natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Alessandro Battilocchio, Thijs Berman, Thierry Cornillet, Corina Crețu, Alexandra Dobolyi, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, José Javier Pomés Ruiz, Horst Posdorf, José Ribeiro e Castro, Toomas Savi, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Johan Van Hecke, Mauro Zani
Alessandro Battilocchio, Thijs Berman, Thierry Cornillet, Corina Creţu, Alexandra Dobolyi, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, José Javier Pomés Ruiz, Horst Posdorf, José Ribeiro e Castro, Toomas Savi, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Johan Van Hecke, Mauro Zani
referitor la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2005/35/CE privind poluarea cauzată de nave și introducerea unor sancțiuni în caz de încălcare
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2005/35/EC on ship source pollution and on the introduction of penalties for infringements
PE 412.321v01-00
PE 412.321v02-00
AVIZ al Comisiei pentru mediu, sănătate publică Și siguranȚă alimentară 20
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 19
AVIZ al Comisiei pentru afaceri juridice .............................................................25
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................24
referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2005/35/CE privind poluarea cauzată de nave și introducerea unor sancțiuni în caz de încălcare
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2005/35/EC on ship source pollution and on the introduction of penalties for infringements
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului ( COM(2008)0134 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0134 ),
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolul 80 alineatul (2) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6‑0142/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 80(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0142/2008 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru transport și turism și avizul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, precum și cel al Comisiei pentru afaceri juridice ( A6‑0080/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinions of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0080/2009 ),
(2) La 23 octombrie 2007, Curtea de Justiție a Comunităților Europene a anulat Decizia-cadru 2005/667/JAI din 12 iulie 2005 de consolidare a cadrului penal pentru aplicarea legii împotriva poluării cauzate de nave, care a completat anterior Directiva 2005/35/CE cu măsuri penale.
(2) On 23 October 2007 the Court of Justice of the European Communities annulled Framework Decision 2005/667/JHA of 12 July 2005 to strengthen the criminal-law framework for the enforcement of the law against ship-source pollution, which had previously supplemented Directive 2005/35/EC with criminal-law measures.
Prezenta modificare umple vidul legislativ creat în urma hotărârii Curții .
This amendment to the Directive fills the legal vacuum following the judgment.
Această hotărâre a creat un vid legislativ pe care prezenta modificare adusă directivei urmărește să-l compenseze .
This judgment created a legal vacuum which this amendment to the Directive seeks to fill .
(3) Sancțiunile penale, care demonstrează o dezaprobare socială de natură diferită în comparație cu sancțiunile administrative, consolidează respectarea legislației în vigoare împotriva poluării cauzate de nave.
(3) Criminal penalties, which demonstrate social disapproval of a different nature than administrative sanctions, strengthen compliance with the legislation against ship-source pollution in force.
(3) Sancțiunile penale, care demonstrează o dezaprobare socială de natură diferită în comparație cu sancțiunile administrative, consolidează considerabil respectarea legislației în vigoare împotriva poluării cauzate de nave și ar trebui să fie suficient de severe pentru a descuraja orice încălcări a normelor în materie de către eventualii poluatori .
(3) Criminal penalties, which demonstrate social disapproval of a different nature than administrative sanctions, greatly enhance compliance with the legislation against ship-source pollution in force and should be sufficiently severe to dissuade all potential polluters from any violation thereof .
Ar trebui introduse, în formă identică, dispozițiile prevăzute la articolul 4 alineatul (4) din Convenția MARPOL, care pun accentul pe aspectul disuasiv, înaintea aspectului represiv.
Terms used in Article 4(4) of the Marpol Convention, which prefers the principle of dissuasion over repression, should be incorporated word for word.
(3a) Pentru consolidarea siguranței maritime și prevenirea poluării cauzate de nave, a fost deja adoptat la nivelul UE un ansamblu coerent de măsuri legislative.
(3a) A consistent set of legislative measures has already been adopted at EU level to reinforce maritime safety and help prevent ship-source pollution.
Legislația respectivă se adresează statelor de pavilion, proprietarilor de nave și navlositorilor, societăților de clasificare, statelor de port și statelor de coastă.
The legislation in question is addressed to flag States, ship owners and charterers, classification societies, port States and coastal States.
Este necesară consolidarea în continuare a sistemului actual de sancționare a deversărilor ilegale ale navelor, sistem care completează legislația respectivă, prin introducerea de sancțiuni penale.
The existing system of sanctions for illegal ship-source discharges supplementing that legislation needs to be further strengthened by the introduction of criminal penalties .
Pentru a garanta coerența și certitudinea juridică, ar trebui să se stabilească legătura cu legislația în vigoare.
A link to current legislation should be made in order to guarantee legal consistency and legal certainty.
(4) Existența unor norme comune privind sancțiunile penale permite folosirea unor metode de investigație și de asistență mai eficiente la nivel național și între statele membre.
(4) Common rules on criminal penalties make it possible to use more effective methods of investigation and assistance within and between Member States.
(4) Existența unor norme comune privind sancțiunile penale permite folosirea unor metode de investigație și asigurarea unei cooperări eficiente la nivel național și între statele membre.
(4) Common rules on criminal penalties make it possible to use more effective methods of investigation and to ensure effective cooperation within and between Member States.
(5) Sancțiuni efective, proporționale și cu efect de descurajare ar trebui să fie aplicabile inclusiv persoanelor juridice pe întreg teritoriul Comunității, deoarece infracțiunile frecvente de poluare cauzată de nave sunt comise în interesul sau în beneficiul persoanelor juridice.
(5) Effective , proportionate and dissuasive penalties should also apply to legal persons throughout the Community because frequently ship-source pollution offences are committed in the interest of legal persons or for their benefit.
(5) Statele membre ar trebui să aplice sancțiuni efective, proporționale și cu efect de descurajare , inclusiv persoanelor juridice pe întreg teritoriul Comunității, deoarece infracțiunile frecvente de poluare cauzată de nave sunt comise în interesul sau în beneficiul persoanelor juridice.
(5) The Member States should also apply e ffective , proportionate and dissuasive penalties to legal persons throughout the Community because frequently ship-source pollution offences are committed in the interest of legal persons or for their benefit.
Directiva conferă competențe de acțiune părții care adoptă măsurile, adică statului membru, în conformitate cu principiul subsidiarității și având în vedere complexitatea și diversitatea legislației aplicabile persoanelor juridice.
The directive confers the power to act on the party taking the measures, namely the Member State, in accordance with the subsidiarity principle and in view of the complexity and diversity of legislation on legal persons.
(6) Statele membre ar trebui să informeze Comisia cu privire la punerea în aplicare a prezentei directive, astfel încât Comisia să poată evalua efectele acesteia.
(6) Member States should provide information to the Commission on implementation of this Directive, in order to enable the Commission to evaluate its effect.
(6) Statele membre ar trebui să fie obligate să informeze Comisia cu privire la punerea în aplicare a prezentei directive, astfel încât Comisia să poată evalua efectele acesteia.
(6) Member States should be obliged to provide information to the Commission on implementation of this Directive, in order to enable the Commission to evaluate its effect.
(7) Dat fiind că obiectivele prezentei directive nu pot fi realizate în mod corespunzător de către statele membre și având în vedere caracterul transfrontalier al prejudiciilor care pot decurge din comportamentele menționate pot fi mai bine realizate la nivelul Comunității, aceasta poate adopta măsuri în conformitate cu principiul subsidiarității, în temeiul articolului 5 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.
(7) Since the objectives of this Directive cannot be achieved adequately by the Member States and, by reason of the cross-border damage which may be caused by the behaviour concerned, can therefore be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity, as set out in Article 5 of the Treaty establishing the European Community.
În conformitate cu principiul proporționalității, astfel cum este prevăzut la articolul menționat anterior, prezenta directivă nu depășește ceea ce este necesar pentru a atinge aceste obiective.
In accordance with the principle of proportionality, as set out in the same Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(7) (Nu privește versiunea în limba română.)
(7) ( Does not affect English version ).
(Nu privește versiunea în limba română.)
(Does not affect English version).
(7a) Hotărârile Curții de Justiție a Comunităților Europene din 13 septembrie 2005 în cauza Comisia/Consiliul (C-176/03) și din 23 octombrie 2007 în cauza Comisia/Consiliul (C-440/05) au ca efect posibilitatea impunerii de către Comunitate a sancțiunilor penale pentru deversările ilegale de substanțe poluante de către nave, fără a aduce atingere competenței statelor membre de a impune sancțiuni de alt tip în cazurile care nu reprezintă infracțiuni.
7a) The judgments of the Court of Justice of the European Communities of 13 September 2005 in Case C ‑176/03, Commission v Council and of 23 October 2007 in Case C ‑440/05, Commission v Council, mean that it is now possible for the Community to impose criminal penalties for illicit ship-source discharges of polluting substances, notwithstanding the power of Member States to impose penalties of a different type for cases which are not regarded as a criminal offences.
Includerea infracțiunilor nu ar trebui să fie interpretată ca dispariția contravențiilor administrative.
The inclusion of criminal offences should not imply that administrative infringements no longer exist.
(7b) Nivelul înalt de siguranță și protecție a mediului în sectorul transportului maritim justifică competența statelor membre de a clasifica cazurile mai puțin importante de deversare ilegală de substanțe poluante drept încălcări administrative în conformitate cu dispozițiile prezentei directive.
7b) The high level of safety and protection of the environment in the maritime transport sector justifies the power of Member States to class illicit cases of minor ship-source discharges of polluting substances as administrative infringements under the terms of the current Directive.
Eficacitatea principiului „poluatorul plătește”, în conformitate cu care partea care a provocat poluarea plătește pentru dauna adusă mediului, impune sancționarea penală, în conformitate cu dispozițiile prezentei directive, a cazurilor mai puțin importante dar repetate de deversare ilegală de substanțe poluante.
The effectiveness of the 'polluter pays' principle, whereby the polluting party pays for the damage caused to the environment, requires that illicit cases of minor but repeated ship-source discharges of polluting substances should be punished as criminal offences under the terms of this Directive.
Directiva 2005/35/CE
Directive 2005/35/EC
(1a) La articolul 1 alineatul (1) termenii „la articolul 8” se înlocuiesc cu „la articolele 5a și 5c, și măsurilor privind răspunderea menționate la articolul 5b”.
(1a) In Article 1(1) the words “in Article 8” shall be replaced by “in Articles 5a and 5c and the measures concerning liability as referred to in Article 5b”.
Alineatele (4), (5) și (6) de la articolul 1 din prezenta directivă instituie sancțiuni și măsuri privind răspunderea, înlocuind articolul 8 din Directiva originală 2005/35/CE, eliminat prin articolul 1 alineatul (7) din prezenta directivă.
Article 1 (4), (5) and (6) of this Directive are introducing penalties and measures of liability, instead of Article 8 of original Directive 2005/35/EC, whose Article 8 is deleted by Article 1 (7) of this Directive.
„ Contravenții și infracțiuni
"Infringements and criminal offences
Deversările de acest tip, în conformitate cu dispozițiile prezentei directive, se numesc cazuri „mai puțin importante”.
Discharges of this type, under the terms of this Directive, shall be termed "minor" cases.
Amendamentul are ca scop reinstaurarea unei noțiuni prevăzute în Decizia-cadru 2005/667/JAI (în prezent abrogată), care introducea distincția dintre sancțiunile penale și alte sancțiuni [articolul 4 alineatul (2) din Decizia-cadru 2005/667/JAI].
This reinstates a concept adopted in Framework Decision 2005/667/JHA (now annulled) that distinguished between criminal penalties and penalties of a different type (Article 4(2) of Framework Decision 2005/667/JHA).
În orice caz, sancțiunea ia în considerare numărul total al deversărilor mai puțin importante în cauză.
The penalty shall, in any event, reflect the total number of minor discharges concerned.
Instigarea sau complicitatea este posibilă doar în cazul faptelor dolosive sau intenționate, nu și în cazul în care infracțiunea este comisă prin imprudență sau neglijență gravă.
Inciting or abetting can only occur where there is intent to deceive or act and not when the criminal offence occurs through recklessness or serious negligence.
(1) O deversare de substanțe poluante într-una din zonele prevăzute la articolul 3 alineatul (1) nu se consideră încălcare sau infracțiune în cazul în care îndeplinește condițiile menționate la anexa I normele 9, 10, 11 litera (a) sau 11 litera (c) sau la anexa II normele 5, 6 litera (a) sau 6 litera (c) la Convenția Marpol 73/78.
A discharge of polluting substances into any of the areas referred to in Article 3(1) shall not be regarded as an infringement or as a criminal offence if it satisfies the conditions set out in Annex I, Regulations 9, 10, 11(a) or 11(c) or in Annex II, Regulations 5, 6(a) or 6(c) of Marpol 73/78.
Dacă noua directivă cuprinde posibile infracțiuni, care înainte erau reglementate de Decizia-cadru 2005/667/JAI abrogată, ar trebui să se menționeze clar în directiva modificată că excepțiile privesc atât infracțiunile, cât și încălcările.
The inclusion in the new directive of possible criminal offences previously governed by annulled Framework Decision 2005/667/JHA requires that the amended directive clearly states that the exceptions refer both to criminal offences and to simple infringements.
(2) O deversare de substanțe poluante în zonele prevăzute la articolul 3 alineatul (1) literele (c), (d) și (e) nu se consideră încălcare sau infracțiune săvârșită de proprietar, de comandant sau de echipajul navei care acționează sub autoritatea comandantului, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la anexa I norma 11 litera (b) sau la anexa II norma 6 litera (b) la Convenția Marpol 73/78.
A discharge of polluting substances into the areas referred to in Article 3(1)(c), (d) and (e) shall not be regarded as an infringement or as a criminal offence for the owner, the master or the crew when acting under the master's responsibility if it satisfies the conditions set out in Annex I, Regulation 11(b) or in Annex II, Regulation 6(b) of Marpol 73/78 .
(1) Fiecare stat membru ia măsurile necesare pentru ca infracțiunile sau încălcările prevăzute la articolul 4 să fie pasibile de sancțiuni penale sau, respectiv, administrative efective, proporționale și cu efect de descurajare.
Each Member State shall take the necessary measures to ensure that the infringements or criminal offences referred to in Article 4 are punishable by , respectively, effective, proportionate and dissuasive administrative or criminal penalties.
Acest alineat se modifică în conformitate cu amendamentele la articolul 4 din Directiva 2005/35/CE, care nu limitează încălcarea prevederilor legale la infracțiunile penale, ci cuprinde și contravențiile administrative.
This is changed to accord with the amendments to Article 4 of Directive 2005/35/EC, which does not restrict infringements to criminal offences but also takes in administrative infringements.
Articolul 2 – paragraful 1
Article 2 – subparagraph 1
Statele membre pun în aplicare actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive în termen de șase luni de la intrarea sa în vigoare.
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive not later than six months following the date of its entry into force.
Comisiei îi sunt comunicate de îndată, de către statele membre, textele acestor acte, precum și un tabel de corespondență între aceste acte și prezenta directivă.
They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions and a correlation table between those provisions and this Directive.
Statele membre pun în aplicare actele cu putere de lege și actele administrative necesare pentru a se conforma prezentei directive în termen de douăsprezece luni de la intrarea sa în vigoare.
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive not later than 12 months following the date of its entry into force.
Ar trebui prelungit termenul pentru punerea în aplicare la o perioadă rezonabilă, până la cel mult douăsprezece luni de la data intrării în vigoare a directivei.
A reasonable amount of time is needed for the directive's implementation, up to a maximum of twelve months from the date of its entry into force.
Prelungirea la mai mult de un an ar contraveni realității întrucât conținutul acesteia se bazează, în special, pe Decizia-cadru 2005/667/JAI, a cărei perioadă de aplicare s-a încheiat la 12 ianuarie 2007, astfel încât statele membre vor fi realizat deja, în mare măsură, sarcinile necesare pentru punerea în aplicare a prezentei directive.
Extending this beyond one year would not be realistic given that its text is largely based on Framework Decision 2005/667/JHA which had to be implemented by 12 January 2007, meaning that the Member States have already completed a large part of the work needed to implement the directive.
Articolul 10 – alineatul 2 – litera aa (nouă)
Article 10 – paragraph 2 – point a a (new)
(7a) După articolul 10 alineatul (2) litera (a), se introduce următorul punct:
(7a) After Article 10(2)(a), the following point is inserted:
“(aa) activitățile de monitorizare și supraveghere menționate la litera (a) pot fi încredințate unui laborator interdisciplinar de monitorizare (care își desfășoară activitatea, printre altele, în domeniile științific, juridic și sanitar) ce urmează să fie creat în cadrul Agenției Europene pentru Siguranță Maritimă în vederea procesării datelor relevante și analizării implicațiilor lor din punct de vedere biologic, chimic și fizic pentru sănătatea ecosistemului marin amenințat;”
“(aa) the monitoring and surveillance activities referred to in point (a) may be entrusted to an interdisciplinary monitoring laboratory (operating in, among other areas, the scientific, legal, and health fields) to be set up within the European Maritime Safety Agency, which shall process the relevant data and analyse their implications, not least in biological, chemical, and physical terms, for the health of the endangered marine ecosystem;”
În anul 2003, Comisia Europeană a prezentat o propunere de directivă
In order to tackle a widespread problem in sea transport, namely the worrying increase in illegal operational discharges of ship-source polluting substances, in 2003 the Commission submitted a proposal for a directive
COM(2003)92 varianta finală din 5 martie 2003. în temeiul articolului 80 alineatul (2) din Tratatul CE privind transporturile („Consiliul, hotărând cu majoritate calificată, poate decide în ce caz, în ce măsură și prin ce procedură se pot adopta dispoziții corespunzătoare în domeniul transporturilor maritime și aeriene”) pentru soluționarea unor probleme extinse la nivelul transportului maritim, cum ar fi creșterea îngrijorătoare a deversărilor operaționale ilegale de substanțe provenite de la produse de nave.
COM(2003) 92 final of 5 March 2003. based on Article 80(2) (transport) of the EC Treaty which states that ‘The Council may, acting by a qualified majority, decide whether, to what extent and by what procedure appropriate provisions may be laid down for sea and air transport’.
Deși la momentul respectiv exista un act normativ internațional pentru contracararea acestei situații, Convenția MARPOL 73/78, s-a observat că acesta nu era pus în aplicare, iar prevederile sale nu erau respectate, constatându-se, în plus, că regimul în vigoare privind responsabilitatea civilă cu privire la poluarea produsă de nave nu erau suficient de descurajator.
Although international legislation to alleviate the situation already existed at that time – the Marpol 73-78 Convention – the shortcomings in its application and enforcement were becoming evident and it was also clear that the civil liability systems governing ship‑source pollution in force then were not dissuasive enough.
Propunerea de directivă prevedea ca poluarea cauzată de nave să fie considerată infracțiune penală și să fie sancționată penal.
The proposal for a directive established that ship‑source pollution ought to be regarded as a criminal offence subject to criminal penalties.
Propunerea cuprindea dispoziții în materie de drept penal, atât privind încadrarea juridică a acțiunilor (cele care trebuie sancționate), cât și normele minime privind sancțiunile, responsabilitatea și competențele juridice, propunând o orientare cu privire la natura sancțiunilor.
It contained provisions on criminal law that went beyond categorising behaviour (actions that should be penalised) to set out minimum regulations on penalties, liability and jurisdiction, giving guidance on the nature of the penalties.
Obiecțiile ridicate de un număr mare de state membre cu privire la temeiul juridic ales de Comisie, și care se bazează pe politica de transporturi din cadrul primului pilon, au determinat retragerea dispozițiilor în materie de drept penal din directivă și prezentarea, în locul acesteia, a unei propuneri de decizie-cadru JAI.
The objections tabled by a considerable number of Member States to the Commission's choice of legal basis, transport policy under the first pillar, meant that the criminal law provisions in the directive had to be withdrawn and a JHA framework decision was submitted in their place.