natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Acest credit este destinat să acopere cheltuielile cu proiectele prioritare în curs de dezvoltare ale instituţiei.
This appropriation is intended to cover expenditure on the institution’s priority projects under development.
VENITURI ALOCATE
ASSIGNED REVENUE
Linia bugetară
Budget line
Venituri realizate 2006
Revenue received in 2006
Previziuni 2008
Projections for 2008
Încasări din vânzarea de materiale de transport
Proceeds from the sale of vehicles
Încasări din vânzarea de alte bunuri mobile
Proceeds from the sale of other movable property
Venituri din livrările de bunuri către alte instituţii sau organisme
Proceeds from the supply of goods to other institutions or bodies
Încasări din vânzarea de publicaţii, imprimate şi filme
Proceeds from the sale of publications, printed works and films
Încasări din închirieri şi subînchirieri de bunuri imobile
Proceeds from letting and subletting immovable property
Rambursarea de cheltuieli locative
Reimbursement of charges connected with lettings
Venituri provenite din încasările pentru serviciile şi lucrările prestate în beneficiul altor instituţii sau organisme, inclusiv cuantumul indemnizaţiilor de misiune plătite în numele altor instituţii sau organizaţii şi rambursate de către acestea
Proceeds from the supply of services and work for other institutions or bodies, including refunds by other institutions or bodies of mission allowances paid on their behalf
Venituri provenite de la terţi pentru serviciile şi lucrările prestate la cererea acestora
Revenue from third parties in respect of services or work supplied at their request
Venituri provenind din restituirea sumelor plătite nejustificat
Revenue arising from the repayment of amounts wrongly paid
Venituri corespunzătoare unei anumite destinaţii, precum veniturile provenite de la fundaţii, din subvenţii, donaţii şi moşteniri, inclusiv veniturile alocate proprii fiecărei instituţii
Revenue earmarked for a specific purpose, such as income from foundations, subsidies, gifts and bequests, including the earmarked revenue specific to each institution
Alte contribuţii şi restituiri aferente funcţionării administrative a instituţiei
Other contributions and refunds connected with the administrative operation of the institution
Venituri provenind din indemnizaţiile de asigurări încasate
Revenue from insurance payments received
Alte contribuţii şi restituiri alocate
Other assigned contributions and refunds
Estimarea bugetului de venituri şi cheltuieli al Parlamentului pentru exerciţiul financiar 2008
Parliament's estimates of revenue and expenditure for the financial year 2008
Prezentul proiect de raport a fost actualizat la 9.5.2007.
This report was updated on 9.5.2007.
În cadrul acestuia s-au luat în considerare probele primite până la 20.3.2007: în special, s-au analizat declaraţiile scrise până la WE 92WE-File şi WE-CONF 32 şi declaraţiile orale până la H 11, inclusiv WS 2.
It has taken into consideration evidence received up to 20.03.07: in particular, it has analyzed written evidence up to WE 92, WE-File 33 and WE-CONF 32, and oral evidence up to H 11, including WS 2.
Reamintim abrevierile folosite în acest raport pentru declaraţiile prezentate în faţa Comisiei:
We recall the abbreviations used in this report for evidence submitted to the Committee :
H # = declaraţie scrisă furnizată la audierile EQUI
H # = oral evidence given at EQUI Hearings
WS # = declaraţie orală furnizată la atelierele EQUI
WS # = oral evidence given at EQUI Workshops
WE # = declaraţie scrisă afişată pe site-ul internet EQUI (accesibil publicului)
WE # = written evidence posted on EQUI website (accessible to the public)
WE-FILE # = declaraţie scrisă neafişată pe site-ul internet
WE-FILE # = written evidence not posted on website
WE-CONF # = declaraţie scrisă confidenţială
WE-CONF # = confidential written evidence
ES-# = studii externe
ES-# = external studies
Comisia de anchetă privind criza societăţii de asigurări „Equitable Life” şi-a început activitatea la 2 februarie 2006 şi a adoptat raportul final la 8 mai 2007.
The Committee of Inquiry into the crisis of the Equitable Life Assurance Society started its work on 2 February 2006 and adopted its final report on 8 May 2007.
S-a reunit de 17 ori, a ţinut 11 audieri publice, a organizat 2 ateliere şi a trimis 2 delegaţii oficiale la Dublin şi Londra.
It met 17 times, held 11 public hearings, organized 2 workshops and sent 2 official delegations to Dublin and London.
Coordonatorii săi s-au reunit de 12 ori.
Its coordinators met 12 times.
A audiat declaraţiile orale ale 38 de martori, a analizat 92 de declaraţii publice scrise, 32 de declaraţii confidenţiale şi 33 de probe la dosar, însumând mii de pagini.
It heard oral evidence from 38 witnesses, analyzed 92 pieces of public written evidence, 32 pieces of confidential evidence and 33 pieces of filed evidence, totalling thousands of pages.
De asemenea, a comandat 3 expertize externe.
It also commissioned 3 external expert studies.
Cei 22 de membri cu drepturi depline şi 15 membri supleanţi ai comisiei au fost:
The 22 full Members and 15 substitute Members of the committee were:
Medina Ortega, Manuel : Vicepreşedinte
Medina Ortega, Manuel : Vice-Chairman
Sir Atkins, Robert : Membru coordonator
Sir Atkins, Robert : Member, coordinator
De Rossa, Proinsias : Membru coordonator
De Rossa, Proinsias : Member, coordinator
Meyze Pleite, Willy : Membru
Meyze Pleite, Willy : Member
Ó Neachtain, Seán : Membru coordonator
Ó Neachtain, Seán : Member, coordinator
Van Lancker, Anne : Membru
Van Lancker, Anne : Member
van Buitenen, Paul : Membru supleant
van Buitenen, Paul : Substitute
van den Burg, Ieke : Membru supleant
van den Burg, Ieke : Substitute
Hasse Ferreira, Joel : Membru supleant
Hasse Ferreira, Joel : Substitute
Membrii secretariatului sunt după cum urmează:
The members of the secretariat were:
Director: Riccardo Ribera d'Alcala
Director:Riccardo Ribera d'Alcala
Şeful Secretariatului: Miguel Tell Cremades, Secretariat Nadine Froment
Head of the Secretariat: Miguel Tell Cremades, Secretariat Nadine Froment
Administrator: Miguel Puente Pattison, Secretariat: Silvana Casella
Administrator: Miguel Puente Pattison, Secretariat : Silvana Casella
Administrator: Hannes Kugi, Secretariat: Sylvie Renner-Yalcin
Administrator: Hannes Kugi, Secretariat : Sylvie Renner-Yalcin
Administrator: Claudio Quaranta, Secretariat: Saskia de Rijck
Administrator: Claudio Quaranta, Secretariat : Saskia de Rijck
Asistent: Amelia Fernandez Navarro
Assistant: Amelia Fernandez Navarro
PE 386.573v01-00
PE 386.573v05-00
Linii de acţiune detaliate
Lines of action in detail....................................................................................................12
Contextul istoric
Historical background.....................................................................................................17
Rezumatul măsurilor întreprinse
Summary of actions undertaken.......................................................................................20
PARTEA II - Transpunere
PART II - TRANSPOSITION..................................................................................................31
Investigarea transpunerii corecte în legislaţia Regatului Unit a 3DAV şi aplicarea/punerea în aplicare a acesteia de către autorităţile britanice privind ELAS
Investigation into the correct transposition into UK law of the 3LD and its application/implementation by UK authorities in relation to the ELAS 38
PARTEA III – Sistem de reglementare
PART III - REGULATORY SYSTEM....................................................................................121
I. Dispoziţiile legislaţiei comunitare
I. Community Law Provisions...........................................................................................125
Sistemul de reglementare a asigurărilor de viaţă în Regatul Unit
The UK Life Insurance Regulatory System....................................................................134
Constatări cheie în rapoartele Penrose şi Baird privind autorităţile de reglementare în domeniul asigurărilor de viaţă
Key findings of the Penrose and Baird reports on Insurance Regulators..........................142
Alte probe verbale sau scrise examinate de Comisie
Other Oral and Written Evidence considered by the Committee.....................................158
Reclamaţii adresate autorităţilor de reglementare din Regatul Unit şi investigaţii oficiale
Complaints to the UK regulators and official investigations.............................................214
Acţiuni întreprinse de ELAS în legătură cu asiguraţii nedreptăţiţi
Actions by ELAS in relation to aggrieved policyholders..................................................216
V. Presupusele fraude şi Biroul pentru fraude grave din Regatul Unit
V. Allegations of fraud and the UK Serious Fraud Office....................................................223
Acţiuni împotriva ELAS pentru vânzare neconformă
Claims against ELAS for mis-selling...............................................................................225
Acţiuni împotriva autorităţii britanice de reglementare
Claims against the UK regulator....................................................................................245
Planul de compensare al serviciilor financiare britanice şi decizia de a nu închide ELAS
The UK Financial Services Compensation Scheme and the decision not to close ELAS..251
Situaţia asiguraţilor non-britanici
The position of non-UK policyholders...........................................................................253
X. Potenţiale măsuri reparatorii pentru victimele ELAS în baza legislaţiei UE
X Potential remedies for ELAS victims under EU law........................................................283
Cazul recursului european colectiv
The case for a European class action lawsuit..................................................................300
Necesitatea compensării victimelor ELAS
The need to compensate Equitable Life victims..............................................................301
PARTEA V – Rolul Comisiei Europene
PART V - ROLE OF THE COMMISSION............................................................................315
Punerea în aplicare a legislaţie comunitare – context general
The implementation of EU legislation - general background............................................318
Monitorizarea punerii în aplicare de către Comisia Europeană
The Commission's monitoring of implementation in practice............................................321
Necesitatea asigurării unei abordări cuprinzătoare a punerii în aplicare
The need to ensure a comprehensive approach to implementation...................................330
PARTEA VI – Rolul Comisiei de anchetă
PART VI - ROLE OF COMMITTEES OF INQUIRY............................................................338
I. Comisia de anchetă: situaţia actuală
I. The Committee of Inquiry: current situation....................................................................340
Limitările statutului actual
Limitations of the current status......................................................................................344
A. Partea II şi III
A. RECOMMENDATIONS, PART II AND III - TRANSPOSITION AND REGULATORY SYSTEM 358
B. Partea IV
B. RECOMMENDATIONS, PART IV - REMEDIES.....................................................360
C. Partea V
C. RECOMMENDATIONS, PART V - ROLE OF THE EUROPEAN COMMISSION.363
PARTEA I - INTRODUCERE
PART I - INTRODUCTION
privind mandatul şi acţiunile comisiei de anchetă
on the mandate and actions of the Committee of Inquiry
INDEX PARTEA I
INDEX PART I
I. Rezumatul mandatului
I. Summary of the mandate
Linii de acţiune detaliate
Lines of action in detail
Contextul istoric
Historical background
Rezumatul măsurilor întreprinse
Summary of actions undertaken
La 18 ianuarie 2006, Parlamentul European a decis
On 18 January 2006, the European Parliament decided
0029/2005 adresată de Paul Braithwaite (de naţionalitate britanică), în numele grupului de acţiune al membrilor Equitable (GAME) şi petiţiile ulterioare pe aceeaşi temă adresate de petiţionari de naţionalitate germană şi irlandeză.
Petitions 0611/2004 by Arthur White (British) and 0029/2005 by Paul Braithwaite (British), on behalf of the Equitable Members' Action Group (EMAG) and subsequent petitions on the same subject submitted by German and Irish petitioners.
Aceste petiţii au stat la baza anchetei, au reprezentat punctul de plecare al acesteia şi au contribuit la stabilirea direcţiei sale.
These petitions formed the basis and starting point of the inquiry and have helped focus its direction.
Prin urmare, a fost crucial să se confirme şi să se menţină aportul petiţionarilor şi ca aceştia să fie invitaţi la reuniunile comisiei în scopul pregătirii.
It therefore was crucial to acknowledge and maintain input from the petitioners and invite them to the committee's meetings in order to set the scene.
Rolul central al acestor petiţii speciale reflectă, de asemenea, importanţa generală a Comisiei pentru petiţii a Parlamentului în monitorizarea aplicării legislaţiei comunitare.
The central role of these particular petitions also reflects the general importance of Parliament's Petitions Committee in monitoring the application of Community law.
Este important de reţinut faptul că domeniul de aplicare a anchetei este limitat prin mandat, în conformitate cu articolul 193 din Tratatul CE şi cu Decizia Parlamentului, Consiliului şi Comisiei privind exercitarea dreptului de anchetă al Parlamentului European.
It is important to bear in mind that the scope of the inquiry is limited by the mandate, by Article 193 of the EC Treaty and by the Decision of the Parliament, Council and Commission on the exercise of the European Parliament's right of inquiry.
Decizia 95/167/CE, Euratom, CECO a Parlamentului European, a Consiliului şi a Comisiei din 19 aprilie 1995 privind modalităţile de exercitare a dreptului de anchetă al Parlamentului European, JO L 113 19/5/1995, p.2.
Decision 95/167/EC, Euratom, ECSC of the European Parliament, the Council and the Commission of 19 April 1995 on the detailed provisions governing the exercise of the European Parliament's right of enquiry, OJ L 113 19/5/1995, p.2.
În conformitate cu mandatul, investigaţia comisiei s-a concentrat asupra a patru aspecte cheie:
According to the mandate, the committee's investigation was to focus on four key issues:
1) Investigarea de către Regatul Unit a presupunerilor de contravenţii sau administrare defectuoasă în aplicarea Directivei 92/96/CEE;
1) Investigation into alleged contraventions or maladministration in the application of Directive 92/96/EEC by the UK;
2) Evaluarea regimului de reglementare din Regatul Unit privind Equitable Life;
2) Assessment of the UK regulatory regime in respect of Equitable Life;
3) Statutul plângerilor şi caracterul adecvat al căilor de atac aflate la dispoziţia asiguraţilor;
3) Status of claims and adequacy of remedies available to policyholders;
4) Evaluarea supravegherii punerii în aplicare de către Comisie.
4) Assessment of the Commission's monitoring of implementation.
În cele din urmă, comisiei i s-a cerut să „ formuleze orice propuneri considerate necesare în această privinţă ”.
Finally, the committee was required to " make any proposals that it deems necessary in this matter. "
În acest sens, comisia a adoptat la 23 martie 2006 un Document de lucru privind liniile de acţiune care rezultă din mandat (ref.
With this scope in mind, the committee adopted on 23 March 2006 a Working Document on the Lines of Action arising from the mandate (ref.
Aceste linii de acţiune sunt stabilite detaliat mai jos.
These lines of action are set out in greater detail below.
S-a încercat, pe de o parte, separarea investigaţiilor la nivel de stat membru (mecanisme de transpunere/punere în aplicare, reglementare/supraveghere şi redresare) şi abordarea problemei legată de rolul Comisiei separat.
The approach was to separate the investigations at the Member State-level on the one hand (transposition/implementation, regulation/supervision and redress mechanisms) and to deal with the question of the Commission's role separately.
Cele patru aspecte cheie stabilite anterior au fost treptat dezvoltate prin diferite proiecte de rapoarte preliminare, începând cu prezentul proiect de raport care se concentrează asupra mandatului şi liniilor de acţiune.
The four key issues set above were gradually developed through different preliminary draft reports, starting with the present one, which focuses on the mandate and lines of action.
Pe durata prezentului proces, în cadrul unui raport intermediar privind investigaţia, prezentat Parlamentului în iulie 2006, în conformitate cu Decizia de înfiinţare a comisiei de anchetă, s-a rezumat activitatea întreprinsă la acel moment.
In the course of this process, an interim report on the investigation, presented to Parliament in July 2006, in accordance with the Decision setting up the Committee of Inquiry, summarized the work undertaken at that point in time.
Este important de reţinut faptul că ancheta s-a separat de investigaţiile naţionale în curs şi anterioare prin adoptarea unei perspective europene.
It is important to bear in mind that the inquiry has set itself apart from previous and ongoing national investigations by adopting a European perspective.
În acest scop, s-a efectuat o analiză comparativă, în care au fost incluse Regatul Unit, Germania, Irlanda şi cel puţin un alt stat membru cu o industrie a serviciilor financiare bine dezvoltată.
In order to achieve this, the analysis was done in a comparative way, including the UK, Germany, Ireland and at least one other Member State with a well developed financial services industry, such as the Netherlands or Spain.
1) Investigarea de către Regatul Unit a presupuselor contravenţii sau administrări defectuoase în aplicarea Directivei 92/96/CEE;
1) Investigation into alleged contraventions or maladministration in the application of Directive 92/96/EEC by the UK
Una din sarcinile principale ale comisiei de anchetă a fost examinarea transpunerii corecte şi punerii în aplicare adecvate a Directivei 92/96/CEE, a treia directivă privind asigurarea de viaţă (3DAV)
One of the core tasks of the committee was to examine whether Directive 92/96/EEC, the Third Life Directive (3LD)
Principalele elemente ale acestei linii de acţiune sunt prezentate în partea II din prezentul raport.
The main elements of this line of action are covered in Part II of this report.
În acest scop, comisia de anchetă a fost mai întâi solicitată să analizeze întreg cadrul legislativ şi de reglementare al UE pentru sectorul de asigurări şi să stabilească dispoziţiile care se aplică în cazul Equitable Life.
To do this, the committee was firstly called upon to analyse the overall EU legislative and regulatory framework for the insurance sector and clarify which provisions apply to Equitable Life's situation.
Pe lângă examinarea situaţiei din Regatul Unit, comisia de anchetă a efectuat o analiză comparativă, identificând dispoziţiile de drept naţional destinate să pună în aplicare cerinţele directivelor şi a verificat dacă aceste cerinţe au fost transpuse integral şi la timp.
In addition to looking at the UK, the committee carried out a comparative analysis, identifying the provisions of national law intended to give effect to the requirements of the Directives, and examined whether these requirements were transposed in a full and timely manner.
În al doilea rând, comisia de anchetă a fost solicitată să examineze dacă diferitele autorităţi britanice au aplicat directiva în conformitate cu legislaţia UE.
Secondly, the committee was called upon to examine whether the application of the Directive by the different UK authorities was in conformity with EU legislation.
Aceasta a încercat să clarifice responsabilităţile respective ale diverselor autorităţi financiare implicate în supravegherea Equitable Life pe durata perioadei de referinţă.
It tried to clarify the respective responsibilities of the various financial authorities involved in the supervision of Equitable Life during the reference period.
S-au efectuat investigaţii detaliate pentru a se stabili persoanele, data şi modul de supraveghere a solvabilităţii Equitable Life, precum şi practicile sale de contabilitate şi acoperire şi modul în care au reacţionat autorităţile la eventualele carenţe.
Detailed investigations were carried out to establish by whom, when and how Equitable Life's solvency, as well as its accounting and provisioning practices, were supervised and how authorities responded to potential weaknesses.
În ceea ce priveşte perioada acoperită, în mandat se menţionează faptul că aceasta ar trebui să înceapă odată cu intrarea în vigoare a celei de-a treia directive privind asigurarea de viaţă (3DAV), la 1 iulie 1994, şi ar trebui să se încheie cu evenimentele apărute la Equitable Life, adică, 1999-2001.
As far as the period covered is concerned, the mandate mentions that it should begin with the entry into force of the Third Life Directive (3LD), 1 July 1994, and should end with the events that occurred at Equitable Life, i.e., 1999-2001.
Totuşi, în sensul anchetei, a fost necesară analizarea evenimentelor petrecute înainte de 1994, atât în ceea ce priveşte prima cât şi ce de-a doua directivă privind asigurarea de viaţă (1DAV
Nevertheless, for the purposes of the inquiry, it was necessary to analyze events before 1994, both in terms of the First and Second Life Directives (1LD
Prima Directivă 79/267/CEE a Consiliului din 5 martie 1979 de coordonare a actelor cu putere de lege şi a actelor administrative privind iniţierea şi exercitarea activităţii de asigurare directă de viaţă, JO L 063, 13.3.1979 P. 0001 – 0018; cea de-a doua Directivă 90/619/CEE a Consiliului din 8 noiembrie 1990 de coordonare a actelor cu putere de lege şi a actelor administrative privind asigurarea directă de viaţă, de stabilire a dispoziţiilor destinate să faciliteze exercitarea eficientă a libertăţii de a presta servicii şi de modificare a Directivei 79/267/CEE, JO L 330, 29.11.1990 p.
First Council Directive 79/267/EEC of 5 March 1979 on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to the taking up and pursuit of the business of direct life assurance, OJ L 063 , 13/03/1979 P. 0001 - 0018; Second Council Directive 90/619/EEC of 8 November 1990 on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to direct life assurance, laying down provisions to facilitate the effective exercise of freedom to provide services and amending Directive 79/267/EEC, OJ L 330 , 29/11/1990 p.50. and 2LD
2) Evaluarea regimului de reglementare din Regatul Unit privind Equitable Life;
2) Assessment of the UK regulatory regime in respect of Equitable Life
Principalele elemente ale acestei linii de acţiune sunt prezentate în partea IV din raportul final.
The main elements of this line of action are covered in Part IV of the final report.
Deşi în această parte a mandatului este necesară o investigaţie de mare anvergură, standardele de conduită ce urmează a fi examinate sunt legate de legislaţia comunitară, deoarece, în caz contrar, comisia de anchetă şi-ar depăşi limitele stabilite în articolul 193 CE.
Although this part of the mandate called for a wide-ranging investigation, the standards of conduct to examine are related to Community law, since otherwise the committee would exceed its limits as fixed by Article 193 EC.
În plus, părea oportun să se compare regimul britanic cu abordările de reglementare din Irlanda, Germania şi alte state membre ale UE.
Furthermore, it appeared appropriate to compare the UK regime with regulatory approaches in Ireland, Germany and another EU Member States.
Pe scurt, comisia de anchetă a fost solicitată să compare sistemul de reglementare britanic în ceea ce priveşte SEL cu regimurile vecine într-un mediu european.
In short, the committee was called upon to examine how UK regulatory practice in respect of ELS compares when judged against its peers in an EU environment.
Raportul Penrose
The Penrose report
Trezoreria a demarat ancheta Lordului Penrose în august 2001.
The Treasury set up Lord Penrose’s inquiry in August 2001.