natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(AII) ar trebui să fie un prim pas către declarațiile naționale de gestiune și să contribuie în mod clar la îmbunătățirea gestiunii bugetului UE, având drept obiectiv comun fundamental obținerea unei DAS fără rezerve pentru ansamblul cheltuielilor Uniunii;
(IIA) should be a first step towards national management declarations and should make a major contribution to improving management of the Community budget, with the common fundamental goal of obtaining a positive DAS for all EU expenditure,
În context comunitar, beneficii înseamnă reducerea riscului de risipire a fondurilor și limitarea riscului de eroare până la un nivel acceptabil”;
In the Community context the benefit involves reducing the risk that funds are wasted and containing the risk of error to a tolerable level',
J. întrucât potrivit raportului anual pe 2007 al Curții de Conturi „costurile controalelor reprezintă o problemă importantă, atât pentru bugetul UE, cât și pentru statele membre” și „echilibrul între cost și riscul rezidual în anumite domenii de cheltuieli prezintă o importanță atât de mare încât ar trebui aprobat la nivel politic (și anume, de autoritățile care acordă descărcarea de gestiune) în numele cetățenilor Uniunii” [punctul 1.52 literele (b) și (c)] și întrucât, la punctul 2.42 litera (c) din raportul său anual pe 2007, Curtea de Conturi recomanda realizarea de progrese în ceea ce privește elaborarea conceptului de risc admisibil;
J. whereas in its annual report for 2007 the ECA takes the view that 'costs of control are an important issue, both for the EU budget and Member [States]' and that 'the balance between cost and residual risk for individual spending areas is of such importance that it should be approved by the political level (i.e. by the budget/discharge authorities) in the name of the citizens of the Union' (paragraph 1.52(b) and (c)), and whereas in paragraph 2.42(c) of the report, the ECA recommends that progress be made in taking forward the concept of tolerable risk,
K. întrucât în concluziile sale din 8 noiembrie 2005, la punctul 5, Consiliul ECOFIN a considerat că introducerea unui sistem integrat de control intern și simplificarea legislației privind controalele sunt de o importanță capitală și a solicitat „Comisiei să evalueze costul controalelor pe domenii de cheltuieli”;
K. whereas in paragraph 5 of its conclusions of 8 November 2005 the ECOFIN Council took the view that it was of fundamental importance to introduce an integrated internal control system and simplify the legislation on controls and requested 'that the Commission assess the cost of controls by area of expenditure',
L. întrucât Președinția slovenă a Consiliului a declarat în iunie 2008 „aliniindu-se concluziilor Consiliului din 2005, [...] că Parlamentul European și Consiliul ar trebui să încheie un acord privind riscurile reziduale care pot fi tolerate în operațiunile subiacente, ținându-se seama de costurile și de beneficiile controalelor în cadrul diverselor politici și de cuantumul cheltuielilor aferente”
L. whereas in June 2008 the Slovene Presidency of the Council took the view that 'in line with the 2005 Council conclusions (...) a common understanding between the European Parliament and the Council should be reached regarding the residual risk to be tolerated in the underlying transactions, having regard to the costs and benefits of controls for the different policy areas and the value of the expenditure concerned'
Consiliul Uniunii Europene, nota Președinției adresată delegațiilor - „O mai bună gestiune financiară a fondurilor UE 10284/08 FIN 217", 3.6.2008 (doar versiunea engleză este disponibilă). ;
Council of the European Union, note from the Presidency to the delegations - 'An improved sound financial management of EU funds 10284/08 FIN 217', 3.6.2008 (available in English only). ,
M. întrucât, totuși, deși este necesar un dialog între auditorul extern (Curtea de Conturi) și entitatea auditată (Comisia), nu se poate contesta faptul că auditorul, în conformitate cu standardele internaționale de audit care trebuie să constituie în continuare cadrul general de control bugetar, este cel care trebuie să evalueze riscurile pe baza cărora își întemeiază raționamentul în ceea ce privește alegerea procedurii de audit;
M. whereas, however, while dialogue between the external auditor (the ECA) and the auditee (the Commission) is necessary, it cannot be disputed that, in accordance with international audit standards, which must continue to provide the general framework for budgetary control, it is for the auditor to assess the risks on the basis of which he forms a judgment as to the choice of audit procedure,
N. întrucât, în plus, costul unui control depinde bineînțeles de nivelul admisibil de eroare, dar și de complexitatea organizării entității auditate și de calitatea controlului intern al acesteia;
N. whereas, furthermore, the cost of an audit depends not just on the tolerable level of error but also on the complexity of the organisational set-up of the entity being audited and the quality of its internal control system,
O. întrucât, în conformitate cu standardele internaționale de audit, auditorul extern alege metodele adecvate pentru selecția elementelor ce vor fi controlate în vederea colectării elementelor probante necesare pentru realizarea obiectivelor testelor sale de audit; întrucât, în plus, în timp ce alegerea metodelor depinde de circumstanțe, criteriile principale sunt riscul de audit și obiectivul realizării unor controale eficiente; întrucât, în fine, auditorul extern trebuie să se asigure că metodele utilizate furnizează elemente probante suficiente și adecvate pentru realizarea obiectivelor verificării;
O. whereas, in accordance with international audit standards, the external auditor chooses appropriate methods for the selection of the items to be checked with a view to obtaining the evidence required in order to achieve the goals of his audit tests; whereas, furthermore, while the choice of methods depends on circumstances, the main criteria are the audit risk and the objective of carrying out effective checks; whereas, lastly, the external auditor must ensure that the methods used produce sufficient appropriate evidence for the objectives of the audit to be achieved,
P. întrucât, în noua generație de programe, Direcția Generală Educație și Cultură (DG EAC) a armonizat programele de acțiune, în special prin introducerea strategiei de audit unic; întrucât, în acest context, declarațiile ex-ante și ex-post ale statelor membre constituie noi factori suplimentari în supravegherea și controlul sistemelor;
P. whereas, in the new generation of programmes, the Directorate-General for Education and Culture (DG EAC) has harmonised the action programmes, in particular by introducing the single audit approach; whereas, in that context, the ex ante and ex post declarations made by the Member States constitute new, additional factors in the supervision and control of systems,
Q. întrucât procedura de descărcare de gestiune anuală permite Parlamentului să intre în contact direct cu principalii responsabili ai acestei gestiuni și, în urma constatărilor auditului realizat de Curtea de Conturi, să garanteze cetățenilor o îmbunătățire la nivelul gestionării cheltuielilor Uniunii, creând astfel o bază mai solidă pentru luarea deciziilor;
Q. whereas the annual discharge procedure enables Parliament to remain in direct contact with the key stakeholders in charge of such management, and, on the basis of the findings of the ECA audit, to improve management of EU expenditure for the public benefit and thereby create a more reliable decision-making basis,
T. întrucât 2007 a fost primul an de aplicare a Instrumentului de cooperare pentru dezvoltare (ICD),
T. whereas 2007 was the first year of the implementation of the Development Cooperation Instrument,
U. întrucât 2007 a fost Anul european al egalității de șanse pentru toți, ceea ce a însemnat o atenție specială acordată numeroaselor forme de discriminare cu care se confruntă cel mai des femeile;
U. whereas 2007 was the European Year of Equal Opportunities for All, which gave special attention to the multiple forms of discriminations that women often face,
V. întrucât utilizarea resurselor bugetare are efecte diferite asupra femeilor și bărbaților din cauza inegalităților persistente dintre aceștia,
V. whereas because of persistent disparities between women and men the utilisation of budgetary resources has different effects on the two genders,
W. întrucât Consiliul ar trebui să țină cont, în cadrul viitoarei proceduri bugetare, de rezultatele și recomandările procedurii de descărcare de gestiune 2007 și să susțină propunerile de reformă ce vizează consolidarea responsabilității statelor membre pentru a remedia definitiv problemele identificate de mai mulți ani de Curtea de Conturi;
W. whereas during the next budgetary procedure the Council should take due account of the 2007 discharge results and recommendations and support proposals for reform seeking to give the Member States greater responsibility, with a view to resolving once and for all problems which the ECA has been flagging up for years,
X. întrucât Comisia, Consiliul și Parlamentul, în cooperare cu Curtea de Conturi, trebuie să-și stabilească drept obiectiv comun obținerea unei DAS fără rezerve,
X. whereas the Commission, the Council and Parliament should, in cooperation with the ECA, set themselves the common goal of obtaining a positive DAS,
1. consideră că nu s-a acordat o atenție suficientă de către Comisie rezoluțiilor anterioare privind descărcarea de gestiune și solicită acesteia să respecte următoarele condiții până la 15 aprilie 2009:
Considers that insufficient attention has been given by the Commission to earlier discharge resolutions and request the Commission to fulfil the following conditions before 15 April 2009:
(a) Comisia ar trebui să prezinte Parlamentului o evaluare a calității tuturor situațiilor rezumative anuale disponibile ale statelor membre, însoțită de răspunsurile Comisiei;
(a) the Commission should present to Parliament an evaluation of the quality of all available annual summaries of the Member States including the response of the Commission;
(b) Comisia ar trebui să declare ce a întreprins în ultimul an pentru a încuraja statele membre să emită declarații naționale de gestiune, întrucât Comisia a afirmat că va face acest lucru în scrisoarea sa din 17 martie 2008;
(b) the Commission should declare what it has done in the past year to encourage Member States to issue national management declarations, as the Commission declared it would do in its letter of 17 March 2008;
c) Comisia trebuie să informeze Parlamentul cu privire la situația controlului cheltuielilor pentru agricultură din Grecia;
(c) the Commission must inform Parliament about the state of affairs with regards to the control of agriculture expenditure in Greece;
d) Comisia ar trebui să prezinte un grafic de performanță și o dată de executare în ceea ce privește recent adoptatul Plan de acțiune privind întărirea rolului de supraveghere al Comisiei din cadrul gestionării partajate a acțiunilor structurale;
(d) the Commission should present a scoreboard and an implementation date of the recently adopted action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions;
e) Comisia ar trebui să prezinte informații obiective, clare și complete cu privire la capacitatea sa de a recupera sumele plătite nejustificat;
(e) the Commission should present objective, clear and full information on its capacity to recover unduly paid monies;
2. salută noile progrese realizate de Comisie și unele state membre în direcția unei utilizări mai eficiente a fondurilor UE și în procesul de instituire a unui mediu global de control, reflectate în aspectele îmbunătățite din declarația de asigurare (DAS) emisă de Curtea de Conturi;
Welcomes the further progress made by the Commission and some of the Member States towards a more efficient use of EU funds and the overall control environment, which is reflected by the improvements in the ECA’s statement of assurance (DAS);
4. este de părere că aderarea României și a Bulgariei nu a fost tratată de Comisie cu seriozitatea necesară și că declarațiile privind nivelul de pregătire al celor două candidate la integrare au fost eronate; regretă faptul că această informare eronată a dus la situația actuală, în care au fost eliberate fonduri de coeziune unor state membre cu sisteme administrative și juridice nefuncționale; este de părere că Comisia a ignorat criteriile de la Copenhaga și a dus în eroare opinia publică și Parlamentul cu privire la nivelul de pregătire al acestor state membre, în detrimentul reputației Uniunii și al dezvoltării continue a statelor membre în cauză;
Is of the opinion that the accession of Romania and Bulgaria has not been treated by the Commission with the necessary seriousness and that statements of the readiness of the two candidates for enlargement were misleading; regrets that this misinformation has led to the current situation where cohesion funds were released for Member States with non-functioning administrative and legal systems; is of the opinion that the Commission disregarded the Copenhagen criteria and misled public opinion and Parliament about the readiness of these Member States to the detriment of the reputation of the Union and the steady development of the Member States in question;
8. este în continuare îngrijorat de lipsa capacității UE de gestionare a crizelor; consideră că UE pierde din orientarea politică, din vizibilitatea și din răspunderea sa atunci când utilizează fonduri fiduciare internaționale care ar fi putut fi gestionate de Comisie dacă ar fi respectat rapoartele de descărcare de gestiune pentru 2005 și pentru 2006 și și-ar fi elaborat propriul instrument post-criză; este extrem de preocupat de lipsa controlului asupra fondurilor UE utilizate de anumite agenții ale ONU și de reticența agențiilor ONU de a lua măsuri în urma cazurilor de fraudă în care sunt implicate fonduri ale UE;
Remains concerned about the lack of EU capacity in crisis management; considers that the Union is losing political guidance, visibility and accountability when using international trust funds which could have been managed by the Commission if it had respected discharge reports 2005 and 2006 and built up its own post-crisis instrument; is highly preoccupied by the lack of control of EU funds implemented by certain UN agencies and the unwillingness of UN agencies to follow up on fraud cases where EU funds are involved;
13. consideră că este anormal ca conturile anuale să prezinte active nete de -58 600 000 000 EUR și se întreabă dacă sumele ce trebuie solicitate statelor membre nu ar trebui înscrise drept active, dat fiind faptul că pensiile personalului în valoare estimată de 33 500 000 000 EUR constituie în mod evident un angajament; solicită mai multe clarificări privind notele anexate referitoare la celelalte sume ce urmează să fie solicitate statelor membre, în valoare totală de 27 900 000 000 EUR; ia act de explicațiile oferite de contabilul Comisiei potrivit cărora au fost respectate standardele internaționale de contabilitate aplicabile sectorului public; propune să se analizeze posibilitatea instituirii unui fond de pensii comunitar pentru a externaliza aceste angajamente financiare față de personal;
Considers it abnormal for the annual accounts to show net assets of EUR -58 600 000 000 and wonders whether the amounts to be requested from Member States should not be entered as assets, given that the estimated EUR 33 500 000 000 in staff pensions are clearly a commitment; asks for further specification concerning the annexed notes on the other amounts to be called from Member States, totalling EUR 27 900 000 000; notes the explanations provided by the Commission's Accounting Officer to the effect that international accounting standards applicable to the public sector have been complied with; proposes that consideration be given to establishing a Community pension fund in order to externalise these financial commitments vis-à-vis staff;
Legalitatea operațiunilor subiacente
Legality of the underlying transactions
Gestiunea bugetară - corecții financiare
Budgetary management - financial corrections
1605/2002 și să își asume responsabilitatea finală în execuția bugetului și subliniază necesitatea efectuării unor corecții financiare imediat ce sunt depistate nereguli necorectate de statele membre, fără să se aștepte sfârșitul ciclului multianual;
Considers with regard to shared or decentralised management, however, that the Commission must apply Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 in full and assume its ultimate responsibility for budget implementation, and emphasises the need to make financial corrections as soon as irregularities uncorrected by Member States are detected, without waiting for the end of the multiannual cycle;
Sume recuperate
Amounts recovered
Suspendarea plăților
Suspension of payments
Situațiile rezumative anuale ale auditurilor, declarațiile disponibile în domeniul gestiunii partajate și declarațiile naționale de gestiune
Annual summaries of audits and declarations available in the shared-management field, and national management declarations
Texte adoptate, P6_TA(2008)0133 . , de elaborare și transmitere către Parlament și Consiliu a unui document specific în care să se analizeze, pe baza situațiilor rezumative anuale primite, pentru fiecare stat membru în parte, punctele slabe și forte ale sistemelor naționale de administrare și control al fondurilor comunitare, precum și rezultatele auditurilor efectuate; regretă, de asemenea, că nu a primit până în prezent, informații detaliate din partea Comisiei privind evaluarea și analiza comparativă a primelor situații rezumative anuale prezentate; consideră că este de o importanță capitală să se prezinte un raport privind calitatea acestor situații rezumative anuale pentru a se asigura valoarea adăugată a procesului, de exemplu prin identificarea problemelor comune, a soluțiilor posibile și a celor mai bune practici;
Texts Adopted, P6_TA(2008)0133 . for a specific document to be drawn up, and forwarded to Parliament and the Council, which analyses, on the basis of the annual summaries received, the strengths and weaknesses of each Member State's national system for the administration and control of Community funds and the results of the audits conducted; deplores also the fact that, to date, it has not received detailed information from the Commission on an assessment and comparative analysis of the initial annual summaries presented; considers it of utmost importance that the quality of those annual summaries be reported on in order to ensure that value is added to the process by, among other things, identifying common problems, possible solutions and best practices;
33. invită Comisia să efectueze după trei ani o evaluare completă în care să analizeze valoarea adăugată a situațiilor rezumative anuale pentru buna gestiune financiară a fondurilor UE în statele membre, precum și gradul de independență a auditorilor implicați;
Calls on the Commission to carry out, after three years, a comprehensive evaluation, analysing the added value of the annual summaries for the sound financial management of EU funds in the Member States, as well as the degree of independence of the auditors involved;
Sisteme de control
Control systems
Planul de acțiune pentru instituirea unui cadru integrat de control intern
The Action Plan for an integrated internal control framework
42. regretă că acțiunea 4 din planul de acțiune pentru instituirea unui cadru integrat de control intern, referitoare la lansarea unei inițiative interinstituționale privind principiile de bază care trebuie luate în considerare în ceea ce privește riscurile admisibile în operațiunile subiacente, a fost pusă în aplicare cu întârziere;
Deplores the fact that Action 4 of the Action Plan, concerning the launching of an interinstitutional initiative on the basic principles to be considered regarding the risks to be tolerated in the underlying transactions, is being implemented late;
45. solicită Comisiei să prezinte periodic o evaluarea a sistemului de control intern integrat și solicită ca în RAA și în raportul de sinteză să se regăsească mai bine sistemele serviciilor Comisiei și ale statelor membre în gestiune partajată, în special în ceea ce privește calitatea tehnică și considerentele etice, de exemplu cu privire la nivelul de independență al autorităților de audit naționale;
Calls on the Commission to present regular assessments of the integrated internal control system, and calls for even better coverage – in the annual activity reports and the synthesis report – of Commission departments' and Member States' shared-management systems, in particular as regards technical quality and ethical considerations, e.g. the level of independence of national audit authorities;
2. , rămâne să se definească modul de stabilire a acestui nivel de risc admisibil;
2. , exactly how to determine tolerable risk of error should be determined;
51. regretă că, în comunicarea menționată, Comisia denunță problemele întâlnite în ceea ce privește obținerea de informații suficient de fiabile din partea statelor membre și consideră că această afirmație dăunează imaginii Uniunii;
Deplores the fact that, in the abovementioned communication, the Commission exposes the problems encountered in obtaining sufficiently reliable information from Member States, and regards this as detrimental to the Union's image;
54. solicită Comisiei, având în vedere necesitatea urgentă de a analiza în continuare costurile și beneficiile controlului, să efectueze, cu sprijinul tehnic al Curții de Conturi, o analiză aprofundată în domeniile cercetare, relații externe și cheltuieli administrative și să prezinte un raport pe această temă până la sfârșitul anului 2010;
Calls, given the pressing need to continue to analyse the costs and benefits of control, calls on the Commission, with the technical support of the ECA, to carry out an in-depth analysis in the areas of research, external relations and administrative expenditure, and to submit a report on the findings before the end of 2010;
61. reamintește din nou responsabilitatea Comisiei de a se asigura că datele furnizate cu privire la beneficiarii fondurilor UE sunt complete, consultabile și comparabile și regretă că acest obiectiv nu a fost încă realizat;
Recalls once again the Commission's responsibility for ensuring the completeness, searchability and comparability of data provided on the beneficiaries of EU funding and regrets that this objective has still not been achieved;
1605/2002 și-a arătat efectele dorite în privința achizițiilor publice;
Notes with satisfaction that the simplification begun when Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 was last revised has had the desired effects as regards public procurement;
Oficiul de Luptă Antifraudă (OLAF)
Anti-Fraud Office (OLAF)
72. constată cu îngrijorare că între 2006 și 2008, numai 37 din 222 de cazuri interne au atras proceduri disciplinare și că, din aceste 37 de cazuri, numai 2 au avut consecințe veritabile, în timp ce 3 cazuri au fost oprite din lipsă de probe, iar celelalte 32 - adică 87% - nu au avut niciun rezultat până în prezent; solicită Comisiei să se angajeze să trateze cazurile disciplinare cu aceeași rigoare cu care tratează cazurile externe și să obțină rezultate în cazurile care nu au atras încă proceduri disciplinare efective;
Notes with concern that between 2006 and 2008 only 37 out of 222 internal investigations gave rise to disciplinary proceedings and that, of these 37 investigations, only two produced genuine consequences, three were halted for lack of evidence and the other 32 – i.e. 87% – have yet to produce results; calls on the Commission to undertake to pursue internal investigations just as vigorously as external investigations and to ensure that those investigations which have not yet given rise to effective disciplinary follow-up produce results;
76. constată că, în Decizia 2007/436/CE, Euratom din 7 iunie 2007 privind sistemul de resurse proprii al Comunităților Europene
Notes that the Council, when adopting Decision 2007/436/EC, Euratom of 7 June 2007 on the system of the European Communities' own resources