natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Further, in certain specific cases and under the conditions of Articles 4 to 15 of Directive 2004/81/EC
Further, in certain specific cases and under the conditions of Articles 4 to 15 of Directive 2004/81/EC
Council Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities , illegal immigrants may be able to benefit from a temporary residence permit.
Council Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities , illegal immigrants may be able to benefit from a temporary residence permit.
Article 15 - The Commission’s proposal requires Member States to ensure that the employee records of at least 10% of the companies established on their territory are inspected; the current average national requirement is 2 %.
Article 15 - The Commission’s proposal requires Member States to ensure that the employee records of at least 10% of the companies established on their territory are inspected; the current average national requirement is 2 %.
The Rapporteur welcomes the idea of increasing the number of inspections – this would improve enforcement and send a clear message to employers that the threat of being caught in case of violation is real or increased.
The Rapporteur welcomes the idea of increasing the number of inspections – this would improve enforcement and send a clear message to employers that the threat of being caught in case of violation is real or increased.
However, the Rapporteur is aware about the fact that the proposal will increase the administrative burden on the Member States, because compliance with that provision would require a substantial increase in financial and personnel resources by the Member States.
However, the Rapporteur is aware about the fact that the proposal will increase the administrative burden on the Member States, because compliance with that provision would require a substantial increase in financial and personnel resources by the Member States.
Therefore, he proposes that the percentage of 10% is replaced by 5%.
Therefore, he proposes that the percentage of 10% is replaced by 5%.
The fight against illegal immigration is a key component of the EU's strategy on immigration.
The fight against illegal immigration is a key component of the EU's strategy on immigration.
In this field, the main aim of this directive should be to stop the exploitation of illegal migrants and not have the side effect of reducing the possibilities for TCN to find work.
In this field, the main aim of this directive should be to stop the exploitation of illegal migrants and not have the side effect of reducing the possibilities for TCN to find work.
The present directive would be very useful in that sense.
The present directive would be very useful in that sense.
In this context, we also find it necessary to introduce measures aimed at protecting the rights of migrant workers, including illegal migrants, who have been exploited by their employers.
In this context, we also find it necessary to introduce measures aimed at protecting the rights of migrant workers, including illegal migrants, who have been exploited by their employers.
In this respect, effectiveness depends largely on enforcement, which is a responsibility of the Member States, which the Commission is and will be called to monitor.
In this respect, effectiveness depends largely on enforcement, which is a responsibility of the Member States, which the Commission is and will be called to monitor.
AVIZ MINORITAR
MINORITY OPINION
exprimat în conformitate cu articolul 48 alineatul (3) din Regulamentul de procedură
pursuant to Rule 48(3) of the Rules of Procedure
de Giusto Catania
by Giusto Catania
Abordarea propunerii este – la fel ca în cazul directivei privind repatrierea, față de adoptarea căreia ne-am opus cu fermitate – eronată și contraproductivă din următoarele motive:
The approach proposed – which follows the logic of the Returns Directive, to which we are firmly opposed – is wrong and counterproductive, because:
– este represivă față de veriga slabă, migrantul;
- it is repressive vis‑à‑vis the weakest link in the chain, namely migrants;
– nu rezolvă problema, care constă în faptul că între 4,5 și 8 milioane de lucrători migranți din Europa sunt constrânși să lucreze ilegal din cauza statutului lor;
- it fails to solve the problem, which is the fact that between 4.5 and 8 million migrant workers in Europa are forced to work illegally because of their status;
– se bazează pe un temei juridic care vizează lupta împotriva imigrației ilegale și nu munca la negru.
- it draws on a legal base which relates to the combating of illegal immigration rather than to clandestine employment per se.
Rezultatul compromisului va permite statelor membre să pedepsească foarte sever migrantul, fără să-l protejeze de expulzare și fără să prevadă în general o regularizare pentru cei ce denunță exploatarea.
The compromise reached will enable Member States to punish migrants very severely, without safeguarding them from expulsion and without providing in general for the regularisation of persons reporting cases of exploitation.
Dimpotrivă, pentru cei care sunt responsabili de exploatare, dispozițiile negociate fac posibilă doar pedepsirea cazurilor extrem de grave și, în plus, prin intermediul unor dispoziții foarte vagi (ceea ce pune sub semnul întrebării conformitate cu principiile fundamentale ale dreptului penal).
On the other hand, under the rules negotiated, the agents of exploitation will only be punishable in extremely serious cases, and, moreover, by means of provisions that are very vague (which raises doubts as to their conformity with the key principles of criminal law).
Singurul aspect pozitiv al compromisului pare a fi faptul că se prevede excluderea de la subvenții publice a angajatorilor care exploatează migranți.
The only positive aspect of the compromise is the provision on the exclusion from public subsidies of employers who exploit migrants.
Considerăm că această propunere este nocivă pentru migranți și contraproductivă în ceea ce privește politica comună ce care ca obiectiv facilitarea intrării și șederii legale.
We consider the proposal to be damaging to migrants and counter‑productive as regards the need for a common policy to promote lawful entries and stays.
AVIZ al Comisiei pentru ocuparea for Ț ei de muncă Ș i afaceri sociale
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*)
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de stabilire a sancțiunilor la adresa angajatorilor de resortisanți din țări terțe cu ședere ilegală
on the proposal for a European Parliament and Council directive providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals
- Comunicarea Comisiei privind migrația circulatorie și parteneriatele pentru mobilitate încheiate de Uniunea Europeană cu țări terțe 3 ,
- Commission Communication on circular migration and mobility partnership between the European Union and third countries
- Comunicarea Comisiei privind accelerarea luptei împotriva muncii nedeclarate 6 .
- Commission Communication on stepping up the fight against undeclared work
Propunerile de reglementare a politicii de migrație stabilesc în mod clar distincția dintre migrația legală și ilegală.
Proposals on migration-policy regulation make clear distinctions between legal and illegal migration.
Obiectul prezentei propuneri îl reprezintă exclusiv migrația ilegală.
This proposal is dealing exclusively with illegal migration.
Experiența arată că unul din factorii cei mai importanți îl constituie posibilitatea unui loc de muncă în UE.
Based on experience, one of the strongest pull-factor is the possibility of employment in EU.
Temeiul juridic al propunerii este articolul 63 alineatul (3) litera b din Tratatul CE.
The legal bases for the proposal is Art.63(3)(b) EC Treaty.
Conform estimărilor, numărul de resortisanți din țări terțe în UE variază între 4,5 și 8 milioane de persoane.
Estimations on the number of the third-country nationals in the EU vary between 4,5 to 8 million.
Angajarea ilegală se concentrează în anumite sectoare: construcții, agricultură, serviciile de curățenie și serviciile hoteliere/de catering.
Illegal employment is concentrated in certain sectors: construction, agriculture, cleaning, and hotel/catering.
În rezoluția sa „Lupta împotriva migrației ilegale a resortisanților din țări terțe”, Parlamentul European a solicitat Uniunii și statelor membre „să ia măsuri ferme de combatere a angajărilor ilegale ale imigranților, prin instituirea de sancțiuni împotriva angajatorilor, întărirea controalelor la locul de muncă prin asigurarea resurselor umane și materiale necesare pentru combaterea angajărilor ilegale, precum și promovarea măsurilor de protecție a imigranților”.
The European Parliament in its Resolution "The fight against illegal immigration of third-country nationals" called on the Union and the Member States to take "firm steps to combat the illegal employment if immigrants, activating a range of penalties on employers, stepping up workplace inspections on the basis of the human and material resources needed to fight illegal recruitment, and promoting measures to protect immigrants."
Propunerea urmează două principii centrale:
The proposal follows two main principles:
- sancțiunile aplicate în cazul angajării de imigranți ilegali ar trebui să fie proporționate, disuasive și efective,
- sanctions for employing illegal migrants should be proportionate, dissuasive and effective,
- ar trebui aplicat principiul subsidiarității.
- principle of subsidiarity should be applied.
Definițiile, strategiile și normele minime comune în materie de combatere a imigrației ilegale trebuie să se afle la baza politicii comune europene pentru imigrație.
There is no doubt, that common definitions, approaches and minimum standards of combating illegal migration are needed as a basis of the common European migration policy.
(4) Dispozițiile nu ar trebui să includă resortisanții din țări terțe fără permis de ședere legală.
(4) The provisions should not cover third-country nationals who are not illegally staying.
Dispozițiile îi exclud pe resortisanții din țări terțe care sunt membri de familie ai cetățenilor Uniunii exercitându-și dreptul la libera circulație în Comunitate și pe cei care, în temeiul acordurilor dintre Comunitate și statelor membre, pe de o parte, și țările de origine ale acestor resortisanți, pe de altă parte, beneficiază de drepturi privind libera circulație, echivalente cu cele ale cetățenilor Uniunii.
This excludes third-country nationals who are family members of citizens of the Union exercising their right to free movement within the Community, and those who, under agreements between the Community and its Member States, on the one hand, and the countries of which they are nationals, on the other, enjoy rights of free movement equivalent to those of citizens of the Union.
De asemenea, sunt excluși resortisanții din țări terțe care se află într-o situație prevăzută de dreptul comunitar, cum ar fi persoanele angajate legal într-un stat membru ș i care sunt deta ș ate într-un alt stat membru, în contextul prestării de servicii .
It also excludes third-country nationals who are in a situation covered by Community law, such as those who are lawfully employed in another Member State and who are posted by a service provider to another Member State in the context of the provision of services .
Dispozițiile îi exclud pe resortisanții din țări terțe care locuiesc legal într-un stat membru, dar care nu sunt autoriza ț i să lucreze pe teritoriul acestuia , pe resortisan ț ii din ț ări ter ț e care sunt membri de familie ai cetățenilor Uniunii exercitându-și dreptul la libera circulație în Comunitate și pe cei care, în temeiul acordurilor dintre Comunitate și statele membre, pe de o parte, și țările de origine ale acestor resortisanți, pe de altă parte, beneficiază de drepturi privind libera circulație, echivalente cu cele ale cetățenilor Uniunii.
This excludes third-country nationals who are residing lawfully in a Member State but who are not permitted to work on its territory, third-country nationals who are family members of citizens of the Union exercising their right to free movement within the Community, and those who, under agreements between the Community and its Member States, on the one hand, and the countries of which they are nationals, on the other, enjoy rights of free movement equivalent to those of citizens of the Union.
De asemenea, sunt excluși resortisanții din țări terțe care se află într-o situație prevăzută de dreptul comunitar, cum ar fi persoanele angajate legal într-un stat membru.
It also excludes third-country nationals who are in a situation covered by Community law, such as those who are lawfully employed in another Member State.
Prima parte a acestui amendament (în care se înlocuiește „neoprávnene”și „oprávnene”) este doar o modificare lingvistică și nu privește alte limbi.
The first part of this amendment (replacing ‘neoprávnene’ with ‘oprávnene’) is a linguistic correction only and does not concern the other languages.
Directiva ar trebui aplicată și în cazul lucrătorilor detașați.
The Directive should also be applied to posted workers.
Acestea ar trebui să dispună sancțiuni financiare și contribu ț ii la costurile de repatriere a resortisan ț ilor din ț ări ter ț e cu ș edere ilegală .
These should include financial penalties and contributions to the costs of returning illegally staying third-country nationals .
Acestea ar trebui să dispună sancțiuni financiare , însă ar trebui să se prevadă, de asemenea, impunerea unor sanc ț iuni financiare mai moderate în cazuri specifice ș i limitate în care lucrătorii în cauză sunt angaja ț i la domiciliu.
These should include financial penalties , but provision should also be made for imposing more moderate financial penalties in specified and limited cases where the workers concerned are employed as domestic help.
La stabilirea sumelor sanc ț iunilor financiare, statele membre pot lua în considerare necesitatea compensării costurilor generate de obliga ț ia lor de a garanta plata de către angajatori a oricărei remunera ț ii restante unui resortisant al unei ț ări ter ț e angajat ilegal ș i, dacă este cazul, a cheltuielilor legate de transferul sumelor restante în ț ara în care resortisantul unei ț ări ter ț e angajat ilegal s-a întors de bunăvoie, a fost returnat sau expulzat .
When setting the amount of the financial penalties, Member States may take into account the need to compensate the burden arising from their duty to ensure that employers pay any outstanding remuneration to the illegally employed third-country national and, where appropriate, the costs of sending back payments to the country to which the illegally employed third-country national has returned or has been returned or deported .
(8) Angajatorul ar trebui în orice caz să fie obligat să plătească resortisanților din țări terțe tot salariul restant, corespunzător muncii efectuate, precum ș i toate impozitele ș i contribu ț iile la asisten ț a socială neachitate .
(8) The employer should in any case be required to pay to the third-country nationals any outstanding remuneration for the work they have undertaken and any outstanding taxes and social security contributions .
(8) Angajatorul ar trebui în orice caz să fie obligat să plătească resortisanților din țări terțe tot salariul restant, corespunzător muncii efectuate .
(8) The employer should in any case be required to pay to the third-country nationals any outstanding remuneration for the work they have undertaken.
În cazul în care nu este posibilă stabilirea salariului respectiv, aceasta ar trebui să se bazeze, din oficiu, pe salariul minim stabilit de legisla ț ia na ț ională sau, în cazul în care legisla ț ia na ț ională nu prevede un salariu minim, pe nivelul de remunerare echivalent considerat ca fiind corespunzător venitului minim care le acordă cetă ț enilor statului membru în cauză dreptul de a beneficia de asisten ț ă socială în statul membru respectiv, sau pe acordurile colective sau practicile din sectorul corespunzător din statul membru în care se află sediul angajatorului .
If such remuneration cannot be determined, it should be based by default on the minimum wage, as established by national law, or, if no minimum wage is established in national law, on the equivalent level of remuneration considered to be the minimum income entitling citizens of the Member State concerned to social assistance in that Member State, or on collective agreements or practices in the relevant sector in the Member State in which the employer is established.
Dacă este cazul, tot angajatorului ar trebui să-i revină ș i obliga ț ia de a achita orice cheltuieli generate de transferul salariului restant în ț ara în care resortisantul unei ț ări ter ț e angajat ilegal s-a întors de bunăvoie, a fost returnat sau expulzat.
The employer should also be required to pay, where appropriate, any costs arising from sending outstanding remuneration to the country to which the illegally employed third-country national has returned or has been returned or deported .
(10) Statele membre ar trebui în mod egal să presupună că acest contract de muncă a durat cel puțin șase luni, în așa fel încât responsabilitatea dovezii revine angajatorului, cel puțin pe o anumită perioadă.
(10) Member States should further provide for a presumption of a work relationship of at least six months duration so that the burden of proof is put on the employer in respect of at least a certain period.
(10) Statele membre ar trebui în mod egal să presupună că acest raport de muncă a durat cel puțin șase luni, în așa fel încât responsabilitatea dovezii revine angajatorului, cel puțin pe o anumită perioadă, ș i ar trebui să prevadă, de asemenea, posibilitatea pentru angajator să dovedească existen ț a ș i durata raportului de muncă .
(10) Member States should further provide for a presumption of an employment relationship of at least six months duration so that the burden of proof is put on the employer in respect of at least a certain period and should provide for the employee also to have the opportunity of proving the existence and duration of the employment relationship.
Pentru a calcula salariul restant, se presupune că raportul de muncă s-a desfă ș urat în conformitate cu legisla ț ia, regulamentele, dispozi ț iile administrative ș i/sau acordul sau acordurile colective aplicabile raporturilor de muncă similare.
For the purpose of calculating outstanding remuneration, the employment relationship should be presumed to have taken place in accordance with the laws, regulations, administrative provisions and/or collective agreement(s) applicable to comparable employment relationships.
(13) Având în vedere că se recurge frecvent la subcontractare în anumite sectoare afectate, este necesar să se asigure că toate întreprinderile din cadrul unui lanț de subcontractare au responsabilitatea conjunctă și solidară de a achita sancțiunile financiare la adresa unui angajator de resortisanți din țări terțe cu ședere ilegală, situat la capătul lanțului.
(13) In view of the prevalence of subcontracting in certain affected sectors, it is necessary to ensure that all the undertakings in a chain of subcontracting are held jointly and severally liable to pay financial sanctions against an employer at the end of the chain who employs illegally staying third-country nationals.
(13) Având în vedere că se recurge frecvent la subcontractare în anumite sectoare afectate, este necesar să se asigure că toate întreprinderile din cadrul unui lanț de subcontractare, inclusiv agen ț iile de plasare a for ț ei de muncă temporare care asigură personal temporar întreprinderilor care folosesc serviciile lor , au responsabilitatea conjunctă și solidară de a achita sancțiunile financiare la adresa unui angajator de resortisanți din țări terțe cu ședere ilegală, situat la capătul lanțului.
(13) In view of the prevalence of subcontracting in certain affected sectors, it is necessary to ensure that all the undertakings in a chain of subcontracting , including temporary employment agencies providing temporary staff to undertakings using their services, are held jointly and severally liable to pay financial sanctions against an employer at the end of the chain who employs illegally staying third-country nationals.
Agențiile de plasare a forței de muncă temporare ar trebui incluse în „lanțul de subcontractare”.
Temporary employment agencies should be included in the 'subcontracting chain'.
(17) Infracțiunea penală ar trebui să fie pedepsită prin sancțiuni penale efective, proporționale și descurajatoare care ar trebui să se aplice, de asemenea, persoanelor juridice din Comunitate pentru că mul ț i angajatori sunt persoane juridice.
(17) The criminal offence should be punishable by effective, proportionate and dissuasive criminal sanctions, which should also apply to legal persons throughout the Community, because many employers are legal persons.
(17) Infracțiunea penală ar trebui să fie pedepsită prin sancțiuni penale efective, proporționale și descurajatoare care ar trebui să se aplice angajatorilor din Comunitate, atât persoane fizice, cât ș i juridice, inclusiv reprezentan ț ilor legali ai persoanelor juridice.
(17) The criminal offence should be punishable by effective, proportionate and dissuasive criminal sanctions, which should apply to employers throughout the Community, be they natural or legal persons, including the legal representatives of legal persons.
(18a) Pentru a oferi o protec ț ie eficientă fa ț ă de condi ț iile de muncă abuzive, entită ț ile juridice, asocia ț iile victimelor, organiza ț iile neguvernamentale ș i alte organisme precum sindicatele ar trebui să fie împuternicite să intervină în proceduri juridice, în numele sau în sprijinul victimei, fără a aduce atingere normelor de procedură de drept intern privind reprezentarea ș i apărarea în fa ț a instan ț elor na ț ionale.
(18a) In order to provide for an effective level of protection against exploitative labour conditions, legal entities, victims' associations, non-governmental organisations and other bodies such as trade unions should be entitled to intervene in legal proceedings either on behalf of or in support of any victim, without prejudice to national rules of procedure concerning representation and defence before the courts.
Pentru a încuraja victimele să depună contesta ț ii, păr ț ile ter ț e desemnate ar trebui să aibă dreptul să păstreze confiden ț iale identitatea ș i domiciliul reclaman ț ilor.
To encourage victims to lodge complaints, designated third parties should be entitled to keep confidential the identity and place of residence of complainants.
(20) Pentru a asigura un grad de aplicare suficient și pentru a evita diferențele semnificative dintre nivelurile de aplicare în statele membre, un anumit număr de întreprinderi stabilite în fiecare stat membru ar trebui să fie inspectate.
(20) To ensure a sufficient level of enforcement and to avoid significant differences in the level of enforcement in the Member States, a certain proportion of companies established in each Member State should be inspected.
(20) Pentru a asigura un grad de aplicare satisfăcător al prezentei Directive și pentru a reduce, pe cât posibil , diferențele dintre nivelurile de aplicare în statele membre, un anumit număr de întreprinderi stabilite în fiecare stat membru ar trebui să fie inspectate.
(20) To ensure a satisfactory level of enforcement of this Directive and reduce, as far as possible, differences in the level of enforcement in the Member States, a certain proportion of companies established in each Member State should be inspected.