natgillin/translations-raw huggingface dataset:
L. întrucât guvernarea coordonată cu ajutorul tehnologiilor electronice moderne, în special e-guvernarea, coordonată cu toate părţile vizate, ar putea minimiza într-o mare măsură problemele existente şi ar putea avea ca rezultat abordarea integrată a extinderii urbane, în cooperare cu zonele suburbane adiacente regiunilor rurale şi luând în considerare interesele acestora, precum şi respectând metodele moderne de planificare urbană, cum ar fi creşterea inteligentă, noua amenajare a teritoriului şi dezvoltarea urbană inteligentă;
L. whereas coordinated governance using new electronic technologies and in particular e-governance with all relevant stakeholders could significantly reduce existing problems and might lead to urban expansion being addressed in an integrated manner in cooperation with and taking account of suburban areas bordering rural regions and in line with modern approaches to urban planning, such as smart growth, new spatial planning and intelligent urbanism,
M. întrucât activităţile de dezvoltare urbană sunt favorabile îndeosebi participării întreprinderilor mici şi mijlocii (IMM), în special în sectorul serviciilor, şi întrucât politica de coeziune se orientează tot mai mult către promovarea avantajului competitiv al oraşelor,
M. whereas urban development activities are particularly favourable as regards the participation of small and medium-sized enterprises (SMEs), particularly in the services sector, and cohesion policy has become increasingly oriented towards promoting the competitive advantage of cities,
N. întrucât IMM-urile, mai ales întreprinderile mici şi foarte mici, activităţile artizanale şi comerciale sunt esenţiale pentru menţinerea activităţilor din centrele urbane şi a echilibrului din cartierele urbane şi întrucât politicile urbane privind transporturile, activităţile comerciale, tranzacţiile imobiliare şi scumpirea locuinţelor sau, dimpotrivă, lipsa unei politici echilibrate în aceste zone duce deseori la dispariţia activităţilor economice şi rarefierea activităţilor de servicii personale;
N. whereas SMEs, and in particular small and micro enterprises, craftsmen and traders, are vital to maintaining activity in urban centres and maintaining a balance in city districts, and whereas urban policies on transport, business activities, property transaction and the increasing cost of housing, or conversely a lack of balanced policy-making in these areas, have often led to both the disappearance of economic activities and personal service occupations becoming increasingly rare,
O. întrucât trebuie continuată consolidarea parteneriatului dintre zonele urbane şi cele rurale, deoarece zonele urbane sunt destinate să joace un rol important în dezvoltarea armonioasă şi integrată a periferiilor lor, pentru a se realiza o coeziune teritorială şi o dezvoltare regională echilibrată,
O. whereas the partnership between urban and rural areas still needs to be strengthened, since urban areas have an important role to play in the harmonious and integrated development of their peripheries, in order to achieve territorial cohesion and balanced regional development,
6. consideră că, în acest context, ţinând cont de faptul evident că, prin natura lor, mecanismele constituţionale diferite ale statelor membre nu sunt compatibile cu metoda de armonizare în ciuda eficacităţii diferitelor niveluri ale administraţiei, ar fi util ca statele membre să definească, în urma unor consultaţii publice şi de la caz la caz, dimensiunea urbană în concepţia lor, pentru a consolida armonizarea internă şi a ameliora interacţiunea cu Comisia;
Considers, in this context, and given that it is evident that the various constitutional arrangements of the Member States are not, by their very nature, compatible with a harmonising approach, despite the efficiency of the various levels of governance, that it would be useful for Member States to define, through a process of public consultation, on a case-by-case basis, the urban dimension, as they perceive it, in order to strengthen internal harmonisation and improve interaction with the Commission;
15. constată potenţialul de dezvoltare urbană al sectorului privat şi consideră că utilizarea parteneriatelor de tip public-privat ar trebui prevăzută şi încurajată sistematic pentru instituirea de mecanisme de finanţare şi proiecte inovatoare, în vederea soluţionării problemelor sociale şi economice majore din zonele urbane, îndeosebi pentru construcţia de infrastructuri şi pentru locuinţe; subliniază că pentru aceasta este necesar un cod de conduită clar şi transparent, în special în ceea ce priveşte activităţile autorităţilor publice, acestora din urmă revenindu-le, conform principiului subsidiarităţii, deciziile strategice privind alegerea metodelor de furnizare a serviciilor, elaborând specificaţiile corespunzătoare, precum şi privind menţinerea unui anume nivel de control;
Notes the urban development potential of the private sector and believes that the use of Public Private Partnerships should be systematically envisaged and encouraged for the establishment of innovative financing schemes and projects in order to tackle the major economic and social problems of urban areas, notably for the construction of infrastructure and for housing; emphasises that this requires a clear, transparent code of conduct, particularly regarding the activities of public authorities, which have to take, according to the subsidiarity principle, the strategic decisions on the choice of service provision methods, drawing up specifications, and also on maintaining a certain degree of control;
Oraşele europene şi situaţia acestora
European Cities and their Situation
Oraşele sunt elemente esenţiale în evoluţia economiei şi a teritoriului european.
Cities are crucial actors in the shaping of Europe’s economy and territory.
Chestiunile privind dezvoltarea urbană sunt atât în centrul obiectivului privind noua coeziune teritoriale, cât şi al strategiilor de la Lisabona şi de la Gothenburg.
Questions concerning urban development are at the heart of both the new territorial cohesion objective and the Lisbon and Gothenburg strategy.
Oraşele reprezintă fără îndoială forţa motrice a creşterii economice în toată Europa.
Cities are the indisputable engines of economic growth across Europe.
Aproape în toate ţările europene, zonele urbane sunt producătorii principali de cunoştinţe şi inovare - sunt nodurile economiei mondiale în continuă globalizare.
In virtually all European countries, urban areas are the foremost producers of knowledge and innovation – the hubs of a globalising world economy.
Oraşele şi zonele urbane conţin majoritatea absolută a locurilor de muncă, a afacerilor şi a instituţiilor de învăţământ superior din UE.
Cities and urban areas are home to an overwhelming majority of jobs, businesses and higher education institutions in the Union.
În acelaşi timp, multe oraşe se confruntă cu probleme şi provocări grave.
On the other hand, many cities are confronted with severe problems and challenges.
Prin urmare, este în general acceptată ideea că oraşele/zonele urbane necesită atenţie specială în contextul politicii de coeziune, dat fiind faptul că, pe de o parte, acestea reprezintă temelia dezvoltării, iar pe de altă parte, se confruntă cu multe probleme de ordin economic, de mediu şi social.
Hence it is widely considered that cities/ urban areas need special attention in the context of cohesion policy, because on the one hand they represent cores of development, but on the other hand they face a lot of problems of economic, environmental and social nature.
În Europa există aproximativ 5 000 de oraşe cu populaţia cuprinsă între 5 000 şi 50 000 locuitori şi aproape 1 000 de oraşe cu populaţia de peste 50 000 de locuitori.
In Europe there are about 5.000 towns with populations between 5.000 and 50.000 inhabitants and almost 1.000 cities counting populations above 50.000.
Europa se poate caracteriza prin diversitate teritorială şi dezvoltare policentrică, reţeaua urbană relativ densă conţinând puţine oraşe foarte mari.
Europe can be characterized by territorial diversity and polycentric development, the relatively dense urban network contains few very large cities.
În Uniunea Europeană, numai 7% din populaţie locuiesc în oraşe de peste 5 milioane de locuitor, în comparaţie cu 25% în Statele Unite ale Americii
In the European Union, only 7% of people live in cities of over 5 million as against 25% in the United States of America.
Comisia Comunităţilor Europene, Cartea verde privind coeziunea teritorială: transformarea diversităţii teritoriale într-un avantaj”, Bruxelles, 2008. .
Commission of the European Communities, Green Paper on Territorial Cohesion: Turning territorial diversity into strength, Brussels, 2008.
Conform Raportului privind situaţia oraşelor
According to the State of European Cities Report
State of European Cities Report: Adding Value to the European Urban Audit, 2007, consultabil la http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/urban/stateofcities_2007.pdf , cele mai mari rate de creştere a populaţiei urbane s-au înregistrat în Spania, unde în unele zone urbane creşterea medie anuală a atins 2% sau mai mult.
State of European Cities Report: Adding Value to the European Urban Audit, 2007 available at http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/urban/stateofcities_2007.pdf the strongest urban population growth rates were recorded in Spain, where some urban areas saw average annual increases of 2 percent or more.
Oraşele din Irlanda, Finlanda şi Grecia au înregistrat şi ele, la rândul lor, printre cele mai mari rate de creştere a populaţiei din UE.
Cities in Ireland, Finland, and Greece also experienced some of the highest population growth rates in the EU.
În schimb, multe zone urbane din Europa Centrală şi de Est au înregistrat, în aceeaşi perioadă, un declin general al populaţiei.
In contrast, many urban areas in Central and Eastern Europe witnessed an overall population decline in the same time frame.
Au existat numeroase încercări de a se ajunge la o înţelegere comună a noţiunii de urban, existând definiţii formulate de ONU
Many attempts have been made to establish a common understanding of ‘urban’, there are definitions by the UN
http://unstats.un.org/unsd/demographic/sconcerns/densurb/Defintion_of%20Urban.pdf , de Banca Mondială
http://unstats.un.org/unsd/demographic/sconcerns/densurb/Defintion_of%20Urban.pdf , the World Bank
http://siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/Resources/table3_10.pdf , de OCDE
http://siteresources.worldbank.org/DATASTATISTICS/Resources/table3_10.pdf , the OECD
http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=6492 , dar şi la nivelul fiecărei ţări.
http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=6492 , and then again by individual countries.
Cele mai multe, dacă nu toate, dintre aceste definiţii se bazează pe informaţii statistice privind mărimea şi densitatea populaţiei.
Most if not all of these definitions are based on statistical information concerning population size and density.
Deşi există, fără îndoială, mari diferenţe în ceea ce priveşte distribuţia geografică a populaţiei unei ţări sau a alteia, instituţiile europene s-au bazat până acum pe abordarea adoptată de Eurostat
Whilst large differences undoubtedly exist in the geographical distribution of the population of one country or another the European Institutions have until now relied on the approach adopted by Eurostat
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-RA-07-005/EN/KS-RA-07-005-EN.PDF în Ghidul său de referinţă privind statistica urbană şi regională europeană, care identifică patru niveluri de unitate teritorială pentru care au fost colectate observaţii.
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-RA-07-005/EN/KS-RA-07-005-EN.PDF in its European regional and Urban statistics Reference guide which identifies four levels of spatial unit for which observations are collected.
Acestea variază de la oraşul central sau „de bază”, trecând prin zonele urbane mai mari (LUZ) şi prin „nucleul” pentru nouă capitale unde conceptul de „oraş administrativ” nu a oferit unităţi teritoriale comparative, pentru a ajunge, în final, la cartierele infraurbane (SCD).
These vary from the central or "core" city, through the larger urban zones (LUZ), the "Kernel" for nine capital cities where the concept of the administrative city did not yield comparative spatial units and finally subcity districts (SCD).
Deşi definiţia formulată de Eurostat este pe deplin aplicabilă în scopuri statistice, pare extrem de dificil, ţinând seama de diferenţele existente şi diversele abordări, de stabilit o definiţie comună şi clară a noţiunii de urban în cadrul politicii de coeziune şi, prin urmare, problema definiţiei ar trebui lăsată la latitudinea statelor membre, în conformitate cu principiul subsidiarităţii.
Although Eurostat definition is fully applicable for statistical purposes, keeping in mind the existing differences and various approaches it seems to be very difficult to establish a common, clear definition of ‘urban’ in the framework of cohesion policy and hence the definition issue should be left to Member states in accordance with the principle of subsidiarity.
Elaborarea unei strategii de dezvoltare teritorială, socială şi economică necesită ca noţiunea de urban să fie limitată, în cadrul politicii de coeziune, la acele zone unde este disponibil un set detaliat de date, deoarece problemele pot fi evaluate doar recurgându-se la date clare şi concise.
The drawing up of an economic, social and territorial development strategy requires the notion of urban in cohesion policy to be limited to those areas where there is a detailed data set available as it is only with clear and concise data the problems can be measured.
Pentru a măsura progresul şi pentru a identifica problemele zonelor urbane, este necesar, aşadar, să fie disponibile date statistice detaliate.
In order to measure the progress and identify the problems of urban areas it is then necessary to have detailed statistical data available.
Acest fapt a dat naştere Auditului urban european, un instrument foarte util.
This has given rise to the very useful European Urban Audit.
Dimensiunea urbană în politica de coeziune
Urban Dimension in Cohesion Policy
Din punct de vedere istoric, dimensiunea urbană a însoţit majoritatea operaţiunilor structurale.
Historically the urban dimension was standing alongside the main volume of structural operations.
Din 1990 au existat proiecte-pilot în domeniul urban.
Since the 1990 there have been Urban Pilot Projects.
Din 1994 a existat programul de iniţiativă comunitară URBAN, care a permis promovarea de modele de dezvoltare locală integrată.
Since 1994, there was the URBAN Community initiative programme that allowed the promotion of integrated local development models.
Deşi în perioada de programare anterioară s-au alocat mijloace financiare specifice diverselor iniţiative urbane, în perioada 2007-2013 acest lucru nu mai este valabil.
Whereas during the previous programming period the various Urban initiatives were allocated specific funding, this is not the case during the 2007-2013 period.
După adoptarea noilor regulamente care reglementează fondurile structurale, politica de dezvoltare urbană a fost integrată în obiectivele de angajare în câmpul muncii şi în cele de coeziune şi competitivitate regională, subliniind astfel importanţa pe care Uniunea Europeană o acordă acestui aspect al politicii de coeziune.
Following the adoption of the new regulations governing the structural funds, urban development policy has been integrated (mainstreamed) into the cohesion and regional competitiveness and employment objectives thus underlining the importance the Union attaches to this aspect of cohesion policy.
Astfel, prin elaborarea de CSNR-uri şi de programe operaţionale, statele membre au fost încurajate, dar nu obligate, să integreze dezvoltarea urbană durabilă ca o prioritate strategică.
Whilst drawing up the NSRFs and OPs, Member States were encouraged but not obliged, to integrate sustainable urban development as a strategic priority.
Totuşi, dată fiind importanţa oraşelor şi aglomerărilor urbane în sistemul economic european, lipsa unei acţiuni în acest sens ar putea nărui în mare măsură orice planuri ale acestora de a fi actori dinamici în eforturile depuse de Uniunea Europeană pentru a-şi realiza obiectivele.
However, given the importance of cities and urban agglomerations in the European economic fabric, not to do so would largely defeat any plans they may have had to be a dynamic player in the Union's efforts to achieve its goals.
Regulamentele actuale revizuite permit autorităţilor de gestiune să recurgă la o gamă largă de parteneriate public-privat în gestionarea fondurilor destinate dezvoltării urbane.
The current revised regulations permit managing authorities to have recourse to a wide range of public/private partnerships in the management of funds earmarked for urban development.
Astfel, din fondurile structurale se poate finanţa o operaţiune de inginerie financiară, cum ar fi fonduri de capital de risc, fonduri de garanţie sau fonduri de împrumut.
Thus the structural funds may finance an operation of financial engineering such as venture capital funds, guarantee funds or loan funds.
Comisia Europeană şi BEI au dezvoltat trei instrumente financiare, şi anume JEREMIE
The European Commission and the EIB have developed three financial instruments namely, JEREMIE
Facilitează accesul la finanţare pentru iniţierea unei afaceri, dezvoltarea de micro-întreprinderi şi IMM-uri. , JASPERS
Facilitates access to finance for business startups, the development of micro enterprises and SMEs , JASPERS
Sprijină pregătirea de proiecte de anvergură. şi JESSICA
Supports the preparation of major projects AND JESSICA
Sprijină ingineria financiară în domeniul dezvoltării urbane. .
Supports financial engineering in the Urban development field. .
JESSICA (Sprijin European Comun pentru Investiţii Durabile în Zonele Urbane) prezintă cel mai mare interes pentru dezvoltarea urbană.
JESSICA (The Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas ) represents the greatest interest for urban development.
Această iniţiativă urmăreşte realizarea unui efect de pârghie cu resursele financiare disponibile.
It is aimed at achieving a leverage effect with the financial resources available.
Fondurile recuperate trebuie reinvestite în dezvoltarea urbană sau realocate autorităţii de gestiune pentru alte proiecte urbane.
The recovered funds must be reinvested in urban development or reallocated to the managing authority for other urban projects.
De fapt, JESSICA se află în prezent încă într-o etapă de început.
In fact Jessica is at present still in the early stages.
Până în prezent, nu s-a realizat nicio evaluare complexă a măsurii în care este pusă în aplicare dimensiunea urbană în statele membre.
So far, there has been no complex evaluation of the scope of implementation of urban dimension in the Member states.
Primele observaţii nu sunt însă foarte pozitive.
However first observations are not very positive.
De exemplu, majoritatea autorităţilor naţionale şi majoritatea regiunilor au decis să nu ofere oraşelor posibilitatea subdelegării, preferând să organizeze licitaţii în diferitele politici sectoriale.
For example national authorities and regions mostly did not decide to give cities the possibility sub-delegation as they prefer to call for proposals in the different sector policies.
Orientările de viitor
Future Orientations
Multe acţiuni se întreprind la nivel interguvernamental şi la nivelul organizaţiilor internaţionale cu privire la dezvoltarea urbană.
Much is being done at an intergovernmental and international organization level with regards to urban development.
Cu toate acestea, există unele domenii care ar necesita o monitorizare mai riguroasă, indicatori mai precişi şi dezvoltarea de metodologii similare pentru punerea în aplicare a dezvoltării urbane durabile integrate.
However there are some areas which could do with closer monitoring, finer indicators, and the development of similar methodologies for the implementation of integrated sustainable urban development.
Mai mult, în cazul în care Tratatul de la Lisabona va intra în vigoare în viitor, coeziunea teritorială şi partea sa componentă, dezvoltarea urbană, vor intra sub responsabilitatea comună a statelor membre şi a Uniunii.
Furthermore, should Lisbon enter into force in the future; territorial cohesion and its constituent, urban development will be the joint responsibility of Member States and the Union.
Programele de dezvoltare urbană trebuie concepute şi executate la nivel local şi regional de către cei care înţeleg localnicii şi mediul de afaceri local.
Urban development programmes must be conceived and executed at the local and regional level by those who understand local people and the business environment.
În acest context, subdelegarea este un instrument foarte important, atât pentru sporirea capacităţii administrative de gestionare locală, cât şi pentru a deveni un factor real al creşterii economice la nivel teritorial şi european.
In this context sub-delegation is a very important tool, both to enhance local management administrative capacity and to become a real actor of the territorial and European growth.
Dobândirea efectivă de către organizaţiile regionale sau subregionale a unor responsabilităţi mai mari privind programarea şi furnizarea fondurilor structurale depinde nu doar de crearea unui cadru pozitiv la nivel UE, sub formă de regulamente şi orientări, ci şi de măsura în care guvernele naţionale şi regionale, precum şi autorităţile de gestiune regionale, sunt pregătite să accepte şi să justifice implicarea lor directă sporită.
Whether regional or sub-regional organizations actually acquire greater responsibilities for Structural Funds programming and delivery depends not only on the creation of a positive framework at EU level, in terms of the Regulations and Guidelines, but also on the extent to which national and regional governments and managing authorities are prepared to accept and provide for their increased hands-on involvement.
În acest context, se pune sub semnul întrebării măsura în care cadrul opţional este eficace.
In this context it is questionable to what extent the voluntary framework works.
În viitor, pentru oraşe ar trebui să se prevadă rolul clar de organisme intermediare pe lângă guvernele naţionale şi regionale, în contextul abordării guvernanţei pe mai multe niveluri, iar dimensiunea urbană ar trebui să devină obligatorie.
In the future, the clear role of cities alongside regional and national governments as intermediary bodies should be envisaged, in the context of the multi-level governance approach and the urban dimension should be mandatory.
De multe ori se întâmplă să fie pregătite planuri de dezvoltare necorelate între ele, înainte ca oraşele să finalizeze planurile de dezvoltare urbană integrată.
It often arises that unrelated development plans are prepared before the integrated urban development plans have been finalised by cities.
Pentru ca planurile de dezvoltare urbană integrată să fie viabile, este esenţial să existe o structură decizională şi de gestionare reprezentativă.
For the integrated urban development plans to be viable it is crucial that a representative management and decision making structure is in place.
Mai mult, ideea unui plan de dezvoltare urbană integrată constituie calea de urmat numai dacă sunt disponibile suficiente resurse.
Furthermore the idea of integrated urban development plan constitutes the way forward only if sufficient resources are available.
Astfel, raportorul este de părere că alocarea fondurilor bugetare unor destinaţii concrete, astfel cum s-a practicat în cadrul iniţiativelor URBAN, ar garanta faptul că dimensiunea urbană beneficiază de resurse adecvate şi solicită ca un nivel minim al acestor fonduri să devină obligatoriu.
It is then your rapporteur's view that the earmarking of budgetary allocations such as existed under the Urban initiatives would be conducive to ensuring that the urban dimension receives adequate resources and he therefore calls for minimum funds to be made mandatory.