natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– având în vedere Rezoluția sa din 25 aprilie 2002 privind finanțarea ajutorului pentru dezvoltare
– having regard to its resolution of 25 April 2002 on the financing of development aid
– având în vedere Rezoluția sa din 7 februarie 2002 privind finanțarea ajutorului pentru dezvoltare
– having regard to its resolution of 7 February 2002 on the financing of development aid
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 4 aprilie 2007 intitulată „Respectarea promisiunilor Europei referitoare la finanțarea pentru dezvoltare” ( COM(2007)0164 ),
– having regard to the Commission Communication of 4 April 2007 entitled 'Keeping Europe's promises on Financing for Development' ( COM(2007)0164 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 martie 2006 intitulată „Finanțare pentru dezvoltare și eficiența ajutorului - Provocările create de creșterea ajutorului UE 2006-2010”( COM(2006)0085 ),
– having regard to the Commission Communication of 2 March 2006 entitled 'Financing for development and aid effectiveness – the challenges of scaling up EU aid 2006-2010' ( COM(2006)0085 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 12 aprilie 2005 intitulată „Accelerarea progresului în vederea atingerii Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului – Finanțarea pentru dezvoltare și eficacitatea ajutorului” ( COM(2005)0133 ),
– having regard to the Commission Communication of 12 April 2005 entitled 'Accelerating progress towards attaining the Millennium Development Goals – Financing for Development and Aid Effectiveness' ( COM(2005)0133 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 5 martie 2005 către Consiliu și Parlamentul European intitulată „Transpunerea în practică a Consensului de la Monterrey: contribuția Uniunii Europene” ( COM(2004)0150 ),
– having regard to the Communication of 5 March 2004 from the Commission to the Council and the European Parliament entitled 'Translating the Monterrey Consensus into practice: the contribution by the European Union' ( COM(2004)0150 ),
– având în vedere Concluziile Consiliului din 14 martie 2002 privind Conferința internațională a Organizației Națiunilor Unite (ONU) referitoare la finanțarea pentru dezvoltare (Monterrey),
– having regard to the Council conclusions of 14 March 2002 on the United Nations (UN) Conference on Financing for Development (Monterrey),
– având în vedere Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului (ODM) adoptate la reuniunea Organizației Națiunilor Unite la nivel înalt a mileniului de la New York din 6-8 septembrie 2000, reafirmate la conferințele ulterioare ale ONU, în special la Conferința de la Monterrey privind finanțarea pentru dezvoltare,
– having regard to the Millennium Development Goals (MDGs) adopted at the United Nations Millennium Summit in New York on 6-8 September 2000, and reaffirmed at subsequent UN Conferences, notably the Monterrey Conference on Financing for Development,
– având în vedere angajamentul luat de statele membre la Consiliul European de la Göteborg din 15-16 iunie 2001 de a atinge obiectivul ONU de a consacra 0,7% din venitul național brut (VNB) asistenței oficiale pentru dezvoltare (AOD),
– having regard to the commitment made at the Göteborg European Council on 15-16 June 2001 for Member States to reach the UN target for Official Development Assistance (ODA) of 0,7% of Gross National Income (GNI),
– având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 martie 2006 intitulată „Ajutorul UE: acordarea unui ajutor mai substanțial, mai eficient și mai rapid” ( COM(2006)0087 ),
– having regard to the Commission Communication of 2 March 2006 entitled 'EU Aid: Delivering more, better and faster' ( COM(2006)0087 ),
– având în vedere rezoluțiile din 22 mai 2008 privind acțiunile realizate în urma Declarației de la Paris din 2005 referitoare la eficiența ajutorului
– having regard to its resolution of 22 May 2008 on the follow-up to the Paris Declaration of 2005 on Aid Effectiveness
Texte adoptate, P6_TA(2008)0237 ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0237 ,
– având în vedere raportul Comisiei pentru dezvoltare și avizul Comisiei pentru bugete ( A6‑0310/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on Budgets ( A6‑0310/2008 ),
A. întrucât, pentru a doua oară în istorie, ONU organizează o conferință mondială privind finanțarea pentru dezvoltare, cu scopul de a reuni atât șefi de stat și de guvern, miniștrii dezvoltării și miniștrii finanțelor, cât și reprezentanți ai organizațiilor financiare internaționale, ai băncilor private, ai mediului de afaceri și ai societății civile, în vederea examinării progreselor care au fost înregistrate de la prima reuniune mondială la nivel înalt privind finanțarea pentru dezvoltare care a avut loc în 2002 la Monterrey;
A. whereas for the second time in history the UN is organising an International Conference on Financing for Development, aimed at bringing together Heads of State and Government and not only development but also finance ministers, as well as representatives from the international financial organisations, private banking and business and civil society, to examine the progress that has been made since the first World Summit on Financing for Development held in 2002 in Monterrey,
B. întrucât îndeplinirea ODM necesită o finanțare mult mai mare;
B. whereas, to achieve the MDGs, there is a need for greatly increased financing,
C. întrucât finanțarea pentru dezvoltare ar trebui să reprezinte modalitatea cea mai rentabilă pentru a răspunde nevoilor de dezvoltare mondiale și insecurității mondiale;
C. whereas financing for development should be defined as the most cost-effective way to respond to the world's development needs and global insecurities,
D. întrucât necesitatea de a pune la dispoziție resurse financiare adecvate, previzibile și durabile se impune mai mult decât oricând, în special în ceea ce privește provocările reprezentate de schimbările climatice și de implicațiile acestora, inclusiv catastrofele naturale, precum și vulnerabilitatea țărilor în curs de dezvoltare;
D. whereas the need for adequate predictable and sustainable financial resources is more urgent than ever, especially taking account of the challenge of climate change and its implications, including natural disasters, and the particular vulnerability of developing countries,
E. întrucât UE este cel mai mare donator de fonduri la nivel mondial, un membru de prim-plan al instituțiilor financiare internaționale și cel mai important partener comercial al țărilor în curs de dezvoltare;
E. whereas the EU is the world's biggest aid donor, a major shareholder in the international financial institutions, and the most important trading partner for developing countries,
F. întrucât UE s-a angajat să respecte un calendar precis și obligatoriu pentru îndeplinirea obiectivului de 0,56% din VNB până în 2010 și de 0,7% din VNB până în 2015;
F. whereas the EU has committed itself to a clear and mandatory timeframe for reaching the 0.56% of GNI target by 2010 and the 0.7% of GNI target by 2015,
G. întrucât, dacă se menține tendința actuală privind nivelurile AOD ale statelor membre, unele dintre acestea nu vor îndeplini obiectivele la care s-au angajat: 0,51% din VNB pentru UE-15 (adică statele membre ale UE înaintea extinderii din 2004) și 0,17% din VNB pentru UE - 12 (adică statele membre care au aderat la UE la 1 mai 2004 și la 1 ianuarie 2007) până în 2010;
G. whereas, if current trends regarding Member States' ODA levels continue, some Member States will not meet the targets to which they are committed of 0.51% for the EU 15 (i.e. the Member States part of the EU prior to the 2004 enlargement) and 0.17% for the EU 12 (i.e. the Member States which acceded to the EU on 1 May 2004 and 1 January 2007) of GNI by 2010,
H. întrucât ajutorul prevăzut a fi acordat Africii este în creștere, în ciuda scăderii generale a AOD în 2007;
H. whereas programmable aid to Africa is rising despite the general decrease in ODA in 2007,
I. întrucât, recent, au apărut noi și semnificative provocări la adresa dezvoltării, incluzând schimbările climatice, modificări structurale ale burselor de mărfuri, mai ales ale burselor de produse alimentare și de petrol, precum și noi tendințe importante în cooperarea Sud-Sud, incluzând aici sprijinul furnizat de China pentru infrastructurile din Africa și împrumuturile acordate de Banca Braziliană de Dezvoltare BNDES în America Latină,
I. whereas significant new development challenges have recently emerged, including climate change, structural changes in commodity markets and in particular those for food and oil, and important new trends in South-South cooperation, including support for infrastructure by China in Africa and lending by the Brazilian Development Bank BNDES in Latin America,
J. întrucât serviciile financiare din multe țări în curs de dezvoltare sunt subdezvoltate, ca rezultat al mai multor factori, inclusiv restricții la furnizarea de servicii, absența certitudinii juridice și a drepturilor de proprietate,
J. whereas financial services in many developing countries are underdeveloped as a result of many factors including restrictions on supply of services, lack of legal certainty and property rights,
Volumul AOD
Volumes of ODA
13. salută abordarea aleasă de unele state membre care stabilesc calendare multianuale obligatorii pentru a ridica nivelurile AOD în vederea îndeplinirii obiectivului ONU de 0,7% până în 2015; solicită statelor membre care nu au publicat până în prezent calendarele lor multianuale să o facă într-un timp cât mai scurt; subliniază faptul că statele membre ar trebui să adopte aceste calendare înaintea viitoarei Conferințe internaționale privind finanțarea pentru dezvoltare și să își îndeplinească angajamentele;
Welcomes the approach of some Member States to develop binding multi-annual timetables for increasing ODA levels to meet the UN target of 0.7% by 2015; asks Member States that have not yet done so to disclose their multi-annual timetables as quickly as possible; stresses that Member States should adopt these prior to the forthcoming International Conference on Financing for Development and fulfil their commitments;
Viteza, flexibilitatea, predictibilitatea și durabilitatea fluxurilor financiare
Speed, flexibility, predictability and sustainability of financial flows
Datorii și scurgeri de capital
Debt and capital flight
- luarea în considerare a vulnerabilității țărilor debitoare la șocuri externe, prevăzând, în acest caz, posibilitatea de a suspenda sau ușura rambursarea;
- taking into consideration the vulnerability of borrowing countries to external shocks, making provision in such cases for the possibility of suspending or easing repayment;
- integrarea cerințelor de transparență, pentru ambele părți, în procesul de contractare a împrumutului;
- incorporating transparency requirements, for both parties, in borrowing agreements;
- exercitarea unei vigilențe sporite în vederea asigurării că împrumuturile contractate nu sunt utilizate pentru violarea drepturilor omului sau pentru creșterea corupției;
- exercising greater vigilance in ensuring that the borrowing does not contribute to human rights violations or an increase in corruption;
Mecanisme inovatoare de finanțare
Innovative financing mechanisms
Reforma sistemelor internaționale
Reforming international systems
Comisia pentru bugete recomandă Comisiei pentru dezvoltare, competentă în fond, includerea următoarelor sugestii în propunerea de rezoluție ce urmează a fi adoptată:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
- având în vedere Consensul de la Monterrey, adoptat la Conferința internațională privind finanțarea pentru dezvoltare din martie 2002,
- having regard to the Monterrey Consensus adopted by the International Conference on Financing for Development in March 2002,
- având în vedere Consensul european adoptat de Consiliu, reprezentanții statelor membre din cadrul Consiliului, Parlamentul European și Comisie în decembrie 2005,
- having regard to the European Consensus adopted by the Council, the representatives of the Member States within the Council, the European Parliament and the Commission in December 2005,
- având în vedere Comunicarea Comisiei din 9 aprilie 2008 intitulată „Accelerarea progreselor către Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului” ( COM(2008)0177 ),
- having regard to the Communication from the Commission on speeding up progress towards the Millennium Development Goals ( COM(2008)0177 of 9 April 2008),
Thijs Berman, Danutė Budreikaitė, Marie-Arlette Carlotti, Thierry Cornillet, Corina Crețu, Nirj Deva, Beniamino Donnici, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, Horst Posdorf, José Ribeiro e Castro, Pierre Schapira, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Johan Van Hecke, Jan Zahradil
Thijs Berman, Danutė Budreikaitė, Marie-Arlette Carlotti, Thierry Cornillet, Corina Creţu, Nirj Deva, Beniamino Donnici, Fernando Fernández Martín, Juan Fraile Cantón, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, Horst Posdorf, José Ribeiro e Castro, Pierre Schapira, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Feleknas Uca, Johan Van Hecke, Jan Zahradil
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Consiliului ( COM(2008)0314 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2008)0314 ),
– având în vedere articolul 37 alineatul (2) din Tratatul CE, în temeiul căruia a fost consultat de către Consiliu ( C6-0219/2008 ),
– having regard to Article 37(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0219/2008 ),
– având în vedere articolele 51 şi 43 alineatul (1) din Regulamentul său de procedură,
– having regard to Rules 51 and 43(1) of its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru agricultură şi dezvoltare rurală ( A6-0311/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0311/2008 ),
AVIZ al Comisiei pentru afaceri juridice .............................................................17
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS......................................................16
– având în vedere Comunicarea Comisiei privind necesitatea elaborării unei strategii coordonate pentru intensificarea luptei împotriva fraudei fiscale (COM(2006)254),
– having regard to the Commission communication concerning the need to develop a co-ordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud ( COM(2006)0254 ),
– având în vedere Comunicarea Comisiei privind anumite elemente cheie care contribuie la instituirea strategiei de combatere a fraudei în domeniul TVA-ului în cadrul UE ( COM(2007)0758 ),
– having regard to the Commission communication concerning some key elements contributing to the establishment of the VAT anti-fraud strategy within the EU ( COM(2007)0758 ),
– având în vedere raportul Comisiei privind utilizarea unor măsuri de cooperare administrativă în lupta împotriva fraudei în domeniul TVA-ului ( COM(2004)0260 ),
– having regard to the Commission report on the use of administrative cooperation arrangements in the fight against VAT fraud ( COM(2004)0260 ),
– având în vedere concluziile Președinției Consiliului din 7 iunie 2006, 28 noiembrie 2006, 5 iunie 2007 și 14 mai 2008,
– having regard to the Council Presidency conclusions of 7 June 2006, 28 November 2006, 5 June 2007 and 14 May 2008,
– având în vedere Comunicarea Comisiei privind măsurile de modificare a sistemului de TVA în vederea combaterii fraudei( COM(2008)0109 ),
– having regard to the Commission communication on measures to change the VAT system to fight fraud ( COM(2008)0109 ),
– având în vedere articolul 8 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene,
– having regard to Article 8 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– având în vedere recomandările formulate în Concluziile Președinției Consiliului din 14 mai 2008 referitoare la aspectele fiscale aferente acordurilor care urmează să fie încheiate de Comunitate și de statele sale membre cu țările terțe,
– having regard to the recommendations in the Council Presidency Conclusions of 14 May 2008 on tax issues related to agreements to be concluded by the Community and its Member States with third countries,
– având în vedere raportul Comisiei pentru afaceri economice și monetare și avizul Comisiei pentru afaceri juridice ( A6-0312/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0312/2008 ),
A. întrucât frauda fiscală are consecințe grave asupra bugetelor naționale și asupra sistemului de resurse proprii al Uniunii Europene, conduce la încălcări ale principiului impozitării juste și transparente și poate denatura concurența, afectând astfel funcționarea pieței interne; întrucât întreprinderile oneste întâmpină dezavantaje de ordin concurențial din cauza fraudei fiscale, iar pierderile de venituri fiscale sunt, în final, acoperite de contribuabilul european prin alte forme de impozitare;
A. whereas tax fraud has serious consequences for national budgets and the European Union’s resource system, leads to violations of the principle of fair and transparent taxation, and is liable to bring about distortions of competition, thereby affecting the operation of the internal market; whereas honest businesses have competitive disadvantages because of tax fraud, and the loss of tax revenue is ultimately replenished by the European taxpayer through other forms of taxation;
B. întrucât frauda fiscală pune în pericol echitatea și justiția fiscală, pierderile de venituri de către finanțele publice fiind adesea compensate printr-o creștere a fiscalității afectând contribuabilii mai modești și onești care nu au posibilitatea sau intenția de a se sustrage de la obligațiile lor fiscale sau de a le încălca;
B. whereas fiscal fraud jeopardises equity and fiscal justice, since the loss of income to public finance is often compensated by a tax increase hitting the least affluent and most honest taxpayers, who do not have the option or the intention of evading or infringing their tax obligations,
C. întrucât intensificarea schimburilor comerciale transfrontaliere ca urmare a instituirii pieței interne a condus la creșterea numărului de tranzacții în care locul de impozitare și locul de stabilire a persoanei supuse plății TVA-ului sunt în două state membre diferite;
C. whereas the growth of cross-border trade triggered by the establishment of the internal market means that there is an increasing number of transactions in which the place of taxation and the place of establishment of the person liable to pay the VAT are in two different Member States,
D. întrucât noile forme de fraudă fiscală legate de tranzacțiile transfrontaliere, cum ar fi frauda de tip „carusel” sau frauda intracomunitară a firmelor fantomă, au profitat de fragmentarea și de lacunele din actualele sisteme fiscale și întrucât sunt necesare schimbări în modul de funcționare a TVA;
D. whereas new forms of tax fraud linked to cross-border transactions, such as carousel or missing-trader intra-Community fraud, have taken advantage of the fragmentation and loopholes of the current tax systems, and changes in the way VAT operates are necessary,
E. întrucât evaziunea și frauda în domeniul TVA-ului afectează finanțarea bugetului Uniunii Europene, deoarece conduc la o mai mare nevoie de a face apel la resursele proprii ale statelor membre bazate pe venitul național brut;
E. whereas VAT evasion and fraud have an impact on the financing of the budget of the European Union, as they result in an increased need to call on Member States’ own resources based on gross national income,
F. întrucât, deși intră în mare măsură în domeniul de competență al statelor membre, combaterea fraudei nu este o problemă care poate fi soluționată doar la nivel național;
F. whereas combating fraud, while for the most part within Member State competence, is not a problem that can be solved at national level alone,
G. întrucât globalizarea implică dificultăți din ce în ce mai mari în ceea ce privește combaterea fraudei fiscale la nivel internațional, date fiind implicarea sporită a întreprinderilor cu sediul în țări terțe în frauda de tip carusel, răspândirea comerțului electronic și globalizarea piețelor serviciilor; întrucât factorii respectivi militează puternic în favoarea îmbunătățirii cooperării internaționale, în special în materie de TVA;
G. whereas globalisation has led to increasing difficulties in combating fiscal fraud at an international level, given the increased involvement of undertakings established in third countries in carousel fraud, the expansion of electronic commerce and the globalisation of services markets; whereas those factors militate strongly in favour of improving international cooperation, in particular as regards VAT,
H. întrucât amploarea fraudei fiscale în Uniunea Europeană se datorează sistemului actual de tranziție a TVA care este prea complex, făcând tranzacțiile intracomunitare greu de urmărit, mai opace și, prin urmare, mai vulnerabile abuzului;
H. whereas the extent of tax fraud in the European Union is due to the current transitional system of VAT, which is too complex, making intra-Community transactions difficult to track, opaque and thus open to abuse,
I. întrucât, în momentul în care examinează diversele opțiuni, Comisia și statele membre ar trebui să evite, cât mai mult cu puțință, măsurile care ar putea conduce la o sarcină administrativă disproporționată pentru întreprinderi și administrațiile fiscale sau la discriminări în rândul comercianților;
I. whereas, when examining options, the Commission and the Member States should, to the greatest extent possible, avoid measures that could lead to a disproportionate administrative burden on businesses and tax administrations or that could discriminate between traders,
J. întrucât atât Comisia, cât și Curtea de Conturi au declarat cu consecvență că sistemul pentru schimburi de informații între statele membre cu privire la livrările intracomunitare de bunuri nu furnizează informații relevante sau în timp util pentru combaterea eficientă a fraudei în domeniul TVA-ului; întrucât în acest sens sunt necesare norme mai clare, cu caracter obligatoriu, pentru cooperarea dintre statele membre și Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF);
J. whereas both the Commission and the Court of Auditors have consistently stated that the system for exchanging information between Member States on intra-Community supplies of goods does not provide relevant or timely information for tackling VAT fraud efficiently; whereas this calls for clearer and more binding rules on cooperation between Member States, and the European Anti-Fraud Office (OLAF),
K. întrucât utilizarea tuturor tehnologiilor disponibile, inclusiv stocarea și transmiterea electronice a anumitor date în materie de TVA și accize este indispensabilă pentru funcționarea corespunzătoare a sistemelor fiscale din statele membre; întrucât condițiile referitoare la schimbul de date stocate electronic în fiecare stat membru și la accesul direct al statelor membre la aceste date ar trebui îmbunătățite; întrucât autoritățile fiscale din statele membre ar trebui să prelucreze cu atenția cuvenită datele cu caracter personal, în scopurile specificate și având consimțământul persoanei vizate sau în baza oricărui alt temei legitim prevăzut de lege;
K. whereas the use of all available technologies, including the electronic storage and transmission of certain data for VAT and excise duties, is indispensable for the proper functioning of Member States’ tax systems; whereas the conditions for the exchange of, and direct access of Member States to, electronically stored data in each Member State should be improved; whereas Member States’ tax authorities should handle personal data with due care for specified purposes and on the basis of the consent of the person concerned or some other legitimate basis laid down by law,