natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recomandări în vederea îmbunătăţirii sistemului de contribuţii naţionale
Recommendations for an improved system of national contributions
Propunerile comisarului Schreyer
Schreyer proposals
„Raportul Schreyer”: COM(2004)505 şi COM(2004)501 din 14 iulie 2004. , conform cărora:
"Schreyer report": COM(2004)505 and COM(2004)501 of 14 July 2004. according to which:
· fiecare stat membru, indiferent de nivelul său de prosperitate, are dreptul la o reducere, care va fi acordată în momentul în care contribuţia la bugetul UE atinge pragul de 0,35% din venitul naţional brut,
· every Member State, regardless of its wealth, is entitled to a rebate which is triggered when its contribution to the EU budget reaches a threshold of 0,35% of GNI,
· rambursarea se va face sub forma unei reduceri egale cu 66% din contribuţia netă a statului membru şi
· the refund would be in form of a 66% abatement of the Member State's net contribution, and
19. admite faptul că anumite aspecte ale propunerilor Schreyer mergeau în direcţia bună, în măsura în care acestea ar fi făcut ca sistemul să fie mai transparent, abolind măcar principiul „reducerii la reducere”, sau ar fi limitat compensările şi corecţiile – având avantajul principal de a fi concepute doar ca sistem tradiţional până în 2014;
Admits that some aspects of the Schreyer proposals were going in the right direction insofar as they would have made the system slightly more transparent by at least abolishing the "rebate on the rebate" principle or as they would have limited compensations and corrections - with the major positive point being that it was only conceived as a transitional system until 2014;
Problema cheltuielilor structurale şi de coeziune
Question of structural and cohesion expenditure
26. recomandă ca prima etapă a reformei să poată începe imediat după ratificarea acordului care trebuie încheiat; menţinând totodată sistemul de contribuţii naţionale ca atare, ar fi mai simplu, mai transparent şi absolut proporţional cu resursele fiecărui stat membru; subliniază, totuşi, natura temporară a unei asemenea etape, datorită faptului că singurul său scop ar fi pregătirea terenului pentru introducerea unui nou sistem autentic de resurse proprii;
Recommends that the first phase of the reform could start immediately after the ratification of the agreement to be reached; while keeping the system of national contributions as such, it would become simpler, more transparent and absolutely in proportion with the relative wealth of each Member State; emphasises, however, the temporary nature of such a phase, in that its sole aim would be to prepare the ground for the introduction of a genuinely new own resources system;
A doua etapă a reformei: un nou sistem de resurse proprii
Second phase of the reform: a new system of own resources
· Respectarea strictă a principiului suveranităţii fiscale a statelor membre
· Full respect for the principle of fiscal sovereignty of the Member States
· Neutralitate fiscală
· Fiscal neutrality
· Lipsa modificărilor cu privire la ritmul de creştere a bugetului UE
· No changes to the order of magnitude of the EU budget
· Introducerea treptată a noului sistem
· Progressive phasing-in of the new system
· Stabilirea unei legături politice clare între reforma bugetului de venituri şi reforma bugetului de cheltuieli;
· Establishment of a clear political link between a reform of revenue and a reform of expenditure;
Respectarea strictă a principiului suveranităţii fiscale a statelor membre
Full respect for the fiscal sovereignty of the Member States
31. consideră că dezvoltarea unui nou sistem de resurse proprii trebuie să ia în considerare eforturile statelor membre de a-şi coordona politicile în domeniul fiscalităţii;
Considers that the development of a new system of own resources must take into consideration the efforts of Member States to coordinate their policies in the field of taxation;
32. nu consideră că, în prezent, este necesară modificarea plafonului de 1,24% din venitul naţional brut care permite deja o marjă considerabilă de manevră; reaminteşte că niciun buget nu s-a apropiat vreodată de acest plafon, stabilit chiar de statele membre în anul 1992, sub preşedinţia Regatului Unit, creditele de plată atingând nivelul maxim în 1993, respectiv 1,18% din produsul naţional brut; subliniază faptul că, deşi cadrul financiar preconizează un procent de 1,045% din venitul naţional brut în perioada 2007–2013, primul buget pentru această perioadă a fost adoptat la un nivel relativ scăzut, de 0,99% din venitul naţional brut;
Sees no need at the moment to alter the ceiling of 1,24% of GNI which already allows for a sizeable margin of manoeuvre; recalls that no budget has ever come close to this ceiling, agreed by the Member States themselves in 1992 under British presidency, with payment appropriations reaching their maximum level in 1993 at 1,18% of GNP; underlines that, although the financial framework foresees a percentage of 1,045% of GNI for the years 2007 – 2013, the first budget of this period was adopted at a level as low as 0,99% of GNI;
Introducerea treptată a noului sistem
Progressive phasing-in of the new system
34. subliniază faptul că reforma structurii bugetului de venituri şi reforma structurii bugetului de cheltuieli al UE trebuie să se desfăşoare în paralel, aşa cum a fost prevăzut în Declaraţia nr.3 anexată noului Acord Interinstituţional din 17 mai 2006;
Points out that a reform of the structure of EU revenue and a reform of the structure of EU expenditure have to go hand in hand, as foreseen in Declaration No 3 annexed to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006;
Opţiuni posibile pentru viitor
Possible options for the future
· accizele la combustibilul destinat transportului şi alte impozite în domeniul energetic
· excise duties on motor fuel for transport and other energy taxes
· accizele la tutun şi alcool
· excise duties on tobacco and alcohol
· impozitele pe profit;
· taxes on corporate profits;
· taxe pe tranzacţii privind valori mobiliare
· taxes on dealings in securities
· taxe pe serviciile de transport sau de telecomunicaţii
· taxes on transport or telecommunications services
· impozitul pe venit
· income tax
· impozitul pe plăţile de dobândă
· withholding tax on interest
· profitul BCE (seigniorage);
· ECB profits (seigniorage)
· taxe pe tranzacţii valutare
· taxes on currency transactions
· impozitul pe economii
· taxes on savings
· taxa pe tranzacţiile financiare (taxa Tobin);
· taxes on financial transactions (Tobin tax);
Consideră că oportunitatea unui nou sistem de resurse proprii ar trebui să fie analizată în conformitate cu următoarele criterii:
Considers that the suitability of a new system of own resources should be judged according to the following criteria:
· Suficienţă: Vor fi veniturile suficiente pentru a acoperi cheltuielile UE pe termen lung?
· Sufficiency: Would the revenues be sufficient to cover the expenditures of the EU in the long run?
· Stabilitate: Va genera acest sistem venituri stabile pentru bugetul UE?
· Stability : Would the system bring about stable revenues for the EU budget?
· Vizibilitate şi simplitate: Va fi acest sistem vizibil pentru cetăţenii UE şi pe înţelesul lor?
· Visibility and simplicity: Would it be visible to EU citizens and would it be understood by them?
· Costuri operaţionale scăzute: Va fi acest sistem uşor de administrat şi va implica costuri reduse?
· Low operating costs: Would it be simple to administer and involve low compliance costs?
· Alocarea eficientă a resurselor: Va duce acest sistem la o alocare eficientă a resurselor în cadrul UE?
· Efficient allocation of resources: Would it lead to an efficient allocation of resources in the EU?
· Echitate verticală: Va implica acest sistem o redistribuire a veniturilor?
· Vertical equity: Would it involve income redistribution?
· Echitate orizontală: Va avea acest sistem un impact egal asupra contribuabililor corespunzători la nivelul întregii Uniuni Europene?
· Horizontal equity: Would it have an equal impact on equivalent taxpayers across the EU?
· Contribuţii corecte: Va creşte această resursă veniturile provenind din partea statelor membre proporţional cu puterea lor economică?
· Fair contributions: Would this resource raise revenues from the Member States in line with their economic strength?
ANEXE LA EXPUNEREA DE MOTIVE
ANNEXES TO THE EXPLANATORY STATEMENT
1 PRIVIND RESURSELE PROPRII ALE UNIUNII EUROPENE
1 ON THE EUROPEAN COMMUNITIES OWN RESOURCES
2 PRIVIND RESURSELE PROPRII ALE UNIUNII EUROPENE
2 ON THE EUROPEAN COMMUNITIES OWN RESOURCES
3 PRIVIND RESURSELE PROPRII ALE UNIUNII EUROPENE
3 ON THE EUROPEAN COMMUNITIES OWN RESOURCES
4 PRIVIND RESURSELE PROPRII ALE UNIUNII EUROPENE
4 ON THE FUTURE OF THE EUROPEAN UNION'S OWN RESOURCES
5 PRIVIND RESURSELE PROPRII ALE UNIUNII EUROPENE
5 ON THE FUTURE OF THE EUROPEAN UNION'S OWN RESOURCES
AVIZ al Comisiei pentru control bugetar
OPINION of the Committee on Budgetary Control
AVIZ al ComisiEI pentru afaceri economice şi monetare
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs
AVIZ al ComisiEI pentru dezvoltare regională
OPINION of the Committee on Regional Development
AVIZ al Comisiei pentru afaceri constituţionale
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs
privind viitorul provinciei Kosovo şi rolul UE
on the future of Kosovo and the role of the EU
AVIZ al Comisiei pentru comerţ internaţional ..............................................11
OPINION of the Committee on International Trade ......................................10
– având în vedere rezoluţia 1244 a Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite din 10 iunie 1999,
– having regard to Resolution 1244 of the United Nations Security Council of 10 June 1999,
– având în vedere raportul realizat de Trimisul Secretarului General al ONU pentru revizuirea standardelor privind Revizuirea globală a punerii în aplicare a standardelor, prezentată Consiliului de Securitate al ONU la 7 octombrie 2005,
– having regard to the report by the UN Secretary-General's Standards Review Envoy on the Comprehensive Review of the implementation of Standards, submitted to the UN Security Council on 7 October 2005,
– având în vedere decizia Consiliului de Securitate al ONU din 24 octombrie 2005 de aprobare a propunerii Secretarului General privind iniţierea discuţiilor asupra statutului provinciei Kosovo,
– having regard to the decision by the UN Security Council on 24 October 2005 to endorse the Secretary-General's proposal to initiate the status talks on Kosovo,
– având în vedere numirea, la 14 noiembrie 2005, a lui Martti Ahtisaari în calitate de Trimis special al Secretarului General al Organizaţiei Naţiunilor Unite pentru procesul de stabilire a viitorului statut al provinciei Kosovo,
– having regard to the appointment, on 14 November 2005, of Mr Martti Ahtisaari as Special Envoy of the Secretary-General of the United Nations for the future status process for Kosovo,
– având în vedere concluziile Grupului de contact din 31 ianuarie 2006, care subliniază natura specifică a problemei din Kosovo – creată, conform concluziilor, de destrămarea Iugoslaviei şi de conflictele ulterioare, de epurarea etnică şi de evenimentele din 1999, dar şi de perioada lungă de administrare internaţională în conformitate cu Rezoluţia 1224 (1999) a Consiliului de Securitate - şi care solicită încheierea neîntârziată a unui acord negociat asupra situaţiei,
– having regard to the conclusions of the Contact Group of 31 January 2006 underscoring the specific nature of the Kosovo problem – shaped, according to the conclusions, by the disintegration of Yugoslavia and the resulting conflicts, ethnic cleansing and the events of 1999, and by the lengthy period of international administration under Security Council Resolution 1244 (1999) – and calling for an early negotiated settlement of the issue as the best course to follow,
– având în vedere concluziile preşedinţiei Consiliului European din 14-15 decembrie 2006, care susţin pe deplin eforturile lui Martti Ahtisaari pentru găsirea unei soluţii la problema statutului şi care reafirmă gradul de pregătire al Uniunii de a juca un rol semnificativ în ceea ce priveşte punerea în aplicare a înţelegerii viitoare,
– having regard to the Presidency Conclusions of the European Council of 14/15 December 2006, which fully support Martti Ahtisaari's efforts towards a solution of the status question and reaffirm the Union's readiness to play a significant role in the implementation of the future settlement,
– având în vedere raportul final/recomandările finale ale Trimisului special privind... din ...,
– having regard to the Special Envoy's final report/recommendations for ... of ...,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri externe şi avizul Comisiei pentru comerţ internaţional ( A6-0067/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on International Trade ( A6‑0067/2007 ),
A. întrucât principiile directoare pentru un acord asupra statutului provinciei Kosovo, adoptate de Grupul de contact la 7 octombrie 2005, subliniază faptul că acordul negociat ar trebui să reprezinte o prioritate internaţională şi că, odată început, procesul de negociere nu poate fi blocat şi trebuie dus la o concluzie; întrucât aceste principii stipulează clar că nu se poate reveni la situaţia anterioară lunii martie 1999, sau la separarea provinciei Kosovo, sau la unirea acesteia cu vreo altă ţară sau cu vreo parte a unei alte ţări;
A. whereas the guiding principles for a settlement of the status of Kosovo adopted by the Contact Group on 7 October 2005 emphasise that a negotiated settlement should be an international priority and that, once started, the negotiation process cannot be blocked and must be brought to a conclusion; whereas those principles stipulate clearly that there cannot be any return to the pre–March 1999 situation, or any partition of Kosovo, or any union of Kosovo with any other country or part of any country,
B. întrucât, în anii ’90, populaţia provinciei Kosovo a fost expusă unor acte de violenţă şi represiune sistematică, care, în 1999, a culminat cu o expulzare în masă a populaţiei civile care a determinat intervenţia Consiliului de Securitate al Organizaţiei Naţiunilor Unite, în urma acţiunii NATO, şi plasarea teritoriului sub controlul civil şi de securitate internaţional; întrucât acest lucru a creat o situaţie fără precedent în cadrul dreptului internaţional;
B. whereas in the 1990s the population of Kosovo was subject to systematic acts of violence and repression which in 1999 escalated into in a mass expulsion of the civilian population, leading the United Nations Security Council, in the wake of NATO action, to intervene and to place the territory under international civil and security control; whereas this created an unprecedented situation in international law,
C. întrucât evenimentele din martie 2004, care trebuie condamnate, dovedesc tensiunile persistente de pe teritoriul provinciei Kosovo, dintre comunităţile albaneză şi cea sârbă, şi necesitatea găsirii unei soluţii care să garanteze drepturile ambelor etnii şi ale altor grupuri etnice, în conformitate cu publicaţiile OSCE, ale Consiliului Europei şi ale altor organizaţii competente în domeniul protecţiei minorităţilor;
C. whereas the events of March 2004, which must be condemned, prove the persisting tensions within Kosovo between the Albanian and the Serb communities and the need to find a solution which guarantees the rights of both ethnicities and of other ethnic groups, in line with the publications of the OSCE, the Council of Europe and other organisations with competencies in the field of the protection of minorities,
D. întrucât stabilirea statutului viitor al provinciei Kosovo va contribui la dezvoltarea economică a provinciei Kosovo, la formarea unei clase politice mature şi la dezvoltarea unei societăţi tolerante, nesegregaţioniste în provincie;
D. whereas determining the future status of Kosovo will contribute to its economic development, the emergence of a mature political class and the development of a tolerant, non–segregational society in the province,
E. întrucât, în ciuda numeroaselor runde de discuţii, nu s-a putut ajunge, din păcate, la niciun acord negociat acceptabil pentru ambele părţi, şi luând notă de faptul că Trimisul special al ONU a prezentat Grupului de contact propuneri de soluţionare, şi întrucât aceasta ar trebui urmată de o perioadă de consultări cu părţile;
E. whereas despite the numerous rounds of talks unfortunately no negotiated settlement acceptable to both sides could be reached, and taking note of the fact that the UN Special Envoy presented to the Contact Group the proposals for the settlement, and whereas this should be followed by a period of further consultation with the parties,
F. întrucât acordul final nu poate fi dictat de ameninţări radicalizare în Kosovo sau în Serbia, ci trebuie să fie rezultatul unei soluţii care să ţină seama de interesele tuturor părţilor implicate;
F. whereas the final settlement cannot be dictated by threats of radicalisation in Kosovo or Serbia but must be the result of a solution which takes into account the interests of all parties involved,
G. întrucât o întârziere mai mare în stabilirea statutului provinciei Kosovo ar putea avea un impact negativ asupra situaţiei deja fragile şi tensionate;
G. whereas further delay in determining the status of Kosovo could have a negative impact on the already fragile and tense situation,
H. întrucât evenimentele din 1999, lunga administrarea internaţională interimară şi formarea, precum şi consolidarea treptată a Instituţiilor provizorii de autoguvernare din Kosovo au creat o situaţie excepţională care determină ca reintegrarea provinciei Kosovo în Serbia să fie de neconceput;
H. whereas the events of 1999, the long interim international administration and the emergence and gradual consolidation of Kosovo's Provisional Institutions of Self-government have created an exceptional situation that makes the reintegration of Kosovo into Serbia unrealistic,
I. întrucât relaţiile dintre Kosovo şi Serbia nu trebuie rupte; dimpotrivă, date fiind legăturile culturale, religioase şi economice strânse, acestea ar trebui dezvoltate în continuare în spiritul parteneriatului şi bunei vecinătăţi în interesul întregii populaţii din provincia Kosovo şi din Serbia;
I. whereas relations between Kosovo and Serbia, given their close cultural, religious and economic ties, should be further developed in a spirit of partnership and good neighbourliness in the interests of the whole population of Kosovo and Serbia,
J. întrucât lipsa încrederii dintre diferitele grupuri etnice, situaţia în continuare instabilă şi necesitatea dezvoltării şi consolidării unor instituţii democratice şi multietnice în Kosovo reclamă o prezenţă internaţională continuă pentru viitorul apropiat;
J. whereas the lack of trust between the different ethnic groups, the still volatile situation and the need to further develop and consolidate democratic, multi-ethnic institutions in Kosovo call for a continuous international presence for the foreseeable future,
K. întrucât comunitatea internaţională ar trebui să continue să investească în educaţie, în special având în vedere dificultăţile mari întâmpinate de tânăra generaţie din Kosovo;
K. whereas the international community should continue to invest in education, especially in view of the serious challenges faced by Kosovo's younger generation,
L. întrucât, dată fiind poziţia strategică a provinciei Kosovo, Uniunea Europeană trebuie să aibă un rol central în monitorizarea, asigurarea şi facilitarea punerii în aplicare a acordului asupra statutului, precum şi în asistenţa acordată pentru organizarea şi consolidarea instituţiilor democratice în Kosovo, în vreme ce Parlamentul European îşi exercită responsabilităţile de supraveghere;
L. whereas, given Kosovo's strategic position, the European Union must play a central role in monitoring, guaranteeing and facilitating the implementation of the status settlement as well as assisting in the establishment and consolidation of democratic institutions in Kosovo, with the European Parliament exercising its monitoring responsibilities,
M. întrucât contribuţia UE trebuie, totuşi, să fie condiţionată de îndeplinirea, în cadrul acordului, a anumitor cerinţe minime;
M. whereas the EU contribution must, however, be conditional on the fulfilment, in the settlement, of certain minimum requirements,
N. întrucât acordul final asupra statutului trebuie să fie compatibil cu UE, adică trebuie să furnizeze un cadru constituţional care să fie compatibil cu perspectivele europene ale provinciei Kosovo şi trebuie să permită Uniunii desfăşurarea întregii game de instrumente pe care aceasta le are la dispoziţie,
N. whereas the final status settlement must be EU-compatible, i.e. it should provide for a constitutional framework which is compatible with Kosovo’s European prospects and should allow the Union to deploy the full range of instruments it has at its disposal,
– asigură accesul provinciei Kosovo la organizaţiile financiare internaţionale şi, astfel, îi permite începerea relansării sale economice şi crearea condiţiilor pentru crearea de locuri de muncă;
– grants Kosovo access to international financial organisations and thus allows it to start its economic recovery and create the conditions for employment creation;
- prevede prezenţa internaţională în vederea menţinerii caracterului multietnic al provinciei Kosovo şi a garantării intereselor şi siguranţei populaţiei de origine sârbă şi romă, precum şi a altor comunităţi etnice;
- envisages an international presence in order to maintain the multi-ethnic character of Kosovo and to safeguard the interests and security of the Serb and Roma populations and of other ethnic communities;
- acordă asistenţă internaţională în vederea garantării înfiinţării de instituţii eficiente şi autonome pentru întreaga populaţie din provincia Kosovo, care funcţionează în conformitate cu statul de drept şi cu normele fundamentale ale democraţiei;
- provides international support in order to secure the development of effective, self-sustaining institutions for the entire population of Kosovo, operating in accordance with the rule of law and the basic ground-rules of democracy;
- permite provinciei Kosovo să îşi realizeze dorinţa de integrare în Europa, care, în timp, va conduce la relaţii de interdependenţă reciprocă cu vecinii săi;
- allows Kosovo to achieve its desire to be integrated in Europe, which in time will lead to relations of mutual interdependence with its neighbours;
4. îşi exprimă speranţa că un guvern puternic şi clar pro-european poate fi format curând în Serbia, care va fi implicat în mod serios şi pozitiv în căutarea unei soluţii la problema legată de statutul provinciei Kosovo; subliniază faptul că un astfel de guvern este, de asemenea, necesar în vederea unei cooperări depline cu Tribunalul Penal Internaţional pentru fosta Iugoslavie şi va permite, în aceste condiţii, redeschiderea negocierilor privind, şi concluzia finală a, unui acord de stabilizare şi asociere între Serbia şi Uniunea Europeană;
Expresses the hope that a strong and clearly pro-European government can be formed soon in Serbia, which will be seriously and positively engaged in seeking a solution to the question of the status of Kosovo; emphasises that such a government is also necessary for the purposes of full cooperation with the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia and will allow, under these conditions, for the re-opening of the negotiations on, and the final conclusion of, a Stabilisation and Association Agreement between Serbia and the European Union;
Consideră că acordul final ar trebui să cuprindă, inter alia, următoarele aspecte:
Believes that the final settlement should cover inter alia the following aspects:
- o definiţie clară a rolului şi mandatului prezenţei internaţionale civile şi de securitate;
- a clear definition of the role and mandate of the international civilian and security presence;