natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/71 CHAPTER 3 Agriculture: market and direct support TABLE OF CONTENTS Introduction 3.1-3.9 Specific characteristics of the policy group Audit scope and approach Regularity of transactions Cross compliance Effectiveness of systems Member States' systems relating to regularity of transactions Administrative and control procedures to ensure correct payment including quality of databases Control systems based on physical on-the-spot checks Procedures to ensure recovery of undue payments The Commission's supervisory system and management representation The Commission’s assessment of the proper functioning of management and control systems DG AGRI’s management representation — the Annual Activity Report (AAR) Conclusions and recommendations Conclusions Recommendations Paragraph 3.2-3.8 3.9 3.10-3.13 3.13 3.14-3.41 3.14-3.24 3.18-3.22 3.23 3.24 3.25-3.41 3.27-3.39 3.40-3.41 3.42-3.45 3.42-3.43 3.44-3.45 
RO 12.11.2012 JurnalulOficialalUniuniiEuropene C344/71 CAPITOLUL 3 Agricultură: susținerea pieței și sprijinul direct CUPRINS Introducere 3.1-3.9 3.2-3.8 3.9 3.10-3.13 Ecocondiționalitatea 3.13 Caracteristicile grupului de politici Sfera și abordarea auditului Regularitatea operațiunilor Eficacitatea sistemelor Sistemele statelor membre privind regularitatea operațiunilor Proceduri administrative și de control destinate să asigure corectitudinea plăților, inclusiv calitatea bazelor de date Sisteme de control bazate pe controale fizice la fața locului Proceduri destinate să asigure recuperarea plăților necuvenite Sistemul de supraveghere al Comisiei și luările de poziție ale acesteia Evaluarea realizată de Comisie cu privire la funcționarea adecvată a sistemelor de gestiune și de control Luările de poziție ale DG AGRI – Raportul anual de activitate Concluzii și recomandări Concluzii Recomandări 3.14-3.41 3.14-3.24 3.18-3.22 3.23 3.24 3.25-3.41 3.27-3.39 3.40-3.41 3.42-3.45 3.42-3.43 3.44-3.45 Puncte
EN C 344/72 Official Journal T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S INTRODUCTION 3.1. 
RO C 344/72 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.11.2012 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I INTRODUCERE 3.1.
ThisChapterpresentstheCourt’sspecificassessmentof market and direct support for agriculture, which is part of policy area 05 — Agriculture and rural development. Key information on the activities covered and the spending in 2011 is provided in Table 3.1. of the European Union 12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 3.1. 
Acest capitol prezintă aprecierea specifică a Curții cu privire la grupul de politici Susținerea pieței și sprijinul direct pentru agricultură, care reprezintă o parte a domeniului de politici 05 – Agricultură și dezvoltare rurală. Principalele informații cu privire la activitățile acoperite și la cheltuielile efectuate în 2011 sunt prezentate în tabelul 3.1. R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I 3.1.
The administrative expenditure referred to in Table 3.1 also covers non-EAGF activities. 
Cheltuielile administrative la care se face referire în tabelul 3.1 vizează, de asemenea, activitățile care nu sunt aferente FEGA.
The EAGF finances 1 budget line (05 01 04 01) with payments made for 7,7 million euro in 2011 out of the total administrative expenditure of 133,7 million euro (chapter 05 01). 
FEGA finanțează o linie bugetară (05 01 04 01) cu plăți care se ridicau la 7,7 milioane EUR în 2011 din totalul de cheltuieli admi­ nistrative de 133,7 milioane EUR (capitolul 05 01).
Table 3.1 — Market and direct support for agriculture — Key information 2011 Budget (million euro) Management mode Centralised direct Shared (2) Shared Centralised direct/Shared Policy area Description Payments Agriculture expenditure financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) Administrative expenditure (1) Interventions in agricultural markets Direct aids Other 134 3 533 40 178 98 43 943 Title 05 Total administrative expenditure (3) 134 Total operational expenditure Of which: — advances 8 — interim/final payments Total payments for the year Total commitments for the year 43 801 43 943 43 950 43 809 (1) This amount represents the total administrative expenditure for Title 05. 
Tabelul 3.1 – Agricultură: susținerea pieței și sprijinul direct – Informații de bază pentru exercițiul 2011 Titlu (milioane de euro) Modalitate de gestiune Centralizată directă Partajată (2) Partajată Centralizată directă/par­ tajată Domeniu de politici Descriere Plăți Cheltuieli agricole finanțate prin Fondul european de garantare agricolă (FEGA) Cheltuieli administrative (1) Intervenții pe piețele agricole Ajutoare directe Altele 134 3 533 40 178 98 43 943 bugetar 05 (1) Această sumă reprezintă totalul cheltuielilor administrative pentru titlul 05.
(2) This figure includes 1,5 million euro which is centralised management (budget line 05 02 20 02). 
(2) Această cifră include 1,5 milioane de euro care fac obiectul gestiunii centralizate (linia bugetară 05 02 20 02).
(3) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9. 
(3) Auditul cheltuielilor administrative este prezentat în capitolul 9.
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/73 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Specific characteristics of the policy group 3.2. The objectives (1) of the common agricultural policy (CAP) as set out in the Treaty are to increase agricultural productivity, thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, to stabilise markets, to assure the availability of supplies and to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices. 
12.11.2012 JurnalulOficialalUniuniiEuropene C344/73 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I Caracteristicile grupului de politici 3.2. Potrivit tratatului (1), politica agricolă comună (PAC) are ca obiective creșterea productivității agriculturii astfel încât să asigure un nivel de trai echitabil pentru populația agricolă, stabilizarea piețelor, garantarea siguranței aprovizionărilor și asigurarea unor prețuri rezonabile de livrare către consumatori.
The EU budget finances CAP expenditure mainly through two funds (2): the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF), which fully finances EU direct aid and market measures (3), and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), which co-finances rural development programmes. 
Bugetul UE finanțează cheltuielile efectuate în cadrul PAC în principal prin intermediul a două fonduri (2): Fondul european de garantare agricolă (denumit în continuare „FEGA”), pentru finanțarea integrală a ajutoarelor directe acordate de UE și a măsurilor de intervenție pe piață (3), și Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (denumit în continuare „FEADR”), pentru cofinanțarea programelor de dezvoltare rurală.
This Chapter covers EAGF expenditure while rural development expenditure is presented in Chapter 4. 
Acest capitol privește cheltuielile aferente FEGA, în timp ce cheltuielile aferente dezvoltării rurale sunt prezentate la capitolul 4.
ThemainmeasuresfinancedbyEAGFare: — the direct aid ‘Single Payment Scheme’ (SPS). 
Principalele măsuri finanțate prin intermediul FEGA sunt: — ajutorul direct sub forma „Schemei de plată unice” (SPU).
SPS payments are based on ‘entitlements’ (4) each of which is activated with one hectare of eligible land declared by the farmer. 
Plățile SPU au la bază „drepturi la plată” (4), fiecare dintre aceste drepturi luând naștere pentru fiecare hectar de teren eligibil declarat de fermier.
In 2011 SPS represented 31 082 million euro of expenditure (77 % of direct aids), — the direct aid ‘Single Area Payment Scheme’ (SAPS) provides for the payment of uniform amounts per eligible hectare of agricultural land and is currently applied in 10 of the Member States (5) that joined the EU in 2004 and 2007. 
În 2011, SPU a reprezentat cheltuieli în valoare de 31082 de milioane de euro (77 % din ajutoarele directe); — ajutorul direct sub forma „Schemei de plată unice pe suprafață” (SAPS – Single Area Payment Scheme), care prevede plata unor sume uniforme pe hectar eligibil de teren agricol și care se aplică, în prezent, în zece dintre statele membre (5) care au aderat la UE în 2004 și în 2007.
In 2011 SAPS accounted for 5 084 million euro of expen­ diture (13 % of direct aids), — other direct aid schemes linked to specific types of agri­ cultural production (such as suckler cows, cotton, etc.). 
În 2011, SAPS a reprezentat cheltuieli în valoare de 5 084 de milioane de euro (13 % din ajutoarele directe); — alte scheme de ajutoare directe corespunzând unor tipuri specifice de producție agricolă (cum ar fi vacile care alăp­ tează, bumbacul etc.).
In 2011 those schemes accounted for 4 012 million euro of expenditure (10 % of direct aids), — interventions in agricultural markets covering, e.g. intervention storage, export refunds, food programmes and specific support for the fruit/vegetable and the wine sectors (in total amounting to 3 533 million euro in 2011). _____________ (1) Article 39 of the Treaty on the Functioning of the European Union. 
În 2011, aceste scheme au repre­ zentat cheltuieli în valoare de 4 012 milioane de euro (10 % din ajutoarele directe); — intervențiile pe piețele agricole, care cuprind, de exemplu, stocurile de intervenție, restituirile la export, programele alimentare și sprijinul specific pentru sectorului fructelor/ legumelor și al vinului (ridicându-se la un total de 3 533 de milioane de euro în 2011). _____________ (1) Articolul 39 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
1). (3) With the exception of certain measures such as promotion measures and the school fruit scheme, which are co-financed. 
1). (3) Cu excepția anumitor măsuri, cum ar fi măsurile de promovare și programul de încurajare a consumului de fructe în școli, care sunt cofinanțate.
(4) The number and value of each farmer's entitlement was calculated by the national authorities according to one of the models provided for under EU legislation. 
(4) Numărul și valoarea drepturilor la plată ale fiecărui fermier s-au calculat de către autoritățile naționale în conformitate cu unul dintre modelele prevăzute în legislația Uniunii Europene.
(5) Bulgaria, Czech Republic, Estonia, Cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Poland, Romania and Slovakia. 
(5) Bulgaria, Republica Cehă, Estonia, Cipru, Letonia, Lituania, Ungaria, Polonia, România și Slovacia.
EN C 344/74 Official Journal T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 3.5. 
RO 12.11.2012
Under all EAGF direct aid schemes (6), beneficiaries of EU aid have a legal obligation to fulfil ‘cross compliance’ conditions relating to the protection of the environment, public health, animal and plant health, animal welfare (Statutory Management Requirements (SMRs)) and to the maintenance of agricultural land in good agricultural and envi­ ronmental condition (GAEC) (7). 
În cadrul tuturor schemelor de ajutor direct prin inter­ mediul FEGA (6), beneficiarii ajutoarelor acordate de UE au obligația legală de a îndeplini anumite cerințe de „eco­ condiționalitate” referitoare la protecția mediului, sănătatea publică, sănătatea animalelor și a plantelor, bunăstarea animalelor (cerințele legale în materie de gestionare), precum și la menținerea terenurilor agricole în bune condiții agricole și de mediu (BCAM) (7).
If farmers do not comply with these obligations their aid is reduced (8). 
Nerespectarea acestor obligații de către fermieri are drept consecință reducerea ajutorului care le este acordat (8).
CAPexpenditureissubjecttosharedmanagementby the Commission and the Member States. 
Cheltuielile din cadrul PAC fac obiectul gestiunii partajate între Comisie și statele membre.
Expenditure is chan­ nelled through 81 national or regional paying agencies. 
Cheltuielile se efec­ tuează prin intermediul a 81 de agenții de plăți naționale sau regionale.
These paying agencies are responsible for making payments to the beneficiaries and, prior to doing so, they must, either directly or through delegated bodies, check the eligibility of the aid applications. 
Agențiile de plăți sunt responsabile cu efectuarea plăților către beneficiari și, în prealabil, ele trebuie să verifice, fie direct, fie prin intermediul unor organisme delegate, eligi­ bilitatea cererilor de ajutor.
The Integrated Administration and Control System (IACS) is the main management and control system to ensure the regularity of EAGF direct aid transactions. 
Sistemul integrat de administrare și control (IACS – Integrated Administration and Control System) reprezintă principalul sistem de gestiune și de control menit să asigure regularitatea operațiunilor de ajutor direct aferente FEGA.
The accounts and payment records of the paying agencies are examined by independent audit bodies (certification bodies) which report to the Commission through annual certificates and reports. 
Conturile agențiilor de plăți și dosarele privind plățile efectuate de acestea sunt examinate de către organisme de audit independente (organisme de certificare), care raportează Comisiei prin intermediul unor certificate și al unor rapoarte anuale.
TheCommissionhastoobtainassurancethatthe Member States have set up management and control systems which meet the requirements of the regulations, and that the systems function effectively. 
Comisia trebuie să obțină asigurarea că statele membre au instituit sisteme de gestiune și de control care satisfac cerințele prevăzute în reglementări, precum și că sistemele funcționează în mod eficace.
Asregardsdirectaidsthemainriskstoregularityare that area aid is paid for ineligible land or to two or more beneficiaries for the same plot of land, or that animal premiums are paid for more animals than the applicant owns. 
Încazulajutoarelordirecte,principaleleriscuriînceea ce privește regularitatea sunt acelea ca ajutorul pe suprafață să fie plătit pentru terenuri neeligibile, ca doi sau mai mulți beneficiari să primească ajutorul pentru aceeași parcelă de teren sau ca primele pentru animale să fie plătite pentru mai multe animale decât deține solicitantul.
According to Article 5 of Commission Regulation (EC) No 885/2006, the certification bodies examine, on an annual basis, the internal control procedures of the paying agencies, in addition to their annual accounts. _____________ (6) Articles 4 to 6 of Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 30, 31.1.2009, p. 
În cazul intervențiilor pe piețele agricole, principalele riscuri în ceea ce privește regu­ laritatea sunt acelea ca ajutorul să fie acordat pentru costuri neeligibile sau supradeclarate. _____________ (6) Articolele 4-6 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (JO L 30, 31.1.2009, p.
(7) Whilst GAEC standards, as referred to in Annex III to Regulation (EC) No 73/2009, apply in all Member States, Statutory Management Requirements (SMRs) as referred to in Annex II to that Regulation are mandatory only in EU-15. 
(7) În timp ce standardele BCAM, astfel cum sunt prevăzute în anexa III la Regulamentul (CE) nr.73/2009, se aplică în toate statele membre, cerințele legale în materie de gestionare, astfel cum sunt prevăzute în anexa II la regulamentul menționat, sunt obligatorii numai în statele UE-15.
For the EU-10, SMRs are being phased in between 2009 and 2013, and for EU-2 between 2012 and 2014. 
În ceea ce privește statele UE-10, cerințele legale în materie de gestionare se aplică în mod progresiv în perioada 2009-2013, iar în ceea ce privește statele UE-2, în perioada 2012-2014.
(8) According to Articles 70 and 71 of Commission Regulation (EC) No 1122/2009 (OJ L 316, 2.12.2009, p. 
(8) Conform articolelor 70 și 71 din Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 al Comisiei (JO L 316, 2.12.2009, p.
65), the level of the reduction per SMR or GAEC not complied with can vary between 1 % and 5 % in case of negligence and can lead to full rejection of the aid in case of intentional non-compliance. 
65), nivelul reducerii pentru nerespectarea cerințelor legale în materie de gestionare sau a BCAM poate varia între 1 % și 5 % în caz de neglijență și poate conduce la retragerea completă a ajutorului în caz de nerespectare deliberată.
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/75 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Audit scope and approach 3.9. 
RO 12.11.2012 JurnalulOficialalUniuniiEuropene C344/75 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I Sfera și abordarea auditului 3.9.
For the audit of market and direct support for agriculture the following specific issues should be noted: — the audit involved the examination of a sample of 180 interim and final payments, — as regards cross compliance, the Court focused its testing on selected GAEC obligations(9) and SMRs(10). 
În ceea ce privește auditul grupului de politici Susținerea pieței și sprijinul direct pentru agricultură, trebuie menționate următoarele aspecte specifice: — auditul a presupus examinarea unui eșantion de 180 de plăți intermediare și finale; — în ceea ce privește ecocondiționalitatea, Curtea și-a axat testele asupra obligațiilor BCAM(9) și asupra cerințelor legale în materie de gestionare (10) care au fost selectate.
Where cross-compliance obligations were not met, the Court treated such cases as errors(11). 
Curtea a considerat ca erori cazurile în care obligațiile referitoare la ecocondiționalitate nu erau respectate(11).
These errors were included in the calculation of the overall error rate provided that it can be established that the error already existed in the year in which the farmer applied for aid (12). 
Aceste erori au fost luate în considerare la calcularea indicelui global de eroare în acele cazuri în care s-a putut stabili că eroarea exista deja în anul în care fermierul a solicitat ajutorul (12).
This represents a change from previous years, when the failure to meet cross-compliance obligations was not included in the error rate calculation, — reductions and exclusions (applied in cases where bene­ ficiaries of EU aid over-claim the actual area or number of animals (13) are not included in the Court’s error rate calculation, T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (9) Avoiding the encroachment of unwanted vegetation, retention of terraces, maintenance of olive groves and respect of minimum livestock stocking rates or mowing obligations. 
Aceasta reprezintă o schimbare față de anii anteriori, când neîndeplinirea obligațiilor referitoare la ecocondiționalitate nu era luată în considerare la calcularea indicelui de eroare; — reducerile și excluderile (aplicate în cazurile în care benefi­ ciarii ajutorului acordat de UE declară o suprafață de teren mai mare decât cea reală sau un număr de animale mai mare decât cel efectiv existent(13)) nu sunt luate în considerare la calcularea indicelui de eroare al Curții; _____________ (9) Evitarea apariției unei vegetații nedorite, menținerea teraselor, întreținerea culturilor de măslini și respectarea densității minime a șeptelului sau a obligațiilor referitoare la cosire.
(10) SMR 4 relating to the nitrates Directive. 
(10) Cerința legală în materie de gestionare 4 referitoare la Directiva „nitrați”.
(11) Cross-compliance obligations are substantive legal requirements that must be met by all recipients of direct aid and are the basic and in many cases the only conditions to be respected in order to justify the payment of the full amount of direct payments, hence the Court’s decision to treat failure to meet such requirements as errors. 
(11) Obligațiile referitoare la ecocondiționalitate sunt cerințe legale de fond care trebuie îndeplinite de toți beneficiarii de ajutoare directe și care reprezintă condițiile de bază și, în multe cazuri, singurele condiții ce trebuie respectate pentru a se justifica plata cuantumului total al plăților directe. Din acest motiv, Curtea a decis să considere neîndeplinirea unor astfel de cerințe ca reprezentând erori.
(12) For each infringement, the national system for reduction of payments has been used for the quantification of the error. 
(12) În cazul fiecărei încălcări, pentru cuantificarea erorii s-a utilizat sistemul național de reducere a plăților.
(13) Regulation(EC)No1122/2009providesthat,wheretheclaimedarea is found to be overstated by more than 3 % or two hectares, the aid amount shall be calculated on the basis of the area determined reduced by twice the area claimed irregularly. 
(13) Regulamentul (CE) nr. 1122/2009 prevede că, în cazul în care se constată că suprafața declarată depășește suprafața determinată cu peste 3 % sau cu două hectare, cuantumul ajutorului se calculează pe baza suprafeței determinate, din care se scade dublul suprafeței neconforme declarate.
If the difference is more than 20 % no aid shall be granted for the crop group concerned. 
În cazul în care diferența constatată este mai mare de 20 %, nu se acordă niciun ajutor pentru grupa de culturi în cauză.
Similar provisions apply to animal premiums. 
Dispoziții similare se aplică în cazul primelor pentru animale.
3.9. — Most of the cross-compliance requirements, i.e. the SMRs, are to be respected by all EU citizens, irrespectively of being a farmer benefiting from EU support under the CAP. 
R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I 3.9. — Majoritatea cerințelor de ecocondiționalitate, de exemplu CRMG, trebuie respectate de toți cetățenii UE, indiferent dacă sunt sau nu fermieri care beneficiază de sprijin din partea UE în temeiul PAC.
The respect of cross compliance does not constitute an eligibility criterion and, therefore, the controls of these requirements do not pertain to the legality and regularity of the underlying transactions. 
Respectarea ecocondiționalității nu constituie un criteriu de eligi­ bilitate și, prin urmare, controalele privind aceste cerințe nu vizează legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.
Farmers not respecting the requirements are entitled to receive their payments, but are sanctioned on the basis of the severity, extent, permanence and repetition of the non-compliance found as well as negligence or intent of the farmer concerned. 
Fermierii care nu respectă cerințele au dreptul să își primească plățile, dar sunt sancționați în funcție de gravitatea, amploarea, persistența sau repetitivitatea neconformității identificate, precum și de neglijența sau intenția fermierului în cauză.
This is also shown by the fact that payments can be made before the cross-compliance controls have been completed and that penalties are not applied on the payments made in respect of the calendar year when the farmer failed to comply with the requirements, but rather on the payments made in respect of the calendar year of the findings by the national authorities. 
Acest lucru este arătat și de faptul că plățile pot fi efectuate înainte de finalizarea controalelor privind cerințele de ecocondiționalitate și că penali­ tățile nu se aplică plăților efectuate corespunzătoare anului în care fermierul nu a respectat cerințele, ci, mai degrabă plăților cores­ punzătoare anului calendaristic în care autoritățile naționale au constatat neconformitatea.
For all these reasons, the Commission does not itself take violations of cross-compliance obligations into account in the calculation of the level of error for its Annual Activity Report. 
Pentru toate aceste motive, Comisia nu ia în considerare încălcările obligațiilor de ecocondiționalitate la calcularea nivelului de eroare pentru raportul său anual de acti­ vitate.
EN C 344/76 Official Journal of the European Union 12.11.2012 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S — the assessment of systems covered IACS in five paying agencies in Member States applying the SPS — Austria, Denmark, Finland, Italy (Lombardia) and Spain (Galicia) — and in one paying agency in a Member State applying SAPS (Hungary), — the Court examined the implementation (at national level) of cross-compliance standards and the control systems implemented by Member States. 
RO C 344/76 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.11.2012 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I — evaluarea sistemelor a acoperit sistemul IACS în cinci agenții de plăți din state membre care aplică SPU – Austria, Danemarca, Finlanda, Italia (Lombardia) și Spania (Galiția) – și într-o agenție de plăți dintr-un stat membru care aplică SAPS (Ungaria); — Curtea a analizat implementarea (la nivel național) a stan­ dardelor de ecocondiționalitate și a sistemelor de control introduse de statele membre.