natgillin/translations-raw huggingface dataset:
57 76. The Commission is gradually broadening the number of languages used in life+ management and communication. however, there are significant cost/benefit and time implications in moving towards using all languages in all dissemination, which would make it too costly and impractical. 
57 76. comisia crește treptat numărul limbilor utilizate în activitățile de gestionare și comunicare din cadrul liFe+. există însă implicații cost/beneficiu și de timp semnificative în privința utilizării tuturor limbilor în întregul proces de difuzare, care l-ar face prea costisitor și nepractic. comisia a întărit treptat cerințele minime privind conținutul și standardele de calitate pentru site-urile web aferente proiectelor.
The Commission has gradually strengthened requirements concerning minimum contents and quality standards for project websites. The life website and its project database are being constantly improved. recommendation 3 The Commission welcomes the Court's recommendations on disseminating more technical information and on its project database, noting that it has significantly improved its communication strategy in the past and will continue to do so. 
Site-ul web liFe și baza sa de date cu proiecte sunt îmbunătățite în mod continuu. recomandarea 3 comisia salută recomandările curții privind difuzarea mai multor informații tehnice și privind baza sa de date cu proiecte, menționând că și-a îmbunătățit semnificativ strategia în anii anteriori și va continua să o facă și pe viitor.
77. sustainability of projects is built, inter alia, into the project design and examined during the selection process. projects selected are intended to be those with the greatest chance of being sustainable (among other criteria). 
77. Sustenabilitatea proiectelor este, între altele, integrată în concepția proiectului și este analizată în cursul procesului de selecție.
The project beneficiaries themselves also have an interest in the sustainability of results. 
Vor fi selectate proiectele care au cele mai multe șanse de a fi sustenabile (printre alte criterii). de asemenea, beneficiarii proiectelor sunt interesați de sustenabilitatea rezultatelor.
There is still room for progress in ensuring that the conservation measures co-financed by the eu are sustained after the closure of the projects. nevertheless, the above mentioned factors should ensure that sustainability will be safeguarded. reply of The Commission The Commission is currently setting up a mechanism for carrying out more systematic ex-post visits to assess sustainability from 2009. recommendation 4 (i) The Commission shares the Court’s goal of long-term sustainability of life projects. 
Se mai pot înregistra progrese în ceea ce privește asigurarea menținerii măsurilor de conservare cofinanțate de ue și după încheierea proiectelor. cu toate acestea, factorii menționați mai sus trebuie să asigure protejarea sustenabilității. răSpunSurile comiSiei în prezent, comisia instituie un mecanism de efectuare a unor vizite expost mai sistematice pentru evaluarea sustenabilității începând din 2009. recomandarea 4 (i) comisia împărtășește obiectivul curții privind sustenabilitatea pe termen lung a proiectelor liFe. programul liFe conține deja dispoziții prin care terenurile achiziționate și bunurile de folosință îndelungată dobândite trebuie destinate pe o perioadă nedeterminată activităților de conservare a naturii după finalizarea proiectului. în ceea ce privește urmărirea pe termen lung, există însă unele probleme juridice și limitări în implementare care trebuie înlăturate, în interesul atât al comisiei, cât și al beneficiarilor finanțărilor. comisia va analiza totuși în ce măsură această recomandare poate fi pusă în practică. raportul special nr.
european Court of auditors special report no 11/2009 the sustainability and the commission’s management of the Life-nature projects luxembourg: publications office of the european union 2009 — 60 pp. — 21 x 29,7 cm isbn 978-92-9207-431-9 doi 10.2865/70702 
curtea de conturi europeană raportul special nr. No 11/2009 sustenabilitatea proiectelor lIfe-natură și gestionarea de către comisie a acestora luxemburg: oficiul pentru publicaţii al uniunii europene 2009 — 60 р. — 21 x 29,7 cm iSbn 978-92-9207-446-3 doi 10.2865/77189
Publications for sale: How to obtain EU publications • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • from your bookseller by quoting the title, publisher and/or ISBN number; • by contacting one of our sales agents directly. 
Publicații de vânzare: • prin EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • de la librăria pe care o frecventați, menționând titlul, editura și/sau numărul ISBN; • contactând direct unul dintre agenții noștri de vânzări.
IN THIS REPORT THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS ANALYSES THE COMMISSION’S MANAGEMENT OF LIFENATURE PROJECTS IN TERMS OF THE SUSTAINABILITY OF THEIR RESULTS. 
ÎN ACEST RAPORT, CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ ANALIZEAZĂ GESTIONAREA DE CĂTRE COMISIE A PROIECTELOR LIFE-NATURĂ, DIN PUNCTUL DE VEDERE AL SUSTENABILITĂŢII REZULTATELOR ACESTORA.
THE REPORT PROVIDES DETAILS ON THE FOUR MAIN PHASES OF A PROJECT CYCLE WHICH INCLUDE THE SELECTION PROCEDURE, IMPLEMENTATION AND MONITORING OF PROJECTS, DISSEMINATION OF RESULTS AND LONG TERM MANAGEMENT OF PROJECT RESULTS. 
RAPORTUL FURNIZEAZĂ DETALII CU PRIVIRE LA CELE PATRU FAZE PRINCIPALE ALE CICLULUI UNUI PROIECT, CARE CONSTAU ÎN PROCEDURA DE SELECŢIE, IMPLEMENTAREA ȘI MONITORIZAREA PROIECTULUI, DIFUZAREA REZULTATELOR ȘI GESTIONAREA PE TERMEN LUNG A REZULTATELOR PROIECTULUI.
THE AUDIT INVOLVED ONTHESPOT VISITS TO 35 PROJECTS IN SIX MEMBER STATES AND LED TO RECOMMENDATIONS FOR EACH PHASE TO ENHANCE THE SUSTAINABILITY OF FUTURE LIFENATURE PROJECTS. 
AUDITUL A INCLUS VIZITE LA FAŢA LOCULUI PENTRU 35 DE PROIECTE ÎN ȘASE STATE MEMBRE ȘI A CONDUS LA FORMULAREA UNEI SERII DE RECOMANDĂRI REFERITOR LA FIECARE FAZĂ, MENITE SĂ SPOREASCĂ SUSTENABILITATEA VIITOARELOR PROIECTE LIFE-NATURĂ.
special report no 15 2009 EU assistancE implEmEntEd throUgh UnitEd nations organisations: dEcision-making and monitoring (pursuant to article 248(4), second subparagraph, Ec) EUropEan coUrt of aUditors 
raportul special nr. 15 2009 AsistenţA comunitAră implementAtă prin orgAnizAţii onu: procesul decizionAl şi de monitorizAre [prezentat în temeiul articolului 248 alineatul (4) al doilea paragraf, ce] curteA de conturi europeAnă
EUropEan coUrt of aUditors 12, rue alcide de gasperi 1615 luxembourg lUXEmBoUrg tel.: +352 4398-1 fax: +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu special report no 15 2009 a great deal of additional information on the European Union is available on the internet. it can be accessed through the Europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication luxembourg : office for publications of the European Union, 2009 isBn 978-92-9207-546-0 doi:10.2865/40036 © European communities, 2009 reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
curteA de conturi europeAnă 12, rue Alcide de gasperi 1615 luxembourg luXemBurg tel.: +352 4398-1 Fax: +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu raportul special nr.
Printed in Luxembourg 3 contEnts LIST OF ABBREVIATIONS I-VI EXECUTIVE SUMMARY 1-10 CHAPTER 1 - INTRODUCTION 1-7 SECTION 1.1 - CONTEXT OF THE AUDIT 8-10 SECTION 1.2 - REGULATORY FRAMEWORK 11-13 CHAPTER 2 - AUDIT SCOPE AND APPROACH 14-46 CHAPTER 3 - OBSERVATIONS 14-28 SECTION 3.1 - DECISIONS TO IMPLEMENT AID THROUGH THE UN 15-25 stratEgic rEQUirEmEnts insUfficiEntlY translatEd into practicE 26-28 formal comparison With altErnatiVE aid dEliVErY mEchanisms shoUld BE sYstEmatic 29-46 SECTION 3.2 - SYSTEMS FOR MONITORING AND AUDITING AID DELIVERED THROUGH THE UN 31-32 thE foUr pillar analYsis doEs not coVEr sYstEms rElating to sUBcontractEd actiVitiEs 33-36 Un rEports proVidE insUfficiEnt information on rEsUlts 37-39 commission fiEld monitoring doEs not compEnsatE for lack of information in Un rEports 40-44 commission VErifications QUEstionEd BY Un panEl of aUditors 45-46 coUrt of aUditors EncoUntErs oBstaclEs carrYing oUt financial chEcks 47-49 CHAPTER 4 - CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS REPLY OF THE COMMISSION Paragraph special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
3 cuprins LISTA ABREVIERILOR I-VI SINTEZĂ 1-10 CAPITOLUL 1 - INTRODUCERE 1-7 SECŢIUNEA 1.1 - CONTEXTUL AUDITULUI 8-10 SECŢIUNEA 1.2 - CADRUL DE REGLEMENTARE 11-13 CAPITOLUL 2 - SFERA ŞI ABORDAREA AUDITULUI 14-46 CAPITOLUL 3 - OBSERVAŢII 14-28 SECŢIUNEA 3.1 - DECIZIILE DE A IMPLEMENTA AJUTORUL COMUNITAR PRIN INTERMEDIUL ONU 15-25 cerinţele strAtegice nu sunt trAnspuse În prActică În măsură suFicientă 26-28 compArAţiile FormAlizAte cu mecAnisme AlternAtiVe de FurnizAre A AJutorului Ar treBui să se reAlizeze În mod sistemAtic 29-46 SECŢIUNEA 3.2 - SISTEMELE PENTRU MONITORIZAREA ŞI AUDITUL AJUTORULUI FURNIZAT PRIN INTERMEDIUL ONU 31-32 AnAlizA celor pAtru piloni nu Acoperă sistemele legAte de ActiVităţile suBcontrActAte 33-36 inFormAţiile reFeritoAre lA rezultAte FurnizAte de rApoArtele onu sunt insuFiciente 37-39 monitorizAreA În teren reAlizAtă de comisie nu compenseAză lipsA de inFormAţii din rApoArtele onu 40-44 VeriFicările reAlizAte de comisie sunt contestAte de colegiul de Auditori Al onu 45-46 curteA de conturi ÎntÂmpină oBstAcole În cursul ActiVităţii de VeriFicAre FinAnciAră 47-49 CAPITOLUL 4 - CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI RĂSPUNSURILE COMISIEI Puncte raportul special nr.
5 list of aBBrEViations CIDA: canadian international development agency CRIS: common rElEX information system DFID: department for international development EAMR: External assistance management report ECA: European court of auditors ECHO: directorate-general for humanitarian aid EU: European Union EuropeAid: Europeaid cooperation office FAFA: financial and administrative framework agreement FAO: food and agriculture organisation IFAD: international fund for agricultural development ILO: international labour organisation NGO: non-governmental organisation ROM: results-oriented monitoring UN: United nations UNDP: United nations development programme UNFPA: United nations population fund UNHCR: United nations high commissioner for refugees UNICEF: United nations children’s fund UNOPS: United nations office for project services UNRWA: United nations relief and Works agency WFP: World food programme WHO: World health organisation special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
5 listA ABreVierilor CCE: curtea de conturi europeană CIDA: Canadian International Development Agency (Agenţia canadiană pentru dezvoltare internaţională) CRIS: Common Relex Information System (sistemul comun de informaţii relex) DFID: Department for International Development (ministerul dezvoltării internaţionale din regatul unit) DG ECHO: direcţia generală Ajutor umanitar EAMR: External Assistance Management Report (raport semestrial privind gestionarea asistenţei externe) EuropeAid: oficiul de cooperare - europeAid FAFA: Financial and Administrative Framework Agreement (Acordul-cadru financiar și administrativ) FAO: Food and Agriculture Organisation (organizaţia naţiunilor unite pentru Alimentaţie și Agricultură) ICNUR: Înaltul comisariat al naţiunilor unite pentru refugiaţi IFAD: International Fund for Agricultural Development (Fondul internaţional pentru dezvoltare Agricolă) OIM: organizaţia internaţională a muncii OMS: organizaţia mondială a sănătăţii ONG: organizaţie neguvernamentală ONU: organizaţia naţiunilor unite PAM: programul Alimentar mondial PNUD: programul naţiunilor unite pentru dezvoltare ROM: Results-oriented monitoring (monitorizare orientată pe rezultate) UE: uniunea europeană UNFPA: United Nations Population Fund (Fondul organizaţiei naţiunilor unite pentru populaţie) UNICEF: United Nations Children’s Fund (Fondul organizaţiei naţiunilor unite pentru copii) UNOPS: United Nations Office for Project Services (Biroul organizaţiei naţiunilor unite pentru servicii de proiecte) UNRWA: United Nations Relief and Works Agency (Agenţia organizaţiei naţiunilor unite de Ajutorare și lucrări) raportul special nr.
6 special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring EXEcUtiVE sUmmarY I. EU funds managed by Europeaid and Echo which were channelled through Un organisations increased from 500 million euro in 2002 to over 1 billion euro in 2008. the increase can be explained partly by streamlined procedures and partly by the commission’s response to major crises in afghanistan, iraq, the occupied palestinian territory and sudan which was largely channelled through the Un. the december 2005 European consensus on development and the march 2005 paris declaration on aid Effectiveness commit the EU to coordinate and harmonise aid in close cooperation with international organisations such as the United nations (see paragraphs 1 to 10). 
15/2009 - Asistenţa comunitară implementată prin organizaţii onu: procesul decizional şi de monitorizare 6 raportul special nr.
II. the audit addressed the following two questions (see paragraphs 11 to 13): (a) does the process for deciding to implement aid through the Un demonstrate that this is the most efficient and effective option? (b) do monitoring arrangements provide assurance on the robustness of financial procedures and on the achievement of objectives? 
II. Auditul a vizat să răspundă la următoarele două întrebări (a se vedea punctele 11-13): (a) procesul în urma căruia se decide implementarea ajutorului prin intermediul organizaţiei naţiunilor unite demonstrează că aceasta reprezintă opţiunea cea mai eficientă și cea mai eficace? (b) mecanismele de monitorizare furnizează o asigurare în ceea ce privește soliditatea procedurilor financiare și îndeplinirea obiectivelor?
7 III. the strategic and legal requirements to select partners in an objective and transparent way are insufficiently translated into practical criteria to support decision-making. despite being satisfied with its choice of partner, the commission does not convincingly demonstrate, before deciding to work with a Un organisation, that it has assessed whether the advantages offset any disadvantages. the choice of a Un organisation is not based on sufficient evidence that this approach is more efficient and effective than other ways of delivering aid. neither Europeaid nor Echo systematically carries out formal appraisals of alternative aid delivery mechanisms in order to compensate for the absence of competitive tendering (see paragraphs 14 to 28). 
7 III. cerinţele strategice și juridice de a selecta partenerii într-un mod obiectiv și transparent nu sunt transpuse în suficientă măsură în criterii practice care să ajute la procesul decizional. deși se arată satisfăcută de alegerile făcute în ceea ce privește partenerii, comisia nu demonstrează în mod convingător că a evaluat avantajele în raport cu dezavantajele înainte de a lua hotărârea de a coopera cu o organizaţie onu. decizia de a recurge la o organizaţie onu nu se fundamentează pe dovezi suficiente care să demonstreze că această abordare este mai eficientă și mai eficace decât alte modalităţi de furnizare a ajutorului. nici europeAid, nici dg ecHo nu efectuează în mod sistematic evaluări formalizate ale unor mecanisme alternative de furnizare a ajutorului, pentru a compensa faptul că nu se organizează concursuri de oferte (a se vedea punctele 14-28).
8 chaptEr 1 introdUction SECTION 1.1 CONTEXT OF THE AUDIT 1. in implementing overseas aid the commission works through various partners including national governments, the private sector, ngos and international organisations such as the United nations (Un). 
8 cApitolul 1 introducere SECŢIUNEA 1.1 CONTEXTUL AUDITULUI 1. pentru implementarea ajutorului extern, comisia recurge la diferiţi parteneri, printre care se numără administraţii naţionale, sectorul privat, ong-uri și organizaţii internaţionale precum organizaţia naţiunilor unite (onu).
Where aid is implemented through the Un, the commission provides funding for activities to be implemented by a Un organisation. commission decisions to channel aid through Un organisations from the Europeaid co-operation office (Europeaid) and from the directorate-general for humanitarian aid (Echo) increased assistance from 500 million euro in 2002 to over 1 billion euro in 2008 as shown in Figure 1. this increase reflects the commission’s strategic commitments (see paragraph 5), the response to major crises in afghanistan, iraq, the occupied palestinian territory and sudan (see paragraph 6) and streamlined procedures (see paragraphs 8 and 9). 
În cazurile în care ajutorul este implementat prin intermediul onu, comisia alocă fonduri pentru activităţi care urmează a fi implementate de o organizaţie onu. În urma deciziilor comisiei de a canaliza prin organizaţii onu ajutoare acordate de oficiul de cooperare – europeAid (europeAid) și de direcţia generală Ajutor umanitar (dg ecHo), asistenţa financiară a crescut ca volum, de la 500 de milioane de euro în 2002 la peste 1 miliard de euro în 2008, după cum se indică în figura 1.
2. Europeaid is responsible for the commission’s development aid including longer-term rehabilitation. in 2008 it committed a total of 8 890 million euro of which 670 million euro (8 %) was channelled through Un organisations. commission delegations in beneficiary countries play a key role in the process for deciding the mechanism for implementing aid. 
2. europeAid este responsabil de ajutorul pentru dezvoltare acordat de comisie, inclusiv de reabilitarea pe termen lung. În 2008, a alocat în total 8 890 de milioane de euro, dintre care 670 de milioane de euro (8 %) au fost canalizate prin organizaţii onu. delegaţiile comisiei implantate în ţările beneficiare joacă un rol esenţial în procesul de luare a deciziilor privind mecanismele de implementare a ajutorului.
FIGURE 1 COMMISSION OVERSEAS AID THROUGH THE UN 2002–08 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 2002 2003 2004 2005 EuropeAid 2006 2007 2008 ECHO Source: Europeancommission. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring million euro 3. 
FIGURA 1 AJUTORUL EXTERN ACORDAT DE COMISIE ŞI IMPLEMENTAT PRIN INTERMEDIUL ORGANIZAŢIILOR ONU îN PERIOADA 2002-2008 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 2002 2003 2004 2005 EuropeAid 2006 2007 2008 DG ECHO Sursa: comisia. raportul special nr. 15/2009 - Asistenţa comunitară implementată prin organizaţii onu: procesul decizional şi de monitorizare milioane de euro
Echo is responsible for the commission’s response to humanitarian crises. it funds activities designed to save and preserve life during emergencies and short-term rehabilitation work. it does not implement activities directly, but through partners consisting of international organisations and non-governmental organisations (ngos). in 2008 Echo committed a total of 937 million euros of which 404 million euros (43 %) was channelled through Un organisations. the subdelegated authorising officer is responsible for the choice of aid implementation mechanism, acting on the advice of desk officers in Brussels and field officers located in beneficiary countries. 
În 2008, dg ecHo a alocat în total 937 de milioane de euro, dintre care 404 milioane de euro (43 %) au fost canalizate prin organizaţii onu. responsabilitatea pentru alegerea mecanismului de implementare a ajutorului îi revine ordonatorului de credite subdelegat, care își fundamentează hotărârile pe baza recomandărilor funcţionarilor responsabili de regiuni geografice de la Bruxelles și ale responsabililor din teren implantaţi în ţările beneficiare.
4. the Un is funded partly by mandatory contributions from Un member countries based on their gross national income, and partly by voluntary contributions to Un organisations. the commission’s funding takes the form of voluntary contributions and represents in the order of 6 % of Un resources. the commission may contribute to multi-donor funds as one of several donors supporting the action, or it may be the only donor. it does not contribute to the general budget of Un organisations with the exception of a Un agency in the occupied palestinian territory, to which it contributed 66 million euro in 2007. 
Finanţarea acordată de comisie se face sub forma contribuţiilor voluntare și reprezintă în jur de 6 % din resursele onu. comisia fie poate contribui la fonduri cu donatori multipli, fiind unul dintre multi-plii donatori care acordă finanţare pentru o acţiune dată, fie poate constitui unicul donator. comisia nu contribuie la bugetul general al organizaţiilor onu, cu excepţia unei agenţii onu din teritoriile palestiniene ocupate, căreia i-a acordat, în 2007, o contribuţie de 66 de milioane de euro.
5. the december 2005 European consensus on development and the march 2005 paris declaration on aid Effectiveness commit the EU to coordinate and harmonise aid in close cooperation with international organisations such as the United nations. in 2006 and 2007 the commission made over 700 separate contributions to some 30 different Un organisations. the main partners and the amounts received are shown in Figure 2. 
5. cu ocazia consensului european pentru dezvoltare din decembrie 2005 și a declaraţiei de la paris privind eficacitatea ajutorului din martie 2005, uniunea europeană s-a angajat să coordoneze și să armonizeze ajutorul umanitar în strânsă cooperare cu organizaţii internaţionale precum organizaţia naţiunilor unite. În 2006 și 2007, comisia a acordat peste 700 de contribuţii separate unui număr de aproximativ 30 de organizaţii onu diferite. În figura 2 sunt indicaţi principalii parteneri și sumele primite de aceștia.
6. the activities financed were spread over more than 90 countries. the four countries which received most contributions were all conflict-affected (the occupied palestinian territory, iraq, afghanistan and sudan), as shown in Figure 3. 
6. Activităţile care au beneficiat de finanţare erau implementate în peste 90 de ţări. cele patru ţări care au primit cele mai multe contribuţii (după cum se indică în figura 3) erau toate afectate de conflicte (teritoriile palestiniene ocupate, irak, Afganistan și sudan).
7. the European parliament in its discharge decisions has questioned why the commission channels funds through the Un, and encouraged more direct management by the commission. it has expressed concern at the lack of transparency and visibility concerning commission funding through the Un and has requested assurance on the adequacy of the management of these funds1. 
7. În deciziile privind descărcarea de gestiune, parlamentul european a pus sub semnul întrebării faptul că fondurile de la ue sunt canalizate de comisie prin onu și a încurajat comisia să facă apel la o gestiune mai directă. de asemenea, parlamentul și-a exprimat preocupările cu privire la lipsa de transparenţă și de vizibilitate în ceea ce privește finanţarea acordată de comisie prin onu și a solicitat să primească asigurări care să demonstreze că aceste fonduri sunt gestionate în mod adecvat1.
1 European parliament decisions on the discharge for implementation of the EU general budget for the financial years 2004, 2005, 2006 and 2007. 
1 deciziile parlamentului european privind descărcarea de gestiune pentru execuţia bugetului general al uniunii europene aferent exerciţiilor financiare 2004, 2005, 2006 și 2007.
10 FIGURE 2 FIGURE 3 CONTRIBUTIONS TO UN ORGANISATIONS IN 2006 AND 2007 800 700 600 500 400 300 200 100 0 UNDP WFP UNICEF UNRWA UNHCR FAO WHO UNFPA UNOPS ILO IFAD Other EuropeAid ECHO Source: Europeancommission. 
10 FIGURA 2 FIGURA 3 CONTRIBUŢII ACORDATE ORGANIZAŢIILOR ONU îN 2006 ŞI îN 2007 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Sursa: comisia.