natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(a) prin solicitarea unei dovezi privind cunoașterea corespunzătoare a limbii pentru acces la educație și formare.
(a) by requiring proof of appropriate language proficiency for access to education and training.
Accesul la studiile universitare poate fi obiectul îndeplinirii unor cerințe preliminare specifice în materie de educație.
Access to university may be subject to the fulfilment of specific educational prerequisites;
Articolul 12 – alineatul 2 – litera b
Article 12 – paragraph 2 – point (b)
(b) prin limitarea drepturilor acordate în temeiul paragrafelor 1 litera(c) în ceea ce privește bursele de studii;
(b) by restricting the rights conferred under paragraphs 1(c) in respect to study grants;
Această dispoziție ar fi mai oportună într-un instrument care reglementează în mod uniform dreptul la studii.
This provision would be more appropriate in an instrument uniformly regulating the right to study.
Articolul 12 – alineatul 2 – litera c
Article 12 – paragraph 2 - point (c)
(c) prin limitarea drepturilor acordate în temeiul paragrafului 1 litera (h) privind locuințele de stat la cazurile în care resortisanții din țările terțe au avut ori au dreptul de ședere pe teritoriul statului membru pentru o perioada de cel puțin trei ani ;
(c) by restricting the rights conferred under paragraphs 1(h) in respect to public housing to cases where the third-country national has been staying or who has the right to stay in its territory for at least three years;
(c) prin limitarea drepturilor acordate în temeiul alineatului (1) litera (h) privind locuințele;
(c) by restricting the rights conferred under paragraphs 1(h) in respect to housing.
Articolul 12 – alineatul 2 – litera d
Article 12 – paragraph 2 - point (d)
(d) prin restrângerea drepturilor acordate în temeiul alineatului 1, literele (a), (b) și (g) acelor lucrători din țările terțe care au un loc de muncă.
(d) by restricting the rights conferred under paragraphs 1(a), (b) and (g) to those third-country workers who are in employment;
Articolul 12 – alineatul 2 – litera e
Article 12 – paragraph 2 - point (e)
(e) prin restrângerea drepturilor acordate în temeiul alineatului 1 litera (e) lucrătorilor din țările terțe care au un loc de muncă, cu excepția ajutorului de șomaj.
(e) by restricting the rights conferred under paragraphs 1(e) to third-country workers who are in employment except for unemployment benefits.
Nu va fi posibil să se ia măsuri eficiente împotriva eventualelor încălcări ale dreptului la un tratament egal prevăzut de prezenta directivă dacă nu se prevăd căi legale de atac.
It will not be possible to take effective action against possible violations of the rights to equal treatment enshrined in this Directive unless legal remedies are provided.
Statele membre iau măsurile necesare pentru a asigura că orice încălcare a drepturilor prevăzute în prezentul capitol conduce la aplicarea unor măsuri eficiente, proporționale și cu efect disuasiv, inclusiv a unor sancțiuni, după caz.
Member States shall take the necessary measures to ensure that any infringement of the rights arising under this Chapter is subject to effective, proportionate and dissuasive measures, including the use of penalties where appropriate.
A se vedea amendamentul la articolul 9.
See amendment to Article 9.
În cursul ultimilor ani, statele membre, precum și opinia publică, și-au exprimat sprijinul amplu în favoarea unei politici europene comune în materie de imigrație economică, în pofida divergențelor legate de abordările care trebuie aplicate și de rezultatul final scontat.
In recent years both the Member States and public opinion have strongly supported a common European policy on economic immigration, despite differences over the approaches to be taken and the expected final result.
Previziunile demografice, precum și situația economică a statelor membre, au evidențiat posibilitatea de a concepe politica de imigrare ca instrument de reglementare a necesarului nostru de forță de muncă.
Demographic forecasts and our Member States’ economic situation have revealed that immigration policy can be conceived as an instrument for regulating our labour force requirements.
În cursul deceniilor viitoare, dezvoltarea economică și socială a Europei va depinde de primirea de noi migranți economici.
In the coming decades Europe’s economic and social development will depend on an influx of new economic migrants.
Din acest motiv, este necesar să se instituie politici active pentru a permite accesul atât lucrătorilor cu calificări înalte, cât și celor mai puțin calificați.
Consequently, active policies need to be established for admitting both highly-skilled workers and less-skilled workers.
În 2001, Comisia a emis o propunere de directivă privind condițiile de intrare și ședere ale resortisanților țărilor terțe în scopul ocupării unui loc de muncă remunerat sau al exercitării unor activități economice independente.
In 2001 the Commission published a proposal for a Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purpose of paid employment and self-employed economic activities.
Deși a primit un aviz favorabil din partea Parlamentului European, această propunere nu a fost aprobată la prima lectură în cadrul Consiliului.
Despite gaining a favourable opinion from the European Parliament, this proposal did not pass its first reading in the Council.
Propunerea de directivă a Comisiei, cu privire la care Parlamentul este invitat să-și dea avizul, prevede, pe de o parte, o procedură de solicitare unică pentru resortisanții țărilor terțe care doresc să fie admiși pe teritoriul unui stat membru pentru a desfășura o activitate profesională și prevede, de altfel, acordarea unor drepturi resortisanților țărilor terțe care muncesc legal într-un stat membru.
The Commission’s proposal for a Directive on which Parliament has been asked to give an opinion envisages, on the one hand, a single application procedure for third-country nationals seeking admission to the territory of a Member State in order to work there and, on the other hand, provides for rights to be granted to third-country nationals working legally in a Member State.
Unul dintre obiectivele programului de acțiune în domeniul imigrației legale adoptat de Consiliul European din decembrie 2006 era acela de a stabili „cadrul general în vederea unei abordări a migrației forței de muncă într-un mod echitabil și bazat pe respectarea drepturilor“.
One of the aims of the Policy plan on legal migration adopted by the December 2006 European Council was to establish ‘a general framework for a fair and rights-based approach to labour migration’.
Astfel, prezenta propunere de directivă urmărește să răspundă obiectivelor stabilite, instituind un statut juridic sigur pentru lucrătorii care provin din țări terțe deja admiși, în conformitate cu filosofia generală a Agendei de la Lisabona.
This proposal for a Directive also seeks to attain its objectives by establishing a legal status for already admitted third-country workers, in line with the broad philosophy of the Lisbon Agenda.
Poziția raportorului dumneavoastră
Rapporteur’s view
Raportorul subliniază că adoptarea prezentei directive și adoptarea directivei privind cartea albastră sunt complementare.
The rapporteur emphasises that this Directive and that on the Blue Card complement each other.
Adoptarea lor simultană urmărește să evite efectele unei politici în domeniul imigrării cu două viteze, care ar favoriza migrarea persoanelor înalt calificate, refuzând, în paralel, accesul și drepturile lucrătorilor cu un nivel scăzut de calificare.
The aim of adopting them simultaneously is to avoid the effects of a twin-speed immigration policy, which would favour immigration by highly-skilled people while refusing access and rights for less-skilled workers.
În plus, aceste două texte urmăresc să pună capăt iluziei unor frontiere închise.
These two texts also seek to put an end to the illusion of closed borders.
Raportorul salută elaborarea de către Comisie a unei propuneri care stabilește un cadru legislativ global și orizontal pentru toți resortisanții țărilor terțe cărora li s-a permis accesul pe teritoriul UE în vederea desfășurării unei activități profesionale, precum și faptul că aceasta urmărește să le permită să beneficieze de egalitatea de tratament cu cetățenii europeni.
The rapporteur welcomes the fact that the Commission has drawn up a proposal establishing an overall, horizontal legislative framework for all third-country nationals admitted to EU territory with a view to working here and that it seeks to ensure that they are treated in the same way as EU citizens.
El apreciază că prezenta directiva ar trebui să reprezinte un document de referință pentru directivele sectoriale pe care Comisia le-a publicat sau intenționează să le prezinte în viitor (respectiv Directiva privind condițiile de admitere a resortisanților țărilor terțe cu un înalt nivel de calificare, Directiva privind locurile de muncă sezoniere, Directiva privind lucrătorii detașați).
The rapporteur believes that this Directive should serve as a reference document for the sectoral directives which the Commission has published or plans to publish in the near future (i.e. the directive on the conditions of entry for highly-skilled third-country nationals, the directive on seasonal employment and the posted workers directive).
Exprimându-și regretul față de faptul că propunerea nu și-a asumat obiective mai ambițioase și a renunțat să reglementeze condițiile de admitere a oricărui resortisant al unei țări terțe care dorește să desfășoare o activitate economică pe teritoriul Uniunii, raportorul este conștient de reticențele statelor membre față de o astfel de propunere.
The rapporteur regrets that the proposal was not more ambitious and does not cover the entry conditions for all third-country nationals wishing to pursue an economic activity in the EU, but is aware of the Member States’ reluctance with regard to such a proposal.
Raportorul dumneavoastră propune aducerea câtorva modificări propunerii, în forma în care a fost prezentată de către Comisie, pentru a clarifica sau completa anumite aspecte.
Your rapporteur proposes a number of modifications to the proposal as presented by the Commission with a view to clarifying or supplementing certain aspects.
Raportorul dumneavoastră apreciază că este important să se precizeze că prezenta directivă nu contestă dreptul statelor membre de a stabili condițiile de admitere, nici numărul de imigranți cărora acestea doresc să le permită accesul pe teritoriul lor.
Your rapporteur considers it important to make clear that the content of this Directive does not affect the Member States’ right to determine the entry conditions nor the number of migrants they wish to admit to their territory.
Se cuvine să precizăm că raportorul dumneavoastră este ferm convins de necesitatea menținerii unei sfere de aplicare cât mai ample posibil, după cum prevede propunerea.
Your rapporteur is firmly convinced of the need to keep the scope as broad as possible, which the proposal provides for.
Setul comun de drepturi trebuie să se aplice oricărui resortisant admis pe teritoriu în scopul ocupării unui loc de muncă, dar și tuturor celor admiși inițial pentru alte motive, dar care au obținut dreptul de muncă pe teritoriul respectiv în temeiul unei dispoziții a dreptului intern sau a celui comunitar.
The common set of rights must apply to all nationals admitted to the territory for employment purposes, and also to all those who were initially admitted for other reasons but who obtained the right to work on the basis of national or Community law.
Astfel, excluderea lucrătorilor sezonieri este justificată de prezentarea ulterioară a unei directive special destinate acestei categorii de lucrători.
Furthermore, excluding seasonal workers is justified by the existence of a forthcoming of a directive specifically intended to cover that category of workers.
Se cuvine să luăm act de faptul că lucrătorii „transfrontalieri“, adică cei care lucrează în altă țară decât cea în care își au reședința, nu se încadrează în domeniul de aplicare al prezentei directive.
Note that ‘cross-border’ workers, i.e. those working in a country other than the one in which they reside, are not covered by this Directive.
Într-adevăr, în conformitate cu termenii articolului 2b), țara de reședință trebuie să fie aceeași cu țara în care este exercitată activitatea profesională pentru a intra în sfera de aplicare personală a directivei.
In accordance with Article 2(b), the scope of this Directive only extends to people residing and pursuing a professional activity in the same country.
Lucrătorii „transfrontalieri“ ar trebui totuși să beneficieze, la rândul lor, de protecție și garanții corespunzătoare în ceea ce privește ocuparea forței de muncă.
However, ‘cross-border’ workers should also benefit from appropriate protection and guarantees as regards employment.
În orice caz, într-o fază ulterioară va trebui prevăzută o reglementare specifică acestei categorii de lucrători.
In any case, a specific regulation will be needed at a later stage for this category of workers.
În ceea ce privește contribuția din punct de vedere juridic a directivei propuse de către Comisie, raportorul dumneavoastră subliniază faptul că, deși există convenții ale OIM sau ale Consiliului Europei referitoare la lucrătorii migranți, acestea nu au fost semnate decât de anumite state membre.
As far as what the Directive proposed by the Commission could mean in legal terms, your rapporteur notes that while there are ILO and Council of Europe conventions on migrant workers, some Member States have not signed them.
Prezenta directivă cuprinde însă dispoziții care, datorită preciziei lor, vor fi direct aplicabile după încheierea perioadei de transpunere.
This Directive contains provisions which, because of their specific nature, will be directly applicable once the transposition period is concluded.
Astfel, adoptarea prezentei directive ar prezenta avantajul de a acorda lucrătorilor un nivel superior de protecție față de cel de care beneficiază în prezent în temeiul convențiilor internaționale în vigoare în acest domeniu.
Therefore the adoption of this Directive would have the advantage of providing better protection for workers than they currently enjoy on the basis of the international agreements in force in this field.
În ceea ce privește procedura unică
On the single procedure
Propunerea de directivă urmărește să instituie o procedură unică de solicitare conducând la emiterea unui permis unic de ședere și muncă.
The proposal for a Directive seeks to put in pace a single application procedure leading to the issuing of a single residence and work permit.
Instituirea unei proceduri unice prezintă multiple avantaje, având în vedere diversitatea situațiilor constatate de la un stat membru la altul în ceea ce privește raportul dintre permisul de ședere și permisul de muncă.
There are several advantages to establishing a single procedure, given the diversity of situations from one Member State to another as far as the relationship between residence permit and work permit is concerned.
Obiectivul declarat este acela de a reduce procedurile birocratice și de a simplifica demersurile administrative care trebuie întreprinse de către persoanele în cauză, indiferent de statutul lor: solicitanți, funcționari în cadrul administrației sau angajatori.
The declared objective is to reduce bureaucratic procedures and simplify the administrative steps for the individuals concerned - applicants, administration or employers.
Această procedură și acest titru unic vor permite, de asemenea, facilitarea controalelor de valabilitate a permiselor, atât din perspectiva administrației, cât și a angajatorilor.
This single procedure and permit will also make it easier for both administration and employers to check the validity of permits.
Obligațiile impuse statelor membre sunt suficient de flexibile, și anume: obligația generală de a institui un sistem bazat pe conceptul de ghișeu unic și interdicția de a elibera documente suplimentare, respectarea garanțiilor procedurale (dreptul la informare, argumentarea deciziei, dreptul de a exercita o cale de atac).
The obligations imposed on the Member States remain sufficiently flexible: general obligation to provide for a ‘one-stop-shop’ system and a prohibition on issuing additional documents, compliance with procedural guarantees (right to information, grounds for the decision, right of appeal).
Procedura nu se suprapune în niciun fel peste competențele statelor membre în ceea ce privește prelucrarea cererilor, cu excepția termenului care trebuie respectat.
The procedure in no way interferes with the Member States’ competence as far as the processing of requests is concerned, only as regards the time limit which needs to be complied with.
Este indicat, potrivit raportorului dumneavoastră, să se precizeze, în ceea ce privește persoana abilitată să adreseze cererea, dacă angajatorul dispune, în egală măsură, de această posibilitate.
Your rapporteur believes it necessary to clarify who is authorised to submit a request if the employer also has this possibility.
În ceea ce privește setul comun de drepturi
On the common set of rights
Încă din 1999, Consiliul European de la Tampere a declarat că este necesar ca Uniunea Europeană să asigure un tratament echitabil resortisanților țărilor terțe care își au domiciliul legal pe teritoriul statelor membre și să le acorde drepturi și obligații comparabile celor ale cetățenilor Uniunii Europene.
The 1999 Tampere European Council declared that the European Union should ensure fair treatment of third-country nationals residing lawfully on the territory of its Member States and grant them rights and obligations comparable to those of EU citizens.
În prezent, în UE există diferențe importante în ceea ce privește modul în care sunt tratați lucrătorii migranți de la un stat la altul.
Currently in the EU there are major differences among the Member States regarding the treatment of migrant workers.
De asemenea, persistă inegalități semnificative de tratament între lucrătorii migranți legali și lucrătorii comunitari.
Moreover, major inequalities in treatment remain between legal migrant workers and Community workers.
Reiese că aceste drepturi variază, de asemenea, în funcție de țara de origine a lucrătorului și de statul membru al UE în care acesta își desfășoară activitățile, deoarece există numeroase acorduri bilaterale între statele membre ale UE și anumite țări terțe, precum și acorduri încheiate între UE și anumite țări terțe.
It appears that these rights also vary depending on the workers’ country of origin and the EU country in which they are working, as numerous bilateral agreements exist between EU Member States and certain third-countries, as well as agreements concluded between the EU and certain third countries.
Raportorul dumneavoastră salută în mod ferm propunerea de a se acorda drepturi resortisanților țărilor terțe care lucrează legal într-un stat membru, în special în domeniile legate de ocuparea forței de muncă, în care va trebui garantată egalitatea de tratament cu cetățenii europeni.
Your rapporteur strongly welcomes the proposal to grant rights to third-country nationals working legally in a Member State, particularly in areas connected with employment, where equal treatment with EU citizens must be guaranteed.
Acordarea acestor drepturi constituie, pentru raportorul dumneavoastră, o cerință minimă, care nu prejudiciază dreptul statelor membre de a menține sau de a adopta dispoziții mai favorabile.
As far as your rapporteur is concerned, the granting of these rights is a minimum requirement, without prejudicing the Member States’ right to maintain or adopt more favourable provisions.
Această recunoaștere a drepturilor sociale fundamentale ale migranților care se află în mod legal pe teritoriul UE și a celor recent sosiți va contribui la o mai bună integrare a acestora și, prin urmare, la o coeziune socială mai puternică.
This recognition of basic social rights for migrants legally present in EU territory and for new arrivals will help to improve their integration and therefore improve social cohesion.
Mai mult decât atât, această măsură este de natură să contribuie la politica proactivă de combatere a exploatării mâinii de lucru, în special a migranților recent sosiți, acordând totodată protecție cetățenilor europeni în fața unei concurențe neloiale favorizate de inegalitatea de drepturi.
This measure will also constitute a proactive policy to combat exploitation of the labour force, particularly of newly-arrived migrants, while protecting EU citizens from unfair competition emanating from a rights gap.
Resortisanții țărilor terțe ar beneficia astfel de condiții echitabile pe întregul teritoriu al UE, indiferent de locul în care își au domiciliul.
Third-country nationals would enjoy a level playing field throughout the EU, irrespective of their place of residence.
Pentru toate aceste motive, raportorul dumneavoastră își exprimă cu fermitate speranța că Parlamentul European și Consiliul vor ajunge cât mai curând posibil la un acord global asupra propunerii Comisiei, astfel încât directiva „permis unic“ să poată intra în vigoare în curând.
For all these reasons, your rapporteur very much hopes that the European Parliament and the Council can reach an overall agreement on the Commission proposal as soon as possible so that the ‘single permit’ directive can soon enter into force.
AVIZ al Comisiei pentru ocuparea forȚei de muncă Și afaceri sociale
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*)
(*) Comisii asociate – articolul 47 din Regulamentul de procedură
(*) Associated committees – Rule 47 of the Rules of Procedure.
Propunerea de Directivă a Consiliului privind o procedură unică de solicitare a unui permis unic pentru resortisanții din țările terțe în vederea șederii și ocupării unui loc de muncă pe teritoriul statelor membre și un set comun de drepturi pentru lucrătorii din țările terțe cu ședere legală pe teritoriul unui stat membru face parte din politica UE de dezvoltare a unei politici cuprinzătoare în materie de imigrare.
The Proposal on a Council Directive on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country workers legally residing in a Member State is a part from the EU policy to develop a comprehensive immigration policy.
Propunerea este considerată un rezultat al mai multor forumuri ale Uniunii, iar în concluziile Consiliului European din decembrie 2006 s-a convenit asupra unui set de măsuri care să fie puse în aplicare în 2007, printre care „dezvoltarea, în ceea ce privește migrația legală, a unor politici privind migrația care să fie gestionate în mod corespunzător, cu respectarea deplină a competențelor naționale, pentru a sprijini statele membre să răspundă necesităților prezente și viitoare de forță de muncă, contribuind în același timp la dezvoltarea durabilă a tuturor statelor; în special, concluziile Consiliului precizau că viitoarele propuneri ale Comisiei în cadrul Planului în domeniul politicii privind migrația legală ar trebui analizate cu rapiditate”.
The proposal is seen as a result of a number of Union’s forums, and in December 2006 European Council Conclusions agreed on a series of steps to be taken for 2007, among which to "develop, as far as legal migration is concerned, well-managed migration policies, fully respecting national competences, to assist Member States to meet existing and future labour needs while contributing to the sustainable development of all countries; in particular, the forthcoming Commission proposals within the framework of the Policy Plan on Legal Migration of December 2005 should be rapidly examined".