natgillin/translations-raw huggingface dataset:
We assess the design of programmes, the application of conditionality, the basis for granting additional funds and the contribution of SBS to the development of the four sectors audited: justice, public finance, health and water (see Annex II). 
Au fost evaluate concepția programelor, aplicarea condiționalității, justificările pentru acordarea fondurilor suplimentare și contribuția sprijinului bugetar sectorial la dezvoltarea celor patru sectoare auditate: justiție, finanțe publice, sănătate și apă (a se vedea anexa II).
The Commission could have responded more quickly to risks and programmes were not sufficiently aligned to national strategies 13 In order to assess the design of SBS programmes, we looked at whether the Commission had taken sufficient steps to analyse and mitigate the risks associated with SBS. 
Comisia ar fi putut să reacționeze mai rapid la riscuri și programele nu au fost suficient de bine aliniate la strategiile naționale 13 Pentru a evalua concepția programelor de sprijin bugetar sectorial, Curtea a examinat dacă fuseseră luate măsuri suficiente de către Comisie pentru a analiza și a atenua riscurile implicate de sprijinul bugetar sectorial.
Also, we examined whether the four programmes audited sufficiently reflected national reform strategies. 
De asemenea, Curtea a analizat dacă cele patru programe auditate reflectau în mod suficient strategiile naționale de reformă.
The Commission could have responded more quickly when risks associated with SBS materialised 14 While featuring advantages such as greater country ownership, reduced transaction costs and better donor coordination, budget support is also characterised by a number of risks that are inherent to its nature (see the Court of Auditors’ Special Report No 11/2010)7. 
Comisia ar fi putut să reacționeze mai rapid atunci când s-au materializat riscurile pe care le implica sprijinul bugetar sectorial acordat 14 Cu toate că prezintă o serie de avantaje, cum ar fi o mai mare implicare a țării beneficiare, costuri de tranzacție mai reduse și o mai bună coordonare a donatorilor, sprijinul bugetar se caracterizează, de asemenea, printr-un număr de riscuri inerente naturii sale (a se vedea Raportul special nr. 11/2010 al Curții de Conturi)7.
The specific risk profile for budget support is related to the fact that it uses the country’s systems, as it involves a transfer of financial resources to the national treasury of the recipient country8. 
Profilul de risc specific sprijinului bugetar este caracterizat de faptul că acesta utilizează sistemele țării căreia îi este acordat, deoarece implică un transfer de resurse financiare către trezoreria națională a țării beneficiare8.
Given that budget support funds are merged with the recipient country’s budget resources they too suffer from any weaknesses in the country’s financial management9. 
Având în vedere că fondurile alocate în cadrul sprijinului bugetar sunt contopite cu resursele bugetare ale țării beneficiare, ele vor cunoaște aceleași deficiențe care afectează gestiunea financiară a țării respective9.
We assessed whether the European Commission correctly analysed and mitigated these risks. 
Curtea a evaluat dacă Comisia Europeană a analizat în mod corect aceste riscuri și dacă le-a atenuat.
Observations 12 15 In 2012, the Commission introduced a more systematic analysis of risks, high-level steering committees for budget support operations and an early warning system10 for when risks materialised. 
Observații 12 15 În 2012, Comisia a introdus o analiză mai sistematică a riscurilor, comitete directoare organizate la nivel înalt pentru operațiunile de sprijin bugetar și un sistem de alertă timpurie10 pentru cazurile în care riscurile se materializează.
This was a noticeable improvement over the previous approach. 
Aceste măsuri au constituit o îmbunătățire vizibilă față de abordarea anterioară.
16 Decentralised management11 and budget support both strongly rely on country systems. 
16 Atât gestiunea descentralizată11, cât și sprijinul bugetar se bazează în mod considerabil pe sistemele naționale.
The country systems as regards public finance control are not certified by the EU services. The decentralised management mode for EU assistance for projects is not in place. 
Sistemele naționale legate de controlul finanțelor publice nu sunt certificate de serviciile UE, iar modalitatea de gestiune descentralizată nu a fost introdusă pentru asistența UE pentru proiecte.
At the same time, budget support was the main aid method used, representing almost three quarters of total EU assistance paid to Moldova in 2007-2015. 
În același timp însă, sprijinul bugetar a constituit principala modalitate utilizată pentru acordarea ajutorului, reprezentând aproape trei sferturi din totalul asistenței vărsate de UE Republicii Moldova în perioada 2007-2015.
17 Corruption risks are high in Moldova. 
17 Riscurile de corupție sunt ridicate în Republica Moldova.
Transparency International’s corruption perceptions index indicates that the situation has worsened since 2012 (see Box 5). 
Indicele de percepție a corupției calculat de Transparency International demonstrează că situația s-a înrăutățit începând cu anul 2012 (a se vedea caseta 5).
18 In November 2014, macroeconomic risks materialised in Moldova when it became known that 1 billion US dollars of depositor funds had been lost in a corruption scandal involving three Moldovan banks (see Box 1). 
18 În luna noiembrie 2014, anumite riscuri macroeconomice s-au materializat în Republica Moldova, când a fost făcută publică dispariția sumei de 1 miliard de dolari americani reprezentând fonduri ale deponenților, în cadrul unui scandal de corupție care implica trei bănci din țară (a se vedea caseta 1).
The high-level steering committee of December 2014 decided to be attentive to the case of Moldova in 2015 in the context of the budget support allocation as the risk level would increase. 
Întrucât nivelul de risc urma să crească, Comitetul director la nivel înalt din decembrie 2014 a decis să studieze cu atenție cazul Moldovei în 2015 în contextul alocării de sprijin bugetar.
After an internal analysis of potential risk mitigating measures, in July 2015 the European Commission responded by publicly announcing the suspension of budget support payments, pending the conclusion of an agreement between the International Monetary Fund (IMF) and Moldova12. 
După o analiză realizată pe plan intern cu privire la posibilele măsuri de atenuare a riscurilor, Comisia Europeană a reacționat în luna iulie 2015, anunțând în mod public suspendarea plăților pentru sprijinul bugetar, în așteptarea încheierii unui acord între Fondul Monetar Internațional (FMI) și Republica Moldova12.
It also significantly reduced the share of budget support programmed in 2015, compared to the previous years (see Graph 1). 
De asemenea, Comisia a redus în mod semnificativ, în comparație cu anii precedenți, procentul de sprijin bugetar programat pentru 2015 (a se vedea graficul 1).
The situation in the banking sector seriously called into question the integrity of the EU funding paid into the Moldovan state budget. 
Situația din sectorul bancar a pus serios sub semnul întrebării integritatea fondurilor UE vărsate în bugetul de stat al Republicii Moldova.
It is however not possible to prove that EU funds were concerned specifically, since they were merged with the overall state budget. 
Nu este însă posibil să se dovedească faptul că fondurile UE au fost afectate, întrucât acestea au fost integrate în bugetul general de stat.
10 The early warning system will be activated in cases where there is an immediate and severe deterioration of the situation or the occurrence of an event identified as risk that has a major impact on the programme objectives. 
10 Sistemul de alertă timpurie va fi activat în cazurile în care există o deteriorare rapidă și gravă a situației sau în cazurile în care survine un eveniment identificat ca risc prezentând un impact major asupra obiectivelor programului.
In these cases, the EU needs to react immediately in order to avoid serious damage to the EU’s image and reputation. 
În aceste cazuri, UE trebuie să reacționeze imediat, pentru a evita o deteriorare gravă a imaginii și a reputației sale.
This may be, for example, a result of a major corruption or fraud case or a breach of the fundamental values. 
Cazurile care pot antrena o astfel de reacție pot fi, de exemplu, determinate de un important caz de corupție sau de fraudă ori de un caz de nerespectare a valorilor fundamentale.
The EU Delegations should report on these cases immediately to Headquarters. Cf. 
Delegațiile UE ar trebui să informeze imediat serviciile centrale atunci când apar astfel de cazuri.
Budget Support Guidelines, p. 
A se vedea Orientările privind sprijinul bugetar, p.
11 For decentralised management, the Commission may decide to apply the beneficiary country’s procurement or grant procedures. Cf. 
11 În cazul gestiunii descentralizate, Comisia poate decide să recurgă la procedurile de achiziții publice sau de acordare a finanțărilor nerambursabile care sunt aplicate de țara beneficiară.
Art. 18(4) of Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument. 
A se vedea articolul 18 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 octombrie 2006 de stabilire a dispozițiilor generale privind instituirea unui instrument european de vecinătate și de parteneriat.
12 EU Delegation to Moldova, EU Budget Support for the Republic of Moldova — pending the fulfilment of several conditions, Chisinau, 8 July 2015. 
12 Delegația UE în Republica Moldova, Suportul bugetar din partea Uniunii Europene pentru Republica Moldova – în așteptarea îndeplinirii anumitor condiții, Chișinău, 8 iulie 2015.
Observations 13 Background information to Moldova’s banking crisis In November 2014, three Moldovan banks were placed under special administration by the National Bank, after having issued loans worth 1 billion US dollars. 
Observații 13 Informații privind criza bancară din Republica Moldova În luna noiembrie 2014, trei bănci din Republica Moldova au fost plasate sub administrare specială de către Banca Națională, după ce acordaseră împrumuturi în valoare de 1 miliard de dolari americani.
These transactions had no sound economic rationale, and resulted in such a significant deterioration in the banks’ balance sheets that they were no longer viable as going concerns. 
Aceste operațiuni nu aveau la bază nicio justificare economică temeinică și au declanșat o deteriorare atât de gravă a bilanțurilor băncilor respective încât acestea nu și-au mai putut continua activitatea, nemaifiind viabile.
Massive public liabilities accrued from this incident and the estimated cost for saving the banks amounts to at least 13 % of Moldova’s GDP. 
Incidentul a determinat acumularea unor datorii publice masive, costurile estimate pentru salvarea băncilor ridicându-se la cel puțin 13 % din PIB-ul Republicii Moldova.
At the time of the audit, criminal investigations into the banking fraud had made little progress, and no recovery strategy had been prepared. 
Până la momentul auditului, ancheta penală privind frauda bancară nu avansase foarte mult și nu fusese elaborată nicio strategie pentru recuperarea banilor.
This situation sparked off public protests and contributed to a period of protracted political instability. 
Această situație a provocat proteste publice și a contribuit la declanșarea unei perioade prelungite de instabilitate politică.
Three governments resigned between November 2014 and December 2015. 
Între luna noiembrie 2014 și luna decembrie 2015, în Republica Moldova au demisionat trei guverne succesive.
19 Moldova’s last IMF programme expired in 2013. 
19 Cel mai recent program al FMI pentru Republica Moldova a expirat în 2013.
The last programme review had not been completed due to disagreements on fiscal and financial sector policies. 
Ultima evaluare a programului nu a mai fost finalizată din cauza dezacordurilor cu privire la politicile din sectorul financiar și din cel fiscal.
The World Bank suspended its budget support of 45 million US dollars in April 2014 because it considered that risks for public funds stemming from the banking sector were too substantial to make any transfers to Moldova’s state budget. 
În luna aprilie 2014, Banca Mondială a suspendat sprijinul bugetar în valoare de 45 de milioane de dolari americani pe care urma să îl acorde, deoarece a considerat că riscurile decurgând din sectorul bancar la care erau expuse fondurile publice erau prea mari pentru a se permite efectuarea unor transferuri către bugetul de stat al Republicii Moldova.
20 While the European Commission correctly identified risks of corruption and macroeconomic instability in Moldova, it could have responded more quickly when risks materialised. 
20 Deși Comisia Europeană a identificat în mod corect riscurile de corupție și de instabilitate macroeconomică în Republica Moldova, reacția sa ar fi putut să fie mai rapidă în momentul în care riscurile s-au materializat.
In the context of the signing of the association agreement/ deep and comprehensive free trade area in 2014, the Commission concluded two financing agreements, one for SBS operations on public finance policy reforms (PFPRs) and one on the implementation of the free trade area in October and November 2014. 
În contextul semnării, în 2014, a acordului de asociere, însoțit de crearea zonei de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare, Comisia a încheiat în lunile octombrie și noiembrie 2014 două acorduri de finanțare, unul pentru intervenții de sprijin bugetar sectorial pentru reformele politicii în materie de finanțe publice și unul privind punerea în aplicare a zonei de liber schimb.
In this connection, it disbursed 16 million euros in December 2014. 
Comisia a efectuat, în acest cadru, o plată de 16 milioane de euro în luna decembrie 2014.
Risks related to the banking sector had been mentioned by both the IMF and the Commission since 201213. 
Riscurile legate de sectorul bancar fuseseră menționate atât de către FMI, cât și de către Comisie încă din 201213.
13 International Monetary Fund, IMF Country Report No 12/288, Republic of Moldova, Staff report for the 2012 Article IV consultation, fifth reviews under the extended arrangement and under the 3‐year arrangement under the extended credit facility, and requests for waivers for non‐observance and modification of performance criteria, September 2012; IMF Country Report No 14/190, Staff report for the 2014 Article IV consultation and first post‐program monitoring discussions, June 2014. Box 1 
13 Fondul Monetar Internațional, IMF Country Report No 12/288, Republic of Moldova, Staff report for the 2012 Article IV consultation, fifth reviews under the extended arrangement and under the three-year arrangement under the extended credit facility, and requests for waivers for non-observance and modification of performance criteria, septembrie 2012; IMF Country Report No 14/190, Staff report for the 2014 Article IV consultation and first post-program monitoring discussions, iunie 2014. Caseta 1
Observations 14 SBS programmes were not sufficiently aligned to national strategies and it was unclear how budgets for SBS were determined 21 We assessed whether SBS programmes supported relevant, clearly formulated and fully owned national strategies. 
Observații 14 Programele de sprijin bugetar sectorial nu au fost suficient de bine aliniate la strategiile naționale, iar modul în care au fost stabilite bugetele pentru aceste programe de sprijin era și el lipsit de claritate 21 Curtea a evaluat dacă programele de sprijin bugetar sectorial au fost astfel concepute încât să sprijine strategii naționale relevante, formulate în mod clar și însușite pe deplin de către țara respectivă.
Conditions for the disbursement of budget support funds should derive from and be aligned with the national strategy14. 
Condițiile pentru plata fondurilor de sprijin bugetar ar trebui să decurgă din strategia națională și să fie în concordanță cu aceasta14.
22 Two SBS programmes out of the four in the audit sample do not fully match national strategies. 
22 Două dintre cele patru programe de sprijin bugetar sectorial incluse în eșantionul de audit nu corespund în totalitate unor strategii naționale.
The SBS on public finance supports a national strategy without sector-related objectives (see Box 2), whereas the justice SBS does not directly contribute to implementing the national reform strategy. 14 For more details, cf. 
Sprijinul bugetar sectorial pentru finanțele publice este destinat unei strategii naționale care nu dispune de niciun obiectiv pentru sectorul în cauză (a se vedea caseta 2), în timp ce sprijinul bugetar sectorial consacrat justiției nu contribuie în mod direct la punerea în aplicare a strategiei naționale de reformă.
Budget Support Guidelines, Annex 3: Assessing Public Policy Eligibility. 
14 Pentru mai multe detalii, a se vedea Orientările privind sprijinul bugetar, anexa 3: Assessing Public Policy Eligibility (Evaluarea eligibilității politicilor publice).
Specific conditions were not sufficiently aligned with a national strategy: the SBS for public finance policy reforms The SBS for public finance policy reforms is based on Moldova’s 2020 national development strategy, which covers seven sectors including infrastructure, pension schemes and education. 
Condițiile specifice nu erau suficient de bine aliniate la strategia națională: cazul sprijinului bugetar sectorial acordat pentru reformele politicii în materie de finanțe publice Sprijinul bugetar sectorial acordat pentru reformele politicii în materie de finanțe publice se bazează pe strategia națională de dezvoltare pentru 2020 a Republicii Moldova, care acoperă șapte sectoare, printre care infrastructura, sistemele de pensii și educația.
However, it does not set out any objectives concerning public finance. 
Această strategie nu stabilește însă niciun obiectiv în ceea ce privește finanțele publice.
Moldova has a national strategy for public financial management for 2013-2020, which consists of an overall strategy, annual action plans and a monitoring framework. 
Republica Moldova dispune, în schimb, de o strategie națională pentru gestiunea finanțelor publice pentru perioada 2013-2020, care este constituită dintr-o strategie generală, din planuri de acțiune anuale și dintr-un cadru de monitorizare.
The financing agreement for the SBS lays out 12 specific conditions, which have to be fulfilled for the disbursement of its three variable tranches. 
Acordul de finanțare pentru sprijinul bugetar sectorial stabilește 12 condiții specifice care trebuie îndeplinite pentru a face posibilă plata celor trei tranșe variabile din care este constituit acest sprijin.
These conditions are not envisaged in the national development strategy and they also do not directly reflect the priorities set out in the public financial management strategy. 
Condițiile respective nu figurează în strategia națională de dezvoltare și nici nu reflectă în mod direct prioritățile stabilite în strategia de gestiune a finanțelor publice.
For instance, one condition concerns the creation of a Fiscal Council, which is not explicitly envisaged in any strategic document concluded between Moldova and the EU. 
De exemplu, una dintre condiții se referă la înființarea unui consiliu fiscal, însă crearea unui astfel de organism nu este prevăzută în mod explicit de niciun document strategic care să fi făcut obiectul unui acord încheiat între Republica Moldova și UE.
The same goes for two conditions, which envisage the publication of a ‘citizens’ budget‘15 and mid-year reports on budget implementation. 
Același lucru este valabil și în cazul altor două condiții, care prevăd publicarea unui „buget pe înțelesul cetățenilor”15 și a unor rapoarte semestriale privind execuția bugetului.
Public access to key fiscal information received an A grade in the 2011 public expenditure and financial accountability16 assessment. 
Accesul public la informații bugetare importante a primit calificativul A în evaluarea din 2011 a cheltuielilor publice și a responsabilității financiare16.
15 A citizen’s budget is a non-technical presentation of the state budget that is designed to reach and be understood by as large a segment of the population as possible. 
15 Bugetul pe înțelesul cetățenilor constă într-o prezentare fără caracter tehnic a bugetului de stat, concepută astfel încât să fie accesibilă unui segment cât mai mare din populație și să fie înțeleasă de aceasta.
16 The Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) program is a multi-donor partnership to assess the condition of public expenditure, procurement and financial accountability systems. 
16 Programul pentru cheltuieli publice și responsabilitate financiară este un parteneriat cu donatori multipli menit să evalueze starea cheltuielilor publice și sistemele de achiziții publice și de responsabilitate financiară.
PEFA assessments analyse the performance of a country’s public financial management system through a set of 31 indicators, which are rated with scores ranging from A to D (www.pefa.org). Box 2 
Aceste evaluări analizează performanța sistemului de gestiune a finanțelor publice al unei anumite țări prin intermediul unei serii de 31 de indicatori, care sunt notați cu calificative mergând de la A la D (www.pefa.org). Caseta 2
Observations 15 23 While the justice SBS states that its objective is to support Moldova’s justice sector reform strategy (JSRS), its specific conditions linked to the judiciary are not expressed in the same terms. 
Observații 15 23 Sprijinul bugetar sectorial consacrat justiției are drept obiectiv declarat sprijinirea strategiei de reformă în acest sector în Republica Moldova, însă condițiile specifice stabilite pentru sistemul judiciar nu sunt exprimate în aceiași termeni.
Some conditions of the SBS concern public finance matters and are not mentioned in the reform strategy. 
Unele dintre condițiile stabilite pentru acest sprijin bugetar sunt legate de aspecte ce țin de finanțele publice și nu sunt menționate în strategia de reformă.
Therefore, there is no strict correlation between the action undertaken under the JSRS and the SBS. 
Prin urmare, nu există o corelație strictă între acțiunile întreprinse în cadrul strategiei de reformă în sectorul justiției și sprijinul bugetar sectorial.
Moreover, this requires that additional monitoring and reporting requirements are set up for the SBS. 
În plus, acest lucru presupune stabilirea unor cerințe suplimentare de monitorizare și de raportare pentru sprijinul bugetar sectorial.
24 The SBS programmes to improve the delivery of public health and water services were not based on clearly formulated Moldovan reform strategies. 
24 Programele de sprijin bugetar sectorial vizând îmbunătățirea furnizării de servicii în domeniul sănătății publice și al apei nu erau bazate pe strategii de reformă clar formulate de Republica Moldova.
The guidelines call for sector strategies to be properly budgeted, in order to be eligible for SBS17. 
Orientările prevăd că este necesar să se stabilească bugete adecvate pentru strategiile sectoriale, pentru ca acestea să poată fi eligibile pentru sprijin bugetar sectorial17.
However, for the health SBS, the national strategy was not fully aligned with the overarching national health policy and was not entirely reflected in the budgetary projections. 
Cu toate acestea, în cazul sprijinului bugetar sectorial pentru domeniul sănătății, strategia națională nu era complet aliniată la politica națională generală de sănătate și nu era pe deplin reflectată în proiecțiile bugetare.
The water SBS was designed to support the national 2007 water strategy. 
Sprijinul bugetar sectorial acordat în domeniul apei era conceput pentru a sprijini strategia națională privind apa din 2007.