natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By contrast, SAPS aid is determined as a flat rate payment per hectare calculated annually by dividing the national financial envelope by the utilised agricultural area in the Member State concerned and there are no payment entitlements. (b) Definition of eligible agricultural land: GAC and GAEC Under the SPS, payments are made in relation to any agricultural area of a holding that is used for an agricultural activity (which includes maintaining it in GAEC). 
În cadrul SAPS însă, sprijinul este stabilit sub forma unei plăți forfetare per hectar, care se calculează anual prin divizarea pachetului financiar național la suprafața agricolă utilizată a statului membru în cauză, neexistând drepturi la plată. (b) Definirea terenului agricol eligibil: BCA și BCAM În cadrul SPU, plățile se efectuează pentru orice suprafață agricolă din cadrul unei exploatații care este utilizată în scopuri agricole (aceasta incluzând menținerea suprafeței respective în BCAM).
In contrast, under SAPS, the eligible agricultural area is that which is actually utilised and that was in good agricultural condition (GAC) as at 30 June 2003. 
În schimb, în cadrul SAPS, suprafața agricolă eligibilă este cea care este efectiv utilizată și care era menținută în bune condiții agricole (BCA) la 30 iunie 2003.
The concept of GAC was not further defined in the regulation. 
Conceptul BCA nu a fost definit mai detaliat în regulament.
For all practical purposes it was only used at the time of accession as way of excluding from the UAA parcels that were abandoned as at June 2003 and preventing farmers from claiming aid in relation to such land that they would have brought back into cultivation after that date. 
Din motive de ordin practic, acest concept a fost utilizat doar la momentul aderării cu scopul de a exclude din SAU parcelele care erau abandonate în iunie 2003 și de a evita solicitarea de către fermieri de ajutor pentru astfel de terenuri, pe care le-ar fi readus în stare de cultivare după data respectivă.
It is therefore merely a historical concept which no longer serves any practical purpose with the two exceptions mentioned hereafter. 
Prin urmare, conceptul are doar o semnificație istorică, întrucât, având în vedere cele două excepții menționate în continuare, el nu mai servește niciunui scop practic.
In the cases of Bulgaria and Romania, the Act of Accession did not mention the 30 June 2003 time limit and, in principle, GAC must be observed each year. 
În cazul Bulgariei și al României, actul de aderare nu prevedea termenul-limită de 30 iunie 2003 și, în principiu, standardele BCA trebuie respectate în fiecare an.
GAC standards have been defined only in Bulgaria. 
Standardele BCA au fost definite doar în Bulgaria.
In Romania, the authorities did not define GAC with the consequence that unutilised areas were not excluded from the agricultural area. 
În România, autoritățile nu au definit BCA, ceea ce a avut drept consecință faptul că terenuri neutilizate nu au fost excluse din suprafața agricolă.
For all practical purposes, GAEC is now the pertinent concept as farmers must respect GAEC obligations in order to be entitled to the full payment of either SPS or SAPS aid. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Practic, BCAM este cel care constituie în prezent conceptul pertinent, întrucât fermierii trebuie să respecte obligațiile BCAM pentru a beneficia de plata integrală a sprijinului SPU sau a sprijinului SAPS. Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre
ANNEX II 37 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States INCOME SUPPORT PAID UNDER THE SAPS IN THE FINANCIAL YEARS FROM 2005 TO 2011 Financial year Bulgaria Czech Estonia Cyprus Latvia Republic Lithuania Hungary Poland Romania Slovakia TOTAL 2005 0,0 2006 0,0 2007 0,0 2008 166,3 2009 208,5 2010 272,1 2011 289,7 212,4 21,2 7,9 25,1 255,5 27,8 13,6 38,4 309,6 35,1 16,9 48,4 354,7 40,5 19,4 55,5 437,3 50,6 24,6 69,5 517,0 60,6 28,7 83,6 580,6 70,5 29,9 95,1 81,8 103,3 128,2 146,3 183,5 220,1 261,1 316,0 373,4 445,4 508,3 639,4 771,1 831,7 702,0 0,0 82,8 1 449,2 1 721,3 2 082,9 2 974,5 3 723,5 4 461,0 5 084,4 TOTAL 936,6 2 667,1 306,3 141,0 415,6 1 124,3 3 885,3 8 646,0 2 258,4 1 116,2 21 496,8 Source: EAGF Annual Reports on Financial Years 2005–11. 
ANEXA II 37 Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre SPRIJINUL PENTRU VENITURI PLĂTIT ÎN CADRUL SAPS ÎN EXERCIȚIILE FINANCIARE 2005-2011 Exercițiul financiar Bulgaria Republica Cehă Estonia Cipru Letonia Lituania Ungaria Polonia România Slovacia TOTAL 2005 0,0 2006 0,0 2007 0,0 2008 166,3 2009 208,5 2010 272,1 2011 289,7 212,4 255,5 309,6 354,7 437,3 517,0 580,6 21,2 7,9 25,1 27,8 13,6 38,4 35,1 16,9 48,4 40,5 19,4 55,5 50,6 24,6 69,5 60,6 28,7 83,6 70,5 29,9 95,1 81,8 103,3 128,2 146,3 183,5 220,1 261,1 316,0 373,4 445,4 508,3 639,4 771,1 831,7 702,0 0,0 82,8 1 449,2 1 721,3 2 082,9 2 974,5 3 723,5 4 461,0 5 084,4 TOTAL 936,6 2 667,1 306,3 141,0 415,6 1 124,3 3 885,3 8 646,0 2 258,4 1 116,2 21 496,8 Sursa: Rapoartele anuale privind FEGA pentru exercițiile financiare 2005-2011.
807,1 0,0 102,2 122,0 139,5 179,7 225,2 264,8 977,3 1 123,9 1 401,6 1 671,6 1 962,5 0,0 420,1 528,8 611,0 698,5 (in million euro) 
807,1 0,0 102,2 122,0 139,5 179,7 225,2 264,8 977,3 1 123,9 1 401,6 1 671,6 1 962,5 0,0 420,1 528,8 611,0 698,5 (în milioane de euro)
38 ANNEX III Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States DISTRIBUTION OF INCOME SUPPORT UNDER THE SAPS (APPLICATION YEAR 2010) Annual payment of SAPS support (in euro) Number of beneficiaries Bulgaria Czech Republic Estonia Cyprus Latvia Lithuania Hungary Poland Romania Slovakia < 500 ≥ 500 and < 5 000 ≥ 5 000 and < 10 000 ≥ 10 000 and < 50 000 ≥ 50 000 and < 100 000 ≥ 100 000 and < 300 000 ≥ 300 000 and < 500 000 ≥ 500 000 63 377 21 359 2 608 2 952 862 529 26 3 822 12 724 3 174 3 776 818 1 170 303 5662 22373 33144 92613 58940 8167 8779 29128 68918 94003 908 598 1522 4773 11170 1101 420 1174 3348 11469 164 17 132 259 1031 954 443 114 179 6 055 13450 7699 1317 TOTAL 3 046 474 91 728 25 892 16 098 32 191 65 147 170 068 177 645 1 367 874 1 083 992 15 839 1 761 219 1 164 925 62 135 46 706 6 060 4 396 746 520 945 801 055 30 515 5 900 6 613 812 Source: European Court of Auditors based on European Commission payment data (CATS). 1267 1125 385 90 4 45 145 771 566 440 636 6 0 2 10 184 56 30 129 287 15 105 0 0 0 2 77 20 21 47 
38 ANEXA III Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre REPARTIȚIA SPRIJINULUI PENTRU VENITURI ACORDAT ÎN CADRUL SAPS (CAMPANIA 2010 DE DEPUNERE A CERERILOR) Cuantumul anual al sprijinului SAPS (în euro) Număr de beneficiari Bulgaria Republica Cehă Estonia Cipru Letonia Lituania Ungaria Polonia România Slovacia < 500 ≥ 500 și < 5 000 ≥ 5 000 și < 10 000 ≥ 10 000 și < 50 000 ≥ 50 000 și < 100 000 ≥ 100 000 și < 300 000 ≥ 300 000 și < 500 000 ≥ 500 000 63 377 21 359 2 608 2 952 862 529 26 3 822 12 724 3 174 3 776 818 1 170 303 5 662 8 167 908 1 101 164 90 6 22 373 8 779 598 420 17 4 0 33 144 29 128 1 522 1 174 132 45 2 92 613 68 918 4 773 3 348 259 145 10 58 940 94 003 11 170 11 469 1 031 771 184 954 443 114 179 6 055 13450 7699 1317 TOTAL 3 046 474 91 728 25 892 16 098 32 191 65 147 170 068 177 645 1 367 874 1 083 992 15 839 1 761 219 1 164 925 62 135 46 706 6 060 4 396 746 520 945 801 055 30 515 5 900 6 613 812 287 15 105 0 0 0 2 77 20 21 47 Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza datelor furnizate de Comisia Europeană cu privire la plăți (CATS). 1267 1125 385 566 440 636 56 30 129
39 REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY I. As a transitional scheme, SAPS has been designed along the same principles as SPS but with the absence of entitlements. 
39 RĂSPUNSURILE COMISIEI REZUMAT I. Ca sistem tranzitoriu, SAPS a fost proiectat în conformitate cu aceleași principii ca și cele pentru SPU, dar în care lipsesc drepturile.
Originally, the transition period was to end at the end of 2006, but at the new Member States’ request it could be extended by two years until the end of 2008 at the latest. 
Inițial, perioada de tranziție urma să se încheie la sfârșitul anului 2006, dar, la cererea noilor state membre, aceasta a putut fi extinsă cu doi ani, până la sfârșitul anului 2008, cel târziu.
In the meantime it was extended until the end of 2013. 
Între timp, a fost prelungită până la sfârșitul anului 2013.
SAPS was meant to be a ‘simplified scheme’ to allow the new Member States to manage direct payments with simpler rules. 
SAPS a fost concepută ca „o schemă simplificată”, pentru a permite noilor state membre să gestioneze plăți directe utilizând norme mai simple.
The Commission is addressing this issue in the legislative proposals on the CAP towards 2020 (a definition of an active farmer). 
Comisia abordează acest aspect în propunerile legislative privind PAC în perspectiva anului 2020 (este stabilită o definiție a fermierului activ).
The SAPS is a decoupled scheme, and hence it entails no production requirement. 
SAPS este o schemă decuplată și, astfel, nu impune nicio cerință privind producția.
Any farmer receiving support must however perform an agricultural activity. 
Totuși, orice fermier care primește sprijin trebuie să desfășoare o activitate agricolă.
Following Council Regulation (EC) No 73/2009 this implies that he should at least maintain his land in good agricultural and environmental condition (GAEC). 
În temeiul Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului, acest lucru implică, în ceea ce îl privește pe fermier, cel puțin menținerea terenului în bune condiții agricole și de mediu (BCAM).
In this context, a farmer should not be considered as having no agricultural activity simply because he does not maintain a certain production level. 
În acest context, nu ar trebui să se considere că un fermier nu desfășoară nicio activitate agricolă doar pentru faptul că nu menține un anumit nivel de producție.
From 2010, Member States have had the possibility to exclude from the benefit of direct payment natural or legal persons whose agricultural activities form only an insignificant part of their overall economic activities or whose principal business or company objectives do not consist of exercising an agricultural activity. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
Începând cu 2010, statele membre au avut posibilitatea de a exclude de la beneficiul plăților directe persoane fizice sau juridice pentru care activitatea agricolă reprezintă numai o parte nesemnificativă a activităților lor economice în ansamblu sau în cazul cărora desfășurarea unei activități agricole nu reprezintă principalul obiect de activitate sau obiectivele întreprinderii. Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre
40 V. The Commission takes note of the Court’s finding on identification of eligible parcels. 
40 V. Comisia ia act de constatarea Curții privind identificarea parcelelor eligibile.
However, new Member States used the best available information at the time of establishing their land parcel identification system (LPIS). 
Cu toate acestea, noile state membre au utilizat cele mai bune informații disponibile la momentul întocmirii sistemului propriu de identificare a parcelelor agricole (LPIS).
With audit missions and Action Plans the Commission supported new MS in their effort to improve the quality of the information in their LPIS. 
Comisia, prin intermediul misiunilor de audit și al planurilor de acțiune, a sprijinit eforturile noilor state membre de a îmbunătăți calitatea informațiilor din LPIS.
The definition of land eligible for SAPS obliges new MS to exclude from the payment unutilised agricultural land (not farmed for various reasons, e.g. economic or social factors). 
Definiția terenului eligibil pentru SAPS obligă noile state membre să excludă de la plată terenul agricol neutilizat (care nu este cultivat din diverse motive, de exemplu factori economici sau sociali).
REPLY OF THE COMMISSION VII. 
RĂSPUNSURILE COMISIEI VII.
The possibility to regionalise SAPS payments does not exist, as SAPS is a transitory scheme towards SPS regional payments. 
Nu există posibilitatea de se regionaliza plățile SAPS, întrucât SAPS este un sistem tranzitoriu către plățile regionale efectuate în cadrul SPU.
Hence, in case a Member State would have liked to differentiate the level of payments between regions, it could have done so by introducing the SPS or since 2010 through the specific aid under Article 131 of Regulation 73/2009. 
Prin urmare, în cazul în care un stat membru ar fi dorit să diferențieze nivelul plăților între regiuni, ar fi putut face acest lucru prin introducerea SPU sau, începând cu 2010, prin ajutor specific acordat în temeiul articolului 131 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009.
Besides, measures under rural development programmes (Less-favoured Areas payments) exist to support disadvantaged regions. 
În plus, în cadrul programelor de dezvoltare rurală (plăți pentru zonele defavorizate) există măsuri pentru sprijinirea regiunilor dezavantajate.
The level of direct payments in the Member States is the result of a political compromise, which was, however, based on clearly defined criteria and historic reference periods. 
Nivelul plăților directe în statele membre este rezultatul unui compromis politic care, cu toate acestea, a avut la bază criterii clar definite și perioade istorice de referință.
It is the phasing-in of the SAPS payments that has been proposed in view of avoiding distortions between different economic sectors. 
Introducerea progresivă a plăților SAPS a fost propusă pentru a se evita distorsiuni între diferite sectoare economice.
The CAP instruments are continuously analysed by the Commission, in particular via policy evaluations. 
Instrumentele PAC sunt constant analizate de către Comisie, în special prin intermediul evaluărilor politicilor.
As far as the direct payments are concerned, evaluation of the different impacts has been divided by subject. 
În ceea ce privește plățile directe, evaluarea diferitelor impacturi a fost împărțită în funcție de obiectul acestora.
An evaluation of the income effect of direct support has been published in 20112 and an evaluation is now ongoing on the structural effect of direct support. 
O evaluare a efectului sprijinului direct asupra venitului a fost publicată în 20112, iar în prezent se desfășoară o evaluare privind efectul structural al sprijinului direct.
Results are expected for the end of the second semester 2013. 
Rezultatele sunt așteptate pentru sfârșitul celui de-al doilea semestru al anului 2013.
SAPS being a derogation to SPS, its effects are assessed together with the SPS in the framework of this evaluation. 
SAPS fiind o derogare de la SPU, efectele sale sunt evaluate împreună cu SPU în cadrul acestei evaluări.
The capitalisation of support into land prices in a regional model of SPS or in SAPS may be indeed higher than in a historic model. 
Capitalizarea sprijinului în prețurile terenurilor într-un model regional al SPU sau al SAPS poate fi, într-adevăr, mai mare decât într-un model istoric.
The functioning of land markets in the EU Member States under the influence of measures applied under the CAP was assessed in a study ordered by the Commission services3. 
Funcționarea piețelor funciare în statele membre ale UE sub influența măsurilor aplicate în cadrul PAC a fost evaluată într-un studiu comandat de serviciile Comisiei3.
Nevertheless, among factors influencing land prices, CAP subsidies have a rather modest impact. 
Cu toate acestea, dintre factorii care influențează prețurile terenurilor, impactul subvențiilor acordate în cadrul PAC este mai degrabă redus.
In addition it does not necessarily mean an increase in capitalisation as compared to former coupled forms of support. 
În plus, acesta nu presupune neapărat o creștere a capitalizării comparativ cu formele anterioare de ajutoare cuplate.
As for the SPS, there is no quantified link between SAPS support and costs incurred by farming activity including provision of public goods. 
În ceea ce privește SPU, nu există nicio legătură cuantificată între sprijinul acordat în cadrul SAPS și costurile activității agricole, inclusiv furnizarea de bunuri publice.
SAPS is an area-based flat-rate payment whose main objective is to provide basic income support. 
SAPS este o plată pe suprafață care are drept obiectiv principal acordarea de ajutor pentru venitul de bază.
Through the obligation to keep land in GAEC, SAPS contributes to the protection of natural resources thus providing the basis for the delivery of public goods through agriculture. 
Prin faptul că impune obligația menținerii terenurilor în bune condiții agricole și de mediu, SAPS contribuie la protejarea resurselor naturale, oferind astfel baza pentru realizarea unor bunuri publice prin intermediul agriculturii.
This has been noted in particular in the study on public goods of the Institute for European Environmental Policy (IEEP)1. 
Acest lucru a fost evidențiat în special în studiul privind bunurile publice realizat de Institutul European de Politică a Mediului („Institute for European Environmental Policy” – IEEP)1.
There is a highly heterogeneous picture in the EU-12 in what concerns farms’ dimensions. 
Există o imagine foarte eterogenă în UE-12 în ceea ce privește dimensiunile fermelor.
Since SAPS is an area -based payment it follows that large farms receive higher payments. 
SAPS fiind o plată în funcție de suprafață, rezultă că fermele mari primesc plăți mai importante.
In addition, specific problems in sensitive sectors and regions were considered by new MS when granting Complementary national direct payments (CNDPs) and specific support respectively. 
În plus, noile state membre au ținut seama de problemele specifice din sectoarele și regiunile sensibile când au acordat plăți naționale directe complementare (PNDC) și, respectiv, sprijin specific.
The legislative proposals on the CAP towards 2020 acknowledge the need to introduce the definition of an active farmer as well as the concept of the redistribution of support between Member States and farmers. 
Propunerile legislative privind PAC în perspectiva anului 2020 recunosc necesitatea de a se introduce definiția fermierului activ, precum și conceptul de redistribuire a sprijinului între statele membre și fermieri.
1 Cooper, T., Hart, K. and Baldock, D. 
1 Cooper, T., Hart, K. Baldock, D.
(2009), The Provision of Public Goods Through Agriculture in the European Union, Report for DG Agriculture and Rural Development, Contract No 30-CE-0233091/00-28, Institute for European Environmental Policy, London. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
(2009) The Provision of Public Goods Through Agriculture in the European Union (Furnizarea de bunuri publice prin agricultură în Uniunea Europeană), Raport al DG Agricultură și Dezvoltare Rurală, contractul nr. 30-CE-0233091/00-28, Institute for European Environmental Policy (Institutul European de Politică a Mediului), Londra. Raportul special nr.
41 X. Regulation 73/2009 in Article 122(3) established that SAPS must be available until 31 December 2013. 
41 X. Regulamentul (CE) nr. 73/2009 stabilește la articolul 122 alineatul (3) că SAPS trebuie să fie disponibil până la 31 decembrie 2013.
It follows that with new CAP, SAPS will cease to exist and new Member States have been aware of this condition already since January 2009 when the regulation was published. 
Rezultă că, odată cu noua PAC, SAPS va înceta să existe, iar noile state membre cunosc deja această condiție, din ianuarie 2009, când a fost publicat regulamentul.
New Member States can decide every year to introduce the standard scheme (SPS) and the Commission held several technical consultations with some interested new Member States on this issue. 
Noile state membre pot decide, în fiecare an, să introducă schema standard (SPU), iar Comisia a organizat o serie de consultări tehnice cu unele noi state membre interesate, cu privire la acest aspect.
It is however the responsibility of a Member State to judge advantages and disadvantages of such a decision. 
Cu toate acestea, responsabilitatea aprecierii avantajelor și dezavantajelor unei astfel de decizii revine statelor membre.
The structure of the farming community varies extensively across Member States as well as their administrative capacity. 
Structura comunității agricole variază în mare măsură de la un stat membru la altul și același lucru este valabil și în ceea ce privește capacitatea lor administrativă.
Common reply to indent 1 and 2 Criteria such as ‘concrete and regular agricultural activity’ could link the level of support to the performance by the beneficiary of an actual production obligation which would not be compatible neither with the CAP targets for achieving greater market orientation through decoupled direct payments, nor with the WTO ‘green box’ conditions. 
Răspuns comun pentru prima și a doua liniuță Criterii precum „activitate agricolă precisă, cu caracter regulat” ar putea lega nivelul sprijinului de îndeplinirea de către beneficiari a unei obligații de producție efectivă, obligație care nu ar fi compatibilă nici cu obiectivele PAC pentru obținerea unei mai mari orientări către piață prin plăți directe decuplate, nici cu normele OMC prevăzute în „cutia verde”.
In addition, diversification of activities is a valuable alternative to limited growth opportunities within the farm sector. 
În plus, diversificarea activităților este o alternativă adecvată la oportunitățile limitate de creștere economică în sectorul agricol.
Under the current legislation (Article 2 of Regulation (EC) No 73/2009) any natural or legal person exercising an agricultural activity might receive direct payments. 
În temeiul legislației actuale [articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009], orice persoană fizică sau juridică ce exercită o activitate agricolă ar putea primi plăți directe.
However, Member States have a possibility to restrict access to direct payment by applying Article 28(2) of that Regulation. 
Cu toate acestea, statele membre au posibilitatea de a restricționa accesul la plățile directe prin aplicarea articolului 28 alineatul (2) din acest regulament.
Besides, it has to be noted that it is Member States obligation to establishing minimum requirement for GAEC. 
În plus, trebuie remarcat faptul că obligația de a stabili o cerință minimă pentru bunele condiții agricole și de mediu revine statelor membre.
The issue is addressed in the Commission proposals for the CAP towards 2020 through the definition of an active farmer and agricultural activity.4 4 Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy, Article 9 and Article 4 respectively. 
Chestiunea este abordată în propunerile Comisiei privind PAC în perspectiva anului 2020, prin definirea fermierului activ și a activității agricole4. 4 Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor pentru plățile directe către fermieri acordate prin schemele de sprijin din cadrul politicii agricole comune, articolul 9 și, respectiv, articolul 4.
REPLY OF THE COMMISSION XI. 
RĂSPUNSURILE COMISIEI XI.