natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K. întrucât cea mai mare parte a petiționarilor denunță anuarul profesional cunoscut sub denumirea de „European City Guide” cu sediul la Valencia (Spania), ale cărui activități au făcut obiectul unor măsuri administrative și juridice, dar și alți editori de anuare similare, precum „Construct Data Verlag”, „Deutscher Adressdienst GmbH” și „NovaChannel” sunt, la rândul lor, citați; întrucât alte societăți editoare de anuare profesionale recurg totuși la practici comerciale legale;
K. whereas most petitioners name the business directory known as “European City Guide” (the activities of which directory have been the subject of legal and administrative action), but other business-directory companies such as “Construct Data Verlag”, “Deutscher Adressdienst GmbH” and “NovaChannel” are also mentioned; whereas, however, other business-directory companies engage in legitimate business practices,
L. întrucât țintele acestor practici comerciale înșelătoare sunt, în principal, întreprinderile mici, dar profesiunile liberale și chiar organizațiile non-profit, cum ar fi organizațiile neguvernamentale, organizațiile de caritate, școlile, bibliotecile și cluburile sociale locale, precum cluburile muzicale, sunt la rândul lor vizate;
L. whereas the targets of these misleading business practices are, in the main, small businesses but also include professionals and even non-profit making entities such as non-governmental organisations, charities, schools and libraries and local social clubs such as band clubs,
M. întrucât societățile din domeniul editării de anuare profesionale își au adesea sediul într-un alt stat membru decât cel al victimelor, fapt ce îngreunează demersurile prin care acestea solicită protecție din partea autorităților naționale, deoarece caracterul înșelător cunoaște interpretări diferite de la un stat membru la altul; întrucât victimele nu beneficiază decât rareori de compensații în temeiul cadrelor juridice naționale și din partea autorităților din domeniul protecției consumatorului, acestea invocând argumentul potrivit căruia legea este menită să apere consumatorii, nu întreprinderile; întrucât, fiind întreprinderi mici, majoritatea victimelor nu dispun, în numeroase cazuri, de resursele necesare pentru a recurge la o cale de atac eficientă prin introducerea de acțiuni în justiție și întrucât mecanismele de autoreglementare pentru anuare sunt puțin relevante, deoarece nu sunt luate în considerare de cei care fac publicitate înșelătoare;
M. whereas the business-directory companies are often established in a Member State other than the victim's, making it difficult for victims to turn to national authorities for protection due to the existence of different interpretations in Member States of what is considered misleading; whereas victims also often find no redress from national legislative frameworks and consumer protection authorities because they are told that the law is intended to protect consumers and not businesses; whereas, being small businesses, most victims often lack the resources to pursue an effective remedy through litigation, and whereas self-regulatory mechanisms for directories are of little relevance as they are disregarded by those that engage in misleading advertising,
N. întrucât victimele acestor practici sunt urmărite cu strictețe de societățile editoare de anuare profesionale, în mod direct sau prin intermediul agențiilor de recuperare a creanțelor la ale căror servicii apelează, în vederea achitării sumelor prevăzute de contracte; întrucât victimele se plâng că aceste procedee induc un climat de anxietate și le fac să se simtă amenințate și sfârșesc, în numeroase cazuri și în pofida voinței lor, prin a plăti pentru a evita noi acte de hărțuire;
N. whereas victims of these practices are rigorously pursued to pay up by the business-directory companies themselves or even by debt-collection agencies engaged by them; whereas victims complain that they feel distressed and threatened by these approaches and many of them often end up paying unwillingly in order to avoid further harassment,
O. întrucât, cu câteva excepții, victimele care refuză să plătească nu au fost decât rareori urmărite în justiție;
O. whereas victims who refuse to pay have – with a few exceptions – seldom been pursued in court,
P. întrucât, pentru a combate acest fenomen, mai multe state membre au adoptat inițiative, în special de sensibilizare, printre întreprinderile care au fost probabil afectate și întrucât aceste inițiative includ schimbul de informații, consilierea, sesizarea autorităților publice de punere în aplicare a legii și, în anumite cazuri, existența unui registru de plângeri ;
P. whereas a number of Member States have adopted initiatives, notably of an awareness-raising nature, among potentially affected companies and whereas this includes information-sharing, advice, alerting state enforcement authorities and in some cases maintaining a complaints register in order to tackle this problem,
Q. întrucât Austria și-a modificat Legea privind practicile comerciale neloiale, iar, în prezent, Secțiunea 28a din legea respectivă prevede că este interzis, în cadrul operațiunilor comerciale sau în scopuri de concurență, să se facă publicitate pentru înscrierea în anuare, cum ar fi Pagini Aurii, liste de abonați telefonici sau alte liste similare, prin intermediul unui formular de plată, al unui ordin de plată, al unei facturi, al unor oferte de corectare sau prin alt mod similar sau să se ofere direct astfel de înscrieri fără a se preciza fără echivoc și, de asemenea, prin procedee grafice și clare, că scopul exclusiv al reclamei este acela de ofertă de contract;
Q. whereas Austria has since 2000 changed its national Unfair Commercial Practices Law, and whereas Section 28a thereof now states: “It shall be prohibited to advertise, in the scope of business and for the purpose of competition, for registration in directories, such as yellow pages, telephone directory or similar lists, by way of payment form, money order form, invoice, offer of correction or similar manner or to offer such registrations directly without unequivocally and also by clear and graphic means pointing out that such advertisement is solely an offer for a contract”,
R. întrucât astfel de practici au fost aplicate timp de mai mulți ani, au afectat un număr important de persoane, au avut un impact financiar semnificativ asupra pieței interne și au distorsionat-o,
R. whereas such practices have been applied for a number of years, creating numerous victims and significantly damaging and distorting the internal market,
9. regretă că Directiva 2006/114/CE, care aplică tranzacțiilor între întreprinderi, precum cele din acest caz, se dovedește fie incapabilă de a oferi o cale de atac eficientă, fie nu este pusă în aplicare în mod corespunzător de statele membre; solicită Comisiei să prezinte, până în decembrie 2009, un raport privind fezabilitatea și posibilele efecte ale modificării Directivei 2006/114/CE, astfel încât aceasta să includă o listă „neagră” sau „gri” a practicilor care trebuie considerate înșelătoare;
Regrets that Directive 2006/114/EC, which applies to business-to-business transactions such as the one at issue in this case, appears to be either insufficient in terms of providing an effective remedy or inadequately enforced by Member States; requests the Commission to report by December 2009 on the feasibility and possible consequences of amending Directive 2006/114/EC in such a way as to include a “black” or “grey” list of practices that are to be regarded as misleading;
2006/2004, pentru a permite identificarea unor activități transfrontaliere de acest tip desfășurate de societăți editoare de anuare profesionale cu sediul în UE sau în țări terțe; de asemenea, solicită Comisiei să prezinte, până în decembrie 2009, un raport privind fezabilitatea și posibilele efecte ale extinderii sferei de aplicare a Directivei 2005/29/CE la contractele dintre întreprinderi, având în vedere mai ales punctul 21 din anexa I la aceasta;
Regrets that Directive 2005/29/EC does not cover business-to-business transactions and that Member States appear reluctant to extend its scope; notes, however, that Member States may unilaterally extend the scope of their national consumer legislation to cover business-to-business transactions, and actively encourages them to do so and also to ensure cooperation between Member States' authorities as provided for in Regulation (EC) No 2006/2004 in order to make it possible to track down cross-border activities of this kind engaged in by business-directory companies established within the EU or in a third-country ; moreover, requests the Commission to report by December 2009 on the feasibility and possible consequences of extending the scope of Directive 2005/29/EC to cover business-to-business contracts with specific regard to point 21 of Annex I thereto;
2006/2004 nu se aplică în cazul tranzacțiilor dintre întreprinderi și nu poate constitui, prin urmare, un mijloc de combatere a anuarelor profesionale care recurg la practici înșelătoare ; invită Comisia să propună o lege care să extindă în mod corespunzător sfera de aplicare a acestuia;
Regrets that Regulation (EC) 2006/2004 is not applicable to business-to-business transactions and therefore cannot be relied upon as a means of combating misleading business directories; calls on the Commission to propose legislation to extend its application accordingly;
Numeroase întreprinderi, adesea de dimensiuni mici, sunt victime ale escrocheriilor săvârșite prin intermediul publicității înșelătoare.
Many enterprises, often small businesses, fall victim to scams operated through misleading advertising.
O escrocherie clasică consistă în a determina victimele să semneze, în pofida voinței lor, un contract de înscriere într-un anuar profesional, după ce li s-a dat de crezut că această operațiune este gratuită.
A common scam is one whereby victims unwillingly sign up to an advertisement in a business directory after having been led to believe that this would be free of charge.
În general, victimele primesc formulare din partea editorilor de anuare profesionale prin care sunt invitați să-și completeze, rectifice sau actualizeze datele profesionale.
Victims typically receive forms from misleading business directory companies inviting them to complete, correct or update their business details.
Adesea, se precizează că actualizarea informațiilor este gratuită.
They are often told that updating the information is free-of-charge.
Victimele devin conștiente de escrocherie în momentul în care primesc o scrisoare prin care societatea editoare a anuarului profesional în cauză îi informează că, de fapt, au inserat un anunț publicitar în anuar, atașând o factură prin care solicită plata.
Victims realise the scam when they receive a letter from the business-directory company informing them that they had actually placed an advert in the directory, along with an invoice requesting payment.
Cele care refuză să achite sumele solicitate sunt adesea supuse hărțuirii și amenințărilor cu acțiuni în justiție de către societățile editoare ale directoarelor sau de către societățile de recuperare a debitelor angajate de acestea.
Those who do not pay up are often harassed and even threatened with legal action by the directory companies or their debt collection companies.
Numeroase sunt cele care pur și simplu renunță și achită sumele solicitate pentru a evita noi acte de hărțuire.
Many simply give in and pay up in order to avoid further harassment.
La nivelul Uniunii Europene, mii de întreprinderi au fost afectate.
Thousands of businesses have been affected across the European Union.
Având în vedere faptul că aceste contracte prevăd costuri anuale de aproximativ 1000 de euro și au o durată de minimum trei ani, impactul financiar la nivelul întregii Uniuni Europene este considerat drept semnificativ.
Considering that the contract costs around €1,000 per year and lasts for a minimum of three years, the financial impact across the EU is considered to be significant.
Deși aceste demersuri se înscriu în mod clar în categoria practicilor comerciale înșelătoare, care se situează, în general, în afara legii, nu este cu totul clar dacă legislația Uniunii Europene oferă o cale de atac și, în această ipoteză, dacă aceasta este pusă în mod corespunzător în aplicare la nivel național în diversele state membre.
While it is clear that there is an element of misleading business practice, which is usually illegal, it is not entirely clear whether EU law provides a remedy and if it does, whether this is being adequately enforced at national level in different Member States.
Prin urmare, societățile editoare de anuare înșelătoare profită adesea de zonele cenușii ale legislației sau de slaba transpunere la nivel național pentru a comite această escrocherie.
So misleading directory companies often exploit grey zones in the law or weak enforcement at national level to push the scam.
Un element comun acestor cazuri îl constituie faptul că pseudoanuarele profesionale își au sediul într-o altă țară decât cea a victimei.
A common element is that misleading business directories are normally established in a country which is different from the country of the victim.
Acest fapt îngreunează demersurile prin care victimele recurg la dispozițiile dreptului intern și sarcina statelor membre de a le acționa în sprijinul lor într-un alt stat membru.
This makes it difficult for victims to use national law and national authorities to stand up for them in another Member State.
Mai mult decât atât, întreprinderile sunt adesea de părere că autoritățile naționale responsabile cu protecția consumatorilor au tendința să le respingă plângerile invocând argumentul că legislația privind consumatorii se aplică consumatorilor, și nu întreprinderilor.
Moreover, businesses often find that national authorities responsible for consumer protection tend to brush off their complaints on the basis that consumer law applies to consumers and not to businesses.
În acest mod, întreprinderile sunt private de o cale eficientă de atac, ceea ce permite acestui gen de escrocherie comercială să prospere.
This leaves them without an effective remedy and opens the door to business scams of this nature to thrive.
Nu toate anuarele profesionale se bazează pe publicitatea înșelătoare și numeroase societăți editoare de anuare profesionale se înscriu într-un cadru perfect legal.
Not all business directories are based on misleading advertising and many business-directory companies are perfectly legitimate.
Mai mult decât atât, acestea își desfășoară activitatea în baza unui Cod de Conduită, care prevede în mod explicit că comenzile trebuie să poată fi identificate în mod clar ca atare și că publicitatea gratuită nu poate fi combinată cu publicitatea contra plată.
Indeed, they even operate on the basis of a Code of Conduct which makes it clear that orders must be clearly identifiable as an order and that free advertising cannot be mixed with advertising against payment.
Totuși, unele directoare profesionale se bazează pe practici comerciale înșelătoare.
Yet, some business directories rely on misleading business practices.
Cea mai mare parte a plângerilor primite de Parlamentul European denunță anuarul comercial cunoscut sub numele de „European City Guide‟, cu sediul la Valencia, Spania, dar alte anuare, precum Construct Data Verlag”, “Deutscher Adressdienst GmbH” și “NovaChannel” au fost de asemenea menționate.
Most complaints received by the European have singled out the business directory known as the “European City Guide” which is based in Valencia, Spain but others, such as “Construct Data Verlag”, “Deutscher Adressdienst GmbH” and “NovaChannel” have also been mentioned.
Unele dintre pseudoanuarele comerciale își desfășoară activitatea și pe internet.
Some misleading business directories are also web-based.
Potrivit reprezentanților European City Guide, aproximativ 6,5 milioane de formulare sunt emise anual numai la nivelul acestei societăți.
According to representatives of the European City Guide, some 6.5 million forms are issued this company alone every year.
Obiectivele prezentului raport
Objectives of this report
Comisia pentru petiții a Parlamentului European a primit peste 400 de petiții din partea întreprinderilor mici de pe întreg teritoriul Uniunii Europene și chiar din unele țări terțe care declară că au fost victimele acestor practici.
The Petitions Committee and of the European Parliament received more than 400 petitions from small businesses across the European Union and even from some third countries, who claim to have fallen victims.
În plus, mai mulți deputați în Parlamentul European s-au adresat în scris Comisiei în legătură cu aceste plângeri, mai multe întrebări adresate în scris sau oral fiind depuse la nivelul Parlamentului European.
Moreover, several Members of the European Parliament have written to the European Commission about these complaints and a number of written and oral questions were also tabled by MEPs.
În ceea ce-l privește, Parlamentul European a autorizat elaborarea prezentului raport pentru a studia această problemă și a propune posibile soluții.
On its part, the European Parliament authorised this report in order to investigate this problem further and propose ways forward.
În consecință, prin intermediul prezentului raport, raportorul dumneavoastră urmărește:
Consequently, through this report, your rapporteur wants to:
o să sensibilizeze opinia publică în legătură cu acest subiect, astfel încât numărul întreprinderilor care cad victime acestor practici să scadă;
o Raise awareness on this issue so that fewer businesses fall victim to business scams;
o să îndemne statele membre ale UE să-și înăsprească legislația națională și să garanteze punerea corectă în aplicare a legislației comunitare privind publicitatea înșelătoare și practicile comerciale neloiale;
o Urge EU countries to tighten nationals laws and ensure that existing EU law on misleading advertising and unfair commercial practices is adequately enforced;
o să îndemne Comisia să urmărească mai strict transpunerea legislației UE și să aducă îmbunătățiri legislației UE în vigoare în cazul în care se stabilește că nu permite să se pună capăt, odată pentru totdeauna, acestor escrocherii, precum și
o Urge the Commission to step up its monitoring of the implementation of EU law and to improve existing EU law where it is established that it is not adequate to stop these scams once and for all, and
o să ofere sprijin și orientare celor care au fost deja victime ale acestor practici.
o Provide support and guidance for those who have already fallen victim.
Legislația Uniunii Europene
EU legislation
La nivel comunitar, trei dintre legile Uniunii Europene prezintă cel mai înalt grad de pertinență.
At Community level, there are three EU laws which are most relevant.
Acestea sunt următoarele:
These are the:
o Directiva 2006/114/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind publicitatea înșelătoare și comparativă, care a înlocuit Directiva 84/450/CEE
o Directive 2006/114/EC of the European Parliament and of the Council concerning misleading and comparative advertising which replaced Directive 84/450/EEC
JO L 250 din 19.9.1984, p.
OJ L 250, 19.9.1984, p.
17-20. modificată prin Directiva 97/55/CE
17-20. as amended by Directive 97/55/EC
JO L 290 din 23.10.1997, p.18-23. ,
OJ L 290 of 23.10.1997, p.18-23. ;
o Directiva 2005/29/CE
o Directive 2005/29/EC
JO L 149 din 11.6.2005, p.22-39. a Parlamentului European și a Consiliului din 11 mai 2005 privind practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor de pe piața internă față de consumatori („Directiva privind practicile comerciale neloiale”);
OJ L 149 of 11.06.2005, p.22-39. of the European Parliament and of the Council concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market (the Unfair Commercial Practices Directive);
JO L 364 din 9.12.2004, p.1-11. al Parlamentului European și al Consiliului din 27 octombrie 2004 privind cooperarea dintre autoritățile naționale însărcinate să asigure aplicarea legislației în materie de protecție a consumatorului 16 („Regulamentul privind cooperarea în materie de protecție a consumatorului”);
OJ L 364, 9.12.2004, p.1-11. of the European Parliament and of the Council on co-operation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws (the Regulation on consumer protection co-operation);
Consultări prealabile elaborării raportului
Consultation prior to the drawing up of the report
Înainte de a finaliza prezentul raport, raportorul dumneavoastră a participat la diverse reuniuni consultative, inclusiv cu Comisarul responsabil pentru protecția consumatorilor Meglena Kuneva și cu mai mulți deputați în Parlamentul European interesați de acest subiect în urma mai multor plângeri care le-au fost expediate de alegătorii lor.
Prior to completing this report your rapporteur engaged in various consultation meetings, including with European Commissioner for Consumers Meglena Kuneva and with several MEPs who are interested in the issue because of several complaints that they received from their constituents.
Joi, 11 septembrie 2008, Comisia pentru petiții a organizat, la Parlamentul European, un atelier public intitulat: „Să punem capăt escrocheriilor: combaterea anuarelor profesionale care recurg la practici înșelătoare”.
A public workshop was organised by the Petitions Committee on Thursday, 11 September, 2008 in the European Parliament entitled “Stop the Scam: Combating Misleading Business Directories”.
Această manifestare le–a permis deputaților să asculte argumentele petiționarilor, precum și ale organizațiilor reprezentative, ale reprezentanților Comisiei și, de asemenea, ale reprezentanților anuarului profesional European City Guide, care este editorul cel mai des denunțat de petiționari.
The session provided a an opportunity for MEPs to listen to petitioners as well as representative organisations, Commission representatives and also representatives from the European City Guide business-directory which is the single most important company identified by the petitioners.
Constatările raportului
Findings of the report
Această cale de atac ar trebui să le permită victimelor să conteste validitatea contractelor încheiate pe baza unei publicități înșelătoare și să obțină rambursarea sumelor achitate ca urmare a practicilor înșelătoare.
This remedy should enable victims to contest the validity of contracts concluded on the basis of misleading advertising and it should also enable victims to obtain a reimbursement of the money that they paid as a result of misleading practices.
Raportul regretă că autoritățile naționale actuale par să nu aibă capacitatea de a le oferi victimelor o cale de atac eficientă și consideră, de asemenea, că, în pofida largii răspândiri a acestor practici comerciale înșelătoare, legislația Uniunii Europene și dreptul intern al statelor membre nu par să fie în măsură să ofere o cale de atac eficientă sau nu sunt corect puse în aplicare.
The report regrets that existing national authorities seem to be unable to provide an adequate remedy to victims and also considers that despite the widespread nature of these misleading business practices, EU and national legislation also do not seem to be adequate to provide an effective remedy or are not being properly enforced.
Orientări adresate victimelor
Guidance for victims
Acțiuni de conștientizare
Raising awareness
Raportul salută eforturile depuse de numeroase organizații antreprenoriale europene și naționale în vederea sensibilizării membrilor lor și le invită să-și intensifice eforturile, în primul rând pentru a reduce numărul victimelor anuarelor profesionale care recurg la practici înșelătoare.
The report welcomes the efforts made by European and national business organisations to raise awareness among their members and calls on them to intensify their efforts so that fewer people become victims of misleading business directories in the first place.