natgillin/translations-raw huggingface dataset:
16. invită OCDE şi statele sale membre să implice Comisia pe deplin în activităţile exerciţiului de evaluare colegială al Forumului mondial, în special în ceea ce priveşte identificarea jurisdicţiilor necooperante, elaborarea unui proces de evaluare a respectării standardelor, precum şi punerea în aplicare a contramăsurilor disuasive pentru a promova respectarea standardelor; de asemenea, consideră nesatisfăcător cadrul OCDE pentru combaterea paradisurilor fiscale; subliniază necesitatea de a îmbunătăţi indicatorul pentru obţinerea statutului de jurisdicţie cooperantă, dându-i, de exemplu, o valoare calitativă; critică faptul că acest indicator impune încheierea a doar 12 acorduri privind schimburile de informaţii fiscale; regretă, în acest context, că schimbul de informaţii are loc doar la cerere, în loc să fie o cerinţă obligatorie din punct de vedere juridic şi, în plus, OCDE permite neînscrierea unor guverne pe lista sa neagră doar pe baza unor promisiuni ale acestora de a respecta principiile schimburilor de informaţii, fără a se asigura că aceste principii sunt aplicate în practică;
Calls on the OECD and its Member States to involve the Commission fully in the Global Forum peer review exercise, in particular as regards the identification of non-cooperative jurisdictions, the development of a process for evaluating compliance and the implementation of dissuasive counter-measures to promote adherence to the standards in question; considers, furthermore, that the OECD framework for combating tax havens is unsatisfactory; highlights the need to improve the indicator for achieving the status of a cooperating jurisdiction by, for example, giving it a qualitative value; is critical of the fact that this indicator requires the conclusion of a mere 12 tax information exchange agreements; regrets, in this context, that the exchange of information takes place only on request rather than being a compulsory and binding requirement, and, furthermore, that the OECD allows governments to escape its blacklist merely by promising to comply with the information exchange principles, without ensuring that those principles are actually put into practice;
Spre o politică reală a UE privind buna guvernanţă fiscală
Towards a genuine EU policy of good tax governance
22. îndeamnă UE să pună în aplicare o abordare consistentă cu privire la buna guvernanţă fiscală în contextul politicii europene de vecinătate, al politicii de extindere şi al politicii de cooperare pentru dezvoltare; subliniază că politica de guvernanţă fiscală ar trebui să contribuie în mod activ la crearea unor sisteme fiscale durabile şi transparente în ţările în curs de dezvoltare, în special în vederea eradicării fraudei fiscale, care duce la pierderea anuală a unor venituri fiscale care corespund unei sume de 10 ori mai mari decât valoarea ajutorului pentru dezvoltare acordat de ţările dezvoltate; consideră că trebuie alocat un nivel adecvat de resurse în vederea realizării obiectivului respectiv; reaminteşte că guvernanţa fiscală va atrage în definitiv investiţii în măsura în care aceasta va contribui la transparenţă, stabilitate şi la securitatea juridică în domeniul fiscal;
Urges the EU to implement a consistent approach to good tax governance in the context of the European Neighbourhood Policy, the enlargement policy and the development cooperation policy; stresses that the tax governance policy should actively contribute to building sustainable and transparent tax systems in developing countries, in particular with a view to eradicating tax fraud, which leads to an annual loss of tax revenue corresponding to 10 times the amount of development aid injected by developed countries; considers that an appropriate level of resources must be allocated to achieving that objective; recalls that tax governance will ultimately attract investment insofar as it contributes to legal tax certainty, transparency and stability;
Toată lumea este de acord cu faptul că, din cauza crizei financiare şi economice, guvernanţa fiscală a dobândit o poziţie foarte proeminentă şi vizibilă pe agenda internaţională.
There is overall agreement to note that the financial and economic crisis has promoted tax governance to a most prominent and visible position on the global agenda.
Acest lucru nu reprezintă o surpriză într-un moment în care milioane de cetăţeni se luptă să depăşească dificultăţile economice, fiind nevoiţi să suporte o sarcină fiscală suplimentară, în timp ce alţii nu îşi achită contribuţiile pe care le datorează.
This comes as no surprise at a moment where millions of citizens are struggling to fare through the troubled waters of economic distress and are asked to shoulder an additional tax burden, whereas others do not pay what they owe.
Statele membre ale UE (în cadrul UE şi prin acorduri internaţionale bilaterale), precum şi organizaţiile internaţionale, cum ar fi OCDE, subliniază că transparenţa şi schimbul de informaţii în chestiuni fiscale constituie fundamentul pentru o concurenţă loială în economia mondială şi pentru o ponderare echitabilă a sarcinii fiscale pentru contribuabilii oneşti.
EU Member States (within the EU and through bilateral international agreements) as wells as international organisations such as the OECD emphasise that transparency and exchange of information in tax matters are the basis for a fair competition in a global economy and an equitable tax burden weighing on honest taxpayers.
Ele recunosc, de asemenea, că guvernanţa fiscală reprezintă o condiţie prealabilă importantă pentru păstrarea integrităţii pieţelor financiare.
They also recognise that tax governance is an important pre-condition for preserving the integrity of financial markets.
Conform unui studiu estimativ realizat de OCDE la sfârşitul anului 2008, paradisurile fiscale din lume au atras active în valoare de 5 000-7 000 miliarde USD, însă din cauza gradului de confidenţialitate care guvernează acest tip de conturi, este dificil de determinat în mod precis valoarea exactă a capitalului din aceste jurisdicţii luate separat.
According to an OECD estimate at the end of 2008, the world’s tax havens have attracted between USD 5 trillion and USD 7 trillion in assets, although the degree of secrecy surrounding these accounts makes it difficult to determine exactly just how much is located in these individual jurisdictions.
Deşi nu există cifre clare cu privire la amploarea fraudei fiscale din UE, literatura economică estimează totuşi o valoare între 2 şi 2,5% din PIB la nivelul UE, adică între 200 şi 250 de miliarde EUR.
Although there are no undisputable figures on the amount of tax fraud in the EU, the economic literature estimates, however, the amount to be between 2 and 2.5% of GDP at EU level, i.e. between 200 and 250 billion euro.
Ce este guvernanţa fiscală şi cum este aceasta promovată în prezent
What is tax governance and how it is currently promoted
Guvernanţa fiscală a fost definită de Consiliu (ECOFIN) pentru prima dată în Concluziile sale din 14 mai 2008 ca fiind echivalentă cu principiile de transparenţă, schimb de informaţii şi concurenţă fiscală loială.
Tax governance has been defined by the Council (ECOFIN) for the first time at its 14 may 2008 Conclusions as meaning the principles of transparency, exchange of information and fair tax competition.
Există diferite instanţe şi niveluri unde se aplică principiile de guvernanţă fiscală.
There are different instances and levels where the tax governance principles are applied.
La nivelul UE , potrivit afirmaţiilor comisarului Kovács din intervenţia sa cu ocazia reuniunii Comisiei ECON din 6 octombrie 2009, consolidarea guvernanţei fiscale în Uniunea Europeană „ va asigura o bază politică şi morală pentru a solicita o bună guvernanţă în chestiuni fiscale de la ţări terţe, de la partenerii noştri din afara Comunităţii .”
At the EU level , Commissioner Kovács stated in his intervention at the 6 October 2009 ECON Committee meeting that strengthening tax governance within the European Union ‘ will provide for a political and moral base to demand good governance in tax matters from third countries, from our partners outside the Community ’ .
Guvernanţa fiscală în interiorul Comunităţii face în prezent obiectul a trei propuneri legislative importante, şi anume:
Tax governance within the Community is currently the subject of three important legislative proposals, namely:
§ al Directivei privind impozitarea veniturilor din economii,
§ the Savings Taxation Directive,
§ al celor două directive privind cooperarea administrativă şi asistenţa reciprocă în materie de recuperare a creanţelor.
§ the two directives on Administrative cooperation and Mutual Assistance in Recovery.
Obiectivul celor trei propuneri îl reprezintă garantarea transparenţei şi a schimbului eficient de informaţii fiscale între statele membre, precum şi buna cooperare în privinţa recuperării creanţelor fiscale.
The purpose of these three proposals is to ensure transparency and effective exchange of tax information between Member States as well as good cooperation in the recovery of tax claims.
Directiva privind impozitarea veniturilor din economii prevede un tip specific de schimb automat de informaţii , limitat la un anumit tip de economii .
The Savings Tax Directive lays down a specific type of automatic exchange of information , limited to a certain type of savings .
Directiva privind impozitarea veniturilor din economii reprezintă o aplicare specifică a principiilor expuse în Directiva privind asistenţa reciprocă, dar, spre deosebire de aceasta, Directiva privind impozitarea veniturilor din economii garantează, cu câteva derogări temporare pe o perioadă de tranziţie
The Savings Directive is a specific application of the principles laid down in the current Mutual Assistance Directive but, contrary to the latter, the Savings Tax Directive ensures, with some temporary derogation over a transitional period,
Austria, Belgia şi Luxemburg pot aplica o reţinere la sursă în locul schimbului de informaţii. , că statele membre schimbă automat informaţiile deţinute de bănci.
Austria, Belgium and Luxembourg may apply a withholding tax instead of exchanging information. that Member States automatically exchange information held by banks.
Comisia a prezentat în noiembrie 2008 o propunere de reformare a Directivei privind impozitarea veniturilor din economii.
The Commission submitted in November 2008 a proposal to reform the Savings Directive.
Scopul reformei îl constituie eliminarea lacunelor existente şi o mai bună prevenire a evaziunii fiscale.
The aim of the reform is to close existing loopholes and to better prevent tax evasion.
Reforma are, de asemenea, drept obiectiv abolirea denaturărilor pieţei în cazul produselor financiare echivalente şi limitarea sarcinii administrative pentru agenţii plătitori.
It also aims to abolish market distortions between equivalent financial products and to limit the administrative burden on paying agents.
În avizul său din 24 aprilie 2009, Parlamentul European a sprijinit abordarea Comisiei şi a solicitat încheierea perioadei de tranziţie, astfel încât toate statele membre să schimbe automat informaţii cu privire la veniturile din economii şi la alte produse echivalente până la 1 iulie 2014 .
In its Opinion of 24 April 2009, the European Parliament supported the Commission’s approach and called for the transitional period to be ended, so that by 1 July 2014 all Member States automatically exchange information on savings other equivalent products.
Propunerea este în prezent [ octombrie 2009 ] pe masa Consiliului.
The proposal is now [ October 2009 ] on the Council’s table.
Între timp, s-au schimbat câteva lucruri:
In the meantime, a number of developments have occurred:
§ În privinţa aplicării Directivei privind impozitarea veniturilor din economii, Belgia a decis să treacă de la un sistem de reţinere la sursă la unul de schimb automat de informaţii de la 1 ianuarie 2010.
§ Concerning the application of the Savings Taxation Directive, Belgium has decided to switch from the withholding tax to the automatic exchange of information as of 1 January 2010.
§ Insula Man a declarat că va aplica schimbul automat de informaţii de la 1 iulie 2011.
§ The Isle of Man has also declared to apply automatic information exchange as of 1 July 2011.
§ Consultări iniţiale sunt lansate cu 5 ţări europene care nu sunt membre ale UE (Elveţia, Liechtenstein, Monaco, San Marino, Andorra) pentru a îmbunătăţi acordurile lor bilaterale cu UE privind impozitarea veniturilor din economii.
§ Initial consultations are starting with the 5 non-EU member European countries (Switzerland, Liechtenstein, Monaco, San Marino, Andorra) to improve their bilateral agreements on the taxation of savings income with the European Union.
§ Au fost iniţiate negocieri cu Norvegia, care doreşte să se alăture mecanismelor privind impozitarea veniturilor din economii.
§ Negotiations have started with Norway which wants to join the Savings Taxation arrangements.
§ Comisia a iniţiat tratative cu Hong Kong, Macao şi Singapore cu privire la posibila lor aderare la mecanismele privind impozitarea veniturilor din economii.
§ The Commission has started talks with Hong Kong, Macao and Singapore on their possible accession to the savings taxation arrangements.
În ceea ce priveşte propunerile referitoare la cooperarea administrativă şi asistenţa reciprocă în materie de recuperare a creanţelor , Parlamentul European le examinează în prezent în vederea adoptării unui aviz la începutul lui 2010.
As regards the Administrative cooperation and the Mutual Assistance in Recovery proposals, the European Parliament is currently examining them with a view to adopt an opinion early 2010.
Unul dintre amendamentele la propuneri propune în mod explicit abolirea utilizării secretului bancar pentru a preveni schimbul de informaţii în scopuri fiscale între administraţiile fiscale ale statelor membre.
One of the proposals’ amendments explicitly proposes to abolish bank secrecy being used to prevent information exchange for tax purposes between the tax administrations of the Member States.
În afara celor trei propuneri, Consiliul îşi continuă, de asemenea, activităţile bazate pe un pachet de lucru revizuit cu privire la Codul de conduită (fiscalitatea întreprinderilor) adoptat în noiembrie 2008.
Apart from these three proposals, the Council is also pursuing its work on the basis of a revised Work Package on the Code of Conduct (Business Taxation) adopted in November 2008.
Grupul de lucru a convenit să îşi continue activitatea în ceea ce priveşte combaterea abuzurilor, transparenţa şi schimbul de informaţii în domeniul preţurilor de transfer şi al relaţiilor cu ţările terţe.
The Working Group has agreed to continue its work in the areas of anti-abuse; transparency and exchange of information in the area of transfer pricing and relations with 3rd countries.
Pe plan internaţional , unul dintre instrumentele pe care UE le poate folosi pentru a promova buna guvernanţă în chestiuni fiscale în ţările terţe este negocierea cu acestea a unor acorduri privind frauda fiscală care includ o clauză referitoare la schimbul de informaţii.
At the international level , one of the instruments that the EU can use to promote good governance in tax matters in third countries is to negotiate tax fraud agreements with them which include a clause on an exchange of information.
Comisia a lansat negocieri în vederea unui asemenea acord cu Liechtenstein , care a trecut de la o poziţie de lipsă totală de cooperare la o atitudine cooperantă.
The Commission has started negotiations for such an agreement with Liechtenstein which has moved from a position of complete non-cooperation to a cooperative attitude.
Se aşteaptă în prezent ca Liechtenstein să accepte schimbul de informaţii în cazurile de evaziune fiscală şi să elimine secretul bancar de pe lista motivelor de refuz al cooperării.
Liechtenstein is now expected to agree to exchange of information in cases of tax evasion and to abolish bank secrecy as a reason to refuse cooperation.
Comisia ar trebui să primească acum un mandat din partea ECOFIN pentru a iniţia discuţii similare cu Elveţia, Monaco, San Marino şi Andorra , celelalte patru state care aplică, împreună cu Liechtenstein, mecanisme echivalente celor din Directiva privind impozitarea veniturilor din economii.
The Commission should now receive a mandate from ECOFIN to start similar talks with Switzerland , Monaco , San Marino and Andorra , the four other States that apply, together with Liechtenstein, arrangements similar to those of the Savings Tax Directive.
Comisia acţionează în mod activ pentru a încuraja includerea unor angajamente similare în alte acorduri bilaterale dintre statele membre şi ţări terţe.
The Commission is actively working to encourage the inclusion of similar commitments in other bilateral agreements between the Member States and third countries.
Stimulentele financiare, disponibile în cadrul celui de-al zecelea Fond european de dezvoltare pentru câteva ţări din zona Caraibilor şi Pacific, reprezintă, de asemenea, instrumente eficiente pentru a încuraja adoptarea principiilor bunei guvernanţe.
Financial incentives, which are available under the 10 th European Development Fund to a number of Caribbean and Pacific countries, are also effective instruments to encourage the adoption of the principles of good governance.
Comisia a afirmat că va prezenta un raport în 2010 referitor la progresele înregistrate în punerea în aplicare a acestor politici.
The Commission has stated that it will report in 2010 on progress on implementing these policies.
În plus, UE şi statele sale membre sunt angrenate în strategia aflată sub egida OCDE de combatere a fraudei fiscale internaţionale.
Furthermore, the EU and its Member States are involved in the OECD-sponsored strategy on countering international tax evasion.
Această activitate se desfăşoară în cadrul Forumului mondial cu privire la transparenţă şi schimb de informaţii (GFTEI), recent extins, care a anunţat cu puţin timp în urmă că toate cele 87 de ţări din GFTEI au fost de acord să adopte standardul OCDE privind schimbul de informaţii la cerere (articolul 26 din Convenţia-model din 2002).
This work is carried out within the recently expanded Global Forum on Transparency and Exchange of Information (GFTEI), which recently announced that all 87 countries in the GFTEI have agreed to adopt the OECD standard on tax information sharing on request (Article 26 of the 2002 model Convention).
Experţii OCDE au sugerat că un bun indicator al progreselor îl reprezintă semnarea de către o jurisdicţie a 12 acorduri privind schimbul de informaţii care îndeplinesc standardele OCDE.
OECD experts have suggested that a good indicator of progress is whether a jurisdiction has signed 12 agreements on exchange of information that meet the OECD standard.
Există un număr semnificativ de ţări care şi-au luat angajamente (unele chiar înainte de 2004), dar care nu au semnat niciun acord în conformitate cu standardul OCDE.
There are an important number of countries that have made commitments (some of them even before 2004) that have not signed a single agreement yet meeting the OECD standard.
Hong Kong, Macao şi Singapore au anunţat că vor propune modificări ale legislaţiilor proprii pentru a le alinia la standardul OCDE.
Hong Kong, Macao and Singapore announced that they would propose changes to their legislation in order to bring it in line with the OECD standard.
Austria, Belgia, Luxemburg şi Elveţia şi-au retras rezervele cu privire la articolul 26 din Convenţia-model a OCDE.
Austria, Belgium, Luxembourg and Switzerland have withdrawn their reservations to Article 26 of the OECD Model Convention.
Liechtenstein a anunţat la 12 martie 2009 că va purta negocieri oficiale în vederea încheierii unor acorduri privind transparenţa şi informarea cu Regatul Unit, Franţa şi Germania.
Liechtenstein announced on 12 March 2009 that it would enter into formal negotiations to conclude transparency and information agreements with United Kingdom, France and Germany.
Andorra şi Monaco au recunoscut, de asemenea, standardele OCDE.
Andorra and Monaco have also endorsed the OECD standards.
Deşi nu au fost propuse încă stimulente concrete pentru a garanta respectarea standardului, G-20 a enumerat o serie de contramăsuri posibile la summitul din 2 aprilie 2009: cerinţe crescute de divulgare în ceea ce priveşte contribuabilii şi instituţiile financiare; reţineri la sursă; refuzarea deducerii cheltuielilor; revizuirea politicii privind tratatele fiscale; revizuirea politicilor de investiţii de către instituţiile financiare internaţionale; revizuirea programelor bilaterale de asistenţă.
Although no concrete incentives to ensure compliance with the standard have been proposed so far, the G-20 listed a number of possible counter measures at the 2 April 2009 summit: increased disclosure requirements on the part of taxpayers and financial institutions; withholding taxes; denying deductions in respect of expense payments; reviewing tax treaty policy; to review by international financial institutions of their investment policies; review of bilateral aid programs.
Liderii G-20 au afirmat la Pittsburgh (24/25 septembrie 2009) că ar trebui utilizate contramăsuri împotriva paradisurilor fiscale din martie 2010.
G-20 leaders stated in Pittsburg (24/25 September 2009) that counter measures against tax havens should be used as from March 2010.
Opţiuni privind acţiunile viitoare şi mesaje ale raportorului
Options for further action and messages from the draftsperson
Raportorul consideră că Uniunea Europeană ar trebui să promoveze schimbul automat de informaţii ca standard universal.
Your draftsperson considers that the European Union should promote the automatic exchange of information as a universal standard.
Pentru a se ajunge la un asemenea nivel de bună guvernanţă, ar trebui desfăşurate anumite acţiuni atât la nivelul UE, cât şi pe plan internaţional.
In order to reach such level of good governance, a certain number of actions both at the EU level and on the international level should be pursued.
La nivelul UE , raportorul observă că declaraţiile celor 5 ţări cu care UE are acorduri privind impozitarea veniturilor din economii (Monaco, Elveţia, Liechtenstein, Andorra şi San Marino) constituie un pas important către încheierea perioadei de tranziţie prevăzute de Directiva privind impozitarea veniturilor din economii , care permite Austriei, Belgiei
At the EU level , your draftsperson notes that the statements by the 5 countries with which the EU has a savings agreement (Monaco Switzerland, Liechtenstein, Andorra and San Marino) are an important step towards the end of the transitional period of the savings directive which allows Austria, Belgium
Belgia va începe să schimbe informaţii de la 1 ianuarie 2010. şi Luxemburgului să aplice o reţinere la sursă în locul schimbului de informaţii.
Belgium will start exchanging information as from 1 January 2010. and Luxembourg to apply a withholding tax instead of exchanging information.
Se cuvine să se remarce totuşi că aceste declaraţii trebuie urmate de încheierea unor acorduri obligatorii din punct de vedere juridic.
It should be noted, however, that these statements must be followed by the conclusion of legally-binding agreements.
Prin urmare, raportorul solicită semnarea urgentă a acestor acorduri şi invită Consiliul să examineze dacă SUA s-a angajat să schimbe informaţii cu toate statele membre.
Your draftsperson calls, therefore, for these agreements to be signed quickly and for the Council to assess whether the United States is committed to exchange information with all Member States.
În plus, ar trebui iniţiate rapid negocieri pentru a garanta faptul că şi Hong Kong, Macao, precum şi Singapore aplică veniturilor din economii norme fiscale similare.
Furthermore, negotiations should be launched quickly to make sure that Hong-Kong, Macao and Singapore also apply similar tax rules to savings.