natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Part I — The Commission was unprepared for the magnitude of the crisis that broke out 24 44 Neither did the Commission’s assessments examine the sensitivity of budget balances to a sudden hike in the interest rates applied to government debt, or to equally sudden shocks to economic growth or exchange rates. 
Partea I - Comisia nu era pregătită pentru o criză de o asemenea amploare 24 44 În cadrul evaluărilor sale, Comisia a omis de asemenea să analizeze sensibilitatea soldurilor bugetare la o creștere bruscă a ratelor dobânzii aplicate datoriei publice sau la șocuri la fel de bruște care puteau afecta creșterea economică sau cursurile de schimb.
Yet these risks too had been recognised or warned against in various research papers published prior to the crisis32. 
Totuși, aceste riscuri fuseseră recunoscute sau semnalate în diverse lucrări de cercetare publicate înainte de criză32.
As a result the Commission was not ready for the programme management 45 Prior to 2008, the balance-of-payments facility had last been used in 199333. 
În consecință, Comisia nu era gata să gestioneze programele 45 Înainte de 2008, mecanismul de asistență financiară pentru balanțele de plăți fusese folosit ultima oară în 199333.
By 2008 any experience acquired in the first half of 1990s was lost. So, providing countries with financial assistance was in effect a new activity for the Commission. 
Până în 2008, întreaga experiență dobândită în prima jumătate a anilor ’90 s-a pierdut, astfel încât furnizarea de asistență financiară țărilor era, în realitate, o activitate nouă pentru Comisie.
46 Having underestimated the fiscal imbalances and their implications for the Member States, the Commission was unprepared for the task of programme management. 
46 Având în vedere faptul că a subestimat dezechilibrele bugetare și implicațiile acestora pentru statele membre, Comisia nu era pregătită pentru sarcina de gestionare a programelor.
The initial programmes in particular had to be set up under extreme time pressure. 
Primele programe, în special, au trebuit să fie lansate într-un interval de timp extrem de scurt.
For instance, the proposal for the first programme (Hungary) had to be produced in just a few days. 
De exemplu, propunerea referitoare la primul program (Ungaria) a trebuit să fie elaborată în doar câteva zile.
The Commission possessed very little in-house experience of designing and managing financial assistance programmes, and that experience could not be acquired at such short notice. 
Comisia dispunea, la nivel intern, de o experiență foarte limitată în materie de concepere și gestionare a programelor de asistență financiară, iar un astfel de deficit de experiență nu putea fi acoperit într-un timp atât de scurt.
47 During the initial phase, IMF teams helped the Commission to prepare parts of the programme analysis. 
47 În cursul etapei inițiale, echipele FMI au ajutat Comisia să pregătească anumite părți ale analizei programelor.
The practices used by the Commission were also developed on the basis of IMF practices (see paragraph 109). 
Practicile utilizate de Comisie au fost elaborate și pe baza practicilor FMI (a se vedea punctul 109).
32 See, for instance, ‘Fiscal policies and financial markets’ in ECB Monthly Bulletin 02/2006, p. 
32 A se vedea, de exemplu, articolul Fiscal Policies and Financial Markets, publicat în buletinul lunar al BCE nr. 02/2006, p.
33 Council Decision 93/67/EEC of 18 January 1993 concerning a Community loan in favour of the Italian Republic (OJ L 22, 30.1.1993, p. 
33 Decizia 93/67/CEE a Consiliului din 18 ianuarie 1993 privind împrumutul acordat de Comunitate Republicii Italiene (JO L 22, 30.1.1993, p.
Part II 25 Processes were generally weak 48 The regulations entrust the European Commission with the operational management of financial assistance. 
Partea II 25 Procesele prezentau în general deficiențe 48 Regulamentele încredințează Comisiei Europene sarcina gestionării operaționale a asistenței financiare.
A large part of this is about arriving at key programme decisions concerning the initial granting of assistance and (at each review) the continuation of the programme. 
O mare parte a acestui proces de gestionare este reprezentată de luarea deciziilor-cheie legate de programe, cum ar fi cele privind acordarea inițială de asistență și, după fiecare evaluare, deciziile privind continuarea unui program.
Decision-making requires a sequence of steps and coordination with the Council and the other partners (see Figure 4). 
Procesul decizional implică o succesiune de etape și coordonarea cu Consiliul și cu alți parteneri (a se vedea figura 4).
49 We divided the analysis of programme management processes into the following three parts. (i) Processes within the Commission, in particular within the Directorate-General for Economic and Financial Affairs. Did the Commission keep control of the programme’s development? (ii) Process of providing information to the Council and the Commissioner in charge. Did the Council and the Commissioner in charge receive programme documents of good quality? (iii) The process of interaction with other partners. 
49 Am structurat analiza proceselor de gestionare a programelor în trei părți: (i) procesele din cadrul Comisiei, în special din cadrul Direcției Generale Afaceri Economice și Financiare: A reușit Comisia să păstreze controlul asupra elaborării programelor? (ii) procesul de informare a Consiliului și a comisarului de resort: Consiliul și comisarul de resort au primit documente de bună calitate referitoare la programe? (iii) procesul de interacțiune cu alți parteneri: A funcționat interacțiunea cu alți parteneri?
Part II — Processes were generally weak 26 Programme decisions A Programme timeline Programme negotiation Decisions on granting assistance What decisions are taken? 
Partea II - Procesele prezentau în general deficiențe 26 Deciziile privind programele A Calendarul unui program de asistenţă financiară Negocierea programului Decizii privind acordarea unei asistenţe Care sunt deciziile luate?
1st review Decisions on programme continuation 2nd review Decisions on programme continuation Council decision1 nth review B Setting of general programme parameters Drawing up of a detailed reform agenda Overall amount and maturity Deficit targets Broad areas of structural reforms Set out in a memorandum of understanding signed by the Member State and the European Commission Not all decisions are needed at each review. 
Prima evaluare Decizii privind continuarea programului A doua evaluare Decizii privind continuarea programului A x-a evaluare B Stabilirea parametrilor generali ai programului Elaborarea unui program detaliat de reforme Decizia Consiliului1 Suma totală și scadenţa Ţintele de deficit Marile domenii de reforme structurale stabilite într-un memorandum de înţelegere semnat de statul membru și de Comisia Europeană Nu toate deciziile trebuie luate cu ocazia fiecărei evaluări a situației.
Each decision consists of three separate acts Release of payment Commission Decision Typically taken by the Vice President on the Commission's behalf 1 In case of the Irish and Portuguese programmes, the general programme parameters were set both by the Council and the EFSF board of directors, i.e. the Eurogroup. 
Fiecare decizie este compusă din trei acte separate Eliberarea împrumutului Decizia Comisiei Luată în general de vicepreședinte în numele Comisiei 1 În cazul programelor pentru Irlanda și Portugalia, parametrii generali ai programului au fost stabiliți împreună de către Consiliu și Consiliul de administrație al FESF, adică de Eurogroup.
The EFSF decision-making process is separate from the EU decision-making procedure. 
Procesul decizional din cadrul FESF este separat de cel al UE.
Figure 4 
Figura 4
Process within the Directorate-General for Economic and Financial Affairs 2. 
Procesul intern din cadrul Direcţiei Generale Afaceri Economice și Financiare 2.
Information provided to the Council and the Commissioner responsible 3. 
Informaţiile furnizate Consiliului și comisarului de resort 3.
Interaction with other partners 2 EFC – Economic and Financial Committee, EWG – Eurogroup Working Group MoU – memorandum of understanding Figure 4 
Interacţiunea cu partenerii Plată 2 CEF - Comitetul economic și financiar, EWG – Grupul de lucru pentru Eurogrup Figura 4
Part II — Processes were generally weak 28 The Commission’s processes did not always incorporate sufficient checks and balances 50 The Commission’s processes should ensure — through sufficient checks and balances — that the initial programme design and any updates meet the following criteria: (i) comprehensiveness — relevant information, both in relation to the Member State and from economic research, should be taken on board; (ii) consistency — different elements of the programme should be mutually consistent, with a minimum of conflict between the different programme objectives; (iii) documentation — due record should be kept of the reasoning behind the decisions made on various elements of the programme34; (iv) conformity — the memoranda of understanding should be in line with the Council decisions; (v) even-handedness — as programme conditions are mostly drawn up by Commission’s ‘programme teams’, countries should be treated consistently by the different teams, applying similar conditions in similar circumstances35. 
Partea II - Procesele prezentau în general deficiențe 28 Procesele desfășurate de Comisie nu includeau întotdeauna controale și contraponderi suficiente 50 Procesele desfășurate de Comisie ar trebui să garanteze – prin controale și contraponderi suficiente – că proiectarea inițială a unui program și eventualele actualizări ale acestuia îndeplinesc următoarele criterii: (i) exhaustivitate – ar trebui să fie luate în considerare informațiile relevante, atât în ceea ce privește statul membru, cât și cele rezultate din activitățile de cercetare economică; (ii) coerență – diferitele elemente ale programului ar trebui să fie coerente între ele, iar diferitele obiective ale acestuia ar trebui să fie cât mai compatibile unele cu altele; (iii) documentație – ar trebui să se țină o evidență corespunzătoare a raționamentelor de la baza deciziilor luate cu privire la diferite elemente ale programului34; (iv) conformitate – memorandumurile de înțelegere ar trebui să fie în concordanță cu deciziile Consiliului; (v) echitate – întrucât condițiile aferente programelor sunt elaborate în general de „echipe de program” din cadrul Comisiei, țările ar trebui să fie tratate în mod uniform de către diferitele echipe, care ar trebui să aplice condiții similare în circumstanțe similare35.
51 The work of programme teams should be checked and challenged to ensure that teams respect these criteria. 
51 Activitatea echipelor de program ar trebui să fie verificată și pusă în discuție pentru a se asigura faptul că echipele respectă aceste criterii.
The Commission was mostly thorough in obtaining the necessary information for monitoring purposes The Commission extensively relied on internal expertise as well as liaising with a number of actors in Member States 52 The Commission relied on the internal expertise available in the Directorate-General for Economic and Financial Affairs. 
În general, Comisia a dat dovadă de rigurozitate în obținerea informațiilor necesare în scopul monitorizării Comisia s-a bazat în mare măsură pe expertiza internă, dar s-a și consultat cu o serie de actori din statele membre 52 Comisia s-a bazat pe expertiza disponibilă pe plan intern în cadrul Direcției Generale Afaceri Economice și Financiare.
Over time, it also increasingly consulted specialists from other directorates-general. These other experts provided limited input for the initial programmes, mainly through interdepartmental (‘inter-service’) consultation. 
Acești alți experți au adus o contribuție limitată la programele inițiale, în principal prin intermediul consultărilor „interservicii”, dar au fost implicați într-o măsură mai mare în programele pentru cele două țări din zona euro.
The use of wider expertise allowed for a more thorough analysis of countries’ problems, especially in the area of structural reforms. 
Utilizarea unei expertize mai largi a permis o analiză mai riguroasă a problemelor diferitelor țări, în special în domeniul reformelor structurale.
The Commission’s human resources policy also did not allow greater use of external expertise for specific narrowly defined areas, a practice common in the IMF. 34 Commission internal control standards Nos 8 and 11. 
Trebuie menționat faptul că politica de resurse umane a Comisiei nu permitea utilizarea în mai mare măsură a unei expertize externe pentru anumite domenii foarte specifice, spre deosebire de practica aplicată pe scară largă de FMI. 34 Standardele nr. 8 și nr.
35 Several studies confirm that this risk is real. 
35 Mai multe studii confirmă faptul că acest risc este real.
For instance, an overview of relevant academic research can be found in Hakan Gunaydin, Compliance with the IMF conditionality: Selection bias and conditions on social policy — Prepared for the PEIO Annual Meeting, 2014. 
Cu titlu de exemplu, o trecere în revistă a cercetărilor academice din domeniu poate fi găsită în studiul lui Hakan Gunaydin intitulat Compliance with the IMF conditions: Selection Bias and Conditions on Social Policy, elaborat pentru Reuniunea anuală PEIO (The Political Economy of International Organizations), 2014.
The Independent Evaluation Office of the IMF also provided an account of lack of even-handedness that it noted in its evaluations. 
Biroul independent de evaluare al FMI a publicat de asemenea un document în care este subliniată lipsa de echitate observată cu prilejul evaluărilor sale.
For more details, see IEO, Recurring issues from a decade of evaluation lessons for the IMF, 2014. 
Pentru mai multe informații, a se vedea raportul intitulat Recurring Issues from a Decade of Evaluation Lessons for the IMF, publicat de acest birou de evaluare în 2014.
Part II — Processes were generally weak 29 53 The regular country visits made by the Commission and the other partners provided the main opportunity for obtaining the necessary information for monitoring. 
Partea II - Procesele prezentau în general deficiențe 29 53 Vizitele periodice efectuate de Comisie și de ceilalți parteneri în țările beneficiare au reprezentat principala modalitate de a obține informațiile necesare pentru monitorizare.
During its negotiation and review visits, the Commission consulted a number of ministries, other government departments and key independent institutions (such as central banks, fiscal councils and supreme audit institutions). 
În cursul vizitelor de negociere și de evaluare, Comisia a consultat o serie de ministere, alte servicii publice și instituții independente majore (cum ar fi băncile centrale, consiliile fiscale și instituțiile supreme de audit).
It also held meetings with other bodies, including employers’ associations, trade unions and opposition political parties. 
De asemenea, Comisia a avut întrevederi cu alte organisme, inclusiv cu asociații patronale, cu sindicatele și cu partidele politice de opoziție.
In three of the five countries36 the Commission maintained a resident representative. 
În trei dintre cele cinci țări36, Comisia a avut un reprezentant permanent la fața locului.
All of this enabled the Commission to stay informed and to identify reforms for inclusion in the programme. 
Toate aceste elemente au permis Comisiei să rămână la curent cu situația și să identifice reformele care urmau să fie incluse în programe.
The Commission collected a wide range of information 54 In addition to the information gathered from country visits, each memorandum of understanding specified monitoring reports that the country in question was required to provide to the Commission. 
Comisia a colectat o cantitate mare de informații 54 În plus față de informațiile colectate în cursul vizitelor la fața locului, fiecare memorandum de înțelegere prevedea rapoarte de monitorizare pe care țara în cauză era obligată să le prezinte Comisiei.
The information to be collected in these reports was very broad and touched on many areas. 
Informațiile care trebuiau să fie colectate în aceste rapoarte erau însă foarte vaste și priveau numeroase domenii.
The Commission requested similar monitoring information in all programmes. 
Comisia a solicitat informații de monitorizare similare în toate programele.
However, in a few cases key information was not requested or only a limited amount of key information was collected. 
Cu toate acestea, în câteva cazuri, informații esențiale nu au fost solicitate sau acestea au fost colectate doar într-o cantitate limitată.
Programme forecasts provide for broad checks of consistency in programme design, but with many caveats which are not verified 55 Good forecasting is essential for programme consistency. 
Previziunile aferente programelor prevăd controale generale ale coerenței la nivelul concepției programelor, însă există numeroase rezerve care nu sunt verificate 55 Calitatea previziunilor este esențială pentru asigurarea coerenței programelor.
However, forecasts are unlikely to be 100 % accurate all the time, as they involve many imponderables which cannot be predicted with any precision. 
Bineînțeles, este puțin probabil ca previziunile să fie exacte în proporție de 100% în toate cazurile, întrucât ele implică multe necunoscute care nu pot fi estimate cu precizie.
Instead of focusing on the accuracy of forecasts, we assessed the quality of the forecasting processes and tools applied by the Commission in the programme context. 
În cadrul auditului nostru, accentul nu a fost pus asupra exactității previziunilor, ci, mai degrabă, asupra calității proceselor și a instrumentelor utilizate de Comisie, în contextul programelor, pentru întocmirea previziunilor.
In practice, the Commission prepares two distinct but closely related forecasts (see Figure 5): (i) a programme forecast (comprising macroeconomic and deficit forecasts); and (ii) a financing gap estimate. 
În practică, Comisia întocmește două tipuri de previziuni distincte, dar strâns legate între ele (a se vedea figura 5): (i) previziunile aferente programului (previziuni macroeconomice și previziuni privind deficitul); (ii) o estimare a deficitului de finanțare.
36 Latvia, Ireland and Portugal. 
36 Letonia, Irlanda și Portugalia.
Part II — Processes were generally weak 30 Links between the programme forecast and financing gap estimate Programme forecast Financing gap estimate Macroeconomic forecast External financing gap estimate If part of forecast Linked through several accounting identities Accrual-based government deficit One-off expenditure due to financial sector rescue Deficit forecast Current account Government sector financing gap estimate Covering all financing needs of the economy Only for countries outside the euro area Other balance-of-payment accounts Net repayments of external government debt Net repayments of all government debt Cash-based government deficit Cash needs due to financial sector rescue Key: Accounting identity Link between two closely related variables Note: Only the key links are depicted. Source: ECA. 
Partea II - Procesele prezentau în general deficiențe 30 Legăturile dintre previziunile aferente unui program și estimarea deficitului de finanțare Previziunile legate de program Estimarea deficitului de finanţare Previziuni macroeconomice Estimarea deficitului de finanţare externă Dacă fac parte din previziuni Legate prin mai multe identităţi contabile Deficitul public conform contabilităţii pe bază de angajamente Cheltuieli excepţionale rezultate din salvarea sectorului financiar Previziuni privind deficitul Contul curent Estimarea deficitului de finanţare externă Acoperind toate nevoile de finanțare ale economiei Numai pentru țările din afara zonei euro Alte conturi ale balanţei de plăţi Rambursări nete ale datoriei publice externe Rambursări nete ale ansamblului datoriei publice Deficitul public conform contabilităţii pe bază de numerar Necesar de lichidităţi rezultat din salvarea sectorului financiar Legendă: Identitate contabilă Legătura dintre două variabile strâns corelate Notă: Sunt redate aici doar legăturile-cheie.
Figure 5 
Figura 5
Part II — Processes were generally weak 31 It is difficult to assess the production of programme forecasts 56 Forecasts can be produced using a variety of methods, ranging from pure judgement to large-scale calibrated or econometric estimation models comprising numerous behavioural equations and identities. 
Partea II - Procesele prezentau în general deficiențe 31 Este dificil să se evalueze modul de întocmire a previziunilor aferente programelor 56 Previziunile pot fi elaborate cu ajutorul unor metode foarte diverse, care variază de la simpla apreciere la modele de estimare econometrice sau calibrate la scară largă care cuprind numeroase ecuații comportamentale și identități.
57 The Commission’s tool for producing programme and deficit forecasts consists of a set of mainly accounting identities, the purpose of which is to ensure that forecasts of macroeconomic or budget aggregates are consistent with the forecasts of their components. 
57 Instrumentul utilizat de Comisie pentru întocmirea previziunilor aferente programelor și în materie de deficit constă într-un set de identități în principal contabile, al căror scop este de a asigura coerența dintre previziunile cu privire la agregatele macroeconomice sau bugetare și previziunile referitoare la componentele acestora.
The components are generated outside the forecasting tool using judgement or, at times, a mix of other quantitative tools. 
Aceste componente sunt generate în afara instrumentului de prognoză, utilizându-se aprecieri sau, uneori, o combinație de alte instrumente cantitative.
The Commission does not use a theoretical or empirical forecasting model. 
Comisia nu utilizează un model teoretic sau empiric de prognoză.
Forecasting spreadsheets are a cumbersome tool which makes quality control problematic 58 The forecasts resulting from each review were typically prepared in multiple spreadsheet files. During the audit, difficulties were met in accessing all the relevant files. This was because the set of spreadsheets constitutes an overwhelmingly large and cumbersome body of data37 which lacks transparency and traceability. 
Foile de calcul tabelar utilizate pentru previziuni sunt un instrument complex, controlul calității fiind deci problematic 58 Previziunile rezultate în urma fiecărei evaluări erau pregătite în general în foi de calcul tabelar multiple. În cursul auditului, au fost întâmpinate dificultăți legate de accesul la toate fișierele relevante, dat fiind că un astfel de set de foi de calcul reprezintă un corpus de date enorm și complex37, care este lipsit de transparență și de trasabilitate.
Furthermore, as decisions were made under extreme pressure, storing all forecast material in a systematic and easily accessible form was not a priority. 
În plus, având în vedere urgența cu care trebuiau luate deciziile, arhivarea într-o formă sistematică și ușor accesibilă a tuturor materialelor legate de previziuni nu era o prioritate.
59 The spreadsheet files aggregated information generated outside the tool. 
59 Foile de calcul tabelar au permis agregarea informațiilor generate în afara instrumentului.
Data typically came from several sources, and forecasts depended on judgements made by the various forecasters, both at the Commission and at the other partners and national authorities (see Figure 6). 
În general, datele proveneau din mai multe surse, iar previziunile depindeau de aprecierile formulate de diferiți responsabili de previziuni, atât din cadrul Comisiei, cât și de la nivelul autorităților naționale și al celorlalți parteneri (a se vedea figura 6).
Data heterogeneity and the use of a range of judgements are normal features of macroeconomic forecasting, and there are good reasons for considering diverse data and judgements in the forecasting process. 
Eterogenitatea datelor și recurgerea la diferite forme de aprecieri sunt caracteristici normale ale întocmirii de previziuni macroeconomice și există motive întemeiate pentru a lua în considerare diferite date și aprecieri în cadrul acestui proces.