natgillin/translations-raw huggingface dataset:
H. întrucât, în ciuda mai multor ani de negocieri în cadrul Consiliului, nu s-a ajuns încă la nici un acord privind această propunere de decizie-cadru;
H. whereas, despite a number of years of negotiation within the Council, no agreement on the proposal for a framework decision has yet been reached,
I. întrucât Preşedinţia germană şi-a manifestat intenţia de a relua negocierile asupra deciziei-cadru privind lupta împotriva rasismului şi xenofobiei, în urma unei serii de consultări care au convins-o de voinţa tuturor delegaţiilor naţionale de a ajunge la un acord şi întrucât adoptarea acestei decizii-cadru constituie o prioritate a Preşedinţiei germane;
I. whereas the German Presidency has expressed its intention to resume negotiations on the framework decision on the combating of racism and xenophobia (following a series of consultations which have convinced it that all the Member-State delegations wish to reach an agreement), and whereas the adoption of the framework decision is one of its priorities,
J. întrucât textul supus dezbaterii în prezent este rezultatul mai multor ani de negocieri şi trebuie să constituie punctul de plecare pentru elaborarea unei legislaţii europene mai solide în acest domeniu;
J. whereas the text which is currently under discussion is the fruit of several years of negotiation and it must serve as the starting point for the introduction of more substantial EU legislation in the field,
K. reamintind că Parlamentul European a adoptat poziţia sa la 4 iulie 2002, că această poziţie se baza totuşi pe propunerea iniţială a Comisiei din 2001 şi că textul discutat în prezent la Consiliu reprezintă rezultatul unor negocieri laborioase, fiind, în consecinţă, modificat substanţial; considerând, prin urmare, că Parlamentul trebuie consultat din nou, pe baza textului discutat în prezent la Consiliu;
K. whereas the European Parliament adopted its position on 4 July 2002, whereas that position was, however, based on the Commission’s initial 2001 proposal and whereas the text currently being discussed by the Council is the outcome of laborious negotiation and has consequently been substantially changed; considering, therefore, that Parliament should be consulted again on the basis of the text currently being discussed by the Council,
L. reamintind faptul că adoptarea acestei decizii-cadru va avea drept consecinţă abrogarea Acţiunii comune 96/443/JAI şi că, prin urmare, nu trebuie să fie mai prejos decât aceasta din urmă,
L. whereas the adoption of the framework decision will result in the repeal of Joint Action 96/443/JHA, and whereas the framework decision should not be any less substantial than the Joint Action,
(a) să transmită un mesaj politic puternic în favoarea unei Europe a cetăţenilor şi să asigure o protecţie ridicată a drepturilor fundamentale, evitând un al treilea eşec în ceea ce priveşte propunerea de directivă-cadru,
(a) send out a strong political message in support of a Citizens’ Europe and provide a high level of protection for fundamental rights through the avoidance of a third failure in respect of the proposal for a framework decision,
(b) să se asigure că lupta împotriva rasismului şi a xenofobiei este dusă în principal printr-o educaţie orientată către pace, non-violenţă şi respectarea drepturilor fundamentale, precum şi printr-un dialog între religii şi culturi la nivelul Uniunii Europene,
(b) make education towards peace, non-violence and respect for fundamental rights, and an interfaith and intercultural dialogue at EU level the main instruments of the fight against racism and xenophobia,
(c) să se asigure că această decizie-cadru aduce o valoare adăugată europeană faţă de acţiunea comună din 1996 şi nu se limitează la combinarea a diferite poziţii naţionale;
(c) ensure that the framework decision contributes European added value over and above the 1996 Joint Action and does not merely combine the various Member-State positions,
(d) împreună cu Comisia, să aplice într-un mod mai activ legislaţia şi dispoziţiile tratatului existente împotriva discriminărilor şi a rasismului, să monitorizeze îndeaproape transpunerea şi punerea în aplicare a deciziei-cadru în fiecare stat membru şi apoi să prezinte un raport Parlamentului European; să se asigure că Comisia iniţiază proceduri privind încălcarea dreptului comunitar împotriva statelor membre care nu pun în aplicare legislaţia,
(d) together with the Commission, apply more actively existing anti-discrimination and anti-racist legislation and Treaty provisions, and monitor closely the future transposition and implementation of the framework decision in each Member State, and report back to the European Parliament; ensure that the Commission starts infringement proceedings against those Member States which fail to implement the legislation,
(e) să recunoască faptul că anumite state membre au transferat în domeniul penal negarea sau banalizarea flagrantă a genocidelor, a crimelor împotriva umanităţii sau a crimelor de război,
(e) recognise that some Member States have criminalised the denial or flagrant trivialisation of genocide, crimes against humanity or war crimes,
(f) să includă în partea finală a deciziei-cadru definiţia delictelor rasiste şi xenofobe, definiţie care este prevăzută deja în propunerea Comisiei pentru o decizie-cadru privind combaterea rasismului şi a xenofobiei
(f) insert in the final text of the framework decision the definition of racist and xenophobic offences which is already included in the Commission proposal for a framework decision on combating racism and xenophobia,
COM (2001)0664. , şi în care se precizează că „conducerea, sprijinirea unui grup rasist sau xenofob sau participarea la activităţile acestuia, cu intenţia de a contribui la activităţile infracţionale ale organizaţiei” sunt pasibile de sancţiuni,
COM(2001)0664 . pursuant to which “directing, supporting or participating in the activities of a racist or xenophobic group with the intention of contributing to the organisation's criminal activities” is punishable as a criminal offence,
(g) să definească mai strict şi mai clar derogările şi posibilităţile de a exclude din sfera răspunderii penale anumite comportamente, în special în ceea ce priveşte comportamentele îndreptate împotriva unui grup definit prin apartenenţa sa religioasă sau a unui membru al grupului respectiv,
(g) define more closely and more clearly derogations and the options for excluding certain types of behaviour from criminal responsibility (with particular reference to behaviour towards a group of people or a member of such a group defined by reference to its religion),
(h) să excludă din derogări noţiunea de tulburare a ordinii publice, deoarece aceasta nu se bazează pe o definiţie exactă a acestui concept,
(h) exclude from the derogations the notion of a public order offence, since it is not based on a precise definition of that concept,
(i) să menţină posibilitatea derogării de la principiul dublei incriminări, pentru a permite asistenţa judiciară reciprocă între statele membre, în vederea urmăririi în justiţie a comportamentelor rasiste şi xenofobe şi pentru a permite combaterea mişcărilor rasiste transfrontaliere ca parte esenţială a compromisului la care s-a ajuns,
(i) leave intact the possibility of derogating from the principle of dual criminal liability in order to enable the Member States to provide mutual support in judicial matters for the purpose of prosecuting those who behave in a racist and xenophobic fashion and in order to enable cross-border racist movements to be combated as an essential part of the compromise achieved,
(j) să integreze o clauză de menţinere a nivelului de protecţie, similară celei prevăzute la articolul 6 din Directiva 2000/43/CE a Consiliului din 29 iunie 2000 de punere în aplicare a principiului egalităţii de tratament între persoane, fără deosebire de rasă sau origine etnică
(j) incorporate a non-regression clause such as the one contained in Article 6 of Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin
22. , pentru a garanta că punerea în aplicare a deciziei-cadru nu duce la o atenuare a formelor de protecţie existente,
22. , in order to ensure that the implementation of the framework decision does not lead to a weakening of existing forms of protection,
(k) să prevadă că aplicarea deciziei-cadru nu va aduce atingere nici unei obligaţii impuse în temeiul Convenţiei internaţionale privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială, menţionată mai sus,
(k) ensure that implementation of the framework decision will not undermine any obligation imposed pursuant to the abovementioned 21 December 1965 International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,
(l) să înfiinţeze, sub egida Agenţiei pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene, o unitate de monitorizare a infracţiunilor similare în statele membre, sarcina acesteia fiind de a colecta, stoca şi clasifica date în această privinţă,
(l) set up, under the aegis of the European Union Agency for Fundamental Rights, a unit for the purpose of monitoring similar offences in the Member States, its task being to record, store and classify data,
(m) să asigure o aplicare corespunzătoare a deciziei-cadru, permiţând ca raportul Comisiei să ia în considerare avizul Agenţiei pentru Drepturi Fundamentale şi al organizaţiilor non-guvernamentale în cauză, în conformitate cu modelul prevăzut în Directiva 2000/43/CE,
(m) ensure that the framework decision is satisfactorily implemented by allowing the Commission report to take account of the opinions of the Fundamental Rights Agency and the non-governmental organisations concerned, in accordance with the model established in Directive 2000/43/EC,
(n) să creeze un cadru legal cuprinzător pentru a lupta împotriva discriminării sub toate formele, prin adoptarea rapidă a unei directive globale privind lupta împotriva discriminărilor (în temeiul articolului 13 din tratat), care ar trebui să prevadă sancţiuni penale eficiente, proporţionale şi cu efect de descurajare pentru toate formele de discriminare, precum şi sancţiuni administrative sau sancţiuni de reabilitare, cum ar fi cursuri obligatorii şi activităţi în folosul comunităţii, sau amenzi care, în cazul unor personalităţi publice sau al unor reprezentanţi ai autorităţilor, ar trebui să fie mai severe, dat fiind faptul că statutul lor ar trebui să fie considerat o circumstanţă agravantă,
(n) introduce a comprehensive legal framework enabling discrimination to be combated in all its forms, through the swift adoption of a comprehensive directive on the fight against discrimination (pursuant to Article 13 of the Treaty) which should provide for effective, proportionate and deterrent penal sanctions for all forms of discrimination, as well as administrative sanctions, rehabilitative sanctions such as mandatory education and community service, or fines, which, in the case of public figures and representatives of the authorities, should be more severe owing to the fact that their status should be considered to be an aggravating circumstance,
o) să ţină seama de faptul că nu ar trebui să se stabilească o ierarhie între motivele de discriminare enumerate la articolul 13 din tratat şi că, prin urmare, aceste forme de discriminare merită aceeaşi atenţie din partea Consiliului; să includă delictele de ură şi actele de violenţă inspirate din aceste motive, sau o combinaţie a acestor motive (discriminarea multiplă) în sfera răspunderii penale,
(o) take into account the fact that there should be no hierarchy among the grounds for discrimination listed in Article 13 of the Treaty and that, accordingly, these forms of discrimination deserve equal attention from the Council; include within the scope of criminal liability hate crimes and violent crimes based on those grounds or a combination of those grounds (multiple discrimination),
PROPUNERE DE RECOMANDARE ( B6‑0076/2007 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION ( B6‑0076/2007 )
depusă în conformitate cu articolul 114 alineatul (1) din Regulamentul de procedură
tabled pursuant to Rule 114(1) of the Rules of Procedure
de Martine Roure
by Martine Roure
în numele grupului PSE
on behalf of the PSE Group
privind derularea negocierilor pe marginea deciziei-cadru privind lupta împotriva rasismului şi a xenofobiei
on progress in the negotiations concerning the framework decision on combating racism and xenophobia
Parlamentul European ,
The European Parliament,
– având în vedere raportul său din 4 iulie 2002
– having regard to its report of 4 July 2002
Raportul Ceyhun - T5-363/2002, JO C 271 E, 12.11.2003, p 379. ,
Ceyhun report - T5-363/2002, OJ C 271 E, 12.11.2003, p.
– având în vedere propunerea de decizie-cadru a Consiliului privind lupta împotriva rasismului şi a xenofobiei, prezentată de Comisie, COM(2001)664
– having regard to the Commission proposal for a Council framework decision on combating racism and xenophobia COM(2001)664
– având în vedere articolul 114 alineatul (1) din Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rule 114(1) of its Rules of Procedure,
A. întrucât rapoartele anuale ale OERX (Observatorul european al fenomenelor rasiste şi xenofobe), rapoartele sale comparative referitoare la delictele rasiste, precum şi ultimele două rapoarte apărute de curând şi referitoare la antisemitism şi islamofobie au demonstrat că delictele rasiste constituie, în continuare, o problemă constantă în toate statele membre şi că se estimează astfel că mai mult de 9 milioane de persoane au fost victime ale unor delicte rasiste în 2004;
A. whereas the annual reports of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC), its comparative reports on racist crime and the two recent reports on anti-Semitism and Islamophobia have shown that racist crimes are a persistent and constant problem in all the Member States and that an estimated 9 million people were victims of racist crime in 2004,
C. întrucât, în pofida mai multor ani de negocieri în cadrul Consiliului, nu s-a ajuns la nici un acord privind această propunere de decizie-cadru;
C. whereas despite several years of negotiation in the Council no agreement has yet been reached on the proposal for a framework decision,
D. întrucât Preşedinţia germană şi-a manifestat intenţia de a relua negocierile pe marginea deciziei-cadru privind lupta împotriva rasismului, iar adoptarea acesteia constituie una din priorităţile sale;
D. whereas the German Presidency has signalled its intention to resume negotiations on the framework decision on combating racism and xenophobia and the adoption of the proposal is one of its priorities;
E. întrucât textul care face, în prezent, obiectul discuţiilor reprezintă rezultatul mai multor ani de negocieri şi trebuie să constituie punctul de plecare pentru crearea unei legislaţii europene mai cuprinzătoare în acest domeniu;
E. whereas the text currently under discussion is the outcome of several years of negotiation and should be the starting-point for more substantial European legislation in this area,
F. întrucât Parlamentul European a adoptat un aviz la 4 iulie 2002, că acesta avea la bază propunerea iniţială a Comisiei din 2001 şi că este necesar, prin urmare, ca Parlamentul să fie din nou consultat, pe baza textului aflat, în prezent, în discuţie, în cadrul Consiliului;
F. whereas the European Parliament delivered its opinion on 4 July 2002, but it was based on the Commission’s initial proposal of 2001 and hence Parliament should be reconsulted on the basis of the current text under discussion in the Council,
G. reamintind că, în urma adoptării acestei decizii-cadru, Acţiunea comună 96/443/JAI va fi abrogată şi trebuie, prin urmare, ca această acţiune comună să nu fie inferioară deciziei respective,
G. pointing out that the adoption of the framework decision will result in the annulment of Joint Action 96/443/JHA and the decision should therefore not offer a lower degree of protection than the Joint Action,
a) lansarea, prin adoptarea acestei decizii-cadru, a unui important mesaj politic în favoarea unei Europe a cetăţenilor şi asigurarea unei protecţii sporite a drepturilor fundamentale;
a) send out a strong political signal in favour of a citizens’ Europe and ensure a high level of protection for fundamental rights by adopting the framework decision,
b) garantarea faptului că această decizie-cadru constituie o valoare adăugată europeană în raport cu acţiunea comună din 1996;
b) ensure that the framework decision constitutes European added value compared with the Joint Action of 1996,
c) definirea cu mai mare claritate a derogărilor şi a posibilităţilor de excludere, din sfera responsabilităţii penale, a anumitor comportamente;
c) define more clearly the derogations and the possibilities for excluding certain forms of behaviour,
d) menţinerea posibilităţii de derogare la principiul dublei incriminări, pentru a face posibilă asistenţa judiciară reciprocă între statele membre în vederea urmăririi comportamentelor rasiste şi xenofobe;
d) maintain the possibility of derogation from the principle of double incrimination in order to facilitate mutual judicial assistance between the Member States in the prosecution of racist and xenophobic behaviour,
e) prevederea unei clauze de menţinere a nivelului de protecţie, pentru a garanta că punerea în aplicare a deciziei-cadru nu duce la o diminuare a mecanismelor de protecţie existente;
e) incorporate a non-regression clause so as to try to ensure that the implementation of the framework decision does not lead to a weakening of existing forms of protection,
f) crearea unui cadru legal complet în favoarea luptei împotriva rasismului şi a xenofobiei, care să permită adoptarea rapidă a unei Directive orizontale privind lupta împotriva discriminărilor, în conformitate cu articolul 13 din TCE şi să prevadă sancţiuni penale efective, proporţionate şi disuasive.
f) set up a complete legal framework to promote the fight against racism and xenophobia, by allowing the rapid adoption of a horizontal directive on combating discrimination pursuant to Article 13 of the EC Treaty and establishing effective penal sanctions that are proportionate and dissuasive;
Propunere de recomandare a Parlamentului European adresată Consiliului privind evoluţia negocierilor referitoare la decizia-cadru privind lupta împotriva rasismului şi a xenofobiei
Proposal for a European Parliament recommendation to the Council concerning the progress of the negotiations on the framework decision on action to combat racism and xenophobia
Propunere(i) de recomandare de bază
Original proposal for a recommendation
Data deciziei de întocmire a unui raport
Date of decision to draw up a report
Membri supleanţi prezenţi la votul final
Substitutes present for final vote
Membri supleanţi (articolul 178 alineatul (2)) prezenţi la votul final
Substitutes under Rule 178(2) present for final vote
PROPUNERE DE RECOMANDARE (B6-0073/2006)..............................................................9
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0073/2006.....................................................9
privind elaborarea unui concept strategic de combatere a crimei organizate
on developing a strategic concept on tackling organised crime
– având în vedere propunerea de recomandare adresată Consiliului de către Bill Newton Dunn în numele grupului ALDE privind elaborarea unui concept strategic de combatere a crimei organizate ( B6-0073/2006 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Bill Newton Dunn on behalf of the ALDE Group on developing a strategic concept on tackling organised crime ( B6‑0073/2006 ),
– având în vedere comunicarea Comisiei adresată Consiliului şi Parlamentului European privind „Elaborarea unui concept strategic de combatere a crimei organizate” [COM (2005)0232],
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on ‘Developing a strategic concept on tackling organised crime’ ( COM(2005)0232 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne ( A6-0152/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0152/2007 ),
A. întrucât s-au realizat progrese în cooperarea poliţienească şi judiciară privind combaterea crimei organizate de când s-au întreprins primii paşi în urmă cu 30 de ani;
A. whereas progress has been achieved in police and judicial cooperation on tackling organised crime since the first steps were taken 30 years ago,
B. întrucât s-au realizat progrese semnificative în cooperarea dintre autorităţile de aplicare a legii şi organele judiciare [(aşa cum s-a stabilit în rapoartele anuale pe 2005 ale statelor membre, ale Europol, ale Eurojust şi ale Grupului de lucru pentru cooperarea vamală (GLCV)], şi întrucât o astfel de cooperare este piatra de temelie a unei politici eficiente, la nivelul UE, privind combaterea crimei organizate;
B. whereas significant progress has been achieved in cooperation between law enforcement agencies and judicial bodies (as set out in the 2005 annual reports of the Member States, Europol, Eurojust and the Customs Cooperation Working Group (CCWG)), and whereas such cooperation is the cornerstone of any effective, EU-wide policy on tackling organised crime,
C. salutând faptul că, după ce au condus la creşterea schimburilor de informaţii şi la intensificarea iniţiativelor de formare pentru serviciile care trebuie să colaboreze, aceste eforturi au dat roade, depăşindu-se lipsa de încredere reciprocă, care reprezintă întotdeauna principalul obstacol în calea oricărei cooperări în acest domeniu;
C. welcoming the fact that these efforts, having led to an increase in information exchange and an intensification of training initiatives for services that are required to work together, have borne fruit by helping to overcome the lack of mutual trust, which is always the principal obstacle to any cooperation in this field,
D. întrucât toate instituţiile şi agenţiile UE implicate în lupta împotriva crimei organizate ar trebui să respecte pe deplin libertăţile civile şi drepturile fundamentale ale cetăţenilor UE şi ai ţărilor terţe, inclusiv cele mai înalte standarde în materie de protecţie a datelor;
D. whereas all EU institutions and agencies involved in the fight against organised crime should fully respect the civil liberties and fundamental human rights of EU and third-country nationals, including the highest standards of data protection,
F. având în vedere, în special, răspândirea geografică a crimei organizate care, într-o Europă mai deschisă ca niciodată, a profitat din plin de cunoaşterea perfectă a noilor mijloace de deplasare, schimburi şi comunicaţii, în timp ce autorităţile de aplicare a legii sunt încă împovărate de sarcini juridice şi administrative, care le îngreunează activitatea de zi cu zi;
F. having regard, in particular, to the geographic spread of organised crime which, in a Europe more open than ever before, has already taken full advantage of its absolute command of the new means of travel, exchange and communication, while the law enforcement agencies are often still weighed down by legal and administrative burdens hindering their day-to-day activities,
G. întrucât grupările de crimă organizată tind să devină organizaţii antreprenoriale din ce în ce mai complexe şi mai bine structurate, capabile să pătrundă pe pieţele economice şi financiare şi să le împiedice să caute medii economice legale, către care să îşi direcţioneze, adesea prin intermediul unor operaţiuni sofisticate de spălare a banilor, veniturile acumulate ilegal;
G. whereas organised criminal groups are becoming increasingly complex and structured business organisations capable of penetrating economic and financial markets and of distorting them in their pursuit of legal economic environments into which to channel illegally acquired income, often by means of sophisticated money-laundering operations,