natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aceasta este o opţiune politică la alegerea ţării care găzduieşte filiala, dar nu este eliminată în totalitate din cadru, aceasta poate informa întreprinderea de asigurări care înfiinţează respectiva filială asupra normelor locale care trebuie respectate ”.
That is a political choice up to the country hosting the branch, but it is not completely eliminated from the picture, it is able to tell the insurance undertaking establishing the branch what the local rules are that must be respected. ”
Acest concept al interesului general face obiectul articolului 40 alineatul (4) din Directiva codificată privind asigurările de viaţă.
This concept of the general good is dealt with in Article 40(4) of the codified life directive.
Conform acestei directive, ţara în care filiala este înfiinţată are un control considerabil asupra acordurilor de vânzări şi asupra modalităţii în care informaţiile trebuie furnizate asiguraţilor.
According to it, the country of the branch has considerable control over the selling arrangements and the way in which information must be provided to policyholders.
Într-un document ulterior privind aspectele ţară de origine/ţară gazdă elaborat de Comisie (WE 41) sunt explicate aceste aspecte: „ Statul membru de origine este responsabil de supravegherea financiară.
In a subsequent paper on home/host issues prepared by the Commission (WE 41), these issues are expanded: " the home Member State is responsible for financial supervision.
Însă, acesta are, de asemenea, o responsabilitate cu caracter mai general pentru acţiunile asigurătorilor pe care îi autorizează şi este în ultimă instanţă responsabil de asigurarea respectării de către asigurător a dispoziţiilor referitoare la interesul general existente în diversele state membre gazdă în care acesta îşi desfăşoară activitatea.
But it also bears a more general responsibility for the conduct of the insurers it authorises and is ultimately responsible for ensuring compliance by the insurer with the provisions relating to the general good existing in the various host Member States in which it carries on its business.
Statul membru în care este înfiinţată o filială sau în care sunt furnizate servicii transfrontaliere are, de asemenea, de îndeplinit un rol, în special în ceea ce priveşte verificarea respectării dispoziţiilor locale aplicabile contractelor de asigurări care au ca scop protejarea interesului general.
The Member State where a branch is established or into which cross-frontier services are provided also has a role to play, particularly as regards checking compliance with local provisions applicable to insurance contracts which aim to protect the general good.
Acesta nu este privat de toate mijloacele de monitorizare a activităţii de asigurări desfăşurată de asigurătorii din alte state membre şi poate solicita aplicarea propriilor norme privind desfăşurarea activităţii justificate de interesul general.
It is not deprived of all means of monitoring the insurance business carried out by insurers from other Member States and can require the application of its own conduct of business rules justified by the general good.
Directiva poate funcţiona fără obstacole doar dacă există o bună colaborare între autorităţile statului de origine şi cele ale statului gazdă.
The Directive can only work smoothly if there is good co-operation between home and host State authorities.
Nu este o situaţie satisfăcătoare cea în care asiguraţii nedreptăţiţi sunt trimişi de către autoritatea din statul gazdă la autoritatea din statul de origine şi apoi sunt trimişi înapoi de autoritatea din statul de origine la autoritatea din statul gazdă, şi, prin urmare, aceştia se află în imposibilitatea de a avea cazul examinat de vreuna dintre autorităţi”.
It is not a satisfactory situation where aggrieved policyholders are referred by the host State authority to the home State authority and are then sent back by the home to the host authority, and thus find themselves unable to have their case examined by either."
Dovezi din studiul de punere în aplicare (WE 20)
Evidence from implementation study (WE 20)
Studiul care acoperă transpunerea de către statele membre atât a 3DAV cât şi a celei de-a treia directivă privind asigurarea generală a fost întreprins de firma de avocatură din Regatul Unit, Wilde Sapte.
The study covering the transposition by the Member States of both the 3LD and the third non-life directive was carried out by the UK law firm Wilde Sapte.
Raportul final a fost prezentat serviciilor Comisiei la 14 noiembrie 1995.
The final report was presented to the Commission services on 14 November 1995.
Studiul nu acoperea toate cele 12 state membre existente la momentul respectiv, deoarece Grecia şi Spania au înregistrat întârzieri în punerea în aplicare.
The study did not cover all the then 12 Member States as Greece and Spain were late with implementation.
Studiul este alcătuit din trei părţi: o parte care cuprinde o analiză detaliată sub 7 rubrici specifice specificate de Comisie, altă parte referitoare la divergenţele specifice dintre directivă şi legislaţia de punere în aplicare din Regatul Unit, şi a treia secţiune cuprinde problemele practice rezultate în ceea ce priveşte punerea în aplicare.
The study is divided into three parts: one detailed analysis under 7 specific headings specified by the Commission, another one on specific divergences between the directive and UK implementing legislation, and a third section with practical issues arising in relation to implementation.
Prezentare pe scurt a temelor care rezultă din studiu
Summary of themes arising from the study
În general se poate spune că studiul de punere în aplicare nu prezintă multe informaţii privind calitatea transpunerii.
In general it can be argued that the implementation study does not say much about the quality of transposition.
În primul rând, textul în sine este destul de scurt, vag şi imprecis.
Firstly, the text itself is quite short, vague and imprecise.
În al doilea rând, deoarece dispoziţiile privind punerea în aplicare care transpun 3DAV sunt cuprinse în 3 acte diferite de punere în aplicare din Regatul Unit, este dificil să se obţină o imagine coerentă.
Secondly, as the implementing provisions transposing the 3LD are spread out in 3 different UK implementing acts, it is difficult to obtain a coherent picture.
În plus, în studiu se prezintă modul în care anumite dispoziţii ale directivei pur şi simplu nu au fost transpuse deoarece autorităţile din Regatul Unit au considerat că acestea sunt acoperite deja de legislaţia existentă din Regatul Unit, complicând şi mai mult situaţia.
Additionally, the study shows how some of the directive’s provisions were simply not transposed as they were considered by the UK authorities as being covered already by existent UK law, complicating matters still further.
Studiul a fost însoţit de un tabel de corelare detaliat
The study was accompanied by a detailed correlation table
Disponibil părţilor interesate la cerere (disponibil doar în versiunea pe suport de hârtie). (aproximativ 300 de pagini), care specifică pur si simplu, pentru fiecare articol al directivei, articolul corespondent din dispoziţiile de punere în aplicare din Regatul Unit.
Available to interested parties on demand (available in paper version only). (up to 300 pages), simply specifying for each article of the directive the matching article in the UK implementing provisions.
Pentru a verifica nivelul coerenţei şi calitatea transpunerii în Regatul Unit, a fost necesară verificarea fiecărei dispoziţii de punere în aplicare din Regatul Unit.
In order to verify the level of coherence and quality of UK transposition, it has been necessary to check each and every one of the UK implementing provisions.
Această sarcină a fost efectuată cu ajutorul studiului experţilor referitor la transpunere (ES 1) sub supravegherea Comisiei EQUI.
This task has been performed with the help of the experts’ study on transposition (ES 1) commissioned by the EQUI Committee.
Acest studiu, finanţat din bugetul pentru expertiză al comisiei, nu se axează numai pe transpunerea în Regatul Unit, ci încearcă să prezinte şi o comparaţie cu transpunerea 3DAV (A se vedea partea II.1 „Transpunerea în detaliu” pentru o analiză articol cu articol mai exactă a transpunerii în Regatul Unit) în alte state membre.
This study, financed from the committee’s expertise budget, not only focuses on UK transposition but also tries to make a comparison with other Member States’ transposition of the 3LD (See Part II.1 ‘Transposition in detail’ for a more precise article-by-article analysis of UK transposition).
În concluzie, din studiul Wilde Sapte şi din tabelul de corelare care îl însoţeşte nu rezultă nici o concluzie clară în legătură cu faptul dacă transpunerea a fost sau nu adecvată.
Overall, no clear-cut conclusion emerges from the Wilde Sapte study and the accompanying correlation table as to whether there is a lack of adequate transposition.
Aşa cum s-a discutat mai jos, Comisia a părut mulţumită de rezultatele studiului şi de transpunere, în general.
As discussed below, the Commission seemed satisfied with the results of the study and with transposition in general.
Condiţii privind obţinerea autorizaţiei: gestiunea prudentă şi adecvată; persoane care trebuie notificate; divulgarea informaţiilor;
Conditions on obtaining authorisation: sound and prudent management; notifiable persons; disclosure of information;
Conform studiului, şi în conformitate cu articolele 7 şi 14 din 3DAV „ societăţile trebuie gestionate în conformitate cu principiile gestiunii prudente şi adecvate” .
According to the study, and in compliance with articles 7 and 14 of the 3LD " companies must be managed in accordance with the principles of sound and prudent management ".
Studiul susţine că dispoziţiile de punere în aplicare din Regatul Unit " impun directorilor noi cerinţe care prevăd menţinerea unui sistem de control ”.
The study argues that the UK implementing provisions " place new requirements on directors which require the maintenance of a system of control ."
Acesta concluzionează, afirmând ceea ce este evident, adică faptul că „DTI are puteri de lua măsuri de reglementare dacă societăţile de asigurări nu sunt gestionate în mod adecvat şi prudent ”.
It concludes by stating the obvious, i.e., that "the DTI has powers to take regulatory actions if insurance companies are not soundly and prudently managed ".
În ceea ce priveşte persoanele care trebuie notificate, studiul nu face decât să descrie articolele din cadrul dispoziţiilor de punere în aplicare din Regatul Unit.
On notifiable persons the study does not add much other than describing the articles from the UK implementing provisions.
În ceea ce priveşte divulgarea informaţiilor, studiul susţine că dispoziţiile de punere în aplicare din Regatul Unit respectă cerinţele privind informaţiile din cadrul 3DAV.
On disclosure of information, the study claims that the UK implementing provisions respect the higher information requirements contained in the 3LD.
Dispoziţiile sunt puse în aplicare separat prin acte diferite.
The provisions are sparsely implemented throughout different Acts.
Provizioane tehnice, analiză detaliată
Technical provisions, detailed analysis
Studiul nu găseşte nicio divergenţă între 3DAV şi dispoziţiile de punere în aplicare din Regatul Unit, în afara articolului 22 alineatul (1).
The study finds no divergences with the 3LD of the UK implementing provisions, other than Article 22(1).
A se vedea mai jos, „divergenţe”.
See below, 'divergences'.
Înfiinţarea filialelor
Establishment of branches
Studiul prezintă detaliat procedurile de autorizare şi notificare şi modalitatea prin care DTI intenţionează să respecte cerinţele în acest sens.
The study goes into detail on authorization and notification procedures and on how the DTI intended to fulfil the requirements in this regard.
Nu se înţelege clar din text dacă transpunerea a fost adecvată sau nu, iar Comisia a părut mulţumită de explicaţiile prezentate.
It is not clear from the text whether there is a lack of adequate transposition and the Commission seemed satisfied with the explanations given.
Norme care protejează interesul general
Rules protecting the general good
Studiul descrie cum autorităţile consultative din Regatul Unit nu au elaborat o listă cu condiţiile descrise ca reprezentând interesul general.
The study describes how the UK advisory authorities did not prepare a list of conditions described as constituting the general good.
În schimb, acestea au elaborat o listă cu caracter non-exhaustiv care prezintă deciziile principale care reglementează domeniul asigurărilor în Regatul Unit şi care pot fi aplicate asigurătorilor străini cu sediul social în Regatul Unit.
Instead, they prepared a non-exhaustive list outlining the principal enactments which regulate insurance business in the UK and which may apply to foreign insurers writing business in the UK.
Aceasta include, printre altele, norme privind publicitatea, divulgarea legăturilor de către intermediari, informaţii înşelătoare, încetarea acoperirii (nu sunt norme specifice), probleme de limbaj, competenţa legislativă (liberă în Regatul Unit) şi drepturi de anulare (nu există în legislaţia din Regatul Unit).
This includes, amongst other things, rules on advertising, disclosure of links by intermediaries, misleading information, cessation of cover (no specific rules), issues of language, choice of law (free in the UK) and cancellation rights (there are none in UK law).
Divergenţe specifice:
Specific divergences:
§ Articolul 12
§ Article 12
„Dispoziţiile de punere în aplicare din Regatul Unit nu solicită în mod specific Secretarului de Stat să informeze autoritatea competentă din statul membru în legătură cu aranjamentul că riscul îşi are originea în circumstanţele relevante”.
"The UK implementing provisions do not specifically require the Secretary of State to inform the competent authority of the Member State of the commitment which the risk is situated in the relevant circumstances."
DTI a considerat că acest lucru nu era necesar deoarece Secretarul de Stat avea deja puterea de a face schimb de informaţii cu alte autorităţi competente în temeiul legislaţiei existente din Regatul Unit.
The DTI felt this was unnecessary as the Secretary of State already had to the power to exchange information with other competent authorities under existing UK legislation.
§ Articolul 13
§ Article 13
„Dispoziţia de punere în aplicare din Regatul Unit nu precizează că autoritatea de supraveghere din Regatul Unit trebuie să informeze autoritatea competentă din alte state membre ” în cazul retragerii autorizaţiei altui stat membru, conform dispoziţiilor directivei.
"The UK implementing provision does not state that the UK supervisory authority must inform the competent authority of the other Member States " in the event of the withdrawal of authorisation of another Member State, as is required by the Directive.
§ Articolul 14 alineatul (2)
§ Article 14(2)
„Autoritatea de supraveghere din Regatul Unit a considerat că, deoarece nu are nicio putere să se opună unei dispuneri, era irelevant faptul dacă notificarea a fost efectuată înainte de dispunere sau cu şapte zile după aceasta”.
"The UK supervisory authority felt that, since it has no power to object to a disposal, it was irrelevant whether notification took place before the disposal or seven days after."
Prin urmare, acest articol nu a fost transpus.
Therefore, this article was not transposed.
§ Articolul 21 alineatul (1)
§ Article 21(1)
Prezentul articol prevede ca activele care acoperă provizioanele tehnice vor fi evaluate fără datoriile care rezultă din achiziţionarea acestora.
This article provides that assets covering technical provisions shall be valued net of any debts arising out of their acquisition.
Această dispoziţie nu a fost pusă în aplicare în totalitate.
This provision was not fully implemented.
Studiul afirmă că DTI a furnizat informaţii prin care se specifică faptul că legislaţia din Regatul Unit prevede deja ca pasivele să fie acoperite în mod corespunzător de active.
The study says that it received information from the DTI saying that UK legislation already provides for liabilities to be properly covered by assets.
§ Articolul 22 alineatul (1)
§ Article 22(1)
Prezentul articol prevede ca activele care acoperă provizioanele tehnice să fie investite până la un anumit procentaj maxim menţionat în active specificate.
This article provides that assets covering technical provisions should be invested to no more than a specified percentage in specified assets.
Legislaţia de punere în aplicare din Regatul Unit impune restricţii de procentaj făcând trimitere nu la provizioanele tehnice, ci la sume din afaceri pe termen lung.
The UK implementing legislation imposes the percentage restrictions by reference not to technical provisions but to long-term business amounts.
Studiul afirmă că „ autoritatea competentă a considerat că nu era necesară modificarea acestei abordări deoarece normele din Regatul Unit sunt, în majoritatea cazurilor, mai prudente decât normele stabilite în directive”.
The study says "the competent authority felt that it was not necessary to change this approach because the UK rules are, in the majority of cases, more prudent than the rules set out in the Directives."
Probleme practice privind punerea în aplicare
Practical issues relating to implementation
Studiul subliniază faptul că punerea în aplicare a fost „ obţinută în totalitate prin legislaţia subordonată ”.
The study points out that implementation was " achieved wholly by subordinate legislation ".
Acesta susţine că „ acest cadru din directive a respectat în mare parte sistemul de reglementare existent în Regatul Unit.
It argues that " the framework in the Directives largely followed the existing UK regulatory system.
În consecinţă, nu erau necesare schimbări substanţiale în stilul de supraveghere din Regatul Unit ”.
Consequently, there has been no need for substantial changes in the style of UK supervision. "
Studiul afirmă că, la momentul respectiv, „ABI, Royal sau Lloyd's nu şi-au exprimat îngrijorarea în ceea ce priveşte divergenţele tehnice între directivă şi dispoziţiile de punere în aplicare din Regatul Unit”.
The study says that, at the time, "no concern has been expressed by ABI, Royal or Lloyd's with regard to the technical divergences between the Directive and the UK implementing provisions."
Singurele îngrijorări exprimate au fost în legătură cu modalitatea în care se va determina care sunt dispoziţiile privind „interesul general”.
The only concerns raised were in respect of how to ascertain what the 'general good' provisions are.
Acesta explică ulterior că „ din perspectiva Regatului Unit se pare că, numai din motive comerciale, punerea în aplicare a directivelor nu a modificat în mod substanţial modelele existente sau nu a provocat creşterea comerţului transfrontalier al societăţilor de asigurări din Regatul Unit”.
It subsequently explains that "from the perspective of the UK it seems that, purely for commercial reasons, the implementation of the Directives has not substantially altered existing patters of, or increased, cross-border trade by UK insurance companies."
Altă problemă este aceea că „societăţile din Regatul Unit sunt împiedicate să se extindă în alte state membre din cauză că acestea sunt îngrijorate că pot întâmpina probleme legale în ceea ce priveşte nearmonizarea dreptului contractelor şi necesitatea în afacerile pe termen lung de a furniza contracte care vor fi supuse legilor locale din ţara gazdă”.
Another issue is that " UK companies are also deterred from expanding into other Member States because they are concerned that they may encounter legal problems in view of the non-harmonisation of contract law and the need in to long term business to provide contracts which will be subject to the local law of the host country."
Revizuirea studiului
Review of the study
Comisia susţine (H1) că „raportul şi examinarea de către serviciile Comisiei a acestuia şi a legislaţiei de punere în aplicare din Regatul Unit nu indică lacune majore sau probleme în ceea ce priveşte punerea în aplicare în Regatul Unit a celei de-a treia directive privind asigurările de viaţă”.
The Commission claims (H1) that "the report and the Commission services' examination of it and of the UK implementing legislation did not point to any major gaps or problems as regards the UK implementation of the third life directive."
Dar, în WE 19, Comisia afirmă că „ din documentele şi din contactele noastre cu un oficial ieşit la pensie reiese în mod clar că au fost întâmpinate probleme majore pe parcursul executării studiului.
However, in WE 19, the Commission states that " it is clear from the papers and from our contacts with a retired official that major problems were encountered in the course of the execution of the study.
Rezultatul final a fost că o versiune îmbunătăţită a raportului provizoriu a devenit raportul final şi bugetul final a fost redus cu 50% ".
The final outcome was that an improved version of the interim report became the final report and the final budget was reduced by 50% ."
Comisia concluzionează că „ nu a fost efectuată nicio revizuire scrisă a studiului” dar susţine că poate confirma faptul că „ oficialii responsabili în momentul respectiv de studiu, chiar dacă nu au verificat toată munca depusă de consultanţi în toate statele membre individuale, totuşi au avut un rol activ în monitorizarea efectuării studiului” .
The Commission concludes that " no written review of the study was carried out " but it claims that it can confirm that " the officials then responsible for the study, while not checking all the work the consultants did in all the individual Member States, nevertheless played an active role in monitoring the production of the study ".
Tot în WE 19, Comisia afirmă că „ este evident că partea alocată Regatului Unit în raport este unul dintre cele mai importante aspecte ale studiului ”.
Also in WE 19, the Commission states that " it is clear that the UK coverage of the report is one of the sounder aspects of the study ".
În H8, Comisarul MCCREEVY explică cum Comisia a pus la dispoziţia comisiei EQUI rapoartele studiului şi documentele interne ale Comisiei „care prezintă în mod clar problemele întâmpinate.
In H8, Commissioner MCCREEVY explains how the Commission has made available to the EQUI committee the study reports and the Commission’s internal papers “which show clearly the problems encountered.
Aceste documente prezintă, de asemenea, eforturile considerabile ale membrilor Comisiei de a obţine optimizarea resurselor şi cel mai bun rezultat posibil”.
Those papers also show the considerable efforts of Commission officials to achieve value for money and obtain the best possible result."
În WE-Conf 11, găsim o posibilă dovadă a calităţii inferioare a studiului Wilde Sapte şi faptul că această Comisie a încercat tot posibilul pentru a aduce textului modificări şi îmbunătăţiri.
In WE-Conf 11, we find possible proof of the overall poor quality of the Wilde Sapte study and the fact that the Commission tried its best to obtain changes and improvements to the text.
Acest fapt pune problema calităţii generale şi a gestiunii procedurilor de achiziţie ale Comisiei pentru aceste tipuri de studii externe la momentul respectiv şi dacă aceste practici au fost îmbunătăţite de atunci.
This raises the question of the general quality and management of the Commission's procurement procedures for these kinds of external studies at the time and whether these practices have improved since then.
Alte probe scrise şi orale selectate privind transpunerea
Other selected written and oral evidence on transposition
Din alte probe scrise şi orale, este surprinzător să observăm că de puţine ori se menţionează directivele şi problema transpunerii corecte/incorecte.
From other written and oral evidence, it is surprising to note how few times the directives and the issue of correct/incorrect transposition is mentioned.
Martorii şi alţi experţi (Penrose, Baird) fac întotdeauna referire, în mod logic, la legile din Regatul Unit şi sistemele de reglementare din Regatul Unit.
Witnesses and other experts (Penrose, Baird) understandably always make reference to UK law and UK regulatory practice.