natgillin/translations-raw huggingface dataset:
11 privind Fondul de cercetare pentru cărbune și oțel introduce dispoziții procedurale care nu vor mări gradul de participare a Parlamentului European la procesul decizional, ca urmare a menținerii procedurii de consultare într-un sector, cel al cercetării și dezvoltării tehnologice, în care este colegiuitor, fără a se ține seama de implicațiile bugetare ale acestui fond.
Draws the Commission's attention to the fact that Protocol No 11 on the Research Fund for Coal and Steel introduces procedural provisions that will not enhance the participation of the European Parliament in the decision-making process, by retaining the consultation procedure in a sector, research and technological development, where it is co-legislator, irrespective of the budgetary implications of this fund.
privind Tratatul de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană şi a Tratatului de instituire a Comunităţii Europene (Tratatul de la Lisabona)
on the Treaty of Lisbon
Comisia pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne recomandă Comisiei pentru afaceri constituţionale, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluţie ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
1. salută următoarele îmbunătăţiri generale introduse de noul tratat privind politicile legate de spaţiul de libertate, securitate şi justiţie:
Welcomes the following general improvements introduced by the new Treaty as regards the policies related to the area of freedom, security and justice:
(a) transformarea legăturii dintre drepturile fundamentale subliniate în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene şi politicile UE privind aceste drepturi, necesare pentru asigurarea protecţiei şi promovării acestora, într-o legătură transparentă, coerentă din punct de vedere juridic şi care produce efecte obligatorii.
(a) making legally consistent, binding and transparent, at Treaty level, the relationship between the fundamental rights outlined in the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the related EU policies needed to ensure the protection and promotion of those rights.
Cu ajutorul unei carte cu efecte juridice obligatorii, legislatorul UE va putea acum să pună în aplicare, într-un mod mai coerent, toate politicile care ar putea afecta drepturile fundamentale ale persoanei.
With a binding Charter, the EU legislator will now be able to implement in a more consistent way all policies which could affect the fundamental rights of a person.
Acest lucru va fi valabil nu numai pentru politicile circumscrise explicit spaţiului de libertate, securitate şi justiţie (SLSJ), cum ar fi dreptul la azil sau dreptul la un proces echitabil, ci şi pentru politicile mai generale, legate de protejarea demnităţii umane împotriva oricărei forme de discriminare, de protejarea minorităţilor, de dreptul la transparenţă şi la o bună administrare la nivel european, de drepturile sociale şi de dreptul la protecţia datelor.
This will be the case not only as regards the policies expressly comprised in the area of freedom, security and justice, such as the right of asylum, or the right to a fair trial, but also as regards the more general policies linked to the protection of human dignity against any form of discrimination, the protection of minorities, the right to transparency and to sound administration at European level, social rights and the right to data protection.
Aderarea la Convenţia Europeană a Drepturilor Omului va întări şi mai mult această legătură, deoarece instituţiile UE răspund de acum înainte în faţa Curţii Europene a Drepturilor Omului;
The accession to the European Convention on Human Rights will, moreover, strengthen this relationship by also making the EU institutions accountable before the European Court of Human Rights;
(c) consolidarea responsabilităţii democratice a UE prin extinderea procedurii de codecizie („procedura legislativă ordinară”) şi în ceea ce priveşte măsurile referitoare la cooperarea poliţienească şi judiciară în materie penală.
(c) strengthening the EU's democratic accountability by extending the codecision procedure (the "ordinary legislative procedure") to measures concerning police and judicial cooperation in criminal matters.
Este de salutat şi faptul că, atunci când doreşte să instituie reguli minime privind „alte” aspecte specifice ale procedurii penale, să înfiinţeze un Parchet European desprins din Eurojust şi să lărgească prerogativele Parchetului European, Consiliul trebuie să obţină acordul Parlamentului;
A further point to be welcomed is that Parliament's assent will be required where the Council wishes to establish minimum rules on "other" specific aspects of criminal procedure, to create a European Public Prosecutor's Office out of Eurojust and to extend the powers of the European Public Prosecutor;
(d) asocierea Parlamentului European la încheierea de tratate internaţionale de către UE.
(d) associating the European Parliament in the conclusion by the EU of international treaties .
Până acum, în pofida articolului 21 din TUE, care prevede faptul că Parlamentul European trebuie consultat, Consiliul nu a făcut niciodată acest lucru, nici măcar atunci când tratatul negociat reprezenta în mod evident un „aspect principal al politicii externe şi de securitate comune” (cum a fost cazul acordului UE-SUA privind extrădarea şi asistenţa judiciară reciprocă);
Hitherto, despite Article 21 of the EU Treaty, which provides for the European Parliament to be consulted, it has never been consulted by the Council even when the treaty under negotiation was clearly a "main aspect of the common foreign and security policy" (as in the case of the EU-US Agreement on extradition and mutual legal assistance);
(e) eliminarea, în câteva cazuri, a principiului unanimităţii în cadrul Consiliului.
(e) abolishing, in several cases, the principle of unanimity within the Council.
Sistemul bazat pe majoritatea calificată va facilita desfăşurarea de negocieri în instituţiile UE şi va contribui la adoptarea de standarde mai ridicate privind protejarea drepturilor fundamentale (principiul unanimităţii, dimpotrivă, favorizează adoptarea celui mai mic numitor comun, punând uneori sub semnul întrebării valoarea adăugată adusă de legislaţia UE).
The qualified majority system will facilitate negotiations in the EU institutions and lead to the adoption of higher standards of fundamental rights protection (by contrast, the unanimity principle favours the adoption of a minimum common denominator and in several cases raises questions as to the added value of EU legislation).
Prin alinierea procedurilor în ceea ce priveşte votul pe baza majorităţii calificate şi codecizia, noul tratat va înlesni adoptarea, într-un cadru politic coerent, a măsurilor care în prezent trebuie adoptate parţial cu unanimitate de voturi, parţial cu majoritate calificată (cum este, în prezent, cazul migraţiei legale şi ilegale);
By aligning the procedures in respect of qualified majority voting and codecision, the new Treaty will make it easier to adopt, within a consistent political framework, measures which now fall partly within the unanimity requirement and partly within the qualified majority requirement (as is currently the case with regard to legal and illegal migration);
(f) armonizarea instrumentelor legislative.
(f) harmonising legislative instruments.
În loc de „poziţii comune”, „decizii-cadru”, „decizii” şi „convenţii” în sensul actualului articol 34 din TUE, Uniunea Europeană va adopta instrumentele comunitare uzuale, regulamentele, directivele şi deciziile de drept comunitar, ceea ce va contribui la realizarea unei alte schimbări majore, şi anume la crearea posibilităţii ca aceste acte legislative să producă efecte directe;
Instead of "common positions", "framework decisions", "decisions" and "conventions" as referred to in the present Article 34 of the EU Treaty, the European Union will adopt the normal Community instruments, regulations, directives and decisions governed by Community law, which will lead to another important change, namely, the possibility of these legislative acts having direct effect;
(g) creşterea transparenţei şi a responsabilităţii în ceea ce priveşte relaţiile dintre instituţiile şi cetăţenii UE, societatea civilă, partidele politice şi parlamentele naţionale.
(g) improving transparency and accountability in the relations between the EU institutions and individual citizens, civil society, political parties and national parliaments.
În această privinţă, este deosebit de benefic faptul că, pentru politicile legate de spaţiul de libertate, securitate şi justiţie, a fost instituit un sistem specific prin intermediul căruia Comisia, guvernele statelor membre, Parlamentul European şi parlamentele naţionale vor fi implicate în evaluarea impactului acestor politici pe teritoriul UE.
In this regard, the fact that, for policies related to the area of freedom, security and justice, a specific regime has been established whereby the Commission, Member State governments and the European and national parliaments are to be involved in assessing the impact of these policies within the EU is extremely beneficial.
În ceea ce priveşte buna guvernare în UE, Parlamentul invită Comisia şi Consiliul să accelereze procesul de deliberare privind punerea în practică a planului de înfiinţare a unui Parchet European, aceasta reprezentând o condiţie de bază pentru atingerea obiectivelor enunţate în prima teză a acestui punct.
As regards good governance within the EU, Parliament calls on the Commission and the Council to speed up the deliberations on the practical implementation of the plan to establish a European Public Prosecutor's Office, as a main prerequisite for the realisation of the goals set out in the first sentence of this point;
(a) în conformitate cu articolul 10 din Protocolul privind dispoziţiile tranzitorii din tratat, nici Comisia şi nici măcar Curtea de Justiţie nu vor avea sub control măsurile adoptate în cadrul celui de-al treilea pilon pe o perioadă de cinci ani de la intrarea în vigoare a noului tratat.
(a) according to Article 10 of the Protocol on transitional provisions to the Treaty, the measures adopted under the third pillar regime will, for a period of five years after the entry into force of the new Treaty, remain beyond the control of the Commission and, moreover, of the Court of Justice.
Este greu de înţeles motivul pentru care statele membre au decis să prelungească aşa de mult o situaţie care, aşa cum ele însele au recunoscut, este deficitară din punct de vedere juridic.
It is hard to understand why the Member States decided to protract for such a long period a situation which they themselves recognised as being legally flawed.
Problema care se pune acum este modalitatea prin care pot fi reduse efectele negative asupra cetăţenilor UE:
The question is now how to minimize the negative impact for EU citizens:
- un prim răspuns este oferit de protocolul sus-menţionat, care prevede faptul că, în situaţia în care un act este modificat, perioada de tranziţie nu i se mai aplică.
- an initial answer to this is to be found in the aforesaid Protocol, which provides that, where an act is amended, the transitional period will no longer apply to the amended act.
Instituţiile ar trebui să decidă acum dacă nu ar fi mai bine să modifice imediat după intrarea în vigoare a noului tratat unele măsuri mai puţin satisfăcătoare din cadrul celui de-al treilea pilon;
The institutions should now decide whether it may not be better immediately after the entry into force of the new Treaty to amend some of the pre-existing, less satisfactory third-pillar measures;
- o a doua soluţie ar putea consta în amânarea adoptării oficiale a măsurilor stabilite în prezent în cadrul celui de-al treilea pilon şi care ar putea avea efecte asupra drepturilor fundamentale ale cetăţenilor, pentru perioada dintre 1 ianuarie şi luna mai din 2009.
- a further solution could be to postpone until the period from 1 January to May 2009 the formal adoption of measures which are currently founded on the third pillar and which may affect the fundamental rights of citizens.
Cetăţenii UE vor înţelege cu uşurinţă o întârziere de câteva luni dacă se vor putea prevala de acestea în faţa instanţei europene;
A few months' delay will be easily comprehensible to EU citizens if the new rules will be enforceable before the European judicature;
(b) se introduc dispoziţii noi destul de complexe, menite să răspundă situaţiei în care un stat membru consideră că o propunere de directivă ar afecta unele aspecte fundamentale ale sistemului său juridic penal sau în care nu poate fi atinsă unanimitatea (cooperarea poliţienească).
(b) somewhat complex new provisions are introduced to cater for the situation where a Member State considers that a draft directive would affect fundamental aspects of its criminal justice system or where it is not possible to reach unanimity (police cooperation).
În aceste condiţii, statul membru în cauză poate solicita ca propunerea de directivă să fie transmisă Consiliului European.
In those circumstances, the Member State in question may request that the draft directive be referred to the European Council.
Primul motiv este perfect rezonabil şi chiar justificat şi se aplică şi altor situaţii precum cea în care, într-un stat membru, există riscul ca protecţia acordată drepturilor fundamentale să scadă semnificativ; al doilea motiv ţine mai mult de echilibrul puterilor.
The first reason is perfectly understandable and even justifiable, as would be the case also for other situations where a Member State is confronted by the risk of a substantial reduction in the protection of fundamental rights; the second one is more a problem of a balance of powers.
În aceste cazuri, procedura legislativă „ordinară” se suspendă timp de patru luni.
In these cases, the "ordinary" legislative procedure will be suspended for four months.
În cazul în care nu se ajunge la un acord şi dacă cel puţin nouă state membre doresc instituirea unei cooperări consolidate pe baza propunerii de directivă în cauză, se va considera că aprobarea de a începe cooperarea consolidată a fost acordată (nemaifiind, deci, nevoie de acordul Parlamentului, aşa cum prevede articolul 280 CE).
In case of disagreement, and if at least nine Member States wish to establish enhanced cooperation on the basis of the draft directive concerned, the authorisation to proceed on the basis enhanced cooperation will be deemed to have been granted (and so would not need Parliament's consent, as required by Article 280 of the EC Treaty).
Totuşi, în cazurile în care se aplică procedura ordinară, este important să fie subliniat faptul că, pentru adoptarea măsurii însăşi este, în continuare, necesară aplicarea procedurii de codecizie împreună cu Parlamentul;
However, where the ordinary procedure applies, it is important to stress that the adoption of the measure itself would still require codecision in conjunction with Parliament;
(c) sistemul bazat pe opţiunea de a participa sau de a nu participa („opt-ins” şi „opt-outs”) va deveni şi mai complex.
(c) the system of opt-ins and opt-outs will become even more complex.
Deşi noile dispoziţii privind cooperarea consolidată nu se vor aplica pentru măsurile care au la bază acquis-ul Schengen, regimul Schengen va fi modificat (a se vedea mai jos).
Although the new provisions on enhanced cooperation will not apply to measures which build on the Schengen acquis , the Schengen regime will be modified (see below).
Mai mult decât atât, celelalte opţiuni de a neparticipare, valabile în cazul măsurilor care nu au legătură cu acquis-ul Schengen, precum cooperarea judiciară în materie civilă, vor fi valabile şi în cazul cooperării poliţieneşti şi judiciare (a se vedea modificările aduse protocoalelor privind acquis-ul Schengen şi poziţia Regatului Unit, a Irlandei şi a Danemarcei);
Furthermore, the other opt‑outs which apply to non-Schengen related measures, such as judicial cooperation in civil matters, will be extended to apply to police and judicial cooperation (see the modifications to the protocols on Schengen and the position of the United Kingdom, Ireland and Denmark);
(d) în ceea ce priveşte situaţia specială a Regatului Unit şi a Irlandei, trebuie reamintit faptul că Parlamentul nu a fost consultat oficial atunci când, în 2000 şi 2001, s-a decis instituirea unui regim separat pentru aceste ţări în cadrul mecanismului Schengen.
(d) as far as the particular situation of the United Kingdom and Ireland is concerned, it must be recalled that Parliament was not formally consulted when a separate regime was decided for those countries in the Schengen regime in 2000 and 2001.
În momentul de faţă, Regatul Unit trebuie să participe la acele prevederi ale acquis-ului Schengen la care a optat să participe, nefiind obligat să participe la celelalte
The current situation is that, where the United Kingdom has opted into the Schengen acquis , it must participate, and where it has not opted in, it may not participate
Modificările aduse protocolului Schengen nu vor schimba acest aspect, dar vor introduce posibilitatea ca Regatul Unit şi Irlanda să refuze participarea la o măsură care are la bază acquis-ul Schengen şi la care acestea optaseră deja să participe.
The modifications to the Schengen protocol will not change this aspect, but will add the possibility for the United Kingdom and Ireland to decline to participate in a measure building on the Schengen acquis in respect of which they have already opted in.
Acest lucru ar putea să ducă la o altă fragmentare a regulilor.
This is likely to cause further fragmentation of the rules.
Parlamentul nu va fi consultat în legătură cu participarea la o anumită măsură şi la urmările asupra acquis-ului Schengen.
Parliament will not be consulted in relation to participation in a measure and the effect on Schengen acquis .
Cu toate acestea, măsura însăşi va trebui, în continuare, adoptată prin procedura de codecizie, acolo unde aceasta se aplică;
None the less, the actual measure will still need to be adopted by codecision, where the codecision procedure applies;
(e) în plus, Regatul Unit şi Irlanda vor avea posibilitatea de a invoca opţiunea de neparticipare („opt-out”) în ceea ce priveşte propunerile de modificare a măsurilor de la titlul IV, la care, anterior, au ales să participe, nefiind obligate să se conformeze noilor reguli de protecţie a datelor adoptate în temeiul dispoziţiilor noului tratat, reguli conform cărora cele două state nu au niciun fel de obligaţii impuse de normele materiale în domeniul cooperării poliţieneşti şi judiciare în materie penală;
(e) Furthermore, the UK and Ireland will be able to opt out of proposals to amend Title IV measures in respect of which they have previously opted in, and they will not be bound by new data protection rules adopted on the basis of the new treaty provision exempting the UK and Ireland from the substantive rules on police and judicial cooperation in criminal matters;
Instituţiile UE ar trebui să facă acum tot posibilul, astfel încât să asigure ratificarea cu succes a noului tratat de către statele membre.
The EU institutions should now do their utmost to secure the successful ratification of the new Treaty by the Member States.
Acestea ar trebui, de asemenea,
They should also:
(a) să informeze cetăţenii UE cu privire la noile lor drepturi şi la noul cadrul legal al UE şi, în mod similar, să invite statele membre să lanseze largi campanii de informare şi să introducă programe de formare specifice pentru serviciile judiciare şi de securitate naţionale, cu scopul de a preveni orice formă de discriminare ilegală între cetăţenii europeni;
(a) inform EU citizens of their new rights and of the new EU legal framework and, by the same token, invite the Member States to launch wide-ranging information campaigns and introduce specific professional training for national judiciaries and security services, with the aim of preventing all illegal discrimination between European citizens;
(b) să asocieze parlamentele naţionale la definirea următorului program multianual în ceea ce priveşte spaţiul de libertate, securitate şi justiţie; această asociere s-ar putea realiza cel mai bine prin:
(b) associate the national parliaments in the definition of the next multi-annual programme in the area of freedom, security and justice; this association could most appropriately take place through:
- forumuri neoficiale (cum ar fi grupul „Future”, care se va întruni periodic în timpul celor patru preşedinţii ale Consiliului în 2008 şi 2009);
- informal fora (such as the "Future" Group which will meet periodically during the four Council Presidencies in 2008 and 2009);
- transmiterea oficială, periodică şi în timp util a tuturor textelor legislative pregătitoare, începând cu propunerile legislative iniţiale, cu scopul de a evita discriminările între parlamentarii naţionali şi între cetăţenii europeni;
- the formal, regular and timely transmission of all legislative preparatory texts, from the original legislative proposals onwards, in order to avoid discrimination between national parliamentarians and between European citizens;
(c) să poarte în 2008 negocieri în vederea adoptării, la începutul lui 2009, a tuturor măsurilor necesare pentru lansarea cu succes, începând cu 2010, a noului spaţiu de libertate, securitate şi justiţie; ţinând cont de rezervele naţionale şi/sau parlamentare asociate unui număr de proceduri legislative, invită Comisia şi Consiliul să reexamineze, din perspectiva noilor temeiuri juridice introduse de Tratatul de la Lisabona şi a bilanţului dezbaterilor politice, următoarele texte legislative:
(c) conduct in 2008 the negotiations for the adoption at the beginning of 2009 of all the necessary measures needed for the successful launch by the new elected Parliament, commencing in 2010, of the new area of freedom, security and justice; bearing in mind the national and/or parliamentary reservations expressed in respect of a number of legislative procedures, invites the Commission and the Council to re-examine, from the perspective of the new legal bases introduced by the Treaty of Lisbon and taking stock of the political debate, the following legislative texts;
Drepturi generale
General rights
- Decizia-cadru privind drepturile procedurale [ 2004/0113(CNS) ]
- Framework Decision on procedural rights ( 2004/0113(CNS) )
- Decizia-cadru privind protecţia datelor în vederea asigurării securităţii (a se integra în revizuirea Directivei 95/46/CE) [ 2005/0202(CNS) ] (rezerve parlamentare emise de DK, IE, NL, SE şi UK)
- Framework Decision on data protection for security purposes (to be integrated into the revision of Directive 95/46/EC) ( 2005/0202(CNS) ) (parliamentary reservations from DK, IE, NL, SE and UK)
- Decizia-cadru privind rasismul şi xenofobia [ 2007/2067(CNS) ] (rezerve parlamentare emise de SE, NL, DK, IE şi LV)
- Framework Decision on racism and xenophobia ( 2007/2067(CNS) ) (parliamentary reservations from SE, NL, DK, IE and LV)
- Decizia-cadru privind deciziile adoptate „in absentia” (urmează a fi prezentată)
- Framework Decision on decisions adopted "in absentia"(still to be submitted)
- Decizia-cadru privind recunoaşterea reciprocă a deciziilor de condamnare [ 2005/0018(CNS) ] (rezerve parlamentare emise de SE, NL şi IE)
- Framework Decision on the mutual recognition of convictions ( 2005/0018(CNS) ) (parliamentary reservations from SE, NL and IE)
- Decizia-cadru privind ordinele de supraveghere judiciară în etapa premergătoare judecării [ 2006/0158(CNS) ]
- Framework Decision on supervision orders in pre-trial procedures ( 2006/0158(CNS) )
- Decizia-cadru privind schimburile de informaţii extrase din cazierele judiciare [ 2005/0267(CNS) ] (rezerve parlamentare emise de SE, FI, NL, IE, EL şi DK)
- Framework Decision on the exchange of information extracted from criminal records ( 2005/0267(CNS) ) (parliamentary reservations from SE, FI, NL, IE, EL and DK)
- Decizia-cadru privind EUROJUST (urmează a fi prezentată)
- Framework Decision on EUROJUST (still to be submitted)