natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9-21 Procedures for granting State aid 9-10 Member States must notify State aid to the Commission 11-14 Exemptions to notification 15-21 Main actors involved in managing operational programmes in cohesion policy 22-24 Audits of the European Court of Auditors and Member States’ supreme audit institutions on State aid 25-31 Audit scope and approach 32-113 Observations 32-82 Lack of comprehensive analysis by the Commission of State aid errors and insufficient Member State focus on State aid 33-44 Significant number of State aid errors in the European Regional Development Fund, the Cohesion Fund and, to a much lesser extent, in the European Social Fund 45-71 Commission’s monitoring weakened by a lack of a comprehensive analysis and insufficient internal coordination 72-82 Insufficient focus of Member States’ audit authorities on compliance with State aid rules 
9-21 Proceduri privind acordarea ajutorului de stat 9-10 Statele membre trebuie să notifice Comisia cu privire la ajutoarele de stat 11-14 Exceptări de la obligația de notificare 15-21 Principalii actori implicați în gestionarea programelor operaționale din cadrul politicii de coeziune 22-24 Auditurile efectuate de Curtea de Conturi Europeană și de instituțiile supreme de audit din statele membre în ceea ce privește ajutoarele de stat 25-31 Sfera și abordarea auditului 32-113 Observații 32-82 Lipsa unei analize cuprinzătoare din partea Comisiei în ceea ce privește erorile în materie de ajutoare de stat și atenția insuficientă acordată ajutoarelor de stat de către statele membre 33-44 Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune sunt afectate de un număr semnificativ de erori în materie de ajutoare de stat, în timp ce Fondul social european este afectat într-o măsură mult mai mică 45-71 Monitorizarea Comisiei este afectată de lipsa unei analize cuprinzătoare și de nivelul insuficient de coordonare internă 72-82 Atenție insuficientă acordată de autoritățile de audit din statele membre respectării normelor privind ajutoarele de stat
Contents 04 83-113 Commission has taken action to simplify applicable State aid legislation and to promote administrative capacity of Member States 84-99 Expanded General Block Exemption Regulation leads to a shift of responsibility from the Commission to Member States 100-107 Newly introduced ex ante conditionalities and major project procedure may improve compliance with State aid rules in cohesion policy 108-113 A State aid common action plan set up by the Commission aims to strengthen the administrative capacity of Member States and requires continuous attention 114-130 Conclusions and recommendations Annex I Annex II — Spending on State aid by Member State, 2010-2014, million euro — Results of the monitoring exercises carried out by the Directorate-General for Competition, 2006-2014 Annex III Annex IV Reply of the Commission — Major projects adopted by the Directorate-General for Regional and Urban Policy for the 2007-2013 programme period — Legal framework in the area of State aid 
Cuprins 04 83-113 Comisia a luat măsuri pentru simplificarea legislației aplicabile privind ajutorul de stat și pentru promovarea capacității administrative a statelor membre 84-99 Regulamentul general extins de exceptare pe categorii de ajutoare duce la un transfer al responsabilității de la Comisie către statele membre 100-107 Condiționalitățile ex ante nou introduse și procedurile noi pentru proiectele majore pot îmbunătăți gradul de respectare a normelor privind ajutoarele de stat în politica de coeziune 108-113 Un plan de acțiune comun privind ajutorul de stat stabilit de Comisie vizează să consolideze capacitatea administrativă a statelor membre și necesită o atenție continuă 114-130 Concluzii și recomandări Anexa I Anexa II Anexa III Anexa IV Răspunsurile Comisiei — Cheltuielile statelor membre pentru ajutoarele de stat, 2010-2014, în milioane de euro — Rezultatele exercițiilor de monitorizare desfășurate de Direcția Generală Concurență, 2006-2014 — Proiectele majore adoptate de Direcția Generală Politică Regională și Urbană pentru perioada de programare 2007-2013 — Cadrul juridic în domeniul ajutoarelor de stat
Abbreviations 05 ACR: Annual control report CF: Cohesion Fund COCOF: Coordination Committee of the Funds DG: Directorate‐General DG COMP: Directorate‐General for Competition DG EMPL: Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion DG REGIO: Directorate‐General for Regional and Urban Policy ECN-ET: European Competition Network – Electronic Transmission ERDF: European Regional Development Fund ESF: European Social Fund ESIF: European Structural and Investment Funds GBER: General Block Exemption Regulation GDP: Gross domestic product ICT: Information and communications technology IMS: Irregularity management system IT: Information technology JASPERS: Joint assistance to support projects in European regions MAPAR: Management of audit processes, activities and resources R&D: Research and development R&D&I: Research, development and innovation SMEs: Small and medium‐sized enterprises TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union 
Acronime 05 COCOF: Comitetul de coordonare a fondurilor DG: Direcție generală DG COMP: Direcția Generală Concurență DG EMPL: Direcția Generală Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune DG REGIO: Direcția Generală Politică Regională și Urbană FEDR: Fondul european de dezvoltare regională Fondurile ESI: Fondurile structurale și de investiții europene FSE: Fondul social european IMM-uri: Întreprinderi mici și mijlocii IT: Tehnologia informației JASPERS: Asistență comună în vederea sprijinirii proiectelor în regiunile europene MAPAR: Managementul proceselor, activităților și resurselor de audit (Management of Audit Processes, Activities and Resources) PIB: Produs intern brut REC-TE: Rețeaua europeană în domeniul concurenței – transmisie electronică SGN: Sistemul de gestionare a neregulilor TFUE: Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
An audit authority provides assurance to the Commission regarding the effective functioning of the management systems and internal controls for an operational programme (and, as a consequence, the legality and regularity of the expenditure certified). 
O autoritate de audit furnizează Comisiei o asigurare în ceea ce privește funcționarea efectivă a sistemelor de gestiune și a controalelor interne aferente unui program operațional (și, prin urmare, privind legalitatea și regularitatea cheltuielilor certificate).
Audit authorities are generally departments within state chancelleries, at ministries of finance (or internal control bodies under ministry authority), at other ministries or within supreme audit institutions. 
În general, autoritățile de audit sunt departamente din cadrul cancelariilor de stat, al ministerelor finanțelor (sau al organismelor de control intern aflate sub autoritatea acestor ministere), al altor ministere sau al instituțiilor supreme de audit.
They must be functionally independent from the bodies managing the funds. 
Aceste autorități trebuie să își desfășoare activitatea în mod independent de organismele care gestionează fondurile.
An audit authority reports the findings of its systems audits and audits of operations to the managing and certifying authorities for the operational programme concerned. 
Autoritatea de audit raportează constatările sale rezultate în urma auditurilor de sistem și a auditurilor de operațiuni autorității de management și autorității de certificare responsabile de programul operațional în cauză.
Reports on systems audits and the annual control report are also submitted to the Commission. 
Rapoartele privind auditurile de sistem și raportul anual de control sunt transmise și Comisiei.
If the audit authority considers that the managing authority has not taken appropriate corrective action, it must draw the Commission’s attention to the matter. 
În cazul în care autoritatea de audit consideră că autoritatea de management nu a luat măsurile corective care se impun, ea trebuie să atragă atenția Comisiei în acest sens.
Certifying authorities carry out first‐level checks on the expenditure declared by managing authorities and certify that this expenditure is legal and regular. 
Autoritățile de certificare efectuează controale de nivel primar cu privire la cheltuielile declarate de către autoritățile de management și certifică dacă aceste cheltuieli sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.
They are generally part of the ministry of finance or internal control bodies under ministry authority. 
De regulă, aceste autorități fac parte din ministerul finanțelor sau din diferite organisme de control intern aflate sub autoritatea acestui minister.
The Compatibility assessment is about balancing the negative effects on trade and competition in the internal market from an aid measure with its positive effects in terms of contributing to the achievement of well‐defined objectives of common interest. 
Evaluarea compatibilității se referă la punerea în balanță a efectelor negative asupra comerțului și a concurenței pe piața internă rezultate în urma unei măsuri de sprijin cu efectele pozitive ale acesteia din punctul de vedere al contribuției sale la atingerea unor obiective bine definite, de interes comun.
Balancing these effects takes into account the impact of the aid on the social welfare of the EU. 
Cântărirea acestor efecte ține cont de impactul ajutorului asupra bunăstării sociale în UE.
The compatibility assessment is the exclusive competence of the Commission. 
Evaluarea compatibilității ține de competența exclusivă a Comisiei.
The European Regional Development fund aims to reinforce economic and social cohesion within the European Union by redressing the main regional imbalances through financial support for the creation of infrastructure and productive job‐creating investment, mainly for businesses. 
Fondul european de dezvoltare regională vizează consolidarea coeziunii economice și sociale în Uniunea Europeană prin corectarea principalelor dezechilibre regionale cu ajutorul sprijinului financiar acordat pentru construcția de infrastructuri și pentru realizarea de investiții productive care creează locuri de muncă, în special pentru întreprinderi.
The European Social Fund aims to strengthen economic and social cohesion within the European Union by improving employment and job opportunities, mainly through training measures, encouraging a higher level of employment and the creation of more and better jobs. 
Fondul social european vizează consolidarea coeziunii economice și sociale în Uniunea Europeană prin impulsionarea ocupării forței de muncă și a oportunităților de angajare, în special grație unor măsuri de formare profesională, promovând un grad mai ridicat de ocupare a forței de muncă și crearea unor locuri de muncă mai numeroase și de mai bună calitate.
Glossary 07 The European Structural and Investment Funds (ESIF or ESI Funds) cover five separate funds that aim to reduce regional imbalances across the Union, with policy frameworks set for the seven‐year MFF budgetary period. 
Fondurile structurale și de investiții europene (fondurile ESI) includ cinci fonduri separate care au drept obiectiv reducerea dezechilibrelor regionale la nivelul Uniunii și ale căror cadre de politică sunt stabilite pentru perioada bugetară de șapte ani a cadrului financiar multianual (CFM).
The funds include: European Regional Development Fund (ERDF); European Social Fund (ESF); Cohesion Fund (CF); European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD); and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF). 
Aceste fonduri sunt: Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), Fondul social european (FSE), Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM).
The Expert group on European Structural and Investment Funds (EGESIF) was created in the Commission with the aim of providing advice to the Commission on issues in relation with the implementation of programmes adopted and implemented in accordance with the European Structural and Investment Funds Regulations. 
Grupul de experți pentru fondurile structurale și de investiții europene (EGESIF) a fost creat la nivelul Comisiei cu scopul de a furniza acesteia consiliere cu privire la aspecte legate de implementarea programelor adoptate și puse în aplicare în conformitate cu regulamentele privind fondurile structurale și de investiții europene.
It is one of the two groups replacing the Coordination Committee of the Funds (the second one being COESIF – the Coordination Committee for European Structural and Investment Funds). 
Este unul dintre cele două grupuri care înlocuiesc Comitetul de coordonare a fondurilor (celălalt fiind COESIF - Comitetul de coordonare pentru fondurile structurale și de investiții europene).
Major projects are projects which are so financially significant that a specific Commission decision is required for the Member State to obtain EU co‐financing from the European Regional Development Fund or the Cohesion Fund. 
Politica de coeziune este finanțată din Fondul european de dezvoltare regională (FEDR), din Fondul social european (FSE) și din Fondul de coeziune (FC).
An operational programme sets out a Member State’s priorities and specific objectives and how funding will be used during a given period, generally seven years, to finance projects. 
Glosar 08 Un program operațional stabilește prioritățile și obiectivele specifice ale unui stat membru și modul în care vor fi utilizate fondurile în cursul unei anumite perioade, în general, de șapte ani, pentru finanțarea de proiecte.
These projects must contribute to achieving one or more of a certain number of objectives specified at the level of the operational programme’s priority axis. 
Aceste proiecte trebuie să contribuie la îndeplinirea unuia sau a mai multor obiective din ansamblul de obiective specificate la nivelul axei prioritare a programului operațional.
Programmes have to be in place for each of the funds in the area of cohesion policy, i.e. the European Regional Development Fund; European Social Fund or Cohesion Fund. 
Astfel de programe se elaborează pentru fiecare dintre fondurile din domeniul politicii de coeziune, respectiv pentru Fondul european de dezvoltare regională, pentru Fondul social european și pentru Fondul de coeziune.
Operational programmes are prepared by Member States and must be approved by the Commission before any payments from the EU budget can be made. 
Programele operaționale sunt elaborate de statele membre și fac obiectul aprobării de către Comisie înainte de efectuarea unor eventuale plăți de la bugetul UE.
Services of general economic interest are economic activities that public authorities identify as being of particular importance to citizens, and that would not be supplied (or would be supplied under different conditions) if there were no public intervention. 
Serviciile de interes economic general sunt activitățile economice identificate de autoritățile publice ca având o importanță deosebită pentru cetățeni și care nu ar putea fi furnizate (sau ar fi furnizate în condiții diferite) dacă nu ar exista intervenția publică în cauză.
Examples are transport networks, postal services and social services. 
Exemple în acest sens sunt rețelele de transport, serviciile poștale și serviciile sociale.
Executive summary 09 IState aid is any aid granted by a Member State which distorts or could distort competition by giving certain enter‐ prises an advantage, in‐so‐far as it affects trade between Member States. 
Sinteză 09 IAjutorul de stat este orice ajutor acordat de un stat membru care denaturează sau ar putea denatura concurența oferind anumitor întreprinderi un avantaj, în măsura în care afectează schimburile comerciale dintre statele membre.
In principle, State aid is prohibited in order to ensure the proper functioning of the internal market. 
În principiu, ajutoarele de stat sunt interzise, motivul fiind acela de a se asigura funcționarea corespunzătoare a pieței interne.
However, aid of a certain size, in certain sectors, geographi‐ cal areas or in special circumstances, may be compatible with the internal market. 
Cu toate acestea, există anumite sectoare, zone geografice sau circumstanțe speciale în care ajutoarele de o anumită valoare pot fi compatibile cu piața internă.
During the period 2010 to 2014, Member States have granted an average of 76.6 billion euro of State aid per year, excluding aid to the financial sec‐ tor, to the railway sector and to public services such as postal services. 
În perioada 2010-2014, statele membre au acordat ajutoare de stat în valoare medie de 76,6 miliarde de euro pe an, excluzând ajutoarele acordate pentru sectorul financiar, sectorul feroviar și pentru unele servicii publice, cum ar fi serviciile poștale.
This corresponds to over 0.5 % of EU Member States’ GDP. 
Această sumă reprezintă peste 0,5 % din PIB-ul statelor membre ale UE.
II Cohesion policy is one of the main spending areas in the EU budget. 
II Politica de coeziune constituie unul dintre principalele domenii de cheltuieli ale bugetului UE.
For the 2014‐2020 programme period the total budget for the European Regional Development Fund (ERDF), the Cohesion Fund (CF) and the European Social Fund (ESF) amounts to 352 billion euro, up from 347 billion euro in the 2007‐2013 programme period. 
Pentru perioada de programare 2014-2020, bugetul total al Fondului european de dezvoltare regională (FEDR), Fondului de coeziune și Fondului social european (FSE) se ridică la 352 de miliarde de euro, în creștere față de 347 de miliarde de euro în perioada de programare 2007-2013.
According to Com‐ mission estimates, ERDF/CF and ESF spending accounted for more than one‐quarter of State aid granted in the EU in the 2007‐2013 period. 
Potrivit estimărilor Comisiei, cheltuielile din cadrul FEDR/Fondului de coeziune și al FSE au reprezentat mai mult de un sfert din ajutorul de stat acordat în UE în perioada 2007-2013.
III Through this audit, we assessed for the 2007‐2013 programme period the level of non‐compliance with State aid rules in cohesion policy and the extent to which the Commission was aware of the causes of non‐compliance. 
III Prin intermediul acestui audit, Curtea a evaluat gradul de nerespectare a normelor privind ajutoarele de stat în politica de coeziune pentru perioada de programare 2007-2013, precum și măsura în care Comisia cunoștea cauzele neconformităților.
We also examined whether the actions undertaken by the Commission for the 2014‐2020 programme period will strengthen its and the Member States’ capacity to prevent, detect and correct infringements of State aid rules. 
De asemenea, Curtea a examinat dacă acțiunile întreprinse de Comisie pentru perioada de programare 2014-2020 vor permite consolidarea capacității acesteia și a statelor membre de a preveni, detecta și corecta situațiile de încălcare a normelor privind ajutoarele de stat.
IV Over the 2010‐2014 period, the Commission and the Court of Auditors detected infringements of State aid rules in a significant number of our audits; State aid errors in ERDF and CF were an important factor contributing to our esti‐ mated level of error in cohesion policy. 
IV În perioada 2010-2014, Curtea a detectat, împreună cu Comisia, încălcări ale normelor privind ajutoarele de stat în cadrul unui număr semnificativ de audituri; erorile în materie de ajutoare de stat în cadrul FEDR și al Fondului de coeziune au reprezentat un factor important care a contribuit la nivelul de eroare estimat de Curte pentru politica de coeziune.
We found that the Commission’s own audits and monitoring in the cohesion area resulted in a detection rate which was similar to our own findings. 
Curtea a constatat că auditurile și monitorizările realizate de Comisia însăși în domeniul coeziunii au dus la o rată de detectare similară cu cea rezultată în urma propriilor sale constatări.
The audit authorities in the Member States, on the other hand, detected infringements of State aid rules at a far lower rate than either the Commission or us. 
În schimb, autoritățile de audit din statele membre au detectat o rată de nerespectare a normelor privind ajutoarele de stat mult mai mică decât cea a Curții sau a Comisiei.
This indicates that, so far, audit authorities have not focused sufficiently on State aid in the course of their audits. 
Acest lucru arată că, până în prezent, autoritățile de audit nu s-au concentrat suficient pe ajutorul de stat în cursul auditurilor lor.
VDuring the 2007‐2013 programme period the Commission did not record the State aid errors it detected or those reported by Member States in a way which allowed it to perform a proper analysis. 
VÎn perioada de programare 2007-2013, Comisia nu a înregistrat erorile în materie de ajutoare de stat pe care ea însăși le-a detectat și nici pe cele raportate de statele membre într-un mod care să îi permită să realizeze o analiză adecvată.
Such an analysis could have helped the Commission to develop more focused and tailor‐made preventive measures for Member States and programmes. 
O astfel de analiză ar fi ajutat Comisia să conceapă măsuri preventive mai focalizate și adaptate la specificul fiecărui stat membru și al fiecărui program.
Executive summary 10 VI Member States indicate in the application for projects of a significant financial size (‘major projects’) whether they consider that the investment involves State aid and this information can be verified by the Commission. 
Sinteză 10 VI Statele membre indică, în cererea de finanțare a proiectelor de o importanță financiară semnificativă („proiecte majore”), dacă, în opinia lor, investiția implică sau nu ajutor de stat, această informație putând fi verificată de către Comisie.
Particularly in the beginning of the 2007‐2013 programme period, the Commission did not systematically verify major projects for State aid compliance. 
La începutul perioadei de programare 2007-2013, în special, Comisia nu verifica în mod sistematic dacă proiectele majore respectau normele privind ajutoarele de stat.
There is a risk that some EU co‐financed major projects are incompatible with the internal market, also due to the fact that prior to 2012, and the clarification provided by the Leipzig Halle judgment, Member States rarely notified investments in infrastructure to the Commission. 
Există riscul ca unele proiecte majore cofinanțate de UE să nu fie compatibile cu piața internă și din cauza faptului că, înainte de 2012 și de clarificarea furnizată prin hotărârea Leipzig-Halle, statele membre rareori notificau Comisiei investițiile realizate în infrastructură.
In order to mitigate this risk for the future, the Commission stepped up its internal preventive measures and it introduced an alternative approval procedure including an Independent Quality Review for the 2014‐2020 programme period. 
Pentru a atenua acest risc în viitor, Comisia a intensificat măsurile sale preventive interne și a introdus o procedură alternativă de aprobare, care include o analiză independentă a calității (Independent Quality Review) pentru perioada de programare 2014-2020.
This alternative procedure is not designed always to provide legal certainty for Member States with regard to State aid compliance at the time the major project decision is taken. 
Această procedură alternativă nu este însă concepută să furnizeze întotdeauna o securitate juridică pentru statele membre cu privire la conformitatea cu normele în materie de ajutoare de stat la momentul luării deciziei de finanțare a unui proiect major.
That certainty can only be obtained on the basis of a Member State notification fol‐ lowed by a Commission State aid decision. 
Această securitate nu poate fi obținută decât pe baza unei notificări din partea statului membru, urmată de o decizie a Comisiei cu privire la ajutorul de stat respectiv.