natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The general conditions for gbs disbursements are often vaguely defined, being based on ‘satisfactory’ performance by partner governments in implementing national development strategies, pfm reform and macroeconomic management. no specific milestones or outputs are established to serve as criteria for what constitutes ‘satisfactory’. as observed by the Court’s annual reports on the activities funded by the seventh, eighth, ninth and 10th edfs40, the Commission often concludes that progress on the reform of pfm has been ‘satisfactory’ while having only limited evidence to support this position. 
Condiţiile generale pentru plăţile SBG sunt de multe ori vag definite, bazându-se pe performanţa „satisfăcătoare” a guvernelor partenere în ceea ce priveşte punerea în aplicare a strategiilor naționale de dezvoltare, a reformelor GFP şi a gestiunii macroeconomice. Nu există etape sau rezultate specifice stabilite cu scopul de a servi drept criterii pentru a defini ceea ce se înţelege prin „satisfăcător”. După cum s-a constatat în rapoartele anuale ale Curţii referitoare la activităţile finanţate de Al şaptelea, Al optulea, Al nouălea şi Al zecelea FED40, Comisia formulează în mai multe rânduri concluzia că progresele în cadrul reformei GFP au fost „satisfăcătoare”, deşi dispune de dovezi limitate pentru a susţine această poziţie.
This approach tends to reflect the Commission’s concern to ensure the continuity of its programmes, although it should be acknowledged that the Commission has improved its analysis in this area since the start of the 10th edf. 
Această abordare tinde să reflecte preocuparea Comisiei de a asigura continuitatea programelor sale, deşi trebuie recunoscut faptul că analiza pe care Comisia o efectuează în acest domeniu s-a îmbunătăţit de la începutul celui de Al zecelea FED.
67. unreliable data can make it difficult to assess whether conditions based on performance indicator targets have been achieved or not. 
67. Lipsa de fiabilitate a datelor poate îngreuna procesul de evaluare a măsurii în care condiţiile bazate pe nivelurile-ţintă stabilite pentru indicatorii de performanţă au fost sau nu îndeplinite.
The world bank’s 2007 review of ‘results-based national development strategies’ highlighted weak statistical systems as a major challenge faced by nearly all the 62 countries it examined. 
Analiza efectuată de Banca Mondială în 2007 cu privire la „Strategiile naţionale de dezvoltare bazate pe rezultate” a pus în evidenţă faptul că sistemele statistice ineficiente reprezintă o provocare majoră cu care se confruntă aproape toate cele 62 de ţări care au făcut obiectul studiului.
The problem is aggravated by the fact that the Commission sets its variable tranche performance indicator targets on an annual basis although year-on-year progress in some areas can only realistically be expected in terms of small percentage increases. such small increases are difficult to measure reliably. 
Problema este agravată de faptul că Comisia îşi stabileşte anual nivelurile-ţintă pentru indicatorii de performanţă aferenţi tranşei variabile, deşi, în mod realist, se poate aştepta ca progresul de la an la an în anumite domenii să se realizeze numai sub forma unor procentaje mici de creştere.
40 see paragraphs 19 and 46 of the Court’s annual report on the activities funded by the seventh, eighth, ninth and 10th european development funds (edfs) for the financial year 2008 and paragraph 34 of the Court’s annual report on the activities funded by the eighth, ninth and 10th european development funds (edfs) for the financial year 2009. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
40 A se vedea punctele 19 şi 46 din Raportul anual al Curţii referitor la activităţile finanţate de Al şaptelea, Al optulea, Al nouălea şi Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) pentru exerciţiul financiar 2008 şi punctul 34 din Raportul anual al Curţii referitor la activităţile finanţate de Al optulea, Al nouălea şi Al zecelea fond european de dezvoltare (FED) pentru exerciţiul financiar 2009.
37 dIaloGuE WIth PartnEr countrIEs Is not usEd to Its full PotEntIal 68. one of the main benefits of budget support is the increased opportunities it can give donors for dialogue with governments on national policies. dialogue can also play a very important role in helping to achieve the objectives of gbs programmes, since it allows the Commission to discuss with governments the definition and implementation of the key policy objectives supported by the programmes. dialogue is also intended to be a key part of the Commission’s results-oriented approach to budget support since the Commission uses it in conjunction with the conditions and targets set to review the government’s performance. dialogue typically takes place both at the policy level and at the technical level and is carried out jointly with other donors. 
Totodată, dialogul poate juca un rol foarte important prin contribuţia sa la îndeplinirea obiectivelor programelor de SBG, deoarece permite Comisiei să discute cu guvernele aspectele legate de definirea şi implementarea obiectivelor politice majore sprijinite de aceste programe.
The Court examined whether the Commission manages its dialogue with the partner country in a manner that contributes to meeting the expected results of gbs programmes. for this purpose, it examined whether the objectives and modalities of dialogue were clearly defined and appropriate, whether the Commission actively participated in the dialogue at an appropriate level and in accordance with the modalities laid down and whether the Commission’s contribution to dialogue has adequately addressed key aspects of poverty reduction and pfm. there is no appropriate Framework to ensure eFFective dialogue 70. in most countries where gbs is provided, joint donor agreements have been established between donors and with partner countries to lay down common principles and procedures for conducting dialogue and the Commission actively supports and participates in such arrangements. nevertheless the Commission has not yet developed the detailed guidance necessary to help ensure that within such frameworks its staff make full use of opportunities for dialogue. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Curtea a examinat dacă Comisia gestionează dialogul său cu ţara parteneră într-un mod care să contribuie la îndeplinirea rezultatelor preconizate ale programelor de SBG.
The Commission’s internal guidelines provide little information on what the objectives and content of dialogue should be or on how to undertake and document dialogue at the various stages of the programme cycle. 
Orientările interne ale Comisiei oferă puţine informaţii cu privire la care ar trebui să fie obiectivele şi conţinutul dialogului sau la modul în care acesta ar trebui iniţiat şi documentat în diferitele etape ale ciclului unui program.
They do, however, require ‘an appropriate dialogue strategy’ to be put in place when weaknesses affecting key aspects of the gbs programme are identified. in practice, such strategies have not been drawn up despite the useful role they could play in all gbs programmes in helping to systematically improve effective dialogue by fixing clear objectives and modalities and defining the necessary staff resources needed to conduct the dialogue. 
Acestea prevăd însă instituirea unei „strategii de dialog adecvate” atunci când se identifică deficienţe care afectează elemente importante ale programelor de SBG. În practică, astfel de strategii nu au fost elaborate în pofida rolului util pe care l-ar putea avea în cadrul tuturor programelor de SBG, unde ar putea contribui la ameliorarea sistematică a eficienţei dialogului prin stabilirea unor obiective şi a unor modalităţi clare şi prin definirea resurselor de personal necesare pentru desfăşurarea dialogului.
The extent to which gbs programmes have established a sound basis for dialogue has varied. in laos and vietnam the objectives and modalities of dialogue were clearly laid out in the annual cycle of the world bank-led poverty reduction strategy programmes to which the Commission gbs programmes contributed, with the dialogue focusing on reforms to be introduced by the national governments. in contrast there was little detailed information in uganda and paraguay on what the specific aims of the Commission’s dialogue would be during the course of the programme and in paraguay the modalities to be applied to pursue them were also less clear. in benin, significant progress was made in this respect in the 10th edf compared to the ninth edf. 
În Laos şi în Vietnam, modalităţile de dialog şi obiectivele acestuia au fost precizate în mod clar în ciclul anual al programelor pentru strategia de reducere a sărăciei, coordonate de Banca Mondială şi la care au contribuit programele de SBG ale Comisiei, dialogul axându-se pe reformele care trebuie introduse de guvernele în cauză.
39 the commission’s involvement in dialogue varies But is oFten limited 73. gbs programmes have been particularly important in enabling the Commission to conduct a dialogue on the national budget and pfm and the Commission’s contribution to gbs dialogue is generally more developed in this area. 
39 implicaRea comisiei îN cadRul dialogului vaRiază, îNsă este adesea uNa limitată 73. Programele de SBG au fost deosebit de importante deoarece au permis Comisiei să desfăşoare un dialog cu privire la bugetul naţional şi la GFP, iar contribuţia Comisiei la dialogul privind SBG este, în general, mai dezvoltată în acest domeniu.
The results of pefa assessments (see paragraph 31) have often played a catalytic role in strengthening pfm dialogue. in the other areas on which gbs programme objectives are typically focused, the Commission’s dialogue is in many cases limited to issues relating to assessing compliance with the variable tranche and fixed tranche conditions of the programme rather than addressing overall government performance in the areas concerned. as a result, the Commission often does not play the role in dialogue that could be expected, given its significant financial contributions (see Box 5). 
Rezultatele evaluărilor PEFA (a se vedea punctul 31) au jucat, în multe rânduri, un rol catalizator pentru consolidarea dialogului în materie de GFP. Referitor la celelalte domenii pe care se axează, de regulă, obiectivele programelor de SBG, în multe cazuri dialogul Comisiei se limitează la aspectele privind evaluarea respectării condiţiilor programului pentru tranşa fixă şi pentru tranşa variabilă, fără a aborda performanţele globale înregistrate de guverne în domeniile vizate.
BoX 5 dIaloGuE Good commission practice: vietnam in vietnam, the Commission provides gbs within the framework of the world bank poverty reduction support credits, which is the gbs mechanism used by all donors in vietnam. it is a clear framework for dialogue between the donor community, led by the world bank and the government. it involves an annual cycle whereby all co-financers jointly define, monitor, and evaluate conditions with the government. for its dialogue, the Commission targets a limited number of areas which reflects its efforts to respect the eu Code of Conduct on division of labour in development policy. 
În consecinţă, de multe ori Comisia nu are în cadrul dialogului rolul care i-ar reveni având în vedere contribuţia sa financiară semnificativă (a se vedea caseta 5). CASETA 5 DIALOGUL Bune practici ale Comisiei: Vietnam În Vietnam, Comisia furnizează SBG în cadrul creditelor de sprijin pentru reducerea sărăciei ale Băncii Mondiale, care constituie mecanismul de SBG utilizat de către toţi donatorii în Vietnam.
Weak commission practice: Paraguay The objective of the gbs programme in paraguay is to support the implementation of the social protection network which is a significant element in the social protection axis of the national poverty reduction strategy. following the major political change after the elections, dialogue took place in a particular political context. 
Practici ineficiente ale Comisiei: Paraguay Obiectivul programului de SBG în Paraguay este de a sprijini implementarea reţelei de protecţie socială, care reprezintă un element important pentru axa de protecţie socială din cadrul strategiei naţionale de reducere a sărăciei. Ca urmare a schimbărilor politice majore survenite în urma alegerilor, dialogul s-a desfăşurat într-un context politic particular.
There is no structured framework in place for dialogue with donor coordination mechanisms such as working groups or joint annual reviews to discuss in detail the implementation of the national poverty reduction strategy. 
Dialogul nu se înscrie în niciun cadru structurat care să cuprindă mecanisme de coordonare a donatorilor, cum ar fi grupurile de lucru sau examinările anuale comune, pentru a se putea discuta în detaliu punerea în aplicare a strategiei naţionale de reducere a sărăciei.
The Commission has concentrated its dialogue on the government’s compliance with the indicators used for the variable tranches. as a result, it paid little attention to the overall implementation of the social protection network and did not seize the opportunity for a wider debate on the quality of social services. in fact, the Commission’s limited monitoring of the implementation of the social protection network and the pfm action plan places limits on the possible extent of the dialogue. 
Comisia şi-a concentrat dialogul pe respectarea de către guvern a indicatorilor utilizaţi pentru tranşele variabile. În consecinţă, a acordat o atenţie redusă implementării globale a rețelei de protecţie socială şi nu a profitat de oportunitatea de a iniţia o dezbatere mai largă pe tema calităţii serviciilor sociale.
This means that inadequate performance is not detected early enough to allow a timely response through dialogue. when indicators were not achieved or when they were met with a much larger margin than would normally be expected, the Commission did not seek explanations from the government, nor did it question the reliability of the statistics. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
În realitate, monitorizarea redusă exercitată de Comisie referitor la implementarea reţelei de protecţie socială şi la planul de acţiune privind GFP limitează sfera potenţială a dialogului. Aceasta înseamnă că performanţele necorespunzătoare nu sunt detectate suficient de devreme pentru a permite un răspuns prompt prin intermediul dialogului. Atunci când indicatorii nu au fost îndepliniţi sau când aceştia au fost îndepliniţi cu o marjă mult mai mare decât ar fi de aşteptat în mod normal, Comisia nu a cerut explicaţii din partea guvernului şi nici nu a pus sub semnul întrebării fiabilitatea statisticilor.
74. a key factor affecting the quality of dialogue is the capacity of the Commission staff involved. an important reason for the Commission not having made full use of the opportunities for dialogue provided by gbs has been insufficient expertise in many Commission delegations in the priority areas covered by the gbs programme objectives. in its 2007 annual report on the edfs (paragraph 33), the Court indicated that ‘the increase of budget support ... creates the need for specific skills and knowledge, and the Court notes that europeaid’s internal audit Capability (iaC) has recommended that a human resources policy is developed to incorporate objectives on numbers, skills and knowledge of budget support staff’. 
74. Un factor-cheie care afectează calitatea dialogului este reprezentat de competenţele personalului Comisiei implicat în acest proces. Un motiv important pentru care Comisia nu a utilizat pe deplin oportunităţile de dialog oferite de SBG a fost faptul că multe delegații ale Comisiei nu dispuneau de competenţe suficiente în domeniile prioritare acoperite de obiectivele programelor de SBG.
75. while the Commission has generally made pfm dialogue a priority, it has been difficult to recruit pfm specialists because of the relatively limited expertise available in this area. 
75. Deşi Comisia a considerat, în general, dialogul privind GFP ca fiind o prioritate, recrutarea de specialişti în GFP s-a dovedit dificilă din cauza competenţelor relativ limitate existente pentru acest domeniu.
The Commission has made efforts to overcome this problem by developing several pfm-related training courses. a lower priority tended to be given to ensuring there was adequate staffing to contribute to health and education sector dialogue despite the Commission systematically including objectives for these two areas in its gbs programmes41. 
Comisia a depus eforturi pentru soluţionarea acestei probleme prin crearea mai multor cursuri de formare cu privire la GFP. A existat tendinţa de a se acorda mai puţină atenţie asigurării faptului că există personal corespunzător care să contribuie la dialogul din sectorul sănătăţii şi al educaţiei, deşi Comisia a inclus în mod sistematic în programele sale de SBG obiective pentru aceste două domenii41.
Thus the delegation in benin did have pfm specialists but had no staff specialised in health and education which meant it did not attend the health and education working groups42 and can only to a limited extent participate in the joint annual reviews43. 
Astfel, delegaţia din Benin avea specialişti în domeniul GFP, însă nu dispunea de personal specializat în domeniul sănătăţii şi al educaţiei, ceea ce a însemnat că nu a luat parte la grupurile de lucru pentru sănătate şi pentru educaţie42 şi că poate participa doar într-o măsură limitată la examinările anuale comune43.
The letters sent by the Commission to governments to inform them what amount from the variable tranches is to be disbursed are used as part of the dialogue. 
Scrisorile transmise de către Comisie guvernelor pentru a le informa cu privire la cuantumul sumei din tranşele variabile care urmează a fi plătită sunt utilizate ca parte a dialogului.
The Commission includes in these letters relevant messages on issues of concern regarding the continued eligibility of the gbs programme, the implementation of the gbs programme and the performance of the government in the areas focused upon by the gbs programme. in some countries, however, this opportunity was not used at all (e.g. paraguay) or only partially (e.g. benin). 
Comisia include în aceste scrisori mesaje relevante referitoare la chestiunile de interes privind menţinerea eligibilităţii programului de SBG, implementarea programului de SBG şi performanţele înregistrate de guvern în domeniile pe care se axează programul de SBG. Cu toate acestea, în anumite ţări această posibilitate nu a fost utilizată deloc (de exemplu, Pa-raguay) sau a fost utilizată doar parţial (de exemplu, Benin).
41 see the Court’s special report no 10/2008 on eC development assistance to health services in sub-saharan africa, paragraphs 18 and 41. 
41 A se vedea Raportul special nr. 10/2008 al Curţii privind ajutorul pentru dezvoltare acordat de Comunitatea Europeană în domeniul serviciilor de sănătate în Africa Subsahariană, punctele 18 şi 41.
42 working groups monitor performance within sectors and consist of donors and representatives of the national authorities. 
42 Grupurile de lucru monitorizează performanţa obţinută în cadrul sectoarelor şi sunt constituite din donatori şi din reprezentanţi ai autorităţilor naţionale.
43 jointannualreviews are yearly reviews of the performance of the government by cooperation donors and the government of the partner country. 40 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
43 Examinărileanualecomune sunt examinări anuale ale performanţei înregistrate de fiecare guvern şi sunt elaborate de donatorii în domeniul cooperării şi de guvernul ţării partenere. 40 Raportul special nr. 11/2010 – Gestiunea sprijinului bugetar general, asigurată de Comisie, în ţările ACP şi în ţările din Asia şi din America Latină
77. despite the importance of dialogue, the Commission’s internal reporting on dialogue undertaken specifically in the context of its gbs programmes is limited44. 
77. În pofida importanţei dialogului, raportarea internă a Comisiei cu privire la dialogul întreprins în mod special în contextul programelor sale de SBG are un caracter limitat44.
The Commission’s internal management reporting from delegations to europeaid’s headquarters is mainly limited to general comments on the state of political dialogue concerning the overall cooperation programme. 
Sistemul intern al Comisiei de raportare a informaţiilor de gestiune, de la nivelul delegaţiilor către serviciul central EuropeAid, se limitează în mare parte la observații generale referitoare la stadiul dialogului politic în ceea ce priveşte programul de cooperare în ansamblu.
This lack of information and the absence of clear objectives for the Commission’s dialogue on gbs (see paragraph 71), makes it difficult for the Commission to assess and demonstrate the extent to which dialogue has effectively contributed to gbs programme objectives. thE commIssIon’s rEPortInG to EXtErnal stakEholdErs tEnds to focus on thE PotEntIal BEnEfIts of GBs rathEr than on rEsults 78. 
Această lipsă de informaţii şi absenţa unor obiective clare pentru dialogul Comisiei cu privire la SBG (a se vedea punctul 71) împiedică evaluarea şi demonstrarea de către Comisie a gradului în care dialogul a contribuit efectiv la obiectivele programelor de SBG.
The main Commission documents for reporting on its external cooperation, including gbs, are its annual reports on the ‘european Community’s development and external assistance policies and their implementation’45. in 2008, the Commission also published two documents dedicated to the subject of budget support, one entitled ‘budget support — a question of mutual trust’ and the second ‘budget support — The effective way to finance development?’. in addition, it produces information notes for the edf and development cooperation instrument management committees composed of member state representatives46. 
Principalele documente ale Comisiei pentru raportarea cu privire la cooperarea sa externă, inclusiv SBG, sunt rapoartele sale anuale privind „politicile de dezvoltare şi asistenţă externă ale Comunităţii Europene şi punerea în aplicare a acestora”45. În 2008, Comisia a publicat alte două documente dedicate temei sprijinului bugetar, unul având titlul „Sprijinul bugetar – o chestiune de încredere reciprocă” şi al doilea intitulat „Sprijinul bugetar – modul eficace de finanţare a dezvoltării?”.
The Court examined the Commission’s reporting on its gbs programmes to assess whether it reported in a clear, exhaustive and accurate way on them, in particular in relation to their effectiveness, potential benefits and risks, and implementation challenges. 
Curtea a examinat raportarea efectuată de Comisie referitor la programele sale de SBG cu scopul de a evalua dacă aceasta a fost realizată într-o manieră clară, exhaustivă şi exactă, în special în ceea ce priveşte eficacitatea, precum şi beneficiile şi riscurile potenţiale ale programelor şi provocările legate de implementarea acestora.
The Court focused on the Commission’s annual reports over the period 2001–09. 
Curtea s-a axat pe rapoartele anuale ale Comisiei pentru perioada 2001-2009.
44 except for the requirement for payment files to report on important deteriorations in the dialogue with the national authorities, the Commission’s internal guidelines do not provide for any specific reporting on the gbs-related dialogue undertaken. 
44 Cu excepţia cerinţei ca în cadrul dosarelor de plată să existe un raport cu privire la eventualele deteriorări semnificative din cadrul dialogului cu autorităţile naţionale, orientările interne ale Comisiei nu prevăd nicio modalitate specifică de raportare cu privire la dialogul întreprins pentru SBG.
45 hereafter simply referred to as ‘annual reports’. 
45 Denumiteîncontinuaredoar „rapoarte anuale”.