natgillin/translations-raw huggingface dataset:
În plus, ea dispune de diferite instrumente inovatoare care pot promova un proces de învățare permanentă și de conectare în rețea.
It uses innovative tools to foster a process of permanent learning and networking.
O mai bună guvernanță: de la concept la aplicarea concretă
Improving governance: from concept to practical application
Conceptul de abordare integrată, adică integrarea mai profundă a tuturor politicilor care prezintă un impact teritorial, economic și social, este din ce în ce mai prezent în legislația europeană.
The concept of the integrated approach, i.e. the more detailed coordination of all policies which have a territorial, economic and social impact, is becoming more and more prevalent in European legislation.
Conceptul s-a născut din necesitatea de a ieși din compartimentările structurilor politice și administrative.
That concept was born of the need to decompartmentalise political and administrative structures.
Conceptul a devenit un laitmotiv pentru eficientizarea politicilor europene.
It has become a leitmotif when ways of making European policies more effective are discussed.
Dacă abordarea integrată este recunoscută ca fiind necesitatea de a lua în considerare tematicile diferite legate de un același proiect, guvernanța este mecanismul de realizare a acesteia.
If the integrated approach reflects the need to take account of all the different aspects of a single project, governance is the mechanism which makes that integrated approach possible.
Prezentul raport are ca scop prezentarea unei serii de propuneri concrete care să permită îmbunătățirea sistemelor de guvernanță.
The aim of this report is to put forward a series of practical proposals concerning ways of improving governance systems.
Se pune un accent special pe aplicarea principiului parteneriatului, element-cheie al politicii de coeziune în materie de guvernanță.
Particular emphasis is placed on the application of the partnership principle, a key component of cohesion policy in the area of governance.
Guvernanța și fondurile comunitare
Governance and Community funds
Structura fondurilor și metodele de guvernanță trebuie să garanteze ca toate instrumentele financiare să se completeze reciproc și să permită o coordonare optimă.
The funds must be structured and governance methods chosen in such a way that all the financial instruments complement one another and can be coordinated easily and effectively.
Această coordonare optimă nu este posibilă decât în cazul în care structurile sunt simple și transparente.
That coordination is possible only if the relevant structures are simple and transparent.
Prin urmare, arhitectura diferitelor fonduri trebuie să fie coerentă și complementară.
The architecture of the various funds must therefore be coherent and complementary.
Principiul parteneriatului a făcut ca guvernanța politicii de coeziune să fie mai transparentă, deschisă și integrantă, dar aplicarea sa rămâne pe ansamblu insuficientă.
A key principle specific to the governance of the Structural Funds is the partnership principle, which has made for more transparent, more open and more integrated governance of cohesion policy.
Studiul solicitat de Departamentul tematic al Parlamentului European, intitulat „Guvernare și parteneriat în politica regională”, a pus în evidență diferențele și dificultățile în aplicarea principiului parteneriatului.
However, it is not yet applied anything like as widely as it should be.
În realitate, nu există un model de parteneriat unic, ci 27 de modalități diferite de punere în aplicare a principiului parteneriatului, ținând seama de caracteristicile instituționale ale fiecărui stat membru.
The study requested by one of Parliament’s policy departments on ‘Governance and partnership in regional policy’ highlighted disparities and problems in the application of the partnership principle: there is no single partnership model, instead the principle is applied in 27 different ways, in keeping with the institutional characteristics of each Member State.
Un parteneriat reușit solicită o anumită investiție la începutul procesului de dezvoltare, care însă constituie apoi un câștig în materie de timp, bani și eficacitate.
A successful partnership requires some investment at the start of the process, but subsequently generates savings of time and money and increased effectiveness.
În conformitate cu principiul subsidiarității și cu cadrul instituțional al fiecărui stat membru, Comisia trebuie să analizeze aplicarea principiului parteneriatului în diferitele state membre și în regiunile acestora.
Taking due account of the subsidiarity principle and the institutional framework of each Member State, the Commission must analyse the way the partnership principle is applied in the Member States and their regions.
Pe baza acestei analize este important să fie elaborat un ghid, în special pentru promovarea și difuzarea bunelor practici.
On the basis of that analysis, a guide should be drawn up, in particular with a view to promoting and disseminating best practices.
În plus, este necesar ca, prin acțiunile de formare, să fie consolidate capacitățile partenerilor pentru a le permite acestora să participe pe deplin.
In addition, training measures are needed to strengthen the partners’ capabilities and enable them to participate fully in the governance process.
Implicarea cetățenilor reprezintă un element important al principiului parteneriatului.
The involvement of ordinary members of the public is a key element of the partnership principle.
În cadrul pregătirii perioadei actuale de programare, în majoritatea regiunilor cetățenii nu au participat suficient la proces.
In most regions, the public did not participate to a sufficient degree in the preparations for the current programming period.
În acest scop trebuie dezvoltate noi metode.
With that aim in view, new methods need to be developed.
Guvernanța la mai multe niveluri
Multi-level governance
Guvernanța la mai multe niveluri implică faptul că fiecare scară politică - comunitară, națională, regională sau locală – dispune de competențe și capacități pentru a contribui la punerea în aplicare a politicii de coeziune.
Multi-level governance implies that each political level – Community, national, regional or local – should have the powers and capabilities to contribute to the implementation of cohesion policy.
Aplicarea principiului subsidiarității impune un anumit nivel de descentralizare a politicii de coeziune.
The application of the subsidiarity principle calls for cohesion policy to be decentralised to some degree.
Toți actorii implicați în punerea în aplicare a politicii de coeziune trebuie să coopereze strâns în contextul structurilor administrative și instituționale distincte.
All the bodies and individuals involved in implementing cohesion policy must cooperate closely in a broader context of separate administrative and institutional structures.
Este important să se realizeze mai multe cercetări asupra factorilor de eșec sau de reușită, independent de structura instituțională a statului membru.
What is needed is more detailed research into the factors behind those good or bad results, irrespective of the institutional structure of the Member State concerned.
În această privință, programul de acțiune pentru punerea în aplicare a Agendei teritoriale sau noul program ORATE vor trebui să includă elementele de guvernanță.
In that connection, the Action Programme for the implementation of the Territorial Agenda and the new ESPON programme will have to incorporate aspects relating to governance.
Dimensiunea teritorială se regăsește din ce în ce mai mult în centrul considerațiilor politicii de coeziune.
The territorial dimension is increasingly central to cohesion policy.
Tratatul de la Lisabona face din coeziunea teritorială un obiectiv al Uniunii Europene, aceasta dobândind aceeași importanță ca și coeziunea economică și socială.
The Lisbon Treaty makes territorial cohesion a European Union objective on the same basis as economic and social cohesion.
Comisia Europeană va publica în această toamnă Cartea verde privind coeziunea teritorială și, în această perspectivă, va trebui să se acorde o atenție specială problemei guvernanței.
This coming autumn, the European Commission will publish its Green Paper on territorial cohesion and, in that connection, particular attention will have to be paid to the issue of governance.
Integrarea dimensiunii teritoriale în politica de coeziune implică de asemenea o reflecție asupra nivelului teritorial de intervenție corespunzător.
Integrating the territorial dimension into cohesion policy also entails considering the appropriate territorial level at which intervention should take place.
Merită să fie analizate noi concepte emergente, precum zonele de concentrare a populației și a forței de muncă.
Emerging concepts, such as those of population and labour catchment areas, merit study.
Grupul european de cooperare teritorială este un instrument excelent pentru a institui o guvernanță transfrontalieră și transnațională eficientă, dar pentru moment acest instrument nu este exploatat și utilizat suficient din cauza neadaptării legislațiilor statelor membre și chiar a lipsei unei reale voințe politice.
The European Grouping for Territorial Cooperation is an excellent instrument for establishing effective cross-border and transnational governance, but as yet sufficient use is not being made of it, either as a result of a failure to make the necessary changes to the laws of the Member States or, possibly, a lack of genuine political will.
Guvernanța și instituțiile Uniunii Europene
Governance and the European Union institutions
Instituțiile comunitare trebuie să-și adapteze organizarea actuală pentru a fi mai eficiente, aplicând principiile abordării integrate.
The Community institutions themselves must revise their current organisational arrangements with a view to implementing the principles underpinning the integrated approach more effectively.
Separările actuale din cadrul Parlamentului European pe comisii parlamentare specifice și în cadrul Comisiei Europene pe direcții generale nu permit oferirea unor răspunsuri adecvate numeroaselor subiecte de natură transversală.
The current divisions in the European Parliament between specific parliamentary committees and in the European Commission between directorates-general makes the work of producing the right response to many horizontal issues very difficult.
Astfel, de exemplu, problema transporturilor publice are un impact asupra poluării, asupra decompartimentării sociale a teritoriilor, asupra urbanismului etc., aspecte ce țin de competența mai multor comisii parlamentare și a mai multor direcții generale.
For example, public transport issues have an impact on pollution, the full integration of territories into society, urban planning, etc., so that they fall into the areas of responsibility of several parliamentary committees and several directorates-general.
Pe de altă parte, importanța bugetelor alocate fondurilor structurale (36% din bugetul UE) implică o supraveghere specială la nivelul Consiliului.
Moreover, the size of the budgets earmarked for the Structural Funds (36% of the EU budget) warrants close monitoring at Council level.
Instrumentele de promovare a succesului guvernanței
Tools to promote successful governance
Acesta nu doar permite unei întreprinderi să creeze un produs nou într-un mediu din ce în ce mai complex, ci este valabil în mod egal în vederea reușitei proiectelor finanțate din fondurile structurale.
It is a tool which is currently used chiefly by undertakings: it can not only be employed to enable an undertaking to create a new product in an increasingly complex environment, but is equally valid as a means of ensuring the success of projects financed under the Structural Funds.
Este un instrument pentru organizarea interacțiunii dintre diferiții actori implicați și care permite, prin urmare, ca abordarea integrată să devină operațională.
It is a tool which can be used to structure the interaction between the various actors involved in a process, i.e. to put the integrated approach into practice.
Noile metode de guvernanță, precum managementul de proiect, trebuie promovate și difuzate.
In addition, new governance methods, such as project management, must be promoted and disseminated.
Prin urmare, este necesar să fie declanșat un proces de formare continuă, destinat numeroșilor actori implicați, în special celor aleși și funcționarilor administrațiilor naționale, regionale și locale.
A process of continuous learning must therefore be started, aimed at all the individuals involved, in particular elected representatives and national, regional and local civil servants.
În plus, crearea unui ERASMUS al aleșilor locali reprezintă o nouă pistă de luat în considerare pentru a contribui la schimbul de bune practici în materie de guvernanță.
In addition, the creation of an ERASMUS programme for local elected representatives represents one possible way of contributing to exchanges of good practice in the area of governance.
În sfârșit, rețelele tematice europene ar trebui să-și intensifice acțiunile în materie de guvernanță și astfel să contribuie pentru a deveni mai operaționale.
Finally, the European thematic networks should broaden the scope of their work in the area of governance with a view to making it more effective.
Guvernanța, și în special principiul parteneriatului, este în prezent recunoscută drept un factor primordial care determină eficacitatea utilizării fondurilor structurale.
Governance, and in particular the partnership principle, is now acknowledged as a vital factor in determining the effectiveness of the Structural Funds.
În această privință au fost dezvoltate concepte numeroase, dar adesea puțin operaționale și fără aplicații concrete.
Many governance concepts have been developed, but too often they are unworkable and overly theoretical.
Uniunea Europeană a demonstrat deja că este o excelentă forță transformatoare a guvernanței.
The European Union has already shown that it can be a major force in transforming governance.
Punând în practică prezentele propuneri, aceasta își poate utiliza capacitățile transformatoare în conformitate cu principiul subsidiarității și poate, astfel, contribui la progresul dezvoltării durabile a teritoriilor.
By putting these proposals into practice, it can use its transforming power in a manner consistent with the subsidiarity principle and move the process of securing sustainable development for territories forward.
referitor la guvernarea și parteneriatul la nivel național, regional și de proiect în domeniul politicii regionale
on governance and partnership at national and regional levels and a basis for projects in the sphere of regional policy
Comisia pentru control bugetar recomandă Comisiei pentru dezvoltare regională, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluție ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
1. subliniază faptul că politicile structurale au constituit a doua parte ca mărime din bugetul UE în perioada de planificare 2000-2006 și reprezintă politicile principale ale UE în perioada 2007-2013;
1. underlines that structural policies were the second largest part of the EU budget in the programming period 2000-2006 and are the major policies of the EU in the 2007-2013 period;
2. reamintește că, în raportul său anual privind exercițiul financiar 2006, Curtea de Conturi Europeană a constatat că rambursarea a cel puțin 12% din suma totală în favoarea proiectelor din domeniul politicilor structurale nu ar fi trebuit efectuată, că 44% din rambursările privind eșantionul de proiecte verificate au fost afectate de erori și că un procent important de proiecte s-a caracterizat prin erori de conformitate;
2. recalls that in its Annual Report concerning the financial year 2006, the European Court of Auditors found that at least 12% of the total amount reimbursed to Structural Policies projects should not have been reimbursed, that 44% of the reimbursements in the sample were affected by errors and that a significant percentage projects were subject to compliance errors;
3. subliniază că, în același raport, Curtea de Conturi Europeană a calificat sistemele de control din statele membre ca fiind, în general, ineficace sau moderat eficace;
3. stresses that in the same report, the European Court of Auditors described the control systems in the Member States as generally ineffective or only moderately effective;
4. salută, prin urmare, efortul de a urmări obiectivele fondurilor structurale și de coeziune pe parcursul perioadei actuale de planificare 2007-2013, în cadrul principiului de guvernare și parteneriat
4. welcomes therefore the effort to pursue the objectives of the structural and cohesion funds during the current 2007-2013 programming period in the framework of governance and the partnership principle
5. solicită curților de conturi naționale să își consolideze rolul în mecanismele de control, astfel încât fondurile să fie alocate corespunzător, să își asume responsabilitățile și să joace un rol mai activ;
5. calls for the national courts of auditors both to play a stronger role in the control mechanisms, to ensure that funds are appropriately spent, and to accept their responsibilities and play a more active part;
6. solicită ca statele membre să acorde consiliere și cursuri de pregătire promotorilor de proiecte, autorităților de gestionare și de plată, precum și organismelor de audit, pentru a se asigura că toți factorii implicați cunosc bine și pun în aplicare corespunzător cerințele din reglementările comunitare;
6. calls for the provision of guidance and training by the Member States for the project promoters and the managing and paying authorities as well as for the audit bodies to ensure that all actors are well aware of and properly implement Community regulation requirements;
7. salută situațiile rezumative anuale ale statelor membre ca un prim pas spre declarațiile de gestiune naționale; îndeamnă, cu toate acestea, Comisia să propună adoptarea acelorași cerințe, linii directoare și note orientative pentru politicile structurale, precum și pentru politica agricolă comună;
7. welcomes the annual summaries of Member States as a first step towards National Management Declarations; urges however the Commission to propose the adoption of the same requirements, guidelines and guidance notes for Structural Policies as for the Common Agricultural Policy;
8. regretă faptul că dispozițiile de punere în aplicare a proiectelor au fost, din nou, adoptate foarte târziu și invită autoritățile de gestionare, precum și autoritățile de plată și de control competente să prevadă și să pună în aplicare norme menite să simplifice procedurile administrative (de exemplu, utilizând mai mult sumele forfetare).
8. regrets the fact that the implementing provisions for the projects were once again adopted very late and calls on the responsible managing authorities, and payment and control authorities to provide for and implement rules designed to simplify administration (e.g. by making more use of flat-rate payments).
Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Rolf Berend, Victor Boștinaru, Wolfgang Bulfon, Giorgio Carollo, Antonio De Blasio, Petru Filip, Gerardo Galeote, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Ambroise Guellec, Gábor Harangozó, Marian Harkin, Jim Higgins, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Mieczysław Edmund Janowski, Rumiana Jeleva, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Evgeni Kirilov, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Florencio Luque Aguilar, Sérgio Marques, Yiannakis Matsis, Miroslav Mikolášik, James Nicholson, Jan Olbrycht, Maria Grazia Pagano, Maria Petre, Markus Pieper, Pierre Pribetich, Giovanni Robusti, Wojciech Roszkowski, Elisabeth Schroedter, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Margie Sudre, Andrzej Jan Szejna, Kyriacos Triantaphyllides, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák
Emmanouil Angelakas, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean Marie Beaupuy, Rolf Berend, Victor Boştinaru, Wolfgang Bulfon, Giorgio Carollo, Antonio De Blasio, Petru Filip, Gerardo Galeote, Iratxe García Pérez, Eugenijus Gentvilas, Ambroise Guellec, Gábor Harangozó, Marian Harkin, Jim Higgins, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Mieczysław Edmund Janowski, Rumiana Jeleva, Gisela Kallenbach, Tunne Kelam, Evgeni Kirilov, Miloš Koterec, Constanze Angela Krehl, Florencio Luque Aguilar, Sérgio Marques, Yiannakis Matsis, Miroslav Mikolášik, James Nicholson, Jan Olbrycht, Maria Grazia Pagano, Maria Petre, Markus Pieper, Pierre Pribetich, Giovanni Robusti, Wojciech Roszkowski, Elisabeth Schroedter, Grażyna Staniszewska, Catherine Stihler, Margie Sudre, Andrzej Jan Szejna, Kyriacos Triantaphyllides, Lambert van Nistelrooij, Oldřich Vlasák
referitor la aplicarea dispozițiilor sociale în domeniul transportului rutier
on the implementation of social legislation relating to road transport
– având în vedere raportul Comisiei adresat Consiliului și Parlamentului European privind consecințele excluderii șoferilor independenți din sfera de aplicare a Directivei 2002/15/CE din 11 martie 2002 a Parlamentului European și a Consiliului privind organizarea timpului de lucru al persoanelor care exercită activități mobile de transport rutier ( COM(2007)0266 ),
– having regard to the report from the Commission to the Council and the European Parliament on the consequences of the exclusion of self-employed drivers from the scope of Directive 2002/15/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 on the organisation of the working time of persons performing mobile road transport activities ( COM(2007)0266 ),
- având în vedere Regulamentul (CEE) nr.
- having regard to Council Regulation (EEC) No 3820/85 of 20 December 1985 on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport
- având în vedere Directiva 2002/15/CE din 11 martie 2002 a Parlamentului European și a Consiliului privind organizarea timpului de lucru al persoanelor care efectuează activități mobile de transport rutier 2 ,
- having regard to Directive 2002/15/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 on the organisation of the working time of persons performing mobile road transport activities
- având în vedere Regulamentul (CE) nr.
OJ L 80, 23.3.2002, p.35. ,
561/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 martie 2006 de armonizare a anumitor dispoziții din domeniul social privind transportul rutier, de modificare a Regulamentelor (CEE) nr.
- having regard to Regulation (EC) No 561/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the harmonisation of certain social legislation relating to road transport and amending Council Regulations (EEC) No 3821/85 and (EC) No 2135/98 and repealing Council Regulation (EEC) No 3820/85
3821/85 și (CE) nr.
OJ L 102, 11.4.2006, p.
- având în vedere Directiva 2006/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 martie 2006 privind condițiile minime pentru punerea în aplicare a Regulamentelor (CEE) nr.
- having regard to Directive 2006/22/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on minimum conditions for the implementation of Council Regulations (EEC) No 3820/85 and (EEC) No 3821/85 concerning social legislation relating to road transport activities and repealing Council Directive 88/599/EEC
3820/85 și (CEE) nr.
OJ L 102, 11.4.2006, p.
- având în vedere hotărârea Curții de Justiție a Comunităților Europene din 24 septembrie 2004 în cauzele comune C-184/02 și C-223/02 Regatul Spaniei și Republica Finlanda c.
- having regard to the judgment of 24 September 2004 in Joined Cases C-184/02 and C-223/02 K ingdom of Spain and Republic of Finland v European Parliament and Council of the European Union
Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene 5 , în care cea aceasta a decis că șoferii independenți nu pot fi excluși în mod permanent din sfera de aplicare a Directivei 2002/15/CE,
ECR [2004] I-7789. , in which the Court of Justice of the European Communities ruled that self-employed drivers could not be excluded permanently from the scope of Directive 2002/15/EC,