natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Comisia EMPL invită Comisia pentru bugete, competentă în fond, să garanteze includerea acestor considerente în decizia sa.
The EMPL Committee calls on the Committee on Budgets, as the Committee responsible, to ensure that these considerations are integrated in its decision.
Preşedintele Comisiei EMPL
EMPL Chairman
Cc: Dna Gabriele Stauner, deputată în Parlamentul European
Cc: Ms. Gabriele Stauner, MEP
3 anexe
3 Attachments
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 2003/87/CE în vederea îmbunătăţirii şi extinderii sistemului comunitar de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/87/EC so as to improve and extend the greenhouse gas emission allowance trading system of the Community
Raportoare pentru aviz (*)
Rapporteur for opinion (*):
EXPUNERE DE MOTIVE........................................................................................................71
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................67
ANEXĂ - LISTA CERERILOR PREZENTATE DE PĂRŢILE INTERESATE........................74
ANNEX - LIST OF SUBMISSIONS BY STAKEHOLDERS..................................................70
AVIZUL COmisiei pentru industrie, cercetare Şi energie ..............................79
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy (*) ..........75
AVIZUL Comisiei pentru comerŢ internaŢional .............................................126
OPINION of the Committee on International Trade ....................................121
AVIZUL Comisiei pentru afaceri economice Şi monetare ..........................163
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ..........156
AVIZUL Comisiei pentru dezvoltare regionalĂ ..............................................209
OPINION of the Committee on Regional Development ................................200
referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului de modificare a Directivei 2003/87/CE în vederea îmbunătăţirii şi extinderii sistemului comunitar de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/87/EC so as to improve and extend the greenhouse gas emission allowance trading system of the Community
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European şi Consiliului ( COM(2008)0016 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0016 ),
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) şi articolul 175 alineatul (1) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6-0043/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0043/2008 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară şi avizul Comisiei pentru industrie, cercetare şi energie, al Comisiei pentru comerţ internaţional, al Comisiei pentru afaceri economice şi monetare, precum şi cel al Comisiei pentru dezvoltare regională ( A6-0406/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on International Trade, the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Regional Development ( A6‑0406/2008 ),
(2) Obiectivul final al Convenţiei-cadru a Organizaţiei Naţiunilor Unite privind schimbările climatice, aprobată în numele Comunităţii Europene prin Decizia 94/69/CE a Consiliului din 15 decembrie 1993 privind încheierea Convenţiei-cadru a Organizaţiei Naţiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC), este stabilizarea concentraţiilor de gaze cu efect de seră din atmosferă la un nivel care previne interferenţele antropice periculoase cu sistemul climatic.
(2) The ultimate objective of the United Nations Framework Convention on Climate Change, which was approved on behalf of the European Community by Council Decision 94/69/EC of 15 December 1993 concerning the conclusion of the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), is to stabilise greenhouse gas concentrations in the atmosphere at a level that would prevent dangerous anthropogenic interference with the climate system.
Aceasta presupune intensificarea eforturilor depuse de Comunitate, implicarea rapidă a ţărilor dezvoltate şi încurajarea participării ţărilor în curs de dezvoltare la procesul de reducere a emisiilor.
This implies the increasing of efforts by the Community and the quick involvement of developed countries and encouraging the participation of developing countries in the emission reduction process.
Descoperiri ştiinţifice recente demonstrează că trebuie să fie redusă concentraţia atmosferică de dioxid de carbon sub 350 de părţi pe milion, ceea ce implică o reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră de ordinul a 60% până în 2035.
Recent scientific findings show that atmospheric concentration of carbon dioxide must be reduced to below 350 parts per million , which would imply a greenhouse gas emission reduction in the order of 60% by 2035.
Aceasta presupune intensificarea eforturilor depuse de Comunitate, implicarea rapidă a ţărilor dezvoltate şi a ţărilor recent industrializate şi încurajarea participării ţărilor în curs de dezvoltare la procesul de reducere a emisiilor.
This implies the increasing of efforts by the Community and the quick involvement of developed and newly industrialised countries and encouraging the participation of developing countries in the emission reduction process.
Întrucât starea mediului este mai gravă decât în trecut, deşi forumul care a avut loc recent la Tällberg, Suedia, cu participarea cercetătorilor de la NASA şi de la Institutul pentru mediu din Stockholm, sugerează că ar trebui să reducem CO 2 din atmosferă până la niveluri mai mici de 350 ppm (părţi pe milion) pentru a evita efectele catastrofice.
As the climate situation is more serious than previously though the recent forum held in Tällberg, Sweden, with the participation of scientists from NASA and Stockholm Environment Institute suggest that we must reduce atmospheric CO2 to levels below 350 ppm (parts per million) in order to avoid catastrophic effects.
Până recent, consensul ştiinţific stabilea că, pentru evitarea celor mai dăunătoare efecte la nivelul schimbărilor climatice, nivelul trebuie stabilit la 450 ppm, însă noi descoperiri arată că nivelul critic este reprezentat de 350 ppm.
Until recently, scientific consensus set the safe zone to avoid the worst effects of climate change at 450 ppm whereas new finding now show that the critical level starts already at 350 ppm.
Aceasta ar însemna o reducere cu cel puţin 60% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2030 şi cu 100% până în 2050.
This would translate into a reduction of at least 60% GHG emissions by 2030 and 100% by 2050.
(3) Consiliul European şi-a exprimat angajamentul ferm de a reduce până în 2020 emisiile totale de gaze cu efect de seră din Comunitate cu cel puţin 20% în raport cu nivelurile din 1990 şi cu 30% în cazul în care şi alte ţări dezvoltate se angajează să obţină reduceri comparabile ale emisiilor, iar ţările în curs de dezvoltare mai avansate din punct de vedere economic aduc o contribuţie adecvată, în funcţie de responsabilităţile şi capacităţile lor.
(3) The European Council has made a firm commitment to reduce the overall greenhouse gas emissions of the Community by at least 20% below 1990 levels by 2020, and by 30% provided that other developed countries commit themselves to comparable emission reductions and economically more advanced developing countries contribute adequately according to their responsibilities and respective capabilities.
Emisiile globale de gaze cu efect de seră ar trebui reduse până în 2050 cu cel puţin 50% faţă de nivelurile din 1990.
By 2050, global greenhouse gas emissions should be reduced by at least 50% below their 1990 levels.
Toate sectoarele economice ar trebui să contribuie în vederea realizării acestui obiectiv de reducere a emisiilor.
All sectors of the economy should contribute to achieving these emission reductions.
Toate sectoarele economice ar trebui să contribuie în vederea realizării acestui obiectiv de reducere a emisiilor , inclusiv transportul maritim şi aviaţia .
All sectors of the economy should contribute to achieving these emission reductions , including shipping and aviation.
Aviaţia contribuie la reducerile de 20% şi 30% (cu condiţia ca alte ţări dezvoltate şi alţi mari emiţători de gaze cu efect de seră să participe la viitorul acord internaţional) prin includerea sa în sistemul comunitar.
Aviation is contributing to the 20% and 30% (provided that other developed countries and other major emitters of greenhouse gases participate in the future international agreement) reductions through its inclusion in the Community scheme.
Până la includerea transportului maritim în sistemul comunitar, emisiile provenite din acest sector trebuie incluse în cadrul deciziei privind efortul statelor membre de a respecta angajamentele Comunităţii de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2020.
Until shipping is included in the Community scheme, emissions from shipping must be included in the Decision on the effort of Member States to meet the Community's greenhouse gas emission reduction commitments up to 2020 .
În vederea clarificării.
For clarification purposes.
(3a) În Rezoluţia sa din 31 ianuarie 2008 referitoare la rezultatul Conferinţei de la Bali privind schimbările climatice (COP 13 şi COP/MOP 3), Parlamentul European şi-a reamintit poziţia potrivit căreia ţările industrializate ar trebui să se angajeze să îşi reducă emisiile de gaze cu efect de seră cu cel puţin 30% până în 2020 şi cu 60-80% până în 2050, comparativ cu cifrele din 1990.
(3a) In its resolution of 31 January 2008 on the outcome of the Bali Conference on Climate Change (COP 13 and COP/MOP 3) , the European Parliament recalled its position that industrialised countries should commit to reducing their greenhouse gas emissions by at least 30% by 2020 and by 60-80% by 2050, compared to 1990 figures.
Dat fiind că anticipează rezultate pozitive în urma negocierilor de la Conferinţa părţilor (COP 15) care va avea loc la Copenhaga în 2009, Uniunea Europeană ar trebui să înceapă să pregătească obiective mai stricte pentru reducerile de emisii pentru 2020 şi după această dată şi ar trebui să vegheze ca, după 2013, sistemul comunitar să permită, dacă este necesar, impunerea mai multor plafoane stricte pentru emisii, ca parte a contribuţiei Uniunii la un nou acord internaţional.
Given that it anticipates a positive outcome to the COP 15 negotiations to be held in Copenhagen in 2009, the European Union should begin to prepare tougher emission reduction targets for 2020 and beyond and should seek to ensure that, after 2013, the Community scheme allows, if necessary, for more stringent emission caps, as part of the Union's contribution to a new international agreement.
Este important să se sublinieze ambiţiile mari ale Parlamentului în ceea ce priveşte combaterea efectelor schimbărilor climatice.
It is important to stress Parliament's strong ambitions with regard to fighting climate change.
Pentru a realiza acest obiectiv, cea mai bună soluţie este un acord internaţional, care urmează să fie încheiat la Copenhaga, până la sfârşitul anului 2009.
The best way to accomplish this is through an international agreement, to be reached in Copenhagen by end 2009.
Propunerea ar trebui considerată o dovadă a angajamentului ferm al UE în această privinţă, dar şi ca un semnal al faptului că UE se pregăteşte pentru obiective mai stricte care vor decurge din noul acord.
This proposal should be seen as a proof of EU's strong commitment in this respect, but also as a signal that the EU is preparing for the tighter targets that will come with the new agreement.
(10) Pentru cazurile în care instalaţiilor mici ale căror emisii nu depăşesc pragul de 10 000 de tone de CO 2 pe an li se aplică măsuri echivalente de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, în special măsuri fiscale, statele membre ar trebui să dispună de o procedură de a exclude aceste instalaţii mici din sistemul de comercializare a cotelor pe durata aplicării măsurilor echivalente.
(10) Where equivalent measures to reduce greenhouse gas emissions, in particular taxation, are in place for small installations whose emissions do not exceed a threshold of 10 000 tonnes of CO 2 per year, there should be a procedure for enabling Member States to exclude such small installations from the emissions trading system for so long as those measures are applied.
Din motive de simplitate administrativă, acest prag oferă relativ cel mai mare avantaj în ceea ce priveşte reducerea costurilor administrative pentru fiecare tonă exclusă din sistem.
This threshold relatively offers the maximum gain in terms of reduction of administrative costs for each tonne excluded from the system , for reasons of administrative simplicity.
Ca urmare a abandonării perioadelor de alocare de cinci ani, şi pentru a consolida gradul de certitudine şi previzibilitate, ar trebui prevăzute dispoziţii cu privire la frecvenţa revizuirii permiselor de emisii de gaze cu efect de seră.
As a consequence of the move from five-year allocation periods, and in order to increase certainty and predictability, provisions should be set on the frequency of revision of greenhouse gas emission permits.
(10) Pentru cazurile în care instalaţiilor mici ale căror emisii nu depăşesc pragul de 25 000 de tone de CO 2 pe an li se aplică măsuri echivalente de reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră, în special măsuri fiscale, statele membre ar trebui să dispună , la cererea operatorului, de o procedură de a exclude aceste instalaţii mici din sistemul de comercializare a cotelor pe durata aplicării măsurilor echivalente.
(10) Where equivalent measures to reduce greenhouse gas emissions, in particular taxation, are in place for small installations whose emissions do not exceed a threshold of 25 000 tonnes of CO 2 per year, there should be a procedure for enabling Member States to exclude at the request of the operator such small installations from the emissions trading system for so long as those measures are applied.
Spitalele pot fi, de asemenea, excluse dacă adoptă măsuri echivalente.
Hospitals may also be excluded if they undertake equivalent measures.
Acest prag este o opţiune, cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, şi oferă cel mai mare beneficiu în ceea ce priveşte reducerea costurilor administrative pentru fiecare tonă exclusă din sistem.
This threshold is the economically most advantageous option and offers the maximum gain in terms of reduction of administrative costs for each tonne excluded from the system.
Ca urmare a abandonării perioadelor de alocare de cinci ani, şi pentru a consolida gradul de certitudine şi previzibilitate, ar trebui prevăzute dispoziţii cu privire la frecvenţa revizuirii permiselor de emisii de gaze cu efect de seră.
As a consequence of the move from five-year allocation periods, and in order to increase certainty and predictability, provisions should be laid down on the frequency of revision of greenhouse gas emission permits.
(12) Această contribuţie este echivalentă cu o reducere a emisiilor în 2020 în cadrul sistemului comunitar de 21% în comparaţie cu nivelurile raportate în 2005, incluzând efectul extinderii sferei de aplicare din 2005-2007 până în 2008-2012 şi valorile emisiilor înregistrate în 2005 pentru sectorul de comercializare, care au fost utilizate la evaluarea planurilor naţionale de alocare ale Bulgariei şi României pentru perioada 2008-2012; cantitatea totală a cotelor de alocat pentru 2020 ar fi aşadar de maximum 1 720 milioane.
(12) This contribution is equivalent to a reduction of emissions in 2020 in the Community scheme of 21% below reported 2005 levels, including the effect of the increased scope from the period 2005 to 2007 to the period 2008 to 2012 and the 2005 emission figures for the trading sector used for the assessment of the Bulgarian and Romanian national allocation plan for the period 2008 to 2012, leading to an issue of a maximum of 1 720 million allowances in the year 2020.
Cantitatea exactă a emisiilor va fi calculată de îndată ce statele membre emit cote în temeiul deciziilor Comisiei privind planurile lor naţionale de alocare pentru perioada 2008-2012, dat fiind că aprobarea cotelor pentru anumite instalaţii depindea de justificarea şi verificarea emisiilor provenite de la acestea.
Exact quantities of emissions will be calculated once Member States have issued allowances pursuant to Commission Decisions on their national allocation plans for the period 2008 to 2012, as the approval of allocations to some installations was contingent upon their emissions having been substantiated and verified.
După emiterea cotelor pentru perioada 2008-2012, Comisia va publica volumul cotelor alocat la nivel comunitar.
Once the issue of allowances for the period 2008 to 2012 has taken place, the Commission will publish the Community-wide quantity.
Cantitatea cotelor alocate în Comunitate ar trebui adaptată pentru a se ţine seama de instalaţiile incluse în sistemul comunitar în perioada 2008-2012 sau începând din 2013.
Adjustments should be made to the Community-wide quantity in relation to installations which are included in the Community scheme during the period 2008 to 2012 or from 2013 onwards.
Cantitatea cotelor alocate în Comunitate ar trebui adaptată pentru a se ţine seama de instalaţiile incluse în sistemul comunitar sau de cele excluse din cadrul acestuia în perioada 2008-2012 sau începând din 2013.
Adjustments should be made to the Community-wide quantity in relation to installations which are included in or excluded from the Community scheme during the period 2008 to 2012 or from 2013 onwards.
Nu trebuie realizate doar ajustări prin majorări.
Not only upward adjustments need to take place.
Este important să se reducă cantitatea totală de cote atunci când instalaţiile sunt excluse din EU ETS pentru a se evita existenţa un plafon mai indulgent pentru restul instalaţiilor.
It is important to reduce the total amount of allowances when installations are excluded from EU ETS in order to avoid a relaxation of the cap for the remaining installations.
(14) Este necesar ca toate statele membre să facă investiţii importante pentru a reduce până în 2020 emisiile de carbon generate de economiile lor, iar acele state membre al căror venit pe cap de locuitor este semnificativ mai mic decât media comunitară şi ale căror economii se află în curs de recuperare a decalajului faţă de statele membre mai prospere trebuie să depună eforturi considerabile pentru a-şi îmbunătăţi eficienţa energetică.
(14) All Member States will need to make substantial investments to reduce the carbon intensity of their economies by 2020 and those Member States where income per capita is still significantly below the Community average and whose economies are in the process of catching up with the richer Member States will need to make a significant effort to improve energy efficiency.
Ţinând seama de obiectivul de eliminare a denaturării concurenţei intracomunitare şi de obiectivul asigurării unui maxim de eficienţă economică în procesul de transformare a economiei UE într-o economie cu emisii scăzute de carbon, nu ar fi adecvat ca sectoarele economice să beneficieze de tratamente diferite în statele membre, în cadrul sistemului comunitar.
The objectives of eliminating distortions to intra-Community competition and of ensuring the highest degree of economic efficiency in the transformation of the EU economy towards a low carbon economy make it inappropriate to treat economic sectors differently under the Community scheme in individual Member States.
Prin urmare, este necesar să fie create alte mecanisme de sprijinire a eforturilor statelor membre cu un nivel relativ mai mic al venitului pe cap de locuitor şi cu bune perspective de creştere.
It is therefore necessary to develop other mechanisms to support the efforts of those Member States with relatively lower income per capita and higher growth prospects.
90% din cantitatea totală a cotelor de licitat ar trebui distribuită între statele membre în funcţie de nivelul aferent de emisii înregistrat în 2005 în cadrul sistemului comunitar .
90% of the total quantity of allowances to be auctioned should be distributed amongst Member States according to their relative share of 2005 emissions in the Community scheme .
Din motive de solidaritate şi de dezvoltare în cadrul Comunităţii, 10% din această cantitate ar trebui distribuită în beneficiul statelor membre în cauză, pentru a fi utilizată în vederea reducerii emisiilor şi adaptării la efectele schimbărilor climatice.
10% of this quantity should be distributed to the benefit of those Member States for the purpose of solidarity and growth in the Community, to be used to reduce emissions and adapt to the effects of climate change.
În distribuirea acestei cantităţi de 10% ar trebui să se ţină seama de nivelul venitului pe cap de locuitor înregistrat în 2005 şi de perspectivele de creştere ale statelor membre, iar statele membre cu venituri mai mici pe cap de locuitor şi perspective bune de creştere ar trebui să beneficieze de cantităţi mai importante.
This distribution of this 10% should take into account levels of income per capita in the year 2005 and the growth prospects of Member States, and be higher for Member States with low income levels per head and high growth prospects.
Statele membre cu un venit mediu pe cap de locuitor care depăşeşte cu 20% media comunitară ar trebui să contribuie la această distribuţie, cu excepţia cazului în care costurile directe ale pachetului global estimate în SEC(2008)85 depăşesc 0,7% din PIB.
Member States with an average level of income per capita that is more than 20% higher than the average in the Community should contribute to this distribution, except where the direct costs of the overall package estimated in SEC(2008) 85 exceed 0.7% of GDP.
90% din cantitatea totală a cotelor de licitat ar trebui distribuită între statele membre în funcţie de nivelul aferent de emisii înregistrat între 2005 şi 2007 .
90% of the total quantity of allowances to be auctioned should be distributed amongst Member States according to their relative share of emissions from 2005 to 2007 .
În loc de a folosi date calculate pentru un an anume, distribuţia cotelor de emisie ar trebui calculată pe baza valorilor medii calculate pentru cel puţin doi ani.
Instead of using data for an individual year, the distribution of emission allowances should be calculated on the basis of average values for at least two years.
Cantitatea de emisii de la un an la celălalt poate varia şi din motive naturale: acest lucru implică faptul că, în loc de un an, ar trebui luată ca valoare de referinţă o perioadă mai lungă.
The quantities of emissions from one year to the next can also vary for natural reasons: this implies that a period, rather than a year, should be taken as the reference point.
Totodată, Comisia prevede în propunerea sa că este dispusă să ţină seama de datele din 2006 privind emisiile, după ce acestea devin disponibile.
The Commission proposal states, moreover, that the Commission would be willing to factor the 2006 emission figures into the comparison once they have become available.
Trebuie remarcat că o bază de calcul de câţiva ani nu va modifica cotele de emisii ale Comunităţii în ansamblu.
It is important to bear in mind that a calculation base covering several years will not alter the Community’s emission allowances as a whole.