natgillin/translations-raw huggingface dataset:
88 In the special report No 16/2013 the Court recommended that the Commission should adopt a prudent approach in relying on Member States’ information on audits and ‘financial corrections’, continue to provide methodological support and guidance to national audit bodies, propose a system of sanctions for audit bodies that repeatedly underreport problems, and arrangements to share with Member States the costs of auditing the EU regional spending. 
88 În Raportul special nr. 16/2013, Curtea a recomandat Comisiei să adopte o abordare prudentă în ceea ce privește încrederea acordată informațiilor furnizate de statele membre în legătură cu auditurile și corecțiile financiare, să continue să acorde sprijin și orientări metodologice pentru organismele naționale de audit, să propună un sistem de sancțiuni pentru organismele de audit care, în mod repetat, minimizează problemele raportate sau nu le semnalează deloc, precum și să propună mecanisme prin care să poată împărți cu statele membre costurile aferente auditării cheltuielilor UE alocate dezvoltării regionale.
Assessment of the Commission’s supervisory role 37 Summary of key risks and weaknesses identified Risks in agriculture relate to fields, to animals and to farmers 89 The common agricultural policy of the EU is implemented through the funds of EAGF and EAFRD. 
Evaluarea rolului de supraveghere exercitat de Comisie 37 Rezumat al principalelor riscuri și deficiențe identificate În domeniul agriculturii, riscurile sunt legate de terenuri, animale și fermieri 89 Politica agricolă comună a UE este pusă în aplicare prin intermediul FEGA și al FEADR.
The annual report of the Court and more specifically chapters 3 and 4 summarise, among other things, the key risks and weaknesses of agricultural spending. 
Raportul anual al Curții și, mai precis, capitolele 3 și 4 prezintă pe scurt, printre altele, riscurile principale și deficiențele existente în ceea ce privește cheltuielile agricole.
90 Agricultural subsidies are channelled through around 80 paying agencies in the 28 Member States who are responsible for making payments to beneficiaries. 
90 Subvențiile agricole sunt acordate prin intermediul a aproximativ 80 de agenții de plăți din 28 de state membre, care sunt responsabile cu efectuarea plăților către beneficiari.
The complex legal requirements on EU and national level cover significant number of measures and aid schemes in place (for instance 4 axes with 46 measures and several thousands of sub-measures in EAFRD). 
Cerințele legale complexe de la nivelul UE și de la nivel național acoperă un număr semnificativ de măsuri și de scheme de ajutoare existente (de exemplu, în cadrul FEADR, există patru axe, care cuprind 46 de măsuri și mai multe mii de submăsuri).
91 The main risks with regard to the regularity of direct payments are that area aid may be paid for ineligible land, to ineligible beneficiaries or to more than one beneficiary for the same plot of land, or that entitlements are calculated incorrectly or animal premiums are paid for non-existent animals (even though these risks are mitigated to some extent by the operation of IACS, see paragraph 74). 
91 Principalele riscuri în ceea ce privește regularitatea plăților directe sunt acelea ca ajutorul pe suprafață să fie plătit pentru terenuri neeligibile, unor beneficiari neeligibili sau mai multor beneficiari pentru aceeași parcelă de teren ori ca drepturile la plată să fie calculate în mod incorect sau ca primele pentru animale să fie plătite pentru animale inexistente (chiar dacă aceste riscuri sunt atenuate într-o oarecare măsură datorită IACS, a se vedea punctul 74).
In the case of interventions in agricultural markets and other non-area related measures, the main risks as regards regularity are that aid is granted to ineligible applicants or for ineligible or overstated costs or products. 
În cazul intervențiilor pe piețele agricole și al altor măsuri care nu sunt legate de suprafață, principalele riscuri în ceea ce privește regularitatea sunt acelea ca ajutorul să fie acordat unor solicitanți neeligibili sau pentru costuri ori produse neeligibile sau supradeclarate.
Intervention measures are mainly based on quantities declared by the beneficiaries, which cannot be checked using automated cross-checks with other databases. 
Măsurile de intervenție se bazează în principal pe cantități declarate de beneficiari, care nu pot fi verificate prin controale încrucișate automate cu alte baze de date.
This increases the risk of error. 
Acest lucru sporește riscul de apariție a erorilor.
Rural development is particularly error prone 92 The EAFRD is particularly prone to error. 
Dezvoltarea rurală este un domeniu deosebit de expus la erori 92 FEADR este un fond deosebit de vulnerabil la erori.
In addition to those mentioned above, non-compliance with the agri-environment requirements, which concern the use of agricultural production methods compatible with protection of the environment, landscape and natural resources, as well as with specific requirements for investment projects and breach of EU and/or national public procurement rules are important factors increasing risk. 
În plus față de elementele menționate anterior, nerespectarea cerințelor de agromediu, care se referă la utilizarea unor metode de producție agricolă compatibile cu normele de protecție a mediului, a peisajului și a resurselor naturale, precum și nerespectarea cerințelor specifice pentru proiectele de investiții și încălcarea normelor Uniunii și/sau a normelor naționale privind achizițiile publice sunt factori importanți care contribuie la creșterea riscului.
Assessment of the Commission’s supervisory role 38 Risks in cohesion are still dominated by weaknesses in procurement 93 The cohesion policy of the EU is implemented through the funds of ERDF, CF and ESF. 
Evaluarea rolului de supraveghere exercitat de Comisie 38 În domeniul coeziunii, riscurile sunt în continuare dominate de existența unor deficiențe în ceea ce privește procedurile de achiziții 93 Politica de coeziune a UE este pusă în aplicare prin intermediul FEDR, al Fondului de coeziune și al FSE.
The annual report of the Court and more specifically chapters 5 and 6 summarise, among other things, the key risks and weaknesses of cohesion spending. 
Raportul anual al Curții și, mai precis, capitolele 5 și 6 prezintă pe scurt, printre altele, riscurile principale și deficiențele existente în ceea ce privește cheltuielile pentru coeziune.
94 The first risk relates to non-compliance with EU and/or national public procurement rules when awarding contracts. 
94 Primul risc este legat de nerespectarea normelor UE și/sau a normelor naționale privind achizițiile publice aplicabile la atribuirea contractelor.
For cohesion policy the poor application of procurement rules and procedures may occur deliberately in order to favour some suppliers or inadvertently because these rules are not well understood. 
În ceea ce privește politica de coeziune, aplicarea deficitară a normelor și a procedurilor de achiziții poate fi deliberată, urmărind favorizarea anumitor furnizori, sau poate fi involuntară, atunci când normele respective nu sunt bine înțelese.
A key area of error relates to the extension or modification of existing contracts, where EU procurement rules require that a new tendering exercise shall be undertaken. 
Un risc de eroare ridicat există în legătură cu prelungirea sau modificarea contractelor existente, atunci când normele UE în materie de achiziții impun să fie organizată o nouă procedură de licitație.
95 The second risk is the funding of a project or expenditure that is not eligible according to the regulations and/or national eligibility rules or which do not comply with some specific rules (such as the EU state aid rules). 
95 Cel de al doilea risc este legat de finanțarea unor proiecte sau a unor cheltuieli care nu sunt eligibile conform regulamentelor și/sau normelor naționale de eligibilitate sau care nu respectă anumite norme specifice (cum ar fi normele UE privind ajutoarele de stat).
Complex eligibility rules and other conditions can lead to poor targeting of EU funds and sub-optimal use of the EU budget. 
Existența unui sistem complex de norme de eligibilitate și de alte condiții poate avea drept rezultat o direcționare nesatisfăcătoare a fondurilor UE, precum și o utilizare suboptimală a bugetului Uniunii.
96 The intangible nature of investments in human capital (for example under the ESF) and the involvement of multiple often small-scale partners in the implementation of projects increase the risk that ineligible costs are accepted or that calculation errors affecting the accuracy of claims are not detected by the systems in place because of their low financial impact. 
96 Caracterul intangibil al investițiilor în capitalul uman (de exemplu în cadrul FSE) și implicarea a numeroși parteneri, adesea entități de mici dimensiuni, în punerea în aplicare a proiectelor crește riscul de a fi acceptate costuri neeligibile sau riscul ca erorile de calcul care afectează exactitatea cererilor să nu fie detectate de sistemele existente din cauza impactului lor financiar redus.
Beneficiaries with unequal administrative capacity might have differing interpretations or inconsistent application of the eligibility criteria and other conditions for EU financing. 
Este posibil ca beneficiari care dispun de capacități administrative inegale să interpreteze în mod divergent sau să aplice în mod diferit criteriile de eligibilitate și alte condiții impuse pentru acordarea finanțării din partea UE.
Looking forward: EU 39 agriculture and cohesion spending 2014-2020 A significant redesign of agricultural subsidies 97 As regards EAGF the 2013 CAP reform provides for eight direct aid schemes four of which are mandatory for all Member States and four are only optional. 
Perspective: cheltuielile UE în 39 domeniile agriculturii și coeziunii în perioada 2014-2020 O regândire majoră a subvențiilor agricole 97 În ceea ce privește FEGA, reforma PAC din 2013 prevede opt scheme de ajutoare directe, dintre care patru sunt obligatorii pentru toate statele membre, iar celelalte patru au doar un caracter opțional.
The mandatory schemes are the basic payment scheme (or the single area payment scheme48), the greening payment scheme, the young farmer scheme and the payment scheme for cotton. 
Schemele obligatorii sunt schema de plată de bază (sau schema de plată unică pe suprafață48), schema de plăți pentru ecologizare, schema pentru tinerii fermieri și schema de plată pentru bumbac.
The redistributive payment scheme, the payment scheme for farmers in areas with natural constraints, the coupled support schemes for certain sectors and the small farmer scheme remain optional. 
Schema de plăți redistributive, schema de plăți pentru fermierii din zonele care se confruntă cu constrângeri naturale, schemele de sprijin cuplat pentru anumite sectoare și schema pentru micii fermieri rămân facultative.
The new schemes with the highest levels of spending are the basic payment scheme and the single area payment scheme. 
Noile scheme care prezintă cele mai ridicate niveluri ale cheltuielilor sunt schema de plată de bază și schema de plată unică pe suprafață.
The greening payment is a payment for practices beneficial for climate and environment. 
Plățile pentru ecologizare sunt acordate pentru practici benefice pentru climă și mediu.
It represents 30% of the direct aid financial envelope and contains three requirements ο Crop diversification (minimum 2 crops on arable land). ο Maintenance of existing permanent grassland. ο Existence of ecological focus area. 
Această schemă reprezintă 30 % din pachetul financiar pentru ajutoare directe și conține trei cerințe: ο diversificarea culturilor (cel puțin două culturi pe terenuri arabile); ο menținerea pășunilor permanente existente; ο prezența unei zone de interes ecologic pe suprafața agricolă.
98 The respect of the greening conditions is mandatory for all beneficiaries of the basic payment scheme and single area payment scheme. 
98 Respectarea condițiilor de ecologizare este obligatorie pentru toți beneficiarii schemei de plată de bază și pentru cei ai schemei de plată unică pe suprafață.
99 Furthermore, the new CAP rules enlarge the possibilities for Member States to derogate from the principle of decoupling and to re-couple aid to production. 
99 În plus, noile norme privind PAC extind posibilitățile statelor membre de a deroga de la principiul decuplării și de a recupla ajutorul la producție.
100 It is a feature of the CAP rules that the application of aid schemes and the definition of key eligibility criteria is left at the discretion of the Member States. 
100 Una dintre caracteristicile normelor PAC este de a lăsa aplicarea schemelor de ajutoare și definirea principalelor criterii de eligibilitate la latitudinea statelor membre.
The discretion conferred to the Member States includes key definitions such as ‘active farmer’, ‘agricultural activity’. 40 Cohesion: a simplification of policy delivery but fewer changes to eligibility rules 101 The rules of cohesion for the new multi-annual financial framework are geared towards a focus on results through a simplification of policy delivery and an increased use of conditionality. 
Perspective: cheltuielile UE în domeniile agriculturii și coeziunii în perioada 2014-2020 40 În domeniul coeziunii, modul de punere în aplicare a politicii a fost simplificat, dar normele de eligibilitate nu au suferit prea multe schimbări 101 Normele aplicabile în domeniul coeziunii pentru noul cadru financiar multianual sunt orientate către un accent pus pe rezultate, printr-o simplificare a modului de punere în aplicare a politicii și printr-o utilizare crescută a condițio-nalității.
For this reason important changes were introduced in the general regulation49. 
Din acest motiv, regulamentul general49 a suferit modificări importante.
102 The provisions on eligibility rules are basically unchanged, therefore arrangements for cohesion spending remained complex. 
102 Dispozițiile privind normele de eligibilitate sunt practic neschimbate; prin urmare, mecanismele de cheltuire a fondurilor alocate pentru coeziune au rămas complexe.
There are several layers of rules (common provisions, delegated acts, implementing acts, Commission’s guidelines) as well as national legislations to comply with. 
Trebuie respectate mai multe niveluri de norme (dispoziții comune, acte delegate, acte de punere în aplicare, orientări ale Comisiei), precum și legislațiile naționale.
Matters, even those considered key elements by the Court are (to be) covered by delegated acts. 
Mai multe aspecte, inclusiv cele pe care Curtea le consideră esențiale, sunt (vor fi) acoperite de acte delegate.
103 In the opinion No 7/201150 on the cohesion regulation for 2014-2020 period Court has highlighted that EU spending must offer clear and visible benefits for the EU and for its citizens and in this perspective suggested recasting expenditure programmes in terms of acceptable outputs. 
103 În Avizul nr. 7/201150 referitor la regulamentul privind politica de coeziune pentru perioada 2014-2020, Curtea a subliniat faptul că cheltuielile UE trebuie să ofere beneficii clare și vizibile pentru UE și pentru cetățenii acesteia, sugerând în această perspectivă reformarea programelor în materie de cheltuieli pentru a le axa pe obținerea de realizări acceptabile.
The provision for the Common Strategic Framework and the introduction of ex-ante conditionalities (introducing intervention logic on the programming phase) should permit addressing the lack of coordination among different EU policies noted in the past. 
Dispozițiile referitoare la cadrul strategic comun și la introducerea condițiilor ex ante (introducerea „logicii de intervenție” în faza de programare) ar trebui să permită găsirea unei soluții la problema lipsei de coordonare între diferitele politici ale UE observată în trecut.
104 Despite the claimed focus on results, the scheme however remains fundamentally input-based, and therefore oriented towards compliance rather than performance. 
104 În pofida orientării declarate spre rezultate, sistemul rămâne totuși bazat în mod fundamental pe inputuri și, prin urmare, axat mai degrabă pe conformarea cu normele decât pe performanță.
The latter objective is essentially left to the introduction of a performance reserve (whose success will depend on the capacity to develop suitable indicators) and of joint action plans51. 
Acest din urmă obiectiv este urmărit în principal prin introducerea unei rezerve de performanță (al cărei succes va depinde de capacitatea de a se elabora indicatori adecvați) și a unor planuri de acțiune comune51.
Do the changes in the respective roles, responsibilities and reporting obligations of the Commission and national authorities give stakeholders better information on levels of irregularity? 
Modificările aduse în ceea ce privește rolurile, responsabilitățile și obligațiile de raportare ale Comisiei și ale autorităților naționale permit ele părților interesate să beneficieze de informații mai bune privind nivelul neregularităților?
105 From 2014 (for cohesion) and 2015 (for agriculture) a ‘reinforcement of assurance system’ is intended to provide the Commission with better information on errors in shared management. 
105 Începând din 2014 (pentru domeniul coeziunii) și din 2015 (pentru agricultură), un sistem de „consolidare a asigurării” are drept obiectiv să furnizeze Comisiei informații mai bune privind erorile existente în domeniile din cadrul gestiunii partajate.
Independent audit bodies will carry out audits and annually calculate error rates (based on representative samples) for each Member State and policy area. 
Organisme de audit independente vor efectua audituri și vor calcula anual rate de eroare (pe bază de eșantioane reprezentative) pentru fiecare stat membru și pentru fiecare domeniu de politici.
Looking forward: EU agriculture and cohesion spending 2014-2020 41 Reinforcement of assurance should provide the Commission and the stakeholders with better information on error rates in payments per Member State. 
Perspective: cheltuielile UE în domeniile agriculturii și coeziunii în perioada 2014-2020 41 O bază pentru o mai bună informare privind legalitatea și regularitatea în domeniul agriculturii 106 Consolidarea asigurării ar trebui să furnizeze Comisiei și părților interesate informații mai bune cu privire la ratele de eroare care afectează plățile în fiecare stat membru.
If information is of good quality and available in good time, this development would in principle allow the Court to make more use of the work of the Commission and the Member States. 
Dacă informațiile sunt de bună calitate și disponibile în timp util, această evoluție ar trebui, în principiu, să permită Curții să utilizeze în mai mare măsură munca depusă de Comisie și de statele membre.
For this to be possible, the Court has to have earlier access to results and assurance on the scope and quality of the work performed (see also paragraph 109). 
Pentru ca acest lucru să fie posibil, Curtea trebuie să aibă acces mai din timp la rezultate și să dispună de o asigurare cu privire la sfera și calitatea activităților desfășurate (a se vedea și punctul 109).
Where the Court has reviewed the work of audit bodies carried out on a voluntary basis it has found limitations in the reliability of this work. 
Atunci când a analizat activitatea desfășurată pe bază voluntară de organismele de audit, Curtea a constatat că fiabilitatea acesteia era limitată.
A stronger annual framework for accountability mechanisms in cohesion 107 In cohesion, rules for the new period place further emphasis on Member State responsibilities for systems set-up and financial management. 
Un cadru anual mai solid pentru mecanismele de asigurare a răspunderii în domeniul coeziunii 107 În ceea ce privește politica de coeziune, normele aplicabile pentru noua perioadă pun mai mult accentul pe responsabilitățile care revin statelor membre în ceea ce privește crearea sistemelor și gestiunea financiară.
Managing and certifying authorities52 are designated by the Member States. 
Autoritățile de management și de certificare52 sunt desemnate de statele membre.
The Commission’s approval of the designation process is not required. 
Procesul de desemnare nu necesită aprobarea din partea Comisiei.
108 The Commission introduced the concept of the accounting year (June (n-1) to June n) and the annual preparation of accounts under the new legislative framework. 
108 Comisia a introdus conceptul de exercițiul contabil (din luna iunie a anului n-1 până în luna iunie a anului n) și întocmirea anuală a conturilor în conformitate cu noul cadru legislativ.
The financial accounts certified by the certifying authority have to be submitted to the Commission by February (n+1) and must be accompanied by: ο Management declaration and ‘an annual summary of the final audit reports and of controls carried out, including an analysis of the nature and extent of errors and weaknesses identified in systems, as well as corrective action taken or planned’53. 
Conturile financiare certificate de autoritatea de certificare trebuie să fie prezentate Comisiei până în luna februarie a anului n+1 și trebuie să fie însoțite de: ο o declarație a conducerii și „un rezumat anual al rapoartelor finale de audit și al controalelor realizate, inclusiv o analiză a naturii și a ocurenței erorilor și deficiențelor de sistem identificate, precum și măsurile corective luate sau planificate”53.
It should cover the functioning of the management and control system, the legality and regularity of the underlying transactions and the respect of the principles of sound financial management. ο A control report (to be prepared by the audit authorities) with an audit opinion on the accounts, on the operation of systems, on legality and regularity of expenditure54. 
Această declarație ar trebui să se refere la funcționarea sistemului de gestiune și de control, la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente și la respectarea principiilor bunei gestiuni financiare; ο un raport de control (care urmează să fie pregătit de autoritățile de audit), conținând o opinie de audit cu privire la conturi, la funcționarea sistemelor și la legalitatea și regularitatea cheltuielilor54.
109 The Commission has to decide on the acceptance of the accounts by May (n+1). 
109 Comisia decide cu privire la aprobarea conturilor până în luna mai a anului n+1.
Thus Member States have 8 months55 to prepare and submit the annual accounts, and the Commission – 3 months to conclude upon these accounts. 
Statele membre au la dispoziție deci opt luni55 pentru a întocmi și prezenta conturile anuale, iar Comisia dispune de trei luni pentru a formula o concluzie cu privire la acestea.
For the Court to take account of the Commission validated information in its work, it needs to have earlier access to it. 
Pentru a permite Curții să țină seama, în activitatea sa, de informațiile validate de Comisie, ea trebuie să dispună de un acces mai din timp la aceste informații.
42 Since the Commission will use the work of the national authorities as a source of assurance, it is essential that the scope and quality of the work that underlies the opinions and the declarations are appropriately clarified and that it reviews their systems and their performance in order to ensure that their work is reliable. 
Perspective: cheltuielile UE în domeniile agriculturii și coeziunii în perioada 2014-2020 110 42 Întrucât Comisia va utiliza activitățile desfășurate de autoritățile naționale ca sursă de asigurare, este esențial ca sfera și calitatea muncii care stă la baza opiniilor și a declarațiilor să fie explicate în mod adecvat.
111 The general regulation extends the ‘financial corrections’ mechanism and foresees application of net corrections in some specific circumstances. 
111 Regulamentul general extinde mecanismul corecțiilor financiare și prevede aplicarea de corecții nete în anumite circumstanțe.