natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, within the 2008 Health Check of the CAP, the Council further extended the transitory period for the introduction of the SPS until the end of 2013. 
Cu toate acestea, în cadrul bilanțului de sănătate din 2008 referitor la PAC, Consiliul a prelungit din nou, până la sfârșitul anului 2013, perioada de tranziție pentru introducerea SPU.
This allowed the Member States to benefit from the advantages of a simple scheme but did not encourage them to prepare for an entitlement-based system. 
Acest lucru a permis statelor membre să beneficieze de avantajele unei scheme simple, însă nu le-a încurajat să se pregătească pentru un sistem bazat pe drepturi la plată.
Of the Member States visited during the audit only Hungary took concrete steps to replace the SAPS with the SPS as from 2009. 
Dintre statele membre vizitate în cursul auditului, doar Ungaria a luat o serie de măsuri concrete în vederea înlocuirii SAPS cu SPU începând cu 2009.
However, following a ruling of the Hungarian Constitutional Court the specific national implementing model could not be put into effect. 
Cu toate acestea, în urma unei decizii a Curții Constituționale a Ungariei, modelul specific de implementare la nivel național nu a putut fi pus în aplicare.
Since then the national authorities have not taken any further initiatives to introduce the SPS. 
De atunci, autoritățile naționale nu au mai întreprins nicio inițiativă nouă în vederea introducerii SPU.
In October 2011, the Commission proposed a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing new rules for direct payments to farmers40. 
În octombrie 2011, Comisia a elaborat o propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a unor norme noi privind plățile directe acordate fermierilor40.
According to this proposal, the SAPS as well as the SPS would be replaced by a basic payment scheme as from 2014. 
Potrivit propunerii, schema de plată unică pe suprafață și schema de plată unică ar urma să fie înlocuite cu schema de plată de bază începând din 2014.
This scheme will continue to be based on payment entitlements. 
Această schemă va continua să funcționeze pe baza drepturilor la plată.
Farmers would then have to own payment entitlements as well as declare eligible hectares at their disposal in order to receive payments. 
Pentru a putea beneficia de plăți în cadrul acestei scheme noi, fermierii vor trebui să dețină drepturi la plată și să declare numărul de hectare eligibile aflate la dispoziția lor.
Under the shared management system, national administrations would be required to allocate the payment entitlements to farmers in 2014 and manage them in subsequent years. 
În cadrul sistemului de gestiune partajată, administrațiile naționale ar urma să aibă obligația de a aloca drepturile la plată fermierilor în 2014 și să le gestioneze în anii ulteriori.
38 Article 143b(9) of Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (OJ L 270, 21.10.2003, p. 
38 Articolul 143b alineatul (9) din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori și de modificare a Regulamentelor (CEE) nr.
39 Council Regulation (EC) No 2012/2006 of 19 December 2006 amending and correcting Regulation (EC) No 1782/2003 (OJ L 384, 29.12.2006 p. 
39 Regulamentul (CE) nr. 2012/2006 al Consiliului din 19 decembrie 2006 de modificare și corectare a Regulamentului (CE) nr.
30 40 19 October 2011. COM(2011) 625 final/2 of Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
40 COM(2011) 625 final/2 din 19 octombrie 2011. 30 Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre
The Court found that, currently, knowledge of entitlement-based systems of direct payments was very poor both in national administrations and among farmers. 
Curtea a constatat că, în prezent, gradul de cunoaștere a sistemelor de plăți directe bazate pe drepturi la plată era foarte scăzut atât în cadrul administrațiilor naționale, cât și în rândul fermierilor.
Neither the Commission nor the national authorities have actively prepared administrations and farmers to change to an entitlement-based system. 
Nici Comisia, nici autoritățile naționale nu s-au implicat în mod activ în pregătirea administrațiilor și a fermierilor pentru trecerea la un sistem bazat pe drepturi la plată.
At the time of the audit, in 2011, the Polish authorities had only started at central level to gain some familiarity with entitlement-based aid (currently SPS) but had not taken steps towards a systematic identification of the technical requirements of the management of such a scheme after 2013. 
La momentul auditului, în 2011, autoritățile poloneze abia începuseră la nivel central să se familiarizeze cu sprijinul bazat pe drepturi la plată (în prezent, SPU), însă nu luaseră nicio măsură în vederea unei identificări sistematice a cerințelor tehnice necesare pentru gestionarea unei astfel de scheme după 2013.
The Bulgarian authorities were preparing an assessment of the impact of a changeover to SPS on the administration and farmers. 
Autoritățile bulgare erau în curs de elaborare a unei evaluări privind impactul trecerii la SPU asupra administrației și asupra fermierilor.
In Romania the authorities had entered in March 2012 into bilateral discussions with representatives of the Commission and undertaken a consultation of farmers. 
În România, autoritățile demaraseră în martie 2012 o serie de discuții bilaterale cu reprezentanți ai Comisiei și desfășuraseră consultări cu fermierii.
In Slovakia since 2009 the authorities had only analysed the financial effects of the changeover to the SPS but decided to continue with the SAPS until 2013. 
În Slovacia, din 2009, autoritățile doar analizaseră efectele financiare ale trecerii la SPU, hotărând însă să continue cu SAPS până în 2013.
When the SPS was introduced in the EU-15 Member States, the national administrations had at least 20 months to prepare the transition from coupled aid to the new scheme. 
Atunci când SPU a fost introdus în statele membre UE-15, administrațiile naționale au avut la dispoziție cel puțin 20 de luni pentru a pregăti trecerea de la ajutorul cuplat la noua schemă.
Nevertheless, in its Annual Reports on the financial years 2006 and 2007 the Court observed weaknesses in the implementation of an entitlement-based system which had sometimes resulted in significant delays of the payments to the farmers41. 
Cu toate acestea, în rapoartele sale anuale privind exercițiile financiare 2006 și 2007, Curtea a observat o serie de deficiențe la nivelul implementării sistemului bazat pe drepturi la plată, care duseseră uneori la întârzieri semnificative în efectuarea plăților către fermieri41.
The Court sees therefore a risk that an insufficient preparation for the introduction of entitlement-based aid would result in similar difficulties in the SAPS Member States. 
Prin urmare, Curtea consideră că există riscul ca statele membre care aplică SAPS să întâmpine dificultăți similare, din cauza unei pregătiri insuficiente în vederea introducerii sprijinului bazat pe drepturi la plată.
41 See Annual Reports concerning the financial year 2006, paragraphs 5.33 to 5.38, the financial year 2007, paragraphs 5.14, 5.21 to 5.25. 31 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
41 A se vedea Raportul anual privind exercițiul financiar 2006, punctele 5.33-5.38, și Raportul anual privind exercițiul financiar 2007, punctele 5.14 și 5.21-5.25. 31 Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre
32 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 66. 
32 CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI 66.
The SAPS is a simple to administer scheme which enabled the new Member States after they joined the EU in 2004 and 2007 to pay income support to their farmers. 
SAPS este o schemă simplu de administrat, care a permis noilor state membre, după aderarea lor la UE în 2004 și, respectiv, în 2007, să plătească sprijin pentru veniturile fermierilor.
In being decoupled from agricultural production it has also anticipated the objectives of the 2003 reform of CAP which were to enhance the market orientation of farmers while making payments conditional on respecting cross-compliance requirements. 
Prin faptul că este decuplată de producția agricolă, schema a anticipat, în egală măsură, obiectivele reformei PAC din 2003, care vizau creșterea orientării spre piață a fermierilor, condiționând plata sprijinului de respectarea obligațiilor de ecocondiționalitate.
The design and the detailed implementation of the SAPS by the Member States resulted however in a number of questionable features regarding the intended beneficiary of the aid, the identification of eligible areas and the distribution of the support across the farming population. 
Modul de concepere și de implementare în detaliu a SAPS de către statele membre a generat însă o serie de elemente discutabile legate de beneficiarii avuți în vedere pentru acordarea sprijinului, de identificarea suprafețelor eligibile și de repartiția sprijinului în rândul fermierilor.
As in the case of SPS, the distribution of the aid among farmers is based on the area of holdings and does neither reflect the specific regional characteristics of farming activity, nor the contribution of farmers to the production of public goods. 
La fel ca în cazul SPU, repartiția sprijinului în rândul fermierilor este bazată pe suprafața exploatațiilor și nu reflectă nici caracteristicile regionale specifice ale activității agricole, nici contribuția fermierilor la producția de bunuri publice.
The impact of SAPS on restructuring the agricultural sector has not yet been assessed and persisting structural weaknesses still negatively affect the income of many farmers. 
Impactul SAPS asupra restructurării sectorului agricol nu a fost încă evaluat, iar veniturile multor fermieri sunt în continuare afectate de o serie de deficiențe structurale persistente.
Finally, the Member States currently applying the SAPS were not yet prepared for the introduction of an entitlement-based income support scheme after 2013. 
În fine, statele membre care aplică în prezent SAPS nu erau încă pregătite pentru introducerea după 2013 a unei scheme de sprijin pentru venituri, bazată pe drepturi la plată.
Therefore, the Council and Parliament may wish to consider whether such features should be reviewed along the lines set out in the recommendations below, in the context of the preparation of the forthcoming reform of the CAP. 
Prin urmare, este recomandabil ca Parlamentul și Consiliul să procedeze, în contextul pregătirii viitoarei reforme a PAC, la o eventuală reexaminare a elementelor menționate, având ca punct de reper recomandările formulate mai jos.
BENEFICIARIES, ELIGIBLE LAND AND AGRICULTURAL ACTIVITIES 68. 
BENEFICIARII, TERENURILE ELIGIBILE ȘI ACTIVITĂȚILE AGRICOLE 68.
In its report on the SPS the Court noted the inadequacy of the definition of ‘farmers’ and the payment of aid to beneficiaries not or only marginally involved in farming. The current audit allows the same conclusions to be drawn with respect to the SAPS. 
În raportul său cu privire la SPU, Curtea a observat caracterul inadecvat al definiției „fermierilor”, precum și faptul că s-a acordat sprijin unor beneficiari care nu desfășurau nicio activitate agricolă sau care desfășurau doar activități agricole neglijabile.
In addition, in some of these Member States SAPS aid was also legally paid to (and supported the income of) public entities managing state land and not otherwise involved in farming. 
În plus, în unele dintre aceste state membre, ajutorul SAPS a fost de asemenea plătit în mod legal unor entități publice (venind astfel în sprijinul veniturilor acestora) care doar gestionează terenuri aflate în proprietatea statului, fără să fie angajate în activități agricole.
SAPS Member States did not precisely identify eligible areas and payments were made in relation to unutilised parcels or land devoted to non-agricultural activities. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Statele membre care aplică SAPS nu au identificat cu precizie suprafețele eligibile și s-au efectuat plăți pentru parcele neutilizate sau pentru terenuri destinate unor activități cu caracter neagricol. Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre
33 RECOMMENDATION 1 The Court reiterates its recommendation that income support should be directed to the active farmer who conducts concrete and regular agricultural activities. 
33 RECOMANDAREA 1 Curtea reia recomandarea sa potrivit căreia sprijinul pentru venituri ar trebui utilizat în beneficiul fermierilor activi care efectuează activități agricole precise, cu caracter regulat.
In particular, public entities managing state land and not otherwise involved in farming should be excluded from SAPS income support. 
În special, entitățile publice care doar gestionează terenuri aflate în proprietatea statului și care nu sunt angajate în activități agricole ar trebui excluse de la sprijinul pentru venituri acordat în cadrul SAPS.
RECOMMENDATION 2 The eligibility of land for aid should be clearly defined and limited to parcels on which GAEC standards require concrete and regular agricultural activities to be carried out. 
RECOMANDAREA 2 Eligibilitatea pentru sprijin a terenurilor ar trebui definită clar și ar trebui limitată la parcelele pe care, conform standardelor BCAM, trebuie să se efectueze activități agricole precise, cu caracter regulat.
In the event of the introduction of an entitlement-based aid scheme payment entitlements should be allocated only to such parcels. 
În eventualitatea introducerii unei scheme de sprijin bazate pe drepturi la plată, acestea din urmă ar trebui alocate doar pentru acest tip de parcele.
DISTRIBUTION OF SAPS AID 70. 
REPARTIȚIA SPRIJINULUI ACORDAT ÎN CADRUL SAPS 70.
The distribution of SAPS aid is essentially based on the area of agricultural parcels farmed at the disposal of farmers without taking into consideration neither the specific regional characteristics of farming activity, nor the contribution of farmers to the production of public goods. 
Repartiția sprijinului SAPS este bazată, în esență, pe suprafața parcelelor agricole exploatate și aflate la dispoziția fermierilor, fără să se ia în considerare caracteristicile regionale specifice ale activității agricole sau contribuția fermierilor la producția de bunuri publice.
Due to the dual structure of agriculture in most of the new Member States, the large majority of farmers receive only very small amounts of aid while a small number of large beneficiaries absorb most of the aid. 
Din cauza structurii duale a agriculturii în cea mai mare parte a noilor state membre, marea majoritate a fermierilor nu primesc, individual, decât un sprijin foarte modest, în timp ce cea mai mare parte a fondurilor ajung la un număr redus de beneficiari, cu exploatații de dimensiuni mari.
RECOMMENDATION 3 A more balanced distribution of aid between farmers should be sought either by capping higher individual payments or by taking into consideration the specific circumstances of the farms in the different regions. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
RECOMANDAREA 3 Ar trebui să se aibă în vedere obținerea unei repartiții mai echilibrate între fermieri a sprijinului, de exemplu prin stabilirea de limite maxime pentru plățile individuale de valori ridicate sau prin luarea în considerare a circumstanțelor individuale ale exploatațiilor din diferitele regiuni. Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre
ROLE OF SAPS AID IN RESTRUCTURING THE AGRICULTURAL SECTOR 72. 
ROLUL SPRIJINULUI SAPS ÎN RESTRUCTURAREA SECTORULUI AGRICOL 72.
Since the accession of the new Member States in 2004 and 2007 the level of support has been annually increasing and will continue to do so until 2013 or 2016 respectively. 
De la aderarea noilor state membre în 2004 și în 2007, nivelul sprijinului a crescut în fiecare an și va continua să crească până în 2013, respectiv 2016.
The impact of the current level of aid and future increases on the restructuring of the farm sector and the efficiency of farms is however not yet known. 
Cu toate acestea, nu se cunoaște încă impactul nivelului actual al sprijinului și al viitoarelor creșteri ale acestuia asupra restructurării sectorului agricol și asupra eficienței exploatațiilor agricole.
STRUCTURAL WEAKNESSES AFFECTING FARM INCOME 73. 
DEFICIENȚELE STRUCTURALE CARE AFECTEAZĂ VENITURILE EXPLOATAȚIILOR AGRICOLE 73.
Persisting structural weaknesses in the agricultural economy of SAPS Member States may impact the long-term effectiveness and efficiency of the direct payments. 
Deficiențele structurale persistente din cadrul economiei agrare a statelor membre care aplică SAPS pot avea un impact asupra eficacității și a eficienței pe termen lung a plăților directe.
CAPITALISATION OF PARTS OF THE AID IN LAND AND LAND LEASE PRICES 74. 
EFECTUL DE CREȘTERE PE CARE ÎL GENEREAZĂ ANUMITE PĂRȚI ALE SPRIJINULUI LA NIVELUL PREȚURILOR DE VÂNZARE ȘI DE ARENDARE ALE TERENURILOR (CAPITALIZAREA SPRIJINULUI) 74.
As a result of being strictly related to the area at the disposal of a farmer, SAPS aid may lead to an increase in land and land lease prices and thus reduce the effectiveness of the aid. 
Faptul că sprijinul SAPS este strict legat de suprafața aflată la dispoziția fermierului poate duce la creșterea prețurilor de vânzare și de arendare ale terenurilor și, astfel, eficacitatea sa poate fi diminuată.
34 RECOMMENDATION 4 The Commission should analyse the extent to which the effectiveness and efficiency of the direct payments is adversely affected by structural weaknesses and land prices. 
34 RECOMANDAREA 4 Comisia ar trebui să analizeze în ce măsură deficiențele structurale și prețurile la care sunt disponibile terenurile au un impact negativ asupra eficacității și a eficienței plăților directe.
On the basis of such analysis the Commission should consider complementary measures aimed at restructuring the farm sector and making it more competitive. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Pe baza acestei analize, Comisia ar trebui să aibă în vedere luarea unor măsuri complementare vizând restructurarea sectorului agricol și creșterea competitivității acestuia. Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre
TRANSITIONAL CHARACTER OF THE SAPS AND THE PREPARATION FOR THE INTRODUCTION OF ENTITLEMENT-BASED AID 75. 
CARACTERUL TRANZITORIU AL SAPS ȘI PREGĂTIREA ÎN VEDEREA INTRODUCERII SPRIJINULUI BAZAT PE DREPTURI LA PLATĂ 75.
The SAPS is defined as a transitional system to be replaced by a new entitlement-based scheme. 
SAPS este definit ca fiind un sistem tranzitoriu care urmează să fie înlocuit de o nouă schemă bazată pe drepturi la plată.
However, most Member States applying the SAPS have not prepared for the introduction of a scheme of this type. 
Cu toate acestea, majoritatea statelor membre care aplică SAPS nu s-au pregătit pentru introducerea unei scheme de acest tip.
Experience from the introduction of the SPS in the EU-15 Member States shows that the implementation of entitlement-based aid resulted in significant delays in the payments to the farmers. 
Experiența introducerii SPU în statele membre UE-15 a arătat că implementarea sprijinului bazat pe drepturi la plată a avut drept rezultat întârzieri semnificative în efectuarea plăților către fermieri.
35 RECOMMENDATION 5 The Commission should actively support the Member States and more closely monitor their preparations for the introduction of a future entitlement-based scheme. 
35 RECOMANDAREA 5 Comisia ar trebui să sprijine în mod activ statele membre și să monitorizeze mai îndeaproape pregătirile lor realizate în vederea introducerii unei scheme viitoare bazate pe drepturi la plată.
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Ioannis SARMAS, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 10 October 2012. 
Prezentul raport a fost adoptat de Camera I, condusă de domnul Ioannis SARMAS, membru al Curții de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 10 octombrie 2012.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 36 ANNEX I COMPARISON BETWEEN THE SAPS AND THE SINGLE PAYMENT SCHEME (SPS) Both SPS and SAPS are designed to provide income support to farmers. 
16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre 36 ANEXA I COMPARAȚIE ÎNTRE SAPS ȘI SCHEMA DE PLATĂ UNICĂ (SPU) Atât SPU, cât și SAPS au scopul de a furniza sprijin pentru veniturile fermierilor.
In both cases the areas of agricultural land on which the payment is based must be at the farmers’ disposal on a specific date in each application year and must be maintained in GAEC (as defined in Regulation (EC) No 73/2009). 
În ambele cazuri, suprafețele de terenuri agricole pe care este bazată plata trebuie să se afle la dispoziția fermierilor la o dată anume, în fiecare campanie de depunere a cererilor, și trebuie să fie menținute în bune condiții agricole și de mediu (BCAM) [astfel cum se definește în Regulamentul (CE) nr. 73/2009].
However, there are two main differences between SPS and SAPS: (a) Payment entitlements Under the SPS, aid is determined by two sets of requirements (i) the number of eligible hectares one has at one’s disposal and (ii) the value of the payment entitlements held. 
Cu toate acestea, există două diferențe majore între SPU și SAPS: (a) Drepturile la plată În cadrul SPU, sprijinul este determinat de două seturi de cerințe: (i) numărul de hectare eligibile care se află la dispoziția fermierului și (ii) valoarea drepturilor la plată deținute.
In most cases, the value of each payment entitlement reflects the value of direct aid granted during a historical reference period. 
În majoritatea cazurilor, valoarea fiecărui drept la plată reflectă valoarea ajutorului direct acordat în cursul unei perioade istorice de referință.
Payment entitlements may be traded independently of the land. 
Drepturile la plată pot fi tranzacționate independent de terenuri.