natgillin/translations-raw huggingface dataset:
FP7 beneficiaries are faced with inconsistencies related to some aspects of the rules for participation. 
Beneficiarii PC7 se confruntă cu incoerențe legate de unele aspecte ale normelor de participare.
The establishment of the Research Clearing Committee is a step in the right direction to tackle these inconsistencies; however the mechanisms for identification of diverging practices are weak (see paragraphs 17 to 44). Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Crearea Comitetului de clarificare pentru chestiuni legate de cercetare este un pas în direcția cea bună în vederea eliminării acestor incoerențe; mecanismele de identificare a practicilor divergente sunt însă deficitare (a se vedea punctele 17-44). Raportul special nr. 2/2013 – A asigurat Comisia punerea eficientă în aplicare a celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare?
The Commission’s processes are geared to ensuring that funding is invested in high-quality research; however, there has been less focus on efficiency. 
Procesele utilizate de Comisie urmăresc să asigure faptul că fondurile sunt investite în activități de cercetare de înaltă calitate; s-a acordat însă mai puțină atenție eficienței.
The audit found that: (a) the Commission’s management of FP7 processes is strong in three out of five areas, i.e. process design, improvement activities and management information, but less so as regards tools and resources. 
În urma auditului, s-au constatat următoarele: (a) Comisia asigură o gestiune solidă a proceselor din cadrul PC7 în trei din cinci domenii, și anume conceperea proceselor, activitățile de îmbunătățire și informațiile de gestiune, dar mai puțin solidă în ceea ce privește instrumentele și resursele.
The existing tools do not allow efficient implementation and there are indications that too many staff resources are used for the implementation of certain themes under the Cooperation Specific Programme at the expense of other themes (see paragraphs 45 to 55). (b) whilst processing times have shortened over the course of FP7, they have only approached 9 months in 2012. 
Instrumentele existente nu permit punerea în aplicare eficientă și există indicii că prea multe resurse de personal sunt alocate pentru implementarea anumitor teme din ca-drulprogramuluispecific„Cooperare”,îndetrimentul altor teme (a se vedea punctele 45-55); (b) deși durata procedurilor administrative s-a scurtat în cursul PC7, aceasta s-a apropiat de nouă luni de abia în 2012.
The audit has highlighted good practices to further shorten time to grant. 
Auditul a evidențiat bune practici de reducere în continuare a duratei procedurii de acordare a grantului.
Management attention to this problem and the existence of an environment which allows for the effective sharing of good practices are key (see paragraphs 56 to 66). (c) the quality controls on the selection and follow-up of the projects are functioning well. 
De o importanță esențială sunt atenția acordată de conducere acestei probleme și existența unui mediu care să permită schimbul eficace de bune practici (a se vedea punctele 56-66); (c) controalele de calitate aplicate cu privire la selectarea și monitorizarea proiectelor funcționează bine.
However the FP7 financial control model does not sufficiently take into account the risk of errors. 
Cu toate acestea, modelul de control financiar aferent PC7 nu ia în considerare în mod suficient riscul de eroare.
This means that low-risk FP7 beneficiaries are subject to too many controls (see paragraphs 67 to 83). 
Aceasta înseamnă că beneficiarii din cadrul PC7 care prezintă un risc scăzut fac obiectul unor controale prea numeroase (a se vedea punctele 67-83).
V. The Court’s examination of the Risk Sharing Finance Facility and the joint technology initiatives showed that both instruments have met the needs for which they were created. 
V. Curtea a examinat mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor și inițiativele tehnologice comune și a constatat că ambele instrumente răspund nevoilor pentru care au fost create.
They have been successful in attracting specific groups of beneficiaries such as SMEs. 
Aceste instrumente s-au bucurat de succes în ceea ce privește atragerea unor grupuri specifice de beneficiari, cum ar fi IMM-urile.
However the implementation of joint technology initiatives has suffered from an overly complex legal framework and the Commission has not sufficiently demonstrated that funding provided by the Risk Sharing Finance Facility leads to investments above the level that beneficiaries would have undertaken without public money (see paragraphs 84 to 97). 
Cu toate acestea, punerea în aplicare a inițiativelor tehnologice comune suferă din cauza unui cadru juridic mult prea complex, iar Comisia nu a demonstrat într-o măsură suficientă că finanțarea acordată prin mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor conduce la investiții care depășesc suma pe care beneficiarii ar fi investit-o în absența fondurilor publice (a se vedea punctele 84-97).
SUMMARY VI. 
SINTEZĂ VI.
On the basis of these observations, the Court makes a number of recommendations addressed mainly to the Commission (see paragraphs 98 to 103): (a) With regard to the rules for participation, the Commission should make further efforts to ensure that beneficiaries’ practices can be used in Horizon 2020 and manage FP7 in a more consistent manner. (b) To strengthen process management, the Commission should deploy IT tools which will integrate all functionalities and it should examine the imbalances in staff workload. (c) To reduce processing times, the Commission should make sure that the processes are automated and implemented consistently across its services. (d) The Commission should make its control activities before and after payment more risk-driven, so as to better focus its control effort. (e) The budgetary authorities and the Commission should bring the legal framework of the joint technology initiatives more into line with their staff complement. 
Pe baza acestor observații, Curtea formulează o serie de recomandări adresate în principal Comisiei (a se vedea punctele 98-103): (a) în ceea ce privește normele de participare, Comisia ar trebui să depună eforturi suplimentare pentru a se asigura că practicile beneficiarilor pot fi utilizate în cadrul Orizont 2020 și pentru a gestiona PC7 de o manieră mai coerentă; (b) pentru a consolida gestionarea proceselor, Comisia ar trebui să introducă instrumente informatice care să integreze toate funcționalitățile și să examineze problema dezechilibrului care afectează volumul de lucru al personalului; (c) pentru a reduce durata procedurilor administrative, Comisia ar trebui să se asigure că procesele sunt automatizate și implementate în mod coerent în rândul serviciilor sale; (d) pentru a-și concentra mai bine efortul de control, activitățile de control ale Comisiei desfășurate înainte și după efectuarea plăților ar trebui să fie bazate într-o mai mare măsură pe riscuri și (e) autoritatea bugetară și Comisia ar trebui să asigure o mai bună corelație între cadrul juridic al inițiativelor tehnologice comune și efectivele lor de personal.
To maximise the impact of the Risk Sharing Finance Facility, the Commission should improve its targeting of those beneficiaries which have limited access to finance. 9 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Pentru a maximiza impactul mecanismului de finanțare cu partajarea riscurilor, Comisia ar trebui să îmbunătățească orientarea sprijinului către beneficiarii care au un acces limitat la finanțare. 9 Raportul special nr. 2/2013 – A asigurat Comisia punerea eficientă în aplicare a celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare?
10 INTRODUCTION BACKGROUND INFORMATION 1. 
10 INTRODUCERE INFORMAȚII DE FOND 1.
The seventh framework programme for research, technological development and demonstration activities (FP7) represents one of the Union’s key instruments for funding research and is its contribution to the Europe 2020 strategy. 
Al șaptelea program-cadru pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (PC7) este unul dintre principalele instrumente prin care Uniunea Europeană finanțează activitățile de cercetare și reprezintă contribuția acesteia la Strategia Europa 2020.
It aims to strengthen industrial competitiveness and to meet the research needs of other Union policies1 thereby contributing to the creation of a knowledge-based society, building on a European Research Area and complementing activities at national and regional level2. 
PC7 urmărește să consolideze competitivitatea industrială și să răspundă nevoilor de cercetare existente în cadrul altor politici ale Uniunii1, contribuind astfel la crearea unei societăți bazate pe cunoaștere, pornind de la spațiul european de cercetare și completând activitățile de la nivel național și regional2.
FP7 is made up of several funding schemes grouped into four specific programmes (see Figure 1), which are designed to support research-related activities including basic and applied research and educational and innovation activities. 
PC7 este format din mai multe scheme de finanțare grupate în patru programe specifice (a se vedea figura 1), care sunt menite să sprijine activitățile de cercetare, inclusiv cercetarea fundamentală și cercetarea aplicată, precum și activitățile educaționale și de inovare.
FP7 provides more than 50 billion euro3 in support of these activities in the 2007–13 period. 
În perioada 2007-2013, PC7 pune la dispoziție peste 50 de miliarde de euro3 în sprijinul acestor activități.
Most of the funds are spent on grants to final beneficiaries in the Member States as well as beyond the EU. 
Cea mai mare parte a fondurilor este cheltuită sub forma granturilor acordate beneficiarilor finali din statele membre, dar și din afara UE.
The activities to be funded by the grants are determined on the basis of competitive calls for proposals. 
Activitățile care urmează să fie finanțate sunt selectate pe baza unor cereri competitive de propuneri.
The beneficiaries usually work as consortia of partners on the basis of grant agreements with the Commission. 
De obicei, beneficiarii formează consorții de parteneri, pe baza acordurilor de grant încheiate cu Comisia.
1 Such as sustainable development, climate change, energy, transport, public health, information technologies and biotechnology. 
FIGURA 1 BUGETUL PC7 PENTRU PERIOADA 2007-2013 (ÎN MILIARDE DE EURO) 1 Cum ar fi politicile în materie de dezvoltare durabilă, schimbări climatice, energie, transporturi, sănătate publică, tehnologia informației și biotehnologie.
2 Annex I to Decision No 1982/2006/EC of the European Parliament and the Council of 18 December 2006 concerning the Seventh Framework Programme of the European Community for research, technological development and demonstration activities (2007-2013) (OJ L 412, 30.12.2006, p. 
2 Anexa I la Decizia nr. 1982/2006/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 decembrie 2006 privind Al șaptelea program-cadru al Comunității Europene pentru activități de cercetare, de dezvoltare tehnologică și demonstrative (2007-2013) (JO L 412, 30.12.2006, p.
1). 3 This amount does not include the FP7 Euratom budget, which will provide an additional 5,3 billion euro over the same period. 
1). 3 Această sumă nu include bugetul Euratom pentru PC7, care va pune la dispoziție un cuantum suplimentar de 5,3 miliarde de euro în aceeași perioadă.
FIGURE 1 FP7 BUDGET 2007–13 (IN BILLION EURO) Environment 1,9 Space 1,4 Security 1,4 RSFF 1,0 Socio-economic sciences and the humanities 0,6 Agriculture and biotechnology (KBBE) 1,9 Energy 2,4 Nanosciences and technologies (NMP) 3,5 Transport 4,2 Joint technology initiatives 3,1 Note: Dashed border lines indicate instruments which were newly introduced in FP7. 
Mediu 1,9 Spaţiu 1,4 Cooperare 32,4 Securitate 1,4 MFPR 1,0 Știinţe socioeconomice și știinţe umaniste 0,6 Agricultură și biotechnologie (KBBE) 1,9 Energie 2,4 Nanoștiinţe și tehnologii (NMP) 3,5 Transporturi 4,2 Iniţiative tehnologice comune 3,1 Capacităţi 4,1 Idei 7,4 JRC* 1,7 Oameni 4,8 Sănătate 6,1 TOTAL 50,5 Notă: Liniile de contur punctate indică instrumentele nou introduse în PC7.
Capacities 4,1 Ideas 7,4 Cooperation 32,4 Health 6,1 People 4,8 TOTAL 50,5 JRC* 1,7 Information and communication technologies 9,1 * A dedicated specific programme supports the non-nuclear activities of the Joint Research Centre, which is a directorate-general directly carrying out research activities for the Commission. 
Tehnologia informaţiei și a comunicaţiilor 9,1 * Un program specific separat sprijină activitățile nenucleare ale Centrului Comun de Cercetare (JRC). JRC este direcția generală care desfășoară în mod direct activități de cercetare pentru Comisie. Raportul special nr.
FP7 is a complex programme for funding research. 
PC7 este un program complex de finanțare a cercetării.
Its annual budget increases year-on-year and is expected to approach 11 billion euro in 2013. 
Bugetul său anual crește de la an la an și este estimat la aproape 11 miliarde de euro în 2013.
This, together with the distinctive characteristics of FP7 (see Box 1), makes it one of the largest single research programmes in the world. 
Un astfel de buget, alături de caracteristicile distinctive ale PC7 (a se vedea caseta 1), face din acesta unul dintre cele mai mari programe de cercetare din lume.
These characteristics have a direct impact on the way FP7 has to be managed. 
Aceste caracteristici au un impact direct asupra modului în care trebuie gestionat PC7.
For instance, due to the transnational nature of FP7 and the combination of academic and industrial entities in individual projects, participants within the same consortium may be subject to different tax, legal, accounting or financial rules. 
De exemplu, din cauza naturii transnaționale a PC7 și a combinației de entități academice și industriale implicate în proiectele individuale, participanții la același consorțiu pot face obiectul unor norme fiscale, juridice, contabile sau financiare diferite.
The FP7 rules thus have to be sufficiently flexible to accommodate these differences and at the same time be precise enough to avoid misinterpretations. 
Astfel, normele PC7 trebuie să fie suficient de flexibile pentru a ține seama de aceste diferențe și, în același timp, suficient de precise pentru a nu da naștere la interpretări eronate.
The rules of the national research funding schemes only need to take into account relevant national legislation. 
Normele aferente schemelor naționale de finanțare a cercetării trebuie să țină seama numai de legislația națională relevantă.
11 BOX 1 CHARACTERISTICS OF FP7 FP7 serves beneficiaries from all EU Member States, associated and accession countries (144) as well as international cooperation partner countries. 
11 CASETA 1 CARACTERISTICILE PC7 PC7 se adresează beneficiarilor din toate statele membre ale UE, din țările asociate și din țările în curs de aderare (144), precum și celor din țările partenere în cadrul cooperării internaționale.
It is managed by 19 independent entities: eight Commission services (six directorates-general and two executive agencies), the European Investment Bank, five joint technology initiatives and five Article 185 initiatives5. 
Programul este gestionat de 19 entități independente: opt servicii ale Comisiei (șase direcții generale și două agenții executive), Banca Europeană de Investiții, cinci inițiative tehnologice comune și cinci inițiative în temeiul articolului 1855.
In the eight Commission services, more than 2 500 staff members are employed to implement FP7. 
În cadrul celor opt servicii ale Comisiei, peste 2 500 de membri ai personalului desfășoară activități legate de punerea în aplicare a PC7.
The average EU contribution per project is 1,75 million euro. 
În medie, contribuția UE per proiect este de 1,75 milioane de euro.
A typical project involves transnational collaboration between five or six participants. 
Un proiect tipic implică o colaborare transnațională între cinci sau șase participanți.
For collaborative projects, which represent around two thirds of the FP7 budget, the average number of participants is 11. 
În cazul proiectelor în colaborare, care reprezintă aproximativ două treimi din bugetul PC7, numărul mediu de participanți este de 11.
The consortia in most projects are made up of participants from both the academic world and the private sector. 
În majoritatea proiectelor, consorțiile sunt formate din participanți provenind atât din mediul academic, cât și din sectorul privat.
Every year, around 15 000 proposals are evaluated, 2 500 new grant agreements are concluded and around 10 000 payments are made. 
În fiecare an, sunt evaluate aproximativ 15 000 de propuneri, sunt încheiate 2 500 de noi acorduri de grant și sunt efectuate în jur de 10 000 de plăți.
The FP7 portfolio consists of around 14 000 grant agreements (2011 figures). 
Portofoliul PC7 este format din circa 14 000 de acorduri de grant (cifre din 2011).
4 Switzerland, Israel, Norway, Iceland, Liechtenstein, Turkey, Croatia, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Serbia, Albania, Montenegro, Bosnia and Herzegovina, Faeroe Islands and Moldova. 
4 Elveția, Israel, Norvegia, Islanda, Liechtenstein, Turcia, Croația, fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, Serbia, Albania, Muntenegru, Bosnia și Herțegovina, Insulele Feroe și Moldova.
5 Initiatives under Article 185 TFEU (Article 185 initiatives) allow the EU to provide support to the joint implementation of research and development programmes of the Member States. 
5 Inițiativele în temeiul articolului 185 TFUE permit UE să acorde sprijin pentru punerea în aplicare în comun a programelor de cercetare și de dezvoltare ale statelor membre.
The implementation is managed by dedicated implementation structures. 
Punerea în aplicare este gestionată de structuri create în acest scop.
Source: Fifth FP7 monitoring report, 2012 general budget of the EU and Commission communication on simplifying the implementation of the research framework programmes (COM(2010) 187). Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
Sursa: Al cincilea raport de monitorizare privind PC7, bugetul general al UE aferent exercițiului financiar 2012 și Comunicarea Comisiei privind simplificarea implementării programelor-cadru de cercetare [COM(2010) 187]. Raportul special nr. 2/2013 – A asigurat Comisia punerea eficientă în aplicare a celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare?
5. FP7 has introduced a number of new instruments compared to FP6. 
5. PC7 a introdus o serie de noi instrumente față de PC6.
The most important ones are support for frontier research6, joint technology initiatives (JTIs) and the Risk-Sharing Finance Facility (RSFF). 
Cele mai importante dintre acestea sunt Sprijinul pentru cercetarea de frontieră6, inițiativele tehnologice comune și mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor (MFPR).
Support for frontier research was introduced to fund basic ‘blue-sky’ research7, whereas the other two instruments were conceived to support close-to-the-market innovation activities with the aim of fostering industry participation, which has steadily decreased since FP48. 
Sprijinul pentru cercetarea de frontieră a fost introdus pentru a finanța cercetarea fundamentală7, iar celelalte două instrumente au fost concepute pentru a sprijini activitățile de inovare „apropiate de piață”, cu scopul de a stimula participarea sectorului industrial, care a scăzut constant începând cu PC48.
REGULATORY ENVIRONMENT 6. 
CADRUL NORMATIV 6.
The objectives and activities to be financed under FP7 are defined in Decision No 1982/2006/EC and the decisions on four specific programmes. 
Obiectivele și activitățile care pot fi finanțate prin PC7 sunt definite în Decizia nr. 1982/2006/CE și în deciziile privind patru programe specifice.
The FP7 regulation9 sets out the rules for participation. 
Regulamentul PC79 stabilește normele de participare.
This framework is complemented by the implementing rules adopted by the Commission and non-binding guidance documents (hereafter the term ‘rules for participation’ will refer to the hierarchical structure in Figure 2). 
Acest cadru este completat de normele de punere în aplicare adoptate de Comisie și de documentele de orientare fără caracter obligatoriu (în continuare, termenul „norme de participare” desemnează structura ierarhică prezentată în figura 2).
The rules for participation define the conditions for project selection, participation of entities in the projects and financing of projects. 
Normele de participare definesc condițiile care reglementează selectarea proiectelor, participarea entităților la proiecte și finanțarea proiectelor.
Together they determine the funding conditions such as funding rates and cost eligibility requirements. 
Împreună, ele determină condițiile de finanțare, cum ar fi ratele de finanțare și cerințele legate de eligibilitatea costurilor.
The current rules for participation are the result of the experience accumulated over 20 years of previous framework programmes. 
Normele de participare aflate în vigoare în prezent sunt rezultatul unei experiențe acumulate în peste 20 de ani de desfășurare a programelor-cadru anterioare.
Simplification became the main driving force under FP610 and has been a commitment for the Commission under FP711. 
Obiectivul de simplificare a devenit principalul vector al PC610 și este un angajament al Comisiei pentru PC711.
6 Funded through the Ideas Specific Programme, which is implemented by the European Research Council and its executive agency. 
6 Finanțat prin programul specific„Idei”, care este pus în aplicare de Consiliul European pentru Cercetare și de agenția executivă a acestuia.
7 The term ‘blue sky’ or ‘frontier’ research denotes research in science and technology beyond the frontiers of understanding, progressing on new areas, and is characterised by an absence of disciplinary boundaries. 
7 Termenul de „cercetare fundamentală” sau „de frontieră” se referă la cercetarea în domeniul științific și tehnologic care depășește frontierele înțelegerii, realizează progrese în noi domenii și este caracterizată de absența granițelor disciplinare.
8 From 39 % in FP4 to 31 % in FP6. 
8 De la 39 % în cadrul PC4 la 31 % în cadrul PC6.
Source: 'Interim evaluation of the seventh framework programme — Report of the Expert Group', 12 November 2012. 
Sursa: Evaluarea intermediară a celui de Al șaptelea program-cadru – raportul Grupului de experți, 12 noiembrie 2012.
9 Regulation (EC) No 1906/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013) (OJ L 391, 30.12.2006, p. 
9 Regulamentul (CE) nr. 1906/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a normelor de participare a întreprinderilor, a centrelor de cercetare și a universităților la acțiuni din cel de Al șaptelea program-cadru și de difuzare a rezultatelor activităților de cercetare (2007-2013) (JO L 391, 30.12.2006, p.
1). 10 For instance, the delegation of management to coordinators and the use of audit certificates or simplification of Marie Curie actions. 
1). 10 De exemplu, delegarea gestiunii către coordonatori și utilizarea certificatelor de audit sau simplificarea acțiunilor Marie Curie.
The Marie Curie actions are now part of the People Specific Programme. 
Aceste acțiuni fac acum parte din programul specific „Oameni”.
11 SEC(2005) 431 final. 12 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 
11 SEC(2005)431final. 12 Raportul special nr. 2/2013 – A asigurat Comisia punerea eficientă în aplicare a celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare?