natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. întrucât statele membre care au aderat la Uniunea Europeană înainte de 1 mai 2004 sunt obligate prin Regulamentul general privind FEDR, FSE și Fondul de coeziune să aloce 60% din cheltuielile totale pentru obiectivul convergență și 75% din cheltuieli pentru obiectivul competitivitate regională și ocuparea forței de muncă priorităților legate de Strategia de la Lisabona; întrucât statele membre care au aderat la Uniunea Europeană la 1 mai 2004 sau după această dată au fost consiliate să adopte aceeași abordare;
I. whereas Member States which joined the Union before 1 May 2004 were required by the General Regulation on the ERDF, the ESF and the Cohesion Fund to earmark 60% of the total expenditure for the 'convergence' objective and 75% for the regional competitiveness and employment objective to priorities related to the Lisbon Strategy, and whereas Member States which joined the Union on or after 1 May 2004 were advised to adopt the same approach,
J. întrucât durabilitatea, prevenirea oricărui tip de discriminare, buna guvernanță și aplicarea principiului parteneriatului, împreună cu o capacitate instituțională și administrativă solidă, sunt esențiale pentru aplicarea cu succes a politicii de coeziune;
J. whereas sustainability, prevention of any kind of discrimination, good governance and application of the partnership principle, together with a strong institutional and administrative capacity, are essential to the successful implementation of cohesion policy,
K. întrucât politica de coeziune trebuie să fie suficient de solidă și flexibilă pentru a putea juca un rol important în eforturile Uniunii de a contracara efectele actualei crize economice mondiale,
K. whereas cohesion policy must be strong and flexible enough to be able to play an important role in the Union's efforts to counteract the effects of the present global economic crisis,
3. ia act de hotărârea statelor membre de a răspunde necesităților teritoriale specifice generate de situarea lor geografică și de dezvoltarea economică și instituțională prin elaborarea unor strategii pentru diminuarea dezechilibrelor intraregionale și interregionale; reamintește, în acest context, măsurile propuse de statele membre pentru a face față provocărilor specifice în termeni de dezvoltare cu care se confruntă regiunile cu trăsături geografice specifice, cum ar fi regiunile muntoase, insulele, regiunile ultraperiferice, orașele de frontieră periferice, regiunile afectate de fenomenul depopulării și regiunile de frontieră; reafirmă faptul că dezvoltarea economică și ecologică sănătoasă, precum și reducerea discrepanțelor regionale rămân principalul obiectiv al politicii regionale a UE;
Takes note of the determination of Member States to address the specific territorial needs arising from their geographical location and economical and institutional development, by drawing up strategies to diminish intra-regional and inter-regional imbalances; recalls, in this context, the measures proposed by Member States to face particular development challenges of regions with specific geographical features, such as mountain regions, islands, the outermost regions, remote border towns, regions suffering from depopulation and border regions; reiterates the fact that economic and environmentally sound development, as well as the reduction of regional disparities remain the principal goals of EU regional policy;
Politica de coeziune și realizarea Agendei de la Lisabona
Cohesion policy delivering the Lisbon agenda
6. este convins că sunt necesare mult mai multe investiții în acest sector; consideră că, având în vedere revizuirea la jumătatea perioadei a punerii în aplicare a fondurilor structurale, trebuie să se stabilească linii directoare UE solide și să se aloce resurse financiare majorate pentru a realiza aceste obiective și că cel puțin 5% din finanțarea prin fonduri structurale ar trebui utilizată pentru îmbunătățirea eficienței energetice a locuințelor existente; în acest sens, invită Comisia să ia măsuri în urma concluziilor Consiliului Competitivitate din 9 și 10 octombrie 2008 cu privire la eficiența energetică; subliniază rolul esențial și potențialul de dezvoltare pe care îl prezintă energia din surse regenerabile pentru regiunile UE, atât din punctul de vedere al creării de locuri de muncă, cât și al contribuției la dezvoltarea locală durabilă;
Is convinced that much more investment is required in this area; considers that, in the light of the mid-term review of the implementation of the Structural Funds, stronger EU guidelines and increased financial resources must be allocated to serve these objectives and specifically that at least 5% of structural funding should be required to be spent on improving the energy efficiency of existing homes; in this respect, calls on the Commission to follow up on the Conclusions of the Competitiveness Council of 9 and 10 October 2008 on energy efficiency; underlines the key role and development potential that renewable energies represent for EU regions, both to create jobs and to foster sustainable local development;
8. consideră că resursele financiare alocate rețelelor energetice transeuropene, vitale pentru finalizarea pieței interne a energiei, sunt insuficiente;
Considers the financial resources earmarked for the trans-European energy networks insufficient, since they are vital for the completion of the internal energy market;
Reacția la globalizare și la schimbările climatice
Responding to globalisation and structural change
Schimbările demografice și piețe ale muncii ce favorizează mai mult integrarea
Demographic change and more inclusive labour markets
20. subliniază importanța consolidării capacității de cooperare și de absorbție eficace a fondurilor disponibile, prin toate mijloacele existente, precum schimburi de bună practică, campanii de informare, acțiuni comune, schimburi de noi tehnologii, dezvoltarea parteneriatelor, acest lucru contribuind la implementarea eficientă a programelor de cooperare aflate în derulare, în special la sporirea capacității de absorbție a noilor state membre;
Stresses the importance of consolidating capacities for cooperation and effective absorption of the funds available, using all possible means, including exchange of best practices, information campaigns, common actions, exchanges of new technology and development of partnerships, since this will contribute to the efficient implementation of the cooperation programmes under way and in particular an increase in the absorption capacity of the new Member States;
22. consideră că guvernanța pe mai multe niveluri și principiul parteneriatului sunt elemente-cheie ale legitimității programelor operaționale, ale transparenței și eficienței lor pe parcursul fazei de programare și, în special, în timpul procesului de punere în aplicare; salută, prin urmare, eforturile depuse de toate statele membre, în conformitate cu cadrele și tradițiilor lor instituționale specifice, pentru consolidarea principiului parteneriatului în cadrul programelor lor pentru perioada curentă, în conformitate cu articolul 11 din Regulamentul general privind FEDR, FSE și Fondul de coeziune; recomandă în special noilor state membre care au puțină experiență în construirea de parteneriate eficiente să consolideze cu consecvență principiul parteneriatului și al transparenței, executând totodată programele operaționale;
Considers that multi-level governance and the partnership principle are key elements of the legitimacy of operational programmes, their transparency, and their effectiveness during the programming phase and especially during the implementation process; welcomes, therefore, the efforts made by all Member States, in accordance with their specific institutional frameworks and traditions, to strengthen the partnership principle in their programmes for the current period, in accordance with Article 11 of the General Regulation on the ERDF, the ESF and the Cohesion Fund; recommends especially to the new Members States which have little experience in building up effective partnerships to consistently reinforce the partnership and transparency principle while implementing the operational programmes;
28. apreciază nivelul mai ridicat de conștientizare a importanței consolidării capacității instituționale și administrative pentru punerea în aplicare eficientă a politicilor publice și pentru gestionarea fondurilor UE; solicită depunerea unor eforturi substanțiale, în toate regiunile vizate de convergență, pentru a consolida capacitatea instituțională și pentru a spori profesionalismul autorităților publice;
Appreciates the increased awareness of the importance of reinforcing institutional and administrative capacity for the effective implementation of public policies and for the management of EU funds; calls for substantial efforts to be made, in all convergence regions, to strengthen institutional capacity and to increase the professionalism of public authorities;
Integrarea unor politici de succes, intensificarea cunoașterii și diseminarea bunelor practici
Mainstreaming successful policies, enhancing knowledge and spreading good practices
35. încurajează Comisia în eforturile sale de a se asigura că statele membre dețin sisteme de control eficiente pentru a putea aplica o bună gestiune financiară cheltuielilor comunitare;
Encourages the Commission in its efforts to ensure that Member States operate efficient control systems in order to be able to apply sound financial management to Community expenditure;
În multe domenii ale politicilor europene, rapoartele de implementare se limitează la efectuarea unui audit legislativ cu privire la transpunerea legislației europene în legislația națională.
In many European policy areas, implementation reports are limited to undertaking a legislative audit of the transposition of European Union legislation into national law.
Acesta se realizează, deseori, prin sondarea, atât a legislației în cauză, cât și a statelor membre vizate de raport.
This is frequently done by a process of sampling both the legislation concerned and the Member States targeted by the report.
1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.1260/1999. .
see Council Regulation (EC)No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (Ec) No 1260/1999 .
Normele de aplicare emise de Comisia Europeană, sub formă de decizii ale Comisiei, nu sunt înaintate nici Parlamentului, nici Consiliului.
Implementation measures issued by the European Commission in the form of Commission Decisions are neither submitted to Parliament, nor to the Council.
Această situație s-ar putea totuși schimba odată cu intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona sau a echivalentului său.
This situation may however change with the entering into force of the Lisbon Treaty or its equivalent.
Context general
General background
În cadrul prezentei legislaturi și în concordanță cu poziția Comisiei Europene și a Consiliului, Parlamentul European a insistat asupra necesității de a folosi cea mai mare parte a fondurilor de dezvoltare regională disponibile pentru a oferi ajutor statelor membre și regiunilor rămase în urmă din punctul de vedere al dezvoltării economice, sociale și de mediu.
Throughout this legislature and in harmony with the European Commission and the Council, the European Parliament has stressed the need to invest the major part of the available regional development funds in actions to assist those Member States and regions lagging behind in terms of economic, social, and environmental development.
Totuși, a acordat o importanță cel puțin egală asigurării de resurse pentru toate regiunile europene, în special cele mai prospere, în vederea finanțării activităților de cercetare și dezvoltare, creării unor economii a serviciilor bazate pe tehnologia de vârf și a unor servicii de sprijin destinat întreprinderilor, care să permită Uniunii să își îndeplinească obiectivele ambițioase stabilite în agenda de la Lisabona și de la Göteborg.
However, it gave at least equal importance to ensuring that resources are also made available to assist all European regions and especially the more prosperous ones to finance research and development activities, formation of high technology - based service economies, business-support services in order for the Union to achieve the ambitions laid down in Lisbon and Gothenburg agendas.
În opinia Parlamentului, ar fi fost contraproductiv ca acțiunile întreprinse în cadrul acestei politici să se limiteze la statele membre mai sărace.
In Parliament's view, it would have been counterproductive to limit actions under this policy to the poorer Member States.
Ținând cont de aceste aspecte, în decurs de cinci ani, Parlamentul a identificat o serie de acțiuni strategice pe care dorește să le vadă implementate în statele membre.
With this in view, and over the five year period, the Parliament has identified strategic actions which it wants to see implemented in Member States.
Printre acestea se numără:
Among these are:
Ø măsuri de îmbunătățire a mediului urban, acordându-se o atenție specială transportului urban și măsurilor de combatere a emisiilor de dioxid de carbon, controlului expansiunii urbane și existenței unor locuințe accesibile și a unor spații verzi;
Ø Measures to improve the urban environment with particular regard to urban transport and measures to combat CO2 emissions, the control of urban sprawl and the availability of good affordable housing and open spaces;
Ø măsuri pentru asigurarea unei dezvoltări policentrice;
Ø Measures to ensure polycentric development;
Ø măsuri pentru îmbunătățirea condițiilor de viață și integrarea grupurilor minoritare, în special a comunităților de romi;
Ø Measures to improve the living conditions and integration of minority groups with particular regard to the Roma;
Ø măsuri pentru asigurarea diseminării și schimburilor de bune practici;
Ø Measures to ensure the dissemination and sharing of good practices;
Ø măsuri de adaptare a economiilor și mediilor locale, pentru a face față schimbărilor climatice;
Ø Measures to adapt local economies and environments to face the challenge of climate change;
Ø adoptarea și implementarea sistematică a abordării integrate a planificării strategice și a implementării proiectelor;
Ø The systematic adoption and implementation of the integrated approach to strategic planning and project implementation;
Ø încurajarea participării sectorului privat în realizarea de proiecte, importanța parteneriatelor de tip public-privat;
Ø Encouraging the involvement of the private sector in the realisation of projects, the importance of public/private partnerships;
Ø importanța rolului autorităților regionale și locale în redactarea și pregătirea cadrelor strategice naționale.
Ø The important role of regional and local authorities in drawing up and preparing the National strategic frameworks.
Scopul acestui raport este de a arăta modul în care statele membre au înțeles și adoptat Orientările strategice comunitare din 2006 în materie de coeziune, atunci când au redactat cadrele de referință strategice naționale și programele operaționale aferente, adaptate pentru a răspunde constrângerilor și cerințelor lor specifice.
The aim of this report is to show the way in which the Member States have understood and followed the 2006 Community Strategic Guidelines on Cohesion, when drawing up their National Strategic Reference Frameworks and concomitant Operational Programmes adapted to meet their specific constraints and requirements.
Implementarea strategiilor și a programelor operaționale pentru perioada de programare 2007-2013 abia a început.
The implementation of strategies and Operational Programmes for the 2007 - 2013 programming period has just begun.
Întrucât Comisia Europeană a încheiat procedura de aprobare a programelor operaționale în iunie 2008, noile proiecte de-abia acum încep să prindă contur și va fi nevoie de cel puțin un an, înainte să poată fi constatate progrese reale în implementarea lor.
The European Commission having finished the approval procedure of Operational Programmes in June 2008, it is only now that the new projects are beginning to take shape and it will take at least a year before any real advances in their implementation can be assessed.
Prin urmare, acest raport are un domeniu restrâns de aplicare, urmărind să identifice cum și în ce măsură au fost luate în considerare prioritățile comunitare stabilite în orientările strategice în materie de coeziune, de către statele membre și regiuni, în cadrul procesului de pregătire și redactare a programelor operaționale, pe baza cărora va fi implementată politica de dezvoltare regională în decursul întregii perioade de programare.
Consequently, this report is of necessity limited in its scope and aims to identify how, and to what extent the Community priorities stated by the Strategic Guidelines on cohesion have been taken into account by Member States and regions in the preparation and drawing up of the Operational Programmes, which govern the implementation of regional development policy for the whole programming period.
O analiză reală a procesului de implementare a programelor operaționale poate fi realizată doar atunci când statele membre își vor prezenta rapoartele cu informații privind contribuția programelor co-finanțate din fonduri la implementarea obiectivelor politicii de coeziune, îndeplinind misiunea fondurilor, implementând prioritățile specificate în orientările strategice comunitare în materie de coeziune și realizând obiectivul creșterii competitivității și creării de locuri de muncă, după cum se prevede la articolul 29 din Regulamentul general.
A real analysis of Operational Programmes' implementation process itself can be made only when the Member States will provide their reports containing information on the contribution of the programmes co-financed by the Funds towards implementing the objectives of cohesion policy, fulfilling the tasks of the Funds, implementing the priorities detailed in the Community Strategic Guidelines on Cohesion and achieving the objective of promoting competitiveness and job creation, as required by Art. 29 of the General Regulation.
Comunicarea Comisiei Europene privind rezultatele negocierilor referitoare la strategiile și programele din domeniul politicii de coeziune pentru perioada de programare ne oferă o imagine asupra felului în care noua generație de programe regionale din cadrul politicii de coeziune va folosi cele 347 de miliarde EUR
The European Commission's Communication on the results of the negotiations concerning cohesion policy strategies and programmes for the programming period, allows us to have an insight into how the new generation of regional cohesion policy programmes will use the € 347 billion
Este vorba de al doilea post ca mărime în bugetul comunitar. alocate acestei politici, pentru o perioadă de șapte ani.
This is now the second largest item in the Community budget. which have been allocated to the policy for the seven year period.
Principalele evaluări
Core assessments
În conformitate cu principiul de bază al solidarității, care reprezintă piatra de temelie a politicii de coeziune, scopul principal al acestei politici este de „a reduce discrepanțele dintre statele membre, regiuni și persoane, în ceea ce privește standardele de viață și nivelurile de oportunități și de a promova coeziunea economică, socială și teritorială, în contextul economiei globale.
In accordance with the basic principle of solidarity, which is the corner stone of Cohesion policy, the principal aim remains to "reduce disparities between Member States, Regions and individuals, in terms of standards of living and levels of opportunity and to promote economic, social and territorial cohesion against the backdrop of the global economy.
Sursa: Comisia Europeană COM (2008)301 final ”
Source European Commission COM(2008)301 final "
Acestea fiind spuse, în cadrul perioadei de programare 2007-2013, caracteristicile politicilor strategice arată că toate statele membre, inclusiv cele care au aderat recent, au făcut un efort concentrat de canalizare a politicilor și investițiilor înspre atingerea obiectivelor de la Lisabona și Göteborg.
That said, during the 2007 - 2013 programming period, strategic policy design shows that all Member States, including those which joined recently, have made a concerted effort to gear policy and investments to achieving the Lisbon and Gothenburg objectives.
Astfel, 65% din resursele regiunilor vizate de convergență și 82% din resursele regiunilor vizate de competitivitate regională (70% din resursele totale) au fost alocate pentru cheltuieli legate de prioritățile Agendei de la Lisabona.
Thus, we see that the Convergence regions have earmarked the allocation of 65% of resources and Regional Competitiveness regions and countries 82% of resources, (70% of the total resources) to the priorities of the Lisbon agenda.
De fapt, aceste sume sunt mai mari decât cele inițial solicitate prin articolul 9 din Regulamentul general (60% din cheltuieli pentru obiectivul convergență și 75% din cheltuieli pentru obiectivul competitivitate regională și ocuparea forței de muncă).
In fact, these allocations are bigger than the ones initially required by Art. 9 of the General Regulation (60% of the expenditure for the Convergence objective and 75% of the expenditure for the Regional competitiveness and employment objective).
Aceasta indică recunoașterea faptului că politicile legate de Agenda de la Lisabona au potențialul de a asigura un avantaj comparativ economiei Uniunii Europene, într-un context tot mai globalizat, precum și un angajament remarcabil din partea țărilor și regiunilor mai puțin dezvoltate, care au înțeles că e necesar ca aspectele legate de competitivitate, inovare și dinamism să fie tratate cu prioritate.
This shows both recognition of the fact that policies related to the Lisbon agenda have the potential to ensure a comparative advantage for the European economy in a more and more globalized environment and a remarkable commitment on the part of the less developed countries and regions, which have understood the need to address the problems of competitiveness, innovation and dynamism as a priority.
Adaptarea economiilor și a stilurilor noastre de viață, astfel încât să facem față provocărilor globalizării și schimbărilor climatice, reprezintă o necesitate care va influența politica de dezvoltare regională în viitorul apropiat.
Adapting our economies, indeed our lifestyles, to meet the challenges of globalisation and climate change is a need which will influence regional development policy for the foreseeable future.
Pentru a se înregistra progrese în acest domeniu, este nevoie de resurse pentru cercetare și inovare, de spirit antreprenorial, de eficiență energetică și de fonduri specifice destinate combaterii efectelor schimbărilor climatice.
Advances in these areas require resources for research and innovation, entrepreneurship, energy efficiency and specific funds devoted to combating the effect of climate change.
Raportorul a fost foarte bucuros să remarce că peste 100 miliarde EUR vor fi investite pentru protejarea mediului, dar în același timp consideră că resursele alocate pentru eficiență energetică și energii regenerabile (9 miliarde), pe de o parte, și pentru măsuri de combatere a schimbărilor climatice (48 miliarde), pe de altă parte, sunt insuficiente.
Your Rapporteur was pleased to note that over € 100 billion will be invested in protecting the environment, but at the same time considers that the allocations for energy efficiency and renewable energies (9 billion), on the one hand, and for measures to combat climate change (48 billion), on the other hand, are less than are required.