natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As the Commission continued to insist on maintaining OLAF as an all-round anti-fraud authority rather than a service concentrated on investigations, the other three recommendations were not accepted: the transfer of responsibility for anti-fraud strategy to other Commission services (recommendation 14); the transfer of responsibility for managing funding programmes to other Commission services (recommendation 15); and the separation of coordination and assistance operations from investigations (recommendation 2). 9. 
Recomandarea de a transfera activităţi de urmărire subsecventă (recomandarea 7) a fost parţial acceptată. întrucât Comisia a continuat să insiste pe menţinerea OlAf drept autoritate de luptă antifraudă care acţionează pe toate planurile și să nu îl rezume la un serviciu axat doar pe investigaţii, celelalte trei recomandări nu au fost acceptate: transferul responsabilităţii pentru strategia de luptă antifraudă către alte servicii ale Comisiei (recomandarea 14); transferul răspunderii pentru gestiunea programelor de finanţare către alte servicii ale Comisiei (recomandarea 15) și separarea operaţiunilor de coordonare și asistenţă de investigaţii (recomandarea 2).
Concerning recommendation 7 to transfer follow-up activities, action has been taken to give primary responsibility to Commission services for follow-up activities7. 
9. în ceea ce privește recomandarea 7 privind transferul unor activităţi de urmărire subsecventă, s-au luat măsuri vizând cedarea responsabilităţii primare pentru aceste activităţi către o serie de servicii ale Comisiei7.
OLAF remains involved in judicial and disciplinary follow-up (Unit C1, see organisation chart in Annex II) and financial follow-up (Units C2 and C3). 
OlAf continuă să se implice în urmărirea subsecventă judiciară și disciplinară (unitatea C1, a se vedea organigrama din anexa II) și în urmărirea subsecventă financiară (unităţile C2 și C3).
OLAF’s role is to optimise conditions for follow-up and to verify whether Commission services and national authorities have taken the necessary measures. 
Rolul OlAf este de a optimiza condiţiile necesare realizării urmăririi subsecvente și de a verifica dacă serviciile Comisiei și autorităţile naţionale au luat măsurile care se impun.
7 Commission Decision – Communication C(2007) 5709 of 27.11.2007 clarifying the respective responsibilities of OLAF and the Commission’s authorising officers for financial follow-up of irregular expenditure. TABLE 2 Date Investigations and operations (directorates A and B) Other (directorates C and D, Director-General and Supervisory Committee) Total OLAF % Investigations and operations Officials and temporary Contract staff Total Officials and temporary Contract staff Total end 2004 100 25 125 165 65 230 355 35,2 % end 2005 107 22 129 174 67 241 370 34,9 % end 2006 110 25 135 180 77 257 392 34,4 % end 2007 126 21 147 205 100 305 452 32,5 % end 2008 140 20 160 212 93 305 465 34,4 % end 2009 143 22 165 217 111 328 493 33,5 % STAFF DISTRIBUTION 2004–091 1 The table shows the actual number of staff employed. 
7 Decizie a Comisiei – Comunicarea C(2007) 5709 din 27.11.2007 privind clarificarea responsabilităţilor OlAf, respectiv ale ordonatorilor de credite ai Comisiei, pentru urmărirea subsecventă financiară a cheltuielilor neconforme. tabelul 2 Data Investigaţii şi operaţiuni (direcţiile A şi B) Alte structuri (direcţiile C şi D, Directorul General şi Comitetul de supraveghere) Total OLAF % Investigaţii şi operaţiuni Funcţionari şi agenţi temporari Agenţi contractuali Total Funcţionari şi agenţi temporari Agenţi contractuali Total Sfârşitul anului 2004 100 25 125 165 65 230 355 35,2 % Sfârşitul anului 2005 107 22 129 174 67 241 370 34,9 % Sfârşitul anului 2006 110 25 135 180 77 257 392 34,4 % Sfârşitul anului 2007 126 21 147 205 100 305 452 32,5 % Sfârşitul anului 2008 140 20 160 212 93 305 465 34,4 % Sfârşitul anului 2009 143 22 165 217 111 328 493 33,5 % dIStrIbuţIa PerSonaluluI În PerIoada 2004-20091 1 Tabelul indică numărul efectiv al angajaţilor.
Source: OLAF. 
Sursa: OlAf.
The proportion of staff working in investigations and operations directorates is on average 34 % (2004–09) as shown in Table 2. 
Procentul aferent personalului care lucrează în direcţiile de investigaţii și operaţiuni este în medie de 34 % (2004-2009), astfel cum se indică în tabelul 2.
Some of the staff in Directorates C (Operational and Policy Support) and D (General Affairs) are also involved in the investigative process. OLAF introduced a Time Management System (TMS) in 2007 which records time spent by all OLAF staff on casework and on other activities8. 
Unii dintre angajaţii din direcţia C (Sprijin operațional și în materie de politică) și din direcţia D (Afaceri generale) sunt de asemenea implicaţi în procesul investigativ. în 2007, OlAf a introdus un sistem de gestionare a timpului – Time Management System (TmS) – care înregistrează timpul de lucru alocat de întregul personal al OlAf pentru activităţile strict legate de cazuri și pe cel alocat pentru alte activităţi8.
Only just over half of this was allocated to specific cases10. 
Doar cu puţin peste jumătate din acest procent a fost alocat unor cazuri anume10.
8 In 2009 over 98 % of all hours available were recorded in the time management system. 
8 în 2009, peste 98 % din totalitatea orelor de lucru disponibile au fost înregistrate în sistemul de gestionare a timpului.
9 The workload of staff in the investigation directorates also covers assessments and coordination and assistance cases. 
9 volumul de muncă al personalului din direcţiile de investigaţii include, de asemenea, evaluări și cazuri de coordonare și asistenţă.
10 An investigator or Head of Unit working on a large number of cases would allocate time to casework without indicating specific cases. 
10 Un investigator sau un șef de unitate care lucrează la un număr mare de cazuri alocă, de regulă, timp activităţilor strict legate de cazuri fără să indice în mod precis cazurile respective.
13 FIGURE 3 USE OF STAFF TIME RECORDED IN TMS IN 2009 Resources (Personnel , training, finance, IT) 27 % Policy (Strategy, legal affairs, communication) 15 % Source: OLAF Time Management System. 
13 fIgura 3 utIlIzarea tImPuluI de lucru al PerSonaluluI, ÎnregIStrat În SIStemul de geStIonare a tImPuluI tmS În 2009 Resurse (personal, formare, finanţe, IT) 27 % Aspecte de politică (strategie, afaceri juridice, comunicare) 15 % Sursa: Sistemul de gestionare a timpului utilizat de OlAf.
Casework 37 % Management and administration 21 % Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office 
Activităţi strict legate de cazuri 37 % Gestiune şi administraţie 21 % Raportul special nr. 2/2011 — Situaţia acţiunilor întreprinse în urma raportului special nr. 1/2005 privind mecanismele de gestionare din cadrul Oficiului European de luptă Antifraudă
14 GREATER FOCUS ON INVESTIGATIVE ACTIVITIES 12. 
14 un accent maI mare Pe actIVItăţIle de InVeStIgare 12.
The Court recommended that OLAF should refocus on the investigative function accompanied by changes in the regulations while leaving other services with the responsibility for preventive or legislative acts (recommendation 17). 13. 
Curtea a recomandat ca OlAf să se refocalizeze pe funcţia de investigaţie, demers care să fie însoţit de schimbări la nivel de reglementări, lăsând în sarcina altor servicii răspunderea privind măsurile de prevenire sau acţiunile legislative (recomandarea 17).
In September 2006 two investigations and operations directorates (Directorates A and B) were created to replace the one existing previously (Directorate B). 
13. în septembrie 2006, au fost create două direcţii de investigaţii și operaţiuni (direcţiile A și B) pentru a o înlocui pe cea existentă anterior (direcţia B).
The new organisation (see Annex II) was intended to put more focus on OLAF’s investigative function. 
Prin noua structură organizatorică (a se vedea anexa II), s-a intenţionat punerea unui accent mai mare pe funcţia de investigaţie a OlAf.
The Court’s recommendation to accompany the refocusing on the investigative function with modifications to the governance of the Office through changes in the regulations has not been implemented (see paragraph 38). 14. 
Recomandarea Curţii de a însoţi acest demers de refocalizare pe funcţia de investigaţie cu modificări la nivelul guvernanţei oficiului, modificări care să fie realizate prin schimbări aduse reglementărilor, nu a fost pusă în aplicare (a se vedea punctul 38).
The examination of a sample of 30 cases indicated an increased focus on investigative activities such as interviews or on-the-spot checks. 
14. în urma examinării unui eșantion de 30 de cazuri, s-a constatat că se pune un accent sporit pe activităţile de investigare precum interviurile sau controalele la faţa locului.
It also showed the contribution of OLAF services, other than Directorates A and B, which are integrated in the investigative process and provide support when necessary such as the provision of judicial advice and forensic data analysis Figure 2). 
De asemenea, examinarea a pus în lumină contribuţia serviciilor OlAf, altele decât direcţiile A și B, servicii care sunt integrate în procesul investigativ și care furnizează sprijin acolo unde este necesar, cum ar fi consiliere judiciară sau expertiză criminalistică (a se vedea figura 2).
Another indicator of refocusing is the increase in the proportion of OLAF’s own investigations compared with coordination and assistance cases. 
Un alt element care indică existenţa acestui proces de refocalizare îl reprezintă creșterea proporţiei de investigaţii proprii ale OlAf în comparaţie cu numărul de cazuri de coordonare și asistenţă.
The proportion of OLAF’s casework represented by investigations has increased from 50 % in 2004 to 67 % in 2009 (Figure 4). 
Proporţia activităţilor OlAf reprezentate de investigarea cazurilor a crescut de la 50 % în 2004 la 67 % în 2009 (figura 4).
15 FIGURE 4 ANALYSIS OF CASES OPENED 250 500 450 200 400 350 150 300 250 100 200 150 50 100 50 00 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Coordination and assistance Investigations All cases open at year end (right hand scale) Source: OLAF. 
15 fIgura 4 analIza cazurIlor deSchISe 250 500 450 200 400 350 150 300 250 100 200 150 50 100 50 00 2004 2005 2006 2007 Coordonare şi asistenţă Investigaţii Sursa: OlAf.
SOURCE OF INITIAL INFORMATION RECEIVED 2004–09 FIGURE 5 1 200 1 000 800 600 400 200 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Strategic intelligence Commission Informants Other (freephone, media, trade, whistleblowers) Other instititutions Member States Source: OLAF. 
2008 2009 Totalitatea cazurilor deschise, situaţia la sfârşitul anului (axa din partea dreaptă) fIgura 5 2004-2009 SurSa InformaţIIlor InIţIale PrImIte În PerIoada 1 200 1 000 800 600 400 200 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Analiză strategică Comisia Informatori Alte surse (linia telefonică gratuită, mass-media, sectorul comercial, denunţători) Alte instituţii State membre Sursa: OlAf.
Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office Cases opened during year Cases open at end of year 
Raportul special nr. 2/2011 — Situaţia acţiunilor întreprinse în urma raportului special nr. 1/2005 privind mecanismele de gestionare din cadrul Oficiului European de luptă Antifraudă Cazuri deschise în cursul anului Cazuri deschise, situaţia la sfârşitul anului
16 CONTRIBUTION OF STRATEGIC SERVICES TO THE INVESTIGATIVE FUNCTION REMAINS LIMITED 16. 
16 contrIbuţIa SerVIcIIlor StrategIce la funcţIa de InVeStIgaţIe contInuă Să fIe lImItată 16.
The Court recommended that strategic analysis services should aim to identify anomalies which can be used to launch investigations (recommendation 13). 
Curtea a recomandat ca serviciile de analiză strategică să urmărească identificarea anomaliilor care pot fi utilizate ca bază pentru iniţierea investigaţiilor (recomandarea 13).
OLAF’s strategic intelligence (Units C2 and C3) has improved systems to manage the reliability of data obtained from Member States, concerning, in particular, irregularities in the agricultural and structural funds areas. It now delivers products which are used by the investigation directorates and also by the relevant services in the Commission and in Member States. 
Unităţile de analiză strategică din cadrul OlAf (unităţile C2 și C3) și-au îmbunătăţit sistemele pentru a asigura fiabilitatea datelor obţinute de la statele membre, în special în ceea ce privește neregulile din domeniul agriculturii și din domeniul fondurilor structurale. în prezent, rezultatele furnizate de aceste unităţi sunt utilizate de direcţiile de investigaţii, precum și de serviciile relevante din cadrul Comisiei și din statele membre.
Strategic intelligence provides general guidance relevant to policy development and operational strategy by identifying risk areas and patterns of fraud. 
Unităţile respective furnizează îndrumări de ordin general care prezintă relevanţă pentru dezvoltarea politicii și pentru strategia operaţională prin identificarea domeniilor de risc și a modelelor de fraudă.
It may also lead to the opening of specific cases11, either directly or indirectly. 
De asemenea, pe baza informaţiilor furnizate de aceste unităţi se poate ajunge la deschiderea unor cazuri specifice11, fie în mod direct, fie în mod indirect.
Of the 332 investigations open on 1 July 2008, six (i.e. 2 %) were the direct result of strategic intelligence. 
Dintre cele 332 de investigaţii care erau deschise la 1 iulie 2008, șase (2 %) reprezentau consecinţa directă a activităţilor desfășurate de unităţile de analiză strategică.
Figure 5 shows the source of all initial information received from 2004 to 2009, of which 0,7 % came from strategic intelligence. 
Figura 5 indică sursa tuturor informaţiilor iniţiale primite în perioada 2004-2009, din care 0,7 % proveneau de la unităţile de analiză strategică.
IMPROVING THE EFFICIENCY OF INVESTIGATIONS 19. 
ÎmbunătăţIrea efIcIenţeI InVeStIgaţIIlor 19.
The Court followed-up the recommendations of Special Report No 1/2005 which aimed to improve the planning and supervision of investigations and to ensure they were implemented in a timely manner in compliance with a clear legal and procedural framework. 
Curtea a examinat dacă OlAf a dat curs recomandărilor formulate în raportul special nr. 1/2005, care aveau scopul de a îmbunătăţi planificarea și monitorizarea investigaţiilor și de a se asigura că investigaţiile sunt desfășurate în timp util și în conformitate cu un cadru juridic și procedural bine definit.
11 OLAFManualofOperational Procedures, 1 December 2009 section 3.1.9. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office 
11 Secţiunea3.1.9dinmanualul de proceduri operaţionale al OlAf, 1 decembrie 2009. Raportul special nr. 2/2011 — Situaţia acţiunilor întreprinse în urma raportului special nr.
17 PLANNING DOES NOT INCLUDE MANPOWER AND DEADLINES 20. 
17 PlanIfIcarea nu Include forţa de muncă șI termenele de realIzare 20.
Concerning planning, the Court recommended that smaller groupings should be established on the Executive Board, consisting of directors and heads of unit, in order to set clear plans and objectives for individual investigations (recommendation 3) and that a time recording system should be introduced linked to work plans with estimates of time to be spent on investigations (recommendation 5). 21. 
Referitor la planificare, Curtea a recomandat crearea unor grupări mai mici în cadrul Comitetului executiv, constând în directori și șefi de unitate, astfel încât să se poată stabili pentru fiecare investigaţie în parte planuri și obiective clare (recomandarea 3), precum și introducerea unui sistem de înregistrare a timpului de lucru care să fie corelat cu planurile de activitate și care să permită obţinerea unor estimări cu privire la timpul care urmează a fi alocat investigaţiilor (recomandarea 5).
Concerning the recommendation for smaller board groupings, the Board now meets on alternate weeks as Board A and Board B, composed according to the respective competencies of the two new Directorates A and B. This split should have allowed a more thorough analysis of case proposals. 
21. în ceea ce privește recomandarea de a crea grupări mai mici în cadrul Comitetului executiv, în prezent acesta se reunește o săptămână sub formă de Comitet A, următoarea săptămână sub formă de Comitet B, componenţa acestor comitete fiind dictată de competenţele corespunzătoare celor două noi direcţii, A și B. Această divizare ar fi trebuit să creeze condiţiile pentru realizarea unei analize mai detaliate a propunerilor de cazuri.
However, the Court’s examination of a sample of investigations showed that for one third of cases plans and objectives were still not clear (Figure 2). 
Cu toate acestea, în urma examinării de către Curte a unui eșantion de investigaţii, s-a constatat că în continuare pentru o treime din cazuri nu existau planuri și obiective clare (a se vedea figura 2).
The data in the system is not used to manage casework. 
Datele conţinute în sistem nu sunt utilizate pentru gestionarea activităţilor strict legate de cazuri.
The initial assessment of information received (see paragraph 32) includes a workplan which indicates the first steps of the investigation and is reviewed in the nine month report to the Supervisory Committee. 
Evaluarea iniţială a informaţiilor primite (a se vedea punctul 32) include un plan de lucru care indică primii pași de urmat în cadrul investigaţiei și care este examinat în rapoartele înaintate Comitetului de supraveghere cu privire la cazurile deschise de peste nouă luni.
Although the workplan indicates the number of investigators and specific skills required there is no estimation of the time required and deadlines. 
Planul de lucru precizează numărul de investigatori și competenţele specifice necesare, însă nu conţine nicio estimare cu privire la timpul de lucru necesar și la termenele de realizare a investigaţiei.
TMS is not used for planning purposes. 
TmS nu este utilizat în scopul planificării.
Outside TMS, Unit B2 (which deals with customs cases) does produce time charts in order to plan the work of investigators. 
Pe lângă TmS, unitatea B2 (care se ocupă de cazurile din domeniul vamal) întocmește grafice ale timpului de lucru pentru a planifica activitatea investigatorilor.
Plans may need to be reassessed once investigative activities are underway because recommendations to open a case are based on the information available at the time and no investigative activities can be carried out during the initial assessment phase12. 
Este posibil ca planurile să necesite o revizuire după demararea activităţilor de investigare deoarece recomandările de a deschide un caz au la bază informaţiile disponibile la momentul respectiv, în etapa evaluării iniţiale neavând loc nicio activitate de investigare12.
12 OLAF Manual 1 December 2009 section 3.2.1. 
12 Secţiunea 3.2.1 din manualul OlAf, 1 decembrie 2009.
However, in two cases from the Court’s sample, investigative activities started following a board recommendation but before a formal decision to open a case had been taken by the Director. In one of these cases all investigative steps had been completed before the decision to open an investigation was taken. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office 
Cu toate acestea, în două cazuri din eșantionul examinat de Curte, activităţile de investigare au demarat în urma unei recomandări din partea Comitetului executiv, însă înainte ca directorul să ia decizia oficială de deschidere a cazului. într-unul dintre aceste cazuri, toţi pașii investigativi fuseseră finalizaţi înainte ca decizia de a deschide investigaţia să fie luată. Raportul special nr. 2/2011 — Situaţia acţiunilor întreprinse în urma raportului special nr.
MEASURES TAKEN TO FOCUS ON PRIORITIES 24. 
măSurIle luate În Vederea axărII Pe PrIorItăţI 24.
The Court recommended that investigations should focus on priorities in order to make the most of the means available (recommendation 4). 
Curtea a recomandat ca investigaţiile să se axeze pe priorităţi pentru a valorifica la maximum mijloacele disponibile (recomandarea 4).
A de minimis13 approach has been introduced for external investigations based on indicative financial thresholds14 and other criteria such as reputational risk, indications of systematic fraud and whether there are other competent investigative bodies. 
A fost introdusă o abordare de minimis13 pentru investigaţiile externe; aceasta se bazează pe o serie de praguri financiare indicative14 și pe alte criterii precum riscul în materie de repu-taţie, indiciile de fraudă sistematică și faptul dacă există sau nu alte organe de anchetă competente.
Since 2004 OLAF has grown by 39 % from 355 to 493 staff, whilst the number of staff in the investigations and operations directorates has increased by 32 % from 125 to 165 staff (see Table 2). 
Din 2004, numărul de angajaţi ai OlAf a crescut cu 39 %, respectiv de la 355 la 493, în vreme ce personalul din direcţiile de investigaţii și operaţiuni s-a majorat cu 32 % de la 125 la 165 de angajaţi (a se vedea tabelul 2).
The increase in the number of staff in the investigations and operations directorates has not been accompanied by an equivalent increase in the number of cases (see Figures 1 and 4). In 2009 OLAF carried out fewer cases per person in investigations and operations than in 2004 (2,8 open cases instead of 3,7). 
Creșterea efectivului de personal din direcţiile de investigaţii și operaţiuni nu a fost însoţită de o creștere echivalentă a numărului de cazuri (a se vedea figurile 1 și 4). în 2009, raportat la fiecare persoană din direcţiile de investigaţii și operaţiuni, OlAf a investigat mai puţine cazuri decât în 2004 (2,8 cazuri deschise faţă de 3,7).
This development reflects: ο the focus on more serious complex cases resulting from the de minimis policy; ο the increasing proportion of OLAF's own investigations (see Figure 4); ο the deployment of more investigative resources to assessing the increasing amount of information received (see Figure 5). 
Această schimbare a situaţiei reflectă următoarele aspecte: ο punerea accentului pe cazuri complexe și mai grave ca urmare a politicii de minimis; ο creșterea proporţiei aferente propriilor investigaţii ale OlAf (a se vedea figura 4); ο mobilizarea unor resurse care fac apel într-o măsură mai mare la investigaţii, cu scopul de a evalua cantitatea din ce în ce mai mare a informaţiilor primite (a se vedea figura 5).
The quantity of initial information analysed which did not lead to the opening of a case doubled from 364 such ‘non-cases’ in 2004 (including 108 prima facie non-cases15) to 755 in 2009 (including 267 prima facie non-cases). 
Cantitatea informaţiilor iniţiale analizate care nu au condus la deschiderea unor cazuri s-a dublat, de la 364 de astfel de „cazuri clasate” în 2004 (inclusiv 108 cazuri clasate prima facie15) la 755 în 2009 (inclusiv 267 de cazuri clasate prima facie).
13 An abbreviated form of the Latin maxim de minimis non curat lex, ‘the law cares not for small things.’The Convention on the protection of the European Communities’ financial interests (OJ C 316, 27.11.1995, p. 
13 forma prescurtată a maximei latine de minimis non curat lex, „legea nu se preocupă de lucruri mărunte”. Convenția privind protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene (jO C 316, 27.11.1995, p.
49) stipulates that, for the purpose of criminal prosecution, fraud involving an amount exceeding 50 000 euro shall be considered in any event as serious fraud. 
49) stipulează că, în scopul urmăririi penale, orice fraudă care implică o sumă ce depășește 50 000 de euro trebuie considerată, în orice situaţie, fraudă gravă.
14 1millioneurointhe customs, cigarettes and trade sectors; 100 000 euro in the agriculture and structural funds sectors; 50 000 euro in direct expenditure and external aid cases. 
14 1 milion de euro în sectorul vamal, sectorul ţigărilor și în comerţ; 100 000 de euro în sectorul agriculturii și al fondurilor structurale; 50 000 de euro în cazurile de cheltuieli directe și de ajutor extern.