natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. întrucât intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona modifică structura instituțională a UE și echilibrul acesteia în ceea ce privește procesul decizional,
G. whereas the entry into force of the Lisbon Treaty is changing the institutional architecture of the EU and its balance in terms of decision making,
2. regretă faptul că Parlamentul European, Adunarea Parlamentară Paritară ACP-UE și parlamentele naționale, precum și organizațiile societății civile și actorii neguvernamentali nu au fost, o dată în plus, implicate în procesul de luare a deciziilor ce a condus la identificarea domeniilor și articolelor din Acordul de la Cotonou ce trebuie revizuite și la elaborarea mandatelor de negociere adoptate de Consiliul UE și de către Consiliul de Miniștri al ACP;
Deplores the fact that the European Parliament, the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly (JPA) and the national parliaments of the ACP States as well as civil society organisations and non-state actors were - once again - not involved in the decision-making process that led to the identification of areas and articles of the Cotonou Agreement for revision and to the establishment of the negotiating mandates adopted by the Council of the EU and the ACP Council of Ministers;
5. subliniază că este important ca țările ACP să fie considerate parteneri egali de negociere ai UE, pentru a se încheia un adevărat acord de parteneriat;
Emphasises the importance of the ACP countries being regarded as equal negotiating partners of the EU, in order to establish a true Partnership Agreement;
7. invită Comisia, UE și Consiliul ACP să țină seama de principiile și rezultatele Inițiativei privind transparența ajutoarelor internaționale;
Calls on the Commission, the EU and the ACP Council to take into account the principles and results of the International Aid Transparency Initiative;
- coerența dintre toate cadrele comerciale care reglementează relațiile dintre țările ACP și UE, pe de o parte, și obiectivele de dezvoltare, care reprezintă un element central al cooperării ACP-UE, pe de altă parte;
- consistency between, on the one hand, all the trade frameworks governing relations between the ACP and EU countries and, on the other hand, the development objectives which are at the heart of ACP-EU cooperation,
- garanția că toate țările ACP vor beneficia de un cadru comercial cel puțin echivalent cu situația lor anterioară, în special țările care nu fac parte din categoria țărilor cel mai puțin dezvoltate și nu sunt semnatare ale unui APE;
- the guarantee that all the ACP countries will have the benefit of a trade framework which is at least equivalent to their previous situation, particularly for countries which are not Least Developed Countries (LDCs) and are not signatories to an EPA,
- garanția că, pentru toate țările ACP, noul cadru comercial va ține seama de sectoarele sensibile, în special de agricultura destinată producției de alimente, atunci când va stabili perioadele de tranziție și lista finală a produselor vizate și că va permite îmbunătățirea accesului țărilor ACP pe piață, în special prin intermediul unei reexaminări a regulilor de origine;
- the guarantee that, for all the ACP countries, the new trade framework will take account of sensitive sectors, particularly agricultural food production, when determining transition periods and the final product coverage, and that it will make it possible to improve the market access which ACP countries enjoy, particularly by means of a review of the origin rules;
23. solicită Comisiei și țărilor ACP să promoveze dezvoltarea echitabilă și durabilă, care să includă dimensiunea socială, prin sprijinirea unor noi forme de întreprinderi, inclusiv a celor non-profit și/sau a celor înființate cu ajutorul programelor de microcredite, în conformitate cu principii etice și economice, ca în modelele economiei sociale de piață;
Calls on the Commission and the ACP countries to promote equitable and sustainable development which incorporates the social dimension, by support for new forms of enterprise, including non-profit enterprises and/or businesses established with the aid of microcredit programmes in accordance with ethical and economic principles, as in social market economy models;
31. invită Comisia și țările ACP să includă în articolul 13 al acordului ACP-UE principiul migrației circulare și facilitarea acestuia prin intermediul acordării de vize circulare; subliniază faptul că articolul în cauză pune accentul pe respectarea drepturilor omului și pe tratamentul echitabil al resortisanților din țările ACP, dar domeniul de aplicare al acestor principii este grav compromis de acordurile bilaterale de readmisie încheiate cu țările de tranzit în contextul externalizării de către Europa a gestionării migrației, acorduri care nu garantează respectarea drepturilor migranților și care pot duce la readmisii „în cascadă”, punând în pericol siguranța și viața acestora;
Calls on the Commission and the ACP countries to include in Article 13 of the ACP-EU agreement on migration the principle of circular migration and its facilitation by granting circular visas; stresses that the article in question emphasises respect for human rights and equitable treatment of nationals of ACP countries, but that the scope of these principles is seriously compromised by bilateral readmission agreements with transit countries in a context of externalisation by Europe of the management of migration, which do not guarantee respect for the rights of migrants and which may result in 'cascade' readmissions which jeopardise their safety and their lives;
37. subliniază importanța dimensiunii parlamentare a Acordului de la Cotonou, reprezentată de APP ACP-UE; își exprimă angajamentul ferm pentru ca APP să joace un rol substanțial în asigurarea participării parlamentare la acțiunile și procesele din cadrul Acordului de la Cotonou; subliniază opoziția sa fermă față de orice încercare de reducere a rolului APP, îndeosebi față de propunerile afectând metodele sale de lucru și frecvența reuniunilor sale, care ar trebui decise direct de APP;
Underlines the importance of the parliamentary dimension of the Cotonou Agreement, embodied in the ACP-EU JPA; expresses its firm commitment to the JPA playing its full role in ensuring parliamentary participation in actions and processes under the Cotonou Agreement; emphasises its implacable opposition to any attempt to reduce the role of the JPA in particular by proposals that impact on its working methods and frequency of its meetings, which should be left to the JPA to determine for itself;
Relațiile ACP-UE au fost stabilite în anii '70, după declararea independenței în majoritatea statelor ACP.
ACP-EU relations started in the 1970s, following the independence of most of the ACP countries.
Prima Convenție de la Lomé, semnată în 1975, a creat un model unic de cooperare pentru dezvoltare între UE și statele ACP.
The first Lomé convention, signed in 1975, created a unique model of development cooperation between the EU and ACP countries.
Originalitatea Convenției de la Lomé a constat în caracterul său multidimensional, care îmbină ajutorul și comerțul, aspectul său contractual care acoperă o perioadă de cinci ani, preferințele nereciproce pentru majoritatea exporturilor din statele ACP către țările UE și asigurarea finanțării statelor ACP.
Its multidimensional nature, combining aid and trade, its contractual aspect covering a period of five years, its non-reciprocal preferences for most exports from ACP to EU countries and its guaranteed funding for ACP countries was what constituted the originality of Lomé.
„Acordul de parteneriat ACP-CE” (denumit Acordul de la Cotonou) semnat la Cotonou, Benin, la 23 iunie 2000, a înlocuit cadrul de cooperare pentru dezvoltare stabilit la Lomé.
The "Partnership Agreement ACP-EC" (known as the Cotonou Agreement) signed in Cotonou, Benin, on 23 June 2000, replaced the Lomé framework of development cooperation.
Acesta a fost încheiat pentru o perioadă de douăzeci de ani, de la 1 martie 2000 până la 28 februarie 2020.
It was concluded for a twenty-year period from 1 March 2000 to 28 February 2020.
Deși a menținut „acquis-ul” Convenției de la Lomé, Acordul de la Cotonou a introdus câteva schimbări radicale în cooperarea ACP-UE, două dintre cele mai importante fiind:
While preserving the ‘ acquis ’ of the Lomé convention, the Cotonou Agreement introduced some radical changes in the ACP-EU cooperation, two of the most important being:
Acordurile de parteneriat economic
Economic Partnership Agreements:
În ceea ce privește comerțul, accesul preferențial al statelor ACP la piața UE este înlocuit de acorduri reciproce de liber schimb - Acorduri de parteneriat economic - care trebuie să fie în conformitate cu normele OMC.
In terms of trade, ACP countries' preferential access to the EU market is replaced by reciprocal free trade agreements - Economic Partnership Agreements - which are meant to be in conformity with WTO rules.
În temeiul acestor Acorduri de parteneriat economic, statele ACP au fost inițial împărțite în șase regiuni, fiecare dintre acestea purtând negocieri în vederea încheierii unor acorduri separate de liber schimb cu UE; în prezent, există deja șapte astfel de regiuni.
Under these Economic Partnership Agreements, ACP countries were initially divided into six regions, each negotiating to conclude a free trade agreement with EU; currently the regions are already seven.
Negocierile APE în curs sunt foarte controversate și contestate de mai multe guverne, organizații ale societății civile, sindicate și angajatori din statele ACP, care consideră că acest proiect reprezintă o amenințare pentru economiile statelor ACP.
The ongoing EPA negotiations are very controversial and contested by many governments, civil society organisations, trade unions, and employers in ACP countries, who consider the project as a threat to the ACP countries' economies.
Singura regiune care a semnat un APE până în prezent este zona Caraibilor.
The only region that has signed an EPA so far is the Caribbean region.
Regionalizarea relațiilor ACP-UE - impact instituțional
Regionalisation of ACP-EU relations - institutional impact
Faptul că Uniunea Europeană dorește să semneze APE separate cu diferite regiuni va avea un impact instituțional inevitabil asupra relațiilor ACP-UE.
The fact that the EU wants to sign separate EPAs with different regions will inevitably have an institutional impact on ACP-EU relations.
Fiind acorduri regionale, APE contribuie, prin simpla lor natură, la regionalizarea relațiilor UE-ACP.
The mere nature of the EPAs (as regional agreements) leads to regionalisation of EU-ACP relations.
Deși dorința de a dizolva Grupul ACP nu a fost exprimată oficial, există unele preocupări că acest lucru s-ar putea întâmpla în cele din urmă, pe măsură ce Grupul ACP și structurile sale actuale devin un „excedent față de necesități”.
While there is no official expression of the desire to abolish the ACP Group, there is some degree of concern that this may eventually occur as the Group and its existing structures become "surplus to requirements".
Acordurile APE prevăd crearea unor comisii parlamentare mixte (separate de Adunarea Parlamentară Paritară ACP-UE, APP) pentru fiecare APE.
The EPA Agreements would provide for the establishment of Joint Parliamentary Committees (separate from the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly – the JPA) for each EPA.
Raportoarea își exprimă profunda îngrijorare cu privire la proliferarea organismelor parlamentare specializate în cadrul relațiilor ACP-UE, precum comisiile parlamentare în cadrul APE.
The rapporteur wishes to express her deep concern on the proliferation of specialised parliamentary bodies within ACP-EU relations, such as the Parliamentary Committees in the EPAs framework.
Este foarte puțin probabil că înființarea unui număr mare de organisme parlamentare specializate în paralel cu APP va contribui la realizarea unui control mai democratic.
It is most unlikely that the creation of a vast number of specialised parliamentary bodies, parallel to the JPA, will make scrutiny more democratic.
Acest lucru este mai degrabă un factor de divizare și poate reduce capacitatea statelor ACP de a participa eficient la mai multe reuniuni datorită lipsei resurselor financiare și umane.
It is rather divisive and can weaken ACP countries’ capacity to participate efficiently in various meetings due to lack of financial and human resources.
În plus, crearea unor organisme parlamentare separate pentru probleme comerciale și de dezvoltare ar constitui obstacole majore în calea coerenței politicii de dezvoltare (întrucât aceste organisme nu ar putea lua în considerare caracterul interdependent al politicii comerciale și de dezvoltare, precum și impactul acesteia asupra mediului, agriculturii, investițiilor etc.).
In addition, the establishment of separate parliamentary bodies for trade and for development issues would present serious obstacles to policy coherence for development (since these bodies would not be able to take into account the interrelated nature of development and trade policy, as well as its impact on environment, agriculture, investment, etc.)
Prima revizuire a acordului
The first revision of the Agreement
Clauza de revizuire prevăzută la articolul 95 din Acordul de la Cotonou stipulează că acesta trebuie revizuit o dată la cinci ani (cu excepția prevederilor referitoare la economie și comerț pentru care există o procedură specială de revizuire), cu scopul de a adapta Acordul în funcție de contextul internațional și relațiile ACP-UE care evoluează rapid.
A revision clause, article 95 of the Cotonou Agreement, provides that the Agreement is reviewed every five years (with the exception of the economic and trade provisions for which there is a special review procedure) in order to keep the Agreement relevant in a rapidly changing international and ACP-EU context.
În conformitate cu articolul 95 alineatul (3), ambele părți trebuie să notifice cealaltă parte cu privire la dispozițiile pe care ar dori să le introducă în vederea unei posibile modificări a Acordului.
In accordance with Article 95 (3), both parties must notify the other of the provisions they desire to make with a view to a possible amendment of the agreement.
Prima revizuire a avut loc în 2005.
The first review took place in 2005.
Acordul revizuit, semnat la Luxemburg la 25 iunie 2005, a introdus următoarele elemente noi:
The revised agreement, signed in Luxembourg on 25 June 2005, introduced the following new elements:
Dimensiunea politică: stabilirea unui dialog politic și a unei proceduri de consultare mai sistematice și formale în temeiul articolului 96 cu privire la drepturile omului, principiile democratice și statul de drept; trimiteri la cooperarea în combaterea proliferării armelor de distrugere în masă, Curtea Penală Internațională și cooperarea internațională în lupta împotriva terorismului.
The political dimension: establishment of a more systematic and formal political dialogue and consultation procedure under Article 96 with regard to human rights, democratic principles and the rule of law; references to cooperation in countering proliferation of weapons of mass destruction, the International Criminal Court and international cooperation in the fight against terrorism.
Strategii de dezvoltare: referire la ODM; referire la promovarea luptei contra bolilor asociate sărăciei și protecția sănătății sexuale și de reproducere și a drepturilor femeilor; dispoziții destinate să faciliteze accesul actorilor nestatali la resursele pentru programe indicative; etc.
Development strategies: reference to the MDGs; reference to the promotion of the fight against poverty-related diseases and protection of sexual and reproductive health and rights of women; provisions to facilitate non-state actors’ access to indicative programme resources; etc.
Alte domenii: facilitatea de investiții, procedurile de punere în aplicare și de gestiune, flexibilitate mai mare în repartizarea resurselor, gestiune financiară în situații de criză sau conflict, eliberarea ajutorului etc.
Other Areas: Investment facility, Implementation and management procedures, Greater flexibility in the allocation of resources, Financial management in crisis or conflict situations, Untying of aid, etc.
Revizuirea în curs a Acordului
Ongoing revision of the Agreement
A doua revizuire a Acordului de la Cotonou are loc în condițiile în care economia globală se confruntă cu numeroase probleme: criza financiară alimentată de situația creditelor, accelerarea schimbărilor climatice, creșterea prețurilor la alimente și energie, asociată cu achiziționarea de terenuri arabile de către investitori străini, în special în Africa.
At the time of the 2 nd revision of the Cotonou Agreement, the global economy is facing a multiple crunch: credit-fuelled financial crisis, accelerating climate change, soaring food and energy price combined with acquisition of arable land by foreign investors, mostly in Africa.
Astfel, revizuirea acestui acord reprezintă o ocazie importantă de a aborda principalele cauze ale acestor crize, de a învăța din greșelile comise în trecut și de a introduce schimbări majore în cadrul Acordului de la Cotonou.
The revision of this agreement gives therefore a great opportunity to address the root causes of these crises, to learn from past mistakes and bring meaningful changes to the Cotonou framework.
În conformitate cu scrisoarea de notificare a Consiliului (din 23 februarie 2009) către președintele Consiliului de Miniștri al ACP, UE ar dori să modifice următoarele dispoziții cu ocazia celei de-a doua revizuiri a Acordului de la Cotonou:
According to the Council notification letter (from 23 February 2009) to the president of the ACP Council of Ministers, the provisions the EU would like to be reviewed during this 2nd revision of the Cotonou, are:
· dimensiunea regională,
· regional dimension,
· dimensiunea politică,
· political dimension,
· clarificările instituționale,
· institutional clarifications,
· promovarea ODM,
· promoting the MDGs,
· mandatul și activitățile BEI,
· mandate and activities of the EIB,
· abordările participative,
· participatory approaches,
· ajutorul umanitar și prevenirea catastrofelor,
· humanitarian aid and disaster prevention,
· programarea, punerea în aplicare a ajutorului și actualizarea planurilor de acțiune,
· programming and implementation of aid and updates,
· incoerențe și rectificări formale.
· inconsistencies and formal rectifications.
Domeniile comunicate de ACP în cadrul negocierilor coincid în mare măsură cu cele indicate de UE în vederea revizuirii.
The ACP negotiation notification coincides to a great extend with the areas notified for revision by the EU.
· modul de reconciliere a regionalizării relațiilor ACP-UE cu unitatea și coerența Grupului ACP;
· how to reconcile the regionalisation of the ACP-EU relations with the unity and coherence of the ACP goup;
· dispozițiile instituționale și relațiile dintre instituțiile APP și APE;
· the institutional provisions and the relations between JPA and EPA institutions;
· rolul Uniunii Africane și relațiile sale cu Grupul ACP.
· the role of the African Union and its relations with the ACP group.
Prin urmare, ținând seama de dispozițiile/domeniile care fac obiectul negocierilor în curs și având în vedere dificultățile globale actuale, raportoarea consideră că, în cadrul procesului de negociere și în textul final al acordului renegociat, ar trebui abordate următoarele probleme:
In view of the provisions/areas currently open for negotiations and in light of the current global challenging events your rapporteur considers therefore, that the following challenges should be addressed in the negotiation process and in the final text of the renegotiated agreement:
Consolidarea controlului parlamentar democratic și a APP ACP-UE: APP ACP-UE care, conform Acordului de la Cotonou, reunește 78 de deputați din Parlamentul European și 78 de parlamentari din statele ACP, este o structură parlamentară unică și foarte eficientă pentru asigurarea controlului democratic.
Strengthening democratic parliamentary scrutiny and the ACP-EU JPA: The ACP-EU JPA under the Cotonou Agreement, which brings together 78 members of the European Parliament and 78 ACP parliamentarians, is a unique and very successful parliamentary structure for democratic scrutiny.
Așadar, rolul APP ar trebui să fie mai degrabă consolidat decât subminat prin crearea unor comisii parlamentare mixte suplimentare (în afara cadrului APP existente), prevăzute pentru a controla APE.
The role of the JPA should therefore be strengthened rather than undermined due to the creation of additional Joint Parliamentary Committees (outside the framework of the existing JPA), foreseen to scrutinize the EPAs.
În plus, raportoarea consideră că APP ar trebui să capete un rol mai important, astfel încât să aibă competență în exercitarea controlului democratic asupra Fondului european de dezvoltare, documentelor de strategie națională și regională, precum și asupra APE.
Moreover, the rapporteur considers that the role of the JPA should be upgraded to give it competence for existing democratic scrutiny over the European Development Fund, the country and regional strategy papers as well as over the EPAs.
De aceea este necesară o abordare holistică, astfel încât dimensiunea ecologică să fie inclusă în toate deciziile politice, inclusiv în documentele de strategie națională și regională.
To this end, there is a need for a holistic approach, which integrates the environment dimension in all policy decisions, including in country and regional strategy papers.
Prin urmare, raportoarea sprijină ferm solicitarea Grupului ACP de a aborda chestiunea transversală a schimbărilor climatice în cadrul celei de-a doua revizuiri a Acordului de la Cotonou.
The rapporteur therefore very much supports the demand of the ACP group to address climate change as a cross-cutting issue in the 2 nd review of the Cotonou.
Energie regenerabilă: Aproape toate statele ACP dispun de resurse energetice regenerabile impresionante.
Renewable energy: Almost all ACP countries are endowed with tremendous renewable energy resources.
În mod paradoxal, exploatarea acestor resurse nu permite țărilor ACP să evolueze către independența energetică.
Paradoxically, these resources are not enough exploited to allow ACP countries to move towards energy independency.
În consecință, chestiunea politicii privind sursele regenerabile de energie trebuie să fie în centrul acordurilor de cooperare pentru dezvoltare ACP-UE.
The question of renewable energy policy must therefore be at the heart of ACP-EU development cooperation agreements.
Raportoarea sugerează că aspectele referitoare la energia regenerabilă (precum dispozițiile privind nevoia de sporire a investițiilor în sectorul energiilor regenerabile în țările ACP) ar trebui să fie abordate mai detaliat în Acordul de la Cotonou revizuit.
The rapporteur suggests that renewable energy issues (such as provisions on the need to increase investment in renewable energies in ACP countries) should be better touched upon in the revised Cotonou.
Criza alimentară și chestiunea acaparării de terenuri: Creșterea prețurilor la alimente pe piața mondială în 2007-2008 a generat un nou fenomen: achiziționarea de terenuri arabile de către investitorii străini sprijiniți de guverne în țările în curs de dezvoltare.
Food crisis and the question of land grabbing : The 2007-2008 soaring food prices in the world market brought to light a new phenomenon - acquisition of arable land by government backed foreign investors in developing countries.
Țări precum China, Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite și Qatar au început să cumpere terenuri agricole în țările în curs de dezvoltare pentru a garanta securitatea alimentară propriilor populații.
Countries such as China, Saudi Arabia, the United Arab Emirates and Qatar started to buy farmland from developing countries in order to ensure food security to their respective populations.
Terenurile arabile sunt achiziționate în detrimentul intereselor populațiilor locale și împiedică accesul agricultorilor săraci la terenuri agricole și apă în propriile lor țări.
This acquisition of arable lands is concluded at the expense of local populations’ interests and is depriving poor farmers of access to farmland and water in their own countries.