natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Comisia poate emite un aviz motivat privind competența autorității în cauză și admisibilitatea cererii, dar nu se pronunță în niciun caz asupra vinovăției sau nevinovăției deputatului sau asupra oportunității sau inoportunității urmăririi penale a deputatului pentru opiniile sau actele care îi sunt imputate, chiar dacă examinarea solicitării îi permite comisiei să dobândească o cunoaștere aprofundată a cauzei. (...)”
The committee may offer a reasoned opinion about the competence of the authority in question and about the admissibility of the request, but shall not, under any circumstances, pronounce on the guilt or otherwise of the Member nor on whether or not the opinions or acts attributed to him or her justify prosecution, even if, in considering the request, it acquires detailed knowledge of the facts of the case.
Legislația națională relevantă
Relevant national law
Constituția Republicii Italiene, astfel cum a fost modificată de Legea constituțională nr.3 din 29 octombrie 1993, articolul 68 [Indemnizație, Imunitate]:
Constitution of the Italian Republic , as amended by Constitutional Law No 3 of 29 October 1993, Article 68 [Indemnity, Immunity]:
(1) „Deputații nu pot fi făcuți răspunzători pentru opiniile sau voturile exprimate în cadrul exercitării funcțiilor lor.
(1) Members of Parliament shall not be called to answer for opinions expressed or votes cast in the exercise of their functions.
(3) O autorizație similară este necesară pentru ca membrii Parlamentului să poată face obiectul oricărei forme de interceptare a convorbirilor sau comunicărilor și pentru reținerea scrisorilor sau corespondenței acestora.”
(3) A similar authorisation shall be required in order to subject Members of Parliament to any form of interception of their conversations or communications, and in order to seize their mail or correspondence.
Dl Bossi solicită aplicarea articolului 68 alineatul (1) primul paragraf din Constituția italiană care prevede că: „Deputații nu pot fi făcuți răspunzători pentru opiniile sau voturile exprimate în cadrul exercitării funcțiilor lor”.
Mr Bossi calls for the application of the first paragraph of Article 68(1) of the Italian Constitution, which provides that: “Members of Parliament cannot be held accountable for the opinions expressed or votes cast in the performance of their function”.
Această solicitare ar trebui interpretată ca o solicitare de aplicare a articolului 9 din Protocol, având în vedere faptul că dl Bossi este un (fost) deputat în Parlamentul European.
This request should be construed as a request for the application of Article 9 of the Protocol given that Mr Bossi is a (former) member of the European Parliament.
Articolul 9 din Protocolul privind privilegiile și imunitățile Comunităților Europene prevede că membrii Parlamentului European au imunitate absolută în procedurile judiciare în ceea ce privește „opiniile sau voturile exprimate (…) în cadrul exercitării funcțiilor lor”.
Article 9 of the Protocol on privileges and immunities provides that Members of the European Parliament have absolute immunity from legal proceedings "in respect of opinions expressed ... in the performance of their duties" .
De fapt, în declarațiile sale din cadrul unei reuniuni electorale, dl Bossi a făcut doar comentarii cu privire la fapte din domeniul public, care aveau o dimensiune politică italiană și europeană, deoarece erau direct legate de dreptul alegătorilor la o competiție electorală echitabilă și de interesul acestora ca toate partidele și toți candidații să poată avea acces la ea în mod adecvat.
As a matter of fact, in his statements, during an electoral meeting, Mr Bossi merely commented on facts in the public domain which had an Italian and European political dimension as they were directly linked to the voters' right to a fair electoral competition and their interest in having all parties and candidates duly admitted to it.
Exercițiul cât mai extins al acestui drept privește pe fiecare cetățean european, deoarece este expresia specifică a libertăților generale și fundamentale astfel cum sunt garantate de articolul 6 din TUE.
The widest exercise of such a right concerned every European citizen as it was a particular expression of the general and fundamental freedoms as guaranteed by Article 6 of the TEU.
Procedând astfel, el își îndeplinea obligația de deputat în Parlamentul European, exprimându-și opinia cu privire la o chestiune de interes public pentru membrii din circumscripția sa.
In so doing, he was carrying out his duty as a Member of Parliament in expressing his opinion on a matter of public interest to his constituents.
În plus, faptul că subiectul declarațiilor sale a fost comportamentul unui politician, care deține un mandat public, include aceste declarații în domeniul dezbaterii politice legitime.
Moreover, the fact that the subject of his statements was the behaviour of a politician and the holder of a public office brings them within the realm of legitimate political debate.
Pe de altă parte, încercarea de a împiedica deputații în Parlamentul European să își exprime opiniile referitoare la chestiuni care țin de interesul și de preocuparea publică legitimă prin inițierea unor acțiuni în justiție este inacceptabilă într-o societate democratică și încalcă în mod manifest articolul 9 din Protocol, care vizează apărarea libertății de expresie a deputaților în cadrul exercitării funcțiilor lor în interesul Parlamentului ca instituție.
On the other hand, to seek to gag Members of Parliament from expressing their opinions on matters of legitimate public interest and concern by bringing legal proceedings is unacceptable in a democratic society and manifestly in breach of Article 9 of the Protocol, which is intended to protect Members' freedom of expression in the performance of their duties in the interests of Parliament as an Institution.
Având în vedere considerațiile de mai sus, Comisia pentru afaceri juridice consideră că imunitatea parlamentară în sensul articolelor 9 și 10 din Protocolul privind privilegiile și imunitățile Comunităților Europene din 8 aprilie 1965 este integral aplicabilă declarațiilor făcute de dl Umberto Bossi și, prin urmare, hotărăște să apere imunitatea acestuia.
On the basis of the above considerations, the Committee on Legal Affairs considers that parliamentary immunity within the meaning of Articles 9 and 10 of the Protocol of 8 April 1965 on the Privileges and Immunities of the European Communities fully covers the statements made by Mr Umberto Bossi and therefore decides to defend his immunity .
EXPUNERE DE MOTIVE........................................................................................................27
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................28
AVIZ al Comisiei pentru libertăŢi civile, justiŢie Şi afaceri interne .....30
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 31
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului ( COM(2008)0893 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0893 ),
– având în vedere articolul 251 alineatul (2), articolul 61 litera (c), articolul 65 și articolul 67 alineatul (5) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6-0001/2009 ),
– having regard to Article 251(2) and Articles 61(c), 65 and 67(5) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0001/2009 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice și avizul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne ( A6-0270/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0270/2009 ),
Asemenea acorduri bilaterale, foarte numeroase de altfel, reflectă adesea legăturile istorice dintre statul membru respectiv și una sau mai multe țări terțe specifice.
Such bilateral agreements, of which there are a large number, very often reflect historical links between the Member State in question and a particular third country or countries.
Acestea răspund unei necesități manifeste a cetățenilor atât din statul membru, cât și din țara terță respectivă.
They respond to a manifest need on the part of citizens in both the Member State and the third country concerned.
Raportorul este de opinie că mai sunt necesare argumente suplimentare pentru a consolida preambulul.
The rapporteur considers that additional reasons are needed to reinforce the preamble.
Ca alternativă, s-ar putea face trimitere la documentul de lucru elaborat de serviciile Comisiei, care a fost pus în circulație.
He would consider in the alternative that a reference might usefully be made to the Commission’s Staff Working Document, which has been circulated.
(4) De asemenea, ar putea fi necesară încheierea de noi acorduri cu țările terțe prin care să se reglementeze domeniile justiției civile care intră în domeniul de aplicare al titlului IV din Tratatul CE.
(4) There may also be a need for the conclusion of new agreements with third countries governing areas of civil justice that come within the purview of Title IV of the EC Treaty.
(4) Există o necesitate manifestă pentru încheierea de noi acorduri cu țările terțe în domeniile justiției civile care intră în domeniul de aplicare al titlului IV a părții a treia din Tratatul CE, mai ales datorită faptului că multe acorduri bilaterale existente nu reflectă circumstanțele prezente sau trebuie modernizate .
(4) There is a manifest need for the conclusion of new agreements with third countries relating to areas of civil justice that come within the purview of Title IV of Part Three of the EC Treaty given, in particular, that many existing bilateral agreements do not reflect present circumstances or require modernis ation .
(8) Este necesar să se evalueze dacă există un interes comunitar suficient pentru înlocuirea cu acorduri comunitare a tuturor acordurilor bilaterale existente între statele membre și țările terțe.
(8) An assessment is needed of whether there currently exists sufficient Community interest in replacing all existing or proposed bilateral agreements between Member States and third countries with Community agreements.
A doua este de a autoriza statele membre să încheie acordul în cauză atunci când nu există un interes comunitar pentru încheierea unui asemenea acord.
The second is to authorise Member States to conclude the agreement at issue if there is no current Community interest in the conclusion of such an agreement.
(9) Trebuie instituită o procedură coerentă și transparentă pentru autorizarea statelor membre de a modifica actualele acordurile cu țările terțe sau de a negocia și încheia noi acorduri în circumstanțe extraordinare, în special atunci când Comunitatea nu a exprimat intenția de a-și exercita competențele externe în vederea încheierii acordului .
(9) A coherent and transparent procedure should be established to authorise Member States to amend existing agreements with third countries or to negotiate and conclude new agreements in exceptional circumstances , in particular where the Community itself has not indicated its intention to exercise its external competences to conclude the agreement.
Întrucât constituie o derogare de la norma conform căreia Comunitatea are competențe exclusive în ceea ce privește încheierea acordurilor internaționale în aceste materii, procedura propusă trebuie considerată o măsură excepțională și trebuie să aibă o durată și un domeniu de aplicare limitate.
Because it derogates from the rule that the Community is exclusively competent to conclude international agreements on these matters, the proposed procedure must be regarded as an exceptional measure and must be limited in scope and in time.
(9) Referitor la acordurile cu țările terțe privind chestiuni specifice de justiție civilă care țin de competența exclusivă a Comunității trebuie instituită o procedură coerentă și transparentă pentru autorizarea statului membru de a modifica un acord actual sau de a negocia și încheia un nou acord , în special atunci când Comunitatea nu a exprimat intenția de a-și exercita competența externă în vederea încheierii unui acord printr-un mandat de negociere deja existent sau un mandat avut în vedere.
(9) With regard to agreements with third countries on specific civil justice issues falling within the exclusive competence of the Community, a coherent and transparent procedure should be established to authorise a Member State to amend an existing agreement or to negotiate and conclude a new agreement , in particular where the Community itself has not indicated its intention to exercise its external competence to conclude an agreement by way of an already existing mandate of negotiation or an envisaged mandate of negotiation .
Aceasta trebuie considerată o măsură excepțională și trebuie să aibă o durată și un domeniu de aplicare limitate
It must be regarded as an exceptional measure and must be limited in scope and in time.
(9a) Prezentul regulament nu ar trebui să se aplice în cazul în care Comunitatea a încheiat deja un acord cu țara terță sau cu țările terțe având același obiect.
(9a) This Regulation should not apply if the Community has already concluded an agreement with the third country or third countries concerned on the same subject - matter.
Două acorduri ar trebui considerate ca având același subiect numai dacă și în măsura în care reglementează de fond aceleași chestiuni legale specifice.
Two agreements should be considered to concern the same subject matter only if , and to the extent that , they regulate in substance the same specific legal issues.
Dispozițiile care formulează numai intenția generală de a coopera în aceste probleme nu ar trebui considerate ca având la același obiect.
Provisions simply stating a general intention to cooperate on such issues should not be considered as concerning the same subject - matter.
(9b) Comisia ar trebui să elaboreze o strategie și să definească priorități în vederea dezvoltării relațiilor externe ale Comunității în domeniul cooperării judiciare în chestiuni care țin de dreptul civil și comercial, în conformitate cu orientările pe care Consiliul European le-ar putea adopta în viitor.
(9 b ) The Commission should establish a strategy and define priorities with a view to developing the Community’s external relations in the area of judicial cooperation in civil and commercial law, in accordance with guidelines that the European Council may adopt in the future.
(10a) În mod excepțional, prezentul regulament ar trebui să reglementeze anumite acorduri regionale între câteva state membre și câteva țări terțe, de exemplu, două sau trei, acorduri care au fost încheiate în vederea rezolvării unor situații locale și nu pentru deschiderea negocierilor în cazul altor state.
(10a) Exceptionally, certain regional agreements between a few Member States and a few third countries, for example two or three, intended to address individual local situations and not open for accession to other States should be covered by this Regulation.
Raportorul a dorit să întărească acest argument pentru a ține seama de îngrijorările exprimate de anumiți colegi.
The rapporteur has sought to tighten up this somewhat to take account of concerns expressed by certain colleagues.
(11) Conform acestor regulamente, mecanismul propus trebuie să se aplice acordurilor doar în cazuri cu titlu individual și excepțional privind aspecte sectoriale, și trebuie să cuprindă norme în domeniile reglementate de aceste instrumente.
(11) According to these Regulations, the proposed mechanism should apply only to agreements in individual and exceptional cases, concerning sectoral matters and containing rules in the fields covered by these instruments.
(12) Pentru a se garanta că un acord propus de un stat membru anulează eficacitatea dreptului comunitar și nu aduce atingere funcționării corespunzătoare a sistemului instituit prin normele sale , este necesară o autorizare atât pentru inițierea și continuarea negocierilor, cât și pentru încheierea unui acord.
(12) In order to ensure that an agreement proposed by a Member State does not render Community law ineffective and undermine the proper functioning of the system established by its rules, authorisation should be required both in order to start or continue negotiations and to conclude an agreement.
Aceasta va permite Comisiei să evalueze impactul preconizat asupra dreptului comunitar al (posibilului) rezultat al negocierilor .
This will enable the Commission to assess the expected impact of the (possible) outcome of negotiations on Community law .
(12) Pentru a se garanta că un acord avut în vedere de un stat membru nu anulează eficacitatea dreptului comunitar și nu aduce atingere funcționării corespunzătoare a sistemului instituit prin normele sale și în aceeași măsură garantează că nu ar aduce atingere politicii de relații externe a Comunității, așa cum a decis Comunitatea, statului membru respectiv ar trebui să i se ceară să notifice Comisia cu privire la intențiile sale în scopul obținerii autorizării de a deschide sau de a continua negocierile formale pentru un acord și , de asemenea, pentru a încheia un acord.
(12) In order to ensure that an agreement envisaged by a Member State does not render Community law ineffective and does not undermine the proper functioning of the system established by its rules, and equally to ensure that it does not undermine the Community's external relations policy as decided by the Community, the Member State concerned should be required to notify the Commission of its intentions with a view to obtaining an authorisation to open or continue formal negotiations on an agreement as well as to conclude an agreement.
Această notificare ar trebui făcută printr-o scrisoare sau prin mijloace electronice.
Such a notification should be made by letter or by electronic means.
Ea ar trebui să cuprindă toate informațiile și toată documentația relevantă care să permită Comisiei să evalueze impactul preconizat al rezultatului negocierilor asupra dreptului comunitar.
It should contain all relevant information and documentation enabling the Commission to assess the expected impact on Community law of the outcome of the negotiations.
(12a) Trebuie evaluat dacă există un interes comunitar suficient pentru a încheia un acord bilateral între Comunitate și țara terță respectivă, sau, dacă este cazul, un interes comunitar suficient pentru a înlocui un tratat bilateral existent între un stat membru și o țară terță, cu un acord comunitar.
(12a) It should be assessed whether there is sufficient Community interest in concluding a bilateral agreement between the Community and the third country concerned or, where appropriate, sufficient Community interest in replacing an existing bilateral agreement between a Member State and a third country with a Community agreement.
În acest scop, trebuie informate toate statele membre cu privire la orice notificare primită de Comisie referitoare la un acord avut în vedere de un anumit stat membru, pentru a le permite acestora să își manifeste interesul privind participarea la inițiativa statului care a făcut notificarea.
To that end, all Member States should be informed of any notification received by the Commission concerning an agreement envisaged by a given Member State in order to allow them to demonstrate their interest in joining the initiative of the notifying Member State .
Parlamentul European trebuie, de asemenea, informat.
The European Parliament should be likewise informed.
Dacă din acest schimb de informații rezultă un interes comunitar suficient, Comisia trebuie să se gândească la propunerea unui mandat de negocieri în scopul încheierii unui acord între Comunitate și țara terță respectivă.
If, from this exchange of information, a sufficient Community interest were to emerge, the Commission should consider proposing a negotiating mandate with a view to the conclusion of an agreement between the Community and the third country concerned.
Raportorul s-a străduit foarte mult să se asigure că Parlamentul European este informat în cea mai mare măsură posibilă.
The rapporteur has been at pains to ensure that the European Parliament is informed as much as possible.
(12b) Toate statele membre și Parlamentul European t rebuie informate cu privire la orice notificare făcută Comisiei, referitoare la acordurile avute în vedere sau negociate și la orice decizie motivată a Comisiei în temeiul prezentului regulament.
(12b) All Member States and the European Parliament should be informed of any notification to the Commission concerning envisaged or negotiated agreements and of any reasoned decision by the Commission under this Regulation.
Aceste informații trebuie totuși să respecte pe deplin posibilele cerințe de confidențialitate.
Such information should however fully comply with possible confidentiality requirements.
(12c) În situațiile în care Comisia, pe baza evaluărilor efectuate, intenționează să nu autorizeze deschiderea negocierilor formale sau încheierea unui acord negociat, aceasta trebuie ca, înainte de a formula o decizie motivată, să emită un aviz pentru statul membru în cauză.
(12c) In situations where the Commission, on the basis of its assessments, intends not to authorise the opening of formal negotiations or the conclusion of a negotiated agreement, the Commission should, before giving its reasoned decision, give an opinion to the Member State concerned.
În cazul încheierii unui acord negociat, avizul trebuie adresat Consiliului și Parlamentului European.
In the case of conclusion of a negotiated agreement the opinion should be addressed to the Council and to the European Parliament.
(15) Măsurile necesare pentru punerea în aplicare a prezentului regulament trebuie adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului de stabilire a normelor privind exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei.
(15) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.
(a) un acord bilateral încheiat între un stat membru și o țară terță;
(a) a bilateral agreement between a Member State and a third country ;
(b) un acord regional între un număr limitat de state membre și țări terțe care se învecinează cu statele membre ale Uniunii Europene, care se adresează situațiilor locale și nu deschiderii de negocieri pentru alte state.
(b) a regional agreement between a limited number of Member States and of third countries neighbouring Member States of the European Union intended to address local situations and not open for accession to other States .
Trebui rectificată lipsa de coerență cu al doilea paragraf din articolul 5 alineatul (3), care prevede că „Comisia emite decizia privind cererea statului membru în termen de șase luni de la primirea notificării menționate la articolul 3” și specificate formalitățile cu privire la notificare (în scris sau poștă electronică).
It is necessary to rectify the inconsistency with the second subparagraph of Article 5(3), which provides that “The Commission shall give its decision on the application of the Member State within six months of receipt of the notification referred to in Article 3” and to specify the formalities for notification (writing or electronic mail).
(2) Notificarea include o copie a acordului existent, proiectul de acord sau proiectul de propunere al țării terțe, dacă este cazul, și orice alte documente relevante.
The notification shall include a copy of the existing agreement, the draft agreement or the draft proposal by the third country concerned, if available, and any other relevant documentation.
(2) Notificarea include , după caz, o copie a acordului existent, proiectul de acord sau proiectul de propunere al țării terțe, dacă sunt disponibile, și orice alte documente relevante.
The notification shall include , as appropriate, a copy of the existing agreement, the draft agreement or the draft proposal by the third country concerned, if available, and any other relevant documentation.