natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Prin urmare, raportorul sugerează ca PE să invite Comisia să creeze aceste orientări și să-și intensifice eforturile de asistență tehnică.
Therefore your Rapporteur suggests that the EP calls on the Commission to create such a guideline, and to step up technical assistance efforts.
În același timp, statele membre vor fi de asemenea încurajate să utilizeze asistența disponibilă în planificarea urbană.
At the same time Member States will also be encouraged to make use of the available assistance in urban planning.
Planificarea financiară globală, inclusiv viitorul ingineriei financiare
Comprehensive financial planning including the future of financial engineering
Experiența a arătat că, în multe cazuri, ideile de proiecte sunt generate pe baza disponibilității finanțării, în loc să se bazeze pe nevoi reale și priorități strategice.
Experience shows that in many cases, project ideas are generated based on the availability of funding, instead of being based on real needs and strategic priorities.
Aceasta reprezintă una din principalele provocări ale politicilor de dezvoltare și, de asemenea, ale politicii de coeziune.
It is one of the main challenges of development policies and also of Cohesion Policy.
Această abordare de tip „proiecte pentru bani” ar trebui înlocuită cu abordarea de tip „bani pentru proiecte”: proiectele nu ar trebui elaborate pentru a obține fondurile disponibile, ci pentru a răspunde obiectivelor strategice.
This 'projects for money' approach should be replaced by 'money for projects' approach: projects should not be drafted to withdraw the funds available but to meet the strategic goals.
Raportorul consideră că orașele ar trebui să beneficieze de suficientă flexibilitate pentru a utiliza fondurile tocmai pentru prioritățile lor.
Your Rapporteur is of the opinion that the cities should be offered sufficient flexibility to use the funds for their very priorities.
Proiectele de dezvoltare nu ar trebui elaborate pentru a obține fondurile disponibile, ci pentru a răspunde obiectivelor strategice.
The development projects should not be drafted to withdraw the funds available but to meet the strategic goals.
Oportunitățile de finanțare la nivel regional, național și european ar trebui coordonate astfel încât să acopere întreaga varietate de nevoi specifice.
Regional, national and EU funding opportunities should be coordinated so as to cover the whole range of specific needs.
referitor la agenda urbană europeană și la viitorul acesteia în cadrul politicii de coeziune
on the European Urban Agenda and its future in cohesion policy
A. întrucât mobilitatea și accesul la transport sunt factori esențiali în cadrul dezvoltării urbane, în special în numeroase zone defavorizate, iar transporturile pot avea un impact major asupra dezvoltării regionale, a economiei, a mediului și a prosperității unei zone urbane, precum și asupra locuitorilor zonei respective;
A. whereas mobility and access to transport are vital factors in urban development, particularly in multiple deprivation areas, and transport can have a major impact on regional development, on the economy, environment and prosperity of an urban area, and on its citizens,
B. întrucât cele mai multe noduri de transport (în special în cazul rețelelor de transport transeuropene (TEN-T)) și majoritatea centrelor intermodale se află în zone urbane și întrucât mobilitatea urbană joacă un rol primordial în buna funcționare a acestor puncte strategice în ceea ce privește asigurarea atât a serviciilor de legătură, cât și a legăturilor intermodale;
B. whereas most transport intersections (in particular for the Trans-European Transport Networks (TEN-Ts)) and intermodal hubs are located in urban areas, and whereas urban mobility plays a vital role in the smooth functioning of these strategic points with regard to the provision of both feeder services and intermodal links,
C. întrucât, în afară de obiectivele privind mediul, fluxul traficului și performanțele energetice, o mai bună funcționare a transportului în general reprezintă un element-cheie al strategiei UE 2020, în special în zonele urbane, care concentrează 75% din cetățenii UE și 85% din PIB-ul Uniunii,
C. whereas, in addition to objectives relating to the environment, traffic flow and energy performance, better overall transport performance is a key element of the EU 2020 strategy, in particular in urban areas – where some 75% of EU citizens live and which account for 85% of the Union’s GDP,
11. sprijină, în acest sens, măsurile de promovare a modurilor de transport urbane mai durabile, cum ar fi metroul, tramvaiul și vehiculele cu emisii reduse de CO 2 , precum și alte mijloace de transport sănătoase nemotorizate precum bicicleta; încurajează autoritățile locale și regionale să își reînnoiască parcurile auto urbane cu vehicule și moduri de transport mai ecologice;
Supports, in this context, action to promote the most sustainable modes of urban public transport, such as underground rail systems, trams and vehicles with low CO 2 emissions, as well as other healthy, non-motorised modes of transport such as the bicycle; encourages local and regional authorities to upgrade their urban fleets with vehicles and modes of transport that are more environment-friendly;
15. subliniază importanța vitală a infrastructurii de transport durabile pentru regiunile și orașele europene și invită Comisia să optimizeze sursele de finanțare existente și să furnizeze soluții inovatoare de finanțare în vederea dezvoltării acesteia, prin proiecte-pilot și prin promovarea unor rețele precum „Proiectele urbane inteligente”, dar nu în detrimentul conexiunilor dintre zonele urbane și cele rurale;
Underlines the vital importance of sustainable transport infrastructure to the regions and cities of Europe and calls on the Commission to optimise existing sources of funding and to provide innovative financing solutions for its development, through pilot projects and the promotion of networks such as the SmartCities project, without detriment to urban-rural connections;
17. invită Comisia ca, în cadrul următoarei revizuiri interdisciplinare a regulamentelor privind drepturile călătorilor, să acorde o atenție deosebită grupurilor de persoane cu mobilitate redusă și implicării grupurilor relevante de cetățeni;
Calls on the Commission to ensure, when the regulations on passengers’ rights next come up for a cross-cutting review, that it pays particular attention to groups of people with reduced mobility, and to the involvement of relevant citizens’ groups;
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Christine De Veyrac, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Mathieu Grosch, Juozas Imbrasas, Dieter-Lebrecht Koch, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Hella Ranner, Vilja Savisaar-Toomast, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Țicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Christine De Veyrac, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Mathieu Grosch, Juozas Imbrasas, Dieter-Lebrecht Koch, Werner Kuhn, Jörg Leichtfried, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Hella Ranner, Vilja Savisaar-Toomast, Debora Serracchiani, Brian Simpson, Keith Taylor, Silvia-Adriana Ţicău, Giommaria Uggias, Thomas Ulmer, Dominique Vlasto, Artur Zasada, Roberts Zīle
referitor la analiza opțiunilor pentru depășirea obiectivului de reducere cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de seră și evaluarea riscului de relocare a emisiilor de dioxid de carbon
on the analysis of options to move beyond 20% greenhouse gas emission reductions and assessing the risk of carbon leakage
Raportor: Bas Eickhout
Rapporteur: Bas Eickhout
EXPUNERE DE MOTIVE........................................................................................................27
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................24
AVIZ al Comisiei pentru industrie, cercetare și energie ..............................29
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ( *)..........25
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE.....................................................................41
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................36
referitoare la analiza opțiunilor pentru depășirea obiectivului de reducere cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de seră și evaluarea riscului de relocare a emisiilor de dioxid de carbon
on the analysis of options to move beyond 20% greenhouse gas emission reductions and assessing the risk of carbon leakage
– având în vedere comunicarea Comisiei din 26 mai 2010, intitulată „Analiză a opțiunilor pentru depășirea obiectivului de reducere cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de seră și evaluare a riscului de relocare a emisiilor de carbon” ( COM(2010)0265 ) și documentul conex ( SEC(2010)0650 ),
– having regard to the Commission Communication ‘Analysis of options to move beyond 20% greenhouse gas emission reductions and assessing the risk of carbon leakage’ ( COM(2010)0265 ) and the accompanying document ( SEC(2010)0650 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Foaie de parcurs pentru trecerea la o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în 2050” ( COM(2011)0112 ) și afirmația „În UE există deja în vigoare o legislație care asigură o reducere cu 20 % a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020 comparativ cu nivelurile din 1990.
– having regard to the Commission Communication ‘A Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in 2050’ ( COM(2011)0112 ), and the statement that ‘The EU already has legislation in place that ensures a 20% cut in greenhouse gas emissions by 2020 compared with 1990 levels.
Aceasta își menține oferta condiționată reprezentând o reducere de 30 % în cazul în care există reduceri comparabile din partea altor țări dezvoltate și contribuții adecvate din partea țărilor în curs de dezvoltare.”,
It maintains its conditional offer of a 30% reduction, provided there are comparable reductions by other developed countries and appropriate contributions from developing countries.’,
– având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Planul 2011 pentru eficiență energetică” ( COM(2011)0109 ),
– having regard to the Commission Communication on an Energy Efficiency Plan 2011 ( COM(2011)0109 ),
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind schimbările climatice, îndeosebi Rezoluția sa din 25 noiembrie 2010 referitoare la pregătirile pentru Conferința de la Cancun privind schimbările climatice (COP16)
– having regard to its previous resolutions regarding climate change, in particular its resolution of 25 November 2010 on the climate change conference in Cancun (COP16)
Texte adoptate, P7_TA(2010)0442 . , în cadrul căreia Parlamentul a solicitat o reducere de 30 % a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020 comparativ cu nivelurile din 1990,
Text adopted, P7_TA(2010)0442 . where the Parliament called for a reduction of greenhouse gas emissions by 30%, compared to 1990 levels, by 2020,
JO L 302, 18.11.2010, p.
OJ L 302, 18.11.2010, p.
1. în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității
1. pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and the Council establishing a scheme for greenhouse gas emission allowances trading within the Community
– având în vedere concluziile Consiliului din iunie 2010 conform cărora Comisia ar trebui să „efectueze o analiză mai detaliată cu privire la opțiunile de politică, la costuri și beneficii, inclusiv la nivel de stat membru, după caz”,
– having regard to the Council Conclusions of June 2010 agreeing that the Commission should ‘conduct more detailed analysis on the policy options and costs and benefits, including at Member State level, as appropriate’,
– având în vedere pachetul „climă și energie” al UE,
– having regard to the EU climate and energy package,
– având în vedere proiectul de Regulament al Comisiei de stabilire, în temeiul Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a unor restricții aplicabile utilizării de credite internaționale din cadrul proiectelor care implică gazele industriale,
– having regard to the draft Commission Regulation determining, pursuant to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council, certain restrictions applicable to the use of international credits from projects involving industrial gases,
– având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară și avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie ( A7-0219/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0219/2011 ),
A. întrucât obiectivul UE și mondial privind clima este de a menține creșterea temperaturii medii globale sub 2°C în comparație cu nivelurile perioadei preindustriale; întrucât pachetul legislativ privind clima, adoptat în decembrie 2008, reprezintă un prim pas în vederea garantării acțiunilor UE în conformitate cu acest obiectiv; întrucât statele răspunzătoare pentru aproximativ 80 % din cantitatea de emisii globale și-au luat angajamentul de a reduce emisiile, deși părțile la convenția CCONUSC au admis în cadrul conferinței de la Cancun că actualele angajamente nu sunt suficiente pentru a duce la îndeplinire obiectivul referitor la cele 2°C;
A. whereas the EU’s and the global climate objective is to limit climate change to 2°C above the pre-industrial level; whereas the climate package adopted in December 2008 represents a first step towards ensuring EU action in line with this objective; whereas countries representing some 80% of global emissions have pledged to reduce emissions, although the Parties to the UNFCCC acknowledged in Cancun that current pledges are insufficient to meet the 2°C objective,
B. întrucât scopul principal al pachetului privind clima și energia este de a reduce emisiile în cel mai rentabil mod;
B. whereas the main purpose of the climate and energy package is that of reducing emission in the most cost-effective way,
C. întrucât, conform Agenției Europene de Mediu, în 2009, în cadrul UE, s-au înregistrat emisii de gaze cu efect de seră cu 17,3 % mai scăzute decât în 1990; subliniază, totuși, că o treime din această reducere a fost cauzată de efectele crizei economice;
C. whereas, according to the European Environmental Agency, the EU’s greenhouse gas emissions were 17.3% lower in 2009 than in 1990; stresses, however, that around one third of this can be accounted for by the effect of the economic crisis,
D. întrucât Agenția internațională pentru energie a estimat că UE a fost responsabilă de 13 % din emisiile mondiale în 2010 și va fi responsabilă de 9 % în 2030;
D. whereas the International Energy Agency has estimated that the EU’s share of global emissions was 13% in 2010 and will be 9% in 2030,
E. întrucât bugetul emisiilor de carbon la nivel mondial care ar putea îndeplini obiectivul privind cele 2°C este de aproximativ 800 de miliarde de tone de CO 2 între 2005 și 2050; întrucât se preconizează că populația UE va reprezenta în 2050 5,7% din populația mondială;
E. whereas the global carbon budget that is likely to meet the 2°C objective is about 800 billion tonnes of CO2 between 2005 and 2050; whereas the EU’s share of the global population in 2050 is projected at 5.7%,
F. întrucât Foaia de parcurs a Comisiei pentru trecerea la o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în 2050 arată că mai mult de jumătate din obiectivul actual de 20 % ar putea fi atins printr-o compensare externă;
F. whereas the Commission Roadmap for moving to a competitive low-carbon economy in 2050 demonstrates that of the current 20% target, more than half could be achieved through non-domestic offsets,
G. întrucât articolul 1 din Directiva privind comercializarea cotelor de emisie de gaze cu efect de seră (2003/87/CE) „instituie un sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Comunității pentru a promova reducerea emisiilor de gaze cu efect seră într-un mod rentabil și eficient din punct de vedere economic”;
G. whereas Article 1 of the Emissions Trading Directive (2003/87/EC) ‘establishes a scheme for GHG allowance trading within the Community in order to promote reductions of GHG emissions in a cost-effective and economically efficient manner.’,
H. întrucât, în urma crizei economice, emisiile provenite din sectoarele incluse în sistemul european de comercializare a cotelor de emisii (ETS) au fost considerabil mai scăzute decât se estimase inițial și sub nivelul alocărilor inițiale și întrucât capacitatea de investiții a acestor sectoare a fost, de asemenea, redusă în același timp;
H. whereas, due to the economic crisis, emissions from sectors in the EU emissions trading system (ETS) have been considerably lower than projected, and below the level of initial allocation, but the investment ability of these sectors has also been reduced at the same time,
I. întrucât scăderea actuală a prețului carbonului va avea un impact semnificativ asupra deciziilor operaționale și asupra celor privind investițiile și trebuie supravegheată îndeaproape deoarece, dacă continuă, această tendință va reduce veniturile din vânzarea la licitație a cotelor pentru finanțarea măsurilor privind schimbările climatice în cadrul UE și în cadrul statelor în curs de dezvoltare;
I. whereas the current lower carbon price will have a significant impact on operational and investment decisions and is to be kept under close examination as if sustained, this would reduce the revenues from auctioning allowances for financing climate action in the EU and in developing countries,
J. întrucât Foaia de parcurs a Comisiei pentru trecerea la o economie competitivă cu emisii scăzute de dioxid de carbon până în 2050 implică faptul că o creștere a efortului la 30 % va avea un efect pozitiv asupra veniturilor statelor membre obținute prin vânzarea la licitație a cotelor de emisii în cazul în care obiectivele 2020 privind energia regenerabilă și eficiența energetică sunt atinse, astfel cum au fost confirmate de către șefii de stat la 4 februarie 2011;
J. whereas, the Commission Roadmap for moving to a competitive low-carbon economy in 2050 implies that stepping up to 30% will have a positive effect on Member States’ revenue from auctioning of allowances if the 2020 goals on renewable energy and energy efficiency is fulfilled as confirmed by the Heads of State on 4 February 2011,
K. întrucât, conform scenariilor Agenției Internaționale pentru Energie (AIE), emisiile globale de carbon din sectorul energiei vor crește probabil cu 21% față de nivelul din 2008 până în 2035 în cazul în care țările pun în aplicare într-o manieră prudentă angajamentele pe care și le-au asumat în cadrul Acordului de la Copenhaga, ceea ce ar face imposibilă limitarea încălzirii globale la 2°C; întrucât se consideră că țările care nu sunt membre ale OCDE sunt responsabile de întreaga creștere preconizată a emisiilor mondiale
K. whereas, according to the International Energy Agency (IEA), scenarios show that global energy-related carbon emissions are likely to increase by 21% over the 2008 levels by 2035 if countries implement the commitments they made in the Copenhagen Accord in a cautious manner, which would then make it impossible to limit further global warming to 2°C; whereas non-OECD countries are deemed to account for all of the projected increase in world emissions
Raportul Agenției Internaționale pentru Energie (AIE) din 9 noiembrie 2010, intitulat „World Energy Outlook 2010” ;
Report of the International Energy Agency (IEA) of 9 November 2010, entitled ‘World Energy Outlook 2010’. ,
L. întrucât, conform Comisiei, creșterea eforturilor UE la 30 % în comparație cu nivelurile din 1990, în timp ce celelalte state rămân la angajamentele lor mai reduse, ar avea un impact limitat asupra industriei mari consumatoare de energie din UE, atât timp cât se utilizează măsuri adecvate de eficiență energetică și se mențin măsurile speciale pentru industrie, atunci când este cazul;
L. whereas, according to the Commission, stepping up efforts to 30% compared to 1990 levels while the other countries retain their low pledges would have a limited incremental impact on the EU’s energy intensive industry, as long as adequate energy efficiency measures are deployed and the special measures for industry stay in place where needed,
M. întrucât, în lipsa unui acord global care să asigure condiții de concurență echitabile, o parte a industriei europene ar putea fi expusă în continuare la concurența neloială, cu excepția cazului în care sunt menținute măsuri speciale pentru sectoarele expuse procesului de relocare a emisiilor de dioxid de carbon;
M. whereas in the absence of a global agreement assuring a level playing field, a part of European industry could be still exposed to unfair competition, unless special measures for sectors exposed to carbon leakage were maintained,
N. întrucât Agenția Internațională pentru Energie (AIE) a estimat că, în perioada 2008-2030, cererea mondială de combustibili fosili va crește cu 40 %, în special în țările emergente și în curs de dezvoltare, unde emisiile de CO 2 vor crește cu aproximativ 45 % în 2030;
N. whereas the International Energy Agency (IEA) has estimated that in the period 2008-2030 global demand for fossil fuels will increase by 40%, particularly in emerging and developing countries, where CO2 emissions will increase by around 45% by 2030,
O. întrucât revoltele din Orientul Apropiat și Mijlociu indică clar faptul că dependența de combustibilii fosili, dar în primul rând de petrol, a condus la compromisuri imposibil de respectat pe termen lung ale politicii UE față de statele furnizoare de petrol precum Libia, astfel încât, și din motive politice, dependența de combustibilii fosili trebuie redusă urgent;
O. whereas the upheavals in North Africa and the Middle East clearly show that dependence on fossil fuels, and particularly oil, has resulted in compromises in EU policy towards oil supplying countries like Libya that are not sustainable in the long term, which makes reducing dependence on fossils fuels a matter of urgency from an external policy perspective as well,
P. întrucât, la nivel de negocieri, UE s-a angajat să ridice nivelul obiectivului de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră la 30 %, cu condiția să se ajungă la un acord internațional global, în cadrul căruia toate țările industrializate să își asume angajamente echivalente în ceea ce privește eforturile necesare pentru economiile respective și sarcinile impuse sectoarelor proprii de producție;
P. whereas at negotiating level the EU has undertaken to increase its target for greenhouse gas emissions reduction to 30%, provided that a global international agreement can be reached under which all industrialised countries undertake to make equivalent commitments in terms of the effort required of their respective economies and the burdens imposed on their production sectors,
Q. întrucât acțiunile întreprinse doar de UE nu vor fi suficiente pentru a combate schimbările climatice;
Q. whereas action by the EU alone will not be enough to combat climate change,
R. întrucât, de la stabilirea obiectivelor UE în 2007 și 2008, unele state emergente și în curs de dezvoltare și-au propus obiective ambițioase, de exemplu Brazilia (obiectivul de a reduce emisiile cu - 36%-39% comparativ cu situația actuală), Mexic (-30 % comparativ cu situația actuală), Maldive (neutralitate în ceea ce privește emisiile de CO 2 până în 2020) și Costa Rica (neutralitate în ceea ce privește emisiile de CO 2 până în 2012);
R. whereas some emerging and developing countries have put forward ambitious targets since the EU targets were set in 2007 and 2008, e.g. Brazil’s emission’s reduction target of 36%-39% compared to business as usual, Mexico’s target of a 30% drop compared to business as usual, the Maldives’ objective to be carbon neutral by 2020, or Costa Rica’s to be carbon neutral by 2021,