natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following the adoption of the European Agenda on Migration in May 2015, the EU and its Member States took several measures to address the challenges identified. 
De la adoptarea Agendei europene privind migrația, în mai 2015, UE și statele sale membre au luat mai multe măsuri pentru a aborda provocările identificate.
On 15 October 2015, the Commission proposed an EU-Turkey Joint Action Plan (JAP) to assist Turkey in the management of the migration crisis. 
La 15 octombrie 2015, Comisia a propus un Plan comun de acțiune UE-Turcia (denumit în continuare „PCA”) pentru a ajuta Turcia în gestionarea crizei migrației.
The JAP identifies measures to be implemented by the EU and Turkey with the aim of (a) providing support to the Syrians under temporary protection (SuTP) and their Turkish hosting communities and (b) improving cooperation with the aim of preventing irregular migration flows to the EU. 
Acest PCA identifică măsurile care urmau a fi puse în aplicare de UE și de Turcia cu scopul (a) de a acorda sprijin sirienilor care beneficiază de protecție temporară și comunităților din Turcia 9 4 Fișă informativă elaborată de ECHO – Turcia – martie 2016. care îi găzduiesc și (b) de a îmbunătăți cooperarea cu scopul de a preveni fluxurile de migrație neregulamentară către UE.
The first action to be undertaken by the EU under the JAP was to mobilise a substantial amount of funds Ôto support Turkey in coping with the challenge represented by the 8 4 ECHO factsheet Đ Turkey Đ March 2016. 
Prima acțiune care trebuia întreprinsă de UE în cadrul PCA era mobilizarea unor resurse financiare considerabile pentru „a sprijini Turcia să facă față provocării constituite de prezența sirienilor care beneficiază de protecție temporară”5.
The funds were to be mobilised as flexibly and rapidly as possible. 
Fondurile urmau să fie mobilizate cât mai flexibil și cât mai rapid posibil.
As a response to this requirement, the Commission set up the Facility for Refugees in Turkey. 
Ca răspuns la această cerință, Comisia a instituit Instrumentul pentru refugiații din Turcia.
The Facility for Refugees in Turkey The Facility is a coordination mechanism aimed at assisting Turkey in Ôaddressing the immediate humanitarian and development needs of refugees and their host communities, national and local authorities in managing and addressing the consequences of the inflow of refugees.Ő Its objectives are to coordinate and streamline actions financed from the UnionŐs budget and bilateral contributions from EU Member States, and to enhance the efficiency and complementarity of support provided to refugees and host communities in Turkey6. 
Instrumentul pentru refugiații din Turcia Instrumentul pentru refugiații din Turcia (denumit în continuare „instrumentul”) este un mecanism de coordonare instituit pentru a sprijini Turcia „să răspundă nevoilor umanitare și de dezvoltare imediate ale refugiaților și ale comunităților care îi găzduiesc și pentru a ajuta autoritățile naționale și locale să gestioneze și să răspundă consecințelor afluxurilor de refugiați”. Obiectivele acestuia sunt de a coordona și de a raționaliza acțiunile finanțate din bugetul Uniunii și din contribuțiile bilaterale din partea statelor membre ale UE și de a consolida eficiența și complementaritatea sprijinului furnizat refugiaților și comunităților-gazdă din Turcia6.
The Facility is an innovative pooling tool that is different from other pooling mechanisms used in the EU, such as the EU Trust Funds7 (see Table 1). 
Instrumentul este un mecanism inovator de punere în comun a resurselor care este diferit de alte mecanisme de acest tip utilizate în UE, cum ar fi fondurile fiduciare ale UE7 (a se vedea tabelul 1).
9 5 6 7 The full text of the JAP is available at http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-15-5860_fr.htm Articles 1 and 2 of the Commission Decision (C (2015) 9500) as amended by the Commission Decision of 10 February 2016. 
Textul integral al PCA este disponibil la adresa http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-15-5860_fr.htm Articolele 1 și 2 din Decizia Comisiei [C(2015) 9500], astfel cum a fost modificată prin Decizia Comisiei din 10 februarie 2016.
A ÔTrust FundŐ is a Ôlegal arrangement with a distinct financial structure that pools the funds of several donors to jointly finance an action on the basis of commonly agreed objectives and reporting formatsŐ (source: Working Document XI Đ EU Trust Fund - Draft General Budget of the European Union for the Financial Year 2018). 
Un „fond fiduciar” este „o construcție juridică cu o structură financiară distinctă care pune în comun fondurile mai multor donatori pentru a finanța împreună o acțiune pe baza unor obiective și a unor formate de raportare convenite de comun acord” [sursa: Documentul de lucru XI – Fondurile fiduciare ale UE – Proiect de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2018].
Table 1 Đ Key features of the Facility for Refugees in Turkey compared to EU Trust Funds 10 Within the EU budget Pooling Mechanism Donors' fixed contributions Open to non-EU donors In charge of project selection Specific results framework Specific annual accounts Facility X X X X EU Trust Funds X X X X X Source: ECA. 
Tabelul 1 – Comparație între principalele caracteristici ale Instrumentului pentru refugiații din Turcia și cele ale fondurilor fiduciare ale UE 11 În cadrul bugetului UE Mecanism de punere în comun a resurselor Contribuții fixe ale donatorilor Deschidere către donatori din afara UE Responsabilitatea selecției proiectelor Cadru de rezultate specific Conturi anuale specifice Instrument X X X X Fonduri fiduciare ale UE X X X X X Sursa: Curtea de Conturi Europeană.
Established on 1 January 2016, it has a budget of Ű3 billion to be used in 2016 and 20178. 
Instrumentul a fost instituit la 1 ianuarie 2016 și dispunea de un buget de 3 miliarde de euro care urma să fie folosit în 2016 și în 20178.
Of this amount, Ű1 billion is financed from the EU budget and Ű2 billion from the EU Member States9 (Annex I shows the national contributions for the Facility for Refugees in Turkey). The support provided covers humanitarian and non-humanitarian activities, with a financial allocation of Ű1.4 billion and Ű1.6 billion respectively. 
Din această sumă, 1 miliard de euro este finanțat de la bugetul UE și 2 miliarde de euro de către statele membre ale UE9 (anexa I prezintă contribuțiile naționale la Instrumentul pentru refugiații din Turcia) Sprijinul acordat acoperă activități umanitare și activități fără caracter umanitar, cu un pachet financiar de 1,4 miliarde de euro și, respectiv, de 1,6 miliarde de euro.
The Facility coordinates financing from different existing instruments (see Table 2). 
Instrumentul coordonează finanțarea din diferite instrumente existente (a se vedea tabelul 2).
8 9 Articles 4 and 9 of the Commission Decision (C (2015) 9500) as amended by the Commission Decision of 10 February 2016. 
8 9 Articolele 4 și 9 din Decizia Comisiei [C(2015) 9500], astfel cum a fost modificată prin Decizia Comisiei din 10 februarie 2016.
The EU Member States contributed these Ű2 billion in the form of externally assigned revenue to the EU budget and the Ű2 billion were assigned to the budget lines of the Instrument for Pre-accession Assistance and humanitarian aid. 
Statele membre ale UE au contribuit cu aceste 2 miliarde de euro sub forma unor venituri alocate din exterior la bugetul UE. Cele 2 miliarde au fost alocate la liniile bugetare destinate Instrumentului de asistență pentru preaderare și ajutorului umanitar.
In legal terms, the Facility is therefore entirely funded by the EU budget. 
În consecință, din punct de vedere juridic, instrumentul este finanțat în totalitate din bugetul UE.
Table 2 Đ Sources of the FacilityŐs funds 11 Financing instruments (in million euro) Instrument for Pre-accession Assistance Development Cooperation Instrument Instrument contributing to Stability and Peace Subtotal Non-humanitarian aid (2) EU Budget line Humanitarian aid (1) 23 02 01 22 02 03 21 02 19 02 01 TOTAL (1+2) Contributions from Member States (b) Total budget under the Facility (a+b) 1 090 1 400 910 1 560 20 20 Source: European Commission ŇFirst annual report on the Facility for refugees in TurkeyÓ. 
Tabelul 2 – Sursele de finanțare ale instrumentului 12 Bugetul total pentru instrument (a+b) 1 400 1 560 20 20 1 600 3 000 Contribuții ale statelor membre (b) 1 090 910 910 2 000 Bugetul UE (a) 310 650 20 20 690 1 000 Instrumente de finanțare (în milioane de euro) Linie bugetară a UE Ajutor umanitar (1) 230201 Instrumentul de asistență pentru preaderare Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare Instrumentul care contribuie la stabilitate și pace 220203 21 02 190201 Subtotal – ajutor fără caracter umanitar (2) TOTAL (1+2) Sursa: Comisia Europeană, „Primul raport anual privind Instrumentul pentru refugiații din Turcia”.
The assistance focuses on six priority areas: (1) humanitarian assistance, (2) migration management, (3) education, (4) health, (5) municipal infrastructure and (6) socio-economic support10. 
Asistența se axează pe șase domenii prioritare: (1) asistență umanitară; (2) gestionarea migrației; (3) educație; (4) sănătate; (5) infrastructuri municipale și (6) sprijin socioeconomic10.
The projects funded by the Facility are selected and implemented through the underlying instruments (see Table 2) and therefore, in accordance with their applicable rules and requirements11. 
Proiectele finanțate prin intermediul Instrumentului pentru refugiații din Turcia sunt selectate și puse în aplicare cu ajutorul instrumentelor care stau la baza acestuia (a se vedea tabelul 2) și, prin urmare, în conformitate cu normele și cu cerințele aplicabile acestora11.
This includes implementation through the EU Regional Trust Fund in Response to the Syrian Crisis Đ the ÔEUTF MadadŐ12. 
Acest lucru include punerea în aplicare prin intermediul Fondului fiduciar regional al UE ca răspuns la criza siriană – „Fondul fiduciar Madad al UE”12.
Annex II illustrates in more detail how this works. 
Anexa II ilustrează mai detaliat modul în care funcționează instrumentul.
In the EU-Turkey Statement dated 18 March 201613, the Members of the European Council and Turkey confirmed their commitment to implementing the JAP and to ending irregular migration from Turkey to Greece14. 
În Declarația UE-Turcia din 18 martie 201613, membrii Consiliului European și Turcia și-au confirmat angajamentul de a pune în aplicare PCA și de a pune capăt migrației neregulamentare din Turcia către Grecia14.
On this occasion, they also agreed that an Minutes of the second Steering Committee dated 12 May 2016. 
Cu această ocazie, cele două părți au convenit, de Procesul-verbal al celei de a doua reuniuni a Comitetului director, din 12 mai 2016.
Article 6(3) of the Commission Decision (C (2015) 9500) as amended by the Commission Decision of 10 February 2016. The ŐEUTF MadadŐ was created in December 2014 with the objective to address long-term economic, educational and social needs of Syrian refugees in neighbouring countries, including Turkey. 
Articolul 6 alineatul (3) din Decizia Comisiei [C(2015) 9500], astfel cum a fost modificată prin Decizia Comisiei din 10 februarie 2016. „Fondul fiduciar Madad al UE” a fost creat în decembrie 2014, cu obiectivul de a răspunde nevoilor economice, educaționale și sociale pe termen lung ale refugiaților sirieni din țările vecine, inclusiv Turcia.
Following the establishment of the Facility for Refugees in Turkey, a share of the FacilityŐs funds is implemented via the ÔEUTF MadadŐ. 
În urma instituirii Instrumentului pentru refugiații din Turcia, o parte din fondurile acestuia sunt executate prin intermediul „Fondului fiduciar Madad al UE”.
The text of the second EU-Turkey statement is available at: http://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2016/03/18/eu-turkey-statement/pdf In April 2018, the Commission reported that Ôthe irregular arrivals [from Turkey to Greece] remain 97 % lower than the period before the Statement became operationalŐ. 
Textul celei de a doua declarații UE-Turcia este disponibil la adresa: http://www.consilium.europa.eu/ro/press/press-releases/2016/03/18/eu-turkey-statement/pdf În aprilie 2018, Comisia a raportat că „sosirile neregulamentare [din Turcia în Grecia] sunt în continuare cu 97 % mai reduse decât în perioada anterioară aplicării declarației”.
For further 910 1 600 2 000 3 000 10 11 12 13 14 EU Budget (a) 310 650 20 20 690 1 000 
Pentru mai multe detalii, a se vedea „Declarația UE-Turcia, la doi ani de la înființare”, la adresa 10 11 12 13 14
additional Ű3 billion funding could be added to the FacilityŐs budget before the end of 2018. 
asemenea, că o finanțare suplimentară de 3 miliarde de euro ar putea fi adăugată la bugetul instrumentului înainte de sfârșitul anului 2018.
On 28 June 2018, the European Council agreed to launch the second tranche of the FacilityŐs budget. 
La 28 iunie 2018, Consiliul European a aprobat lansarea celei de a doua tranșe din bugetul instrumentului.
The FacilityŐs Steering Committee The Facility is governed by a Steering Committee, which is chaired by the Commission, and includes representatives from all EU Member States. 
Comitetul director al instrumentului Instrumentul este gestionat de un comitet director, care este prezidat de Comisie și include reprezentanți ai tuturor statelor membre ale UE.
Representatives from Turkey attend its meetings in an advisory capacity and participate to the discussions related to the implementation of the support. 
Reprezentanți ai Turciei participă la reuniunile acestui comitet în calitate de consultanți și iau parte la discuțiile legate de punerea în aplicare a sprijinului.
The Steering CommitteeŐs role is to provide strategic guidance. 
Comitetul director are rolul de a oferi orientări strategice.
This involves Ôsetting overall priorities, [the] types of actions to be supported, the instruments to be used [...] and the coordination of the actionsŐ financed under the Facility15. 
Acest lucru implică „stabilirea priorităților globale, a tipurilor de acțiuni care urmează să fie sprijinite, a instrumentelor care trebuie utilizate [...] și coordonarea acțiunilor” finanțate în cadrul instrumentului15.
It is also in charge of monitoring and assessing the implementation of the actions. 
De asemenea, comitetul este responsabil de monitorizarea și evaluarea punerii în aplicare a acțiunilor.
The Commission retains ultimate responsibility for managing actions. 
Comisia deține însă responsabilitatea finală pentru gestionarea acțiunilor.
The Directorate General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR), with the EU Delegation in Turkey, is responsible for implementing projects funded via IPA, whereas the Directorate General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (DG ECHO) is responsible for the humanitarian strand. 
Direcția Generală Vecinătate și Negocieri privind Extinderea (DG NEAR), împreună cu Delegația UE în Turcia, este responsabilă de punerea în aplicare a proiectelor finanțate prin IPA, în timp ce Direcția Generală Protecție Civilă și Operațiuni Umanitare Europene (DG ECHO) este responsabilă de componenta umanitară.
The Commission is also in charge of the projects implemented via the EUTF Madad. 
Comisia este, de asemenea, responsabilă de proiectele puse în aplicare prin intermediul Fondului fiduciar Madad al UE.
The audit covered the period from the establishment of the Facility until 31 March 2018. 
Auditul a acoperit perioada cuprinsă între data instituirii instrumentului și 31 martie 2018.
This question was broken down into two sub-questions. details, see ÔEU-Turkey statement - Two years onŐ at https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/background-information_en Article 5(1) of the Commission Decision (C (2015) 9500) as amended by the Commission Decision of 10 February 2016. 
Întrebarea principală de audit a fost următoarea: „Instrumentul pentru https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we-do/policies/european-agenda-migration/background-information_en.
12 15 (a) Did the set-up and functioning of the Facility as a mechanism contribute to a relevant, swift and well-coordinated support? 
Această întrebare a fost subdivizată în două întrebări secundare: (a) Instituirea și funcționarea instrumentului ca un mecanism a contribuit la un sprijin relevant, rapid și bine coordonat?
In order to answer this question, we examined whether the Commission identified the priority needs of refugees and addressed them in a swift and coordinated manner. (b) Have the humanitarian projects funded by the Facility achieved their expected results? 
Pentru a răspunde la această întrebare, Curtea a examinat dacă Comisia a identificat nevoile prioritare ale refugiaților și dacă le-a abordat într-un mod rapid și coordonat. (b) Proiectele umanitare finanțate de instrument au obținut rezultatele preconizate?
In order to answer this question, we examined the implementation, monitoring and results achieved by a sample of projects supported by the Facility. 
Pentru a răspunde la această întrebare, Curtea a examinat punerea în aplicare, monitorizarea și rezultatele obținute de un eșantion de proiecte sprijinite de instrument.
Because most non-humanitarian projects were not yet at a sufficiently advanced stage of implementation at the time of the audit16, we focused this part of our analysis on humanitarian projects. 
Deoarece, la data auditului, majoritatea proiectelor fără caracter umanitar nu erau încă într-un stadiu suficient de avansat de punere în aplicare16, Curtea a concentrat această parte a analizei sale asupra proiectelor umanitare.
We audited a sample of 10 humanitarian projects amounting to Ű458 million (see Annex III A). 
Curtea a auditat un eșantion de 10 proiecte umanitare în valoare de 458 de milioane de euro (a se vedea anexa III A).
We selected the sample to have a balanced coverage of projects in terms of financial significance, sectors (basic needs, protection, health, education) and types of implementing partner (UN agencies, INGOs). 
Aceasta a selectat eșantionul astfel încât să obțină o acoperire echilibrată a proiectelor în termeni de importanță financiară, sectoare vizate (nevoi de bază, protecție, sănătate, educație) și tipul de partener responsabil de punerea în aplicare (agenții ale ONU, ONGI-uri).
The sample was selected from a total of 45 humanitarian contracts, and represents 33 % of the total amount of contracted humanitarian assistance. 
Eșantionul a fost selectat dintr-un total de 45 de contracte umanitare și reprezintă 33 % din cuantumul total al ajutorului umanitar contractat.
The audit included desk reviews and interviews with various Commission departments, the EU Delegation and ECHO offices in Turkey, some EU Member StatesŐ representatives to the Steering Committee of the Facility, the Turkish authorities, international bodies and non-governmental organisations and final beneficiaries17. 
Auditul a inclus analize documentare și interviuri cu reprezentanți ai diferitor servicii ale Comisiei, ai Delegației UE și ai oficiilor ECHO din Turcia, cu unii dintre reprezentanții statelor membre în Comitetul director al instrumentului, cu autoritățile turce, cu organisme internaționale și cu organizații neguvernamentale, precum și cu beneficiari finali17.
The Turkish Ministry of Family and Social Policies (MoFSP) did not grant us access to its database of eligible beneficiaries of the audited cash-transfer projects (the Emergency Social Non-humanitarian assistance mainly relates to longer-term development aid with a focus on education, health, migration management and socio-economic support. 
Asistența fără caracter umanitar se referă în principal la ajutorul acordat pentru dezvoltarea pe termen mai lung și se concentrează pe educație, sănătate, gestionarea migrației și sprijin socioeconomic.
Due to their specific nature, they take time to implement, usually between two (for operational actions such as training, health-related equipment, etc.) and four years (for infrastructure-related actions such as health care centres and schools). 
Având în vedere natura sa specifică, acest tip de asistență are nevoie de timp pentru a fi pusă în aplicare, de obicei între doi ani (pentru acțiuni operaționale, cum ar fi programele de formare profesională, furnizarea de echipamente medicale etc.) și patru ani (pentru acțiuni legate de infrastructură, cum ar fi centrele medicale și școlile).
Annex III lists all the organisations interviewed during the audit visit to Turkey. 
14 16 17 În anexa III sunt enumerate toate organizațiile intervievate în cursul vizitei de audit în Turcia.
As a result, we could not track final beneficiaries from their registration to payment. 
În consecință, Curtea nu a fost în măsură să urmărească beneficiarii finali de la înregistrarea acestora până la efectuarea plății.
Further details are provided in paragraph 53. 
La punctul 53 sunt prezentate informații suplimentare în acest sens.
OBSERVATIONS The Facility rapidly mobilised relevant support, but was not fully effective as a coordination mechanism We assessed the following: (a) Whether the Facility identified and addressed the main needs of refugees by means of a comprehensive and rigorous needs assessment; (b) Whether the FacilityŐs administrative arrangements allowed the Ű3 billion assistance to be contracted swiftly, i.e. during the period 2016-2017, as laid down in the CommissionŐs decision establishing the Facility; and (c) Whether the Facility effectively coordinated the assistance. 
OBSERVAȚII Instrumentul a mobilizat rapid sprijin relevant, dar nu a fost pe deplin eficace ca mecanism de coordonare Curtea a evaluat următoarele: (a) dacă instrumentul a identificat și a abordat principalele nevoi ale refugiaților prin intermediul unei evaluări cuprinzătoare și riguroase a nevoilor; (b) dacă mecanismele administrative ale instrumentului au permis contractarea rapidă a ajutorului în valoare de 3 miliarde de euro, adică în perioada 2016-2017, așa cum se prevedea în decizia Comisiei de instituire a instrumentului și (c) dacă instrumentul a coordonat ajutorul într-un mod eficace.
In particular, we examined whether the procedures in place for selecting and approving actions streamlined the assistance and ensured complementarity between: i) the different EU spending instruments used and, ii) humanitarian and non-humanitarian support. 
În special, Curtea a examinat dacă procedurile aplicate pentru selectarea și aprobarea acțiunilor au raționalizat ajutorul și au asigurat complementaritatea între: i) diferitele instrumente de cheltuieli ale UE utilizate și ii) ajutorul umanitar și cel fără caracter umanitar.
The Facility appropriately addressed the main needs of the refugees, except those needs related to municipal infrastructure and socio-economic support The allocation of Ű3 billion in funding was the result of a political decision agreed between EU Member States and Turkey. 
Instrumentul a abordat în mod adecvat principalele nevoi ale refugiaților, cu excepția nevoilor legate de infrastructurile municipale și de sprijinul socioeconomic Alocarea de fonduri în valoare de 3 miliarde de euro a fost rezultatul unei decizii politice convenite între statele membre ale UE și Turcia.
This amount represented a significant increase in the overall amount of assistance being made available by the EU in Turkey. 
Această sumă a reprezentat o creștere semnificativă a cuantumului total al asistenței puse la dispoziție de UE în Turcia.
A needs assessment with some limitations The EU Turkey Joint Action Plan (see paragraph 4) required the EU institutions and Turkey to proceed with a comprehensive joint needs assessment before disbursing the Ű3 billion budget20. 
O evaluare a nevoilor, cu unele limitări Planul comun de acțiune UE-Turcia (a se vedea punctul 4) impunea instituțiilor UE și Turciei să efectueze în comun o evaluare cuprinzătoare a nevoilor înainte ca bugetul de 3 miliarde de euro să fie debursat20.
Even though the Turkish authorities were involved in the needs assessment, they did not officially endorse the exercise. 
Deși autoritățile turce au fost implicate în evaluarea nevoilor, ele nu au aprobat în mod oficial acest exercițiu.
The needs assessment was finalised in June 2016. 
Evaluarea nevoilor a fost finalizată în iunie 2016.