natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Chiar dacă acele comisii permanente îşi îndeplinesc responsabilităţile de supraveghere în mod foarte satisfăcător, comisiile de anchetă sunt comisii axate pe o singură sarcină precisă, având membri din diferite comisii, care aduc cu ei diferite experienţe şi cunoştinţe.
Even if the standing committees accomplish their supervisory responsibilities very satisfactorily, the committees of inquiry are committees focused on one specific task, with Members from different committees bringing different experiences and knowledge.
Fără a pretinde că încurajăm abuzul de acest mecanism de control, pare util să se analizeze posibilitatea de exploatare mai mare a acestui instrument important, prin îmbunătăţirea şi actualizarea autorităţii sale.
Without pretending to encourage the abuse of this mechanism of control, it seems useful to look into the possibility of exploiting further this important tool by improving and updating its authority.
Această comisie de anchetă a fost limitată în ancheta sa de o serie de restricţii, care pot fi uşor deduse din puterile existente detaliate mai sus.
This committee of inquiry has been limited in its investigation by a number of restrictions which can be easily inferred from the existing powers as detailed above.
Exceptând în ceea ce priveşte Comisia Europeană, comisia are puteri foarte mici: nu poate cita martori, nu există consecinţe, costuri sau penalizări în cazul în care un posibil martor refuză să coopereze în anchetă şi nu există sancţiuni pentru mărturie mincinoasă sau pentru refuzul de a se prezenta sau de a depune mărturie în faţa comisiei.
Except with regard to the European Commission, the committee has very little power: it cannot summon witnesses, there are no consequences, cost or penalty if a possible witness refuses to cooperate with the inquiry, and there are no sanctions for giving false testimony or for refusing to attend or to give evidence before the committee.
21) Comisia nu are puteri investigative similare cu cele ale instanţelor judecătoreşti, în legătură cu administraţiile naţionale sau atunci când un organism administrativ sau privat refuză să pună la dispoziţia comisiei documentaţia.
21) The committee has no investigative powers similar to the Courts in connection with national administrations or when an administrative or private body refuses to deliver documentation to the committee.
Ea nu are nici posibilitatea să solicite sprijinul unei instanţe judecătoreşti naţionale pe parcursul anchetei sale.
Neither does it have the possibility to ask a national Court for assistance in the course of its investigation.
Această situaţie a determinat comisia să evalueze situaţia, făcând-o să solicite departamentului de politici (Policy department) informaţii despre situaţia actuală dintr-o serie de parlamente naţionale
This situation has prompted the committee to evaluate the situation, leading it to request from the Policy department information on what is at the present time the situation in a number of National Parliaments
Informaţiile au fost furnizate de corespondenţii Centrului European pentru Cercetare şi Documentare Parlamentară (European Centre for Parliamentary Research and Documentation - ECPRD). .
The information was provided by the correspondents of the European Centre for Parliamentary Research and Documentation (ECPRD). .
Această Parte are ataşată o Anexă care conţine o privire de ansamblu asupra mai multor probleme de interes pentru această comisie de anchetă, în vederea formulării unor sugestii către Parlament.
Attached to this Part there is an Annex with an overview on several questions of interest for this committee of inquiry with a view to putting forward a number of suggestions to Parliament.
Constatarea generală este că parlamentele naţionale sunt mult mai bine pregătite decât erau acum 10 ani şi că ele sunt mult mai bine dotate pentru derularea de anchete decât este Parlamentul European.
The overall finding is that National Parliaments are much better prepared than 10 years ago and that they are much better equipped for undertaking inquiries than the EP.
Pentru a culege informaţii comparate referitoare la înfiinţarea şi procedurile de lucru ale comisiilor de anchetă ale parlamentelor naţionale ale statelor membre, s-au evaluat date culese din 15 state membre şi Elveţia, în 2003.
In order to gather comparative information concerning the setting up and working procedures of the committees of inquiry of national parliaments of the Member States, data collected from 15 Member States and Switzerland in 2003 was evaluated.
În ceea ce priveşte înfiinţarea de comisii de anchetă în cadrul parlamentelor naţionale şi procedurile lor de lucru, majoritatea statelor membre (cu excepţia House of Commons din Regatul Unit) au un sistem constituţional care prevede existenţa comisiilor parlamentare de anchetă (PCI-uri).
With respect to the setting up of committees of inquiry in national Parliaments and their working procedures, the majority of Member States (except for the House of Commons of the United Kingdom) have a constitutional system that provides for Parliamentary Committees of Inquiry (PCIs).
Cu toate acestea, trebuie observat faptul că o parte din comisiile de anchetă britanice – Select Committees (atât în House of Commons, cât şi în House of Lords) au proceduri similare cu cele ale PCI-urilor din alte ţări, însă ele au un mandat pe durată nedeterminată şi o serie de obligaţii permanente (de exemplu, analizarea legislaţiei comunitare).
It should be noted, however, that some of the British Select Committees (both in the House of Commons and the House of Lords) have procedures similar to those of PCIs in other countries, but they have an open-ended mandate and a permanent catalogue of duties (e.g., scrutiny of EU legislation).
În aceste ţări, există un cadru legal pentru înfiinţarea de PCI-uri.
In these countries there is a legal framework for the creation of PCIs.
Acesta include prevederi în Constituţie, în regulamentul de procedură al parlamentului sau în dreptul comun.
This includes provisions either in the Constitution, the Rules of Procedure of the Parliament, or ordinary law.
În unele ţări, bazele legale cuprind toate cele trei niveluri, în timp ce în altele dispoziţiile relevante se regăsesc doar în una sau două din categoriile menţionate mai sus.
In some countries the legal bases encompass all three levels, whereas in others the relevant provisions can be found in just one or two of the categories mentioned above.
Principalul scop al PCI-urilor, în majoritatea sistemelor, este supravegherea acţiunilor guvernului sau ale administraţiei.
The main purpose of PCIs in most systems is supervising the actions of the government or the administration.
În unele state, PCI-urile au obligaţia suplimentară să asigure respectarea Constituţiei sau a altor dispoziţii legale.
In some states PCIs have the additional duty to ensure respect of the Constitution or other legal provisions.
În majoritatea statelor membre, PCI-urile au puteri investigative similare cu cele ale instanţelor judecătoreşti, dar într-o măsură mai mică.
In most Member States PCIs have investigative powers similar to those of the courts but to a lesser extent.
În unele cazuri (Finlanda, Irlanda, Spania, Suedia, House of Lords din Regatul Unit), PCI-urile au puteri similare cu cele ale altor comisii parlamentare.
In some cases (Finland, Ireland, Spain, Sweden, UK House of Lords) PCIs have powers similar to those of other parliamentary committees.
La finalul mandatului PCI-urilor există de obicei consecinţe politice şi, uneori, acte sau proceduri judiciare.
At the end of the mandate of PCIs there are usually political consequences and sometimes judicial acts or procedures as well.
Studiul comparativ indică faptul că, în toate statele membre care au o bază legală pentru PCI-uri (cu excepţia Finlandei), există posibilitatea ca aceste comisii să citeze martori , cum ar fi şefi de organisme publice sau alţi cetăţeni, pentru a depune mărturie.
The comparative study indicates that in all Member States which have a legal basis for PCIs (except Finland) there is the possibility for these committees to summon witnesses such as heads of public bodies or other citizens to give evidence.
Refuzul de a se supune ordinului poate constitui şi infracţiune.
Refusal to comply may also constitute a criminal offence.
În Olanda, martorii care refuză să se prezinte în faţa comisiei sau care nu se prezintă, în mod deliberat, pot fi chiar trimişi în închisoare.
In the Netherlands, witnesses who refuse to appear before the committee or who deliberately do not attend may even be imprisoned.
Imaginea care se poate contura din studiul comparativ indică, de asemenea, faptul că, în majoritatea statelor membre analizate în acest studiu, PCI-urile pot solicita transmiterea informaţiilor şi documentaţiei considerate necesare pentru derularea anchetelor lor din partea unor organisme administrative sau politice, cum sunt: guvernul, autorităţile judecătoreşti sau autorităţile administrative.
The picture that can be gained from the comparative study also indicates that in most Member States examined in this survey PCIs can require the transmission of information and documentation deemed necessary for the conduct of their investigations from a certain number of administrative or political bodies such as: the government, the judicial authorities, or the administration authorities.
În câteva ţări, PCI-urile pot obliga, de asemenea, organisme private să culeagă informaţii pentru ele.
In a few countries PCIs can also oblige private bodies to collect information for them.
În majoritatea statelor membre analizate în acest studiu, regulile oferă instrumente PCI-urilor pentru tratarea refuzului de a colabora din partea acestor organisme.
In most Member States examined in this survey the rules provide PCIs with tools to deal with a refusal of such bodies to collaborate.
Există o gamă largă de posibilităţi de reacţie la asemenea probleme, pornind de la amenzi administrative (de exemplu, în Austria) până la pedeapsa cu închisoarea (de exemplu, în Olanda).
There is a wide range of possibilities to react to such problems, from administrative fines (e.g., in Austria) to the sanction of being imprisoned (e.g., in the Netherlands).
De asemenea, datele indică faptul că, în mai multe state membre (de exemplu, Austria, Belgia, Finlanda, Italia, Suedia şi, de asemenea, în Elveţia), PCI-urile se bucură de încă un privilegiu: ele pot solicita documente din partea instanţelor judecătoreşti , iar instanţele se conformează, în mod normal, acestor solicitări.
The data also indicate that in several Member States (e.g., Austria, Belgium, Finland, Italy, Sweden, and also in Switzerland) PCIs enjoy a further privilege: they can ask the Courts for documents, and the Courts normally comply with these requests.
Pe de altă parte, în Franţa, Irlanda, Grecia şi Olanda, nu există cooperare între o PCI şi instanţele judecătoreşti, cele două organisme lucrând separat, fără nici o interacţiune directă.
On the other hand, in France, Ireland, Greece and the Netherlands there is no cooperation between a PCI and the Courts, the two bodies working independently without any direct interaction.
În comparaţie cu aceste prevederi, regulile referitoare la comisiile temporare de anchetă ale Parlamentului European încă permite o anumită posibilitate de a dezvolta mai mult responsabilităţile acestor organisme.
Compared to these provisions, the rules concerning temporary committees of inquiry of the European Parliament still leave some scope for developing further the responsibilities of these bodies.
În special, pare utilă impunerea unor reguli mai stricte cu privire la sancţiunile pentru persoanele sau instituţiile care refuză să coopereze.
In particular, making stricter the rules governing sanctions for persons or institutions refusing to cooperate would appear useful.
O cooperare mai strânsă cu autorităţile naţionale poate fi un mod de a realiza acest lucru.
Closer cooperation with national authorities could be one way of achieving this.
Cu toate acestea, discrepanţele mari dintre sancţiunile prevăzute în diferitele sisteme naţionale pot crea probleme de discriminare în tratamentul cetăţenilor europeni de către Parlamentul European prin intermediul instituţiilor naţionale.
However, the wide discrepancies between the sanctions provided for in different national systems could possibly create problems of discrimination in the European Parliament's treatment of EU citizens via national institutions.
În concluzie, putem extrage următoarele puncte principale:
In conclusion we may draw the following key points:
PCI-urile au, în multe cazuri, puteri investigative similare cu cele ale instanţelor judecătoreşti, dar într-o măsură mai mică, iar sfera mandatului lor este suficientă.
PCIs have in many cases investigative powers similar to the Courts but to a lesser extent, and the scope of their mandate is sufficient.
PCI-urile au, în general, dreptul de a solicita informaţii din partea unor organisme publice – inclusiv instanţe judecătoreşti – şi private, iar aceste organisme sunt obligate să coopereze sub rezerva sancţiunilor în cazul în care refuză să se conformeze.
The PCIs are, in general, entitled to request information from public - including Courts- and private bodies and these bodies are obliged to cooperate subject to sanctions if they refuse to comply.
Martorii pot fi, de regulă, citaţi şi se supun unor sancţiuni administrative sau chiar penale, în cazul în care refuză să depună mărturie.
Witnesses may, as a general rule, be summoned and are subject to administrative or even criminal penalties if they refuse to give evidence.
Colaborarea cu instanţele judecătoreşti este asigurată în majoritatea statelor membre, în diverse moduri.
Collaboration with the Courts is ensured in most Member States and in many different ways.
Prezentare generală a principalelor probleme ridicate
Overview of the main questions raised
de Comisia de anchetă privind criza docietăţii de asigurări Equitable Life
by the Committee on the Crisis of the Equitable Life Assurance Society
Cadru juridic, funcţii şi obiective
Legal framework, duties and purpose
Proceduri, partea 1
Procedures, part 1
Proceduri, partea 2
Procedures, part 2
Relaţii cu instanţele judiciare
Relations with the Courts
Concluzii partea VI, COMisiile de anchetă
Conclusions - PART VI, COMMITTEES OF INQUIRY
Comisia de anchetă, în conformitate cu mandatul său, care îi permite să promoveze orice propunere pe care o consideră necesară, trage următoarele concluzii:
The Committee of Inquiry, following its mandate which entitles it to put forward any proposal which it deems necessary, draws the following conclusions:
Comisia îşi exprimă iritarea şi regretul faţă de atitudinea necuviincioasă a mai multor martori, care nu au cooperat în cadrul anchetei.
The committee expresses irritation and regret at the discourteous conduct of several witnesses who did not cooperate with the Inquiry.
Comisia remarcă faptul că prerogativele comisiilor de anchetă, astfel cum sunt stabilite în Regulamentul de procedură şi în Decizia 95/167 a Parlamentului European, a Consiliului şi Comisiei, sunt foarte limitate şi nu corespund staturii politice, necesităţilor şi competenţelor Parlamentului European.
The committee notes that the powers of the Committees of Inquiry, as set in the Rules of Procedure and in Decision 95/167 of the European Parliament, the Council and the Commission, are very limited and not in line with the political stature, needs and competences of the European Parliament.
PARTEA VII - RECOMANDĂRI
PART VII - RECOMMENDATIONS
ale raportului Comisiei de anchetă privind criza societăţii de asigurări „Equitable Life”
of the report of the Committee of Inquiry into the crisis of the Equitable Life Assurance Society
INDEX Recomandări
INDEX Recommendations
A. Părţile II şi III – Transpunere şi sistem de reglementare
A. Part II and III - Transposition and Regulatory system
B. Partea IV – Măsuri reparatorii
B. Part IV - Remedies
C. Partea V – Rolul Comisiei Europene
C. Part V - Role of the European Commission
D. Partea VI – Rolul comisiilor de anchetă
D. Part VI - Role of Committees of Inquiry
A. RECOMANDĂRI, PĂRŢILE II ŞI III – TRANSPUNEREA ŞI SISTEMUL DE REGLEMENTARE
A. RECOMMENDATIONS, PART II AND III - TRANSPOSITION AND REGULATORY SYSTEM
Comisia solicită consolidarea normelor prudenţiale în ceea ce priveşte supravegherea şi reglementarea în toată Uniunea Europeană, inclusiv obligaţia de constituire de rezerve pentru pasive cum ar fi participarea la beneficii, printre care majorările gratuite ( terminal bonuses ) şi beneficiile garantate.
The committee demands the further strengthening of prudential supervisory and regulatory standards throughout the Union, including an obligation to reserve for liabilities such as bonuses, including terminal bonuses and guaranteed benefits.
Comisia solicită ca legislaţia privind serviciile financiare să prevadă sisteme de alertă precoce capabile să semnaleze în mod eficient potenţialele probleme constatate în timpul supravegherii sau reglementării întreprinderilor de servicii financiare, mai ales când sunt implicate operaţiuni financiare transfrontaliere.
The committee requests financial services legislation to provide for preventive early-warning systems that are able efficiently to signal potential problems arising from the supervision or regulation of financial services companies, in particular when cross-border financial operations are involved.
Se consideră că acest aspect ar trebui să fie acoperit de propunerea Comisiei privind „Solvency II”.
The committee believes that this should be encompassed by the Commission's proposal on Solvency II.
Comisia salută dezbaterile în curs cu privire la „Solvency II” şi alegerea unei abordări bazate pe principii şi pe riscuri, pentru a determina cerinţele prudenţiale aplicabile întreprinderilor, impunându-le acestora să-şi orienteze politicile privind activele în funcţie de profilul lor specific, nu pentru a îndeplini o cerinţă standard.
The committee welcomes current discussions surrounding Solvency II and the use of a principles and risk-based approach in calculating prudential requirements which will require companies to hold capital in line with their particular profile rather than meeting a one size fits all requirement.
Comisia recomandă insistent continuarea punerii în aplicare a unor mecanisme mai sofisticate, capabile să garanteze o cooperare exemplară între autorităţile naţionale de reglementare, în special în cadrul Comitetului european al controlorilor de asigurări şi de pensii profesionale (CECAPP), pentru a crea un sistem de intervenţie cu adevărat eficient, capabil să reacţioneze cu succes în cazul anomaliilor sau perturbărilor pe piaţa internă.
The committee strongly recommends the further implementation of more sophisticated mechanisms which are able to guarantee exemplary co-operation between national regulatory authorities, in particular within the framework of the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors (CEIOPS) network, in order to create a truly efficient intervention system able to successfully react to anomalies or disruptions within the internal market.
Comisia salută includerea de către CECAPP, în programul său de lucru pentru anul 2007, a unei revizuiri a regulilor de procedură ce trebuie respectate de către organismele de control în cadrul activităţilor transfrontaliere, astfel cum sunt descrise acestea în Protocolul de la Siena
The committee welcomes CEIOPS’s inclusion in its 2007 Work Programme of a review of rules of procedures to be followed by supervisors in cross-border activities, as set out in the Siena Protocol
Protocolul de la Siena privind colaborarea autorităţilor de supraveghere ale statelor membre ale CE, în special în aplicarea directivelor privind asigurările de viaţă şi celelalte tipuri de asigurări (1997). .
Siena Protocol relating to the collaboration of the supervisory authorities of the Member States of the EC in particular in the application of the Directives on life assurance and non-life insurance (1997). .
Comisia solicită o revizuire aprofundată a acestui protocol, care vizează protecţia asiguraţilor şi tratarea plângerilor transfrontaliere.
The committee calls for a thorough review of this protocol, focused on policyholder protection and the treatment of cross-border complaints.
Comisia apreciază ca inacceptabilă orice tentativă de interpretare sau justificare a rolului pasiv al autorităţilor financiare de reglementare la nivel naţional, limitat doar la jurisdicţia lor naţională şi solicită ca legislaţia comunitară să evidenţieze responsabilitatea colectivă a autorităţilor naţionale de reglementare în ceea ce priveşte asigurarea celor mai înalte norme de protecţie a consumatorilor şi garantarea funcţionării optime a pieţei interne a serviciilor financiare la nivelul întregii Uniuni Europene.
The committee considers unacceptable any attempt to interpret or to justify a passive role of national financial regulators limited only to their national jurisdiction and calls for EC legislation to highlight the collegial responsibility of national regulators in assuring the highest standards of consumer protection and safeguarding the optimal working of the internal market in financial services on an EU-wide basis.
În special, comisia consideră că autorităţile de reglementare din statul gazdă trebuie să asiste în mod activ reclamanţii, să-i ajute să îşi adreseze plângerea serviciului pertinent şi să îi sprijine în mod corespunzător pe tot parcursul procedurii ulterioare.
In particular, the committee considers that host State regulators should actively assist complainants, help them to direct their complaints to the appropriate destination, and support them as necessary throughout the resulting process.
Comisia recunoaşte că Comisia Europeană nu îşi poate asuma rolul de autoritate de reglementare a reglementatorilor .
The committee acknowledges that the Commission cannot assume the role of a regulator of regulators .
Cu toate acestea, pentru a asigura aplicarea corectă a legislaţiei comunitare pe tot cuprinsul pieţei interne, recomandă cu putere Comisiei să examineze în mod regulat şi cu atenţie dacă toate statele membre au atribuit autorităţilor de reglementare naţionale mijloace competenţe suficiente şi echivalente, precum şi resurse suficiente şi neîntrerupte, care să le permită să aplice legislaţia comunitară privind supravegherea financiară în totalitate şi într-un mod coerent.
However, in order to assure the correct application of EC legislation throughout the internal market, it strongly recommends that the Commission look regularly and closely at whether all Member States have equipped their national regulators with sufficient and equivalent powers, as well as continuing means and resources to be in a position to apply fully and consistently EC legislation in financial supervision.
În plus, invită Comisia Europeană să informeze comisiile pertinente ale Parlamentului European cu privire la evaluările sale.
It further invites the Commission to inform the appropriate committees of the European Parliament of its assessments.
Comisia solicită insistent ca orice legislaţie privind serviciile financiare să recunoască în mod corespunzător prioritatea aspectelor privind protecţia investitorului, asigurând în acelaşi timp un mediu dinamic şi competitiv pentru furnizorii de servicii financiare, care să reducă birocraţia şi să nu descurajeze flexibilitatea comercială şi inovarea.
The committee strongly requests that any financial services legislation duly recognises the priority of consumer and investor protection issues, while at the same time ensuring a dynamic and competitive environment for financial services providers that minimises red tape and does not stifle commercial flexibility and innovation.
În această privinţă, comisia speră ca orice viitoare legislaţie privind serviciile financiare să pună un accent mai mare pe dispoziţii bazate pe principii şi riscuri.
In this regard, the committee supports the emphasis on risk and principles-based regulation in financial services legislation.