natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As often several measures contribute to the same objectives, the effectiveness and efficiency of measures 13 
Întrucât, adesea, mai multe măsuri contribuie la aceleași obiective, eficacitatea și eficiența măsurilor trebuie examinate în cursul unei evaluări, nu observată direct prin indicatori de rezultat sau de impact.
See Commission's replies to paragraphs 70-83. 
A se vedea răspunsurile Comisiei la punctele 70-83.
Recommendation 3 – Improve the monitoring and evaluation system The Commission partially accepts this recommendation. 
Recomandarea 3 – Îmbunătățirea sistemului de monitorizare și evaluare Comisia acceptă parțial această recomandare.
However, the following precise replies can be put forward: - First bullet point: While the Commission is strongly committed to improve the performance framework for the CAP post 2020, the concrete way to achieve this improvement will depend on the overall new policy setting. 
Cu toate acestea, pot fi prezentate următoarele răspunsuri precise: - Primul punct: Deși Comisia este ferm hotărâtă să îmbunătățească cadrul de performanță pentru PAC post-2020, modul concret pentru a realiza această îmbunătățire va depinde de stabilirea noilor politici generale.
However, also such a monitoring and evaluation system needs to be proportionate and provide value for money. 
Cu toate acestea, este necesar, de asemenea, ca un astfel de sistem de monitorizare și evaluare să fie proporțional și să fie avantajos din punct de vedere economic.
In this context, inevitably a balance will need to be found between scope and depth of the monitoring and evaluation system and related costs and burdens. 
În acest context, va fi necesar în mod inevitabil să se găsească un echilibru între domeniul de aplicare și profunzimea sistemului de monitorizare și evaluare și costurile și sarcinile aferente.
For this reason, the indicators are linked to specific (result indicators) and general (impact indicators) objectives. - Second bullet: The Commission takes note that this recommendation is addressed to Member States. 
Din acest motiv, indicatorii sunt corelați cu obiective specifice (indicatori de rezultat) și generale (indicatori de impact). - Al doilea punct: Comisia ia notă de faptul că această recomandare se adresează statelor membre.
The Commission will monitor progress in implementing actions and tools related to generational renewal. - Third bullet point: The Commission is committed to keep high standards as regards evaluations carried out at the level of the Union. 
Comisia va monitoriza progresele înregistrate în punerea în aplicare a acțiunilor și instrumentelor legate de reînnoirea generațiilor. - Al treilea punct: Comisia s-a angajat să păstreze standarde ridicate în ceea ce privește evaluările efectuate la nivelul Uniunii.
However, a balance needs to be found between what can be done through monitoring and evaluation taking into account the risk of excessive administrative burden. 
Cu toate acestea, trebuie găsit un echilibru între ceea ce poate fi realizat prin monitorizare și evaluare, ținând seama de riscul unei sarcini administrative excesive.
While the Commission will continue to promote exchange of best practices on indicators and drawing on lessons learnt, the possibility to concretely integrate programme specific indicators into the common indicators system will have to be considered on case by case, and will depend on the possibility to apply those indicators at the level of the Union. 
Deși Comisia va continua să promoveze schimbul de bune practici cu privire la indicatori și pe baza lecțiilor învățate, posibilitatea de a integra în mod concret indicatorii specifici ai programului în sistemul de indicatori comuni va trebui să fie analizată de la caz la caz și va depinde de posibilitatea aplicării acestor indicatori la nivelul Uniunii.
As regards "generational renewal", its assessment at EU level should take into account the effects of several measures, not only the one on setting-up of young farmers. 
În ceea ce privește „reînnoirea generațiilor”, evaluarea sa la nivelul UE trebuie să țină seama de efectele mai multor măsuri, nu doar de ale celei privind sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri.
The Commission has announced in the DG AGRI studies and evaluation plan the launch of an evaluation on generational renewal by the end of 2017. 
Comisia a anunțat în planul de studii și evaluare DG AGRI lansarea unei evaluări a reînnoirii generațiilor până la sfârșitul anului 2017. 15
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 16.3.2016 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 30.3.2017 Adoption of the final report after the adversarial procedure 31.5.2017 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 28.6.2017 
Etapă Data Adoptarea planului de audit / Demararea auditului 16.3.2016 Trimiterea oficială către Comisie (sau către o altă entitate auditată) a proiectului de raport 30.3.2017 Adoptarea raportului final după procedura contradictorie 31.5.2017 Primirea răspunsurilor Comisiei (sau ale altei entități auditate) în toate versiunile lingvistice 28.6.2017
The number of young farmers fell from 3.3 mln in 2005 to 2.3 mln in 2013. 
Numărul tinerilor fermieri s-a redus de la 3,3 milioane în 2005 la 2,3 milioane în 2013.
The EU allocated 9.6 billion euro to young farmers in 2007-2020 to foster generational renewal in agriculture. 
În perioada 2007-2020, Uniunea Europeană a alocat 9,6 miliarde de euro pentru tinerii fermieri cu scopul de a stimula reînnoirea generațiilor în agricultură.
The Court found that this aid is often poorly-defined, with no expected result and impact specified. 
Curtea a constatat că, adesea, acest ajutor nu este definit în mod corespunzător, impactul și rezultatele scontate nefiind specificate.
For Pillar 1 (direct payments), the aid is provided in a standardized form not matching young farmers’ needs other than additional income. 
În cazul pilonului 1 (plățile directe), ajutorul este furnizat sub o formă standardizată, care nu vine în întâmpinarea altor nevoi ale tinerilor fermieri în afară de cea a suplimentării veniturilor.
For Pillar 2 (rural development), the aid better addresses young farmers’ needs and prompts specific actions (e.g. introducing organic farming, water-or energy-saving initiatives), however the managing authorities did not always apply selection procedures to prioritise the best projects. 
În ceea ce privește pilonul 2 (dezvoltarea rurală), ajutorul răspunde mai bine nevoilor tinerilor fermieri și determină acțiuni specifice (cum ar fi introducerea unor practici agricole ecologice sau inițiative privind economisirea apei ori a energiei); cu toate acestea, autoritățile de management nu au aplicat întotdeauna proceduri de selecție pentru a acorda prioritate celor mai bune proiecte.
The Court recommends to better define the objectives and target the EU support in order to foster effective generational renewal. 
Curtea recomandă să se aibă în vedere o mai bună definire a obiectivelor și o mai bună direcționare a sprijinului din partea UE astfel încât acesta să stimuleze o reînnoire eficace a generațiilor.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors 1977 - 2017 © European Union, 2017 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ 12, rue Alcide de Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Întrebări: eca.europa.eu/ro/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors 1977 - 2017 © Uniunea Europeană, 2017 Reproducerea textului este autorizată cu condiția menționării sursei.
EN 2017 Special Report NO 15 Ex ante conditionalities and performance reserve in Cohesion: innovative but not yet effective instruments (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 1977 - 2017 
RO 2017 nr. 15 Raportul special Condiționalitățile ex ante și rezerva de performanță în domeniul coeziunii: instrumente inovatoare, dar încă ineficace [prezentat în temeiul articolului 287 alineatul (4) al doilea paragraf TFUE] 1977 - 2017
Audit team The ECA’s special reports set out the results of its audits of EU policies and programmes or management topics related to specific budgetary areas. 
Echipa de audit Rapoartele speciale ale Curții de Conturi Europene prezintă rezultatele auditurilor sale cu privire la politicile și programele UE sau la diverse aspecte legate de gestiune aferente unor domenii specifice ale bugetului UE.
This performance audit was produced by Audit Chamber II – headed by ECA Member Iliana Ivanova - which specialises in investment for cohesion, growth and inclusion spending areas. 
Acest audit al performanței a fost efectuat de Camera de audit II – condusă de doamna Iliana Ivanova, membră a Curții de Conturi Europene –, cameră specializată pe domeniile de cheltuieli aferente investițiilor pentru coeziune, creștere și incluziune.
The audit was led by ECA Member Ladislav Balko, supported by Branislav Urbanič, Head of Private Office; Niels-Erik Brokopp, Principal Manager; Bernard Witkos, Head of Task; Simon Denett, Marija Grguric, Sara Pimentel, Ana Popescu and Anne Poulsen, Auditors. 
Auditul a fost condus de domnul Ladislav Balko, membru al Curții de Conturi Europene, beneficiind de sprijinul unei echipe formate din: Branislav Urbanič, șef de cabinet; Niels-Erik Brokopp, manager principal; Bernard Witkos, coordonator; Simon Denett, Marija Grguric, Sara Pimentel, Ana Popescu și Anne Poulsen, auditori.
From left to right: Sara Pimentel, Branislav Urbanič, Ladislav Balko, Niels-Erik Brokopp, Marija Grguric, Simon Dennett, Bernard Witkos. 
De la stânga la dreapta: Sara Pimentel, Branislav Urbanič, Ladislav Balko, Niels-Erik Brokopp, Marija Grguric, Simon Dennett, Bernard Witkos.
Glossary and abbreviations Executive summary Introduction Paragraph I - VII 1 - 20 1 - 4 5 - 12 13-19 20-24 25-93 25-65 27-28 29-37 38-49 50-59 60-62 63-65 CONTENTS Performance-orientation is a key priority for the Commission during the 2014-2020 period Ex-ante conditionalities: setting minimum requirements at the beginning of the implementation of programmes Performance framework and performance reserve: allocation of part of the EU funds subject to outcome of performance review in 2019 Audit scope and approach Observations Ex-ante conditionalities provided a consistent framework for assessing the Member States’ readiness to implement Cohesion policy, but it is unclear to what extent this has effectively led to changes on the ground Member States consider that almost two thirds of the thematic ex-ante conditionalities were fulfilled by the end of 2016 Limited progress in completing the action plans for unfulfilled ex-ante conditionalities by the end of 2016 but progress gained momentum towards the reporting deadline Overly positive and inconsistent self-assessment of ex-ante conditionalities by the Member States examined Ex-ante conditionalities not sufficiently coordinated with European Semester and with information available from other Commission services The Commission did not suspend payments in the case of non-completion of action plans No provision in the CPR as regards the enforcement or the monitoring/evaluation of ex-ante conditionalities after 2016 2 
Glosar și acronime Sinteză Introducere I-VII 1-19 1-4 5-12 13-19 20-24 25-93 CUPRINS Orientarea către performanță constituie o prioritate majoră pentru Comisie în perioada 2014-2020 Condiționalitățile ex ante: stabilirea unor cerințe minime la începutul implementării programelor Cadrul de performanță și rezerva de performanță: alocarea unei părți a fondurilor din partea UE în funcție de rezultatele examinării performanțelor din 2019 Sfera și abordarea auditului Observații Condiționalitățile ex ante au furnizat un cadru consecvent pentru evaluarea gradului de pregătire al statelor membre de a pune în aplicare politica de coeziune, dar nu este clar în ce măsură acestea au determinat producerea efectivă a unor schimbări pe teren Statele membre consideră că aproape două treimi din condi ționalitățile ex ante tematice erau îndeplinite la sfâr șitul anului 2016 Progrese modeste, până la sfârșitul anului 2016, în ceea ce privește finalizarea planurilor de acțiune pentru condiționalitățile ex ante neîndeplinite, dar aceste progrese au luat mai mult avânt pe măsură ce s-au apropiat termenele de raportare Autoevaluările realizate de către statele membre examinate cu privire la condiționalitățile ex ante erau excesiv de pozitive și lipsite de consecvență 25-65 27-28 29-37 38-49 Condiționalitățile ex ante nu sunt coordonate în măsură suficientă cu semestrul european și cu informațiile disponibile de la alte servicii ale Comisiei Comisia nu a suspendat plățile în cazul nefinalizării planurilor de acțiune RDC nu cuprinde nicio dispoziție cu privire la asigurarea respectării sau la monitorizarea/evaluarea condiționalităților ex ante după 2016 50-59 60-62 63-65 Punctele 2
The performance reserve provides little incentive for a better result orientation of the OPs and is not likely to result in a significant reallocation of Cohesion spending to better performing programmes Regulatory 6 % target for the performance reserve for ERDF, CF and ESF met Performance framework and reserve are mandatory and apply to most priority axes Performance framework remains focussed on spending and outputs The performance reserve can be definitely allocated even if milestone values are not met in full by 2018 Performance review can at most result in a reallocation within the Member State Suspensions and financial corrections for underperformance subject to restrictive conditions Conclusions and recommendations 66 68 71 81 83 87 - 93 - 69 70 - 80 - 82 - 86 - 93 Annex I - Annex II - Annex III - Thematic and general ex ante conditionalities Analysis of the three main types of technical ex-ante conditionalities Consistency of the milestones and targets of the performance framework indicators with Annex II of the CPR (per priority axis) for the 14 OPs examined regarding TO1 and TO8. 
Rezerva de performanță nu oferă suficiente stimulente pentru a orienta programele operaționale în mai mare măsură către rezultate și nu este probabil că va determina o realocare semnificativă a cheltuielilor din domeniul coeziunii către programe mai performante Ținta stabilită în regulament de 6 % pentru rezerva de performanță pentru FEDR, Fondul de coeziune și FSE a fost atinsă Cadrul și rezerva de performanță sunt obligatorii și se aplică majorității axelor prioritare Cadrul de performanță rămâne axat pe cheltuieli și pe realizări Rezerva de performanță poate fi alocată definitiv chiar dacă valorile obiectivelor de etapă nu sunt atinse pe deplin până în 2018 Examinarea performanțelor poate determina, cel mult, o realocare în interiorul aceluiași stat membru Suspendarea plăților și aplicarea de corecții financiare în cazul unei performanțe insuficiente fac obiectul unor condiții restrictive Concluzii și recomandări Anexa I – Condiționalitățile ex ante generale și tematice Anexa II – Analiza principalelor trei tipuri de condiționalități ex ante tematice 66-93 68-69 70 71-80 81-82 83-86 87-93 94-111 Anexa III – Concordanța dintre obiectivele de etapă și țintele stabilite pentru indicatorii din cadrul de performanță și anexa II la RDC (pe axe prioritare) pentru cele 14 programe operaționale examinate, în ceea ce privește obiectivele tematice 1 și 8 Anexa IV – Normele aplicabile pentru evaluarea atingerii obiectivelor de etapă șia țintelor Răspunsurile Comisiei 3
European Structural and Investment (ESI) funds are five separate funds that support the delivery of the Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth across the Union, as well as the fund-specific missions, with policy frameworks set for the seven-year MFF budgetary period. 
Acestea stabilesc modul în care autoritățile naționale intenționează să utilizeze finanțarea acordată prin fondurile structurale și de investiții europene și specifică obiectivele strategice și prioritățile de investiții ale fiecărei țări, puse în relație cu obiectivele globale ale Strategiei Europa 2020 pentru o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii.
320. Ex-ante Conditionalities are conditions, based on pre-defined criteria established in the CPR, which are regarded as necessary prerequisites for the effective and efficient use of the EU funding for all ESI funds. 
Condiționalitățile ex ante sunt cerințe care sunt bazate pe criterii predefinite stabilite în RDC și care sunt considerate a fi condiții prealabile necesare pentru utilizarea eficace și eficientă a finanțării UE alocate pentru toate fondurile ESI.
When preparing ERDF, CF and ESF OPs under the 2014-2020 programme period, Member States have to assess whether these conditions are fulfilled. 
Atunci când elaborează programele operaționale aferente FEDR, Fondului de coeziune și FSE pentru perioada de programare 2014-2020, statele membre au obligația de a evalua dacă sunt îndeplinite aceste condiții.
If they have not been fulfilled, action plans needed to be prepared to ensure fulfilment of the conditions by 31 December 2016. 
În cazul în care ele nu erau îndeplinite, era necesar să se întocmească planuri de acțiune pentru a se garanta îndeplinirea lor până la 31 decembrie 2016.
Key Implementation Step (KIS) refer to specific intermediate stages in the implementation of operations which are necessary to achieve the targets set for an investment priority for 2023. 
Etapele-cheie de implementare (ECI) sunt etape intermediare specifice în implementarea operațiunilor care sunt necesare pentru a se putea atinge țintele stabilite pentru 2023 pentru o anumită prioritate de investiții.
They can solely be used for the purposes of the performance framework and may refer to different stages of implementation that are necessary to deliver outputs, e.g. selection of projects or approval of major projects. 
Ele nu pot fi utilizate decât în scopul cadrului de performanță și pot viza diferite etape ale implementării necesare pentru ob ținerea realizărilor, de exemplu, selecția proiectelor sau aprobarea proiectelor majore.
Milestones are intermediate targets, directly linked to the achievement of the specific objective for an investment priority. 
Obiectivele de etapă sunt ținte intermediare direct legate de realizarea obiectivului specific al unei priorități de investiții.
They are to be achieved by 31 December 2018 and will be assessed in 2019. 
Ele trebuie să fie îndeplinite până la 31 decembrie 2018 și vor fi evaluate în 2019.
An Operational Programme (OP) sets out a Member State’s or a region’s priorities and specific objectives and how the funding (EU and national public and private co-financing) from the ESI funds will be used during a given period (currently 7 years) to finance projects. 
Un program operațional stabilește prioritățile și obiectivele specifice ale unui stat membru sau ale unei regiuni, precum și modul în care va fi utilizată finanțarea (atât din partea UE, cât 5 și cofinanțarea din fonduri publice și private naționale) din partea fondurilor ESI în cursul unei anumite perioade (în prezent, de șapte ani) pentru sprijinirea de proiecte.
These projects must contribute to achieve a certain number of objectives specified at the level of the OP’s priority axis. 
Aceste proiecte trebuie să contribuie la atingerea unui anumit număr de obiective definite la nivelul axelor prioritare ale programului operațional.
An OP is prepared by the Member State and has to be 5 approved by the Commission before any payments from the EU budget can be made. 
Programele operaționale sunt elaborate de statele membre și fac obiectul aprobării de către Comisie înainte de efectuarea oricăror plăți de la bugetul UE.
OPs can only be modified during the period covered if both parties agree. 
Ele pot fi modificate în perioada vizată numai cu acordul ambelor păr ți.
Outputs are produced or accomplished with the resources allocated to an intervention (e.g. training courses delivered to unemployed young people, number of sewage plants or km of roads built, etc.). 
Realizările reprezintă ceea ce se produce sau se ob ține cu ajutorul resurselor alocate unei intervenții (de exemplu, cursuri de formare profesională pentru tineri șomeri, număr de stații de epurare, kilometri de drumuri construite etc.).
The Performance Reserve accounts for 6 % of resources allocated to the ERDF, ESF and CF under the Investment for Growth and Jobs goal, as well as to the EAFRD, and to measures financed under shared management in accordance with the EMFF Regulation. 
Rezerva de performanță este o sumă care corespunde unui procent de 6 % din resursele alocate către FEDR, FSE și Fondul de coeziune în cadrul obiectivului „investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”, precum și către FEADR și către măsurile finanțate în cadrul gestiunii partajate în conformitate cu Regulamentul FEPAM.
These funds are included in the programmes, but will be definitively allocated or reallocated, subject to the outcome of the performance review in 2019. 
Fondurile din această rezervă sunt incluse în programe, dar ele vor fi alocate definitiv sau realocate în func ție de rezultatele examinării performanțelor care va avea loc în 2019.
A result is a measurable consequence deriving – directly or indirectly – from a cause and effect relationship. 
Un rezultat este o consecință măsurabilă care rezultă, în mod direct sau indirect, dintr-o relație cauză-efect.
The results-based approach to public policy relies on the principle that the focus of public interventions should be on the delivery of results, rather than on activity or process management. 
Abordarea bazată pe rezultate în ceea ce prive ște politicile publice se sprijină pe principiul care reclamă ca accentul intervențiilor publice să fie pus mai degrabă pe obținerea de rezultate decât pe gestionarea activităților sau a proceselor.
In Cohesion policy, the term result usually refers to outcomes and impacts. 
În contextul politicii de coeziune, termenul de rezultat se referă de obicei la efecte și la impact.
Targets express the value of outputs, results to be accomplished and of expenditure certified to the Commission by 31 December 2023. 
Țintele exprimă valoarea realizărilor și a rezultatelor care trebuie să fie obținute, precum și a cheltuielilor care trebuie certificate Comisiei până la 31 decembrie 2023.
Whether and to which extent these targets have been met will be assessed at the closure of the programme period in 2025. 
La închiderea perioadei de programare, în 2025, se va evalua dacă și în ce măsură aceste ținte au fost îndeplinite.
7 EXECUTIVE SUMMARY About Ex-ante conditionalities and the Performance reserve as instruments to make more effective use of Cohesion spending I. The audit looks at two specific instruments introduced for the 2014-2020 programme period to make Cohesion spending more results oriented: ex-ante conditionalities and the performance reserve. 
7 SINTEZĂ Condiționalitățile ex ante și rezerva de performanță – instrumente menite să facă posibilă o utilizare mai eficace a cheltuielilor din domeniul coeziunii I. În cadrul acestui audit, au fost analizate două instrumente specifice introduse pentru perioada de programare 2014-2020 cu scopul de a orienta cheltuielile din domeniul coeziunii în măsură mai mare către rezultate: condiționalitățile ex ante și rezerva de performanță.
While the former specifies certain conditions that must be fulfilled before the programme implementation is launched or at the latest by the end of 2016, the latter requires most ESIF programmes to set aside 6 % of the total funding to each Member State which will be definitively allocated or reallocated subject to the outcome of a performance review in 2019. 
Condiționalitățile ex ante stabilesc anumite condiții care trebuie îndeplinite înainte de demararea implementării programului sau cel mai târziu până la sfâr șitul anului 2016, în timp ce rezerva de performanță constă în punerea deoparte, în cadrul majorității programelor finanțate cu fonduri ESI, a unui procent de 6 % din finanțarea totală acordată unui stat membru, care va fi alocat definitiv sau va fi realocat, în func ție de rezultatele unei examinări a performanțelor care va avea loc în 2019.