natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Cu toate că într-un sistem centralizat de execuţie diseminarea informaţiilor este o componentă esenţială a gestionării şi controlului corecte şi contribuie la prevenirea apariţiei problemelor şi la încurajarea respectării normelor, nu există nicio legătură între iniţiativa privind transparenţa datelor şi aspectele legate de controalele financiare şi audit, care au un caracter mai reglementat şi mai obligatoriu.
Although in a decentralised delivery system dissemination of information is an essential element of good management and control and helps to prevent problems occurring and to foster compliance, no link is established between the data transparency initiative and the more regulated and binding issue of financial controls and auditing.
IET ar trebui să aibă un efect important asupra normelor pentru un parteneriat transparent în fazele de pregătire şi de punere în aplicare a procesului de programare.
ETI should have an important effect on the rules for a transparent partnership in the upstream and downstream phases of the programming process.
Parteneriatul şi, în special, implicarea organizaţiilor societăţii civile în sistemul de programare al politicii de coeziune pot îndeplini o serie de funcţii.
Partnership and, in particular, the involvement of civil society organisations in the programming system of cohesion policy can serve a range of functions.
În primul rând, se poate îmbunătăţi reactivitatea programelor printr-o mai bună adaptare a strategiilor la nevoile politice şi prin contribuţia la implementarea şi ameliorarea condiţiilor de care ar trebui să se ţină seama: protecţia mediului, egalitatea de gen, incluziunea socială, nevoile persoanelor cu handicap etc. În al treilea rând, poate contribui la o sporirea răspunderii în cazul în care partenerii au rolul de a transmite şi multiplica informaţiile privind programele către circumscripţiile lor, ceea ce duce la un grad mai mare de transparenţă şi informare şi fac din autorităţile însărcinate cu programele respective responsabile pentru acţiunile întreprinse şi pentru rezultatele obţinute.
First, it can improve the responsiveness of programmes, by better aligning strategies with policy needs and helping to implement and ameliorate conditions, which should be taken into account: environmental protection, gender equality, social inclusion, needs of the disabled, etc.
În felul acesta, parteneriatul contribuie la consolidarea sentimentului de apropriere publică a proiectelor şi la sporirea legitimităţii politicii de coeziune a UE.
Second, it can increase the effectiveness of programmes by allowing Managing Authorities to access ‘place-based’ knowledge which is used to improve the targeting of interventions, consequently improving the absorption of funds and project quality.
Articolul 11 din Regulamentul Consiliului (CE) nr.
Thus partnership contributes to enhancing the feeling of public ownership of supported projects and legitimacy of EU cohesion policy.
1083/2006 stabileşte că parteneriatul trebuie să acopere diferitele stadii de elaborare şi execuţie a programelor: de la pregătire la implementare, monitorizare şi evaluare a programelor operaţionale.
Article 11 of Council Regulation (EC) N° 1083/2006 requires partnership to cover the various stages of programme design and delivery: from the preparation, to the implementation, monitoring and evaluation of operational programmes.
Cu toate acestea, cu excepţia preambulului şi a articolului specific privind principiul parteneriatului, se menţionează foarte rar partenerii sau parteneriatul în secţiile operaţionale ale textelor de reglementare.
However, beyond the preamble to the Regulation and the specific article on the partnership principle, there is very little mention of partners or partnership throughout the operational sections of the regulatory texts.
Comisia nu a stabilit instrucţiuni precise şi obligatorii din punct de vedere juridic sau orientări cu privire la modul în care principiul parteneriatului ar trebui aplicat în practică.
No precise and formally binding instructions or guidance have been provided by the Commission on how the partnership principle should be applied in practice.
În acest fel, interpretarea efectivă a modului de respectare a articolului 11 revine autorităţilor statelor membre şi de aceea aplicarea principiului parteneriatului este influenţată de tradiţii şi metode naţionale.
This leaves the actual interpretation on how to comply with Article 11 to the authorities of the Member States and thus the implementation of the partnership principle reliant on domestic traditions and practices.
Rolul Comisiei pare să fie prea pasiv şi redus la calitatea de observator.
The Commission’s role seems to be too passive and observational.
În ciuda unui consens general privind importanţa parteneriatului pentru succesul şi eficienţa programelor, organizaţiile societăţii civile sunt mai implicate în fazele de elaborare ale programelor decât în alte stadii de administrare a programelor.
Despite widespread consensus on the importance of partnership for the success and effectiveness of programmes, civil society organisations are more involved in the stages of programme design than in other stages of programme management.
ÎMBUNĂTĂŢIREA TRANSPARENŢEI ÎN FINANŢAREA UE A PROIECTELOR MAJORE
IMPROVING TRANSPARENCY IN EU FUNDING OF MAJOR PROJECTS
Publicarea online a informaţiilor cu privire la proiecte majore, înainte de luarea deciziilor cu privire la finanţarea acestora, reprezintă o practică comună în cadrul instituţiilor financiare internaţionale, printre care Banca Europeană de Investiţii şi Banca Mondială.
Online publishing of information about major projects prior to decision on their financing is a common practice among international financial institutions, including the European Investment Bank and the World Bank.
Comisia Europeană este o excepţie regretabilă.
The European Commission is a regrettable exception.
Nu există motive pentru care standardele sale privind transparenţa ar trebui să se afle la un nivel inferior faţă de cele ale BEI.
There is no reason why its transparency standards should be lower than those of the EIB.
DE REGIO ar trebui să creeze un site internet care să cuprindă o listă de proiecte majore, după modelul site-ului internet al BEI.
DG REGIO should set up a webpage with an online list of major projects based on the example of the EIB webpage.
Acest site ar trebui, de asemenea, să permită prezentarea de observaţii privind astfel de proiecte pentru ca, în acest fel, Comisia să poată beneficia de o varietate de surse de informaţii privind proiectele prezentate, ceea ce îi va permite să ia decizii mai bune, în cunoştinţă de cauză.
This webpage should also enable the submission of comments regarding such projects so that the Commission can benefit from a variety of sources of information on the submitted projects, which will enable it to make better, more well-informed decisions.
François Alfonsi, Charalampos Angourakis, Jean-Paul Besset, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Ricardo Cortés Lastra, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Danuta Maria Hübner, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Monika Smolková, Nuno Teixeira, Michael Theurer, Michail Tremopoulos, Viktor Uspaskich, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller,
François Alfonsi, Charalampos Angourakis, Jean-Paul Besset, Victor Boştinaru, Zuzana Brzobohatá, John Bufton, Alain Cadec, Salvatore Caronna, Ricardo Cortés Lastra, Tamás Deutsch, Rosa Estaràs Ferragut, Danuta Maria Hübner, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Evgeni Kirilov, Constanze Angela Krehl, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Ramona Nicole Mănescu, Riikka Manner, Iosif Matula, Erminia Mazzoni, Lambert van Nistelrooij, Jan Olbrycht, Wojciech Michał Olejniczak, Markus Pieper, Monika Smolková, Nuno Teixeira, Michael Theurer, Michail Tremopoulos, Viktor Uspaskich, Oldřich Vlasák, Kerstin Westphal, Hermann Winkler, Joachim Zeller,
referitor la coerenţa politicilor UE în favoarea dezvoltării şi conceptul de „asistenţă oficială pentru dezvoltare plus”
on the EU Policy Coherence for Development and the ‘Official Development Assistance plus’ concept
Raportoare: Franziska Keller
Rapporteur: Franziska Keller
AVIZ AL Comisiei pentru comerţ internaţional ..............................................22
OPINION of the Committee on International Trade ......................................22
referitoare la coerenţa politicilor UE în favoarea dezvoltării şi conceptul de „asistenţă oficială pentru dezvoltare plus”
on the EU Policy Coherence for Development and the ‘Official Development Assistance plus’ concept
– având în vedere articolele 9 şi 35 din declaraţia comună a Consiliului şi a reprezentanţilor guvernelor statelor membre reuniţi în cadrul Consiliului, a Parlamentului European şi a Comisiei privind politica de dezvoltare a Uniunii Europene, declaraţie intitulată „Consensul european”
– having regard to Articles 9 and 35 of the joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: ‘The European Consensus’
– având în vedere titlul V din Tratatul privind Uniunea Europeană, în special articolul 21 alineatul (2) care stabileşte principiile şi obiectivele Uniunii în domeniul relaţiilor internaţionale, precum şi articolul 208 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (Tratatul de la Lisabona), care reafirmă faptul că UE ţine seama de obiectivele cooperării pentru dezvoltare în punerea în aplicare a politicilor care pot afecta ţările în curs de dezvoltare,
– having regard to Title V of the Treaty on European Union and, in particular, Article 21(2) thereof, establishing the principles and objectives of the EU in international relations, and to Article 208 of the Treaty on the Functioning of the European Union (Lisbon Treaty), which reaffirms that the EU shall take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries,
– având în vedere articolul 7 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene (Tratatul de la Lisabona), care reafirmă că UE asigură coerenţa între diferitele sale politici şi acţiuni, ţinând seama de ansamblul obiectivelor Uniunii,
– having regard to Article 7 of the Treaty on the Functioning of the European Union (Lisbon Treaty), which reaffirms that the EU shall ensure consistency between its policies and activities, taking all of its objectives into account,
– având în vedere articolul 12 din Acordul de parteneriat ACP-CE (Acordul de la Cotonou),
– having regard to Article 12 of the ACP-EC Partnership Agreement (the Cotonou Agreement),
– având în vedere strategia comună Africa-UE, adoptată la Lisabona în decembrie 2007,
– having regard to the Joint Africa-EU Strategy, adopted in Lisbon in December 2007,
– având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Coerenţa politicilor în favoarea dezvoltării: accelerarea ritmului progreselor înregistrate în vederea atingerii Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului” ( SEC(2005)0455 ),
– having regard to the communication from the Commission ‘Policy Coherence for Development: accelerating progress towards attaining the Millennium Development Goals’ ( SEC(2005)0455 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei către Consiliu şi Parlamentul European, intitulată „Codul de conduită al UE în materie de diviziune a muncii în cadrul politicii de dezvoltare”( COM(2007)0072 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled 'EU Code of Conduct on Division of Labour in Development Policy' ( COM(2007)0072 ),
– având în vedere raportul UE din 2009 privind coerenţa politicilor în favoarea dezvoltării ( COM(2009)0461 ) şi documentul de lucru aferent al serviciilor Comisiei ( SEC(2009)1137 ),
– having regard to the EU 2009 report on Policy Coherence for Development ( COM(2009)0461 final) and the accompanying Commission Staff Working Paper ( SEC(2009)1137 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Coerenţa politicilor în favoarea dezvoltării – Stabilirea cadrului de politică în vederea unei abordări la nivelul întregii Uniuni” ( COM(2009)0458 ),
– having regard to the communication from the Commission ‘Policy Coherence for Development – Establishing the policy framework for a whole-of-the-Union approach’ ( COM(2009)0458 ),
– având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei, intitulat „Programul de lucru privind coerenţa politicilor în favoarea dezvoltării” ( SEC(2010)0421 ), care însoţeşte Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor,
– having regard to the Commission staff working document ‘Policy Coherence for Development Work Programme’ (SEC(2010) 421 final) accompanying the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, The European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions,
– având în vedere Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor, intitulată „Un plan de acţiune al UE în 12 puncte în sprijinul Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului” (COM(2010)159),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, The European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: A twelve-point EU action plan in support of the Millennium Development Goals (COM(2010)159) ,
– având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Ajutarea ţărilor în curs de dezvoltare pentru a face faţă crizei” (COM(2009)160),
– having regard to the Commission Communication ‘Supporting developing countries in coping with the crisis’ (COM(2009)160),
– având în vedere Cartea verde a Comisiei privind reforma politicii comune în domeniul pescuitului (COM(2009)163),
– having regard to the Commission Green Paper on Reform of the Common Fisheries Policy (COM(2009)163),
– având în vedere rezoluţia sa din 25 februarie 2010 referitoare la Cartea verde privind reforma politicii comune în domeniul pescuitului
– having regard to its resolution of 25 February 2010 on the Green Paper on Reform of the Common Fisheries Policy
Texte adoptate, P7_TA(2010)0039 . ,
Texts Adopted, P7_TA(2010)0039 . ,
– având în vedere rezoluţia legislativă a Parlamentului din 24 aprilie 2009 referitoare la propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2003/48/CE privind impozitarea veniturilor din economii sub forma plăţilor de dobânzi, în special anexa II
– having regard to its legislative resolution of 24 April 2009 on the proposal for a Council directive amending Directive 2003/48/EC on taxation of savings income in the form of interest payments, and in particular Annex I
Texte adoptate, P6_TA(2009)0325 . la aceasta,
Texts Adopted, P6_TA(2009)0325 . thereto,
– având în vedere concluziile Consiliului din 21 şi 22 decembrie 2004 privind agricultura şi pescuitul,
– having regard to the Council conclusions of 21 and 22 December 2004 on agriculture and fisheries,
– având în vedere concluziile Consiliului din 24 mai 2005 referitoare la accelerarea ritmului progreselor în vederea atingerii Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului,
– having regard to the Council conclusions of 24 May 2005 on accelerating progress towards achieving the Millennium Development Goals,
– având în vedere concluziile Consiliului din 17 octombrie 2006 referitoare la integrarea preocupărilor legate de dezvoltare în procesul decizional al Consiliului,
– having regard to the Council conclusions of 17 October 2006 on integrating development concerns in Council decision-making,
– având în vedere punctul 49 din concluziile Preşedinţiei Consiliului European din 14 şi 15 decembrie 2006,
– having regard to paragraph 49 of the European Council Presidency conclusions of 14 and 15 December 2006,
– având în vedere concluziile Consiliului din 19 şi 20 noiembrie 2007 privind coerenţa politicilor în favoarea dezvoltării,
– having regard to the Council conclusions of 19 and 20 November 2007 on policy coherence for development,
– având în vedere punctul 61 din concluziile Preşedinţiei Consiliului European din 19 şi 20 iunie 2008,
– having regard to paragraph 61 of the European Council Presidency conclusions of 19 and 20 June 2008,
– având în vedere concluziile Consiliului „Afaceri Generale şi Relaţii Externe” din 18 mai 2009 privind sprijinirea ţărilor în curs de dezvoltare pentru a face faţă crizei,
– having regard to the conclusions of the General Affairs and External Relations Council of 18 May 2009 on supporting developing countries in coping with the crisis,
– având în vedere concluziile Consiliului din 17 noiembrie 2009 privind coerenţa politicilor în favoarea dezvoltării şi cadrul operaţional al eficacităţii ajutorului,
– having regard to the Council conclusions of 17 November 2009 on policy coherence for development and on the Operational Framework on Aid Effectiveness,
– având în vedere documentul de strategie al OCDE din 1996 intitulat „Construirea secolului XXI: contribuţiile cooperării pentru dezvoltare” şi declaraţia ministerială a OCDE din 2002, intitulată „Acţiuni pentru o agendă de dezvoltare comună”, precum şi raportul său din 2008, intitulat „Elemente fundamentale pentru coerenţa politicii de dezvoltare”,
– having regard to the 1996 OECD strategy document ‘Shaping the 21st Century: the Contributions of Development Cooperation and the 2002 OECD ministerial declaration ‘Action for a Shared Development Agenda’ and its 2008 report entitled ‘Building Blocks for Policy Coherence for Development’,
– având în vedere Declaraţia de la Paris privind eficacitatea ajutorului şi Agenda pentru acţiune de la Accra,
– having regard to the Paris Declaration on Aid Effectiveness and the Accra Agenda for Action,
– având în vedere declaraţia ministerială privind coerenţa politicii de dezvoltare, adoptată de OCDE la 4 iunie 2008,
– having regard to the ministerial declaration on policy coherence for development adopted by the OECD on 4 June 2008,
– având în vedere Declaraţia Mileniului a ONU din 2000 şi cel de-al optulea obiectiv de dezvoltare al mileniului,
– having regard to the 2000 UN Millennium Declaration and the eighth Millennium Development Goal,
– având în vedere reuniunea ministerială a OMC din noiembrie 2001 şi Consensul de la Monterrey din 2002,
– having regard to the WTO ministerial meeting in November 2001 and to the Monterrey Consensus of 2002,
– având în vedere Summitul mondial privind dezvoltarea durabilă din 2002 şi Rezoluţia adoptată de Adunarea Generală în cadrul Summitului mondial din 2005,
– having regard to the World Summit on Sustainable Development of 2002 and the Resolution adopted by the General Assembly in the framework of the World Summit of 2005,
– având în vedere Rezoluţia privind rolul Acordului de parteneriat de la Cotonou în abordarea crizei alimentare şi financiare în ţările ACP, adoptată în cadrul celei de-a 17-a Adunări Parlamentare Paritare ACP-UE
– having regard to the Resolution on the role of the Cotonou Partnership Agreement in addressing the food and financial crisis in ACP countries adopted at the 17th ACP-EU Joint Parliamentary Assembly
ACP-EU/100.568/09/fin. , organizate la Praga în perioada 4-9 aprilie 2009,
ACP-EU/100.568/09/fin. held in Prague from 4 to 9 April 2009,
– având în vedere rezoluţiile sale care se bazează pe rapoarte întocmite de Comisia pentru dezvoltare: Rezoluţia Parlamentului European din 23 martie 2006 referitoare la impactul acordurilor de parteneriat economic (APE) asupra dezvoltării
– having regard to its resolutions based on reports by its Committee on Development: European Parliament resolution of 23 March 2006 on the development impact of Economic Partnership Agreements (EPAs)
291. ; Rezoluţia Parlamentului European din 1 februarie 2007 privind integrarea durabilităţii în politicile de cooperare pentru dezvoltare
121. ; European Parliament resolution of 1 February 2007 on mainstreaming sustainability in development cooperation policies
JO C 250E, 25.10.2007, p.
OJ C 250E, 25.10.2007, p.
77. ; Rezoluţia Parlamentului European din 25 octombrie 2007 privind situaţia relaţiilor UE-Africa
77. ; European Parliament resolution of 25 October 2007 on the state of play of EU-Africa relations
JO C 263E, 16.10.2008, p.
OJ C 263E, 16.10.2008, p.
633. ; Rezoluţia Parlamentului European din 17 iunie 2008 privind coerenţa politicilor de dezvoltare şi efectele exploatării de către UE a anumitor resurse naturale biologice asupra dezvoltării Africii de Vest
633. ; European Parliament resolution of 17 June 2008 on policy coherence for development and the effects of the EU’s exploitation of certain biological natural resources on development in West Africa
JO C 286E, 27.11.2009, p.
OJ C 286E, 27.11.2009, p.
5. ; Rezoluţia Parlamentului European din 29 noiembrie 2007 referitoare la dezvoltarea agriculturii africane - propunere pentru dezvoltarea agriculturii şi siguranţa alimentară în Africa
5. ; European Parliament resolution of 29 November 2007 on Advancing African Agriculture – Proposal for agricultural development and food security in Africa
JO C 297E, 20.11.2008, p.
OJ C 297E, 20.11.2008, p.
201. ; şi Rezoluţia Parlamentului European din 22 mai 2008 referitoare la acţiunile întreprinse în urma Declaraţiei de la Paris din 2005 privind eficacitatea ajutorului
201. ; and European Parliament resolution of 22 May 2008 on the follow-up to the Paris Declaration of 2005 on Aid Effectiveness
JO C 279E, 19.11.2009, p.
OJ C 279E, 19.11.2009, p.
– având în vedere rezoluţiile sale care se bazează pe rapoarte întocmite de Comisia pentru comerţ internaţional: Rezoluţia Parlamentului European din 23 mai 2007 privind ajutorul pentru comerţ acordat de UE
– having regard to its resolutions based on reports by its Committee on International Trade: European Parliament resolution of 23 May 2007 on the EU’s Aid for Trade
JO C 102E, 24.4.2008, p.
OJ C 102E, 24.4.2008, p.
291. şi Rezoluţia Parlamentului European din 1 iunie 2006 referitoare la comerţ şi sărăcie: conceperea unor politici comerciale care să maximizeze contribuţia comerţului la reducerea sărăciei
291. and European Parliament resolution of 1 June 2006 on trade and poverty: designing trade policies to maximise trade’s contribution to poverty relief
JO C 298E, 8.12.2006, p.
OJ C 298E, 8.12.2006, p.
– având în vedere raportul CONCORD din 2009, intitulat „Evidenţierea coerenţei politicilor”,
– having regard the 2009 CONCORD report entitled ‘Spotlight on Policy Coherence’,
– având în vedere studiul ActionAid din 2003, intitulat „(In)coerenţa politicilor Uniunii Europene de ajutor pentru ţările în curs de dezvoltare: studiu de caz privind trei ţări”,
– having regard to the 2003 ActionAid study entitled ‘Policy (in)coherence in European Union support to developing countries: a three country case study’,
– având în vedere studiul din 2006 al lui Guido Ashoff, intitulat „Consolidarea coerenţei politicilor în favoarea dezvoltării: aspecte conceptuale, abordări instituţionale şi învăţăminte în urma datelor comparative”,
– having regard to the 2006 study by Guido Ashoff (2006) entitled ‘Enhancing policy coherence for development: conceptual issues, institutional approaches and lessons from comparative evidence’,
– având în vedere raportul din 2007 al Centrului european pentru gestionarea politicilor de dezvoltare, intitulat „Mecanismele instituţiilor şi statelor membre ale UE de promovare a coerenţei politicilor în favoarea dezvoltării - raport final”,
– having regard to the 2007 report by the ECDPM entitled ‘The EU institutions & Member States’ mechanisms for promoting policy coherence for development: final report’,
– având în vedere raportul Comisiei pentru dezvoltare şi avizul Comisiei pentru comerţ internaţional ( A7-0140/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on International Trade ( A7‑0140/2010 ),