natgillin/translations-raw huggingface dataset:
46 inaddition,theCommission is associated with other reports, which, however, are not produced under its sole responsibility and do not necessarily reflect its views. 
46 De asemenea, Comisia este implicată şi în elaborarea altor rapoarte, care nu sunt însă produse numai sub responsabilitatea sa şi care nu reflectă în mod necesar opiniile sale.
The Court considered that it was not appropriate to include them in its examination. examples of such reports are the joint annual reports it produces with each of the aCp partner countries as well as reports of evaluations of the european Commission’s cooperation with specific partner countries. 
Curtea a considerat că includerea acestor rapoarte în cadrul examinării sale nu era adecvată. Exemple de astfel de rapoarte sunt rapoartele anuale comune pe care le elaborează cu fiecare ţară ACP parteneră, precum şi rapoartele de evaluare referitoare la cooperarea Comisiei Europene cu anumite ţări partenere.
42 EXtErnal rEPortInG focusEs on thE PotEntIal BEnEfIts of GBs 80. 
42 RAPORTAREA EXTERNĂ PUNE ACCENTUL PE BENEFICIILE POTENŢIALE ALE SBG 80.
The annual reports regularly contain information describing the Commission’s procedures for managing budget support and new developments in the design of the instrument. 
Rapoartele anuale conţin în mod curent informaţii care descriu procedurile Comisiei aplicate pentru gestiunea sprijinului bugetar şi noile evoluţii în ceea ce priveşte conceperea acestui instrument.
They also provide details of the funding committed under budget support. in addition, they give considerable coverage to the potential benefits of budget support. 
Rapoartele furnizează, de asemenea, detalii cu privire la fondurile angajate în cadrul sprijinului bugetar. Mai mult, acestea consacră o parte importantă beneficiilor potenţiale ale sprijinului bugetar.
The Commission has regularly used the annual reports to explain the potential benefits of budget support such as alignment of assistance with national policies and systems, stronger ownership, improved opportunities for dialogue, better donor harmonisation, greater aid predictability and lower transaction costs. however, the reports tend not to emphasise the fact that the benefits described are only potential. in reality, many of them can at most be only partially realised because the necessary conditions in the beneficiary country are not yet fully in place, in particular due to continued weaknesses in national development plans and public finance management systems (see paragraphs 26, 29 and 38). similarly the Commission itself often does not have the capacity to fully take advantage of the potential benefits, notably where its delegations do not have sufficient expertise to make full use of the improved opportunities for dialogue which budget support offers (see paragraph 74). 
Comisia a utilizat în mod regulat rapoartele anuale pentru a explica potenţialele beneficii ale sprijinului bugetar, cum ar fi alinierea asistenţei la sistemele şi la politicile naţionale, o mai mare asumare a responsabilităţii, oportunităţi sporite pentru dialog, o mai bună armonizare a donatorilor, o mai mare previzibilitate a ajutorului şi costuri mai scăzute pentru operaţiuni. Există însă tendinţa ca rapoartele să nu sublinieze faptul că beneficiile descrise sunt doar unele potenţiale.
82. following the 2005 paris declaration on aid effectiveness, the Commission’s annual reports have emphasised budget support’s role in increasing ‘aid effectiveness’47. however, the reports do not make a clear distinction between the ‘aid effectiveness’ targeted by the paris declaration — by which is meant improving delivery of aid by following the core principles of the paris declaration — and ‘aid effectiveness’ in terms of the ultimate impact of the assistance on reducing poverty. using budget support as a means to adhere more closely to the principles of the paris declaration is no guarantee that the aid has been effective in contributing to improving the lives of poor people. 
82. Ca urmare a Declaraţiei de la Paris din 2005 privind eficacitatea ajutorului, rapoartele anuale ale Comisiei au subliniat rolul sprijinului bugetar în ceea ce priveşte sporirea „eficacităţii ajutorului”47. Cu toate acestea, rapoartele nu fac o distincţie clară între „eficacitatea ajutorului” vizată de Declaraţia de la Paris – prin care se înțelege îmbunătăţirea furnizării ajutorului cu respectarea principiilor de bază ale Declaraţiei de la Paris – şi „eficacitatea ajutorului” din punctul de vedere al impactului final al asistenţei asupra reducerii sărăciei.
83. in view of the potential role that budget support could play in delivering aid in line with the principles of the paris declaration, the european union committed itself to a target of channelling 50 % of its government-to-government assistance through country systems (see paragraph 7). moreover, the percentage of aid channelled through budget support is used as a results indicator in the europeaid annual work programmes. on this basis, an important feature of the annual reports’ coverage of budget support is to highlight progress towards this quantitative target, although an increase in the use of budget support does not necessarily mean an increase in its effectiveness in terms of poverty reduction. 
83. Având în vedere rolul potenţial pe care sprijinul bugetar ar putea să îl joace în furnizarea ajutorului în conformitate cu principiile Declaraţiei de la Paris, Uniunea Europeană şi-a asumat obiectivul de a direcţiona 50 % din asistenţa sa interguvernamentală prin intermediul sistemelor naţionale (a se vedea punctul 7).
The annual reports’ coverage of the actual results of budget support is considerably less than their commentary on its potential benefits and increased usage. 
Prezentarea de care beneficiază rezultatele efective ale sprijinului bugetar în cadrul rapoartelor anuale este considerabil mai scăzută decât observaţiile cu privire la beneficiile potenţiale ale sprijinului şi la utilizarea sporită a acestuia.
The lack of information in the annual reports on the results of budget support contrasts with the information on other forms of aid which the Commission obtains from the ‘results-oriented monitoring system’ it has developed to carry out annual assessments of projects. 
Lipsa de informaţii din rapoartele anuale cu privire la rezultatele sprijinului bugetar contrastează cu informaţiile referitoare la alte forme de sprijin, informaţii pe care Comisia le obţine din „sistemul de monitorizare orientată spre rezultate”, pe care l-a elaborat în vederea efectuării de evaluări anuale ale proiectelor.
The Commission has no other internal reporting procedures for systematically assessing the poverty reduction results of its gbs programmes which could then be used for external reporting purposes. 
Comisia nu dispune de alte proceduri de raportare internă pentru o evaluare sistematică a rezultatelor programelor sale de SBG în ceea ce priveşte reducerea sărăciei, proceduri care ar putea fi ulterior folosite în scopul raportării externe.
There is no equivalent to the delegation annual pfm reports (see paragraph 31) for reporting on progress in achieving objectives related to poverty reduction. 
Nu există niciun echivalent al rapoartelor anuale referitoare la GFP elaborate de către delegaţii (a se vedea punctul 31) pentru raportarea cu privire la progresele înregistrate în realizarea obiectivelor legate de reducerea sărăciei.
The most substantial feedback related to the results of gbs was given in the 2007 annual report. 
Cel mai consistent feedback cu privire la rezultatele SBG a fost furnizat în raportul anual pentru 2007.
This provided an overview of the findings of the 2006 joint evaluation of gbs, which was the first major evaluation of gbs carried out. however, while setting out the evaluation’s assessment that gbs had had a positive effect on policy and pfm processes, the annual report also noted that ‘most of the effects of gbs inputs so far have been on access to services, rather than income poverty and empowerment of the poor’. in its 2009 annual report, the Commission recognised the limitations of this evaluation which ‘fell short of evaluating results’. 
Acesta a oferit o imagine de ansamblu a constatărilor formulate în urma evaluării comune a SBG din 2006, prima evaluare majoră efectuată cu privire la SBG. Totuşi, deşi raportul anual prezenta concluzia emisă în urma evaluării, potrivit căreia SBG avusese un efect pozitiv asupra politicilor şi asupra proceselor legate de GFP, acesta mai observa şi că „până în prezent, majoritatea efectelor contribuţiilor prin SBG au privit mai curând accesul la servicii, decât sărăcia financiară şi emanciparea persoanelor sărace”.
86. it is of concern that there is no established evaluation methodology resulting in a body of evaluation work which provides evidence on whether, and in what circumstances, budget support can make an effective contribution to poverty reduction. 
86. Este preocupant faptul că nu există nicio metodologie de evaluare consacrată al cărei rezultat să fie un corpus de activităţi de evaluare care să ofere dovezi privind măsura în care, şi în ce circumstanţe, sprijinul bugetar poate avea o contribuţie eficace la reducerea sărăciei.
The difficulties encountered by the 2006 evaluation were partly linked to the fundamental challenge in evaluating the effectiveness of budget support, which is how to attribute improvements in development outcomes specifically to budget support. 
Dificultăţile întâmpinate în cadrul evaluării din 2006 au fost parţial legate de problema fundamentală ridicată de evaluarea eficacităţii sprijinului bugetar, şi anume identificarea contribuţiei sprijinului bugetar la ameliorarea rezultatelor ajutorului pentru dezvoltare.
This is because donor budget support is merged with national budgets, and therefore cannot be separately identified, and because improved outcomes may be due to external factors as well as the government programmes to which budget support contributes. 
Această problemă este cauzată atât de faptul că sprijinul bugetar al donatorilor fuzionează cu bugetul naţional şi, prin urmare, nu poate fi identificat în mod separat, cât şi de faptul că ameliorarea rezultatelor se poate datora unor factori externi, precum şi programelor guvernamentale la care contribuie sprijinul bugetar.
87. since the 2006 joint evaluation, the Commission has been at the forefront of donor efforts within the framework of the development assistance Committee of the organisation for economic Cooperation and development evaluation network to develop an improved evaluation methodology which is intended to better address the question of the impact of budget support. at the end of 2009 three pilot evaluations were launched at country level of which two were being led by the Commission. 
87. De la evaluarea comună din 2006, Comisia s-a aflat în fruntea eforturilor depuse de donatori în cadrul reţelei de evaluare a Comitetului de asistenţă pentru dezvoltare al Organizaţiei pentru cooperare şi dezvoltare economică, cu scopul de a elabora o metodologie îmbunătăţită de evaluare, vizând o mai bună abordare a chestiunii privind impactul sprijinului bugetar.
88. an important intermediate objective of gbs, on which it would also be useful to obtain information, is to contribute to improving public finance management in partner countries. ensuring that pfm systems effectively transfer budgetary resources for pro-poor expenditure is an essential part of achieving overall poverty reduction objectives. however, although the Commission has developed a system of annual internal reporting by delegations on pfm issues, these reports do not assess the achievement of the pfm objectives of gbs programmes. 
Un obiectiv intermediar important al SBG cu privire la care ar fi util să se obţină, de asemenea, informaţii constă în contribuirea la îmbunătăţirea gestiunii finanţelor publice în ţările partenere. În vederea atingerii obiectivelor globale de reducere a sărăciei, este esenţial să se garanteze că sistemele de GFP asigură transferul efectiv al resurselor bugetare pentru cheltuielile în favoarea populaţiei sărace. Deşi Comisia a instituit, pentru delegaţii, un sistem de raportare internă anuală cu privire la chestiunile legate de GFP, aceste rapoarte nu evaluează gradul de îndeplinire a obiectivelor în materie de GFP ale programelor de SBG.
This means that there is again little information available for external reporting on the achievement of gbs pfm objectives, which explains why there is also limited coverage of this issue in the annual reports. 
Aceasta înseamnă că informaţiile disponibile pentru raportarea externă cu privire la îndeplinirea obiectivelor de GFP din cadrul SBG sunt puţine, ceea ce explică de ce prezentarea acestei chestiuni în rapoartele anuale este una limitată. 89.
89. a central risk with budget support, particularly in a context of weak public finance management and often significant levels of corruption, is that the budget of the recipient country will not be used for the intended purpose of poverty reduction. however, the annual reports tend to give little attention to this issue. indeed the foreword to the 2009 annual report stated in reference to the largest beneficiaries of budget support that they had ‘demonstrated the reliability of their public finances’. 
Un risc major în cazul sprijinului bugetar, în special într-un context afectat de o gestiune deficitară a finanţelor publice şi de un nivel adeseori ridicat al corupţiei, este acela că bugetul ţării beneficiare nu va fi utilizat în scopul prevăzut, şi anume pentru reducerea sărăciei. Rapoartele anuale au însă tendinţa de a acorda o atenţie scăzută acestei chestiuni.
The annual reports again focus more on the potential benefits of budget support for developing pfm systems than on the risk that weak pfm systems will lead to budget support not achieving its poverty reduction-related objectives. 
Rapoartele anuale se axează din nou mai mult pe beneficiile potențiale ale sprijinului bugetar pentru dezvoltarea sistemelor de GFP decât pe riscul ca, din cauza unor sisteme deficitare de GFP, sprijinul bugetar să nu îşi atingă obiectivele în materie de reducere a sărăciei.
90. in addressing pfm issues in the context of budget support, the Commission’s annual report has made frequent reference to the development of the pefa framework as a diagnostic tool for pfm. as already noted (see paragraph 31), pefa indeed plays a useful role in highlighting areas where countries need to improve pfm, and measuring those improvements over time. however, a more balanced presentation of pefa’s role would also recognise its limitations and that it is not in itself a risk assessment tool. 
90. Atunci când abordează chestiuni privind GFP în contextul sprijinului bugetar, raportul anual al Comisiei face referire în mod frecvent la dezvoltarea cadrului PEFA ca un instrument de diagnosticare pentru GFP. După cum s-a menţionat deja (a se vedea punctul 31), PEFA are într-adevăr un rol util, deoarece permite evidenţierea domeniilor pentru care ţările trebuie să îmbunătăţească GFP, precum şi măsurarea acestor îmbunătăţiri de-a lungul timpului.
The Commission’s annual reports have also not addressed the key challenges it faces in its management of gbs, which are raised in this Court’s report such as the disadvantages as well as the advantages of the Commission’s results-based conditions, the capacity of its staff to make full use of the opportunities offered by gbs for dialogue, and the relevance and effectiveness of technical cooperation linked to gbs programmes. 
Rapoartele anuale ale Comisiei nu au abordat nici problemele importante cu care se confruntă în cadrul gestiunii SBG. Aceste probleme sunt menţionate de Curte în prezentul raport şi printre ele se numără avantajele şi dezavantajele condiţiilor bazate pe rezultate utilizate de Comisie, capacitatea personalului său de a utiliza pe deplin oportunităţile de dialog oferite de SBG, precum şi relevanţa şi eficacitatea cooperării tehnice legate de programele de SBG.
The european parliament in its discharge report on the edf for the financial year 2007 stressed the need for Commission reporting on budget support to be based on ‘analytical and evaluative and not only descriptive information’48. more generally it called for the Commission to base its approach on ‘reality and conclusive evidence’ rather than ‘rhetoric’49. in its follow-up report the Commission undertook to provide more in-depth coverage of budget support issues in future annual reports. 
Parlamentul European, în raportul său privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului FED aferent exerciţiului financiar 2007, a subliniat necesitatea ca raportarea de către Comisie cu privire la sprijinul bugetar să se bazeze „nu doar pe informaţii descriptive, ci şi pe informaţii analitice şi de evaluare”48. În termeni mai generali, a invitat Comisia să îşi bazeze abordarea mai curând pe „fapte reale şi pe dovezi convingătoare” decât pe „retorică”49. În raportul său privind măsurile luate în urma observaţiilor primite, Comisia s-a angajat să prezinte mai în detaliu chestiunile legate de sprijinul bugetar în rapoartele sale anuale ulterioare.
48 european parliament report on discharge in respect of the implementation of the budget of the seventh, eighth and ninth european development funds for the financial year 2007, Committee on budgetary Control, rapporteur: boguslaw liberadzki, a6-0159/2009, paragraph 42. 
48 Raportul Parlamentului European privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului celui de Al şaptelea, de Al optulea şi de Al nouălea fond european de dezvoltare aferent exerciţiului financiar 2007, Comisia pentru control bugetar, Raportor: Boguslaw Liberadzki, A6-0159/2009, punctul 42.
49 ibid., paragraph 50. 
49 Ibid., punctul 50.
The Court found that, whilst the Commission has made considerable efforts over the last decade to develop its approach to providing aid through gbs, there are still weaknesses in the methodology and the management of gbs programmes in aCp, latin american and asian countries, which are thus less likely to reach their full potential effectiveness. 
Deşi Comisia a depus eforturi considerabile în cursul ultimului deceniu pentru a-şi consolida abordarea în materie de furnizare a ajutorului prin SBG, Curtea a constatat că există încă deficienţe în ceea ce priveşte metodologia şi gestionarea programelor de SBG în ţările ACP şi în ţările din Asia şi din America Latină, programe care au astfel mai puţine şanse de a fi pe deplin eficace.
94. it must be acknowledged that the Commission’s gbs programmes are designed and implemented in coordination with other donors and that many deficiencies found by the Court are not specific to the Commission. other supreme audit institutions, such as the uk national audit office50 and the swedish national audit office51, have made similar observations concerning the management of gbs by their donor agencies. however, the Commission has sole responsibility for taking financing decisions and is accountable to the discharge authority for the management of its gbs programmes. 
94. Trebuie luat în considerare faptul că programele de SBG ale Comisiei sunt concepute şi implementate în cooperare cu alţi donatori şi că multe dintre deficienţele constatate de Curte nu sunt specifice Comisiei. Alte instituţii supreme de audit, cum ar fi Biroul Naţional de Audit al Regatului Unit50 şi Biroul Naţional de Audit al Suediei51, au făcut observaţii similare în ceea ce priveşte gestiunea SBG asigurată de către agenţiile donatoare din ţările lor.
The Commission is aware of the need to improve its management of gbs and launched, at the end of 2009, a revision of its internal guidelines which aims to address most of the issues raised by the Court. a key aspect that is not currently being addressed is the need for the Commission to improve its reporting to external stakeholders. whilst it is encouraging that the Commission has embarked on this revision process, whether it is ultimately effective will depend on results. it remains a challenge for the Commission to draw up appropriate guidelines and have them applied effectively and consistently by all Commission staff. it will require a strong commitment at all levels, a clear timetable, further efforts to train the staff concerned, strengthened support to delegations and thorough monitoring of compliance with the revised guidelines. 
Comisia este conştientă de necesitatea de a îmbunătăţi gestionarea programelor sale de SBG şi a lansat, la sfârşitul anului 2009, o revizuire a orientărilor sale interne, care vizează rezolvarea majorităţii problemelor semnalate de Curte. Un aspect important, care nu este abordat în prezent, este necesitatea îmbunătăţirii rapoartelor elaborate de Comisie pentru părţile interesate externe. Chiar dacă angajarea Comisiei în acest proces de revizuire este un fapt încurajator, eficacitatea acestuia va depinde în cele din urmă de rezultatele obţinute.
50 department for international development — providing budget support to developing countries, report by the Comptroller and auditor general, 8 february 2008. 
50 Department for International Development – Providing Budget Support to Developing Countries (Departamentul pentru dezvoltare internaţională – Furnizarea de sprijin bugetar pentru ţările în curs de dezvoltare), raport întocmit de controlor şi de auditorul general, 8 februarie 2008.
sPEcIfIc conclusIons and rEcommEndatIons 96. whilst a positive feature is the systematic inclusion of macroeconomic and pfm objectives and some improvement has been noted in more recent programmes concerning the definition of objectives, objectives are insufficiently tailored to the specific circumstances of the country and often not precise. in addition, the objectives do not take into account the staff resources available to delegations. 
CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI SPECIFICE 96. Deşi faptul că în cadrul programelor se includ în mod sistematic obiective de ordin macroeconomic şi legate de GFP reprezintă o caracteristică pozitivă şi s-au înregistrat unele îmbunătăţiri în ceea ce priveşte definirea obiectivelor pentru programele mai recente, obiectivele nu sunt adaptate suficient la circumstanțele specifice fiecărei ţări şi adeseori le lipseşte precizia.
48 rEcommEndatIon 1 sElEctIon and formulatIon of oBjEctIvEs and EXPEctEd rEsults of GBs ProGrammEs The Commission should tailor the objectives of its budget support programme to the specific circumstances of the partner country. in doing so, the Commission should: (a) ensure complementarity between gbs and other Commission support programmes in the country; (b) more focus on specific areas within the overall national priorities where the Commission can have the most value added; (c) set out objectives that are sufficiently precise, measurable and time-bound to allow monitoring of progress and the assessment of achievements; (d) clearly spell out the logic of intervention by making explicit the link between the objectives and the design of the various components of the gbs programme. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
În acest sens, Comisia ar trebui: (a) să asigure complementaritatea dintre SBG şi celelalte programe de sprijin pe care le are în ţara respectivă; (b) să se concentreze mai mult pe domenii specifice din cadrul priorităţilor naţionale generale, acolo unde aceasta poate aduce cea mai mare valoare adăugată; (c) să stabilească obiective care sunt suficient de precise, măsurabile şi cu termene bine definite, cu scopul de a permite monitorizarea progreselor şi evaluarea realizărilor; (d) să formuleze în mod clar logica de intervenţie, precizând în mod explicit legătura dintre obiective şi conceperea diferitelor componente ale programului de SBG.
The Commission’s dynamic interpretation of eligibility conditions involves high risks that funding is not used efficiently and effectively by the partner countries. however, the Commission’s risk management framework for its gbs programmes is not well developed and risks are not managed in an appropriate manner. 
Comisia utilizează o interpretare dinamică a condiţiilor de eligibilitate, ceea ce implică un risc considerabil ca finanţarea să nu fie utilizată în mod eficient şi eficace de către ţările partenere.