natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere Rezoluția sa din 25 aprilie 2002 privind Comunicarea Comisiei privind rolul Uniunii Europene în promovarea drepturilor omului și a procesului de democratizare în țările terțe
– having regard to its resolution of 25 April 2002 on the communication from the Commission on the European Union's role in promoting human rights and democratisation in third countries
– având în vedere rapoartele anuale ale UE în domeniul drepturilor omului,
– having regard to the EU Annual Reports on Human Rights,
– având în vedere rapoartele sale anuale privind situația drepturilor omului în lume,
– having regard to its annual reports on human rights in the world,
– având în vedere rezoluția Adunării Parlamentare Comune ACP-UE din 21 noiembrie 2007 privind alegerile și procesele electorale în țările din ACP și UE
– having regard to the resolution of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly of 21 November 2007 on elections and electoral processes in ACP and EU countries
– având în vedere deciziile Conferinței președinților din 8 noiembrie 2001 de creare a unui grup de coordonare a alegerilor (GCA)
– having regard to the decisions of its Conference of Presidents of 8 November 2001 establishing the Election Coordination Group (ECG)
PE 309/025/BUR. , din 12 mai 2005 privind dispozițiile de executare privind misiunile de observare a alegerilor
PE 309/025/BUR. , of 12 May 2005 on implementing provisions governing election observation missions
PE 349/329/CPG/DEF. , din 21 septembrie 2006 privind dispozițiile de executare privind activitatea delegațiilor
PE 349/329/CPG/DEF. , of 21 September 2006 implementing provisions governing the work of delegations
PE 375/270/CPG/Rev1. și din 8 iunie 2006 privind liniile directoare pentru delegațiile Parlamentului European de observare a alegerilor
PE 375/270/CPG/Rev1. and of 8 June 2006 on guidelines for European Parliament election observation delegations
– având în vedere declarațiile preliminare și rapoartele finale ale misiunilor UE de observare a alegerilor (MOA) și rapoartele delegațiilor sale de observare a alegerilor,
– having regard to the preliminary statements and final reports of EU election observation missions (EU EOMs) and to the reports of its election observation delegations,
– având în vedere rapoartele anuale ale GCA,
– having regard to the Annual Reports of the ECG,
– având în vedere articolul 45 din Regulamentul de procedură,
– having regard to Rule 45 of its Rule of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe și avizul Comisiei pentru dezvoltare ( A6‑0138/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Development ( A6‑0138/2008 ),
A. întrucât alegerile trebuie organizate în conformitate cu standarde recunoscute la nivel internațional;
A. whereas elections must be organised in accordance with internationally recognised standards,
B. întrucât Declarația universală a drepturilor omului prevede că toți cetățenii trebuie să aibă dreptul de a-și alege în mod liber reprezentanții în cadrul unor alegeri reale, periodice și secrete, printr-un vot universal și egal, acest drept fiind consacrat, de asemenea, în toate celelalte instrumente regionale și internaționale referitoare la drepturile omului și reprezentând un element esențial al democrației adevărate, la respectarea căruia Uniunea Europeană s-a angajat prin tratate;
B. whereas the Universal Declaration of Human Rights states that the right to elect freely chosen representatives in secret, in periodically held genuine elections, on the basis of universal and equal suffrage, is one that all citizens should enjoy, that right being also enshrined in all other main international and regional human rights instruments as well as being an essential element of true democracy, to which the European Union is committed in its Treaties,
C. întrucât observarea alegerilor contribuie la promovarea și protecția generală a drepturilor fundamentale ale omului, în special a drepturilor civile și politice; și întrucât un proces electoral cu adevărat democratic presupune respectarea libertății de exprimare și libertatea presei, respectarea statului de drept, libertatea de a înființa partide politice și de a candida pentru funcții publice, nediscriminare și drepturi egale pentru toți cetățenii, precum și respectarea altor drepturi și libertăți fundamentale ale omului pe care toate statele participante la OSCE s-au angajat să le protejeze și să le promoveze;
C. whereas election observation contributes to the overall promotion and protection of fundamental human rights and, more specifically, civil and political rights; and whereas a genuine democratic election process presupposes respect for freedom of expression and free media, adherence to the rule of law, the right to establish political parties and compete for public office, non-discrimination and equal rights for all citizens, and other fundamental human rights and freedoms that all OSCE participating States have committed themselves to protect and promote,
D. întrucât observarea internațională a alegerilor are drept scop consolidarea legitimității procesului electoral, sporind încrederea cetățenilor în alegeri, prevenind fraudele electorale și demascându-le acolo unde apar și prezentând analize, rapoarte și recomandări pentru îmbunătățirea tuturor aspectelor legate de procesul electoral în deplină cooperare cu țara gazdă, soluționarea conflictelor și protecția drepturilor omului și a democrației în general;
D. whereas international election observation is aimed at strengthening the legitimacy of the electoral process, increasing public confidence in elections, deterring electoral fraud and exposing it where it occurs and analysing, reporting and making recommendations for the improvement of all aspects of the electoral process in full cooperation with the host country, the settlement of any disputes and the protection of human rights and democracy in general,
E. întrucât observarea alegerilor în democrațiile noi și emergente reprezintă prioritatea UE, ceea ce demonstrează angajamentul său în a asista noile democrații și țările care se îndreaptă spre democrație să creeze structuri democratice solide;
E. whereas election observation in new and developing democracies is the priority of the EU, which demonstrates its commitment to helping new democracies and countries progressing towards democracy to build solid democratic structures,
F. întrucât reducerea sărăciei, care este obiectivul principal al politicii de dezvoltare a Uniunii Europene, necesită existența unei democrații participative și a unor guverne responsabile și necorupte, astfel cum se menționează în Rezoluția Adunării Parlamentare Paritare ACP-UE privind cooperarea ACP-UE și implicarea în procesele electorale din țările ACP, precum și rolul Adunării Parlamentare Paritare
F. whereas, as stated in the resolution of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly adopted on 1 April 1999 in Strasbourg on ACP-EU cooperation and involvement in electoral processes in ACP countries and the role of the Joint Assembly
G. întrucât parteneriatul dintre statele ACP și UE susține activ promovarea drepturilor omului, procesul de democratizare, consolidarea statului de drept și buna guvernare, astfel cum se subliniază în Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou, la 23 iunie 2000
G. whereas, as underlined in the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000
H. întrucât în 2005 au fost adoptate, sub auspiciile ONU, o declarație privind principiile pentru observarea internațională a alegerilor și un cod de conduită pentru observatorii electorali internaționali, acestea fiind adoptate atât de Comisie, cât și de Parlament, precum și de alte 32 de organizații internaționale guvernamentale și neguvernamentale;
H. whereas a Declaration of Principles for International Election Observation and a Code of Conduct for International Elections Observers were adopted under the auspices of the UN in 2005, and have been endorsed by both the Commission and Parliament, as well as by 32 other international governmental and non-governmental organisations,
I. întrucât principiile evidențiate în această declarația includ acoperirea totală, independența și imparțialitatea, transparența și publicitatea, profesionalismul, analiza și recomandările, respectarea suveranității țării gazdă, inclusiv necesitatea primirii unei invitații pentru a observa alegerile, cooperare între diferitele organizații observatoare și nelegitimarea proceselor electorale în mod clar nedemocratice,
I. whereas the principles highlighted in that Declaration include full coverage, independence and impartiality, transparency and publicity, professionalism, analysis and advice, respect for the sovereignty of the host country including the need to receive an invitation to observe, cooperation between the different observer organisations, and the non-legitimatisation of clearly undemocratic electoral processes,
J. întrucât, de la adoptarea sus-menționatei comunicări a Comisiei din 11 aprilie 2000, mai mult de 50 de MOA ale UE au fost trimise în 32 de țări din Africa, Asia și America Latină; întrucât, totuși, mult mai puține MOA ale UE au fost trimise în țările sud-mediteraneene,
J. whereas, since the adoption of the above-mentioned Commission Communication on 11 April 2000, more than 50 EU EOMs have been deployed in 32 countries in Africa, Asia and Latin America; whereas it is remarkable, however, that far fewer EU EOMs have been deployed in southern Mediterranean countries,
K. întrucât, în cadrul IEDDO, mai mult de 30 de milioane de euro sunt puși la dispoziție în fiecare an pentru MOA ale UE;
K. whereas under the EIDHR more than EUR 30 million are made available each year for EU EOMs,
L. întrucât, în orice țară dată unde au avut loc alegeri, un parlament ales în mod democratic are o valoare limitată dacă nu dispune de o putere semnificativă și dacă este dominat de executiv;
L. whereas, in a given country where elections have taken place, a democratically elected parliament is of limited value if that institution enjoys no significant power and is dominated by the executive,
M. întrucât rămân să fie abordate unele provocări-cheie viitoare în domeniul observării alegerilor, cum ar fi importanța sporită a votului electronic;
M. whereas some key future challenges remain to be addressed in the field of EU election observation, such as the increasing significance of electronic voting,
N. întrucât Comunicarea Comisiei din 11 aprilie 2000 menționată mai sus a reprezentat un moment de turnură în abordarea de către UE a observării alegerilor, stabilind o metodologie completă, care acoperă întregul proces electoral, de la faza pre-electorală la cea post-electorală, care s-a dovedit a fi un mare succes și care a permis UE să devină un lider în domeniul observării internaționale a alegerilor;
N. whereas the above-mentioned Commission Communication of 11 April 2000 represented a turning point in the EU's approach to election observation, establishing a comprehensive methodology covering the complete election process, from the pre-election to the post-election phase, which has proven to be a great success and has resulted in the EU becoming a leading organisation in the field of international election observation,
O. întrucât desfășurarea MOA ale UE reprezintă un element-cheie al politicii externe a UE și constituie, în special, împreună cu asistența electorală, un instrument esențial de sprijin electoral în contextul angajării în promovarea valorilor democrației, a dezvoltării și a păcii de către UE;
O. whereas the deployment of EU EOMs is a key element of EU foreign policy, and constitutes in particular, together with election assistance, an essential tool for electoral support in the context of the EU's commitment to promoting the values of democracy, development and peace,
P. întrucât alegeri reușite pot avea loc doar în contextul înrădăcinării pe termen lung a valorilor democratice, ținând seama de necesitatea de a construi un consens european în ceea ce privește promovarea democrației, într-o societate care include educația civică și a alegătorilor, mecanisme puternice pentru promovarea drepturilor omului, existența unei societăți civile independente și pluraliste și respectare separării puterii legislative de cea executivă;
P. whereas successful elections can only take place in the context of the long-term rooting of democratic values, taking into account the need to build a European consensus on the promotion of democracy, within a society including voter and civic education, strong mechanisms for the upholding of human rights, the existence of an independent and pluralistic civil society, and respect for the separation of the legislature from the executive,
Q. întrucât observarea alegerilor este un proces pe termen lung, care este constituit din trei perioade: perioada de dinaintea alegerilor, ziua alegerilor și perioada de după alegeri, și întrucât fiecare dintre aceste perioade trebuie analizată în mod riguros și imparțial, pe baza unor informații obținute în mod direct;
Q. whereas election observation is a long-term process comprising three periods: the pre-election phase, election day and the post-election phase, and whereas each of these periods should be analysed rigorously and impartially on the basis of first-hand data,
R. întrucât, deși observarea acestor trei perioade poate fi realizată de observatori diferiți, aceasta trebuie să fie complementară și bine coordonată;
R. whereas although the observation of these three periods may be conducted by different observers, it needs to be complementary and well coordinated,
S. întrucât valoarea adăugată pe care o pot aduce parlamentarii și foștii parlamentari la observarea alegerilor este incontestabilă și complementară celei oferite de MOA ale UE, dar nu poate, ea singură, să reprezinte o evaluare riguroasă a procesului electoral,
S. whereas the added value offered by parliamentarians and former parliamentarians in election observation is incontestable and complementary to that offered by EU EOMs, but cannot, on its own, provide a rigorous judgment of an electoral process,
T. întrucât Parlamentul joacă un rol-cheie în MOA ale UE prin faptul că un deputat în Parlamentul European este numit observator-șef și, în majoritatea cazurilor, o delegație de observare a alegerilor formată din deputați în PE este integrată pe deplin în structura MOA ale UE;
T. whereas Parliament plays a key role in EU EOMs, in that a Member of the European Parliament (MEP) is appointed as Chief Observer and, in most instances, an election observation delegation of MEPs is fully integrated into the structure of the EU EOM,
U. întrucât evoluțiile posterioare MOA ale UE trebuie monitorizate într-un mod mai coerent și complet, atât la nivel tehnic cât și politic;
U. whereas EU EOMs need to have a more coherent and comprehensive follow-up, on both the technical and the political level,
V. întrucât, deși este esențial să se mențină politica trimiterii de MOA ale UE în condiții în care sarcinile pot fi îndeplinite în mod imparțial, global și sigur pentru personalul implicat, Uniunea Europeană nu trebuie să păstreze tăcerea în legătură cu organizarea de alegeri în împrejurări în care astfel de condiții nu există,
V. whereas although it is essential to maintain the policy of deploying EU EOMs in conditions where it is possible for the tasks to be undertaken impartially, comprehensively and with security for the personnel involved, the European Union must not be silent in relation to the conduct of elections in circumstances where such conditions do not exist,
8. salută contribuția pozitivă a MOA ale UE la consolidarea proceselor democratice, a respectării drepturilor omului, a libertăților fundamentale, bunei guvernanțe și statului de drept și, în special, a proceselor electorale din întreaga lume;
Welcomes the positive contribution made by EU EOMs in strengthening democratic processes, enhancing respect for human rights, fundamental freedoms, good governance and the rule of law, and, in particular, reinforcing electoral processes around the world;
10. subliniază succesul metodologiei UE, însă invită Comisia să o îmbunătățească și să o actualizeze prin includerea practicilor confirmate și abordarea noilor provocări;
Underlines the success of the EU methodology, but calls on the Commission to further improve and update it by including established practices and addressing new challenges;
17. consideră că, în perioada pre-electorală, după întâlnirile cu candidații și cu agenții comisiilor electorale, observatorii trebuie să se poată întâlni cu alte grupuri din țara în care au loc alegerile;
Takes the view that, in the pre-electoral period, following meetings with candidates and electoral commission officials, observers should be able to meet other groups in the country in which the elections are being held;
26. invită Comisia să analizeze, la negocierea acordurilor de asociere sau a parteneriatelor strategice, posibilitatea observării proceselor electorale în țările sud-mediteraneene și în țările din Orientul Mijlociu;
Calls on the Commission to consider, in the negotiation of association agreements or strategic partnerships, how to include the feasibility of observing electoral processes in southern Mediterranean countries and Middle East countries;
29. solicită tuturor instituțiilor UE, în special Consiliului și guvernelor statelor membre, să includă concluziile și recomandările MOA ale UE în dialogurile lor politice cu țările în cauză, precum și în demersurile, declarațiile, rezoluțiile și acțiunile lor viitoare;
Requests all EU institutions, and in particular the Council and Member State governments, to incorporate the findings and recommendations of EU EOMs in their political dialogues with the countries concerned, as well as in their demarches, declarations, resolutions, statements and further actions;
39. sugerează Comisiei să elaboreze mecanisme de monitorizare a proceselor electorale în cazurile în care nu este posibilă trimiterea unei MOA cu drepturi depline a UE; invită Comisia și Consiliul să fie pregătite să facă declarații publice ferme și oportune cu privire la alegerile desfășurate în aceste împrejurări;
Suggests to the Commission that it should set up other mechanisms for the monitoring of electoral processes in cases where the deployment of a fully-fledged EU EOM is not possible; calls on the Commission and the Council to be prepared to make strong and timely public statements in relation to elections in these circumstances;
43. solicită o analiză a condițiilor în care se pot organiza delegații comune de observare a alegerilor pe termen scurt, împreună cu membrii omologi ai APC ACP-UE, ai Adunării parlamentare euro-mediteraneene (APEM) și ai Adunării parlamentare euro-latino-americane (AP Eurolat);
Calls for an analysis of the conditions in which short-term joint election observation delegations could be organised with the counterpart members of the ACP-EU JPA, the Euro-Mediterranean Parliamentary Assembly (EMPA) and the Euro-Latin American Parliamentary Assembly (EuroLatPA);
45. consideră că votul electronic joacă deja, și va juca, un rol din ce în ce mai important în procesele electorale, dând naștere unui nou tip de fraudă electorală; îndeamnă Comisia să ia măsurile potrivite pentru observarea fiabilă a unui astfel de vot și să formeze observatori în mod adecvat în acest scop;
Considers that electronic voting is already playing, and will increasingly play, a crucial role in electoral processes, giving birth to a new kind of electoral fraud; urges the Commission to take the appropriate measures for the reliable observation of such voting and to properly train observers for that purpose;
47. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Copreședinților Adunării parlamentare paritare ACP-UE, Președintelui Adunării parlamentare euro-mediteraneene și Copreședinților Adunării parlamentare euro-latino-americane, Președintelui Adunării parlamentare a Consiliului Europei, Președintelui Adunării parlamentare a OSCE și Directorului Biroului pentru instituții democratice și drepturile omului.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States, the Co-Presidents of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly, the President of the Euro-Mediterranean Parliamentary Assembly and the Co-Presidents of the Euro-Latin American Parliamentary Assembly, the President of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe, the President of the OSCE Parliamentary Assembly and the Director of the Office for Democratic Institutions and Human Rights.
AVIZ al Comisiei pentru dezvoltare
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT (*)
privind misiunile UE de observare a alegerilor: obiective, practici și viitoare provocări
on EU Election Observation Missions: objectives, practices and future challenges
Comisia pentru dezvoltare recomandă Comisiei pentru afaceri externe, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluție ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Development calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
JO C 271, 24.9.1999, p.
OJ L 317, 15.12.2000, p.
B. întrucât parteneriatul dintre statele ACP și UE susține activ promovarea drepturilor omului, procesul de democratizare, consolidarea statului de drept și buna guvernare, așa cum se subliniază în Acordul de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, Caraibe și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou, Benin, la 23 iunie 2000
Considers that in absolute terms the holding of elections cannot be considered as the sole indicator of democracy, but that nevertheless it has a positive effect on the democratisation process as measured by improvements in civil liberties, provided that political pluralism, freedom of assembly and association, freedom of expression, equal access to the media, secret ballots and respect for human rights are secured;
3. subliniază că misiunile UE de observare a alegerilor trebuie să fie independente și profesioniste; insistă asupra faptului că misiunile UE de observare a alegerilor trebuie să aibă libertatea de a-și desfășura activitatea fără a fi supuse presiunilor politice sau amestecului din partea Comisiei Europene sau a statelor membre; constată că o misiune UE de observare a alegerilor examinează, în cadrul mandatului său, procesul electoral și nu rezultatul alegerilor; insistă asupra faptului că misiunile UE de observare a alegerilor trebuie să rămână separate și delimitate în raport cu activitățile diplomatice ale UE, înainte și după alegeri;
Stresses that EU EOMs must be independent and professional; insists that EU EOMs must be free to carry out their work without being subject to political pressure or interference from the Commission or the Member States; notes that an EU EOMsion, while fulfilling its mandate, judges the process of an election and not its outcome; insists that EU EOMs must remain separate and ring-fenced from EU diplomatic activity before and after an election;