natgillin/translations-raw huggingface dataset:
92 However, this analysis, while valuable, cannot be regarded as a review of the suitability of Directive 2011/85 concerning requirements on MTBFs, for the following reasons: o the MTBF index used in this analysis is based on the Fiscal Governance Database (see paragraph 04), which is mainly fed with information provided by national authorities, rather than information from an autonomous assessment by the Commission of the functioning of the NBFs; o the criteria used for scoring the index and Directive 2011/85 requirements are only partially overlapping (see paragraph 91); o an improvement in the MTBF index may just reflect the enactment of a budgetary reform, even if it is not yet operational, i.e. the index may just capture the conformity of its design rather than its actual functioning (see Box 4); o the MTBF index spans the period 2006‐2015. 
92 Această analiză, deși utilă, nu poate fi însă considerată drept o evaluare a caracterului adecvat al Directivei 2011/85 din perspectiva cerințelor referitoare la cadrele bugetare pe termen mediu, din următoarele motive: o indicele privind cadrele bugetare pe termen mediu utilizat în această analiză se sprijină pe baza de date privind guvernanța fiscală (a se vedea punctul 04), care este alimentată în principal cu informații furnizate de autoritățile naționale, și nu cu informații provenite dintr-o evaluare autonomă de către Comisie a funcționării cadrelor bugetare naționale; o criteriile utilizate pentru evaluarea indicelui și a cerințelor Directivei 2011/85 se suprapun doar parțial (a se vedea punctul 91);
However, 2015 predates the start of the EU ‘pilot procedures’, meaning that the index could not possibly reflect the Commission’s assessment of either the transposition or application of Directive 2011/85; o the MTBF index shows an improvement (increase in the score) for euro‐area Member States either in 2011 or earlier years with the exception of France, Germany, Finland (slight increases in 2012, 2013 and 2015 respectively) and Luxembourg (2014). 
Cu toate acestea, anul 2015 precedă „procedurile EU Pilot”, ceea ce înseamnă că indicele nu poate reflecta în niciun caz evaluarea de către Comisie a transpunerii sau a punerii în aplicare a Directivei 2011/85; o indicele privind cadrele bugetare pe termen mediu arată o îmbunătățire (o creștere a punctajului) pentru statele membre din zona euro, fie în 2011, fie în anii anteriori, cu excepția Franței, a Germaniei, a Finlandei (creșteri ușoare în 2012, în 2013 și, respectiv, în 2015) și a Luxemburgului (2014).
However, improvements that occurred in 2011 and earlier years cannot be regarded as reflecting the impact of Directive 2011/85, which entered into force only on 13 December 2011. 
Cu toate acestea, îmbunătățirile care au avut loc în 2011 și în anii anteriori nu pot fi considerate ca reflectând impactul Directivei 2011/85, care a intrat în vigoare abia la 13 decembrie 2011.
Member States under a financial assistance programme (Cyprus, Greece, Ireland, Latvia, Spain and Portugal) also saw improvements, as did a Member State in the process of joining the euro (Lithuania). 
Statele membre care beneficiau de un program de asistență financiară (Cipru, Grecia, Irlanda, Letonia, Spania și Portugalia) au înregistrat, de asemenea, îmbunătățiri, la fel ca și un stat membru aflat în procesul de aderare la zona euro (Lituania).
However, the Commission’s analysis, while recognising the role played by financial assistance programmes, does not disentangle the impact of Directive 2011/85 from the impact of the obligations under the financial assistance programme or of the Member State’s drive to join the euro area. 
Cu toate acestea, analiza Comisiei, deși recunoaște rolul pe care îl au programele de asistență financiară, nu separă însă impactul Directivei 2011/85 de impactul obligațiilor care decurg din programul de asistență financiară sau din eforturile statelor membre de a adera la zona euro.
39 Box 4 – Examples of an increasing score of the MBTF index linked to the enactment and not the actual functioning of budgetary reforms We found that the Commission had upgraded the MTBF index of some of the Member States in our sample (Italy, Latvia and Luxembourg) immediately after they had enacted budgetary reforms (in 2009, 2013 and 2014 respectively), even though the application of these reforms (and hence their effect) was gradual and was not completed by 2015. 
43 Caseta 5 – Exemple de punctaj în creștere al indicelui privind cadrele bugetare pe termene mediu, legat de adoptarea, și nu de efectele reale ale reformelor bugetare Curtea a constatat că Comisia a mărit punctajul aferent indicelui privind cadrele bugetare pe termen mediu din unele state membre incluse în eșantionul Curții (Italia, Letonia și Luxemburg) imediat după adoptarea de către acestea a unor reforme bugetare (în 2009, în 2013 și, respectiv, în 2014), cu toate că aplicarea acestor reforme (și, prin urmare, efectul acestora) s-a manifestat treptat și nu fusese finalizată până în 2015.
In the case of Italy, a new accounting law was passed in 2009, but several secondary legislative acts were needed and were approved over time. 
În cazul Italiei, o nouă lege contabilă a fost adoptată în 2009, dar au fost necesare mai multe acte legislative secundare, care au fost aprobate în timp.
The implementation process is still ongoing (according to reports from the Ministry of Finance). 
Procesul de transpunere este încă în curs (conform rapoartelor Ministerului de Finanțe).
In the case of Luxembourg and Latvia, in the course of the EU ‘pilot procedures’, the Commission identified gaps between the enacted reform and the requirements of Directive 2011/85. 
În cazul Luxemburgului și al Letoniei, în cadrul „procedurilor EU Pilot”, Comisia a identificat decalaje între reforma adoptată și cerințele Directivei 2011/85.
These delayed the conclusion of the ‘pilot procedures’. 
Acestea au întârziat închiderea „procedurilor EU Pilot”.
National authorities had to fill those gaps through legislative or administrative amendments, which took place – and hence took effect – only after the cut‐off date for the econometric analysis. 
Autoritățile naționale au fost nevoite să acopere aceste decalaje prin modificări legislative sau administrative, care au avut loc – și, prin urmare, au intrat în vigoare – numai după data-limită pentru analiza econometrică.
In line with its mandate, the Commission's assessment focuses on the legal compliance of the national provisions. It did not receive any mandate to assess the effective application of the new national rules transposing the Fiscal Compact. 94 The main conclusions that can be drawn from the report are that: o all Member States have put in place a binding balanced budget rule, although only some at a constitutional level; o Member States differ in their definition of exceptional circumstances allowing a temporary deviation from their MTO; o Member States differ in the extent to which the correction mechanism is automatic and in the scope of the required corrective action; o legal provisions were adopted in all Member States to set up IFIs although the Commission had some concerns regarding the independence safeguards of some of them; o many Member States had not yet integrated the ‘comply‐or‐explain’ principle into their legal framework (i.e. a government has to justify when it does not comply with the assessments of the IFI), but they committed to apply it appropriately. 
44 94 Principalele concluzii care pot fi desprinse din raport sunt următoarele: o toate statele membre au instituit o regulă obligatorie a echilibrului bugetar, deși unele au făcut acest lucru doar la nivel constituțional; o statele membre definesc în mod diferit circumstanțele excepționale care permit o deviere temporară de la obiectivul lor pe termen mediu; o statele membre percep în mod diferit măsura în care mecanismul de corecție se declanșează automat, precum și sfera măsurilor corective necesare; o au fost adoptate dispoziții legale în vederea instituirii unor instituții fiscal-bugetare independente în toate statele membre, deși Comisia și-a exprimat unele îngrijorări în ceea ce privește garantarea independenței unora dintre acestea; o multe state membre nu integraseră încă principiul „conformare sau justificare” în cadrul lor juridic (principiu conform căruia un guvern trebuie să prezinte justificări atunci când nu respectă evaluările instituției fiscal-bugetare independente), dar sau angajat să îl aplice în mod corespunzător.
95 The Commission’s overall assessment was positive, even though the transposition of the Fiscal Compact was slow and incomplete. 
95 Evaluarea globală a Comisiei a fost una pozitivă, deși transpunerea pactului bugetar a fost lentă și incompletă.
In fact, the Commission’s positive assessment of 16 Member States’ compliance was conditional upon their implementation of commitments they had made. 
De fapt, evaluarea pozitivă a Comisiei cu privire la conformitatea a 16 state membre a fost condiționată de punerea în aplicare a angajamentelor pe care acestea și le asumaseră.
The Commission’s assessment was thus not complete and, by accepting commitments, it weakened the requirements. 
Prin urmare, evaluarea Comisiei nu era completă și, prin acceptarea angajamentelor respective, a slăbit cerințele.
Assessment of the implementation of Regulation 473/2013 96 The Commission in November 2014 carried out a first assessment of the application of Regulation 473/2013, in the context of the review of the economic governance covering the Six‐Pack and Two‐Pack legislative acts. 
Evaluarea punerii în aplicare a Regulamentului 473/2013 96 În noiembrie 2014, Comisia a efectuat o primă evaluare a aplicării Regulamentului 473/2013, în contextul examinării guvernanței economice care acoperă pachetul de șase și pachetul de două acte legislative.
However, the assessment was inconclusive, as it came too soon after the entry into force of Regulation 473/2013. 
Evaluarea a fost însă neconcludentă, deoarece a fost publicată prea devreme după intrarea în vigoare a Regulamentului 473/2013.
The next assessment is due by the end of 2019. 
Următoarea evaluare este planificată pentru sfârșitul anului 2019.
97 The Commission also monitors developments of national legislation on NBFs and their application through the European Semester61, albeit to a limited extent: it assesses whether the Member States’ budget positions are approaching their MTOs (see paragraph 46), but does not evaluate in detail the functioning of the underlying NBFs. 
97 De asemenea, Comisia monitorizează evoluțiile legislației naționale privind cadrele bugetare naționale și aplicarea lor pe parcursul semestrului european61, dar într-o măsură limitată: Comisia evaluează dacă pozițiile bugetare ale statelor membre se apropie de obiectivele lor pe termen mediu (a se vedea punctul 46), însă nu evaluează în detaliu funcționarea cadrelor bugetare naționale subiacente.
Figure 7 provides further details on the various steps. 
Caseta 7 oferă mai multe detalii cu privire la aceste diverse etape.
November N February N+1 April N+1 July N+1 Commission country reports Commission staff‐working documents on stability or convergence programmes Council Country‐specific recommendations (CSRs) 
Rapoartele de țară ale Comisiei Documentele de lucru ale serviciilor Comisiei privind programele de stabilitate sau de convergență Recomandări specifice fiecărei țări Sursa: Curtea de Conturi Europeană.
Conclusions and recommendations 98 We looked at whether the Commission’s actions to strengthen the budgetary frameworks of the EU Member States achieved the results intended. 
Concluzii și recomandări 98 Curtea a analizat dacă acțiunile Comisiei vizând consolidarea cadrelor bugetare ale statelor membre ale UE au obținut rezultatele preconizate.
We conclude that by proposing Directive 2011/85 and Regulation 437/2013, which have been adopted, and the 2017 draft Directive, for which the legislative process is still ongoing, the Commission contributed to fostering improvements in national budgetary frameworks (paragraph 17). 
Ea concluzionează că, prin propunerile sale pentru Directiva 2011/85 și pentru Regulamentul 437/2013, care au fost adoptate, și prin proiectul de directivă din 2017, pentru care procesul legislativ este încă în curs de desfășurare, Comisia a contribuit la promovarea îmbunătățirii cadrelor bugetare naționale (punctul 17).
99 However, the Commission has not clarified how it will minimise possible divergences between the independent fiscal institutions’ and the Commission’s assessments of compliance with EU fiscal rules in cases where both the Commission and national independent fiscal institutions assess the compliance with EU fiscal rules. 
99 Comisia nu a clarificat însă modul în care va minimiza posibilele divergențe dintre evaluările instituțiilor fiscal-bugetare independente și evaluările Comisiei în ceea ce privește conformitatea cu regulile fiscale ale UE, în cazurile în care această conformitate este evaluată atât de Comisie, cât și de instituțiile fiscal-bugetare independente naționale.
100 There have been instances where the Commission and an independent fiscal institution have come to different conclusions. 
100 Au existat cazuri în care Comisia și o instituție fiscal-bugetară independentă au ajuns la concluzii diferite.
One reason for this is that, in assessing compliance, the Commission makes full use of the discretion granted to it by EU law, and its power to interpret this discretion. 
Una dintre explicații este aceea că, pentru evaluarea conformității, Comisia recurge pe deplin la marja discreționară care i-a fost conferită de legislația UE și la puterea sa de interpretare a acestei marje discreționare.
This applies particularly to the “exceptional circumstances” accepted as justification for softening the adjustment requirements for Member States that have not yet reached their medium-term budgetary objectives (paragraphs 45 to 55). 
Acest lucru este valabil în special în cazul „circumstanțelor excepționale” acceptate drept justificare pentru relaxarea cerințelor de ajustare pentru statele membre care nu și-au atins încă obiectivele bugetare pe termen mediu (punctele 45-55).
Recommendation 1 – Compliance assessments by the Commission and the independent fiscal institutions To ensure that independent fiscal institutions can fulfil their role effectively, and in order to minimise divergence between the independent fiscal institutions’ and the Commission’s assessments of compliance with EU fiscal rules, the Commission should strengthen cooperation with the independent fiscal institutions. 
Recomandarea 1 – Evaluările privind conformitatea realizate de Comisie și de instituțiile fiscal-bugetare independente Pentru a se asigura faptul că instituțiile fiscal-bugetare independente își pot îndeplini rolul în mod eficace și pentru a minimiza divergența dintre evaluările acestor instituții și evaluările Comisiei cu privire la conformitatea cu regulile fiscale ale UE, Comisia ar trebui să consolideze cooperarea cu instituțiile fiscal-bugetare independente.
101 A number of requirements in the EU legal framework concerning medium-term budgetary frameworks and independent fiscal institutions fall short of the international standards and best practice set by the IMF and the OECD, and often despite the views expressed in economic papers published by the Commission itself. 
101 O serie de cerințe ale cadrului juridic al UE în ceea ce privește cadrele bugetare pe termen mediu și instituțiile fiscal-bugetare independente nu respectă standardele internaționale și bunele practici stabilite de FMI și de OCDE, adesea în pofida punctelor de vedere exprimate în documente economice publicate de Comisia însăși.
The 2017 draft Directive, if approved, would only partially correct those weaknesses (paragraphs 18 to 41). 42 
Dacă va fi aprobat, proiectul de directivă din 2017 ar remedia doar parțial aceste deficiențe (punctele 18-41). 46
Recommendation 2 – Review requirements for national budgetary frameworks To further strengthen budgetary frameworks, the Commission should review the requirements for medium-term budgetary frameworks and independent fiscal institutions, also taking into account international standards and best practice, and propose actions as appropriate to improve their scope and effectiveness. 
Recomandarea 2 – Revizuirea cerințelor aplicabile cadrelor bugetare naționale Pentru a consolida în continuare cadrele bugetare, Comisia ar trebui să revizuiască cerințele aplicabile cadrelor bugetare pe termen mediu și instituțiilor fiscal-bugetare independente, ținând cont și de standardele internaționale și de bunele practici în materie și propunând măsuri, după caz, în vederea îmbunătățirii sferei și a eficacității lor.
The Commission should base this on the observations made in this report, as well as on the results of its suitability review and its assessment of the compliance and application of Directive 2011/85 and Regulation 473/2013. 
Comisia ar trebui să se bazeze în acest sens pe observațiile din prezentul raport, precum și pe rezultatele evaluării sale privind caracterul adecvat și pe rezultatele evaluării privind conformitatea și punerea în aplicare a Directivei 2011/85 și a Regulamentului 473/2013.
Timeframe: within one year of the publication of the Commission’s assessment of the Six-and Two-Packs (which include Directive 2011/85 and Regulation 473/2013). 
Data-țintă pentru punerea în aplicare a recomandării: în termen de un an de la publicarea evaluării Comisiei cu privire la pachetul de șase și la pachetul de două (care includ Directiva 2011/85 și Regulamentul 473/2013).
102 The effectiveness of the European Fiscal Board is limited by its current institutional set-up. 
102 Eficacitatea Consiliului bugetar european este limitată din cauza actualei sale structuri instituționale.
Moreover, the ‘comply-or-explain’ principle does not apply to the Commission (paragraphs 56 to 68). 
În plus, principiul „conformare sau justificare” nu se aplică Comisiei (punctele 56-68).
Recommendation 3 – Strengthen the European Fiscal Board To further strengthen enforcement of the EU fiscal rules and independent assessment of the Commission’s work with respect to the national dimension, the Commission should: (a) review the mandate as well as the institutional set-up of the European Fiscal Board and publish Commission’s conclusions, including justifications in case no changes will be proposed; (b) apply the “comply-or-explain” principle whereby the Commission should publicly justify instances when it does not comply with assessments of the European Fiscal Board. 
Recomandarea 3 – Consolidarea Consiliului bugetar european Pentru a consolida și mai mult asigurarea punerii în aplicare a regulilor fiscale ale UE și evaluarea independentă a activității desfășurate de Comisie cu privire la dimensiunea națională, Comisia ar trebui: (a) să revizuiască atât mandatul, cât și structura instituțională a Consiliului bugetar european și să publice concluziile Comisiei, inclusiv justificările invocate în cazul în care nu se vor propune modificări; (b) să aplice principiul „conformare sau justificare”, conform căruia Comisia ar trebui să justifice în mod public cazurile în care alege să nu se conformeze evaluărilor Consiliului bugetar european.
103 The Commission has not yet completed its assessment of the compliance of national legislation with the requirements of Directive 2011/85, which included transposition and conformity checks (paragraphs 72 to 80). 43 
103 Comisia nu și-a finalizat încă evaluarea privind conformitatea legislației naționale cu cerințele Directivei 2011/85, evaluare care a inclus verificări ale transpunerii și ale conformității (punctele 72-80).
104 The Commission’s assessments on the application of the EU legal framework (Directive 2011/85 and Regulation 473/2013) have either not yet been carried out or came at too early a stage of implementation to be meaningful (paragraphs 84 to 92 and 96). 
47 4 11
105 The Commission’s current monitoring of the developments on national budgetary frameworks is, amongst other things, based on the Fiscal Governance Database. 
105 Monitorizarea actuală de către Comisie a evoluției cadrelor bugetare naționale se sprijină, printre altele, pe baza de date privind guvernanța fiscală.
It is fed with information provided by the Member States, which mainly focuses on institutional set-up rather than on actual functioning (paragraph 92). 
Această bază de date este alimentată cu informații furnizate de statele membre, care sunt axate în principal pe structura instituțională, și nu pe funcționarea efectivă (punctul 92).
Recommendation 4 – Strengthen enforcement of national budgetary frameworks To assess whether the objectives set in the legal acts (Directive 2011/85 and Regulation 473/2013) were achieved, and considering that eight to six years have passed since their adoption, the Commission should: (a) finalise without further delay the compliance assessment; (b) carry out and publish as soon as possible a comprehensive suitability review of Directive 2011/85; (c) revise the Fiscal Governance Database questionnaires or identify another suitable tool to request on a regular basis comprehensive information on the actual functioning of the national budgetary frameworks; (d) on a regular basis, monitor the functioning of the national budgetary frameworks, through a structured methodology focusing on the operational performance of key elements of the national budgetary frameworks. 
Recomandarea 4 – Consolidarea asigurării punerii în aplicare a cadrelor bugetare naționale Pentru a evalua dacă obiectivele stabilite în actele juridice (Directiva 2011/85 și Regulamentul 473/2013) au fost atinse și având în vedere că au trecut între opt și șase ani de la adoptarea lor, Comisia ar trebui: (a) să finalizeze fără întârziere evaluarea conformității; (b) să efectueze și să publice cât mai curând posibil o evaluare cuprinzătoare a caracterului adecvat al Directivei 2011/85; (c) să revizuiască chestionarele din baza de date privind guvernanța fiscală sau să identifice un alt instrument adecvat pentru a solicita în mod regulat informații cuprinzătoare cu privire la funcționarea efectivă a cadrelor bugetare naționale; (d) să monitorizeze în mod periodic funcționarea cadrelor bugetare naționale, prin intermediul unei metodologii structurate care să fie axată pe performanța operațională a principalelor elemente ale cadrelor bugetare naționale.
The Commission should follow up any significant weakness identified. 
Comisia ar trebui să urmărească modul în care este tratată orice deficiență semnificativă identificată.
Timeframe for (a): by mid-2020, (b): by end-2019, (c): by end-2020, and (d): 2021 onwards. 44 
Data-țintă pentru punerea în aplicare a recomandărilor (a): până la mijlocul anului 2019, (b): până la sfârșitul anului 2019, (c): până la sfârșitul anului 2020 și (d): începând din 2021.
This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Brenninkmeijer, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg on 15 October 2019. 
Prezentul raport a fost adoptat de Camera IV, condusă de domnul Brenninkmeijer, membru al Curții de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 15 octombrie 2019.
For the Court of Auditors Klaus-Heiner Lehne President 45 
Pentru Curtea de Conturi Klaus-Heiner LEHNE Președinte 49