natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7. subliniază că incorporarea Cartei în legislaţia primară a UE, deşi nu extinde competenţele Uniunii şi respectă principiul subsidiarităţii aşa cum este definit la articolul 51, creează noi responsabilităţi pentru instituţiile cu putere de decizie şi punere în aplicare, precum şi pentru statele membre, atunci când acestea implementează legislaţia UE la nivel naţional, şi că dispoziţiile Cartei au dobândit astfel un caracter executoriu la nivel european şi naţional; solicită instituţiilor UE şi statelor membre să confere un plus de coerenţă diferitelor organisme responsabile de monitorizare şi implementare, în vederea aplicării eficiente a cadrului cuprinzător stabilit pentru a consolida mecanismele de monitorizare pe teritoriul UE, precum şi un sistem rapid de alertă, precum evaluarea periodică universală;
Stresses that the incorporation of the Charter into primary EU law, while not extending the Union’s competences and respecting the principle of subsidiarity as defined in its Article 51, creates new responsibilities for the decision-making and implementing institutions, as well as for Member States when implementing EU legislation at national level, and that the Charter’s provisions have thus become directly enforceable by European and national courts; calls on the EU institutions and Member States to increase coherence among their various bodies responsible for monitoring and implementation, with a view to effective application of the established comprehensive framework, and to reinforce a cross-EU monitoring mechanism, as well as an early warning system, such as the Universal Periodic Review;
10. solicită tuturor statelor membre ale UE şi ale Consiliului Europei să îşi exprime intenţia de a sprijini, precum şi angajamentul politic clar faţă de procesul şi acordul de aderare, precum şi să asigure transparenţa procesului de aderare, subliniind totodată necesitatea unor consultări adecvate cu actorii relevanţi; solicită Comisiei finalizarea consultărilor interne, precum şi a negocierilor cu Consiliul Europei, prin găsirea unor soluţii adecvate la principalele probleme tehnice, în vederea încheierii procesului de aderare într-un termen rezonabil, pentru a asigura cel mai înalt nivel posibil de protecţie a drepturilor omului în Europa;
Calls on all the Member States of the EU and of the Council of Europe to express their clear political commitment to and their will to support the accession process and agreement as well as to ensure the transparency of the accession process while stressing the need for proper consultation with relevant stakeholders; calls on the Commission to finalise its internal consultations, as well as the negotiations with the Council of Europe, by finding adequate solutions to the main technical questions in order to complete the accession process within a reasonable time limit and in order to ensure the highest possible level of protection of human rights in Europe;
Instituţiile care implementează noua arhitectură a drepturilor fundamentale
Institutions implementing the new fundamental-rights architecture
15. constată crearea unui nou portofoliu al „justiţiei, drepturilor fundamentale şi cetăţeniei” în cadrul Comisiei, ce indică angajamentul acesteia în direcţia sporirii eforturilor din domeniul drepturilor şi libertăţilor fundamentale şi ca o reacţie pozitivă la solicitările repetate ale Parlamentului în această privinţă; o astfel de diviziune între justiţie şi securitate nu ar trebui să agraveze dihotomia eronată între nevoia de a proteja drepturile omului ale tuturor persoanelor şi necesitatea de a garanta securitatea acestora; noul comisar ar trebui să acorde o atenţie deosebită politicilor UE de combatere a migraţiei ilegale şi a terorismului, iar sprijinul deplin din partea Colegiului comisarilor este crucial pentru a permite noului comisar să aibă un cuvânt important de spus;
Notes the creation of a new ‘Justice, Fundamental Rights and Citizenship’ portfolio within the Commission as an indication of its commitment to step up its efforts in the area of fundamental rights and freedoms and as a positive response to Parliament’s repeated requests in this regard; such a division between justice and security should not reinforce the misconceived dichotomy between the need to protect the human rights of all people and the need to guarantee their security; the new Commissioner should pay particular attention to EU policies on fighting irregular migration and terrorism, and the full support of the College of Commissioners is crucial to enable the new Commissioner to maintain a high profile;
23. salută Comunicarea Comisiei privind Strategia pentru punerea în aplicare efectivă a Cartei drepturilor fundamentale de către Uniunea Europeană care se referă, printre altele, la abordarea preventivă a acesteia în ceea ce priveşte punerea în aplicare efectivă, importanţa formării interne asupra drepturilor fundamentale, verificarea sistematică de către Consiliul de evaluare a impactului a aspectului referitor la drepturile fundamentale din cadrul evaluărilor de impact realizate de către Comisie, precum şi măsurile de comunicare specifice adaptate la diferite situaţii necesare în acest sens salută, de asemenea, accentul pus pe comunicarea Comisiei menţionată mai sus, privind importanţa criteriilor politice de aderare stabilite de Consiliul European de la Copenhaga din 1993, solicitând statelor în curs de aderare să deţină instituţii stabile care să garanteze democraţia, statul de drept, drepturile omului şi respectarea şi protejarea minorităţilor; menţinerea acestui criteriu sprijină protejarea drepturilor fundamentale în viitoarele state membre;
Welcomes the Commission Communication on the Strategy for the effective implementation of the Charter of Fundamental Rights by the European Union referring among others to its preventing approach in the effective implementation, the importance of internal training on fundamental rights, the systematic check of the fundamental rights aspect of the Commission's impact assessments by the Impact Assessment Board, as well as the targeted communication measures tailored to various situations needed in this respect; furthermore welcomes the emphasis of the above-mentioned Commission Communication regarding the importance of the political criteria for accession laid down by the 1993 Copenhagen European Council requiring candidate countries to have stable institutions guaranteeing democracy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities; the preservation of this criterion is supporting the protection of fundamental rights in the future Member States;
Documentul Consiliului 14901/05 din 24.11.2005. , menţionat în Comunicarea Comisiei privind Strategia pentru punerea în aplicare efectivă a Cartei drepturilor fundamentale de către Uniunea Europeană, care prevede că Parlamentul şi Consiliul sunt responsabile pentru evaluarea impactului propriilor amendamente;
Council document 14901/05 of 24.11.2005. referred to in the Commission Communication on the Strategy for the effective implementation of the Charter of Fundamental Rights by the European Union, which states that the Parliament and the Council are responsible for assessing the impact of their own amendments;
36. consideră că FRONTEX ar trebui să stabilească o cooperare structurată cu agenţiile care se ocupă de drepturile fundamentale sau migranţii ori azilul şi ICNUR, astfel încât să faciliteze operaţiunile care au implicaţii pentru protecţia drepturilor omului; salută acordul de cooperare semnat între Frontex şi FRA în 2010;
Is of the opinion that FRONTEX should establish structured cooperation with agencies dealing with fundamental rights or migrants or asylum and with the UNHCR, so as to facilitate operations which have implications for the protection of human rights; welcomes the cooperation agreement signed between FRONTEX and the FRA in 2010;
44. solicită instituţiilor UE să exploateze întregul potenţial al Memorandului de înţelegere dintre Consiliul Europei şi UE, în vederea unei mai mari sinergii şi consecvenţe la nivel european şi sugerează că ar trebui utilizată mai bine expertiza aferentă mecanismelor, standardelor şi constatărilor referitoare la monitorizarea drepturilor omului şi dezvoltate de către Consiliul Europei, evitându-se astfel duplicarea activităţilor; reafirmă necesitatea implicării superioare a Uniunii în activitatea Comisarului pentru drepturile omului; reafirmă necesitatea implicării superioare a Uniunii în activitatea Comisarului pentru drepturile omului al Consiliului Europei şi ca UE să ţină seama mai mult de această activitate atunci când pune în aplicare politici în domeniul libertăţilor, justiţiei şi securităţii;
Calls on the EU institutions to exploit the full potential of the Memorandum of Understanding between the Council of Europe and the EU, in the interests of greater synergy and consistency at European level, and suggests that better use be made of the expertise of the human-rights monitoring mechanisms, standards and findings developed by Council of Europe, thus avoiding duplication of work; reaffirms the need for the Union to be more involved in the work of the Council of Europe Commissioner for Human Rights and for the EU to take greater account of that work when implementing policies in the field of freedoms, justice and security;
Cele mai urgente provocări ale noii ere
The most pressing challenges of the new era
50. reaminteşte, prin urmare, toate rezoluţiile şi dezbaterile sale, precum şi constatările în urma delegaţiilor din 2009, privind aspecte referitoare la drepturile fundamentale, care au arătat că există nenumărate chestiuni nesoluţionate şi cazuri specifice de încălcare a drepturilor fundamentale, ce necesită măsuri urgente şi concrete, strategii pe termen mediu şi soluţii pe termen lung şi control din partea instituţiilor UE; cum ar fi:
Recalls, therefore, all its resolutions, debates and findings from missions in 2009 on fundamental-rights issues, which have shown that there are many outstanding issues and specific cases of violation of fundamental rights, which require urgent concrete steps, mid-term strategies and long-term solutions, as well as follow-up by EU institutions; such as:
– protecţia celor patru libertăţi fundamentale, ca realizări de bază ale UE, acordând o atenţie deosebită libertăţii de circulaţie a cetăţenilor UE;
– protecting the four fundamental freedoms as the basic EU achievements, with specific attention to the freedom of movement of EU citizens,
– garantarea drepturilor tuturor persoanelor prezente pe teritoriul UE, indiferent de cetăţenie;
– securing the rights of all persons present in the EU territory, irrespective of citizenship,
– asigurarea certitudinii juridice şi a existenţei controalelor şi echilibrelor adecvate ale unui sistem democratic sănătos;
– ensuring legal certainty and the existence of appropriate checks and balances of a sound democratic system,
– garantarea protecţiei datelor cu caracter personal şi a sferei private, inclusiv colectarea, procesarea, transferarea şi stocarea datelor financiare şi personale, în interiorul şi în afara UE, în conformitate cu principiile scopului, necesităţii şi al proporţionalităţii şi cu drepturile de rectificare şi de apel, precum şi promovarea unui echilibru just între libertăţile individuale şi securitatea colectivă, care este ameninţată de noile forme de terorism şi crimă organizată;
– guaranteeing the protection of personal data and privacy, including the collection, processing, transfer and storage of financial and personal data, both within and outside the EU, in accordance with the principles of purpose, necessity and proportionality and the rights of rectification and appeal, and promoting the right balance between individual freedoms and collective security, which is being challenged by new forms of terrorism and organised crime,
– combaterea traficului de persoane, în special femei şi copii, întrucât constituie o formă de sclavie; constată că, în ciuda angajamentelor asumate în legislaţia naţională şi cele politice ale UE asumate pe parcursul unui număr mare de ani, se estimează că mai multe sute de mii de persoane sunt traficate anual înspre UE sau în interiorul zonei UE şi evidenţiază necesitatea dublării eforturilor în lupta împotriva acestei infracţiuni, inclusiv prin intermediul noii directive UE propuse, care include numirea de raportori naţionali, aşa cum s-a sugerat, pentru a monitoriza punerea în aplicare a politicii de luptă împotriva traficului la nivel naţional;
– combating trafficking of human beings – especially women and children – since this constitutes a form of slavery; notes that, despite EU and national legislation and policy commitments over many years, several hundred thousand people are estimated to be trafficked into the EU or within the EU area annually, and highlights the need for greater urgency in tackling this crime, including through the new proposed EU Directive, which includes the suggested appointment of national rapporteurs to monitor the implementation of anti-trafficking policy at national level,
– protejarea drepturilor refugiaţilor şi ale migranţilor, asigurând faptul că gestionarea de către UE a fluxurilor de migraţie şi a negocierilor privind acordurile de readmisie cu ţările terţe nu supun astfel de persoane riscului de încălcare a drepturilor omului;
– protecting the rights of refugees and migrants, ensuring that EU management of migration flows and negotiations on readmission agreements with third countries do not put such individuals at risk of human rights violations,
– protecţia drepturilor victimelor actelor de violenţă, de criminalitate, de război sau ale încălcărilor drepturilor omului, un domeniu de politici în care este nevoie de legislaţie la nivelul întregii UE, fără redirecţionarea atenţiei şi a resurselor care sunt alocate în direcţia prevenirii, a combaterii criminalilor şi a teroriştilor şi a abordării cauzelor fundamentale; aduce în atenţie consultarea publică la nivel european privind augmentarea drepturilor victimelor actelor de criminalitate şi violenţă, lansată la începutul anului 2010, şi aşteaptă cu interes propunerea viitoare a Comisiei referitoare la măsuri practice pentru asistarea victimelor pe parcursul procesului în justiţie; reaminteşte iniţiativa statelor membre pentru un ordin european de protecţie în vederea sporirii protecţiei acordate victimelor care se deplasează între statele membre ale UE, dar solicită clarificări juridice cu privire la dispoziţiile acesteia;
– protecting the rights of victims of violence, crime, war and human rights violations, a policy area in which EU-wide legislation is required, without redirecting attention and resources that go into prevention, combating criminals and terrorists and into addressing root causes; highlights the EU public consultation on improving the rights of victims of crime and violence launched in early 2010 and looks forward to the Commission’s follow-up proposal of practical measures to support victims throughout the justice process; recalls the Member State initiative for a European protection order with a view to increasing the protection granted to victims who move between EU Member States but urges legal clarification of its provisions,
– dezvoltarea strategiei UE privind drepturile copilului prin intermediul unor măsuri practice de combatere a abuzurilor asupra copiilor, a exploatării sexuale a copiilor şi a pornografiei infantile, de promovare a utilizării sigure a internetului şi de eliminare a muncii copiilor şi a sărăciei infantile, având în vedere estimările potrivit cărora 10-20 % dintre copii în Europa sunt abuzaţi sexual în copilărie, că cercetările arată că victimele infantile portretizate în pornografie sunt din ce în ce mai tinere şi că actualele condiţii economice mondiale ameninţă să împingă mai mulţi copii spre forţa de muncă şi/sau sărăcie;
– developing EU strategy on the rights of the child through practical measures to combat child abuse, sexual exploitation and child pornography, to promote safer use of the internet and to eliminate child labour and child poverty, bearing in mind the estimate that 10-20% of children in Europe will be sexually assaulted during their childhood, that research shows child victims portrayed in pornography are getting younger and that current global economic circumstances threaten to push more children into the workforce and/or poverty,
– promovarea azilului şi a politicilor de imigrare ale UE, în conformitate cu valorile şi principiile consacrate în tratate, în Cartă şi în CEDO;
– promoting EU asylum and immigration policies in accordance with the values and principles set out in the treaties, the Charter and the ECHR,
– elaborarea unei strategii UE privind drepturile persoanelor cu handicap, care suferă în continuare din cauza discriminării în viaţa lor socială, profesională şi culturală;
– developing an EU strategy on the rights of disabled people, who still suffer from discrimination in their social, professional and cultural lives,
– interzicerea şi eliminarea tuturor formelor de discriminare, în temeiul articolului 21 din cartă, în toate domeniile de activitate, inclusiv a încadrării etnice, luând pe deplin în considerare responsabilităţile şi competenţele juridice în vigoare;
– prohibiting and eliminating all forms of discrimination, based on Article 21 of the Charter, in all areas of life, including ethnic profiling, while taking into account the established legal responsibilities and competences,
– protejarea diversităţii lingvistice, ca patrimoniu cultural al Europei, inclusiv a limbilor minoritare;
– protecting language diversity, as a cultural heritage of Europe, including minority languages,
– interzicerea sancţionării folosirii unei limbi diferite de limba oficială a unui stat membru;
– prohibiting the sanctioning of the use of a language different from the official language of a Member State,
– combaterea sărăciei şi a excluziunii sociale;
– combating poverty and social exclusion,
– elaborarea unei strategii orientate spre acţiune la nivelul UE, pentru a promova incluziunea rromilor şi integrarea acestui aspect în procesul de implementare a politicilor europene, naţionale, regionale şi locale şi pentru a institui o cooperare structurată între statele membre şi UE;
– drawing up an action-oriented EU-level strategy to foster the inclusion of Roma and mainstreaming the issue in European, national, regional and local policy implementation, and establishing cooperation between Member States and the EU,
– crearea unui cadru la nivelul UE privind drepturile procedurale pentru suspecţi în cadrul procedurilor penale;
– setting up an EU-wide framework on procedural rights for suspects in criminal proceedings,
– garantarea şi promovarea libertăţii presei în Uniunea Europeană, care se deteriorează de la un an la altul, faptele cele mai notabile fiind concentrarea mass-media, presiunea exercitată asupra jurnaliştilor şi a activităţilor acestora şi trimiterea în judecată a jurnaliştilor fără un motiv real sau grav;
– guaranteeing and promoting freedom of the press in the European Union, which is deteriorating year after year, the most noteworthy facts being the concentration of the media, the pressure exerted on journalists and their work and the suing of journalists for no real or serious reason,
– evaluarea acordurilor de readmisie ale UE existente şi evaluarea impactului în materie de drepturi fundamentale al politicii UE asupra acordurilor de readmisie;
– evaluating the existing EU readmission agreements and assessing the fundamental rights impact of the EU policy on readmission agreements,
– promovarea incluziunii sociale a persoanelor mai vulnerabile, inclusiv prin măsuri active de educaţie, sau a foştilor deţinuţi, a persoanelor aflate în închisoare, a celor care execută pedepse alternative, alături de alte măsuri care promovează reabilitarea socială a acestora;
– promoting the social inclusion of the more vulnerable people through education and positive action, including those in prison, or former prisoners, and those serving alternative sentences, in addition to any other measures which foster their social rehabilitation,
– dreptul universal la educaţie;
– the right to education for all,
– protejarea migranţilor, în special a solicitanţilor de azil;
– protecting migrants, particularly asylum-seekers;
– încurajarea societăţii civile de a promova o dezbatere transparentă şi periodică privind drepturile fundamentale, pentru asigurarea protecţiei optime a acestora;
– encouraging civil society to promote a transparent and regular debate on fundamental rights, to ensure that they are protected as broadly as possible,
– combaterea tuturor formelor de rasism, xenofobie şi antisemitism;
– combating all forms of racism, xenophobia and anti-Semitism,
– promovarea unei comunicări sporite interconfesionale şi interculturale, în vederea îmbunătăţirii procesului de integrare europeană;
– promoting greater interfaith and intercultural understanding, with a view to improving the European integration process,
– protejarea drepturilor migranţilor ilegali în UE;
– protecting the rights of irregular migrants in the EU,
– protejarea libertăţii de expresie, precum şi a libertăţii, independenţei şi pluralismului mass-media şi a presei scrise, şi a liberei circulaţii a informaţiilor;
– protecting the freedom of expression and the freedom, independence and pluralism of all media and press, and the free flow of information,
– protejarea libertăţii de gândire, de conştiinţă şi a celei religioase de orice ingerinţe, întrucât acesta este unul dintre drepturile fundamentale consacrate prin articolul 10 din Cartă şi prevede libertatea de manifestare a convingerilor religioase în public sau în sfera privată;
– protecting freedom of thought, conscience and religion from any violations, as this is a fundamental right enshrined in Article 10 of the Charter, which includes the freedom to manifest religion or belief in public or in private;
Prezentul raport nu oferă un răspuns la pericolele ce derivă din aderarea UE la Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, având în vedere că, în consecinţă, Curtea Europeană a Drepturilor Omului de la Strasbourg va avea dreptul să se pronunţe asupra oricărui instrument juridic al UE.
This report fails to provide any response to the dangers arising from accession by the EU to the European Convention on Human Rights, which has the consequence that the European Court of Human Rights in Strasbourg can give judgment on any legal act by the EU.
Judecătorii de la Curtea Europeană de Justiţie de la Luxemburg ne-au avertizat în prealabil că această evoluţie nu va mai permite actualei ordini juridice europene să funcţioneze în mod adecvat în forma sa actuală.
Judges at the European Court of Justice in Luxembourg warned us in advance that this step would make it impossible for the European legal order in its existing form to function properly any longer.
Mai mult, Preşedintele Curţii Europene a Drepturilor Omului a admis implicit, în timpul unei vizite a Comisiei LIBE din 15 iunie 2010, că nu este un judecător neutru ci că este înclinat către activism politic, admiţând că „analizează speţele prezentate de solicitanţii de azil cu mai multă atenţie, întrucât aceştia merită o protecţie suplimentară”.
Moreover, the President of the Court of Human Rights implicitly admitted during a visit by the LIBE Committee on 15 June 2010 that he was not a neutral judge but inclined towards political activism, by saying that 'he examined cases brought by asylum-seekers more closely than other cases because such people deserved extra protection’.
Acordarea de tratament preferenţial unei anumite categorii de reclamanţi nu este un comportament adecvat unui judecător.
Giving preferential treatment to a particular category of complainant is not fitting conduct for a judge.
În plus este inacceptabil că UE să fie supusă judecăţii unei „curţi a drepturilor omului” printre ai cărei membri se numără un judecător din Turcia, ţară ce exercită ocupaţia militară asupra unui teritoriu din UE şi este recunoscută pentru nerespectarea adecvată a drepturilor omului.
In addition, it is unacceptable that the EU should be judged by a ‘court of human rights’ whose members include a judge from Turkey, a country which is occupying part of the EU militarily and does not adequately respect human rights.