natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Este vorba în special de protecția reprezentanților angajaților.
These include the protection of employees’ representatives.
În opinia raportorului, în lipsa instituirii unei asemenea protecții, Directiva 2002/14/CE se va dovedi a fi o „cochilie goală” care nu le va permite reprezentanților lucrătorilor să fie informați și consultați în mod corespunzător, aceștia fiind supuși unor riscuri semnificative cu privire la locul lor de muncă în cazul în care contestă modul în care angajatorul informează și consultă lucrătorii.
In your rapporteur’s view, unless such protection is put in place, Directive 2002/14/EC will prove to be an empty shell, not allowing employee representatives to be properly informed or consulted, and putting their jobs at grave risk if they dispute the way in which employees are informed and consulted by their employer.
Statele membre al căror sistem procedural și instituțional este deficient trebuie să creeze mijloacele de drept adecvate în acest sens.
Member States whose procedural and institutional systems are inadequate are under an obligation to create the appropriate legal recourse.
Acest principiu reiese din jurisprudența CJCE și, în opinia raportorului, un sistem procedural și instituțional în care nu este asigurată protecția reprezentanților lucrătorilor este deficient în ceea ce privește transpunerea directivei.
This principle flows from the case law of the European Court of Justice and, in your rapporteur’s view, a procedural and institutional system which does not ensure the protection of employees' representatives does not represent an adequate transposition of the directive.
Ameliorarea dreptului comunitar referitor la informarea și consultarea lucrătorilor
Improving Community law on informing and consulting employee s
Având în vedere votul negativ al irlandezilor, în majoritate muncitori, la referendumul de ratificare a Tratatului de la Lisabona, raportorul este de părere că este necesar să se semnaleze lumii muncitorești din Europa, de exemplu echipajelor de pe navele din largul mării, existența unor inițiative comunitare care favorizează dreptul la informarea și la consultarea lucrătorilor cu privire la deciziile care afectează viitorul întreprinderilor lor.
In the light of the Irish referendum on the ratification of the Lisbon Treaty, in which the ‘no’ vote came principally from workers, your rapporteur considers that there is a need to inform the European workforce, such as the crews of sea-going ships, of the existence of Community initiatives supporting their right to be informed and consulted on decisions which affect the future of their undertakings.
În acest scop Uniunea trebuie să se implice în mod regulat și profund în protecția acestui drept, aflat încă departe de a fi dobândit.
To that end, the European Union needs to invest regularly and heavily in the protection of this right, which is still far from being established everywhere.
În aceste condiții, și chiar dacă impactul transpunerii directivei nu a putut fi evaluat în totalitate, este evident faptul că efectele acesteia asupra vieții lucrătorilor trebuie să fie aprofundate și consolidate, cu ajutorul unei actualizări regulate de către autoritățile comunitare, ceea ce ar demonstra coerența acestora în relație cu evoluțiile economice mondiale.
That being so, and even though it has not been possible to fully evaluate the effects of the transposition of this directive, it is clear that its impact on employees’ lives should be deepened and strengthened by regular updates from the EU authorities, thus showing that they are keeping up with world economic developments.
În concluzie, raportorul regretă faptul că Comisia nu intenționează să modifice directiva.
Your rapporteur therefore regrets that the Commission has no plans to amend this directive.
În opinia sa, acest lucru ar trebui făcut în mai multe domenii:
In his view, this should be done in several areas:
- mai întâi, este vorba de intensificarea sancțiunilor împotriva angajatorilor care nu respectă obligațiile de informare și de consultare a lucrătorilor, obligații care nu sunt în prezent cu adevărat disuasive;
- First of all, sanctions against employers who fail to comply with the obligation to inform and consult employees, which are not genuinely deterrent by today's standards, should be stepped up.
- întărirea caracterului automat al acestui drept ar evita ca angajatorul să decidă unilateral asupra conținutului informațiilor pe care le furnizează lucrătorilor;
- Making this more of an automatic right would prevent the employer from deciding unilaterally on the content of the information he supplies to employees,
- Uniunea Europeană numără 23 milioane de întreprinderi cu mai puțin de 250 de angajați, care reprezintă 99% din întreprinderi, iar numărul total al angajaților lor depășește 100 de milioane de persoane.
- There are in the European Union 23 million undertakings of less than 250 employees, accounting for 99% of undertakings and employing over 100 million people.
În aceste condiții, în opinia raportorului, este necesară reducerea pragurilor efectivelor de la care se aplică directiva, chiar dacă acestea sunt deja sub 250 de salariați, pentru ca niciuna dintre întreprinderile mici și mijlocii din Europa, nici chiar cele mai mici, inclusiv cele care angajează echipaje pe nave aflate în largul mării, să nu fie lezate în raport cu altele.
That being so, in your rapporteur’s view, it is necessary to lower the workforce size thresholds above which the directive applies, even if they are already below 250, so that not a single SME in Europe, even the smallest, and including those which employ crews on sea-going vessels, should be given worse treatment than any other.
Toate aceste întreprinderi trebuie să beneficieze în măsura în care este posibil de puternicul instrument managerial constituit de informarea și de consultarea lucrătorilor.
All these undertakings should benefit as far as possible from the powerful managerial tool of informing and consulting employees.
Pe de altă parte și din aceleași motive, celelalte directive specifice privind informarea și consultarea lucrătorilor, precum Directiva 94/45 CE privind instituirea unui comitet de întreprindere european sau a unei proceduri de informare și consultare a lucrătorilor în întreprinderile și grupurile de întreprinderi de dimensiune comunitară, ar trebui să fie revizuite și consolidate.
Furthermore, and for the same reasons, the other specific directives on informing and consulting employees, such as Directive 94/45/EC of 22 September 1994 on the establishment of a European Works Council or a procedure in Community-scale undertakings and Community-scale groups of undertakings for the purposes of informing and consulting employees, should be revised and strengthened.
În acest sens, raportorul regretă negarea de către Comisie a rolului de colegislator al Parlamentului European prin utilizarea articolului 80a din Regulamentul de procedură pentru noua examinare a acestui text de o importanță capitală pentru viitorul relațiilor sociale din Europa.
That being so, your rapporteur deeply regrets that the Commission has denied Parliament its joint legislative role by employing Rule 80a of the Rules of Procedure for the re-consideration of this text which is of vital importance to the future of social relations in Europe.
Directiva va trebui să fie mult consolidată cu ajutorul unei adevărate revizuiri în cursul viitoarei legislaturi, dacă nu dorim să agravăm sentimentul de neîncredere al lucrătorilor europeni față de Uniune.
This directive should be significantly strengthened by means of a genuine review during the next legislative period if we are not to aggravate European workers’ feelings of mistrust towards the EU.
Armonizarea progresivă a informării și consultării lucrătorilor în cadrul Uniunii
Gradual harmonisation of the process of informing and consulting employee s within the EU
Caracterul global al crizei financiare actuale va afecta fără deosebire statele membre în rețeaua lor economică și, în consecință, raportorul este de părere că dreptul la informarea și la consultarea lucrătorilor trebuie gândit altfel.
The current financial crisis as a whole will affect the economic fabric of all Member States, and your rapporteur therefore considers that the right of employees to be informed and consulted needs to be rethought.
Acest drept nu este, astfel cum este prezentat de obicei, o procedură care împiedică reacția întreprinderilor.
This right is not, as it is commonly presented, a procedure which hampers undertakings in their capacity to react.
Procedura trebuie să fie concepută de părțile implicate (angajatori, lucrători și autorități publice) astfel încât să le permită să anticipeze cât mai bine consecințele economice și sociale ale modificărilor mediului din întreprinderi.
This procedure must be seen by the interested parties (employers, employees and public authorities) as enabling them to anticipate as effectively as possible the economic and social consequences of changes to the business environment.
Din acest motiv, această procedură de bază a modelului social european trebuie să fie cunoscută și recunoscută de toți angajatorii și lucrătorii din Europa.
For that reason, this procedure, which is at the heart of the European social model, must be known and recognised by all employers and employees in Europe.
Orice întreprindere de pe teritoriul european, în momentul în care este nevoită să facă față unei asemenea schimbări a mediului său economic, trebuie să dispună de aceleași instrumente de anticipare și de pregătire ca și concurenții săi din Uniune, ceea ce, pe de altă parte, va favoriza o concurență sănătoasă între întreprinderi în conformitate cu regulile pieței interne.
Every undertaking on European soil must have at its disposal, when it is faced with this kind of change in its economic environment, the same anticipation and preparation tools as its competitors in the Union, which will also promote healthy competition among them in accordance with the rules of the internal market.
Ameliorarea coordonării inițiativelor comunitare referitoare la informarea și consultarea lucrătorilor
Improving the coordination of Community initiatives on informing and consulting employee s
În răspunsul său la consultarea Comisiei aflat în anexa 2 la documentul de lucru al Comisiei, Confederația Europeană a Sindicatelor consideră că, din cauza multiplelor directive care prevăd dreptul lucrătorilor la informare și consultare, există un risc de suprapunere a procedurilor, în care diferite părți implicate ar trata aceeași problemă.
The European Trade Union Confederation, in its response to the Commission’s consultation which may be found in Annex 2 to the Commission's working document, considers that, in view of the many directives establishing the right of employees to be informed and consulted, there is a risk of duplication of procedures, with various interested parties dealing with the same problem.
Raportorul este de acord cu acest lucru.
Your rapporteur concurs with this view.
29. , trebuie să se stabilească o definiție clară a dreptului lucrătorului la informare și consultare;
29. is revised, a clear definition of the right of employees to be informed and consulted should be established;
A. întrucât informarea și consultarea lucrătorilor reprezintă elemente centrale ale unei economii de piață sociale și nu ar trebui considerate drept un obstacol în calea dezvoltării economice a întreprinderilor,
A. whereas informing and consulting employees is a central feature of a social market economy and should not be regarded as an obstacle to the economic development of enterprises,
B. întrucât termenul limită pentru transpunerea Directivei 2002/14/CE, prevăzut la articolul 11 al acesteia, a fost deja depășit, iar perioadele de tranziție, prevăzute la articolul 10, care permit anumitor state membre să limiteze aplicarea la anumite întreprinderi, au expirat deja,
B. whereas the time-limit for transposing Directive 2002/14/EC, under Article 11 thereof, has already passed and the transitional periods prescribed by Article 10, enabling certain Member States to limit the application of the Directive to certain establishments, have already expired,
referitoare la aplicarea în Uniunea Europeană a Directivei 2003/9/CE de stabilire a standardelor minime pentru primirea solicitanților de azil și a refugiaților: vizitele efectuate de Comisia LIBE între 2005 și 2008
on the implementation in the European Union of Directive 2003/9/EC laying down minimum standards for the reception of asylum seekers and refugees: visits by the Committee on Civil Liberties 2005-2008
– având în vedere Directiva 2003/9/CE a Consiliului din 27 ianuarie 2003 de stabilire a standardelor minime pentru primirea solicitanților de azil în statele membre („Directiva Primire”)
– having regard to Council Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers (‘Reception Directive’)
– având în vedere Directiva 2005/85/CE a Consiliului din 1 decembrie 2005 privind standardele minime cu privire la procedurile din statele membre de acordare și retragere a statutului de refugiat(„Directiva Procedură”)
– having regard to Council Directive 2005/85/EC of 1 December 2005 on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status (‘Procedures Directive’)
– având în vedere raportul Comisiei din 26 noiembrie 2007 referitor la aplicarea Directivei 2003/9/CE din 27 ianuarie 2003 de stabilire a standardelor minime pentru primirea solicitanţilor de azil în statele membre ( COM(2007)0745 ),
– having regard to the Commission report of 26 November 2007 on the application of Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers ( COM(2007)0745 ),
– având în vedere Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale, în special articolul 5 şi articolul 8,
– having regard to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR), and in particular to Articles 5 and 8 thereof,
– având în vedere Convenţia privind drepturile copiilor a Organizaţiei Naţiunilor Unite,
– having regard to the United Nations Convention on the Rights of the Child,
– având în vedere rapoartele delegaţiilor Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne în Italia (Lampedusa), Spania (Ceuta şi Melilla, Insulele Canare), Franţa (Paris), Malta, Grecia, Belgia, Regatul Unit, Ţările de Jos, Polonia, Danemarca şi Cipru,
– having regard to the reports by the delegations of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs to Italy (Lampedusa), Spain (Ceuta and Melilla, Canary Islands), France (Paris), Malta, Greece, Belgium, the United Kingdom, the Netherlands, Poland, Denmark and Cyprus,
– având în vedere rezoluţia sa din 14 aprilie 2005 cu privire la Lampedusa,
– having regard to its resolution of 14 April 2005 on Lampedusa
JO C 33, 9.2.2006, p.
OJ C 33, 9.2.2006, p.
– având în vedere rezoluţia sa din 6 aprilie 2006 cu privire la situaţia din taberele de refugiaţi din Malta
– having regard to its resolution of 4 April 2006 on the situation of refugee camps in Malta
Texte adoptate, P6_TA(2006)0136 . ,
Texts adopted, P6_TA(2006)0136 . ,
– având în vedere propunerea de directivă de stabilire a normelor minime pentru primirea solicitanţilor de azil în statele membre ( COM(2008)0815 ) („de reformare”) şi propunerea de revizuire a regulamentului Dublin II ( COM(2008)0820 ) prezentate în comun de către Comisie la 3 decembrie 2008;
– having regard to the proposal for the recasting of the Directive laying down minimum standards for the reception of asylum seekers in the Member States ( COM(2008)0815 ) (hereinafter: ‘the recasting proposal’) and the proposal for the revision of the Dublin II Regulation (COM (2008)0820), submitted together by the Commission on 3 December 2008,
– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne ( A6-0024/2009 )
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0024/2009 ),
A. întrucât Directiva 2003/9/CE de stabilire a standardelor minime pentru primirea solicitanţilor de azil în statele membre constituie un element fundamental al primei faze a regimului comun de azil european;
A. whereas Directive 2003/9/EC on minimum standards for the reception of asylum seekers is one of the building blocks of the first phase of the Common European Asylum System,
B. întrucât Directiva 2003/9/CE se aplică solicitanților de azil și refugiaților;
B. whereas Directive 2003/9/EC applies to asylum seekers and refugees,
C. întrucât drepturile fundamentale, cum ar fi dreptul de a trăi în demnitate, protejarea vieții familiale, accesul la îngrijire medicală și dreptul la recurs trebuie garantate în orice împrejurare;
C. whereas fundamental rights, such as the right to live in dignity, the protection of family life, access to health care and the right of appeal, must be guaranteed at all times,
D. întrucât directivele Primire și Procedură impun statelor membre să furnizeze solicitanților de azil informații în scris referitoare la drepturile ce le sunt acordate și la organizațiile care asigură asistență; și întrucât, pentru solicitanții de azil și imigranți, este de primă importanță să beneficieze de o consiliere juridică corespunzătoare, de a avea acces la un interpret atunci când este necesar și de a primi hotărârile care îi privesc într-o limbă pe care se presupune că o înțeleg, dată fiind complexitatea procedurilor și termenele scurte, în special în cazul celor de urgență;
D. whereas the Reception and Procedures Directives require Member States to provide asylum seekers with information in writing concerning their rights and the organisations providing assistance; and whereas it is essential - in view of the complexity of procedures and short deadlines, particularly in accelerated procedure cases - that asylum seekers receive appropriate legal advice, have access to an interpreter when necessary and receive decisions concerning them in a language they can be reasonably expected to understand,
E. întrucât este important să existe preocuparea ca procedurile de azil să fie clare (criteriile de aprobare şi respingere a cererilor de azil), drepte, efective şi proporţionale, astfel încât să asigure accesul efectiv la azil;
E. whereas it is important to ensure that asylum procedures are clear (criteria for accepting or rejecting an application for asylum), fair, effective and proportional, in order to guarantee effective access to asylum,
F. întrucât articolul 7 din Directiva 2003/9/CE acordă solicitanţilor de azil dreptul la liberă circulaţie în interiorul statului membru în care au solicitat azil, statele membre având însă posibilitatea de a restrânge acest drept;
F. whereas Article 7 of Directive 2003/9/EC grants asylum seekers the right to move freely within the Member State in which they have applied for asylum, but whereas Member States may limit that right,
G. întrucât directiva 2003/9/CE cu privire la condiţiile de primire se aplică solicitanţilor de azil şi refugiaţilor, dar în mai multe centre vizitate solicitanţii de azil şi imigranţii ilegali sunt reţinuţi în aceleaşi amplasamente;
G. whereas the Reception Directive 2003/9/EC of 27 January applies to asylum seekers and refugees, but whereas in many of the centres visited asylum seekers and irregular migrants are held on the same premises,
H. întrucât Convenţia privind drepturile copiilor protejează drepturile tuturor minorilor, inclusiv ale celor care se află în afara ţării lor de origine, iar directiva „Primire” impune statelor membre să ţină cont de situaţia lor specială şi să le acorde drepturi specifice, cum ar fi dreptul la educaţie;
H. whereas the Convention on the Rights of the Child protects the rights of all minors, including those outside their country of origin, and whereas the Reception Directive requires Member States to take into account the particular situation of minors and grant them specific rights, such as the right to education,
I. întrucât nu toate statele membre utilizează centre de primire pentru toți sau pentru majoritatea solicitanților de azil, preferând centre alternative la nivel local și întrucât Comisia LIBE nu a investigat încă acest aspect al practicii statelor membre;
I. whereas not all Member States use reception centres for all or many asylum seekers, preferring alternatives based in the community and whereas the Committee on Civil Liberties has not yet investigated that aspect of Member State practice,
J. întrucât în sensul acestui raport, „custodia publică” înseamnă o procedură administrativă cu caracter temporar;
J. having regard to the fact that for the purpose of this report ‘detention’ means an administrative procedure of a temporary character,
K. întrucât custodia publică este o măsură administrativă temporară diferită de detenţia cu caracter penal;
K. whereas detention is a temporary administrative measure that differs from penal detention,
L. întrucât, în cursul anumitor vizite, deputaţii au constatat de mai multe ori, de câte ori a fost necesar, având în vedere condiţiile nesatisfăcătoare dintr-un centru, că condiţiile de custodie publică din anumite centre erau intolerabile din cauza lipsei de igienă, a promiscuităţii, a echipamentelor disponibile şi că persoanele reţinute nu erau informate cu privire la custodia publică, la drepturile şi faza în care se aflau dosarele lor;
L. whereas, during some of their visits, the Members noted on several occasions , where this was necessary owing to the poor conditions in a particular centre, that the detention conditions in some centres were intolerable from the point of view of hygiene, overcrowding and the equipment available, and whereas the people detained were not systematically informed of the reasons for their detention, of their rights and of the progress in their case,
Observaţii generale şi proceduri de azil
General comments and asylum procedures
7. solicită Comisiei să instituie, în cooperare cu Parlamentul European, un sistem permanent de vizite și inspecție; își exprimă speranța ca Comisia LIBE să-și continue vizitele, cu scopul de a asigura respectarea dreptului comunitar în materie de condiții de primire şi proceduri de returnare și de a organiza o dezbatere anuală privind rezultatul acestor vizite în cadrul unei ședințe plenare a Parlamentului European;
Calls on the Commission to establish, in cooperation with the European Parliament, a permanent system of visits and inspections; hopes that the Committee on Civil Liberties can continue its visits with a view to ensuring that Community law concerning reception conditions and return procedures is complied with and that an annual debate is held on the outcome of these visits at a plenary sitting of the European Parliament;
Accesul la informaţii şi dreptul la interpretariat
Access to information and right to interpretation
Asistenţa juridică
Legal assistance
Accesul la sănătate
Access to health care
Accesul la muncă
Access to employment
Asistenţa oferită de ONG-uri
Assistance provided by NGOs
31. regretă că unele state membre recurg din ce în ce mai mult la custodia publică; subliniază faptul că o persoană nu ar trebui în niciun caz să fie ţinută în custodie publică pentru unicul motiv că solicită protecţie internaţională; subliniază faptul că custodia publică trebuie să constituie o măsura la care se recurge în ultimă instanţă, trebuie să fie proporţională, pentru cea mai scurtă perioadă posibilă, adoptată doar în cazurile în care nu pot fi aplicate măsuri mai puţin coercitive şi pe baza evaluării individuale ale fiecărui caz;
Regrets that a number of Member States are making increasing use of detention; stresses that a person should not in any event be held in detention for the sole reason that he/she is seeking international protection; stresses that detention must be a measure of last resort, proportionate, for the shortest period possible only in cases where other less coercive measures cannot be applied and on the basis of an individual assessment of each case;
Minorii neînsoţiţi şi familiile
Unaccompanied minors and families