natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. întrucât serviciile sociale de interes general, în special accesul la servicii de îngrijire a copiilor, a persoanelor în vârstă și a altor persoane aflate în întreținere sunt esențiale pentru participarea egală a femeilor și bărbaților pe piața muncii, la educație și la formarea profesională;
F. whereas social services of general interest, and in particular access to services for the care of children, the elderly and other dependants, are essential for the equal participation of women and men in the labour market, education and training,
G. întrucât segregarea de gen în serviciile sociale, atât sectorială, cât și ocupațională, are un impact negativ asupra condițiilor de muncă și a nivelului de salarizare și întrucât muncile casnice neplătite, îngrijirea copiilor și a bătrânilor sunt efectuate predominant de către femei;
G. whereas gender segregation in social services, both sectoral and occupational, has a detrimental impact on working conditions and pay levels and whereas unpaid domestic work, child care and elderly care work are predominantly performed by women,
H. întrucât extinderea serviciilor sociale de interes general este un factor care a contribuit la atragerea mai multor femei pe piața muncii;
H. whereas the expansion of social services of general interest has been a driving force in drawing more women into the labour market,
Drepturi fundamentale și universalitate
Fundamental Rights and Universality
2. recunoaște că, în cazul SSIG, există doi factori contrastanți care trebui conciliați: pe de o parte, principiul subsidiarității, care susține libertatea autorităților publice naționale de a defini, organiza și finanța SSIG astfel cum consideră de cuviință, coroborat cu principiul proporționalității și, pe de altă parte, responsabilitatea care revine Comunității și statelor membre pentru domeniile lor de competență în conformitate cu tratatul;
Recognises that, in the case of SSGI, there are two contrasting factors which have to be reconciled: on the one hand, the principle of subsidiarity, which upholds the national public authorities’ freedom to define, organise and finance SSGI as they see fit, in conjunction with the principle of proportionality, and, on the other hand, the responsibility incumbent on the Community and the Member States for their respective areas of competence under the Treaty;
13. subliniază importanța evaluării urgente a consecințelor și efectelor sociale asupra populațiilor produse de liberalizarea în domenii-cheie pentru progresul social (transport, energie, apă, servicii poștale, de telecomunicații etc.) și îndeamnă Comisia să împiedice adoptarea altor măsuri de liberalizare până la prezentarea evaluării respective;
Stresses the importance of conducting, as a matter of urgency, an assessment of the social consequences and impact on people’s lives of liberalisation measures in sectors that are essential to social progress (transport, energy, water, postal services, telecommunications, etc.) and urges the Commission to prevent any further liberalisation measures from being taken until this assessment has been submitted;
Contribuția economică
Economic contribution
Contribuția socială
Social contribution
1 au demonstrat că una dintre cele mai importante modalități de sporire a calității vieții cetățenilor, de garantare a unei integrări depline în cadrul societății și de creare a unei coeziuni sociale și teritoriale este prestarea și dezvoltarea de SIG, inclusiv a SSIG; subliniază că SSIG sunt un element fundamental al modelului social european și o componentă a modului de organizare a societăților europene, și că scopul lor primordial este realizarea obiectivelor politicii sociale și concretizarea drepturilor sociale ale indivizilor și ale grupurilor, adesea prin intermediul sistemelor de asigurări sociale ale statelor membre;
1 have verified that one of the most important ways of enhancing citizens’ quality of life, ensuring full inclusion in society and providing for social and territorial cohesion is through the provision and development of SGI including SSGI; stresses that SSGI are a key pillar of the European social model, being part of the way European societies are organised, and that their purpose is to achieve social policy objectives, making tangible the social rights of individuals and groups, often through Member State’s social security systems;
Constrângeri reglementare privind prestarea SSIG
Regulatory constraints on delivery of SSGI
Politica economică și bugetară
Economic and budgetary policy
29. subliniază că, în contextul actual de incertitudine cu privire la creșterea economică și ocuparea forței de muncă, nevoia de SSIG este constant în creștere, în condițiile în care evoluția demografică generează nevoi noi; subliniază că principala provocare în prezent cu privire la prestarea de SSIG este menținerea calității și sferei lor și, având în vedere importanța și necesitatea lor absolută, consolidarea lor pentru ca ele să își poată îndeplini rolul important în realizarea obiectivelor sociale și economice de ocupare a forței de muncă și reducere a sărăciei prevăzute în Strategia Europa 2020;
Stresses that the need for SSGI is steadily growing owing to the current climate of uncertainty over growth and jobs, while demographic change is giving rise to new needs; emphasises that the key challenge of the moment for the delivery of SSGI is maintaining their quality and scope and, given their importance and absolute necessity, that such services need to be enhanced in order to ensure they play their important role in achieving the EU 2020 social and economic targets for employment and poverty reduction;
Concluziile șefilor de stat sau de guvern din zona euro din 11 martie 2011. ;
Conclusions of the Heads of State or Government of the euro area of 11 March 2011. ;
Deficiențe în cadrul de reglementare al SSIG
Deficiencies in the regulatory framework for SSGI
37. consideră că există un larg consens european asupra faptului că SSIG sunt esențiale pentru bunăstarea cetățenilor noștri și pentru o economie eficientă, dar că, deși s-au înregistrat unele progrese în ceea ce privește soluționarea dificultăților cu care se confruntă prestatorii în activitatea de prestare și dezvoltare a SSGI ca urmare a aplicării normelor UE în cazul acestor servicii, nu există până în prezent niciun acord între Comisie și Consiliu sau în cadrul acestora privind punerea în aplicare a unor măsuri concrete suplimentare pentru a elimina obstacolele identificate de părțile interesate;
Believes there is a broad European consensus that SSGI are essential to the well-being of our peoples and an efficient economy and that while there has been some progress in addressing the difficulties that arise for providers in the delivery and development of SSGI from the application of EU rules to such services, there is no consensus so far within or between the Commission and the Council on the implementation of further practical measures to overcome the obstacles identified by stakeholders;
43. salută evaluarea de impact a pachetului Monti-Kroes din 2005 realizată de Comisie; solicită revizuirea pachetului, în vederea consolidării certitudinii juridice, simplificării normelor precum cele privind controlul supracompensării pentru prestatorii de SSIG de la nivel local și îmbunătățirii flexibilității în aplicarea acestora, și luarea în considerare a extinderii listei de derogări de la obligația de notificare după exemplul spitalelor și a locuințelor sociale; solicită Comisiei să reevalueze nivelul minim adecvat pentru pragul aplicabil SSIG și să propună un sistem care să țină seama de PIB-ul statelor membre la calcularea pragului minim, astfel încât acesta să fie calculat pentru fiecare stat în parte și să se evite astfel denaturări ale concurenței provocate de existența unui prag uniform la nivelul întregii UE; îndeamnă la utilizarea controlului supracompensării numai în cazul în care este identificat un risc de încălcare gravă a concurenței;
Welcomes the Commission evaluation of the impact of the 2005 Monti-Kroes package; calls for the revision of that package so as to strengthen legal security, simplify the rules such as those on the control of over-compensation for operators of SSGI at local level and improve flexibility in their application, and consider expanding the list of derogations from notification in line with the examples of hospitals and social housing; calls on the Commission to reassess the appropriate level of the de minimis threshold applicable to SSGI and to propose a system which takes into account Member State GDP in calculating the de minimis threshold, so that a specific de minimis threshold can be calculated for each Member State, thus preventing distortions of competition caused by the existence of a uniform, EU-wide threshold; urges that control of over-compensation be used only if the risk of serious violation of competition is ascertained;
47. salută cele mai recente consultări cu privire la modernizarea normelor UE privind achizițiile publice destinate atât utilizării mai eficiente a banilor publici, cât și realizării obiectivelor sociale, economice și de mediu ale UE; subliniază faptul că normele privind achizițiile publice trebuie simplificate, astfel încât obligațiile de serviciu de interes general să poată fi îndeplinite efectiv și cu eficiență; remarcă faptul că achizițiile publice din domeniul SSIG pot constitui o metodă acceptabilă de selectare a unui prestator, dar subliniază că alte metode de selectare a prestatorilor ar putea să permită o mai mare flexibilitate, personalizarea serviciilor și inovarea, care sunt esențiale pentru calitatea serviciilor sociale; insistă că procedurile de licitație ar trebui dezvoltate în așa fel încât să se reducă costurile, dar să se păstreze calitatea serviciilor;
Welcomes the latest consultation on the modernisation of EU public procurement rules aimed at both more efficient use of public money and the achievement of EU social and economic and environmental goals; emphasises that public procurement rules need to be simplified so that SGI obligations can be efficiently and effectively fulfilled; notes that tendering in the field of SSGI can be an acceptable means of selecting a provider, but emphasises that other transparent forms of provider selection may allow greater flexibility, personalisation of services and innovation, which are essential for the quality of social services; stresses that tendering should be developed in such a way as to reduce costs while maintaining quality;
1370/2007 revizuit al Parlamentului European și al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători, care să prevadă faptul că orice autoritate locală competentă poate decide să presteze ea însăși servicii sau să ofere contracte de servicii publice unei entități distincte din punct de vedere juridic, asupra căreia autoritatea locală competentă exercită același tip de control precum asupra propriului său departament, și că acest lucru nu trebui în niciun caz să aducă atingere transparenței licitațiilor publice;
Supports the normative anchoring of a practical ‘in-house’ tendering option for SGI, including SSGI, based on the model of the revised Regulation 1370/2007 on public passenger transport services by rail and road, which would provide that any competent local authority may decide to provide services itself or to award public service contracts to a legally distinct entity over which the competent local authority exercises control similar to that exercised over its own department and must on no account prevent transparency in public tendering;
52. subliniază că organizarea SSIG în statele membre a parcurs un proces de dezvoltare istorică și constituie rezultatul unor tradiții culturale diferite, astfel încât crearea unui model european general nu este nici posibilă, nici oportună, și că ar trebui adoptată mai curând o abordare flexibilă care, respectând principiul subsidiarității, să țină seama în mod adecvat de dreptul la autoguvernare locală al autorităților regionale și locale și să lase o marjă suficientă pentru evoluții specifice determinate de formele diferite de organizare din statele membre;
Stresses that the organisation of SSGI in the Member States has come about through a process of historical development and is the outcome of different cultural traditions, so that it is neither possible nor desirable to create a one-size-fits-all European model, and instead a flexible approach should be adopted, which, while respecting the principle of subsidiarity, must have due regard for regional and local authorities’ right to local self-government and allow sufficient scope for specific developments in accordance with the differing organisational forms employed in the Member States;
Inițiativa pentru progresul reformei
Initiative to Advance Reform
Grupul de lucru ar putea:
The working group could:
· să evalueze argumentele relative în favoarea instituirii unui observator european sau unui centru de resurse pentru SSIG, care să colecteze informații din diverse surse din statele membre și care să permită schimbul de bune practici în domeniul SSIG de la nivel local, regional și național;
· consider the relative merits of establishing a European Observatory or Resource Centre for SSGI to collect information from various sources in the Member States and to enable the exchange of good SSGI practice at the national, regional and local level;
· să caute să realizeze un consens larg cu privire la pașii de urmat pentru clarificarea neclarităților juridice și a ambiguităților privind SSIG;
· seek to achieve broad consensus on steps to clarify legal obscurities and ambiguities regarding SSGI.
· să evalueze dacă reglementările privind piața unică europeană care au un impact negativ asupra prestării de SSIG necesită o reelaborare, astfel încât să respecte și să sprijine responsabilitățile statelor membre privind definirea, finanțarea și prestarea de SSIG, ținând seama de actuala revizuire a normelor efectuată de Comisie;
· evaluate whether European single market regulations which impact negatively on SSGI provision need to be redesigned so as to respect and support Member States’ responsibilities in the definition, funding and delivery of SSGI, taking account of the current Commission review of rules;
· să efectueze, cu ajutorul Comitetului pentru protecție socială, un studiu cuprinzător privind funcționalitatea SSIG;
· carry out, with the assistance of the Social Protection Committee a comprehensive study concerning the functionality of SSGI;
· să examineze cum pot statele membre, la definirea serviciilor sociale de interes general, să țină seama de serviciile specifice în funcție de gen, în special de consultanța și serviciile sociale destinate femeilor, precum și de serviciile esențiale care contribuie la calitatea vieții și la egalitate pentru femei, cum ar fi serviciile de sănătate, în special de sănătate sexuală și reproductivă, educația și serviciile de îngrijire a persoanelor în vârstă;
· examine how the Member States, when defining social services of general interest, can take account of gender-specific services, especially advisory and social services particularly designed for women and important services that contribute to women's quality of life and equality, such as health services, particularly sexual and reproductive health services, education and the care of the elderly;
· să promoveze inovațiile, precum un registru cu SSIG al statelor membre, un sistem-pilot privind îngrijirea persoanelor vârstnice și programe de acțiune bazate pe Cadrul european de calitate pe bază voluntară (CCV);
· promote innovations such as a Member State register of SSGI, a pilot scheme on elder care, and action programmes based on the European Voluntary Quality Framework;
58. solicită un al patrulea forum european privind SSIG, pentru a continua inițiativa din raportul Ferreira din 2007 și a examina progresul reformei; solicită grupului de lucru propus să prezinte celui de-al patrulea forum un raport intermediar, care să asigure acestui forum continuitate, direcție și substanță;
Calls for a 4th European Forum on SSGI, to continue the initiative of the 2007 Ferreira report and to review progress on reform; and for the proposed working group to submit a progress report to the 4th Forum, providing the Forum with continuity, direction and substance;
59. salută Cadrul european de calitate pe bază voluntară și insistă ca aplicarea principiilor să fie realizată și monitorizată utilizându-se criteriile de calitate propuse, prin metoda deschisă de coordonare, și ca părțile interesate să fie incluse în cadrul procesului;
Welcomes the VQF and insists that application of the principles should be applied and monitored using the proposed quality criteria, in an Open Method of Coordination process in which stakeholders must be included;
61. invită Comisia Europeană să clarifice legătura dintre cadrul de calitate prevăzut în CCV și în Programul Prometeus pentru a evita orice suprapunere; îndeamnă statele membre să utilizeze CCV pentru elaborarea sau îmbunătățirea sistemelor existente de monitorizare și de acreditare a calității, după caz, pentru fiecare stat membru; este de părere că funcționarea CCV ar trebui evaluată de către statele membre folosind ca referință Carta drepturilor fundamentale și Protocolul 26 din TFUE;
Invites the European Commission to clarify the link between the quality framework outlined in the VQF and the Prometheus Programme in order to avoid any duplication; urges Member States to use the VQF to draw up or improve existing monitoring and quality accreditation systems as appropriate for each Member State; takes the view that the functioning of the VQF should be evaluated by the Member States with reference to the Charter of Fundamental Rights and Protocol 26 TFEU;
67. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, parlamentelor și guvernelor statelor membre și statelor candidate, Comitetului Regiunilor și Comitetului Economic și Social European.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the parliaments and governments of the Member States and the candidate countries, the Committee of the Regions and the European Economic and Social Committee.
Situația internațională s-a schimbat de când raportul Hasse Ferreira a abordat, în 2007, serviciile sociale de interes general (SSIG).
The world has changed since the Hasse Ferreira Report addressed Social Services of General Interest (SSGI) in 2007.
În primul rând, modelul economic fără forță juridică obligatorie, promovat cu scrupulozitate de către Comisie și Consiliu timp de mulți ani, s-a prăbușit în mod spectaculos la sfârșitul acelui an.
Firstly, the light-regulation economic model diligently promoted by the Commission and the Council over many years spectacularly collapsed at the end of that year.
În al doilea rând, un aspect pozitiv este reprezentat de noul mediu politic și de reglementare al Tratatului de la Lisabona pentru sprijinirea și dezvoltarea SSIG.
Secondly, and more positively, there is the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy environment for the support and development of SSGI.
SSIG reprezintă piloni de natură socială și economică esențiali pentru societățile noastre.
SSGI are essential social and economic pillars of our societies.
Trebuie identificate modalități de finanțare adecvată a acestora.
Means must be found to fund them adequately.
Acest raport identifică posibilități de abordare, într-o manieră progresivă și decisivă, a preocupărilor prestatorilor și utilizatorilor de SSIG.
This report identifies possibilities to address the concerns of providers and users of SSGI in a progressive and decisive manner.
În special, este esențială instituirea unui organism oficial ascendent și dedicat care să implice toate părțile interesate în vederea identificării și punerii în aplicare a reformelor necesare.
In particular, it is crucial to establish a dedicated and bottom-up official body involving all stakeholders to identify and implement the necessary reforms.
Criza economică
The Economic Crisis
În urma colapsului, costurile economice și sociale s-au dovedit a fi enorme, incluzând stagnare economică și creșterea semnificativă a șomajului și a sărăciei.
There have been enormous economic and social costs of collapse including economic stagnation, large increases in unemployment and poverty.
În anumite cazuri, datoriile și deficitele bugetare ale statelor membre au atins cote alarmante prin preluarea de către stat datoriilor private ale băncilor.
In some cases Member State debt and budget deficits have reached crisis levels through the socialisation of private bank debt.
Presiunile bugetare generate de această situație exercită o tensiune enormă asupra finanțării SSIG și se alătură presiunilor exercitate asupra acestor servicii de modelul economic neoliberal, care privește asemenea servicii ca servicii suplimentare opționale.
The budgetary pressures generated by this situation are putting enormous strain on funding of SSGI and are additional to the pressures on these services arising from the neo-liberal economic model, which regards such services as optional extras.
Acest fapt a acutizat problemele dintotdeauna ale prestatorilor de SSIG și ale cetățenilor cu privire la restricțiile impuse de interpretările tratatelor de către Comisie în ceea ce privește modalitățile de finanțare și prestare de SSIG.
This has heightened the longstanding concerns of SSGI providers and of citizens, regarding restrictions imposed by Commission interpretations of the Treaties, on how SSGI are funded and delivered.
Actuala politică a Consiliului și a Comisiei este de a pune accent pe consolidarea fiscală – pe restaurarea criteriilor privind datoria și deficitul bugetar din Pactul de stabilitate și creștere (PSC), deși criza a relevat natura total inadecvată a PSC ca măsură de sănătate economică.
Current Council and Commission policy is to emphasise fiscal consolidation - the restoration of the debt and budget deficit criteria of the Stability and Growth Pact (SGP) even though the crisis has revealed the totally inadequate nature of the SGP as a measure of economic health.
Dezbaterea privind modalitatea de abordare a acestor probleme vizează, de asemenea, și modalitatea de salvare a modelului social european de la prăbușirea completă.
The debate about how to address these problems is also about how we save the European Social Model from fatal damage.
Stabilirea, în cazul fiecărui stat membru, a combinației corecte de cheltuieli dedicate SIG, impozite și stimulente de sprijinire a creșterii durabile a economiilor noastre, în vederea reducerii datoriilor și a deficitelor la limite rezonabile într-o perioadă de timp rezonabilă, a fost abandonată în favoarea unei agende ideologice nechibzuite.
Finding the right combination for each member state of expenditure on SGI, taxation, and stimulus to help our economies to grow in a sustainable way, thereby making it possible to reduce debt and deficits to manageable proportions in a reasonable timeframe, have been abandoned in favour of a blindly ideological agenda.
Rolul critic pe care SSIG îl pot juca la momentul actual, atât ca plasă de siguranță, cât și ca stimulator al creșterii, a fost în mare parte ignorat până acum.
The critical role that SSGI can play at this time as both safety net and growth boosters is so far largely ignored.
Cu toate acestea, în cazul în care este utilizat într-un mod inteligent, noul potențial politic și de reglementare al Tratatului de la Lisabona poate sprijini acest element esențial al modelului nostru social european.
However, the Lisbon Treaty’s new regulatory and policy potential, if used intelligently, could help renew this essential ingredient of our European Social Model.
Răspunsul oferit crizei poate constitui o șansă pentru un angajament politic reînnoit față de rolul social și economic al SSIG universale.
The response to the crisis could be an opportunity for a renewed political commitment to the social and economic role of universal SSGI.
Prevederile noului Tratat [articolul 3 alineatul (3) din TUE și articolul 9 din TFUE] ne conferă capacitatea de a dezvolta o economie socială de piață modernă.
The Treaty provisions (Article 3.3 of the TUE and 9 of the TFEU) empower us to develop a modern Social Market Economy.