natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Both types of measure are necessary and complementary. ο The EU is a key player in global climate action, and its actions contributed to achieving the ambitious international agreement concluded in Paris. ο Mainstreaming climate action into existing policies and tracking the climate-relevant spending is a process involving cooperation between the Commission and the Member States. ο Setting an objective to spend one euro in every five of the 2014-2020 EU budget on climate action is one way in which the EU is seeking to increase the climate relevance of EU spending. ο The approach aims to take account of different EU policies and programmes, and of geographical specificities. 
Ambele tipuri de măsuri sunt necesare, ele fiind, de asemenea, complementare. ο UE este un actor-cheie în contextul mondial al acțiunilor în domeniul climatic, acțiunile sale contribuind la realizarea ambițiosului acord internațional încheiat la Paris. ο Integrarea acțiunilor în domeniul climatic în politicile existente și urmărirea cheltuielilor care prezintă relevanță pentru obiectivele climatice constituie un proces care implică o cooperare între Comisie și statele membre. ο Una dintre modalitățile prin care UE încearcă să mărească relevanța pentru obiectivele climatice a cheltuielilor sale constă în stabilirea obiectivului de a cheltui un euro din cinci din bugetul său pe perioada 2014-2020 pentru acțiuni de combatere a schimbărilor climatice. ο Abordarea vizează să țină seama de diferitele politici și programe ale UE, precum și de specificitățile geografice.
Audit scope and approach 15 15 We sought to determine whether the target to spend at least 20 % of the EU budget on climate-related action is likely to be met and whether the approach employed is likely to add value. 
Sfera și abordarea auditului 15 15 Obiectivul Curții a fost de a determina dacă obiectivul de a cheltui cel puțin 20 % din bugetul UE pentru acțiuni în domeniul climatic poate fi îndeplinit, precum și dacă abordarea adoptată este de natură să aducă o valoare adăugată.
16 More specifically, we sought to answer the following questions: — Is the action underway on track to meet the overall target? — Is the target likely to add value by leading to more and better-focused funding on climate action? 
16 Mai precis, Curtea a urmărit să răspundă la următoarele întrebări: – Acțiunile inițiate deja se află pe drumul cel bun în ceea ce privește îndeplinirea obiectivului global? – Obiectivul stabilit este de natură să aducă o valoare adăugată prin faptul că va contribui la o finanțare mai semnificativă și mai bine direcționată către acțiunile în domeniul climatic?
17 We established audit criteria concerning the design, implementation, monitoring and evaluation of EU expenditure for climate change mitigation and adaptation. 
17 Curtea a stabilit o serie de criterii de audit în ceea ce privește conceperea, implementarea, monitorizarea și evaluarea cheltuielilor UE consacrate atenuării schimbărilor climatice și adaptării la acestea.
The criteria were developed from EU policy papers, legislation, Commission guidelines, Council decisions, studies and other publications. 
Aceste criterii au fost elaborate pe baza documentelor de politică ale UE, a legislației, a orientărilor Comisiei, a deciziilor Consiliului, a unor studii și a altor publicații.
We also consulted experts from the Organisation for Economic Cooperation and Development and the European Investment Bank (EIB) on mainstreaming and tracking methods, and carried out a review of existing literature. 
De asemenea, au fost consultați experți din partea Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică și a Băncii Europene de Investiții (BEI) cu privire la integrarea acțiunilor în domeniul climatic și la metodele de urmărire a acesteia și s-a procedat, de asemenea, la examinarea literaturii de specialitate existente.
18 Figure 3 provides an overview of the audited budget areas and auditees. 
18 Figura 3 prezintă o imagine de ansamblu a domeniilor bugetare care au făcut obiectul auditului și a entităților auditate.
The audited areas of Horizon 2020, cohesion policy, the common agricultural policy, fisheries policy and the LIFE Programme represent around 78 % of the commitments planned in the 2014-2020 multiannual financial framework and around 85 % of the climate funding planned for the period. 
Domeniile care au făcut obiectul auditului, și anume programul Orizont 2020, politica de coeziune, politica agricolă comună, politica în domeniul pescuitului și programul LIFE, reprezintă aproximativ 78 % din angajamentele planificate în cadrul financiar multianual pentru perioada 2014-2020 și aproximativ 85 % din finanțarea pentru acțiunile în domeniul climatic planificată pentru aceeași perioadă.
Audit scope and approach 16 Overview of audited budget areas and auditees Coordinating roles: Secretariat General, DGs CLIMA and Budget Horizon 2020 Cohesion Policy Common Agricultural Policy Fishery Policy LIFE Programme DG REGIO DG AGRI DG MARE DG ENV DG EMPL DG CLIMA Member States Member States Member States Germany, Poland and Romania France, Poland and Spain DG Research Source: European Court of Auditors. 
Sfera și abordarea auditului 16 Imagine de ansamblu a domeniilor bugetare care au făcut obiectul auditului și a entităților auditate Roluri de coordonare: Secretariatul General, DG CLIMA și DG Buget Orizont 2020 Politica de coeziune Politica agricolă comună Politica în domeniul pescuitului Programul LIFE DG REGIO DG AGRI DG ENV DG EMPL DG CLIMA Statele membre Statele membre Germania, Polonia și România Franţa, Polonia și Spania DG Cercetare DG MARE Statele membre Sursa: Curtea de Conturi Europeană.
19 Our audit work focused on the overall system established at Commission level and in two areas of shared management: cohesion policy and the common agricultural policy. 
19 Activitățile de audit ale Curții s-au axat pe sistemul global implementat la nivelul Comisiei și în cadrul a două domenii care fac obiectul gestiunii partajate: politica de coeziune și politica agricolă comună.
Together these areas account for two thirds of the EU budget and three quarters of the overall target for climate funding under the 2014-2020 multiannual financial framework. 
Luate în ansamblu, aceste domenii reprezintă două treimi din bugetul UE și trei sferturi din contribuția la îndeplinirea obiectivului global în ceea ce privește finanțarea acțiunilor în domeniul climatic din cadrul financiar multianual pe perioada 2014-2020.
Between October 2015 and February 2016 we conducted audits visits in Poland on cohesion and common agricultural policies, in Germany and Romania on cohesion policy, and in France and Spain on the common agricultural policy. 
Între octombrie 2015 și februarie 2016, Curtea a efectuat vizite de audit în Polonia, legate de domeniul politicii de coeziune și de cel al politicii agricole comune, în Germania și în România, în legătură cu politica de coeziune, și în Franța și în Spania, în legătură cu politica agricolă comună.
In each Member State, we reviewed the overall programming framework, including programmes set at national and regional level20. 
Curtea a examinat, în fiecare stat membru, cadrul general de programare, inclusiv programele stabilite la nivel național și regional20.
We also carried out similar audit work for Horizon 2020, fisheries policy and the LIFE Programme at Commission level. 
Activități similare de audit au fost desfășurate și la nivelul Comisiei, pentru programul Orizont 2020, pentru politica în domeniul pescuitului și pentru programul LIFE.
20 In the field of cohesion policy, the regional programmes for Saxony and North Rhine Westphalia in Germany and for Silesia in Poland were chosen for further scrutiny. 
20 În domeniul politicii de coeziune, au fost selectate în vederea unei examinări mai aprofundate programele regionale pentru Saxonia și Renania de Nord-Westfalia din Germania și programul regional pentru Silezia din Polonia.
In the field of rural development policy, the regional programmes for Rhône-Alpes in France and Andalusia in Spain were examined. 
În domeniul politicii de dezvoltare rurală, au fost examinate programele regionale pentru regiunea Ron-Alpi din Franța și pentru regiunea Andaluzia din Spania.
Audit scope and approach 17 20 We collected and examined audit evidence against the audit criteria by means of written questionnaires, interviews with Member State and Commission officials, and documentary and data analyses. 
Sfera și abordarea auditului 17 20 Curtea a colectat probe de audit, în vederea examinării în raport cu criteriile de audit, prin intermediul unor chestionare scrise, al unor discuții purtate cu funcționari din statele membre și funcționari ai Comisiei, precum și prin intermediul unor examinări documentare și al unor analize ale datelor.
21 This report also addresses the suggestion that the European Parliament made in 2015 and 2016 that we audit how the agreed target of 20 % climate mainstreaming was being achieved. 
21 Acest raport preia, de asemenea, sugestia formulată în atenția Curții de către Parlamentul European, în 2015 și în 2016, și anume de a audita modalitățile prin care se asigură îndeplinirea obiectivului convenit de consacrare a unui procent de 20 % din buget pentru integrarea aspectelor legate de climă.
22 With spending in the 2014-2020 period still at an early stage, this report focuses on planned expenditure, and not on actual expenditure at project level. 
22 Având în vedere faptul că stadiul efectuării cheltuielilor aferente perioadei 2014-2020 este încă unul incipient, prezentul raport se axează pe cheltuielile planificate, și nu pe cheltuielile reale efectuate la nivelul proiectelor.
We did not analyse non-climate-related spending, nor did we examine the potential adverse environmental effects generated by EU support21. 
Curtea nu a analizat cheltuielile care nu aveau legătură cu acțiunile în domeniul climatic și nici nu a examinat posibilele efecte negative asupra mediului pe care le poate genera sprijinul acordat de UE21.
Similarly, other climate-related spending outside the EU budget was also beyond the audit scope. 
De asemenea, nu au făcut parte din sfera auditului alte cheltuieli care erau destinate acțiunilor în domeniul climatic, dar care nu proveneau de la bugetul UE.
Therefore, this report does not include an assessment of the general effects of EU policies on climate, the performance of the EU against its 2020 and 2030 climate and energy targets, or the optimum level of EU climate funding. 
Prin urmare, raportul de față nu conține o evaluare a efectelor generale pe care le au politicile UE asupra climei și nici a performanței UE în direcția îndeplinirii țintelor stabilite pentru 2020 și 2030 în materie de climă și de energie.
23 We also identified, where possible, examples illustrating good practices or practical case studies. 
23 Curtea a identificat, de asemenea, acolo unde a fost posibil, exemple care ilustrează bune practici sau studii de caz practice.
21 For example, the funding provided to roads or aviation resulting in an increase of greenhouse gases emissions. 
21 De exemplu, creșterea emisiilor de gaze cu efect de seră ca urmare a finanțării acordate pentru construcția de drumuri sau pentru sectorul aviației.
Observations 18 Overall progress has been made but there is a serious risk that the 20 % target will not be met 24 This section assesses the general approach adopted by the Commission to incorporate the climate action target into the EU budget, and the progress made to date. 
Observații 18 S-au realizat progrese per ansamblu, însă există un risc serios ca obiectivul de 20 % să nu fie atins 24 Prezenta secțiune evaluează abordarea generală adoptată de Comisie pentru integrarea obiectivului legat de acțiunile în domeniul climatic în bugetul UE, precum și progresele înregistrate în acest sens până în prezent.
We analysed whether: — there was a plan on how the overall target will be achieved; — an appropriate tracking method built on internationally established methodologies has been set up (see for example paragraphs 34 to 36); — progress had been reported based on reliable and relevant information. 
Curtea a analizat: – dacă exista un plan privind modul în care se avea în vedere îndeplinirea obiectivului global; – dacă a fost stabilită o metodă adecvată, bazată pe metodologii recunoscute la nivel internațional, de urmărire a progreselor în direcția atingerii obiectivului (a se vedea, de exemplu, punctele 34-36); – dacă se raportau progresele, pe baza unor informații fiabile și relevante.
A collective commitment, with some funding instruments expected to contribute more than 20 % 25 We examined whether the Commission had set up a plan outlining which areas of the budget should contribute and to what extent. 
Angajament asumat la nivel colectiv, unele instrumente de finanțare fiind preconizate să contribuie cu mai mult de 20 % 25 Curtea a examinat dacă Comisia elaborase un plan care să evidențieze domeniile bugetare care urmau să contribuie și în ce măsură aveau să facă aceasta.
Such individual targets ought to have been laid down for specific budget areas based on a sound assessment of potential and investment needs in the area to ensure that investment is supported where most needed. 
Ar fi trebuit să fie stabilite obiective specifice la nivelul individual al fiecărui domeniu bugetar, pe baza unei evaluări solide a nevoilor potențiale și a nevoilor în materie de investiții în domeniul în cauză, astfel încât să se asigure sprijinirea investițiilor acolo unde este cel mai mult nevoie de ele.
At the same time, the actual potential of policies to deliver a contribution by implementing climate-related measures would need to be taken into account, for example, their principal aims and set up. 
Totodată, ar trebui să se țină seama de potențialul real al diverselor politici de a aduce o contribuție prin punerea în aplicare a unor măsuri legate de schimbările climatice – de exemplu, ar trebui să fie luate în considerare obiectivele principale ale acestor politici și modul în care sunt gândite acestea.
The calculation used to measure climate action expenditure should be based on a transparent system. 
Metoda de calcul utilizată pentru măsurarea cheltuielilor consacrate acțiunilor în domeniul climatic ar trebui să se bazeze pe un sistem transparent.
26 The target of ‘at least 20 %’ of EU expenditure was a political choice (see paragraph 8). 
26 Obiectivul de alocare a „cel puțin 20 %” din cheltuielile UE a fost o alegere de natură politică (a se vedea punctul 8).
The Commission justified climate mainstreaming, including the level of the target, by citing its aim of responding to the challenge posed by climate change and the substantial investment needs for climate action, in particular those associated with implementing the 2020 climate and energy targets. 
Pentru a justifica integrarea acțiunilor în domeniul climatic, precum și nivelul acestui obiectiv, Comisia a invocat ambiția sa de a răspunde provocării reprezentate de schimbările climatice și nevoilor investiționale substanțiale care există în legătură cu acțiunile în domeniul climatic, în special cele pe care le presupun eforturile în vederea atingerii țintelor pentru 2020 în materie de climă și de energie.
However, we could not find clear evidence quantifying these investment needs. 
Curtea nu a putut identifica însă probe clare care să permită cuantificarea acestor nevoi în materie de investiții.
Observations 19 27 The Commission has estimated that 6 to 7 % of the EU budget for 2007-2013 was spent on climate action (see paragraph 8). 
Observații 19 27 Comisia a estimat că pentru acțiunile în domeniul climatic fusese cheltuită o proporție cuprinsă între 6 % și 7 % din bugetul UE aferent perioadei 2007-2013 (a se vedea punctul 8).
Since no procedure for monitoring climate action spending had been in place in the 2007-2013 period, we were unable to determine whether and to what extent the 20 % would call for an additional effort for 2014-2020. 
Întrucât, în perioada respectivă, nu fusese implementată nicio procedură de monitorizare a cheltuielilor destinate acțiunilor în domeniul climatic, Curtea nu a fost în măsură să determine dacă și în ce măsură ar fi nevoie, în perioada 2014-2020, de eforturi suplimentare pentru realizarea obiectivului de 20 %.
28 The 20 % target applies to the whole of the EU budget over the whole of the 2014-2020 period; it is therefore not an annual target. 
28 Obiectivul de 20 % se aplică bugetului UE în ansamblu și pe toată perioada 2014-2020; prin urmare, el nu constituie un obiectiv anual.
Table 1 shows the main budget areas which are contributing to achieving the 20 % target. 
În tabelul 1, sunt indicate principalele domenii bugetare care contribuie la atingerea obiectivului de 20 %.
Audited budget areas in 2014-2020 multiannual financial framework and the Commission’s associated climate funding forecasts Audited budget area Planned expenditure 2014-2020 (billion euro) Planned target of climate funding 2014-2020 (%) Planned climate funding 2014-2020 (billion euro) Heading 1 a - Research (Horizon 2020) 74.9 ≥ 35.0 16.6 Heading 1 b - Cohesion Fund 63.3 28.4 18.0 Heading 1 b - European Social Fund 91.4 1.2 1.1 Heading 1 b - European Regional Development Fund 200.3 18.5 37.0 Heading 2 - European Agricultural Guarantee Fund (agricultural direct payments) 288.0 16.3 47.0 Heading 2 - European Agricultural Fund for Rural Development 99.5 57.5 57.2 Heading 2 - European Maritime and Fisheries Fund 6.4 15.6 1.0 Heading 2 - LIFE 3.5 49.3 1.6 EU BUDGET 1 062.6 ≥ 20.0 212.5 Share of budget areas audited in EU budget 77.9 % 84.5 % Source: European Court of Auditors’ estimates based on Commission programme statements, programming documents, Commission data, regulations and 2014-2020 multiannual financial framework. 
Domeniile bugetare auditate din cadrul financiar multianual pentru perioada 2014-2020 și previziunile Comisiei privind finanțarea acțiunilor în domeniul climatic Domeniu bugetar auditat Cheltuieli planificate 2014-2020 (în miliarde de euro) Nivel-țintă planificat pentru finanțarea acțiunilor în domeniul climatic 2014-2020 (în procente) Finanțarea planificată pentru acțiuni în domeniul climatic în perioada 2014-2020 (în miliarde de euro) Rubrica 1a – Cercetare (Orizont 2020) 74,9 ≥ 35,0 16,6 Rubrica 1b – Fondul de coeziune 63,3 28,4 18,0 Rubrica 1b – Fondul social european 91,4 1,2 1,1 Rubrica 1b – Fondul european de dezvoltare regională 200,3 18,5 37,0 Rubrica 2 – Fondul european de garantare agricolă (plăți agricole directe) 288,0 16,3 47,0 Rubrica 2 – Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală 99,5 57,5 57,2 Rubrica 2 – Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime 6,4 15,6 1,0 Rubrica 2 – LIFE 3,5 49,3 1,6 BUGETUL UE 1 062,6 ≥ 20,0 212,5 Ponderea în bugetul UE a domeniilor bugetare auditate 77,9 % 84,5 % Sursa: Estimările Curții de Conturi Europene, pe baza fișelor de program ale Comisiei, a documentelor de programare, a datelor puse la dispoziție de Comisie, a regulamentelor și a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020.
Observations 20 29 We found that the co-legislators, i.e. the European Parliament and the Council, had set targets in several main budget areas by introducing them in the legislation governing the respective funding instruments (see Figure 4). 
Observații 20 29 După cum a observat Curtea, colegiuitorii, și anume, Parlamentul European și Consiliul, au stabilit niveluri-țintă în mai multe domenii bugetare principale prin introducerea lor în legislația care reglementează respectivele instrumente de finanțare (a se vedea figura 4).
These are either presented in the preamble of the legal texts, or as legally binding targets underpin the planned targets shown in Table 1, in the latter case they represent a mandatory minimum threshold. 
Aceste niveluri-țintă fie sunt prezentate în preambulul actelor legislative, fie sunt niveluri-țintă cu caracter juridic obligatoriu, ce stau la baza țintelor planificate indicate în tabelul 1; în acest din urmă caz, ele reprezintă un prag minim obligatoriu.
Targets in regulations that support climate mainstreaming Horizon 2020 European Agricultural Fund for Rural Development LIFE European Regional Development Fund At least 35 % for climate action Recital 10 of Regulation (EU) No 1291/2013 establishing the Framework Programme At least 30 % for action on climate and environment Article 59.6 of Regulation (EU) No 1305/2013 on support for rural development by the EAFRD2 25 % for climate action Article 4.2 of Regulation (EU) No 1293/2013 on the establishment of a Programme for the Environment and Climate Action3 From at least 12 % to at least 20 % for supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors Article 4 of Regulation (EU) No 1301/2013 on the ERDF4 for Research and Innovation 2014-20201 1 Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 — the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and repealing Decision No 1982/2006/EC (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
Nivelurile-țintă din regulamente care sprijină integrarea acțiunilor în domeniul climatic Orizont 2020 Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală LIFE Fondul european de dezvoltare regională Cel puţin 35 % pentru acţiunile în domeniul climatic Considerentul 10 al Regulamentului (UE) nr. 1291/2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020)1 Cel puţin 30 % pentru acţiunile în domeniul climatic și în cel al mediului Articolul 59 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din FEADR2 25 % pentru acţiunile în domeniul climatic Articolul 4 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr.
2 Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
2 Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
3 Regulation (EU) No 1293/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the establishment of a Programme for the Environment and Climate Action (LIFE) and repealing Regulation (EC) No 614/2007 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
3 Regulamentul (UE) nr. 1293/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind instituirea unui program pentru mediu și politici climatice (LIFE) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
4 Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Regional Development Fund and on specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal and repealing Regulation (EC) No 1080/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
4 Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de dezvoltare regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investițiile pentru creștere economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
Source: European Court of Auditors, based on the respective regulations. 
Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza regulamentelor menționate.
Observations 21 30 We found that the resources generated in enforcing the targets introduced in the legislation were intended to make a significant contribution to the achievement of the climate action goal. 
Observații 21 30 Curtea a constatat că resursele care pot fi generate prin asigurarea respectării nivelurilor-țintă introduse în legislație erau de natură să aducă o contribuție semnificativă la realizarea obiectivului privind acțiunile în domeniul climatic.
We estimated this expected contribution to be 38 % of the amount needed to meet the overall target of spending at least 20 % of the EU budget on climate action in the 2014-2020 period. 
Curtea a estimat că această contribuție preconizată se ridică la 38 % din suma necesară pentru îndeplinirea obiectivului global de a cheltui cel puțin 20 % din bugetul UE pentru acțiuni în domeniul climatic în perioada 2014-2020.