natgillin/translations-raw huggingface dataset:
34 a backbone strategy — reforming technical cooperation and project implementation units for external aid provided by the european Commission. 30 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
34 A Backbone Strategy – Reforming Technical Cooperation and Project Implementation Units for External Aid provided by the European Commission (O strategie fundamentală – Reformarea cooperării tehnice şi a unităţilor de implementare a proiectelor pentru ajutorul extern furnizat de Comisia Europeană). 30 Raportul special nr. 11/2010 – Gestiunea sprijinului bugetar general, asigurată de Comisie, în ţările ACP şi în ţările din Asia şi din America Latină
31 the support provided made useFul contriButions to capacity-Building But a signiFicant part oF the Funds availaBle has not Been committed 56. 
31 spRijiNul fuRNizat a coNtRiBuit îN mod util la coNsolidaRea capacităţiloR, îNsă o paRte impoRtaNtă diN foNduRile dispoNiBile Nu a fost aNgajată 56.
Capacity-building support has made useful contributions, especially when support was provided in response to a clear demand from the partner country. in the area of pfm, support is mostly related to government pfm reforms in fields such as the budgetary process, internal control, procurement and the quality of statistical information. in those cases where capacity-building support focused on other sectors, it covered areas such as the formulation of national and sector strategies, the development of sector management information systems, monitoring and evaluation (see Box 3). 
Sprijinul pentru consolidarea capacităţilor a fost util, mai ales în cazurile în care sprijinul a fost furnizat ca răspuns la o cerere clară din partea ţării partenere. În domeniul GFP, sprijinul este în mare parte legat de reformele guvernamentale privind GFP, în domenii precum procedura bugetară, controlul intern, procedurile de achiziţii şi calitatea informaţiilor statistice. În cazurile în care sprijinul pentru consolidarea capacităţilor a fost direcţionat spre alte sectoare, acesta a acoperit domenii precum formularea strategiilor naţionale şi sectoriale, dezvoltarea sistemelor sectoriale de informaţii de gestiune, monitorizarea şi evaluarea (a se vedea caseta 3).
BoX 3 caPacIty-BuIldInG suPPort Good commission practice: laos The Commission has devoted a significant share (approximately 20 %) of its gbs-related funding to capacity-building which reflects the capacity constraints of the government. 
CASETA 3 SPRIJINUL PENTRU CONSOLIDAREA CAPACITĂŢILOR Bune practici ale Comisiei: Laos Comisia a consacrat o parte importantă (aproximativ 20 %) din fondurile sale aferente SBG pentru consolidarea capacităţilor, ceea ce reflectă constrângerile legate de capacităţi ale administraţiei publice.
The programme focuses on pfm weaknesses but also seeks to build capacity in the provision of social services which is relevant to the Commission’s objective of improving performance in the health and education sectors. 
Programul se axează pe deficienţele GFP, însă vizează şi consolidarea capacităţilor legate de furnizarea de servicii sociale, ceea ce prezintă relevanţă pentru obiectivul Comisiei de a îmbunătăţi performanţa în sectorul sănătăţii şi în cel al educaţiei.
The technical assistance objectives include facilitating sector dialogue between ministries and development partners and helping the government to achieve the performance indicator targets linked to the variable tranches of the gbs programme. 
Obiectivele asistenţei tehnice includ facilitarea dialogului sectorial între ministere şi partenerii pentru dezvoltare, precum şi sprijinirea administraţiei pentru a atinge nivelul-ţintă stabilit pentru indicatorii de performanţă corespunzători diferitelor tranşe variabile ale programului de SBG.
Thus synergies were created between different components of gbs, namely capacity-building support on the one hand and dialogue and conditions on the other hand. 
S-au creat astfel sinergii între diferitele componente ale SBG, respectiv sprijinul pentru consolidarea capacităţilor, pe de o parte, şi dialogul şi condiţiile aferente, pe de altă parte.
Weak commission practice: Benin The capacity-building support to be provided in the framework of the ninth edf gbs programme represents approximately 2 % of the programme financing and is not clearly defined in terms of needs, objectives, priorities and planning. 
Practici ineficiente ale Comisiei: Benin Sprijinul pentru consolidarea capacităţilor care trebuie furnizat în cadrul programului de SBG aferent celui de Al nouălea FED reprezintă aproximativ 2 % din finanţarea alocată programului şi nu este clar definit în ceea ce priveşte nevoile, obiectivele, priorităţile şi planificarea.
There is no documented view on what improvement could and should be made within the period of the programme and how capacity-building support will contribute to this. 
Nu există nicio opinie documentată cu privire la ce îmbunătăţiri ar putea fi şi ar trebui realizate pe perioada programului şi la modul în care sprijinul pentru consolidarea capacităţilor va contribui la acestea.
There is no needs assessment and no justification of why certain areas have been selected to be supported and why some, such as anti-corruption measures and administrative reform, have not, even though they were identified by the poverty reduction strategy as relevant to contributing to good pfm. 
Nu există nicio evaluare a nevoilor şi nu s-a prezentat nicio justificare pentru alegerea anumitor domenii în vederea acordării de sprijin, în vreme ce alte domenii precum măsurile de combatere a corupţiei şi reforma administrativă nu au fost selectate, deşi în cadrul strategiei de reducere a sărăciei fuseseră identificate ca fiind relevante în ceea ce priveşte contribuţia la o bună GFP.
There is also a separate specific programme to support the reform of public management by objectives. 
Există, de asemenea, un program specific distinct destinat sprijinirii reformei administraţiei publice în funcţie de obiective.
This programme addresses relevant weaknesses but the articulation with the gbs programme is unclear. 
Acest program abordează deficienţele importante, însă nu este clară armonizarea sa cu programul de SBG.
The results of the support provided have been variable, as some of the support provided did not lead to an actual improvement of systems. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Rezultatele sprijinului furnizat au fost variate, deoarece o parte a sprijinului furnizat nu a condus la o îmbunătăţire efectivă a sistemelor. Raportul special nr. 11/2010 – Gestiunea sprijinului bugetar general, asigurată de Comisie, în ţările ACP şi în ţările din Asia şi din America Latină
57. for most gbs programmes, funds allocated to capacity-building support have in the end been only partially committed, thus reducing the effectiveness of this component of gbs programmes. in fact, on average, only approximately 60 % of capacity-building allocations are committed before the closure of the programmes. 
57. Pentru majoritatea programelor de SBG, fondurile alocate în favoarea sprijinului pentru consolidarea capacităţilor au fost, în final, doar parţial angajate, reducând astfel eficacitatea acestei componente a programelor de SBG.
This is in part because the programme implementation period is often too short to design and fully implement their capacity-building component. 
Această situaţie se datorează în parte faptului că perioada de implementare a programelor este adeseori prea scurtă pentru a permite conceperea şi implementarea completă a componentei lor destinate consolidării capacităţilor.
This problem has been exacerbated by difficulties in first defining needs and then delays in the implementation of the capacity-building activities. 
Problema a fost amplificată de dificultăţile apărute întâi referitor la definirea nevoilor şi apoi cauzate de întârzierile în implementarea activităţilor de consolidare a capacităţilor.
Thus the Court found significant delays in the launching of the capacity-building actions in four of the six countries. however, such implementation difficulties are not specific to the capacity-building support provided by gbs programmes35. thE condItIons attachEd to dIsBursEmEnt arE PErformancE orIEntEd But In PractIcE arE not WorkInG as IntEndEd 58. 
Astfel, Curtea a constatat întârzieri importante în ceea ce priveşte demararea acţiunilor de consolidare a capacităţilor în patru dintre cele şase ţări. Aceste dificultăţi legate de implementare nu sunt însă specifice sprijinului pentru consolidarea capacităţilor furnizat prin programele de SBG35.
Conditions attached to the disbursement of gbs comprise general conditions relating to eligibility for budget support which have to be met before the payment of any fixed or variable tranche, and specific conditions mainly linked to the variable tranche mechanism connected to the achievement of performance indicator targets36. 
Condiţiile aferente plăţii SBG includ condiţii generale privind eligibilitatea pentru acordarea de sprijin bugetar, care trebuie îndeplinite înainte de efectuarea plăţii oricărei tranşe fixe sau variabile, precum şi condiţii specifice privind în principal mecanismul de tranşe variabile legat de atingerea nivelului-ţintă stabilit pentru indicatorii de performanţă36.
The variable tranche mechanism is a particular feature of the Commission’s budget support programmes and reflects the growing emphasis in development cooperation on managing for results. as an incentive, the amount disbursed from the variable tranches depend on the extent to which targets for selected performance indicators have been reached. 
Mecanismul de tranşe variabile constituie un element specific al programelor de sprijin bugetar ale Comisiei şi reflectă importanţa crescândă a gestionării orientate spre rezultate în cadrul cooperării pentru dezvoltare. Ca stimulent, suma plătită din tranşele variabile depinde de măsura în care s-a atins nivelul-ţintă stabilit pentru indicatorii de performanţă selectaţi.
The Court examined whether conditions attached to the disbursement of gbs programmes are relevant in relation to their objectives, provide an incentive to the government to achieve the objectives and allow the objective assessment of progress achieved. 
Curtea a examinat dacă condiţiile aferente plăţilor efectuate în cadrul programelor de SBG sunt relevante în raport cu obiectivele acestor programe, dacă oferă un stimulent guvernului în vederea îndeplinirii obiectivelor şi dacă permit evaluarea obiectivă a progreselor înregistrate.
35 see the Court’s special report no 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development. 
35 A se vedea Raportul special nr. 6/2007 al Curţii privind eficacitatea asistenţei tehnice în contextul dezvoltării capacităţilor.
36 fixed tranches sometimes also have one or two additional conditions attached to them normally requiring the government to carry out specific actions. 32 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
36 În anumite cazuri, există şi pentru tranşele fixe una sau două condiţii suplimentare aferente, care, în general, impun guvernului în cauză realizarea unor acţiuni specifice. 32 Raportul special nr. 11/2010 – Gestiunea sprijinului bugetar general, asigurată de Comisie, în ţările ACP şi în ţările din Asia şi din America Latină
33 conditions are generally relevant But are unlikely to achieve their incentive eFFect 60. 
33 coNdiţiile suNt îN geNeRal RelevaNte, îNsă este puţiN pRoBaBil ca acestea să pRoducă efectul de stimulaRe scoNtat 60.
The general conditions attached to the payment of any fixed or variable tranche are relevant since they are aligned with the country’s objectives of maintaining macroeconomic stability and making progress in relation to sound pfm and poverty reduction. in some cases there is scope for improvement in the identification of priority pfm measures to be implement-ed37. 
Condiţiile generale aferente plăţii oricărei tranşe fixe sau variabile sunt relevante deoarece sunt corelate cu obiectivele ţării respective în ceea ce priveşte menţinerea stabilităţii macroeconomice şi realizarea de progrese în domeniul bunei GFP şi al reducerii sărăciei. În anumite cazuri, există loc pentru îmbunătăţiri referitor la identificarea măsurilor prioritare legate de GFP care să fie aplicate37.
The specific conditions attached to the variable tranches of gbs programmes are also generally relevant as they are aligned with the national development priorities of the partner country (see Box 4). 
Condiţiile specifice aferente tranşelor variabile ale programelor de SBG sunt, de asemenea, în general relevante deoarece sunt corelate cu priorităţile naţionale în materie de dezvoltare ale ţării partenere (a se vedea caseta 4).
The Commission is increasingly taking over performance indicators from the country’s national development strategy. in some programmes, the Commission used indicators focused on poorer regions in the partner countries or which were broken down by gender in order to increase their relevance to poverty reduction priorities. 
Comisia preia într-o măsură tot mai mare indicatorii de performanţă din strategiile naționale de dezvoltare ale fiecărei ţări. Pentru anumite programe, Comisia a utilizat indicatori care vizau regiunile mai sărace din ţările partenere sau care erau defalcaţi pe criterii de gen cu scopul de a spori relevanţa acestora pentru priorităţile în materie de reducere a sărăciei.
The Court found that the incentive effect of the variable tranche mechanism was likely to be less than intended. it was often difficult to set appropriate targets for the performance indicators. 
Curtea a constatat că exista riscul ca efectul de stimulare al mecanismului de tranşe variabile să fie mai scăzut decât se prevăzuse.
Targets that are insufficiently challenging or targets that are overly ambitious can reduce the incentive effect. moreover, reliable statistical data to establish clear baselines and to provide information on past trends are often not available (see paragraph 67). 
Ni-velurile-ţintă care nu sunt suficient de competitive sau cele care sunt prea ambiţioase pot reduce efectul de stimulare. În plus, de multe ori nu sunt disponibile date statistice fiabile pentru a stabili niveluri de referinţă clare şi pentru a furniza informaţii cu privire la tendinţele din trecut (a se vedea punctul 67).
62. furthermore, the Commission’s documentation did not demonstrate that there had been sufficient analysis during the target-setting process of what reforms and additional budgetary resources would be necessary and feasible in order to achieve the targets. since proposals for targets increasingly come from the country itself, the Commission has to hold in-depth dialogue with the national authorities to ensure that targets are not set deliberately low or unrealistically high. however, there is insufficient expertise for this in many Commission delegations (see paragraph 74). in addition, occasionally targets were not set until well into the year for which performance was being measured. 
62. De altfel, documentaţia Comisiei nu a arătat că în cursul procesului de stabilire a nivelurilor-ţintă a existat o analiză suficientă cu privire la ce reforme şi resurse bugetare suplimentare ar fi necesare şi fezabile în vederea atingerii acestor niveluri-ţin-tă. Deoarece propunerile privind nivelurile-ţintă provin într-o măsură tot mai mare de la ţara în cauză, Comisia trebuie să păstreze un dialog aprofundat cu autorităţile naţionale pentru a se asigura că nivelurile-ţintă nu sunt stabilite la un nivel în mod deliberat prea scăzut sau nerealist de ridicat.
37 see paragraph 46 of the Court’s annual report on the activities funded by the seventh, eighth, ninth and 10th european development funds (edfs) for the financial year 2008. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
37 A se vedea punctul 46 din Raportul anual al Curţii referitor la activităţile finanţate de Al şaptelea, Al optulea, Al nouălea şi Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) pentru exerciţiul financiar 2008.
BoX 4 34 sElEctIon of condItIons Good commission practice: nicaragua The gbs programme in nicaragua focuses on rural areas and selected social indicators, private sector indicators and pfm indicators. 
CASETA 4 34 SELECTAREA CONDIŢIILOR Bune practici ale Comisiei: Nicaragua Programul de SBG din Nicaragua se axează pe zonele rurale şi pe anumiţi indicatori sociali, indicatori privind sectorul privat şi indicatori privind GFP.
The three social indicators of the programme are relevant to the objectives of the poverty reduction strategy papers since they address some of the causes of poverty identified in this national strategy. 
Cei trei indicatori sociali ai programului prezintă relevanţă pentru obiectivele documentelor de strategie pentru reducerea sărăciei deoarece abordează unele dintre cauzele sărăciei care au fost identificate în această strategie naţională.
The four private sector indicators of the programme relate to the issue of land tenancy and productive capacity and this is consistent with the priority given by the poverty reduction strategy papers to investments in rural areas and the need to enhance the link between production, competitiveness and land development in order to reduce poverty. one of the two pfm indicators is relevant to the recommendations of the pfm action plan. furthermore, the Commission’s selection of indicators has taken account of the complementarities with two sbs programmes. 
Cei patru indicatori privind sectorul privat ai programului se referă la problema arendei terenului şi a capacităţii de producţie, care se înscrie în sfera priorităţii pe care documentele de strategie pentru reducerea sărăciei o acordă investiţiilor în zonele rurale şi necesităţii de a consolida legătura dintre producţie, competitivitate şi amenajarea teritoriului, cu scopul de a reduce sărăcia. Unul dintre cei doi indicatori privind GFP este relevant pentru recomandările din cadrul planului de acţiune pentru GFP. În plus, selecţia indicatorilor efectuată de Comisie a luat în considerare elementele complementare cu două programe de SBS.
Weak commission practice: Benin The relevance of the performance indicators is affected by a number of weaknesses. ο all targets for 2005 relating to the education sector were achieved, providing the impression of a good performance by the sector but the joint annual review38 for that year concluded that the implementation of reforms in this sector was unsatisfactory. ο Two of the four indicators that relate to the health sector measure the frequency of visits to health centres. however, a government priority was preventive action against malaria, which is likely to have an adverse effect on the indicators. as a result, the Commission had to exclude these indicators from the calculation of the variable tranche amount for the year 2006. ο The pfm indicators do not address the main needs of the pfm reform process. according to the conclusions of the joint annual reviews as well as of the pefa assessment, improvements were most needed in the areas of external control, financial accountability and tax collection. 
Practici ineficiente ale Comisiei: Benin Caracterul relevant al indicatorilor de performanţă este afectat de o serie de deficienţe: ο toate nivelurile-ţintă pentru 2005 legate de sectorul educaţiei au fost atinse, oferind astfel impresia unei performanţe bune în acest sector, însă examinarea anuală comună38 pentru anul respectiv a concluzionat că implementarea reformelor în acest sector a fost nesatisfăcătoare; ο doi dintre cei patru indicatori care privesc sectorul sănătăţii măsoară frecvenţa vizitelor la centrele medicale.
This was also the view of the Commission’s internal quality review for the formulation of the gbs programme under the 10th edf. however, this programme does not contain a condition concerning the fiscal collection rate and includes only one condition on external control for the variable tranche of 2009 which was not kept for the rest of the programme. 
Aceasta era şi opinia prezentată în analiza calităţii realizată pe plan intern de Comisie pentru formularea programului de SBG din cadrul celui de Al zecelea FED. Acest program nu conţine însă nicio condiţie privind rata de colectare a taxelor şi cuprinde o singură condiţie privind controlul extern pentru tranşa variabilă aferentă anului 2009, condiţie care nu a fost menţinută pentru restul programului.
63. in uganda half of the gbs targets relating to the health sector were set either below or much above the baseline without explanation. in laos and paraguay a number of the targets set were not very challenging, sometimes simply being set at the same level as the baseline. in nicaragua the government acknowledged that for many targets there was no adequate accompanying budget. 
63. În Uganda, jumătate dintre nivelurile-ţintă pentru SBG legate de sectorul sănătăţii au fost stabilite, fără vreo explicaţie, fie sub, fie mult peste nivelul de referinţă.
64. a further factor influencing the incentive effect of the variable tranche is the proportion of the gbs programme allocated to it. 
64. Un alt factor care influenţează efectul de stimulare al tranşelor variabile este procentul din programul de SBG alocat acestui mecanism.
The Commission has no criteria for deciding on the allocation of funds between fixed and variable tranches, which leads to significant differences between regions and countries in the proportions allocated39. indeed the mix of fixed and variable tranches can also vary significantly between two consecutive programmes in the same country and without a clear explanation being given for this change. 
Comisia nu dispune de criterii pentru a decide referitor la repartizarea fondurilor între tranşele fixe şi cele variabile, ceea ce conduce la diferenţe semnificative între regiuni şi ţări în ceea ce priveşte procentajele alocate pentru fiecare tip de tranşă39.
65. some financing agreements also contain provisions to the effect that, when variable tranche performance indicators are not achieved, the Commission may pay out undisbursed funds at the end of the programme if new conditions are met. such a possibility was provided for under gbs programmes in benin, nicaragua and paraguay. in other cases undisbursed funds were reallocated to other Commission programmes or projects in the country. 
În plus, pentru o mare parte din programele de SBG, în special în ţările din Asia şi din America Latină, tranşele variabile nu sunt utilizate. 65. Unele acorduri de finanţare prevăd, de asemenea, că atunci când indicatorii de performanţă pentru tranşa variabilă nu sunt îndepliniți, Comisia poate să plătească la sfârşitul programului fondurile neutilizate, cu condiţia îndeplinirii unor noi condiţii.
39 variable tranche allocations range between 10 % and 91 % of the total amounts of gbs programmes in aCp countries and between 23 % and 54 % for programmes in asian and latin american countries. 35 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
39 Sumele alocate pentru tranşe variabile sunt cuprinse între10%şi91%dinsuma totală a programelor de SBG din ţările ACP şi între 23 % şi 54 % din suma totală aferentă programelor din ţările din Asia şi din America Latină. 35 Raportul special nr. 11/2010 – Gestiunea sprijinului bugetar general, asigurată de Comisie, în ţările ACP şi în ţările din Asia şi din America Latină
36 it is oFten diFFicult to assess whether conditions have Been met or not 66. 
36 este adeseoRi dificil să se evalueze dacă coNdiţiile au fost sau Nu îNdepliNite 66.