natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(6) Pentru a garanta că furnizorul de produse care contribuie la pierderi de TVA apărute atunci când produsele livrate, scutite de TVA, sunt achiziționate de o altă persoană, poate fi, la rândul său, considerat răspunzător în mod solidar de plata TVA pentru achiziția intracomunitară a respectivelor produse într-un stat membru în care furnizorul în cauză nu este stabilit (furnizor nestabilit), este indicat să se prevadă această posibilitate.
(6) In order to guarantee that a supplier of goods who contributes to a VAT loss occurring when the goods supplied exempt of VAT are acquired by another person, may also be held jointly and severally liable for the payment of VAT due on the intra Community acquisition of those goods in a Member State where the supplier concerned is not established (non-established supplier), it is appropriate to provide for that possibility.
(6) Pentru a garanta că furnizorul de produse care contribuie la pierderi de TVA apărute atunci când produsele livrate, scutite de TVA, sunt achiziționate de o altă persoană, poate fi, la rândul său, considerat răspunzător în mod solidar de plata TVA pentru achiziția intracomunitară a respectivelor produse într-un stat membru în care furnizorul în cauză nu este stabilit (furnizor nestabilit), este indicat să se prevadă această posibilitate.
(6) In order to guarantee that a supplier of goods who contributes to a VAT loss occurring when the goods supplied exempt of VAT are acquired by another person, may also be held jointly and severally liable for the payment of VAT due on the intra - Community acquisition of those goods in a Member State where the supplier concerned is not established (non-established supplier) , it is appropriate to provide for that possibility.
Până la …*, Comisia ar trebui să evalueze modul de funcționare a răspunderii solidare și, după caz, să prezinte o propunere de modificare în acest sens.
By...* , the Commission should evaluate the functioning of joint and several liability and, i f appropriate, submit a proposal for amendment in that regard .
*Se va introduce data de către JO: cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentei directive.
* OJ please insert date: five years after the date of entry into force of this Directive .
Articolul 205 – alineatul 2
Article 205 – paragraph 2
Înainte ca persoana care furnizează produsele în conformitate cu articolul 138 să fie considerată răspunzătoare în mod solidar, autoritățile cărora persoana respectivă este obligată să le furnizeze declarația recapitulativă în conformitate cu articolul 262 o informează cu privire la nerespectarea acestei obligații și îi oferă posibilitatea să justifice acest fapt în termen de cel puțin două luni.
Prior to holding a person supplying goods in accordance with Article 138 jointly and severally liable, the authorities to which that person is required to submit his recapitulative statement under Article 262 shall notify him of his non-compliance and shall give him the opportunity to justify his shortcoming within a period not shorter than two months.
În schimb, dispozițiile primului paragraf nu se aplică în următoarele situații :
However, the first subparagraph shall not apply in the following situations :
Dispozițiile primului paragraf nu se aplică în cazul în care :
The first subparagraph shall not apply where :
(a) clientul a depus, pentru perioada în cursul căreia taxa a devenit exigibilă pentru tranzacția respectivă, declarația privind TVA în conformitate cu dispozițiile articolului 250 conținând toate informațiile referitoare la tranzacție;
(a) the customer has, for the period during which the tax became chargeable on the transaction concerned, submitted a VAT return as provided for in Article 250 containing all the information on this transaction;
(b) persoana care livrează produsele în conformitate cu condițiile prevăzute la articolul 138 poate justifica în mod corespunzător pentru autoritățile competente deficiențele vizate la primul paragraf al acestui alineat.
(b) the person supplying goods in accordance with the conditions laid down in Article 138 can duly justify to the satisfaction of the competent authorities his shortcoming referred to in the first subparagraph of this paragraph.
(b) persoana care livrează produsele în conformitate cu articolul 138 poate justifica în mod corespunzător pentru autoritățile competente cărora trebuie să le furnizeze declarația recapitulativă în conformitate cu articolul 262 deficiențele vizate la primul paragraf al acestui alineat.
(b) the person supplying goods in accordance with Article 138 can duly justify to the competent authorities to which the recapitulative statement must be submitted in accordance with Article 262 his shortcoming referred to in the first subparagraph of this paragraph.
(c) s-au scurs mai mult de doi ani între data la care au fost furnizate produsele și data la care persoana care furnizează produsele în conformitate cu articolul 138 a primit notificarea menționată în al doilea paragraf de la prezentul alineat.
(c) more than two years have elapsed between the supply of goods and the date on which the person supplying goods in accordance with Article 138 receive d the notification referred to in the second subparagraph of this paragraph .
Evaluarea Comisiei
Commission evaluation
Până la…*, Comisia elaborează un raport de evaluare a impactului răspunderii solidare în conformitate cu articolul 205 din Directiva 2006/112/CE, care să includă și impactul în privința costurilor administrative pentru furnizori și orice alte venituri fiscale suplimentare încasate de statele membre.
By ...* , the Commission shall draw up a report evaluating the impact of joint and several liability under Article 205 of Directive 2006/112/EC , including its impact on administrative costs for suppliers and on tax revenue gained by Member States.
Dacă este cazul și cu condiția ca aceasta să demonstreze că baza de date VIES (Value-added Tax Information Exchange System) și schimbul de informații între statele membre funcționează în mod corect, Comisia prezintă o propunere de modificare a articolul 205 din Directiva 2006/112/CE.
If appropriate, and provided that the Commission is able to demonstrate that the VIES (Value-added Tax Information Exchange System) database and the exchange of information between Member States function correctly, the Commission shall submit a proposal to amend Article 205 of Directive 2006/112/EC .
O răspundere deplină, fără nicio cerință în privința unei intenții frauduloase, ar putea fi justificată doar în cazul în care cooperarea administrativă între statele membre în domeniul TVA (baza de date VIES, schimburile de informații) funcționează în mod corect.
A full liability, without the requirement of a fraudulent intention, could only be justified if the administrative cooperation amongst member States in the field of VAT (VIES database, exchanges of information) functions correctly.
Acțiunile de combatere a fraudei, deși intră în mare măsură în responsabilitatea statelor membre, nu pot fi desfășurate doar la nivel național.
The fight against fraud, although to a large extent the responsibility of the Member States, cannot be undertaken at national level alone.
Combaterea evaziunii fiscale trebuie să constituie o prioritate pentru UE și necesită o cooperare strânsă între autoritățile administrative ale statelor membre și Comisie.
Combating tax evasion must be a priority for the EU and must entail closer cooperation between Member States' administrative authorities and with the Commission.
În acest sens, în temeiul orientărilor trasate de Consiliu începând cu 2007, Comisia a lansat o dublă strategie , și anume:
In this connection, the Commission, following the guidelines marked out by the Council since 2007, launched a two-pronged strategy , i.e.:
§ urmărirea unei reforme majore a TVA , care ar putea consta fie în introducerea unui mecanism de taxare inversă, fie în impozitarea operațiunilor intracomunitare prin intermediul unor măsuri care includ o casă de compensare; o descriere a contextului și a acestor opțiuni poate fi consultată în raportul INI al dnei Sharon Bowles;
§ to envisage a major reform of VAT , which could consist of either introducing a reverse charge mechanism or of taxing intra-Community transactions via measures including a clearing-house; a description of the context and the operation of these options can be found in Mrs Sharon Bowles INI report;
§ un set de măsuri convenționale , mai exact modificări ale reglementărilor în materie de TVA care să nu afecteze funcționalitatea sistemului actual și menite să aducă îmbunătățiri tehnice în ceea ce privește gestionarea TVA.
§ a set of conventional measures , that is, alterations to the rules on VAT which do not require root-and-branch changes to the system in place and are aimed at introducing technical improvements to the administration of the tax.
Ritmul actual al discuțiilor din cadrul Consiliului ECOFIN nu face să se întrevadă o reformă profundă a taxei pe valoarea adăugată în viitorul apropiat.
The current speed of discussion in the ECOFIN Council does not suggest that there will be an in-depth VAT reform in the near future.
Acest lucru a fost confirmat de Comisarul Kovács cu ocazia reuniunii din decembrie 2008 a Comisiei pentru afaceri economice și monetare.
This was confirmed by Commissioner Kovács when addressing the Committee on Economic and Monetary Affairs in December 2008.
Prin urmare, măsurile convenționale rămân singura opțiune.
What remains, therefore, are the conventional measures .
Raportul include o serie de recomandări, printre care:
This report makes a number of recommendations, including the following:
§ reducerea drastică a termenelor limită pentru obținerea și procesarea datelor;
§ reducing drastically the deadlines for obtaining and compiling data;
§ asigurarea unei rectificări rapide a datelor incorecte.
§ ensuring the swift rectification of incorrect data.
Măsurile propuse vizează ca administrațiile fiscale să obțină mult mai repede informații legate de tranzacțiile intracomunitare și sunt incluse în rapoartele dlui García-Margallo din 15 noiembrie 2008 .
These measures provide for tax administrations to obtain much faster than today information about intra-Community transactions and they were dealt with in Mr García-Margallo's reports of 15 November 2008.
O a doua serie de măsuri convenționale au fost adoptate de Comisia Europeană la 1 decembrie 2008 ( Propunerea de directivă a Consiliului de modificare a Directivei 2006/112/CE privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată, cu privire la evaziunea fiscală legată de import și de alte tranzacții transfrontaliere ).
A second series of conventional measures were adopted by the European Commission on 1 December 2008 ( Proposal for a Council Directive amending Directive 2006/112 on the common system of value added tax as regards tax evasion linked to import and other cross-border transactions ).
Această propunere este cea care face obiectul prezentului raport.
This proposal is the one which is the subject of the present report.
Propunerea include modificări ale Directivei privind TVA menite să aducă clarificări în ceea ce privește unele condiții de scutire de la plata TVA în cazul importurilor și să definească posibilitatea de aplicare a răspunderii solidare în cazul operațiunilor transfrontaliere.
This new proposal includes modifications to the VAT Directive in order to clarify some conditions for the exemption at importation and to define the possibility for applying joint and several liability in cross border situations.
Propunerea are drept scop modificarea a două articole din Directiva privind TVA, astfel:
The proposal aims at modifying two existing Articles of the VAT Directive, as follows:
§ Importul de produse este scutit de la plata TVA dacă este urmat de furnizarea sau transferarea produselor importate către un comerciant dintr-un alt stat membru.
§ The importation of goods is exempt from VAT if followed by a supply or transfer of those goods to a trader in another Member State.
Aplicarea neadecvată a acestei exonerări în legislația națională a dus la dificultăți de monitorizare a traseului fizic al produselor importate.
Inadequate implementation of this exemption in national law has lead to difficulty in following-up the physical movement of the imported goods.
Experiența demonstrează utilizarea din ce în ce mai frecventă a acestei exonerări specifice pentru importul în cadrul schemelor de fraudă intracomunitară cu firme fantomă.
Experience shows the increasing use of this particular exemption in missing trader fraud schemes.
De aceea, Comisia propune înăsprirea condițiilor de autorizare a acestei exonerări pentru importator: în momentul efectuării importului, comerciantul trebuie să comunice statului membru numărul său de identificare TVA, numărul de identificare TVA al clientului său și trebuie să dovedească faptul că produsele importate vor fi transportate în alt stat membru.
Therefore, the Commission proposes to tighten the conditions under which the importer can benefit from the exemption: at the time of importation, he shall clearly indicate to the Member State of import his VAT identification number, the VAT identification number of his customer and he shall prove that the imported goods will be transported to another Member State.
§ Inspectorii responsabili cu investigarea fraudelor au indicat faptul că comercianții care realizează livrări intracomunitare nu raportează livrările în mod intenționat (sau raportează date incomplete/eronate ori raportează cu întârziere) autorităților fiscale.
§ Fraud investigators have reported that traders in intra-community supplies intentionally do not report (or report incomplete/false data or report late) their supply to the tax authorities.
Prin urmare, statul membru de destinație nu deține date referitoare la intrarea pe teritoriul său a produselor în cauză, ceea ce nu permite evaluarea eventualelor pierderi de TVA.
As a consequence, the Member State of destination gets no information about the arrival of goods on its territory, which impedes the detection of potential VAT losses.
De aceea, Comisia propune ca, în cazul tranzacțiilor intracomunitare, furnizorul să fie răspunzător pentru pierderea de TVA cauzată de clientul său „fantomă” din alt stat membru, în situația în care furnizorul nu a raportat (sau a raportat informații false sau incomplete ori a raportat cu întârziere) livrarea efectuată autorității fiscale sub incidența căreia intră acesta.
The Commission therefore proposes that the supplier in intra-community transactions be liable for the VAT loss created by his missing customer in another Member State, when the supplier contributed to the loss by not reporting (or by reporting false or incomplete information or by reporting late) his supply to his VAT authority.
Propunerea oferă administrațiilor fiscale un instrument de recuperare a TVA de la comercianții fără un sediu stabil.
The proposal will provide tax administrations with a tool for recovering VAT from non-established traders.
Pentru a respecta principiul proporționalității, măsura introduce răspunderea furnizorului doar în situațiile în care cumpărătorul nu transmite declarația de TVA aferentă achiziției autorității fiscale sub incidența căruia intră acesta.
In order to respect the principle of proportionality, the measure introduces the liability of the supplier only if the acquirer has not submitted his VAT return related to the acquisition to his tax authority.
De asemenea, se prevede ca furnizorul să poată respinge prezumția de răspundere prin transmiterea de justificări adecvate pentru inadvertențele constatate autorității fiscale competente.
Furthermore, it is foreseen that the supplier can refute the presumption of liability by duly justifying his shortcoming to the competent tax authority.
Pe lângă această nouă propunere, Comisia a prezentat o Comunicare privind o strategie coordonată de îmbunătățire a luptei împotriva fraudei în domeniul TVA în Uniunea Europeană (COM(2008)807).
Together with this new proposal, the Commission presented a Communication on a coordinated strategy to improve the fight against VAT fraud (COM(2008)807).
Comunicarea stabilește un plan de acțiune coerent pe termen scurt care include trei seturi de propuneri legislative ce urmează să fie prezentate în următoarele luni.
This Communication sets out a coherent short term action plan announcing three sets of legislative proposals to be presented in the coming months.
De asemenea, inițiază o reflecție pe termen lung, în special în ceea ce privește relația dintre contribuabili și administrațiile fiscale, precum și avantajele oferite de tehnologia informației în acest context.
It also initiates a reflection on a longer term scale, notably about the relation between tax payers and tax administrations and the opportunities offered by information technologies in that context.
Noile măsuri convenționale, care urmează să fie propuse de Comisie, se referă la:
The new conventional measures that will be proposed by the Commission cover the following areas:
· prevederi de consolidare a cooperării administrative între statele membre, în special prin constituirea unei baze juridice solide pentru EUROFISC (rețea care ar oferi un mecanism multilateral de avertizare rapidă pentru combaterea fraudelor în materie de TVA);
· provisions for enhancing the administrative cooperation between Member States, notably providing a sound legal basis for EUROFISC (network which would provide a multilateral early warning mechanism for combating VAT fraud);
· o modificare a Directivei privind TVA în ceea ce privește perceperea de TVA în cazul tranzacțiilor intracomunitare și regulile de facturare.
· a modification of the VAT Directive regarding VAT chargeability on Intra-Community transactions and invoicing rules.
Frauda fiscală are consecințe majore asupra bugetelor statelor membre și a sistemului de resurse al Uniunii Europene, duce la încălcări ale principiului unei impozitări corecte și transparente și poate determina distorsiuni ale concurenței, afectând astfel funcționarea pieței interne; comercianții corecți au un dezavantaj concurențial din cauza fraudei fiscale, iar diminuarea încasărilor din impozite la buget este compensată, în cele din urmă, de contribuabilul european prin alte forme de impozitare.
Tax fraud has serious consequences for Member States' budgets and the European Union's resource system, leads to violations of the principle of fair and transparent taxation, and is liable to bring about distortions of competition, thereby affecting the operation of the internal market; whereas honest businesses have competitive disadvantages because of tax fraud, and the loss of tax revenue is ultimately replenished by the European taxpayer through other forms of taxation.
Având în vedere că propunerea Comisiei are drept obiectiv soluționarea acestor chestiuni, raportorul dvs. salută propunerea Comisiei.
In so far as the Commission's proposal aims at addressing all this issues, your rapporteur welcomes the Commission's proposal.
Prin această nouă propunere, Comisia dorește să ofere soluții la problemele transfrontaliere specifice, cum ar fi frecvența în creștere a fraudelor care implică firme fantomă și abuzarea deliberată a sistemului de TVA de către grupurile infracționale care constituie astfel de scheme pentru a profita de pe urma lacunelor din sistem.
With this new proposal, the Commission wants to tackle specific cross-border related issues such as the increasing occurrence of missing-trader fraud and the deliberate abuse of the VAT system by criminal gangs who set up such schemes to take advantage of the failures in the system.
Există un consens în rândul statelor membre în ceea ce privește necesitatea combaterii fraudei transfrontaliere la nivel comunitar.
There is consensus amongst Member States about the fact that they cannot combat cross-border tax fraud in isolation.
În acest context, raportorul menționează faptul că schimburile de informații și cooperarea dintre statele membre și Comisie s-au dovedit a fi insuficiente pentru a combate în mod eficient frauda fiscală, atât în esența lor, cât și în ceea ce privește rapiditatea.
In this respect, your rapporteur notes that exchanges of information and cooperation between Member States and with the Commission have been insufficient to combat tax fraud effectively as regards either substance or speed.
Atât Parlamentul European, cât și Curtea de Conturi au indicat în repetate rânduri faptul că actualul sistem de schimb de informații între statele membre în ceea ce privește livrările intracomunitare de produse nu oferă date relevante sau în timp util pentru combaterea eficientă a fraudelor în materie de TVA.
Both the European Parliament and the Court of Auditors have consistently stated that the system for exchanging information between Member States on intra-Community supplies of goods does not provide relevant or timely information for tackling VAT fraud efficiently.
Se pot aduce, în mod evident, îmbunătățiri.
There is a clear room for improvement.
De asemenea, este recunoscut faptul că, deseori, comercianții nu dispun decât de informații fragmentate referitoare la situația plății de TVA de către clienții lor.
Moreover, it is a fact that traders can often obtain only very fragmented information on the VAT status of their customers.
În prezent, statele membre dispun de posibilitatea de a atribui răspunderea solidară unei persoane de pe teritoriul lor, alta decât persoana răspunzătoare pentru plata TVA.
Currently Member States have the option to hold a person other than the person liable for payment of VAT jointly and severally liable on their territory.
Acest concept de drept intern a creat o anumită nesiguranță juridică, astfel cum reiese din diversele cauze prezentate în fața CEJ.
This national law concept has created a certain degree of legal uncertainty, as it is shown in various ECJ cases.
Transpunerea acestui concept într-un context transfrontalier, în situația în care răspunderea solidară este legată de calitatea raportării livrărilor intracomunitare, implică posibilitatea ca o încălcare a legii într-un stat membru, cum este raportarea eronată de către furnizor, să poată fi pedepsită în alt stat membru.
The translation of this concept into a cross-border context, in a situation where the joint liability is linked to the quality of reporting of intra-community supplies, implies that a breach of law in one Member State through wrong reporting by the supplier can be punished by another Member State.
O astfel de situație necesită un studiu aprofundat.
Such a serious outcome requires further study.
Raportorul dvs. remarcă faptul că propunerea nu include o evaluare a impactului în acest sens.
Your rapporteur notes that the proposal does not provide an impact assessment in this respect.
În locul unei extinderi transfrontaliere îndrăznețe a puterii jurisdicționale a statelor membre de a recupera pierderile din veniturile provenite din TVA de pe teritoriul lor, ar trebui să se pună accentul pe îmbunătățirea schimburilor (și a calității) informațiilor.
Rather than a bold cross-border expansion of the jurisdictional power of Member States in recovering VAT revenue lost in their territory, more emphasis should be placed on enhancing the exchange (and the quality) of information.
Aceasta implică, printre altele, faptul că nu toate statele membre raportează în mod adecvat.
This statement implies, amongst other things, that not all Member States are doing their reporting job properly.
Raportorul consideră că întreprinderile nu trebuie să fie afectate de lacunele din domeniul cooperării administrative între statele membre.
The rapporteur believes that businesses should not bear to responsibility for the shortcomings of administrative cooperation between Member States.
Dacă se conferă competențe suplimentare statelor membre în ceea ce privește posibilitatea unor acțiuni judiciare la nivel transfrontalier împotriva furnizorilor, acestea nu vor fi stimulate să aducă îmbunătățiri reale în materie de cooperare administrativă.
If Member States are simply given an additional power to prosecute suppliers on a cross-border basis, Member States will have no incentive to bring a real improvement to administrative cooperation.