natgillin/translations-raw huggingface dataset:
26 In some Member States the national and regional authorities are responsible for these processes, which also contributes to the time taken. 39 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
26 în unele state membre, responsabilitatea privind aceste procese revine autorităţilor regionale și naţionale, ceea ce contribuie de asemenea la creșterea duratei de timp necesare. 39 Raportul special nr. 5/2010 – Implementarea abordării leader pentru dezvoltarea rurală
40 BoX 15 EXaMPlEs of oVErly BUrEaUCraTIC ProCEDUrEs LAG in Greece: Potential promoters had to complete an application of around 22 pages and submit 15 supporting documents including proof of age, proof that military service had been completed, proof that he was not a civil servant, proof that he was not retired on ill-health grounds, etc. 
40 CasETa 15 EXEmPlE DE ProCEDUrI EXCEsIV DE BIroCraTICE GAl din Grecia: Promotorii solicitanţi trebuiau să completeze un formular care număra în jur de 22 de pagini și să depună 15 documente justificative, inclusiv un document care să ateste vârsta solicitantului, o dovadă privind încheierea serviciului militar, un document care să ateste că solicitantul nu este funcţionar public, un document care să ateste că solicitantul nu este pensionat pe motive de boală etc. Cererile incomplete au fost respinse.
The guide for promoters for the payment request amounted to 32 pages. 
Ghidul solicitantului pentru cererea de finanţare era de 32 de pagini.
LAG in Hungary: The application for the parsonage project amounted to 60 pages for a grant of around 4 500 euro. 
GAl din Ungaria: Dosarul cererii de finanţare pentru proiectul privind casa parohială număra 60 de pagini, pentru un grant a cărui valoare era în jur de 4 500 de euro.
Another project application contained 126 pages for a grant of around 5 400 euro. 
Dosarul unei alte cereri de finanţare conţinea 126 de pagini, pentru un grant cu o valoare în jurul a 5 400 de euro.
The LAG took seven months to process and submit the project applications to the regional paying agency for checking and approval. 
GAl a avut nevoie de șapte luni pentru a prelucra cererile de finanţare și pentru a le înainta agenţiei regionale de plăţi în vederea verificării și a aprobării lor.
The total period from application to signature of the contract for the six project files examined was between 11 and 16 months. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Pentru cele șase dosare examinate, durata totală a perioadei cuprinse între momentul depunerii cererii de finanţare și semnarea contractului a fost între 11 și 16 luni. Raportul special nr. 5/2010 – Implementarea abordării leader pentru dezvoltarea rurală
The Commission and Member States can give guidance to the LAGs and should ensure that the legislation, operating rules and management systems set the minimum standards required; create the right incentives for the LAGs to add value and achieve sound financial management; and avoid obstacles and disincentives. 
Comisia și statele membre pot oferi îndrumări GAl-urilor și trebuie să se asigure că legislaţia, normele de funcţionare și sistemele de gestiune stabilesc standardele minime necesare, că motivează în mod adecvat GAl-urile să obţină o valoare adăugată și să asigure o bună gestiune financiară și că permit evitarea obstacolelor și a factorilor de descurajare.
Member States did not set or enforce effective minimum requirements for sound financial management and the Leader approach, despite the Commission’s encouragement 73. 
Statele membre nu au stabilit și nici nu au impus aplicarea unor cerinţe minime eficace în ceea ce privește buna gestiune financiară și abordarea leader, în pofida încurajărilor Comisiei în acest sens 73.
The risks to sound financial management described in this report are well known — not least from the Court’s Annual Report 2000, which noted similar weaknesses: LAGs backdating grants resulting in a risk of deadweight; lack of transparency in project selection; potential conflicts of interest; high operating costs and lengthy procedures. 41 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Riscurile pentru buna gestiune financiară descrise în prezentul raport sunt bine cunoscute – în special în urma publicării Raportului anual al Curţii pentru exerciţiul 2000, în care s-au semnalat o serie de deficienţe similare: riscul privind efectul de „balast” ca urmare a acordării retroactive de granturi de către GAl-uri; lipsa de transparenţă în procesul de selecţie a proiectelor; posibile conflicte de interese; cheltuieli de exploatare ridicate și proceduri de lungă durată. 41 Raportul special nr. 5/2010 – Implementarea abordării leader pentru dezvoltarea rurală
74. At the time, the Commission replied to the Court’s observations that it ‘encouraged the use of open and transparent pro-cedures’; ‘encouraged LAGs to grant a level of aid appropriate to the circumstances of each project’; had ‘raised the question of payment delays with the Member States’; ‘invited’ Member States to limit Leader+ operating costs to 15 % of the LAGs’ total budget; and that the Structural Funds’ implementing regulation introduced limits that should avoid grants being awarded to projects that were completed before the grant application was made. 
74. la momentul respectiv, Comisia a răspuns observaţiilor Curţii afirmând că a încurajat utilizarea unor proceduri deschise și transparente, că a stimulat GAl-urile să stabilească nivelul ajutorului financiar în concordanţă cu circumstanţele fiecărui proiect, că adusese în atenţia statelor membre problema întârzierilor de plată, că a invitat statele membre să plafoneze cheltuielile de exploatare, în cadrul leader+, la 15 % din bugetul total al GAl-urilor și că regulamentul privind implementarea fondurilor structurale introducea limite menite să permită evitarea acordării de granturi unor proiecte care au fost încheiate înainte de depunerea cererii de finanţare.
The Commission established a Leader+ Observatory with a contact point, which organised and promoted seminars, produced publications and maintained databases. 
Comisia a creat Observatorul leader+, care dispune de un punct de contact și care este însărcinat cu organizarea și promovarea de seminare, cu publicarea de materiale și cu menţinerea unor baze de date.
These activities aimed at sharing best practice between the LAGs and supporting the managing authorities and the national or regional networks. 76. 
Scopul acestor activităţi era de a crea un cadru de schimb de cele mai bune practici între GAl-uri și de a sprijini autorităţile de management și reţelele regionale sau naţionale.
The legislation set few requirements at EU level for Leader+ other than the general eligibility conditions, reporting and control systems that applied to all Structural Fund expenditure. 
76. la nivelul UE, legislaţia stabilea un număr redus de cerinţe în plus faţă de condiţiile generale privind eligibilitatea, raportarea și sistemele de control care sunt aplicabile tuturor cheltuielilor efectuate în cadrul fondurilor structurale.
Member States (or regions) developed their own arrangements and operating rules, which the Commission approved at the start of the Leader+ period. 
Statele membre (sau regiunile) și-au elaborat propriile dispoziţii și norme de funcţionare, pe care Comisia le-a aprobat la începutul perioadei leader+.
Each Member State set different requirements for the LAGs to follow (see Box 16). 
Fiecare stat membru a stabilit cerinţe diferite pe care trebuie să le respecte GAl-urile (a se vedea caseta 16).
For example, the Irish authorities required LAGs to assess project proposals for deadweight and displacement, but other managing authorities did not. where the Member State did not set requirements, or where they did not properly supervise and enforce them, the LAGs’ performance was lax, as shown in paragraphs 12 to 71. with few exceptions, the LAGs did little more than follow the procedures established by the Member States: LAGs did not achieve the full advantages of the Leader approach or self-regulate to achieve sound financial management of their own accord. 42 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
De exemplu, autorităţile irlandeze au cerut GAl-urilor să evalueze propunerile de proiecte din perspectiva riscului de efect de „balast” și a riscului de efect de „dislocare”, însă alte autorităţi de management nu impuneau această cerinţă. în cazurile în care statele membre nu au stabilit cerinţe sau nu au supravegheat și nu au impus în mod adecvat aplicarea acestora, performanţa GAl-urilor a fost slabă, după cum se descrie la punctele 12-71. Cu puţine excepţii, GAl-urile nu au făcut decât să aplice procedurile stabilite de statele membre: GAl-urile nu au obţinut beneficiile totale ale abordării leader și nici nu au procedat la o autoreglementare din proprie iniţiativă pentru a realiza o bună gestiune financiară. 42 Raportul special nr.
Member State rules effectively condoned poor financial management in allowing grants to be made to projects that commenced before the LAG had decided on the grant application. 
Normele stabilite de statele membre tolerau efectiv slaba gestiune financiară prin faptul că permiteau acordarea de granturi unor proiecte care începuseră înainte ca GAl să fi luat o decizie cu privire la cererea de finanţare.
They approved the LAG’s Leader+ strategies with general, open-ended objectives and did not require LAGs to monitor, assess or report on the achievement of their strategy objectives, or did not enforce such requirements. 
Statele membre au aprobat strategii ale GAl-urilor pentru leader+ în pofida faptului că acestea aveau obiective vagi și generale; nu au cerut GAl-urilor să monitorizeze și să evalueze îndeplinirea obiectivelor strategiilor și să raporteze cu privire la acestea și nici nu au impus aplicarea unor astfel de cerinţe.
43 BoX 16 EXaMPlEs of DIffErENT IMPlEMENTaTIoN rEqUIrEMENTs Tuscany introduced requirements for the key local actors to be represented in the LAG. Ireland set rules to ensure a fair and transparent process to nominate and decide on the LAG membership. 
43 CasETa 16 EXEmPlE DE CErINŢE DE ImPlEmENTarE DIFErITE în Toscana s-a introdus cerinţa ca actorii-cheie locali să fie reprezentaţi în cadrul GAl. în Irlanda s-au stabilit norme care să asigure că procesul prin care membrii GAl sunt propuși și desemnaţi este echitabil și transparent.
The French rules required LAGs to have a ‘double quorum’ in the decision-making committee to ensure that there was an active partnership. 
Normele din Franţa prevedeau ca GAl-urile să respecte un „dublu cvorum” în cadrul comitetelor decizionale pentru a se asigura un parteneriat activ.
44 commission and memBer states’ requirements for axis 4 80. 
44 cerinţele comisiei şi Ale stAtelor membre în ceeA ce Priveşte AxA 4 80.
The Commission and Member States should have learned the lessons from previous Leader programming periods to ensure that the appropriate guidance and requirements were in place for the 2007–13 period. 
Comisia și statele membre ar fi trebuit să fi învăţat din experienţa perioadelor de programare anterioare ale leader și să se asigure că, pentru perioada 2007-2013, s-au furnizat orientări adecvate și s-au instituit cerinţe corespunzătoare.
The major change for the 2007–13 period is that Member States mostly require LAGs to implement mainstream rural development programme measures 81. 
Schimbarea majoră pentru perioada 2007-2013 constă în faptul că statele membre solicită în principal ca GAl-urile să implementeze măsuri generale din cadrul programului de dezvoltare rurală 81.
For the 2007–13 programming period, the legal framework is established by the rural development regulations. 
Pentru perioada de programare 2007-2013, cadrul juridic este stabilit prin reglementările privind dezvoltarea rurală.
As in Leader+, there are few legal requirements specific to Leader. 
Ca și în cazul leader+, există puţine cerinţe juridice care să se aplice în mod specific programului leader.
The regulations limit LAG running costs, but at 20 % this is higher than in Leader+ and can be circumvented by classifying costs as animation, which is not limited. 
Reglementările limitează costurile de funcţionare ale GAl, însă plafonul, fixat la 20 %, este mai mare decât cel în cazul leader+ și poate fi eludat prin clasificarea costurilor în categoria de costuri efectuate în contul acţiunilor de animare, pentru care nu s-a stabilit nicio limi-tă.
The change from the Structural Fund to the rural development regulations introduces a requirement to check the reasonableness of project costs. 
Trecerea de la reglementările privind fondurile structurale la cele privind dezvoltarea rurală a implicat introducerea unei cerinţe vizând verificarea caracterului rezonabil al costurilor proiectelor.
The Commission issued guidance to the Member States for the preparation of Axis 4 and effectively approved the national or regional Leader programmes in approving the rural development programmes. 
Comisia a publicat orientări pentru statele membre în ceea ce privește pregătirea pentru axa 4 și, prin aprobarea programelor de dezvoltare rurală, a aprobat de fapt și programele leader regionale sau naţionale.
Since then, the Commission has continued to give support, in particular through the European Rural Development Network. 
De atunci, Comisia a continuat să acorde sprijin, în special prin intermediul Reţelei europene de dezvoltare rurală.
Member States had not finalised their operating rules at the time of the audit27, so these could not be assessed. 
Statele membre nu își finalizaseră normele de aplicare la momentul auditului27; prin urmare, acestea nu au putut fi evaluate.
From the information available, the weaknesses identified in this report are likely to persist. 
Având în vedere informaţiile disponibile, este probabil ca deficienţele identificate în cadrul prezentului raport să persiste.
27 with the exception of the managing authorities in Germany and Aragón. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
27 Cuexcepţiaautorităţilorde management din Germania și Aragon. Raportul special nr. 5/2010 – Implementarea abordării leader pentru dezvoltarea rurală
The lack of focus on achieving local strategy objectives is likely to be exacerbated in the 2007–13 programming period as, contrary to the Commission’s guidance28, all the managing authorities audited (with the exception of Bavaria) now require LAGs to follow a common set of measures defined in the rural development programmes. 
Este posibil ca GAl-urile să se concentreze și mai puţin asupra îndeplinirii obiectivelor strategiei locale în perioada de programare 2007-2013, deoarece, contrar îndrumărilor Comisiei28, toate autorităţile de management auditate (cu excepţia celei din bavaria) le cer să urmeze un set comun de măsuri definite în programele de dezvoltare rurală.
Some Member States further restricted the scope of Leader programmes to specific measures, most commonly those of Axis 329. 
Unele state membre au restrâns și mai mult sfera programelor leader la măsuri specifice, cel mai des măsurile din cadrul axei 329.
This severely limited the LAGs’ ability to propose local strategies for the key objectives of Axes 1 and 2 of the rural development programmes related to the competitiveness and the environmental impacts of agriculture and forestry (see Box 17). 
Aceasta a îngrădit semnificativ capacitatea GAl-urilor de a propune strategii locale pentru obiectivele-cheie din cadrul axelor 1 și 2 ale programelor de dezvoltare rurală, referitor la competitivitatea și la impactul asupra mediului al sectorului agricol și al celui forestier (a se vedea caseta 17).
As each measure defines the types of projects and beneficiaries eligible, the possibilities for LAGs to develop innovative and multisectoral solutions specific to the local area are reduced. 
Deoarece fiecare măsură definește tipurile de proiecte și de beneficiari eligibile, posibilităţile GAl-urilor de a elabora soluţii inovatoare și multisectoriale specifice zonei în cauză sunt reduse.
The nature of the projects to be implemented is similar for all LAGs in each Member State and is also similar to the mainstream, as in most cases, the rural development programme measures are primarily implemented by traditional top-down approaches. 
Natura proiectelor care urmează a fi implementate este similară pentru toate GAl-urile din fiecare stat membru și este, de asemenea, asemănătoare cu cea a proiectelor din cadrul programelor generale, deoarece, în majoritatea cazurilor, măsurile din cadrul programului de dezvoltare rurală sunt puse în aplicare în principal prin abordări tradiţionale descendente.
28 The Axis 4 implementation guidelines issued by the Commission state that it is important that operations not corresponding to the rural development programme measures can be supported in order to maintain the innovative nature of Leader. 
28 Orientările publicate de Comisie cu privire la implementarea axei 4 prevăd că este important să poată fi finanţate operaţiuni care nu intră sub incidenţa măsurilor programului de dezvoltare rurală, pentru a se menţine caracterul inovator al leader.
29 The LAGs in Ireland, Portugal and Poland were limited to implementing the measures of Axis 3 (plus a ‘small projects’ measure in Poland). 
29 GAl-urile din Irlanda, Portugalia și Polonia trebuiau să se limiteze la implementarea măsurilor axei 3 (plus o măsură privind „proiectele mici”, în cazul Poloniei).
The LAGs in Greece could additionally implement one measure from Axis 1. 
GAl-urile din Grecia puteau implementa în plus o măsură din cadrul axei 1.
The LAGs in Aragón and Tuscany could implement two Axis 1 measures. 
GAl-urile din Aragon și Toscana puteau implementa două măsuri ale axei 1.
LAGs in Castilla-La Mancha and Hungary could implement all RDP measures. 
GAl-urile din Castilia-la mancha și Ungaria puteau implementa toate măsurile cuprinse în programul de dezvoltare rurală.
45 BoX 17 laG IN PorTUGal: THE MEasUrEs lIMITED THE laG’s aBIlITy To aDDrEss THE NEEDs of THE loCal aGrICUlTUral sECTors The LAG’s strategy set the objective of combating the rural exodus and the abandonment of traditional farming but could only use the measures of Axis 3 of the rural development programme to achieve this. 
45 CasETa 17 Gal DIN PorTUGalIa: mĂsUrIlE aU lImITaT CaPaCITaTEa Gal DE a rĂsPUNDE NEVoIlor sECToarElor aGrIColE loCalE în strategia GAl era înscris obiectivul de combatere a exodului rural și a abandonării agriculturii tradiţionale, însă, pentru îndeplinirea acestui obiectiv, GAl nu putea utiliza decât măsurile axei 3 din cadrul programului de dezvoltare rurală.
This restricted the possibilities to develop local solutions to improve the competitiveness of the olive and wine sectors, despite their importance for the local rural economy. 
Acest fapt a restrâns posibilităţile de a elabora soluţii locale pentru a îmbunătăţi competitivitatea sectorului uleiului de măsline și a sectorului vitivinicol, în pofida importanţei acestor sectoare pentru economia rurală locală.
Environmental measures to tackle biodiversity and climate change issues in the local agricultural sector were excluded from the scope of Leader programmes, as were forestry measures. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Au fost excluse din sfera programelor leader măsurile de mediu având ca scop abordarea problemelor referitoare la biodiversitate și la schimbările climatice, precum și măsurile vizând sectorul forestier. Raportul special nr. 5/2010 – Implementarea abordării leader pentru dezvoltarea rurală
To ensure that Leader is likely to be effective and achieve added value, Member States should only select LAGs that are competent and have high-quality strategies. 
Pentru a se asigura că leader are șanse să fie eficace și să producă o valoare adăugată, statele membre ar trebui să selecteze doar acele GAl-uri care sunt competente și care dispun de strategii de o calitate ridicată.
Member States selected LAGs with weak strategies 88. In all the Member States audited, the process of selecting LAGs was only weakly, or not at all competitive, despite the requirement of the regulation that it should be so. 
Statele membre au selectat GAl-uri care dispuneau de strategii deficiente 88. în toate statele membre auditate, procesul de selecţie a GAl-urilor s-a bazat doar într-o mică măsură sau nu s-a bazat deloc pe concurs, în pofida cerinţei în acest sens a regulamentului.
89. Most managing authorities assessed and scored the proposed LAG strategies against relevant criteria and selected all LAGs that achieved a minimum score (typically of 50 %)30. 
89. majoritatea autorităţilor de management au evaluat propunerile de strategii ale GAl-urilor și le-au acordat punctaje pe baza unor criterii relevante și au selectat toate GAl-urile care au obţinut un punctaj minim (de regulă, un punctaj de 50 %)30.
All managing authorities in the sample accepted every LAG that submitted a valid application (with a handful of exceptions where there were two applications for the same area). 
Toate autorităţile de management au acceptat fiecare GAl care a depus o cerere validă (cu câteva excepţii în care existau două cereri pentru aceeași zonă).
By definition, the LAGs with low scores were well below what the managing authorities considered to be the possible level of competence and quality of strategy that LAGs could achieve. 
Prin definiţie, GAl-urile cu punctaje scăzute se situau cu mult sub nivelul considerat de autorităţile de management ca fiind cel mai bun posibil în materie de competenţă și de calitate a strategiei pe care îl puteau obţine GAl-urile.
In one of the French regions, for example, the managing authority selected LAGs even though their application was assessed as being of insufficient quality (see Box 18). 
De exemplu, într-una dintre regiunile franceze, autoritatea de management a selectat GAl-uri, deși cererea acestora a fost evaluată ca fiind de o calitate insuficientă (a se vedea caseta 18).
30 TheexceptionwasTuscany,which did not allocate scores. 
30 CuexcepţiaGAl-uluidinToscana, care nu a acordat punctaje.
BoX 18 sElECTIoN of laGs By THE MaNaGING aUTHorITy IN fraNCE According to the terms of the call for applications, the selection committee would select between 10 and 12 LAGs, each with an average financial allocation of 1,5 million euro. 
CasETa 18 sElECŢIa Gal-UrIlor DE CĂTrE aUTorITaTEa DE maNaGEmENT DIN FraNŢa Conform cererii de propuneri, la finalul acesteia, comitetul de selecţie urma să selecteze între 10 și 12 GAl-uri, pachetul financiar mediu avut în vedere pentru fiecare dintre acestea fiind de 1,5 milioane de euro.
Eighteen applications were received, of which the managing authority classed two as good quality, eight as intermediate quality and eight as insufficient quality. 
Dintre cele 18 candidaturi primite, autoritatea de management a clasificat două ca fiind de bună calitate, opt, de o calitate intermediară și opt, de o calitate insuficientă.
All 18 LAGs were selected and the average financial allocation reduced in consequence to 1,1 million euro. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Toate cele 18 candidaturi au fost acceptate, pachetul financiar mediu fiind redus în consecinţă la 1,1 milioane de euro. Raportul special nr. 5/2010 – Implementarea abordării leader pentru dezvoltarea rurală
90. In particular, the audit found that LAGs had poorly developed Axis 4 strategies, with non-specific objectives, a lack of clear intervention logic, and poor or non-existent provision for monitoring and evaluation. 
90. în cadrul auditului s-a constatat în special că GAl-urile elaboraseră pentru axa 4 strategii de o calitate mediocră, cu obiective imprecise, cu o logică de intervenţie lipsită de claritate și cu cerinţe puţine sau inexistente referitor la monitorizare și la evaluare. în urma evaluării strategiilor GAl, puţine state membre au solicitat remedierea deficienţelor identificate.