natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pachetul privind guvernanța economică conține șase propuneri care au ca scop consolidarea coordonării și a supravegherii politicilor economice din cadrul uniunii economice și monetare (UEM) în contextul Strategiei Europa 2020 și al semestrului european, un nou ciclu de supraveghere care va reuni procesele din cadrul PSG (Pactul de stabilitate și de creștere) și orientările generale de politică economică.
The economic governance package consists of six proposals aiming at reinforcing the coordination and the surveillance of economic policies in the economic and monetary union (EMU) in the context of the Europe 2020 Strategy and the European semester, a new surveillance cycle which will bring together processes under the SGP (the Stability and Growth Pact) and the Broad Economic Policy Guidelines.
Două propuneri se referă la procedura de deficit excesiv, ambele având ca temei articolul 126 alineatul 14 din TFUE.
Two proposals are concerned with the excessive deficit procedure, each being based on Article 126(14) TFEU.
Patru propuneri se referă la procedura de supraveghere multilaterală și au ca temei articolul 121 alineatul (6), iar două dintre acestea au ca temei articolul 121 alineatul (6) coroborat cu articolul 136 din TFUE.
Four proposals are concerned with the multilateral surveillance procedure and are based on Article 121(6); two of them are based on Article 121(6) in combination with Article 136 TFEU.
Aceste propuneri reprezintă o reacție la deficiențele sistemului actual, evidențiate de criza economică și financiară mondială.
These proposals come as a response to the weaknesses of the current system as revealed by the global economic and financial crisis.
În expunerea de motive, Comisia subliniază că „există un consens general referitor la necesitatea întăririi de urgență a cadrului UEM în scopul de a consolida stabilitatea macroeconomică și sustenabilitatea finanțelor publice, care sunt condiții prealabile indispensabile pentru o creștere durabilă a producției și a ocupării forței de muncă”
As the Commission stresses in its Explanatory Memorandum, “There is a broad agreement that the framework for EMU should be urgently strengthened in order to anchor macroeconomic stability and the sustainability of public finances, which are preconditions for durable output and employment growth "
Propunerea de directivă a Consiliului privind cerințele referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre, expunerea de motive. .
Proposal for a Council Directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States, Explanatory Memorandum. .
Consolidarea coordonării politicilor economice din 12 mai 2010; Consolidarea coordonării politicilor economice pentru stabilitate, creștere și locuri de muncă - Instrumente pentru o mai bună guvernanță economică în UE din 30 iunie 2010. ale Comisiei și a unui acord al Consiliului European din iunie 2010 privind necesitatea de a consolida coordonarea politicilor economice ale statelor membre.
Reinforcing economic policy coordination of 12 May 2010; Enhancing economic policy coordination for stability, growth and jobs - Tools for stronger EU governance of 30 June 2010. of the Commission and an agreement of the European Council of June 2010 on the need to reinforce the coordination of the Member State economic policies.
Propunerea de directivă a Consiliului privind cerințele referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre este în curs de examinare în cadrul Comisiei pentru afaceri economice și monetare, raportoare fiind Vicky Ford.
The proposal for a Council Directive on requirements for budgetary frameworks of Member States is currently being examined by the Committee on Economic and Monetary Affairs, where the rapporteur is Vicky Ford.
Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale elaborează un aviz (raportor pentru aviz: David Casa).
The Committee on Employment and Social Affairs is providing an opinion (rapporteur: David Casa).
Amendamentele depuse în cadrul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale au ca scop modificarea temeiului juridic astfel încât să transforme un temei unic [articolul 126 alineatul (14) al treilea paragraf] într-un temei dublu [articolul 126 alineatul (14) al treilea paragraf coroborat cu articolul 121 din TFUE].
Amendments tabled in the Committee on Employment and Social Affairs seek to change the legal basis from a single basis of Article 126(14), third subparagraph, to a double basis of Article 126(14), third subparagraph, in combination with Article 121 TFEU.
Serviciului Juridic i s-a solicitat un aviz juridic cu privire la temeiul juridic al directivei privind cadrul bugetar.
The Legal Service has been asked to provide legal advice on the legal basis for the directive on budgetary framework.
În urma examinării temeiului juridic prezentat de Comisie și având în vedere obiectivele propunerii (asigurarea faptului că obiectivele cadrului de coordonare bugetară al UEM sunt reflectate în cadrele bugetare naționale), Serviciul Juridic a ajuns la concluzia că, „în principiu, temeiul juridic pare să fie adecvat”
After examining the legal basis submitted by the Commission having regard to the aims of the proposal (ensuring that the objectives of the EMU budgetary coordination framework are reflected in the national budgetary framework), the Legal Service concludes that " in principle the legal basis seems to be adequate ".
Aviz juridic prezentat de Serviciul Juridic prin intermediul unei scrisori din 15.12.2010. .
Legal Opinion provided by the Legal Service by letter of 15.12.2010
În expunerea de motive sunt prezentate măsurile preconizate în cadrul noului set de propuneri ale Comisiei:
The Explanatory Memorandum outlines actions envisaged by the Commission’s new set of proposals:
(1) îmbunătățirea dispozițiilor Pactului de stabilitate și de creștere în funcție de experiența acumulată, nu în ultimul rând în urma crizei;
(1) improving the provisions of the Stability and Growth Pact in the light of the experience, not least of the crisis;
(2) dotarea acestuia cu instrumente de executare mai eficace;
(2) equipping it with more effective enforcement instruments;
(3) completarea pactului cu dispoziții referitoare la cadrele bugetare naționale.
(3) complementing it with provisions on national fiscal frameworks.
Același obiectiv este subliniat în considerentul 1 din preambul, iar în considerentul 12 se accentuează faptul că „cadrul de supraveghere bugetară întărit al Uniunii trebuie să aibă ca piatră de temelie norme bugetare naționale solide, în concordanță cu obiectivele bugetare stabilite la nivelul Uniunii”.
The same goal is emphasised in recital 1 of the Preamble, while recital 12 stresses that "strong national rules that are consistent with the budgetary objectives at the level of the Union must be the cornerstone of the strengthened budgetary surveillance framework of the Union ."
În acest scop, propunerea conține dispoziții privind transparența și monitorizarea datelor bugetare (articolul 3 din capitolul II, Contabilitate și statistică), planificarea în funcție de obiectivele pe termen mediu (articolul 8 din capitolul V) și transparența tuturor finanțelor publice (articolele 10-13 din capitolul VI).
To this end, the proposal lays down provisions on transparency and monitoring of fiscal data (Article 3 of Chapter II regarding Accounting and Statistics), planning in view of the medium-term objectives (Article 8 of Chapter V) and transparency of general government finances (Articles 10 to 13 of Chapter VI).
Temeiurile juridice prezentate pentru directiva propusă sunt următoarele:
The legal bases put forward for the proposed directive are:
Articolul 126 alineatul (14) al treilea paragraf din TFUE
Art. 126(14), third subparagraph, TFEU
Sub rezerva celorlalte dispoziții din prezentul alineat, Consiliul, la propunerea Comisiei și după consultarea Parlamentului European, stabilește normele și definițiile pentru aplicarea dispozițiilor protocolului menționat.
Subject to the other provisions of this paragraph, the Council shall, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, lay down detailed rules and definitions for the application of the provisions of the said Protocol.
Statele membre își consideră politicile economice ca fiind o chestiune de interes comun și le coordonează în cadrul Consiliului, în conformitate cu articolul 120.
Member States shall regard their economic policies as a matter of common concern and shall coordinate them within the Council, in accordance with the provisions of Article 120.
Consiliul, la recom anda rea Comisiei, elaborează un proiect privind orientările generale ale politicilor economice ale statelor membre și ale Uniunii și prezintă Consiliului European un raport în acest sens.
The Council shall, on a recommendation from the Commission, formulate a draft for the broad guidelines of the economic policies of the Member States and of the Union, and shall report its findings to the European Council.
Consiliul European, pe baza raportului Consiliului, dezbate concluziile privind orientările generale ale politicilor economice ale statelor membre și ale Uniunii.
The European Council shall, acting on the basis of the report from the Council, discuss a conclusion on the broad guidelines of the economic policies of the Member States and of the Union .
În temeiul acestor concluzii, Consiliul adoptă o recom anda re care stabilește aceste orientări generale.
On the basis of this conclusion, the Council shall adopt a recommendation setting out these broad guidelines.
Consiliul informează Parlamentul European cu privire la recom anda rea sa.
The Council shall inform the European Parliament of its recommendation.
În cazul în care se constată, în cadrul procedurii prevăzute la alineatul (3), că politicile economice ale unui stat membru nu sunt conforme cu orientările generale prevăzute la alineatul (2) sau că acestea riscă să compromită buna funcționare a Uniunii economice și monetare, Comisia poate adresa un avertisment respectivului stat membru.
Where it is established, under the procedure referred to in paragraph 3, that the economic policies of a Member State are not consistent with the broad guidelines referred to in paragraph 2 or that they risk jeopardising the proper functioning of economic and monetary union, the Commission may address a warning to the Member State concerned.
Consiliul, la recom anda rea Comisiei, poate adresa recomandările necesare statului membru în cauză.
The Council, on a recommendation from the Commission, may address the necessary recommendations to the Member State concerned.
Majoritatea calificată a celorlalți membri ai Consiliului se definește în conformitate cu articolul 238 alineatul (3) litera (a).
A qualified majority of the other members of the Council shall be defined in accordance with Article 238(3)(a).
Președintele Consiliului și Comisia raportează Parlamentului European cu privire la rezultatele supravegherii multilaterale.
The President of the Council and the Commission shall report to the European Parliament on the results of multilateral surveillance.
Președintele Consiliului poate fi invitat să se prezinte în fața comisiei competente a Parlamentului European în cazul în care Consiliul a făcut publice recomandările.
The President of the Council may be invited to appear before the competent committee of the European Parliament if the Council has made its recommendations public.
Parlamentul European și Consiliul, hotărând prin regulamente în conformitate cu procedura legislativă ordinară, pot hotărî metodele procedurii de supraveghere multilaterală menționată la alineatele (3) și (4).
The European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, may adopt detailed rules for the multilateral surveillance procedure referred to in paragraphs 3 and 4.
Cauza 91/05, Comisia/Consiliul, Rep., 2008, p.
Case- 91/05 Commission v. Council [2008] ECR I- 3651.
Cauza C-338/01, Comisia/Consiliul, Rec., 2004, I-4829. .
Case C-338/01 Commission v. Council [2004] ECR I- 4829. .
Articolul 126 face parte din titlul VIII capitolul 1 din TFUE.
Article 126 is part of Title VIII, Chapter 1 of the TFEU.
Conform procedurii, Comisia și Consiliul monitorizează nivelurile de deficit la nivel național și emit recomandări.
As indicated by this procedure, the Council and the Commission monitor the national deficits and issue recommendations.
În conformitate cu articolul 126 alineatul (14), Consiliul poate să adopte măsuri complementare în ceea ce privește PDE.
Article 126(14) allows the Council to adopt complementary measures on the EDP.
În conformitate cu acest articol, Consiliul poate să stabilească orientările generale ale politicilor economice ale statelor membre și să instituie o procedură de supraveghere multilaterală bazată pe rapoartele Comisiei.
It permits the Council to establish the broad guidelines of the economic policies of the Member States and to put in place a multilateral surveillance procedure based on the Commission’s reports.
Potrivit articolului 121 alineatul (4), în cazul în care un stat membru nu respectă recomandarea Consiliului, astfel cum se prevede la alineatul (3), respectivul stat membru poate primi un avertisment.
According to Article 121(4), if a Member State fails to comply with the Council recommendation, as stated by paragraph 3, a warning may be addressed to the Member State concerned.
Alineatul (6) permite adoptarea unor măsuri în cadrul procedurii legislative ordinare în vederea adoptării unor dispoziții detaliate pentru punerea în aplicare a procedurii de supraveghere multilaterală.
Paragraph 6 permits measures to be taken under the ordinary legislative procedure in order to adopt detailed provisions for the implementation of the multilateral surveillance procedure.
Prin urmare, articolul 126 alineatul (14) se axează în mod clar pe stabilirea normelor pentru aplicarea procedurii de deficit excesiv, iar articolul 121 vizează un domeniu mai larg de competențe determinat de expresia „orientările generale ale politicilor economice”.
It follows that while Article 126(14) clearly focuses on setting out the rules for applying the excessive deficit procedure, Article 121 covers a larger area of competence under the expression "broad guidelines of the economic policies ".
Așa cum am văzut, Curtea de Justiție recunoaște că atunci când există mai multe temeiuri juridice posibile pentru o măsură, regula generală este să fie utilizat temeiul care corespunde scopului dominant al măsurii, cu excepția cazului în care, în mod excepțional, scopurile măsurii sunt inseparabil legate, fără ca unul să fie secundar în raport cu altul.
As we have seen, the Court of Justice admits that where there is more than one possible legal basis for a measure, the general rule is that the legal basis which corresponds to the dominant purposes of the measure should be used, unless exceptionally the purposes of the measure are indissociably linked without one being secondary to the other.
În cazul de față, este necesar să se determine dacă propunerea de directivă a Consiliului privind cerințele referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre presupune scopuri multiple și, în cazul în care acest lucru este adevărat, să se determine dacă aceste scopuri pot fi privite ca fiind legate în mod inseparabil, fără ca unul să fie secundar în raport cu altul, aceasta fiind singura situație în care s-ar justifica un temei juridic multiplu.
In our case, the question is to determine whether the proposal for a Council directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States implies multiple purposes and, if so, to consider whether these purposes can be regarded as being indissociably linked without one being secondary to another, the unique situation that could justify a multiple legal basis.
Potrivit articolului 1 din propunerea de directivă, aceasta „stabilește norme detaliate privind caracteristicile cadrelor bugetare ale statelor membre necesare pentru a asigura eficacitatea procedurii de deficit excesiv”.
According to Article 1 of the Proposal "the Directive sets out detailed rules concerning the characteristics of the budgetary frameworks of the Member States that are necessary to ensure the effectiveness of the excessive deficit procedure ".
Această frază demonstrează că singurul obiectiv recunoscut în cuprinsul propunerii este încurajarea responsabilității bugetare prin stabilirea unor cerințe minime pentru cadrele naționale și asigurarea eficacității procedurii de deficit excesiv.
This demonstrates that the sole purpose acknowledged by the proposal is to encourage fiscal responsibility by setting minimum requirements for national frameworks and to ensure the effectiveness of the excessive deficit procedure.
Prin urmare, temeiul juridic propus de Comisie, adică articolul 126 alineatul (14), pare să fie adecvat.
The legal basis proposed by the Commission, Article 126(14), therefore seems to be adequate.
O analiză mai detaliată a dispozițiilor propunerii confirmă această concluzie.
Further analysis of the provisions of the proposal sustains this conclusion.
Având în vedere aceste considerente, se pare că temeiul juridic adecvat pentru propunerea de directivă a Consiliului privind cerințele referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre ar trebui să fie doar articolul 126 alineatul (14) al treilea paragraf din TFUE.
In the light of these considerations it would appear that the appropriate legal basis for the proposal for a Council Directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States should be Article 126(14), third subparagraph, TFEU alone.
La 29 septembrie 2010, Comisia a prezentat un pachet legislativ menit să consolideze guvernanța economică în UE și în zona euro.
On 29 September 2010, the Commission presented a legislative package aimed at reinforcing the economic governance in the EU and the euro area.
Acest pachet este alcătuit din șase propuneri: patru dintre ele tratează aspecte fiscale, inclusiv o reformă a Pactului de stabilitate și creștere (PSC), iar celelalte două au drept scop să identifice și să abordeze dezechilibrele macroeconomice emergente din cadrul UE și al zonei euro.
The package is made up of six proposals: four of them deal with fiscal issues, including a reform of the Stability and Growth Pact (SGP), while two new regulations aim at detecting and addressing emerging macroeconomic imbalances within the EU and the euro area.
Comisia propune să se consolideze respectarea de către statele membre a PSC, precum și să se aprofundeze coordonarea politicii fiscale.
The Commission proposes to reinforce Member States' compliance with the SGP and to deepen fiscal policy coordination.
În plus, se propune o directivă care introduce cerințe referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre, pentru a încuraja responsabilitatea bugetară prin stabilirea unor cerințe minime privind cadrele bugetare naționale și prin garantarea faptului că aceste cadre sunt în conformitate cu obligațiile stabilite în tratat.
Furthermore, a Directive introducing requirements for budgetary frameworks of the Member States is proposed to encourage fiscal responsibility by setting minimum requirements for national fiscal frameworks and ensuring they are in line with Treaty obligations.
Pentru a sprijini modificările aduse componentei preventive și celei corective a PSC, Comisia a propus, de asemenea, consolidarea mecanismelor de executare pentru statele membre din zona euro.
To back up the changes in the preventive and corrective arms of the SGP, the Commission also proposed strengthening the enforcement mechanisms for the euro area Member States.
Prezentul proiect de aviz vizează propunerea de directivă a Comisiei privind cerințele referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre.
This draft opinion concerns the Commission’s proposal for a directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States.
În general, raportorul pentru aviz salută propunerile prezentate cu scopul de a asigura îmbunătățiri ale cadrelor bugetare naționale și de a încuraja statele membre să adopte decizii mai bune în domeniul bugetar în viitor.
Generally, your rapporteur welcomes the proposals put forward to ensure improvements in national fiscal frameworks and to encourage Member States to make better fiscal decisions in the future.
În special, sunt necesare propuneri referitoare la o raportare statistică mai bună a datelor fiscale, cu scopul de a evita repetarea experiențelor recente din anumite state membre.
In particular, proposals for improved statistical reporting of fiscal data are required in order to avoid a repeat of recent experience in some Member States.
În mod similar, propunerile referitoare la birourile bugetare independente, la normele bugetare naționale, precum și la un cadru multianual obligatoriu de stabilire a bugetului ar trebui să contribuie la asigurarea unei stabilități bugetare îmbunătățite.
Likewise, proposals for independent budgetary offices, national fiscal rules, and mandatory multi-year budgeting should also help provide greater fiscal stability.
Cu toate acestea, raportorul pentru aviz consideră că sunt necesare anumite clarificări și modificări și, prin urmare, propune amendamente care abordează următoarele aspecte:
However, your rapporteur considers certain clarifications and modifications to be necessary and therefore proposes amendments to address the following main aspects:
- Obiectivul general al prezentei propuneri ar trebui să fie legat în mod clar de obiectivele primordiale ale UE și, în special, de cerințele articolului 9 TFUE privind promovarea unui nivel ridicat al ocupării forței de muncă, garantarea unei protecții sociale corespunzătoare și combaterea excluziunii sociale.
- The general aim of this proposal should be clearly linked to the overarching objectives of the EU, and in particular to the requirements of Article 9 TFEU related to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.
Un aspect la fel de important este că normele propuse pentru a face posibilă o îmbunătățire a cadrelor bugetare naționale ar trebui să fie elaborate în contextul Semestrului european pentru coordonarea politicilor.
Equally important, the rules put forward to ensure improvements in national fiscal frameworks should be established in the context of the European Semester of policy coordination.
- Cerințele care vizează cadrele bugetare naționale nu ar trebui să asigure doar faptul că planificarea bugetară a statelor membre se bazează pe previziuni realiste, ci ar trebui să garanteze, de asemenea, că se acordă o atenție corespunzătoare sustenabilității sistemelor lor de protecție socială, inclusiv a schemelor de pensii și a sistemelor de sănătate.
- The requirements for national budgetary frameworks should not only ensure that fiscal planning of Member States is based on realistic forecasts, but should also ensure that appropriate attention is given to the sustainability of their respective social protection systems, including pension and health care systems.
- Cerințele care vizează cadrele bugetare naționale ar trebui, în plus, să fie elaborate astfel încât să încurajeze statele membre și să le permită acestora o marjă de manevră necesară pentru investițiile publice orientate spre dezvoltare, în domenii precum educația și formarea profesională, contribuind astfel la îndeplinirea obiectivelor UE în domeniul creșterii economice și ocupării forței de muncă.
- The requirements for national budgetary frameworks should also be designed in such a way so as to encourage Member States, and leave them room for manoeuvre for development-oriented public investments, such as in education and training, contributing to the achievement of the EU's growth and jobs objectives.