natgillin/translations-raw huggingface dataset:
176. , iar în rezoluția sa care însoțea decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul a subliniat, printre altele, faptul că, în raportul său anual din 2007, Curtea de Conturi identificase trei riscuri potențiale legate de transferul activităților Agenției către delegații, și anume:
176. , and in its resolution accompanying the discharge decision noted, inter alia, that the Court of Auditors had, in its annual report for 2007, identified three potential risks relating to the transfer of activities from the Agency to the delegations, namely that:
a) având în vedere caracterul multianual al activităților Agenției, existau încă credite bugetare neutilizate în valoare de 453 000 000 EUR, care trebuiau utilizate în exercițiile ulterioare anului 2008, acesta fiind ultimul an de existență al Agenției;
a) due to the multiannual character of the Agency's activity, there were still unused budgetary appropriations of EUR 453 000 000 which had to be implemented in years after 2008, which was the last year of existence of the Agency,
b) nota orientativă emisă de Comisie la 11 iunie 2008 privind transferul dosarelor nu acoperea toate posturile din bilanțul Agenției;
b) the guidance note issued by the Commission on 11 June 2008 on the transfer of files did not cover all items on the Agency's balance sheet,
c) surplusul acumulat de 180 000 000 EUR care apare în bilanțul Agenției la 31 decembrie 2007 ar fi trebuit să fie, de asemenea, preluat și gestionat de Comisie la încheierea mandatului Agenției;
c) the accumulated surplus of EUR 180 000 000 shown in the Agency's balance sheet at 31 December 2007 would also have to be taken over and managed by the Commission at the end of the Agency's mandate,
Gestiunea bugetară și financiară
Budgetary and financial management
Texte adoptate, P7_TA-PROV(2010)… referitoare la performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor.
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)... on the performance, financial management and control of the agencies.
referitor la descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Autorităţii de Supraveghere a GNSS European aferent exerciţiului financiar 2008
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2008
privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Autorităţii de Supraveghere a GNSS European aferent exerciţiului financiar 2008
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2008
– având în vedere conturile anuale ale Autorităţii de Supraveghere a GNSS European pentru exerciţiul financiar 2008,
– having regard to the final annual accounts of the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2008,
– având în vedere Raportul Curţii de Conturi privind conturile anuale ale Autorităţii de Supraveghere a GNSS European pentru exerciţiul financiar 2008, însoţit de răspunsurile Autorităţii
– having regard to the Court of Auditors’ report on the final annual accounts of the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2008, together with the Authority’s replies
– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar ( A7–0073/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A7‑0073/2010 ),
privind închiderea conturilor Autorităţii de Supraveghere a GNSS European pentru exerciţiul financiar 2008
on the closure of the accounts of the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2008
conţinând observaţiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Autorităţii de Supraveghere a GNSS European aferent exerciţiului financiar 2008
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget for the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2008
A. întrucât Curtea de Conturi şi-a nuanţat declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor anuale aferente exerciţiului 2008 şi privind legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente;
A. whereas the Court of Auditors qualified its statement of assurance on the reliability of the annual accounts for the financial year 2008 and on the legality and regularity of the underlying transactions,
B. întrucât Curtea de Conturi a emis o declaraţie de asigurare pozitivă în Raportul său privind conturile anuale ale Autorităţii pentru 2006;
B. whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the Authority for 2006, issued a positive statement of assurance,
C. întrucât Curtea de Conturi afirmă că nu a putut să îşi formeze o opinie cu privire la conturile Autorităţii de Supraveghere a GNSS European pentru exerciţiul 2007, atrăgând atenţia asupra faptului că arhitectura proiectului Galileo, în ansamblul său, a făcut obiectul unei reexaminări în 2007 şi că aceste conturi au fost întocmite într-un context juridic fragil;
C. whereas the Court of Auditors states that it was unable to form an opinion on the accounts of the European GNSS Supervisory Authority for the financial year 2007 and points out that the entire architecture of the Galileo project was being revised in 2007 and that the Authority’s accounts were prepared in a fragile legal environment,
D. întrucât Autoritatea a devenit autonomă din punct de vedere financiar în 2006;
D. whereas the Authority became financially autonomous in 2006,
E. întrucât, la 23 aprilie 2009, Parlamentul a acordat directorului executiv al Autorităţii de Supraveghere a GNSS European descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Autorităţii aferent exerciţiului financiar 2007
E. whereas on 23 April 2009 Parliament granted the Executive Director of the European GNSS Supervisory Authority discharge for implementation of the Agency’s budget for the financial year 2007
162. şi întrucât, în rezoluţia sa care însoţeşte decizia de descărcare de gestiune, Parlamentul:
162. , and in its resolution accompanying the discharge decision inter alia:
– a luat act de faptul că valoarea creditelor puse efectiv la dispoziţia Autorităţii (210 000 000 EUR) a fost net inferioară, din cauza întârzierilor înregistrate de programul Galileo;
– noted that the appropriations actually made available to the Authority (EUR 210 000 000) were substantially lower, due to delays incurred in the Galileo Programme,
– şi-a exprimat îngrijorarea cu privire la constatarea de către Curtea de Conturi a următoarelor deficienţe referitoare la execuţia bugetară: un nivel redus de utilizare a creditelor de angajament şi de plată pentru activităţile operaţionale (63 % pentru angajamente şi 51 % pentru plăţi); lipsa unei legături clare între programul de activitate al Autorităţii şi buget; transferuri nejustificate în mod adecvat sau nedocumentate; cazuri repetate de înregistrare cu întârziere a ordinelor de recuperare în contabilitatea bugetară; prezentarea incoerentă a execuţiei bugetului;
– was concerned that the Court of Auditors had found the following weaknesses with regard to budget implementation: low consumption level of commitment and payment appropriations for operational activities (63 % for commitments and 51 % for payments); absence of a clear link between the Authority’s work programme and the budget; transfers neither justified nor documented; repeated late booking of recovery orders; inconsistent presentation of budget implementation,
– a luat act de critica formulată de Curte privind activele proiectului Galileo, conform căreia Autoritatea nu a fost în măsură să furnizeze informaţii suficiente în cadrul situaţiei conturilor, pentru că, până la sfârşitul lui 2007, nu se întocmise o listă a activelor deţinute de Agenţia Spaţială Europeană (ASE),
– took note the Court of Auditors’ criticism, with regard to Galileo project assets, that the Authority was unable to provide sufficient information in its accounts, as no list of the assets held by the European Space Agency (ESA) had been established by the end of 2007,
Gestiune bugetară şi financiară
Budgetary and financial management
683/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 iulie 2008 privind punerea în aplicare în continuare a programelor europene de radionavigaţie prin satelit (EGNOS şi Galileo) (JO L 196, 24.7.2008, p.
Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on the further implementation of the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo) (OJ L 196, 24.7.2008, p.
1). a intrat în vigoare la 25 iulie 2008 şi că, în pofida transferării către Comisie a responsabilităţii pentru gestionarea programelor Galileo şi EGNOS, Comisia a virat 95 000 000 EUR în contul bancar al Autorităţii la 24 decembrie 2008; regretă că nu s-a întocmit un buget rectificativ adecvat;
1). entered into force on 25 July 2008, and that in spite of the transfer to the Commission of responsibility for management of the Galileo and EGNOS programmes, the Commission transferred EUR 95 000 000 to the Authority’s bank account on 24 December 2008; regrets that no proper amending budget was established;
683/2008, în 2008 s-a adoptat o reducere substanţială a bugetului Autorităţii (de la 436 500 000 EUR în 2007 la 22 700 000 EUR);
Notes that following the entry into force of Regulation (EC) No 683/2008, a very substantial reduction in the Authority’s budget was adopted in 2008 (from EUR 436 500 000 in 2007 to EUR 22 700 000);
6. ia act totuşi de răspunsul Autorităţii prin care aceasta îşi justifică acţiunile afirmând că Comisia şi-a dat acordul oficial ca activele să fie transferate doar de la 31 iulie 2009, întrucât modalităţile de transfer nu au putut fi convenite cu Comisia mai devreme de sfârşitul lunii iunie 2009;
Notes, nevertheless, the Authority’s reply justifying its action by stating that the Commission had formally confirmed its agreement for the assets to be transferred only with effect from 31 July 2009, as it had not been possible to agree the transfer arrangements with the Commission until the end of June 2009;
7/2009 al Curţii de Conturi adresat Comisie în calitatea sa de nouă autoritate de gestionare a programului Galileo;
Refers to the recommendations in Special report No 7/2009 of the Court of Auditors addressed to the Commission as the new manager of the Galileo Programme;
Texte adoptate, P7_TA-PROV(2010)… referitoare la performanţele, gestiunea financiară şi controlul agenţiilor.
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010). on the performance, financial management and control of the agencies.
referitor la descărcarea de gestiune 2008: performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor UE
on the 2008 discharge: performance, financial management and control of EU agencies
referitoare la descărcarea de gestiune 2008: performanțele, gestiunea financiară și controlul agențiilor UE
on the 2008 discharge: performance, financial management and control of EU agencies
– având în vedere Raportul Comisiei adresat Parlamentului European din 15 octombrie 2008 privind deciziile de descărcare de gestiune (2006) ( COM(2008)0629 ) și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care îl însoțește ( SEC(2008)2579 ),
– having regard to the report of 15 October 2008 from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2006 discharge decisions ( COM(2008)0629 ) and the accompanying Commission Staff Working Document ( SEC(2008)2579 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 11 martie 2008, intitulată „Agențiile europene – calea de urmat” ( COM(2008)0135 ),
– having regard to the Commission communication of 11 March 2008 entitled 'European agencies – the way forward' ( COM(2008)0135 ),
– având în vedere Rezoluția sa din 21 octombrie 2008 referitoare la o strategie pentru rezolvarea viitoare a aspectelor instituționale ale agențiilor de reglementare
– having regard to its resolution of 21 October 2008 on a strategy for the future settlement of the institutional aspects of Regulatory Agencies
JO C 15 E, 21.1.2010, p.
OJ C 15 E, 21.1.2010, p.
72. , în special articolul 96,
72. , and in particular Article 96 thereof,
– având în vedere studiul din 2009 al Parlamentului European privind fezabilitatea și posibilitatea de a asigura servicii partajate pentru agențiile Uniunii,
– having regard to its 2009 study on the opportunity and feasibility of establishing common support services for EU agencies,
– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar ( A7-0074/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0074/2010 ),
B. întrucât creșterea numărului de agenții, decisă de legislatorul UE, a luat în ultimii ani o amploare fără precedent și a permis externalizarea anumitor sarcini ale Comisiei, precum și acordarea de sarcini suplimentare agențiilor, uneori cu riscul de a semăna cu un fenomen de dezmembrare a administrației comunitare, ceea ce aduce prejudicii exercitării responsabilităților;
B. whereas there has been an unprecedented increase in the number of agencies over recent years, as decided by the EU legislator, and whereas this has enabled some of the Commission’s tasks to be outsourced and additional tasks to be given to agencies, at the risk of this appearing in some cases to be tantamount to a dismantlement of the Community’s administration that is jeopardising its ability to carry out its duties,
C. întrucât, în urma adoptării comunicării menționate mai sus a Comisiei din 11 martie 2008, Parlamentul, Consiliul și Comisia au relansat proiectul de definire a unui cadru comun pentru agenții și au creat în 2009 un grup de lucru interinstituțional;
C. whereas, following the adoption of the above-mentioned Commission communication of 11 March 2008, Parliament, the Council and the Commission relaunched the project of defining a common framework for the agencies and, in 2009, set up an interinstitutional working group,
D. întrucât contribuțiile Comunității pentru agențiile decentralizate - cu excepția Agenției Europene pentru Reconstrucție (AER) care s-a închis - au crescut între 2000 și 2010 cu aproximativ 610%, de la 94 700 000 EUR la 578 874 000 EUR, iar efectivul de personal a crescut cu aproximativ 271%, de la 1219 la 4794; observă, cu toate acestea, faptul că numărul agențiilor descentralizate a crescut de la 11 în 2000 la 29 în 2010, ceea ce corespunde cu 0,102% din bugetul total al UE pentru 2000 și cu 0,477% pentru 2010,
D. whereas the Community contributions to the decentralised agencies - excluding the now closed European Agency for Reconstruction (EAR) - increased between 2000 and 2010 by about 610% from EUR 94 700 000 to EUR 578 874 000, and staff numbers increased by about 271% from 1219 to 4794; notes, however, that the number of decentralised Agencies increased from 11 in 2000 to 29 in 2010 which corresponds to 0,102% of the total EU budget for 2000 and 0,477% for 2010;
I. Provocări comune privind gestiunea financiară
I. Common challenges on financial management
Reportarea și anularea de credite operaționale
Carryover and cancellation of operational appropriations
- un sistem eficace de programare și de control al termenelor contractuale stabilite;
- an effective system for scheduling and monitoring the contractual deadlines laid down,
- un proces de evaluare a riscurilor conexe activităților lor pentru a permite, ulterior, o monitorizare atentă a acestora;
- a risk assessment process for their activities so that, subsequently, they can be closely monitored,
- un sistem de credite disociate în viitoarele bugete destinate subvențiilor, pentru a evita anulările în exercițiile viitoare;
- a system of differentiated appropriations in future budgets for grants so that, in subsequent financial years, cancellations are avoided;
3. ia act de faptul că multe agenții dispun în permanență de un volum ridicat de lichidități; solicită Comisiei și agențiilor să elaboreze modalități de reducere a lichidităților la un nivel rezonabil; solicită Comisiei să examineze, în această privință, și concepte alternative comune privind gestionarea eficientă a lichidităților și să elaboreze propuneri de modificare a cadrului structural în vederea unei gestiuni mai eficiente a lichidităților; dar observă, de asemenea, faptul că agențiilor li se efectuează plăți după ce activitățile autorizate au fost încheiate și achitate (de exemplu, activitățile desfășurate de raportori) și, de aceea, un anumit volum de lichidități este esențial în fiecare caz în parte;
Notes that many agencies record permanently high cash holdings; calls on the Commission and the agencies to work on ways of bringing the cash holdings down to an acceptable level; asks the Commission against this background also to examine alternative common plans for efficient management of cash holdings and to draw up proposals with a view to changing the structural framework conditions in order to achieve more efficient management of cash holdings; but notes also that the agencies receive payments after the authorised work has been concluded and paid for (work undertaken by rapporteurs, for example) and therefore some cash holdings are essential in each case;
4. regretă faptul că, încă o dată, Curtea de Conturi a constatat deficiențe în procedurile de achiziții publice ale mai multor agenții; se declară în mod special preocupat de constatarea Curții de Conturi conform căreia, în 2008, valoarea contractelor de atribuit nu a fost evaluată înainte de lansarea procedurii, pe de o parte, iar pe de altă parte, au fost constatate deficiențe recurente și grave în monitorizarea contractelor și planificarea operațiunilor de achiziții publice; subliniază că această situație relevă carențe grave în ceea ce privește capacitățile de colaborare ale diverselor servicii implicate din cadrul fiecărei agenții afectate de aceste deficiențe;
Deplores the fact that the Court of Auditors again found deficiencies in procurement procedures conducted by several agencies; expresses concern in particular about the Court of Auditors’ finding that in 2008, firstly, no prior estimate of the market value was made before the procedure was launched and, secondly, there were recurrent and severe weaknesses in the monitoring of contracts and the programming of procurement operations; stresses that this situation points to major failings in cooperation between the relevant departments of the agencies concerned;
Resursele umane
Human resources
6. constată că acordurile privind sediile, încheiate între agenții și țările-gazdă, prezintă adeseori deficiențe și provoacă succesiv probleme de eficacitate (de exemplu, costul ridicat al transportului pentru a ajunge la agenție, probleme legate de clădirile închiriate de anumite agenții, incluziunea socială a personalului); solicită, prin urmare, ca atunci când Consiliul ia decizia inițială privind sediul unei agenții, țările-gazdă să ofere acorduri privind sediul mai detaliate și mai avantajoase pentru agenții; se declară, de asemenea, în favoarea unei posibile mutări a sediului unei agenții în cazul în care astfel de acorduri privind sediul generează ineficacități grave; solicită grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să abordeze această chestiune și, eventual, să definească standarde comune pentru acordurile privind sediile;
Notes that many of the host agreements concluded between the agencies and the host countries have shortcomings that detract from the agencies’ efficiency (e.g. expensive transport links to some agencies, problems with buildings rented by some agencies, social inclusion of staff); calls accordingly, when the initial decision is taken by the Council on where an agency is to be located, for host countries to supply more detailed host agreements that will better serve the interests of the agency; is also in favour of thought being given to moving agencies in cases where the host agreement is seriously undermining the agency’s effectiveness; requests the interinstitutional working group on agencies to tackle the issue and possibly to define common standards for host agreements;
8. solicită consiliilor de administrație ale agențiilor să țină seama de recomandările Serviciului de Audit Intern al Comisiei și să le dea curs pentru a lua rapid măsurile necesare pentru remedierea deficiențelor identificate;
Calls on the agencies' management boards to take account of and implement the recommendations made by the Commission's Internal Audit Service, with a view to rapidly taking the action required in order to remedy the failings that have been indentified;
Scopul agențiilor
Agencies' ration ale
Procedurile disciplinare
Disciplinary procedures
13. remarcă faptul că majoritatea agențiilor care fac obiectul descărcării de gestiune pentru exercițiul 2008 au în consiliul lor de administrație câte un reprezentant din fiecare stat membru; consideră, în special, că nu pot fi considerate neglijabile costurile fixe de guvernanță pentru agențiile mici, cum este cazul Colegiului European de Poliție, al cărui consiliu de administrație este format din 27 de membri, dar al cărui personal se ridică la doar 24 de membri (la începutul exercițiului 2008) sau cazul Agenției Europene pentru Sănătate și Securitate în Muncă, al cărui consiliu de administrație este format din 84 de membri, dar al cărei personal numără doar 64 de membri (în exercițiul 2008);
Notes that most of the agencies subject to the discharge procedure in respect of the 2008 financial year have a representative of each Member State on their management boards; finds, in particular, the small agencies’ fixed governance costs to be not insignificant, as is the case with the European Police College, which has a 27-member management board and employs only 24 staff (as at the start of 2008), or the European Agency for Safety and Health at Work, which has an 84-member management board and employs 64 staff (in 2008);
16. solicită grupului de lucru interinstituțional pentru agenții să analizeze calitățile și competențele necesare pentru exercitarea eficace a funcției de director de agenție și să lucreze, încă de la crearea agenției, cu experți în legislația bugetară comunitară;
Calls on the interinstitutional working group on agencies to look into the qualities and skills a director requires in order to run an agency effectively and secure access to expert advice on the Community's budget regulations from the moment the agency is set up;
Rolul Comisiei
Commission's role
(i) aplicațiile financiare care indică nivelul de utilizare a creditelor de angajament și de plată;
(i) the financial applications that provide information on the level of use of commitment and payment appropriations;
(ii) aplicația de gestionare a ciclului carierelor care permite confirmarea coerenței dintre descrierea posturilor, performanțele individuale și măsurile corective întreprinse;
(ii) the career cycle management application which confirms consistency among descriptions of posts, individual performances and the deployment of corrective measures;
(iii) sistemul de înregistrare a timpului de lucru;
(iii) the system to record working time;
(iv) sistemul orientativ pentru publicații, care conectează fiecare produs cu o acțiune din programul de lucru;
(iv) the steering system for publications, which links each product to an action in the work programme;
Dialog interinstituțional privind un cadru comun pentru agenții
Interinstitutional dialogue on a common framework for agencies
referitor la descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Colegiului European de Poliţie aferent exerciţiului financiar 2008
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2008
AVIZUL Comisiei pentru libertĂŢi civile, justiŢie Şi afaceri interne ......14
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 13
privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului Colegiului European de Poliţie aferent exerciţiului financiar 2008
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2008
– având în vedere conturile anuale finale ale Colegiului European de Poliţie pentru exerciţiul financiar 2008,
– having regard to the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2008,