natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission — particularly through the EU Delegation in Kyiv — extensively helped the Ministry of Finance to develop an acceptable PFM reform strategy and action plan before the 2013 Vilnius Summit. 
Comisia Europeană, în special prin intermediul Delegației UE la Kiev, a ajutat considerabil Ministerul de Finanțe să elaboreze o strategie acceptabilă de reformă a gestiunii finanțelor publice, însoțită de un plan de acțiune, înainte de reuniunea la nivel înalt de la Vilnius din 2013.
EU–Ukraine dialogue on the fight against corruption: a slow start, limited progress despite EU efforts over most of the audited period and a new impetus in the wake of Maidan events 35 FAC was mentioned in the action plans related to the EU–Ukraine Partnership and Cooperation Agreement of 1994 and was on the agenda for dialogue with Ukraine. 
Dialogul dintre UE și Ucraina pe tema luptei împotriva corupției: un început timid, progrese limitate în pofida eforturilor depuse de UE în cea mai mare parte a perioadei acoperite de audit și un nou elan în urma evenimentelor din Piața Maidan 35 Lupta împotriva corupției a fost menționată în planurile de acțiune legate de Acordul de parteneriat și cooperare UE-Ucraina din 1994 și s-a aflat pe ordinea de zi a dialogului cu Ucraina.
After the 2004 Orange revolution, Ukraine made attempts to boost FAC by creating a new framework based on analyses and recommendations by international organisations. 
După Revoluția portocalie din 2004, Ucraina a încercat să intensifice lupta împotriva corupției prin crearea unui nou cadru bazat pe analize și recomandări ale organizațiilor internaționale.
The EU urged Ukraine to join the Council of Europe’s Group of States against Corruption (GRECO) and implement its recommendations, and to ratify the UN’s conventions against corruption. 
UE a îndemnat Ucraina să adere la Grupul de state împotriva corupției (GRECO) creat de Consiliul Europei, să pună în aplicare recomandările formulate de acest grup și să ratifice convențiile ONU împotriva corupției.
Ukraine became a member of GRECO in 2006 and ratified the UN conventions in 2009. 
Ucraina a devenit membru al GRECO în 2006 și a ratificat convențiile ONU în 2009.
Progress on implementing international recommendations was slow until 201031. 
Progresele înregistrate în punerea în aplicare a recomandărilor internaționale au fost lente până în 201031.
36 In December 2010, the newly elected Ukrainian parliament abolished the anti-corruption legislative package and other measures which had been adopted in 2009 but never implemented. 
36 În decembrie 2010, parlamentul ucrainean nou-ales a abolit pachetul legislativ anticorupție și alte măsuri adoptate în 2009, dar care nu fuseseră niciodată puse în aplicare.
In response, since 2011 the EU has included objectives dealing with anti-corruption legislation and anti-corruption bodies in the Visa Liberalisation Action Plan. 
Ca reacție, începând din 2011, UE a inclus obiective legate de legislația și organismele anticorupție în cadrul Planului de acțiune privind liberalizarea vizelor.
28 The final project appraisal from 2015 gives overall outcome rating of ‘unsatisfactory’: ‘Outcome: Relevance of objectives is rated Substantial, given the government’s agenda to reform public financial management. 
28 În evaluarea finală a proiectului, publicată în 2015, rezultatele globale sunt notate cu calificativul „nesatisfăcător”: „Rezultat: relevanța obiectivelor este considerată a fi ridicată, având în vedere intențiile guvernului de reformare a gestiunii finanțelor publice.
Relevance of design is rated Modest, as it is not clear that the project’s planned activities addressed the transparency objective. 
Relevanța concepției proiectului este notată cu calificativul „limitată”, întrucât nu este clar dacă activitățile planificate ale proiectului abordează obiectivul de asigurare a transparenței.
Achievement of the objective to strengthen public financial management in terms of operational efficiency was Modest. 
Rezultatele obținute în ceea ce privește obiectivul de consolidare a gestiunii finanțelor publice din perspectiva eficienței operaționale au fost considerate limitate.
Achievement of the objective to strengthen public financial management in terms of transparency was Negligible. 
Rezultatele obținute în ceea ce privește obiectivul de consolidare a gestiunii finanțelor publice din perspectiva transparenței au fost neglijabile.
These ratings are indicative of major shortcomings in the project’s preparation and implementation, and therefore an Outcome rating of Unsatisfactory.’ (See http://documents. worldbank.org/curated/ en/2015/12/25709407/ ukraine-public-finance-modernization-project). 
Aceste calificative indică deficiențe importante în pregătirea și punerea în aplicare a proiectului, rezultatele acestuia fiind deci evaluate ca nesatisfăcătoare.” (a se vedea http://documents.worldbank. org/curated/ en/2015/12/25709407/ ukraine-public-finance-modernization-project).
29 The SIGMA review published in 2011 noted that the strategy was mainly geared towards the goals of the World Bank’s PFMP while the coverage of other PFM areas was superficial. 
29 Evaluarea SIGMA publicată în 2011 a arătat că strategia a fost în principal orientată către obiectivele Proiectului Băncii Mondiale de modernizare a finanțelor publice, alte domenii ale gestiunii finanțelor publice fiind abordate doar în mod superficial.
The scope of the strategy was also criticised in the Study on PFM issues in Selected Countries in the European Neighbourhood region and in the 2010 Evaluation of the European Commission’s Cooperation with Ukraine. 
Sfera strategiei a fost criticată și în Studiul privind chestiuni legate de gestiunea finanțelor publice în anumite țări din vecinătatea UE (Study on PFM issues in Selected Countries in the European Neighbourhood region), precum și în evaluarea din 2010 referitoare la cooperarea Comisiei Europene cu Ucraina.
30 Following the summit of 19 December 2011, Commissioner for Enlargement and European Neighbourhood provided the First Deputy Prime Minister of Ukraine with a non-paper with PFM requirements to advance forward in budget support. 
30 În urma reuniunii la nivel înalt din 19 decembrie 2011, comisarul pentru extindere și politica de vecinătate a transmis prim-viceprim-ministrului Ucrainei un document neoficial conținând cerințe legate de gestiunea finanțelor publice necesare
Observations 22 37 In the wake of the Maidan revolution, the EU took further steps to reinforce its FAC recommendations. 
Observații 22 37 În urma revoluției din Piața Maidan, UE a luat măsuri suplimentare pentru a consolida recomandările adresate în ceea ce privește combaterea corupției.
Following the signing of the Association Agreement in 2014, the 2015 EU–Ukraine Association Agenda listed more specific short-term priorities, in particular to implement the anti-corruption legal package adopted on 14 October 2014 and to set up and ensure the effectiveness of both the National Anti-Corruption Bureau and the National Agency for the Prevention of Corruption. 
În urma semnării Acordului de asociere din 2014, Programul de asociere UE-Ucraina din 2015 prevedea priorități mai specifice pe termen scurt, în special punerea în aplicare a pachetului legislativ anticorupție adoptat la 14 octombrie 2014 și înființarea și asigurarea eficacității Biroului Național Anticorupție și a Agenției Naționale pentru Prevenirea Corupției.
Regarded as a key element in mitigating the risk of anti-corruption reforms being stalled, civil society organisations were more involved in the dialogue process. 
Considerate a fi un element-cheie în atenuarea riscului ca reformele anticorupție să stagneze, organizațiile societății civile au fost implicate într-o măsură mai mare în procesul de dialog.
The design of the assistance enabled rapid disbursements but did not always take sufficient account of the reforms to be achieved Conditions on public finance management and the fight against corruption that were included in budget support programmes and macro-financial assistance had several shortcomings 38 PFM reform is part of the general conditions for budget support32 that need to be deemed fulfilled before any disbursement. 
Modul în care a fost concepută asistența a permis efectuarea rapidă a plăților, dar nu a ținut seama întotdeauna în mod suficient de reformele care trebuiau să fie întreprinse Condițiile legate de gestiunea finanțelor publice și de lupta împotriva corupției care au fost incluse în programele de sprijin bugetar și în asistența macrofinanciară prezentau o serie de neajunsuri 38 Reforma gestiunii finanțelor publice face parte din condițiile generale aferente sprijinului bugetar32, care trebuie să fie considerate îndeplinite înainte de efectuarea oricăror plăți.
These general conditions are the only condition necessary for the fixed ‘tranches’. 
Aceste condiții generale sunt singurele necesare pentru plata „tranșelor” fixe.
A positive PFM assessment depends on satisfactory progress on implementing a PFM reform strategy33. 
O evaluare pozitivă legată de gestiunea finanțelor publice depinde de realizarea unor progrese satisfăcătoare în punerea în aplicare a unei strategii de reformă în materie33.
However, financing agreements for budget support programmes in Ukraine were not always clear as to what steps, based on specific milestones or outputs, constituted the required level of ‘satisfactory progress’34. 
Acordurile de finanțare pentru programele de sprijin bugetar destinate Ucrainei nu au fost însă întotdeauna clare în ceea ce privește etapele, bazate pe obiective intermediare sau realizări specifice, care reprezentau nivelul necesar de „progrese satisfăcătoare”34.
39 In addition to the general PFM condition for disbursement of all tranches and to PFM and FAC projects, some programmes included specific PFM or FAC indicators for the disbursement of the variable tranches. 
39 În plus față de condiția generală legată de gestiunea finanțelor publice impusă pentru debursarea tuturor tranșelor și pe lângă proiectele legate de acest domeniu și de lupta împotriva corupției, unele programe includeau indicatori specifici legați de gestiunea finanțelor publice sau de combaterea corupției care trebuiau îndepliniți înainte de plata tranșelor variabile.
The indicators accounted for a substantial portion (10-20 % overall) of the relevant variable tranches. 
Indicatorii se aplicau pentru o parte substanțială (10-20 % per total) din tranșele variabile respective.
The relatively modest fulfilment rate for those specific indicators reflected the limited added value of this approach in the PFM reform process (see paragraph 50). 
Rata relativ redusă de îndeplinire a indicatorilor specifici reflectă valoarea adăugată limitată a acestei abordări în cadrul procesului de reformă a gestiunii finanțelor publice (a se vedea punctul 50). pentru a permite progresul sprijinului bugetar.
31 See OECD Anti-corruption Network for Eastern Europe and Central Asia, Istanbul Anti-Corruption Action plan, ‘Second Round of Monitoring, Ukraine, Monitoring Report’, December 2010 (https://www.oecd.org/ corruption/acn/istanbulac-tionplancountryreports.htm). 
31 A se vedea Rețeaua anticorupție a OCDE pentru Europa de Est și Asia Centrală – Planul de acțiune anticorupție de la Istanbul – Second Round of Monitoring, Ukraine, Monitoring Report (Raport de monitorizare pentru Ucraina, a doua rundă de monitorizare), decembrie 2010 (https:// www.oecd.org/corruption/ acn/istanbulactionplancoun-tryreports.htm).
32 Sector budget support programmes are usually a mix of fixed and variable instalments (tranches). 
32 Programele de sprijin bugetar sectorial sunt, de regulă, o combinație de tranșe fixe și tranșe variabile.
Fixed tranches are linked to the fulfilment of general conditions and variable tranches are additionally linked to progress against specific indicators. 
Plata tranșelor fixe depinde de îndeplinirea condițiilor generale, în timp ce tranșele variabile sunt condiționate și de progrese înregistrate în raport cu indicatori specifici.
General conditions apply to the disbursement of all tranches and comprise national/sector policies and reforms (‘public policies’), stable macroeconomic framework, public financial management, and — since 2012 — transparency and oversight of the budget. 
Condițiile generale se aplică pentru debursarea tuturor tranșelor și vizează politici și reforme naționale/sectoriale („politici publice”), un cadru macroeconomic stabil, gestiunea finanțelor publice și, din 2012, transparența și supravegherea bugetului.
33 E.g. border management budget support programme includes a condition that only requires ‘progressive improvement in developing MTFF’; Energy II budget support programme of 2012 also includes a very broad PFM condition — mentioning unspecified programme to improve PFM. 
33 De exemplu, sprijinul bugetar acordat pentru gestiunea frontierelor include o condiție care prevede numai „o îmbunătățire progresivă în elaborarea cadrului bugetar pe termen mediu”; programul de sprijin bugetar Energie II din 2012 includea de asemenea o condiție foarte larg definită legată de gestiunea finanțelor publice, făcând trimitere la un program nespecificat de îmbunătățire a acestui domeniu.
34 See also the Court’s Special Report No 11/2010 ‘The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries’ (http://eca.europa.eu). 
34 A se vedea Raportul special nr. 11/2010 al Curții, intitulat „Gestiunea sprijinului bugetar general, asigurată de Comisie, în țările ACP și în țările din Asia și din America Latină” (http://eca.europa.eu).
Observations 23 40 Under macro-financial assistance programmes, the financing agreements do not allow the Commission to disburse the instalments in proportion to the degree of compliance with the conditions stipulated in the programme. 
Observații 23 40 În cadrul programelor de asistență macrofinanciară, acordurile de finanțare nu permit Comisiei să deburseze tranșele proporțional cu gradul de îndeplinire a condițiilor prevăzute în program.
It therefore applies a margin of appreciation to the wording of the conditions and the extent to which they have been assessed as fulfilled. 
Prin urmare, aceasta aplică o marjă de apreciere în ceea ce privește formularea condițiilor și măsura în care acestea sunt evaluate ca fiind îndeplinite.
However, this margin proved to be broad in some cases (see Box 2): Flexibility in setting and assessing the fulfilment of MFA conditions ο Some PFM conditions negotiated for the 2013 MFA I were worded in general terms, thus allowing considerable margin for assessing the extent of implementation35 (this also applies to the energy-related MFA I conditions; see paragraph 70). ο Additionally, all MFA loans to Ukraine include conditions that merge several subconditions into one for the purpose of assessing progress; this may complicate the assessment process if only part of the overarching condition is fulfilled36. ο In the case of macro-financial assistance conditions, the terms used to qualify the fulfilment stage varied from one programme to another37 and there were no clear cut-off points for partial assessments. 
Această marjă de apreciere s-a dovedit a fi importantă în unele cazuri (a se vedea caseta 2): Flexibilitate în stabilirea și evaluarea îndeplinirii condițiilor aferente asistenței macrofinanciare ο Anumite condiții legate de gestiunea finanțelor publice care au fost negociate pentru programul AMF I din 2013 erau formulate în termeni generali, permițând astfel o marjă considerabilă de apreciere în contextul evaluării gradului de punere în aplicare35 (această observație este valabilă și pentru condițiile legate de energie aferente programului AMF I; a se vedea punctul 70). ο În plus, toate împrumuturile destinate Ucrainei în cadrul programelor de asistență macrofinanciară includ condiții care reunesc mai multe subcondiții în vederea evaluării progreselor; acest lucru poate complica procesul de evaluare dacă este îndeplinită doar o parte a condiției generale36. ο În cazul condițiilor care însoțesc asistența macrofinanciară, termenii utilizați pentru a evalua gradul de îndeplinire variau de la un program la altul37 și nu au existat puncte de referință clare care să permită o demarcare în vederea evaluărilor parțiale.
35 Examples of very general wording in MFA I: ‘continue to make progress in establishing a system of public procurement’, ‘appropriate increase in the number and quality of audits’ and ‘make significant progress towards strengthening the VAT administration system’. 
35 Exemple de descrieri foarte generale în AMF I: „să continue să înregistreze progrese în instituirea unui sistem de achiziții publice”, „o creștere corespunzătoare a numărului și a calității auditurilor” și „să facă progrese semnificative în direcția consolidării sistemului administrativ în materie de TVA”.
36 MFA I 2nd tranche — conditions 1, 2, 4 (PFM), condition 11 (energy); MFA II condition 4 (FAC); MFA III 2nd tranche — conditions 5 (PFM), 6 (FAC), and 8 (state-owned enterprises); MFA III 3rd tranche — conditions 7 (FAC), 13 (energy), 18 (trade), 19 (justice). 
36 A doua tranșă din cadrul programului AMF I – condițiile 1, 2, 4 (gestiunea finanțelor publice), condiția 11 (energie); condiția 4 din cadrul AMF II (lupta împotriva corupției); a doua tranșă din cadrul AMF III – condițiile 5 (gestiunea finanțelor publice), 6 (lupta împotriva corupției) și 8 (întreprinderile de stat); a treia tranșă din cadrul AMF III – condițiile 7 (lupta împotriva corupției), 13 (energie), 18 (comerț) și 19 (justiție).
In total, there are 12 composite conditions, accounting for 17 % of all Ukraine MFA conditions. 
În total, există 12 condiții alcătuite din mai multe cerințe și ele reprezintă 17 % din ansamblul condițiilor aferente programelor de asistență macrofinanciară pentru Ucraina.
37 Fulfilled (MFA I and II), currently fulfilled (MFA I), broadly fulfilled (MFA I and II), partly fulfilled — progress made (MFA II), not fulfilled but good progress (MFA II). 
37 Condiție îndeplinită (programele AMF I și II); condiție îndeplinită în prezent (programul AMF I); condiție îndeplinită în linii mari (AMF I și II); condiție parțial îndeplinită – progrese înregistrate (AMF II); condiție neîndeplinită, dar există progrese satisfăcătoare (AMF II).
Sector budget support was generally frontloaded despite a relatively poor track record in structural reforms 41 Sector budget support programmes were generally designed to disburse a large share of the allocated amount at the very beginning of the programme. 
Sprijinul bugetar sectorial a fost, în general, debursat încă de la începutul perioadei, în pofida bilanțului relativ mediocru al reformelor structurale 41 În general, programele de sprijin bugetar sectorial au fost concepute astfel încât să permită debursarea, încă de la începutul programului, a unei părți semnificative din suma alocată.
Box 2 Observations 24 42 Although within the general limits suggested by the budget support guide-lines38, the frontloading of the sector budget support programmes designed over the 2007-2010 period contrasted with the weak track record of reform policy implementation in Ukraine39 (see also Figures 1 and 2) and the relatively poor fulfilment of the variable tranche conditions. 
Observații 24 42 Deși a respectat limitele generale recomandate de orientările privind sprijinul bugetar38, concentrarea la începutul perioadei a plăților de sprijin bugetar sectorial efectuate în cadrul programelor concepute în perioada 2007-2010 era în contrast cu bilanțul slab al implementării politicii de reformă în Ucraina39 (a se vedea, de asemenea, figurile 1 și 2) și cu rezultatele relativ modeste obținute în ceea ce privește îndeplinirea condițiilor pentru plata tranșelor variabile.
The design of the two latest programmes (Energy II and Regional Development), which entails a smaller initial fixed tranche, takes greater account of the risk that high fixed tranches may lower the appeal of implementing the reforms upon which payment of subsequent variable smaller tranches is conditional. 
Concepția de la baza celor mai recente două programe (Energie II și Dezvoltare regională), care presupune o tranșă inițială fixă mai mică, ține seama într-o mai mare măsură de riscul ca tranșele fixe cu valoare ridicată să reducă interesul de a implementa reformele de care depinde plata tranșelor ulterioare variabile de mai mică valoare.
Ukraine: Sector budget support frontloading (initially allocated amounts) 38 For example, budget support guidelines suggest a sector budget support fixed-variable tranche mix of 60-40 %; with higher variable tranches for countries with greater risk and a poorer implementation record. 
Ucraina: concentrarea la începutul perioadei a plăților de sprijin bugetar sectorial (sumele alocate inițial) 38 De exemplu, orientările privind sprijinul bugetar propun un raport de 60 %-40 % între tranșele fixe și cele variabile din cadrul sprijinului bugetar, cu tranșe variabile mai mari în cazul țărilor care se confruntă cu riscuri mai ridicate și care prezintă un bilanț de implementare mai slab.
39 Based for example on annual progress reports, EAMR reports and analysis of the performance assessment reports prior to the payment of sector budget support. 
39 Astfel cum reiese, de exemplu, pe baza rapoartelor anuale privind progresele înregistrate, a rapoartelor EAMR și a analizei rapoartelor de evaluare a performanței care au precedat plata sprijinului bugetar sectorial.
Programmes1 Total Fixed tranches Variable tranches Fixed tranches In million euro in % Energy Efficiency (2008) 63 31 32 49 % Energy I (2007) 82 40 42 49 % Environment (2009) 35 15 20 43 % Border Management (2010) 60 25 35 42 % Transport (2009) 65 27 38 42 % Trade (2008) 39 12 27 31 % Regional development (2013) 50 6.5 43,5 13 % Energy II (2012) 45 5 40 11 % 1 The amounts include only the budget support component and exclude the complementary support component (24 million euros in total for Energy I, Trade, Energy Efficiency, and Border Management). 
Programe1 Total Tranșe fixe Tranșe variabile Tranșe fixe în milioane de euro în % Eficiență energetică (2008) 63 31 32 49 % Energie I (2007) 82 40 42 49 % Mediu (2009) 35 15 20 43 % Gestionarea frontierelor (2010) 60 25 35 42 % Transporturi (2009) 65 27 38 42 % Comerț (2008) 39 12 27 31 % Dezvoltare regională (2013) 50 6,5 43,5 13 % Energie II (2012) 45 5 40 11 % 1 Aceste sume includ numai componenta de sprijin bugetar, nu și pe cea de sprijin complementar (24 de milioane de euro în total pentru Energie I, Comerț, Eficiență energetică și Gestionarea frontierelor).
Observations 25 In 2014 and 2015, the design of EU assistance focused on potentially rapid disbursement 43 To address Ukraine’s critical balance of payments and fiscal position, the EU financial assistance allocated since 2014 mainly consisted of rapidly approved and disbursed general budget support grants (State Building Contract — SBC) and macro-financial assistance loans (see Table 4). 
Observații 25 În 2014 și în 2015, concepția de la baza asistenței din partea UE s-a axat pe debursarea rapidă a fondurilor 43 Pentru a remedia situația critică a balanței de plăți și a poziției bugetare din Ucraina, asistența financiară din partea UE alocată începând cu 2014 a fost constituită în principal din granturi reprezentând sprijin bugetar general aprobate și plătite rapid (Con-tractul de sprijin în vederea consolidării statului) și din împrumuturi reprezentând asistență macrofinanciară (a se vedea tabelul 4).
MFA loans (2.21 billion euros dis-bursed) now dominate EU disbursements to Ukraine, dwarfing all other forms of EU aid, including cumulative budget support. 
Împrumuturile din cadrul asistenței macrofinanciare (plăți efectuate în valoare de 2,21 miliarde de euro) reprezintă în prezent cea mai mare parte a plăților efectuate de UE către Ucraina, depășind cu mult toate celelalte forme de ajutor din partea UE, inclusiv sprijinul bugetar cumulativ.