natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. întrucât o strategie politică modernă în materie de protecție a consumatorilor trebuie să ia în considerare schimbările sociale, cum ar fi noua structură pe vârste, rolul din ce în ce mai important al femeilor şi participarea copiilor la societatea de consum, integrarea minorităţilor etnice, dar şi evoluţia standardelor de viaţă, precum şi schimbările economice, de mediu şi tehnice din societate;
B. whereas a modern consumer policy strategy must take into account social changes, such as the new age structure, the increasingly important role of women and the growing involvement of children in the consumer society, the integration of ethnic minorities, and changes in living standards as well as economic, environmental and technical changes in society,
C. întrucât participarea echilibrată a femeilor şi bărbaţilor, a tinerilor şi a persoanelor în vârstă, precum şi a minorităţilor culturale sau etnice ar trebui să fie mai bine ancorată în conceperea şi dezvoltarea politicii de protecţie a consumatorilor, astfel încât să se poată garanta adoptarea unor măsuri adecvate de protecţie a acestora;
C. whereas balanced participation of women and men, young and elderly people, and cultural/ethnical minorities should be better anchored in the development and continuation of consumer policy, with a view to ensuring that appropriate steps are taken to protect such groups,
D. întrucât, în ceea ce priveşte siguranţa şi protecţia consumatorilor, femeile, bărbaţii şi copiii nu sunt la fel de expuşi şi vulnerabili la anumite produse, cum ar fi produsele chimice sau medicamentele, şi întrucât pentru identificarea mai bună a produselor care prezintă riscuri sunt necesare cercetări mai ample; întrucât, totuşi, factorii biologici nu sunt singura cauză a vulnerabilităţii diferite a femeilor la anumite tipuri de produse, un rol jucând şi anumiţi factori sociali, cum ar fi natura activităţii desfăşurate;
D. whereas, in relation to consumers' safety and protection, women, men and children are exposed and susceptible to certain products, such as chemicals or medicinal products and whereas more research work is required in order to gain a clearer picture of the products which represent a risk; whereas, however, biological factors are not the only reason for the different vulnerability of women in relation to some types of products, as social factors, such as the type of job held, also play a part,
E. întrucât politica în materie de protecție a consumatorilor ar trebui să acopere nu numai cumpărarea şi vânzarea produselor, ci şi a serviciilor furnizate de sectorul public sau privat şi întrucât consumatorii vulnerabili, cum ar fi femeile, persoanele în vârstă şi categoriile sociale defavorizate, care sunt adesea victime ale unor furnizori de servicii lipsiţi de scrupule, trebuie să beneficieze de o protecţie corespunzătoare;
E. whereas consumer policy should cover the purchase and sale not just of products but also of services offered by the public and private sectors, and whereas vulnerable consumers – women, elderly persons and disadvantaged social groups –, who more often fall prey to unscrupulous service providers, should be suitably protected,
F. întrucât la prepararea medicamentelor nu se aplică o farmacologie specifică, diferenţiată în funcţie de sex, şi întrucât numai 20% din pacienţii testaţi în faza dezvoltării noilor medicamente sunt femei; întrucât medicamentele netestate specific pe femei pot fi ineficiente pentru acestea şi pot avea efecte secundare care nu sunt cunoscute;
F . whereas there is no specific provision for gender-based pharmacology in the preparation of pharmaceutical products; whereas only 20% of the patients tested during the development of new pharmaceutical products are women; whereas a pharmaceutical product that has not been specifically tested on women could prove not to be efficacious for them and its side-effects on them might not be known,
Cristian Silviu Buşoi, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Iliana Malinova Iotova, Pierre Jonckheer, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Arlene McCarthy, Nickolay Mladenov, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler, Nicola Zingaretti, Marian Zlotea
Cristian Silviu Buşoi, Charlotte Cederschiöld, Gabriela Creţu, Mia De Vits, Janelly Fourtou, Vicente Miguel Garcés Ramón, Evelyne Gebhardt, Małgorzata Handzlik, Malcolm Harbour, Anna Hedh, Iliana Malinova Iotova, Pierre Jonckheer, Alexander Lambsdorff, Kurt Lechner, Lasse Lehtinen, Toine Manders, Arlene McCarthy, Nickolay Mladenov, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Zita Pleštinská, Giovanni Rivera, Zuzana Roithová, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Christel Schaldemose, Andreas Schwab, Eva-Britt Svensson, Marianne Thyssen, Jacques Toubon, Bernadette Vergnaud, Barbara Weiler, Nicola Zingaretti, Marian Zlotea
referitoare la Cartea Verde privind ameliorarea practicilor de dezmembrare a navelor
on the Green Paper on better ship dismantling
AVIZUL COMISIEI PENTRU INDUSTRIE,CERCETARE ȘI ENERGIE ...............................16
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............15
AVIZUL COMISIEI PENTRU TRANSPORT ȘI TURISM .....................................................20
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................23
– având în vedere comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor, intitulată „Carte Verde privind ameliorarea practicilor de dezmembrare a navelor” ( COM(2007)0269 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, 'Green Paper on Better Ship Dismantling' ( COM(2007)0269 ),
– având în vedere articolele 2 și 6 din Tratatul CE, conform cărora cerințele de protecție a mediului trebuie integrate în diferitele domenii ale politicii comunitare, în vederea promovării unei dezvoltări durabile a activității economice, din perspectiva protecției mediului,
– having regard to Articles 2 and 6 of the EC Treaty, which lay down that environmental protection requirements must be integrated into the various sectors of Community policy in order to promote environmentally sustainable development of economic activity,
- având în vedere orientările Organizației Internaționale a Muncii, adoptate în martie 2004, pentru țările Asiei și Turcia privind siguranța și protecția sănătății în dezmembrarea navelor;
- having regard to the ILO's Guidelines for Asian countries and Turkey on Safety and Health in Shipbreaking , adopted in March 2004;
19. (denumit în continuare „regulamentul privind transportul deșeurilor”),
Corrigendum in OJ L 249, 13.9.2006, p.19. (hereinafter referred to as 'the Waste Shipments Regulation');
– având în vedere Convenția de la Basel privind controlul transportului peste frontiere al deșeurilor periculoase și al eliminării acestora, adoptată de către Națiunile Unite la 22 martie 1989 drept cadru pentru reglementarea transporturilor internaționale de deșeuri periculoase,
– having regard to the Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and their Disposal, which the United Nations approved on 22 March 1989 as a framework for the regulation of international shipments of hazardous wastes,
– având în vedere raportul Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară și avizul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie, precum și cel al Comisiei pentru transport și turism ( A6-0156/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0156/2008 ),
A. întrucât pe diverse plaje din Asia de Sud și în alte locuri nave maritime de mari dimensiuni sunt dezmembrate în condiții de muncă dăunătoare mediului și degradante pentru lucrători; întrucât unele dintre aceste nave provin din UE,
A. whereas on various shores in Southern Asia and elsewhere enormous seagoing ships are dismantled under working conditions which are environmentally damaging and humanly degrading; whereas some of these ships originate in the European Union,
B. întrucât, din cauza costurilor salariale foarte scăzute, normelor absolut inadecvate privind siguranța și a nerespectării totale a dispozițiilor referitoare la protecția mediului în cazul dezmembrării navelor, în țări precum Bangladesh, India, Pakistan sunt oferite prețuri relativ mari pentru fier vechi, motiv pentru care mulți armatori optează pentru aceste țări,
B. whereas due to very low labour costs, totally inadequate safety regulations and the complete absence of environmental regulations applicable to ship dismantling, relatively high scrap prices are offered in countries such as Bangladesh, India, Pakistan, which persuade many ship owners to opt for those countries,
C. întrucât Comisia a examinat deja, într-un studiu din 2000
C. whereas, in a 2000 study
Det Norske Veritas / Appledore International, Studiu tehnic și economic de fezabilitate privind dezmembrarea navelor în Europa.
Det Norske Veritas / Appledore International, Technological and Economic Feasibility Study of Ship Scrapping in Europe.
D. întrucât este regretabil faptul că posibilitatea de a întreprinde acțiuni este discutată doar după ce cazuri binecunoscute, precum încercarea guvernului francez de a se debarasa de nava portavion „Clémenceau” în afara granițelor UE, au dus la sensibilizarea opiniei publice,
D. whereas it is regrettable that possible action is discussed only after high-profile cases, such as the attempt by the French government to dispose of its aircraft carrier “Clémenceau” outside the EU created public awareness of the issue,
E. întrucât această situație urmează cu siguranță să se agraveze ținând seama de faptul că în următorii ani vor fi eliminate toate petrolierele cu cocă simplă, atingându-se o valoare maximă în 2010, în vreme ce, în același timp, UE se confruntă cu o capacitate de dezmembrare insuficientă și cu o capacitate de protecție strictă a mediului încă și mai defectuoasă,
E. whereas this situation is bound to deteriorate further because in the next few years all single-hull oil tankers will be withdrawn from operation, with a massive peak in 2010, while there is at the same time insufficient dismantling capacity within the EU to deal with them, let alone environmentally sound dismantling capacity,
F. întrucât Organizația Maritimă Internațională (OMI) elaborează în prezent o convenție menită să soluționeze această problemă la nivel mondial; întrucât este de așteptat însă ca o astfel de convenție OMI să nu fie adoptată decât după o perioadă de câțiva ani, iar intrarea în vigoare să fie la rândul ei amânată cu câțiva ani, din cauza unui proces îndelungat de ratificare,
F. whereas the International Maritime Organization (IMO) is drafting a convention designed to solve this problem worldwide; whereas however it is anticipated that it could take years to adopt such an IMO convention, after which it could again be years before it enters into force due to a protracted ratification process,
G. întrucât preocupările politice, exprimate atât de țările dezvoltate, cât și de cele în curs de dezvoltare, față de cantitățile din ce în ce mai mari de deșeuri periculoase exportate din țările dezvoltate către țările în curs de dezvoltare și față de gestionarea necontrolată și riscantă a respectivelor deșeuri au avut ca rezultat adoptarea, în 1995, a unei modificări la Convenția de la Basel, conform căreia este strict interzis exportul de deșeuri periculoase din țările OCDE către cele care nu sunt membre OCDE; întrucât, cu toate că modificarea în cauză a fost integrată pe deplin în regulamentul privind transportul deșeurilor, în mod regretabil aceasta nu a intrat încă în vigoare la nivel internațional,
G. whereas the political concern both in industrialised and developing countries regarding the growing quantities of hazardous waste which industrialised countries exported to developing countries for treatment there in an unsupervised and hazardous manner led to an amendment of 1995 to the Basel Convention strictly prohibiting the transfer of hazardous waste from Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) countries to non-OECD countries; whereas although this amendment has been fully incorporated in the Waste Shipments Regulation, it has regrettably not yet come into force at international level;
H. întrucât este posibil ca o navă să devină deșeu în sensul articolului 2 din Convenția de la Basel, dar poate, în același timp, să fie considerată în continuare navă, în conformitate cu alte reguli internaționale; întrucât această lacună este exploatată în mod sistematic, conducând la scoaterea din uz a majorității navelor europene în Asia, prin sustragere completă de la interdicția de la Basel și de la dispozițiile din regulamentul UE privind transportul deșeurilor,
H. whereas it is possible for a ship to become waste as defined in Article 2 of the Basel Convention and at the same time may be defined as a ship under other international rules, whereas this loophole is systematically exploited, leading to most EU ships being scrapped in Asia in full circumvention of the Basel ban and the corresponding provisions of the Waste Shipments Regulation,
I. întrucât în 2003 Parlamentul a solicitat elaborarea de către Comisie a unor linii directoare, astfel încât această lacună să fie remediată în cursul revizuirii regulamentului privind transportul deșeurilor, dar Consiliul a refuzat să accepte acest lucru, încredințând în schimb continuarea acțiunilor activității comune a trei organisme internaționale (Convenția de la Basel, OIM, OMI) pentru stabilirea de norme obligatorii la nivel global,
I. whereas the Parliament previously, in 2003, called for guidelines to be developed by the Commission to close this loophole during the revision of the Waste Shipments Regulation, but the Council refused to accept this, instead deferring further action to the joint work by three international bodies (Basel Convention, the International Labour Organization (ILO) and the IMO) to establish mandatory requirements at the global level;
J. întrucât orice navă care conține cantități considerabile de substanțe periculoase sau din care astfel de substanțe nu au fost îndepărtate în mod corespunzător, conform formulării codului pentru deșeuri GC 030 a OCDE și a listei din Convenția de la Basel, reprezintă un deșeu periculos, iar exportul unei astfel de nave din UE către o țară care nu este membră a OCDE, în scopul dezmembrării, este prin urmare interzis, în temeiul regulamentului privind transportul deșeurilor, care a transpus Convenția de la Basel în dreptul comunitar,
J. whereas any vessel that contains substantial quantities of hazardous substances or from which these substances have not been properly removed according to the formulation of OECD Waste Code CG 030 and according to the listing of the Basel Convention constitutes hazardous waste, and therefore the transfer of such a vessel from the EU to a non-OECD country for dismantling is banned under the Waste Shipments Regulation, that transposed the Basel Convention into Community law,
K. întrucât navele considerate deșeuri periculoase pot fi dezmembrate în condiții sigure de protecție a mediului într-o țară a OCDE sau pot fi trimise către o țară care nu este membră a OCDE după decontaminare (astfel încât să nu mai constituie un deșeu periculos); întrucât însă această obligație este în mod sistematic nerespectată,
K. whereas ships which are regarded as hazardous waste must be dismantled under environmentally correct conditions in an OECD country or, after decontamination (so that they no longer constitute hazardous waste), may be transferred to non-OECD countries; whereas this requirement is however systematically disregarded,
L. întrucât atât dreptul mării, cât și convențiile OMI recunosc drepturile și obligațiile statelor de coastă de a aplica toate normele pertinente din dreptul internațional în vederea protejării mediului; constatând, cu toate acestea, că, în ceea ce privește navele scoase din uz, Convenția de la Basel este rareori respectată, printre altele din cauza lipsei de voință politică de remediere a lacunelor și de abordare a lipsurilor structurale în ceea ce privește responsabilitatea în domeniul naval, a căror cea mai bună ilustrare o reprezintă fenomenul statelor de pavilion,
L. whereas both maritime law and IMO conventions lay down that coastal states have the right and the duty to enforce all relevant international legal provisions with the aim of protecting the environment; whereas, however, the Basel Convention is rarely complied with in respect of ships for scrapping, inter alia because of a lack of political will to close the loopholes and to tackle the structural hiding of responsibility in the shipping sector, best illustrated by the phenomenon of flag states,
M. întrucât regulamentul privind transportul deșeurilor reprezintă, la nivelul Uniunii Europene, cadrul juridic pentru aplicarea Convenției de la Basel, inclusiv pentru exportul navelor care urmează a fi scoase din uz; întrucât aplicarea acestui regulament prezintă neregularități în ceea ce privește navele scoase din uz, deoarece navele deținute de europeni sau care navighează pe apele europene sau sub pavilion european fac o ultimă călătorie „regulată” și sunt declarate deșeu doar după ce au părăsit apele europene, în absența oricărui mecanism de control sau orientare care ar putea împiedica aceste încălcări ale dreptului internațional și comunitar,
M. whereas at EU level the Waste Shipments Regulation is the regulatory framework for implementing the Basel Convention, including the export of ships at the end of their lives; whereas enforcement of this regulation is inadequate in respect of ships for scrapping, as ships owned by Europeans, or operating in European waters or flying an EU flag go for a final 'normal' voyage, and are only declared to be waste once they have left European waters, with no further control mechanisms or enforcement guidance to stop such violations of international and Community law,
N. întrucât preambulul la regulamentul privind transportul deșeurilor stipulează că „este necesar să se asigure gestionarea ecologică sigură și rațională a dezmembrării navelor pentru a proteja sănătatea oamenilor și mediul”,
N. whereas the preamble to the Waste Shipments Regulation states that 'It is necessary to ensure the safe and environmentally sound management of ship dismantling in order to protect human health and the environment',
O. întrucât, pentru a remedia lacunele din regimul Convenției de la Basel, OMI este pe cale să elaboreze o convenție menită să soluționeze această problemă la nivel mondial,
O. whereas with a view to closing loopholes found in the Basel Convention regime, the IMO is drafting a convention designed to solve this problem worldwide;
P. întrucât la cea de-a șaptea Conferință a părților la Convenția de la Basel acestea, printre care se numără și statele membre ale Uniunii Europene, pentru a asigura o mai mare rigoare în prevenirea exportului de nave toxice, au invitat OMI să continue includerea de cerințe obligatorii în regulamentele sale, inclusiv a unui sistem de informare pentru navele destinate dezmembrării, care să asigure un nivel de control echivalent celui prevăzut de Convenția de la Basel, precum și să continue acțiunea care are drept scop stabilirea de norme obligatorii în vederea asigurării unei gestionări ecologice raționale a dezmembrării navelor, care ar putea include în sfera sa predecontaminarea,
P. whereas at the Seventh Conference of the Parties to the Basel Convention, Parties including the Member States of the European Union, in order to apply more rigour with respect to preventing the export of toxic ships, have invited the IMO to continue to consider the establishment in its regulations of mandatory requirements, including a reporting system for ships destined for dismantling, that ensure a level of control equivalent to that established under the Basel Convention and to continue work aimed at establishing mandatory requirements to ensure the environmentally sound management of ship dismantling, which might include pre-decontamination within its scope,
Q. întrucât proiectul de convenție OMI privind reciclarea navelor nu a stabilit, în forma sa actuală, un nivel de control echivalent celui prevăzut de Convenția de la Basel și de regulamentul privind transportul deșeurilor, proiectul în cauză nu încearcă, printre altele, să prevină exportul deșeurilor toxice către țările în curs de dezvoltare și nu prevede mecanisme bazate pe principiul „poluatorul plătește” sau pe principiul substituției în cazul proiectării de nave ecologice, nici standarde supuse controlului pentru șantierele de reciclare a navelor, și în orice caz nu ar putea fi ratificat de statele care reciclează nave în prezent sau de statele de pavilion importante,
Q. whereas the draft IMO Convention on ship recycling in its current form has not put in place a level of control equivalent to that of the Basel Convention and the Waste Shipments Regulation, nor does the draft attempt to prevent the export of toxic wastes to developing countries, nor envisage mechanisms based on the polluter pays principle nor the substitution principle for green ship design, nor audited standards for ship recycling yards, among other concerns, and may in any case not be able to attract ratifications from current ship recycling states or prominent flag states,
R. întrucât este însă de așteptat ca o astfel de convenție OMI să nu fie adoptată decât după o perioadă de câțiva ani, iar intrarea în vigoare să fie la rândul ei amânată cu câțiva ani din cauza unui proces de ratificare de lungă durată,
R. whereas in any case it is anticipated that it could take many years to adopt such an IMO convention, after which it could again be years before it enters into force because of a protracted ratification process,
S. întrucât UE are o capacitate insuficientă de dezmembrare ecologică a propriilor nave (navele aflate sub pavilion UE sau deținute de proprietari din statele UE), acest lucru fiind în special valabil în ceea ce privește flota comercială; întrucât lipsa de capacitate se va agrava dramatic în 2010 ca urmare a scoaterii accelerate din circulație a petrolierelor cu cocă simplă,
S. whereas the EU has insufficient capacity to dismantle its ships (those sailing under EU flags or owned by EU owners) cleanly and whereas this particularly applies to the merchant shipping fleet; whereas the lack of capacity will increase dramatically in 2010 because of the accelerated phasing out of single-hull tankers,
T. întrucât este extrem de urgent să se acționeze concret în domeniul reglementării la nivel european astfel încât petrolierele cu cocă simplă să nu mai deterioreze plajele și malurile râurilor din Asia de Sud; întrucât lipsa de acțiune nu este justificabilă, cu atât mai mult cu cât petrolierele cu cocă simplă pot fi identificate în mod clar,
T. whereas concrete regulatory action at EU level is therefore of the utmost urgency if those single-hull tankers are not to damage further the beaches and river banks of Southern Asia; whereas there is no excuse for failing to act, particularly since these single-hull tankers can clearly be identified,
1. consideră inacceptabilă din punct de vedere etic perpetuarea acestei situații inumane, cu consecințe devastatoare pentru mediu pe care le implică dezmembrarea, prin care se acceptă punerea în pericol a sănătății a mii de angajați din Extremul Orient;
Considers it ethically unacceptable to permit the humanly degrading and environmentally destructive conditions involved in the dismantling of ships to continue any longer , thereby accepting that the health of thousands of employees in the Far East is put at risk;