natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Propunerea de directivă referitoare la drepturile pacienţilor are drept scop stabilirea unui cadru legislativ general cu privire la asistenţa medicală transfrontalieră şi are foarte mică legătură sau chiar niciuna cu îmbunătăţirea sănătăţii publice, prevenirea bolilor umane şi profesionale, precum şi evitarea surselor de pericol pentru sănătatea umană, vizând modul în care ar trebui să fie organizată şi să funcţioneze asistenţa.
The aim of the proposed directive on patients' rights has to do with establishing a general legislative framework for cross-border healthcare and has little or nothing to do with improving public health, preventing human illness and diseases, and obviating sources of danger to human health, being concerned with how cross-border healthcare should be organised and operate.
Prin urmare, articolul 152 nu poate fi temei juridic unic.
Article 152 is therefore out of the question as the sole legal basis.
Incompatibilitatea dintre obiectul propunerii de directivă şi articolul 152 este subliniată de faptul că articolul respectiv exclude orice armonizare a actelor cu putere de lege şi normelor administrative din statele membre atunci când este vorba de acţiunile de încurajare care vizează protecţia şi îmbunătăţirea sănătăţii umane, singurul aspect al articolului 152 care are legătură, chiar dacă una extrem de fragilă, cu obiectul propunerii Comisiei.
The incompatibility of the objects of the proposed directive with Article 152 is further underscored by the fact that that article goes out of its way to exclude any harmonisation of the laws and regulations of the Member States when it comes to incentive measures designed to protect and improve human health, the only aspect of Article 152 which has a link, albeit an extremely tenuous one with the object of the Commission's proposal.
Întrebarea care se pune este dacă adoptarea amendamentelor în cadrul Comisiei pentru mediu ar fi de natură să deplaseze centrul de greutate al propunerii de directivă, astfel încât considerarea articolului 152 ca temei juridic unic să se justifice.
The question arises as to whether the adoption of amendments in the Environment Committee would be such as the change the centre of gravity of the proposed directive to such an extent as to warrant a change in the legal basis to Article 152 alone.
Chiar dacă nu se poate prevedea câte amendamente dintre cele 700 prezentate în comisie vor fi adoptate, se pare că niciunul nu va avea acest efect.
Although it cannot be predicted which of the over 700 amendments tabled in that committee will be adopted, it is not considered that any of them would have that effect.
Prin urmare, articolul 152 poate fi înlăturat ca temei juridic unic.
Article 152 can therefore be ruled out as the sole legal basis.
(b) Temeiuri juridice combinate
(b) Combined legal bases
Articolul 95 coroborat cu articolul 152
Article 95 with Article 152
Întrucât a fost identificată o singură legătură fragilă, dacă există una, între propunerea de directivă şi competenţa legislativă conferită de articolul 152 (acţiuni care „au în vedere îmbunătăţirea sănătăţii publice şi prevenirea bolilor şi afecţiunilor umane, precum şi a cauzelor de pericol pentru sănătatea umană” ), nu se poate afirma că instrumentul propus conţine două obiective indisolubil legate, fără ca unul să fie subsidiar şi indirect faţă de celălalt.
Since only a tenuous link if any has been found between the proposal for a directive and the legislative competence conferred by Article 152 (action " towards improving public health, preventing human illness and diseases, and obviating sources of danger to human health" ), it cannot be said that the proposed instrument has two aims that are indissolubly linked with each other without one being secondary and indirect in respect of the others.
Cu toate acestea, trebuie subliniat că prezenta analiză are la bază propunerea Comisiei.
It has to be underlined, however, that this analysis is based on the Commission's proposal.
O altă analiză privind temeiul juridic ar putea fi necesară dacă amendamentele adoptate prin vot în cadrul comisiei ar modifica substanţial obiectivul şi conţinutul propunerii.
Further analysis of the legal basis could be necessary if amendments adopted in the vote in committee substantially altered the aim and content of the proposal.
În consecinţă, considerăm că temeiul juridic nu poate fi articolul 95 coroborat cu articolul 152.
It is therefore considered that the combined legal basis of Article 95 with Article 152 can be ruled out.
Articolul 152 coroborat cu articolul 16
Article 152 with Article 16
Articolul 16 din Tratatul CE prevede următoarele:
Article 16 of the EC Treaty reads as follows:
Fără a aduce atingere articolelor 73, 86 şi 87 şi având în vedere locul ocupat de serviciile de interes economic general în cadrul valorilor comune ale Uniunii, precum şi rolul pe care îl au acestea în promovarea coeziunii sociale şi teritoriale a Uniunii, Comunitatea şi statele membre, fiecare în limita competenţelor care le revin şi în limita domeniului de aplicare a prezentului tratat, se asigură de funcţionarea serviciilor respective pe baza principiilor şi în condiţiile care să le permită îndeplinirea misiunilor lor.
Without prejudice to Articles 73, 86 and 87, and given the place occupied by services of general economic interest in the shared values of the Union as well as their role in promoting social and territorial cohesion, the Community and the Member States, each within their respective powers and within the scope of application of this Treaty, shall take care that such services operate on the basis of principles and conditions which enable them to fulfil their missions.
Articolul 16 nu prevede nici o competenţă.
Article 16 does not found any competence.
Acest articol are un caracter pur declarativ şi de interpretare.
It is merely declaratory and interpretative.
Prin urmare, dacă articolul 152 nu poate servi singur drept temei juridic, coroborarea acestuia cu articolul 16 nu va aduce nici o modificare.
If, therefore - as has already been argued - Article 152 cannot serve as the legal basis alone, adding Article 16 will not save it.
În consecinţă, considerăm că temeiul juridic nu poate fi articolul 152 coroborat cu articolul 16.
The combined legal basis of Article 152 with Article 16 can therefore be ruled out.
Articolele 42, 152 şi 308
Articles 42, 152 and 308
În ceea ce priveşte articolul 42
As far as Article 42
Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251, adoptă, în domeniul securităţii sociale, măsurile necesare pentru instituirea liberei circulaţii a lucrătorilor, în special prin instituirea unui sistem care să asigure lucrătorilor migranţi şi persoanelor aflate în întreţinerea acestora dreptul la:
The Council shall, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251, adopt such measures in the field of social security as are necessary to provide freedom of movement for workers; to this end, it shall make arrangements to secure for migrant workers and their dependants:
(a) cumulul tuturor perioadelor luate în considerare de către diferitele legislaţii interne, în vederea dobândirii şi păstrării dreptului la prestaţii, precum şi pentru calcularea acestora;
(a) aggregation, for the purpose of acquiring and retaining the right to benefit and of calculating the amount of benefit, of all periods taken into account under the laws of the several countries;
(b) plata prestaţiilor pentru persoanele rezidente pe teritoriile statelor membre.
(b) payment of benefits to persons resident in the territories of Member States.
Consiliul hotărăşte în unanimitate pe parcursul întregii proceduri prevăzute la articolul 251. , o jurisprudenţă constantă indică faptul că alegerea temeiului juridic trebuie să fie determinată de elemente obiective susceptibile de a fi supuse unui control jurisdicţional
The Council shall act unanimously throughout the procedure referred to in Article 251. is concerned, it is trite case-law that the choice of legal basis must be determined by objective factors which can be subject to judicial review
Consiliu [1987] Culegere 1439, punctul 5. cu privire la scopul şi conţinutul actului respectiv
5. , such as the aim and content of the measure in question
Consiliu [1991] Culegere I-287, punctul 10 şi Cauza C-42/97 Parlamentul European c.
10, and Case C-42/97, European Parliament v. Council [1999] ECR I-869, para.
În plus, factorul decisiv ar trebui să îl constituie obiectul principal al actului
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure
JO L 149, 05.07.1971. pentru lucrătorii migranţi.
OL 149, 05.07.1971. .
Pacienţii care primesc îngrijiri medicale transfrontaliere în temeiul prezentei directivă vor fi rambursaţi de sistemele naţionale de sănătate, orice diferenţă de sumă fiind plătită de către pacienţi.
Patients receiving cross-border healthcare under the proposed directive will be reimbursed by their national health schemes, paying any difference themselves.
În timp ce lucrătorii migranţi pot beneficia de sistemul creat prin directivă, acest sistem nu îi vizează exclusiv pe aceştia, întrucât sfera de aplicare a directivei este mai generală („pacientul” este definit la articolul 4 litera (f) ca „orice persoană fizică care primeşte sau intenţionează să primească asistenţă medicală într-un stat membru).
Whilst migrant workers may benefit from the system to be set up by the directive, it is not aimed at them, but is more general in scope ("patient" is defined in Article 4(f)) as "any natural person who receives or wishes to receive healthcare in a Member State").
Din cele de mai sus rezultă că articolul 152 nu poate fi considerat temei juridic.
Article 152, as has been shown, does not come into consideration as a legal basis.
În ceea ce priveşte articolul 308
As for Article 308
În cazul în care, în cursul funcţionării pieţei comune, o acţiune a Comunităţii apare ca necesară pentru realizarea unuia dintre obiectivele Comunităţii, fără ca prezentul tratat să fi prevăzut atribuţiile de a acţiona necesare în acest scop, Consiliul, hotărând în unanimitate la propunerea Comisiei şi după consultarea Adunării, adoptă dispoziţiile corespunzătoare. , Curtea de Justiţie a statuat că articolul 308 din Tratatul CE poate constitui un temei juridic adecvat numai în cazul în care niciun alt articol din tratat nu acordă Comunităţii competenţele necesare
If action by the Community should prove necessary to attain, in the course of the operation of the common market, one of the objectives of the Community, and this Treaty has not provided the necessary powers, the Council shall, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, take the appropriate measures. , the Court of Justice has stated that Article 308 of the EC Treaty is an appropriate legal basis only where no other article of the Treaty gives the Community its necessary powers
Cauza 45/86 Comisia c.
Case C-45/86, Commission v. Council [1987] ECR 1493, para.
Astfel, înainte de a alege această dispoziţie drept temei juridic, legiuitorul comunitar ar trebui să stabilească dacă nicio altă dispoziţie din tratat nu conferă competenţele necesare pentru măsura propusă.
Thus, before choosing this provision as a legal basis, the Community legislator must establish that there are no other Treaty provisions conferring the necessary powers for the proposed measure.
Este evident că nu ne aflăm în acest caz.
This is patently not the case here.
Mai mult decât atât, pare dificil de imaginat situaţia în care articolul 308 ar putea fi folosit drept temei legal coroborat cu alte articole din tratat.
Moreover, it would seem difficult to postulate a situation in which Article 308 could be used as a legal basis together with other articles of the Treaty.
Prin urmare, trebuie respinsă ideea unui temei juridic care constă din articolele 42, 152 şi 308.
The idea of a combined legal basis consisting of Articles 42, 152 and 308 must therefore be rejected.
Articolele 137 şi 152
Articles 137 and 152
Articolul 137
Article 137
În vederea realizării obiectivelor menţionate la articolul 136, Comunitatea susţine şi completează acţiunea statelor membre în domeniile următoare:
With a view to achieving the objectives of Article 136, the Community shall support and complement the activities of the Member States in the following fields:
(a) îmbunătăţirea, în special, a mediului de muncă, pentru a proteja sănătatea şi securitatea lucrătorilor;
(a) improvement in particular of the working environment to protect workers' health and safety;
(b) condiţiile de muncă;
(b) working conditions;
(c) securitatea socială şi protecţia socială a lucrătorilor;
(c) social security and social protection of workers;
(d) protecţia lucrătorilor în caz de reziliere a contractului de muncă;
(d) protection of workers where their employment contract is terminated;
(e) informarea şi consultarea lucrătorilor;
(e) the information and consultation of workers;
(f) reprezentarea şi apărarea colectivă a intereselor lucrătorilor şi angajatorilor, inclusiv administrarea comună, sub rezerva alineatului (5);
(f) representation and collective defence of the interests of workers and employers, including codetermination, subject to paragraph 5;
(g) condiţiile încadrării în muncă a resortisanţilor ţărilor terţe stabiliţi legal pe teritoriul Comunităţii;
(g) conditions of employment for third-country nationals legally residing in Community territory;
(h) integrarea persoanelor excluse de pe piaţa muncii, fără a aduce atingere articolului 150;
(h) the integration of persons excluded from the labour market, without prejudice to Article 150;
(i) egalitatea dintre bărbaţi şi femei în ceea ce priveşte şansele pe piaţa forţei de muncă şi tratamentul la locul de muncă;
(i) equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work;
(j) lupta împotriva marginalizării sociale;
(j) the combating of social exclusion;
(k) modernizarea sistemelor de protecţie socială, fără a aduce atingere literei (c).
(k) the modernisation of social protection systems without prejudice to point (c).
În acest scop, Consiliul:
To this end, the Council:
(a) pot adopta măsuri menite să încurajeze cooperarea între statele membre prin iniţiative destinate să sporească cunoştinţele, să dezvolte schimburile de informaţii şi a celor mai bune practici, să promoveze abordările novatoare şi să evalueze experienţele dobândite, cu excluderea oricărei armonizări a actelor cu putere de lege şi a normelor administrative;
(a) may adopt measures designed to encourage cooperation between Member States through initiatives aimed at improving knowledge, developing exchanges of information and best practices, promoting innovative approaches and evaluating experiences, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States;
(b) pot adopta în domeniile menţionate la alineatul (1) literele (a)-(i), prin intermediul directivelor, recomandări minime aplicabile treptat, ţinând seama de condiţiile şi de reglementările tehnice existente în fiecare dintre statele membre.
(b) may adopt, in the fields referred to in paragraph 1(a) to (i), by means of directives, minimum requirements for gradual implementation, having regard to the conditions and technical rules obtaining in each of the Member States.
Aceste directive evită impunerea constrângerilor administrative, financiare şi juridice susceptibile să frâneze crearea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii.
Such directives shall avoid imposing administrative, financial and legal constraints in a way which would hold back the creation and development of small and medium-sized undertakings.
Consiliul hotărăşte în conformitate cu procedura menţionată la articolul 251 după consultarea Comitetului Economic şi Social şi a Comitetului Regiunilor, cu excepţia domeniilor menţionate la alineatul (1) literele (c), (d), (f) şi (g) din prezentul articol, în privinţa cărora Consiliul hotărăşte în unanimitate la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European şi a comitetelor menţionate.
The Council shall act in accordance with the procedure referred to in Article 251 after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, except in the fields referred to in paragraph 1(c), (d), (f) and (g) of this Article, where the Council shall act unanimously on a proposal from the Commission, after consulting the European Parliament and the said Committees.
Consiliul, hotărând în unanimitate, la propunerea Comisiei şi după consultarea Parlamentului European, poate decide ca procedura legislativă ordinară să se aplice alineatului (1) literele (d), (f) şi (g).
The Council, acting unanimously on a proposal from the Commission, after consulting the European Parliament, may decide to render the procedure referred to in Article 251 applicable to paragraph 1(d), (f) and (g) of this Article.
Un stat membru poate încredinţa partenerilor sociali, la cererea lor comună, punerea în aplicare a directivelor adoptate în conformitate cu alineatul (2).
A Member State may entrust management and labour, at their joint request, with the implementation of directives adopted pursuant to paragraph 2.
În acest caz, statul membru se asigură că, cel târziu la data la care o directivă trebuie transpusă în conformitate cu articolul 249, partenerii sociali au stabilit de comun acord dispoziţiile necesare, statul membru în cauză fiind obligat să adopte orice dispoziţii necesare care îi permit să fie în orice moment în măsură să garanteze rezultatele impuse de directiva respectivă.
In this case, it shall ensure that, no later than the date on which a directive must be transposed in accordance with Article 249, management and labour have introduced the necessary measures by agreement, the Member State concerned being required to take any necessary measure enabling it at any time to be in a position to guarantee the results imposed by that directive.
Dispoziţiile adoptate în temeiul prezentului articol:
The provisions adopted pursuant to this Article:
— nu aduc atingere dreptului recunoscut al statelor membre de a-şi defini principiile fundamentale ale sistemului lor de securitate socială şi nu trebuie să aducă atingere în mod semnificativ echilibrul financiar;
— shall not affect the right of Member States to define the fundamental principles of their social security systems and must not significantly affect the financial equilibrium thereof,
— nu pot împiedica un stat membru să menţină sau să adopte măsuri de protecţie mai stricte, compatibile cu tratatele.
— shall not prevent any Member State from maintaining or introducing more stringent protective measures compatible with this Treaty.
Dispoziţiile prezentului articol nu se aplică remuneraţiilor, dreptului de asociere, dreptului la grevă şi nici dreptului la lock-out. trebuie considerat coroborat cu articolul 136, care prevede următoarele:
The provisions of this Article shall not apply to pay, the right of association, the right to strike or the right to impose lock-outs. has to be read in conjunction with Article 136, which reads as follows:
“ Comunitatea şi statele membre, conştiente de drepturile sociale fundamentale precum cele enunţate în Carta socială europeană semnată la Torino la 18 octombrie 1961 şi în Carta comunitară a drepturilor sociale fundamentale ale lucrătorilor adoptată în 1989, au ca obiective promovarea ocupării forţei de muncă, îmbunătăţirea condiţiilor de trai şi de muncă, permiţând armonizarea acestora în condiţii de progres, o protecţie socială adecvată, dialogul social, dezvoltarea resurselor umane care să permită un nivel ridicat şi durabil al ocupării forţei de muncă şi combaterea marginalizării.
“The Community and the Member States, having in mind fundamental social rights such as those set out in the European Social Charter signed at Turin on 18 October 1961 and in the 1989 Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers, shall have as their objectives the promotion of employment, improved living and working conditions, so as to make possible their harmonisation while the improvement is being maintained, proper social protection, dialogue between management and labour, the development of human resources with a view to lasting high employment and the combating of exclusion.
În acest scop, Comunitatea şi statele membre pun în aplicare măsuri care ţin seama de diversitatea practicilor naţionale, în special în domeniul relaţiilor convenţionale, precum şi de necesitatea de a menţine competitivitatea economiei Comunităţii.
To this end the Community and the Member States shall implement measures which take account of the diverse forms of national practices, in particular in the field of contractual relations, and the need to maintain the competitiveness of the Community economy.
Acestea apreciază că o asemenea de evoluţie va rezulta atât din funcţionarea pieţei comune, care va favoriza armonizarea sistemelor sociale, cât şi din procedurile prevăzute de prezentul tratat şi din apropierea actelor cu putere de lege şi a actelor administrative.
They believe that such a development will ensue not only from the functioning of the common market, which will favour the harmonisation of social systems, but also from the procedures provided for in this Treaty and from the approximation of provisions laid down by law, regulation or administrative action.