natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Raportorul consideră că cea mai adecvată abordare este aceea de a lua în calcul, la formularea concluziilor privind situația protecției intereselor financiare ale UE și a luptei împotriva fraudei, Raportul anual al Curții de Conturi pentru anul 2009, pe care îl consideră cea mai fiabilă sursă de informații, raportul Comisiei și cel al OLAF constituind în primul rând surse de informații auxiliare referitoare la tendințele de raportare și studii de caz.
Your rapporteur is of the opinion that the most appropriate approach is to base conclusions with regard to the situation on the protection of EU’s financial interests and fight against fraud on the Annual Report by the Court of Auditors for the year 2009, which he finds to be the most reliable source of information, the Commission’s and OLAF’s reports serving mainly as auxiliary information on reporting tendencies and case-study.
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului și Consiliului ( COM(2010)0142 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0142 ),
– având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 207 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C7-0135/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 207(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7-0135/2010 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru comerț internațional și avizul Comisiei pentru dezvoltare ( A7-0051/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinion of the Committee on Development ( A7-0051/2011 ),
În 1968, Conferința Organizației Națiunilor Unite pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD) a recomandat crearea unui „sistem de preferințe generalizate” (SPG) în cadrul căruia țările industrializate acordă preferințe comerciale tuturor țărilor în curs de dezvoltare pe bază nereciprocă, nu numai fostelor colonii.
In 1968, the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) recommended the creation of a "Generalized System of Preferences" (GSP) under which industrialised countries would grant trade preferences to all developing countries on a non-reciprocal basis, not just to former colonies.
Comunitatea Europeană a fost prima care a pus în aplicare un sistem SPG în 1971.
The European Community was the first to implement a GSP scheme in 1971.
De la crearea sa, SPG a fost unul dintre instrumentele-cheie ale politicii comerciale și de dezvoltare a UE, utilizat pentru a ajuta țările în curs de dezvoltare să reducă sărăcia prin generarea de venituri în cadrul comerțului internațional.
Since its creation, the GSP has been one of the key EU trade and development policy instruments to assist developing countries reduce poverty by generating revenue through international trade.
SPG este cel mai folosit dintre sistemele aplicate de țările dezvoltate.
It is the most used of such developed countries systems.
SPG al UE acordă produselor importate din țări beneficiare ale sistemului fie accesul fără taxe vamale, fie o reducere tarifară, în funcție de regimul SPG de care acestea beneficiază.
The EU's GSP grants products imported from GSP beneficiary countries either duty-free access or a tariff reduction, depending on which of the GSP arrangements a country enjoys.
Există trei tipuri de regimuri aplicabile țărilor beneficiare:
There are three types of arrangement in force for beneficiary countries:
1) toate țările beneficiare sunt incluse în regimul general;
1) all beneficiary countries enjoy the benefit of the general arrangement;
2) regimul special de încurajare a dezvoltării durabile și a bunei guvernanțe („SPG+”) oferă avantaje suplimentare țărilor care ratifică și pun în aplicare o listă care cuprinde în prezent 27 de convenții și protocoale internaționale privind drepturile omului și drepturile lucrătorilor, protecția mediului, drogurile și lupta împotriva corupției;
2) the special incentive arrangement for sustainable development and good governance (the "GSP+") provides additional benefits for countries ratifying and implementing a list of currently 27 international conventions and protocols on human and labour rights, environmental protection, drugs and the fight against corruption;
3) regimul special în favoarea țărilor cel mai puțin dezvoltate, cunoscut și ca inițiativa „Totul în afară de arme”, acordă cel mai favorabil tratament, cu scopul de a permite accesul produselor din țările în cauză pe piața UE fără a li se aplica taxe vamale și cote.
3) the special arrangement for the least-developed countries (LDCs), also known as the "Everything But Arms" (EBA) initiative, provides for the most favourable treatment of all, in the aim of granting the LDCs "duty-free and quota-free" access to the EU's market.
SPG este pus în aplicare prin regulamente succesive a căror perioadă de aplicare este de trei ani.
The GSP is implemented through successive Regulations with a period of application of three years at a time.
Primul regulament multianual de punere în aplicare a fost în vigoare de la 1 ianuarie 2006 până la 31 decembrie 2008.
The first multi-annual implementing regulation was valid from 1 January 2006 to 31 December 2008.
Al doilea regulament este în vigoare în perioada 1 ianuarie 2009 - 31 decembrie 2011.
The second is valid from 1 January 2009 to 31 December 2011.
Propunerea privind regulamentul aflat acum în vigoare a fost prezentată Parlamentului în 2008 în cadrul procedurii de consultare.
In 2008, the proposal for the regulation in force at this moment was referred to the Parliament under the consultation procedure.
Dispozițiile principale ale precedentului Regulament SPG au rămas aceleași, dar au fost adaptate în vederea facilitării aplicării sistemului.
The basic provisions of the previous GSP Regulation remained unchanged but had been reviewed to facilitate the application of the scheme.
În mod regretabil și contrar dorințelor Parlamentului, Comisia nu și-a prezentat propunerea cu suficient timp înainte (până la 1 iunie 2007) pentru a permite Parlamentului European să fie consultat pe deplin într-un termen rezonabil.
Regrettably, and contrary to the wishes expressed by Parliament, the Commission did not transmit its proposal sufficiently in advance (by 1 June 2007) to enable the European Parliament to be fully consulted within a reasonable timescale.
De fapt, Comisia și-a prezentat propunerea numai la 21 decembrie 2007.
In fact, the Commission presented its proposal only on 21 December 2007.
La 31 ianuarie 2008, Consiliul a solicitat Parlamentului să își prezinte avizul înainte de 10 aprilie.
On 31 January 2008 the Council asked the Parliament to give its opinion before 10 April.
Procesul de consultare a Parlamentului European s-a desfășurat deci în mare grabă.
Therefore, the process of consultation of the European Parliament was over-hasty.
În Rezoluția sa din 5 iunie 2008, Parlamentul a afirmat clar că este nemulțumit de acest lucru, că, în viitor, Parlamentul va avea nevoie de mai mult timp pentru a-și îndeplini rolul și a solicitat ca Comisia să transmită „propunerea de revizuire a regulamentului pentru perioada 1 ianuarie 2012 - 31 decembrie 2014 Parlamentului European, Consiliului și Comitetului Economic și Social European până la 1 iunie 2010”.
In its resolution of 5 June 2008, Parliament made clear that this was not satisfactory, that in the future more time would be necessary for the Parliament to play its role and asked that "The proposal for a revised regulation covering the period from 1 January 2012 to 31 December 2014 shall be transmitted by the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee by 1 June 2010."
Sistemul aflat acum în vigoare expiră la 31 decembrie 2011.
The current scheme will expire on 31 December 2011.
Comisia și-a prezentat propunerea la 26 mai 2010.
On 26 May 2010 the Commission presented a proposal.
Această propunere nu era însă propunerea cerută pentru un nou regulament, ci doar o prelungire a regulamentului existent.
However, this proposal is not the requested proposal for a new regulation, but only an extension of the existing one.
Comisia a lansat o consultare publică abia în martie 2010, în vederea pregătirii unei noi propuneri.
With a view to the preparation of a new proposal, the Commission only launched a public consultation in March 2010.
Au fost necesare analiza rezultatelor, colectarea de statistici și realizarea unei evaluări de impact.
The results had to be examined, the statistics to be collected and an impact assessment study to be done.
Prin urmare, conform Comisiei, prelungirea este necesară întrucât perioada rămasă de aplicare a Regulamentului SPG nu este suficientă pentru a permite Comisiei să prezinte o propunere pentru un nou regulament și nici pentru a da posibilitatea Parlamentului și Consiliului să ajungă la un acord asupra viitorului regulament în cadrul procedurii legislative ordinare înainte de expirarea actualului Regulament SPG.
Therefore, according to the Commission, the extension is necessary as the remaining period of application of the GSP Regulation is insufficient to permit to the Commission to introduce a proposal for a new regulation and to the Parliament and the Council to reach an agreement on a successor regulation through the ordinary legislative procedure before the expiry of the current GSP Regulation.
Raportorul este de acord cu faptul că această prelungire este necesară pentru a asigura securitatea juridică și pentru a garanta atât interesele UE, cât și pe cele ale țărilor beneficiare.
Your Rapporteur can agree that this extension is necessary to ensure legal certainty and guarantee the interests of both the EU and the beneficiary countries.
Raportorul subliniază însă faptul că prelungirea nu înseamnă că actuala situație, care este nesatisfăcătoare, se prelungește cu încă doi ani.
Nevertheless, your Rapporteur stresses that the extension shall not imply that the current - unsatisfactory - situation is extended for two more years.
Deși este o prelungire și a fost publicată cu mult timp după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, propunerea nu ține seama de procedurile de schimb de informații și de luare a deciziilor prevăzute de tratat, care a consolidat competențele Parlamentului European în domeniul comerțului.
Being an extension, the proposal, although published long after the entry into force of the Lisbon Treaty, did not take into account the information sharing and decision making procedures required by the Treaty, which enhanced powers of the European Parliament in trade issues.
Actualul regulament expiră la doi ani după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona.
The current regulation expires two years after the entry into force of the Lisbon Treaty.
În condițiile prelungirii propuse, această situație ar dura încă doi ani, până la 31 decembrie 2013, adică patru ani după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona.
With the extension proposed, this situation would continue for two more years, until 31 December 2013, four years after the entry into force of the Lisbon Treaty.
În temeiul actualului regulament, Parlamentul nu are niciun cuvânt de spus în ceea ce privește criteriile de eligibilitate, lista țărilor beneficiare, lista beneficiarilor SPG+, punerea efectivă în aplicare a convențiilor, retragerea temporară a preferințelor etc.
Under the current regulation, the Parliament has no say on the criteria for eligibility, on the list of the beneficiary countries, on the list of GSP+ beneficiaries, on the effective implementation of the conventions, on the temporary withdrawal of preferential arrangements, etc.
De fapt, este de datoria deputaților să se asigure că drepturile și competențele conferite reprezentanților aleși ai cetățenilor Uniunii Europene prin Tratatul de la Lisabona sunt respectate.
In fact, it is the duty of the Members of the Parliament to ensure that rights and powers which the elected representatives of the people of the European Union acquired with the Lisbon Treaty are respected.
În temeiul articolului 207 alineatul (2) din TFUE, procedura de adoptare și de modificare a Regulamentului SPG este acum procedura legislativă ordinară, iar acest lucru are consecințe asupra drepturilor Parlamentului în cadrul controlului democratic al aplicării regulamentului.
Pursuant to Article 207(2) TFEU, the procedure for the adoption and amendment of the GSP Regulation is now the ordinary legislative procedure, which has consequences for the rights Parliament must enjoy in the democratic control of the regulation.
De fapt, raportorul identifică măsurile din cadrul Regulamentului SPG care trebuie considerate acte delegate: articolul 10 alineatul (2), articolul 11 alineatele (7) și (8), articolul 16 alineatul (3), articolul 19 alineatele (3), (4) și (5) și articolul 25, care acordă Parlamentului dreptul de veto și, astfel, competențe de control mult mai puternice decât în cadrul procedurii aplicate în prezent.
In fact, your Rapporteur identifies the measures under the GSP Regulation that are to be considered delegated acts: Article 10(2), Article 11 (7) and (8), Article 16(3), Article 19 (3), (4) and (5), and Article 25, giving Parliament a veto right and thus much stronger scrutiny powers than under the procedure currently applied.
Pentru stabilirea normelor de executare, de control și, eventual, de revocare a actelor delegate, ar trebui inserate articolele 27a, 27b, 27c, 27d și 27e.
In order to establish rules for the exercise, control and eventual revocation of delegated acts, Articles 27a, 27b, 27c, 27d and 27e should be inserted..
Având în vederea necesitatea stringentă de a adopta acest regulament, pentru a garanta beneficiarilor securitate juridică și pentru a evita negocieri paralele, s-a convenit că preocupările exprimate de Parlamentul European vor fi abordate în cadrul negocierilor privind propunerile legislative orizontale menite să alinieze cu Tratatul de la Lisabona toate procedurile de adoptare a actelor din cadrul politicii comerciale comune, așa-numitele proceduri „omnibus”.
In view of the urgency of adopting this regulation, to ensure the legal certainty for the beneficiaries, and in order to avoid parallel negotiations, it has however been agreed that the concerns of the European Parliament will be addressed within the negotiations on the horizontal legislative proposals to align all procedures for the adoption of acts within the Common Commercial Policy with the Lisbon Treaty, the "omnibuses".
Între timp, Comisia Europeană s-a angajat să satisfacă multe dintre solicitările legitime privind o partajare mai intensă a informațiilor cu Parlamentul European.
The European Commission has in the meantime committed itself to meet many of the legitimate requests of increased information sharing with the European Parliament.
Noul regulament
New regulation
Prin urmare, pentru moment nu sunt propuse alte modificări, deși raportorul consideră că este necesară o reconcepere generală a sistemelor SPG și SPG+.
No changes are therefore proposed at this point in time, although your Rapporteur believes that a general redrafting of the GSP and GSP+ schemes is necessary.
Raportorul este de acord cu faptul că propunerea pentru un nou regulament, pe care Parlamentul o dorește prezentată cât mai repede, ar trebui să includă o revizuire generală a regulamentului.
Your Rapporteur agrees that the general review of the Regulation should be dealt with in the proposal for a new Regulation that the Parliament wants to be presented without delay.
Cu toate acestea, raportorul dorește să sublinieze că noua propunere de regulament ar trebui să urmărească următoarele obiective principale: (1) să aibă ca rezultat un sistem eficace, care să fie mai receptiv la interesele țărilor beneficiare și ale agenților economici; (2) să elaboreze norme care să asigure un proces de reformă mai bine reglementat, fiind garantată participarea la acest proces a beneficiarilor; (3) să asigure în cadrul regulamentului un rol corespunzător sarcinii de control democratic, pe care trebuie să o îndeplinească Parlamentul.
Nevertheless, your Rapporteur would like to stress that the new proposal for a regulation should have the following basic objectives: (1) to produce an effective system more responsive to the interests of beneficiary countries and economic operators; (2) to develop rules that will provide for a better regulated reform process in which the involvement of the beneficiaries is guaranteed; (3) to ensure that the regulation gives due weight to the task of democratic control which Parliament is required to perform.
Așa cum a subliniat Parlamentul European în 2008 în raportul redactat de Helmuth Markov, o mai mare transparență și securitate juridică trebuie să fie simboluri distinctive ale UE.
As underlined by the European Parliament in 2008 in the report by Helmuth Markov, greater transparency and legal certainty must be a hallmark of the EU.
Noua propunere ar trebui să tindă spre crearea unui sistem SPG mai clar și mai transparent.
The new proposal should aim at making the GSP a clearer and more transparent system.
Regulile de origine
Rules of origin
Regulile de origine și procedurile administrative care le însoțesc sunt unul dintre principalele motive ale subutilizării preferințelor comerciale acordate prin SPG, în special de către țările cel mai puțin dezvoltate.
Rules of origin and the administrative procedures that accompany them are one of the main reasons for the under-utilisation of the trade preferences granted by the GSP, particularly by the least developed countries.
Regulile de origine pot împiedica o preferință care există pe hârtie să aibă un impact pozitiv și există pericolul ca acestea să formeze o barieră în calea comerțului prin impunerea de ținte care nu pot fi atinse din punct de vedere comercial, rezultatul fiind acela că preferința este subutilizată sau nu este utilizată deloc.
Rules of origin can prevent a preference that exists on paper having a positive impact and the danger is that they form a barrier to trade setting commercially unattainable targets, so that the preference is under- or un-utilised.
Ar trebui ca noi reguli de origine, revizuite, să intre în vigoare cel puțin în paralel cu noul sistem SPG.
New, revised, rules of origin should enter into force at least in parallel to the new GSP scheme.
Reforma ar trebui să permită cumularea regională și să includă, de asemenea, posibilitatea cumulării orizontale între regiuni sau cumularea globală pentru țările care beneficiază de regimuri speciale în cadrul SPG.
The reform should allow regional cumulation and also include the possibility of horizontal cumulation between regions or global cumulation for the countries benefiting from special arrangements under the GSP.
În același sens, ar trebui să se ia în considerare introducerea unor reguli mai favorabile privind cerințele de acordare a recunoașterii originii unui produs.
Along the same lines, consideration should be given to introducing more favourable rules on the requirements for granting recognition of origin to a product.
Se propune ca Uniunea Europeană să își exprime dorința de a acorda prioritate SPG în contextul lucrărilor din cadrul OMC legate de armonizarea regulilor de origine.
It is proposed that the European Union voice its desire to give priority to the GSP in the context of the work being undertaken within the WTO on the harmonisation of rules of origin.
Țările acoperite
Country coverage
Lista țărilor acoperite a fost obiectul criticilor venite atât din partea țărilor beneficiare, cât și din partea ONG-urilor și a cercetătorilor.
Country coverage has been subject to criticism both from the beneficiary countries and NGOs, as well as researchers.
Se întâlnește adesea situația în care țări sărace cu economii diversificate sunt imediat excluse din regimurile cele mai avantajoase.
Often, we have situations where poor countries with diversified economies are immediately excluded from the most advantageous schemes.
Pragul importurilor ar putea fi înlocuit de alte criterii, mai simple și, în special, mai direct legale de nivelul de dezvoltare (coeficientul Gini este un exemplu bun de astfel de criteriu).
The import threshold could be substituted by other criteria, more straightforward and, especially, more directly related to the level of development (the Gini coefficient is a good example of such a criterion).
Țările care ar putea beneficia în cea mai mare măsură de preferințele tarifare sunt adesea cele care nu trec testul de vulnerabilitate necesar pentru a fi eligibile pentru SPG+.
Countries that could benefit the most of tariff preferences are often those that do not pass the vulnerability test necessary to be eligible for GSP+.
În plus, și pentru a preveni erodarea preferințelor, opțiunile de transferare a produselor clasificate în prezent ca „sensibile” în categoria produselor „nesensibile” trebuie evaluate în contextul următorului regulament.
In addition and in order to prevent the erosion of preferences, the options for transferring products currently classified as "sensitive" to the "non-sensitive" category need to be evaluated for the next regulation.
Raportorul consideră că impactul sistemului actual trebuie mărit și că rata de utilizare a SPG trebuie îmbunătățită prin acordarea de asistență tehnică concepută special pentru dezvoltarea capacității instituționale și de reglementare necesare pentru a permite țărilor celor mai în nevoie să obțină beneficii cât mai mari de pe urma comerțului internațional și a SPG.
Your Rapporteur believes that it is necessary to increase the impact of the present system and improve the rate of utilisation of the GSP through the provision of technical assistance specifically designed to build the institutional and regulatory capacity required to allow the countries most in need to take maximum advantage of the benefits of international trade and the GSP.
Trebuie acordată asistență, de exemplu sub forma programelor de înfrățire, și pentru a ajuta beneficiarii SPG+ să pună efectiv în aplicare convențiile internaționale, în temeiul regimului de încurajare și al angajamentelor lor.
Assistance must also be provided, for instance in the form of twinning programmes, to help GSP+ beneficiaries with the effective implementation of the international conventions required by this incentive arrangement and their commitments.
Comisia ar trebui să depună eforturi pentru a verifica respectarea angajamentelor.
The Commission should actively seek to check that such commitments are upheld.
Comisia ar trebui să deschidă automat o anchetă în cazul în care Comitetul OIM pentru aplicarea standardelor dedică un „paragraf special” unei țări beneficiare care nu respectă standardele fundamentale ale muncii.
It should automatically open an inquiry in any case where the ILO Committee on the Application of Standards devotes a "Special paragraph" to a beneficiary country which does not comply with fundamental labour standards.
Anchetele ar trebui să includă întotdeauna cooperarea cu Parlamentul European și cu reprezentanți ai societății civile din țara respectivă, inclusiv cu partenerii sociali.
Inquiries should always include co-operation with the European Parliament and representatives of civil society, including the social partners, of the respective country.
Sistemul generalizat de preferințe (SGP) al UE reprezintă un mecanism comercial care permite UE să acorde acces preferențial dar nereciproc pe piața sa țărilor în curs de dezvoltare prin intermediul unor tarife reduse.
The EU Generalised System of Preferences (GSP) is a trade mechanism allowing the EU to offer preferential non-reciprocal market access to developing countries through reduced tariffs.
În plus față de accesul SGP „standard”, deschis tuturor țărilor în curs de dezvoltare, un număr de țări se califică pentru SGP+.
In addition to 'standard' GSP access, open to all developing countries, a number qualify for GSP+.
Acest sistem implică reduceri suplimentare de tarife pentru țările în curs de dezvoltare care îndeplinesc anumite criterii.
This means additional tariff cuts for developing countries that meet certain conditions.