natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. întrucât trilogul care va avea loc în iulie ar trebui să permită reprezentanţilor celor două componente ale autorităţii bugetare să discute pe marginea priorităţilor pe care le-au identificat în ceea ce priveşte bugetul anual 2012 şi, eventual, să identifice o bază comună de care să se ţină seama în cadrul fiecărei componente;
B. whereas the trilogue which will be held in July should enable the representatives of the two arms of the budgetary authority to discuss the priorities they have identified with regard to the annual budget 2012 and possibly find common ground that could be taken into account in their respective readings,
C. întrucât Preşedinţiile poloneză şi ungară şi-au asumat angajamente publice în ceea ce priveşte iniţierea unui dialog deschis, constructiv şi politic cu PE în domeniul bugetar;
C. whereas the Polish and Hungarian presidencies have made public commitments to entering into an open, constructive and political dialogue with the EP on budgetary matters,
D. întrucât, prin urmare, se preconizează că, pe parcursul procedurii, Consiliul va acţiona ca un partener politic de încredere, evitând să opereze reduceri arbitrare sau pur aritmetice la nivelul liniilor bugetare,
D. whereas the Council as a whole is therefore expected to act as a trustworthy political partner throughout the procedure, avoiding making arbitrary or purely arithmetical cuts across the budget lines,
Proiectul de buget 2012 – evaluare generală
Draft Budget 2012 – general assessment
2. reaminteşte că promovarea unei economii inteligente, durabile şi favorabile incluziunii, care generează locuri de muncă de înaltă calitate, prin punerea în aplicare a celor şapte iniţiative emblematice ale Strategiei Europa 2020 reprezintă un obiectiv comun pentru cele 27 de state membre ale UE şi instituţiile UE; reaminteşte că punerea în aplicare a acestei strategii va necesita investiţii enorme orientate către viitor până în 2020, estimate la cel puţin 1 800 de miliarde EUR, potrivit comunicării Comisiei privind revizuirea bugetului UE
Recalls that the promotion of a smart, sustainable and inclusive economy, which creates jobs and high-quality employment by delivering on the Europe 2020 strategy’s seven flagship initiatives is a jointly endorsed goal of the 27 Member States and the EU institutions; recalls that the implementation of this strategy will require a huge amount of future-oriented investment up to 2020, estimated at no less than EUR 1 800 billion by the Commission in its communication entitled ‘The EU Budget Review’
3. este profund îngrijorat, în acest context, de diminuarea alarmantă din cauza crizei a investiţiilor publice în unele dintre aceste domenii, date fiind ajustările operate de statele membre la bugetele lor naţionale; solicită ca această tendinţă să fie inversată şi are convingerea fermă că trebuie garantate investiţii la nivelul UE şi la nivelul statelor membre pentru a permite UE, în ansamblul său, să îşi îndeplinească obiectivele stabilite în Strategia Europa 2020; consideră că bugetul UE trebuie să joace un rol important în calitate de instrument de mobilizare a politicilor de redresare ale statelor membre, prin atragerea şi sprijinirea investiţiilor naţionale în vederea consolidării creşterii economice şi ocupării forţei de muncă; subliniază în acest sens că alinierea bugetului UE la obiectivele Strategiei Europa 2020 este de o importanţă crucială; reaminteşte în acest context că sprijinirea formării, a mobilităţii şi a angajării în câmpul muncii a tinerilor, precum şi sprijinirea IMM-urilor, a cercetării şi a dezvoltării ar trebui să fie o prioritate-cheie a bugetului UE; subliniază că acest lucru corespunde pe deplin dinamicii semestrului european, care, constituind un nou mecanism pentru o guvernanţă economică europeană consolidată, vizează sporirea consecvenţei, sinergiilor şi complementarităţilor dintre bugetul UE şi bugetele naţionale, în vederea realizării obiectivelor convenite în comun în cadrul Strategiei Europa 2020;
Is deeply concerned, against this background, that the current crisis has resulted in a drop in public investment in some of these areas because of the adjustments that Member States have made to their national budgets; calls for this trend to be reversed and firmly believes that investments need to be guaranteed at EU and national level if the EU as a whole is to deliver on the EU 2020 strategy; is of the opinion that the EU budget has a role to play as a leverage tool for Member States’ recovery policies by triggering and supporting national investment to reinforce growth and employment; underlines in that respect that aligning the EU budget with the goals of the EU 2020 strategy is of utmost importance; reminds in this regard that support for youth training, mobility and employment, SMEs, research and development should be a key priority of the EU budget; emphasises that this is fully in line with the dynamics of the European Semester, which, as a new mechanism for enhanced European economic governance, aims at increasing consistency, synergies and complementarities between the EU and the national budgets in delivering on the jointly agreed Europe 2020 goals;
15. ia act de majorarea propusă a CP de 4,9% comparativ cu 2011; este convins că aceste cifre sunt propuse de Comisie pe baza unei analize atente şi critice a estimărilor furnizate de statele membre, care sunt coresponsabile pentru gestionarea a 80% din bugetul UE; remarcă faptul că partea cea mai semnificativă a acestei majorări este legată de necesităţile de ordin juridic care privesc cel de-al şaptelea program-cadru de cercetare, fondurile structurale şi Fondul de coeziune; îşi exprimă convingerea că nivelul propus de plăţi reprezintă minimul necesar pentru a onora angajamentele juridice ale UE asumate pe parcursul exerciţiilor precedente şi că UE are datoria de a se conforma obligaţiilor juridice care decurg în urma acestor angajamente şi de a se asigura că programele îşi fructifică integral potenţialul şi funcţionează la viteză maximă; prin urmare, îndeamnă cu fermitate Consiliul să evite reducerea nivelului propus de plăţi; îşi exprimă intenţia de a menţine plăţile la nivelul propus de Comisie în proiectul de buget, având în vedere în special reticenţa manifestată de Consiliu în primele luni ale anului 2011 de a-şi onora angajamentul asumat oficial în decembrie 2010 de a pune la dispoziţie noi credite dacă este necesar;
Notes the proposed increase in PA of 4.9% compared to 2011; is convinced that the Commission is proposing such figures on the basis of a careful and critical analysis of forecasts provided by Member States, which themselves co-manage 80% of the EU budget; notes that the bulk of this increase is linked to legal needs arising in relation to the 7th Research Programme and the Structural and Cohesion Funds; is convinced that the proposed level of payments represents the bare minimum required to honour EU legal commitments made in previous years and that it is the EU’s duty to comply with the legal obligations deriving from these commitments and ensure that programmes unfold their full potential and run at full speed; strongly urges the Council, therefore, to refrain from cutting the proposed level of payments; expresses its intention to keep the level of payments at the level proposed by the Commission in the Draft Budget, particularly in view of Council’s early 2011 reluctance to honour its formal commitment of December 2010 to providing fresh appropriations in case of need;
COM(2011)0226 . de modificare a CFM 2007-2013, care sugerează ca finanţarea sumei restante de 1 300 milioane EUR pentru ITER în 2012 şi în 2013 să se realizeze prin utilizarea marjelor disponibile şi neutilizate din 2011 de la rubricile 2 şi 5 ale CFM 2007-2013, care totalizează 840 de milioane EUR, şi prin redistribuirea în 2012 şi 2013 a sumei de 460 de milioane EUR din fondurile alocate PC7 CE; îşi exprimă disponibilitatea de a iniţia negocieri cu Consiliul pentru a modifica propunerea Comisiei, utilizând diferitele mijloace puse la dispoziţie de AII din 17 mai 2006;
COM (2011)0226. amending the MFF 2007-13, which suggests financing the missing EUR 1 300 million for ITER in 2012 and 2013 by using available and unused 2011 margins under Heading 2 and 5 of the MFF 2007-13 for a total amount of EUR 840 million and redeploying in 2012 and 2013 EUR 460 million from EC FP7; expresses its willingness to enter into negotiation with Council to amend the Commission’s proposal by having recourse to the different means provided for in the current 17 May 2006 IIA;
31. reaminteşte că majoritatea noilor competenţe ale UE introduse de Tratatul de la Lisabona în sectoare precum politica energetică, spaţială şi turismul intră în sfera de cuprindere a rubricii 1a; îşi exprimă dezamăgirea cu privire la faptul că în cazul acestor noi politici Comisia nu propune finanţare suplimentară la trei ani de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona; subliniază că nici Galileo, nici GMES – cele două programe spaţiale principale ale UE – nu vor beneficia de finanţare suplimentară până la sfârşitul actualului CFM şi că finanţarea programului Galileo va descreşte între anii 2011 şi 2012; reiterează necesitatea de a introduce anumite măsuri specifice, vizibile în sprijinul turismului, având în vedere relevanţa economică a acestui sector, care reprezintă a treia activitate socioeconomică a Europei din punctul de vedere al creării de locuri de muncă şi al generării PIB-ului şi regretă că Comisia nu propune un nou temei juridic pentru a înlocui cele trei acţiuni pregătitoare în acest domeniu, a căror durată de aplicare nu poate fi extinsă în 2012; solicită alocarea unor resurse adecvate pentru sectorul turismului în 2012 şi 2013, precum şi în viitorul cadru financiar multianual;
Recalls that the bulk of the new EU competences introduced by the Treaty of Lisbon, in the areas of energy, tourism and space, falls within the remit of Heading 1a; expresses its disappointment that no extra funding for these new policies is proposed by the Commission in the third year after the entry into force of the Lisbon Treaty; underlines that neither Galileo nor GMES – the two main EU space programmes – is to benefit from extra funding by the end of the current MFF and that the Galileo funding is decreasing between 2011 and 2012; reiterates the need to introduce some specific, visible measures in support of tourism, given the economic relevance of this sector, which represents the third socio-economic activity in Europe in terms of employment and GDP creation, and regrets that the Commission is not proposing a new legal basis to replace the three preparatory actions in this field which cannot be extended in 2012; asks that appropriate resources be allocated for the tourism sector in 2012 and 2013 as well as in the future multiannual financial framework;
37. subliniază, prin urmare, că acest nivel de plăţi reprezintă minimul necesar şi respectă pe deplin principiile unui proces bugetar realist, ţinând seama în mod adecvat de profilul general de plată preconizat pentru această perioadă, de previziunile disponibile ale statelor membre privind cererile de plată care urmează a fi trimise Comisiei şi de necesitatea de a reduce discrepanţele dintre angajamente şi plăţi; subliniază faptul că aceste fluxuri de numerar vor contribui, de asemenea, la redresarea mai rapidă a economiei europene şi la îndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020 la nivel regional; aşadar, se va opune cu stricteţe oricărei eventuale reduceri a nivelului de plăţi comparativ cu nivelul propus de Comisie în proiectul său de buget;
Stresses therefore that this level of payments is a bare minimum and complies fully with realistic budgeting, taking due account of the general payment profile over the period, the Member States’ available forecast in respect of payment claims to be sent to the Commission, and the need to fill the gap between commitments and payments; underlines the fact that these cash flows will also help accelerate the recovery of the European economy and contribute to the Europe 2020 strategy in the regions; will therefore strictly oppose any possible decrease in the level of payments compared to the one proposed by the Commission in its Draft Budget;
43. constată că scrisoarea rectificativă tradiţională referitoare la agricultură care urmează să fie prezentată în toamna anului 2011 va permite ajustarea estimărilor actuale pe baza unei evaluări mai precise a nevoilor reale; în acest context, atrage atenţia asupra nivelului final al veniturilor alocate care vor fi disponibile în 2012 (veniturile rezultate din corecţiile financiare efectuate în temeiul deciziilor de verificare a conformităţii conturilor, din nereguli şi din prelevările pentru lapte) şi care va determina, în cele din urmă, nivelul noilor credite care urmează a fi înscrise în bugetul 2012; preconizează că marja actuală rămasă (651,6 milioane EUR) ar trebui să fie suficientă pentru a acoperi necesităţile de la această rubrică, în afara cazului în care apar situaţii neprevăzute;
Notes that the traditional agricultural amending letter to be presented in Autumn 2011 will adjust the current estimates to a more precise assessment of the real needs; against this background, draws attention to the final level of assigned revenue to be available in 2012 (conformity clearance correction, irregularities and milk super levy), which will eventually set the level of fresh appropriations to be adopted in the Budget 2012; estimates that the current margin left (EUR 651 6 million) should be sufficient to cover the needs under this heading in the absence of unforeseen circumstances;
47. subliniază că o parte din cheltuielile de la rubrica 2 au o contribuţie la realizarea obiectivelor strategiei Europa 2020; subliniază că obiectivele prioritare ale acestei strategii – creşterea şi ocuparea forţei de muncă – sunt, de asemenea, îndeplinite prin intermediul programelor de dezvoltare rurală; consideră că securitatea alimentară şi sustenabilitatea reprezintă două provocări principale pentru PAC; reaminteşte că ar fi mai bine ca ajutoarele directe să ţină seama de obiectivele sociale şi de mediu şi solicită o PAC mai durabilă, care să contribuie într-o mai mare măsură la abordarea provocărilor cu care se confruntă UE în domeniul mediului, inclusiv în ceea ce priveşte poluarea apei, fără a compromite competitivitatea agricultorilor din UE;
Stresses that part of the spending under Heading 2 is instrumental in realising the Europe 2020 goals; emphasises that the priority goals of this strategy – growth and employment – are also accomplished through the rural development programmes; regards food security and sustainability as two of the main challenges for the CAP; recalls that direct aids should better take into account environmental and social objectives and calls for a more sustainable CAP, which should contribute further to meeting the environmental challenges the EU faces, including water pollution , without compromising the competitiveness of EU farmers;
58. consideră că programele şi acţiunile din cadrul acestei rubrici joacă un rol important în realizarea obiectivelor prioritare şi a iniţiativelor emblematice ale strategiei Europa 2020; reiterează faptul că educaţia, formarea profesională şi cultura au o valoare economică, întrucât contribuie semnificativ la creşterea economică şi la crearea de locuri de muncă de calitate şi sprijină dezvoltarea cetăţeniei active;
Takes the view that programmes and actions under this heading play an important role in achieving headline targets and flagships initiatives of the Europe 2020 strategy; reiterates that education, training and culture carry economic value since they contribute notably to economic growth and quality job creation and support the development of active citizenship;
62. regretă că în proiectul său de buget 2012 Comisia nu a propus niciun program specific care să promoveze sportul, deşi sportul reprezintă în prezent o competenţă de sine stătătoare a Uniunii conform dispoziţiilor Tratatului de la Lisabona; consideră că în bugetul 2012 vor fi totuşi disponibile credite, deşi în cuantum limitat;
Deplores that the Commission has not proposed in its Draft Budget 2012 any specific measure in favour of sport, although this is now a fully-fledged competence of the Union deriving from the Treaty of Lisbon; considers indeed that some funding – though of limited magnitude – shall continue to be available in Budget 2012;
65. reaminteşte că Spaţiile publice europene trebuie să aibă o linie bugetară separată pentru a asigura transparenţa şi participarea deplină a Parlamentului European şi a deputaţilor săi; regretă propunerea Comisiei de a elimina această linie şi de a integra creditele destinate SPE în linia bugetară aferentă reprezentanţelor Comisiei; reaminteşte că Spaţiile publice europene sunt administrate în comun de Comisie şi Parlament şi, prin urmare, bugetul acestora ar trebui să fie separat de bugetul reprezentanţelor Comisiei, la fel ca în bugetele 2010 şi 2011; subliniază că Parlamentul nu va accepta nicio încercare de modificare a poziţiei autorităţilor bugetare în această problemă;
Recalls that, in order to ensure transparency and full involvement of the European Parliament and its Members, European Public Spaces need to have their own separate line; regrets the Commission proposal to empty this line and to merge the EPS allocations with the Commission Representations’ line; recalls that the European Public Spaces are run jointly by the Commission and the Parliament and therefore their budget should be separated from the Commission Representations’ budget as reflected in the 2010 and 2011budgets; underlines that Parliament will not accept any attempt to change the will of the budgetary authorities in this matter;
78. constată că aceste indicaţii au fost respectate de Consiliu, Curtea de Conturi, Ombudsman şi Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor; subliniază că Parlamentul European a reuşit să îşi reducă estimările cu aproximativ 50 de milioane EUR faţă de prima propunere de proiect preliminar de estimare a bugetului; subliniază că va analiza în detaliu estimările celorlalte instituţii, raportându-le, inter alia, la necesităţile şi activităţile suplimentare legate de intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona;
Observes that the Commission, the Council, the Court of Auditors, the Ombudsman and the Data Protection Supervisor have followed suit; underlines that the European Parliament has succeeded to reduce its own estimates by around 50 mio EUR compared to the first proposal of preliminary draft estimates; stresses that it will scrutinise in depth the other institutions’ estimates, inter alia against the additional needs and activities related to the entry into force of the Lisbon Treaty;
81. recunoaşte eforturile Comisiei de a nu solicita posturi suplimentare şi angajamentul acesteia de a-şi acoperi toate necesităţile, inclusiv pe cele legate de noile priorităţi şi de intrarea în vigoare a TFUE, doar prin intermediul redistribuirii interne a resurselor umane existente; solicită informaţii suplimentare privind sursele pentru redistribuirea celor 230 de posturi suplimentare din cadrul DG ECFIN necesare pentru a asigura monitorizarea adecvată a situaţiei economice şi financiare a statelor membre şi privind impactul suprimării a 70 de posturi în domeniul sprijinului administrativ şi al gestiunii programelor, în urma mai multor redistribuiri realizate în cadrul unor direcţii generale specifice; subliniază că problema resurselor umane devine cu atât mai importantă, cu cât DG ECFIN ar putea avea nevoie de o consolidare mai puternică pentru a face faţă unor sarcini vitale noi imediat după adoptarea pachetului privind guvernanţa economică;
Acknowledges the Commission ’ s efforts not to request any additional posts and its commitment to meet all its needs, including those relating to new priorities and to the entry into force of the TFEU, merely by means of internal redeployment of existing human resources; asks for further information in particular where the 230 additional posts needed to ensure the appropriate monitoring of Member States’ economic and financial situation within DG ECFIN are to be redeployed from and what the impact of 70 fewer posts for administrative support and programmes management will be, following redeployments within specific Directorates-General; stresses that the human resources issue is made all the more important by the fact that DG ECFIN may have to be further strengthened to cope with vital additional tasks as soon as the economic governance package has been adopted;
Proiecte-pilot – acţiuni pregătitoare
P ilot projects – preparatory actions
87. ia act de un nou proiect-pilot şi de cinci acţiuni pregătitoare – două dintre acestea fiind noi – propuse de către Comisie la rubrici diferite; îşi afirmă intenţia fermă de a analiza conţinutul şi obiectivele noilor iniţiative propuse pe parcursul negocierilor viitoare;
Takes note of one new pilot project and five preparatory actions – two of them new – proposed by the Commission under different headings; states its firm intention of analysing the content and objectives of the newly proposed initiatives in the course of the upcoming negotiations;
89. subliniază că fondurile bugetare destinate agenţiilor UE nu se limitează doar la cheltuieli administrative, ci contribuie la realizarea obiectivelor Strategiei UE 2020 şi a obiectivelor UE în general, potrivit deciziei autorităţii legislative; prin urmare, aprobă, în această perioadă de austeritate, abordarea restrictivă a Comisiei cu privire la stabilirea subvenţiilor de la bugetul UE destinate agenţiilor descentralizate, dar îşi reiterează dezaprobarea faţă de utilizarea veniturilor alocate pentru a reduce contribuţia bugetului UE la finanţarea agenţiilor care depind de onorarii, aceasta constituind o strategie a Comisiei pentru majorarea artificială a marjelor; în acest context, este preocupat de faptul că Comisia ignoră în mod repetat voinţa politică a Parlamentului European;
Stresses that EU agencies’ budget allocations are far from consisting in administrative expenditure alone, but instead contribute to achieving the Europe 2020 goals and EU objectives in general, as decided by the legislative authority; endorses therefore, in times of austerity, the Commission’s restrictive approach to determining EU decentralised agencies’ subsidies from the EU budget, but disapproves again of the use of assigned revenue to reduce the EU Budget contribution to fee-dependent agencies, which is used by the Commission to increase margins artificially, is in this context concerned that the Commission repeatedly ignores the political will of the European Parliament;
- fondurile alocate în bugetul 2012 în sprijinul Strategiei Europa 2020,
- 2012 EU budgetary allocations in support of the EU2020 strategy,
- nivelul global al plăţilor în bugetul 2012 şi angajamentele restante,
- overall level of payments in the 2012 Budget and outstanding RAL,
- propunerea de revizuire a actualului CFM 2007-2013 pentru a acoperi necesităţile financiare suplimentare pentru proiectul ITER,
- proposal for a revision of the current MFF 2007-13 to address additional financing needs of the ITER project,
- sustenabilitatea şi buna gestiune a rubricii 4 în 2012, în special în perspectiva scrisorii rectificative preconizate pentru abordarea tranziţiei către democraţie la sud de Marea Mediterană;
- financial sustainability and manageability of heading 4 in 2012, particularly in view of forthcoming amending letter to address the democratic transition in Southern Mediterranean,
- alte aspecte nerezolvate cu privire la bugetul 2012;
- outstanding issues related to Budget 2011;
referitor la mandatul pentru trilogul privind proiectul de buget 2012
on a mandate for the trilogue on the 2012 draft budget
Raportoare pentru aviz: María Muñiz De Urquiza
Rapporteur: María Muñiz De Urquiza
Comisia pentru afaceri externe recomandă Comisiei pentru bugete, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluţie ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Budgets, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution: