natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Modernizarea politicii în materie de concurență a fost un factor esențial în crearea noii structuri și în funcționarea sistemului de punere în aplicare a politicii europene în materie de concurență.
The modernisation of competition policy has been a critical factor in creating the new structure and operation of EU Competition Policy enforcement.
Un element esențial al acesteia a fost cooperarea și coordonarea întreprinse prin intermediul autorităților naționale pentru concurență, prin Rețeaua Europeană a Concurenței (ECN).
An essential element of this has been the co-operation and co-ordination undertaken through the national competition authorities through the European Competition Network.
Parlamentul European și-a exprimat reala preocupare că, fără o ECN eficientă, modernizarea nu ar însemna altceva decât o renaționalizare a politicii în materie de concurență, ceea ce ar submina în mod evident conceptul aplicării uniforme a unei politici în materie de concurență la nivelul întregii UE.
The European Parliament expressed real concern that without an effective ECN, modernisation would mean little other than a re-nationalisation of competition policy which would have clearly undermined the concept of the uniform application of an EU wide competition policy enforcement.
Rapoartele pe 2006 și 2007 evaluează pozitiv eficacitatea și dezvoltarea ECN, respectând flexibilitatea și pragmatismul.
The 2006 and 2007 reports positively assess the effectiveness and development of the ECN working along lines of flexibility and pragmatism.
La fel de binevenită este și activitatea întreprinsă în ceea ce privește finanțarea formării și a cooperării judiciare între judecătorii naționali care se ocupă de interpretarea și punerea în aplicare a legislației europene în materie de concurență.
Also welcome is the work undertaken in financing the training and judicial cooperation between national judges working on the interpretation and enforcement of EU Competition law.
Cooperarea bilaterală:
Bi-lateral Co-operation:
Strânsa cooperare dintre Comisia Europeană și DoJ și FTC din Statele Unite ale Americii reprezintă un model de cooperare reglementară transatlantică pe care și alte autorități de reglementare ar trebui să se gândească să le imite.
The close co-operation between the European Commission and the DoJ and FTC in the United States is a model of transatlantic regulatory co-operation, which other regulators should consider emulating.
Comisia ar trebui felicitată, de asemenea, pentru rolul său în acordarea de asistență autorităților chineze în ceea ce privește dezvoltarea noii legislații anti-monopol a acestora.
The Commission should also be congratulated on its role in assisting the Chinese authorities in the development of their new anti-monopoly law.
Cooperarea multilaterală:
Multilateral Cooperation:
În timp ce DG Concurență joacă un rol esențial în Rețeaua Internațională a Concurenței, rolul este prea adesea vizibil numai pentru alte autorități de reglementare și pentru „actorii din interiorul industriei”.
While DG Competition plays a key role in the International Competition Network, the role is too often visible only to other regulators and 'industry insiders'.
Preocupări similare persistă în ceea ce privește participarea Comisiei și a Parlamentului la Ziua Concurenței, care are loc anual și care uneori pare a nu se distinge de un seminar pe teme juridice.
Similar concerns persist in respect of the Commission and Parliament participation in the Annual Competition Day, which sometimes seems indistinguishable from a legal seminar.
Este necesară mai multă muncă pentru a explica cetățenilor UE importanța susținerii concurenței libere, corecte și deschise pe teritoriul Uniunii Europene.
More work still needs to be undertaken to explain to EU citizens the importance of supporting free fair and open competition across the European Union.
PROPUNERE DE RECOMANDARE (B6-0216/2008)............................................................10
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION (B6-0216/2008)..................................................9
AVIZ al Comisiei pentru drepturile femeii și egalitatea de gen ..............13
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ...11
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE.....................................................................17
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................14
privind combaterea exploatării sexuale a copiilor şi a pornografiei infantile
on combating the sexual exploitation of children and child pornography
– având în vedere propunerea de recomandare adresată Consiliului, prezentată de Roberta Angelilli în numele Grupului UEN, privind combaterea exploatării sexuale a copiilor şi a pornografiei infantile ( B6-0216/2008 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Roberta Angelilli on behalf of the UEN Group on combating the sexual exploitation of children and child pornography ( B6-0216/2008 ),
– având în vedere articolul 24 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, care prevede dreptul copiilor la protecţie şi îngrijire,
– having regard to Article 24 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union which enshrines children’s right to protection and care,
– având în vedere articolul 34 din Convenţia ONU privind drepturile copilului
– having regard to Article 34 of UN Convention on the Rights of the Child
Adoptată şi deschisă pentru semnare, ratificare şi aderare prin Rezoluţia 44/25 a Adunării Generale a ONU din 20 noiembrie 1989. ,
Adopted and opened for signature, ratification and accession by UN General Assembly resolution 44/25 of 20 November 1989. ,
44. (denumită în continuare „decizia-cadru”),
44. ("the Framework Decision"),
– având în vedere raportul Comisiei elaborat în temeiul articolului 12 din Decizia-cadru, prezentat la 16 noiembrie 2007 ( COM(2007)0716 ) (denumit în continuare „raportul Comisiei”),
– having regard to the report from the Commission issued on 16 November 2007 on the basis of Article 12 of the Framework Decision ( COM(2007)0716 ) ("the Commission Report"),
– având în vedere Convenţia Consiliului Europei pentru protecţia copiilor împotriva exploatării sexuale şi a abuzurilor sexuale
– having regard to the Council of Europe Convention on the Protection of Children against Sexual Exploitation and Sexual Abuse
– având în vedere Protocolul opţional din 2000 la Convenţia ONU privind drepturile copilului, referitor la vânzarea copiilor, prostituţia copiilor şi pornografia infantilă,
– having regard to the 2000 Optional Protocol to the UN Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography,
– având în vedere Rezoluţia sa din 16 ianuarie 2008 referitoare la strategia UE privind drepturile copilului
– having regard to its resolution of 16 January 2008: Towards an EU strategy on the rights of the child
Texte adoptate, P6_TA(2008)0012 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2008)0012 . ,
– având în vedere dispoziţiile Pactului de la Rio de Janeiro privind prevenirea şi stoparea exploatării sexuale a copiilor, convenit în perioada 25-28 noiembrie 2008 la cel de al treilea Congres mondial împotriva exploatării sexuale a copiilor şi a adolescenţilor,
– having regard to the findings of the Rio de Janeiro Pact to Prevent and Stop Sexual Exploitation of Children" agreed on 25-28 November 2008 at the III World Congress against the Sexual Exploitation of Children and Adolescents,
– având în vedere articolul 114 alineatul (3) din Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rule 114(3) of its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne şi avizul Comisiei pentru drepturile femeii şi egalitatea de gen ( A6–0012/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0012/2009 ),
A. întrucât Convenţia Consiliului Europei, semnată de 20 de state membre ale UE, este primul instrument juridic internaţional care include în categoria infracţiunilor diversele forme de abuzuri sexuale săvârşite asupra copiilor, inclusiv abuzurile comise, printre altele, prin uz de forţă, constrângere sau ameninţări, chiar şi în cadrul familiei;
A. whereas the CoE Convention signed by twenty EU Member States is the first international legal instrument to categorise the various forms of sexual abuse of children as criminal offences, including such abuse, perpetrated inter alia with the use of force, coercion or threats, even within the family,
B. întrucât şapte state membre încă nu au semnat Convenţia Consiliului Europei, iar opt state membre încă nu au ratificat Protocolul opţional din 2000 la Convenţia ONU privind drepturile copilului, referitor la vânzarea copiilor, prostituţia copiilor şi pornografia infantilă;
B. whereas seven Member States have still not signed the CoE Convention and eight Member States have still not ratified the Optional Protocol to the UN Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography,
C. întrucât copiii utilizează din ce în ce mai mult noile tehnologii şi întrucât o parte din ce în ce mai importantă din viaţa socială a copiilor şi a tinerilor se petrece pe internet, unde se folosesc tehnologii avansate şi instrumente de comunicare care evoluează în mod continuu; întrucât, prin urmare, internetul este din ce în ce mai mult folosit de persoanele care ar putea săvârşi şi care săvârşesc infracţiuni de natură sexuală pentru a pregăti abuzul sexual asupra copiilor, în special prin manipularea şi acostarea copiilor pe internet în scopuri sexuale („grooming”) şi pornografie infantilă,
C. whereas children make a constantly growing use of new technologies and whereas an increasingly significant part of the social life of children and young people takes place online where continually evolving advanced technologies and communication tools are used; whereas as a consequence the Internet is increasingly being used by potential and actual sex offenders for preparing the sexual abuse of children, in particular through grooming and child pornography,
(a) să încurajeze acele state membre care nu semnat, ratificat şi pus în aplicare toate convenţiile internaţionale pertinente să facă acest lucru, în primul rând Convenţia Consiliului Europei, deoarece aceasta prevede o protecţie suplimentară a drepturilor copiilor, pe lângă cea prevăzută în decizia-cadru, precum şi Protocolul opţional din 2000 la Convenţia ONU privind drepturile copilului, referitor la vânzarea copiilor, prostituţia copiilor şi pornografia infantilă;
(a) encourage those Member States which have not already done so to sign, ratify and implement all relevant international conventions, first of all the CoE Convention, as it provides for additional protection of children's rights beyond the Framework Decision, but also the Optional Protocol to the UN Convention on the Rights of the Child on the sale of children, child prostitution and child pornography,
(b) să ajute statele membre să-şi îmbunătăţească legislaţia, precum şi cooperarea extrateritorială dintre statele membre în acest domeniu; să solicite ca abuzurile sexuale împotriva copiilor sub 18 ani să fie clasificate în întreaga Uniune European drept exploatare a minorilor, în conformitate cu rezoluţia Parlamentului din 16 ianuarie 2008 menţionată mai sus;
(b) assist Member States in improving their legislation as well as the extraterritorial cooperation among Member States in this field; call for sexual crimes against children under the age of 18 always to be classified throughout the EU as exploitation of minors, in accordance with Parliament's above-mentioned resolution of 16 January 2008 ;
(c) să permită statelor membre să excludă în mod explicit cerinţa referitoare la dubla incriminare pentru stabilirea competenţei jurisdicţionale în privinţa infracţiunilor constatate în conformitate cu decizia-cadru;
(c) enable Member States to explicitly exclude the double criminality requirement for establishing jurisdiction for the offences established in accordance with the Framework Decision;
(d) să îndemne statele membre să incrimineze toate tipurile de abuzuri sexuale asupra copiilor;
(d) urge Member States to criminalise all types of sexual abuse of children;
Punerea în aplicare a deciziei-cadru
Implementation of the Framework Decision
(e) să ajute statele membre care nu au pus încă în aplicare în totalitate decizia-cadru să o aplice cât mai curând posibil; ar trebui să se pună accentul în special pe adoptarea unor acte legislative care să definească pornografia infantilă, în conformitate cu articolul 1 litera (b) din decizia-cadru, oferindu-se mecanisme pentru protecţia victimelor şi aplicând articolul 8 alineatul (1) litera (b) din decizia-cadru cu privire la jurisdicţia extrateritorială (turismul sexual);
(e) assist Member States that have not yet entirely implemented the Framework Decision in implementing it as soon as possible; in particular, emphasis should be placed on adopting legislation for the definition of child pornography as set out in Article 1(b) of the Framework Decision, by providing mechanisms for the protection of victims, and by implementing Article 8(1)(b) of the Framework Decision, which deals with extraterritorial jurisdiction (sex tourism);
(f) să solicite instituirea unei protecţii eficace împotriva expoloatării sexuale a copiilor, prin clasificarea turismului sexual cu copii drept infracţiune în toate statele membre; să solicite ca toţi cetăţenii Uniunii Europene care abuzează sexual copii dintr-o ţară din Uniunea Europeană sau din afara ei să fie supuşi legislaţiei penale extrateritoriale omogene aplicabile în întreaga Uniune Europeană;
(f) call for effective protection against sexual exploitation of children by regarding child sex tourism as a crime in all Member States; call for all EU citizens who commit a sex crime against children in any country within or outside the EU to be subject to uniform extraterritorial criminal legislation applicable throughout the EU;
(g) să îmbunătăţească, în cooperare cu Comisia şi cu statele membre, monitorizarea punerii în aplicare a deciziei-cadru pentru a obţine la timp informaţii complete, prin crearea unor mecanisme care să le permită statelor membre să prezinte informaţii relevante, inclusiv definiţiile infracţiunilor, în domenii tematice adecvate, simplificând astfel comparaţia sistemelor judiciare ale statelor membre;
(g) improve, in cooperation with the Commission and Members States, the monitoring of the implementation of the Framework Decision in order to obtain timely and complete information through the creation of mechanisms that would enable Member States to list relevant information, including the definitions of crimes, in appropriate thematic fields, thus simplifying the comparison of Member States' judicial systems;
(h) să încurajeze statele membre să raporteze cât mai exact asupra situaţiei colaborării transfrontaliere, în special în cazul în care cooperarea cu ONG-urile este prevăzută fie de legislaţie, fie de practica din domeniu;
(h) encourage the Member States to report in detail on the state of cross-border cooperation, in particular if cooperation with NGOs is provided for by law or occurs in practice;
(i) să încurajeze statele membre să furnizeze informaţii cu privire la destinaţia bunurilor confiscate în contextul unui caz dovedit de prostituţie infantilă sau de pornografie infantilă;
(i) encourage the Member States to report on the destination of assets seized in the context of a proven case of child prostitution or child pornography;
Revizuirea deciziei-cadru
Revision of the Framework Decision
(j) să revizuiască decizia-cadru pe baza propunerii prezentate de Preşedinţia Consiliului, de oricare alt stat membru sau, în mod alternativ, de Comisie, ridicând astfel nivelul de protecţie cel puţin la nivelul oferit de către Convenţia Consiliului Europei şi concentrându-se asupra abuzurilor legate de internet şi de alte tehnologii de comunicare; recomandă ca propunerea să includă următoarele dispoziţii:
(j) revise the Framework Decision on the basis of the proposal submitted by the Council Presidency, any other Member State or alternatively by the Commission, thus raising the level of protection to at least the level provided by the CoE Convention and by tightening the focus on abuses related to the Internet and other communication technologies; recommends that the proposal includes the following provisions:
– crearea unor sisteme naţionale de gestionare a persoanelor care au săvârşit infracţiuni de natură sexuală, care să includă evaluarea riscurilor, programe de intervenţie pentru a preveni sau a reduce la minimum riscul de recidivă, precum şi terapii pentru persoanele care au săvârşit infracţiuni de natură sexuală; astfel de programe de intervenţie şi terapia pe bază voluntară ar putea fi finanţate din bugetul general al Uniunii Europene pentru a se garanta că bunăstarea copiilor este o preocupare centrală în întreaga Uniune Europeană;
– creation of national management systems for sex offenders that would include risk assessment, as well as intervention programmes to prevent or minimise the risk of repeat offences, and therapies available to sex offenders; Such intervention programmes and voluntary therapy could be funded from the general budget of the EU to ensure that the children's welfare is the focal point throughout the EU;
– consolidarea abordării bazate pe drepturile omului şi concentrate pe victimă;
– strengthening of the human rights-based and victim-centred approach;
– incriminarea manipulării şi acostării copiilor pe internet în scopuri sexuale („grooming”) şi utilizarea unei definiţii a manipulării şi acostării copiilor pe internet pentru scopuri sexuale („grooming”) întemeiate pe articolul 23 din Convenţia Consiliului Europei;
– criminalisation of grooming (soliciting children for sexual purposes) and the use of a definition of grooming based on Article 23 of the CoE Convention;
– incriminarea practicării unor activităţi sexuale cu o persoană sub şi peste vârsta consimţământului sexual, însă sub vârsta de 18 ani, în cazul în care se recurge la constrângere, forţă sau ameninţări sau se abuzează de o poziţie recunoscută de încredere, de autoritate sau de influenţă asupra unui copil, inclusiv în cadrul familiei sau se abuzează de o situaţie deosebit de vulnerabilă a unui copil, mai ales din cauza unui handicap mental sau fizic sau se abuzează de o situaţie de dependenţă sau în condiţiile în care se oferă bani ori alte forme de remunerare sau consideraţie ca plată pentru activităţile sexuale ale unui copil;
– criminalisation of engaging in sexual activities with an individual below and above the age of consent but below the age of 18 where use is made of coercion, force or threats, or abuse is made of a recognised position of trust, authority or influence over the child, including within the family, or abuse is made of a particularly vulnerable situation of the child, notably because of a mental or physical disability or a situation of dependence, or where money or other forms of remuneration or consideration is given as payment in exchange for the child engaging in sexual activities;
– incriminarea actului de constrângere exercitată asupra unui copil în vederea încheierii unei căsătorii forţate;
– criminalisation of coercing a child into a forced marriage;
– incriminarea participării cu bună ştiinţă la spectacole pornografice în care sunt implicaţi copii şi a actului de a determina în mod intenţionat un copil să asiste la abuzuri sau activităţi sexuale;
– criminalisation of knowingly attending pornographic performances involving children and intentionally causing children to witness sexual abuse or activities;
– incriminarea furnizorilor de camere de discuţii pentru pedofili sau a forumurilor pentru pedofili de pe internet;
– criminalisation of providers of paedophile chat rooms or Internet paedophile fora;
– dispoziţii care să asigure că statele membre, în contextul unei strategii cuprinzătoare la nivel internaţional de cooperare diplomatică, administrativă şi în scopul asigurării aplicării legislaţiei, iau măsurile necesare pentru ca materialele ilegale privind abuzurile asupra copiilor să fie îndepărtate de pe internet la sursă, oferind astfel victimelor o protecţie maximă, şi să colaboreze cu furnizorii de servicii de internet pentru a opri funcţionarea site-urilor web care sunt utilizate pentru a comite sau pentru a face reclamă la posibilitatea comiterii infracţiunilor stabilite în conformitate cu decizia-cadru;
– measures to ensure that the Member States, in the context of a comprehensive strategy of international diplomatic, administrative and law enforcement cooperation, take appropriate steps to have illegal child abuse materials taken offline at source, thereby giving victims maximum protection, and work with Internet providers to disable websites which are used to commit, or to advertise the possibility of committing, offences established in accordance with the Framework Decision;
– autorizarea organelor naţionale de control să solicite furnizorilor de servicii de internet să blocheze accesul la site-urile web care sunt utilizate pentru a comite sau pentru a face reclamă la posibilitatea comiterii infracţiunilor stabilite în conformitate cu decizia-cadru şi să ceară, în cazul în care furnizorii nu respectă aceste reguli, ştergerea numelor de domenii înregistrate care sunt utilizate în aceste scopuri;
– allowing the national enforcement agencies to require Internet providers to block access to websites which are used to commit, or to advertise the possibility of committing, offences established in accordance with the Framework Decision and, if they fail to do so, to require the deletion of the registered domain names which are used for those purposes;
– sprijinirea eforturilor Comisiei, în cooperare cu cele mai importante firme de carduri de credit, de a investiga dacă este posibil din punct de vedere tehnic ca sistemul de plăţi online de pe site-urile implicate în vânzări pe internet de materiale pornografice cu copii să fie închis sau obstrucţionat; încurajarea altor actori economici, spre exemplu bănci, birouri de schimb valutar, furnizori de servicii de internet şi întreprinderi care gestionează motoare de căutare să ia parte în mod activ la combaterea pornografiei infantile şi a altor mijloace de exploatare sexuală comercială a minorilor;
– supporting the Commission's efforts in cooperation with the major credit card companies to investigate whether it is technically feasible to close down or otherwise obstruct the Internet-based payment system for websites involved in the sale over the Internet of child pornography; also encouraging other economic players, such as banks, bureaux de change, Internet providers and search engine companies, to take an active part in efforts to combat child pornography and other forms of commercial sexual exploitation of children;
– încurajarea statelor membre să pună la dispoziţia părinţilor programe uşor de utilizat care să le permită blocarea accesului copiilor la site-uri internet cu caracter pornografic;
– encouraging Member States to provide parents with easily manageable programmes allowing them to block children's access to pornographic websites;
– adoptarea unor măsuri prin care victimele exploatării sexuale să fie încurajate să înainteze acţiuni penale şi civile în faţa instanţelor naţionale împotriva persoanelor care au săvârşit infracţiuni de natură sexuală;
– adopt measures in order to encourage the victims of sexual exploitation to file criminal and civil claims in the national courts against sex offenders;