natgillin/translations-raw huggingface dataset:
17. prin urmare, este de acord cu propunerea Comisiei de a se recunoaște situația actuală și de a se viza principiul destinației; consideră că un sistem de TVA bazat pe locul de consum, atât în cazul bunurilor, cât și al serviciilor, pare să fie o cale promițătoare care ar trebui analizată în continuare și însoțită de introducerea de către statele membre a unor ghișee unice funcționale; subliniază că introducerea ghișeelor unice pentru TVA până la 1 ianuarie 2015 ar trebui să rămână în continuare una dintre prioritățile-cheie ale UE;
Agrees therefore with the Commission’s proposal to recognise the status quo and move towards a destination principle; considers that a VAT system based on the place of consumption, for both goods and services, appears to be a promising route that should be further analysed and needs to be accompanied by the introduction of well-functioning one-stop shops (OSS) by Member States; emphasises that the introduction of VAT OSS by 1 January 2015 should continue to be a key priority for the EU;
24. solicită statelor membre să coordoneze mai bine și să armonizeze practicile administrative axându-se pe schimbul de bune practici și să pună în aplicare măsurile propuse de Comisie în 2009 în vederea reducerii sarcinilor administrative aferente legislației UE în materie de TVA, în special prin reducerea frecvenței declarațiilor periodice de TVA, simplificarea dovezilor necesare pentru scutirea de TVA la export, eliminarea listelor de vânzări intra-UE „fără obiect”, utilizarea mai pe larg a soluțiilor de e-guvernare - în special pentru prezentarea declarațiilor și listelor de TVA în format electronic -, conform dispozițiilor Agendei digitale pentru Europa, și eliminarea dobânzilor și a penalităților aferente TVA aplicate în urma unor erori de formă în cazul în care persoana juridică în cauză nu a provocat reducerea venitului din TVA în statul membru în cauză și având în vedere introducerea unei proceduri unice de rambursare a TVA-ului, a unui număr de identificare a TVA-ului și introducerea unui sistem electronic de înregistrare a rambursărilor TVA-ului pentru întreaga Uniune;
Calls upon Member States to better coordinate and converge administrative practices by focusing on exchanging best practices and to implement the measures proposed by the Commission in 2009 to reduce the administrative burdens from EU legislation in the area of VAT, notably by reducing the frequency of the periodic VAT returns, simplifying the proof required for the VAT export exemption, abolishing ‘nil' intra-EU sales listings, increasing the use of e-government solutions in line with the Digital Agenda for Europe – in particular for the electronic submission of VAT returns and lists, abolishing interest and penalty payments on VAT related to errors of form if the individual legal entity has not caused the Member State in question to suffer any shortfall in VAT revenue, and considering the introduction of a single VAT reimbursement procedure, VAT identification number and an electronic storage system for VAT for the whole of the EU;
Eficiența colectării TVA
Efficiency of VAT collection
38. invită Comisia să propună măsuri de simplificare și de consolidare a legislației comunitare antifraudă și să elimine deficiențele de care suferă cooperarea dintre Comisie și statele membre în cadrul acestui proces;
Calls on the Commission to propose a simplification and consolidation of Community anti-fraud legislation, and to address the weaknesses in cooperation between the Commission and the Member States in the framework of this process;
43. reamintește că, dacă operatorii internaționali sunt adesea pregătiți pentru a se confrunta cu probleme care apar în cazul în care desfășoară activități la scară mondială, administrațiile fiscale nu prezintă întotdeauna același nivel de competență; subliniază că, prin urmare, cooperarea trebuie planificată astfel încât să se facă deosebire între persoanele de bună credință și cele care comit fraude și sistemul să poată fi înțeles de ambele părți;
Recalls that while international operators are often equipped to cope with problems that arise from conducting business on a global basis, tax administrations often do not have the same level of expertise; highlights the fact, therefore, that cooperation has to be designed in a way that helps to sort out the honest from the fraudsters and to make the system understandable to both sides;
Potrivit definiției/recomandării din Orientările OCDE. ), combinat cu modelul persoanei impozabile atestate, reprezintă cele mai promițătoare modele de colectare a TVA din rândul modelelor care se află în curs de examinare în cadrul studiului desfășurat de Comisie, deoarece acestea sunt deja aplicate cu succes în unele state membre și au demonstrat că contribuie la sporirea eficienței colectării TVA;
As defined/ recommended by the OECD Guidelines. ), combined with the Certified Taxable Person model, are the most promising of the VAT collection models currently being examined by the Commission study, as they are already successfully implemented in some Member States and have proven to increase the efficiency of VAT collection;
45. consideră că mediul de afaceri are nevoie de norme clare în materie de TVA care să sporească gradul de securitate juridică și probabilitatea ca aceste norme să fie interpretate în mod uniform în statele membre; consideră că actualele directive ale Consiliului conțin dispoziții imprecise care sporesc posibilitatea unor diferențe de interpretare, în timp ce sistemul de TVA complex astfel creat împiedică activitățile transfrontaliere și generează sarcini administrative inutile; consideră că normele în materie de TVA nu ar trebui să submineze politicile europene din alte domenii, precum dezvoltarea durabilă;
Considers that the business community requires clear VAT rules that increase legal certainty and the likelihood of uniform interpretation by Member States; considers also that current Council Directives contain unclear provisions that increase the possibility of multiple interpretations, while the resulting complex VAT system hinders cross-border activities and leads to unnecessary administrative burdens; takes the view that VAT rules should not undermine EU policies in other areas, such as sustainability;
– să recurgă la regulamente în loc de directive, în măsura posibilului, deoarece acestea asigură o armonizare imediată și securitate juridică;
– using Regulations instead of Directives, as far as possible, as they create immediate harmonisation and legal certainty;
– în mod alternativ, să permită Comisiei să publice o culegere de norme comune la nivelul UE privind TVA sub formă de decizii de punere în aplicare cu aprobarea majorității statelor membre
– alternatively, allowing the Commission to issue a ‘Common EU VAT Rulebook’ in the form of Implementing Decisions with the consent of the majority of Member States
Conform propunerii prezentate de Comisia Europeană în COM(1997)0325 din 25.6.1997. , modificând rolul Comitetului pentru TVA;
As proposed by the European Commission in COM(97) 325 of 25.6.1997. , changing the role of the VAT Committee;
– să instituie un proces de raționalizare și coordonare la nivelul UE a proceselor naționale de implementare, acordând Comisiei un rol mai important;
– setting up a process of streamlining and coordinating the national implementation process at EU level, giving a stronger role to the Commission;
– să implice, ca regulă generală, părțile interesate și întreprinderile în procesul de elaborare și punere în aplicare a legislației privind TVA atât la nivelul UE, cât și la nivel național, implicând îndeosebi experți externi în activitatea Comitetului pentru TVA la nivelul UE;
– generally involving stakeholders and businesses in the drafting and implementation process for VAT legislation both at EU and national level, and in particular involving external experts in the work of the VAT Committee at EU level;
– realizarea unor analize de impact complete și înaltă calitate, angrenând întreprinderile din UE, în calitatea lor de parte integrantă a acestui proces, cu scopul de a sprijini propunerile legislative;
– producing comprehensive and high-quality impact assessments, with EU businesses involved as part of that process, to support legislative proposals;
– menținerea contactului cu întreprinderile la scară națională pe durata negocierilor și a etapelor de punere în aplicare;
– keeping in touch with businesses at the national level during the negotiations and in the implementation phases;
– recurgerea la regulamente ale Consiliului pentru a sprijini directivele Comisiei în domenii în care acest demers ar oferi o mai mare claritate;
– using Council Regulations to support Council Directives in areas where this would provide additional clarity;
– furnizarea de informații și orientări de o foarte bună calitate, prompte și accesibile cu privire la normele naționale, inclusiv la nivelul UE, mai ales în domeniile în care regimul nu este uniform;
– providing excellent, timely and accessible information and guidance on national rules, including at EU level, particularly in areas where treatment is not uniform;
– evaluarea posibilităților de utilizare a tehnologiei pentru difuzarea informațiilor la scara UE; punerea în comun a ideilor și abordărilor de tipul „bunelor practici” în cadrul Forumului UE sau al Comitetului pentru TVA;
– looking to opportunities to use technology to disseminate information on an EU-wide basis; sharing ‘best practice’ ideas and approaches in the EU Forum or VAT Committee;
– implicarea întreprinderilor, eventual în calitate de experți externi, pentru ca acestea să-și aducă contribuția la anumite aspecte ale lucrărilor Comitetului pentru TVA la nivelul UE;
– involving business, possibly in the role of external experts, in support of aspects of the work of the VAT Committee at EU level;
– în general, creșterea implicării întreprinderilor în cadrul procesului, ca modalitate de a utiliza cunoștințele acumulate de acestea ca perceptori fiscali neplătiți ce desfășoară zi de zi tranzacții intracomunitare;
– in general terms, increasing the involvement of businesses in the processes, thereby utilising the knowledge they have gained by operating as unpaid tax-collectors and dealing with intra-community transactions on a daily basis;
Taxa pe valoarea adăugată (TVA) constituie o sursă importantă de venit pentru bugetele naționale ale statelor membre.
Value added tax (VAT) constitutes a major source of revenue for national budgets of the Member States.
Sistemul de TVA, care se bazează pe acte legislative adoptate la nivelul Uniunii și aplicate la nivel național, suferă de numeroase deficiențe care nu îi permit să funcționeze în mod pe deplin eficient și să fie compatibil cu cerințele unei adevărate piețe unice.
The VAT system, which is based on legislation adopted at European level and applied at national level, suffers from numerous shortcomings which do not make it fully efficient and compatible with the requirements of a true single market.
La 1 decembrie 2010, Comisia a lansat o Carte verde privind viitorul TVA.
On 01.12.2010 the Commission launched a Green Paper on the Future of VAT.
Scopul Cărții verzi este de a genera o dezbatere cuprinzătoare cu toate părțile interesate privind evaluarea sistemului de TVA actual și posibile modalități de a spori coerența acestuia cu piața unică și capacitatea sa de a mobiliza venituri, reducând totodată costul legat de respectarea normelor aferente.
The aim of the Green Paper is to generate a broad based debate with all the stakeholders on the evaluation of the current VAT system and the possible ways forward to strengthening its coherence with the single market and its capacity as a revenue raiser whilst reducing the cost of compliance.
Cartea verde tratează în special modul de abordare a furnizărilor transfrontaliere, precum și alte aspecte esențiale legate de neutralitatea impozitului, gradul de armonizare necesar pe piața unică și reducerea birocrației, asigurând totodată obținerea de către statele membre a unor venituri din TVA.
The Green Paper covers in particular the treatment of cross border supplies, as well as other key issues addressing tax neutrality, the degree of harmonisation required in the single market and reducing "red tape" whilst ensuring VAT revenues for Member States.
Raportorul intenționează să trateze, în limita restrânsă a raportului său, următoarele patru aspecte ale TVA, reflectând problemele discutate în cursul consultărilor organizate de Comisie și ridicate de părțile interesate.
Your rapporteur intends to address within the restricted limits of his report the following four aspects of VAT, reflecting the issues considered by the Commission’s consultation and raised by stakeholders.
Concepția sistemului de TVA
VAT design
În conformitate cu rezoluțiile legislative adoptate de Parlamentul European în trecut, raportorul sprijină intenția Comisiei de a se apropia de un sistem de TVA cu „o largă bază de impozitare”, astfel cum este definit de OCDE.
In line with past legislative resolutions of the European Parliament, your rapporteur supports the Commission ’ s intention to move towards a ‘ broad based ’ VAT system as defined by the OECD.
Acest sistem ar trebui să soluționeze, printre altele, problema deducerii TVA aferente intrărilor în cazul producției interne în raport cu producția externalizată, precum și problema TVA-ului „mascat” din lanțurile de aprovizionare, atunci când întreprinderile scutite de TVA aprovizionează întreprinderi care sunt supuse plății TVA.
This should include solving the problem of input VAT-deduction relating to in-house production vs. outsourcing as well as solving the issue of "hidden" VAT in supply chains, where exempted businesses supplies to VAT-able businesses.
Raportorul reamintește, de asemenea, că unul dintre aspectele esențiale ale TVA este principiul neutralității.
Your rapporteur also recalls that one of the key features of VAT is the principle of neutrality.
Întrucât TVA este un impozit pe consumul final, întreprinderile nu ar trebui să suporte povara plății TVA.
Due to the fact that VAT is a final consumption tax, businesses should not bear the burden of the VAT.
Prin urmare, statele membre ar trebui să asigure, în principiu, impozitarea tuturor tranzacțiilor comerciale, iar bunurile și serviciile similare ar trebui să fie tratate în mod similar în ceea ce privește aplicarea TVA.
Therefore Member States need to ensure that in principle all commercial transactions should be taxed and similar goods and services should be subjected to similar VAT treatment.
În ceea ce privește tranzacțiile intracomunitare transfrontaliere, raportorul este de acord cu aprecierea Comisiei, a unor state membre și a multor practicieni și părți interesate în materie de TVA potrivit căreia principiul țării de origine, față de care multe state membre și-au asumat angajamentul și care a fost sprijinit în trecut atât de Comisie, cât și de Parlamentul European, nu poate fi realizat, în principal din cauza lipsei de sprijin politic în rândul statelor membre.
With regard to cross-border intra-Community transactions, your rapporteur shares the assessment of the Commission, some Member States and many VAT practitioners and stakeholders that the country of origin principle, to which Member States had committed themselves, and which has been supported in the past by both the Commission and the European Parliament, is not realizable, primarily due to a lack of political support among Member States.
Prin urmare, raportorul este de acord cu inițiativa Comisiei de a recunoaște status-quoul și de a se viza principiul destinației.
Therefore your rapporteur is in agreement with the Commission ’ s initiative to recognise the status quo and move towards a destination principle.
Un sistem de TVA bazat pe locul constituirii beneficiarului, atât în cazul bunurilor, cât și al serviciilor, pare să fie o cale promițătoare care necesită o examinare și analize suplimentare.
A VAT system based on the place of establishment of the customer, for both goods and services, appears to be a promising route that requires further study and analysis.
Un astfel de sistem trebuie însoțit de introducerea de către statele membre a unor ghișee unice funcționale, pentru a evita înregistrările de TVA multiple, creșterea costurilor de respectare a normelor și efectele negative legate de fluxul de numerar în cazul întreprinderilor care își desfășoară activitatea la nivel internațional.
This needs to be accompanied by the introduction of well-functioning one-stop shops ( OSS ) by Member States, in order to avoid multiple VAT registrations, increased compliance costs and negative cash flow effects for internationally operating businesses.
Ghișeele unice care funcționează bine au o importanță vitală și reprezintă elementul esențial al unui sistem de TVA bazat pe destinație.
Well functioning OSS are vital and the essential element for a destination-based VAT system.
Reducerea birocrației
Reducing Red Tape
Raportorul dorește să se axeze pe acest aspect pentru a identifica domeniile în care s-ar putea reduce cu ușurință birocrația, în special acolo unde atât întreprinderile, cât și autoritățile fiscale ar obține rapid câștiguri pe termen scurt, fără a se aplica modificări fundamentale sistemului actual.
Your rapporteur wishes to focus on this point, to identify areas where red tape could be easily reduced, and particularly where there could be ‘quick wins’ for both business and tax authorities in the short-term, without fundamental changes to the current system.
Printre măsurile propuse în raport se află și următoarele:
The measures that have been suggested in the report include:
§ eliminarea declarațiilor sintetice anuale de TVA și a listelor de achiziții intra-UE;
§ Abolishing the annual summarising of VAT returns and intra-EU acquisition listings
§ reducerea frecvenței declarațiilor periodice de TVA;
§ Reducing the frequency of the periodic VAT returns
§ simplificarea dovezilor necesare pentru scutirea de TVA la export;
§ Simplifying the proof required for the VAT export exemptions
§ eliminarea listelor de vânzări intra-UE „fără obiect”;
§ Abolishing ‘ nil ’ intra-EU sales listings
§ utilizarea mai pe larg a soluțiilor de e-guvernare, în special pentru prezentarea declarațiilor și listelor de TVA în format electronic;
§ Increasing the use of e-government solutions, in particular for the electronic submission of VAT returns and lists
§ eliminarea dobânzilor și a penalităților aferente TVA aplicate în urma unor erori de formă în cazul în care persoana juridică în cauză nu a provocat reducerea venitului din TVA în statul membru în cauză;
§ Abolishing interest and penalty payments on VAT related to errors of form if the individual legal entity has not caused the Member State in question to suffer any shortfall in VAT revenue
§ introducerea unei facturi europene standard bazate pe un formular-tip neutru din punct de vedere lingvistic.
§ Introduce a Standard European Invoice based on a linguistically neutral template.
Raportorul își invită colegii să contribuie în continuare la această secțiune.
Your rapporteur invites colleagues to further contribute to this section.
Comisia a întreprins un studiu de mare anvergură, analizând mai multe metode posibile de colectare a TVA, în scopul de a îmbunătăți eficiența și de a reduce frauda în materie de TVA.
The Commission has undertaken an extensive study, looking at several potential collection methods of VAT, to improve efficiency and reduce VAT fraud.
Studiul examinează în detaliu patru modele concrete:
The study examines specifically 4 collection methods in more detail:
Modelul divizării plății
The split payment model
Modelul divizării plății este un model potrivit căruia cumpărătorul plătește TVA prin intermediul unui cont de TVA blocat, care poate fi folosit numai de furnizor în scopul plății TVA către conturile de TVA blocate ale furnizorilor săi.
The split payment model is a model in which the purchaser pays the VAT to a blocked VAT bank account which can only be used by the supplier for paying VAT to his suppliers’ blocked VAT bank account.
Astfel, într-o etapă timpurie a procesului de colectare a TVA, impozitul colectat este transferat fizic către un cont de TVA blocat, deschis la banca care deservește autoritățile fiscale.
Thus in an early stage of the VAT collection process, the VAT collected is physically transferred to a blocked VAT bank account with the tax authorities’ bank.
Acest model permite autorităților fiscale să monitorizeze și să blocheze fondurile din conturile bancare pentru plata TVA și să prevină dispariția persoanelor impozabile după transferul către acestea a fondurilor destinate plății TVA.
This model allows the tax authorities to monitor and block funds on the VAT bank accounts and prevent taxable persons from disappearing with VAT funds paid to them.
Modelul bazei de date centrale de monitorizare a TVA
The central VAT monitoring database model
Acest model poate funcționa numai dacă facturarea electronică devine obligatorie în cazul tranzacțiilor dintre întreprinderi și dacă datele incluse în facturile electronice sunt colectate activ de autoritățile fiscale.
This model can only work if e-invoicing is made obligatory for B2B transactions and if the data contained in e-invoices is actively collected by the tax authorities.
Costurile principale aferente acestui model sunt cheltuielile suportate de persoanele impozabile pentru a trece de la facturarea pe hârtie la facturarea electronică.
The main cost component of this model is the investment by taxable persons to change from paper invoicing to e-invoicing.
Printre alte costuri operaționale se află costul suportat pentru transferul de date către baza de date centrală pentru monitorizarea TVA și costul menținerii și prelucrării de către autoritățile fiscale a unui volum mare de date.
Additional operational costs will include the cost of the data transfers to the central VAT monitoring database and the cost of maintaining and mining large volumes of data by the tax authorities.
Modelul depozitului de date
The data warehouse model
Potrivit acestui model, sistemul de contabilitate al unei întreprinderi supuse plății TVA generează un fișier de audit standard în scopuri fiscale, iar datele din fișier trebuie stocate într-un depozit de date care poate fi accesat de autoritățile fiscale.
In this model, the VAT-liable business' accounting system generates a standard audit file for tax and the data in that file needs to be stored in a data warehouse that can be accessed by the tax authority.
Acest model este deja pus în aplicare (parțial) în unele state membre.
This model has already (partially) been implemented in some Member States.
Modul de aplicare, formatul și tipurile de date au fost definite în Orientările OCDE.
The use, format and data elements have been defined in OECD Guidance.
Experiența din aceste state membre demonstrează că investiția este limitată, deoarece cea mai mare parte a furnizorilor de softuri de contabilitate își adaptează aplicațiile astfel încât să fie respectată cerința privind generarea unui fișier de audit standard în scopuri fiscale.
Experience in these Member States shows that the investment is limited, as most suppliers of accounting software adapt their applications to comply with the requirement of generating a standard audit file for tax purposes.
Însă la nivelul fiecărei persoane impozabile, punerea în aplicare a depozitelor de date ar necesita investiții de proporții.
Implementing data warehouses by each taxable person would, however, require a large-scale investment.
Modelul persoanei impozabile atestate
The certified taxable person model
Potrivit acestui model, persoana impozabilă trebuie să respecte cerințele de atestare și să instituie un sistem de control intern.
Under this model, the taxable person needs to comply with the requirements for certification and set up an internal control system.