natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nouă, europenilor, ne revine sarcina de a stabili o relaţie adecvată de colaborare cu ţările de origine, astfel încât imigraţia să reprezinte un factor de dezvoltare pentru ţările respective, pentru ţările noastre care îi primesc pe aceştia, dar mai ales pentru imigranţi.
It is also up to us Europeans to establish adequate cooperation with their countries of origin so that immigration can become a factor in the development of these countries, of our own host countries and especially of the immigrants themselves.
În cadrul acestui răspuns european global la problema gravă a imigrării trebuie să ne achităm de o sarcină ingrată dar indispensabilă, managementul controlului frontierelor, a tuturor frontierelor externe ale Uniunii.
In this comprehensive European response to the challenge of immigration we have to carry out a thankless but indispensable task, the management of border controls, at all the European Union’s external borders.
Aceasta nu este decât o faţetă a unei politici globale care trebuie să conducă la dezvoltarea Uniunii, ale cărei elemente principale sunt reluate în recentul Pact european privind imigraţia şi azilul.
This is but one facet of the comprehensive policy the Union needs to develop, the chief elements of which are set out in the recent European Pact on Immigration and Asylum.
Raportorul a încercat să tragă concluziile care se impun cu ocazia diverselor schimburi de opinii care s-au desfăşurat la audierea publică din 30 iunie 2008, precum şi cu ocazia dezbaterilor în cadrul comisiei LIBE sau cu ocazia contactelor cu reprezentanţii Comisiei şi ai Consiliului, ai organizaţiilor neguvernamentale şi, în mod evident, cu cei care răspund de Agenţie, în special cu directorul şi directorul adjunct al acesteia.
Your rapporteur has sought to build on the various discussions which took place at the public hearing on 30 June 2008, during the debates in the LIBE committee and in contacts with representatives of the Commission, Council and NGOs and, of course, with the heads of the Agency, in particular its director and deputy director.
Amendamentele diverselor grupuri politice îşi vor aduce contribuţia în cadrul dezbaterii şi pentru raport.
The amendments from the various political groups will enrich the debate and the report.
În sfârşit, pentru a avea o viziune completă asupra managementului integrat al frontierelor, respectivul raport trebuie să fie analizat în paralel cu raportul PE cu privire la comunicarea Comisiei: „Pregătirea evoluţiilor viitoare ale managementului frontierelor în Uniunea Europeană”.
Finally, to obtain a complete overview of the integrated management of borders, this report should be taken together with Parliament's report on the Commission communication on preparing the next steps in border management in the European Union.
EVALUARE 2005/2007
2005/2007 Evaluation
Acţiunea FRONTEX se înscrie în primul rând în cadrul coordonării cooperării operaţionale între statele membre în domeniul gestionării frontierelor externe.
The FRONTEX Agency's priority activities lie in the coordination of operational cooperation between Member States in the management of external border s .
Obiectivul acestuia constă în îmbunătăţirea managementului integrat al frontierelor externe ale statelor membre pentru a lupta împotriva imigraţiei ilegale şi a reţelelor de traficanţi, respectând în acelaşi timp pe deplin demnitatea şi drepturile fundamentale ale imigranţilor şi, mai ales, dreptul acestora la viaţă.
Its aim is to improve the integrated management of the Member States’ external borders with a view to combating illegal immigration and networks of people-traffickers, while fully respecting the dignity and fundamental rights of immigrants, first and foremost their right to life.
În acest sens, PE ar trebui să ceară ca mandatul Agenţiei să fie modificat şi să fie precizate condiţiile juridice referitoare la salvarea pe mare.
To that end, Parliament should call for an amendment to the Agency’s mandate specifying the legal conditions for rescues at sea.
În acelaşi timp, agenţia trebuie să continue să ia măsuri şi să dispună de mijloacele necesare pentru ca persoanele cele mai vulnerabile, femeile şi copii şi în mod cu totul special minorii şi persoanele cu handicap, să fie tratate cu demnitate şi să li se respecte drepturile omului.
The Agency should also continue to take precautions to ensure that the most vulnerable – women and children, and in particular [unaccompanied] minors and those with handicaps – are treated with dignity and with respect for their human rights.
În 2006 şi 2007, aceasta a condus deja 28 de operaţiuni comune – 9 la frontierele maritime, 12 la frontierele terestre, 7 la frontierele aeriene – la care trebuie adăugate 10 proiecte pilot puse în aplicare pe lângă aceste operaţiuni.
The Agency has already carried out 28 joint operations in 2006 and 2007: nine at sea borders, 12 at land borders and seven at air borders, plus ten pilot projects to supplement these operations.
Participarea statelor membre la operaţiuni s-a dovedit a fi variabilă: în medie, la operaţiunile de la frontierele maritime au participat 7 state membre, 9 la operaţiunile de la frontierele terestre şi 11 la operaţiunile de la frontierele aeriene.
The participation of the Member States has been patchy: on average, seven Member States took part in operations at sea borders, nine at land borders and 11 at air borders.
PE ar trebui să pretindă ca toate statele membre să-şi respecte angajamentele şi să pună la dispoziţie mijloacele materiale şi umane necesare pentru acţiuni eficiente ale Agenţiei, conform principiului „solidarităţii obligatorii” – prezentat în special în regulamentul RABIT.
Parliament should insist that all Member States meet their obligations and make available the material and human resources needed to enable the Agency to function effectively, on the principle of ‘compulsory solidarity’ as set out in the rules of the Rapid Border Intervention Teams (RABIT).
În ipoteza unei insuficienţe persistente de disponibilitate de mijloace, ar trebui studiată posibilitatea de adaptare a bugetul agenţiei pentru ca aceasta să-şi poată achiziţiona sau închiria propriul material.
In the event of a persistent shortage of available resources, the option should be considered of adjusting the Agency's budget to enable it to acquire or rent its own equipment.
La capitolul altor iniţiative majore, vom nota înfiinţarea unei reţele europene de patrule (mai 2007) care acoperă zonele de coastă ale statelor membre respective, precum şi înfiinţarea unui inventar centralizat al echipamentelor tehnice disponibile (CRATE) în scopul controlului şi supravegherii frontierelor.
Among other major initiatives the following may be noted: the creation of the European Patrols Network (May 2007) along the coastal areas of the Member States concerned, and the creation of the Centralised Records of Available Technical Equipment (CRATE) for border checks and surveillance.
Pe plan strategic, cooperarea operaţională pentru combaterea imigraţiei ilegale la frontierele maritime meridionale devine cea mai mare prioritate.
At strategic level, experience shows that cooperation in operations to combat illegal immigration at Europe’s southern sea border is an urgent priority.
De aceea, Parlamentul European ar trebui să ceară să se studieze posibilitatea de a înfiinţa birouri specializate ale Agenţiei în statele membre care sunt supuse presiunii constante a imigraţiei ilegale şi să se sistematizeze recurgerea la misiuni permanente în zonele cu un risc ridicat.
Consequently Parliament should call for consideration to be given to creating specialised regional offices of the Agency in the Member States which are subject to constant pressure from illegal immigration, and for the systematic deployment of missions in high-risk areas.
FRONTEX poate de asemenea să ofere un sprijin statelor membre în situaţiile care necesită o asistenţă tehnică şi operaţională sporită la frontierele externe şi mobilizarea echipelor de intervenţie rapidă la frontiere.
FRONTEX can also provide support for Member States faced with situations calling for enhanced operational and technical assistance and the deployment of rapid intervention teams at borders .
Regulamentul RABIT, intrat în vigoare la 20 august 2007, şi aprobat de Parlamentul European în primă lectură, prevede „o capacitate de reacţie rapidă” în vederea furnizării de resurse umane suplimentare oricărui stat membru aflat în dificultate.
The RABIT system, which entered into force on 20 August 2007 and has been approved by Parliament at first reading, provides for just such a ‘rapid reaction capability’ to supply additional human resources to any Member State in difficulties.
FRONTEX ar trebui să-şi propună să achiziţioneze în mod preventiv propriile echipamente – care vor fi utilizate de către echipele de intervenţie rapidă – pentru a garanta disponibilitatea acestora în termenele cele mai scurte în cazul unei situaţii de urgenţă.
FRONTEX should consider, as a preventive measure, acquiring its own equipment – which would be used by the rapid intervention teams – to guarantee their availability at the shortest possible notice in the event of an emergency.
Pe de altă parte, FRONTEX acordă sprijin statelor membre în vederea pregătirii poliţiştilor de frontieră la nivel naţional, inclusiv definirea normelor comune de pregătire.
FRONTEX is also developing assistance to Member States for the training of their national border guards , including setting common training standards .
Abordarea adoptată s-a dovedit foarte fructuoasă şi, ca urmare, merită să fie extinsă în conformitate cu (şi să fie compatibilă cu) acquis-ul Schengen.
The approach adopted has proved very fruitful and therefore deserves to be extended while respecting (and being consistent with) the Schengen acquis.
Efortul de pregătire ar trebui să se concentreze în mod special asupra pregătirii personalului din ţările terţe care cooperează cu FRONTEX.
Training should concentrate on staff from the third countries cooperating with FRONTEX.
Trebuie să se acorde atenţie şi cooperării cu instituţiile internaţionale, cum ar fi OMI sau ICNUR.
Cooperation with international organisations such as the IMO or the UNHCR should also be developed.
De asemenea, vom sublinia şi faptul că agenţia îşi realizează propriile analize de riscuri, care joacă un rol crucial şi transversal aflat în centrul activităţilor acesteia. astfel, în cadrul celei de-a doua analize anuale (februarie 2007), FRONTEX a contribuit la elaborarea raportului de evaluare a ameninţării reprezentate de criminalitatea organizată (OCTA), iar împreună cu Europol a prezentat un raport privind rutele cu risc ridicat în ceea ce priveşte migraţia ilegală din Balcanii de Vest.
It should also be stressed that the Agency carries out its own risk analyses , which play a crucial role across the whole range of its work: for example, during the second annual assessment (February 2007) it contributed to drafting the Organized Crime Threat Assessment (OCTA) report and, in collaboration with Europol, the report on high-risk routes used for illegal immigration in the Western Balkans.
În acest scop, FRONTEX s-a conectat în 2007 la reţeaua ICOnet – care permite din 2006 serviciilor responsabile să facă schimb de informaţii privind fluxul imigraţiei fără forme legale – în scopul schimbului de informaţii cu statele membre privind analiza riscurilor, pregătirea operaţiunilor comune şi returnarea; aceasta participă de asemenea la reuniunile CIREFI (Centrul pentru informaţii, discuţii şi schimburi în materie de trecere a frontierei şi imigraţie).
To that end, in 2007 FRONTEX linked up to the ICONet network – which has been in place since 2006 to enable the departments concerned to exchange information on illegal migratory flows – with a view to exchanging information with the Member States on risk analyses, the preparation of joint operations and returns; it also participates in meetings of CIREFI (the Centre for Information, Discussion and Exchange on the Crossing of Frontiers and Immigration).
În vederea exploatării sinergiilor şi pentru a realiza economii de scară, diversele instrumente şi organisme disponibile ar trebui să fie gestionate de către FRONTEX.
In order to exploit synergies and achieve economies of scale, the various instruments and bodies available should be managed by FRONTEX.
Agenţia se implică în ceea ce priveşte cercetarea în domeniile care ţin de controlul şi supravegherea frontierelor externe : această „veghe” este deja răspândită şi pusă în practică prin organizarea a 6 proiecte şi a 7 ateliere/seminarii consacrate pentru cercetare şi dezvoltare, care au contribuit la elaborarea şi la determinarea sistemului de intrare/ieşire (dintre care BIOPASS) şi a sistemului european de supraveghere a frontierelor; însă, în special, agenţia va participa în mod activ la noul Forumul european privind cercetarea şi inovarea europeană în domeniul securităţii (ESRIF), în cadrul căruia a fost creat un grup de lucru distinct însărcinat cu securitatea frontierelor.
The Agency is involved in research in areas related to external border checks and surveillance : this surveillance has already been put into practice in the form of six projects and seven workshops/seminars devoted to R&D, which have contributed to devising and selecting the entry/exit registration system (including BIOPASS) and the European border surveillance system; in particular, the Agency participates actively in the work of the new European Security Research and Innovation Forum (ESRIF), as part of which a separate working party on border se curity has been set up.
Va fi vorba de luarea unor măsuri pentru ca nevoile concrete ale serviciilor care răspund de efectuarea de controale la frontiere să fie luate în considerare în mod specific pentru diversele activităţi de cercetare.
Work will be needed to ensure that the concrete requirements of the border control services are specifically taken into account in the various research activities.
În sfârşit, în urma operaţiunilor de control şi supraveghere, agenţia s-a obişnuit să acorde statelor membre sprijinul necesar pentru organizarea operaţiunilor comune de returnare.
Finally, downstream of the control and surveillance operations, the Agency is empowered to supply Member States with the aid necessary to organise joint return operations .
Dacă aceasta este deja răspândită şi a contribuit la organizarea a 9 operaţiuni de acest tip, rolul său şi condiţiile juridice rămân vagi şi ar trebui aşadar să fie definite în mod clar.
Though it has already contributed to the organisation of nine operations of this type, its role and the legal conditions under which it operates remain vague and should therefore be clearly defined.
FRONTEX va fi un element esenţial – dacă nu central – al dezvoltării pe termen lung a strategiei de gestionare integrată a frontierelor Uniunii Europene.
The FRONTEX Agency will be an essential, if not central, feature of the long-term development of the EU’s border management strategy.
Printr-o abordare graduală şi o consolidare progresivă a capacităţilor sale, aceasta poate aduce o valoare adăugată reală în beneficiul sistemului Schengen în ansamblul său, mai ales în cadrul măsurilor care fac obiectul unei cooperări cu ţările terţe, asigurând coerenţa între activităţile sale şi cadrul global al politicii externe.
Thanks to a gradual approach and the progressive stepping up of its capabilities, it can provide a real added value to benefit the overall Schengen system, particularly in the context of measures involving cooperation with third countries , by ensuring coherence between its activities and the global framework of foreign policy.
Deja s-au stabilit şi sunt răspândite modalităţi de colaborare şi de cooperare cu autorităţile ruse, ucrainene şi elveţiene şi acestea au rezultate excelente, iar încă multe altele sunt în curs de negociere.
Collaboration and cooperation arrangements have already been established with the Russian, Ukrainian and Swiss authorities and are yielding excellent results, and several others are currently being negotiated.
În ceea ce priveşte măsurile la frontiere, FRONTEX conduce în paralel analiza privind conceptul de „ghişeu unic” care reuneşte autorităţile vamale şi serviciile de control la frontiere, fără a înceta să cumuleze cele mai bune practici în materie de cooperare între organismele competente sau în cadrul celor mai reuşite proiecte pilot.
Regarding measures at border s , FRONTEX is also giving consideration to the notion of a ‘one-stop shop’ combining customs and border control authorities, while still assessing best practice in terms of cooperation between the competent bodies or in connection with the most successful pilot projects.
Elementul esenţial al contribuţiei sale se va regăsi în participarea la elaborarea EUROSUR (decizia Consiliului din 14 şi 15 decembrie 2006), axată pe frontierele exterioare meridionale şi orientale ale Uniunii, şi a cărei prioritate este să integreze toate dispozitivele de supraveghere maritimă cu scopul de a îndeplini cât mai bine sarcinile care i-au fost atribuite: reducerea numărului de imigranţi ilegali care reuşesc să pătrundă pe teritoriul Uniunii, consolidarea securităţii interne în ansamblul său prin contribuţia adusă combaterii şi eradicării criminalităţii transfrontaliere, şi consolidarea capacităţilor de cercetare şi de economisire, pentru a salva cât mai multe vieţi (în toate cele trei cazuri, reuşita EUROSUR necesită implicarea deplină şi totală a ţărilor terţe implicate, mai ales a celor din partea meridională a perimetrului mediteranean, de unde provine cea mai mare parte a presiunii migratorii asupra Uniunii Europene).
The Agency’s most important contribution may be found in its participation in devising the EUROSUR system (adopted by the Council on 14 and 15 December 2006), focusing on the Union’s southern and eastern borders, the first priority of which must be to integrate all the maritime surveillance facilities in order to fulfil as well as possible the tasks assigned to it: to reduce the number of illegal immigrants arriving on EU territory; to step up internal security as a whole by helping combat and dismantle cross-border crime; and to step up search and rescue capabilities so as to save more lives (in all three cases, the success of EUROSUR requires the full involvement of the third countries concerned, particularly those of the southern shore of the Mediterranean, from which the greatest migratory pressure on the EU comes).
Principala problemă o constituie într-adevăr coordonarea cât mai eficientă a infrastructurilor de supraveghere existente şi extinderea ariei actuale de acoperire a acestora, care la ora actuală nu cuprinde decât o parte din zonele în care sunt solicitate operaţiunile, cu scopul unei cunoaşteri perfecte a situaţiei în timp real şi de a creşte capacitatea de reacţie a serviciilor represive şi/sau de asistenţă.
The main challenge is to improve coordination of the existing surveillance infrastructures and extend their cover, which currently reaches only part of the areas where operations need to be carried out, in order to obtain a full picture of the situation in real time and increase the reaction capacity for law and order and/or emergency services.
PE ar trebui să ceară începerea fără întârziere a armonizării sistemelor naţionale de supraveghere şi a interconexiunii acestora în reţea.
Parliament should call for the harmonisation of national surveillance systems to be initiated without delay and interconnected in a network.
În ceea ce priveşte cercetarea şi dezvoltarea ar trebui să fie privilegiate aplicaţiile comune dedicate perfecţionării şi inventării de instrumente de supraveghere.
On R&D, priority should be given to common applications for improvement of and innovation in surveillance tools.
În sfârşit, ar trebui să se hotărască cui i se poate încredinţa crearea unui mediu comun de schimb de informaţii între autorităţile naţionale competente, în vederea optimizării colectării, analizării şi diseminării acestor date sensibile.
Finally, it needs to be decided who should be given the task of creating a common environment for sharing information between the relevant national authorities, in order to optimise the collection, analysis and dissemination of this sensitive data.
Se pare într-adevăr că FRONTEX, ca şi EUROSUR se vor impune ca revelatori ai indispensabilei solidarităţi operaţionale între statele membre, căreia doar exprimarea activă îi va permite canalizarea resurselor către sectoarele frontierelor externe care prezintă cele mai importante necesităţi.
Clearly, FRONTEX and EUROSUR will show up the essential need for operational solidarity between the Member States: only if this is actively implemented will it be possible for resources to be channelled towards the border areas where there is the greatest need.
În ceea ce priveşte problema constituirii unui corp european de supraveghere a frontierelor în deplinătatea acestora, aceasta nu va putea fi rezolvată decât după ce vor fi trase primele concluzii cu privire la funcţionarea agenţiei, deoarece, dacă problemele privind îmbunătăţirea sistemului actual de afectare a resurselor către sectoarele în cauză şi îngrijorarea cu privire la o mai bună rentabilitate a mecanismelor actuale sunt legitime, acestea nu trebuie să ascundă – fără a mai vorbi de dimensiunea eminamente politică a unei astfel de creaţii – faptul că statele membre ale Uniunii Europene dispun deja de 450 000 de poliţişti de frontieră...
The matter of establishing a full y-fledged corps of border guards cannot be decided until the first lessons have been learned from the operation of the Agency; for, while the questions being asked about improving the current system for allocating resources to the relevant sectors, and about optimising the profitability of existing mechanisms are quite legitimate, they must not get in the way of the fact – without even going into the highly political nature of creating such a force – that the Member States of the Union already have 450 000 border guards…
Domnului Gérard Deprez
Mr Gérard Deprez
Comisiei pentru libertăţi civile, justiţie şi afaceri interne
Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs
Subiect: raport LIBE referitor la evaluarea şi dezvoltarea viitoare a Agenţiei FRONTEX şi a sistemului european de supraveghere a frontierelor EUROSUR - raportor: Dl Javier Moreno Sánchez
Subject: LIBE report on the evaluation and future development of the FRONTEX Agency and of the European Border Surveillance System (EUROSUR) - rapporteur: Mr. Javier Moreno Sánchez
Stimate domnule preşedinte,
Dear Chairman,
În numele Comisiei pentru bugete, vă rog să îmi permiteţi să prezint o serie de remarci referitoare la raportul menţionat mai sus.
On behalf of the Committee on Budgets, please allow me to present some remarks concerning the above-mentioned report.
Comisia pentru bugete este pe deplin conştientă de importanţa activităţilor FRONTEX în asigurarea controlului frontierelor Uniunii şi a combaterii imigraţiei ilegale şi sprijină consolidarea capacităţilor sale, după cum o demonstrează sprijinul oferit pentru creşterea substanţială a fondurilor agenţiei în ultimii ani.
The Committee on budgets is fully aware of the importance of the activities of FRONTEX for ensuring the control of the borders of the Union and tackling illegal immigration and supports the strengthening of its capacities, as shown by its support for the substantial increase of the funds for this agency in recent years.
Cu puţin timp în urmă, comisia noastră a votat pentru o creştere suplimentară a creditelor pentru FRONTEX, în vederea primei lecturi a procedurii bugetare pentru 2009, în termeni foarte apropiaţi de cei propuşi de comisia noastră.
Just recently our committee voted in favour of a further increase of the credits for FRONTEX in view of the first reading of the budgetary procedure for 2009 in terms very near to those proposed by your committee.
Creşterea a avut ca scop mai ales capacitatea FRONTEX de a organiza misiuni comune permanente, pe tot parcursul anului, mai ales la frontierele meridionale ale Uniunii (HERA, NAUTILUS, POSEIDON).
This increase was particularly intended to allow FRONTEX to run joint missions permanently throughout the whole year, notably at the Southern Borders of the Union (HERA, NAUTILUS, POSEIDON).