natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. întrucât aplicarea punctului 44 din Acordul interinstituţional dintre Parlamentul European, Consiliu şi Comisie din 17 mai 2006 privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară (AII)
F. whereas the implementation of point 44 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
1. şi a articolului 53b alineatul (3) din Regulamentul financiar privind sintezele anuale ale auditurilor şi ale declaraţiilor disponibile ar trebui să contribuie substanţial la îmbunătăţirea gestiunii bugetului UE;
1. (the IIA) and of Article 53b(3) of the Financial Regulation, concerning annual summaries of the audits and declarations available, should make a substantial contribution towards improving management of the EU budget,
H. întrucât lucrările Comisiei pentru control bugetar din cadrul Parlamentului, în general, şi procedura de descărcare de gestiune, în special, fac parte dintr-un proces care are ca scop stabilirea răspunderii întregii Comisii şi a fiecărui comisar în parte, precum şi a tuturor celorlalţi actori implicaţi, în rândul cărora statele membre constituie cea mai importantă parte, pentru gestiunea financiară în cadrul UE, în conformitate cu Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, creând astfel o bază mai solidă pentru procesul decizional;
H. whereas the work of Parliament's Committee on Budgetary Control in general and the discharge procedure in particular form part of a process seeking to establish full accountability on the part of the Commission as a whole and individual Members of the Commission, as well as all other relevant actors, of which Member States are the most important part, for financial management in the EU, in accordance with the Treaty on the Functioning of the European Union, and thereby to create a more solid basis for decision-taking,
I. întrucât Comisia pentru bugete din cadrul Parlamentului ar trebui să ţină seama în mod corespunzător de rezultatele şi recomandările procedurii de descărcare de gestiune 2008 în cursul următoarei proceduri bugetare;
I. whereas Parliament's Committee on Budgets should take due account of the 2008 discharge results and recommendations during the next budgetary procedure,
J. întrucât, pentru a fi constructivă, recomandarea Consiliului privind descărcarea de gestiune ar trebui să aibă ca scop consolidarea eforturilor de reformă şi a răspunderii statelor membre pentru soluţionarea problemelor identificate de Curte şi asigurarea unei mai bune gestiuni financiare în Uniunea Europeană;
J. whereas the Council recommendation on discharge should, in order to serve a constructive purpose, aim to strengthen the reform efforts and the responsibility of the Member States to remedy the problems identified by the Court and secure improved financial management in the European Union,
K. întrucât actualul calendar al procedurii de descărcare de gestiune este mult prea lung în contextul necesităţii de a introduce în cel mai scurt timp posibil măsurile corective şi reformele solicitate de Parlament în cadrul atribuţiei sale de control; întrucât conturile anuale trebuie stabilite înainte de încheierea primului trimestru din anul care urmează exerciţiului financiar analizat, astfel încât Curtea de Conturi să-şi poată prezenta raportul înainte de sfârşitul celui de-al doilea trimestru al anului care urmează exerciţiului financiar analizat;
K. whereas the current discharge schedule is much too long in view of the need to introduce as quickly as possible the corrective measures and reforms called for by Parliament in its control capacity; whereas the annual accounts must be drawn up before the end of the first quarter of the year following the financial year under review, so that the Court of Auditors can deliver its report before the end of the second quarter of the year following the year under review;
1. prevede că plata pensiilor este în sarcina bugetului Comunităţilor şi că statele membre garantează colectiv plata prestaţiilor respective în conformitate cu baremul de repartizare stabilit pentru finanţarea acestor cheltuieli; întrucât personalul rambursează la bugetul general o cotă parte salarii pentru a contribui la finanţarea sistemului de pensii;
1. stipulates that pensions are charged to the budget and that the Member States jointly guarantee payment of such benefits in accordance with the scale laid down for financing such expenditure; whereas staff pay back to the general budget a share of their salaries to contribute to the funding of the pension scheme,
Preocupări majore şi obiective de realizat
Overriding concerns and t argets to be achieved
– rate ridicate constante de eroare în efectuarea plăţilor,
– continuing high rates of error in payments,
– ritmul lent de recuperare a plăţilor necuvenite, precum şi
– slowness in recoveries of undue payments, and
– niveluri fără precedent de ridicate în ceea ce priveşte reportările;
– carryovers at unprecedented high levels;
4. invită Comisia să elaboreze şi să prezinte Parlamentului un nou program începând cu 2010, care să asigure o accelerare a reducerii ratelor de eroare, pentru a garanta astfel că până în 2014 încă 20% din buget vor putea fi clasificate în intervalul de eroare „verde” de către Curtea de Conturi, şi care să includă schimbările intermediare solicitate de Curtea de Conturi pentru o nouă metodologie menită să evidenţieze ratele de erori specifice de la capitolul bugetar „Coeziune” şi să facă diferenţa între plăţile efectuate în legislatura 2000-2006 şi cele din legislatura 2007-2013; consideră că realizarea acestui obiectiv reprezintă o componentă esenţială a valorificării pe deplin a cheltuielilor UE în viitor şi pentru evoluţia către o DAS pozitivă;
Calls on the Commission to prepare and submit to Parliament a new Agenda for 2010 onwards, providing for an acceleration in the reduction of error rates so as to ensure that a further 20 % of the budget can be given a 'green' classification from the Court of Auditors by 2014, with interim changes called for from the Court of Auditors for a new methodology to show specific error rates within the Cohesion budget chapter and differentiating between payments made under the 2000-2006 and the 2007-2013 legislation; considers that reaching this target is an essential part of getting full value for EU expenditure in the future and progressing towards a positive DAS;
Fiabilitatea conturilor şi legalitatea operaţiunilor subiacente
Reliability of the accounts and legality of the underlying transactions
7. consideră că este anormal ca aceste conturi anuale să prezinte un capital propriu negativ de 51 400 000 000 EUR şi se întreabă dacă sumele ce urmează a fi solicitate de la statele membre nu trebuie considerate ca active, din moment ce implică un anume angajament în ceea ce priveşte pensiile care trebuie plătite personalului şi estimate la 37 000 000 000 EUR; ia act de explicaţiile contabilului Comisiei în sensul că standardele contabile internaţionale aplicabile sectorului public au fost respectate în mod corespunzător; propune să se ia în considerare crearea unui fond de pensii comunitar pentru a externaliza angajamentele financiare de acest tip cu privire la personal;
Considers it abnormal that the annual accounts should be presented with negative own capital of EUR 51 400 000 000 and wonders whether the amounts to be called on from the Member States should not be shown as assets, since this involves a certain commitment concerning pensions payable to staff and estimated at EUR 37 000 000 000; notes the explanations by the Commission’s accountant to the effect that the international accounting standards applicable to the public sector were duly applied; proposes that consideration be given to creating a Community pension fund to externalise financial commitments of this kind concerning staff;
15. ia act, cu toate acestea, de observaţia Curţii conform căreia nu se poate determina dacă planul de acţiune a avut un impact măsurabil asupra sistemelor de supraveghere şi de control şi, în cele din urmă, asupra regularităţii operaţiunilor (punctul 2.28 din Raportul anual privind exerciţiul financiar 2008) şi îndeamnă Comisia să adopte măsurile adecvate pentru a garanta că pentru descărcarea de gestiune 2009 vor exista indicatori pentru a putea evalua impactul planului de acţiune;
Notes, however, the Court’s observation that it is not yet possible to determine whether the Action Plan has had a measurable impact on the supervisory and control systems and ultimately on the regularity of transactions (point 2.28 of the 2008 Annual Report), and urges the Commission to take appropriate action to ensure that, for the 2009 discharge, indicators are in place to measure the impact of that Action Plan;
Informaţii şi cadrul DAS
Information and framework of the DAS
20. consideră, cu toate acestea, că elaborarea unei singure evaluări anuale globale nu reflectă structura complexă a finanţelor Comunităţilor Europene; consideră, de asemenea, că emiterea unei evaluări anuale negative timp de 15 exerciţii consecutive ar putea avea repercusiuni negative în rândul cetăţenilor care nu înţeleg de ce Curtea emite întotdeauna un aviz negativ;
Nevertheless, considers also that having only one global and annual assessment does not reflect the complex structure of the European Communities' finances, and further considers that to continue to have a negative annual assessment after 15 consecutive years may have negative repercussions amongst citizens who do not understand why the Court always gives a negative opinion;
Revizuirea tratatelor: reforma DAS
Revision of the Treaties: reform of the DAS
33. îşi reiterează solicitarea adresată Comisiei de a elabora o clasificare anuală defalcată pe fonduri şi pe state membre, specificând rata de eroare constatată – cu şi fără impactul mecanismelor corective – şi să o prezinte Parlamentului într-un mod activ, transparent şi uşor accesibil;
Recalls its demand that the Commission produce an annual fund-by-fund grading per Member State, specifying the error rate established – both with and without the impact of corrective mechanisms – and that it forward this to Parliament in an active, transparent and easily accessible manner;
Sinteze anuale
Annual summaries
41. salută declaraţia Conferinţei interparlamentare privind creşterea responsabilităţii statelor membre ale UE faţă de fondurile Uniunii Europene care a avut loc la Haga, în perioada 28-29 ianuarie 2010, şi care recomandă ca instrumentele de politică naţională să fie implementate sau consolidate pentru a contribui la ameliorarea controlului şi a gestionării cheltuielilor UE în statele membre şi ca instrumentele utilizate pentru gestionarea şi asumarea răspunderii în ceea ce priveşte finanţarea UE, cum ar fi rapoartele anuale, să conţină elementele unui cadru comun al UE pentru a permite comparaţiile şi identificarea „celor mai bune practici”, precum şi pentru a face progrese în ceea ce priveşte declaraţiile naţionale de gestiune;
Welcomes the statement by the Interparliamentary Conference on ‘Improving National Accountability of EU funds’ held in The Hague on 28-29 January 2010, recommending that national policy instruments be implemented or strengthened to contribute to the improvement of the control and management of EU expenditure in Member States, and that instruments used for the management and accountability of EU funding, such as the annual reports, should contain elements of a common EU framework in order to make comparisons and identify ‘best practices’, as well as taking a step forward to national management declarations;
43. salută informaţiile furnizate Parlamentului de Comisie cu privire la sintezele anuale primite în 2009 şi invită Comisia să publice toate sintezele anuale ale tuturor statelor membre în scopul de a amplifica transparenţa şi răspunderea publică; invită Comisia să analizeze, pe baza acestor sinteze, punctele forte şi deficienţele sistemului naţional de administrare şi control al fondurilor UE din fiecare stat membru;
Welcomes the information provided to Parliament by the Commission on the annual summaries received in 2009 and calls on the Commission to make all annual summaries of all Member States public in order to enhance transparency and public accountability; invites the Commission, on the basis of the annual summaries received, to analyse the strengths and weaknesses of each Member State’s national system for the administration and control of EU funds;
Declaraţii naţionale de gestiune
National management declarations
36. care însoţeşte decizia privind descărcarea de gestiune pentru 2007);
36. accompanying its decision on discharge for 2007);
50. atrage atenţia asupra articolului 317 al doilea paragraf din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, prin care se impun statelor membre anumite obligaţii de control şi audit, încă nedefinite, precum şi răspunderile care decurg din acestea; invită Comisia să utilizeze noua formulare de la articolul 317 pentru a introduce cât mai curând posibil declaraţii naţionale de gestiune obligatorii; face totodată trimitere la articolul 291 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, prin care se conferă Comisiei noi instrumente pentru o aplicare în condiţii unitare a actelor obligatorii din punct de vedere juridic ale Uniunii;
Points to the second paragraph of Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which imposes certain as yet undefined control and audit obligations of the Member States and resulting responsibilities; invites the Commission to use the new wording of Article 317 to introduce mandatory national management declarations as soon as possible; also refers to Article 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which provides the Commission with new tools to achieve an even and uniform implementation of legally binding Union acts;
Planul de acţiune pentru instituirea unui cadru integrat de control intern
The Action Plan for an I ntegrated I nternal C ontrol F ramework
59. solicită Comisiei să realizeze în 2010 o evaluare completă şi mai cuprinzătoare a resurselor consacrate sistemelor de control din domeniul cercetării, energiei, transportului, dezvoltării rurale, ajutorului extern şi cheltuielilor administrative, aşa cum a solicitat Parlamentul în rezoluţiile sale anterioare care însoţeau deciziile de descărcare de gestiune;
Calls on the Commission to carry out in 2010 a more complete and exhaustive evaluation of the resources given over to control systems in the areas of research, energy, transport, rural development, external aid and administrative expenditure, as requested by Parliament in its previous resolutions accompanying the discharge decisions;
Risc de eroare admisibil
Tolerable risk of error
- definiţia unui posibil risc de eroare admisibil este doar unul dintre diferitele elemente care trebuie analizate pentru a îmbunătăţi gestiunea financiară în Uniunea Europeană; celelalte elemente sunt (1) o mai bună utilizare a actualelor sistemele de control, (2) o creştere a costurilor de control care în general sunt foarte scăzute, (3) simplificare şi (4) concentrare;
- the definition of a possible tolerable risk of error is only one of several elements to be explored with a view to improving financial management in the European Union; other elements are (1) better use of existing control systems, (2) an increase in what are generally very low control costs, (3) simplification and (4) concentration;
- în prezent, calitatea informaţiilor furnizate de statele membre nu este suficientă pentru a constitui baza de stabilire şi aprobare a unui risc de eroare admisibil;
- the quality of the information available from the Member States is currently not sufficient as a basis for the establishment and approval of a tolerable risk of error;
- nu se cunoaşte poziţia Consiliului în această problemă;
- the Council’s position on the question is not known;
http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/2410290.PDF . , îndeosebi în ceea ce priveşte calitatea informaţiilor disponibile provenind de la statele membre;
http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/2410290.PDF . , especially regarding the quality of the data available from the Member States;
64. consideră, aşadar, că, în conformitate cu principiile proporţionalităţii şi rentabilităţii sistemelor de control, Comisia ar trebui să evalueze relaţia dintre resursele disponibile pentru fiecare politică, pe de o parte, şi proporţia de resurse alocate sistemelor de control pe domenii de cheltuieli, pe de altă parte;
Considers, therefore, that the Commission, in line with the principles of proportionality and cost efficiency (value for money) of the control systems, should evaluate the relationship between, on the one hand, the resources available for each particular policy, and, on the other, the part of those resources dedicated to the control systems broken down by area of expenditure;
Dezbatere interinstituţională asupra sistemului actual al procedurii de descărcare de gestiune
Interinstitutional debate on the current discharge procedure system
Responsabilitatea politică şi administrativă a Comisiei
Political responsibility and administrative responsibility at the Commission
72. regretă faptul că, în Raportul anual privind exerciţiul financiar 2008, Curtea subliniază încă o dată că unele dintre rapoartele anuale de activitate conţin încă probe insuficiente pentru emiterea declaraţiei sale de asigurare (DAS); invită Curtea de Conturi să includă în diferitele capitole ale Raportului anual o analiză detaliată a rapoartelor de activitate anuale corespunzătoare;
Regrets that, in the 2008 Annual Report, the Court once again stresses that some of the annual activity reports still do not include sufficient evidence for its DAS; invites the Court of Auditors to include in the different chapters of the Annual Report a detailed analysis of the corresponding annual activity reports;
Transparenţă şi etică
Transparency and e thics
78. se aşteaptă ca Comisia să demareze procesul de consultare a Parlamentului privind revizuirea actualului Cod de conduită aplicabil membrilor Comisiei în conformitate cu înţelegerea la care s-a ajuns la 27 ianuarie 2010 între preşedintele José Manuel Barroso şi Grupul de lucru al Parlamentului European privind revizuirea Acordului-cadru dintre Parlament şi Comisie şi ca aceasta să adopte versiunea revizuită a Codului de conduită aplicabil membrilor Comisiei până cel târziu în august 2010, remarcând, însă, că ar fi trebuit ca această revizuire să fie făcută înaintea numirii noii Comisii;
Expects the Commission to begin the process of consulting Parliament on revision of the present Code of Conduct of the Members of the Commission in accordance with the common understanding reached on 27 January 2010 between President José Manuel Barroso and Parliament’s Working Party on the revision of the Framework Agreement between the Parliament and the Commission, and to adopt the revised version of its Code of Conduct of the Members of the Commission by August 2010 at the latest, whilst observing that this revision should have been done prior to the appointment of the new Commission;
Guvernanţa şi reforma administrativă
Governance and administrative reform
85. invită Comisia să-şi exprime poziţia cu privire la gradul în care au fost realizate economiile vizate în Statutul funcţionarilor din 2004, în special în ceea ce priveşte creşterea contribuţiilor funcţionarilor şi ale celorlalţi agenţi în domeniile îngrijirii medicale şi pensiilor;
Calls on the Commission to state its position on the extent to which the savings foreseen in the 2004 reform of the Staff Regulations have actually been achieved, especially with regard to the increase in contributions by officials and other servants in the areas of health care and pensions;
Gestionarea agenţiilor
Management of the agencies
Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)
European Anti-Fraud Office (OLAF)
1073/1999 privind investigaţiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)
Reiterates the importance of taking into account Parliament’s first-reading position of 20 November 2008 on a proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1073/1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF)
JO C 16 E, 22.1.2010, p.
OJ C 16 E, 22.1.2010, p.
92. doreşte să i se transmită în timp util propunerea de instituire a unui Parchet European (EPPO), astfel cum este prevăzut la articolul 86 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene; doreşte să fie implicat în discuţiile pe tema instituirii EPPO;
Wishes to have early sight of the proposal for the establishment of a European Public Prosecutor’s Office (EPPO) as envisaged in Article 86 of the Treaty on the Functioning of the European Union; wishes to be involved in the discussions about the establishment of an EPPO; ;
1073/1999 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 mai 1999 privind investigaţiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)
Reaffirms its opinion that the procedure for the appointment of the interim Director General of OLAF must follow mutatis mutandis the rules contained in the act providing for OLAF's legal basis, namely Article 12 of Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF)
JO L 135, 31.5.1999, p.
OJ L 135, 31.5.1999, p.
1. ; deplânge aplicarea generală de către Comisie a Statutului funcţionarilor şi îşi exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că poziţia Comisiei poate afecta eficacitatea OLAF;
1. ; deplores the Commission's general application of the Staff Regulations and is concerned that the Commission's position may affect OLAF´s effectiveness;
98. constată, cu toate acestea, în ceea ce priveşte resursele proprii bazate pe TVA, că rezervele datând chiar din 1989 există în continuare şi invită Comisia, în cooperare cu statele membre, să îşi continue eforturile de a asigura ridicarea rezervelor în termene rezonabile;
Notes however, regarding the VAT-based own resources, that reservations dating back as far as 1989 continue to exist, and calls on the Commission, in cooperation with the Member States, to continue its efforts to ensure that reservations are lifted within reasonable timescales;
116. îşi exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că erorile din domeniul finanţării politicii de coeziune arată că cel puţin 11% din suma totală rambursată nu ar fi trebuit să fie plătită, nicio îmbunătăţire nefiind înregistrată în 2007; regretă că recuperările şi corecţiile financiare sunt doar parţial funcţionale; constată că, pentru perioada de programare 2000-2006, au fost făcute următoarele corecţii financiare: Spania, 1 535,07 milioane EUR; Grecia, 881,24 milioane EUR; Italia, 693,90 milioane EUR; Franţa, 248,48 milioane EUR; Regatul Unit, 155,94 milioane EUR; Portugalia, 128,24 milioane EUR; Polonia, 88,99 milioane EUR; Ungaria, 40,62 milioane EUR; Republica Slovacia, 39,16 milioane EUR; Irlanda, 25,55 milioane EUR; Germania 19,33 milioane EUR; Suedia 11,30 milioane EUR;
Is concerned that errors in the area of Cohesion funding indicate that at least 11 % of the total amount reimbursed should not have been paid out, with no improvement on 2007; regrets that financial corrections and recoveries are only partly functional; notes that the following financial corrections have been made for the 2000-2006 programming period: Spain EUR 1 535,07 million; Greece EUR 881,24 million; Italy EUR 693,90 million; France EUR 248,48 million; United Kingdom EUR 155,94 million; Portugal EUR 128,24 million; Poland EUR 88,99 million; Hungary EUR 40,62 million; Slovak Republic EUR 39,16 million; Ireland EUR 25,55 million; Germany EUR 19,33 million; Sweden EUR 11,30 million;