natgillin/translations-raw huggingface dataset:
72 If, during implementation, the level of error is persistently high, the Commis‐ sion21 has to identify the weaknesses in the control systems, analyse the costs and benefits of possible correc‐ tive measures and take or propose appropriate action. 
72 În cazul în care, în cursul implementă‐ rii, nivelul de eroare se menține ridicat, Comisia21 trebuie să identifice deficien‐ țele din cadrul sistemelor de control, să analizeze costurile și beneficiile unor posibile măsuri corective și să ia sau să propună măsuri adecvate.
When weaknesses lead to a reservation in the Direc‐ tor‐General’s Declaration of Assurance, the Commission is required to analyse the information in the annual activity report and present an action plan. 
Atunci când deficiențele determină formularea unei rezerve în declarația de asigurare a directorului general, Comisia are obligația de a analiza
Observations 36 75 Firstly, Member States did not assume their responsibility for the identifica‐ tion of errors and the proposal of corrective actions. 
Observații 36 75 În primul rând, statele membre nu și‐au asumat responsabilitatea de a identifica erorile și de a propune măsuri corective.
Action plans are subject to a formal monitoring and follow‐up procedure. 
Planurile de acțiune sunt supuse unei proceduri oficiale de monitorizare și urmărire.
When Member States do not implement proposed actions, they may be subject to inter‐ ruption, suspension or reduction of payments and financial corrections. 
Dacă nu implementează măsurile propuse, statele membre pot face obiectul unor corecții financiare ori al întreruperii, suspendării sau reducerii plăților.
Action plans were developed under an iterative process, with a fourth up‐ date being in progress when the audit work was completed. 
Planurile de acțiune au fost elaborate în cadrul unui proces iterativ, cea de a patra actualizare a lor aflându‐se în derulare la momentul finalizării acti‐ vității de audit.
The Commission initially communicated a non‐exhaus‐ tive list of causes of errors. 
Comisia a comunicat inițial o listă neexhaustivă a cauzelor erorilor.
However, not all these causes were addressed by Member States and, out of those which were, some have a limited potential to address the causes of error (see Box 11). 
Statele membre nu au abordat însă toate aceste cauze și, în cazul uno‐ ra dintre cauzele abordate, măsurile propuse prezintă un potențial limitat de remediere a cauzelor erorilor (a se vedea caseta 11).
Subsequently, the action plans were gradually improved in response to the Commission’s requests. 
Ulterior, planurile de acțiune au fost ameliorate treptat, ca răspuns la solicitările Comisiei.
Example of a proposed action to reduce the error rate The system of reductions and sanctions was one of the potential causes of error in area‐related aid, identified by the Commission and addressed by Member States. 
Exemplu de măsură propusă pentru a reduce rata de eroare Sistemul de reduceri și penalități era una dintre potențialele cauze ale erorilor înregistrate în legătură cu ajuto‐ rul pe suprafață. Ea a fost identificată de Comisie și abordată de statele membre.
The system was not considered to be proportionate (in some cases, Member States applied a 100 % reduction in payment even if only one out of several commit‐ ments had been breached). 
Sistemul nu era considerat a fi proporțional (în unele cazuri, statele membre aplicau o reducere de 100 % a plății, chiar dacă se încălcase numai un angajament dintr‐un set de angajamente).
The Court agrees that adjustments made to the reduction and sanction system should ensure that any such system appropriately reflects the level of non‐fulfilment of the environmental objective pursued. 
Curtea este de acord că prin modificările aduse sistemului de reduceri și penalități ar trebui să se garanteze faptul că sistemul reflectă în mod adecvat nivelul de neîndeplinire a obiectivelor de mediu urmărite.
However, while a decrease in the sanctions applied will reduce the error rate, this will not address the underly‐ ing infringements and their potentially detrimental impact on the environment. 
Însă, deși reducerea penalităților aplicate va reduce rata de eroare, ea nu va remedia încălcările care au determinat această rată de eroare, și nici impactul lor potențial negativ asupra mediului.
As such, sanctions must act as an effective deterrent to farmers from breaching their obligations. 
De fapt, penalitățile trebuie să aibă un puternic efect disuasiv asupra fermierilor, împiedicându‐i să își încalce obligațiile.
This was not accomplished in the case shown in Box 9. 
În cazul prezentat în caseta 9 nu s‐a obținut acest efect.
76 Secondly, four out of the 10 action plans examined did not systematically address the audit findings from the Commission and the Court. 
76 În al doilea rând, patru dintre cele zece planuri de acțiune examinate nu au introdus în mod sistematic măsuri pentru a da curs constatărilor de audit formulate de Comisie și de Curte.
Member States did not take into account all the weaknesses reported by Commission auditors by the closure of the conform‐ ity audit procedures, meaning that causes of errors are likely to remain unaddressed for a further period22. 
Statele membre nu au ținut seama de toate deficiențele raportate de audito‐ rii Comisiei la încheierea procedurilor de audit de conformitate. Prin urmare, este probabil ca unele dintre cauzele erorilor să nu fie remediate în perioada următoare22.
22 The Commission carries out conformity audits in the Member States to check that the expenditure has been paid in compliance with the applicable rules. 
22 Comisia realizează audituri de conformitate în statele membre pentru a verifica dacă plata cheltuielilor a fost efectuată în conformitate cu normele aplicabile.
The audit is closed with or without financial corrections depending on the errors found. 
Auditurile se încheie cu sau fără corecții financiare, în funcție de erorile constatate.
The average length of the conformity procedure of the audits closed in 2013 was 36 months. 
Durata medie a procedurii de conformitate în cazul auditurilor încheiate în 2013 a fost de 36 de luni.
Box 11 Observations 37 77 Thirdly, a majority of the actions pro‐ posed were designed along general lines. 
Caseta 11 Observații 37 77 În al treilea rând, cele mai multe dintre măsurile propuse erau concepute urmând o serie de direcții generale.
Most Member States propose general solutions such as updating procedure manuals or organising train‐ ing courses. 
Majoritatea statelor membre pro‐ pun soluții de ordin general, precum actualizarea manualelor de procedură sau organizarea de cursuri de formare.
For example, in relation to public procurement, a recurrent solu‐ tion was to train inspectors and ben‐ eficiaries in relation to the applicable public procurement rules. 
De exemplu, în legătură cu achiziții‐ le publice, o soluție propusă în mod repetat era instruirea inspectorilor și a beneficiarilor cu privire la normele aplicabile în materie de achiziții pu‐ blice.
However, the action plans do not analyse which aspects of the rules were most likely to be breached and why. 
Planurile de acțiune nu analizau însă care dintre aspectele normelor era cel mai probabil să fie încălcate și din ce motiv.
In this context, there is a risk that the effectiveness of the proposed measures is undermined. 
În acest context, există riscul ca eficacitatea măsurilor propuse să fie subminată.
78 The Court also found examples of best practices in the design of appropriate responses to the problems identi‐ fied (see Box 12). 
78 Curtea a identificat însă și exemple de bune practici în ceea ce privește conceperea unor răspunsuri adecvate la problemele identificate (a se vedea caseta 12).
The Commission organises twice‐yearly seminars with representatives from all Member States as an opportunity to discuss the status of implementation of the action plans, to share experience and to disseminate best practices. 
De două ori pe an, Comisia organizează seminare la care participă reprezentanți ai tuturor statelor mem‐ bre, această oportunitate fiind folosită pentru a se discuta stadiul implemen‐ tării planurilor de acțiune, pentru a se face schimb de experiență și pentru a se disemina bune practici.
Insufficient focus on preventing widespread weaknesses at EU level 79 Action plans address the weaknesses specifically identified in each Member State, without including preventive ac‐ tions for weaknesses detected in other countries. 
Prevenirea deficiențelor generalizate la nivelul UE nu beneficiază de suficientă atenție 79 Planurile de acțiune abordează defi‐ ciențele identificate în mod specific în fiecare stat membru, fără a include măsuri de prevenire a deficiențelor detectate în alte state membre.
The Commission did not request Member States to systemati‐ cally address the most serious wide‐ spread deficiencies encountered at EU level, such as non‐compliance with public procurement rules, intentional irregularities and insufficient admin‐ istrative checks of agri‐environmental commitments. 
Comi‐ sia nu a solicitat statelor membre să abordeze în mod sistematic cele mai grave deficiențe generalizate la nivelul UE, cum ar fi nerespectarea normelor privind achizițiile publice, neregulile deliberate și insuficiența controalelor administrative efectuate în legătură cu angajamentele de agromediu.
Best practices in designing concrete targeted actions In Bulgaria, farmers receive SMS messages from the paying agency, to inform them of time‐bound commit‐ ments (periods when certain practices are prohibited). 
Exemple de bune practici în conceperea de măsuri concrete bine direcționate În Bulgaria, fermierii primesc de la agenția de plăți mesaje SMS prin care sunt informați în legătură cu calenda‐ rul angajamentelor (perioadele în care anumite practici sunt interzise).
In Italy‐Lombardy, farmers are notified in writing about area differences between the area claimed in the pre‐ vious campaign and the area resulting from the refresh of the land parcel identification system (the IT system identifying the location and area of the agricultural parcels). 
În Italia (Lombardia), fermierii primesc notificări scrise cu privire la diferențele dintre suprafața declarată în campania anterioară și suprafața rezultată în urma reactualizării sistemului de identificare a parcelelor de teren (sistemul informatic prin care se identifică locația și suprafața parcelelor agricole).
In Romania, the paying agency obtained full and free access to the register of commerce which provides the information to verify SME status. 
În România, agenția de plăți a obținut acces deplin și gratuit la Registrul Comerțului, care furnizează informații necesare pentru verificarea statutului IMM‐urilor.
Box 12 Observations 38 80 The Court examined 10 action plans to check whether they include actions to remedy widespread deficiencies. 
Observații 38 80 Curtea a examinat zece planuri de ac‐ țiune pentru a verifica dacă includeau măsuri de remediere a deficiențelor generalizate și a constatat că nu aceas‐ ta era situația.
Three Member States did not include any actions in the field of public procurement, five did so in a general manner, while only two (Latvia and Romania) designed detailed checklists. 
Trei state membre nu incluseseră nicio măsură în domeniul achizițiilor publice, cinci state incluse‐ seră măsuri la modul general și numai două state (Letonia și România) con‐ cepuseră liste de verificare detaliate.
The Court found that infringements of agri‐environ‐ ment commitments could be detected through administrative checks (see paragraph 63), but only one Member State (Spain) addressed this issue in its action plan, and then only for 7 of the 17 regions. 
Curtea a constatat că situațiile de încăl‐ care a angajamentelor de agromediu puteau să fie detectate prin controale administrative (a se vedea punctul 63). Cu toate acestea, un singur stat mem‐ bru (Spania) inclusese această măsură în planul său de acțiune, dar numai pentru șapte dintre cele 17 regiuni.
The detection of inten‐ tional irregularities was only included in one action plan (Romania). 
Detectarea neregulilor deliberate era inclusă într‐un singur plan de acțiune (România).
83 As part of its statutory role, in 2012 the Court issued Opinion No 1/2012 on certain proposals for regulations relat‐ ing to the common agricultural policy for the period 2014–2025. 
83 Îndeplinindu‐și rolul statutar, Curtea a emis Avizul nr. 1/2012 referitor la o serie de propuneri de regulamen‐ te privind politica agricolă comună pentru perioada 2014‐202025.
Whereas Opinion No 1/2012 expressed views on all aspects of the common agricultural policy, mainly from the perspective of sound financial management, this special report addresses only the likely impact of the new legislation on the causes of errors of legality and regular‐ ity in rural development. 
În timp ce respectivul aviz exprimă mai multe puncte de vedere referitor la politica agricolă comună formulate în principal din perspectiva bunei gestiuni financi‐ are, acest raport special abordează nu‐ mai impactul potențial al noii legislații asupra cauzelor erorilor înregistrate în ceea ce privește legalitatea și regulari‐ tatea la nivelul dezvoltării rurale.
The new legislative package contains factors which may address causes of errors 84 The new legal framework introduces the concept of ex ante conditional‐ ity, meaning a concrete and precisely pre‐defined critical factor, which is a prerequisite for and has a direct and genuine link to, and direct impact on, the effective and efficient achieve‐ ment of a specific objective26. 
Noul pachet legislativ conține anumite elemente care ar putea remedia cauzele erorilor 84 Noul cadrul juridic introduce con‐ ceptul de „condiționalitate ex ante”, care înseamnă un factor critic concret predefinit cu exactitate, care reprezin‐ tă o condiție prealabilă și are o legătu‐ ră directă și reală și un impact direct asupra îndeplinirii eficace și eficiente a unui obiectiv specific26.
Public procurement is one of the general ex ante conditionalities in the legislation, which stipulates that appropriate ar‐ rangements must be in place for the effective application of EU public pro‐ curement rules, to ensure that contract award procedures are transparent, that the staff involved are trained and that relevant information is disseminated to them. 
Achizițiile pu‐ blice sunt una dintre condiționalitățile ex ante generale stipulate de legislație, care prevede obligativitatea existenței unor mecanisme adecvate pentru pu‐ nerea în aplicare eficace a normelor UE în materie de achiziții publice, pentru a se asigura transparența procedurilor de atribuire a contractelor, precum și formarea profesională și difuzarea in‐ formațiilor pentru personalul implicat.
The Court welcomes this focus on compliance with applicable public procurement rules, which were identified as one of the critical sources of error in the 2007–13 programming period. 
Curtea salută atenția care se acordă respectării normelor aplicabile în ma‐ terie de achiziții publice, identificată ca fiind una dintre sursele principale ale erorilor înregistrate în perioada de programare 2007‐2013.
23 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ legislation/index_en.htm 24 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ implementation/ index_en.htm 25 http://www.eca.europa.eu/ Lists/ECADocuments/ OP12_01/OP12_01_EN.PDF 26 Article 2(33) of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
23 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ legislation/index_en.htm 24 http://ec.europa.eu/ agriculture/cap‐post‐2013/ implementation/ index_en.htm 25 http://www.eca.europa.eu/ Lists/ECADocuments/ OP12_01/OP12_01_ro.PDF 26 Articolul 2 punctul 33 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
Observations 39 85 Although it was already covered in the general principles of control for the 2007–13 programming period, the verifiability and controllability of measures27 is highlighted in the new legislation. 
Observații 39 85 Deși era deja acoperită de principiile generale de control aplicabile perioa‐ dei de programare 2007‐2013, posi‐ bilitatea de a verifica și de a controla măsurile27 este evidențiată în noua legislație.
Under the new rules, Mem‐ ber States must ensure that all rural development measures are verifiable and controllable, both ex ante, before they are actually implemented, and subsequently, during implementation. 
În conformitate cu noile norme, statele membre trebuie să se asigure că toate măsurile de dezvoltare rurală pot fi verificate și controlate, atât ex ante, înainte de a fi implemen‐ tate efectiv, cât și ulterior, în cursul implementării.
The Court considers that this approach is likely to help reduce the error rate in two ways; on the one hand, by mak‐ ing it possible to define eligibility criteria and other commitments more precisely so that they can be better un‐ derstood and complied with by benefi‐ ciaries, and on the other hand, it will allow control procedures to be better designed to ensure that such criteria can be verified effectively. 
Curtea consideră că această abordare are potențialul de a reduce rata de eroare în două mo‐ duri: pe de o parte, prin faptul că facili‐ tează definirea mai precisă a criteriilor de eligibilitate și a altor angajamente, astfel încât acestea să fie mai bine înțe‐ lese și respectate de către beneficiari și, pe de altă parte, prin faptul că va permite o mai bună concepere a pro‐ cedurilor de control, asigurându‐se astfel verificarea efectivă a criteriilor respective.
86 The methods for establishing and reimbursing costs incurred by benefi‐ ciaries are also improved in the new legislation. 
86 Metodele de stabilire și de rambursare a costurilor suportate de beneficiari sunt de asemenea îmbunătățite în noua legislație.
Thus, in addition to the usual method of reimbursement based on the eligible costs actually incurred and paid by beneficiaries, the new legal framework places alternative methods such as standard costs, lump sum payments and flat rate financing on an equal footing with reimburse‐ ment. 
Astfel, în afară de me‐ toda obișnuită de rambursare pe baza costurilor eligibile suportate și plătite efectiv de beneficiari, noul cadru juri‐ dic promovează metodele alternative, precum costurile standard, sumele forfetare și plățile pe bază de rate forfetare, acordându‐le același grad de importanță ca și rambursării costurilor.
The Court considers that the use of these simplified cost methods is likely to be beneficial for all parties, because it may reduce the adminis‐ trative formalities and may limit the scope of errors related to preparing and verifying payment claims based on invoices and payment documents. 
Curtea consideră că utilizarea acestor metode bazate pe costuri simplificate poate fi benefică pentru toate părțile implicate, întrucât poate reduce for‐ malitățile administrative și poate limita sfera erorilor care apar la întocmirea și verificarea cererilor de plată pe baza facturilor și a documentelor de plată.
87 Accredited paying agencies will have to comply with additional criteria with regard to fraud. 
87 Agențiile de plăți acreditate vor trebui să îndeplinească criterii suplimentare în ceea ce privește frauda.
While the requirement that checks should include those ele‐ ments to prevent and detect fraud has been carried forward, two new provi‐ sions underline the role of the paying agencies in this respect: staff training should include fraud awareness and monitoring activities should include also the procedures to prevent and detect fraud. 
Cerința ca verificările să includă elementele nece‐ sare în vederea prevenirii și a detectării cazurilor de fraudă este menținută și se adaugă două dispoziții noi care evidențiază rolul agențiilor de plăți în această privință: activitățile de formare a personalului ar trebui să includă acți‐ uni de sensibilizare cu privire la fraudă, iar activitățile de monitorizare ar trebui să includă și procedurile de prevenire și detectare a fraudei.
These developments are likely to help paying agencies increase their effectiveness in the prevention and detection of fraudulent actions. 
Aceste modifi‐ cări pot contribui la creșterea eficaci‐ tății cu care agențiile de plăți previn și detectează cazurile de fraudă.
88 The ‘n+2 rule’ as it existed in the 2007–13 programming period (see paragraph 18) has been relaxed and transformed into a ‘n+3 rule’28, giving Member States an additional year to spend the allocated budget. 
88 Regula „n+2” aplicabilă în perioada de programare 2007‐2013 (a se vedea punctul 18) a devenit mai relaxată și s‐a transformat în regula „n+3”28. Astfel, statele membre au la dispoziție încă un an pentru cheltuirea bugetu‐ lui alocat.
This could reduce the imbalance between the pressure on Member States to spend the budget, and the need to ensure that it is spent correctly and in ac‐ cordance with the principles of sound financial management. 
Această dispoziție ar putea reduce dezechilibrul care există între presiunea exercitată asupra statelor membre de a cheltui bugetul și nece‐ sitatea de a se asigura o cheltuire co‐ rectă și conformă cu principiile bunei gestiuni financiare.
89 As a general rule, the beneficiaries of investment in food processing activi‐ ties had to be small and medium‐sized enterprises (see paragraph 43). 
89 Ca regulă generală, beneficiarii in‐ vestițiilor în activități de prelucrare a produselor agroalimentare trebuiau să fie întreprinderi mici și mijlocii (a se vedea punctul 43).
The new legal framework removes this eli‐ gibility criterion, which was one of the main causes of error for this type of in‐ vestment. 
Noul cadru juridic elimină acest criteriu de eligibilitate, care era una dintre principalele cauze ale erorilor constatate pentru acest tip de investiție.
The impact of this proposal may have a positive effect on reducing the error rate, but a negative effect on the effectiveness of the policy (see paragraph 35). 
Această măsură poate avea un efect pozitiv, asupra reducerii ratei de eroare, dar și un efect negativ, asupra eficacității politicii (a se vedea punctul 35).
27 Article 62 of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
27 Articolul 62 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
28 Article 38(1) of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the financing, management and monitoring of the common agricultural policy and repealing Council Regulations (EEC) No 352/78, (EC) No 165/94, (EC) No 2799/98, (EC) No 814/2000, (EC) No 1290/2005 and (EC) No 485/2008 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
28 Articolul 38 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr.