natgillin/translations-raw huggingface dataset:
În cele din urmă, referindu-se la contextul recentelor perspective financiare, raportorul reamintește statelor membre că nu putem dori la nesfârșit mai multă integrare europeană, prin crearea sau consolidarea politicilor comunitare, fără a avea la dispoziție mai multe mijloace bugetare, cu ajutorul cărora s-ar fi putut evita situația de a recurge la dispozitivul propus de Comisie.
Finally, in the context of the most recent financial perspectives, the rapporteur would draw the Member States’ attention to the fact that we cannot constantly desire ‘more Europe’ through the creation or strengthening of Community policies without providing more budget resources, which had they been available earlier could have avoided the need for the expedient proposed by the Commission.
Considerații asupra componentei agricole a inițiativei :
Considerations on the agricultural aspect of the initiative :
- Raportorul salută faptul că în sfârșit se acordă o atenție sporită agriculturii și în special producției agricole din țările cele mai sărace.
- The rapporteur welcomes the fact that more attention is finally being paid to agriculture, and particularly to agricultural production in the poorest countries.
Acesta consideră indispensabilă valorificarea tuturor agriculturilor și culturilor alimentare din lume, pentru ca fiecare regiune să contribuie cât mai bine la satisfacerea necesităților populației.
He believes it is vital to develop all the world’s agricultures and food cultures so that every region is best able to meet the needs of its population.
- Salută accentul pus de Comisie pe măsurile luate pentru înlesnirea demarării producției: accesul celor mai săraci agricultori la resurse și servicii (care reprezintă aproximativ 80% din totalul persoanelor subnutrite), precum și pe măsurile de tip „rețea de securitate” care pot sprijini producția locală prin îmbunătățirea puterii de cumpărare a consumatorilor săraci.
- The rapporteur welcomes the Commission’s emphasis on measures intended to kick-start production - access to resources and services for the poorest farmers (who account for close to 80% of the undernourished) - and on ‘safety net’ measures to help markets for local production by improving the purchasing power of poor consumers.
Raportorul dorește totuși detalierea de către Comisie a acțiunilor orientate spre producție care ar putea fi finanțate: accesul la apă, la microcredite, la sprijin acordat organizării producătorilor în vederea producției, comercializării și stocării.
However, he would like to see the Commission provide more detail on production-related actions that could be financed: access to water and to microcredits, support for producer organisations for production and marketing and storage.
- Pentru obținerea eficienței, raportorul recomandă Comisiei să includă acest mecanism într-o veritabilă strategie globală, cu scopul de a favoriza lansarea producției agricole, în cadrul unei dezvoltări durabile, adaptate la nevoile populațiilor și la resursele naturale ale teritoriilor care vor fi implicate.
- For the sake of efficiency, the rapporteur recommends that the Commission incorporate this facility into a genuine global strategy intended to help kick-start agricultural production within a sustainable development framework adapted to the needs of the populations concerned and to the natural potentials of the territories concerned.
Aceasta presupune două condiții:
This presupposes two conditions:
1) Acțiuni în timp:
1) Action over a sustained period:
Raportorul ridică problema derulării acestei inițiative în timp.
The rapporteur questions the duration of this initiative.
Angajamentul de a introduce acest mecanism este prevăzut pe termen scurt în timp ce, în domeniul agriculturii, valorificarea unui potențial necesită timp și continuitate.
This facility is envisaged as a short-term commitment, whereas developing a potential in agriculture requires time and continuity.
Agricultorul trebuie să anticipeze întotdeauna alegerile sale pe o perioadă de un an sau mai mult (culturi, investiții etc.).
Farmers always need to make choices looking ahead over a year or more (crops, investments, etc.).
El are nevoie de un cadru, de previzibilitate, inclusiv în ceea ce privește stabilitatea prețurilor pentru produsele sale.
They need a framework and predictability, not least concerning the stability of prices for their products.
Ce se va întâmpla cu el peste un an, când mijloacele furnizate pentru accesul la producție și servicii, apoi pentru măsurile de tip „rețea de securitate” finanțate de mecanism vor dispărea?
What will happen a year down the road when the resources for access to inputs and services and then the ‘safety net’ measures financed by the facility have disappeared?
Au fost îndeajuns luate în considerare aceste aspecte ale instrumentelor de dezvoltare existente pe termen mediu și lung, ale căror marje au fost reajustate pentru a integra creșterea prețurilor alimentare, dar în care partea consacrată agriculturii rămâne extrem de redusă?
Has sufficient account been taken of these dimensions in the existing medium- and long-term development instruments, which, we are told, have been readjusted at the margins to incorporate the rise in food prices but in which the share devoted to agriculture remains extremely small.
2) Acțiuni în materie de reglementare economică
2) Action on economic regulation:
Într-o economie globalizată și din ce în ce mai liberalizată, piețele internaționale ale produselor agricole și alimentare, instabile prin natura lor, confruntă nivelurile de competitivitate extrem de diferite ale agriculturilor lumii.
In an increasingly liberalised and globalised economy, international markets in agricultural and food products, unstable by their very nature, result in confrontation between the extremely different levels of competitiveness of the world’s agricultures.
Dar în cazul în care acestea sunt, dimpotrivă, ridicate, cum este cazul în prezent, o scădere a lor pare imposibilă fără o anumită reglementare a producției și a prețurilor globale.
But inversely, when they are high, as now, it is impossible to shift them downwards without to some extent regulating production and global prices.
În acest context, raportorul nu înțelege cum poate Comisia să se aștepte ca acest „mecanism modest” să atenueze creșterea prețurilor la produsele alimentare.
On this point the rapporteur does not understand how the Commission can expect this ‘modest facility’ to mitigate the rise in food prices.
- La punerea în aplicare a mecanismului, Comisia nu evocă niciodată participarea agenților locali (agricultori, consumatori, responsabili în domeniu) și chiar a ONG-urilor, în condițiile în care dezvoltarea, pentru a cunoaște succesul, presupune întotdeauna însușirea de către oameni a propriului lor destin.
- As far as the implementation of the facility is concerned, the Commission makes no mention of the participation of local actors (farmers, consumers, officials) or indeed NGOs, even though successful development always involves people taking responsibility for their own destiny.
Considerații despre punerea în aplicarea a acestui mecanism:
Considerations on the implementation of the facility :
Raportorul dorește să fie sigur de capacitatea administrativă a Uniunii care va permite o utilizare eficientă a creditului de 1 miliard de euro.
The rapporteur wants to be sure that the Union has the administrative capacity to use the € 1 billion appropriation effectively.
Pentru aceasta, solicită Comisiei să elaboreze o strategie comună și complementară cu alte programe și acțiuni de dezvoltare.
To that end he calls on the Commission to act within an overall strategy and coherently with the other development programmes and actions.
Invită totodată Comisia să asigure maximul posibil de garanții privind capacitățile organizațiilor la care aceasta va face apel.
He also calls on the Commission to secure the maximum possible guarantees as regards the capacities of the organisations it contracts.
În acest sens, raportorul dorește deschiderea seriei de structuri în măsură să furnizeze ajutor către organizații experimentate, precum ONG-urile, care dispun de mijloace adaptate și de o experiență recunoscută.
To that end, the rapporteur would like to see the range of structures able to provide aid opened up to include experienced NGO-type organisations which have appropriate resources and recognised know-how.
Raportorul dorește ca Comisia să determine o utilizare cât mai transparentă a sumei de 1 miliard de euro.
He would like the Commission to spend the € 1 billion as transparently as possible.
Pentru aceasta, solicită Comisiei să stabilească un plan previzional precis privind utilizarea acestei sume, cuprinzând detalii în legătură cu măsurile vizate însoțite de obiective cuantificate, partea de finanțare care este alocată în acest sens și mijloacele prevăzute pentru administrarea mecanismului.
He therefore calls on the Commission to draw up a precise forward plan on the use of the funds, detailing the measures envisaged, together with quantified objectives, the share of financing allocated to each objective and the resources planned for administering the facility.
Acest plan va fi validat printr-o procedură de comitologie permițând informarea Parlamentului European.
The plan should be validated in a committee procedure enabling the European Parliament to be informed.
O evaluare finală va fi pusă la dispoziție.
This would make a final evaluation much easier.
Raportorul propune, de asemenea, elaborarea unui prim bilanț provizoriu în septembrie 2009, în vederea unei eventuale adaptări a măsurilor la necesitățile cele mai urgente ale populațiilor sărace din țările în cauză.
He also proposes that an initial interim report should be drawn up in September 2009 to allow the measures to be adapted, as appropriate, to the most pressing needs of the poor populations in the target countries.
Uniunea Europeană, care dispune de mijloace umane și financiare importante, ar trebui să acționeze mai activ, pe termen mai lung și să se angajeze într-o politică mai ambițioasă, mai voluntară pe scena internațională, în favoarea unui echilibru alimentar mai bun și a dezvoltării mondiale.
The European Union, with its substantial human and financial resources, should act more energetically and longer term and commit to a more ambitious, more proactive policy on the international stage to help improve the food balance and support global development.
În acest sens, trebuie să antreneze și să determine ceilalți actori ai lumii să participe pe baza câtorva propuneri concrete:
To that end it will need to involve the other global actors and convince them to participate in a number of specific proposals:
- Crearea sub egida ONU a unui „Consiliu Internațional al Securității Alimentare și al Dezvoltării”, responsabil cu gestionarea situațiilor de criză.
- Setting up at the UN an ‘International Council on Food Security and Development’, responsible for crisis management.
Coordonând alternativele strategice ale FAO, FMI, ale Băncii Mondiale și ale ansamblului comunității internaționale, acest instrument ar trebui să faciliteze implementarea politicilor agricole și alimentare din fiecare regiune a lumii.
By coordinating the strategic choices of the FAO, the IMF, the World Bank and the entire international community, this tool should facilitate the establishment of agricultural and food policies in each of the world’s regions.
Crearea de integrări regionale ar constitui un prim pas în acest sens.
The creation of regional integrations would constitute a first step in this direction.
- Este importantă restabilirea unui nivel minim de reglementare a piețelor internaționale pentru a asigura aprovizionarea și o anumită stabilitate a prețurilor, în interesul tuturor consumatorilor și producătorilor din lume.
- It is important to re-establish a minimum of regulation in international markets to ensure supply and a degree of price stability, in the interests of all the world’s consumers and producers.
Refacerea stocurilor de securitate este indispensabilă pentru a răspunde în situațiile de urgență, oriunde în lume (inclusiv necesităților băncilor alimentare europene) și pentru a limita fenomenele de speculă apărute în aceste ultime luni pe piețele agricole.
The restoration of security stocks is vital in order to respond to emergency situations, anywhere in the world (including for the needs of European food banks) and to limit the speculation that has occurred in food markets in recent months.
- În cele din urmă, se constată necesitatea consolidării sprijinului pentru dezvoltare și a reevaluării temeinice a părții consacrate agriculturii.
- Development aid must be enhanced and the share allocated to agriculture seriously re-assessed.
Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală recomandă Comisiei pentru dezvoltare, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
The Committee on Agriculture and Rural Development calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
având în vedere evaluarea internațională a științei și tehnologiei agricole pentru dezvoltare (IAASTD),
- having regard to the International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD),
(1) Recenta creștere a prețurilor la produsele alimentare a adus numeroase țări în curs de dezvoltare și populațiile acestora într-o situație dramatică.
(1) The recent soaring of Food Prices has put numerous developing countries and their populations in a dramatic situation.
Această situație riscă să fie cauza unei sărăcii extreme în cazul a sute de milioane de persoane și necesită o mai mare solidaritate cu aceste populații.
This risks putting additional hundreds of millions of people in extreme poverty and calls for increased solidarity with those populations.
(2) Prin urmare, ar trebui creat, prin prezentul regulament, un mecanism de finanțare pentru o reacție rapidă la criza provocată de creșterea prețurilor la produsele alimentare în țările în curs de dezvoltare.
(2) A financing facility for a rapid response to the crisis caused by high food prices in developing countries should therefore be established by this Regulation.
(2) Prin urmare, ar trebui creat, prin prezentul regulament, un mecanism de finanțare pentru o reacție rapidă la criza provocată de creșterea prețurilor la produsele alimentare în țările în curs de dezvoltare , în completarea politicii de dezvoltare actuale a Uniunii Europene, care a neglijat timp îndelungat sprijinul acordat sectorului agricol și în special producției de produse alimentare .
(2) Alongside the European Union’s current development policy, which has for too long neglected to support the agricultural sector, and food production in particular, a financing facility for a rapid response to the crisis caused by high food prices in developing countries should therefore be established by this Regulation.
(5a) În cursul aceleiași reuniuni, Consiliul European și-a reafirmat în mod ferm angajamentul de a atinge un obiectiv comun ODA (ajutor public pentru dezvoltare) de 0,56% din VNB al Uniunii în 2010 și de 0,7% din VNB al Uniunii în 2015, astfel cum a fost stabilit în concluziile Consiliului European din mai 2005 și în Consensul european privind dezvoltarea din 20 decembrie 2005.
(5a) During the meeting of 20 June 2008, the European Council strongly reaffirmed its commitment to achieve a collective ODA(Official Development Assistance) target of 0.56% of the Union's Gross National Income by 2010 and 0.7% of this income by 2015, as set out in the May 2005 European Council conclusions and in the European Consensus on Development of 20 December 2005.
Eforturile statelor membre depuse la nivel național în vederea realizării acestui obiectiv ar trebui luate în considerare în cadrul mecanismului alimentar al UE prevăzut de prezentul regulament.
The national efforts of Member States towards achieving this goal should be taken into account within the framework of the facility provided by this Regulation.
(7) Nevoile financiare în vederea abordării integrale a consecințelor imediate ale creșterii prețurilor la produsele alimentare sunt foarte importante.
(7) Financial needs to fully address the immediate consequences of the high food prices are very high.
Întreaga comunitate internațională ar trebui să reacționeze în această situație, iar Comunitatea a făcut eforturi în ceea ce privește propria contribuție.
The response should come from the international community in its entirety and the Community is endeavoured to contribute its fair share.
(7) Nevoile financiare și materiale în vederea abordării integrale a consecințelor imediate ale creșterii prețurilor la produsele alimentare sunt foarte importante.
(7) Financial and material needs to fully address the immediate consequences of the high food prices are very high.
Răspunsul cel mai adecvat și mai eficace la actuala criză alimentară este mărirea ajutorului alimentar acordat țărilor în curs de dezvoltare.
The most adequate and effective response to the present food crisis is to increase food aid to developing countries.
(11) Totuși, aceste instrumente au fost deja mobilizate sau reprogramate în 2008, în măsura posibilului, pentru a face față creșterii prețurilor la produsele alimentare în țările în curs de dezvoltare.
(11) Those instruments, however, have already been mobilised or re-programmed in 2008 to the fullest possible extent to address the negative effects of the high food prices situation in developing countries.
Într-o măsură foarte mică, același lucru ar putea fi făcut în 2009, însă acest lucru nu ar fi nici pe departe suficient pentru a răspunde nevoilor.
To a very limited extent the same could be done in 2009; however, that would be far from being sufficient to respond to the needs.
În conjunctura actuală caracterizată de penurie alimentară la nivel mondial și de o creștere semnificativă a prețurilor, situație care s-ar putea prelungi în următorii ani, ar trebui consolidate instrumentele de ajutor pentru dezvoltare finanțate în cadrul liniei bugetare 4 din bugetul Uniunii, fără ca aceasta să aducă prejudicii intereselor agricole ale Uniunii Europene.
Faced with the current world food supply shortage and the steep increase in prices, which could continue in the years to come, the development assistance instruments financed under heading 4 of the Union budget should be strengthened, without this jeopardising the Union ’s agricultural interests.
(12) În situația actuală, în care creșterea prețurilor la produsele alimentare duce la o scădere a cheltuielilor legate de PAC, Comisia propune redirecționarea unei părți din aceste economii către producția agricolă din țările în curs de dezvoltare.
(12) In the current situation where high food prices lead to lower CAP expenditure, the Commission proposes to redirect parts of those savings to agricultural production in developing countries.
(12) În situația actuală, în care creșterea prețurilor la produsele alimentare duce la o scădere a cheltuielilor legate de PAC, Comisia propune consolidarea acțiunilor realizate în favoarea redirecționării unei părți din aceste economii către producția agricolă din țările în curs de dezvoltare, a cărei utilizare trebuie să reprezinte un factor de stabilizare, ținând seama de obligația strictă, în cazul apariției unor necesități financiare noi, neprevăzute, de a examina în primul rând posibilitățile de realocare a resurselor neutilizate și de a respecta în mod consecvent procedurile bugetare obișnuite.
(12) In the current situation where high food prices lead to lower CAP expenditure, the Commission proposes to step up measures to redirect parts of those savings , which must be used as a stabilising factor, to agricultural production in developing countries, bearing in mind that there is a binding obligation, in the case of new, unforeseen financial need, first to examine the possibilities for transferring unused resources and to apply the usual budgetary procedures in a consistent manner.
Autoritatea bugetară are obligația strictă, în conformitate cu articolele 21-23, de a examina posibilitățile de transfer.
The budgetary authority is under a binding obligation under Articles 21-23 to examine transfer possibilities.
În plus, ar trebui subliniat faptul că, în cursul reformelor întreprinse în contextul bilanțului de sănătate al PAC („health check”), sunt necesare mijloace care să finanțeze măsuri suplimentare de restructurare și măsuri de sprijin, în special în sectorul produselor lactate și cel al creșterii ovinelor și caprinelor, precum și pentru nevoile regiunilor deosebit de vulnerabile.
In addition, it should be emphasised that, in the course of the reforms in the context of the Health Check, appropriations are needed to introduce accompanying measures for restructuring and support measures, particularly in the dairy sector, the sheep and goat sectors, and for the needs of particularly sensitive regions.
Asigurarea unei tranziții fără probleme, măsuri suplimentare de restructurare și alte noi provocări, precum costurile de producție mai ridicate cauzate de prețuri mai mari la energie, merită aceeași atenție.
‘Soft landing’, accompanying measures for restructurings and other new challenges such as higher production costs resulting from higher energy prices need equal attention.
(13a) Noul ajutor pentru dezvoltare prevăzut de prezentul regulament ar trebui gestionat astfel încât să garanteze aprovizionarea populației locale cu alimente, evitându-se favorizarea apariției unei agriculturi orientate exclusiv spre exportul de materii prime în țările dezvoltate, ceea ce ar fi în contradicție cu obiectivele acestei acțiuni, deoarece necesitățile locale ar fi neglijate și s-ar crea riscul de concurență neloială cu produsele europene.
(13a) The new development assistance provided for by this Regulation should be managed in such a way as to guarantee the supply of foodstuffs to local populations and to avoid encouraging the appearance of agriculture geared solely to the export of raw materials to the developed countries, which would run counter to the objectives pursued by this measure by omitting to attend to local needs and engendering the risk of unfair competition with European products .
(14) Prin urmare, este necesară adoptarea unui mecanism de finanțare specific, complementar instrumentelor de dezvoltare existente și instrumentului de ajutor umanitar, adoptarea de măsuri urgente și suplimentare care să poată remedia rapid consecințele creșterii prețurilor la produsele alimentare în țările în curs de dezvoltare.
(14) As a consequence, it is necessary to adopt a specific financing facility, complementary to existing development instruments and the Humanitarian Aid Instrument, to adopt urgent and supplementary measures that address rapidly the consequences in developing countries of the present soaring food prices situation.
(14) Prin urmare, este posibilă adoptarea unui mecanism de finanțare specific, în cadrul liniei bugetare 4 din bugetul Uniunii , complementar instrumentelor de dezvoltare existente și instrumentului de ajutor umanitar, adoptarea de măsuri urgente și suplimentare care să poată remedia rapid consecințele creșterii prețurilor la produsele alimentare în țările în curs de dezvoltare.
(14) As a consequence, it is possible to adopt a specific financing facility under heading 4 of the Union budget, complementary to existing development instruments and the Humanitarian Aid Instrument, to adopt urgent and supplementary measures that address rapidly the consequences in developing countries of the present soaring food prices situation.
Controalele mijloacelor financiare acordate ar trebui efectuate în conformitate cu normele în vigoare ale Uniunii Europene.
Checks on the funding given should take place in accordance with the rules in force within the Union .
Mecanismul nu trebuie să se desfășoare în mod automat.
This must not be allowed to turn into an automatic mechanism.
Sunt necesare controale privind eficiența acestuia.
Performance checks are necessary.