natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Aligning provisions with the beneficiaries’ practices: ο Certification of beneficiaries’ costing methodologies ο Broader acceptance of beneficiaries’ methodologies Not satisfactory Take-up of the certification scheme by the beneficiaries was low, acceptance of the average personnel cost methodologies came late, beneficiaries have to bear the full risk of incorrect interpretation of FP7 provisions and FP7 provisions do not always reflect general practice in the research field (see paragraphs 21 to 29). 
Alinierea dispozițiilor la practicile beneficiarilor: ο certificarea metodologiilor utilizate de beneficiari pentru calcularea costurilor ο acceptarea pe scară mai largă a metodologiilor utilizate de beneficiari Rezultat nesatisfăcător Utilizarea sistemului de certificare de către beneficiari a fost scăzută, acceptarea metodologiilor de calcul al costurilor medii cu personalul a fost târzie, beneficiarii trebuie să suporte în întregime riscul interpretării incorecte a dispozițiilor PC7, care nu reflectă întotdeauna practicile generale din domeniul cercetării (a se vedea punctele 21-29).
Avoiding duplications and inconsistencies: ο An electronic registration desk for beneficiaries (unique registration facility) ο Consistent assessment of financial viability ο Single clearing house (research enquiry service) ο Research Clearing Committee Not satisfactory Most of the planned measures were introduced, but implementation is still characterised by inconsistencies (see paragraphs 30 to 44). Source: European Court of Auditors. 
Evitarea suprapunerilor și a incoerențelor: ο serviciul de înregistrare electronică adresat beneficiarilor (instrumentul unic de înregistrare) ο coerența în evaluarea viabilității financiare ο Centrul unic de clarificare a problemelor (Serviciul de informare în domeniul cercetării) ο Comitetul de clarificare pentru chestiuni legate de cercetare Rezultat nesatisfăcător Au fost introduse majoritatea măsurilor preconizate, dar implementarea lor este caracterizată în continuare de incoerențe (a se vedea punctele 30-44). Sursa: Curtea de Conturi Europeană.
Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 20 GOOD PROGRESS WITH THE SIMPLIFICATION AGENDA 19. 
2/2013 – A asigurat Comisia punerea eficientă în aplicare a celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare? 20 S-AU ÎNREGISTRAT PROGRESE IMPORTANTE ÎN CADRUL PROGRAMULUI DE SIMPLIFICARE 19.
With regard to the five principles, the Commission has rationalised the requirements and improved the various guidance documents in a satisfactory manner. 
Din perspectiva celor cinci principii, Comisia a obținut rezultate satisfăcătoare în ceea ce privește raționalizarea cerințelor și îmbunătățirea diferitelor documente de orientare.
The Commission has been able to align FP7 provisions with beneficiaries’ practices in some cases (for example to accept average personnel costs) but more needs to be done in the future. 
Comisia a reușit să alinieze dispozițiile aferente PC7 la practicile beneficiarilor în unele cazuri (de exemplu, acceptarea costurilor medii cu personalul), dar sunt necesare în continuare eforturi în acest sens.
FP7 beneficiaries are faced with inconsistencies related to some aspects of the rules for participation (see paragraphs 21 and 30 respectively). 
Beneficiarii PC7 se confruntă cu incoerențe legate de unele aspecte ale normelor de participare (a se vedea punctul 21 și, respectiv, punctul 30).
As regards the funding model new modalities for funding based on flat rates instead of actual costs were introduced. 
În ceea ce privește modelul de finanțare, au fost introduse noi modalități de finanțare bazate pe rate forfetare, și nu pe costurile efective.
The financing based on actual costs remains the main funding model in FP7. 
Finanțarea bazată pe costurile efective rămâne însă principalul model de finanțare din cadrul PC7.
Compared to national funding agencies, the FP7 funding model is complex on account of the high number of combinations of cost categories, methods for calculating costs and reimbursement rates. 
În comparație cu agențiile naționale de finanțare, modelul de finanțare din cadrul PC7 este complex, din cauza numărului mare de combinații posibile între categoriile de costuri, metodele de calcul al costurilor și ratele de rambursare.
This is a burden for the beneficiaries and has a number of important consequences for the administrative processes in the Commission. 
Aceasta este o situație împovărătoare pentru beneficiari și are o serie de consecințe importante asupra proceselor administrative din cadrul Comisiei.
The Court recommended the simplification of the funding model in its Report 1/2004 (see Annex II). 
Curtea a recomandat simplificarea modelului de finanțare în Raportul său nr. 1/2004 (a se vedea anexa II).
Simplification of the funding model is an important element of the proposal for the rules for participation in Horizon 202018. 
Simplificarea modelului de finanțare este un element important al propunerii referitoare la normele de participare la Orizont 202018.
THE OBJECTIVE OF IMPROVING ALIGNMENT OF FP7 PROVISIONS WITH BENEFICIARIES’ PRACTICES HAS NOT BEEN FULLY MET 21. 
OBIECTIVUL DE A ÎMBUNĂTĂȚI ALINIEREA DISPOZIȚIILOR AFERENTE PC7 LA PRACTICILE BENEFICIARILOR NU A FOST ÎNDEPLINIT ÎN TOTALITATE 21.
At the inception of FP7, the Commission indicated that the funding model based on actual costs would make use of the participants’ usual accounting and management principles19. 
La începutul PC7, Comisia a indicat că modelul de finanțare bazat pe costurile efective va utiliza principiile curente de contabilitate și de gestiune aplicate de participanți19.
The legislative authorities and the Commission itself have recently underlined the need to make FP7 rules more compatible with general business practices20. 
Autoritățile legislative și Comisia însăși au subliniat recent necesitatea de a asigura o mai mare compatibilitate între normele PC7 și practicile generale de lucru20.
BETTER ALIGNMENT WITH BENEFICIARIES’ PRACTICES IS REQUIRED 22. 
ESTE NECESARĂ O MAI BUNĂ ALINIERE LA PRACTICILE BENEFICIARILOR 22.
To improve alignment of FP7 rules for participation with beneficiaries’ practices, the rules should provide for a mechanism to recognise these practices in good time and adjust interpretations and practices accordingly, provided this does not compromise the general and control objectives of FP7. 
Pentru a se îmbunătăți alinierea normelor de participare aferente PC7 la practicile beneficiarilor, normele ar trebui să prevadă un mecanism de recunoaștere a acestor practici în timp util și de ajustare în consecință a interpretărilor și a practicilor Comisiei, cu condiția ca aceasta să nu afecteze obiectivele generale și de control ale PC7.
18 ‘ The Court considers that the radically simplified cost-funding model will improve the reliability of the model, decrease the risk of irregularities in beneficiaries’ cost claims, make project accounting less complex, and eliminate some of the verification steps required under the current FP7 funding model, thereby facilitating and accelerating the application process.’ 
18 „Curtea consideră că modelul de finanțare a costurilor, care a fost simplificat în mod radical, va spori fiabilitatea modelului, va reduce riscurile de nereguli în ceea ce privește declarațiile de cheltuieli ale beneficiarilor, va simplifica contabilitatea proiectelor și va elimina unele dintre etapele de verificare impuse de actualul model de finanțare prevăzut de PC7, facilitând și accelerând astfel procesul de depunere a cererilor.”
For more details, refer to the Court’s Opinion No 6/2012 on the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules for the participation and dissemination in ‘Horizon 2020 — the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020)’ (OJ C 318, 20.10.2012, p. 
Pentru mai multe detalii, a se vedea Avizul nr. 6/2012 al Curții de Conturi Europene referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor de participare și de diseminare pentru Programul-cadru pentru cercetare și inovare Orizont 2020 (2014-2020) (JO C 318, 20.10.2012, p.
19 SEC(2005) 431 final, section 2.5. 
19 SEC(2005)431final, punctul 2.5.
20 E.g. paragraph 117 of 2007 European Parliament general budget discharge, 2008/2186(DEC); COM(2010) 187 final; European Parliament report on simplifying the implementation of the research framework programmes (2010/2079(INI)); Conclusions on simplified and more efficient programmes supporting European research and innovation, 3 016 th Competitiveness Council meeting of 26 May 2010. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
20 De exemplu, punctul 117 din Decizia Parlamentului European privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2007, 2008/2186(DEC); COM(2010) 187 final; Raportul Parlamentului European referitor la simplificarea implementării programelor-cadru de cercetare [2010/2079(INI)]; Concluzii privind programe simplificate și mai eficiente în sprijinul cercetării și inovării europene, a 3016-a reuniune a Consiliului Competitivitate din 26 mai 2010. Raportul special nr. 2/2013 – A asigurat Comisia punerea eficientă în aplicare a celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare?
At the beginning of FP7 the Commission established a certification mechanism for the approval of cost methodologies to give assurance to beneficiaries on their methodologies. 
La începutul PC7, Comisia a introdus un mecanism de certificare pentru aprobarea metodologiilor de calcul al costurilor, astfel încât să ofere o asigurare beneficiarilor cu privire la metodologiile aplicate de ei.
However, the stringent requirements have led to a low take-up of the certification scheme by the beneficiaries. 
Cerințele stricte impuse au condus însă la o utilizare scăzută a sistemului de certificare de către beneficiari.
The Commission has estimated that a maximum of 350 certificates would be issued21. 
Comisia a estimat că vor fi emise maximum 350 de certificate21.
As at March 2012 the Commission had accepted applications for certification of methodologies from 71 beneficiaries, which represents 20 % of such beneficiaries. 
Până în luna martie 2012, Comisia acceptase cereri de certificare a metodologiilor de la 71 de beneficiari, ceea ce reprezintă 20 % din beneficiarii vizați.
The results of the Court’s survey indicate that the major reasons for not applying for ex ante certification are the length and complexity of the application process, the difficulty of meeting the certification criteria and the limited use of the certificate. 
Rezultatele sondajului Curții arată că principalele motive pentru care nu s-a solicitat certificarea ex ante sunt durata și complexitatea procedurii, dificultatea îndeplinirii criteriilor de certificare și utilitatea limitată a certifi-catului.
The low participation undermined the Commission’s efforts to simplify procedures22. 
Participarea scăzută la acest sistem a subminat eforturile Comisiei de a simplifica procedurile22.
To facilitate the alignment of FP7 provisions with beneficiaries’ practices related to personnel costs, in 2011 the Commission introduced the possibility for them to use their internal practices for charging average personnel costs under certain conditions. 
Pentru a facilita alinierea dispozițiilor PC7 la practicile aplicate de beneficiari cu privire la costurile cu personalul, Comisia a introdus, în 2011, posibilitatea ca aceștia să își utilizeze, în anumite condiții, practicile interne de stabilire a costurilor medii cu personalul.
The ECA’s interviews with research organisations and participants revealed a positive reaction to the wider acceptance of the average personnel cost methodologies. 
Interviurile realizate de Curtea de Conturi cu organizațiile de cercetare și cu participanții au evidențiat o reacție pozitivă față de acceptarea pe scară mai largă a metodologiilor de calcul al costurilor medii cu personalul.
However, even though the problem with the acceptance of the average personnel costs was recognised relatively early23, it took 21 months before the rules were modified. 
Cu toate acestea, deși problema legată de acceptarea acestor costuri a fost recunoscută relativ rapid23, au trecut 21 de luni înainte ca normele să fie modificate.
This is late for a 7-year programme that finances projects lasting on average 36 months. 
O astfel de perioadă este prea lungă pentru un program de șapte ani care finanțează proiecte cu o durată medie de 36 de luni.
Even if the FP7 financial rules are less prescriptive and more principles-based, there are situations where it is difficult to reconcile the reality faced by a beneficiary with FP7 principles. 
Chiar dacă normele financiare aferente PC7 sunt mai puțin prescriptive și se bazează într-o mai mare măsură pe principii, există situații în care este dificilă o reconciliere între realitatea cu care se confruntă beneficiarii și principiile PC7.
If the beneficiary encounters such a situation, three options are available. 
Dacă un beneficiar se confruntă cu o astfel de situație, acesta are la dispoziție trei opțiuni.
The beneficiary can either: ο contact its project officer; ο refer to the national contact point24, which will forward the request to the Research Enquiry Service (RES); or ο send it directly to the RES. 
Beneficiarul poate: ο fie să contacteze responsabilul de proiect; ο fie să recurgă la punctul național de contact24, care va trimite cererea mai departe către Serviciul de informare în domeniul cercetării (RES); ο fie să trimită cererea direct către RES.
21 The intended scope of the certification mechanism was limited to participants with multiple and sizeable participations: those with eight participations above 375 000 euro. 
21 Sfera prevăzută de aplicare a mecanismului de certificare era limitată la beneficiarii care prezentau participări multiple și de o valoare considerabilă, și anume la beneficiarii cu opt participări de peste 375 000 de euro.
22 European Court of Auditors’ Annual Report concerning the financial year 2010 (OJ C 326, 10.11.2011). 
22 Raportul anual al Curții de Conturi Europene privind exercițiul financiar 2010, (JO C 326, 10.11.2011).
23 In April 2009, the European Parliament pointed out that beneficiaries should be allowed to use their average cost methodologies and asked ‘the Commission to start a procedure making seventh framework programme rules compatible with general business practices that allow for calculation and charging of average hourly rates per cost centre’ (Source: 2007 European Parliament general budget discharge, 2008/2186(DEC)). 
23 În aprilie 2009, Parlamentul European a subliniat faptul că beneficiarii ar trebui să aibă dreptul de a-și utiliza propriile metodologii de calcul al costurilor medii și a solicitat„Comisiei să inițieze o procedură pentru ca normele referitoare la cel de Al șaptelea program-cadru să devină compatibile cu practicile comerciale generale care permit calcularea și tarifarea unor rate medii/ oră pe centre de costuri” [Sursa: Decizia Parlamentului European privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2007, 2008/2186(DEC)].
The decision (C(2011) 174) addressing this request was adopted in January 2011. 
Decizia [C(2011) 174] prin care s-a dat curs acestei solicitări a fost adoptată în ianuarie 2011.
24 The national contact points exist in all Member States. 
24 În toate statele membre există puncte naționale de contact.
They are the FP7 support structures that provide practical information to researchers and entrepreneurs on their participation in FP7. 21 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Acestea sunt structuri de sprijin pentru PC7 care oferă informații practice cercetătorilor și antreprenorilor cu privire la participarea lor la PC7. 21 Raportul special nr. 2/2013 – A asigurat Comisia punerea eficientă în aplicare a celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare?
The RES can provide more tailored guidance, which in case of complex legal questions is prepared by the legal department of DG Research and Innovation. 
RES poate oferi o orientare mai personalizată. În cazul unor chestiuni juridice complexe, această orientare este pregătită de departamentul juridic al DG Cercetare și Inovare.
However this is still subject to a legal disclaimer, which may significantly undermine its utility in case of later disagreements with the Commission. 
Orientarea oferită este însoțită însă de o declarație de declinare a răspunderii, care îi poate submina în mod considerabil utilitatea în cazul unor eventuale litigii ulterioare cu Comisia.
The correctness of the interpretation can be called into question up to 5 years after the closure of the project. 
Corec-titudinea interpretării poate fi contestată în termen de până la cinci ani de la închiderea proiectului.
Even though there may be valid reasons for having a legal disclaimer, the current system means the beneficiaries bear the full risk of incorrect interpretation of FP7 provisions. 
Deși pot exista motive valide pentru introducerea unei declarații de declinare a răspunderii, modul de funcționare a actualului sistem înseamnă că beneficiarii suportă în întregime riscul interpretării incorecte a dispozițiilor aferente PC7.
FP7 PROVISIONS DO NOT ALWAYS REFLECT THE GENERAL PRACTICE OF BENEFICIARIES 27. 
DISPOZIȚIILE AFERENTE PC7 NU REFLECTĂ ÎNTOTDEAUNA PRACTICILE GENERALE ALE BENEFICIARILOR 27.
To assess the extent of alignment of FP7 with general practice of beneficiaries, the Court compared FP7 practice with the practices used in national funding agencies and with the internal practices of the beneficiaries. 
Pentru a evalua măsura în care dispozițiile PC7 sunt aliniate la practicile generale ale beneficiarilor, Curtea a comparat practicile aplicate în cadrul PC7 cu cele utilizate de agențiile naționale de finanțare și cu practicile interne ale beneficiarilor.
The Court’s analysis focused on personnel costs as they often represent the most important category of direct costs incurred when carrying out a project. 
Analiza Curții s-a axat pe costurile cu personalul, întrucât acestea sunt adesea cea mai importantă categorie de costuri directe suportate în cadrul desfășurării unui proiect.
Some national funding agencies accept lump sums or cost categories without time recording requirements (e.g. German Research Foundation, DFG) or use budgeted costs based on salary categories and predefined working time (Swiss National Science Foundation, SNF). 
Unele agenții naționale de finanțare acceptă sume sau categorii de costuri forfetare fără să impună cerințe de înregistrare a timpului de lucru (de exemplu, Fundația pentru Cercetare din Germania – DFG) sau utilizează costuri bugetate bazate pe categoriile de salariu și pe un timp de lucru predefinit (Fundația Națională pentru Știință din Elveția – SNF).
Others follow time recording requirements similar to FP7’s (e.g. Department of Energy in the United States) and focus on a verifiable time allocation system for justifying personnel costs. 
Alte agenții aplică cerințe privind înregistrarea timpului de lucru similare celor utilizate în cadrul PC7 (de exemplu, Departamentul pentru Energie din SUA) și se concentrează pe un sistem verificabil de alocare a timpului de lucru pentru justificarea costurilor cu personalul.
However, in some cases national funding agencies’ rules make greater allowance for the beneficiaries’ usual management and accounting practices. 
În unele cazuri însă, normele agențiilor naționale de finanțare permit într-o mai mare măsură utilizarea practicilor curente de contabilitate și de gestiune ale beneficiarilor.
The Court’s survey of beneficiaries shows that, despite the positive reaction to the wider acceptance of the average personnel cost methodologies, the FP7 requirements relating to personnel costs are mostly not compatible with the beneficiaries’ practices In respect of time recording, 29 % of respondents confirmed that they are not able to use their internal system to fulfil the Commission requirements (see Figure 4). 
Sondajul realizat de Curte în rândul beneficiarilor arată că, în pofida reacției pozitive la acceptarea pe scară mai largă a metodologiilor de calcul al costurilor medii cu personalul, cerințele din cadrul PC7 legate de costurile cu personalul sunt, în mare parte, incompatibile cu practicile beneficiarilor. În ceea ce privește înregistrarea timpului de lucru, 29 % din respondenți au confirmat faptul că nu își pot utiliza sistemele interne pentru a îndeplini cerințele impuse de Comisie (a se vedea figura 4).
30 % implemented a time recording system for participating in EU projects. 
30 % din beneficiari au implementat un sistem de înregistrare a timpului de lucru pentru participarea la proiectele UE.
Some beneficiaries indicated that for their internal purposes they use approaches other than time records (see Box 2). 22 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Unii beneficiari au indicat că, pentru activitatea lor internă, utilizează alte abordări decât înregistrarea timpului de lucru (a se vedea caseta 2). 22 Raportul special nr. 2/2013 – A asigurat Comisia punerea eficientă în aplicare a celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare?
30 % 23 % 59 % 29 % 23 FIGURE 4 TIME RECODING PRACTICES OF FP7 BENEFICIARIES We implemented a new time recording system to participate in EU projects We have a time recording system but modified the system to participate in FP7 projects We implemented a parallel time recording system to participate in FP7 projects We can use our internal time recording without modification to participate in FP7 projects 12 % Don't know/ Not applicable Source: European Court of Auditors. 
30 % 23 % 59 % 29 % 23 FIGURA 4 PRACTICILE DE ÎNREGISTRARE A TIMPULUI DE LUCRU APLICATE DE BENEFICIARII PC7 Am implementat un nou sistem de înregistrare a timpului de lucru în vederea participării la proiecte UE Avem un sistem de înregistrare a timpului de lucru, dar l-am modificat pentru participarea la proiecte PC7 Am implementat un sistem paralel de înregistrare a timpului de lucru pentru participarea la proiecte PC7 Putem folosi sistemul nostru intern de înregistrare a timpului de lucru, fără modificări, pentru proiecte PC7 12 % Nu știu / Nu este cazul Sursa: Curtea de Conturi Europeană.
6% BOX 2 EXAMPLES OF DIFFERENT APPROACHES TO FULFIL THE TIME RECORDING REQUIREMENTS ο Output-based approach: specific research unit staff are fully assigned to research tasks, no time sheets are required. 
6% CASETA 2 EXEMPLE DE ABORDĂRI DIFERITE APLICATE ÎN VEDEREA RESPECTĂRII CERINȚELOR PRIVIND ÎNREGISTRAREA TIMPULUI DE LUCRU ο Abordarea bazată pe realizări: anumiți membri ai unității de cercetare își alocă întregul timp de lucru activităților de cercetare și nu sunt necesare fișe de înregistrare a timpului de lucru.
Method(s) of monitoring are for example progress of work, quality of results or achievement of milestones. ο Alternative-evidence approach: sufficient evidence is obtained through work contracts (e.g. PhD graduate 100 % assigned to a specific project) or by internal declaration confirming full assignment to a project or task (e.g. for a specific period of time). 
Monitorizarea se realizează, de exemplu, prin verificarea modului în care progresează activitățile, prin verificarea calității rezultatelor sau a îndeplinirii obiectivelor intermediare. ο Abordarea bazată pe dovezi alternative: sunt obținute dovezi suficiente pe baza contractelor de muncă (de exemplu, timpul de lucru al unui absolvent de doctorat este dedicat în totalitate unui anumit proiect) sau pe baza declarațiilor interne prin care se confirmă că timpul de lucru al unei persoane este dedicat în întregime unui proiect sau unei sarcini (pentru o anumită perioadă de timp, de exemplu).