natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Limitations in available data, vague objectives of certain CAP measures and weaknesses in performance indicators impact the Commission’s ability to demonstrate what has been achieved 77 Data from the EAAs and the FADN form the basis of the Commission’s assessment of the performance of CAP measures aiming at farmers’ incomes. 
Limitările datelor disponibile, obiectivele vagi ale anumitor măsuri din cadrul PAC și deficiențele indicatorilor de performanță afectează capacitatea Comisiei de a demonstra rezultatele care au fost obținute 77 Datele provenite din CEA și RICA stau la baza evaluării realizate de Comisie cu privire la performanța măsurilor PAC axate pe veniturile fermierilor.
An effective performance assessment, however, not only requires the availability and quality of data on farmers’ incomes, but also, from the outset, clearly defined objectives of measures and indicators specific to the objectives. 
O evaluare eficace a performanței necesită însă nu numai date disponibile și de calitate privind veniturile fermierilor, ci și obiective ale măsurilor care să fie definite cu claritate încă de la început, precum și indicatori specifici pentru aceste obiective.
Moreover, income is not the only objective of the CAP and it is not an exclusive objective of most CAP measures. 
Mai mult, veniturile nu sunt singurul obiectiv al PAC și nu reprezintă un obiectiv exclusiv în cazul celor mai multe dintre măsurile PAC.
68 The Commission also found significant shortcomings in Greece. 
68 Comisia a constatat deficiențe importante și în Grecia.
Observations 37 78 The Court analysed whether CAP measures set clear objectives from the outset insofar as they are related to farmers’ incomes. 
Observații 37 78 Curtea a analizat dacă măsurile PAC aveau stabilite încă de la început obiective clare legate de veniturile fermierilor.
On this basis the Court assessed whether the Commission defined relevant indicators allowing for an effective performance assessment of CAP measures in supporting farmers’ incomes. 
Pe această bază, Curtea a evaluat dacă Comisia definise indicatori pertinenți care să permită o evaluare eficace a performanței măsurilor din cadrul PAC în ceea ce privește sprijinirea veniturilor fermierilor.
In addition, it assessed whether the performance indicators for the current programming period will enable the extent of the achievement of those objectives to be measured. 
De asemenea, s-a examinat dacă indicatorii de performanță pentru actuala perioadă de programare vor permite măsurarea gradului în care obiectivele respective au fost îndeplinite.
The Court’s analysis was also corroborated by the experts. 
Analiza Curții a fost coroborată și de către experți.
Direct payments serve a multitude of objectives whose achievement is difficult to measure ... 
Plățile directe contribuie la o multitudine de obiective, a căror realizare este dificil de măsurat, ...
79 In order to analyse the objectives of the CAP in relation to farmers’ incomes, the Court used the SMART criteria — that objectives should be specific, measurable, achievable, relevant and timed — set out in the financial regulation69. 
79 Pentru a analiza obiectivele PAC în ceea ce privește veniturile fermierilor, Curtea a utilizat criteriile SMART – vizând obiective specifice, măsurabile, realizabile, relevante și datate – prevăzute în Regulamentul financiar69.
80 In general, commercial agricultural holdings gain their income mainly from the sale of their produce. 
80 În general, exploatațiile agricole comerciale obțin venituri în principal din vânzarea producției proprii.
Direct payments to farmers are per se additional revenue. 
Plățile directe către fermieri constituie, prin natura lor, venituri suplimentare.
Moreover, they can be expected to have a further impact on farmers’ income by influencing their business decisions70. 
Mai mult, ele pot avea un impact suplimentar asupra veniturilor fermierilor prin faptul că pot influența deciziile de afaceri ale acestora70.
81 The general CAP objective of viable food production and its impact on agricultural income has so far not been translated into measurable targets. 
81 Obiectivul general al PAC referitor la producția alimentară viabilă și impactul acestuia asupra veniturilor agricole nu a fost transpus până în prezent în obiective măsurabile.
How individual measures within the direct payments schemes should precisely contribute towards achieving this overall objective is also not specified, because neither the regulation71 nor its preamble define their specific objectives in a sufficiently clear manner and there is no baseline or target against which their performance could be measured. 
Modul precis în care măsurile individuale din cadrul schemelor de plăți directe ar trebui să contribuie la atingerea acestui obiectiv general nu este nici el descris, deoarece nici regulamentul71 și nici preambulul la acesta nu își definesc obiectivele specifice într-un mod suficient de clar și nu există niciun nivel de referință sau un nivel-țintă pe baza cărora să poată fi evaluată performanța acestor măsuri.
Moreover, the relationships with the other CAP objectives such as the sustainable management of natural resources are complex and can affect farmers’ incomes as well. 
Mai mult decât atât, relațiile cu celelalte obiective ale PAC, cum ar fi gestionarea durabilă a resurselor naturale, sunt complexe și pot de asemenea afecta veniturile fermierilor.
69 Article 30(3) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 
69 Articolul 30 alineatul (3) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr.
70 According to the Commission, in 2012 the proportion of direct payments to total receipts of commercial holdings in the EU was 11.2 %. 
70 Potrivit Comisiei, în UE, proporția plăților directe în raport cu încasările totale ale exploatațiilor comerciale s-a ridicat în 2012 la 11,2 %.
The share varies significantly across holdings and Member States, however (EU farm economics overview based on 2012 FADN data, p. 
Acest procent variază însă considerabil între exploatații și de la un stat membru la altul (EU Farm Economics Overview, pe baza datelor RICA pentru 2012, p.
71 Regulation (EU) No 1307/2013. 
71 Regulamentul (UE) nr. 1307/2013.
The available budget largely represents the amount of EU support historically paid to farmers for cultivation of land or rearing of animals (coupled payments). 
Bugetul disponibil reprezintă în mare măsură cuantumul sprijinului UE acordat de-a lungul timpului fermierilor pentru cultivarea terenurilor sau pentru creșterea animalelor (plățile cuplate).
Observations 38 82 The Commission considers that direct payments, also in conjunction with other measures, should simultaneously contribute towards achieving a multitude of objectives, such as supporting the economic viability of holdings, improving productivity and competitiveness in agriculture and promoting the sustainable management of natural resources and climate action. 
Observații 38 82 Comisia consideră că plățile directe, eventual combinate cu alte măsuri, ar trebui să contribuie simultan la realizarea unei multitudini de obiective, cum ar fi sprijinirea viabilității economice a exploatațiilor, îmbunătățirea productivității și a competitivității agriculturii și promovarea gestionării durabile a resurselor naturale și a acțiunilor în domeniul climei.
However, due to the overall lack of clarity regarding what the general and specific objectives of the CAP are expected to achieve, it is inherently difficult to assess, on the basis of the performance indicators, whether a measure has achieved its objective. 
Cu toate acestea, având în vedere lipsa generală de claritate în ceea ce privește obiectivele generale și specifice urmărite de PAC, este intrinsec dificil să se evalueze, pe baza indicatorilor de performanță, dacă o măsură și-a atins sau nu obiectivul.
The variety of options that Member States can choose for the implementation of direct payments adds complexity, because effects on agricultural markets and income disparities of farmers can be considerably different from one Member State to another. ... and CAP performance indicators related to farmers’ incomes cannot be clearly linked to measures and actual achievement of the objectives 83 Indicators should allow for the assessment of the progress, effectiveness and efficiency of the policy measures against the objectives72. 
Varietatea de opțiuni pe care statele membre le pot alege pentru punerea în aplicare a plăților directe sporește complexitatea situației, dat fiind că efectele asupra piețelor agricole și a disparităților în materie de venituri ale fermierilor pot varia considerabil de la un stat membru la altul. ... iar indicatorii de performanță din cadrul PAC referitori la veniturile fermierilor nu pot fi legați în mod clar de măsuri și de realizarea efectivă a obiectivelor 83 Indicatorii ar trebui să permită evaluarea progresului, a eficacității și a eficienței măsurilor de politică pe baza obiectivelor urmărite72.
They should be relevant, accepted, credible, measurable and robust and based on sound statistical information73. 
Aceștia ar trebui să fie relevanți, acceptați, credibili, măsurabili, solizi și bazați pe informații statistice fiabile73.
84 The impact indicators are designed to show the combined effects of the CAP measures. 
84 Indicatorii de impact au rolul de a măsura efectele combinate ale măsurilor PAC.
In respect of farmers’ incomes, as a part of the general objective of viable food production, the agricultural entrepreneurial income and the agricultural factor income are the most relevant impact indicators. 
În ceea ce privește veniturile fermierilor, ca parte a obiectivului general privind o producție alimentară viabilă, cei mai relevanți indicatori de impact sunt venitul întreprinderii agricole și venitul factorilor agricoli.
However, they are limited to showing trends and not absolute income values, and no baselines have been established. 
Acești indicatori se limitează însă la a arăta tendințe și nu valori absolute ale veniturilor și nu a fost stabilit niciun nivel de referință.
Moreover, changes in these indicators are mainly due to changes in prices and not to the effect of CAP measures. 
Pe de altă parte, variațiile acestor indicatori se datorează în principal modificării prețurilor și nu efectelor măsurilor din cadrul PAC.
They also cannot provide information as to what extent the CAP achieved the treaty objective of a fair standard of living for the agricultural community, as no adequate data are available at EU level. 
În plus, ei nu informează nici cu privire la măsura în care PAC a contribuit la obiectivul prevăzut în tratat referitor la un nivel de trai echitabil pentru populația agricolă, deoarece nu există date adecvate la nivelul UE.
72 Article 1 of Commission Implementing Regulation (EU) No 834/2014 of 22 July 2014 laying down rules for the application of the common monitoring and evaluation framework of the common agricultural policy (OJ L 230, 1.8.2014, p. 
72 Articolul 1 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 834/2014 al Comisiei din 22 iulie 2014 de stabilire a normelor pentru aplicarea cadrului comun de monitorizare și evaluare a politicii agricole comune (JO L 230, 1.8.2014, p.
73 As far as is possible, indicators should meet the RACER criteria: relevant, accepted, credible, easy and robust: ‘Part III: Annexes to impact assessment guidelines’ (European Commission, 15 January 2009 — http://ec.europa.eu/ smart-regulation/impact/ commission_guidelines/docs/ iag_2009_annex_en.pdf). 
73 În măsura posibilului, indicatorii ar trebui să îndeplinească criteriile RACER: relevant, accepted, credible, easy and robust (relevanți, acceptați, credibili, simpli și solizi). „Partea III: Anexe la orientările privind evaluarea impactului”, Comisia Europeană, 15 ianuarie 2009 – http://ec.europa.eu/ smartregulation/impact/ commission_guidelines/docs/ iag_2009_annex_en.pdf.
Observations 39 85 The Court also found that the Commission’s result indicators, insofar as they are directly related to income, are relevant for the general objective of viable food production and thus the income of farmers from agriculture. 
Observații 39 85 Curtea a constatat de asemenea că indicatorii de rezultat utilizați de Comisie, în măsura în care sunt legați în mod direct de venit, sunt relevanți pentru obiectivul general privind producția alimentară viabilă și, prin urmare, pentru venitul fermierilor provenit din agricultură.
Information provided by the indicators, however, are once again not sufficiently precise to be linked clearly enough to EU measures to show that they contributed towards the desired effects (see Box 4). 
Și în acest caz însă, informațiile furnizate de indicatori nu sunt suficient de precise pentru a fi corelate într-un mod îndeajuns de clar cu măsurile UE astfel încât să se demonstreze că acestea au contribuit la obținerea efectelor dorite (a se vedea caseta 4).
As no targets or baselines have been set, the indicators cannot provide information about a possible gap between the desired and the actual achievement of objectives and whether the measures have contributed to reducing this gap. 
Deoarece nu au fost stabilite niveluri-țintă sau niveluri de referință, indicatorii nu pot informa cu privire la o posibilă discrepanță între gradul dorit și gradul efectiv de realizare a obiectivelor și nici dacă măsurile au contribuit la reducerea acestei discrepanțe.
Weaknesses in the Commission’s result indicators related to farmers’ incomes The indicator share of annual direct payments in agricultural income, which is calculated on the basis of the EAAs, highlights the importance of direct payments for the agricultural sector. 
Deficiențe la nivelul indicatorilor de rezultat utilizați de Comisie în legătură cu veniturile fermierilor Indicatorul calculat pe baza CEA, care măsoară proporția plăților directe anuale în raport cu veniturile agricole, subliniază importanța plăților directe pentru sectorul agricol.
However, the underlying data for this indicator are not sufficiently reliable74. 
Cu toate acestea, datele subiacente pentru acest indicator nu sunt suficient de fiabile74.
Furthermore, the indicator is distorted by the following situations: there are holdings, which receive direct payments but do not produce and thus have no agricultural income; in contrast, in some Member States a significant share of agricultural income is generated by farmers who receive no or only marginal amounts of direct payments75; finally, the indicator does not take into account the reduction in farmers’ incomes due to the increased rents which result from the capitalisation of the direct payments in land prices. 
Mai mult, indicatorul suferă distorsiuni în următoarele situații: de exemplu, există exploatații care beneficiază de plăți directe, dar care nu produc și nu au deci venituri din agricultură. În schimb, în unele state membre, o proporție semnificativă din venitul agricol este generată de fermieri care nu beneficiază de niciun fel de plăți directe sau care primesc doar sume marginale cu titlu de plăți directe75.
Furthermore, it is also not clear if a change in the indicator is solely or mainly due to specific CAP measures, changes in markets or other factors. 
În plus, nu este clar nici dacă o variație a indicatorului se datorează exclusiv sau în principal unei anumite măsuri din cadrul PAC, schimbărilor apărute pe piață sau altor factori.
The indicator variability of farm income depends mainly on the volatility of world market prices. 
Indicatorul referitor la variabilitatea veniturilor agricole depinde în principal de volatilitatea prețurilor de pe piața mondială.
This indicator, which is calculated on the basis of FADN data, can provide relevant information about the overall effectiveness of direct payments in cushioning the effects of market instabilities. 
Acest indicator, care este calculat pe baza datelor RICA, poate furniza informații relevante cu privire la eficacitatea globală a plăților directe în ceea ce privește atenuarea efectelor instabilităților de pe piață.
However, the indicator is not sufficiently sound as it does not take into account subsidies, taxes and non-agricultural income, which can play an important role in helping farmers cope with price volatility. 
Indicatorul nu este însă suficient de solid deoarece nu ține seama de subvenții, de impozite și de venitul neagricol, care poate juca un rol important în a-i ajuta pe fermieri să facă față volatilității prețurilor.
The indicator value added for primary producers in the food chain looks at the added value of primary agricultural production in comparison to other stages of the food chain, such as the food processing industry, traders or supermarkets. 
Indicatorul referitor la valoarea adăugată pentru producătorii primari în lanțul alimentar analizează valoarea adăugată a producției agricole primare în comparație cu alte etape ale lanțului alimentar, cum ar fi industria agroalimentară, comercianții sau distribuitorii.
The indicator is not sufficiently robust, as situations can occur where the indicator decreases while agricultural income increases. 
Nici acest indicator nu este suficient de solid, deoarece pot apărea situații în care valoarea indicatorului scade, în timp ce veniturile agricole cresc.
This is for example the case where there is a high demand for new food products resulting in higher product prices. 
Acest caz poate fi întâlnit de exemplu atunci când există o cerere ridicată pentru produse alimentare noi, ceea ce antrenează prețuri mai mari.
In this case the share of farmers in the food chain is likely to be reduced, although the income of farmers may be higher. 
În acest caz, importanța fermierilor în lanțul alimentar riscă să scadă, deși veniturile lor pot fi mai mari.
74 See paragraph 38. 
74 A se vedea punctul 38.
75 In the Netherlands, 39 % of the agricultural output was produced by holdings which did not receive direct payments. Box 4 
75 În Țările de Jos, 39 % din producția agricolă era produsă de exploatații care nu beneficiau de plăți directe. Caseta 4
Observations 40 86 The Commission’s indicators do not consider other results that are important for the performance of direct payments in relation to income. 
Observații 40 86 Indicatorii utilizați de Comisie nu iau în considerare și alte rezultate care sunt importante pentru performanța plăților directe în raport cu veniturile.
For example, there is no result indicator to provide information as to the extent to which the farming population uses the instrument of direct payments,to what extent the payments actually go to agricultural producers and whether the new direct payment schemes support low income farmers better than before the reform. 
De exemplu, nu există niciun indicator de rezultat care să ofere informații privind măsura în care populația agricolă utilizează instrumentul plăților directe, măsura în care plățile ajung realmente la producătorii agricoli și dacă noile scheme de plăți directe reușesc să asigure un sprijin mai bun pentru fermierii cu venituri reduse decât înainte de reformă.
87 Also, the indicators are not informative about whether the EU payments contributed towards achieving the income objective efficiently, because the indicators cannot show whether other levels or forms of CAP support would affect agricultural income by the same amount and at the same budgetary costs, or that a specific measure was sufficiently targeted to deal with market failure in the most efficient way. 
87 De asemenea, indicatorii nu ne spun dacă plățile UE au contribuit în mod eficient la atingerea obiectivului privind veniturile, deoarece ei nu pot arăta dacă alte niveluri sau forme ale sprijinului acordat prin PAC ar afecta veniturile agricole cu aceeași sumă și la aceleași costuri bugetare sau dacă o anumită măsură a fost suficient de bine direcționată pentru a rezolva disfuncționalitățile pieței în cel mai eficient mod posibil.
With the 2013 reform of the CAP one third of the EU budget is still directly or indirectly dedicated to stabilising markets and supporting the income of farmers, and thus contributing to viable food production and a fair standard of living for farmers. 
În urma reformei din 2013 a PAC, o treime din bugetul UE continuă să fie alocat, în mod direct sau indirect, pentru a stabiliza piețele, a sprijini veniturile fermierilor și a contribui astfel la o producție alimentară viabilă și la un nivel de trai echitabil pentru fermieri.
89 In the past, the Court observed that more reliable and comprehensive statistics and indicators were required in order to follow more closely the performance of the CAP, of which more than two thirds of the budgetary resources were devoted to income support. 
89 În trecut, Curtea a observat că era nevoie de statistici și de indicatori mai fiabili și mai compleți pentru a urmări mai îndeaproape performanța PAC, peste două treimi din resursele bugetare ale acesteia fiind consacrate sprijinului pentru venit.
90 The new framework for the monitoring and evaluation of the CAP requires the Commission to assess the combined impact of the CAP measures in relation to the stated objectives. 
90 Noul cadru pentru monitorizarea și evaluarea PAC prevede obligația Comisiei de a evalua impactul combinat al măsurilor din cadrul PAC în ceea ce privește obiectivele stabilite.
This involves sufficient and good-quality information. 
Pentru aceasta, este nevoie de informații suficiente și de bună calitate.
91 The Court concludes that the Commission’s system for measuring the performance of the CAP in relation to farmers’ incomes is not sufficiently well designed and the quality and quantity of statistical data used to analyse farmers’ incomes have significant limitations. 
91 Curtea concluzionează că sistemul utilizat de Comisie pentru măsurarea performanței PAC în ceea ce privește veniturile fermierilor nu este suficient de bine conceput. De asemenea, potrivit concluziilor Curții, cantitatea și calitatea datelor statistice utilizate pentru analiza veniturilor fermierilor prezintă limitări importante.
The Commission has not clearly established the statistical data needed to effectively assess the performance of CAP measures in support of farmers’ incomes 92 No representative data are available on the disposable income of farm households, which would facilitate the assessment of the achievement of the treaty objective of ensuring a fair standard of living for farmers. 
Comisia nu a stabilit în mod clar datele statistice necesare pentru a evalua în mod eficace performanța măsurilor din cadrul PAC care urmăresc sprijinirea veniturilor fermierilor 92 Nu există date reprezentative privind venitul disponibil al gospodăriilor agricole, care ar putea facilita evaluarea gradului în care este îndeplinit obiectivul prevăzut în tratat cu privire la asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru fermieri.
Also, there is no reliable system to allow comparisons to be made between agricultural incomes and those in other sectors of the economy, which could justify EU income support for farmers (paragraphs 26 to 32). 
De asemenea, nu există niciun sistem fiabil care să permită realizarea unor comparații între veniturile din agricultură și cele obținute în alte sectoare ale economiei, comparații care ar putea justifica sprijinul pentru venit acordat de UE fermierilor (punctele 26-32).
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 1 — Developing frameworks for collecting The Commission should develop a more comprehensive statistical framework to provide information on the disposable income of farm households and to better capture the standard of living of farmers. 
Concluzii și recomandări 42 Recomandarea 1 – Crearea unor cadre pentru colectarea și compararea informațiilor relevante cu privire la veniturile fermierilor Comisia ar trebui să elaboreze un cadru statistic mai cuprinzător, capabil să furnizeze informații privind venitul disponibil al gospodăriilor agricole și să ofere o imagine mai precisă asupra nivelului de trai al fermierilor.