natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Statele membre informează, de asemenea, Comisia cu privire la toate problemele întâlnite în aplicarea prezentului regulament şi realizează schimburi de informaţii privind cele mai bune practici cu Comisia, precum şi între ele.”
They shall also communicate to the Commission all problems encountered in applying this Regulation and shall exchange best practices with the Commission and among themselves."
I. The context
I. The context
Format standard pentru permisele de şedere pentru cetăţenii ţărilor terţe
Uniform format for residence permits for third-country nations (amending Regulation 1030/2002)
privind delincvenţa juvenilă: rolul femeilor, al familiei şi al societăţii
on juvenile delinquency, the role of women, the family and society
privind delincvenţa juvenilă – rolul femeilor, al familiei şi al societăţii
on juvenile delinquency, the role of women, the family and society
– având în vedere Convenţia ONU privind drepturile copilului din 20 noiembrie 1989, în special articolele 37 şi 40,
– having regard to the UN Convention on the Rights of the Child of 20 November 1989 and, in particular, Articles 37 and 40 thereof,
– având în vedere Standardul minim de reguli ONU pentru administrarea justiţiei juvenile sau „Regulile de la Beijing” din 1985, adoptate prin Rezoluţia Adunării Generale 40/33 din 29 noiembrie 1985,
– having regard to the United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice or 'Beijing' rules' of 1985, adopted by General Assembly Resolution 40/33 of 29 November 1985,
– având în vedere Principiile ONU pentru prevenirea delincvenţei juvenile sau „Principiile de la Ryad”, adoptate prin Rezoluţia Adunării Generale 45/112 din 14 decembrie 1990,
– having regard to the United Nations' Guidelines for the Prevention of Juvenile Delinquency or 'Riyadh Guidelines' of 1990, adopted by General Assembly Resolution 45/112 of 14 December 1990,
– având în vedere Regulamentul ONU privind protejarea minorilor privaţi de libertate, adoptat prin Rezoluţia Adunării Generale 45/113 din 14 decembrie 1990,
– having regard to the United Nations' Rules for the Protection of Juveniles Deprived of their Liberty, adopted by General Assembly Resolution 45/113 of 14 December 1990,
– având în vedere Convenţia europeană a Consiliului Europei privind exercitarea drepturilor copiilor, din 25 ianuarie 1996, în special articolele 1 şi 3-9,
– having regard to the Council of Europe's European Convention on the Exercise of Children's Rights of 25 January 1996 and, in particular, Articles 1 and 3-9 thereof,
– având în vedere Recomandarea adresată statelor membre de către Comitetul Miniştrilor al Consiliului Europei privind noile modalităţi de abordare a delincvenţei juvenile şi rolul justiţiei juvenile, (Rec(2003)20) din 24 septembrie 2003,
– having regard to the Council of Europe Committee of Ministers' Recommendation to Member States concerning new ways of dealing with juvenile delinquency and the role of juvenile justice (Rec (2003) 20) of 24 September 2003,
– având în vedere Recomandarea adresată statelor membre de către Comitetul Miniştrilor al Consiliului Europei privind reacţiile sociale la delincvenţa juvenilă, (Rec(87)20) din 17 septembrie 1987,
– having regard to the Council of Europe Committee of Ministers' Recommendation on social reactions to juvenile delinquency (Rec (87) 20E) of 17 September 1987,
– având în vedere Recomandarea adresată statelor membre de către Comitetul Miniştrilor al Consiliului Europei privind reacţiile sociale la delincvenţa juvenilă în rândul familiilor de imigranţi, (Rec(88)6) din 18 aprilie 1988,
– having regard to the Council of Europe Committee of Ministers' Recommendation on social reactions to juvenile delinquency among migrant families (Rec (88) 6E) of 18 April 1988,
– având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 6, şi dispoziţiile Titlului VI privind cooperarea poliţienească şi judiciară în materie penală,
– having regard to the Treaty on European Union and, in particular, Article 6 and the provisions of Title VI concerning police and judicial cooperation in criminal matters,
– având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special Titlul XI privind politica socială, educaţia, formarea profesională şi tineretul, în special articolul 137 din acesta,
– having regard to the Treaty Establishing the European Community and, in particular, Title XI on social policy, education, vocational training and youth and, in particular, Article 137 thereof,
– având în vedere programul-cadru privind cooperarea judiciară şi poliţienească în materie penală (AGIS), care a expirat la 31 decembrie 2006, precum şi Regulamentul nr.
– having regard to the Framework Programme for Police and Judicial Cooperation in Criminal Matters (AGIS), which expired on 31 December 2006, and to Council Regulation (EC) No 168/2007 of 15 February 2007 establishing a European Union Agency for Fundamental Rights
168/2007 al Consiliului de stabilire a Agenţiei pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, adoptat la 15 februarie 2007
OJ L 53, 22.2.2007, p.
– având în vedere poziţia sa din 30 noiembrie 2006 asupra propunerii de decizie a Consiliului, prin care autorizează Agenţia pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene să acţioneze în domeniile prevăzute în Titlul VI al Tratatului privind Uniunea Europeană
– having regard to its position of 30 November 2006 on the proposal for a Council decision empowering the European Union Agency for Fundamental Rights to pursue its activities in areas referred to in Title VI of the Treaty on European Union
Texte adoptate, P6_TA(2006)0510 ,
Texts Adopted for that date, P6_TA(2006)0510 . ,
– având în vedere poziţia comună adoptată de Consiliu în data de 5 martie 2007 privind adoptarea unei decizii a Parlamentului European şi a Consiliului prin care se stabileşte pentru perioada 2007-2013 un program specific de prevenire şi combatere a violenţei împotriva copiilor, tinerilor şi femeilor şi de protecţie a victimelor şi grupurilor aflate în pericol (Programul DAPHNE III), ca parte a programului general „Drepturi fundamentale şi justiţie”,
– having regard to the Council's common position of 5 March 2007 for adopting a decision of the European Parliament and of the Council establishing for the period 2007-2013 a specific programme to prevent and combat violence against children, young people and women and to protect victims and groups at risk (DAPHNE III Programme) as part of the general programme 'Fundamental Rights and Justice',
– având în vedere comunicarea Comisiei intitulată „O strategie europeană privind drepturile copilului ( COM(2006)0367 )”,
– having regard to the communication from the Commission entitled 'Towards an EU Strategy on the Rights of the Child' (COM (2006)367),
JO C 241, 21.9.1992, p.67 , în special punctele 8.22 şi 8.23,
67. and, in particular, paragraphs 8.22 and 8.23 thereof,
– având în vedere Decizia 2001/427/JAI a Consiliului din 28 mai 2001 de instituire a unei reţele europene de prevenire a criminalităţii
– having regard to Council Decision 2001/427/JHA of 28 May 2001 setting up a European crime prevention network
JO C 110, 9.5.2006, p.75 ,
OJ C 110, 9.5.2006, p.
– având în vedere ultimele rapoarte anuale ale Centrului European de Monitorizare a Drogurilor şi Dependenţei de Droguri,
– having regard to the most recent annual reports issued by the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction,
– având în vedere raportul Comisiei pentru drepturile femeii şi egalitatea între sexe ( A6‑0212/2007 );
– having regard to the report of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0212/2007 ),
A. întrucât delincvenţa juvenilă presupune riscuri mult mai mari decât comportamentul delincvent al adulţilor, deoarece afectează un segment al populaţiei deosebit de vulnerabil, aflat în etapa formării personalităţii, expunând de foarte timpuriu minorii la riscul excluderii sociale şi al stigmatizării;
A. whereas juvenile delinquency is inherently more dangerous than adult offending as it affects a particularly vulnerable section of the population during a crucial period of personal development, exposing juveniles at a very early stage to the risk of social exclusion and stigmatisation,
B. întrucât studiile naţionale, europene şi internaţionale arată că delincvenţa juvenilă a înregistrat o creştere alarmantă în ultimele două decenii;
B. whereas national, European and international studies show that there has been an alarming increase in juvenile delinquency over the last two decades,
C. întrucât delincvenţa juvenilă devine îngrijorătoare prin proporţiile de masă pe care le atinge în prezent, ca urmare a scăderii vârstei de comitere a primului delict şi a creşterii numărului de delicte comise de copii sub 13 ani şi a faptului că acestea denotă din ce în ce mai multă cruzime;
C. whereas juvenile delinquency is becoming a matter for concern on account of the huge proportions which it has now assumed, owing to the fact that delinquency is starting at a younger age, the number of offences committed by children under the age of 13 is increasing and those involved are increasingly young and their actions increasingly brutal,
D. întrucât, la ora actuală, modul de elaborare şi de prezentare a statisticilor referitoare la delincvenţa juvenilă nu corespunde nici nevoilor reale, nici condiţiilor actuale, ceea ce face cu atât mai necesară existenţa unor statistici naţionale fiabile;
D. whereas current methods of recording and presenting statistical data regarding juvenile delinquency do not correspond to actual needs and present-day circumstances, making it urgently necessary to obtain reliable statistics at national level,
E. întrucât cauzele care-i determină pe minori să adopte un comportament delincvent sunt greu de clasificat la modul absolut, deoarece evoluţia personală, cea care-i conduce la tipuri de comportamente deviante şi, în final, delincvente, se explică în fiecare caz printr-un context individual specific, care corespunde propriei experienţe de viaţă şi nucleelor de bază în jurul cărora se dezvoltă fiecare copil şi adolescent, anume familia, şcoala, anturajul şi, pe un plan mai general, mediul socioeconomic în care trăieşte;
E. whereas it is difficult to classify precisely the reasons for which young people offend, the factors leading to antisocial and finally criminal forms of behaviour being different in each individual case, conditioned as they are by the experiences of each child or adolescent and the elements playing the most central role in their development: family, schools, circles of friends and general economic and social circumstances,
F. întrucât principalii factori care contribuie la delincvenţa juvenilă sunt lipsa de repere, lipsa de comunicare, lipsa de respect pentru principiile etice şi morale şi de evidenţiere a unor modele adecvate în cadrul familiei, din cauza absenţei frecvente a părinţilor, problemele psihopatologice asociate cu abuzul fizic şi sexual din partea unor persoane din mediul familial, netransmiterea de către sistemele educaţionale a valorilor etice şi sociale, precum şi sărăcia, şomajul, excluderea socială şi rasismul; întrucât alţi factori semnificativi sunt tendinţa pronunţată spre mimetism pe care o au tinerii în procesul de formare a personalităţii lor, tulburările de personalitate asociate cu consumul de alcool şi droguri şi prezentarea de către mijloacele de informare în masă a unor modele de violenţă absurdă, excesivă şi nejustificată;
F. whereas the main factors contributing to juvenile delinquency are a lack of structures, communication and appropriate models within the family, often as a result of parental absence, psychopathological problems associated with physical and sexual abuse by people within the family environment, the failure of education systems to pass on social values, poverty, unemployment, social exclusion and racism; whereas additional significant factors are the strong tendency towards copying which young people develop in attempting to form their personality, personality disorders associated with the consumption of alcohol and drugs and the portrayal by the mass media, by certain Internet sites and by video games of models of mindless, excessive and unwarranted violence,
G. întrucât comportamentul deviant al tinerilor nu-şi are în mod sistematic originea în contextul familial;
G. whereas deviant behaviour amongst young people does not systematically originate within the family,
H. întrucât creşterea consumului de canabis şi alte droguri şi/sau alcool în rândul adolescenţilor trebuie pusă în corelaţie cu creşterea delincvenţei juvenile;
H. whereas the increase in the consumption of cannabis and other drugs and/or of alcohol by adolescents may be correlated with the increase in juvenile delinquency,
I. întrucât migranţii, în special minori, sunt mult mai expuşi controlului social, ceea ce poate crea impresia nu numai greşită, ci şi periculoasă din punct de vedere social, că problemele de delincvenţă juvenilă afectează cu precădere mediile migraţiei şi nu ansamblul societăţii;
I. whereas migrants and in particular juveniles are much more exposed to social surveys, creating the impression that the problem of juvenile delinquency occurs mainly among migrants and not in society as a whole, an impression which is not only inaccurate but also dangerous for society,
J. întrucât cele două forme „de actualitate” ale delincvenţei juvenile sunt constituirea „bandelor de tineri” şi recrudescenţa violenţei în mediul şcolar, fenomene care cunosc o amploare deosebită în unele state membre şi a căror analiză se dovedeşte complexă, eventualele soluţii fiind de asemenea complexe;
J. whereas the two 'modern' forms of juvenile delinquency involve the formation of 'juvenile gangs' and increasing violence at school, these being particularly widespread in certain Member States and particularly complex to investigate and deal with,
K. întrucât amploarea unor fenomene cum ar fi bandele de tineri a determinat unele state membre să înăsprească prevederile codului penal în privinţa minorilor şi să revină la sancţiunile tradiţionale de detenţie în penitenciare;
K. whereas increasingly widespread developments such as juvenile gangs have prompted certain Member States to introduce more severe juvenile delinquency legislation, involving a return to traditional custodial sentences in correctional institutions,
L. întrucât, în unele state membre, împrejurimile şi chiar curţile şcolilor, inclusiv în cartierele favorizate, au devenit zone în afara legii (comerţ cu droguri, acte de violenţă în care se recurge uneori la arme albe, extorsiuni diverse şi înmulţirea jocurilor periculoase – vezi fenomenul „happy slapping”, care presupune afişarea pe internet a unor scene de violenţă filmate cu telefonul mobil);
L. whereas in certain Member States the approaches to and even the playgrounds of schools (including those in affluent neighbourhoods) have become lawless areas (drug-dealing, acts of violence sometimes involving the use of knives, extortion by various means, the development of dangerous games and the phenomenon of ‘happy slapping’, involving the posting on websites of photographs of scenes of violence taken with a mobile telephone),
M. întrucât, deşi în ultimii ani s-a observat o revizuire progresivă a dreptului penal naţional în ceea ce priveşte minorii şi întrucât această reformă ar trebui să se axeze şi pe reeducare şi pe adoptarea altor măsuri de terapie, nu numai pe privarea de libertate, care, admiţând că aceasta se consideră necesară, ar trebui considerată o soluţie în ultimă instanţă; întrucât trebuie totuşi subliniat că punerea în aplicare concretă a acestor noi măsuri se loveşte adeseori, în majoritatea statelor membre, de lipsa unei infrastructuri materiale şi tehnice adecvate şi moderne şi a unui personal specializat, de caracterul limitat al participării sociale şi de o finanţare insuficientă;
M. whereas recent years have seen a progressive review of national criminal law relating to juveniles and this review should be geared to educational measures and rehabilitation and therapy and not only to custodial measures which, where they are necessary, should be taken as a last resort; stressing, however, that it is very often unfeasible to implement these new measures in practice owing to a lack of suitable, modern facilities and trained specialist personnel, and to limited social involvement and funding,
N. întrucât legislaţiile naţionale tind să sancţioneze la minori unele fapte şi atitudini care nu sunt considerate delicte la adulţi, ceea ce întăreşte şi mai mult controlul penal şi social în detrimentul minorilor, adăugând totodată o povară suplimentară peste aceea a sărăciei, a excluderii sociale şi a dificultăţilor conjuncturale care afectează integrarea socială a tinerilor;
N. whereas national legislation tends to criminalise actions and behaviour by juveniles, even where they are not considered offences when committed by adults, thereby introducing more widespread controls on young people under criminal law and within society and wrongly penalising poverty, social exclusion and social integration difficulties encountered on occasion by juveniles,
O. întrucât avalanşa scenelor extrem de violente şi a materialelor pornografice difuzate prin intermediul unor mijloace de comunicare şi audiovizuale, cum ar fi jocurile, televiziunea şi internetul, ca şi exploatarea în mass-media a imaginilor de minori delincvenţi şi victime, frizează adesea încălcarea drepturilor fundamentale ale copilului şi contribuie la propagarea banalizării violenţei;
O. whereas the flood of images of extremely violent scenes and of pornographic material carried on the various media, such as games, television and the Internet, and the exploitative media portrayal of juvenile victims and perpetrators in many cases border on violations of the fundamental rights of children and are instrumental in trivialising violence,
P. întrucât în cadrul Reţelei europene de prevenire a infracţiunilor, înfiinţată în 2001, a fost creat un grup de lucru special pentru combaterea delincvenţei juvenile care a început să elaboreze un studiu comparativ detaliat în cele 27 de state membre, studiu care va sta la baza viitoarelor evoluţii ale politicii Uniunii Europene în acest domeniu;
P. whereas a special working group on juvenile delinquency was set up under the European Crime Prevention Network founded in 2001, which has begun to draw up a detailed comparative study in the 27 Member States as a basis for future EU policy developments in that field,
9 . încurajează statele membre să includă în politicile lor naţionale instituirea unui concediu parental de un an, pentru ca familiile să poată, dacă doresc, să se dedice educaţiei timpurii a copiilor, care joacă un rol capital în dezvoltarea afectivă a acestora;
Encourages the Member Sates to ensure that their national policies include provision for one-year parental leave which would enable families which so wish to devote particular attention to the initial upbringing of their child (which is of such great importance to a child’s emotional development);
12. subliniază rolul deosebit care revine şcolii şi comunităţii şcolare în modelarea personalităţii copiilor şi adolescenţilor; subliniază faptul că, în lipsa structurilor necesare de intervenţie, susţinere şi abordare a elevilor în sistemul educaţional, diversitatea culturală şi accentuarea diferenţelor de clasă socială - două caracteristici esenţiale ale şcolii de azi - pot duce la fenomene de violenţă şcolară şi la instaurarea unui mediu ostil între elevii agresivi, care-şi asumă rolul de călăi, şi elevii victime;
Stresses the particular importance of schools and school communities in shaping the character of children and adolescents; stresses that, if the education system fails to provide suitable channels for intervention, assistance and contact with students, two fundamental characteristics of present-day schools, multiculturalism coupled with an increased distinction between social classes, may lead to violence within schools and generate a climate of hostility between, on the one hand, the more aggressive pupils who indulge in bullying, and on the other, the pupils who become their victims;
15. solicită, în plus, statelor membre să prevadă, în politica lor educaţională, următoarele: acordarea de sprijin psihologic şi de sfaturi special concepute pentru copiii care se confruntă cu probleme de socializare; posibilităţi de acordare a îngrijirii medicale în fiecare aşezământ şcolar; desemnarea unui asistent social la fiecare grup restrâns de instituţii şcolare; desemnarea unui sociolog criminolog, a unui pedopsihiatru şi a unui număr de experţi în delincvenţa infantilă; un control strict în ceea ce priveşte consumul de alcool şi droguri de către elevi; combaterea discriminărilor de orice fel faţă de membrii comunităţii şcolare; desemnarea unui mediator comunitar, însărcinat să ţină legătura între şcoală şi comunitate; precum şi cooperarea între diferitele comunităţi şcolare la elaborarea şi punerea în aplicare a programelor de combatere a violenţei;
Calls on the Member States in addition to include within their educational policies the provision of special counselling and psychological support for children encountering problems of social integration, the availability of medical care in each school and the appointment of social workers, sociologists/criminologists, child psychologists and experts in issues relating to juvenile delinquency, each serving a small number of educational institutions, close checks on alcohol and drugs consumption among pupils, measures to combat all forms of discrimination against members of the school community, the appointment of a community ombudsman acting as intermediary between the school and the community and cooperation between various school communities in drawing up and implementing programmes to prevent violence;
21. reaminteşte că, în domeniul delincvenţei juvenile, desfăşurarea şi durata procedurii judiciare, alegerea sancţiunilor, precum şi punerea lor în aplicare ulterioară, trebuie să se călăuzească după principiul interesului superior al copilului şi respectarea dreptului procedural; subliniază, în această privinţă, că măsurile de încarcerare trebuie luate doar în ultimă instanţă şi executate în infrastructuri adaptate delincvenţilor minori;
Points out that in the case of juvenile delinquency the conduct and the duration of the judicial proceedings, the choice of the measure to be adopted and the subsequent implementation thereof must be guided by the principle of the overriding interest of the child and observance of procedural law; stresses in this connection that imprisonment must be ordered only as a last resort and that any prison sentence must be served in facilities suitable for juvenile delinquents;
O strategie europeană
Towards a European strategy
28. salută iniţiativele naţionale cuprinzând acţiuni pozitive de integrare cum ar fi „animatorul extraşcolar”, care funcţionează deja în unele regiuni precum Rioja;
Welcomes national initiatives that include positive integration measures such as the 'out-of-school youth worker scheme' now being launched in regions such as La Rioja;
- programul specializat pentru „Prevenirea şi combaterea criminalităţii” (2007-2013), axat în principal pe prevenirea criminalităţii şi protecţia victimelor,
- the special 2007-2013 programme for 'Preventing and Combating Crime', basically seeking to prevent crime and protect victims,
- programul specializat „Justiţia penală” (2007-1013), care urmăreşte promovarea cooperării judiciare în domeniul penal, pe baza recunoaşterii şi încrederii reciproce, a întăririi legăturilor şi a schimbului de informaţii dintre autorităţile naţionale competente,
- the specific 'Criminal Justice' programme for 2007-2013, promoting cooperation in the field of criminal justice based on mutual recognition and trust and improved contacts and exchange of information between the national authorities involved,
- programul DAPHNE III privind combaterea violenţei împotriva copiilor şi adolescenţilor,
- the DAPHNE III programme to combat violence against juveniles and children,