natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- în considerentul 15, înlocuirea propusă a cuvântului„ cauzată ” cu cuvântul „ legată ”;
- in recital 15, the proposed replacing of the words " caused by " with the word " regarding ";
- la articolul 9 alineatul (1), cuvintele „ în mod normal ” (care au fost tăiate cu două linii, evidențiere ce marchează o adaptare);
- in Article 9(1), the word " normally " (having been marked with the "double-strikethrough"
În urma examinării propunerii, grupul de lucru consultativ a ajuns, de comun acord, la concluzia că propunerea nu conține nicio modificare de fond în afara celor care au fost identificate ca atare în propunere sau în prezentul aviz.
In consequence, examination of the proposal has enabled the Consultative Working Party to conclude, without dissent, that the proposal does not comprise any substantive amendments other than those identified as such therein or in the present opinion.
Combaterea întârzierii efectuării plăților în cazul tranzacțiilor comerciale (reformare)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on combating late payment in commercial transactions (recast)
Raportor (*): Raffaele Baldassarre
Rapporteur (*): Raffaele Baldassarre
Noua propunere a Comisiei a fost publicată sub forma unei reformări, împreună cu o evaluare a impactului, la 8 aprilie 2009
The Commission's new proposal, in the form of a recast, was published on 8 April 2009, together with an impact assessment
Comentariile Comitetului de evaluare a impactului se regăsesc la adresa http://ec.europa.eu/governance/impact/ia_carried_out/cia_2009_en.htm#entr. .
The Impact Assessment Board's comments are available at http://ec.europa.eu/governance/impact/ia_carried_out/cia_2009_en.htm#entr. .
Parlamentul a primit-o în mod oficial la 14 septembrie 2009, aceasta fiind analizată în cadrul procedurii legislative ordinare.
It was officially received by Parliament on 14 September 2009 and is being dealt with under the ordinary legislative procedure.
Conform evaluării impactului realizate de Comisie, administrațiile publice din anumite state membre s-au evidențiat, până în prezent, prin „practici de plată deosebit de regretabile”
According to the Commission's impact assessment, public administrations in a number of Member States have displayed so far "particular bad payment behaviour"
Expunerea de motive, p.4 și considerentul 17 din propunere.
Explanatory memorandum, p.4 and recital 17 of the proposal.
Pentru statistici pe state membre a se vedea evaluarea impactului, paginile 60-61 și 68-71. .
For some statistics per Member State, see impact assessment at pp. 60-61 and 68-71. .
Având în vedere că valoarea achizițiilor publice din statele membre s-a ridicat, în 2006, la numai puțin peste 1 943 miliarde euro
With public procurement by Member States amounting in 2006 to just over 1 943 billion euro
În urma încheierii unui acord între Comisia pentru afaceri juridice și Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor, prima comisie va fi singura responsabilă, în conformitate cu dispozițiile articolului 50 din Regulamentul de procedură, de articolele 6, 8 și 9 și de considerentele 4, 12, 18, 19, 20 și 22 din propunere.
Following an agreement between the Committee on Legal Affairs and the Committee on Internal Market and Consumer Protection, the former will be exclusively responsible under Rule 50 of the Rules of Procedure for Articles 6, 8 and 9 and Recitals 4, 12, 18, 19, 20 and 22 of the proposal.
Raportorul dumneavoastră. susține direcția principală a propunerii și intenționează ca avizul Comisiei pentru afaceri juridice să contribuie constructiv la activitatea comisiei competente.
Your rapporteur supports the main thrust of the proposal and intends the opinion of the Committee on Legal Affairs to constructively feed into the work of the lead committee.
Acesta consideră că propunerea, cu anumite ajustări și inovații, astfel cum se propune în prezentul proiect de aviz, are un rol esențial pentru funcționarea eficientă a pieței interne și poate contribui semnificativ la trecerea necesară la o cultură a efectuării prompte a plăților, pe care raportorul ar dori să o observe în statele membre.
He considers that the proposal, with some fine-tuning and innovations as proposed in this draft opinion, to be essential for the effective functioning of the internal market and to have the potential to contribute significantly to the necessary shift to a culture of prompt payment which he would like to see in the Member States.
Poziția raportorului privind articolele 6, 8 și 9
Position of the rapporteur on Articles 6, 8 and 9.
Amendamentul 3 și amendamentul 10 cuprind câteva aspecte care sunt explicate.
Amendments 3 and 10 comprise several aspects which are explained in turn.
În primul rând, se dorește clarificarea faptului că anumite practici comerciale legate de un contract, dar care nu sunt în mod strict parte a acestuia, ar trebui să nu poată fi aplicabile și să genereze dreptul la solicitări de despăgubiri.
First of all, it seeks to clarify that certain commercial practices related to, but not strictly forming part of the contract, should also be unenforceable and give rise to a claim for damages.
În al doilea rând, directiva privind combaterea întârzierii efectuării plăților face referire la „acorduri” și la propunerea privind „clauze contractuale”, dar, în acest caz, cuvântul „termen” ar fi mai potrivit și ar respecta restul acquis-ului, precum și proiectul de cadru comun de referință (II. -9:401-410, denumit în continuare PCCR).
Secondly, the Late Payment Directive refers to "agreements" and the proposal to "contractual clauses", but the word "term" would seem more appropriate here and consistent with the rest of the acquis and the Draft Common Frame of Reference (II. -9:401-410, hereinafter the DCFR).
În al treilea rând, prin prezentul amendament se dorește garantarea respectării PCCR de către versiunea revizuită a directivei privind combaterea întârzierii efectuării plăților, încercându-se chiar în PCCR să se păstreze coerența între sensul cuvântului "inechitabil” și termeni inechitabili privind întârzierea efectuării plăților (III. -3:711) și termeni inechitabili în general în contractele încheiate între întreprinderi (II.. -9:405).
Thirdly, this amendment aims to ensure that the revised Late Payment Directive is consistent with the DCFR which itself seeks consistency between the meaning of "unfair" in relation to unfair terms relating to late payment (III. -3:711) and unfair terms generally in contracts between businesses (II. -9:405).
În al patrulea rând, acest amendament clarifică faptul că această dispoziție se referă și la termenii privind perioadele de plată.
Fourthly, this amendment clarifies that terms relating to payment periods are also covered by this provision.
În ultimul rând, în acest amendament se dorește să se prezinte într-un mod mai clar și mai sistematic diferitele criterii pe care trebuie să le ia în considerare un judecător național atunci când decide dacă un termen sau o practică comercială este inechitabil(ă).
Finally, this amendment seeks to present in a clearer and more systematic manner the different criteria which a national judge must take into account when deciding whether a term or commercial practice is unfair.
Raportorul dumneavoastră are o opinie favorabilă privind propunerea prin care se realizează o „listă neagră” a termenilor contractuali la articolul 6 alineatul (1) a doua liniuță.
Your rapporteur takes a favourable approach to the proposal which creates a "black list" of contract terms in its Article 6(1) second indent.
Cu toate acestea, acesta consideră că este important să se includă în această listă un termen prin care se dorește excluderea oricăror compensații pentru costurile de recuperare, ceea ce ar fi un mesaj clar către operatorii economici că excluderea dreptului la compensații pentru costurile de recuperare, un drept pe care propunerea dorește să îl consolideze, reprezintă un termen inechitabil, care nu poate fi impus creditorilor și care poate genera solicitări de despăgubiri (a se vedea amendamentele 1 și 11).
However, he considers that it is important to include in this list a term which purports to exclude any compensation for recovery costs, as this would send a clear message to economic operators that excluding the right to compensation for recovery costs, a right which the proposal seeks to strengthen, is an unfair term which cannot be enforced against creditors and which can give rise to a claim for damages (see Amendments 1 and 11 ).
Raportorul dumneavoastră consideră că propunerea Comisiei privind dispoziția importantă referitoare la procedurile de acțiune care pot fi aplicate de organizațiile reprezentante nu este clară și nici nu aduce certitudinea juridică.
Your rapporteur considers that the Commission's proposal concerning the important provision on redress by representative organisations lacks clarity and legal certainty.
Acesta propune o revenire parțială la formularea din directiva privind combaterea întârzierii efectuării plăților, susținând, totodată, ca dispoziția să se aplice nu numai pentru organizațiile care reprezintă IMM-uri, ci și, de exemplu, pentru organizații care reprezintă un anumit sector al industriei.
He proposes a partial return to the wording of the Late Payment Directive whilst supporting a widening beyond organisations representing SMEs, for example to organisations representing a particular industrial sector.
Raportorul propune, de asemenea, să se clarifice faptul că acțiunile unor astfel de organizații reprezentante nu depind de existența unor termeni și condiții standard, ci se pot referi, de exemplu, și la o presupusă încălcare a directivei prin introducerea unui termen într-un contract individual (a se vedea amendamentul 12).
He also proposes to clarify that actions by such representative organisations are not contingent on the existence of standard terms and conditions but can also cover, for example, an alleged breach of the directive by a term in an individual contract (see Amendment 12 ).
Având în vedere că propunerea este o reformare, referitor la articolul 8 din propunere („Dreptul de retenție”), care nu a fost modificat de Comisie, nu s-a depus, de asemenea, niciun amendament, deși această chestiune este importantă pentru Parlament în ceea ce privește negocierile în vederea adoptării directivei privind combaterea întârzierii efectuării plăților.
Given that the proposal is a recast, Article 8 of the proposal ("Retention of title") which was left untouched by the Commission is similarly unamended, despite the importance of this issue for Parliament in the negotiations leading up to the adoption of the Late Payment Directive.
Raportorul dumneavoastră consideră că modificarea directivei privind combaterea întârzierii efectuării plăților nu ar trebui să afecteze normele aplicabile în cazul procedurilor de executare silită, care ar trebui să fie reglementate în continuare de dispozițiile legislației naționale.
Your rapporteur considers that the amendment of the Late Payment Directive should not affect the rules governing forced execution procedures, which should remain subject to national law.
Acest principiu este deja stabilit în mod clar în directiva privind combaterea întârzierii efectuării plăților și în jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene
This principle is already laid out clearly in the Late Payment Directive and the case-law of the Court of Justice of the European Union
Totodată, raportorul consideră că trebuie depuse eforturi suplimentare pentru reducerea perioadei în care se poate obține un titlu executoriu și pentru simplificarea modalităților prin care acesta se poate aplica (a se vedea amendamentele 5 și 13).
At the same time, he is of the opinion that further efforts must be made to reduce the time-period within which an enforceable title can be obtained and to facilitate the means by which this can take place (see Amendments 5 and 13 ).
Raportorul dumneavoastră a analizat o eventuală corelare a directivei privind combaterea întârzierii efectuării plăților cu procedura europeană de somație de plată
Your rapporteur examined a possible interlinking of the Late Payment Directive with the European Payment Order Procedure
1). și ar dori să continue acest demers de corelare împreună cu colegii din comisie.
1. , and would be keen to pursue this line of thinking with colleagues in the committee.
Cu toate acestea, în această etapă, acesta consideră că, din cauza caracterului restrâns al domeniului de aplicare și a aplicării în spațiu restrânse a celui de-al doilea instrument, o astfel de corelare este dificilă (a se vedea amendamentul 14, care are, prin urmare, un caracter pur tehnic).
However, at this stage, he considers that the reduced material and geographical scope of the latter instrument make such an interlinking difficult (see Amendment 14 , which is therefore purely technical).
Acesta consideră că este important să existe o legătură între toate progresele înregistrate în ceea ce privește revizuirea directivei privind combaterea întârzierii efectuării plăților și activitatea curentă privind portalul UE numit „e-justiție” pentru a se asigura diseminarea și utilizarea la o scară cât mai largă a primului instrument (a se vedea amendamentul 5).
He considers it important to link any progress made in the revision of the Late Payment Directive to ongoing work on the EU e-Justice portal in order to ensure the widest possible dissemination and use of the former instrument (see Amendment 5 ).
Raportorul dumneavoastră recunoaște faptul că o abordare conflictuală a întârzierii efectuării plăților nu este suficientă pentru a realiza schimbarea culturală dorită în ceea ce privește comportamentul în materie de efectuare a plăților, având în vedere că, adesea, creditorii nu doresc să facă uz de drepturile lor prevăzute în directiva privind combaterea întârzierii efectuării plăților, de exemplu să încaseze dobânzi, de teama de a periclita o relație comercială de durată.
Your rapporteur recognises the fact that a confrontational approach to late payment is insufficient in itself in order to bring about the desired cultural shift in payment behaviour, given that creditors are often reluctant to avail themselves of their rights under the Late Payment Directive, for example to charge interest, for fear of damaging a continuing commercial relationship.
Se sugerează, așadar, o abordare preventivă complementară, care să implice elaborarea și diseminarea de coduri de bună conduită și, pe de altă parte. recursul la mediere(a se vedea amendamentul 4 și amendamentul 15).
A complementary preventive approach is therefore suggested, involving on the one hand the drawing up and dissemination of codes of good conduct, and on the other hand recourse to mediation (see Amendments 4 and 15 ).
Poziția raportorului privind articolul 5
Position of the rapporteur on Article 5.
În final, amendamentul 9 încearcă să trateze articolul 5 din perspectivă juridică.
Finally, Amendment 9 seeks to deal with Article 5 from a legal perspective.
Articolul 5 alineatul (5) a fost eliminat deoarece este perceput ca o măsură disproporționată și punitivă contrară legislației Uniunii.
Article 5(5) is deleted as it is perceived as a disproportionate and punitive measure which is contrary to Union law.
În plus, amendamentul menține principiul că perioadele de plată în tranzacțiile între întreprinderi nu ar trebui armonizate, deoarece acest fapt ar contraveni principiilor proporționalității, subsidiarității și autonomiei părților și ar reduce drastic posibilitatea ca IMM-urile să obțină credit comercial.
Furthermore, the amendment upholds the principle that payment periods in business-to-business transactions should not be harmonised, as this would be contrary to the principles of proportionality, subsidiarity and party autonomy, and would radically reduce the possibility for SMEs to obtain trade credit.
Comisia pentru afaceri juridice recomandă Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor, competentă în fond, să accepte fără a supune la vot, amendamentele ce țin de competența exclusivă a comisiei asociate, conform procedurii comisiilor asociate (articolul 50 din Regulamentul de procedură):
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to accept without a vote those of its amendments which fall within the exclusive competence of the associated committee, under the procedure with associated committees (Rule 50):
Această schimbare ar trebui să includă compensarea creditorilor pentru costurile angajate și transformarea excluderii dreptului de a aplica dobânzi și a dreptului la compensații pentru costurile de recuperare în termeni contractuali și în practici comerciale inechitabile.
This shift should include providing for the compensation of creditors for the costs incurred, and making the exclusion of the right to charge interest and the right to compensation for recovery costs unfair contractual terms and unfair commercial practices.
Este necesar să se transmită către operatorii economici un mesaj clar privind faptul că excluderea dreptului la compensații pentru costurile de recuperare, un drept pe care propunerea dorește să îl consolideze, reprezintă un termen inechitabil, care nu poate fi impus creditorilor și care poate genera solicitări de despăgubiri.
It is necessary to send a clear message to economic operators that excluding the right to compensation for recovery costs, a right which the proposal seeks to strengthen, is an unfair term which cannot be enforced against creditors and which can give rise to a claim for damages.
Sancțiunea împotriva autorităților publice este neadecvată și discriminatorie.
The penalty applicable to public authorities is disproportionate and discriminatory.
Astfel se deschid, rând pe rând, căi către un posibil abuz și o posibilă corupție.
It creates perverse incentives within the system and opens the door to potential abuse and corruption.
Autoritățile publice vor încerca să se protejeze împotriva costurilor adiționale pe care le implică aceste sancțiuni, creând structuri externe care să funcționeze ca niște întreprinderi publice și prin care autoritățile să poată achiziționa bunuri și servicii.
The public authorities in their turn, in attempting to cover themselves against the additional cost of such sanctions, would try to set up external bodies that operated as public companies, through which to channel their acquisitions of goods and services.
Astfel se impune crearea unor structuri suplimentare, a căror existență probabil că nu este justificată din punct de vedere al eficienței economice.
An additional layer of administration, and one potentially unjustifiable from the standpoint of economic efficiency, would be required.
În conformitate cu proiectul academic de Cadru Comun de Referință, orice clauză contractuală sau practică ce se abate grav de la bunele practici comerciale, fiind contrară bunei credințe și corectitudinii, trebuie considerată inechitabilă.
In accordance with the academic Draft Common Frame of Reference, any contract term or practice grossly deviating from good commercial practice, contrary to good faith and fair dealing should be considered unfair.
(21a) Directiva 2008/52/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 mai 2008 privind anumite aspecte ale medierii în materie civilă și comercială 1 stabilește deja un cadru pentru mediere la nivelul Uniunii.
(21a) Directive 2008/52/EC of the European Parliament and of the Council of 21 May 2008 on certain aspects of mediation in civil and commercial matters 1 already sets a framework for mediation at Union level.
1 OJ L 136, 24.5.2008, p.
1 OJ L 136, 24.5.2008, p.
(22) Este necesar să se asigure finalizarea procedurilor de recuperare a creanțelor necontestate legate de întârzierea efectuării plăților în cazul tranzacțiilor comerciale într-o perioadă scurtă de timp, trebuind să existe posibilitatea de solicitare a unor astfel de despăgubiri din partea întreprinderilor și autorităților publice prin intermediul unei proceduri online care să fie accesibilă la scară largă și disponibilă în aceleași condiții pentru toți creditorii cu sediul în Uniune, printre altele și prin intermediul portalului european „e-justiție”, de îndată ce acesta poate fi utilizat.
(22) It is necessary to ensure that the recovery procedures for unchallenged claims related to late payment in commercial transactions be completed within a short period of time , with the option of pursuing such claims against businesses and public authorities through a widely accessible online procedure, available under the same conditions for all creditors established in the Union, and accesible without delay through the European e-Justice portal as and when it becomes available .
Articolul 2 – alineatul 8
Article 2 – point 8
(8) „dreptul de retenție” înseamnă acordul contractual conform căruia vânzătorul reține titlul de proprietate asupra bunurilor în cauză până la plata integrală a prețului;
(8) ‘retention of title’ means the contractual agreement according to which the seller retains title to the goods in question until the price has been paid in full;
(8) „dreptul de rezervare de proprietate” înseamnă clauza contractuală conform căreia vânzătorul reține dreptul de proprietate asupra bunurilor în cauză, dreptul de proprietate nefiind transferat de la vânzător la cumpărător până la plata integrală a prețului;
(8) ‘ reservation of ownership ’ means the contractual clause according to which the seller retains ownership of the goods in question , with ownership not passing from the seller to the buyer until the price has been paid in full;
Pentru a defini conceptul de drept de rezervare de proprietate mai clar, termenul „dreptul de retenție” a fost înlocuit cu „dreptul de rezervare de proprietate” deoarece dreptul este reținut și nu titlul, care este certificatul de recunoaștere a acestui drept.
In order to define the concept of reservation of ownership more clearly, the term ‘retention of title’ has been replaced with ‘reservation of ownership’ because it is the right that is retained and not the title, which is the certificate acknowledging that right.
Statele membre garantează că , în cadrul unor tranzacții comerciale între întreprinderi, creditorul are dreptul la dobândă pentru întârzierea efectuării plăților fără a fi necesară o notificare dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
Member States shall ensure that in commercial transactions between undertakings, the creditor is entitled to interest for late payment without the necessity of a reminder if the following conditions are satisfied:
Statele membre garantează că , în cadrul unor tranzacții comerciale între întreprinderi, creditorul are dreptul la dobândă pentru întârzierea efectuării plăților, începând din a doua zi după data convenită pentru plată fără a fi necesară o notificare dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
Member States shall ensure that in commercial transactions between undertakings, the creditor is entitled to interest for late payment , starting as of right from the day after the due date for payment, without the necessity of a reminder if the following conditions are satisfied:
Definiție care clarifică momentul începând cu care se ia în considerare dreptul la dobândă.
Clearer definition of when the entitlement to interest starts.
Cu excepția cazurilor în care debitorul nu este răspunzător pentru întârziere, creditorul are dreptul , în plus față de sumele menționate la alineatul (1), de a solicita o compensație rezonabilă de la debitor pentru toate costurile restante de recuperare angajate datorită întârzierii în efectuarea plăților a celui din urmă. nou
Unless the debtor is not responsible for the delay, the creditor shall, in addition to the amounts set out in paragraph 1, be entitled to obtain reasonable compensation from the debtor for all remaining recovery costs incurred through the latter's late payment.