natgillin/translations-raw huggingface dataset:
S-a întocmit un glosar de termeni de specialitate privind asigurările şi ELS şi o f işă cronologică a evenimentelor pentru membrii comisiei (a se vedea anexa), precum şi o notă documentară privind structura de reglementare din Regatul Unit şi o notă privind domeniul de aplicare şi puterile unei comisii de anchetă a Parlamentului European.
A glossary of specialized insurance and ELS-related terms and a timeline of events was produced for the benefit of the committee's Members (see Annex), as well as a background note on the regulatory structure of the UK and a note on the scope and powers of a European Parliament Committee of Inquiry.
Website: s-a creat un website pentru comisia EQUI, aceasta fiind operaţional din 16 februarie 2006.
Website: A website for the EQUI committee was set up and has been operational since 16 February 2006.
Aici atât cetăţenii, cât şi membrii pot găsi toate informaţiile relevante, precum şi o listă cu numere de contact, precum secretariatul comisiei, consilierii grupului politic şi alte informaţii utile.
Here citizens and Members alike can find all relevant information as well as a number of contact lists, such as the committee secretariat, political group' advisers and other useful information.
Membrilor li s-a trimis în mod regulat e-mail-uri cu actualizările website-ului.
E-mails were regularly sent to Members with the updates to the website.
Presa din Bruxelles a fost, de asemenea, informată de existenţa acestuia.
The Brussels-based press has also been informed of its existence.
Scopul website-ului este de a permite o cât mai mare transparenţă a lucrărilor comisiei pentru public, fără a aduce atingere necesităţii de păstrare a confidenţialităţii dacă este cazul.
The purpose of the website was to allow the work of the committee be as transparent as possible for the public, without prejudice to the need to preserve confidentiality when required.
Secretariatul EQUI actualizează mereu website-ul pentru a se asigura că sunt disponibile toate documentele relevante (declaraţii scrise şi orale, documentele de bază şi ordinile de zi) şi documentele de lucru, proiectele de rapoarte şi alte documente.
The EQUI secretariat kept the website updated to ensure that all relevant documents (oral and written evidence, background documents and agendas) and Working Documents, Draft Reports and other documents were available.
Pe website au fost afişate până la 92 de declaraţii înainte de data închiderii, respectiv 20 martie 2007.
Up to 92 pieces of evidence were posted on the website before the closing date of 20 March 2007.
Membrii au avut, de asemenea, posibilitatea să contribuie la website, propunând adăugarea de documente sau legături internet, la cererea acestora.
Members were also able to contribute to the web by proposing that documents or links be added at their request.
Stenogramele celor 11 audieri publice ale comisiei au fost, de asemenea, afişate pe website.
The verbatim transcripts of each of the 11 committee public hearings were also posted on the website.
Legătura internet la website este după cum urmează:
The link to website is as follows:
- Studiu privind partea 1 a mandatului (ES 1) : pentru a contribui cu sarcinile la dispoziţie, EQUI a solicitat sfatul experţilor externi.
- Study on part 1 of mandate (ES 1) : In order to help with the tasks at hand, EQUI requested the advice of external experts.
În acest scop, s-a comandat un studiu comparativ pe baza bugetului de expertiză al comisiei.
For this purpose, a comparative study was commissioned under the committee's expertise budget.
Experţii au fost solicitaţi să examineze modul de transpunere în legislaţia Regatului Unit a dispoziţiilor privind supravegherea prudenţială şi conduita profesională a întreprinderilor de asigurare prevăzute în directivele UE relevante.
The experts were asked to examine how the provisions on prudential supervision and conduct of business rules of life assurance undertakings as laid down in the relevant EU Directives were transposed into UK law.
Pentru fiecare dispoziţie, studiul identifică dispoziţiile din Regatul Unit corespunzătoare şi indică data de intrare în vigoare a acestora, prin intermediul unui tabel de transpunere.
The study identifies for each of those provisions the matching UK provisions and indicates when they entered into force, by way of a transposition table.
Transpunerea în Regatul Unit a fost apoi comparată cu legislaţia de punere în aplicare din Irlanda, Germania şi Spania.
The transposition in the UK was then compared with implementing legislation in Ireland, Germany and Spain.
Rezultatele studiului sunt incluse în constatările raportului final.
The results of the study are included in the findings of the final report.
- Studiu privind partea 2 a mandatului (ES 2) : pentru a oferi membrilor recomandări asupra aspectelor legale şi procedurale privind această parte a mandatului, precum şi pentru a strânge şi analiza documentaţia generală relevantă, comisia de anchetă a comandat un studiu extern privind măsurile de reglementare britanice privind atât supravegherea prudenţială, cât şi conduita profesională a întreprinderilor de asigurare, avute în vedere în contextul cazului Equitable Life.
- Study on part 2 of mandate (ES 2): To advise members on legal and procedural issues related to this part of the mandate, as well as to collect and analyze relevant background material, the Committee of Inquiry commissioned an external study on the UK regulatory arrangements related to both prudential supervision and conduct of business rules of life assurance undertakings, seen in the context of the Equitable Life case.
Abordarea comparativă include autorităţile de reglementare financiară din Irlanda, Germania şi Spania şi alte exemple relevante de transpunere şi reglementare în statele membre ale UE.
The comparative approach includes financial regulators in Ireland, Germany and Spain and other relevant examples of transposition and regulation in EU Member States.
- Studiu privind partea 3 a mandatului (ES 3): comisia a primit un studiu comparativ privind caracterul adecvat al căilor de atac aflate la dispoziţie în conformitate cu legislaţia din Regatul Unit şi UE pentru asiguraţii din Regatul Unit şi din alte state membre în contextul afacerii Equitable Life.
- Study on part 3 of the mandate (ES 3): the committee received a comparative study on the adequacy of remedies available under UK and EU law for policyholders from the UK and other Member States in the context of the Equitable Life affair.
Studiul oferă o listă completă a schemelor căilor de atac juridice şi nejuridice aflate la dispoziţie în conformitate cu legislaţia din Regatul Unit şi UE şi oferă o opinie calitativă asupra caracterului adecvat.
The study provides a complete list of existing judicial and non-judicial remedy schemes available under UK and EU law and gives a qualitative judgment of their adequacy.
Vizitele delegaţiilor la Dublin si Londra
Delegation visits to Dublin and London
Comisia a realizat două vizite de strângere de date - la Dublin la 6 octombrie 2006 şi la Londra la 16 octombrie 2006 - ca parte a procesului de strângere a declaraţiilor în scopul pregătirii raportului său.
The committee made two fact-finding visits - to Dublin on 6 October 2006 and to London on 16 October 2006 - as part of the evidence-gathering process in preparation for its report.
La Dublin, membrii Parlamentului European (MPE) s-au întâlnit cu asiguraţii Equitable Life şi cu autorităţile de reglementare a serviciilor financiare, precum şi cu Ombudsmanul irlandez pentru servicii financiare şi cu fostul Ombudsman pentru asigurări din Irlanda.
In Dublin, MEPs met Irish Equitable Life policyholders and financial services regulators as well as the Irish Financial Services Ombudsman and the former Insurance Ombudsman of Ireland.
Pe durata ambelor vizite s-au ţinut conferinţe de presă.
Press conferences were held during both visits.
S-au organizat două ateliere în contextul investigaţiei:
Two workshops were organized in the context of the investigation:
WS 1: prezentare de studii, 5 octombrie 2006, 9:00-12:30
WS 1: Presentation of studies, 5 October 2006, 9:00-12:30
§ Studiu privind transpunerea directivelor UE privind asigurarea de viaţă, prezentare realizată de autori (Taki Tridimas, profesor, Sir John Lubbock, catedra de legislaţie bancară, Centrul de Studii de Drept Comercial, Universitatea Queen Mary din Londra).
§ Study on transposition of EU life insurance directives, presentation by the authors (Taki Tridimas, professor, Sir John Lubbock Chair for Banking Law, Centre for Commercial Law Studies, Queen Mary University of London)
§ Studiu privind sistemele de reglementare, prezentare realizată de autori (Jane Welch, Director, Centrul European de Drept Financiar şi al Societăţilor, Institutul Britanic de Drept Internaţional şi Comparativ)
§ Study on regulatory systems, presentation by the authors (Jane Welch, Director, European Financial and Corporate Law Centre, British Institute of International and Comparative Law)
§ Studiu privind mecanismele de redresare, prezentare realizată de autori (Taki Tridimas, profesor, Sir John Lubbock, catedra de legislaţie bancară, Centrul de Studii de Drept Comercial, Universitatea Queen Mary din Londra)
§ Study on redress mechanisms, presentation by the authors (Taki Tridimas, professor, Sir John Lubbock Chair for Banking law, Centre for Commercial Law Studies, Queen Mary University of London)
WS 2: aspecte ale transpunerii, 30 noiembrie 2006, 14.30-17.30
WS 2: Transposition issues, 30 November 2006, 14.30-17.30
§ Sesiunea 1: Aspecte generale privind transpunerea legislaţiei UE în legislaţia naţională (Profesor Stefan Vogenauer; Profesor Bernard Steunenberg)
§ Session 1: General Issues concerning the transposition of EU law into National law (Professor Stefan Vogenauer; Professor Bernard Steunenberg)
PARTEA II - TRANSPUNERE
PART II - TRANSPOSITION
privind presupusele contravenţii sau administrări defectuoase în aplicarea Directivei 92/96/CEE (cea de-a treia directivă privind asigurarea de viaţă) de către Regatul Unit şi privind supravegherea de către Comisia Europeană
on the alleged contraventions or maladministration in the application of Directive 92/96/EEC (the "Third Life Directive") by the UK and on its monitoring by the European Commission
INDEX PARTEA II
INDEX PART II
Domeniul de aplicare
The scope
Directiva pe scurt
The directive in brief
Măsuri specifice
Specific actions
Investigarea transpunerii corecte în legislaţia Regatului Unit a 3DAV şi aplicarea/punerea în aplicare a acesteia de către autorităţile britanice privind ELAS
Investigation into the correct transposition into UK law of the 3LD and its application/implementation by UK authorities in relation to the ELAS
Analiza transpunerii detaliate pe baza declaraţiilor
Analysis of transposition in detail in light of the evidence
Articole cheie din 3DAV: 8, 10, 18, 25, 28, 31
Key articles of the 3LD: 8, 10, 18, 25, 28, 31
Alte articole din 3DAV
Other articles of the 3LD
Articole relevante din alte directive
Relevant articles from other Directives
Declaraţii suplimentare privind transpunerea
Further evidence on transposition
Declaraţia Comisiei
Evidence by the Commission
Declaraţii din studiul de punere în aplicare
Evidence from the implementation study
Alte selecţii de declaraţii scrise şi orale privind transpunerea
Other selected written and oral evidence on transposition
Această parte a raportului (Partea II) are drept scop oferirea de informaţii Comisiei de anchetă privind criza societăţii de asigurări Equitable Life (EQUI) privind transpunerea corectă şi punerea în aplicare adecvată a Directivei 92/96/EEC
This part of the report (Part II) aims to provide the Committee of Inquiry into the Crisis of the Equitable Life Assurance Society (EQUI) with information on whether Directive 92/96/EEC
În mandat această secţiune mai este specificată prin reproducerea considerentului 7 din 3DAV privind „supravegherea sănătăţii financiare a întreprinderilor de asigurare, inclusiv a gradului de solvabilitate, existenţa provizioanelor tehnice adecvate şi acoperirea acestora cu active congruente”.
The mandate further specifies this section by reproducing Recital 7 of the 3LD relating to " the monitoring of the financial health of insurance undertakings, including their state of solvency, the establishment of adequate technical provisions and the covering of those provisions by matching assets ".
Această analiză a transpunerii şi punerii în aplicare a directivelor trebuie realizată având în vedere circumstanţele specifice din jurul societăţii de asigurări Equitable Life (ELAS), precum şi din punctul de vedere al întregului sector de asigurări de viaţă, în special al regimului său de reglementare.
This analysis of the transposition and implementation of the Directives must be undertaken with regards to the specific circumstances surrounding the Equitable Life Assurance Society (ELAS) as well as from the viewpoint of the whole life insurance sector, particularly with regard to its regulatory regime.
Prin urmare, comisia trebuie să identifice, în primul rând, toate dispoziţiile de drept naţional ale Regatului Unit destinate să asigure cerinţele directivelor şi să verifice dacă aceste cerinţe au fost transpuse integral şi la timp.
Consequently, the committee needs to identify first of all those provisions of UK national law intended to give effect to the requirements of the Directives, and examine whether these requirements were transposed in a full and timely manner.
În al doilea rând, comisia trebuie să examineze dacă diferitele autorităţi britanice au aplicat respectivele dispoziţii legale naţionale care au transpus directiva în conformitate nu numai cu legislaţia Regatului Unit, ci şi cu legislaţia UE.
Secondly, the committee will need to examine if the application by the various UK authorities of those national legal provisions which transposed the Directive has been in conformity not only with UK but also with EU law.
În acest scop, aceasta trebuie să clarifice responsabilităţile respective ale diverselor autorităţi financiare implicate în supravegherea Equitable Life pe durata perioadei de referinţă.
For this purpose, it will have to clarify the respective responsibilities of the various financial authorities involved in the supervision of Equitable Life during the reference period.
Trebuie efectuate investigaţii detaliate pentru a se stabili persoanele, data şi modul de supraveghere a solvabilităţii Equitable Life, precum şi practicile sale de contabilitate şi acoperire şi modul de reacţie a autorităţilor la eventualele carenţe.
Detailed investigations need to be carried out to establish by whom, when and how Equitable Life's solvency, its accounting and provisioning practices, were supervised and how the authorities responded to possible weaknesses.
În această parte (punctul II.2.1) se examinează, de asemenea, în detaliu modul în care Comisia a monitorizat punerea în aplicare a 3DAV.
This part (Point II.2.1) will also examine in detail how the Commission has monitored the implementation of the 3LD.
Această secţiune din prezenta parte este strâns legată de partea V din prezentul raport privind carenţele sistematice ale Comisiei.
This section of this part is closely linked to Part V of this report on systematic weaknesses in the Commission.
Domeniul de aplicare (directivă şi durată)
The scope (directive and time)
Mandatul limitează domeniul de aplicare a EQUI la 3DAV, adoptată în 1992, şi la directiva de codificare (denumită în continuare „directiva codificată”
The mandate limits EQUI's scope to the 3LD, adopted in 1992, and the directive that codified it (hereafter, the “codified directive”
Directiva 2002/83/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind asigurarea de viaţă (JO L 345, 19.12.2002, p.
Directive 2002/83/EC of the European Parliament and of the Council of 5 November 2002 concerning life assurance (OJ L 345, 19.12.2002, p 1).
1) Directiva astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 2005/68/CE (JO L 323, 9.12.2005, p.
Directive as last amended by Directive 2005/68/EC (OJ L 323, 9.12.2005, p.
1) sau DC), adoptată în 2002.
1). or CD), adopted in 2002.
Totuşi, ar trebui specificat faptul că directivele anterioare, modificate prin 3DAV şi ulterior codificate prin DC, trebuie să fie, de asemenea, examinate, adică prima
However, it should be pointed out that the earlier directives, which were amended by the 3LD and then subsequently codified by the CD, also need to be examined, i.e. the first
(1DAV) şi a doua
(1LD) and second
(2DAV) directivă privind asigurarea de viaţă, din 1979 şi respectiv 1990.
(2LD) life assurance directives, from 1979 and 1990 respectively.
Faptul că 3DAV nu este singurul text juridic luat în considerare este crucial.
The fact that the 3LD is not the only legal text to be taken into account is crucial.
3DAV completează şi consolidează dispoziţiile cheie deja incluse în 1DAV şi 2DAV.
The 3LD complements and reinforces key provisions that were already contained in 1LD and 2LD.
În plus, orice altă legislaţie comunitară aplicabilă cazului examinat de comisia EQUI garantează, de asemenea, analiza detaliată.
Moreover, any other community legislation applicable to the case examined by the EQUI committee will likewise warrant scrutiny.
Acest lucru este îndeosebi valabil pentru Directiva 2002/12/EC
This is particularly true of Directive 2002/12/EC
Directiva 2002/12/EC a Parlamentului European şi a Consiliului din 5 martie 2002 de modificare a Directivei 79/267/CEE a Consiliului privind cerinţele marjei de solvabilitate pentru întreprinderile de asigurări de viaţă. , cunoscută şi sub denumirea de Solvency I, însă şi pentru alte directive, enumerate în continuare.
Directive 2002/12/EC of the European Parliament and of the Council of 5 March 2002 amending Council Directive 79/267/EEC as regards the solvency margin requirements for life assurance undertakings. , also known as Solvency I, but also of others, which will be listed further on.
În sensul prezentei anchete, toate aluziile la articole fac trimitere la 3DAV şi în unele cazuri, dacă este cazul, articolele echivalente din alte directive sau din DC sunt menţionate în paranteze.
For the purposes of this inquiry, all allusions to articles will refer to the 3LD and in some instances, if necessary, the equivalent articles from other directives or from the CD will be mentioned in brackets.
Dacă există diferenţe majore între dispoziţiile incluse în diferitele directive, acestea vor fi specificate.
If major differences exist between provisions contained in different directives, they will be specified.
În scopul identificării articolelor, se recomandă citirea cu atenţie a Tabelului de corespondenţă din anexa VI din DC.
For the purpose of identifying articles, it is useful to peruse the Table of correspondence in Annex VI of the CD.
Principalele dispoziţii privind ancheta se află la titlul III din 3DAV, şi anume articolele 8-31.
The main provisions relevant to the inquiry are to be found in Title III of the 3LD, namely Articles 8-31.
În ceea ce priveşte durata anchetei, în mandat se specifică faptul că aceasta ar trebui să înceapă odată cu intrarea în vigoare a 3DAV (1 iulie 1994) şi ar trebui să se încheie cu principalele evenimente apărute în jurul cazului ELAS, adică, 1999-2001.
As far as the period covered by the inquiry is concerned, the mandate specifies that it should commence with the entry into force of the 3LD (1 July 1994) and should end when the main events surrounding the ELAS case occurred, i.e., 1999-2001.
Totuşi, în sensul anchetei, şi în conformitate cu cele explicate anterior, este necesar să se analizeze evenimentele anterioare anului 1994, atât în ceea ce priveşte perioadele de timp în care 1DAV şi 2DAV au fost în vigoare, cât şi în ceea ce priveşte întregul proces de adoptare a 3DAV înainte de 1994.
Nevertheless, for the purposes of the inquiry, and as has been explained previously, it is necessary to analyze events before 1994, both in terms of the time periods when the 1LD and 2LD were in force and with regards to the whole process of adoption of the 3LD before 1994.
În plus, în mandat se menţionează, de asemenea, anul 1989 ca punct de plecare al investigaţiei în ceea ce priveşte Presupunerile împotriva autorităţilor de reglementare britanice.
Moreover, the mandate also mentions the year 1989 as the starting point for the investigation as far as allegations against UK regulators are concerned.
Prin urmare, în linii mari, perioada de referinţă acoperă anii 1989-2001.
Therefore, in broad terms, the reference period covers 1989-2001.
Directivele pe scurt
The directives in brief
3DAV este de o importanţă covârşitoare pentru această anchetă.
The importance of the 3LD for this inquiry is paramount.
Acest lucru este bine ilustrat în mandat, atunci când se citează considerentul 7 din directivă când se vorbeşte despre „supravegherea sănătăţii financiare a întreprinderilor de asigurare, inclusiv a gradului de solvabilitate, existenţa provizioanelor tehnice adecvate şi acoperirea acestora cu active congruente”.
This is clearly illustrated by the mandate itself when it quotes Recital 7 of the Directive, which speaks of " the monitoring of the financial health of insurance undertakings, including their state of solvency, the establishment of adequate technical provisions and the covering of those provisions by matching assets ".
Prin urmare, acestea sunt elementele cheie care ar trebui să formeze centrul investigaţiei privind corectitudinea transpunerii şi supravegherii.
Hence, these are the key elements that should form the core of the investigation into the issues of correct transposition and supervision.
3DAV, ulterior completată şi pe care se bazează DC 2002, este textul de bază care reglementează piaţa unică de asigurări de viaţă din UE.
The 3LD, later complemented and built upon by the 2002 CD, is the basic text governing the single market in life insurance in the EU.
Regulile de bază din text sunt principiile de autorizare unică şi recunoaştere reciprocă.
The text’s basic tenets are the principles of single authorisation and mutual recognition.
Directiva a încorporat principalele dispoziţii incluse în 1DAV din 1979 (autorizarea întreprinderilor de asigurare de viaţă de către o autoritate competentă, constituirea de provizioane tehnice suficiente adecvate) şi în 2DAV din 1990, care permitea prestatorilor de servicii de asigurare de viaţă să beneficieze pentru prima dată de libertatea de a presta servicii peste graniţe.
The Directive incorporated the main provisions contained in the 1979 1LD (authorisation of life assurance undertakings by a competent authority, constitution of adequate sufficient technical provisions and of a solvency margin) and the 1990 2LD, which allowed life assurance providers to benefit from the freedom to provide services across borders for the first time.
Abordarea globală care predomină în 3DAV a constat în a aduce cu sine un anumit grad de armonizare, considerat la momentul respectiv un mijloc esenţial de obţinere a recunoaşterii reciproce a autorizaţiilor şi a sistemelor de control prudenţiale.
The overall approach pervading the 3LD consisted in bringing about a certain degree of harmonisation, which was considered at the time an essential stepping stone to achieving mutual recognition of authorisations and prudential control systems.
Astfel, directiva a făcut posibilă acordarea unei autorizaţii unice valabilă pe întreg teritoriul Comunităţii şi a păstrat cu sfinţenie principiul de supraveghere de către statele membre.
The Directive thus made it possible to grant a single authorisation valid throughout the Community and enshrined the principle of supervision by the home Member State.
Scopul a fost promovarea eficienţei economice şi a integrării pe piaţă, permiţând asiguratorilor să opereze pe întreg teritoriul UE prin deschiderea de agenţii sau prin prestarea transfrontalieră de servicii.
The aim was to promote economic efficiency and market integration by permitting insurers to operate throughout the EU via the opening of offices or via the cross-frontier provision of services.