natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This Action document for PFPR also provides a brief analysis of the criterion on ‘commitment of the partner country to allocate national budget resources in line with development strategy and objectives’. — On the Criterion on ‘Result orientation in the partner country’s development strategy including a monitoring system’ a supplementary document to the Action Document on public policy assesses the monitoring system for the implementation of the National Development strategy put in place by the state Chancellery. — Concerning the criterion on a ‘Track record and absorption capacity of past disbursements and how effectively agreed objectives were achieved with budget support operations’, specific information is constantly reported in the disbursement file of each budget support programme (e.g. ESRA and energy BS). 
Acest document de acțiune privind reformele politicii în materie de finanțe publice include și o scurtă analiză a criteriului referitor la angajamentul țării partenere de a aloca resurse bugetare naționale în conformitate cu strategia și obiectivele de dezvoltare; — în ceea ce privește criteriul referitor la abordarea axată pe rezultate a strategiei de dezvoltare a țării partenere, inclusiv un sistem de monitorizare, un document care completează documentul de acțiune în materie de politică publică conține o evaluare a sistemului de monitorizare pentru punerea în aplicare a Strategiei naționale de dezvoltare introduse de Cancelaria de Stat; — în ceea ce privește criteriul referitor la experiența cu plățile anterioare și capacitatea de absorbție a acestora și gradul de eficacitate al sprijinului bugetar în atingerea obiectivelor convenite, informații specifice sunt prezentate în mod constant în dosarul de plăți al fiecărui program de sprijin bugetar (de exemplu, ESRA și programul de sprijin bugetar în sectorul energiei).
Replies of the Commission and the EEAS 45 28 The Commission recalls that in the case of the justice SBS, the budget variation stemmed in part from the decision to add a Human Rights protection component. 
Răspunsurile Comisiei și ale SEAE 45 28 Comisia reamintește că, în cazul programului SBS în domeniul justiției, variația bugetului a fost determinată, parțial, de decizia de a adăuga o componentă privind protecția drepturilor omului.
30 The Commission emphasises that Budget Support as an aid modality is a comprehensive package of measures including funding, capacity building, policy dialogue and performance indicators. 
30 Comisia subliniază că sprijinul bugetar, conceput ca o modalitate de ajutor, constă într-un pachet cuprinzător de măsuri, inclusiv în acțiuni de finanțare, activități de consolidare a capacităților, dialog politic și indicatori de performanță.
By construction Budget Support achieves reform leverage by rewarding own progress by government rather than delivering inputs. 
Sprijinul bugetar, prin natura sa, stimulează realizarea reformelor prin recompensarea progreselor înregistrate de guvern, mai degrabă decât prin furnizarea de resurse.
Moreover, the long programme cycles stemming from the financial regulation and from the regulations on the intruments mean that governments are aware of the conditions way before signing the actual financing agreement. 
Mai mult, având în vedere perioadele lungi ale ciclurilor programelor, astfel cum se prevede în Regulamentul financiar și în regulamentele referitoare la instrumente, guvernele cunosc condițiile aplicabile cu mult timp înainte de a semna acordul de finanțare propriu-zis.
In the cases audited the measures were taken after the identification phase of the programme. 
În cazurile auditate, măsurile au fost luate după faza de identificare a programului.
Box 3 – Examples of specific conditions Example 1 – Some specific conditions required limited action by the Moldovan authorities The Commission does not consider that this condition of the PFPRs SBS was particularly easy to meet. 
Caseta 3 – Exemple de condiții specifice Exemplul 1 – Unele condiții specifice nu presupuneau decât puține eforturi din partea autorităților din Republica Moldova Comisia nu consideră că această condiție a programului SBS pentru reformele politicii în materie de finanțe publice a fost tocmai ușor de îndeplinit.
The Ministry of Finance did not publish mid-year reports with the necessary aggregated data. 
Ministerul Finanțelor nu a publicat rapoarte semestriale cu datele agregate necesare.
PEFA 2011 and 2015 refer only to monthly reports. 
Evaluările privind cheltuielile publice și responsabilitatea financiară pentru anii 2011 și 2015 menționează doar rapoarte lunare.
In terms of budget transparency and quality of budget implementation reports, the Commission correctly considered that such improvements were important and necessary. 
În ceea ce privește transparența bugetară și calitatea rapoartelor de execuție bugetară, Comisia a considerat în mod corect că astfel de îmbunătățiri sunt importante și necesare.
Example 2 – Some specific conditions were already fulfilled between the programme negotiation and the start of the SBS The Commission confirms that, after project identification had taken place and project formulation was well underway, the beneficiaries of the Health SBS took some of the measures required by the indicators. 
Exemplul 2 – Unele condiții specifice fuseseră deja îndeplinite între faza de negociere a programului și începerea acordării sprijinului bugetar sectorial Comisia confirmă că, după identificarea proiectelor și într-o fază avansată a demersurilor de elaborare a proiectelor, beneficiarii programului SBS în domeniul sănătății au luat o parte din măsurile impuse de indicatori.
The Commission underlines that in the case of the Justice SBS, the identification mission for the justice SBS started in July 2010 leading to a draft produced in April 2011, and Quality review of the programme took place on 05 March 2012 that is, before the adoption of the laws. 
Comisia subliniază că, în cazul programului SBS în domeniul justiției, misiunea de identificare a proiectelor a început în iulie 2010 și s-a materializat printr-un proiect de lege elaborat în aprilie 2011, iar revizia calității programului s-a realizat la 5 martie 2012, înainte de adoptarea legilor.
Due to internal Moldovan procedures the financing agreement triggering the formal launch of the Budget Support component was eventually ratified on 25/09/2013. 
Din cauza procedurilor interne din Republica Moldova, acordul de finanțare prin care putea fi lansată, în mod oficial, componenta de sprijin bugetar a fost ratificat, în cele din urmă, la 25 septembrie 2013.
31 Regarding the extent to which SBS conditions were measurable, the Commission emphasises the need to both address constantly evolving circumstances and the long programme cycles stemming from the financial regulation and from the regulations on the instruments. 
31 În ceea ce privește caracterul măsurabil al condițiilor SBS, Comisia subliniază, pe de o parte, necesitatea de a reacționa la circumstanțe în continuă evoluție și, pe de altă parte, necesitatea de a gestiona perioadele lungi ale ciclurilor programelor, prevăzute de Regulamentul financiar și de regulamentele referitoare la instrumente.
For SBS Justice the explanatory table has been prepared in order to bring more clarity between both parties, EU delegation and Ministry of Justice, it being understood that the evaluation for the disbursement of each tranche is also drawn from an external evaluation mission. 
În ceea ce privește programul SBS în domeniul justiției, tabelul explicativ a fost pregătit cu scopul de a asigura mai multă claritate între cele două părți, delegația UE și Ministerul Justiției, fiind de la sine înțeles că evaluarea pentru plata fiecărei tranșe se întemeiază și pe rezultatele unei misiuni de evaluare externă.
Replies of the Commission and the EEAS 46 32 The Commission points out that funds were partially disbursed where partial fulfilment of relevant criteria was noted. 
Răspunsurile Comisiei și ale SEAE 46 32 Comisia subliniază că fondurile au fost plătite parțial în cazul în care s-a consemnat îndeplinirea parțială a criteriilor relevante.
The Commission's own assessment of disbursement requests may lead it to update the assessment of the fulfilment of conditions and disburse less, or more funds, than recommended in the external evaluation report. 
În urma unei evaluări proprii a cererilor de plată, Comisia poate decide să actualizeze evaluarea îndeplinirii condițiilor și să mărească sau să reducă valoarea fondurilor recomandate în raportul de evaluare externă.
Box 4 ‐ Funds were disbursed, even when specific conditions and performance indicators were not fulfilled Example 1 – More funds were disbursed than recommended in the external evaluation report The Commission points out that it has the responsibility to review the recommendations of the external reviewers and, based on its assessment and own sources of information, disburse less or more in line with contract terms. 
Caseta 4 – Plata fondurilor a avut loc chiar și în cazul în care condițiile specifice nu erau îndeplinite și indicatorii de performanță nu erau respectați Exemplul 1 – Sumele plătite în cadrul tranșei erau mai mari decât ceea ce se recomanda în raportul de evaluare externă Comisia subliniază că îi revine sarcina de a verifica recomandările evaluatorilor externi și de a aloca, pe baza evaluării sale și a propriilor surse de informare, fonduri mai puține sau mai multe, în conformitate cu clauzele contractuale.
In the case of the Health SBS, the time gap between the expert's analysis and the EU Delegation’s review explains the difference between the expert recommendations and the Commission disbursement of the second tranche, which followed the payment dossier prepared by the Delegation in May 2012. 
În cazul programului SBS în domeniul sănătății, intervalul de timp care s-a scurs de la data analizei expertului până la data evaluării delegației UE explică diferența dintre recomandările experților și fondurile alocate de Comisie pentru cea de a doua tranșă, care s-au bazat pe dosarul de plată întocmit de delegația UE în mai 2012.
Some positive developments were indeed recorded between December 2011 (experts report's finalisation) and May 2012. 
Anumite evoluții pozitive au fost, într-adevăr, constatate în perioada cuprinsă între decembrie 2011 (finalizarea raportului experților) și mai 2012.
Example 2 ‐ Disbursements were made after an insufficiently stringent assessment of compliance with conditions The Commission underlines that funds were partially disbursed where partial fulfilment of relevant criteria was noted. 
Exemplul 2 – Au fost efectuate plăți după o evaluare insuficient de strictă a îndeplinirii condițiilor Comisia subliniază că fondurile au fost plătite parțial în cazul în care s-a constatat îndeplinirea parțială a criteriilor relevante.
In the case of the Water SBS, the government was able to present evidence of partial fulfilment of the condition related to national allocation of budget to the water and wastewater sectors. 
În cazul programului SBS din domeniul apei, guvernul a fost în măsură să prezinte dovezi privind îndeplinirea parțială a condiției referitoare la alocarea de fonduri din bugetul de stat pentru sectorul apei și cel al apelor reziduale.
The Commission recognises that in this case in particular it could have been more stringent in applying conditions but this is not systemic. 
Comisia recunoaște că, în acest caz, în special, ar fi putut fi mai strictă în ceea ce privește aplicarea condițiilor, dar consideră că această situație nu trebuie să fie generalizată.
Moreover, it is important to keep in mind that Moldova has the largest share of Government expenditures for health as % of total Government expenditures among all WHO European region countries. 
Mai mult, trebuie să se țină seama de faptul că, dintre toate țările din regiunea europeană a Organizației Mondiale a Sănătății, Republica Moldova este țara în care sectorul sănătății atrage cea mai parte din cheltuielile publice, ca procent din cheltuielile publice totale.
Therefore the slight fluctuations in that indicator as a result of fiscal space should not be interpreted as low priority given by the Government to the health sector. 
Prin urmare, ușoarele fluctuații ale acestui indicator, determinate de marja de manevră fiscală, nu ar trebui interpretate drept un semn al importanței scăzute pe care guvernul o acordă sectorului sănătății.
In practical terms further confirming the government commitment to healthcare, this increased expenditure also allowed the increase of the benefit package for the population (including the uninsured) since 2009, the introduction of free access to public health Care (PHC) and emergency care for all the population, further expansion of access to free diagnostic and in-patient treatment services. 
Confirmând și mai mult angajamentul asumat de guvern în domeniul sănătății, în practică, această creștere a cheltuielilor publice a permis extinderea pachetului de asigurări sociale pentru populație (inclusiv pentru persoanele neasigurate) începând cu 2009, asigurarea accesului gratuit al întregii populații la serviciile publice de îngrijire medicală și la serviciile de îngrijiri medicale de urgență, extinderea accesului gratuit la serviciile de diagnosticare și la serviciile de tratament în regim de internare.
34 The Commission acknowledges the genuine efforts which have already been made to leverage further reform progress from available resources, through new conditions. 
34 Comisia recunoaște eforturile reale care au fost deja făcute pentru a stimula progresul reformelor pe baza resurselor disponibile, prin stabilirea unor noi condiții.
Replies of the Commission and the EEAS 47 37 The Commission and EEAS point out that internal reviews were made in each of these years. 
Răspunsurile Comisiei și ale SEAE 47 37 Comisia și SEAE subliniază că au fost efectuate analize interne în fiecare dintre anii respectivi.
Furthermore, this decision taken by the Commission under its implementation mandate of external assistance, with political guidance from the EEAS, was endorsed by member states, in full respect of comitology. 
De asemenea, această decizie a Comisiei, care a fost adoptată în cadrul mandatului său de punere în aplicare a asistenței externe, pe baza orientărilor politice oferite de SEAE, a fost aprobată de statele membre, cu deplina respectare a procedurii comitologiei.
The ENP progress reports for 2011, 2012 and 2013 mention both significant elements of advancement and items of concern. 
Rapoartele privind progresele înregistrate în domeniul PEV pentru anii 2011, 2012 și 2013 menționează atât aspectele cu privire la care s-au realizat progrese semnificative, cât și aspectele care stârnesc anumite îngrijorări.
According to the 2013 Progress Report, in the first half of the year, ‘Moldova went through its deepest political crisis in years, described as an ‘institutional meltdown’ which did ‘lasting harm to the credibility of Moldova’s democratic institutions’. 
În conformitate cu Raportul privind progresele înregistrate pentru anul 2013, în prima jumătate a anului, „Republica Moldova s-a confruntat cu cea mai profundă criză politică din ultimii ani”, calificată drept „colaps instituțional”, care a „prejudiciat pe termen lung credibilitatea instituțiilor democratice din Republica Moldova”.
However, this sentence needs to be considered in its full context, in particular the overall conclusion in the preceding sentence that ‘. .. despite backwards steps in the first half of 2013, Moldova managed to make progress on significant and sensitive areas of the ENP Action Plan, identified as priorities in the previous ENP progress report’. 
Cu toate acestea, afirmația de mai sus trebuie interpretată ținând cont de întregul context, în special de concluzia generală din propoziția precedentă: „ [...] în pofida regreselor din prima jumătate a anului 2013, Republica Moldova a reușit să realizeze progrese în domenii semnificative și sensibile din planul de acțiune PEV, identificate ca prioritare în raportul privind progresele înregistrate în domeniul PEV din anul precedent”.
A number of concrete reform steps, including revision of laws and implementation of action plans, underpinned the decision relating to progress on deep and sustainable democracy in 2013, in line with the assessment made in the ENP Progress Report for Moldova of that year. 
O serie de măsuri concrete de reformă, inclusiv revizuirea legilor și punerea în aplicare a planurilor de acțiune, au stat la baza deciziei prin care se recunosc progresele înregistrate în 2013 privind realizarea unei democrații puternice și durabile, în conformitate cu evaluarea efectuată în Raportul privind progresele înregistrate în domeniul PEV de Republica Moldova din anul respectiv.
The Commission and EEAS underline that in the absence of specific EU acquis or explicit standards or even of identical practices of member states in the area of deep and sustainable democracy, any assessment of the value of specific reforms undertaken will contain a residual element of subjectivity. 
Comisia și SEAE subliniază faptul că, în absența unor norme specifice ale acquis-ului UE sau a unor standarde explicite ori chiar a unor practici identice ale statelor membre în materie de democrație puternică și durabilă, orice evaluare a valorii reformelor specifice întreprinse va conține un element rezidual de subiectivitate.
54 The Commission points out that technical assistance is not always synchronised with the main budget support programme. 
54 Comisia subliniază că asistența tehnică nu este întotdeauna sincronizată cu principalul program de sprijin bugetar.
It can only be launched once the financing agreement for the SBS programme has been signed, and given the regulatory periods for tendering and contracting procedures, it starts several months after the main programme. 
Aceasta poate fi inițiată numai după semnarea acordului de finanțare pentru programul SBS și, având în vedere perioadele de reglementare pentru procedurile de licitație și de contractare, începe cu câteva luni după începerea programului principal.
57 The Commission stresses that the four Technical Assistance projects on Justice were designed to support the implementation of the Justice sector reform Strategy (2011 - 2016). 
57 Comisia subliniază că cele patru proiecte de asistență tehnică în domeniul justiției au fost concepute pentru a sprijini punerea în aplicare a strategiei de reformă a sectorului justiției (2011-2016).
The SBS Justice is based on the country Justice sector Reform Strategy. 
Programul SBS în domeniul justiției se bazează pe Strategia națională de reformă în sectorul justiției.
59 The Commission points out that the Technical Assistance project accompanying the SBS and supporting the coordination of the Justice Sector reform started on 09 April 2013, therefore half a year prior to the ratification of the financing agreement triggering the official start of the SBS Programme on Justice on 25 September 2013. 
59 Comisia subliniază că proiectul de asistență tehnică care însoțește SBS și care sprijină coordonarea reformei din sectorul justiției a început la 9 aprilie 2013, prin urmare, cu o jumătate de an înainte de ratificarea acordului de finanțare care a condus la lansarea oficială a Programului SBS în domeniul justiției, la 25 septembrie 2013.
61 This is an example of flexible adjustment to additional needs arising in the implementation of an SBS programme, even where such support was not explicitly envisaged in the initial project contract. 
61 Acesta este un exemplu de adaptare flexibilă la nevoile suplimentare care pot interveni în punerea în aplicare a unui program SBS, chiar și în cazul în care un astfel de sprijin nu a fost prevăzut în mod explicit în contractul inițial privind proiectul.
Replies of the Commission and the EEAS 48 Conclusions and recommendations 70 The Commission points out that there was progress, albeit partial, in two (water and health) of four audited Budget Support sectors while the other two (Justice and PFPR), more recent programmes remain ongoing and their final results can therefore not be measured yet. 
Răspunsurile Comisiei și ale SEAE 48 Concluzii și recomandări 70 Comisia subliniază că s-au înregistrat progrese, deși parțiale, în două din cele patru sectoare auditate care beneficiază de sprijin bugetar (sectorul apei și cel al sănătății), în timp ce în celelalte două sectoare (justiție și reforma politicii privind finanțele publice) se află în desfășurare programe mai recente și, prin urmare, rezultatele acestora nu pot fi încă evaluate.
The Court rightly points to the good project outputs. 
Curtea subliniază, pe bună dreptate, bunele rezultate ale proiectului.
As opposed to Budget Support, traditional aid projects by construction suffer from reduced ownership which can thus affect sustainability. 
Spre deosebire de sprijinul bugetar, proiectele de ajutor tradiționale, prin natura acestora, se caracterizează printr-o implicare mai redusă din partea țării beneficiare, fapt care poate afecta durabilitatea.
However, the detailed findings from the Court’s sample rather point to partial achievement of sustainability. 
Cu toate acestea, constatările detaliate din eșantionul Curții indică mai degrabă o îndeplinire parțială a obiectivului referitor la durabilitate.
71 The Commission points out that there was progress, albeit partial, in two (water and health) of four audited Budget Support sectors while the other two (Justice and PFPR), more recent programmes remain ongoing and their final results can therefore not be measured yet. 
71 Comisia subliniază că s-au înregistrat progrese, deși parțiale, în două din cele patru sectoare auditate care beneficiază de sprijin bugetar (sectorul apei și cel al sănătății), în timp ce în celelalte două sectoare (justiție și reforma politicii privind finanțele publice) se află în desfășurare programe mai recente și, prin urmare, rezultatele acestora nu pot fi încă evaluate.
72 The Commission agrees that the response could have been quicker. 
72 Comisia nu contestă faptul că ar fi putut reacționa mai rapid.
The Commission’s response to risk was actually quick taking account of the actual unfolding of events and internal decisions as indicated in the Commission replies to paragraphs 13-28. 
Reacția Comisiei la riscurile care s-au profilat a fost, de fapt, promptă ținând cont de evoluția evenimentelor și de deciziile interne adoptate, astfel cum se indică în răspunsurile oferite de Comisie la punctele 13-28.
73 The Commission emphasises that Budget Support as an aid modality is a comprehensive package of measures including funding, capacity building, policy dialogue and performance indicators. 
73 Comisia subliniază că sprijinul bugetar, conceput ca o modalitate de ajutor, constă într-un pachet cuprinzător de măsuri, inclusiv în acțiuni de finanțare, activități de consolidare a capacităților, dialog politic și indicatori de performanță.
The Commission recognises that in one case, in particular, the assessement could have been more stringent but is is not systemic. 
Comisia recunoaște că evaluarea sa ar fi putut fi mai strictă, în special într-un anumit caz, însă această situație nu trebuie generalizată.
Those decisions were taken by the Commission under its implementation mandate of external assistance, with political guidance from the EEAS, and endorsed by member states, in full respect of comitology. 
Aceste decizii au fost luate de către Comisie în cadrul mandatului său de punere în aplicare a asistenței externe, pe baza orientărilor politice oferite de SEAE, și au fost aprobate de statele membre, cu deplina respectare a procedurii comitologiei.
Replies of the Commission and the EEAS 49 74 The Commission emphasises the quality of project design, their effectiveness and their outputs. 
Răspunsurile Comisiei și ale SEAE 49 74 Comisia subliniază că proiectele au fost bine concepute și eficiente și că acestea au produs rezultatele scontate.
75 The Commission agrees on the sequencing between technical assistance, twinning projects and Budget Support. 
75 Comisia este de acord cu coordonarea asistenței tehnice, a proiectelor de înfrățire și a sprijinului bugetar.