natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The first draft version of the FMA under the CIP was dated March 2006, but was not signed until 20 September 2007, nearly nine months after the start of the CIP. 
O primă versiune a FMA în cadrul CIP a fost elaborată în martie 2006, însă a fost semnată abia la 20 septembrie 2007, după aproape nouă luni de la demararea CIP.
Thereafter, it took almost one year until the first guarantee agreement between the EIF and a financial intermediary was signed30 (see Figure 2). 
Ulterior, a durat aproape un an până la semnarea primului acord de garantare între FEI și un intermediar financiar30 (a se vedea figura 2).
30 The first guarantee agreement under the CIP between a financial intermediary and the EIF was signed on 2 September 2008. 
30 Primulacorddegarantare din cadrul CIP încheiat între FEI și un intermediar financiar a fost semnat la 2 septembrie 2008.
22 FIGURE 2 Nine months delay Twelve months delay December 2006 January 2007 September 2007 September 2008 End of MAP as per Decision No 1776/2005/EC Start of CIP as per Decision No1639/2006/EC CIP FMA signed between the EC and the EIF 1st guarantee agreement between the EIF and a FI TIMELINE OF THE MAP AND CIP LEGAL BASE Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
22 FIGURA 2 Întârziere de nouă luni Întârziere de 12 luni decembrie 2006 ianuarie 2007 septembrie 2007 septembrie 2008 Sfârșitul MAP conform Deciziei nr. 1776/2005/CE Începutul CIP conform Deciziei nr. 1639/2006/CE Semnarea FMA aferent CIP între CE și FEI Primul acord de garantare între FEI și un intermediar financiar CRONOLOGIA PROCESULUI PRIVIND TEMEIUL JURIDIC ÎN CADRUL MAP ŞI CIP Raportul special nr.
The average period from the receipt of the CIP application from an intermediary up to the signature of the agreement was nearly 11 months31. 
Perioada medie cuprinsă între primirea candidaturii pentru CIP din partea unui intermediar și până la semnarea acordului a fost de aproape 11 luni31.
Moreover, the timeframe for the application process was considered to be unreasonable by eight out of 21 respondents to the Court’s questionnaire32. 
În plus, intervalul de timp necesar procesului de prelucrare a candidaturii pentru a participa la instrument a fost considerat nerezonabil de către opt dintre 21 de respondenţi la chestionarul Curţii32.
This delay in the selection process was mainly caused by the need to resolve technical issues raised by the EIF before the implementation of the SMEG facility, such as agreeing on a definition of and measuring the additionality of the loan guarantees (see paragraph 84). 
Aceste întârzieri în procesul de selecţie erau cauzate în principal de necesitatea de a se identifica soluţii la o serie de probleme tehnice ridicate de FEI înainte de punerea în aplicare a Fondului de garantare pentru IMM-uri, probleme precum ajungerea la un consens cu privire la definirea și la măsurarea adiţionalităţii garanţiilor pentru împrumuturi (a se vedea punctul 84).
Altogether, this led to a significant time gap in the transition of the successive programmes. 
Toate aceste elemente au dus, împreună, la un decalaj semnificativ de timp în tranziţia de la un program la altul.
TO PRESERVE THE CONTINUITY OF THE SUPPORT A ‘RETROACTIVITY CLAUSE’ WAS INTRODUCED 34. 
PENTRU A SE PĂSTRA CONTINUITATEA SPRIJINULUI, S‐A INTRODUS O „CLAUZĂ DE APLICARE RETROACTIVĂ” 34.
The continuity of the support is important for the financial intermediaries as some introduced specific loan products tailored to the needs of the SMEG facility. 
Continuitatea sprijinului este importantă pentru intermediarii financiari, deoarece unii dintre aceștia au introdus o serie de produse de creditare specifice adaptate la nevoile Fondului de garantare pentru IMM-uri.
The interruption of EU support could cause higher losses to the financial intermediaries if the product was maintained without the EU guarantee. 35. 
Întreruperea sprijinului din partea UE ar putea cauza pierderi mari pentru intermediarii financiari în cazul în care produsul este menţinut fără garanţia UE.
The ‘retroactivity clause’ was introduced with the aim of minimising the time gap between the two successive programmes and preserving continuity between the MAP and CIP programmes. 
35. „Clauza de aplicare retroactivă” a fost introdusă cu scopul de a reduce cât mai mult decalajul de timp dintre cele două programe succesive și de a păstra continuitatea între programele MAP și CIP.
This clause enabled the financial intermediaries to retroactively include loans to be supported by the facility which they had entered into between the end of the availability period under MAP and the date on which their CIP guarantee agreement was signed. 
Această clauză a permis intermediarilor financiari să includă retroactiv în sprijinul furnizat prin instrument împrumuturile pe care le-au contractat în intervalul de timp dintre sfârșitul perioadei de valabilitate din cadrul MAP și data semnării acordului lor de garantare din cadrul CIP.
As a result, the equal treatment of financial intermediaries was not ensured since the financial intermediaries which had participated in the MAP benefited from favourable treatment through the retroactive inclusion of loans. 
Prin urmare, egalitatea de tratament între intermediarii financiari nu a fost respectată întrucât cei care participaseră la MAP au beneficiat de tratament favorabil datorită includerii retroactive a împrumuturilor.
Loans could be retroactively included as from September 2007, whereas new financial intermediaries could only include loans once their guarantee agreement with the EIF33 had been signed. 
Împrumuturile puteau fi incluse retroactiv începând cu septembrie 2007, în timp ce noii intermediari financiari nu puteau include împrumuturi la sprijinul obţinut prin Fondul de garantare pentru IMM-uri decât după semnarea acordului de garantare cu FEI33.
31 Calculated on the basis of the nine intermediaries visited, the average number of days for processing a successful application under CIP was 323. 
31 Calculat pe baza celor nouă intermediari vizitaţi, numărul mediu de zile necesar pentru prelucrarea unei candidaturi aprobate în cadrul CIP era 323.
32 Based on the questionnaire (Q6) sent to all FIs who applied under CIP. 
32 Pe baza chestionarului (Q6) transmis tuturor intermediarilor financiari care și-au depus candidatura pentru a participa laCIP.
33 The first guarantee agreements under the CIP were signed in September 2008. 23 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
33 Primele acorduri de garantare din cadrul CIP au fost semnate în septembrie 2008. 23 Raportul special nr. 4/2011 – Auditul Fondului de garantare pentru IMM-uri
Although the retroactivity clause was designed to resolve the financial intermediaries’ funding gap between MAP and CIP, it could not always prevent a disruption of EU support to SMEs. 
Deși clauza de aplicare retroactivă era concepută să remedieze decalajul de finanţare dintre MAP și CIP cu care se confruntau intermediarii financiari, aceasta nu reușea întotdeauna să prevină o întrerupere a sprijinului UE către IMM-uri.
This was the case for two of the nine financial intermediaries visited for which the availability period under MAP ended before the start of the CIP availability period (a gap of four months). 
Acesta a fost cazul a doi dintre cei nouă intermediari financiari vizitaţi, pentru care perioada de valabilitate din cadrul MAP s-a încheiat înainte de începutul perioadei de valabilitate din cadrul CIP (un decalaj de patru luni).
APPROPRIATE MANAGEMENT FRAMEWORK ESTABLISHED TO OPERATE THE SMEG FACILITY 38. 
CADRUL DE GESTIUNE INSTITUIT PENTRU FONDUL DE GARANTARE PENTRU IMM‐URI ESTE CORESPUNZĂTOR 38.
To ensure a successful delegation, the FMA and the related operational guidelines should include: ο a definition of the action to be implemented, such as the specific objectives per window (see Box 1 for a description of the windows); ο the management structure for the implementation of the tasks; and ο the setting up of an adequate fee structure for the services provided by the EIF. 
Pentru ca delegarea sarcinilor să se realizeze cu succes, FMA și liniile directoare operaţionale aferente ar trebui să includă următoarele elemente: ο câte o definiţie pentru fiecare acţiune care urmează a fi implementată, cum ar fi obiectivele specifice pentru fiecare secţiune (a se vedea caseta 1 în care se prezintă o descriere a secţiunilor); ο structura de gestiune necesară pentru executarea sarcinilor și ο crearea unei structuri adecvate a comisioanelor percepute pentru serviciile furnizate de FEI.
Article 3 of the FMA stipulates the tasks the EIF has to implement (see Box 2): 34 Inaccordancewith Article 53 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002. 
La articolul 3 din FMA se stipulează sarcinile care trebuie executate de FEI (a se vedea caseta 2): 34 Înconformitatecuarticolul53 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului.
24 BOX 2 EIF MAIN TASKS FOR MANAGING THE SMEG FACILITY ο Identification, evaluation and selection of financial intermediaries ο Determination of, and agreement with, the financial intermediaries on the nature and detailed conditions of the EU guarantees ο Decisions to commit funds ο Execution, management and termination of the EU guarantees (including reporting and monitoring) Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
24 CASETA 2 PRINCIPALELE SARCINI ALE FEI ÎN CEEA CE PRIVEŞTE GESTIUNEA FONDULUI DE GARANTARE PENTRU IMM‐URI: ο Identificarea, evaluarea și selectarea intermediarilor financiari. ο Stabilirea de comun acord cu intermediarii financiari a naturii garanţiilor UE și a condiţiilor detaliate aferente acestora. ο Luarea deciziilor privind fondurile angajate și ο Executarea, administrarea și gestionarea încetării garanţiilor UE (inclusiv raportare și monitorizare). Raportul special nr. 4/2011 – Auditul Fondului de garantare pentru IMM-uri
For each SMEG window, operational guidelines35 were developed detailing the specific purpose, the selection of the intermediaries, the eligibility criteria, the EU guarantee and the modus operandi. 
Pentru fiecare secţiune a Fondului de garantare pentru IMM-uri, s-au elaborat linii directoare operaţionale35 care detaliază scopul precis aferent, modalităţile de selecţie a intermediarilor, criteriile de eligibilitate, garanţia UE și modul de operare (modus operandi).
The Commission issued ‘Guidance on enhanced access to finance’ on 29 October 2007 to supplement these operational guidelines, in particular the provisions of the FMA on establishing the parameters of the guarantee agreement. 
Comisia a publicat documentul Guidance on Enhanced Access to Finance (Orientări privind îmbunătăţirea accesului la credite) la 29 octombrie 2007 pentru a veni în completarea acestor linii directoare operaţionale, în special în ceea ce privește dispoziţiile FMA referitoare la stabilirea parametrilor acordului de garantare.
The management structure established for the SMEG facility was appropriate as it improved the operational guidelines and the other provisions for the implementation of the tasks compared with those under the MAP, since they cover all tasks to be carried out in sufficient detail. 
Structura de gestiune stabilită pentru Fondul de garantare pentru IMM-uri era corespunzătoare întrucât aducea îmbunătăţiri la nivelul liniilor directoare operaţionale și al altor dispoziţii privind executarea sarcinilor, în comparaţie cu cele din cadrul MAP, datorită faptului că acopereau în mod suficient de detaliat toate sarcinile care trebuiau executate.
The fees to be paid to the EIF should be calculated so as to take into account: ο performance in achieving specific targets; ο the geographical distribution in the eligible countries; and ο the degree of novelty and complexity of the guarantee instrument. 
Calculul comisioanelor care trebuie plătite către FEI ar trebui realizat ţinând cont de următoarele aspecte: ο performanţa în atingerea anumitor niveluri-ţintă; ο distribuţia geografică în ţările eligibile și ο gradul de noutate și de complexitate al instrumentului de garantare.
The EIF fee scheme has been improved under CIP compared to MAP since: ο the fee structure has been split into four distinctive components better reflecting the associated workload for each task; and ο the fee entitlement is triggered by the achievement of specific results (see Table 3). 
Sistemul de comisioane al FEI s-a îmbunătăţit în cadrul CIP în comparaţie cu MAP întrucât: ο structura comisioanelor a fost împărţită în patru componente distincte care reflectă mai bine activităţile asociate fiecărei sarcini și ο dreptul la plata comisionului este determinat de îndeplinirea unor rezultate precise (a se vedea tabelul 3).
35 FiduciaryandManagement Agreement, Annexes 1A to 1D. 
35 Acordulfiduciarșide gestiune, anexele 1A-1D.
25 TABLE 3 Type of incentive fee To mainly encourage Start-up Fee Setting-up the programme within 12 months Signature Fee Broad geographical coverage of the programme and use of specific windows Implementation Fee Additional volume achieved and daily operations Monitoring Fee Assurance of sound financial management OVERVIEW OF THE FOUR INCENTIVES FEES THAT CONSTITUTE EIF REMUNERATION Source: Annex 13 of the Fiduciary and Management Agreement. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
25 TABELUL 3 Tipul de comision stimulativ Vizează să încurajeze în special: Comisionul de lansare Instituirea programului în termen de 12 luni Comisionul de semnătură O largă acoperire geografică obţinută de program şi utilizarea în mod special a uneia sau a alteia dintre secţiuni Comisionul de punere în aplicare Atingerea unui volum suplimentar şi operaţiunile curente Comisionul de monitorizare Asigurarea unei bune gestiuni financiare PREZENTARE GENERALĂ A CELOR PATRU COMISIOANE STIMULATIVE CARE FORMEAZĂ REMUNERAŢIA FEI Sursa: Anexa 13 la Acordul fiduciar și de gestiune. Raportul special nr. 4/2011 – Auditul Fondului de garantare pentru IMM-uri
44. The EIF ‘signature fee’ gives a specific bonus for wide geographic coverage of intermediaries. 
44. „Comisionul de semnătură” al FEI oferă un anumit bonus în cazul unei largi acoperiri geografice a intermediarilor.
Furthermore, fees are paid for the participation of intermediaries in countries that were not covered before and also for new intermediaries who did not participate under the previous programmes. 
De asemenea, se plătesc comisioane pentru participarea unor intermediari care provin din ţări ce nu au mai fost acoperite înainte, precum și în situaţia unor noi intermediari care nu au mai participat la programele anterioare.
Despite the incentive fee for using specific windows, the equity and quasi-equity guarantees and securitisation windows had not been utilised as at 31 December 2009. 
În pofida comisionului stimulativ de a se utiliza una sau alta dintre secţiuni în mod special, secţiunea privind garanțiile pentru capitaluri proprii și cvasicapitaluri și secţiunea privind securitizarea nu fuseseră utilizate – situaţie constatată la 31 decembrie 2009.
This is partly due to the financial crisis, which negatively impacted the securitisation market as a whole. 
Acest fapt este cauzat parţial de criza financiară, care a avut un efect negativ asupra pieţei securiti-zărilor în ansamblul ei.
SELECTION OF FINANCIAL INTERMEDIARIES 46. 
SELECŢIA INTERMEDIARILOR FINANCIARI 46.
The audit assessed the selection process in respect of the following: ο whether the framework guiding the EIF on the selection of financial intermediaries was complete and ensured fair and transparent selection; ο whether the agreement parameters, determining the extent of the EU’s intervention, had been correctly set; and ο whether policy objectives had been correctly translated into the guarantee agreements. 
Auditul a evaluat procesul de selecţie, verificând următoarele aspecte: ο dacă acel cadru după care FEI se ghidează în selecţia intermediarilor financiari era complet și dacă asigura o selecţie echitabilă și transparentă; ο dacă parametrii acordului, care stabileau gradul de intervenţie a UE, fuseseră determinaţi în mod corect și ο dacă obiectivele politicii fuseseră corect transpuse în acordurile de garantare.
WELL-DESIGNED SELECTION FRAMEWORK 47. 
CADRUL DE SELECŢIE ESTE BINE CONCEPUT 47.
The appraisal process should apply common standards to evaluating financial intermediaries, so as to ensure fair, structured and transparent selection. 
Procesul de selecţie ar trebui să aplice standarde comune pentru evaluarea intermediarilor financiari astfel încât să se asigure o selecţie echitabilă, structurată și transparentă.
The EIF and the Commission should create and apply minimum standards for the selection of potential intermediaries. 26 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
FEI și Comisia ar trebui să elaboreze și să aplice o serie de standarde minime pentru selecţia intermediarilor potenţiali. 26 Raportul special nr. 4/2011 – Auditul Fondului de garantare pentru IMM-uri
The Commission empowered the EIF36 to select intermediaries by applying the selection criteria and process set out in the relevant guarantee policies37. 
Comisia a însărcinat FEI36 să selecteze intermediarii prin aplicarea criteriilor de selecţie și a procesului aferent, astfel cum sunt acestea specificate în politicile de garantare relevante37.
The guarantee policies further state that the intermediaries are to be selected in conformity with best practice. 
Politicile de garantare precizează în plus că intermediarii trebuie selectaţi în conformitate cu cele mai bune practici în materie.
An overview of the SMEG selection process carried out by the EIF is provided in Box 3. 
În caseta 3 este prezentată o imagine de ansamblu asupra procesului de selecţie realizat de FEI pentru Fondul de garantare pentru IMM-uri.
When defining the facility’s management framework, the following criteria for selecting potential financial intermediaries were laid down in the FMA38: ο financial standing and operational capability of the intermediary and its ability to manage risk and to comply with the terms and conditions of the SMEG facility; ο whether the intermediary guarantees debt and/or microcredit financing provided by a wide range of lenders to SMEs; ο geographic coverage (loan window only); ο possibility of providing mentoring and business support (microcredit window only); and ο acceptance of the ‘Enhanced access to finance’ criterion (see paragraph 54). 
La definirea cadrului de gestiune a instrumentului, în FMA s-au stabilit următoarele criterii de selecţie a intermediarilor financiari potenţiali38: ο situaţia financiară și capacitatea operaţională a intermedia-rului, precum și capacitatea acestuia de a gestiona riscul și de a respecta termenii și condiţiile Fondului de garantare pentru IMM-uri; ο dacă intermediarul garantează finanţare prin împrumut și/ sau prin microcredit, care este furnizată IMM-urilor de către o gamă largă de creditori; ο acoperirea geografică (doar secţiunea privind finanţarea prin împrumut); ο posibilitatea de a oferi îndrumări și consiliere pentru întreprinderi (doar secţiunea privind microcreditul) și ο acceptarea criteriului „Enhanced Access to Finance” (Îmbu-nătăţirea accesului la credite) (a se vedea punctul 54).
36 Fiduciary and Management Agreement, Article 3.1. 
36 Articolul 3.1 din Acordul fiduciar și de gestiune.
37 The Fiduciary and Management Agreement contains four guarantee policies relating to the four specific windows of the facility. 
37 Acordul fiduciar și de gestiune conţine patru politici de garantare corespunzătoare celor patru secţiuni specifice ale instrumentului.
The guarantee policies set out in specific terms the purpose of the underlying window, the selection process for intermediaries, the eligibility criteria, the modus operandi as regards enhanced access to finance, the reporting, the monitoring and audit, the promotion and the visibility. 
Politicile de garantare descriu în termeni exacţi scopul secţiunii în cauză, procesul de selecţie a intermediarilor, criteriile de eligibilitate, modul de operare în ceea ce privește îmbunătăţirea accesului la credite, raportarea, monitorizarea și auditul, promovarea și vizibilitatea.
The selection criteria relating to the equity and securitisation windows were not examined as these windows were not used until 31 December 2009. 
Criteriile de selecţie aferente secţiunii privind capitalurile proprii și secţiunii privind securitizarea nu au fost examinate deoarece, conform situaţiei la 31 decembrie 2009, aceste secţiuni nu au fost utilizate.
27 BOX 3 THE EIF’S SELECTION PROCESS FOR INTERMEDIARIES ο Analysis of intermediaries’ applications following an open call procedure ο Pre-selection of the applications — standardised check on formal requirements ο Due diligence process (including setting of guarantee parameters) ο Independent opinion of the EIF’s Risk Management Department ο Assessment by the EIF’s Compliance Department ο Approval by the EIF Board of Directors and by the European Commission (Director ECFIN — L) Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
27 CASETA 3 PROCESUL DE SELECŢIE A INTERMEDIARILOR REALIZAT DE FEI ο Analiza candidaturilor depuse de intermediari în urma unei proceduri deschise de cerere de exprimare a interesului ο Preselecţia candidaturilor – verificarea standard a cerinţelor formale ο Procesul de analiză (due diligence) (inclusiv stabilirea parametrilor de garantare) ο Opinia independentă a Departamentului de gestionare a riscurilor al FEI ο Evaluarea realizată de Departamentul de conformitate al FEI ο Aprobarea de către Consiliul de administraţie al FEI și de către Comisia Europeană (director ECFIN – L) Raportul special nr. 4/2011 – Auditul Fondului de garantare pentru IMM-uri
The Court considers the criteria for the selection of financial intermediaries to be in line with practices in comparable financial institutions. 
Curtea consideră că criteriile de selecţie a intermediarilor financiari sunt în concordanţă cu practicile din instituţii financiare comparabile.
However, neither the Commission nor the EIF set scoring standards against which the intermediaries’ applications could have been assessed, rated and compared according to their degree of compliance with those criteria. 
Cu toate acestea, nici Comisia și nici FEI nu au stabilit standarde de notare pe baza cărora candidaturile intermediarilor să fi putut fi evaluate, notate și comparate în funcţie de gradul în care îndeplineau criteriile respective.
The lack of precision regarding the selection criteria allowed the EIF to exercise a high level of discretion in evaluating the applications. 
Lipsa de precizie a criteriilor de selecţie a permis FEI să dispună de o mare libertate de apreciere în ceea ce privește evaluarea candidaturilor.
The two main parameters of the guarantee agreements are the reference volume and the guarantee cap rate. 
Cei doi parametri ai acordurilor de garantare sunt volumul de referinţă și rata maximă de garantare.
The reference volume represents the amount of guarantees or financing which the intermediary could ‘reasonably be expected to achieve [...] in the absence of the EU guarantee’39. 
Volumul de referinţă reprezintă suma garanţiilor sau a finanţării „pe care intermediarul este în mod rezonabil susceptibil să o poată obţine în absenţa garanţiei UE”39.
The reference volume further serves as a basis for the computation of additional agreement parameters. 
Volumul de referinţă servește în continuare drept bază de calcul pentru parametrii suplimentari ai acordului.
The guarantee cap rate40 refers to the maximum amount of losses for which the EIF is liable under a guarantee agreement. 
Rata maximă de garantare40 se referă la suma maximă a pierderilor pe care le va suporta FEI în cadrul unui acord de garantare.
Both parameters are key factors as they will determine: ο whether the EU intervention is additional to the guarantee scheme’s existing level of activity or simply replaces it; and ο the maximum level of budgetary exposure the EU is expected to face under a specific agreement. 
Ambii parametri sunt factori-cheie, deoarece vor determina: ο dacă intervenţia UE este adiţională nivelului existent de activitate al sistemului de garantare sau pur și simplu îl înlocuiește și ο nivelul maxim de expunere la risc pentru bugetul UE în cadrul unui anumit acord.