natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 21 ianuarie 2010,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 21 January 2010,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare și avizul Comisiei pentru bugete, al Comisiei pentru afaceri juridice, precum și cel al Comisiei pentru afaceri constituționale ( A7-0169/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Legal Affairs and the Committee on Constitutional Affairs ( A7‑0169/2010 ),
(AII), în special cele prevăzute la punctele 21-23, pentru a asigura finanțarea Autorității europene pentru valori mobiliare și piețe (Autoritatea) fără a pune în pericol finanțarea altor priorități și asigurându-se că la subrubrica 1a rămâne disponibilă o marjă suficientă;
(IIA), and, in particular, those in points 21 to 23 thereof, in order to ensure the financing of the European Securities and Markets Authority (Authority) without jeopardising the financing of the other priorities, and ensuring that a sufficient margin will remain, under subheading 1a;
de înființare a Autorității europene pentru valori mobiliare și piețe
establishing a European Securities and Markets Authority
de înființare a Autorității europene de supraveghere ( valori mobiliare și piețe )
establishing a European Supervisory Authority (Securities and Markets)
Modelele naționale de supraveghere nu au reușit să țină pasul cu interdependen ț a, complexitatea ș i globalizarea sporită a pie ț elor financiare ș i cu realitatea piețelor financiare europene, bazate pe integrare și interconectare, în cadrul cărora numeroase societăți financiare desfășoară activități transfrontaliere.
Nationally-based supervisory models have lagged behind increased connectivity, complexity and globalization of financial markets and the integrated and interconnected reality of European financial markets, in which many financial firms operate across borders.
(1a) Cu mult timp înaintea declan ș ării crizei financiare, Parlamentul European a solicitat în mod periodic aplicarea unor condi ț ii cu adevărat egale tuturor actorilor de la nivelul Uniunii ș i a subliniat existen ț a unor lacune semnificative în ceea ce prive ș te supravegherea exercitată de Uniune asupra unor pie ț e financiare din ce în ce mai integrate [în Rezolu ț ia sa din 13 aprilie 2000 referitoare la Comunicarea Comisiei privind punerea în aplicare a cadrului de ac ț iune privind pie ț ele financiare: plan de ac ț iune 1 , Rezolu ț ia sa din 25 noiembrie 2002 privind normele de supraveghere pruden ț ială în Uniunea Europeană 2 , Rezolu ț ia sa din 11 iulie 2007 privind politica serviciilor financiare (2005-2010) – Cartea Albă 3 , Rezolu ț ia sa din 23 septembrie 2008 con ț inând recomandări către Comisie privind fondurile speculative („hedge funds”) ș i fondurile de capital privat („private equity”) 4 , Rezolu ț ia sa din 9 octombrie 2008 con ț inând recomandări către Comisie privind urmărirea rezultatelor procesului Lamfalussy: o viitoare structură de supraveghere 5 , Rezolu ț ia sa din 22 aprilie 2009 referitoare la propunerea modificată de directivă a Parlamentului European ș i a Consiliului privind ini ț ierea ș i exercitarea activită ț ii de asigurare ș i de reasigurare (Solvabilitate II) 6 ș i Rezolu ț ia sa din 23 aprilie 2009 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European ș i al Consiliului privind agen ț iile de rating al creditelor 7 ] .
(1a) Long before the financial crisis the European Parliament was already calling regularly for the reinforcement of a true level playing field for all actors at Union level while pointing out significant failures in the Union 's supervision of ever more integrated financial markets (in its resolutions of 13 April 2000 on the Commission communication on implementing the framework for financial markets: Action Plan 1 , of 25 November 2002 on prudential supervision rules in the European Union 2 , of 11 July 2007 on financial services policy (2005-2010) – White Paper 3 , of 23 September 2008 with recommendations to the Commission on hedge funds and private equity 4 , of 9 October 2008 with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision 5 , of 22 April 2009 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II) 6 and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European parliament and of the Council on Credit Rating Agencies 7 ).
1 JO C 40, 7.02.2001, p.
1 OJ C 40, 7.2.2001, p.
2 JO C 25E, 29.1.2004, p.
2 OJ C 25E, 29.1.2004, p.
3 JO C 175E, 10.7.2008, p. xx.
3 OJ C 175 E, 10.7.2008, p. xx. .
4 JO C 8E, 14.1.2010, p.
4 OJ C 8 E, 14.1.2010, p.
5 JO C 9E, 15.1.2010, p.
5 OJ C 9 E, 15.1.2010, p.
(2) La 25 februarie 2009, un grup de experți la nivel înalt condus de J. de Larosière a publicat un raport întocmit la cererea Comisiei, care ajungea la concluzia că este necesară consolidarea cadrului de supraveghere pentru a se reduce pe viitor riscul apariției crizelor financiare și gravitatea acestora și recomanda reformarea în profunzime a structurii supravegherii sectorului financiar în Comunitate .
(2) A report published on 25 February 2009 by a high-level group of experts chaired by J. de Larosière, requested by the Commission, concluded that the supervisory framework needed to be strengthened to reduce the risk and severity of future financial crises and recommended far-reaching reforms to the structure of supervision of the financial sector in the Community .
Respectivul grup de experți a conchis, de asemenea, că ar trebui creat un Sistem european al supraveghetorilor financiari, care să cuprindă trei Autorități europene de supraveghere, una pentru sectorul valorilor mobiliare, una pentru sectorul asigurărilor și pensiilor ocupaționale și una pentru sectorul bancar, precum și un Consiliu european pentru riscuri sistemice.
That group of experts also concluded that a European System of Financial Supervisors should be created, comprising three European Supervisory Authorities, one for the securities sector one for the insurance and occupational pensions sector and one for the banking sector, and the creation of a European Systemic Risk Council.
(2) La 25 februarie 2009, un grup de experți la nivel înalt condus de J. de Larosière (raportul de Larosière) a publicat un raport întocmit la cererea Comisiei, care ajungea la concluzia că este necesară consolidarea cadrului de supraveghere pentru a se reduce pe viitor riscul apariției crizelor financiare și gravitatea acestora și recomanda reformarea structurii supravegherii sectorului financiar în Uniune .
(2) A report published on 25 February 2009 by a high-level group of experts chaired by J. de Larosière (the de Larosière Report) , requested by the Commission, concluded that the supervisory framework needed to be strengthened to reduce the risk and severity of future financial crises and recommended reforms to the structure of supervision of the financial sector in the Union .
Recomandările din raport au reprezentat modificările minime pe care exper ț ii le-au calificat drept necesare pentru a evita producerea în viitor a unei crize similare.
Th e recommendations in the r eport represented the lowest level of change that the experts qualified as necessary to avoid a similar crisis to take place in the future.
(3) În comunicarea sa din 4 martie 2009, intitulată „Stimularea redresării economice europene”, Comisia a propus prezentarea unui proiect legislativ de înființare a unui Sistem european al supraveghetorilor financiari și a unui Comitet european pentru riscuri sistemice, iar în comunicarea din 27 mai 2009 intitulată „Supravegherea financiară europeană”, aceasta a oferit mai multe detalii despre organizarea posibilă a acestui nou cadru de supraveghere , dar nu a inclus toate recomandările con ț inute în raportul de Larosière .
(3) In its Communication of 4 March 2009 entitled "Driving European Recovery ", the Commission proposed to bring forward draft legislation creating a European System of Financial Supervisors and a European Systemic Risk Board, and in its Communication of 27 May 2009 entitled "European Financial Supervision", it provided more detail about the possible architecture of such a new supervisory framework, but did not include all the recommendations made in the de Larosière Report.
(7) Sistemul european al supraveghetorilor financiari trebuie să fie o rețea de autorități de supraveghere naționale și comunitare , supravegherea cotidiană a participan ț ilor la pia ț a financiară fiind lăsată în seama institu ț iilor la nivel na ț ional , iar rolul central în supravegherea grupurilor transfrontaliere fiind acordat colegiilor autorităților de supraveghere.
(7) The European System of Financial Supervisors should be a network of national and Community supervisory authorities, leaving day-to-day supervision of financial market participant at the national level , and according a central role in the supervision of cross-border groups to colleges of supervisors .
Trebuie , de asemenea, realizată o mai mare armonizare și o aplicare coerentă a normelor aplicabile participan ț ilor la pia ț a financiară și piețelor pe întreg teritoriul comunitar .
Greater harmonisation and the coherent application of rules for financial market participants and markets across the Community should also be achieved.
Trebuie instituită o Autoritate europeană pentru valori mobiliare ș i pie ț e, împreună cu o Autoritate europeană pentru asigurări ș i pensii ocupa ț ionale și cu o Autoritate bancară europeană (Autorită ț ile europene de supraveghere ) .
A European Securities and Markets Authority should be established, along with a European Insurance and Occupational Pensions Authority and a European Banking Authority (the European Supervisory Authorities) .
(7) Sistemul european al supraveghetorilor financiari ar trebui să fie o rețea de autorități de supraveghere naționale și la nivelul Uniunii , supravegherea cotidiană a institu ț iilor financiare care nu au o dimensiune europeană fiind lăsată în seama autorită ț ilor na ț ionale .
(7) The European System of Financial Supervisors should be a network of national and Union supervisory authorities, leaving day-to-day supervision of financial institutions that have no EU dimension to the national level .
Colegiile autorităților de supraveghere ar trebui să supravegheze institu ț iile care î ș i desfă ș oară activitatea la nivel transfrontalier ș i care nu au o dimensiune europeană.
Colleges of Supervisors sh ould supervise institutions operating as cross borders that have no EU dimension.
Autoritatea europeană de supraveghere (valori mobiliare ș i pie ț e) (Autoritatea) preia treptat supravegherea institu ț iilor de dimensiune europeană.
A European Supervisory Authority (Securities and Markets) ( t he Authority ) shall gradually take over supervision of institutions with Union dimension.
Ar trebui , de asemenea, realizată o mai mare armonizare și o aplicare coerentă a normelor aplicabile institu ț iilor financiare și piețelor pe întreg teritoriul Uniunii .
Greater harmonisation and the coherent application of rules for financial institutions and markets across the Union should also be achieved.
Împreună cu Autoritatea, ar trebui instituite o Autoritate europeană de supraveghere (asigurări ș i pensii ocupa ț ionale) ș i o Autoritate europeană de supraveghere (sectorul bancar), precum și o Autoritate europeană de supraveghere (Comitetul comun) .
In addition to the Authority , a European Supervisory Authority ( Insurance and Occupational Pensions ) and a European Supervisory Authority (Banking) as well as a European Supervisory Authority (Joint Committee) should be established .
Comitetul european pentru riscuri sistemice ar trebui să facă parte din Sistemul european de supraveghere financiară.
The European Systemic Risk Board sh ould form part of a European System of Financial Supervision.
(9) Autoritatea europeană pentru valori mobiliare ș i pie ț e („Autoritatea”) trebuie să acționeze pentru a îmbunătăți funcționarea pieței interne, în special prin garantarea unui nivel ridicat, eficient și consecvent de reglementare și supraveghere care să țină seama de interesele variate ale tuturor statelor membre, pentru a proteja investitorii, pentru a garanta integritatea, eficiența și buna funcționare a piețelor financiare, pentru a proteja stabilitatea sistemului financiar și pentru a consolida coordonarea internațională în domeniul supravegherii, în beneficiul întregii economii, inclusiv al participanților la piețele financiare și al altor părți interesate, al consumatorilor și al angajaților.
(9) The European Securities and Markets Authority ("the Authority") should act with a view to improving the functioning of the internal market, including in particular by ensuring a high, effective and consistent level of regulation and supervision taking account of the varying interests of all Member States, to protect investors, to ensure the integrity, efficiency and orderly functioning of financial markets, to safeguard the stability of the financial system, and to strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large, including financial market participants and other stakeholders, consumers and employees.
Atribuțiile sale constau în a promova convergența în materie de supraveghere și a furniza consiliere instituțiilor UE în domeniul reglementării și supravegherii valorilor mobiliare și piețelor, precum și în ceea ce privește chestiunile conexe privind guvernanța întreprinderilor și raportarea financiară.
Its tasks also include promoting supervisory convergence and providing advice to the EU institutions in areas of securities and markets regulation and supervision, as well as related corporate governance and financial reporting issues.
Pentru a-și putea îndeplini obiectivele, este necesar și oportun ca Autoritatea să fie un organism comunitar cu personalitate juridică și să beneficieze de autonomie juridică, administrativă și financiară.
In order to be able to fulfil its objectives, it is necessary and appropriate that the Authority should be a Community body having legal personality and that it should have legal, administrative and financial autonomy.
(9) Autoritatea ar trebui să acționeze pentru a îmbunătăți funcționarea pieței interne, în special prin garantarea unui nivel ridicat, eficient și consecvent de reglementare și supraveghere care să țină seama de interesele variate ale tuturor statelor membre , pentru a preveni arbitrajul de reglementare ș i a garanta un mediu concuren ț ial echitabil, pentru a proteja investitorii, pentru a garanta integritatea, eficiența și buna funcționare a piețelor financiare, pentru a proteja stabilitatea sistemului financiar și pentru a consolida coordonarea internațională în domeniul supravegherii, în beneficiul întregii economii, inclusiv al participanților la piețele financiare și al altor părți interesate, al consumatorilor și al angajaților.
(9) The Authority should act with a view to improving the functioning of the internal market, including in particular by ensuring a high, effective and consistent level of regulation and supervision taking account of the varying interests of all Member States, to prevent regulatory arbitrage and guarantee a level playing field, to protect investors, to ensure the integrity, efficiency and orderly functioning of financial markets, to safeguard the stability of the financial system, and to strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large, including financial market participants and other stakeholders, consumers and employees.
Pentru a-și putea îndeplini obiectivele, este necesar și oportun ca Autoritatea să fie un organism al Uniunii cu personalitate juridică și să beneficieze de autonomie juridică, administrativă și financiară.
In order to be able to fulfil its objectives, it is necessary and appropriate that the Authority should be a Union body having legal personality and that it should have legal, administrative and financial autonomy.
(9a) Pentru a- ș i putea îndeplini obiectivele, este necesar ș i oportun ca Autoritatea să fie un organism al Uniunii cu personalitate juridică ș i să beneficieze de autonomie juridică, administrativă ș i financiară.
(9a) In order to be able to fulfil its objectives, it is necessary and appropriate that the Authority should be be an EU body with legal personality and legal, administrative and financial autonomy.
Autorită ț ii ar trebui să i se confere „competen ț e de aplicare a legisla ț iei ș i de solu ț ionare a chestiunilor legate de siguran ț ă ș i de buna func ț ionare”, în special a celor legate de riscurile sistemice ș i transfrontaliere.
The Authority should be granted powers to address compliance with laws as well as safety and soundness concerns, in particular those related with systemic risk and cross border risks.
(9b) La 28 octombrie 2009, Consiliul pentru stabilitate financiară, Banca pentru Reglementări Interna ț ionale ș i Fondul Monetar Interna ț ional au definit riscul sistemic ca „un risc de dificultă ț i privind serviciile financiare care este (i) cauzat de o depreciere integrală sau par ț ială a sistemului financiar ș i (ii) poate să genereze consecin ț e negative grave pentru economia reală.
(9b) On 28 October 2009, the Financial Stability Board, the Bank for International Settlements, the International Monetary Fund defined systemic risk as "a risk of disruption to financial services that is (i) caused by an impairment of all or parts of the financial system and (ii) has the potential to have serious negative consequences for the real economy .
Toate tipurile de entită ț i intermediare financiare, pie ț e ș i infrastructuri financiare pot fi importante din punct de vedere sistemic într-o anumită măsură”.
All types of financial intermediaries, markets and infrastructure can potentially be systematically important to some degree”.
(9c) Potrivit institu ț iilor men ț ionate, no ț iunea de risc transfrontalier include toate riscurile cauzate de dezechilibre economice sau disfunc ț ionalită ț i financiare pe întreg teritoriul Uniunii Europene sau în anumite regiuni ale acesteia, care pot avea consecin ț e negative semnificative pentru tranzac ț iile dintre agen ț ii economici din două sau mai multe state membre, pentru func ț ionarea pie ț ei interne sau pentru finan ț ele publice ale Uniunii sau ale oricărui stat membru.
(9c) Cross - border risk , according to th ose institutions , includes all risks caused by economic imbalances or financial failures in all or parts of the Union that have the potential to have significant negative consequences for the transactions between economic operators of two or more Member States, for the functioning of the internal market or for the public finances of the Union or any of its Member States.
(10) Curtea de Justiție a Comunită ț ilor Europene a confirmat în hotărârea sa din 2 mai 2006, în cauza C-217/04 (Regatul Unit/Parlamentul European și Consiliul), că articolul 95 din Tratatul CE referitor la adoptarea de măsuri pentru apropierea legisla ț iei privind crearea ș i func ț ionarea pie ț ei interne furnizează o bază juridică adecvată pentru înfiin ț area unui „organism comunitar menit să contribuie la implementarea unui proces de armonizare”, în situa ț ia în care sarcinile atribuite unui astfel de organism sunt strâns legate de obiectul actelor de apropiere a legislațiilor naționale.
(10) The Court of Justice of the European communities in its judgement of 2 May 2006 in Case C-217/04 (United Kingdom/European Parliament and Council) has acknowledged that Article 95 of the Treaty relating to the adoption of measures for the approximation of legislation for the establishment and functioning of the internal market provides an appropriate legal basis for setting up a "Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonisation", when the tasks conferred on such a body are closely related to the subject-matter of the acts approximating the national legislations.
(10) Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea sa din 2 mai 2006, în cauza C-217/04 (Regatul Unit/Parlamentul European și Consiliul), următoarele: „niciun element din formularea articolului 95 din Tratatul CE [în prezent articolul 114 din Tratatul privind func ț ionarea Uniunii Europene] nu implică faptul că destinatarii măsurilor adoptate de legiuitorul comunitar pe baza dispozi ț iilor în cauză pot fi numai statele membre individuale.
(10) The Court of Justice of the European Union in its judgement of 2 May 2006 in Case C-217/04 (United Kingdom/European Parliament and Council) held that: “nothing in the wording of Article 95 TEC [now Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union] implies that the addressees of the measures adopted by the Community legislature on the basis of that provision can only be the individual Member States.
Legiuitorul poate considera necesară instituirea unui organism comunitar responsabil cu punerea în aplicare a unui proces de armonizare în cazurile în care, pentru a facilita aplicarea ș i execu ț ia uniformă a actelor care au la bază dispozi ț iile în cauză, pare a fi oportună adoptarea unor măsuri de sprijin ș i a unor măsuri-cadru fără caracter obligatoriu”, sarcinile atribuite unui astfel de organism fiind strâns legate de obiectul actelor de apropiere a legislațiilor naționale.
The legislature may deem it necessary to provide for the establishment of a Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonization in situations where, in order to facilitate the uniform implementation and application of acts based on that provision, the adoption of non-binding supporting and framework measures seems appropriate" 1 . and the tasks conferred on such a body are closely related to the subject-matter of the acts approximating the national legislations.
Misiunea și sarcinile Autorității – sprijinirea autorităților naționale competente de supraveghere în procesul de interpretare și aplicare consecventă a normelor Uniunii și participarea la stabilitatea financiară necesară pentru integrarea financiară – sunt strâns legate de obiectivele acquis-ului Uniunii în ceea ce privește piața internă a serviciilor financiare.
The purpose and tasks of the Authority - assisting competent national supervisory authorities in the consistent interpretation and application of Union rules and contributing to financial stability necessary for financial integration - are closely linked to the objectives of the Union acquis concerning the internal market for financial services.
Prin urmare, Autoritatea ar trebui instituită în baza articolului 114 din Tratatul privind func ț ionarea Uniunii Europene .
The Authority should therefore be established on the basis of Article 114 of the Treaty on the Functioning of the European Union .
(12) Conceptul „participant la pia ț a financiară” trebuie să acopere o serie de participan ț i care se supun legisla ț iei comunitare în acest domeniu.
(12) The term financial market participant should cover a diverse range of participants who are subject to Community legislation in this area.
El poate include atât persoane juridice, cât ș i fizice.
It may include both legal persons and individuals.