natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pe 27 mai 2008, în cadrul reuniunii Comisiei FEMM a avut loc un schimb de opinii referitor la acest dosar, iar Comisia a informat că primul raport privind transpunerea acestei directive va apărea în prima jumătate a anului 2009, o dată ce se vor fi analizat rezultatele procedurilor privind încălcarea dreptului comunitar.
On 27 May 2008 FEMM committee meeting held an exchange of views on this dossier and the Commission informed that the first report on the transposition of this Directive will come out during the first half of 2009, once the result of the infringement procedures have been analysed.
În 15 state membre definițiile au fost transpuse incorect, din diverse motive.
Definitions have been in one way or another incorrectly transposed in 15 Member States.
Numeroase state membre au ales o definiție generală a discriminării, fără a menționa discriminarea pe criterii de gen, însă utilizarea unor termeni generali poate crea efecte contrare spiritului directivei, deoarece discriminarea de gen nu se regăsește în nicio referire la sarcină (maternitate) și nicio cerere de statistică judiciară diferențiată.
Many Member States have opted for a general definition of discrimination without mentioning gender discrimination, but using general terms may provoke side effects that go against the spirit of the directive such as no references to pregnancy or no requests for differentiated court statistics on claims referred to gender discrimination.
Cealaltă problemă cu frecvența cea mai mare în transpunerea prezentei directive este lipsa de referire la definiția „hărțuirii sexuale” sau asimilarea acestui termen definiției generale a hărțuirii, ceea ce face ca protejarea victimelor hărțuirii sexuale să devină mai dificilă, în special în ce privește probatoriul.
The other most recurrent problem in the transposition of the present Directive is the lack of reference to the definition of "sexual harassment" or the fusion of this term with the general definition of harassment, which makes difficult to protect victims of sexual harassment, especially in terms of evidence.
O altă problemă frecventă este omiterea definiției discriminării indirecte, în pofida faptului că, în prezent, aceasta este probabil cea mai insidioasă formă de discriminare.
No coverage of the definition of indirect discrimination is also a common problem despite the fact that nowadays this is probably the most insidious form of discrimination.
Precum s-a menționat mai sus, predomină salarizarea diferențiată în funcție de gen, ceea ce face ca bărbații și femeile care prestează aceeași muncă să fie încadrați în categorii diferite, sau ca sectoarele cu un număr mare de angajate să coincidă frecvent cu sectoarele prost plătite.
As mentioned above, the prevalence of the gender pay shows how women and men are placed in different work categories for conducting the same work or how sectors with a high rate of women workers are consistently among the low salary sectors.
Pe de altă parte, unele state membre au extins sau au consolidat definițiile, adăugând, de exemplu, referințe explicite la „identitatea sau exprimarea transsexuală” ori categorizând discriminarea în domeniul parental drept o formă de discriminare pe criterii de gen.
On the other hand, some Member States have extended or reinforced the definitions by including, for instance, an explicit mention to "transgender identity or expression" or by describing parenthood discrimination as a form of sex discrimination.
Domeniul de aplicare a directivei nu s-a respectat în 18 state membre; cea mai comună inadvertență fiind lipsa de acoperire a activităților independente și afilierea și implicarea în asociații ale angajaților sau patronatului.
The scope of the Directive has not been properly implemented in 18 Member States, the most common being the non-coverage of self-employed activities and affiliation and involvement in workers or employers associations;
Totuși, în unele state membre, domeniul de aplicare a fost extins față de textul directivei, ajungând să cuprindă și următoarele:
Still, in some Member State, the scope has been broadened beyond the requirements of the Directive in order to cover also:
- securitate și asistență socială, servicii de sănătate, educație, schimbul de bunuri și servicii;
- social security and assistance, health care, education and the exchange of goods and services;
- nu doar persoane fizice, ci și grupuri, persoane juridice și organizații;
- not only single persons, but also groups of persons, legal entities and organisations;
- nu doar salariul, ci și alte beneficii acordate de angajator drept remunerație;
- not only wages, but any other benefits provided by the employer under the definition of remuneration;
- angajații care lucrează în organizații naționale din afara statelor membre.
- employees that work in national organisations outside the Member State.
În Ungaria, protecția acordată femeilor însărcinate se acordă și celor care iau parte la programe de inseminare artificială.
In Hungary the protection provided to pregnant women has also been granted to those participating in artificial insemination programmes.
Organismele naționale de promovare a egalității
The National Equality Bodies
Articolul 8a din directivă impune desemnarea unui organism de promovare a egalității; cu două excepții, toate răspunsurile transmise Comisiei FEMM de organismele de promovare a egalității din statele membre și de parlamentele naționale au confirmat existența acestui organism.
Article 8a of the Directive requires the designation of an equality body and all but two of the replies received by the FEMM committee from Member States equality bodies and national parliaments confirmed the existence of this body.
Totuși, Comisia a remarcat că 16 state membre nu aplicaseră corect prevederile, deoarece organismele de promovare a egalității existente nu aveau toate atribuțiile prevăzute în directivă sau deoarece Comisia se îndoia de capacitatea organismului respectiv de a-și îndeplini sarcinile independent.
However, the Commission noted that 16 Member States had not properly implemented the provisions because since the existing equality bodies did not have all the powers provided by the Directive or because the Commission had doubts on its ability to carry out its tasks in an independent manner
Experiența și comparațiile arată că există diferențe semnificative în ce privește modul de funcționare a acestor organisme, temeiul lor, supervizarea, personalul, resursele financiare etc., deși majoritatea răspunsurilor indică o tendință către organisme de promovare a egalității orizontale, însărcinate cu misiunea de a combate toate tipurile de discriminare.
Comparative experience demonstrates that there exist important differences in how these equality bodies operate, on which grounds, under whose supervision, personnel and financial resources, etc., although most replies indicate that there is a tendency towards horizontal equality bodies, endorsed with the task of fighting all kinds of discrimination.
În ce privește resursele umane și financiare, există diferențe semnificative între statele membre.
As far as human and financial resources goes, there are also significant differences between Member States.
Două răspunsuri foarte asemănătoare primite de Comisia FEMM din partea organismelor de promovare a egalității ilustrează problema: din cauza lipsei de resurse, problemele de discriminare nu pot fi abordate suficient de repede, fiindcă devine foarte dificil de desfășurat o anchetă corespunzătoare; nu este întotdeauna posibilă nici acordarea de asistență juridică în instanță persoanelor care se consideră victime ale discriminării, deși legea prevede acest lucru; de asemenea, lipsa de resurse îngreunează monitorizarea planurilor de egalitate, fiind posibile doar sondaje la scară redusă organizate la inițiativa organismului de promovare a egalității.
Two very similar replies from the equality body's to the FEMM committee are here an illustration of the problem: due to the lack of resources, the matters of discrimination cannot be dealt with rapidly enough since it becomes very difficult to conduct proper investigations; it is not always possible either to provide assistance to persons in courts who presume that have been victims of discrimination, even though the law provides for it; moreover, the lack of resources also makes the monitoring of equality planning difficult and only rather small-scale surveys can be conducted by the equality body own initiative .
Organigramă și atribuții
Organisational structure and competences
În timp ce unele state membre au înființat organisme noi de promovare a egalității, multe din ele au extins și au stabilit mai clar atribuțiile unor organisme existente.
While some Member States have established completely new equality bodies, many of them have widened and precised the powers of the existing ones.
Există trei modele principale: state membre care aplică sistemul bazat pe drept cutumiar, state membre cu sistemul ombudsman și statele membre care urmează tradiția dreptului roman.
There are basically three models of organisation: Member States with Common Law juridical systems, Member States with Ombudsman system and Member States a Roman juridical tradition.
În sistemele bazate pe dreptul cutumiar, organismul de promovare a egalității poate să desfășoare anchete și să joace un rol în soluționarea alternativă a litigiilor, pe când ombudsmanul însărcinat cu combaterea discriminării poate să ia parte la acțiunea în justiție.
In Common Law juridical systems the Equality body has powers to conduct investigations and play a role in alternative dispute resolution, whereas the ombudsman, entrusted with the task of fighting discrimination, can participate in judicial proceedings.
În sistemele bazate pe tradiția dreptului roman, dreptul de a participa la acțiuni în justiție de natură civilă, socială și administrativă le revine, în general, persoanelor fizice și juridice, iar ancheta este de competența inspectorilor muncii.
In Roman juridical tradition systems the legitimacy to participate in civil, social and administrative proceedings is generally incumbent upon natural and corporate persons and the task to investigate falls under the competences of labour inspectors.
Puterile acordate organismului de promovare a egalității diferă semnificativ de la un stat membru la altul și includ simpla asistență extra-juridică, atribuții de mediere, dreptul de a ancheta din oficiu și dreptul de intervenție în instanță.
The degree of competences vested on the equality bodies varies greatly among Member States encompassing the mere extra-judicial assistance, the power of mediation, the right to investigate ex-officio and the power of intervening in judicial matters.
De regulă, deciziile și recomandările pe care le formulează nu au obligativitate juridică, deși majoritatea organismelor de promovare a egalității recunosc că aceste decizii comportă o puternică obligație morală și sunt de obicei respectate de instanțe și/sau angajatori.
The decision and recommendations they issue are usually not legally binding, although most of the equality bodies admit that they carry with them a strong moral obligation and are generally followed by court and/or employers.
Ombudsmanul din Cipru este singurul organism responsabil de aspecte referitoare la promovarea egalității și la discriminare învestit cu puterea de a impune sancțiuni și de a pronunța decizii cu titlu executoriu.
The Ombudsman in Cyprus is the only body dealing with issues of equality and discrimination which has the power to impose sanctions and deliver binding decisions.
Un alt exemplu este Comisia pentru Egalitate de Tratament din Țările de Jos, care este un organism cvasi-judiciar (cu atribuții de anchetă independentă, audiere și verdict) ce funcționează separat de sistemul judiciar.
Another example is the Netherlands Commission on Equal Treatment which is quasi-judicial body (independent investigation, hearing, and ruling) acting separately from the judiciary.
Totuși, executarea unui verdict și acordarea de daune-interese în urma unei decizii pronunțate de Comisie se pot realiza numai prin intermediul instanței.
However, legal enforcement of a Commission ruling and damages claiming is only possible through a court of law.
Unele organisme de promovare a egalității cooperează îndeaproape cu inspectorii muncii.
Several equality bodies work in close cooperation with labour inspectors.
De exemplu, Agenția de Egalitate din Portugalia inspectează locurile de muncă sau solicită informații Inspectoratului General de Muncă spre a determina existența practicilor discriminatorii.
For instance, the Portuguese Equality Agency visits workplaces or requests the General Inspectorate of Labour with a view to assessing the existence of discriminatory practices.
Rolul angajatorilor
The role of employers
Directiva îi încurajează pe angajatori să promoveze de o manieră planificată și sistematică egalitatea de tratament între femei și bărbați la locul de muncă.
The Directive encourages employers to promote equal treatment for men and women in the workplace in a planned and systematic way.
În Țările de Jos, companiile cu mai mult de 30 de angajați sunt obligate să elaboreze planuri de egalitate la nivel de companie, iar în Spania, aceste planuri sunt obligatorii pentru companiile cu peste 250 de angajați sau dacă așa prevede contractul colectiv de muncă.
In the Netherlands there is an obligation to draw up corporate equality plans in enterprises with more than 30 employees and in Spain, corporate equality plans are compulsory for companies with over 250 employees or if stated by the collective bargaining agreement.
Pe de altă parte, legea estonă privind egalitatea de gen le impune angajatorilor să colecteze date statistice privind ocuparea forței de muncă defalcate în funcție de gen.
On the other hand, in the Estonian Gender Equality Act employers are explicitly asked to collect gender differentiated statistical data concerning employment.
Rolul societății civile
The role of the civil society
Din răspunsuri reiese că femeile ezită să-și revendice drepturile, iar organismele de promovare a egalității concordă în opinia că lipsa de reclamații depuse indică o încredere limitată în mecanismul de protecție.
Replies reveal that women are reluctant to claim their rights and equality bodies agree that the absence of filed complaints signifies a limited trust in the protection mechanism.
Precum recunoaște ombudsmanul elen, lipsa de contact între mecanismele instituționale și victimele discriminării poate fi remediată numai de acele organizații sociale care lucrează la fața locului.
As the Greek Ombudsman recognises, the lack of contact between institutional mechanisms and individuals victims of discrimination can be remedied only by those social organisations that are active on the ground.
Este importantă adoptarea unor inițiative de consolidare a participării societății civile, mai ales la nivel regional și local, dincolo de campaniile generale de informare și sensibilizare a opiniei publice, care de regulă absorb majoritatea fondurilor organizațiilor neguvernamentale.
It is important to take initiatives to strengthen the participation of civil society, especially at regional and local levels, beyond general information and awareness raising campaigns, which usually absorb most of the available funds to NGOs.
Asociațiilor ar trebui să li se dea mijloacele de a acorda asistență independentă victimelor discriminării și ar trebui să aibă dreptul de a acționa în instanță, conform celor prezentate în articolul 6.3 din directivă.
Associations should be granted the means to provide independent assistance to victims of discrimination and should be empowered to litigate, as contemplated in article 6.3 of the Directive.
Concret, există câteva site-uri web întreținute de organizații neguvernamentale, care oferă consiliere cu privire la discriminare, iar în unele state membre victimele discriminării pot fi reprezentate de organizații neguvernamentale.
In fact, there are several web sites operated by NGOs providing advice concerning discrimination and in few Member States victims of discrimination may be represented by NGOs.
Promovarea egalității de gen
Promotion of gender equality
Legislațiile naționale nu contribuie cu mult la aspectele mai generale care țin de promovarea egalității de tratament, cum ar fi măsurile de prevenție ori strategiile sistematice împotriva discriminării.
National legislations do not contribute much to the more general aspects of promoting equal treatment like preventative measures or systematic strategies against discrimination.
Rapoartele periodice ale Comisiei cu privire la egalitatea dintre femei și bărbați reiterează în fiecare an necesitatea de a consolida implementarea perspectivei de gen, iar noul Minister al Egalității recent înființat în Spania reflectă efortul de integrare a acestui concept, însă statele membre și-au luat puține angajamente reale la nivel politic și instituțional pentru a pune în practică strategiile destinate integrării perspectivei de gen.
The Commission's regular reports on equality between women and men reiterate year after year the need to reinforce the implementation of gender mainstreaming, and the new Ministry of Equality recently created in Spain reflects the effort of integrating this concept, but few real political and institutional commitments have been made in the Member States to carry out gender mainstreaming strategies.
Articolul 8b, alineatele (1) și (2) din directivă încurajează statele membre să promoveze dialogul social între partenerii sociali; în vreme ce unele state membre semnalează rolul sindicatelor în elaborarea unui model de contract sindical care să conțină prevederi legate de egalitatea de gen; unii parteneri sociali semnalează o lipsă generală de informații, ceea ce afectează, de exemplu, încorporarea clauzelor referitoare la discriminarea indirectă.
Article 8 b paragraphs 1 and 2 of the Directive encourages Member States to promote social dialogue between the social partners and, while several Member States signal the role of trade unions in elaborating a model union contract with gender equality paragraphs inserted, some social partners signal a general lack of information that affects, for instance, the incorporation of clauses on indirect discrimination.
De asemenea, statele membre confirmă cooperarea strânsă a guvernelor cu partenerii sociali în elaborarea legislației menite să transpună directiva.
Member states also confirm the government's close cooperation with social partners in the drafting of the Directive's transposition acts.
destinat Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen
for the Committee on Women’s Rights and Gender Equality
Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale recomandă Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluție ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Women’s Rights and Gender Equality, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. întrucât multe state membre s-au confruntat cu dificultăți în transpunerea Directivei 2002/73/CE, în special pentru introducerea în propria legislație a măsurilor necesare și specifice pentru îmbunătățirea egalității de gen și reducerea discriminării privind obținerea unui loc de muncă, formarea și promovarea profesională, precum și condițiile de muncă.
A. whereas many Member States faced difficulty in transposing Directive 2002/73/EC, especially in introducing into their legislation specific and appropriate measures for improving gender equality and reducing discrimination as regards obtaining employment, vocational training and promotion, and working conditions,
B. întrucât indicatorii arată că, în anii ulteriori intrării în vigoare a noii legislații îmbunătățite privind egalitatea de tratament, nu s-au semnalat efecte demne de menționat în privința capacității femeilor de a obține un loc de muncă și de a promova,
B. whereas indicators show that there were no effects worth mentioning on the ability of women to obtain employment and promotion in the years following the entry into force of the new, improved legislation on equal treatment,
C. întrucât, în multe state membre, integrarea principiului egalității de gen în deciziile administrative și politice este imposibilă din cauza lipsei cunoștințelor și a sensibilizării față de această abordare,
C. whereas, in many Member States, gender mainstreaming in political and administrative decisions is impossible due to a lack of knowledge and awareness of this approach,
D. întrucât, în fiecare stat membru a fost creat cel puțin un organism responsabil cu promovarea, analiza, monitorizarea și încurajarea egalității de gen,
D. whereas, in each Member State, at least one body with responsibility for promoting, analysing, monitoring and fostering gender equality has been set up,
E. întrucât, în ceea ce privește celelalte aspecte sociale și politice, discriminarea de gen este agravată de diferențele persistente de remunerare între femei și bărbați, în special între așa-numitele sectoare economice masculine și feminine,
E. whereas gender discrimination in other social and political aspects is worsened by the persisting gender pay gap, especially between the so-called feminine and masculine economic sectors,
9. îndeamnă organismele de promovare a egalității de tratament menționate în Directiva 2002/73/CE să garanteze independența asistenței acordate victimelor discriminării și a acțiunilor de investigare și de sprijin pe care le oferă; solicită, de asemenea, statelor membre să garanteze finanțarea echitabilă a structurilor și activităților acestora;
Urges the bodies promoting equal treatment provided for in Directive 2002/73/EC to ensure the independence of the assistance granted to victims of discrimination and of their supporting and investigations activities; also calls on the Member States to ensure the equitable funding of structures and their activities;
2002/73/CEE privind punerea în aplicare a principiului egalității de tratament între bărbați și femei în ceea ce privește accesul la încadrarea în muncă, la formarea și la promovarea profesională, precum și condițiile de muncă, astfel cum a fost modificată prin Directiva 2002/73/CE;
Calls on the Commission to examine whether the ombudsman authorities for protecting victims in Member States are sufficiently well funded and staffed to enable them to fully to discharge their duties in accordance with Article 8a of Directive 76/207/EEC on the implementation of the principle of equal treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion, and working conditions, as amended by Directive 2002/73/EC;
20. solicită Comisiei să verifice în ce măsură statele membre au valorificat posibilitățile oferite de a lua măsuri pozitive specifice, atunci când dezavantajele cu care se confruntă femeile în cariera profesională sunt deosebit de grave și evidente; solicită Comisiei să prezinte un raport pe această temă;
Calls on the Commission to examine to what extent Member States have availed themselves of the possibilities for taking specific, positive measures where the disadvantages faced by women in their professional careers are particularly serious and evident; calls on the Commission to draw up a report on this matter;
23. solicită Comisiei, atunci când este nevoie, să ofere asistență statelor membre și să ia măsuri energice de sprijinire a schimbului de bune practici cu privire la egalitatea de tratament pe piața muncii;
Calls on the Commission to offer its expertise to the Member States, where needed, and to take vigorous measures to support the exchange of good practices concerning the equal treatment of women and men in the employment market;
25. solicită Comisiei să monitorizeze cu atenție transpunerea Directivei 2002/73/CE și conformitatea cu legislația adoptată în urma transpunerii și să exercite în continuare presiuni asupra statelor membre.
Calls on the Commission carefully to monitor the transposition of Directive 2002/73/EC and compliance with the legislation arising from this transposition and to continue to exert pressure on Member States.