natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission agrees with the Court’s recommendation. 
Comisia este de acord cu recomandarea Curţii.
It will continue to monitor ex-ISPA projects and some will be evaluated in the 2000–06 ex post evaluation exercise, paying particular attention to cost overruns and delays. 
Ea va continua monitorizarea fostelor proiecte ISPA, iar alte proiecte vor fi evaluate în cadrul exerciţiului de evaluare ex post 2000-2006, acordându-se o atenţie deosebită depășirilor de costuri și întârzierilor.
The experience with ISPA has already led the Commission to take steps to offer greater assistance with project preparation, such as the special EIB/Commission technical assistance facility, Jaspers. 
Experienţa cu privire la ISPA a determinat Comisia să adopte măsuri pentru a oferi asistenţă sporită pentru elaborarea proiectelor, cum ar fi serviciul special de asistenţă tehnică al Comisiei și al BEI, Jaspers.
It will continue and intensify such technical assistance under the new pre-accession instrument IPA. 
Comisia va continua și va dezvolta acest tip de asistenţă tehnică în baza noului instrument de preaderare IPA.
The Commission has also discussed the problems of delays with Member States. 20. 
Comisia a discutat, de asemenea, problemele legate de întârzieri cu statele membre.
INTRODUCTION 6. 
INTRODUCERE 6.
In practice, the grant rate is often lower than 75 %. 
Practic, cota de subvenţionare este de multe ori sub 75 %.
For example, in Romania the average rate was 73 %, in Bulgaria 56 % and in Slovakia 54 %. 
De exemplu, cota medie în România era 73 %, în Bulgaria 56 %, iar în Slovacia 54 %.
AUDIT SCOPE AND APPROACH 9. 
SFERA ȘI ABORDAREA AUDITULUI 9.
Most of the Court’s sample was selected from among the older ISPA projects approved in the first or early years of use of the instrument. 
Majoritatea exemplelor obţinute de Curte au fost selectate din cadrul proiectelor ISPA mai vechi care au fost aprobate în primul sau în primii ani de utilizare a instrumentului.
Some had been prepared even earlier. 
Unele dintre acestea au fost elaborate și mai devreme.
The very short time frame in which ISPA had to be implemented had implications for project maturity and the readiness of national authorities. 
Perioada foarte scurtă de timp în care a trebuit să se implementeze ISPA a avut repercusiuni asupra termenului de realizare a proiectului și a promptitudinii autorităţilor naţionale.
AUDIT OBSERVATIONS 13. 
OBSERVAŢII PRIVIND AUDITUL 13.
The Commission secured the national strategies for the transport and environment sectors in the candidate countries based on national investment plans and programmes, despite this not being a regulatory requirement. 
Comisia a asigurat strategiile naţionale cu privire la sectoarele de transport și mediu în ţările candidate pe baza planurilor și programelor naţionale de investiţii, în ciuda faptului că aceasta nu reprezenta o cerinţă de reglementare.
The strategies were also presented by the Commission to the ISPA Management Committee (Member State representatives) before the presentation of individual projects. 
Comisia a prezentat de asemenea strategiile comitetului de gestionare ISPA (reprezentanţi ai statelor membre) anterior prezentării proiectelor individuale.
The Commission actively encouraged national authorities to build on existing national plans (for example, to implement the urban wastewater treatment directives) because of the limited time available. 
Comisia a încurajat energic autorităţile naţionale să profite de planurile naţionale existente (spre exemplu să pună în aplicare directivele privind tratarea apelor reziduale urbane), din cauza timpului limitat pe care îl au la dispoziţie.
The ISPA regulations were adopted in 1999 and the first ISPA manual was provided in 2000. 
Regulamentele ISPA au fost adoptate în 1999, iar primul manual ISPA a fost disponibil în 2000.
The advice given in the ISPA manual and through various other channels (see reply to 20) had to be developed together with the candidate countries concerned and to take account of their implementation realities which were evolving. 
Recomandările oferite prin Manualul ISPA sau pe diferite alte căi (a se vedea răspunsul la punctul 20) trebuiau dezvoltate împreună cu ţara candidată în cauză și să ţină cont de evoluţiile reale în cadrul implementării.
In addition to formal guidance, a major effort was made to prepare the ground for ISPA in a very limited time frame, for example through meetings held in all candidate countries from 1998 onwards with support from Phare to prepare project pipelines. 
În plus faţă de îndrumările formale, s-a depus un efort semnificativ în vederea pregătirii terenului pentru ISPA într-o perioadă foarte scurtă de timp, de exemplu prin ședinţe organizate cu sprijin PHARE în toate ţările candidate începând cu anul 1998 în vederea pregătirii rezervei de proiecte.
The Commission attempted to ensure that beneficiaries justified their projects according to an economic and financial rationale, and by reference to considerations such as viability and affordability to the population served. 
Comisia a încercat să se asigure că beneficiarii și-au justificat proiectele în funcţie de un raţionament economic și financiar și având în vedere considerente precum viabilitatea și accesibilitatea în funcţie de populaţia avută în vedere.
However, for environmental projects cost–benefit analysis was of limited relevance where there were no alternatives and the projects had to be carried out anyway to implement the acquis. 
Cu toate acestea, analiza costurilor și a beneficiilor pentru proiectele de mediu avea relevanţă redusă în cazul în care nu existau alternative și era necesar ca proiectele să fie puse în aplicare oricum pentru implementarea acquis-ului.
In some cases a better cost–benefit analysis would have delayed the project without adding much value. 
În anumite situaţii, o analiză mai bună a costurilor și beneficiilor ar fi întârziat punerea în aplicare a proiectului, fără a determina o creștere a valorii.
The Commission made every effort to monitor the projects and help national authorities to mitigate the consequences of delays. 
Comisia a depus toate eforturile pentru a monitoriza proiectele și a sprijini autorităţile naţionale în reducerea consecinţelor provocate de întârzieri.
Specific action plans were prepared in some countries for the most problematic projects. 
În anumite ţări s-au elaborat planuri specifice de acţiune pentru proiectele care ridicau cele mai multe probleme.
By the end of September 2008, a further three of the projects in the sample had been completed by the original date. 
La sfârșitul lunii septembrie a anului 2008, încă trei proiecte din eșantion fuseseră finalizate până la data menţionată iniţial.
While delays are certainly not uncommon for large infrastructure projects, in the particular case of ISPA beneficiary countries the first ISPA projects were victims of the start-up phase of a new instrument in the candidate countries. 
În vreme ce întârzierile nu sunt rare în cazul proiectelor de infrastructură de mare amploare, în cazul special al ţărilor beneficiare ISPA primele proiecte ISPA au fost victimele etapei de debut a unui nou instrument în ţările candidate.
There was no experience with external investment assistance programmes on this scale prior to ISPA. 
Înainte de ISPA nu a existat nici un fel de experinţă legată de programe de investiţii externe de asistenţă la acest nivel.
However the learning curve (both in the accession countries and in the Commission) improved significantly from the middle of the programming period onwards. 
Cu toate acestea, curba de învăţare (atât în ţările în curs de aderare, cât și în cadrul Comisiei) a cunoscut o creștere semnificativă începând de la mijlocul perioadei de programare.
In general, delayed tendering procedures were the main factor. 
În general, factorul principal a fost reprezentat de întârzierile procedurilor de licitaţie.
Once works started, most projects made good progress. 
Odată cu începerea lucrărilor, majoritatea proiectelor au avut o evoluţie favorabilă.
The ex ante control by the EC delegations of procurement was mandatory. 
Controlul ex ante efectuat de delegaţiile CE pentru achiziţie era obligatoriu.
Delays were one of the costs of ensuring value for money through fair and transparent procurement procedures. 22. 
Întârzierile au reprezentat unul dintre costurile necesare pentru asigurarea raportului calita-te-preţ prin intermediul unor proceduri de achiziţie echitabile și transparente.
Special Report No 12/2008 — The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06 35 31. (a) ISPA was intended to provide candidate countries with experience in this area during the pre-accession period, so that they would have fewer problems with using the Structural and Cohesion Funds after accession. 
12/2008 – Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA), 2000-2006 35 31. (a) ISPA a fost proiectat pentru a oferi ţărilor candidate posibilitatea de a dobândi experienţă în acest domeniu în timpul perioadei de preaderare, astfel încât să apară mai puţine probleme la utilizarea fondurilor structurale și de coeziune în urma aderării.
Delays due to ex ante control procedures and retendering were one of the costs of ensuring fair and transparent procurement. 
Întârzierile datorate procedurilor de control ex ante și repetării licitaţiilor au reprezentat unul dintre costurile pentru asigurarea unei achiziţii echitabile și transparente.
Other contributory factors were inadequate land acquisition procedures and bureaucratic building permit processes. 
Printre alţi factori se numără procedurile necorespunzătoare de achiziţie a terenurilor și procesele birocratice de acordare a autorizaţiilor de construcţie.
Textbox 5 Procurement procedures in Latvia have much improved since the start of ISPA. 
Caseta 5 Procedurile de achiziţie din Letonia s-au îmbunătăţit vizibil de la debutul ISPA.
For instance, tenders for Cohesion Fund projects approved in 2005 were launched promptly and implementation of most projects started in 2006. 
De exemplu, ofertele pentru proiectele din cadrul fondului de coeziune care au fost aprobate în 2005 au fost făcute într-un mod corespunzător, iar punerea în aplicare a majorităţii proiectelor a început în 2006.
The importance of a fair and effective tendering procedure must take precedence over the risk of delays. 
Importanţa unei proceduri de licitaţie echitabile și eficace trebuie să aibă prioritate faţă de riscul întârzierii.
Textbox 6 Retendering protected the Community interest in this case. 
Caseta 6 În acest caz, repetarea licitaţiei a protejat interesele Comunităţii.
Work has since resumed on this project. (c) The Commission refers to its reply at point 30. 
Activitatea la acest proiect a fost reluată. (c) Comisia face trimitere la răspunsul dat la punctul 30.
Textbox 7 For large and complex infrastructure projects which are expected to be implemented over the period of several years it is not uncommon for certain adjustments to be required to initial plans. (d) The Commission provided guidance in January 2005 to avoid problems in the transition from ISPA to Cohesion Fund rules in the 10 new EU Member States after accession. 
Caseta 7 În ceea ce privește proiectele de infrastructură de mare amploare și complexe care trebuie să fie puse în aplicare în decursul unei perioade de mai mulţi ani, se întâmplă să se solicite anumite modificări ale planurilor iniţiale. (d) Comisia a oferit îndrumări în luna ianuarie a anului 2005 în vederea evitării problemelor în cazul tranziţiei de la ISPA la normele fondului de coeziune în cadrul celor 10 state membre UE în urma aderării.
Delays have mainly been due to ensuring compliance with procurement rules in order to protect the Communities’ financial interest. 
Întârzierile s-au datorat în principal asigurării respectării normelor de achiziţie în vederea protejării interesului financiar al Comunităţii.
Such delays and the associated potential cost increases due to late tendering are the price to pay for financial soundness, a fact which the Court has recognised in its previous audits of ISPA, where it has acknowledged the beneficial effect of the ex ante control by EC delegations (e.g., point 8.42 of the Court’s 2003 annual report). 
Acest tip de întârzieri și creșterile aferente posibile ale costurilor care rezultă din întârzierea licitaţiei reprezintă costurile care trebuie plătite în vederea stabilităţii financiare, lucru atestat de Curte prin activităţile de audit desfășurate anterior cu privire la ISPA, care au recunoscut efectul benefic al controlului ex ante efectuat de delegaţiile CE (de exemplu, punctul 8.42 din Raportul anual al Curţii pe 2003).
In any case, faster approval of flawed tender documents might well have resulted in higher bids or to disputes leading in the end to much higher costs. 
În orice caz, o aprobare mai rapidă a documentelor de licitaţie care conţineau erori ar fi putut duce la oferte mai mari sau la conflicte care ar fi determinat în final costuri mult mai ridicate.
Delays due to clarification of applications and cost–benefit analyses must also be accepted. 
Întârzierile care sunt determinate de clarificarea cererilor sau a analizelor costurilor și beneficiilor trebuie de asemenea acceptate.
The failure to keep to initial cost estimates was due to inadequate project preparation, despite the use of international consultants, and also to poor cost control during implementation. 
Estimările de costuri iniţiale nu au fost respectate din cauza pregătirii necorespunzătoare a proiectelor, în ciuda apelării la consultanţi internaţionali și de asemenea din cauza controlului ineficient al costurilor pe durata punerii în aplicare.
Some countries suffered high cost inflation in the construction sector due to fast economic growth. 
În unele ţări a existat o inflaţie crescută a costurilor din sectorul construcţiilor provocată de o creștere economică rapidă.
As a general rule ISPA financing memoranda were not amended to allow for cost increases thus putting pressure on national authorites to take action to control these. Special Report No 12/2008 — The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06 
Ca regulă generală, memorandumurile de finanţare ISPA nu au fost modificate pentru a permite creșterea costurilor, care, prin urmare, exercită presiune asupra autorităţilor naţionale pentru a acţiona în vederea controlării costurilor. Raportul special nr. 12/2008 – Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA), 2000-2006
The sharp acceleration of inflation in some of the new Member States after accession was unexpected and not predicted by the financial institutions. 
Creșterea accelerată a inflaţiei în unele dintre noile state membre în urma aderării a fost neașteptată și neprevăzută de instituţiile financiare.
It was due to rapid price increases of specific raw materials on world markets and fast economic growth in the majority of the new Member States which led to a boom in the construction sector resulting in above-average price increases in the industry. 
S-a datorat creșterii rapide a preţurilor pentru anumite materii prime pe pieţele internaţionale și dezvoltării economice rapide în majoritatea noilor state membre, ceea ce a determinat o explozie a sectorului construcţiilor care a dus la creșteri de preţ care depășesc media în ramura industrială.
Other factors contributing to cost overruns included: • projects being submitted to the Commission at a very early stage where no detailed technical documentation for the best solution existed; • euro/national currency exchange rate fluctuations, especially in favour of the national currencies. (a) The underestimation of costs sometimes led to no bids being received at the planned prices. (b) Delays often occurred between the award of the grant and the start of the construction phase. 
Printre factorii care au contribuit la depășirea costurilor se numără: • proiectele înaintate Comisiei întrun stadiu incipient, fără să existe o documentaţie tehnică în vederea celei mai bune soluţii; • fluctuaţiile ratei de schimb euro/moneda naţională, în special în favoarea mone-delor naţionale. (a) Subestimarea costurilor a determinat uneori lipsa ofertelor pentru preţurile planificate. (b) Întârzieri au apărut de multe ori între acordarea unei subvenţii și începerea construcţiei.
ISPA also had other objectives, of which the main one was to prepare for using the Structural and Cohesion Funds. 
ISPA a avut și alte obiective, printre care principalul a fost pregătirea pentru utilizarea fondurilor structurale și de coeziune.
The relatively low allocation of ISPA in relation to needs means that it could only begin to close the infrastructure gap. 
Alocarea relativ scăzută a ISPA în raport cu necesarul denotă că acestea ar putea doar să ajute la reducerea disparităţilor în materie de infrastructură.
By the end of September 2008 a further three of the projects had been completed. 
Până la sfârșitul lunii septembrie a anului 2008 fuseseră finalizate încă trei proiecte.
Textbox 10 Second paragraph: While at the time of the audit full compliance with EU standards had not been achieved, the Commission expects this to be the case after completion of the project. 
Caseta 10 Alineatul al doilea. Cum în perioada auditului standardele UE nu erau respectate în totalitate, Comisia se așteaptă ca acestea să fie respectate la finalizarea proiectului.
Textbox 11 Second paragraph: The Commission is monitoring the implementation of this project in order to accelerate its completion. 
Caseta 11 Alineatul al doilea. Comisia monitorizează punerea în aplicare a acestui proiect pentru a-i grăbi finalizarea.
By the end of September 2008 a further four of the projects had been completed. 
Până la sfârșitul lunii septembrie a anului 2008 fuseseră finalizate încă patru proiecte.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 43. (a) The inadequate preparation was principally due to lack of capacity and in some cases to the variable performance of the international consultants used, rather than to the availability of guidance documents. 
CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI 43. (a) Pregătirea inadecvată s-a datorat în principal lipsei capacităţii și, în anumite cazuri, randamentului variabil al consultanţilor internaţionali la care s-a apelat, mai degrabă decât disponibilităţii documentelor orientative.
Guidance was also given through the detailed application forms which were made available in 1999 and procurement procedures were explained in the guidance developed under previous pre-accession instruments. (b) Procedures (for example, procurement) are necessary to protect the taxpayer. 
S-au oferit de asemenea îndrumări prin intermediul formularelor detaliate de cerere care au fost disponibile începând cu anul 1999, iar procedurile de achiziţie au fost explicate prin îndrumările din cadrul instrumentelor de preaderare anterioare. (b) Procedurile (de exemplu, procedurile de achiziţie) sunt necesare în vederea protejării contribuabilului.
Despite the delays, by the end of September 2008, 80 of the 279 infrastructure projects had been physically completed. Special Report No 12/2008 — The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06 
În ciuda întârzierilor, la sfârșitul lunii septembrie a anului 2008, 80 din cele 279 de proiecte de infrastructură fuseseră finalizate în mod concret. Raportul special nr. 12/2008 – Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA), 2000-2006
37 (c) By the end of September 2008 a further seven of the 32 projects audited had been completed. 
37 (c) La sfârșitul lunii septembrie a anului 2008 fuseseră finalizate încă șapte din cele 32 de proiecte auditate.
The Commission agrees with the Court’s recommendation and will continue to monitor closely the implementation of ex-ISPA projects. 
Comisia este de acord cu recomandarea Curţii și va continua să monitorizeze îndeaproape punerea în aplicare a fostelor proiecte ISPA.
Some projects will be evaluated as part of the 2000–06 ex post evaluation exercise, paying particular attention to cost overruns and delays in implementation and including recommendations on how risk analysis (an important but often weak part of cost–benefit analysis) can be improved. 
Unele proiecte vor fi evaluate ca făcând parte din exerciţiul de evaluare ex post 2000-2006, acordându-se o atenţie deosebită depășirilor de costuri și întârzierilor în ceea ce privește punerea în aplicare și incluzându-se recomandările cu privire la metodele de perfecţionare a analizelor de risc (o parte importantă, dar adeseori ineficientă a analizei costurilor și beneficiilor).
The new regulations for pre-accession assistance were adopted in 2006 and 2007. 
Noile norme privind asistenţa de preaderare au fost adoptate în 2006 și 2007.
The new approach is much wider than under ISPA with its narrow focus on infrastructure projects, and is in fact a mini-Structural Fund. 
Noua abordare este mai amplă decât cea din ISPA, concentrându-se asupra proiectelor de infrastructură, și reprezintă de fapt un fond structural de dimensiuni mici.
The regional development component of IPA takes up earlier recommendations of the Court regarding the adequate preparation of candidate countries for the Structural Funds. 
Elementul de dezvoltare regională care intră în alcătuirea IPA respectă recomandările anterioare ale Curţii cu privire la pregătirea corespunzătoare a ţărilor candidate pentru fondurile structurale.
The Commission has also discussed the problems of delays with Member States in the Funds Coordination Committee, proposing solutions. 
Comisia a abordat problema întârzierilor și în discuţiile cu statele membre din cadrul Comitetului pentru coordonarea fondurilor și a propus soluţii în această privinţă.
Besides the technical assistance facility, Jaspers which is available in the new Member States, other means of improving project preparation and implementation that the Commission is encouraging include starting approval procedures early with pre-apprais-als and advancing tender preparation. Special Report No 12/2008 — The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06 
Pe lângă serviciul de asistenţă tehnică Jaspers care este disponibil în noile state membre, alte metode pentru perfecţionarea pregătirii și punerii în aplicare a proiectului susţinute de Comisie presupun iniţierea timpurie a procedurilor de aprobare prin estimări preliminare și avansarea pregătirii ofertei. Raportul special nr. 12/2008 – Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA), 2000-2006
European Court of Auditors Special Report No 12/2008 The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06 Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities 2009 — 37 pp. — 21 x 29.7 cm ISBN 978-92-9207-161-5 doi: 10.2865/55186 
Curtea de Conturi Europeană Raportul special nr. 12/2008 Instrumentul pentru politici structurale de preaderare (ISPA), 2000-2006 Luxemburg: Oficiul pentru Publicaţii Oficiale ale Comunităţilor Europene 2009 — 37 p. — 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9207-176-9 doi: 10.2865/51688
How to obtain EU publications Publications for sale: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • from your bookseller by quoting the title, publisher and/or ISBN number; • by contacting one of our sales agents directly. 
Publicaţii de vânzare: • prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • de la librăria pe care o frecventaţi, menţionând titlul, editura și/sau numărul ISBN; • contactând direct unul dintre agenţii noștri de vânzări.
Free publications: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the European Commission’s representations or delegations. 
Publicaţii gratuite: • prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • la reprezentanţele sau delegaţiile Comisiei Europene.
You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758. 
Puteţi obţine datele de contact ale acestora vizitând http://ec.europa.eu/ sau trimiţând un fax la +352 2929-42758.
ISPA WAS ONE OF THE INSTRUMENTS TO ASSIST THE CANDIDATE COUNTRIES OF CENTRAL AND EASTERN EUROPE IN THE PREPARATION FOR ACCESSION TO THE EUROPEAN UNION. 
ISPA A FOST UNUL DINTRE INSTRUMENTELE CONCEPUTE SĂ CONTRIBUIE LA PREGĂTIREA ADERĂRII LA UNIUNEA EUROPEANĂ A ŢĂRILOR CANDIDATE DIN EUROPA CENTRALĂ ȘI DE EST.