natgillin/translations-raw huggingface dataset:
O formulare la fel de generală se regăsește și în considerentul 25 în ceea ce privește Irlanda.
A similar general formula can be found in recital 25 as regards Ireland.
Curtea a reținut că, deși Regatul Unit a solicitat oficial să participe la adoptarea regulamentului, el nu a fost autorizat să o facă, deoarece nu și-a dat acordul ca părțile relevante ale acquis-ului Schengen să producă asupra sa efecte juridice obligatorii.
The Court took the view that although the United Kingdom had formally asked to take part in the adoption of the regulation, it should not be authorised to do so, since it had not agreed to be bound by the relevant part of the Schengen acquis .
O altă cauză, având un obiect similar, se judecă în prezent la Curte (referitoare la adoptarea Deciziei 2008/633/JAI a Consiliului privind sistemul VIS).
Another action on a similar subject is currently before the Court (concerning the adoption of Council Decision 2008/633/JHA on VIS).
În opinia Serviciului juridic, considerentele 24 și 25 din propunerea Comisiei nu sunt suficiente pentru a garanta că acest regulament va fi adoptat în mod transparent și în conformitate cu jurisprudența menționată mai sus a Curții de Justiție.
In the view of the Legal Service, recitals 24 and 25 of the Commission’s proposal ‘ are not sufficient to ensure that the adoption of this Regulation would take place in a manner that is transparent and consistent with the above-mentioned case-law of the Court of Justice ’.
Mai mult, ar fi imposibil să se stabilească care vor fi efectele juridice pe care actul le va produce în cazul Regatului Unit și al Irlandei, fapt care ar crea o situație de incertitudine juridică, contrară principiilor legislației Uniunii.
Moreover, ‘ it would be impossible (...) to determine the legal effects of the act in relation to the United Kingdom and Ireland, which would therefore create a situation of legal uncertainty, contrary to the principles of Union law ’ .
PE și Consiliul, care își împart puterea legislativă, analizează cu atenție posibilitățile existente pentru a soluționa problema juridică prezentată în avizul juridic.
The EP and the Council, which share legislative power, are carefully considering the alternatives to overcome the legal problem highlighted in the legal opinion.
În prezent, Serviciile juridice analizează trei opțiuni:
Three options are currently being studied by the respective Legal Services:
OPȚIUNEA 1 – Resping propunerea Comisiei și solicită înlocuirea acesteia cu alte inițiative.
OPTION 1 – Reject the Commission proposal and call for it to be replaced by other initiatives.
(De exemplu, un regulament de înființare a agenției și instrumente juridice separate conferind competențe agenției și reglementând modul de administrare al fiecăruia dintre sisteme.
(For example a regulation establishing the Agency and separate legal instruments conferring powers on the Agency and governing the management of each system.
Ponderea acordată fiecărui stat membru în parte va depinde de măsura în care acestea participă la sistemul în cauză.)
The say to be accorded to the individual Member States would depend on the extent of their participation in the system in question).
OPTIUNEA 2 – Modifică propunerea, eliminând prevederile referitoare la dreptul de vot în ceea ce privește agenția al fiecăruia dintre statele membre.
OPTION 2 – Amend the proposal so as to spell out what voting rights each Member State would have where the Agency was concerned.
În plus, o decizie ar putea fi luată în cazul în care Regatul Unit și Irlanda ar cere să-și exercite dreptul de a opta să participe la regulamentul de înființare a agenției.
A decision could, in addition, be adopted if the United Kingdom and Ireland were to ask to exercise their right to opt into the regulation establishing the Agency.
OPȚIUNEA 3 – Împart propunerea în două părți și lasă chestiunile legate de VIS să fie abordate într-un alt instrument (VIS fiind singurul dintre cele trei sisteme la care nici Irlanda, nici Regatul Unit nu participă în vreun fel).
OPTION 3 – Split the proposal in two and leave VIS-related matters to be dealt with in another instrument (VIS being the only one of the three systems in which neither Ireland nor the United Kingdom participates in any way at all).
Atunci când au adoptat instrumente legislative referitoare la SIS II și VIS, PE și Consiliul au solicitat Comisiei să prezinte inițiativele necesare înființării unei structuri care să administreze aceste sisteme.
When they adopted the legislative instruments on SIS II and VIS, the EP and the Council called on the Commission to submit the legislative initiatives necessary to set up a body to manage the systems.
Comisia a prezentat o evaluare de impact, pentru a stabili care ar fi soluția optimă din punct de vedere financiar, operațional și instituțional.
The Commission has produced an impact assessment in order to determine what would be the best solution from the financial, operational, and institutional point of view.
Raportorul consideră că, dintre diferitele opțiuni sugerate în studiul Comisiei, cea mai bună este aceea de a înființa o agenție europeană.
The rapporteur believes that, among the various options set out in the Commission’s study, setting up a European agency is the best.
De ce trebuie să înființăm o nouă agenție
Why we need to establish a new agency
Pur și simplu, nu avem altă soluție.
There is plainly no other solution.
Atribuirea unei astfel de responsabilități Comisiei ar constitui o greșeală, mai ales dacă se au în vedere dificultățile persistente întâmpinate în anii din urmă în legătură cu dezvoltarea sistemelor.
It would be quite wrong to assign the responsibility to the Commission, especially in view of the protracted problems that have occurred in recent years regarding the development of the systems.
Mai mult, Comisia însăși a indicat în mod repetat că, dacă ar fi să opereze ea însăși sistemul Eurodac, aceasta nu ar constitui decât o soluție provizorie, Comisia neconsiderându-se în măsură să-și asume direct răspunderea administrării unor sisteme informatice de mare amploare.
Furthermore, the Commission itself has repeatedly pointed out that its running of Eurodac is merely a stopgap solution and that it does not consider itself equal to assuming direct management responsibility for large-scale IT systems.
De ce nu ar putea o agenție executivă să reprezinte o soluție?
Why would the solution not lie in an executive agency?
Pentru că, în acest caz, corpul legiuitor nu ar mai avea posibilitatea de a stabili profilul agenției și nu ar mai putea să-și exercite controlul democratic.
Because in that case the legislature would be denied the possibility to shape the agency and exercise its democratic scrutiny.
Agențiile executive sunt înființate de Comisie și rămân în întregime sub supravegherea și răspunderea sa.
Executive agencies are set up by the Commission entirely under its supervision and responsibility.
Comisia le stabilește sarcinile și le numește organele de conducere, inclusiv directorii.
The Commission lays down their tasks and appoints their managing bodies, including the director.
O agenție executivă are o durată limitată și nu ar constitui decât o soluție provizorie.
An executive agency has a limited life and would thus be a temporary solution.
Extinderea responsabilităților agenției, astfel încât să includă și alte sisteme
Extending the Agency’s responsibilities to cover other systems
Un aspect care, în opinia raportorului, se cere clarificat este acela că nu pot fi acordate agenției responsabilități mai extinse, care să-i permită să administreze noile sisteme ce ar putea fi create, decât în temeiul unor instrumente juridice specifice.
One point which the rapporteur believes has to be made clear is that wider powers for the Agency, allowing it to manage such new systems as might be set up, could be created only under specific legal instruments.
Clarificarea obiectivelor și sarcinilor agenției
Clarifying the Agency’s aims and tasks
Este important să subliniem că obiectivele și sarcinile agenției se situează la nivelul tehnic al managementului operațional.
It is important to stress that the Agency’s aims and tasks apply purely at the technical level of operational management.
Agenția nu trebuie să dispună de competența de a lua decizii politice, de exemplu de a institui sisteme noi sau de a hotărî cu privire la interoperabilitatea sistemelor.
The Agency must not have the power to take policy decisions, for instance to set up new systems or concerning system interoperability.
Proiecte pilot
P ilot projects
Înțelept ar fi să se adopte norme care să împiedice lărgirea de facto a responsabilităților agenției, prin proliferarea nesupravegheată și lipsită de transparență a proiectelor pivot.
It would be wise to lay down rules to prevent the Agency’s responsibilities being widened de facto through a proliferation of pilot projects beyond the range of supervision and transparency.
Sediul Agenției
Siting of the Agency
În ceea ce privește sediul agenției, există doi candidați: Estonia și Franța.
There are two candidates for the seat of the Agency: Estonia and France.
Raportorul consideră că, pentru moment, nu este cazul să propună un amplasament, chiar dacă Parlamentul, împreună cu Consiliul, este competent să ia o astfel de decizie.
The rapporteur does not think it right to propose a place for the time being, even though Parliament, together with the Council, has the power to take the necessary decision.
Parlamentul ar trebui, însă, să formuleze anumite criterii ce ar urma să fie respectate pentru luarea unei decizii judicioase.
Parliament should, however, spell out certain criteria that will need to be observed in order to produce a sound decision:
- Din rațiuni legate de buget, ar fi de preferat ca agenția să aibă un sediu unic (spre deosebire de un aranjament de tip descentralizat); excesele în materie de infrastructuri și resurse umane nu par să fie o idee bună.
- For security and budgetary reasons, it would be preferable for the Agency to be based in one place (as opposed to a decentralised arrangement); a plethora of infrastructures and human resources does not seem a good idea.
- Facilitățile trebuie să fie deținute de agenție în proprietate sau în chirie, astfel încât să se faciliteze asigurarea securității clădirii, și nu utilizate în comun cu alte sisteme naționale.
- The facilities should be owned or rented by the Agency, so as to enhance possibilities to ensure the security of the building, and not shared with any other national system.
- Standardele de securitate trebuie să fie cât mai stricte, atât în ceea ce privește facilitățile fizice, cât și în ceea ce privește datele.
- Security standards must be as high as possible, both as regards the physical facilities and as regards data.
- Problema sediului trebuie soluționată cu maximă eficiență în ceea ce privește costurile.
- The seat must constitute the most cost-effective solution.
Infrastructura de comunicații
Communication infrastructure
După cum s-a stabilit în cadrul juridic SIS II, agenția urmează să fie parțial răspunzătoare în privința infrastructurii de comunicare, ea având, în mod specific, competențe legate de supraveghere și securitate, obiectivul fiind acela de a securiza rețeaua în vederea schimbului de date în limitele cadrului juridic stabilit pentru fiecare dintre sistemele în cauză.
As laid down in the SIS II legal framework, the Agency will be partly responsible for the communication infrastructure, specifically as regards its supervision and security, the object being to make the network secure for data exchange within the legal framework for each of the systems involved.
Este esențial ca rețeaua să fie protejată împotriva amenințărilor de orice fel și ca securitatea acesteia să fie garantată nu numai ca atare, ci și în ceea ce privește datele transmise.
It is vital to protect the network from threats of every kind and guarantee security, not only of the network as such, but also of the data transmitted.
Raportorul nu crede că pentru cele trei sisteme ar trebui să fie înființată o infrastructură de comunicații exclusivă, și aceasta nu în ultimul rând pentru că o asemenea soluție ar avea un impact considerabil în termeni bugetari.
The rapporteur does not believe that an exclusive communication infrastructure should be set up for the three systems, not least because, in budget terms, the impact of this solution would be considerable.
Externalizarea este posibilă, dar în mod limitat, conform unor criterii stricte.
The possibility of outsourcing is available, but subject to stringent criteria.
Îndeplinirea cerințelor ar necesita schimbări semnificative, de exemplu în ceea ce privește rețeaua s-TESTA.
Significant changes would need to be made to, for example, the s-TESTA network in order to fulfil the requirements.
Structura agenției ar trebui să includă și:
The str ucture of the Agency should also comprise
- un responsabilul cu protecția datelor;
- a Data Protection Officer
- un responsabil cu problemele legate de securitate;
- a Security Officer
- un responsabil în materie de contabilitate.
- an Accounting Officer
La fel ca și Serviciul juridic al Parlamentului (a se vedea avizul menționat mai sus), raportorul crede că hotărârea Curții de Justiție trebuie să fie luată în considerare.
Like Parliament’s Legal Service (see the opinion reproduced above), the rapporteur believes that the ruling of the Court of Justice must be taken into account.
Raportorul cere Comisiei și Consiliului să depună eforturi susținute pentru soluționarea dificultăților de natură juridică, astfel încât să clarifice fără umbră de incertitudine când trebuie să fie înființată agenția.
He calls on the Commission and Council to seek actively to resolve the legal problems so as to make for the utmost clarity when the Agency is to be established.
Membrii consiliului de administrație și dreptul la vot
Memb ers of the Management Board and voting rights
Structura organelor de conducere ale agenției și participarea statelor membre sunt determinate conform geometriei variabile.
The Agency’s management structure and the Member States’ participation are determined by variable geometry.
Este evident că un stat membru care nu participă la un sistem nu trebuie să aibă acces la informații și nici să aibă un cuvânt de spus, sau dreptul de a vota cu privire la chestiunile legate de sistemul respectiv.
It seems obvious that a Member State which does not take part in a system should not be able to access information or have a say in, or vote on, matters related to that system.
O situație ce implică mai multe dificultăți este aceea în care se află un stat membru care nu participă decât într-o anumită măsură la unele dintre aspectele unui sistem.
A trickier problem is posed by Member States which participate only to some extent in certain aspects of a system.
Prin amendamentele sale, raportorul a încercat să instituie modalități lipsite de echivoc de participare a fiecărui stat membru și a fiecărei țări terțe asociate la fiecare dintre aceste sisteme.
Through his amendments the rapporteur has attempted to establish clear-cut arrangements for the participation of individual Member States and the associated third countries in each of the systems.
Președintele trebuie să fie ales dintre membrii desemnați de statele membre care aplică integral toate instrumentele care privesc sistemele administrate de agenție.
The Chairperson should be chosen from among the members designated by Member States which fully apply all of the instruments relating to the systems managed by the Agency.
O mai bună protecție a datelor și controlul democratic
Greater data protection and democratic scrutiny
Raportorul a modificat mai multe articole, încercând să consolideze rolul Parlamentului și să mărească transparența.
The rapporteur has amended a number of articles in an attempt to strengthen Parliament’s role and enhance transparency.
De asemenea, raportorul a căutat să impună norme mai stricte în materie de protecție a datelor și de integritate și securitate a datelor cu caracter personal, prin consolidarea rolului Autorității europene pentru protecția datelor.
He has likewise sought to tighten up the rules on data protection and the integrity and security of personal data by strengthening the role of the European Data Protection Supervisor.
Rolul Parlamentului în ceea ce privește selectarea candidaților la postul de director executiv trebuie să fie întărit și definit în mod clar.
Parliament’s role in selecting candidates for the post of executive director should be clearly defined and strengthened.
Domnului Juan Fernando López Aguilar
Mr Juan Fernando López Aguilar
Ref.: Aviz referitor la temeiul juridic al propunerii modificate de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Agenției pentru gestionarea operațională a sistemelor informatice de mari dimensiuni, în spațiul de libertate, securitate și justiție ( COM(2010)0093 – C7‑0046/2009 – 2009/0089(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the amended proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing an Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice ( COM(2010)0093 – C7‑0046/2009 – 2009/0089(COD) )
Prin scrisoarea din 14 martie 2011, ați sesizat Comisia pentru afaceri juridice, în conformitate cu articolul 37 alineatul (2) din Regulamentul de procedură, pentru a lua în considerație adăugarea a două temeiuri juridice pentru propunerea de regulament menționată mai sus.
By letter of 14 March 2011 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) of the Rules of Procedure, to consider the addition of two legal bases to the above proposal for a regulation.
Comisia a examinat chestiunea de mai sus în cursul reuniunii sale din 12 aprilie 2011.
The committee considered the above question at its meeting of 12 April 2011.
Temeiurile juridice propuse de Comisie sunt articolul 74, articolul 77 alineatul (2) literele (a) și (b), articolul 78 alineatul (2) litera (e), articolul 79 alineatul (2) litera (c), articolul 82 alineatul (1) litera (d) și articolul 87 alineatul (2) litera (a) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, toate acestea aflându-se sub Titlul V, „Spațiul de libertate, securitate și justiție”.
The legal bases proposed by the Commission are Articles 74, 77(2)(a) and (b), 78(2)(e), 79(2)(c), 82(1)(d) and 87(2)(a) TFEU, all of which fall under Title V, entitled "Area of freedom, security and justice".
Temeiurile juridice propuse spre adăugire sunt articolul 85 alineatul (1) și articolul 88 alineatul (2), ambele aflate tot sub Titlul V, care stabilesc procedura de urmat pentru determinarea structurii, funcționării, sferei de acțiune și a sarcinilor Eurojust și, respectiv, Europol.
The legal bases proposed to be added are Articles 85(1) and 88(2) TFEU, both of which also come under Title V, which set out the procedure to be used when determining the structure, operation, field of action and tasks of Eurojust and Europol, respectively.
În iunie 2009, Comisia a prezentat un pachet de propuneri în vederea înființării unei agenții răspunzătoare de gestionarea operațională a sistemelor informatice de mari dimensiuni în spațiul de libertate, securitate și justiție și o propunere de decizie a Consiliului prin care agenției instituite în baza acestui regulament să-i fie atribuite, în aplicarea Titlului VI din TUE, sarcini legate de gestionarea operațională a Sistemului de informații Schengen II (SIS II), a Sistemului de informații privind vizele (VIS) și a European Dactylscopy (EURODAC), sub incidența fostului pilon III.
In June 2009 the Commission presented a package proposal to establish an Agency responsible for the operational management of large-scale information technology systems in the area of freedom, security and justice, consisting of a proposal for a regulation establishing the Agency and a proposal for a Council Decision conferring upon the Agency established by this regulation tasks regarding the operational management of the Second Schengen Information System (SIS II), the Visa Information System (VIS) and the European Dactylscopy (EURODAC) in application of Title VI of the EU Treaty, under the former third pillar.
După cum știm, Tratatul de la Lisabona a eliminat structura pe piloni și, în prezent, practic toată legislația care se referă la spațiul de libertate, securitate și justiție trebuie să fie adoptată prin procedura legislativă ordinară.
As we know, the Lisbon Treaty did away with the pillar structure and now virtually all legislation coming within the area of freedom, security and justice has to be adopted under the ordinary legislative procedure.
În consecință, Comisia a prezentat propunerea modificată de regulament de mai sus, care ține seama de schimbările survenite odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona și cuprinde prevederi propuse inițial sub formă de decizie a Consiliului.
The Commission therefore presented the above amended proposal for a regulation which takes into account the changes resulting from the entry into force of the Lisbon Treaty and contains the provisions initially proposed as a Council decision.
La 11 octombrie 2010, în Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne a avut loc un vot orientativ cu privire la amendamentele la un proiect de raport, cu scopul de a-i conferi raportorului, dl Carlos Coelho, un mandat pentru negocierile cu Consiliul.
An orientation vote took place in the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs on 11 October 2010 on amendments to a draft report in order to provide its rapporteur, Mr Carlos Coelho, with a mandate in negotiations with the Council.
În perioada dintre noiembrie 2010 și martie 2011 s-au desfășurat triloguri informale la nivel de experți.
Informal trialogues at experts' level were held between November 2011 and March 2011.
La sugestia Serviciului juridic al Consiliului, textul de compromis care a servit ca bază pentru trilogul la nivel înalt programat la sfârșitul lunii martie 2011 a inclus adăugirea celor două noi temeiuri juridice sugerate, și anume articolul 85 alineatul (1) și articolul 88 alineatul (2) din TFUE, pentru a completa temeiul juridic al instrumentului aflat sub incidența fostului pilon III
At the suggestion of the Council Legal Service, the compromise text which constituted the basis for a high-level trialogue scheduled for the end of March 2011 included the addition of the suggested two new legal bases, namely Articles 85(1) and 88(2) TFEU, in order to supplement the legal basis of the ex-third pillar instrument
Documentul 7638/11 al Consiliului din 11 martie 2011. .
Council document 7638/11 of 11 March 2011. .
II - Articolele relevante din TFUE
II - Relevant Articles of the TFEU
În propunerea Comisiei, articolele care urmează sunt prezentate ca temeiuri juridice:
The following Articles are presented as the legal bases in the Commission proposal:
Consiliul adoptă măsuri în vederea asigurării cooperării administrative între serviciile competente ale statelor membre în domeniile menționate în prezentul titlu, precum și între serviciile respective și Comisie.
The Council shall adopt measures to ensure administrative cooperation between the relevant departments of the Member States in the areas covered by this Title, as well as between those departments and the Commission.
Acesta hotărăște la propunerea Comisiei, sub rezerva articolului 76 și după consultarea Parlamentului European.
It shall act on a Commission proposal, subject to Article 76, and after consulting the European Parliament.
Articolul 76
Article 76
Actele menționate în capitolele 4 și 5, precum și măsurile menționate la articolul 74 care asigură o cooperare administrativă în domeniile menționate în aceste capitole, se adoptă:
The acts referred to in Chapters 4 and 5, together with the measures referred to in Article 74 which ensure administrative cooperation in the areas covered by these Chapters, shall be adopted:
(a) la propunerea Comisiei; sau
(a) on a proposal from the Commission, or
(b) la inițiativa unei pătrimi din statele membre.
(b) on the initiative of a quarter of the Member States.
Uniunea dezvoltă o politică care urmărește:
The Union shall develop a policy with a view to: