natgillin/translations-raw huggingface dataset:
27 24 Commission document ‘Developments in the income situation of the EU agricultural sector’, Brussels 2010, http://ec.europa. eu/agriculture/rica/pdf/ hc0301_income.pdf. 
27 Documentul Comisiei Developments in the income situation of the EU agricultural sector (Evoluția situației veniturilor în sectorul agricol al UE), Bruxelles, 2010, http://ec.europa.eu/ agriculture/rica/pdf/hc0301_ income.pdf.
The income is measured per annual working unit (AWU) which, in simplified terms, corresponds to one person employed on a full-time basis in an agricultural holding. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Venitul este măsurat per unitate anuală de muncă (UAM) care, în termeni simplificați, reprezintă volumul de muncă desfășurat în cadrul unei exploatații agricole de o persoană, în echivalent timp complet de muncă. 24 Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre
SAPS payments may be considered as the most important element of the net income of farmers in these Member States as shown in Graph 1. 
Se poate considera că plățile SAPS reprezintă elementul cel mai important din venitul net al fermierilor din aceste state membre, astfel cum se arată în graficul 1.
However, the evolution of farm income varies greatly from Member State to Member State. 
Cu toate acestea, evoluția venitului per exploatație agricolă variază într-o foarte mare măsură de la un stat membru la altul.
While in Poland there is an overall positive evolution, in Hungary and Slovakia even with the introduction of SAPS payments there was a substantial decline in the net value added of agricultural production. 
În timp ce, în Polonia, acesta cunoaște, în general, o evoluție pozitivă, în Ungaria și în Slovacia, chiar și în urma introducerii plăților SAPS, a existat o scădere semnificativă a valorii adăugate nete a producției agricole.
EVOLUTION OF SAPS PAYMENTS, OTHER SUBSIDIES AND AGRICULTURAL ENTREPRENEURIAL INCOME FOR ALL SAPS MEMBER STATES (VALUES AT CURRENT PRICES) 25 GRAPH 1 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 Source: European Court of Auditors based on Economic Accounts for Agriculture (Eurostat). 
EVOLUȚIA PLĂȚILOR SAPS, A ALTOR SUBVENȚII ȘI A VENITULUI DE ÎNTREPRINDERE ÎN AGRICULTURĂ PENTRU TOATE STATELE MEMBRE CARE APLICĂ SAPS (VALORILE SUNT CALCULATE LA PREȚURILE CURENTE) 25 GRAFICUL 1 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza Conturilor economice pentru agricultură (Eurostat).
SAPS payments Other subsidies on products and production Agricultural entrepreneurial income 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States Amounts in million euro 
Plăţi SAPS Alte subvenţii pe produse și pe producţie Venitul de întreprindere în agricultură Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre Sume exprimate în milioane de euro
The Court notes that, in all SAPS Member States visited, the area-based nature28 of the scheme combined with the dual structure of the farm sector resulted in a particularly strong concentration of the payments on larger farms while the aid paid to smaller farms was sometimes very low29. 
Curtea observă că, în toate statele membre vizitate care aplică SAPS, natura schemei legată de suprafață28, combinată cu structura duală a sectorului agricol, a dus la o concentrare deosebit de puternică a plăților către exploatații mai mari, în timp ce ajutorul plătit exploatațiilor mai mici a fost uneori foarte scăzut29.
A significant number of the farmers do not receive SAPS aid at all, because the eligible area of their holding is too small. 
Un număr semnificativ de fermieri nu beneficiază deloc de sprijin SAPS, deoarece suprafața eligibilă a exploatațiilor lor este prea mică.
This concentration is particularly evident in Bulgaria where in 2010 2 % of the farms received more than half of the national SAPS envelope. 
Această concentrare este evidentă în mod special în Bulgaria, unde, în 2010, 2 % din exploatațiile agricole au primit mai mult de jumătate din pachetul național prevăzut pentru SAPS.
There is an inherent contradiction in the design of SAPS aid which is on the one hand intended as a support to individual income and the fact that its distribution takes no account of the specific circumstances of the recipient. 
În cadrul SAPS se regăsesc în mod inerent elemente contradictorii, în sensul că, pe de o parte, SAPS are rolul de a sprijini veniturile fermierilor la nivel individual și, pe de altă parte, situația individuală a beneficiarului nu este luată deloc în considerare la repartizarea sprijinului.
Overall, in 2010 98 % of the SAPS beneficiaries received less than 10 000 euro representing 49 % of the total value of payments. 
Per ansamblu, în 2010, 98 % din beneficiarii SAPS au încasat, în total, 49 % din fondurile plătite (fiecare dintre acești fermieri primind o sumă de până la 10 000 de euro).
Conversely, 0,2 % of beneficiaries received over 100 000 euro representing 24 % of the total value of payments. 
În același timp, 0,2 % din beneficiari au încasat, în total, 24 % din fondurile plătite (fiecare dintre acești fermieri primind o sumă de peste 100 000 de euro).
Contrary to SPS, the legal framework governing SAPS does not provide for an option to differentiate payments within a Member State to better take into account the agricultural potential of regions or environmental criteria. 
Spre deosebire de SPU, cadrul juridic care reglementează SAPS nu prevede nicio posibilitate de diferențiere a plăților în cadrul unui stat membru pentru a se putea lua mai bine în considerare potențialul agricol al fiecărei regiuni în parte sau diferitele criterii legate de mediu.
This makes SAPS a simple, easy-to-implement scheme but does not allow for targeting payments to the specific needs of regions. 
Astfel, SAPS este o schemă simplă și ușor de implementat, însă nu permite o direcționare a plăților care să țină seama de nevoile specifice ale diferitelor regiuni.
In Hungary, Romania and Slovakia, the Court found that beneficiaries could realise a good return from SAPS payments when renting or buying agricultural land without undertaking active farming, as they do not have to carry out any particular activity on the land. 
În Ungaria, România și Slovacia, Curtea a identificat cazuri în care beneficiarii puteau obține un profit satisfăcător pe baza plăților SAPS atunci când luau în arendă sau achiziționau terenuri agricole fără să practice în mod activ vreo activitate agricolă, întrucât aceștia nu au obligația de a desfășura o activitate anume pe terenul respectiv.
In such cases SAPS payments do not contribute to the Treaty objective of increasing agricultural productivity30. 
În astfel de cazuri, plățile SAPS nu contribuie la obiectivul prevăzut în tratat, și anume creșterea productivității agriculturii30.
28 See paragraph 8. 
28 A se vedea punctul 8.
29 For the distribution of SAPS aid see Annex III. 
29 Repartiția sprijinului SAPS este prezentată în anexa III.
30 Article 39 of the Treaty on the functioning of the European Union. 
30 Articolul 39 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
The impact of SAPS aid on farm income varies also significantly between farm types. 
Impactul sprijinului SAPS asupra veniturilor exploatațiilor agricole variază de asemenea în mod semnificativ în funcție de tipul de exploatație.
In particular, with the accession to the EU, animal production suffered a strong decline in many new Member States while many animal breeders had no or very limited access to SAPS aid, because they had no or very little agricultural land. 
În mod special, odată cu aderarea la UE, producția animalieră a cunoscut un declin puternic în multe dintre noile state membre, în timp ce numeroși crescători de animale fie nu beneficiau deloc de sprijin SAPS, fie accesul lor la acest sprijin era foarte limitat, din cauza faptului că nu dețineau terenuri agricole sau suprafețele lor de terenuri agricole erau foarte mici.
With the option to pay complementary national direct payments, the new Member States could address specific needs. 
Odată cu introducerea posibilității de a efectua plăți naționale directe complementare, noile state membre au putut veni în întâmpinarea unor nevoi specifice.
In addition, in 2009, within the framework of the CAP Health Check, the Council opened to Member States the option to use a part of the national SAPS envelope in order to address specific disadvantages affecting certain farmers, e.g. in economically vulnerable or environmentally sensitive areas, or for economically vulnerable types of farming31. 
În plus, în 2009, în contextul bilanțului de sănătate referitor la PAC, Consiliul a oferit statelor membre opțiunea de a utiliza o parte din pachetele lor naționale prevăzute în cadrul SAPS pentru a compensa dezavantajele specifice care îi afectează pe anumiți fermieri, de exemplu, pe cei din regiunile vulnerabile din punct de vedere economic sau sensibile din punct de vedere ecologic, sau pentru tipuri de agricultură care sunt vulnerabile din punct de vedere economic31.
All new Member States visited made use of this option in one way or another. 
Fiecare dintre noile state membre vizitate a recurs la această opțiune într-un fel sau altul.
However, as this possibility became available as from 2010 only, there is no evaluation yet of its impact on the distribution of farmers’ income. 
Totuși, întrucât această posibilitate a devenit disponibilă doar începând din 2010, nu există încă nicio evaluare a impactului acestui sprijin (sprijinul SAPS plus acest ajutor specific) asupra modului în care veniturile fermierilor sunt utilizate.
31 Article 68(1) and Article 131 of Regulation (EC) No 73/2009. 
31 Articolul 68 alineatul (1) și articolul 131 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009.
27 GRAPH 2 DISTRIBUTION OF SAPS INCOME SUPPORT IN 2010 (IN EURO) ≥ 500 000 ≥ 300 000 and < 500 000 ≥ 100 000 and < 300 000 ≥ 50 000 and < 100 000 ≥ 10 000 and < 50 000 ≥ 5 000 and < 10 000 ≥ 500 and < 5 000 < 500 Percentage of total payments Percentage of total beneficiares 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % Source: European Court of Auditors based on European Commission payment data (CATS). 
27 GRAFICUL 2 REPARTIȚIA SPRIJINULUI PENTRU VENITURI ÎN CADRUL SAPS, 2010 (ÎN EURO) ≥ 500 000 ≥ 300 000 și < 500 000 ≥ 100 000 și < 300 000 ≥ 50 000 și < 100 000 ≥ 10 000 și < 50 000 ≥ 5 000 și < 10 000 ≥ 500 și < 5 000 < 500 Procent din totalul plăţilor Procent din totalul beneficiarilor 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza datelor furnizate de Comisia Europeană cu privire la plăți (CATS).
Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 28 THE EFFECTS OF SAPS PAYMENTS ON RESTRUCTURING AND INCREASING THE EFFICIENCY OF FARMS HAVE NOT YET BEEN ASSESSED 56. 
16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre EFECTELE PLĂȚILOR SAPS ASUPRA RESTRUCTURĂRII EXPLOATAȚIILOR AGRICOLE ȘI ASUPRA CREȘTERII EFICIENȚEI ACESTORA NU AU FOST ÎNCĂ EVALUATE 56.
The level of SAPS payments per hectare in the new Member States was established with a view not to hindering the necessary restructuring of the agricultural sector and not to creating considerable income disparities and social distortions in the rural societies. 
Nivelul plăților SAPS per hectar în noile state membre a fost stabilit astfel încât să nu constituie un obstacol în procesul necesar de restructurare a sectorului agricol și să nu creeze disparități considerabile la nivelul veniturilor sau dezechilibre sociale în cadrul comunităților rurale.
The Commission indicated that ‘introducing direct payments at a low level would contribute to stabilising agricultural income without compromising the process of restructuring’32. 
Comisia indica faptul că „introducerea plăților directe la un nivel scăzut ar contribui la stabilizarea veniturilor agricole fără să compromită procesul de restructurare”32.
However, the Commission has not yet analysed the effects of SAPS aid on the restructuring as well as on the productivity and profitability of farms in the new Member States. 
Cu toate acestea, Comisia nu a analizat încă efectele sprijinului SAPS asupra restructurării sau asupra productivității și a profitabilității exploatațiilor agricole din noile state membre.
Various studies as well as the Court’s own findings indicate that structural factors such as fragmented land ownership, low technological level of farms, insufficient storage capacities, underdeveloped facilities for food processing, lack of skilled workers or difficult access to financing adversely affect the expected impact of SAPS aid on the modernisation and viability of the farms33. 
Diverse studii, precum și propriile constatări ale Curții indică faptul că o serie de factori structurali, precum fragmentarea proprietății funciare, tehnologizarea redusă a exploatațiilor agricole, capacitățile de depozitare insuficiente, instalațiile rudimentare de procesare a alimentelor, lipsa de lucrători calificați sau accesul dificil la finanțare, afectează în sens negativ impactul estimat al sprijinului SAPS asupra modernizării și a viabilității exploatațiilor agricole33.
OTHER FACTORS REDUCING THE EFFECTIVENESS OF SAPS PAYMENTS 59. 
ALȚI FACTORI CARE REDUC EFICACITATEA PLĂȚILOR SAPS 59.
This means that farmers have to pay higher land prices or higher lease fees only because they receive SAPS support. 
Aceasta înseamnă că, drept urmare a faptului că primesc sprijin SAPS, fermierii trebuie să plătească prețuri mai mari sau sume mai mari ca arendă pentru achiziționarea/luarea în arendă a terenurilor agricole.
This reduces the effectiveness of the support and can negatively affect the profitability of farms34. 
Acest lucru reduce eficacitatea sprijinului și poate avea un impact negativ asupra profitabilității exploatațiilor agricole34.
32 SEC(2002) 95 final of 30 January 2002: Enlargement and Agriculture: Successfully integrating the new Member States into the CAP (paragraph 4.2). 
32 SEC(2002) 95 final din 30 ianuarie 2002: Enlargement and Agriculture: Successfully integrating the new Member States into the CAP (Extindere și agricultură: Integrarea cu succes a noilor state membre în cadrul PAC) (punctul 4.2).
33 For Hungary see for example Udovecz, G., Popp, J., Potori, N., Hungarian Agriculture under pressure for adjustment, Budapest, 2007. 
33 Pentru Ungaria, a se vedea, de exemplu, Udovecz, G., Popp, J., Potori, N., Hungarian Agriculture under pressure for adjustment, Budapesta, 2007.
In 2009 the results of the 2007 analysis were confirmed (Strategic dilemmas of Hungarian Agriculture and its chances on the market, Budapest, 2009) and point to existing structural problems and weak competitiveness of the Hungarian agricultural sector. 
În 2009, rezultatele analizei din 2007 au fost confirmate (Strategic dilemmas of Hungarian Agriculture and its chances on the market, Budapesta, 2009), indicând existența unor probleme structurale și a unei slabe competitivități în sectorul agricol din Ungaria.
For Slovakia see Božik, M. et al., Economics of sustainable development in agriculture, food sector and rural areas in Slovak Republic, Bratislava, 2009. 
Pentru Slovacia, a se vedea Božik, M. et al., Economics of sustainable development in agriculture, food sector and rural areas in Slovak Republic, Bratislava, 2009.
In Romania, where detailed evaluations of the situation of agriculture are not available, the national authorities mentioned fragmented land ownership which makes it difficult to merge parcels to larger production units and structural problems in the food chain, for example underdeveloped facilities for food processing or food traders relying less and less on domestic produce, as factors making it difficult for many farmers to realise a higher income from agricultural activities. 
În România, unde nu există disponibile evaluări detaliate ale situației agriculturii, autoritățile naționale au menționat fragmentarea proprietății funciare, care face dificilă consolidarea parcelelor pentru a forma unități de producție mai mari, și problemele structurale din lanțul alimentar, de exemplu instalațiile rudimentare de procesare a alimentelor sau dependența din ce în ce mai redusă a operatorilor economici din sectorul alimentar de produsele de origine autohtonă, drept factori care îngreunează, pentru mulți dintre fermieri, obținerea unor venituri mai ridicate din activitățile agricole.
Large areas of agricultural land are leased in Bulgaria, Hungary, Slovakia and, in some regions, in Poland and Romania35. 
În Bulgaria, Ungaria, Slovacia și în unele regiuni din Polonia și România35, suprafețe extinse de terenuri agricole sunt luate în arendă.
The Commission has not yet specifically assessed the impact which the introduction of SAPS had on land or land lease prices in the new Member States. 
Comisia nu a evaluat încă în mod specific impactul pe care l-a avut introducerea SAPS asupra prețurilor de vânzare și de arendare ale terenurilor în noile state membre.
Available studies indicate however a statistically significant impact of SAPS payments on land rents36, even though the agricultural land markets are not yet fully functioning in all new Member States. 
O serie de studii disponibile indică însă un impact semnificativ din punct de vedere statistic al plăților SAPS asupra sumelor plătite ca arendă36, chiar dacă piețele terenurilor agricole nu sunt încă pe deplin funcționale în niciunul dintre noile state membre.
The full effects of SAPS payments on land and land lease prices may therefore not yet be fully visible37. 
Prin urmare, este posibil ca efectele depline ale plăților SAPS la nivelul prețurilor de vânzare și de arendare ale terenurilor să nu fie încă în întregime vizibile37.
35 In Slovakia, in 2009, 82 % of the UAA was leased in contrast to Romania where the latest available figures (2007) show this rate to be only 17 %. 
35 În Slovacia, în 2009, 82 % din SAU era luat în arendă, spre deosebire de România, unde, potrivit celor mai recente date disponibile (2007), acest procent este de doar 17 %.
36 The Hungarian Research Institute for Agricultural Economics (RIAE) calculated that due to the high rate of leased land, landowners benefit also significantly from the support and absorb 31 % of the aid; Kovacs, G. et al., The efficiency of agricultural subsidies, Budapest, 2008. 
29 36 Conform calculului realizat de Institutul de Cercetare pentru Economia Agrară din Ungaria, din cauza procentului ridicat de terenuri agricole arendate, proprietarii de terenuri beneficiază de asemenea în mod semnificativ de sprijin, absorbind 31 % din acesta; Kovacs, G. et al., The efficiency of agricultural subsidies, Budapesta, 2008.
This is consistent with another study which covered the Czech Republic, Estonia, Hungary, Lithuania, Latvia, Poland and Slovakia; Ciaian, P., Kancs, D., The capitalisation of Area Payments into Farmland Rents: Theory and Evidence from the New EU Member States, Brussels, 2009. 
Aceasta concordă cu un alt studiu care a acoperit Republica Cehă, Estonia, Ungaria, Lituania, Letonia, Polonia și Slovacia; Ciaian, P., Kancs, D., The capitalisation of Area Payments into Farmland Rents: Theory and Evidence from the New EU Member States, Bruxelles, 2009.
29 BOX 3 IMPACT OF SAPS PAYMENTS ON LEASE CONDITIONS AND PRICES In Poland and Hungary the Court observed a particularly strong increase of lease prices for state owned land of low agricultural value such as marginal grassland. 
CASETA 3 IMPACTUL PLĂȚILOR SAPS ASUPRA CONDIȚIILOR DE ARENDARE ȘI ASUPRA SUMELOR PLĂTITE CA ARENDĂ În Polonia și în Ungaria, Curtea a observat o creștere deosebit de accentuată a sumelor plătite ca arendă pentru terenuri care se află în proprietatea statului și care sunt de slabă calitate din punct de vedere agricol, cum ar fi, de exemplu, pășunile marginale.
Before 2004 sheep breeders traditionally using this land had paid no or very low lease fees but with the introduction of SAPS demand for such land increased. 
Înainte de 2004, crescătorii de ovine care utilizau în mod tradițional aceste terenuri plăteau taxe foarte mici de arendare sau nu plăteau nicio taxă, însă, odată cu introducerea SAPS, cererea pentru astfel de terenuri a crescut.
This is not explained by the situation on agricultural markets but by the fact that SAPS payments being proportional to area guarantee a high level of aid in relation to the low productive value of the land. 
Acest lucru nu se explică prin situația piețelor agricole, ci prin faptul că plățile SAPS, aflându-se într-o relație de proporționalitate cu suprafața, garantează un nivel ridicat al sprijinului, în condițiile unei valori scăzute a terenului din punctul de vedere al capacității sale productive.
The authorities started organising public tenders for awarding lease contracts which resulted in significantly higher lease fees that affected all farmers working on this type of land. 
Autoritățile au început să organizeze licitații publice pentru atribuirea de contracte de arendare, ceea ce a dus la o creștere semnificativă a sumelor plătite ca arendă, afectând toți fermierii care își desfășurau activitatea pe aceste tipuri de terenuri.
In Hungary and Romania, the Court identified lease contracts where the lease was directly expressed as a percentage of SAPS and/or complementary national direct payments and was thus increasing proportionally to the evolution of these payments. 
În Ungaria și în România, Curtea a identificat contracte de arendare în care arenda era exprimată în mod direct ca procent din sprijinul SAPS și/sau din plățile naționale directe complementare, crescând astfel în mod proporțional cu evoluția acestor plăți.
Leases can for example provide for payment of a fixed price per hectare plus 100 % of the SAPS amount. 
Contractele de arendare pot, de exemplu, să prevadă plata unui preț fix per hectar, la care se adaugă 100 % din suma aferentă sprijinului SAPS.
The Court also observed that, in Hungary, tenant farmers could only sign or prolong land lease contracts under the condition that they transfer the payment entitlements to be allocated to them in the case of a future introduction of a new support scheme, free of charge, to the owner of the land. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
De asemenea, Curtea a observat, în Ungaria, că fermierii arendași puteau semna contracte de arendare sau prelungi durata acestora doar dacă transferau, cu titlu gratuit, proprietarului terenului în cauză, drepturile la plată care urmau să le fie alocate în cazul introducerii în viitor a unei noi scheme de sprijin. Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre
LACK OF PREPARATION FOR A SUPPORT SCHEME BASED ON PAYMENT ENTITLEMENTS 61. 
LIPSA UNEI PREGĂTIRI PENTRU O SCHEMĂ DE SPRIJIN BAZATĂ PE DREPTURI LA PLATĂ 61.
Initially, the SAPS was intended to last only until the new Member States were in a position effectively to manage direct payments as they existed in the EU-15 by 2009 at the latest38. 
Inițial, SAPS a fost conceput să dureze doar până când noile state membre erau în măsură să gestioneze în mod eficace, până în 2009 cel târziu38, plățile directe, în forma în care se prezentau acestea în UE-15.
In 2006, the Council prolonged the possible duration of the SAPS until the end of 201039. 
În 2006, Consiliul a prelungit până la sfârșitul anului 201039 durata până la care SAPS putea fi aplicat.