natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This contrasts with the universal 25 % cut in civil servants’ salaries in the Romanian programme, with no reference given in programme documents as to how this would affect lower pay grades. 
Această situație contrastează cu reducerea universală cu 25 % a salariilor funcționarilor publici prevăzută în programul de asistență pentru România, documentele legate de acesta nefăcând trimitere la modul în care o astfel de reducere va afecta treptele de salarizare mai scăzute.
Similarly, the outcome of combining a decrease in flat-rate personal income tax and an increase in VAT — which was likely to shift the burden of fiscal consolidation to the less fortunate in society — was not considered in the initial programme documents for Latvia. 
În mod similar, rezultatul combinării unei reduceri a ratei forfetare a impozitului pe venitul persoanelor fizice cu o majorare a TVA – combinație de natură să transfere sarcina de consolidare bugetară către categoriile mai defavorizate ale societății – nu a fost luat în considerare în documentele inițiale aferente programului pentru Letonia.
Programme management weaknesses due to weak controls 93 Even though, ultimately, decisions about a programme rest with the Council and/or the Commission, it is the Commission’s representatives that negotiate with the national authorities and conduct programme reviews. 
Neajunsuri în gestionarea programelor cauzate de controale deficitare 93 Chiar dacă, în cele din urmă, deciziile cu privire la un program sunt de resortul Consiliului și/sau al Comisiei, reprezentanții acesteia din urmă sunt cei care negociază cu autoritățile naționale și procedează la evaluarea programelor.
The mandate for negotiation is set out in the policy brief. 
Mandatul de negociere este stabilit în nota de informare.
During a visit, the Commission’s representatives update management on the talks, typically once a day, and seek approval for any departure from the mandate. 
În cursul unei vizite, reprezentanții Comisiei informează conducerea cu privire la discuțiile purtate, de obicei o dată pe zi, și solicită aprobarea pentru orice eventuală abatere de la mandat.
After the visit, the Commission’s representatives produce the programme documents (Council decision, memorandum of understanding and explanatory note). 
În urma vizitei, reprezentanții Comisiei elaborează documentele aferente programului (decizia Consiliului, memorandumul de înțelegere și nota explicativă).
These are subject to review and furnish the basis for decisions by the Commission and the Council. 55 European Commission ‘The economic adjustment programme for Portugal’, European Economy, Occasional Papers 79, 2011, p. 
Acestea fac obiectul unei 55 Comisia Europeană: The Economic Adjustment Programme for Portugal (Programul de ajustare economică pentru Portugalia), publicat în seria Economie Europeană (European Economy, Occasional Papers 79), 2011, p.
Part II — Processes were generally weak 43 94 Preparation of the policy brief and programme documents is an expert-based process in which the judgement of forecasters and of a number of policy experts from several directorates-general plays a key role. 
94 Elaborarea notei de informare și a documentelor aferente programelor este un proces bazat pe experți, în care aprecierile responsabililor de previziuni și ale mai multor experți în politici din mai multe direcții generale joacă un rol esențial.
The documents are reviewed by the deputy director-general and the heads of the horizontal units involved in their preparation. 
Documentele sunt examinate de către directorul general adjunct și de șefii unităților orizontale implicate în elaborarea lor.
The former focuses on the documents’ overall consistency, and the latter are responsible for ensuring consistency with EU policy of the contributions made in their respective fields. 
Examinarea de către directorul general adjunct se concentrează asupra coerenței generale a documentelor, în timp ce examinarea efectuată de către șefii de unitate urmărește asigurarea coerenței contribuțiilor aduse în domeniile lor respective cu politica UE.
95 Several weaknesses were found in the review process: (i) no person outside the programme team reviews the underlying calculations and projections to check the consistency of the macroeconomic projection with the financing gap estimate or with the macroeconomic impact of the programme conditions; (ii) in a number of respects, the work of the Commission’s representatives was not sufficiently assessed, with too little questioning of the experts’ forecasts (see paragraph 61), financing gap estimates (see paragraphs 69 and 70) and choice of programme conditions (see paragraph 79); and (iii) internal quality control was generally not documented. 
95 În cadrul acestui proces de examinare au fost identificate mai multe deficiențe: (i) nu există nicio persoană din afara echipei de program care să examineze calculele subiacente și proiecțiile pentru a verifica coerența proiecțiilor macroeconomice cu estimarea privind deficitul de finanțare sau cu impactul macroeconomic al condițiilor din cadrul programelor; (ii) din mai multe puncte de vedere, activitatea desfășurată de reprezentanții Comisiei nu a fost evaluată suficient: previziunile experților (a se vedea punctul 61), estimările privind deficitul de finanțare (a se vedea punctele 69 și 70) și alegerea condițiilor din cadrul programelor (a se vedea punctul 79) nu au fost puse în discuție aproape deloc; (iii) controalele interne de calitate nu erau în general documentate.
96 The IMF has also set up a process of internal review of the key features of programme design and updates. 
96 FMI a instituit, în egală măsură, un proces de examinare internă a principalelor elemente ale conceperii și actualizării programelor.
In some respects this is similar to the Commission’s internal review process, but there are three main differences: (i) the IMF has a dedicated review department which provides input to management; (ii) more IMF officials are involved in the review process; and (iii) the IMF process is documented. 
În unele privințe, acest proces este similar cu cel aplicat de Comisie, dar există trei mari diferențe: (i) FMI are un departament special de examinare internă, care informează conducerea; (ii) un număr mai mare de persoane sunt implicate în cadrul FMI în procesul de examinare; (iii) procesul desfășurat de FMI este documentat.
Programme documents had improved with time but still displayed shortcomings Improvements in the quality of programme documents 97 There were marked differences between programmes in terms of the analytical depth of programme documents. 
Documentele aferente programelor s-au îmbunătățit de-a lungul timpului, dar prezentau încă neajunsuri Îmbunătățiri ale calității documentelor aferente programelor 97 Au existat diferențe importante între documentele aferente programelor în ceea ce privește profunzimea lor analitică.
Many of these differences were due to the Commission’s improved analytical capacity. 
Multe dintre aceste diferențe se explică prin capacitatea analitică îmbunătățită a Comisiei.
In the first three programmes, the programme documents provided limited information on a number of aspects, including the composition of the fiscal adjustment, analysis of slippages if deficit targets were not met and social impacts. 
În cazul primelor trei programe, documentele aferente conțineau informații limitate cu privire la o serie de aspecte, printre care se numără componența ajustării bugetare, analiza derapajelor în cazul în care țintele de deficit nu au fost respectate, precum și impactul social al programelor.
The analysis given in the two most recent sets of programme documents (Ireland and Portugal) had significantly improved (see Box 6) and was, in many respects, very thorough. 
Analiza prezentată în cele două seturi mai recente de documente aferente programelor (Irlanda și Portugalia) s-a îmbunătățit în mod semnificativ (a se vedea caseta 6) și era, în multe privințe, foarte minuțioasă.
Part II — Processes were generally weak 44 Example of improved analysis in programme documents The initial programme documents for balance-of-payment programmes broadly characterised fiscal consolidation as mainly expenditure driven. 
Partea II - Procesele prezentau în general deficiențe 44 Exemplu de ameliorare a analizei în documentele aferente programelor În documentele inițiale aferente programelor de asistență pentru balanțele de plăți, consolidarea bugetară era considerată în general ca fiind axată în principal pe cheltuieli.
However, details of the necessary budget measures were fragmentary (Hungary), no such measures were identified at all (Romania) or, if they were identified, there was no estimate of how much they would bring in (Latvia). 
Cu toate acestea, detaliile privind măsurile bugetare necesare erau fragmentare (Ungaria), astfel de măsuri nu existau deloc (România) sau, în cazul în care acestea au fost identificate, nu exista nicio estimare cantitativă a efectului lor (Letonia).
For the same three countries, the Commission subsequently improved the level of detail in the programme documents by listing and quantifying which measures had been agreed to achieve the deficit targets. 
În cazul acelorași trei țări, Comisia a îmbunătățit ulterior nivelul de detaliu în documentele aferente programelor, enumerând și cuantificând măsurile care au fost convenite pentru atingerea țintelor de deficit.
And in the remaining programmes (Ireland and Portugal) even more detail was the norm. 
În celelalte programe (Irlanda și Portugalia), nivelul important de detaliere a devenit regula.
98 In some cases, we found that essential information had been omitted from the programme documents. 
98 În unele cazuri, am constatat că din documentele aferente programelor lipseau informații esențiale.
For instance, the Commission did not always communicate key assumptions underlying the calculation of the financing gap. (i) In the Hungarian programme, the Commission did not communicate details supporting the estimate of 20 billion euro to be provided to Hungary over the programme period. (ii) In the Irish programme, the financing gap calculation used in the initial programme documents gave a cumulative accruals-based European System of Accounts (ESA) deficit of 44 billion euro over the programme period. However, the projected ‘exchequer cash deficit, incl. promissory notes’, which was used for the calculation of funding needs, stood at 58 billion euro. 
De exemplu, Comisia nu a comunicat întotdeauna principalele ipoteze care au stat la baza calculării deficitului de finanțare. (i) În cazul programului de asistență pentru Ungaria, Comisia nu a comunicat informații care să justifice estimarea sumei de 20 de miliarde de euro care urma să fie acordată acestei țări pe parcursul perioadei acoperite de program. (ii) În cazul programului de asistență pentru Irlanda, calculul deficitului de finanțare care a fost utilizat în documentele inițiale aferente programului indica un deficit cumulativ exprimat conform contabilității pe bază de angajamente, în termeni SEC, de 44 de miliarde de euro pe parcursul perioadei acoperite de program, în timp ce deficitul de trezorerie estimat, inclusiv biletele la ordin, care a fost utilizat pentru calcularea nevoilor de finanțare, se ridica la 58 de miliarde de euro.
The main reasons for this significant difference of 14.1 billion euro (21 % of the initial financing gap) were not explained in the document. 
Principalele motive pentru această diferență semnificativă în valoare de 14,1 miliarde de euro (21 % din deficitul inițial de finanțare) nu au fost explicate în document.
99 The Commission carried out some basic sensitivity tests to assess the impact of a change in one or more parameters on overall funding needs. 
99 Comisia a efectuat o serie de teste sumare de sensibilitate pentru a evalua impactul modificării unuia sau a mai multor parametri asupra nevoilor de finanțare globale.
Although they could have provided valuable information about the risk of possible adverse outcomes, the results were not revealed in the programme documents. 
Deși aceste teste ar fi putut furniza informații valoroase cu privire la riscul unor posibile efecte ad-verse, rezultatele nu au fost prezentate în documentele aferente programelor.
Weaknesses in compliance monitoring and reporting 100 During each programme, the Commission should verify whether the Member State’s economic policy is aligned with the conditions laid down by the Council. 
Deficiențe în monitorizarea respectării condițiilor și în raportare 100 În cadrul fiecărui program, Comisia ar trebui să verifice dacă politica economică a statului membru respectiv este conformă cu condițiile stabilite de către Consiliu.
In practice this was done by verifying that the Member State was implementing the conditions in the memorandum of understanding. Box 6 
În practică, Comisia a verificat dacă statul membru a pus în aplicare condițiile din memorandumul de înțelegere. Caseta 6
Part II — Processes were generally weak 45 The unreliability of using overall deficit targets to monitor fiscal implementation 101 Fiscal consolidation was a key feature of all five programmes, and fiscal performance was a key concern during talks with national authorities and when programme decisions were taken. 
Partea II - Procesele prezentau în general deficiențe 45 Utilizarea țintelor globale de deficit pentru a monitoriza execuția bugetară nu este o metodă fiabilă 101 Consolidarea bugetară era un element esențial al tuturor celor cinci programe, iar performanța bugetară a reprezentat o preocupare majoră în cadrul discuțiilor purtate cu autoritățile naționale și la momentul adoptării deciziilor legate de programe.
Deficit targets were typically defined as a deficit expressed — in accordance with the ESA — as a percentage of GDP. 
În general, țintele de deficit au fost definite ca un deficit exprimat – în conformitate cu Sistemul european de conturi (SEC) – ca procentaj din PIB.
The choice of the ESA deficit as the key anchor for fiscal policy was motivated by commitments made under the excessive deficit procedure56. 
Alegerea deficitului pe baza SEC ca piatră de temelie a politicii bugetare a fost motivată de angajamentele asumate în cadrul procedurii aplicabile deficitelor excesive56.
102 The ESA deficit cannot be directly monitored during the year57. 
102 Deficitul pe baza SEC nu poate fi monitorizat în mod direct în cursul anului57.
Instead, compliance with overall targets was monitored primarily by estimating the deficit. 
În schimb, respectarea țintelor globale a fost monitorizată în principal prin estimarea deficitului.
However, using these estimates entails a risk that the Commission will be unable to report with certainty to the Council that a country’s fiscal policy complies with the adjustment programme. 
Totuși, utilizarea acestor estimări implică riscul ca Comisia să nu poată garanta Consiliului că politica bugetară a unei țări respectă programul de ajustare.
On several occasions, including those detailed below, the Commission estimates turned out to be wrong. (i) It was reported in the spring 2009 notification that Hungary’s deficit was within the programme’s 2008 deficit target. 
În mai multe rânduri, estimările Comisiei s-au dovedit a fi eronate. De exemplu: (i) În notificarea din primăvara 2009, s-a raportat că deficitul Ungariei s-a încadrat în ținta de deficit pentru 2008 stabilită în program.
However, the autumn 2009 notification revised the deficit to 3.8 % of GDP, i.e. above the deficit target58. (ii) In January 2010, Romania reported a 2009 cash deficit of 7.3 % of GDP, in line with the IMF target, while the Commission provisionally estimated an ESA deficit in line with the target and stated that the programme was ‘on track’. 
Cu toate acestea, în notificarea din toamna anului 2009, deficitul a fost revizuit, fiind calculat la 3,8 % din PIB, deci la un nivel care depășea ținta58. (ii) În ianuarie 2010, România a raportat un deficit de trezorerie pentru 2009 de 7,3 % din PIB, deficit care se încadra în ținta stabilită de FMI, iar Comisia a estimat, cu titlu provizoriu, că deficitul pe baza SEC era în conformitate cu ținta fixată, afirmând că programul era pe drumul cel bun.
However, in May 2010 the Commission revised the ESA deficit to 8.3 %. 
Cu toate acestea, în mai 2010, Comisia a revizuit deficitul pe baza SEC la 8,3 %.
From autumn 2011, the revised deficit was 9%. (iii) In January 2013, the Commission provisionally calculated that Ireland’s ESA deficit for 2012 was 8.2%,onlytoreviseitto7.7%in April and 8.2 % in autumn 2013. 
Începând din toamna anului 2011, deficitul revizuit era de 9 %. (iii) În ianuarie 2013, Comisia a calculat în mod provizoriu că deficitul pe baza SEC al Irlandei pentru exercițiul 2012 era de 8,2 %. Deficitul a fost revizuit însă în luna aprilie, la 7,7 % și, ulterior, la 8,2 %, în toamna anului 2013.
103 Another complication was the exclusion of bank support measures from the target definition in euro-area programmes. 
103 Excluderea măsurilor de sprijin pentru bănci din definiția țintelor în cazul programelor din zona euro a reprezentat o complicație în plus.
Fiscal targets defined in such a way should be, in principle, a much better anchor for fiscal policy, as bank support measures are sizeable one-off items which are beyond the direct control of the government. 
O țintă bugetară definită luând în considerare astfel de măsuri ar trebui să fie, în principiu, o bază mult mai solidă pentru politica bugetară, dat fiind că măsurile de sprijin pentru bănci sunt elemente substanțiale, dar excepționale, aflate în afara controlului direct al guvernului.
However, in the case of Ireland the Commission excluded only deficit-increasing capital transfers provided to the banks, but allowed the inclusion of revenues related to bank support measures. 
Cu toate acestea, în cazul Irlandei, Comisia a exclus doar transferurile de capital care erau acordate băncilor și care contribuiau la creșterea deficitului, însă a permis includerea veniturilor care decurgeau din măsurile de sprijin pentru bănci.
Such targets provide a less clear signal and measure of fiscal performance. 
Ținte astfel definite constituie un semnal mai puțin clar și reflectă în mai mică măsură performanța bugetară.
For instance, had all banking related transactions been excluded, the 2012 budget deficit would have been higher by 1 percentage point. 
De exemplu, dacă toate tranzacțiile legate de sectorul bancar ar fi fost excluse, deficitul bugetar pe 2012 ar fi fost mai mare cu un punct procentual.
56 The excessive deficit procedure is the EU’s step-by-step procedure for correcting excessive deficit (above 3 % of GDP) or debt levels (above 60 % of GDP). 
56 Procedura aplicabilă deficitelor excesive este procedura pas cu pas instituită de UE pentru corectarea deficitelor excesive (de peste 3 % din PIB) sau a nivelurilor excesive ale datoriei (de peste 60 % din PIB).
57 Member states’ quarterly government accounts data based on ESA definitions are published with a time lag of 90 days. 
57 Datele privind conturile publice trimestriale ale statelor membre, bazate pe definițiile SEC, sunt publicate cu un decalaj de 90 de zile.
Furthermore, estimating ESA deficit requires assumptions to be taken on future decisions on the statistical treatment of some major transactions. 
În plus, estimarea deficitului pe baza SEC presupune formularea unor ipoteze privind viitoarele decizii legate de prelucrarea statistică a anumitor operațiuni majore.
58 According to the Commission, the revision of the 2008 deficit reflected changes in relation to the absorption of EU funds, as some projects had not received the co-financing which had been expected to replace pre-financing from the budget. 
58 Potrivit Comisiei, revizuirea deficitului pentru 2008 reflecta modificările legate de absorbția fondurilor UE, întrucât unele proiecte nu au primit cofinanțarea așteptată pentru a înlocui prefinanțarea din buget.
Part II — Processes were generally weak 46 Unsystematic reporting on compliance with conditions 104 Only for Portugal and, in part, for Hungary, Latvia and Ireland, did the Commission systematically report on the Member State’s compliance with structural conditions. 105 Non-compliance was rarely reported. 
Partea II - Procesele prezentau în general deficiențe 46 Raportarea cu privire la respectarea condițiilor nu avea loc în mod sistematic 104 Comisia a reușit să raporteze sistematic cu privire la respectarea de către statul membru a condițiilor structurale numai în cazul Portugaliei și, parțial, în cazul Ungariei, al Letoniei și al Irlandei.
Only for a very small number of conditions (4% in the Portuguese programme) did the Commission clearly state ‘not observed’, although almost half of all conditions were not complied with on time. 
Comisia a indicat în mod clar o situație de nerespectare doar pentru un număr foarte mic de condiții (4 % în programul pentru Portugalia), deși, per ansamblu, aproape jumătate dintre condiții nu au fost îndeplinite la timp.
Many different terms were used to convey this59, leading to confusion. 
Comisia a utilizat numeroși termeni diferiți pentru a semnala o situație de nerespectare a condițiilor59, ceea ce a creat confuzii.
106 For around 30 conditions (8 % of the sample), either no compliance status was reported or the conditions were so vaguely written that compliance could not be effectively monitored (for examples see Box 7)60. 
106 Pentru aproximativ 30 de condiții (8 % din eșantion), situația îndeplinirii lor nu a fost raportată sau condițiile erau atât de vag formulate încât o monitorizare eficace a respectării lor era imposibilă (pentru exemple, a se vedea caseta 7)60.
107 A few conditions were reported as complied with but could not be verified. 
107 O serie de condiții au fost raportate ca fiind respectate, dar acest lucru nu a putut fi verificat.
For example: (i) In the Irish programme (following the autumn 2012 review), the Commission was still engaging with the Irish authorities to ensure that elements of the multiannual budgetary framework were sufficiently binding and transparent to constitute a credible policy anchor61 in the post-programme period. 
De exemplu: (i) În ceea ce privește programul de asistență pentru Irlanda (în urma evaluării din toamna anului 2012), Comisia negocia în continuare cu autoritățile irlandeze pentru a se asigura că anumite elemente din cadrul bugetar multianual erau suficient de ferme și transparente pentru a permite un ancoraj credibil al politicii bugetare61 în perioada ulterioară aplicării programului.
However, the condition was reported by the Commission to have been fully met. (ii) In Portugal, the condition requiring the production of monthly reports on budget implementation by the national government was progressively enlarged to include all state-owned enterprises and public–private partnerships at national, regional and local government levels. 
În pofida acestei stări de fapt, Comisia a raportat că această condiție a fost îndeplinită în totalitate. (ii) În Portugalia, condiția referitoare la elaborarea de către guvernul național a unor rapoarte lunare privind execuția bugetară a fost extinsă treptat pentru a include toate întreprinderile de stat și parteneriatele public-privat de la nivelul administrației naționale, regionale și locale.
The condition was deemed to have been satisfied after specific reporting was introduced at regional level, even though the requirement for consolidated budget reporting was not met. 
Condiția a fost considerată ca fiind îndeplinită după ce raportarea specifică a fost introdusă la nivel regional, chiar dacă cerința legată de raportare cu privire la bugetul consolidat nu a fost îndeplinită.
59 For example largely met, broadly met, partially, ongoing, partly observed, not observed. 
59 De exemplu, condiții respectate în mare măsură, condiții respectate în linii mari, condiții respectate parțial, condiții în curs de îndeplinire, condiții parțial implementate, condiții nerespectate.
60 Conditions requiring permanent compliance at each review are excluded. 
60 Condițiile care trebuiau să fie respectate pe bază permanentă cu ocazia fiecărei evaluări sunt excluse.