natgillin/translations-raw huggingface dataset:
16. consideră că, dacă o instituţie refuză să accepte o recomandare inclusă într-un raport special al Ombudsmanului, cu toate că Parlamentul a aprobat-o, acesta se poate prevala de dreptul său de a sesiza Curtea de Justiţie cu privire la acţiunea sau lipsa de acţiune care a făcut obiectul recomandării Ombudsmanului;
Considers that, if an institution refuses to follow a recommendation in a special report by the Ombudsman even though Parliament has approved that recommendation, Parliament could legitimately use its powers to bring an action before the Court of Justice in respect of the act or omission which was the subject of the Ombudsman's recommendation;
23.ar fi în favoarea unei accelerări a procedurilor parlamentare interne, pentru a garanta în viitor o examinare mai rapidă a raportului anual al Ombudsmanului de către Comisia pentru petiţii;
Would welcome a tightening-up of internal parliamentary procedures in order to guarantee, in future, swifter processing of the Ombudsman's annual report by Parliament's Committee on Petitions;
25.salută menţinerea unor relaţii constructive între Ombudsman şi Comisia pentru petiţii, atât în ceea ce priveşte participarea acestuia la şedinţele comisiei, cât şi respectarea reciprocă a competenţelor şi prerogativelor; în consecinţă, invită Ombudsmanul să prezinte Comisiei pentru petiţii poziţia sa privind anchetele mai importante, iniţiate din proprie iniţiativă, pentru a putea obţine o sinergie utilă;
Is pleased that constructive relations have been maintained with Parliament's Committee on Petitions, both with regard to the Ombudsman's participation in meetings of the Committee and with regard to reciprocal respect of competences and prerogatives; invites the Ombudsman, therefore, to forward to the Committee on Petitions his position in relation to the most important inquiries initiated by him in good time so as to achieve useful synergies;
La cultura del servizio al cittadino
The culture of service to the citizen
Due anni fa l'ufficio del Mediatore europeo festeggiava il suo decennale.
Two years ago, the office of European Ombudsman celebrated its first decade.
La commissione delle petizioni del PE, che quest'anno é entrata nel ventennio dalla sua creazione dopo l'Atto unico, riconosce che la cittadinanza europea dopo il Trattato di Maastricht ha fatto un salto di qualità, offrendo la possibilità di sottoporre una petizione ad un organo parlamentare, che ne rimane unico arbitro, oppure di ricorrere ad un organo più tecnico, che pur operando nella sfera extra-giudiziale, segue un procedimento, senza escludere il controllo parlamentare nel caso di riluttanza dell'istituzione comunitaria, responsabile della "cattiva amministrazione".
The Committee on Petitions of the European Parliament, which this year marked the 20th anniversary as a directly elected Parliament under the Single Act, recognises that the Treaty of Maastricht produced a qualitative leap in the rights of European citizenship by offering citizens the possibility of submitting petitions to a parliamentary body, which remains the sole arbitrator, or applying to a more specialised body which, while operating on an extrajudicial basis, follows a procedure, not excluding parliamentary intervention in the event of the Community institution responsible for the instance of maladministration proving reluctant to cooperate.
La cultura del servizio al cittadino che ha come obiettivo un'amministrazione pubblica di qualità - trasparente, prossima, rapida e cooperativa - è stata promossa ed alimentata a livello comunitario grazie allo sforzo congiunto della commissione delle petizioni e del Mediatore ed il suo atto di nascita si può far risalire alla risoluzione del 6 settembre 2001, data di adozione da parte del Parlamento europeo del codice di buona condotta amministrativa proposto dall'Ombudsman europeo.
The culture of service to the citizen which is designed to ensure high quality - i.e. transparent, approachable, swift and cooperative administrative services - has been encouraged and strengthened at Community level by the combined efforts of the Committee on Petitions and the Ombudsman, and its first emergence can be traced back to the resolution of 6 September 2001, the date on which the European Parliament adopted the code of good administrative contact proposed by the European Ombudsman.
Esame delle statistiche
Examination of the statistics
Le statistiche del 2006 registrano 3.830 denunce ricevute dal Mediatore, 2% in meno rispetto al 2005, ma allo stesso livello del record raggiunto nel 2004 rispetto agli anni precedenti (+53%).
The figures for 2006 record that the Ombudsman received 3830 complaints, 2% fewer than in 2005, but at the same record level attained in 2004, which represented a 53% increase compared to previous years.
Nel 57% dei casi l’invio è stato per via elettronica, e per la maggior parte, 3619, ad opera di singoli cittadini, e solo 211 da associazioni od imprese.
A complaint was transmitted electronically in 57% of cases, most of which, i.e. 3619 cases, were sent by individual citizens, and only 211 of which were submitted by associations or firms.
Sotto il profilo della cittadinanza degli autori, esse si classificano nell’ordine seguente: spagnole (20,4%), tedesche (14%), francesi (8,7%), belghe (6,3%), polacche (6%), italiane (5,4%), inglesi (3,8%).
The nationality of the authors, in descending order was: Spanish (20.4%), German (14%), French (8.7%), Belgian (6.3%), Polish (6%), Italian (5.4%) and British (3.8%).
Tuttavia la graduatoria cambia, dividendo la percentuale di denunce per la percentuale nazionale di popolazione UE.
This ranking changes, however, if the percentage of complaints submitted by a country is divided by the percentage of the EU population it represents.
Al riguardo, 11 sono i Paesi il cui quoziente è superiore ad uno, soglia oltre la quale il numero di denunce è eccessivo rispetto alla popolazione: Lussemburgo (14,2), Malta (10), Cipro (7,6), Belgio (2,8), Slovenia (2,7), Spagna (2,2).
On this calculation, in only 22 countries is the quotient greater than one; a ratio greater than one indicates that the country in questions submits more complaints to the Ombudsman than might be expected given the size of its population, as in the case of Luxembourg (with a quotient of 14.2), Malta (10), Cyprus (7.6), Belgium (2.8), Slovenia (2.7) and Spain (2.2).
Sotto il profilo linguistico, inglesi e spagnole superano il 20%, tedesche e francesi il 10%, polacche il 5%.
Turning to the question of language distribution of complaints, English and Spanish each account for over 20% of complaints , German and French each account for over 10% and Polish for over 5% .
Agli effetti dell'ammissibilità, sul 95% dei casi già esaminati si riafferma la predominanza di quelli che esulano dal mandato del Mediatore ( 78,5 %), in quanto le denunce o non riguardano un'istituzione od un organo comunitario ( 93,7) oppure non vertono su un'ipotesi di cattiva amministrazione ( 5,4%).
In the 95% of cases where the examination of admissibility was completed, once again the majority did not fall within the mandate of the European Ombudsman ( 78.5%) , either because the complaints were not made against a Community institution or body ( 93.7% ) or because they did not involve maladministration ( 5.4% ).
Fra i casi che rientrano nel mandato del Mediatore ( 21,5% ), 449 su 838 denunce, sono state dichiarate formalmente ricevibili e di queste 258 sono sfociate in un'indagine.
Of the 21.5% of cases which did fall within the Ombudsman's remit, 449 of the 838 complaints were formally declared admissible, of which 258 led to an inquiry.
In totale nel 2006, il Mediatore ha svolto 582 indagini, di cui 315 già in corso nel 2005 e 9 avviate di propria iniziativa.
In 2006, the Ombudsman carried out 582 enquiries in total, of which 315 were already underway in 2005 and 9 were launched on the Ombudsman's own initiative.
Al pari degli anni precedenti, la Commissione totalizza il 66% delle inchieste (387), l'Ufficio europeo di selezione del personale si attesta al 13% (74), seguito dal Parlamento europeo all' 8% (49) e dal Consiglio dell'Union europea al 2% (11).
As in previous years, the institutional body which was the subject of most enquiries was the Commission, which accounted for 66% of enquiries (387); the European Personnel Selection Office (EPSO) accounted for 13% (74) the European Parliament for 8% (49) and the Council of the European Union for 2% (11).
La piramide dei casi di cattiva amministrazione si fonda sulla mancanza di trasparenza, inclusiva del diniego d'informazioni ( 25% ) sull'iniquità e l'abuso di potere ( 19% ) e termina con i casi di errore giuridico ( 5% ) e d'inadempimento del ruolo di "guardiana del trattato" da parte della Commissione ( 4% ).
The predominant type of maladministration alleged was lack of transparency, including refusal of information ( 25% ) followed by unfairness or abuse of power ( 19% ) and a variety of other types of maladministration, culminating in the least-frequently alleged categories of legal error ( 5% ) and failure to ensure fulfilment of Treaty obligations by the Commission ( 4% ).
L'attività del Mediatore europeo continua ad essere scandita dai vari stadi del procedimento di trattazione dei ricorsi, più dettagliati quando l'indagine riscontra un caso di cattiva amministrazione (richiesta di osservazioni, soluzioni conciliative - 28 proposte nel 2006, una di esse conclusa con successo - , osservazioni critiche - formulate in 41 casi nel 2006 - raccomandazioni critiche - 13 proposte nel 2006 - relazioni speciali al PE - 2 presentati nel 2006-).
The European Ombudsman's activities continue to be presented by reference to the various stages of the procedure for dealing with complaints, which are represented in more detail where enquiries identified instances of maladministration (request for comments/friendly solutions - 28 proposals in 2006, only one of which was successfully concluded, critical remarks - made in 41 cases in 2006, draft recommendations - of which 13 were proposed in 2006, and special reports, 2 of which were presented to Parliament in 2006).
Le garanzie che tale iter offre al cittadino contribuiscono a rafforzare i suoi poteri di persuasione, a dispetto degli effetti giuridicamente non vincolanti delle sue decisioni.
The safeguards this procedure provides for citizens help to strengthen the Ombudsman's powers of persuasion, despite the fact that his decisions are not legally binding.
Inoltre, il Mediatore, che è emanazione del Parlamento, beneficia, pur nell'autonomia delle sue funzioni del rapporto di fiducia dell'Assemblea, che si manifesta col giudizio politico sulla relazione annuale o su quelle speciali.
Moreover, the Ombudsman, whose office was instituted by Parliament, while operating independently, enjoys the confidence of Parliament, as shown in its political assessment of his annual and special reports.
L'istituzione infine si avvale del sostegno attivo della commissione delle petizioni - davanti alla quale il Mediatore è intervenuto in 4 riunioni del 2006 - e della cooperazione in seno alla rete europea dei difensori civici, di cui è auspicabile il completamento ed il miglioramento.
The Ombudsman also enjoys the active support of the Committee on Petitions, whose meetings he attended on four occasions in 2006, and cooperates with his counterparts in the network of European Ombudsmen, which should be extended and improved.
Analisi dei poteri e delle decisioni più ricorrenti su alcune categorie di atti o nei confronti di determinati enti
Analysis of powers and decisions most frequently affecting certain categories of actions or certain bodies
Il rapporto suddivide le decisioni sulle inchieste concluse nel 2006 (250) in cinque categorie.
The report divides the decisions taken on completed inquiries in 2006 (which were 250) into five categories.
Sul pubblico accesso ai documenti
Public access to documents
In molti dei casi riportati in merito all'applicazione di eccezioni al pubblico accesso sulla base del regolamento (CE) n.1049/2001, il procedimento si è concluso allo stadio delle osservazioni critiche, che sono un'arma preventiva per scongiurare il ripetersi in futuro di casi simili, laddove sia inutile od inopportuna la raccomandazione.
In many cases brought in connection with exceptions made to public access under Regulation (EC) No 1049/2001, the procedure terminated at the stage of critical remarks, which are a means of attempting to prevent the recurrence of similar incidents in future, in cases where issuing a recommendation would be pointless or inappropriate.
Al riguardo la commissione delle petizioni ritiene estremamente opportuno che il Mediatore svolga nel 2007, come annunciato il 2 maggio scorso, uno studio dettagliato sull'impatto concreto delle osservazioni critiche formulate nel 2006 .
The Committee on Petitions considers that it would be highly appropriate for the Ombudsman to carry out in 2007, as announced on 2 May 2007, a detailed study of the practical impact of critical remarks made in 2006 .
Sulle osservazioni critiche inascoltate
Failure to take critical remarks on board
Trattandosi per lo più di problemi attinenti alla gestione del personale da parte della Commissione, se si vuol impiantare una cultura di servizio in tale settore chiave, gli errori dovrebbero essere eliminati alla radice coinvolgendo anche il servizio responsabile dell'atto o comportamento scorretto e richiamandolo al rispetto degli articoli pertinenti del codice europeo di buona condotta amministrativa.
As most of these problems concern the Commission's staff management, if the aim is to create a culture of service in this key sector, the mistakes need to be corrected at source by engaging with the department responsible for the wrongful action or conduct and insisting it comply with the relevant provisions of the European Code of Good Administrative Conduct.
Al riguardo, il fatto che le Scuole europee si siano dotate di un codice di buona condotta amministrativa, non sembra un dato sufficiente, come nel caso dell’Esecutivo, per garantire l’impianto di un’effettiva cultura di servizio!
The fact that the European Schools have adopted a Code of Good Administrative Conduct does not appear to be sufficient, as in the case of the Commission itself, to guarantee the creation of a genuine culture of service.
Sul ruolo della Commissione quale guardiana del Trattato
The role of the Commission as guardian of the Treaty
Nella casistica del 2006, a tale titolo emerge in modo palese l'abuso dei poteri discrezionali della Commissione per non avere agito tempestivamente, nella fase pre-contenziosa della procedura, ed essersi trincerata dietro considerazioni politiche, quali la difficoltà di raggiungere il consenso del collegio dei commissari sul tema delicato della violazione della libertà di servizi da parte tedesca nel settore delle scommesse sportive.
The cases dealt with in 2006 clearly indicate that the Commission made wrong use of its discretionary powers by failing to take prompt action before legal proceedings were begun , using as a pretext political considerations such as the difficulty of reaching consensus among Commissioners on the delicate subject of the infringement of freedom to provide services by Germany in the sports betting sector.
Inerzie o ritardi cosi’ flagranti dovrebbero essere sottoposti anche alla censura politica del Parlamento in sede di esame del rapporto annuale sull’applicazione del diritto comunitario.
Delays or inertia of so flagrant a nature should also be subject to political censure by Parliament when the annual report on the implementation of Community law is considered.
Sui poteri d'inchiesta d'ufficio
Power to initiate investigations
In casi simili questa commissione invita il Mediatore a presentare la sua posizione autonoma utilizzando meglio, ex art 195,par.3 del regolamento, i canali a sua disposizione per un dialogo costruttivo col Parlamento .
In similar cases, this committee calls on the Ombudsman to present his independent position while making fuller use, under Rule 195(3) of the Rules of Procedure, of the channels open to him for the purpose of constructive dialogue with Parliament.
Sul ruolo di EPSO nei procedimenti di assunzione
The role of EPSO in recruitment procedures
In particolare per quanto riguarda l'accesso dei candidati ai loro elaborati corretti il relatore De Rossa sottolineava che all'epoca, nel 2003, tutti i candidati dei concorsi di assunzione nelle istituzioni europee potevano contare su tale diritto.
In particular, with regard to candidates' access to their marked papers , the rapporteur, Mr De Rossa, stressed that at that time, in 2003, all candidates taking part in European institutions' recruitment competitions could count on such rights.
A tre anni di distanza, nel 2006, non si può più dire che si tratti di un diritto acquisito , come facilmente si desume dall'osservazione critica del Mediatore, riguardo alle informazioni sommarie ed inadeguate sulla tipologia di errori di traduzione, fornite con l'"evaluation sheet" da EPSO (674/2004/PB a pag.
Three years later, in 2006, it was no longer possible to say that any such entrenched right existed , as can easily be seen from the Ombudsman's critical comment concerning the brief and inadequate information on translation error types provided in EPSO's 'evaluation sheet' (674/2004/PB, p.
E l'interesse legittimo dei candidati ad accedere alle informazioni che li riguardano rischia di essere pregiudicato ulteriormente dal ricorso sistematico, per le prove di preselezione, a questionari differenziati, accessibili solo su computer e gestiti da enti esterni specializzati.
Candidates have a legitimate interest in accessing the information relating to them, which could be compromised in future by systematic use, for pre-selection tests, of varying questionnaires which can be accessed only by computer and are managed by external specialist firms.
Perciò è estremamente opportuno avviare anche inchieste d'ufficio sull'accesso dei candidati: in particolare, alle prove svolte ed alle risposte esatte dei questionari nonché ai criteri di valutazione stabiliti dalla Giuria per le prove scritte (OI/5/05/PB pag.
It is, therefore, very appropriate to open investigations into candidates' access : in particular, to tests and the exact answers to the questionnaires and the assessment criteria laid down by the selection board for written tests (OI/5/05/PB p.
98); in generale, sull'attuazione da parte di EPSO delle condizioni essenziali stabilite nel predetto rapporto speciale del Mediatore del 1999.
98); in general, on compliance by EPSO with the essential conditions stipulated in the abovementioned special report of the Ombudsman of 1999.
Inoltre, questa commissione ritiene inammissibile il rifiuto di EPSO di esternare le proprie scuse ad un candidato escluso, in base ad un errore manifesto della Giuria nella valutazione dei titoli di studio , nonostante i ripetuti inviti del Mediatore.
Moreover, this committee regards as unacceptable EPSO's refusal to apologise to a candidate excluded on the basis of an evident mistake by the selection board assessing his qualifications , despite repeated invitations to do so by the Ombudsman.
Un atto di tracotante prepotere a cui lo stesso Ombudsman si è dovuto piegare, sostituendosi ad EPSO nel far atto di ammenda per conto delle Comunità europee (pag.
This was an arrogant abuse of power for which the Ombudsman himself had to make amends, by apologising instead of the EPSO on behalf of the European Communities (p.
Esso rappresenta l'antitesi di quella cultura di servizio che dovrebbe orientare tutti gli organi e istituzioni europee e non a caso EPSO detiene il 2° posto nella lista nera degli enti autori di atti di cattiva amministrazione.
This is surely the antithesis of the culture of service which should permeate all European bodies and institutions, and it is no coincidence that EPSO comes second in the discreditable list of bodies responsible for incidents of maladministration.
Perciò questa commissione esorta il Mediatore a sottoporre EPSO ad un controllo stretto ed approfondito, senza distinzione fra il lavoro amministrativo del suo personale e le decisioni della Giuria , come correttamente sostenuto dall'Ombudsman nei confronti di EPSO (1217/04/OV pag.
This committee urges the Ombudsman, therefore, to subject EPSO to stringent and detailed control, without distinguishing between the administrative work of its staff and selection board decisions , as rightly argued by the Ombudsman against EPSO (1217/04/OV p.
66), s orvegliando in particolare le sue risposte ai reclami dei candidati per quanto riguarda il rispetto dei termini, dei requisiti di forma, a cominciare dalla lingua dei candidati, nonché la protezione dei dati personali .
66), particularly by monitoring EPSO's replies to candidates' complaints concerning compliance with deadlines, formal requirements - starting with candidates' languages - and the protection of personal data .
Attore nella vita democratica dell'Unione
The Ombudsman as a key actor in the Union 's democratic life
Nelle precedenti relazioni questa commissione ha sottolineato il ruolo del Mediatore come garante dell'apertura e della responsabilità democratica nelle sedi decisionali ed amministrative dell'UE (2003), la sua figura di spicco ai fini di un'informazione di qualità sulla sfera del suo mandato (2004) ed il valore aggiunto sul piano della buona amministrazione dei suoi interventi, anche al di fuori dei casi di cattiva amministrazione (2005).
In its previous reports, this committee has emphasised the role played by the Ombudsman as guarantor of democratic openness and accountability in the EU's decision-making and administrative bodies (2003), his leading role in providing high quality information on the scope of his mandate (2004) and the added value provided by his intervention in terms of ensuring good administration, not only in connection with instances of maladministration (2005).
Quest'anno a venire in luce è la veste del Mediatore come "attore della vita democratica dell'Unione"
This year, the focus is on the Ombudsman's role as a key actor in the Union 's democratic life
L'espressione è tratta da "Le processus d'adoption du Statut du Médiateur" di Ezio Perillo, "Diritto dell'Unione europea" (2006), vol.
An expression taken from 'The process of adopting the Ombudsman's Statute' by Ezio Perillo, 'Diritto dell'Unione europea" (2006), vol.
143. , in quanto intermediario del cittadino nelle relazioni con la PAC (nota).
143. when acting as an intermediary between citizens and Community public administrative authorities whose actions fall short of the expected standards.
In particolare, nella sua opera di demarcazione della linea di confine fra buona e cattiva amministrazione.
In particular, the focus is on his efforts to highlight the distinction between good and bad administration.
Al riguardo il Mediatore europeo sembra aver risposto positivamente all'invito rivoltogli nel 2004 di precisare il concetto di cattiva amministrazione .
The European Ombudsman seems to have responded favourably to the invitation issued in 2004 to clarify the concept of 'maladministration' .
In tale ottica è pienamente condivisibile il contenuto del paragrafo 2.2.3 su atti e comportamenti devianti dai criteri della buona amministrazione.
We fully endorse the substance of paragraph 2.2.3 on actions and behaviour which deviate from the standards of good administration.
Alla stessa tregua, sono apprezzabili in positivo gli spunti offerti alla PAC, quali il riconoscimento di errori, la manifestazione di scuse e la ricerca di soluzioni soddisfacenti per il ricorrente.
We also appreciate the guidance offered to public community administrative authorities which have been at fault as regards recognising mistakes, offering excuses and seeking satisfactory solutions for complainants.