natgillin/translations-raw huggingface dataset:
În acest timp, urgenţa de a dispune de anumite documente menţionate mai sus cât de repede posibil după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona implică ca discuţiile preliminare dintre instituţii asupra măsurilor necesare în vederea punerii în aplicare a tratatului să înceapă imediat.
Meanwhile, the urgency in disposing of some of the acts mentioned above as soon as possible after the entry into force of the TL implies that preliminary discussions between the Institutions on the measures needed for the implementation of the Treaty start immediately.
De fapt, toate instituţiile împărtăşesc părerea că, atunci când, sau dacă tratatul va intra în vigoare, procedura trebuie programată pentru a evita vacuumul legal.
In fact all the Institutions share the view that, when and if the Treaty will enter into force then the procedure should be timed to avoid any legal vacuum.
Pentru a atinge acest obiectiv este necesar să se ajungă la un acord politic asupra conţinutului acestor măsuri până la sfârşitul anului curent.
To reach that goal it is necessary to reach a political agreement on the content of those measures until the end of the current year.
Impactul bugetar al noutăţilor incluse în Tratatul de la Lisabona: aspecte instituţionale şi noi competenţe ale Uniunii
VII - Budgetary impact of the innovations contained in the Treaty of Lisbon : institutional aspects and new Union competences
Obiectivul prezentului capitol îl reprezintă lectura Tratatului de la Lisabona prin prisma posibilului impact al acestuia asupra bugetului, ceea ce presupune efectuarea unui inventar al noutăţilor incluse în tratat susceptibile de a avea un impact asupra bugetului UE.
The aim of this chapter is to consider the Treaty of Lisbon in the light of its possible impact on the budget, i.e. to catalogue the innovations introduced by the Treaty which might have an impact on the EU budget.
Bineînţeles că introducerea elementelor cantitative în prezentul document nu revine raportoarei dumneavoastră, acesta revenind asupra reflecţiilor prezentate pe parcursul reevaluării intermediare sau după încheierea acordului privind actualele perspective financiare.
Obviously, it is not for your rapporteur to set out figures in this document: that will be a matter to be dealt with during discussions on the mid-term review or after conclusion of the agreement on the current financial perspective.
Este evident, în schimb, faptul că politicile sau instituţiile menţionate în cele ce urmează nu au fost luate în considerare în timpul adoptării actualului cadru financiar multianual.
Equally obviously, however, the policies and institutions cited below were not taken into account when the present multiannual financial framework was adopted.
A. Dispoziţii bugetare determinate de noile competenţe ale Uniunii
A. Budgetary provisions stemming from new Union competences
- „competenţe partajate” (precum spaţiul şi energia)
- ‘shared competences’ (such as on space and energy);
- „ acţiuni de sprijinire, de coordonare sau complementare” (precum protecţia civilă, proprietatea intelectuală, turismul, cooperarea administrativă şi sportul).
- ‘coordinating, complementary or supporting action’ (such as on civil protection, intellectual property, tourism, administrative cooperation and sport).
În aceste domenii se va aplica procedura legislativă ordinară (în codecizie cu Parlamentul şi majoritatea calificată a Consiliului miniştrilor), cu câteva excepţii precise.
With a few specific exceptions, the ordinary legislative procedure (codecision with Parliament plus qualified majority in the Council) would apply to these areas.
În consecinţă, noi baze juridice permit intervenţia legislativă a UE.
Accordingly, new legal bases authorise EU lawmaking.
Cu toate acestea, în acest stadiu al procedurii, este prematură o evaluare exactă a consecinţelor bugetare ale acestor dispoziţii.
At this stage of the procedure, however, a precise appraisal of the budgetary implications of those provisions is premature.
Mai mult decât atât, trebuie reamintit faptul că aceste posibile cheltuieli din bugetul Uniunii impun în prealabil adoptarea unor acte juridice specifice (articolul 268/310, alineatul (4) TFUE)
It should be pointed out, furthermore, that any such expenditure under the Union budget would require prior adoption of specific legal acts (Article 310(3) of the FEU Treaty (former Article 268 of the EC Treaty
Decizia privitoare la contribuţia bugetară impune aşteptarea adoptării actelor legislative.
The relevant legislative acts would have to be adopted before decisions were taken on budget allocations.
În ceea ce priveşte politica agricolă, este important de observat faptul că dispoziţiile incluse în articolele 36 şi 37 din actualul tratat se vor orienta spre noul articol 37 alineatul (2), adică în codecizie.
With regard to agricultural policy, it should be noted that the provisions contained in Articles 36 and 37 of the current Treaty would move to new Article 37(2), i.e. codecision would be involved.
Aceste dispoziţii se aplică în cazul următoarelor texte: Organizarea comună a pieţei, Regulamentul privind plăţile directe, Regulamentul privind dezvoltarea rurală şi finanţarea Politicii agricole comune.
These provisions will apply to the following: common market organisations, direct-payments regulation, rural-development regulation and common agricultural policy financing.
De fapt, Tratatul de la Lisabona prevede extinderea codeciziei la aproximativ 50 de noi domenii legislative.
The fact is that the Treaty of Lisbon provides for codecision to be extended to close to 50 new legislative fields.
Contribuţiile bugetare ale programelor de codecizie se vor înscrie în limitele Cadrului financiar multianual, care devine obligatoriu din punct de vedere juridic.
Budget allocations for codecision programmes would comply with ceilings under the multiannual financial framework, which would become legally binding.
Raportoarea dumneavoastră reaminteşte faptul că, în consecinţă, este fundamentală luarea în calcul a unui demers care să permită Comisiei pentru bugete să colaboreze activ cu comisiile parlamentare competente.
Your rapporteur would point out that it is therefore essential to give thought to an approach allowing the Committee on Budgets to work actively with the parliamentary committees responsible.
Aceasta presupune consolidarea coerenţei votului Parlamentului European cu privire la aceste domenii, fie că este vorba de CFP sau de bugete anuale.
Parliament voting on these matters - whether involving the CFP or annual budgets - must be made more coherent.
La punctul C din acest capitol se poate regăsi un inventar al noilor competenţe şi al celor mai evidente consecinţe ale acestora în materie bugetară.
Point C of this chapter catalogues the new competences and their most obvious budgetary implications.
Pe lângă dispoziţiile privind resursele financiare ale Uniunii, analizate mai sus, putem identifica următoarele dispoziţii privind modificările instituţionale şi care au un impact asupra bugetului Uniunii.
In addition to the provisions on the Union’s finances, analysed above, the following provisions involving institutional changes and impacting on the Union’s budget can be identified:
Presupusa intrare în vigoare a deciziei de stabilire a structurii PE, care făcuse deja obiectul unor negocieri politice (raportul Lamassoure/Severin) în preambulul următoarelor alegeri europene, va trebui amânată.
The putative entry into force of the decision determining the composition of Parliament, on which there have already been political negotiations (Lamassoure-Severin report) in anticipation of the next European elections, needs to be deferred.
În conformitate cu Tratatul de la Lisabona, numărul deputaţilor europeni ar trebui să fie de 751 începând din iunie 2009.
Under the Lisbon Treaty, there should be 751 MEPs from June 2009.
Va trebui să se ţină cont de acest aspect în bugetul PE.
That will have to be taken into account in Parliament’s budget.
(Data prevăzută: iunie 2009)
(Scheduled for: June 2009)
b) Consiliul European şi preşedinţia sa fixă:
(b) European Council and its permanent Presidency
Consiliul European devine o instituţie autonomă şi va avea în această calitate un buget propriu.
The European Council would become a separate institution with, accordingly, its own budget.
În conformitate cu articolul 273a/316 TFUE, acest buget ar trebui să se situeze în aceeaşi categorie cu bugetul Consiliului.
Under Article 316 of the FEU Treaty (former Article 273a of the EC Treaty), that budget should be included in the same section as the Council’s budget.
De altfel, articolul 210a/235 alineatul (4) TFUE Tl specifică faptul că secretariatul Consiliului va asigura sprijinul Consiliului European.
Moreover, Article 235(4) of the FEU Treaty (former Article 201a of the EC Treaty) specifies that the European Council would be assisted by the Council’s General Secretariat.
Astfel, funcţionarea Consiliului European va putea fi asigurată în mare parte prin intermediul bugetului Consiliului.
Accordingly, a good proportion of the European Council’s operations can be funded via the Council’s budget.
Aceasta presupune să se ştie dacă şi cum PE va putea monitoriza eficient cheltuielile privind secretariatul Consiliului European şi dacă „acordul nescris” dintre cele două sectoare ale autorităţii bugetare merită a fi menţinut.
That raises the question as to whether, and how, Parliament can exercise genuine oversight over expenditure relating to the European Council’s secretariat and whether the ‘gentlemen’s agreement’ between the two arms of the budgetary authority should be maintained.
În sfârşit, în ceea ce priveşte Preşedintele Consiliului European, vor trebui prevăzute în buget cheltuielile specifice funcţionării acestuia (remuneraţiile preşedintelui şi ale membrilor cabinetului, cheltuieli de deplasare etc.) pentru preşedinţia fixă a Consiliului European.
Lastly, provision will have to be made in the budget for the expenditure specific to the office of President of the European Council (remuneration for the President and the private office staff, travel expenses, etc.) in connection with the permanent Presidency of the European Council.
(Data prevăzută: ianuarie 2009)
(Scheduled for: January 2009)
c) Înaltul Reprezentant (IR)
(c) High Representative (HR)
În conformitate cu declaraţia 12 („Declaraţia cu privire la articolul 9 E din Tratatul privind Uniunea Europeană”) anexată la TL, IR, de asemenea, va trebui să îşi intre în atribuţii la începutul anului viitor (bineînţeles, dacă TL intră în vigoare la începutul anului 2009).
According to Declaration 12 (‘Declaration on Article 18 on the Treaty on European Union’), annexed to the Treaty of Lisbon, the HR should also take office at the start of next year (provided, of course, that the Treaty of Lisbon comes into force at the start of 2009).
Am putea lua în considerare acoperirea acestor cheltuieli din bugetul Comisiei, având în vedere faptul că Înaltul Reprezentant va ocupa postul unui actual membru al Comisiei.
Expenditure in this connection could be regarded as being covered by the Commission’s budget, since the HR will occupy a Commissioner’s post.
d) Serviciul european pentru acţiune externă (SEAE)
(d) European External Action Service (EEAS)
Problema finanţării SEAE nu reprezintă în mod direct o problemă de disponibilitate de credite, serviciile externe fiind deja finanţate prin bugetul Comisiei şi al Consiliului.
The problem of financing the EEAS is not directly a problem of availability of appropriations, since external action is already financed within the Commission’s and Council’s budgets.
Este vorba mai ales de o problemă de nomenclatură bugetară, care, în mod evident, nu va avea un caracter tehnic, ci politic.
This is above all a budgetary nomenclature problem; and, as is patently obvious, it will be a political rather than a technical problem.
De asemenea, va trebui să se ţină cont de eventuala acceptare în bugetul UE a membrilor Serviciului care provin din serviciile diplomatice naţionale, astfel cum prevede TL.
Possible provision of funding from the EU budget for members of the service coming from national diplomatic services, as provided for by the Treaty of Lisbon, will also have to be allowed for.
PE pregăteşte două rapoarte privind acest subiect (raportul Brok, AFCO, privind aspectele instituţionale ale SEAE, şi raportul Neyts, AFET).
Parliament is preparing two reports on this issue (Brok report (AFCO) on the institutional aspects of the EEAS; Neyts report (AFET)).
PE va prezenta un interes decisiv în definirea modelului concret de funcţionare a SEAE şi va fi pregătit să utilizeze aceste puteri bugetare în domeniu.
It will have a vital interest in laying down the specific model as to how the EEAS will operate, and will be prepared to use its budgetary powers in this connection.
Raportoarea dumneavoastră consideră că nicio decizie bugetară care implică viitorul SEAE nu ar trebui adoptată înaintea stabilirii unui acord politic privind configuraţia serviciului.
Your rapporteur considers that no binding budgetary decision on the future of the EEAS should be taken until political agreement has been reached on the service’s organisational set-up.
(Data prevăzută: în cursul anului 2009 – a se prevedea, eventual, mai multe faze în instalarea Serviciului, desfăşurate pe mai multe bugete anuale)
(Scheduled for: 2009; several stages to be provided for, possibly, for setting up the service, extending over several financial years)
În afară de modificările rezultate în urma creării postului de IR şi a SEAE, consecinţele directe ale TL asupra bugetului Comisiei ar trebui să se concretizeze începând cu 2014, atunci când ar trebui să intre în vigoare reducerea numărului membrilor Comisiei la 2/3 din numărul statelor membre.
Apart from the changes as a result of creating the post of HR and the EEAS, the Treaty of Lisbon should have a direct impact on the Commission’s budget as from 2014, when the number of Commissioners should be reduced to two thirds of the number of Member States.
Cu toate acestea, deciziile Consiliului European din 11-12 decembrie 2008 par a indica o perenizare a componenţei actuale a Comisiei.
The decisions taken by the European Council at its meeting of 11 and 12 December 2008 would, however, appear to indicate that the Commission will continue in its current composition.
(Data prevăzută: 2014)
(Scheduled for: 2014)
f) Curtea de Justiţie (Declaraţia cu privire la articolul 222 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene cu privire la numărul avocaţilor generali ai Curţii de Justiţie)
(f) Court of Justice (Declaration on Article 252 of the Treaty on the Functioning of the European Union regarding the number of Advocates-General in the Court of Justice)
În conformitate cu termenii declaraţiei 41 cu privire la articolul 252 din TFUE, numărul avocaţilor generali va putea creşte de la 8 la 11, dacă Curtea de Justiţie solicită acest lucru.
The number of Advocates-General may rise from eight to 11, in accordance with Declaration 38 on Article 252 of the FEU Treaty, if the Court of Justice so requests.
Aceasta va avea consecinţe asupra bugetului Curţii.
That would have consequences for the Court’s budget.
(Data prevăzută: stabilită la solicitarea CJCE)
( Scheduled for: dependent on Court ’ s request )
g) Comitetul Economic şi Social şi Comitetul Regiunilor
(g) Economic and Social Committee and Committee of the Regions
Structura acestor două comitete este stipulată în prezent în tratat: niciunul dintre acestea nu poate depăşi 350 de membri, iar în prezent acestea numără 344 de membri.
At present, the composition of both committees is laid down in the Treaty: neither may have more than 350 members; each is currently made up of 344 members.
TL modifică procedura de definire a structurii acestora, limita de 350 de membri fiind totuşi menţinută.
The Treaty of Lisbon alters the procedure for determining their composition, though the 350-member ceiling has been retained.
Pe viitor, Consiliul va fi cel care va stabili structura acestora, datorită unei decizii luate în unanimitate la iniţiativa Comisiei.
In future, it would be for the Council, acting unanimously on a Commission proposal, to determine their composition.
Pentru moment, nu pot fi prevăzute consecinţele bugetare ale acestei modificări a procedurii de stabilire a numărului membrilor celor două comitete.
For the time being, it cannot be forecast what the budgetary consequences would be of altering the procedure for setting the number of members of the two committees.
h) Instituirea unui Parchet European (articolul 86 TFUE)
(h) Establishment of a European Public Prosecutor ’ s Office (Article 86 of the FEU Treaty)
Parchetul European va trebui să înlocuiască actualul OLAF.
The European Public Prosecutor’s Office should replace OLAF.
(Data prevăzută: se aşteaptă adoptarea actelor legislative)
(Scheduled for: subject to adoption of legislative acts)
C. Politicile Uniunii: noi competenţe şi noi temeiuri juridice
C. Union policies: new competences and new legal bases
a) Noile funcţii EUROJUST (articolul 85 TFUE)
(a) New Eurojust tasks (Article 85 of the FEU Treaty)
Atribuţiile EUROJUST se extind.
Eurojust’s tasks would be extended.
Aceasta poate atrage necesităţi financiare sporite.
That may entail increased funding requirements.
Aceste eventuale necesităţi nu vor putea fi stabilite decât odată cu adoptarea actelor legislative prevăzute în tratat.
Any such requirements cannot be determined until the legislative acts provided for in the Treaty are adopted.
(Data prevăzută: se aşteaptă actele legislative / pe termen mediu şi lung)
(Scheduled for: subject to adoption of legislative acts; medium to long term)
b) Cooperarea judiciară în materie penală (articolul 82 alineatul (1) litera (c))
(b) Judicial cooperation in criminal matters (Article 82(1)(c))
Noua competenţă atribuită Uniunii în materie de susţinere a formării magistraţilor şi a personalului din justiţie ar putea, de asemenea, să aibă consecinţe bugetare, chiar dacă acest gen de acţiuni primeşte deja finanţare UE.
The new competence conferred on the Union as regards support for the training of the judiciary and judicial staff might also have budgetary implications, though such measures are already funded by the EU .
c) Tineretul şi sportul (articolul 165):
(c) Youth and sport (Article 165)
Sportul – În conformitate cu articolul 165 alineatul (1), Uniunea dobândeşte o competenţă în materie de sport: aceasta trebuie să contribuie la promovarea obiectivelor europene ale sportului, având în vedere totodată caracterul specific, structurile bazate pe voluntariat, precum şi funcţia socială şi educativă a sportului.
Article 165(1) would confer a sport-related competence on the Union, which would have to contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of the specific nature of sport, its structures based on voluntary activity and its social and educational function.
Consecinţele bugetare vor fi, şi în acest caz, stabilite odată cu adoptarea actelor legislative.
Here, too, the budgetary consequences would be determined when legislative acts were adopted .
d) Sănătatea publică (articolul 168)
(d) Public health (Article 168)
Adăugăm competenţa UE în materie de supraveghere, alertă şi combaterea ameninţărilor transfrontaliere grave asupra sănătăţii.
A competence has been added for the EU as regards the monitoring, early
Este vorba despre măsuri de stimulare, şi nu de armonizare.
warning and combating of serious cross-border threats to health.
Mai mult decât atât, Uniunea poate adopta, de asemenea, măsuri al căror obiectiv direct îl reprezintă protejarea sănătăţii publice în ceea ce priveşte tutunul şi consumul excesiv de alcool.
The Union would also be able to adopt measures which had as their direct objective the protection of public health regarding tobacco and the abuse of alcohol.
Armonizarea legislativă este exclusă .
Legislative harmonisation has been ruled out .
e) Spaţiul european de cercetare (articolul 179)
(e) European research area (Article 179)
Articolul 179 prevede crearea unui spaţiu european de cercetare pentru a consolida bazele ştiinţifice şi tehnologice ale Uniunii.
Article 179 provides for the establishment of a European research area so as to strengthen the Union’s scientific and technological bases.
Obiectivul este libera circulaţie în acest spaţiu a cercetătorilor, a cunoştinţelor tehnologice şi a oamenilor de ştiinţă.
The objective is to enable researchers, scientific knowledge and technology to circulate freely within that area.
f) Politica spaţiului (articolul 189)
(f) Space policy (Article 189)
TFUE defineşte conturul unei noi politici europene a spaţiului, care are ca scop promovarea progresului ştiinţific şi tehnic, a competitivităţii industriale şi punerea în aplicare a politicilor sale (alineatul (1)), inclusiv un nou program spaţial european (armonizarea legislativă este exclusă).
The FEU Treaty outlines a new European space policy seeking to promote scientific and technical progress, industrial competitiveness and the implementation of the Union ’ s policies (paragraph 1), including a new European space programme (and excluding legislative harmonisation)
Pentru a pune în aplicare această nouă competenţă, Uniunea poate promova iniţiative comune, poate sprijini cercetarea şi dezvoltarea tehnologică şi poate coordona eforturile necesare explorării şi utilizării spaţiului.
To act on this new competence, the Union could promote joint initiatives, support research and technological development and coordinate the efforts
Actele legislative adoptate prin procedură ordinară vor stabili măsurile necesare, sub forma unui program spaţial european.
needed for the exploration and exploitation of space.
Armonizarea legislativă este, o dată în plus, exclusă. (alineatul (2)).
Legislative acts adopted under the ordinary procedure would establish the necessary measures, in the form of a European space programme, while legislative harmonisation has once again been ruled out (paragraph 2).
Alineatul (3) prevede, de asemenea, ca Uniunea să stabilească orice legătură utilă cu Agenţia spaţială europeană, furnizând un temei juridic cooperării cu această agenţie.
Paragraph 3 also stipulates that the Union would have to establish any appropriate relations with the European Space Agency, thus providing a legal basis for cooperation with it.
g) Mediul / lupta împotriva schimbărilor climatice (articolul 191)
(g) Environment / combating climate change (Article 191)
Obiectivele politicii Uniunii în materie de mediu sunt extinse la promovarea pe plan internaţional a măsurilor destinate să contracareze problemele de mediu la scară regională sau mondială, în special lupta împotriva schimbărilor climatice.
The objectives of the Union’s environment policy would be extended to include promoting measures at international level to deal with regional or worldwide environmental problems, in particular combating climate change .
Nu este prevăzută niciun alt temei juridic specific.
No new specific legal basis has been provided for.
În consecinţă, acest obiectiv va fi inclus în instrumentele (în special programele) disponibile deja, ceea ce ar putea avea consecinţe bugetare semnificative.
This objective would therefore be incorporated into existing instruments (programmes in particular), which might have considerable budgetary consequences.
h) Energia (articolul 194)
(h) Energy (Article 194)
Uniunea va avea competenţa de a lua măsuri care:
The Union would have competence to take measures to:
- să asigure funcţionarea pieţei energetice;
- ensure the functioning of the energy market;
- să asigure siguranţa aprovizionării cu energie în cadrul Uniunii,
- ensure security of energy supply in the Union;
- să promoveze eficienţa energetică şi economia de energie, precum şi dezvoltarea de noi surse de energie şi energii regenerabile;
- promote energy efficiency and energy saving and the development of new and renewable forms of energy;
- să promoveze interconectarea reţelelor energetice.
- promote the interconnection of energy networks.
De asemenea, este inclusă o referire la solidaritatea energetică între statele membre.
A reference to energy solidarity between Member States has also been added.