natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 7.2.2018 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 21.2.2019 Adoption of the final report after the adversarial procedure 10.4.2019 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 16.5.2019 PDF ISBN 978-92-847-1934-1 doi: 10.2865/280048 QJ-AB-19-005-EN-N HTML ISBN 978-92-847-1903-7 doi: 10.2865/946816 QJ-AB-19-005-EN-Q 
Etapă Data Adoptarea planului de audit / Demararea auditului 7.2.2018 Trimiterea oficială către Comisie (sau către o altă entitate auditată) a proiectului de raport 21.2.2019 Adoptarea raportului final după procedura contradictorie 10.4.2019 Primirea răspunsurilor Comisiei (sau ale altei entități auditate) în toate versiunile lingvistice 16.5.2019 PDF ISBN 978-92-847-1943-3 doi:10.2865/658840 QJ-AB-19-005-RO-N HTML ISBN 978-92-847-1916-7 doi:10.2865/852780 QJ-AB-19-005-RO-Q
The 2011 Cross‐border Healthcare Directive seeks to ensure EU patients’ rights to access safe and high‐quality healthcare, including across national borders within the EU. 
Directiva din 2011 privind asistența medicală transfrontalieră are ca scop garantarea drepturilor pacienților din UE de a avea acces la asistență medicală sigură și de înaltă calitate, inclusiv la nivel transfrontalier, în interiorul UE.
These rights are also intended to facilitate closer cooperation between Member States on eHealth and the treatment of rare diseases. 
Aceste drepturi sunt totodată menite să faciliteze o cooperare mai strânsă între statele membre cu privire la e-sănătate și la tratarea bolilor rare.
We concluded that although EU actions in cross-border healthcare enhance Member States’ collaboration, the benefits for patients were limited. 
Curtea a concluzionat că, deși acțiunile UE în domeniul asistenței medicale transfrontaliere consolidează colaborarea între statele membre, beneficiile pentru pacienți erau limitate.
We found that despite the progress made on providing EU citizens with information on cross-border healthcare, in some areas this information remains difficult to access. 
Curtea a constatat că, în pofida progreselor realizate sub aspectul informării cetățenilor UE cu privire la asistența medicală transfrontalieră, pentru unii dintre aceștia, informațiile respective rămân în continuare greu accesibile.
We identified weaknesses in the Commission’s strategic planning and project management. 
Curtea a identificat deficiențe în ceea ce privește planificarea strategică a Comisiei și gestionarea proiectelor de către aceasta.
We make recommendations focusing on the Commission’s support for National Contact Points, the deployment of cross-border exchanges of health data, and EU’s actions in the field of rare diseases. 
Curtea formulează recomandări care vizează sprijinul furnizat de Comisie punctelor naționale de contact, implementarea schimburilor transfrontaliere de date medicale și acțiunile întreprinse de UE în domeniul bolilor rare.
EN 2019 Special Report NO 09 EU support to Morocco - Limited results so far 1 
RO 2019 Raportul special nr.
Contents Executive summary Introduction An important partner A major recipient of ENI funding Bilateral relations challenged Audit scope and approach Observations Focus and design of the support were sub-optimal Budget support spread too widely to maximise results Budget support programmes not designed to maximise impact Difficulties in implementing support Delays affected implementation Poor results assessment by Commission No significant impact for budget support programmes Budget support objectives only partially achieved Limited progress on key challenges Conclusions and recommendations Paragraph I-VII 01-13 01-06 07-11 12-13 14-18 19-98 19-48 19-38 39-48 49-64 49-56 57-64 65-98 65-90 91-98 99-107 2 
Cuprins Sinteză Introducere Un partener important Un beneficiar important al fondurilor IEV Relații bilaterale în dificultate Sfera și abordarea auditului Observații Direcționarea și proiectarea sprijinului nu erau optime Sprijinul bugetar era prea dispersat pentru a putea maximiza rezultatele Programele de sprijin bugetar nu au fost concepute astfel încât impactul să fie maximizat Dificultăți în punerea în aplicare a sprijinului Întârzierile au afectat punerea în aplicare Evaluare necorespunzătoare a rezultatelor de către Comisie Programele de sprijin bugetar nu au avut un impact semnificativ Obiectivele sprijinului bugetar au fost îndeplinite doar parțial Progrese limitate în ceea ce privește principalele provocări Concluzii și recomandări Anexe Anexa I – Etape importante ale cooperării dintre UE și Maroc Anexa II – Decizii, contracte și plăți aferente programelor de sprijin bugetar (2014-2018) Anexa III – Finanțare prin alte instrumente ale UE (2014-2018) Anexa IV – Sinteză a contractelor/proiectelor auditate Anexa V – Obiectivele programelor de sprijin bugetar Puncte I-VII 01-13 01-06 07-11 12-13 14-18 19-98 19-48 19-38 39-48 49-64 49-56 57-64 65-98 65-90 91-98 99-107 2
Annexes Annex I Đ Important EU-Morocco cooperation phases Annex II Đ Budget support programme decisions, contracts and payments (2014 to 2018) Annex III Đ Funding by other EU instruments (2014-2018) Annex IV Đ Overview of contracts/projects audited Annex V Đ Budget support programme objectives Annex VI Đ Variable tranche disbursement issues Annex VII Đ Evolution of key indicators Annex VIII Đ Budget support contract ratings by sector Acronyms and abbreviations Replies of the Commission and the EEAS Audit team Timeline 3 
Anexa VI – Probleme legate de plata tranșelor variabile Anexa VII – Evoluția indicatorilor-cheie Anexa VIII – O evaluare a contractelor de sprijin bugetar per sector Acronime Răspunsurile Comisiei și ale SEAE Echipa de audit Calendar 3
Executive summary I Morocco is a North-African country with steady growth and a stable political environment. 
Sinteză I Marocul este o țară din Africa de Nord care cunoaște o creștere constantă și un mediu politic stabil.
The association agreement signed in 1996 strengthened the cooperation between Morocco and the European Union (EU). 
Acordul de asociere semnat în 1996 a consolidat cooperarea dintre Maroc și Uniunea Europeană (UE).
With the launch of the European Neighbourhood Policy (ENP) in 2004, Morocco gradually became a privileged partner of the EU in terms of political and economic cooperation as well as in trade, technical and development cooperation. 
De la lansarea politicii europene de vecinătate în 2004, Marocul a devenit progresiv un partener privilegiat al UE în ceea ce privește cooperarea politică și economică, precum și cooperarea comercială, tehnică și pentru dezvoltare.
II We assessed the effectiveness of EU budget support (BS) in Morocco from 2014 to 2018. 
II Curtea a evaluat eficacitatea sprijinului bugetar acordat de UE Marocului între 2014 și 2018.
The EU BS in Morocco totalled over that period about 0.37 % of the countryŐs total budgetary expenditure. 
În total, acest sprijin s-a ridicat la aproximativ 0,37 % din cheltuielile bugetare totale ale Marocului.
We examined the CommissionŐs management and the degree to which the EU budget support objectives had been achieved. 
Curtea a examinat gestionarea asigurată de Comisie și măsura în care obiectivele sprijinului bugetar al UE au fost îndeplinite.
The sectors covered were health, social protection, justice and private sector development. 
Sectoarele vizate au fost cel al sănătății, al protecției sociale, al justiției și al dezvoltării sectorului privat.
During the period under review, contracts for all sectors covered by BS totalled Ű562 million and payments Ű206 million. 
În perioada analizată, contractele pentru toate sectoarele acoperite de sprijinul bugetar au însumat 562 de milioane de euro, iar plățile s-au ridicat la 206 milioane de euro.
III Based on an appropriate risk analysis and needs assessment, the Commission considered BS to be the right choice of aid delivery instrument. 
III Pe baza unei analize adecvate a riscurilor și a unei evaluări corespunzătoare a nevoilor, Comisia a considerat că alegerea sprijinului bugetar ca mecanism de furnizare a ajutorului era judicioasă.
However, we concluded that its added value and ability to support reforms has been limited due to a sub-optimal focus, weaknesses in design and insufficient monitoring. 
Or, Curtea a concluzionat că valoarea adăugată a acestui mecanism și capacitatea sa de a sprijini reformele au fost limitate din cauza direcționării suboptime, a unor deficiențe în concepție și a monitorizării insuficiente.
In addition, donor coordination was uneven amongst the sectors. 
În plus, gradul de coordonare a donatorilor varia de la un sector la altul.
IV After the judgement of the General Court of the EU in December 2015 on Western Sahara, Morocco suspended political dialogue from December 2015 until January 2019. 
IV După hotărârea Tribunalului UE din decembrie 2015 cu privire la Sahara Occidentală, Marocul a suspendat dialogul politic din decembrie 2015 până în ianuarie 2019.
The Commission did not use this standstill period to develop a clear strategy for its relations with Morocco. 
Comisia nu a utilizat această perioadă de blocaj pentru a elabora o strategie clară referitoare la relațiile sale cu Marocul.
Although policy dialogue took place, it was not sufficient for all sectors. 
Deși au fost organizate dialoguri în materie de politici, acestea nu au fost suficiente pentru toate sectoarele.
Furthermore, the Commission had not formalised strategies for policy dialogues. 
În plus, Comisia nu a oficializat strategii pentru dialogurile în materie de politici.
V BS had not sufficiently supported reforms and progress on key challenges was limited. 
V Sprijinul bugetar nu a contribuit în mod suficient la reforme, iar progresele înregistrate în cazul principalelor provocări au fost limitate.
The CommissionŐs management was hampered by weaknesses in the design of the BS programmes and their indicators. 
Gestionarea asigurată de Comisie a fost afectată de deficiențe în concepția programelor de sprijin bugetar și a indicatorilor acestora.
We also found shortcomings in the monitoring procedures and the CommissionŐs results assessment. 
Curtea a identificat neajunsuri și în ceea ce privește procedurile de monitorizare și evaluarea rezultatelor de către Comisie.
VI EU support targeted cross-cutting issues such as gender and human rights. 
VI Sprijinul UE a vizat probleme transversale, cum ar fi perspectiva de gen și drepturile omului.
4 VII We made a number of recommendations for the Commission to strengthen the EU approach and the political and policy dialogue, improve the design of the indicators and the monitoring procedures, enhance the verification procedures for disbursements and increase the visibility of EU support. 
VII Curtea a formulat o serie de recomandări în atenția Comisiei în vederea consolidării abordării UE și a dialogului politic și în materie de politici, a îmbunătățirii procesului de elaborare a indicatorilor și a procedurilor de monitorizare, a consolidării procedurilor de verificare în ceea ce privește plățile și în vederea creșterii vizibilității sprijinului UE.
5 Introduction An important partner 01 The Kingdom of Morocco is geographically EuropeŐs closest neighbour in North Africa (see Figure 1). 
5 Introducere Un partener important 01 Din punct de vedere geografic, Regatul Maroc este cel mai apropiat vecin al Europei din Africa de Nord (a se vedea figura 1).
Morocco was ranked 123rd out of 189 countries in the 2018 United Nations Human Development Index list and its human development is therefore considered medium. 
În 2018, Marocul se clasa pe locul 123 din 189 de țări pe lista indicelui de dezvoltare umană al Organizației Națiunilor Unite, dezvoltarea sa umană fiind deci considerată medie.
With an annual gross domestic product of around Ű101 billion (2018) and approximately 35 million inhabitants, Morocco is the fifth largest African economy and an important political and economic partner for the EU. 
Cu un produs intern brut anual de aproximativ 101 miliarde de euro (2018) și cu aproximativ 35 de milioane de locuitori, Marocul este a cincea economie ca mărime din rândul țărilor africane și un important partener politic și economic al UE.
Reciprocally, the EU is MoroccoŐs most important trading partner, representing around 65 % of its exports and 57 % of its imports1. 
În mod reciproc, UE este cel mai important partener comercial al Marocului, reprezentând aproximativ 65 % din exporturile acestei țări și 57 % din importuri1.
Figure 1 Đ Morocco Source: Eurostat. 
Figura 1 – Maroc 6 Sursa: Eurostat.
6 1 Source: Commission figures for 2017 (DG Trade). 
1 Sursa: cifrele Comisiei pentru 2017 (DG Comerț).
02 Morocco is benefiting from its prudent macroeconomic management and the structural reforms undertaken in recent years. 
02 Marocul beneficiază de pe urma gestiunii sale macroeconomice prudente și a reformelor structurale întreprinse în ultimii ani.
Growth has continued at a relatively steady pace and inflation is low. 
Creșterea continuă într-un ritm relativ constant, iar inflația este scăzută.
The external deficit of the current account and the budget deficit have continued to decrease in recent years. 
Deficitul extern de cont curent și deficitul bugetar au continuat să scadă în ultimii ani.
03 Set against the background of the unrest in the region in the aftermath of the 2011 Arab Spring, Morocco enjoys a stable political environment. 
03 Pe fondul tulburărilor din regiune în urma „Primăverii arabe” din 2011, Marocul se bucură de un mediu politic stabil.
With its new constitution, adopted in July 2011, Morocco took important steps towards political modernisation and an open economy. 
Odată cu noua sa constituție, adoptată în iulie 2011, Marocul a făcut pași importanți către o modernizare politică și către o economie deschisă.
04 This constitutional reform emphasised the importance of fundamental rights and gender equality. 
04 Această reformă constituțională a subliniat importanța drepturilor fundamentale și a egalității de gen.
However, the national legislation is not yet fully aligned with the United Nations conventions on human rights. 
Cu toate acestea, legislația națională nu este încă pe deplin aliniată la convențiile Organizației Națiunilor Unite privind drepturile omului.
For example, the United Nations Human Rights Committee recommended abolishing the death penalty, combating violence against women, increasing gender equality, improving the protection of childrenŐs rights, ratifying the Rome statute establishing the International Criminal Court and eliminating the criminalisation of homosexuals. 
De exemplu, Comitetul pentru Drepturile Omului din cadrul Organizației Națiunilor Unite a recomandat abolirea pedepsei cu moartea, combaterea violenței împotriva femeilor, îmbunătățirea egalității de gen, îmbunătățirea protecției drepturilor copilului, ratificarea Statutului de la Roma de instituire a Curții Penale Internaționale și eliminarea incriminării homosexualității.
Morocco rejected most recommendations linked to womenŐs rights2. 
Marocul a respins majoritatea recomandărilor legate de drepturile femeilor2.
05 The EU and Morocco have had a stable relationship since their first trade agreement was signed in 1969. 
05 UE și Marocul au o relație stabilă de la primul lor acord comercial, semnat în 1969.
The partnership has developed and matured over the years (see Annex I), leading to the signature of a general association agreement in 19963. 
Parteneriatul s-a dezvoltat și s-a maturizat de-a lungul timpului (a se vedea anexa I), ducând la semnarea unui acord general de asociere în 19963.
This association agreement, which entered into force in 2000, represents the legal basis for EU-Morocco relations. 
Acest acord de asociere, care a intrat în vigoare în anul 2000, reprezintă temeiul juridic al relațiilor UE-Maroc.
Since the launch of the European Neighbourhood Policy in 2004, Morocco has gradually become a privileged partner of the EU in the field of political and economic cooperation as well as in trade, technical and development cooperation. 
De la lansarea politicii europene de vecinătate în 2004, Marocul a devenit progresiv un partener privilegiat al UE în ceea ce privește cooperarea politică și economică, precum și cooperarea comercială, tehnică și pentru dezvoltare.
7 2 3 United Nations Human Rights Council Đ Universal Periodic Review Morocco May 2017. "Euro-Mediterranean Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Kingdom of Morocco, of the other part" Đ OJ L 70, 18.3.2000, p. 
Acordul oferea un cadru pentru cooperarea Consiliul pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite, Universal Periodic Review Morocco, mai 2017. „Acordul euro-mediteraneean de instituire a unei asocieri între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Regatul Maroc, pe de altă parte” – JO L 70, 18.3.2000, p.
This provided a framework for high-level political cooperation in order to bring Moroccan legislation further into line with EU legislation and gradually integrate the Moroccan economy into the EU internal market. 
7 2 3 4 politică la nivel înalt, în vederea continuării alinierii legislației marocane la legislația UE și a integrării progresive a economiei marocane în piața internă a UE.
A major recipient of ENI funding 07 Morocco receives more EU development support than any other North-African country, except Tunisia, and is one of the main beneficiaries of international development aid. 
Un beneficiar important al fondurilor IEV 07 Marocul primește mai mult sprijin pentru dezvoltare din partea UE decât orice altă țară din Africa de Nord, cu excepția Tunisiei, și este unul dintre principalii beneficiari ai ajutorului internațional pentru dezvoltare.
The EU is its biggest donor, providing 25.2 % of official development assistance (see Figure 2). 
UE este cel mai mare donator în Maroc, furnizând 25,2 % din asistența oficială pentru dezvoltare (a se vedea figura 2).
Figure 2 Đ Official Development Assistance (ODA) in Morocco in 2017, main donors ($ million) Source: Organisation for Economic Cooperation and Development. Document conjoint UE-Maroc sur le renforcement des relations bilatrales/ Statut Avanc (13653/08). 8 EU France United Arab Emirates Germany Kuwait Ja p an Arab Fund United States 18 141 127 52 150 36 0 200 400 600 800 ODA grants ODA loans 71 170 240 434 389 368 35 471 4 
Figura 2 – Asistența oficială pentru dezvoltare (AOD) în Maroc în 2017, principalii donatori (în milioane de dolari americani) 8 UE Franța Emiratele Arabe Unite Germania Kuweit Ja p onia Fondul Arab Statele Unite 18 141 127 52 71 170 240 434 389 368 35 471 150 36 0 200 400 600 800 Granturi AOD Împrumuturi AOD Sursa: Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică.
08 In addition to official development assistance, other development actors are also active in Morocco. 
08 Pe lângă asistența oficială pentru dezvoltare, în Maroc activează și alți actori din domeniul dezvoltării.
The official statistics of the Organisation for Economic Cooperation and Development show for example that the World Bank (WB) and the African Development Bank (ADB) are important donors in the sectors of infrastructure projects and good governance, health and social protection. 
Statisticile oficiale ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică arată, de exemplu, că Banca Mondială și Banca Africană de Dezvoltare (BAD) sunt donatori importanți în sectorul proiectelor de infrastructură, al bunei guvernanțe, al sănătății și al protecției sociale.
09 The European Neighbourhood Instrument (ENI) is the key financial instrument supporting the CommissionŐs cooperation with Morocco. 
09 Instrumentul european de vecinătate (IEV) este principalul instrument financiar care sprijină cooperarea Comisiei cu Marocul.
The Commission programmes the EUŐs bilateral support for a period of seven years. 
Comisia programează sprijinul bilateral al UE pe o perioadă de șapte ani.
The overall amount committed fell from Ű1 431 million for 2007-2013 to Ű1 399 million for 2014-2020 (see Figure 3). 
Suma totală angajată a scăzut de la 1 431 de milioane de euro pentru perioada 2007-2013 la 1 399 de milioane de euro pentru 2014-2020 (a se vedea figura 3).
The main priority sectors stated in the Single Support Framework (SSF) for 2014-2017 were equitable access to basic social services, support for democratic governance, the rule of law and mobility, and jobs, sustainable, inclusive growth. 
Principalele sectoare prioritare menționate în Cadrul unic de sprijin pentru perioada 2014-2017 au fost accesul echitabil la serviciile sociale de bază, sprijinul pentru guvernanța democratică, statul de drept și mobilitatea, precum și locurile de muncă și creșterea durabilă și favorabilă incluziunii.
Figure 3 Đ Bilateral assistance commitments in North Africa 9 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 Libya Algeria ENPI 2007-2013 Egypt ENI 2014-2020 EN(P)I min. commitments in Ű billion Morocco Tunisia Source: European Commission. 
Figura 3 – Angajamente de asistență bilaterală în Africa de Nord 9 1,8 1,6 1,4 1,2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 Libia Algeria Egipt IEV 2014-2020 Maroc Tunisia Angajamente minime în cadrul IEV(P) în miliarde de euro IEVP 2007-2013 Sursa: Comisia Europeană.
10 Morocco is one of the biggest beneficiaries of bilateral ENI programmes in North Africa. 
10 Marocul este unul dintre cei mai importanți beneficiari ai programelor bilaterale IEV din Africa de Nord.
From 2014 to 2018, the allocation for BS (see Box 1) resulted in contracts totalling Ű562 million and payments totalling almost Ű206 million (see Annex II). 
Între 2014 și 2018, alocarea sprijinului bugetar (a se vedea caseta 1) s-a concretizat prin contracte care au însumat 562 de milioane de euro și prin plăți totale de aproape 206 milioane de euro (a se vedea anexa II).
On average, BS constitutes 75 % of annual EU expenditure for Morocco. 
În medie, sprijinul bugetar reprezintă 75 % din cheltuielile anuale ale UE pentru Maroc.
Morocco also receives additional funding under several thematic programmes and instruments (see Annex III) and EU support is also channelled via financial institutions and trust funds. 
De asemenea, Marocul primește finanțare suplimentară în cadrul mai multor programe și instrumente tematice (a se vedea anexa III), iar sprijinul UE este direcționat și prin intermediul unor instituții financiare și al unor fonduri fiduciare.
10 Box 1 The budget support modality According to the Commission, BS is an effective means of delivering aid to support reforms and sustainable development goals. 
Caseta 1 Cum este acordat sprijinul bugetar Potrivit Comisiei, sprijinul bugetar este un mijloc eficace de furnizare a ajutorului pentru sprijinirea reformelor și a obiectivelor de dezvoltare durabilă.
The Commission considers it to be a vector of change for improving public financial management, macroeconomic stability, sustainable and inclusive growth and the fight against corruption and fraud, and promoting sector reforms, human rights, democratic values and gender equality. 
Comisia consideră că acesta este un vector de schimbare în vederea îmbunătățirii gestiunii financiare publice, a stabilității macroeconomice, a creșterii durabile și favorabile incluziunii și a luptei împotriva corupției și a fraudei, precum și în vederea promovării reformelor sectoriale, a drepturilor omului, a valorilor democratice și a egalității de gen.
BS involves dialogue, financial transfers to the national treasury account of the partner country, performance assessment and capacity development, based on partnership and mutual accountability. 
10 Sprijinul bugetar presupune un dialog, transferuri financiare în contul de trezorerie națională al țării partenere, o evaluare a performanțelor și dezvoltarea capacităților, pe baza unui parteneriat și a unei responsabilități reciproce.
The funds transferred are not earmarked for a specific purpose; it is therefore not possible to follow where and how they are used. 
Fondurile transferate nu sunt alocate pentru un scop specific; prin urmare, este imposibil să se urmărească unde și cum sunt acestea folosite.