natgillin/translations-raw huggingface dataset:
TheCourt’soverallauditapproachandmethodology regarding the regularity of transactions underlying the accounts is described in Part 2 of Annex 1.1 to Chapter 1 of the 2009 Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget. 
Abordarea generală de audit și metodologia generală de audit utilizate de Curte în ceea ce privește regularitatea opera­ țiunilor subiacente conturilor sunt descrise în partea 2 din anexa 1.1 la capitolul 1 din Raportul anual al Curții de Conturi privind execuția bugetului pentru exercițiul 2009.
The observations regarding the regularity of transactions of the EDFs, set out in paragraphs VIII to X of the Statement of Assurance, are based on the following components: (a) substantive testing of a representative statistical sample of 220 items, corresponding to 50 financial and individual commitments and 170 interim and final payments made by EuropeAid’s central services and the Delegations. 
Observațiile referitoare la regularitatea operațiunilor aferente FED, formulate la punctele VIII-X din declarația de asigurare, se bazează pe următoarele componente: (a) teste de fond efectuate pe un eșantion statistic repre­ zentativ de 220 de elemente, corespunzând a 50 de anga­ jamente financiare și individuale și a 170 de plăți inter­ mediare și finale, efectuate de serviciile centrale ale EuropeAid și de către delegații.
Where necessary, implementing organisations and final bene­ ficiaries were visited on the spot in order to verify the underlying payments declared in financial reports or cost statements; (b) an assessment of the effectiveness of supervisory and control systems at EuropeAid’s central services and Dele­ gations; this covered the following elements: (i) ex-ante controls of contracts and payments by the authorising officers, including the National Authorising Officers, (ii) monitoring and supervision, (iii) external audits, (iv) internal audit; (c) a follow-up of previous observations is summarised in Annex 4. _____________ (14) See Article 122 of the Financial Regulation of 18 February 2008 applicable to the tenth EDF: ‘the financial statements shall comprise the balance sheet, the statement of economic outturn, the statement of cash flow, and the table of items payable to the EDF’. 
Acolo unde a fost necesar, s-au realizat controale la fața locului la organi­ zațiile de implementare și la beneficiarii finali, pentru veri­ ficarea plăților subiacente declarate în rapoartele financiare sau în declarațiile de cheltuieli; (b) o evaluare a eficacității sistemelor de supraveghere și de control la nivelul serviciilor centrale ale EuropeAid și la nivelul delegațiilor; această evaluare a vizat următoarele elemente: (i) verificările ex ante ale contractelor și ale plăților de către ordonatorii de credite, inclusiv ordonatorii naționali de credite; (ii) monitorizarea și supravegherea; (iii) auditurile externe; (iv) auditul intern; (c) o analiză a acțiunilor întreprinse în urma observațiilor anterioare, sintetizată în anexa 4. _____________ (14) A se vedea articolul 122 din Regulamentul financiar din 18 februarie 2008 aplicabil celui de Al zecelea FED: situațiile financiare cuprind bilanțul, contul rezultatului economic, tabelul fluxurilor de numerar, precum și tabelul creanțelor deținute de FED.
(15) See Article 123 of the Financial Regulation of 18 February 2008 applicable to the tenth EDF: ‘the reports on financial implemen­ tation shall comprise tables describing the appropriations, the commitments and the payments’. 
(15) A se vedea articolul 123 din Regulamentul financiar din 18 februarie 2008 aplicabil celui de Al zecelea FED: rapoartele privind execuția financiară cuprind tabele care descriu creditele, angajamentele și plățile.
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 257 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Reliability of the accounts 13. 
RO 9.11.2010 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 257 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I Fiabilitatea conturilor 13.
The Court concludes that the accounts of the EDFs for the financial year ending 31 December 2009 present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer. 
În opinia Curții, conturile fondurilor europene de dezvoltare pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2009 prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a fondurilor europene de dezvoltare, precum și rezultatele operațiunilor fondurilor și fluxurile de numerar ale acestora pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile Regula­ mentului financiar și cu normele contabile adoptate de contabilul-șef.
The 2009 annual accounts of the EDFs are the first set of accounts prepared using the new accrual based accounting system ABAC FED (the same system used for the General Budget of the European Union). 
Conturile anuale ale FED pentru exercițiul 2009 reprezintă primele conturi pentru întocmirea cărora s-a utilizat noul sistem contabil bazat pe angajamente ABAC FED (același sistem utilizat și pentru bugetul general al Uniunii Europene).
It was implemented in February 2009 after the migration process from the previous cash-based accounting system (OLAS) had been successfully ended. 
Acest nou sistem a fost implementat în februarie 2009, după finalizarea cu succes a procesului de migrare de la sistemul contabil anterior, bazat pe contabilitatea de casă (OLAS).
The new system supports accrual based reporting better, for example, by reducing the number of manual adjustments needed to obtain accrual based accounts at year-end. 
Noul sistem oferă condiții mai bune pentru raportarea în regim de angajamente, un exemplu în acest sens fiind reducerea numărului de ajustări manuale necesare pentru obținerea, la sfârșitul exercițiului, a unor conturi bazate pe contabilitatea de angajamente.
The ABAC-FED has thus strengthened the accounting environment. 
Sistemul ABAC-FED a permis, astfel, consolidarea structurilor contabile.
EuropeAid’sex-postcontrolsidentifiedanincreased frequency of encoding errors (16). 
În urma controalelor ex post ale EuropeAid, s-a iden­ tificat o frecvență crescută a erorilor de introducere a datelor (16).
While the Court’s audit of the financial statements did not reveal material error due to such errors, these remain a source of concern as they may affect the accuracy of data used for the preparation of the annual accounts, in particular with respect to the cut-off exercise at year-end. 
Deși auditul efectuat de Curte cu privire la situațiile financiare nu a arătat că erorile respective ar fi generat un nivel semnificativ de eroare, acestea rămân un motiv de îngrijorare, întrucât pot afecta exactitatea datelor utilizate la întocmirea conturilor anuale, în special în ceea ce privește separarea exer­ cițiilor.
Asannouncedinitsreplytothe2008AnnualReport of the Court of Auditors on the EDFs (17), the Commission has refined its method of estimating the provision for invoices to be received. 
După cum a anunțat în răspunsurile sale la Raportul anual al Curții de Conturi referitor la FED pentru exercițiul 2008 (17), Comisia a procedat la o rafinare a metodei sale de estimare a provizionului pentru facturile care încă nu au fost primite.
The Court’s audit confirmed the correct appli­ cation of this method and found the amount of the accrued charges disclosed in the financial statements to be free from material error. 
Auditul Curții a permis confirmarea faptului că această metodă este aplicată corect, constatându-se, de asemenea, că valoarea indicată în situațiile financiare referitor la cheltuielile angajate nu era afectată de un nivel semnificativ de eroare.
Note2.2tothefinancialstatementsregardingthe ongoing amount of guarantees received in respect of pre-financing includes an amount of 413,6 million euro as at the end of 2009. 
Nota 2.2 la situațiile financiare, privind valoarea curentă a garanțiilor primite pentru prefinanțarea acordată, menționează o sumă de 413,6 milioane de euro pentru sfârșitul exercițiului 2009.
The Court concludes that this amount was understated by 82,3 million euro, or 19,9 %. _____________ (16) E.g.: contract type, contract start and end dates. 
În urma auditului Curții, se conclu­ zionează că suma respectivă a fost subestimată cu 82,3 milioane de euro sau cu 19,9 %. _____________ (16) De exemplu: tipul contractelor sau datele care delimitează duratele contractuale.
(17) Paragraph 15 (OJ C 269, 10.11.2009). 
(17) Punctul 15 (JO C 269, 10.11.2009).
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 15. 
R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I 15.
At the end of 2009 EuropeAid’s central services also set up a department to monitor the quality of information encoded in CRIS, which should further improve the reliability of the data used to prepare the annual accounts. 
La sfârșitul anului 2009, serviciile centrale ale EuropeAid au înființat, de asemenea, un departament pentru monitorizarea calității informațiilor introduse în CRIS, care ar trebui să îmbunătă­ țească și mai mult fiabilitatea datelor utilizate pentru întocmirea conturilor anuale.
As the Court points out, this had no material impact on the annual accounts. 
După cum subliniază Curtea, acest lucru nu a avut niciun impact semnificativ asupra conturilor anuale.
The Commission accepts this observation and the Authorising Officer has recorded the necessary corrections in 2010. 
Comisia admite această observație, iar ordonatorul de credite a înregistrat corecțiile necesare în anul 2010.
The Commission notes that the Court found a single error of 3.5 million euro identified in a sample of 39 contracts which was extra­ polated. 
Comisia remarcă o singură eroare constatată de către Curte, în valoare de 3,5 milioane euro identificată într-un eșantion de 39 de contracte extrapolate.
EN 258 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 18. 
RO 258 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 9.11.2010 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I 18.
Theamountofretentionguaranteesdisclosedinnote 5.1 to the financial statements was 186,2 million euro as at the end of 2009. 
Valoarea garanțiilor de restituire a plăților indicată în nota 5.1 la situațiile financiare ca fiind valabilă la sfârșitul exercițiului 2009 era de 186,2 milioane de euro.
The Court concludes that this amount was overstated by 58,4 million euro, or 31,4 %. 
În urma auditului Curții, se concluzionează că valoarea respectivă a fost supraestimată cu 58,4 milioane de euro sau cu 31,4 %.
Regularity of transactions 19. 
Regularitatea operațiunilor 19.
Theresultsofthetransactiontestingaresummarisedin Annex 1. 
Rezultatele testelor efectuate pe operațiuni sunt prezentate sintetic în anexa 1.
Revenue 20. 
Veniturile 20.
Commitments 21. 
Angajamentele 21.
The Court’s audit of commitments did not find material error but a significant frequency of non-quantifiable errors. 
În urma auditului Curții cu privire la angajamente, nu s-a identificat un nivel semnificativ de eroare, însă s-a constatat o frecvență ridicată a erorilor necuantificabile.
The errors detected concerned compliance with tendering rules, legal deadlines for the signature of contracts and provisions regarding mandatory guarantees. 
Erorile detectate vizau respectarea normelor privind achizițiile, termenele-limită impuse prin lege pentru semnarea contractelor și dispozițiile referitoare la garanțiile obligatorii.
As regards budget support commitments, the Court found that, in the context of the Commission’s dynamic interpretation (18), EuropeAid demon­ strated in a formalised and structured manner compliance with the Cotonou Agreement requirements. 
În ceea ce privește angaja­ mentele aferente sprijinului bugetar, Curtea a constatat că, în contextul interpretării dinamice adoptate de Comisie(18), EuropeAid a demonstrat într-o manieră documentată și struc­ turată respectarea cerințelor Acordului de la Cotonou.
Payments 22. 
Plățile 22.
The Court’s audit of payments did not find material error (19). 
În urma auditului Curții cu privire la plăți, nu s-a iden­ tificat un nivel semnificativ de eroare (19).
However, it detected some errors which are analysed in paragraphs 23 to 25. 
S-au detectat însă anumite erori, acestea fiind analizate la punctele 23-25.
Project payments 23. 
Plățile aferente proiectelor 23.
The main types of quantifiable errors detected on project payments were the following: (a) accuracy: calculation errors; (b) occurrence: absence of invoices or other supporting documents for services rendered or goods supplied; (c) eligibility: expenditure incurred outside the implementation period or related to items not foreseen in the contract, undue payment of VAT or non-application of mandatory penalties. _____________ (18) See paragraphs 28 and 29 of Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries (OJ C 249, 7.10.2005). 
Principaleletipurideeroricuantificabiledetectateîn cadrul plăților aferente proiectelor au fost următoarele: (a) erori privind exactitatea: erori de calcul; (b) erori privind realitatea operațiunilor: lipsa facturilor sau a altor documente justificative pentru serviciile prestate sau pentru bunurile furnizate; (c) erori privind eligibilitatea: cheltuieli efectuate în afara perioadei de implementare sau cheltuieli care vizează aspecte care nu au fost prevăzute în contract, plata necu­ venită a taxei pe valoarea adăugată sau neaplicarea penali­ tăților obligatorii. _____________ (18) A se vedea punctele 28 și 29 din Raportul special nr. 2/2005 privind sprijinul bugetar FED acordat statelor ACP (JO C 249, 7.10.2005).
(19) The Court sets the materiality threshold at 2 %. 
(19) Pragul de semnificație stabilit de Curte este de 2 %.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 18. 
R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I 18.
The Commission accepts the observation, but notes that the Court found a single error identified in a sample of 39 contracts which was extrapolated. 
Comisia admite această observație, dar remarcă o singură eroare constatată de către Curte, identificată într-un eșantion de 39 de contracte extrapolate.
The Commission would stress that no payment was made without the coverage of financial guarantees. 
Comisia dorește să sublinieze că nicio plată nu a fost făcută fără a fi acoperită de garanții financiare.
The Commission welcomes the finding that budget support eligibility was demonstrated in a formalised and structured manner. 
Comisia salută constatarea că eligibilitatea sprijinului bugetar a fost demonstrată într-un mod formal și structurat.
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 259 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 24. 
RO 9.11.2010 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 259 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I 24.
The non-quantifiable errors concerned mainly non-compliance with applicable rules on bank guarantees, which may have a financial impact in the event of the insolvency of the contractor, and incorrect calculations of the reimbursement of advances from contractors. 
Erorilenecuantificabileidentificatepriveau,înceamai mare parte, nerespectarea normelor aplicabile cu privire la garanțiile bancare – care ar putea avea un impact financiar dacă entitatea contractantă devine insolvabilă – și existența unor calcule incorecte cu privire la rambursările din partea contractanților pentru plățile primite în avans.
Budget support payments 25. 
Plățile aferente sprijinului bugetar 25.
TheCourt’sauditfoundbudgetsupportpaymentstobe affected by a high frequency of non-quantifiable errors due to lack of formalised and structured demonstration of the compliance with payment conditions. 
În urma auditului Curții, s-a constatat că la nivelul plăților de sprijin bugetar se înregistra o frecvență ridicată a erorilor necuantificabile privind lipsa argumentării docu­ mentate și structurate a îndeplinirii condițiilor stabilite pentru efectuarea plăților.
The main explanation was that the Delegations’ public finance management assessment reports did not explain the criteria against which progress had to be assessed (i.e. the steps that had to be taken and the results achieved during the period concerned), the progress made and the reasons why the reform programme may not have been implemented according to the recipient Government’s plan. 
Cauza principală a fost aceea că, în rapoartele de evaluare ale delegațiilor cu privire la gestiunea finanțelor publice, nu se explicau criteriile în raport cu care trebuiau evaluate progresele (pașii care trebuiau parcurși și rezultatele care trebuiau obținute în perioada în cauză) și, de asemenea, nu se explicau progresele efectiv realizate și motivele eventualei neimplementări a programului de reformă în conformitate cu planul guvernului beneficiar.
However, such errors mainly affected payments made under ninth EDF financing agreements (which did not provide a clear assessment framework) and additional budget support payments made under the Vulner­ ability (V) FLEX facility and Envelope B (emergency aid) to compensate for the social and economic impact of the global financial crisis and soaring food prices. 
Aceste erori au afectat însă mai ales plățile efectuate în temeiul acordurilor de finanțare aferente celui de Al nouălea FED (aceste acorduri nu au furnizat un cadru de evaluare clar), precum și plățile de sprijin bugetar care au fost efectuate în cadrul mecanismului FLEX pentru vulnerabilitate și al „pachetului B” (ajutor de urgență) în vederea compensării impactului social și economic al crizei financiare mondiale și al creșterii prețurilor alimentelor.
Except in one case, payments made under the tenth EDF financing agreements were not affected by such errors (see paragraph 32). 
Cu excepția unui singur caz, plățile efectuate în temeiul acordurilor de finanțare aferente celui de Al zecelea FED nu au fost afectate de astfel de erori (a se vedea punctul 32).
Effectiveness of systems 26. 
Eficacitatea sistemelor 26.
Theresultsofthesystemsexaminationaresummarised in Annex 2. 
Rezultatele examinării sistemelor sunt prezentate sintetic în anexa 2.
Asstatedinparagraph3,EuropeAid’smissionisto implement most of the external assistance instruments(20) financed from the General Budget of the European Union and the EDFs. 
După cum se menționează la punctul 3, EuropeAid are responsabilitatea de a implementa majoritatea instrumentelor de ajutor extern (20) finanțate de la bugetul general al Uniunii Europene și de la bugetul FED.
Therefore, unless otherwise specified, the Court’s observations concerning both the effectiveness of supervisory and control systems and the reliability of the Director-General’s annual activity report and declaration refer to all of EuropeAid’s area of responsibility. 
Astfel, cu excepția cazului în care se specifică altceva, observațiile Curții referitoare la efica­ citatea sistemelor de supraveghere și de control și la fiabilitatea raportului anual de activitate și a declarației directorului general privesc întreaga sferă a responsabilităților EuropeAid.
Overall,theCourtassessedEuropeAid’ssupervisoryand control systems as partially effective. _____________ (20) Except pre-accession aid, assistance to the West Balkans, humani­ tarian aid, macro-financial aid, Common Foreign and Security Policy (CFSP) and the Rapid Reaction Mechanism. 
Aprecierea de ansamblu a Curții cu privire la sistemele de supraveghere și de control ale EuropeAid este că acestea sunt parțial eficace. _____________ (20) Cu excepția ajutorului de preaderare, a ajutorului pentru regiunea Balcanilor de Vest, a ajutorului umanitar, a ajutorului macrofi­ nanciar, a politicii externe și de securitate comune (PESC) și a Mecanismului de reacție rapidă.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 24. 
R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I 24.
The Commission would point out that all the errors in calcu­ lating the reimbursement of advances were rectified before the end of the contract. 
Comisia dorește să sublinieze că toate erorile produse la calcularea rambursărilor pentru plățile primite în avans au fost recti­ ficate înainte de finalizarea contractului.
The Commission welcomes the observation that a substantial improvement in the demonstration of eligibility can be discerned under 10th EDF owing to clearer assessment frameworks that are now routinely used. 
Comisia salută observația că se poate constata o îmbunătățire substanțială a demonstrării eligibilității în cadrul celui de Al zecelea fond european de dezvoltare (FED), datorită unor cadre de evaluare mai clare care sunt folosite în mod obișnuit în momentul de față.
In order to underpin this improvement and eliminate such errors, the Commission acknowledges the need to further reinforce the structured approach to demonstrating progress in public financial management. 
În scopul sprijinirii acestei îmbunătățiri și a eliminării unor astfel de erori, Comisia recunoaște necesitatea de a continua consolidarea unei abordări structurate care să demonstreze progresele înregistrate în gestionarea finanțelor publice.
The Commission has therefore developed a revised framework for monitoring and reporting progress in public financial management which focuses on results achieved against initial baseline expectations. 
Prin urmare, Comisia a elaborat un cadru revizuit pentru monitorizarea și raportarea progreselor înre­ gistrate în gestionarea finanțelor publice, care se concentrează asupra rezultatelor obținute, în comparație cu așteptările stabilite inițial.
This revised format was finalised in June 2010 and country reports using this revised approach will be the basis on which eligibility will be assessed for disbursements for the remainder of 2010 and beyond. 
Acest format revizuit a fost finalizat în iunie 2010, iar rapoartele de țară care utilizează această abordare revizuită vor reprezenta baza pe care se va efectua evaluarea eligibilității în scopul efectuării plăților pentru restul anului 2010 și ulterior.
Against this background, the Commission expects to be able to demonstrate continued improvement in the level of non-quantifiable errors related to this issue in future DAS exercises. 
În acest context, Comisia se așteaptă să fie în măsură să demonstreze o îmbunătățire continuă în stabilirea nivelului erorilor necuantificabile legate de această problemă, în cadrul viitoarelor exerciții DAS.
For the emergency instruments referred to (Vulnerability (V) FLEX facility and Envelope B) the Commission maintained a rigorous approach to assessing eligibility as evidenced by a number of such programmes where disbursements were not made. 
În cazul instrumentelor de urgență menționate [Mecanismul FLEX pentru vulnerabilitate (V) și Pachetul B], Comisia a menținut o abordare riguroasă privind evaluarea eligibilității, după cum s-a evidențiat într-o serie de astfel de programe pentru care plățile nu au fost efectuate.
EuropeAid has designed its controls to cover the full lifecycle of its multiannual projects. 
EuropeAid și-a proiectat controalele astfel încât să acopere întregul ciclu de viață al proiectelor sale multianuale.
It believes that these supervisory and control systems are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample. 
EuropeAid consideră că aceste sisteme de supraveghere și control sunt eficace și că s-au îmbunătățit în mod semnificativ de la un an la altul, fapt reflectat în creșterea proporției de plăți periodice complete constatate de către Curte în eșantionul său de lucru.
The recommen­ dations made by the Court in past years have been implemented and many of these improvements have been recognised by the Court, resulting in significant elements of the key control systems being judged ‘effective’. 
Recomandările făcute în ultimii ani de către Curte au fost puse în aplicare și multe dintre aceste îmbunătățiri au fost recunoscute de către Curte, în urma acestui fapt elementele principale ale sistemelor-cheie de control fiind consi­ derate „eficace”.