natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9 Result of the survey Private buildings Public buildings Cultural heritage Safe (A) 52,0 % 53,6 % 24,1 % Partially or temporarily unsafe (B, C) 15,9 % 25,2 % 22,2 % Totally unsafe (E) or unsafe because of external risks (F) 32,1 % 21,2 % 53,7 % Number of items tested 71 302 2 219 1 800 Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
9 Rezultatul inspecției Clădiri private Clădiri publice Patrimoniu cultural Sigur (A) 52,0 % 53,6 % 24,1 % Parțial sau temporar nesigur (B, C) 15,9 % 25,2 % 22,2 % Complet nesigur (E) sau nesigur din cauza unor riscuri externe (F) 32,1 % 21,2 % 53,7 % Numărul de elemente testate 71 302 2 219 1 800 Raportul special nr. 24/2012 – Răspunsul Fondului de solidaritate al Uniunii Europene la cutremurul produs în 2009 în regiunea Abruzzi: pertinența și costul acțiunilor
The implementation agreement6 was concluded on 11 November 2009 and the grant was paid out on 30 November 20097. 
Acordul de punere în aplicare6 a fost încheiat la 11 noiembrie 2009, iar ajutorul a fost acordat la 30 noiembrie 20097.
According to the implementation agreement, the 494 million euro grant (see Table 2) was to be used for: — initial emergency operations; the total cost of initial assistance to the population was 653 million euro8, out of which the indicative amount of 50 million euro was financed by the EUSF; — the MAP project (covering the provision of smaller temporary housing units for up to 7 000 people) and the MUSP project (covering the provision of temporary schools for some of the over 15 000 schoolchildren affected by the earthquake); the total cost of the MAP and MUSP projects was 321 million euro9, of which the indicative amount of 94 million euro was financed by the EUSF; — the CASE housing project, consisting of temporary houses for at least 15 000 residents of L’Aquila; the total cost of this project was 810 million euro10, of which the indicative amount of 350 million euro was financed by the EUSF. 
Conform Acordului de punere în aplicare, ajutorul în valoare de 494 de milioane de euro (a se vedea tabelul 2) trebuia utilizat pentru: — primele acțiuni urgente; costul total al asistenței inițiale acordate populației a fost de 653 de milioane de euro8, din care suma indicativă de 50 de milioane de euro a fost finanțată de FSUE; — proiectul MAP (care acoperea punerea la dispoziție de unități temporare de locuit de dimensiuni mai mici pentru un număr de până la 7 000 de persoane) și proiectul MUSP (care acoperea punerea la dispoziție de școli temporare pentru o parte din cei peste 15 000 de elevi afectați de cutremur); costul total al proiectelor MAP și MUSP a fost de 321 de milioane de euro9, din care suma indicativă de 94 de milioane de euro a fost finanțată de FSUE; — proiectul de locuințe CASE, constând în locuințe temporare pentru cel puțin 15 000 de locuitori cu reședința în L’Aquila; costul total al acestui proiect a fost de 810 milioane de euro10, din care suma indicativă de 350 de milioane de euro a fost finanțată de FSUE.
6 Implementation Agreement No C(2009)9138. 
6 Acordul de punere în aplicare nr. C(2009)9138.
7 COM(2011) 136 final, p. 
7 COM(2011) 136 final, p.
8 Final implementation report, ‘Relazione di esecuzione delle spese sostenute a valere sul contributo del Fondo di Solidarietà dell’Unione Europea (FSUE)’, Protezione Civile Nazionale, p. 
8 Raportul de implementare final, Relazione di esecuzione delle spese sostenute a valere sul contributo del Fondo di Solidarietà dell’Unione Europea (FSUE), Protezione Civile Nazionale, p.
9 ibid. 10 ibid. 10 Table 2 acTiviTies To be financed by The eUsf (million eUro) Source: EUSF implementation agreement. 
9 Ibidem. 10 Ibidem. 10 Tabelul 2 acTiviTăți care se finanțează prin fsue (milioane de euro) Sursa: Acordul de punere în aplicare FSUE.
National budget EUSF contribution Total First emergency operations 603 50 653 MAP and MUSP projects 227 94 321 CASE project 460 350 810 1 290 494 1 784 Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
Bugetul național Contribuția FSUE Total Acțiuni de primă urgență 603 50 653 Proiecte MAP și MUSP 227 94 321 Proiect CASE 460 350 810 1 290 494 1 784 Raportul special nr. 24/2012 – Răspunsul Fondului de solidaritate al Uniunii Europene la cutremurul produs în 2009 în regiunea Abruzzi: pertinența și costul acțiunilor
11 AUDIT SCOPE AND APPROACH 7. 
11 SFERA ȘI ABORDAREA AUDITULUI 7.
The audit set out to answer three specific audit questions: (1) Were the operations provided for in the implementation agreement compliant with the EUSF regulation? 
Auditul și-a stabilit ca obiectiv să răspundă la trei întrebări de audit specifice: 1) Acțiunile prevăzute în Acordul de punere în aplicare au fost conforme cu Regulamentul FSUE?
(2) Was the CASE project well planned and designed? 
2) Proiectul CASE a fost planificat și conceput în mod corespunzător?
(3) Was the CASE project implemented with due regard to economy? 
3) Proiectul CASE a fost implementat cu luarea în considerare în mod adecvat a principiului economicității?
For audit questions (2) and (3) the audit focused on the CASE project, which absorbed most of the EUSF grant (see paragraph 6). 
Pentru întrebările de audit 2) și 3), auditul a pus accentul pe proiectul CASE, care a absorbit cea mai mare parte a ajutorului acordat de FSUE (a se vedea punctul 6).
The audit took place in the period November 2011 to February 2012 and covered a sample of five procurement procedures and 12 contracts for the construction of buildings and supply of furniture, concrete, pillars and seismic isolators. 
Auditul s-a desfășurat în perioada noiembrie 2011-februarie 2012 și a acoperit un eșantion format din cinci proceduri de achiziții și din 12 contracte pentru construcția de locuințe și pentru furnizarea de mobilier, de beton, de piloni și de izolatori seismici.
The sample covered 35 % of the amounts contracted for the CASE project (see Annex II). 
Eșantionul a acoperit 35 % din sumele contractate pentru proiectul CASE (a se vedea anexa II).
The documentary analyses were complemented by interviews with and observations at the Department of Civil Protection, project sites and relevant stakeholders in the earthquake zone. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
Analizele documentare au fost completate cu observații și cu interviuri realizate în cadrul Departamentului pentru Protecția Civilă, la locul de implementare a proiectelor și la părțile interesate relevante din zona în care s-a produs cutremurul. Raportul special nr. 24/2012 – Răspunsul Fondului de solidaritate al Uniunii Europene la cutremurul produs în 2009 în regiunea Abruzzi: pertinența și costul acțiunilor
12 OBSERVATIONS IMPLEMENTATION AGREEMENT AND THE EUSF REGULATION THE EUSF REGULATION DOES NOT PROVIDE FOR SOLUTIONS SUCH AS THE CASE PROJECT 9. 
12 OBSERVAȚII ACORDUL DE PUNERE ÎN APLICARE ȘI REGULAMENTUL FSUE REGULAMENTUL FSUE NU PREVEDE SOLUȚII PRECUM PROIECTUL CASE 9.
The purpose of the EUSF is to help Member States and countries in the process of negotiating their accession to the EU respond to major natural disasters and to complement their public expenditure on the following essential emergency operations11: — immediate restoration to working order of infrastructure and plant in the fields of energy, drinking water, waste water, transport, telecommunications, health and education; — providing temporary accommodation and emergency services to meet the immediate needs of the population concerned; — immediate securing of preventive infrastructures and measures for the immediate protection of the cultural heritage; — immediate cleaning up of disaster-stricken areas, including natural zones. 
Obiectivul FSUE este de a ajuta statele membre și țările aflate în procesul de negociere a aderării la UE să răspundă la producerea unor catastrofe naturale majore și de a completa cheltuielile publice alocate de acestea cu privire la următoarele acțiuni urgente de primă necesitate11: — repunerea imediată în funcțiune a infrastructurilor și a echipamentelor în domeniul energiei, apei potabile, apelor reziduale, transporturilor, telecomunicațiilor, sănătății și învățământului; — punerea în aplicare a măsurilor provizorii de cazare și furnizarea serviciilor de urgență destinate nevoilor imediate ale populației; — securizarea imediată a infrastructurilor de prevenire și măsuri de protecție imediată a patrimoniului cultural; — curățarea imediată a zonelor sinistrate, inclusiv a zonelor naturale.
The Commission has interpreted12 this to mean that the amount financing emergency operations may not exceed what is regarded as immediately necessary (restoration to working order) and will not, as a general rule, cover the cost of full reconstruction. 
Comisia a interpretat12 aceasta în sensul că suma acordată pentru finanțarea acțiunilor urgente nu poate să depășească ceea ce este considerat ca fiind imediat necesar (repunerea în funcțiune a infrastructurilor) și, ca regulă generală, nu va acoperi costul integral al reconstrucției.
All the operations were implemented according to the implementation agreement. 
Toate acțiunile au fost realizate conform Acordului de punere în aplicare.
However, whereas the EUSF regulation provided for operations such as the first emergency relief operations, assistance to the population and the MAP and MUSP projects, this was not the case for the CASE project. 
Cu toate acestea, în timp ce Regulamentul FSUE prevedea acțiuni precum acțiunile de ajutor de primă urgență, asistența către populație și proiectele MAP și MUSP, nu aceeași era situația în ceea ce privește proiectul CASE.
11 Article 3(2) of Regulation (EC) No 2012/2002. 
11 Articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2012/2002.
12 Report from the Commission — European Union Solidarity Fund — Annual Report 2002–2003 and Report on the experience gained after one year of applying the new instrument. 
12 Raport al Comisiei – Fondul de solidaritate al Uniunii Europene – Raport anual 2002-2003 și Raport privind experiența dobândită după un an de aplicare a noului instrument.
Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations ELIGIBILITY OF THE INITIAL ASSISTANCE TO THE POPULATION 12. 
24/2012 – Răspunsul Fondului de solidaritate al Uniunii Europene la cutremurul produs în 2009 în regiunea Abruzzi: pertinența și costul acțiunilor ELIGIBILITATEA ASISTENȚEI INIȚIALE ACORDATE POPULAȚIEI 12.
Following the earthquake, the Department of Civil Protection provided first emergency relief operations and assistance to around 67 000 people, who were, at the end of April 2009, accommodated in hotels and private houses (almost 32 000) and in tented camps (more than 35 000). 
După producerea cutremurului, Departamentul pentru Protecția Civilă a desfășurat acțiuni de ajutor de primă urgență și a acordat asistență unui număr de 67 000 de persoane, care, la sfârșitul lunii aprilie 2009, erau cazate în hoteluri și în locuințe private (aproape 32 000 de persoane) și în tabere cu corturi (peste 35 000 de persoane).
The Fund’s resources for first emergency relief operations and assistance to the population were spent in accordance with the provisions of the EUSF regulation, as these consisted of essential emergency operations providing emergency services to meet the immediate needs of the population concerned. 
Resursele fondului pentru acțiuni de ajutor de primă urgență și pentru asistență în favoarea populației au fost cheltuite conform prevederilor Regulamentului FSUE, având în vedere că acestea au fost destinate unor acțiuni urgente de primă necesitate constând în furnizarea de servicii de urgență destinate nevoilor imediate ale populației.
ELIGIBILITY OF THE MAP AND MUSP PROJECTS 14. 
ELIGIBILITATEA PROIECTELOR MAP ȘI MUSP 14.
The implementation agreement provided for the construction of 2 300 temporary houses (MAP) and 34 temporary schools (MUSP). 
Acordul de punere în aplicare prevedea construirea unui număr de 2 300 de case temporare (MAP) și a unui număr de 34 de școli temporare (MUSP).
According to the final implementation report, the Department of Civil Protection built 3 313 MAP houses and 33 temporary schools. 
Potrivit raportului de implementare final, Departamentul pentru Protecția Civilă a construit 3 313 case MAP și 33 de școli temporare.
In addition, 59 damaged schools were repaired and reinforced. 
În plus, 59 de școli avariate au fost reparate și consolidate.
The achievements of the MUSP project were especially relevant, because the rapid construction of schools enabled families with schoolchildren to remain in the L’Aquila area. 
Realizările proiectului MUSP au fost deosebit de relevante întrucât construcția rapidă a școlilor a permis familiilor cu copii cu vârste școlare să rămână în zona orașului L’Aquila.
Photo 2 — MAP project houses © European Court of Auditors. 13 Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
Fotografia 2 – Case construite prin proiectul MAP © Curtea de Conturi Europeană 13 Raportul special nr. 24/2012 – Răspunsul Fondului de solidaritate al Uniunii Europene la cutremurul produs în 2009 în regiunea Abruzzi: pertinența și costul acțiunilor
The MAP and MUSP projects were implemented in line with the provisions of the EUSF regulation. 
Proiectele MAP și MUSP au fost implementate cu respectarea prevederilor Regulamentului FSUE.
Thus the MAP project provided the population with temporary accommodation and the MUSP project addressed the need for immediate restoration to working order in the field of education. 
Astfel, proiectul MAP a furnizat populației locuințe temporare, iar proiectul MUSP a răspuns nevoii de repunere imediată în funcțiune a infrastructurilor în domeniul învățământului.
ELIGIBILITY OF THE CASE PROJECT 16. 
ELIGIBILITATEA PROIECTULUI CASE 16.
The implementation agreement provided for the construction of 160 temporary housing blocks13 containing 4 000 to 4 500 apartments to accommodate more than 15 000 people. 
Acordul de punere în aplicare prevedea construirea unui număr de 160 de blocuri de locuințe temporare13 care cuprindeau între 4 000 și 4 500 de apartamente destinate să adăpostească peste 15 000 de persoane.
Altogether, 185 apartment blocks were constructed in less than a year after the earthquake. 
Per ansamblu, au fost construite 185 de blocuri de apartamente în mai puțin de un an de la producerea cutremurului.
13 ‘Norme Tecniche per le Costruzioni 2008’, a document signed by the Italian Department of Civil Protection, refers to a maximum duration of 10 years for provisional works, but a minimum of 50 years for permanent works. 
13 Norme Tecniche per le Costruzioni 2008, un document elaborat de Departamentul pentru Protecția Civilă din Italia, prevede o durată maximă de 10 ani în cazul lucrărilor provizorii, însă o durată minimă de 50 de ani în cazul lucrărilor permanente.
14 Photo 3 — CASE project building © European Court of Auditors. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
14 Fotografia 3 – Proiectul de locuințe CASE © Curtea de Conturi Europeană Raportul special nr. 24/2012 – Răspunsul Fondului de solidaritate al Uniunii Europene la cutremurul produs în 2009 în regiunea Abruzzi: pertinența și costul acțiunilor
Instead of providing temporary accommodation, as envisaged by the EUSF regulation, the project erected new permanent structures suitable for housing people during the years needed for reconstruction, which created a lasting impact on the landscape and housing stock of L’Aquila municipality. 
În loc să furnizeze locuințe temporare, așa cum se prevedea în Regulamentul FSUE, proiectul a constat în ridicarea de noi structuri permanente, corespunzătoare pentru cazarea populației în cursul anilor necesari pentru reconstrucție, ceea ce a avut un impact de durată asupra peisajului, precum și asupra capacității locative a orașului L’Aquila.
Although the Commission and the Italian authorities had stated in the implementation agreement that operations going beyond what was immediately necessary should not be financed (see paragraph 10), the CASE apartments are, with their high energy efficiency and seismic isolation, much better equipped than traditional temporary houses and many of the pre-existing buildings. 
Deși Comisia și autoritățile italiene au stipulat în Acordul de punere în aplicare că acțiunile care depășesc ceea ce este imediat necesar nu trebuie finanțate (a se vedea punctul 10), apartamentele CASE, foarte eficiente din punct de vedere energetic și izolate seismic, sunt mult mai bine echipate decât locuințele temporare obișnuite și decât multe din clădirile existente.
After completing all CASE apartments, the Department of Civil Protection handed them over to L’Aquila municipality, which is currently managing them. 
După finalizarea tuturor apartamentelor CASE, Departamentul pentru Protecția Civilă le-a predat consiliului local din L’Aquila, care se ocupă în prezent de gestionarea lor.
In the future, the municipality plans to sell some of the CASE apartments on the free market14. 
Pe viitor, consiliul local intenționează să vândă câteva dintre apartamentele CASE pe piața liberă14.
Others would be used to address social housing needs and for letting to university students and others. 
Alte apartamente vor fi utilizate pentru a răspunde unor nevoi de locuințe sociale și pentru a fi închiriate studenților și altor persoane.
Thus, the apartments are expected to generate revenue. 
Astfel, se prevede că apartamentele vor genera venituri.
Unlike the Structural Funds regulations, however, the EUSF regulation does not include provisions for such eventualities. 
Spre deosebire de regulamentele privind fondurile structurale, Regulamentul FSUE nu include însă prevederi pentru astfel de eventualități.
This suggests that the regulation did not envisage the possibility of financing such new longer-term constructions15. 
Aceasta sugerează faptul că regulamentul nu a avut în vedere posibilitatea de finanțare a unor astfel de construcții noi pe termen lung15.
According to the EUSF regulation, the scope of the EUSF is limited to the most urgent needs, while longer-term reconstruction must be left to other instruments. 
Conform Regulamentului FSUE, sfera de acoperire a FSUE este limitată la nevoile cele mai urgente, în timp ce reconstrucția pe termen lung trebuie să intre sub incidența altor instrumente.
Therefore, as the CASE project aimed at providing durable accommodation, it did not comply with the EUSF objectives. 
Prin urmare, întrucât proiectul CASE viza furnizarea de locuințe durabile, acesta nu a respectat obiectivele FSUE.
14 Municipality decision of 29 December 2011, verbale No 172. 
14 Decizia consiliului local din 29.12.2011, procesul-verbal nr. 172.
15 In the explanatory memorandum to the Commission ‘Proposal for a Council Regulation establishing the European Union Solidarity Fund’ (COM(2002) 514 final), the Commission states that the longer-term reconstruction of infrastructure and businesses must be left to other instruments. 15 Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
15 În expunerea de motive la propunerea Comisiei de regulament al Consiliului de instituire a Fondului de solidaritate al Uniunii Europene [COM(2002) 514 final], Comisia afirmă că reconstrucția pe termen lung a infrastructurii și a activităților economice trebuie să intre sub incidența altor instrumente. 15 Raportul special nr. 24/2012 – Răspunsul Fondului de solidaritate al Uniunii Europene la cutremurul produs în 2009 în regiunea Abruzzi: pertinența și costul acțiunilor
PLANNING AND IMPLEMENTATION OF THE CASE PROJECT THE STRATEGY UNDERLYING THE CASE PROJECT WAS EASY TO UNDERSTAND, BUT ... 
PLANIFICAREA ȘI IMPLEMENTAREA PROIECTULUI CASE STRATEGIA AFLATĂ LA BAZA PROIECTULUI CASE A FOST UȘOR DE ÎNȚELES, DAR ...
For the temporary accommodation of people who lived in L’Aquila municipality, the Italian authorities followed a different strategy from those implemented in past disasters. 
Pentru cazarea temporară a populației care locuia în orașul L’Aquila, autoritățile italiene au urmat o strategie diferită de cele implementate în urma catastrofelor produse în trecut.
In past disasters, the strategy consisted of short-term accommodation in tented camps, followed by the construction of provisional dwellings and then the construction of permanent new buildings. 
În cazul catastrofelor din trecut, strategia a constat în oferirea de adăposturi de scurtă durată în tabere cu corturi, urmată de construirea unor locuințe provizorii și apoi de construirea unor noi clădiri permanente.
The strategy chosen following the L’Aquila earthquake consisted of longer than usual accommodation in tented camps, which the Italian authorities deemed possible because the earthquake happened before the summer, and the simultaneous rapid construction of high-quality apartment blocks. 
Strategia aleasă în urma cutremurului produs în L’Aquila a constat în adăpostirea populației în tabere cu corturi pentru o perioadă mai lungă decât de obicei – ceea ce a fost considerat posibil de către autoritățile italiene întrucât cutremurul a avut loc înainte de venirea verii – și, concomitent, în construirea rapidă de blocuri cu apartamente de o foarte bună calitate.
The aim was to provide, if possible before winter, fully equipped apartments, suitable for immediate occupation, including for people who had lost all their belongings during the earthquake. 
Obiectivul a fost acela de a se furniza, în măsura posibilului înainte de venirea iernii, apartamente complet echipate, corespunzătoare pentru o ocupare imediată, inclusiv pentru persoane care și-au pierdut toate bunurile în timpul cutremurului.
Figure 2 shows the strategy adopted by the Italian authorities. 
În figura 2 este prezentată strategia adoptată de autoritățile italiene.
16 FIGURE 2 TRADITIONAL AND CASE STRATEGIES Traditional strategy CASE strategy Source: Department of Civil Protection. IMMEDIATE Tents PROVISIONAL Barracks DEFINITIVE New buildings IMMEDIATE Tents PROVISIONAL High-quality standard homes Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 
16 FIGURA 2 STRATEGIA TRADIȚIONALĂ ȘI STRATEGIA CASE Strategia tradiţională Strategia CASE Sursa: Departamentul pentru Protecția Civilă. IMEDIAT Corturi PROVIZORIU Barăci DEFINITIV Noi clădiri IMEDIAT Corturi PROVIZORIU Locuinţe standard de înaltă calitate Raportul special nr. 24/2012 – Răspunsul Fondului de solidaritate al Uniunii Europene la cutremurul produs în 2009 în regiunea Abruzzi: pertinența și costul acțiunilor
The Italian authorities considered that the choice of the strategy was justified for the following reasons: (a) the large number of people who lived in the damaged buildings, especially in the city of L’Aquila; (b) the L’Aquila landscape is mountainous and it is not easy to find enough land for the construction of a sufficient number of one-storey houses; (c) the expected long duration of the reconstruction work on the historical centre, which implied that accommodation would be required for a long period; (d) extreme climate conditions with very cold weather during the winter and very high temperatures in summer. 
Autoritățile italiene au considerat că alegerea acestei strategii era justificată din următoarele motive: (a) numărul ridicat de persoane care locuiau în clădirile avariate, în special în orașul L’Aquila; (b) relieful din L’Aquila este muntos și nu este ușor să se găsească destul teren pentru construirea unui număr suficient de case cu un singur nivel; (c) durata lungă prevăzută pentru lucrările de reconstrucție a centrului istoric, ceea ce presupunea că adăpostirea populației va fi necesară pentru o perioadă îndelungată; (d) condiții climatice extreme, cu temperaturi foarte scăzute în timpul iernii și foarte ridicate vara.