natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C 285/12 EN Official Journal of the European Union 27.11.2007 39. 
C 285/12 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 27.11.2007 39.
In Albania the need to compensate this delay led, later on, to a very high concentration of contract signatures: 63 % of the CARDS contracts signed in the period from 2001 to 2005 were signed in 2004, thus leading to the simultaneous implementation of a high number of contracts and an increased challenge to the beneficiariesŐ absorption capacity (1) (see Box 4). 
În Albania, necesitatea de a compensa această întârziere a condus, mai târziu, la o concentrare foarte ridicată de contracte semnate: 63 % din contractele CARDS încheiate în perioada 2001-2005 au fost semnate în 2004, ceea ce a condus la executarea simultană a unui număr mare de contracte s,i la dificultăți mai mari în ceea ce prives,te capacitatea de absorbție a țărilor beneficiare (1) (a se vedea caseta 4).
Delays in the 2001 annual programme meant that in Croatia two annual programmes were implemented at the same time. 
Întârzierile înregistrate în cadrul programului anual 2001 au avut drept consecință punerea în aplicare în acelas,i timp a două programe anuale în Croația.
Box 4 Overstretched national administrative capacity in Albania In Albania in addition to high concentration of projects in a short period of time, most of the assistance was concentrated in the Justice and Home Affairs sector. 
Caseta 4 Suprasolicitarea capacității administrative naționale în Albania În Albania, pe lângă concentrarea ridicată de proiecte într-o perioadă scurtă de timp, cea mai mare parte a ajutorului a fost destinată sectorului de justiție s,i afaceri interne.
At the time of the audit, there were at least 48 different, simultaneously on-going projects in the Justice and Home AffairsŐ area. 
La momentul auditului, existau cel puțin 48 de proiecte diferite, derulate simultan în domeniile justiției s,i afacerilor interne.
13 of them were financed by the EU and 35 by other donors. 
13 dintre acestea erau finanțate de UE, iar 35 de către alți donatori.
For example in the Euralius project in Albania (European Assistance Mission to the Albanian Justice System), the audit found out that the level of ambition of the project design was very high. 
De exemplu, în cazul proiectului EURALIUS în Albania (Misiunea de asistență europeană pentru sistemul de justiție albanez), în urma auditului, s-a constatat că obiectivele din etapa de concepere a proiectului erau foarte ambițioase.
Ten specific objectives had to be achieved involving 15 different types of project partners simultaneously. 
Trebuiau îndeplinite 10 obiective specifice ce implicau 15 tipuri diferite de parteneri de proiect în acelas,i timp.
Each of the ten objectives involved numerous different project partners. 
Fiecare dintre cele zece obiective implica numeros,i parteneri de proiect diferiți.
As a result, the Ministry of Justice, the principal beneficiary, would be dealing with 78 different foreseen activities. 
Drept consecință, Ministerul Justiției, beneficiarul principal, trebuia să administreze 78 de activități diferite prevăzute.
One of the main unintended side effects of the high contracting speed, encouraged by the Commission was that beneficiaries might not fully benefit from the projects, thus reducing their effectiveness and impact. 
Unul dintre efectele secundare principale nedorite ale ritmului ridicat de contractare, încurajat de Comisie, a fost acela că beneficiarii nu au putut beneficia pe deplin de proiecte, reducând astfel eficacitatea s,i impactul acestora.
To ensure project effectiveness Community assistance under the stabilisation and association process is conditional and failure to respect the conditions could lead the Commission to take appropriate measures. 
Pentru a asigura eficacitatea proiectelor, asistența comunitară acordată în cadrul procesului de stabilizare s,i asociere este supusă anumitor condiții, a căror nerespectare poate determina Comisia să întreprindă măsuri corespunzătoare.
However, there are projects which were implemented in cases where conditionalities were not respected by the beneficiary, thus providing less added value than originally expected. 
Cu toate acestea, există proiecte care au fost puse în aplicare în cazuri în care beneficiarul nu a respectat toate condițiile, valoarea adăugată fiind astfel mai redusă decât cea scontată inițial.
An example in this respect was the support to the Croatian Court System described in Box 5. 
Un exemplu în acest sens îl reprezintă sprijinul acordat sistemului judiciar din Croația descris în caseta 5.
(1) The Albanian contracting peak of 2004 is at least partly a consequence of a Commission HQ devolution verification mission carried out in December 2003. 
(1) VârfuldecontractareînregistratînAlbaniaîn2004este,celpuținpar-țial, consecința misiunii de verificare a deconcentrării, efectuată de serviciile centrale ale Comisiei, în decembrie 2003.
The mission concluded that the final confirmation of the devolution sub-Delegation was conditional to achieving a tender target of 25 million euro within a delay of six months. 
Conform concluziei acestei misiuni, confirmarea finală a deconcentrării subdelegațiilor era condiționată de îndeplinirea unui obiectiv de cerere de ofertă de 25 milioane EUR într-un termen de s,ase luni.
Box 5 Support to the Croatian Court System The Twinning project financed by the 2002 programme was implemented despite the fact that none of the conditionalities defined in the project form were fulfilled at the time of the project start-up. 
Caseta 5 Sprijinul acordat sistemului judiciar din Croația Proiectul de înfrățire finanțat prin programul 2002 a fost pus în aplicare, în ciuda faptului că niciuna dintre condițiile specificate în formularul de proiect nu era îndeplinită în momentul demarării proiectului.
One of the conditionalities presumed the existence of a strategy for the reform of the judiciary. 
Una dintre condiții presupunea existența unei strategii de reformă judiciară.
Given that the project was an absolute priority for the Commission, it was imposed on the recipient. 
Dat fiind faptul că proiectul era o prioritate absolută pentru Comisie, acesta a fost impus beneficiarului.
For the above reasons recommendations made to the recipient, although accepted and recognised by the Croatian Ministry of Justice, have not produced major actions in all areas. 
Din motivele menționate mai sus, recomandările adresate beneficiarului, des, i acceptate s,i recunoscute de Ministerul croat al Justiției, nu au determinat acțiuni importante în toate domeniile.
CommissionŐs management approach not conducive to increasing the responsibility of recipient countries 42. 
Abordarea Comisiei privind gestionarea nu a condus la sporirea responsabilității țărilor beneficiare 42.
In addition to the contribution to the SAp, the preamble of the CARDS Regulation describes the other main objective of the assistance as: ÔThe existing Community assistance should ... increase the responsibility of the recipient countries and entities in relation to that [SAp] process.Ő 43. 
Pe lângă contribuția la PSA, în preambulul Regulamentului privind programul CARDS, celălalt obiectiv principal al asistenței este descris astfel: „Asistența comunitară existentă ar trebui dezvoltată s,i reorientată pentru... a consolida responsabilitatea țărilor s,i a entităților beneficiare față de acest proces [PSA].” 43.
As set out in paragraph 31, the main reason behind the management structures established was to ensure quick delivery of aid. 
Astfel cum este specificat la punctul 31, motivul principal care justifică structurile de gestionare adoptate era de a asigura acordarea rapidă a ajutorului.
The downside of this approach is reduced recipient state involvement. 
Inconvenientul acestei abordări este implicarea redusă a țării beneficiare.
This approach was appropriate in the reconstruction phase but less so as the assistance moved from infrastructure projects to institution building projects. 
Această abordare era adecvată etapei de reconstrucție, însă nu s,i pe măsură ce asistența a fost redirecționată dinspre proiectele de infrastructură către proiectele de consolidare instituțională.
The regulation does not define any specific responsibilities for the recipient countries. 
Regulamentul nu prevede nicio responsabilitate specifică țărilor beneficiare.
Despite the apparent political will to bring the countries as rapidly as possible into the European Union, this has not been matched by any increase in the countriesŐ management responsibilities. 
În ciuda voinței politice aparente de a integra aceste țări cât mai rapid posibil în Uniunea Europeană, responsabilitățile acestora de gestionare nu au sporit.
The Court did not find any indication of a formal aid management strategy on the CommissionŐs part Ń general or country specific Ń to increase progressively the responsibility of the recipients. 
Curtea nu a găsit niciun indiciu conform căruia Comisia ar dispune de o strategie formală de gestionare a ajutorului – generală sau specifică pentru fiecare țară – pentru a spori progresiv responsabilitatea beneficiarilor.
Limited recipient country responsibilities in the project identification and tendering phases 45. 
Responsabilități limitate ale țărilor beneficiare în etapele de identificare s,i de licitare a proiectelor 45.
The Court assessed to what degree the CommissionŐs management of the CARDS programme contributed to increasing the responsibility of recipient countries in certain critical steps of the project cycle management, and assessed the consequences of insufficient ownership. 
Curtea a evaluat în ce măsură gestionarea programului CARDS de către Comisie a contribuit la sporirea responsabilității țărilor beneficiare în anumite etape esențiale din gestionarea ciclului de proiect s,i a evaluat consecințele asumării insuficiente a responsabilității asupra proiectelor de către aceste țări.
27.11.2007 EN Official Journal of the European Union C 285/13 46. 
27.11.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 285/13 46.
The CommissionŐs guidelines for the identification of projects and subsequent drafting of the Annual Programmes (1) did not promote beneficiary participation in the decision-making. 
Liniile directoare ale Comisiei privind identificarea proiectelor s,i elaborarea ulterioară a programelor anuale(1) nu încurajau participarea beneficiarilor la luarea deciziilor.
The instructions issued by EuropeAid for the 2001 and 2002 annual programming did not specify any kind of beneficiary involvement. 
Instrucțiunile emise de EuropeAid pentru perioada de programare anuală 2001 s,i 2002 nu prevedeau niciun fel de implicare a beneficiarilor.
The guidelines for the 2003 and 2004 annual programmes specified some involvement Ń albeit limited Ń requiring initial contacts to be taken with potential beneficiaries during the preparatory work, and draft project fiches to be sent by the Delegation or EAR to the beneficiaries at least two weeks before finalising the annual programme. 
Liniile directoare pentru programele anuale 2003 s, i 2004 prevedeau o anumită implicare – des, i limitată –, solicitând stabilirea unor contacte inițiale cu beneficiarii potențiali în timpul lucrărilor de pregătire, precum s,i trimiterea de către delegație sau AER a proiectelor de fis,e către beneficiari cu cel puțin două săptămâni înainte de aprobarea definitivă a programului anual.
The audit assessed the extent of the involvement of the beneficiaries through on-the-spot interviews with around 30 beneficiaries. 
Auditul a evaluat gradul de implicare a beneficiarilor prin intermediul interviurilor la fața locului cu aproximativ 30 de beneficiari.
The Court found some examples, especially in Bosnia and Herzegovina, Croatia and Serbia, where the Commission and the Agency had tried to increase recipient country ownership (see Box 6). 
Curtea a identificat câteva exemple, în special în Bosnia s, i Herțegovina, Croația s, i Serbia, în care Comisia s, i agenția încercaseră să sporească asumarea responsabilității asupra proiectelor de către țările beneficiare (a se vedea caseta 6).
Box 6 Example of good practices in ownership Case 1: Strengthening the Directorate of European Integration in Bosnia and Herzegovina (BiH) The decision-making process for the CARDS 2006 programming in BiH is a good illustration of ownership and accountability development. 
Caseta 6 Exemplu de bune practici privind asumarea responsabilității asupra proiectelor de către țările beneficiare Cazul 1: Consolidarea Direcției de integrare europeană în Bosnia s,i Herțegovina (BA) Procesul decizional privind programarea CARDS 2006 în BA este un bun exemplu pentru evoluția înregistrată în ceea ce prives,te asumarea responsabilității asupra programelor s,i obligația de raportare din partea țărilor beneficiare.
Already in the CARDS 2004 and 2005 annual programme, the Commission started to build capacity with the recipient country, for example by introducing senior programming officer posts in BiH line ministries and agencies and by supporting the Directorate for European Integration. 
Comisia a început să consolideze capacitatea țărilor beneficiare deja în cadrul programelor anuale CARDS 2004 s,i 2005, de exemplu, prin crearea de posturi de senior programming officer (agent responsabil de programare) în cadrul ministerelor s,i al agențiilor corespunzătoare din BA, precum s,i prin sprijinul acordat Direcției de integrare europeană.
Because of the efforts made, in the last year of the CARDS programme, project fiches were prepared by the BiH authorities. 
Ca urmare a eforturilor întreprinse, în ultimul an al programului CARDS, fis,ele de proiect au fost elaborate de autoritățile din BA.
Case 2: Nikola Tesla project in Serbia Although the AgencyŐs legal framework (i.e. indirect centralised management) is not the most appropriate for enhancing the ownership of the recipient country, the Agency was still able to find an innovative solution in the case of a power plant project in Serbia (Nikola Tesla A5). 
Cazul 2: Proiectul Nikola Tesla din Serbia Des,i cadrul juridic al agenției (gestionare centralizată indirectă) nu este cel mai adecvat pentru sporirea responsabilității țării beneficiare, agenția a reus,it totus,i să găsească o soluție inovatoare în cazul unui proiect pentru o centrală electrică din Serbia (Nikola Tesla A5).
(1) The annual programmes contain a detailed list of projects Ń so called project fiches Ń to be financed and specify the relevant amounts. 
(1) Programele anuale conțin o listă detaliată de proiecte – as,a-numitele fis,e de proiect – care vor fi finanțate, specificând sumele corespunzătoare.
Since 2005 project fiches are being grouped and consolidated in sector fiches. 
Din 2005, fis, ele de proiect sunt grupate s, i consolidate în fis, e de sector.
Formally the project fiches were not part of the Commission financing decision therefore not legally binding unlike to sector fiches. The innovative feature of the implementation of the project was the use of a ÔGrant AgreementŐ. 
În mod formal, fis,ele de proiect nu făceau parte din decizia de finanțare a Comisiei s,i, prin urmare, spre deosebire de fis,ele de sector, acestea nu erau obligatorii din punct de vedere juridic.
Through this arrangement the responsibility for the planning, including the definition of the technical specifications and management of the project was entrusted to the beneficiary, the Serbian electricity utility. 
Prin această formulă, responsabilitatea planificării, inclusiv a definirii specificațiilor tehnice s,i a gestionării proiectului, a fost încredințată beneficiarului, furnizorul de energie electrică din Serbia.
The technical specifications were checked and approved by the contracted supervisor and the tendering procedure and control of payments was maintained by the Agency. 
Specificațiile tehnice au fost verificate s,i aprobate de supraveghetorul angajat prin contract, în timp ce agenția a continuat să se ocupe de procedura de licitație s,i de control al plăților.
All parties, including the beneficiary, were very satisfied with the arrangement and thus it can be concluded that the ownership was as complete as can be expected under the present arrangements. 
Toate părțile, inclusiv beneficiarul, au fost foarte satisfăcute de această formulă s,i, astfel, se poate concluziona că beneficiarul s,i-a asumat responsabilitatea maximă, ce poate fi estimată în cadrul unui astfel de mecanism, asupra proiectului.
However, in most cases the Commission was not consistent in promoting recipient country responsibility when developing the so-called project fiches and later the terms of reference. 
Cu toate acestea, în majoritatea cazurilor, Comisia nu a fost consecventă în promovarea responsabilității țării beneficiare în ceea ce prives,te elaborarea as,a-numitelor fis,e de proiect s,i, mai târziu, a caietelor de sarcini.
Participation varied from country to country on the basis of initiatives taken by the Delegations or the EAR depending on the capacities of the countries concerned. 
Participarea a variat de la o țară la alta, pe baza inițiativelor luate de delegații sau de AER, în funcție de capacitățile țărilor în cauză.
While the Court noted increasing input from recipient countries, ownership remained limited. 
Des,i Curtea a constatat o implicare mai mare a țărilor beneficiare, asumarea responsabilității asupra proiectelor de către aceste țări a continuat să fie limitată.
The co-financing of projects with national funds is one indicator of recipient country ownership and interest. 
Cofinanțarea proiectelor cu fonduri naționale este un indicator al asumării responsabilității asupra programelor de către țările beneficiare s,i al interesului manifestat de acestea.
Although the CARDS Guidelines encourage the use of national co-financing, it was hardly used (2). 
Des,i liniile directoare ale programului CARDS propun folosirea cofinanțării naționale, aceasta a fost rareori utilizată (2).
A positive exception, i.e. the only one out of the 31 non-grant projects audited, in this respect is the Croatian land cadastre project, which was significantly co-financed and where the donor coordination was effectively led by the Croatian authorities. 
O excepție pozitivă în acest sens, singura dintre cele 31 de proiecte nesubvenționate auditate, este cea a proiectului de cadastru croat, în care procentul de cofinanțare a fost semnificativ, iar coordonarea donatorilor a fost realizată cu eficacitate de autoritățile croate.
Similarly the commitment of the beneficiaries of grants was also high (3). 
În mod similar, gradul de angajament al beneficiarilor de subvenții a fost, de asemenea, ridicat (3).
One way of increasing recipient country ownership is to involve national authorities in tender evaluation committees. 
O modalitate de a spori responsabilitatea țării beneficiare constă în a încuraja participarea autorităților naționale la comitetele de evaluare a ofertelor.
However, the EuropeAid instructions binding the Delegations and acting as guidance for the EAR, require that the majority of the voting members of the evaluation committees represent the Commission (see Box 7). 
Cu toate acestea, conform instrucțiunilor EuropeAid, care sunt obligatorii pentru delegații s,i care funcționează ca orientări pentru AER, majoritatea membrilor cu drept de vot din comitetele de evaluare trebuie să reprezinte Comisia (a se vedea caseta 7).
This contrasts with many other areas of external actions where the Commission is not represented as a voting member on evaluation committees, but retains the right of veto. 
Această situație este diferită de cea din multe alte domenii ale acțiunilor externe, în care Comisia nu este reprezentată ca membru cu drept de vot în comitetele de evaluare, dar are drept de veto.
(2) (3) Except with the grant contracts where the co-financing is an obligation. 
(2) Cu excepția contractelor de subvenționare, în cadrul cărora cofinanțarea este obligatorie.
A grant is a direct payment of a non-commercial nature by the European Community to a specific beneficiary to implement an action forming part of EU policy. 
Subvenția este o plată directă de natură necomercială efectuată de Comunitatea Europeană către un anumit beneficiar, în vederea realizării unei acțiuni care face parte din politica UE.
Projects audited included for example a tourist centre in the Travnik fortress in Bosnia and Herzegovina and a mobile library in the city of Zadar in Croatia. 
(3) Proiectele auditate au inclus, de exemplu, un centru turistic din for-tăreața Travnik din Bosnia s, i Herțegovina, precum s, i o bibliotecă mobilă în oras,ul Zadar din Croația.
C 285/14 EN Official Journal of the European Union 27.11.2007 Box 7 Composition of tender evaluation committees The Court assessed 177 tender evaluation committees covering 2002 to 2005. 
C 285/14 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 27.11.2007 Caseta 7 Compunerea comitetelor de evaluare a ofertelor Curtea a evaluat 177 de comitete de evaluare a ofertelor din perioada 2002-2005.
On average 55 % percent of the voting members were task managers from the Delegations or EAR operational centres and 13 % of the voting members were independent external experts. 
În medie, 55 % din membrii cu drept de vot erau responsabili de sarcini din cadrul delegațiilor sau centrelor operaționale ale AER, s,i 13 % din membrii cu drept de vot erau experți externi independenți.
The average representation of beneficiary organisations was 32 % with the exception of Croatia, where the percentage increased significantly to 52 % and Bosnia and Herzegovina where the trend of beneficiary voting members decreased to 24 %. 
Reprezentarea medie a organizațiilor țărilor beneficiare a fost de 32 %, cu excepția Croației, unde procentul a crescut semnificativ la 52 %, s,i a Bosniei s,i Herțegovinei, unde numărul membrilor cu drept de vot din partea beneficiarilor a scăzut la 24 %.
The EuropeAid instructions require evaluation committees to comprise a minimum of four EC Delegation/EAR staff (i.e. chairman, secretary and two evaluators) for one external evaluator and an additional two EC Delegation/EAR staff for every additional beneficiary evaluator. 
Conform instrucțiunilor EuropeAid, comitetele de evaluare trebuie să cuprindă un număr minim de patru membri ai delegațiilor CE sau ai AER (s, i anume pres, edinte, secretar s, i doi evaluatori) pentru un evaluator extern s,i doi alți membri ai delegațiilor CE sau ai AER pentru fiecare evaluator suplimentar al beneficiarului.
This draws excessively on the human resources of the Delegations while preventing improved country ownership. 
Acest sistem solicită excesiv resursele umane din cadrul delegațiilor, împiedicând procesul de asumare a responsabilității asupra programelor din partea țării beneficiare.
One of the obstacles to decentralisation was a lack of knowledge by recipient countries of the European CommissionŐs contract procedures. 
Unul dintre obstacolele în calea descentralizării a fost acela că țările beneficiare nu cunos,teau procedurile de contractare ale Comisiei Europene.
In Croatia, representatives from national authorities were systematically invited by the Delegation to participate in the evaluation committee meetings as non-voting observers. 
În Croația, reprezentanții autorităților naționale au fost invitați în mod sistematic de către delegație să participe la reuniunile comitetelor de evaluare în calitate de observatori fără drept de vot.
This represented good practice by allowing national authorities to become familiar with the detailed tendering procedures, but was not applied systematically in other countries. 
Aceasta reprezenta o bună practică, deoarece permite autorităților naționale să se familiarizeze cu procedurile detaliate de licitație, nefiind, însă, aplicată sistematic în alte țări.
For example, in Albania, the former Yugoslav Republic of Macedonia and Serbia the practice was applied only in very rare cases. 
De exemplu, în Albania, în Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei s,i în Serbia, această practică a fost aplicată doar în cazuri excepționale.
Lack of country ownership of donor co-ordination 53. 
Lipsa asumării responsabilității privind coordonarea donatorilor de către țările beneficiare 53.