natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It also included 20 projects in various public authorities. 
În eșantion au fost incluse, de asemenea, douăzeci de proiecte implementate în cadrul a diferite autorități publice.
IV We concluded that EU assistance only partially contributed to strengthening the public administration. 
IV Curtea concluzionează că asistența acordată de UE a contribuit doar parțial la consolidarea administrației publice.
VSince little progress had been made in the sectors targeted, we concluded that budget support had a limited effect in strengthening the public administration. 
VÎntrucât se înregistraseră puține progrese în sectoarele către care a fost direcționat sprijinul bugetar, concluzia Curții este că acesta a avut un impact limitat asupra consolidării administrației publice.
The Commission could have responded more quickly when risks associated with the support materialised. 
Comisia ar fi putut să reacționeze mai rapid atunci când s-au materializat riscurile pe care le implica sprijinul acordat.
Programmes were not sufficiently aligned to Moldovan strategies. 
Programele nu au fost suficient de bine aliniate la strategiile Republicii Moldova.
The potential benefit of the programmes was reduced by the fact that the Commission did not make full use of its ability to set preconditions for disbursement. 
Beneficiile potențiale ale programelor au fost reduse deoarece Comisia nu a făcut uz pe deplin de posibilitatea pe care o avea de a stabili condiții prealabile pentru plata ajutorului.
Some specific conditions were fulfilled between programme negotiation and the start of the sector budget support or were not directly measurable. 
Unele dintre condițiile specifice au fost îndeplinite între faza de negociere a programului și începerea acordării sprijinului bugetar sectorial sau nu erau direct măsurabile.
The Commission could have been more stringent when assessing whether they had been fulfilled. 
Comisia ar fi putut da dovadă de mai multă strictețe atunci când a evaluat respectarea condițiilor pentru efectuarea plății tranșelor.
Also, the granting of additional incentive-based funds was not fully justified. 
De asemenea, acordarea unor fonduri suplimentare ca stimulent nu a fost justificată pe deplin.
Executive summary 06 VI Project designs were generally found to be relevant. 
Sinteză 06 VI Modul în care au fost concepute proiectele a fost considerat, în general, a fi relevant.
EU assistance channelled through projects was partially effective in strengthening the public administration. 
Asistența UE canalizată prin intermediul acestora a fost parțial eficace în ceea ce privește consolidarea administrației publice.
In this connection, the scope and timing of projects was not always well coordinated with budget support programmes. 
Sfera de aplicare și programarea în timp a acestor proiecte nu au fost însă întotdeauna bine coordonate cu programele de sprijin bugetar.
The specific, budget support-related, technical assistance for the development of administrative capacity did not start until months after the main budget support programme. 
Asistența tehnică specifică pentru sprijinul bugetar, acordată în vederea dezvoltării capacității administrative, a început să fie furnizată abia după trecerea câtorva luni de la demararea programului principal de sprijin bugetar.
Other technical assistance and twinning projects were not always used to prepare or support budget support programmes. 
Nu s-a recurs întotdeauna la alte proiecte de asistență tehnică și de înfrățire instituțională (twinning) pentru a pregăti sau a susține programele de sprijin bugetar.
Projects generally delivered the expected outputs. 
În general, proiectele au produs realizările scontate.
However, the results were not always sustainable due to lack of political will and other external factors. 
Cu toate acestea, din cauza lipsei de voință politică și a altor factori externi, rezultatele nu au fost întotdeauna sustenabile.
VII We make a number of recommendations for the Commission to improve the effectiveness of EU assistance to Moldova. 
VII Curtea formulează o serie de recomandări în atenția Comisiei, în vederea creșterii eficacității asistenței acordate de UE Republicii Moldova.
Introduction 07 01 Moldova is located in south-eastern Europe, between Romania and Ukraine, with a population of 3.6 million. 
Introducere 07 01 Republica Moldova este situată în sud-estul Europei, între România și Ucraina, și are o populație de 3,6 milioane de locuitori.
It emerged as an independent republic in 1991, after the dissolution of the Soviet Union, although the region of Transnistria had unilaterally declared independence and is still governed separately. 
După dizolvarea Uniunii Sovietice, Republica Moldova a devenit o republică independentă în 1991, cu toate că regiunea Transnistria și-a declarat unilateral independența și este încă guvernată separat.
02 After a protracted period of economic decline, the Moldovan economy started growing again in 1998. 
02 După o îndelungată perioadă de declin economic, Republica Moldova a început să înregistreze din nou creștere economică începând cu anul 1998.
Nevertheless, with a per capita GDP of 1 687 euros, and a poverty rate of 12.7 %, it is still the poorest country in Europe1. 
Totuși, în condițiile în care PIB-ul pe cap de locuitor este de 1 687 de euro și rata sărăciei se cifrează la 12,7 %, Republica Moldova este în continuare cea mai săracă țară din Europa1.
Moldova’s population has decreased since independence, due primarily to low birth rates and high labour migration, and remittances have come to play an important role in its social and economic life. 
De la dobândirea independenței, populația sa a scăzut în principal din cauza ratei reduse a natalității, precum și a ratei ridicate de migrație a forței de muncă, iar remiterile de bani au ajuns să joace un rol important în viața economică și socială a țării.
03 Moldova and the EU first established contractual relations in 1994, through a partnership and cooperation agreement. 
03 Primele relații contractuale dintre Republica Moldova și UE datează din 1994, când a fost încheiat un acord de parteneriat și de cooperare.
In June 2014, they signed an association agreement, which included a deep and comprehensive free trade area. 
În luna iunie 2014, cele două părți au semnat un acord de asociere, care prevedea o zonă de liber schimb aprofundată și cuprinzătoare.
This agreement aims to improve political and economic relations and gradually integrate Moldova into the EU‘s internal market. 
Acest acord vizează îmbunătățirea relațiilor politice și economice și integrarea treptată a Republicii Moldova în piața internă a UE.
The free trade area provides for removing customs tariffs and quotas and harmonising laws and regulations with those in the EU in various trade sectors. 
Zona de liber schimb prevede eliminarea tarifelor și a contingentelor vamale și armonizarea legilor și reglementărilor cu cele stabilite de UE în diferite sectoare comerciale.
According to the European Parliament, Moldova ‘has a European perspective and may apply to become a member of the European Union provided it adheres to the principles of democracy, respects fundamental freedoms and minority rights, and ensures the rule of law’2. 
Potrivit Parlamentului European, Republica Moldova „se bucură de perspectiva europeană și poate depune o cerere de aderare la Uniunea Europeană cu condiția să adopte principiile democrației, să respecte libertățile fundamentale și drepturile minorităților și să asigure statul de drept”2.
04 The EU cooperates with Moldova under the European neighbourhood policy (ENP) and, more specifically, its eastern regional dimension, the eastern partnership. 
04 UE cooperează cu Republica Moldova în cadrul politicii europene de vecinătate (PEV), mai precis în cadrul componentei regionale estice a acesteia, denumită Parteneriatul estic.
The European neighbourhood instrument (ENI) is an EU financial instrument dedicated to the neighbourhood for the 2014-2020 period. It replaced the 2007-2013 European neighbourhood and partnership instrument (ENPI). 
Instrumentul european de vecinătate (IEV) este un instrument financiar al UE, pentru perioada 2014-2020, consacrat țărilor învecinate, care a înlocuit Instrumentul european de vecinătate și parteneriat (IEVP) utilizat în perioada 2007-2013.
Under these schemes, 782 million euros in bilateral aid have been allocated to Moldova from 2007 to 20153. 
Prin intermediul acestor instrumente, Republicii Moldova i-au fost alocate 782 de milioane de euro în cadrul unor programe de asistență bilaterală în perioada 2007-20153.
In 2014, aid amounted to nearly 37 euros per inhabitant — the highest amount in all of the EU’s eastern neighbours4. 
În 2014, ajutorul acordat acestei țări reprezenta aproximativ 37 de euro pe cap de locuitor – suma cea mai ridicată din toate țările din vecinătatea estică a UE4.
1 Per capita GDP in 2014 from Eurostat (www.ec.europa.eu/ eurostat/statistics-explained/ index.php/European_ Neighbourhood_Policy_-_ East_-_economic_statistics); Poverty rate in 2013, according to the latest available World Bank World Development Indicators (http://data. worldbank.org). 
1 Datele privind PIB-ul pe cap de locuitor în 2014 provin de la Eurostat (www.ec.europa.eu/ eurostat/statistics-explained/ index.php/European_ Neighbourhood_Policy_-_ East_-_economic_statistics); rata sărăciei în 2013, conform indicatorilor de dezvoltare mondială ai Băncii Mondiale (http://data.worldbank.org).
2 European Parliament, Committee on Foreign Affairs, Report containing a motion for a non‐legislative resolution on the draft Council decision on the conclusion, on behalf of the European Union, of the Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the one part, and the Republic of Moldova, of the other part, A8-0022/2014, 21.10.2014. 
2 Parlamentul European, Comisia pentru afaceri externe, Raport conținând o propunere de rezoluție fără caracter legislativ referitoare la propunerea de decizie a Consiliului de încheiere, în numele Uniunii Europene, a unui acord de asociere între Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Republica Moldova, pe de altă parte, A8-0022/2014, 21.10.2014.
3 Over the same period, aid contracted amounted to 547 million euros and aid paid to 363 million euros. 
3 În cursul aceleiași perioade, ajutorul pentru care s-au încheiat contracte s-a ridicat la 547 de milioane de euro, iar ajutorul debursat s-a ridicat la 363 de milioane de euro.
Moldova also received aid through regional projects under ENPI cross border cooperation, macro-financial assistance, the Neighbourhood Investment Facility, the Development Cooperation Instrument, the European Instrument for Democracy and Human Rights and the Instrument for Stability. 
Republica Moldova a beneficiat, în egală măsură, de asistență macrofinanciară și a primit, de asemenea, ajutor prin intermediul proiectelor regionale de cooperare transfrontalieră în cadrul IEVP, prin Facilitatea de investiții pentru vecinătate, prin Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare, prin Instrumentul european pentru democrație și drepturile omului și prin Instrumentul de stabilitate.
4 The eastern countries in the ENP are Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova and Ukraine. 
4 Țările estice incluse în politica europeană de vecinătate sunt Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Georgia, Republica Moldova și Ucraina.
Introduction 08 05 One of the main problems affecting Moldova is the weakness of its public administration. 
Introducere 08 05 Una dintre principalele probleme cu care se confruntă Republica Moldova o constituie administrația sa publică deficitară.
Public institutions suffer from excessive bureaucracy, a lack of focus on core functions, a high turnover of staff, and, consequently, low efficiency. 
Instituțiile publice sunt afectate de o birocrație excesivă, de lipsa unei atenții suficiente pentru funcțiile de bază și de o rată ridicată de fluctuație a personalului, ceea ce face ca eficiența lor să fie scăzută.
Corruption also remains an issue, with Moldova ranking 103rd out of 168 in the 2015 Transparency International corruption perceptions index. 
De asemenea, corupția continuă să constituie o problemă, Republica Moldova ocupând locul 103 din 168 în Indicele de percepție a corupției calculat pentru 2015 de Transparency International.
In this connection, support for public administration in Moldova has been an important element of cooperation across all sectors since 2007. 
În acest context, sprijinirea administrației publice din Republica Moldova a reprezentat, din 2007, un element important în cadrul cooperării din toate sectoarele.
However, it has received increased attention under the ENI, since ‘public administration reform’ is one of three priority areas for cooperation for the years 2014-2017, alongside ‘agriculture and rural development’ and ‘police reform and border management’. 
Acest aspect a beneficiat însă de o atenție sporită din partea Instrumentului european de vecinătate (IEV), întrucât „reforma administrației publice” reprezintă unul dintre cele trei domenii prioritare de cooperare pentru perioada 2014-2017, alături de „agricultură și dezvoltare rurală” și de „reforma poliției și gestionarea frontierelor”.
06 The main aid delivery method used in Moldova is sector budget support (SBS5). 
06 Principala modalitate de acordare a ajutorului utilizată în cazul Republicii Moldova o constituie sprijinul bugetar sectorial (SBS5).
Both budget support funds and additional support granted through the same financing agreements accounted for 74 % of the bilateral aid paid out in 2007-2015 (see also Graph 1). 
Atât fondurile reprezentând sprijin bugetar, cât și sprijinul suplimentar acordat prin intermediul acelorași acorduri de finanțare reprezintă 74 % din asistența bilaterală acordată în perioada 2007-2015 (a se vedea și graficul 1).
Budget support involves the transfer of funds to the partner country contingent upon its compliance with agreed conditions for payment. 
Sprijinul bugetar presupune un transfer de fonduri către țara parteneră sub rezerva respectării de către aceasta a condițiilor convenite pentru efectuarea plății.
Compliance with these conditions is an essential requirement for budget support (a principle known as ‘conditionality’). 
Respectarea acestor cerințe constituie o condiție esențială pentru acordarea de sprijin bugetar (principiu cunoscut sub numele de „condiționalitate”).
Fixed tranches are disbursed if eligibility criteria are met6. 
Dacă sunt îndeplinite criteriile de eligibilitate6, se efectuează plata unor tranșe fixe.
Variable tranches are additionally linked to progress against specific conditions. 
În plus, există tranșe variabile a căror plată depinde de înregistrarea anumitor progrese în raport cu o serie de condiții specificate.
Budget support granted to Moldova in 2007‐2015 (in million euro) 5 Budget support may be provided either as sector budget support (SBS) or as general budget support (GBS). 
Sprijinul bugetar acordat Republicii Moldova în perioada 2007-2015 (în milioane de euro) 5 Sprijinul bugetar poate fi acordat fie sub forma unui sprijin bugetar sectorial (SBS), fie sub forma unui sprijin bugetar general (SBG).
While GBS contributes towards a national development strategy, SBS supports a sector policy. 
Sprijinul bugetar general vizează să contribuie la o strategie națională de dezvoltare, în timp ce sprijinul bugetar sectorial contribuie la o politică sectorială.
Since 2013, the EU grants SBS with Sector Reform Contracts, previously called Sector Policy Support Programmes. 
Începând cu 2013, sprijinul bugetar sectorial acordat de UE este însoțit de contracte de reformă sectorială, denumite anterior programe de sprijin pentru politici sectoriale.
For the sake of consistency, this report uses the term SBS for all budget support contracts audited. 
Din motive de coerență, prezentul raport utilizează termenul de sprijin bugetar sectorial (SBS) pentru toate contractele de sprijin bugetar care au făcut obiectul auditului.
6 EU budget support is subject to four eligibility criteria: a stable macro-economic framework, sound public financial management, transparency and oversight of the budget and relevant and credible national/sector policies and reforms. 
6 Sprijinul bugetar este acordat de UE sub rezerva îndeplinirii a patru criterii de eligibilitate: un cadru macroeconomic stabil, o bună gestiune a finanțelor publice, transparența și supravegherea bugetară și existența unor politici și reforme naționale/ sectoriale relevante și credibile.
140 120 100 80 60 40 20 0 Additional support (technical assistance, evaluations, etc.) 
140 120 100 80 60 40 20 0 Sprijin complementar (asistență tehnică, evaluări etc.)
Budget support funds 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 NB: Funds are presented according to the budgetary year of the underlying Commission decision. 
Fondurile aferente sprijinului bugetar 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 NB: Fondurile sunt prezentate în funcție de exercițiul bugetar aferent deciziei Comisiei care stă la baza acordării sprijinului.
Source: Common Relex Information System (CRIS). 
Sursa: Sistemul informațional comun RELEX (CRIS).
Introduction 09 07 In Moldova, the Commission’s financing agreements also provide for additional support to accompany the main SBS operation, in particular technical assistance projects for capacity development in public bodies (‘SBS technical assistance‘). 
Introducere 09 07 În Republica Moldova, acordurile de finanțare ale Comisiei prevăd, de asemenea, acordarea unui sprijin suplimentar care să însoțească intervenția principală de sprijin bugetar sectorial, în special sub forma proiectelor de asistență tehnică pentru dezvoltarea capacităților organismelor publice („asistență tehnică pentru SBS”).
08 Moldova also received aid, in a variety of domains, by means of projects. 
08 Republica Moldova a primit ajutor, în egală măsură, prin intermediul unor proiecte derulate în diverse domenii.
Projects in our audit sample took the form of twinning and technical assistance. 
Proiectele din eșantionul de audit al Curții au luat forma proiectelor de înfrățire instituțională și a proiectelor de asistență tehnică.
Twinning involves cooperation with public authorities in an EU Member State, whereas technical assistance is typically provided by external experts from the private sector. 
Înfrățirea instituțională presupune cooperarea cu autorități publice dintr-un stat membru al UE, în timp ce asistența tehnică este furnizată, de regulă, de experți externi din sectorul privat.
Audit scope 10 and approach 09 The audit examined whether EU aid to Moldova contributed effectively towards strengthening public administration in terms of its capacity to effectively and efficiently perform the various governance functions, including the delivery of public services. 
Sfera și abordarea auditului 10 09 În cadrul auditului, s-a examinat dacă ajutorul acordat de UE Republicii Moldova a contribuit în mod eficace la consolidarea administrației publice în ceea ce privește capacitatea acesteia de a exercita în mod eficace și eficient diferitele funcții de guvernanță conferite, printre care se numără furnizarea de servicii publice.
We looked at the two main aid delivery methods, by focusing on the following two questions: (a) Did SBS programmes contribute effectively towards strengthening public administration? (b) Did projects contribute effectively towards strengthening public administration? 
Auditul a vizat principalele două modalități de acordare a ajutorului, concentrându-se pe următoarele două întrebări: (a) Au contribuit programele de sprijin bugetar sectorial în mod eficace la consolidarea administrației publice? (b) Au contribuit proiectele în mod eficace la consolidarea administrației publice?
10 The audit focused on ENPI and ENI assistance from 2007 to 2014. 
10 Auditul s-a axat pe asistența furnizată prin IEVP și IEV în perioada 2007-2014.
The audit sample included: (a) four SBS programmes for promoting sector reform, including two in core areas of public administration, i.e. justice and public finance policy, and two aimed at improving the delivery of public health and water services, (b) twenty projects to strengthen the central authorities, notably seven projects in the justice sector, three consecutive projects to provide high-level policy advice to Moldovan Ministries (known as the Euhlpam projects, from the European Union High Level Policy Advice Mission to the Republic of Moldova) and a project to support the State Chancellery, which is the central authority in charge of coordinating EU funds in Moldova. 
Eșantionul de audit a cuprins: (a) patru programe de sprijin bugetar sectorial pentru promovarea reformelor în diverse sectoare, dintre care două în domenii de bază ale administrației publice, și anume, justiția și, respectiv, politica în materie de finanțe publice; celelalte două programe vizau îmbunătățirea furnizării de servicii în domeniul sănătății publice și, respectiv, în domeniul apei; (b) 20 de proiecte de consolidare a autorităților centrale, printre care șapte proiecte în sectorul justiției, trei proiecte succesive vizând oferirea de consiliere politică la nivel înalt ministerelor din Republica Moldova – cunoscute sub numele de proiecte EUHLPAM (European Union High Level Policy Advice Mission to the Republic of Moldova – Misiunea Uniunii Europene de Consiliere în Politici Publice pentru Republica Moldova) – și un proiect de sprijin al Cancelariei de Stat, care este autoritatea centrală responsabilă de coordonarea fondurilor UE în Republica Moldova.
11 Our sample covered 40 % of the bilateral ENPI/ENI aid contracted since 2007 (see Annex I). 
11 Eșantionul Curții a acoperit 40 % din asistența bilaterală contractată și furnizată prin IEVP/IEV începând cu 2007 (a se vedea anexa I).
The audit work was carried out between March and September 2015. 
Activitățile de audit s-au realizat în perioada martie-septembrie 2015.
We examined documentary evidence, such as programming documents and progress, monitoring and evaluation reports. 
Au fost examinate probe de natură documentară precum documente de programare și rapoarte privind progresele înregistrate, rapoarte de monitorizare și rapoarte de evaluare.
The audit included a desk review and a visit on the spot in Moldova. 
Auditul a constat în examinarea documentelor, precum și într-o vizită la fața locului în Republica Moldova.
We interviewed staff from the Moldovan authorities, the EU delegation in Chisinau, the European External Action Service, the Commission’s Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations, international organisations, other donors, consultancy firms and NGOs. 
Au fost purtate discuții cu reprezentanți ai autorităților moldovene, ai delegației UE la Chișinău, ai Serviciului European de Acțiune Externă, ai Direcției Generale Vecinătate și Negocieri privind Extinderea din cadrul Comisiei, ai organizațiilor internaționale, ai altor donatori, ai firmelor de consultanță și ai ONG-urilor.
Observations 11 Budget support had a limited effect in strengthening 7 Special Report No 11/2010 ‘The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries’. (http://eca.europa.eu) 8 European Commission, Directorate-General for Development and Cooperation — EuropeAid, Budget Support Guidelines. 
Observații 11 Sprijinul bugetar a avut un impact limitat asupra 7 Raportul special nr. 11/2010: „Gestiunea sprijinului bugetar general, asigurată de Comisie, în țările ACP și în țările din Asia și din America Latină” (http:// eca.europa.eu).
9 Annual Report concerning the financial year 2014, paragraphs 8.6 to 8.8 (OJ C 373, 10.11.2015). the public administration in the sectors targeted 12 In this chapter, we examine the contribution of SBS programmes towards improving public administration in Moldova. 
9 Raportul anual privind exercițiul financiar 2014, punctele 8.6-8.8 (JO C 373, 10.11.2015). consolidării administrației publice în sectoarele vizate 12 Prezentul capitol examinează contribuția programelor de sprijin bugetar sectorial la ameliorarea administrației publice din Republica Moldova.