterborne diseases.
Un acces mai bun are o contribuție pozitivă la serviciile de comunicare și de transport, care au o importanță crucială pentru acordarea de îngrijiri medicale în situații de urgență.
Improved access advances communication and transport services, which are critical for emergency health care.
Energia electrică și serviciile energetice moderne sprijină funcționarea clinicilor și spitalelor.
Electricity and modern energy services support the functioning of health clinics and hospitals.
Obiectivul 7: asigurarea sustenabilității mediului
Goal 7: Ensure environmental sustainability.
Combustibilii de gătit moderni și dispozitivele de gătit mai eficiente pot scădea presiunea exercitată asupra mediului din cauza utilizării nesustenabile a biomasei.
Modern cooking fuels and more efficient cook stoves can relieve pressures on the environment caused by the unsustainable use of biomass.
Promovarea surselor regenerabile de energie cu emisii scăzute de carbon contribuie la protecția mediului pe plan local și global, în timp ce exploatarea nesustenabilă a lemnelor de foc duce la despăduriri și degradarea și eroziunea solului la nivel local.
The promotion of low-carbon renewable energy is congruent with the protection of the environment locally and globally, whereas the unsustainable exploitation of fuel wood causes local deforestation, soil degradation and erosion.
Utilizarea unor energii mai curate reduce și emisiile de gaze cu efect de seră și încălzirea globală.
Using cleaner energy also reduces green house-gas emissions and global warming.
Obiectivul 8: dezvoltarea unui parteneriat global pentru dezvoltare
Goal 8: Develop a global partnership for development.
Energia electrică este necesară pentru funcționarea aplicațiilor din domeniul tehnologiei informațiilor și comunicării.
Electricity is necessary to power information and communications technology applications.
Sărăcia energetică din țările în curs de dezvoltare este acută.
Energy poverty in developing countries is severe.
Potrivit Agenției Internaționale a Energiei (AIE), în momentul de față, 1,5 miliarde de persoane din lume nu au acces la energie electrică și 3 miliarde de persoane folosesc pentru gătit biomasa tradițională (lemne, gunoi de grajd, reziduuri de recoltă).
According to the International Energy Agency (IEA), currently, one and a half billion of the world’s population have no access to electricity and three billion people rely on traditional biomass (wood, dung, crop residues) for cooking.
Fumul rezultat în locuințe de la aceste forme de gătit cauzează 1,4 milioane de decese în fiecare an, adică cu 50% mai multe decese decât cele cauzate de malarie în întreaga lume.
Indoor smoke from cooking in this way causes 1.4 million deaths per year, which equates to 50% more than worldwide deaths from malaria.
Până în prezent, accesul la energie nu a fost inclus pe lista priorităților politice sau de dezvoltare.
To date, energy access has not been positioned as a political or developmental priority.
Dacă se mențin tendințele actuale, până în 2030, același număr de femei, bărbați și copii vor trăi fără energie modernă ca și în prezent.
On current trends, by 2030, the same number of women, men and children will be living without modern energy as today.
Deși au existat progrese în ceea ce privește accesul la energie electrică în timpul ultimelor două decenii, rămân încă lacune majore.
While gains have been made in access to electricity over the past two decades, huge gaps remain.
Acest lucru este valabil mai ales în Africa subsahariană, unde peste 70% din populație nu are acces la energie electrică.
This is particularly apparent in sub-Saharan Africa, where over 70% of the population does not have access to electricity.
În această regiune nu s-au înregistrat progrese în materie de acces la energie în ultimul deceniu.
In this region there has been no progress on energy access during the last decade.
Pentru a atinge un obiectiv compatibil cu ODM, regiunea trebuie să înjumătățească această cifră.
To reach an MDG-compatible target, the region needs to cut that figure in half.
Fără o intervenție fermă pentru îmbunătățirea situației, aproximativ 67% din populație tot nu va avea acces la energie electrică în 2015 și, în consecință, progresele în materie de ODM vor fi limitate.
Without a dramatic intervention to improve the situation, around 67% of the population will still lack access to electricity in 2015 and as a result progress on the MDGs will remain constrained.
Accesul la combustibili moderni pentru gătit reprezintă o provocare chiar mai importantă și mai de amploare.
Access to modern fuels for cooking presents an even greater and more widespread challenge.
Cu toate că cifrele generale au cunoscut o ușoară evoluție pozitivă, pentru multe miliarde de persoane ODM vor fi de neatins pentru simplul motiv că nu au combustibili adecvați pentru gătit.
While there has been modest improvement in overall numbers, many billions of people will miss the MDG targets simply because they do not have adequate fuels to cook with.
Pentru următoarele două decenii sunt preconizate investiții globale semnificative în sectorul energetic, suma totală a acestora fiind de 26 de trilioane USD - doar 3% din această sumă ar permite realizarea accesului universal la energie până în 2030.
Significant global investment is forecast for the energy sector over the next two decades, projected at a total of $26 trillion – just 3% of that sum would achieve universal access to energy by 2030.
Contextul în țările în curs de dezvoltare
The context in developing countries
În ultimul deceniu, strategia promovată pentru sporirea accesului celor săraci la energie în țările în curs de dezvoltare a fost o abordare de piață.
During the past decade, the strategy promoted to increase energy access for the poor in developing countries has been a market approach.