natgillin/translations-raw huggingface dataset:
41 The European Observatory on Health Systems and Policies, a partnership hosted by the WHO, ‘Republic of Moldova, Health system review’, Health Systems in Transition, Vol. 
41 Observatorul european pentru sisteme și politici de sănătate, un parteneriat sub egida OMS, „Republic of Moldova, Health system review” (Republica Moldova – Evaluarea sistemului de sănătate), Health Systems in Transition, vol.
43.,see also WHO, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova, 2012, p. 
43. A se vedea, de asemenea, OMS, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova, 2012, p.
3: ‘the share of the government budget allocated for health is widely used as an indication of the priority given by government to health relative to other sectors of the economy. (...) the message is clearly one of falling importance’. 
3: Ponderea bugetului alocat de guvern pentru sănătate este utilizată pe scară largă ca un indiciu al priorității acordate de guvern sectorului sănătății în raport cu alte sectoare ale economiei.
Observations 24 The projects partially contributed towards 42 The national coordination unit is empowered with coordinating the foreign assistance provided by donors at the national level. strengthening the public administration 48 In this section, we examine the contribution of projects towards strengthening the public administration in Moldova. 
Mesajul pe care îl transmite cu claritate această informație este cel al unei importanțe scăzute acordate domeniului sănătății. Observații 24 Proiectele au contribuit parțial la consolidarea 48 În această secțiune este examinată contribuția proiectelor la consolidarea administrației publice în Republica Moldova.
We look at the design of projects, the support provided by projects to SBS programmes and the sustainability of results (see Annex III). 
Aspectele asupra cărora s-a îndreptat atenția Curții au fost: concepția proiectelor, sprijinul adus de proiecte în ceea ce privește programele de sprijin bugetar sectorial și sustenabilitatea rezultatelor (a se vedea anexa III).
The projects were relevant, but needs analyses were impaired by weaknesses 49 The EU provided significant support towards improving the central Moldovan public authorities’ capacity to manage and coordinate EU aid. 
Proiectele au fost relevante, dar analiza nevoilor a fost afectată de deficiențe 49 UE a oferit un sprijin semnificativ pentru îmbunătățirea capacității autorităților publice centrale ale Republicii Moldova în ceea ce privește gestionarea și coordonarea ajutorului acordat de UE.
In particular, this went to the State Chancellery, which acted as the national coordination unit42 for EU funds. 
Acest sprijin a fost direcționat, în special, către Cancelaria de Stat, care avea calitatea de unitate națională de coordonare42 pentru fondurile UE.
This type of aid is relevant, given the Moldovan authorities’ limitations in managing funds, as was shown, for example, by their problems in setting up twinning projects (see Graph 2). 
Acest tip de asistență prezintă relevanță, date fiind limitările care afectează autoritățile din Republica Moldova în ceea ce privește gestionarea fondurilor, așa cum au demonstrat-o, de exemplu, dificultățile pe care le-au întâmpinat aceste autorități la elaborarea proiectelor de înfrățire instituțională (a se vedea graficul 2).
Twinning: planned projects vs. projects actually carried out in 2007‐2010 (in million euro) 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Planned projects Amount used 2007 2008 2009 2010 Source: Common Relex Information System (CRIS). 
Proiecte de înfrățire instituțională planificate și proiecte efectiv executate în perioada 2007-2010 (în milioane de euro) 42 Unitatea națională de coordonare este abilitată să coordoneze asistența acordată de donatori străini la nivel național. administrației publice 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Proiecte planificate Sumele utilizate 2007 2008 2009 2010 Sursa: Sistemul informațional comun RELEX (CRIS).
Graph 2 
Graficul 2
Observations 25 50 As shown in Annex III (question 1.1), we found that needs analyses carried out for the projects were overall satisfactory: only two projects in the audit sample were based on an insufficient analysis. 
Observații 25 50 Așa cum reiese din anexa III (întrebarea 1.1), Curtea a constatat că analizele nevoilor realizate pentru proiecte au fost, per ansamblu, satisfăcătoare: doar două proiecte din eșantionul de audit s-au bazat pe o analiză insuficientă.
However, for nine projects, the analysis was impaired by partial weaknesses, resulting in project designs which were not fully in line with the Moldovan administration’s needs or objectives. 
Totuși, în cazul a nouă proiecte, analiza a fost afectată de deficiențe parțiale, ceea ce a condus la proiecte a căror concepție nu corespundea pe deplin nevoilor sau obiectivelor administrației Republicii Moldova.
51 In some cases, these shortcomings could be addressed during project implementation or at subsequent stages. 
51 În unele cazuri, aceste neajunsuri au putut fi remediate pe parcursul implementării proiectelor sau într-un stadiu ulterior.
For the technical assistance project No 13 (see Annex III), the consultant made efforts to adapt the initial terms of reference several months after the project start, following consultations with the Supreme Court of Justice, the Superior Council of Magistracy, regional courts and other donors43. 
În cazul proiectului de asistență tehnică nr. 13 (a se vedea anexa III), consultantul a depus eforturi pentru a adapta termenii inițiali de referință după trecerea câtorva luni de la demararea proiectului, în urma consultărilor cu Curtea Supremă de Justiție, cu Consiliul Superior al Magistraturii, cu instanțele regionale și cu alți donatori43.
For the Euhlpam project, in phases I and II, the EU delegation did not carry out a structured needs analysis to confirm the real needs and issues faced by the Moldovan administration in order to prioritise them effectively and target them more specifically. 
În cazul proiectului EUHLPAM, în fazele I și II, delegația UE nu a efectuat o analiză structurată a nevoilor pentru a confirma nevoile reale și problemele cu care se confrunta administrația Republicii Moldova, astfel încât să le ierarhizeze în mod eficace într-o ordine a priorităților și să se concentreze asupra lor.
This task was left to the individual advisers. 
Această sarcină a fost lăsată la latitudinea diferiților consultanți.
Since there were no handover procedures, each new adviser had to carry out a needs analysis of his/her own. 
Având în vedere că nu existau proceduri de predare a responsabilităților, fiecare consultant a fost nevoit să efectueze propria analiză a nevoilor.
However, more attention was paid to such analyses in phase III of the project. 
Cu toate acestea, în faza III a proiectului s-a acordat mai multă atenție acestor analize.
The projects were not always well‐coordinated with SBS programmes 52 The following two sub-sections look at coordination between SBS and projects for two different types of project. 
Proiectele nu erau întotdeauna bine coordonate cu programele de sprijin bugetar sectorial 52 Următoarele două subsecțiuni analizează coordonarea dintre sprijinul bugetar sectorial și două tipuri de proiecte.
The first examines the SBS technical assistance that is envisaged in SBS financing agreements (see paragraph 7 and Graph 1) and the second looks at other technical assistance and twinning projects (see paragraph 8). 
Prima subsecțiune examinează asistența tehnică furnizată pentru sprijinul bugetar sectorial, prevăzută în acordurile de finanțare aferente acestui sprijin (a se vedea punctul 7 și graficul 1), iar cea de a doua se concentrează pe alte proiecte de asistență tehnică și de înfrățire instituțională (a se vedea punctul 8).
43 Twelve activities listed in the initial terms of reference were considered no longer relevant due to decreased demand from the beneficiary. 
43 Douăsprezece dintre activitățile enumerate în termenii inițiali de referință au fost considerate a nu mai prezenta relevanță, ca urmare a scăderii cererii din partea beneficiarului.
Observations 26 The specific SBS technical assistance for the development of administrative capacity came late due to contracting procedures 53 The Commission provided specific technical assistance to help the Moldovan administration with the implementation of SBS in the four financing agreements audited. 
Observații 26 Asistența tehnică consacrată în mod special sprijinului bugetar sectorial în vederea dezvoltării capacității administrative a fost furnizată tardiv din cauza procedurilor de contractare 53 Comisia a oferit asistență tehnică specifică, în cele patru acorduri de finanțare auditate, cu scopul de a ajuta administrația Republicii Moldova în demersurile de implementare a sprijinului bugetar sectorial.
This is because partner country governments are often characterised by institutional capacity constraints, which may hinder the implementation of the strategy supported with SBS. 
Explicația pentru o astfel de asistență rezidă în faptul că guvernele țărilor partenere sunt adesea afectate de constrângeri în materie de capacitate instituțională, care pot împiedica punerea în aplicare a strategiei susținute cu ajutorul sprijinului bugetar sectorial.
54 However, this technical assistance is not synchronised with the main budget support programme. 
54 Cu toate acestea, asistența tehnică în cauză nu este sincronizată cu programul principal de sprijin bugetar.
It can only be launched once the financing agreement for the SBS programme has been signed, and given the necessary delays for tendering and contracting procedures, it starts several months after the main programme (see Table). 
Ea poate fi demarată numai după ce a fost semnat acordul de finanțare pentru programul de sprijin bugetar sectorial, astfel încât, având în vedere intervalul de timp necesar pentru procedurile de achiziții publice și de contractare, furnizarea asistenței tehnice începe la câteva luni după lansarea programului principal (a se vedea tabelul).
Other projects in the same sector exist, for instance, in the justice sector. 
Există alte proiecte în același sector, de exemplu, în sectorul justiției.
2 This amount is used for financing the evaluation missions before the payment of tranches. 
2 Această sumă este utilizată pentru finanțarea misiunilor de evaluare înainte de plata tranșelor.
Source: Common Relex Information System (CRIS). 
Sursa: Sistemul informațional comun RELEX (CRIS). Tabel
Observations 27 55 These delays had a negative impact on the implementation of the health and water SBS, since the national administrative capacity was insufficient to manage the programmes. 
Observații 27 55 Acest decalaj a avut un impact negativ asupra implementării sprijinului bugetar sectorial acordat în domeniul sănătății și a celui acordat în domeniul apei, deoarece capacitatea administrativă națională nu a fost suficientă pentru a putea gestiona programele.
For the health SBS, several specific conditions were not fulfilled due to the late start of the technical assistance. 
În cazul sprijinului bugetar sectorial din domeniul sănătății, anumite condiții nu au fost îndeplinite din cauza demarării tardive a asistenței tehnice.
For the water SBS, the 2012 monitoring report states that a better time synchronisation between the planned technical assistance support and the SBS would be more beneficial and would secure successful implementation. 
În cazul sprijinului bugetar sectorial din domeniul apei, raportul de monitorizare din 2012 semnalează că o mai bună sincronizare în timp între asistența tehnică planificată și sprijinul bugetar sectorial ar fi mai benefică și ar asigura succesul implementării.
In its final report, the contractor recommended that budget support should be preceded by technical assistance and not followed by it, as was the case. 
În raportul său final, contractantul a recomandat ca asistența tehnică să preceadă sprijinul bugetar, și nu invers, cum s-a întâmplat.
Other technical assistance and twinning projects were not always used to prepare or support SBS programmes 56 The EU delegation paid attention to creating synergies between SBS and projects targeting the same sector. 
Nu s-a recurs întotdeauna la alte proiecte de asistență tehnică și de înfrățire instituțională pentru a pregăti sau a susține programele de sprijin bugetar sectorial 56 Delegația UE a acordat o atenție deosebită creării de sinergii între sprijinul bugetar sectorial și proiectele care vizau același sector.
This was the case for instance for a programme on rural areas (even though this programme was not included in the audit). 
Acesta a fost cazul, de exemplu, al unui program privind zonele rurale (chiar dacă acest program nu a făcut obiectul auditului Curții).
Also, projects prepared the ground for SBS, for example for a programme on the free trade area. 
De asemenea, acest gen de proiecte a pregătit terenul pentru sprijinul bugetar sectorial, de exemplu în cazul unui program privind zona de liber schimb.
Finally, four technical assistance projects in the justice sector covered needs that were related to those tackled by the budget support (see Annex III, projects No 12-14). 
Nu în ultimul rând, patru proiecte de asistență tehnică în sectorul justiției au răspuns unor nevoi înrudite cu cele care au fost abordate de sprijinul bugetar (a se vedea proiectele nr. 12-14 din anexa III).
57 Despite these efforts, in the cases audited, projects were not always used to prepare or support SBS programmes (see paragraphs 58 to 63 and Box 6). 
57 În pofida acestor eforturi, în cazurile care au fost auditate, nu s-a recurs întotdeauna la astfel de proiecte pentru a pregăti sau a susține programele de sprijin bugetar sectorial (a se vedea punctele 58-63 și caseta 6).
The main aid delivery methods favoured by the Commission were budget support and twinning, even though there was a need for technical assistance and a high government demand for it, especially in the areas where budget support was planned afterwards, to prepare the area for more successful results. 
Principalele modalități de acordare a asistenței care au fost privilegiate de Comisie au fost sprijinul bugetar și înfrățirea instituțională, chiar dacă nevoia de asistență tehnică era marcată și chiar dacă exista o cerere ridicată în acest sens din partea guvernului, în special în domeniile în care s-a planificat ulterior acordarea unui sprijin bugetar, cu scopul de a se pregăti terenul în vederea obținerii unor rezultate mai bune.
Observations 28 Training on budget support for Moldovan officials came late A fully fledged training session on budget support for Moldovan officials was first organised through a technical assistance project in March 2014 that amounted to 40 000 euros (see Annex III, project No 9). 
Observații 28 Cursurile de formare a funcționarilor moldoveni cu privire la sprijinul bugetar au fost organizate tardiv Prima sesiune de formare veritabilă pe tema sprijinului bugetar adresată funcționarilor din Republica Moldova a fost organizată în luna martie 2014, prin intermediul unui proiect de asistență tehnică cu o valoare de 40 000 de euro (a se vedea proiectul nr.
The training, which took place over 6 days and benefited 24 officials, revealed that they had a limited understanding of this aid delivery method. 
Cursul de formare, care s-a derulat pe parcursul a șase zile și de care au beneficiat 24 de funcționari, a pus în evidență faptul că aceștia aveau o înțelegere limitată a acestei modalități de acordare a ajutorului.
Participants did not progress significantly, since scores in the initial and final tests only improved from 3.2 to 3.9 points out of 10. 
Participanții nu au înregistrat progrese semnificative, întrucât notele obținute de aceștia la testele inițiale și la cele finale au crescut de la 3,2 la doar 3,9 din 10 puncte.
Scores even worsened in four of the ten areas assessed. 
Notele au cunoscut chiar o înrăutățire în patru dintre cele zece domenii evaluate.
This limited result was not addressed and followed up comprehensively, since no other fully fledged training on budget support has taken place since. 
Acest rezultat limitat nu a fost analizat în mod aprofundat și nu s-au luat măsuri în urma lui, având în vedere că nu s-a mai organizat de atunci niciun alt curs veritabil de formare pe tema sprijinului bugetar.
The Commission did, however, organise several half-day round tables and presentations in Moldova. 
Totuși, Comisia a organizat, în Republica Moldova, o serie de mese rotunde și de prezentări cu o durată de o jumătate de zi.
58 In 2011, the Commission financed an ex ante assessment of the justice sector. This assessment recommended focusing on technical assistance as the main method of aid delivery prior to programming SBS. 
58 În 2011, Comisia a finanțat o evaluare ex ante a sectorului justiției, evaluare care a recomandat să se pună accentul pe asistența tehnică drept metodă principală de acordare a ajutorului înainte de programarea sprijinului bugetar sectorial.
Prior technical assistance is necessary since it would not be possible for the government to develop a reform strategy in the justice field without coordination with the judiciary branch, which is consti-tutionally separate from the executive. 
Furnizarea unei asistențe tehnice prealabile este necesară, deoarece nu ar fi posibilă elaborarea de către guvern a unei strategii de reformă în domeniul justiției fără coordonarea cu sistemul judiciar, care este separat prin Constituție de puterea executivă.
In 2011, when the justice sector reform strategy was being prepared, shortcomings in the executive’s domestic coordination efforts cast doubt on its capacity to set up a coherent reform strategy that would be fully endorsed by the judiciary. 
În 2011, la momentul conceperii strategiei de reformă a sectorului justiției, deficiențele constatate în eforturile de coordonare pe plan național ale puterii executive au pus sub semnul întrebării capacitatea acesteia de a veni cu o strategie de reformă coerentă cu care sistemul judiciar să fie pe deplin de acord.
59 In line with this assessment, four technical assistance projects had been planned in the justice sector since 2011, but were delayed due to staff constraints in the EU delegation. 
59 În urma acestei evaluări, au fost planificate, începând cu 2011, patru proiecte de asistență tehnică în sectorul justiției, dar acestea au fost întârziate din cauza constrângerilor legate de personal din cadrul delegației UE.
One project started 2 months prior to the signature of the financing agreement for the SBS, in April 2013, the other three started 18 months later (see Annex III, projects No 12 - 14). 
Unul dintre proiecte a fost demarat cu două luni înainte de semnarea contractului de finanțare pentru sprijin bugetar sectorial, în luna aprilie 2013, în timp ce celelalte trei au început 18 luni mai târziu (a se vedea proiectele nr.
Box 6 Observations 29 60 The Moldovan justice sector reform strategy was adopted in 2011 with the goal of achieving eligibility for SBS. 
Observații 29 60 Strategia de reformă a sectorului justiției din Republica Moldova a fost adoptată în 2011 în scopul îndeplinirii condițiilor de eligibilitate pentru sprijinul bugetar sectorial.
Its implementation is hindered by inadequate progress in the prosecution reform and insufficient support by the judiciary. 
Punerea sa în aplicare este îngreunată de progresele inadecvate realizate în reforma parchetului și de sprijinul insuficient din partea sistemului judiciar.
A new reform initiative, developed by the Superior Council of Magistracy and the Supreme Court of Justice, was presented publicly in May 2015, with the logistic support of technical assistance project No 13. 
O nouă inițiativă de reformă, elaborată de Consiliul Superior al Magistraturii și de Curtea Supremă de Justiție, a fost prezentată public în luna mai 2015, cu sprijinul logistic al proiectului de asistență tehnică nr. 13.
61 Technical assistance project No 12 currently assists working groups with the revision of budget estimates for the JSRS and the explanation of the specific conditions for SBS (see paragraphs 27 and 31). 
61 Prin proiectul de asistență tehnică nr. 12 se oferă asistență unor grupuri de lucru pentru revizuirea previziunilor bugetare pentru strategia de reformă a sectorului justiției și pentru explicarea condițiilor specifice aferente sprijinului bugetar sectorial (a se vedea punctele 27 și 31).
This technical assistance project is an example of flexible adjustment to additional needs arising in the implementation of an SBS programme, even where such support was not explicitly envisaged in the initial project contract. 
Acest proiect de asistență tehnică constituie un exemplu de adaptare flexibilă la nevoile suplimentare care au apărut în legătură cu implementarea unui program de sprijin bugetar sectorial, în pofida faptului că un astfel de sprijin nu fusese prevăzut în mod expres în contractul inițial al proiectului.
62 The public financial management sector provides examples for the deployment of various types of support, such as SIGMA44, technical assistance, twinning and SBS. 
62 Sectorul gestiunii finanțelor publice oferă mai multe exemple de implementare a diferite tipuri de sprijin, cum ar fi SIGMA44, asistența tehnică, proiectele de înfrățire instituțională și sprijinul bugetar sectorial.
Twinning projects on public procurement and internal financial control ended in 2012 and 2013, with reports stressing the need for the consolidation of results (see Annex III, projects No 2 and 4). 
Proiectele de înfrățire instituțională privind achizițiile publice și controlul financiar intern s-au încheiat în 2012 și, respectiv, în 2013, iar rapoartele întocmite în urma proiectelor au subliniat necesitatea consolidării rezultatelor acestora (a se vedea proiectele nr. 2 și 4 din anexa III).
Efforts in these areas continue, through SIGMA and policy dialogue. 
Eforturile depuse în aceste domenii continuă, cu ajutorul SIGMA și al dialogului în materie de politici.
However, the specific conditions of the SBS for public finance policy reforms do not address these weaknesses. 
Cu toate acestea, condițiile specifice stipulate pentru sprijinul bugetar sectorial acordat pentru reformele politicii în materie de finanțe publice nu abordează aceste deficiențe.
EU-funded advisers (under the Euhlpam project) were deployed in institutions that are relevant for public financial management, such as the state tax inspectorate, but none took office in any of the three institutions implementing the SBS programme (Court of Accounts, Ministry of Finance, Parliament). 
O serie de consultanți finanțați de UE (în cadrul proiectului EUHLPAM) au fost trimiși pe teren în instituțiile care prezentau relevanță pentru gestiunea finanțelor publice, cum ar fi Inspectoratul Fiscal de Stat, dar niciunul dintre aceștia nu a fost detașat în vreuna dintre cele trei instituții implicate în implementarea programului de sprijin bugetar sectorial (Curtea de Conturi, Ministerul Finanțelor, Parlamentul).
63 However, since 2014, the Commission has paid better attention to creating synergies between the SBS and projects, as evidenced by a twinning project at the Moldovan Court of Accounts (see Annex III, project No 5) and the planned deployment of an Euhlpam adviser at the Parliament in 2016. 
63 Cu toate acestea, începând cu 2014, Comisia a acordat mai multă atenție creării de sinergii între sprijinul bugetar sectorial și proiecte, după cum o demonstrează un proiect de înfrățire instituțională implementat la Curtea de Conturi a Republicii Moldova (a se vedea proiectul nr. 5 din anexa III) și detașarea planificată pe lângă Parlament a unui consultant EUHLPAM în 2016.
44 SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management) is an EU and OECD joint initiative. 
44 SIGMA (Support in Governance and Management – sprijin pentru îmbunătățirea guvernanței și a gestionării) constituie o inițiativă comună a UE și a OCDE.
SIGMA experts provide assistance in six key areas of public administration. (http:// www.sigmaweb.org) 
Experții SIGMA furnizează asistență în șase domenii-cheie din administrația publică (http://www.sigmaweb.org))