natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EXPUNERE DE MOTIVE
EXPLANATORY STATEMENT................................................................................................5
– având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene, în special articolul 272 alineatul (4) penultimul paragraf,
– having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 272(4), penultimate subparagraph, thereof,
– având în vedere Tratatul de instituire a Comunităţii Europene a Energiei Atomice , în special articolul 177,
– having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 177 thereof,
JO L 248, 16.9.2002, p.
OJ L 248, 16.9.2002, p.
1. , în special articolele 37 şi 38,
1. , and in particular Articles 37 and 38 thereof,
– având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exerciţiul financiar 2007, adoptat definitiv la 14 decembrie 2006,
– having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2007, as finally adopted on 14 December 2006,
– având în vedere Acordul interinstituţional din 17 mai 2006 dintre Parlamentul European, Consiliu şi Comisie privind disciplina bugetară şi buna gestiune financiară
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
JO C 139, 14.6.2006, p.
OJ C 139, 14.6.2006, p.
– având în vedere proiectul de buget rectificativ nr.
– having regard to Draft amending budget No 1/2007, which the Council established on ...
– având în vedere articolul 69 şi anexa IV din Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rule 69 of and Annex IV to its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru bugete ( A6-0010/2007 );
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A6‑0010/2007 ),
A. întrucât sunt necesare rectificări tehnice astfel încât rezultatele reuniunii tripartite din 28 noiembrie să fie luate în considerare şi aplicate în bugetul Uniunii Europene pentru 2007;
A. whereas technical adjustments are necessary so as the outcome of the trialogue meeting on 28 November can be taken into account and implemented in the budget of the European Union for 2007,
1/2007 nemodificat;
Approves Draft amending budget No 1/2007 unamended;
Draft amending budget No 1/2007 has confirmed the proposal of the Commission without changes and was adopted by the Comité Budgetaire on the 16 January and by COREPER on the 22 January (to be confirmed).
Draft amending budget No 1/2007 has confirmed the proposal of the Commission without changes and was adopted by the Comité Budgetaire on the 16 January and by COREPER on the 22 January.
c) Creation of a new line entitled "civil protection interventions in third countries" (19 06 05) given that such actions will not be covered by the stability instrument but, instead, by the legal base on "xxxxxxx".
c) Creation of a new line entitled "civil protection interventions in third countries" (19 06 05) given that such actions will not be covered by the stability instrument but, instead, by the legal base on a Civil Protection Financial Instrument.
Temei juridic
Legal basis
articolul 272 CE şi articolul 177 Euratom
Articles 272 EC and 177 Euratom
Bază de reglementare
Basis in Rules of Procedure
articolul 69 şi anexa IV
Rule 69 and Annex IV
Data sesizării
Date of referral
Raportor substituit
Previous rapporteur
Proiectul preliminar de buget rectificativ
Preliminary draft amending budget
Data prezentării de către Comisie
Date presented by Commission
Data definitivării proiectului de buget rectificativ de către Consiliu
Date draft amending budget established by the Council
Data transmiterii proiectului de buget rectificativ de către Consiliu
Date draft amending budget forwarded by the Council
privind raportul anual al BEI pentru 2005
on the EIB Annual Report for 2005
– având în vedere articolele 266 şi 267 din Tratatul CE, în temeiul cărora se instituie Banca Europeană de Investiţii (BEI), şi Protocolul privind statutul Băncii Europene de Investiţii anexat la Tratat,
– having regard to Articles 266 and 267 of the EC Treaty establishing the European Investment Bank (EIB), and the Protocol on the Statute of the European Investment Bank annexed to the Treaty,
– având în vedere raportul de activitate al grupului BEI pentru 2005, planul operaţional al acestuia pentru perioada 2006-2008, raportul anual al Fondului European de Investiţii pentru 2005, rapoartele anuale ale Comitetului de audit pe 2005 şi răspunsul Comitetului executiv, raportul general pentru 2005 privind evaluarea operaţiunilor şi audierea preşedintelui BEI în cadrul comisiei parlamentare competente la 20 iunie 2005,
– having regard to the EIB Group’s Activity Report for 2005, its Operational Plan for 2006 - 2008, the European Investment Fund Annual Report for 2005, the annual reports by the Audit Committee for 2005 and the response from the Management Committee, the 2005 general report on operations evaluation, and the EIB President’s hearing with the relevant Parliament committee on 20 June 2005,
– având în vedere Iniţiativa Europeană pentru Dezvoltare adoptată de Consiliul European de la Bruxelles din 12-13 decembrie 2003,
– having regard to the European Initiative for Growth adopted by the Brussels European Council on 12 and 13 December 2003,
– având în vedere rezoluţia sa din 8 martie 2005 privind raportul de activitate pentru 2003 al Băncii Europene de Investiţii
– having regard to its resolution of 8 March 2005 on the activity report for 2003 of the European Investment Bank
JO C 320E, 15.12.2005, p.
OJ C 320E, 15.12.2005, p.
66. şi rezoluţia sa din 4 aprilie 2006 privind situaţia economiei europene: raport preliminar privind orientările generale ale politicii economice pentru 2006
66. , and its resolution of 4 April 2006 on the situation of the European economy: preparatory report on the broad economic policy guidelines for 2006
Texte Adoptate , P6_TA(2006)0124 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2006)0124 . ,
– având în vedere raportul de mediu al BEI pentru 2004,
– having regard to the EIB’s Environmental Report 2004,
– având în vedere publicaţia BEI, Evaluarea socială a proiectelor realizate în afara Uniunii Europene: abordarea Băncii Europene de Investiţii, din 2 octombrie 2006,
– having regard to the EIB’s publication, The Social Assessment of Projects outside the European Union: the approach of the European Investment Bank, of 2 October 2006,
– având în vedere Convenţia privind accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu (Convenţia de la Aarhus), conform căreia Comunitatea s-a angajat să garanteze „drepturile de acces la informaţii, participarea publicului la luarea deciziei şi accesul la justiţie în probleme de mediu”,
– having regard to the Convention on access to information, public participation in decision-making and access to justice in environmental matters (the Aarhus Convention), according to which the Community has committed itself to guaranteeing ‘the rights of access to information, public participation in decision-making and access to justice in environmental matters’,
– având în vedere articolul 112 alineatul (2) şi articolul 45 din Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rules 112(2) and 45 of its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice şi monetare ( A6-0011/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0011/2007 ),
A. întrucât BEI este o bancă publică, cu dimensiune politică, instituită în temeiul Tratatului CE drept principala instituţie financiară pentru realizarea obiectivelor UE;
A. whereas the EIB is a public bank with a political dimension, established by virtue of the EC Treaty as the main financial institution to achieve the EU’s objectives,
B. întrucât potenţialul de dezvoltare al economiei europene continuă să fie destul de redus, la aproximativ 2%, mult mai redus decât cel realizat de alte regiuni ale lumii, şi este insuficient pentru a oferi locuri de muncă unui număr de peste 12 milioane de cetăţeni europeni aflaţi în şomaj şi în vederea dezvoltării unei Europe extinse;
B. whereas the growth potential of the European economy continues to be fairly low, at around 2 %, much lower than that achieved by other areas of the world, and is insufficient to provide employment for the more than 12 million unemployed Europeans and for the development of an enlarged Europe,
C. întrucât BEI a acordat, în 2005, împrumuturi în valoare de 47 400 milioane EUR, din care 42 300 milioane EUR au fost alocaţi statelor UE, 2 000 milioane EUR statelor aderente şi 3 100 milioane EUR ţărilor asociate, şi întrucât aproximativ 9 000 milioane EUR au fost distribuiţi cu ajutorul băncilor intermediare;
C. whereas in 2005 the EIB granted loans worth EUR 47 400 million, of which EUR 42 300 million was allocated to the EU countries, EUR 2 000 million to the acceding countries, and EUR 3 100 million to associated countries, and whereas some EUR 9 000 million was distributed through intermediary banks,
D. întrucât, din împrumuturile acordate de Grupul BEI, 34 000 milioane EUR au fost alocaţi coeziunii economice şi sociale, 10 700 milioane EUR iniţiativei Inovaţie 2010, 12 300 milioane EUR protecţiei mediului, 8 200 milioane EUR dezvoltării reţelelor transeuropene, 4 200 milioane EUR susţinerii IMM-urilor, 3 600 milioane EUR drept contribuţie la politica europeană de cooperare externă şi de ajutor pentru dezvoltare, 400 milioane EUR fondurilor de capital de risc şi 1 700 milioane EUR garanţiilor pentru IMM-uri;
D. whereas out of the loans granted by the EIB Group, EUR 34 000 million was allocated to economic and social cohesion, EUR 10 700 million to the Innovation 2010 initiative, EUR 12 300 to environmental protection, EUR 8 200 million to the development of the trans-European networks, EUR 4 200 million to support for SMEs, EUR 3 600 million as a contribution to European external cooperation and development aid policy, EUR 400 million to venture capital funds, and EUR 1 700 million to guarantees for SMEs,
E. întrucât comunicarea Comisiei intitulată „Orientări integrate pentru creştere şi ocuparea forţei de muncă” (2005-2008) [ COM(2005)0141 ] pune accentul pe necesitatea promovării unei culturi mai antreprenoriale şi pe crearea de noi întreprinderi şi întrucât o modalitate de realizare a acestor obiective este îmbunătăţirea accesului întreprinderilor mici şi mijlocii (IMM-uri) la finanţare;
E. whereas the Commission's Integrated Guidelines for Growth and Jobs (2005-2008) ( COM(2005)0141 ) point to the need to promote a more entrepreneurial culture and the creation of new enterprises, and whereas one way of achieving those objectives is to improve access to finance for small and medium-sized enterprises (SMEs),
F. întrucât IMM-urile din cadrul UE, care totalizează aproape 23 milioane, ceea ce înseamnă jumătate din întreaga economie a UE, şi care angajează două treimi din lucrătorii europeni, joacă un rol important în coeziunea economică şi socială;
F. whereas SMEs in the EU, which total almost 23 million, which make up half of the entire EU economy and employ two thirds of European workers, have an important part to play in economic and social cohesion,
G. întrucât este necesară o nouă politică energetică europeană pentru a face faţă preţurilor ridicate ale energiei, pentru a garanta siguranţa aprovizionării şi pentru a pune capăt schimbărilor climatice,
G. whereas a new European energy policy is needed in order to cope with high energy prices, guarantee security of supply, and halt climate change,
Strategie şi activităţi
Strategy and activities
4. îndeamnă BEI, referitor la iniţiativa Inovaţia 2010, să finanţeze proiecte care au legătură directă cu inovaţia; cu educaţia şi formarea profesională; solicită ca obiectivul politicii Uniunii Europene de a deveni o societate bazată pe cunoaştere să fie pe deplin sprijinit, punându-se accent în special pe proiectele educaţionale legate de inovaţie, atât din învăţământul superior, cât şi din cel elementar, pentru a îmbunătăţi potenţialul uman al Europei; susţine BEI în eforturile de a include regiunile mai puţin dezvoltate în economia bazată pe cunoaştere;
(Urges the EIB, with reference to the Innovation 2010 initiative, to fund projects that are directly relevant to innovation; with regard to education and training; calls for the policy goal of the European Union to become a knowledge-based society to be fully supported, with a particular emphasis on innovation-related education projects, both in higher and basic education in order to improve Europe's human potential; supports the EIB in its efforts to bring less developed areas into the knowledge-based economy;
9. solicită o mai mare coerenţă în mandatul extern al BEI, cu privire atât la un volum suficient de fonduri pentru întreaga perioadă a noului mandat, cât şi la distribuţia lor pe regiuni geografice; subliniază că împrumuturile acordate Americii Latine sunt insuficiente, reprezentând doar 2,5% din valoarea totală a împrumuturilor destinate proiectelor din afara Uniunii Europene; salută noua iniţiativă constând în combinarea împrumuturilor BEI cu ajutoarele acordate de UE, pentru proiectele de infrastructură regională din Africa, precum şi alte iniţiative de susţinere a unei agende africane de dezvoltare, care trebuie definită pe baza criteriilor de durabilitate, în termeni de mediu, sociali şi economici; îndeamnă BEI ca, prin utilizarea concomitentă a împrumuturilor globale pentru ţările mediteraneene partenere, să pună în aplicare o asistenţă tehnică pentru a ajuta la dezvoltarea şi reforma sectorului financiar local;
Calls for greater consistency in the EIB’s external mandate both with regard to the sufficiency of funds for the whole period of the new mandate and their distribution by geographical areas; points out that the loans granted to Latin America are insufficient, representing only 2,5 % of the total devoted to projects outside the European Union; welcomes the new initiative combining EIB loans with EU grant aid for regional infrastructure projects in Africa as well as other initiatives that support an African development agenda that must be developed on the basis of sustainability criteria, in environmental, social and economic terms; urges the EIB, in conjunction with global loans for Mediterranean partner countries, to implement technical assistance in order to help develop and reform the local financial sector;
Metode de acţiune
Methods of operation
15. invită Curtea Europeană de Conturi să se asigure că garanţiile care implică resursele bugetare ale UE şi condiţiile care guvernează împrumuturile acordate de BEI nu permit anumitor părţi privilegiate să beneficieze indirect de o asistenţă financiară necuvenită, în condiţiile în care ar putea obţine finanţare pe piaţă;
Calls on the Court of Auditors to ensure that the conditions governing the loans and guarantees involving EU budget resources granted by the EIB do not serve to enable certain privileged parties to benefit indirectly from unwarranted assistance when they could obtain financing on the market; 16.
16. invită BEI să realizeze un studiu detaliat privind contribuţia reală a investiţiilor BEI la dezvoltarea regională, după ce au fost analizate, de asemenea, efectele politicilor UE, şi să introducă indicatori adecvaţi, conform recomandării propriului său departament de evaluare;
Calls on the EIB to conduct a detailed study on the real contribution of the EIB investment to regional development, once also analysed the effects of EU policies and to introduce appropriate indicators, as recommended by its own evaluation department;
Transparenţă şi performanţă
Transparency and performance
JO C 104, 30.4.2004, p.1019. ca BEI să prezinte informaţii cu privire la proiectele eşuate, pentru a învăţa din aceste eşecuri;
OJ C 104, 30.4.2004, p.1019. that the EIB should provide information on failed projects, in order to learn from such failures;
Raportul anual al BEI pentru 2005
The EIB Annual Report for 2005
EXPUNERE DE MOTIVE........................................................................................................13
EXPLANATORY STATEMENT..............................................................................................13
Parlamentul European ,
The Europe an Parliament ,
– având în vedere orientările integrate ale Comisiei pentru creştere şi ocuparea forţei de muncă (2005-2008)(orientări integrate),
– having regard to the Commission’s Integrated Guidelines for Growth and Jobs (2005-2008) ( COM(2005)0141 ) (the Integrated Guidelines),
– având în vedere Decizia 2005/600/CE a Consiliului din 12 iulie 2005, privind orientările în materie de politici ocupaţionale ale statelor membre
– having regard to Council Decision 2005/600/EC of 12 July 2005 on guidelines for the employment policies of the Member States
JO L 205, 6.8.2005, p.
OJ L 205, 6.8.2005, p.
– având în vedere previziunile economice ale Comisiei
– having regard to the Commission’s Economic forecasts
– având în vedere raportul pe 2006 referitor la economia UE, prezentat de Comisie la 22 noiembrie 2006, intitulat „Dinamica adaptării în zona euro – Experienţe şi provocări”,
– having regard to the Commission’s EU Economy 2006 Review of 22 November 2006, ‘Adjustment dynamics in the euro area - Experiences and challenges’,
– având în vedere rapoartele statelor membre, publicate în toamna anului 2006 în cadrul Strategiei de la Lisabona, privind punerea în practică a programelor lor naţionale de reformă
– having regard to the Member States’ autumn 2006 reports under the Lisbon Strategy on the implementation of their national reform programmes
– având în vedere raportul anual intermediar al Comisiei din 12 decembrie 2006 privind Strategia de la Lisabona,
– having regard to the Commission’s annual progress report of 12 December 2006 on the Lisbon Strategy,
– având în vedere Comunicarea Comisiei către Consiliu şi Parlamentul European, intitulată „Sustenabilitatea pe termen lung a finanţelor publice in UE” ( COM(2006)0574 ),
– having regard to the Commission’s Communication to the Council and the European Parliament, ‘The long-term sustainability of public finances in the EU’ ( COM(2006)0574 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Viitorul demografic al Europei – o provocare convertită în oportunitate” ( COM(2006)0571 ),
– having regard to the Commission’s Communication, ‘The demographic future of Europe – from challenge to opportunity’ ( COM(2006)0571 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic şi Social European, Comitetul Regiunilor şi Banca Centrală Europeană, intitulată „Declaraţia anuală privind zona euro” (COM(2006) 0392),
– having regard to the Commission’s Communication to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Central Bank, ‘Annual Statement on the Euro Area’ ( COM(2006)0392 ),
– având în vedere rezoluţia sa din 26 mai 2005 referitoare la recomandarea Comisiei privind orientările generale pentru politicile economice ale statelor membre şi Comunităţii în cadrul orientărilor integrate pentru creştere şi ocuparea forţei de muncă (2005-2008)
– having regard to its resolution of 26 May 2005 on the Commission recommendation on the broad guidelines for the economic policies of the Member States and the Community in the framework of the integrated guidelines for growth and jobs (2005-2008)
– având în vedere documentul referitor la punctele cheie, elaborat de Preşedinţia Consiliului din … pentru Consiliul Ecofin în perspectiva Consiliului European din primăvara anului 2007,
– having regard to the Key Issues Paper by the Council Presidency of … for the Ecofin Council with a view to the spring 2007 European Council,
– având în vedere concluziile Preşedinţiei Consiliului European de la Lisabona din 23-24 martie 2000, a Consiliului European de la Göteborg din 15-16 iunie 2001 şi a Consiliului European de la Bruxelles din 22-23 martie 2005,
– having regard to the Presidency’s conclusions at the European Council in Lisbon of 23-24 March 2000, the European Council in Göteborg of 15-16 June 2001 and the European Council in Brussels of 22-23 March 2005,
– având în vedere articolul 99 alineatul (2) din Tratatul CE,
– having regard to Article 99(2) of the EC Treaty,
– având în vedere Raportul ( A6-0011/2007 ) al Comisiei pentru afaceri economice şi monetare,
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0012/2007 ),
A. întrucât orientările integrate constituie un instrument central, conceput pe un termen mediu de trei ani, al politicii economice şi ocupaţionale a UE; întrucât acest instrument, în versiunea sa pe 2005, care urmează să fie revizuită, ar trebui evaluat cu atenţie şi dezvoltat în continuare pentru a fi mai bine transpus în practică,
A. whereas the integrated guidelines are a central instrument of EU policy on the economy and employment focusing on a medium-term period of three years; whereas that instrument should, based on the version of 2005 and their forthcoming review, be assessed carefully and developed further in the interest of improving its implementation,
B. întrucât orientările integrate, precum şi Pactul de stabilitate şi de creştere şi perspectivele financiare pentru 2007-2013, vor contribui împreună la crearea unei mai mari coerenţe a procesului de elaborare a politicilor şi la îmbunătăţirea guvernanţei economice a Uniunii Europene;
B. whereas the integrated guidelines, the reformed Stability and Growth Pact and the Financial Framework for 2007 to 2013 will contribute together to creating greater coherence in the policy-making process and improving the economic governance of the European Union,
C. întrucât orientările integrate nu ar trebui considerate simple redenumiri ale politicilor existente, ci sunt menite să devină un pachet de politici cu adevărat integrate, care să cuprindă şi să reunească dimensiuni macroeconomice, microeconomice şi ocupaţionale;
C. whereas the integrated guidelines should not be regarded merely as a relabelling of existing policies but should become a genuinely integrated package of policies encompassing and converging macroeconomic, microeconomic and employment dimensions,
D. întrucât orientările integrate constituie un element esenţial al Strategiei de la Lisabona şi, dat fiind rolul lor de instrument central de punere în practică a acesteia, ar trebui ca, printr-un mix politic echilibrat, să urmărească introducerea unor reforme în materie de economie, ocuparea forţei de muncă, mediu şi asigurări sociale care să se potenţeze reciproc;
D. whereas the integrated guidelines are an essential component of the Lisbon Strategy and should, as its central implementing instrument, with the aid of a balanced ‘policy-mix’ approach pursue reciprocally inspiring reforms in the areas of the economy, employment, the environment and social security,
E. întrucât creşterea economică nu este un scop în sine, ci face parte dintr-o abordare integrată care urmăreşte asigurarea bunăstării şi a nivelului de trai al cetăţenilor; întrucât obiectivul de realizare a unei creşteri durabile trebuie să se bazeze pe o politică în domeniul economiei, siguranţei sociale, ocupării forţei de muncă, mediului şi bugetului suficient de responsabilă faţă de generaţiile viitoare ;
E. whereas economic growth is not an end in itself but a necessary condition, and as such, part of an integrated approach, for securing the welfare and living standards of citizens; whereas the endeavour to achieve sustainable growth must be based on a policy for the economy, social security, employment, the environment and the budget that does justice to its responsibility towards future generations,
Profitând de revirimentul înregistrat în economie şi de creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă în Uniunea Europeană
Making good use of the upswing in the economy and employment in the Europe an Union