natgillin/translations-raw huggingface dataset:
65 The sustainability of the outcomes of EUPOL’s mentoring activities and projects is also heavily dependent on Afghan ownership, the development of synergies among the various activi‐ ties, and finally follow‐up and evalua‐ tion efforts. 
65 Sustenabilitatea rezultatelor activităților și proiectelor de mentorat ale EUPOL este de asemenea în mare măsură dependen‐ tă de gradul de apropriere a acestora de către autoritățile afgane,de dezvoltarea de sinergii între diversele activități și, în fine, de eforturile de urmărire și de evaluare a acestor activități.
The audit found that these issues were not sufficiently accounted for in mentoring plans or addressed systematically in the early stages of activity planning. 
Auditul a constatat că aceste probleme nu au fost suficient luate în calcul în planurile de mentorat și nici nu au fost abordate în mod sistematic în primele etape de planificare a activității.
EUPOL’s legacy: phasing-out — what comes next? 
Moștenirea EUPOL: retragerea treptată – ce urmează?
66 The Court examined whether the EEAS and the Commission have adequately prepared the phasing out of EUPOL ac‐ cording to a comprehensive plan that firstly, takes into account the overall strategy of the EU and of other actors/ donors and secondly, addresses issues relating to the liquidation of assets. 
66 Curtea a examinat dacă SEAE și Comisia au pregătit în mod adecvat retragerea trep‐ tată a EUPOL conform unui plan exhaustiv care, în primul rând, ia în calcul strategia globală a UE și a altor actori/donatori și, în al doilea rând, abordează problemele legate de lichidarea activelor.
33 EEAS, Revised Concept of Operations for EUPOL Afghanistan, June 2014. 
33 SEAE, Revised Concept of Operations for EUPOL Afghanistan (Conceptul de operațiuni revizuit pentru EUPOL Afganistan), iunie 2014.
34 The Police Staff Training College and the Crime Management College. 
34 Colegiul de formare a personalului polițienesc și Colegiul pentru gestionarea criminalității.
Observations 30 Exit strategy planning is well advanced, but further work is needed 67 In June 2013, the EEAS and the Com‐ mission produced a joint staff working document35 in which they presented the EU’s activities and the remaining related challenges, as well as a num‐ ber of options to be considered for EU support post‐2014. 
Observații 30 Planificarea strategiei de ieșire este foarte avansată, însă mai sunt necesare unele pregătiri suplimentare 67 În iunie 2013, SEAE și Comisia au întocmit un document de lucru comun al serviciilor lor35, în care au prezentat activitățile UE și provocările aferente rămase, precum și o serie de opțiuni de luat în calcul pentru sprijinul care urmează să fie acordat de UE după 2014.
In December 2013, the EEAS issued a strategic review36, which was essentially a synthesis of the self‐assessment carried out by EU‐ POL in November 201337. 
În decembrie 2013, SEAE a pu‐ blicat o revizuire strategică36, care era, în esență, o sinteză a autoevaluării realizate de EUPOL în noiembrie 201337.
The mission assessed that, by the end of 2014, the average implementation rate for ob‐ jectively verifiable indicators could be expected to be 60 %38. 
Misiunea a evaluat că, până la sfârșitul anului 2014, rata medie de execuție pentru indicatorii verificabili din punct de vedere obiectiv putea fi estimată la 60 %38.
Regarding the progress made by the national police, the assessment concluded that some of the tasks carried out under EUPOL’s three lines of operation could be transferred to the Afghan authorities, in particular training‐related activities, but most should be taken over or built upon by EU bodies or other actors. 
În ceea ce privește progresele realizate de Poliția Na‐ țională, evaluarea a concluzionat că unele dintre sarcinile executate în cadrul celor trei linii de operațiuni ale EUPOL puteau fi transferate către autoritățile afgane, în special activitățile legate de formare, însă marea lor majoritate ar trebui preluate sau dezvoltate de alte organisme ale UE sau de alți actori.
68 In June 2014, the Council undertook39 to extend the EUPOL mandate until the end of 2016. 
68 În iunie 2014, Consiliul a decis39 să prelun‐ gească mandatul EUPOL până la sfârși‐ tul anului 2016.
It also reiterated the EU’s commitment to a comprehensive approach, including an implementa‐ tion plan to be followed by both the EU institutions and the Member States. 
De asemenea, a reluat angajamentul UE de a adopta o abordare cuprinzătoare, inclusiv un plan de execuție care să fie urmate atât de instituțiile UE, cât și de statele membre.
69 In this context, on 23 June 2014, the Head of the EU delegation in Kabul (also EU Special Representative in Afghanistan) and the Head of EUPOL produced a joint paper40 on reinforc‐ ing the office of the EU Special Repre‐ sentative with a view to building upon EUPOL’s achievements in the sectors of justice and rule of law. 
69 În acest context, la 23 iunie 2014, șeful delegației UE de la Kabul (îndeplinind, de asemenea, funcția de reprezentant special al Uniunii Europene în Afganistan) și șeful EUPOL au întocmit un document comun40 privind consolidarea Biroului Reprezentan‐ tului Special, în vederea continuării efortu‐ rilor, pe baza realizărilor EUPOL, în sectorul justiției și al statului de drept.
The paper identified areas in which the office of the EU Special Representative could be involved after the end of EUPOL’s man‐ date. 
În documen‐ tul respectiv erau identificate domeniile în care Biroul Reprezentantului Special al UE ar putea să se implice după încheierea mandatului EUPOL.
The main proposal concerned the appointment to the office of a number of international and national experts with duties limited to the level of strategic/political dialogue. 
Principala propunere privea numirea pe lângă acest birou a mai multor experți naționali și internaționali, ale căror sarcini să fie limitate la nivelul dialogului strategic/politic.
70 In parallel, in the Multiannual Indica‐ tive Programme for 2014–20, the EEAS and the Commission proposed polic‐ ing and rule of law as one of four focal sectors. 
70 În paralel, în Programul indicativ multia‐ nual pentru 2014‐2020, SEAE și Comisia au propus ca sectorul poliției și cel al statului de drept să facă parte dintre cele patru sectoare prioritare.
The audit highlighted two key concerns in relation to this plan‐ ning document. 
Auditul a subliniat două preocupări majore în legătură cu acest document de planificare.
Firstly, although the Multiannual Indicative Programme rightly states that ‘... the EU can build on groundwork established by the CSDP Mission (EUPOL) in the sector...’, the proposed result indicators are not related to EUPOL’s civilian policing outcomes, but instead are mostly influ‐ enced by external factors (such as the security situation and military conflict). 
În primul rând, chiar dacă Programul indicativ multianual prevede în mod corect faptul că UE poate construi pe temelia pusă de Misiunea PSAC (EUPOL) în sectorul respectiv, indicatorii de rezultat propuși nu sunt corelați cu rezultatele în materie de poliție civilă ale EUPOL, ci sunt dimpotrivă în mare parte influențați de factori externi (de exemplu, situația privind securitatea și conflictul militar).
For example, the indicator ‘number of deaths in armed conflict — civil‐ ian casualties’ is a very generic means of measuring the expected result of reinforcing the ‘capacity of the Afghan police to sustain and maintain security in Afghanistan’. 
De exemplu, indicatorul „Numărul de morți într‐un conflict armat – victime în rândul civililor” este un mijloc foarte generic de măsurare a rezultatului urmărit, și anume acela de a consolida „ca‐ pacitatea poliției afgane de a susține și de a menține securitatea în Afganistan”.
It could be argued that deaths in armed conflict also result every day from mainly military opera‐ tions which may continue to exist in Afghanistan in the future and do not constitute an accurate indicator of the national police’s civilian policing capacity. 
S‐ar putea susține faptul că numărul morților în urma unui conflict armat este un rezultat care poate apărea în orice zi în cadrul operațiunilor în principal militare care pot continua să existe în Afganistan în viitor, neconstituind un indicator exact al capaci‐ tății polițienești civile a poliției afgane.
35 EEAS, EU action to support efforts in strengthening civilian policing and rule of law post 2014, 14 June 2013. 
35 SEAE, EU action to support efforts in strengthening civilian policing and rule of law post 2014 (Acțiunea UE vizând sprijinirea eforturilor de consolidare a poliției civile și a statului de drept după 2014), 14 iunie 2013.
36 EEAS, Strategic review of EUPOL Afghanistan, 13 December 2013. 
36 SEAE, Strategic review of EUPOL Afghanistan (Revizuirea strategică a EUPOL Afganistan), 13 decembrie 2013.
37 EUPOL, CMPD tasking paper, 11 November 2013. 
37 EUPOL, CMPD tasking paper (Document privind alocarea sarcinilor întocmit de Direcția de planificare și de gestionare a crizelor), 11 noiembrie 2013.
38 According to the document, at the end of 2014 the implementation rate for objectives and tasks is expected to be on average 60%andtorangefrom31% to85%. 
38 Conform documentului, la sfârșitul anului 2014, rata de execuție a obiectivelor și a sarcinilor este preconizată să fieînmediede60%șisă varieze între 31 % și 85 %.
39 Council of the European Union, Council conclusions on Afghanistan, 23 June 2014. 
39 Consiliul Uniunii Europene, Concluziile Consiliului privind Afganistanul, 23 iunie 2014.
The EUPOL mandate was official extended on 17 December 2014 by Council Decision 2014/922/CFSP. 
Mandatul EUPOL a fost extins în mod oficial la 17 decembrie 2014 prin Decizia 2014/922/PESC a Consiliului.
40 ‘Reinforcement of the EU Special Representative Office with a view of building upon EUPOL Afghanistan achievements in the sectors of Justice and rule of law ‘, 23 June 2014. 
40 Reinforcement of the EU Special Representative Office with a view of building upon EUPOL Afghanistan achievements in the sectors of Justice and rule of law (Consolidarea Biroului Reprezentantului Special al UE în vederea continuării eforturilor, pe baza realizărilor EUPOL, în sectorul justiției și al statului de drept), 23 iunie 2014.
Observations 31 71 Secondly, in principle the EEAS has lim‐ ited alternatives for financing devel‐ opment assistance to Afghanistan for the coming period. 
Observații 31 71 În al doilea rând, SEAE dispune, în prin‐ cipiu, de puține alternative privind finanțarea asistenței pentru dezvoltare în Afganistan în perioada următoare.
On the one hand, using the budget support instrument cannot be an option for Afghanistan at present. 
Pe de o parte, utilizarea instrumentului constând în sprijinirea bugetului nu poate fi o opțiu‐ ne pentru Afganistan în acest moment.
On the other hand, the EEAS considers the project‐based approach to be sub‐optimal owing to difficulties in finding beneficiaries and because of the significant administrative bur‐ den of managing projects. 
Pe de altă parte, SEAE consideră că abordarea bazată pe proiecte nu este deloc opti‐ mă, din cauza dificultăților în a identifica beneficiari și din cauza sarcinii adminis‐ trative semnificative pe care o determină gestionarea proiectelor.
The EEAS therefore intends to use trust funds, predominantly LOTFA41, as a preferred instrument in the rule of law sector in Afghanistan. 
Prin urmare, SEAE intenționează să utilizeze fondurile fiduciare, cu preponderență LOTFA41, ca instrument preferat în sectorul statului de drept în Afganistan.
However, using LOTFA as the main vehicle for financing the Afghan rule of law sector would entail two shortcomings that have to be taken into account: (a) LOTFA has been strongly criticised in the past for mismanagement of funds and lack of transparency by all donors involved — including the EU, which decided to temporarily suspend its payments to the fund; and (b) so far, LOTFA has had very limited experience of capacity building in the sector. 
Cu toate acestea, utilizarea LOTFA ca principal mijloc de finanțare a sectorului respectiv ar atrage două neajunsuri care nu au fost avute în vedere: (a) LOTFA a fost puternic criticat în trecut pentru gestionarea defectuoasă a fondurilor și pentru lipsa de transparență în ceea ce privește toți donatorii implicați – inclusiv UE, care a decis să suspende tem‐ porar plățile către acest fond și (b) până în prezent, LOTFA a acumulat o experiență foarte limitată în domeniul consolidării capacității în acest sector.
Even though in 2011, Phase IV of LOTFA included a pil‐ lar on capacity development of civilian policing, throughout its life, the trust fund has been used almost exclusively as a payroll mechanism. 
Chiar dacă în 2011, Faza IV a LOTFA includea un pilon privind dezvoltarea capacității de poliție civilă, pe parcursul duratei sale de viață, fondul fiduciar a fost utilizat aproape ex‐ clusiv ca mecanism de plată a salariilor.
For example, in 2013 out of a budget of 524 million USD, an amount of 506 million USD concerned police salaries. 
De exemplu, în 2013, dintr‐un buget de 524 de milioane de dolari americani, 506 mili‐ oane au fost utilizate pentru plata salariilor personalului poliției.
In fact, less than 3.5 % has been committed on capacity building and other projects. 
De fapt, mai puțin de 3,5 % din buget a fost angajat pentru con‐ solidarea capacității și pentru alte proiecte.
Even in the case that, in the future, the proportion of capacity building budget in LOTFA is increased, the fund is still structured around covering the running cost of the national police rather than building capacity. 
Chiar și în cazul în care, în viitor, proporția bugetului din LOTFA destinată consolidării capacității va fi majorată, fondul este încă structurat în jurul obiectivului de acoperire a costurilor operaționale ale forțelor de poliție naționale, și nu pe acest aspect.
Liquidation: a coordinated and structured approach is needed 72 The EEAS and the Commission have developed a procedure and guidelines for the closure of CFSP operations. 
Lichidarea activelor: este necesară o abordare coordonată și structurată 72 SEAE și Comisia au elaborat o procedură specială și orientări pentru închiderea operațiunilor din cadrul PESC.
According to these guidelines, EUPOL does not need to submit closure plans, for approval by the Commission, until 3 months before the mandated end of operations. 
Conform acestor orientări, EUPOL nu trebuie să în‐ ainteze Comisiei spre aprobare planuri de închidere decât cu trei luni înainte de data de încheiere a operațiunilor prevăzută în mandat.
To submit these docu‐ ments so late entails risks. 
Depunerea acestor documente cu o întârziere atât de mare antrenează anu‐ mite riscuri.
The period between 2014 and the end of 2016 will be very important for two rea‐ sons. 
Perioada cuprinsă între 2014 și sfârșitul anului 2016 va fi foarte importantă din două motive.
Firstly, the mission will downsize considerably during 2015 and 2016. 
În primul rând, misiunea își va reduce considerabil personalul în 2015 și în 2016.
As also pointed out also by the European Commission’s Internal Audit Service42, downsizing the mission because of the phase‐out, entails a higher risk for the control environment — due mainly to the reduction of staff in key control functions, staff demotivation, loss of expertise and pressure to spend the remaining procurement budget before the end of the mandate. 
După cum a subliniat și Serviciul de Audit Intern al Comisiei Euro‐ pene42, reducerea efectivului de personal al misiunii din cauza retragerii treptate atrage după sine un risc sporit pentru mediul de control – în principal, ca urmare a reducerii personalului din funcțiile‐cheie de control, a lipsei de motivație a persona‐ lului, a pierderii personalului specializat și ca urmare a presiunii de a utiliza bugetul rămas pentru achiziții înainte de încheie‐ rea mandatului.
Secondly, the value of the assets involved is considerable. 
În al doilea rând, valoarea activelor implicate este semnificativă.
Thus it is important that EUPOL’s liquidation planning should be properly coordinated and start well in advance43. 
În consecință, este important ca planul de li‐ chidare a acestora întocmit de EUPOL să fie coordonat în mod adecvat și să demareze cu mult înainte de sfârșitul mandatului43.
41 LOTFA is a trust fund established by UNDP in 2002. 
41 LOTFA este un fond fiduciar creat de PNUD în 2002.
It was almost exclusively used as mechanism for coordinating contributions from donors for paying salaries of the Afghan national police. 
A fost utilizat aproape exclusiv ca mecanism de coordonare a contribuțiilor din partea donatorilor pentru plata salariilor personalului Poliției Naționale a Afganistanului.
42 Internal Audit Service Audit Report on FPI — Control Strategy 24/07/2014. 
42 Raportul Serviciului de Audit Intern privind Serviciul Instrumente de Politică Externă (FPI) ‐ Strategia de control 24/07/2014.
43 As early as September 2013, EUPOL obtained FPI approval to sell two used power generators, and it has also donated six vehicles to the EU delegation and two to the office of the Directorate‐ General for Humanitarian Aid and Civil Protection in Afghanistan. 
43 Încă din luna septembrie 2013, EUPOL a obținut aprobarea din partea FPI de a vinde două generatoare de energie electrică, donând, de asemenea, șase autovehicule delegației UE și două biroului reprezentant al Direcției Generale Ajutor Umanitar și Protecție Civilă în Afganistan.
Observations 32 73 EUPOL uses cash‐based accounting; its assets, valued at acquisition price, total 49.6 million euro. 
Observații 32 73 EUPOL utilizează contabilitatea bazată pe numerar; valoarea activelor sale, evaluate la prețul de achiziție, se ridică în total la 49,6 milioane de euro.
In terms of value, its most important assets are armoured vehicles (25.2 million euro) and IT communications and security equip‐ ment (15.4 million euro) followed by the buildings in the EUPOL compound (4.8 million euro). 
În termeni valorici, cele mai importante active ale sale cuprind autovehicule blindate (25,2 milioane de euro) și echipamente de securitate și de comunicații IT (15,4 milioane de euro), urmate de clădirile din baza EUPOL (4,8 mi‐ lioane de euro).
Obviously, present‐ ing assets of this type (cars, IT, etc.) at acquisition prices does not reflect their real value. 
În mod evident, prezen‐ tarea acestui tip de active (autovehicule, IT etc.) la prețurile de achiziție nu reflectă adevărata lor valoare actuală.
74 According to EUPOL’s inventory data, there are 14644 armoured vehicles in Afghanistan of which only a few were in use. 
74 Conform datelor privind inventarul ale EUPOL, există 14644 de autovehicule blin‐ date în Afganistan, dintre care doar câteva sunt utilizate.
The average mileage of these vehicles was 22 700 km. 
Numărul mediu de kilometri acumulați de aceste autovehicule era de 22 700 km.
EUPOL’s inven‐ tory classifies only seven vehicles as ‘not operational’ and 11 as ‘used’. 
Inventarul EUPOL clasifică doar șapte dintre acestea ca fiind „nefuncționa‐ le” și 11 ca fiind „utilizate”.
The rest are either ‘in good condition’ or ‘new’. 
Restul sunt fie „în bună stare”, fie „noi”.
75 EUPOL is responsible for exploring the various possibilities for transferring vehicles to EU bodies or embassies of the Member States, or for donating them to other international organisa‐ tions deployed in Afghanistan. 
75 EUPOL este responsabil pentru explorarea diverselor posibilități de a transfera auto‐ vehicule către alte organisme ale UE sau ambasade ale statelor membre sau de a le dona către alte organizații internaționale care desfășoară operațiuni în Afganistan.
It is also responsible for carrying out the necessary administrative procedures for the export of assets that cannot be transferred within Afghanistan. 
Misiunea este în egală măsură responsabi‐ lă pentru efectuarea procedurilor adminis‐ trative necesare în vederea exportului acti‐ velor care nu pot fi transferate în interiorul Afganistanului.
It is es‐ sential, therefore, that the CPCC work closely with the mission — and well in advance of the end of the mandate — to ensure that assets are disposed of smoothly and do not accumulate, in a way that entails risks. 
Prin urmare, este esențial ca CPCC (Capacitatea civilă de planificare și conducere) să colaboreze îndeaproape cu misiunea – și cu mult înainte de încheierea mandatului – pentru a se asigura că acti‐ vele sunt cedate fără impedimente și nu se acumulează, astfel încât acest proces să nu fie expus niciunui fel de risc.
76 The audit found that, although there is coordination between the relevant EU departments (CPCC and FPI), they have not agreed on common, proactive and comprehensive rules with clearly defined roles and responsibilities. 
76 Auditul a constatat că, deși există o co‐ ordonare între serviciile relevante ale UE (CPCC și FIP), acestea nu au convenit asu‐ pra unor norme comune, constructive și exhaustive care să definească în mod clar rolurile și responsabilitățile aferente.
44 19 cars were bought in 2006, 1 in 2007, 124 in 2008 and 10 in 2012. 
44 19 autovehicule au fost achiziționate în 2006, unul în 2007, 124 în 2008 și zece în 2012.
Conclusions and 33 recommendations 77 The European Union has managed to establish a European civilian police mission in Afghanistan in a particularly insecure and tough environment. 
Concluzii și recomandări 33 77 Uniunea Europeană a reușit să pună bazele unei misiuni europene de poliție civilă într‐un mediu deosebit de dificil și instabil în Afganistan.
78 The Court found that EUPOL has been partly effective in delivering its man‐ date. 
78 Curtea a constatat că EUPOL a fost parțial eficace în îndeplinirea mandatului său.
Improvements were more nota‐ ble in two of EUPOL’s three main lines of operation. 
S‐au observat îmbunătățiri mai notabile la nivelul a două dintre cele trei linii princi‐ pale de operațiuni ale EUPOL.
Concerning its activities, EUPOL has been largely successful in training but less so in mentoring and advising. 
În ceea ce privește activitățile sale, EUPOL a obți‐ nut în general rezultate bune la nivelul activităților sale de formare, însă nu și la nivelul activităților sale de mentorat și de consiliere.
Projects have had a limited contribution to the mission’s objec‐ tives. 
Proiectele au adus o contribuție limitată la realizarea obiectivelor misiunii.
79 In the area of planning, EUPOL’s man‐ date was preceded by a thorough as‐ sessment of Afghan needs. 
79 În domeniul planificării, mandatul EUPOL a fost precedat de o evaluare temeinică a necesităților din Afganistan.
Objectives were aligned with the 2006 Afghan Compact and the priorities set out in the Afghanistan National Development Strategy. 
Obiectivele au fost aliniate la Pactul pentru Afganistan din 2006, iar în Strategia națională de dez‐ voltare a Afganistanului au fost stabilite prioritățile urmărite.
80 The mandate which was to provide strategic advisory services to the higher echelons of the police hierarchy in the field of policing with linkages to the wider rule of law, ensured EU added value by providing a building block hitherto missing from the ongo‐ ing international efforts at the time. 
80 Prin mandatul său privind furnizarea de servicii de consiliere strategică pentru eșa‐ loanele înalte din ierarhia poliției în dome‐ niul polițienesc în corelație cu domeniul mai larg al statului de drept, s‐a asigurat un plus de valoare adus de UE, în sensul că s‐a pus piatra de temelie care lipsea din eforturile internaționale aflate în derulare în acel moment.
However, EUPOL faced a laborious task in delivering its mandate owing to the almost complete lack of a functioning police force, high illiteracy rates and widespread corruption. 
Cu toate acestea, sarcina EUPOL a fost una laborioasă în îndeplinirea mandatului său, din cauza lipsei aproape totale a unei forțe de poliție funcționale, a ratei ridicate de analfabetism și a corupți‐ ei larg răspândite.
81 Deployment of the mission was beset with difficulties and EUPOL suffered from inherent limitations relating to the recruitment of staff and logistical problems. 
81 Instalarea misiunii a fost însoțită de o serie de dificultăți, iar EUPOL a fost afectat de unele constrângeri inerente privind recrutarea personalului și de probleme de logistică.