natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fragmentarea persistentă duce la pierderi de rentabilitate traduse într-o sumă anuală pentru pasagerii și liniile aeriene europene de 3,8 miliarde de euro.
Persistent fragmentation means cost inefficiency with an annual price tag to European passengers and airlines of EUR 3.8 billion.
În comparație cu SUA, UE numără jumătate din totalul zborurilor anuale, dar suportă costuri duble.
By comparison to the US, the EU has half the annual flights yet is twice as expensive to run.
Luând în considerare rezultatele încă modeste ale cerului unic european, se impune o revizuire a planului inițial, cu atât mai oportună în contextul creșterii prețurilor la combustibili și al sarcinii financiare din ce în ce mai mari pe care o cunosc liniile aeriene, falimentul unora constituind un subiect al actualităților deja în 2008.
Given the still poor results of the SES, a revision of the initial design is necessary and could not come at a more critical time given ever rising fuel prices and growing financial burden on airlines with bankruptcies already making the news in 2008.
Principala misiune a celui de-al doilea pachet legislativ al cerului unic european este introducerea de măsuri suplimentare care vor consolida și accelera măsurile deja introduse:
The main task of the second package to the SES is to introduce additional measures that will reinforce and drive what was put in place:
· Sistemele de îmbunătățire a performanței cu stabilirea de obiective cantitative;
· Performance scheme with set quantified targets;
· Finalizarea blocurilor funcționale de spațiu aerian (FAB) până în 2012;
· Completion of the Functional Airspace Blocks (FABs) by 2012;
· Gestiunea eficientă și modernă a traficului aerian european prin implementarea planului general pentru managementul traficului aerian (ATM);
· Efficient and modern European air traffic management through implementing the Air Traffic Management (ATM) Master Plan;
· Îmbunătățirea siguranței prin concentrarea responsabilităților privind siguranța într-o entitate unică - Agenția europeană de siguranță a aviației (AESA);
· Enhanced safety through consolidating safety responsibilities in a single entity - the European Aviation Safety Agency (EASA);
Aspecte principale
Main points
Raportoarea salută cel de-al doilea pachet legislativ al cerului unic european, exprimându-și sprijinul ferm pentru setul general de măsuri propuse și considerând că este vital , pentru ob ț inerea rezultatelor necesare, să se pună accentul pe implementarea efectivă .
Your draftswoman welcomes the second package to the SES widely supporting the overall set of measures proposed believing that the stress on actual implementation is paramount in order to deliver much needed results .
Propunerea actuală a Comisiei abordează deficiențele primului pachet cu seriozitatea necesară.
The Commission's current proposal does treat the shortcomings of the first package with the right intensity.
Totuși, se pot face completări în care să se pună în evidență anumite aspecte specifice.
However, these could be supplemented with some further emphasis on particular points.
Reforma sistemului de trafic aerian european este esențială pentru atingerea unor standarde mai înalte de siguran ț ă, rentabilitate și protec ț ie a mediului în domeniul transportului aerian în UE.
The reform of the European air traffic system is essential in bringing about greater levels of safety , cost efficiency and environmental protection in air transport in the EU.
Transportul aerian european ar trebui să fie mai bine pregătit să facă față unei piețe tot mai competitive fiind, în același timp, cât mai sigur și mai durabil din punct de vedere al protec ț iei mediului .
The European air transport should be better prepared to face an increasingly competitive market at the same time being as safe and environmentally sustainable as possible.
De asemenea, rolul tehnologiilor inovatoare este fără îndoială central în obținerea eficien ț ei și atingerea obiectivelor de performan ț ă propuse , motiv pentru care sprijinul continuu acordat SESAR și implementarea acestora ar trebui menținute în mod ferm.
In addition, the role of innovative technologies is indisputably central to achieving efficiency and meeting the proposed performance targets for which reason the continued support for and implementation of SESAR should be firmly sustained.
Pentru ca transportul aerian european să se mențină la un nivel competitiv și să fie un lider mondial, continuarea activită ț ii de cercetare ar trebui încurajată și sprijinită în mod constant de statele membre și de UE.
Further research should be consistently encouraged and supported at EU and Member State level in order for European air transport to stay competitive and be a global leader.
În acest scop, raportoarea invită toate statele membre să î ș i men ț ină angajamentele în favoarea cerului unic european și să acționeze în direcția finalizării cu succes a acestuia și a realizării de performanțe viitoare.
To this end, your draftswoman calls upon all Member States to stay committed to the SES initiative and work towards its successful completion and future performance.
De aceea, rolul finanțărilor publice ar trebui recunoscut și nu exclus, în special în perspectiva implementării planului general pentru ATM, care este indispensabil și care va necesita rapid resurse considerabile.
Thus the role of public funding should be acknowledged and not out ruled especially with regards the implementation of the indispensable ATM Master Plan which will require significant resources upfront.
Raportoarea crede în aportul constructiv și angajamentul tuturor părților interesate din sectorul european, a căror performanță îmbunătățită depinde în mare măsură de realizarea cerului unic european.
The draftswoman believes in the constructive input and involvement of all affected European industry stakeholders, whose improved performance much depends on the accomplishment of the SES.
Prin urmare, raportoarea sprijină rolul sporit acordat sectorului în propunerea Comisiei și solicită realizarea de consultări în cadrul sectorului în toate etapele de planificare, de luare a deciziilor și de execuție a cerului unic european.
Therefore, she supports the enhanced role for industry in the Commission's proposal and further calls for industry consultation at all stages of planning, decision-making and execution of the SES.
În plus, având în vedere implicarea într-o mai mare măsură a sectorului în ATM, este esențial să se identifice în mod clar care din func ț iile ATM reprezintă responsabilitatea autorităților de reglementare ale Comunității și care țin de responsabilitatea sectorului, acesta din urmă fiind informat în mod detaliat în legătură cu rolul și sarcinile care îi revin.
Furthermore, given the strengthened involvement of industry in the ATM, it is essential to clearly identify which ATM functions are the responsibility of Community regulators and which of industry, with the latter being comprehensibly informed about their role and tasks.
În ceea ce privește elaborarea și furnizarea serviciilor în domeniile comunicării, navigației, supravegherii, meteorologiei, informării aeronautice, precum și formării, se consideră că siguran ț a sporită împreună cu rentabilitatea și o mai bună calitate ar trebui să constituie, în ultimă instan ț ă, principiul director și nu presupunerea lipsită de bază practică potrivit căreia liberalizarea va soluționa aceste aspecte.
With regards to provision and designation of services in the fields of communication, navigation, surveillance, meteorology, aeronautical information as well as training, it is believed that greater safety should be the ultimate guiding principle as well as cost-efficiency and better quality and not the untested assumption that liberalisation will deliver on these points.
În final, raportoarea se arată favorabilă acordării unui rol mai important AESA și consideră că noile dispoziții ale cerului unic european trebuie să se îndrepte într-o direcție judicioasă prin conferirea unei importanțe reale și prin utilizarea adecvată a agenției comunitare existente, cea mai în măsură să raționalizeze activitatea generală în domeniul siguranței, dar care funcționează în prezent sub capacitate.
Finally, the draftswoman supports an enhanced role for EASA and believes that the new provisions of the SES must go in the right direction by providing a real meaning and making proper use of an existing Community agency that currently functions below its capacity and is best positioned to streamline overall activities in the field of safety.
Comisia pentru industrie, cercetare și energie recomandă Comisiei pentru transport și turism, competentă în fond, să includă în raportul său următoarele amendamente:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(12) Ar trebui clarificat faptul că statele membre nu pot refuza să numească un furnizor de servicii de naviga ț ie aeriană pe motiv că acesta este stabilit în alt stat membru sau că este proprietatea unor resortisan ț i ai statului membru respectiv.
(12) It should be clarified that Member States may not refuse to designate an air navigation service provider on the grounds that it is established in another Member State or is owned by nationals of that Member State .
Această completare este în contradicție atât cu articolul 87d din Constituția germană, cât și cu articolul 8 alineatul (3) din Regulamentul SES 550/2004 (cerul unic european).
This addition is at odds both with Article 87d of the German Basic Law and Article 8(3) of SES Regulation 550/2004.
Conform acestuia, statele membre dispun de competențe discreționare în alegerea unui prestator de servicii.
The latter states that Member States have discretionary powers in choosing a service provider.
(1a) La articolul 1, se inserează următorul alineat (3a):
(1a) In Article 1, the following paragraph 3a shall be inserted:
Definiție dată de partenerii sociali din cadrul ATM în raportul lor consolidat privind instituirea FAB.
Definition given by ATM Social Partners in their full consolidated report on the establishment of FABs.
Articolul 1 – punctul 6
Article 1 – Point 6
În acest sens, Comisia depune toate eforturile pentru a da o utilizare optimă sistemului Eurocontrol privind implicarea și consultarea tuturor părților interesate, în cazul în care acest sistem corespunde practicilor Comisiei cu privire la transparență și proceduri consultative și nu vin în conflict cu obligațiile sale instituționale.
In this connection, it shall endeavour to make best use of the arrangements of Eurocontrol for the involvement and consultation of all interested parties, where these arrangements correspond to Commission practices on transparency and consultation procedures and do not conflict with its institutional obligations.
(2) Pentru elaborarea normelor de punere în aplicare, Comisia poate emite mandate pentru Eurocontrol , după reformarea acestuia, sau pentru o altă institu ț ie competentă ș i independentă , în care se stabilesc acțiunile care trebuie îndeplinite și calendarul acestora.
For the development of implementing rules the Commission may issue mandates to a reformed Eurocontrol or another competent and independent institution setting out the tasks to be performed and the timetable for this.
Este esențială reformarea organizației Eurocontrol în vederea asigurării faptului că sectorul dispune de o supraveghere și un control necesare asupra funcțiilor legate de prestarea serviciilor.
In order to ensure that industry retains the necessary oversight of and control over the functions related to the provision of services, it is of key importance that Eurocontrol should be reformed.
Articolul 10 – paragraful 3
Article 10 – subparagraph 3
„Consultarea părților interesate vizează, în special, elaborarea și introducerea în EATMN a unor noi concepte și tehnologii ș i include mecanisme pentru implicarea corespunzătoare a Comitetului de dialog sectorial în cauză, înfiin ț at în temeiul Deciziei 98/500/CE a Comisiei* .”
'Consultation of stakeholders shall cover, in particular, the development and introduction of new concepts and technologies in the EATMN and shall include mechanisms for appropriate involvement of the specific Sectoral Dialogue Committee, set up under Commission Decision 98/500/EC*. '
„Consultarea părților interesate vizează, în special, elaborarea și introducerea în EATMN a unor noi concepte și tehnologii.
'Consultation of stakeholders shall cover, in particular, the development and introduction of new concepts and technologies in the EATMN.
În plus, Comisia instituie mecanisme de consultare pentru asigurarea unei participări adecvate a Comitetului de dialog sectorial în toate aspectele importante ș i în special în aspectele care, în implementarea cerului unic european, ar putea avea consecin ț e sociale.”
In addition, the Commission shall establish consultation mechanisms for appropriate involvement of the Sectoral Dialogue Committee on all relevant issues and in particular on those which, in the implementation of the single European sky, may have social consequences. '
Articolul 11 – alineatul -1 (nou)
Article 11 – paragraph -1 (new)
Acest sistem cuprinde în special următoarele elemente:
The scheme shall include the following elements in particular:
Înaintea stabilirii schemei de performanță, trebuie precizat în mod clar în regulament principiul consultării.
Before setting up the performance scheme, the principle of the consultation must be clearly mentioned in the regulation.
Articolul 11 – alineatul 1 – litera f – liniuța 4
Article 11 – paragraph 1 – point f – indent 4
- fac obiectul unei consultări cu furnizorii de servicii de navigație aeriană, cu reprezentanții utilizatorilor spațiului aerian, precum și cu operatorii și coordonatorii de aeroporturi;
- be subject to consultation with air navigation service providers, airspace users' representatives, airport operators and airport coordinators;
- fac obiectul unei consultări cu furnizorii de servicii de navigație aeriană, cu reprezentanții utilizatorilor spațiului aerian, precum și cu operatorii și coordonatorii de aeroporturi ș i organiza ț iile profesionale ;
- be subject to consultation with air navigation service providers, airspace users' representatives, airport operators , airport coordinators and professional organisations ;
Articolul 1 – punctul 8
Article 1 – Point 8
Comisia se asigură că organismul de evaluare a performanțelor acționează independent atunci când îndeplinește atribuțiile pe care ea i le-a încredințat , că sunt luate în considerare în mod adecvat diversele condi ț ii care trebuie respectate de organiza ț iile de siguran ț ă aeriană ș i că organismul de evaluare a performan ț elor dispune de personal specializat competent .
The Commission shall ensure that the performance review body acts independently when carrying out the tasks entrusted to it by the Commission , that the different conditions under which the individual aviation safety organisations perform are adequately taken into account and that staff with the relevant expertise are appointed to the review body.
Acest lucru presupune mai ales cunoa ș terea corespunzătoare a procedurilor operative.
This concerns particularly the possession of adequate expertise concerning operational procedures.
Totodată, competen ț a de decizie finală ș i de supraveghere revine autorită ț ilor na ț ionale de supraveghere sau Comisiei.
However, final decision-taking and monitoring powers shall always remain with the national supervisory authorities or the Commission.
Cu ocazia punerii în aplicare a sistemului de îmbunătățire a performanțelor, a organismului de evaluare a performanțelor, precum și a dispozițiilor privind metodele de evaluare, trebuie avute în vedere caracteristicile naționale specifice în prestarea de servicii (de ex. gradele diferite de complexitate ale spațiului aerian).
Specific national performance characteristics must be taken into account in establishing the performance scheme and the performance review body and in determining the assessment methods (for example, various degrees of complexity of airspace).
În vederea unei evaluări corecte a acestor caracteristici specifice, organismul de evaluare a performanțelor are nevoie de personal calificat pe plan operațional.
In order to assess these specific characteristics properly, operationally well trained staff are needed in the body.
Acesta din urmă nu trebuie să se transforme într-o autoritate de supraveghere, ci trebuie să se limiteze la o „funcție de evaluare” și la consilierea Comisiei, întrucât autoritatea finală revine statelor membre.
The latter must not develop into a supervisory authority, but must restrict itself to a 'review function' and consulting the Commission in order to leave ultimate responsibility with the Member States.
Articolul 11 – alineatul 3a (nou)
Article 11 – paragraph 3 a (new)
(2) Articolul 4 se înlocuie ș te cu următorul text:
(2) Article 4 is replaced by the following:
Cerin ț e legate de siguran ț ă
Safety requirements
Comisia, în conformitate cu procedura stabilită la articolul 5 alineatul (3) din regulamentul cadru, adoptă normele de punere în aplicare care includ dispozi ț iile pertinente referitoare la cerin ț ele Eurocontrol de reglementare a siguran ț ei (ESARR) ș i modificările ulterioare ale acestor cerin ț e, care fac parte din domeniul de aplicare al prezentului regulament, înso ț ite, dacă este necesar, de adaptările ș i îmbunătă ț irile adecvate.”
The Commission shall, in accordance with the procedure referred to in Article 5(3) of the framework Regulation, adopt implementing rules incorporating the relevant provisions of the Eurocontrol safety regulatory requirements (ESARRs) and subsequent amendments to those requirements falling within the scope of this Regulation, where necessary with appropriate adaptations and improvements.'
Se păstrează formularea inițială a articolului 4.
Keeping original wording of Article 4.
În conformitate cu propunerea Comisiei COM(2008)390, domeniul de activitate al Agenției Europene de Siguranță a Aviației (AESA) ar trebui extins pentru a cuprinde ATM și reglementarea în materie de siguranță a aerodromurilor.
In line with the Commission's proposal COM(2008)390, the scope of the European Aviation Safety Agency (EASA) should be extended to cover ATM and aerodrome safety regulation.
În consecință, AESA ar trebui să înlocuiască Unitatea de reglementare în materie de siguranță din cadrul Eurocontrol, iar ESARR vor fi înlocuite cu normele de punere în aplicare din cadrul AESA.
Accordingly, EASA should replace Eurocontrol's Safety Regulatory Unit and ESARRs will be replaced with implementing rules under the EASA framework.
Pentru a garanta o tranziție fără probleme, normele de punere în aplicare ale AESA ar trebui să se bazeze, la început, pe ESARR.
In order to ensure a smooth transition, the EASA implementing rules should initially be based on ESARRs.
(3a) La articolul 7, alineatul (3) se înlocuie ș te cu următorul text:
(3a) In Article 7, paragraph 3 shall be replaced by the following:
Certificatele se emit individual pentru fiecare tip de serviciu de naviga ț ie aeriană definit în articolul 2 din regulamentul cadru.
Certificates shall be issued individually for each type of air navigation service as defined in Article 2 of the framework Regulation .
Certificatele se emit individual chiar ș i pentru un pachet de asemenea servicii, în cazul în care un prestator de servicii de trafic aerian, oricare ar fi statutul juridic al acestuia, operează ș i î ș i între ț ine propriile sisteme de comunicare, naviga ț ie ș i supraveghere.
Certificates shall be issued individually even in the case of a bundle of services, where a provider of air traffic services, whatever its legal status, operates and maintains its own communication, navigation and surveillance systems.
Certificatele se verifică cu regularitate.
The certificates shall be checked on a regular basis.'
Articolul 2 – punctul 5 – litera a
Article 2 – point 5 – point a
În acest scop, statele membre desemnează un furnizor de servicii de trafic aerian care deține un certificat valabil în Comunitate.
For this purpose, Member States shall designate an air traffic service provider holding a valid certificate in the Community.
În acest scop, statele membre desemnează un furnizor de servicii de trafic aerian care deține un certificat valabil în Comunitate.”
For this purpose, Member States shall designate an air traffic service provider holding a valid certificate in the Community.'
Statele membre nu refuză desemnarea unui furnizor de servicii de trafic aerian pe motiv că sistemul lor legislativ na ț ional le impune furnizorilor de servicii de trafic aerian care prestează servicii în spa ț iul aerian de care sunt responsabile statele membre respective:
A Member State shall not refuse to designate an air traffic service provider on the grounds that its national legal system requires that air traffic service providers providing services in airspace under the responsibility of that Member State :
(a) să fie de ț inu ț i în mod direct sau majoritar de către statele membre respective sau de către resortisan ț i ai acestora sau
(a) be owned directly or through a majority holding by that Member State or its nationals, or
(b) să î ș i aibă sediul principal de desfă ș urare a activită ț ii sau sediul social pe teritoriul statelor membre respective sau
(b) have their principal place of operation or registered office in the territory of that Member State , or
(c) să utilizeze numai instala ț iile din statele membre în cauză.”
(c) use only facilities in that Member State .'
Nu se garantează faptul că această dispoziție trebuie aplicată de toate statele membre, întrucât noua formulare a articolului 8 alineatul (1) face referire la „sistemul juridic național” corespunzător.
This addition does not ensure that this provision must be applied by each Member State, since the new version of Article 8, paragraph 1, refers to the corresponding 'national legal system'.
„(a) costul care urmează să fie distribuit între utilizatorii spațiului aerian este costul stabilit al prestării de servicii de navigație aeriană, inclusiv sumele corespunzătoare pentru dobânzile pentru investițiile de capital și amortizarea activelor, precum și costurile de întreținere, operare, gestionare și administrare; costurile stabilite se vor baza pe obiectivele de performan ț ă stabilite în conformitate cu articolul 11 din regulamentul-cadru ș i contribuie la rentabilitatea furnizării de servicii de naviga ț ie aeriană în conformitate cu dispozi ț iile articolului 14 din prezentul regulament;”
'(a) the cost to be shared among airspace users shall be the determined cost of providing air navigation services, including appropriate amounts for interest on capital investment and depreciation of assets, as well as the costs of maintenance, operation, management and administration; the determined costs shall be derived from the performance targets set in accordance with Article 11 of the framework Regulation and shall contribute to the cost efficiency of providing air navigation services as provided for in Article 14 of this Regulation; '
Articolul 2 – punctul 9 – litera a – subpunctul iia (nou)
Article 2 – point 9 – point a – point ii a (new)
Articolul 15 – alineatul 2 – litera ba (nouă)
Article 15 – paragraph 2 – point b a (new)
(iia) Se inserează următoarea literă (ba):
(iia) the following point (ba) shall be inserted:
„(ba) în ceea ce prive ș te blocurile func ț ionale ale spa ț iului aerian, taxele se stabilesc în conformitate cu criteriile de convergen ț ă referitoare la randament, avându-se în vedere evolu ț ia spre o taxă unică pe deplin coerentă cu planurile de afaceri regionale;”
'(ba) with respect to functional airspace blocks, charges shall be set in accordance with convergence criteria related to cost-effectiveness, with a view to reaching a single charge which is fully consistent with regional business plans;'
Articolul 2 – punctul 9 – litera c
Article 2 – point 9 – point c