natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere Decizia 2007/436/CE, Euratom a Consiliului din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităţilor Europene
– having regard to Council Decision 2007/436/EC, Euratom of 7 June 2007 on the system of the European Communities' own resources
JO L 163, 23.6.2007, p.
OJ L 163, 23.6.2007, p.
– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizul Comisiei pentru afaceri economice şi monetare ( A6-0427/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and to the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0427/2008 ),
A. întrucât evaziunea şi fraudele în materie de taxă pe valoarea adăugată (TVA) nu afectează doar finanţarea bugetelor statelor membre, ci şi sistemul de resurse proprii al UE, în măsura în care reducerile resurselor proprii provenind din TVA trebuie să fie compensate de o creştere a resurselor provenind din venitul naţional brut (VNB) şi astfel denaturările cauzate de fraudele în materie de TVA afectează echilibrul general al sistemului de resurse proprii;
A. Whereas value added tax (VAT) evasion and fraud not only affect the financing of Member States' budgets, but also the EU own resources system insofar as reductions in the VAT own resource have to be compensated by an increase in the gross national income (GNI) own resource and thus distortions caused by VAT fraud affect the overall balance of the own resource system,
B. întrucât, în Comunicarea sa din 31 mai 2006 privind necesitatea elaborării unei strategii coordonate pentru intensificarea luptei împotriva fraudei fiscale (COM(2006)254), Comisia a observat că statele membre nu exploatează suficient posibilităţile de cooperare administrativă oferite prin consolidarea cadrului juridic conform Regulamentului (CE) nr.
B. Whereas the Commission, in its communication of 31 May 2006 concerning the need to develop a co-ordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud ( COM(2006)0254 ), observed that Member States were not making sufficient use of the possibilities for administrative cooperation offered by the reinforcement of the legal framework under Regulation (EC) No 1798/2003
143/2008 (JO L 44, 20.2.2008, p.
Regulation as last amended by Regulation (EC) No 143/2008 (OJ L 44, 20.2.2008, p.
1). şi a considerat că nivelul cooperării administrative este disproporţionat faţă de volumul tranzacţiilor comerciale intracomunitare;
1). , and considered the level of administrative cooperation to be disproportionate to the volume of intra-Community trade,
2. este conştient de faptul că valoarea actuală a evaziunii şi fraudelor în materie de TVA este dificil de evaluat, deoarece multe state membre ori nu colectează, ori nu publică date; constată că, în conformitate cu estimările citate de Curte, pierderile de venituri din TVA s-au ridicat la 17 miliarde de EUR în Germania în 2005 şi la 18,2 miliarde EUR în Regatul Unit în exerciţiul financiar 2005-2006; constată că valoarea fraudelor în materie de TVA ar putea depăşi volumul bugetului anual total al Comunităţii;
Is aware of the fact that the actual volume of VAT evasion and fraud is difficult to assess, as many Member States either do not collect or do not publish data; notes that according to estimates quoted by the Court, VAT revenue losses amounted to EUR 17 billion in Germany for 2005 and EUR 18,2 billion in the UK for the tax year 2005-2006; notes that the volume of VAT fraud could exceed the volume of the Community's total annual budget;
Deficienţe în acţiunile întreprinse de autorităţile statelor membre
Shortcomings in the performance of Member States' authorities
- aproape jumătate din cererile de informaţii dintr-un stat membru către alt stat membru nu au primit răspuns în termenul actual de trei luni;
- almost half of the requests for information from one Member State to another were not answered within the current three-month deadline,
- structura organizatorică a birourilor centrale de legătură, principalele canale pentru schimbul de informaţii, a contribuit la apariţia întârzierilor; Italia şi Ţările de Jos şi-au împărţit birourile centrale de legătură între mai multe departamente fără a le coordona în mod eficient, iar Germania şi-a împărţit biroul central de legătură în mai multe servicii fără a informa celelalte state membre în mod corespunzător;
- the organisational set up of the central liaison offices (CLO), i.e. the main channels for information exchange, contributed to delays; Italy and the Netherlands split their CLOs between several departments without coordinating them effectively and Germany split its CLO into several services without informing the other Member States properly,
- există diferenţe semnificative între numărul de cereri de informaţii pe care un stat membru declară că le-a primit şi numărul de cereri pe care alte state membre declară că i le-au trimis; Italia a susţinut că a primit cu 54% mai puţine, iar Germania cu 32% mai multe cereri decât au susţinut alte state membre că le-ar fi trimis în 2005;
- there are significant differences between the number of requests for information which a Member State claims to have received and the number of requests other Member States claim to have sent to it; Italy claimed to have received 54 % requests less and Germany 32 % requests more than other Member States claimed to have sent to them in 2005;
9. solicită Consiliului să abordeze problema discrepanţei dintre numărul de cereri de informaţii pe care un stat membru declară că le-a primit şi numărul de cereri pe care alte state membre declară că i le-au trimis şi să soluţioneze urgent această problemă;
Calls on the Council to address the discrepancy between the number of requests for information which a Member State claims to have received and the number of requests other Member States claim to have sent to it, and to solve this problem as a matter of urgency;
11. invită Comisia să faciliteze schimbul continuu de bune practici şi coordonarea dintre statele membre în ceea ce priveşte structura de organizare a cooperării administrative;
Calls on the Commission to facilitate further exchange of best practices and coordination between Member States as regards the organisational arrangements for administrative cooperation;
Măsurile luate în materie de legislaţie comunitară ca urmare a constatărilor Curţii de Conturi
Follow-up to the Court of Auditors' findings in terms of new Community legislation
Directiva 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată (JO L 347, 11.12.2006). şi a regulamentului privind cooperarea administrativă în domeniul TVA-ului
Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (OJ L 347, 11.12.2006). and the VAT Administrative Cooperation Regulation
1798/2003 al Consiliului din 7 octombrie 2003 privind cooperarea administrativă în domeniul taxei pe valoarea adăugată (JO L 264, 15.10.2003, p.1). care au drept scop accelerarea colectării şi schimburilor de informaţii privind tranzacţiile intercomunitare începând cu 2010 şi îndeamnă Consiliul să adopte rapid măsurile propuse;
1). designed to speed up the collection and exchange of information on intra-Community transactions from 2010 onwards, and urges the Council to adopt the proposed measures quickly;
Rolul actual al Comisiei şi perspective
The Commission's current role and future perspectives
1798/2003, Comisia evaluează funcţionarea cooperării administrative şi centralizează experienţa statelor membre; ia act de intenţia Comisiei de a institui un sistem de monitorizare cu indicatori cuantificabili pentru a evalua dacă statele membre sunt capabile şi dacă îşi furnizează de fapt asistenţă reciprocă; solicită Comisiei să informeze Parlamentul despre situaţia de fapt înainte de viitoarea procedură de descărcare de gestiune;
Notes that, under Regulation No 1798/2003, the Commission evaluates the functioning of administrative cooperation and pools Member States' experience; notes the Commission's intention to set up a monitoring system with quantifiable indicators in order to assess whether Member States are able and actually do provide efficient assistance to each other; requests the Commission to inform Parliament of the state of play before the start of the forthcoming discharge procedure;
1798/2003, ci se limitează la întreţinerea şi dezvoltarea reţelei de comunicaţii; este de acord cu Curtea de Conturi că acest fapt afectează capacitatea Comisiei de a detecta cauza problemelor şi de a prezenta soluţii;
Notes that the Commission has no access to the content of information exchanged under Regulation (EC) No 1798/2003, but that its role is limited to the maintenance and development of the communication network; agrees with the Court of Auditors that this hampers the Commission's ability to detect the reasons for problems and to put forward solutions;
1798/2003 şi la datele schimbate în cadrul Eurocanet; ia act de poziţia Comisiei (OLAF) conform căreia, dacă i s-ar oferi acces la date, ar genera o valoare adăugată semnificativă prin analizarea din perspectivă comunitară a tendinţelor şi a sistemelor frauduloase detectate recent;
Notes that Member States refuse to grant the Commission (OLAF) access to the content of the data exchanged under Regulation No 1798/2003 and to data exchanged in the framework of Eurocanet; notes the position of the Commission (OLAF) that, if it was granted access to the data, it would generate significant added value by providing analysis on trends and newly detected fraudulent schemes from a Community perspective;
29. ia act de Concluziile Consiliului ECOFIN din 7 octombrie 2008, unde s-a convenit instituirea unui nou mecanism pentru îmbunătăţirea cooperării dintre statele membre pentru combaterea fraudelor în materie de TVA, aşa-numitul „Eurofisc”; remarcă faptul că „Eurofisc” ar urma să se bazeze pe Eurocanet; remarcă în continuare că, în conformitate cu orientările adoptate de Consiliul ECOFIN, Eurofisc ar trebui să fie o reţea descentralizată pentru schimbul de informaţii între statele membre, ar implica toate statele membre în sistem de voluntariat şi ar fi organizat cu acordul statelor membre participante şi cu sprijinul Comisiei;
Notes the conclusions of the ECOFIN Council of 7 October 2008, which agreed to establish a new mechanism to improve cooperation between Member States in order to combat VAT fraud, the so-called "Eurofisc"; notes that Eurofisc would build on Eurocanet; further notes that, according to the guidelines adopted by the ECOFIN Council, Eurofisc would be a decentralised network for the exchange of information between Member States, would involve all Member States on a voluntary basis and would be organised by agreement of the participating Member States, with the support of the Commission;
– cum poate Comisia să realizeze sinergii între diferite servicii angajate în combaterea fraudelor în materie de TVA pentru a evita dublarea eforturilor şi concurenţa dintre diferite servicii?
– how can the Commission achieve synergies between the different services working on the fight against VAT fraud in order to avoid duplication of work and competition between different services?
– în ce măsură ar trebui să i se ofere Comisiei acces la conţinutul informaţiilor schimbate între statele membre?
– to what extent should the Commission be granted access to the content of information exchanged between Member States?
– ar putea Comisia să devină un organism central de coordonare a cooperării administrative dintre statele membre şi, dacă da, în ce mod?
– could the Commission become a central coordinating body for administrative cooperation between Member States, and if so how?
– cum s-ar putea lega activităţile Comisiei în combaterea fraudelor în materie de TVA de activităţile Europol şi Eurojust?
– ow should the Commission's activities in fighting VAT fraud relate to the activities of Europol and Eurojust?
Consolidarea cooperării între autorităţile judiciare
Stepping - up cooperation between judicial authorities
JO C 316, 27.11.1995 ; observă că, în 1997, Consiliul a adoptat un raport explicativ care excludea în mod explicit TVA-ul din domeniul de aplicare al convenţiei; observă că raportul explicativ nu are efecte opozabile din punct de vedere juridic; invită Consiliul să îşi revizuiască interpretarea în scopul înlăturării obstacolelor de natură juridică ce împiedică urmărirea fraudelor transfrontaliere în materie de TVA;
OJ C 316, 27.11.1995. ; observes that the Council adopted an explanatory report in 1997 which explicitly excluded VAT from the scope of the Convention; notes that the explanatory report has no legally binding effects; invites the Council to review its interpretation in order to remove legal obstacles hampering the prosecution of cross-border VAT fraud;
Punctul de început pentru dezbaterea actuală a fost reprezentat de Comunicarea Comisiei din mai 2006 privind necesitatea elaborării unei strategii coordonate pentru intensificarea luptei împotriva fraudelor fiscale (COM(2006)254) şi a problemei fraudei în materie de TVA.
The starting point for the current debate was the Commission communication of May 2006 concerning the need to develop a co-ordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud (COM(2006)254) the issue of VAT fraud.
Primul rezultat concret în vederea îmbunătăţirii cooperării administrative a fost propunerea legislativă (COM(2008)147), care are drept scop reducerea termenelor pentru colectare şi schimb de informaţii de către autorităţile administrative ale statelor membre.
The first tangible result in order to improve administrative cooperation was the legislative proposal (COM(2008)147), aiming at shortening deadlines for the collection and exchange of information by Member States administrative authorities.
În opinia raportorului, evaluarea efectuată de către Curte contribuie cu elemente importante la discuţie şi merită atenţie amplă în statele membre şi în instituţiile UE.
In the rapporteur's view the Court's assessment contributes important elements to the discussion and deserves broad attention in Member States and EU institutions.
Raportul special a fost prezentat Comisiei pentru control bugetar la 26 martie 2008.
The Special Report was presented to the Committee on Budgetary Control on 26 March 2008.
În plus, comisia a realizat o audiere publică şa 5 mai 2008.
In addition, the committee held a public hearing on 5 May 2008.
Raportorul este preocupat de faptul că faptele care stau la baza discuţiei sunt în continuare incomplete: Nu sunt încă disponibile estimări solide privind valoarea actuală a fraudelor în materie de TVA pentru toate statele membre.
The rapporteur is concerned that the factual basis for the discussion is still incomplete: Solid estimates of the actual volume of VAT fraud are still not available for all Member States.
Cifrele disponibile sunt îngrijorătoare: Estimările citate de Curte menţionează că pierderile de venituri din TVA s-au ridicat la 17 miliarde de EUR în Germania în 2005 şi la 18,2 miliarde EUR în Regatul Unit în exerciţiul financiar 2005-2006.
The figures available are worrying: Estimates quoted by the Court say that VAT revenue losses amounted to 17 billion € in Germany for 2005 and to 18,2 billion € in the UK for the tax year 2005-06.
Există iniţiative care vizează clarificarea situaţiei: Comisia a lansat un studiu care se aşteaptă să fie finalizat în 2008 şi care ar trebui să ofere estimări clare privind frauda fiscală, inclusiv frauda în materie de TVA, din diferite state membre.
There are initiatives which aim at providing clarity : The Commission launched a study which is expected to be finalised in 2008 and should provide reliable estimates of tax fraud, including VAT fraud, in the different Member States.
Comitetul de contact al instituţiilor supreme de audit din Uniunea Europeană a adoptat la 4 decembrie 2007 recomandări pentru un model unic de estimare a fraudelor în materie de TVA.
The Contact Committee of the Supreme Audit Institutions of the European Union adopted recommendations for a single model for the estimation of VAT fraud on 4 December 2007.
Auditul Curţii şi răspunsurile Comisiei
The Court' audit and the Commission's replies
Scopul auditului a fost să se evalueze dacă schimburile de informaţii dintre statele membre sunt realizate în timp util şi în mod eficient şi dacă există structuri şi proceduri administrative adecvate pentru a sprijini cooperarea administrativă.
The aim of the audit was to assess whether the information exchanges between Member States are carried out in a timely and effective manner and whether administrative structures and procedures are in place to support administrative cooperation.
VIES prevede un schimb de date automatizat în cea mai mare parte între autorităţile fiscale şi permite comercianţilor să obţină confirmarea faptului că partenerii lor comerciali din alte state membre sunt înregistraţi.
VIES provides for a largely automated exchange of data between tax administrations and enables traders to obtain confirmation that their trading partners in other MS are registered.
Curtea a descoperit deficienţe serioase în toate domeniile cooperării între statele membre.
The Court found serious shortcomings in all areas of Member States' cooperation.
Raportorul salută faptul că în raportul Curţii au fost menţionate statele membre care s-au descurcat bine şi cele care au prezentat deficienţe serioase.
The rapporteur notes positively that the Court named Member States which performed well and those which presented serious deficiencies.
Curtea a examinat, de asemenea, modul în care Comisia şi-a îndeplinit sarcinile conform Regulamentului 1798/2003 şi a verificat modul în care Comisia a administrat Fiscalis.
The Court also examined how the Commission carried out its tasks under Regulation No. 1798/2003 and checked how the Commission managed Fiscalis.
Fiscalis este un program comunitar pentru îmbunătăţirea operaţiunilor din sistemele de impozitare de pe piaţa internă.
Fiscalis is a Community programme to improve the operations of the taxation system in the internal market.
Acesta finanţează activităţi destinate îmbunătăţirii cooperării dintre statele membre şi dintre acestea şi Comisie în domeniile TVA-ului şi altor taxe.
It finances activities to improve cooperation between Member States and between them and the Commission in the fields of VAT and other taxes.
Pachetul financiar pentru perioada 2008-2013 este de 156 900 000 EUR.
The financial envelope for the period 2008-2013 is 156 900 000 €.
Curtea a subliniat limitările legale ale posibilităţilor Comisiei de a consolida cooperarea.
The Court highlighted legal limitations to the Commission's possibilities to foster cooperation.
În răspunsurile sale, Comisia împărtăşeşte pe scară largă observaţiile Curţii şi este de acord că este necesară o îmbunătăţire majoră a cooperării administrative dintre statele membre.
In its replies the Commission largely shares the Court's observations and agrees that major improvements in Member States' administrative cooperation are necessary.
Raportorul este mulţumit de reacţia constructivă a Comisiei faţă de raportul Curţii.
The rapporteur is pleased with the Commission's constructive reaction to the Court's report.
În ceea ce priveşte statele membre, raportorul observă că şapte state membre - Franţa, Italia, Luxemburg, Ţările de Jos, Polonia, Slovenia şi Regatul Unit - au acceptat cererea Curţii de realizarea a unor misiuni de audit, în vreme ce un stat membru - Germania - a refuzat.
With regard to Member States he notes that seven Member States - France, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Poland, Slovenia and the UK - accepted the Court's request for audit missions whereas one Member State, Germany, refused.
Din nefericire, autorităţile germane nu au acceptat invitaţia raportorului de a-şi prezenta punctul de vedere în faţa Comisiei pentru control bugetar.
Unfortunately the German authorities did not accept the rapporteur's invitation to present their views before the Committee on Budgetary Control.
Având în vedere efectul fraudelor fiscale în materie de TVA asupra balanţei generale a sistemului de resurse proprii al Comunităţii, raportorul sprijină abordarea Curţii.
In view of the relevance of VAT fraud for the overall balance of the Community's own resources system, the rapporteur fully supports the Court's approach.
Raportorul consideră că situaţia ar trebui clarificată pentru a preveni ca poziţia Germaniei să împiedice munca viitoare a Curţii.
He considers that the situation should be clarified in order to prevent Germany's position to hamper the Court' work in the future.
În septembrie 2008, Comisia a început o procedură de încălcare a dreptului comunitar împotriva Germaniei.
The Commission has started an infringement procedure against Germany in September 2008.
Comisia a prezentat o propunere de modificare a Directivei 2006/112/CE şi a Regulamentului nr.
Legislative proposal to shorten deadlines
1798/2003 în scopul reducerii termenelor pentru colectare şi schimb de informaţii de către statele membre (COM(2008)147).
The Commission presented a proposal to amend directive 2006/112/EC and Regulation No 1798/2003 in order to shorten deadlines for Member States' collection and exchange of data (COM(2008)147).
Raportorul se teme că acest fapt poate să nu producă efectele dorite dacă statele membre – aşa cum se sugerează în constatările Curţii – nu pot să garanteze în practică un schimb de informaţii în timp util.
The rapporteur fears that this may not produce the desired effects if Member States - as suggested by the Court' findings - are unable to guarantee timely information exchange in practice.
Activităţile diferitelor servicii ale Comisiei
Activities of different Commission services
Raportorul consideră că există riscul ca mai multe servicii ale Comisiei să realizeze sarcini similare în ceea ce priveşte combaterea fraudelor în materie de TVA.
The rapporteur sees a risk that several Commission services may carry out similar tasks with regard to combating VAT fraud.
În urma comunicării Comisiei din 2006 a fost creată în cadrul DG TAXUD o nouă unitate însărcinată cu cooperarea administrativă şi lupta împotriva fraudelor fiscale.
Following the Commission communication of 2006 a new unit in charge of administrative co-operation and fight against fiscal fraud was created within DG TAXUD.
În acelaşi timp, OLAF este din ce în ce mai activ în domeniul fraudelor în materie de TVA.
At the same time OLAF is more and more active in the field of VAT fraud.
Legislaţia prezentă nu permite OLAF să efectueze investigaţii în domeniul TVA-ului.
Current legislation excludes OLAF investigations in the field of VAT.
Cu toate acestea, în calitate de serviciu al Comisiei, OLAF este responsabilă de sarcinile Comisiei prevăzute în articolul 280 din Tratatul CE, şi anume furnizarea statelor membre de asistenţă în organizarea unei cooperări strânse şi regulate în vederea coordonării activităţilor lor pentru protejarea intereselor financiare ale Comunităţii.
As a Commission service, however, OLAF is responsible for the Commission's tasks set out in Article 280 EC Treaty, namely to provide Member States with assistance in organising close and regular cooperation in order to coordinate their activities for the protection of the financial interests of the Community.
Pe baza interpretării date de Comisie asupra intereselor financiare ale CE din articolul 280 din Tratatul CE, care include veniturile din TVA, OLAF susţine că are competenţa de a asista, de a coordona şi de a coopera cu state membre şi în domeniul TVA-ului.
On the basis of the Commission's interpretation of the EC's financial interests of Article 280 EC Treaty, which includes VAT revenue, OLAF argues it is competent to assist, coordinate and cooperate with Member States also in the field of VAT.
Cu toate acestea, nu există o bază juridică specifică pentru activităţile OLAF în acest domeniu.
There is however no specific legal base for OLAF's activities in this field.
Propunerea Comisiei de regulament privind asistenţa administrativă reciprocă în sprijinul protejării intereselor financiare ale Comunităţii
The Commission proposal for a regulation on mutual administrative assistance for the protection of the financial interests of the Community