natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The project was closed in July 2014, but by the date of the audit, 9 months later, the Inspectorate had not yet exploited half of the project outputs, for example, the strategic development plan or action plan, or the Terms of Reference prepared to make calls for tenders. 
Proiectul a fost închis în iulie 2014, însă, până la data auditului, nouă luni mai târziu, inspectoratul nu exploatase încă jumătate dintre realizările proiectelor, de exemplu, planul strategic de dezvoltare sau planul de acțiune ori termenii de referință elaborați pentru lansarea de cereri de ofertă.
Project 15 set up two regional waste management bodies and a public waste management information system. 
15 a înființat două organisme regionale de gestionare a deșeurilor, precum și un sistem public de informații pentru gestionarea deșeurilor.
Although the project was completed in June 2012, the management information system was not being used by the time of the audit. 
Deși proiectul a fost finalizat în iunie 2012, sistemul de informații pentru gestionare nu era utilizat la momentul auditului.
38 Sometimes the outputs were not used because further investment was required. 
38 Uneori, realizările nu erau utilizate deoarece era nevoie de investiții suplimentare.
See Box 2. 
A se vedea caseta 2.
Further investment required to make use of outputs Project 7 aimed to improve the national system for training coordination and the implementation of the regulatory framework relating to management of the public administration. 
7 viza îmbunătățirea sistemului național de coordonare a formării, precum și a punerii în aplicare a cadrului de reglementare cu privire la gestionarea administrației publice.
A major output of this project was that it carried out functional analyses to identify gaps in administrative capacity. 
O realizare majoră a acestui proiect a fost aceea că a efectuat analize funcționale pentru a identifica eventualele lacune în ceea ce privește capacitatea administrativă.
This exercise has huge potential for informing a capacity-building strategy. 
Acest exercițiu are un potențial imens pentru a oferi informațiile care să stea la baza unei strategii de consolidare a capacităților.
However, the project was only a pilot and while it provided guidance for continuing the analyses, the country may not in fact complete the work and use it to address gaps in capacity without further financial assistance. 
Cu toate acestea, proiectul a fost doar un proiect pilot și, deși a oferit orientări pentru continuarea analizelor, în lipsa unui sprijin financiar suplimentar, țara nu poate, în realitate, să finalizeze lucrările și să le utilizeze pentru a remedia lacunele în materie de capacitate.
Project 7 also developed electronic learning tools as a flexible method of strengthening administrative capacity. 
7 a dezvoltat, de asemenea, instrumente de învățare electronice, ca metodă flexibilă de consolidare a capacității administrative.
However, to achieve its full potential this output needs to be made more widely available and to be integrated into an overall training strategy. 
Cu toate acestea, pentru a-și atinge pe deplin potențialul, această realizare trebuie să fie pusă la dispoziție pe scară mai largă și să fie integrată într-o strategie globală de formare.
Project 11 provided technical assistance for strengthening the capacity of the operating structures set up to manage IPA funds under the decentralised management mode. 
11 a oferit asistență tehnică pentru consolidarea capacității structurilor operaționale create pentru gestionarea fondurilor IPA în cadrul modului de gestiune descentralizată.
The outputs delivered were qualified trainers, training curricula, modules and training kits, and a toolkit and resource library developed to strengthen capacity in monitoring and evaluation. 
Realizările obținute constau în formatori calificați, programe de formare, module și pachete de formare, precum și într-o bibliotecă cu un set de instrumente și de resurse creată pentru a consolida capacitățile în materie de monitorizare și evaluare.
After the project closed, the national authorities used the qualified trainers, but only for a limited period of time. 
După închiderea proiectului, autoritățile naționale au recurs la formatorii calificați, însă doar pentru o perioadă de timp limitată.
Further use of these trainers would have required additional investment in national staff and more resources. 
Utilizarea ulterioară a acestor formatori ar fi necesitat investiții suplimentare în personal național și mai multe resurse.
The national authorities did not take up the monitoring and evaluation tools, which it will cost money to update and place online. Box 2 Box 1 
Autoritățile naționale nu au făcut uz de instrumentele de monitorizare și evaluare, a căror actualizare și publicare online va trebui plătită. Caseta 2 Caseta 1
Observations 21 The impacts of projects were often limited and not always sustainable 39 Eleven of the audited projects achieved limited impact which often could not be sustained. 
Observații 21 Impactul proiectelor era adesea limitat și nu întotdeauna sustenabil 39 Unsprezece dintre proiectele auditate au obținut un impact limitat care, adesea, nu putea fi susținut.
Some of these projects did not include provision for their own sustainability. 
Unele dintre aceste proiecte nu au inclus dispoziții privind propria lor sustenabilitate.
In other cases, the national authorities did not take action to ensure the sustainability of the impacts. 
În alte cazuri, autoritățile naționale nu au luat măsuri pentru a asigura caracterul sustenabil al impactului proiectelor.
See Box 3. 
A se vedea caseta 3.
Examples of limited and unsustainable impacts Project 5 assisted the State Commission for the Prevention of Corruption (SCPC) to draft documents in support of a strategy to prevent corruption. 
Exemple de impact limitat și nesustenabil Proiectul nr. 5 a furnizat asistență Comisiei de stat pentru prevenirea corupției în scopul elaborării de documente pentru formularea unei strategii de prevenire a corupției.
This had little impact on the country’s fight against corruption because it was not embedded in a wider national anti-corruption strategy and because the SCPC did not have the independence and resources to monitor effectively the implementation of its own strategy in all institutions concerned. 
Aceasta a avut un impact redus asupra luptei duse de țară împotriva corupției, deoarece nu a fost integrată într-o strategie națională anticorupție mai amplă și deoarece comisia nu avea independența și resursele necesare pentru a monitoriza în mod eficace punerea în aplicare a propriei sale strategii în toate instituțiile vizate.
The potential impact of the project was further weakened because it took 3 years for the Commission to follow it up with another project. 
Impactul potențial al proiectului a fost slăbit și mai mult din cauza faptului că a fost nevoie de trei ani pentru ca un alt proiect să fie implementat de către comisie în continuarea primului proiect.
Project 6 targeted the capacity of CSOs to tackle corruption and organised crime. 
6 viza capacitatea organizațiilor societății civile de a lupta împotriva corupției și a criminalității organizate.
The development of best practice and networking was positive. 
Dezvoltarea celor mai bune practici, precum și a unor rețele de colaborare a fost pozitivă.
However, when EU funding ends the project is unlikely to be sustainable. 
Cu toate acestea, atunci când finanțarea din partea UE se va încheia, este puțin probabil că proiectul va fi sustenabil.
This is because the only institution which has expressed an interest in providing ongoing support in this area lacks both the necessary authority and capacity to continue the work. 
Aceasta din cauză că singurei instituții care și-a exprimat interesul în furnizarea de sprijin continuu în acest domeniu îi lipsește atât autoritatea necesară, cât și capacitatea de a continua activitatea.
Project 10 assisted with the setting-up of a centralised IPA Training and Support Facility (ITSF). 
Proiectul nr. 10 a contribuit la crearea unui mecanism centralizat de formare și sprijin al IPA.
The ITSF has had relatively little impact in strengthening administrative capacity. 
Acest mecanism a avut un impact relativ redus în consolidarea capacității administrative.
One reason is that few of the trainers trained by the project actually gave courses as intended. 
Unul dintre motive este că puțini dintre formatorii pregătiți în cadrul proiectului au oferit efectiv cursuri, așa cum fusese prevăzut.
This was either because they were not released from their other work or because they were not motivated to take on what is considered to be an additional and unrewarding task. 
Aceasta fie din cauza faptului că persoanelor respective nu li s-a permis să lipsească de la locul de muncă, fie pentru că aceste persoane nu aveau motivația de a accepta o sarcină considerată ca fiind suplimentară și ca neaducând niciun beneficiu.
After the original contracts with trainers expired, the national authorities did not facilitate new arrangements for providing the ITSF with trainers. 
După expirarea contractelor inițiale cu formatorii, autoritățile naționale nu au facilitat noi modalități pentru furnizarea de formatori pentru mecanismul de formare și sprijin al IPA.
Neither the national authorities nor the Commission have provided financial support to meet the shortfall in trainers. 
Nici autoritățile naționale și nici Comisia nu au oferit sprijin financiar pentru a face față lipsei de formatori.
Another reason was that the national authorities did not formally centralise training on IPA in the ITSF, so much training continues to take place at the individual line ministries (see photo). IPA Training and Support Facility premises, Skopje (project 10) Source: European Court of Auditors. 
Un alt motiv a fost faptul că autoritățile naționale nu au centralizat în mod oficial formarea privind IPA în cadrul mecanismului de formare și sprijin al IPA, astfel încât multe dintre activitățile de formare continuă să aibă loc în cadrul fiecărui minister de resort (a se vedea fotografia). Caseta 3
Observations 22 Project 16 delivered training for staff measuring air quality but did not address the main obstacle to a fully operational air quality monitoring system, which is the lack of capacity in terms of functioning equipment. 
16 a furnizat activități de formare pentru personalul responsabil de măsurarea calității aerului, însă nu a abordat principalul obstacol aflat în calea introducerii unui sistem de monitorizare a aerului pe deplin operațional, și anume lipsa de capacitate în termeni de echipamente funcționale.
In addition, the calibration laboratory assisted under the project has not yet been accredited or staffed. 
În plus, laboratorul de calibrare care a beneficiat de sprijin în cadrul proiectului nu a fost încă acreditat sau dotat cu personal.
Project 17 delivered a means of enforcing the ‘polluter pays’ principle and strengthening the capacity to do so, but this has not yet been implemented by the national authorities. 
17 a furnizat un mijloc de aplicare a principiului „poluatorul plătește” și de consolidare a capacității de a face acest lucru, însă acesta nu a fost încă pus în aplicare de către autoritățile naționale.
The same project prepared for the introduction of tariffs to ensure the sustainability of waste treatment plants, but the country has still not set up a regulatory body to enforce tariffs. 
Același proiect a pregătit cadrul pentru introducerea tarifelor destinate să asigure sustenabilitatea instalațiilor de tratare a deșeurilor, însă țara nu a instituit încă un organism de reglementare care să aplice tarifele.
The project had not produced a sustainable impact by the time of the audit. 
Până la data auditului, proiectul nu produsese niciun impact sustenabil.
40 Many of the audited projects did not achieve an impact because of obstacles that arose from inflexibilities in the structure and organisation of the public administration. 
40 Multe dintre proiectele auditate nu au obținut un impact din cauza obstacolelor care au rezultat din rigiditatea structurii și a organizării administrației publice.
For example, in some of projects involving contracting authorities, we found that there was not enough flexibility between ministries to allow exchanges of staff and experience. 
De exemplu, în cadrul unor proiecte care implicau autorități contractante, Curtea a constatat că relația dintre ministere nu era suficient de suplă pentru a permite schimburi de personal și de experiență.
In addition, administrative staff trained by three of the audited projects to train other staff were frequently not released to run courses and the activity of training other staff was not compensated in any way. 
În plus, membrilor personalului administrativ care fuseseră formați în cadrul a trei dintre proiectele auditate pentru a instrui alți colegi adesea nu li se dădea voie să desfășoare cursuri de formare, iar activitatea de formare a altor membri ai personalului nu era compensată în niciun fel.
For over half of the audited projects we found that trained staff were not always encouraged or permitted to use the skills obtained and excessive rotation of staff and high turnover led to a lack of qualified staff. Box 3 
În cazul a peste jumătate dintre proiectele auditate, Curtea a constatat că personalul format nu era întotdeauna încurajat să utilizeze competențele dobândite sau nu i se permitea întotdeauna acest lucru și că rotația excesivă a personalului și gradul ridicat de înlocuire a acestuia au condus la o lipsă de personal calificat. Caseta 3
Observations 23 Obstacles to progress on strengthening administrative capacity 41 The Commission did not have an overall strategy of support for strengthening administrative capacity in the country, and the audited projects did not always fit together as part of a coherent, cohesive and coordinated approach. 
Observații 23 O serie de obstacole împiedică realizarea de progrese în materie de consolidare a capacității administrative 41 Comisia nu dispunea de o strategie globală de sprijin pentru consolidarea capacității administrative în țară, iar proiectele auditate nu erau întotdeauna convergente, ca parte a unei abordări coerente, armonizate și coordonate.
Some projects did not follow on from previous assistance in the same sector and were not adequately followed up with further support. 
Unele proiecte nu au urmat linia trasată de asistența furnizată anterior în același sector, ele nefiind continuate în mod corespunzător prin furnizarea de sprijin suplimentar.
Often the reason for this was the fact that the Commission has to make choices about the limited resources available for a wide range of EU policies in the country. 
De multe ori, motivul a fost acela că Comisia trebuie să facă alegeri în ceea ce privește resursele limitate de care dispune pentru a pune în aplicare o gamă largă de politici ale UE în această țară.
In addition, individual projects were often very ambitious and had numerous objectives. 
În plus, proiectele individuale erau deseori foarte ambițioase și aveau numeroase obiective.
42 The objectives of IPA assistance were also hampered by the fact that the assistance was not sufficiently responsive, flexible and targeted. 
42 Realizarea obiectivelor asistenței IPA a fost, de asemenea, afectată de faptul că această asistență nu era suficient de receptivă, flexibilă și bine direcționată.
For example, the impact of the audited projects was often weakened because the time taken between establishing the need for assistance and the delivery of results was 4 years or more. 
De exemplu, impactul proiectelor auditate a fost adesea diminuat deoarece timpul scurs între stabilirea nevoii de asistență și livrarea rezultatelor era de patru ani sau chiar mai mult.
In some cases needs had changed before results were delivered. 
În unele cazuri, nevoile se schimbaseră înainte ca rezultatele să fi fost livrate.
This was partly due to the lengthy process of mobilising IPA funds. It was also because when projects were selected they were not always sufficiently mature, which lowered the efficiency of implementation. 
Această situație a fost cauzată, în parte, de durata lungă a procesului de mobilizare a fondurilor IPA, dar și pentru că, atunci când proiectele erau selectate, acestea nu erau întotdeauna suficient de mature, ceea ce a redus eficiența implementării.
43 Under IPA I the Commission did not have at its disposal funds which it could mobilise quickly to address issues as they arose. 
43 În cadrul IPA I, Comisia nu a dispus de fonduri pe care ar fi putut să le mobilizeze rapid pentru a aborda diversele probleme pe măsură ce acestea apăreau.
An example of how funds can be used in this way emerged during the recent political crisis. 
Criza politică recentă a oferit un exemplu al modului în care fondurile pot fi astfel utilizate.
The Commission successfully employed funds at short notice and in exceptional circumstances to provide flexible, targeted, fast-track expert input to support urgent and sensitive policy priorities. 
Comisia a reușit să utilizeze cu succes fonduri în termen foarte scurt și în circumstanțe excepționale, pentru a furniza contribuții flexibile, bine direcționate și rapide din partea unor experți, în vederea sprijinirii unor priorități politice cu caracter urgent și sensibil.
Observations 24 44 The continued existence of obstacles to improving administrative capacity in the country meant that the objectives of pre-accession assistance were not always achieved. 
Observații 24 44 Persistența unor obstacole în calea îmbunătățirii capacității administrative în țară a însemnat că obiectivele asistenței pentru preaderare nu erau întotdeauna îndeplinite.
A major issue has been the lack of high-level political will and commitment by the national authorities to support for IPA projects. 
O problemă majoră a fost lipsa voinței politice la nivel înalt și a angajamentului din partea autorităților naționale pentru sprijinirea proiectelor IPA.
For example, at a political level, there is continued resistance to moves to develop a public administration that is independent, strong and representative (see Box 4). 
De exemplu, la nivel politic, continuă să existe o rezistență la evoluția către o administrație publică independentă, puternică și reprezentativă (a se vedea caseta 4).
Resistance to developing a public administration that is independent, strong and representative With the support of the Commission, in February 2015 the country put in place a new legal framework for a professional public service. 
Rezistența la dezvoltarea unei administrații publice independente, puternice și reprezentative Cu sprijinul Comisiei, în februarie 2015, țara a instituit un nou cadru juridic pentru o funcție publică profesi-onistă.
The main thrust of the legislation was to ensure that recruitment of public employees is based on merit and equal treatment. 
Principala noutate adusă de legislația respectivă consta în garantarea faptului că recrutarea angajaților din sectorul public se bazează pe merit și pe egalitatea de tratament.
While it still suffers from some gaps, the legislation represents a major step towards developing a strong, independent, professional civil service. 
Deși este încă afectată de anumite lacune, această legislație reprezintă un pas major către crearea unei funcții publice puternice, independente și profesioniste.
Two days before the law entered into force, the parliament adopted a new law on transformation of temporary positions into permanent contracts. 
Cu două zile înainte de intrarea în vigoare a legii, parlamentul a adoptat o nouă lege privind transformarea unor posturi temporare în posturi permanente.
This law circumvents the principles of merit-based recruitment and has allowed thousands of temporary staff to become permanent civil servants or public employees without open competition. 
Această lege eludează principiul recrutării bazate pe merit și a permis mai multor mii de angajați temporari să devină funcționari publici permanenți sau angajați publici fără a fi trecut printr-un concurs deschis.
Project 7 trained 600 administrative officers who were among 2 400 staff recruited by the national authorities from the non-majority communities32 following the Ohrid Framework Agreement33 on equitable representation. 
7 a format 600 de ofițeri administrativi care s-au numărat printre cei 2 400 de angajați recrutați de către autoritățile naționale din rândul comunităților minoritare32, conform celor stabilite de Acordul-cadru de la Ohrid33 privind reprezentarea echitabilă.
Although salaried, the individuals concerned did not have active employment. 
Deși salariate, persoanele în cauză nu desfășurau nicio activitate.
The aim of providing this training was to increase the likelihood that the participants would be offered posts. 
Scopul pentru care a fost furnizată această pregătire a fost acela de a spori probabilitatea ca participanților să li se ofere posturi.
At the time of the audit, the majority of the staff trained under the project were still being paid but not actively employed. 
La momentul auditului, majoritatea persoanelor formate în cadrul proiectului erau în continuare plătite, dar nu desfășurau nicio activitate.
The objective of achieving equitable representation in the public administration had not been met. 
Obiectivul de a se obține o reprezentare echitabilă în administrația publică nu a fost atins.
32 Ethnic Albanians, Serbs, Turks, Roma, etc. 33 The Ohrid Framework Agreement was a peace deal signed by the government and representatives of the ethnic Albanian community on 13 August 2001. 
32 Etnici albanezi, sârbi, turci, romi etc. 33 Acordul-cadru de la Ohrid este un acord de pace semnat la 13 august 2001 de guvern și de reprezentanții comunității etnice albaneze.
The agreement ended the armed conflict between the ethnic Albanian National Liberation Army and the national security forces and set the groundwork for improving the rights of ethnic Albanians. Box 4 
Acest acord a pus capăt conflictului armat dintre Armata albaneză de eliberare națională și forțele naționale de securitate și a pus bazele pentru îmbunătățirea drepturilor etnicilor albanezi. Caseta 4
Observations 25 Part II — The use of decentralised management as 45 We examined the introduction of decentralised management under IPA I and how the Commission resolved the issues which arose using this management mode. 
Aceste fonduri sunt pierdute pentru proiectul în cauză. ca mijloc de consolidare a capacităților 45 Curtea a examinat introducerea gestiunii descentralizate în cadrul IPA I și modul în care Comisia a soluționat problemele care au apărut la utilizarea acestui mod de gestiune.
We also examined whether the Commission’s use of decentralised management strengthened administrative capacity. 
De asemenea, Curtea a examinat dacă utilizarea de către Comisie a gestiunii descentralizate a contribuit la consolidarea capacității administrative.
The country was not ready for the volume and complexity of IPA funds for which management was decentralised 46 The former Yugoslav Republic of Macedonia asked the Commission to decentralise the management of IPA funds to the national authorities in 200834. 
Țara nu era pregătită să facă față volumului și complexității fondurilor IPA, pentru care gestiunea era descentralizată 46 Fosta Republică iugoslavă a Macedoniei a solicitat Comisiei să descentralizeze gestionarea fondurilor IPA la nivelul autorităților naționale în 200834.
By 2010, the country was responsible for contracting and implementing 470 million euros (76 %) of its total IPA I financial envelope, subject to either ex ante or ex post checks by the Commission. 
În 2010, țara era responsabilă de contractarea și utilizarea unei sume de 470 de milioane de euro (76 %) din totalul pachetului financiar pus la dispoziția sa prin IPA I. Această sumă făcea obiectul fie al controalelor ex ante, fie al controalelor ex post din partea Comisiei.
The national authorities were required to set up operating structures to manage the decentralised IPA funds. 
Autoritățile naționale trebuiau să creeze structuri operaționale pentru gestionarea fondurilor IPA descentralizate.