natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mai mult, nu este deloc corect să se solicite o autorizaţie suplimentară sau taxe suplimentare pentru a călători în anumite părţi din Rusia, precum Republica Cecenă sau unele părţi din Rusia de Est şi Siberia, întrucât o viză Schengen UE nu impune nici o limitare a deplasărilor.
Furthermore, it is highly inappropriate that travel to certain regions of Russia is subject to an additional permit or additional fees, such as travel to the Chechen Republic or some parts of Eastern Russia and Siberia, whereas an EU Schengen visa allows unrestricted travel.
Raportorul dumneavoastră consideră că în special decizia luată de FSB, serviciul rus de securitate, de a crea o zonă frontalieră de tip sovietic, în care accesul străinilor este limitat, după semnarea acordului care vizează facilitarea eliberării vizelor, contravine spiritului acordului.
Your draftsperson believes that in particular the decision by the Russian security police FSB to set up a Soviet-style border zone with restricted access for foreigners after the signature of the visa facilitation agreement runs contrary to the spirit of the Agreement.
Mai mult, raportorul îşi exprimă îngrijorarea că Acordul ar putea fi interpretat ca o recunoaştere implicită a tendinţelor separatiste care încalcă integritatea teritorială a Georgiei.
Furthermore, your draftsperson is concerned that the Agreement could be used as an implicit recognition of separatist tendencies violating the territorial integrity of Georgia.
În plus, raportorul consideră că locuitorii din Oseţia de Sud şi Abkazia care sunt cetăţeni ruşi nu ar trebui să intre automat sub incidenţa Acordului şi invită atât UE cât şi Rusia să ia în considerare acest aspect.
He is of the view that the residents of South Ossetia and Abkhazia who are in possession of the Russian citizenship should not be automatically covered by the Agreement and invites the EU and Russian side to consider this issue seriously.
Mai mult, raportorul reaminteşte faptul că abordarea comună a dezvoltării politicii UE în domeniul facilitării vizelor, convenită de către statele membre şi Comisie în decembrie 2005, stabileşte unele criterii ce trebuie evaluate înainte de începerea negocierilor privind facilitarea vizelor cu ţări terţe.
Moreover, he recalls that the common approach to the development of the EU policy on visa facilitation, which was agreed by the Member States and the Commission in December 2005, set out certain criteria to be evaluated before negotiations on visa facilitation with third countries could be commenced.
Una dintre cele mai importante obligaţii a fost ca acordul de readmitere să fie sau deja pus în aplicare, sau în stadiul de negocieri active.
One of the most important requirements was that a readmission agreement should have been either already in place or under active negotiation.
Totuşi, în cazul Rusiei, această procedură nu a fost urmată.
However, in case of Russia, this procedure was not followed.
În cadrul abordării comune a facilitării vizelor, s-a definit o listă a ţărilor cu care UE are o relaţie aparte, în special statele candidate la aderare şi potenţial candidate la aderare, precum şi ţările care intră sub incidenţa strategiei europene de vecinătate.
The common approach to visa facilitation defined certain countries with which the EU has a special relationship, notably candidate countries and potential candidates for accession and countries covered by the European Neighbourhood strategy.
Prin urmare, raportorul salută progresele făcute pe calea facilitării vizelor în ceea ce priveşte Ucraina, cu care s-a parafat cu acord în luna octombrie, precum şi Albania, Bosnia-Herţegovina, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, Muntenegru şi Serbia, pentru care mandatele de negociere au fost adoptate în noiembrie.
He is, therefore, particularly pleased with the progress made towards visa facilitation in regard to the Ukraine, with whom an agreement was initialled in October, as well as Albania, Bosnia and Herzegovina, the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Serbia, for whom the negotiation mandates were adopted in November.
Raportorul subliniază, totuşi, că obiectivul este în continuare cel al călătoriilor fără viză.
The rapporteur underlines, however, that the objective is visa-free travel.
Cu toate acestea, Comisia pentru afaceri externe solicită ca atât Consiliul cât şi Comisia să-şi reitereze angajamentul ferm de a aborda şi a remedia dificultăţile şi lacunele identificate de Parlamentul European şi menţionate mai sus, printr-o declaraţie în sesiunea plenară, înainte de votul final.
However, the Committee on Foreign Affairs requests that the Council and the Commission show their strong commitment to remedy and address the drawbacks and shortcomings identified by the European Parliament and mentioned above with a declaration in plenary before the final vote.
Această declaraţie ar trebui să cuprindă un angajament clar din partea Consiliului şi a Comisiei de a continua eforturile de reducere a obstacolelor birocratice pentru toţi călătorii, cum ar fi obligativitatea invitaţiilor şi a înregistrării la sosire, precum şi de a include în domeniul de aplicare al acordului persoanele fără antecedente în materie de vize.
This declaration should contain a clear commitment from the Council and Commission to continue the work on reducing bureaucratic obstacles for all travellers such as the necessity to possess invitations and to register oneself upon arrival as well as for including persons with a clean visa history into the agreement.
Comisia pentru afaceri externe recomandă Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne, competentă în fond, să propună aprobarea propunerii Comisiei.
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to propose approval of the Commission proposal.
Propunerea de decizie a Consiliului privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană şi Federaţia Rusă de facilitare a eliberării vizelor de scurtă şedere
Proposal for a Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on the facilitation of issuance of short-stay visas
PE 382.515v01-00
PE 382.515v03-00
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL (B6‑0615/2006)...............11
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL (B6‑0615/2006)...............10
privind Bosnia-Herţegovina
on Bosnia-Herzegovina
– având în vedere propunerea de recomandare adresată Consiliului, prezentată de Doris Pack, în numele Grupului Partidului Popular European (Creştin-Democrat) şi al Democraţilor Europeni privind Bosnia-Herţegovina (BiH) (B6 0615/2006),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Doris Pack on behalf of the Group of the European People's Party (Christian Democrats) and European Democrats on Bosnia–Herzegovina (BiH) ( B6‑0615/2006 ),
– având în vedere acordul încheiat în octombrie 2005 între reprezentaţii statului şi entităţile constitutive ale Bosniei şi Herţegovinei, care susţine principiile fundamentale expuse de către Comisia Europeană în vederea restructurării forţelor de poliţie,
– having regard to the agreement reached in October 2005 between representatives of the State and constituent Entities of BiH which endorses the basic principles set out by the Commission for the restructuring of police forces,
– având în vedere decizia ulterioară a Consiliului, din 25 noiembrie 2005, de a deschide negocierile cu Bosnia şi Herţegovina cu privire la un acord de stabilizare şi asociere,
– having regard to the Council's subsequent decision of 25 November 2005 to open negotiations with BiH on a Stabilisation and Association Agreement,
– având în vedere acordul încheiat la 18 martie 2006 între liderii celor mai multe dintre principalele partide politice din Bosnia şi Herţegovina cu privire la o serie de amendamente constituţionale,
– having regard to the agreement reached on 18 March 2006 between leaders of most of the main political parties in BiH on a number of constitutional amendments,
– având în vedere decizia comitetului director al Consiliului de implementare a păcii (PIC) din iunie 2006, prin care Oficiul Înaltului Reprezentant (OHR) ar trebui să înceapă imediat preparativele în vederea închiderii sale la 30 iunie 2007,
– having regard to the Peace Implementation Council (PIC) Steering Board's decision of June 2006, whereby the Office of the High Representative (OHR) should immediately begin preparations with a view to closing down on 30 June 2007,
– având în vedere faptul că PIC va revizui şi, dacă este cazul, va confirma închiderea OHR la începutul anului 2007, ţinând cont de situaţia globală din ţară şi din regiune,
– having regard to the fact that the PIC will review and, if appropriate, confirm the OHR closure in early 2007, taking into account the overall situation in the country and in the region,
– având în vedere recentele alegeri prezidenţiale şi parlamentare din Bosnia şi Herţegovina,
– having regard to the recent presidential and parliamentary elections in BiH,
- având în vedere raportul de activitate din 2006 al Comisiei privind Bosnia–Herţegovina ( SEC(2006)1384 ),
- having regard to the Commission's 2006 Progress Report on BiH ( SEC(2006)1384 ),
– având în vedere concluziile referitoare la Balcanii de Vest ale Consiliului Afaceri Generale din 11 decembrie 2006,
– having regard to the conclusions on the Western Balkans of the General Affairs Council of 11 December 2006,
– având în vedere articolul 114 alineatul (3) şi articolul 90 din Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rule 114(3) and Rule 90 of its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe ( A6‑0030/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0030/2007 ),
A. întrucât Bosnia-Herţegovina a trecut de perioada de tranziţie, de la punerea în aplicare a Acordului de pace de la Dayton, din 1995, care a pus capăt celui mai sângeros război desfăşurat pe teritoriul european de la încheierea celui de-al doilea război mondial, într-o ţară odinioară pacifistă şi multietnică, iar aceasta se află în prezent pe calea integrării europene, ceea ce implică necesitatea unor schimbări constituţionale;
A. whereas BiH has made the transition from the implementation of the Dayton Peace Agreement of 1995, an agreement which put an end to Europe's bloodiest war since the end of the Second World War in what was a peaceful and multi-ethnic country, and is now moving towards European integration, thereby necessitating constitutional changes,
B. întrucât reprezentanţii statului şi ai celor două entităţi au convenit ca reforma propusă a forţelor de poliţie să preconizeze transferul la nivel de stat al tuturor competenţelor legislative şi bugetare, eliminarea tuturor interferenţelor politice în funcţionarea forţelor de poliţie şi delimitarea unor unităţi teritoriale, în funcţie de criterii pur tehnice şi funcţionale;
B. whereas the representatives of the State and of the two Entities had agreed that the proposed police force reform would envisage the transfer to state level of all legislative and budgetary competencies, the elimination of all political interference in the operation of police forces and the delimitation of territorial units along purely technical and functional lines,
C. întrucât, la 22 decembrie 2006, Direcţia pentru restructurarea poliţiei a prezentat Consiliului de Miniştri al Bosniei-Herţegovina un proiect de aplicare a unei reforme structurale a poliţiei;
C. whereas on 22 December 2006 the Directorate for Police Restructuring Implementation submitted to the Council of Ministers of BiH a draft plan for the implementation of the police structure reform,
D. întrucât acordul prevedea înfiinţarea unei direcţii pentru restructurarea poliţiei, cu reprezentanţi de la toate nivelurile guvernului (stat, entităţi şi cantoane), a cărei sarcină era aceea de a înainta o propunere pentru punerea în aplicare a reformei, precum şi unele propuneri pentru demarcarea noilor unităţi teritoriale ale poliţiei;
D. whereas the agreement provided for the setting-up of a directorate for the restructuring of the police, with representatives from all levels of government (State, Entity and cantons), whose task was to submit a proposal for the implementation of the reform, including proposals for the demarcation of the new police territorial units,
E. întrucât aceste propuneri reprezintă o condiţie necesară pentru încheierea unui acord de stabilizare şi asociere cu Uniunea Europeană;
E. whereas these proposals are a necessary prerequisite for the conclusion of a Stabilisation and Association Agreement with the European Union,
F. întrucât, în timpul recentei campanii electorale, conducerea Republicii Srpska a făcut în mod repetat declaraţii care puneau sub semnul îndoielii acordul privind reforma propusă a poliţiei, pe care iniţial o susţinuse;
F. whereas during the recent electoral campaign the Republika Srpska leadership repeatedly issued statements which questioned the agreement on the proposed police reform which it had previously endorsed,
G. întrucât, în timpul campaniei electorale, reprezentanţii Republicii Srpska au solicitat un referendum privind independenţa, în cazul în care negocierile privind viitorul statut al Kosovo ar duce la o separare legală şi teritorială de Serbia;
G. whereas during the election campaign and again in recent months representatives of the Republika Srpska called for an independence referendum, should the negotiations on the future status of Kosovo result in a legal and territorial separation from Serbia,
H. întrucât mandatul acelor reprezentanţi a fost confirmat acum prin vot popular, iar partidele lor au o reprezentare puternică atât la nivel de entităţi, cât şi la nivel de stat;
H. whereas the mandate of those representatives has now been confirmed by popular vote and their parties are strongly represented at both Entity and State level,
I. întrucât pachetul de amendamente constituţionale susţinut de către reprezentanţii celor mai multe dintre principalele partide din Bosnia-Herţegovina conţine o serie de propuneri care consolidează puterea la nivel de stat şi abordează anumite disfuncţionalităţi ale puterii legislative şi ale celei executive din Bosnia-Herţegovina;
I. whereas the package of constitutional amendments supported by representatives of most of the main parties in BiH contains a number of proposals which strengthen state-level powers and address certain dysfunctions in BiH's legislative and executive branches,
J. întrucât aceste propuneri nu îmbunătăţesc mecanismul de veto al entităţilor, deşi acest mecanism poate împiedica serios munca din Parlamentul Bosniei–Herţegovina;
J. whereas those proposals do not reform the Entity veto mechanism, notwithstanding that this mechanism can seriously obstruct the work of BiH's Parliament,
K. întrucât diferitele componente ale societăţii din Bosnia-Herţegovina ar trebui iniţieze în viitorul apropiat o reflecţie aprofundată asupra modalităţii de a depăşi divizarea etnică rigidă a ţării, pentru a-i reforma structurile, a o flexibiliza şi a o face compatibilă cu democraţiile europene;
K. whereas in the near future deep reflection should be undertaken among the different components of society in BiH on how to transcend the rigid ethnic division of the country so as to reform its structures and make it more flexible and compatible with the European democracies,
L. întrucât pachetul de amendamente menţionat mai sus a fost susţinut de majoritate în Parlamentul Bosniei şi Herţegovinei, însă mai avea nevoie de doar două voturi pentru a atinge pragul cerut pentru adoptarea amendamentelor constituţionale;
L. whereas the abovementioned package of amendments was endorsed by a majority in the Parliament of BiH but failed, by only two votes, to reach the threshold required for the adoption of the constitutional amendments,
M. întrucât decizia de a închide OHR, în vederea sporirii sentimentului de asumare a procesului politic şi a accelerării procesului de reconciliere dintre cele trei principale populaţii din Bosnia-Herţegovina, ar putea avea un impact asupra stabilităţii ţării şi a ritmului şi rezultatului reformelor administrative şi constituţionale;
M. whereas the decision to close down the OHR, with a view to increasing the feeling of ownership of the political process and speeding up the process of reconciliation between the three main peoples inside BiH, could have an impact on the stability of the country and on the pace and outcome of the administrative and constitutional reforms,
N. întrucât rezistenţa diviziunilor etnice puternice în interiorul Bosniei şi Herţegovinei demonstrează că este nevoie de un sistem educaţional mai integrat, nesegregaţionist şi modern în această ţară,
N. whereas the persistence of strong ethnic divisions within BiH shows the need for a more integrated, non-segregationist, modern education system in the country,
O. întrucât ar trebui luată în considerare, în acest context, experienţa instituţiilor de învăţământ multietnice din Bosnia-Herţegovina, subvenţionate de Biserica Catolică, care au aplicat cu succes modelul nesegregaţionist;
O. whereas the experience of inter–ethnic educational establishments which successfully apply a non–segregationist model, such as the establishments sponsored by the Catholic Church in BiH, should be considered in this context,
7. constată cu satisfacţie că criteriile de delimitare a sectoarelor poliţiei locale se bazează pe principiile eficienţei operaţionale şi viabilităţii, precum şi pe factori demografici, sociali, economici şi de securitate, şi nu doar pe frontierele administrative;
Notes with satisfaction that the criteria put forward for determining the local police areas are based on the principles of operational efficiency and sustainability and on demographic, social, economic and security factors, rather than merely on administrative boundaries;
9. salută faptul că forţele de poliţie bosniace au colaborat, în general, cu Tribunalul Penal Internaţional pentru fosta Iugoslavie (TPIFY), printre altele permiţând accesul la arhivele militare; condamnă, cu toate acestea, faptul că nu au fost arestaţi toţi criminalii de război aflaţi încă în libertate pe teritoriul ţării, precum şi dispariţia a numeroase documente utile investigaţiilor;
Welcomes the fact that the Bosnian governments and police forces have, in general, cooperated with the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY), inter alia by affording access to military archives; condemns, however, the failure to arrest all the war criminals still at large on the country’s territory and the fact that documents potentially of use to the investigations have in many cases disappeared;
15. recomandă autorităţilor din Bosnia-Herţegovina să implementeze cât mai curând priorităţile identificate în cadrul parteneriatului european; reafirmă faptul că politica globală a UE privind Bosnia-Herţegovina şi întreaga regiune a Balcanilor de Vest se bazează explicit pe perspectiva integrării europene, aşa cum s-a stabilit în Agenda de la Salonic;
Calls on the authorities in BiH to implement swiftly the priorities identified in the European partnership; reaffirms that the EU’s overall policy towards BiH and the whole region of the Western Balkans is based on a clear prospect of European integration as set out in the Thessaloniki Agenda;
§ o revizuire aprofundată a mecanismului de veto al entităţilor, care ar trebui să se aplice numai în cazul chestiunilor ce ţin de responsabilitatea comună a statului şi a entităţilor,
§ an in-depth review of the Entity veto mechanism, which should apply only to issues falling under the shared responsibility of the State and the Entities,
§ o interpretare clară, exhaustivă şi, în acelaşi timp, severă a conceptului de „interese naţionale vitale”, cu scopul de a preveni orice întrebuinţare greşită, pe motive etnice, a instrumentului de veto asociat, în scopuri pur obstrucţioniste,
§ a clear, exhaustive and at the same time narrow interpretation of the concept of 'vital national interests' so as to prevent any ethnically motivated misuse of the related veto instrument for purely obstructionist purposes,
§ o reorganizare mai curajoasă a structurilor administrative ale Bosniei-Herţegovina, cu scopul de a simplifica şi de a accelera procesul decizional;
§ a more courageous streamlining of BiH's administrative structures with a view to simplifying and accelerating the decision-making process;
24. consideră că ar fi în interesul cetăţenilor din Bosnia-Herţegovina - şi ar veni în întâmpinarea dorinţei lor de a evita conflictele viitoare - să se instituie o comisie naţională pentru adevăr şi reconciliere, care să examineze şi să raporteze abuzurile petrecute în trecut, şi să indice calea de urmat pentru a face faţă acestei moşteniri dureroase şi pentru a împiedica repetarea acelor acte inumane;
Takes the view that it would be in the interests of the citizens of BiH, and would reflect their desire to avoid conflict in the future, if a national truth and reconciliation commission were established for the country, which should examine and report on the abuses suffered in the past as well as developing recommendations for steps to be taken to deal with this painful legacy and to prevent the recurrence of any such inhumanity;
27. avertizează, astfel, împotriva oricărei încercări de înfiinţare, pe teritoriul Bosniei-Herţegovina, a unor teritorii monoetnice; reaminteşte politicienilor din Bosnia-Herţegovina că nu se va tolera de către comunitatea internaţională ca vreo măsură sau vreo politică să submineze, în mod direct sau indirect, caracterul multietnic al Bosniei-Herţegovina şi al entităţilor sale; îl invită pe Înaltul Reprezentant pentru Bosnia-Herţegovina să rămână deosebit de vigilent în această privinţă şi să promoveze activ reintegrarea refugiaţilor şi a persoanelor strămutate de pe tot teritoriul Bosniei-Herţegovina;
Warns, therefore, against any attempt to carve out, inside BiH, mono-ethnic territories; reminds BiH politicians that the international community will not tolerate any measure or policy undermining, directly or indirectly, the multi-ethnic character, the territorial integrity, the stability and the unity of BiH and of its entities; calls on the High Representative for Bosnia-Herzegovina to remain particularly vigilant in this respect and to be more robust in promoting the re-integration of refugees and displaced people throughout the territory of BiH, and, in particular, in the Republika Srpska, which has a disappointing record as regards returns of refugees and displaced persons;
29. salută rolul jucat de EUFOR în asigurarea unui mediu sigur şi liniştit în Bosnia-Herţegovina; consideră că ar putea fi avută în vedere o reducere a efectivelor militare, de comun acord cu autorităţile din Bosnia-Herţegovina, odată ce au fost stabilite toate garanţiile necesare;
Welcomes the role played by the European Union Force in Bosnia and Herzegovina (EUFOR) in providing a safe and secure environment in BiH; considers that a reduction in the number of troops might be envisaged, in agreement with the BiH authorities, once all the necessary guarantees are in place;
32. în sfârşit, în lumina incertitudinilor care încă mai înconjoară viitorul Bosniei-Herţegovina, consideră prematură închiderea OHR; astfel, îndeamnă PIC să revină asupra deciziei sale din iunie 2006 şi să păstreze toate prerogativele OHR, reducându-i însă efectivele; invită Consiliul Uniunii Europene să adopte o acţiune comună pentru RSUE din Bosnia-Herţegovina pentru un an întreg şi să modifice termenii acestui mandat în lumina viitoarei decizii a PIC;
Finally, in the light of the uncertainties which still surround BiH's future, regards the closing–down of the OHR as premature; therefore urges the PIC to reconsider its decision of June 2006 and, whilst downsizing it, to maintain the OHR with its full prerogatives; invites the Council of the European Union to adopt a joint action for the EU Special Representative in Bosnia–Herzegovina for a full year and to adjust the terms of that mandate in the light of the forthcoming PIC decision;
Hiltrud Breyer , Comisia pentru afaceri juridice
Hiltrud Breyer , Committee on Legal Affairs