natgillin/translations-raw huggingface dataset:
If the Commission’s proposal to continue voluntary coupled support beyond 2013 is accepted by the Council and the European Parliament, the Court recommends that the Commission should: (a) add a targeting requirement for coupled direct aid schemes for these sectors; (b) in coordination with Member States, clarify the most relevant types of farming activities to maintain production and thus address the ensuing social, economic and environmental aspects; (c) specifythemonitoringrequirementsandarrange-ments expected from Member States and implement a permanent monitoring framework that would indicate all direct aids paid to support the animal sectors in the Member States; (d) in coordination with Member States, undertake a comprehensive evaluation of the impact of the different support schemes affecting the sectors with a view to enhancing farm competitiveness. Special Report No 11/2012 – Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements 
VI. (c) În plus, există deficiențe la nivelul monitorizării indicatorilor-cheie de performanță și al evaluării de către Comisie și de către statele membre a impactului final social și de mediu al schemelor, precum și o lipsă de coordonare cu alte măsuri având obiective similare. să adauge o cerință privind direcționarea în cazul schemelor de ajutor direct cuplat pentru aceste sectoare; în coordonare cu statele membre, să clarifice care sunt tipurile cele mai relevante de activități agricole pentru a menține producția și pentru a aborda, astfel, aspectele sociale, economice și de mediu conexe; să definească cerințele și mecanismele de monitorizare care ar trebui puse în aplicare de statele membre și să implementeze un cadru de monitorizare permanent, care să indice toate ajutoarele directe plătite pentru a sprijini sectoarele animaliere din statele membre; (d) în coordonare cu statele membre, să realizeze o evaluare cuprinzătoare a impactului diferitelor scheme de sprijin din cadrul sectoarelor în cauză, în vederea creșterii competitivității exploatațiilor agricole. Raportul special nr.
The sectors of beef and veal and sheepmeat and goatmeat (hereafter called ‘beef’ and sheepmeat/goatmeat sectors) are very important for EU agriculture. 
Sectorul cărnii de vită și mânzat și sectorul cărnii de oaie și de capră (denumite în continuare „sectorul cărnii de vită și al cărnii de oaie/de capră”) prezintă o importanță deosebită pentru agricultura UE.
The EU is the third largest producer of beef and veal in the world with nearly 8 million tonnes of slaughtered cattle accounting for almost 12 % of world beef production2. 
Uniunea Europeană este al treilea producător de carne de vită și mânzat ca importanță la nivel mondial, cu aproape 8 milioane de tone de bovine sacrificate, reprezentând aproximativ 12 % din producția mondială de carne de vită2.
One third of the beef produced in the EU3 is a direct product of specialist beef producers maintaining ‘suckler cows’ that produce and feed calves. 
O treime din carnea de vită produsă în UE3 provine în mod direct de la producători specializați în acest sector care cresc „vaci care alăptează”, acestea producând și hrănind ele însele vițeii.
Suckler cow herds are generally fed under an extensive grazing system and their offspring once weaned are either sold directly for slaughter or to other specialists who fatten bovine animals under a more intensive production system before slaughter. 
Cirezile de vaci care alăptează sunt hrănite, în general, în sistem de pășunat extensiv, iar vițeii, odată înțărcați, sunt vânduți fie direct pentru a fi sacrificați, fie altor specialiști care se ocupă cu îngrășarea bovinelor în cadrul unui sistem de producție mai intensiv, anterior sacrificării.
According to the most recent data, the suckler cow herd in the EU has stabilised at around 12,4 million animals between 2000 and 20104. 
Potrivit celor mai recente date, în UE, șeptelul de vaci care alăptează s-a stabilizat la aproximativ 12,4 milioane de animale între 2000 și 20104.
Production in the sheepmeat/goatmeat sector, which had been stable at a little over 1 million tonnes in recent years, fell to 804 000 tonnes in 2009. 
Producția în sectorul cărnii de oaie/de capră, care se menținuse la puțin peste 1 milion de tone în ultimii ani, a scăzut la 804 000 de tone în 2009.
The size of the herd in the EU amounts to around 81 million sheep, down from 91 million in 2008, and 13 million goats. 
Dimensiunea șeptelului în UE se ridică la aproximativ 81 de milioane de ovine, sub 91 de milioane existente în 2008, și la 13 milioane de caprine.
EU DIRECT AIDS TO THE BEEF AND SHEEPMEAT/ GOATMEAT SECTORS 3. 
AJUTOARELE DIRECTE ACORDATE DE UE PENTRU SECTORUL CĂRNII DE VITĂ ȘI AL CĂRNII DE OAIE/DE CAPRĂ 3.
Farmers in the beef and sheepmeat/goatmeat sectors have historically been supported by different EU direct aids. 
Fermierii din sectorul cărnii de vită și al cărnii de oaie/de capră au beneficiat în mod tradițional de diverse ajutoare directe din partea UE.
The primary aim of providing support to these sectors has been to maintain production, ‘especially in areas where there is no alternative’ and ‘where such production is important for the local economy’5. 
Obiectivul principal al sprijinului acordat acestor sectoare a fost acela de a menține producția, „în special în zone în care nu există o altă al-ternativă” și „în zonele în care această producție este importantă pentru economia locală”5.
In order to be eligible for EU direct aids, farmers had to have premium rights (individual quotas) which constitute the quantitative limits for each Member State and were distributed to farmers upon application. 
Ca să fie eligibili pentru ajutoarele directe acordate de UE, fermierii trebuie să dețină drepturi la primă (cote individuale), care constituie limitele cantitative pentru fiecare stat membru și care au fost distribuite fermierilor la cerere.
Direct aids for farmers in these sectors include, inter alia, a basic premium and an additional/supplementary premium6 for suckler cows and ewe and goat. 
Ajutoarele directe acordate fermierilor în aceste sectoare cuprind, printre altele, o primă de bază și o primă adițională/suplimentară6 pentru vacile care alăptează și pentru femelele din speciile ovină și caprină.
These are headage-based7 premiums, which are designed to maintain numbers of productive animals that will deliver offspring (calves or lambs) that in turn provide supply to the processing industry (specialised fatteners or slaughterhouses). 
Aceste prime se acordă în funcție de numărul de capete7 și sunt concepute pentru a menține un număr ridicat de animale productive care vor făta viței sau miei care, la rândul lor, vor servi la aprovizionarea industriei de prelucrare (producători specializați în îngrășarea animalelor sau abatoare).
2 Agriculture in the European Union — Statistical and economic information 2010, European Commission Agriculture and Rural Development DG. 
2 Agricultura în Uniunea Europeană – Informații statistice și economice 2010, DG Agricultură și Dezvoltare Rurală din cadrul Comisiei Europene.
3 For the EU as a whole, some two-thirds of the beef produced is derived directly or indirectly from dairy herds, a sector not covered in this audit. 
3 Pentru ansamblul UE, aproximativ două treimi din carnea de vită produsă provine în mod direct sau indirect de la cirezi de vaci de lapte, un sector care nu a făcut obiectul auditului.
4 Source: Eurostat. 
4 Sursa: Eurostat.
5 See e.g. preamble of Council Regulation (EC) No 1254/1999 of 17 May 1999 on the common organisation of the market in beef and veal (OJ L 160, 26.6.1999, p. 
5 A se vedea, de exemplu, considerentul 12 al Regulamentului (CE) nr. 1254/1999 al Consiliului din 17 mai 1999 privind organizarea comună a pieței în sectorul cărnii de vită și mânzat (JO L 160, 26.6.1999, p.
21), recital 12 stating that ‘[...] it is opportune to allow Member States to establish a link between sensitive zones or localities and the production of suckler cows so as to ensure the maintenance of such production especially in areas where there is no other alternative’. 
21), potrivit căruia„[...] trebuie să se permită statelor membre să stabilească o legătură între zonele sau localitățile sensibile și producția de vaci care alăptează, astfel încât să se asigure menținerea acestei producții, în special în zone în care nu există o altă alternativă”.
For sheepmeat/goatmeat, the preamble of Council Regulation (EC) No 2529/2001 of 19 December 2001 on the common organisation of the market in sheepmeat and goatmeat (OJ L 341, 22.12.2001, p. 
Pentru carnea de oaie/carnea de capră, considerentul 11 al Regulamentului (CE) nr. 2529/2001 al Consiliului din 19 decembrie 2001 privind organizarea comună a piețelor în sectorul cărnii de oaie și de capră (JO L 341, 22.12.2001, p.
3), recital 11 stated that ‘A link should be established between sensitive zones or localities and the production of sheep and goats so as to ensure the maintenance of such production, especially in areas where such production is important for the local economy’. 
3) prevede că„ar trebui să se stabilească o legătură între zonele sau localitățile sensibile și producția de ovine și caprine pentru a se asigura menținerea acestei producții, în special în zonele în care această producție este importantă pentru economia locală”. 6 Regulamentul (CE) nr.
6 Regulation (EC) No 1254/1999 established premium rates for the beef sector. 
1254/1999 a stabilit prime pentru sectorul cărnii de vită. Regulamentul (CE) nr.
Regulation (EC) No 2529/2001 established direct aids for the sheepmeat/ goatmeat sector. 
2529/2001 a stabilit ajutoare directe pentru sectorul cărnii de oaie/de capră.
7 Based on the number of animals. 
7 Prime bazate pe numărul de animale.
The 2003 CAP reform introduced the notion of decoupling8 (i.e. removal of the link between the payment of a subsidy and the requirement for a specific production) in agricultural payments and a new scheme of EU direct aid support — the single payment scheme (SPS). 
Reforma PAC din 2003 a introdus noțiunea de „decuplare”8 (respectiv înlăturarea legăturii existente între plata unei subvenții și cerința unei producții specifice) în ceea ce privește plățile agricole, precum și un nou sistem de sprijin prin intermediul ajutoarelor directe acordate de UE – Sistemul de plăți unice (SPU).
As an exception to decoupling, where Member States considered that there was a risk of disturbance to agricultural markets or abandonment of production as a result of the move to the SPS, they had the option to maintain a proportion of direct aids in some sectors9 in their existing form, i.e. partial implementation of SPS10. 
Atunci când statele membre considerau că exista un risc de perturbare a piețelor agricole sau de abandonare a producției ca urmare a trecerii la SPU, acestea aveau posibilitatea de a deroga de la regula decuplării și de a menține o parte a ajutoarelor directe din anumite sectoare9 în forma lor existentă, ceea ce reprezintă o implementare parțială a SPU10.
Eight Member States decided to use the option to maintain direct aids under partial implementation of SPS for suckler cow and/or ewe and goat (see Table 1). 
Opt state membre au ales să mențină ajutoarele directe în cadrul unei implementări parțiale a SPU pentru vacile care alăptează și/sau pentru femelele din speciile ovină și caprină (a se vedea tabelul 1).
The suckler cow premiums were allowed to remain 100 % coupled, meaning that they could continue to be paid as before the reform. 
Primele pentru vacile care alăptează puteau rămâne 100 % cuplate, ceea ce înseamnă că puteau fi plătite în continuare ca și înainte de reformă.
For the ewe and goat premiums, 50 % coupling meant that only half of the annual financial envelopes that were available under the 2001 system were allowed to continue as coupled payments11 (other than for outermost regions12, where there is 100 % coupling). 
În ceea ce privește primele pentru femelele din speciile ovină și caprină, cuplarea în proporție de 50 % semnifica faptul că numai jumătate din pachetele financiare anuale disponibile în cadrul sistemului din 2001 putea fi utilizată în continuare pentru efectuarea de plăți cuplate11 (altele decât cele pentru regiunile ultraperiferice12, în cazul cărora cuplarea este de 100 %).
TABLE 1 MEMBER STATES MAINTAINING THE SUCKLER COW AND EWE AND GOAT PREMIUMS COUPLED13 8 Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations: (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) No 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (OJ L 270, 21.10.2003, p. 
TABELUL 1 8 Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori și de modificare a Regulamentelor (CEE) nr.
9 10 The single payment scheme came into operation on 1 January 2005. 
10 Sistemul de plăți unice a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2005.
Member States could choose to apply the SPS following a transitional period (which ended on 31 December 2005 or 31 December 2006), where this was justified on the grounds of special agricultural conditions. 
Statele membre puteau opta pentru aplicarea SPU în urma unei perioade tranzitorii (care s-a încheiat la 31 decembrie 2005 sau la 31 decembrie 2006), atunci când aceasta se justifica din considerente legate de condițiile agricole speciale.
The legal basis for exercising the partial implementation of SPS option was provided for in Articles 64 to 68 of Regulation (EC) No 1782/2003. 
Implementarea parțială a SPU avea drept temei juridic articolele 64-68 din Regulamentul (CE) nr. 1782/2003.
11 The rest of the average amounts paid to farmers during a reference period (generally 2000–02) were integrated into the calculation of the SPS according to the option of calculation of entitlements chosen by each Member State. 
11 Restul sumelor plătite în medie fermierilor într-o perioadă de referință (în general 2000-2002) au fost integrate în calculul SPU în funcție de modul de calcul al drepturilor ales de fiecare stat membru.
12 Regions which are part of the Member State, are situated outside Europe and are fully part of the EU. 
12 Regiuni care fac parte dintr-un stat membru, sunt situate în afara Europei și sunt parte integrantă a UE.
There are nine such regions — six French, two Portuguese and one Spanish. 
Există nouă astfel de regiuni – șase franceze, două portugheze și una spaniolă.
13 Spain, France and Slovenia decoupled the sheep and goat premium in calendar year 2010 while Denmark decoupled in calendar year 2012. 
13 Spania, Franța și Slovenia au decuplat primele pentru ovine și caprine în anul calendaristic 2010, în timp ce Danemarca le-a decuplat în anul calendaristic 2012.
10 Including amongst others the beef and sheepmeat/ goatmeat sectors. Member State Sector Premium amount Austria, Belgium Suckler cow premium ο 200 euro per suckler cow; up to 50 euro additional premium. ο 10,50 euro per ewe; 3,50 euro supplementary premium; and 8,40 euro per goat1. Denmark, Finland, Slovenia Ewe and goat premium France, Portugal, Spain Suckler cow premium and ewe and goat premium 1 Except in cases where the number of beneficiaries became significantly lower after decoupling thereby allowing an increase in the aid rates per farmer. 
10 STATELE MEMBRE ÎN CARE PRIMELE PENTRU VACILE CARE ALĂPTEAZĂ ȘI PENTRU FEMELELE DIN SPECIILE OVINĂ ȘI CAPRINĂ SUNT ÎN CONTINUARE CUPLATE13 Statul membru Sectorul Cuantumul primei Austria, Belgia Prima pentru vacile care alăptează ο 200 de euro per vacă ce alăptează; până la 50 de euro primă adițională ο 10,50 euro per femelă din specia ovină; 3,50 euro primă suplimentară; 8,40 euro per femelă din specia caprină1 Danemarca, Finlanda, Slovenia Prima pentru femelele din speciile ovină și caprină Franța, Portugalia, Spania Prima pentru vacile care alăptează și prima pentru femelele din speciile ovină și caprină 1 Cu excepția cazurilor în care numărul beneficiarilor a scăzut în mod semnificativ în urma decuplării, făcând așadar posibilă o creștere a nivelului ajutorului pe fermier.
In 2008, in the context of the mid-term review of the CAP, known as the ‘Health Check’, the Commission proposed14 the continuation of targeted selective decoupling using the arguments set out in Box 1. 
În 2008, în contextul evaluării la jumătatea perioadei a PAC, cunoscută subdenumireade„bilanțdesănătate”,Comisiaapropus14 săsecontinue decuplarea selectivă direcționată, utilizând argumentele prezentate în caseta 1.
Hence, upon entry into effect of the 2009 legislation15 following the ‘Health Check’, further decoupling of the direct aids to the meat producing sectors was introduced16. 
Astfel, odată cu aplicarea legislației din 200915 în urma „bilanțului de sănătate”, decuplarea ajutoarelor directe a fost extinsă la sectoarele de producere a cărnii16.
However, there was no change for the suckler cow and ewe and goat premiums, as Member States that in 2003 had opted for the partial implementation of SPS as regards these sectors were again allowed to continue with this option, with the emphasis on the allocation of funds on a regional needs basis17. 
Cu toate acestea, nu s-a produs nicio schimbare în ceea ce privește primele pentru vacile care alăptează și pentru femelele din speciile ovină și caprină, întrucât statele membre care optaseră în 2003 pentru implementarea parțială a SPU în aceste sectoare erau din nou autorizate să continue în același mod, punând accentul pe alocarea de fonduri în funcție de necesitățile de la nivel regional17.
Furthermore, the possibility of providing support to the two sectors was widened via two measures linked to particular types of farming and agricultural activities (see Box 2). 
Mai mult, posibilitatea de a furniza sprijin celor două sectoare a fost extinsă prin introducerea a două măsuri legate de anumite tipuri specifice de creștere a animalelor și de activități agricole (a se vedea caseta 2).
17 Recital 34 of the preamble of Regulation (EC) No 73/2009: ‘[...] as regards the suckler cow and sheepmeat and goatmeat sector, maintaining a minimum level of agricultural production may still be necessary for the agricultural economies in certain regions and, in particular, where farmers cannot have recourse to other economic alternatives [...]’. 
17 Considerentul 34 al Regulamentului (CE) nr. 73/2009: „[...] în ceea ce privește vacile care alăptează și sectorul cărnii de oaie și de capră, menținerea unui nivel minim al producției agricole poate fi încă necesară pentru economiile agricole din anumite regiuni și, în special, în cazul în care agricultorii nu pot recurge la alte alternative economice [...]”.
14 COM(2008) 306 final of 20 May 2008. 
14 COM(2008) 306 final, 20 mai 2008.
15 Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (JO L 30, 31.1.2009, p. 
15 Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.
16), which entered into force as of January 2009. 
16), care a început să se aplice din ianuarie 2009.
16 In the beef sector, the slaughter premium and the special premium for male animals were to be decoupled by 1 January 2012 at the latest. 
16 În sectorul cărnii de vită, prima pentru sacrificare și prima specială pentru masculii din specia bovină trebuiau decuplate până la 1 ianuarie 2012 cel târziu.
11 BOX 1 ARGUMENTS PRESENTED BY THE COMMISSION FOR CONTINUING PARTIAL IMPLEMENTATION OF SPS IN THE AUDITED SECTORS ‘[...] the extent of recent reforms and the integration of more sectors into the SPS render the partially coupled support less relevant and often preventing farmers to achieve further competitiveness and market orientation. 
11 CASETA 1 ARGUMENTE INVOCATE DE COMISIE ÎN FAVOAREA CONTINUĂRII IMPLEMENTĂRII PARȚIALE A SPU ÎN SECTOARELE AUDITATE „[...] amploarea reformelor recente și integrarea mai multor sectoare în SPU au drept consecință faptul că sprijinul parțial cuplat este mai puțin relevant și, de multe ori, îi împiedică pe fermieri să își amelioreze competitivitatea și orientarea spre piață.
Moreover, in the cases of non profitable sectors farmers are worse off than farmers in a full decoupling situation receiving lower payments18. 
Mai mult, în cazul sectoarelor neprofitabile, situația fermierilor este mai dezavantajoasă, aceștia beneficiind de plăți mai scăzute, decât cea a fermierilor care își desfășoară activitatea în cadrul unei decuplări totale18.
Besides, farmers still receiving coupled aid have also to face both coupled and decoupled systems running in parallel, thus adding complexity and administrative costs without any income benefits. 
În plus, fermierii care primesc în continuare ajutoare cuplate trebuie să facă față funcționării în paralel a ambelor sisteme – cuplat și decuplat, ceea ce sporește complexitatea și costurile administrative, fără a aduce niciun beneficiu în ceea ce privește veniturile.
For the reasons mentioned above, move to full decoupling would be desirable. 
Pentru motivele menționate mai sus, ar fi de dorit să se treacă la decuplarea totală.
However, [...] In some specific cases a minimum level of agricultural production is important to sustain economic activity in regions with few economic alternatives, to ensure an adequate supply of raw materials to processing industries, or to generate environmental benefits.’ 
Cu toate acestea, [...] în anumite cazuri specifice, este important să se mențină un nivel minim al producției agricole, pentru a susține activitatea economică în regiuni cu puține alternative economice, pentru a asigura aprovizionarea corespunzătoare cu materii prime a industriilor de prelucrare sau pentru a genera beneficii de mediu.”
18 This argument was already raised during the discussion in the Council that preceded the 2003 reform. 
18 Acest argument a fost deja invocat în cadrul discuțiilor de la nivelul Consiliului care au precedat reforma din 2003.
See Council ‘CAP reform: explanatory note DS 222/03’, Luxembourg, 18 June 2003. 
A se vedea documentul Consiliului intitulat„Reforma PAC: notă explicativă DS 222/03”, Luxemburg, 18 iunie 2003.
The current trend in the Member States using the partial implementation option of SPS for these schemes is towards integrating the premiums into the SPS. 
Tendința actuală în statele membre care au optat pentru implementarea parțială a SPU în cazul acestor scheme este de a integra primele în SPU.
This means that farmers who previously received payments under the audited schemes are now eligible to receive payments under SPS without the need to maintain animals. 
Aceasta înseamnă că fermierii care beneficiau anterior de plăți în cadrul schemelor auditate sunt, în prezent, eligibili să beneficieze de plăți în cadrul SPU fără a fi nevoiți să mențină animalele.
The ewe and goat premium has already been, or is planned to be, decoupled in most of these Member States, while France has partially decoupled the suckler cow premium from 2010. 
Primele pentru femelele din speciile ovină și caprină au fost deja decuplate sau vor fi decuplate în majoritatea acestor state membre, în timp ce Franța a decuplat parțial prima pentru vacile care alăptează din 2010.
As a result, the annual amounts under partial implementation measures fell from over 2 billion euro in 2006 (the year in which all Member States had changed over to the SPS) to a little over 1 billion euro in 2011 (see Table 2). 
În consecință, sumele acordate anual în cadrul măsurilor de implementare parțială au scăzut de la peste 2 miliarde de euro în 2006 (anul în care toate statele membre au trecut la SPU) la puțin peste 1 miliard de euro în 2011 (a se vedea tabelul 2).