natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rezoluţia Parlamentului European din 18 decembrie 2008 privind evaluarea şi dezvoltarea viitoare a Agenţiei FRONTEX şi a sistemului european de supraveghere a frontierelor (EUROSUR) ( 2008/2157(INI) )
European Parliament resolution of 18 December 2008 on the evaluation and future development of the FRONTEX Agency and of the European Border Surveillance System (EUROSUR) ( 2008/2157(INI) )
având în vedere Comunicarea Comisiei din 13 februarie 2008 intitulată "Raport cu privire la evaluarea şi dezvoltarea viitoare a agenţiei FRONTEX" ( COM(2008)0067 ),
having regard to the Communication from the Commission of 13 February 2008 entitled "Report on the evaluation and future development of the FRONTEX Agency" ( COM(2008)0067 ),
având în vedere Comunicarea Comisiei din 13 februarie 2008 intitulată "Analizând crearea unui sistem european de supraveghere a frontierelor (EUROSUR)" ( COM(2008)0068 ),
having regard to the Communication from the Commission of 13 February 2008 entitled "Examining the creation of a European border surveillance system (EUROSUR)" ( COM(2008)0068 ),
având în vedere Comunicarea Comisiei din 13 februarie 2008 intitulată "Pregătirea următoarelor etape ale gestionării frontierelor în Uniunea Europeană" ( COM(2008)0069 ),
having regard to the Communication from the Commission of 13 February 2008 entitled "Preparing the next steps in border management in the European Union" ( COM(2008)0069 ),
având în vedere Pactul european privind imigrarea şi azilul, adoptat la 7 iulie 2008 la Paris de către statele membre şi aprobat de Consiliul European din 15-16 octombrie 2008,
having regard to the European Pact on Immigration and Asylum adopted in Paris by the Member States on 7 July 2008 and endorsed at the European Council of 15 and 16 October 2008,
având în vedere concluziile Preşedinţiei Consiliului European din 15-16 decembrie 2005 privind "abordarea globală a problematicii migraţiei: priorităţi de acţiune axate asupra Africii şi a Mării Mediteraneene", reluate în Concluziile Preşedinţiei Consiliului European din 14-15 decembrie 2006,
having regard to the Presidency Conclusions of the European Council of 15 and 16 December 2005 concerning the "Global approach to migration: Priority actions focussing on Africa and the Mediterranean", published in the European Council Presidency conclusions of 14 and 15 December 2006,
având în vedere Rezoluţia sa din 26 septembrie 2007 privind priorităţile politice în cadrul luptei împotriva imigraţiei clandestine a resortisanţilor din ţările terţe JO C 219 E, 28.8.2008, p.
having regard to its resolution of 26 September 2007 on policy priorities in the fight against illegal immigration of third-country nationals OJ C 219 E, 28.8.2008, p.
având în vedere raportul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne şi avizul Comisiei pentru dezvoltare ( A6-0437/2008 ),
having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Development ( A6-0437/2008 ),
întrucât combaterea imigraţiei ilegale şi, mai precis, gestionarea integrată a tuturor frontierelor UE trebuie să se desfăşoare în cadrul unei abordări globale şi armonizate a fenomenelor migratorii, luând în considerare, de asemenea, organizarea migraţiei legale, integrarea imigranţilor legali şi cooperarea cu ţările de origine şi de tranzit;
whereas the fight against illegal immigration, and more specifically the integrated management of all the EU's borders, must form part of a global and harmonised approach to migratory phenomena, including the organisation of legal migration, the integration of legal immigrants and cooperation with countries of origin and transit,
întrucât problema imigraţiei ilegale constituie o provocare comună europeană şi, prin urmare, necesită o politică comună europeană;
whereas the challenge of illegal immigration is a common European challenge and therefore requires a common European policy,
întrucât aceste fenomene migratorii se vor perpetua atâta timp cât vor persista decalajele de dezvoltare între diferitele regiuni ale lumii; întrucât, din acest motiv, ar trebui organizată gestionarea fluxurilor migratorii în sinergie cu politicile de dezvoltare şi cooperare cu ţările terţe;
whereas these migratory phenomena will continue to exist as long as there are still development gaps between the different regions of the world, and whereas, with that in mind, the management of migratory flows should be organised in synergy with development and cooperation policies with third countries,
atrage atenţia asupra faptului că Agenţia Europeană pentru Gestionarea Cooperării Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (FRONTEX) nu reprezintă un panaceu pentru toate problemele provocate de migraţia ilegală;
whereas the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (FRONTEX) is not a panacea for all the problems caused by irregular migration,
întrucât supravegherea frontierelor externe ale Uniunii constituie un element cheie în lupta împotriva imigraţiei ilegale, care trebuie însoţit de politici represive complementare vizând eradicarea surselor imigraţiei, precum combaterea muncii fără forme legale, în special prin adoptarea directivei care prevede sancţiuni împotriva angajatorilor de resortisanţi ai ţărilor terţe aflaţi în situaţie de şedere ilegală ( COM(2007)0249 ), precum şi împotriva reţelelor de criminalitate organizată specializate în traficul de persoane;
whereas the surveillance of the Union's external borders is a key element in the fight against illegal immigration, which must be accompanied by additional enforcement policies seeking to eradicate such immigration at source, and by measures to combat illegal work, particularly the adoption of the directive providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals ( COM(2007)0249 ), and against people-trafficking networks, which are an element of organised crime,
întrucât se înregistrează o rată ridicată a mortalităţii asociată imigrării ilegale şi trebuie desfăşurate campanii de informare în cooperare cu ţările de origine şi de tranzit cu privire la riscurile şi consecinţele fatale ale acestui tip de imigrare;
whereas there is a high mortality rate linked to illegal immigration and information campaigns need to be conducted with the countries of origin and transit on the risks and fatal consequences of this type of immigration,
întrucât, deşi sarcina controlului frontierelor incumbă fiecărui stat membru pentru partea de frontieră care-i revine, presiunea migratorie exercitată asupra frontierelor estice şi sudice ale Uniunii necesită dezvoltarea şi organizarea unui spirit de răspundere comună şi de solidaritate obligatorie între statele membre, astfel încât să faciliteze asocierea resurselor materiale şi umane care pot fi mobilizate pentru combaterea acestui fenomen;
whereas, while border controls are the responsibility of each Member State as regards its own section of border, the migratory pressure on the Eastern and Southern borders of the Union requires a spirit of joint responsibility and compulsory solidarity to develop among the Member States, so as to facilitate the sharing of the material and human resources which can be mobilised to combat this phenomenon,
întrucât obiectivul pe termen lung al acestor instrumente (FRONTEX, EUROSUR, Sistemul electronic de autorizare a călătoriilor (SEAC), sistemul de înregistrare a intrărilor/ieşirilor) este instituirea treptată a unui sistem european integrat de gestionare a frontierelor;
whereas the long-term objective of all these instruments (FRONTEX, EUROSUR, the Electronic System for Travel Authorisation (ESTA), the entry/exit registration system, fast-tracking) is the gradual establishment of a European integrated border management system,
întrucât primele rezultate cuantificabile ale FRONTEX de la intrarea în funcţiune în octombrie 2005 sunt disponibile, şi întrucât este necesar să se instituie o strategie pe termen mediu şi lung, care a devenit indispensabilă în acest stadiu al dezvoltării sale;
whereas the first quantifiable results from FRONTEX since it launched operations in October 2005 are available, and whereas there is a need to define a medium and long-term strategy, which has become essential at this stage of its development,
întrucât FRONTEX este un organism comunitar din primul pilon, supus principiilor controlului democratic şi transparenţei depline şi, ca atare, are obligaţia de a respecta şi de a promova valorile fundamentale ale Uniunii;
whereas FRONTEX is a first-pillar Community body subject to the principles of full democratic scrutiny and transparency and, as such, has an obligation to uphold and promote the fundamental values of the Union,
întrucât operaţiunile de coordonare axate pe informaţii, desfăşurate de FRONTEX, se bazează pe analize de risc şi evaluări ale ameninţărilor, efectuate în condiţii de confidenţialitate;
whereas the coordinating intelligence-driven operations carried out by FRONTEX are based on risk analyses and threat assessments made under the secrecy rule,
întrucât Parlamentul a sprijinit în mod constant FRONTEX şi a votat în favoarea creşterii semnificative a bugetului acesteia pentru a-i permite să dispună de resurse financiare suficiente în vederea îndeplinirii sarcinilor acesteia;
whereas Parliament has consistently supported FRONTEX and has voted to increase its budget significantly in order to enable it to have sufficient financial resources to carry out its tasks,
întrucât FRONTEX a iniţiat misiuni maritime pe coasta statelor membre din sud, al căror succes a variat în funcţie de nivelul de cooperare a ţărilor terţe din care pleacă imigranţii; întrucât misiunea Hera din Insulele Canare a avut succes şi a condus la o reducere semnificativă a numărului de sosiri, întrucât, cu toate acestea, misiunea Nautilus din zona centrală mediteraneană nu a fost eficientă, având în vedere faptul că numărul de sosiri a crescut, în loc să scadă;
whereas FRONTEX has embarked on maritime missions off the coast of the Southern Member States, the success of which has varied depending on the level of co-operation of the third countries from which the immigrants depart; whereas the Hera mission off the Canary Islands has been successful and has led to a significant reduction in the number of arrivals, whereas however the Nautilus mission in the central Mediterranean area has not been effective since the number of arrivals has increased rather than decreased,
întrucât zonele fierbinţi de imigrare din regiunile maritime sudice impun patrularea continuă de către misiunile maritime care sunt derulate în mod permanent;
whereas immigration hotspots in the Southern maritime regions require continuous patrolling by maritime missions that are deployed on a permanent basis,
întrucât acţiunile FRONTEX ar trebui să ia în considerare necesitatea de a lua măsurile de precauţie şi de a prevedea mijloacele necesare respectării persoanelor celor mai vulnerabile, a femeilor şi, mai ales, a femeilor însărcinate, a copiilor, în special a minorilor neînsoţiţi, a persoanelor în vârstă şi a persoanelor cu diverse handicapuri sau boli grave;
whereas all FRONTEX's actions should take into account the need to take the necessary precautions, and use all necessary means, to respect the most vulnerable, women (and in particular pregnant women), children (especially unaccompanied minors), older people, and people with disabilities or serious illnesses,
întrucât dimensiunea umanitară a acţiunii FRONTEX trebuie consolidată prin asigurarea unei securităţi juridice maxime, atât în cadrul operaţiunilor de salvare pe care agenţia are sarcina de a le îndeplini, cât şi în cadrul operaţiunilor comune de returnare la care trebuie să contribuie;
whereas the humanitarian dimension of the action of FRONTEX must be enhanced by ensuring maximum legal certainty, in the context both of the rescue operations which it has to carry out and of joint returns operations to which it has to contribute,
întrucât, datorită succesului de care se bucură, operaţiunile de pregătire a personalului specializat implicat în funcţionarea FRONTEX merită să fie continuate, dar şi, mai ales, extinse spre personalul din ţările terţe care cooperează zilnic cu FRONTEX în vederea pregătirii acestora pentru operaţiuni de salvare pe mare şi de recuperare a corpurilor în caz de naufragiu;
whereas, in the light of their success, operations for the training of the specialist staff involved in the functioning of FRONTEX deserve to be continued, and should in particular be extended to staff from third countries who have to cooperate with FRONTEX on a daily basis in order to train them in sea rescue operations and the recovery of bodies in the event of shipwreck,
întrucât controalele de la frontieră nu se concentrează doar asupra trecerilor neautorizate ale frontierelor, ci şi asupra altor aspecte ale infracţionalităţii transfrontaliere, precum traficul de fiinţe umane, traficul de stupefiante sau comerţul ilegal de arme; contribuind astfel la creşterea securităţii interne în ansamblu,
whereas border controls do not just focus on unauthorised border crossings, but also on other aspects of cross-border crime, such as trafficking in human beings, drugs smuggling or illicit trade in arms, thus helping to increase internal security as a whole,
întrucât acţiunile întreprinse de FRONTEX nu pot fi eficace fără o politică UE de gestionare a frontierelor care să incorporeze noile sisteme UE propuse de control al frontierelor, precum Sistemul electronic de autorizare a călătoriilor (SEAC), sistemul de înregistrare a intrărilor/ieşirilor sau sistemul de procesare rapidă,
whereas FRONTEX's action cannot be effective without an EU border management policy that incorporates the proposed new EU border control systems, such as the Electronic System for Travel Authorisation (ESTA), the entry/exit registration system, or fast-tracking,
invită statele membre să examineze problematica migraţiei utilizând o abordare globală, care să impulsioneze într-un mod la fel de energic intensificarea controalelor la frontierele Uniunii, lupta împotriva imigraţiei ilegale şi returnarea în ţările de origine a imigranţilor ilegali, combaterea muncii fără forme legale şi a traficului de persoane, dar şi, în egală măsură, organizarea imigraţiei legale şi luarea unor măsuri care să faciliteze integrarea imigranţilor legali, consolidarea unui parteneriat global cu ţările terţe care să favorizeze o relaţie pozitivă între migraţie şi dezvoltare, precum şi constituirea unei politici omogene la nivel comunitar în materia protecţiei drepturilor omului;
Calls on the Member States to consider a global approach to the challenge of migration, seeking with equal vigour to achieve progress, not only in stepping up checks at the Union's borders, in combating illegal immigration and returning illegal immigrants to their home countries and in combating illegal work and trafficking in human beings, but also in organising legal immigration and measures to facilitate the integration of legal immigrants, in promoting a global partnership with third countries to promote a positive relationship between migration and development, and in establishing a consistent human rights policy at EU level;
consideră că FRONTEX constituie un instrument esenţial în strategia globală a Uniunii privind imigraţia şi invită Comisia să prezinte propuneri de revizuire a mandatului agenţiei pentru a-i consolida rolul şi a o eficientiza;
Considers FRONTEX as an essential instrument in the Union's global strategy on immigration and calls on the Commission to present proposals to review its mandate in order to strengthen its role and make it more effective;
subliniază că este cât se poate de necesar ca FRONTEX să se poată baza, atât pentru coordonarea operaţiunilor sale punctuale comune, cât şi pentru misiunile permanente, pe disponibilitatea mijloacelor puse la dispoziţie de statele membre, în special prin CRATE; regretă faptul că unele state membre nu au demonstrat până acum suficientă disponibilitate pentru a oferi resursele necesare agenţiei FRONTEX şi le invită să acţioneze în acest sens;
Stresses the importance of being aware of the absolute necessity for FRONTEX to be able to count on the availability of the resources placed at its disposal by the Member States, notably through CRATE, both for its coordination of the individual joint operations and for its permanent missions; regrets that some Member States have not so far demonstrated sufficient willingness to provide the necessary assets to FRONTEX and calls on them to do so;
salută adoptarea Pactului european privind imigrarea şi azilul de către Consiliul European şi apelurile acestuia privind consolidarea FRONTEX;
Welcomes the adoption of the European Immigration and Asylum Pact by the European Council and its calls for the strengthening of FRONTEX;
subliniază că FRONTEX ar trebui să integreze măsurile de control al traficului de fiinţe umane în activitatea sa, în special la frontierele externe ale Uniunii;
Stresses that FRONTEX should integrate measures to control trafficking in human beings into its work, particularly at the Union's external borders;
îndeamnă, în acest scop, statele membre să oficializeze cât mai repede un sistem de "solidaritate obligatorie şi irevocabilă", în funcţie de fezabilitate şi de nevoile actuale specifice ale fiecărei ţări participante, care să permită FRONTEX, în pregătirea şi executarea misiunilor sale, să elimine orice incertitudine cu privire la amploarea precisă a mijloacelor pe care se poate baza în timp real;
Calls on the Member States, to that end, to formalise as soon as possible a system of "compulsory and irrevocable solidarity" subject to feasibility and the current specific needs of each participating country, to enable FRONTEX, in preparing and completing its missions, to remove the uncertainty as to the extent of the resources it can count on in real time;
solicită instituirea unor patrule de supraveghere comune permanente şi operaţionale pe toată durata anului în toate zonele unde există riscuri serioase, mai ales la ţărmul mării unde există riscul de pierderi de vieţi omeneşti, dreptul la viaţă fiind primul drept fundamental inviolabil;
Calls for the establishment of permanent and uninterrupted operational joint surveillance patrols all year round in all high-risk areas, particularly at sea borders where there is a serious risk of loss of life, the right to life being the first inviolable fundamental right;
subliniază importanţa armonizării legislaţiei CE cu alte dispoziţii de drept internaţional aplicabile în acest domeniu, astfel încât UE să poată contribui eficient la eforturile necesare pentru a ajuta refugiaţii în dificultate;
Stresses the importance of harmonising EC law with other international law applicable in this field, so that the Union can contribute effectively to the efforts required in order to help refugees in distress;
invită statele membre să-şi asume cât mai curând posibil angajamentul de a conferi o formă concretă acestui principiu al solidarităţii, sporind în special mijloacele materiale pe care le pun la dispoziţia FRONTEX, în special în termeni de resurse de suprafaţă, şi oferind, în practică, asigurări privind disponibilitatea necondiţionată a resurselor respective în timp util;
Calls on the Member States to commit themselves as soon as possible to giving concrete expression to this solidarity principle, particularly by increasing the material resources it makes available to FRONTEX, especially in terms of surface assets, and by guaranteeing that they will be unconditionally available in practice in a timely manner;
invită FRONTEX să transmită un raport Parlamentului şi Consiliului în care să expună în principal utilizarea concretă şi disponibilitatea reală a materialelor enumerate în baza CRATE şi să evidenţieze, dacă este cazul, dificultăţile întâlnite şi să prezinte informaţii complete cu privire la care state membre oferă resurse şi care nu;
Calls on FRONTEX to send a report to Parliament and the Council, detailing in particular the actual use and real availability of the materials listed in the CRATE database, highlighting any difficulties encountered and providing full information on which Member States are providing assets and which ones are not;
invită statele membre, în cazul unor lipsuri persistente de mijloace disponibile, să prevadă cu promptitudine o modificare semnificativă a bugetului FRONTEX pentru a îi permite îndeplinirea misiunilor şi, eventual, să analizeze aspectele juridice ale închirierii şi/sau achiziţionării în viitor de materiale în acest scop;
Calls on the Member States, in the event of persistent insufficient availability of resources, to take a rapid decision to alter substantially the scale of FRONTEX's budget to enable it to carry out its missions and, possibly, to examine the legal aspects of the future renting and/or purchase of materials for that purpose;
reaminteşte că, de la înfiinţarea FRONTEX, Parlamentul, în calitate de autoritate bugetară, a majorat deja bugetul acesteia şi va monitoriza executarea corectă, precum şi adaptarea acestuia în funcţie de evoluţia atribuţiilor FRONTEX;
Recalls that Parliament, as an arm of the budgetary authority, has already increased FRONTEX's budget since its inception and will ensure that its budget is correctly implemented and adapted to changes in its functions;
subliniază că cooperarea UE cu țările terțe trebuie să se întemeieze pe respectarea obligațiilor internaționale cu privire la protecția refugiaților și a solicitanților de azil și, în special, a prevederilor Convenției de la Geneva privind statutul refugiaților (1951);
Points out that EU cooperation with third countries must be based on international obligations concerning the protection of refugees and asylum seekers and, in particular, with the provisions of the Geneva Convention Relating to the Status of Refugees (1951);
salută importantele eforturi de cooperare care au fost depuse de cvasitotalitatea ţărilor terţe cu care FRONTEX lucrează în mod curent, eforturi aflate la baza unor rezultate cât se poate de benefice, precum cele obţinute în insulele Canare; regretă, însă, că cooperarea în domeniul imigraţiei este foarte deficitară în alte ţări, cum ar fi cel al Turciei şi cel al Libiei;
Welcomes the major cooperation efforts that have been achieved by almost all the third countries with which FRONTEX has been called on to cooperate on a day-to-day basis, and which have led to very positive results, for example in the Canary Islands; regrets, however, that co-operation on immigration is still lacking in other countries, such as Turkey and Libya;
îndeamnă Uniunea să includă, ca parte a negocierilor sale cu ţările terţe, necesitatea de a coopera mai strâns cu ţările terţe în domeniul imigraţiei şi invită ţările terţe cu care cooperarea este insuficientă, respectiv, inexistentă, să depună toate eforturile posibile pentru a facilita activitatea FRONTEX, în special prin asigurarea unei cooperări mai eficiente din partea serviciilor de punere în aplicare;
Urges the Union to include, as part of its negotiations with third countries, the need for greater cooperation by third countries in the field of immigration, and calls on those third countries whose cooperation has been insufficient – or non-existent – to make every effort to facilitate FRONTEX's work, particularly by ensuring that their enforcement services cooperate more effectively;
invită Comisia şi statele membre să-şi dubleze eforturile pentru a ajunge la un nivel mai ridicat de cooperare din partea ţărilor terţe, în special prin negocierea acordurilor de readmisie; consideră că imigraţia ar trebui să formeze o parte intrinsecă a oricăror negocieri ale acordurilor cu ţările terţe care sunt ţări de origine sau ţări de tranzit;
Calls on the Commission and on Member States to redouble their efforts to achieve a higher level of co-operation from third countries, notably through the negotiation of readmission agreements; considers that immigration should be an intrinsic part of any negotiations of agreements with third countries which are countries of origin or of transit;