natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Obiectivul principal urmărit la nivelul UE este de a stabili condiții de egalitate și un sistem care să garanteze că persoanele care au într-adevăr nevoie de protecție dispun de acces la un nivel ridicat de protecție în condiții similare în toate statele membre, dar și că persoanele care nu necesită o astfel de protecție sunt tratate în mod just și eficient.
The ultimate objective pursued at EU level is to establish a level playing field and a system, which guarantees that persons genuinely in need of protection have access to a high level of protection under equivalent conditions in all Member States, while, at the same time, dealing fairly and efficiently with those found not to be in need of protection.
După cum se sublinia în Comunicarea Comisiei privind intensificarea cooperării practice
As highlighted in the Commission's Communication on strengthened practical cooperation
2. : „Implicarea Comunității în acest domeniu se bazează pe nevoia de solidaritate între statele membre pentru a trata o problemă care, într-o Uniune Europeană fără granițe interne, nu poate fi rezolvată în mod eficient de țări care acționează individual.”
2. : 'Community involvement in this field has as its foundation the need for solidarity among Member States in addressing a challenge that, in an EU without internal borders, cannot be effectively dealt with by individual countries.'
Raportoarea consideră că „solidaritatea și repartizarea echitabilă a responsabilității” sunt într-adevăr pietrele de temelie ale politicilor comune ale UE.
Your rapporteur considers 'solidarity and fair sharing of responsibility' as one the cornerstones of common EU policies indeed.
Parteneriatul și cooperarea în materie de gestionare a fluxurilor de solicitanți de azil sau de protecție subsidiară/temporară sunt prin urmare cruciale.
Partnership and cooperation for the purpose of managing inflows of people applying for asylum or subsidiary/temporary protection is therefore crucial.
Deși raportoarea sprijină ca principiu dispozițiile privind „suspendarea temporară a transferurilor” (articolul 31), trebuie clarificat faptul că sistemul Dublin nu a fost conceput ca sistem de împărțire a sarcinilor.
Although your rapporteur supports the provisions on the 'temporary suspension of transfers' (Article 31) as a matter of principle, it must be clear that the Dublin system was never devised as a burden sharing instrument.
Pe lângă aceasta, raportoarea ar dori să sublinieze faptul că sistemul Dublin în sine, așa cum se precizează și în evaluarea impactului
In addition, she would like to stress the fact that the Dublin system in itself, as spelled out in the Impact assessment
SEC(2008)2962 . , nu este cauza unei presiuni sau supraîncărcări speciale a statelor membre .
SEC(2008)2962 . , is not a cause of particular asylum pressure or overburden on Member States.
Raportoarea este preocupată de faptul că aceste dispoziții se vor dovedi a fi o declarație politică mai degrabă decât un instrument eficace de îmbunătățire a standardelor și/sau de sprijinire fermă a statelor membre confruntate cu o situație deosebit de urgentă care supune unei presiuni ieșite din comun capacitățile de primire, sistemul de azil sau infrastructura statelor respective.
She therefore fears that these provisions will turn out to be a political statement rather than an effective instrument to improve standards and/or to seriously support a Member State that faces a particularly urgent situation which places an exceptionally heavy burden on its reception capacities, asylum system or infrastructure.
În Planul său strategic în materie de azil, Comisia afirma că „cea mai bună cale de a asigura un grad ridicat de solidaritate nu constă în adoptarea unui instrument general nou, ci în punerea la dispoziția statelor membre a unei serii de mecanisme care le vor ajuta să răspundă diferitelor provocări cu care se confruntă”
In its Policy Plan on Asylum the Commission stated that 'the best way to ensure a high degree of solidarity is not to adopt a new overarching instrument, but to put at the disposal of Member States a series of mechanisms, which will help them cope with the variety of challenges they are faced with'
Raportoarea este de acord cu această afirmație, dar numai într-o anumită măsură.
Your rapporteur agrees, but just to a certain extent.
Raportoarea consideră că ultimii ani au dovedit că formele existente de cooperare practică dintre statele membre (pentru a-și alinia interpretările date principiului de „solidaritate și distribuire echitabilă a responsabilităților”) nu sunt nicidecum suficiente pentru a îmbunătăți standardele și/sau pentru a rezolva problemele cu care se confruntă unele state membre, de exemplu, din cauza poziției lor geografice și/sau a situației demografice.
She is of the opinion that the past years have shown that the existing forms of practical cooperation among Member States (in order to align their interpretation of the principle of 'solidarity and fair sharing of responsibility') are not in any way sufficient to improve standards and/or to address the problems that a number of Member States are facing because of, for example, their geographical position and/or demographic situation.
Îmbunătățirea standardelor și/sau a solidarității dintre statele membre ar trebui astfel forțată (într-o anumită măsură), prin introducerea de instrumente obligatorii pentru toate statele membre:
Improving standards and/or Member States' solidarity, should thus (in a way) be forced by introducing binding instruments for all Member States :
2. crearea unui sistem de realocare pentru a permite beneficiarilor de protecție internațională să fie primiți de un alt stat membru decât statul care le-a acordat dreptul la această protecție.
Setting up a reallocation scheme to enable beneficiaries of international protection to be received by a Member State other than the country which has granted them the benefit of that protection.
Pe lângă aceasta, Comisia este invitată să utilizeze la întreaga capacitate competențele de care dispune pentru a iniția proceduri de încălcare a dreptului comunitar dacă nerespectarea dispozițiilor de drept comunitar persistă (în special în ceea ce privește accesul la procedura de azil și condițiile corespunzătoare de primire).
In addition the Commission is requested to make full use of its possibilities to start up infringement procedures if non-compliance with community law persists (in particular with regard to access to the asylum procedure and adequate reception conditions).
În mod evident, raportoarea consideră că solidaritatea nu poate fi limitată numai la acordarea de resurse financiare.
Clearly, your rapporteur is of the opinion that solidarity cannot be confined to the granting of financial resources only.
Raportoarea salută însă (bineînțeles!) intenția Comisiei de a demara în 2009 un studiu menit să evalueze metodele posibile de îmbunătățire a efectului solidarității financiare a UE (incluzând Fondul European pentru Refugiați) și să analizeze dacă instrumentele financiare existente sprijină efectiv statele membre care se confruntă cu probleme în tratarea presiunilor migratorii intense care survin neregulat.
However, she does (of course!) welcome the Commission's intention to launch a study in the course of 2009 to evaluate possible methods of improving the impact of EU financial solidarity (including the European Refugee Fund) and to assess whether the existing financial instruments provide effective support to the challenges Member States face in addressing strong irregular migratory pressures.
Din punct de vedere politic, se pare că statele membre consideră dificilă armonizarea efectivă a standardelor de calitate și repartizarea responsabilităților.
From a political point of view it is apparent that Member States find it difficult to effectively harmonise quality standards as well as to share responsibility.
Standardele convenite până acum sunt destul de diferite de ambițiile înalte exprimate în 1999.
Standards agreed upon so far are in great contrast with the high ambitions as first expressed in 1999.
Cel mai mare numitor comun este de fapt minimul.
In fact, the highest common denominator is the very minimum.
În consecință, în practică există în continuare diferențe și divergențe majore.
As a consequence huge differences and divergences continue to exist in practice.
Directiva privind procedurile de azil, de exemplu, este de fapt o descriere enumerativă a tuturor politicilor în materie de azil din statele membre ale UE.
The Asylum Procedures Directive, for example, is actually an enumerative description of all existing asylum policies in the EU Member States.
Ea stabilește deci o serie de standarde procedurale, mai degrabă decât o procedură standard.
So it provides for a number of procedural standards rather than for a standard procedure.
În acest sens, este clar că armonizarea dorită nu a fost obținută.
In this respect the desired harmonisation clearly failed.
Mai mult, dacă se dorește evitarea mișcărilor secundare, condițiile armonizate și efective de primire au o importanță majoră.
Furthermore, if secondary movements are to be avoided, effective harmonised reception conditions are of utmost importance.
Cu toate acestea, în pofida Directivei privind condițiile de primire, diferențele considerabile determină lipsa efectului armonizat scontat și în acest domeniu.
However, despite the Reception Conditions Directive, here also the wide margins result in negating the desired harmonisation effect.
Din păcate, această stare de fapt se aplică și criteriilor de eligibilitate pentru acordarea protecției.
Unfortunately the same applies to the eligibility criteria for granting a protection status.
Prin urmare, îmbunătățirea condițiilor în care persoanele care solicită protecție în UE își pot prezenta și urmări în mod efectiv cererile este esențială, la fel ca și sporirea capacității tuturor părților interesate, pentru a ameliora calitatea generală și pentru a pune la dispoziția administrațiilor naționale în materie de azil instrumente corespunzătoare care să le permită să gestioneze cu eficiență fluxurile de azil, prevenind în același timp fraudele și abuzurile.
It is therefore essential to improve the conditions under which persons seeking protection in the EU can effectively present and pursue their claims, to boost the capacity of all stakeholders involved in order to improve the overall quality and to provide national asylum administrations with adequate tools enabling them to efficiently manage asylum flows and at the same time prevent fraud and abuse.
Ideea că îmbunătățirea calității, alături de mai multă coerență și solidaritate, este nu numai în interesul solicitanților de azil, ci și al statelor membre, nu este, se pare, pe deplin înțeleasă (deocamdată?).
The fact that improving quality, in combination with more consistency and solidarity, is not only in the interest of the asylum seekers but also in the interest of the Member States themselves does not (yet?) seem to get through.
Un proces mai bun de luare a deciziilor va reduce totuși numărul de contestații ale deciziilor negative, ceea ce înseamnă economie de timp și bani.
Better quality decision-making, however, will reduce the number of challenges to negative decisions resulting in vast cost and time savings.
Mai mult, este necesară o mai mare coerență între practicile statelor membre pentru a rezolva efectiv problema mișcărilor secundare din interiorul UE.
Furthermore, greater coherence in Member States’ practices is necessary in order to effectively address secondary movement within the EU.
În pofida tuturor promisiunilor și acordurilor, multe state membre se confruntă cu dificultăți enorme în îndeplinirea angajamentelor asumate.
Despite all promises and agreements many Member States have enormous difficulties with living up to their promises.
Chiar și transpunerea celor patru instrumente juridice actuale în dreptul național s-a desfășurat cu dificultăți în ceea ce privește calendarele și acuratețea, iar interpretarea dispozițiilor juridice diferă considerabil între statele membre.
Even the transposition of the current four main legal instruments into national law did not go smoothly in terms of timing and accuracy and the interpretations of the legal instruments differ significantly between the Member States.
Departe de a prezenta o perspectivă comună europeană, aspectele politice delicate legate de migrație și azil sunt atât de pregnante, încât statele membre rămân atașate unor politici naționale de descurajare și evitare.
Far from taking a European perspective, the political sensitivities around asylum and migration are such that Member States remain wedded to national policies of deterrence and deflection.
Un standard mai bun și mai armonizat de protecție, obținut prin continuarea alinierii și prin asigurarea punerii în aplicare a legislațiilor statelor membre este soluția corectă (singura soluție, de altfel).
A better and more harmonised standard of protection through further alignment , as well as enforcement, of Member States' laws is the right (in fact: the only) way forward.
În vederea atingerii acestui obiectiv, Comisia a propus nu numai reformarea Regulamentului Dublin, ci și reformarea Directivei privind condițiile de primire și a Regulamentului EURODAC.
In order to achieve this aim the Commission has not only proposed the recast of the Dublin Regulation, but also the recast of the Reception Conditions Directive as well as the EURODAC Regulation.
Propunerile Comisiei de modificare a Directivei privind standardele minime (2004/83/CE) și a Directivei privind procedurile de azil (2005/85/CE) vor fi prezentate în 2009.
The Commission's proposals amending the Qualification Directive (2004/83/EC) and the Asylum Procedures Directive (2005/85/EC) will be submitted in 2009.
Pe lângă aceasta, Comisia va propune stabilirea unui Birou European de Sprijin în domeniul Azilului (care să ofere statelor membre asistență practică în luarea deciziilor legate de cererile de azil).
In addition, the Commission will propose the establishment of a European Asylum Support Office (providing practical assistance to Member States in taking decisions on asylum claims).
Ca remarcă finală, raportoarea ar dori să își exprime preocuparea cu privirea la ordinea în care vor fi prezentate Parlamentului și Consiliului propunerile Comisiei menționate anterior.
As a final remark your rapporteur wishes to express some concerns on the order of the above-mentioned Commission's proposals being submitted to Parliament and Council.
Din perspectiva unei mai bune legiferări, ar fi fost mai logic dacă revizuirea Directivei privind procedurile de azil (2008/85/CE) ar fi fost inclusă în pachetul actual privind azilul (Dublin, EURODAC, condițiile de primire și Biroul European de Sprijin în domeniul Azilului).
Within the framework of better law-making, it would have been more logical if the revision of the Asylum Procedures Directive (2008/85/EC) would have been added to the current 'asylum package' (Dublin, EURODAC, Reception conditions and European Asylum Support Office).
Acest lucru ar fi permis sporirea coerenței între diferitele instrumente în materie de azil.
This would have allowed an enhanced coherence amongst the different asylum instruments.
ANEXĂ: AVIZ AL GRUPULUI DE LUCRU CONSULTATIV DIN PARTEA SERVICIILOR JURIDICE ALE PARLAMENTULUI, CONSILIULUI ȘI COMISIEI
ANNEX: OPINION OF THE CONSULTATIVE WORKING PARTY OF THE LEGAL SERVICES OF THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION
Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a criteriilor și mecanismelor de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de azil prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei țări terțe sau de către un apatrid
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person
COM(2008)820 din 3.12.2008 – 200/0242(COD)
COM(2008) 820 final of 3.12.2008 - 2008/0243 (COD)
1) La articolul 11 alineatul (1), a apărut de două ori formularea „aflat în alt stat membru” (evidențiată cu font dublu tăiat și cu font gri).
1) In Article 11(1), the wording " present in another Member State " (identified with double strikethrough and grey shaded type) occurs twice.
Stabilirea criteriilor și mecanismelor de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de azil prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei țări terțe sau de către un apatrid (reformare)
Application for international protection lodged in one of the Member States by a third-country national or a stateless person (recast version)
Margrete Auken, Mariela Velichkova Baeva, Carmen Fraga Estévez, Anne E. Jensen, Helmuth Markov, Manolis Mavrommatis, Willem Schuth, Gabriele Zimmer
Margrete Auken, Mariela Velichkova Baeva, Carmen Fraga Estévez, Anne E. Jensen, Helmuth Markov, Manolis Mavrommatis, Willem Schuth, Gabriele Zimmer
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a standardelor minime pentru primirea solicitanților de azil în statele membre (reformare)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council laying down minimum standards for the reception of asylum seekers (recast)
ANEXĂ: AVIZUL SUB FORMĂ DE SCRISOARE AL COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE 24
ANNEX: LETTER FROM THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS...................................23
ANEXĂ: AVIZUL GRUPULUI CONSULTATIV AL SERVICIILOR JURIDICE ALE PARLAMENTULUI EUROPEAN, CONSILIULUI ȘI COMISIEI 26
ANNEX: OPINION OF THE CONSULTATIVE WORKING PARTY OF THE LEGAL SERVICES OF THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION 25
referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a standardelor minime pentru primirea solicitanților de azil în statele membre (reformare)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council laying down minimum standards for the reception of asylum seekers (recast)
– având în vedere propunerea Comisiei înaintată Parlamentului European și Consiliului ( COM(2008)0815 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0815 ),
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolul 63 alineatul (1) paragraful 2 litera (b) din Tratatul CE, în temeiul căruia propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6-0477/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 63(1)(b) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0477/2008 ),
– având în vedere Acordul interinstituțional din 28 noiembrie 2001 privind o utilizare mai structurată a tehnicii de reformare a actelor juridice
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 28 November 2001 on a more structured use of the recasting technique for legal acts
– având în vedere scrisoarea Comisiei pentru afaceri juridice din 25 februarie 2009 adresată Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne, în conformitate cu articolul 80a alineatul (3) din Regulamentul său de procedură,
– having regard to the letter of 25 February 2009 from the Committee on Legal Affairs to the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs in accordance with Rule 80a(3) of its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne și avizul Comisiei pentru afaceri juridice ( A6-0285/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0285/2009 ),
A. întrucât grupul consultativ, alcătuit din reprezentanți ai serviciilor juridice din cadrul Parlamentului European, Consiliului și Comisiei consideră că propunerea respectivă nu cuprinde nicio modificare substanțială în plus față de cele identificate ca atare în propunere și întrucât, în ceea ce privește codificarea dispozițiilor neschimbate din actele precedente cu respectivele modificări, propunerea se limitează la o simplă codificare a actelor existente, fără modificări de fond ale acestora;
A. whereas, according to the Consultative Working Party of the Legal Services of the European Parliament, the Council and the Commission, the proposal in question does not include any substantive amendments other than those identified as such in the proposal and whereas, as regards the codification of the unchanged provisions of the earlier acts together with those amendments, the proposal contains a straightforward codification of the existing texts, without any change in their substance,
(11) Este necesară adoptarea unor standarde minime pentru primirea solicitanților de azil care să fie suficiente pentru a le garanta un nivel de trai demn și condiții de viață comparabile în toate statele membre , luând în considerare nivelul asistenței sociale acordate resortisanților statului membru gazdă .
(11) Minimum standards for the reception of asylum seekers that will suffice to ensure them a dignified standard of living and comparable living conditions in all Member States taking into consideration the level of social assistance available for nationals in the hosting Member State, should be laid down.
(11) Este necesară adoptarea unor standarde minime pentru primirea solicitanților de azil care să fie în mod normal suficiente pentru a le garanta un nivel de trai demn și condiții de viață comparabile în toate statele membre.
(11) Minimum standards for the reception of asylum seekers that will normally suffice to ensure them a dignified standard of living and comparable living conditions in all Member States should be laid down.
(16) Detenția solicitanților de azil ar trebui aplicată cu respectarea principiului fundamental conform căruia o persoană nu ar trebui să fie supus unei măsuri de detenție pentru unicul motiv că solicită protecție internațională, în special în conformitate cu articolul 31 din Convenția de la Geneva privind statutul refugiaților din 28 iulie 1951.
(16) Detention of asylum seekers should be applied in line with the underlying principle that a person should not be held in detention for the sole reason that he/she is seeking international protection, notably in accordance with Article 31 of the Geneva Convention relating to the Status of Refugees of 28 July 1951.
În special, statele membre nu ar trebui să impună sancțiuni solicitanților de azil datorită intrării sau prezenței ilegale și niciun fel de restricții de la libera circulație nu ar trebui să fie necesare.
In particular Member States should not impose penalties on asylum seekers on account of illegal entry or presence and any restrictions to movement should be necessary.
În acest sens, detenția solicitanților de azil ar trebui să fie posibilă numai în condiții excepționale, foarte clar definite, prevăzute de directivă și supuse principiilor necesității și proporționalității, în ceea ce privește atât modalitatea, cât și scopul unei astfel de detenții.
In this respect, detention of asylum seekers should only be possible under very clearly defined exceptional circumstances laid down in this Directive and subject to the principle of necessity and proportionality with regard both to the manner and to the purpose of such detention.
În cazul în care un solicitant de azil este supus unei măsuri de detenție, acesta ar trebui să aibă dreptul la exercitarea unei căi de atac în fața unei instanțe naționale.
Where an asylum seeker is held in detention he/she should have a right to a judicial remedy before national court.