natgillin/translations-raw huggingface dataset:
T. întrucât articolul I-33 din Tratatul Constituţional conţine o dispoziţie similară celei de la articolul 211 TCE, adăugând că „în cazul în care examinează un proiect de act legislativ, Parlamentul European şi Consiliul se abţin de la adoptarea de acte care nu au fost prevăzute de procedura legislativă aplicabilă domeniului respectiv”;
T. whereas Article I-33 of the Constitutional Treaty contains a similar provision to Article 211 of the EC Treaty, but adds that "When considering draft legislative acts, the European Parliament and the Council shall refrain from adopting acts not provided for by the relevant legislative procedure in the area in question",
U. întrucât, în 2005, Comisia a adoptat o recomandare privind gestiunea transfrontalieră a drepturilor de autor pentru serviciile de muzică online legale, în temeiul articolului 211 TCE, descrisă ca ”un instrument legislativ neobligatoriu, creat pentru a da pieţei şansa de a se îndrepta într-o direcţie corectă” şi, aparent, pentru a defini mai clar directivele în vigoare privind drepturile de autor în societatea informaţională
U. whereas in 2005 the Commission adopted a recommendation on the cross-border management of copyright for legitimate online music services on the basis of Article 211 of the EC Treaty, described as "a soft-law instrument ... designed to give the market a chance to move in the right direction" and ostensibly designed to flesh out the existing directives on copyright in the information society
V. întrucât Comisia a luat în considerare sau pare că ia în considerare acţiunea prin intermediul recomandărilor în alte domenii în care Comunitatea are competenţă legislativă, inclusiv reglementarea impozitelor pentru drepturile de autor şi limitarea responsabilităţii ascultătorilor;
V. whereas the Commission has contemplated or seems to be considering acting by recommendation in other areas in which the Community has legislative competence, including the regulation of copyright levies and caps on auditors' liability,
W. întrucât, în afară de aceasta, proiectul de drept contractual rămâne încă asimilat domeniului instrumentelor legislative neobligatorii;
W. whereas, in addition, the contract law project remains still in the nature of soft law,
X. întrucât, în domeniile în care Comunitatea are competenţă legislativă, dar lipseşte voinţa politică de a introduce noi legi, utilizarea instrumentelor legislative neobligatorii poate să ocolească organele legislative competente, să nu ţină seama de principiile democraţiei şi ale statului de drept, prevăzute în articolul 6 din Tratatul UE, precum şi de principiile subsidiarităţii şi ale proporţionalităţii, prevăzute în articolul 5 TCE, şi poate duce la acţiuni ultra vires ale Comisiei;
X. whereas, where the Community has legislative competence but there seems to be a lack of political will to introduce legislation, the use of soft law is liable to circumvent the properly competent legislative bodies, may flout the principles of democracy and the rule of law under Article 6 of the EU Treaty, and also those of subsidiarity and proportionality under Article 5 of the EC Treaty, and may result in the Commission’s acting ultra vires ,
Y. întrucât instrumentele legislative neobligatorii tind să dea naştere unei impresii de „superbirocraţie” fără legitimitate democratică, nu doar îndepărtată de cetăţeni, ci şi ostilă acestora, care doreşte să ajungă la aranjamente cu reprezentanţii unor lobby-uri puternice, fără negocieri transparente şi pe înţelesul cetăţenilor, şi întrucât acest fapt poate crea aşteptări legitime din partea unor terţi afectaţi (de ex. consumatorii) care nu au posibilitatea de a invoca ulterior aceste instrumente în faţa legii, confruntaţi cu acte care au efecte juridice neavantajoase pentru ei;
Y. whereas soft law also tends to create a public perception of a ‘superbureaucracy’ without democratic legitimacy, not just remote from citizens but actually hostile to them, and willing to reach accommodations with powerful lobbies in which the negotiations are neither transparent nor comprehensible to citizens, and whereas this may raise legitimate expectations on the part of third parties affected (e.g. consumers) who then have no way of defending them at law in the face of acts having adverse legal effects for them,
Z. întrucât agenda privind o mai bună legiferare nu trebuie subminată, pentru a permite executivului Comunităţii să legifereze efectiv prin intermediul instrumentelor legislative neobligatorii, subminând astfel potenţial ordinea legală a Comunităţii, evitând implicarea Parlamentului ales în mod democratic şi verificarea juridică efectuată de Curtea de Justiţie, precum şi lipsind cetăţenii de căi de atac;
Z. whereas the better-legislation agenda should not be subverted in order to allow the Community executive effectively to legislate by means of soft-law instruments, thereby potentially undermining the Community legal order, avoiding the involvement of the democratically-elected Parliament and legal review by the Court of Justice and depriving citizens of legal remedies,
Za. întrucât nu este prevăzută nicio procedură de consultare a Parlamentului în privinţa utilizării instrumentelor legislative neobligatorii, precum recomandările şi comunicările interpretative,
Za. whereas no procedure is laid down for consulting Parliament on the proposed use of soft-law instruments, such as recommendations and interpretative communications,
11. este de părere că acele comunicări care îndeplinesc criteriile menţionate mai sus ar trebui, în consecinţă, să fie emise doar în cazurile în care Parlamentul şi Consiliul, cu alte cuvinte legislativul, au cerut Comisiei să întocmească comunicările interpretative necesare; consideră că transpunerea în realitate a tratatului este responsabilitatea legislativului şi că interpretarea acestuia este responsabilitatea Curţii de Justiţie;
11 Is of the opinion that communications satisfying the criteria referred to above should consequently be issued only in those cases where Parliament and the Council, in other words the legislature, have instructed the Commission to draw up the necessary interpretative communications; considers that translating the Treaty into reality is the responsibility of the legislature and that its interpretation is the responsibility of the Court of Justice;
Încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluţie Consiliului, Comisiei şi parlamentelor statelor membre.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission, and to the parliaments of the Member States.
AVIZ al Comisiei pentru afaceri constituţionale
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs (*)
destinat Comisiei pentru afaceri juridice
for the Committee on Legal Affairs
privind implicaţiile instituţionale şi juridice ale utilizării instrumentelor legislative neobligatorii
on the institutional and legal implications of the use of 'soft law' instruments
Comisia pentru afaceri constituţionale recomandă Comisiei pentru afaceri juridice, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluţie ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Constitutional Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. întrucât Uniunea Europeană trebuie să respecte principiul proporţionalităţii [articolul 5 alineatul (2) TCE] şi, prin urmare, să nu recurgă inutil la legiferare;
A. whereas the European Union must respect the principle of proportionality (Article 5.2 TEC) and, therefore, refrain from resorting to legislation unnecessarily,
B. întrucât utilizarea instrumentelor legislative neobligatorii reprezintă o formulă testată şi experimentată pe larg pentru înlocuirea sau pregătirea legislaţiei Uniunii Europene;
B. whereas the use of 'soft law' is a widely tried and tested alternative to, or preparation for, legislation in the European Union,
C. întrucât Parlamentul respectă dreptul de iniţiativă al Comisiei, dar, în acelaşi timp, îşi susţine şi dreptul de a invita Comisia să prezinte o propunere legislativă (articolul 192 TCE);
C. whereas, as well as respecting the right of initiative of the Commission, Parliament also upholds its own right to invite the Commission to make a legislative proposal (Article 192 TEC),
D. întrucât instrumentele legislative neobligatorii, cărora nu li s-au atribuit efecte juridice obligatorii, dar care pot avea totuşi anumite efecte juridice - indirecte - s-au dovedit capabile să reglementeze eficient anumite domenii specifice de activitate în Comunitate, în contextul şi în condiţiile prevăzute de tratatele UE;
D. whereas 'soft law' instruments, which have not been attributed legally binding force as such, but which, nevertheless may have certain - indirect - legal effects, have proved capable of effectively regulating some areas of community activity, in the context of, and under the conditions laid down in, the EU Treaties,
E. întrucât este posibil ca recomandările, în cazul în care sunt utilizate fără suficientă atenţie, pot face ca anumite acte ale Comisiei să depăşească limitele competenţelor sale;
E. whereas it is possible that the recommendations, if used without sufficient care, may result in certain acts of the Commission being ultra vires,
F. întrucât Parlamentul sprijină cu fermitate Acordul interinstituţional pentru o legiferare mai bună din 2003 ;
F. whereas Parliament strongly supports the Interinstitutional Agreement on better law-making of 2003,
G. întrucât în prezent au loc dezbateri privind modalitatea de sporire a eficienţei funcţiei de reglementare a Uniunii Europene, atât în legătură cu „instrumentele legislative obligatorii”, cât şi cu „instrumentele legislative neobligatorii”;
G. whereas there is currently a dispute as to how to make the regulatory function of the European Union more efficient with regard to both 'soft law' and 'hard law',
H. întrucât instrumentele legislative neobligatorii nu asigură o protecţie juridică deplină ;
H. whereas 'soft law' does not provide full judicial protection,
I. întrucât recurgerea sistematică la instrumente legislative neobligatorii înseamnă trecerea de la modelul unic al Comunităţii Europene la cel al unei organizaţii internaţionale tradiţionale;
I. whereas extensive recourse to 'soft law' instruments shall signify a shift from the unique Community model to that of a traditional international organisation,
J. întrucât instrumentele legislative neobligatorii trebuie să fie utilizate ca instrumente pregătitoare pentru acte legislative obligatorii, urmând a fi înlocuite în momentul adoptării legislaţiei adecvate, şi să contribuie la interpretarea şi aplicarea legislaţiei comunitare;
J. whereas 'soft law' instruments are to be used as preparatory instruments for binding legislative acts, subject to being replaced when the appropriate legislative will is arrived at; and whereas they assist in the interpretation and enforcement of Community legislation,
K. întrucât instrumentele legislative neobligatorii reprezintă o formă interactivă, larg acceptată, a politicii de reglementare a UE, împreună cu coordonarea, cooperarea, negocierea şi ierarhizarea,
K. whereas as 'soft law' constitutes a widely accepted interactive form of EU regulatory policy along with coordination, cooperation, negotiation and hierarchy,
4. invită Comisia să creeze, în cooperare cu Parlamentul, un mod de operare care să garanteze participarea organelor alese în mod democratic, inclusiv, pe cât posibil, prin intermediul unui acord interinstituţional, şi deci un control mai eficient al nevoii de a adopta instrumente legislative neobligatorii .
Calls on the Commission to develop, in cooperation with Parliament, a modus operandi that guarantees the participation of the democratically elected bodies including, possibly, by means of an interinstitutional agreement, and thus more effective monitoring of the need for the adoption of 'soft law' instruments.
Implicaţiile instituţionale şi juridice ale utilizării instrumentelor legislative neobligatorii
Institutional and legal implications of the use of 'soft law' instruments
AVIZ al Comisiei pentru piaţa internă şi protecţia consumatorului
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection
pentru Comisia pentru afaceri juridice
for the Committee on Legal Affairs
privind implicaţiile instituţionale şi juridice ale utilizării instrumentelor legislative neobligatorii
on the institutional and legal implications of the use of ‘soft law’ instruments
Comisia pentru piaţa internă şi protecţia consumatorului recomandă Comisiei pentru afaceri juridice, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluţie ce urmează a fi adoptată:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
I-1627, 1651 , în unele cazuri însă obligativitatea lor politică este, de fapt, egală cu reglementarea
1651 (" Pension funds "). but that, in some cases, its politically binding force is, de facto, entirely comparable to law-making
CEJ, Cauza 108/83, Luxemburg c.
Judgments in Case 108/83 Luxembourg v Parliament [1984] ECR 1945, at p.
Parlament, Culegere 1984, 1945, 1957; CEJ, Cauza 310/85, Deufil c.
1957; Case 310/85 Deufil v Commission [1987] ECR 901, at p.
Comisiei, Culegere 1987, 901, 927; CEJ, Cauza C-313/90, SIRFS şi alţii c.
927; Case C-313/90 CIRFS and Others v Commission [1993] ECR I-1125, at p.
Implicaţiile instituţionale şi juridice ale utilizării instrumentelor legislative neobligatorii
Institutional and legal implications of the use of ‘soft law’ instruments
Comisia pentru cultură şi educaţie recomandă Comisiei pentru afaceri juridice, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluţie ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Culture and Education calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. întrucât noţiunea de legislaţie neobligatorie, bazată pe uzanţe, este ambiguă şi nocivă şi nu ar trebui utilizată în documentele instituţiilor comunitare;
A. whereas the notion of soft law, based on common practice, is ambiguous and pernicious and should not be used in any documents of the Community institutions,
B. întrucât distincţia dintre dura lex şi mollis lex, care constituie o aberaţie conceptuală, nu ar trebui acceptată sau recunoscută;
B. whereas the distinction between dura lex/mollis lex, being conceptually aberrant , should not be accepted or recognised,
C. întrucât aşa-numitele instrumente legislative legislative neobligatorii, precum recomandările, cărţile verzi, cărţile albe sau concluziile Consiliului, nu au nicio valoare juridică şi nu produc efecte juridice;
C. whereas so-called soft law instruments, such as recommendations, green and white books or Council conclusions, do not have any legal value or binding force,
D. întrucât aceste instrumente, la care se poate recurge pentru interpretarea actelor legislative cu caracter obligatoriu sau care pot fi utilizate ca măsuri pregătitoare, nu ar trebui asimilate actelor legislative şi nu ar trebui să li se acorde niciun rol în procesul de legiferare;
D. whereas such instruments, which can be used as interpretative or preparatory tools for binding legislative acts, should neither be treated as legislation nor be given any norm-setting effectiveness,
E. întrucât o astfel de situaţie ar genera confuzie şi nesiguranţă într-un domeniu în care claritatea şi certitudinea juridică ar trebui să prevaleze, în interesul statelor membre şi al cetăţenilor,
E. whereas such a situation would bring confusion and insecurity to a field in which clarity and legal certainty should prevail, in the interest of the Member States and of the citizens ,
5. reaminteşte importanţa participării Parlamentului, ca principal reprezentant al intereselor cetăţenilor Uniunii Europene, la toate procesele decizionale, pentru a reduce neîncrederea cu care numeroşi cetăţeni privesc, în prezent, integrarea şi valorile europene;
5. reiterates the importance of Parliament participating, as the main representative of the interests of EU citizens, in all decision-making processes, in order to help reduce their current mistrust in European integration and values;
Implicaţiile instituţionale şi legale ale utilizării instrumentelor legislative neobligatorii
Institutional and legal implications of the use of 'soft law' instruments
Membri supleanţi [articolul 178 alineatul (2)]prezenţi la votul final
Substitute(s) under Rule 178(2) present for the final vote
referitoare la recomandarea pentru o decizie a Consiliului privind aderarea Bulgariei şi a României la Convenţia privind înfiinţarea Biroului European de Poliţie (Convenţia Europol), încheiată la 26 iulie 1995, întemeiată pe dispoziţiile articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea Europeană
on the recommendation for a Council decision concerning the accession of Bulgaria and Romania to the Convention of 26 July 1995, based on Article K.3 of the Treaty on European Union, on the establishment of a European Police Office (Europol Convention)
– având în vedere recomandarea Comisiei adresată Consiliului ( COM(2007)0215 )
– having regard to the Commission recommendation to the Council ( COM(2007)0215 )
– având în vedere articolul 3 alineatul (4) din Actul de aderare a Bulgariei şi a României, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu ( C6‑0169/2007 ),
– having regard to Article 3(4) of the Act of Accession of Bulgaria and Romania, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0169/2007 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne ( A6‑0260/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0260/2007 ),
Aderarea Bulgariei şi a României la Convenţia Europol din 26 iulie 1995
Accession of Bulgaria and Romania to the Convention of 26 July 1995 on the Europol Convention
– având în vedere recomandarea Comisiei prezentată Consiliului ( COM(2007)0213 )
– having regard to the Commission recommendation ( COM(2007)0213 )
– având în vedere articolul 3 alineatul (4) din Actul de aderare a Bulgariei şi a României, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu ( C6‑0158/2007 ),
– having regard to Article 3(4) of the Act of Accession of Bulgaria and Romania, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0158/2007 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne ( A6‑0261/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0261/2007 ),
Annex I to the above-mentioned Act of Accession gives the list of the seven conventions and protocols concerned in the Justice and Home Affairs area, including the Convention of 29 May 2000, established by the Council in accordance with Article 34 of the Treaty on European Union, on Mutual Assistance in Criminal Matters between the Member States of the European Union and its Protocol of 16 October 2001, established by the Council in accordance with Article 34 of the Treaty on European Union, to the Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters between the Member States of the European Union.
Annex I to the above-mentioned Act of Accession gives the list of the seven conventions and protocols concerned in the Justice and Home Affairs area, including the Convention of 29 May 2000, established by the Council in accordance with Article 34 of the Treaty on European Union, on Mutual Assistance in Criminal Matters between the Member States of the European Union and its Protocol of 16 October 2001, established by the Council in accordance with Article 34 of the Treaty on European Union, to the Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters between the Member States of the European Union.
In order to make the above-mentioned Convention and its related protocol enter into force for Bulgaria and Romania, the Council should only adopt a decision determining the date on which the Convention and its protocols shall enter into force, after having consulted the European Parliament
In order to make the above-mentioned Convention and its related protocol enter into force for Bulgaria and Romania, the Council should only adopt a decision determining the date on which the Convention and its protocols shall enter into force, after having consulted the European Parliament
Aderarea Bulgariei şi a României la Convenţia din 29 mai 2000 cu privire la asistenţa judiciară reciprocă în materie penală între statele membre ale Uniunii Europene
Accession of Bulgaria and Romania to the Convention of 29 May 2000 on Mutual Assistance in Criminal Matters between the Member States of the European Union
privind poziţia comună a Consiliului în vederea adoptării unei decizii a Parlamentului European şi a Consiliului de instituire, pentru perioada 2007-2013, a programului specific „Justiţie civilă” în cadrul programului general „Drepturi fundamentale şi justiţie”
on the Council common position for adopting a decision of the European Parliament and of the Council establishing for the period 2007-2013 the Specific Programme "Civil Justice" as part of the General Programme "Fundamental Rights and Justice"
– având în vedere poziţia comună a Consiliului (8699/2/2007 – C6‑0179/2007 ),
– having regard to the Council common position (8699/2/2007 – C6‑0179/2007 ),
Nepublicată încă în JO. referitoare la propunerea Comisiei înaintată Parlamentului European şi Consiliului ( COM(2005)0122 )
Not yet published in OJ. on the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2005)0122 )
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) litera (c) din Tratatul CE,
– having regard to Article 251(2)(c) of the EC Treaty,
– având în vedere recomandarea pentru a doua lectură a Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne ( A6-0262/2007 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0262/2007 ),
(16a) În lumina prerogativelor Parlamentului European, definite în articolul 8 din Decizia 1999/468/CE, Comisia ar trebui să pună la dispoziţia Parlamentului European toate informaţiile necesare cu privire la fiecare etapă de realizare a programului, în special în ceea ce priveşte priorităţile avute în vedere pentru anul respectiv.
(16a) In the light of the prerogatives of the European Parliament as defined in Article 8 of Decision 1999/468/EC, all of the necessary information should be made available by the Commission to the European Parliament concerning each stage of the implementation of the Programme, particularly as regards the intended priorities thereof for the year in question.
În cazul în care Parlamentul face sugestii sau recomandări, Comisia s-a angajat
Should Parliament put forward any suggestions or recommendations, the Commission has undertaken
Printr-o declaraţie, în şedinţa plenară din ... să ofere un răspuns motivat şi să informeze reprezentanţii statelor membre reuniţi în comitetele prevăzute în prezenta decizie.
By a declaration in the plenary session of ... to provide a reasoned response and to inform the representatives of the Member States meeting within the committees provided for by this Decision.
On 14 December 2006, Parliament adopted its position at first reading.
On 14 December 2006, Parliament adopted its position at first reading.
In its common position forwarded to us and in accordance with the agreement at first reading, the Council accepted Parliament's amendments, but rejected those concerning the possibility of Parliament blocking Commission decisions on implementation, notably when annual priorities are chosen.
In its common position forwarded to us and in accordance with the agreement at first reading, the Council accepted Parliament's amendments, but rejected those concerning the possibility of Parliament blocking Commission decisions on implementation, notably when annual priorities are chosen.