natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Propunerea de directivă de modificare a Directivei 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 (Directiva TVA) are drept scop aplicarea temporară, în funcție de anumite condiții și modalități, a mecanismului de taxare inversă pentru combaterea unor forme specifice de fraudă în materie de TVA, cum ar fi frauda cu firme fantomă sau frauda de tip carusel.
The proposal for a Directive amending Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 ('VAT Directive') aims at allowing, under certain conditions and modalities, the temporary application of the reverse charge mechanism with a view to combat specific forms of VAT fraud such as the missing trader fraud or the carousel fraud.
Ideea inițierii unui proiect-pilot prin care statele membre să poată introduce un mecanism de taxare inversă a fost lansată în Consiliu în 2007.
The idea of launching a pilot project allowing Member States to introduce a reverse-charge mechanism was raised within the Council in 2007.
În 2008, Comisia a efectuat o analiză.
An analysis was conducted by the Commission in 2008.
Cu toate acestea, Consiliul nu a putut ajunge la nicio concluzie.
The Council, however, could not reach any conclusion.
În Rezoluția sa din 2 septembrie 2008 referitoare la o strategie coordonată pentru intensificarea luptei împotriva fraudei fiscale ( 2008/2033(INI) ), Parlamentul European a purtat, de asemenea, discuții cu privire la sistemul de taxare inversă ca alternativă de combatere a fraudei în materie de TVA, fiind, în același timp, rezervat față de această chestiune.
In a resolution of 2 September 2008 on a coordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud ( 2008/2033(INI) ), the European Parliament also discussed the reverse charge system as an alternative to tackle VAT fraud, whilst being cautious about this issue.
În prezent , un singur stat membru este autorizat să aplice mecanismul de taxare inversă până la 30 aprilie 2011 cu privire la anumite bunuri specifice, cum ar fi telefoanele mobile și dispozitivele cu circuite integrate.
There is currently one Member State which is allowed to apply the reverse charge mechanism until 30 April 2011 on specific goods such as mobile telephones and integrated circuit devices.
Prin această propunere, toate statele membre vor avea această posibilitate, în anumite sectoare și cu titlu temporar.
With the new proposal, this possibility will be opened to all Member States, also for a certain number of sectors and on a temporary basis.
Frauda cu firme fantomă și frauda de tip carusel
The missing trader fraud and the carousel fraud
Frauda în materie de TVA reprezintă o preocupare majoră pentru statele membre în ceea ce privește veniturile acestora și funcționarea corectă a pieței interne.
VAT fraud is a major concern for Member States' revenues and the correct functioning of the internal market.
O formă comună și deosebit de gravă a acestei fraude o constituie frauda TVA cu firme fantomă și forma agravată a acesteia, frauda de tip carusel.
A common and particularly severe form of this fraud is the VAT missing trader fraud and its most serious form, namely the so-called carousel fraud.
Frauda de tip carusel vizează în mod obișnuit bunurile cu greutate mică și cu valoare adăugată mare.
Carousel fraud is traditionally organised with goods of low weight and high added value.
Cu toate acestea, potrivit Comisiei, au fost descoperite recent, în mai multe state membre, cazuri suspecte de fraudă privind comercializarea cotelor de emisie de gaze cu efect de seră.
But recently also a number of suspected cases of fraud in greenhouse emission allowances trading were detected, according to the Commission, in several Member States.
În cadrul sistemului de TVA tradițional, în cazul vânzărilor interne între întreprinderi (B2B), furnizorul încasează TVA-ul de la client și apoi îl plătește la trezorerie.
In a traditional VAT system, on internal sales between business to business (B2B), the supplier charges VAT from his customer and then pays this VAT to the Treasury.
În acest caz, clientul solicita trezoreriei rambursarea TVA-ului („TVA-ul în amonte”).
The customer in this case can reclaim this VAT (the "input VAT") from the Treasury.
Consumatorul final este cel care suportă taxa de TVA întrucât numai acesta, ca persoană neimpozabilă, poate solicita trezoreriei rambursarea TVA-ului în amonte.
Effectively it is the final consumer who bears the VAT charge, since he, as non-taxable person, cannot reclaim input VAT from the Treasury.
Cu toate acestea, pe parcursul comerțului intracomunitar între întreprinderi și în conformitate cu sistemul TVA de tranziție actual, TVA-ul nu este perceput de la furnizor și, prin urmare, mărfurile circulă fără TVA între statele membre.
However, in the course of B2B intra-Community trade, and in line with the current transitional VAT system, no VAT is charged from the supplier and, therefore, the goods circulate VAT-free from one Member State to another Member State.
Frauda cu firme fantomă are loc atunci când furnizorul impută și primește TVA-ul de la clientul său în cadrul unei vânzări intracomunitare și „dispare” mai târziu fără să plătească TVA-ul la trezorerie.
The missing trader fraud takes place when the supplier charges and receives VAT from his customer on an intra- Community sale and 'disappears' later on, without paying the VAT to the Treasury.
În cazul în care aceleași mărfuri din cadrul unei serii de tranzacții circulă de mai multe ori între statele membre, cu o firmă fantomă care încasează TVA-ul de fiecare dată, dar nu îl plătește la Trezorerie, aceasta din urmă poate să fie privată de mai multe ori de taxa pe un singur bun.
If the same goods within a series of transactions circulate several times between Member States, with a "missing trader" charging VAT every time, but not paying this VAT to the Treasury, the latter may forego several times the amount of tax on a single good.
De aici și termenul de „carusel” pentru acest tip de fraudă.
Hence the term "carousel" for this type of fraud
Mecanismul fraudei poate fi prezentat într-un mod simplificat după cum urmează: o societate B achiziționează mărfuri de la o societate A cu sediul într-un stat membru diferit de cel în care își are sediul prima societate.
The fraud mechanism can in a simplified model be described as follows: A company (B) acquires goods from a Company A which is established in a different Member State from the State where this company is established.
În conformitate cu normele aplicabile, societatea B nu plătește TVA-ul către furnizor (societatea A).
In line with the applicable rules, Company B does not pay VAT to his supplier (Company A).
Ulterior, societatea B efectuează o livrare internă pentru care percepe TVA-ul de la client (societatea D).
Subsequently, Company B makes a domestic supply for which it charges VAT to his customer (Company D).
Cu toate acestea, societatea B nu plătește TVA-ul la Trezorerie și dispare (firmă fantomă).
However, Company B does not pay the VAT to the Treasury and disappears (missing trader).
Clientul (societatea D) solicită rambursarea TVA-ului pe care l-a plătit societății B. Prin urmare, pierderea financiară aparține Trezoreriei, care trebuie să restituie clientului (societatea D) o valoare a TVA-ului pe care nu a colectat-o niciodată de la furnizor (societatea B).
The customer (Company D) claims a refund of the VAT it paid to Company B. Consequently, the financial loss is for the Treasury which has to refund to the customer (Company D) an amount of VAT which the Treasury never collected from the supplier (Company B).
Ulterior, societatea C poate declara că livrarea intracomunitară către societatea A este scutită de obligația de TVA și, la rândul său, societatea A poate declara că livrarea intracomunitară către societatea B este scutită de obligația de TVA, și circuitul fraudulos este reluat („frauda de tip carusel”).
Subsequently, Company C may declare an exempt intra-community supply to Company A and, in its turn, Company A may make an exempt intra-community supply to Company B, and the fraud pattern resumes (“carousel fraud”).
Iată o schemă a modului în care funcționează frauda de tip carusel:
Here is a scheme showing how the carousel fraud operates:
Există cifre concrete care arată amploarea fraudei cu firme fantomă și a fraudei de tip carusel în comparație cu frauda TVA.
There are concrete figures showing the extent of the missing trader and carousel fraud as compared to VAT fraud.
Regatul Unit estimează că frauda cu firme fantomă și frauda de tip carusel reprezintă între 16 și 20% din valoarea totală a fraudei în materie de TVA.
The UK estimates that the missing trader and carousel fraud accounts for 16 to 24 per cent of the total amount of VAT fraud.
Este important ca aceste cifre să fie considerate pe fondul general al diferenței dintre încasările teoretice de TVA și încasările efective de TVA.
It is important to put this figures against the more general background of the VAT gap.
Comisia a publicat recent un studiu conform căruia diferența dintre încasările teoretice de TVA și încasările efective de TVA variază între 90 și 113 miliarde EUR în perioada 2000-2006.
The Commission recently released a study stating that the VAT gap varies between 90 and 113 billion EUR in the period 2000-2006.
Pentru anul 2006, aceasta reprezintă 12% din răspunderea teoretică pentru plata TVA, existând numeroase diferențe la nivel național.
For 2006, this represents 12% of the theoretical VAT liability with important national differences.
Riscurile specifice de fraudă de tip carusel în cadrul Sistemului european de comercializare a cotelor de emisii de gaze cu efect de seră (ETS)
The particular risks of carousel fraud in the framework of the European Union Emission Trading Scheme (ETS)
Transferurile de cote de emisie în cadrul ETS între persoane impozabile, care se realizează exclusiv pe cale electronică, sunt considerate prestări de servicii, fiind în esență impozabile în locul în care își are sediul destinatarul.
The transfers of allowances within the ETS between taxable persons, which take place electronically exclusively, are considered as a supply of services and basically are taxable at the place where the recipient is established.
Comercianții cumpără credite de carbon din surse exonerate de TVA din alte state membre, pentru ca apoi să le vândă întreprinderilor din propriul stat membru la un preț care include TVA-ul.
The traders purchase carbon credits from other member States VAT-free sources and then sell them to businesses in their Member State at a VAT-inclusive price.
Firmele fantomă nu plătesc TVA-ul la Trezorerie.
Missing traders do not pay the VAT to the Treasury.
Această situație, precum și agenda viitoare, care arată că majoritatea schimburilor vor avea loc începând cu 2013, ar putea pune sub semnul întrebării buna funcționare a ETS.
This situation and the following calendar showing that the majority of exchanges is going to take place from 2013, could create doubts as to the proper functioning of the ETS.
Din acest motiv, Comisia propune luarea de măsuri urgente prin includerea cotelor în lista livrărilor de bunuri cărora li se poate aplica sistemul de taxare inversă (intern).
That is why the Commission proposes to take swift action by including the allowances in the list of supplies to which a (domestic) reverse charge system could be applied.
Din prezent și până în 2012, în cadrul ETS, aproximativ 90-95% din cotele de emisie sunt acordate de către guvernele naționale poluatorilor principali.
Currently and until 2012 the ETS, about 90 - 95 % of the allowances are granted to the main polluters by the national governments.
Între 5 și 10% dintre cotele de emisie sunt vândute la licitație în cadrul sistemului de comercializare de la Kyoto.
5 - 10 % of the allowances are auctioned within the Kyoto trading system.
Începând cu 2013, majoritatea cotelor vor fi scoase la licitație.
From 2013 onwards, the majority of allowances will be auctioned.
Operatorii din cadrul ETS pot realoca sau comercializa cotele proprii prin mai multe mijloace, cum ar fi:
The operators within the ETS may reassign or trade their allowances by several means such as:
- în privat, prin transferul transfrontalier al cotelor între operatori din cadrul aceleiași întreprinderi;
- privately, moving allowances between operators within a company and across national borders
- pe piața extrabursieră, prin intermediul unui broker care pune în legătură cumpărătorii și vânzătorii;
- over the counter, using a broker to privately match buyers and sellers
- comercializarea pe piața la vedere din cadrul pieței europene a cotelor de emisie.
- trading on the spot market of one of Europe's climate exchanges.
Rezultă că este necesară o reacție rapidă la riscurile de fraudă, înainte ca piața carbonului să fie pe deplin dezvoltată.
Hence the need to respond quickly to the risks of fraud, before the carbon market is fully developed.
Propunerea permite statelor membre să introducă și să aplice, până la 31 decembrie 2014 și pentru o perioadă minimă de doi ani, sistemul de taxare inversă pentru livrările anumitor categorii de bunuri și de cote de emisie de gaze cu efect de seră.
The proposal allows Member States until 31 December 2014 and for a minimum period of two years to introduce and apply a reverse-charge system for supplies of defined categories of goods and of allowances to emit greenhouse gases.
Mecanismul de taxare inversă permite unei firme înregistrate în scopuri de TVA, care vinde bunuri unei alte firme înregistrate în scopuri de TVA, de a nu percepe TVA.
The reverse-charge mechanism allows a VAT registered firm selling goods to another VAT registered firm not to charge VAT.
Taxa este colectată numai de către firma care vinde produsul unui consumator final sau unei firme neînregistrate în scopuri de TVA.
The tax is only collected by a firm which is selling on the product to a final consumer or a non-VAT registered firm.
Obligația de a plăti întreaga taxă datorată pentru produs aparține ultimului comerciant.
All of the tax due on the product is concentrated in the last trader.
În măsura în care clientul nu plătește TVA, acesta nu poate solicita o rambursare și, prin urmare, se exclude posibilitatea unei fraude de tip carusel.
In so far as the customer does not pay VAT he can not claim a reimbursement and therefore no opportunity for Carousel fraud exists anymore.
Propunerea limitează la trei categoriile de bunuri și servicii care pot face obiectul acestui mecanism, fiind necesar un număr de maxim două categorii de bunuri.
The proposal limits to three the categories of goods and services that may be subject to this mechanism, a maximum of two having to be categories of goods.
Înainte de punerea în aplicare a sistemului de taxare inversă, statele membre trebuie să introducă și să pună în aplicare măsuri, inclusiv obligații de raportare cu privire la orice persoană impozabilă, pentru a asigura monitorizarea sistemului de taxare inversă, urmărirea și evitarea activităților frauduloase și pentru a permite o evaluare corectă a rezultatelor aplicării acestui sistem.
Prior the application of the reverse-charge system, Member States are required to introduce and implement measures, including reporting obligations on any taxable person, to ensure the follow-up of the reverse-charge system, to monitor and avoid fraudulent activities and to allow for a proper assessment of the results of the application of this system.
Statele membre trebuie să informeze Comisia în legătură cu aceste măsuri și să prezinte acesteia un raport privind eficiența și eficacitatea globală a sistemului.
Member States have to inform the Commission about these measures and have to report to it concerning the system's overall effectiveness and efficiency.
Evaluarea raportorului
The Rapporteur assessment
Raportorul sprijină propunerea Comisiei.
The Rapporteur supports the Commission's proposal.
Cu toate acestea, raportorul consideră că anumite aspecte ale propunerii ar trebui modificate, după cum urmează:
Nevertheless, the Rapporteur considers that certain aspects of the proposal should be modified as follows:
- ar trebui specificat faptul că aplicarea mecanismului opțional de taxare inversă ar trebui să vizeze numai relațiile de afaceri care implică persoane impozabile;
- it should be made clearer that the application of the optional reverse-charge mechanism shall only target business to business relationship involving taxable persons.
- în ceea ce privește bunurile și serviciile care fac obiectul acestui mecanism, din momentul în care statul membru decide să recurgă la această opțiune, mecanismul ar trebui să fie obligatoriu pentru cotele de emisie de gaze cu efect de seră deoarece acțiunea coordonată a statelor membre este esențială în acest domeniu;
- In terms of goods and services subject to that mechanism, and once a Member State decides to use the option, the reverse-charge should be mandatory for allowances to emit greenhouse gases, as swift and coordinated action among Member States is essential in this area.
- în ceea ce privește obligațiile de raportare ale persoanelor impozabile, pentru a reduce sarcina administrativă pentru întreprinderi, statele membre ar trebui să aibă posibilitatea fie de a solicita o raportare la fiecare tranzacție sau o raportare pe o bază tranzacțională globală.
- Regarding reporting obligations by taxable persons, and in order to minimise the administrative burden for businesses, Member States should have the option either to require a transaction-by-transaction reporting or a global transaction reporting.
În plus, din motive de comparabilitate și de analiză a informațiilor primite de Comisie, raportorul propune ca statele membre să consulte Comitetul TVA atunci când stabilesc criteriile de evaluare care vor fi utilizate pentru a evalua eficiența sistemului și impactul potențial al acestuia asupra dezvoltării activităților frauduloase.
In addition, for reasons of comparability and treatment of information received by the Commission, the Rapporteur suggests that the VAT Committee should be consulted by Member States when defining the evaluation criteria that will be used to assess the efficiency of the system and its potential impacts on the development of fraudulent activities.
- în final, până în iulie 2004, Comisia ar trebui să prezinte un raport Parlamentului European și Consiliului cu privire la eficiența și eficacitatea punerii în aplicare a sistemului de taxare inversă.
- Finally, the Commission should report to the European Parliament and the Council on the effectiveness and efficiency of the application of the reverse-charge system by July 2014.
Prin aceste propuneri, raportorul dorește să crească siguranța cotelor de emisie din cadrul ETS față de autorii fraudelor, în același timp cu reducerea sarcinilor administrative pentru întreprinderile corecte.
With this proposals, the rapporteur wishes to reinforce the safety the ETS allowances vis-à-vis fraudsters, whilst at the same time reducing the administrative burden on honest business.
În plus, raportorul consideră că Parlamentul ar trebui să fie pe deplin informat cu privire la rezultatul aplicării temporare a mecanismului de taxare inversă.
Furthermore, the rapporteur considers that the Parliament should be fully informed of the outcome of this temporary implementation of the reverse-charge mechanism.
Burkhard Balz, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaș, Rachida Dati, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sylvie Goulard, Enikő Győri, Liem Hoang Ngoc, Eva Joly, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Werner Langen, Astrid Lulling, Arlene McCarthy, Íñigo Méndez de Vigo, Ivari Padar, Alfredo Pallone, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells
Burkhard Balz, Sharon Bowles, Udo Bullmann, Pascal Canfin, Nikolaos Chountis, George Sabin Cutaş, Rachida Dati, Leonardo Domenici, Derk Jan Eppink, Markus Ferber, Elisa Ferreira, Vicky Ford, José Manuel García-Margallo y Marfil, Jean-Paul Gauzès, Sylvie Goulard, Enikő Győri, Liem Hoang Ngoc, Eva Joly, Othmar Karas, Wolf Klinz, Jürgen Klute, Werner Langen, Astrid Lulling, Arlene McCarthy, Íñigo Méndez de Vigo, Ivari Padar, Alfredo Pallone, Antolín Sánchez Presedo, Olle Schmidt, Edward Scicluna, Peter Simon, Peter Skinner, Theodor Dumitru Stolojan, Ivo Strejček, Kay Swinburne, Marianne Thyssen, Ramon Tremosa i Balcells
referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind semnarea, în numele Comunității Europene, a Protocolului adițional la Acordul de cooperare pentru protecția coastelor și apelor Atlanticului de Nord-Est împotriva poluării
on the proposal for a Council decision concerning the conclusion, on behalf of the European Community, of the Additional Protocol to the Cooperation Agreement for the Protection of the Coasts and Waters of the North-East Atlantic against Pollution
***I Procedura legislativă ordinară (prima lectură)
***I Ordinary legislative procedure (first reading)
***II Procedura legislativă ordinară (a doua lectură)
***II Ordinary legislative procedure (second reading)
***III Procedura legislativă ordinară (a treia lectură)
***III Ordinary legislative procedure (third reading)
În cazul actelor de modificare, fragmentele preluate ca atare dintr-o dispoziție existentă pe care Parlamentul dorește să o modifice, dar pe care Comisia nu a modificat-o, sunt evidențiate cu caractere aldine .
In the case of amending acts, passages in an existing provision that the draft act has left unchanged, but that Parliament wishes to amend, are highlighted in bold .
referitoare la propunerea de decizie a Consiliului privind semnarea, în numele Comunității Europene, a Protocolului adițional la Acordul de cooperare pentru protecția coastelor și apelor Atlanticului de Nord-Est împotriva poluării
on the proposal for a Council decision on concerning the conclusion, on behalf of the European Community, of the Additional Protocol to the Cooperation Agreement for the Protection of the Coasts and Waters of the North-East Atlantic against Pollution
– având în vedere propunerea de decizie a Consiliului ( COM(2009)0436 ),
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2009)0436 ),
– având în vedere articolul 175 alineatul (1) și articolul 300 alineatul (2) din Tratatul CE,
– having regard to Articles 175 (1) and 300 (2) of the EC Treaty,
– având în vedere articolul 300 alineatul (3) primul paragraf din Tratatul CE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu ( C7‑0163/2009 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7‑0163/2009 ),
– având în vedere articolul 196 alineatul (2) și articolul 218 alineatul (6) litera (a) din Tratatul privind funcționarea UE,
– having regard to Articles 196(2) and 218(6)(a) of the Treaty on the Functioning of the EU,
– având în vedere recomandarea Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară ( A7–0009/2010 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7‑0009/2010 ),
EXPUNERE DE MOTIVE
EX PLANATORY STATEMENT
Prezentul acord face parte dintr-o rețea de acorduri maritime regionale pe care UE le-a încheiat cu anumite state membre individuale și țări terțe vecine.
This agreement forms part of a network of regional marine agreements which the EU concluded with some individual Member States and neighbouring third countries.
Rețeaua este alcătuită din Convenția de la Helsinki, Acordul de la Bonn, Convenția de la Barcelona și, în acest caz, Acordul de la Lisabona, fiecare dintre acestea acoperind părți diferite ale mării din jurul țărilor UE și vizând intervenția la nivel individual sau colectiv a părților contractante în caz de poluare sau de amenințare cu poluarea mărilor sau coastelor.
The network consists of the Helsinki Convention, the Bonn Agreement, the Barcelona Convention and, in this case the Lisbon Agreement, each of which cover different parts of the sea around EU countries and aiming at individual or collective intervention of the contracting parties in case of pollution or a threat of pollution of the seas or coasts.