natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. considérant que les orientations de négociation du futur accord doivent s'adapter au souhait des parties, expliqué au paragraphe 31 de la déclaration de Vienne de conclure un accord d'association global, c'est-à-dire, qu'elle réaffirme la conviction que l'Amérique centrale est beaucoup plus que le simple libre-échange et que l'Union européenne ne propose pas de négocier un traité purement commercial semblable au CAFTA, mais d'aboutir à une association politique et économique avec la région et ses différents pays, qui tienne compte de l'asymétrie et des inégalités existantes entre les deux régions et entre les différents pays d'Amérique centrale, et qui comprenne aussi des dispositions clés sur la coopération au développement;
B. whereas the guidelines for the negotiation of the future Agreement must accord with the parties’ wish (as expressed in paragraph 31 of the Vienna Declaration) to conclude a comprehensive Association Agreement - in other words, one which restates the firm belief that Central America is much more than free trade and that the European Union is proposing not to negotiate a purely commercial agreement similar to the CAFTA but, rather, to establish a political and economic partnership with the region and its constituent countries which takes into account the asymmetry and the inequalities between the two regions and amongst the various Central American countries, and which therefore includes key provisions on cooperation and development;
C. considérant que les orientations de négociation du futur accord ne doivent pas oublier le grave déficit économique, politique et social existant dans la plupart des pays d'Amérique centrale, ni ignorer les différences de développement entre les deux régions, ni les caractéristiques des relations économiques en Amérique centrale (concentration du commerce régional dans peu de pays, haute dépendance de l'exportation de produits traditionnels, et niveaux réduits des investissements étrangers directs de l'UE dans la région, etc.);
C. whereas the guidelines for the negotiation of the future Agreement must ignore neither the serious social, economic and political deficit which exists in most Central American countries, nor the differences in development between the two regions, nor the nature of economic relations in Central America: regional trade concentrated on a small number of countries, a high level of dependence on exports of traditional products and low levels of EU FDI in the region, and so on;
a) que le mandat de négociation comprenne de manière expresse la base juridique sur laquelle sera négocié le nouvel accord d'association, laquelle doit être constituée de l'article 310 du traité constitutif de la Communauté européenne en relation avec la première phrase de l'article 300, paragraphe 2, premier alinéa et l'article 300, paragraphe 3, deuxième alinéa;
(a) that the negotiating mandate should expressly include the legal base upon which the new Association Agreement is to be negotiated; that base should be Article 310 of the Treaty establishing the European Community, in conjunction with the first sentence of the first paragraph of Article 300(2) and the second paragraph of Article 300(3);
b) que les directives de négociation prévoient les mécanismes nécessaires pour garantir que les dispositions du futur accord s'adaptent parfaitement au mandat du traité de l'Union conformément auquel le développement de la coopération internationale et le développement et la consolidation de la démocratie et de l'État de droit et le respect des droits de l'homme constituent des objectifs fondamentaux de la PESC;
(b) that the negotiating guidelines should contain provision for the mechanisms required to ensure that the terms of the future Agreement are in perfect accordance with the EU Treaty mandate, pursuant to which the promotion of international cooperation, the development and consolidation of democracy and constitutional government and the upholding of human rights are basic CFSP objectives;
c) que les orientations de négociation comprennent des indications sur la meilleure manière de collaborer étroitement pour développer le multilatéralisme effectif et renforcer les capacités de maintien et de consolidation de la paix des Nations unies, et de faire face ensemble aux menaces pour la paix et la sécurité, y compris la prolifération des armes de destruction massive et le terrorisme, dans le cadre multilatéral, comme ce fut décidé à Vienne;
(c) that the negotiating guidelines should include guidance concerning the best way of cooperating closely and jointly in order to promote effective multilateralism and increase the UN’s ability to maintain and consolidate peace, and of jointly addressing the threats to peace and security (including the proliferation of weapons of mass destruction and terrorism) within a multilateral framework, as was decided in Vienna;
d) que les orientations de négociation prévoient l'accès progressif aux marchés européens pour les produits d'Amérique centrale, dans des conditions de concurrence, en évitant que le futur accord aggrave les asymétries existantes; que ces orientations prévoient par conséquent un traitement spécial, différencié et flexible dans les délais à fixer, en fonction des engagements et des améliorations de la compétitivité atteinte par les pays d'Amérique centrale, à partir des mesures de soutien de la part de l'Union comme le transfert de technologie, l'inclusion d'exigences à contenu national dans les règles d'origine et la création de programmes de coopération et d'assistance technique;
(d) that the negotiating guidelines should provide for progressive access to European markets for Central American products under competitive terms and conditions, so as to prevent the Agreement from aggravating existing asymmetries; that the guidelines should therefore provide for special, variable and flexible treatment as regards the timetable to be established, on the basis of the commitments and the improvements in the competitiveness achieved by the Central American countries as a result of EU support measures such as technology transfer, the inclusion of requirements for home-country content in rules on origin, and the drawing up of cooperation and technical-assistance programmes;
e) que, pour que l'inclusion dans l'Accord d'association de la clause démocratique ou d'autres clauses à caractère social ou environnemental ne soit pas seulement l'expression de bonnes intentions, les nouvelles orientations de négociation fassent expressément référence aux mécanismes concrets qui assurent leur faisabilité, et prévoient en particulier un rapport annuel au Parlement européen sur le suivi réalisé par la Commission à ce sujet;
(e) that in order to ensure that the inclusion in the Association Agreement of the democracy clause or other social or environmental clauses is more than just an expression of good intentions, the new negotiating directives should refer specifically to the practical means which will enable such clauses to be invoked and should provide in particular for an annual report to be submitted to the European Parliament on the Commission’s monitoring activities in this area;
f) que des références spécifiques à la participation structurée de la société civile dans le nouveau dialogue politique soient introduites, en proposant l'organisation de conférences périodiques avec les représentants de la société civile organisée tant dans l'UE qu'en Amérique centrale, l'octroi à ces représentants du statut d'observateurs aux réunions interministérielles, et facilitant leur participation active dans les forums, commissions et sous-commissions sectorielles correspondantes à tous les stades de discussion, de négociation et de suivi du processus;
(f) that specific references should be included to the structured involvement of civil society in the new political dialogue through the holding of periodic conferences with representatives of civil society in both the EU and Central America, the granting to those representatives of observer status at interministerial meetings and the taking of action to facilitate the representatives’ active involvement in appropriate sectoral forums, committees and subcommittees at all stages in the discussion, negotiation and monitoring of the process;
g) que la Commission informe le Parlement de manière exhaustive, si nécessaire dans la confidentialité, sur les recommandations en ce qui concerne le mandat de négociation;
(g) that the Commission should provide Parliament with exhaustive (and if necessary confidential) information concerning its recommendations as regards the negotiating mandate;
AVIZUL comISIEI PENTRU comerŢ internaŢional
OPINION of the Committee on International Trade
sur le mandat de négociation d'un accord d'association entre l'Union européenne et ses États membres, d'une part, et les pays d'Amérique centrale, d'autre part
on the negotiating mandate for an Association Agreement between the European Union and its Member States on the one part and Central American countries on the other part
A. considérant, sur toile de fond de pressions concurrentielles dues à la mondialisation, que l'intégration régionale, ainsi que les investissements et les échanges birégionaux peuvent stimuler la croissance économique, le développement et l'emploi en contribuant efficacement à l'intégration des pays en développement dans l'économie mondiale,
A whereas, against the backdrop of the competitive pressures of globalisation, regional integration and bi-regional trade and investment can stimulate economic growth, development and employment, effectively contributing to the integration of the developing countries into the world economy,
B. considérant que, contrairement à l'accord bilatéral de l'ALEAC négocié entre les États‑Unis et les pays d'Amérique centrale (ALC), l'Union européenne et l'Amérique centrale se proposent de mettre en place une association stratégique globale qui aille au‑delà des aspects strictement commerciaux afin d'inclure une coopération et un dialogue politique étendus,
B. whereas, unlike the CAFTA negotiated bilaterally between the US and the Central America countries, the EU and Central America (CA) are proposing to form a global strategic association that goes beyond strictly commercial aspects to include wide-ranging cooperation and political dialogue,
C. considérant que la conclusion et la mise en application fructueuse des accords d'association conclus entre l'UE et le Mexique ainsi qu'entre l'UE et le Chili mettent en évidence l'importance stratégique et l'intérêt économique, politique et social que revêtent les relations birégionales entre l'UE et l'Amérique latine qui sont fondées sur des accords d'association prévoyant la création de zones de libre-échange,
C. whereas the conclusion and the successful implementation of the association agreements between the EU and Mexico and the EU and Chile highlight the strategic importance of, and the economic, political, and social interests involved in, bi-regional relations between the EU and Latin America under association agreements providing for free trade areas,
D. considérant que la conclusion d'un accord UE-ALC constitue un élément essentiel si l'on souhaite avancer sur la voie de l'intégration birégionale; que cet accord repose sur des liens culturels et historiques particuliers, sur l'engagement mutuel de promouvoir et de renforcer des valeurs communes, notamment le respect des droits de l'homme, la démocratie, la cohésion économique et sociale, la paix et la stabilité,
D. whereas the advent of an EU-CA Association Agreement is a key element of progress in bi-regional integration, and whereas the foundations of such an agreement are the special cultural and historical ties and the mutual commitment to promoting and strengthening shared values such as respect for human rights, democracy, economic and social cohesion, peace, and stability,
E. considérant que le futur accord d'association entre l'UE et les pays d'Amérique centrale doit favoriser la croissance économique et la régression de la pauvreté et tendre à la réalisation des objectifs du Millénaire, en particulier de ceux qui ont trait à la lutte contre la pauvreté, à un partage équitable des richesses, à la création d'emplois stables et de qualité et à l'insertion sociale des groupes de population marginalisés,
E. whereas the future Association Agreement between the EU and the Central American countries must help to boost economic growth and reduce poverty, and seek to attain the Millennium Development Goals, especially those linked to poverty reduction, fair and equitable redistribution of wealth, the creation of stable jobs based on high-quality employment, and the social inclusion of marginalised groups,
F. considérant que l'Union européenne et l'Amérique centrale, dans le cadre de l'accord d'association et dans celui, plus vaste, de la gouvernance mondiale, devraient s'accorder pour œuvrer à la promotion des normes internationales et multilatérales en ce qui concerne les questions commerciales, sociales et environnementales,
F. whereas the EU and CA should, in the framework of the Association Agreement and the wider framework of world governance, agree to promote international and multilateral standards on commercial, social and environmental issues,
G. considérant que les pays d'Amérique centrale sont fortement tributaires du secteur agricole et que, par conséquent, il y a lieu de tenir compte dans l'accord d'association des conséquences socio-économiques importantes que ces dispositions relatives à l'agriculture auront en ce qui concerne tant l'encouragement au développement économique de l'ALC que les produits de l'Union européenne,
G. whereas the Central American economies depend greatly on the agricultural sector and whereas the Association Agreement should therefore take into consideration the considerable socio-economic impact of its agricultural provisions both in terms of support for CA’s economic development and as regards EU products,
H. considérant que la zone de libre-échange (ZLE) avec l'Union européenne est importante pour la consolidation de l'ALC en tant que marché commun, union douanière et zone d'intégration globale,
H. whereas a Free Trade Area (FTA) with the EU would be important for the consolidation of CA as a common market, a customs union, and an area undergoing a comprehensive integration process,
I. considérant que la création d'une zone de libre-échange UE-ALC ne peut à elle seule conduire à la croissance économique, à moins qu'elle s'accompagne d'aides appropriées au développement, surtout en faveur des petites et moyennes entreprises, qui permettent de saisir toutes les possibilités qui s'offrent,
I. whereas an EU-CA Free Trade Area on its own will not serve to generate economic growth if it is not complemented with the necessary support for development, especially of small and medium-sized enterprises, enabling every opportunity to be seized,
J. considérant qu'il y a lieu de se féliciter de la décision prise par l'Union européenne et l'Amérique centrale, lors du IV e Sommet UE-ALC de Vienne du 12 mai 2006, d'entamer des négociations en vue d'un accord d'association comprenant notamment la création d'une zone de libre‑échange, sur la base des objectifs stratégiques communs arrêtés dans la déclaration de Guadalajara et en tenant compte des résultats positifs de l'exercice d'évaluation conjoint sur l'intégration économique régionale mené avec l'Amérique centrale,
J. whereas it is to be welcomed that the EU and CA decided at the fourth EU-Latin American Countries Vienna Summit of 12 May 2006 to launch negotiations for an Association Agreement, including the establishment of a Free Trade Area, on the basis of the common strategic objectives of the Guadalajara Declaration and taking into account the positive outcome of the joint assessment exercise on regional economic integration carried out with CA;
K. considérant que l'UE est le principal fournisseur d'aides au développement de l'ALC et qu'elle seule a établi une stratégie de coopération visant à renforcer l'intégration régionale,
K. whereas the EU is the largest donor of development aid to CA and the only one to have laid down a cooperation strategy aimed at strengthening regional integration,
adresse au Conseil les recommandations suivantes concernant les directives de négociation, dans le cadre du futur accord d'association, d'un accord de libre-échange entre la Communauté européenne et de l'Amérique centrale:
Addresses to the Council the following recommendations concerning the directives for the negotiation, within the framework of the prospective Association Agreement, of a Free Trade Area between the European Community and the countries of Central America :
En ce qui concerne les négociations d'un accord de libre-échange avec l'Amérique centrale
As regards the negotiation of a FTA with Central America
1. considérer la conclusion d'un accord d'association avec l'Amérique centrale, qui prévoit la création d'une ZLE UE-ALC, comme un objectif stratégique prioritaire des relations extérieures de l'Union européenne dans un contexte international caractérisé par une interdépendance croissante, la croissance économique, l'émergence de nouvelles puissances économiques, la multiplication des accords commerciaux bilatéraux conclus par les États-Unis, y compris l'ALEAC, ainsi que par une série de défis qui transcendent les frontières nationales;
1. to regard an EU-CA FTA as a priority strategic objective for the EU’s external relations in an international context characterised by increased interdependence, economic growth, the emergence of new economic powers, the expansion of US bilateral trade agreements, including CAFTA, and a series of global challenges which transcend national borders;
2. tenir compte du fait que les SPG, y compris le SPG plus, est un régime autonome de l'Union européenne dont bénéficient les pays d'Amérique centrale en fonction de leur niveau de développement;
2. to take into account the fact that GSP, including GSP Plus, is an autonomous EU regime benefiting the CA countries on the basis of their levels of development;
3. conclure, dans les plus brefs délais, un accord d'association avec l'Amérique centrale qui soit global, ambitieux et équilibré, et fondé sur trois piliers: un chapitre politique et institutionnel renforçant le dialogue démocratique et la concertation politique, un chapitre consacré à la coopération promouvant le développement économique et social durable et un chapitre commercial instaurant une ZLE de pointe dotée d'un large programme allant de la libéralisation progressive et réciproque du commerce de biens et de services aux aspects touchant aux investissements, aux marchés publics, à la protection des droits de propriété intellectuelle, à la coopération en matière de concurrence et d'instruments de défense commerciale, à la facilitation des échanges commerciaux et à un mécanisme opérationnel de règlement des différends;
3. to conclude a comprehensive and balanced Association Agreement with CA based on three pillars: a political and institutional chapter reinforcing democratic dialogue and political cooperation, a cooperation chapter promoting sustainable economic and social development, and a trade chapter establishing an advanced FTA with a broad agenda including, in addition to the gradual and reciprocal liberalisation of trade in goods and services, investment, public procurement, the protection of intellectual property rights, cooperation regarding competition and trade defence instruments, trade facilitation and an effective dispute settlement mechanism;
4. se rallier au Parlement pour demander à la Commission de procéder dans les plus brefs délais au lancement d'une étude d'impact sur le développement durable, qui devrait constituer une étape préliminaire dans les négociations d'un accord commercial, et d'informer le Parlement des initiatives prises en ce sens;
4. to join Parliament in asking the Commission to launch, as a matter of urgency, a trade SIA (Sustainability Impact Assessment), which should be a preliminary step in the negotiation of a trade agreement, and to request that the Commission informs Parliament about initiatives taken in this regard;
Principes, champ d'application et relations au regard de l'OMC
Principles, scope and relationship to the WTO
5. demander que le Conseil et la Commission veillent à ce que le processus de négociation soit à la fois inclusif, effectif et transparent et qui tienne compte dès le début de la participation la plus large possible de tous les acteurs, en particulier des partenaires sociaux et de la société civile de tous les pays concernés;
5. to request that both the Council and the Commission ensure a negotiation process that is inclusive, effective and transparent and can count from the beginning on the broadest participation of stakeholders, in particular the social partners and civil society in all countries concerned;
6. s'engager à mettre en place la zone de libre-échange conformément au nouveau mécanisme de transparence de l'OMC et aux droits et obligations émanant de cette organisation, en particulier l'article XXIV du GATT et l'article V du GATS, afin de contribuer ainsi au renforcement du système d'échanges multilatéral;
6. to commit to the establishment of an FTA in full compliance with the new WTO Transparency Mechanism and the rights and obligations arising out of the WTO, particularly Article XXIV of GATT and Article V of GATS, thus contributing to the strengthening of the multilateral trading system;
7. négocier un accord commercial unique et indivisible qui dépasse les obligations présentes et futures des parties à la négociation vis-à-vis de l'OMC, qui établisse une ZLE sur une période de transition compatible avec les exigences de l'OMC et qui, sans exclusion d'aucun secteur, tienne compte, de la façon la moins restrictive possible, de la dimension "développement" et du caractère spécifiquement sensible de certains produits;
7. to negotiate a single and indivisible trade agreement which goes beyond the negotiating parties’ present and future WTO obligations and establishes over a transition period compatible with WTO requirements a FTA and which, without excluding any sector, takes account, in the least restrictive fashion possible, of the development dimension and the specific sensitivity of certain products;
8. reconnaître de façon effective les principes d'"assymétrie des niveaux de développement", de "traitement spécial et différencié" et de "moins que la réciprocité totale", et faire en sorte que cette zone de libre-échange rende ainsi possible un équilibre des concessions en fonction du niveau de développement et de la compétitivité sectorielle des deux régions;
8. to effectively recognise the principles of "asymmetry in the levels of development", "special and differential treatment" and "less than full reciprocity" and, therefore, to ensure that the FTA balances the concessions in accordance with the levels of development and sectoral competitiveness of the two regions;
Clause relative à la démocratie et aux droits de l'homme
Human Rights and Democracy Clause
9. inclure une clause type sur le respect de l'objectif général de développement et de consolidation de la démocratie et de l'État de droit, ainsi que sur le respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales; prévoir, à cet égard, des mesures spécifiques en matière de droits civiques et sociaux et des mécanismes concrets pour l'application de la clause démocratique, à l'instar du "régime spécial d'encouragement SPG Plus" prévu par le règlement (CE) n° 980/2005 du Conseil du 27 juin 2005 portant application d'un schéma de préférences tarifaires généralisées
9. to include the standard clause on the respect for the general objective of developing and consolidating democracy and the rule of law and on respect for human rights and fundamental freedoms; to provide, in this regard, for specific measures in the area of social and civil rights and for specific implementation arrangements for the democratic clause along the lines of the GSP Plus ‘special incentive arrangement’ as laid down in Council Regulation (EC) No 980/2005 of 27 June 2005 applying a scheme of generalised tariff preferences
JO L 169 du 30.6.2005, p.
OJ L 169, 30.6.2005, p.