natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona la 1 decembrie 2009 a determinat schimbarea procedurii legislative, în favoarea Parlamentului: în locul procedurii de aviz conform, în care Parlamentul își putea exprima doar acordul sau dezacordul, în cadrul procedurii legislative ordinare, Parlamentul a dobândit dreptul deplin de a decide cu privire la conținutul textului.
The entry into force of the Lisbon Treaty on 1 December 2009 entailed a change in the legislative procedure to Parliament's benefit: instead of the assent procedure, where Parliament was only able to say yes or no, Parliament acquired a full say in the content of the text in the ordinary legislative procedure.
Examinarea aspectelor bugetare ale propunerii
Consideration of the budgetary aspects of the proposal
Comisia a propus o serie de modificări menite să simplifice normele privind implementarea fondurilor structurale.
The Commission has proposed a number of changes which aim at simplifying the rules on the implementation of structural funds.
Modificările cele mai semnificative vizează proiectele majore, inclusiv pragul aplicat.
The most tangible changes relate to major projects, including the threshold that is being applied.
Dacă propunerea va fi adoptată, un prag uniform de 50 de milioane EUR va fi aplicabil tuturor proiectelor majore (în prezent există un prag separat pentru proiectele de mediu, de 25 de milioane EUR).
If the proposal is adopted, one single threshold, EUR 50 million, is applicable to all major projects (currently, there is a separate threshold for environmental projects, EUR 25 million).
În plus, proiectele majore ar trebui, de asemenea, să fie protejate împotriva dezangajării din oficiu.
Moreover, major projects should also be protected from automatic de-commitment.
Majoritatea celorlalte modificări sunt relativ minore, dar răspund solicitărilor de simplificare ale Parlamentului, precum cele exprimate în cursul concilierii bugetare din luna noiembrie 2009.
Most of the other changes are fairly small, but they do respond to Parliament's calls for simplification, like those made in the budget conciliation in November 2009.
Parlamentul și Consiliul au adoptat la momentul respectiv o declarație comună privind simplificarea și o utilizare mai bine orientată a fondurilor structurale.
The Parliament and the Council then adopted a joint declaration on the simplification and more targeted use of Structural Funds.
Prin urmare, măsurile de simplificare propuse de Comisie pot fi sprijinite.
Therefore, the simplification measures proposed by the Commission can be supported.
O problemă mai complicată o reprezintă propunerea de renunțare temporară la obligația de cofinanțare a programelor operaționale finanțate de FSE.
A more complicated problem relates to the proposal to waive temporarily the obligation of co-financing for operational programmes financed by ESF.
Acest lucru nu ar avea niciun impact asupra creditelor de angajament în 2010, însă ar duce la majorarea temporară a creditelor de plată, în cazul în care statele membre hotărăsc să utilizeze opțiunea de a solicita rambursarea plăților intermediare în proporție de 100 %.
It would not have any impact on commitment appropriations in 2010, but it would increase temporarily the payment appropriations, should Member States decide to use the opportunity for 100% reimbursement of the interim payments.
Propunerea nu ar implica nicio modificare a cadrului financiar multianual, deoarece sumele „suplimentare” plătite de UE în 2010 ar fi recuperate la calcularea plății soldului final.
The proposal would not entail any modification of the multiannual financial framework, because the 'extra' payments by the EU in 2010 would be recuperated when calculating the payment of final balance.
Deși scopul general – mobilizarea fondurilor structurale pentru a răspunde mai bine crizelor economice și financiare – este întru totul compatibilă cu poziția Parlamentului, metoda propusă de Comisie lasă loc de îndoieli.
While the overall aim – the mobilisation of structural funds to better address the economic and financial crises – is fully compatible with Parliament’s position, the method proposed by the Commission leaves room for doubt.
Statisticile referitoare la evoluția plăților din fondurile structurale indică diferențe considerabile între statele membre, în special în privința FSE (a se vedea anexa 1).
Statistics on the evolution of payments in structural funds show considerable differences between Member States, in particular as regards the ESF (see annex 1).
Același lucru este valabil pentru depunerea descrierilor sistemelor de gestiune și control.
The same applies to the submission of descriptions for Management and Control Systems.
Datele disponibile sugerează faptul că problema nu constă în găsirea cofinanțării, ci în capacitatea statelor membre de a gestiona fondurile la nivel național.
The data available implies that the problems lay elsewhere than in finding co-financing, i.e. in Member States capacity to manage the funds at national level.
O finanțare integrală temporară de către UE ar contraveni principiului cofinanțării și ar putea crește riscul apariției de nereguli.
A full, temporary financing by the EU would be against the principle of co-financing and could increase the risk for irregularities.
Costul suplimentar al propunerii Comisiei ar fi de 4,1 miliarde EUR în 2010.
The additional cost of the Commission proposal would be EUR 4.1 billion in 2010.
Acest lucru ar însemna o majorare cu 50 % a plăților din bugetul FSE în 2010.
That would mean an increase of 50% to the budgeted ESF payments in 2010.
Este regretabil că propunerea Comisiei nu conține o evaluare a impactului.
It is unfortunate that the Commission proposal does not contain an impact assessment.
Nu este clar care sunt efectele așteptate și care ar fi valoarea adăugată reală.
It is not clear what the expected impacts are and what the real added value would be.
Consiliul a respins deja principiul finanțării în proporție de 100 %.
The Council has already rejected the principle of 100% financing.
A propus, în schimb, să se prelungească termenul pentru calcularea sumelor dezangajate din oficiu din angajamentele bugetare anuale aferente contribuției totale anuale pe 2007 pentru a îmbunătăți absorbția de fonduri destinate anumitor programe operaționale.
Instead, it has proposed the extension of the deadline for calculating the automatic de-commitment of the annual budget commitment related to 2007 total annual contribution to improve the absorption of funds committed for certain operational programmes.
Consiliul susține că o astfel de flexibilitate ar fi necesară ca urmare a unui început mai lent decât se preconiza și a aprobării întârziate a programelor.
It argues that such flexibility would be needed due to a slower than expected start-up and late approval of the operational programmes.
În plus, pentru a îmbunătăți situația economică în țările afectate cel mai grav de crizele economice, Consiliul propune și majorarea plăților în avans pentru programele operaționale din FSE și pentru Fondul de coeziune.
Moreover, to mitigate the economic situation in countries most seriously affected by economic crises, the Council also proposes to increase advance payments to operational programmes of ESF and for Cohesion Fund.
Această propunere ar însemna extinderea plăților în avans, în condițiile menționate mai sus, la 2010.
This proposal would mean the extension of advance payments, under the abovementioned conditions, to 2010.
În regulamentul actual nu se prevăd plăți în avans pentru 2010.
Under the current regulation, no advance payments were foreseen for 2010.
Raportorul pentru aviz observă că cinci țări ar beneficia de propunerea Consiliului privind plățile în avans (a se vedea anexa 2).
Your rapporteur for opinion points out that five countries would benefit from the Council proposal on advance payments (see annex 2).
Costul total al acestei măsuri ar fi de 0,776 miliarde EUR (0,4 miliarde EUR pentru Fondul de coeziune și 0,3776 miliarde EUR pentru FSE).
The total cost of this measure would be EUR 0.776 billion (EUR 0.4 billion for Cohesion Fund and EUR 0.3776 billion for ESF).
Raportorul pentru aviz consideră că poziția Consiliului răspunde solicitărilor Parlamentului privind simplificarea și flexibilitatea.
Your rapporteur for opinion considers that the Council approach responds to Parliament's demands on simplification and flexibility.
Toate țările ar putea beneficia de amânarea dezangajării, iar țările aflate în situația cea mai dificilă ar beneficia de plățile în avans suplimentare.
All countries would potentially benefit from the postponement of de-commitment, but those countries in the most difficult situation would benefit from extra advance payments.
Amendamentele depuse de raportorul pentru aviz reflectă această poziție.
The amendments tabled by your draftsman reflect this position.
Se înțelege de la sine totuși că, după adoptarea temeiului juridic, Comisia ar trebui să elaboreze o propunere corespunzătoare de buget rectificativ care să fie examinată și adoptată de autoritatea bugetară.
It goes without saying, however, that after the adoption of the legal base, the Commission should make a corresponding proposal for an amending budget for the consideration and adoption by the budgetary authority.
Comisia pentru bugete recomandă Comisiei pentru dezvoltare regională, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(1a) reamintește Declarația Consiliului din 10 iulie 2009 privind creditele de plată și invită Comisia să prezinte, dacă este cazul, un buget rectificativ care să acopere nevoia de credite de plată suplimentare pentru 2010;
Recalls the Council declaration of 10 July 2009 on payment appropriations and invites the Commission to submit an amending budget if needed to cover the needs for additional payment appropriations for 2010;
Alineatul 1b (nou)
Paragraph 1 b (new)
(1b) sprijină anticiparea propusă a plăților, dar subliniază că programarea financiară generală ar trebui respectată; reamintește că valoarea finală a plăților din perioada de programare rămasă ar trebui hotărâtă în cadrul procedurii bugetare anuale;
Supports the proposed frontloading of payments but underlines that the overall financial programming should be respected; recalls that the final amounts for payments during the remaining programming period should be decided in the annual budgetary procedure;
Alineatul 1c (nou)
Paragraph 1 c (new)
Propunerea de a se renunța la obligația de cofinanțare nu este acceptabilă, nici chiar temporar, deoarece crește riscul apariției de nereguli și contravine unui principiu fundamental al politicii structurale.
The proposal to waive the co-financing obligation is not acceptable, not event temporarily, since it increases the risk of irregularities and is against a basic principle of structural policy.
(10) Articolul 77 se înlocuiește cu următorul text:
(10) A rticle 77 is replaced by the following:
Plățile intermediare și plata soldului final se calculează prin aplicarea ratei de cofinanțare stabilite în decizia privind programul operațional în cauză pentru fiecare axă prioritară, la cheltuielile eligibile menționate în cadrul axei prioritare respective, în fiecare declarație de cheltuieli certificată de autoritatea de certificare.
Interim payments and payments of the final balance shall be calculated by applying the co-financing rate laid down in the decision on the operational programme concerned for each priority axis to the eligible expenditure mentioned under that priority axis in each statement of expenditure certified by the certifying authority.
Prin derogare de la alineatul (1) primul paragraf, în cazul programelor operaționale cofinanțate de FSE, plățile intermediare efectuate de Comisie pentru declarațiile de cheltuieli trimise de statele membre până la 31 decembrie 2010 pot fi efectuate, în cazul în se solicită în acest sens de către un stat membru pentru a se facilita punerea în aplicare a unor măsuri anticriză, prin plata a 100% din contribuția publică pentru fiecare axă de prioritate astfel cum se menționează în cadrul axei de prioritate în declarația de cheltuieli certificată de autoritatea de certificare.
By way of derogation from the first subparagraph of paragraph 1, in the case of operational programmes co-financed by the ESF, interim payments by the Commission for statements of expenditure sent by the Member States by 31 December 2010 may, if a Member State so requests in order to facilitate implementation of anti-crisis measures, be made by paying 100% of the public contribution for each priority axis as mentioned under that priority axis in the statement of expenditure certified by the certifying authority.
Totuși, această diferență este luată în considerare în sensul dispozițiilor în temeiul articolului 79 alineatul (1) și pentru calcularea plății corespunzătoare soldului final.”
However, this difference shall be taken into account for the purpose of the provision under Article 79(1) and for the calculation of the payment of the final balance."
Articolul 82 – alineatul 1 – litera ea (nouă)
Article 82 – paragraph 1 – point e a (new)
(11a) La articolul 82 alineatul (1) al doilea paragraf se adaugă următorul punct:
(11a) In Article 82(1), second subparagraph, the following point is added:
* JO L 53, 23.2.2002, p.
* OJ L 53, 23.2.2002, p.
În cazul crizelor financiare grave este justificat să se continue efectuarea plăților în avans din Fondul de coeziune și din Fondul social european în favoarea țărilor aflate într-o situație economică extrem de vulnerabilă.
In the time of severe financial crisis, it is justifiable to continue with advance payments in the Cohesion fund and the Social Fund for countries which are in the most vulnerable economic situation.
Articolul 82 – alineatul 1 – paragraful 2a (nou)
Article 82 – paragraph 1 – subparagraph 2 a (new)
(11b) La articolul 82 alineatul (1) se adaugă următorul paragraf:
(11b) In Article 82(1), the following subparagraph is added:
„În scopul aplicării criteriilor menționate la al doilea paragraf litera (f), valorile PIB sunt întemeiate pe statisticile comunitare publicate în noiembrie 2009**.
“For the purpose of applying the criteria referred to in point (f) of the second subparagraph, GDP figures shall be based on Community statistics published in November 2009 **.
Articolul 93 – alineatul 1
Article 93 – paragraph 1
(12a) Articolul 93 se modifică după cum urmează:
(12a) Article 93 is amended as follows:
„(1) Comisia dezangajează din oficiu partea din suma calculată în conformitate cu al doilea paragraf pentru un program operațional care nu a fost utilizat pentru plata unei prefinanțări sau pentru plăți intermediare sau pentru care nu i s-a transmis nicio cerere de plată în conformitate cu articolul 86, până la 31 decembrie din al doilea an care urmează anului angajamentului bugetar în cadrul programului, cu excepția cazului menționat la alineatul (2).
The Commission shall automatically de-commit any part of the amount calculated in accordance with the second subparagraph in an operational programme that has not been used for payment of the pre-financing or interim payments or for which an application for payment has not been sent in conformity with Article 86 by 31 December of the second year following the year of budget commitment under the programme, with the exception mentioned in paragraph 2.
În scopul dezangajării din oficiu, Comisia calculează suma prin adăugarea unei șesimi din angajamentul bugetar anual aferent contribuției anuale totale pe 2007 la fiecare angajament bugetar din perioada 2008-2013.”
For the purpose of the automatic de-commitment, the Commission shall calculate the amount by adding one sixth of the annual budget commitment related to 2007 total annual contribution to each of 2008 to 2013 budget commitments."
Amânarea dezangajării automate legate de angajamentele făcute în 2007 asigură o anumită flexibilitate în situația în care aprobarea programelor operaționale se desfășoară mai lent decât se preconizase.
Postponing the automatic de-commitment related to commitments made in 2007 gives some flexibility in a situation where the approval of operational programmes has been slow than expected.
Articolul 93 – alineatul 2a (nou)
Article 93 – paragraph 2 a (new)
În contextul crizei economice și financiare actuale, Consiliul Uniunii Europene din 11 și 12 decembrie 2008 a adoptat un Plan european de redresare economică (PERE), care prevede lansarea unor acțiuni prioritare destinate să permită adaptarea mai rapidă a economiilor statelor membre la provocările actuale.
In the context of the current economic and financial crisis, the Council of the European Union of 11 and 12 December 2008 agreed on a European Economic Recovery Plan (EERP), which envisages the initiation of priority action to enable European economies to adjust more rapidly to current challenges.
În cadrul pachetului său de măsuri de redresare, Comisia a propus încă din septembrie și noiembrie 2008 o serie de modificări ale reglementărilor pentru a simplifica normele de aplicare pentru politica de coeziune și pentru a majora prefinanțarea (plățile în avans) pentru programele FEDER și FSE.
In its recovery package, the Commission had already proposed a number of regulatory changes in September 2008 and November 2008 in order to simplify the implementation rules for cohesion policy and to increase the pre-financing (advance payments) to ERDF and ESF programmes.
La 3 iunie 2009, Comisia a prezentat comunicarea privind „Un angajament comun pentru ocuparea forței de muncă”, în care au fost propuse măsuri suplimentare pentru a stimula crearea de noi locuri de muncă și a contracara efectele crizei asupra locurilor de muncă.
On 3 June 2009, the Commission presented a communication on 'A Shared Commitment for Employment' in which additional measures were proposed in order to boost job creation and counter the effects of the crisis on jobs.
Comisia consideră că sunt necesare eforturi suplimentare pentru a facilita gestionarea fondurilor comunitare în scopul accelerării fluxului de finanțări pentru beneficiarii care sunt cei mai afectați de regresul economic.
The Commission considers that more effort is needed to facilitate the management of the Community funding in order to speed up the flow of the funding to the beneficiaries that are most affected by the economic downturn.
Așadar, propunerea actuală, adoptată la 22 iulie 2009, include elemente suplimentare de simplificare, obiectivul general fiind accelerarea investițiilor cofinanțate de statele membre și de regiuni și creșterea impactului finanțării asupra economiei în ansamblu, în special asupra întreprinderilor mici și mijlocii și asupra ocupării forței de muncă.
The current proposal, adopted on 22 July 2009, therefore includes additional elements of simplification, with the overall objective of streamlining co-financed investments in Member States and regions and of increasing the impact of the funding on the whole economy, and in particular on small and medium-sized enterprises and on employment.
Întreprinderile mici și mijlocii constituie forța motrice a economiei europene și actorii principali ai unei creșteri durabile și creatoare de locuri de muncă în număr mare și de calitate.
Small and medium-sized enterprises are the motor of the European economy and the main producers of sustainable growth, creating numerous quality jobs.
Circa 23 de milioane de IMM-uri din întreaga UE, reprezentând aproximativ 99% din întreprinderile Uniunii, sunt responsabile de aproape 75 de milioane de locuri de muncă.
In the EU, some 23 million SMEs constitute 99% of EU businesses and account for some 75 million jobs.
În anumite sectoare-cheie, cum ar fi cel al textilelor, al construcțiilor sau al fabricării de mobilă, IMM-urile reprezintă până la 80% din locurile de muncă.
In some key sectors, such as textiles, construction and furniture production, SMEs account for up to 80% of all jobs.
1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții generale care reglementează politica de coeziune.
This proposal will require amendments to Council Regulation No 1083/2006 on the general provisions governing Cohesion policy.
Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale recomandă Comisiei pentru dezvoltare regională, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(1a) Subliniază importanța unei utilizări sporite a sinergiilor și a complementarităților dintre diferitele instrumente financiare disponibile, inclusiv Fondul european de dezvoltare regională, Fondul de coeziune, Fondul social european, Fondul european de integrare, programul de acțiune comunitară în domeniul sănătății publice și Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală, cu scopul de a îndeplini obiectivele complexe ale Strategiei UE 2020, care are ca obiectiv realizarea unei creșteri economice mai inteligente, incluzive din punct de vedere social și mai ecologice și sprijinirea într-un mod mai eficient a microregiunilor celor mai defavorizate și a celor mai vulnerabile grupuri care se confruntă cu dezavantaje complexe multidimensionale.
(1a) Underlines the importance of the greater use of the synergies and complementarities between the various financial instruments available, including the European Regional Development Fund, the Cohesion Fund, the European Social Fund, the European Integration Fund, the programme of Community action on public health and the European Agricultural Fund for Rural Development, in order to meet the complex targets of the EU 2020 Strategy, which aims to deliver smarter, socially inclusive and greener growth and to support more effectively the least favoured micro-regions and the most vulnerable groups facing complex multi-dimensional disadvantages.
(2) Pentru a ușura gestionarea finanțării comunitare , a sprijini accelerarea investițiilor în statele membre și în regiuni, precum și pentru a crește impactul finanțării asupra economiei, este necesară simplificarea suplimentară a normelor care reglementează politica de coeziune .
(2) In order to facilitate the management of Community funding, to help accelerate the investment in the Member States and regions and to increase the impact of the funding on the economy, it is necessary to further simplify the rules governing cohesion policy .
(2) Pentru a ușura gestionarea finanțării Uniunii , a sprijini accelerarea investițiilor la toate nivelurile de guvernare – de la cel național la cel local – precum și pentru a stimula impactul finanțării asupra economiei și crearea de locuri de muncă durabile care să asigure participarea în cadrul societății și al actorilor acesteia, în special IMM-urile, sporind astfel nivelul de ocupare a forței de muncă , este , de asemenea, necesară simplificarea suplimentară a normelor care reglementează Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune, la nivelul Uniunii Europene și la nivel național .
(2) In order to facilitate the management of Union funding, to help accelerate the investment at all levels of government – from national to local – and to boost the impact of the funding on the economy and the creation of sustainable jobs ensuring participation in society , and its actors, in particular SMEs, thereby boosting employment , it is also necessary to further simplify the rules governing the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund, at Union and national level .
(6) În scopul facilitării adaptării programelor operaționale pentru a răspunde crizei financiare și economice actuale, statele membre ar trebui să furnizeze o analiză care să justifice revizuirea unui program operațional în locul unei evaluări.
(6) In order to facilitate the adaptation of operational programmes to respond to the current financial and economic crisis, the Member States should provide an analysis justifying the revision of an operational programme instead of an evaluation.