natgillin/translations-raw huggingface dataset:
privind propunerea de decizie a Consiliului privind încheierea acordurilor în domeniu pe baza articolului XXI cu Argentina, Australia, Brazilia, Canada, China, Taipeiul chinez, Columbia, Cuba, Ecuador, Hong-Kongul chinez, India, Japonia, Coreea, Noua Zeelandă, Filipine, Elveţia şi Statele Unite, cu privire la regularizările compensatorii necesare rezultând din aderarea la Uniunea Europeană a Republicii Cehia, a Republicii Estonia, a Republicii Cipru, a Republicii Letonia, a Republicii Lituania, a Republicii Ungaria, a Republicii Malta, a Republicii Austria, a Republicii Polonia, a Republicii Slovenia, a Republicii Slovacia, a Republicii Finlanda, a Regatului Suediei
on the proposal for a Council decision on the conclusion of the relevant agreements under Article XXI GATS with Argentina, Australia, Brazil, Canada, China, the Separate customs territory of Taiwan, Penghu, Kinmen and Matsu (Chinese Taipei), Columbia, Cuba, Ecuador, Hong Kong China, India, Japan, Korea, New Zealand, the Philippines, Switzerland, and the United States, on the necessary compensatory adjustments resulting from the accession of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Austria, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia, the Slovak Republic, the Republic of Finland and the Kingdom of Sweden to the European Union,
– având în vedere propunerea de decizie a Consiliului ( COM(2007)0154 )
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2007)0154 )
– având în vedere articolul 133 alineatele (1) şi (5) şi articolul 300 alineatul (2) din Tratatul CE,
– having regard to Articles 133(1) and (5) and 300(2) of the EC Treaty,
– având în vedere articolul 300 alineatul (3) primul paragraf din Tratatul CE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu ( C6-0239/2007 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0239/2007 ),
– având în vedere articolul 43 alineatul (1), articolul 51 şi articolul 83 alineatul (7) din Regulamentul de procedură,
– having regard to Rules 43(1), 51 and 83(7) of its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru comerţ internaţional ( A6-0340/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on International Trade ( A6‑0340/2007 ),
Încheierea acordurilor pe baza articolului XXI din GATS privind regularizările compensatorii necesare în urma extinderilor din 1995 şi 2004
Conclusion of agreements under Article XXI GATS on the necessary compensatory adjustments resulting from the enlargements of 1995 and 2004
conţinând o propunere de recomandare a Parlamentului European adresată Consiliului privind producţia de opium în scopuri medicale în Afganistan
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on production of opium for medical purposes in Afghanistan
Comisia pentru relaţii externe
Committee on Foreign Affairs
PE 390.526v01-00
PE 390.526v03-00
PROPUNERE DE RECOMANDARE (B6-0187/2007)............................................................11
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION (B6-0187/2007)................................................11
REZULTATUL VOTULUI FINAL ÎN COMISIE.....................................................................14
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................14
privind producţia de opium în scopuri medicale în Afganistan
on production of opium for medical purposes in Afghanistan
– având în vedere propunerea de recomandare adresată Consiliului în numele grupului ALDE privind producţia de opium în scopuri medicale în Afganistan ( B6-0187/2007 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council tabled on behalf of the ALDE Group on production of opium for medical purposes in Afghanistan ( B6‑0187/2007 ),
– având în vedere rezoluţiile sale anterioare privind Afganistanul, cea mai recentă fiind cea din 18 ianuarie 2006
– having regard to its previous resolutions on Afghanistan, most recently that of 18 January 2006
– având în vedere raportul din 2006 al UNODC şi al Băncii Mondiale întitulat „Industria stupefiantelor din Afganistan”,
– having regard to the 2006 UNODC/World Bank report on 'Afghanistan's Drug Industry',
– având în vedere Raportul anual pe 2007 publicat de Biroul ONU pentru Droguri şi Criminalitate (UNODC) în iunie 2007,
– having regard to the 2007 Annual Report issued by the UN Office on Drugs and Crime (UNODC) in June 2007;
– având în vedere Rezoluţia 2005/25 a Consiliului Economic şi Social (ECOSOC) al ONU din 22 iulie 2005 privind posibilitatea punerii în aplicare a unui mecanism de asistenţă care să faciliteze tratamentul adecvat împotriva durerilor cu ajutorul analgezicelor opioide, Rezoluţia 2004/40 a ECOSOC din 21 iulie 2004 privind orientările în domeniul tratamentului farmaceutic însoţit de asistenţă psihosocială pentru persoanele dependente de opioide, Rezoluţia ECOSOC 2005/26 din 22 iulie 2005 privind cererea şi oferta de opioide folosite în scopuri ştiinţifice şi medicale, Rezoluţia 58.22 a Adunării Mondiale a Sănătăţii din 25 mai 2005 privind prevenirea şi combaterea cancerului, Rezoluţia 55.14 a Adunării Mondiale a Sănătăţii privind garantarea accesului la medicamentele esenţiale şi recomandările finale ale celei de-a 12-a Conferinţe Internaţionale a autorităţilor de reglementare în domeniul medicamentelor, desfăşurate la Seul în perioada 3-6 aprilie 2006), care îndeamnă autorităţile de reglementare să acţioneze în favoarea unei accesibilităţi sporite a calmantelor narcotice,
– having regard to the UN's Economic and Social Council (ECOSOC) Resolution 2005/25 of 22 July 2005 on the feasibility of a possible assistance mechanism that would facilitate the adequate treatment of pain using opioid analgesics, to ECOSOC Resolution 2004/40 of 21 July 2004 on guidelines for psychosocially assisted pharmacological treatment of persons dependent on opioids, to ECOSOC Resolution 2005/26 of 22 July 2005 on demand for and supply of opiates used to meet medical and scientific needs, to World Health Assembly (WHA) Resolution 58.22 of 25 May 2005 on cancer prevention and control, to WHA Resolution 55.14 on ensuring accessibility of essential medicines, and to the final recommendations of the 12th International Conference of Drug Regulatory Authorities, held in Seoul from 3-6 April 2006, urging regulators to work for better access to narcotic painkillers;
– având în vedere rapoartele de misiune ale delegaţiei sale ad-hoc în Afganistan din iulie 2005 şi ale misiunii sale de observare a alegerilor din septembrie 2005,
– having regard to the mission reports of its ad hoc delegation to Afghanistan, in July 2005, and of its election observation mission in September 2005;
– având în vedere raportul final al misiunii UE de observare a alegerilor pentru consiliile locale şi pentru parlament din 18 septembrie 2005,
– having regard to the final report of the European Union Election Observation Mission to the parliamentary and provincial council elections held on 18 September 2005;
– având în vedere articolul 114 alineatul (3) din Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rule 114(3) of its Rules of Procedure;
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe ( A6-0341/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0341/2007 );
A. întrucât politicile internaţionale în materie de medicamente se bazează pe Convenţiile ONU din 1961, 1971 şi 1988, care interzic, în special, producerea, traficul, vânzarea şi consumul unei game largi de substanţe în alte scopuri decât cele medicale sau ştiinţifice;
A. whereas international drugs policies are based on the United Nations Conventions of 1961, 1971 and 1988 that prohibit, in particular, the production, trafficking, sale and consumption of a whole range of substances other than for medical or scientific purposes,
B. întrucât în raportul UNODC intitulat „Afganistan: anchetă privind opiumul 2006” se subliniază că, în 2006, cantitatea de opium cultivată ilegal în această ţară a atins nivelul record de 6 100 de tone, crescând cu aproape 50% faţă de anul 2004;
B. whereas the UNODC report entitled "Afghanistan: Opium Survey 2006" stresses that the area under illicit opium cultivation produced a record volume of about 6,100 tonnes in 2006, an increase of nearly 50% over 2004 figures,
C. întrucât Strategia naţională afgană de control al drogurilor, adoptată în ianuarie 2006, abordează problema reducerii atât a cererii, cât şi a ofertei, precum şi problemele surselor alternative de venit şi consolidării instituţiilor statului şi întrucât Ministerul Antidrog, creat cu sprijinul fondurilor comunitare, este principala instituţie responsabilă cu punerea în aplicare a strategiei;
C. whereas the Afghan National Drug Control Strategy adopted in January 2006 addresses supply as well as demand reduction, alternative livelihoods and the strengthening of government institutions, and whereas the Ministry of Counter Narcotics, established with the help of EU money, is the lead agency in the implementation of the strategy,
D. întrucât guvernul Afganistanului a creat Comisia pentru reglementare în materie de medicamente, din care fac parte funcţionari din Ministerul Antidrog, Ministerul de Finanţe şi Ministerul Sănătăţii, scopul acestei comisii fiind „reglementarea acordării autorizaţiilor, precum şi a vânzării, distribuţiei, importului şi exportului tuturor medicamentelor folosite în scopuri legale în această ţară”;
D. whereas the Government of Afghanistan established a Drug Regulation Committee, which comprises officials from the Ministries of Counter Narcotics, Health and Finance, in order to "regulate the licensing, sale, dispensation, import and export of all drugs for licit purposes in the country",
E. întrucât UE ar trebui să depună eforturi suplimentare pentru a determina o reducere drastică a producţiei de opium, deoarece, conform anchetei UNODC din 2007 privind macul din care se extrage opium cultivat în Afganistan, producţia de opium din Afganistan a atins noi cote înfricoşătoare - producţia a crescut de două ori faţă de numai acum doi ani; întrucât Afganistanul a devenit practic furnizorul exclusiv de cel mai periculos drog cunoscut în lume, deţinând 93% din piaţa mondială a produselor opiacee, deşi trebuie constatat faptul că numărul provinciilor în care nu se mai produce opium a crescut de mai bine de două ori, de la 6 anul trecut la 13 în 2007, şi că 50% din toată recolta de opium din Afganistan provine dintr-o singură provincie, Helmand;
E. whereas the EU should do more to bring about a drastic reduction in opium production since – according to the UNODC's Afghanistan 2007 Annual Opium Poppy Survey – Afghanistan’s opium production has now reached a frightening new level, twice the amount produced just two years ago; whereas Afghanistan has practically become the exclusive supplier of the world’s deadliest drug, with 93% of the global opiates market, although it has to be noted that the number of opium-free provinces has more than doubled, from 6 last year to 13 in 2007, and that 50% of the whole Afghan opium crop comes from the single province of Helmand,
F. întrucât atât Banca Mondială, cât şi Fondul Monetar Internaţional estimează că aproximativ 40% din produsul intern brut al Afganistanului este legat de producţia de opium şi întrucât UNODC estimează că aproximativ 3,3 milioane de oameni (dintr-o populaţie de peste 31 de milioane) sunt angajaţi în sectorul cultivării macului, realizând venituri anuale de 1 965 dolari SUA pe familie;
F. whereas the World Bank and the International Monetary Fund estimate that almost 40% of Afghanistan's GDP is opium-related, and whereas the UNODC estimates that 3.3 million people (out of a population of over 31 million) are engaged in the poppy sector, producing an income of US$1,965 a year per family,
G. întrucât, în 2007, valoarea la producător a recoltei de opium a fost de 1 miliard de dolari SUA, ceea ce reprezintă 13% din produsul intern brut legal al Afganistanului, şi întrucât valoare totală potenţială a recoltei naţionale de opium din 2007, deţinute de fermieri, proprietari de laboratoare şi traficanţi afgani, a atins 3,1 miliarde de dolari SUA, ceea ce reprezintă aproape jumătate din PIB-ul legal al ţării de 7,5 miliarde, adică 32% din economia globală a Afganistanului, inclusiv sectorul opiumului;
G. whereas in 2007 the farm-gate value of the opium harvest totalled US$ 1 billion, or 13% of the licit GDP of Afghanistan, and whereas the total potential value of the country's 2007 opium harvest accruing to farmers, laboratory owners and Afghan traffickers reached US$ 3.1 billion, which represents almost half the country's licit GDP of US$ 7.5 billion, or 32% of the overall economy including the opium sector,
H. întrucât motivaţia fermierilor afgani de a produce opiacee este în mare măsură de natură financiară şi întrucât produsele opiacee legale ar trebui să genereze, pentru a fi atrăgătoare din punct de vedere economic, un venit superior celui generat de produsele opiacee ilegale;
H. whereas the incentive for Afghan farmers to produce opiates is largely financial and whereas licensed opiates will have to produce – in order to be economically attractive – an income higher than that coming from illegal opiates,
I. întrucât Uniunea Europeană este în continuare cel mai important donator pentru sprijinirea eforturilor de reducere a ofertei de opium prin proiecte de promovare a unor surse alternative de existenţă - acestea fiind strict necesare pentru diversificarea opţiunilor aflate la dispoziţia populaţiei - care să înlocuiască culturile ilicite;
I. whereas the European Union remains the biggest donor as regards efforts aimed at reducing the opium supply through projects that promote alternative livelihoods – which are desperately needed as a way to complement the national diet – as a substitute for illicit crops,
J. întrucât Comisia Europeană a recunoscut, în documentul de strategie de ţară (2007-2013), faptul că economia opiumului în creştere şi pericolul „acaparării statului” de interese afiliate producţiei de droguri reprezintă o gravă ameninţare la adresa dezvoltării, construcţiei statale şi securităţii Afganistanului;
J. drawing attention to the European Commission's recognition, as set out in its Country Strategy Paper (2007 - 2013), that the growing opium economy and the danger of "state capture" by narco-interests pose a critical threat to development, state-building and security in Afghanistan,
K. întrucât există informaţii fundamentate conform cărora principala sursă de finanţare a rebelilor, a conducătorilor de grupuri armate, a talibanilor şi a grupărilor teroriste este traficul ilicit de droguri;
K. whereas there are substantiated claims that insurgents, warlords, the Taliban and terrorist groups are obtaining their major source of funding through trade in illicit narcotics,
L. ţinând seama de faptul că, la 25 iunie 2007, Consiliul Senlis, un grup internaţional de reflecţie în domeniile securităţii şi dezvoltării, a prezentat un dosar tehnic detaliat în care se descrie cum ar putea funcţiona, în Afganistan, proiectul „Mac pentru medicină” desfăşurat la nivel de sate, incluzând un sistem de control social integrat, producţia de medicamente afgane la nivel rural, diversificarea economică obligatorie şi dezvoltarea rurală generală;
L. considering that on 25 June 2007, the Senlis Council, an international security and development think tank, presented a detailed Technical Dossier that describes how a village-based "Poppy for Medicine" project could work in Afghanistan, including an Integrated Social Control system, the production of Afghan medicines at village level, compulsory economic diversification and general rural development,
M. constată că Organizaţia Mondială a Sănătăţii (OMS) a arătat că 10 ţări consumă 80% din produsele derivate din opium disponibile legal în toată lumea, iar dintre celelalte 180 de state, majoritatea sunt ţări în curs de dezvoltare şi cuprind 80% din populaţia globului; constată, de asemenea, apelul Comisiei Internaţionale de Control al Stupefiantelor (CICS) prin care aceasta solicită comunităţii internaţionale să promoveze prescrierea medicală a calmantelor, în special în ţările sărace, întrucât au fost consemnate insuficienţe grave de tratament în peste 150 de ţări, în care aproape nicio persoană dintre cele care au nevoie de tratament nu este tratată, iar în alte 30 de ţări tratamentul neadecvat este şi mai răspândit sau, pentru unele din aceste ţări, nu sunt disponibile informaţii;
M. noting that the World Health Organisation (WHO) has indicated that 10 countries consume 80% of the opiates legally available worldwide, and that the remaining 180 states include the majority of developing countries that make up 80% of the world's population; noting also that the International Narcotics Control Board (INCB) has asked the international community to promote the prescription of painkillers, especially in poor countries, as severe under-treatment is reported in more than 150 countries where hardly anyone who is in need of treatment is being treated, and, in another 30 countries, where under-treatment is even more prevalent or where no data are available,
N. întrucât Comisia Internaţională de Control al Stupefiantelor a declarat că există o ofertă excedentară, la nivel mondial, de substanţe derivate din opium destinate scopurilor medicale, cu toate că această evaluare nu ţine seama de cererea potenţială;
N . whereas the International Narcotics Control Board has stated that there is a global oversupply of opiates for medical purposes, even if this evaluation does not take into consideration potential demand,
O. întrucât îşi exprimă convingerea că, în vederea promovării şi consolidării păcii şi securităţii în Afganistan, prezenţa internaţională actuală trebuie completată cu o cooperare civilă mai strânsă pentru a favoriza progresul socio-politic şi dezvoltarea economică şi, de asemenea, pentru a cuceri „sufletul şi mintea” populaţiei locale;
O. convinced that, to promote and strengthen peace and security in Afghanistan, the international presence needs to be complemented by an increased civil cooperation, in order to foster socio-political progress and economic development and also to win "the hearts and minds” of the local population,
P. având în vedere, încă o dată, costurile extrem de ridicate şi deficienţele serioase în ceea ce priveşte eficacitatea unei strategii de combatere a drogurilor care se bazează numai pe măsuri de eradicare şi nu ţine seama de diversitatea economică, socială şi regională a mediului rural din Afganistan la elaborarea şi aplicarea măsurilor privind mijloacele alternative de existenţă;
P. considering, once again, the extremely high costs and serious flaws in terms of effectiveness of a counter-narcotics strategy that does not take into account the regional, social and economic diversity of rural Afghanistan when developing and deploying measures on alternative livelihoods, and one that is based only on eradication,
Q. întrucât promovarea unui proces de dezvoltare a instituţiilor, de democratizare şi de afirmare a statului de drept, a unui sistem judiciar echitabil şi a respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului se poate realiza doar cu ajutorul unor politici care nu impun soluţii violente, cum ar fi eradicarea forţată a culturilor, unor practici neviolente în sine;
Q. considering that the promotion of a process of institution-building, democratisation and affirmation of the rule of law, a fair justice system and respect for human rights and fundamental freedoms can only happen through policies that do not impose violent solutions, such as forcible eradication of crops, on what are in themselves non-violent practices,
R. întrucât lupta împotriva producţiei de droguri din Afganistan ar trebui să conţină abordări diferenţiate în funcţie de localitate; întrucât eforturile de combatere a drogurilor, îndreptate împotriva producătorilor, ar trebui să se limiteze numai la zonele în care este posibilă câştigarea mijloacelor de existenţă în mod legal (zone în care accesul la terenuri şi apă este mai bun, există pieţe în apropiere şi raportul teren/persoană este mai mare) şi întrucât programele privind mijloacele de existenţă alternative trebuie să se axeze în special pe regiunile mai sărace, cu resurse limitate, care depind în cea mai mare măsură de producţia de opium;
R. whereas the fight against drug production in Afghanistan should reflect a differentiated approach by locality, whereas counter-narcotics efforts against farmers must be carefully limited to areas where licit livelihoods are possible (places where access to land and water resources is better, there is proximity to markets and land-person ratios are higher), and whereas alternative livelihood programmes need to focus especially on poorer regions with limited resources, which are the most dependent on opium in the first place,
S. întrucât documentul Comisiei privind strategia de ţară pentru Afganistan pe perioada 2007-2013 se axează într-o măsură adecvată pe dezvoltarea rurală şi guvernare, însă se impune accentuarea mai puternică a reformei ministerelor afgane responsabile cu lupta împotriva producţiei de droguri, în special a Ministerului de Interne,
S. whereas the EC's Afghanistan Country Strategy Paper for 2007-2013 has an appropriate focus on rural development and governance, but more emphasis needs to be placed on the reform of the Afghan ministries in charge of controlling drug production, namely the Ministry of the Interior,
(a) să se opună, în cadrul programelor de dezvoltare integrată, procedurii de fumigaţie ca mijloc de eradicare a plantei de mac în Afganistan;
(a) oppose, in the framework of integrated development programmes, recourse to fumigation as a means of eradicating the poppy in Afghanistan;
(b) să elaboreze şi să prezinte guvernului afgan, în cadrul programelor de reducere a ofertei ilicite, sponsorizate de UE, un plan cuprinzător şi o strategie vizând limitarea producţiei de droguri în Afganistan prin îmbunătăţirea guvernării şi abordarea corupţiei la cel mai înalt nivel al administraţiei afgane (cu accent specific pe Ministerul de Interne), prin desfăşurarea de acţiuni specifice îndreptate împotriva principalilor traficanţi din zonă, prin îmbunătăţirea dezvoltării rurale globale, în special în cele mai sărace zone şi în zonele care nu produc încă opium la scară largă, prin angajarea cu prudenţă şi în mod selectiv în eradicarea manuală şi prin examinarea posibilităţii de a lansa proiecte-pilot în vederea transformării, la scară redusă, a unor părţi din exploataţiile ilicite de mac existente în câmpuri destinate producerii de analgezice legale pe bază de opium;
(b) elaborate and submit to the Afghan Government, within the framework of Europe-sponsored illicit supply reduction programmes, a comprehensive plan and strategy aimed at controlling drug production in Afghanistan, by improving governance and tackling corruption at the highest levels of the Afghan administration (with a special focus on the Ministry of the Interior); targeting action against the key traffickers on the ground; improving comprehensive rural development, particularly in the poorest areas and in those not yet producing opium on a large scale; carefully and selectively engaging in manual eradication; and looking at the possibility of pilot projects for small-scale conversion of parts of the current illicit poppy cultivation into fields for the production of legal opium-based analgesics;