natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9 ‘Paying agency’ is the body or the bodies accredited by a Member State in accordance with Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy (OJ L 209, 11.8.2005, p. 
9 „Agenţia de plată” reprezintă organismul sau organismele acreditate de un stat membru în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1290/2005 al Consiliului din 21 iunie 2005 privind finanţarea politicii agricole comune (JO L 209, 11.8.2005, p.
10 Article 9 of Regulation (EEC) No 3149/92 provides that checks should be carried out by the competent authorities at all stages of the implementation of the plan and at all levels of the distribution chain. 
10 Articolul 9 din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92 prevede că autorităţile competente trebuie să efectueze verificări în toate etapele implementării planului și la toate nivelurile lanţului de distribuţie.
The checks should cover at least 5 % of the quantity of each product to each implementation stage, except for the stage of actual distribution to the most deprived persons. 
Verificările trebuie să acopere cel puţin 5 % din cantitatea aferentă fiecărui produs, pentru fiecare etapă de implementare, cu excepţia celei de distribuţie efectivă către persoanele cele mai defavorizate.
Article 10 of the same Regulation sets out that Member States should send to the Commission an annual report on the implementation of the plan on their territory, also specifying the verification measures applied to ensure that the goods have achieved their intended objective and have reached the final recipients. 
Articolul 10 din același regulament prevede că statele membre trebuie să transmită Comisiei un raport anual privind implementarea planului pe teritoriul lor, care să specifice, de asemenea, măsurile de verificare aplicate pentru obţinerea asigurării că produsele au îndeplinit obiectivul pentru care au fost destinate și că au ajuns la destinatarii finali.
DISTRIBUTION CHAIN: THE CHARITABLE ORGANISATIONS 14. 
LANŢUL DE DISTRIBUŢIE: ORGANIZAŢIILE CARITABILE 14.
The food aid is channelled to deprived persons mainly through charitable organisations, designated by the Member State concerned, to whom the products are made available free of charge. 
Ajutorul alimentar este dirijat către persoanele defavorizate în principal prin intermediul unor organizaţii caritabile, care sunt desemnate de statul membru în cauză și care primesc produsele în mod gratuit.
These charitable organisations are often structured around three levels — national, regional and local — and present different administrative structures (see Box 4). 
Aceste organizaţii caritabile sunt adesea structurate pe trei niveluri – naţional, regional și local — și au structuri administrative diferite (a se vedea caseta 4).
Several thousands of charitable organisations at all levels currently participate in the reception and distribution of the foodstuffs to deprived persons, for which purpose the Regulation stipulates that the charitable organisations directly looking after the beneficiaries shall be deemed to be the final recipients of this distribution11. 
La procesul de recepţie și de distribuţie a produselor alimentare către persoanele defavorizate participă în prezent câteva mii de organizaţii caritabile, de la toate nivelurile; de aceea, regulamentul prevede că organizaţiile caritabile care se ocupă în mod direct de beneficiari sunt considerate drept destinatarii finali ai procesului de distribuţie11.
11 Article 5a of Regulation (EEC) No 3149/92. 
11 Articolul 5a din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92.
10 BOX 4 Type of charitable organisation Spain France Italy Poland Designated organisations (1st level) 1 4 7 4 Organisations at regional/departmental level (2nd level) 52 250–300 249 89 Organisations of lower level distributing food to final recipients (3rd level) approx. 
10 CASETA 4 Tipul organizaţiei caritabile Spania Franţa Italia Polonia Organizaţii desemnate (nivelul 1) 1 4 7 4 Organizaţii de la nivel de regiune/departament (nivelul 2) 52 250-300 249 89 Organizaţii de nivel inferior, care distribuie alimente către destinatarii finali (nivelul 3) aprox.
6 000 approx. 
6 000 aprox.
9 000 14 973 9 366 THE ORGANISATIONS PARTICIPATING IN THE EU PROGRAMME The structure and responsibilities of the charitable organisations in the Member States audited are as follows: 1st level: ‘Designated’ by the national authorities organisations (e.g. Red Cross, Caritas, Federation of Food Banks, etc.). 
9 000 14 973 9 366 ORGANIZAŢIILE CARE PARTICIPĂ LA PROGRAMUL UE Structura și responsabilităţile organizaţiilor caritabile din statele membre auditate se prezintă după cum urmează: Nivelul 1: organizaţii „desemnate” de autorităţile naţionale (de exemplu, Crucea Roșie, Caritas, Federa-ţia Băncilor de Alimente etc.).
They act at national level as headquarters of lower level organisations for matters related to representation, contacts with the national authorities, coordination and supervision of the activities. 
Acţionează la nivel naţional ca „sediu” al organizaţiilor de nivel inferior, pentru aspectele legate de reprezentare, de contactul cu autorităţile naţionale, de coordonare și de supravegherea activităţilor.
They do not distribute aid to final recipients. 
Nu distribuie ajutoare către destinatarii finali.
2nd level: Charitable organisations acting at regional/local level (e.g. dioceses Caritas, food banks, etc.). 
Nivelul 2: organizaţii caritabile care acţionează la nivel regional/local (de exemplu, dieceze Caritas, bănci de alimente etc.).
They have the storage capacities and receive the foodstuffs and distribute them to lower level organisations and/or to final beneficiaries. 
Dispun de spaţiile de depozitare, primesc produsele alimentare și le distribuie către organizaţiile de nivel inferior și/sau către beneficiarii finali.
3rd level: Organisations operating locally and distributing the aid directly to the beneficiaries. 
Nivelul 3: organizaţii care își desfășoară activitatea la nivel local și care distribuie ajutoarele direct către beneficiari.
There are up to several thousands in each Member State and their missions are wide and multiple. 
În fiecare stat membru există până la câteva mii de astfel de organizaţii, ele având misiuni cu un caracter amplu și multiplu.
Very often these organisations belong to a network of the main charitable organisations, but also include independent organisations created at the initiative of local communities. 
Foarte adesea, aceste organizaţii fac parte dintr-o reţea a organizaţiilor caritabile principale, însă printre ele se numără, de asemenea, organizaţii independente create la iniţiativa comunităţilor locale.
The Commission does not dispose of data on the number of the designated and other charitable organisations which participate in the EU programme. 
Comisia nu dispune de date privind numărul organizaţiilor caritabile „desemnate” sau de alt tip care participă la programul UE.
In the Member States audited they numbered around 40 000. Details are shown below: Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
În statele membre auditate, organizaţiile erau în număr de aproximativ 40 000. În continuare sunt prezentate detalii: Raportul special nr. 6/2009 — Ajutorul alimentar furnizat de Uniunea Europeană pentru persoanele defavorizate: o evaluare a obiectivelor, a mijloacelor, precum și a metodelor utilizate
Hence, charitable organisations play a key role in the implementation of the programme. 
Astfel, organizaţiile caritabile joacă un rol-cheie în implementarea programului.
While the programme contributes towards their administrative costs to a limited extent (1 % of the value of the products made available)12, the designated organisations bear most of their own administrative and operational costs for the reception, storage and distribution of the goods to the final beneficiaries. 
Deși programul contribuie la cheltuielile lor administrative într-o măsură restrânsă (1 % din valoarea produselor puse la dispo-ziţie)12, organizaţiile desemnate suportă pe cont propriu majoritatea cheltuielilor administrative și operaţionale pe care le angajează pentru recepţia, depozitarea și distribuţia produselor către beneficiarii finali.
By their nature, the charitable organisations involved in the scheme are difficult to be held accountable in normal administrative terms as they are mainly staffed by volunteers and deal with an unstable and not easily monitored target population. 
Având în vedere natura lor, organizaţiile caritabile implicate în program nu pot fi trase la răspundere cu ușurinţă într-un mod administrativ normal, întrucât dispun de un personal format, în principal, din voluntari, iar beneficiarii-ţintă ai serviciilor lor constituie o populaţie dificil de monitorizat și cu un caracter instabil.
These circumstances pose particular challenges for the administration of the scheme. 
Aceste circumstanţe creează probleme de natură particulară pentru administrarea programului.
The quantities of food provided by the EU programme generally represent only one element of the totality of the food products distributed for free by the charitable organisations involved. 
Cantităţile de alimente furnizate de programul UE reprezintă, în general, doar o parte din totalul produselor alimentare distribuite gratuit de organizaţiile caritabile implicate.
However, for certain charitable organisations operating at local level, the EU programme is the only source of food for distribution to deprived persons. 
Pentru anumite organizaţii caritabile care acţionează la nivel local, programul UE reprezintă însă singura sursă de alimente pentru distribuţia către persoanele defavorizate.
For the Member States and charitable organisations audited the following figures were given13 (see Box 5). 
Pentru statele membre și organizaţiile caritabile auditate s-au furnizat următoarele date13 (a se vedea caseta 5).
12 Charitable organisations also stressed that it would be necessary to increase the administration and logistics infrastructure (storage and distribution capacities and related manpower) for meeting the need to distribute increased quantities of products. 
12 Organizaţiile caritabile au subliniat, de asemenea, că ar fi necesară extinderea infrastructurii administrative și logistice (capacitatea de depozitare și de distribuţie și mâna de lucru aferentă), pentru a putea face faţă necesităţii de a distribui cantităţi crescute de produse.
13 The Commission does not dispose of complete data for all Member States. 
13 Comisia nu dispune de date complete pentru toate statele membre.
11 BOX 5 PARTICIPATION OF THE EU PROGRAMME TO THE TOTAL QUANTITIES DISTRIBUTED Spain: In 2006 the quantities distributed by the designated organisation amounted to 60 048 tonnes, of which 32 660 (54 %) were from the EU programme and the remainder from other sources (food industry, wholesalers, markets, collect actions, etc.). 
11 CASETA 5 CONTRIBUŢIA PROGRAMULUI UE LA CANTITĂŢILE TOTALE DISTRIBUITE Spania: În 2006, cantităţile distribuite de organizaţia desemnată au fost de 60 048 de tone, dintre care 32 660 (54 %) au provenit de la programul UE, iar restul din alte surse (industria alimentară, comercianţi angro, pieţe, acţiuni de colectă etc.).
France: There is a national programme supplementary to the EU one. 
Franţa: În cazul acestei ţări, pe lângă programul UE, există și un program naţional.
There is no exact data but it is estimated that the national programme represents about 6 % and the EU programme 30 % of the total quantities distributed. 
Nu sunt disponibile date exacte, dar se estimează că programului naţional îi corespunde un nivel de aproximativ 6 % din cantităţile totale distribuite, iar programului UE, un nivel de 30 % din acestea.
Italy: There is no data on country level. 
Italia: Nu există date la nivel de ţară.
For two organisations audited the EU programme covers almost 100 % of the quantities distributed. 
Pentru două dintre organizaţiile auditate, programul UE acoperă aproape 100 % din cantităţile distribuite.
For another organisation the EU participation is about 60 %. 
Pentru o altă organizaţie, participarea UE reprezintă aproximativ 60 %.
Poland: There are no concrete global figures. 
Polonia: Nu există cifre globale concrete.
EU programme covers approximately 60–70 % of food distributed by the two organisations audited (estimation). Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
Programul UE acoperă în jur de 60-70 % din alimentele distribuite de cele două organizaţii auditate (estimare). Raportul special nr. 6/2009 — Ajutorul alimentar furnizat de Uniunea Europeană pentru persoanele defavorizate: o evaluare a obiectivelor, a mijloacelor, precum și a metodelor utilizate
12 AUDIT SCOPE AND APPROACH 18. 
12 SFERA ȘI ABORDAREA AUDITULUI 18.
The audit objective was to assess the programme ‘European Union food aid for deprived persons’ with reference to the relationship between objectives, means and methods employed. 
Obiectivul auditului a fost evaluarea programului „Ajutorul alimentar furnizat de Uniunea Europeană pentru persoanele defavorizate” referitor la relaţia dintre obiective, mijloace și metodele utilizate.
In particular, the audit examined whether the intended aims of the programme are still valid in the context of an evolving market and social situation. 
Auditul a examinat, în special, dacă obiectivele prevăzute pentru program prezintă încă validitate în contextul unei pieţe și al unei situaţii sociale aflate în schimbare.
Furthermore the adequacy of the means made available and of the systems applied for measuring the programme’s impact on the beneficiaries was also assessed in terms of value, quantity and variety of products provided and distributed. 
În plus, s-a evaluat, de asemenea, din perspectiva valorii, a cantităţii și a varietăţii produselor furnizate și distribuite, caracterul corespunzător al mijloacelor puse la dispoziţie și al sistemelor aplicate pentru măsurarea impactului produs de program la nivelul beneficiarilor.
Finally the audit examined the administrative and management procedures used for the implementation of the annual plans. 
Nu în ultimul rând, auditul a examinat procedurile administrative și de gestiune utilizate pentru implementarea planurilor anuale.
The main questions addressed in this report are the following: (a) Do the objectives of the programme remain valid and is the approach appropriate? (b) Are the means commensurate with the objectives sought and adequately implemented? (c) Are the procedures being applied as intended? 
Prezentul raport vizează furnizarea de răspunsuri referitor la următoarele chestiuni principale: (a) dacă obiectivele programului prezintă în continuare validitate și dacă abordarea este una adecvată; (b) dacă mijloacele sunt pe măsura obiectivelor vizate și dacă sunt implementate corespunzător; (c) dacă procedurile se aplică așa cum s-a prevăzut.
To answer these questions the audit work covered the data for measuring the programme’s impact in relation to each of the objectives set, the selection and eligibility criteria for charitable organisations participating in the scheme and for the final beneficiaries, the implementation of the annual plans by all stakeholders involved and the mechanisms used for the distribution of the foodstuffs in terms of quantity, quality and variety. 
Pentru furnizarea de răspunsuri referitor la aceste aspecte, activităţile de audit au acoperit: datele pentru măsurarea impactului programului în raport cu fiecare dintre obiectivele stabilite; criteriile de selecţie și de eligibilitate pentru organizaţiile caritabile care participă la program și pentru beneficiarii finali; implementarea planurilor anuale de către toate părţile interesate implicate; și mecanismele utilizate pentru distribuţia alimentelor, din perspectiva cantităţii, a calităţii și a varietăţii.
Finally the system for establishing the needs, the allocation of the financial resources to the Member States and the procurement procedures for the final products to be supplied to charitable organisations for distribution were examined. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
În fine, au mai făcut obiectul examinării și sistemul pentru stabilirea necesităţilor, procesul de alocare a resurselor financiare către statele membre și procedurile de achiziţii pentru produsele finite care urmează să fie furnizate organizaţiilor caritabile în vederea distribuţiei. Raportul special nr. 6/2009 — Ajutorul alimentar furnizat de Uniunea Europeană pentru persoanele defavorizate: o evaluare a obiectivelor, a mijloacelor, precum și a metodelor utilizate
The audit covered the management and monitoring of the programme at both the Commission and in selected Member States. 
Auditul a acoperit gestionarea și monitorizarea programului atât la nivelul Comisiei, cât și la nivelul anumitor state membre.
The audit work focused on the analysis, documentation and testing of the procedures and systems applied for the management of the programme by the Commission, by the competent national authorities, and by some of the designated charitable organisations at national, regional and local level participating in the actual distribution of foodstuffs to deprived persons. 
Activităţile de audit s-au concentrat asupra analizei, a descrierii documentare și a testării procedurilor și a sistemelor aplicate pentru gestionarea programului de către Comisie, de către autorităţile naţionale competente și de către o parte din organizaţiile caritabile desemnate, de nivel naţional, regional sau local, care participă la distribuţia efectivă a alimentelor către persoanele defavorizate.
The audit was carried out in four Member States — Spain, France, Italy and Poland — accounting for more than 72 % of the annual budgetary appropriations. 
Auditul a fost efectuat în patru state membre – Spania, Franţa, Italia și Polonia; acestora le corespund peste 72 % din creditele bugetare anuale.
The audit focused on the plans for the years 2006–2008. 
Auditul a avut în principal în vedere planurile pentru anii 2006-2008.
13 Source: Charitable Organisations. 
13 Sursă: Organizaţii caritabile.
THE DICHOTOMY OF THE PROGRAMME’S OBJECTIVES 23. 
DIHOTOMIA DE LA NIVELUL OBIECTIVELOR PROGRAMULUI 23.
The legal provisions14 set for the measure the twin objectives of making a significant contribution towards the well-being of the most deprived citizens and the stabilisation of agricultural markets through the disposal of part of the intervention stocks (see Box 6). 
Dispoziţiile juridice14 stabilesc pentru această măsură un dublu obiectiv: realizarea unei contribuţii semnificative în ceea ce privește situaţia celor mai defavorizaţi cetăţeni și stabilizarea pieţelor agricole prin eliminarea unei părţi din stocurile de intervenţie (a se vedea caseta 6).
The programme’s implementation responsibility has been given to the actors generally involved in the management of agricultural expenditure, namely the Directorate-General for Agriculture and Rural Development within the Commission and, in the Member States, the paying agency dealing with agricultural payments, and responsible for managing the intervention stocks. 
Responsabilitatea privind implementarea programului a fost atribuită actorilor care sunt în general implicaţi în gestiunea cheltuielilor agricole, și anume Direcţia Generală pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală din cadrul Comisiei și, la nivelul statelor membre, agenţia de plată care se ocupă de plăţile agricole și care este responsabilă de gestionarea stocurilor de intervenţie.
14 Regulation (EEC) No 3730/87 laying down general rules as incorporated in Regulation (EC) No 1234/2007. 
14 Regulamentul (CEE) nr. 3730/87 de stabilire a normelor generale, astfel cum a fost încorporat în Regulamentul (CE) nr.
BOX 6 THE OBJECTIVES OF THE PROGRAMME ‘The Community has through its intervention stocks of various agricultural products the potential means to make a significant contribution towards the well-being of its most deprived citizens; it is in the Community interest, and in line with the objectives of the common agricultural policy, to exploit this potential on a durable basis until the stocks have been run down to a normal level [...].’ Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
CASETA 6 OBIECTIVELE PROGRAMULUI „[...] prin stocurile sale de intervenţie de diverse produse agricole, Comunitatea dispune de mijloace potenţiale de a aduce o contribuţie semnificativă bunăstării cetăţenilor celor mai defavorizaţi; [...] exploatarea durabilă a acestui potenţial până la reducerea stocurilor la un nivel normal [...] este în interesul Comunităţii și conform obiectivelor politicii agricole comune [...].” Raportul special nr. 6/2009 — Ajutorul alimentar furnizat de Uniunea Europeană pentru persoanele defavorizate: o evaluare a obiectivelor, a mijloacelor, precum și a metodelor utilizate
WHEN INTERVENTION STOCKS ARE LOW THE LINK WITH AGRICULTURAL EXPENDITURE IS TENUOUS 25. 
CORELAŢIA CU STOCURILE DE INTERVENŢIE ȘI, PRIN URMARE, CU CHELTUIELILE AGRICOLE, A DEVENIT 25.
The current programme has been in application since 1987. 
Programul actual se aplică din 1987.
The initial provisions favoured the financing of the programme using intervention stocks in line with the objectives of the common agricultural policy ‘to run down the stocks to a normal level’15. 
Prin dispoziţiile iniţiale se favoriza finanţarea programului prin intermediul stocurilor de intervenţie în conformitate cu obiectivele politicii agricole comune care vizează „reducerea stocurilor la un nivel normal”15.
However, the reform of the CAP in recent years, whereby intervention measures for certain products are being phased out, and the decrease of existing intervention stocks to zero, have considerably affected the implementation of the programme: the majority of the products now have to be purchased directly on the market16. 
Însă implementarea programului a fost afectată considerabil de reforma PAC din ultimii ani, prin care sunt eliminate treptat măsurile de intervenţie pentru anumite produse, și de epuizarea anumitor stocuri de intervenţie existente: majoritatea produselor trebuie în prezent să fie achiziţionate direct de pe piaţă16.
Nevertheless, a tenuous link is still maintained with agricultural expenditure insofar as the products made available to deprived persons are still those derived from agricultural products eligible for intervention storage. 
Cu toate acestea, există încă o ușoară legătură cu cheltuielile agricole, în sensul că produsele puse la dispoziţia persoanelor defavorizate sunt în continuare cele derivate din produse agricole eligibile pentru depozitarea de intervenţie.
This complicates the management of the measure and restricts the choice of products to be distributed. 
Acest lucru face mai complicată gestionarea măsurii și limitează gama de produse care fac obiectul distribuţiei.
Finally, the nature of the aid, i.e. a contribution to alleviate poverty, is difficult to reconcile with the general nature of EU agricultural expenditure, whereby the support is targeted at farmers and/or the farming industry and eligible beneficiaries are entitled to receive a specific amount of aid. 
În fine, natura ajutorului — o contribuţie pentru atenuarea sărăciei — este dificil de armonizat cu natura generală a cheltuielilor agricole ale UE, în cadrul cărora sprijinul vizează fermierii și/sau societăţile agricole, iar beneficiarii eligibili au dreptul la un ajutor de o valoare precisă.
The issue of the appropriateness of treating the expenditure for the programme as part of the Common Agricultural Policy has been raised in the Management Committee meetings. 
Problema justeţei tratării cheltuielilor acestui program drept componentă a politicii agricole comune a fost ridicată în ședinţele comitetelor de gestiune.