natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 260 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Ex-ante controls EuropeAid’s central services 29. 
RO 260 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 9.11.2010 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I Controalele ex ante Serviciile centrale ale EuropeAid 29.
Delegations 30. 
Delegațiile 30.
TheCourtassessedex-antecontrolsbyauthorising officers in the Delegations as partially effective at detecting and correcting errors. 
Conform evaluării Curții, controalele ex ante efectuate de ordonatorii de credite din cadrul delegațiilor au fost parțial eficace în ceea ce privește detectarea și corectarea erorilor.
Inrespectofprojectpayments,weaknesseswerefound in the checks performed on the eligibility of expenditure, the calculation of the amounts claimed and the availability of the required supporting documents. 
Referitor la plățile aferente proiectelor, au fost desco­ perite deficiențe în cadrul verificărilor privind eligibilitatea chel­ tuielilor, al verificărilor privind calculul sumelor solicitate (declarate) și al verificărilor privind disponibilitatea docu­ mentelor justificative necesare.
With regard to budget support, the Court’s audit confirmed the improvement noted in its 2008 Annual Report on the EDFs(21). 
Referitor la sprijinul bugetar, auditul Curții a confirmat ameliorarea menționată în Raportul anual al Curții cu privire la FED pentru exercițiul 2008(21).
Tenth EDF financing agreements provide clearer frameworks for the assessment of general eligi­ bility conditions. 
Acordurile de finanțare aferente celui de Al zecelea FED oferă un cadru mai clar pentru evaluarea condițiilor generale de eligibilitate.
In respect of the public finance management eligibility criterion, financing agreements refer to assessment schemes agreed between Governments, the Commission and other donors. 
În ceea ce privește criteriul de eligibilitate referitor la gestiunea finanțelor publice, acordurile de finanțare fac referire la mecanisme de evaluare convenite între guvernele beneficiare, Comisie și alți donatori de fonduri.
These include Performance Assessment Frameworks which are to be used in the context of joint annual budget support reviews. 
Aceste mecanisme includ „cadre pentru evaluarea performanței” destinate utilizării în contextul analizelor anuale comune cu privire la sprijinul bugetar.
The application of such frameworks for establishing priority objectives, timetables and the sources of information to be used facilitates formalised and structured progress assessments and thus promotes the transparency of disbursement decisions. 
Aplicarea acestor cadre pentru stabilirea de obiective prioritare, pentru stabilirea calendarelor și pentru stabilirea surselor de informații care urmează să fie utilizate facilitează efectuarea în mod documentat și structurat a evaluărilor progreselor înregistrate și promovează, astfel, transparența deciziilor de plată.
However, specific conditions related to the performance-based disbursements of variable tranches are often not sufficiently clear in respect of target values for indicators, verification sources and calculation methods; this may affect the transparency of disbursement decisions. 
În ceea ce privește însă condițiile particulare legate de plățile bazate pe performanță din cadrul tranșelor variabile, acestea sunt adesea insuficient de clare în legătură cu valorile-țintă ale indicatorilor, cu sursele utilizate pentru verificări și cu metodele de calcul; aceste elemente pot afecta transparența deciziilor de plată.
Another improvement noted in 2009 was the Commission’s introduction of new guidance on budget support to fragile states, which requires certain very basic elements to be in place as regards public finance management systems before budget support can be granted. 
O altă îmbunătățire constatată în 2009 este intro­ ducerea de către Comisie a unor noi orientări cu privire la sprijinul bugetar acordat statelor în situații fragile: aceste orientări impun ca înainte de acordarea sprijinului bugetar să se demonstreze existența anumitor elemente de bază în ceea ce privește sistemele de gestiune a finanțelor publice.
The Commission also established a modified financial circuit which sets out a more logical sequence for the financial and operational checks in the payment approval process. _____________ (21) Paragraph 46. 
De asemenea, Comisia a introdus un circuit financiar modificat, care presupune o înșiruire mai logică de etape pentru verifi­ cările financiare și operaționale din cadrul procesului de aprobare a plăților. _____________ (21) Punctul 46.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 30. 
R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I 30.
The Commission welcomes the Court’s recognition of a sustained improvement in the clarity of the assessment frameworks for the general eligibility conditions. 
Comisia salută recunoașterea de către Curte a unei îmbună­ tățiri susținute a clarității cadrelor de evaluare pentru condițiile generale de eligibilitate.
The Commission recognises the importance of similar clarity for specific conditions and performance-based disbursements. 
Comisia recunoaște importanța unei clarități similare în cazul condi­ țiilor speciale și a plăților bazate pe performanță.
Where appropriate, the Commission is seeking to formally address the specific observations made by the Court in this regard by means of revisions to the respective Financing Agreements. 
După caz, Comisia încearcă să abordeze în mod oficial observațiile specifice formulate de către Curte în acest sens prin intermediul unor revizuiri ale respec­ tivelor acorduri de finanțare.
At the same time, this issue is receiving closer attention during EuropeAid’s peer review process (Quality Support Group) for the consideration of new programmes. 
În același timp, se acordă o atenție sporită acestei probleme în timpul procesului de evaluare inter pares a programului EuropeAid (Grupul de sprijin pentru calitate) în vederea analizării noilor programe.
The Commission welcomes the acknowledgement by the Court of these two important contributions to ensuring budget support is delivered in a more structured and formalised way. 
Comisia salută recunoașterea de către Curte a acestor două contribuții importante pentru asigurarea furnizării unui sprijin bugetar într-un mod mai structurat și mai formalizat.
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 261 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Monitoring and supervision Delegations 34. 
RO 9.11.2010 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 261 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I Monitorizarea și supravegherea Delegațiile 34.
TheCourtassessedthemonitoringandsupervisionby Delegations as partially effective. 
Conform evaluării Curții, monitorizarea și suprave­ gherea asigurate de către delegații au fost parțial eficace.
As in previous years, the Court found that the lack of capacity of most National Authorising Officers (NAO) in bene­ ficiary countries resulted in poorly documented and ineffective checks. 
Ca și în alte exerciții anterioare, Curtea a constatat că deficitul de capacități de la nivelul majorității ordonatorilor naționali de credite (ONC) din țările beneficiare a condus la verificări ineficace și slab sprijinite documentar.
The Delegations frequently provide technical assistance to strengthen this capacity, but often with limited results, either because the National Authorizing Officers do not perform their tasks adequately or because of resource constraints or high staff turnover rates. 
Delegațiile furnizează în mod frecvent asistență tehnică în vederea conso­ lidării acestor capacități, însă rezultatele obținute sunt adesea modeste, fie pentru că ordonatorii naționali de credite nu își îndeplinesc corespunzător sarcinile, fie din cauza constrân­ gerilor legate de resurse sau a fluctuației ridicate a personalului.
TheCourt’sauditalsodetectedshortcomingsinthe financial procedures and controls instituted by implementing organisations and supervisors: (a) weak controls of the eligibility of expenditure, inadequate filing and safeguard of supporting documents, weak accounting controls that do not ensure that the expen­ diture is correctly recorded and reported or do not prevent arithmetical errors from occurring; (b) for certain works contracts, inadequate supervisor controls of contractors’ invoices. 
În urma auditului Curții s-au constatat, de asemenea, deficiențe la nivelul procedurilor financiare și al mecanismelor de control financiar stabilite de organizațiile de implementare și de supervizori: (a) controale de nivel slab pentru eligibilitatea cheltuielilor, îndosariere și păstrare necorespunzătoare a documentelor justificative și mecanisme de control insuficient de solide la nivel contabil, care nu asigură înregistrarea și raportarea corectă a cheltuielilor sau care nu sunt de natură să prevină erorile aritmetice; (b) în cazul anumitor contracte pentru execuția de lucrări, controale necorespunzătoare ale supervizorilor în ceea ce privește facturile contractanților.
Ingeneral,Delegationswereawareoftheseweaknesses and had placed limited reliance on these controls, for example by re-performing certain checks, requiring mandatory and risk based audits or expenditure verifications before the financial closure of projects, or commissioning technical audits of ongoing works contracts. 
În general, delegațiile aveau cunoștință de aceste defi­ ciențe și nu se bazaseră decât într-o măsură limitată pe aceste mecanisme de control, reefectuând, de exemplu, anumite veri­ ficări, solicitând ca înainte de închiderea financiară a proiectelor să se efectueze audituri obligatorii și audituri bazate pe riscuri sau să se efectueze verificări ale cheltuielilor sau contractând audituri tehnice pentru contracte de lucrări aflate în derulare.
However, the Delegations are subject to resource constraints which often limit their capacity to perform certain activities, such as project moni­ toring on-site, training and supporting project management. 
Delegațiile sunt însă supuse unor constrângeri în ceea ce privește resursele, astfel că, adesea, capacitatea lor de a realiza anumite activități este limitată (acti­ vități precum monitorizarea proiectelor la fața locului, sesiunile de formare sau sprijinul acordat în materie de gestionare a proiectelor).
EuropeAid’s central services 38. 
Serviciile centrale ale EuropeAid 38.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 35. 
R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I 35.
The Commission notes that the control tools and procedures established in recent years are bearing fruit. 
Comisia a remarcat că instrumentele de control și procedurile stabilite în ultimii ani încep să dea roade.
Nevertheless, it promises to continue its efforts to train staff and disseminate information on management and control tools. (a) The Commission expects that the Financial Management toolkit for the beneficiaries to be made available towards the end of 2010. 
Cu toate acestea, Comisia se angajează să continue eforturile pentru instruirea personalului și pentru difuzarea informațiilor cu privire la instrumentele de gestionare și control. (a) Comisia se așteaptă ca setul de instrumente pe tema gestiunii financiare destinat beneficiarilor fondurilor de dezvoltare să fie disponibil către sfârșitul anului 2010.
The main purpose of the Financial Management toolkit is to provide basic practical guidance in an easy-to-use format to help beneficiaries to comply with the financial management rules in EC financed external aid actions. 
Scopul principal al setului de instrumente pe tema gestiunii financiare este acela de a furniza orientări practice de bază într-un format ușor de utilizat care să-i ajute pe beneficiarii fondurilor de dezvoltare să se conformeze normelor de gestiune financiară din cadrul acțiunilor de ajutor extern finanțate de către CE.
Delegations conduct a large number of additional checks to offset the weaknesses of National Authorising Departments. 
Delegațiile efectuează un număr ridicat de verificări supli­ mentare pentru a compensa punctele slabe ale ordonatorilor naționali de credite.
In addition to the support and technical assistance provided by Delegations to National Authorising Officers, EuropeAid runs a large number of training courses each year for staff in the offices of National Authorising Officers and specialised ministries. 
În afară de sprijinul și asistența tehnică furnizată de către delegații pentru ordonatorii naționali de credite, EuropeAid derulează în fiecare an un număr ridicat de cursuri de formare profesională pentru personalul din cadrul oficiilor ordonatorilor naționali de credite și pentru cel din ministerele de specialitate.
Extensive information on procedures is also available on EuropeAid’s website. 
Pe site-ul EuropeAid sunt disponibile informații detaliate cu privire la procedurile corespun­ zătoare.
EN 262 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 39. 
RO 262 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 9.11.2010 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I 39.
Audits mandated under the framework contract agreement provide valuable information on the weaknesses affecting projects’ control systems and on the level and nature of potentially ineligible expenditure. 
Auditurile efectuate în temeiul acordului-cadru furnizează informații valoroase cu privire la deficiențele care afectează sistemele de control ale proiectelor și cu privire la nivelul și la natura cheltuielilor potențial neeligibile.
EuropeAid’s central services analyse these results annually and follow up recurrent findings with the implementing organisations; these include missing or inadequate documentation and the use of incorrect procurement procedures. 
Serviciile centrale ale EuropeAid analizează aceste rezultate în fiecare an și urmăresc, la nivelul organizațiilor de implementare, acțiunile întreprinse în urma constatărilor recurente; printre aceste constatări recurente se numără lipsa sau caracterul necores­ punzător al documentației și utilizarea unor proceduri incorecte pentru achiziții.
In particular, EuropeAid’s central services are in the process of developing a financial management toolkit, which aims to address the causes of errors by increasing the knowledge and understanding of financial management rules by these implementing organi­ sations. 
Ca element notabil, serviciile centrale ale EuropeAid elaborează în prezent un set de instrumente pe tema gestiunii financiare, în încercarea de a combate cauzele erorilor prin creșterea nivelului de cunoaștere și de înțelegere a normelor de gestiune financiară la nivelul acestor organizații de implementare.
In 2009 EuropeAid’s central services carried out 14 verification missions. 
În 2009, serviciile centrale ale EuropeAid au efectuat 14 misiuni de verificare.
In addition, the geographical Directorates performed their own visits to the Delegations at their own initiative. 
În plus, direcțiile responsabile de diversele regiuni beneficiare au efectuat la rândul lor, din proprie inițiativă, vizite la delegații.
All these resulted in useful training and support as well as relevant recommendations for improving internal control in the Delegations examined. 
Toate acestea au permis furnizarea, la nivelul delega­ țiilor examinate, a unei formări și a unui sprijin util, precum și a unor recomandări pertinente în ceea ce privește îmbună­ tățirea controlului intern.
EuropeAid’scentralservices’analysisoftheDelegations’ bi-annual External Aid Management Reports indicates that high turnover and difficulties in finding staff with the appropriate expertise, especially for fragile countries, were the most common hindrances to effective aid implementation. 
Analiza realizată de serviciile centrale ale EuropeAid cu privire la rapoartele bianuale de gestiune a ajutorului extern întocmite de către delegații arată că cele mai frecvente obstacole în implementarea eficace a asistenței au fost fluc­ tuația ridicată a personalului și dificultățile legate de recrutarea unui personal care să aibă competențele necesare, în special în țările aflate în situații fragile.
The vacancy rates in Delegations have been included in EuropeAid’s risk register as a critical risk for 2010. 
Ratele de ocupare a posturilor din delegații au fost desemnate drept un risc critic pentru 2010 în registrul riscurilor existent la nivelul EuropeAid.
EuropeAid’scentralservicesmonitorcomplianceissues via transactional ex-post controls. 
Serviciile centrale ale EuropeAid monitorizează aspectele legate de conformitate prin intermediul controalelor ex post pe operațiuni.
They decided in 2009 to expand the scope of these controls to cover compliance with financing agreements and contract procedures with effect from 2010. 
În 2009, serviciile centrale ale EuropeAid au decis să extindă sfera acestor controale, astfel încât acestea să acopere, cu începere din 2010, conformitatea cu acordurile de finanțare și cu procedurile legate de contracte.
In addition, EuropeAid intends to carry out an overall review of its approach in 2010 to explore ways to further improve the relevance and effectiveness of such controls as regards the examination of the regularity of the underlying transactions and the quality of ex-ante controls performed by authorising officers. 
În plus, EuropeAid intenționează să realizeze o analiză de ansamblu a abordării sale, în 2010, pentru a studia noi modalități de creștere a relevanței și a eficacității acestor controale, în ceea ce privește examinarea regularității operațiunilor subiacente și examinarea calității controalelor ex ante efectuate de ordo­ natorii de credite.
External audits 42. 
Auditurile externe 42.
The Court’s audit found that the management of external audits improved significantly in 2009. 
În urma auditului Curții, s-a constatat că gestionarea auditurilor externe s-a îmbunătățit în mod semnificativ în 2009.
The annual audit plans were prepared on the basis of structured risk assessments performed in accordance with EuropeAid’s guidelines. 
Planurile anuale de audit au fost întocmite pe baza unor evaluări de risc structurate, efectuate în conformitate cu orientările EuropeAid.
Audits were performed in a timely manner, and the implementation rate of the consolidated annual audit plan improved as compared with previous years. 
Auditurile au fost efectuate la timp, iar rata de execuție a planului anual consolidat de audit a fost mai bună față de exercițiile anterioare.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 39. 
R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I 39.
The Commission is pleased that the Court appreciates the measures taken by EuropeAid in following up audits and carrying out monitoring missions. 
Comisia salută faptul că au fost apreciate de către Curte acțiunile întreprinse de EuropeAid în vederea luării de măsuri în urma auditelor și a efectuării misiunilor de monitorizare.
In the zero growth environment for Commission posts until 2013, EuropeAid is addressing staffing matters in Delegation with an active human resources policy within the limits of its competences. 
În contextul creșterii zero a posturilor pentru Comisie până în anul 2013, EuropeAid abordează problemele legate de personalul din delegații printr-o politică activă privind resursele umane în cadrul limitelor competențelor sale.
The issue of vacancies mainly concerns contract agents; it is not the high turnover as such but rather a matter of finding staff with the appropriate expertise. 
Problema posturilor vacante se referă în principal la agenții contractuali; nu este vorba de fluctuația ridicată a personalului, ci mai degrabă de găsirea personalului cu expertiza corespunzătoare.
Their selection, previously managed by HQ, has now been delegated to Heads of Delegation to shorten this lengthy process. 
Selectarea acestora, gestionată anterior de către sediul central, a fost delegată șefilor delegațiilor pentru scurtarea acestui proces de lungă durată.
Simultaneously, EuropeAid continues to request regular new reserve lists with an adequate number of candidates to allow recruitments for all profiles and for every category of country. 
În același timp, EuropeAid continuă să solicite periodic noi liste de rezervă cu un număr suficient de candidați care să permită recrutări pentru toate profilurile și pentru fiecare categorie de țară.
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 263 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 44. 
RO 9.11.2010 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 263 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I 44.
Thenewtermsofreference,adoptedinOctober2007, were used appropriately, thus promoting a more standardised audit approach. 
Noii termeni de referință, adoptați în octombrie 2007, au fost utilizați corespunzător, promovându-se astfel o abordare de audit mai omogenă de la un caz la altul.
In the cases examined by the Court, audit conclusions had been acted upon, in particular as regards the financial correction of ineligible amounts through recoveries or deduction from subsequent or final payments. 
În cazurile examinate de Curte, se luaseră măsuri în urma conclu­ ziilor de audit, în special în ceea ce privește corecția financiară a sumelor neeligibile, prin recuperări sau prin deduceri din plățile ulterioare sau finale.
However, the full effect of the improved terms of reference was not yet visible in 2009 since many final audit reports were still based on the previous terms of reference, which were less precise, in particular as regards the wording of the audit opinion. 
Noii termeni de referință nu și-au făcut însă simțit în mod integral efectul în 2009, întrucât numeroase rapoarte finale de audit aveau în continuare la bază termenii de referință anteriori, care erau mai puțin preciși, în special în ceea ce privește modalitatea de redactare a opiniei de audit.
There remain several areas where improvement is necessary. Staff constraints in Delegations limit their capacity to launch risk-based audits, the priority being given to compulsory audits. 
Constrângerile existente în cadrul delegațiilor în ceea ce privește resursele umane limitează capa­ citatea delegațiilor de a iniția audituri bazate pe riscuri, prio­ ritatea revenind auditurilor obligatorii.
They also have a negative impact on the length of the audit clearance process, which involves a risk that ineligible expenditure may become irrecoverable. 
Aceste constrângeri au un impact negativ și asupra duratei procesului de validare a auditurilor, fapt care creează riscul ca sumele neeligibile să devină imposibil de recuperat.
CRIS Audit has increased EuropeAid’s capacity to monitor audit activities, as well as collate, analyse and act upon audit findings and recommendations. 
Sistemul CRIS Audit a permis o creștere a capacității EuropeAid de a monitoriza activitățile de audit, de a reuni și analiza constatările și recomandările de audit și de a între­ prinde acțiuni pe baza acestor constatări și recomandări.
However, as in previous years(22), and despite reminders from EuropeAid’s central services and updated guidelines, not all Delegations record data in a timely and complete manner; this affects the reliability of the aggregate data used as management information, such as the nature of audit opinions and rates of ineligible expenditure. 
Însă, ca și în exercițiile anterioare (22) și în pofida faptului că serviciile centrale ale EuropeAid le-au reamintit să facă acest lucru și că există orientări actualizate, nu toate delegațiile înre­ gistrează datele necesare la timp și în mod complet; acest lucru afectează fiabilitatea datelor globale utilizate ca informații de gestiune, precum cele referitoare la natura opiniilor de audit și la rata cheltuielilor neeligibile.
Furthermore, CRIS Audit does not always provide accurate data on the cost of audits, nor is it designed to provide information as regards financial corrections performed as the result of audits. 
În plus, sistemul CRIS Audit nu furnizează întotdeauna date corecte cu privire la costul audi­ turilor și nu a fost conceput astfel încât să poată furniza informații cu privire la corecțiile financiare aplicate în urma auditurilor.