natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Altminteri, acestea diferă prin domeniul de aplicare, conținutul lor și posibilele efecte asupra dezvoltării țărilor în cauză.
Otherwise, they are different in scope, in content and in its possible effects on the development of the countries concerned.
Tabelul 1: APE complete și interimare și membrii lor
Table 1: Full and Interim EPAs and their Membership
Acord complet sau interimar
Full or interim Agreement
(9 TPD-uri (cu caractere aldine ), 26 ne-TPD)
(9 LDCs (in bold), 26 non-LDCs)
Antigua & Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Republica Dominicană, Grenada, Guyana, Haiti , Jamaica, St Kitts & Nevis, St Lucia, St Vincent & Grenadine, Surinam, Trinidad &Tobago
Antigua & Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Dominica, Dominican Republic, Grenada, Guyana, Haiti , Jamaica, St Kitts & Nevis, St Lucia, St Vincent & the Grenadines, Surinam, Trinidad &Tobago
Africa Centrală (1)
Central Africa (1)
Africa de Est / de Sud (10)
Eastern / Southern Africa (10)
CEA (Comunitatea Est-Africană)
EAC (East African Community)
AES (Africa de Est și de Sud)
ESA (Eastern & Southern Africa )
Papua Noua Guinee, Fiji
Papua New Guinea, Fiji
Africa de Vest (2)
West Africa (2)
Coasta de Fildeș, Ghana
Côte d'Ivoire, Ghana
Sursă: Comisia Europeană
Source: European Commission
Toate acordurile conțin dispoziții relativ elaborate privind comerțul cu mărfuri (clauza națiunii cele mai favorizate (CNF), dispoziție suspensivă, reguli de origine, sancțiuni).
All agreements contain relatively elaborate provisions concerning trade in goods (Most Favoured Nation clause (MFN), standstill provision, rules of origin, sanctions).
Toate APE interimare conțin și dispoziții privind cooperarea pentru dezvoltare, dar nu includ angajamente obligatorii.
All interim EPAs contain also provisions for development cooperation, but do not include binding commitments.
Dispoziții de dezvoltare mai cuprinzătoare vor fi adăugate în momentul încheierii de APE complete.
More comprehensive development provisions will be inserted when full EPAs are concluded.
Dispozițiile instituționale prevăd instituții comune în diferite configurații și reguli pentru evitarea și soluționarea disputelor.
Institutional provisions foresee joint institutions in different configurations, dispute avoidance and dispute settlement regulations.
Aspecte legate de comerț, precum serviciile, investițiile, concurența, mediul, aspectele sociale și buna guvernare, nu fac parte din acordurile interimare (cu excepția unor declarații generale).
Trade related issues, such as services, investment, competition, environment, social aspects and good governance, are not part of the interim agreements (except some general declarations).
Aceste aspecte ar trebui negociate în vederea includerii în APE complete.
These aspects should be negotiated for inclusion in the full EPAs.
Unele dintre principalele probleme ale APE interimare
Some key problems of the interim EPAs
· Comerțul cu mărfuri – pierderea veniturilor provenite din taxele vamale
· Trade in goods - loss of revenue from customs duties
Se dorește ca APE interimare să fie compatibile cu normele OMC pentru a înlocui sistemul precedent de preferințe de la Cotonou, care nu este compatibil cu normele OMC.
The interim EPAs are intended to be WTO compatible to replace the previous Cotonou preference system, which is not WTO compatible.
Prin urmare, programele de liberalizare pentru mărfuri constituie un element central al APE interimare.
Therefore, the liberalisation schedules for goods are a core element of the interim EPAs.
Impactul primelor etape ale liberalizării și al excluderilor va fi luat în considerare pentru a identifica efectele liberalizării asupra dezvoltării și începutul și durata totală a procesului de liberalizare.
In order to identify the effects of liberalisation on development, the start and the total duration of the liberalisation process, the impact of the first tranches of liberalisation and the exclusions must be taken into account.
Toate regiunile EPA vor atinge 80% din liberalizare într-o perioadă de tranziție de 15 ani.
All EPA regions will reach 80% of liberalisation within a transition period of 15 years.
Unele regiuni vor continua procesul de liberalizare după această perioadă, cum ar fi țările CEA până în anul 2033.
Some regions will complete further liberalisation beyond this period, e.g. the EAC countries by 2033.
Acoperirea produselor, listele de excludere și succesiunea etapelor liberalizării variază considerabil de la un APE la altul.
Product cover, exclusion lists and succession of liberalisation tranches vary widely among EPAs.
Derivând din această varietate, efectele primelor etape ale liberalizării în țările ACP vor diferi semnificativ.
Deriving from this variety, the effects of the first tranches of liberalisation the ACP countries' economies will differ significantly.
În acest context, un element important îl reprezintă taxele vamale, care sunt o sursă însemnată de venit pentru țările ACP.
An important element in this context is the customs duties that are an important source of revenue for ACP countries.
Se estimează că veniturile provenite din taxe vamale ale majorității țărilor ACP africane se vor reduce considerabil
The revenue from customs duties of most African ACP countries is estimated to be reduced considerably
Raport final, 31 martie 2008, pp.
Final report, 31 March 2008, p.
Un studiu al ODI/ECDPM menționează o pierdere a veniturilor provenite din taxele vamale mai mare de 30%.
An ODI/ECDPM study mentions a loss of more than 30% of revenue from customs duties.
Conform aceluiași studiu, se preconizează că țările ACP africane vor pierde 359 milioane de dolari pe an în timpul primei etape a liberalizării.
According to the same study, African ACP countries are expected to lose $ 359 million per year during the first phase of liberalisation.
În ceea ce privește Coasta de Fildeș, se așteaptă o pierdere de 83 milioane de dolari, echivalentul bugetului actual al sănătății pentru 500 000 de persoane
Côte d'Ivoire is likely to lose $ 83 million, equivalent to its current health budget for 500,000 people
Partnership or Power Play?, document informativ Oxfam, aprilie 2008, p.
Partnership or Power Play?, Oxfam Briefing Paper, April 2008, p.
După liberalizarea tuturor produselor, pierderile estimate sunt de 139 milioane dolari pentru Coasta de Fildeș, 143 milioane pentru Seychelles și 162 milioane pentru Ghana, mai puțin pentru restul țărilor ACP africane
After liberalisation of all products, loses have been estimated at $ 139 million for Côte d'Ivoire, $ 143 million for the Seychelles and $ 162 for Ghana, less for the remaining African ACP countries
Raport final, 31 martie 2008, p.
Final report, 31 March 2008, p.
Însă aceste cifre sunt imposibil de verificat, întrucât efectele APE asupra dezvoltării economice pot fi estimate doar în linii mari.
However, these figures are impossible to verify as the effect of EPAs on economic development can only be roughly estimated.
Mai mult, APE ar trebui să stimuleze procesele de reformă spre o bună guvernare, incluzând obligatoriu o reformă a administrației finanțelor publice, a sistemului de încasare a taxelor și impozitelor și o reformă fiscală.
In addition, EPA should stimulate reform processes towards good governance, necessarily including a reform of the public financial management, the tax and duties collecting system and fiscal reform.
Nu poate fi stabilită nicio legătură simplă între dezvoltarea economică a unei țări și „povara” liberalizării prin APE interimare.
No simple correlation can be established between economic development of a country and the "burden" of liberalisation through the interim EPAs.
· Integrarea regională
· Regional integration
Faptul că APE ar contribui la integrarea regională a fost menționat în repetate rânduri ca argument în favoarea sa.
It has been frequently used as argument in favour of the EPA that they would foster regional integration.
Cele șase grupuri din ACP de negociere a APE au fost înființate la propunerea ACP.
The six ACP EPA negotiation groups were agreed on proposal of the ACP side.
Cu toate acestea, ele nu coincid cu grupurile regionale deja existente.
However, they do not coincide with already existing regional groupings.
Acestea fie au inclus non-membri în grupurile regionale existente (Caraibe și Pacific), fie au divizat și fuzionat organizații regionale (CEA cu țările COMESA; divizarea SADC; UEMOA în grupul ECOWAS (+Mauritania)).
Either they incorporated non-members into existing regional groupings (Caribbean and Pacific) or they divided and merged regional organisations (EAC with COMESA countries; split of SADC; UEMOA in ECOWAS group (+Mauretania)).
Câteva organizații africane regionale au convenit să creeze uniuni vamale.
Several African regional organisations have agreed to create customs unions.
Toate aceste regiuni se află încă în procesul de a adapta legislația fiscală națională la o schemă fiscală comună și niciuna dintre uniunile vamale finalizate nu va coincide cu un grup APE, singura excepție fiind CEA.
All these regions are still in the process of adjusting their national tariffs to a joint tariff scheme and none of the completed Customs Unions will coincide with an EPA grouping, with the only exception of EAC.
Niciuna dintre regiunile africane (sau PACPS) nu s-a aflat în poziția de a negocia colectiv un acord comercial liber cu UE.
None of the African regions (or the PACPS) was in a position to negotiate collectively a free trade agreement with the EU.
CEA a decis părăsirea grupului AES și negocierea unui program comun de liberalizare doar în 2007.
Only in 2007, the EAC decided to leave the ESA grouping and to negotiate a joint liberalisation scheme.
Din punct de vedere structural, majoritatea țărilor ACP africane nu erau – și nu sunt – pregătite să integreze un program radical de liberalizare cu principalul lor partener comercial în propriul sistem vamal.
Structurally most African ACP countries were - and are - not ready to integrate a heavy liberalisation scheme with their main trading partner into their customs management.
Integrarea regională rămâne astfel o serioasă provocare la adresa țărilor ACP africane.
Regional integration thus remains a serious challenge to the African ACP countries.
În special trecerea Comisiei de la o abordare regională la una dublă, în privința negocierilor regionale și naționale deopotrivă, nu a ajutat la stimularea integrării regionale.
Especially the Commission´s switch from a regional to a double approach, to both regional and national negotiations, was not helpful to stimulate regional integration.
Negociatorii din partea Comisiei și ACP ar trebui să ia în calcul organizațiile regionale existente și planurile lor pentru liberalizare internă și cooperare, întrucât, din dezvoltarea acestora, ar putea rezulta beneficii economice și comerciale semnificative.
Commission and ACP negotiators should take the existing regional organisations and their plans for internal liberalisation and cooperation into account as significant economic and commercial benefits can derive from their development.
· Fluxurile comerciale și dezvoltarea economică
· Trade flows and economic development
Stimulentele pentru încheierea unui Acord de liber-schimb (ALS) între țările cele mai puțin dezvoltate și UE sunt limitate, deoarece acestea pot beneficia de programul „Totul, cu excepția armelor” (EBA) al UE fără a fi nevoite să-și deschidă piețele.
For least developed countries, the incentives to conclude a Free Trade Agreement (FTA) with the EU are limited given that they can benefit of the EU's Everything But Arms (EBA) scheme without opening their markets.
În conformitate cu regulamentul SPG, TPD pot beneficia de exporturi către UE cărora să nu li se aplice taxe vamale și contingente (LTVC) pentru toate produsele, cu excepția armelor și munițiilor.
According to the GSP Regulation, LDCs are able to export Duty Free Quota Free (DFQF) all products except arms and armament to the EU.
Regimul de tranziție privind orezul și bananele va fi finalizat în 2009.
Transitional arrangements for rice and bananas will be fully completed in 2009.
Încheierea de APE prezintă interes economic pentru TPD, care pot beneficia de reguli de origine îmbunătățite în sectoare importante cum ar fi textilele și agricultura, sporind astfel dezvoltarea în aceste sectoare.
Conclusion of EPAs is of economic interest for LDCs that can benefit of improved Rules of Origin in important sectors such as textiles and agriculture, therewith fostering the development in these sectors.
Țările ACP ne-TPD care nu încheie un APE vor fi forțate să revină la planul SPG normal (sau să solicite admiterea în planul SPG+ până cel târziu la 31 octombrie 2008, dacă doresc să beneficieze de preferințele SPG+ începând cu ianuarie 2009).
Non-LDC ACP countries that conclude no EPA would be forced to go back to the normal GSP scheme (or to apply for the GSP+ scheme by 31 October 2008 at latest should they wish to benefit from GSP+ preferences from January 2009).
Aceasta va presupune o anumită reducere în ce privește accesul preferențial pentru unele dintre exporturile acestora către UE.
This would entail some reduction in their preferential access for some of their exports to the EU.
În timp ce UE este cel mai important partener comercial pentru majoritatea țărilor ACP, și practic pentru toate statele ACP africane, comerțul cu țările ACP este destul de nesemnificativ pentru economia UE.
While the EU is the most important trading partner for most ACP countries, and virtually for all African ACP states, trade with the ACP countries is rather insignificant for the EU economy.
Mai puțin de 3% din exporturile UE sunt destinate țărilor ACP.
Less than 3% of EU exports are destined to the ACP countries.
Unii exportatori europeni pot avea de câștigat în urma reciprocității.
Some European exporters are expected to gain from reciprocity.
Pentru anumite produse, desființarea tarifelor poate contribui la creșterea exporturilor către UE, de exemplu poate fi prevăzută o creștere a exporturilor de carne (ceea ce ar fi binevenit în situația prezentă)
In certain products, the abolishment of tariffs may increase EU exports, for instance an increase in meat exports can be expected (which may be welcomed in the present situation)
Pe de altă parte, ne-TPD dintre țările ACP care au parafat APE vor beneficia de acces LTVC pentru toate exporturile lor către UE, care va afecta un volum de exporturi în valoare de 1,4 miliarde EUR din partea exportatorilor ACP ne-TPD în 2008.
On the other hand, the non-LDCs among the ACP countries that initialled EPAs will benefit from DFQF access for all their exports to the EU, i.e. affecting a volume of € 1.4 billion of exports from non-LDC ACP exporters in 2008.
Majoritatea volumelor de import sunt afectate în cazurile statului Mauritius (un volum de exporturi în valoare de 270 milioane EUR), Camerunului (175 milioane EUR) și Coastei de Fildeș (146 milioane EUR).
Most import volumes are affected in the cases of Mauritius (an export volume of € 270 million), Cameroon (€ 175 million) and Côte d'Ivoire (€ 146 million).
LTVC afectează în principal exporturile agricole; pentru grupurile de produse orez, struguri, carne de vită și citrice sunt estimate cele mai mari câștiguri.
DFQF affects mainly the agricultural exports; highest gains are expected in the product groups of rice, grapes, beef and citrus fruits.
· Costurile de adaptare
· Adjustment costs
Eliminarea obstacolelor în calea comerțului pentru importurile din UE va crea cu siguranță oportunități pentru economiile ACP (cum ar fi scăderea prețurilor produselor necesare economiei și consumatorilor în ACP, relații comerciale mai deschise), dar va expune, de asemenea, economiile ACP unei concurențe regionale și internaționale mai largi.
The removal of the trade barriers for imports from the EU will certainly create opportunities for the ACP economies (i.e. decrease of prices for products needed for economy and consumers in the ACP, more open trade relations), but will also expose ACP economies to more regional and international competition.
Aceasta va conduce la restructurări economice și pierderi de locuri de muncă în unele sectoare.
This will lead in some sectors to economic restructuring and loss of jobs.
Înlocuirea taxelor vamale cu alte venituri guvernamentale va necesita eforturi instituționale considerabile.
Replacement of customs duties by other government income will require considerable institution building efforts.
Acest studiu nu a putut lua în considerare situația specifică din fiecare regiune, efectele dinamice posibile suportate de către APE și impactul politicilor complementare (asistența comercială, etc.) și, ca atare, ar putea supraestima efectele negative. .
This study could not consider the specific situation in each region, possible dynamic effects supported by the EPAs and the impact of flanking policies (aid for trade etc.) and, therefore, may overestimate negative effects. .
· Ajutorul pentru comerț
· Aid for trade
Toate părțile recunosc că sunt necesare măsuri complementare și sprijin pentru dezvoltare pentru a ajuta țările ACP să profite de potențialele beneficii de dezvoltare ale APE și să acopere cel puțin o parte din costurile de adaptare.
All parties recognise that accompanying measures and development support is necessary to enable ACP countries to take advantage of the potential development benefits of EPAs and to cover at least parts of the adjustment costs.
Țările ACP au insistat ca în APE să fie introduse garanții legale ferme pentru resurse de dezvoltare, altele decât cele ale FED.
ACP countries insisted that firm legal guarantees for development resources additional to the EDF would be part of the EPAs.
În cele din urmă, în acorduri au fost integrate capitole sau anexe privind dezvoltarea care prevăd crearea de fonduri ale APE, dar care să fie însoțite doar de angajamente de creștere a resurselor de dezvoltare cheltuite în sectoare comerciale.
Finally, development chapters or annexes were integrated in the agreements, which do provide for the possibility of EPA funds being created, but accompanied only by pledges to increase development resources spent on trade-related sectors.
UE a confirmat faptul că necesitățile apărute ca urmare a APE vor fi tratate în cadrul general al strategiei UE de sprijinire a comerțului instituite în 2007.
The EU side has confirmed that needs arising from EPAs would be addressed within the overall framework of the EU Aid for Trade Strategy established in 2007.
Această strategie a inclus un angajament al UE de a oferi 2 miliarde EUR anual până în 2010 (1 miliard din partea statelor membre, 1 miliard din partea Comisiei) în domeniul ajutorului pentru comerț (sprijin pentru politici și reglementări comerciale și dezvoltarea comerțului).
This strategy included an EU pledge to deliver by 2010 annually € 2 billion (1 billion from the Member States, 1 billion from the Commission) in trade-related assistance (support for trade policy and regulations and trade development).
Strategia asigură, de asemenea, eforturi din partea UE în ce privește agenda generală de sprijinire a comerțului în legătură cu creșterile în AOD, însă fără a se specifica vreo normă cantitativă.
The strategy also commits the EU to efforts on the wider Aid for Trade agenda in coherence with overall increases in ODA, but without setting any specific quantitative target.
UE s-a angajat ca aproximativ 50% din creșterea ajutorului pentru comerț să fie destinată regiunilor ACP, însemnând o creștere anuală de 400 milioane EUR pentru acest tip de ajutor.
The EU made the commitment that about 50% of the increase in trade-related assistance will go to the ACP regions implying an annual increase of € 400 million for this type of assistance.
Nu vor exista fonduri suplimentare la nivelul UE (din bugetul FED și UE) după încheierea APE, în timp ce al 10-lea FED a avut un nivel semnificativ de ridicat (în mod special alocațiile regionale) datorită APE.
No additional funds are provided on EU level (EDF and EU budget) following the conclusion of EPAs, while the 10 th EDF was already significantly increased (in particular the regional allocations) in view of the EPAs.
Se poate deduce că ajutorul pentru comerț conferă, în unele privințe, noi dimensiuni acțiunilor existente, iar în alte privințe transferă fonduri de la programe existente către programe comerciale noi
It can be deducted that the trade-related assistance is, in parts, putting a new label on existing actions, in other parts, taking away funds from existing programmes into new trade-related programmes
Trebuie totuși menționat că volumul financiar al celui de al 10-lea FED a fost sporit la 22,7 miliarde € pentru perioada de 6 ani dintre 2008-2013, comparativ cu 13,5 miliarde € pentru perioada de 8 ani dintre 2000-2007 (pentru care, pe de altă parte, trebuie să fie luate în considerare excedentul de 9,9 miliarde € al FED-urilor anterioare, precum și pierderile datorate inflației). .
However, it should be mentioned that the financial volume of the 10th EDF had been increased to € 22.7 billion for the 6-years period 2008-2013 compared to € 13.5 billion for the 8-years period 2000-2007 (to which, on the other hand, € 9.9 billion of backlog of the previous EDFs have to be added as well as loss through inflation has to be taken into account). .
Nu se știe dacă, pentru suma de 1 miliard EUR furnizată de către statele membre, sumele vor fi adiționale sau dacă statele membre vor redirecționa/realoca fondurile existente.
For the one billion € provided by the Member States, it is not known, if sums will be additional or if Member States will redirect or re-label existing funds.
Dacă statele membre își vor onora angajamentul de a crește AOD, având ca obiectiv atingerea a 0,7% din VNB, sumele stabilite pot fi, cu ușurință, mai mari față de programele existente.
If the Member States will honour their pledge to increase ODA with the objective of reaching 0.7% of GNI, the agreed amounts could easily be additional to existing programmes.
Aceste ajutoare pentru comerț nu vor acoperi nicio pierdere cauzată de taxele vamale sau de sprijin adițional pentru adaptarea economică, care ar trebui să provină din alte surse.
Those trade-related assistance will not cover any loss in customs duties or additional support for economic adjustment, which should come from other sources.
Provocări pentru viitor
Challenges for the future
Comisia Europeană a refuzat categoric ideea de a renegocia acordurile interimare, după cum a fost sugerat în mod frecvent de către ONG-uri și specialiști, care au criticat rezultatul negocierilor de la sfârșitul anului 2007, însă Consiliul și Comisia au căzut de acord că anumite clauze controversate ar putea fi revizuite în APE complete.
The European Commission strictly refused the idea to renegotiate the interim agreements as was suggest frequently by NGO and academics criticising the outcome of the negotiations at the end of 2007, while Council and Commission agreed that controversial clauses could be reviewed in the full EPAs.
UE trebuie să fie flexibilă atunci când face trecerea de la APE interimare la cele complete, deoarece costurile deschiderii pieței de către țările ACP vor fi considerabile.
The EU needs to be flexible when going from interim to full EPAs, as costs of market opening for the ACP countries will be high.
Negociatorii Comisiei și ai ACP intenționează să finalizeze APE complete pentru toate regiunile ACP până la sfârșitul lui 2008 sau mijlocul lui 2009.
Commission and ACP negotiators plan to finalise full EPAs all ACP regions by end-2008 or mid-2009.
Deși negocierile cu toate regiunile continuă, nu este clar dacă aceste termene pot fi onorate.
Although negotiations are continuing with all regions, it is unclear if this timing can be honoured.
Anul 2008 va fi crucial pentru negocierea APE finale cu – probabil – multe țări ACP africane și din Pacific.
The year 2008 will be crucial for the negotiation of final EPA with - probably - many African and Pacific ACP countries.
Comisia trebuie să fie flexibilă în vederea negocierii de programe de liberalizare compatibile cu normele OMC în cadrul APE complete care includ bunurile excluse de la liberalizare.
The Commission must be flexible to negotiate WTO compatible liberalisation schedules in the full EPAs including the goods excluded from liberalisation.