natgillin/translations-raw huggingface dataset:
În consecință, în urma examinării propunerii, Grupul de lucru consultativ a concluzionat, fără echivoc, că propunerea nu cuprinde nicio altă modificare de fond în afara celor identificate ca atare în propunere sau în prezentul aviz.
Having considered the working document, the working party was thus able to establish, without dissent, that the proposal does not involve any substantive changes other than those identified as such in the text itself or in this opinion.
De asemenea, Grupul de lucru a concluzionat, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor nemodificate ale documentului anterior cu acele modificări de fond, că propunerea conține o codificare precisă a textului existent, fără modificări de fond.
The working party also concluded, as regards codification of the unchanged provisions of the earlier act with those substantive amendments, that the proposal is indeed confined to straightforward codification and does not substantially alter the acts in question.
Jurisconsult Jurisconsult Director General
L. ROMERO REQUENADirector-General
Burkhard Balz, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaș, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sylvie Goulard, Enikő Győri, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Ivari Padar, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells
Burkhard Balz, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Diogo Feio, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sylvie Goulard, Enikő Győri, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Hans-Peter Martin, Ivari Padar, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells
referitoare la Raportul anual al Băncii Europene de Investiţii pentru 2008
on the European Investment Bank’s annual report for 2008
Raportor: Tamás Deutsch
Rapporteur: Tamás Deutsch
AVIZ al Comisiei pentru afaceri economice şi monetare ...........................16
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............15
AVIZ al Comisiei pentru dezvoltare regională ...............................................20
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................19
– având în vedere Raportul anual al Băncii Europene de Investiţii (BEI) pentru 2008,
– having regard to the 2008 Annual Report of the European Investment Bank (EIB),
– având în vedere articolul 287 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene referitor la rolul Curţii de Conturi,
– having regard to Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union on the role of the Court of Auditors,
– având în vedere Rezoluţia sa din 23 aprilie 2009 conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului celui de al şaptelea, de al optulea şi de al nouălea Fond european de dezvoltare aferent exerciţiului financiar 2007
– having regard to its resolution of 23 April 2009 with observations forming an integral part of the Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2007
JO L 255, 26.09.09, p.
OJ L 255, 26.9.2009, p.
– având în vedere schimbul de scrisori dintre dl Pöttering, Preşedintele Parlamentului European, şi dl Maystadt, în urma Rezoluţiei Parlamentului din 23 aprilie 2009,
– having regard to the exchange of letters between Mr Pöttering, President of the European Parliament, and Mr Maystadt following Parliament’s resolution of 23 April 2009,
– având în vedere Rezoluţia sa din 25 martie 2009 referitoare la rapoartele anuale ale Băncii Europene de Investiţii şi Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru 2007
– having regard to its resolution of 25 March 2009 on the 2007 Annual Reports of the European Investment Bank and the European Bank for Reconstruction and Development
Texte adoptate, P6_TA(2009)0185 . ,
Texts adopted, P6_TA(2009)0185 . ,
– având în vedere Rezoluţia sa din 22 aprilie 2008 referitoare la Raportul anual al Băncii Europene de Investiţii pentru 2006
– having regard to its resolution of 22 April 2008 on the European Investment Bank’s annual report for 2006
JO C 259 E, 29.10.2009, p.
OJ C 259 E, 29.10.2009, p.
– având în vedere Decizia 2006/1016/CE a Consiliului din 19 decembrie 2006 privind acordarea unei garanţii comunitare Băncii Europene de Investiţii în cazul pierderilor rezultate din împrumuturi şi garanţii la împrumuturi acordate unor proiecte din afara Comunităţii
– having regard to Council Decision 2006/1016/EC of 19 December 2006 granting a Community guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and loan guarantees for projects outside the Community
JO L 414, 30.12.06, p.
OJ L 414, 30.12.2006, p.
– având în vedere hotărârea Curţii de Justiţie din 6 noiembrie 2008 privind temeiul juridic al Deciziei 2006/1016/CE
– having regard to the Court of Justice’s judgment of 6 November 2008 on the legal basis of Decision 2006/1016/EC
Cauza C-155/07, Parlamentul European / Consiliul Uniunii Europene, nepublicată încă în Culegerea de jurisprudenţă europeană. ,
Case C-155/07, European Parliament v Council of the European Union, not yet published in the European Court Reports. ,
– având în vedere Politica BEI de publicare a informaţiilor
– having regard to the EIB’s Public Disclosure Policy
JO C 332, 30.12.2006, p.
OJ C 332, 30.12.2006, p.
45. din 28 martie 2006,
45. of 28 March 2006,
– având în vedere Planul de activitate al BEI pe 2009-2011, aprobat de Consiliul său de administraţie la 16 decembrie 2008,
– having regard to the Corporate Operational Plan 2009-2011 of the EIB, as approved by its Board of Directors on 16 December 2008,
– având în vedere hotărârea Curţii de Justiţie din 10 iulie 2003 privind competenţele Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF) de a investiga BEI
– having regard to the Court of Justice’s judgment of 10 July 2003 regarding the power of the European Anti-Fraud Office (OLAF) to investigate the EIB
Articolul 287 alineatul (3) din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene. şi reînnoit în iulie 2007,
Article 287(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union. and renewed in July 2007,
– având în vedere Memorandumul de înţelegere semnat la 27 mai 2008 între Comisia Europeană şi Banca Europeană de Investiţii care are drept scop o mai bună coordonare a politicilor de creditare externă ale Uniunii Europene,
– having regard to the Memorandum of Understanding signed on 27 May 2008 between the European Commission and the European Investment Bank aimed at furthering coordination of the European Union external lending policies,
– având în vedere Memorandumul de înţelegere semnat la 9 iulie 2008 între Ombudsmanul European şi Banca Europeană de Investiţii cu privire la informaţiile privind politicile, standardele şi procedurile băncii, precum şi tratarea reclamaţiilor, inclusiv a reclamaţiilor de la cetăţeni sau rezidenţi din afara Uniunii Europene,
– having regard to the Memorandum of Understanding signed on 9 July 2008 between the European Ombudsman and the European Investment Bank concerning information on the bank’s policies, standards and procedures and the handling of complaints, including complaints from non-citizens and non-residents of the European Union,
– având în vedere politica intermediară revizuită a BEI faţă de centrele financiare offshore,
– having regard to the EIB Interim revised policy towards Offshore Financial Centres,
– având în vedere Raportul anual de activitate pentru 2008 al Biroului de reclamaţii al BEI,
– having regard to the 2008 Annual Activity Report of the EIB Complaints Office,
– având în vedere ultimul raport al BEI către Parlament privind aplicarea recomandărilor acestuia,
– having regard to the last EIB report to Parliament on implementation of Parliament’s recommendations,
– având în vedere Raportul anual pentru 2008 al Comitetului de audit al BEI prezentat Consiliului guvernatorilor,
– having regard to the 2008 Annual Report of the EIB’s Audit Committee to the Board of Governors,
– având în vedere Rezoluţia sa din 10 martie 2010 intitulată „ UE 2020”
– having regard to its resolution of 10 March 2010 on EU 2020
Texte adoptate, P7_TA(2010)0053 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0053 . ,
– având în vedere articolul 48 şi articolul 119 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rules 48 and 119(2) of its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar, avizul Comisiei pentru dezvoltare regională şi avizul Comisiei pentru afaceri economice şi monetare ( A7-0062/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Regional Development and the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7‑0062/2010 ),
A. întrucât BEI a fost instituită prin Tratatul de la Roma, iar principalul său obiectiv este să contribuie la dezvoltarea pieţei comune şi la diminuarea diferenţelor de dezvoltare dintre diverse regiuni, utilizând pieţele de capital şi propriile sale resurse;
A. whereas the EIB was set up by the Treaty of Rome and its main goal is to contribute to the development of the common market and to the reduction of the differences in the various regions’ development, using the capital markets and its own resources,
B. întrucât operaţiunile de finanţare ale BEI în interiorul Uniunii Europene se concentrează pe şase priorităţi politice: garantarea coeziunii economice şi sociale; pregătirea pentru economia cunoaşterii; dezvoltarea reţelelor transeuropene de transport şi a reţelelor de acces; sprijinirea întreprinderilor mici şi mijlocii (IMM-uri); protecţia şi ameliorarea mediului; şi garantarea aprovizionării cu energie durabilă, competitivă şi sigură;
B. whereas the EIB’s financing operations inside the European Union focus on six policy priorities: ensuring economic and social cohesion; preparing for the knowledge economy; developing trans-European transport and access networks; supporting small and medium-sized enterprises (SMEs); protecting and improving the environment; and ensuring sustainable, competitive and secure energy,
C. întrucât operaţiunile BEI în afara Uniunii Europene sunt îndreptate în principal spre sprijinirea politicilor de acţiune externă ale Uniunii Europene;
C. whereas the EIB’s operations outside the European Union are primarily undertaken to support the European Union’s external action policies,
D. întrucât, conform Strategiei de la Lisabona, BEI a decis să îşi majoreze capitalul subscris cu 67 de miliarde EUR, de la 165 de miliarde EUR la 232 de miliarde EUR, din care statele membre au vărsat 8,2 miliarde EUR;
D. whereas in line with the Lisbon Strategy the EIB decided to increase its subscribed capital by EUR 67 billion from EUR 165 billion to EUR 232 billion, of which the Member States have paid up EUR 8.2 billion,
E. întrucât, conform statutului său, după ratificarea Tratatului de la Lisabona, BEI este autorizată să aibă o valoare maximă a creditelor şi garanţiilor echivalentă cu 250%, nu numai din capitalul său subscris ci şi din rezerve, provizioane nealocate şi excedente ale contului de profit şi pierderi;
E. whereas according to its Statute, after the ratification of the Lisbon Treaty the EIB is authorised to have maximum loans and guarantees equivalent to 250% not only of its subscribed capital but also of reserves, non-allocated provisions and profit and loss account surplus,
F. întrucât necesităţile de finanţare au crescut datorită crizei creditelor provocată de criza economică şi financiară;
F. whereas the financing needs have increased because of the credit crunch caused by the economic and financial crisis,
G întrucât BEI a pus un accent deosebit pe susţinerea IMM-urilor, pe o energie durabilă, competitivă şi sigură, pe combaterea schimbărilor climatice şi pe investiţiile în regiunile de convergenţă din UE cele mai atinse de recenta criză economică;
G whereas the EIB put particular emphasis on SMEs, sustainable, competitive and secure energy and the mitigation of climate change, and on the investments in the convergence regions of the EU particularly hard hit by the recent economic slowdown,
H. întrucât obiectivele strategiei UE 2020 nu pot fi îndeplinite în absenţa unei finanţări adecvate şi, la punctul 35 din rezoluţia sa referitoare la UE 2020, Parlamentul European consideră că „că Banca Europeană de Investiții și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare ar trebui să joace un rol mai important în sprijinirea investițiilor în infrastructură, tehnologii ecologice, inovare și IMM-uri”;
H. whereas the goals of the EU 2020 strategy cannot be achieved without proper funding and in paragraph 35 of its resolution on EU 2020, the European Parliament takes the view that ‘the European Investment Bank and the European Bank for Reconstruction and Development should play a greater role in supporting infrastructure investment, green technologies, innovation and SMEs‘,
I. întrucât volumul creditelor acordate de BEI a crescut semnificativ în 2008, valoarea împrumuturilor ce au făcut obiectul unor contracte ridicându-se la 57,6 miliarde EUR, iar suma plătită fiind de 48,6 miliarde EUR, cu 10 miliarde mai mult decât se preconizase;
I. whereas the volume of the EIB’s lending has significantly increased in 2008, the amount of loans signed in the contracts came to EUR 57,6 billion, and the amount disbursed was EUR 48,6 billion, 10 billion more than expected,
K. întrucât, faţă de 2007, valoarea contractelor încheiate axate pe proiecte în Europa Centrală şi de Est a crescut cu 17 %, la 6 905 milioane EUR în 2008, ceea ce înseamnă aproape de două ori mai mult decât valoarea din 2004;
K. whereas in comparison with 2007 the value of the signed contracts, focused on projects in Central and Eastern Europe, grew by 17 % to EUR 6905 million in 2008, which means nearly twice of the value in 2004,
L. întrucât activitatea de creditare a BEI în 2008 în afara UE, pe regiuni geografice, a fost următoarea: Asia şi America Latină 469 de milioane EUR, Europa de Est, Caucazul de Sud şi Rusia 170 de milioane EUR, ţările mediteraneene partenere 1 290 de milioane EUR, ţările în curs de preaderare 3 453 de milioane EUR, ţările ACP 561 milioane EUR şi Africa de Sud 203 milioane EUR;
L. whereas the EIB’s lending activity in 2008 outside the EU per geographical region was as follows: Asia and Latin America EUR 469 million, Eastern Europe, Southern Caucasus and Russia EUR 170 million, Mediterranean countries EUR 1 290 million, pre-accession countries EUR 3 453 million; ACP countries EUR 561 million; and South Africa EUR 203 million,
Observaţii pe marginea raportului anual al BEI pentru 2008
Comments on the EIB Annual Report 2008
Consecinţele Tratatului de la Lisabona
Consequences of the Lisbon Treaty
5. solicită BEI şi statelor membre să ia în calcul posibilitatea ca Uniunea Europeană (UE având personalitate juridică în conformitate cu Tratatul de la Lisabona) să devină acţionar al băncii pe lângă statele membre, fapt ce ar conduce, în opinia sa, la o cooperare consolidată între BEI şi Comisie;
Asks the EIB and the Member States to consider the possibility (as the EU has legal personality in accordance with the Lisbon Treaty) of the European Union becoming a shareholder in the Bank in addition to the Member States, which would, in its view, result in reinforced cooperation between the EIB and the Commission;
Supraveghere bancară
Banking supervision
Control şi gestiune bugetare
Budgetary control and management
Mandatul extern şi facilitatea pentru investiţii
External mandate and i nvestment f acility
633/2009/CE; consideră că atât revizuirea intermediară, cât şi noua propunere a Comisiei ar trebui să ia în considerare nu numai recomandările comitetului director prezidate de Michel Camdessus, dar şi recomandările anterioare ale Parlamentului; solicită îndeosebi o mai mare coerenţă în mandatul extern al BEI, cu privire atât la un volum suficient de fonduri pentru întreaga perioadă a noului mandat, cât şi la distribuţia lor pe regiuni geografice;
Awaits the mid-term review of EIB external financing by 30 April 2010 and the Commission proposal for a new decision replacing Decision No 633/2009/EC; takes the view that both the mid-term review and the new Commission proposal should take into account not only the recommendations of the steering committee chaired by Michel Camdessus, but also the previous recommendations of Parliament; calls in particular for greater consistency in the EIB’s external mandate, as regards both the sufficiency of funds for the whole period of the new mandate and their distribution by geographical areas;
JO L 88, 31.3.2009, p.
OJ L 88, 31.3.2009, p.
253. referitoare la descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului celui de-al şaselea, de-al şaptelea, de-al optulea şi de-al nouălea Fond European de Dezvoltare pentru exerciţiul financiar 2006 propunea ca, în perioada de descărcare bugetară, BEI să-şi prezinte raportul anual şi să explice implementarea facilităţii pentru investiţii direct Comisiei pentru control bugetar; reaminteşte, de asemenea, că resursele FED constituie fonduri publice ce provin de la contribuabilii europeni şi nu de pe pieţele financiare;
253. on discharge in respect of the implementation of the budget of the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds (EDF) for the financial year 2006 it suggests that, during the discharge procedure, the EIB present its annual report and explain the implementation of the investment facility directly to the Committee on Budgetary Control; further recalls that EDF resources are public money contributed by European taxpayers and not by the financial markets;
1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene
Observes that the forthcoming review of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
JO L 248, 16.9.2002, p.
JO L 248, 16.9.2002, p.
1. constituie o ocazie pentru includerea proiectelor şi a rezultatelor facilităţii pentru investiţii în procedura de descărcare de gestiune; invită Comisia să cuprindă în propunerea pe care o va elabora o soluţie posibilă pentru realizarea acestui obiectiv;
1. is an opportunity to include the projects and the results of the investment facility in the discharge procedure; calls on the Commission to propose a possible solution for achieving this objective when making its proposal;
Transparenţă şi combaterea fraudei
Transparency and the fight against fraud
19. constată cu satisfacţie că în cadrul politicii privind transparenţa a BEI, consultările au devenit o parte integrantă; invită totuşi BEI să acorde o mai mare atenţie angajamentului părţilor implicate, oferindu-le documente clare de îndrumare cu privire la posibila lor implicare în consultări sau evaluări;
Notes with satisfaction that the public consultations have become an integral part of the EIB’s transparency policy in recent years; calls however on the EIB to pay more attention to the stakeholders’ engagement, by providing them with clear guidance documents concerning their possible involvement in consultations or evaluations;
Politica faţă de centrele financiare offshore (CFO)
Policy towards Offshore Financial Centres (OFCs)
24. ia act cu satisfacţie de politica reînnoită a Băncii cu privire la centrele financiare offshore, care, pe lângă menţinerea interdicţiei actuale aplicate promotorilor financiari cu sediul într-un centru financiar offshore de pe lista neagră, prevede în special noua obligaţie impusă de către BEI tuturor partenerilor cu sediul într-un centru financiar offshore cu slabă reglementare (dar nu aflat pe lista neagră) să îşi mute sediul într-o ţară care nu este centru financiar offshore, anterior semnării contractelor respective, asigurându-se astfel că viitoarele împrumuturi acordate de Bancă după 31 martie 2010 nu vor fi acordate unor parteneri cu sediul în centre financiare offshore slab reglementat;
Welcomes the fact that the EIB has taken a further step by revising its policy towards OFCs in a way that goes beyond maintaining the existing ban on financing promoters who are based in a tax haven;24.Notes with satisfaction the Bank’s renewed policy towards OFCs, going beyond simply maintaining the existing ban on financing promoters who are based in a blacklisted OFC, especially the new obligation imposed by the EIB on all counterparts located in non-blacklisted yet weakly regulated OFCs to relocate to a country that is not an OFC prior to the signing of relevant contracts, thus ensuring for the Bank’s future lending after 31 March 2010 that none of the EIB’s borrowers will be located in a weakly regulated OFC;
26. îşi exprimă îngrijorarea în legătură cu lipsa de transparenţă cu privire la modul în care „împrumuturile globale” sunt alocate şi monitorizate din punct de vedere al guvernanţei fiscale; reaminteşte că BEI ar trebui să garanteze că beneficiarii împrumuturilor sale nu recurg la paradisuri fiscale sau la alte practici, cum ar fi preţurile de transfer abuzive, care pot conduce la evaziune sau fraudă fiscală; în acest context, invită BEI să solicite ca intermediarii financiari să divulge orice utilizare a împrumuturilor globale şi a împrumuturilor-cadru de care beneficiază, inclusiv să facă public un raport privind activităţile lor din fiecare ţară individuală în care operează;
26.Expresses its concern about the lack of transparency regarding the way ‘global loans’ are allocated and monitored in terms of tax governance; recalls that the EIB should ensure that recipients of its loans do not avail themselves of tax havens or use other practices such as abusive transfer pricing, which may lead to tax evasion or avoidance; in this context, calls on the EIB to request that financial intermediaries make public any use of the global and framework loans they receive, including a report of their activities in any individual country in which they operate;
27. salută Raportul privind activitatea şi responsabilitatea corporativă, care conţine informaţii privind acţiunile întreprinse pentru a realiza obiectivele strategice ale băncii care completează şi consolidează obiectivele politicilor UE;
27.Welcomes the Activity and Corporate Responsibility Report of the EIB Group which reports on the actions undertaken in order to achieve the Bank’s strategic objectives which complement and reinforce the EU’s policy objectives;
Strategie şi obiective
Strategy and objectives
35. evidenţiază rolul important al BEI în sprijinirea întreprinderilor mici şi mijlocii în timpul crizei financiare, având în vedere că IMM-urile reprezintă 99 % din întreprinderile din Uniunea Europeană oferind locuri de muncă la peste 100 de milioane de persoane şi că, prin urmare, ele sunt motorul economiei europene;
Highlights the EIB’s significant role in supporting small and medium-sized enterprises during the financial crisis, considering that the SMEs make up 99 % of businesses in the EU and employ over 100 million people and are therefore the engine of Europe’s economy;