natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. întrucât procedând astfel, Curtea de Justiţie a Uniunii Europene se inspiră din tradiţiile constituţionale comune ale statelor membre, precum şi din instrumentele internaţionale privind protecţia drepturilor omului la care statele membre au aderat, cum ar fi CEDO;
B. whereas in so doing the Court of Justice of the European Union draws its inspiration from the constitutional traditions common to the Member States and from international instruments concerning the protection of human rights to which the Member States have acceded, such as the ECHR,
C. întrucât baza acestei jurisprudenţe a fost inclusă în dreptul primar prin Tratatul privind Uniunea Europeană de la Maastricht din 1993;
C. whereas the essence of this case law was incorporated into primary law by the Maastricht Treaty on European Union of 1993,
D. întrucât Curtea de Justiţie a Uniunii Europene acordă o atenţie deosebită evoluţiei jurisprudenţei Curţii Europene a Drepturilor Omului, astfel cum o demonstrează numărul în creştere de hotărâri care fac referire la dispoziţiile CEDO;
D. whereas the Court of Justice of the European Union devotes particular attention to the development of the case law of the European Court of Human Rights, as demonstrated by the growing number of judgments which refer to provisions of the ECHR,
E. întrucât Curtea Europeană a Drepturilor Omului instituie, în principiu, o „prezumţie de compatibilitate” a comportamentului unui stat membru al Uniunii cu CEDO, având în vedere faptul că acel stat pune în aplicare dreptul Uniunii;
E. whereas in principle the European Court of Human Rights makes a ‘presumption of compatibility’ of the conduct of a Member State of the Union with the ECHR when the State is merely implementing Union law,
F. întrucât Curtea de Justiţie a Uniunii Europene, într-un aviz din 28 martie 1996, a constatat faptul că, fără o modificare prealabilă a tratatului, Comunitatea Europeană nu dispunea de capacitatea de a adera la CEDO, deoarece nu dispunea de competenţe explicite sau implicite pentru realizarea acestui lucru;
F. whereas, in an opinion of 28 March 1996, the Court of Justice of the European Union found that the European Community could not accede to the ECHR without a previous amendment to the Treaty because the Community did not have an explicit or implicit competence to do so,
I. întrucât un astfel de acord ar trebui să abordeze, de asemenea, chestiuni administrative şi tehnice, cum ar fi principiul unei contribuţii din partea Uniunii la cheltuielile de funcţionare ale Curţii Europene a Drepturilor Omului; întrucât ar trebui avută în vedere, în acest context, stabilirea unui buget autonom al Curţii Europene a Drepturilor Omului pentru a facilita stabilirea contribuţiilor respective;
I. whereas such an agreement should also deal with administrative and technical issues, such as the principle of a contribution from the Union to the operating costs of the European Court of Human Rights; whereas in that context plans should be made to establish an autonomous budget for the European Court of Human Rights to facilitate assessment of the various contributions,
J. întrucât, prin aderarea la CEDO, Uniunea va fi integrată în sistemul acesteia de protecţie a drepturilor fundamentale şi va dispune, pe lângă protecţia internă a acestor drepturi de către jurisprudenţa Curţii de Justiţie a Uniunii Europene, de un organism de protecţie extern cu caracter internaţional;
J. whereas, as a result of acceding to the ECHR, the Union will be integrated into its fundamental rights protection system and, in addition to the internal protection of these rights by the case law of the Court of Justice of the European Union, will have the benefit of an external protection body which is international in character,
K. întrucât CEDO are la bază nu numai protocoale adiţionale ci şi alte convenţii, carte şi acorduri, rezultatul fiind un sistem de protecţie a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale aflat într-o evoluţie continuă,
K. whereas the ECHR has been developed not only through the additional Protocols, but also through other Conventions, Charters and Agreements, resulting into a continuously evolving system of protection of Human Rights and Fundamental Freedoms
– aderarea reprezintă un progres în procesul integrării europene şi implică realizarea unui pas suplimentar în direcţia unei Uniuni politice;
– accession constitutes a move forward in the process of European integration and involves one further step towards political Union
– în momentul în care sistemul de protecţie a drepturilor fundamentale al Uniunii va fi completat şi consolidat prin integrarea Cartei drepturilor fundamentale în dreptul primar, aderarea sa la CEDO va transmite un semnal puternic privind coerenţa între Uniune şi ţările care aparţin Consiliului Europei şi sistemul său paneuropean în materie de drepturile omului; această aderare va spori, de asemenea, credibilitatea Uniunii faţă de ţările terţe cărora, în cadrul relaţiilor sale bilaterale, aceasta le solicită cu regularitate respectarea CEDO;
– while the Union's system for the protection of fundamental rights will be supplemented and enhanced by the incorporation of the Charter of Fundamental Rights into its primary law, its accession to the ECHR will send a strong signal concerning the coherence between the Union and the countries belonging to the Council of Europe and its pan-European human rights system; this accession will also enhance the credibility of the Union in the eyes of third countries which it regularly calls upon in its bilateral reports to respect the ECHR,
– aderarea la CEDO va asigura cetăţenilor o protecţie faţă de acţiunile Uniunii similară cu cea de care beneficiază deja faţă de acţiunile tuturor statelor membre; acest aspect este cu atât mai pertinent, având în vedere faptul că statele membre au transferat Uniunii competenţe importante;
– accession to the ECHR will afford citizens protection against the action of the Union similar to that which they already enjoy against action by all the Member States; this is all the more relevant because the Member States have transferred substantial powers to the Union,
– armonizarea legislativă şi jurisprudenţială în materie de drepturile omului dintre sistemele juridice ale Uniunii şi ale CEDO va contribui la dezvoltarea armonioasă a celor două curţi europene în materie de drepturile omului, în special prin nevoia din ce în ce mai mare de a purta un dialog şi de a coopera, determinând astfel crearea unui sistem integral în care cele două curţi vor funcţiona la unison;
– legislative and case law harmonisation in the field of human rights of the rule of law of the EU and the ECHR will contribute to the harmonious development of the two European courts in the field of human rights, particularly because of the increased need for dialogue and cooperation, and thus will create an integral system, in which the two courts will function in synchrony,
– aderarea va compensa, într-o anumită măsură, faptul că domeniul de competenţă al Curţii de Justiţie a Uniunii Europene este oarecum restrâns în ceea ce priveşte aspectele de politică externă şi de securitate, precum şi cele legate de politica de securitate şi poliţienească, prin asigurarea unei supravegheri judiciare externe utile a tuturor activităţilor UE;
– accession will also compensate to some extent for the fact that the scope of the Court of Justice of the European Union is somewhat constrained in the matters of foreign and security policy and police and security policy by providing useful external judicial supervision of all EU activities,
– aderarea nu va aduce sub nicio formă în discuţie principiul autonomiei dreptului Uniunii, având în vedere faptul că Curtea de Justiţie a Uniunii Europene va rămâne singura curte supremă competentă pentru toate problemele privind dreptul Uniunii şi validitatea actelor sale, Curtea Drepturilor Omului fiind considerată doar ca o instanţă care exercită un control extern asupra respectării, de către Uniune, a obligaţiilor în materie de drept internaţional derivate din aderarea sa la CEDO; relaţia dintre cele două jurisdicţii europene nu este una ierarhică, ci de specializare; Curtea de Justiţie a Uniunii Europene va avea, astfel, un statut similar cu cel pe care îl au în prezent curţile supreme din statele membre faţă de Curtea Europeană a Drepturilor Omului;
– accession will not in any way call into question the principle of the autonomy of the Union's law, as the Court of Justice of the European Union will remain the sole supreme court adjudicating on issues relating to EU law and the validity of the Union's acts, as the European Court of Human Rights must be regarded not only as a superior authority but rather as a specialised court exercising external supervision over the Union's compliance with obligations under international law arising from its accession to the ECHR; the relationship between the two European courts shall not be hierarchical but rather a relationship of specialisation; thus the Court of Justice of the European Union will have a status analogous to that currently enjoyed by the supreme courts of the Member States in relation to the European Court of Human Rights;
8, nu implică extinderea competenţelor Uniunii şi, în special, nu creează o competenţă generală a Uniunii în materie de drepturile omului şi că, în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) şi articolul 6 alineatul (3) din TUE, tradiţiile şi identităţile constituţionale ale statelor membre trebuie respectate;
Recalls that, pursuant to Article 6 of the Treaty on European Union and Protocol No 8, accession does not entail any extension of the powers of the Union and in particular does not create a general human rights competence for the Union, and that, pursuant to Article 4(2) and Article 6(3) of the Treaty on European Union, the Member States’ traditions and constitutional identities must be respected;
– dreptul de a prezenta o listă cu trei candidaţi la funcţia de judecător, dintre care unul este ales de către Adunarea parlamentară a Consiliului Europei în numele Uniunii şi participă la activitatea Curţii pe picior de egalitate cu ceilalţi judecători, în conformitate cu articolul 27 alineatul (2) din CEDO, Parlamentul European fiind implicat în stabilirea listei de candidaţi conform unei proceduri asemănătoare celei prevăzute la articolul 255 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene privind candidaţii la funcţia de judecător la Curtea de Justiţie a Uniunii Europene sau conform unei proceduri similare audierilor membrilor desemnaţi ai Comisiei Europene;
– the right to submit a list of three candidates for the post of judge, one of whom is elected by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe on behalf of the Union and participates in the work of the Court on a footing of equality with the other judges, pursuant to Article 27(2) of the ECHR; the European Parliament being involved either in drawing up the list of candidates in line with a procedure similar to that provided for in Article 255 of the Treaty on the Functioning of the European Union for candidates for the position of judge at the Court of Justice of the European Union, or under a procedure similar to the hearings of candidates-designate of the European Commission,
– dreptul de a participa prin Comisia Europeană, cu drept de vot în numele UE, la reuniunile Comitetului Miniştrilor atunci când acest comitet îşi exercită funcţiile de organ de control al executării hotărârilor Curţii Europene a Drepturilor Omului sau când aceasta ia decizii cu privire la oportunitatea de a solicita un aviz din parte Curţii şi cu privire la dreptul de a fi reprezentat în cadrul Comitetului director pentru drepturile omului (organ subordonat Comitetului Miniştrilor);
– the right to attend via the European Commission, with voting rights on behalf of the EU, meetings of the Committee of Ministers when it performs its task of monitoring the execution of judgments given by the European Court of Human Rights or when it decides on the desirability of seeking an opinion from the Court and the right to be represented on the Steering Committee for Human Rights (a subsidiary body of the Committee of Ministers),
8. consideră că statele membre ar trebui să-şi asume angajamentul, în momentul aderării la CEDO, între ele şi în cadrul relaţiilor reciproce cu Uniunea, de a nu introduce acţiuni interstatale privind o posibilă nerespectare a obligaţiilor în sensul articolului 33 din CEDO, în cazul în care actul sau omisiunea care face obiectul litigiului aparţine sferei de aplicare a dreptului Uniunii, având în vedere că acest fapt ar fi în contradicţie cu articolul 344 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene;
Considers that the Member States should undertake, at the time of accession to the ECHR, with respect to one another and in their mutual relations with the Union, not to bring interstate applications concerning an alleged failure of compliance pursuant to Article 33 of the ECHR when the act or omission in dispute falls within the scope of Union law, as this would be contrary to Article 344 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
2 privind articolul 6 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană, care constată existenţa unui dialog constant între Curtea de Justiţie a Uniunii Europene şi Curtea Europeană a Drepturilor Omului, dialog care ar trebui consolidat în momentul aderării Uniunii la CEDO;
Considers that it would be unwise to formalise relations between the Court of Justice of the European Union and the European Court of Human Rights by establishing a preliminary ruling procedure before the latter or by creating a body or panel which would take decisions when one of the two courts intended to adopt an interpretation of the ECHR which differed from that adopted by the other; recalls in this context Declaration No 2 concerning Article 6(2) of the Treaty on European Union, which notes the existence of a regular dialogue between the Court of Justice of the European Union and the European Court of Human Rights, which should be reinforced when the Union accedes to the ECHR;
20. subliniază importanţa CEDO şi a jurisprudenţei Curţii Europene a Drepturilor Omului în elaborarea cadrului juridic şi a principiilor fundamentale pentru acţiunile prezente şi viitoare ale Uniunii Europene în domeniul libertăţilor civile, justiţiei şi afacerilor interne, ţinând seama de noile forme de integrare şi armonizare ale acestora iniţiate de intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona şi adoptarea Programului de la Stockholm;
Emphasises the significance of the ECHR and the case law of the European Court of Human Rights in providing a legal framework and guiding principles for current and future EU action in the domain of civil liberties, justice and home affairs, especially in the light of the new forms of integration and harmonisation in civil liberties, justice and home affairs initiated by the entry into force of the Treaty of Lisbon and the adoption of the Stockholm Programme;
30. observă că aderarea Uniunii la CEDO implică recunoaşterea de către UE a ansamblului sistemului de protecţie a drepturilor omului, astfel cum a fost dezvoltat şi codificat în numeroase documente şi organisme ale Consiliului Europei; în acest sens, aderarea Uniunii la CEDO constituie un prim pas esenţial care ar trebui ulterior completat, printre altele, prin aderarea Uniunii la Carta Socială Europeană, semnată la Torino la 18 octombrie 1961 şi revizuită la Strasbourg la 3 mai 1996, în conformitate cu principiile deja înscrise în Carta drepturilor fundamentale, precum şi în legislaţia socială a Uniunii;
Notes that accession by the Union to the ECHR signifies the recognition by the EU of the entire system of protection of human rights, as developed and codified in numerous documents and bodies of the Council of Europe; in this sense, accession by the Union to the ECHR constitutes an essential first step which should subsequently be complemented by accession by the Union to, inter alia, the European Social Charter, signed in Turin on 18 October 1961 and revised in Strasbourg on 3 May 1996, which would be consistent with the progress already enshrined in the Charter of Fundamental Rights and in the social legislation of the Union;
32. consideră că ar trebui consolidată cooperarea dintre instituţiile Uniunii Europene şi organele specializate ale Consiliului Europei, în beneficiul cetăţenilor, al democraţiei şi al drepturilor omului în Europa şi în UE şi pentru a garanta respectarea şi protejarea acestora, pentru a contribui la creşterea coerenţei şi a complementarităţii în sfera drepturilor omului la nivel paneuropean;
Takes the view that, for the benefit of citizens, democracy and human rights in Europe and the EU, and to guarantee respect for and the safeguarding of human rights, cooperation between the institutions of the European Union and the specialised bodies of the Council of Europe should be strengthened in order to help bring about greater consistency and greater complementarity in the sphere of human rights at pan-European level;
AVIZ al Comisiei pentru libertĂŢi civile, justiŢie Şi afaceri interne (*)
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs (*)
referitor la aspectele instituționale ale aderării Uniunii Europene la Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale
on institutional aspects of accession by the European Union to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms
(*) Procedura comisiilor asociate - articolul 50 din Regulamentul de procedură
(*) Procedure with associated committees – Rule 50 of the Rules of Procedure
Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne recomandă Comisiei pentru afaceri constituționale, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea sa de rezoluție:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. remarcă faptul că, în condițiile în care statele membre au ratificat deja Convenția, aderarea UE ca entitate juridică la acest instrument nu va afecta situația statelor membre față de Convenție, în conformitate cu Protocolul nr.
Welcomes the important achievement represented by the Treaty of Lisbon, which makes the Charter of Fundamental Rights of the European Union (‘the Charter’) binding, and creates an obligation, pursuant to Article 6(2) TEU, for the EU to accede to the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR); welcomes, furthermore, the forthcoming entry into force of Protocol No 14 to the ECHR, set for 1 June 2010, under which the EU may accede to the ECHR;
5. subliniază că, după aderare, competența CEDO privind chestiunile din sfera Convenției nu poate fi contestată pe baza structurii interne a legislației UE; subliniază, de asemenea, că competența CEDO nu trebuie să se limiteze la cetățenii europeni sau la aria geografică a Uniunii Europene (de exemplu în cazul misiunilor sau al delegațiilor);
Underlines that, after the accession, the competence of the ECtHR when judging matters coming under the ECHR may not be contested on the basis of the internal structure of EU law; underlines also that the competence of the ECtHR must not be limited to European citizens or to the geographical area of the European Union (for example in the case of missions or delegations);
– domeniul este definit precis în mandat, iar UE aderă, de asemenea, la toate protocoalele adiționale la Convenție care completează drepturile consacrate în Convenție și care au fost deja ratificate de toate statele membre ale UE, făcând astfel parte din corpusul UE privind drepturile omului; în această privință, invită, de asemenea, statele membre să ratifice toate protocoalele adiționale la Convenție care se referă la drepturile consacrate în Carta drepturilor fundamentale și care sunt, în consecință, aplicabile UE; prin urmare, ar trebui avută în vedere aderarea la Carta socială europeană revizuită și la alte tratate relevante ale Consiliului Europei privind drepturile omului;
– the scope of the accession is precisely defined in the mandate; the EU shall accede, at least, to all those Additional Protocols to the ECHR which complement the rights enshrined in the ECHR and which have already been ratified by all the EU Member States, thus forming part of the EU’s human rights corpus; in this regard, also invites Member States to ratify all those additional protocols to the ECHR which refer to the rights enshrined in the Charter of Fundamental Rights and are accordingly applicable to the EU; furthermore, accession to the revised European Social Charter and other relevant Council of Europe human rights treaties should be taken into consideration;
– UE este reprezentată corespunzător și participă în organismele Consiliului Europei; cu toate că, odată cu aderarea la Convenție, UE nu va deveni membră a Consiliului Europei, ea ar trebui să fie reprezentată în toate acele organisme din domeniul drepturilor omului care, în urma aderării, privesc aspecte legate de UE (cum ar fi CPT, ECRI, CEPEJ și CDDO), precum și în Comitetul Miniștrilor, cel puțin atunci când supraveghează executarea hotărârilor privind aspecte din domeniul drepturilor fundamentale legate de UE, în timp ce Parlamentul European ar trebui să participe și să fie reprezentat în cadrul procedurii de alegere a unui judecător la CEDO – la nivelul UE în cazul nominalizării candidaților UE pentru un post și în PACE în cazul alegerii judecătorului;
– the EU is properly represented, and participates, in the Council of Europe’s bodies; that, although with the accession to the ECHR the EU will not become a member of the Council of Europe, it is represented on all those human rights bodies where, as a result of the accession, EU matters are affected (such as the CPT, ECRI, CEPEJ and CDDH), and in the Committee of Ministers, at least when supervising the execution of judgments on EU fundamental rights-related matters, while the European Parliament participates and is represented in the procedure to elect a judge to the ECtHR – at EU level when the EU candidates for the post are appointed and in the PACE when the judge is elected;
– relațiile dintre CEJ și CEDO sunt clarificate, acordând celor două instanțe flexibilitatea necesară pentru a stabili modalitățile optime de cooperare în vederea realizării unui dialog periodic consolidat și, în plus, contribuind la dezvoltarea sistemului de jurisprudență amintit mai sus;
– the relations between the ECJ and the ECtHR are clarified, leaving the two courts the necessary flexibility to determine how best to cooperate in order to achieve an enhanced regular dialogue and, in addition, potentially contributing to the development of the abovementioned case-law system;
– problemele cu care se confruntă CEDO sunt abordate și soluționate cu sprijinul UE, aderarea UE la Convenție conduce la îmbunătățirea sistemului și nu la diminuarea eficienței acestuia, iar UE și statele membre veghează la respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și la eficiența căilor de atac interne, conform principiului subsidiarității stabilit de Convenția de la Viena din 1969 privind dreptul tratatelor, pentru a preîntâmpina supraîncărcarea CEDO cu cereri repetitive și sesizări inutile; în plus – și acest lucru este extrem de importat – aderarea UE ar trebui să coincidă cu reforma CEDO;
– the problems faced by the ECtHR are dealt with and relieved through EU support; that EU accession to the ECHR, rather than diminishing its effectiveness, should lead to an improved system; that the EU and its Member States ensure respect for human rights and fundamental freedoms and make sure that internal judicial remedies are effective, in accordance with the principle of subsidiarity laid down in the 1969 Vienna Convention on the Law of Treaties, in order to prevent the over-burdening of the ECtHR with repetitive applications or unnecessary referrals; and that – and this is crucially important – the accession of the EU coincides with the reform of the ECtHR;