natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Printr-o scrisoare ulterioară, datată 9 mai 2007, aţi informat comisia cu privire la avizul adoptat de Comisia pentru piaţa internă şi protecţia consumatorilor, care lucrează în conformitate cu procedura de cooperare consolidată cu Comisia pentru mediu, conform căruia aceasta consideră că temeiul legal adecvat nu constă doar din articolul 37 alineatul (2) şi articolul 152 alineatul (4) litera (b), ci şi din articolul 95 din Tratatul CE.
By a further letter of 9 May 2007, you informed the Committee that the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, which is working under the enhanced cooperation procedure with the Environment Committee, has adopted an opinion in which it considers that the appropriate legal basis is not only Article 37(2) and Article 152(4)(b) but also Article 95 of the EC Treaty.
Temeiurile juridice în discuţie
The legal bases under consideration :
În vederea trasării liniilor directoare ale unei politici agricole comune, Comisia convoacă, după intrarea în vigoare a prezentului tratat, o conferinţă a statelor membre pentru a compara politicile lor agricole şi pentru a stabili în special bilanţul resurselor şi al necesităţilor acestora
In order to evolve the broad lines of a common agricultural policy, the Commission shall, immediately this Treaty enters into force, convene a conference of the Member States with a view to making a comparison of their agricultural policies, in particular by producing a statement of their resources and needs.
În cazul în care o organizare comună pentru anumite materii prime se instituie înainte să existe o organizare comună pentru produsele transformate corespunzătoare, materiile prime în cauză folosite pentru produsele transformate destinate exportului în ţări terţe pot fi importate din afara Comunităţii.
If a common organisation for certain raw materials is established before a common organisation exists for the corresponding processed products, such raw materials as are used for processed products intended for export to third countries may be imported from outside the Community.
În formularea propunerilor prevăzute la alineatul (1) în domeniul sănătăţii, securităţii, protecţiei mediului şi protecţiei consumatorilor, Comisia porneşte de la premisa asigurării unui nivel de protecţie ridicat, ţinând seama în special de orice evoluţie nouă, întemeiată pe fapte ştiinţifice.
The Commission, in its proposals envisaged in paragraph 1 concerning health, safety, environmental protection and consumer protection, will take as a base a high level of protection, taking account in particular of any new development based on scientific facts.
În definirea şi punerea în aplicare a tuturor politicilor şi acţiunilor Comunităţii se asigură un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii umane.
A high level of human health protection shall be ensured in the definition and implementation of all Community policies and activities.
Comunitatea încurajează cooperarea între statele membre în domeniile care intră sub incidenţa prezentului articol şi, în cazul în care este necesar, sprijină acţiunea acestora.
The Community shall encourage cooperation between the Member States in the areas referred to in this Article and, if necessary, lend support to their action.
Comunitatea şi statele membre favorizează cooperarea cu ţările terţe şi cu organizaţiile internaţionale competente în domeniul sănătăţii publice.
The Community and the Member States shall foster cooperation with third countries and the competent international organisations in the sphere of public health.
Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 şi după consultarea Comitetului Economic şi Social şi a Comitetului Regiunilor, contribuie la realizarea obiectivelor menţionate de prezentul articol prin adoptarea de:
The Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall contribute to the achievement of the objectives referred to in this Article through adopting:
Acţiunea Comunităţii în domeniul sănătăţii publice respectă pe deplin responsabilităţile statelor membre în ceea ce priveşte organizarea şi prestarea serviciilor de sănătate şi de îngrijire medicală.
Community action in the field of public health shall fully respect the responsibilities of the Member States for the organisation and delivery of health services and medical care.
Prin derogare de la procedura de decizie prevăzută la alineatul (1) şi fără a aduce atingere articolului 95, Consiliul, hotărând în unanimitate la propunerea Comisiei, după consultarea Parlamentului European, a Comitetului Economic şi Social şi a Comitetului Regiunilor, adoptă:
By way of derogation from the decision-making procedure provided for in paragraph 1 and without prejudice to Article 95, the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall adopt:
- exploatarea solurilor, cu excepţia managementului deşeurilor;
— land use, with the exception of waste management;
(c) măsurile care aduc atingere în mod semnificativ opţiunii unui stat membru între diferite surse de energie şi structura generală a alimentării sale cu energie.
(c) measures significantly affecting a Member State 's choice between different energy sources and the general structure of its energy supply.
În alte domenii, Consiliul, hotărând în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 251 şi după consultarea Comitetului Economic şi Social şi a Comitetului Regiunilor, adoptă programe de acţiune cu caracter general prin care se stabilesc obiectivele prioritare ce trebuie realizate.
In other areas, general action programmes setting out priority objectives to be attained shall be adopted by the Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Fără a aduce atingere anumitor măsuri cu caracter comunitar, statele membre asigură finanţarea şi aplicarea politicii în domeniul mediului.
Without prejudice to certain measures of a Community nature, the Member States shall finance and implement the environment policy.
Fără a aduce atingere principiului „poluatorul plăteşte”, în cazul în care o măsură întemeiată pe alineatul (1) presupune costuri considerate disproporţionate pentru autorităţile publice dintr-un stat membru, Consiliul prevede, în actul de adoptare a acelei măsuri, dispoziţiile corespunzătoare sub forma:
Without prejudice to the principle that the polluter should pay, if a measure based on the provisions of paragraph 1 involves costs deemed disproportionate for the public authorities of a Member State, the Council shall, in the act adopting that measure, lay down appropriate provisions in the form of:
- unor derogări temporare şi/sau
— temporary derogations, and/or
Conţinutul regulamentului poate fi schematizat astfel:
The content of the Regulation may be analysed as follows:
Regulamentul a fost elaborat pentru a înlocui Directiva 91/414 privind unele chestiuni ridicate de Parlament şi Consiliu ca răspuns la un raport intermediar prezentat de Comisie şi la unele progrese ştiinţifice şi tehnice recente.
The Regulation is designed to replace Directive 91/414 having regard to certain issues raised by Parliament and the Council in response to a progress report submitted by the Commission and to recent scientific and technical developments.
Din raţiuni legate de simplificare, acesta abrogă Directiva 79/117.
In order to promote simplification it will repeal Directive 79/117.
În conformitate cu considerentele, propunerea de regulament are la bază următorul raţionament:
According to the recitals, the reasoning behind the proposal for a regulation is as follows:
(6) Producţia vegetală ocupă un loc important în cadrul Comunităţii.
(6) Plant production has a very important place in the Community.
Utilizarea produselor fitosanitare constituie unul dintre mijloacele cele mai importante de protejare a plantelor şi produselor vegetale împotriva organismelor dăunătoare, inclusiv buruienile, şi de îmbunătăţire a producţiei agricole.
One of the most important ways of protecting plants and plant products against harmful organisms, including weeds, and of improving agricultural production is the use of plant protection products.
În consecinţă, se impune adoptarea unor norme unitare privind introducerea pe piaţă a produselor fitosanitare.
Therefore, harmonised rules should be adopted on the placing on the market of plant protection products.
(8) Scopul prezentului regulament este de a asigura un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii omului, a animalelor şi a mediului.
(8) The purpose of this Regulation is to ensure a high level of protection of both human and animal health and the environment.
Este necesară aplicarea principiului prudenţei
The precautionary principle should be applied
Subliniere. şi, în virtutea acestuia, industria trebuie să dovedească faptul că produsele fabricate şi introduse pe piaţă nu afectează în mod negativ sănătatea omului sau mediul.
Emphasis supplied. and ensure that industry demonstrates that substances or products produced or placed on the market do not adversely affect human health or the environment.
(10) În scopul garantării previzibilităţii, eficienţei şi coerenţei, se impune elaborarea unei proceduri detaliate de aprobare a substanţelor active. ....
(10) In the interest of predictability, efficiency and consistency, a detailed procedure should be laid down for assessing whether an active substance can be approved. ....
(11) Din raţiuni de ordin etic, substanţele active sau produsele fitosanitare nu trebuie evaluate pe baza unor teste sau studii care implică administrarea deliberată a acestora la om, în scopul determinării unui nivel la care nu produc efecte observabile asupra fiinţei umane.
(11) For ethical reasons, the assessment of an active substance or a plant protection product should not be based on tests or studies involving the deliberate administration of the active substance or plant protection product to humans with the purpose of determining a human No Observed Effect Level of an active substance.
În aceeaşi ordine de idei, studiile toxicologice efectuate pe fiinţe umane nu trebuie utilizate în vederea coborârii limitelor de siguranţă la substanţele active sau la produsele fitosanitare.
Similarly, toxicological studies carried out on humans should not be used to lower the safety margins for active substances or plant protection products.
(12) Pentru ca substanţele active să fie aprobate cu mai multă celeritate, este necesar să se stabilească termene stricte pentru diferitele faze ale procedurii.
(12) To speed up the approval of active substances, strict deadlines should be established for the different procedural steps.
Perioada de valabilitate a aprobării trebuie să fie proporţională cu eventualele riscuri inerente utilizării unor astfel de substanţe. ....
The approval period should be proportional to the possible risks inherent in the use of such substances. ....
(15) Evaluarea unei anumite substanţe active poate pune în evidenţă faptul că utilizarea sa implică mai puţine riscuri decât aceea a altor substanţe.
(15) The evaluation of an active substance may reveal that it presents considerably less of a risk than other substances.
Pentru a promova includerea unor astfel de substanţe în compoziţia produselor fitosanitare, este oportun să se procedeze la identificarea lor şi la facilitarea introducerii pe piaţă a produselor fitosanitare care le conţin.
In order to favour the inclusion of such a substance in plant protection products, it is appropriate to identify such substances and to facilitate the placing on the market of plant protection products containing them.
În consecinţă, în măsura în care riscurile pe care le implică rămân acceptabile, utilizarea acestora inclusiv în scopuri fitosanitare ar trebui aprobată prin dispoziţii specifice.
Therefore, specific provisions should ensure that such substances, as far as their risks are acceptable, may also be approved for plant protection use.
(17) Unele substanţe active devin acceptabile numai după luarea unor măsuri de reducere a riscurilor pe scară largă.
(17) Some active substances may only be acceptable when extensive risk mitigation measures are taken.
Statele membre trebuie să reexamineze la intervale regulate posibilitatea înlocuirii produselor fitosanitare care conţin astfel de substanţe active cu produse fitosanitare conţinând substanţe active care necesită măsuri de reducere a riscurilor de anvergură mai redusă.
Member States should regularly re-examine whether plant protection products containing such active substances can be replaced by plant protection products containing active substances which require less risk mitigation.
Este recomandabil să se întocmească o listă a componentelor care nu trebuie să se regăsească în compoziţia produselor fitosanitare.
It is appropriate to provide a list of co-formulants which should not be included in plant protection products.
(20) Produsele fitosanitare cu conţinut de substanţe active pot avea o multitudine de compoziţii şi pot fi utilizate pentru diverse culturi, în condiţii agricole, ecologice şi climatice diferite.
(20) Plant protection products containing active substances can be formulated in many ways and used on a variety of crops, under different agricultural, ecological and climatic conditions.
Din aceasta cauză, autorizaţiile pentru produse fitosanitare trebuie să fie acordate de statele membre.
Authorisations for plant protection products should therefore be granted by Member States.
În particular, atunci când se acordă autorizaţii pentru produse fitosanitare, obiectivul protejării sănătăţii omului sau a animalelor şi al protecţiei mediului trebuie să primeze în raport cu obiectivul îmbunătăţirii producţiei vegetale
In particular, when granting authorisations of plant protection products, the objective of protecting human or animal health and the environment should take priority over the objective of improving plant production
În consecinţă, înainte ca produsele fitosanitare să fie introduse pe piaţă, este necesar să se demonstreze că acestea ameliorează incontestabil producţia vegetală şi că nu exercită efecte nocive asupra sănătăţii omului şi animalelor, precum şi că nu afectează în mod inacceptabil mediul.
Therefore, it should be demonstrated, before plant protection products are placed on the market, that they present a clear benefit for plant production and do not have any harmful effect on human or animal health or any unacceptable influence on the environment.
(22) În scopul previzibilităţii, eficienţei şi coerenţei, este necesar ca criteriile, procedurile şi condiţiile de autorizare a produselor fitosanitare să fie armonizate, ţinându-se cont de principiile generale în materie de protejare a sănătăţii fiinţei umane şi a animalelor, precum şi de protecţie a mediului.
(22) In the interest of predictability, efficiency and consistency, criteria, procedures and conditions for the authorisation of plant protection products should be harmonised, account being taken of the general principles of protection of human and animal health and the environment.
(23) Substanţele active incluse aflate în compoziţia unui produs fitosanitar pot fi obţinute prin diferite procese de fabricaţie, care conduc la diferenţe în ceea ce priveşte caracteristicile tehnice.
(23) The active substances contained in a plant protection product can be produced by different manufacturing processes, leading to differences in specifications.
Aceste diferenţe pot avea consecinţe în ceea ce priveşte siguranţa.
Such differences may have safety implications.
Din raţiuni legate de eficienţă, este necesar ca ele să fie evaluate în baza unui procedeu armonizat la nivel comunitar.
For efficiency reasons, a harmonised procedure at Community level should be provided for the assessment of those differences.
(24) Pentru a evita repetarea inutilă a anumitor operaţii, a reduce activitatea administrativă în sarcina industriei şi a statelor membre şi pentru ca produsele fitosanitare să fie disponibile în mod uniform, autorizaţiile acordate de un stat membru trebuie să fie acceptate şi de celelalte state membre în care se manifestă condiţii climatice şi ecologice comparabile.
(24) To avoid any duplication of work, to reduce the administrative burden for industry and for Member States and to ensure more harmonised availability of plant protection products, authorisations granted by one Member State should be accepted by other Member States where ecological and climatic conditions are comparable.
(25) În cazul anumitor aplicaţii, interesul industriei de a solicita o autorizaţie este limitat.
(25) The economic interest for industry to apply for an authorisation is limited in certain uses.
Pentru a evita ca diversificarea agriculturii şi a horticulturii să fie periclitată de lipsa produselor fitosanitare, este necesar să se stabilească norme specifice pentru aplicaţiile minore.
In order to ensure that diversification of agriculture and horticulture is not jeopardised by the lack of availability of plant protection products, specific rules should be established for minor uses.
(27) În scopul promovării inovaţiilor, este necesar să se stabilească norme speciale care să permită utilizarea experimentală a produselor fitosanitare, chiar dacă acestea nu au fost încă autorizate.
(27) To promote innovation, special rules should be established permitting the use of plant protection products in experiments even where they have not yet been authorised.
(28) Pentru a asigura un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii umane şi a mediului, produsele fitosanitare trebuie să fie utilizate în mod corespunzător, ţinând cont de principiile managementului integrat al speciilor dăunătoare. ....
(28) In order to ensure a high level of protection of human health and the environment, plant protection products should be used properly having regard to the principles of integrated pest management. ....
(29) Se impune stabilirea unui sistem de schimb de informaţii. ...
(29) A system of exchange of information should be established. ...
(30) Pentru a mări eficienţa produselor fitosanitare se pot utiliza adjuvanţi.
(30) Adjuvants may be used to increase the efficacy of a plant protection product.
În cazul în care conţin componente prohibite, introducerea pe piaţă sau utilizarea acestora trebuie interzisă.
Their placing on the market or use should be forbidden where they contain a co-formulant which has been prohibited.
Din acest motiv, studiile depuse într-un stat membru de un anumit solicitant trebuie să fie protejate, astfel încât să nu poată fi utilizate de alţi solicitanţi. ...
For this reason, studies lodged by one applicant with a Member State should be protected against use by another applicant. ...
În acest context, accesul la studiile efectuate pe vertebrate trebuie să fie permis în mod obligatoriu şi în condiţii rezonabile.
In this context, there should be an obligation to allow access to studies on vertebrates on reasonable terms.
(33) Întrucât statele membre, Autoritatea sau Comisia aplică norme diferite în ceea ce priveşte accesul şi confidenţialitatea documentelor, este oportun să se clarifice dispoziţiile privitoare la accesul la informaţia cuprinsă în documentele aflate în posesia acestor autorităţi şi confidenţialitatea respectivelor documente.
(33) As different rules are applied by Member States, the Authority or the Commission in relation to access to and confidentiality of documents, it is appropriate to clarify the provisions concerning access to information contained in the documents in the possession of these authorities and the confidentiality of these documents.
(34) Clasificarea, ambalarea şi etichetarea pesticidelor sunt reglementate de Directiva 1999/45/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 31 mai 1999 privind apropierea actelor cu putere de lege şi a actelor administrative ale statelor membre în domeniul clasificării, ambalării şi etichetării preparatelor periculoase
(34) Directive 1999/45/EC of the European Parliament and of the Council of 31 May 1999 concerning the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to the classification, packaging and labelling of dangerous preparations
JO L 200, 30.7.1999, p.
OJ L 200, 30.7.1999, p.
Directivă astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva 2006/8/CE a Comisiei (JO L 19, 24.1.2006, p.
Directive as last amended by Commission Directive 2006/8/EC (OJ L 19, 24.1.2006, p.
Cu toate acestea, pentru a îmbunătăţi protecţia utilizatorilor de produse fitosanitare, a consumatorilor de plante şi de produse vegetale şi a mediului sunt necesare norme specifice suplimentare, care să ţină cont de condiţiile particulare de utilizare a produselor fitosanitare.
However, to further improve the protection of users of plant protection products, of consumers of plants and plant products and of the environment, further specific rules are appropriate which take account of the specific conditions of use of plant protection products.
(36) Pentru o mai bună protecţie a sănătăţii omului, a animalelor şi a mediului prin depistarea expunerilor potenţiale, se impune elaborarea unor dispoziţii privind ţinerea evidenţelor şi informaţiile referitoare la utilizarea produselor fitosanitare, care să conducă la creşterea eficienţei monitorizării şi controlului şi la reducerea costurilor monitorizării calităţii apei.
(36) Provisions on record keeping and information about the use of plant protection products should be established in order to raise the level of protection of human and animal health and the environment by ensuring the traceability of potential exposure, to increase the efficiency of monitoring and control and to reduce the costs of monitoring water quality.
Versiunea corectată în JO L 191, 28.5.2004, p.
Corrected version in OJ L 191, 28.5.2004, p.
1. referitoare la sănătatea şi bunăstarea animalelor cuprinde măsuri privind controlul utilizării produselor fitosanitare în toate fazele de producţie a alimentelor, inclusiv ţinerea unei evidenţe a produselor fitosanitare utilizate.
1. provides for control measures for the use of plant protection products at all stages of the production of food, including record keeping on the use of plant protection products.
1. a Consiliului, precum şi cu legislaţia comunitară privind protecţia lucrătorilor şi a tuturor persoanelor afectate de utilizarea în localuri închise şi de diseminarea deliberată a organismelor modificate genetic.
1. , and Community legislation on the protection of workers and anyone concerned with the contained use and deliberate release of genetically modified organisms.
(40) Se impune stabilirea unor proceduri de adoptare a unor măsuri de urgenţă în situaţia în care este probabil ca o substanţă activă, un agent fitoprotector sau un agent sinergic, ori un produs fitosanitar aprobat să pericliteze în mod grav sănătatea umană, a animalelor sau mediul.
(40) It is necessary to establish procedures for the adoption of emergency measures in situations where an approved active substance, a safener, a synergist or a plant protection product is likely to constitute a serious risk to human or animal health or the environment.
(41) Statele membre trebuie să elaboreze norme privind sancţiunile aplicabile în caz de încălcare a prezentului regulament şi să ia măsurile necesare pentru a asigura aplicarea acestora.
(41) Member States should lay down rules on penalties applicable to infringements of this Regulation and should take the measures necessary to ensure that they are implemented.
(42) În statele membre trebuie să rămână aplicabile normele generale de răspundere civilă şi penală a producătorilor şi, dacă este cazul, a persoanelor răspunzătoare de comercializarea sau de utilizarea produselor fitosanitare.
(42) General civil and criminal liability in the Member States of the manufacturer and, where applicable, of the person responsible for placing the plant protection product on the market or using it should remain applicable.