natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Prezentul document de lucru analizează resursele financiare pe care Uniunea Europeană le pune la dispoziţie pentru cercetare şi inovaţie, ţinând cont faptul că 2007 a reprezentat primul an de cheltuieli în contextul cadrului financiar multianual 2007-2013 (CFM), constituind aşadar doar începutul unui număr de programe noi.
This working document analyses the financial resources that the European Union provides for research and innovation bearing in mind that 2007 was the first year of spending within the new 2007-2013 multi-annual financial framework (MFF) and therefore only the beginning of a number of new programmes.
Chestiuni bugetare cheie
Key budget-related issues
Propunerea iniţială a Comisiei pentru al 7-lea Program cadru pentru cercetare (FP7) estima o valoare totală a participării financiare comunitare de 72 726 milioane de euro pentru perioada 2007-2013.
The original Commission proposal for the 7th Framework Programme for Research (FP7) foresaw an overall amount of Community financial participation of EUR 72 726 million for the 2007-2013 period.
Acest buget propus a fost ferm susţinut de Parlamentul European în rezoluţia sa privind provocările politice şi mijloacele bugetare ale Uniunii extinse 2007-2013 (raportul Böge)
This proposed budget was firmly supported by the European Parliament in its resolution on Policy Challenges and Budgetary Means of the enlarged Union 2007-2013 (Böge report)
Texte adoptate, P6_TA(2005)0224 . .
) Texts adopted, P6_TA(2005)0224 . .
În urma adoptării noului CFM, bugetul final este în prezent semnificativ mai redus.
Following the adoption of the new MFF, the final budget is now significantly lower.
Conform noului CFM, valoarea totală indicativă maximă a participării financiare comunitare în cadrul celui de-al 7-lea program cadru (FP7) – exclusiv EURATOM – va fi de 50 521 milioane de euro
According to the new MFF the maximum indicative overall amount for Community financial participation in the 7th framework programme (FP7) - excluding EURATOM- shall be EUR 50 521 million
Această cifră reprezintă rezultatul transpunerii în preţuri actuale a pachetului IIA care la preţurile din 2004 se ridica la 40 081 milioane de euro. pentru o perioadă de 7 ani începând cu 1 ianuarie 2007
) This figure is the result of a translation into current prices of the IIA envelope amounting in 2004 prices to EUR 48 081 million. for a period of 7 years starting on 1 January 2007.
Decizia 1982/2006 a Parlamentului European şi a Consiliului privind cel de-al 7-lea program cadru al Comunităţii Europene pentru cercetare (2007-2013), JO L 412, 30 decembrie 2006. .
) Decision 1982/2006 of the European Parliament and the Council concerning the 7th Framework of Programme of the European Community for research (2007-2013), OJ L 412 of 30 December 2006.
Suma totală pentru cercetarea legată de EURATOM între 2007 şi 2011 va fi de 2 751 milioane de euro
The overall amount for EURATOM-related research between 2007 and 2011 will be EUR 2 751 million.
Decizia Consiliului privind cel de-al 7-lea program cadru al EURATOM, JO L 391, 30 decembrie 2006.
) Council Decision concerning the 7th Framework Programme of EURATOM, OJ L 391 of 30 December 2006.
Datorită anumitor prevederi din EURATOM, programul de cercetare pentru EURATOM acoperă doar perioada până în 2011.
Because of certain provisions in the EURATOM the research programme for EURATOM covers only the period till 2011.
Se preconizează însă că programul va continua, iar suma totală pentru 2007-2013 va fi de 4 061 milioane de euro. .
However, the programme is supposed to be continued and the overall amount 2007-2013 will be EUR 4061 million.
Comparativ, programul cadru anterior (FP6) care cuprindea perioada 2002-2006 a dispus de un buget total de 17 500
For comparison: the previous Framework Programme (FP6) which covered the period 2002-2006 had a total budget of EUR 17 500 million.
Sursă: Comisia Europeană, DG Cercetare. milioane de euro.
) Source: European Commission, DG Research.
Finanţarea FP7 este împărţită între diferite domenii de politici: Întreprinderi (Titlul 02), Energie şi Transport (Titlul 6), Cercetare (Titlul 08), Societate informaţională şi mass-media (Titlul 09), Pescuit (Titlul 11), Cercetare directă – Centrul Comun de Cercetare (Titlul 10).
The funding for FP7 is divided between different policy areas: Enterprise (Title 02), Energy and Transport (Title 6), Research (Title 08) , Information Society and Media (Title 09), Fish (Title 11), Direct research - Joint Research Centre (Title 10).
FP7 este împărţit în 7 programe specifice :
FP7 is divided into 7 Specific Programmes :
Cooperare (32 413 milioane de euro pentru 2007-2013): Acesta este cel mai important program specific în termeni bugetari.
Cooperation (EUR 32 413 million for 2007-2013): This is the most important Specific Programme in terms of budget.
Programul are ca scop promovarea cercetării la cel mai înalt nivel de excelenţă.
It aims at promoting research at the highest level of excellence.
Se va acorda sprijin cooperării transnaţionale în nouă arii tematice: sănătate, biotehnologie alimentară-agricolă, tehnologii informaţionale-comunicaţionale, tehnologii de producţie nanoştiinţe-nanotehnologii-materiale-noi, energie, mediu (inclusiv modificări climaterice), transport, ştiinţe socio-economice-umaniste, siguranţa în spaţiu.
Support will be provided to trans-national cooperation in nine thematic areas: health, food-agriculture-biotechnology, information-communication technologies, nanosciences-nanotechnologies-materials-new production technologies, energy, environment (including climate change), transport, socio-economic sciences-humanities, security-space.
Idei (7 510 milioane de euro pentru 2007-2013): Obiectivul acestui program specific este de a consolida excelenţa, dinamismul şi creativitatea în cercetarea europeană şi de a spori atractivitatea Europei pentru cei mai buni cercetători atât din ţările europene cât şi din ţări terţe, precum şi pentru investiţia în cercetare industrială, punând la dispoziţie un mecanism de finanţare competitiv pe cuprinsul întregii Europe pentru „cercetarea de frontieră” executată de echipe individuale.
Ideas (EUR 7 510 million for 2007-2013): The objective of this Specific Programme is to reinforce excellence, dynamism and creativity in European research and improve the attractiveness of Europe for the best researchers from both European and third countries, as well as for industrial research investment, by providing a Europe-wide competitive funding mechanism for "frontier research" executed by individual teams.
Oameni (4 750 milioane de euro pentru 2007-2013): Acest program are ca scop întărirea potenţialului uman în cercetare şi tehnologie în Europa prin sprijinirea instruirii şi dezvoltării carierei cercetătorilor în cadrul aşa numitelor „Acţiuni Marie Curie”, cu o mai bună axare pe aspectele cheie ale abilităţilor şi dezvoltării carierei şi cu legături consolidate cu sistemele naţionale.
People (EUR 4 750 million for 2007-2013): This Programme aims at strengthening the human potential in research and technology in Europe by supporting training and career development of researchers referred to as "Marie Curie Actions" with a better focus on the key aspects of skills and career development and strengthened links with national systems.
Capacităţi (4 097 milioane de euro pentru 2007-2013): Acest program specific are ca scop creşterea capacităţilor de cercetare şi inovaţie pe cuprinsul Europei
Capacities (EUR 4 097 million for 2007-2013): This Specific Programme aims at enhancing research and innovation capacities throughout Europe
- prin optimizarea utilizării şi dezvoltării infrastructurilor de cercetare;
- by optimising the use and development of research infrastructures;
- prin consolidarea capacităţilor inovatoare ale IMM-urilor şi a abilităţii acestora de a beneficia de cercetare;
- by strengthening innovative capacities of SMEs and their ability to benefit from research;
- prin susţinerea dezvoltării clusterelor regionale axate pe cercetare;
- by supporting the development of regional research-driven clusters;
Două programe specifice privind Centrul Comun de Cercetare (non-nuclear : 1 751 milioane de euro pentru perioada 2007-2013) şi Centrul Comun de Cercetare (nuclear : 517 milioane de euro pentru perioada 2007-2011) :
Two specific programmes concerning the Joint Research Centre (non-nuclear: EUR 1 751 million for the period 2007-2013) and the Joint Research Centre (nuclear : EUR 517 million for the period 2007-2011) :
În ceea ce priveşte latura non-nucleară a activităţii sale, sprijinul ştiinţific şi tehnic pe care Centrul Comun de Cercetare (CCC) îl acordă politicilor Uniunii Europene se concentrează în principal pe următoarele domenii: prosperitate într-o societate puternic bazată de cunoaştere, solidaritate şi gestiune responsabilă a resurselor, securitate şi libertate şi Europa ca partener mondial.
As regards the non-nuclear side of its work, the scientific and technical support which the Joint Research Centre (JRC) gives to the European Union’s policies is concentrated mainly in the following areas: prosperity in a highly knowledge-based society, solidarity and responsible resource management, security and freedom and Europe as a world partner.
În termeni de activităţi nucleare, acţiunea CCC-lui se axează în principal pe următoarele teme: gestionarea deşeurilor nucleare, impactul asupra mediului, siguranţă nucleară (garanţii – nonproliferare) şi securitate nucleară.
In terms of nuclear activities, the JRC’s work focuses mainly on the following themes: management of nuclear waste, environmental impact, nuclear safety (safeguards - non-proliferation) and nuclear security.
Privitor la CCC, raportorul solicită Comisiei să transmită informaţii recente cu privire la personal, declaraţia de misiune, proiectele actuale în curs de derulare ale CCC şi relaţia cu Institutul European de Tehnologie propus, cu Consiliul European pentru Cercetare, precum şi cu preconizata Agenţie Executivă.
Concerning the JRC, the rapporteur would like to ask the Commission to forward recent information on the staffing, the mission statement, current projects being carried out by the JRC and the relation to the proposed European Institute of Technology, the European Research Council as well as the envisaged Executive Agency.
Numărul de angajaţi ai CCC este în prezent de 1 957 (numai posturi permanente).
The total staff of the Joint Research Centre is currently 1 957 (only permanent posts).
În titlul 10 (Cercetare directă), care face parte din poziţia 1a, creditele prevăzute pentru cheltuieli cu personalul de cercetare în 2007 se ridică la mai mult de 167 milioane de euro.
In title 10 (Direct Research), which is part of heading 1 a, the appropriations foreseen for expenditure related to research staff in 2007 amount to more than EUR 167 million.
Creditul acoperă cheltuielile cu personalul prevăzut în statutul personalului şi care ocupă posturi în cadrul schemei de personal autorizate a Centrului Comun de Cercetare pentru executarea sarcinilor încredinţate acestuia.
This appropriation covers expenditure relating to staff covered by the Staff Regulations occupying posts on the authorised establishment plan of the Joint Research Centre for the execution of tasks entrusted to it.
EURATOM (2 234 milioane de euro pentru 2007-2011) : Acest program specific acoperă perioada 2007-2011, care la rândul său se bazează pe articolul 7 din Tratatul EURATOM.
EURATOM (EUR 2 234 million for 2007-2011) : This Specific Programme covers the 2007-2011 period, which in turn is based on Article 7 of the EURATOM Treaty.
În conformitate cu acest articol, al doilea alineat, programele de cercetare se redactează pentru o perioadă nu mai mare de cinci ani.
In accordance with this Article, second paragraph, research programmes are drawn up for a period of not more than five years.
Prin urmare, acest program (precum şi programul sus menţionat privind CCC-EURATOM) nu are aceeaşi durată ca programele specifice CE.
Hence, this programme (as well as the above-mentioned programme on the JRC - EURATOM) is not for the same duration as the EC Specific Programmes.
Comisia propune ca, dacă nu apar circumstanţe extenuante, cele două programe specifice privind EURATOM să fie reînnoite pentru perioada 2012-2013, în conformitate cu procedura legislativă prevăzută.
The Commission proposes that, unless extenuating circumstances arise, the two Specific Programmes concerning EURATOM will be renewed for the 2012-2013 period, in accordance with the foreseen legislative procedure.
Acest program specific cuprinde următoarele două priorităţi tematice:
This Specific Programme covers the following two thematic priorities:
- fuziunea nucleară, inclusiv reactorul termonuclear experimental internaţional, ca un pas major înainte, crearea de reactoare prototip pentru centrale electrice care să fie sigure, sustenibile, responsabile din punctul de vedere al mediului şi economic viabile;
- nuclear fusion including ITER as the major step towards, the creation of prototype reactors for power stations that are safe, sustainable, environmentally responsible and economically viable;
- fisiunea nucleară şi protecţia împotriva radiaţiilor, pentru promovarea utilizării în siguranţă şi a exploatării fisiunii nucleare, precum şi a altor întrebuinţări ale radiaţiilor în industrie şi medicină.
- nuclear fission and radiation protection in order to promote the safe use and exploitation of nuclear fission and other uses of radiation in industry and medicine.
JO L11, 16 ianuarie 2003, p.1 .
) OJ L11, 16 January 2003, p.1.
Conform Comisiei , unei alte agenţii executive i se vor încredinţa anumite sarcini necesare pentru punerea în aplicare a programelor specifice de acţiuni indirecte (toate programele specifice cu excepţia celor două care privesc Centrul Comun de Cercetare).
According to the Commission another Executive Agency will be entrusted with certain tasks required to implement the Specific Programmes of indirect actions (all Specific Programmes except for the two concerning the Joint Research Centre).
Agenţia Executivă era deja prevăzută în PDB 2007.
The Executive Agency was already foreseen in the PDB 2007.
Cu toate acestea, Parlamentul European a şters această linie bugetară din Bugetul 2007 întrucât Comisia nu depusese încă documentul corespunzător (situaţia financiară, analiza cost-beneficii etc.) solicitat în Codul de conduită anterior înfiinţării unei noi agenţii executive.
However, the EP has deleted this budget line in the Budget 2007 as the Commission had not yet submitted the relevant document (financial statement, cost-benefit analysis etc) required by the Code of Conduct before setting up a new Executive Agency.
Completarea programelor cadru anterioare (în special FP5 şi FP6) va fi una dintre chestiunile principale pentru 2007.
The completion of previous framework programmes (above all FP5 and FP6) will be one of the main issues for 2007.
Programe anterioare anului 1999 (articolul 08 21 01)
Programmes prior to 1999 (article 08 21 01)
Credite de plată prevăzute pentru completarea programelor anterioare anului 1999
Payment appropriations foreseen for the completion of programmes prior to 1999
Angajamente pre-2006 încă restante/RAL
Pre-2006 commitments still outstanding/RAL
Credite care vor fi dezangajate
Appropriations that will be de-committed
Conform articolului 77 din Regulamentul financiar
) according to Art. 77 of the Financial Regulation
Completarea celui de-al 5-lea program cadru (1998-2002) articolul 08 21 02
Completion of the 5th framework programme (1998-2002) article 08 21 02
Credite de plată prevăzute pentru completarea celui de-al 5-lea program cadru
Payment appropriations foreseen for the completion of the 5th framework programme
Angajamente pre-2006 încă restante/RAL
Pre-2006 commitments still out-standing/RAL
Completarea celui de-al 6-lea program cadru (2003-2006) articolul 08 21 03
Completion of the 6th framework programme (2003-2006) article 08 21 03
Credite de plată prevăzute pentru completarea celui de-al 6-lea program cadru
Payment appropriations foreseen for the completion of the 5th framework programme
Sursă: Buget 2007
source: Budget 2007
Parlamentul European va monitoriza îndeaproape punerea în aplicare a programelor de cercetare anterioare, ţinând cont de faptul că finanţarea pentru actualul FP7 reprezintă o creştere cu 75% faţă de Facilitatea de Finanţare Municipală (FFM) anterioară.
The European Parliament will monitor very closely the implementation of previous research programmes bearing in mind that the funding for the current FP7 represents an increase by 75% compared to the former MFF.
Parlamentul European îşi rezervă de asemenea dreptul de a acţiona în mod corespunzător în cadrul procedurii bugetare 2008.
The European Parliament also reserves its right to take appropriate action within the 2008 budgetary procedure.
Reguli pentru participarea la programele de cercetare
Rules for participation in the research programmes
S-au purtat numeroase discuţii asupra necesităţii unei finanţări crescute pentru cercetare.
There has been much discussion on the need for more funding for research.
Cu toate acestea, au existat şi propuneri privind modalităţi de îmbunătăţire a balanţei generale costuri-beneficii.
However, there have also been proposals on how to improve the overall cost-benefit balance.
Curtea de Conturi a analizat punerea în aplicare a programelor de cercetare şi a făcut recomandări privind modalităţi de creştere a valorii pentru bani.
The Court of Auditors has looked into the implementation of research programmes and has made recommendations on how to increase the value for money.
Problemele principale au vizat următoarele chestiuni:
The main problems concerned the following issues:
§ durata mare a procedurilor de finanţare în cadrul programului cadru actual (FP6)
§ long duration of funding procedures under the current Framework programme (FP6)
§ până la 263 de zile calendaristice de la primirea documentelor de către Comisie şi până la semnarea contractului
§ up to 263 calendar days between receipt of documents by Commission and the signing of the contract
§ pre-finanţarea de durată de către participanţi este adeseori necesară (lucru dificil pentru întreprinderi mici şi mijlocii)
§ long pre-financing by participants is often necessary (difficult for SMEs)
§ o simplificare a întregii proceduri este stringent necesară (de ex. prin crearea unei baze de date integrate)
§ a simplification of the whole procedure is badly needed (e.g. through the creation of an integrated database)
§ necesitatea reducerii costului administrativ.
§ need to reduce administrative cost.
Aceste chestiuni au fost abordate în contribuţia Parlamentului European la regulamentele care stabilesc regulile pentru participarea la acţiuni, la care Comisia pentru bugete a propus modificări menite să îmbunătăţească sistemul actual.
These issues have been tackled by the EP´s input on the Regulations laying down the rules for the participation in actions, to which the Committee on Budgets proposed amendments aiming at improving the current system.
) A se vedea avizele întocmite de doamna Xenogiannakopoulou.
) See Opinions by Ms Xenogiannakopoulou.
Mai mult, Parlamentul European a reuşit să aducă îmbunătăţiri considerabile regulilor aplicabile prevăzute în Regulamentul financiar, ţinând cont de următoarele principii (a se vedea raportul întocmit de Ingeborg Gräßle A6-0057/2006 ):
Furthermore, the EP succeeded in improving considerably the relevant rules laid down in the Financial Regulation bearing in mind the following principles (see Report by Ingeborg Gräßle A6-0057/2006 ):
§ Proporţionalitatea acţiunii administrative (efortul necesar şi activitatea de pus sub verificare trebuie să fie proporţionale cu sumele şi riscurile implicate)
§ Proportionality of administrative action (the required effort and the work to be put into checking should be proportionate to the amounts and risks involved)
§ Îmbunătăţirea accesului la subvenţii şi optimizarea procedurilor de aplicare
§ Improvement of access to grants and streamlining of application procedures
) JO L390, 30 decembrie 2006, p.
) OJ L390 of 30 December 2006, p.
Aplicarea bugetului în 2006
Budget implementation in 2006
Conform raportului Comisiei privind aplicarea bugetului în 2006 (Sistemul de Avertizare Previziune Bugetară) prezentat de către comisar Comisiei pentru bugete în data de 21 martie 2007, aplicarea din capitolul 06 06 (cercetare în domeniul energiei şi transportului) a fost de aproximativ 80%, cu 37 milioane de euro care rămân de cheltuit după un transfer de +13 milioane de euro.
According to the Commission´s report on budget implementation in 2006 (Budget Forecast Alert System) which the Commissioner presented to the Committee on Budgets on 21 March 2007, the implementation in chapter 06 06 (research in the field of energy and transport) was about 80%, with EUR 37 million still remaining to be spent after a transfer of + EUR 13 million.
Raportul concluzionează că „sub-punerea în aplicare este legată, pe de o parte, de încheierea celui de-al 5-lea program cadru de cercetare, pentru care costurile finale invocate au fost mai scăzute decât s-a preconizat, iar unele cheltuieli s-au dovedit a nu fi eligibile; pe de altă parte, de cel de-al 6-lea program cadru de cercetare, pentru care costurile invocate au fost mai scăzute decât s-a preconizat şi s-au achitat mai puţine avansuri din cauza lipsei garanţiilor bancare.”
The report concludes that " the under-implementation relates on the one hand to the closure of the 5th Research Framework Programme, for which final cost claims were lower than expected and some expenditure turned out not to be eligible; and on the other hand to the 6th Research Framework Programme, for which cost claims were lower than expected and less advance payments were made due to missing bank guarantees ".
Programarea financiară adusă la zi în ianuarie 2007
Financial programming as updated in January 2007
În cadrul titlului 02, pentru a lua în considerare propunerea unui I n s t i t u t E u r o p e a n d e T e h n o l o g i e , se creează o nouă rubrică din buget cu o valoare totală de 308,7 milioane de euro pentru întreaga perioadă 2008-2013.
Within title 02, in order to take account of the proposal of a European Institute of Technology , a new budget item is created with a global amount of EUR 308,7 million for the whole period 2008-2013.
În ceea ce priveşte cel de-al 7-lea program cadru al Comunităţii Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică şi activităţi de demonstrare, precum şi cel de-al 7-lea program cadru al Comunităţii Europene a Energiei Atomice (Euratom) pentru cercetare nucleară şi activităţi de instruire, recenta aducere la zi a programării financiare a luat în considerare faptul că documentele legale au fost în sfârşit adoptate, iar cifrele finale ale programelor şi subprogramelor specifice au fost ajustate în consecinţă, deşi sumele anuale pentru programele cadru vor rămâne neschimbate.
Concerning the 7th framework programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities, as well as the 7th framework programme of the European Atomic Energy Community (Euratom) for nuclear research and training activities, the recent update of the financial programming took into account that the legal acts had finally been adopted and the final figures of specific programmes and sub-programmes were consequently adjusted, although the annual amounts for the framework programmes will remain unchanged.
Toamna trecută, Comisia a propus un regulament de instituire a Institutului European de Tehnologie (COM(2006)604), care se află în prezent în atenţia Parlamentului European şi a Consiliului.
Last autumn the Commission proposed a Regulation establishing the European Institute of Technology (COM(2006)604) which is currently being considered by the European Parliament and the Council.
Valoarea de referinţă propusă este de 308 milioane de euro pentru o perioadă de 6 ani începând cu 1 ianuarie 2008 (până în 2013).
The proposed reference amount is EUR 308 million for a period of 6 years from 1 January 2008 (till 2013).