natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere propunerea Comisiei de directivă a Parlamentului European și a Consiliului din 24 ianuarie 2007 privind taxele de aeroport,
– having regard to Commission proposal of 24 January 2007 for a Directive of the European Parliament and of the Council on airport charges,
– având în vedere comunicarea Comisiei din 27 septembrie 2000 intitulată „Managementul integrat al zonelor de coastă: o strategie pentru Europa” ( COM(2000)0547 ,
– having regard to the Commission communication of 27 September 2000 'Integrated coastal zone management: a strategy for Europe' ( COM(2000)0547 ),
– având în vedere comunicarea Comisiei din 19 octombrie 2007 intitulată „Agenda pentru un turism european durabil și competitiv” ( COM(2007)0621 ),
– having regard to the Commission communication of 19 October 2007 'Agenda for a sustainable and competitive European tourism' ( COM(2007)0621 ),
Texte adoptate, P6_TA(2007)0575 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0575 . ,
– având în vedere comunicarea Comisiei din 10 octombrie 2007 intitulată „O politică maritimă integrată pentru Uniunea Europeană” ( COM(2007)0575 ) , precum și Rezoluția Parlamentului European din 20 mai 2008 referitoare la acest subiect,
– having regard to the Commission communication of 10 October 2007 'An Integrated Maritime Policy for the European Union' (
– având în vedere comunicarea Comisiei din 23 ianuarie 2008 „De două ori 20 până în 2020.
COM(2007)0575 ), and to the resolution of Parliament of 20 May 2008 on that subject
Șansa oferită Europei de schimbările climatice” ( COM(2008)0030 ,
– having regard to the Commission communication of 23 January 2008 '20 20 by 2020 - Europe's climate change opportunity' ( COM(2008)0030 ),
– având în vedere Cartea verde din 7 iunie 2006 intitulată „Către o viitoare politică maritimă pentru Uniune: o viziune europeană privind oceanele și mările” (COM(2006) 0275),
– having regard to Commission Green Paper of 7 June 2006 'Towards a future Maritime Policy for the Union: A European vision for the oceans and seas' ( COM(2006)0275 ),
– având în vedere concluziile președinției Consiliului European din 14 decembrie 2007,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Brussels European Council of 14 December 2007,
– având în vedere declarația comună tripartită a Parlamentului, Consiliului și Comisiei prin care se instituie „Ziua maritimă europeană”, care urmează a fi sărbătorită la 20mai în fiecare an,
– having regard to the Joint Tripartite Declaration of 20 May 2008 between Parliament, the Council and the Commission Establishing a 'European Maritime Day', to be celebrated on 20 May each year,
– având în vedere raportul Comisiei pentru dezvoltare regională și avizul Comisiei pentru transport și turism ( A6-0442/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0442/2008 ),
A. întrucât pe teritoriul UE există șase macrozone de coastă, și anume: zona Atlanticului, a Mării Baltice, a Mării Negre, a Mediteranei, a Mării Nordului și regiunile ultraperiferice, fiecare având resurse teritoriale și concepte diferite în materie de turism;
A. whereas the EU has six coastal macrozones, namely those corresponding to the Atlantic, the Baltic, the Black Sea, the Mediterranean, the North Sea and the outermost regions, each with its particular territorial resources and its specific concept of tourism,
B. întrucât un procent semnificativ al populației europene este repartizată de-a lungul a 89.000 km de litoral european;
B. whereas a significant part of the European population lives on the 89 000 km stretch of mainland European coast,
C. întrucât se acceptă definiția „zonelor de coastă” folosită în contextul politicii maritime a UE, conform căreia acestea sunt zone sau regiuni aflate pe o distanță de 50 km în linie dreaptă de la țărm;
C. accepting the definition of 'coastal zones' employed in the context of the EU's maritime policy, i.e. zones or areas located on the coast or within 50 km from the coast in a straight line,
D. întrucât regiunile de coastă au o mare importanță pentru Uniunea Europeană deoarece în interiorul acestora se concentrează un procentaj important de activități economice;
D. whereas coastal regions are extremely important for the EU, since a significant percentage of economic activity is concentrated in them,
E. având în vedere definiția gestiunii integrate a zonelor de coastă și rolul jucat de turism la realizarea acestui obiectiv;
E. having regard to the definition of integrated coastal zone management and the role played by tourism in achieving that objective,
F. întrucât de pe urma dezvoltării armonioase a regiunilor de coastă beneficiază nu doar persoanele care își au reședința în zonele de coastă, ci toate persoanele care locuiesc în Uniunea Europeană;
F. whereas the positive development of coastal regions benefits not only the people residing in coastal areas, but all people living in the EU,
G. întrucât turismul, fiind în general principala activitate în aceste regiuni și având contribuții pozitive la dezvoltarea socială și economică în ceea ce privește creșterea PIB și a gradului de ocupare a forței de muncă, poate avea și efecte negative asupra teritoriului, din cauza caracterului sezonier al activității și a utilizării muncii necalificate, a lipsei integrării între coastă și interiorul continentului, a slabei diversificări economice sau a degradării patrimoniului natural și cultural;
G. whereas tourism, while typically the main activity in these regions, positively contributing to social and economic development in terms of increasing GDP and employment levels, can also have adverse territorial effects arising from the seasonal nature of activity, employment of unskilled labour, lack of integration between coast and hinterland, lack of economic diversification, or the degradation of the natural and cultural heritage,
H. întrucât în diferitele programe operaționale pentru perioada 2007-2013 nu se menționează nicăieri în mod specific zonele de coastă, ceea ce conduce la o insuficiență de date socio-economice și financiare comparabile și fiabile referitoare la turismul litoral;
H. whereas there is practically no specific reference to the coastal zones in the various operational programmes for 2007-2013, and as a result there is a lack of comparable and reliable socio-economic and financial data for coastal tourism,
I. întrucât, în absența unor date comparative fiabile referitoare la turismul litoral, este posibil ca puterea economică a acestui sector să fie subestimată, ceea ce duce la o subevaluare a importanței din punct de vedere economic a conservării mediului marin și la o situație în care investițiile nu sunt optimizate pentru realizarea acestui obiectiv;
I. whereas, in the absence of reliable comparative data on coastal tourism, it is possible that this sector's economic strength is being underestimated, leading to undervaluation of the economic value of preserving the marine environment and overvaluation of the role of investment in achieving that goal,
J. întrucât, în absența informațiilor referitoare la fondurile UE investite în zonele de coastă, este dificil să se cuantifice incidența reală a Fondurilor structurale asupra turismului litoral;
J. whereas, because of a lack of information on the EU funds invested in the coastal zones it is difficult to make a quantitative assessment of the real impact of the Structural Funds on coastal tourism,
K. întrucât turismul se află la intersecția mai multor politici ale UE, care influențează în mod considerabil capacitatea acestuia de a contribui la coeziunea socială și teritorială;
K. whereas tourism is located at the intersection of various EU policies which substantially affect its capacity to contribute to social and territorial cohesion,
L. întrucât, din punct de vedere calitativ, fondurile structurale pot contribui la dezvoltarea regiunilor de coastă prin revitalizarea economiilor locale, stimularea investițiilor private și promovarea unui turism durabil;
L. whereas, from a qualitative point of view, the Structural Funds can have a positive impact on the development of coastal regions, revitalising the local economies, stimulating private investment and promoting sustainable tourism,
M. întrucât incidența acestora este vizibilă în cea mai mare măsură în zone precum micile insule ale regiunilor ultraperiferice sau în zonele de coastă în care turismul reprezintă principala activitate economică;
M. whereas there is a more visible impact in locations such as small islands in the outermost regions or coastal zones where coastal tourism is the main economic activity,
N. întrucât regiunile de coastă sunt puternic influențate de poziția lor geografică și necesită o strategie structurată care să țină seama de caracteristicile lor specifice, de principiul subsidiarității și de nevoia de coerență între sectoare în cadrul procesului decizional;
N. whereas coastal areas are strongly influenced by their geographical location, and require a structured strategy taking account of their specific characteristics and of the principle of subsidiarity and the need for a decision-making process that applies consistency between sectors,
O. întrucât, în plus, regiunile de coastă sunt adeseori regiuni îndepărtate, cum ar fi insulele mici, regiunile ultraperiferice sau zonele de coastă dependente într-o mare măsură de turism și cu un grad scăzut de accesibilitate în afara sezonului, în care, pentru a stimula coeziunea teritorială, va trebui să se îmbunătățească infrastructurile, să se dezvolte legături regulate între coastă și interior și, prin intermediul strategiilor de marketing teritorial și al dezvoltării economice integrate, care generează investiții, să se promoveze menținerea activității economice în afara sezonului turistic;
O. whereas, in addition, coastal regions are often also outlying regions such as small islands, outermost regions or tourism-dependent coastal areas whose accessibility is limited outside the high season, where territorial cohesion requires the creation of better infrastructures and more regular transport links between coast and interior, as well as the encouragement, via investment-generating strategies for territorial marketing and integrated economic development, of continued economic activity outside the tourist season,
P. întrucât, deși se confruntă cu probleme similare, zonele de coastă nu dispun de instrumente specifice care să le permită să beneficieze de o abordare structurată și o mai bună comunicare între principalii actori, care, de cele mai multe ori, lucrează în mod separat și izolat;
P. whereas the coastal zones, despite having similar problems, do not possess specific instruments which would enable a structured approach and better communication among the main actors, who frequently work independently and in isolation from each other,
Q. întrucât soluții integrate la problemele reale pot fi găsite și puse în aplicare, la nivel local și regional, de către autoritățile publice în cooperare cu sectorul privat și ținând seama atât de interesele de mediu, cât și de cele ale comunității;
Q. whereas integrated solutions to real problems can be found and implemented at local and regional level by the public authorities working in cooperation with the private sector and keeping in view both environmental and community interests,
R. întrucât elaborarea de instrumente politice specifice va contribui la strategii de dezvoltare mai integrate și durabile, sporind competitivitatea economică prin conservarea resurselor naturale și culturale, prin satisfacerea nevoilor sociale și prin promovarea unor modele de turism responsabil;
.R. whereas the creation of policy instruments will help contribute to more integrated and sustainable development strategies, improving economic competitiveness by preserving natural and cultural resources, meeting social needs and promoting models of ethical tourism,
S. întrucât astfel de instrumente ar putea îmbunătăți calitatea pieței muncii în aceste zone și ar putea reduce caracterul sezonier al anumitor activități, prin conjugarea unor diferite forme de turism și a altor activități maritime sau litorale, ceea ce ar permite concilierea ofertei cu exigențele și așteptările înalte ale turismului modern și crearea de locuri de muncă calificate;
S. whereas this could help create better jobs in the coastal zones, reducing the seasonal element and combining different forms of tourism and other maritime or coastal activities, thus adjusting the supply to the demanding expectations and requirements of modern-day tourists and permitting the generation of skilled employment,
15. în acest sens, invită Comisia să adopte turismul litoral și turismul acvatic ca domeniu de excelență pentru 2010 în cadrul proiectului său pilot „Destinații europene de excelență”;
Calls on the Commission, in this connection, to recognise coastal and water tourism as an area of excellence for 2010 in the context of its pilot project European Destinations of Excellence;
18. invită Comisia să utilizeze acest catalog de pe internet pentru a arăta cetățenilor care sunt avantajele pe care le oferă Europa regiunilor de coastă, legitimând astfel finanțările europene și proiectând o imagine pozitivă a UE;
Invites the Commission also to use this internet catalogue to make the public aware of the benefits brought by the EU to the coastal regions, thus contributing to a more positive view of European funding and enhancing the Union's image;
22. subliniază efectele schimbărilor climatice asupra turismului litoral; îndeamnă, prin urmare, Comisia, pe de o parte, să integreze în mod logic obiectivele comunitare de reducere a emisiilor de CO 2 în politica de transport și de turism și, pe de altă parte, să încurajeze măsurile destinate protejării turismului litoral durabil împotriva efectelor schimbărilor climatice;
Points to the impact of climate change on coastal tourism; therefore calls on the Commission on the one hand consistently to integrate the EU targets for reducing CO 2 emissions into transport and tourism policy and, on the other hand, to promote measures to protect sustainable coastal tourism from the impact of climate change;
42. invită Comisia să sprijine comunitățile din zonele de coastă care doresc să adopte cele mai bune practici și să maximizeze valoarea adăugată pe care o aduce, în special, turismul de croazieră și, în general, turismul litoral;
Calls on the Commission to support coastal communities in acquiring best practices and in learning to maximise the return to the local communities of the value added generated by cruise tourism in particular and coastal tourism in general;
47. în final, invită Comisia să evalueze periodic măsura în care dezvoltarea regională a zonelor de coastă este influențată de finanțările comunitare, în vederea propagării bunelor practici și a sprijinirii rețelelor de parteneriat care leagă diferiții actori, prin intermediul unui centru de monitorizare pentru turismul litoral durabil;
Calls on the Commission, finally, to undertake a regular assessment of the extent to which Community funding in the coastal zones is impacting on their regional development, with a view to disseminating best practice and supporting partnership networks linking the different players by means of a monitoring centre for sustainable coastal tourism;
Cadrul general
General framework
Cele 27 de state membre ale UE au în total peste 89 000 km de litoral.
The EU's 27 Member States account for a grand total of more than 89 000 km of coastline.
În același timp, litoralul european cuprinde locații foarte diferite, de la mari orașe și capitale ale statelor membre, precum Lisabona, Atena, Copenhaga sau Stockholm la mici insule care trăiesc în primul rând din turism și pescuit.
At the same time, this European coast comprises a highly divergent set of locations, ranging from big cities and Member State capitals such as Lisbon, Athens, Copenhagen or Stockholm to small islands living essentially from tourism and fisheries.
Vocația maritimă a Uniunii Europene, cu rădăcini adânci în istoria și tradiția unora dintre statele membre, a stat la baza expansiunii istorice a Europei către alte continente, fapt care a adus prosperitate și a consolidat rolul litoralului în dezvoltarea statelor cu deschidere la mare.
The Union's maritime vocation, deeply rooted as it is in the histories and traditions of some of the Member States, underlies Europe's historic expansion to other continents, which brought prosperity in its wake and consolidated the role of the coastline in the development of the coastal states.
În cazul unora dintre regiuni, identitatea se confundă cu litoralul; astfel, regiunile ultraperiferice trăiesc în primul rând din turism și din activități legate de mediul marin.
In the case of some regions, their identity is bound up with that of their coastline; thus, the outermost regions live above all from tourism and from activities related to the sea.
Alte regiuni, din contră, au litoraluri ale căror caracteristici geografice le fac să nu depindă de turism sau pentru care turismul nu reprezintă o parte importantă din PIB.
Other regions have, by contrast, coastlines whose geographical characteristics do not produce a dependence on tourism, or for whose GDP tourism is not of major importance.
Potrivit unor previziuni, în anul 2010 aproximativ 75% din populația globului va trăi în regiuni de coastă.
According to some projections, in 2010 approximately 75% of humanity will live in coastal regions.
Această puternică concentrare a populației pe litoral este în sine relevantă pentru nevoia de a aborda cu pragmatism impactul turismului asupra zonelor de coastă și în mod deosebit asupra economiei europene la nivel național, regional și local.
This concentration of population on the coastlines is in itself indicative of the need for a pragmatic approach to the impact of tourism on coastal zones and, even more so, on the European economy at national, regional and local levels.
Uniunea Europeană și turismul
The EU and tourism
Cu toate că turismul nu face parte în prezent din competențele politice ale UE, articolul 3 din Tratatul CE afirmă că poate face obiectul unor „măsuri”.
Tourism is not at present one of the EU's political competences as such, but Article 3 of the EC Treaty states that it may be the subject of 'measures'.
Acest lucru a permis UE să pună în aplicare o serie de politici, programe și acțiuni în domeniul turismului.
This has enabled the Union to implement a range of policies, programmes and actions in the field of tourism.
Având un caracter fragmentar și sectorial, această acțiune a UE a generat inevitabil un număr de probleme, care se reflectă în lipsa coerenței dintre strategiile urmate pentru punerea în aplicare a diferitelor politici și într-un amalgam de programe și măsuri de sprijin pentru turism care se pot stânjeni reciproc, din cauza lipsei unei direcții politice coerente de orientare pentru îndeplinirea obiectivelor propuse.
Being fragmentary and sectoral in nature, this action by the Union has necessarily given rise to a number of problems, as reflected in a lack of coherence between the strategies followed in applying the various policies and a mixture of programmes and support measures for tourism which can end up adversely affecting one another, thanks to the lack of a guiding political thread for realisation of the goals proposed.
Șefii de stat și de guvern au convenit asupra includerii în Tratatul de la Lisabona a unui articol care să acorde mai multe competențe Uniunii Europene și în mod deosebit Parlamentului European, în domeniul politicii pentru turism.
It was agreed by the heads of state and government that the Treaty of Lisbon would include an article conferring more powers on the Union, and in particular on the EP, in the field of tourism policy.
Acest lucru ar permite elaborarea unor noi strategii pentru implementarea eficientă și concretă a finanțării existente, prin promovarea unei politici europene în domeniul turismului în adevăratul sens al cuvântului.
This would make it possible to devise new strategies for the effective and real execution of the existing funding, through the promotion of a full-fledged European tourism policy.
Fondurile structurale și turismul
The Structural Funds and tourism
Având în vedere faptul că Uniunea Europeană nu are competențe în ceea ce privește turismul și că, prin urmare, nu există instrumente financiare destinate în mod specific acestui sector, intervențiile la nivel comunitar în domeniul turismului au loc în special folosindu-se fondurile structurale și de coeziune, prin intermediul programelor operaționale regionale și al celor operaționale sectoriale naționale.
Given that the Union does not have powers as such in the field of tourism and that there are therefore no financial instruments devoted specifically to the sector, interventions in tourism policy at Community level are essentially channelled through the Structural Funds and the Cohesion Fund, via the regional operational programmes and the national sectoral operational programmes.
Comisia pentru dezvoltare regională a Parlamentului a decis autorizarea unui raport din proprie inițiativă și realizarea unui studiu de impact al turismului în regiunile de coastă (aspecte legate de dezvoltarea regională), pentru a analiza utilizarea efectivă a fondurilor structurale în sectorul turismului litoral și impactul concret al sectorului asupra coeziunii economice, sociale și teritoriale în toate statele membre.
It was decided by Parliament's Committee on Regional Development to authorise an own-initiative report and a study of the impact of tourism in the coastal zones (regional development aspects), the aim being to undertake a survey of the real application of the Structural Funds in the coastal tourism sector and the concrete impact of that sector on economic, social and territorial cohesion in all the Member States.
Studiul recunoaște faptul că se acordă un sprijin semnificativ acțiunilor din sectorul turismului litoral prin intermediul unor măsuri din cadrul programelor operaționale regionale (POR) cofinanțate de Fondul european pentru dezvoltare rurală (FEDR), în domenii precum infrastructura publică, programe de subvenționare pentru IMM-uri din sectorul turismului, marketing teritorial și activități de promovare.
This study recognises that major support is being given to actions in the field of coastal tourism by measures under the ROPs cofinanced by the ERDF, in areas such as public infrastructure, subsidies to tourist-sector SMEs, territorial marketing and promotional activities.
Studiul amintește problemele care, având în vedere caracterul transversal al turismului, afectează evaluarea efectelor acestor inițiative la nivel regional.
It evokes the problems which, given the transversal nature of the tourism sector, affect the evaluation of these initiatives' repercussions at regional level.
În același timp, studiul urmărește efectele din punct de vedere calitativ în ceea ce privește consolidarea capacităților instituționale.
At the same time, it looks at the qualitative impact in terms of the reinforcement of institutional capacity.
Autorii afirmă că finanțarea UE a stimulat participarea la parteneriate, chiar dacă în grade diferite în funcție de proiect, și a contribuit la îmbunătățirea calității programării și conceperii proiectelor.
The authors state that EU funding has stimulated participation in partnerships, albeit to varying degrees depending on the project, as well as contributing to higher-quality project programming and conception.
În același timp, finanțarea UE a avut o contribuție importantă la evoluția către o abordare mai integrată în ceea ce privește managementul calității în regiunile de coastă.
Equally, EU funding has made a major contribution to achieving a more integrated approach to quality management in the coastal regions.