natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A ce jour, concernant les droits fondamentaux, la réglementation européenne garantit le droit à la non-discrimination par l'art.
As far as fundamental rights are concerned, the right to non-discrimination is currently guaranteed under EU law by Article 14 of the European Convention for the
Pour appréhender la notion de discrimination, le rapport explicatif du protocole 12 rappelle la définition de la notion de discrimination, interprétée de manière constante par la Cour européenne des droits de l'Homme : "une distinction est discriminatoire si elle 'manque de justification objective et raisonnable', c'est à dire si elle ne poursuit pas un 'but légitime' ou s'il n'y a pas de 'rapport raisonnable de proportionnalité entre les moyens employés et le but visé'"
To clarify the concept of discrimination, the explanatory report for Protocol 12 reiterates the definition of the notion of discrimination, which has been interpreted consistently by the European Court of Human Rights, as follows: " a difference of treatment is discriminatory if it has no objective and reasonable justification, that is, if it does not pursue a ‘legitimate aim’ or if there is not a ‘reasonable relationship of proportionality between the means employed and the aim sought to be realised’ "
Selon la définition du Conseil de l'Europe, soutenue par tous les Etats membres, l’approche intégrée consiste en la (ré)organisation, l’amélioration, l’évolution et l’évaluation des processus de prise de décision, aux fins d’incorporer la perspective de l’égalité entre les femmes et les hommes dans tous les domaines et à tous les niveaux, par les acteurs généralement impliqués dans la mise en place des politiques.
According to the Council of Europe definition (which is supported by all the Member States), gender mainstreaming is the (re)organisation, improvement, development and evaluation of policy processes, so that a gender equality perspective is incorporated in all policies at all levels and at all stages, by the actors normally involved in policy-making.
Abordarea integrată a egalităţii între femei şi bărbaţi în cadrul lucrărilor comisiilor
Gender mainstreaming in the work of the committees
RECOMANDARE PENTRU A DOUA LECTURĂ
RECOMMENDATION FOR SECOND READING
referitoare la poziţia comună a Consiliului în vederea adoptării regulamentului Parlamentului European şi al Consiliului privind drepturile şi obligaţiile călătorilor în transportul internaţional feroviar
on the Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council on international rail passengers' rights and obligations
*** Procedura de aviz conform majoritatea membrilor care alcătuiesc Parlamentul, cu excepţia cazurilor prevăzute la articolele 105, 107, 161 şi 300 din Tratatul CE şi la articolul 7 din Tratatul UE
*** Assent procedure majority of Parliament’s component Members except in cases covered by Articles 105, 107, 161 and 300 of the EC Treaty and Article 7 of the EU Treaty
EXPUNERE DE MOTIVE........................................................................................................37
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................36
(Procedura de codecizie: a doua lectură)
(Codecision procedure: second reading)
– având în vedere poziţia comună a Consiliului (5892/1/2006 - C6-0311/2006 ),
– having regard to the Council common position (5892/1/2006 – C6‑0311/2006 ),
– având în vedere poziţia sa în primă lectură
– having regard to its position at first reading
490. referitoare la propunerea Comisiei înaintată Parlamentului European şi Consiliului ( COM(2004)0143 )
490. on the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2004)0143 )
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) din Tratatul CE,
– having regard to Article 251(2) of the EC Treaty,
– având în vedere articolul 62 din Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rule 62 of its Rules of Procedure,
– având în vedere recomandarea pentru a doua lectură a Comisiei pentru transport şi turism ( A6-0479/2006 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0479/2006 ),
Poziţia comună a Consiliului
Council common position
Titlul regulamentului
Title of Regulation
Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului privind drepturile şi obligaţiile călătorilor în transportul internaţional feroviar
Regulation of the European Parliament and of the Council on International Rail Passengers' Rights and obligations
Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului privind drepturile şi obligaţiile călătorilor în transportul feroviar
Regulation of the European Parliament and of the Council on Rail Passengers' Rights and obligations
Considerentul 1
Recital 1
(1) În cadrul politicii comune din domeniul transporturilor, este important să se asigure protecţia drepturilor călătorilor din transportul internaţional feroviar care circulă între statele membre şi să se îmbunătăţească calitatea şi eficienţa serviciilor de transport internaţional feroviar de călători între statele membre pentru a contribui la creşterea ponderii transportului feroviar în raport cu alte mijloace de transport.
(1) In the framework of the common transport policy, it is important to safeguard users' rights for international rail passengers travelling between the Member States and to improve the quality and effectiveness of international rail passenger services between the Member States in order to help the increase of the share of rail transport in relation to other modes of transport.
(1) În cadrul politicii comune din domeniul transporturilor, este important să se asigure protecţia drepturilor călătorilor din transportul feroviar şi să se îmbunătăţească calitatea şi eficienţa serviciilor de transport feroviar de călători pentru a contribui la creşterea ponderii transportului feroviar în raport cu alte mijloace de transport.
(1) In the framework of the common transport policy, it is important to safeguard users' rights for rail passengers and to improve the quality and effectiveness of rail passenger services in order to help the increase of the share of rail transport in relation to other modes of transport.
Considerentul 6
Recital 6
(6) Întărirea drepturilor călătorilor în transportul internaţional feroviar trebuie să se bazeze pe sistemul dreptului internaţional existent în această privinţă, prevăzut în apendicele A - Reguli uniforme privind Contractul de transport internaţional feroviar de călători şi bagaje (CIV) la Convenţia privind transporturile internaţionale feroviare (COTIF) din 9 mai 1980, astfel cum a fost modificată de Protocolul de modificare a Convenţiei privind transporturile internaţionale feroviare din 3 iunie 1999 (Protocolul din 1999).
(6) Strengthening of the rights of international rail passengers should build on the existing system of international law on this subject contained in Appendix A – Uniform rules concerning the Contract for International Carriage of Passengers and Luggage by Rail (CIV) to the Convention concerning International Carriage by Rail (COTIF) of 9 May 1980, as modified by the Protocol for the modification of the Convention concerning International Carriage by Rail of 3 June 1999 (1999 Protocol).
(6) Întărirea drepturilor călătorilor în transportul feroviar trebuie să se bazeze pe sistemul dreptului internaţional existent în această privinţă, prevăzut în apendicele A - Reguli uniforme privind Contractul de transport internaţional feroviar de călători şi bagaje (CIV) la Convenţia privind transporturile internaţionale feroviare (COTIF) din 9 mai 1980, astfel cum a fost modificată de Protocolul de modificare a Convenţiei privind transporturile internaţionale feroviare din 3 iunie 1999 (Protocolul din 1999).
(6) Strengthening of the rights of rail passengers should build on the existing system of international law on this subject contained in Appendix A – Uniform rules concerning the Contract for International Carriage of Passengers and Luggage by Rail (CIV) to the Convention concerning International Carriage by Rail (COTIF) of 9 May 1980, as modified by the Protocol for the modification of the Convention concerning International Carriage by Rail of 3 June 1999 (1999 Protocol).
Totuşi, este de dorit să se extindă domeniul de aplicare şi să se protejeze nu numai călătorii internaţionali, ci şi călătorii naţionali.
However, it is desirable to extend the scope and protect not only international passengers but domestic passengers too.
Considerentul 7
Recital 7
(7) Întreprinderile feroviare trebuie să coopereze pentru a facilita transferul călătorilor din transportul internaţional feroviar de la un operator la altul prin emiterea de bilete directe ori de câte ori este posibil.
(7) Railway undertakings should cooperate to facilitate the transfer of international rail passengers from one operator to another by the provision of through tickets, whenever possible
(7) Întreprinderile feroviare trebuie să coopereze pentru a facilita transferul călătorilor din transportul feroviar de la un operator la altul prin emiterea de bilete directe ori de câte ori este posibil.
(7) Railway undertakings should cooperate to facilitate the transfer of rail passengers from one operator to another by the provision of through tickets, whenever possible
Considerentul 8
Recital 8
(8) Furnizarea de informaţii şi legitimaţii de transport pentru călătorii din traficul internaţional feroviar trebuie facilitată prin adaptarea sistemelor informatice la o specificaţie comună.
(8) The provision of information and tickets for international rail passengers should be facilitated by the adaptation of computerised systems to a common specification.
(8) Furnizarea de informaţii şi legitimaţii de transport pentru călătorii din traficul feroviar trebuie facilitată prin adaptarea sistemelor informatice la o specificaţie comună.
(8) The provision of information and tickets for rail passengers should be facilitated by the adaptation of computerised systems to a common specification.
Considerentul 10
Recital 10
(10) Serviciile de transport internaţional feroviar de călători trebuie să fie în avantajul tuturor cetăţenilor.
(10) International rail passenger services should benefit citizens in general.
În consecinţă, persoanele cu mobilitate redusă, cauzată de invaliditate, de vârstă sau de orice alt factor, trebuie să beneficieze de acces la transportul feroviar în condiţii comparabile cu cele pentru ceilalţi cetăţeni.
Consequently, persons with reduced mobility, whether caused by disability, age or any other factor, should have opportunities for rail travel comparable to those of other citizens.
Persoanele cu mobilitate redusă au acelaşi drept ca şi toţi ceilalţi cetăţeni la libera circulaţie, la libertatea de alegere şi la nediscriminare.
Persons with reduced mobility have the same right as all other citizens to free movement, freedom of choice and to non-discrimination.
Între altele, trebuie acordată o atenţie deosebită furnizării de informaţii persoanelor cu mobilitate redusă cu privire la accesibilitatea serviciilor feroviare, condiţiile de acces la materialul rulant şi echipamentele de la bord.
Inter alia, special attention should be given to the provision of information to persons with reduced mobility concerning the accessibility of rail services, access conditions of rolling stock and the facilities on board.
Pentru a furniza călătorilor cu deficienţe de auz de informaţii optime privind întârzierile, trebuie utilizate sisteme vizuale şi auditive adecvate.
In order to provide passengers with sensory impairment with the best information on delays, visual and audible systems should be used, as appropriate.
Persoanele cu mobilitate redusă trebuie să aibă posibilitatea de a cumpăra legitimaţii de transport la bordul trenului fără taxe suplimentare.
Persons with reduced mobility should be enabled to buy tickets on board a train without extra charges
(10) Serviciile de transport feroviar de călători trebuie să fie în avantajul tuturor cetăţenilor.
(10) Rail passenger services should benefit citizens in general.
Conisderentul 10a (nou)
Recital 10 a (new)
(10a) Întreprinderile feroviare şi gestionarii de gară trebuie să ia în considerare nevoile persoanelor cu handicap şi ale persoanelor cu mobilitate redusă, respectând specificaţiile tehnice de interoperabilitate pentru persoanele cu mobilitate redusă, pentru a asigura faptul că, în conformitate cu normele comunitare privind achiziţiile publice, toate clădirile şi întreg materialul rulant devin accesibile, eliminându-se progresiv obstacolele fizice şi funcţionale atunci când se achiziţionează material nou sau se construieşte ori se efectuează lucrări de renovare majore.
(10a) Rail undertakings and station managers must take into account the needs of disabled people or people with reduced mobility, through compliance with the Technical Specification for Interoperability for Persons with Reduced Mobility, so as to ensure that, in accordance with Community public procurement rules, all buildings and rolling stock are made accessible by progressively eliminating physical obstacles and functional hindrances when acquiring new material or carrying out construction or major renovation work.
Întreprinderile feroviare trebuie obligate să încheie o asigurare sau să ia măsuri echivalente pentru asigurarea responsabilităţii faţă de călătorii din transportul internaţional feroviar în cazul unui accident.
(11) Railway undertakings should be obliged to be insured, or to make equivalent arrangements, for their liability to international rail passengers in the event of accident.
Valoarea minimă a asigurării pentru întreprinderile feroviare este supusă unei reexaminări viitoare .
The minimum amount of insurance for railway undertakings should be the subject of future review .
Întreprinderile feroviare trebuie obligate să încheie o asigurare sau să ia măsuri echivalente pentru asigurarea responsabilităţii faţă de călătorii din transportul feroviar în cazul unui accident.
(11) Railway undertakings should be obliged to be insured, or to make equivalent arrangements, for their liability to rail passengers in the event of accident.
Este de dorit să se stabilească o valoare minimă a asigurării pentru întreprinderile feroviare.
It is desirable to determine a minimum amount of insurance for railway undertakings.
Considerentul 12
Recital 12
(12) Consolidarea drepturilor la despăgubire şi asistenţă în caz de întârziere, pierderea legăturii sau anulare a unui serviciu de transport internaţional trebuie să ducă la creşterea stimulentelor pentru piaţa serviciilor de transport internaţional feroviar de călători, în beneficiul călătorilor.
(12) Strengthened rights of compensation and assistance in the event of delay, missed connection or cancellation of an international service should lead to greater incentives for the international rail passenger market, to the benefit of passengers.
(12) Consolidarea drepturilor la despăgubire şi asistenţă în caz de întârziere, pierderea legăturii sau anulare a unui serviciu de transport trebuie să ducă la creşterea stimulentelor pentru piaţa serviciilor de transport feroviar de călători, în beneficiul călătorilor.
(12) Strengthened rights of compensation and assistance in the event of delay, missed connection or cancellation of a service should lead to greater incentives for the rail passenger market, to the benefit of passengers.
(15) Este în interesul călătorilor din transportul internaţional feroviar să se adopte măsuri adecvate, de comun acord cu autorităţile publice, pentru a li se asigura securitatea personală în gări, precum şi la bordul trenurilor.
(15) It is in the interests of international rail passengers that adequate measures be taken, in agreement with public authorities, to ensure their personal security at stations as well as on board trains.
(15) Este în interesul călătorilor din transportul feroviar să se adopte măsuri adecvate, de comun acord cu autorităţile publice, pentru a li se asigura securitatea personală în gări, precum şi la bordul trenurilor.
(15) It is in the interests of rail passengers that adequate measures be taken, in agreement with public authorities, to ensure their personal security at stations as well as on board trains.
Considerentul 16
Recital 16
(16) Călătorii din transportul internaţional feroviar trebuie să aibă posibilitatea de a depune, la oricare întreprindere feroviară sau vânzător de legitimaţii de transport în cauză, o plângere privind drepturile şi obligaţiile prevăzute de prezentul regulament şi trebuie să aibă dreptul de a primi un răspuns într-o perioadă de timp rezonabilă.
(16) International rail passengers should be able to submit a complaint to any railway undertaking or ticket vendor involved regarding the rights and obligations conferred by this Regulation, and be entitled to receive a response within a reasonable period of time.
(16) Călătorii din transportul feroviar trebuie să aibă posibilitatea de a depune, la oricare întreprindere feroviară sau vânzător de legitimaţii de transport în cauză, o plângere privind drepturile şi obligaţiile prevăzute de prezentul regulament şi trebuie să aibă dreptul de a primi un răspuns într-o perioadă de timp rezonabilă.
(16) Rail passengers should be able to submit a complaint to any railway undertaking or ticket vendor involved regarding the rights and obligations conferred by this Regulation, and be entitled to receive a response within a reasonable period of time
Considerentul 17
Recital 17
(17) Întreprinderile feroviare trebuie să definească, să administreze şi să controleze standardele de calitate a serviciilor pentru serviciile de transport internaţional feroviar de călători.
(17) Railway undertakings should define, manage and monitor service quality standards for international rail passenger services.
Considerentul 21
Recital 21
(21) Întrucât obiectivele prezentului regulament, respectiv dezvoltarea căilor ferate comunitare şi introducerea drepturilor călătorilor în traficul internaţional feroviar , nu pot fi realizate în mod satisfăcător de către statele membre, date fiind dimensiunile internaţionale semnificative şi nevoia de coordonare internaţională a transportului internaţional de călători , şi pot fi, prin urmare, realizate mai bine la nivelul Comunităţii , aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarităţii, aşa cum este enunţat la articolul 5 din tratat.
(21) Since the objectives of this Regulation, namely the development of the Community's railways and the introduction of passenger rights in international rail traffic , cannot be sufficiently achieved by the Member States alone in view of the significant international dimensions and the need for international coordination of international passenger journeys and can, therefore, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
În conformitate cu principiul proporţionalităţii, astfel cum este enunţat în respectivul articol, prezentul regulament nu depăşeşte ceea ce este necesar în vederea atingerii acestor obiective.
In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(21) Întrucât obiectivele prezentului regulament, respectiv dezvoltarea căilor ferate comunitare şi introducerea drepturilor călătorilor, nu pot fi realizate în mod satisfăcător de statele membre şi pot fi, prin urmare, realizate mai bine la nivelul Comunităţii , aceasta poate adopta măsuri, în conformitate cu principiul subsidiarităţii, aşa cum este enunţat la articolul 5 din tratat.
(21) Since the objectives of this Regulation, namely the development of the Community's railways and the introduction of passenger rights, cannot be sufficiently achieved by the Member States alone and can, therefore, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
Considerentul 22
Recital 22
(22) Unul din obiectivele prezentului regulament este de a sprijini integrarea transfrontalieră în zonele în care cetăţenii a două sau mai multor state membre vecine muncesc şi îşi au rezidenţa,în mare măsură,într-un alt stat membru .
(22) It is an aim of this Regulation to support cross-border integration in areas where citizens of two or more neighbouring Member States work and reside – to a substantial degree – in the other Member State .
Prin urmare, statele membre trebuie să aibă dreptul temporar de a acorda derogări pentru anumite servicii transfrontaliere.
Therefore, Member States should be enabled temporarily to grant exemptions for individual cross-border services.
Aceste servicii ar putea asigura transportul într-o conurbaţie sau regiune situată într-unul sau mai multe state membre, sau în regiuni unde o parte semnificativă din servicii este exploatată în afara Comunităţii, sau în cazul în care traseul străbate, pe o scurtă porţiune, un alt stat membru sau dacă are ultima staţie în alt stat membru.
These services might provide transport either in a conurbation or region located in two or more Member States, in regions where a significant part of the service is operated outside the Community, where a short section of the route passes through another Member State or where it crosses into another Member State only to make the final stop.
(22) Unul din obiectivele prezentului regulament este de a introduce drepturi ale călătorilor în transportul naţional şi internaţional feroviar.
(22) It is an aim of this Regulation to introduce passenger rights into national and international rail transport.
Un număr de dispoziţii din prezentul regulament vor necesita ajustări importante în unele state membre.
A number of the provisions of this regulation will demand major adjustments in some Member States.
În consecinţă, statele membre aflate într-o situaţie extraordinară trebuie să aibă opţiunea de a acorda derogări temporare de la anumite măsuri prevăzute în prezentul regulament pentru transportul naţional pe teritoriul lor sau pe o parte din acesta.
Consequently Member States which are in an extraordinary situation must have the option of granting temporary exemptions from certain measures laid down in this regulation in respect of national journeys on their territory or a part thereof.
Într-un număr de state membre, contractele de servicii publice prevăd un sistem de despăgubiri care trebuie plătite autorităţilor în caz de întârzieri.
In a number of Member States, public service contracts provide for a system of appropriate compensation payable to the authorities in the event of delays.
Statele membre care prevăd un astfel de sistem în contractele lor de servicii publice ar trebui să aibă opţiunea de a li se acorda derogări temporare de la dispoziţiile prezentului regulament privind despăgubirea în caz de întârzieri.
Member States which provide for such a system in their public service contracts should have the option of being temporarily exempted from the provisions of this regulation relating to compensation in the event of delays.
Considerentul 23
Recital 23
(23) Măsurile necesare pentru aplicarea prezentului regulament trebuie adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenţelor de executare conferite Comisiei,
(23) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission,
(23) Măsurile necesare pentru aplicarea prezentului regulament trebuie adoptate în conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competenţelor de executare conferite Comisiei.
(23) The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission .