natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ANEXĂ: AVIZUL GRUPULUI CONSULTATIV AL SERVICIILOR JURIDICE ALE PARLAMENTULUI EUROPEAN, CONSILIULUI ȘI COMISIEI 77
ANNEX: OPINION OF THE CONSULTATIVE WORKING PARTY OF THE LEGAL SERVICES OF THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION 73
referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului privind performanța energetică a clădirilor (reformare)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the energy performance of buildings (recast)
– având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului ( COM(2008)0780 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0780 ),
– având în vedere articolul 251 alineatul (2) și articolul 175 alineatul (1) din Tratatul CE, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie ( C6‑0413/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0413/2008 ),
– având în vedere scrisoarea din 3 februarie 2009 a Comisiei pentru afaceri juridice destinate Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale, în conformitate cu articolul 80a alineatul (3) din Regulamentul său de procedură,
– having regard to the letter of 3 February 2009 from the Committee on Legal Affairs to the Committee on Industry, Research and Energy in accordance with Rule 80a(3) of its Rules of Procedure,
– având în vedere raportul Comisiei pentru industrie, cercetare și energie și avizul Comisiei pentru afaceri juridice ( A6‑0254/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0254/2009 ),
(3) Reducerea consumului de energie în sectorul clădirilor constituie o componentă importantă a măsurilor necesare pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră ș i pentru respectarea Protocolului de la Kyoto la Convenția-cadru a Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice ș i a altor angajamente asumate la nivel european ș i interna ț ional în vederea reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră după anul 2012 .
(3) Reduction of energy consumption in the buildings sector constitutes an important part of the measures needed to reduce greenhouse gas emissions and comply with the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, and with further European and international commitments to reduce greenhouse gas emissions beyond 2012 .
Consumul redus de energie are , de asemenea, un rol important în promovarea siguranței aprovizionării cu energie, în dezvoltarea tehnologică și în crearea de posibilități de ocupare a forței de muncă și de dezvoltare regională, în special în zonele rurale.
Reduced energy consumption also has an important part to play in promoting security of energy supply, technological development and providing opportunities for employment and regional development, especially in rural areas.
(3) Întrucât clădirile reprezintă 40% din consumul total de energie în UE, reducerea consumului de energie ș i utilizarea energiei din surse regenerabile în sectorul clădirilor constituie o componentă importantă a măsurilor necesare pentru reducerea dependen ț ei energetice a UE ș i a emisiilor de gaze cu efect de seră .
(3) As buildings account for 40% of total energy consumption in the EU, reduction of energy consumption and the use of energy from renewable sources in the buildings sector constitutes an important part of the measures needed to reduce the EU’s energy dependency and greenhouse gas emissions.
Împreună cu o utilizare sporită a energiei din surse regenerabile, măsurile luate pentru a reduce consumul de energie în UE vor permite respectarea de către UE a Protocolului de la Kyoto la Convenția-cadru a Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC) ș i a angajamentului său pe termen lung de a men ț ine cre ș terea globală a temperaturii la sub 2°C, precum ș i a angajamentului de a reduce emisiile globale de gaze cu efect de seră cu cel pu ț in 20% fa ț ă de nivelurile anului 1990 până în 2020 ș i cu 30% în cazul semnării unui acord interna ț ional .
Together with an increased use of energy from renewable sources , the measures taken to reduce the energy consumption in the EU will allow the EU to comply with the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC) and its long term commitment to maintain the global temperature rise below 2°C, as well as its commitment to reduce the overall greenhouse gas emissions by at least 20% below 1990 levels by 2020, and by 30% in the case of an international agreement .
Consumul redus de energie ș i intensificarea utilizării energiei din surse regenerabile au , de asemenea, un rol important în promovarea siguranței aprovizionării cu energie, în dezvoltarea tehnologică și în crearea de posibilități de ocupare a forței de muncă și de dezvoltare regională, în special în zonele rurale.
Reduced energy consumption and an increased use of energy from renewable sources also has an important part to play in promoting security of energy supply, technological development and providing opportunities for employment and regional development, especially in rural areas.
(5) Consiliul European din martie 2007 a subliniat necesitatea de a crește eficiența energetică în Comunitate pentru a atinge obiectivul de reducere cu 20% a consumului de energie al Comunității până în 2020 și a făcut apel la realizarea completă și rapidă a priorităților stabilite în comunicarea Comisiei intitulată „Plan de acțiune pentru eficiență energetică: realizarea potențialului”.
(5) The European Council of March 2007 emphasised the need to increase energy efficiency in the Community so as to achieve the objective of reducing by 20 % the Community's energy consumption by 2020 and called for a thorough and rapid implementation of the priorities established in the Communication of the Commission "Action Plan for Energy Efficiency: Realising the Potential" .
Acest plan de acțiune a identificat marele potențial de economii de energie rentabile în sectorul clădirilor.
This Action Plan identified the significant potential for cost-effective energy savings in the buildings sector.
În rezoluția sa de la 31 ianuarie 2008, Parlamentul European s-a pronunțat în favoarea consolidării dispozițiilor Directivei 2002/91/CE.
The European Parliament, in its resolution of 31 January 2008, has called for strengthening the provisions of Directive 2002/91/EC.
În rezoluția sa din 31 ianuarie 2008, Parlamentul European s-a pronunțat în favoarea consolidării dispozițiilor Directivei 2002/91/CE ș i a solicitat în diferite ocazii, ultima dată în cadrul rezolu ț iei sale referitoare la a doua revizuire strategică a politicii energetice, ca obiectivul de 20% privind eficien ț a energetică în 2020 să devină obligatoriu .
The European Parliament, in its resolution of 31 January 2008, has called for strengthening the provisions of Directive 2002/91/EC, and has called at various times, on the latest occasion in its resolution on the Second Strategic Energy Review, for the 20% energy efficiency target in 2020 to be made binding.
De asemenea, Decizia nr. .../2009/CE a Parlamentului European ș i a Consiliului privind repartizarea eforturilor, pentru care eficien ț a energetică în sectorul construc ț iilor va fi esen ț ială, stabile ș te obiective na ț ionale obligatorii de reducere a emisiilor de CO 2 , iar Directiva 2009/.../CE a Parlamentului European ș i a Consiliului privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile îndeamnă la promovarea eficien ț ei energetice în contextul unui obiectiv obligatoriu pentru energia din surse regenerabile de 20% din totalul consumului de energie al UE până în 2020.
Moreover, D ecision No .../2009/EC of the European Parliament and of the Council on effort sharing, for which energy efficiency in the building sector will be crucial, sets national binding targets for CO 2 reduction, and Directive 2009/.../EC of the European Parliament and of the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources calls for the promotion of energy efficiency in the context of a binding target for energy from renewable sources accounting for 20% of total EU energy consumption by 2020.
(5a) Consiliul European din martie 2007 a reafirmat angajamentul asumat de Comunitate cu privire la dezvoltarea la scară comunitară a energiei din surse regenerabile prin însu ș irea unui obiectiv obligatoriu de atingere a unei ponderi a energiei din surse regenerabile de 20% până în anul 2020.
(5a) The European Council of March 2007 reaffirmed the Community's commitment to the Community-wide development of energy from renewable sources by endorsing a mandatory target of a 20% share of energy from renewable sources by 2020.
Directiva 2009/.../CE [privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile] stabile ș te un cadru comun pentru promovarea energiei din surse regenerabile.
Directive 2009/.../EC [ on the promotion of the use of energy from renewable sources ] establishes a common framework for the promotion of energy from renewable sources .
Aceasta subliniază necesitatea încorporării unui factor de energie din surse regenerabile pentru respectarea cerin ț elor minime de performan ț ă energetică stabilite în Directiva 2002/91/CE, cu scopul de a grăbi instituirea unor niveluri minime de utilizare a energiei din surse regenerabile în clădiri.
It underlines the need to incorporate a factor for energy from renewable sources in meeting minimum energy performance requirements under Directive 2002/91/EC in order to speed up the setting of minimum levels for the use of energy from renewable sources in buildings.
Directiva 2009/(...)/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile solicită folosirea unui nivel minim de energie regenerabilă în sectorul clădirilor până în 2015 și prevede, în plus, încorporarea unui factor de energie regenerabilă în directiva EPBD.
Directive 2009/(...)/EC of the European Parliament and of the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources requires the use of minimum levels of renewables in the buildings sector by 2015 and asks in addition for the incorporation of a factor for renewables in the EPBD.
(9) Performanța energetică a clădirilor ar trebui calculată pe baza unei metodologii care să poată fi diferen ț iată la nivel na ț ional ș i regional, și care să includă, în afară de caracteristicile termice, și alți factori care joacă un rol din ce în ce mai important, cum ar fi instalațiile de încălzire și de climatizare , folosirea surselor regenerabile de energie , încălzirea pasivă și elementele de răcire, umbrirea, calitatea aerului din interior, lumina naturală adecvată și proiectarea clădirii.
(9) The energy performance of buildings should be calculated on the basis of a methodology, which may be differentiated at national and regional level, and that includes, in addition to thermal characteristics, other factors that play an increasingly important role such as heating and air-conditioning installations , application of renewable energy sources, passive heating and cooling elements, shading, indoor air-quality, adequate natural light and design of the building.
Metodologia de calcul al performanței energetice nu ar trebui să se bazeze doar pe sezonul în care este necesară utilizarea încălzirii, ci ar trebui să vizeze performanța energetică anuală a unei clădiri.
The methodology for calculating energy performance should not only be based on the season where heating is required, but should cover the annual energy performance of a building.
(9) Performanța energetică a clădirilor ar trebui calculată pe baza unei metodologii comune, care să con ț ină variabile obiective, ce ț in cont de diferen ț ele climatice la nivel regional, și care să includă, în afară de caracteristicile termice, și alți factori care joacă un rol din ce în ce mai important, cum ar fi instalațiile de încălzire, de răcire și de ventilare, recuperarea căldurii, controlul temperaturii pe zone , folosirea surselor regenerabile de energie, încălzirea pasivă și elementele de răcire, umbrirea, calitatea aerului din interior, măsurarea gradului de adecvare a luminii naturale, sisteme de izolare ș i iluminat, sisteme de monitorizare ș i control și proiectarea clădirii.
(9) The energy performance of buildings should be calculated on the basis of a common methodology , with objective variables that take into account regional climatic differences , and that includes, in addition to thermal characteristics, other factors that play an increasingly important role such as heating, cooling and ventilation systems, heat recovery, zone control, application of renewable energy sources, passive heating and cooling elements, shading, indoor air-quality, adequate natural light measurements , insulation and lighting systems, monitoring and control systems and design of the building.
(12) Comisia ar trebui să stabilească o metodologie comparativă de calcul al nivelurilor optime, din punctul de vedere al costurilor, ale cerințelor minime de performanță energetică.
(12) The Commission should lay down a comparative methodology for calculating cost-optimal levels of minimum energy performance requirements.
Statele membre ar trebui să utilizeze această metodologie comparativă pentru a compara rezultatele cu cerințele minime de performanță energetică pe care le-au adoptat .
Member States should use this comparative methodology to compare the results with the minimum energy performance requirements which they have adopted .
Rezultatele acestei compara ț ii și datele utilizate pentru a le obține ar trebui raportate Comisiei în mod regulat.
The results of this comparison and the data used to reach these results should be regularly reported to the Commission.
Aceste rapoarte ar trebui să îi permită Comisiei să evalueze progresele înregistrate de statele membre în ceea ce privește atingerea nivelurilor optime, din punctul de vedere al costurilor, ale cerințelor minime de performanță energetică și să elaboreze un raport în acest sens.
These reports should enable the Commission to assess the progress of Member States in reaching cost-optimal levels of minimum energy performance requirements and to report on it.
După o perioadă de tranzi ț ie, statele membre ar trebui să utilizeze această metodologie comparativă atunci când își revizuiesc cerințele minime de performanță energetică.
After a transitional period Member States should use this comparative methodology when they review their minimum energy performance requirements.
(12) Comisia ar trebui să stabilească o metodologie comună de calcul al nivelurilor optime, din punctul de vedere al costurilor, ale cerințelor minime de performanță energetică.
(12) The Commission should lay down a common methodology for calculating cost-optimal levels of minimum energy performance requirements.
Această metodologie ar trebui să corespundă celei utilizate în legisla ț ia comunitară aplicabilă cerin ț elor de performan ț ă pentru produsele, componentele ș i sistemele tehnice ale clădirilor care alcătuiesc clădirile.
This methodology should be consistent with that used in Community legislation applicable to performan ce requirements for the product s, components and technical building systems which comprise the building.
Statele membre ar trebui să utilizeze această metodologie comună pentru a adopta cerințele minime de performanță energetică.
Member States should use this common methodology to adopt the minimum energy performance requirements.
Rezultatele acestui calcul și datele utilizate pentru a le obține ar trebui raportate Comisiei în mod regulat.
The results of this calculation and the data used to reach these results should be regularly reported to the Commission.
Statele membre ar trebui să aplice această metodologie atunci când își revizuiesc ș i î ș i stabilesc cerințele minime de performanță energetică.
Member States should apply this methodology when they review and set their minimum energy performance requirements.
Directiva ar trebui să asigure consecvența cu legislația deja existentă.
The Directive should ensure consistency with existing legislation.
Este necesar să se creeze o metodă de calcul unică, cu variabile obiective, care să ia în calcul variațiile regionale, pe baza unei abordări axate pe piața unică, și nu a unei metodologii comparative.
There is a need for a single calculation method with objective variables that would take into account regional variations based on a single market approach rather than a comparative methodology.
(13) Clădirile au un impact pe termen lung asupra consumului de energie ș i, prin urmare, clădirile noi ar trebui să îndeplinească cerințe minime de performanță energetică, adaptate climatului local.
(13) Buildings have an impact on long-term energy consumption and new buildings should therefore meet minimum energy performance requirements adapted to the local climate.
Întrucât posibilitățile de aplicare a sistemelor de alimentare cu energii alternative nu sunt de regulă explorate la întregul lor potențial, ar trebui analizată fezabilitatea din punct de vedere tehnic, al mediului înconjurător ș i economic, a sistemelor de alimentare cu energii alternative , indiferent de dimensiunea clădirii .
As the application of alternative energy supply systems is generally not explored to its full potential, the technical, environmental and economic feasibility of alternative energy supply systems should be considered, regardless of the size of the building .
(13) Clădirile au un impact major asupra consumului de energie pe termen lung .
(13) Buildings have a major impact on long-term energy consumption .
Având în vedere ciclul lung de renovare al clădirilor existente, clădirile noi ș i cele existente care sunt supuse unor lucrări importante de renovare ar trebui , prin urmare, să îndeplinească cerințe minime de performanță energetică, adaptate climatului local.
Given the long renovation cycle for existing buildings, new , and existing buildings that are subject to major renovation , should therefore meet minimum energy performance requirements adapted to the local climate.
Întrucât posibilitățile de aplicare a sistemelor de alimentare cu energii alternative nu sunt de regulă explorate la întregul lor potențial, ar trebui analizate sistemele de alimentare cu energii alternative atât pentru clădirile noi, cât ș i pentru cele existente , indiferent de mărimea lor, în conformitate cu principiul asigurării în primul rând a reducerii nevoilor energetice pentru răcire ș i încălzire la un nivel minim optim din punct de vedere al costurilor .
As the application of alternative energy supply systems is generally not explored to its full potential, alternative energy supply systems should be considered for new and existing buildings , regardless of their size, pursuant to the principle of first ensuring that energy needs for heating and cooling are reduced to a minimum cost-optimal level .
Întrucât ciclul de renovare pentru clădirile existente este de 25 de ani, cerința privind folosirea sistemelor de energie regenerabilă sau de cogenerare ar avea doar un impact limitat dacă clădirile existente ar fi excluse.
As the renovation cycle for existing buildings is about 25 years, the requirement for the use of renewable energy systems or cogeneration would have only a limited impact if existing buildings would be excluded.
Având în vedere că clădirile deja existente reprezintă 95% din totalul clădirilor, acest lucru ar reprezenta o oportunitate pierdută.
Given that existing buildings represent 95% of the entire buildings stock this would be a missed opportunity.
(14) Lucrările importante de renovare a unor clădiri existente, indiferent de dimensiunea acestora , constituie o ocazie de a adopta măsuri eficiente din punctul de vedere al costului pentru creșterea performanței energetice.
(14) Major renovations of existing buildings, regardless of their size, provide an opportunity to take cost-effective measures to enhance energy performance.
Din motive de eficien ț ă din punctul de vedere al costurilor, ar trebui să fie posibilă limitarea cerin ț elor minime de performan ț ă energetică la păr ț ile renovate care influen ț ează cel mai mult performan ț a energetică a clădirii.
For reasons of cost-efficiency, it should be possible to limit the minimum energy performance requirements to the renovated parts that are most relevant for the energy performance of the building.
(14) Lucrările importante de renovare a unor clădiri existente, indiferent de dimensiunea acestora, constituie o ocazie de a adopta măsuri eficiente din punctul de vedere al costului pentru creșterea performanței energetice a întregii clădiri .
(14) Major renovations of existing buildings, regardless of their size provide an opportunity to take cost-effective measures to enhance energy performance of the whole building .
Stabilirea de cerin ț e pentru măsuri eficiente din punctul de vedere al costului va garanta că nu se creează bariere care ar putea descuraja efectuarea unor lucrări importante de renovare.
Setting requirements for cost-effective measures will ensure that no barriers are created which might discourage major renovations from being undertaken.
(14a) Studiile demonstrează că sectorul construc ț iilor este ineficient, ceea ce generează costuri pentru utilizatorii finali mult mai mari decât costurile optime.
(14a) Studies show that the construction sector suffers from inefficiency, which leads to end-user costs that are significantly higher than the optimal costs.
Calculele arată că costurile de construc ț ie ar putea fi reduse cu până la 30-35% prin diminuarea pierderilor în majoritatea proceselor de construc ț ie ș i pentru majoritatea produselor.
Calculations show that the costs for construction could be reduced by as much as 30-35 % through reducing waste in most construction processes and for most products.
Ineficien ț a sectorului construc ț iilor reprezintă un risc important pentru obiectivul ș i scopul prezentei directive, deoarece costurile de construc ț ie ș i renovare nejustificat de ridicate reduc rentabilitatea ș i, prin urmare, eficien ț a energetică a sectorului.
The inefficiency in the construction sector poses a major threat to the aim and purpose of this Directive, since the unjustified high costs for construction and renovation reduces the cost-effectiveness and thereby the energy-effectiveness of the sector.
Pentru a garanta func ț ionarea corespunzătoare a prezentei directive, Comisia ar trebui să evalueze func ț ionarea pie ț ei construc ț iilor ș i să- ș i prezinte concluziile ș i sugestiile Parlamentului European ș i Consiliului.
In order to guarantee the proper functioning of this Directive, the Commission should evaluate the functioning of the construction market and report its conclusions and suggestions to the European Parliament and the Council .
Statele membre ar trebui să facă eforturi pentru a garanta pre ț uri transparente în domeniul construc ț iilor ș i renova ț iilor, ș i, în plus, să adopte măsuri adecvate pentru înlăturarea barierelor la intrarea pe pia ț ă ș i la accesul la instala ț iile ș i infrastructurile relevante din calea noilor operatori, în special a IMM-urilor.
Member States should strive to ensure transparent pricing in the field of construction and renovation, and in addition take appropriate measures to remove barriers of entry to the market, and to relevant facilities and infrastructure, for new entrants, especially for SMEs.
O reducere a costurilor inutile în sectorul construcțiilor ar mări în mod considerabil numărul renovărilor care îmbunătățesc eficiența energetică a clădirilor, întrucât aceste renovări ar fi mult mai ieftine pentru utilizatorii finali.
A reduction of unnecessary costs in the construction sector would significantly increase the number of renovations that improves energy efficiency in buildings, since these renovations would be much cheaper for end-users.