natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(See page 5 of the Annual Activity Report of OLAF for 2009 — http://ec.europa.eu/atwork/ synthesis/aar/doc/olaf_aar.pdf ) 15 Prima facie non-cases relate to information received which clearly does not fall within the competence of OLAF or clearly does not justify the use of OLAF resources. 
(A se vedea pagina 5 din raportul anual de activitate al OlAf pentru 2009 – http://ec.europa. eu/atwork/synthesis/aar/doc/ olaf_aar.pdf ). 15 Cazurile clasate prima facie se referă la informaţiile primite care nu intră în mod clar în sfera competenţelor OlAf sau care nu justifică în mod clar utilizarea resurselor OlAf.
19 DURATION OF INVESTIGATIONS HAS NOT IMPROVED 27. 
19 aSPectul PrIVInd durata InVeStIgaţIIlor nu S-a amelIorat 27.
The Court recommended that a maximum duration for investigations be established (recommendation 6). 
Curtea a recomandat stabilirea unei durate maxime pentru investigaţii (recomandarea 6).
The Commission accepted the idea of imposing maximum time limits for conducting investigations and made a legislative proposal16 to introduce a standard duration of 12 months which was extendable by up to six months at a time on the basis of a decision taken by the Director of the Office after consulting the Supervisory Committee. 
Comisia a acceptat ideea impunerii unor termene maxime în limita cărora să se desfășoare investigaţiile și a elaborat o propunere legislativă16 vizând introducerea unei durate standard de 12 luni care poate fi prelungită de fiecare dată până la șase luni pe baza unei decizii luate de directorul oficiului după consultarea Comitetului de supraveghere.
However, no changes to the legal framework have yet been adopted. 
Nu s-au adoptat însă deocamdată modificări privind cadrul juridic.
OLAF’s Annual Management Plan for 2010 has a minimum target of closing 75 % of cases within 24 months, 10 % of which in less than nine months. 
Planul anual de gestionare al OlAf pentru 2010 stabilește ca nivel-ţintă minim închiderea a 75 % din cazuri în termen de 24 de luni, din care 10 % în mai puţin de nouă luni.
Regulation (EC) No 1073/1999 states that where an investigation has been in progress for more than nine months, the Director shall inform the Supervisory Committee of the reasons for which it has not yet been possible to complete it. 
Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 prevede că în cazul în care o investigație este în curs de peste nouă luni, directorul informează Comitetul de supraveghere asupra motivelor pentru care nu a fost încă posibilă încheierea investigației.
The duration of investigations is an important issue not only because of the risk of time-barring, but also for the efficiency of OLAF and for persons concerned by such investigations. 
Durata investigaţiilor este un aspect important nu numai din cauza faptului că există un risc de prescripţie, ci și din perspectiva eficienţei OlAf și a persoanelor vizate de aceste investigaţii.
Duration is monitored through day-to-day supervision by Heads of Units, monthly operational reports and, in Directorate B, case reports drawn up every three months. 
Durata este monitorizată prin intermediul supravegherii zilnice din partea șefilor de unitate, prin intermediul rapoartelor operaţionale lunare și, în cadrul direcţiei B, prin intermediul rapoartelor întocmite la fiecare trei luni cu privire la cazurile gestionate.
The Board is only involved at the opening and closing stages of cases. 
Implicarea Comitetului executiv are loc doar în etapele de deschidere și de închidere a cazurilor.
For cases which last longer than nine months the investigator prepares a report for the Supervisory Committee summarising the status of the case, the reasons for the delay and the estimated time for completion. 
Pentru cazurile care sunt deschise de mai mult de nouă luni, investigatorul întocmește un raport în atenţia Comitetului de supraveghere, raport în care sunt sintetizate stadiul de evoluţie a cazului, motivele întârzierii și timpul estimat până la finalizare.
The new manual also requires 18 month reports to be prepared for internal purposes only17. 
Noul manual prevede, de asemenea, întocmirea, doar pentru uz intern, a unor rapoarte pentru cazurile care sunt deschise de peste 18 luni17.
No further reporting of this nature is required although most investigations last longer than 18 months. 
Alte raportări de această natură nu sunt prevăzute, deși majoritatea investigaţiilor durează mai mult de 18 luni.
There is a need to improve the management of cases in progress in order to resolve problems faster and avoid long periods of inactivity. 
Este nevoie de o îmbunătăţire a gestionării cazurilor aflate în derulare pentru a se putea asigura o soluţionare mai rapidă a problemelor și pentru a se evita perioadele lungi de inactivitate.
16 See COM(2004) 103 final, proposed new Article 6(7) p. 
16 A se vedea COm(2004) 103 final, propunerea unui nou alineat (7) la articolul 6, p.
17 OLAF Manual of Operational Procedures 1 December 2009 Section 1.4.7 states: ‘If the case is still ongoing nine months after being opened, the investigator prepares a report for the Supervisory Committee summarising the allegations, the status of the case and the reasons for the delay and the estimated time for completion. 
17 Secţiunea 1.4.7 din manualul de proceduri operaţionale al OlAf, 1 decembrie 2009, prevede următoarele: „Atunci când cazul este încă în curs după nouă luni de la deschidere, investigatorul redactează un raport în atenţia Comitetului de supraveghere, în care sunt rezumate acuzaţiile, stadiul cazului, motivele întârzierii și timpul estimat până la finalizare.
Another report following a similar internal procedure must be prepared for the management 18 months after the opening of the investigation.’ 
Un alt raport trebuie întocmit în atenţia conducerii, conform unei proceduri interne similare, la 18 luni de la deschiderea investigaţiei.”
Table 3 shows the actual number of cases closed in nine months from 2004 to 2009 is generally just over 10 %, in line with the target in the Annual Management Plan. 
Tabelul 3 indică numărul efectiv de cazuri închise în termen de nouă luni în perioada 2004-2009, număr care se situează, în general, în termeni procentuali, cu puţin peste 10 %, în conformitate cu nivelul-ţintă stabilit în planul anual de gestionare.
Although between 2004 and 2009 the number of cases per person in investigations and operations has decreased (see paragraph 26), this has not had an impact on the duration of cases. 
Deși în perioada 2004-2009 numărul de cazuri, raportat la fiecare persoană din direcţiile de investigaţii și operaţiuni, a scăzut (a se vedea punctul 26), această situaţie nu a avut un impact asupra duratei cazurilor.
The average duration of all cases (external and internal investigations, criminal assistance and coordination cases) from 2004 to 2009 has varied little and remains at over two years (25 months) as shown in Figure 6. Many investigations take considerably longer to complete than the average of two years. At the end of 2009, 125 of 457 cases in progress (27 %) had been open for more than two years. 
Durata medie a tuturor cazurilor (investigaţii externe și interne, cazuri de coordonare și asistenţă criminalistică) din perioada 2004-2009 a variat într-o mică măsură, rămânând la peste doi ani (25 de luni), după cum se indică în figura 6. multe investigaţii au nevoie de un timp considerabil mai mare decât media de doi ani pentru a fi finalizate. la sfârșitul anului 2009, din 457 de cazuri aflate în derulare, 125 (27 %) fuseseră deschise de peste doi ani.
Of these, 33 had been open for more than three years and a further 21 for more than four years. The examination of the 30 cases showed that long duration is sometimes due to outside factors, but more often due to internal factors such as lack of resources assigned to cases or shifts in priorities. 
Dintre acestea, 33 fuseseră deschise de peste trei ani, iar alte 21 de peste patru ani. în urma examinării celor 30 de cazuri, s-a constatat că durata îndelungată este uneori cauzată de factori externi, însă mai frecvent este cauzată de factori interni precum alocarea insuficientă de resurse pentru investigarea cazurilor sau schimbările de priorităţi.
20 TABLE 3 Year of closure Total cases closed Total closed in 9 months % 2004 339 60 18 % 2005 233 27 12 % 2006 217 24 11 % 2007 232 21 9% 2008 187 21 11 % 2009 188 20 11 % CASES CLOSED IN NINE MONTHS Source: OLAF. 
20 tabelul 3 Anul de închidere Total cazuri închise Total cazuri închise în termen de nouă luni % 2004 339 60 18 % 2005 233 27 12 % 2006 217 24 11 % 2007 232 21 9% 2008 187 21 11 % 2009 188 20 11 % cazurI ÎnchISe În termen de nouă lunI Sursa: OlAf.
The issue of long duration applies not only to investigations but also to initial assessments. 
Problema duratei îndelungate este valabilă nu doar pentru investigaţii, ci și pentru evaluările iniţiale.
When OLAF first receives or generates information concerning a possible fraud, it carries out an evaluation of this initial information to decide whether or not to open a case. The volume of this incoming information has increased considerably from 662 items in 2004 to 965 in 2009 (see Figure 5). 
Atunci când OlAf primește sau generează, în primă etapă, informaţii referitoare la o posibilă fraudă, acesta efectuează o evaluare a informaţiilor iniţiale respective pentru a decide dacă să deschidă sau nu un caz. volumul acestor informaţii primite a crescut în mod semnificativ, de la 662 de informaţii în 2004 la 965 în 2009 (a se vedea figura 5).
The duration of assessments is affected by the need to gather information from outside organisations, the workload of investigators and also the policy to focus on more serious and complex cases (see paragraph 25). Consequently, many evaluations take considerably longer to complete than the two months envisaged in the OLAF manual18. 
Durata evaluărilor este influenţată de nevoia de a colecta informaţii de la organizaţii externe, de volumul de muncă al investigatorilor, precum și de politica ce vizează axarea pe cazuri complexe și mai grave (a se vedea punctul 25). în consecinţă, multe evaluări necesită în mod considerabil mai mult timp pentru a fi finalizate decât cele două luni prevăzute în manualul OlAf18.
The average duration of evaluations has doubled from 3,5 months in 2004 to 7,1 months in 2009. At the end of 2009, 72 cases had been in assessment for more than 12 months, representing 16 % of the total of 459. 
Durata medie a evaluărilor s-a dublat de la 3,5 luni în 2004 la 7,1 luni în 2009. la sfârșitul anului 2009, 72 de cazuri făcuseră obiectul evaluării de peste 12 luni, reprezentând 16 % din totalul de 459 de cazuri.
The results of the Court’s examination of 30 cases (summarised in Figure 2) showed that the decision to open an investigation was not made in a timely manner in 11 cases. 
Conform rezultatelor examinării de către Curte a 30 de cazuri (rezultate sintetizate în figura 2), pentru 11 cazuri, decizia de deschidere a unei investigaţii nu s-a luat în timp util.
The average duration of the evaluations for the 30 cases examined was six months. 
Durata medie a evaluărilor realizate pentru cele 30 de cazuri examinate a fost de șase luni.
18 Section 3.2.2 of the OLAF manual states that the initial assessment of a case should be completed within two months of receiving the initial information. 
18 Secţiunea 3.2.2 din manualul OlAf prevede că evaluarea iniţială a unui caz trebuie finalizată în termen de două luni de la primirea informaţiilor iniţiale.
If this is not possible, the investigator must request an extension to the deadline from the responsible Head of Unit. 
Dacă acest lucru nu este posibil, investigatorul trebuie să solicite o prelungire a termenului din partea șefului de unitate care răspunde de cazul respectiv.
The initial assessment must then be completed within a period authorised by the responsible Head of Unit, which shall not be more than six months after receipt of the initial information. 
Evaluarea iniţială trebuie ulterior finalizată în perioada aprobată de șeful de unitate responsabil, perioadă care nu poate depăși șase luni de la primirea informaţiilor iniţiale.
If the information required for completing the assessment is still not available after six months a prolongation has to be authorised by the line Director. 
Dacă informaţiile necesare pentru finalizarea evaluării nu sunt disponibile nici după șase luni, trebuie solicitată o aprobare de prelungire a perioadei respective din partea directorului în subordinea căruia se află șeful de unitate în cauză.
21 FIGURE 6 26 25 26 23 25 25 AVERAGE DURATION OF CASES 2004 TO 20091 30 25 20 15 10 5 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 Based on the ratio of cases open at the end of the year to cases opened during the year. 
21 fIgura 6 26 25 26 23 25 25 durata medIe a cazurIlor În PerIoada 2004-20091 30 25 20 15 10 5 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 Pe baza raportului dintre cazurile care erau deschise la sfârșitul anului și cazurile care au fost deschise în cursul anului.
22 INCREASED SUPPORT FROM CASE MANAGEMENT SYSTEM (CMS) AND PERSONNEL FUNCTION 34. 
22 contrIbuţII SPorIte aduSe de SIStemul de geStIonare a cazurIlor (cmS) șI de funcţIa de PerSonal 34.
The Court made recommendations to develop the case management system (CMS) as a management tool, to increase training of investigators in investigation techniques, legislation and report-writing skills (recommendation 10) and to implement a masterplan for personnel management in order to resolve structural problems (recommendation 12). 35. 
Curtea a formulat recomandări cu privire la dezvoltarea sistemului de gestionare a cazurilor (CmS) ca instrument de gestiune, la intensificarea acţiunilor de formare în rândul investigatorilor în domeniul tehnicilor de investigare și al legislaţiei și în ceea ce privește aptitudinile legate de redactarea rapoartelor (recomandarea 10), precum și cu privire la implementarea unui plan director pentru gestionarea personalului în vederea soluţionării problemelor structurale (recomandarea 12).
CMS is now better used and all key documents are recorded in the system. 
35. în prezent, CmS este utilizat într-un mod mai adecvat și toate documentele esenţiale sunt înregistrate în sistem.
However, data protection information is not systematically completed. 
Cu toate acestea, informaţiile legate de protecţia datelor cu caracter personal nu sunt în mod sistematic completate în sistem.
In accordance with Regulation (EC) No 45/200119, a decision should be taken either to inform natural persons that their personal data are stored and treated by OLAF (recorded as ‘provided’ on CMS) or else to defer informing them (recorded as ‘deferred’ on CMS), because, for example, to do so could jeopardise the investigation. 
Pentru a asigura conformitatea cu dispoziţiile Regulamentului (CE) nr. 45/200119, este necesară luarea unei decizii fie de a informa persoanele fizice în cauză că datele lor personale sunt stocate și prelucrate de OlAf (decizie înregistrată ca „provided” – „informaţiile se comunică persoanei implicate” – în CmS), fie de a amâna informarea persoanelor respective (decizie înregistrată ca „deferred”– „se amână comunicarea informaţiilor către persoana implicată” – în CmS), deoarece, de exemplu, informarea lor ar pune în pericol in-vestigaţia.
However, in five of the 30 investigations examined, a decision whether or not to inform the suspect had not been taken. Furthermore, the Court recalls that the data protection regulation requires personal data to be accurate and, where necessary, kept up to date20. In this respect, the Court notes that when an investigation is closed without follow-up and the initial allegations could not be substantiated, the CMS does not reflect such a development in the categorisation of the person concerned. 
Cu toate acestea, în cinci dintre cele 30 de investigaţii examinate, nu se luase nicio decizie de a informa sau nu persoana suspectată. mai mult, Curtea reamintește că regulamentul privind protecţia datelor cu caracter personal prevede că aceste date trebuie să fie exacte și, dacă este necesar, actualizate20. în acest sens, Curtea ia notă de faptul că atunci când o investigaţie este închisă fără să prevadă o acţiune de urmărire subsecventă și acuzaţiile iniţiale nu au putut fi dovedite, în CmS nu este reflectată această schimbare de situaţie la nivelul clasificării persoanei implicate.
The advice of the European Data Protection Supervisor (EDPS) is needed on the matter. 
Este necesar să se consulte Autoritatea Europeană pentru Protecţia Datelor (AEPD) cu privire la acest aspect.
Concerning training, Figure 7 illustrates the number of OLAF staff attending training events on investigation techniques, legislation and report-writing skills since 2004 and shows an increase in the number of participants at training events in 2009. 
Referitor la formare, figura 7 prezintă numărul de membri ai personalului OlAf care au participat, începând cu 2004, la acţiuni de formare în domeniul tehnicilor de investigare și al legislaţiei și la cele vizând dezvoltarea aptitudinilor legate de redactarea rapoartelor și indică o creștere a numărului de participanţi la acţiuni de formare în 2009.
The January 2009 report on training by OLAF’s Internal Audit Capability reinforced the messages of Special Report No 1/2005 and stressed the need to improve the analysis of training needs. 
Raportul din ianuarie 2009 întocmit de structura de audit intern a OlAf referitor la formare susţine mesajele cuprinse în raportul special nr. 1/2005 și subliniază necesitatea de a îmbunătăţi analiza privind nevoile de formare.
Structural problems in staffing have been addressed by obtaining additional permanent posts and thus reducing the number and proportion of temporary staff (see Table 4). 
Problemele structurale privind personalul au fost remediate prin obţinerea unor posturi permanente suplimentare, reducându-se astfel numărul de posturi temporare și procentul de personal temporar (a se vedea tabelul 4).
19 Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (OJ L 8, 12.1.2001, p. 
19 Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2000 privind protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organele comunitare și privind libera circulație a acestor date (jO l 8, 12.1.2001, p.
20 Article 4(1) of Regulation (EC) No 45/2001. 
20 Articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 45/2001.
Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office 23 FIGURE 7 TABLE 4 Year Permanent posts Temporary posts Total posts % temporary posts 2004 183 146 329 44 % 2005 201 146 347 42 % 2006 238 119 357 33 % 2007 252 116 368 32 % 2008 261 116 377 31 % 2009 270 114 384 30 % 2010 282 102 384 27 % TRAINING EVENTS ATTENDED BY OLAF STAFF 900 10 800 700 600 500 400 300 200 100 9 8 7 6 5 4 3 2 1 00 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Report writing Legislation Investigation techniques Average training days by OLAF staff (right hand axis) Source: OLAF. 
23 fIgura 7 tabelul 4 An Posturi permanente Posturi temporare Total posturi % posturi temporare 2004 183 146 329 44 % 2005 201 146 347 42 % 2006 238 119 357 33 % 2007 252 116 368 32 % 2008 261 116 377 31 % 2009 270 114 384 30 % 2010 282 102 384 27 % acţIunI de formare la care a PartIcIPat PerSonalul olaf 900 10 800 700 600 500 400 300 200 100 9 8 7 6 5 4 3 2 1 00 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Aptitudini legate de redactarea rapoartelor Legislaţie Tehnici de investigare Numărul mediu de zile de formare de care personalul OLAF a beneficiat (axa din partea dreaptă) Sursa: OlAf. reducerea ProcentuluI de PoSturI temPorare1 1 Pe lângă cele 384 de posturi prevăzute în schema de personal, în martie 2010 existau și 131 de posturi de personal contractual, dintre care 65 în unitatea servicii de informaţii din cadrul direcţiei D. Sursa: OlAf.
Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office Number of event participants Training days 
Raportul special nr. 2/2011 — Situaţia acţiunilor întreprinse în urma raportului special nr. 1/2005 privind mecanismele de gestionare din cadrul Oficiului European de luptă Antifraudă Numărul de participanţi la acţiunile de formare Zile de formare
24 REVISION OF THE LEGAL AND PROCEDURAL FRAMEWORK STILL PENDING 38. 
24 reVIzuIrea cadruluI jurIdIc șI Procedural nu S-a realIzat Încă 38.
Regarding the legal and procedural framework, the Court made a recommendation to codify and publish procedures to protect the rights of individuals at all stages of the investigation and to provide controls on the legality of investigative acts in progress (recommendation 8). 
Referitor la cadrul juridic și procedural, Curtea a formulat o recomandare privind codificarea și publicarea procedurilor pentru a se asigura protecţia drepturilor persoanelor fizice în toate etapele investigaţiei și pentru a se institui un control al legalităţii acţiunilor de investigare aflate în derulare (recomandarea 8).
39. In December 2009, the Director of OLAF adopted a new Manual of Operational Procedures which was published in May 2010. 
39. în decembrie 2009, directorul OlAf a adoptat un nou manual de proceduri operaţionale care a fost publicat în mai 2010.
The legal framework, however, has not changed since the Court’s last report, as the instructions contained in the Manual are not intended to have any legal force21 and as Regulation (EC) No 1073/1999 concerning investigations conducted by OLAF has not been amended22. 
Cadrul juridic nu s-a schimbat însă de la ultimul raport al Curţii, deoarece instrucţiunile cuprinse în manual nu au forţă juridică21 și deoarece Regulamentul (CE) nr. 1073/1999 privind investigațiile efectuate de OlAf nu a fost modificat22.
There is still no independent control of the legality of investigative acts in progress23 nor is there a code guaranteeing that investigative acts follow a predictable course, that there is certainty about the timing of hearings and that, at each key stage of the enquiry, the rights to a fair hearing of the person under investigation are protected along with the right of access to the file24. DIFFICULTIES IN COOPERATION WITH EUROJUST AND MEMBER STATES 40. 
Nu există în continuare niciun control independent al legalităţii acţiunilor de investigare aflate în derulare23 și niciun cod care să garanteze că aceste acţiuni urmează un curs previzibil, că programarea audierilor este certă și că, în fiecare etapă-cheie a anchetei, sunt protejate drepturile la o audiere echitabilă ale persoanei care face obiectul investigaţiilor, alături de dreptul de acces la dosar24. dIfIcultăţI de cooPerare cu eurojuSt șI cu Statele membre 40.
The Court made a recommendation to clarify arrangements for cooperation with Member States’ authorities by adopting a specific regulation or through agreements with national investigation services (recommendation 9). 
Curtea a formulat o recomandare vizând clarificarea mecanismelor de cooperare cu autorităţile din statele membre prin adoptarea unui regulament în acest sens sau prin încheierea de acorduri cu serviciile naţionale de investigare (recomandarea 9).
21 See the foreword to the Manual which is available on OLAF’s website. 
21 A se vedea cuvântul-înainte al manualului care poate fi accesat pe site-ul OlAf.
22 The Commission proposal (COM(2006) 244 final of 24.5.2006) for amending Regulation (EC) No 1073/1999 has not yet been adopted. 
22 Propunerea Comisiei [COm(2006) 244 final din 24.5.2006] privind modificarea Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 nu a fost încă adoptată.
On this proposal, the Court issued Opinion No 7/2006 (OJ C 8, 12.1.2007, p. 
Pe baza acestei propuneri, Curtea a emis Avizul nr. 7/2006 (jO C 8, 12.1.2007, p.
23 See paragraph 83 of SR No 1/2005. 
23 A se vedea punctul 83 din RS nr. 1/2005.
24 Opinion No 5/2010 of the OLAF Supervisory Committee on the respect for fundamental rights and procedural guarantees in investigations. 
24 Avizul nr. 5/2010 al Comitetului de supraveghere a OlAf privind respectarea drepturilor fundamentale și a garanţiilor procedurale în cadrul investigaţiilor.