natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Scăderea finanțării acestui domeniu de politică (linia 18 06 06) se datorează, în principal, scăderii finanțării programului Justiție penală (26 de milioane EUR în angajamente, ceea ce înseamnă 4,9 de milioane EUR mai puțin), care se încadrează în programarea financiară și corespunde reducerii nevoilor privind anumite aspecte tehnice ale programului care au fost atinse între timp.
The decrease in the funding of this policy area (line 18 06 06) is mainly due to the decrease in the funding of the program Criminal Justice (EUR 26 million in commitments, which means EUR 4,9 million less), which matches the financial programming and corresponds to the reduction of needs concerning some of the technical aspects of the program that were meanwhile achieved.
Programele Drepturile fundamentale și cetățenie (linia 18 04 06) (-2,8% pentru angajamente) și Daphne (linia 18 04 07) (-1% pentru angajamente) înregistrează, de asemenea, scăderi, comparativ cu bugetul pe 2009.
The programs Fundamental Rights and Citizenship (line 18 04 06) (-2,8% in commitments) and Daphne (line 18 04 07) (-1% in commitments) also suffer decreases compared to 2009's budget.
Creșterea finanțării EUROJUST (+34% la un total de 30,2 de milioane EUR) pare să se datoreze creșterii rolului de coordonare al agenției în cadrul cooperării între statele membre; punerea în aplicare a acestei finanțări consolidate va fi monitorizată îndeaproape
The increase in the funding of EUROJUST (+34% to a total of EUR 30,2 million) seems to be due to a increasing in the role of coordination of the agency in the cooperation between Member States; the implementation of this reinforced financing will be closely monitored
Rubrica 3 B
Heading 3 B
Acoperind aspecte esențiale îngrijorătoare pentru cetățeni, rubrica 3 B cuprinde o parte din sănătatea publică și protecția consumatorilor (17), programe educaționale și culturale (15), instrumentul de protecție civilă și părți din domeniul politic „Comunicare” (16).
Covering issues of key concern to the citizens, heading 3 B includes part of public health and consumer protection (17), educational and cultural programmes (15) the civil protection instrument and parts of the policy area communication (16).
PPB pe 2010 a înregistrat o scădere a rubricii 3 B, atât în privința creditelor de plată cât și a creditelor de angajament, cu 2% din angajamente și cu 7,4% din plăți, comparativ cu cifrele din bugetul pe 2009.
The PDB 2010 has decreased heading 3 B both in commitment and payment appropriations by 2% in CA and 7,4% in PA comparing to the 2009 budget figures.
Acesta prevede 649,26 de milioane EUR în angajamente și respectiv 639,76 de milioane EUR sub formă de plăți, ceea ce corespunde unui procent de 0,47% din bugetul total (cifrele PPB pe 2010) pentru angajamente și până la 0,52% pentru plăți, lucru care permite o marjă de 18,735 de milioane EUR, în cadrul plafonului CFM în valoare de 668 de milioane EUR pentru anul 2010.
It foresees respectively EUR 649,26 million in commitments and EUR 639,76 million in payments, which correspond to 0,47% of the total budget (PDB 2010 figures) in commitments and to 0,52% in payments, which leaves a margin of EUR 18,735 million under the MFF ceiling of EUR 668 million for 2010.
În temeiul PPB pe 2010, cele cinci tipuri principale de cheltuieli care se încadrează în această subrubrică vor fi distribuite în felul următor:
According to the PDB 2010, the five key expenditure items under this sub-heading will be distributed in the following way:
- promovarea culturii și a diversității europene: 221,564 de milioane EUR, incluzând programele multianuale Cultura, Tineretul în acțiune, Europa pentru cetățeni și Media 2007, o parte din Societatea informațională, precum și aspecte mass-media și sport.
- Fostering European culture and diversity: EUR 221,564 million, which includes Culture, Youth in Action, Europe for Citizens and Media 2007 multiannual programmes, certain Information Society and Media strands and Sports.
- comunicarea politicii europene și o mai bună legătură cu cetățenii: 93,350 de milioane EUR
- Communicating European policy and better connecting with citizens: EUR 93,350 million
- garantarea accesului la bunurile de bază și servicii: 73,390 de milioane EUR, care include Programul de sănătate publică și parțial politici referitoare la protecția consumatorului
- Ensuring access to basic goods and services: EUR 73,390 million, which includes Public Health Programme and partly the Consumer Protection policy area
- Instrumentul de protecție civilă: 18,550 de milioane EUR
- Civil Protection Instrument: EUR 18,550 million
- Instrumentul de solidaritate: Fondul de solidaritate al Uniunii Europene (FSUE) care reprezintă un mecanism menit să permită acordarea de asistență financiară în eventualitatea unor dezastre majore care au loc pe teritoriul unui stat membru sau al unei țări candidate.
- Solidarity Instrument: European Union Solidarity Instrument (EUSF) which is a financial mechanism intending to allow financial assistance in the event of major disasters occurred on the territory of a Member State or a candidate country.
Este pusă la dispoziție anual o sumă de până la 1 miliard EUR.
Up to EUR 1 Billion is available annually.
Această sumă nu este inclusă în plafoanele cadrului financiar și nici în PPB și poate fi mobilizată, dacă este cazul, printr-un buget rectificativ pe parcursul anului.
This amount is not included in the ceilings of the financial framework nor in the PDB and is mobilised if necessary through an amending budget during the year.
- agenții descentralizate: Centrul european de prevenire și control al bolilor (ECDC) și Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA): 125,296 de milioane EUR
- Decentralised Agencies: European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) and European Food Safety Authority (EFSA): EUR 125,296 million
- Rubrica 3 B acoperă următoarele programe multianuale (2007-2013): Sănătate publică, Protecția consumatorului, Cultura 2007, Tineret, Media 2007, Instrumentul financiar de protecție civilă și a cetățenilor.
- Heading 3 B covers the following multiannual programmes (2007-2013): Public Health, Consumer Protection, Culture 2007, Youth, Media 2007, Citizen and Civil protection Financial Instrument.
Prin intermediul PPB 2010, au fost majorate atât angajamentele, cât și plățile doar la două dintre aceste programe : Cultura 2007 (+3,7% în CA și +4,9% în PA) și Media 2007 (+4,2% în CA și +15,1% în PA ).
Only two of these programmes have been increased both in commitments and payments by the PDB 2010: Culture 2007 (+3,7% in CA and +4,9% in PA) and Media 2007 (+4,2% in CA and +15,1% in PA ) .
Alte programe (comparativ cu bugetul pe 2009):
Other programmes (compared to the budget 2009):
o Tineretul în acțiune: 0% în CA și +5,2% în PA
o Youth in Action: 0% in CA and +5,2% in PA
o Programul Europa pentru cetățeni: +0,1% în CA și -16% în PA
o Europe for Citizens programme: +0,1% in CA and -16% in PA
o Programul acțiune comunitară în sprijinul politicii de protecție a consumatorilor: -2,6% în CA și +13%
o Programme of Community action in field of consumer policy: -2,6% in CA and +13%
o Programul de acțiune comunitară în domeniul sănătății (2008-2013): -2,8% în CA și +60% în PA
o Programme of Community action in field of health (2008-2013): -2,8% in CA and +60% in PA
o Instrumentul financiar de protecție civilă - 2,7% în CA și -15,8% în PA.
o Civil Protection Financial Instrument - 2,7% in CA and -15,8% in PA.
Raportorul dumneavoastră dorește să sublinieze următoarele aspecte:
Your Rapporteur wishes to point out the following:
- În cadrul rubricii 3 B, toate domeniile de politică au fost reduse, cu excepția „Societății informaționale”, care este majorată cu 3,8% în cazul angajamentelor și cu 8,4% în cazul plăților.
- Within heading 3 B, all policy areas have been decreased, except "Information Society", which rises by 3,8% in commitments and 8,4% in payments.
Notă : cea mai mare parte din domeniul acestei politici este finanțată în temeiul rubricii 1 A din CFM, care este, de asemenea, majorată prin intermediul PPB.
Note : the greatest part of this policy area is funded under the heading 1 A of the MFF, also increased by the PDB.
- Scăderi importante ale plă ț ilor în domeniul politicilor de Mediu, Comunicare și Sănătatea și protecția consumatorilor (cu respectiv: -18,6%, -11% și -10,9% comparativ cu cifrele pentru anul 2009)
- Important decreases in payments for Environment, Communication, and Health and Consumer protection policy areas (respectively by: -18,6%, -11% and -10,9% compared to 2009 figures)
- Începând cu anul 2010 sprijinul pentru cheltuielile curente ale Platformei europene a organiza ț iilor non-guvernamentale cu caracter social va fi furnizat din linia bugetară 15 06 66 (Programul Europa pentru cetățeni), în loc de 04 04 09, cum a fost în cazul bugetelor pe 2008 și 2009.
- As of 2010 the Support for the running costs of the Platform of European Social Non-Governmental Organisations will be provided from the budget line 15 06 66 (Europe for Citizens programme), instead of 04 04 09 as it was the case in 2008 and 2009 budgets.
Comisia afirmă că această modificare este conformă cu obiectivele specifice ale programului „Europa pentru cetățeni”, sprijinindu-se dezvoltarea societății civile la nivel european, inclusiv atribuirea de sprijin structural organizațiilor desemnate.
The Commission states that this change complies with the specific objectives of the 'Europe for Citizens' programme, supporting the development of civil society at the EU level, including the attribution of structural support to designated organisations.
În 2008 și 2009, 0,68 de milioane EUR au fost alocate Platformei sociale europene din linia bugetară 04 04 09, care a fost pusă bine în aplicare; în timp ce PPB 2010 a cunoscut o majorare ușoară a liniei bugetare 15 06 66, în cazul angajamentelor cu 0,1%, și a înregistrat o scădere cu -16% a plăților.
In 2008 and 2009 EUR 0,68 million were attributed to the European Social Platform from the well implemented budget line 04 04 09; when the PDB 2010 only slightly increased the budget line 15 06 66 in commitments by 0,1% and decreased it by -16% in payments.
Aspecte generale
General aspects
- Creditele de angajament propuse au o valoare de 7,92 de miliarde EUR, comparativ cu 8,10 miliarde pe anul 2009; acest lucru reprezintă o scădere cu 2.3%.
- Commitments appropriations are proposed at EUR 7,92 billion, compared to 8,10 billion in 2009; this represents a decrease of 2.3%.
Plățile înscrise în buget au valoarea de 7,66 de miliarde EUR, în scădere cu 0,66 de miliarde EUR (-7.9%).
Payments are budgeted at EUR 7,66 billion, a decrease of EUR 0,66 billion (-7.9%).
Această situație specială trebuie să fie înțeleasă ținând seama de finanțarea instrumentului Facilitatea pentru alimente, adoptat în decembrie 2008, dar ale cărui credite vor fi finanțate, în principal, din bugetul pe 2009 (57% din angajamente vor fi angajate în cursul anului curent).
This peculiar situation has to be understood in the light of the financing of the Food facility instrument, adopted in December 2008, but whose appropriations will be mainly financed on 2009 Budget (57% of commitments will be engaged during current year).
Trebuie amintit faptul că autoritatea bugetară a decis să aloce o sumă de 1 miliard EUR pentru finanțarea acestui instrument.
As a reminder, the budgetary authority decided to allocate an envelope of EUR 1 billion to the financing of this instrument.
Prin urmare, pentru a face o comparație între bugetul pe 2009 (inclusiv bugetele rectificative) și PPB 2010, se poate considera că, în cazul excluderii finanțării pentru Facilitatea pentru alimente, PPB 2010 propune o creștere cu 1,8% a creditelor de angajament.
Therefore, for the sake of comparison between 2009 Budget (including amending Budgets) and PDB 2010, one can consider that, when excluding the financing of the Food facility, PDB 2010 proposes an increase of 1,8% in commitments appropriations.
Plățile vor descrește în continuare cu 7,1% comparativ cu bugetul pe 2009, din cauza finalizării câtorva linii bugetare.
The payments would still decrease by 7,1% compared to 2009 budget due to the ending of several completion budget lines.
- Având în vedere că CFM prevede un plafon de 7,89 de miliarde EUR pentru 2010, PPB pe 2010 deține o marjă de 220,8 de milioane EUR (Rezerva pentru ajutor de urgență în valoare de 248.9 de milioane EUR nu este luată în considerare, astfel cum se prevede în IIA din 17 mai.
- MFF providing a ceiling of EUR 7,89 billion for 2010, 2010 PDB has a margin of EUR 220,8 million (Emergency Aid Reserve of EUR 248.9 million not being taken into account, as provided for by the IIA of 17 may .
Raportorul dorește să sublinieze faptul că această marjă relativ limitată (aproximativ 2,9% din rubrică) va fi supusă unei mari presiuni, deoarece Comisia a anunțat că creditele propuse pentru Palestina vor crește pe parcursul procedurii bugetare (scrisoarea rectificativă este așteptată în septembrie 2009), și că Georgia, Kosovo, Cuba, procesul de reunificare din Cipru și schimbările climatice reprezintă probleme de maximă importanță care trebuie abordate prin intermediul utilizării marjei.
The rapporteur wishes to stress that this relatively limited margin (about 2,9% of the Heading) will be put under high pressure since the Commission announced that proposed appropriations for Palestine will be increased in the course of the budgetary procedure (Amending Letter to be expected in September 2009), and that Georgia, Kosovo, Cuba reunification process in Cyprus and climate change are outstanding issues that need to be addressed via the use of the margin.
Trebuie reamintit faptul că proiectele pilot și acțiunile pregătitoare din cadrul rubricii 4 vor fi, de asemenea, finanțate în temeiul acestei marje.
As a reminder, pilot projects and preparatory actions under heading 4 will also be financed within this margin.
Politici ș i instrumente
Policies and instruments
- Bugetul CFSP (Capitolul 19 03) este majorat semnificativ în cadrul PPB 2010 (+ 39 de milioane EUR, pentru o sumă totală de 281,5 de milioane EUR, ceea ce reprezintă o creștere cu 15,9% a angajamentelor) pentru a finanța Misiunea de monitorizare a Uniunii Europene în Georgia (19 03 01), care se așteaptă a fi prelungită în 2010.
- CFSP budget (Chapter 19 03) is significantly increased in PDB 2010 (+ EUR 39 million, for a total amount of EUR 281,5 million, which represents an increase of 15,9% in commitments) in order to finance EU Monitoring Mission in Georgia (19 03 01) which is expected to be prolonged in 2010.
- În ceea ce prive ș te Politica europeană de vecinătate și cooperare cu Rusia, s-au propus 1,55 miliarde EUR, cu o scădere de 67 de milioane EUR (- 4,2%).
- For European Neighbourhood Policy and cooperation with Russia EUR 1,55 billion are proposed, a drop of EUR 67 million (- 4,2%).
Cu toate acestea, raportorul dumneavoastră dorește să sublinieze faptul că:
Your rapporteur wishes nevertheless to highlight that:
- programul Est din cadrul IEVP cunoaște o creștere substanțială cu 55 de milioane EUR (+ 13,5%) în credite de angajament, în principal datorită priorităților politice ale UE în raport cu Georgia și cu Parteneriatul Estic
- ENPI East sees a substantial increase of EUR 55 million (+ 13,5%) in commitments appropriations, mainly due to EU political priorities towards Georgia and the Eastern Partnership
- pentru programul Palestina din cadrul IEVP s-a propus, în fiecare an, un pachet financiar nerealist de 175 de milioane EUR (a se compara cu 300 de milioane EUR în cadrul bugetului pe 2009), deși Comisia a precizat că este posibil să solicite credite ajustate și mai realiste pe parcursul procedurii bugetare 2010; raportorul dumneavoastră subliniază faptul că o asemenea abordare în două trepte nu contribuie la o evaluare cuprinzătoare și globală a nevoilor reale de la rubrica 4 și regretă profund faptul că acest aspect este reamintit de Comisie în fiecare an.
- ENPI Palestine is proposed, as every year, an unrealistic financial envelope of EUR 175 million (to be compared with EUR 300 million in 2009 Budget); even though the Commission mentioned that it will likely request adapted and more realistic appropriations in the course of the 2010 budgetary procedure; your rapporteur points out that such a two-steps approach does not help comprehensive and global assessment of the real needs in heading 4 and deeply regrets that the Commission reiterates is on a yearly basis.
Această reducere netă a creditelor pentru Palestina conduce la creșterea globală menționată a pachetului IEVP.
This net decrease in appropriations for Palestine leads to the global mentioned decrease of ENPI envelope.
- Programul Sud din cadrul IEVP a fost majorat puțin (+ 3 milioane EUR)
- ENPI South is slightly increased (+ EUR 3 million)
- În cadrul bugetului pe 2009, Parlamentul European a creat o nouă linie bugetară privind Ajutorul pentru reabilitarea și reconstrucția Georgiei (linia 19 08 01 07) pentru a identifica în mod clar sprijinul bugetar și financiar european pentru această țară, în urma conflictului din august 2008 care a avut loc în regiune; raportorul dumneavoastră este profund nemulțumit să constate reticența Comisiei de a introduce credite în această linie specifică (p.m.), în ciuda impulsului politic clar primit din partea Parlamentului.
- in 2009 Budget, European Parliament created a new budget line on Aid for rehabilitation and reconstruction of Georgia (line 19 08 01 07) in order to identify clearly European budgetary and financial support to this country in the aftermath of the August 2008 conflict in the region; your rapporteur is deeply unsatisfied to note the reluctance of the Commission to insert appropriations on this specific line (p.m.) despite the clear political impetus given by the Parliament.
- În urma acordului la care s-a ajuns în cadrul concilierii din noiembrie 2008, Instrumentul de stabilitate a fost realocat pentru a finanța Facilitatea pentru alimente cu o sumă de 240 de milioane EUR.
- Following agreement during November 2008 conciliation, Instrument for Stability has been redeployed to finance Food facility by EUR 240 million.
Pentru a atenua consecințele acestei realocări și pentru a păstra o creștere a creditelor pentru IfS, Comisia propune ca o sumă de 100 de milioane EUR să fie finanțată în prealabil prin reducerea cheltuielilor legate de celelalte pachete (DCI, IPA și ENPI); aceste contribuții vor fi restituite în perioada 2011-2013 din IfS.
In order to mitigate the consequences of this redeployment and keep an increase in appropriations for IfS, the Commission proposes that an amount of EUR 100 million is pre-financed by back-loading spending of other envelopes (DCI, IPA and ENPI); these contributions will be compensated back in 2011-2013 from IfS.
- În cazul Instrumentului de asisten ț ă pentru preaderare , PPB alocă un pachet global de 1,593 miliarde EUR, o creștere cu 4,9% a angajamentelor (în timp ce plățile scad cu mai mult de 22%), jumătate dintre acestea fiind programate pentru asistența pentru tranziție și pentru consolidarea instituțională.
- For the Instrument for Pre-accession Assistance the PDB allocates an overall envelope of EUR 1,593 billion, an increase of 4,9% in commitments (whereas the payments decrease by more than 22%), half of them being programmed for Transition and Institution Building Assistance.
- Trei linii bugetare noi (19 09 03, 19 10 04 și 21 06 06) sunt create pentru a reflecta propunerea inclusă în cadrul revizuirii intermediare a instrumentelor financiare pentru acțiuni externe, prezentate de Comisie la 21 aprilie 2009: Instrumentul pentru cooperare cu țările industrializate (ICI) va fi modificat pentru a permite finanțarea acțiunilor, altele decât cele de asistență pentru dezvoltarea țărilor acoperite de DCI.
- Three new budget lines (19 09 03, 19 10 04 and 21 06 06) are created to reflect the proposal included in the framework of the mid term review of financial instruments for external actions presented by the Commission on 21 April 2009: the Instrument for Cooperation with Industrialised Countries (ICI) will be amended in order to allow the financing of actions other than development assistance in countries covered by the DCI.
Această acțiune deține un pachet financiar propus de 176 de milioane EUR pentru perioada 2010-2013 (parțial redistribuit de la DCI) și de 34,5 de milioane EUR în angajamente înscrise în cadrul PPB pe 2010, în afara fondurilor deja programate, în valoare de 23,9 de milioane EUR.
This action has a proposed financial envelope of EUR 176 million for the period 2010-2013 (partly redeployed from DCI), and EUR 34,5 million in commitments budgeted in 2010 PDB on the top of the EUR 23,9 million already programmed funds.
- În ceea ce privește Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare , Comisia a propus o ușoară creștere (+1,7%, pentru o sumă totală de 2,414 miliarde EUR); în cadrul PPB au fost identificate două dintre priorități din cadrul DCI pentru o potențială continuare a ajustării angajamentelor în cursul procedurii bugetare: asistența UE în Afganistan și Pakistan, precum și măsuri de sprijin în principalele țări ACP exportatoare de banane.
- As far as the Development Cooperation Instrument is concerned, a slight increase has been proposed by the Commission (+ 1,7%, for a total amount of EUR 2,414 billion); in the PDB, two of the several priorities under DCI have been identified for potential further fine-tuning in commitments in the course of the budgetary procedure: EU assistance to Afghanistan and Pakistan, and supporting measures in main ACP banana exporting countries.
Raportorul dumneavoastră salută călduros intenția Comisiei de a reevalua nevoile privind acordarea de asistență pentru Afganistan.
Your rapporteur warmly supports the Commission's intention to reassess the needs for assistance to Afghanistan.
- Astfel cum s-a convenit în timpul concilierii din noiembrie 2008, cea mai mare parte a creditelor pentru Facilitatea pentru alimente a fost angajată în 2009 (262 de milioane EUR în 2008, 568 de milioane EUR în 2009 și 170 de milioane EUR în 2010).
- As agreed during November 2008 conciliation, the bulk of appropriations for Food facility was committed in 2009 (EUR 262 million in 2008, EUR 568 million in 2009, and EUR 170 million in 2010).
Liniei 21 02 03 i se alocă suma de 162,7 de milioane EUR (cheltuieli operaționale), iar liniei 21 01 04 05 suma de 7,3 de milioane EUR (cheltuieli administrative).
Line 21 02 03 is allocated with EUR 162,7 million (operational spending) and line 21 01 04 05 with EUR 7,3 million (administrative expenditure).
- Instrumentul european pentru democrație și drepturile omului înregistrează o scădere cu 1,2% a angajamentelor (până la 155,5 de milioane EUR), însă înregistrează o creștere a creditelor de plată (+6,7%, pentru un total de 157,8 de milioane EUR).
- European Instrument for Democracy and Human Rights is decreased by 1,2% in commitments (to EUR 155,5 million), but increases in payments appropriations (+6,7%, for a total of EUR 157,8 million).
- Comisia propune o creștere clară de 8,1% (de la 99 de milioane EUR la 107 de milioane EUR) pentru asistența macro-financiară, parțial datorită finanțării acțiunilor potențiale ale UE de atenuare a efectelor crizei economice și financiare din țările terțe eligibile, precum și o creștere cu 3% a creditelor de angajament pentru ajutorul umanitar (de la 777 de milioane EUR la 800,5 de milioane EUR), pentru a acorda asistență primară țărilor afectate de consecințele dezastrelor naturale.
- The Commission proposes a clear increase of 8,1% (from EUR 99 million to EUR 107 million) for Macro Financial Assistance partly due to finance potential actions of the EU to mitigate the effects of the financial and economic crisis in eligible third countries, and an increase of 3% of commitments appropriations for Humanitarian Aid (from EUR 777 million to EUR 800,5 million) for the provision of first assistance to countries affected by the consequences of natural disasters.
Evaluarea creditelor necesare pentru anul 2010 se bazează pe toate „proiectele individuale de raport estimativ” ale instituțiilor
The evaluation of the appropriations needed for 2010 is based on all the Institutions' individual "draft statement of estimates".