natgillin/translations-raw huggingface dataset:
În ciuda recunoașterii de către Comisie a rolului–cheie al transportului feroviar în cadrul sistemului de transport european în Cartea albă publicată în 2001 „Politica europeană în domeniul transporturilor la orizontul 2010: timpul de a decide”, cota de piață a transportului feroviar a scăzut în mod continuu în ceea ce privește transportul de marfă: în 2005, aceasta reprezenta doar 10% din piața transportului de mărfuri, comparativ cu peste 20 % în anii '70.
But, despite the recognition of the key role of the rail transport in the European transport framework by the Commission in its White Paper published in 2001 " European Policy for 2010: Time to decide ", rail market share declined continuously in the freight transport: in 2005 it represented only 10% of the freight transport market share against more than 20% in the 1970's.
Contextul evolutiv din sectorul transporturilor din ultimul deceniu poate explica doar parțial aceste dificultăți, odată cu deschiderea din ce în ce mai largă a piețelor feroviare naționale susținută de trei pachete legislative feroviare fără o armonizare suficientă și fără sinergii între sistemele feroviare naționale.
The changing context in the transport sector in the last decade can partly explain these difficulties, with the growing opening of the national rail markets with three railway packages without sufficient harmonisation and synergies between national rail systems.
Piața transportului feroviar de marfă trebuie să facă față acum provocării reprezentate de îmbunătățirea calității serviciilor furnizate, din cauza lipsei de conformitate care constituie un handicap în concurența cu alte moduri de transport de marfă.
The rail freight market has now to face the challenge of the improvement of its quality of service, because of a lack of compliance which handicaps it in its competition against other modes of transport in the freight transport.
Propunerea Comisiei de a crea coridoare europene de transport de marfă
The Proposal of the Commission to create European freight corridors
Pentru a face față acestei provocări, Comisia a promovat ideea aplicării unui tratament mai favorabil transportului de mărfuri, propunând în decembrie 2008 un regulament menit să creeze o rețea feroviară competitivă pentru un transport de marfă competitiv.
In order to face this challenge, the Commission promoted the idea to give a better treatment to the transport of goods by proposing in December 2008 a regulation creating a competitive rail network for competitive freight.
Propunerea Comisiei a avut drept scop organizarea și stabilirea normelor aplicabile coridoarelor internaționale de transport feroviar de marfă, în special în ceea ce privește selectarea și organizarea administrativă a acestora.
The Commission's proposal aimed at organising and determining rules for international rail freight corridors, especially concerning their selection and their administrative organisation.
Propunerea a inclus criterii de selectare a coridoarelor de marfă de către statele membre și a definit consiliile de administrație ale acestora.
It presented the criteria for the selection of freight corridors by Member States and defined their governance bodies.
Comisia a promovat, de asemenea, gestionarea armonizată între administratorii de infrastructură în privința alocării traselor, gestionării traficului și a investițiilor de-a lungul coridoarelor.
It promoted also the harmonised management between infrastructure managers concerning the allocation of paths, the traffic management and the investments along this corridor.
Aceasta a propus norme și instrumente destinate gestionării coridorului de transport de marfă, cum ar fi crearea unui ghișeu unic pentru procesarea cererilor de alocare a traselor.
It proposed the rules and instruments related to the management of the freight corridor, like the creation of a one-stop-shop for the requests for train paths.
Consiliul de administrație ar fi trebuit să definească, de asemenea, o categorie specială denumită „transport de marfă prioritar” pentru mărfurile foarte sensibile la durata transportului.
A specific category called "priority freight" for very time-sensitive good should also have been defined by the governance body.
Administratorii de infrastructură au elaborat și publicat norme aplicabile gestionării traficului, în special reguli de prioritate pentru „transportul de marfă prioritar” în cazul perturbării traficului.
Rules for the traffic management, especially rules of priority for the "priority freight" in case of traffic disruption, were drawn up and published by the infrastructure managers.
Parlamentul European a adoptat propunerea în primă lectură în aprilie 2009, susținând în mare măsură obiectivul Comisiei de a crea o rețea competitivă de transport feroviar de marfă prin instituirea unor coridoare pe întreg teritoriul Uniunii Europene.
The European Parliament adopted its first reading in April 2009 on this proposal, which supported largely the objective of the Commission to create a competitive rail freight network through the creation of corridors across the European Union.
Termenul de „transport de marfă prioritar” a fost înlocuit și s–a introdus o mai mare flexibilitate a funcționării regulilor de prioritate și a alocării traselor pentru a răspunde nevoilor pieței și principiilor de reglementare stabilite de consiliul de administrație.
The term "priority freight" was replaced and more flexibility in the functioning of the rules of priority and in the allocation of train paths was introduced in order to be in line with the market needs and with regulation principles established by the governance body.
Parlamentul a introdus, de asemenea, unele modificări legate de organizarea consiliilor de administrație ale coridoarelor, prin participarea cu rol consultativ a întreprinderilor feroviare și crearea unui comitet executiv format din reprezentanți naționali.
The Parliament introduced as well some changes in the organisation of the governance bodies of the corridors with the participation of railways undertakings on a consultative basis and the creation of an executive board with national members.
Poziția Consiliului în primă lectură
The Council's position at first reading
În iunie 2009, s-a ajuns la un acord politic în cadrul Consiliului, acesta fiind adoptat în mod formal la 22 februarie 2010.
A political agreement was reached in the Council in June 2009 and was formally adopted on 22 February 2010.
Odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, o serie de dispoziții ale textului a fost necesar să fie adaptate în ceea ce privește comitologia.
With the entry into force the Lisbon Treaty, several provisions contained in the text needed to be adapted regarding the comitology.
Principala modificare a proiectului de regulament convenită în cadrul Consiliului se referă la instituirea primului ansamblu de coridoare de transport de marfă menționate într-o nouă anexă la textul regulamentului, cel mai târziu în termen de trei ani sau, în mod excepțional, cinci ani de la intrarea sa în vigoare.
The main change in the draft Regulation agreed in the Council concerns the establishment of initial freight corridors listed in a new annex to the text at the latest three or exceptionally five years after its entry into force.
S–au propus și proceduri pentru crearea de coridoare suplimentare sau pentru modificarea ori extinderea celor existente.
Procedures for the creation of additional corridors or for the modification or prolongation of existing corridors are also proposed.
Poziția Consiliului în primă lectură încearcă să concilieze rezervarea capacităților pentru trenurile de marfă cu transportul obișnuit de călători, menționând necesitatea prevederii capacității de transport a călătorilor într-un proiect de regulament care vizează transportul de marfă.
The Council's position at first reading tries to conciliate the capacity reservation for freight trains with the normal passenger transport, by mentioning the need for capacity of passenger transport in a draft Regulation dealing with freight transport.
Textul adoptat de Consiliu a eliminat dreptul solicitanților, alții decât întreprinderile feroviare, de a cere alocarea de trase pentru transportul de marfă, cu excepția cazului în care trasele respective sunt situate în state membre în care legislația națională permite acceptarea unor astfel de solicitări.
Council's text deleted the right of applicants other than railway undertakings to request train paths for freight transport, allowing it only if these paths are located in Member States where national law accepts those requests.
În ceea ce privește organizarea coridoarelor de transport de marfă, Consiliul a propus divizarea organului administrativ al coridorului într-un consiliu de administrație, format din administratorii de infrastructură, și un comitet executiv, format din reprezentanți ai statelor membre, acesta din urmă având competențe sporite în raport cu cele formulate de Parlamentul European în primă lectură.
On the organisation of the corridors, the Council proposed to divide the administrative body managing the corridor in a management board, constituted by infrastructure managers, and an executive board, constituted by representatives of Member States, having additional powers compared to the Parliament's first reading.
Competențele ghișeului unic au fost diminuate în mod semnificativ, rolul acestuia fiind redus la unul pur informativ.
The competences of one-stop-shop are significantly weakened, reducing its role to an information role.
Opiniile raportorului
Rapporteur's views
Raportorul propune o recomandare menită să modifice poziția Consiliului în primă lectură, ținând cont de poziția Parlamentului adoptată în primă lectură.
Your rapporteur proposes a recommendation which intends to modify Council's position at first reading by taking into account the first reading of the Parliament.
Unele aspecte ale poziției comune sunt compatibile cu prima lectură a Parlamentului, cum ar fi, de exemplu, crearea unui comitet executiv, propusă anterior de Parlamentul European.
Some of the aspects of the Common position are compatible with Parliament's first reading, like for example the creation of an executive board, which was already proposed by European Parliament.
Raportorul a încercat, de asemenea, să reintroducă în poziția Consiliului în primă lectură amendamentele parlamentare referitoare la participarea întreprinderilor feroviare la consiliul de administrație, elaborarea planurilor de investiții și accesul solicitanților autorizați la coridoarele de transport.
Your rapporteur also tried to reintroduce parliamentary amendments in the Council's position at first reading on the participation of railways undertaking in the management board, the investment plans, and the access of the authorised applicants to the corridors.
Și mai important, raportorul a reintrodus unele referiri la o categorie specifică de transport de marfă („transportul de marfă facilitat”), eliminată de Consiliu, precum și unele amendamente ale Parlamentului referitoare la alocarea capacității traselor, care ar trebui decisă în funcție de o evaluare preliminară.
More importantly, your rapporteur reintroduced some references to the specific category of freight, ("facilitated freight") which was deleted by the Council, as well as some amendments of the Parliament on the allocation of capacity of train paths, which should be decided accordingly to a preliminary evaluation.
În sfârșit, raportorul a propus noi formulări ale poziției Consiliului în primă lectură:
Finally, your rapporteur proposed some new wording in the Council's position at first reading:
- în ceea ce privește ghișeul unic, raportorul consideră că acesta este o prevedere-cheie a regulamentului și propune unele formulări menite să consolideze utilizarea sa în procesul de alocare a traselor;
- On the one-stop-shop, your rapporteur considers it as a key provision in the Regulation and proposes some wording to reinforce its use in the allocation process for train paths;
- proiectul de recomandare include, de asemenea, unele formulări legate de adaptarea procedurilor de comitologie anterioare la actele delegate, astfel cum se prevede în Tratatul de la Lisabona.
- The draft recommendation includes as well some wording on adapting the former comitology procedures to the delegated acts, as provided by the Lisbon Treaty.
Magdalena Alvarez, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Mathieu Grosch, Juozas Imbrasas, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Hella Ranner, Vilja Savisaar, Brian Simpson, Silvia-Adriana Țicău, Thomas Ulmer, Dominique Vlasto, Artur Zasada
Magdalena Alvarez, Inés Ayala Sender, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Antonio Cancian, Michael Cramer, Luis de Grandes Pascual, Saïd El Khadraoui, Ismail Ertug, Carlo Fidanza, Knut Fleckenstein, Mathieu Grosch, Juozas Imbrasas, Dieter-Lebrecht Koch, Georgios Koumoutsakos, Bogusław Liberadzki, Eva Lichtenberger, Marian-Jean Marinescu, Gesine Meissner, Hella Ranner, Vilja Savisaar, Brian Simpson, Silvia-Adriana Ţicău, Thomas Ulmer, Dominique Vlasto, Artur Zasada
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivelor 1998/26/CE, 2002/87/CE, 2003/6/CE, 2003/41/CE, 2003/71/CE, 2004/39/CE, 2004/109/CE, 2005/60/CE, 2006/48/CE, 2006/49/CE și 2009/65/CE cu privire la competențele Autorității bancare europene, ale Autorității europene pentru asigurări și pensii ocupaționale și ale Autorității europene pentru valori mobiliare și piețe
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 1998/26/EC, 2002/87/EC, 2003/6/EC, 2003/41/EC, 2003/71/EC, 2004/39/EC, 2004/109/EC, 2005/60/EC, 2006/48/EC, 2006/49/EC and 2009/65/EC in respect of the powers of the European Banking Authority, the European Insurance and Occupational Pensions Authority and the European Securities and Markets Authority
Fragmentele preluate ca atare dintr-o dispoziție a unui act existent pe care Parlamentul dorește să o modifice, dar pe care proiectul de act nu a modificat-o, sunt evidențiate cu caractere aldine .
Passages in an existing act that Parliament wishes to amend, but that the draft act has left unchanged, are highlighted in bold Any deletions that Parliament wishes to make in such passages are indicated thus: [...].
EXPUNERE DE MOTIVE......................................................................................................213
EXPLANATORY STATEMENT............................................................................................212
AVIZ al Comisiei pentru afaceri juridice ...........................................................218
OPINION of the Committee on Legal Affairs ....................................................216
referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivelor 1998/26/CE, 2002/87/CE, 2003/6/CE, 2003/41/CE, 2003/71/CE, 2004/39/CE, 2004/109/CE, 2005/60/CE, 2006/48/CE, 2006/49/CE și 2009/65/CE cu privire la competențele Autorității bancare europene, ale Autorității europene pentru asigurări și pensii ocupaționale și ale Autorității europene pentru valori mobiliare și piețe
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 1998/26/EC, 2002/87/EC, 2003/6/EC, 2003/41/EC, 2003/71/EC, 2004/39/EC, 2004/109/EC, 2005/60/EC, 2006/48/EC, 2006/49/EC and 2009/65/EC in respect of the powers of the European Banking Authority, the European Insurance and Occupational Pensions Authority and the European Securities and Markets Authority
– având în vedere propunerea Comisiei înaintată Parlamentului European și Consiliului ( COM(2009)0576 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2009)0576 ),
– având în vedere articolul 251 alineatul (2), articolul 44, articolul 47 alineatul (2) și articolele 55 și 95 din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C7-0251/2009 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 44, Article 47(2) and Articles 55 and 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0251/2009 ),
– având în vedere Comunicare Comisiei, intitulată „Consecințele intrării în vigoare a Tratatului de la Lisabona asupra procedurilor decizionale interinstituționale în curs de desfășurare” ( COM(2009)0665 ),
– having regard to the Commission Communication entitled "Consequences of the entry into force of the Treaty of Lisbon for ongoing interinstitutional decision-making procedures" ( COM(2009)0665 ),
– având în vedere articolul 294 alineatul (3), articolul 50, articolul 53 alineatul (1) și articolele 62 și 114 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
– having regard to Article 294(3) and Article 50, Article 53(1) and Articles 62 and 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare și avizul Comisiei pentru afaceri juridice ( A7-0163/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A7‑0163/2010 ),
(1) Criza financiară din 2007/2008 a scos la lumină deficiențe majore ale supravegherii în sectorul financiar, atât în cazuri individuale, cât și la nivelul sistemului în ansamblu.
(1) The financial crisis in 2007/2008 exposed important shortcomings in financial supervision, both in particular cases and in relation to the financial system as a whole.
Modelele naționale de supraveghere nu au reușit să țină pasul cu realitatea piețelor financiare europene, bazate de integrare și interconectare, în cadrul cărora numeroase societăți financiare desfășoară activități transfrontaliere și oferă servicii financiare atât firmelor, cât și consumatorilor .
National supervisory models have lagged behind the integrated and interconnected reality of European financial markets, in which many financial firms operate across borders and offer financial services to businesses and consumers .
Criza a adus în prim plan deficiențe la nivelul cooperării, coordonării, aplicării coerente a legislației comunitare și al încrederii între autoritățile naționale de supraveghere.
The crisis exposed shortcomings in the area of cooperation, coordination, consistent application of Community law and trust between national supervisors.
Modelele naționale de supraveghere nu au reușit să țină pasul cu realitatea piețelor financiare europene, bazate de integrare și interconectare, în cadrul cărora numeroase societăți financiare desfășoară activități transfrontaliere.
Nationally-based supervisory models have lagged behind the integrated and interconnected reality of European financial markets, in which many financial firms operate across borders.
Criza a adus în prim-plan deficiențe la nivelul cooperării, coordonării, aplicării coerente a legislației Uniunii și al încrederii între autoritățile naționale de supraveghere.
The crisis exposed shortcomings in the area of cooperation, coordination, consistent application of Union law and trust between national supervisors.
(1a) Cu mult timp înaintea declanșării crizei financiare, Parlamentul European a solicitat periodic aplicarea unor condiții concurențiale cu adevărat egale tuturor actorilor de la nivel european și a subliniat existența unor lacune importante în ceea ce privește supravegherea exercitată de UE asupra unor piețe financiare din ce în ce mai integrate [în Rezoluția sa din 13 aprilie 2000 referitoare la Comunicarea Comisiei privind punerea în aplicare a cadrului de acțiune privind piețele financiare: plan de acțiune 1 , Rezoluția din 25 noiembrie 2002 referitoare la normele de supraveghere prudențială în Uniunea Europeană 2 , Rezoluția din 11 iulie 2007 privind politica serviciilor financiare (2005-2010) – Cartea albă 3 , Rezoluția din 23 septembrie 2008 conținând recomandări către Comisie privind fondurile speculative („hedge funds”) și fondurile de capital privat („private equity”) 4 , Rezoluția din 9 octombrie 2008 conținând recomandări către Comisie privind urmărirea rezultatelor procesului Lamfalussy: o viitoare structură de supraveghere 5 , Rezoluția din 22 aprilie 2009 referitoare la propunerea modificată de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind inițierea și exercitarea activității de asigurare și de reasigurare (Solvabilitate II) 6 și Rezoluția din 23 aprilie 2009 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind agențiile de rating al creditelor 7 ].
( 1a ) L ong before the financial crisis the European Parliament was already calling regularly for the reinforcement of a true level playing - field for all actors at the European level while pointing out important failures in the Union 's supervision of ever more integrated financial markets ( in its resolutions of 13 April 2000 on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan 1 , of 25 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union 2 , of 11 July 2007 on financial services policy (2005-2010) – White Paper 3 , of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on h edge funds and p rivate e quity 4 , of 9 October 2008 with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision 5 , of 22 April 2009 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance ( Solvency II ) 6 and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European parliament and of the Council on C redit R ating A gencies 7 ).
1 JO C 40, 7.2.2001, p.
1 OJ C 40, 7.2.2001, p.
2 JO C 25 E, 29.1.2004, p.
2 OJ C 25 E, 29.1.2004, p.
3 JO C 175 E, 10.7.2008, p. xx.
3 OJ C 175 E, 10.7.2008, p. xx.
4 JO C 8 E, 14.1.2010, p.
4 OJ C 8 E, 14.1.2010, p.
5 JO C 9 E, 15.1.2010, p.
5 OJ C 9 E, 15.1.2010, p.
6 Texte adoptate, P6_TA(2009)0251 .
6 Texts adopted, P6_TA(2009)0251 .
7 Texte adoptate, P6_TA(2009)0279 .
7 Texts adopted, P6_TA(2009)0279 .
(4) În concluziile sale din 19 iunie 2009, Consiliul European a recomandat înființarea unui Sistem european al supraveghetorilor financiari, care să cuprindă trei Autorități europene de supraveghere.
(4) The European Council, in its conclusions of 19 June 2009, recommended that a European System of Financial Supervisors, comprising three new European Supervisory Authorities, be established.
Sistemul trebuie să vizeze îmbunătățirea calității și consecvenței supravegherii naționale, consolidarea controlului grupurilor transfrontaliere și constituirea unui cadru de reglementare unic la nivel european aplicabil tuturor instituțiilor financiare de pe piața internă.
The system should be aimed at upgrading the quality and consistency of national supervision, strengthening oversight of cross border groups and establishing a European single rule book applicable to all financial institutions in the Internal Market .
Consiliul a subliniat faptul că Autoritățile europene de supraveghere trebuie să aibă, de asemenea, competențe de supraveghere a agențiilor de rating al creditelor și a invitat Comisia să pregătească propuneri concrete cu privire la modul în care Sistemul european al supraveghetorilor financiari ar putea juca un rol important în situații de criză.
It emphasised that the European Supervisory Authorities should also have supervisory powers for credit rating agencies and invited the Commission to prepare concrete proposals on how the European System of Financial Supervisors could play a strong role in crisis situations.