natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is of particular importance in view of the high levels of fiduciary risk associated with weak pfm systems and significant levels of corruption, and of the development risk arising from weaknesses in the national development strategies of many partner countries. vI. 
Acest aspect este deosebit de important dacă se are în vedere nivelul ridicat al riscului fiduciar asociat unor sisteme de GFP deficitare şi unui grad ridicat de corupţie, precum şi riscul la adresa dezvoltării, rezultat în urma deficienţelor din cadrul strategiilor naţionale de dezvoltare ale multor ţări partenere.
The rationale followed by the Commission to set the amount of funds to be allocated to individual gbs programmes is not clear. it was, however, noted that the Commission has improved the predictability of its disbursements to partner countries which is important for their budgetary management. vII. 
VI. Raţionamentul urmat de Comisie pentru a determina sumele care urmează a fi alocate programelor individuale de SBG nu este clar.
The capacity-building support provided is useful in strengthening pfm, although it was not based on an appropriate assessment of priority needs. in particular, insufficient attention has been given to the need to strengthen oversight bodies such as supreme audit institutions, parliaments and civil society organisations seeking to monitor government use of budgetary resources. it has also been little used to support other gbs objectives, notably in relation to health and education. 
VII. Sprijinul furnizat pentru consolidarea capacităţilor este util pentru ameliorarea GFP, însă nu s-a bazat pe o evaluare corespunzătoare a nevoilor prioritare. În special, nu s-a acordat suficientă atenţie nevoii de a consolida organismele de supraveghere cum ar fi instituţiile supreme de audit, parlamentele şi organizaţiile societăţii civile al căror obiectiv este să monitorizeze utilizarea de către guvern a resurselor bugetare.
The Commission has often not been able to fully implement the capacity-building support within the timeframe of the gbs programmes. however, in 2008 the Commission adopted a strategy that aims to improve the effectiveness of its technical cooperation. 
De asemenea, acest tip de sprijin a fost utilizat în mică măsură pentru alte obiective ale SBG, în special în materie de educaţie şi sănătate. În multe rânduri, Comisia nu a reuşit să implementeze pe deplin sprijinul pentru consolidarea capacităţilor în termenele stabilite pentru programele de SBG.
The performance-based conditions attached by the Commission to disbursement of gbs are generally relevant but are unlikely to achieve their intended incentive effect because of the way they are designed and implemented. it is often difficult to assess whether conditions have been met or not, in particular because of a lack of clarity over what constitutes satisfactory progress, and weaknesses in the statistical systems used for assessing results. 
Condiţiile bazate pe performanţă fixate de Comisie pentru plata fondurilor aferente SBG sunt, în general, relevante, însă este puţin probabil ca acestea să producă efectul de stimulare preconizat din cauza modului în care sunt concepute şi implementate. De multe ori este dificil să se evalueze dacă condiţiile au fost îndeplinite sau nu, mai ales deoarece noţiunea de progrese satisfăcătoare nu este clar definită, precum şi din cauza deficienţelor din cadrul sistemelor statistice utilizate pentru evaluarea rezultatelor.
IX. whilst gbs programmes have had a catalytic effect in respect of strengthening dialogue on the national budget and pfm, the Commission does not make full use of the instrument’s potential because it has insufficient expertise in the priority areas related to the gbs programmes’ objectives and there are weaknesses in its management of the dialogue process. 
IX. Deşi programele de SBG au avut un efect catalizator pentru consolidarea dialogului cu privire la bugetul naţional şi la GFP, Comisia nu utilizează acest instrument la întregul său potenţial din cauză că nu dispune de competenţe suficiente în domeniile prioritare aferente obiectivelor programelor de SBG şi deoarece există deficienţe la nivelul gestiunii pe care o asigură pentru procesul de dialog.
X. The Commission’s external reporting on general budget support tends to focus on its potential benefits to improving aid delivery but there is relatively little information on its actual impact on poverty reduction. an evaluation methodology which provides evidence on whether, and in what circumstances, budget support can make an effective contribution to poverty reduction has not yet been established. however, the Commission is leading donor efforts to develop such a methodology. eXeCuTive summarY XI. 
X. Raportarea externă a Comisiei cu privire la sprijinul bugetar general tinde să se axeze pe beneficiile potenţiale ale acestuia în materie de îmbunătăţire a furnizării ajutorului, însă referitor la impactul său efectiv asupra reducerii sărăciei, aceasta prezintă relativ puţine informaţii. Încă nu a fost elaborată o metodologie de evaluare care să ofere dovezi privind măsura în care, şi în ce circumstanţe, sprijinul bugetar poate avea o contribuţie eficace la reducerea sărăciei. Comisia conduce însă eforturile donatorilor de elaborare a unei astfel de metodologii.
The Commission is aware of the need to improve its management of gbs and at the end of 2009 launched a revision of its internal guidelines to address most of the issues raised by the Court in this report which contains a series of recommendations for the Commission to consider in this context. 
Comisia este conştientă de necesitatea de a îmbunătăţi gestiunea sa în materie de SBG şi, la sfârşitul anului 2009, a lansat o revizuire a orientărilor sale interne vizând rezolvarea majorităţii problemelor semnalate de Curte în prezentul raport, care conţine o serie de recomandări pe care Comisia trebuie să le ia în considerare în acest context.
9 inTroduCTion 1. poverty reduction is the overarching goal of eu development cooperation and over the last decade general budget support (gbs) has been increasingly used by the european Commission, as well as by other donors, as a means to try to achieve this objective. it involves the transfer of funds by the Commission to the national treasury of a partner country in order to provide additional budgetary resources to support a national development strategy. 
9 INTRODUCERE 1. Reducerea sărăciei reprezintă obiectivul major al cooperării pentru dezvoltare a UE, iar în cursul ultimului deceniu sprijinul bugetar general (SBG) a fost utilizat din ce în ce mai mult de Comisia Europeană, precum şi de către alţi donatori, ca un mijloc pentru realizarea acestui obiectiv.
The transfer of funds in this way is also intended to contribute to macroeconomic stability which is generally considered fundamental to development and poverty reduction. in addition, the channelling of funds through national financial systems is also intended to lead to improvements in public finance management (pfm) since effective pfm systems also play an important role in poverty reduction efforts. 
Transferul fondurilor în acest mod este destinat, de asemenea, să contribuie la stabilitatea macroeconomică, care în general este considerată ca reprezentând un element fundamental pentru dezvoltare şi pentru reducerea sărăciei. În plus, direcţionarea fondurilor prin intermediul sistemelor financiare naţionale vizează, de asemenea, realizarea unor îmbunătăţiri în cadrul gestiunii finanţelor publice (GFP), deoarece existenţa unor sisteme de GFP eficace este, în egală măsură, importantă în cadrul eforturilor de reducere a sărăciei.
The Commission’s gbs programmes, and those of other donors, involve not only the transfer of funds but also three other components which provide key inputs to support programme objectives: (a) capacity development measures, mainly through technical assistance, to help countries strengthen their policy-making and management (see paragraph 49); (b) the establishing of conditions for the release of funds which are linked to the programme objectives and agreed between the partner country and the donors. 
Programele de SBG ale Comisiei şi cele ale altor donatori nu implică doar transferul de fonduri, ci şi alte trei componente care aduc o contribuţie esenţială la sprijinirea obiectivelor programelor: (a) măsuri pentru consolidarea capacităţilor, în special prin intermediul asistenţei tehnice, pentru a ajuta ţările în efortul lor de îmbunătăţire a proceselor de elaborare şi de gestionare a politicilor lor (a se vedea punctul 49); (b) stabilirea condiţiilor pentru deblocarea fondurilor care privesc obiectivele programului şi care sunt convenite între ţara parteneră şi donatori.
The Commission’s approach to using conditions has focused on trying to give countries greater incentives to achieve results by using a so-called ‘variable tranche’ mechanism to reward performance (see paragraph 58); (c) dialogue with the country on the design, implementation and results of national and sectoral policies including the budget. increased opportunities for dialogue are often considered to be a particular benefit of budget support (see paragraph 68). special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Abordarea Comisiei privind utilizarea condiţiilor s-a axat pe încercarea de a stimula ţările într-o măsură mai mare pentru obţinerea de rezultate prin aplicarea unui aşa-numit mecanism de „tranşe variabile” pentru recompensarea performanţei (a se vedea punctul 58); (c) dialogul cu ţara vizată referitor la conceperea, punerea în aplicare şi rezultatele politicilor naţionale şi sectoriale, inclusiv politica bugetară. Adeseori se consideră că un număr mai mare de oportunităţi pentru dialog reprezintă un beneficiu deosebit al sprijinului bugetar (a se vedea punctul 68). Raportul special nr.
4. an important feature of gbs is the close cooperation it entails between donors, since they are all supporting the same national strategy and using the same national systems. 
4. O caracteristică importantă a SBG o reprezintă strânsa colaborare pe care o presupune între donatori, având în vedere că toţi sprijină aceeaşi strategie naţională şi utilizează aceleaşi sisteme naţionale.
This means that, when setting the objectives of its gbs programmes and planning the transfer of funds, capacity-building measures, conditions and dialogue arrangements needed to achieve these objectives, the Commission also has to seek to ensure that these inputs are coordinated with the inputs of other donors. 
Aceasta înseamnă că atunci când stabileşte obiectivele programelor sale de SBG şi planifică transferul fondurilor, măsurile de consolidare a capacităţilor, condiţiile şi căile de dialog necesare pentru îndeplinirea acestor obiective, Comisia trebuie totodată să se asigure că aceste contribuţii sunt coordonate cu cele ale altor donatori.
Close donor coordination over gbs is also seen as best practice in order to reduce the transaction costs to partner countries of having to deal with numerous donors on a bilateral basis. nevertheless, while following the principle of donor harmonisation, the Commission continues to have sole responsibility for taking financing decisions and is accountable to the discharge authority for the use of eu funds. balancing the necessary donor partnership approach and the responsibility and accountability it has for its gbs programmes inevitably represents a difficult challenge for the Commission. 
Strânsa coordonare între donatori cu privire la SBG este considerată şi ca un exemplu de bune practici în vederea reducerii, pentru ţările partenere, a costurilor operaţiunilor generate de necesitatea de a trata la nivel bilateral cu numeroşi donatori.
10 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries BudGEt suPPort Is thE PrEfErrEd aId modalIty of many donors 6. 
11/2010 – Gestiunea sprijinului bugetar general, asigurată de Comisie, în ţările ACP şi în ţările din Asia şi din America Latină SPRIJINUL BUGETAR REPREZINTĂ MODALITATEA DE AJUTOR PREFERATĂ A MULTOR DONATORI 6.
The Commission has given gbs to aCp countries since the seventh edf (1990–95) and to asian and latin american countries since 2003. 
Comisia a furnizat SBG ţărilor ACP începând cu cel de Al şapte-lea FED (1990-1995), iar ţărilor din Asia şi din America Latină începând din 2003.
The Cotonou agreement provides for the possibility of giving gbs to aCp countries1 and it was also formally included in the new 2006 development Cooperation instrument regulation2 covering asia and latin america. for the management of gbs the Commission uses comprehensive internal guidelines3 which it first developed in 2002, thoroughly revised in 2007 and then updated in 2009. during this audit the Commission launched another major revision that is scheduled to be completed in 2010. 
Posibilitatea acordării de SBG ţărilor ACP este prevăzută de Acordul de la Cotonou1 şi a fost, de asemenea, introdusă în mod oficial în noul regulament din 2006 privind instrumentul de cooperare pentru dezvoltare2, care se referă la Asia şi la America Latină. Pentru gestiunea SBG, Comisia utilizează orientări interne cuprinzătoare3, elaborate pentru prima dată în 2002, ulterior revizuite în amănunt în 2007 şi apoi actualizate în 2009. În cursul acestui audit, Comisia a iniţiat o nouă revizuire majoră a cărei finalizare este prevăzută pentru 2010.
The Commission has also developed a series of training courses for its staff on different aspects of budget support. 
De asemenea, Comisia a elaborat pentru personalul său o serie de cursuri de formare privind diferite aspecte legate de sprijinul bugetar.
7. budget support, either gbs or sector budget support (sbs), has become the preferred aid modality of many donors, including the Commission, because they consider it the most effective way to deliver aid. in the paris declaration, signed in 2005, donors committed themselves to channelling increasing amounts of assistance through country systems. 
7. Sprijinul bugetar, fie SBG, fie sprijin bugetar sectorial (SBS), a devenit modalitatea de ajutor preferată a multor donatori, inclusiv a Comisiei, deoarece aceştia consideră că reprezintă modul cel mai eficace de furnizare a ajutorului.
The eu specifically committed itself to achieving this objective by delivering 50 % of its government-to-government assistance through country systems by 2010. in 2008, the accra agenda for action went further than the paris declaration by stating that the use of partner country systems — meaning, principally, budget support — should in future be the ‘first option’ for delivering aid and that donors should give clear reasons if they did not use them. 
UE şi-a luat angajamentul punctual de a îndeplini acest obiectiv prin furnizarea a 50 % din asistenţa sa interguvernamentală prin intermediul sistemelor naţionale până în 2010. În 2008, Agenda pentru acţiune de la Accra a mers mai departe decât Declaraţia de la Paris, afirmând că utilizarea sistemelor ţării partenere – însemnând, în principal, sprijin bugetar – ar trebui să reprezinte în viitor „prima opţiune” pentru furnizarea ajutorului, iar donatorii ar trebui să prezinte motive clare în cazul în care nu au utilizat aceste sisteme.
The volume of eu budget support has increased accordingly over time. whereas budget support represented 30 % (gbs: 21 %, sbs: 9 %) of total funding under the ninth edf (2001–07), it is expected to reach 48 % (gbs: 31 %, sbs: 17 %) of total funding under the 10th edf (2008–13). for the asia and latin america regions, the proportion delivered through budget support increased from 12 % (gbs: 3 %, sbs: 9 %) in the 2003–05 period to 25 % (gbs: 5 %, sbs: 20 %) in the 2006–09 period. gbs has been used in 35 aCp countries and has so far also been given in seven asian and latin american countries. 
Volumul sprijinului bugetar acordat de UE a crescut în consecinţă de-a lungul timpului. Sprijinul bugetar a reprezentat 30 % (SBG: 21 %, SBS: 9 %) din finanţarea totală acordată în cadrul celui de Al nouălea FED (2001-2007), însă se aşteaptă ca acesta să ajungă la 48 % (SBG: 31 %, SBS: 17 %) din finanţarea totală acordată în cadrul celui de Al zecelea FED (2008-2013).
Annexes I and II present the commitments per country. 
Angajamentele pe ţări sunt prezentate în anexele I şi II.
1 article 61. 
1 Articolul 61.
2 regulation (eC) no 1905/2006 of the european parliament and of the Council of 18 december 2006 establishing a financing instrument for development cooperation, article 25(1)(b) (oj l 378, 27.12.2006, p. 
2 Regulamentul (CE) nr. 1905/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare, articolul 25 alineatul (1) litera (b) (JO L 378, 27.12.2006, p.
3 ‘guidelines on the programming, design and management of general budget support’ which are available on the europeaid website (http://ec.europa.eu/europeaid/ what/economic-support/ documents/guidelines_budget_ support_en.pdf ). 
3 Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support (Orientări privind programarea, conceperea şi gestiunea sprijinului bugetar general), disponibile pe site-ul EuropeAid http://ec.europa. eu/europeaid/what/economic-support/documents/guidelines_ budget_support_en.pdf.
11 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 12 GBs has many PotEntIal BEnEfIts comParEd to ProvIdInG aId throuGh ProjEcts 9. 
11/2010 – Gestiunea sprijinului bugetar general, asigurată de Comisie, în ţările ACP şi în ţările din Asia şi din America Latină 12 SBG ARE MULTE BENEFICII POTENŢIALE ÎN COMPARAŢIE CU FURNIZAREA AJUTORULUI PRIN INTERMEDIUL PROIECTELOR 9.
There are various potential benefits in providing aid through gbs rather than through funding specific projects. it can supply larger volumes of aid in a more predictable manner and since it funds the national development strategies of partner countries the latter tend to have stronger ownership of this aid instrument. as it is channelled through the national budget, it can encourage the improvement of public finance management and planning by the partner country and increase domestic accountability. furthermore, gbs is seen as a way of strengthening policy dialogue and improving the harmonisation and coordination of aid between donors, thereby potentially increasing the efficiency of aid delivery and reducing the costs for the partner country. 
Există numeroase beneficii potenţiale în furnizarea ajutorului prin intermediul SBG mai degrabă decât prin finanţarea unor proiecte specifice. SBG poate furniza un volum mai mare de ajutor într-un mod mai previzibil şi, deoarece finanţează strategiile naţionale de dezvoltare ale ţărilor partenere, acestea din urmă tind să îşi asume o răspundere mai mare cu privire la acest instrument de ajutor.
10. as with other aid modalities, the ultimate effectiveness of gbs in terms of reducing poverty levels depends on the specific circumstances in each country. 
10. La fel ca şi în cazul celorlalte modalităţi de ajutor, eficacitatea finală a SBG în ceea ce priveşte reducerea nivelului de sărăcie depinde de circumstanţele specifice fiecărei ţări.
The legal framework4 stipulates that gbs can only be given if there is a sound macroeconomic policy, a well-defined national development policy and sufficiently transparent, reliable and effective pfm. 
Cadrul juri-dic4 prevede că SBG poate fi acordat numai dacă există o politică macroeconomică solidă, o politică naţională în domeniul dezvoltării bine definită şi o gestiune a finanţelor publice suficient de transparentă, de fiabilă şi de eficace.
The Commission interprets these conditions in a dynamic manner. in its view, the weaknesses affecting pfm and the national development strategy of the partner country at the time of the financing decision do not preclude the launch of a gbs programme, provided that the will to reform exists and the reforms are relevant and credible. in this way it takes account not only of the initial situation, but also of the direction being taken by the partner country. other budget support donors follow a similar approach. 
Comisia interpretează aceste condiţii în mod dinamic. În opinia sa, deficienţele care afectează GFP şi strategia naţională de dezvoltare a ţării partenere la momentul adoptării deciziei de finanţare nu exclud lansarea unui program de SBG, cu condiţia să existe dorinţa de reformă şi reformele să fie relevante şi credibile.
11. as well as the specific circumstances in each country, a second major factor influencing the impact of gbs programmes is how well the Commission manages these programmes. 
11. Pe lângă circumstanţele particulare din fiecare ţară, un al doilea factor important care influenţează impactul programelor de SBG este modul în care Comisia gestionează aceste programe.
This report addresses the question: ‘does the Commission manage its gbs programmes effectively?’ 
Prezentul raport abordează următoarea întrebare: „Comisia gestionează în mod eficace programele sale de SBG?”
4 article 61(2) of the Cotonou agreement and article 25(1)(b) of the development Cooperation instrument regulation. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
4 Articolul 61 alineatul (2) din Acordul de la Cotonou şi articolul 25 alineatul (1) litera (b) din regulamentul privind instrumentul de cooperare pentru dezvoltare. Raportul special nr. 11/2010 – Gestiunea sprijinului bugetar general, asigurată de Comisie, în ţările ACP şi în ţările din Asia şi din America Latină
13 audiT sCope and approaCh 12. 
13 SFERA ŞI ABORDAREA AUDITULUI 12.
To answer the question, ‘does the Commission manage its gbs programmes effectively?’ the audit focused on four key areas. (a) does the Commission appropriately select and formulate the objectives and expected results of its gbs programmes? (b) does the Commission appropriately manage the main risks to the effectiveness of gbs programmes? (c) does the Commission design and implement its gbs programmes effectively? (d) does the Commission report in a clear, exhaustive and accurate manner on whether gbs is meeting its objectives? 
Pentru a răspunde la întrebarea „Comisia gestionează în mod eficace programele sale de SBG?”, auditul s-a axat pe patru domenii-cheie. (a) Comisia selectează şi formulează în mod adecvat obiectivele şi rezultatele preconizate ale programelor sale de SBG? (b) Comisia gestionează în mod corespunzător principalele riscuri care pot afecta eficacitatea programelor de SBG? (c) Comisia concepe şi implementează în mod eficace programele sale de SBG? (d) Comisia raportează într-o manieră clară, exhaustivă şi exactă cu privire la măsura în care SBG îşi atinge obiectivele?
The audit focused on the Commission’s management of gbs programmes in aCp, latin american and asian countries. given their particularities, countries in a fragile situation were excluded from the scope of this audit. 
Auditul s-a axat pe gestionarea asigurată de Comisie cu privire la programele de SBG din ţările ACP şi ţările din Asia şi din America Latină. Ca urmare a caracteristicilor lor particulare, ţările aflate într-o situaţie fragilă au fost excluse din sfera acestui audit.
The audit covered the ninth and 10th edfs, which means commitments made from 2001 onwards, and all gbs programmes under the general budget, the first of which was committed in 2003. 
Auditul a acoperit cel de Al nouălea şi cel de Al zecelea FED, aceasta însemnând angajamente contractate începând cu 2001, precum şi toate programele de SBG din cadrul bugetului general, primul angajament aferent acestor programe fiind luat în 2003.
The Commission’s assessments of countries’ eligibility for gbs are addressed by the Court’s financial audits, the findings of which are presented in the Court’s annual reports. 
Evaluările realizate de Comisie cu privire la eligibilitatea ţărilor pentru SBG sunt abordate în cadrul auditurilor financiare ale Curţii, constatările formulate în urma acestor audituri fiind prezentate în rapoartele anuale ale Curţii.