natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Condițiile și procedurile valabile în cazul acestor inițiative cetățenești sunt stabilite prin regulament adoptat prin procedură legislativă obișnuită.
The conditions and procedures for the ECI are to be laid down by means of a regulation adopted under the ordinary legislative procedure.
I. Ce este inițiativa cetățenească europeană?
I. What is the ECI?
După intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, toate actele legislative ale Uniunii Europene, fie regulamente, directive sau decizii, sunt în principiu adoptate împreună de Parlamentul European și Consiliu, și anume la propunerea Comisiei, conform articolului 289 din Tratatul PFUE.
Following the entry into force of the Lisbon Treaty, all European Union legislative acts, whether regulations, directives or decisions, will as a matter of principle be adopted jointly by the European Parliament and the Council, on the basis of a Commission proposal (see Article 289 FEU Treaty).
Prin urmare, adoptarea unui document legislativ european presupune existența unei propuneri a Comisiei, conform articolului 17 alineatul (2) din Tratatul UE (v. n.).
In other words, in almost all cases the submission of a Commission proposal is a prerequisite for the adoption of a European legislative act (see Article 17(2) EU Treaty n.v.).
Se preconizează ca, în viitor, acest drept de solicitare, pe care ambele organe legislative îl au, să le fie conferit prin inițiativa cetățenească europeană și cetățenilor Uniunii. „La inițiativa a cel puțin un milion de cetățeni ai Uniunii, resortisanți ai unui număr semnificativ de state membre, Comisia Europeană poate fi invitată să prezinte, în limitele atribuțiilor sale, o propunere corespunzătoare în domenii în care aceștia consideră că este necesar un act juridic al Uniunii, în vederea aplicării tratatelor”.
This right to request legislative proposals, which the two institutions which make up the legislative authority now enjoy, is to be extended to all Union citizens by means of the ECI: 'Not less than one million citizens who are nationals of a significant number of Member States may take the initiative of inviting the European Commission, within the framework of its powers, to submit any appropriate proposal on matters where citizens consider that a legal act of the Union is required for the purpose of implementing the Treaties'.
Prin aceasta, resortisanții Uniunii sunt pentru prima oară implicați în mod nemijlocit în procesul european de reglementare.
On this basis, Union citizens themselves can for the first time become directly involved in the European legislative process.
În virtutea acestui drept de solicitare, cetățenii europeni se vor afla pe același nivel cu ambele instituții legislative.
They will be placed on the same footing as the two institutions which make up the legislative authority as regards the right to request legislative proposals.
Despre conținutul dreptului de participare la o inițiativă cetățenească europeană
As regards the substance of the right to participate in the ECI
În temeiul articolului 11 alineatul (4) din Tratatul UE (n. v.) resortisanții Uniunii pot întreprinde o inițiativă cetățenească.
In accordance with Article 11(4) EU Treaty (n.v.), Union citizens may take a citizens' initiative.
Fiind o consecință specială a dreptului de participare democratică conform articolului 10 alineatul (3) din Tratatul UE (n. v.), această dispoziție are drept scop fundamentarea dreptului individual al resortisanților Uniunii de a participa la o inițiativă cetățenească.
As a specific consequence of the right to participate in the democratic life of the Union laid down in Article 10(3) EU Treaty (n.v.), this provision seeks to establish the individual right of each Union citizen to take part in the ECI.
Resortisanții Uniunii pot participa la o inițiativă cetățenească în două modalități.
There are two ways in which Union citizens can take part in an ECI: as organisers, or as supporters.
Pe de o parte ca organizatori, iar pe de altă parte ca susținători ai unei inițiative cetățenești Organizarea unei inițiative cetățenești cuprinde înregistrarea și remiterea acesteia către Comisie, realizarea de campanii de publicitate și, după caz, în funcție de stabilirea procedurii în statele membre, colectarea de declarații de susținere, precum și depunerea solicitărilor inițiativei la Comisie.
The work of organising an ECI involves submitting an application for registration of the initiative to the Commission, conducting publicity campaigns and, if necessary depending on how Member States design the procedures, gathering statements of support and explaining the nature of the initiative to the Commission.
Susținerea inițiativei cetățenești europene reprezintă declarația formală a unei persoane de a împărtăși obiectul inițiativei cetățenești și de a sprijini solicitarea adresată Comisiei prin intermediul inițiativei.
Union citizens can support an ECI by making a formal statement that they endorse the aim of the initiative and the corresponding request being made to the Commission.
Prin urmare, dreptul de participare la o inițiativă cetățenească europeană cuprinde dreptul la organizare și dreptul de a susține o astfel de inițiativă cetățenească.
The right to participate in the ECI thus embraces both the right to organise and the right to support an ECI.
Despre diferențierea inițiativei cetățenești europene de petiția adresată Parlamentului European
As regards the differences between the ECI and a petition to the European Parliament
În temeiul articolului 24 alineatul (2) coroborat cu articolul 227 din Tratatul PFUE (în prezent articolul 21, alineatul (1) coroborat cu articolul 194 din Tratatul CE) și conform articolului 44 din Carta Drepturilor Fundamentale a UE, fiecare resortisant al Uniunii, orice persoană fizică cu reședința în Uniune, precum și orice persoană juridică cu sediul regulamentar în Uniune au dreptul de a adresa o petiție Parlamentului European.
Pursuant to Article 24(2) in conjunction with Article 227 FEU Treaty (currently Article 21(1) in conjunction with Article 194 EC Treaty) and pursuant to Article 44 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, every Union citizen, every natural person resident in the Union and every legal person with a registered office in the Union has the right to address a petition to the European Parliament.
Prin urmare, dreptul de participare la o inițiativă cetățenească europeană în temeiul articolului 11 alineatul (4) din Tratatul UE (n. v.) se adaugă dreptului european de a adresa petiții, pe care îl completează; îl completează, fără însă a-l înlocui și fără a fi identic cu acesta.
The right to participate in the ECI, pursuant to Article 11(4) EU Treaty (n.v.), thus supplements and complements the European right to submit a petition; however, it does not replace it and is not identical to it.
Diferența dintre entitățile cărora li se adresează este deja evidentă.
The difference in the addresses is immediately obvious.
În timp ce petiția se adresează Parlamentului European, inițiativa cetățenească se adresează Comisiei.
Whereas petitions are addressed to the European Parliament, ECIs are addressed to the Commission.
În consecință, și premisele pe care se bazează cele două instituții juridice se deosebesc.
As a result, the conditions governing the use of these two legal instruments also differ.
Astfel, dreptul de a adresa petiții se limitează la împrejurări în care petentul sau petenta sunt direct afectați, în timp ce pentru participantele și participanții la o inițiativă europeană, o asemenea limitare nu este nici prevăzută și nici nu ar fi utilă.
The right of petition is restricted to matters which directly affect the petitioner or petitioners, whereas no such restriction applies to the participants in an ECI, and nor would such a restriction make sense.
Contrar dreptului de petiție, la fel cu fiecare componentă a autorității europene, inițiativa cetățenească este angajată în reprezentarea interesului pentru binele general și în respectarea legislației europene.
Instead, like all persons exercising European powers, the participants in an ECI are required to foster the European general interest and to comply with European law.
Exact acest ultim element nu reprezintă premisa pentru o petiție.
No such requirement must be met when submitting a petition.
Este adevărat că, la formularea cerințelor și procedurilor aplicabile pentru inițiativa cetățenească europeană, se poate ține seama de asemănările cu procedura de adresare a unei petiții Parlamentului European.
The similarities between the ECI and a petition to the European Parliament can certainly be taken into account when drawing up the conditions and procedures governing the initiative.
În niciun caz însă nu este permisă anularea diferenței dintre cele două proceduri, ce ține de însăși natura lor.
On no account, however, should the intrinsic differences be allowed to become blurred.
Numărul minim de state membre
As regards the minimum number of Member States
Conform articolului 11, alineatul (4) din Tratatul UE (v. n.), resortisanții Uniunii care susțin o inițiativă cetățenească trebuie să reprezinte un număr semnificativ de state membre.
Pursuant to Article 11(4) EU Treaty (n.v.), the Union citizens who support a European Citizens' initiative (ECI) must be nationals of a significant number of Member States.
Nu se precizează însă ce se înțelege prin „număr semnificativ”, aceasta trebuind a fi stabilit în conformitate cu articolul 24, alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea UE de către legiuitor, căruia îi revine o marjă largă de acțiune.
However, what is meant by 'a significant number' is not made clear and is instead to be laid down, pursuant to Article 24(1) FEU Treaty, by the legislator, who thus initially has a broad measure of leeway.
În orice caz, stabilirea acestui număr trebuie să aibă în vedere respectarea cerinței respective.
The purpose of this stipulation should, however, influence the figure established.
Scopul acestei cerințe, ca susținătorii unei inițiative cetățenești să reprezinte mai multe state membre diferite, este acela de a garanta faptul că punctul de pornire al unui proces european de reglementare nu este guvernat de interesele unui singur stat membru, ci că este călăuzit în suficientă măsură de interesul european pentru binele general.
The purpose behind the stipulation that the supporters of an ECI should come from several different Member States is to ensure that the starting point in the European legislative process is not an issue which reflects the specific interests of a single Member State, but rather one which is sufficiently consistent with the European general interest.
În principiu, acesta este și motivul pentru care Comisia dispune de dreptul exclusiv de a face propuneri
For that reason, the exclusive right to propose legislation rests, as a matter of principle, with the Commission.
Desigur că reglementările în domeniul spațiului de libertate, securitate și justiție pot fi adoptate, conform articolului 76 din Tratatul privind funcționarea UE, și la inițiativa unei pătrimi din statele membre.
However, pursuant to Article 76 FEU Treaty legal acts dealing with matters relating to the area of freedom, security and justice may also be adopted on the initiative of a quarter of the Member States.
Prin aceasta, Tratatul cuprinde el însuși o indicație cu privire la numărul semnificativ de state membre, cu presupunerea intrinsecă a faptului că se ține suficient seama de interesul european pentru binele general.
Accordingly, the Treaty itself gives a clue as to the number of Member States whose involvement would be sufficient to meet the requirement that the European general interest has been properly taken into account.
În formularea inițiativei cetățenești europene, legiuitorul nu trebuie să intre în contradicție cu această evaluare.
When laying down provisions governing the implementation of the ECI, the legislator should take care not to contradict this interpretation.
Este adevărat însă că se poate considera că s-a ținut suficient seama de scopul cerinței ca susținătorii unei inițiative cetățenești să reprezinte un număr semnificativ de state membre numai atunci când aceasta este corelată cu cerința referitoare la un număr minim de susținători din fiecare dintre aceste state membre.
Admittedly, the requirement that the supporters of an ECI should be nationals of a substantial number of Member States makes little sense if it is not combined with a requirement stipulating the minimum number of supporters who must come from each of those Member States.
O orientare utilă în acest sens o oferă chiar articolul 11 alineatul (4) din Tratatul UE, care, stabilind o cerință de 1 milion de resortisanți ai Uniunii, include și evaluarea conform căreia o proporție de 1/500 din populație poate fi considerată drept suficient de reprezentativă.
Valuable guidance in this matter is provided by Article 11(4) EU Treaty itself, which, by setting a figure of one million Union citizens, contains an interpretation to the effect that 1/500 of the population should be regarded as sufficiently representative.
De aceea această evaluare poate fi aplicată și pentru reprezentativitatea statelor membre individuale
This interpretation can also be the relevant criterion concerning representativeness of the individual Member States.
V. Cu privire la procedura inițiativei cetățenești europene
V. As regards the procedure for the ECI
În afara numărului membre de state membre din care trebuie să provină resortisanții ce susțin o inițiativă, regulamentul trebuie să prevadă și procedura inițiativei cetățenești.
In addition to the minimum number of Member States from which the supporters of an ECI must come, the regulation also has to govern the procedure for the ECI.
Procedura are o funcție ce asigură conformitatea; aceasta trebuie să garanteze exercitarea cât mai eficient posibil a dreptului individual de participare la o inițiativă cetățenească și punerea integrală în aplicare a conținutului democratic al inițiativei cetățenești ca formă a exercitării nemijlocite a autorității publice.
The procedure has a purely practical function, which is to ensure that the individual right to take part in an ECI can be exercised as effectively as possible and that full use is made of the democratic nature of the ECI as a form of direct exercise of public authority.
Procedura inițiativei cetățenești ar trebui să se desfășoare în patru faze, care ar trebui să decurgă nemijlocit din articolul 11 alineatul (4) din Tratatul UE (n. v.): înregistrare - colectare - remitere - prezentarea poziției.
The ECI procedure should be broken down into four stages that derive directly from Article 11(4) EU Treaty (n.v.): registration – gathering – submission – consideration.
În prima fază („înregistrarea”) Comisia ia cunoștință despre conținutul inițiativei cetățenești și despre organizatorii acesteia.
In the first stage ("registration"), the Commission is informed about the content and the organisers of an ECI.
În cea de a doua fază („colectarea”) sunt colectate declarațiile individuale de susținere care justifică inițiativa cetățenească; întrucât Comisia nu dispune de capacități adecvate, această sarcină trebuie îndeplinită de statele membre.
The second stage ("gathering") involves collecting the individual statements of support for the citizens' initiative; given that the Commission does not have the necessary capacity to do so, this task has to be carried out by the Member States.
Ca urmare, în cea de a treia fază („remiterea”), Comisia ia act de rezultatele stabilite de statele membre, iar în cea de a patra fază („prezentarea poziției”) Comisia își prezintă poziția față de solicitarea exprimată prin inițiativa cetățenească.
In the third stage ("submission"), the Commission is then informed of the Member States' findings, and in the final stage ("consideration") the Commission adopts a position on the matters raised by the ECI.
Înainte de prezentarea poziției sale față de inițiativa cetățenească, Comisia trebuie să verifice dacă sunt respectate dispozițiile articolului 11 alineatul (4) din Tratatul UE (n. v.) cu privire la admisibilitatea și reprezentativitatea inițiativei.
Before adopting a position on an ECI, the Commission must check in particular whether the legal requirements of Article 11(4) EU Treaty (n.v.) have been met in the case in question, i.e. the admissibility and representativeness of the initiative.
Din motive de transparență acest lucru ar trebui să nu survină simultan cu prezentarea poziției Comisiei față de solicitările inițiativei cetățenești, ci anterior acesteia, în vederea evitării oricărei impresii să aceasta este supusă unor considerente politice.
For reasons of transparency, this should not be done as part of the Commission's political appraisal of the ECI, but should happen at an earlier stage in order to avoid any suspicion of being swayed by political considerations.
Examinarea reprezentativității suficiente a inițiativei cetățenești (cel puțin un milion de susținători dintr-un număr semnificativ de state membre) poate avea loc, în mod logic, doar în cadrul celei de a treia faze, ca parte e deciziei privind remiterea cu succes a inițiativei cetățenești.
The sufficient representativeness of the ECI (at least one million supporters from a significant number of Member States) can thus only logically be checked during the third stage as part of the decision on the success of the presentation of the initiative.
Examinarea admisibilității inițiativei cetățenești, respectiv a conformității conținutului acesteia cu cerințele juridice, ar trebui să survină cât mai devreme în cadrul procedurii, pentru a conferi certitudine juridică organizatorilor unei inițiative cetățenești, precum și statelor membre, responsabile colectarea declarațiilor de susținere.
The admissibility of the ECI - i.e. whether its contents satisfy the legal requirements - should, on the other hand, be checked at as early a stage in the procedure as possible, in order to ensure legal certainty on this point both for those organising an ECI and for the Member States which are responsible for collecting the statements of support.
Această examinare ar trebui, ca atare, să aibă loc încă din prima fază, ca parte a deciziei privind înregistrarea cu succes a inițiativei cetățenești.
This examination should thus already be conducted during the first stage as part of the decision on whether the ECI has been successfully registered.
Fiecare fază a procedurii trebuie încheiată printr-o decizie formală, asupra căreia organizatorii au un drept de recurs.
Each stage of the procedure must end with a formal decision, each of which can be legally challenged by the organisers.
Acestuia i se supun, inclusiv în instanță, dacă este cazul, atât deciziile Comisiei privind înregistrarea sau remiterea cu succes, precum și confirmările statelor membre privind dovezile individuale de susținere.
Both the Commission's decisions on the success of the application and the submission, and the Member States' confirmations of the individual expressions of support must also, if required, be subject to legal review.
conținând recomandări adresate Comisiei referitoare la orientările pentru o propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind punerea în aplicare a inițiativei cetățenești
with recommendations to the Commission on guidelines for a proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the implementation of the Citizen's Initiative
A. întrucât este important să se aibă în vedere prevederile Tratatului de la Lisabona referitoare la inițiativa cetățenească, acestea fiind menite să permită cetățenilor europeni să dețină un rol direct mai important în ceea ce privește influențarea actelor legislative europene necesare în scopul punerii în aplicare a Tratatelor;
A. whereas it is important to have regard to the provisions contained in the Lisbon Treaty relating to the Citizens' Initiative, which are designed to enable European citizens to play a more significant direct role in influencing European legislative acts which are required for the purpose of implementing the Treaties,
B. întrucât dreptul de a adresa petiții a fost introdus prin Tratatul de la Maastricht și întrucât Parlamentul a elaborat o serie de proceduri destinate să răspundă acestui important drept al tuturor cetățenilor și rezidenților europeni, în special în ceea ce privește chestiunile legate de aplicarea dreptului comunitar de către autoritățile naționale și locale, precum și de impactul dreptului comunitar asupra cetățenilor și comunităților lor locale,
B. whereas the right to petition has existed since the Treaty of Maastricht, and whereas Parliament has developed a series of procedures designed to respond to this important right of all EU citizens and residents, notably as regards matters bearing on the application of EU law by national and local authorities and the impact of such law on individuals and their local communities,
6. consideră că astfel de măsuri pot asigura mai bine compatibilitatea între propunerile adresate Comisiei, în primă instanță, de cetățeni și prioritățile și propunerile aprobate în mod democratic de Parlamentul European;
Believes that such measures may better ensure compatibility between proposals addressed to the Commission in the first instance by citizens and the European Parliament's democratically approved priorities and proposals;
Sir Robert Atkins, Margrete Auken, Inés Ayala Sender, Victor Boștinaru, Simon Busuttil, Alexandra Dobolyi, Glyn Ford, Cristina Gutiérrez-Cortines, David Hammerstein, Marian Harkin, Carlos José Iturgaiz Angulo, Marcin Libicki, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Mairead McGuinness, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Nicolae Vlad Popa, Kathy Sinnott
Sir Robert Atkins, Margrete Auken, Inés Ayala Sender, Victor Boştinaru, Simon Busuttil, Alexandra Dobolyi, Glyn Ford, Cristina Gutiérrez-Cortines, David Hammerstein, Marian Harkin, Carlos José Iturgaiz Angulo, Marcin Libicki, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Mairead McGuinness, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Nicolae Vlad Popa, Kathy Sinnott
PE 412.151v01-00
PE 412.151v02-00
EXPUNERE DE MOTIVE........................................................................................................42
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................42
AVIZ al Comisiei pentru afaceri economice Şi monetare ..........................46
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............46
AVIZ al Comisiei pentru ocuparea forŢei de muncă Şi afaceri sociale 82
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............80
referitoare la propunerea de regulament al Consiliului privind statutul societății private europene
on the proposal for a Council regulation on the Statute for a European private company
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului ( COM(2008)0396 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2008)0396 ),
– având în vedere articolul 308 din Tratatul CE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu ( C6–0283/2008 ),
– having regard to Article 308 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0283/2008 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice și avizele Comisiei pentru afaceri economice și monetare și ale Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și probleme sociale ( A6-0044/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0044/2009 ),
4. solicită deschiderea procedurii de concertare prevăzute în Declarația comună din 4 martie 1975, în cazul în care Consiliul intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de Parlament;
Calls for initiation of the conciliation procedure under the Joint Declaration of 4 March 1975 if the Council intends to depart from the text approved by Parliament;
(2a) Actualele forme comunitare de societăți au o componentă transfrontalieră.
(2a) Existing Community forms of company have a cross-border component.