natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, in the context of the present financial rules, there will always be a lead time between technical assistance or twinning and budget support operations. 
Cu toate acestea, în contextul normelor financiare actuale, va exista întotdeauna un decalaj între acțiunile de asistență tehnică sau de înfrățire și operațiunile de sprijin bugetar.
Replies of the Commission and the EEAS 41 Introduction 05 Weaknesses in public administration, in particular in public finance systems or related to corruption hinder development in general and aid effectiveness. 
Răspunsurile Comisiei și ale SEAE 41 Introducere 05 Deficiențele din administrația publică, în special cele din sistemele finanțelor publice sau cele legate de corupție, reprezintă un obstacol în calea dezvoltării, în general, și reduc eficiența ajutorului.
Their potential impact is not confined to budget support. 
Impactul posibil al acestor deficiențe nu se limitează la sprijinul bugetar.
What is clear is that the improvement in financial control and public procurement systems pursued in the context of budget support effectively reduces the scope for corruption. 
Însă, în mod cert, progresele înregistrate în cadrul programelor de sprijin bugetar în ceea ce privește sistemele de control financiar și de achiziții publice contribuie efectiv la diminuarea corupției.
07 The Commission underlines that in addition to complementary assistance within the same programme, there are many important instances of project-based assistance deployed upstream, ahead of Budget Support operations. 
07 Comisia subliniază că, pe lângă asistența complementară furnizată în cadrul aceluiași program, există numeroase cazuri relevante în care se acordă asistență specifică proiectului într-o fază timpurie, înaintea operațiunilor de sprijin bugetar.
Regarding the audited programmes, this notably applies to the areas of Justice whereas it also applies in other sectors such as Vocational Education and Training and the European Neighbourhood Programme for Agriculture and Rural Development. 
În ceea ce privește programele auditate, această situație este întâlnită cu precădere în sectorul justiției, dar și în alte sectoare, cum ar fi cel al învățământului profesional și tehnic, precum și în cazul Programului European pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală pentru țările din vecinătatea Uniunii Europene.
Observations 14 The Commission stresses that by working through national systems, budget support strengthens ownership and reduces transaction costs for the beneficiary country. 
Observații 14 Comisia subliniază că, prin utilizarea sistemelor naționale, sprijinul bugetar favorizează implicarea țării beneficiare și reduce costurile de tranzacție ale acesteia.
Sector Budget Support other than targeted Budget Support is designed to reward results rather than to finance activities. 
Sprijinul bugetar sectorial, exceptând sprijinul bugetar specific, urmărește recompensarea rezultatelor, mai degrabă decât finanțarea activităților.
Therefore it is clear that controls and audits in general cannot go beyond the stage where funds are transferred following the achievement of agreed conditions. 
Prin urmare, este clar că auditurile și controalele, în general, nu pot depăși faza transferării fondurilor, odată ce au fost îndeplinite condițiile convenite.
Budget support operates in a development context where core government systems such as public financial management can have major weaknesses. 
Sprijinul bugetar intervine într-un context de dezvoltare în care sistemele fundamentale ale administrației publice, precum cel al gestiunii finanțelor publice, pot avea deficiențe majore.
However, the observation fails to highlight that Sector Budget Supports strengthens country systems for sustainable development, supports the role of the national institutions, favours transparency and fosters domestic accountability and strengthens the policy dialogue. 
Observația Curții nu scoate în evidență, însă, faptul că sprijinul bugetar sectorial consolidează sistemele naționale în scopul dezvoltării durabile, susține rolul instituțiilor naționale, încurajează un grad mai mare de transparență și de responsabilitate națională și întărește dialogul politic.
Eligibility conditions are rigorous. 
Condițiile de eligibilitate sunt riguroase.
The Commission can also require specific short-term measures to mitigate the risks. 
De asemenea, Comisia poate impune măsuri specifice pe termen scurt pentru a atenua riscurile.
New budget support guidelines (which were revised in 2012 following the Commission proposals and Council Conclusions of 14 May 2012 for a new approach to budget support) now include a number of new provisions to further clarify the rules. 
Noile orientări privind sprijinul bugetar (care au fost revizuite în 2012 în urma propunerilor Comisiei și a Concluziilor Consiliului din 14 mai 2012 privind o nouă abordare a sprijinului bugetar) includ, în prezent, o serie de dispoziții noi menite să clarifice mai bine normele.
Public Finance Management (PFM) criteria are indeed one of general conditions embedded in all new SBS programs and it is reviewed on the occasion of each payment decision. 
Criteriile referitoare la gestiunea finanțelor publice (GFP) reprezintă, într-adevăr, una din condițiile generale care sunt integrate în toate noile programe de sprijin bugetar sectorial (SBS). Aceste criterii sunt analizate cu ocazia fiecărei decizii de plată.
Whereas the Court cites the use of country PFM systems as a risk, it falls short of mentioning that for good economic governance and sustainable development, a well-functioning PFM system and a solid domestic revenue base are necessary. 
Curtea declară că utilizarea sistemelor naționale de GFP constituie un risc, însă nu menționează că pentru a asigura o bună guvernanță economică și o dezvoltare durabilă trebuie să existe un sistem eficient de GFP și o bază solidă de venituri interne.
This aid delivery mechanism represents one of the ways in which the Commission has responded to calls by the international development community and EU stakeholders for more effective interventions which focus on results and ownership and are less administratively complex, thereby reducing transaction costs for partner countries. 
Acest mecanism de acordare a ajutorului reprezintă una dintre modalitățile prin care Comisia a răspuns la apelurile comunității internaționale de dezvoltare și ale părților interesate din UE pentru intervenții mai eficace, care să se axeze pe rezultate și implicare și care să fie mai puțin complexe din punct de vedere administrativ, reducând astfel costurile de tranzacție pentru țările partenere.
Replies of the Commission and the EEAS 42 16 The Commission points out that budget support and decentralised management are two different aid implementation modalities that do not rely equally on country systems. 
Răspunsurile Comisiei și ale SEAE 42 16 Comisia subliniază că sprijinul bugetar și gestiunea descentralizată sunt două modalități diferite de a pune în aplicare ajutorul, care nu se bazează în aceeași măsură pe sistemele naționale.
As explained above Budget support operates in a development context where core government systems as public financial management can have major weaknesses; nevertheless eligibility conditions are rigorous. 
După cum se explică mai sus, sprijinul bugetar intervine într-un context de dezvoltare în care sistemele fundamentale ale administrației publice, precum cel a gestiunii finanțelor publice, pot avea deficiențe majore.
Thirdly, the Commission points out that the ratio of aid delivered through Budget Support put forward by the Court includes in reality all additional support such as Twinning or Technical assistance, which is granted through the same financing agreements and paid directly to the aid providers, and is not transferred to the country's treasury. 
În al treilea rând, Comisia subliniază că ponderea ajutorului furnizat prin intermediul sprijinului bugetar care a fost indicată de Curte include, în realitate, orice sprijin suplimentar, cum ar fi cel acordat în cadrul proiectelor de înfrățire sau de asistență tehnică, care se oferă în baza acelorași acorduri de finanțare și care este plătit direct furnizorilor de asistență, nefiind transferat către trezoreria țării.
17 The Commission points out that corruption hinders aid effectiveness in general and its impact is not confined to general budget support programmes. 
17 Comisia evidențiază faptul că fenomenul corupției împiedică, în general, realizarea efectelor vizate de ajutoare, iar impactul corupției nu se limitează la programele de sprijin bugetar general.
What is clear is that the improvement in financial control and public procurement in the context of budget support programmes can effectively reduce the scope for corruption. 
Este clar, însă, că progresele înregistrate în cadrul programelor de sprijin bugetar în ceea ce privește sistemele de control financiar și de achiziții publice pot contribui în mod real la diminuarea corupției.
18 The Commission emphasises the description of the actual unfolding of events and internal decisions below. 
18 Comisia prezintă mai jos modul în care s-au desfășurat evenimentele și deciziile interne adoptate.
Indeed, as soon as the banking scandal broke out in November 2014, the Commission’s Budget Support Steering Committee decided in December 2014 to review aid modalities in the context of the 2015 programming and to introduce further risk mitigation. 
Într-adevăr, de îndată ce a izbucnit scandalul bancar în noiembrie 2014, Comitetul de coordonare pentru sprijin bugetar din cadrul Comisiei a decis, în decembrie 2014, să revizuiască modalitățile de acordare a ajutorului în contextul programării pentru 2015 și să introducă măsuri suplimentare de atenuare a riscurilor.
This included: systematically taking up the issue at high level with the Moldovan authorities; a decision in the Financial Assistance Steering Committee of February to increase the risk rating of Moldova leading to enhanced scrutiny on any Budget Support transaction; instructions to the EU Delegation to enhance monitoring of risks. 
Aceste măsuri includeau: abordarea acestei chestiuni, în mod sistematic și la cel mai înalt nivel, cu autoritățile din Republica Moldova; adoptarea unei decizii în cadrul Comitetului de coordonare pentru asistență financiară care s-a întrunit în luna februarie pentru a crește gradul de risc atribuit Republicii Moldova, determinând o analiză mai atentă a oricărei tranzacții de sprijin bugetar; emiterea de instrucțiuni către delegația UE pentru a asigura o monitorizare mai atentă a riscurilor.
Furthermore this led to a significantly reduced share of budget support programmed in 2015, compared to the previous years. 
De asemenea, prin adoptarea acestor măsuri, sprijinul bugetar programat pentru 2015 a fost redus în mod considerabil în comparație cu anii precedenți.
From June 2015 after three major banks had been put under state controlled administration, no major progress had been observed in criminal investigations in the banking frauds, no recovery strategy had been prepared, and an IMF mission planned for mid-June had to be cancelled due to the Prime Minister’s resignation. 
Din iunie 2015, după ce trei bănci importante au fost plasate sub administrarea statului, nu s-au observat progrese majore în anchetele penale demarate în legătură cu fraudele bancare, nu a fost elaborată nicio strategie de recuperare a fondurilor și o misiune a FMI, planificată pentru jumătatea lunii iunie, a trebuit să fie anulată din cauza demisiei prim-ministrului.
This triggered the Commission’s now public response of July 2015 underlining that Budget Support disbursement was on hold pending an agreement between the International Monetary Fund (IMF) and Moldova. 
În acest context, Comisia a comunicat răspunsul din iulie 2015, acum public, în care a precizat că plățile de sprijin bugetar au fost suspendate până la încheierea unui acord între Fondul Monetar Internațional (FMI) și Republica Moldova.
Moreover it should be clear that the billion USD lost in the three Moldovan banks consists of depositor money - mainly Moldovan - and not, as far as the Commission is aware of, EU taxpayers' money. 
În plus, trebuie clarificat faptul că suma de un miliard de dolari americani care a fost pierdută de cele trei bănci din Republica Moldova vizează, potrivit informațiilor de care dispune Comisia, banii deponenților – în principal din Republica Moldova –, și nu banii contribuabililor din UE.
Replies of the Commission and the EEAS 43 Box 1 ‐ Background information to Moldova’s banking crisis The Commission has urged the Moldovan authorities on all possible occasions and in all relevant institutional settings to investigate the lost funds and take the necessary steps to recovery. 
Răspunsurile Comisiei și ale SEAE 43 Caseta 1 – Informații privind criza bancară din Republica Moldova Comisia a îndemnat autoritățile din Republica Moldova, cu fiecare ocazie și în toate mediile instituționale relevante, să investigheze dispariția fondurilor și să ia măsurile necesare în vederea recuperării acestora.
The EU position was confirmed in the February 2016 Council Conclusions, namely that efforts should continue to recover the funds which therefore cannot be deemed as definitively lost. 
Poziția UE, și anume faptul că trebuie să se încerce în continuare să se recupereze fondurile care au dispărut și care nu pot fi considerate ca fiind pierdute definitiv, a fost confirmată în Concluziile Consiliului din februarie 2016.
At the time of the audit - and with the support of international partners - the Government of Moldova is putting in place a recovery mechanism for recuperating the maximum value of all misused assets. 
La data realizării auditului, guvernul Republicii Moldova, cu sprijinul partenerilor internaționali, întreprinde demersurile necesare în vederea instituirii unui mecanism pentru recuperarea tuturor fondurilor deturnate.
20 The Commisson points out that it made disbursements in December 2014 following discussion at a meeting of its Budget Support Steering Committee that discussed the political and macroeconomic risks inherent to the country situation; on balance, its overall conclusion was to approve the pending disbursements, with the understanding that aid modalities would be reviewed and risk mitigation measures would be taken, which indeed took place in the following weeks and months as described above. 
20 Comisia subliniază că a efectuat plăți în decembrie 2014, ca urmare a discuțiilor avute în cadrul unei reuniuni a Comitetului de coordonare pentru sprijin bugetar, în care au fost analizate riscurile politice și macroeconomice inerente situației din țară. În ansamblu, concluzia generală a comitetului a fost de a aproba plățile în așteptare, urmând ca modalitățile de acordare a ajutorului să fie revizuite și să se ia măsuri de atenuare a riscurilor, obiective care au fost, într-adevăr, îndeplinite în săptămânile și lunile următoare, astfel cum se descrie mai sus.
22 The Commission emphasises that both the Justice and public finance support were each anchored into national strategies while going beyond these in well defined cases explained below. 
22 Comisia subliniază că atât sprijinul pentru sectorul justiției, cât și cel pentru sectorul finanțelor publice se bazau pe strategii naționale, existând însă posibilitatea de a întreprinde acțiuni care nu erau prevăzute de aceste strategii, în cazuri bine definite care sunt explicate mai jos.
This ambitious approach is also coherent with the Commission’s expectation to see maximum leverage being achieved through conditionality to advance reforms (see Commission replies to paragraphs 29-34). 
Această abordare ambițioasă corespunde și așteptării Comisiei privind valorificarea maximă a capacității sale de condiționare a plăților în scopul realizării reformelor (a se vedea răspunsurile Comisiei la punctele 29-34).
Box 2 ‐ Specific conditions were not sufficiently aligned with a national strategy: the SBS for public finance policy reforms The Commission emphasises that the SBS on public finance goes beyond the narrower PFM strategy and supports the national development strategy Moldova 2020 as well as the public finance management reform objectives. 
Caseta 2 – Condițiile specifice nu erau suficient de bine aliniate la strategia națională: cazul sprijinului bugetar sectorial acordat pentru reformele politicii în materie de finanțe publice Comisia subliniază că sprijinul bugetar sectorial acordat în sectorul finanțelor publice depășește cadrul restrâns al strategiei privind GFP și susține Strategia națională de dezvoltare „Moldova 2020”, precum și obiectivele reformei în domeniul gestiunii finanțelor publice.
The SBS for public finance policy reforms relies not only on a national strategy for Public Finance Management aspects, but more strategically on developing accountable public finance policies aimed to a transparent and reliable implementation of Moldova’s national development strategy. 
Sprijinul bugetar sectorial acordat pentru reformele politicii în materie de finanțe publice se bazează nu doar pe o strategie națională privind gestionarea finanțelor publice, ci și pe obiectivul mai strategic de a dezvolta politici responsabile în domeniul finanțelor publice, care să permită aplicarea strategiei naționale de dezvoltare a Republicii Moldova în mod transparent și fiabil.
This was documented during the quality review process leading to the final adoption of the PFPR BS programme. 
Aceste idei au fost documentate în cadrul procesului de evaluare a calității și au determinat adoptarea finală a programului de sprijin bugetar pentru reformele politicii în materie de finanțe publice.
As explained above the SBS is anchored in a broader strategic document and in well defined cases explained below further strategic goals enshrined elsewhere would be used. 
După cum se descrie mai sus, sprijinul bugetar sectorial are la bază un document strategic mai amplu și în cazuri bine definite, explicate mai jos, se aplică alte obiective strategice, prevăzute în alte documente.
The Commission’s expectation is to see maximum leverage being achieved through conditionality to advance reforms (see Commission replies to paragraphs 29-34). 
Comisia se așteaptă la o valorificare maximă a capacității sale de condiționare a plăților în scopul realizării reformelor (a se vedea răspunsurile Comisiei la punctele 29-34).
The creation of a Fiscal Council is based on Article 47 of the EU-Moldova Association Agreement and on common practice in several EU Member States, as well as the Single Support Framework. 
Crearea unui Consiliu fiscal se întemeiază pe articolul 47 din Acordul de asociere dintre UE și Republica Moldova și pe practicile comune din mai multe state membre ale UE, precum și pe Cadrul unic de sprijin.
Moldova, given its level of development, has to move forward in terms of fiscal discipline, medium-term budgeting and more transparency. 
Având în vedere nivelul său dezvoltare, Republica Moldova trebuie să înregistreze progrese în ceea ce privește disciplina financiară, capacitatea de a realiza proiecții bugetare pe termen mediu și de a spori gradul de transparență.
Replies of the Commission and the EEAS 44 23 The Commission considers that, beyond the formal correspondence, in substance the Policy Matrix of the SBS Justice is aligned with the country Justice Sector Reform Strategy 2011-2016. 
Răspunsurile Comisiei și ale SEAE 44 23 Comisia consideră că, dincolo de o corelație formală, modelul de politici pentru sprijinul bugetar sectorial din domeniul justiției reflectă, în esență, Strategia națională de reformă a sectorului justiției pentru perioada 2011-2016.
A significant exception is one major condition regarding the drafting, submission and adoption of the law on ratification of protocol 12 to the European Convention of Human Rights. 
O excepție importantă vizează o condiție majoră privind elaborarea, transmiterea și adoptarea legii privind ratificarea Protocolului nr. 12 la Convenția europeană a drepturilor omului.
24 The Commission notes that costing sector strategies is unfortunately not very common yet in many countries. 
24 Comisia observă că, din păcate, strategiile în domeniul planificării costurilor nu sunt încă foarte frecvente în numeroase țări.
This is not a requirement for eligibility by itself. 
Aceasta nu reprezintă, în sine, o condiție de eligibilitate.
In the referred annex, the new BS 2012 guidelines which entered into force in January 2013 (in any event after the Health SBS would be set up) set out a framework for analysis, but decision on eligibility is based on the presence of a credible and relevant sector strategy. 
În anexa menționată, noile orientări privind sprijinul bugetar pentru 2012, care au intrat în vigoare în ianuarie 2013 (în orice caz, după crearea programului SBS în domeniul sănătății), stabilesc un cadru de analiză, însă decizia privind eligibilitatea se ia în funcție de existența unei strategii sectoriale credibile și relevante.
This is assessed using many criteria and involves a judgement. 
Acest aspect este evaluat pe baza mai multor criterii și implică analiză.
In the present case, the SBS programme to improve the delivery of public health was based on the Healthcare System Development Strategy which is a sector specific strategy which addresses issues like financing of the health sector or delivery of health services. 
În cazul de față, programul SBS pentru îmbunătățirea furnizării de servicii în domeniul sănătății publice a avut la bază Strategia de dezvoltare a sistemului de asistență medicală, o strategie specifică acestui sector care vizează aspecte precum finanțarea sectorului de sănătate sau furnizarea de servicii medicale.
The SBS programme to improve the delivery of water services was however not based on a clearly formulated Moldovan reform strategy.The water SBS was designed to support the national 2007 water strategy. 
Programul SBS pentru îmbunătățirea furnizării de servicii în domeniul apei nu s-a bazat însă pe o strategie de reformă clară a Republicii Moldova. Programul SBS în domeniul apei a fost conceput pentru a sprijini strategia națională în domeniul apei pentru anul 2007.
However, the latter turned out to be overambitious during programme implementation, since it targeted a large number of objectives without providing a time-bound action plan or a clear institutional set-up for implementation. 
Însă această strategie s-a dovedit a fi prea ambițioasă în cursul implementării programului, întrucât includea un număr mare de obiective fără a furniza un plan de acțiune cu termene precise sau un cadru instituțional clar pentru punerea în aplicare a strategiei.
Mitigation measures were taken such as a TA to address the institutional issues.’ 
S-au luat măsuri de atenuare, cum ar fi un proiect de asistență tehnică pentru a gestiona aspectele instituționale.
26 The Commission points out that the action document contains the rationale for determining the amount of support as follows: — On the criterion ‘Financing needs of the partner country’, a Needs Assessment was done at formulation stage of the PFPR programme, assessing technical and financial resources required to implement the PFM Reform Strategy 2013-2020. 
26 Comisia subliniază că documentul de acțiune conține explicații privind modul în care s-a stabilit cuantumul sprijinului, și anume: — în ceea ce privește criteriul referitor la nevoile de finanțare ale țării partenere, s-a realizat o evaluare a nevoilor în faza de elaborare a programului privind reformele politicii în materie de finanțe publice, fiind analizate resursele tehnice și financiare necesare pentru punerea în aplicare a Strategiei de reformă a gestiunii finanțelor publice pentru perioada 2013-2020.
The main findings are summarized in the final Action document. 
Principalele constatări sunt sintetizate în documentul de acțiune final.