natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sistemul de programare strategică și de planificare (PSP) și gestiunea bazată pe activități (GBA), precum și elaborarea bugetului pe activități (EBA), care au fost introdusă să adoptarea Cărții albe privind așa-numita reformă Kinnock în 2000, aveau ca scop să contribuie la remedierea acestei situații schimbând fundamental modul în care instituțiile UE identifică, ierarhizează și evaluează diversele politici (obiectivele politice de realizat) și identifică precis resursele generale (operaționale și administrative) necesare.
The Strategic Programming and Planning (SPP) system and Activity Based Management (ABM), as well as Activity Based Budgeting (ABB), which were introduced following the White paper on the so-called Kinnock reform in 2000, all sought to remedy this situation by fundamentally changing the way EU Institutions identify, prioritise and evaluate the various policies (political objectives to achieve) and clearly identify the overall resources (operational + administrative) needed.
În mare, îmbunătățirile avute în vedere pot fi rezumate după cum urmează:
Basically, the improvements aimed for can be summarised as follows:
- o identificare mai bună a priorităților și a impactului dorit;
- Better identification of priorities and desired impact
- o mai bună integrare a priorităților politice stabilite cu procesul bugetar (asigurarea corespondenței dintre priorități și procesul de alocare a resurselor);
- Better integration of decided policy priorities with the budget process (matching the
- o mai bună informare cu privire la rezultate;
priorities with the resource allocation process)
o mai bună identificare a responsabilității și răspunderii;
- Better identification of responsibility and accountability
- creșterea eficienței;
- Increased efficiency
- simplificarea procedurilor.
- Simplification of procedures
Raportul prezentat acum Parlamentului dorește să treacă în revistă procesul, care include astfel aspecte legate atât de reforma gestiunii, cât și reforma bugetară, cele două trebuind să fie inexorabil corelate dacă se dorește obținerea de progrese reale spre o garanție că resursele limitate sunt utilizate eficient și transparent pentru transpunerea în realitate a priorităților convenite pe cale democratică.
The report now before the House sets out to take stock of this entire process, which thus encompasses both management-reform and budget-reform aspects, the two of them being inexorably linked if any true progress is to be made in making sure that scarce resources are being used in an efficient and transparent way to achieve democratically decided priorities.
Nu este nici o îndoială că EBA/GBA sunt pietre de temelie pentru acest proces de reformă și că ar trebui să se îndrepte, de asemenea, spre un sistem care să permită o mai mare libertate de mișcare, în limite mai bine definite pentru responsabilitate și răspundere.
There can be no doubt that ABB/ABM are fundamental cornerstones in this reform process and that they should also aim towards a system that allows for greater freedom to act, within a framework of clearer definition of responsibility and accountability.
Acest raport se bazează pe diverse studii solicitate de PE.
This report is mainly based on various studies requested by the European Parliament.
Cele mai semnificative sunt:
The most important are:
- „Studiu privind reformele administrative ale Comisiei cu privire la EBA/GBA”
- "Study on the administrative reform of the Commission in relation to ABB/ABM"
(17.1.2008 – Parlamentul European)
(17.1 2008 - European Parliament)
- „Răspunderea Comunității și răspunderea actorilor din Regulamentul financiar”
- "Liability of the Community and Liability of the Actors of the Financial Regulation"
(11.7.2008 – Parlamentul European)
(11.7 2008 - European Parliament)
Deoarece întregul ciclu de evenimente care formează procesul bugetar și de planificare anual în cadrul UE este foarte complex la prima vedere, raportorul dorește să clarifice pentru toată lumea diversele sale etape.
As the full cycle of events during this annual EU planning and budgetary process is extremely complex at first glance, your rapporteur wishes to illustrate the various steps so that it is crystal clear to everyone
Rezoluția îndeamnă Comisia să își intensifice eforturile pentru a depăși obstacolele foarte dificile în calea schimbării care par să împiedice progresele rapide în orice mare organizație.
The resolution urges the Commission to step up the work with a view to overcoming the extremely high barriers to change that seem to hamper fast progress in any vast organisation.
Cu toate acestea, raportorul este convins că întregul proces de reformă, în special GBA/EBA, a contribuit deja și va contribui în continuare semnificativ la schimbarea de cultură atât de necesară pentru a ne concentra, în final. asupra rezultatelor reale ale politicilor, acestea fiind aspectele cu adevărat important pentru cetățeni.
That being said, your rapporteur is convinced that the entire reform process, and ABB/ABM in particular, has already contributed, and will continue to contribute, very positively to a change of culture greatly needed in order to finally focus on the actual results of policies, which is what in the end matters to people.
EXPUNERE DE MOTIVE........................................................................................................41
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................39
AVIZUL Comisiei pentru industrie, cercetare Şi energie ..............................45
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............43
AVIZUL Comisiei pentru piaŢa internă Şi protecŢia consumatorilor ..71
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 68
referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European şi al Consiliului privind sistemul comunitar de etichetare ecologică
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on a Community Ecolabel scheme
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European şi Consiliului ( COM(2008)0401 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0401 ),
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) şi articolul 175 alineatul (1) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6-0279/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0279/2008 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară şi avizul Comisiei pentru industrie, cercetare şi energie, precum şi cel al Comisiei pentru piaţa internă şi protecţia consumatorilor ( A6‑0105/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0105/2009 ),
(4) Sistemul comunitar de etichetare ecologică este parte a politicii de consum şi producţie durabile a Comunităţii, care are ca obiectiv reducerea impactului negativ al consumului şi producţiei asupra mediului, sănătăţii şi resurselor naturale.
(4) The Community Ecolabel scheme is part of the sustainable consumption and production policy of the Community, which aims at reducing the negative impact of consumption and production on the environment, health, and natural resources.
Sistemul este destinat să promoveze acele produse care au un nivel înalt de performanţă ecologică, prin utilizarea etichetei ecologice.
The scheme is intended to promote those products which have a high level of environmental performance through the use of the Ecolabel.
În acest scop, este necesar să se impună ca stabilirea criteriilor pe care trebuie să le satisfacă produsele pentru a purta eticheta ecologică să se realizeze pe baza celor mai bune performanţe ecologice realizate de produse aflate pe piaţa comunitară.
To this effect, it is appropriate to require that the criteria which products must comply with in order to bear the Ecolabel be based on the best environmental performance achieved by products on the Community market.
Aceste criterii trebuie să fie uşor de înţeles şi de aplicat şi , în consecinţă, ar trebui să se limiteze la efectele cele mai semnificative ale produselor asupra mediului.
Those criteria should be simple to understand and to use and should therefore be limited to the most significant environmental impacts of products.
(4) Sistemul comunitar de etichetare ecologică este parte a politicii de consum şi producţie durabile a Comunităţii, care are ca obiectiv reducerea impactului negativ al consumului şi producţiei asupra mediului, sănătăţii , climei şi resurselor naturale.
(4) The Community Ecolabel scheme is part of the sustainable consumption and production policy of the Community, which aims at reducing the negative impact of consumption and production on the environment, health , climate and natural resources.
Aceste criterii trebuie să fie uşor de înţeles şi de aplicat şi ar trebui să se bazeze pe dovezi ştiinţifice, luând în considerare ultimele evoluţii tehnologice .
Those criteria should be simple to understand and to use , and should be based on scientific evidence, taking into consideration the latest technological developments.
Aceste criterii ar trebui să fie orientate spre piaţă şi ar trebui să se limiteze la efectele cele mai semnificative ale produselor asupra mediului pe parcursul întregului lor ciclu de viaţă, incluzând atât etapele de producţie, cât şi perioada de utilizare .
Those criteria should be market-oriented and limited to the most significant environmental impacts of products during their full lifecycle, including the phases of both manufacturing and use .
Prevenirea efectelor negative asupra climei constituie o parte integrantă a sistemului de etichetare ecologică.
Preventing negative effects on the climate is an integral part of the Eco-label scheme.
CEFIC subliniază nevoia de a deţine o bază ştiinţifică solidă pentru criteriile de etichetare ecologică.
Cefic stresses the need to have a sound scientific basis for eco-label criteria.
În plus, CEFIC sprijină criteriile etichetării ecologice care respectă principiile dezvoltării durabile care includ aspecte economice, de mediu şi sociale şi care acoperă întregul ciclu de viaţă al produselor.
Moreover, Cefic supports eco-label criteria that are in line with the principles of sustainable development covering economic, environmental and social aspects, and cover the full life cycle of products.
Întregul ciclu de viaţă al produselor trebuie avut în vedere la stabilirea criteriilor de etichetare ecologică.
The full life cycle of the products needs to be taken into account when setting the Ecolabel criteria.
(4a) Pentru ca sistemul de acordare a etichetei ecologice comunitare să fie acceptat de populaţie, este necesar ca organizaţiile neguvernamentale pentru mediu şi organizaţiile consumatorilor să joace un rol important şi să se implice în mod activ în dezvoltarea şi stabilirea criteriilor pentru etichetele ecologice comunitare.
(4a) For the acceptance by the general public of the Community Ecolabel award scheme, it is essential that environmental non-governmental organisations ( NGOs ) and consumer organisations play an important role and are actively involved in the development and setting of criteria for Community Ecolabels.
Reîncadrarea Considerentului 5 din prezentul regulament.
Reinstatement of Recital 5 of the current regulation.
(6) Pentru a simplifica sistemul comunitar de etichetare ecologică şi pentru a reduce sarcina administrativă legată de utilizarea etichetei ecologice, procedurile de evaluare şi de verificare trebuie înlocuite cu un sistem de înregistrare .
(6) In order to simplify the Community Ecolabel scheme and to reduce the administrative burden linked to the use of the Ecolabel, the assessment and verification procedures should be replaced by a registration system.
(6) Pentru a simplifica sistemul comunitar de etichetare ecologică şi pentru a reduce sarcina administrativă legată de utilizarea etichetei ecologice, ar trebui introdus un sistem armonizat de înregistrare, care ar trebui aplicat în toate statele membre şi organismele competente .
(6) In order to simplify the Community Ecolabel and to reduce the administrative burden linked to the use of Ecolabel, a harmonised registration system , which should be applied across the Member States and competent bodies, should be introduced.
Înregistrarea va fi acordată după verificarea faptului că produsul îndeplineşte criteriile pentru categoria specifică de produse.
Registration will be granted after the verification that the product meets the criteria for the specific category of product s .
Înlocuirea vechiului sistem cu o procedură de înregistrare nu ar trebui să reducă eficacitatea controalelor ex-ante.
The substitution of the former system into a registration procedure should not reduce the effectiveness of ex ante controls.
Pentru a evita fragmentarea pieţei interne, trebuie armonizate sistemele de înregistrare în toate statele membre.
To avoid a fragmentation of the internal market, the registration systems must be harmonised across all the member states.
Este important ca sistemul de înregistrare să fie complementar procedurilor de evaluare şi verificare, pentru a nu sacrifica credibilitatea schemei din motive de flexibilitate.
It is important that the registration system is complementary to the assessment and verification procedures, in order not to sacrifice the credibility of the scheme for the sake of flexibility.
(7) Pentru a extinde utilizarea etichetei ecologice şi pentru a nu îi penaliza pe cei ai căror produse îndeplinesc criteriile privind etichetarea ecologică, este necesar să se reducă costurile utilizării etichetării ecologice.
(7) In order to increase the use of the Ecolabel and in order not to penalise those whose products meet the Ecolabel criteria, the costs of using the Ecolabel should be reduced.
Taxa de înregistrare de 200 de euro nu va acoperi costurile administrative necesare procedurii.
The registration fee of €200 will not cover the administrative costs for the procedure.
Prin urmare, statele membre vor fi nevoite să subvenţioneze această procedură, un obstacol pentru succesul „florii” UE şi răspândirea acesteia pe piaţa internă.
As an effect Member states will have to subsidize this procedure, an obstacle for the success of the EU flower and its proliferation throughout the internal market.
(7a) Pentru a spori utilizarea sistemului comunitar de etichetare ecologică, în revizuirile viitoare ale prezentului regulament va fi necesar să se treacă de la criteriul celor mai performante 10 % din produse la introducerea unui sistem de gradaţie pentru fiecare categorie de produse, pentru a-i ajuta pe consumatori să aleagă în spiritul consumului durabil şi pentru a crea stimulente astfel încât producătorii să-şi îmbunătăţească în mod constant oferta.
(7a) In order to increase the use of the Community Ecolabel scheme in future revisions of this Regulation, there will be a need for a definite shift from the 10 % best performing products criteria to the introduction of a gradation system in each product category to help consumers to make sustainable consumption choices and to create incentives to manufacturers constantly to improve their offer.
Pentru o răspândire largă a utilizării sistemului comunitar de etichetare ecologică, criteriul celor mai buni 10% nu este considerat destul de eficient.
For the real spread of the use of the Community Ecolabel the" system of the 10% best" is considered not being enough effective.
Fiecărui produs din orice grup de produse ar trebui să i se acorde posibilitatea de a depune cererea de etichetare, eticheta de pe produs indicând prin A, B sau C performanţele ecologice ale produsului în conformitate cu un sistem de gradaţie.
Every product from all the product groups should have the possibility to apply for the label and have it on the product and according to a grading system, grade 'A' or 'B' or 'C' would indicate its environmental performance.
(8) În lumina procedurilor simplificate de utilizare a etichetei ecologice, este adecvat să se prevadă condiţiile în care se poate folosi eticheta ecologică şi, pentru a se asigura conformitatea cu aceste condiţii, să se solicite autorităţilor competente să întreprindă verificări şi pentru a interzice utilizarea etichetei ecologice în cazurile în care condiţiile de utilizare nu au fost îndeplinite.
(8) In light of the simplified procedures for use of the Ecolabel, it is appropriate to provide for the conditions under which the Ecolabel may be used and, in order to ensure compliance with those conditions, to require competent bodies to undertake verifications and to prohibit the use of the Ecolabel where the conditions for use have not been complied with.
Este de asemenea indicat să se solicite statelor membre să stabilească norme privind sancţiunile aplicabile în cazul încălcării prezentului regulament, precum şi să garanteze punerea în aplicare a acestora.
It is also appropriate to require Member States to lay down the rules on penalties applicable to infringements of this Regulation and to ensure that they are implemented.
În acest scop, statele membre ar trebui să asigure furnizarea către organismele competente a tuturor mijloacelor financiare şi a resurselor umane necesare.
To this end, Member States should ensure the provision to the competent bodies of all necessary financial means and human resources.
Funcţionarea corespunzătoare a autorităţilor competente depinde într-o mare măsură de resursele disponibile puse la dispoziţia acestora de statele membre.
The proper functioning of the competent bodies is highly dependent on the available resources provided to them by Member States.
(9) Este necesară sensibilizarea publicului cu privire la eticheta ecologică comunitară prin acţiuni de promovare, care să le permită consumatorilor să înţeleagă semnificaţia etichetei şi să facă alegeri informate.
(9) It is necessary to raise public awareness of the Community Ecolabel through promotion actions in order to make consumers aware of the meaning of the label and to enable them to make informed choices.
(9) Este necesară informarea şi sensibilizarea publicului cu privire la eticheta ecologică comunitară prin acţiuni de promovare , prin campanii de informare şi de educare la nivel local, naţional şi comunitar , care să le permită consumatorilor să înţeleagă semnificaţia etichetei şi să facă alegeri informate.
(9) It is necessary to inform the public and raise public awareness of the Community Ecolabel through promotion actions , information and education campaigns, at local, national and Community level, in order to make consumers aware of the meaning of the label and to enable them to make informed choices.
Aceasta este, de asemenea, necesar pentru a conferi sistemului un grad sporit de atractivitate pentru producători şi distribuitori.
It is also necessary in order to make the scheme more attractive to producers and retailers.
Veniturile obţinute din taxe pentru cererea de înregistrare, stabilite în temeiul prezentului regulament, ar trebui utilizate în principal în scopuri de promovare.
The revenue raised by any fees for an application for registration charged under this Regulation should be used primarily for marketing purposes.
O mai mare sensibilizare a consumatorilor şi crearea unui sistem de etichetare ecologică mai atractiv pentru producători sunt două elemente esenţiale în asigurarea succesului etichetei ecologice.
Increasing consumer awareness and making the Eco-label scheme more attractive to producers is crucial for the success of the Eco-label.
Campaniile de informare şi educare sunt mijloace de comunicare importante pentru familiarizarea consumatorilor cu eticheta ecologică în viitorul imediat.
Information and education campaigns are important means of communication to make consumers more familiar with the Ecolabel in the immediate future.
Este clar că una din deficienţele regimului actual este lipsa sensibilizării consumatorilor datorită unui nivel scăzut de promovare.
It is clear that one of the major shortcomings of the current scheme is the lack of consumer awareness due to poor marketing.
De aceea, este important să se aloce resurse financiare considerabile în acest scop.
It is, therefore, important to devote a considerable amount of financial resources to this purpose.
Este necesară sensibilizarea şi informarea publicului cu privire la eticheta ecologică comunitară prin acţiuni de promovare, care să le permită consumatorilor să înţeleagă semnificaţia etichetei şi să facă alegeri informate.
It is necessary to inform the public and raise public awareness of the Community Ecolabel through promotion actions, in order to make consumers aware of the meaning of the label and to enable them to make informed choices.
(9a) Comisia şi statele membre ar trebui să asigure angajarea fondurilor necesare pentru campaniile de sensibilizare şi pentru promovarea etichetei ecologice.
(9a) The Commission and Member States should ensure that the necessary funds are committed to awareness - raising campaigns and the promotion of the Ecolabel .
UE şi statele membre ar trebui să sprijine promovarea etichetei ecologice.
EU and MS should sustain the promotion of Ecolabel.
(9a) Sistemul comunitar de etichetare ecologică ar trebui să ţină seama de legislaţia comunitară în vigoare, astfel încât să se evite abordări divergente şi creşterea sarcinilor administrative ale întreprinderilor.
(9a) The Community Ecolabel scheme should take into account existing Community legislation so as to avoid divergent approaches and increasing administrative burdens on undertakings.
Astfel, sinergiile dintre diferitele instrumente de politici legate de produse ar trebui amplificate pentru a se asigura un cadru armonizat de elaborare a criteriilor.
Therefore, synergies between different product-related policy instruments should be enhanced so as to ensure a harmonised framework in which criteria are developed .
Având în vedere faptul că eticheta ecologică constituie doar o componentă a planului de acţiune privind producţia durabilă şi consumul durabil, este foarte important să se asigure sinergii cu celelalte acţiuni ale planului.
Since the Ecolabel constitutes only a component of the Action Plan for Sustainable Production and Consumption, it is of high importance to ensure synergies with the other actions of the Plan.
(9b) Întrucât întreprinderile mici întâmpină deseori mai multe dificultăţi în asimilarea noilor standarde şi reglementări, birourilor de informaţii care urmează a fi înfiinţate în temeiul viitoarei legi privind întreprinderile mici („Small Business Act”) ar trebui să li se încredinţeze şi sarcina de a oferi informaţii cu privire la sistemul de etichetare ecologică.
(9b) As small businesses often have more difficulty assimilating new regulations and standards, the information offices to be set up under the forthcoming Small Business Act should also be assigned the task of providing information about the Ecolabel scheme.
Este importantă crearea de legături între sistemul de etichetare ecologică şi „Small Business Act” pentru a uşura situaţia IMM-urilor.
It is important to establish links between the Ecolabel scheme and the Small Business Act in order to facilitate matters for SMEs.
(9c) Întrucât sisteme diferite de etichetare ecologică implică întotdeauna eforturi suplimentare, în special pentru întreprinderile mici, ar trebui să i se recomande în mod activ Comisiei să promoveze apropierea diferitelor sisteme de etichetare.
(9c) As different ecolabelling schemes always entail additional work, particularly for small businesses, the Commission should be instructed actively to promote the approximation of different labelling schemes .
Este foarte important să se ţină seama de sarcinile administrative ale IMM-urilor şi, în consecinţă, să se facă eforturi pentru a le reduce cât mai mult posibil.
It is very important to take account of SMEs' administrative burdens and, accordingly, endeavour to reduce them as much as possible.