natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15. îşi exprimă, în continuare, neliniştirea legată de alte situaţii în care comerţul se foloseşte de puterea sa pe piaţă; menţionează, printre acestea termenele de plată excesive, cum ar fi taxele de listare, bonificaţiile comerciale de intrare, ameninţarea cu delistarea, reducerile retroactive la produse deja vândute, contribuţiile nejustificate la cheltuielile referitoare la promoţii ale distribuitorilor sau insistenţa privind aprovizionarea exclusivă;
Is further concerned by other instances where the trade sector makes use of its market power; including excessive payment deadlines, listing charges, slotting allowances, threats of delisting, retroactive discounts on goods already sold, unjustified contributions to retailer promotion expenses or insistence on exclusive supply;
22. are în continuare rezerve în privinţa concluziei Comisiei care susţine că specula pe pieţele financiare deţine un rol esenţial în procesul de stabilire a preţurilor; estimează că iniţiativele de consolidare a supravegherii pieţelor la termen ale produselor agricole de bază trebuie asumate de către Comisie;
Maintains its reservations concerning the Commission's conclusions that speculation on the financial markets has not played a significant role in the process of price formation; considers that the Commission should take initiatives to strengthen monitoring of the futures markets in basic agricultural commodities;
– creşterea preţurilor pentru cumpărătorii finali (producători şi consumatori), care rezultă din crearea unor false aşteptări cu privire la evoluţia preţurilor,
– the increase in price for end buyers (producers and consumers) resulting from the creation of false expectations of price trends,
– crearea de antistimulente şi incertitudini suplimentare pentru întreprinderile producătoare noi şi de dimensiuni mici care se bazează pe produse agricole, având ca rezultat crearea de impedimente pentru pătrunderea pe piaţă şi blocarea procesului de îmbunătăţire a concurenţei pe anumite pieţe,
– the creation of disincentives and additional uncertainty for early-stage and small producer enterprises reliant on agricultural products, resulting, possibly, in the creation of obstacles to market entry and impediments to the process of strengthening competition on certain markets,
– distribuirea inechitabilă (socială şi geografică) a beneficiilor produse de vânzarea produselor agricole în detrimentul agricultorilor/producătorilor şi în avantajul intermediarilor şi al speculanţilor;
– the inequitable (social and geographical) redistribution of the surplus from the sale of agricultural products to the detriment of farmers/producers and to the benefit of middlemen and speculators;
Rolul Uniunii Europene
European Union role
Reacţia la inegalităţile pieţei
Reacting to market imbalances
43. invită Comisia să negocieze un acord cu Organizaţia Mondială a Comerţului pentru a acorda sectorului agricol suficientă libertate de mişcare pentru a putea concura cu ţările terţe; consideră că preluarea aspectelor necomerciale este de o importanţă crucială în acest context pentru a păstra şi garanta standardele de producţie europene;
Calls on the Commission to negotiate a WTO agreement that gives the agricultural sector sufficient scope to be able to compete with third countries; considers that inclusion of non-trade concerns is of critical importance here, in order to preserve and uphold European production standards;
Apropierea producătorului de consumator
Bringing the producer closer to the consumer
63. solicită promovarea la nivel mai larg a diferenţierii produselor agricole ca concept de marketing, facilitând diferenţele de preţ în funcţie de calitate;
Calls for greater promotion of the differentiation of agricultural products as a marketing concept, which leaves room for different prices, in accordance with quality;
65. solicită consolidarea şi direcţionarea politicilor UE privind protejarea indicaţiilor de origine şi geografice şi a altor certificări care fac diferenţa între produsele agricole; salută în acest sens dezbaterea lansată de publicarea la 15 octombrie a Cărţii Verzi privind calitatea produselor agricole;
Calls for a reinforcement and streamlining of European Union policies for the protection of origin and geographical indications and other certifications, which differentiate among agricultural products; welcomes in this regard the debate launched by the release on October 15th of the Green Paper on Agricultural Product Quality;
Problema diferenţei dintre preţurile de producător şi cele plătite de consumator a ajuns în punctul în care necesită o acţiune imediată din partea instituţiilor europene.
The issue of the gap between producer and consumer prices has come to a point where immediate action from European institutions is expected.
În contextul actualei crize a siguranţei alimentare au fost identificate în Europa diferenţe considerabile de preţuri, nu doar în termeni absoluţi, dar şi în ceea ce priveşte diferenţa dintre preţurile de producător şi cele plătite de consumator, fiind remarcate variaţii semnificative între diferite sectoare.
With the ongoing food security crisis considerable price differences have been identified across Europe, not only in absolute terms, but also with regards to the difference between consumer and producer prices, with significant variations noticed among sectors.
Recent s-au înregistrat creşteri semnificative ale preţurilor în agricultură şi la produsele alimentare în Europa şi în lume, cu efecte neclare asupra sectorului agricol, unele părţi fiind avantajate de creşterea preţurilor, altele - majoritatea din sectorul agroalimentar - confruntându-se cu costuri mult mai mari.
Europe and the world have recently experienced a significant price surge in agricultural and food products, with ambiguous effects on the agricultural sector, with some gaining from the rise in prices and others - mostly on the food processing side - incurring much greater costs.
Criza a avut un impact negativ asupra consumatorilor, determinând o creştere globală a inflaţiei preţurilor la alimente în multe state membre ale UE.
The crisis has had a negative impact on the consumers, with an overall increase in food price inflation across many member states of the EU.
Deşi familiile cu venituri mici au resimţit cel mai acut efectele crizei, alimentele reprezentând în cazul lor principala destinaţie a cheltuielilor, multe întreprinderi mici şi mijlocii din sectorul agroalimentar au fost, de asemenea, grav afectate.
This has impacted most heavily on low-income households, where food represents the main destination of expenses, but also many small and medium sized food processing enterprises have been deeply affected.
Parţial din cauza unor serii de factori structurali şi în principal ca urmare a imperfecţiunilor de pe piaţa alimentară, s-a înregistrat un decalaj din ce în ce mai pronunţat între preţurile de producător şi cele plătite de consumatori.
Partly due to a series of structural factors and largely on account of imperfections in the food market, a widening gap between producer and consumer prices has been registered all across Europe.
Printre factorii care influenţează mecanismul de transmitere a preţurilor şi decalajul dintre preţurile de producător şi cele plătite de consumatori, raportorul a identificat comportamentul distribuitorilor în ceea ce priveşte comercializarea, implicarea tot mai mare a intermediarilor, speculaţiile cu produsele alimentare ca mărfuri de schimb, creşterea constantă a costurilor neagricole (în special energia şi forţa de muncă), cadrele legislative şi de reglementare naţionale, dar şi factori care nu pot fi influenţaţi prin instrumente politice, cum ar fi caracterul perisabil al produselor, gradul de prelucrare a produselor sau preferinţele de cumpărare ale consumatorilor.
Among the factors that influence the price transmission mechanism and the gap between producer and consumer process the rapporteur has identified marketing behaviour of retailers, increased involvement of intermediaries, speculation with food as a commodity, the increasing share of non-agricultural costs (principally energy and labour), national legislative and regulatory frameworks but also factors that are beyond the reach of policy instruments, such as the perishable nature of the product, the degree of product handling, storage and processing or consumer purchasing preferences.
Un factor recurent în ancheta raportorului a fost gradul de concentrare a comercializării şi a distribuirii alimentelor.
One constant factor in the rapporteur's investigation of the matter has been the degree of concentration of food marketing and distribution.
Numeroase studii arată că decalajul dintre preţurile de producător şi cele plătite de consumator este mai mare în acele state membre în care s-a constatat cel mai înalt nivel de concentrare a pieţei.
Numerous studies show that in those Member States where market concentration has been found highest, there is a wider gap between producer and consumer prices.
În ultimul deceniu marii distribuitori au ajuns să domine pieţele alimentare europene.
In the last decade, large retailers have come to dominate the European food markets.
De exemplu, gradul de concentrare a crescut de la 21,7% în medie în 1993, la peste 70% în prezent în UE 15.
For instance, across the EU 15, the degree of concentration has grown from an average 21.7% in 1993 to more than 70% at present.
Dovezile sugerează că marile supermarketuri abuzează de puterea lor de cumpărare pentru a-i constrânge pe furnizori (atât pe cei din Europa cât şi pe cei din afara graniţelor ei) să scadă preţurile la niveluri nesustenabile şi pentru a le impune acestora condiţii inechitabile.
Evidence suggests big supermarkets are abusing their buying power to force down prices paid to suppliers (based both within the EU and overseas) to unsustainable levels and impose unfair conditions upon them.
Marii distribuitori din Europa se transformă constant în „agenţi de pază” ce controlează accesul agricultorilor şi al celorlalţi furnizori la consumatorii UE.
Large retailers across Europe are steadily becoming ‘gatekeepers’, controlling farmers’ and other suppliers’ access to EU consumers.
În acelaşi timp, preţul final plătit de consumatori în Europa este de până la cinci ori mai mare decât preţul de producător.
At the same time, the final consumer price in Europe is in the range of one to five times that at the farm gate.
Acum cincizeci de ani agricultorii europeni primeau aproximativ jumătate din preţul cu amănuntul al alimentelor.
Farmers in Europe received approximately half of the retail price of food fifty years ago.
Astăzi proporţia a scăzut dramatic la procente mult mai mici, cum ar fi 7% în Regatul Unit şi 18% în Franţa.
Today that proportion has dropped to much lower percentages, such as 7% in the UK and 18% in France on average.
În cazul pâinii, preţurile cu amănuntul pot fi de 30 de ori mai mari decât preţurile de producător, iar agricultorii primesc în general circa 8% din preţul cu amănuntul final.
In the case of bread, the farm-gate retail spread can be as high as 30 times the farm gate price, with farmers receiving in general around 8% of the final retail price.
Totuşi, trebuie avut în vedere faptul că fluctuaţiile preţurilor sunt mai frecvente şi mai pronunţate la nivelul producătorului agricol primar decât la cel al consumatorului, în principal ca urmare a includerii a numeroşi factori de producţie în preţul final pentru consumatori, a posibilităţii de stocare a producţiei şi a strategiilor de marketing la nivelurile de prelucrare sau de distribuţie, factori ce permit o flexibilitate mai mare pentru vânzătorul final.
Nevertheless, we must note that price fluctuations take place more often and with greater amplitude at the level of the primary agricultural producer than at the consumer level, largely due to the inclusion of many factors of production in the final consumer price, the possibility of storing production and marketing strategies at the processing or retailing levels, which all allow greater flexibility for the final seller.
Având în vedere toţi aceşti factori, raportorul susţine cu tărie că este în interesul public european să se menţină un nivel adecvat al preţurilor şi să se asigure concurenţa loială, în special pentru mărfurile strategice, cum ar fi produsele agricole şi alimentare.
Bearing in mind all these factors, the rapporteur strongly believes that it is in the European public interest to maintain an adequate level of prices and ensure fair competition, especially with regards to strategic merchandise such as agricultural and food products.
Europa ar trebui să ofere alimente la preţuri rezonabile pentru consumatori şi venituri stabile pentru agricultori.
Europe should provide consumers with food at reasonable prices and farmers with a stable income.
În acelaşi timp, este necesar să li se plătească preţuri rezonabile agricultorilor pentru a garanta aprovizionarea constantă cu alimente de bună calitate, produse în conformitate cu standardele europene de mediu şi siguranţă.
At the same time, reasonable prices need to be paid to farmers to guarantee a constant supply of good quality food, produced under European environmental and safety conditions.
IMPERFECŢIUNI ALE PIEŢEI ALIMENTARE
FOOD MARKET IMPERFECTIONS
Raportul trasează o listă de insuficienţe identificate în sectorul comercializării şi distribuţiei de produse alimentare.
The report sets out by drawing a list of shortcomings identified in the food marketing and distribution sector.
Pleacă de la recunoaşterea faptului că decalajul dintre preţurile de producător şi cele plătite de consumator este mai mare în acele state membre în care s-a constatat cel mai înalt nivel de concentrare a pieţei.
It departs from the recognition of the fact that in those Member States where market concentration has been found highest, there was also a wider gap between producer and consumer prices.
Raportorul a identificat o serie de practici de comercializare frecvente care denaturează concurenţa loială în sectorul alimentar şi contribuie la accentuarea decalajului dintre veniturile distribuitorilor şi cele ale agricultorilor.
The rapporteur identified a series of common marketing practices that distort free competition in the food sector and contribute to a widening gap between retailers' and farmers' earnings.
În raport sunt abordate situaţii cum ar fi vânzarea la preţuri inferioare costurilor, ameninţarea cu delistarea, taxe speciale în supermarketuri pentru ca anumite mărci de produse alimentare să se regăsească pe rafturi, taxele de listare, bonificaţiile comerciale de intrare, reducerile retroactive la produse deja vândute sau contribuţii considerabile nejustificate la cheltuielile referitoare la promoţii ale distribuitorilor sau insistenţa privind aprovizionarea exclusivă.
Instances such as under the cost selling, threats of delisting, special supermarket taxes for putting certain brands of food on the shelves, listing charges, slotting allowances, retroactive discounts on goods already sold or unjustified high contributions to retailer promotion expenses or insistence on exclusive supply are all addressed in the report.
Raportorul solicită acţiuni şi măsuri specifice de contracarare la nivel european şi naţional pentru fiecare dintre aceste practici.
For each of these practices, the rapporteur demands coordinated European and national action and specific counteracting measures.
În plus, raportorul subliniază efectele pe care concentrarea şi războiul preţurilor în rândul marilor distribuitori le au asupra ocupării forţei de muncă în sectoarele agriculturii şi al producătorilor prin concurenţa care determină o scădere majoră a costurilor şi o reducere a costurilor presupuse de forţa de muncă sau dereglementarea orarelor de funcţionare ori lucrul în weekenduri.
Furthermore, the report underlines the effects concentration and price wars among big retailers have on employment in the agricultural and producer sectors, through severe cost cutting competition and reductions in labour costs or deregulation of opening hours or week-end work.
S-a constatat, de asemenea, că concurenţa agresivă la nivelul preţurilor a condus la o scădere a calităţii produselor, acestea având o valoare nutriţională mai mică, precum şi la o perturbare a producţiei de fructe şi legume de sezon.
Aggressive price competition has also been found to have lead to poorer product quality, with a lesser nutritional value of products, as well as to a disruption in the production of seasonal fruit and vegetables.
Deşi este adevărat că concentrarea pieţei poate determina scăderea preţurilor la produsele alimentare, aceasta poate în acelaşi timp genera efecte negative pe termen mediu şi lung prin denaturarea concurenţei loiale şi eliminarea de pe piaţă a micilor întreprinderi şi a producătorilor direcţi.
While admittedly market concentration can lead to lower price levels for food, this can also bear negative effects on the medium and long term, by damaging free competition and driving small businesses as well as direct producers out of the market.
De aceea, raportorul subliniază faptul că multe IMM-uri din sectorul alimentar sunt extrem de vulnerabile, în special în cazul în care depind într-o mare măsură de un mare magazin de vânzare cu amănuntul.
Therefore, the rapporteur stresses the fact that many SMEs in the food sector are extremely vulnerable especially if they are largely dependent on a large retail store.
Acest fapt se explică prin practicile distribuitorilor care folosesc adesea competiţii în vederea oferirii preţului minim între mai mulţi furnizori mici, care pentru a face faţă trebuie să îşi reducă costurile şi marjele.
This is because retailers often employ race to the bottom price competitions between several small suppliers, who in order to stay in business need to cut costs and profit margins.
În plus, în contextul reformei PAC şi în special al decuplării, deciziile agricultorilor privind alegerea produselor vor fi influenţate mai curând de semnalele referitoare la preţuri şi cerere ce provin din sectorul distribuţiei şi nu de politicile agricole europene şi naţionale.
Moreover, in the context of the CAP reform and in particular decoupling, farmers' decisions on what to produce are more and more influenced by signals coming from the retail sector in terms of prices and demand, than by European and national agricultural policies.
În cele din urmă, raportul abordează problema intensificării speculaţiilor cu alimente ca marfă de schimb.
Lastly, the report also deals with the issue of increased speculation with food as a tradable commodity.
Comisia Europeană este solicitată să lanseze o anchetă privind speculaţiile cu produse alimentare; în plus, raportorul doreşte ca Grupul la nivel înalt al Comisiei privind competitivitatea industriei agro-alimentare să ia măsuri eficiente pentru a remedia inegalităţile pe piaţa alimentară.
The European Commission is called upon to launch an investigation on food speculation; furthermore, the rapporteur wishes to see effective measures being put forward by the Commission High Level Group on the Competitiveness of the agri-food industry to address the imbalances in the food market.
REACŢII EUROPENE
EUROPEAN RESPONSES
Raportorul propune ca instituţiile europene să adopte un dublu set de măsuri: primul este destinat remedierii imperfecţiunilor pieţei descrise mai sus, iar cel de-al doilea vizează adoptarea de măsuri proactive destinate promovării unei relaţii directe între consumatori şi producători.
The rapporteur proposes a twofold set of measures to be undertaken by European institutions: one is reactive to the market imperfections described above and the other puts forward measures designed to proactively promote direct consumer-producer relations.
Reacţia europeană privind posibilităţile de remediere:
Reactive European response:
Reacţia europeană privind posibilităţile de remediere a imperfecţiunilor constă în măsuri destinate sporirii transparenţei, unei mai bune reglementări a pieţei şi a unui sistem mai eficient de monitorizare a costurilor şi preţurilor.
The reactive European response consists of measures designed to achieve greater transparency, better regulation of the market and a more effective cost and price monitoring system.
În scopul sporirii transparenţei în ceea ce priveşte structura preţurilor şi marja de profit a distribuitorilor, a industriei de prelucrare şi a producătorilor primari, raportorul invită autorităţile naţionale şi europene din domeniul concurenţei să analizeze şi să evalueze preţurile plătite de consumatorii din UE pentru a se asigura că este respectată concurenţa loială la nivelul întregii Uniuni.
In order to achieve greater transparency of the pricing structure and profit margins of retailers, processors and primary producers, the rapporteur calls on the existing competition authorities at national and European levels to investigate and evaluate consumer prices throughout the EU to ensure that adequate competition is respected throughout the Community.
Printre măsurile concrete propuse în acest scop, se numără:
Among the concrete measures proposed to this aim:
· o bază de date europeană, uşor accesibilă cetăţenilor, care să cuprindă liste cu preţurile de referinţă ale produselor din întreaga Europă;
· A European wide data base easily accessible to citizens with reference price lists of products from all across Europe;
· un grup de acţiune al Comisiei care să activeze la nivelul lanţului de aprovizionare cu alimente şi care să colaboreze cu autorităţile naţionale din domeniul concurenţei;
· A Commission task force on the food supply chain, working together with national competition authorities;
· lansarea de către Comisia Europeană a unei Cărţi Verzi privind problema puterii de cumpărare a marilor distribuitori;
· European Commission to launch a Green Paper on the issue of the buying power of large retailers;
· o mai bună informare a consumatorilor şi eforturi care să vizeze educarea şi informarea corectă a consumatorilor;
· Better information to consumers and efforts towards educating and correctly informing the consumer;
· înfiinţarea unui serviciu de consultanţă european privind producătorii de alimente care să consilieze organizaţiile de agricultori şi producători în ceea ce priveşte distribuirea produselor, comerţul cu amănuntul şi posibilităţile de producere a unor produse specifice;
· A European Food Producer Consulting Service giving advice to farmers and producer organizations on product distribution, the retail market and opportunities for the production of specific products;
· consolidarea rolului Centrelor Europene ale Consumatorilor care există deja în aproape toate statele membre; reţeaua ECC ar trebui să aibă mai multe atribuţii şi un buget care să corespundă activităţii pe care o desfăşoară.
· The reinforcement of the role of the European Consumer Centres already existing in almost all member states; the ECC network should be endowed with more attributions and a budget more consistent with its actions;
· asigurarea, în cadrul Centrelor Europene ale Consumatorilor, a unei linii gratuite de asistenţă telefonică care să dea posibilitatea consumatorilor şi producătorilor agricoli să raporteze 24 de ore din 24 cazuri de abuz şi care să pună la dispoziţia acestora informaţii privind produse şi preţuri comparabile din UE;
· A telephone hotline for consumers and agricultural producers, where they can report instances of abuse and where information on comparable products and prices from across the EU could be made available, to be established and function within national European Consumer Centres;
· salută introducerea graficelor de performanţă privind pieţele de consum;
· Welcomes the introduction of the Consumer Market Scoreboard;
· crearea, în cooperare cu FAO, a unui observator internaţional al preţurilor produselor agricole, al preţurilor materiilor prime şi al produselor alimentare pentru o mai bună monitorizare a acestor date;
· The instatement in cooperation with the FAO of an international observatory of agricultural product prices, of input prices and of food prices in order to better monitor this data;