natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As external auditor, the European Court of Auditors is responsible for verifying the sound financial management. 
În calitate de auditor extern, Curtea de Conturi Europeană are misiunea de a audita buna gestiune financiară.
AIMS AND SCOPE OF THE AUDIT 4. 
OBIECTIVELE ȘI SFERA AUDITULUI 4.
The aim of the audit was to consider whether the agencies selected for this audit had introduced the procedures and tools needed to provide reasonable assurance that their activities were performed in such a way as to achieve the results expected. 
Obiectivul auditului a fost să se examineze dacă agențiile selectate în vederea auditului instituiseră proceduri și instrumente în măsură să furnizeze o asigurare rezonabilă că activitățile lor se desfășoară de așa manieră încât să conducă la obținerea rezultatelor scontate.
It therefore did not entail making an appraisal of the agencies’ specific results (see Box 2). 
Scopul vizat nu era, deci, de a efectua o evaluare a rezultatelor concrete ale agențiilor (a se vedea caseta 2).
The audit addressed three questions. (a) Did the agencies plan their activities adequately by setting themselves specific, measurable objectives? (b) Did the agencies introduce sound tools for monitoring their activities? (c) Did the agencies report properly on their activities and evaluate their results? 
Astfel, s-a urmărit să se ofere răspunsuri la trei întrebări: a) Agențiile și-au planificat în mod adecvat activitățile, stabilindu-și obiective precise și măsurabile? b) Agențiile au instituit instrumente solide de monitorizare a activităților? c) Agențiile și-au respectat obligația de raportare privind activitățile și au dispus efectuarea de evaluări pertinente ale rezultatelor?
The different aspects of the Commission’s role were also examined so as to obtain a fuller picture of the area covered by the audit. 
Rolul Comisiei a fost și el abordat, din mai multe puncte de vedere, în principal cu scopul de a oferi o imagine mai cuprinzătoare asupra domeniului care a făcut obiectul acestui audit.
BOX 2 PERFORMANCE AUDITS The Court’s performance audit manual4 specifies two approaches for conducting performance audits: (i) auditing performance directly (focusing on the substance of the results); (ii) auditing control systems. 
CASETA 2 AUDITURILE PERFORMANȚEI Manualul de audit al performanței elaborat de Curte4 prevede două abordări pentru desfășurarea auditurilor performanței: (i) auditul performanței axat pe substanța rezultatelor și (ii) auditul sistemelor de control.
This latter approach seeks to determine whether the Commission and the other audited bodies have drawn up and implemented appropriate management and monitoring systems so as to optimise the economy, efficiency and effectiveness of their activities, taking into account the prevailing constraints. 
Această a doua abordare urmărește să stabilească dacă la nivelul Comisiei și al celorlalte entități auditate s-au elaborat și s-au pus în aplicare sisteme de gestiune și monitorizare în măsură să optimizeze economicitatea, eficiența și eficacitatea activităților, ținând seama de constrângerile existente.
The audit is thus devoted to analysing and evaluating the key elements of these systems. 
Auditul este, în acest caz, consacrat analizei și evaluării elementelor-cheie ale acestor sisteme.
4 The Court’s performance audit manual is available at the following address: www.eca.europa.eu 
4 Manualul de audit al performanței elaborat de Curte este disponibil la următoarea adresă: www.eca.europa.eu
Because of the large number of EU decentralised bodies, the Court was obliged, for this first audit of results-oriented management, to be selective and to exclude the executive agencies from its audit enquiries owing to their close dependence on the Commission. 
Numărul ridicat de organisme descentralizate ale Uniunii a determinat Curtea, pentru acest prim audit al gestiunii din perspectiva rezultatelor, să facă o selecție și să excludă agențiile executive din sfera analizei, datorită dependenței strânse care le leagă pe acestea de Comisie.
Of the so-called regulatory agencies, the Court decided to audit only those covered by Article 185 of the financial regulation, because they are supposed to constitute a homogeneous population in terms of how they are administered5 and they are required to set up management systems geared to achieving results. 
Dintre agențiile așa-numite „de reglementare”, Curtea a hotărât să le selecteze pe cele care fac obiectul dispozițiilor articolului 185 din Regulamentul financiar, deoarece se presupune că acestea constituie un ansamblu omogen din punctul de vedere al administrării5 și trebuie să pună în aplicare sisteme de gestiune orientate spre obținerea de rezultate.
The budgets of these agencies totalled EUR 556 million for 2007 (see Annex II). 
Suma bugetelor acestor agenții s-a ridicat la 556 de milioane de euro pentru exercițiul 2007 (a se vedea anexa II).
5 The Commission shall adopt a framework financial regulation for the bodies set up by the Communities and having legal personality which actually receive grants charged to the budget. 
5 Comisia adoptă un regulament financiar cadru pentru organismele instituite de Comunități, care au personalitate juridică și care beneficiază în mod efectiv de subvenții din buget.
Discharge for the implementation of the budgets of the bodies referred to in paragraph 1 shall be given by the European Parliament on the recommendation of the Council. 
Descărcarea de gestiune pentru execuția bugetelor organismelor menționate la alineatul (1) este acordată de Parlamentul European la recomandarea Consiliului.
The Commission’s internal auditor shall exercise the same powers over the bodies referred to in paragraph 1 as they do in respect of Commission departments. 
Auditorul intern al Comisiei exercită aceleași competențe asupra organismelor menționate la alineatul (1) ca și cele de care dispune în privința departamentelor Comisiei.
The bodies referred to in paragraph 1 shall apply the accounting rules set out in Article 133 so that their accounts can be consolidated with the Commission’s accounts (Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
Organismele menționate la alineatul (1) aplică normele contabile stabilite la articolul 133, pentru a permite consolidarea conturilor lor cu cele ale Comisiei [Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 248, 16.9.2002, p.
1). 11 
1)]. 11
Fourteen ‘regulatory’ agencies6 replied to a detailed questionnaire (see Box 3). 
Paisprezece agenții „de reglementare”6 au răspuns la un chestionar detaliat (a se vedea caseta 3).
Eight of them were then selected for an on-the-spot audit. 
Opt dintre acestea au fost apoi selectate în vederea unui audit la fața locului.
This was done by applying a series of criteria intended to cover the various situations prevailing at the time of the audit, such as type of powers, state of the management systems, length of time established, budget or staff numbers. 
Alegerea lor s-a făcut prin aplicarea unei serii de criterii destinate să acopere diversele situații existente la momentul auditului, criterii precum natura competențelor, situația sistemelor de gestiune, numărul de ani de la înființare, bugetul sau dimensiunea personalului.
The agencies that were subject to an on-the-spot audit were informed of the findings of the Court’s auditors and replied to them. 
Agențiilor care au făcut obiectul auditului la fața locului li s-au comunicat constatările auditorilor Curții, iar ele au trimis apoi răspunsuri.
It should be pointed out that only the situation in recent years (2005–07) was examined, and also the programming for the financial year 2008. 
Trebuie precizat că au fost examinate numai situațiile din ultimii ani (2005-2007), precum și planificarea referitoare la exercițiul 2008.
Annex III provides an overview of the audit criteria and the observations made following the on-the-spot visits. 
Anexa III oferă o imagine de ansamblu asupra criteriilor de audit și asupra observațiilor formulate în urma vizitelor la fața locului.
BOX 3 13 AGENCIES CONCERNED BY THE AUDIT OTHER AGENCIES REPLYING TO THE QUESTIONNAIRE (1) European Aviation Safety Agency (EASA, Cologne); (2) European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC, Stockholm); (3) European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop, Thessaloniki); (4) European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (EMCDDA, Lisbon); (5) European Railway Agency (ERA, Valenciennes); (6) European Training Foundation (ETF, Turin). 
CASETA 3 13 AGENȚIILE VIZATE DE AUDIT ALTE AGENȚII CARE AU RĂSPUNS LA CHESTIONAR 1) Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop – Salonic); 2) Agenția Europeană de Siguranță a Aviației (AESA – Köln); 3) Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC – Stockholm); 4) Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT – Lisabona); 5) Agenția Europeană a Căilor Ferate (AEF – Lille-Valenciennes); 6) Fundația Europeană de Formare (ETF – Torino).
OBSERVATIONS RESULTS-DRIVEN PLANNING OF MEASURES 7. 
OBSERVAȚII PLANIFICAREA ACȚIUNILOR ÎNTR-UN SPIRIT DE PREOCUPARE PENTRU REZULTATE 7.
Sound planning should be undertaken at regular intervals, identifying clear objectives, specifying the action to be taken and the resources to be devoted to it and defining the approach and the timetable to be followed. 
Pentru a fi reușită, planificarea trebuie să se efectueze la intervale regulate, să identifice obiective clare, să precizeze acțiunile care trebuie întreprinse și resursele care trebuie alocate acestora, precum și să definească modalitățile și calendarul care trebuie respectate.
Each task that is adopted should be accompanied by results indicators. 
Fiecare sarcină asumată trebuie însoțită de indicatori de rezultate.
In each case, the Court examined whether the basic regulatory requirements concerning planning had been complied with, but also whether this planning fitted into a multiannual framework that was consistent with the Community’s sectoral strategy and whether the objectives and the indicators had been set on completion of an ex ante evaluation, taking into account the results of the risk analyses. 
Curtea a examinat, pentru fiecare caz, dacă au fost respectate cerințele privind planificarea formulate în regulamentul de bază, dacă această planificare se înscria într-un cadru multianual concordant cu strategia comunitară sectorială, precum și dacă stabilirea obiectivelor și a indicatorilor s-a făcut după finalizarea unei evaluări ex ante și ținând seama de rezultatele analizei riscurilor.
MULTIANNUAL STRATEGY 8. 
STRATEGIA MULTIANUALĂ 8.
Among the agencies which have opted for a multiannual approach, several have considered it necessary to adopt a specific strategy that dovetails with the Community’s sectoral strategy7 (see Box 4). 
Dintre agențiile care au optat pentru o abordare multianuală, au existat o serie care au considerat necesar să adopte o strategie specifică articulată cu strategia comunitară sectorială7 (a se vedea caseta 4).
7 EU-OSHA, Frontex, EEA, EFSA, EMEA. 
7 EU-OSHA, AEM, EMEA, Frontex, EFSA.
BOX 4 COORDINATION OF THE SPECIFIC STRATEGY WITH THE COMMUNITY STRATEGY – THE EUROPEAN ENVIRONMENT AGENCY (EEA) In November 2003, the agency adopted its strategy document for 2004–08 and is currently preparing a similar document covering the period 2009–13. 
CASETA 4 ARTICULAREA STRATEGIEI SPECIFICE CU STRATEGIA COMUNITARĂ – AGENȚIA EUROPEANĂ DE MEDIU (AEM) În noiembrie 2003, agenția și-a adoptat documentul de strategie pentru perioada 2004-2008, iar în momentul de față elaborează un document similar pentru perioada 2009-2013.
The agency’s main activities are presented under four headings: (i) climate change; (ii) loss of biodiversity and greater understanding of natural habitats; (iii) protection of human health and the quality of life; (iv) sustainable use and management of natural resources and waste. 
Principalele activități ale agenției sunt prezentate grupate pe patru teme: (i) schimbările climatice; (ii) diminuarea biodiversității și înțelegerea fenomenului de schimbare spațială; (iii) protecția sănătății umane și a calității vieții; (iv) utilizarea și gestionarea durabilă a resurselor naturale și a deșeurilor.
Specific priorities have been set for each of these topics. 
Pentru fiecare dintre aceste teme s-au stabilit priorități specifice.
The agency formulated its strategy after intensive consultation with the various stakeholders. 
Agenția și-a formulat strategia după o consultare intensă cu diferiții factori interesați.
The topics that have been adopted reflect the key priorities of the Community’s sixth environmental action programme (2002–12): it is thus possible to identify the contribution the agency is expected to make to Community sectoral policy. 
Domeniile tematice selectate reflectă prioritățile-cheie ale celui de al șaselea program comunitar de acțiune pentru mediu (2002-2012): astfel, este posibil să se identifice contribuția așteptată din partea agenției la politica comunitară sectorială.
The audit showed that the agencies had carried out multiannual planning if this was explicitly required by their basic act8. 
În urma auditului, s-a constatat că agențiile procedaseră la demersuri de planificare multianuală atunci când acest lucru se prevedea în mod expres în actul lor de bază8.
Where this was the case, however, the expected results were not stated sufficiently clearly to serve as a good basis for the subsequent evaluation of the actual progress made. 
În aceste cazuri, rezultatele scontate nu erau însă formulate suficient de clar pentru a servi drept repere la evaluarea ulterioară a progreselor înregistrate pe parcursul întregii perioade acoperite de planificarea în cauză.
Some of the basic acts require the agencies to undertake rolling planning covering between three and five years, depending on the case9. 
Anumite acte de bază prevăd ca agențiile să elaboreze planificări continue (rolling/glissantes), care să acopere o perioadă cuprinsă între trei și cinci ani, după caz9.
The chief advantage of such an approach is that there is an ongoing and updated perspective covering several years. 
Principalul avantaj al unei astfel de planificări continue este existența permanentă a unui orizont care se întinde pe mai mulți ani.
Each year, the year that has just passed is replaced by a new final year in the planning. 
Astfel, în fiecare an, anul care tocmai a trecut este „eliminat” pentru a face loc unui nou ultim an de planificare.
Despite this regulatory requirement, none of the agencies had set up such a system, as it was regarded by the managers as too complex. 
În pofida acestei cerințe prevăzute prin reglementări, niciuna dintre agenții nu introdusese un astfel de sistem, care este perceput de administratori ca fiind prea complex.
The management boards had simply adopted multiannual documents according to the stated periodicity. 
Consiliile de administrație adoptaseră, pur și simplu, documente multianuale în conformitate cu periodicitatea prevăzută.
It sometimes happens that an agency’s multiannual planning straddles two successive Community strategies. 
Se poate întâmpla ca planificarea multianuală a unei agenții să se suprapună cu două strategii comunitare succesive.
This lack of coordination and, therefore, consistency with the political or institutional points of reference took away some of the purpose of the multiannual planning and curtailed its potential benefits, in particular as regards dialogue with the discharge authority. 
Această lipsă de articulare și, în consecință, de coerență cu reperele politice sau instituționale reducea parțial însemnătatea planificării multianuale și îi limita beneficiile potențiale, în special în ceea ce privește dialogul cu autoritatea de descărcare de gestiune.
The agencies’ framework financial regulation10 stipulates (Article 25, paragraph 4) that, in order to improve decision-making, the Community bodies must carry out ex ante evaluations of their programmes. 
Regulamentul financiar cadru al agențiilor10 prevede [articolul 25 alineatul (4)] că, pentru a îmbunătăți procesul decizional, organismele comunitare trebuie să efectueze evaluări ex ante ale programelor pe care le pun în aplicare.
One of the ex ante evaluation’s 8 EU-OHSA, EEA, EFSA, Eurofound, and, of the other agencies that replied to the questionnaire, ECDC, EMCDDA, ETF. 
Evaluarea ex ante, un fel de analiză de fezabilitate, vizează în special examinarea 8 EU-OSHA, AEM, Eurofound, EFSA, precum și, printre celelalte agenții care au răspuns la chestionar, ETF, OEDT și ECDC.
Although their basic acts do not require it, Frontex and EMEA have also carried out such an exercise. 
Cu toate că actul lor de bază nu impune acest lucru, EMEA și Frontex au întreprins și ele un astfel de demers.
9 EU-OSHA, EFSA, Eurofound, and, of the other agencies that replied to the questionnaire, ECDC, ETF. 
9 EU-OSHA, Eurofound, EFSA, precum și, dintre agențiile care nu au făcut decât obiectul chestionarului, ECDC și ETF.
10 Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002. 
10 Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 al Comisiei.
11 General (strategic) objectives together with impact indicators; specific objectives together with performance indicators; operating objectives together with implementation indicators. 
11 Obiective generale (strategice) cărora le corespund indicatori de impact; obiective specifice cărora le corespund indicatori de rezultate; obiective operaționale cărora le corespund indicatori de realizare.
15 main advantages is that it obliges the agencies to present their objectives in a structured manner11 that underpins the whole planning process. 
Unul dintre principalele atuuri ale evaluării ex ante este că le impune agențiilor obligația unei prezentări structurate a obiectivelor11, pe care să se poată fundamenta întregul proces de planificare.
However, the agencies had not made a formal ex ante evaluation of their multiannual planning and, in many cases, the objectives set were expressed too vaguely to allow effective follow-up. 13. 
Cu toate acestea, agențiile nu procedaseră la o evaluare ex ante propriu-zisă și oficială a planificării lor multianuale și, în multe cazuri, obiectivele stabilite erau formulate mult prea vag pentru a putea face obiectul unei monitorizări efective. 13.
Furthermore, the question of human resources had not been consistently included in the multiannual planning documents even though this represents a major constraint. 
În plus, problema resurselor umane nu fusese abordată într-un mod coerent în documentele de planificare multianuală, deși ea reprezintă o constrângere majoră.
The Commission has nevertheless recommended that each agency draw up a multiannual plan for its staff policy12 and a first series of plans was prepared in June 2007 as part of the budget procedure at the European Parliament’s request. 
Comisia a recomandat însă ca fiecare agenție să întocmească un plan multianual în materie de politică de personal12 și o primă serie de astfel de planuri a fost elaborată în iunie 2007 în cadrul procedurii bugetare, la cererea Parlamentului European.
ANNUAL WORK PROGRAMME 14. 
PROGRAMUL ANUAL DE ACTIVITATE 14.
The basic regulation of each agency requires its director to submit a work programme to the management board13 for approval. 
Regulamentul de bază al fiecărei agenții prevede ca directorul acesteia să înainteze consiliului de administrație un program de activitate, în vederea aprobă-rii13.
In practice, all the agencies did indeed have an annual work programme that had been drawn up within the time limits. 
În practică, toate agențiile au avut, într-adevăr, un program de activitate care fusese adoptat în termenele prescrise.
Preparing the work programme is a lengthy process, usually lasting for the first nine or 10 months of the preceding year. 
Elaborarea programului de activitate este un proces îndelungat, care ocupă primele nouă-zece luni din anul care îi precede execuția.
In most cases, the management boards had examined the draft programmes submitted by the director in two stages (spring and autumn) and at the same time as the discussion of the agency’s budget (see Box 5). 
În majoritatea cazurilor, consiliile de administrație examinaseră proiectele înaintate de director în două etape (primăvara și toamna), în paralel cu dezbaterea bugetului agenției (a se vedea caseta 5).
Certain draft measures included in the annual work programme had undergone an ex ante evaluation. 
Anumite proiecte de acțiuni incluse în programul anual de activitate au făcut obiectul unei evaluări ex ante.
The support bodies (scientific committee, advisory forum, group of stakeholders, etc.) had always been consulted on the draft work programmes. 
Organismele de sprijin (comitetul științific, forumul consultativ, grupul factorilor interesați etc.) fuseseră întotdeauna consultate cu privire la proiectele de program de activitate.
Where the management board had an executive bureau, there had been a particularly in-depth dialogue at this level. 
În cazul în care exista un birou al consiliului de administrație, se purtase un dialog intens cu acesta.
13 See also Article 40 of the agencies’ framework financial regulation. 
13 A se vedea, de asemenea, articolul 40 din Regulamentul financiar cadru al agențiilor.
16 BOX 5 PREPARATION OF THE ANNUAL WORK PROGRAMME – THE EUROPEAN MEDICINES AGENCY (EMEA) The preparation process starts during the summer of year n–2 when each of the agency’s units draws up a ‘context analysis’ for its area of competence. 
16 CASETA 5 ÎNTOCMIREA PROGRAMULUI ANUAL DE ACTIVITATE – AGENȚIA EUROPEANĂ PENTRU MEDICAMENTE (EMEA) Procesul de întocmire a acestui program debutează în vara exercițiului n-2, cu elaborarea de către fiecare unitate din cadrul agenției a unei „analize a contex-tului” pentru domeniul său de competență.
Management then prepares planning guidelines on these bases in September (n–2). 
Pe baza acestor studii, conducerea formulează apoi orientări pentru planificare în cursul lunii septembrie (n-2).
Next, the units draw up detailed drafts of the work programme in the last quarter of the year (n–2). 
După aceea, unitățile elaborează, în cursul ultimului trimestru (n-2), proiecte detaliate de programe de activitate.
These drafts are consolidated and a draft programme is submitted to the management board at the same time as a preliminary draft budget at the beginning of year n–1. 
Aceste diverse proiecte sunt consolidate, după care se înaintează consiliului de administrație un proiect de program, simultan cu un proiect preliminar de buget, la începutul exercițiului (n-1).
This draft programme is revised by management in September (n–1) before being once again presented to the management board for approval in December (n–1) together with the draft budget. 
Acest proiect de program este revizuit de conducere în luna septembrie (n-1), înainte de a fi prezentat din nou consiliului de administrație, spre aprobare, în luna decembrie (n-1), împreună cu proiectul de buget.
This comprehensively documented process involves all the stakeholders and aims at each aspect of the programme being studied in detail and defined precisely. 
Acest proces, consemnat în detaliu, implică toți factorii interesați și urmărește examinarea aprofundată și definirea cu precizie a fiecărui element al programului.
It guarantees that decisions are taken in full knowledge of the facts when the draft budget is presented to the Commission. 15. 
Un astfel de proces garantează că deciziile se iau în cunoștință de cauză atunci când proiectul de buget este prezentat Comisiei. 15.
Where the agency had a multiannual programme, its structure was barely reflected in the agency’s annual programmes. 
În cazurile în care agenția dispunea de un program multianual, structura acestuia nu se reflecta decât într-o mică măsură în programele anuale ale agenției.
In almost all the agencies14, the structure of the successive annual work programmes had not been sufficiently stable to allow comparisons from one year to another. 
În aproape toate agențiile14, structura programelor anuale de activitate succesive nu fusese suficient de stabilă pentru a permite comparațiile de la un an la altul.