natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Deoarece Comisia pregăteşte, de asemenea, revizuirea Directivei 97/68/CE, raportoarea propune ca această revizuire să aibă loc mai devreme, pentru a evita o fragmentare a legislaţiei cu efect negativ.
As the Commission is also preparing a revision of the whole Directive 97/68/EC, your rapporteur proposes bringing this revision forth and refraining from agreeing harmful piecemeal legislation.
Propunerea raportoarei
The rapporteur's proposal
Raportoarea consideră propunerea Comisiei problematică sub numeroase aspecte.
The rapporteur considers there existing numerous problems with the Commission proposal.
Principala problemă este de ordin principial, deoarece propunerea prezintă un risc serios de a crea un precedent periculos de slăbire a legislaţiei în domeniul mediului, bazat pe argumente economice de ordin general.
The biggest issue is of the principle, as the proposal seriously risks setting a dangerous precedence for watering down environmental legislation based on generic economic claims.
De asemenea, în cazul adoptării propunerii, s-ar încălca principiul încurajării respectării normelor şi al recompensării pionierilor în acest domeniu.
Also the principle of encouraging compliance and rewarding first movers is violated should this proposal be adopted.
Directiva a intrat în vigoare în 2004, deci industria a avut tot timpul necesar pentru a se orienta în direcţia stabilită de aceasta.
The directive came into force in 2004, giving the industry considerable time to move into the direction set in it.
Companiile care nu au respectat aceste termene stabilite nu ar trebui recompensate pentru lipsa lor de acţiune; de asemenea, companiile care şi-au îndeplinit sarcinile nu ar trebui sancţionate pentru că au acţionat la timp.
The companies that did not comply within this timeframe should not be rewarded for non-action; neither should the companies that did their homework be punished for acting on time.
Deşi propunerea are un caracter relativ limitat, direcţia pe care o imprimă, în ceea ce priveşte aplicarea legislaţiei convenite în domeniul mediului, pune în mod serios probleme.
Though a relatively limited proposal, the direction set in it regarding implementation of agreed environmental legislation is seriously questionable.
Legislaţia ar trebui să asigure industriei certitudinea că se aplică egalitatea condiţiilor de concurenţă şi că toţi actorii respectă normele, principiu încălcat de această propunere.
Legislation should provide certainty for the industry of level playing field and of all the actors abiding with the rules - a principle violated by this proposal.
Sănătatea ş i mediul
Health and environment
Limitele de emisii stabilite în directivă sunt reduse cu aproximativ 90% pentru particule şi cu aproximativ 30% pentru oxizii de azot în etapa IIIB faţă de etapa IIIA.
Emission limits set in the Directive are for PM around 90% and for NOx around 30% lower in stage IIIB than in stage IIIA.
Comisia consideră, în evaluarea sa de impact, că emisiile ar creşte în primul an cu aproximativ 0,3% dacă nivelul flexibilităţii creşte de la 20% la 50%, în cazul în care toţi constructorii ar utiliza în totalitate cota de flexibilitate în primul an.
The Commission estimates in its impact assessment that, assuming all the manufacturers would use the full percentage of flexibility in the first year, the emissions would increase for the first year by around 0.3% should the flexibility be increased from 20% to 50%.
Dar această estimare nu ţine seama de impactul pe termen lung al deciziei.
This estimation however overlooks the long-term impact of the decision.
Durata de viaţă a echipamentelor respective este relativ lungă: pentru echipamentele de construcţie se ridică la aproximativ 16 ani sau 10 000 de ore
The lifetime of the machinery in question is relatively long: for construction engines this is around 16 years or 10.000 hours
http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/_getdocument.cfm?doc_id=5017 , fiind chiar mai mare în cazul locomotivelor.
http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/_getdocument.cfm?doc_id=5017 , and for locomotives even longer.
Prin urmare, este posibil ca efectele negative ale unei flexibilităţi mărite să se facă simţite timp de decenii.
Thus, the harmful effects of increased flexibility will be carried on for possibly decades.
Trebuie să se adauge constatarea că un număr mare de state membre întâmpină dificultăţi în a respecta directivele care stabilesc norme referitoare la calitatea aerului, şi anume directiva privind calitatea aerului şi cea privind plafoanele naţionale de emisie.
It is worth noting that a great number of member states have difficulties in complying with the directives setting standards for air quality, namely the Air Quality and National Emission Ceilings directives.
De exemplu, conform estimărilor IIASA pentru raportul privind plafoanele naţionale de emisie, cota NRMM din totalul de emisii de oxizi de azot ar putea creşte până la 20% până în 2020.
For example, the IIASA projections for NEC report estimate that the share of NRMM of overall NOx emissions may grow up to 20% by 2020.
Este cât se poate de important ca emisiile să fie combătute de la sursă pentru a obţine norme ale calităţii aerului, iar faptul că se slăbesc cerinţele pentru una dintre cele mai importante surse nu poate fi tratat cu uşurinţă.
Tackling emissions at source is of great importance for reaching the air quality standards, and loosening up the requirements for one of the most important sources cannot be treated lightly.
Pe lângă aceasta, estimarea globală nu ia în considerare efectele locale ale emisiilor respective.
In addition, the overall estimate does not take into account the local effect of the emissions in question.
NRMM sunt foarte adesea utilizate în mediu urban şi semi-urban şi în apropierea lucrătorilor.
Very often the NRMM are operated in urban or semi-urban environments, and close to workers.
Din studiile efectuare reiese că reducerea de emisii nocive duce la economii substanţiale ale costurilor legate de sănătate, fapt care trebuie luat în considerare în calculul costurilor măsurilor propuse acum.
Studies show considerable savings in health costs when these harmful emissions are being cut, something which needs to be taken into consideration when calculating the costs of measures such as proposed here.
Atunci când calculează posibilele economii care decurg dintr-o flexibilitate mărită, Comisia nu ţine seama de interacţiunea complexă dintre sănătate, mediu şi norme mai stricte privind emisiile.
In calculating the possible savings from the increased flexibility the Commission overlooks this complex interplay between health, environment and more stringent emissions standards.
În timp ce industria poate beneficia de avantajele economice, costurile externe sunt de fapt suportate de societate în ansamblul său.
Where the economic gains might be enjoyed by the industry, the external costs are in fact being borne by the society as a whole.
Estimări economice
Economic estimates
Criza economică este o realitate, dar se întrevăd deja semne de refacere.
The economic crisis is a reality, but there are already signs of recovery.
Pe măsură ce vânzările cresc din nou, argumentele Comisiei îşi pierd din greutate.
As the sales are picking up, the rationale for the Commission proposal is diminishing.
În cazul unor producători mai mari, pentru care datele sunt mai uşor disponibile, volumul vânzărilor pare să fie mai mic în comparaţie cu anii care ar putea fi consideraţi un fel de perioadă de boom pentru industrie - dar cifrele actuale ale vânzărilor nu sunt cu mult mai mici faţă de anii care au precedat acest boom.
As for some of the bigger producers, for whom the data is more readily available, the sales seem to be smaller when compared to the years which could be called a sort-of a boom for the industry - the current sales numbers are however not much smaller when compared to years preceding the boom.
Luând în considerare toate aceste aspecte, dat fiind că legislaţia şi valorile limită pentru noua etapă IIIB au fost aplicabile încă din 2004, căruia i-au urmat anii de creştere viguroasă pentru industrie, argumentul lipsei de resurse nu este întemeiat.
All in all, as the legislation and the limit values for new stage IIIB has been in place since 2004, followed by some considerably strong years for the industry, the claim of lacking resources for development looses ground.
Trebuie să constatăm că Comisia nu este în măsură să prezinte estimări cu privire la proporţia întreprinderilor care au dificultăţi în a respecta normele.
It is worth noting that the Commission cannot present any estimates of the proportion of the industry that has difficulties to comply.
Pentru aceste societăţi, legislaţia care stabileşte norme mai stricte pentru emisii prezintă numai avantaje.
For these companies, legislation setting up more stringent emission standards is only beneficial.
Raportoarea ar dori, de asemenea, să conteste ideea Comisiei potrivit căreia constructorii şi-ar pierde competitivitatea dacă ar trebui să se conformeze unei legislaţii în domeniul mediului mai strictă.
Your rapporteur would also like to contest the Commission's idea of manufacturers loosing their competitiveness should they need to comply with stricter environmental legislation.
Inovaţiile ecologice şi tehnologiile cu emisii reduse pot să se dezvolte numai atunci când sunt cuprinse într-un cadru legislativ favorabil.
Green innovations and low-emission technologies can only spring up with the help of supportive legislative framework.
Pentru a atinge obiectivele UE2020 şi pentru a ne îndrepta în direcţia unei societăţi cu nivel scăzut de emisii, trebuie să facem paşi înainte şi să evităm orice recul.
To reach the EU2020 targets and to enable the move towards low-carbon society, steps must be taken forward across the line, not backwards.
Cu toate acestea, deoarece situaţia poate fi deosebit de dificilă pentru constructorii mici şi mijlocii, pentru care costurile legate de respectarea normelor pot fi relativ mai ridicate, raportoarea propune acordarea unei flexibilităţi mai mari IMM-urilor, prin mărirea numărului fix din tabelul de la punctul 1.2.2. de la anexa XIII, conform propunerii Comisiei.
However, as the situation can be especially difficult for the small and medium sized manufacturers for which the compliance costs are relatively higher, the rapporteur suggests enlarging the SME-specific flexibility, i.e. increasing the fixed numbers contained in the table of Art. 1.2.2. of Annex XIII as suggested by the Commission.
Aceasta va permite IMM-urilor să limiteze costurile maximale de cercetare şi dezvoltare şi alte costuri legate de reproiectare, oferind, în acelaşi timp, posibilitatea de a realiza aceste costuri pe o perioadă lungă de timp.
This will enable the SMEs to reduce the peak efforts of R&D and other redesigning costs whilst offering the possibility to apply these costs over an extended time period.
În ceea ce priveşte locomotivele, raportoarea recunoaşte dificultăţile sectorului legate de respectarea normelor, deoarece numai un număr foarte limitat de constructori furnizează locomotive conforme cu etapa IIIB, şi deoarece adaptarea ulterioară a motoarelor IIIB de concepţie nouă şi de dimensiuni mai mari în caroseria locomotivelor mai vechi pune probleme mari.
As for locomotives, the rapporteur acknowledges the difficulties of the sector to comply, as only a very limited number of manufacturers offer IIIB -compliant locomotives, and as there are serious difficulties to retrofit new, bulkier IIIB -engines in the bodies of older locomotives.
Totuşi, având în vedere că piaţa este relativ limitată, că soluţii conforme cu etapa IIIB există deja şi că principiul flexibilităţii presupune acordarea posibilităţii limitate de a utiliza motoare din etapa precedentă, raportoarea sugerează mărirea numărului de locomotive la 20.
However, as the market is relatively limited, as IIIB-compliant solutions already exist and as the meaning of flexibility is to grant only a limited possibility of using engines from the earlier stage, the rapporteur suggests increasing the number of locomotives to 20.
În plus, dat fiind că progresele în dezvoltarea de soluţii conforme cu etapa IIIB par deosebit de lente în ceea ce priveşte locomotivele, raportoarea este de părere că Comisia ar trebui să urmărească cu atenţie acest sector şi să informeze Parlamentul European cu privire la aceasta.
In addition, as the progress in developing IIIB-compliant solutions seems to have been particularly slow for the locomotives, the Rapporteur feels the Commission should pay particular attention to this sector, and report to the European Parliament on the developments.
În contextul viitoarei revizuiri a Directivei 97/68/CE, raportoarea sugerează Comisiei să adopte o strategie prospectivă cu privire la noile etape care ar putea fi aplicabile locomotivelor şi să reunească eforturile de aliniere a normelor cu legislaţia corespunzătoare din Statele Unite.
In addition, as the revision of the directive 97/68/EC is forthcoming, the Rapporteur is suggesting the Commission takes a forward-looking approach to the possible new stages for the locomotives, and a concerted effort to align the requirements with corresponding United States legislation.
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 97/68/CE în ceea ce priveşte dispoziţiile aplicabile motoarelor introduse pe piaţă în cadrul mecanismului de flexibilitate
on the proposal for a directive of the European Parliament and Council amending Directive 97/68/EC as regards the provisions for engines placed on the market under the flexibility scheme
Raportoare pentru aviz: Olga Sehnalová
Rapporteur: Olga Sehnalová
Rezumatul propunerii Comisiei
Summary of the Commission's proposal
Directiva 97/68/CE (echipamentele mobile fără destinaţie rutieră) reglementează valorile maxime de monoxid de carbon (CO), hidrocarburi (HC), oxizi de azot (NOx) şi particule (PM) din gazele de eşapament emise de motoare Diesel instalate pe utilaje pentru construcţii, agricultură şi silvicultură, drezine şi locomotive, vase de navigaţie interioară, motoare cu viteză constantă şi motoare mici pe benzină folosite pe diferite tipuri de utilaje.
Directive 97/68/EC (non-road mobile machinery) regulates the maximum exhaust emissions carbon oxide (CO), hydrocarbons (HC), nitrogen oxides (NOx) and particulates (PM) from diesel engines installed in construction, agricultural and forestry machinery, railcars & locomotives, inland waterway vessels, constant speed engines and small petrol engines used in different types of machinery.
Se vizează o gamă largă de constructori de maşini (aproximativ 1 500 de societăţi din UE).
A great diversity of machinery production (approximately 1500 companies in the EU) is affected.
Mecanismul de flexibilitate
Flexibility scheme
Directiva 2004/26/CE a introdus şi aşa numitul mecanism de flexibilitate pentru facilitarea tranziţiei între diferitele etape de emisii.
Directive 2004/26/EC introduced the so-called flexibility scheme to facilitate the transition between the different emission stages.
Mecanismul de flexibilitate permite constructorilor de echipamente originale să introducă pe piaţă, în perioada dintre două etape succesive care introduc valori ale limitelor de emisii de gaze de eşapament, un număr limitat de utilaje mobile fără destinaţie rutieră echipate cu motoare care continuă să se conformeze cu limitele de emisii de gaze de eşapament din etapa precedentă.
The flexibility scheme allows the Original Equipment Manufacturers (OEM) to place on the market, during the period between two successive stages of exhaust emissions limit values, a limited number of non-road mobile machines which are fitted with engines that still comply with the exhaust emission limits of the previous stage.
Mecanismul de flexibilitate se aplică la motoarele cu aprindere prin compresie (Diesel) folosite la utilajele din construcţii, agricultură şi silvicultură, la echipamentele generatoare şi la pompe cu motoare cu viteză constantă, dar nu şi la locomotive, drezine şi vase de navigaţie interioară.
The flexibility scheme applies to compression ignition (diesel) engines used in construction, agricultural and forestry machinery, generator sets and pumps using constant speed engines, but not to locomotives, railcars and inland waterway vessels.
Mecanismul permite constructorilor de echipamente originale să introducă pe piaţă (1) pentru fiecare categorie de putere a motorului, un număr limitat de utilaje, fără să depăşească 20 % din vânzările anuale de utilaje ale constructorului de echipamente originale sau (2) un număr fix de utilaje.
It allows the OEM either to place on the market (1) for each engine power category a limited number of machines not exceeding 20% of the OEM's annual sales of machinery or (2) a fixed number of machines.
Cea de-a doua opţiune este destinată întreprinderilor mici care produc volume mai mici de motoare.
This second option is intended for smaller enterprises producing lower volumes of engines.
Aspecte economice ş i competitivitate
Economic aspects and competitivness
Costurile de conformare suportate de constructori pentru respectarea noilor limite de emisii sunt semnificative.
Compliance costs for manufacturers to cope with the new emission limits are significant.
Scăderile importante ale vânzărilor (cu 42% în 2009) au condus la o scădere masivă a veniturilor şi a capitalului disponibil pentru finanţarea cercetării şi dezvoltării tehnologice necesare pentru utilaje cu motoare conforme etapei III B de toate categoriile de putere şi aplicaţiile în termenele stabilite de Directiva 97/68/CE.
Significant falls in sales (by 42% in 2009) caused a large decrease in income and available capital to finance the necessary technology research and development for machinery with Stage III B compliant engines in all power categories and applications within the time limits in the Directive 97/68/EC.
Aceste circumstanţe afectează îndeosebi întreprinderile mai mici constructoare de echipamente originale.
These circumstances are particularly affecting smaller enterprises of OEM.
În ceea ce priveşte drezinele şi locomotivele, Comisia a ajuns, în urma consultării experţilor, la concluzia că unii constructori de motoare au progresat între timp în realizarea de motoare conforme III B pentru locomotive, în timp ce constructorii de echipamente originale nu vor fi pe deplin pregătiţi să introducă pe piaţă locomotive conforme III B la 1 ianuarie 2012, data prevăzută de Directiva 97/68/CE.
Regarding railcars and locomotives the Commission concluded, after expert consultations, that some engine manufacturers have progressed in developing compliant III B engines for locomotives while OEMs will yet not be entirely ready to place III B compliant locomotives on the market by 1 January 2012 as foreseen in the Directive 97/68/EC.
Directiva nu prevede o etapă III B pentru navele de navigaţie interioară şi, prin urmare, nu este necesar ca mecanismul de flexibilitate să li se aplice acestora din urmă.
The directive does not provide a Stage III B for inland waterway vessels, therefore there is no need for applying the flexibility regime to them.
La nivel mondial, numai UE, SUA, Canada şi, într-o mai mică măsură, Japonia, manifestă ambiţii similare în ceea ce priveşte legislaţia privind emisiile provenind de la motoare pentru sectorul echipamentelor mobile fără destinaţie rutieră.
World-wide, only the EU, the U.S., Canada and to a lesser degree Japan have similar ambitions with regard to engine emission legislation for the non-road mobile machinery sector.
În afara UE, au mai fost introduse măsuri de flexibilitate în SUA şi în Canada şi se presupune că acestea le oferă constructorilor mai multă flexibilitate decât sistemul practicat în prezent în UE.
Apart from the EU, flexibility measures have also been introduced in the U.S. and Canada and it is assumed that they provide greater flexibility for manufacturers compared to the system currently in place in the EU.
În alte zone geografice importante, precum China, India, Rusia sau America Latină, aceste cerinţe nu există.
In other important geographical areas such as China, India, Russia or Latin-America, these requirements do not exist.
În consecinţă, producătorii europeni de echipamente mobile fără destinaţie rutieră se confruntă cu concurenţa neloială a producătorilor din ţări terţe, dat fiind faptul că măsurile de control pentru importurile de utilaje în Uniunea Europeană nu sunt eficiente.
Consequently, EU producers of the non-road mobile must struggle with unfair competition of producers from third countries as control measures for machinery imports into the European Union are not efficient.
Aspecte legate de mediu
Environmental aspects
Principalele emisii responsabile de poluarea aerului din acest sector care contribuie la poluarea aerului în general sunt cele de particule şi de oxizi de azot.
The key air polluters from the sector to overall air pollution are particulates and nitrogen oxides emissions.
Potrivit studiului de impact realizat de Comisie, nivelul estimat al emisiilor de PM10 provenite din sectorul echipamentelor mobile fără destinaţie rutieră pentru UE27 se ridică la 7%, faţă de 13%, cât se înregistrează în transportul rutier.
According to the Commission's impact assessment, the estimated PM10 emissions from the non-road mobile machinery sector for EU27 are 7% compared to 13% for road transport.
În ceea ce priveşte emisiile de NOx, sectorul echipamentelor mobile fără destinaţie rutieră este responsabil de 16% din totalul emisiilor de NOx din UE27, în timp ce sectorul rutier contribuie cu la 42% din totalul emisiilor de NOx.
In terms of NOx emissions, the non-road mobile machinery sector is responsible for 16% of all NOx emissions in the EU27 while the road sector contributes to 42% of all NOx emissions.
Totalul emisiilor provenite de la motoare (Diesel) cu aprindere prin compresie instalate pe echipamente mobile fără destinaţie rutieră ar înregistra în primul an o creştere de 0,3% în cadrul flexibilităţii propuse de 50%, comparativ cu mecanismul actual de 20%.
The overall non-road mobile machinery compression ignition (diesel) engine emissions would increase for the first year under the proposed 50% flexibility by around 0.3% compared to the current 20% scheme.
Trebuie remarcat faptul că modificarea prevede numai o perioadă mai îndelungată pentru introducerea treptată a noilor limite, mai stricte, ale emisiilor.
It must be noted that the amendment foresees only a longer phasing-in period for the new stringent emissions limits.
Nivelul acestor emisii rămâne neschimbat.
The level of these limits remains unchanged.
În sfârşit, ar trebui să se ia în considerare faptul că emisiile au înregistrat o scădere datorită scăderii semnificative a vânzărilor, ca urmare a crizei economice.
Lastly, it should be taken into account that emissions have declined due to the significant drop in sales caused by the economic crisis.
Astfel, Comisia propune:
The Commission therefore proposes:
1) o creştere de la 20 % la 50 % din vânzările anuale de echipamente ale constructorilor de echipamente originale a procentajului de motoare introduse pe piaţă din fiecare categorie din numărul motoarelor folosite pentru aplicaţii pe utilaje cu bază terestră conform mecanismului de flexibilitate şi o modificare a numărului maxim de motoare care pot fi introduse pe piaţă conform mecanismului de flexibilitate ca alternativă opţională în perioada dintre etapa III A de emisii şi etapa III B de emisii;
1) An increase of the percentage of the number of engines used for application in land-based machines, placed on the market under the flexibility scheme in each engine category from 20% to 50% of the OEM’s annual sales of equipment and an adaptation of the maximum number of engines that may be placed on the market under the flexibility scheme as an optional alternative, in the period between emission Stage III A to emission Stage III B.
2) includerea motoarelor folosite la propulsia drezinelor şi a locomotivelor în mecanismul de flexibilitate;
2) An inclusion of engines used for the propulsion of railcars and locomotives in the flexibility scheme.
3) aceste măsuri expiră la data de 31 decembrie 2013.
3) These measures will expire on 31 December 2013.
Opinia raportoarei pentru aviz
Rapporteur's point of view