natgillin/translations-raw huggingface dataset:
11 and 42 of 2013 Progress Report, p. 
12, Raportul din 2013 privind progresele înregistrate, p.
25 of 2014 Progress Report. 
11 și 42, Raportul din 2014 privind progresele înregistrate, p. 25.
Observations 16 25 The Commission also reported the need to improve the efficiency of the public procurement system. 
Observații 16 25 Comisia a raportat, de asemenea, necesitatea de a se îmbunătăți eficiența sistemului de achiziții publice.
The projects audited provided training courses which mainly focused on public procurement legislation and did not address sufficiently the need to strengthen the capacity to carry out efficient public procurement. 
Proiectele auditate furnizau cursuri de formare axate, în principal, pe legislația privind achizițiile publice și nu au abordat în mod suficient nevoia de consolidare a capacității de a se efectua achiziții publice eficiente.
The first project in the audited sample (see Annex II) supported training by the Public Procurement Bureau (PPB), the body mainly responsible for strengthening the capacity of contracting authorities. 
Primul proiect din eșantionul auditat (a se vedea anexa II) a sprijinit formarea oferită de Oficiul pentru achiziții publice, organismul responsabil în principal de consolidarea capacității autorităților contractante.
However, the training by the PPB did not significantly improve their administrative capacity24. 
Cu toate acestea, formarea oferită de acesta nu a avut o contribuție semnificativă la ameliorarea capacității administrative a respectivelor autorități24.
26 The PPB had already an electronic procurement system which was set up in 2008. 
26 Oficiul pentru achiziții publice beneficia deja de un sistem electronic de achiziții care fusese introdus în 2008.
With a view to improving the overall efficiency of public procurement, project 1 included a review of the system, but did not provide support to improve it. 
Cu scopul de a îmbunătăți eficiența globală a achizițiilor publice, proiectul nr. 1 a inclus o examinare a sistemului, dar nu a furnizat sprijin pentru îmbunătățirea acestuia.
27 The Commission and other stakeholders have consistently pointed to weaknesses in the fight against corruption which should be tackled as a matter of priority25. 
27 Comisia și alte părți interesate au subliniat în mod constant deficiențele în lupta împotriva corupției, care ar trebui să fie abordate ca o chestiune prioritară25.
The national authorities made political commitments to fight corruption, for example in the context of the SAA. 
Autoritățile naționale și-au luat angajamentul politic de a lupta împotriva corupției, de exemplu în contextul ASA.
The work programme of the government for the period 2011-2015 committed the country to an ‘uncompromising fight against corruption’. 
Programul de lucru al guvernului pentru perioada 2011-2015 conținea angajamentul țării de a desfășura „o luptă fără compromisuri împotriva corupției”.
This led to the adoption of state programmes and associated action plans, but these have not been translated into effective action and concrete results. 
Aceasta a condus la adoptarea unor programe de stat și a unor planuri de acțiune aferente, dar care nu au fost însă transpuse în acțiuni eficace și în rezultate concrete.
The Commission has used several methods to address the fight against corruption. 
Comisia a utilizat mai multe metode pentru a aborda problema luptei împotriva corupției.
However, in the absence of formal accession negotiations with the former Yugoslav Republic of Macedonia, the Commission has not been in a position to apply the more comprehensive approach normally set out for candidate countries in their respective negotiating frameworks26. 
Cu toate acestea, în lipsa unor negocieri oficiale de aderare cu fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, Comisia nu a fost în măsură să aplice abordarea mai cuprinzătoare definită în mod normal pentru țările candidate în cadrele lor respective de negociere26.
This also meant that during the period audited, the Commission’s approach towards supporting capacity-building in this key area was not sufficiently clear. 
Aceasta a însemnat, de asemenea, că, în perioada auditată, abordarea Comisiei în ceea ce privește sprijinirea consolidării capacităților în acest domeniu-cheie nu a fost suficient de clară.
28 The Commission has used IPA I projects to address some isolated capacity-building needs. 
28 Comisia a utilizat proiecte IPA I pentru a răspunde unor nevoi izolate în materie de consolidare a capacităților.
We audited two projects in the PAR sector which aimed to build capacity and which had been, or were being implemented at the time of the audit (see Annex II). 
Curtea a auditat două proiecte din sectorul reformei administrației publice, care aveau drept obiectiv consolidarea capacităților și care fuseseră implementate sau erau în curs de implementare la momentul auditului (a se vedea anexa II).
Project 5 aimed to strengthen the work of the SCPC, which is the main body with responsibility for the prevention of corruption. 
5 avea drept obiectiv să consolideze activitatea Comisiei de stat pentru prevenirea corupției, care este principalul organism cu responsabilități în domeniul prevenirii corupției.
However, the project did not address the fact that the SCPC was not in a position to exercise its mandate effectively in the face of inadequate commitment by the national authorities in this area. 
Cu toate acestea, proiectul nu a abordat problema reprezentată de faptul că acest organism nu era în măsură să își exercite mandatul în mod eficace în contextul unui angajament insuficient din partea autorităților naționale în acest domeniu.
It lacked independence because, for example, clear criteria are not applied in the appointment and dismissal of its senior management27. 
Comisiei de stat pentru prevenirea corupției îi lipsea independența, deoarece, de exemplu, nu se aplicau criterii clare pentru numirea și concedierea personalului de conducere27.
According to the Commission’s 2011 Progress Report it is also not adequately resourced with only half the staff needed to carry out its role effectively28. 
Potrivit Raportului din 2011 al Comisiei privind progresele înregistrate, aceasta nu dispunea nici de resurse umane adecvate, având numai jumătate din personalul necesar pentru a-și îndeplini rolul în mod eficace28.
24 OECD (2013), ‘The Former Yugoslav Republic of Macedonia Priorities Report 2013’, SIGMA Country Assessment Reports, 2013/09, OECD Publishing, p. 13. 
24 OCDE (2013), „The Former Yugoslav Republic of Macedonia Priorities Report 2013” (Raportul din 2013 privind prioritățile în ceea ce privește fosta Republică iugoslavă a Macedoniei), rapoartele SIGMA privind evaluarea țărilor, 2013/09, Serviciul de publicații al OCDE, p.13.
25 See, for example, L. Grozdanovska Dimishkovska, ‘Nations in Transition’, pp. 424-425 and Macedonia 2013 Human Rights Report from the US Department of State, p. 
25 A se vedea, de exemplu, L. Grozdanovska Dimishkovska, „Națiuni în tranziție”, p. 424-425, și Raportul din 2013 privind drepturile omului în Macedonia, elaborat de Departamentul de Stat al SUA, p.
17 (http://www.state. gov/documents/ organization/220516.pdf). 
17 (http://www. state.gov/documents/ organization/220516.pdf).
26 Notably through screening reports and related action plans and the opening and closing benchmarks of the negotiating chapters. 
26 În special prin intermediul unor rapoarte de examinare analitică și al unor planuri de acțiune aferente, precum și al unor criterii pentru deschiderea și închiderea capitolelor de negociere.
27 See the EU-funded report ‘Establishing Comparative Indicator-based Monitoring of Anti-corruption Progress in EU candidate, potential candidate countries and Kosovo’, p. 
27 A se vedea raportul finanțat de UE „Establishing Comparative Indicator-based Monitoring of Anti-corruption Progress in EU candidate, potential candidate countries and Kosovo” (Introducerea unei monitorizări bazate pe indicatori comparativi pentru progresele în materie de combatere a corupției în țările candidate și potențial candidate la aderarea la UE, precum și în Kosovo), p.
The Commission 2011 Progress Report states: ‘questions have been raised about the criteria used by parliament in the selection of the seven new members of the SCPC’ and the Commission 2013 Progress Report states: ‘the dismissal of the former president of the SCPC without clear legal basis raised concern’. 
În Raportul său din 2011 privind progresele înregistrate, Comisia arată că au fost formulate întrebări cu privire la criteriile utilizate de către parlament la selectarea celor șapte noi membri ai Comisiei de stat pentru prevenirea corupției, iar potrivit Raportului Comisiei din 2013 privind progresele înregistrate, concedierea fostului președinte al Comisiei de stat pentru prevenirea corupției fără să existe un temei juridic clar a constituit o sursă de îngrijorare.
28 See also the Thematic evaluation on IPA support to the fight against corruption 2014/348-486/2 ‘Efficient Prevention and Fight against Corruption’, p. 
28 A se vedea, de asemenea, evaluarea tematică a sprijinului IPA pentru lupta împotriva corupției 2014/348-486/2 „Prevenirea și lupta eficientă împotriva corupției”, p.
125 — ‘the effectiveness depends on government overcoming factors such as the lack of independence and budgetary constraints of the SCPC and overall lack of administrative capacity of project beneficiaries’. 
125, în care se arată că eficacitatea depinde de capacitatea guvernului de a înlătura anumiți factori precum lipsa de independență și constrângerile bugetare cu care se confruntă Comisia de stat pentru prevenirea corupției sau lipsa generală a capacității administrative la nivelul beneficiarilor proiectelor.
Observations 17 29 In the absence of an effective government strategy in the fight against corruption, the Commission has supported CSOs in the role they can play to bring suspicion of corruption to public attention. 
Observații 17 29 În absența unei strategii eficace a guvernului în ceea ce privește lupta împotriva corupției, Comisia a sprijinit organizațiile societății civile în rolul pe care acestea îl pot juca pentru a aduce în atenția publicului acele cazuri în care există suspiciuni de corupție.
Project 6 provided support in helping to develop and disseminate best practice amongst CSOs in this role. 
6 a furnizat sprijin pentru a ajuta la dezvoltarea și difuzarea celor mai bune practici în rândul organizațiilor societății civile care îndeplinesc acest rol.
However, we found that the Commission’s approach in this key area could be improved with regard to strengthening the potential contribution of CSOs which work towards increasing transparency and sharing knowledge. 
Cu toate acestea, Curtea a constatat că abordarea Comisiei în acest domeniu-cheie ar putea fi îmbunătățită în ceea ce privește consolidarea eventualei contribuții din partea organizațiilor societății civile care activează în direcția ameliorării transparenței și a partajării cunoștințelor.
30 Using pre-IPA assistance, the Commission helped the national authorities to put sound legislation on internal control in place. 
30 Utilizând asistența pre-IPA, Comisia a ajutat autoritățile naționale să introducă o legislație solidă în materie de control intern.
When IPA I began, the Public Internal Financial Control (PIFC) law was assessed as being a good basis to reform management financial and control structures and internal audit29. 
Atunci când a demarat IPA I, legea privind controlul intern al finanțelor publice a fost evaluată ca reprezentând o bază corespunzătoare pentru reformarea structurilor de gestiune financiară și de control financiar și a auditului intern29.
During the audited period, IPA projects focussed on financial management and control capacity in the operating structures set up for decentralised management of IPA funds but not in the rest of the public administration. 
În perioada auditată, proiectele IPA s-au axat pe capacitatea de gestiune financiară și de control financiar a structurilor operaționale create pentru gestionarea descentralizată a fondurilor IPA, dar nu și pe capacitatea din restul administrației publice.
31 The national authorities, for their part, made little progress on strengthening administrative capacity in this area and did not implement the PIFC law fully. 
31 Autoritățile naționale, în ceea ce le privește, au înregistrat puține progrese în consolidarea capacității administrative în acest domeniu și nu au pus în aplicare integral legea privind controlul intern al finanțelor publice.
For example, the Commission pointed out in its 2015 Progress Report that most internal audit units do not have a sufficient number of auditors and that while they conduct their audits based on strategic and annual plans, these are not based on operational and systematic risk. 
De exemplu, Comisia a subliniat în raportul său din 2015 privind progresele înregistrate că majoritatea unităților de audit intern nu dispun de un număr suficient de auditori și că, deși își desfășoară auditurile pe baza unor planuri strategice și a unor planuri anuale, acestea nu sunt bazate pe riscuri sistematice și operaționale.
In addition to this, internal audit work focuses mainly on compliance and does not include analyses of systems weaknesses or look at value-for-money aspects and quality assurance needs to be better implemented. 
Mai mult, activitățile de audit intern se concentrează în principal pe conformitate și nu includ analize ale deficiențelor din cadrul sistemelor sau o analiză a modului în care raportul costuri-beneficii și nevoile de asigurare a calității ar putea să fie mai bine implementate.
32 The inadequate capacity of internal audit units has weakened internal control and reduced the attention paid by managers to the findings of internal auditors. 
32 Capacitatea insuficientă a unor unități de audit intern a slăbit controlul intern și a redus atenția acordată de personalul de conducere constatărilor formulate de auditorii interni.
Donors other than the Commission have provided support for strengthening the skills of internal auditors during the audited period. 
Alți donatori decât Comisia au furnizat sprijin pentru consolidarea competențelor auditorilor interni în cursul perioadei auditate.
For example, the United States Agency for International Development financed training for internal auditors at the Chartered Institute of Public Finance and Accountancy (CIPFA) Centre of Excellence in Slovenia. 
De exemplu, Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională a finanțat cursuri de formare pentru auditori interni în cadrul centrului de excelență din Slovenia al Chartered Institute of Public Finance and Accountancy (Institutul de finanțe publice și contabilitate).
However, internal audit capacity and internal control more generally remain weak. 
Cu toate acestea, capacitatea de audit intern și controlul intern rămân, în general, slabe.
29 SEC(2008) 2695 final, '2008 Progress Report,' p. 
29 SEC (2008) 2695 final, Raportul din 2008 privind progresele înregistrate, p.
Observations 18 33 The importance of strong internal control has increased under IPA II because the Commission is working with the country to prepare a programme of sector budget support for public finance management for 2016. 
Observații 18 33 Importanța unui control intern solid a crescut în cadrul IPA II, întrucât Comisia colaborează cu țara în vederea elaborării unui program de sprijin bugetar sectorial pentru gestiunea finanțelor publice pentru 2016.
Transport and environment 34 The main objective of the IPA allocations for the transport and environment sectors (18 % and 16 % of the 2007-2013 allocations respectively — see Table 2) was to improve regional infrastructure. 
Transporturi și energie 34 Principalul obiectiv al alocărilor IPA pentru sectorul transporturilor și pentru cel al mediului (18 % și, respectiv, 16 % din alocările pentru perioada 2007-2013 – a se vedea tabelul 2) era acela de a îmbunătăți infrastructura regională.
Some of these funds were earmarked for strengthening the capacity of the public administration to draft and implement legislation in line with the EU acquis. 
Unele dintre aceste fonduri erau alocate pentru consolidarea capacității administrației publice de a elabora și de a pune în aplicare legislația în conformitate cu acquis-ul UE.
The percentage of funds used on capacity-building in the transport sector (1 %) was far lower than in the environment sector (15 %), despite the fact that both sectors suffered from similar weaknesses in capacity (see Graph 1). 
Procentul de fonduri utilizate pentru consolidarea capacităților în sectorul transporturilor (1 %) era cu mult mai scăzut decât cel din sectorul mediului (15 %), în ciuda faptului că ambele sectoare sufereau de pe urma unor deficiențe similare în ceea ce privește capacitatea (a se vedea graficul 1).
IPA allocations per sector (2007-2013) (in million euro) Justice and home affairs PAR and EU integration Competitiveness Agriculture and Rural Development Environment and Climate change Employment Multi-beneficiary Other Transport CBC Source: European Commission. 
Alocările IPA pe sector (2007-2013) (în milioane de euro) Justiţie și afaceri interne Reforma administraţiei publice și integrarea în UE Competitivitate Agricultură și dezvoltare rurală Mediu și schimbări climatice Ocuparea forţei de muncă Beneficiari multipli Altele Transporturi Cooperare transfrontalieră Sursa: Comisia Europeană.
0 20 40 60 80 100 120 Direct capacity building projects Other projects Graph 1 
0 20 40 60 80 100 120 Proiecte de consolidare a capacităţilor directe Alte proiecte Graficul 1
Observations 19 35 While there was no specific IPA allocation for building the capacity of the operating structure for decentralised management30 IPA funds for both transport and environment sectors included ‘learning by doing’ as a contributory objective. 
Observații 19 35 Deși nu exista nicio alocare IPA specifică pentru consolidarea capacității structurii operaționale însărcinate cu gestiunea descentralizată30, fondurile IPA destinate atât sectorului transporturilor, cât și sectorului mediului includeau printre obiective „învățarea prin practică”.
However, few activities in audited projects 12 to 17 (see Annex II) clearly provided support in this way. 
Cu toate acestea, puține activități din cadrul proiectelor auditate nr. 12-17 (a se vedea anexa II) au furnizat în mod clar sprijin în acest mod.
For example, the fact that the office provided to the consultants was at a different location from that of national staff involved in project 15 did not facilitate transfer of know-how. 
De exemplu, faptul că biroul pus la dispoziția consultanților se afla într-o locație diferită de cel al funcționarilor naționali implicați în proiectul nr. 15 nu a facilitat transferul de know-how.
Project 17, on the other hand, provided an example of successful transfer of know-how because staff in the public administration were able to make good use of advice received through JASPERS technical assistance when preparing the terms of reference for the project31. 
17, pe de altă parte, oferă un exemplu de transfer cu succes de know-how, deoarece personalul din administrația publică a fost în măsură să utilizeze în mod eficace consilierea primită prin intermediul asistenței tehnice JASPERS31 la pregătirea termenilor de referință pentru proiect.
36 Under IPA II, the Commission reduced the country’s overall allocation by 4 million euros because the national authorities declined to receive support for technical assistance and capacity-building in the transport sector. 
36 În cadrul IPA II, Comisia a redus cu 4 milioane de euro alocarea globală pentru țară, deoarece autoritățile naționale au refuzat să primească sprijin pentru asistență tehnică și pentru consolidarea capacităților în sectorul transporturilor.
While these funds are lost for the country, if it undertakes to address administrative capacity-building needs and carry out horizontal reforms, funds may be reallocated within the existing programme. 
Aceste fonduri sunt pierdute pentru țară, însă, dacă aceasta se angajează să răspundă nevoilor de consolidare a capacității administrative și să realizeze reforme orizontale, este posibilă realocarea de fonduri în cadrul programului existent.
Most planned outputs were delivered but they were not always exploited 37 Before making final payments for IPA projects which have been completed, the Commission receives a final report from the claimant. 
Majoritatea realizărilor planificate au fost obținute, dar acestea nu erau întotdeauna exploatate 37 Înainte de efectuarea plăților finale pentru proiecte IPA care au fost finalizate, Comisia primește un raport final din partea solicitantului.
For the 11 closed projects in the audited sample, our audit demonstrated that all or most of the outputs planned had been delivered. 
Pentru cele 11 proiecte închise din eșantionul de audit, auditul Curții a demonstrat că toate realizările planificate sau majoritatea acestora fuseseră obținute.
However, for 12 of the audited projects some of the outputs were only partially being used, or not at all. 
Cu toate acestea, în cazul a 12 dintre proiectele auditate, unele dintre realizări erau utilizate numai parțial sau chiar deloc.
Box 1 gives examples of project outputs not being used by the national authorities. 
Caseta 1 oferă exemple de realizări ale proiectelor care nu erau utilizate de autoritățile naționale.
30 The operating structure includes the contracting authority and the line ministries. 
30 Structura operațională include autoritatea contractantă și ministerele de resort.
31 JASPERS is a technical assistance partnership between DG Regional and Urban Policy, the EIB and the EBRD which provides independent advice to help beneficiary countries prepare high-quality major projects. 
31 JASPERS este un parteneriat având ca obiect asistența tehnică, încheiat între DG Politică Regională și Urbană, BEI și BERD, care oferă consultanță independentă pentru a ajuta țările beneficiare să elaboreze proiecte majore de înaltă calitate.
Observations 20 Outputs not used by the national authorities Projects 8 and 9 funded ReSPA, a school established in 2006 in Montenegro to provide support for capacity-building for all of the countries of the Western Balkans. 
Observații 20 Realizări care nu sunt utilizate de autoritățile naționale Proiectele nr. 8 și 9 au finanțat Școala regională de administrație publică, o școală înființată în 2006 în Muntenegru cu scopul de a furniza sprijin pentru consolidarea capacităților pentru toate țările din Balcanii de Vest.
Every year the Commission pays 1.2 million euros to fund ReSPA’s activities. 
În fiecare an, Comisia plătește 1,2 milioane de euro pentru finanțarea activităților școlii.
Each of the participating countries, of which the former Yugoslav Republic of Macedonia is one, contributes 150 000 euros annually towards the school’s running costs. 
Fiecare dintre țările participante, printre care se numără și fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, contribuie cu 150 000 de euro anual la costurile de funcționare ale școlii.
Although a national representative sits on the ReSPA Governing Board, we found that the country made little use of the training courses, comparative assessments and networking provided by the school. 
Deși un reprezentant național este membru în consiliul de administrație al școlii, Curtea a constatat că țara a utilizat într-o foarte mică măsură cursurile de formare, evaluările comparative și posibilitățile de creare de contacte furnizate de școală.
This was because they were not seen as relevant to or valued by staff in the country’s public administration. 
Acest lucru a fost cauzat de faptul că elementele respective nu erau considerate ca fiind relevante pentru personalul din cadrul administrației publice a țării sau nu erau apreciate de către acesta.
Project 12 aimed to strengthen the administrative and operational capacity of the State Transport Inspectorate to enforce road transport legislation. 
12 viza consolidarea capacității administrative și operaționale a Inspectoratului de stat pentru transporturi în vederea punerii în aplicare a legislației din domeniul transportului rutier.