natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Comisia consideră drept regretabil faptul că nici Ministerul irlandez al Întreprinderilor, Comerţului şi Ocupării Forţei de Muncă, nici Autoritatea Irlandeză de Reglementare a Serviciilor Financiare (AIRSF) nu-şi asumă responsabilitatea pentru acţiunile extrem de nepotrivite îndeplinite de autoritatea irlandeză de reglementare cu privire la Equitable Life înainte de 2003 şi că AIRSF nu se află sub incidenţa legislaţiei irlandeze referitoare la libertatea de informare.
The committee finds it regrettable that neither the Irish Department of Enterprise, Trade and Employment (DETE), nor the Irish Financial Services Regulatory Authority (IFSRA), assumes responsibility for the grossly inadequate actions undertaken by the Irish regulator in relation to Equitable Life prior to 2003, and that IFSRA remains outside the remit of the Irish Freedom of Information legislation.
În materie de reglementare, ar trebui să existe un lanţ al răspunderii în totalitate fiabil.
There should always be a fully liable chain of responsibility for regulation.
Lanţul răspunderii nu ar trebui rupt nici în cazurile de reformă a procedurilor/organelor de reglementare.
The chain of accountability should not be broken including when there is reform of regulatory procedures/bodies.
Documente existente
Available material
A se vedea partea IV, secţiunea IX punctul 3.a. indică faptul că, în momentul crizei ELAS din Irlanda, nu existau norme în materie de conduită profesională specifice pentru asigurarea de viaţă, altele decât cerinţele de informare cerute prin intermediul directivelor privind asigurarea de viaţă.
See Part IV, Section IX point 3.a. indicates that there were no conduct of business rules specific to life insurance in place at the time of the ELAS crisis in Ireland, other than the information requirements required by the Life Directives.
Autoritatea de reglementare irlandeză nu a transmis până în iulie 2002 autorităţii britanice de reglementare normele privind conduita profesională.
The Irish regulator did not notify conduct of business rules to the UK regulator until July 2002.
De asemenea, autoritatea germană de reglementare pare că a comunicat normele germane privind conduita profesională direct întreprinderilor de asigurare comunitare care funcţionează pe teritoriul său între 1996 şi 2000, inclusiv societăţii Equitable Life.
Likewise, the German regulator appears to have communicated German rules on the conduct of business directly to EC insurance undertakings operating in its territory in 1996 and 2000, including Equitable Life.
Cu excepţia unei intervenţii a autorităţii germane de reglementare împotriva unei campanii promoţionale înşelătoare, nici autorităţile irlandeze şi nici cele germane nu au luat vreo acţiune specială pentru aplicarea specifică a vreunei norme privind conduita profesională în ceea ce priveşte societatea Equitable Life.
With the exception of one intervention of the German regulator against a misleading advertising campaign, neither the Irish nor the German authorities have taken any particular action with regard to specifically enforcing any conduct of business rules in relation to Equitable Life.
Comisia concluzionează că atât autorităţile de reglementare irlandeze, cât şi cele germane au abordat cu o pasivitate nejustificată reglementările privind conduita profesională în cazul Equitable Life şi nu au făcut uz de deplinătatea puterilor care li s-au conferit în acest sens prin a treia directivă privind asigurarea de viaţă.
The committee concludes that both Irish and German regulators have pursued an unjustifiably passive approach to the conduct of business regulation in respect of Equitable Life and failed to make full use of the powers conferred to them in this respect by the Third Life Directive.
În lumina documentelor disponibile
In light of available material
A se vedea de asemenea partea IV, secţiunea IX punctul 3.1. , comisia consideră că a treia directivă privind asigurarea de viaţă nu este destul de clară în partea unde defineşte puterile, rolurile şi responsabilităţile autorităţii de origine şi autorităţii gazdă în statele membre.
See also Part IV, Section IX point 3.a. , the committee believes that the Third Life Directive lacks clarity in defining the powers, roles and responsibilities of home and host Member State authorities.
Această lipsă de claritate este problematică atât din perspectiva societăţilor care doresc să funcţioneze în cadrul unei pieţe unice, care nu sunt sigure cu privire la normele aplicabile, cât şi, chiar într-o măsură mai mare, din perspectiva cumpărătorilor, care probabil nu cunosc normele concepute pentru a-i proteja şi care nu cunosc, de asemenea, care autoritate este competentă pentru a asigura aplicarea normelor respective şi pentru gestionarea plângerilor eventuale.
This lack of clarity is problematic both from the perspective of firms wanting to operate in a single market who face uncertainty with regard to the applicable rules and, to an even greater degree, for consumers who are likely to be unaware of the rules intended to protect them and moreover do not know which authority is competent to enforce these rules and deal with corresponding complaints.
Mai mult, comisia observă că adesea consumatorii transfrontalieri sunt confruntaţi cu sarcina de a lua o decizie cu privire la faptul dacă plângerea lor priveşte controlul financiar sau un alt aspect al reglementării, distincţie adesea greu de făcut.
Furthermore, the committee notes that consumers in cross-border situations are often faced with the task of reaching a decision as to whether their complaint relates to financial supervision or some other aspect of regulation, which is a complex distinction to make.
Cazul societăţii de asigurări Equitable Life ilustrează legăturile strânse şi suprapunerile existente în unele cazuri între controlul financiar şi problemele legate de conduita profesională.
The Equitable Life case further illustrates the close links and overlaps, in certain areas, between financial supervision and conduct of business issues.
Împărţirea competenţelor între statul de origine şi statul gazdă poate astfel duce la situaţii problematice, în care autoritatea de reglementare a conduitei profesionale a statului gazdă nu deţine toate informaţiile financiare de care are nevoie (care sunt deţinute doar de autoritatea de reglementare a statului de origine) pentru a decide dacă declaraţiile făcute şi informaţiile transmise de un furnizor de servicii financiare sunt precise sau, din contră, insuficiente/înşelătoare, şi deci ar trebui să facă necesară o intervenţie de reglementare.
The division of competences between home and host State may thus lead to problematic situations, in which the host State conduct of business regulator lacks financial information he would need (which only the prudential home State regulator has) to assess whether the statements made and information given by a financial services provider are accurate or otherwise insufficient/misleading and hence should give rise to regulatory intervention.
Faptul că FSA nu a considerat necesar în nici un moment să anunţe autorităţile statului gazdă de starea critică a finanţelor societăţii Equitable Life constituie un motiv important pentru lipsa acţiunilor de reglementare a autorităţilor de reglementare a conduitei profesionale germane şi irlandeze.
The fact that the FSA never deemed it necessary to alert the host State regulators of the critical state of Equitable Life's finances constituted an important reason for the lack of regulatory action by German and Irish conduct of business regulators.
Atât autorităţile de reglementare irlandeze cât şi cele germane au răspuns la numeroase întrebări şi cereri de informare primite din partea asiguraţilor.
Both Irish and German regulators have responded to numerous queries and requests for information from policyholders.
Anumite documente furnizate comisiei
Material made available to the committee
A se vedea partea IV, secţiunea IX punctul 3.a. indică faptul că ambele autorităţi de reglementare au căutat să obţină informaţii de la autorităţile britanice şi au transmis informaţiile respective asiguraţilor din statele membre corespunzătoare.
See Part IV, Section IX point 3.a. indicates that both regulators sought to obtain information from the UK authorities and passed this information on to policyholders in their respective Member States.
Totuşi, anumite declaraţii făcute comisiei
However, statements made to the committee
A se vedea partea IV, secţiunea IX punctul 3.a. arată clar că asiguraţii irlandezi şi cei germani nu au putut să obţină despăgubiri pentru plângerile lor prin intermediul autorităţilor naţionale de reglementare financiară corespunzătoare statului lor.
See Part IV, Section IX point 3.a. make it clear that Irish and German policyholders were not able to obtain redress for their grievances through their respective national financial regulators.
Autoritatea irlandeză nu avea puterea de a se pronunţa asupra plângerilor.
The Irish authority did not have the power to adjudicate on complaints.
Autoritatea de reglementare germană a respins majoritatea plângerilor primite deoarece considera că privesc chestiuni legate de controlul financiar, pentru care nu era competent.
The German regulator rejected most complaints it received because it considered that they concerned matters of financial supervision, for which it was not responsible.
Cele două plângeri reţinute de autoritatea germană de reglementare nu erau legate de criza societăţii Equitable Life.
The two complaints which were upheld by the German regulator were not related to Equitable Life's crisis.
Numeroase declaraţii şi documente transmite comisiei
Many statements and submissions to the committee
A se vedea partea IV. sugerează că suprapunerile şi zonele gri dintre controlul financiar şi cel privind conduita profesională au permis autorităţilor de origine şi celor gazdă să transfere de la una la cealaltă responsabilitatea pentru plângeri.
See Part IV.. suggest that the overlaps and grey areas between financial and conduct of business supervision allowed home and host state authorities to shift responsibility from one to another for dealing with complaints.
De exemplu, nici autorităţile germane de reglementare şi nici cele britanice nu s-au considerat competente pentru a trata o anumită plângere
For instance, neither the German nor the UK regulators regarded themselves as competent for dealing with a particular complaint
A se vedea partea IV, secţiunea IX punctul 3.a. , care a fost interpretată de una ca privind o chestiune de control financiar, în timp ce cealaltă a considerat că aceeaşi plângere releva de conduita profesională.
See Part IV, Section IX point 3.a. , which was interpreted by one as concerning a financial supervision issue, while the other considered the same complaint to be related to conduct of business.
Comisia consideră că aceste carenţe în căile de atac transfrontaliere sunt inacceptabile.
The committee believes that these gaps in cross-border redress are unacceptable.
Comisia consideră că discriminarea pe baza rezidenţei în cadrul anchetei judiciare şi extrajudiciare privind eşecul de reglementare constituie o restricţie a libertăţii de a beneficia de servicii, care este garantată de tratat.
The committee believes that discrimination on the basis of residence concerning the judicial and non-judicial investigation of regulatory failure constitutes a restriction on the freedom to receive services, as guaranteed by the Treaty.
În plus, această discriminare în materie de cale de atac este atât de strâns legată de libertatea de a beneficia de şi de a furniza servicii de asigurare de viaţă şi de a constitui sucursale care să furnizeze tipurile de servicii garantate de tratat încât trebuie că contravine articolelor 43 şi 49 din Tratatul CE.
Furthermore, such discrimination in relation to redress is so closely related to the freedom to receive and provide life insurance services and to establish branches to provide such services as guaranteed by the Treaty, that it must be contrary to Articles 43 and 49 of the EC Treaty.
În timp ce comisia nu a aflat de nici un proces intentat societăţii Equitable Life în faţa unei instanţe irlandeze
Whilst the committee has not had any notice of cases brought against Equitable Life before Irish courts
A se vedea partea IV, secţiunea IX punctul 5. , a aflat de un asemenea caz care este în judecată în faţa unei curţi regionale germane.
See Part IV, Section IX point 5. , it is aware that one such case is currently pending before a German regional court.
Comisia consideră că mandatul instanţelor naţionale prezintă anumite avantaje pentru asiguraţii afectaţi.
The committee considers that the jurisdiction of domestic courts brings with it some advantages for the affected policyholders.
Totuşi, există anumite reţineri cu privire la faptul dacă instanţele naţionale vor avea întotdeauna capacitatea de a trata în mod adecvat cazurile, cum ar fi cel al Equitable Life, în care probele care trebuie analizate conţin chestiuni actuariale şi reglementare complexe, strâns legate de alte state membre şi care, în plus, este probabil să poată fi obţinute doar în traducere dintr-o limbă străină.
However, there are certain doubts as to whether domestic courts would always have the capacity to deal adequately with cases, such as Equitable Life, where the evidence to be considered involves complex actuarial and regulatory issues strongly linked to another Member State which, moreover, is only likely to be available in translation from a foreign language.
În plus, pot avea loc discuţii complexe privind problema legislaţiei aplicabile, dar şi cu privire la interacţiunea dintre dreptul internaţional privat şi normele pieţei interne.
In addition, there may well be complex arguments around the issue of applicable law, but also in relation to the interaction between private international law and internal market rules.
Concluzia generală la care comisia a ajuns în legătură cu asiguraţii britanici, adică faptul că pentru asiguratul mediu litigiul nu este o alternativă viabilă datorită costurilor şi riscurilor potenţial ridicate, se aplică, în general, şi asiguraţilor care nu sunt rezidenţi ai Regatului Unit, deşi gradul de risc la care împricinaţii sunt expuşi poate varia în funcţie de sistemele juridice naţionale corespunzătoare şi de costurile aferente utilizării acestora, inclusiv gradul de disponibilitate a unei scheme de asistenţă juridică.
The general conclusion, which the committee made in connection with UK policyholders, that litigation is not a viable alternative to the average policyholder due to potentially high costs and risks, also applies, in general terms, to non-UK policyholders, although the degree of risk to which litigants are exposed may vary depending on their respective domestic legal systems and the costs of accessing the same, including the availability of any legal aid schemes.
(e) Căi de atac în conformitate cu legislaţia comunitară
(e) Remedies under Community law
Comisia ia act de jurisprudenţa şi de practica instituţională în conformitate cu care Comisia nu poate intenta o procedură de încălcare a dreptului comunitar împotriva statelor membre pentru încălcări trecute ale legislaţiei comunitare care au fost soluţionate între timp.
The committee takes note of the case-law and institutional practice according to which the Commission is prevented from bringing infringement proceedings against Member States for past breaches of Community law which have since been remedied.
Comisia insistă, însă, că o asemenea poziţie creează o lacună nefericită în domeniul protecţiei juridice a persoanelor care sunt victime ale încălcării dreptului comunitar de către un stat membru, care poate ieşi la lumină doar la câteva ani după încălcare.
The committee insists, however, that such a position creates an unfortunate lacuna in the judicial protection of individuals who are victims of violations of Community law by a Member State, which may only become apparent several years after the breach.
Comisia consideră că posibilitatea de a condamna statele membre pentru încălcări trecute, pe lângă faptul că ar ajuta victimele care se gândesc să intenteze acţiuni în faţa instanţelor naţionale, ar reprezenta o modalitate de încurajare a statelor membre să aplice legislaţia comunitară corect şi la timp.
The committee believes that the possibility of condemning Member States for past breaches, in addition to being of assistance to victims considering possible actions before national courts, would create a strong incentive for Member States to implement EU legislation correctly and on time.
De asemenea, comisia observă că Comisia are puterea de a ancheta încălcările trecute ale legislaţiei comunitare, mai precis a anumitor articole din tratat, de către întreprinderi, dacă are un interes legitim pentru acţiona astfel
The committee also notes that the Commission has the power to investigate past breaches of Community law by undertakings in breach of certain Treaty rules where there is a legitimate interest in doing so.
Răspunzând la plângerile pe care le-a primit de la cei asiguraţi de Equitable Life, Comisia a susţinut că nu poate ancheta conţinutul şi aplicarea vechiului regim de reglementare din Regatul Unit, care fusese înlocuit.
The Commission, in response to complaints it received from Equitable Life policyholders, argued that it could not investigate the content and application of the former regulatory regime in the UK, which had since been replaced.
Din contră, Parlamentul a decis că problemele prezentate de petenţi erau suficient de importante pentru a necesita o anchetă aprofundată şi crearea ulterioară a unei comisii de anchetă.
Parliament, by contrast, decided that the matters raised by the petitioners were sufficiently important to warrant an in-depth investigation and the consequent setting up of a Committee of Inquiry.
Deşi Parlamentul însuşi nu are competenţa de a acorda compensaţii petenţilor, acesta poate face toate recomandările pe care le consideră necesare în acest sens.
Although Parliament itself does not have the power to award compensation to petitioners, it may make any recommendations it deems appropriate in this respect.
În cadrul celei de-a treia directive privind asigurarea de viaţă nu sunt prevăzute căi de atac şi nu abordează şi nici nu face vreo referinţă la problema compensării.
The Third Life Directive does not itself provide for any remedies and does not deal with, or make any reference to, the question of compensation.
Aceste probleme trebuie deci determinate în conformitate cu principiile generale ale legislaţiei comunitare, inclusiv datoria cooperării loiale consacrate la articolul 10 din Tratatul CE.
Such questions must therefore be determined according to general principles of Community law, including the duty of loyal cooperation enshrined in Article 10 of the EC Treaty.
În principiu, Regatul Unit poate fi considerat responsabil în faţa instanţelor naţionale pentru a-i despăgubi pe cei asiguraţi de societatea Equitable Life care au suferit o pierdere ca rezultat al inabilităţii Regatului Unit de a se conforma dispoziţiilor celei de-a treia directive privind asigurarea de viaţă.
The UK may in principle be held liable before national courts in damages to Equitable Life policyholders who have suffered loss as a result of the UK's failure to comply with the provisions of the 3LD.
Anumite carenţe ale autorităţilor britanice de reglementare
Certain failures by the UK regulators
A se vedea partea IV, secţiunea X punctul 2.b. pot să constituie în sine încălcări suficient de grave pentru a angaja răspunderea statului în conformitate cu legislaţia comunitară.
See Part IV, Section X point 2.b. may in themselves amount to sufficiently serious breaches for the purposes of state liability under Community law.
Mai mult, este clar că efectul cumulat al încălcărilor comise de către autorităţile britanice poate să constituie o neglijare gravă şi manifestă a limitelor impuse libertăţii lor de decizie.
Moreover, it is clear that the cumulative effect of breaches by UK authorities may collectively amount to grave and manifest disregard for the limits imposed on their discretion.
Căi de atac extrajudiciare
Non-judicial means of redress
(a) Plângeri adresate FSA şi diverse anchete înainte de crearea EQUI
(a) Complaints to the FSA and various inquiries preceding EQUI
Anumite declaraţii făcute în faţa comisiei
Statements made to the committee
A se vedea partea IV, secţiunea III. indică faptul că nici plângerile făcute de către asiguraţi către FSA după criză şi nici anchetele oficiale ulterioare nu au dus la obţinerea unor despăgubiri.
See Part IV, Section III. indicate that neither complaints submitted by policyholders to the FSA after the crisis, nor any of the subsequent official inquiries have resulted in redress.
Într-adevăr, chestiunile legate de responsabilitate şi de eventualele despăgubiri fie nu au fost tratate, fie au fost excluse explicit din mandatul acestor anchete.
Indeed, matters of liability and possible redress were either not addressed or explicitly excluded from the terms of reference of those inquiries.
Documentele de care dispune comisia
Material made available to the committee
A se vedea partea IV, secţiunea IX punctul 4.a. nu sprijină acuzele că FSA ar fi tratat neadecvat asiguraţii din Irlanda şi Germania care i-au adresat plângeri sau cereri de informare.
See Part IV, Section IX point 4.a. does not support allegations of a failure by the FSA to deal appropriately with policyholders from Ireland and Germany approaching them with complaints or requests for information.
Cazurile prezentate comisiei, în care FSA a refuzat să trateze aspecte specifice ale plângerilor, priveau chestiuni legate de conduita profesională, pentru care, în conformitate cu a treia directivă privind asigurarea de viaţă, responsabilitatea aparţinea în principal autorităţilor de reglementare ale statului de origine.
The cases presented to the committee, in which the FSA refused to deal with particular aspects of complaints, concerned conduct of business matters, for which the home State regulators were primarily responsible under the Third Life Directive.
Totuşi, ca în cazul asiguraţilor britanici, argumentele prezentate către FSA de asiguraţii germani şi irlandezi nu au rezultat în obţinerea unor despăgubiri.
However, as was the case with UK policyholders, the representations made by German and Irish policyholders to the FSA did not result in redress.
(a) Regimul de despăgubire a serviciilor financiare
(a) Financial Services Compensation Scheme
Regimul de despăgubire a serviciilor financiare din Regatul Unit nu se aplica victimelor societăţii Equitable Life deoarece aceasta nu a fost declarată insolvabilă.
The UK Financial Services Compensation Scheme was not available to Equitable Life victims, since the company was never declared insolvent.
Comisia observă, totuşi, că fondul de compensare este accesibil doar investitorilor care au semnat poliţe cu o întreprindere britanică sau în cazul în care investitorul a semnat un contract cu filiale aflate în alte state membre, dacă riscul sau angajamentul se situează în Regatul Unit.
The committee notes, however, that access to the compensation fund is available only to investors having signed policies with an undertaking in the UK or, if the investor contracted with subsidiaries in other Member States, where the risk or commitment is situated in the UK.
Comisia consideră că a doua condiţie constituie o discriminare pe motiv de rezidenţă, care este incompatibilă cu legislaţia comunitară.
The committee considers that the second condition amounts to discrimination on the basis of residence which is incompatible with Community law.
(b) Mediatorul financiar al Regatului Unit
(b) UK Financial Ombudsman
Câteva mii de asiguraţi au înaintat plângeri împotriva Equitable Life către serviciul mediatorului financiar ( Financial Ombudsman Service - FOS)
Several thousand policyholders lodged complaints about Equitable Life with the Financial Ombudsman Service (FOS)
A se vedea partea IX secţiunea IV punctul 4.a. , care a reţinut mai multe sute dintre acestea ca fiind eligibile pentru acordarea unei compensări.
See Part IV, Section IX point 4.a. , which upheld several hundred of those complaints with awards of compensation.
Declaraţii făcute în faţa comisiei
Statements made to the committee