natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fiecare membru al grupului (Troica) asigură pe rând, pentru o perioadă de șase luni, președinția tuturor echipelor din Consiliu, cu excepția echipei pentru afaceri externe.
'Each member of the group shall in turn chair for a six-month period all configurations of the Council, with the exception of the Foreign Affairs configuration.
Ceilalți membri ai grupului asistă președinția în îndeplinirea tuturor responsabilităților acesteia, pe baza unui program comun.
The other members of the group shall assist the Chair in all its responsibilities on the basis of a common programme.
Membrii grupului pot conveni între ei alte aranjamente”.
Members of the team may decide alternative arrangements among themselves'.
Articolul 3 din același proiect de decizie prevede că „Consiliul Afaceri generale asigură, în cooperare cu Comisia, coerența și continuitatea lucrărilor diferitelor configurații din Consiliu în cadrul unei programări multianuale.
Article 3 of the same draft decision adds: 'the General Affairs Council shall ensure consistency and continuity in the work of the different Council configurations in the framework of multiannual programmes in cooperation with the Commission.
Statele membre aflate la președinție emit, asistate de secretariatul general al Consiliului, toate dispozițiile utile pentru organizarea și bunul mers al lucrărilor Consiliului”.
The Member States holding the Presidency shall take all necessary measures for the organisation and smooth operation of the Council's work, with the assistance of the General Secretariat of the Council'.
Tratatul de la Lisabona acordă și o bază legală programării financiare multianuale (cf. mai jos punctul 3).
The Treaty of Lisbon also provides a legal basis for multiannual financial programming (cf. point 3 below).
Se impune o legătură cu programarea politică și legislativă chiar dacă acest lucru nu este prevăzut în mod explicit în tratat.
This implies a link between political and legislative programming, even if such a link is not explicitly stated in the Treaty.
Câteva probleme privind raza de ac ț iune ș i con ț inutul programării
Some questions on the scope and content of programming
Programarea este prin natura sa un exercițiu interinstituțional necesar: dacă fiecare instituție a Uniunii ar urma o agendă politică complet autonomă fără consultarea cu celelalte instituții și și-ar defini propriul calendar în funcție de prioritățile sale, articularea între instituții ar fi foarte dificilă, iar coerența politicilor Uniunii, precum și derularea procedurilor ar suferi.
Programming is, by its nature, a necessary interinstitutional exercise: were each EU institution to pursue its own political agenda in splendid isolation, not consulting with the other institutions, and define its own calendar following its own priorities, articulation between the institutions would be very difficult, and both the coherence of the Union's policies and the implementation of procedures would suffer.
Programarea este deci o necesitate practică, o necesitate de coordonare a activității diferitelor instituții în jurul anumitor obiective definite în comun.
Programming is, then, a practical necessity, as a requirement entailing coordinating the different institutions' activities around certain jointly defined objectives.
Acesta nu urmărește însă să pună în discuție competențele specifice ale fiecărei instituții, nici procedurile de decizie definite în tratate, în special termenele pe care le stabilesc tratatele, care sunt imperative.
However, in no circumstances does it mean calling in question either the specific powers of each institution or the decision-making procedures laid down in the Treaties - still less the deadlines established by those Treaties, which are mandatory.
Să reamintim că acordurile interinstituționale sunt în sfârșit recunoscute formal la articolul 295 TFUE: „Parlamentul European, Consiliul și Comisia procedează la consultări reciproce și organizează de comun acord modalitățile cooperării lor.
Formal recognition has at last been given to interinstitutional agreements in Article 295 TFEU, which states: 'The European Parliament, the Council and the Commission shall consult each other and by common agreement make arrangements for their cooperation.
În acest sens acestea pot, respectând tratatele, să încheie acorduri interinstituționale care pot avea un caracter obligatoriu”.
To that end, they may, in compliance with the Treaties, conclude interinstitutional agreements which may be of a binding nature'.
În ceea ce privește raza de acțiune și conținutul programării, se poate face distincția între:
With regard to the scope and content of programming, one may also distinguish between:
a) inițiativele de programare strategică cu un conținut mai degrabă politic care definește prioritățile și obiectivele politice ale Uniunii pentru o perioadă anume;
a) strategic programming initiatives with an essentially political content, defining the Union's political objectives and priorities for a certain period;
b) inițiativele care vizează mai degrabă o programare operațională a activităților, (organizarea muncii, definirea calendarelor, schimburi de informații privind derularea procedurilor, etc.).
b) initiatives aimed more at the operational programming of activities (organisation of work, definition of calendars, exchange of information on the following of procedures, etc).
Acest raport se concentrează pe necesitățile primului tip de programare, fără a ignora importanța pe care cea de-a doua o va avea pentru a duce la bun sfârșit îndeplinirea obiectivelor definite în programarea strategică.
The present report will concentrate on the requirements of the first type of programming, while not denying the importance of the second type for achieving the objectives defined via strategic programming.
Declarația 9 poate duce la confuzie în măsura în care face referire la articolul 3 la „programarea multianuală” referitor la rolul Consiliului Afaceri Generale și la articolul 1 alineatul 2 la „programele comune” (pentru 18 luni) a grupelor de trei președinții.
Declaration 9 could cause confusion insofar as its Article 3 refers to 'multiannual programmes' in the context of the role of the General Affairs Council, while its Article 12 speaks of the 'common programme' (for 18 months) of the groups of three presidencies.
Interpretarea evidentă pare să fie că programarea multianuală se referă la cea pe care o inițiază Comisia (articolul 17 alineatul (1) TUE), programele comune ale „troicilor” prezidențiale trebuind să se integreze în programarea multianuală.
The obvious interpretation would be that 'multiannual programming' refers to that which is initiated by the Commission (Article 17(1) TUE), and 'common programme' to the joint programmes of the presidential troikas, which are to be integrated into the multiannual programming.
Ar fi util ca Consiliul să precizeze relația dintre aceste două tipuri de programare.
It would be useful if the Council could specify more clearly the relationship between these two types of programming.
Atunci când se vorbește de programare, aceasta se referă mai ales la trioul Comisie – Parlament – Consiliu.
When one speaks of programming. one thinks above all of the trio Commission/Parliament/Council.
Însă trebuie ținut cont și de ceilalți doi actori: Consiliul European pe de o parte, având în vedere rolul său de impulsionare politică; și, pe de altă parte, Înaltul Reprezentant, în calitate de Președinte al Consiliului Afaceri Externe.
However, two other players must be taken into account, namely: the European Council, in view of its role of political dynamisation; and the High Representative, in his capacity as President of the Foreign Affairs Council.
Legătura dintre programarea strategică ș i programarea financiară (Cadrul financiar multianual)
The link between strategic programming and financial programming (multiannual financial framework)
De fapt tratatul prevede adoptarea de către Consiliu, cu aprobarea Parlamentului European, a unui regulament care conține cadrul financiar multianual, care trebuie să aibă o durată de cel puțin cinci ani.
The Treaty provides for the adoption by the Council, with the approval of Parliament, of a regulation setting out the multiannual financial framework, to cover at least five years.
În realitate, programarea financiară multianuală are un caracter politic și legislativ evident: aceasta definește prioritățile politice ale Uniunii (în sectoarele de activitate care trebuie să fie sprijinite financiar), precum și mijloacele pentru a le atinge.
The political and legislative nature of multiannual financial programming is clear: it defines the Union's political priorities (in the areas of activity to receive financial support), as well as the means for realising them.
Definirea unui cadru financiar multianual este de altfel întotdeauna însoțită de un pachet legislativ în care Comisia concretizează inițiativele necesare pentru a oferi Uniunii programele operaționale pentru care sunt prevăzute creditele.
The definition of a multiannual financial framework is, besides, always accompanied by a legislative package in which the Commission lays down the initiatives required to equip the Union with the operational programmes for which the appropriations are foreseen.
Legislația cu efect financiar nu epuizează totuși activitatea legislativă a Uniunii în perioada în cauză.
Legislation having a financial impact is not, however, the only kind of legislative activity of the Union over the period concerned.
În plus, trebuie ținut cont de faptul că, pentru unele pachete legislative mari de acest tip, durata procedurii depășește uneori cu mult durata mandatului Comisiei și al Parlamentului (de exemplu: statutul societății de drept european) și face obiectul unei consecințe particulare.
In addition, for some major legislative projects of this kind the duration of the procedure can be much longer than that of the term of office of both Commission and Parliament (a case in point is the European company statute), and particular monitoring is thus required.
De altfel, se întind pe mai multe legislaturi programele politice pe termen lung privind viitorul Uniunii, precum „Strategia de la Lisabona”.
Moreover, certain long-term political projects concerning the future of the Union - an example being the Lisbon strategy - may extend over several legislative terms.
Spre un contract / program de legislatură?
Towards a contract/programme for the legislative term
În acest context, se recomandă înscrierea programării între instituții într-un adevărat „contract” sau „program de legislatură”, care să conțină o programare strategică de legislatură, agreată de instituții.
In this context, it is recommended that interinstitutional programming should be part of a full-blown 'contract' or 'programme for the term', embodying a strategic programme for the legislative term agreed among the institutions.
În acest scop Comisia trebuie să prezinte o dată cu intrarea sa în funcție prioritățile politice și obiectivele strategice pentru cei cinci ani ai mandatului său.
To this end, the Commission should, at the beginning of its term, present the political priorities and strategic objectives for the five years of its term of office.
Cu ocazia acestei prezentări, care ar trebui să aibă loc înainte de finele anului intrării sale în funcție, Comisia ar trebui să includă și primele elemente care privesc evoluția necesară a finanțelor europene pentru a-și susține obiectivele strategice.
When making this presentation, which should be done before the end of the calendar year in which it assumes office, the Commission should also include the initial elements relating to the necessary evolution of the Union's finances in the context of supporting its strategic objectives.
Pe baza priorităților și a obiectivelor prezentate de Comisie, instituțiile – Comisia, Parlamentul și Consiliul – ar putea atunci să se pună de acord asupra unui „program” adevărat sau „contract de legislatură” care ar ghida acțiunea Uniunii în timpul acestei perioade.
On the basis of the priorities and objectives presented by the Commission, the institutions - Commission, Parliament and Council - could then agree on a full 'programme' or 'contract for the term' which would guide the Union's action over the period.
Acest „contract” sau „program”’ ar putea eventual să îmbrace forma unui „program comun”, un tip special de „declarație comună”.
This 'contract' or 'programme' could take the form of a 'joint programme' or a special type of 'joint declaration'.
Trebuie să i se atribuie acestuia un caracter obligatoriu?
The question is whether such a programme could be made binding.
Chiar dacă poate fi considerat ca o formă de acord interconstituțional, pare mai logic ca acesta să fie considerat mai degrabă drept un angajament politic a cărui neaplicare nu antrenează decât ruptura unei relații de încredere politică între instituții.
Even if it can be considered as a kind of interinstitutional agreement, it would seem more logical to see it more as a political commitment: if it were called in question, the fallout would be limited to a disturbance of the mutual trust between the institutions.
Totuși, atunci când acest raport de încredere este instituționalizat, cum este cazul între Parlamentul European și Comisie, ruptura sa poate, logic, să aibă consecințe politice importante.
Nonetheless, where the relationship of trust is institutionalised, as it is between Parliament and the Commission, its disturbance could of course have significant political consequences.
Pe baza acestui „contract” sau „program” comun, Comisia ar trebui prin urmare, înainte de sfârșitul lunii iunie din anul următor intrării sale în funcție, (N+1, unde N reprezintă anul alegerilor pentru Parlamentul European.
On the basis of this common 'contract' or 'programme', the Commission could then, by the end of the month of June of the year following the beginning of its term (N+1, N being the year of election of the European Parliament), present its proposals for the multiannual financial framework, accompanied by the list of legislative initiatives required for implementing the specific executing programmes.
Astfel, negocierile privind acest cadru financiar multianual ar putea să se întindă pe durata celui de-al doilea semestru al anului N+1 și, eventual la începutul anului N+2, astfel încât să fie adoptat înainte de sfârșitul anului N+1, sau cel mai târziu, înainte de sfârșitul primului trimestru al anului N+2, și să intre în vigoare la începutul anului următor (N + 2 sau, dacă este cazul, N+3)
The negotiations on the framework could continue over the second half of year N+1 and possibly into the beginning of year N+2, such that it could be adopted by the end of year N+1 or at the latest before the end of the first quarter of year N+2, and would thus come into force at the start of the next year (N+2 or, where applicable, N+3).
În acest sens, a se vedea raportul dlui Boge privind provocările politice și mijloacele bugetare ale Uniunii extinse 2007-2013 și raportul dlui Guy-Quint. .
See, in this connection, the Böge report on the political challenges and budgetary resources of an enlarged Union (2007-2013), and also the Guy-Quint report.
Dat fiind că Tratatul de la Lisabona prevede un cadru financiar cu o durată de cel puțin 5 ani, acest calendar ar avea avantajul că perioada acoperită de cadrul financiar multianual corespunde într-o mare măsură mandatului Parlamentului European și al Comisiei.
Given that the Treaty of Lisbon provides for a financial framework of at least five years, the above calendar would have the advantage that the period covered by the multiannual financial framework would largely correspond to the term of office of Parliament and the Commission.
Acordul interinstituțional privind disciplina bugetară și buna gestionare financiară din 17 mai 2006. , în timp ce în prezent programul se termină la sfârșitul anului 2013.
Interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound financial management of 17 May 2006. .
Aceasta se poate realiza cu ușurință în măsura în care Tratatul de la Lisabona cere să se treacă de la actualul sistem „ad hoc” bazat pe acorduri interinstituționale, la un act legislativ (o reglementare) adoptat după o procedură legislativă specială.
This is easily achievable, since the Treaty of Lisbon requires that the existing ad hoc arrangements based on interinstitutional agreements be replaced by a legislative act (a regulation) adopted under a special legislative procedure.
Această „transformare” trebuie oricum făcută o dată cu intrarea în vigoare a tratatului.
This shift will in any case have to happen once the Treaty is in force.
Astfel concepute, acestea ar servi prin urmare drept cadru pentru alte exerciții de programare prevăzute în Tratatul de la Lisabona, mai exact:
Thus conceived, these would serve as a framework for the other programming exercises provided for in the Treaty of Lisbon, notably:
– programele comune sau programele operaționale comune ale fiecărui grup de trei președinții, pentru cele 18 luni ale mandatului acestora (care, la rândul lor, încadrează conțin între altele proiectul de calendar pentru dezbaterile legislative și includ programul individual ale fiecăreia dintre cele trei președinții pentru semestrul său de activități)
– the common programmes or joint operational programmes of each presidential troika for the 18 months of their total term (which in turn both include, inter alia, the draft timetable for the legislative deliberations and provide a framework for the individual programmes of each Presidency for its six-month term)
Astfel conceput, rolul Comisiei în ceea ce privește programarea anuală a Consiliului Afaceri Generale corespunde cu ceea ce este prevăzut fie la nivelul Declarației 9 citate, fie în acordul interinstituțional „o mai bună legiferare”. ; în acest sens, din punctul de vedere al Parlamentului European, care ar fi ratificat deja „contractul” sau „programul de legislatură” și cadrul financiar multianual, ar trebui consolidat dialogul cu președinția Consiliului Afaceri Generale / trioul președințiilor ulterioare, pentru ca acesta să-și poată face auzită vocea suficient în pregătirea acestei programări.
Thus conceived, the Commission's role with regard to the annual programming of the General Affairs Council corresponds to the terms of Declaration 9 and to those of the interinstitutional agreement on better law-making. ; in this connection, from the viewpoint of Parliament, which would already have endorsed the 'contract' or 'programme for the legislative term' and the multiannual financial framework, it would be desirable to strengthen the dialogue with the presidency of the General Affairs Council and with the presidential troika in order to ensure that Parliament's voice can be sufficiently heard in the preparation of the programming.
De asemenea, Parlamentul European ar putea eventual să organizeze dezbateri (în comisii și în plen) și să ia poziție (printr-o rezoluție?) privind fiecare dintre aceste programe.
The European Parliament could also, possibly, organise debates (in committee and plenary) and take a position (via a resolution) on each of the programmes.
– programarea anuală, transpusă în prezentarea programului de lucru și legislativ al Comisiei; în această privință, Parlamentul European trebuie să insiste pentru consolidarea mecanismelor de dialog privind prezentarea programului Comisiei prevăzut în prezent în acordul-cadru Parlament – Comisie.
– the annual programming, as embodied in the presentation of the Commission's work and legislative programme; in this connection, Parliament must insist on the need to reinforce the mechanisms for dialogue concerning the presentation of the Commission's programme that now exist under the Parliament/Commission framework agreement.
De asemenea, Comisia discută despre programul său în detaliu cu Consiliul.
The Commission also discusses its programme in detail with the Council.
Ne-am putea gândi la consolidarea caracterului cu adevărat interinstituțional al acestei proceduri pentru ca programul să fie la sfârșit rezultatul unui angajament al trei instituții, sau ca cele trei instituții să își asume o poziție comună în ceea ce privește programul anual.
One could consider strengthening the authentically interinstitutional aspect of this procedure in such a way that the programme ultimately becomes the outcome of a commitment by the three institutions, or else the three assume a common position on the annual programme.
Aceste exerciții diferite de programare strategică trebuie să fie însoțite de mecanismele necesare privind programarea operațională și coordonarea legislativă existente, care ar trebui chiar să fie consolidate pentru a asigura un dialog mai intens între Parlamentul European și diferiții actori.
These different strategic programming exercises must be accompanied by the necessary mechanisms regarding the existing operational programming and legislative coordination, which should, indeed, be reinforced in order to ensure a closer dialogue between the EP and the various players.
Aceasta se poate face la nivelul plenarei, dar și al conferinței președinților grupurilor politice și al comisiilor parlamentare.
This could be done both through the plenary and through the Conferences of political group chairs and committee chairs.
O ipoteză de aprofundat ar fi crearea unui grup instituțional la nivel înalt (de exemplu: un vicepreședinte al Parlamentului și / sau Președintele Conferinței Președinților + președinția Consiliului Afaceri Generale + un vicepreședinte al Comisiei), care ar putea să se reunească regulat pentru a asigura planificarea operațională, schimbul de informații privind dosarele prioritare etc.
One possibility to be looked at in detail would be to set up a high-level institutional group (e.g.: a vice-president of Parliament and/or the chair of the Conference of Presidents + the General Affairs Council presidency + a Commission vice-president), which could meet regularly to deal with operational planning, exchange information on priority dossiers, etc.
Subliniem încă o dată importanța Consiliului Afaceri Generale și a președinției sale în cadrul acestei concertări.
We here once more stress the importance of the General Affairs Council and its presidency in the context of such cooperation.
Acest rol ar fi consolidat dacă, după cum subliniază raportul mai sus, Consiliul Afaceri Generale ar fi însărcinat cu aprobarea bugetului și a cadrului financiar multianual.
Its role would be reinforced if, as suggested earlier in the report, the General Affairs Council took responsibility for approving the multiannual financial framework and budget.
Activitățile de programare ar putea fi concepute în felul următor:
The programming activities could be conceived as follows:
– odată intrată în funcțiune, noua Comisie prezintă, înainte de sfârșitul anului, prioritățile sale politice și obiectivele strategice pentru cincinalul mandatului său, însoțite de o prevedere generală a inițiativelor legislative pe care intenționează să le ia și de evoluția finanțelor Uniunii necesară pentru realizarea obiectivelor propuse;
– once in place, the new Commission presents, no later than the end of the year, its political priorities and strategic objectives for the five years of its term, together with a general forecast regarding the legislative initiatives it intends to take and the evolution of the Union's finances required for achieving its proposed objectives;
– programul în cauză este discutat cu Parlamentul European și cu Consiliul și face obiectul unui „contract de legislatură” agreat de cele trei instituții;
– this programme is discussed with Parliament and the Council and is covered the subject of a 'contract for the legislative term' between the three institutions;
– ulterior, Comisia își prezintă, înainte de sfârșitul primului semestru al anului următor intrării sale în funcție (N+1, unde N reprezintă anul alegerilor pentru Parlamentul European), propunerile pentru cadrul financiar multianual, care va trebui să aibă o durată de 5 ani.
– the Commission then presents, before the end of the first half of the year following its taking office (N+1, N being the year of the European elections), its proposals for the multiannual financial framework, which should have a duration of five years.