natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special report on EU support for productive investments in businesses We found that by the end of the 5-year sustainability period, limitations in the monitoring information meant that for nearly half of all projects it was not possible to carry out an assessment of sustainability. 
49 Raportul special privind sprijinul acordat de UE pentru investiții productive în întreprinderi Curtea a constatat că, până la finalul perioadei de sustenabilitate de 5 ani, limitările în ceea ce privește monitorizarea informațiilor însemnau că, pentru aproape jumătate din totalul proiectelor, nu putea fi efectuată o evaluare a sustenabilității.
This was because Managing Authorities had not collected the necessary monitoring data, or because relevant documents were no longer available due to the expiry of the archiving period. 
Acest lucru se datora faptului că autoritățile de management nu colectaseră datele de monitorizare necesare sau faptului că documentele relevante nu mai erau disponibile, din cauza expirării perioadei de arhivare.
Overall, the monitoring, after project completion, of the legal sustainability requirements remained limited in scope and varied between programmes. 
În ansamblu, monitorizarea cerințelor legale în materie de sustenabilitate, după finalizarea proiectelor, era în continuare limitată din punctul de vedere al sferei de cuprindere și varia de la un program la altul.
In particular, as there was no legal requirement for them to continue doing so, managing authorities stopped following up on the evolution of the projects immediately after the end of the legal sustainability period173. 
În special, întrucât nu aveau obligația legală de a face în continuare acest lucru, autoritățile de management renunțau să urmărească evoluția proiectelor imediat după expirarea perioadei legale de sustenabilitate173.
124 As further illustrations of the lack of prominence given to this issue, the European Parliament has noted that there has only been limited interest by the public sector in the issue and, consequently, only incomplete data is available on the sustainability of results from projects co-financed by the ERDF174. 
124 O altă dovadă a lipsei de interes față de acest aspect este faptul că Parlamentul European a remarcat că sectorul public a manifestat doar un interes limitat față de această problemă și, prin urmare, sunt disponibile doar date incomplete privind sustenabilitatea rezultatelor proiectelor cofinanțate din FEDR174.
In addition, we did not find any evaluations of the productive investment programmes that included a specific assessment of the sustainability of results175. 
În plus, Curtea nu a identificat nicio evaluare a programelor de investiții productive care să includă o evaluare specifică a sustenabilității rezultatelor175.
Closing remarks 125 Cohesion policy interventions can not only positively affect the performance of the Member States and regions in which they are implemented, but they can also generate spill-overs elsewhere in the EU. 
Observații finale 125 Intervențiile în cadrul politicii de coeziune pot nu doar să influențeze pozitiv performanța statelor membre și a regiunilor în care sunt puse în aplicare, ci și să genereze efecte de propagare în alte regiuni din UE.
To further increase the positive effect of the policy, the EU has sought to increase the performance orientation of its Cohesion spending. 
Pentru a crește și mai mult efectul pozitiv al politicii, UE a încercat să sporească orientarea către performanță a cheltuielilor efectuate în cadrul politicii sale de coeziune.
Among the many different stakeholders involved, there are sometimes differing or even contradictory views on how this might be achieved. 
Printre numeroasele părți interesate diferite implicate există uneori opinii diferite sau chiar contradictorii cu privire la modul în care acest scop poate fi atins.
126 The EU’s general legislative framework and the rules specific to Cohesion policy have gradually evolved. 
126 Cadrul legislativ general al UE și normele specifice politicii de coeziune au evoluat treptat.
They now include a number of key features necessary for an effective system of performance management, although the proposed legislation for 2021-2027 reduces the focus on performance to some extent. 
În prezent, acestea includ o serie de elemente esențiale necesare pentru un sistem eficace de gestionare a performanței, deși legislația propusă pentru perioada 2021-2027 reduce într-o anumită măsură orientarea către performanță.
127 The guiding principles we identified cover the entire cycle of policy management, starting with strategic planning and moving through implementation until the reporting and evaluation stages. 
127 Principiile directoare identificate de Curte acoperă întregul ciclu de gestionare a politicii, începând de la planificarea strategică și continuând cu punerea în aplicare până la etapele de raportare și de evaluare.
Sitting above the guiding principles is the concept of EU added value – “the value resulting from an EU intervention which is additional to the value that would otherwise have been created by Member State action alone”. 
Mai important decât principiile directoare este conceptul de valoare adăugată a UE – „valoarea pe care o acțiune finanțată de UE o aduce în plus față de valoarea care ar fi fost altfel generată dacă statul membru ar fi acționat singur”.
We have stated in the past that expenditure programmes which do not add EU value are by definition unlikely to be an efficient and effective use of the EU taxpayer’s money. 
Curtea a afirmat în trecut că programele de cheltuieli care nu aduc o valoare adăugată a UE nu sunt, prin definiție, susceptibile să reprezinte o modalitate eficace și eficientă de utilizare a banilor contribuabililor Uniunii.
We also found that genuine EU added value was often difficult to identify, particularly where shared management operates, as is the case for Cohesion. 
De asemenea, Curtea a constatat că valoarea adăugată autentică a UE era adesea dificil de identificat, în special în condițiile gestiunii partajate, așa cum se întâmplă în cazul politicii de coeziune.
128 To address the areas which require particular attention, we have made recommendations in our reports in the past. 
128 Pentru a aborda aspectele care necesită o atenție deosebită, Curtea a formulat recomandări în rapoartele sale anterioare.
These have included: o The need for clear EU priorities – with associated targets – to which the Cohesion spending should contribute, to streamline and simplify the strategic frameworks in order to achieve a coherent set of high-level objectives that are translated into operational objectives (GP No 1); o Revisions of programmes should take account of performance considerations, including better results (GP No 9). 
Acestea au inclus: o necesitatea stabilirii unor priorități clare ale UE – cu valori-țintă asociate – la care cheltuielile aferente politicii de coeziune ar trebui să contribuie, în vederea raționalizării și simplificării cadrelor strategice cu scopul de a obține un set coerent de obiective de nivel înalt care să fie transpuse în obiective operaționale (principiul director nr. 1); o revizuirile programelor ar trebui să țină cont de considerațiile privind performanța, inclusiv de îmbunătățirea rezultatelor (principiul director nr. 9).
129 We have also pointed to the fact that the legislative framework should be ready by the start of the programme period as delays in implementation affect subsequent phases of the cycle. 
129 Curtea a arătat de asemenea că ar trebui să se finalizeze cadrul legislativ înainte de începerea perioadei de programare, întrucât întârzierile în punerea în aplicare afectează etapele ulterioare ale ciclului.
eligibility periods, shift the focus away from performance considerations towards spending money (see GP No 7) and limit the use that can be made of performance data for evaluation purposes or for the strategic planning purposes (see GPs No 12 and 13). 46 
Din cauza întârzierilor cumulate în punerea în aplicare și a suprapunerii perioadelor de eligibilitate, nu se mai pune accentul pe considerațiile privind performanța, ci pe cheltuirea fondurilor (a se vedea principiul director nr. 7) și se limitează modul în care pot fi utilizate datele privind performanța în scopul evaluării sau al planificării strategice (a se vedea principiile directoare nr. 12 și 13).
Annex Annex I — Evolution of performance orientation in the legislation of Cohesion policy The table below illustrates whether, for each GP, the criteria which underpin our judgements were in place in the relevant Cohesion programme legislation. 
Anexă Anexa I Evoluția orientării către performanță în legislația aferentă politicii de coeziune Tabelul de mai jos ilustrează, pentru fiecare principiu director, dacă criteriile care stau la baza raționamentelor Curții erau instituite în legislația care reglementa programele de coeziune relevante.
We have expanded most criteria so that they contain more detail than is included in the analysis of each GP in the main text. 
Curtea a extins majoritatea criteriilor, astfel încât acestea conțin mai multe detalii decât sunt incluse în analiza din textul principal a fiecărui principiu director.
In order to provide a complete picture, we have analysed all programme periods since the advent of the Cohesion policy. 
Pentru a furniza o imagine completă, Curtea a analizat toate perioadele de programare, de la apariția politicii de coeziune.
Existence of mandatory programmes Identification and articulation of needs at programme level 47 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Principles governing strategic planning 1. 
Existența unei strategii naționale obligatorii (de exemplu, cadru de referință strategic național, acord de parteneriat) Definirea obiectivelor/priorităților la nivel național Transpunerea strategiei comune la nivelul UE în obiective la nivel național, cu valori-țintă (principalele rezultate așteptate) 52 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Principii care guvernează planificarea strategică 1.
The EU has articulated a clear and consistent vision of what it wants to achieve with Cohesion policy funds, which needs to be owned and operationalised Existence of an overarching EU-wide strategy EU strategic objectives translated into objectives for the Cohesion policy 2. 
UE a definit o viziune clară și coerentă a ceea ce dorește să obțină prin intermediul fondurilor aferente politicii de coeziune, viziune care trebuie să fie asumată și operaționalizată Existența unei strategii globale la nivelul UE Transpunerea obiectivelor strategice ale UE în obiective pentru politica de coeziune 2.
The allocation of funding to Member States takes account of identified needs and is informed by performance information Allocation method set out in the legislation Allocation based on GDP Allocation based on needs in specific areas Allocation informed by past performance information Principles governing programming 3. 
Alocarea finanțării către statele membre ține cont de nevoile identificate și se bazează pe informații privind performanța Metoda de alocare este prevăzută în legislație Alocarea se face în funcție de PIB Alocarea se face în funcție de nevoile existente în domenii specifice Alocarea se face pe baza informațiilor privind performanța anterioară Principii care guvernează programarea 3.
A clear intervention logic exists Existence of a mandatory national strategy (e.g. National Strategic Reference Framework, Partnership Agreement) Definition of objectives/priorities at national level The common EU wide strategy translated into national level objectives with targets (main results expected) Identification and articulation of needs at the national level 48 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Definition of objectives at programme level Definition of actions addressing the objectives at programme level Standardised programme template describing the intervention logic in a harmonised way Breakdown of financial data by codes of intervention at programme level 4. 
Necesitatea îndeplinirii anumitor condiții strategice/de reglementare pentru utilizarea eficace a fondurilor (condiționalități ex ante/condiții favorizante) Rezervă de performanță obligatorie/evaluare la jumătatea perioadei care ține seama de performanța la nivelul programului 53 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Identificarea și descrierea nevoilor la nivel național Existența unor programe obligatorii Identificarea și descrierea nevoilor la nivelul programului Definirea obiectivelor la nivelul programului Definirea acțiunilor care abordează obiectivele la nivelul programului Un model de program standardizat care descrie logica de intervenție într-o manieră armonizată Defalcarea datelor financiare pe coduri de intervenție la nivel de program 4.
Funding is be well targeted Existence of thematic concentration requirements obliging all Member States to allocate certain amount of money to the priority areas of the EU Existence of ex ante conditionalities/enabling conditions helping to concentrate funds on target areas/type of beneficiary 5. 
Finanțarea este bine direcționată Existența unor cerințe privind concentrarea tematică, care obligă toate statele membre să aloce o anumită sumă de bani domeniilor prioritare ale UE Existența unor condiționalități ex ante/condiții favorizante care contribuie la concentrarea fondurilor pe anumite domenii/tipuri de beneficiari 5.
A simple and consistent performance measurement framework is in place Output indicators (programme-specific) Output indicators (common for the ERDF/CF/ESF) Result indicators (programme-specific) Result indicators (common for the ERDF/CF/ESF) Mandatory and upfront (at programme adoption) inclusion of output and result indicators in the programmes Baselines and targets for outputs and results specifically required by the programme template Milestones required for outputs (*for 2014-2020 only limited to performance framework) Milestones required for results (*for 2014-2020 only limited to performance framework) Harmonised definition of output and result indicators in the area of Cohesion 6. 
Este instituit un cadru simplu și coerent de măsurare a performanței Indicatori de realizare (specifici programului) Indicatori de realizare (comuni pentru FEDR/Fondul de coeziune/FSE) Indicatori de rezultat (specifici programului) Indicatori de rezultat (comuni pentru FEDR/Fondul de coeziune/FSE) Includerea obligatorie și de la început (la adoptarea programului) în programe a indicatorilor de realizare și a celor de rezultat Valori de referință și valori-țintă pentru realizări și pentru rezultate, prevăzute în mod specific în modelul de program Valori intermediare prevăzute pentru realizări (*cerință limitată la cadrul de performanță pentru perioada 2014-2020) Valori intermediare prevăzute pentru rezultate (*cerință limitată la cadrul de performanță pentru perioada 2014-2020) Definiție armonizată a indicatorilor de realizare și de rezultat în domeniul coeziunii 6.
Member States spend their Cohesion policy funds in a timely way Deadlines for the submission of national strategies and programmes Clear timelines for designation (if required) Simpler designation process (roll-over of previous systems) Existence of financial rules on timely spending only (N+2) or (N+3) rule Deadlines for the submission of closure documents (14 or 15 months after the eligibility period) Deadline for the Commission to complete the assess the closure and pay the final balance Inclusion of templates for programming documents upfront in the CPR Requirements ensuring timely implementation of projects 8. 
Statele membre își cheltuiesc în timp util fondurile aferente politicii de coeziune Termene pentru transmiterea strategiilor și a programelor naționale Termene clare pentru desemnare (dacă este necesar) Proces de desemnare simplificat (reînnoirea sistemelor anterioare) Existența unor norme financiare doar în ceea ce privește punctualitatea cheltuielilor (norma N+2 sau N+3) Termene pentru transmiterea documentelor de închidere (14 sau 15 luni după perioada de eligibilitate) Termenul până la care Comisia trebuie să finalizeze evaluarea închiderii și să plătească soldul final Includerea încă de la început în RDC a unor modele pentru documentele de programare Cerințe care asigură punerea în aplicare a proiectelor în timp util 8.
50 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Assessment of impact of changes on indicators in performance framework mandatory All revised programmes require Commission approval Principles governing monitoring and reporting 10. 
56 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 11.
There is clear accountability for performance Requirement for the Member States to transmit to the Commission data on performance of programmes for all funds Mandatory annual implementation reports by Member States Strategic reports required from the Commission Performance data is readily and publicly available online Commission is required to explicitly accept the outputs and results achieved at programme closure 12. 
Există o răspundere clară în ceea ce privește performanța Obligația statelor membre de a transmite Comisiei datele privind performanța aferente programelor pentru toate fondurile Obligația statelor membre de a elabora rapoarte anuale privind punerea în aplicare Obligația Comisiei de a elabora rapoarte strategice Datele privind performanța sunt disponibile online în mod public și imediat Comisia trebuie să accepte în mod explicit realizările și rezultatele obținute la închiderea programului 12.
Performance information is used to take remedial action and support the strategic planning process Performance information is envisaged to be used for decisions at strategic level (mid-term review) 51 1989-1993 1994-1999 2000-2006 2007-2013 2014-2020 2021-2027 Performance information is envisaged to be used for decisions at programme level (performance reserve, mid-term review and corrections for underperformance) Formal approval of performance of programmes by Commission Formal approval of performance of programmes by monitoring committee Annual review meeting between Commission and Member States to examine the performance of each programme Principle governing evaluation 13. 
Informațiile privind performanța sunt utilizate pentru a lua măsuri de remediere și pentru a sprijini procesul de planificare strategică Informațiile privind performanța urmează să fie utilizate pentru a lua decizii la nivel strategic (evaluarea la jumătatea perioadei) Informațiile privind performanța urmează să fie utilizate pentru a lua decizii la nivel de program (rezerva de performanță, evaluarea la jumătatea perioadei și corecții pentru performanță deficitară) Aprobarea formală a performanței programelor de către Comisie Aprobarea formală a performanței programelor de către Comitetul de monitorizare Reuniune anuală de reexaminare, între Comisie și statele membre, pentru a examina performanța fiecărui program Principii care guvernează evaluarea 13.
Evaluations at programme and policy level are used for decision making Ex ante impact assessment of the Cohesion legislation by the Commission Mandatory ex ante evaluation of programmes by the Member States Mandatory mid-term/interim evaluation of programmes by Member States covering effectiveness Mandatory ex post evaluation of programmes by the Member States Mandatory mid-term evaluation of policy/funds by the Commission Mandatory ex post evaluation of policy/funds by the Commission Cross-cutting principle 14. 
Evaluările efectuate la nivel de program și la nivel de politică sunt utilizate în procesul decizional Evaluare ex ante a impactului legislației privind coeziunea, realizată de către Comisie Evaluare ex ante obligatorie a programelor de către statele membre Evaluare la jumătatea perioadei/intermediară obligatorie a programelor de către statele membre, cu privire la eficacitate Evaluare ex post obligatorie a programelor de către statele membre Evaluare obligatorie la jumătatea perioadei a politicii/fondurilor de către Comisie Evaluare ex post obligatorie a politicii/fondurilor de către Comisie Principiul transversal 14.
Sustainability is built into the cycle to ensure the longer-term effectiveness of public interventions Managing Authorities required to examine when selecting projects the beneficiaries' (financial and administrative) capacity to maintain the projects Member States required to examine if beneficiaries have sufficient resources to cover operational and maintenance costs Major projects (> €50 million) are to be accompanied by the cost-benefit analysis encompassing financial viability of projects Beneficiaries have the obligation to maintain the projects (projects/productive investment and infrastructure) for at least 5 years Ex ante conditionalities or enabling conditions require strategic framework ensuring sustainability of investments d 
Ciclul activităților ține cont de criteriul sustenabilității, pentru a asigura eficacitatea pe termen mai lung a intervențiilor publice Obligația autorităților de management de a examina, în procesul de selecție a proiectelor, capacitatea (financiară și administrativă) beneficiarilor de a menține proiectele
Endnotes Financial Regulation, Article 33. 
Note de sfârșit 1 Regulamentul financiar, articolul 33.
Articles 174 to 178 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). 
2 Articolele 174-178 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
The Lisbon strategy took effect around the same time as the 2000-2006 programme period, but was not reflected in the Cohesion legislative framework for that period. 
3 Strategia de la Lisabona a intrat în vigoare aproximativ în același timp cu perioada de programare 2000-2006, dar ea nu a fost reflectată în cadrul legislativ al politicii de coeziune pentru perioada respectivă.
COM(2018) 375 dated 29.5.2018. 
4 COM(2018) 375 din 29 mai 2018.
COM(2010) 700 final of 19 October 2010 “The EU Budget Review”. 
5 COM(2010) 700 final din 19 octombrie 2010, „Revizuirea bugetului UE”.
Common Provisions Regulation (EU) 1303/2013, preamble and Communication from the Commission. 
6 Regulamentul privind dispozițiile comune (UE) nr. 1303/2013, preambul și comunicarea Comisiei.
Explanatory Memorandum, section 5, COM(2018) 375 final. 
7 Expunerea de motive, secțiunea 5, COM(2018) 375 final.
2010 annual report, paragraph 8.33. 
9 Punctul 8.33 din Raportul anual pe 2010.
10 Opinion No 6/2018 paragraph 13. 
10 Avizul nr. 6/2018, punctul 13.
11 Opinion No 6/2018 paragraph 17. 
11 Avizul nr. 6/2018, punctul 17.
12 Briefing paper: The Commission’s proposal for the 2021-2027 Multiannual Financial Framework, paragraph 16. 
12 Document de informare: Propunerea Comisiei pentru cadrul financiar multianual 2021-2027, punctul 16.
13 2017 annual report, paragraph 3.9. 
13 Punctul 3.9 din Raportul anual pe 2017.
14 2017 annual report, paragraph 3.85. 
14 Punctul 3.85 din Raportul anual pe 2017.
15 2014 annual report, paragraphs 3.9, 3.87 and 3.97. 
15 Punctele 3.9, 3.87 și 3.97 din Raportul anual pe 2014.
16 Research for REGI Committee –Building Blocks for a Future Cohesion Policy – First Reflections, 2017, EP p. 
16 Research for REGI Committee –Building Blocks for a Future Cohesion Policy – First Reflections, 2017, PE, p.
25, Comparative study on the visions and options for Cohesion Policy after 2013, 2011, EP p. 
25; Comparative study on the visions and options for Cohesion Policy after 2013, PE, 2011, p.
53 and 56, Budgeting and performance in the European Union: A review by the OECD in the context of EU budget focused on results, OECD 2017, p. 
53 și 56; Budgeting and performance in the European Union: A review by the OECD in the context of EU budget focused on results, OCDE, 2017, p.
17 2014 annual report, paragraph 3.17. 
17 Punctul 3.17 din Raportul anual pe 2014.
18 Special report No 13/2017, paragraph 88. 
18/2017, punctul 97 din Raportul special nr.
Other examples illustrating this point are: Special report No 2/2015, paragraph 110, Special report No 3/2015, paragraph 89, Special report No 8/2016, paragraph 99. 
59 18 Punctul 88 din raportul special nr. 13/2017. Alte exemple care ilustrează acest aspect sunt: Punctul 110 din Raportul special nr.