natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Objectives Assistance shall be used to support inter alia: (a) (b) (c) (d) (e) (f ) the promotion of social and economic development including restructuring, in particular concerning rural development, human resources development and regional development, the development and restructuring of infrastructure, in particular in the areas of energy and transport, the environment, telecommunications and water supply, reconciliation, confidence building measures, and support to civil society, bringing the Turkish Cypriot community closer to the Union, through inter alia information on the European Union’s political and legal order, promotion of people to people contacts and Community scholarships, preparation of legal texts aligned with the acquis communautaire for the purpose of these being immediately applicable upon the entry into force of a comprehensive settlement of the Cyprus problem, preparation for the implementation of the acquis communautaire in view of the withdrawal of its suspension in accordance with Article 1 of Protocol No 10 of the Act of Accession. Article 2 Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community 
Articolul 2 Obiective Ajutorul se folosește, în special, pentru a favoriza: (a) promovarea dezvoltării sociale și economice, inclusiv prin măsuri de restructurare, în special în ceea ce privește dezvoltarea rurală, dezvoltarea resurselor umane și dezvoltarea regională; (b) dezvoltarea și restructurarea infrastructurilor, în special în sectoarele energiei și transporturilor, mediului, telecomunicațiilor și aprovizionării cu apă; (c) reconcilierea, instaurarea unui climat de încredere și sprijinul societății civile; (d) apropierea între comunitatea cipriotă turcă și Uniune, datorită, în special, difuzării de informații privind ordinea juridică și politică a Uniunii Europene, promovării contactelor interpersonale și acordării de burse în Comunitate; (e) stabilirea de texte juridice aliniate la acquis-ul comunitar, pentru ca acestea să fie de îndată aplicabile, încă de la intrarea în vigoare a unei rezoluții comune privind problema cipriotă; (f) pregătirea necesară aplicării acquis-ului comunitar în vederea ridicării suspendării prevăzute la articolul 1 din Protocolul nr.
The ’reconciliation and confidence-building‘ objective also represented an important complementary means of supporting the overarching reunification objective. 
Obiectivul privind „reconcilierea și instaurarea unui climat de încredere” reprezenta, de asemenea, un important mijloc complementar de sprijinire a obiectivului primordial privind reunificarea.
However, the actual amount of the financing decision of December 2006 was 35 % lower than the initial proposal of July 2004. 
Cu toate acestea, cuantumul real stabilit prin decizia de finanțare din decembrie 2006 era cu 35 % mai scăzut decât cel prevăzut în propunerea inițială din iulie 2004.
This shift reflected the outcome of consultations with TCc leaders who considered the TCc’s infrastructure and economic development to be the instrument’s primary objectives. 
Această schimbare reflecta rezultatul consultărilor cu liderii comunității cipriote turce, care considerau dezvoltarea economică și a infrastructurilor comunității lor ca reprezentând obiectivele principale ale instrumentului.
The Commission in its assistance programmes generally makes widespread use of capacity-building support to accompany its projects in order to strengthen national administrations and improve the sustainability of projects funded. 
În programele sale de asistență, Comisia însoțește, în general, proiectele de o utilizare largă a sprijinului pentru consolidarea capacităților, cu scopul de a întări administrațiile naționale și de a ameliora sustenabilitatea proiectelor finanțate.
However, the Commission’s scope for developing such approaches in this programme has been significantly reduced because the TCc administration is not officially recognised internationally. 
Cu toate acestea, posibilitatea pentru Comisie de a recurge la asemenea abordări în cadrul acestui program a fost redusă în mod considerabil din cauza faptului că administrația comunității cipriote turce nu este recunoscută în mod oficial pe plan internațional.
Thus, for example, the Commission has not been able to use twinning contracts which are its prefered capacity-building instrument in countries preparing to adopt the acquis communautaire5. 
Astfel, de exemplu, Comisia nu a fost în măsură să utilizeze contractele de înfrățire, care reprezintă instrumentul său preferat în materie de consolidare a capacităților în țările care se pregătesc să adopte acquis-ul co-munitar5.
In cases where the Commission used technical assistance from consultancy companies for capacity building, the extent to which such technical assistance could work together with the TCc authorities was also limited by the political circumstances (see also paragraph 45). 
În cazurile în care Comisia a utilizat asistența tehnică furnizată de societăți de consultanță în vederea consolidării capacităților, măsura în care aceste societăți au putut colabora cu autoritățile comunității cipriote turce a fost, de asemenea, limitată de împrejurările politice (a se vedea și punctul 45).
The long time required for the adoption of the Council regulation (see paragraph 9) meant that the financing decisions for the initial allocation of 259 million euro had to be developed and approved in the course of just one year. 
Termenul lung necesar pentru adoptarea regulamentului Consiliului (a se vedea punctul 9) a însemnat că deciziile de finanțare referitoare la alocarea inițială de 259 de milioane de euro au trebuit elaborate și aprobate în cursul unui singur an.
A series of preparatory activities which had been planned for 2004–05 could not take place and the Commission had to finance important feasibility studies through a budget of only 2 million euro made available under a 2003 Special Aid Package for the northern part of Cyprus6. 
O serie de activități pregătitoare care fuseseră planificate pentru perioada 2004-2005 nu au putut fi desfășurate, iar Comisia a fost nevoită să finanțeze studii de fezabilitate importante cu ajutorul unui buget de numai 2 milioane de euro, disponibil în cadrul unui pachet de ajutoare speciale pe anul 2003 pentru partea de nord a Ciprului6.
The time pressure during the project preparation phase was one reason for the major problems encountered in the water desalination plant project (see paragraphs 38 to 40). 
Presiunea timpului din cursul etapei de pregătire a proiectului a reprezentat una dintre problemele majore întâlnite în cadrul proiectului privind uzina de desalinizare a apei de mare (a se vedea punctele 38-40).
The delayed approval also had a negative impact on the preparation of contracts to implement the projects, in particular the technical specifications for tenders, which instead of being spread over the four and a half years between July 2004 and December 2009, had to be completed in three years before the contracting deadline expired. 
Aprobarea tardivă a avut, de asemenea, un impact negativ asupra elaborării documentației în vederea implementării proiectelor, în special în ceea ce privește specificațiile tehnice pentru procedurile de achiziții, care, în loc să se deruleze de-a lungul a patru ani și jumătate, în perioada iulie 2004-decembrie 2009, au trebuit finalizate în cursul celor trei ani anteriori expirării termenelor stabilite pentru atribuirea contractelor.
This posed a particular challenge for infrastructure projects in the water sector (see Box 2 (c)). 
Această situație a reprezentat o adevărată provocare în ceea ce privește proiectele de infrastructură din sectorul apei [a se vedea caseta 2 litera (c)].
As a result, of the total allocations to the contracts covered by the audit, some 62 % were only contracted in 2009, while as many as 44 % were not contracted until December 2009, the month that the deadline expired. 
În consecință, din totalul fondurilor alocate contractelor acoperite de audit, aproximativ 62 % au fost contractate de-abia în 2009, iar nu mai puțin de 44 % nu au fost contractate până în decembrie 2009, luna în care a expirat termenul.
5 Twinning contracts involves experts from Member States administrations working alongside civil servants in the beneficiary countries to transfer know-how. 
5 Contractele de înfrățire prevăd colaborarea între experți provenind din administrațiile statelor membre și funcționari din țările beneficiare, în vederea transferării de know-how.
6 See footnote 1. 
6 A se vedea nota de subsol 1.
Due to the delayed adoption of the regulation it was not possible for the Commission to take advantage of the envisaged multiannual programming framework for 2004–06. 
Din cauza adoptării tardive a regulamentului, Comisia nu a fost în măsură să beneficieze de cadrul de programare multianual 2004-2006 prevăzut.
Moreover, funding since 2006 has been made available only on an ad hoc and limited basis (see paragraph 10). 
Mai mult, începând cu 2006, finanțarea este pusă la dispoziție numai în mod ad-hoc și limitat (a se vedea punctul 10).
This absence of a multiannual programming framework has not been conducive to effective management of the programme. 
Această lipsă a unui cadru de programare multianual nu a fost propice unei gestiuni eficace a programului.
In particular, it has meant that the Commission has not been able to plan ahead and sequence its interventions for maximum impact and to move funding between different sectors of intervention according to how well they are performing and lessons learnt. 
În special, cu alte cuvinte, Comisia nu a fost în măsură să planifice și să stabilească o ordine a intervențiilor sale astfel încât să se obțină un impact maxim și nici să transfere fondurile între diferitele sectoare de intervenție în funcție de gradul lor de bună performanță și de experiența dobândită.
The assistance to the telecommunications sector (see paragraph 35) and to the scholarships programmes (see paragraph 53) are two areas which have experienced particular difficulties in this regard. 
Asistența în favoarea sectorului telecomunicațiilor (a se vedea punctul 35) și a programelor de acordare de burse (a se vedea punctul 53) privește două domenii care au întâmpinat dificultăți deosebite în această privință.
The lack of a multiannual perspective also makes human resource management more difficult (see paragraph 27). 
Lipsa unei perspective multianuale face, de asemenea, mai dificilă gestionarea resurselor umane (a se vedea punctul 27).
THE EFFECTIVENESS OF THE COMMISSION’S LOCAL SUPPORT OFFICE HAS BEEN UNDERMINED BY SEVERAL FACTORS 22. 
O SERIE DE FACTORI AU PREJUDICIAT EFICACITATEA BIROULUI DE SPRIJIN LOCAL AL COMISIEI 22.
The Commission faced a major challenge in finding a suitable structure for implementing the programme. 
Comisia s-a confruntat cu o provocare majoră atunci când a trebuit să găsească o structură adecvată pentru implementarea programului.
While EU funding in Member States is normally implemented through national bodies, this was not possible for this programme given that the Republic of Cyprus does not exercise effective control over the northern part of Cyprus. 
În timp ce finanțarea din partea UE în statele membre este implementată, în mod normal, prin intermediul unor organisme naționale, în cazul acestui program nu era posibil să se procedeze în mod asemănător, dat fiind că Republica Cipru nu exercită un control efectiv asupra părții de nord a Ciprului.
At the same time, however, it was also not possible to set up an EU delegation to implement the assistance because delegations can only be established outside the EU and the whole island is legally part of the EU (see paragraph 6). 
În același timp, nu era posibil nici să se creeze o delegație a UE pentru implementarea asistenței, deoarece delegațiile pot fi înființate doar în afara UE, iar insula, în ansamblul său, face parte din UE, din punct de vedere juridic (a se vedea punctul 6).
It was originally foreseen in the regulation that the assistance would be implemented using the European Agency for Reconstruction (EAR), through which the Commission had implemented much of its assistance in the western Balkans since 2000, but a decision to close the EAR meant that this was also not an option7. 
Regulamentul prevedea inițial ca asistența să fie implementată prin intermediul Agenției Europene pentru Reconstrucție, cu ajutorul căreia Comisia implementase, începând din 2000, o mare parte a asistenței sale în favoarea Balcanilor de Vest, însă decizia de a închide agenția a însemnat că și această opțiune era exclusă7.
Faced with this challenge the Commission drew on its wide experience to identify the most appropriate alternative institutional set-up. 
Confruntată cu această provocare, Comisia a făcut apel la vasta sa experiență pentru a identifica structura instituțională cea mai potrivită care să poată constitui o alternativă.
The model chosen was a headquarters-based task force with a local programme support office — the European Union Programme Support Office (hereafter EUPSO) — in the northern part of Cyprus. 
Modelul ales a fost un grup operativ la nivelul serviciilor centrale și care dispunea de un birou de sprijin local pentru program – Biroul de sprijin pentru program al Uniunii Europene (Euro‐ pean Union Programme Support Office, denumit în continuare „EUPSO”) – în partea de nord a Ciprului.
This was inspired by the technical assistance offices used by the Commission in the West Bank and took into account the costs and benefits of different approaches as well as the political context8.The location of EUPSO in the northern part of Cyprus enabled the assistance programme to monitor implementation more closely and better respond to the needs of the project beneficiaries. 
Acest model are ca sursă de inspirație birourile de asistență tehnică utilizate de Comisie în Cisiordania și a luat în considerare costurile și beneficiile diferitelor abordări, precum și contextul politic8. Amplasarea EUPSO în partea de nord a Ciprului a permis actorilor programului de asistență să monitorizeze mai îndeaproape implementarea și să răspundă mai bine nevoilor beneficiarilor de proiecte.
7 Council Regulation (EC) No 1756/2006 of 28 November 2006 amending Regulation (EC) No 2667/2000 on the European Agency for Reconstruction (OJ L 332, 30.11.2006, p. 
7 Regulamentul (CE) nr. 1756/2006 al Consiliului din 28 noiembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CE) nr.
In a December 2005 report to the Council and the Parliament, the Commission proposed to discontinue the European Agency for Reconstruction, but nevertheless to extend its existence until 31.12.2008. 
Într-un raport din decembrie 2005 prezentat Consiliului și Parlamentului, Comisia propunea să se pună capăt activității Agenției Europene pentru Reconstrucție, dar să se extindă totuși existența acesteia până la 31.12.2008.
8 The Task Force is led by a Head of Unit in the Commission’s Directorate-General for Enlargement. 
8 Grupul operativ este condus de un șef de unitate din cadrul Direcției Generale Extindere a Comisiei.
The EUPSO is under a Programme Officer who reports to this Head of Unit. 
EUPSO se află sub responsabilitatea unei persoane însărcinate cu programul care raportează acestui șef de unitate.
The Task Force consists of eight officials and 26 contract staff, of whom two and 20 respectively are on long-term mission in EUPSO. 
Grupul operativ este compus din 8 funcționari și din 26 de agenți contractuali, din care 2 și, respectiv, 20, se află în misiune de lungă durată în cadrul EUPSO.
They are assisted by 12 support staff from GTZ (see paragraph 24). 
Aceștia sunt asistați de 12 agenți de sprijin ai societății GTZ (a se vedea punctul 24).
The Commission was able to quickly establish EUPSO through a service contract signed in December 2006 with GTZ9. 
Comisia a fost în măsură să înființeze în mod rapid EUPSO, prin intermediul unui contract de servicii semnat în decembrie 2006 cu societatea GTZ9.
This contractor was already to provide logistical support for technical assistance in the northern part of Cyprus under an existing agreement10. 
Acest contractant avea deja sarcina, în baza unui acord existent10, de a furniza sprijin logistic pentru asistența tehnică în partea de nord a Ciprului.
Nevertheless EUPSO’s management of the programme has been constrained by the fact that it has not been able to operate in the same way as EU delegations which typically manage EU assistance programmes. 
Cu toate acestea, gestionarea programului de către EUPSO a fost prejudiciată de incapacitatea biroului de a funcționa în același mod precum delegațiile UE, care asigură, în general, gestiunea programelor de asistență ale UE.
In the absence of a head of delegation, all key decisions have to be referred back to Commission headquarters. 
În lipsa unui șef de delegație, toate deciziile importante trebuie transmise serviciilor centrale ale Comisiei.
This also applies to tendering, contracting and payment procedures as they have not been devolved to EUPSO in the way that they are in EU delegations and which slows down operations. 
Aceasta privește, de asemenea, procedurile de ofertare, de contractare și de plată, având în vedere faptul că aceste proceduri nu au fost trecute în competența EUPSO în același mod în care sunt în competența delegațiilor UE, ceea ce încetinește operațiunile.
Moreover, within the Enlargement DG four different units are involved in authorising contracts and payments. 
Mai mult, în cadrul DG Extindere, patru unități diferite sunt implicate în autorizarea contractelor și a plăților.
A 2009 evaluation of the programme also highlighted the lengthy verification procedures resulting from the centralised nature of the approval process. 
O evaluare a programului realizată în 2009 a pus, de asemenea, în evidență procedurile lungi de verificare ce rezultau din caracterul centralizat al procesului de aprobare.
EUPSO, unlike EU delegations, does not have its own press and communication section and therefore cannot issue its own press releases. 
Spre deosebire de delegațiile UE, EUPSO nu dispune de propriul său serviciu de presă și de comunicare și, prin urmare, nu poate difuza propriile sale comunicate de presă.
Instead, EUPSO consults with the EC Representation in the Republic of Cyprus, which is located in the part of Nicosia over which the Republic of Cyprus exercises effective control, on all material produced for publication by the EU projects. 
În schimb, EUPSO consultă Reprezentanța Comisiei Europene în Republica Cipru, care se află în acea parte a Nicosiei asupra căreia Republica Cipru exercită un control efectiv, cu privire la toate materialele produse în vederea publicării în cadrul proiectelor UE.
While there are potential benefits in this arrangement given the politically sensitive context, there is no detailed operational agreement on the procedures for such consultations and delays of up to two months have been encountered in obtaining the EC Representa-tion’s clearance of documents (see also paragraph 55). 
Deși acest mecanism prezintă avantaje potențiale având în vedere contextul politic sensibil, nu există niciun acord operațional detaliat cu privire la procedurile referitoare la astfel de consultări și s-au constatat întârzieri de până la două luni pentru obținerea verificării și validării documentelor de către Reprezentanța Comisiei Europene (a se vedea, de asemenea, punctul 55).
A further constraint faced by EUPSO is that, according to the Staff Regula-tions11 of the European Union, headquarters-based contract agents can only be employed for a maximum of three years. This contrasts with the five-year contract duration, sometimes with the possibility of renewal, for contract agents in delegations. 
O altă dificultate cu care s-a confruntat EUPSO a fost aceea că, potrivit Statutului funcționarilor11 Uniunii Europene, agenții contractuali de la sediul Comisiei pot fi angajați pentru maximum trei ani, ceea ce contrastează cu durata de cinci ani a contractului, însoțită uneori de posibilitatea de reînnoire, prevăzută în cazul agenților contractuali din delegații.
As a result of this shorter contract duration, the Task Force has lost capable and experienced staff even when the projects they managed were not yet completed. 
Ca urmare a duratei mai scurte a contractelor, grupul operativ a pierdut agenți competenți și experimentați, chiar și atunci când proiectele gestionate de aceștia nu erau încă finalizate.
Moreover, EUPSO currently has considerable difficulties attracting staff with the appropriate profile to replace them, as the Commission can only offer one-year contracts owing to the uncertainties over the future financing of the instrument (see also paragraph 20). 
Mai mult, în prezent, EUPSO întâmpină dificultăți considerabile la atragerea unor agenți cu un profil adecvat care să îi înlocuiască, având în vedere că, din cauza incertitudinilor cu privire la finanțarea viitoare a instrumentului, Comisia nu poate oferi decât contracte cu o durată de un an (a se vedea, de asemenea, punctul 20).
9 GTZ (Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit) was renamed GIZ (Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) on 1 January 2011. 
9 Societatea GTZ (Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit) a fost redenumită GIZ (Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) la 1 ianuarie 2011.
It is a private contractor but brings together expertise from German government agencies. 
Este vorba despre un contractant privat care regrupează însă expertiza unor agenții ale guvernului german.
10 This was for the EU’s Technical Assistance and Information Exchange Instrument (TAIEX). 
10 Este vorba despre Instrumentul de asistență tehnică și schimb de informații (Technical Assistance and Information Exchange Instrument – TAIEX).
TAIEX delivers public short-term technical assistance and expertise, helping users to understand and draft EU-compliant legislation. 
TAIEX furnizează expertiză și asistență tehnică publică de scurtă durată, ajutând utilizatorii să înțeleagă și să elaboreze texte legislative conforme cu legislația UE.
Organisationally, it is part of the Enlargement DG and physically located in Commission headquarters. 
Din punct de vedere organizatoric, TAIEX face parte din DG Extindere și are ca locație sediul Comisiei.
TAIEX is supporting the TCc to introduce and implement the acquis communautaire through a 13,7 million euro TA Facility funded by the instrument (see Annex I). 
TAIEX sprijină comunitatea cipriotă turcă să introducă și să pună în aplicare acquis-ul comunitar prin intermediul unui fond de 13,7 milioane de euro menit să finanțeze acțiuni în cadrul asistenței tehnice și finanțat de instrument (a se vedea anexa I).
11 Staff Regulations of Officials and Conditions of Employment of Other Servants of the European Union. 14 Special Report No 6/2012 — European Union assistance to the Turkish Cypriot community 
11 Statutul funcționarilor Uniunii Europene și Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii. 14 Raportul special nr. 6/2012 – Asistenţa acordată de Uniunea Europeană comunităţii cipriote turce
15 PROGRAMME IMPLEMENTATION PROCEDURES NOT ALWAYS EFFECTIVE 28. 
15 PROCEDURILE DE IMPLEMENTARE A PROGRAMULUI NU AU FOST ÎNTOTDEAUNA EFICACE 28.
The Commission has taken appropriate steps to evaluate the most suitable implementation methods for individual projects. 
Comisia a luat măsurile corespunzătoare pentru a evalua metodele de implementare cele mai adecvate în ceea ce privește proiectele individuale.
As it cannot enter into financing agreements with the TCc authorities because they are not officially recognised by the international community, the Commission has primarily implemented the assistance by entering into contracts directly and acting as the sole contracting authority. 
Întrucât nu poate încheia acorduri de finanțare cu autoritățile comunității cipriote turce deoarece acestea nu sunt recunoscute în mod oficial de către comunitatea internațională, Comisia a implementat asistența, în principal, pe baza unor contracte încheiate în mod direct și acționând ca unică autoritate contractantă.