natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere raportul anual al Comisiei adresat autorităţii abilitate să acorde/refuze descărcarea de gestiune privind urmările deciziilor de descărcare de gestiune din 2004 ( COM(2006)0642 şi COM(2006)0641 ) şi documentul de lucru al serviciilor Comisiei - anexat la raportul Comisiei adresat Parlamentului European privind urmările deciziilor de descărcare de gestiune din 2004 ( SEC(2006)1376 , SEC(2006)1377 ),
– having regard to the Commission's annual report to the discharge authority on the follow-up to 2004 discharge decisions ( COM(2006)0642 , COM(2006)0641 ), and the Commission staff working paper - Annex to the report from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2004 discharge decisions ( SEC(2006)1376 , SEC(2006)1377 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic şi Social European şi Comitetul Regiunilor, intitulată „Realizări politice în 2005” ( COM(2006)0124 ),
– having regard to the Commission communication to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, entitled 'Policy Achievements in 2005' ( COM(2006)0124 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei privind gestiunea pe anul 2005” ( COM(2006)0277 ),
– having regard to the Commission communication entitled 'Synthesis of the Commission’s management achievements in 2005' ( COM(2006)0277 ),
– având în vedere raportul anual al Comisiei, prezentat autorităţii abilitate să acorde/refuze descărcarea, raport referitor la operaţiunile de audit intern realizate în 2005 ( COM(2006)0279 ),
– having regard to the Commission's annual report to the discharge authority on internal audits carried out in 2005 ( COM(2006)0279 ),
– având în vedere raportul Comisiei privind răspunsurile statelor membre la raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2004 ( COM(2006)0184 ),
– having regard to the Commission's report on Member States' replies to the Court of Auditors' 2004 annual report ( COM(2006)0184 ),
– având în vedere Cartea verde privind iniţiativa europeană privind transparenţa, adoptată de Comisie la 3 mai 2006,
– having regard to the Green Paper on the European Transparency Initiative adopted by the Commission on 3 May 2006,
JO C 107, 30.4.2004, p.
OJ C 107, 30.4.2004, p.
– având în vedere Comunicarea Comisiei privind o foaie de parcurs spre un cadru de control intern integrat ( COM(2005)0252 ),
– having regard to the Commission communication on a roadmap to an integrated internal control framework ( COM(2005)0252 ),
– având în vedere planul de acţiune al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat ( COM(2006)0009 ),
– having regard to the Commission's action plan towards an integrated internal control framework ( COM(2006)0009 ),
– având în vedere primul raport privind graficul de realizări în aplicarea planului de acţiune al Comisiei pentru instituirea unui cadru de control intern integrat, publicat la 19 iulie 2006 ( SEC(2006)1009 ),
– having regard to the first report on the scoreboard for the application of the Commission action plan towards an integrated internal control framework published on 19 July 2006 ( SEC(2006)1009 ),
– având în vedere raportul Comisiei pentru Uniunea Europeană a Camerei Lorzilor intitulat „Gestiunea financiară şi frauda în Uniunea Europeană: percepţii, realităţi şi propuneri”, care a fost publicat la 13 noiembrie 2006,
– having regard to the House of Lords European Union Committee report entitled 'Financial Management and Fraud in the European Union: Perceptions, Facts and Proposals', which was published on 13 November 2006,
– având în vedere atât raportul anual al Curţii de Conturi privind execuţia bugetului aferent exerciţiului financiar 2005
– having regard to the Court of Auditor's annual report on implementation of the budget for the financial year 2005
1. , cât şi rapoartele sale speciale, însoţite fiecare de răspunsurile instituţiilor verificate,
1. and its special reports, each accompanied by the replies of the institutions audited,
– având în vedere declaraţia de asigurare privind fiabilitatea conturilor şi legalitatea şi regularitatea operaţiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi în temeiul articolului 248 din Tratatul CE
– having regard to the statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions, provided by the Court of Auditors pursuant to Article 248 of the EC Treaty
– având în vedere Recomandarea Consiliului din 27 februarie 2007 (5710/2007 - C6‑0081/2007 ),
– having regard to the Council's recommendation of 27 February 2007 (5710/2007 - C6‑0081/2007 ),
– având în vedere articolele 274, 275 şi 276 din Tratatul CE, precum şi articolele 179a şi 180b din Tratatul Euratom,
– having regard to Articles 274, 275 and 276 of the EC Treaty and Articles 179a and 180b of the Euratom Treaty,
JO C 273, 9.11.2006, p.
OJ C 273, 9.11.2006, p.
– având în vedere articolul 70 şi anexa V la Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rule 70 of and Annex V to its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar şi avizele celorlalte comisii interesate ( A6-0095/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned ( A6‑0095/2007 ),
A. întrucât, în temeiul articolului 274 din Tratatul CE, Comisia execută bugetul pe propria răspundere, în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare,
A. whereas under Article 274 of the EC Treaty the Commission implements the budget on its own responsibility, having regard to the principles of sound financial management,
privind închiderea conturilor referitoare la execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea III – Comisia
on closing the accounts for implementation of the European Union general budget for the financial year 2005, Section III – Commission
– având în vedere conturile finale ale Comunităţilor Europene pentru exerciţiul financiar 2005 - Volumul I ( SEC(2006)0916 – C6‑0263/2006 , SEC(2006)0915 – C6‑0262/2006 )
– having regard to the final accounts of the European Communities for the financial year 2005 - Volume I - ( SEC(2006)0916 – C6‑0263/2006 , SEC(2006)0915 – C6‑0262/2006 )
– având în vedere Cartea verde privind iniţiativa europeană în materie de transparenţă, adoptată de Comisie la 3 mai 2006,
– having regard to the Green Paper on the European Transparency Initiative adopted by the Commission on 3 May 2006,
A. întrucât, în temeiul articolului 275 din Tratatul CE, Comisia este responsabilă pentru întocmirea conturilor;
A. whereas under Article 275 of the EC Treaty the Commission is responsible for drawing up the accounts,
conţinând observaţiile ce fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al Uniunii Europene aferent exerciţiului financiar 2005, secţiunea III - Comisia
with comments forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2005, Section III – Commission
A. întrucât articolul 274 din Tratatul CE prevede că responsabilitatea pentru execuţia bugetului comunitar revine Comisiei, care trebuie să o exercite conform principiului bunei gestiuni financiare, în cooperare cu statele membre;
A. whereas Article 274 of the EC Treaty establishes that responsibility for implementation of the Community budget lies with the Commission and must be exercised with regard to the principles of sound financial management, in cooperation with the Member States,
B. întrucât modul cel mai eficient prin care Comisia poate demonstra un angajament real pentru asigurarea transparenţei şi bunei gestiuni financiare, este de a depune toate eforturile pentru a sprijini măsurile care vizează îmbunătăţirea calităţii gestiunii financiare, cu scopul de a obţine o declaraţie de asigurare (DAS
B. whereas the most effective means for the Commission to demonstrate that it is genuinely committed to ensuring transparency and sound financial management is to do all it can to support measures seeking to enhance the quality of financial management, with a view to obtaining a positive statement of assurance (DAS
Acronim provenind de la expresia din limba franceză „Déclaration d'assurance”. ) pozitivă din partea Curţii Europene de Conturi;
Abbreviation of the French term 'Déclaration d'assurance'. ) from the European Court of Auditors,
C. întrucât îmbunătăţirea gestiunii financiare a Uniunii trebuie susţinută şi încurajată prin monitorizarea strictă a progreselor înregistrate de Comisie şi de statele membre;
C. whereas improvement of the financial management in the Union must be supported and given momentum by a close monitoring of progress in the Commission and in the Member States,
D. întrucât punerea în aplicare a politicilor UE este caracterizată prin „gestionarea repartizată” a bugetului comunitar de Comisie şi statele membre, conform căreia 80% din cheltuielile comunitare sunt gestionate de statele membre;
D. whereas the implementation of EU policies is characterised by the 'shared management' of the Community budget by the Commission and the Member States, under which 80% of Community expenditure is administered by the Member States,
E. întrucât asumarea responsabilităţilor de control de către statele membre în ceea ce priveşte producerea de informaţii financiare şi cerinţa de a prezenta sinteze ale auditurilor şi ale declaraţiilor disponibile, în special în aplicarea punctului 44 din Acordul interinstituţional din 17 mai 2006 între Parlamentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară
E. whereas Member States' assumption of control responsibilities in connection with the production of financial information and the requirement, in particular in implementation of point 44 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
(AII), ar trebui să contribuie substanţial la îmbunătăţirea gestiunii bugetului comunitar, asigurând finalizarea unui cadru european de control intern integrat şi obţinerea unei declaraţii de asigurare pozitive;
(IIA), concerning summaries of the audits and declarations available, should make a substantial contribution towards improving management of the Community budget, ensuring the completion of an EU integrated internal control framework and obtaining a positive DAS,
F. întrucât, în Rezoluţiile sale din 12 aprilie 2005
F. whereas in its resolutions of 12 April 2005
JO C 33 E, 9.2.2006, p.
OJ C 33 E, 9.2.2006, p.
169. şi 27 aprilie 2006
169. and 27 April 2006
Texte adoptate , P6_TA(2006)0157 . privind descărcarea de gestiune 2003 şi, respectiv, 2004, Parlamentul a propus ca fiecare stat membru să furnizeze o declaraţie ex ante şi o declaraţie de asigurare anuală ex post privind modul în care a utilizat fondurile UE;
Texts Adopted, P6_TA(2006)0157 . , on the 2003 and 2004 discharges respectively, Parliament proposed that each Member State should provide an ex ante disclosure statement and an annual ex post statement of assurance as regards its use of EU funding,
G. întrucât principiul director general vizat de Parlament este să se procedeze de aşa natură încât, în conformitate cu Tratatul CE, să fie asumate în totalitate atât responsabilitatea finală care revine Comisiei în materie de gestiune a bugetului comunitar, cât şi competenţele care revin statelor membre în gestionarea fondurilor care le sunt puse la dispoziţie;
G. whereas the overriding principle sought by Parliament is that, in accordance with the EC Treaty, both the Commission's final responsibility for management of the Community budget and the Member States' powers to manage the funds made available to them should be fully shouldered,
H. întrucât, în concluziile sale din 8 noiembrie 2005, Consiliul ECOFIN a respins propunerea Parlamentului privind declaraţiile la nivel naţional
H. whereas in its conclusions of 8 November 2005, the ECOFIN Council rejected Parliament's proposal regarding national level declarations
A se vedea concluziile reuniunii Consiliului ECOFIN din 8 noiembrie 2005 la adresa
See the conclusions of the ECOFIN Council meeting of 8 November 2005 at
I. întrucât punctul 44 din AII prevede că autorităţile relevante de audit din statele membre evaluează conformitatea sistemelor de gestiune şi control cu reglementările comunitare şi că, prin urmare, statele membre se angajează să elaboreze, la nivelul naţional corespunzător, un rezumat anual al auditărilor şi al declaraţiilor disponibile;
I. whereas point 44 of the IIA states that the relevant audit authorities in Member States will produce an assessment concerning the compliance of management and control systems with the regulations of the Community and that Member States therefore undertake to produce an annual summary at the appropriate national level of the available audits and declarations,
K. întrucât, la punctul 2.10 din raportul său anual din 2005, Curtea de Conturi a subliniat, în legătură cu instituirea unui cadru de control intern integrat, faptul că „unul dintre obiectivele cele mai importante aprobate de Comisie este acela al proporţionalităţii şi al rentabilităţii verificărilor”, declarând că, în acest context, procesul de simplificare (de exemplu, utilizarea mai frecventă a plăţilor forfetare, aplicarea unor norme simplificate cu privire la achiziţiile publice şi la acordarea de subvenţii), precum şi utilizarea certificatelor de audit şi a declaraţiilor de asigurare din partea unor terţi cărora li se atribuie sarcini de execuţie a bugetului ar putea juca un rol semnificativ;
K. whereas in paragraph 2.10 of its annual report for 2005, in connection with the establishment of an integrated internal control framework, the Court of Auditors stresses that 'one of the most important objectives approved by the Commission is represented by the proportionality and cost-effectiveness of controls', stating that in this context, the process of simplification (e.g. greater use of flat-rate and lump-sum payments, simplified rules on procurement and grants) and the use of audit certificates and assurance declarations from third parties responsible for budget implementation tasks could play a significant role,
L. întrucât în concluziile sale din 8 noiembrie 2005 menţionate anterior, Consiliul ECOFIN a estimat că dezvoltarea unui sistem de control intern integrat şi simplificarea legislaţiei privind controalele sunt de o importanţă capitală şi a solicitat „Comisiei să evalueze costul controalelor pe domenii de cheltuieli” (punctul 5);
L. whereas in the above mentioned conclusions of 8 November 2005 the ECOFIN Council also took the view that it was of fundamental importance to introduce an integrated internal control system and simplify the legislation on controls and requested 'that the Commission assess the cost of controls by area of expenditure' (paragraph 5);
M. întrucât lucrările Comisiei pentru control bugetar în general, şi în special procedura de descărcare de gestiune constituie un proces ce vizează: (1) să stabilească responsabilitatea totală a Comisiei în ansamblul ei şi a fiecărui comisar, precum şi a tuturor celorlalţi actori implicaţi pentru gestiunea financiară a UE, în conformitate cu tratatul; (2) să aplice o procedură anuală care să faciliteze acest lucru şi să permită Parlamentului să rămână în contact direct cu actorii cheie responsabili pentru gestiunea financiară; şi (3) să îmbunătăţească gestiunea financiară în UE în lumina rezultatelor auditărilor realizate de Curtea de Conturi şi, astfel, să creeze o bază mai solidă pentru procesul decizional;
M. whereas the work of its Committee on Budgetary Control in general and the discharge procedure in particular form part of a process seeking to: (1) establish full accountability from the Commission as a whole and individual Commissioners, as well as from all other relevant actors, for financial management in the EU, in accordance with the Treaty; (2) implement an annual procedure that will facilitate this and enable Parliament to remain in direct contact with the key stakeholders in charge of such management; and (3) improve financial management in the EU in the light of the Court of Auditors' audit results and thereby create a more solid basis for decision-taking,
N. întrucât Comisia pentru bugete ar trebui să ţină cont în mod adecvat de rezultatele şi recomandările procedurii de descărcare de gestiune 2005 în cursul următoarei proceduri bugetare;
N. whereas its Committee on Budgets should take due account of the 2005 discharge results and recommendations during the next budgetary procedure,
O. întrucât, prin hotărârea Tribunalului funcţiei publice din 13 decembrie 2006 pronunţată în cauza F 17/05 Carvalho , Decizia Comisiei din 22 septembrie 2004 de prelungire a concediului medical a fost anulată;
O. whereas by the judgment of the Civil Service Tribunal of 13 December 2006 in Case F-17/05 Carvalho , the Commission decision of 22 September 2004 prolonging invalidity was annulled,
ASPECTE ORIZONTALE
HORIZONTAL ISSUES
Declaraţia de asigurare
Statement of Assurance
Fiabilitatea conturilor
Reliability of the accounts
4. solicită Comisiei să ia măsuri urgente de remediere a deficienţelor relevate de Curte pentru a evita ca acestea să afecteze fiabilitatea situaţiilor financiare pentru 2006;
Calls on the Commission to take urgent steps to remedy the shortcomings noted by the Court, with a view to preventing them from affecting the reliability of the financial statements for 2006;
7. regretă faptul că, conform observaţiilor Curţii în raportul său anual 2005 (punctul 1.49), contabilul nu a respectat integral normele contabile nr.
Regrets that, as noted by the Court of Auditors in paragraph 1.49 of its 2005 annual report, the accounting officer failed fully to comply with Accounting Rules Nos 2 and 12 with regard to the new structure and presentation of the balance sheet and the revised treatment of the Communities' pension liabilities; notes that the Commission's accounting officer revised Accounting Rules Nos 2 and 12 in October 2006;
Punctul 1.59 din Raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2005. , care va fi aplicată pentru prima dată în raportul anual al Curţii de Conturi pentru 2006;
Paragraph 1.59 of the Court of Auditors' annual report for 2005. , which will be implemented for the first time in the Court's 2006 annual report;
Declaraţii de gestiune naţionale
National management declarations
21. atrage atenţia asupra faptului că este urgent necesar să se introducă declaraţii naţionale la nivelul politic corespunzător acoperind ansamblul de fonduri comunitare care intră sub incidenţa acordului de gestiune repartizată, conform propunerii Parlamentului din rezoluţiile sale de descărcare de gestiune 2003 şi 2004;
Draws attention to the urgent need to introduce national declarations at an appropriate political level, covering all Community funds coming under the shared management arrangement, as proposed by Parliament in its 2003 and 2004 discharge resolutions;
Texte adoptate , P6_TA(2006)0043 . , ar îmbunătăţi cu siguranţă calitatea sistemelor naţionale de supraveghere şi control relevante şi, fără a afecta independenţa Curţii de Conturi, ar facilita obţinerea unei DAS pozitive din partea Curţii, deoarece declaraţiile în cauză constituie un element vital pentru instituirea unui cadru de control intern integrat la nivelul UE şi, ca atare, ar reprezenta un factor important în obţinerea unei DAS pozitive;
Texts Adopted , P6_TA(2006)0043 . , would, without a doubt, improve the quality of the relevant national supervisory and control systems, and, without detracting from the independence of the Court of Auditors, could facilitate a positive DAS being obtained from it, since such declarations form a vital element in achieving an EU integrated internal control framework and as such would be an important factor in obtaining a positive DAS;
Punctul 44 din AII
Point 44 of the IIA
Suspendarea plăţilor şi corecţii financiare
Suspension of payments and financial corrections
Suspendarea plăţilor
Suspension of payments
Doamna Comisar Hübner a declarat într-un răspuns scris adresat comisiei parlamentare competente: ' ..
Assures the Commission of its full support in the rigorous application of the legislation on suspension of payments, and welcomes the measures already initiated
În 2006, plăţile în cadrul FEDR au fost suspendate de către Spania în aşteptarea rezultatelor auditurilor asupra măsurilor de remediere.
Commissioner Hübner stated in a written answer to the competent committee: ' .. in 2006 ERDF payment claims have been held back by Spain pending the results of audits of remedial measures.
Alte exemple: întreruperea plăţilor în cadrul FSE în 2005 pentru toate programele din Anglia, pentru programele din cadrul obiectivului 3 şi pentru anumite programe regionale în Franţa şi pentru programele din regiunile Calabria şi Sicilia din Italia şi în 2006 în cadrul EQUAL pentru Spania şi Italia. pentru a nu transfera fonduri în cazurile în care Comisia nu dispune de o garanţie absolută privind fiabilitatea sistemelor de gestiune şi control ale statului membru beneficiar al fondurilor în cauză;
Other examples are interruptions of ESF payments in 2005 for all programmes in England, for Objective 3 programmes and some regional programmes in France, and for programmes in the Calabria and Sicily regions of Italy, and in 2006 for EQUAL in Spain and Italy'. for the non-transfer of funds where the Commission does not have an absolute guarantee of the reliability of the management and control systems of the Member State which is the beneficiary of those funds;
40. insistă ca plăţile să fie suspendate, integral sau parţial, în cazul în care statele membre nu respectă cerinţele de bază, cum ar fi cazul Greciei, până la aplicarea integrală a sistemului IACS în această ţară;
Insists that payments should be fully or partly suspended in the case where Member States are not complying with basic requirements, as in the case of Greece until such time as the IACS system is fully functioning in Greece;
Corecţii financiare în cadrul plăţilor multianuale
Financial corrections in the multiannual payments
44. constată cu îngrijorare criticile dure ale Curţii privind corecţiile financiare aplicate de Comisie, care nu permit „prevenirea erorilor şi nici detectarea şi corectarea lor în timp util”, nu ţin suficient de mult cont de deficienţele identificate la nivelul operaţiunilor subiacente, adică la nivelul beneficiarului final, şi „nu încurajează statele membre să ia măsuri care să prevină neregulile sau care să le perfecţioneze sistemele de gestiune şi control” (punctele 1.64 şi 6.35 din raportul anual al Curţii);
Notes with concern that the Court is extremely critical of the financial corrections applied by the Commission, which do not 'ensure the prevention and timely identification and correction of errors', do not take sufficient account of the deficiencies identified in the underlying operations, that is, at the level of the final beneficiary, and do not 'encourage Member States to take action to prevent irregularities or to improve their management and control systems' (paragraphs 1.64 and 6.35 of the Court of Auditors' annual report);
Închiderea conturilor pentru FEOGA - Garanţie, închiderea programelor operaţionale din cadrul fondurilor structurale şi finalizarea auditurilor privind gestiunea descentralizată a acţiunilor externe. vizează excluderea de la finanţarea comunitară a cheltuielilor care nu au fost efectuate conform legislaţiei comunitare şi că astfel de decizii, care ţin de competenţa Comisiei, ar trebui să reprezinte un instrument important în sistemele de control şi monitorizare;
Liquidation of accounts for the EAGGF (Guarantee), closure of the operational programmes under the Structural Funds, and completion of the audits for the decentralised management of external actions. is to remove Community funding from expenditure which has not been carried out in conformity with Community rules, and that such decisions, which are a matter for the Commission, should constitute a major instrument in the control and monitoring systems;