natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This surge in MFA loans to Ukraine is also unprecedented for DG Economic and Financial Affairs, considerably exceeding their overall cumulative MFA disbursements from 2002-2014. 
Această creștere a numărului de împrumuturi reprezentând asistență macrofinanciară către Ucraina este o noutate și pentru DG Afaceri Economice și Financiare, depășind de departe valoarea totală cumulată a plăților de asistență macrofinanciară din perioada 2002-2014.
44 The frontloading of the MFA II loan to Ukraine, together with less stringent conditions than for MFA I, was in response to the risk of financial and ultimately political collapse. 
44 Debursarea la începutul perioadei a împrumutului din cadrul programului AMF II pentru Ucraina, precum și condițiile mai puțin stricte decât cele pentru AMF I reprezintă un răspuns la riscul de colaps financiar și, în cele din urmă, politic.
Similarly, the Commission disbursed 250 million euros or 70 % of the State Building contract in June 2014, within a month of signing40, leaving 105 million euros (30 % of the total) for the relatively condition-heavy variable tranche (8 conditions and 29 indicators). 
În mod similar, Comisia a plătit 250 de milioane de euro sau 70 % din Contractul de sprijin în vederea consolidării statului în luna iunie 2014, la o lună de la data semnării40, lăsând 105 milioane de euro (30 % din total) pentru tranșa variabilă, care este însoțită de condiții relativ numeroase (opt condiții și 29 de indicatori).
Ukraine: Rapid disbursement of MFA and SBC in 2014 and 2015 (at 31.12.2015) 40 Source: http://europa.eu/rapid/ press-release_IP-14-676_ en.htm. 
Ucraina: debursarea rapidă a asistenței macrofinanciare și a sumelor aferente Contractului de sprijin în vederea consolidării statului în 2014 și în 2015 (situația la 31.12.2015) 40 Sursa: http://europa.eu/rapid/ press-release_IP-14-676_ en.htm.
Support Programmes (year of signing) Total Disbursed in 2014 Disbursed in 2015 Outstanding In million euro Macrofinancial assistance loans MFA I (2013) 610 360 250 0 MFA II (2014) 1 000 1 000 NA 0 MFA III (2015) 1 800 NA 600 1 200 Total MFA 3 410 1 360 850 1 200 Budget support State Building Contract (2014) 355 250 0 105 Grand total 3 765 1 610 850 1 305 Source: European Commission. 
Sprijin Programe (anul semnării) Total Sume debursate în 2014 Sume debursate în 2015 Sume restante în milioane de euro Împrumuturi în cadrul asistenței macrofinanciare (AMF) AMF I (2013) 610 360 250 0 AMF II (2014) 1 000 1 000 — 0 AMF III (2015) 1 800 — 600 1 200 Total AMF 3 410 1 360 850 1 200 Sprijin bugetar Contractul de sprijin în vederea consolidării statului (2014) 355 250 0 105 Total general 3 765 1 610 850 1 305 Sursa: Comisia Europeană.
Observations 26 Monitoring of the implementation of EU assistance has improved The EU and various international organisations regularly assessed the situation of public finance management and the fight against corruption in Ukraine 45 Throughout the audited period, various EU and international organisations/in-struments assessed the PFM41 and FAC42 sectors in Ukraine. 
Observații 26 Monitorizarea modului în care este implementată asistența UE s-a îmbunătățit UE și diferite organizații internaționale au evaluat periodic situația gestiunii finanțelor publice și a luptei împotriva corupției în Ucraina 45 De-a lungul perioadei acoperite de audit, diferite organizații/instrumente ale UE și internaționale au evaluat domeniul gestiunii finanțelor publice41 și pe cel al luptei împotriva corupției42 în Ucraina.
The PFM sector and FAC status were also well known because of the implemented projects and the annual EU delegation management reports (EAMRs). 
Domeniul gestiunii finanțelor publice și situația în ceea ce privește lupta împotriva corupției erau bine cunoscute și ca urmare a proiectelor desfășurate și a rapoartelor anuale de gestiune ale delegațiilor UE (așa-numitele rapoarte EAMR).
European Neighbourhood Policy Progress Reports were also instrumental in designing EU assistance to Ukraine, although they have explicitly addressed the budget transparency issue only since 2015. 
Rapoartele privind progresele înregistrate în domeniul politicii europene de vecinătate au contribuit, de asemenea, la conceperea asistenței acordate de UE Ucrainei, chiar dacă chestiunea transparenței bugetare a fost abordată în mod explicit în aceste documente numai începând din 2015.
The monitoring framework for budget support has improved, but there is no systematic approach for independent budget support evaluations 46 The 2006 and 2011 Public Expenditure and Financial Accountability reports were a prominent source of reference for the Commission’s positive PFM sector assessments. This was despite Ukraine’s mediocre PEFA scores43 and some features of the PEFA itself: PEFA assessments are not frequent enough to monitor the use of EU funds and PEFA indicators do not entirely cover the PFM priorities targeted by EU policies. 
Cadrul de monitorizare a sprijinului bugetar s-a îmbunătățit, dar nu există o abordare sistematică pentru evaluările programelor de sprijin bugetar 46 Rapoartele PEFA din 2006 și 2011 (privind cheltuielile publice și responsabilitatea financiară) au fost o importantă sursă de referință pentru evaluările pozitive ale Comisiei cu privire la gestiunea finanțelor publice, aceasta în pofida punctajelor PEFA mediocre atribuite Ucrainei43 și a unora dintre caracteristicile acestor evaluări: evaluările PEFA nu sunt suficient de frecvente pentru a putea monitoriza utilizarea fondurilor UE, iar indicatorii PEFA nu acoperă în totalitate prioritățile în materie de gestiune a finanțelor publice urmărite de politicile UE.
The budget support guidelines44 still designate PEFA as the preferred high-level PFM assessment instrument, but since 2010 the Commission has also used its own PFM Annual Report to assess yearly progress. 
În orientările privind sprijinul bugetar44, evaluările PEFA sunt desemnate în continuare ca instrumentul de nivel înalt preferat pentru evaluarea gestiunii finanțelor publice; cu toate acestea, începând din 2010, Comisia utilizează, de asemenea, propriul raport anual privind gestiunea finanțelor publice pentru a evalua progresele anuale.
47 Since 2012, the Commission has also strengthened its budget support monitoring framework by creating the inter-service Budget Support Steering Committee and establishing a risk management framework. 
47 Începând din 2012, Comisia și-a consolidat și cadrul de monitorizare a sprijinului bugetar prin crearea Comitetului interservicii de coordonare pentru sprijin bugetar și prin instituirea unui cadru de gestionare a riscurilor.
41 The main reference documents on PFM were: two DG Economic and Financial Affairs operational assessments (2009 and 2014); EU Delegation annual PFM reports since 2010; two PEFA assessments jointly by the World Bank and the EU (2006 and 2011, see paragraph 0); and the SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management) assessment published in 2011. 
41 Principalele documente de referință privind domeniul gestiunii finanțelor publice au fost următoarele: două evaluări operaționale ale DG Afaceri Economice și Financiare (din 2009 și din 2014); rapoartele anuale, începând din 2010, ale Delegației UE cu privire la gestiunea finanțelor publice; două evaluări PEFA realizate în comun de Banca Mondială și deUE(în2006șiîn2011,ase vedea punctul 46) și evaluarea SIGMA (Sprijin pentru îmbunătățirea guvernanței și a gestionării) publicată în 2011.
42 The main references for the FAC were the progress reports on the Visa Liberalisation Action Plan since 2011, the 2013 United Nations Office on Drugs and Crime report, GRECO reports, Council of Europe and OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development) reports, Transparency International surveys and the Istanbul anti-corruption action plan. 
42 Principalele referințe pentru domeniul luptei împotriva corupției au fost rapoartele privind progresele înregistrate în legătură cu Planul de acțiune privind liberalizarea vizelor începând din 2011, raportul din 2013 al Biroului Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate, rapoartele GRECO, rapoarte ale Consiliul Europei și ale OCDE (Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică), anchetele realizate de Transparency International și Planul de acțiune anticorupție de la Istanbul.
43 In both PEFA assessments, the ratio of strong (A and B) to average and weak (C and D) indicators was around 40 %-60 %, with the proportion of Ds increasing in the 2011 report. 
43 În ambele evaluări PEFA, raportul dintre indicatorii care au înregistrat punctaje mari (A și B) și cei cu punctaje medii șimici(CșiD)afostde aproximativ 40 %-60 %, proporția reprezentată de indicatorii din categoria D fiind în creștere în raportul din 2011.
Fundamental issues were the extent of unreported government operations, the oversight of aggregate fiscal risk from other public sector entities, the effectiveness of payroll controls and external audit. 
Problemele fundamentale erau amploarea operațiunilor nedeclarate ale administrației publice, supravegherea riscului bugetar agregat prezentat de alte entități din sectorul public, eficacitatea controalelor privind plata salariilor și auditul extern.
Source: World Bank. 2012. 
Sursa: Banca Mondială, 2012.
Washington, DC: World Bank. http://documents. worldbank.org/curated/ en/2011/01/16461565/ ukraine-public-financial-management-performance- report 44 Budget Support Guidelines for 2007 and 2012. 
Ukraine — Public financial management performance report, Washington, DC: Banca Mondială (http://documents. worldbank.org/curated/ en/2011/01/16461565/ ukraine-public-financial-management-performance- report).
Observations 27 48 We found that EU budget support in Ukraine is not evaluated systematically. 
Observații 27 48 Curtea a constatat că sprijinul bugetar acordat de UE Ucrainei nu este evaluat în mod sistematic.
For each programme, the Commission can establish the evaluation framework in the financing agreement. 
Pentru fiecare program, Comisia poate stabili un cadru de evaluare în acordul de finanțare.
The Commission planned mid-term evaluations only for three sector budget support programmes in Ukraine: Energy I, Energy Efficiency and Border Management. 
Or, Comisia a planificat evaluări la jumătatea perioadei doar pentru trei programe de sprijin bugetar sectorial din Ucraina: Energie I, Eficiență energetică și Gestionarea frontierelor.
No final ex post evaluation was ever carried out, but the evaluation of overall budget support operations in Ukraine was finally completed in 201445. 
Nu a fost realizată nicio evaluare ex post finală, dar evaluarea ansamblului de operațiuni de sprijin bugetar desfășurate în Ucraina a fost în cele din urmă finalizată în 201445.
The Commission’s suspension of EU assistance payments advanced public finance management priorities 49 The outright suspension of budget support payments was effective as a ‘last resort’ attempt to advance EU priorities in the PFM sector. 
Suspendarea de către Comisie a plății sprijinului din partea UE a permis promovarea priorităților în materie de gestiune a finanțelor publice 49 Suspendarea pur și simplu a plăților de sprijin bugetar s-a dovedit a fi eficace ca soluție de ultimă instanță pentru a promova îndeplinirea priorităților UE în sectorul gestiunii finanțelor publice.
The Commission used it twice in 2011. 
Comisia a recurs la această soluție de două ori în 2011.
In 2014 and 2015, postponing MFA disbursements also helped to ensure that certain conditions attached to the programme were implemented properly (see Box 3). 
În 2014 și 2015, amânarea plăților din cadrul asistenței macrofinanciare a contribuit de asemenea la asigurarea faptului că anumite condiții aferente programului au fost puse în aplicare în mod corespunzător (a se vedea caseta 3).
45 IBF International Consulting, ‘Evaluation and Budget Support Operations in Ukraine, Final Evaluation Report’, September 2014. 
45 IBF International Consulting, Evaluation and Budget Support Operations in Ukraine, Final Evaluation Report, septembrie 2014.
Examples of payments being withheld to advance reforms ο In February 2011, disbursements under all budget support programmes were suspended in response to backtracking on the 2010 internationally acceptable procurement law. 
Exemple de plăți reținute cu scopul de a asigura progresul reformelor ο În februarie 2011, plățile din cadrul tuturor programelor de sprijin bugetar au fost suspendate ca reacție la retractările legate de legea din 2010 privind achizițiile publice, care era acceptabilă la nivel internațional.
The suspension was reversed in September 2011 only after a public procurement law deemed compatible with international good practices was passed by Ukraine’s parliament in July 2011. ο In response to stagnating EU–Ukraine cooperation and the longstanding lack of a credible PFM reform strategy, all budget support payments requested in 2011 were suspended in December 2011. 
Suspendarea a fost anulată în septembrie 2011, numai după ce parlamentul ucrainean a adoptat în iulie 2011 o lege privind achizițiile publice considerată compatibilă cu bunele practici internaționale. ο Ca răspuns la stagnarea cooperării dintre UE și Ucraina și ca urmare a lipsei de foarte mult timp a unei strategii credibile de reformă a gestiunii finanțelor publice, toate plățile de sprijin bugetar solicitate în 2011 au fost suspendate în decembrie 2011.
On 27 November 2013, following the official adoption of the acceptable PFM reform strategy and Action Plan, the delayed budget support payments (nine tranches of a total of 87.9 million euros) were disbursed. ο It proved difficult to discern sufficient progress on conditionality for the MFA tranches paid in 2014 and 2015. 
La 27 noiembrie 2013, după adoptarea oficială a unei strategii și a unui plan de acțiune considerate acceptabile în materie de gestiune a finanțelor publice, plățile amânate de sprijin bugetar (nouă tranșe însumând 87,9 milioane de euro) au fost în cele din urmă debursate. ο S-a dovedit dificil să se identifice progrese suficiente în materie de condiționalitate pentru tranșele de asistență macrofinanciară plătite în 2014 și în 2015.
The Commission delayed disbursement of the final tranche of MFA I until April 2015. 
Comisia a amânat plata ultimei tranșe din programul AMF I până în aprilie 2015.
It also delayed payment of the second MFA II tranche until December 2014 when it was able to establish sufficient progress by the Ukrainian counterpart. Box 3 
De asemenea, aceasta a amânat plata celei de a doua tranșe din cadrul AMF II până în luna decembrie 2014, când a fost în măsură să constate progrese suficiente realizate de Ucraina. Caseta 3
Observations 28 The results of EU assistance remain fragile Limited progress on reform and reluctance by the Ukrainian authorities affected the fulfilment of specific PFM and FAC conditions and delayed budget support implementation 50 Over most of the period audited, incomplete fulfilment of general and specific PFM and FAC conditions in budget support programmes mainly reflected the Ukrainian authorities’ reluctance to implement concrete governance reforms. 
Observații 28 Rezultatele asistenței acordate de UE rămân fragile Progresele limitate în ceea ce privește reforma și reticența autorităților ucrainene au afectat îndeplinirea condițiilor specifice legate de gestiunea finanțelor publice și de lupta împotriva corupției și au întârziat execuția sprijinului bugetar 50 În cea mai mare parte a perioadei auditate, îndeplinirea parțială a condițiilor generale și specifice legate de gestiunea finanțelor publice și de lupta împotriva corupției prevăzute în cadrul programelor de sprijin bugetar se explica în principal prin reticența arătată de autoritățile ucrainene față de punerea în aplicare a unor reforme concrete în materie de guvernanță.
The first instalments were delayed on several occasions largely because the general PFM conditions had not been fulfilled (see paragraph 49). 
Primele tranșe au fost amânate de mai multe ori, în mare parte deoarece condițiile generale legate de gestiunea finanțelor publice nu fuseseră îndeplinite (a se vedea punctul 49).
The disbursement rate for the variable tranches subject to specific PFM and FAC conditions ranged from 67 % for the Energy I programme to only 25 % for the Energy Efficiency and Border Management programmes. 
Rata plăților efectuate pentru tranșele variabile care făceau obiectul unor condiții specifice legate de gestiunea finanțelor publice și de lupta împotriva corupției varia între 67 % pentru programul Energie I și doar 25 % pentru programele Eficiență energetică și Gestionarea frontierelor.
The fact that, in the programmes with several variable tranches, the second tranche generally had a lower fulfilment rate than the first one also reflected the lack of momentum in the reform process. 
Faptul că, în cadrul programelor cu mai multe tranșe variabile, condițiile aferente celei de a doua tranșe prezentau, în general, o rată mai redusă de îndeplinire decât condițiile aferente primei tranșe reflectă, de asemenea, lipsa de dinamism a procesului de reformă.
51 The pace of reform is also slower because the Ukrainian authorities channel the sector budget support funds disbursed by the EU through an extra-budget fund. 
51 Ritmul reformelor este mai lent și deoarece autoritățile ucrainene canalizează fondurile de sprijin bugetar sectorial acordat de UE prin intermediul unui fond extrabu-getar.
Budget support funds are considered as revenue in a Special Fund and are disbursed over a lengthy 11-step procedure. 
Fondurile alocate în cadrul sprijinului bugetar sunt considerate ca venituri ale unui fond special și sunt debursate în urma unei proceduri de lungă durată, care cuprinde 11 etape.
For the first instalment of Energy I, it took 2 years to complete the procedure. 
Pentru prima tranșă din cadrul programului Energie I, au fost necesari doi ani pentru finalizarea procedurii.
This was criticised both in the mid-term evaluation of the Energy I programme and in the 2014 evaluation of the budget support programmes in Ukraine. 
Această situație a fost criticată atât în evaluarea la jumătatea perioadei a programului Energie I, cât și în evaluarea din 2014 a programelor de sprijin bugetar pentru Ucraina.
According to the latter evaluation, by mid-2014 only around half of the disbursed budget support funds had been transferred for budget execution. 
Din această ultimă evaluare reiese că, până la jumătatea anului 2014, numai aproximativ jumătate dintre fondurile de sprijin bugetar debursate fuseseră transferate în vederea execuției bugetare.
The majority of public finance management conditions in macrofinancial assistance were assessed as broadly fulfilled, despite shortcomings in implementation 52 In the PFM section of MFA I and II, the Commission assessed half of the conditions as broadly fulfilled and only one as non-fulfilled. 
Cea mai mare parte a condițiilor referitoare la gestiunea finanțelor publice care fuseseră prevăzute pentru acordarea asistenței macrofinanciare au fost evaluate ca fiind îndeplinite în linii mari, în pofida unor neajunsuri în punerea în aplicare 52 În ceea ce privește secțiunea referitoare la gestiunea finanțelor publice din cadrul AMF I și II, Comisia a evaluat jumătate dintre condiții ca fiind îndeplinite în linii mari, o singură condiție fiind considerată neîndeplinită.
However, for disbursement purposes, the Commission used its margin of appreciation and positively assessed several PFM conditions even though implementation on the ground was affected by shortcomings (see Box 4). 
Cu toate acestea, pentru a debursa fondurile, Comisia a recurs la marja de apreciere pe care o avea la dispoziție și a evaluat în mod favorabil îndeplinirea mai multor condiții legate de gestiunea finanțelor publice, chiar dacă punerea în aplicare pe teren a cunoscut unele neajunsuri (a se vedea caseta 4).
Observations 29 Examples of shortcomings in the fulfilment of PFM conditions for MFA loans MFA I second instalment: ο Condition 2: Although the Anti-Monopoly Committee became operational, it faced budgetary uncertainty for 2015 and there is still a risk of significant constraints on resources. ο Condition 4: Even though a training strategy for internal control officials had been adopted for all levels of government, the strategy had weaknesses (insufficiently elaborated, poorly devised, no specific timeline, lack of information on funding, no quantitative criteria and weak links to PFM sector reform). 
Observații 29 Exemple de neajunsuri în îndeplinirea condițiilor legate de gestiunea finanțelor publice stabilite în vederea acordării împrumuturilor reprezentând asistență macrofinanciară A doua tranșă din cadrul programului AMF I: ο Condiția 2: deși Comitetul antimonopol a devenit operațional, acesta s-a confruntat cu o incertitudine bugetară pentru 2015 și există în continuare riscul unor constrângeri importante în materie de resurse. ο Condiția 4: chiar dacă fusese adoptată la toate nivelurile administrației o strategie de formare pentru funcționarii responsabili de controlul intern, aceasta prezenta unele puncte slabe (strategia nu era suficient de elaborată, prezenta o concepție necorespunzătoare, nu dispunea de un calendar specific, de informații referitoare la finanțare sau de criterii cantitative, iar legăturile cu reforma în domeniul gestiunii finanțelor publice erau slabe).
Internal audit certification had not been introduced. 
Nu fusese încă introdusă certificarea în materie de audit intern.
MFA II second instalment: ο Condition 1: Although a significant number of procurement bodies and contracting authorities did publish their procurement plans on time, the majority were insufficiently elaborated. 
A doua tranșă din cadrul programului AMF II: ο Condiția 1: un număr important de organisme de achiziții și de autorități contractante și-au publicat planurile de achiziții la timp, dar majoritatea acestora nu erau suficient de elaborate.
In addition, the link between procurement needs and the state budget was questionable given the late adoption of the 2015 State Budget (29 December 2014). 
În plus, legătura dintre nevoile în materie de achiziții și bugetul de stat era discutabilă, având în vedere adoptarea cu întârziere a bugetului de stat pentru 2015 (la 29 decembrie 2014).
The Ukrainian government achieved a number of legislative goals for public finance management, but many long-term issues remain 53 The Commission generally considers the 2013 PFM reform strategy and Action Plan to be key PFM achievements for the audit period46. 
Guvernul ucrainean a îndeplinit o serie de obiective legislative legate de gestiunea finanțelor publice, însă numeroase probleme pe termen lung persistă 53 În general, Comisia consideră că strategia pentru reforma gestiunii finanțelor publice și planul de acțiune aferent din 2013 reprezintă realizări majore în acest domeniu înregistrate în perioada acoperită de audit46.
The Ministry of Finance has shown a relatively high level of commitment to the strategy. 
Ministerul de Finanțe a demonstrat un nivel relativ ridicat de angajament față de strategie.
However, the sustainability of the reforms achieved and the visibility and continued relevance of the strategy directly depend on continued political commitment by Ukraine. 
Cu toate acestea, sustenabilitatea reformelor realizate, precum și vizibilitatea și relevanța continuă a strategiei depind în mod direct de un angajament politic continuu din partea Ucrainei.
Figure 1 gives an overview of developments in the main PFM areas over the audit period. 
Figura 1 redă o imagine de ansamblu a evoluțiilor înregistrate în principalele domenii ale gestiunii finanțelor publice în cursul perioadei vizate de audit.
54 Despite incomplete fulfilment of the conditions attached to EU and other donor assistance, a number of legislative decisions related to PFM were adopted between 2010 and 2012. 
54 În ciuda îndeplinii doar parțiale a condițiilor legate de asistența acordată de UE și de alți donatori, o serie de decizii legislative legate de gestiunea finanțelor publice au fost totuși adoptate între 2010 și 2012.