natgillin/translations-raw huggingface dataset:
În ceea ce priveşte cele cinci ţări care nu sunt membre ale UE care aplică măsuri echivalente, Comisia recomandă introducerea unor modificări similare în cadrul acordurilor semnate cu cele cinci ţări.
As far as the five non-EU Member States which apply equivalent measures are concerned, the Commission indicated that it would be desirable to make equivalent amendments to the agreements concluded with those countries.
De asemenea, este crucial ca UE să îşi continue eforturile în acest sens, prin încheierea de noi acorduri cu alte jurisdicţii pentru a extinde din punct de vedere geografic, în special în direcţia anumitor pieţe financiare asiatice, zona care face obiectul unor măsuri echivalente şi pentru a diminua posibilităţile de fraudă fiscală.
It is essential that the EU pursue these objectives by concluding new agreements with other jurisdictions in order to extend geographically the area covered by equivalent measures, particularly in the direction of certain Asian financial centres, and to minimise the possibility of tax fraud.
Lacune şi ambiguităţi ale propunerii
Shortcomings and lack of clarity in the proposal
Interpunerea unei entităţi sau a unei construcţii juridice stabilite în anumite jurisdicţii terţe
Interposition of a legal entity or arrangement established in certain third party jurisdictions
Deşi poate fi modificată prin comitologie, anexa 1 este în prezent incompletă.
Although it can be modified in the committee procedure, Annex 1 is currently incomplete.
Raportorul propune extinderea atât a listei jurisdicţiilor în cauză, cât şi a listei entităţilor şi construcţiilor juridice.
Your rapporteur proposes extending both the list of jurisdictions concerned as well as that of the legal entities and arrangements.
În schimb, ar putea fi stabilită o procedură care să permită jurisdicţiilor în cauză să solicite să fie excluse de pe lista anumitor entităţi şi construcţii care ar îndeplini anumite condiţii.
In exchange, a procedure could be put in place so that the jurisdictions concerned could ask to be excluded from the list of certain entities and arrangements meeting certain conditions.
Acest sistem ar reprezenta, printre altele, un stimulent puternic pentru o mai bună guvernare în materie fiscală şi financiară.
That system would also be a strong incentive towards good tax and financial governance.
Pragurile prevăzute de 95% pentru capitalul garantat şi de 5% pentru riscul biometric în materie de asigurare de viaţă riscă să deschidă noi oportunităţi de eludare.
The envisaged thresholds of 95% of the guaranteed capital and 5% of the biometric risk for life insurance risk creating new opportunities for circumvention.
Prin urmare, trebuie aprofundată analiza pertinenţei nivelurilor propuse de către Comisie.
More consideration should therefore be given to the appropriateness of the levels proposed by the Commission.
Perioadă de tranziţie în materie de reţineri la sursă
Transitional period for withholding tax
În prezent, Belgia, Austria şi Luxemburg beneficiază de o perioadă de tranziţie în cursul căreia respectivele ţări nu participă la sistemul de schimb automat de informaţii şi pot aplica un sistem alternativ de reţineri la sursă.
Belgium, Austria and Luxembourg are currently benefiting from a transitional period during which they are not required to automatically exchange information, and instead can apply a withholding tax as an alternative.
Comisia nu face propuneri pe această temă.
The Commission has not made any proposals in this regard.
Raportorul subliniază că acest sistem alternativ nu este menit să devină permanent şi că trebuie, aşadar, să rămână tranzitoriu şi să dispară la o dată stabilită.
Your rapporteur stresses that the alternative system should not become permanent; it must remain transitional and come to an end on a specific date.
Comisia trebuie să prezinte, o dată la trei ani, un raport şi, eventual, propuneri de modificare.
Every three years the Commission is required to present a report, with proposed amendments where appropriate.
Raportorul propune să fie oferite anumite indicaţii referitoare la viitoarea activitate a Comisiei, în special în ceea ce priveşte extinderea domeniului de aplicare la alte surse de venituri (în special dividende şi câştiguri din capital) şi la plăţile către persoane juridice.
Your rapporteur proposes laying down certain indications regarding the Commission’s work in future, particularly regarding extending the scope to other income sources (dividends and capital gains, in particular) and to payments to legal persons.
Dacă se compară această sumă cu planul de redresare economică reprezentând 1% din PIB-ul Uniunii Europene, propus de către Comisia Europeană pentru a face faţă consecinţelor crizei financiare, combaterea fraudei fiscale apare ca o miză economică majoră.
Given that the economic recovery plan proposed by the Commission to combat the consequences of the financial crisis totals around 1% of the European Union’s GDP, the fight against tax fraud is clearly a major economic issue.
Dar, în acelaşi timp, este vorba şi de un obiectiv social evident, atunci când aceste miliarde de euro sustrase statelor membre ale Uniunii determină o reducere a investiţiilor şi a cheltuielilor publice de interes general, în special în domeniul sanitar, al învăţământului şi al cercetării.
But it is clearly a social issue too, since these billions of euros of which the EU Member States are deprived translate into a reduction in investments and public spending, particularly on health, education and research.
Această directivă constituie unul dintre cele mai eficace instrumente europene de luptă împotriva flagelului fraudei fiscale.
This Directive is one of the most effective European instruments for tackling the scandal of tax fraud.
Având în vedere, pe de o parte, imaginaţia inepuizabilă a autorilor fraudelor şi, pe de altă parte, încetineala acţiunii legislative a UE în domeniul fiscal, această reexaminare trebuie nu numai să remedieze lacunele deja constatate, ci şi să prevină, în măsura în care este posibil, noi strategii de eludare a legii.
Taking into account on the one hand the inexhaustible imagination of the perpetrators of fraud, and on the other hand the slowness of EU legislative action in the field of taxation, this revision must not only remedy the shortcomings already established but also, as far as possible, prevent new circumvention strategies.
Acest text abordează, de asemenea, problema paradisurilor fiscale, aceste state şi jurisdicţii care profită de toleranţa excesivă a legilor, de garantarea opacităţii şi a anonimatului tranzacţiilor, de o fiscalitate foarte redusă şi de o adeziune minimă la cooperarea judiciară şi fiscală internaţională.
This text also addresses the question of tax havens, i.e. those states and jurisdictions which live off lax regulations, transactions conducted with a lack of transparency and a guarantee of anonymity, a very low level of taxation and minimum international judicial and tax cooperation.
Recenta criză financiară mondială a demonstrat absurditatea şi pericolele unui sistem opac şi din ce în ce mai puţin reglementat, aşa că Uniunea Europeană trebuie să profite de ocazia reprezentată de acest text pentru a consolida transparenţa, controlul şi buna guvernare, nu numai pe teritoriul UE, ci şi în cadrul operaţiunilor dintre UE şi statele şi jurisdicţiile terţe.
Since the recent global financial crisis has demonstrated the absurdity and dangers of a system which lacks transparency and is becoming less and less regulated, the European Union must seize the opportunity presented by this text to reinforce transparency, control and good governance, not only within the EU but also in operations between the EU and other states and third party jurisdictions.
Directiva 2003/48/CE a Consiliului privind impozitarea veniturilor din economii sub forma plăţilor de dobânzi (denumită în continuare „directiva”) a fost adoptată în 2003.
Council Directive 2003/48/EC on taxation of savings income in the form of interest payments (hereinafter ‘the Directive’) was adopted in 2003.
Statele membre au început să aplice dispoziţiile acesteia începând cu 1 iulie 2005.
The Member States began applying its provisions on 1 July 2005.
Obiectivul directivei este de a permite statelor membre impozitarea, în conformitate cu legislaţia internă, a veniturilor din economii sub forma plăţilor de dobânzi provenite de la beneficiarii efectivi ai acestor venituri, inclusiv în situaţia în care aceştia sunt persoane fizice cu domiciliul fiscal într-un stat membru şi obţin venituri din dobânzi dintr-un alt stat membru.
The objective of the Directive is to enable Member States to collect tax, in accordance with their laws, on savings income in the form of interest payments from the beneficial owners of such income even when the latter are natural persons liable for tax in one Member State who receive this interest income from another Member State.
În conformitate cu articolul 18 din directivă, Comisia trebuie să prezinte Consiliului, o dată la trei ani, un raport privind aplicarea prezentei directive şi să îi propună, pe baza acestor rapoarte, modificările care se dovedesc a fi necesare.
Under Article 18 of the Directive the Commission is to report to the Council every three years on the operation of this Directive and propose to the Council, on the basis of these reports, any amendments to the Directive that prove necessary.
În primul său raport adoptat la 15 septembrie 2008, Comisia a afirmat că, în prezent, este posibilă eludarea directivei prin intermediul societăţilor de investiţii interpuse (persoane juridice sau construcţii juridice) care nu sunt incluse în definiţia oficială actuală a beneficiarului efectiv (care se referă exclusiv la persoane fizice) şi care, pe de altă parte, nu sunt obligate să acţioneze, în temeiul directivei, ca agenţi plătitori.
In its first report adopted on 15 September 2008 the Commission stated that it was now possible to circumvent the Directive by using interposed investment companies (legal entities or arrangements) which are not covered by the current official definition of ‘beneficial owner’ (since the definition covers only natural persons) and which on the other hand are not obliged under the Directive to act as paying agents.
Dispoziţiile directivei pot fi, de asemenea, eludate prin organizarea portofoliului de investiţii în aşa fel încât veniturile, chiar dacă beneficiază de avantajul limitării riscurilor, al flexibilităţii şi al unui randament preconizat al investiţiilor echivalent cu cel al creanţelor, să rămână în afara domeniului de aplicare al definiţiei formale a dobânzii în sensul directivei.
The Directive may also be circumvented by arranging the investment portfolio in such a way that the income, whilst benefiting from limitations of risk, flexibility and an agreed return on investment equivalent to debt claims, remains outside the formal definition of ‘interest’ within the meaning of the Directive.
Obiectivele propunerii Comisiei şi rezumatul măsurilor propuse
Objectives of the Commission proposal and outline of proposed measures
Obiectivul propunerii Comisiei este de a extinde domeniul de aplicare al directivei fără a creşte sarcina administrativă pentru operatorii economici.
The objective of the Commission proposal is to broaden the scope of the Directive without increasing the administrative burden for economic operators.
Aceasta urmăreşte, de asemenea, să opereze modificări pentru a acoperi, pe cât posibil, lacunele directivei identificate în raportul Comisiei, şi pentru a împiedica distorsionarea pieţei.
It also seeks to make amendments with a view, as far as possible, to closing the remaining loopholes in the Directive disclosed in the Commission report and preventing distortions.
Definiţia beneficiarului efectiv
Definition of ‘beneficial owner’
Directiva nu acoperă în prezent plăţile efectuate către entităţi şi construcţii juridice deţinute de persoane fizice şi, prin urmare, persoanele fizice au avut posibilitatea de a eluda directiva prin intermediul unei entităţi sau al unei construcţii juridice interpuse.
The scope of the Directive does not currently cover payments to those legal entities and arrangements which are owned by natural persons, and consequently natural persons have been able to circumvent the rules of the Directive by using an interposed legal entity or arrangement.
Comisia consideră că extinderea definiţiei beneficiarului efectiv la toate plăţile către entităţi sau construcţii juridice ar fi o soluţie neadecvată şi prea greoaie.
The Commission considers that extending the definition of ‘beneficial owner’ to cover all payments to legal entities and arrangements would not be an appropriate solution and would be too heavy-handed.
În opinia Comisiei, o soluţie mai eficientă este aceea de a solicita agenţilor plătitori să utilizeze informaţiile care decurg din obligaţiile privind lupta împotriva spălării banilor (Directiva 2005/60/CE) – procedura „transparenţei” (look-through).
In the Commission’s view a more efficient solution is to ask paying agents to use the information already available to them under the anti-money-laundering obligations (Directive 2005/60/EC) – the ‘look-through’ procedure.
Astfel, aceasta încearcă să garanteze că toate persoanele fizice care fac apel la alţi agenţi intermediari pentru a percepe venituri din economii sunt impozitate în realitate în statul membru de reşedinţă.
In this way it seeks to ensure that all those natural persons who make use of other intermediate agents receiving the product of their savings are actually taxed in their Member State of residence.
În temeiul propunerii, agenţii plătitori stabiliţi în UE aplică procedura transparenţei în cazul plăţilor efectuate către asemenea entităţi şi construcţii juridice situate în afara UE în care nu se garantează o impozitare adecvată a dobânzilor plătite acestor entităţi şi construcţii juridice.
Under the proposal, paying agents located in the EU would apply the look-through procedure to payments made to such legal entities and arrangements situated outside the EU where appropriate taxation of interest income paid to these legal entities or arrangements is not ensured.
Aceste entităţi şi construcţii juridice sunt enumerate în anexa I.
These legal entities and arrangements are listed in Annex I.
Argumentul folosit în sprijinul utilizării normelor existente privind combaterea spălării banilor este acela că astfel se evită o sarcină administrativă suplimentară.
The arguments used to support the use of existing anti-money-laundering rules is that this avoids an additional administrative burden.
Cu toate acestea, trimiterile la directiva menţionată mai sus sunt problematice, parţial din cauza diferenţelor terminologice care îngreunează interpretarea directivei.
However, references to the above-mentioned directive are problematic, partly because of the terminological differences which make the interpretation of the directive difficult.
Sistemul de colectare a datelor, care a fost proiectat pentru a preveni spălarea banilor, nu corespunde scopului directivei, care este acela de a preveni evitarea plăţii impozitelor.
The data collection system designed to prevent money laundering is not in itself suited to the Directive’s purpose of preventing tax avoidance.
Pentru a înlătura incertitudinea, este necesar să fie clarificată în continuare utilizarea, în cadrul acestei directive, a normelor privind combaterea spălării banilor.
The use of the anti-money-laundering rules in this directive should be further clarified to avoid uncertainties.
„Agentul plătitor” şi „agentul plătitor în momentul plăţii”
‘Paying agent’ and ‘paying agent upon receipt’
La articolul 4 al directivei, Comisia propune clarificarea noţiunii de „agent plătitor” şi, în temeiul modificării propuse, obligarea oricărei structuri intermediare de a funcţiona ca „agent plătitor în momentul încasării plăţii unor dobânzi”.
The Commission proposes in Article 4 of the Directive to clarify the term ‘paying agent’, and under its amendment any intermediate structure would be required to operate as a ‘paying agent upon receipt of an interest payment’.
Comisia propune introducerea unei anexe III care include o listă „pozitivă” cu toate persoanele şi construcţiile juridice considerate „agenţi plătitori în momentul încasării plăţii unor dobânzi”.
It proposes to add a positive list containing all the entities and legal arrangements regarded as ‘paying agents upon receipt of an interest payment’ as Annex III.
Cu toate acestea, repartizarea responsabilităţilor între agenţii plătitori continuă să fie neclară în situaţiile în care mai mulţi agenţi plătitori funcţionează ca structuri intermediare înainte ca venitul din economii să ajungă la beneficiarul efectiv.
However, the division of responsibility among paying agents remains unclear in situations where several paying agents operate as intermediate structures before the yield from the savings reaches the beneficial owner.
Definiţia „plăţii de dobânzi”
Definition of ‘interest payments’
Comisia propune modificarea articolului 6 din directivă, astfel încât definiţia noţiunii de „dobândă” încasată să acopere nu numai veniturile din dobânzi, ci şi veniturile substanţial echivalente veniturilor din dobânzi obţinute din titluri de valoare şi care pot fi considerate de către investitori echivalente creanţelor, întrucât acestea implică un risc cunoscut dinainte şi care este superior riscului presupus de creanţe (investitorul recuperează, la scadenţa titlurilor, cel puţin 95% din capitalul investit).
The Commission proposes to amend Article 6 of the Directive so that the definition of ‘interest’ received covers not only income from interest but also income substantially equivalent to interest income which is obtained from securities and may be regarded by the investor as equivalent to debt claims, because the risk inherent in them is known and is greater than that of debt claims (the investor obtains at least 95% of the invested capital back at the end of the term of the securities).
Propunerea caută să perturbe într-o măsură cât mai mică activitatea de investiţii din acest sector; în ceea ce priveşte titlurile de valoare, pragul de 95% capital garantat este justificat, iar inconvenientele produse sunt proporţionale date fiind avantajele pe care modificarea le va aduce.
The proposal seeks to place as little strain as possible on investment activity in this sector; the threshold level of 95% guaranteed capital is justified as regards the securities and the inconvenience caused is proportionate in the light of the benefit derived from the amendment.
De asemenea, Comisia propune extinderea domeniului de aplicare al directivei la beneficiile obţinute din acele contracte de asigurare de viaţă care pot fi direct comparabile cu organismele de plasament colectiv, întrucât performanţa lor pozitivă reală generatoare de venituri este în întregime legată de veniturile din creanţe sau de venituri echivalente care intră în domeniul de aplicare al directivei şi întrucât respectivele contracte nu prevăd o acoperire semnificativă a riscurilor biometrice (mai mică de 5%).
The Commission also proposes to extend the scope of the Directive to cover benefits from those life insurance contracts which can be directly compared to undertakings for collective investment, since their actual positive performance from which the benefits arise is fully linked to income from debt claims or equivalent income under the Directive and since they provide no significant biometric risk coverage (below 5%).
Extinderea definiţiei la asemenea produse de asigurare de viaţă este legată de cazurile de evaziune fiscală pe care Comisia pretinde că o astfel de modificare le poate preveni în viitor.
Extending the definition to such life insurance products is linked to cases of tax evasion which the Commission claims can be prevented in future by such an amendment.
Cu toate acestea, ar fi preferabil să se elaboreze o normă mai generală, prin care să se prevină eludarea directivei atunci când sunt dezvoltate noi produse de investiţii.
It would be better, however, to aim for a more general rule, seeking to prevent circumvention of the Directive when new investment products are developed.
Provocarea va consta în găsirea unor mijloace eficiente şi, în acelaşi timp, proporţionale pentru a realiza acest lucru.
It will be challenging to find effective but nevertheless proportionate means of doing this.
Perioadă de tranziţie în materie de colectare a impozitelor prin intermediul reţinerii la sursă
Transitional period for collection of withholding tax
În temeiul prezentei directive, Belgia, Austria şi Luxemburg beneficiază în prezent de o perioadă de tranziţie pe parcursul căreia rămân în afara sistemului automat de schimb de date, aplicând un sistem de reţinere a impozitului la sursă.
Belgium, Austria and Luxembourg are making use of a transitional period under the current Directive, during which time they remain outside the automatic data exchange system, applying an alternative withholding tax system.
Comisia nu face propuneri cu privire la acest aspect.
The Commission makes no proposals on this matter.
De asemenea, Comisia nu a înaintat nicio propunere cu privire la distribuirea venitului impozitat în cazul reţinerii la sursă.
The Commission has also made no proposals for the distribution of tax income when a withholding tax is used.
Modificările pe care Comisia propune să le aducă directivei sunt necesare pentru prevenirea evaziunii fiscale şi clarificarea domeniului de aplicare al prezentei directive.
The amendments proposed by the Commission to the Directive are necessary to prevent tax evasion and clarify the scope of the current Directive.
Cu toate acestea, modificările propuse sunt pe alocuri departe de a fi clare şi necesită interpretare.
The proposed amendments are, however, still less than clear in places and in need of interpretation.
(13b) Atunci când revizuieşte aplicarea prezentei directive, Comisia ar trebui să acorde o atenţie deosebită acelor venituri din capital care nu intră în domeniul de aplicare a prezentei directive, precum veniturile provenite din produsele de asigurare de viaţă, anuităţile, instrumentele swap şi anumite pensii.
(13b) In thus reviewing the operation of this Directive, the Commission should pay specific attention to those types of capital income, such as income derived from life assurance products, annuities, swaps and certain pensions, that are not yet within the scope of this Directive.
(e) beneficii generate de un contract de asigurare de viaţă în cazul în care contractul prevede o acoperire a riscurilor biometrice care, exprimată ca medie pe durata contractului, reprezintă mai puţin de 5% din capitalul asigurat, şi a cărui performanţă este în întregime legată de dobânzi sau de venituri de tipul celor menţionate la literele (a), (aa), (b), (c) şi (d); în acest sens, diferenţa dintre sumele plătite în temeiul unui contract de asigurare de viaţă şi valoarea totală a plăţilor virate către asigurător în cadrul aceluiaşi contract se consideră beneficiu generat de contractul de asigurare de viaţă.
(e) benefits from a life insurance contract where the contract provides for a biometric risk coverage which, expressed as an average over the duration of the contract, is lower than 5 % of the capital insured and its actual performance is fully linked to interest or income of the kinds referred to in points (a), (aa), (b), (c) and (d); for this purpose any difference between the amounts paid out pursuant to a life insurance contract and the sum of all the payments made to the life insurer under the same life insurance contract shall be considered benefits from life insurance contracts.