natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As in previous years, significant weaknesses were detected in the financial procedures and controls of imple­ menting organisations, supervisors and National Authorising Officers (NAOs): (a) the main weaknesses at implementing organisations were inadequate procedures concerning supporting documents and filing and accounting systems that do not ensure that the expenditure is correctly recorded and reported; (b) in some cases, the quality of the controls carried out by supervisors on works contracts was inadequate; (c) the lack of capacity or ownership in most of the NAO services results in poorly documented and ineffective checks. 
Ca și în anii anteriori, s-au descoperit deficiențe semni­ ficative în ceea ce privește procedurile financiare și meca­ nismele de control ale organizațiilor de implementare, ale supervizorilor și ale ordonatorilor naționali de credite (ONC): (a) principalele deficiențe identificate în cadrul organizațiilor de implementare au fost proceduri necorespunzătoare refe­ ritoare la documentele justificative și la arhivare și sisteme de contabilitate care nu asigură corectitudinea înregistrării și raportării cheltuielilor; (b) în unele cazuri, calitatea controalelor efectuate de către supervizori în ceea ce privește contractele de lucrări a fost necorespunzătoare; (c) lipsa de capacitate sau de asumare a responsabilității din majoritatea serviciilor ONC are ca rezultat verificări slab documentate și ineficace.
Ingeneral,theDelegationswereawareoftheseweak­ nesses and had placed limited reliance on these controls. 
În general, delegațiile erau conștiente de existența acestor deficiențe și se bazaseră într-o măsură limitată pe aceste mecanisme de control.
They had also taken appropriate measures to address the weaknesses identified, in particular by requiring mandatory audits and expenditure verifications before the financial closure of projects, commissioning technical audits of ongoing works contracts and providing technical assistance to strengthen the capacity of the NAO services. 
De asemenea, delegațiile adop­ taseră măsuri adecvate pentru a remedia deficiențele identi­ ficate, în special prin impunerea unor audituri, precum și a unor verificări ale cheltuielilor înainte de închiderea financiară a proiectelor, prin comandarea unor audituri tehnice ale contractelor de lucrări aflate în derulare și prin asigurarea de asistență tehnică pentru a consolida capacitatea serviciilor ONC.
Moreover, in 2008 EuropeAid initiated work aimed at producing better guidance and communication tools to address recurrent weaknesses identified at the level of final beneficiaries and implementing organisations. 
Mai mult, în 2008, EuropeAid a inițiat activități vizând producerea unor instrumente mai bune de orientare și de comunicare, pentru remedierea deficiențelor recurente identificate la nivelul beneficiarilor finali și al organizațiilor de implementare.
THE COMMISSION'S REPLIES 34. 
RĂSPUNSURILE COMISIEI 34.
Support to organisations in charge of the implementation of EDF-funded projects is already significant and includes provision of print guidelines, a well maintained finance and contracts EuropeAid website, training in the field and on the spot advice from the finance and contracts staff in Delegations. 
Sprijinul acordat organizațiilor responsabile pentru imple­ mentarea proiectelor finanțate prin FED este deja semnificativ și include furnizarea de orientări tipărite, un site internet Europaid bine întreținut privind aspectele financiare și contractuale, activități de formare în domeniu și consiliere la fața locului din partea perso­ nalului responsabil pentru aspecte financiare și contractuale din cadrul delegațiilor.
In the ACP region, 150 days of finance and contracts training and 20 audit trainings were offered in the field in 2008 of which 94 % places were taken up by NAO staff, technical ministries and project staff. (a) (b) (c) The Commission has developed various information and management tools, aimed mainly at technical assistants (specific guide) and NGOs (a seminar was held on 23 and 24 March 2009 with the Concorde group on these issues). 
În 2008, în regiunea ACP au fost asigurate 150 de zile de formare în domeniul financiar și contractual și 20 de cursuri de audit pe teren, 94 % dintre locuri fiind ocupate de personalul apar­ ținând ONC și ministerelor tehnice și personalul din cadrul proiectului. (a) Comisia a dezvoltat diferite instrumente de informare și gestionare destinate, în special, asistenților tehnici (ghid specific) și ONG-urilor (în zilele de 23 și 24 martie 2009 a fost organizat un seminar cu grupul Concorde pe aceste teme).
In addition, a large number of programmes have been set up in support of NAOs in order to boost their capacity. 
În plus, numeroase programe au fost create în sprijinul ONC-urilor pentru stimularea capacității acestora.
The Commission welcomes the Court’s appraisal of the measures taken by delegations to address weaknesses identified in NAO services and of the support work for beneficiaries and imple­ menting organisations 
Comisia salută evaluarea Curții privind măsurile adoptate de delegații în vederea tratării deficiențelor identificate în ceea ce privește serviciile ONC și privind activitatea de sprjinire a beneficiarilor și a organizațiilor de implementare.
10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 277 External audits EN THE COURT'S OBSERVATIONS THE COMMISSION'S REPLIES 36. 
10.11.2009 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 277 Auditurile externe RO OBSERVAȚIILE CURȚII RĂSPUNSURILE COMISIEI 36.
The widespread use of the standardised terms of reference and of CRIS Audit will contribute to improving the consistency in quality of audits and the consolidation of audit results. 
Răspândirea utilizării termenilor de referință standardizați și a aplicației CRIS Audit va contribui la creșterea consecvenței calității auditurilor și la consolidarea rezultatelor acestora.
In order to increase consistency in the contribution of Delegations to the Annual Audit Plan, a harmonised format will be compulsory as of the AAP 2010. 
Un format armonizat, care va deveni obligatoriu începând cu PAA 2010, va asigura creșterea consecvenței în ceea ce privește contribuția delegațiilor la planul anual de audit.
The risk analysis foresees a degree of flexibility, which is necessary in a complex and constantly varying external aid context. 
Analiza de risc prevede un anumit grad de flexibilitate, necesar în contextul complex și în continuă schimbare care caracterizează ajutoarele externe.
However, basic principles detailed in the methodology will have to be respected. 
Cu toate acestea, principiile de bază expuse în această meto­ dologie vor trebui respectate.
The Commission believes that these revisions will increase the transparency and consistency of the AAP. 
Comisia consideră că aceste revizuiri vor spori transparența și consecvența PAA.
The Commission would underline the steady progress made in the implementation of the annual audit plans. 
Comisia subliniază progresul constant înregistrat în ceea ce privește implementarea planurilor anuale de audit.
Indeed, 455 audits were finalised in 2008, which is a 35 % increase on 2007 (337). 
Astfel, în 2008 au fost finalizate 455 de audituri, reprezentând o creștere de 35 % comparativ cu 2007 (337).
Since June 2008, AAP execution has been regularly monitored by EuropeAid management. 
Din luna iunie a anului 2008, execuția AAP a fost periodic moni­ torizată de către conducerea EuropeAid.
EuropeAid’s central services will continue to provide assistance to Delegations to improve their audit planning. 
Serviciile centrale ale EuropeAid vor continua să furnizeze asistență delegațiilor în vederea îmbunătățirii planificării de audit a acestora.
In the context of the preparation of the 2009 AAP, Delegations have been invited to pay specific attention to the availability of resources. 
În contextul elaborării PAA 2009, delegațiile au fost invitate să acorde o atenție deosebită disponibilității resurselor.
2008 was the first year of compulsory use of CRIS Audit. Overall, CRIS Audit was correctly used. 
Utilizarea aplicației CRIS Audit a devenit obligatorie începând cu anul 2008 și, în general, aceasta s-a realizat în mod corect.
The Commission recognises nevertheless that progress needs to be made in the timely upload of documents. 
Cu toate acestea, Comisia recunoaște că sunt necesare progrese în ceea ce privește transmiterea la timp a documentelor.
Financialandsystemsauditsofprojectsbeforefinal payments are a key component of EuropeAid’s supervisory and control systems (25). 
Auditurile financiare și auditurile de sisteme efectuate pentru proiecte înaintea plăților finale reprezintă o componentă-cheie a sistemelor de supraveghere și de control ale EuropeAid (25).
Although they were not yet fully operational in 2008, as that was the first year of implemen­ tation, the use of the new standardised terms of reference for about two-thirds of the audits launched and the introduction of an audit management information system (CRIS Audit) are important steps forward for ensuring more consistent reporting from auditors and appropriate monitoring of audit activities and analysis of audit results (26). 
Deși noii termeni de referință standardizați încă nu erau utilizați pe deplin în 2008, acesta fiind primul lor an de aplicare, folosirea acestora pentru aproximativ două treimi dintre auditurile lansate și introducerea unui sistem de informații de gestiune legate de audit (CRIS Audit) reprezintă pași importanți în direcția asigurării unui grad mai mare de uniformitate în ceea ce privește raportarea din partea audi­ torilor, a unei monitorizări adecvate a activităților de audit și a unei analize corespunzătoare a rezultatelor acestora (26).
TheCourt’sauditfoundthattheDelegationsdidnot consistently follow EuropeAid’s operational guidelines when preparing their annual audit plan for 2008 and that there was a lack of clarity as to how risk-based audits had been selected and, thus, the extent to which these contribute to the Director-General’s assurance. 
Auditul Curții a descoperit că delegațiile nu au respectat în toate cazurile orientările operaționale ale EuropeAid în pregătirea planului lor anual de audit pentru 2008 și că exista o lipsă de claritate privind modul în care fuseseră selectate auditurile bazate pe riscuri și privind, astfel, măsura în care acestea contribuie la asigurarea obținută de directorul general.
EuropeAid is, however, well aware of the need to make improvements in this respect; it prioritised Internal Control Standard 6 ‘Risk management’ in its Annual Management Plan for 2008 and a number of actions have been adopted, in particular staff training, to ensure more effective implementation of this standard. 
EuropeAid conștientizează însă foarte bine nevoia unor ameliorări în această privință; în planul său anual de gestiune pentru 2008 este acordată prioritate standardului de control intern 6, referitor la „gestionarea riscurilor” – în plus, au fost adoptate o serie de acțiuni, în special pregătirea perso­ nalului, pentru asigurarea unei aplicări mai eficace a acestui standard.
The level of implementation of the annual audit plans was low: 56 % of audits in the annual audit plan for 2008 were launched within the year, the others being postponed or sometimes cancelled, and 67 % in the annual audit plan for 2007 were completed by the end of 2008. 
Nivelul de implementare a planurilor anuale de audit a fost scăzut: 56 % din auditurile din planul pentru 2008 au fost demarate în cursul exercițiului vizat, celelalte fiind amânate sau, uneori, anulate, iar în ceea ce privește planul pentru 2007, 67 % din auditurile aferente acestuia au fost finalizate până la sfârșitul lui 2008.
This is partly due to inadequate planning of the annual audit plan, the duration of the audit process and the Delegations’ limited capacity to organise and follow up audits. 
Această situație se datorează, parțial, întocmirii necorespunzătoare a planului anual de audit, duratei procesului de audit și capacității limitate a delegațiilor de a organiza și de a monitoriza operațiuni de audit.
DespiterepeatedremindersfromEuropeAidcentral services, many Delegations did not record data in CRIS Audit in a timely and complete manner, which undermines the usefulness of this IT system. 
În ciuda faptului că li s-a reamintit în mod repetat să facă acest lucru, de către serviciile centrale ale EuropeAid, multe delegații nu au înregistrat datele în sistemul CRIS Audit la timp și în mod complet, ceea ce subminează utilitatea acestui sistem informatic.
EuropeAid’s guidelines of November 2008 for audit task managers address this weakness. _____________ (25) Audits include both assurance audits and other types of assignments, in particular conformity checks (‘four pillar’) on inter­ national organisations’ accounting, internal control, audit and procurement procedures against internationally accepted standards and subsequent verification missions. 
Orientările EuropeAid din noiembrie 2008 pentru coordonatorii sarcinilor de audit abordează reme­ dierea acestei deficiențe. _____________ (25) Auditurile includ atât audituri de certificare (asigurare), cât și alte tipuri de sarcini, în special verificări de conformitate („patru piloni”) în ceea ce privește procedurile contabile, de control intern, de audit și de achiziții ale organizațiilor internaționale în raport cu standardele acceptate la nivel internațional, precum și misiuni de verificare ulterioare.
(26) More recent improvements, which will take effect as of 2009, concern a modified planning process for the annual audit plan and new guidance to Audit Task Managers issued in November 2008. 
(26) Măsuri de ameliorare mai recente, care vor fi aplicate începând cu 2009, privesc un proces de planificare modificat pentru planul anual de audit și noi orientări pentru coordonatorii sarcinilor de audit, apărute în noiembrie 2008.
278 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS Monitoring by EuropeAid central services 40. 
RO 278 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 10.11.2009 OBSERVAȚIILE CURȚII Monitorizarea de către serviciile centrale ale EuropeAid 40.
AuditsmandatedbyEuropeAid’scentralservicesunder the framework contract agreement are subject to quality review. 
Auditurile impuse de către serviciile centrale ale EuropeAid în temeiul contractului-cadru sunt supuse unei analize privind calitatea.
EuropeAid also analyses the results of these audits and follows up recurrent findings at the level of final bene­ ficiaries and implementing partners, as mentioned in paragraph 35. 
De asemenea, EuropeAid analizează rezultatele acestor activități de audit și urmărește acțiunile întreprinse în urma observațiilor recurente de la nivelul bene­ ficiarilor finali și al partenerilor care se ocupă de implementare, după cum se menționează la punctul 35.
It also carried out a quality review on a sample of audits mandated by the Delegations. 
EuropeAid a desfășurat și o analiză privind calitatea pe un eșantion de audituri solicitate de către delegații.
No overall analysis of the findings and recommendations of the audits mandated by the Delegations has yet been performed. 
Nu s-a efectuat încă nicio analiză globală a constatărilor și a recomandărilor audi­ turilor solicitate de către delegații.
TheintroductionofCRISAuditistobewelcomed. Certain refinements still need to be made to allow for the assessment of the audit coverage of expenditure and more efficient use of this system for collating, analysing and acting upon audit findings and recommendations. 
Mai sunt încă necesare anumite ajustări pentru ca gradul de acoperire al auditurilor în ceea ce privește cheltuielile să poată fi evaluat și pentru ca acest sistem să poată fi folosit în mod mai eficient pentru reunirea și analiza constatărilor și a recomandărilor de audit, precum și pentru întreprinderea de acțiuni în urma acestora.
These missions were well designed and identified relevant recommendations to improve internal control in the Delegations examined. 
Aceste misiuni au fost bine concepute și au identificat recomandări relevante pentru îmbu­ nătățirea controlului intern în cadrul delegațiilor verificate.
AsindicatedinCourt’sAnnualReportontheEDFsfor the financial year 2007 (27), EuropeAid’s transactional ex-post control system provides an effective mechanism for the identi­ fication of compliance errors affecting transactions but is less effective at identifying errors which have an impact upon the amount of the payment. 
Așa cum se indică în Raportul anual al Curții referitor la FED pentru exercițiul financiar 2007 (27), sistemul de control ex post al operațiunilor existent la nivelul EuropeAid constituie un mecanism eficace pentru identificarea erorilor de confor­ mitate care afectează operațiunile, dar este mai puțin eficace pentru identificarea erorilor care au impact asupra valorii plății.
The Court noted that, in respect of the EDF operations, the responsible Directorate had extended the scope of these controls during 2008: it performed systematic checks on a sample of documents supporting the declared expenditure and on the accuracy of calculations regarding price revisions. 
Curtea a observat că, referitor la operațiunile FED, direcția responsabilă a extins sfera acestor controale în cursul exerci­ țiului 2008: a efectuat verificări sistematice asupra unui eșantion de documente justificative pentru cheltuielile declarate și asupra exactității calculelor referitoare la modifi­ cările de prețuri.
Furthermore, it introduced a half-yearly follow-up of actions taken by the Delegations in response to the findings of these controls. 
Mai mult, a introdus o monitorizare bianuală a acțiunilor desfășurate de delegații drept răspuns la consta­ tările acestor controale.
This type of approach is likely to improve the relevance and effectiveness of transactional ex-post controls both as regards the exam­ ination of the regularity of transactions and the assessment of the quality of ex-ante checks performed by the authorising officers. 
Acest tip de abordare este susceptibil de a îmbunătăți relevanța și eficacitatea controalelor ex post ale operațiunilor, atât în ceea ce privește examinarea regularității operațiunilor, cât și în ceea ce privește evaluarea calității controalelor ex ante efectuate de ordonatorii de credite. _____________ (27) Punctul 46.
THE COMMISSION'S REPLIES 40. 
RĂSPUNSURILE COMISIEI 40.
As of 2009, EuropeAid central services will focus their quality review of audit reports on non-framework contractors. 
Începând din 2009, serviciile centrale ale EuropeAid își vor concentra analiza calității rapoartelor de audit asupra contractanților din afara contractului-cadru.
In addition, a number of improvements to be incorporated in CRIS Audit will make it easier to analyse the findings of auditors outside the framework contract. 
În plus, o serie de îmbunătățiri care vor fi aduse aplicației CRIS Audit vor facilita analizarea constatărilor auditorilor în afara contractului-cadru.
CRIS Audit functionalities are constantly being improved in an effort to make optimum use of the database. 
Funcțiile aplicației CRIS Audit sunt în permanență perfec­ ționate din dorința de a optimiza utilizarea bazei de date.
As regards transactional ex post controls, EuropeAid is currently assessing whether the checks conducted by the Directorate responsible for ACP countries could be extended to other regions of activities. 
În ceea ce privește controalele ex post ale operațiunilor, EuropeAid evaluează în prezent măsura în care verificările efectuate de către direcția responsabilă pentru țările ACP ar putea fi extinse și către alte regiuni de activitate.
EN 44. 
RO 10.11.2009 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 279 Sprijinul bugetar OBSERVAȚIILE CURȚII RĂSPUNSURILE COMISIEI 44.
The Commission has extensively justified its approach to assessing eligibility for budget support in response to the positions adopted by the Court and Parliament respectively. 
Comisia a prezentat o justificare detaliată a metodei sale de evaluare a eligibilității pentru sprijin bugetar ca răspuns la pozițiile adoptate de către Curte și Parlament.
In particular, the letter from Commissioner Michel of 9 January 2009 to the Court, with copy to the European Parliament, sets out the detailed back­ ground to the Commission’s position. 
Se remarcă scrisoarea comi­ sarului Michel din data de 9 ianuarie 2009 adresată Curții, copia acesteia fiind transmisă și Parlamentului European, care descrie contextul detaliat al poziției Comisiei.
This stresses that the Commission’s approach is in line with that of other key donors (e.g. the International Monetary Fund and the World Bank). 
Aceasta subliniază faptul că abordarea Comisiei este conformă cu cea a altor donatori-cheie (cum ar fi Fondul Monetar Internațional și Banca Mondială).
At the same time, it notes that an approach based on minimum standards would not be consistent with OECD guidelines on support for public financial management reform, or with the Paris and Accra principles on aid effectiveness. 
În același timp, observă că o abordare având la bază standarde minime nu ar fi consecventă cu orientările OCDE privind sprijinul pentru reforma gestiunii finanțelor publice sau cu principiile de la Paris și Accra privind eficacitatea ajutorului.
The Commission understands and accepts the demand for even greater transparency in the treatment of budget support. 
Comisia înțelege și acceptă nevoia unei mai mari transparențe în ceea ce privește tratarea sprijinului bugetar.
In this context, the Commission proposes to provide more in-depth coverage of budget support issues in future annual reports on the ‘European Community’s Development and External Assistance Policies and their Implementation’. 
În acest context, Comisia propune acoperirea într-o mai mare măsură a aspectelor referitoare la sprijinul bugetar în rapoartele anuale viitoare privind politicile de dezvoltare și asistență externă ale Comunității Europene și punerea în aplicare a acestora.
The Commission recognises that improvements can be made by taking a more structured and formalised approach to assessing budget support eligibility, in line with the Cotonou Agreement. 
Comisia recunoaște faptul că se pot realiza progrese prin adoptarea unei metode mai structurate și documentate de evaluare a eligibilității pentru sprijinul bugetar, în conformitate cu Acordul de la Cotonou.
The Commission is therefore in the process of further refining its guidance on budget support to reinforce its approach. 
Prin urmare, Comisia se află în curs de perfecționare a orientărilor sale privind sprijinul bugetar în vederea consolidării acestei abordări.
The Cotonou Agreement states that budget support shall be granted where public expenditure management is sufficiently transparent, accountable and effective(28). 
Acordul de la Cotonou prevede că sprijinul bugetar se acordă atunci când gestiunea cheltuielilor publice se desfășoară cu suficientă transparență și eficacitate, într-un cadru care asigură în mod suficient asumarea răspunderii pentru efec­ tuarea ei (28).
The Commission interprets this condition in a dynamic manner (29). 
Comisia interpretează această condiție în mod dinamic (29).
In its view, the weaknesses affecting public finance management at the time of the financing decision do not preclude the launch of a budget aid programme, provided that a commitment to reform exists and the reforms planned are deemed to be satisfactory. 
În opinia Comisiei, deficiențele care afectează administrarea finanțelor publice la data deciziei de finanțare nu constituie un impediment pentru lansarea unui program de ajutor bugetar dacă există voință de reformă și dacă reformele planificate sunt considerate satisfăcătoare.
The European Parliament has questioned the Commission’s ‘dynamic interpretation’ of the eligibility criteria for budget support and stated that budget support should only be undertaken in countries that already meet a minimum standard of credible management of public finances (30). 
Parla­ mentul European a pus sub semnul întrebării „interpretarea dinamică” dată de Comisie criteriilor de eligibilitate pentru sprijinul bugetar și a declarat că acesta nu ar trebui acordat decât în țări care îndeplinesc deja un anumit standard minim de gestiune credibilă a finanțelor publice (30).