natgillin/translations-raw huggingface dataset:
H. întrucât, în timp ce unele elemente ale arhitecturii acestor instrumente, cum ar fi aceleași termene și alinierea cu agenda de la Lisabona, permit realizarea de sinergii, există încă diferențe, cum ar fi temeiurile juridice diferite, orientarea tematică versus orientarea teritorială și gestionarea partajată versus cea centralizată,
H. whereas, while some elements of the architecture of these instruments, such as the same time frame and alignment with the Lisbon agenda, allow for synergies, there are still differences, such as different legal bases, thematic versus territorial focus, and shared versus centralised management,
Politica de coeziune realizează obiective de cercetare și inovare
Cohesion Policy delivering research and innovation objectives
Sinergiile dintre fondurile structurale, PC7 și PCI
Synergies between Structural Funds, FP7 and CIP
15. observă faptul că sinergiile reale din punctul de vedere al beneficiarului direct al finanțării depind de capacitatea strategică și organizatorică a beneficiarului de a combina forme de sprijin provenite de la diferite instrumente ale UE; invită actorii de la nivel regional să elaboreze strategii regionale care să poată facilita combinarea formelor de finanțare;
Notes that actual synergies from the point of view of the direct beneficiary of funding depend on the beneficiary’s organisational and strategic capacity to combine support from different EU instruments; calls on the regional actors to create regional strategies that can facilitate the combination of funding;
Recomandări privind următoarea perioadă de programare
Recommendations with a view to the next programming period
28. consideră că o politică regională a UE consistentă și bine finanțată, care să aducă beneficii tuturor regiunilor din UE, este o condiție necesară pentru îndeplinirea obiectivelor strategiei UE 2020 în vederea asigurării unei creșteri economice inteligente, durabile și cu caracter integrator, care se caracterizează printr-un nivel înalt al ocupării forței de muncă și al productivității, precum și pentru obținerea unei coeziuni sociale, economice și teritoriale; subliniază, în acest context, importanța acordată de strategia UE 2020 cercetării și inovării;
Considers that a strong and well-financed EU regional policy which benefits all EU regions is a precondition for delivering the objectives of the EU 2020 Strategy, in order to secure intelligent, sustainable and integrative growth with high levels of employment and productivity, as well as for achieving social, economic and territorial cohesion; stresses in this context the importance placed by the EU 2020 Strategy on research and innovation;
30 consideră că fondurile structurale reprezintă instrumentul adecvat de sprijinire a autorităților locale și regionale în eforturile acestora de a promova creativitatea și inovarea; subliniază necesitatea unei flexibilități sporite în vederea asigurării utilizării rapide a acestor fonduri pentru promovarea unor inițiative antreprenoriale inovatoare; subliniază în acest sens valoarea adăugată a politicii de coeziune, în special pentru întreprinderile mici și mijlocii pe scară largă, care oferă un sprijin ușor accesibil și un acces îmbunătățit la cercetare și la transferul de tehnologii și de inovare, orientată către aplicații practice;
30 Considers that the Structural Funds are the appropriate instrument for supporting local and regional authorities in their endeavours to promote creativity and innovation; underlines the need for greater flexibility to ensure the swift use of this funding for purposes of promoting innovative business initiatives; underlines in this context the added value of cohesion policy, particularly to small and medium-sized enterprises on a wide scale, by offering easily accessible support and providing improved access to research and the transfer of technology and innovation, oriented towards practical application;
38. invită Comisia să analizeze impactul măsurilor de simplificare luate deja cu privire la gestionarea fondurilor structurale în vederea pregătirii viitorului cadrul legislativ;
Calls on the Commission to analyse the impact of simplification measures already taken on the management of the Structural Funds with a view to preparing the future legislative framework;
40. invită Comisia să se asigure că viitorul plan de cercetare și inovare va fi elaborat avându-se în vedere consolidarea sinergiilor dintre fondurile structurale și programele-cadru pentru cercetare și inovare (PC7, PCI);
Calls on the Commission to ensure that the upcoming Research and Innovation Plan will be drafted with a view to strengthening the synergies between the Structural Funds and the Framework Programmes for Research and Innovation (FP7, CIP);
43 insistă asupra importanței de a ține seama de oportunitățile egale în momentul evaluării eligibilității proiectelor și stabilirii accesului la finanțarea din fondurile structurale și din alte instrumente comunitare;
43 Insists on the importance of taking account of equal opportunities when assessing the suitability of projects and determining access to funding from the Structural Funds and other Community instruments;
47. reamintește faptul că mecanismele informale din cadrul Consiliului care guvernează coeziunea teritorială și amenajarea teritoriului trebuie înlocuite cu structuri mai formale; consideră că această evoluție, împreună cu crearea și consolidarea structurilor intertematice, va duce la o mai bună coordonare a politicilor;
Reiterates that the informal mechanisms governing territorial cohesion and spatial planning in the Council should be replaced by more formal structures; takes the view that this development accompanied by the creation and reinforcement of integrated and cross-theme structures will result in a better coordination of policies;
Fiecare comisie parlamentară poate să întocmească un raport de punere în aplicare, care se referă la transpunerea legislației UE în cadrul legislației naționale și la punerea în aplicare și executarea acesteia în statele membre.
Each parliamentary committee may draw up an implementation report, which is a report on the transposition of EU legislation into national law and the implementation and enforcement thereof in Member States.
În cazul politicii de coeziune, cadrul legislativ constă în regulamente direct aplicabile, ale căror măsuri de punere în aplicare sunt cuprinse într-un regulament al Comisiei și în decizii ale Comisiei, care nu sunt prezentate Parlamentului.
In the case of cohesion policy the legislative framework consists of directly applicable regulations, the implementation measures of which are covered by a Commission regulation and Commission decisions which are not submitted to Parliament.
Comisia pentru dezvoltare regională a considerat că, în contextul desfășurării dezbaterii privind viitorul politicii de coeziune, un raport privind punerea în aplicare ar trebui să analizeze dacă legislația a fost aplicată în mod adecvat de către statele membre.
The Committee on Regional Development took the view that in the context of the unfolding debate on the future of cohesion policy a report on the implementation should analyse whether legislation has been properly applied by the Member States.
Domeniul cuprins de raport
Scope of the report
Raportul din proprie inițiativă are un dublu scop: în primul rând, acesta analizează modul în care cadrul indicativ al orientărilor strategice comunitare pentru perioada 2007-2013, în special orientarea 1.2 privind îmbunătățirea cunoașterii și inovării în vederea creșterii economice, a fost respectat de statele membre și de regiuni în Cadrele Strategice Naționale de Referință (CSNR) și în programele operaționale ale acestora.
The own-initiative report has a two-fold aim: first, it analyses how the indicative framework of the Community Strategic Guidelines 2007-2013, and in particular the Guideline 1.2 on Improving Knowledge and Innovation for Growth, was followed by the Member States and Regions in their National Strategic Reference Frameworks (NSRF's) and Operational Programs.
În al doilea rând, raportul analizează sinergiile dintre politicile de coeziune, de cercetare și de inovare și instrumentele aferente (fondurile structurale, cel de-al șaptelea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare tehnologică și Programul-cadru pentru competitivitate și inovare).
Second, the report analyses the synergies between cohesion, research and innovation policies and their instruments (Structural Funds, Seventh Framework programme for RTD and Competitiveness and Innovation Framework Programme).
Trebuie constatat faptul că domeniul examinat în cuprinsul raportului este limitat întrucât acesta a fost elaborat la începutul anului 2010, înainte de publicarea Raportului strategic al Comisiei.
It has to be noted, that the report is limited in its scope since it was drawn up in the beginning of 2010 before the publication of the Commission’s Strategic Report.
Uneori sistemele de finanțare la nivelul UE, la nivel național și regional rămân necoordonate.
EU, national and regional funding schemes sometimes remain uncoordinated.
Cu toate acestea, trebuie constatat faptul că atât politica de coeziune a UE, cât și politica de cercetare și dezvoltare și cea de inovare au o cauză comună: soluționarea provocărilor majore cu care se confruntă Uniunea Europeană și promovarea unui model european bazat pe creștere economică, responsabilitate socială și dezvoltare durabilă.
However, it has to be noted that both EU cohesion policy and R&D and Innovation policies serve the same cause: addressing major challenges of the European Union and upholding an EU model based on economic growth, social responsibility and sustainable development.
Favorizarea creșterii economice durabile și a creării de locuri de muncă depinde din ce în ce mai mult de capacitatea economiilor regionale de a inova, iar în contextul crizei economice globale acest aspect a devenit chiar mai important, lucru confirmat și de rolul acordat politicii de coeziune în cadrul Planului european de redresare economică.
Fostering sustainable economic growth and job creation is more and more dependant on the capacity of regional economies to innovate and in the context of the global economic crisis this aspect became even more important, also confirmed by the role given to cohesion policy in the European Economic Recovery Plan.
La nivel european este evident faptul că sunt urgent necesare politici care să sporească competitivitatea și inovarea pentru a grăbi restructurarea și investițiile și a crea noi oportunități de afaceri.
It is clear at the European level that policies which enhance competitiveness and innovation are urgently needed to speed up restructuring and investment and to create new business opportunities.
Mai mult, Parlamentul trebuie să-și prezinte punctul de vedere în cadrul discuției privind viitorul politicii de coeziune.
Furthermore, Parliament needs to present its point of view in the discussion on the future of cohesion policy.
Acesta trebuie să discute posibilele îmbunătățiri pe baza evaluării.
It has to discuss the possible improvements on the basis of evaluation.
Chiar de la începutul perioadei de programare actuale, politica de coeziune urmărește realizarea a trei priorități, una dintre acestea fiind încurajarea inovării, a antreprenoriatului și a creșterii economiei pe baza cunoașterii, prin intermediul capacităților de cercetare și inovare, inclusiv al noilor tehnologii de informare și comunicare.
Since the very beginning of the current programming period, cohesion policy seeks to target three priorities, one of them being encouraging innovation, entrepreneurship and the growth of the knowledge economy, by research and innovation capacities, including new information and communication technologies.
Cercetarea și dezvoltarea (R&D) și inovarea pot ajuta Uniunea Europeană să-și atingă obiectivele de creștere economică.
R&D and innovation can help the European Union to achieve its growth objectives.
De aceea politica de coeziune vizează, de asemenea, investiții care să consolideze competitivitatea pe termen lung a UE, cum ar fi antreprenoriatul, accesul la finanțare pentru IMM-uri, capitalul uman, TIC, tehnologiile ecologice și eficiența energetică.
That is why cohesion policy also targets investments that strengthen the long term competitiveness of the EU, such as entrepreneurship, access to finance for SMEs, human capital, ICT, green technology and energy efficiency.
Din acest total,
Out of this total,
· 50,5 miliarde de euro au fost alocați cercetării și dezvoltării și inovării în cel mai strict sens,
· €50.5 billion was allocated to R&D and innovation in the narrow sense,
· 8,3 miliarde de euro au fost alocați antreprenoriatului,
· €8.3 billion to entrepreneurship ,
· 13,2 miliarde de euro au fost alocați tehnologiilor de informare și comunicare inovatoare în vederea stimulării cererii în cazul TIC,
· €13.2 billion to innovative information and communication technologies to foster the demand side of ICT,
· 14,5 miliarde de euro au fost alocate capitalului uman.
· €14.5 billion to human capital.
O analiză eficace a procesului de punere în aplicare a celor 246 de programe operaționale naționale sau regionale, în cadrul cărora inovarea este o componentă relevantă, nu este posibilă cu adevărat până la publicarea (cel mai probabil în aprilie 2010) a Raportului strategic al Comisiei Europene: promovarea unei dezbateri europene privind coeziunea.
An effective analysis of the implementation process of the 246 national or regional Operational Programmes, within which innovation is a relevant component, is not really possible until the publication by the European Commission (most probably in April 2010) of the Strategic Report: promoting an EU debate on cohesion.
Raportul va identifica și exemple de bune practici din statele membre.
The report will also identify examples of good practices in the Member States.
Complexitatea provocărilor cu care se confruntă în prezent UE necesită o combinare integrată a politicilor pentru a consolida impactul politicilor individuale și a spori eficiența în ceea ce privește cheltuirea resurselor disponibile.
The complexity of the challenges the EU faces today calls for an integrated mix of policies; so as to reinforce the impact of individual policies and increase efficiency in spending available resources.
Orientările strategice comunitare confirmă faptul că sinergia dintre politica de coeziune și programele-cadru este esențială și adaugă faptul că în acest context politica de coeziune trebuie să joacă două roluri: facilitarea punerii în aplicare a strategiilor de inovare și a planurilor de acțiune la nivel regional și realizarea unei contribuții la dezvoltarea capacității de inovare și cercetare în regiuni.
The Community Strategic Guidelines confirm that synergy between cohesion policy and framework programmes is essential and add that in this context cohesion policy has two roles to play: facilitating the implementation of regional innovation strategies and action plans; and contributing to building up innovation and research capacity in the regions.
Drept concluzie generală a analizei privind arhitectura actuală a instrumentelor politicii de coeziune, de cercetare și de inovare, trebuie constatat faptul că unele elemente, cum ar fi aceeași perioadă de timp și alinierea cu agenda de la Lisabona, permit realizarea de sinergii.
As a general conclusion of the analysis of the current architecture of cohesion, research and innovation policy instruments, it has to be noted, that some elements, such as the same time frame and alignment with the Lisbon agenda allow for synergies.
Cu toate acestea, există încă diferențe semnificative, cum ar fi temeiurile juridice diferite și implicarea diverselor niveluri și autorități administrative în procesul de punere în aplicare.
However, there are still significant differences, such as different legal basis, and the involvement of different administrative levels and authorities in the implementation process.
Aceste diferențe îngreunează informarea adecvată a beneficiarilor privind diversele oportunități de finanțare.
These differences make it difficult for beneficiaries to be well informed about the diverse funding opportunities.
În această privință, ar fi necesară asigurarea faptului că organismele implicate în gestionarea PC7, PCI și a fondurilor structurale sunt la curent cu posibilitățile oferite de fiecare dintre aceste instrumente.
In this respect, it would be necessary to ensure that bodies involved in managing FP7, CIP and the Structural Funds are aware of the possibilities offered by each of these instruments.
Chiar dacă sinergiile dintre politici nu se reduc la finanțarea complementară de proiecte, este important să se înțeleagă posibilitățile de combinare a instrumentelor existente.
Even though synergies between policies go beyond complementary project funding, it is important to understand the possibilities to combine existing instruments.
În această privință, raportorul salută crearea Ghidului practic privind oportunitățile de finanțare ale UE în domeniul cercetării și inovării.
In this respect the Rapporteur welcomes the creation of the Practical Guide to EU funding opportunities for Research and Innovation.
Acest ghid oferă o serie de exemple interesante de combinare a diverselor instrumente.
This guide gives some interesting examples of combining the different instruments.
Conform articolului 54 alineatul (5) din Regulamentul general, o cheltuială co-finanțată de fonduri nu mai poate primi co-finanțare suplimentară din partea altui instrument comunitar, astfel finanțarea mixtă este interzisă.
According to Article 54(5) of the General Regulation an expenditure co-financed by the Funds cannot receive further co-financing from another Community instrument, thus mixed financing is prohibited.
Cu toate acestea, există posibilitatea combinării instrumentelor pentru sprijinirea: activităților complementare dar separate (de exemplu, dezvoltarea infrastructurilor majore de cercetare, PC7 acoperind faza pregătitoare, iar lucrările de construcție fiind acoperite de fondurile structurale), părților consecutive ale unor proiecte conexe (de exemplu, fazele diferite ale dezvoltării unei tehnologii de-a lungul timpului: cercetarea de bază, cercetarea aplicată, demonstrarea sau lansarea preconcurențială pe piață) sau a proiectelor din cadrul aceleiași rețele/grupări .
There is however the possibility to combine the instruments to support: complementary but separate activities (e.g. developing major research infrastructures, with FP7 covering the preparatory phase and construction works covered by Structural Funds), consecutive parts of related projects (e.g. different phases of the development of a technology over time: basic research, applied research, demonstration or pre-competitive market introduction) or projects within the same network/cluster.
În final, trebuie constatat faptul că în afară de crearea de note orientative, toate nivelurile (regional, național și european) trebuie să-și intensifice și să-și coordoneze eforturile pentru a îmbunătăți comunicarea și a face schimb de cele mai bune practici atât în cadrul organismelor proprii (ministere, direcții generale), cât și în raporturile cu potențialii beneficiari.
Finally, it has to be noted that besides creating guidance notes, all levels, regional, national and EU have to step up and coordinate their efforts to improve communication and to share best practices both within their respective bodies (ministries, directorate generals) and towards potential beneficiaries.
Reflecții și prime recomandări ale raportorului
Reflections and first recommendations of the Rapporteur
Recomandările raportorului se concentrează, pe de o parte, asupra obiectivelor strategice, iar pe de altă parte asupra obiectivelor și măsurilor concrete în vederea intensificării sinergiei dintre politica de coeziune, de cercetare și de inovare.
The Rapporteur's recommendations are focusing on one hand on strategic goals, on the other hand on concrete objectives and actions with a view to enhance synergy between cohesion, research and innovation policy.
În cadrul viitoarei revizuiri a cadrului financiar și în discuția în plină desfășurare privind viitorul politicii de coeziune, proiectul de strategie UE 2020 propus de Comisie s-a dovedit a fi de importanță majoră.
In the upcoming review of the financial framework and the unfolding discussion on the future of cohesion policy, the draft EU2020 Strategy proposed by the Commission proved to be of major importance.
Nu s-a realizat nicio analiză detaliată a strategiei UE 2020 propuse, raportorul făcând referire doar la aspectele relevante pentru domeniul examinat în prezentul raport de punere în aplicare.
No detailed analysis was made of the proposed EU2020 strategy, the rapportuer only made references to aspects relevant for the scope of the present implementation report.
Se evaluează drept un element pozitiv faptul că proiectul pune accentul pe interdependența dintre politici și necesitatea unor sinergii mai bune și a unor parteneriate mai puternice în elaborarea și punerea în practică a politicilor publice.
It is assessed as a positive element that the draft puts emphasis on the interdependence between policies and the need for better synergies and stronger partnership in the design and delivery of public policies.
Este important să observăm faptul că necesitatea unei mai bune coordonări pe teren a politicilor este de asemenea un mesaj clar formulat de multe regiuni, actori regionali din Europa.
It is important to note, that the necessity to better coordinate policies on the ground is also a clear message formulated by many regions, regional actors in Europe.
Raportorul consideră că politica regională a avut și are în continuare un rol important în găsirea unui răspuns la provocările esențiale cu care se confruntă UE: reducerea disparităților structurale dintre regiuni, îmbunătățirea competitivității UE, contracararea efectelor crizei economice globale, limitarea impactului schimbărilor demografice sau climatice.
The Rapporteur takes the view that regional policy had and has a major contribution in responding to central EU challenges: reducing structural disparities between regions, improving EU competitiveness, counterbalancing the effects of the global economic crisis, limiting the impact of demographic or climate change.
Din aceste motive, se consideră că o politică consistentă și finanțată în mod corespunzător este o condiție necesară pentru atingerea obiectivelor strategiei UE 2020 și pentru promovarea obiectivelor coeziunii sociale, economice și teritoriale.
For these reasons, a strong and well financed policy is considered to be a pre-requisite for the achievement of the EU 2020 goals and for promoting the objectives of social, economic and territorial cohesion.
Fără a viza propunerea unei definiții sau dezvoltarea unei dezbateri în contextul acestui raport privind conceptul de coeziune teritorială, raportorul subliniază faptul că acesta vizează și coordonarea politicilor care au un impact teritorial important pentru a utiliza pe deplin potențialul regional și pentru a crește impactul acestora pe teren.
Without aiming to propose a definition or to develop a debate in the context of this report on the concept of territorial cohesion, Your Rapprteur highlights that it also targets the coordination of policies that have an important territorial impact, in order to fully use the regional potential and increase their impact on the ground.
Prin urmare, potențialul noțiunilor de „concentrare, cooperare, conectare”, drept coordonate ale coeziunii teritoriale, ar trebui luat în considerare și exploatat în efortul de a ajunge la o dezvoltare teritorială mai echilibrată și durabilă în cadrul Uniunii Europene.
Therefore, the potential of "concentration, cooperation, connection", as coordinates of territorial cohesion, should be considered and exploited in the efforts to reach a more balanced, sustainable territorial development within the European Union.