natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri juridice şi avizul Comisiei pentru afaceri economice şi monetare, al Comisiei pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară şi al Comisiei pentru dezvoltare regională ( A6‑0273/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the Committee on Regional Development ( A6‑0273/2007 ),
A. întrucât realizarea obiectivului „O mai bună legiferare” constituie una din priorităţile de bază ale Uniunii Europene, care, prin sporirea la maxim a beneficiilor unei legislaţii moderne, raţionale şi eficace şi reducerea la minim a costurilor sale, ar atinge cel mai înalt nivel de productivitate, creştere, incluziune socială şi, în cel din urmă, de ocupare a forţei de muncă în întreaga Europă;
A. whereas succeeding in attaining the objective of "Better Regulation" constitutes one of the main priorities for the European Union, as maximising the benefits of modern, rational and effective legislation whilst minimising its costs would ensure the highest level of productivity, growth , acceptance and, ultimately, employment throughout Europe,
B. întrucât Comisia, în comunicarea susmenţionată din 14 noiembrie 2006, analizează progresele realizate în sensul unei mai bune activităţi legislative şi prezintă principalele provocări viitoare, punând accentul pe progresele care rămân de realizat atât la nivel european, cât şi al statelor membre, definind astfel o abordare globală destinată facilitării aplicării legislaţiei comunitare şi naţionale şi, prin urmare, reducerii costurilor acesteia;
B. whereas the Commission, in its above-mentioned communication of 14 November 2006, analyses progress achieved in the area of better regulation and maps out the main challenges ahead, pointing out the progress to be made both at European level and at the level of the Member States and thus developing an overall approach aimed at making Community and national legislation easier to apply and hence less costly,
C. întrucât această abordare, care constituie pentru Comisie, Consiliu şi Parlamentul European un instrument util pentru atingerea obiectivelor strategiei de la Lisabona, necesită un parteneriat strâns în acest domeniu, în primul rând între instituţiile europene şi în al doilea rând între acestea şi autorităţile naţionale;
C. whereas this approach, constituting for the Commission, the Council and the European Parliament a useful tool for achieving the aims of the Lisbon strategy, requires a close partnership in this area, first between the European institutions and then between the latter and the national authorities,
D. întrucât, în comunicarea susmenţionată, Comisia propune consolidarea controlului evaluărilor de impact prin crearea unui Comitet independent pentru evaluări de impact, plasat sub autoritatea Preşedintelui Comisiei, şi se angajează să realizeze mai multe acţiuni preventive, garantând, încă de la început, o urmărire a procedurii în colaborare cu statele membre, pentru a favoriza transpunerea adecvată a principalelor directive;
D. whereas, in the above-mentioned communication, the Commission proposes to reinforce the scrutiny of impact assessments through the creation of an independent Impact Assessment Board under the authority of the Commission's President, and commits itself to taking more preventive action, following up with Member States at an early stage so as to facilitate the correct transposition of key directives,
E. întrucât, din punctul de vedere al Comisiei, Parlamentul European şi Consiliul ar trebui să furnizeze evaluări de impact mai sistematice asupra modificărilor majore aduse propunerilor sale şi să acorde o mai mare prioritate propunerilor de simplificare în aşteptare, codificării şi abrogării legislaţiei învechite;
E. whereas, in the Commission's view, the European Parliament and the Council should provide more systematic impact assessments of major amendments to its proposals and give higher priority to pending simplification proposals, to codification and to the repeal of obsolete legislation,
F. întrucât, conform propunerii Comisiei, statele membre ar trebui, în ceea ce le priveşte, să elaboreze şi să pună în aplicare mecanisme de consultare şi programe de simplificare, acolo unde lipsesc, şi să garanteze o analiză mai sistematică a consecinţelor economice, sociale şi de mediu, precum şi o îmbunătăţire a aplicării legislaţiei comunitare;
F. whereas the Commission proposes that Member States should in turn develop and enforce consultation mechanisms and simplification programmes, where these are missing, and should foster a more systematic assessment of economic, social and environmental impacts, along with an improved application of Community law,
G. întrucât o mai bună legiferare nu înseamnă numai reducerea birocraţiei şi a sarcinii administrative, simplificarea legislaţiei existente sau realizarea unei dereglementări, ci implică, de asemenea, participarea tuturor actorilor guvernamentali şi neguvernamentali relevanţi la procesul legislativ, la toate nivelurile, şi stabilirea unui parteneriat strâns între instituţiile europene şi autorităţile naţionale, regionale şi locale, în vederea elaborării unei legislaţii de calitate;
G. whereas better regulation is not exclusively about cutting red tape, reducing the administrative burden, simplifying existing legislation or deregulation but also involves ensuring that the legislative process is engaged with by all relevant governmental and non-governmental actors at all levels and that a close partnership is established between the European institutions and the national, regional and local authorities in order to deliver high-quality regulation,
H. întrucât, pentru a se ajunge la o reducere a sarcinilor administrative, este necesar ca toate nivelurile de guvernare să se angajeze într-o mai bună legiferare;
H. whereas every level of governance must be committed to better regulation in order to achieve any reduction in the administrative burden,
I. întrucât autorităţile locale şi regionale au deseori sarcina de a pune în aplicare şi de a asigura respectarea legislaţiei UE;
I. whereas local and regional authorities often face the task of implementing and enforcing EU law,
J. întrucât, în cele din urmă, Comisia propune iniţierea, atât de către Uniunea Europeană, cât şi de statele membre, a unei strategii ambiţioase de reducere a sarcinilor administrative rezultate fie din legislaţia europeană, fie din cea naţională, obiectivul comun de reducere în acest sens trebuind să fie atins până în 2012,
J. whereas, finally, the Commission proposes that both the European Union and Member States should embark on an ambitious strategy for reducing administrative burdens originating in European and national legislation, and that the joint reduction target in this regard should be achieved by 2012,
(i) implicarea totală şi comună a Consiliului, Comisiei şi Parlamentului European;
(i) full and joint involvement of the Council, the Commission and the European Parliament;
(ii) consultarea extinsă şi transparentă a tuturor părţilor interesate, inclusiv a organizaţiilor nonguvernamentale;
(ii) wide and transparent consultation of all relevant stakeholders, including non-governmental organisations;
(iii) consolidarea responsabilităţii organismelor comunitare în cadrul procesului de reglementare şi, respectiv, a transparenţei generale a acestui proces, îndeosebi prin deschiderea către public a reuniunilor Consiliului, atunci când acesta acţionează în calitate de legislator;
(iii) strengthening of the accountability of Community bodies for the regulatory process, and of the general transparency of that process, in particular by opening Council meetings to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
(iv) garanţia că orice evaluare în vederea simplificării trebuie să ia în considerare, în egală măsură, aspectele economice, sociale, de mediu şi de sănătate, şi nu trebuie să se limiteze la consideraţii pe termen scurt;
(iv) any assessment aimed at simplification must consider economic, social, environmental and health aspects on an equal footing and should not be limited to short-term considerations;
(v) asigurarea că procesul de simplificare nu are, sub nicio formă, ca efect reducerea standardelor stabilite de legislaţia actuală;
(v) the simplification process must under no circumstance entail lowering the standards contained in current legislation;
24. consideră că Comisia ar trebui să ia în considerare punctele de vedere ale Parlamentului la retragerea propunerilor în aşteptare, pentru a menţine elementul esenţial al încrederii dintre Comisie şi Parlament;
Considers that the Commission should take the views of Parliament into consideration when withdrawing pending proposals, in order to maintain the essential element of trust between the Commission and Parliament;
29. consideră că accentul pus pe importanţa evaluărilor de impact nu trebuie să conducă, în cadrul Comisiei, la o situaţie în care resursele afectate controlului transpunerii regulamentare a dreptului comunitar şi procesării cazurilor de infracţiune ar fi realocate evaluărilor de impact; insistă asupra necesităţii de a spori mijloacele dedicate controlului efectiv al aplicării dreptului comunitar;
Considers that the emphasis placed on the importance of impact assessments should not lead to a situation within the Commission whereby resources intended for monitoring the correct transposition of Community law and for processing cases of infringement are re-allocated to impact assessments; stresses the need to increase resources aimed at ensuring that the application of Community law is effectively monitored;
34. invită Comisia, în cazul regulamentelor, să transmită anticipat statelor membre, autorităţilor regionale şi locale şi agenţiilor specializate note explicative privind punerea în aplicare;
Calls on the Commission, in the case of regulations, to produce in advance guidance notes on implementation for the benefit of the Member States, regional and local authorities and specialised agencies;
Institutul pentru politica europeană de mediu (2004): Dezvoltarea durabilă în evaluările de impact integrate ale Comisiei Europene pentru 2003.
Institute for European Environment Policy (2004): Sustainable Development in the European Commission's Integrated Impact Assessments for 2003.
Institutul pentru politica europeană de mediu (2005): La bine şi la rău - Programul UE pentru „O mai bună legiferare” şi mediul.
Institute for European Environment Policy (2005): For better or for worse - The EU's 'Better Regulation' Agenda and the environment.
Consiliul consultativ european pentru mediu şi dezvoltare durabilă (2006): Evaluările de impact asupra politicilor Comisiei Europene: realizări şi perspective. , liniile directoare ale Comisiei în materie de evaluări de impact nu sunt pe deplin respectate de către direcţiile generale ale Comisiei, că se pune accentul pe evaluarea şi cuantificarea impactului economic în detrimentul impactului de mediu, social şi internaţional, că se evaluează mult mai mult costurile măsurilor legislative decât beneficiile acestora şi că consideraţiile pe termen scurt prevalează asupra celor pe termen lung; salută intenţia Comisiei de a crea un Comitet pentru evaluări de impact şi de a introduce o evaluare externă asupra sistemului de evaluare a impactului care funcţionează în cadrul Comisiei, ambele iniţiative trebuind să contribuie la înlăturarea deficienţelor persistente enumerate mai sus;
European Environment and Sustainable Development Advisory Council (2006): Impact Assessments of European Commission Policies: Achievements and Prospects. that the Commission guidelines on impact assessments are not fully respected by Commission DGs, that the assessment and quantification of economic impacts have been emphasised at the expense of environmental, social and international impacts, that the costs of legislation are assessed far more than the benefits, and that short-term considerations overshadow long-term ones; welcomes the Commission's plans to set up an Impact Assessment Board and to establish external evaluation of the Commission's impact assessment system, both of which should contribute to ensuring that the persistent deficiencies listed above are finally overcome;
- alocarea unor termene şi resurse adecvate acestor evaluări;
- that adequate time and financial resources are allocated for these assessments;
- acordarea unei importanţe egale, în evaluările de impact, aspectelor economice, sociale, de mediu şi de sănătate, atât pe termen scurt, cât şi pe termen lung;
- that impact assessments consider economic, social, environmental and health aspects on an equal footing, both in the short and the longer term;
- includerea, în cadrul evaluărilor, nu numai a costurilor măsurilor, dar şi a costurilor neabordării problemelor legate de mediu, sănătate publică şi alimentaţie;
- that impact assessments consider not only the costs of measures but also the costs of not addressing the environmental, public health or food issues;
- asigurarea transparenţei şi a participării tuturor părţilor interesate;
- transparency and input of all relevant stakeholders;
- caracterul suficient de cuprinzător al domeniului de aplicare al evaluărilor de impact, precum şi considerarea diferitelor situaţii naţionale din statele membre.
- that the impact assessments are broad enough in scope and that they take into account the different national circumstances in the Member States;
recunoaşte că evaluările de impact ar putea juca un rol esenţial şi în cazul în care Parlamentul European sau Consiliul propune amendamente care pot avea consecinţe semnificative;
recognises that impact assessments could also play an essential role in the case of amendments proposed by the European Parliament or the Council having potentially significant impacts;
- utilizarea tehnologiei informaţiei pentru reducerea sarcinii administrative;
- the use of information technology to reduce the administrative burden;
- simplificarea şi integrarea regimurilor permiselor şi a procedurilor de autorizare, cu protejarea, în paralel, a standardelor de mediu şi de sănătate;
- the simplification and integration of permit schemes and licensing, while safeguarding environmental and health standards;
45. invită statele membre să dezvolte şi să aplice o serie de mecanisme de consultare cu autorităţile regionale şi locale în cadrul procesului legislativ, să ţină seama de preocupările acestora pe durata negocierilor ministeriale şi să consolideze rolul lor în procesul de transpunere şi de punere în aplicare a legislaţiei UE;
Calls upon the Member States to develop and to implement consultation mechanisms with the regional and local authorities during the legislative process, to take into account their concerns during ministerial negotiations and to reinforce their role during the process of transposition and implementation of EU legislation;
privind programul pentru o mai bună legiferare în Uniunea Europeană
on Better Regulation in the European Union
Comisia pentru afaceri economice si monetare solicită Comisiei pentru afaceri juridice, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluţie ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
4. este de părere că procedura Lamfalussy reprezintă un mecanism util; consideră convergenţa practicilor prudenţiale de o importanţă esenţială; salută activitatea depusă în acest sens de comitetele de nivelul 3 şi se asociază apelului prin care acestea solicită instrumente adecvate; apreciază că marja de manevră a autorităţilor de control permite eliminarea, în mare parte, a sarcinii reprezentate de detaliile tehnice ale legislaţiei şi elaborarea unor norme adecvate pentru o piaţă dinamică; subliniază, totuşi, că acest lucru nu poate duce, în nici un caz, la absolvirea de responsabilitate politică pentru obiectivele finale; insistă asupra importanţei monitorizării cu atenţie a procesului de către legislator şi reiterează necesitatea respectării pe deplin a drepturilor Parlamentului în cadrul procedurii legislative;
Is of the opinion that the Lamfalussy procedure is a useful mechanism; considers the convergence of supervisory practices to be crucial; welcomes the work of the Level 3 committees in this respect and supports their call for an adequate toolbox; believes that supervisors' room for manoeuvre can remove much of the burden of technical detail in legislation and produce adequate rules for a dynamic market; stresses, however, that this can never take away the political responsibility on the final objectives; insists that legislators should carefully monitor the process and reiterates that Parliament's rights in the legislative procedure should be fully respected;
Programul pentru o mai bună reglementare în Uniunea Europeană
Better Regulation in the European Union
privind programul de ameliorare a cadrului de reglementare în Uniunea Europeană
on "Better Regulation in the European Union"
Comisia pentru mediu, sănătate publică şi siguranţă alimentară recomandă Comisiei pentru afaceri juridice, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluţie ce urmează a fi adoptată:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
(ii) consultarea amplă şi transparentă a tuturor părţilor interesate, inclusiv a organizaţiilor nonguvernamentale;
(ii) wide and transparent consultation of all relevant stakeholders, including non-governmental organisations;
(iii) consolidarea responsabilităţii organismelor comunitare în cadrul procesului de reglementare şi, respectiv, a transparenţei generale a acestui proces, în special, prin permiterea accesului public la reuniunile Consiliului atunci când acesta acţionează în calitate de legislator;
(iii) strengthening of the accountability of Community bodies for the regulatory process,and of the general transparency of that process, in particular by opening Council meetings to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
(iv) orice evaluare pentru simplificare trebuie să ia în considerare în mod egal aspecte economice, sociale, de mediu şi de sănătate şi nu trebuie să se limiteze la consideraţii pe termen scurt;
(iv) any assessment for simplification has to consider economic, social, environmental and health aspects on an equal footing and should not be limited to short-term considerations;
(v) procesul de simplificare nu trebuie sub nicio formă să determine reducerea standardelor incluse în actuala legislaţie;
(v) the simplification process must under no circumstance entail lowering the standards contained in current legislation;
Institutul pentru politica europeană de mediu (2004): Dezvoltarea durabilă în evaluările de impact integrate ale
Institute for European Environment Policy (2004): Sustainable Development in the European Commission's Integrated Impact Assessments for 2003.
8. susţine concluzia studiului „Simplificarea politicii de mediu a UE” care arată că evaluările de impact pot juca un rol esenţial în ameliorarea reglementărilor şi că unele evaluări necesită o îmbunătăţire a calităţii; îndeamnă Comisia să se asigure:
Urges the Commission to ensure:
- că timpul şi resursele financiare alocate acestor evaluări sunt adecvate;
- that adequate time and financial resources are allocated for these assessments;
- că evaluările de impact iau în considerare în mod egal aspectele economice, sociale, de mediu şi de sănătate, atât pe termen scurt, cât şi pe termen lung;
- that impact assessments consider economic, social, environmental and health aspects on an equal footing, both in the short and the longer term;
- că evaluările de impact iau în considerare nu numai costurile măsurilor, ci şi costurile neabordării problemelor de mediu, sănătate publică şi alimentaţie;
- that impact assessments consider not only the costs of measures but also the costs of not addressing the environmental, public health or food issues;
- că se respectă transparenţa şi contribuţia tuturor părţilor interesate implicate;
- transparency and input of all relevant stakeholders;
- că evaluările de impact sunt suficient de cuprinzătoare şi ţin seama de diferitele contexte naţionale din statele membre.
- that the impact assessments are broad enough in scope and take into account the different national circumstances in the Member States.
Recunoaşte că evaluările de impact ar putea juca un rol esenţial şi în cazul amendamentelor propuse de Parlamentul European sau de Consiliu, putând avea un impact semnificativ;
Recognises that Impact Assessments could also play an essential role in the case of amendments proposed by the European Parliament or the Council with potentially significant impacts;
- utilizarea tehnologiei informaţiei pentru reducerea obligaţiilor administrative;
- the use of Information Technology to reduce the administrative burden;
- simplificarea şi integrarea proceselor de acordare a permiselor şi autorizaţiilor în paralel cu garantarea standardelor de mediu şi de sănătate;
- the simplification and integration of permit schemes and licensing, while safeguarding the environmental and health standards;
- simplificarea şi integrarea cerinţelor de supraveghere şi de raportare, inclusiv abordarea bazată pe riscuri, garantând totodată transparenţa, punerea efectivă în aplicare şi executarea.
- the simplification and integration of the monitoring and reporting requirements, including the risk-based approach, while safeguarding transparency and effective implementation and enforcement;
Programul de ameliorare a cadrului de reglementare în Uniunea Europeană
Better Regulation in the European Union
privind o mai bună legiferare în Uniunea Europeană
on Better Regulation in the European Union
Comisia pentru dezvoltare regională recomandă Comisiei pentru afaceri juridice, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluţie ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. întrucât o mai bună legiferare nu se referă exclusiv la reducerea birocraţiei şi a sarcinii administrative, la simplificarea legislaţiei existente sau la liberalizare, ci şi la asigurarea faptului că toţi actorii guvernamentali şi neguvernamentali relevanţi participă la procesul legislativ, la toate nivelurile, şi că este stabilit un parteneriat strâns între instituţiile europene şi autorităţile naţionale, regionale şi locale, pentru a elabora o legislaţie de calitate;
A. Whereas better regulation is not exclusively about cutting red tape, reducing administrative burden, simplifying existing legislation or de-regulation but ensuring that the legislative process is engaged with by all relevant governmental and non-governmental actors at all levels and that a close partnership is established between the European institutions and the national, regional and local authorities in order to deliver quality regulation,
B. întrucât fiecare nivel de guvernare trebuie să se angajeze într-o mai bună legiferare în vederea realizării oricărei reduceri a sarcinilor administrative;
B. Whereas every level of governance must be committed to better regulation in order to achieve any reduction in the administrative burden,
C. întrucât autorităţile locale şi regionale au deseori sarcina de a pune în aplicare şi de a face să fie respectată legislaţia UE,
C. whereas local and regional authorities often face the task of implementing and enforcing EU law,
4. invită Comisia să se asigure, în demersul său către o mai bună legiferare, că noile reglementări şi aplicarea acestora sunt consecvente, fiabile, transparente şi inteligibile pentru părţile interesate şi beneficiari;
Calls upon the Commission to ensure, while developing better regulation, that new regulations and their enforcement are consistent, accountable, transparent and comprehensible for the stakeholders and the beneficiaries;