natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Considerentul 13 şi articolul 2 alineatul (4) din propunerea Comisiei prevăd că biroul îşi execută misiunea în condiţii care îi permit să asigure un rol de referinţă, în special prin „transparenţa procedurilor şi modurilor sale de funcţionare”.
Recital (13) and Article 2 (4) of the Commission proposal establishes that the Office should carry out its tasks in conditions which enable it to serve as a reference point by virtue of, inter alia, ‘the transparency of its procedures and operating methods’.
Este esenţial că biroul îşi exercită activităţile în mod transparent, garantând faptul că un număr extins de persoane are acces la documentele pertinente.
It is vital that the Office operates in a transparent manner by ensuring relevant documents are available to a wider public.
Articolul 17 din regulamentul de înfiinţare a Agenţiei pentru drepturi fundamentale furnizează, în această privinţă, un model util.
In this regard, Article 17 of the Regulation establishing the FRA provides a useful model.
Scopul creării Biroului European de Sprijin pentru Azil (EASO) este de a oferi asistenţa experţilor necesară pentru a contribui la aplicarea unei politici europene coerente şi de înaltă calitate în materie de azil.
The aim of the creation of the European Asylum Support Office (EASO) is to provide the necessary expert assistance to help in the delivery of a consistent and high-quality Common European Asylum Policy.
În cadrul cooperării ad hoc între statele membre au fost realizate anumite progrese, dar acest demers nu a oferit continuitatea abordării, asistenţă constantă sau elaborarea şi implementarea mecanismelor care au fost identificate ca esenţiale pentru a ajuta statele membre să facă faţă unor astfel de presiuni.
Some progress has been made through ad-hoc co-operation between Member States, but this does not provide continuity of approach, on-going support nor the development and delivery of the solidarity mechanisms that have been identified as essential in supporting Member States facing particular pressures.
Raportoarea este convinsă de valoarea adăugată pe care o reprezintă pentru statele membre introducerea acestui nou Birou de Sprijin, cel puţin în ceea ce priveşte dezvoltarea încrederii reciproce şi împărţirea responsabilităţilor.
Your rapporteur is convinced of the added-value to Member States of the introduction of this new Support Office, not least in the development of mutual confidence and sharing of responsibility.
În 2004, Programul de la Haga a preconizat instituirea uni astfel de birou de sprijin însărcinat cu toate formele de cooperare între statele membre în domeniul sistemului european comun de azil.
The need for such an Office was identified in the 2004 Hague Programme: it foresaw that it would deal with all forms of cooperation between Member States relating to the Common European Asylum System.
Acest angajament a fost reafirmat în mai multe ocazii.
The commitment has been reiterated on a number of occasions.
În septembrie 2008, Consiliul european a adoptat Pactul european privind imigraţia şi azilul şi a convenit în mod expres „… să instituie, în 2009, un birou european de sprijin care va avea misiunea de a facilita schimburile de informaţii, de analize şi de experienţe între statele membre şi de a dezvolta modalităţi concrete de cooperare între administraţiile responsabile cu examinarea cererilor de azil”.
In September 2008, the European Council adopted the European Pact on Immigration and Asylum and expressly agreed "... to establish in 2009 a European Support Office with the task of facilitating the exchange of information, analyses and experience among Member States, and developing practical cooperation between the administrations in charge of examining asylum applications."
Parlamentul European a identificat necesitatea unei coerenţe sporite în abordarea aplicării acquis-ului în materie de azil
The European Parliament has itself identified the need for a greater consistency in approach to the implementation of the asylum acquis
Catania, Lambert, Roure, Pirker, Kudrycka. , în special în materie de executare.
, Catania, Lambert, Roure,Pirker,Kudrycka , not least in regard to the quality of the delivery.
Cele menţionate mai sus sunt doar câteva dintre problemele ridicate de Parlament.
The above are just some of the issues raised by Parliament.
Prin urmare, Parlamentul a sprijinit crearea Biroului European de Sprijin pentru Azil
As a result, Parliament has also supported the creation of a European Asylum Support Office
În cadrul propunerii de amendamente la propunerea Comisiei, raportoarea a luat în considerare solicitările Parlamentului.
In proposing amendments to the Commission proposal, your rapporteur has taken into account Parliament's demands.
Acestea includ nevoia de transparenţă şi responsabilitate
These include the need for transparency and accountability
Raportul Pirker. , oferirea de sprijin pentru reinstalarea şi transferul intern, pe bază voluntară, al persoanelor a căror nevoie de protecţie a fost identificată, punerea la dispoziţie a unor echipe de experţi pentru a ajuta statele membre care se confruntă cu presiuni deosebite, acţiuni de formare compatibile cu norme comune de înalt nivel şi regruparea informaţiilor referitoare la ţara de origine.
Pirker report , offering support on resettlement and the internal, voluntary transfer of those with identified protection needs, providing expert teams to support Member States facing particular stress, training to high common standards, and the pooling of country-of-origin information.
În ansamblu, raportoarea consideră propunerea Comisiei eficientă.
Generally, your rapporteur considers that the Commission proposal is sound.
Raportoarea consideră că schimbările bugetare necesare care trebuie introduse în Fondul European pentru Refugiaţi vor oferi finanţarea adecvată a noii agenţii, în fazele iniţiale aceasta fiind finanţată din partea din Fond alocată pentru cooperarea între statele membre, înlocuindu-se astfel cooperarea punctuală printr-o instituţie stabilă, instituită în mod special pentru a răspunde unei nevoi de asistenţă permanentă.
Your rapporteur considers that the necessary budgetary changes to the European Refugee Fund will provide adequate funding for the new agency in its initial phases drawing funding from the part of the Fund allocated for cooperation between Member States, thus substituting this more ad-hoc cooperation for a stable institution specifically designed to meet the need for ongoing support.
Realocarea finanţării nu are nici un impact asupra alocărilor naţionale.
The reallocation of funding does not affect national allocations.
De asemenea, raportoarea salută dispoziţia specială cuprinsă în propunere referitoare la sprijinul financiar acordat ICNUR, în lumina rolului acestuia preconizat în cadrul EASO.
Your rapporteur also welcomes the specific provision in the proposal for the financial support to the UNHCR in light of its proposed role within the EASO.
Raportoarea propune amendamente într-un număr mic de domenii.
There are a small number of areas where you rapporteur proposes amendments.
În primul rând, pentru a afirma în mod explicit necesitatea ca acţiunile biroului să se înscrie în domeniul de aplicare al instrumentelor internaţionale în materie de apărare a drepturilor omului, precum şi al acquis-ului comunitar.
Firstly, to make explicit the need for the EASO to work within the scope of international instruments on protection and human rights as well as the EU aquis.
În al doilea rând, în domeniul cooperării cu ţările terţe să reiasă mai clar ce implică acesta, pentru a se asigura dezvoltarea unei capacităţi proprii de a aborda în mod echitabil solicitările de azil şi ale refugiaţilor.
Secondly, in the area of cooperation with third countries to be more explicit as to what this entails to ensure that we are developing their own capacity to deal fairly with asylum seekers and refugees.
De asemenea, este important să se asigure că informaţiile referitoare la ţara de origine sunt obţinute de la cei care deţin expertiza relevantă, în mod imparţial şi echitabil.
It is also important to ensure that country-of-origin information is drawn from those with relevant expertise and that it is transparent and impartial.
De asemenea, rolul experţilor şi al ONG-urilor ar putea fi extins, în raport cu Consiliul de administraţie şi cu eventuala participare a echipelor de experţi.
The role of expert NGOs could also be expanded, with reference to the Management Board and possible input to expert teams.
Deoarece EASO este o agenţie, rolul Parlamentului European trebuie, de asemenea, subliniat.
As the EASO is an agency, the role of the European Parliament is also a relevant issue.
Raportoarea este conştientă de dezbaterea generală în curs cu privire la această chestiune şi de eventualele conflicte cu rolul Parlamentului în calitate de ramură a autorităţii bugetare, dar consideră totuşi că rolul Parlamentului poate fi consolidat într-o anumită măsură.
Your rapporteur is aware of the ongoing general discussion on this topic and the potential tension with the EP's role as having budgetary oversight, nevertheless, she feels some strengthening of our role is possible.
În ceea ce priveşte calendarul prezentei propuneri, Parlamentul este conştient de necesitatea unui progres rapid cu privire la această chestiune, în special deoarece instituirea biroului ar putea genera progrese în alte domenii ale politicii europene comune în materie de azil care este în curs de reexaminare.
As to the timetable for this proposal, Parliament is aware of the need for rapid progress, not least as having the EASO in existence could assist progress in other areas of the European Common Asylum Policy currently under review.
Raportoarea îşi exprimă încrederea cu privire la încheierea rapidă a unui acord asupra unei propuneri reale, care ar permite ca biroul să fie operaţional până la sfârşitul anului 2010.
Your rapporteur trusts that an early agreement on an effective proposal can be found which could allow the EASO to be operational by the end of 2010.
S-a considerat încă din 2004, în cadrul programului de la Haga, că este necesară crearea Biroului European de Sprijin pentru Azil (EASO).
The need for the creation of a European Asylum Support Office (EASO) was identified already in 2004 in the Hague Programme.
În septembrie 2008, Consiliul European a fost de acord cu înfiinţarea acestuia în 2009, în cadrul Pactului european privind imigraţia şi azilul.
In September 2008, the European Council agreed on its establishment in 2009 within the framework of the European Pact on Immigration and Asylum.
Parlamentul European şi-a exprimat în mod repetat sprijinul pentru înfiinţarea biroului.
The European Parliament has repeatedly supported its creation.
Deşi sprijină obiectivele politice propuse prin crearea biroului, raportoarea trebuie să ridice câteva probleme referitoare la aspectele bugetare.
Although supporting the political goals aimed at by the creation of the Office, the rapporteur must however raise some questions from the budgetary point of view.
Comisia a estimat că biroul va avea nevoie de un fond de aproximativ de 40 250 000 EUR pentru perioada 2010-2013.
It is estimated by the Commission that the Office will need a financial envelope of around EUR 40,250 million for the period of 2010/2013.
Având în vedere că se preconizează ca biroul să preia unele dintre misiunile încredinţate Fondului European pentru Refugiaţi (FER), Comisia estimează că va fi disponibilă o sumă de aproximativ 24 milioane EUR în urma realocării fondurilor destinate FER.
As it is foreseen that the Office will take over some of the missions until now entrusted to the ERF, the Commission estimates that around EUR 24 million will be made available via the redeployment of funds currently envisaged for the ERF.
Unele dintre misiunile biroului sunt finanţate în momentul de faţă prin Reţeaua europeană pentru migraţie (REM) cu fonduri în valoare de 7,3 milioane EUR.
Some other missions of the Office are currently funded through the EMN (European Migration Network) for a total of 7.3 million.
Astfel, noua finanţare s-ar ridica la suma de 8,86 milioane EUR pentru întreaga perioadă, ceea ce nu pare excesiv, dacă se ia în considerare că, pentru moment, Comisia estimează că marja globală pentru rubrica 3A destinată perioadei respective se ridică la aproximativ 176 milioane EUR.
As such, the new funding really required would amount to EUR 8.86 million for the whole period, which does not seem excessive if one considers that for the time being the Commission estimates that overall margin for heading 3A for that period reaches some EUR 176 millions.
Astfel, propunerea pare compatibilă cu cadrul financiar actual, deşi Comisia nu a introdus încă EASO în documentul de programare financiară prezentat Parlamentului European în ianuarie 2009.
Thus, the proposal seems compatible with the current financial framework even though the Commission has not yet foreseen the EASO in the current Financial Programming document presented to the European Parliament in January 2009.
Raportoare mai doreşte să reamintească faptul că înfiinţarea de agenţii descentralizate presupune o modalitate de utilizare a fondurilor operaţionale pentru acoperirea cheltuielilor administrative.
The rapporteur would further recall that the creation of decentralised agencies amounts to a way of using operational funds to cover administrative expenses.
Ar trebui luată în considerare finanţarea pentru o parte a cheltuielilor agenţiilor în cadrul rubricii 5.
The issue of financing a part of the expenditure of the agencies via Heading 5 should be tackled.
Marja limitată disponibilă la rubrica 3A sprijină argumentul în favoare unei asemenea abordări, deoarece este posibil ca alte priorităţi ale Parlamentului European să nu poată fi finanţate.
The limited margin available in heading 3a reinforces the argument for doing so as other priorities by the European Parliament might not be able to be financed.
Raportoarea îşi exprimă speranţa că grupul de lucru interinstituţional privind agenţiile de reglementare va permite şi alte discuţii în acest domeniu.
The rapporteur hopes that the inter-institutional working group on regulatory agencies will allow for some further discussion in this area.
Raportoarea consideră că evaluarea de impact oferită de Comisie conţine deficienţe fundamentale.
The rapporteur considers that the Impact Assessment (IA) provided by the Commission is substantially flawed.
De fapt, analiza demonstrează că, printre alte puncte slabe, criteriul decisiv care conduce la concluzia că cea mai bună opţiune este crearea unei „agenţii descentralizate” a fost acela al „fezabilităţii sale politice”.
In fact its analysis shows, amongst other weaknesses, that the decisive criteria leading to the conclusion that the option for a "decentralised agency", was the best one was its "political feasibility".
A trage concluzii în baza acestor criterii este echivalent cu a spune că „este mai bine să înfiinţezi o agenţie pentru că legislatorul doreşte să creeze o agenţie”.
To rest the conclusion on such criteria amounts to saying that "it is better to create an agency because the legislator wants to create an agency"...
Fără a aduce atingere puterii politice a autorităţii legislative, căreia, în cele din urmă, îi este subordonată decizia politică, nu se poate accepta ca evaluarea de impact să se bazeze pe o astfel de supoziţie.
Without prejudice for the political discretion of the legislative authority, to which the political decision is finally committed, it is not acceptable that an IA rests on such an assumption.
După cum este prevăzut la articolul 5 al abordării comune interinstituţionale pentru evaluarea de impact, „o evaluare de impact trebuie să ofere date tehnice şi analitice ca bază a deciziei politice şi nu să anticipeze voinţa politică a factorilor de decizie pentru a le justifica decizia.”
As article 5 of the interinstitutional common approach to the IA states "an IA is supposed to provide technical and analytical data as a basis for the political decision, not to anticipate the political will of the deciders to justify their decision".
Nu este pentru prima dată când Comisia prezintă o evaluare de impact sau o analiză costuri-beneficii inconsecventă.
This is not the first time the Commission presents an inconsistent IA or cost-benefit- analysis (CBA).
Raportoarea consideră că PE ar trebui să analizeze posibilitatea ca, pe viitor, Comisia să trimită analiza de impact/analiza costuri-beneficii cu privire la înfiinţarea unei agenţii noi Curţii de Conturi pentru ca aceasta să poată formula un aviz privind consecvenţa evaluărilor de impact pentru a evita acest tip de situaţii.
The rapporteur considers that the EP should analyse the possibility that, in future, the Commission should send its IA/CBA concerning the creation of a new agency to the Court of Auditors, so that they may give an opinion on the consistency of the impact assessments in order to avoid this kind of situation.
Raportoarea ar dori, de asemenea, să sublinieze că, în urma presiunilor politice ale PE, propunerea Comisiei include un articol specific care prevede că dispoziţiile în vederea găsirii unui sediu pentru birou, facilităţile care trebuie oferite şi normele aplicabile cadrelor de conducere şi personalului biroului, precum şi familiilor acestora, trebuie formulate în acordul de sediu dintre statul membru gazdă şi birou.
The rapporteur would also like to stress that, as a result of the political pressures of the EP, the Commission proposal includes a specific article stating that arrangements for accommodation of the Office, the facilities to be made available and the rules applicable to the management and staff of the Office, as well as their families, shall be laid down in a headquarters agreement between the host state and the Office.
Trebuie, de asemenea, subliniat că statul membru gazdă trebuie să ofere cele mai bune condiţii posibile în vederea unei bune funcţionări a biroului, inclusiv transport şi şcoli.
It should be stressed that the host Member State must provide the best conditions possible to ensure the good functioning of the Office, including transport and schooling.
Pentru a evita costurile suplimentare ale mutării sediului central, după cum s-a întâmplat în cazul altor agenţii cum ar fi EMSA, raportoarea ar dori să se asigure că EASO va începe să funcţioneze numai după ce s-a instalat, fie şi provizoriu, în locaţia agreată de către statele membre.
In order to avoid additional costs with the transfer of the headquarters, as has happened in the case of other agencies like EMSA, the rapporteur would like to ensure that the EASO will only start operating once installed - even if in provisional conditions - in the place where it seat has been agreed by the Member States.
Propunerea de rezoluţie
Draft legislative resolution
2a. consideră că evaluarea de impact prezentată de Comisie în sprijinul propunerii sale conţine inconsecvenţe majore; solicită Comisiei să îşi revizuiască evaluarea de impact înainte de sfârşitul procedurii legislative; are intenţia de a lua în discuţie posibilitatea ca, pe viitor, evaluările de impact privind înfiinţarea de agenţii noi să fie trimise Curţii de Conturi, care ar trebui să emită un aviz cu privire la coerenţa acestora înainte de prezentarea propunerii legislative;
Considers that the impact assessment presented by the Commission to justify its proposal is seriously inconsistent; asks the Commission to revise its impact assessment before the conclusion of the legislative procedure; intends to look into the possibility that, in future, impact assessments concerning the creation of new agencies be sent to the Court of Auditors, which should deliver an opinion on its consistency prior to the presentation of the legislative proposal;
Punctul 2b (nou)
Paragraph 2 b (new)
2b. subliniază că dispoziţiile punctului 47 din AII din 17 mai 2006 se vor aplica pentru înfiinţarea Biroului European de Sprijin pentru Azil; subliniază faptul că, în cazul în care autoritatea legislativă ia o decizie favorabilă în ceea ce priveşte crearea unei astfel de agenţii, Parlamentul va demara negocierile cu cealaltă componentă a autorităţii bugetare pentru a ajunge în timp util la un acord asupra finanţării acestei agenţii, în conformitate cu dispoziţiile relevante din AII;
Stresses that the provisions of Point 47 of the IIA of 17 May 2006 will apply for the setting-up of the European Asylum Support Office; stresses that, should the legislative authority decide in favour of the setting-up of such an agency, Parliament will enter into negotiations with the other arm of the budgetary authority with a view to coming to a timely agreement on the financing of this agency in line with the relevant provisions of the IIA;
Propunerea de regulament
Proposal for a regulation
Finanţarea biroului constituie obiectul unui acord încheiat de autoritatea bugetară, după cum se prevede la punctul 47 din Acordul interinstituţional (AII) din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară 1 .
The financing of the Office is subject to an agreement by the budgetary authority as set out in Point 47 of the Interinstitutional Agreement (IIA) of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management 1 .
1 JO L 248,16.9.2002, p.
1 OJ L 248,16.9.2002, p.
Articolul 40 – alineatul 1
Article 40 - paragraph 1
Articolul 51 – alineatul 1
Article 51 - paragraph 1
Biroul este operaţional la cel târziu un an după intrarea în vigoare a prezentului regulament.
The Office shall become operational within one year of the entry into force of this Regulation.
Biroul este operaţional la cel târziu un an după intrarea în vigoare a prezentului regulament , cu condiţia ca statele membre să fi ajuns la un acord cu privire la locaţia acestuia cu suficient timp înainte pentru a permite ca infrastructura sa de bază să devină operaţională în locaţia respectivă .
The Office shall become operational within one year of the entry into force of this Regulation , provided that the Member States have agreed on its seat sufficiently in advance to allow its basic infrastructure to become operational at that seat .
Această adăugire are menirea de a preveni situaţiile (de tipul celei de la EMSA) în care agenţia este stabilită în mod provizoriu într-un loc diferit de locaţia sa definitivă şi trebuie să facă faţă unor costuri suplimentare substanţiale pentru mutarea ulterioară.
This addition is intended to prevent situations - like it happened with EMSA - in which an agency is provisionally established in one place different from the one of its definitive seat and has to face additional substantial costs for its later transfer.
Articolul 45 – alineatul 1
Article 45 - paragraph 1
(1) Cel târziu trei ani după data menţionată la articolul 51, pe baza unui mandat acordat de Consiliul de administraţie, în acord cu Comisia, biroul comandă o evaluare externă independentă a rezultatelor obţinute.
No later than three years after the date referred to in Article 51, the Office shall commission an independent external evaluation of its achievements on the basis of terms of reference issued by the Management Board in agreement with the Commission.
Această evaluare se referă la impactul biroului asupra cooperării practice în materie de azil şi asupra sistemului european comun de azil.
This evaluation will cover the Office's impact on practical cooperation on asylum and on the Common European Asylum System.
Aceasta analizează, în principal, necesitatea de a adapta sau de a extinde sarcinile biroului, inclusiv implicaţiile financiare ale unei astfel de modificări sau extinderi .
It shall, in particular, address the possible need to modify or extend the tasks of the Office, including the financial implications of any such modification or extension .
De asemenea, evaluarea analizează dacă structura de conducere este adaptată pentru îndeplinirea sarcinilor biroului.
This evaluation shall also look at whether the management structure is appropriate for carrying out the Office's tasks.