natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Această regulă ar trebui clarificată și consolidată în ceea ce privește furnizarea de bunuri imobile pentru a asigura faptul că persoanele impozabile sunt tratate în mod identic în situația în care anumite bunuri imobile nu sunt utilizate exclusiv în scopuri care au legătură cu activitatea profesională desfășurată de acestea, deși sunt alocate acestei activități.
Th at rule should be clarified and strengthened with respect to the supply of immovable property in order to ensure that taxable persons are treated in an identical manner whenever immovable goods that they use for their business activity are not used exclusively for purposes related to that activity.
Prin urmare, exercitarea inițială a dreptului de deducere ar trebui să se limiteze la utilizările având drept rezultat operațiuni care dau dreptul de deducere în momentul în care taxa devine exigibilă.
Consequently, the initial exercise of the right of deduction should be limited to that use which results in transactions giving rise to a right of deduction when the tax becomes chargeable.
Obiectivul propunerii inițiale a fost clarificarea și consolidarea dreptului la deducere în ceea ce privește furnizarea de bunuri imobile, acest aspect făcând deseori obiectul unor interpretări ale CEJ.
The purpose of the original proposal was to clarify and strengthen the right of deduction with respect to the supply of immovable property, an issue that is frequently subject to the ECJ interpretation.
Prin referirea la principiile generale menționate la articolele 167, 168, 169 și 173, propunerea revizuită a Consiliului elimină claritatea care caracteriza propunerea inițială și deschide iarăși calea unor noi hotărâri ale CEJ.
By referring now to the general principles of Articles 167, 168, 169 and 173, the revised proposal from the Council takes away the clarity of the original proposal and opens the way again to further ECJ rulings.
Același lucru este adevărat și în privința referirii generale la toate dispozițiile care vizează regularizarea.
The same applies to the general reference to all the provisions that deal with the adjustment.
Prin amendamentul său, raportorul propune reintroducerea clarității necesare privind dreptul la deducere.
With his amendment, the rapporteur proposes to bring back the necessary clarity to the right of deduction.
(10) Deși bunurile imobile și cheltuielile aferente reprezintă cazurile cele mai semnificative în care se impun clarificarea și consolidarea regulii, având în vedere, pe de o parte, valoarea și durata de viață economică a acestor bunuri și, pe de altă parte, faptul că utilizarea mixtă a acestui tip de bunuri este o practică curentă, este totuși adecvat ca , în conformitate cu principiul subsidiarității, statele membre să fie autorizate să aplice aceeași regulă bunurilor mobile care au un caracter durabil și fac parte din patrimoniul întreprinderii .
(10) Whilst immovable property and related expenditure account for the most significant cases where clarification and strengthening of the rule is appropriate, given the value and economic lifetime of such property and the fact that mixed use of this type of property is a common practice, it is nevertheless appropriate, in accordance with the principle of subsidiarity, to authorise Member States to apply the same rule to movable goods with a durable nature and forming part of the business assets .
(10) Dat fiind faptul că bunurile imobile și cheltuielile aferente reprezintă cazurile cele mai semnificative în care se impun clarificarea și consolidarea regulii, având în vedere, pe de o parte, valoarea și durata de viață economică a acestor bunuri și, pe de altă parte, faptul că utilizarea mixtă a acestui tip de bunuri este o practică curentă, dreptul de deducere inițial ar trebui aplicat bunurilor imobile furnizate persoanei impozabile și serviciilor importante aferente acestora , care pot fi asimilate, în virtutea valorii lor economice, achiziționării de bunuri imobile.
(10) Since immovable property and related expenditure account for the most significant cases where clarification and strengthening of the rule is appropriate, given the value and economic lifetime of such property and the fact that mixed use of this type of property is a common practice, the initial right of deduction should be applied to immovable property supplied to the taxable person and important services relating there to, which, by virtue of their economic value, can be assimilated to the acquisition of immovable property .
În schimb, reparațiile sau îmbunătățirile minore cu o importanță economică limitată ar trebui să fie excluse din domeniul de aplicare al acestei reguli .
Conversely, minor repairs or improvements of limited economic significance should be excluded from the scope of this rule.
Varianta revizuită a propunerii Consiliului oferă statelor membre opțiunea de a include în domeniul de aplicare al directivei orice cheltuială aferentă oricărui activ din patrimoniul întreprinderii, astfel cum este definit de statele membre .
The revised proposal from the Council gives an option for Member States to bring any expenditure of any business asset, as defined by the Member States , under the scope of the Directive.
Acest lucru ar extinde în mod considerabil domeniul de aplicare, ducând la un grad mai scăzut de armonizare.
This would widen the scope considerably and lead to less harmonisation .
(11) În vederea asigurării unui sistem de deducere echitabil pentru persoanele impozabile în contextul noilor norme, ar trebui să se prevadă un sistem de regularizare, conform celorlalte norme privind regularizarea deducerilor, care să țină seama de modificările cu privire la utilizarea în scopuri profesionale și nonprofesionale a bunurilor în cauză.
(11) With a view to ensuring an equitable deduction system for taxable persons in the context of the new rules, an adjustment system in accordance with the other rules on adjustment of deductions should be provided for which takes into account changes in the business and non-business use of the property concerned.
(11) În vederea asigurării unui sistem de deducere echitabil pentru persoanele impozabile în contextul noilor norme, ar trebui să se prevadă un sistem de regularizare, conform normelor privind regularizarea deducerilor, care să țină seama de modificările cu privire la utilizarea în scopuri profesionale și nonprofesionale a bunurilor în cauză pe parcursul unei perioade care corespunde perioadei de regularizare pentru bunurile imobile achiziționate ca bunuri de capital .
(11) With a view to ensuring an equitable deduction system for taxable persons in the context of the new rules, an adjustment system in accordance with the rules on adjustment of deductions should be provided for which takes into account changes in the business and non-business use of the property concerned for a period corresponding to the existing adjustment period for immovable property acquired as capital goods .
Prin derogare de la articolul 26, modificările în ceea ce privește gradul de utilizare a unui bun imobil menționate la primul paragraf sunt luate în considerare în conformitate cu principiile prevăzute la articolele 184 - 192, astfel cum sunt aplicate în statul membru respectiv .
By way of derogation from Article 26, the changes in the proportion of use of immovable property referred to in the first subparagraph shall be taken into account in accordance with the principles provided for in Articles 184 to 192 as applied in the respective Member State .
Prin derogare de la articolul 26, modificările în ceea ce privește gradul de utilizare a unui bun imobil menționat la primul paragraf sunt luate în considerare în conformitate cu condițiile prevăzute la articolele 187, 188, 190 și 192, în scopul rectificării exercitării inițiale a dreptului de deducere .
By way of derogation from Article 26, the changes in the proportion of use of immovable property referred to in the first subparagraph shall be taken into account in accordance with the conditions provided for in Articles 187, 188, 190 and 192 for adjusting the initial exercise of the right of deduction .
Modificările menționate la al doilea paragraf se iau în considerare pe parcursul perioadei stabilite de statele membre în temeiul articolului 187 alineatul (1) pentru bunurile imobile achiziționate ca bunuri de capital.
The changes referred to in the second sub paragraph shall be taken into account during the period defined by the Member States under Article 187(1) for immovable property acquired as capital goods.
Acest lucru ar extinde în mod considerabil domeniul de aplicare, ducând la un grad mai scăzut de armonizare.
This would widen the scope considerably and lead to less harmonisation.
Consiliul nu a evaluat impactul acestei dispoziții asupra bunei funcționări a pieței comune.
The Council has not evaluated the impact of this provision for the good functioning of the common market.
Orice extindere a acestei norme asupra bunurilor mobile ar trebui precedată de o analiză efectuată de Comisie.
Any extension of the rule to movable goods should be preceded by an analysis from the Commission .
Comisia evaluează măsura în care ar fi oportună autorizarea statelor membre să aplice articolul 168a alineatul (1) din Directiva 2006/112/CE și normele generale privind regularizarea, în temeiul articolelor 184-192 din directiva respectivă, bunurilor mobile care au un caracter durabil și fac parte din patrimoniul întreprinderii.
The Commission shall evaluate to which extent it would be appropriate to authorise Member States to apply Article 168a(1) of Directive 2006/112/EC , and the general adjustment rules under A r ticles 184 to 192 thereof, to movable goods that have a durable nature and that form part of the business assets.
Orice propunere legislativă în acest sens are drept obiectiv armonizarea normelor aplicabile, astfel încât să se elimine, pe cât posibil, factorii care pot denatura concurența, în vederea garantării bunei funcționări a pieței interne.
Any legislative proposal in that respect shall aim to harmonise the applicable rules in order to eliminate, to the greatest extent possible, factors that could distort competition, with a view to ensuring the proper functioning of the internal market.
O astfel de propunere legislativă este însoțită de o evaluare independentă a impactului, ținând seama de aspectele negative și pozitive.
Such a legislative proposal shall be accompanied by an independent impact assessment, taking negative and positive aspects into account.
Varianta revizuită a propunerii Consiliului oferă statelor membre opțiunea de a include în domeniul de aplicare al directivei orice cheltuială aferentă unui activ din patrimoniul întreprinderii, astfel cum este definit de statele membre .
The revised proposal from the Council gives an option for Member States to bring any expenditure of any business asset, as defined by the Member States , under the scope of the directive.
Orice extindere a acestei norme asupra bunurilor mobile ar trebui precedată de o analiză efectuată de Comisie.
Any extension of the rule to movable goods should be preceded by an analysis from the Commission.
Informații generale referitoare la procedură
Procedural background
Această procedură reprezintă o nouă consultare cu privire la o variantă revizuită a propunerii Consiliului, care urmează adoptării de către Parlamentul European, la 8 iulie 2008, în unanimitate , a avizului său („Raportul Rosati”) referitor la propunerea inițială a Comisiei (COM(2007) 677 final).
The present procedure is a re-consultation on a revised proposal from the Council, after the European Parliament adopted its opinion on the Commission's original proposal (COM(2007) 677 final) on 8 July 2008 ("Rosati Report") on the basis of a unanimous vote.
În cadrul reuniunii sale din 9 iunie 2009 , ECOFIN a ajuns la un acord politic pe baza unui text care modifică substanțial propunerea inițială, în special în ceea ce privește introducerea unor norme mai generale și mai cuprinzătoare privind dreptul la deducere .
At its meeting of 9 June 2009 , the ECOFIN reached political agreement on the basis of a text that significantly amends the original proposal notably as regards the introduction of more general and more far-reaching rules concerning the right of deduction .
La 13 iulie 2009, Consiliul de Miniștri a informat Parlamentul, în urma unei solicitări din partea Comisiei, cu privire la decizia sa de a solicita un nou aviz pe marginea propunerii revizuite.
On 13 July 2009, the Council of Ministers, following a request from the Commission, informed the Parliament of its decision to obtain a new opinion on the revised proposal.
Pentru a obține detalii suplimentare cu privire la procedura inițială a Comisiei și la avizul Parlamentului, cititorul este invitat să consulte Raportul Rosati.
For further details on the Commission's original procedure and on the Parliament's opinion, the reader is invited to read the Rosati Report.
Varianta revizuită a propunerii Consiliului
The revised proposal from the Council
Raportul Rosati conținea amendamente referitoare la trei dintre cele patru aspecte tehnice cuprinse în propunerea inițială a Comisiei:
The Rosati report included amendments on three of the four technical aspects covered by the original Commission's proposal:
a) un regim TVA aplicabil furnizării de gaze naturale, de electricitate, de energie termică și/sau de răcire
a) VAT scheme applicable to the supply of natural gas, electricity, heat and/or refrigeration
b) norme privind TVA aplicată întreprinderilor comune înființate în temeiul articolului 171 din Tratatul CE
b) VAT tax treatment of joint undertakings set up pursuant to Article 171 of the EC Treaty
c) și condițiile în care dreptul la deducerea TVA în amonte poate fi exercitat cu privire la bunurile imobile.
c) and the conditions under which the right to deduct input VAT may be exercised regarding immovable property
În ceea ce privește punctul a), raportorul sprijinea pe deplin obiectivul Comisiei de a clarifica domeniul de aplicare al unei dispoziții deficitare din punct de vedere tehnic, care excludea din domeniul de aplicare al TVA furnizarea de gaze naturale prin gazoducte.
As regards item a), the rapporteur fully supported the Commission's objective of clarifying the scope of a technically weak provision that left outside the scope of the VAT the supply of natural gas by pipelines.
În practică acest lucru înseamnă că aproape toate tranzacțiile transfrontaliere erau excluse din regimul special de aplicare a TVA, situație care contravenea intenției legiuitorului.
In practical terms, this meant that almost all cross-border transactions fell outside the special VAT scheme, something which was contrary to the legislator's intent.
În raportul său, raportorul observa că statele membre aplicau deja spiritul Directivei TVA, dar nu și litera acesteia, și a depus amendamente pentru a clarifica domeniul de aplicare și modul de funcționare a regimului.
In his report, the rapporteur noted the Member States were already applying the spirit of the VAT Directive, but not its letter and tabled amendments in order to further clarify the scope and operation of the scheme.
Reflectând poziția adoptată în Raportul Rosati, în propunerea revizuită a Consiliului se afirmă explicit că scopul noii dispoziții este ca „obiectivul și formularea textului să coincidă”.
Echoing the position stated in the Rosati Report, the Council's revised proposal explicitly states that the purpose of the new provision is "to bring the letter of the text with its purpose".
Consiliul a mai căzut de acord, de asemenea în conformitate cu Raportul Rosati, să modifice titlul secțiunii specifice care cuprinde, printre altele, furnizarea de gaze prin gazoducte.
Also in line with the Rosati Report, the Council agreed to amend the title of the specific section covering, amongst other things, the supply of gas through pipelines.
Mai general, Consiliul a clarificat domeniul de aplicare al acestor dispoziții.
More generally, the Council has further clarified the scope of these provisions.
În ceea ce privește punctul b), Raportul Rosati sprijinea pe deplin abordarea Comisiei prin care aceasta intenționa să clarifice statutul fiscal al întreprinderilor comune înființate în temeiul articolului 171 din Tratatul CE, obiectivul fiind corectarea dezechilibrelor care favorizau statele membre pe ale căror teritorii se înregistrează întreprinderile comune.
As regards item b), the Rosati Report fully supported the Commission's approach to clarify the tax status of Joint Undertakings set up under Article 171 of the EC Treaty, with a view to correct the unbalanced situation in favour of the Member States where the joint undertaking is established.
Mai mult, Raportul Rosati condiționa scutirea de TVA a acestor organisme de neimplicarea acestora în orice activități economice în sensul articolului 9 alineatul (1) al doilea paragraf din Directiva TVA, pentru a evita denaturări ale concurenței.
Furthermore, the Rosati Report made the VAT exemption in favour of these bodies conditional to their non-involvement in any economic activity within the meaning of the second sub-paragraph of Article 9(1) of the VAT Directive in order to avoid distortions of competition.
În sfârșit, în ceea ce privește punctul c), Consiliul a modificat semnificativ propunerea inițială a Comisiei, fapt care a determinat Comisia să solicite un nou aviz Parlamentului.
Finally, as regards item c), the Council has significantly amended the original Commission proposal, which prompted the Commission to request that the Parliament delivers a new opinion.
Dreptul la deducere în conformitate cu varianta revizuită a propunerii Consiliului
The right of deduction under the Council's revised proposal
În conformitate cu principiile în vigoare, o persoană impozabilă poate deduce TVA-ul în cazul tranzacțiilor în amonte numai în măsura în care bunurile și serviciile respective sunt utilizate în vederea realizării operațiunilor care dau dreptul la deducere.
Under the current principles, a taxable person may deduct VAT on input transactions only in so far as the goods and services are used for his/her transactions that give rise to the right of deduction.
Curtea Europeană de Justiție a hotărât că persoanele impozabile au dreptul de a include sau de a nu include, integral sau parțial, în activele aferente activității lor economice bunuri cu utilizare mixtă.
The European Court of Justice has ruled that taxable persons have the right to choose whether to include mixed-use good, in part or in their entirety, in the assets relating to their economic activity.
În conformitate cu jurisprudența CEJ, legislația internă nu poate împiedica o persoană impozabilă să aloce integral activității sale economice bunuri de capital folosite parțial în scopuri profesionale și parțial în scopuri private/nonprofesionale, și nici să opereze o deducere imediată și integrală a TVA exigibilă la achiziționarea bunurilor în cauză.
Under the ECJ case-law, national law cannot prevent a taxable person from allocating wholly to his business capital goods used in part for business purposes and in part for non/business private purposes, and from authorising immediate deduction in full of the VAT due on the acquisition of those goods.
În cazul în care alege să integreze în totalitate bunurile în cauză în activitatea economică, persoana impozabilă are dreptul să deducă imediat și integral TVA exigibilă în amonte, indiferent dacă bunul respectiv este sau nu utilizat simultan în scopuri profesionale și private.
When taxable persons choose to include all of the goods in question in the economic activity they may immediately deduct all input VAT, irrespective o whether the good is used simultaneously for business and non-business purposes.
Ulterior, utilizarea în scopuri nonprofesionale a bunului se supune TVA în același mod în care se supune prestarea de servicii cu titlu oneros, pe baza cuantumului cheltuielilor suportate.
The non-business use of the good will then be subject to VAT in the same way as a supply of services for consideration on the basis of the amount of expenditure incurred.
Rezultatul acestei proceduri ar putea fi, în cazul utilizării în scopuri nonprofesionale, reducerea sarcinii fiscale cu un cuantum care ar putea crește direct proporțional cu gradul de utilizare în scopuri nonprofesionale.
The result of this could be that non-business use lowers the tax burden by an amount that could increase, in direct proportion, to the degree of use for non-business purposes.
Acest lucru este valabil mai ales în cazul bunurilor imobile.
This is particularly true for immovable property.
Prin urmare, propunerea inițială a Comisiei viza să adapteze deducerea TVA-ului aferent bunurilor imobile, astfel încât să asigure că exercitarea inițială a dreptului la deducerea TVA-ului plătit în amonte reflectă principiul de bază și împiedică anumite inginerii care au scopul de a crea un avantaj nejustificat prin prisma fluxului de numerar.
That is why the Commission's original proposal aimed at adapting the deduction of VAT relating to immovable property in such a way as to ensure that the initial exercise of the right to deduct input VAT will reflect the basic principle and to prevent certain constructions designed to create an unjustified cash-flow advantage.
Conform abordării propuse de Comisie (de asemenea înaintată ca răspuns la preocupările exprimate de multe dintre statele membre), deducerea devine aplicabilă în măsura în care bunurile și serviciile vizate sunt folosite în vederea realizării unor operațiuni care dau naștere dreptului la deducere.
Under the Commission's proposed approach (which is also a response to concerns expressed by many Member States) the deduction would only arise in so far as the goods and services concerned would be used for the transactions giving rise to the right of deduction.
Comisia propune ca exercitarea inițială a acestui drept de deducere să fie limitat la proporția de utilizare efectivă în scopuri profesionale atunci când în activele și pasivele întreprinderii sunt incluse bunuri imobile cu utilizare mixtă.
It proposes restricting the initial exercise of the deduction to the proportion of effective business use when mixed-use immovable property is included in the company’s assets and liabilities.
În același timp, se propune un sistem de regularizare care să țină seama de variațiile dintre utilizarea în scopuri profesionale și private (sau nonprofesionale) a acestor bunuri imobile.
At the same time, an adjustment system if being proposed in order to reflect the variations between the business and private (or non-business) use of such immovable property.
Propunerea Consiliului se compune din mai multe părți, însă în ceea ce privește partea referitoare la dreptul la deducere, Consiliul a modificat semnificativ propunerea inițială a Comisiei.
The Council's proposal consists of different parts, but as regards the part on the right of deduction, the Council has significantly amended the original Commission proposal.
Acest lucru este valabil îndeosebi în privința a două aspecte:
This is true notably on two aspects:
§ Orice tip de cheltuială în raport cu un bun imobil face în prezent obiectul noilor norme, iar statele membre pot opta pentru includerea în acest nou regim a oricărui alt tip de bunuri.
§ Any kind of expenditure related to property is now subject to the new rules and Member States are given the option to bring any other type of goods within this new scheme.
§ În ceea ce privește noile modalități pentru dreptul la deducere, se face referire în principal la „principii generale”, și nu la modalități detaliate privind modul de exercitare a acestui drept, fapt care va reduce din claritate și din gradul de armonizare.
§ As regards the new modalities for the right of deduction, reference is essentially made to the "general principles" instead of detailed modalities on how to exercise this right, which will bring less clarity and less harmonisation.
Noua abordare a Consiliului se concentrează din nou pe dreptul la deducere, nu pe exercitarea inițială a acestui drept.
The Council's new approach focuses again on the right of deduction and no longer on the initial exercise of that right.