natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Concluzie: potrivit raportoarei, datorită naturii preponderent tehnice a deciziei propuse, este important ca Parlamentul să o analizeze pentru a se asigura că sunt îndeplinite în continuare condiţiile care reglementează autorizaţia iniţială şi pentru a verifica că niciun avantaj neloial nu a fost acordat vreunui sector al pieţei.
Conclusion: In your Rapporteur's opinion, whilst the proposed decision is essentially technical it is important that Parliament review it to ensure that the qualifying conditions governing the original authorization still exist and to control that no undue advantage was being given to one sector of the market.
Réduction du taux d’accise à Madère et aux Açores
Reduced rates of excise duty in Madeira and the Azores
referitor la iniţiativa Republicii Cehe în vederea adoptării unei decizii a Consiliului de ajustare a salariilor de bază şi a indemnizaţiilor aplicabile personalului Europol
on the initiative of the Czech Republic with a view to adopting a Council decision adjusting the basic salaries and allowances applicable to Europol staff
referitoare la iniţiativa Republicii Cehe în vederea adoptării unei decizii a Consiliului de ajustare a salariilor de bază şi a indemnizaţiilor aplicabile personalului Europol
on the initiative of the Czech Republic with a view to adopting a Council decision adjusting the basic salaries and allowances applicable to Europol staff
– având în vedere iniţiativa Republicii Cehe (10985/2009),
– having regard to the initiative of the Czech Republic (10985/2009),
– având în vedere Actul Consiliului din 3 decembrie 1998 de stabilire a statutului angajaţilor, aplicabil salariaţilor Europol
– having regard to the Council Act of 3 December 1998 laying down the staff regulations applicable to Europol employees
– având în vedere articolul 39 alineatul (1) din Tratatul UE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu ( C7‑0099/2009 ),
– having regard to Article 39(1) of the EU Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7-0099/2009 ),
– având în vedere articolele 100 şi 55 din Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rules 100 and 55 of its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne ( A7‑0040/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0040/2009 ),
Astfel cum se arată chiar din titlul său, scopul prezentei decizii a Consiliului este de a ajusta salariile de bază şi indemnizaţiile aplicabile personalului Europol.
As its own title indicates, the purpose of this Council Decision is to update the basic salaries and allowances of Europol staff.
Aceasta este o măsură administrativă luată în vederea adaptării remuneraţiilor personalului Europol la creşterea costului vieţii în Ţările de Jos, precum şi la modificările făcute cu privire la salariile funcţionarilor publici din statele membre.
It is an administrative measure addressed to adapt their remunerations to the increase in the cost of living in the Netherlands, as well as to the changes in salaries in the public service in the Member States.
Raportoare pentru aviz (*):
Rapporteur for the opinion (*) :
Annemie Neyts-Uyttebroeck , Comisia pentru afaceri externe
Annemie Neyts-Uyttebroeck , Committee on Foreign Affairs
(*) Procedura comisiilor asociate – articolul 50 din Regulamentul de procedură
(*) Associated committee – Rule 50 of the Rules of Procedure
AVIZUL COMISIEI PENTRU AFACERI EXTERNE (*)........................................................11
oPINION Of the Committee on Foreign Affairs (*)...........................................11
AVIZUL Comisiei pentru dezvoltare ........................................................................16
OPINION Of the Committee on Development ......................................................15
(*) Procedura comisiilor asociate – articolul 50 din Regulamentul de procedură
(*) Associated committee - Rule 50 of the Rules of Procedure
– având în vedere articolul 3 alineatul (5) şi articolele 18, 21, 24, 26, 27 şi 47 din Tratatul privind Uniunea Europeană, în versiunea modificată de Tratatul de la Lisabona,
– having regard to Article 3(5) and Articles 18, 21, 24, 26, 27 and 47 of the Treaty on European Union in the version thereof resulting from the Treaty of Lisbon,
– având în vedere Rezoluţia sa din 20 februarie 2008 privind Tratatul de la Lisabona, în special punctul 5 litera (e)
– having regard to its resolution of 20 February 2008 on the Treaty of Lisbon, in particular paragraph 5, point (e) thereof
JO C 184 E, 6.8.2009, p.
OJ C 184 E, 6.8.2009, p.
– având în vedere Rezoluţia sa din 5 septembrie 2000 privind un serviciu diplomatic comunitar comun
– having regard to its resolution of 5 September 2000 on a common Community diplomacy
– având în vedere Rezoluţia sa din 14 iunie 2001 privind Comunicarea Comisiei referitoare la dezvoltarea serviciului extern
– having regard to its resolution of 14 June 2001 on the Commission communication on the development of the external service
JO C 53 E, 28.2.2002, p.
OJ C 53 E, 28.2.2002, p.
– având în vedere Rezoluţia sa din 26 mai 2005 privind aspectele instituţionale legate de serviciul european pentru acţiune externă
– having regard to its resolution of 26 May 2005 on the institutional aspects of the European External Action Service
– având în vedere seminarul organizat de Comisia pentru afaceri constituţionale la 10 septembrie 2008,
– having regard to the workshop held by its Committee on Constitutional Affairs on 10 September 2008,
– având în vedere articolul 48 din Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rule 48 of its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri constituţionale şi avizul Comisiei pentru afaceri externe, precum şi cel al Comisiei pentru dezvoltare ( A7-0041/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and of the Committee on Development ( A7-0041/2009 ),
A. întrucât, dacă se doreşte o mai mare coerenţă şi eficienţă în relaţiile externe ale Uniunii şi creşterea vizibilităţii acestora, forma pe care o va căpăta serviciul european pentru acţiunea externă (SEAE) este extrem de importantă;
A. whereas the form of the future European External Action Service (EEAS) is extremely important if the Union's external relations are to be rendered more coherent and efficient and if their profile is to be raised,
B. întrucât SEAE reprezintă consecinţa a trei inovaţii introduse de Tratatul de la Lisabona: alegerea, după un alt sistem decât cel de rotaţie, a Preşedintelui Consiliului European, care răspunde de reprezentarea externă a Uniunii la nivel de şefi de state sau de guverne; numirea, de către Consiliul European, cu acordul Preşedintelui Comisiei, a Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate, care va fi vicepreşedinte al Comisiei, responsabil cu relaţiile externe („VP/IR”); conferirea explicită de personalitate juridică Uniunii, concepută pentru a acorda acesteia libertate deplină de acţiune pe plan internaţional;
B. whereas the EEAS is the consequence of three innovations introduced by the Treaty of Lisbon: the election of a non-rotating President of the European Council who is responsible for external representation of the Union at head of state or government level; the appointment by the European Council, with the agreement of the Commission President, of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, who will be Vice-President of the Commission responsible for external relations ("the VP/HR"); and the explicit conferral of legal personality on the Union, designed to provide it with complete freedom of action at international level,
C. întrucât SEAE reprezintă o extindere logică a acquis-ului comunitar în domeniul relaţiilor externe ale Uniunii, ţinând seama de faptul că aceasta va avea ca rezultat o coordonare mai strânsă între unităţile administrative în cauză în abordarea comună a politicii externe şi de securitate comune (PESC), precum şi a relaţiilor externe ale Comunităţii desfăşurate în conformitate cu modelul comunitar; întrucât SEAE completează reprezentanţele diplomatice ale statelor membre fără a le pune sub semnul întrebării;
C. whereas the EEAS is a logical extension of the acquis communautaire in the sphere of the Union’s external relations, since it will result in closer coordination between the administrative units concerned as regards a common approach to the common foreign and security policy (CFSP), and of the Community’s external relations conducted in accordance with the Community model; whereas the EEAS complements the Member States’ diplomatic representations without calling them into question,
D. aminteşte faptul că rolul Uniunii Europene ca actor global a devenit mai important în ultimele decenii şi că este nevoie de o abordare nouă pentru ca UE să acţioneze în mod colectiv şi să facă faţă provocărilor la nivel global într-o mod coerent, consecvent şi eficient;
D. Recalls that the role of the European Union as a global player has increased over the last decades and that a new approach is needed if the EU is to act collectively and meet global challenges in a coherent, consistent and efficient manner;
E. subliniază că Parlamentul European a solicitat în mod consecvent să se înfiinţeze un serviciu diplomatic european comun, care să corespundă rolului internaţional al UE şi care să crească vizibilitatea Uniunii şi să consolideze capacitatea acesteia de a acţiona în mod eficient pe scena internaţională; invită Consiliul, Comisia şi statele membre să profite de ocazia oferită de înfiinţarea SEAE şi să dezvolte o politică externă mai coerentă, mai consecventă şi mai eficientă;
E. Underlines the fact that the European Parliament has consistently called for the creation of a common European diplomatic service, which would be commensurate with the Union's international role, and which will raise the visibility of the Union and enhance its capacity to act effectively in the international arena; calls on the Council, the Commission and Member States to seize the opportunity offered by the setting-up of the EEAS to create a more coherent, consistent and effective foreign policy;
F. întrucât înfiinţarea SEAE trebuie să contribuie la evitarea suprapunerilor, ineficienţei şi utilizării neraţionale a resurselor în acţiunea externă a Uniunii;
F. whereas the establishment of the EEAS must contribute to the avoidance of duplication, inefficiency, and wasteful use of resources as regards the Union's external action,
G. întrucât SEAE ar trebui să contribuie la accentuarea imaginii UE ca unul dintre partenerii principali ai naţiunilor în curs de dezvoltare şi la stabilirea unor relaţii strânse ale UE cu ţările în curs de dezvoltare;
G. whereas the EEAS should serve to make the EU more visible as the leading partner of developing nations, and should build on the EU’s strong relations with developing countries;
H. întrucât Tratatul de la Lisabona tratează cooperarea pentru dezvoltare ca un domeniu autonom de politică, cu obiective specifice şi cu un statut egal cu cel al celorlalte politici externe,
H. whereas the Lisbon Treaty singles out development cooperation as an autonomous policy area with specific objectives and on an equal footing with other external policies,
J. întrucât, după intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, VP/ÎR va fi responsabil de coerenţa acţiunii externe a Uniunii; întrucât, în îndeplinirea acestui obiectiv, VP/ÎR va fi răspunzător, în calitatea sa de vicepreşedinte al Comisiei, de relaţiile externe ale Comisiei şi, în acelaşi timp, va implementa PESC în conformitate cu instrucţiunile Consiliului („dublă responsabilitate”); întrucât VP/ÎR va utiliza serviciile SEAE; întrucât personalul SEAE va fi format din funcţionari de la Secretariatul Consiliului şi de la Comisie, precum şi din personal detaşat de la serviciile diplomatice naţionale;
J. whereas after the entry into force of the Treaty of Lisbon the VP/HR will be responsible for the coherence of the Union's external action; whereas, in keeping with that task, the VP/HR will, in his or her capacity as the Commission's Vice-President, exercise the Commission’s external relations responsibilities and, at the same time, implement the CFSP as instructed by the Council ('double hatting'); whereas the VP/HR will make use of the EEAS; whereas the EEAS will be staffed by officials of the Council secretariat and of the Commission and personnel seconded from national diplomatic services,
K. întrucât, prin împuternicirea acordată de tratate şi de dreptul instituţiilor comunitare, recunoscut de jurisprudenţa Curţii de Justiţie, de a-şi organiza propriul sistem, Comisia Europeană a înfiinţat numeroase delegaţii în ţări terţe şi pe lângă organizaţii internaţionale, pe măsură ce acţiunea externă a Comunităţilor s-a extins; întrucât Consiliul dispune de birouri de legătură la New York şi la Geneva, care se ocupă de relaţiile cu Organizaţia Naţiunilor Unite; întrucât contribuţia combinată în personal a delegaţiilor Comisiei şi birourilor de legătură ale Consiliului sau transformarea acestora în reprezentanţe comune ale Consiliului şi Comisiei vor crea o reţea numărând aproximativ 5 000 de angajaţi, reprezentând una din pietrele de temelie în crearea SEAE;
K. whereas, empowered by the Treaties and the right of the Community institutions to organise their own affairs, as recognised in the case-law of the Court of Justice, the Commission has, as the external action of the Communities has expanded, set up numerous delegations to third countries and to international organisations; whereas the Council has liaison offices in New York and Geneva to handle relations with the United Nations; whereas the combined input of those Commission delegations and Council liaison offices or their conversion into joint representations of the Council and the Commission will create a network with approximately 5 000 staff, as one of the foundations for the creation of the EEAS,
L. întrucât modul de organizare şi funcţionare al SEAE va fi stabilit printr-o decizie a Consiliului, la propunerea VP/ÎR, după consultarea Parlamentului European şi aprobarea Comisiei, odată ce Tratatul de la Lisabona va fi intrat în vigoare;
L. whereas the organisation and operation of the EEAS will be established by a decision of the Council, acting on a proposal from the VP/HR after consulting Parliament and after obtaining the consent of the Commission, once the Treaty of Lisbon has entered into force,
M. întrucât mai multe chestiuni de principiu referitoare la forma pe care o va lua SEAE vor trebui soluţionate într-un termen cât mai rezonabil pentru ca acesta să-şi poată începe activitatea imediat după numirea VP/ÎR,
M. whereas a number of issues of principle with regard to the form of the EEAS should be resolved in sufficiently good time to enable it to begin its work as soon as possible after the appointment of the VP/HR,
N. întrucât, având în vedere faptul că Parlamentul va fi consultat cu privire la înfiinţarea SEAE, precum şi implicaţiile bugetare, pentru un început eficient al activităţii SEAE şi pentru asigurarea resurselor financiare necesare acestuia, este esenţial să se poarte din timp un dialog aprofundat cu Parlamentul;
N. whereas, taking into account the fact that Parliament will be consulted on the setting-up of the EEAS, and given the budgetary consequences, an early and substantive dialogue with Parliament is essential for the effective start-up of the EEAS and to ensure that it receives the necessary financial resources,
3. solicită Comisiei, Consiliului, statelor membre şi viitorului VP/ÎR să se angajeze fără echivoc în vederea conceperii, cu implicarea Parlamentului, a unui plan cuprinzător, ambiţios şi consensual de înfiinţare a SEAE;
Calls on the Commission, the Council, the Member States and the next HR/VP to clearly commit themselves to reach, with the involvment of the Parliament, a comprehensive, ambitious and consensual plan for the setting up of the EEAS.
6. susţine principiile următoare şi îndeamnă Comisia ca, în propunerile pe care le va face în viitor, să insiste ca acestea să fi respectate, în conformitate cu spiritul şi obiectivul prevederilor Tratatului de la Lisabona şi cu spiritul deliberărilor Convenţiei:
Affirms the following principles and urges the Commission, when making future proposals, to insist on compliance with those principles, in accordance with the spirit and purpose of the provisions of the Treaty of Lisbon and the spirit of the deliberations of the Convention:
(a) numirile de personal în SEAE să fie efectuate pe baza meritului, competenţei şi calităţilor excepţionale, printr-un proces deschis şi transparent, iar acesta să provină în proporţie echilibrată şi corespunzătoare din cadrul Comisiei, al Consiliului şi al serviciilor diplomatice naţionale, astfel încât VP/ÎR să poată beneficia de cunoştinţele şi experienţa acestora trei în acelaşi mod; mai mult, cadrul instituţional al SEAE trebuie să includă o reprezentare a celor două genuri care să reflecte în mod adecvat angajamentele luate de Uniune cu privire la integrarea perspectivei de gen;
(a) appointments to the EEAS should be made on the basis of merit, expertise and excellence in appropriate and balanced proportions from the Commission, the Council and national diplomatic services via an open and transparent process, ensuring that the VP/HR can draw on the knowledge and experience of all three in the same way; furthermore, the institutional set-up of the EEAS must include a gender architecture that duly reflects the commitments made by the Union with regard to gender mainstreaming;
(b) SEAE ar trebui să fie structurat într-un mod care să contribuie la creşterea coerenţei acţiunii externe a Uniunii şi a reprezentării sale în relaţiile externe, iar în acest scop, în special serviciile care se ocupă de relaţii externe într-un sens strict şi posturile de funcţionari superiori din delegaţiile prezente în ţări terţe ar trebui transferate în cadrul SEAE; pe parcursul evoluţiei acestuia, se poate lua în considerare şi posibilitatea transferării în cadrul SEAE şi a altor tipuri de funcţii;
(b) the EEAS should take a form which improves the consistency of the external action of the Union and its representation in foreign relations, for which purpose in particular the units dealing with external relations in the stricter sense and senior positions in the delegations in third countries should be brought under the umbrella of the EEAS; in the course of further development, consideration can then be given to what other functions should also be assigned to the EEAS;
(c) cu toate acestea, nu este necesar să se retragă direcţiilor generale ale Comisiei toate responsabilităţile pe care le au în materie de relaţii externe; în special în domeniile în care Comisia dispune de puteri executive, trebuie menţinută integritatea politicilor comunitare actuale care au şi o dimensiune externă; Comisia, străduindu-se să evite suprapunerile, ar trebui să asigure un model specific pentru departamentele interesate, cum ar fi DG Comerţ, DG Extindere şi DG Dezvoltare şi Relaţii cu ţările din Africa, Pacific şi Caraibe, EuropeAid, Oficiul Umanitar al Comunităţii Europene, departamentul pentru drepturile omului şi democraţie, departamentul pentru asistenţa electorală, precum şi serviciile cu orientare externă din cadrul DG Afaceri Economice şi Financiare;
(c) it is not, however, necessary to strip the Commission Directorates-General of all their external relations responsibilities; particularly in fields where the Commission has executive powers, the integrity of current Community policies with an external dimension should be preserved; the Commission, striving to avoid duplication, should provide a specific model for the departments concerned, such as the Directorates-General for trade, enlargement and development and relations with African, Caribbean and Pacific States, EuropeAid, the European Community Humanitarian Office, the department for Human Rights and Democracy, the department for Election Assistance, and the externally oriented units of the Directorate-General for Economic and Financial Affairs;
(d) unităţile militare şi civile de gestionare a crizelor trebuie plasate sub autoritatea Înaltului Reprezentant, în timp ce structura de comandă şi de organizare poate fi diferită de cea a personalului civil; schimbul de analize ale informaţiilor dintre actorii din cadrul SEAE este esenţial pentru sprijinirea Înaltului Reprezentant în îndeplinirea mandatului său de desfăşurare a unei politici externe a Uniunii coerente, consecvente şi eficiente;
(d) the military and civilian crisis management units must be placed under the High Representative's authority, while the command and organisational structure may have to differ from that for civilian personnel; the sharing of the intelligence analysis of players within the EEAS is of vital importance in order to assist the High Representative in fulfilling his/her mandate of conducting a coherent, consistent and efficient external Union policy;
(e) delegaţiile Comisiei din ţările terţe şi birourile de legătură ale Consiliului, precum şi birourile reprezentanţilor speciali ai UE, acolo unde este posibil, ar trebui să fuzioneze şi să formeze „ambasade ale Uniunii”, conduse de funcţionari ai SEAE, care vor răspunde în faţa VP/ÎR; acest lucru nu ar trebui să împiedice detaşarea de experţi din direcţiile generale ale Comisiei în acest cadru de lucru;
(e) Commission delegations in third countries and the Council liaison offices, as well as offices of the EU Special Representatives where possible, should be merged to form 'Union embassies', headed by EEAS staff, who would be answerable to the VP/HR; specialist advisers from Commission Directorates-General should not be prevented from being seconded to work in that framework;
7. consideră că, fiind un serviciu sui-generis din punct de vedere organizaţional şi bugetar, SEAE trebuie să fie integrat în structura administrativă a Comisiei, ceea ce ar asigura o transparenţă totală; consideră că decizia privind înfiinţarea SEAE trebuie să garanteze, într-un mod obligatoriu din punct de vedere juridic, prin puterile de conducere conferite VP/ÎR, că SEAE, în conformitate cu Tratatul de la Lisabona, se supune deciziilor Consiliului în domeniile tradiţionale de politici externe (PESC şi PSAC) şi deciziilor Colegiului comisarilor în domeniul relaţiilor externe comunitare; consideră că SEAE ar trebui să fie organizat în modul următor:
Believes that, as a service that is sui generis from an organisational and budgetary point of view, the EEAS must be incorporated into the Commission's administrative structure, as this would ensure full transparency; considers that the decision relating to the establishment of the EEAS should ensure in a legally binding manner, by means of the directorial powers of the VP/HR, that the Service – as laid down in the Treaty of Lisbon – is subject to the decisions of the Council in the traditional fields of external policy (CFSP and CSDP) and subject to the decisions of the College of Commissioners in the field of common external relations; believes that the EEAS should be constituted as follows:
(a) personalul SEAE, în ansamblul său, ar trebui să aibă acelaşi statut permanent sau temporar şi aceleaşi drepturi şi obligaţii indiferent de origine, astfel încât să nu existe, de exemplu, nicio diferenţă în privinţa sarcinilor sau poziţiei în organigramă între funcţionarii temporari şi cei permanenţi; în virtutea originilor diferite ale acestora, statutul funcţionarilor temporari ar trebui să fie asimilat Statutului funcţionarilor UE, cu condiţia ca autorităţile de provenienţă să-i detaşeze la SEAE în interesul serviciului;
(a) all staff of the EEAS should have the same permanent or temporary status and the same rights and obligations irrespective of their origin, for example, there should be no difference between temporary and permanent officials as regards their duties or their position in the organisation chart; by virtue of their different origins, the status of temporary staff should be subject to the Staff Regulations of Officials of the EU, with the proviso that the authorities of origin second them to work at the EEAS in the interests of the service;