natgillin/translations-raw huggingface dataset:
După cum s-a menționat mai sus, apariția, la mijlocul anului 2006, în mass-media din SUA, a unor detalii referitoare la program a suscitat, pe bună dreptate, proteste vehemente în cadrul UE, în special în ceea ce privește aparenta incompatibilitate a TFTP cu obligațiile ce decurg din Directiva privind protecția datelor (95/46/CE), precum și cu legile prin care statele membre au implementat respectiva directivă.
As mentioned earlier the leak of the programme (by US media, mid 2006) led, and understandably so, to a storm of protest in the EU - in particular as regards the TFTP's perceived lack of compatibility with the obligations under the Data Protection Directive (95/46/EC) as well as Member States' laws implementing that Directive.
În plus, ceea ce ar fi putut trece drept o măsură urgentă temporară (ca reacție la 9/11) a devenit de facto o măsură permanentă, fără aprobarea specială sau autorizația autorităților UE și în lipsa unei evaluări transatlantice reale a impactului și a unor negocieri transatlantice orientate spre viitor, care să acopere concomitent aspecte legate de securitate, cooperarea judiciară și impactul asupra protecției datelor.
Furthermore, what might have kicked off as an urgent temporary measure (in reply to 9/11) became de facto permanent without specific approval or authorisation by EU authorities or a real transatlantic evaluation of its impact and forward looking transatlantic negotiations covering at the same time security, judicial cooperation and data protection impact.
În mod clar, astfel de procedee nu au fost de natură să clădească încrederea reciprocă în cadrul cooperării transatlantice în vederea combaterii terorismului.
Clearly, such proceedings did not help in building up mutual trust for transatlantic cooperation on counter-terrorism purposes.
Nu poate fi negat faptul că, prin FMDA propus, ce reprezintă un acord pe termen nedeterminat, UE continuă să-și externalizeze către SUA serviciile de informații financiare.
With the proposed FMDA, an open-ended arrangement, it cannot be denied that the EU continues to outsource its financial intelligence service to the US.
În această privință, raportoarea este de acord cu SWIFT, în sensul că actuala dezbatere nu are în vedere atât SWIFT, cât modalitatea prin care UE ar putea coopera cu SUA în vederea combaterii terorismului și modul în care furnizorii datelor de mesagerie financiară trebuie să contribuie la această luptă sau, în termeni generali, utilizarea, în scopul aplicării legii, a datelor colectate în scopuri comerciale.
In that respect, your rapporteur agrees with SWIFT that the current debate is not about SWIFT as such but about how Europe could cooperate with the US for counter-terrorism purposes and how financial messaging data providers are requested to contribute to this fight , or indeed more generally the law enforcement use of data collected for commercial purposes.
Raportoarea consideră, de asemenea, că cerințele juridice europene privind prelucrarea echitabilă, corect dimensionată și legală a informațiilor cu caracter personal nu pot constitui obiectul unui compromis și că UE și statele sale membre nu au dat dovadă, până acum, de suficientă fermitate și claritate în stabilirea propriilor obiective.
She also believes that European legal requirements for the fair, proportionate and lawful processing of personal information cannot be compromised and that the EU and its Member States, up to now, have been insufficiently strong and clear to set their own objectives.
Considerente juridice privind FMDA (ne-exhaustive)
Legal considerations FMDA (non-exhaustive)
Având în vedere principalele elemente cuprinse în rezoluția Parlamentului European pe această temă din 17 septembrie 2009, raportoarea ar dori să facă următoarele comentarii referitoare la textul acordului:
Having in mind the main elements of the 17 September 2009 European Parliament resolution on the matter, your rapporteur would like to make the following comments on the text of the agreement:
în ceea ce privește principiul proporționalității: din motive tehnice și de guvernanță, SWIFT nu poate căuta „conținutul” mesajelor și, prin urmare, nu poate căuta date bazate pe criterii precum numele, adresele și/sau numerele facturilor aparținând unor persoane.
On the principle of proportionality: SWIFT cannot, for technical and governance reasons, search the 'content' of the messages, and thus cannot search data based on criteria like names, addresses and/or invoice numbers of individuals.
Prin urmare, dacă SWIFT ar primi, conform articolului 4 din FMDA, o cerere de prezentare a unor date privind, spre exemplu, o persoană, SWIFT nu ar putea prezenta acele date specifice din motive tehnice.
Therefore if SWIFT were to receive a (Article 4, FMDA) request to produce data related to e.g. an individual, SWIFT will not be able to produce that specific data because of technical reasons.
SWIFT ar putea prezenta, în schimb, „date colective”.
SWIFT could provide instead 'data in bulk'.
Aceste mesaje pot, eventual, conține acele date (spre exemplu, numele sau adresa unei persoane) de care autoritatea are nevoie în scopuri legate de combaterea terorismului.
These messages may eventually contain the specific data (e.g. the name or the address of an individual) that the authority needs for counter terrorism purposes.
Astfel, prin însăși natura SWIFT, nu ne putem referi la așa-numitele cereri limitate.
So, by the very nature of SWIFT it is not possible to refer to so-called limited requests.
Cele de mai sus implică faptul că SWIFT trebuie să-și transfere toate, sau aproape toate datele către Trezoreria SUA.
The above-mentioned implies that SWIFT has to transfer all, or virtually all, of its data to US Treasury.
Acest lucru încalcă principiile de bază ale legii privind protecția datelor, și anume principiile necesității și proporționalității.
That violates the basic principles of data protection law , i.e. the principles of necessity and proportionality.
Acest lucru nu poate fi rectificat ulterior prin mecanisme de supraveghere și control.
This cannot be subsequently rectified by mechanisms of oversight and control.
NB: normele UE privind urmărirea activităților financiare teroriste se bazează pe comunicarea tranzacțiilor suspecte sau neregulamentare efectuate de către operatori financiari individuali.
NB: the EU's rules on tracking of terrorist financing activities are based on reporting of suspicious or irregular transactions by individual financial operators.
De fapt, în loc de a transfera întregul volum de date în SUA, ar fi mai bine să i se permită SWIFT să se doteze cu echipamentul necesar, pentru a efectua independent căutări direcționate în datele pe care le stochează și le prelucrează.
In fact, it would be better to allow SWIFT to provide itself with the necessary equipment to make targeted searches itself in the data it stores and processes , rather than having all its data transferred in bulk to the US.
Acest lucru ar menține paralelismul cu ceea ce UE face în domeniul păstrării datelor de către furnizorii de servicii de telecomunicații.
That would also preserve the parallel with what the EU does in the field of data retention by telecom service providers.
FMDA nu prevede în mod expres ca cererile de transfer să fie limitate în timp .
The FMDA does not expressly provide that transfer requests be limited in time .
În mod similar, FMDA nu prevede în mod expres ca cererile de transfer să facă obiectul unei autorizații judiciare , și nici nu definește în mod suficient condițiile schimbului de date TFTP dintre SUA și țările terțe .
Equally, the FMDA does not expressly provide that transfer requests be subject to judicial authorisation , nor does it define sufficiently the conditions for sharing TFTP data with third countries by the US.
Controlul public și supravegherea accesului autorităților la datele SWIFT nu sunt definite, chiar dacă modul de funcționare a FMDA se află sub controlul comisiilor de supraveghere ale Congresului SUA.
The public control and oversight of the authorities' access to SWIFT data is not defined even if the FMDA functioning is under the control of the US Congress Oversight Committees.
FMDA prevede ștergerea tuturor datelor neextrase după o perioadă de timp specificată.
The FMDA provides for the erasure of all non-extracted data after a specified period.
Cu toate acestea, informațiile extrase „fac obiectul perioadei de reținere aplicabile guvernului respectiv (...)”.
However, the information extracted "shall be subject to the retention period applicable to the particular government (...)".
FMDA nu precizează în niciun fel durata acestor perioade de păstrare .
The FMDA provides no indication of what these retention periods are .
Drepturile de acces, rectificare, compensare și despăgubiri în exteriorul UE ale persoanelor implicate nu sunt definite în mod adecvat.
The rights of access, rectification, compensation and redress outside the EU for data subjects are not defined adequately.
FMDA nu garantează cetățenilor europeni și companiilor europene drepturi și garanții identice, în cadrul legislației americane, cu cele pe care aceștia le-ar avea pe teritoriul UE.
The FMDA does not guarantee European citizens and companies the same rights and guarantees under US law as they would enjoy in the territory of the EU .
În plus, FMDA nu indică circumstanțele în care o persoană sau o companie care nu se află pe teritoriul SUA sunt informate de luarea unei decizii administrative nefavorabile lor.
Furthermore, the FMDA does not indicate under what circumstances an individual or company outside the territory of the US is to be informed of the fact that an unfavourable administrative decision has been taken against him/it.
Deși Consiliul insistă că „este în interesul UE să asigure sustenabilitatea TFTP independent de noua structură a SWIFT, asigurând, astfel, certitudinea juridică pentru transferul datelor relevante către Departamentul Trezoreriei SUA, deoarece serviciile statelor membre au fost principalii beneficiari ai informațiilor TFTP”, o adevărată reciprocitate este imposibil de susținut .
While Council insists that "it is in the EU’s interest to ensure the sustainability of the TFTP notwithstanding SWIFT’s new architecture, and thus to ensure legal certainty for the transfer of relevant data to the US Treasury Department, as Member State Services have been the main beneficiaries of TFTP leads", it is impossible to claim true reciprocity .
O adevărată reciprocitate ar presupune ca autoritățile SUA să permită autorităților UE obținerea și utilizarea datelor de mesagerie referitoare la tranzacțiile financiare și a datelor conexe stocate în serverele din SUA.
True reciprocity would require the US authorities to allow the EU authorities to obtain and use financial payment messaging and related data stored in servers in the US.
În plus, în ceea privește FMDA propus, Consiliul nu a clarificat rolul precis al „autorității publice” căreia urmează să i se atribuie responsabilitatea primirii de solicitări din partea Trezoreriei SUA , ținând cont în special de natura puterilor cu care este investită o astfel de „autoritate” și de modul în care astfel de puteri ar putea fi transpuse în practică.
Furthermore, in relation to the proposed FMDA, Council failed to clarify the precise role of the 'public authority' to be designated with the responsibility to receive requests from US Treasury (taking into account in particular the nature of the powers vested in such an 'authority' and the way in which such powers could be enforced).
Formularea „menite să nu deroge” (articolul 13, FMDA) nu corespunde niciunei prevederi din Tratat și niciunui termen utilizat în legislația UE, semnificația acestei sintagme fiind, sincer, obscură .
The expression "intended not to derogate" (article 13, FMDA) does not correspond to any Treaty provision or term of art in EU law, and its meaning is frankly obscure .
Relații interinstituționale:
Inter-institutional relations
Solicitând aprobarea Parlamentului cu privire la încheierea FMDA în condițiile în care Parlamentului îi era imposibil, din motive practice, să reacționeze înainte ca aplicarea provizorie să devină operațională, Consiliul i-a fixat, de fapt, Parlamentului un termen limită, încălcând spiritul articolului 218 alineatul (6) litera (a) din TFUE și a subminat parțial efectul juridic și impactul practic al deciziei Parlamentului în cadrul procedurii de aprobare, în special în ceea ce privește aplicarea provizorie a acesteia.
By requesting Parliament's consent for the conclusion of the FMDA in conditions in which it was impossible for practical reasons for Parliament to react before the provisional application came into operation, the Council has in effect set Parliament a deadline in breach of the spirit of Article 218(6)(a) TFEU, and undermined in part the legal effect and the practical impact of Parliament's decision in the consent procedure, in particular as regards its provisional application.
Informațiile referitoare la implementarea FMDA au relevanță directă în ceea ce privește negocierea și încheierea acordului pe termen lung prevăzut la articolul 15 alineatul (4) din FMDA; Parlamentul este, prin urmare, îndrituit să aibă acces la astfel de informații.
Information on the implementation of FMDA is of direct relevance to the negotiation and conclusion of the long-term agreement foreseen in Article 15(4) of the FMDA, and Parliament is therefore entitled to have access to such information.
Ar trebui să fie clar faptul că Parlamentul trebuie „informat pe deplin și imediat în toate etapele procedurii”.
It should be clear that Parliament is to be "fully and immediately informed at all stages of the procedure".
Ratio legis a unei astfel de obligații privind informarea nu este aceea de a permite Parlamentului să ia act în mod pasiv de acțiunile celorlalte instituții, ci să-i acorde acestuia posibilitatea de a influența într-o oarecare măsură Comisia și Consiliul în ceea ce privește conținutul acordului, pentru a facilita aprobarea de către Parlament a textului final.
The ratio legis of such a duty to inform is not to allow Parliament passively to take note of the actions of the other institutions, but to afford it the opportunity of bringing some influence to bear on the Commission and the Council as regards the content of the agreement, in order to facilitate its consent on the final text.
În plus, obligativitatea informării parlamentare reflectă obligația generală a instituțiilor de a „practica o cooperare sinceră și reciprocă”.
The duty of parliamentary information is, moreover, a reflection of the more general duty on the institutions to "practice mutual sincere cooperation".
Prin urmare, în conformitate cu normele în vigoare privind confidențialitatea, toate informațiile și documentele relevante, inclusiv avizul Serviciului juridic al Consiliului și informațiile ce stau la baza celor două rapoarte ale judecătorului Jean-Louis Bruguière, trebuie puse la dispoziția Parlamentului spre deliberare.
Therefore all relevant information and documents must be made available for the deliberations in Parliament, including the opinion of the Council Legal Service and the intelligence underlying the two reports of Judge Jean-Louis Bruguière (in line with the applicable rules on confidentiality).
Scenariul posibil în urma refuzului aprobării
Possible scenario in the aftermath of no consent
În cazul în care Parlamentul refuză să-și dea aprobarea, FMDA nu ar intra în vigoare, iar aplicarea provizorie a acestuia ar lua sfârșit în urma notificării de către UE a autorităților SUA.
If Parliament refuses consent, the FMDA would not enter into force and the provisional application thereof would terminate upon notification by the EU tot the US authorities.
Calea cea mai evidentă pentru continuarea schimbului de date este cea din cadrul Acordului UE-SUA privind asistența juridică reciprocă, un instrument de mai mare cuprindere decât FMDA.
The most obvious route to continue the data exchange is in the framework of the EU-US Agreement on Mutual Legal Assistance, a more general instrument than the FMDA.
În cazul acelor state membre care au un acord bilateral cu SUA privind asistența juridică reciprocă, Acordul privind asistența juridică reciprocă reprezintă mai degrabă o completare, decât un înlocuitor al acordului bilateral.
For those Member States which have a bilateral agreement with the US on mutual legal assistance, the Agreement on Mutual Legal Assistance supplements, rather than replaces, the bilateral agreement.
Acest acord nu se limitează la infracțiunile teroriste; în ceea ce privește cererile de informații bancare, este suficient ca cererea să se refere la „o persoană fizică sau juridică identificată, suspectată sau condamnată pentru săvârșirea unei infracțiuni penale”, deși statul respectiv poate restricționa categoriile de infracțiuni cu privire la care va oferi asistență.
This Agreement is not limited to terrorist offences; as regards requests for bank information, it is sufficient that the request concern "an identified natural or legal person suspected of or charged with a criminal offence", though the State may restrict the categories of offences in respect of which it will provide assistance.
Informațiile pot include evidențele unor „conturi sau tranzacții” bancare specifice, aflate în posesia băncilor sau a instituțiilor financiare nebancare.
The information may include records of specified bank "accounts or transactions" in the possession of banks or non-bank financial institutions.
Cererea de informații trebuie să identifice, în special, persoana, să indice motivele pentru care aceasta este suspectată de a fi comis o infracțiune și să indice modul în care informațiile sunt legate de ancheta sau procedura penală.
The information request must, in particular, identify the person, indicate the grounds for suspecting he has committed a crime and show how the information relates to the criminal investigation or proceeding.
Transferul de date către SUA va avea loc conform legislației naționale din statul membru / statele membre în cauză.
The transfer of data to the US will be governed by the domestic law of the Member State(s) concerned.
Recomandarea privind FMDA și perspectivele de viitor
Recommendation FMDA and way forward
Pe baza celor menționate mai sus, raportoarea ar recomanda Parlamentului să nu-și dea aprobarea.
Based on the above-mentioned, your rapporteur would recommend Parliament to withhold its consent.
Cu toate acestea, raportoarea se așteaptă ca Consiliul și Comisia să continue în mod rapid și ambițios strategia orientată spre viitor a Europei în domeniul combaterii terorismului.
However, she does expect Council and Commission to swiftly and ambitiously push Europe's forward looking strategy on counter-terrorism.
Securitatea cetățenilor europeni, protecția datelor referitoare la aceștia, certitudinea cadrului juridic în care operează companiile și sfera de acțiune la nivel comercial nu pot fi compromise.
The security of European citizens cannot be compromised nor the protections for citizen's data, the certainty of the legal framework within which companies operate and the commercial level playing field .
Trebuie să fie în permanență clar faptul că aceasta reprezintă o responsabilitate a UE și că trebuie găsită o soluție europeană.
At all times it must be clear that it is an EU responsibility and that a European solution is to be found .
Țările de Jos și Belgia nu pot sfârși prin a rămâne „părțile păcălite” ale acestui episod.
The Netherlands and Belgium cannot end up being 'the dupe' of all this.
Schimbul punctual și utilizarea datelor, avute în vedere în scopul combaterii terorismului, sunt și vor rămâne necesare.
The targeted exchange and use of data for counter-terrorism purposes is and will remain necessary.
În centrul atenției noastre ar trebui să se afle identificarea lacunelor în materie de securitate.
Identifying security gaps should be at the centre of our attention.
În ceea ce privește cerințele referitoare la date și la securitate, opinia publică trebuie să poată avea încredere în ambele.
The public must be able to have trust in both, data and security claims.
Obiectivul ar trebui să îl constituie „reușita din prima încercare”.
'Getting it right' the first time around should be the objective.
Parlamentul European solicită Comisiei Europene prezentarea unor recomandări în vederea lansării imediate a unor (noi) negocieri cu Statele Unite, atât în ceea ce privește datele de mesagerie financiară utilizate în cadrul anchetelor vizând combaterea terorismului, cât și protecția datelor cu caracter privat/personal, în contextul schimbului de informații în scopul aplicării legii.
The European Parliament requests the European Commission to submit recommendations for the immediate opening of (new) negotiations with the United States on both, financial messaging data for counter-terrorism investigations and privacy/personal data protection in the context of the exchange of information for law enforcement purposes .
Consiliul este solicitat să își exprime, în răspuns, opinia cu privire la conținutul directivelor de negociere pe care le va adopta în urma acestor recomandări.
It requests Council to express, in reply, its view with regard to the content of the negotiating directives it will adopt further to such recommendations.
În mod evident, este de așteptat ca acestea să reflecte preocupările și recomandările Parlamentului European, precum și cele ale EDPS și ale Grupului de lucru Articolul 29.
Obviously, the concerns of - and recommendations made by the European Parliament as well as the EDPS and Working Group Article 29 are expected be reflected.
Consiliul și Comisia sunt, de asemenea, invitate să conceapă o soluție care ar putea completa (și la un moment dat chiar înlocui) Acordul privind asistența juridică reciprocă (MLAT) încheiat între SUA și UE, spre exemplu prin prezentarea implicațiilor schimbului de informații, bazat mai curând pe activități informative, mai degrabă decât a unui exemplu de schimb informații realizat în cadrul cooperării MLA ordinare.
It also invites Council and Commission to envisage a solution which could complement (and eventually even substitute) the Mutual Legal Assistance Treaty (MLAT) between the US and the EU, e.g. by spelling out the implications of the exchange of information which is predominantly intelligence-based rather than an example of the information exchanged under the ordinary MLA cooperation.
În procesul de explorare a unei astfel de strategii, ar trebui acordată atenția cuvenită unei soluții „europene” pentru supravegherea schimbului de date, și anume instituirea unei autorități (judiciare) independente a UE care ar fi abilitată să verifice operațiunile TFTP (și chiar să blocheze sistemul TFTP).
By exploring such a strategy attention should be given to a ‘European’ solution for the supervision of data exchange, i.e. to determine an EU independent (judicial) authority which would be empowered to verify the TFTP operations (and even to block the TFTP system).
Condiția sine qua non pentru o astfel de soluție europeană o reprezintă un acord internațional cu efecte obligatorii cu privire la protecția datelor cu caracter privat și personal, în contextul schimbului de informații în scopul aplicării legii.
The prerequisite for this European solution is a binding international agreement on privacy and personal data protection in the context of the exchange of information for law enforcement purposes;
Ar fi, poate, binevenit ca Grupul de lucru pentru acțiuni financiare (FATF) să fie, de asemenea, invitat să trimită recomandări.
It might be worth inviting The Financial Action Task Force (FATF) to submit recommendations as well.
referitor la Cartea verde privind reforma politicii comune în domeniul pescuitului
on the Green Paper on the reform of the Common Fisheries Policy
Raportoare: Maria do Céu Patrão Neves
Rapporteur: Maria do Céu Patrão Neves
referitoare la Cartea verde privind reforma politicii comune în domeniul pescuitului
on the Green Paper on the reform of the Common Fisheries Policy
– având în vedere Rezoluţia sa din 17 ianuarie 2002 referitoare la Cartea verde a Comisiei privind viitorul politicii comune în domeniul pescuitului
– having regard to its resolution of 17 January 2002 on the Commission Green Paper on the future of the common fisheries policy