natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere Agenda teritorială a Uniunii Europene și Carta de la Leipzig privind dezvoltarea durabilă a orașelor europene, precum și primul program de acțiune pentru punerea în aplicare a Agendei teritoriale a Uniunii Europene,
– having regard to the Territorial Agenda of the European Union, the Leipzig Charter on Sustainable European Cities, and the First Action Programme for the Implementation of the Territorial Agenda of the European Union,
– având în vedere studiul efectuat de Departamentul Tematic Politici Structurale și de Coeziune al Parlamentului European, intitulat „Guvernare și parteneriat în politica regională”,
– having regard to the study drawn up by the European Parliament’s Policy Department on Structural and Cohesion Policies entitled ‘Governance and partnership in the sphere of regional policy’,
– având în vedere avizul Comitetului Regiunilor (COTER-...) și cel al Comitetului Economic și Social European privind guvernarea și parteneriatul (CESE 1177/2008),
– having regard to the opinions of the Committee of the Regions (COTER-...) and of the European Economic and Social Committee on governance and partnership (EESC 1177/2008),
– având în vedere avizul exploratoriu al Comitetului Economic și Social European intitulat „Pentru o dezvoltare echilibrată a mediului urban: provocări și oportunități” (CESE 737/2008),
– having regard to the exploratory opinion of the European Economic and Social Committee entitled ‘Towards balanced development of the urban environment: challenges and opportunities’ (EESC 737/2008),
– având în vedere ghidul practic privind finanțarea din fonduri europene pentru cercetare, dezvoltare și inovare al Comisiei,
– having regard to the Commission’s ‘Practical guide to EU funding for research, development and innovation’,
– având în vedere cel de-al doilea ciclu al programului european URBACT (2007-2013), care are rolul de a încuraja schimbul de experiență între orașele europene, și în special cele șapte noi rețele tematice destinate guvernanței,
– having regard to the second cycle of the URBACT programme (2007-2013), a European programme whose aim is to foster exchanges of experience between European towns and cities, and in particular the seven new thematic networks dealing with governance,
– având în vedere raportul Comisiei pentru dezvoltare regională și avizul Comisiei pentru control bugetar ( A6-0356/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Budgetary Control ( A6-0356/2008 ),
A. întrucât interesul și bunăstarea cetățenilor se află în centrul politicilor naționale și regionale europene și întrucât un nivel sporit de guvernanță și parteneriat, având ca scop atingerea unei mai bune coordonări și cooperări între diferitele autorități, va fi în avantajul tuturor cetățenilor europeni;
A. whereas the interest and well-being of citizens lie at the centre of European, national and regional policies, and whereas an improved level of governance and partnership, aimed at establishing an improved level of coordination and cooperation between the various authorities, is to the benefit of all European citizens,
B. întrucât soluțiile practice așteptate de concetățenii noștri în domeniul serviciilor publice (cum ar fi transporturile publice, apa potabilă, locuințele sociale și educația) nu pot fi obținute decât pe baza unei bune guvernanțe la nivelul a două sisteme complementare: pe de o parte, sistemul instituțional, care prevede repartizarea competențelor și a bugetelor între stat și autoritățile regionale și locale, și, pe de altă parte, sistemul de parteneriat, care reunește diverși actori publici și privați aflați pe un teritoriu determinat și interesați de aceeași problematică;
B. whereas the practical solutions which our fellow citizens expect to see as regards public services (such as public transport, drinking water, social housing and public education) can be achieved only by means of good governance, involving two complementary systems: firstly, the institutional system, which provides for the allocation of powers and budgets between the State and regional and local authorities; and, secondly, the partnership system, which brings together all the public and private bodies concerned by a given topic in a given territory,
C. întrucât ar trebui să se atragă atenția asupra definiției „parteneriatului” inclusă în regulamentul general privind fondurile structurale, conform căruia fiecare stat membru trebuie să organizeze „un parteneriat cu autoritățile și organismele cum sunt:
C. whereas attention should be drawn to the definition of ‘partnership’ as contained in the General Regulation on the Structural Funds, pursuant to which each Member State shall organise a partnership with authorities and bodies such as:
a) autoritățile regionale, locale, urbane și alte autorități publice competente;
(a) the competent regional, local, urban and other public authorities,
b) partenerii economici și sociali;
(b) the economic and social partners,
c) orice alt organism adecvat care reprezintă societatea civilă, partenerii de mediu, organizațiile neguvernamentale și organismele însărcinate cu promovarea egalității între bărbați și femei.”
(c) any other appropriate body representing civil society, environmental partners, non-governmental organisations and bodies responsible for promoting equality between men and women,
D. întrucât parteneriatul, care ar trebui să ia în considerare toate comunitățile și grupurile relevante, poate aduce avantaje și valoare adăugată aplicării politicii de coeziune prin intermediul unei legitimități sporite, a transparenței garantate și a unei mai bune absorbții a fondurilor, și întrucât parteneriatul ar trebui evaluat de asemenea în funcție de valoarea socială și civică pe care o reprezintă;
D. whereas partnership, which should take account of all relevant communities and groups, can bring benefit and added value to the implementation of cohesion policy through enhanced legitimacy, guaranteed transparency and better absorption of funds, and it should also be assessed in terms of the social and civic value it represents,
E. întrucât o participare cât mai largă a diferiților parteneri la elaborarea programelor operaționale asigură realizarea unui document care ține seama de toate caracteristicile specifice ale unei anumite zone și care satisface cel mai bine nevoile și cerințele acesteia;
E. whereas the closest possible involvement of the various partners in the drafting of operational programmes will ensure the production of a document that takes full account of the specific features of a given territory and provides the best possible response to the requirements and challenges in that area,
F. întrucât un parteneriat mai strâns cu universitățile și institutele de învățământ superior și tehnic, precum și implicarea sectorului privat, pot fi avantajoase pentru strategiile din cadrul Agendei de la Lisabona și pentru politicile UE în materie de cercetare și inovare;
F. whereas an enhanced partnership with universities and institutes of tertiary or technological education, as well as private sector involvement, can be beneficial to strategies within the framework of the Lisbon Agenda and EU policies dealing with research and innovation,
G. întrucât există o corelație incontestabilă între capitalul social, sub forma voluntariatului activ, și dezvoltarea economică regională, acesta fiind un factor important în reducerea disparităților regionale
G. whereas social capital in the form of active volunteering is positively linked to regional economic growth and is an important factor in reducing regional disparities,
H. întrucât o participare largă a partenerilor menționați în regulamentul general privind fondurile structurale, precum și o mai bună cooperare între actorii implicați în punerea în aplicare a programelor și a proiectelor finanțate din fondurile structurale și din Fondul de coeziune permit creșterea eficienței politicii de coeziune și a efectului de pârghie al acesteia;
H. whereas the extensive participation of the partners mentioned in the General Regulation on the Structural Funds and closer cooperation among the bodies involved in implementing programmes and projects financed from the Structural Funds and the Cohesion Funds would serve to make cohesion policy more effective and to increase the leverage effect,
I. întrucât o abordare integrată trebuie nu doar să ia în considerare aspectele economice, sociale și de mediu ale dezvoltării teritoriale, dar și să permită coordonarea intereselor diverșilor actori vizați, ținând seama de caracteristicile teritoriale specifice, pentru a fi în măsură să răspundă provocărilor care apar la nivel local și regional;
I. whereas an integrated approach must not only take account of the economic, social and environmental aspects of territorial development, but must also serve to reconcile the interests of the various actors involved, in the light of a territory’s specific characteristics, with a view to meeting local and regional challenges,
J. întrucât o mai bună coordonare între diversele politici publice, la toate nivelurile administrative implicate, și o guvernanță eficace sunt indispensabile pentru progresul dezvoltării teritoriale durabile;
J. whereas both better coordination of the relevant public policies, at all the administrative levels concerned, and effective governance are essential if the sustainable development of territories is to be moved forward,
K. întrucât conceptul de abordare integrată este considerat, de acum înainte, drept o necesitate și ar trebui aplicat în prezent în practică;
K. whereas the concept of an integrated approach is now regarded as a necessity, and whereas it is now time to put that concept into practice,
L. întrucât politicile structurale au constituit a doua parte ca mărime din bugetul Uniunii Europene în perioada de programare 2000-2006 și reprezintă politicile principale ale UE în perioada 2007-2013;
L. whereas structural policies were the second largest part of the European Union budget in the programming period 2000-2006 and are the major policies of the European Union in the 2007-2013 period,
M. întrucât este indicat să se asigure o funcționare mai eficientă și mai transparentă pentru toți actorii implicați în relațiile dintre diferitele autorități și instituții publice și organisme private, fără ca aceasta să implice neapărat transferul de competențe juridice și înființarea unor noi servicii, permițând, datorită cooperării, creșterea eficienței fiecăreia dintre acestea;
M. whereas arrangements should be made for closer cooperation and transparency for all among the various authorities and public and private bodies involved, without necessarily transferring legal powers and without creating new authorities, thereby enabling each body to work more effectively as a result of that cooperation,
N. întrucât ar trebui să se ia în considerare participarea autorităților regionale și locale la etape cât mai timpurii cu putință ale negocierilor pe marginea legislației comunitare și, în special, în cadrul negocierilor pe marginea viitorului pachet de reglementare privind politica de coeziune;
N. whereas the involvement of regional and local authorities must be envisaged at the earliest possible stage of negotiations on Community legislation and, in particular, in the negotiations on the next package of cohesion policy rules,
O. întrucât conceptul de zone de concentrare a populației și a forței de muncă constă în luarea în considerare a unităților administrative de bază la nivelul cărora se pot aborda în mod corespunzător problemele care apar în legătură cu elementele fundamentale ale vieții de zi cu zi a cetățenilor (transporturi, servicii publice, calitatea vieții, locurile de muncă și activitățile economice locale, siguranță etc.);
O. whereas applying the concept of ‘population and labour catchment areas’ involves taking account of the relevant basic territorial units when addressing issues of fundamental importance to people’s daily lives, (transport, public services, quality of life, jobs and local economic activity, security, etc.),
P. întrucât guvernanța eficientă poate fi facilitată prin intermediul amenajării adecvate a teritoriului;
P. whereas effective governance can be facilitated through the use of proper spatial planning,
Q. întrucât cunoașterea „managementului de proiect” de către actorii vizați de punerea în aplicare a politicii de coeziune reprezintă un factor-cheie pentru îmbunătățirea și facilitarea guvernanței;
Q. whereas the fact that the individuals involved in implementing cohesion policy have project management skills is a key factor in improving and facilitating governance,
R. întrucât este oportun să se profite de pe urma experiențelor reușite ale noilor metode de guvernanță și de parteneriat, inclusiv de pe urma celor deja aplicate cu succes în cadrul programelor fondurile europene, precum metoda LEADER și subvenția globală (conform articolelor 42 și 43 din regulamentul general privind fondurile structurale);
R. whereas the results of successful experiments involving new methods of governance and partnership should be drawn on in the future, including those which have already been successfully tested in European Fund programmes, such as the LEADER method and the global grant (pursuant to Articles 42 and 43 of the General Regulation on the Structural Funds),
S. întrucât transparența, participarea generală și sentimentul de apartenență al populației locale beneficiază de pe urma unor structuri și strategii de comunicare adecvate în toate stadiile de concepere a politicilor, de aplicare și de evaluare a lor, concepute în strânsă colaborare cu autoritățile regionale și locale, promovându-se difuzarea informației în toate sectoarele societății,
S. whereas adequate communication structures and strategies at all policy, implementation and evaluation stages, designed in close cooperation with regional and local authorities, by promoting the spread of information to all sections of society, foster transparency, inclusive participation and full ownership,
1. solicită statelor membre și autorităților regionale și locale să utilizeze pe deplin diferitele fonduri comunitare (fonduri structurale, programul-cadru comunitar pentru cercetare și dezvoltare, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală) destinate promovării dezvoltării regionale și urbane, cu scopul de a facilita finanțarea integrată;
Calls on the Member States and regional and local authorities to fully exploit the potential of the various Community funds (Structural Funds, Community framework programme for research and development, and European Agricultural Fund for Rural Development,) whose purpose is to promote regional and urban development with the aim of facilitating integrated funding;
4. propune, în scopul simplificării și al eficientizării, să se evalueze fezabilitatea fuziunii diverselor fonduri europene, în special a Fondului european de dezvoltare regională, a Fondului social european, a Fondului de coeziune și a Fondului european agricol de dezvoltare rurală, în cadrul viitoarei politici de coeziune pentru perioada de după 2013;
Proposes, for reasons of simplification and effectiveness, that a study should be carried out into the feasibility of merging the various Community funds, in particular the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, and the European Agricultural Fund for Rural Development under the future cohesion policy for the period after 2013;
Guvernanța și parteneriatul
Governance and partnership
9. constată că procesul de parteneriat nu poate funcționa decât cu participarea unor parteneri care dispun de capacitățile și resursele necesare și solicită autorităților care asigură gestionarea să contribuie la consolidarea acestor capacități, transmițând partenerilor la o etapă timpurie, în conformitate cu articolul 11 din regulamentul general privind fondurile structurale, aceleași informații pe care le au la dispoziție autoritățile și alocând resurse financiare adecvate, destinate asistenței tehnice, pentru punerea în practică a principiului parteneriatului, de exemplu pentru formare, pentru dezvoltarea capitalului social și pentru profesionalizarea activităților din cadrul parteneriatului;
Notes that the partnership process can work only with partners which have the necessary capabilities and resources, and calls on the managing authorities to contribute to the strengthening of those capabilities by providing the partners, at an early stage and in accordance with Article 11 of the General Regulation on Structural Funds with the same information as is available to the authorities and by allocating appropriate financial resources earmarked for technical assistance for implementing the partnership principle, for example for training, for building up social capital, and for professionalising their partnership activities;
18. invită statele membre să desfășoare în cel mai scurt termen acțiunile concrete ale primului program de acțiune pentru punerea în aplicare a Agendei teritoriale a Uniunii Europene, în special în cadrul rubricii 3.1, pentru a consolida guvernanța la mai multe niveluri;
Calls on the Member States to develop as quickly as possible the practical measures set out in the First Action Programme for the implementation of the Territorial Agenda of the European Union, in particular under heading 3.1, with a view to strengthening multi-level governance;
Guvernanța și dimensiunea teritorială
Governance and the territorial dimension
- la scara zonelor de concentrare a populației și a forței de muncă, respectiv orașele, zonele periurbane și zonele rurale adiacente acestora,
– population and labour catchment areas, i.e. towns, suburban areas and the adjacent rural areas;
- la scara teritoriilor în care se justifică abordări tematice specifice, precum masivii muntoși, zonele împădurite întinse, parcurile naționale, bazinele hidrografice, zonele litorale, regiunile insulare și zonele în care a fost afectat mediul înconjurător, în vederea elaborării unor abordări bazate pe teritorii concrete;
– territories which justify specific thematic approaches, such as mountain ranges, large wooded areas, national parks, river basins, coastal areas, island regions and environmentally degraded areas, to develop place-based approaches;
Guvernanța și instituțiile UE
Governance and the European Union institutions
29. salută crearea în cadrul Comisiei a unor grupuri inter-servicii, precum cele consacrate „politicii urbane“ și „abordării integrate“; solicită Comisiei să extindă această abordare ce implică mai multe servicii și să informeze Parlamentul și Comitetul Regiunilor cu regularitate în legătură cu rezultatele lucrărilor grupurilor menționate;
Welcomes the establishment within the Commission of interdepartmental groups such as that on ‘urban policy’ and that on ‘the integrated approach’; calls on the Commission to develop this cross-departmental approach further and to keep Parliament and the Committee of the Regions regularly informed of the outcome of the work of the groups in question;
Instrumentele de promovare a succesului guvernanței și al parteneriatului
Calls on the Committee of the Regions to step up its efforts to develop the practice of governance, in both quantitative and qualitative terms;
35. consideră că rețelele europene de schimb de bune practici ar trebui să-și extindă anvergura în materie de guvernanță și de parteneriat, să accentueze mai puternic învățămintele politice și strategice extrase din ciclurile de program anterioare și să asigure accesul public la schimbul de experiență în toate limbile UE, contribuind astfel la aplicarea efectivă a bunelor practici;
Takes the view that the European networks for exchanges of good practice should broaden their work in the area of governance and partnership, put more emphasis on political and strategic lessons learnt from previous programme cycles and should ensure public access to exchange of experience in all European Union languages and thus help to ensure that good practices are in fact implemented;
Necesitatea guvernanței pentru progresul dezvoltării durabile
The need for governance as a means of moving sustainable development forward
Pentru realizarea dezvoltării regionale, nu este suficient să se convină asupra a ceea ce trebuie făcut, ci este primordială stabilirea mecanismelor privind modul de realizare, adică guvernanța.
If regional development is to be successful, it is not enough simply to reach agreement on what needs to be done , but rather it is vital to determine how it should be done , and that it what is meant by governance.
Politicile la scară regională și urbană trebuie să se înscrie într-o strategie de dezvoltare integrată.
Regional and urban policies must form part of an integrated development strategy.
Trebuie stabilite mecanisme care să permită evitarea situațiilor în care diferite politici intră în contradicție.
Mechanisms are needed to ensure that all the various policies pull in the same direction.
Progresul dezvoltării durabile a teritoriilor nu este posibil decât prin îmbunătățirea guvernanței.
Moving sustainable development of territories is contingent on improved governance.
Pe teren, conceperea și punerea în practică a dezvoltării regionale se ciocnesc adesea de divergențele dintre organizațiile publice (stat, regiuni, municipalități și altele) care dispun de competențe, calendare și bugete proprii.
On the ground, the work of planning and implementing regional development is often hampered by divisions between public authorities (the State, regions, municipalities and others) which have their own powers, budgets and timetables.
Limitele geografice și administrative nu corespund în mod obligatoriu teritoriului care necesită o soluție omogenă în materie de transport, educație, locuințe sociale și altele.
Geographical and administrative boundaries do not necessarily tally with the limits of a territory which requires an integrated response in the areas of transport, education, social housing, etc.
Structurile trebuie să se adapteze la nevoile cetățenilor într-o lume din ce în ce mai interdependentă și într-o evoluție rapidă.
In an increasingly interdependent and rapidly changing world, therefore, structures need to be tailored to the needs of ordinary people.
Uniunea Europeană ca forță transformatoare a guvernanței
The European Union as a transforming force in the area of governance
Uniunea Europeană a determinat progresul considerabil al guvernanței în diferite state membre.
The European Union has brought about substantial changes in governance in the Member States.
Politicile europene și în mod special politica de coeziune au declanșat un proces de transformare a guvernanței: de la un sistem adesea centralizat și caracterizat de diviziune (atât geografică, cât și sectorială), guvernanța a evoluat către un sistem din ce în ce mai integrat, pe mai multe niveluri.
European policies, and more particularly cohesion policy, have transformed governance from an often centralised system characterised by compartmentalisation (both geographical and sectoral) into an increasingly integrated, multi-level system.
Respectând cadrul instituțional al fiecărui stat membru, repartizarea competențelor și principiul subsidiarității, instituțiile europene pot stimula un proces de îmbunătățire în materie de guvernanță la toate scările: comunitară, națională, regională și locală.
Whilst taking due account of the institutional framework of each Member State, the allocation of powers and the subsidiarity principle, the European institutions can provide the impetus needed to improve governance at all levels: Community, national, regional and local.
Inițiativele comunitare precum URBAN I și II, în cartierele urbane, și LEADER, în zonele rurale, au demonstrat performanța metodologiei lor.
Community initiatives, such as URBAN I and II in urban areas and LEADER in rural areas, have shown that their methodology works.
Această metodologie se caracterizează, printre altele, printr-o abordare integrată multisectorială, teritorială și ascendentă.
That methodology is based, for example, on a multi-sectoral, territorial and bottom-up integrated approach.
Aceasta implică, de asemenea, un parteneriat strâns cu autoritățile și populațiile locale.
It also involves a close partnership between local authorities and local people.