natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Prin urmare, raportoarea optează pentru o soluție prin care directivele să fie abrogate, dar furnizând totodată suficient timp pentru analizarea consecințelor posibile în contextul revizuirii ample a actului legislativ fundamental în acest domeniu, Directiva privind mijloacele de măsurare (2004/22/CE).
Therefore the rapporteur opts for a solution where the Directives will be repealed, but also provides sufficient time to analyse the possible consequences in context with the broader review of the basic legal instrument in this field, the "Measurement Instruments Directive" (2004/22/EC).
Poziția Comisiei
Position Commission
Comisia propune abrogarea acestor opt directive privind metrologia, întrucât acestea sunt caduce și pot fi abrogate din motive de îmbunătățire a legislației.
The Commission proposes to repeal these 8 Metrology Directives, because they are obsolete and can be repealed for reasons of better regulation.
Comisia a examinat și opțiunea de extindere a domeniului de aplicare a Directivei 2004/22/CE în vederea includerii unora dintre instrumentele celor opt directive.
The Commissions also examined the option of extending the scope of Directive 2004/22/EC in order to include some of the instruments from the 8 directives.
Cu toate acestea, s-a conchis că armonizarea nu este necesară, întrucât situația actuală de recunoaștere reciprocă a reglementărilor naționale bazate pe standardele internaționale funcționează în mod satisfăcător.
However they concluded that harmonisation is not necessary as the current situation of mutual recognition of national rules based upon international standards functions satisfactorily.
Nu par să existe impedimente cu privire la libertatea circulației și nu există dovezi conform cărora ar exista o nevoie comună pentru un nivel mai înalt de protecție a consumatorilor.
No problems for free movement are apparent and there is no evidence of a common need for a higher level of consumer protection.
În plus, este de așteptat ca un număr important de state membre să facă uz de posibilitatea prevăzută la articolul 2 din Directiva 2004/22/CE.
In addition, a substantial number of Member States are expected to make use of Article 2 of Directive 2004/22/EC and will opt-out of the harmonisation.
Prin urmare, extinderea domeniului de aplicare a Directivei 2004/22/CE nu apare ca adecvată.
As a result, extending the scope of the MID does not appear appropriate.
Poziția Consiliului
Position Council
Deși Consiliul susține în general obiectivul simplificării acquis-ului comunitar, se pare că abrogarea acestor opt directive face obiectul unor preocupări generale, întrucât ar putea produce un vid juridic în statele membre, în așteptarea revizuirii planificate a Directivei 2004/22/CE.
While there is broad support in Council for the objective of simplifying the acquis of EU law, there seems to be a general concern that a repeal of these eight Directives could lead to a legal vacuum in the Member States pending the planned review of the MID.
Abrogarea Directivelor privind metrologia
Repeal of directives regarding metrology
Pablo Arias Echeverría, Cristian Silviu Bușoi, Lara Comi, António Fernando Correia De Campos, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Eija-Riitta Korhola, Kurt Lechner, Toine Manders, Gianni Pittella, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Laurence J.A.J. Stassen, Catherine Stihler, Róża Gräfin Von Thun Und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Bernadette Vergnaud
Pablo Arias Echeverría, Cristian Silviu Buşoi, Lara Comi, António Fernando Correia De Campos, Christian Engström, Evelyne Gebhardt, Louis Grech, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Philippe Juvin, Sandra Kalniete, Eija-Riitta Korhola, Kurt Lechner, Toine Manders, Gianni Pittella, Mitro Repo, Robert Rochefort, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Matteo Salvini, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Laurence J.A.J. Stassen, Catherine Stihler, Róża Gräfin Von Thun Und Hohenstein, Kyriacos Triantaphyllides, Bernadette Vergnaud
Cornelis de Jong, Ashley Fox, Jacek Olgierd Kurski, Antonyia Parvanova, Sylvana Rapti, Wim van de Camp, Anja Weisgerber
Cornelis de Jong, Ashley Fox, Jacek Olgierd Kurski, Antonyia Parvanova, Sylvana Rapti, Wim van de Camp, Anja Weisgerber
referitor la simplificarea PAC
on simplification of the CAP
EXPUNERE DE MOTIVE........................................................................................................10
Explanatory Statement................................................................................................................10
referitoare la simplificarea PAC
on simplification of the CAP
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 19 octombrie 2005 intitulată „Simplificare și legiferare mai bună pentru politica agricolă comună” ( COM(2005)0509 ),
– having regard to the Commission Communication of 19 October 2005 - Simplification and Better Regulation for the Common Agricultural Policy ( COM(2005)0509 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 18 martie 2009 intitulată „O PAC simplificată pentru Europa - o reușită pentru toți” ( COM(2009)0128 ),
– having regard to the Commission Communication of 18 March 2009 - A simplified CAP for Europe - a success for all ( COM(2009)0128 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru agricultură și dezvoltare rurală ( A7-0051/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7‑0051/2010 ),
A. întrucât toate dispozițiile legislative trebuie să fie proporționate în raport cu obiectivul și ar trebui să fie introduse numai după realizarea unui studiu de impact în care să se analizeze povara financiară pe care ar crea-o dispozițiile în cauză și care să includă o analiză detaliată a raportului costuri/beneficii;
A. whereas all legislation must be proportionate to the objective and should only be introduced after a full impact assessment analysing the financial burden which legislation would impose, and including a full cost benefit analysis, has been carried out,
B. întrucât simplificarea ar trebui să fie în primul rând în beneficiul agricultorilor și nu numai al autorităților naționale și al organismelor de plată din statele membre, după cum s-a observat în mod predominant;
B. whereas simplification should benefit farmers first and foremost and not only the national authorities and payment bodies in the Member States, as has been predominantly observed,
C. întrucât o nouă PAC ar trebui să permită agricultorilor să se concentreze asupra obiectivului fundamental privind asigurarea siguranței, calității și a trasabilității alimentelor, sprijinindu-i, în același timp, pe aceștia în livrarea de bunuri publice nedestinate comercializării;
C. whereas a new CAP should allow farmers to concentrate on the core objective of providing safe, quality and traceable food while also supporting them to deliver non‑market public goods,
D. întrucât obiectivul ar trebui să constea în reducerea costurilor asociate punerii în aplicare a PAC, atât directe, cât și indirecte, reducându-se povara administrativă cu care se confruntă producătorii comunitari și, mai presus de toate, acordând agricultorilor posibilitatea să dedice mai mult timp cultivării terenurilor lor;
D. whereas the objective should be to reduce the implementation costs of the CAP while reducing the administrative burdens on Community producers, to enable farmers to spend more time working their land,
E. întrucât noua PAC ar trebui să fie viabilă din punctul de vedere al competitivității,
E. whereas a new CAP should be sustainably competitive,
F. întrucât este necesar să se asigure o legislație clară și inteligibilă care să ofere certitudine juridică autorităților competente și agricultorilor și să se elimine dispozițiile legislative inutile,
F. whereas it is necessary to ensure clear and understandable legislation that provides legal certainty for competent authorities and farmers, and to eliminate unnecessary legislation,
G. întrucât distribuția plății unice pe exploatație ar trebui să garanteze echitatea;
G. whereas the distribution of the single farm payment should ensure fairness,
H întrucât este necesar un cadru juridic funcțional pentru gestionarea aspectelor juridice importante pe care le presupune PAC;
H whereas a functional legal framework is necessary to manage the important legal issues involved in the CAP,
I. întrucât o nouă PAC ar trebui să fie orientată mai mult spre piață, în conformitate cu recentele reforme ale PAC, și să se concentreze asupra reducerii protecționismului excesiv, menținând în același timp instrumentele disponibile pentru ajutarea fermierilor în vremuri de volatilitate economică severă;
I. whereas a new CAP should be more market-orientated, in line with the recent reforms of the common agricultural policy, and focused on reducing excessive protectionism, while keeping the tools available to assist farmers in times of severe economic volatility,
J. întrucât noua PAC ar trebui să fie mai simplă și să aibă o capacitate mai mare de reacție;
J. whereas the new CAP should be more simple and responsive,
K. întrucât legislația ar trebui să fie mai flexibilă, pentru a-i permite PAC să recunoască anumite regiuni și teritorii fără a pune în pericol caracterul comun al PAC;
K. whereas legislation should be more flexible, in order to make the CAP adapt to recognise specific regions and territories, without jeopardising the common character of the CAP,
L. întrucât ar trebui promovat schimbul de bune practici între statele membre și între autoritățile locale,
L. whereas the exchange of good practice should be promoted among Member States and local authorities,
M. întrucât politica agricolă comună prezintă o importanță esențială în cadrul UE-27 ca mijloc necesar nu doar în vederea asigurării unei aprovizionări corespunzătoare cu alimente sănătoase, ci și în scopul de a răspunde în continuare unor provocări precum conservarea zonelor rurale, a regiunilor montane, a zonelor dezavantajate, a zonelor ultraperiferice și a multifuncționalității agriculturii europene,
M. whereas the common agricultural policy is of central importance in the EU-27 as a means not only of ensuring an adequate supply of safe food but also of continuing to respond to such challenges as the conservation of rural areas, mountain regions, disadvantaged areas, extremely peripheral areas and the multifunctionality of European agriculture,
Principii generale
General Principles
4. solicită Comisiei armonizarea reglementărilor PAC prin eliminarea duplicării și reducerea birocrației, în vederea creșterii competitivității sectorului agricol în toate statele membre;
Calls on the Commission to harmonise CAP rules by eliminating the duplication of tasks and reducing bureaucracy, with a view to increasing the competitiveness of the agricultural sector in all the Member States;
15. subliniază faptul că sistemul de amenzi aplicate agricultorilor pentru comiterea unor erori în ceea ce privește cererile de plată ar trebui să fie proporțional cu gravitatea încălcării și că nu ar trebui să se aplice sancțiuni în cazul unor erori lipsite de importanță și, în special, nu în cazul unor erori care nu au fost comise din vina agricultorului;
Points out that the system of fines for farmers for errors in payment claims should be commensurate with the scale of the infringement and that penalties should not be applied in the case of minor mistakes, and particularly not in the case of errors that are not the fault of the farmer;
21. insistă ca sancțiunile aplicate agricultorilor de către statele membre pentru nerespectarea reglementărilor să respecte o procedură simplă, transparentă și proporționată, care reflectă situația de pe teren;
Insists that, when Member States apply penalties to farmers for failure to comply with regulations, these penalties must be applied in a transparent, simple and proportionate manner which takes account of the realities on the ground;
Plăți directe
D irect payments
38. solicită adoptarea unor condiții de plată mai flexibile care să permită efectuarea plăților chiar înaintea finalizării complete a tuturor controalelor;
Calls for more flexible payment arrangements to be permitted which make it possible to make payments even before all checks have been definitively completed;
Consideră că definiția actuală a activității agricole eligibile pentru plata unică ar trebui revizuită pentru a garanta că solicitanții care nu sunt agricultori activi nu sunt eligibili;
Believes that the current definition of agricultural activity for the purposes of single payment should be reviewed in order to ensure that claimants who are not active farmers are not eligible;
44. invită Comisia să prezinte propuneri pentru eventuala îmbunătățire a cadrului de audit și de control pentru PAC;
Invites the Commission to come forward with proposals by means of which the audit and control framework for the CAP might be improved;
Dezvoltarea rurală
Rural development
57. solicită adoptarea unui sistem de indicatori simplificat și constant, care implicit ar conduce la o mai bună cunoaștere și aplicare a lui, la o evaluare relevantă și la o simplificare a birocrației;
Calls for the introduction of a simplified and consistent system of indicators, which would implicitly result in greater ease of understanding and application, pertinent evaluations and less bureaucracy;
59. subliniază că simplificarea PAC trebuie însoțită de simplificarea punerii în aplicare a acesteia și solicită statelor membre să reducă la minimum formalitățile birocratice cerute beneficiarilor potențiali ai PAC, în special în domeniul dezvoltării rurale;
Stresses that simplification of the CAP must go hand‑in‑hand with simplification of its implementation, and calls on the Member States to minimise the bureaucratic formalities required of potential CAP beneficiaries, especially in the area of rural development;
61. solicită Comisiei să examineze sistemul de identificare a animalelor utilizat în fiecare stat membru și să încerce să stabilească un sistem uniform de identificare a animalelor, garantând eliminarea reglementărilor inutile, în special, examinarea numerelor de producător și a celor de exploatație, a numărului de registre necesare și a diferenței dintre producător și exploatație;
Urges the Commission to examine the system of animal identification used in each Member State and to work towards a uniform system of animal identification ensuring that unnecessary regulation is removed: in particular, examination of producer numbers and holding numbers, the number of registers required and the difference between producer and holding;
65. solicită amânarea obligației de a identifica electronic ovinele si caprinele începând cu 31 decembrie 2009, din cauza costurilor prea mari în contextul crizei economice;
Calls for deferment of the obligation on the electronic identification of sheep and goats starting from 31 December 2009, given its excessive cost in a time of economic crisis;
Administrarea politicii agricole comune este deseori mult prea complicată și, ca urmare, este extrem de important pentru întregul sector agricol ca politica să fie simplificată pentru a ușura viața agricultorilor la punctul de livrare.
The administration of the Common Agricultural Policy is frequently far too complicated and it is therefore of vital importance to the entire agricultural sector that the policy is simplified and life is made easier for farmers at the point of delivery.
Simplificarea PAC este esențială pentru a spori competitivitatea economiei noastre agricole, pentru a crea și a menține locurile de muncă și pentru a contribui la o dezvoltare sănătoasă a zonelor noastre rurale.
The simplification process is essential in order to make our agricultural economy more competitive, to preserve and create jobs and to contribute to the sound development of our rural areas.
Este încurajator faptul că se preconizează că obiectivul reducerii cu 25% a poverii administrative va fi atins înainte de 2012, după cum s-a propus în bilanțul de sănătate al PAC din 2003.
It is encouraging to see the target of a 25% reduction in the administrative burden is expected to be reached ahead of 2012, as proposed in the 2003 CAP Health Check.
Totuși, această cifră reprezintă un minim absolut, iar UE trebuie să depună toate eforturile pentru reducerea într-o mai mare măsură, în anii următori, a poverii care apasă asupra comunităților noastre de agricultori, supuse unor mari presiuni.
However, this is an absolute minimum and the EU must strive to reduce the burden on our hard pressed agricultural communities to a far greater extent in the coming years.
OCP unică, deși încearcă să realizeze o simplificare tehnică prin combinarea unei multitudini de regulamente specifice acestui sector într-unul singur, nu a adus beneficii practice agricultorilor, administratorilor și agențiilor de plată.
The Single CMO, while attempting to deliver technical simplification by combining a multitude of sector specific regulations into one, didn't deliver practical benefits to farmers, administrators or paying agencies.
Prin urmare, în procesul de pregătire a reformei PAC din 2013, simplificarea PAC ar trebui să constituie miezul propunerilor de reformă a PAC înainte și după 2013.
Therefore, in the run up to CAP reform in 2013, CAP simplification should be at the heart of CAP reform proposals before and post 2013.
Normele de ecocondiționalitate reprezintă unul din conceptele-cheie ale plăților directe prevăzute de PAC și constituie o justificare pentru plata subvențiilor pentru agricultori.
Cross Compliance rules are one of the key concepts of CAP direct payments and provide a justification for the payment of subsidies to farmers.
De asemenea, ele dețin un rol esențial în a asigura faptul că produsele agricole europene sunt la cel mai ridicat standard posibil.
They also play an essential role in ensuring that European agricultural products are of the highest standard possible.
Totuși, se recomandă simplificarea în mare măsură a normelor existente.
However, a strong simplification of the existing rules is recommended.
Sprijinim ferm principiul unei aplicări uniforme a normelor de ecocondiționalitate pe întreg teritoriul Uniunii.
We strongly support the principle of a uniform application of cross compliance rules across the union.
Este de înțeles faptul că va exista o anumită variație în aplicarea acestor norme în cele 27 de state membre, unde se înregistrează diferențe enorme în ceea ce privește condițiile climatice; totuși, ori de câte ori este posibil, ar trebui încurajată aplicarea uniformă a normelor de ecocondiționalitate.
It is understood that there will be some variation in application over 27 member states which encompass huge variations in climatic conditions, however wherever possible uniform application of cross compliance rules should be encouraged.
În special, controalele de ecocondiționalitate ar trebui să aibă un format mai accesibil pentru agricultorii vizați.
In particular Cross compliance controls should be made more "user friendly" for the farmers involved.
De exemplu, dacă în anul precedent s-au înregistrat puține încălcări, cerințele de reglementare în materie de gestiune ar trebui reduse într-o măsură considerabilă.
For example, requirements for statutory management requirements should be significantly reduced if there have been only a few infringements in the previous year.
Cerințele ar trebui să fie latente și activate în scopul controlului EC numai în situația în care se încalcă o cerință similară din regulamentul sectorial specific, cum e cazul acelor boli ale animalelor care nu sunt prezente în anumite state membre.
The requirements should be "sleeping" and triggered for CC control only when a similar requirement in the specific sector regulation is being infringed, as is the case for animal diseases which are not encountered in certain member states.
Acțiunile întreprinse ca urmare a încălcărilor trebuie să fie proporționale cu infracțiunea comisă.
Follow up to infringements must be proportionate to the offence.
În prezent, se insistă mai mult asupra încălcărilor minore ale normelor de ecocondiționalitate decât asupra încălcărilor obișnuite.
Currently, there is more persistent follow up on minor infringements to cross compliance rules than on ordinary infringements.
Statele membre ar trebui să dispună de posibilitatea de a recurge la controale sectoriale specifice, preluate dintr-un sector diferit, din care provin normele de ecocondiționalitate, pentru a elimina normele EC specifice în cazul în care un anumit sector acoperă deja toate cerințele relevante.
Member states should be allowed to use specific sector controls that stem from a different sector where the rules under CC originate in order to abolish the rules of specific CC when a specific sector already covers all relevant requirements.
S-a remarcat tendința creșterii constante a numărului de cerințe referitoare la EC, ceea ce a condus la scăderea nivelului de acceptare a întregului concept și a generat poveri considerabile pentru administrațiile naționale.
There has been a tendency for the number of CC requirements to steadily increase, this has reduced the acceptance for the whole concept among farmers and has created considerable burdens for national administrations.
În ceea ce privește identificarea animalelor, aceasta ar trebui, în principiu, să aibă loc prin utilizarea numărului de producător, și nu a numărului de exploatație.
With regards to animal identification, this should in principle be done using the producer number as opposed to the holding number.
Înregistrarea și identificarea reprezintă o povară deosebită pentru agricultori și, prin urmare, este important să se utilizeze toate posibilitățile de simplificare, mai ales prin utilizarea noilor tehnologii.
Registration and identification are very burdensome for farmers, so it is therefore important to use all opportunities to simplify, especially with the use of the new technologies.
Acest aspect este important mai ales pentru identificarea porcilor din șeptelurile cu producție integrată sau integrată extern, adică pentru producătorii care cresc purcei și porci destinați sacrificării în aceeași exploatație sau, alternativ, pentru producătorii care cooperează.
This is especially important for the identification of pigs in herds with integrated or externally integrated production. i.e. producers with piglets and pigs for slaughter at the same farm alternatively producers who cooperate.
Utilizarea numărului de producător în locul numărului de exploatație este o metodă la fel de sigură în ceea ce privește trasabilitatea, dar, în același timp, este mult mai simplă.
The use of producer number instead of holding number is just as safe a method as far as traceability is concerned and much simpler.
Legislația referitoare la identificarea animalelor ar trebui revizuită pentru a fi mai flexibilă și mai puțin birocratică.
Legislation on animal identification should be revised to make it more flexible and less bureaucratic.
Actualele dispoziții legislative în acest domeniu sunt prea rigide pentru a permite atingerea obiectivului dorit și, prin urmare, nu doar că generează costuri inutile pentru sectorul agricol, ci poate fi și contraproductivă în cazul apariției unor focare de boală.
Current legislation in this area is too rigid to serve its purpose and therefore causes not only unwarranted costs for the farming industry but may even be counterproductive in a disease outbreak situation.
Legislația ar trebui revizuită, iar normele ar trebui să fie mai flexibile și mai puțin birocratice, respectându-se în același timp obiectivul legislației. .
The legislation should be reviewed and rules made more flexible and less bureaucratic, without violating the purpose of the legislation. .