natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a) zone afectate de handicapuri naturale importante, în special o productivitate redusă a solurilor sau condiții climatice dificile, în care este necesar să se mențină o agricultură extensivă pentru gestionarea terenurilor sau
'(a) affected by significant natural handicaps, notably a low soil productivity or poor climate conditions and where maintaining extensive farming activity is important for the management of the land; or
b) zone afectate de handicapuri specifice, în care menținerea gestionării terenurilor este necesară pentru a asigura conservarea sau ameliorarea mediului, întreținerea spațiului rural, conservarea potențialului turistic sau din motive de protecție costieră.
(b) affected by specific handicaps, and where land management should be continued in order to conserve or improve the environment, maintain the countryside and preserve the tourist potential of the area or in order to protect the coastline.'
Criteriile socio-economice aplicate de unele state membre înaintea reformei din 2005 nu mai pot fi folosite pentru delimitarea zonelor „afectate de handicapuri naturale”, însă aceste criterii se mai pot utiliza în definiția zonelor „afectate de handicapuri specifice”.
The socio-economic criteria used prior to the 2005 reform by some Member States may no longer be used to delimit areas with 'natural handicaps', but may continue to be used to designate areas with 'specific handicaps'.
La momentul adoptării regulamentului, Consiliul nu a reușit să ajungă la un acord privind stabilirea unor criterii mai precise pentru a defini „handicapurile naturale” și a solicitat Comisiei să elaboreze o propunere pentru un viitor sistem de identificare a zonelor eligibile.
At the time of adoption of the Regulation the Council could not agree on the laying down of more precise criteria for ' natural handicaps' and gave the Commission the task of drawing up a proposal for a future system for designating eligible areas.
Prin urmare, prezenta comunicare a Comisiei are ca obiect numai „alte zone afectate de handicapuri naturale”, în conformitate cu articolul 50 alineatul 3 litera (a).
The current Commission proposal therefore solely concerns other areas with natural handicaps pursuant to Article 50(3)(a).
În consecință, zonele montane și insulele nu fac obiectul dezbaterilor.
Mountain areas and islands are therefore not a subject of discussion.
Raportul special al Curții de Conturi Europene
Special report by the European Court of Auditors
Curtea de Conturi Europeană a publicat în 2003 un raport special privind sprijinirea zonelor defavorizate.
In 2003 the European Court of Auditors published a special report on support for less‑favoured areas.
În cadrul acestui raport, Curtea de Conturi a constatat, printre altele, că „zonele defavorizate intermediare” au fost clasificate de statele membre pe baza mai multor criterii diferite și a criticat faptul că aceste diferențe de clasificare pot duce la un tratament neechitabil.
The Court established inter alia that 'intermediate LFAs' are classified by the Member States on the basis of a large number of different criteria and criticised the fact that these differences in the designation of eligible areas can lead to 'disparities in treatment'.
De asemenea, Curtea de Conturi a criticat faptul că doar o mică parte a exploatațiilor din aceste regiuni beneficiază de plăți compensatorii, iar sumele acordate variază considerabil de la un stat membru la altul (de la 16 EUR/ha în Spania până la 250 EUR/ha în Malta).
In addition the Court criticised the fact that only a small proportion of farms in these areas receive compensatory payments and that the level of these payments varies significantly between the Member States (from 16 EUR/ha in Spain to 250 EUR/ha in Malta).
Curtea de Conturi a considerat că există riscul de „supracompensare” și a solicitat Comisiei ca, în strânsă colaborare cu statele membre, să elaboreze un set de indicatori mai adecvați pentru identificarea zonelor defavorizate, astfel încât să se garanteze proceduri coerente și un tratament uniform al beneficiarilor.
The Court therefore saw a risk of 'overcompensation' and called on the Commission to 'develop, in close collaboration with the Member States, a more appropriate set of indicators for identifying LFAs that would be consistent and guarantee an equitable treatment of the beneficiaries'.
Comunicarea Comisiei
Communication from the Commission
În urma raportului special al Curții de Conturi și a reformării, în 2005, a Regulamentului privind dezvoltarea rurală, Comisia a luat o serie de măsuri pentru evaluarea criteriilor de delimitare existente și pentru definirea mai precisă a zonelor afectate de handicapuri naturale.
As a result of the special report by the Court of Auditors and the revision of the regulation on rural development in 2005, the Commission carried out a large number of activities to evaluate the delimitation criteria used to date and to define in greater detail areas with natural handicaps.
Încă de la început s-a dovedit a fi necesară o colaborare strânsă cu statele membre pe plan tehnic, în vederea stabilirii unor criterii de delimitare obiective și pe baze științifice.
It quickly became clear that close technical cooperation with the Member States is needed in order to identify objective, scientifically‑based delimitation criteria.
Inițial, serviciile Comisiei au încredințat Centrului Comun de Cercetare (CCC) sarcina de a selecta o serie de criterii referitoare la sol și climă care ar putea servi drept bază pentru un nou sistem de delimitare a zonelor defavorizate intermediare.
In a first step, the Commission services gave the Joint Research Centre (JRC) the task of deriving a set of soil and climate criteria that could serve as a basis for a new system for delimiting intermediate LFAs.
În acest scop, a fost creat un grup de experți de prim rang specializați în evaluarea solului, climei și topografiei, iar activitățile acestui grup au fost coordonate de CCC.
In order to carry out this task, a panel of high-level experts in soil, climate and topography evaluation was established and its work was coordinated by the JRC.
Grupul de experți a stabilit opt criterii legate de sol și climă care, în cazul depășirii anumitor valori-limită, indică limitări serioase în calea practicării agriculturii în Europa: criterii climatice (temperaturi scăzute sau căldură mare pe perioade îndelungate), criterii legate de sol (terenuri cu drenaj insuficient; soluri nisipoase, argiloase sau cu pietriș; spațiu redus pentru rădăcini; sol salin) și zone caracterizate de un regim de umiditate al solului nefavorabil sau înclinări mari ale terenurilor.
The group of experts identified eight soil and climate criteria indicating, at a certain threshold value, severe limitations for European agriculture: climate criteria (long‑term low temperature or heat stress), soil criteria (poorly drained soil; stony, sandy or clay soil; low rooting depth; salty soil) and areas with very unfavourable moisture balance or steep slopes.
(O descriere mai exactă a celor opt criterii biofizice se găsește în anexa comunicării
(A more detailed description of the eight biophysical criteria can be found in the annex to the communication
O zonă este considerată a fi afectată de handicapuri naturale dacă o mare parte a terenului agricol (cel puțin 66%) îndeplinește cel puțin unul dintre criterii, înregistrând valoarea-limită indicată.
An area is considered affected by significant natural handicaps if a large part of its utilised agricultural area (at least 66%) meets at least one of the criteria at the threshold value indicated.
Prin urmare, conform propunerii prezentate, criteriile biofizice nu sunt cumulative.
The biophysical criteria are therefore not cumulative under this proposal.
Fiecare indicator în parte este suficient pentru clasificarea drept zonă eligibilă, atâta timp cât se respectă caracteristicile asociate cu criteriul în cauză și valoarea măsurată a indicatorului corespunde cu valoarea-limită respectivă.
Any indicator can trigger classification as an eligible area provided that the characteristics related to the criterion in question are observed and measured in the area, at the associated threshold value.
Comisia solicită statelor membre să simuleze aplicarea criteriilor biofizice pe teritoriul lor și să întocmească hărți detaliate ale zonelor eligibile în urma acestor simulări.
The Commission calls on the Member States to simulate the application of biophysical criteria in their territory and to draw up detailed maps of the eligible areas resulting from these simulations.
În plus, statele membre ar trebui să propună o ajustare pentru a exclude zonele în care handicapurile naturale au fost deja înlăturate (de exemplu sol uscat, dar irigat).
In addition, Member States should propose fine‑tuning to exclude areas in which the natural handicaps have already been overcome (e.g. dry but irrigated land).
Inițial, statele membre ar fi trebuit să finalizeze acest proces de cartografiere ( mapping ) în termen de șase luni (adică până la sfârșitul lui octombrie 2009).
Originally the Member States were to conclude this mapping within six months (i.e. by the end of October 2009).
Din cauza complexității simulării însă mai multe state membre au anunțat deja că au nevoie de mai mult timp și au solicitat o prelungire a termenului.
In view of the complexity of the simulations, however, several Member States have already announced that they need more time and have asked for an extension of the deadline.
Raportorul este de opinie că procesul inițiat în 2005 pentru revizuirea criteriilor de clasificare a zonelor defavorizate, în special procesul de consultare coordonat de Centrul Comun de Cercetare, a fost un proces deschis, participativ, marcat de succes și în care au fost implicați experți din statele membre.
The rapporteur takes the view that the process begun in 2005 of examining the criteria for classifying less‑favoured areas, in particular the consultation process carried out by the Joint Research Centre, has been conducted in a spirit of openmindedness and, with the involvement of experts from the Member States, successfully and in a way that encourages participation.
Rezultatul acestui proces de consultare îl reprezintă, în principal, cele opt criterii biofizice propuse de Comisie pentru delimitarea zonelor afectate de handicapuri naturale.
The result of this consultation process essentially comprises the eight biophysical criteria proposed by the Commission for delimiting areas with natural handicaps.
Deși, la prima vedere, aceste criterii pot fi adecvate pentru delimitarea zonelor afectate de handicapuri naturale, raportorul consideră că este imperativă testarea acestora în practică de către statele membre.
Although these criteria may, on the face of it, absolutely be suitable for delimiting areas with natural handicaps, the rapporteur considers it imperative that they are tested in practice by the Member States.
Încă nu este clar dacă statele membre au la dispoziție datele biofizice necesare, care să corespundă cu un grad de precizie suficient tipului de teren în cauză.
It is not yet certain whether the necessary biophysical data are available to the Member States with a sufficient degree of accuracy in relation to the natural environment.
Din acest motiv, pentru o eventuală utilizare în viitor a celor opt parametri biofizici este foarte important ca aceștia să fie testați în practică în statele membre, în cadrul procesului de cartografiere ( mapping ).
It is therefore of crucial importance for any future use of the eight biophysical parameters that they undergo the test of application in practice, mapping, in the Member States.
Prin urmare, raportorul își rezervă dreptul de a prezenta observații suplimentare într-o etapă ulterioară a procedurii parlamentare, pentru a include rezultatele procesului de cartografiere în rezoluția Parlamentului European.
The rapporteur therefore reserves the right to make additional comments at a later point in the parliamentary procedure in order to incorporate the results of mapping into the European Parliament's resolution.
Ar trebui să se acorde atenție specială întrebării dacă valoarea-limită arbitrară propusă (66% din terenurile vizate) trebuie corectată în jos în urma testării în practică în statele membre, pentru a reflecta tipul de teren din zonele în cauză.
Particular attention should be paid in this connection to the question of whether the proposed arbitrary threshold value of 66% of the area concerned should be revised downwards following the test of practical application in the Member States, in order to reflect the reality in terms of the natural environment in the areas concerned.
După caz, ar trebui să existe o marjă pentru a cumula diferite criterii complementare, caz în care ar trebui să se găsească valori-limită mai mici pentru fiecare criteriu în parte.
If necessary scope should also be provided for cumulating various complementary criteria, applying a lower threshold value for individual criteria.
Este clar încă de acum că ar trebui efectuată o ajustare a criteriilor pentru sprijinirea zonelor afectate de handicapuri naturale, pentru a putea reprezenta corect handicapurile efective ale zonei.
It is already clear, however, that fine‑tuning of the criteria for support for areas with natural handicaps should be carried out in order to correctly reflect handicaps actually existing.
Astfel, este evident că unele culturi, cum ar fi vița-de-vie sau măslinele, pot avea rezultate foarte bune, profitabile, pe terenuri care nu sunt favorabile pentru practicarea agriculturii.
For example, it is evident that some crops such as wine or olives can achieve good, profitable results on land that is less‑favoured in relation to arable farming.
Din acest motiv, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea efectuării unei ajustări, care să includă și datele economice (cum ar fi veniturile exploatației).
The Member States should therefore be given the opportunity to carry out fine-tuning, including using farm data (such as farm income).
În general, raportorul urmărește să conducă o dezbatere care să nu fie marcată de interese regionale sau naționale de redistribuire a fondurilor FEADR, care nici nu este vizată aici.
In general the rapporteur is keen to have a debate that is not characterised by regional or national interests in the redistribution of EAFRD funding, which is not at issue here.
Dimpotrivă, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea de a adopta o abordare pragmatică într-un cadru comunitar, care să le permită să aplice criteriile biofizice obiective în funcție de spațiul lor natural, în conformitate cu principiul subsidiarității.
On the contrary, Member States should be enabled to take a pragmatic approach within a Community framework, which allows them to apply the objective biophysical criteria taking account of their natural conditions in accordance with the subsidiarity principle.
Acest lucru le-ar permite să se achite de responsabilitatea de a identifica obiectiv zonele afectate de handicapuri naturale și să formuleze programe regionale sau naționale echilibrate în domeniul dezvoltării rurale.
In that way they should be able to fulfil their responsibility to objectively designate areas with natural handicaps and thus achieve balance in their regional or national programmes for rural development.
Aprobarea acestor programe de către Comisie asigură menținerea cadrului comunitar stabilit.
The approval of these programmes by the Commission ensures that the Community framework is preserved.
AVIZ al Comisiei pentru dezvoltare regională
OPINION OF THE COMMITTEE ON REGIONAL DEVELOPMENT
Raportoare pentru aviz: Rosa Estaràs Ferragut
Rapporteur: Rosa Estaràs Ferragut
3. consideră că zonele în care cele opt criterii biofizice nu sunt întrunite, dar în care toate criteriile cumulate, deși ușor sub pragul necesar, reprezintă un handicap important, ar trebui să fie și ele recunoscute ca zone cu handicapuri naturale;
Takes the view that the areas in which the eight biophysical criteria are not met, but in which all criteria, though just under the threshold, when taken together constitute a substantial handicap, should also be recognised as areas with natural handicaps;
7. susține că, atunci când se stabilește harta zonelor cu handicapuri naturale, trebuie să se țină seama de criterii naționale obiective, care să permită adaptarea definiției zonelor la realitatea națională și regională a fiecărei țări în cadrul unei strategii globale a Comisiei Europene, în strânsă concordanță cu programele locale de dezvoltare rurală;
Takes the view that, when the map of areas with natural handicaps is drawn up, account should be taken of objective national criteria that will make it possible to adapt the definition of areas to the national and regional situation in each country within the framework of an overall European Commission strategy, closely in line with local rural development programmes;
John Stuart Agnew, Richard Ashworth, Liam Aylward, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Albert Deß, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Hynek Fajmon, Lorenzo Fontana, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Giovanni La Via, Stéphane Le Foll, George Lyon, Gabriel Mato Adrover, Mairead McGuinness, Krisztina Morvai, James Nicholson, Rareș-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scotta’, Czesław Adam Siekierski, Alyn Smith, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella
John Stuart Agnew, Richard Ashworth, Liam Aylward, José Bové, Luis Manuel Capoulas Santos, Vasilica Viorica Dăncilă, Michel Dantin, Albert Deß, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Hynek Fajmon, Lorenzo Fontana, Iratxe García Pérez, Béla Glattfelder, Martin Häusling, Esther Herranz García, Peter Jahr, Elisabeth Jeggle, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Giovanni La Via, Stéphane Le Foll, George Lyon, Gabriel Mato Adrover, Mairead McGuinness, Krisztina Morvai, James Nicholson, Rareş-Lucian Niculescu, Wojciech Michał Olejniczak, Georgios Papastamkos, Marit Paulsen, Britta Reimers, Ulrike Rodust, Alfreds Rubiks, Giancarlo Scotta’, Czesław Adam Siekierski, Alyn Smith, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella
Cartea albă a Comisiei: „Adaptarea la schimbările climatice: către un cadru de acţiune la nivel european”
on the Commission White Paper: ‘Adapting to climate change: Towards a European framework for action’
PROPUNERE DE REZOLUŢIE A PARLAMENTULUI EUROPEAN.............................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION.....................................3
EXPUNERE DE MOTIVE...............................................................................................20
EXPLANATORY STATEMENT.....................................................................................19
AVIZ al Comisiei pentru industrie, cercetare şi energie ....................22
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ......20
AVIZ al Comisiei pentru transport şi turism ............................................28
OPINION of the Committee on Transport and Tourism .......................25
AVIZ al Comisiei pentru dezvoltare regională ......................................34
OPINION of the Committee on Regional Development ........................31
AVIZ al Comisiei pentru pescuit .......................................................................39
OPINION of the Committee on Fisheries .......................................................36
AVIZ al Comisiei pentru afaceri juridice ....................................................45
OPINION of the Committee on Legal Affairs ............................................41
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE............................................................49
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE...............................................................45
– având în vedere Cartea albă a Comisiei: „Adaptarea la schimbările climatice: către un cadru de acţiune la nivel european” - COM(2009)0147 ),
– having regard to the Commission White Paper entitled ‘Adapting to climate change: Towards a European framework for action’ ( COM(2009)0147 ),
– având în vedere Rezoluţia sa din 10 aprilie 2008, „Adaptarea la schimbările climatice - posibilităţile de acţiune ale Uniunii Europene”
– having regard to its resolution of 10 April 2008 on ‘Adapting to climate change in Europe – options for EU action’
– având în vedere Rezoluţia sa din 4 februarie 2009 intitulată „2050: Viitorul începe azi – recomandări privind viitoarea politică integrată a UE în domeniul schimbărilor climatice”
– having regard to its resolution of 4 February 2009 on ‘2050: The future begins today – Recommendations for the EU’s future integrated policy on climate change’
– având în vedere Rezoluţia sa legislativă din 16 septembrie 2009 referitoare la incendiile forestiere din vara anului 2009
– having regard to its resolution of 16 September 2009 on forest fires in the summer of 2009
Texte adoptate, P7_TA(2009)0013 . ,
Texts adopted, P7_TA(2009)0013 . ,
– având în vedere Rezoluţia sa din 25 noiembrie 2009 referitoare la strategia UE pentru Conferinţa de la Copenhaga privind schimbările climatice (COP 15)
– having regard to its resolution of 25 November 2009 on the EU strategy for the Copenhagen Conference on Climate Change (COP 15)
– având în vedere Rezoluţia sa din 10 februarie 2010 referitoare la rezultatele Conferinţei de la Copenhaga privind schimbările climatice (COP 15)
– having regard to its resolution of 10 February 2010 on the outcome of the Copenhagen Conference on Climate Change (COP15)
Texte adoptate, P7_TA(2010)0019 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0019 . ,
– având în vedere Convenţia-cadru a Organizaţiei Naţiunilor Unite referitoare la schimbările climatice (CCONUSC), Protocolul de la Kyoto la CCONUSC şi rezultatul celei de-a 15-a Conferinţe a părţilor la CCONUSC de la Copenhaga
– having regard to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), the Kyoto Protocol to the UNFCCC and the outcome of the 15 th Conference of the Parties to the UNFCCC in Copenhagen
CCONUSC - Proiect de decizie -/CP 15, Acordul de la Copenhaga, FCCC/CP/2009/L.7 ,
UNFCCC Draft decision -/CP.15, Copenhagen Accord, FCCC/CP/2009/L.7. ,
– având în vedere Directiva 2009/29/CE din 23 aprilie 2009 de modificare a Directivei 2003/87/CE în vederea îmbunătăţirii şi extinderii sistemului comunitar de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră
– having regard to Directive 2009/29/EC of 23 April 2009 amending Directive 2003/87/EC so as to improve and extend the greenhouse gas emission allowance trading scheme of the Community
– având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară şi avizele Comisiei pentru industrie, cercetare şi energie, cel al Comisiei pentru transport şi turism, cel al Comisiei pentru dezvoltare regională, precum şi cel al Comisiei pentru pescuit ( A7-0057/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on Transport and Tourism, the Committee on Regional Development and the Committee on Fisheries ( A7‑0057/2010 ),
A. întrucât încălzirea globală şi schimbările climatice sunt recunoscute ca reprezentând o ameninţare gravă,
A. whereas global warming and climate change are recognised as extremely serious threats,
B. întrucât efectele schimbărilor climatice vor avea un impact ecologic, economic şi social semnificativ,
B. whereas the effects of climate change will lead to significant environmental, economic and social impacts,
C. întrucât, chiar dacă la nivel mondial se va atinge obiectivul de a limita şi de a reduce gazele cu efect de seră, pentru a face faţă unor efecte inevitabile vor fi necesare eforturi importante de adaptare,
C. whereas, even if the world succeeds in limiting and reducing greenhouse gas emissions, it would still require significant adaptation efforts to deal with the unavoidable impacts,