natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Totuși, pare rațional în această situație să se analizeze mai în detaliu, împreună cu alte instituții, modalitățile prin care comisia (și deci Parlamentul) pot exercita o putere reală mai mare în ceea ce privește, de exemplu, procedura privind încălcarea dreptului comunitar, în temeiul articolelor 226 și 228 din tratat, care acordă o putere discreționară considerabilă Comisiei Europene și nicio putere Parlamentului.
However, it does seem sensible at this conjuncture to begin to consider in more detail with the other institutions, ways in which the Committee (and therefore the Parliament) can exert more real power regarding, for example the infringement procedure, under Articles 226 and 228 of the Treaty, which give considerable discretionary power to the Commission and none at all to the Parliament.
În plus, ar trebui ca părerile comisiei să aibă un impact mai mare atunci când cazurile sunt prezentate Curții de Justiție Europene în cadrul acestor proceduri, deoarece, în temeiul dispozițiilor actuale, comisia nu dispune de mijloace practice pentru a comunica Curții avizele sale motivate – sau rezoluțiile pe care Parlamentul le-a aprobat pe baza constatărilor sale – și acest lucru cauzează o lipsă importantă de dovezi pe care Curtea le-ar putea lua în considerare în deliberările sale.
Furthermore, the views of the Committee should be able to carry more impact when cases are brought before the European Court of Justice under these procedures because it does not have the practical means to communicate its considered opinions - or resolutions which Parliament has approved based upon its findings - to the Court under current provisions and this therefore leaves an important gap in evidence which the Court may choose to take into account in its deliberations.
Prin urmare, comisia ar trebui să înceapă să ia în considerare mai atent modalități prin care puterile sale ar putea fi sporite.
The Committee should therefore begin to consider in more detail ways in which its real powers could be enhanced.
Ar trebui revizuite procedurile de injoncțiune și procedurile de compensare pentru petiționarii ale căror drepturi au fost grav afectate de legislația UE aplicată defectuos, precum și regulile mai specifice privind aplicarea efectivă a Cartei drepturilor fundamentale, pentru ca în următorul mandat procesul de petiționare să se maturizeze într-adevăr.
Injunction procedures, compensation procedures for petitioners whose rights have been affected by badly applied EU legislative acts, more specific rules related to the effective implementation of the Charter of Fundamental Rights, should all be reviewed so that in the next legislature the petitions process might really come of age.
ANEXĂ: Petiții primite de Parlament în 2008
ANNEX: Petitions received by Parliament in 2008
Țările vizate de petiții
Concerned country
Naționalitatea petiționarilor principali
Prime petitioner nationality
Temele petițiilor
Petition themes
Limba petiției
Petition Language
Sir Robert Atkins, Victor Boștinaru, Michael Cashman, Proinsias De Rossa, Carlos José Iturgaiz Angulo, Marcin Libicki, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Mairead McGuinness, Willy Meyer Pleite, Diana Wallis, Rainer Wieland
Sir Robert Atkins, Victor Boştinaru, Michael Cashman, Proinsias De Rossa, Carlos José Iturgaiz Angulo, Marcin Libicki, Miguel Angel Martínez Martínez, Manolis Mavrommatis, Mairead McGuinness, Willy Meyer Pleite, Diana Wallis, Rainer Wieland
Iles Braghetto , Comisia pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale
Iles Braghetto , Committee on Employment and Social Affairs
Bernadette Vergnaud , Comisia pentru piaţa internă şi protecţia consumatorilor
Bernadette Vergnaud , Committee on the Internal Market and Consumer Protection
EXPUNERE DE MOTIVE........................................................................................................78
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................75
AVIZ AL COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE PRIVIND BAZA JURIDICĂ...............82
OPINION FROM THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.......78
AVIZ AL COMISIEI PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ ŞI AFACERI SOCIALE 93
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*) .........88
AVIZ AL COMISIEI PENTRU PIAŢA INTERNĂ ŞI PROTECŢIA CONSUMATORILOR.155
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection (*) 146
AVIZ AL COMISIEI PENTRU AFACERI ECONOMICE ŞI MONETARE.........................210
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ..........197
AVIZ AL COMISIEI PENTRU INDUSTRIE, CERCETARE ŞI ENERGIE...........................228
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy .............214
AVIZ AL COMISIEI PENTRU AFACERI JURIDICE...........................................................257
OPINION of the Committee on Legal Affairs ....................................................242
AVIZ AL COMISIEI PENTRU DREPTURILE FEMEII ŞI EGALITATEA DE GEN.............266
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality .250
referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European şi a Consiliului privind aplicarea drepturilor pacienţilor în cadrul asistenţei medicale transfrontaliere
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the application of patients' rights in cross-border healthcare
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European şi Consiliului ( COM(2008)0414 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0414 ),
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) şi articolul 95 din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6-0257/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0257/2008 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară şi avizele Comisiei pentru ocuparea forţei de muncă şi afaceri sociale, Comisiei pentru piaţa internă şi protecţia consumatorilor, Comisiei pentru afaceri economice şi monetare, Comisiei pentru industrie, cercetare şi energie, Comisiei pentru afaceri juridice şi al Comisiei pentru drepturile femeii şi egalitatea de gen ( A6-0233/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Committee on Industry, Research and Energy, Committee on Legal Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0233/2009 ),
(2) Având în vedere că condiţiile pentru a recurge la articolul 95 din tratat ca bază legală sunt îndeplinite, legislatorul Comunităţii se bazează pe aceasta chiar şi când protecţia sănătăţii publice este un factor decisiv în alegerile făcute; în această privinţă, articolul 95 alineatul (3) din tratat prevede, în mod explicit, că , pentru realizarea armonizării, ar trebui garantat un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii umane, luând în considerare, în special, orice evoluţie nouă bazată pe dovezi ştiinţifice.
(2) Given that that the conditions for recourse to Article 95 of the Treaty as a legal basis are fulfilled, the Community legislature shall rely on this legal basis even when public health protection is a decisive factor in the choices made; in this respect Article 95(3) of the Treaty explicitly requires that , in achieving harmonisation, a high level of protection of human health should be guaranteed taking account in particular of any new development based on scientific facts.
(2) Având în vedere că condiţiile pentru a recurge la articolul 95 din tratat ca bază legală sunt îndeplinite, legislatorul Comunităţii se bazează pe aceasta chiar şi când protecţia sănătăţii publice este un factor decisiv în alegerile făcute; în această privinţă, articolul 95 alineatul (3) din tratat prevede, în mod explicit, că ar trebui garantat un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii umane, luând în considerare, în special, orice evoluţie nouă bazată pe dovezi ştiinţifice.
(2) Given that that the conditions for recourse to Article 95 of the Treaty as a legal basis are fulfilled, the Community legislature shall rely on this legal basis even when public health protection is a decisive factor in the choices made; in this respect Article 95(3) of the Treaty explicitly requires that a high level of protection of human health should be guaranteed taking account in particular of any new development based on scientific facts.
Scopul prezentei directive ar trebui să fie clarificarea drepturilor pacienţilor şi nu armonizarea organizării sistemului de sănătate.
The aim of this directive should be to clarify patients' rights and not to harmonise the organisation of health care.
Aceasta ţine de competenţa exclusivă a statelor membre.
This is a matter for which Member States bear sole responsibility.
(2a) Parlamentul European a adoptat, la 9 iunie 2005, cu 554 de voturi pentru şi 12 împotrivă, Rezoluţia referitoare la mobilitatea pacienţilor şi evoluţiile din domeniul asistenţei medicale în Uniunea Europeană 1 , în care solicita certitudine juridică şi claritate în ceea ce priveşte drepturile şi procedurile pentru pacienţi, cadrele medicale şi statele membre.
( 2a ) Th e European Parliament adopted on 9 June 2005 , by 554 votes to 12, a resolution on p atient m obility and h ealthcare d evelopments in the European Union 1 , in which it called for legal certainty and clarity on rights and procedures for patients, health professionals and Member States.
1 JO C 124 E, 25.5.2006, p.
1 OJ C 124 E, 25.5.2006, p.
(4) Sistemele de sănătate din Comunitate reprezintă o componentă importantă a nivelurilor ridicate de protecţie socială în Europa, contribuind în acelaşi timp la coeziunea şi justiţia socială, precum şi la dezvoltarea durabilă.
(4) The health systems of the Community are a central component of Europe’s high levels of social protection, and contribute to social cohesion and social justice as well as to sustainable development.
Ele fac parte, de asemenea, din cadrul mai larg al serviciilor de interes general.
They are also part of the wider framework of services of general interest.
(5a) Prezenta directivă respectă şi nu aduce atingere libertăţii fiecărui stat membru de a decide tipul de asistenţă medicală pe care îl consideră adecvat.
(5a) This Directive respects and does not prejudice the freedom of each Member State to decide what type of healthcare it considers appropriate.
Nicio dispoziţie din prezenta directivă nu ar trebui să fie interpretată într-un mod care să submineze alegerile etice fundamentale ale statelor membre.
No provision of this Directive should be interpreted in such a way as to undermine the fundamental ethical choices of Member States.
(6) Curtea de Justiţie a abordat deja unele aspecte legate de asistenţa medicală transfrontalieră, în special cu privire la rambursarea asistenţei medicale acordate într-un stat membru, altul decât cel în care are reşedinţa beneficiarul asistenţei.
(6) Some issues related to cross-border healthcare, in particular reimbursement of healthcare provided in a Member State other than that in which the recipient of the care is resident, have been already addressed by the Court of Justice.
Având în vedere faptul că asistenţa medicală a fost exclusă din Directiva 2006/123/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile în cadrul pieţei interne, este importantă abordarea acestor aspecte prin intermediul unui instrument legal comunitar specific, în vederea aplicării mai generale şi mai eficiente a principiilor stabilite de Curtea de Justiţie, de la caz la caz.
As healthcare was excluded from the scope of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market it is important to address these issues in a specific Community legal instrument in order to achieve a more general and effective application of principles developed by the Court of Justice on a case by case basis.
Este importantă abordarea acestor aspecte prin intermediul unui instrument legal comunitar specific, în vederea aplicării mai generale şi mai eficiente a principiilor stabilite de Curtea de Justiţie, de la caz la caz.
It is important to address these issues in a specific Community legal instrument in order to achieve a more general and effective application of principles developed by the Court of Justice on a case by case basis.
(8) Prezenta directivă are scopul de a stabili un cadru general pentru furnizarea unei asistenţe medicale transfrontaliere sigure, de înaltă calitate şi eficiente în Comunitate şi de a asigura mobilitatea pacienţilor şi libertatea de a furniza asistenţă medicală , precum şi un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii, respectând în acelaşi timp responsabilităţile statelor membre în ceea ce priveşte definirea beneficiilor de securitate socială legate de domeniul sănătăţii, precum şi organizarea şi furnizarea de asistenţă medicală şi îngrijire medicală, precum şi beneficii de securitate socială, în special în caz de boală.
(8) This directive aims to establish a general framework for provision of safe, high quality and efficient cross-border healthcare in the Community and to ensure patients mobility and freedom to provide healthcare and high level of protection of health, whilst fully respecting the responsibilities of the Member States for the definition of social security benefits related to health and the organisation and delivery of healthcare and medical care and social security benefits in particular for sickness.
(8) Prezenta directivă are scopul de a stabili un cadru general pentru furnizarea unei asistenţe medicale transfrontaliere sigure, de înaltă calitate şi eficiente în Comunitate în ceea ce priveşte mobilitatea pacienţilor, precum şi un nivel ridicat de protecţie a sănătăţii, respectând în acelaşi timp responsabilităţile statelor membre în ceea ce priveşte definirea beneficiilor de securitate socială legate de domeniul sănătăţii, precum şi pentru organizarea şi furnizarea de asistenţă medicală, îngrijire medicală şi precum şi beneficii de securitate socială, în special în caz de boală.
(8) This Directive aims to establish a general framework for provision of safe, high quality and efficient cross-border healthcare in the Community in relation to patients mobility as well as a to a high level of protection of health, whilst fully respecting the responsibilities of the Member States for the definition of social security benefits related to health and for the organisation and delivery of healthcare and medical care as well as of social security benefits in particular for sickness.
Propunerea de directivă este aplicabilă doar mobilităţii pacienţilor, nu şi liberei circulaţii a furnizorilor de servicii.
The proposed Directive applies only to patient mobility and not to free movement of providers of services.
(9) Prezenta directivă privind aplicarea drepturilor pacienţilor la asistenţă medicală transfrontalieră se aplică tuturor tipurilor de asistenţă medicală.
(9) This Directive on the application of patients’ rights in cross-border healthcare applies to all types of healthcare.
Astfel cum s-a confirmat de către Curtea de Justiţie, nici natura lor specială şi nici modul lor de organizare sau finanţare nu le situează în afara sferei de aplicare a principiului fundamental al liberei circulaţii.
As confirmed by the Court of Justice, neither their special nature nor the way in which they are organised or financed removes them from the ambit of the fundamental principle of freedom of movement.
În ceea ce priveşte asistenţa pe termen lung, directiva nu se aplică asistenţei şi sprijinului pentru familii sau persoane care se găsesc , pentru o perioadă lungă de timp, într-o anumită stare de nevoie .
As regards long-term care, the Directive does not apply to assistance and support for families or individuals who are, over an extended period of time, in a particular state of need.
Nu se aplică, de exemplu, caselor rezidenţiale, locuinţelor, asistenţei acordate persoanelor în vârstă sau copiilor de către asistenţi sociali, îngrijitori voluntari sau profesionişti, alţii decât cadrele medicale.
It does not apply, for example, to residential homes or housing, or assistance provided to elderly people or children by social workers or volunteer carers or professionals other than health professionals.
În ceea ce priveşte asistenţa pe termen lung, directiva nu se aplică asistenţei şi sprijinului pentru familii sau persoane care au , pentru o perioadă lungă de timp, anumite nevoi de îngrijire, sprijin sau asistenţă în măsura în care acestea implică tratament specific specializat sau ajutor furnizat de un sistem de securitate socială.
As regards long-term care, the Directive does not apply to assistance and support for families or individuals who are, over an extended period of time, in particular need of nursing, support or care in so far as this involves specific expert treatment or help provided by a social security system.
Acestea acoperă, în special toate serviciile de asistenţă pe termen lung care sunt considerate necesare pentru a oferi persoanei ce are nevoie de îngrijire o viaţă cât mai împlinită şi mai independentă posibil.
This covers above all such long ‑term care services as are considered necessary in order to provide the person in need of care with as full and independent a life as possible.
Prezenta directivă nu se aplică, de exemplu, caselor rezidenţiale, locuinţelor, asistenţei acordate persoanelor în vârstă sau copiilor de către asistenţi sociali, îngrijitori voluntari sau profesionişti, alţii decât cadrele medicale.
This Directive does not apply, for example, to residential homes or housing, or assistance provided to elderly people or children by social workers or volunteer carers or professionals other than health professionals.
Acest amendament are rolul de a clarifica faptul că serviciile din domeniul asistenţei sau îngrijirii sociale, al reabilitării în vederea recuperării capacităţii de muncă şi al îngrijirii pe termen lung nu intră în sfera de aplicare a prezentei directive.
This amendment serves to clarify the fact that services in the area of social assistance or care, rehabilitation with a view to resuming work and long-term care are excluded from the scope of this directive.
(9a) Prezenta directivă nu se aplică în cazul transplanturilor de organe.
(9a) This Directive does not apply to organ transplantations.
Având în vedere natura lor specifică, acestea vor fi reglementate de o directivă separată.
Due to their specific nature, they will be regulated by a separate directive.
(10) În sensul prezentei directive, conceptul de „asistenţă medicală transfrontalieră” acoperă următoarele modalităţi de furnizare a asistenţei medicale:
(10) For the purpose of this Directive, the concept of "cross-border healthcare" covers the following modes of supply of healthcare:
(10) În sensul prezentei directive, conceptul de „asistenţă medicală transfrontalieră” acoperă doar recurgerea la asistenţă medicală într-un stat membru altul decât cel în care pacientul este asigurat.
(10) For the purpose of this Directive, the concept of "cross-border healthcare" only covers the use of healthcare in a Member State other than that where the patient is an insured person.
Acest aspect se defineşte ca şi „mobilitatea pacienţilor”;
This is what is referred to as 'patient mobility' ;
– Utilizarea asistenţei medicale în alt stat membru (şi anume: un pacient care apelează la tratamentul unui furnizor de asistenţă medicală într-un alt stat membru); acest aspect se defineşte ca şi „mobilitatea pacienţilor”;
– Use of healthcare abroad (i.e.: a patient moving to a healthcare provider in another Member State for treatment); this is what is referred to as 'patient mobility';
– Furnizarea transfrontalieră a asistenţei medicală (şi anume: livrarea serviciilor de pe teritoriul unui stat membru pe teritoriul altuia); cum ar fi, serviciile de telemedicină, diagnosticarea şi eliberarea de prescripţii de la distanţă, servicii de laborator;
– Cross-border provision of healthcare (i.e.: delivery of service from the territory of one Member State into the territory of another); such as telemedicine services, remote diagnosis and prescription, laboratory services;
– Prezenţa permanentă a unui furnizor de asistenţă medicală (şi anume: stabilirea unui furnizor de asistenţă medicală într-un alt stat membru); precum şi
– Permanent presence of a healthcare provider (i.e.: establishment of a healthcare provider in another Member State); and
– Prezenţa temporară a persoanelor (şi anume: mobilitatea cadrelor medicale, de exemplu, mutarea temporară în statul membru de origine a pacientului pentru furnizarea serviciilor la faţa locului).
– Temporary presence of persons (i.e.: mobility of health professionals, for example moving temporarily to the Member State of the patient to provide services).
(11) Astfel cum au consimţit statele membre în cadrul Concluziilor Consiliului privind valorile şi principiile comune ale sistemelor de sănătate din Uniunea Europeană, există o serie de principii de funcţionare comune ale sistemelor de sănătate din întreaga Comunitate.
(11) As recognised by the Member States in the Council Conclusions on Common values and principles in European Union Health Systems there is a set of operating principles that are shared by health systems throughout the Community.
Aceste principii de funcţionare includ calitatea, siguranţa, îngrijirea bazate pe elemente de probă şi pe etică, implicarea pacientului, accesul la justiţie, dreptul fundamental la respectarea vieţii private în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal, precum şi confidenţialitatea.
These operating principles include quality, safety, care that is based on evidence and ethics, patient involvement, redress, the fundamental right to privacy with respect to the processing of personal data, and confidentiality.
Pacienţii, personalul medical şi autorităţile responsabile de sistemele de sănătate trebuie să se poată baza pe respectarea acestor principii comune şi pe structurile de punere în aplicare a acestor principii în întreaga Comunitate.
Patients, professionals and authorities responsible for health systems must be able to rely on these shared principles being respected and structures provided for their implementation throughout the Community.
Prin urmare, este adecvat a solicita autorităţilor din statele membre, pe teritoriul cărora este acordată asistenţa medicală, asumarea responsabilităţii de a asigura respectarea acestor principii de funcţionare.
It is therefore appropriate to require that it is the authorities of the Member State on whose territory the healthcare is provided, who are responsible for ensuring compliance with those operating principles.
Este necesară asigurarea încrederii pacienţilor în asistenţa medicală transfrontalieră, condiţie esenţială pentru realizarea mobilităţii pacienţilor şi liberei circulaţii a furnizării de asistenţă medicală în cadrul pieţei interne, precum şi pentru garantarea unui nivel ridicat de protecţie a sănătăţii.
This is necessary to ensure the confidence of patients in cross-border healthcare, which is itself necessary for achieving patients' mobility and free movement of provision of healthcare in the internal market as well as a high level of health protection.
Este necesară asigurarea încrederii pacienţilor în asistenţa medicală transfrontalieră, condiţie esenţială pentru realizarea mobilităţii pacienţilor, precum şi pentru garantarea unui nivel ridicat de protecţie a sănătăţii.
This is necessary to ensure the confidence of patients in cross-border healthcare, which is itself necessary for achieving patients' mobility as well as a high level of health protection.