natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its Opinion No 1/2012 on the Commission's legislative proposals for the reform of the common agricultural policy as of 2014, the Court recognised the efforts made by the Commission to simplify the provisions of the CAP, but considered that the legislative framework of the policy remained too complex. 
În Avizul nr. 1/2012 referitor la o serie de propuneri legislative ale Comisiei privind reforma politicii agricole comune începând din 2014, Curtea recunoștea eforturile depuse de Comisie în vederea simplificării prevederilor politicii agricole comune, însă considera că, pentru această politică, cadrul le­ gislativ era în continuare prea complex.
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/119 Audit scope and approach Regularity of transactions Effectiveness of systems CHAPTER 5 Regional policy; energy and transport TABLE OF CONTENTS Introduction 5.1-5.27 Paragraph 5.4-5.26 5.4-5.5 5.6-5.21 5.22-5.26 5.27 5.28-5.34 5.35-5.69 5.35-5.51 5.39-5.43 5.44-5.51 5.52-5.64 5.65-5.69 5.66-5.67 5.68-5.69 5.70-5.73 5.70-5.72 Recommendations 5.73 Specific characteristics of the policy group Policy objectives Policy instruments Risks to regularity Audit authorities The Court’s examination of seven AAs Assessment of the Commission’s supervision of AAs Assessment of programme closure for the 2000-2006 programming period Reliability of Commission management representations DG Regional Policy Conclusions DG Mobility and Transport and DG Energy Conclusions and recommendations 
RO 12.11.2012 JurnalulOficialalUniuniiEuropene C344/119 Sfera și abordarea auditului Regularitatea operațiunilor Eficacitatea sistemelor CAPITOLUL 5 Politica regională; energie și transporturi CUPRINS Introducere 5.1-5.27 5.4-5.26 5.4-5.5 5.6-5.21 5.22-5.26 5.27 5.28-5.34 5.35-5.69 5.35-5.51 5.39-5.43 5.44-5.51 5.52-5.64 5.65-5.69 5.66-5.67 5.68-5.69 5.70-5.73 5.70-5.72 Recomandări 5.73 Caracteristicile grupului de politici Obiectivele politicilor Instrumentele politicilor Riscuri pentru regularitate Autoritățile de audit Examinarea de către Curte a șapte autorități de audit Evaluarea supravegherii exercitate de Comisie asupra autorităților de audit Evaluarea închiderii programelor pentru perioada de programare 2000-2006 Fiabilitatea luărilor de poziție ale Comisiei DG Politica Regională Concluzii DG Mobilitate și Transporturi și DG Energie Concluzii și recomandări Puncte
EN C 344/120 Official Journal of the European Union T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S INTRODUCTION 5.1. 
RO C 344/120 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I INTRODUCERE 5.1.
ThisChapterpresentstheCourt’sspecificassessmentof regional policy, energy and transport, which comprises policy areas 06 — Mobility and transport, 13 — Regional policy and 32 — Energy. 
Acest capitol prezintă aprecierea specifică a Curții cu privire la grupul de politici Politică regională, energie și trans­ porturi, care cuprinde domeniile de politici 06 – Mobilitate și transporturi, 13 – Politică regională și 32 – Energie.
Key information on the activities covered and spending in 2011 is provided in Table 5.1. 
Princi­ palele informații cu privire la activitățile acoperite și la cheltu­ ielile efectuate în 2011 sunt prezentate în tabelul 5.1.
Table 5.1 — Regional policy; energy and transport — Key information 2011 12.11.2012 Budget Title Policy area Description Payments made Management mode Mobility and transport Administrative expenditure Inland, air and maritime transport Trans-European Networks (TENs) Research related to transport 71 150 833 59 1 113 Regional policy Administrative expenditure European Regional Development Fund (ERDF) and other regional operations Cohesion Fund (CF) Pre-accession operations related to structural policies Solidarity Fund 84 25 841 6 450 351 269 32 995 Energy Administrative expenditure Trans-European Networks (TENs) Conventional and renewable energies Nuclear energy Research related to energy 74 18 591 121 159 963 06 13 32 (million euro) Centralised direct Centralised direct and indirect Centralised direct and indirect Centralised direct Centralised direct Shared Shared Decentralised Centralised indirect Centralised direct Centralised direct Centralised direct/centralised indirect/ joint Centralised direct/centralised indirect/ joint Centralised direct Total administrative expenditure (1) 229 Total operational expenditure Of which: — advances — interim/final payments Total payments for the year 34 842 1 469 33 373 35 071 Total commitments for the year 42 964 (1) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9. 
Tabelul 5.1 – Politica regională; energie și transporturi – Informații de bază pentru exercițiul 2011 Titlu 12.11.2012 Domeniu de politici Descriere Plăți efectuate Mobilitate si transporturi Cheltuieli administrative Transportul interior, aerian și maritim Rețele transeuropene Cercetarea în domeniul transporturilor 71 150 833 59 1 113 Politica regională Cheltuieli administrative Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) și alte intervenții la nivel regional Fondul de coeziune (FC) Intervenții de preaderare legate de politicile structurale Fondul de solidaritate 84 25 841 6 450 351 269 32 995 Energie Cheltuieli administrative Rețele transeuropene Energii convenționale și energii regenerabile Energie nucleară Cercetarea în domeniul energiei 74 18 591 121 159 963 bugetar 06 13 32 (milioane de euro) Modalitate de gestiune Centralizată directă Centralizată directă și indirectă Centralizată directă și indirectă Centralizată directă Centralizată directă Partajată Partajată Descentralizată Centralizată indirectă Centralizată directă Centralizată directă Centralizată directă/centralizată indi­ rectă/gestiune în comun Centralizată directă/centralizată indi­ rectă/gestiune în comun Centralizată directă Total cheltuieli administrative (1) Total cheltuieli operaționale Din care: — plăți în avans — plăți intermediare/finale Total plăți aferente exercițiului Total angajamente aferente exercițiului 229 34 842 1 469 33 373 35 071 42 964 (1) Auditul cheltuielilor administrative este prezentat în capitolul 9.
Source: 2011 annual accounts of the European Union. 
Sursa: Conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul 2011.
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/121 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 5.2. Regional policy is mostly financed through the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF). 
RO 12.11.2012 JurnalulOficialalUniuniiEuropene C344/121 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I 5.2. Politica regională este finanțată, în cea mai mare parte, prin Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) și prin Fondul de coeziune (FC).
These funds are governed by the same rules (subject to exceptions in the specific regulations of each fund) and are often managed by the same authorities as the European Social Fund (ESF). 
FEDER și FC sunt reglementate de aceleași norme ca și Fondul social european (FSE) (cu anumite excepții, în funcție de prevederile din regulamentele specifice fiecărui fond) și, adesea, sunt gestionate de aceleași autorități ca și acesta.
The ESF, which is the subject of Chapter 6, is referred to in this Chapter where issues common to all the funds are discussed. 
FSE face obiectul capitolului 6, însă este menționat și în textul capitolului de față, atunci când se discută aspecte comune tuturor fondurilor.
Regionalpolicyaccountsfor94%ofspendinginthis policy group while the remaining 6 % concerns the energy and transport areas. 
Încadrulacestuigrupdepolitici,94%dincheltuieliau fost efectuate pentru politica regională, iar restul de 6%, pentru domeniile energiei și transporturilor.
Specific characteristics of the policy group Policy objectives Regional policy 5.4. 
Caracteristicile grupului de politici Obiectivele politicilor Politica regională 5.4.
Regionalpolicyaimsatstrengtheningeconomicand social cohesion within the European Union by reducing devel­ opment disparities between different regions. 
Politica regională are drept scop consolidarea coeziunii economice și sociale din cadrul Uniunii Europene, prin reducerea decalajelor de dezvoltare dintre diferitele regiuni.
Energy and transport 5.5. 
Energie și transporturi 5.5.
EnergyandtransportpoliciesaimtoprovideEuropean citizens and businesses with secure, sustainable and competitive energy and transport systems and services and to develop innovative solutions that contribute to the formu­ lation and implementation of these policies. 
Politicile privind energia și transporturile urmăresc să pună la dispoziția cetățenilor și a întreprinderilor din Europa sisteme și servicii energetice și de transport sigure, sustenabile și competitive și să dezvolte soluții inovatoare care să contribuie la formularea și la punerea în aplicare a acestor politici.
Policy instruments Regional policy 5.6. 
Instrumentele politicilor Politica regională 5.6.
The ERDF and CF are the main tools for the imple­ mentation of regional policy(1). 
FEDER și FC reprezintă instrumentele principale de implementare a politicii regionale (1).
The ERDF finances infra­ structure works, the creation or preservation of jobs, regional economic development initiatives and activities supporting small and medium-sized enterprises(2). 
FEDER oferă finanțare pentru lucrări de infrastructură, pentru măsuri de creare sau de menținere de locuri de muncă, pentru inițiative de dezvoltare economică regională, precum și pentru activități destinate să vină în sprijinul întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-urile) (2).
In Member States whose gross national income per capita is below 90 % of the EU average, the CF finances investments in infrastructure in the fields of environment and transport. _____________ (1) Other regional policy instruments include the Instrument for Pre-Accession Assistance which supports regional and cross-border cooperation measures in the Western Balkan countries, Turkey and Iceland, and the EU Solidarity Fund, which provides support in the event of natural disasters in the Member States. 
În acele state membre cu un venit național brut pe cap de locuitor sub 90 % din media UE, Fondul de coeziune finanțează investiții în infrastructura din domeniul mediului și al transporturilor. _____________ (1) Printre instrumentele de politică regională se numără și Instru­ mentul de asistență pentru preaderare, care sprijină măsuri de cooperare regională și transfrontalieră în Balcanii de Vest și în Turcia și Islanda, precum și Fondul de solidaritate al Uniunii Europene, care furnizează ajutor în cazul în care survin dezastre naturale în statele membre.
(2) The ERDF and ESF provide support for SMEs through grants and Financial Engineering Instruments. 
(2) FEDER și FSE furnizează ajutor pentru IMM-uri prin granturi și prin instrumente de inginerie financiară.
See Special Report No 2/2012, ‘Financial instruments for SMEs co-financed by the European Regional Development Fund’ (http://eca.europa.eu). 
A se vedea Raportul special nr.2/2012 „Instrumentele financiare cofinanțate de Fondul european de dezvoltare regională în vederea sprijinirii IMM-urilor” (http://eca.europa.eu).
EN C 344/122 Official Journal of the European Union 12.11.2012 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 5.7. 
RO C 344/122 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I 5.7.
TheERDF(withpaymentsof26billioneuro)andthe CF (with payments of 6 billion euro) accounted for 98 % of the expenditure under budget Title 13 in 2011 (3). 
Din cheltuielile efectuate în exercițiul 2011 în cadrul titlului bugetar 13, Fondului european de dezvoltare regională (plăți de 26 de miliarde de euro) și Fondului de coeziune (plăți de 6 miliarde de euro) le revine un procent total de 98 % (3).
Management and control of spending by ERDF, CF and ESF 5.8. 
Gestiunea și controlul cheltuielilor efectuate în cadrul FEDER, FC și FSE 5.8.
The ERDF, the CF and the ESF (4) are governed by common rules and are subject to shared management by the Commission and the Member States. 
FEDER, FC și FSE(4) sunt reglementate de norme comune și fac obiectul gestiunii partajate între Comisie și statele membre.
Additional provisions for each fund are set in specific regulations. 
De asemenea, pentru fiecare fond sunt prevăzute dispoziții suplimentare specifice, într-un regulament propriu.
These funds are spent in multiannual programmes. 
Sumele aferente acestor fonduri sunt cheltuite în cadrul unor programe multianuale.
Foreachprogrammingperiod,onthebasisofMember States’ proposals, the Commission approves operational programmes (OPs) together with indicative financial plans which include the EU and national contributions (5). 
Pentru fiecare perioadă de programare, Comisia aprobă, pe baza propunerilor statelor membre, diverse programe operaționale (PO), însoțite de planuri de finanțare orientative care stipulează contribuția din partea UE și contribuțiile naționale (5).
Projects implemented under the OPs are carried out by private indi­ viduals, associations, private or public undertakings or local, regional and national public bodies. 
Proiectele din cadrul programelor operaționale sunt implementate de persoane fizice, de asociații, de între­ prinderi publice sau private sau de organisme publice locale, regionale sau naționale.
IntheMemberStatesresponsibilityforday-to-day administration lies with designated managing authorities and intermediate bodies(6). 
Înstatelemembre,responsabilitateapentrusarcinile de administrare curentă revine autorităților de management și organismelor intermediare desemnate în acest sens (6).
This includes selecting individual projects, implementing controls to prevent, detect and correct errors within the declared expenditure and verifying that projects are actually implemented (‘first level checks’). 
Sarcinile respective includ selecția diferitelor proiecte, implementarea controalelor menite să prevină, să detecteze și să corecteze eventualele erori în cadrul cheltuielilor declarate și verificarea implementării efective a proiectelor („controalele de nivel primar”).
Certifying authorities verify that ‘first level checks’ are effec­ tively carried out and, where appropriate, undertake additional checks prior to declaring expenditure to the Commission. _____________ (3) In 2011, 29,9 billion euro or 93 % related to the 2007-2013 programming period, while 2,4 billion euro (7 %) were for the 2000-2006 period. 
Autoritățile de certificare se asigură că aceste „con­ troale de nivel primar” sunt realizate în mod eficace și, după caz, efectuează verificări suplimentare anterior transmiterii către Comisie a declarațiilor de cheltuieli. 12.11.2012 _____________ (3) În 2011, 29,9 miliarde de euro (reprezentând 93 %) au corespuns perioadei de programare 2007-2013, în timp ce 2,4 miliarde de euro (reprezentând 7 %) au corespuns perioadei 2000-2006.
(4) For the Court’s findings and conclusions on ESF see Chapter 6. 
(4) Constatările și concluziile Curții cu privire la FSE figurează în capitolul 6.
(5) In total, 434 OPs have been approved by the Commission for the 2007-2013 programming period: 317 for ERDF/CF (out of which 24 OPs contain CF projects) and 117 for ESF. 
(5) În total, Comisia a aprobat 434 de programe operaționale pentru perioada de programare 2007-2013: 317 pentru FEDER/FC (din care 24 conțin proiecte aferente Fondului de coeziune) și 117 pentru FSE.
(6) Intermediate Bodies are public or private bodies acting under the responsibility of a managing authority and carrying out duties on their behalf. 
(6) Organismele intermediare sunt organisme publice sau private care își desfășoară activitatea sub responsabilitatea unei autorități de management, executând sarcini în numele acesteia.
Auditauthorities(AAs)intheMemberStatesplaya key role in ensuring that the expenditure reimbursed under the ERDF, ESF and CF is regular. 
Autoritățile de audit (AA) din statele membre joacă un rol esențial în garantarea regularității cheltuielilor rambursate în cadrul FEDER, al FSE și al FC.
They are responsible for carrying out system audits and audits of operations (i.e. projects or group of projects) in order to provide reasonable assurance on the effective functioning of the management and control systems of the programmes and on the regularity of the expen­ diture certified for each OP. 
Autoritățile de audit au responsabilitatea de a desfășura audituri de sistem și audituri ale operațiilor (audituri privind proiecte sau grupuri de proiecte), astfel încât să poată furniza o asigurare rezonabilă privind funcționarea eficace a sistemelor de gestiune și de control ale programelor și privind regularitatea cheltuielilor certificate pentru fiecare program operațional.
They report on these audits to the Commission through annual control reports (ACRs) and annual opinions (7). 
Aceste autorități raportează Comisiei cu privire la auditurile pe care le desfășoară, prin intermediul unor rapoarte anuale de control și al unor opinii anuale (7).
At the start of each programming period the Commission makes pre-financing payments to the Member States (8). 
La începutul fiecărei perioade de programare, Comisia efectuează plata unor prefinanțări către statele membre(8).
The financing of a project generally takes the form of the reimbursement of costs on the basis of expenditure declarations by the project promoters. 
Finanțarea unui proiect ia, în general, forma rambursării de costuri, pe baza declarațiilor de cheltuieli întocmite de promotorul proiectului.
These individual declar­ ations are aggregated into periodic expenditure declarations per OP certified by the Member State authorities and submitted to the Commission. 
Aceste diferite declarații sunt agregate, pentru fiecare program operațional, în declarații periodice de cheltuieli, care sunt certificate de autoritățile statului membru și transmise Comisiei.
The share cofinanced by the EU is then reimbursed from the EU budget. 
Porțiunea cofinanțată de UE este apoi rambursată de la bugetul Uniunii.
Theeligibilityrulesarelaiddownatnationalor sometimes regional level, subject to exceptions in the specific regulations for each fund. 
Normeledeeligibilitatesestabilesclanivelnațional (sau, uneori, la nivel regional), sub rezerva unor excepții care se stipulează în regulamentele aplicabile fiecărui fond în parte.
Member States bear primary respon­ sibility for preventing or detecting and correcting irregular expenditure, and for reporting on this to the Commission. 
Responsabilitatea primară în ceea ce privește prevenirea sau detectarea și corectarea cheltuielilor neconforme revine statelor membre, ele având și obligația de a transmite raportări Comisiei cu privire la aceste aspecte.
TheCommissionhastoobtainassurancethatthe Member States have set up management and control systems which meet the requirements of the regulations, and that the systems function effectively (9). 
Comisia trebuie să obțină asigurarea că statele membre au instituit sisteme de gestiune și de control care satisfac cerințele prevăzute în reglementări, precum și că sistemele funcționează în mod eficace(9).
If the Commission finds that a Member State has failed to correct irregular expenditure which had been certified and declared or that there are serious failings in the management and control systems, it may interrupt or suspend payments (10). 
În cazul în care constată că un stat membru nu a corectat cheltuielile neconforme care fuseseră certificate și declarate sau că sistemele de gestiune și de control prezintă deficiențe grave, Comisia poate întrerupe sau suspenda efectuarea plăților (10).
If the Member State does not withdraw the irregular expenditure (which may be substituted by expen­ diture which is eligible) or does not remedy any detected system failures, the Commission may apply financial correc­ tions, leading to a net reduction in EU funding (11). _____________ (7) In addition, AAs are required to submit copies of system audit reports to the Commission. 
Dacă statul membru vizat nu procedează la retragerea cheltu­ ielilor neconforme (care pot fi înlocuite cu cheltuieli eligibile) sau dacă acesta nu remediază deficiențele identificate la nivelul sistemelor, Comisia poate dispune corecții financiare, ceea ce are drept rezultat reducerea netă a finanțării de la UE (11). _____________ (7) De asemenea, autoritățile de audit au obligația de a transmite Comisiei copii ale rapoartelor de audit de sistem.
For audits on operations, generally, no audit reports are sent to the Commission. 
Rapoartele de audit care rezultă în urma auditurilor operațiilor nu sunt, în general, transmise Comisiei.
(8) See Article 82 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
(8) A se vedea articolul 82 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 210, 31.7.2006, p.
(9) Article 72 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
(9) Articolul 72 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
(10) Article 39(2) of Council Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p. 
(10) Articolul 39 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1260/1999 al Consiliului (JO L 161, 26.6.1999, p.
(11) Article 99 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
(11) Articolul 99 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 5.13. 
R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I 5.13.
The Commission provided a detailed assessment of its assurance on the set up and subsequent functioning of management and control systems for each co-financed programme, as well as an overall assessment of national control systems in its 2011 Annual Activity Report. 
În raportul său anual de activitate pe 2011, Comisia a furnizat o evaluare detaliată a asigurării sale privind înființarea și funcționarea ulterioară a sistemelor de gestiune și control pentru fiecare program cofinanțat, precum și o evaluare globală a sistemelor de control naționale.
In case of systems deficiency, the Commission in its supervisory role does interrupt and/or suspend payments. 
În cazul în care se constată o deficiență a sistemelor, Comisia, în cadrul rolului său de supraveghere, întrerupe și/sau suspendă plățile.
It reports on the exercise of this responsibility in the annual activity report. 
Comisia raportează cu privire la exercitarea acestei responsabilități în raportul anual de activitate.
For 2011, DG Regional Policy reports 70 interruptions of payment deadlines and initiation of suspension procedures for 10 programmes. 
Pentru 2011, DG Politică Regională raportează 70 de întreruperi ale termenelor de plată și inițierea procedurilor de suspendare pentru 10 programe.
DG Employment reports for 2011 the interruption of 21 interim payment requests and 3 further suspension decisions. 
DG Ocuparea Forței de Muncă raportează pentru anul 2011 întreruperea a 21 de cereri de plăți intermediare și a 3 decizii noi de suspendare.
EN C 344/124 Official Journal of the European Union 12.11.2012 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Energy and transport 5.15. 
RO C 344/124 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I Energie și transporturi 5.15.
The European Union’s energy policy aims at contributing to provide citizens and business with affordable energy, competitive prices and technologically advanced energy services. 
PoliticaUniuniiEuropeneînmateriedeenergieare drept scop să contribuie la asigurarea, pentru cetățeni și pentru întreprinderi, a unor prețuri rezonabile la energie și a unor prețuri competitive în general, precum și a unor servicii energetice bazate pe tehnologii avansate.
It promotes sustainable energy production, transport and consumption, and a secure energy supply within the EU and its Member States. 
Politica UE în acest domeniu promovează sustenabilitatea producției, a trans­ portului și a consumului de energie, precum și siguranța apro­ vizionării cu energie în cadrul Uniunii Europene și al statelor membre ale acesteia.
The main financial instrument is the European Energy Programme for Recovery (EEPR) which provides financing for projects, largely in the form of grants and subsidies. 
Principalul instrument financiar utilizat în acest sens este Programul energetic european pentru redresare (PEER), care oferă finanțare pentru proiecte, în general sub forma granturilor și a subvențiilor.