natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ae) să prevadă, în liniile directoare ale negocierii, promovarea unui sistem care încurajează crearea întreprinderilor mici şi mijlocii ca elemente esenţiale ale dezvoltării economice, ale generării de locuri de muncă şi de confort social; pentru a lupta împotriva şomajului, să se pună accent pe dezvoltarea întreprinderilor mici şi mijlocii, graţie accesului la credite însoţite de condiţii liberale şi să se elaboreze programe de susţinere a întreprinderilor în domeniul inovaţiei;
(ae) provide in the negotiations guidelines for promotion of a system to help set up small and medium-sized enterprises, these being a key factor for economic development and in creating jobs and social well-being; with the aim of tackling unemployment, enable small and medium-enterprises to develop using soft loans, and devise business support programmes under the heading of innovation;
af) să invite Comisia să furnizeze Parlamentului toate informaţiile, dacă este cazul, în mod confidenţial, privind recomandările sale referitoare la mandatul de negociere, precum şi privind directivele de negociere definitiv adoptate;
(af) ensure that the Commission provides Parliament with exhaustive information, on a confidential basis if necessary, both on its draft negotiating guidelines and on the negotiating guidelines that are finally adopted;
Directive de negociere a unui acord de asociere între Uniunea Europeană şi statele sale membre, pe de o parte, şi Comunitatea Andină şi ţările sale membre, pe de altă parte
Negotiating mandate for an association agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the Andean Community and its member countries, of the other part
Propunere(i) de recomandare de bază
Proposal(s) for recommendations considered
Data numirii
Rapporteur(s) Date appointed
Comisia pentru Afaceri Externe
Committee on Foreign Affairs
PE 378.776v03-00
PE 378.776v02-00
PROPUNERE DE RECOMANDARE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ADRESATĂ CONSILIULUI 3
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE COUNCIL.....3
EXPUNERE DE MOTIVE........................................................................................................10
EXPLANATORY STATEMENT.........................................................................................................9
AVIZUL comISIEI PENTRU comerŢ internaŢional ...............................................18
OPINION of the Committee on International Trade ...............................................15
AVIZ AL comisiei pentru dezvoltare .......................................................................27
OPINION of the Committee on Development ................................................................24
PROPUNERE DE RECOMANDARE A PARLAMENTULUI EUROPEANADRESATĂ CONSILIULUI
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE COUNCIL
privind mandatul de negociere a unui acord de asociere între Uniunea Europeană şi statele sale membre, pe de-o parte, şi ţările Americii Centrale, pe de altă parte
on the negotiating mandate for an association agreement between the European Union and its Member States, of the one part, and the countries of Central America, of the other part
– având în vedere propunerea de recomandare adresată Consiliului prezentată de Willy Meyer Pleite în numele grupului GUE/NGL privind orientările de negociere a unui acord de asociere între Uniunea europeană şi America Centrală ( B6‑0417/2006 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Willy Meyer Pleite on behalf of the GUE/NGL Group, on the guidelines for the negotiation of an Association Agreement between the European Union and Central America ( B6‑0417/2006 ),
– având în vedere alineatul 31 din declaraţia de la Viena, care face referire la decizia luată de Uniunea Europeană şi de America Centrală, în cadrul celui de-al IV-lea Summit Uniunea Europeană‑America Latină şi Caraibi, care a avut loc la Viena la 12 mai 2006, decizie de a porni negocierile în vederea unui acord de asociere, inclusiv crearea unei zone de liber schimb,
– having regard to paragraph 31 of the Vienna Declaration, which contains the decision taken by the European Union and Central America at the Fourth European Union – Latin America and Caribbean Summit, held in Vienna on 12 May 2006, to open negotiations on an Association Agreement, including the establishment of a free-trade area,
– având în vedere rezoluţia din 15 noiembrie 2001 privind un parteneriat global şi o strategie comună pentru relaţiile între Uniunea Europeană şi America Latină
– having regard to its resolution of 15 November 2001 on a global partnership and a common strategy for relations between the European Union and Latin America
– având în vedere rezoluţia din 27 aprilie 2006 privind un parteneriat susţinut între Uniunea Europeană şi America Latină
– having regard to its resolution of 27 April 2006 on a stronger partnership between the European Union and Latin America
– având în vedere raportul Comisiei pentru Afaceri Externe şi avizele Comisiilor pentru dezvoltare şi pentru comerţ internaţional ( A6‑0026/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Development and the Committee on International Trade ( A6‑0026/2007 ),
A. întrucât respectul pentru democraţie, pentru statul de drept şi deplina exercitare a drepturilor omului de către orice persoană, cât şi respectarea deplină a drepturilor civile şi politice ale cetăţenilor din ambele regiuni, sunt condiţii esenţiale pentru realizarea unei asocieri între părţi, după cum a fost decis la Viena,
A. whereas respect for democracy, the rule of law and full enjoyment of human rights by all individuals, as well as full respect for the civil and political rights of the citizens of both regions, are the basic conditions for the development of the Association between the parties, as was decided in Vienna,
B. întrucât garantarea pentru toţi cetăţenii, mai ales pentru cei mai defavorizaţi cum ar fi populaţiile indigene, a deplinei exercitări a drepturilor fundamentale şi participarea lor susţinută în domeniile social şi politic, constituie elemente fundamentale ale acordului,
B. whereas a guarantee of full enjoyment of fundamental rights for all citizens, particularly those who are disadvantaged, such as those belonging to indigenous peoples, and boosting their participation in social life and politics, are fundamental elements of the Agreement,
C. întrucât orientările pentru negocierea viitorului acord de asociere economică, consens politic şi cooperare trebuie să ţină cont de dorinţa părţilor, exprimată în cadrul alineatului 31 al declaraţiei de la Viena, de a încheia un acord de asociere global, adică un acord care să reafirme convingerea că relaţiile cu America Centrală tind spre liberul schimb şi implică o asociere politică şi economică cu regiunea şi cu diferitele ţări din cadrul acesteia, asociere care să ţină cont de dezechilibrele şi inegalităţile existente între cele două regiuni şi între diferitele ţări ale Americii Centrale şi care, din acest motiv, să conţină dispoziţii fundamentale privind cooperarea pentru dezvoltare şi coeziune socială,
C. whereas the guidelines for negotiation of the future agreement on economic association, political consensus and cooperation must accord with the parties’ wish, as expressed in paragraph 31 of the Vienna Declaration, to conclude a comprehensive association agreement – in other words, one which restates the firm belief that the relationship with Central America seeks to establish free trade, and implies a political and economic partnership with the region and its various countries which takes into account the asymmetry and inequalities between the two regions and amongst the various Central American countries, and which therefore includes key provisions on cooperation, development and social cohesion,
D. întrucât înfiinţarea Adunării Parlamentare Euro-Latino-Americane (Eurolat) a reprezentat un pas decisiv spre consolidarea legitimităţii democratice şi a dimensiunii politice a relaţiilor dintre Uniunea Europeană şi America Latină, în mod special a relaţiilor dintre UE şi America Centrală, şi că această Adunare va constitui un forum permanent de dialog politic între cele două regiuni,
D. whereas the creation of the Euro-Latin American Parliamentary Assembly (EuroLat) has been a decisive step in reinforcing the democratic legitimacy and political dimension of relations between the EU and Latin America, and particularly between the EU and Central America, and whereas this Assembly will be a permanent forum for political dialogue between the two regions,
E. întrucât orientările pentru negocierea viitorului acord trebuie să ţină cont de condiţiile economice, politice şi sociale existente în cea mai mare parte a ţărilor Americii Centrale şi de diferenţele de dezvoltare dintre cele două regiuni, precum şi de caracteristicile relaţiilor economice din America Centrală (concentrarea comerţului regional în cadrul unui număr redus de ţări, puternica dependenţă de exportul de produse tradiţionale şi nivelul scăzut de investiţii străine directe din partea Uniunii Europene în această regiune, etc.),
E. whereas the guidelines for negotiation of the future agreement must take account of the economic, political and social circumstances which exist in most Central American countries, and the differences in development between the two regions, as well as the nature of economic relations in Central America: regional trade concentrated on a small number of countries, a high level of dependence on exports of traditional products and low levels of foreign direct investment by the EU in the region, and so on,
a) să includă în mod expres în cadrul mandatului de negociere baza juridică pe care se va fonda negocierea noului acord de asociere, bază care trebuie să fie cea stipulată în articolul 310 al Tratatului privind instituirea CE în relaţie cu articolul 300, alineatul 2, primul paragraf, prima frază, şi alineatul 3, al doilea paragraf;
(a) expressly include in the negotiating mandate the legal basis on which the new association agreement is to be negotiated; that basis should be Article 310 of the EC Treaty, in conjunction with Article 300(2), first subparagraph, first sentence and Article 300(3), second subparagraph;
b) să precizeze în mandatul de negociere că obiectivul acordului de asociere între UE şi America centrală include liberalizarea progresivă a schimburilor comerciale, în condiţii echitabile şi reciproc avantajoase, fondate pe complementarietate şi solidaritate, dialog politic şi cooperare si în acelaşi timp pe întărirea democraţiei şi a statului de drept, pe deplina respectare a drepturilor umane, civile şi politice, pe unitatea socială, dezvoltarea umană durabilă şi drepturile economice şi sociale, avându-se în vedere şi dimensiunea culturală şi de mediu înconjurător a acestor drepturi;
(b) specify in the negotiating mandate that the objective of the Association Agreement between the EU and Central American includes the gradual liberalisation of trade in conditions of fairness and mutual benefit based on complementarity and solidarity, and political dialogue and cooperation, as well as consolidating democracy and the rule of law and full respect for human, civil and political rights, social cohesion, sustainable human development, and economic and social rights, not forgetting the cultural and environmental aspects of such rights;
c) să prevadă în cadrul orientărilor de negociere mecanismele necesare pentru a garanta că dispoziţiile viitorului acord vor respecta întocmai mandatul definit de Tratatul privind Uniunea Europeană, în baza căruia contribuţia la dezvoltarea umană durabilă, aşa cum este definită în Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare din 1996, promovarea cooperării internaţionale, dezvoltarea şi consolidarea democraţiei şi respectarea drepturilor omului sunt obiective fundamentale ale Uniunii;
(c) provide in the negotiating guidelines for the mechanisms required to ensure that the terms of the future agreement are in perfect accordance with the EU Treaty mandate, pursuant to which the contribution to sustainable human development, as defined in the United Nations Development Programme 1996, promotion of international cooperation, the development and consolidation of democracy, and respect for human rights are basic objectives of the Union;
d) să definească în cadrul orientărilor de negociere, ţinând cont de vulnerabilitatea caracteristică dezvoltării central-americane în plan socio-economic, democratic şi al mediului înconjurător, marile teme în jurul cărora se vor articula programul de lucru şi dialogul politic, inclusiv actualizarea obiectivelor şi abordarea unor teme precum guvernarea democratică, lupta împotriva terorismului, menţinerea păcii şi a securităţii şi gestionarea conflictelor; să se includă noi teme, cum ar fi reducerea sărăciei, favorizarea coeziunii sociale, migrările şi schimburile umane, lupta împotriva delicvenţei şi, în mod special, împotriva violenţei cu implicaţii internaţionale (traficul de droguri şi armament uşor, de carne vie, acţiuni ale bandelor organizate de tipul "Maras"), etc.; şi să preconizeze acţiuni concrete pentru adoptarea unor poziţii comune în incintele internaţionale şi în cadrul Naţiunilor Unite pentru a se ajunge la un veritabil consens politică între cele două regiuni pe plan internaţional;
(d) identify in the negotiating guidelines, taking account of the vulnerability that is characteristic of Central American socio-economic, environmental and democratic development, the central issues on which the agenda and political dialogue will focus, including the updating of aims and objectives in such issues as democratic governance, combating terrorism, the maintenance of peace and security and conflict management; include further new issues such as the reduction of poverty, support for social cohesion, migration and human exchanges, the fight against crime and especially violent crime with transnational connections (trafficking in drugs, arms and people, and the activities of organised gangs such as ‘las Maras’) and so on; and propose specific action for adopting common positions in international fora and at the United Nations in such a way as to achieve a genuine international political consensus between the two regions;
e) să prevadă numirea membrilor Comisiei Parlamentare mixte Uniunea Europeană-America Centrală, care va fi creată în cadrul noului acord de asociere, din deputaţi ai Parlamentului European şi membri ai Parlamentului Central-american, membri ai parlamentelor naţionale care nu aparţin încă nici unei Adunări cu caracter regional şi membrii Eurolat, ca expresie concretă a sprijinului adus integrării regionale în America Centrală şi asocierii strategice biregionale UE-ALC (America Latină şi Caraibele);
(e) provide for the appointment of members of the European Union – Central America Joint Parliamentary Committee, which will be set up under the new association agreement, from among Members of the European Parliament and the Central American Parliament, from the national parliaments not yet belonging to any regional chamber and from Euro-Lat, as a practical expression of support for the regional integration process in Central American and for the EU-LAC Bi-regional Strategic Partnership;
f) să includă între orientările de negociere referinţe specifice la participarea adecvată a societăţii civile la noul dialog politic, propunându-se organizarea de conferinţe periodice împreună cu reprezentanţii societăţii civile, atât în cadrul Uniunii Europene cât şi în America Centrală şi acordarea statutului de observator pentru şedinţele interministeriale acestor reprezentanţi şi facilitarea participării active a acestora la forumurile, comisiile şi sub-comisiile sectoriale corespunzătoare, pe parcursul tuturor fazelor de dezbatere, negociere şi monitorizare a procesului;
(f) include specific references in the negotiating guidelines to the appropriate structured involvement of civil society in the new political dialogue, by proposing the holding of periodic conferences with representatives of civil society in both the EU and Central America, granting those representatives observer status at interministerial meetings, and taking action to facilitate the representatives’ active involvement in the relevant sectoral forums, committees and subcommittees at all stages in the discussion and negotiation of and follow-up to the process;
g) să atribuie de asemenea un rol cheie sprijinului adus luptei împotriva impunităţii şi a corupţiei şi să se prevadă acţiuni şi programe în favoarea consolidării instituţiilor democratice în America Centrală;
(g) also allocate a key role to supporting the fight against impunity and corruption, and provide actions and programmes to strengthen the democratic institutions in Central America;
h) să prevadă în cadrul orientărilor de negociere întărirea sprijinului acordat de către Uniune integrării central americane, reformei şi consolidării cadrului normativ şi instituţiilor acesteia – inclusiv Secretariatul general, Parlamentul Central American şi Curtea Central Americană de Justiţie – pentru o mai mare eficienţă, reprezentativitate şi legitimitate ale acestora, în ceea ce priveşte în mod special uniunea vamală, libera circulaţie a persoanelor, politicile comune, armonizarea legislaţiilor şi crearea unui mecanism de finanţare proprie;
(h) provide in the negotiating guidelines for additional support from the EU for Central American integration and the reform and consolidation of its legislative framework and its institutions – including the Secretariat, Central American Parliament and Central American Court of Justice –, with the aim of improving their effectiveness, representativeness and legitimacy, in particular as regards the customs union, the free movement of persons, common policies, harmonising legislation and creating their own funding mechanism;
i) să integreze obiectivele de susţinere ale integrării regionale – în mod special integrarea infrastructurilor materiale, de transport, comunicare şi energie – în cadrul obiectivelor următorului mandat pentru intervenţiile Băncii Europene de Investiţii în America Latină, astfel încât aceste acţiuni să completeze în mod eficient noul acord;
(i) include the aims of supporting regional integration – in particular, the integration of physical, transport, communications and energy infrastructure – among the aims of the forthcoming mandate for the European Investment Bank’s operation in Latin America, so that the Bank’s activity effectively complements the new agreement;
j) să colaboreze cu ţările Americii Centrale susţinând eforturile acestora de a lupta împotriva producţiei şi comerţului ilegal de droguri; o parte a acestei acţiuni ar trebui să cuprindă programe de ajutor pentru agricultori pentru a face posibilă introducerea culturilor alternative a căror ieşire pe piaţă ar putea fi sprijinită în mod eficient de UE;
(j ) work with the countries of Central America to support their efforts to counter the illegal production and trade in drugs; part of those activities should involve extending aid programmes to farmers for introducing alternative crops, the marketing of which the EU could help effectively to ensure;
980/2005 al Consiliului, din 27 iunie 2005, aplicaţie a unei scheme de preferinţe tarifare generalizate (JO L 169 din 30.6.2005, p.
Council Regulation (EC) No 980/2005 of 27 June 2005 applying a scheme of generalised tariff preferences (OJ L 169, 30.6.2005, p.
1). , inclusiv SPG PLUS, prin intermediul clauzelor cu caracter social sau de mediu; să facă referire în mod expres la mecanismele concrete care garantează aplicarea acestuia şi să prevadă în mod special stabilirea unui raport anual în atenţia Parlamentului European privind monitorizarea realizată de către Comisie în această privinţă;
1). , including the GSP Plus scheme, by means of clauses of a social or environmental nature; make express reference to the practical mechanisms that will enable them to be applied, and provide in particular for an annual report to Parliament on the follow-up carried out by the Commission in this area;
l) să ţină cont de faptul că SPG, inclusiv SPG Plus, este un regim autonom al Uniunii Europene de care beneficiază ţările Americii Centrale în funcţie de nivelul lor de dezvoltare;
(l) take into account the fact that the GSP, including GSP Plus, is an autonomous EU regime benefiting the Central American countries on the basis of their levels of development;
m) să ţină cont, în ceea ce priveşte dispoziţiile noului acord în privinţa cooperării pentru dezvoltare, de particularităţile regiunii central americane şi de îndeplinirea, în această regiune, a Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului (ODM), având la bază ideea că formarea capitalului uman şi schimburile culturale şi educative sunt prioritare pentru a combate sărăcia în regiune, în aşa fel încât să se acorde o atenţie deosebită învăţământului, cercetării, ştiinţei şi tehnologiei, dar şi culturii, încurajând intensificarea schimburilor în aceste domenii;
(m) take account, with regard to the provisions on development cooperation in the new agreement, of the particular features of the Central American region and achievement of the Millennium Development Goals (MDGs) in the region, and start from the premise that the training of human resources and cultural and educational exchange are a priority for overcoming poverty in the region, so as to give special attention to education, research, science and technology and culture, also promoting an increase in exchanges in these areas;
n) să indice faptul că acordul de asociere între UE şi America Centrală trebuie fondat, pe de-o parte, pe realizarea ODM şi, pe de altă parte, pe lupta pentru eradicarea sărăciei şi reducerea inegalităţilor, ca priorităţi fixate de Uniune în materie de cooperare;
(n) point out that the Association Agreement between the EU and Central America should be based on achieving the MDGs and also on the fight to eradicate poverty and reduce inequalities, which the EU has set as priorities for cooperation;
o) să garanteze faptul că această cooperare şi instrumentele economice pe care le are la dispoziţie Uniunea vor fi folosite în aceeaşi măsură pentru promovarea şi protejarea mediului în regiunea central americană;
(o) ensure that cooperation and the economic instruments available to the EU will also be used to promote and preserve the environment in the Central American region;
p) să acorde o atenţie deosebită proiectelor turistice din America Centrală pentru a se garanta punerea în aplicare a acestora în mod durabil, în măsura în care această activitate stimulează creşterea economică;
(p) pay particular attention to tourism projects in Central America with a view to ensuring that they are developed sustainably, given that tourism provides an incentive for economic growth;
q) să încurajeze de asemenea cooperarea trilaterală şi biregională – mai ales cu ţările Caraibilor – şi politica de cooperare Sud-Sud, o dată cu intrarea în vigoare a acordului de asociere;
(q) also promote three-way and bi-regional cooperation – especially with the Caribbean – and the policy of South-South cooperation, once the association agreement has entered into force;
r) să promoveze un cadru de susţinere adaptat pentru întreprinderile mici şi mijlocii (IMM) şi realizarea acestuia ca element esenţial pentru dezvoltarea economică, crearea de locuri de muncă şi bunăstarea socială; să examineze măsurile – în special cele fiscale – care are putea fi adoptate în privinţa luptei împotriva şomajului în sectorul IMM; şi să se dezvolte programe de susţinere pentru aceste întreprinderi în domeniul cercetării;
(r) promote a suitable support framework for small and medium-sized enterprises (SMEs) and their creation as an essential element for economic development, job creation and social wellbeing; consider what measures could be implemented to combat unemployment in SMEs (including fiscal measures) and develop support programmes for these enterprises in the area of research;