natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Unethical behaviour is also linked to the risk of corruption and fraud. 
Comportamentul neetic este legat, de asemenea, de riscul de corupție și de fraudă.
An assessment of the implementation of the ethical frameworks in the EU institutions can help to manage these risks. 
O evaluare a punerii în aplicare a cadrelor etice în instituțiile UE poate contribui la gestionarea acestor riscuri.
07 The institutions should put in place adequate ethical frameworks to ensure that the risks of unethical behaviours are reduced to a minimum level. 
07 Instituțiile trebuie să instituie cadre etice adecvate pentru a se asigura că riscurile unor comportamente neetice sunt reduse la un nivel minim.
The main risk is that without appropriate ethical frameworks, the unethical behaviour in the institutions is not prevented, identified and dealt with correctly. 
Riscul principal constă în faptul că, în lipsa unor cadre etice adecvate, comportamentul neetic în instituții poate să nu fie prevenit, identificat și tratat în mod corespunzător.
This may result in reputational damage to the image of the EU and its institutions. 
Acest lucru poate conduce la deteriorarea imaginii și a reputației UE și a instituțiilor sale.
EU legislation does not contain any statutory definition of an ethical framework as such; however, many provisions of both primary and secondary law can be construed as ethical obligations. 
Legislația UE nu prevede o definiție legală a cadrului etic ca atare; cu toate acestea, multe dispoziții din dreptul primar și secundar pot fi interpretate ca obligații etice.
08 While there are common provisions applicable to all of the EU institutions, there are also different specific legal ethical requirements for each EU institution, for the Directorates-General (DGs) of the European Commission (Commission), and for staff and Members of the EU institutions. 
08 Deși există dispoziții comune aplicabile tuturor instituțiilor UE, există totodată cerințe etice specifice prevăzute de legislație, diferite pentru fiecare instituție UE, pentru direcțiile generale (DG) ale Comisiei Europene (Comisia) și pentru personalul și membrii instituțiilor UE.
The specific provisions reflect different roles, responsibilities and risks. 
Dispozițiile specifice reflectă diferite roluri, responsabilități și riscuri.
09 The starting point for all the obligations is represented by the founding Treaties, which contain provisions laying down the aspirational values which should guide the conduct of staff and Members of EU institutions an bodies. 
09 Punctul de plecare al tuturor obligațiilor este reprezentat de tratatele fondatoare, care conțin dispoziții de stabilire a valorilor aspiraționale menite să ghideze conduita personalului și a membrilor instituțiilor și organismelor UE.
These provisions bear a certain degree of similarity in the terminology they use and in the spirit of the obligations they set out, but the categories of individuals concerned are of course quite different, so it is necessary to address each of these categories specifically. 
Aceste dispoziții prezintă un anumit grad de similitudine în ceea ce privește terminologia utilizată și spiritul obligațiilor pe care le stabilesc, însă categoriile de persoane vizate sunt, desigur, destul de diferite, fiind așadar necesar ca fiecare dintre aceste categorii să fie abordată în mod specific.
10 Table 1 gives a summary of how legal provisions apply to the staff and Members of the EU institutions. 8 
10 Tabelul 1 prezintă un rezumat al modului în care dispozițiile legale se aplică personalului și membrilor instituțiilor UE. 8
Table 1 – Legal provisions applicable to staff and Members of the EU institutions 9 STAFF MEMBERS Parliament Council Commission Parliament Council Commission Article 298 Treaty of the Functioning of the European Union (TFEU): The European Parliament and the Council establish provisions for an open, efficient and independent European administration. 
Tabelul 1 – Dispoziții legale aplicabile personalului și membrilor instituțiilor UE 9 PERSONALUL MEMBRII Parlamentul Consiliu Comisie Parlament Consiliu Comisie Articolul 298 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE): Parlamentul European și Consiliul stabilesc dispoziții pentru o administrație europeană transparentă, eficientă și independentă.
Articles 6 and 7 of the Act concerning the election of the Members of the European Parliament (MEPs) Article 339 TFEU also applicable to the Parliament National rules Article 339 TFEU also applicable to Council (not only at ministerial, but also national civil servant level) Article 17 of the Treaty of the European Union (TEU): Obligation of total independence for Commissioners (note: the report concerns ethical behaviour of persons, not of the institutions as such) Article 245 of the TFEU: independence; obligations arising from the function; obligations continuing after the end of mandate Article 339 of the TFEU on the duty not to disclose information of the kind covered by the obligation of professional secrecy Staff Regulations (Articles 11-22c)4 4 For staff members who are not officials, similar requirements are set out in the Conditions of Employment of Other Servants (CEOS). 
Articolele 6 și 7 din Actul privind alegerea membrilor Parlamentului European Articolul 339 TFUE se aplică și Parlamentului. Norme naționale Articolul 339 TFUE se aplică și Consiliului (nu numai la nivel ministerial, ci și la nivelul funcționarilor publici naționali). Articolul 17 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE): obligație de deplină independență pentru comisari (notă: raportul se referă la comportamentul etic al persoanelor, nu al instituțiilor ca atare) Articolul 245 TF UE: independență, obligații impuse de funcție; obligații care continuă după încheierea mandatului.
The institutions further detail these provisions by adopting more specific implementing rules. 
Instituțiile aprofundează aceste dispoziții prin adoptarea unor norme de punere în aplicare mai specifice. CERINȚE LEGALE
Source: European Court of Auditors (ECA). 
Sursa: Curtea de Conturi Europeană.
11 These legal requirements address a number of key types of ethical issues: o various forms of conflict of interest, including those concerning: o recruitment, during employment and post-employment, o gifts and entertainment, outside activities and spouse’s employment, 10 Financial Regulation (Articles 36 (3) and 61) Code of Good Administrative Behaviour Administrative decisions: Guide to the obligations of officials and other servants of the European Parliament Internal rules for the advisory committee on harassment and its prevention at the workplace Administrative decisions: Decision No 61/15 on outside activities Decision No 15/15 on harassment Administrative decisions: Decision on outside activities and assignments Decision on leave on personal grounds Decision on preventing psychological and sexual harassment Code of Good Administrative Behaviour Rule 11 and Annex I to the Rules of Procedure (RoP); code of conduct for MEPs with respect to financial interests and conflicts of interest Code of conduct for the President of the European Council Commission Decision of 31 January 2018 on a Code of conduct for the Members of the European Commission (C(2018)700)5 Staff Regulations (Articles 22a-22c and Annex IX (Disciplinary proceedings)) Rules 165, 166 and 167 of the RoP (measures to be taken in the event of non-compliance with the standards of conduct of Members) Decision on the functioning of the advisory committee dealing with harassment complaints concerning Members of the European Parliament and its procedures for dealing with complaints National rules Article 247 of the TFEU: Misconduct of Commissioners; EC Decision establishing the ad hoc ethical committee Article 12 of the code of conduct: the Independent Ethical Committee Article 13 of the code of conduct: measures on the application of the Code of Conduct Administrative decisions: Internal rules implementing Article 22c of the Staff Regulations Administrative decisions: Decision No 3/2016 on whistleblowing Decisions Nos 73/06 and 74/06 on administrative inquiries and disciplinary proceedings Administrative decisions: EC Guidelines on whistleblowing; EC Decision 86/2004, General implementing provisions for administrative inquiries and disciplinary proceedings 5 OJ C 65, 21.2.2018, p. 
11 Aceste cerințe legale abordează o serie de tipuri principale de probleme de etică: o diverse forme de conflict de interese, inclusiv cele care privesc: o recrutarea, obligațiile pe perioada raporturilor de muncă în cadrul instituțiilor UE și de după încetarea acestora 10 Regulamentul financiar [articolul 36 alineatul (3) și articolul 61] Codul de bună conduită administrativă Decizii administrative: Ghidul privind obligațiile funcționarilor și ale celorlalți agenți ai Parlamentului European Norme interne pentru Comitetul consultativ privind hărțuirea la locul de muncă și prevenirea acesteia Decizii administrative: Decizia nr.
TOOLS AND PROCEDURES LEGAL REQUIREMENTS 
INSTRUMENTE ȘI PROCEDURI CERINȚE LEGALE
o lobbying and advocacy, o transparency, o anti-harassment, o enforcement mechanisms. 
o cadourile și divertismentul, activitățile externe și activitatea remunerată a soților/soțiilor o activitățile de lobby și de reprezentare; o transparența; o combaterea hărțuirii; o mecanismele de asigurare a respectării normelor în materie.
12 As well as setting out the required conduct of both staff and Members, the legal framework provides tools and procedures for detecting and addressing any deviation from such standards, thus helping to ensure that legal ethical requirements are being adhered to. 
12 Pe lângă stabilirea comportamentului necesar atât din partea personalului, cât și a membrilor, cadrul legal oferă instrumente și proceduri pentru detectarea și abordarea oricărei abateri de la aceste standarde, contribuind astfel la asigurarea respectării cerințelor etice prevăzute de legislație.
For the purposes of this audit, “ethical framework” refers firstly to ethical legal requirements, and secondly to procedures, enforcement tools, guidance and communication that help to ensure that legal requirements are adhered to. 
În scopul prezentului audit, „cadru etic” se referă, în primul rând, la cerințele etice cu caracter juridic și, în al doilea rând, la proceduri, la instrumentele de asigurare a respectării acestor cerințe, precum și la orientările și la comunicările care contribuie la respectarea cerințelor cu caracter juridic.
13 There is a growing recognition of the importance of the “soft”, cultural aspects of ethics, which are seen often as a more efficient way of achieving high ethical standards. 
13 Este recunoscută din ce în ce mai mult importanța aspectelor etice neobligatorii de natură culturală, care sunt adesea văzute ca o modalitate mai eficientă de a atinge standarde înalte în materie de etică.
These elements are: o promotion of ethical culture; o integrity leadership; o appraisal system that supports accountability and ethical behaviour; o support of an open organisational culture. 11 
Aceste elemente sunt următoarele: o promovarea unei culturi etice; o leadership bazat pe integritate; o un sistem de evaluare a performanței în exercitarea funcțiilor care susține responsabilitatea etică și comportamentul etic; o promovarea unei culturi organizaționale deschise. 11
Audit scope and approach 14 We assessed whether the ethical frameworks of audited EU institutions were well established. 
Sfera și abordarea auditului 14 Curtea a evaluat în ce măsură cadrele etice ale instituțiilor UE auditate au fost instituite în mod adecvat.
Our audit covered all the levels of staff and Members of the following institutions: the European Parliament (Parliament), the Council of the European Union and the European Council (Council) and the Commission. 
Auditul Curții a acoperit situația la toate nivelurile de personal și la nivelul membrilor următoarelor instituții: Parlamentul European (Parlamentul), Consiliul Uniunii Europene și Consiliul European (Consiliul) și Comisia.
15 This is the first time that the Court audited the ethical frameworks of the Parliament, of the Council and of the Commission. 
15 Aceasta a fost prima dată când Curtea a auditat cadrul etic al Parlamentului, al Consiliului și al Comisiei.
This audit is in line with the Court’s 2018-2020 strategic goal to contribute to fostering trust in the EU. 
Prezentul audit a fost desfășurat în concordanță cu obiectivul strategic al Curții pentru perioada 2018-2020 care urmărește să contribuie la promovarea încrederii în UE.
The Parliament, the Council and the Commission have been selected as they are the three main EU institutions involved in making EU legislation and have a significant number of staff. 
Instituțiile selectate au fost Parlamentul, Consiliul și Comisia, dat fiind că ele sunt cele trei instituții principale ale UE implicate în elaborarea legislației UE și au un efectiv de personal important.
Analysing their ethical framework provides best opportunities for comparative analysis. 
Analiza cadrelor lor etice oferă cele mai bune oportunități pentru un studiu comparativ.
16 To assess whether the ethical frameworks of the Parliament, Council and Commission were established well, we: (i) examined these institutions’ legal ethical requirements for staff and Members, and their procedures for enforcing them; and (ii) assessed awareness of the ethical framework among staff of the audited. We did not look at how the ethical frameworks had been implemented. 
16 Pentru a evalua în ce măsură cadrul etic al Parlamentului, al Consiliului și al Comisiei au fost instituite în mod adecvat, Curtea: (i) a examinat cerințele etice legale ale acestor instituții aplicabile personalului și membrilor, precum și procedurile lor de asigurare a respectării cerințelor respective și (ii) a evaluat gradul de conștientizare a cadrului etic în rândul personalului instituțiilor auditate.
17 For the Commission, the largest institution, we gained an understanding of the general requirements and procedures in place from the DG of the Human Resources and Security (DG HR). 
17 În ceea ce privește Comisia, cea mai mare dintre instituții, Curtea a obținut explicații privind cerințele și procedurile generale existente din partea Direcției Generale Resurse Umane și Securitate (DG HR).
We focused on the specific rules applicable within the following DGs managing a significant share of EU budget or having an important role in proposing or monitoring the application of EU law: Agricultural and Rural Development (DG AGRI), Competition (DG COMP), Energy (DG ENER), Research and Innovation (DG RTD) and Secretariat-General (SG). 
Curtea s-a axat pe normele specifice aplicabile în cadrul următoarelor direcții generale care gestionează o parte semnificativă din bugetul UE sau care joacă un rol important în propunerea sau în monitorizarea aplicării legislației UE: Agricultură și dezvoltare rurală (DG AGRI), Concurență (DG COMP), Energie (DG ENER), Cercetare și inovare (DG RTD) și Secretariatul General (SG).
18 For the audited institutions, we assessed in particular the requirements and procedures for the issues set out below: o gifts and entertainment (see Annex I — Part A), o outside activities or assignments (see Annex I — Part B), o Conflict of Interest (CoI) upon recruitment, ad-hoc CoI and CoI in relation to spouse’s activities (see Annex I — Part C), 12 
18 În ceea ce privește instituțiile auditate, Curtea a evaluat în special cerințele și procedurile referitoare la problemele enumerate în continuare: o cadouri și divertisment (a se vedea anexa I – partea A), 12
o post-EU employment and mandate (see Annex I — Part D), o anti-harassment (see Annex I — Part E), and o whistleblowing (see Annex I — Part F). 
o activități sau misiuni externe (a se vedea anexa I – partea B), o conflictul de interese la recrutare, conflictul de interese ad hoc și conflictul de interese legat de activitățile soțului/soției (a se vedea anexa I – partea C), o obligații aplicabile după încetarea raporturilor de muncă și a mandatului în cadrul instituțiilor UE (a se vedea anexa I – partea D), o combaterea hărțuirii (a se vedea anexa I – partea E) și o avertizarea în interes public (a se vedea anexa I – partea F).
19 We also examined the procedures for administrative inquiries, and the disciplinary proceedings for staff. 
19 Curtea a examinat, de asemenea, procedurile privind anchetele administrative și procedurile disciplinare aplicabile personalului.
For the audit to be feasible, we did not assess the transparency and lobbying rules, even though these are linked to the general ethical framework. 
Pentru ca auditul să fie fezabil, Curtea nu a evaluat normele legate de transparență și de lobby, chiar dacă acestea se află în corelație cu cadrul etic general.
The CoI procedures in the framework of public procurement also fell outside the scope of our audit as public procurement procedures are subject to the Court’s compliance audits. 
Nici procedurile privind conflictul de interese în cadrul achizițiilor publice nu au făcut obiectul prezentului audit, deoarece procedurile de achiziții publice fac obiectul auditurilor de conformitate ale Curții.
20 To make an inventory of the ethical frameworks and of the procedures in place for enforcing them, we sent a questionnaire to the audited institutions. 
20 Pentru a inventaria cadrele etice și procedurile existente menite să asigure respectarea acestora, Curtea a transmis instituțiilor auditate un chestionar în acest sens.
We also analysed internal documents received from the Parliament, the Council and the Commission (DG HR and the other selected DGs). 
Curtea a analizat, de asemenea, documentele interne primite de la Parlament, Consiliu și Comisie (DG HR și celelalte direcții generale selectate).
We compared the different ethical requirements in force in the various institutions, and assessed how these requirements measured up to the relevant external standards (i.e. OECD, International Labour Organisation and European Agency for Safety and Health at Work principles, guidelines and best practices). 
Curtea a comparat diferitele cerințe etice în vigoare în diversele instituții și a evaluat măsura în care aceste cerințe sunt conforme cu standardele externe relevante (și anume, cu principiile, orientările și bunele practici ale OCDE, ale Organizației Internaționale a Muncii și ale Agenției Europene pentru Securitate și Sănătate în Muncă).
Lastly, we reviewed other pertinent reports in the area of ethics, and interviewed staff members of the institutions whose roles involved dealing with the ethical framework. 
În sfârșit, Curtea a examinat alte rapoarte pertinente din domeniul eticii și a intervievat membri ai personalului instituțiilor ale căror atribuții implică activități legate de cadrul etic.
21 The main audit criteria we used for this work were internationally recognised standards developed by the OECD, EU legislation, and the ethical requirements and procedures set out by the institutions. 
21 Principalele criterii de audit utilizate pentru această activitate sunt standardele elaborate de OCDE și recunoscute la nivel internațional, legislația UE și cerințele și procedurile etice stabilite de instituțiile în cauză.
A comparative analysis of the audited institutions’ ethical frameworks also served as an additional criteria. 
S-a utilizat, de asemenea, drept criteriu suplimentar, o analiză comparativă a cadrelor etice ale instituțiilor auditate.
22 To complement these audit sources, we organised an expert panel to discuss characteristics of a coherent and comprehensive ethical framework in public organisations. 
22 În completarea acestor surse de audit, Curtea a constituit un grup de experți pentru a discuta caracteristicile unui cadru etic coerent și cuprinzător în organizațiile publice.
We invited four experts in the field: one representative of the OECD, one from Transparency International, one representative from a Member State’s Supreme Audit Institution, and an academic. 
Curtea a invitat patru experți în domeniu: un reprezentant al OCDE, un reprezentant din partea Transparency International, un reprezentant al instituției supreme de audit a unui stat membru și un cadru universitar.
These experts helped us to evaluate specific elements of the ethical frameworks. 
Acești experți au ajutat Curtea să evalueze elemente specifice ale cadrelor etice.
23 With the aim of gaining insight into staff awareness of the ethical frameworks and perception of the ethical culture, we carried out a survey of a representative sample of staff in the audited institutions (see Annex II). 13 
23 Pentru a cunoaște gradul de conștientizare a cadrelor etice și percepția culturii etice în rândul personalului, Curtea a efectuat un sondaj pe baza unui eșantion reprezentativ din rândul personalului instituțiilor auditate (a se vedea anexa II). 14
Observations The audited EU institutions have to large extent adequate ethical frameworks in place Essential elements of ethical frameworks present 24 For the staff of the EU institutions, the primary sources for the ethical framework are the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Financial Regulation and Title II, “Rights and obligations of officials”, of the Staff Regulations6 (see Table 1). 
Observații Instituțiile UE auditate au instituit, în mare măsură, cadre etice adecvate Elementele esențiale ale cadrelor etice existente 24 În ceea ce privește personalul instituțiilor UE, principalele surse ale cadrului etic sunt Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Regulamentul financiar și titlul II din Statutul funcționarilor, intitulat „Drepturile și obligațiile funcționarului”6 (a se vedea tabelul 1).
The requirements are developed further in the institution-specific implementation provisions and guidelines, which provide further clarifications but which do not create any new substantive obligations. 
Cerințele sunt detaliate suplimentar în dispozițiile de punere în aplicare și orientările specifice fiecărei instituții, care oferă clarificări suplimentare, dar care nu creează obligații de fond noi.
There is, overall, a high degree of similarity in the provisions of the ethical framework for the staff among the audited institutions. 
Există, în ansamblu, un grad ridicat de similitudine între dispozițiile cadrelor etice pentru personal ale instituțiilor auditate.
25 For the Members, the situation is more diverse. 
25 În ceea ce privește membrii, situația este mai diversă.
The TFEU is the main source of the ethical requirements for the Members: it also sets out penalties and sanctions for failure to comply with these requirements. 
TFUE este principala sursă a cerințelor etice aplicabile membrilor: acesta prevede, de asemenea, penalități și sancțiuni în cazul nerespectării acestor cerințe.
Applicable codes of conduct and Rules of Procedure (RoP) provide more detailed provisions (see Table 1). 
Codurile de conduită aplicabile și Regulamentul de procedură prevăd dispoziții mai detaliate în acest sens (a se vedea tabelul 1).
The rules are further specified in other documents such as guidelines (e.g. Guide for Members on workplace anti-harassment in the European Parliament7). 
Normele sunt aprofundate în alte documente, de exemplu în orientări (de exemplu, Ghidul pentru deputații în Parlamentul European intitulat „Fără hărțuire la locul de muncă”7).
26 The ethical frameworks of the audited institutions are in line with the main requirements of the OECD guidelines and other criteria (see paragraph 21). 
26 Cadrele etice ale instituțiilor auditate respectă principalele cerințe ale orientărilor OCDE și alte criterii (a se vedea punctul 21).