natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CAP funds are allocated to Member States in the form of national ‘envelopes’, which are not determined on the basis of Member States’ needs nor commitments to deliver specific results. 
Fondurile PAC sunt alocate statelor membre sub forma unor „pachete financiare naționale”, care nu sunt calculate în funcție de nevoile statelor membre și nici în funcție de angajamentele asumate în vederea obținerii unor rezultate specifice.
Instead, Member States then have to come up with measures to spend the pre-defined ‘envelopes’. 
În schimb, statele membre trebuie apoi să propună măsuri pentru a cheltui „pachetele financiare” prestabilite.
This method poses risks to the performance orientation of spending. 
Această metodă expune orientarea către performanță a politicii de cheltuieli la unele riscuri.
We noted that rural development programmes often do not provide convincing justification for the allocation of funds between measures and objectives. 
Curtea a remarcat că, adesea, programele de dezvoltare rurală nu conțin o justificare convingătoare pentru alocarea fondurilor între diversele măsuri și obiective.
Funding may be allocated where it is likely to be fully spent, rather than where it addresses key needs and produces results. 
Este posibil ca fondurile să fie repartizate mai degrabă acelor domenii în care există o probabilitate mai mare de a fi cheltuite în integralitate decât celor în care ar putea răspunde unor nevoi majore și ar putea duce la obținerea unor rezultate.
This reflects a spending rather than a performance culture. 
Această abordare reflectă mai degrabă o cultură a cheltuielilor decât o cultură a performanței.
Co-financing rates do not, in general, reflect differences between different measures’ potential to deliver EU value added. 
De regulă, ratele de cofinanțare nu reflectă diferențele care pot exista între măsuri din punctul de vedere al potențialului lor de a oferi o valoare adăugată europeană.
Refocussing EU funds on measures with the highest EU value added would improve the sound financial management of the policy. 
Reorientarea fondurilor UE către acele măsuri care prezintă cea mai ridicată valoare adăugată europeană ar îmbunătăți buna gestiune financiară a politicii.
The OECD22 defines performance budgeting as "budgeting that links the funds allocated to measurable results". 
OCDE22 definește procesul bugetar bazat pe performanță ca fiind procesul de întocmire a bugetului care corelează alocarea fondurilor de obținerea unor rezultate măsurabile.
The Commission did not accept our recent recommendation to apply the concept of a performance budget which links each increment in resources to an increment in outputs or other results, to the funding of cohesion policy interventions for the post-2020 period where appropriate. 
Comisia nu a acceptat recomandarea recentă a Curții de a aplica, dacă este cazul, pentru finanțarea intervențiilor din domeniul politicii de coeziune în perioada de după 2020, conceptul de buget bazat pe performanță, care asociază fiecare creștere a resurselor cu o creștere a realizărilor sau a altor rezultate.
While arguing that the EU budget is a ‘performance budget’ with the possibility to take performance information into account during the budgetary process, the Commission stated in its replies that it did not consider the approach of explicitly linking resources allocated to outputs or results feasible or applicable for the EU budget. 
Argumentând că bugetul UE este „unul axat pe performanță”, care permite să se țină seama de informațiile referitoare la performanță în cursul procedurii bugetare, Comisia a afirmat totodată, în răspunsurile sale, că nu consideră abordarea de a corela în mod explicit resursele alocate cu realizări sau rezultate ca fiind fezabilă sau aplicabilă la nivelul bugetului UE.
19 22 OECD: Policy Brief March 2008, Performance Budgeting: A Users’ guide.23 OECD: Evaluation of Agricultural Policy Reforms in the European Union: The Common Agricultural Policy 2014-20. 
24 22 OCDE, Policy Brief March 2008, Performance Budgeting: A Users’ guide.
CAP instruments are not always designed on the basis of solid evidence. 
Instrumentele din cadrul PAC nu sunt întotdeauna concepute pe baza unor probe solide.
This is partly due to the perennial problem of the EU policy cycle, where planning for a new programming period takes place before adequate, relevant data are available as regards spending and results from previous periods. 
Situația poate fi explicată parțial de eterna problemă a ciclului de politici al UE, în cadrul căruia planificarea unei noi perioade de programare are loc înainte să fie disponibile date adecvate și relevante privind cheltuielile și rezultatele din perioadele precedente.
A lack of sufficient data (on a variety of issues, such as biodiversity and soil, demand for knowledge and advice, or farm households’ living standards) and the consequently imprecise identification of actual needs (see paragraphs 20-23) lead to poor targeting of support. 
Indisponibilitatea unor date suficiente (cu privire la o gamă largă de aspecte, cum ar fi biodiversitatea și solul, nevoia de cunoștințe și de consiliere sau nivelul de trai al gospodăriilor agricole) și, în consecință, identificarea lipsită de precizie a nevoilor reale (a se vedea punctele 20-23) au drept rezultat o direcționare nesatisfăcătoare a sprijinului.
The Commission has recently launched spending reviews but we have not yet seen the methodology. 
Recent, Comisia a lansat recent o serie de analize ale cheltuielilor, dar Curtea nu a avut încă ocazia de a examina metodologia aferentă acestora.
For certain eligible activities, where this risk is particularly high, financial instruments could be considered as an option. 
În cazul anumitor activități eligibile, pentru care acest risc este deosebit de ridicat, instrumentele financiare ar putea fi luate în considerare ca alternativă.
The EU decided to fund climate-related action by incorporating, or “mainstreaming”, climate action within different EU funding instruments, including the CAP. 
UE a decis să finanțeze acțiuni în domeniul climatic prin integrarea lor în diferite instrumente de finanțare ale UE, inclusiv în PAC.
However, we found that, in the areas of agriculture and rural development, there has been no significant shift towards climate action and not all potential opportunities for financing climate-related action have been fully explored. 
Curtea a constatat însă că, în domeniile agriculturii și dezvoltării rurale, nu a avut loc nicio reorientare semnificativă către acțiunile în domeniul climatic și nu au fost valorificate pe deplin toate oportunitățile potențiale pentru finanțarea lor.
Achieving consistency between the CAP and other EU policies and between different CAP instruments 38. 
Asigurarea coerenței între PAC și alte politici ale UE, precum și între diferitele instrumente din cadrul PAC 38.
The CAP sometimes sends conflicting signals by supporting measures with incompatible impacts. 
PAC transmite, uneori, semnale contradictorii prin sprijinirea unor măsuri ale căror impacturi sunt incompatibile.
For example, the OECD argues23 that the potential impact of greening was largely offset by the impact of voluntary coupled support. 
De exemplu, OCDE susține23 că impactul potențial al înverzirii a fost anulat, în mare măsură, de impactul sprijinului cuplat facultativ.
Certain trade-offs are not clearly identified. 
Anumite contrabalansări nu pot fi identificate în mod clar.
For example income support becomes capitalised in land prices, increasing barriers to entry for younger farmers. 
De exemplu, sprijinul pentru venit se capitalizează în prețurile terenurilor, lucru care determină creșterea barierelor la intrarea în activitatea agricolă pentru fermierii tineri.
Currently, environmental and climate objectives are mainstreamed into the CAP through greening and cross-compliance. 
În prezent, obiectivele referitoare la mediu și la climă sunt integrate în PAC prin intermediul înverzirii și al ecocondiționalității.
However, greening obligations are generally undemanding and only apply to a minority of beneficiaries. 
Obligațiile legate de înverzire nu sunt însă, în general, exigente și se aplică doar unei mici părți din beneficiari.
While cross-compliance requirements apply to most CAP beneficiaries, the entitlement to CAP support does not depend on following them, and penalties for non-compliance for individual farmers, expressed as a percentage, tend to be low, although through broad application their impact can be significant. 
ecocondiționalitate sunt aplicabile majorității beneficiarilor din cadrul PAC, dreptul la sprijin în temeiul PAC nu depinde de respectarea lor, iar sancțiunile pentru neconformitate care sunt aplicate fermierilor la nivel individual tind să fie scăzute (exprimate procentual), deși impactul lor poate fi semnificativ dacă ar fi aplicate pe scară largă.
We recommended to make access to any direct payments conditional upon meeting a set of basic environmental and climate requirements encompassing the current cross-compliance and greening rules. 
Curtea a recomandat condiționarea accesului la orice plăți directe de îndeplinirea unui set de cerințe de bază în materie de mediu și de climă care să includă actualele norme de ecocondiționalitate și de înverzire.
Better coordination with policy instruments outside the CAP is also needed. 
De asemenea, este necesară o mai bună coordonare cu instrumentele de politică din afara PAC.
There is an overlap in scope between the projects funded from the European Agricultural Fund for Rural Development (CAP pillar 2) and those funded from other European Structural and Investment funds, mainly the European Regional Development Fund. 
Există o suprapunere la nivelul sferei de aplicare între proiectele finanțate din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (pilonul 2 al PAC) și cele finanțate din alte fonduri structurale și de investiții europene, în special Fondul european de dezvoltare regională.
For example investments in renewable energy can be supported by the EAFRD and several other funds. 
De exemplu, investițiile în energie din surse regenerabile pot fi sprijinite de FEADR, dar și de o serie de alte fonduri.
Simplification needed, but not at the cost of effectiveness 41. 
Simplificarea este necesară, dar nu în detrimentul eficacității 41.
One example of counter-productive complexity is rural development programmes, which often are several hundred pages long and provide prescriptive details of certain aspects of implementation, while remaining unspecific on the expected results. 
Un exemplu de complexitate contraproductivă îl constituie programele de dezvoltare rurală, care, adesea, pot conține mai multe sute de pagini și care prezintă detalii prescriptive pentru anumite aspecte ale punerii în aplicare, rămânând însă lipsite de precizie în ceea ce privește rezultatele scontate.
Another example is the overlapping requirements of greening, the agri-environment-climate measure and, to a lesser extent, cross compliance. 
Un alt exemplu este reprezentat de suprapunerea cerințelor de înverzire, a celor aferente măsurii de agromediu și climă și, într-o mai mică măsură, a cerințelor de ecocondiționalitate.
However, a certain degree of complexity may be needed for policy to be effective and efficient. 
Cu toate acestea, pentru ca politica să fie eficace și eficientă, un anumit grad de complexitate poate fi necesar.
Sufficient time must be allowed to roll out the next CAP reform 42. 
Este necesar să se acorde suficient timp pentru punerea în aplicare a următoarei reforme a PAC 42.
We have previously recommended that Commission should avoid overlaps of eligibility periods, aligning as far as possible the eligibility with the programme period and align the multiannual financial framework with the EU’s strategy periods. 
Curtea a recomandat deja, în trecut, Comisiei să evite suprapunerea perioadelor de eligibilitate, aliniind cât mai mult posibil perioada de eligibilitate cu cea de programare și cadrul financiar multianual cu perioadele acoperite de diversele strategii ale UE.
Implementation of current rural development programmes started late, partly due to complex rules, and the time needed for the Commission to review and approve the voluminous programming documents. 22 
Implementarea programelor actuale de dezvoltare rurală a început cu întârziere, parțial din cauza normelor complexe și a timpului de care a avut nevoie Comisia pentru a examina și a aproba documentele de programare voluminoase. 27
CAP outputs, outcomes and external actors Need for an effective performance system linking outputs, results, impacts and objectives 43. 
Realizările și efectele PAC și factorii externi Este necesar un sistem eficace de măsurare a performanței care să coreleze realizările, rezultatele, impacturile și obiectivele 43.
The Commission currently has a complex and diverse performance reporting framework with numerous indicators. 
Cadrul de raportare cu privire la performanță de care dispune în prezent Comisia este complex și divers, cu numeroși indicatori.
We have recommended reducing the number of indicators so as to focus on those that best measure performance of the EU budget. 
Curtea a recomandat reducerea numărului indicatorilor, astfel încât să se pună accentul pe cei care măsoară cel mai bine performanța bugetului UE.
The indicators often do not provide information that is relevant for assessing policy results and impacts. 
În multe cazuri, indicatorii nu oferă informații care să prezinte relevanță pentru evaluarea rezultatelor și a impactului politicii.
The ‘result indicators’ which the Commission uses often do not measure results, but rather outputs (or, in some cases, inputs), and lack a clear link to EU objectives25. 
Adesea, așa-numiții „indicatori de rezultat” la care apelează Comisia nu măsoară rezultatele, ci mai degrabă realizările (sau, în unele cazuri, resursele utilizate), și nu au o legătură clară cu obiectivele UE25.
For the previous programming period (2007-13) we concluded that the Commission and Member States had not sufficiently shown what had been achieved in relation to the rural development policy objectives. 
În ceea ce privește perioada de programare anterioară (2007-2013), Curtea a ajuns la concluzia că statele membre și Comisia nu au demonstrat într-o măsură suficientă care au fost rezultatele obținute în raport cu obiectivele politicii de dezvoltare rurală.
We found that the objectives were not sufficiently clear and that despite support from the Commission, Member States had not produced reliable, consistent and relevant enough monitoring and evaluation information to show the results achieved in relation to the objectives set. 
Curtea a constatat că obiectivele nu au fost suficient de clare și că, deși au beneficiat de sprijin din partea Comisiei, statele membre nu produseseră informații de monitorizare și de evaluare care să fie suficient de fiabile, de coerente și de relevante pentru a demonstra ce rezultate au fost obținute în raport cu obiectivele stabilite.
The introduction of the current Common Monitoring and Evaluation System was a step forward but information on policy performance remains incomplete and sometimes unreliable. 
Introducerea actualului sistem comun de monitorizare și evaluare a constituit un pas înainte, însă informațiile privind performanța politicii continuă să fie incomplete și, în anumite cazuri, nefiabile.
In 2016, the Commission’s Internal Audit Service identified serious weaknesses in the objectives set, indicators used and data collected, and noted that this may impair DG Agriculture and Rural Development’s ability to monitor, evaluate and report on the performance of the 2014-2020 CAP. 
În 2016, Serviciul de Audit Intern al Comisiei a identificat deficiențe grave în ceea ce privește obiectivele stabilite, indicatorii utilizați și datele colectate și a remarcat că aceste deficiențe pot compromite capacitatea Direcției Generale Agricultură și Dezvoltare Rurală de a monitoriza, a evalua și a raporta cu privire la performanța PAC pentru perioada 2014-2020.
We also reported that the Commission’s performance documents do not always assess the quality of the data used26. 
La rândul său, Curtea a atras atenția că documentele Comisiei referitoare la performanță nu evaluează întotdeauna calitatea datelor utilizate26.
Link between money paid and achievement of agreed performance targets 47. 
Legătura între sumele plătite și îndeplinirea țintelor în materie de performanță convenite 47.
The consequences of underperformance to Member States are currently limited27. 
În prezent, consecințele pe care o performanță insuficientă le poate avea pentru statele membre sunt limitate27.
The performance reserve provides little incentive for a better result orientation since its evaluation is mostly based on spending and outputs. 
Rezerva de performanță nu oferă suficiente stimulente pentru o mai bună orientare către rezultate, deoarece evaluarea pentru această rezervă se bazează în principal pe cheltuirea resurselor și pe realizări.
However, we noted that appropriate conditionality and a longer monitoring period increase the likelihood of projects being useful. 
Cu toate acestea, Curtea a remarcat că o condiționalitate adecvată și o perioadă mai lungă de monitorizare crește probabilitatea ca proiectele să fie utile.
Policy should be monitored and – when necessary – adjusted 48. 
Politica ar trebui să fie monitorizată și, atunci când este necesar, ar trebui să fie ajustată 48.
For the 2014-2020 period we recommended that the Commission and the Member States should collect timely, relevant and reliable data that provide useful information on the achievements of the projects and measures financed. 
Curtea a recomandat ca, pentru perioada 2014-2020, Comisia și statele membre să colecteze în timp util date relevante și fiabile care să ofere informații utile cu privire la rezultatele proiectelor și ale măsurilor finanțate.
This information should allow conclusions to be drawn on the efficiency and effectiveness of the funds spent, identify the measures and types of projects delivering the greatest contribution to the EU objectives and provide a sound basis for improving the management of the measures. 
Aceste informații ar trebui să permită formularea de concluzii cu privire la eficiența și eficacitatea fondurilor cheltuite, identificarea măsurilor și a tipurilor de proiecte care aduc cea mai mare contribuție la atingerea obiectivelor UE și stabilirea unei baze solide pentru îmbunătățirea modului în care sunt gestionate măsurile.
Accountability for the CAP 25 What the Commission’s Communication says on accountability: The assurance process would need to be adapted to the requirements of a results-driven policy design including the development and application of solid and measurable indicators and of credible performance monitoring and reporting. 
Răspunderea de gestiune pentru PAC 30 Afirmațiile formulate în comunicarea Comisiei în legătură cu răspunderea de gestiune: Procesul de asigurare ar trebui adaptat la cerințele unui mod de elaborare a politicilor orientat către rezultate, care include elaborarea și aplicarea unor indicatori solizi și măsurabili și a unei monitorizări și raportări credibile cu privire la performanță.
Our Landscape Review on EU accountability and public audit arrangements identified six key elements for a strong accountability, transparency and audit chain: • clear definition of roles and responsibilities; • management assurance about the achievement of policy objectives and the use of funds; • full democratic oversight; • feedback loops to allow for corrective action/improvements; • a strong mandate for independent external audit to verify accounts, compliance and performance; • implementation and follow-up of audit recommendations. 
Analiza panoramică realizată de Curte cu privire la mecanismele UE în materie de asigurare a răspunderii de gestiune și de audit al finanțelor publice a identificat șase elemente-cheie pentru un lanț solid în materie de audit, de transparență și de asigurare a răspunderii de gestiune: • o definiție clară a rolurilor și a responsabilităților; • asigurarea oferită de conducere în privința realizării obiectivelor de politică și a utilizării fondurilor; • un control democratic exhaustiv; • existența unor circuite de feedback care să permită acțiuni corective/îmbunătățiri; • un mandat ferm acordat în vederea unui audit extern independent pentru verificarea conturilor, a conformității și a performanței;
CRITERIA AND IMPLICATIONS FOR ASSESSING FUTURE POLICY 50. 
CRITERII ȘI IMPLICAȚII PENTRU EVALUAREA POLITICII VIITOARE 50.
We welcome the Commission’s ambition to move towards a performance based delivery model. 
Curtea salută ambiția Comisiei de a evolua către un model de obținere a rezultatelor bazat pe performanță.
If well implemented, such a model may improve the CAP’s efficiency and effectiveness. 
Dacă este pus în aplicare în mod corespunzător, un astfel de model ar putea îmbunătăți eficiența și eficacitatea PAC.
On the basis of our review, we formulate a set of criteria for assessing the future CAP (per stage of the programme logic model) and highlight some of the key challenges ahead. 
Pe baza analizei realizate, Curtea formulează un set de criterii pentru evaluarea viitoarei PAC (pentru fiecare etapă din modelul logic de program) și pune în lumină câteva dintre principalele provocări viitoare.
Assessing CAP needs 26 CRITERIA: 1.1. 
Evaluarea nevoilor în cadrul PAC 31 CRITERII: 1.1.
Needs are identified on the basis of solid evidence. 
Identificarea nevoilor se realizează pe baza unor probe solide.
Value added in addressing these needs at EU level is demonstrated. 
Se demonstrează valoarea adăugată pe care o aduce abordarea acestor nevoi la nivelul UE.
CAP proposals take account of long-term trends. 
Propunerile pentru PAC țin seama de tendințele pe termen lung.
CAP proposals are clear about their distributional impacts. 
Propunerile pentru PAC sunt clare în ceea ce privește efectele lor distributive.
To ensure the success of the next CAP, a key challenge will be to identify the needs to be addressed using relevant and reliable data. 
Una dintre principalele provocări pentru asigurarea succesului viitoarei PAC va consta în identificarea nevoilor la care trebuie să răspundă politica pe baza unor date relevante și fiabile.
The decision on which needs to address should be based on an assessment of potential EU value added. 
Decizia privind selecția acestor nevoi ar trebui să se bazeze pe o evaluare a valorii adăugate europene potențiale.
Since some CAP payments will continue until 12 years after the policy proposals have been presented, these proposals will need to take account of long-term trends. 
Având în vedere că unele plăți din cadrul PAC vor continua să fie efectuate și la 12 ani după prezentarea propunerilor privind politica agricolă comună, acestea din urmă vor trebui să țină cont de tendințele pe termen lung.
Lastly, a functioning agricultural single market is an important achievement of the CAP. 
Nu în ultimul rând, o piață agricolă unică care funcționează bine constituie o realizare importantă a PAC.
Therefore, and for the sake of equity, CAP proposals should spell out their distributional effects. 
Prin urmare, din motive de echitate, propunerile privind PAC ar trebui să prezinte în mod explicit care vor fi efectele lor distributive.
Assessing CAP objectives CRITERIA 2.1. 
Evaluarea obiectivelor PAC 32 CRITERII 2.1.
EU CAP objectives are clearly defined and reflect the needs identified and the long-term vision for the CAP. 
Obiectivele stabilite la nivelul UE pentru PAC sunt clar definite și reflectă nevoile identificate și viziunea pe termen lung privind PAC.
EU CAP objectives are translated into quantified targets at the level of impacts and results. 
Obiectivele UE pentru PAC sunt transpuse în ținte cuantificate la nivel de impacturi și de rezultate.
EU CAP objectives are consistent with other general and sectoral EU policy objectives and international commitments28. 
Obiectivele UE pentru PAC sunt coerente cu obiectivele altor politici generale și sectoriale ale UE și cu angajamentele asumate la nivel internațional28.