natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Declarațiile naționale de gestiune și punctul 44 din AII
National management declarations and point 44 of the IIA
44. reamintește că, în rezoluția sa care însoțește decizia de descărcare de gestiune pentru exercițiul financiar 2005, Parlamentul a invitat Comisia să prezinte Consiliului, înainte de sfârșitul anului 2008, o propunere de declarație națională de gestiune pentru toate fondurile comunitare în gestiune repartizată, bazată pe declarațiile secundare ale diferitelor organisme naționale responsabile de gestionarea cheltuielilor; respinge răspunsul oferit de Comisie în anexa la raportul său privind monitorizarea deciziilor de descărcare de gestiune pentru anul 2005 ( SEC(2007)1185 ): „Comisia nu va întreprinde acțiunile recomandate deoarece, din cauza diferențelor dintre structurile guvernamentale și structurile de gestiune pentru fondurile UE în gestiune partajată din cele 27 de state membre, elaborarea unei singure declarații standard nu ar genera beneficii semnificative.
Recalls that in its resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005, Parliament asked the Commission to submit to the Council before the end of 2008 a proposal for a national management declaration covering all Community funds under shared management, based on sub-declarations by the various national bodies responsible for the management of expenditure; rejects the answer given by the Commission in the annex to its report on the follow-up to 2005 discharge procedure ( SEC(2007)1185 ), as follows: "the Commission will not be taking the recommended action given the different governmental structure and management structures for EU funds under shared management of the 27 Member States, the development of a single standard declaration would not yield significant benefits.
Cu toate acestea, Comisia va continua să sprijine astfel de inițiative ale administrațiilor naționale”; consideră că acest răspuns este foarte nesatisfăcător, ținând seama de faptul că peste 80% din bugetul general al Uniunii Europene intră sub incidența așa-numitei „gestiuni repartizate” și, de asemenea, de situația actuală a fondurilor structurale, prezentată de CCE în Raportul său anual;
The Commission will however continue to support such initiatives taken by national administrations"; considers this response highly unsatisfactory, taking into account the fact that more than 80% of the general budget of the European Union falls under what is called "shared management", and even more so in light of the current situation with respect to Structural Funds, as described by the ECA in its Annual Report;
46. ia act de primele situații rezumative anuale transmise de majoritatea statelor membre și solicită Comisiei să inițieze proceduri pentru încălcarea dreptului comunitar împotriva statelor membre care nu și-au îndeplinit obligațiile; subliniază faptul că Parlamentul consideră că aceste situații rezumative anuale constituie un prim pas spre declarațiile naționale de gestiune; invită Comisia să elaboreze, înainte de prima lectură a bugetului 2009, un document în care să analizeze, pentru fiecare stat membru în parte, punctele slabe și forte ale sistemelor naționale de administrare și control al fondurilor comunitare, precum și rezultatele auditurilor efectuate și să prezinte acest document Parlamentului și Consiliului; invită, de asemenea, Comisia să prezinte un raport privind calitatea situațiilor rezumative anuale și să promoveze valoarea adăugată a procesului, de exemplu prin identificarea problemelor comune, a soluțiilor posibile și a celor mai bune practici;
Notes the first annual summaries sent by most Member States, and asks the Commission to start infringement procedures against those Member States which have not fulfilled their obligations; points out that it considers these annual summaries to be a first step towards national management declarations; asks the Commission to draw up, before the first reading of the 2009 budget, a document analysing the strengths and weaknesses of each Member State's national system for the administration and control of Community funds and the results of the audits conducted, and to forward that document to Parliament and to the Council; invites the Commission also to report on the quality of the annual summaries and to ensure that value is added to the process by such means as the identification of common problems, possible solutions and best practices;
49. regretă faptul că Comisia a acceptat tacit iresponsabilitatea colectivă a majorității statelor membre în ceea ce privește gestiunea financiară în Uniunea Europeană; salută și sprijină inițiativele luate de unele state membre în acest sens și invită celelalte state membre să urmeze exemplul lor;
Regrets the Commission’s tacit acceptance of the collective irresponsibility of the majority of the Member States concerning financial management in the European Union; welcomes and supports the initiatives taken by some Member States in this respect, and calls on the other Member States to follow suit;
51. salută analiza solidă realizată de CCE asupra sistemului de control intern din cadrul Comisiei (capitolul 2 din Raportul anual 2006); încurajează CCE să continue această evoluție pozitivă incluzând o analiză a acțiunilor sau carențelor diverșilor membri ai Comisiei, pentru a îmbunătăți situația;
Welcomes the ECA' solid analysis of the internal control system in the Commission (chapter 2 in the Annual Report 2006); encourages the ECA to continue this positive development by including an analysis of the actions and inactions of individual Members of the Commission in order to improve the situation;
Planul de acțiune pentru instituirea unui cadru integrat de control intern
The action plan towards an integrated internal control framework
63. subliniază totuși faptul că pentru realizarea acțiunilor 1, 3, 3N, 5, 10, 10N, 11, 11N, 13 și 15, Comisia depinde, de asemenea, de cooperarea cu statele membre; semnalează faptul că susține cu fermitate aceste acțiuni și, prin urmare, îndeamnă Comisia să utilizeze toate instrumentele pe care le are la dispoziție pentru a le realiza cât mai curând cu putință;
Highlights however that for the implementation of Actions 1, 3, 3N, 5, 10, 10N, 11, 11N, 13 and 15, the Commission is also dependant on cooperation with the Member States; stresses that it fully supports these actions, and urges therefore the Commission to use every available tool at its disposal to implement them as soon as possible;
Analiza echilibrului dintre cheltuielile operaționale și costul sistemului de control asupra fondurilor UE
Analysis of the existing balance between operational expenditure and the cost of the EU funds' control system
Raport de sinteză
Synthesis Report
Responsabilitatea politică și responsabilitatea administrativă a Comisiei
Political responsibility and administrative responsibility at the Commission
Rapoarte anuale de activitate
Annual activity reports
70. regretă faptul că, în Raportul său anual, CCE subliniază din nou faptul că anumite rapoarte anuale de activitate nu includ încă dovezi suficiente pentru declarația sa de asigurare (punctele 2.14-2.18 din Raportul anual);
Regrets the fact that in its Annual Report the ECA stressed once again that some of the annual activity reports still do not include sufficient evidence for its statement of assurance (points 2.14 to 2.18 of the Annual Report);
( COM(2007)0274 , punctul 2 și speră că rapoartele anuale de activitate pentru 2007 și următoarele vor fi vizibil îmbunătățite;
( COM(2007)0274 , point 2), and hopes the improvements will be visible in the 2007 annual activity reports and onwards;
Transparență și etică
Transparency and ethics
77. reamintește că, în cadrul rezoluției care însoțește decizia de descărcare de gestiune pentru exercițiul financiar 2005, a solicitat facilitarea accesului la informațiile privind entitățile care sunt reprezentate în diversele forme de grupuri de experți și sarcinile acestora (punctul 85) și a invitat Comisia să publice numele persoanelor care fac parte din aceste grupuri, precum și numele consilierilor speciali angajați de comisari, directorii generali și/sau cabinetele acestora (punctul 86); solicită să fie făcute publice numele tuturor experților și consilierilor din grupurile de lucru ale Comisiei;
Recalls its observation set out at paragraph 85 of the resolution accompanying the discharge decision in respect of the financial year 2005, by which it requested easy access to information on who is represented in the various forms of expert groups and what their tasks are, and its observation at paragraph 86, by which it called on the Commission to publish the names of those people who take part in these groups, and the names of the special advisers which the individual Commissioners, Directorates-General or cabinets have engaged; asks that the names of all experts and counsellors in the Commission's working groups be made public;
SEC(2007)1185 , 19.9.2007, pagina 18. conform căruia aceste norme nu există încă și îndeamnă Comisia să le adopte;
SEC(2007)1185 , 19.9.2007, page 18. to the effect that these rules do not yet exist, and urges the Commission to adopt it;
87. apreciază eforturile Comisiei de a extinde aplicarea IACS și se așteaptă că aceasta să asigure, în conformitate cu planurile și răspunsurile prezentate Parlamentului, creșterea procentajului de cheltuieli agricole controlate de IACS la cel puțin 89% până în 2010 și 91,3% până în 2013;
Appreciates the efforts of the Commission to broaden the application of IACS and expects the Commission to ensure, in accordance with the plans and answers presented to Parliament, that the percentage of agricultural expenditure covered by IACS will be at least 89 % by 2010 and 91,3 % by 2013;
89. regretă faptul că CCE a detectat din nou probleme la aplicarea IACS în Grecia; sprijină deplin intenția Comisiei (declarată comisiei parlamentare competente) de a se asigura că legislația actuală privind suspendarea plăților este aplicată cu strictețe în cazul în care guvernul elen nu remediază problemele existente în termenul stabilit;
Regrets the fact that the ECA once again detects problems in the implementation of IACS in Greece; fully supports the Commission's intention (as stated to its competent committee) to ensure that current legislation on the suspension of payments is strictly enforced if the Greek Government does not remedy the existing problems within the time-limits set;
95. regretă faptul că Comisia nu cunoaște încă și nu este încă în măsură să estimeze, într-un mod care să fie considerat corespunzător de către CCE, nivelul plăților finanțate de PAC care sunt neconforme cu reglementările; remarcă faptul că Curtea a constatat că nu a fost posibil să se aducă corecții unor plăți neconforme în valoare maximă estimativă de 100 de milioane EUR, acestea fiind descoperite după termenul limită de doi ani; invită Comisia să aloce resurse adecvate auditurilor de conformitate pentru a realiza corecțiile plăților neconforme în termenul limită prevăzut;
Regrets that the level of irregular payments financed by the CAP is not yet known or estimated by the Commission in a way considered appropriate by the ECA; notes that the ECA found that corrections for irregular payments with an estimated maximum amount of EUR 100 million could not be made as they were discovered after the two year time limit; invites the Commission to allocate adequate resources for conformity audits in order to execute corrections for irregular payments within the time limit;
100. reamintește statelor membre că există posibilitatea de a influența și de a lua decizii la nivel național de restrângere a activităților și beneficiarilor eligibili pentru finanțare; invită Comisia să prezinte, dacă este cazul, în funcție de evoluția situației și analiza Comisiei privind destinația prevăzută a măsurilor de sprijin, o propunere de ajustare sau de revizuire a normelor;
100.Reminds the Member States of the existing possibility to influence and decide in a national context to further narrow the activities and beneficiaries eligible for funding; invites the Commission, if appropriate in light of developments and according to the Commission's assessment of the intended use of support measures, to present a proposal for adjustment or revision of the rules;
Măsuri structurale, ocuparea forței de muncă și afaceri sociale
Structural measures, employment and social affairs
101. reamintește faptul că în 2006, finanțarea de către Comunitate a politicilor structurale s-a ridicat la 32,4 miliarde EUR; subliniază faptul că pentru 2007, această sumă s-a ridicat la 46,4 miliarde EUR, neincluzând cofinanțarea de către statele membre;
101.Recalls that in 2006 Community funding of Structural Policies totalled EUR 32,4 billion; points out that for 2007 this amount has risen to EUR 46,4 billion, not including co-financing by Member States;
102. constată cu profundă îngrijorare că, în Raportul său anual, CCE a precizat că rambursarea cheltuielilor proiectelor din domeniul politicilor structurale a fost afectată de erori semnificative, că proporția de rambursări din eșantionul de proiecte verificate care au fost afectate de erori era de 44% și că „cel puțin 12% din suma totală rambursată proiectelor din domeniul politicilor structurale nu ar fi trebuit rambursată;
102.Notes with great concern that in its Annual Report, the ECA indicated that reimbursement of expenditure to Structural Policies projects is subject to material error, that the proportion of reimbursements in the sample affected by error was 44% and that "at least 12% of the total amount reimbursed in structural policies should not have been reimbursed";
103. ia act cu profundă îngrijorare de observațiile CCE conform cărora:
103.Notes with deep concern the ECA's observations according to which:
a) doar 31% dintre proiectele din eșantionul de audit al CCE au fost rambursate corect și nu au fost afectate de erori de conformitate;
a) only 31% of projects in the ECA’s audit sample were correctly reimbursed and were not affected by compliance errors;
b) sistemele de control din statele membre sunt, în general, ineficiente sau au o eficiență medie;
b) the control systems in the Member States are generally ineffective or only moderately effective;
c) puțin peste jumătate din auditurile Comisiei examinate de CCE par să fi deținut toate calitățile unui instrument de supraveghere eficace;
c) just over half of the Commission’s audits examined by the ECA appear to have had all qualities of an effective supervisory instrument;
regretă concluzia CCE conform căreia Curtea este suficient de convinsă că cel puțin 12% din suma totală rambursată proiectelor din domeniul politicilor structurale nu ar fi trebuit rambursată;
regrets the conclusion of the ECA that it is reasonably confident that at least 12% of the total amount reimbursed to Structural Policies projects should not have been reimbursed;
104. consideră inacceptabil faptul că, în conformitate cu CCE, sistemele de control de la primul nivel din statele membre sunt în general ineficiente sau au doar o eficiență medie, iar anumite autorități naționale și regionale nu acordă suficientă atenție gestionării fondurilor UE; constată că nici unul dintre sistemele din eșantionul de audit 2006 al CCE (19 sisteme de control de la primul nivel) nu s-a dovedit a fi eficient, doar șase dintre ele au dat dovadă de o eficiență medie, iar restul de 13 au fost ineficiente, neînregistrându-se astfel niciun progres în domeniul fondurilor structurale comparativ cu 2005; își exprimă îngrijorarea față de incapacitatea Consiliului de a-și recunoaște în mod clar responsabilitatea pentru această situație, care este generată, în mare măsură, de lipsa unor controale adecvate ale statelor membre;
104.Considers it unacceptable that, according to the ECA, first level control systems in Member States are generally ineffective or only moderately effective, and that a number of national and regional authorities do not manage EU funds with sufficient attention; notes that in the 2006 ECA's audit sample (19 first level control systems) none of the systems was effective, only 6 moderately effective and 13 ineffective, and thus no progress has been made in the field of Structural Funds compared to 2005; is very concerned by the inability of the Council to clearly recognise its responsibility for this situation, which is the result largely of inadequate controls by Member States;
105. îndeamnă prin urmare Comisia să utilizeze verificările ex-ante pentru a controla dacă sistemele de supraveghere și control pentru perioada 2007-2013 sunt instituite în toate statele membre și să le monitorizeze periodic;
105.Urges therefore Commission to make use of ex ante checks to verify whether supervisory and control systems for the period 2007 to 2013 are in place in all the Member States, and to regularly follow up on those checks;
106. regretă, de asemenea, faptul că, potrivit CCE, supravegherea asigurată de Comisie în vederea limitării riscului ca sistemele de control din statele membre să nu poată preveni rambursarea cheltuielilor declarate în exces sau ineligibile are doar o eficacitate medie;
106.Regrets also the fact that, according to the ECA, the Commission maintains only moderately effective supervision to mitigate the risks of control systems in the Member States, failing to prevent reimbursement of overstated or ineligible expenditure;
107. constată cu regret că, așa cum a evidențiat CCE, în ceea ce privește cheltuielile aferente politicilor structurale (cum ar fi cele din cadrul PAC și al politicilor interne), criteriile de eligibilitate complicate sau confuze sau cerințele legale complexe au un impact negativ asupra legalității și regularității operațiunilor subiacente;
107.Notes with regret that, as pointed out by the ECA, in relation to expenditure under structural policies (such as under the CAP and internal policies), complicated or unclear eligibility criteria or complex legal requirements have a negative impact on the legality and regularity of the underlying transactions;
108. consideră inacceptabil faptul că, potrivit Comisiei
108.Finds it unacceptable that according to Commission
Declaraţia Comisiei în cadrul Acţiunii 1 din raportul de activitate privind Planul de acţiune pentru instituirea unui cadru de control intern integrat ( COM(2008)0110 ). , nu se așteaptă o evoluție semnificativă în ceea ce privește simplificarea normelor existente pentru perioada 2007-2013 pentru fondurile structurale și că se va propune o altă simplificare doar în următorul mandat legislativ;
Commission statement under Action 1 in the Progress report on the Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework (COM (2008)0110) little progress is to be expected concerning simplification of the existing regulations for the period 2007 to 2013 in relation to Structural Funds, and that further simplification will only be proposed in the next legislative round;
109. îndeamnă Comisia să ia măsuri pentru a da curs recomandării CCE (punctul 6.45 din Raportul anual) în ceea ce privește Fondul de coeziune și să prezinte autorității legislative alte propuneri de simplificare cât mai curând cu putință, incluzând printre altele norme, orientări și criterii de eligibilitate simple și clare;
109.Urges the Commission to follow up on the recommendation of the ECA (point 6.45 of the Annual Report) concerning the Cohesion Fund, and to present further simplification proposals as soon as possible to the legislative authority relating to, inter alia, clear and straightforward rules, guidelines and eligibility criteria;
110. consideră și este pe deplin de acord cu CCE în privința faptului că autoritățile din statele membre au un rol foarte important în executarea eficientă a fondurilor structurale și că Comisia ar trebui să își intensifice auditurile și să depună eforturi suplimentare pentru supravegherea autorităților de gestionare din statele membre;
110.Considers and fully agrees with the ECA that the Member States' authorities have a very important role in the effective implementation of Structural Funds and that the Commission should reinforce their audits and make additional efforts to supervise the Managing Authorities in the Member States;
111. regretă lipsa de stimulente pentru statele membre pentru a controla eficient cheltuielile, deoarece orice cheltuială neeligibilă identificată de Comisia sau de CCE poate fi transformată într-o cheltuială eligibilă de statul membru; solicită Comisiei să se asigure că, pe viitor, doar neregulile identificate de statele membre pot fi înlocuite cu alte cheltuieli fără pierderi de fonduri pentru statul membru în cauză;
111.Regrets the lack of incentives for Member States to effectively control expenditure, since any ineligible expenditure identified by the Commission or the ECA can be substituted for eligible expenditure by a Member State; asks the Commission to make sure that in the future only irregularities identified by Member States themselves can be substituted for other expenditure without any loss of funding for the Member State concerned;
112. salută Planul de acțiune al Comisiei menționat anterior pentru întărirea rolului de supraveghere al Comisiei din cadrul acțiunilor structurale, care conține 37 de măsuri destinate să reducă plățile necuvenite efectuate de statele membre; salută, de asemenea, angajamentul public al Comisiei, asumat în cursul audierii din cadrul Comisiei pentru control bugetar din 25 februarie 2008, de a prezenta rapoarte trimestriale Parlamentului cu privire la progresele înregistrate în cadrul acestui plan de acțiune; se așteaptă din partea Comisiei să îmbunătățească sistemul de raportare în cooperare cu CCE; solicită Comisiei să ia, simultan cu asumarea responsabilității ce îi este conferită prin tratat în materie de execuție bugetară, cu respectarea principiului bunei gestiuni financiare și împreună cu statele membre, următoarele măsuri privind gestionarea repartizată a fondurilor structurale:
112.Welcomes the Commission's above-mentioned action plan to strengthen the Commission’s supervisory role for structural actions, which contains 37 measures aimed at reducing irregular payments made by Member States; welcomes also the Commission's commitment announced publicly in the hearing of the Committee on Budgetary Control of 25 February 2008 to report quarterly to Parliament on the progress of this action plan; expects the Commission to improve the reporting scheme in cooperation with the ECA; calls on the Commission, while assuming its Treaty responsibility for the implementation of the budget and respecting the principle of sound financial management, to take in cooperation with the Member States the following measures concerning the shared management of Structural Funds:
a) să își asume angajamentul formal de a aplica integral planul de acțiune și să accepte în special:
a) to make a formal commitment to fully implement the action plan and to agree in particular to:
- să elaboreze rapoarte trimestriale privind progresele realizate, în măsura posibilului pe criterii cantitative, mai degrabă decât calitative, într-o formă acceptată de CCE, furnizând rapoarte de activitate în special până la 31 octombrie 2008 și până la 31 ianuarie 2009;
- quarterly reporting on progress, measured where possible in quantitative rather than qualitative terms, in a form acceptable to the ECA, in particular submitting progress reports by 31 October 2008 and 31 January 2009;
- să furnizeze rapoarte trimestriale complete și exacte privind corecțiile și recuperările realizate de Comisie, furnizând astfel de rapoarte în special până la 31 octombrie 2008 și până la 31 ianuarie 2009;
- provide complete and accurate quarterly reporting on corrections and recoveries made by it, in particular submitting progress reports thereon by 31 October 2008 and 31 January 2009;