natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere Rezoluția sa din 25 aprilie 2002 privind Comunicarea Comisiei către Consiliu și către Parlamentul European intitulată „Rolul Uniunii Europene în promovarea drepturilor omului și a procesului de democratizare în țările terțe“( COM(2001)0252 )
– having regard to its resolution of 25 April 2002 on the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the European Union’s role in promoting human rights and democratisation in third countries ( COM(2001)0252 )
– având în vedere Rezoluția sa din 14 februarie 2006 privind clauza referitoare la drepturile omului și la democrație în acordurile încheiate de Uniunea Europeană
– having regard to its resolution of 14 February 2006 on the human rights and democracy clause in European Union agreements
– având în vedere totalitatea acordurilor încheiate între Uniunea Europeană și țările terțe și clauzele referitoare la drepturile omului incluse în acestea,
– having regard to all the agreements concluded between the European Union and third countries and the human rights clauses contained in these agreements,
– având în vedere Rezoluția sa din 11 octombrie 1982 privind importanța și efectele sancțiunilor economice, în special ale embargourilor și boicoturilor comerciale, asupra relațiilor Comunității Economice Europene cu țările terțe
– having regard to its resolution of 11 October 1982 on the significance of economic sanctions, particularly trade embargoes and boycotts, and their consequences for the EEC’s relations with third countries
JO C 292, 8.11.1982, p.
OJ C 292, 8.11.1982, p.
– având în vedere Rezoluția privind impactul sancțiunilor și în special al embargourilor asupra populației țărilor cărora le sunt impuse aceste sancțiuni
– having regard to the resolution on the impact of sanctions and, in particular, of embargoes on the people of the countries on which such measures are imposed
ACP-UE 3201/A/01/fin., JO C 78, 2.4.2002, p.
ACP-EU 3201/A/01/fin., OJ C 78, 2.4.2002, p.
32. , adoptată de Adunarea Parlamentară Paritară ACP-UE la 1 noiembrie 2001 la Bruxelles, Belgia,
32. , adopted by the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly on 1 November 2001 in Brussels (Belgium),
– având în vedere Rezoluția sa din 6 septembrie 2007 referitoare la funcționarea dialogurilor și a consultărilor cu țările terțe cu privire la drepturile omului
– having regard to its resolution of 6 September 2007 on the functioning of the human rights dialogues and consultations on human rights with third countries
Texte adoptate, P6_TA (2007)0381. ,
Texts adopted, P6_TA (2007)0381. ,
– având în vedere Rezoluția 1597 (2008) și Recomandarea 1824 (2008) privind listele negre ale Consiliului de Securitate al ONU și ale Uniunii Europene, adoptate de Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei,
– having regard to Resolution 1597 (2008) and Recommendation 1824 (2008) on United Nations Security Council and European Union blacklists, adopted by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe,
– având în vedere Tratatul de la Lisabona de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană și a Tratatului de instituire a Comunității Europene, semnat la 13 decembrie 2007
– having regard to the Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, signed at Lisbon, 13 December 2007
1. la Lisabona și care ar trebui să intre în vigoare la 1 ianuarie 2009,
1. , which is expected to enter into force on 1 January 2009,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe și avizele Comisiei pentru dezvoltare și Comisiei pentru comerț internațional ( A6-0309/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Development and the Committee on International Trade ( A6-0309/2008 ),
A. întrucât articolul 11 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) recunoaște respectarea drepturilor omului drept unul dintre obiectivele politicii externe și de securitate comune (PESC); întrucât articolul 21 (nou) al Tratatului UE, astfel cum ar fi adăugat de articolul 1 punctul 24 din Tratatul de la Lisabona, recunoaște că „acțiunea Uniunii pe scena internațională are la bază principiile care au inspirat crearea, dezvoltarea și extinderea sa și pe care intenționează să le promoveze în lumea întreagă: democrația, statul de drept, universalitatea și indivizibilitatea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, respectarea demnității umane, principiile egalității și solidarității, precum și respectarea principiilor Cartei Organizației Națiunilor Unite și a dreptului internațional“,
A. whereas Article 11(1) of the Treaty on European Union (TEU) recognises respect for human rights as one of the objectives of the Common Foreign and Security Policy (CFSP), and whereas the new Article 21 of the TEU, as introduced by Article 1(24) of the Treaty of Lisbon, recognises that ‘the Union’s action on the international scene shall be guided by the principles which have inspired its own creation, development and enlargement, and which it seeks to advance in the wider world: democracy, the rule of law, the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, respect for human dignity, the principles of equality and solidarity and respect for the principles of the United Nations Charter and international law’,
B. întrucât sancțiunile sunt puse în aplicare în scopul îndeplinirii obiectivelor specifice ale PESC enunțate la articolul 11 din Tratatul privind Uniunea Europeană, care includ, dar fără a se limita la acestea, promovarea respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale, a democrației, a statului de drept și a bunei guvernări;
B. whereas sanctions are applied in pursuit of specific CFSP objectives set out in Article 11 of the Treaty on European Union, which include, but are not limited to, promoting respect for human rights and fundamental freedoms, democracy, the rule of law and good governance,
C. întrucât Principiile de bază din 2004 cu privire la recursul la măsuri restrictive (sancțiuni) constituie primul document pragmatic ce definește cadrul în care UE impune sancțiuni; întrucât, în realitate, UE a procedat totuși în acest mod încă de la începutul anilor 1980 și, în special, în urma intrării în vigoare a TUE, în 1993; întrucât acest document instituie în mod oficial sancțiunile ca instrument al PESC și, în consecință, constituie punctul de plecare al unei politici europene în materie de sancțiuni;
C. whereas the 2004 Basic Principles on the Use of Restrictive Measures (Sanctions) are the first pragmatic document defining the framework within which the EU imposes sanctions; whereas, however, the EU has in practice been doing so since the early 1980s and, in particular, following the entry into force of the TEU in 1993; whereas that document formally establishes sanctions as an instrument of the CFSP and, as a result, represents the starting point for a European sanctions policy,
E. întrucât există un consens internațional tot mai puternic cu privire la faptul că orice daune grave și intenționate aduse mediului prejudiciază pacea și securitatea la nivel mondial și constituie o încălcare a drepturilor omului;
E. whereas international consensus is growing that any serious and voluntary damage caused to the environment undermines world peace and security and constitutes a violation of human rights,
F. întrucât UE s-a angajat să pună în aplicare în mod sistematic sancțiunile adoptate de Consiliul de Securitate al Organizației Națiunilor Unite în temeiul capitolului VII al Cartei Organizației Națiunilor Unite și, în același timp, impune sancțiuni în mod independent, în lipsa unui mandat din partea Consiliului de Securitate al ONU, în cazurile în care Consiliul de Securitate al ONU nu este abilitat să acționeze sau este împiedicat să ia măsuri deoarece nu s-a ajuns la un acord între membrii săi; subliniind, în această privință, obligația care revine atât Organizației Națiunilor Unite, cât și Uniunii Europene, de a trata sancțiunile în conformitate cu dreptul internațional;
F. whereas the EU is committed to the systematic implementation of sanctions decided on by the UN Security Council under Chapter VII of the UN Charter and at the same time imposes autonomous sanctions in the absence of a UN Security Council mandate, in cases where the UN Security Council is not empowered to take action or is prevented from doing so by a lack of agreement amongst its members; stressing in this regard the obligation incumbent on both the UN and the EU to impose sanctions in conformity with international law,
G. întrucât politica de sancțiuni a Uniunii Europene integrează, prin urmare, sancțiunile Consiliului de Securitate al ONU, dar sfera de aplicare și obiectivele sale sunt mai ample decât cele ale politicii de sancțiuni a Consiliului de Securitate al ONU (pacea și securitatea internațională);
G. whereas the EU sanctions policy therefore incorporates UN Security Council sanctions, but its scope and objectives are broader than those of the UN Security Council policy (international peace and security),
H. întrucât sancțiunile sunt unul din instrumentele pe care UE le poate utiliza pentru a-și pune în aplicare politica în domeniul drepturilor omului; reamintind că recurgerea la sancțiuni trebuie să fie consecventă cu strategia de ansamblu a Uniunii în regiunea în cauză și trebuie să constituie ultima încercare, de pe lista de priorități, de a urmări îndeplinirea obiectivelor specifice ale PESC; întrucât eficacitatea sancțiunilor depinde de aplicarea simultană a acestora de toate statele membre;
H. whereas sanctions are one of the instruments which the EU may use to implement its policy on human rights ; recalling that the use of sanctions must be consistent with the Union’s overall strategy in the area concerned and must constitute the final attempt, in the list of priorities, to pursue the specific objectives of the CFSP; whereas the effectiveness of sanctions depends on their simultaneous application by all Member States,
I. întrucât nici dreptul comunitar, nici dreptul internațional nu includ o definiție juridică a sancțiunii, ceea ce a dus la dezbateri ample la nivelul doctrinei juridice internaționale și la faptul că diferențele de opinie actuale nu au fost clarificate în mod satisfăcător; întrucât, în cadrul PESC, sancțiunile sau măsurile restrictive sunt considerate, de cele mai multe ori, drept măsuri care întrerup sau limitează, în mod total sau parțial, relațiile diplomatice sau economice și, eventual, restricționează comunicarea cu una sau mai multe țări terțe cu scopul de a schimba anumite activități sau practici ale acestora, precum încălcări ale dreptului internațional sau ale drepturilor omului sau politici ale unor guverne din țări terțe, ale unor entități fără caracter statal sau ale unor persoane fizice și juridice care desconsideră statul de drept sau principiile democratice;
I. whereas neither Community law nor international law includes a legal definition of what is a sanction, with the result that the concept is widely debated in international legal doctrine and existing differences of opinion have not yet been satisfactorily clarified; whereas, within the framework of the CFSP, sanctions or restrictive measures are in most cases regarded as measures interrupting or reducing, wholly or in part, diplomatic or economic relations and possibly restricting communication with one or more third countries which seek to bring about a change in certain activities or policies, such as violations of international law or human rights, or policies that do not respect the rule of law or democratic principles by governments of third countries, non-state entities or natural and legal persons,
J. întrucât tipurile de măsuri restrictive cuprind o întreagă gamă de acțiuni, precum embargoul asupra armelor, sancțiunile comerciale, sancțiunile financiare/economice, blocarea de active, interdicțiile de zbor, restricțiile de intrare, sancțiunile diplomatice, boicotarea manifestărilor sportive și culturale și suspendarea cooperării cu țara terță în cauză;
J. whereas the types of restrictive measures include a variety of measures such as arms embargoes, trade sanctions, financial/economic sanctions, freezing of assets, flight bans, restriction on admission, diplomatic sanctions, boycotts of sports and cultural events, and suspension of cooperation with a third country,
K. întrucât această rezoluție folosește termenii de „sancțiuni“ și „măsuri restrictive“ în mod nediferențiat, după cum procedează, în general, și UE; întrucât această rezoluție integrează definiția măsurilor adecvate ce figurează la articolul 96 din Acordul de la Cotonou
K. whereas, in line with general EU practice, this resolution makes no distinction between the terms ‘sanctions’ and ‘restrictive measures’; whereas this resolution takes over the definition of appropriate measures contained in Article 96 of the Cotonou Agreement
ARTICOLUL 96
ARTICLE 96
Elemente fundamentale: procedura de consultare și măsurile adecvate privind drepturile omului, principiile democratice și statul de drept
Essential elements: consultation procedure and appropriate measures as regards human rights, democratic principles and the rule of law
În sensul prezentului articol, termenul "parte" se referă, pe de o parte, la Comunitate și statele membre ale Uniunii Europene și la fiecare țară ACP, pe de altă parte.
Within the meaning of this Article, the term ‘Party’ refers to the Community and the Member States of the European Union, of the one part, and each ACP State, of the other part.
2. (a) În cazul în care, în pofida dialogului politic desfășurat în mod regulat între părți, o parte consideră că cealaltă parte nu și-a îndeplinit o obligație care decurge din respectarea drepturilor omului, a principiilor democratice și a statului de drept, menționate la articolul 9 alineatul (2), aceasta furnizează celeilalte părți și Consiliului de miniștri, cu excepția cazurilor de urgență specială, informațiile relevante solicitate pentru o examinare aprofundată a situației în vederea găsirii unei soluții acceptabile pentru părți.
2.(a) If, despite the political dialogue conducted regularly between the Parties, a Party considers that the other Party has failed to fulfil an obligation stemming from respect for human rights, democratic principles and the rule of law referred to in paragraph 2 of Article 9, it shall, except in cases of special urgency, supply the other Party and the Council of Ministers with the relevant information required for a thorough examination of the situation with a view to seeking a solution acceptable to the Parties.
În acest scop, aceasta invită cealaltă parte să procedeze la consultări care să se axeze pe măsurile luate sau care urmează să fie luate de către partea în cauză pentru a remedia situația.
To this end, it shall invite the other Party to hold consultations that focus on the measures taken or to be taken by the party concerned to remedy the situation.
Consultările se desfășoară la nivelul și în forma considerate cele mai potrivite pentru găsirea unei soluții.
The consultations shall be conducted at the level and in the form considered most appropriate for finding a solution.
Consultările încep în cel mult 15 zile după invitație și continuă pe parcursul unei perioade stabilite de comun acord, în funcție de natura și de gravitatea încălcării.
The consultations shall begin no later than 15 days after the invitation and shall continue for a period established by mutual agreement, depending on the nature and gravity of the violation.
În orice caz, consultările nu durează mai mult de 60 de zile.
In any case, the consultations shall last no longer than 60 days.
În cazul în care consultările nu conduc la o soluție acceptabilă pentru ambele părți sau consultarea este refuzată ori în caz de urgență specială se pot lua măsurile adecvate.
If the consultations do not lead to a solution acceptable to both Parties, if consultation is refused, or in cases of special urgency, appropriate measures may be taken.
Aceste măsuri se revocă de îndată ce motivele pentru care au fost luate au dispărut.
These measures shall be revoked as soon as the reasons for taking them have disappeared.
(b) Sintagma „cazuri de urgență specială” se referă la cazurile excepționale de încălcare gravă și evidentă a unuia dintre elementele esențiale menționate la articolul 9 alineatul (2), care necesită o reacție imediată.
(b) The term ‘cases of special urgency’ shall refer to exceptional cases of particularly serious and flagrant violation of one of the essential elements referred to in paragraph 2 of Article 9, that require an immediate reaction.
Partea care recurge la procedura de urgență specială informează în paralel cealaltă parte și Consiliul de miniștri, cu excepția cazului în care termenul nu îi permite acest lucru.
The Party resorting to the special urgency procedure shall inform the other Party and the Council of Ministers separately of the fact unless it does not have time to do so.
(c) „Măsurile adecvate”, în sensul prezentului articol, sunt măsurile luate în conformitate cu dreptul internațional și sunt proporționale cu încălcarea.
(c) The ‘appropriate measures’ referred to in this Article are measures taken in accordance with international law, and proportional to the violation.
La selectarea acestor măsuri, trebuie acordată prioritate măsurilor care afectează cel mai puțin aplicarea prezentului acord.
In the selection of these measures, priority must be given to those which least disrupt the application of this agreement.
Se înțelege că suspendarea este ultima măsură la care se poate recurge.
It is understood that suspension would be a measure of last resort.
În cazul în care se iau măsuri, în caz de urgență specială, acestea se notifică imediat celeilalte părți sau Consiliului de miniștri.
If measures are taken in cases of special urgency, they shall be immediately notified to the other Party and the Council of Ministers.
La cererea părții în cauză, se pot convoca consultări pentru a se examina situația în detaliu și, după caz, pentru a se găsi soluții.
At the request of the Party concerned, consultations may then be called in order to examine the situation thoroughly and, if possible, find solutions.
Respectivele consultări se desfășoară în conformitate cu modalitățile prevăzute la litera (a) paragrafele al doilea și al treilea. ,
These consultations shall be conducted according to the arrangements set out in the second and third subparagraphs of paragraph (a). ,
L. întrucât sancțiunile Uniunii Europene se bazează ele însele pe diferite temeiuri juridice, în funcție de natura exactă a măsurilor restrictive și de natura juridică a relațiilor cu țările terțe în cauză, precum și în funcție de sectoarele și obiectivele în cauză; întrucât acești factori determină procedura de adoptare a sancțiunilor, care, deseori, însă nu întotdeauna, necesită o poziție comună în cadrul PESC și, în consecință, unanimitate în cadrul Consiliului, precum și procedura legislativă ce trebuie urmată pentru a imprima sancțiunilor un caracter juridic obligatoriu și aplicabil, în timp ce procedura obișnuită este descrisă la articolul 301 din Tratatul CE;
L. whereas EU sanctions themselves are founded on a variety of legal bases, depending on the exact nature of the restrictive measures and on the legal nature of the relations with the third country concerned, as well as on the sectors and objectives in question; whereas these factors determine both the procedure for adoption of the sanctions – which often, but not always, require a CFSP Common Position and therefore unanimity within the Council – and the legislative procedure to be followed in order to make the sanctions legally binding and enforceable, the common procedure being that set out in Article 301 of the EC Treaty,
M. întrucât refuzul de acordare a vizelor și embargoul asupra armelor au devenit sancțiunile impuse cel mai adesea în cadrul PESC și constituie una dintre printre primele măsuri în ordinea sancțiunilor de care dispune UE; întrucât aceste două tipuri de măsuri sunt singurele puse în aplicare de statele membre în mod direct, deoarece, în temeiul Tratatului CE, nu necesită adoptarea unei legislații specifice în domeniul sancțiunilor; întrucât, pe de altă parte, sancțiunile financiare (blocarea de active) și cele comerciale necesită adoptarea unei legislații specifice;
M. whereas visa bans and arms embargoes have become the most frequently imposed CFSP sanctions and constitute one of the initial steps in the EU’s sanctions sequence; whereas these two types of measures are the only ones directly implemented by the Member States due to the fact that they do not require specific sanctions legislation under the EC Treaty; whereas, on the other hand, financial sanctions (asset freezing) and trade sanctions require the adoption of specific sanctions legislation,
N. întrucât, conform Principiilor de bază menționate mai sus referitoare la recurgerea la măsuri restrictive (sancțiuni) și orientărilor în domeniu, sancțiunile specifice pot fi mai eficace decât sancțiunile mai generale, în primul rând pentru că evită efectele negative asupra unei proporții mai mari a populației și , în al doilea rând, pentru că afectează direct persoanele responsabile și sunt, deci, mai susceptibile de a provoca schimbări în politicile pe care aceste persoane le pun în aplicare;
N. whereas, in accordance with the abovementioned basic principles regarding the use of restrictive measures (sanctions) and the guidelines on the subject, targeted sanctions can be more effective than more general sanctions, and are hence preferable, firstly because they avoid negative consequences for a larger proportion of the population and, secondly, because they directly affect the people responsible and are thus more likely to bring about change in the policies pursued by those people,
O. recunoscând existența unor măsuri care, deși adoptate de Consiliu în concluziile Președinției, nu sunt calificate drept "sancțiuni" și sunt diferite, în același timp, de alte măsuri restrictive ce figurează printre instrumentele PESC;
O. acknowledging the existence of measures which, while they are adopted by the Council in Presidency Conclusions, are not labelled ‘sanctions’ and differ, at the same time, from the other restrictive measures listed as a CFSP tool,
P. întrucât relațiile dintre Uniunea Europeană și țările terțe sunt adesea reglementate de acorduri sectoriale bilaterale sau multilaterale pe care UE este obligată să le respecte atunci când aplică sancțiuni; întrucât, dacă este cazul, Uniunea ar trebui deci să suspende sau să anuleze acordurile în cauză înainte de a recurge la sancțiuni economice incompatibile cu drepturile pe care acordurile în cauză le acordă țărilor respective;
P. whereas economic relations between the EU and third states are often governed by sectoral bilateral or multilateral agreements which the EU is required to respect while applying sanctions; whereas, where necessary, the EU should therefore suspend or denounce the relevant agreement before applying economic sanctions which are not compatible with the rights granted to the third country in question by an existing agreement,
Q. întrucât relațiile dintre Uniunea Europeană și țările terțe sunt adesea reglementate de acorduri bilaterale sau multilaterale, Acordul de la Cotonou fiind un exemplu notabil, care permit uneia din părți să ia măsurile adecvate în cazul încălcării de către cealaltă parte a unui element esențial al acestor acorduri, precum respectarea drepturilor omului, dreptul internațional, principiile democratice și statul de drept (clauza privind drepturile omului);
Q. whereas relations between the EU and third states are often governed by bilateral or multilateral agreements which allow one of the parties to take appropriate measures in cases of violation by the other party of an essential element of the agreement, namely respect for human rights, international law, democratic principles and the rule of law (the human rights clause), the Cotonou Agreement being a prominent example,