natgillin/translations-raw huggingface dataset:
În ceea ce priveşte anumite aspecte ale legislaţiei comunitare, Comisia publică „foarte rar” (domnul VOGENAUER) comunicările interpretative sau documentele de referinţă, menite să ajute statele membre la transpunerea (şi, în unele cazuri, la aplicarea) anumitor prevederi.
With regard to specific areas of EU legislation, the Commission " very rarely " (Mr VOGENAUER) publishes interpretative communications or guidance documents, aimed at helping Member States to transpose (and in some cases to apply) certain provisions.
Domnul VOGENAUER se referă şi la atelierele de transpunere ca fiind „reuniuni informale între oficialii Comisiei şi membri ai legislativelor statelor membre, unde se discută şi se clarifică probleme”.
Mr VOGENAUER also refers to transposition workshops as " informal meetings between Commission officials and members of the Member States' legislatures, where issues are discussed and clarified ".
Doamna MINOR a explicat modul în care „împărtăşirea bunei practici este de asemenea folosită, mai ales dacă un stat membru a descoperit un mod special de rezolvare a unei probleme puse de directivă.
Mrs. MINOR explained how " sharing of best practice is also used, particularly if one Member State has found a particular way of resolving an issue thrown up by the directive.
Acest lucru se realizează fie prin intermediul comisiilor permanente, care sunt create conform directivei în cauză, fie prin intermediul grupurilor de experţi”.
This is done either through the standing committees that are created under the specific directive in question or via expert groups ".
În final, o altă metodă folosită de Comisie este publicarea unor „implementation scoreboards” („tabele cu indici de punere în aplicare”), care indică performanţa statelor membre în transpunerea directivelor în anumite domenii.
Finally, another method used by the Commission is the publication of 'implementation scoreboards', which indicate Member States' performance in transposing directives in certain areas.
Acest lucru poate fi privit ca un exerciţiu de genul „nume şi ruşine”, care creează stimulente pentru statele membre să transpună legislaţia comunitară în mod oportun şi corect.
This can be regarded as a 'name and shame' exercise, which creates incentives for Member States to transpose EU legislation in a timely and correct manner.
Doamna MINOR a reamintit faptul că „pentru a evidenţia problema transpunerii, şi ca modalitate de stimulare a presiunii între statele membre egale, DG MARKT a lansat Internal Market Scoreboard
Mrs MINOR recalled that " in order to highlight the issue of transposition, and as a means of stimulating peer pressure amongst Member States, DG MARKT instigated the Internal Market Scoreboard
Pe lângă Internal Market Scoreboard, un scoreboard (tabel) special din domeniul serviciilor financiare oferă o privire de ansamblu asupra modului în care Financial Services Action Plan (planul de acţiune în domeniul serviciilor financiare) şi directivele Lamfalussy au fost transpuse în legislaţia naţională (actualizat bilunar şi publicat pe website-ul Comisiei) (tabelul cu indici al pieţei interne), acum zece ani.
In addition to the Internal Market scoreboard, a specific scoreboard in the financial services area, gives an overview of how the Financial Services Action Plan and Lamfalussy directives have been transposed into national law (updated twice a month and published on the Commission’s website). ten years ago.
Primul tabel (scoreboard) din 1997 a arătat un «deficit de transpunere» mediu – adică numărul directivelor care nu au fost puse în aplicare – de 6,3%.
The first scoreboard in 1997 showed an average ‘transposition deficit’ – i.e. the number of directives not implemented – of 6.3%.
Acest lucru a provocat reacţii la cel mai înalt nivel, iar Consiliile Europei… au făcut apeluri repetate către statele membre de a ajunge la un deficit de transpunere «intermediar» de 1,5% - adică să nu aibă mai mult de 1,5% din totalul directivelor privind piaţa internă nepuse în aplicare.
This provoked a reaction at the very highest level, and European Councils ... have made repeated calls to Member States to reach an ‘interim’ transposition deficit of 1.5% – i.e. to have no more than 1.5% of all internal market directives not implemented.
Ultimul scoreboard (februarie 2007) a arătat că, de fapt, majoritatea statelor membre au ajuns la ţinta intermediară de 1,5%.
The last scoreboard (February 2007) showed that in fact a majority of Member States have reached that interim target of 1.5%.
Concluzia trasă, în consecinţă, este aceea că o punere în aplicare oportună este posibilă .”
The conclusion we draw, therefore, is that timely implementation is possible ."
H10 textual, pagina 15, alineatul 6.
H10 Verbatim, page 15, para.6.
O problemă dezbătută în repetate rânduri a fost dacă folosirea sistematică a regulamentelor Comisei Europene nu ar fi o opţiune mai bună pentru asigurarea aplicării rapide şi exacte a legislaţiei comunitare în întreaga Uniune Europeană.
An issue repeatedly debated was the question if the systematic use of EC regulations would not be a better option to ensure speedy and accurate application of EC legislation throughout the EU.
Cu privire la acest subiect, Doamna DURAND a reamintit că "le traité impose parfois le recours à la directive.
On this subject, Mrs. DURAND reminded that " le traité impose parfois le recours à la directive.
Doamna MINOR a reluat, declarând că „ ar trebui probabil să folosim mai mult regulamentele, însă realitatea este că majoritatea statelor membre sunt oarecum reticente la extinderea folosirii regulamentului cu predilecţie faţă de directivă.
Mrs MINOR echoed by stating that " perhaps we should make more use of regulations, but the reality is that most Member States are somewhat reluctant to expand the use of the regulation in preference to the directive.
Majoritatea statelor membre continuă să prefere directiva ca mod de legislaţie, pentru că aceasta le permite să adapteze regulile, nu neapărat să adapteze defectuos sau să abuzeze de această putere de adaptare, ci să adapteze regulile a contextul naţional. ..."
Most Member States continue to prefer the directive as a means of legislation, because it enables them to adapt the rules, not necessarily mis-adapt or abuse that power of adaptation, but to adapt the rules to the national context. ..."
H10 textual, pagina 18, alineatul 3.
H10 Verbatim, page 18, para.3.
Aşa cum s-a explicat anterior, statele membre au obligaţia de a asigura aplicarea integrală şi eficientă a unei directive; ele nu sunt exonerate de această obligaţie prin simpla adoptare a măsurilor necesare de punere în aplicare.
As explained previously, Member States are under an obligation to ensure the full and effective application of a directive; they are not discharged of this obligation merely by adopting the necessary implementing measures.
De asemenea, dispoziţiile unei directive trebuie să fie aplicate astfel încât să se atingă obiectivele urmărite.
The provisions of a Directive also have to be applied so as to achieve the objectives pursued.
Reprezentanţii comisiei au accentuat rolul cheie al statelor membre în cooperarea în vederea aplicării omogene a legislaţiei comunitare.
Commission representatives emphasized the key role of Member States in cooperating for a consistent application of EC legislation.
"Il est du devoir de la Commission de veiller à la bonne application du droit communautaire, mais il est aussi de la responsabilité première des États membres de le respecter", a spus doamna DURAND, reamintind că " les inspecteurs de la Commission ne se substituent pas aux contrôleurs nationaux.
"Il est du devoir de la Commission de veiller à la bonne application du droit communautaire, mais il est aussi de la responsabilité première des États membres de le respecter", said Mrs. DURAND, recalling that " les inspecteurs de la Commission ne se substituent pas aux contrôleurs nationaux.
Deşi statele membre au responsabilitatea primară de a asigura aplicarea, Comisia este cea care trebuie să monitorizeze punerea în aplicare adecvată şi integrală a legislaţiei comunitare, ceea ce include aplicarea şi transpunerea.
Although the Member States have the primary responsibility for ensuring application, it is also up to the Commission to monitor proper and full implementation of EU law, which includes application as well as transposition.
Unul din elementele esenţiale de îmbunătăţire a urmăririi aplicării este nevoia de a spori conştientizarea de către statele membre a îndatoririlor şi obligaţiilor lor atunci când respectă regulile comune.
One of the key elements for improving the follow-up of application is the need to increase the Member States' awareness of their duties and obligations when complying with the common rules.
Mecanismele de control principale trebuie să fie puse în aplicare, înainte de toate, la nivel naţional
It is first and foremost at the national level that the key control mechanisms have to be implemented
Unele state membre au dezvoltat practici mai bune decât altele, în domeniul punerii în aplicare.
Some Members States have developed better practices that others in the field of implementation.
Regatul Unit, în ultimii ani, este unul din statele cele mai dedicate îmbunătăţirii acestor bune practici administrative şi legislative.
The UK, in the last years, is one of the most dedicated to improve those good administrative and legislative practices.
A se vedea, de exemplu, „Transposition guide: how to implement European directives effectively” (Ghidul transpunerii: cum să punem în aplicare directivele europene în mod eficient), publicat de Cabinet Office al „Lost in Translation?
See, for instance, the "Transposition guide: how to implement European directives effectively" published by the Cabinet Office of "Lost in Translation?
Responding to challenges of European Law”, publicat de National Audit Office. .
Responding to challenges of European Law" published by the National Audit Office. .
Cu toate acestea, Comisia trebuie, de asemenea, să îşi diversifice metodele în vederea asigurării unor soluţii mai rapide şi prevenirii încălcărilor.
However, the Commission also needs to diversify its methods with a view to ensuring speedier solutions and preventing infringements.
Doamna MINOR a explicat cum se realizează aplicarea zilnică a legislaţiei comunitare: „se află în mâinile oficialilor naţionali.
Mrs MINOR explained how the day-to-day application of Community law is done: " it lies in the hands of national officials.
În unele cazuri, precum supravegherea legislaţiei bancare şi de asigurări, există o autoritate centrală clar identificată, uneori chiar o persoană, care are principala responsabilitate.
In some cases, as in the supervision of banking and insurance legislation, there is a clearly identified central authority, even sometimes an individual, with whom the ultimate responsibility lies.
Dar în alte cazuri, precum achiziţiile publice sau domeniul recunoaşterii diplomelor, există numeroşi oficiali naţionali care iau decizii la nivel naţional, regional, local şi individual, şi este dificil pentru Comisie să supravegheze sau să verifice acele decizii individuale.
But in other cases, such as public procurement, or the field of recognition of diplomas, there are a myriad of national officials who take decisions at national, regional, local and individual level, and it is difficult for the Commission to supervise or audit those individual decisions.
Comisia se bazează pe funcţionarea întregului sistemul sau sector pentru a stabili dacă este necesară o acţiune de corectare”.
The Commission relies upon the functioning of the system or the sector as a whole in order to determine whether there is the need for corrective action" .
În prezent, Comisia obţine asemenea informaţii prin intermediul reclamaţiilor şi petiţiilor.
The Commission currently acquires such information through complaints and petitions.
Aceasta este probabil o atitudine uşor reacţională, având în vedere faptul că această Comisie, din cauza lipsei sale de resurse, se poate baza doar pasiv pe informaţiile pe care le primeşte şi, în această privinţă, ea acordă cea mai mare prioritate acelor probleme care parvin prin petiţii şi reclamaţii.
This is perhaps a slightly reactive attitude, inasmuch as the Commission, on account of its lack of resources, can only rely passively on the information it receives and in this regard it attaches the greatest priority to those issues which arrive by way of petitions and complaints.
Alte surse de informaţii sunt, de asemenea, utilizate: Comisia încearcă să stabilească un contact regulat cu părţile interesate dintr-un anumit sector sau încearcă pur şi simplu să monitorizeze apariţiile în presă.
Other sources of information are also used: the Commission tries to establish regular contact with the stakeholders in a particular sector or simply tries to monitor press developments.
De asemenea, mecanismul numit SOLVIT
The SOLVIT
SOLVIT funcţionează din iulie 2002 şi este o reţea de soluţionare a problemelor on-line (prin Internet), în care statele membre ale Uniunii Europene conlucrează pentru a soluţiona, fără acţiuni în justiţie, problemele cauzate de aplicarea defectuoasă a legislaţiei pieţei interne de către autorităţile publice.
SOLVIT has been working since July 2002 and is an on-line problem solving network in which EU Member States work together to solve without legal proceedings problems caused by the misapplication of Internal Market law by public authorities.
Există un centru SOLVIT în fiecare stat membru al Uniunii Europene (precum şi în Norvegia, Islanda şi Liechtenstein), care ajută la tratarea reclamaţiilor primite atât de la cetăţeni, cât şi de la firme.
There is a SOLVIT centre in every EU Member State (as well as in Norway, Iceland and Liechtenstein) helping with handling complaints from both citizens and businesses.
Acestea fac parte din administraţia naţională şi se angajează să ofere soluţii la probleme în termen de zece săptămâni.
They are part of the national administration and are committed to providing solutions to problems within ten weeks.
Folosirea SOLVIT este gratuită.
Using SOLVIT is free of charge.
Reţeaua SOLVIT, operată de statele membre, este coordonată de Comisie, care oferă baze de date şi poate ajuta la accelerarea soluţionării problemelor.
The SOLVIT network, operated by the Member States, is coordinated by the Commission who provides database facilities and may help to speed up the resolution of problems.
De asemenea, Comisia trimite mai departe la SOLVIT reclamaţiile formale pe care le primeşte, dacă există o şansă bună ca problema să poată fi soluţionată fără acţionare în justiţie.
The Commission also passes formal complaints it receives on to SOLVIT if there is a good chance that the problem could be solved without legal action.
A se vedea: http://ec.europa.eu/solvit/site/index_en.htm este folosit
See: http://ec.europa.eu/solvit/site/index_en.htm mechanism is also used
Alte forumuri de la care Comisia culege informaţii includ comisiile tehnice sau de comitologie permanente, create conform diferitelor directive.
Other fora where the Commission gathers information include the standing technical or comitology committees set up under various Directives.
De exemplu, există Internal Market Advisory Committee (Comitetul consultativ pentru piaţa internă), care reuneşte oficiali din partea statelor membre care au o responsabilitate globală pentru piaţa internă.
For example, there is an Internal Market Advisory Committee, which brings together officials from the Member States with an overall responsibility for the internal market.
De asemenea, există reţele ale autorităţilor de reglementare şi oficialilor, sau grupuri de experţi, precum reţeaua pentru concurenţa naţională în domeniul politicii de concurenţă.
There are also networks of regulators and officials, or groups of experts, such as the national competition network in the field of competition policy.
În sectorul serviciilor financiare, abordarea Lamfalussy reprezintă o modalitate suplimentară pentru a sprijini asigurarea punerii în aplicare, în mod eficient şi convergent, a legislaţiei comunitare în toate statele membre.
In the financial services sector, the Lamfalussy approach serves as an additional means to help ensure effective and convergent implementation of EU legislation across Member States.
La cel de-al 3-lea nivel, aceasta include crearea unei reţele între autorităţile de reglementare, în vederea prezentării de recomandări interpretative comune, instrucţiuni consistente şi standarde comune, evaluări de către entităţi omoloage şi comparaţii între practicile de reglementare, pentru a încuraja punerea în aplicare şi aplicarea omogenă.
At level 3, it includes networking between regulators with a view to producing joint interpretative recommendations, consistent guidelines and common standards, peer reviews and comparisons between regulatory practice to foster consistent implementation and application.
Aşa cum s-a exprimat doamna MINOR, „autorităţile de reglementare şi cele de supraveghere… cooperează pentru aplicarea zilnică a legislaţiei comunitare.
As Mrs MINOR put it, " regulators and supervisors ... cooperate in the day-to-day application of Community legislation.
Odată ce măsurile au fost transpuse şi sunt aplicate zilnic, există reuniuni periodice ale autorităţilor de reglementare
Once the measures have been transposed and being applied on a daily basis, there are regular meetings of regulators
a se vedea explicaţiile privind CEIAPO din Partea IV. " .
see explanations on CEIOPS in Part IV. " .
Comisia a declarat în repetate rânduri că nu îşi poate asuma rolul de a supraveghea autorităţile naţionale sau entităţile individuale, în mod sistematic.
The Commission has repeatedly stated that it cannot assume the role of supervising national authorities or individual entities on a systematic basis.
Comisia susţine că, având la dispoziţie actualele resurse de personal, nu este rentabil să se trimită echipe de oficiali în căutarea unor cazuri de aplicare incorectă, în toate cele 27 de state membre.
The Commission claims that, with the current staff resources at its disposal, it is not feasible to send out teams of officials in search of cases of incorrect application throughout the 27 Member States.
Doar în anumite sectoare speciale, precum piscicultura şi sănătatea publică, inspectorii chiar realizează verificări la faţa locului.
Only in certain special sectors, such as fisheries and human health, do inspectors carry out on-the-spot checks.
Pentru majoritatea domeniilor, Comisia încearcă să încurajeze, în schimb, autorităţile de reglementare şi cele de supraveghere ale statelor membre să conlucreze mai strâns, prin realizarea de evaluări de către entităţi omoloage, adoptarea de protocoale sau memorandumuri de înţelegere pentru aplicarea coordonată a anumitor directive şi, în general, urmărirea unei politici de convergenţă în supraveghere.
For most other areas, the Commission tries instead to encourage Member States' regulators and supervisors to work more closely together by carrying out peer reviews, adopting Protocols or Memorandums of Understanding for the coordinated application of specific directives and generally pursuing a policy of supervisory convergence.
Speranţa este aceea că problemele de aplicare incorectă a legislaţiei comunitare vor fi detectate într-o fază incipientă.
The hope is that problems of incorrect application of Community legislation will be detected at an earlier stage.
H10 textual, d-na DURAND, pagina 7, alineatul 7.
H10 Verbatim, Mrs. DURAND, page 7, par.7.
Cu privire la omogenitatea globală a aplicării legislaţiei comunitare, domnul AYRAL (H10) a declarat că " nous n'avons pas le pouvoir d'intervention auprès des États membres pour nous assurer qu'ils respectent, qu'ils appliquent la législation de la même manière.
On the overall consistency of EC law application, Mr. AYRAL (H10) stated that " nous n'avons pas le pouvoir d'intervention auprès des États membres pour nous assurer qu'ils respectent, qu'ils appliquent la législation de la même manière.
Nepunerea în aplicare a legislaţiei comunitare – procedura privind încălcarea dreptului comunitar
Failures to implement Community law - the infringement procedure
Comisia iniţiază procedura de încălcare a dreptului comunitar în conformitate cu articolul 226 TCE, fie ca urmare a unei reclamaţii primite de la un reclamant aflat pe teritoriul statului membru, fie din proprie iniţiativă (informaţii obţinute, de exemplu, din presă, din întrebările Parlamentului European, etc.).
The Commission initiates the infringement proceedings in accordance with Article 226 TEC either in response to a complaint from a complainant within the Member State or on its own initiative (information gained for example through the press, European Parliament questions, etc.).
Domnul VOGENAUER a descris procedura urmată în practică: „Ei înregistrează o potenţială încălcare într-un registru.
Mr VOGENAUER described the procedure followed in practice: " They do record potential infringement in a register.
Se adresează statelor membre pentru a solicita clarificări suplimentare în negocieri.
They then turn to the Member States to request further clarifications in negotiations.
Numai atunci se declanşează procedura oficială privind încălcarea dreptului comunitar, se trimite o somaţie statului membru, care stipulează de obicei o dată limită de răspuns.
Only then the official infringement procedure starts, they send a letter of formal notice to the Member State , usually give a deadline for a reply.
După expirarea acelui termen, Comisia emite o opinie întemeiată, tot cu o dată limită, iar dacă statul membru nu s-a conformat, doar atunci se trimite întreaga cauză la CEJ.
After expiry of that deadline, the Commission issues a reasoned opinion again with a deadline and if the Member State has not complied only then is the whole issue referred to the ECJ.
Comisia nu are obligaţia legală să facă acest lucru, ea beneficiază de o libertate foarte mare de a dispune.”
The Commission is under no legal obligation to do so, it enjoys very wide discretion. "
Cu toate acestea, domnul VOGENAUER a arătat că „există câteva probleme cu această procedură.
However, Mr VOGENAUER pointed out that " there are quite a few problems with this procedure.
Mai întâi, ea funcţionează doar odată cauzat prejudiciul.
First, it only works once the damage has been caused.
Statul membru trebuie să îşi fi încălcat deja obligaţiile.
The Member State has got to be in violation of its obligations already.
Trec în medie… 45 de luni între înregistrarea unei reclamaţii şi o eventuală trimitere în instanţă.
45 months between the registration of a complaint and an eventual referral to the courts.
Statul membru se poate afla timp de 4 ani în situaţia de încălcare a obligaţiilor sale, până ce întreaga cauză este trimisă în instanţă.
A Member State can be in breach of its obligations for more than 4 years before the whole issue is referred to the courts.
De fapt, unele state membre pot folosi acest lucru în avantajul lor şi pot încerca să câştige timp, iar dacă răspund pur şi simplu înainte de expirarea termenului limită, ele nu vor primi absolut nici o sancţiune.
In fact, some Member States can use that to their advantage and play for time and if they just reply before the expiry of the final deadline, they will go on completely without sanction.
O altă problemă este libertatea de a dispune a Comisiei Europene.
Another problem is the discretion of the European Commission.
Nici Consiliul sau Parlamentul European, nici o persoană nu poate declanşa această procedură.
Neither the Council or the European Parliament nor an individual can bring these proceedings.
Aceştia pot doar să raporteze sau să depună o reclamaţie la Comisie sau la Parlamentul European.”
They can only report or lodge a complaint with the Commission or the European Parliament."
Comisia a arătat că procedura privind încălcarea dreptului comunitar a evoluat în timp şi, tot conform spuselor Comisiei, două instrumente suplimentare îi sporesc astăzi performanţa:
The Commission pointed out that the infringement procedure has evolved over time and, again according to the Commission, two additional instruments enhance its performance today: