natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Statele membre notifică aceste dispoziții Comisiei, cel mai târziu până la 30 martie 2008, sau, în cazul cerințelor suplimentare introduse de Regulamentul [XXXX/YYYY], în termen de nouă luni de la intrarea în vigoare a respectivului regulament, și înștiințează Comisia în cel mai scurt timp cu privire la orice modificare ulterioară care le poate afecta.”
Member States shall notify those provisions to the Commission no later than 30 March 2008 or, in the case of the additional requirements introduced by Regulation [XXXX/YYYY], no later than the date falling nine months after the entry into force of that Regulation and shall notify it without delay of any subsequent amendment affecting them."
Articolul 11 se înlocuiește cu următorul text:
Article 11 is replaced by the following:
„Articolul 11
"Article 11
(1) Comisia evaluează modul de funcționare a prezentului regulament și , după efectuarea unei consultări publice, prezintă un raport în acest sens Parlamentului European și Consiliului cel mai târziu la 30 iunie 2011 .
The Commission shall review the functioning of this Regulation and , after a public consultation, shall report to the European Parliament and the Council no later than 30 June 2011 .
Comisia evaluează, în special, dacă obiectivele regulamentului au fost realizate.
The Commission shall evaluate in particular whether the objectives of this Regulation have been achieved.
În acest context, Comisia evaluează, inter alia:
In so doing, the Commission shall review, inter alia:
– evoluția tarifelor de gros și cu amănuntul pentru furnizarea către clienții serviciului de roaming a serviciilor de comunicații de voce , SMS și de date, precum și evoluția corespunzătoare a serviciilor de comunicații mobile la nivel național în statele membre, separat pentru clienții cu abonament și pentru cei care utilizează cartele preplătite; Comisia evaluează și evoluția calității și vitezei serviciilor respective;
– the developments in wholesale and retail charges for the provision to roaming customers of voice, SMS and data services, and the corresponding development in mobile communications services at domestic level in the Member States, both, for pre-paid and post-paid customers separately; and in the quality and speed of these services;
– disponibilitatea și calitatea serviciilor, inclusiv a celor care reprezintă o alternativă la serviciile de roaming (cum ar fi serviciile vocale, SMS și de date), ținând seama în special de noutățile din domeniul tehnologiei;
– the availability and quality of services including those which are an alternative to roaming (voice, SMS and data), in particular in the light of technological development s ;
– măsura în care consumatorii au beneficiat, prin reducerea reală a tarifelor aferente serviciilor în roaming sau prin alte metode, de reduceri ale costurilor furnizării serviciilor în roaming și de varietatea tarifelor și produselor aflate la dispoziția consumatorilor care au obiceiuri de comunicare diferite;
– the extent to which consumers have benefited through real reductions in the price of roaming services or in other ways from reductions in the costs of the provision of roaming services and the variety of tariffs and products which are available to consumers with different calling patterns;
– gradul de concurență de pe piețele de gros și cu amănuntul, în special situația în materie de concurență a operatorilor mai mici, independenți sau care și-au început recent activitatea, inclusiv efectele pe care le au asupra concurenței atât acordurile comerciale, cât și gradul de interconectare a operatorilor;
– the degree of competition in both the retail and wholesale markets, in particular the competitive situation of smaller, independent or newly started operators, including the competition effects of commercial agreements and the degree of interconnection between operators;
De asemenea, Comisia evaluează alte metode decât reglementarea prețurilor, care ar putea fi folosite pentru crearea unei piețe interne competitive pentru roaming; în acest demers, Comisia ține seama de o analiză efectuată independent de Organismul Autorităților Europene de Reglementare.
The Commission shall also assess methods other than price regulation which could be used to create a competitive internal market for roaming and in so doing shall have regard to an analysis carried out independently by the BEREC .
Pe baza evaluării respective, Comisia face recomandările care se impun.
On the basis of this assessment the Commission shall make appropriate recommendations.
La articolul 12 se elimină textul „cel mai târziu la 30 august 2007”.
In Article 12 the text "no later than 30 August 2007" is deleted.
La articolul 13, „2010” se înlocuiește cu „2013”.
In Article 13 "2010" is replaced by "2013".
Modificarea Directivei 2002/21/CE (Directiva cadru)
Amendment to Directive 2002/21/EC (Framework Directive)
La articolul 1 alineatul (5) din Directiva 2002/21/CE (Directiva-cadru), „rețele publice de telefonie mobilă” se înlocuiește cu „rețele publice de comunicații mobile”.
In Article 1(5) of Directive 2002/21/EC (Framework Directive) "public mobile telephone networks" is replaced by "public mobile communications networks".
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării sale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union.
Prezentul regulament expiră la 30 iunie 2012.
It shall expire on 30 June 2012.
Președinte Președinte
The President The President
Prezentul regulament constituie o reacție la lipsa concurenței de pe piața comunicațiilor mobile în ceea ce privește serviciile de roaming internaționale, fapt care a dus la creșterea excesivă a tarifelor percepute consumatorilor europeni, fapt care îi împiedică pe aceștia să utilizeze în mod adecvat serviciile de roaming în timpul călătoriilor în diferite state membre, afectând în acest mod libertatea de circulație.
This regulation was in response to a lack of competition in the mobile communications market in what concerns international roaming services, leading to excessive prices for European consumers and hindering European citizens' ability to properly utilize roaming services while travelling in different Member States, and thus effectively affecting freedom of movement.
După examinarea aplicării regulamentului menționat anterior și a funcționării pieței în 2008, Comisia a prezentat o propunere de extindere a reglementării în cazul serviciilor de voce în roaming și de extindere a domeniului de aplicare al regulamentului pentru a include serviciile de mesaje de tip SMS și de transfer de date în roaming, incluzând, de asemenea, mai multe măsuri pentru asigurarea transparenței.
After reviewing the application of the above-mentioned regulation and the functioning of the market in 2008 the Commission put forth a proposal extending the regulation for voice roaming and widening the scope of the regulation to include roaming SMS and data services, as well as including more transparency measures.
De asemenea, perioada de aplicare a regulamentului ar urma să fie prelungită până în 2013.
The duration of the regulation would also be extended until 2013.
Serviciile de voce și SMS
Voice and SMS
Din păcate, de la introducerea Regulamentului (CE) nr.
The Rapporteur supports the extension of voice price regulation at this time.
717/2007, tarifele pentru roaming nu au scăzut în mod semnificativ, tendința fiind de a se fixa puțin sub limitele stabilite în regulament.
Unfortunately, since the introduction of Regulation (EC) No 717/2007 roaming prices have not decreased significantly, instead tending to cluster just below the caps set by the regulation.
Raportoarea își exprimă, de asemenea, acordul față de extinderea domeniului de aplicare al regulamentului pentru a include și SMS-urile.
She also agrees with the extension of the regulation's scope to include SMS.
Din nefericire, din cauza tarifelor excesive pe care consumatorii sunt nevoiți să le plătească, pare să fie necesară în acest moment reglementarea tarifelor de gros și cu amănuntul percepute în cazul SMS-urilor.
Because of the excessive prices that consumers have had to endure, retail and wholesale SMS price regulation seems to be unfortunately necessary at this juncture.
Totuși, raportoarea consideră că reglementarea tarifelor pentru serviciile de voce și SMS în roaming trebuie să fie de natură excepțională, întrucât reglementarea prețurilor pe termen lung dăunează pieței.
However, the Rapporteur believes that the regulation of voice and SMS roaming prices should be of an exceptional nature and that long-term price regulation would be damaging to this market.
Datele și transparența
Data and transparency
Tarifele de gros și cu amănuntul pentru serviciile de date în roaming sunt, de asemenea, foarte ridicate.
Data roaming retail and wholesale prices have also been very high.
Deși se impune stabilirea unui nivel preventiv al tarifelor de gros pentru serviciile de date în roaming, raportoarea consideră că nu ar fi prudent în acest moment să se stabilească limite în cazul tarifelor cu amănuntul.
Whereas a safeguard limit for wholesale charges for roaming data services is appropriate, the Rapporteur believes that it would not be prudent at this time to include price caps at retail level.
Serviciile de date în roaming constituie o piață nouă, iar o asemenea reglementare a tarifelor ar dăuna dezvoltării ei.
Data roaming is a new market and its proper development would be impeded by such price regulation.
Reglementarea tarifelor de gros pentru serviciile de date pare să fie adecvată, întrucât micile întreprinderi noi trebuie să facă față tarifelor de gros excesive ale marilor operatori, ceea nu este un lucru bun pentru dezvoltarea serviciilor de date în roaming.
The regulation of wholesale prices for data seems appropriate, because small entrants are facing excessive prices at wholesale level from big operators and this is not good for the development of roaming data services.
Raportoarea susține ideea măsurilor de asigurare a transparenței și preventive, care vizează protejarea consumatorilor și contribuie la evitarea așa-numitelor „șocuri de factură”.
The Rapporteur supports the idea of transparency and safeguard measures that are designed to protect consumers and help to avoid "bill-shocks".
Aceste măsuri trebuie să fie avantajoase și flexibile, întrucât există o varietate mare de consumatori de servicii de date în roaming, cu nevoi diferite.
These measures need to be convenient and flexible for there are a variety of data roaming consumers, with different needs.
Regulamentul trebuie nu numai să ofere un nivel suficient al protecției consumatorilor, cât și să permită acestor consumatori să utilizeze în mod adecvat serviciile de date în roaming.
The regulation must provide both a sufficient level of consumer protection while also allowing those consumers to properly utilize data roaming services.
Orice măsuri de asigurare a transparenței trebuie să fie, în egală măsură, fezabile și nu trebuie să constituie sarcini împovărătoare pentru operatorii de telecomunicații.
Any transparency measures must also be technologically feasible and should not pose unreasonable burdens on telecommunication operators.
Reexaminarea și viitoarea reglementare a serviciilor în roaming
Review and future regulation of the roaming services
Raportorul își exprimă în continuare convingerea că, deși reglementarea temporară a prețurilor este o soluție pe termen scurt pentru evitarea tarifelor excesive și a deficiențelor de pe piață, în cele din urmă o piață sănătoasă și competitivă nu va putea prospera în condițiile unei reglementări îndelungate a tarifelor.
Whereas temporary price regulation is a short-term solution to excessive prices and deficiencies in the market, the Rapporteur continues to believe that, ultimately, a healthy and competitive roaming market will not be able to prosper with long-term price regulation.
În acest scop, este esențial să se analizeze cum se cuvine funcționarea acestui regulament și să se încerce găsirea altor alternative de reglementare a pieței, în vederea îndeplinirii acelorași obiective.
To that end, it is crucial to analyse properly the functioning of this regulation and to look at other alternatives of regulating the market, in order to achieve the same objectives.
Este important ca acest regulament să conțină o listă a aspectelor care trebuie analizate în detaliu, pentru a avea indicații mai precise referitoare la gradul de îndeplinire a acestor obiective.
It is important that this regulation specifies a list of aspects to be analysed in detail, in order to have more precise indications as to whether the objectives of the regulation have been achieved.
Precizarea acestor factori trebuie să constituie, de asemenea, indicații cu privire la așteptările din partea pieței, pentru a evita extinderea reglementării tarifelor.
Specifying such factors should also constitute indications of what is expected of the market in order to avoid the extension of price regulation.
Este la fel de importantă analizarea detaliată a acestor factori în vederea unei viitoare abordări reglementative a acestui sector.
A detailed analysis of these factors is also important with a view to a future regulatory approach to this sector.
În plus, este necesar un raport interimar, pentru a avea mai multe indicații cu privire la progresele înregistrate în ceea ce privește îndeplinirea obiectivelor regulamentului și la comportamentul actorilor de pe piață.
In addition, an intermediary report is necessary in order to give more indications about the progress towards achieving the objectives of the regulation and the behaviour of market participants
Raportoarea s-a implicat în numeroase întruniri bilaterale cu toate părțile interesate majore vizate de prezentul regulament, iar Comisia ITRE a organizat o mini-audiere referitoare la acest subiect.
The Rapporteur has engaged in numerous bi-lateral meetings with all of the major stakeholders affected by this regulation and the ITRE Committee has organised a mini-hearing on the issue.
Se poate trage concluzia că regulamentul trebuie să fie cât mai neutru și mai echilibrat posibil, asigurând faptul că nu avantajează pe nedrept anumite părți în detrimentul altora.
One of the conclusion drawn is that the regulation should be as neutral and balanced as possible, ensuring that it does not provide unfair advantages to certain parties over others.
Raportoarea sprijină această propunere de regulament, dar își exprimă din nou opinia că reglementarea tarifelor de roaming trebuie să fie de natură excepțională și că reglementarea prețurilor pe termen lung ar dăuna pieței comunicațiilor mobile.
The Rapporteur supports this proposed regulation but reiterates that the regulation of roaming prices should be of an exceptional nature and that long-term price regulation would be damaging to the mobile communications market.
AVIZ al Comisiei pentru piaȚa internă Și protecȚia consumatorilor (*)
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE INTERNAL MARKET AND CONSUMER PROTECTION (*)
JUSTIFICARE SUCCINTĂ
short justification
Proiectul de aviz transformă regulamentul într-un instrument care asigură transparența prețurilor și monitorizarea serviciilor de roaming până la 30 iunie 2013, însă elimină plafoanele tarifare actuale la 30 iunie 2010.
The draft opinion turns the Regulation into an instrument providing for price transparency and monitoring of roaming services until 30 June 2013, but would let the price caps currently in effect lapse on 30 June 2010.
Nu s-ar introduce nicio reglementare a prețurilor.
No new price regulation would be introduced.
În această etapă, se intenționează stimularea unei dezbateri corespunzătoare atât în ceea ce privește aspectele pozitive ale propunerii Comisiei, cât și necesitatea de a evalua alternative rezonabile la instrumentul obtuz privind plafoanele tarifare, păstrând, în același timp, un grad înalt de protecție a consumatorului.
The intention – at this stage - is to stimulate a proper debate on both the merits of the Commission’s proposal and on the need to evaluate reasonable alternatives to the blunt instrument of price caps, while maintaining a high level of consumer protection.
2.1 Propunerea Comisiei urmărește să rezolve problema legată de constatarea faptului că nu există concurență în cadrul serviciilor de roaming, iar prețurile nu reflectă în mod rezonabil costurile subiacente în cadrul furnizării serviciului.
2.1 The Commission's proposal is intended to solve the perceived problem that there is a lack of competition in roaming services and that prices do not reasonably reflect underlying costs in providing the service.
Cu toate acestea, în studiul independent al Europe Economics (EE) solicitat de IMCO și ITRE s-au constatat următoarele:
However, the independent study by Europe Economics (EE) commissioned by IMCO and ITRE found that:
· reducerea prețurilor pentru apelurile vocale impusă de Regulamentul existent nu a condus la o creștere semnificativă a volumului, indicând că problema percepută cu prețuri „nejustificate” nu exista.
· the reduction in prices for voice calls imposed by the existing Regulation did not lead to a significant increase in volume, indicating that the perceived problem with "unjustifiable" prices did not exist.
(Cifrele provizorii ale ERG indică faptul că, pentru trimestru al 3-lea din 2008, volumul serviciilor SMS – fără plafoane tarifare – a crescut chiar mai mult decât cel al apelurilor vocale.
(The ERG’s own preliminary figures show that for Q3 2008, SMS volumes - without price caps - have increased by even more than voice calls.
Acest fapt compromite unul dintre argumentele în favoarea plafoanelor pentru prețurile cu amănuntul ale serviciilor SMS);
This undermines one of the arguments for SMS retail price caps)
· evaluarea de impact a Comisiei nu a stabilit dacă extinderea regulamentului ar conduce la creșterea bunăstării generale.
· the Commission's impact assessment has not established that the effect of extending the regulation would be to increase overall welfare.
(În unele țări ale UE, clienții cei mai săraci care au ales un serviciu de telefonie mobilă preplătit plătesc mai mult pentru unele apeluri vocale locale decât plătesc clienții relativ mai înstăriți ai serviciilor de roaming pentru convorbirile internaționale).
(In some EU countries, the poorest pre-pay customers are paying more for some domestic voice calls than relatively wealthier roamers pay for international calls)
De asemenea, concluzia studiului EE este că efectele cele mai probabile ale neextinderii regulamentului ar fi:
Moreover, the EE study concludes that the most likely effects of not extending the regulation would be:
· o stabilizare a prețurilor pentru apelurile vocale în jurul nivelurilor impuse pentru 2010 – și nu o creștere,
· a stabilisation of voice prices around the levels imposed for 2010 - not an increase,
· o varietate mai mare de tarife și o concurență mai acerbă – care să conducă la o gamă mai mare de alternative și beneficii pentru consumator,
· a wider variety of tariffs and more intense competition - leading to increased consumer choice and benefit,
· evitarea efectului „waterbed”, adică tarife mici pentru apeluri vocale, pentru servicii SMS și date, dar prețuri mult mai mari pentru aparatele de telefon sau întârzieri în diminuarea prețului pentru alte servicii de telefonie mobilă – în general, în detrimentul consumatorilor.
· avoidance of the "waterbed" effect, e.g. low voice, SMS and data tariffs but much higher handset prices or delays in price decreases in other mobile services - to the detriment of consumers overall.
De asemenea, studiul EE indică, în mod semnificativ, faptul că serviciile de roaming nu pot fi privite ca o piață separată, ci ca parte integrantă a pieții generale de telefonie mobilă, care este extrem de competitivă.
Importantly, the EE study also indicates that roaming can not be seen as a separate market, but instead as an integral part of the overall mobile market, which is highly competitive.
Aceste constatări, împreună cu nesiguranța inerentă cu privire la stabilirea prețurilor la nivel politic pentru o perioadă de cinci ani, reprezintă argumente puternice atât împotriva extinderii actualei reglementării a prețurilor asupra apelurile vocale, cât și împotriva impunerii unei alte reglementări a prețurilor.
These findings, together with the inherent uncertainty in setting prices politically for a five year period, are strong arguments against both extending the current price regulation on voice and against imposing additional price regulation.
2.2 Raportorul consideră că există consens privind necesitatea abordării lipsei de transparență a facturilor, precum și a șocului pe care îl produce clienților o factură emisă pentru servicii de date în sistem roaming care indică o valoare mult mai mare decât se așteptau aceștia.
2.2 The Rapporteur believes there is consensus over the need to address the lack of transparency of bills and the issue of bill shock for data roaming services where customers receive a much higher than expected bill.
Măsurile de transparență actuale ar putea fi menținute și extinse, de asemenea, la nivelul serviciilor SMS.
The current transparency measures for voice could be retained and also extended to SMS.
3.1 Există dovezi că prețurile mai mici impuse global nu au generat o bunăstare generală mai mare sau un grad mai mare de folosire a serviciilor de roaming reglementate.
3.1 Evidence indicates that lower prices imposed overall have not resulted in higher overall welfare or higher usage of regulated roaming services.
În lipsa unei bunăstări generale demonstrate care ar rezulta din extinderea regulamentului și ținând cont de incertitudinile privind definirea pieței și problema stabilirii prețurilor pentru cinci ani, fără a avea o bază care să determine diferența dintre „justificat” și „nejustificat”, prelungirea regulamentului în această etapă se poate dovedi inadecvată.
In the absence of demonstrated overall welfare from extending the Regulation and given the uncertainties around market definition and the problem of setting prices for five years with no established basis for determining the difference between a "justified" and an "unjustified", extending the Regulation at this stage may be inappropriate.
3.2 S-a convenit că trebuie abordată, în vederea soluționării, problema lipsei de transparență a prețurilor și că piața ar trebui să fie monitorizată permanent.
3.2 It is agreed that lack of price transparency should be addressed, and that there should be continued monitoring of the market.
Aceste aspecte ar trebui, de asemenea, să fie limitate în timp, în vederea integrării eventuale a acestora în cadrul de reglementare general al comunicațiilor electronice.
These aspects should also be limited in time, with a view to their eventual integration into the overall regulatory framework for electronic communications.
Existența unui regulament separat care se referă doar la o mică parte a pieții care constă în servicii de roaming este nesatisfăcătoare.
It is unsatisfactory to have a separate Regulation addressing only the small part of the market consisting of roaming services.
În mod deosebit, Directiva privind serviciul universal conține o serie de măsuri privind transparența și, odată ce va exista suficientă experiență privind punerea în aplicare a acestor măsuri, precum și a măsurilor de transparență specifice serviciilor de roaming, Comisia ar putea lua în calcul modificări corespunzătoare la Directiva privind serviciul universal, consimțind la eliminarea definitivă a regulamentului separat privind roaming-ul.
In particular, the Universal Service Directive contains a number of transparency measures, and once there is enough experience of the application of those measures and of the specific transparency measures for roaming, the Commission could consider any appropriate amendments to the Universal Service Directive, allowing separate regulation of roaming to expire once and for all.
3.3 Într-un document de lucru separat, raportorul a încercat să sublinieze câteva alternative la instrumentul obtuz privind plafoanele tarifare, cum ar fi:
3.3 In a separate working document, the Rapporteur has attempted to outline some alternatives to the blunt instrument of price caps including: