natgillin/translations-raw huggingface dataset:
78. ia act de angajamentele luate de statele membre în cadrul Pactului european sus-menţionat privind imigraţia şi azilul, în ceea ce priveşte nevoia de solidaritate; salută, în special, includerea unui mecanism voluntar de împărţire a responsabilităţii, care permite realocarea intra-europeană a beneficiarilor dreptului de azil acordat de statele membre, care se confruntă cu presiuni migratorii specifice şi disproporţionate asupra sistemelor naţionale de acordare de azil, acest lucru datorându-se în special situaţiei lor geografice sau demografice sau altor state membre şi invită statele membre să pună în practică aceste angajamente; salută, de asemenea, alocarea în acest scop a 5 milioane de euro, în cadrul bugetului european pentru 2009, sub forma Fondului European pentru refugiaţi; insistă totuşi asupra introducerii unor instrumente obligatorii; invită Comisia să implementeze imediat acest mecanism şi să propună urgent o iniţiativă legislativă pentru a institui un asemenea mecanism la nivel european, în mod permanent;
Notes the commitments made by Member States in the above-mentioned European Pact on Immigration and Asylum in relation to the need for solidarity; welcomes in particular the inclusion of a voluntary burden-sharing mechanism which enables the intra-EU reallocation of beneficiaries of international protection from Member States which are faced with specific and disproportionate pressures on their national asylum systems, due in particular to their geographical or demographic situation, to other Member States, and calls on the Member States to implement these commitments; welcomes also the allocation of EUR 5 million in the EU’s 2009 budget for this purpose under the European Refugee Fund; insists, however, on the introduction of binding instruments; calls on the Commission to implement this mechanism forthwith and to propose immediately a legislative initiative to establish such a mechanism at European level on a permanent basis;
Cooperarea cu ţările terţe
Cooperation with third-countries
COM(2006)0735 . , precum şi al „Procesului de la Rabat” privind migraţia şi dezvoltarea din 2006 şi al Parteneriatului UE-Africa cu privire la migraţie, mobilitate şi ocuparea forţei de muncă, convenit la Lisabona în decembrie 2007;
COM(2006)0735 . as well as the 2006 "Rabat Process" on migration and development and the EU Africa Partnership on Migration, Mobility and Employment agreed in Lisbon in December 2007;
85. constată totuşi că politica de dezvoltare nu poate constitui unica alternativă la migraţie, deoarece dezvoltarea solidară nu poate exista fără mobilitate permanentă;
Observes, however, that development policy cannot constitute the only alternative to migration, as there can be no development based on solidarity without permanent mobility;
87. subliniază importanţa înfiinţării unor centre de informare şi de gestionare a migraţiei, precum cel inaugurat în Mali în octombrie 2008; consideră că astfel de centre ar trebui să poată contribui într-o măsură semnificativă la soluţionarea problemelor legate de migraţie, abordând temerile migranţilor potenţiali, ale migranţilor care se întorc şi ale migranţilor care îşi au reşedinţa în UE; invită Comisia să ofere informaţiile necesare cu privire la proiectele de înfiinţare a altor centre în cadrul Parteneriatului UE-Africa şi îi adresează solicitarea de a examina posibilitatea înfiinţării de astfel de centre în ţările învecinate din estul UE;
Stresses the importance of establishing Migration Information and Management Centres, as the one inaugurated in Mali in October 2008; believes that such centres should be able to contribute significantly to tackling migration problems by addressing the concerns of the potential migrants, returning migrants and migrants residing in EU; calls on the Commission to provide necessary information regarding the projects of setting up other centres within the framework of EU-Africa Partnership and asks the Commission to look into the possibility of creating such centres in the Eastern neighbouring countries;
89. invită Comisia să promoveze negocierea unor acorduri globale europene, precum cel semnat cu Republica Capul Verde, să realizeze progrese în negocierile globale cu Maroc, Senegal şi Libia şi să promoveze încheierea de acorduri cu principalele ţări de origine a imigraţiei;
Calls on the Commission to promote the negotiation of global European agreements such as that signed with Cape Verde, to make progress in the global negotiations it is holding with Morocco, Senegal and Libya, and to promote the conclusion of agreements with immigrants' main countries of origin;
Nu există nicio îndoială că imigrarea este una din principalele provocări cu care se confruntă Europa în prezent.
There is no question that immigration is one of the foremost challenges that Europe is currently facing.
În abordarea acestei provocări, putem fie să adoptăm politici care să o transforme într-o oportunitate, fie să gestionăm în mod greşit situaţia, cu un cost ridicat pentru toate părţile implicate.
In tackling this challenge, we can either adopt policies that transform it into an opportunity or we can mismanage the situation at a high cost for all concerned.
Experienţa a demonstrat că imigrarea reprezintă o preocupare comună, în care ţările UE pot şi ar trebui să acţioneze împreună pentru beneficiul reciproc.
Experience has shown that immigration is a common concern where EU countries can and should act together to their mutual benefit.
Ca rezultat al frontierelor externe comune, acţiunile sau lipsa de acţiune a unui stat membru afectează interesele celorlalte.
As a result of common external borders, the actions or inactions of one Member State affect the interests of the others.
În acelaşi mod, presiunile exercitate de migraţie care afectează un anumit stat membru sunt, de asemenea, un motiv de îngrijorare pentru întreaga Uniune.
Likewise, migratory pressures affecting one individual Member State are also a concern for the entire Union.
Prin urmare, se solicită UE să adopte un rol definitoriu în construirea unei politici europene comune de imigrare.
The EU is therefore called upon to take a defining role in building a common European immigration policy.
Raportorul consideră că impulsul de a construi o adevărată politică europeană comună în domeniul imigrării a atins acum un avânt de neoprit, iar Uniunea Europeană ar trebui să profite de oportunitatea de a o îndeplini.
Your rapporteur considers that the momentum to construct a truly common European immigration policy has now reached an unstoppable thrust and the European Union should seize the opportunity to deliver it.
În caz contrar, vom regreta.
Or we shall all live to regret it.
Au fost înregistrate realizări importante ca urmare a Programelor Tampere (1999-2004) şi Haga (2004-2009), iar contribuţia Parlamentului European în acest demers este binevenită.
Important achievements have been registered as a result of the Tampere (1999-2004) and the Hague Programmes (2004-2009) and the European Parliament's contribution throughout is welcomed.
Cu toate acestea, politica de imigrare rămâne fragmentată, iar piesele necesită să fie adunate într-o imagine de ansamblu coerentă.
However, immigration policy remains fragmented and the pieces need to be put together into one whole, coherent, picture.
Mai sunt încă multe lucruri de realizat.
And there is also more to be done.
Este necesară o viziune politică comună bazată pe realizările din trecut, dar care este, de asemenea, proiectată în viitor.
A common policy vision is needed which builds on past achievements but which is also projected to the future.
Pentru a realiza acest lucru, este nevoie de mai multă determinare, iar ţările UE trebuie să facă abstracţie de mândria naţională şi să fie de acord coopereze mai bine.
To achieve this more ambition is required and EU countries need to put aside national pride and agree to work better together.
Raportorul salută adoptarea de către Consiliul European la 16 octombrie 2008 a Pactului european privind imigraţia şi azilul, care a recunoscut fără echivoc nevoia Europei de a înainta către o politică comună.
Your rapporteur welcomes the adoption of the European Pact on Immigration and Asylum by the European Council on 16 October 2008 which acknowledged in no uncertain terms the need for Europe to forge ahead with a common policy.
Principiile, acţiunile şi instrumentele pentru o politică comună de imigrare sunt în sfârşit definite şi, întrucât mandatul 2004-2009 al Parlamentului European se apropie de final, raportorul speră să schiţeze, în acest raport, liniile directoare pe baza cărora ar trebui să fie continuată viziunea Parlamentului referitoare la o politică europeană comună de imigrare în anii care vor urma.
The principles, actions and tools for a common immigration policy are being finally defined and as the European Parliament’s 2004-2009 mandate comes to an end, in this report your rapporteur hopes to sketch out the guidelines on which the Parliament’s vision of a common European immigration policy should be pursued in the years to come.
Raportul urmăreşte să acopere toate dimensiunile imigrării pentru a oferi o imagine de ansamblu.
The report seeks to cover all the dimensions of immigration in order to give a full picture.
Cu toate acestea, este necesară o analiză mai amănunţită pentru acţiunile şi instrumentele individuale.
However, a further in-depth analysis is required for individual tools and actions.
Europa riscă să fie surprinsă de evenimente
Europe risks being overtaken by events
Dacă Europa nu ia măsuri urgente pentru a avansa o politică comună de imigrare, riscă să fie depăşită de evenimente.
Unless Europe moves urgently ahead in forging a common immigration policy, it risks being overtaken by events.
Iar evenimentele dramatice din jurul nostru au dovedit că suntem deja în întârziere.
And dramatic events around us have proved that we are already late.
În ultimii ani, presiunile exercitate de migraţie au crescut la noile frontiere de est şi sud ale Uniunii.
In recent years, migratory pressures have increased in the Union’s new Eastern and Southern borders.
În partea de sud, presiunile au fost deosebit de grave, marcate de călătorii periculoase, întreprinse de imigranţi, cu speranţa de a ajunge pe continentul european.
In the South, pressures have been particularly severe through the phenomenon of boat-people who embark on perilous journeys in the hope of reaching the European continent.
În fiecare an are loc o tragedie umană, cu sute de vieţi omeneşti pierdute pe mare şi, în mod şocant, această tragedie poate trece neobservată - în 2007, se crede că mai multe persoane şi-ar fi pierdut viaţa în Marea Mediterană şi în insulele Canare decât în războiul din Liban, în timp ce în 2008, mai multe persoane au murit pe mare decât în războiul din Gaza.
A deadly human tragedy is taking place with hundreds of lives being lost at sea each year and shockingly, this tragedy may be passing by unnoticed - in 2007, more people are said to have lost their lives in the Mediterranean and off the Canary Islands than in the war in Lebanon whereas in 2008, more lives were lost at sea than in the war in Gaza.
Această tragedie umană trebuie să fie oprită de îndată.
This human tragedy must be stopped at once.
Mii de imigranţi sunt salvaţi pe mare, iar ţările UE au o responsabilitate importantă în această privinţă.
Thousands of immigrants are saved at sea and EU countries bear an important responsibility in this regard.
De exemplu, din cei 2 700 de imigranţi care au sosit în Malta în 2008, mai mult de 2 000 au fost salvaţi pe mare, atunci când vapoare pline cu imigranţi pe ruta către Lampedusa (Italia) au fost în primejdie şi au fost salvaţi de escadra maritimă a forţelor armate malteze, angajate frecvent în operaţiuni de salvare cu grad ridicat de risc în largul mării.
For instance, of the 2,700 immigrants who arrived in Malta in 2008, more than 2,000 were saved at sea when boatloads of immigrants on course towards Lampedusa (Italy) found themselves in distress and were rescued by the maritime squadron of the Maltese Armed Forces, regularly engaged in high-risk rescue operations in the high seas.
Unele ţări sunt expuse presiunilor exercitate de migraţie într-un mod mult mai sever decât altele.
Some countries are exposed to migratory pressures in a more severe manner than others.
Insulele Canare (Spania), Lampedusa (Italia), Malta şi Cipru au fost afectate în mod special, la fel cum au fost şi alte state membre, precum Grecia.
The Canary Islands (Spain), Lampedusa (Italy), Malta and Cyprus have been particularly affected as have been other Member States, such as Greece.
Dar, în timp ce imigranţii care sosesc în Lampedusa sau Insulele Canare pot fi transferaţi rapid pe continent în Italia sau Spania, cei care sosesc în Malta nu pot fi transferaţi, deoarece politica de imigrare din Europa nu prevede încă acest tip de transfer în cadrul UE.
But whereas immigrants arriving in Lampedusa or the Canary Islands may be quickly transferred to mainland Italy or Spain, those arriving in Malta cannot be transferred because Europe’s immigration policy does not yet provide for this kind of intra-EU transfer.
Prin urmare, politica comună de imigrare a Europei trebuie, de asemenea, să se transpună într-o politică de solidaritate cu acele state membre care se află la frontierele externe ale Uniunii, deoarece acestea protejează şi frontierele externe ale Uniunii.
Europe’s common immigration policy must therefore also translate into a policy of solidarity with those Member States which find themselves at the Union’s external frontiers, as they are also protecting the Union’s external borders.
Iar atunci când imigranţii sosesc în aceste ţări, în timp, aceştia tind să se mute în alte zone ale Uniunii.
And when migrants land in these countries, in time, they tend to move to other areas of the Union.
Cu excepţia cazului în care Europa vrea să devină un continent fortăreaţă, care nu ţine cont de atracţia evidentă pe care o prezintă pentru imigrarea din ţările terţe, o politică comună de imigrare trebuie să includă în mod necesar norme cu privire la intrarea legală în Europa.
Unless Europe wants to become a fortress continent which lives in denial of its obvious attraction to immigration from third countries, a common immigration policy must necessarily include rules on legal entry into Europe.
Într-adevăr, o cale legală către Europa înseamnă, de asemenea, că domeniul de aplicare şi stimulentele pentru căile ilegale sunt reduse extrem de mult.
Indeed, a legal route to Europe also means that the scope and incentive for illegal routes is greatly reduced.
Există puţine dubii că migraţia legală poate contribui la creşterea economică a UE şi, în special, în acele state membre care au nevoie de imigranţi din cauza situaţiei de pe pieţele forţei lor de muncă sau din cauza demografiei.
There is little question that legal migration can contribute to the economic growth of the EU and in particular to those Member States that need migrants because of the state of their labour markets or of their demography.
În plus, imigranţii trimit bani în ţările lor de origine şi contribuie astfel la dezvoltarea acestor ţări.
Additionally, migrants send remittances to their home countries and thus contribute to development of countries of origin.
Prin urmare, dacă este organizată în mod corespunzător, migraţia legală ar putea fi o situaţie reciproc avantajoasă.
Organised properly, therefore, legal migration could therefore be a win-win situation.
1.1 Migraţia legală
1.1 Legal Migration
Migraţia legală ar trebui să fie reglementată prin norme clare, transparente şi echitabile, cu toate că, în acest stadiu de dezvoltare, este evident că fiecare stat membru trebuie să păstreze controlul asupra numărului de lucrători pe care îi poate integra pe piaţa forţei de muncă, acordând atenţia cuvenită preferinţei comunitare.
Legal migration should be governed by clear, transparent and fair rules, although at this stage of development, it is clear that each Member State should retain control on the number of workers that it can integrate into its labour market, giving due regard to community preference.
În urma adoptării Cărţii albastre, este, de asemenea, timpul să se meargă mai departe şi să se ofere oportunităţi pentru lucrătorii mai slab calificaţi şi pentru cei sezonieri.
Following the adoption of the Blue Card, it is also now time to go further and provide opportunities for lower skilled and seasonal workers.
Efectele exodului de creiere ar trebui, de asemenea, luate în considerare, dar, având în vedere că lucrătorii cu înaltă calificare din ţările terţe se mută oricum, nu are sens ca Europa să îi piardă.
The effects of brain drain should also be considered, but given that highly-skilled workers from third countries are moving in any case, there is little point in Europe losing them.
În vederea atenuării efectelor negative, raportorul sprijină „exodul creierelor”, prin încurajarea migraţiei temporare sau circulare.
In order to mitigate the negative effects, your rapporteur supports 'brain circulation' through the encouragement of temporary or circular migration.
1.2 Integrare
1.2 Integration
Imigranţii care intră într-un mod legal şi care se pot stabili pe baza unei integrări pe termen lung, ar trebui să fie susţinuţi, deoarece situaţia este benefică atât pentru imigranţi, cât şi pentru societatea-gazdă.
For immigrants who enter in a legal manner and who can stay on a long-term basis integration should be supported because it is beneficial both for the migrants as well as for the host society.
Instrumentele de politică ar trebui să permită imigranţilor integraţi să participe în comunitatea lor locală, promovând diversitatea la locul de muncă şi în şcoli şi combătând discriminarea.
Policy instruments should enable integrating migrants to participate in their local community, fostering diversity at the workplace and schools and combating discrimination.
Cu toate acestea, imigranţii care doresc să se integreze trebuie să fie pregătiţi să respecte identitatea şi valorile UE şi ale statelor membre, inclusiv drepturile omului, statul de drept, democraţia, toleranţa şi egalitatea.
However, migrants who wish to integrate must be prepared to respect the identity and values of the EU and its Member States, including respect for human rights, the rule of law, democracy, tolerance and equality.
În mod evident, integrarea este mai puţin posibilă în ţările care se confruntă cu presiuni excepţionale exercitate de migraţie, pentru că aceste ţări nu au capacitatea de a integra un număr mare de imigranţi şi, în orice caz, de multe ori imigranţii intenţionează să se mute în alte părţi ale Europei.
Clearly, integration is less possible in countries which are facing exceptional migratory pressures because these countries lack the capacity to integrate large numbers of migrants and in any case, migrants often intend to move to other parts of Europe.
Uniunea Europeană poate prezenta credibilitate în cazul migraţiei legale doar dacă demonstrează întâi că poate combate imigraţia ilegală.
The European Union can only be credible on legal migration if it first demonstrates that it can deliver on illegal immigration.
Raportorul consideră că, la nivel colectiv, Europa nu a făcut destul pentru a combate imigraţia ilegală, iar progresul rămâne lent şi insuficient.
Your rapporteur believes that Europe has not done enough, collectively, to combat illegal immigration and progress remains slow and insufficient.
Această constatare provine în mare parte din absenţa continuă a instrumentelor comune la nivel european care să ajute la descurajarea rutelor ilegale de intrare.
This stems largely from the continued absence of common European tools to help crack down on illegal routes of entry.
Prin urmare, nu este surprinzător faptul că rutele de imigrare pătrund prin punctele cele mai slabe.
Unsurprisingly, therefore, immigration routes break through the weakest link.
Europa trebuie să îşi asume un puternic rol de lider pentru a pune capăt imigraţiei ilegale o dată pentru totdeauna, în special în cazul în care aceasta depinde de crima organizată, de traficul de fiinţe umane şi în cazul în care conduce la decese neraportate ale victimelor neajutorate.
Europe must take a strong leadership in putting an end to illegal immigration, once and for all, especially where this relies on organised crime, on human trafficking and where it leads to untold deaths of hapless victims.
2.1 Gestionarea integrată a frontierelor
2.1 Integrated Border Management
Statele membre trebuie să deţină controlul complet al frontierelor lor.
Member States should retain full control of their borders.
Dar realitatea a demonstrat că statele expuse la presiuni exercitate de migraţie - indiferent de mărimea lor - s-au dovedit incapabile să îşi protejeze în mod eficient frontierele.
But reality has showed that those exposed to migratory pressures – no matter their size - have proved unable to protect their own borders effectively.
Prin urmare, Europa trebuie să utilizeze toate instrumentele corespunzătoare, nu în ultimul rând noile tehnologii, cum ar fi biometria, pentru a le ajuta să realizeze acest lucru.
Europe must therefore use all appropriate tools, not least new technologies such as biometrics, to help them do so.
Raportorul consideră că agenţia Frontex rămâne vehiculul ideal pentru canalizarea răspunsului colectiv al Europei cu privire la migraţia ilegală.
Your rapporteur believes that the Frontex agency remains the ideal vehicle to channel Europe’s collective response to illegal immigration.
Parlamentul a sprijinit deja această agenţie prin creşterea bugetului său operaţional cu peste 50 de milioane de euro.
Parliament has already supported this agency by increasing its operational budget by more than €50 million.
Cu toate acestea, agenţia nu a fost suficient de eficientă şi ar trebui să fie consolidată în continuare, atât în ceea ce priveşte resursele sale financiare, cât şi din punctul de vedere al capacităţii sale acţiune.
However this agency has not been sufficiently effective and should be further strengthened both in terms of its financial resources as well as in terms of its capacity to act.
În acest sens există, de asemenea, necesitatea de a stabili un sistem de solidaritate obligatorie, prin care statele membre care îşi înscriu activele în inventarul centralizat al echipamentelor tehnice disponibile (CRATE) să îşi respecte cu adevărat promisiunile şi să participe la misiunile sale.
To this end, there is also a need to establish a system of compulsory solidarity whereby Member States that commit assets to the agency’s register (CRATE) truly live up to their promises and participate in its missions.
Din păcate, experienţa a arătat că până în prezent, misiunile Frontex, în special patrulele sale maritime, au şovăit, deoarece statele membre ale UE nu au reuşit să îşi îndeplinească sarcinile sau să participe.
Regrettably, experience has so far shown that Frontex missions, especially its maritime patrols, falter because EU Member States fail to deliver or participate.
Acest lucru necesită o reconsidere a acestui tip de misiuni şi a întrebării dacă agenţia ar trebui să aibă propriile sale active.
This calls for a rethink of such missions and whether the agency should possess its own assets.
Mai mult decât atât, Frontex nu poate fi pe deplin eficientă, decât dacă există un nivel adecvat de cooperare din partea ţărilor terţe şi împreună cu acestea.
Moreover, Frontex cannot be fully effective unless there is an adequate level of cooperation from and with third countries.
2.3 Returnări
2.3 Returns
Resortisanţii ţărilor terţe care locuiesc ilegal pe teritoriul UE trebuie să părăsească teritoriul UE sau să fie returnaţi.
Third country nationals who are illegally staying in the EU territory must leave or be returned.
Măsurile eficiente de returnare sunt, prin urmare, indispensabile.
Effective return measures are therefore indispensable.
Ar trebui să se prefere întoarcerea voluntară, iar statele membre ar trebui să coopereze în privinţa acestor returnări, inclusiv prin organizarea de operaţiuni comune de returnare, care implică Frontex.
Preference should be given to voluntary return and Member States should cooperate in returns, including through the organisation of joint-return operations, involving Frontex.