natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The pressure on Member States to use up these funds increases as the end of the eligibility period approaches, since they could risk losing any unspent share of their initial allocation. 
Presiunea aplicată asupra statelor membre în vederea utilizării acestor fonduri crește pe măsură ce perioada de eligibilitate se apropie de final, întrucât acestea ar putea risca să piardă partea necheltuită din suma alocată inițial.
Responsibilities in the closure process: Member States and Commission Member State authorities submit closure documents 11 The authorities responsible for management and control of the 2007-2013 cohesion and rural development programmes at Member State level are described in Annex II. 
Responsabilitățile în cadrul procesului de închidere: statele membre și Comisia Autoritățile statelor membre transmit documentele de închidere 11 Autoritățile responsabile de gestiunea și de controlul programelor derulate în domeniile dezvoltării rurale și coeziunii în perioada 2007-2013 la nivelul statelor membre sunt indicate în anexa II.
Their respective responsibilities in the closure process are presented in Table 1. 
Responsabilitățile acestora în procesul de închidere sunt prezentate în tabelul 1 de mai jos.
Introduction 16 The responsibilities of Member State authorities at closure Cohesion Rural development (i) The managing authority submits a final implementation report which covers the full programme period1. (ii) The certifying authority submits an application for payment of the final balance and a statement of expenditure2. (iii) The audit authority assesses the validity of the application for payment of the final balance and the legality and regularity of the underlying transactions covered by the final statement of expenditure, which is supported by a final control report3. 
Introducere 16 Responsabilitățile autorităților statelor membre la închiderea programelor Coeziune Dezvoltare rurală (i) Autoritatea de management transmite un raport final de punere în aplicare, care acoperă întreaga perioadă de programare1. (ii) Autoritatea de certificare transmite o cerere de plată a soldului final și o situație a cheltuielilor2. (iii) Autoritatea de audit evaluează valabilitatea cererii de plată a soldului final și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acoperite de situația finală a cheltuielilor, care se bazează pe un raport de control final3.
In its closure declaration, the audit authority has to disclose a residual risk rate per OP (or group of OPs) for the whole programme period. 
În declarația de închidere, autoritatea de audit trebuie să indice rata riscului rezidual pentru fiecare program operațional (sau grup de programe operaționale) pe întreaga perioadă de programare.
If this is above the Commission’s materiality level of 2 %, it would normally trigger a financial correction. 
În cazul în care aceasta este superioară pragului de semnificație stabilit de Comisie la 2 %, în mod normal se aplică o corecție financiară.
Programmes should not be closed with a verified residual risk rate above the materiality threshold. (i) The managing authority submits the last annual progress report on implementation4. (ii) The paying agency submits the annual accounts for the last execution year5. (iii) The certification body submits an opinion and draws up a report on the completeness, accuracy and veracity of the last annual accounts and the functioning of the internal control system6. 
Programele nu ar trebui închise dacă rata riscului rezidual verificată se situează peste pragul de semnificație. (i) Autoritatea de management transmite ultimul raport anual privind progresele înregistrate în punerea în aplicare4. (ii) Agenția de plăți transmite conturile anuale aferente ultimului an de execuție5. (iii) Organismul de certificare prezintă un aviz și elaborează un raport privind integralitatea, exactitatea și veridicitatea ultimelor conturi anuale, precum și funcționarea sistemului de control intern6.
1 Article 67 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
1 Articolul 67 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
2 Article 61, 78 and 89 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
2 Articolele 61, 78 și 89 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
3 Article 62(1)(e) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
3 Articolul 62 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
5 Article 7(3) and 37 of Regulation (EU) No 1306/2013. 
1306/2013. 5 Articolul 7 alineatul (3) și articolul 37 din Regulamentul (UE) nr.
6 Article 9 of Regulation (EU) No 1306/2013 and Article 5 of Commission Implementing Regulation (EU) No 908/2014 of 6 August 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to paying agencies and other bodies, financial management, clearance of accounts, rules on checks, securities and transparency (OJ L 255, 28.8.2014, p. 
1306/2013 și articolul 5 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare și transparența (JO L 255, 28.8.2014, p.
Introduction 17 The Commission assesses and accepts closure documents 12 In cohesion, for the 2007-2013 closure, the Commission has 5 months to analyse the documents submitted by the Member States and give an opinion on the final implementation report4 and the closure declaration5. 
Introducere 17 Comisia analizează și acceptă documentele de închidere 12 În domeniul coeziunii, pentru închiderea programelor din perioada 2007-2013, Comisia dispune de cinci luni pentru a analiza documentele transmise de statele membre și a prezenta un aviz cu privire la raportul final de punere în aplicare4 și declarația de închidere5.
Once these are accepted, the Commission has to pay the final balance within 45 calendar days6. 
Odată acestea acceptate, Comisia trebuie să plătească soldul final în termen de 45 de zile calendaristice6.
During the programme period, verifications carried out by the Member States or the Commission could lead to financial corrections for an OP. 
Pe parcursul perioadei de programare, verificările efectuate de statele membre sau de Comisie ar putea conduce la corecții financiare pentru un program operațional.
Generally, all unresolved issues relating to control activities and audit findings should be clarified and settled during the closure process. 
În general, toate aspectele nesoluționate legate de activitățile de control și de constatările de audit ar trebui clarificate și soluționate în cursul procesului de închidere.
However, the Commission can undertake further audit work which may result in financial corrections after the payment of the final balance7. 
Totuși, Comisia poate desfășura activități de audit suplimentare care pot genera corecții financiare după plata soldului final7.
13 In rural development, closure is, to a large extent, based on the annual financial clearance process: the Commission’s yearly verification of the certification body’s report and acceptance of the accounts. 
13 În domeniul dezvoltării rurale, închiderea se bazează, în mare măsură, pe procesul de verificare financiară anuală: verificarea anuală, de către Comisie, a raportului organismului de certificare și acceptarea conturilor.
At closure, the Commission has 5 months to comment on the last annual progress report8. 
La închidere, Comisia dispune de cinci luni pentru a prezenta observații pe marginea ultimului raport anual privind progresele înregistrate8.
Once that report is considered to be receivable and the last annual accounts are cleared, the Commission has to pay the final balance within 6 months9. 
Odată ce raportul menționat este considerat admisibil și ultimele conturi anuale sunt verificate, Comisia trebuie să plătească soldul final în termen de șase luni9.
Throughout the programme period, in order to protect the EU budget from irregular expenditure, the Commission also carried out checks on the legality and regularity of expenditure (multiannual conformity clearance), which were independent of the financial clearance. 
Pe parcursul întregii perioade de programare, pentru a proteja bugetul UE împotriva cheltuielilor neconforme, Comisia a efectuat, de asemenea, verificări ale legalității și regularității cheltuielilor (verificare multianuală a conformității), independent de verificarea financiară.
These checks frequently resulted in net financial corrections and can still be carried out or finalised after closure of the RDPs. 
Aceste verificări au condus adesea la corecții financiare nete și pot fi derulate în continuare sau finalizate după închiderea programelor de dezvoltare rurală.
14 Whereas the deadline for Member State authorities to submit the closure documents for rural development was 30 June 2016, the deadline for cohesion was set at 30 March 2017. 
14 În timp ce termenul-limită pentru transmiterea documentelor de închidere a programelor de dezvoltare rurală de către autoritățile statelor membre a fost 30 iunie 2016, pentru programele din domeniul coeziunii termenul a fost stabilit la 30 martie 2017.
At the time of our audit, because of the different deadlines, the directorates-general were at different stages in their preparation. 
La momentul auditului Curții, date fiind termenele-limită diferite, direcțiile generale se aflau în stadii diferite de pregătire.
DG AGRI had finalised its internal manual and procedures for closure, but this task was still ongoing at DG REGIO and DG EMPL and scheduled for completion by the end of 2016, before the deadline for the submission of closure documents. 
DG AGRI își finalizase manualul și procedurile interne pentru închidere, însă această sarcină era în derulare în cadrul DG REGIO și DG EMPL, fiind programată pentru finalizare la sfârșitul anului 2016, înainte de termenul-limită pentru transmiterea documentelor de închidere.
4 Article 67(4) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
4 Articolul 67 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
5 Article 89(3) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
5 Articolul 89 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
6 Article 89(4) of Regulation (EC) No 1083/2006. 
6 Articolul 89 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006.
7 Under Article 90 of Regulation (EC) No 1083/2006, the managing authority must ensure that all the supporting documents regarding expenditure and audits on the programme concerned are kept available for the Commission and the European Court of Auditors for a period of 3 years following the date of closure. 
7 În temeiul articolului 90 din Regulamentul (CE) nr. 1083/2006, autoritatea de management trebuie să se asigure că toate documentele justificative privind cheltuielile și auditurile referitoare la programul vizat sunt ținute la dispoziția Comisiei și a Curții de Conturi Europene pe o perioadă de trei ani de la data închiderii.
8 Article 82(3) of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p.1). 
8 Articolul 82 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO L 277, 21.10.2005, p.
9 Article 37 of Regulation (EU) No 1306/2013. 
1). 9 Articolul 37 din Regulamentul (UE) nr.
Audit scope and approach 18 15 Through this audit we examined whether the rules and procedures for cohesion and rural development provide a basis for the Commission and Member States to close the programmes in an efficient and timely manner. 
Sfera și abordarea auditului 18 15 Prin intermediul acestui audit, Curtea a examinat dacă normele și procedurile pentru domeniile coeziunii și dezvoltării rurale oferă Comisiei și statelor membre o bază pentru închiderea programelor în mod eficient și în timp util.
Firstly, we examined: ο whether the regulatory provisions governing closure in cohesion and rural development require the final acceptance of programme expenditure as legal and regular and assurance that outputs and results were achieved; ο whether the budgetary authority (the European Parliament and the Council) is informed about the outcome of the closure of multiannual spending programmes; and ο whether the closure process is timely. 
În primul rând, Curtea a examinat: ο dacă dispozițiile normative care guvernează închiderea în domeniile coeziunii și dezvoltării rurale impun acceptarea definitivă a cheltuielilor aferente programelor ca fiind legale și conforme, precum și asigurarea că realizările și rezultatele au fost obținute; ο dacă autoritatea bugetară (Parlamentul European și Consiliul) este informată cu privire la rezultatul închiderii programelor de cheltuieli multianuale; și ο dacă procesul de închidere este desfășurat în timp util.
Secondly, we assessed whether the Commission provided adequate and timely support to Member States to help them prepare for the closure of their 2007-2013 OPs and RDPs. 
În al doilea rând, Curtea a evaluat dacă Comisia a furnizat statelor membre în timp util un sprijin adecvat, pentru a le ajuta să se pregătească pentru închiderea programelor lor operaționale și de dezvoltare rurală din perioada 2007-2013.
16 Our audit focused on the strengths and weaknesses of the arrangements for closure of cohesion and rural development programmes for the 2007-2013 period, the lessons learnt from the closure of the 2000-2006 programmes and the extent to which the weaknesses identified for both periods have been addressed in the regulations for 2014-2020. 
16 Auditul Curții s-a axat pe punctele forte și pe cele slabe ale mecanismelor de închidere a programelor de coeziune și de dezvoltare rurală pentru perioada 2007-2013, pe lecțiile învățate din închiderea programelor aferente perioadei 2000-2006 și pe măsura în care deficiențele identificate în cele două perioade au fost corectate în regulamentele aferente perioadei 2014-2020.
Audit scope and approach 19 17 The audit work consisted of the following elements: ο Analysis of the rules governing closure of the 2000-2006, 2007-2013 and 2014-2020 programme periods; ο Analysis of the support the Commission provided to the Member States through guidance and training for the 2007-2013 closure; ο An electronic survey of national and regional authorities involved in the closure of the programmes to obtain their views on the rules, the Commission’s guidance and support and their own preparedness. The survey was carried out from November 2015 to January 2016. 
Sfera și abordarea auditului 19 17 Activitatea de audit a constat în următoarele elemente: ο analiza normelor care guvernează închiderea perioadelor de programare 2000-2006, 2007-2013 și 2014-2020; ο analiza sprijinului acordat de Comisie statelor membre prin orientări și sesiuni de formare pentru închiderea perioadei 2007-2013; ο un sondaj electronic în rândul autorităților naționale și regionale implicate în închiderea programelor, în scopul obținerii opiniilor acestora cu privire la norme, la orientările și sprijinul Comisiei, precum și la gradul lor de pregătire.
It was addressed to managing authorities and audit authorities in the cohesion policy area and paying agencies and certification bodies in the rural development policy area. 
Sondajul s-a desfășurat în perioada noiembrie 2015-ianuarie 2016 și s-a adresat autorităților de management și autorităților de audit din domeniul coeziunii, precum și agențiilor de plăți și organismelor de certificare din domeniul dezvoltării rurale.
337 of the 480 authorities invited to participate in the survey responded (around 70 % response rate); and ο Interviews with representatives of Member State authorities that participated in the survey. 
Au răspuns 337 de autorități dintre cele 480 invitate să participe la sondaj (o rată de răspuns de aproximativ 70 %); și ο discuții cu reprezentanți ai autorităților statelor membre care au participat la sondaj.
Altogether we held interviews with 25 national and regional authorities for cohesion and 12 authorities for rural development. 
În total, Curtea a purtat discuții cu 25 de autorități naționale și regionale din domeniul coeziunii și cu 12 autorități din domeniul dezvoltării rurale.
18 The audit work was carried out between September 2015 and September 2016. 
18 Activitatea de audit s-a desfășurat în perioada septembrie 2015-septembrie 2016.
Observations 20 The rules for closure have improved but further steps 10 Called winding-up bodies (WuB) in the 2000-2006 period. are needed to make it more efficient and timely 19 Closure is the last stage in the lifecycle of a multiannual programme. 
Observații 20 Normele privind închiderea au fost îmbunătățite, dar sunt încă necesare măsuri care să o facă mai eficientă și mai rapidă 19 Închiderea reprezintă ultima etapă în ciclul de viață al unui program multianual.
To ensure accountability and transparency, the Commission should accept the final expenditure to be legal and regular and to have been used in line with the programme objectives. 
Pentru a asigura răspunderea pentru actul de gestiune și transparența, Comisia ar trebui să accepte cheltuielile finale ca fiind legale și conforme și utilizate în conformitate cu obiectivele programului.
Closure should take place as soon as possible after the end of the programme period and the Commission should report on the closure outcome to the budgetary authority. 
Închiderea ar trebui să aibă loc cât mai curând posibil după sfârșitul perioadei de programare, iar Comisia ar trebui să prezinte autorității bugetare un raport privind rezultatul închiderii.
20 Given the similarities in the cohesion and rural development policy areas (in particular the non-area-related investment measures) and the fact that since 2014 both are a part of European Structural and Investment Funds, closure arrangements should be aligned in order to increase transparency and facilitate comparisons. 
20 Date fiind similitudinile din domeniile coeziunii și dezvoltării rurale (în special măsurile de investiții care nu sunt legate de suprafață), precum și faptul că, din 2014, ambele domenii fac parte din fondurile structurale și de investiții europene, mecanismele de închidere ar trebui aliniate pentru a spori transparența și a facilita comparațiile.
Aligned closure arrangements would also facilitate the stakeholders’ understanding of the closure process. 
Existența unor mecanisme de închidere aliniate ar facilita, de asemenea, înțelegerea procesului de închidere de către părțile interesate.
Lastly, common rules could lead to efficiency gains in the implementation of programmes. 
Nu în ultimul rând, normele comune ar putea conduce la un plus de eficiență în implementarea programelor.
Considerable changes in the closure arrangements since the 2000-2006 period in cohesion and rural development 2000-2006 period: no annual assurance provided by the Member States in either of the policy areas 21 For the 2000-2006 period the closure process and guidelines were common to cohesion and rural development and no annual assurance was provided by the Member State authorities in either policy area. 
Modificări semnificative ale mecanismelor de închidere în domeniile coeziunii și dezvoltării rurale începând cu perioada 2000-2006 Perioada 2000-2006: statele membre nu furnizau o asigurare anuală în niciunul dintre domeniile de politică 21 Pentru perioada 2000-2006, procesul de închidere și orientările aferente erau comune pentru domeniul coeziunii și cel al dezvoltării rurale, iar autoritățile statelor membre nu ofereau o asigurare anuală în niciunul dintre domeniile de politică.
At closure these authorities10 had to provide assurance, based on a sample check, as to the legality and regularity of all expenditure during the period. 
La închidere, aceste autorități10 trebuiau să ofere o asigurare, pe baza unui control prin sondaj, cu privire la legalitatea și regularitatea tuturor cheltuielilor efectuate pe parcursul perioadei.
The Commission’s analysis and verifications led in many cases to requests for clarification or additional work at Member State level, which often extended the closure process. 
Analiza și verificările Comisiei au condus, în multe cazuri, la cereri de clarificare sau la activități suplimentare la nivelul statelor membre, ceea ce, adesea, a prelungit durata procesului de închidere.
For example, for 14 % of ERDF operational programmes closure took more than 4 years. 
De exemplu, închiderea unui procent de 14 % din programele operaționale finanțate din FEDR a durat peste patru ani.
An overview of the time it took the Commission DGs to close 2000-2006 cohesion and rural development programmes is provided in Figure 3. 
Figura 3 prezintă o imagine de ansamblu a timpului necesar direcțiilor generale ale Comisiei pentru a închide programele de coeziune și de dezvoltare rurală din perioada 2000-2006.
Observations 21 Time taken to close 2000-2006 OPs and RDPs 140 100 (%) 120 80 100 80 60 60 40 40 20 20 00 < 6 months 6 months 1 to 2 years 2 to 3 years 3 to 4 years > 4 years to 1 year Source: ECA based on Commission data. 
Observații 21 Durata necesară pentru închiderea programelor operaționale și a programelor de dezvoltare rurală din perioada 2000-2006 140 100 (%) 120 80 100 80 60 60 40 40 20 20 00 < 6 luni 6 luni - 1-2 ani 2-3 ani 3-4 ani > 4 ani 1 an Durata necesară pentru închidere Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza datelor furnizate de Comisie.
2007-2013 period: requirement for the Member States to provide annual assurance for both policy areas 22 The 2007-2013 programme period brought a requirement for the Member States to present annual assurance in both policy areas. 
1); în prezent, articolul 51 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013. În perioada de programare 2007-2013, statele membre aveau obligația de a prezenta o asigurare anuală pentru ambele domenii de politică.
Providing the basis for programme closure, these annual declarations were intended to make the process easier and quicker than in the previous period. 
Asigurând o bază pentru închiderea programelor, aceste declarații anuale vizau facilitarea și accelerarea procesului comparativ cu perioada anterioară.
In the cohesion area they took the form of annual control reports submitted by the audit authorities and accepted by the Commission. 
În domeniul coeziunii, ele au luat forma unor rapoarte anuale de control, prezentate de autoritățile de audit și acceptate de Comisie.
In rural development, the Commission developed the ‘clearance of accounts’11 procedure for the final recognition of expenditure, comprising annual financial clearance and multiannual conformity clearance (see paragraph 13). 
În domeniul dezvoltării rurale, Comisia a elaborat procedura de „verificare și închidere a conturilor”11 pentru recunoașterea finală a cheltuielilor, cuprinzând verificarea financiară anuală și verificarea multianuală a conformității (a se vedea punctul 13).
An overview of the responsible Member State authorities’ management and control tasks for the 2007-2013 programme period is presented in Annex II. 
O prezentare generală a sarcinilor de management și de control ale autorităților responsabile din statele membre pentru perioada de programare 2007-2013 se regăsește în anexa II.
Number of programmes Figure 3 
Număr de programe Figura 3
Observations 22 23 In cohesion policy, during 2007-2013, expenditure was declared cumulatively from the start of the period and the Commission did not accept it annually. 
Observații 22 23 În cadrul politicii de coeziune, în perioada 2007-2013, cheltuielile erau declarate cumulat, de la începutul perioadei, iar Comisia nu le accepta pe o bază anuală.
The annual control reports and audit opinions submitted by the audit authorities and accepted by the Commission nevertheless constituted an important part of the Commission’s annual assurance. 
Rapoartele anuale de control și opiniile de audit prezentate de autoritățile de audit și acceptate de Comisie constituiau totuși o parte importantă din asigurarea anuală a Comisiei.