natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Observations 28 Role/composition of Audit Progress Committee and selected audit committees compared to best practices recommended by Good Governance in the Public Sector Framework Best practices recommended by Good Governance in the Public Sector Framework Commission’s Audit Progress Committee2 Role of selected audit committees1 World Food Programme Audit Committee European Investment Bank Audit Committee World Bank Group Audit Committee United Nations Independent Advisory Committee Provide assurance on risk management arrangements x √ √ √ √ Provide assurance on internal control arrangements x √ √ √ √ Provide assurance on arrangements for reporting on financial and non-financial performance. x √ √ √ √ Oversee internal audit √ √ √ √ √ Reinforce effectiveness of external audit x √ √ √ x Majority of independent members x √ √ √ √ 1 Sources: World Food Programme: Terms of reference for the Audit Committee of the World Food Programme (November 2011), European Investment Bank: Audit Committee Charter (June 2007), World Bank Group: World Bank Resolution Standing Committees (2009), Annex A Terms of Reference of the Audit Committee, United Nations: Terms of reference for the Independent Audit Advisory Committee and strengthening the Office of Internal Oversight Services (June 2007). 
Observații 28 Comparație între rolul/componența Comitetului de monitorizare a auditurilor și rolul/componența unor comitete de audit selectate, în raport cu cele mai bune practici recomandate de Cadrul de bună guvernanță în sectorul public Cele mai bune practici recomandate de Cadrul de bună guvernanță în sectorul public Comitetul de monitorizare a auditurilor din cadrul Comisiei2 Rolul unor comitete de audit selectate1 Comitetul de audit al Programului Alimentar Mondial Comitetul de audit al Băncii Europene de Investiții Comitetul de audit al Grupului Băncii Mondiale Comitetul consultativ independent al Organizației Națiunilor Unite Furnizarea unei asigurări privind mecanismele de gestionare a riscurilor x √ √ √ √ Furnizarea unei asigurări privind mecanismele de control intern x √ √ √ √ Furnizarea unei asigurări privind modalitățile de raportare cu privire la performanța de natură financiară și nefinanciară x √ √ √ √ Supravegherea auditului intern √ √ √ √ √ Consolidarea eficacității auditului extern x √ √ √ x Majoritate de membri independenți x √ √ √ √ 1 Surse: Programul Alimentar Mondial: Mandatul Comitetului de audit al Programului Alimentar Mondial (noiembrie 2011); Banca Europeană de Investiții: Carta Comitetului de audit (iunie 2007); Grupul Băncii Mondiale: Rezoluția Băncii Mondiale privind comitetele permanente (2009), anexa A – Mandatul comitetului de audit; Organizația Națiunilor Unite: Mandatul Comitetului consultativ independent de audit și consolidarea Oficiului de servicii de control intern (iunie 2007).
The APC Charter also refers to external audit (see paragraph 30). 
Carta Comitetului de monitorizare a auditurilor face de asemenea referire la auditul extern (a se vedea punctul 30).
31 As stated in the Commission communication on the APC Charter, ‘audit committees play an increasingly important role in delivering the transparency and accountability citizens and other stakeholders rightly demand of public bodies’48. 
31 Așa cum se precizează în Comunicarea Comisiei privind Carta Comitetului de monitorizare a auditurilor, „comitetele de audit joacă un rol din ce în ce mai important în legătură cu modul în care se asigură transparența și răspunderea de gestiune pe care cetățenii și alte părți interesate le așteaptă în mod legitim din partea organismelor publice”48.
The APC is currently the ‘audit committee’ of the Commission. 
În momentul de față, comitetul de audit al Comisiei este Comitetul de monitorizare a auditurilor.
We examined the APC against the criteria of best practice (Box 8), and international bodies selected as benchmarks (Table 2). 
Curtea a examinat acest comitet în raport cu criteriile derivate din cele mai bune practici (caseta 8) și cu alte organisme internaționale selectate drept termen de comparație (tabelul 2).
Notably, all members of audit committees in these international bodies are independent. 
De remarcat, în special, este faptul că toți membrii comitetelor de audit din cadrul acestor organisme internaționale sunt independenți.
In the case of Commission, seven out of nine members of the APC are internal. 
În cazul Comisiei, șapte dintre cei nouă membri ai Comitetului de monitorizare a auditurilor sunt membri interni.
48 C(2015) 3014 final ‘Charter of the Audit Progress Committee of the European Commission’, p. 
48 C(2015) 3014 final: Carta Comitetului de monitorizare a auditurilor din cadrul Comisiei Europene, p.
Observations 29 Aligning internal controls and financial reporting with The Commission chose the COSO framework as the basis for its internal control standards ... international standards Internal control ‘Internal control is a process, effected by an entity’s board of directors, management, and other personnel, designed to provide reasonable assurance of achieving objectives relating to operating, reporting and compliance’49. 
Observații 29 Alinierea controalelor interne și a raportării financiare Comisia a ales cadrul COSO ca bază pentru standardele sale de control intern, ... la standardele internaționale Controlul intern „Controlul intern este un proces pus în aplicare de consiliul de administrație al unei entități, de conducere și de alți membri ai personalului, menit să ofere o asigurare rezonabilă privind îndeplinirea obiectivelor referitoare la funcționare, raportare și conformitate.”49 49 Definiție din cadrul COSO, Comitetul Organizațiilor de Sponsorizare a Comisiei Treadway, „Control intern – cadru integrat COSO 2013”. © Comitetul Organizațiilor de Sponsorizare a Comisiei Treadway (COSO).
All rights reserved. 
Toate drepturile rezervate.
32 The Commission modified its internal control (see Box 9) arrangements as part of the Prodi reform (see Figure 1 and Box 3). 
32 Comisia și-a modificat mecanismele de control intern (a se vedea caseta 9) în cadrul reformei Prodi (a se vedea figura 1 și caseta 3).
The new arrangements represented a significant departure from the previous system based on the centralised approval (visa) of the financial controller. 
Noile mecanisme se îndepărtau semnificativ de sistemul anterior, care se baza pe aprobarea (avizul) acordată la nivel central de controlorul financiar.
The Commission based the control arrangements on the COSO 1992 framework (see Box 10) and introduced the COSO definition of internal control into the Financial Regulation50. 
Comisia și-a întemeiat mecanismele de control pe cadrul COSO din 1992 (a se vedea caseta 10) și a introdus în Regulamentul financiar definiția dată controlului intern de COSO50.
33 In 2001 the Commission introduced 24 control standards complemented by a set of baseline requirements defining the specific practical actions which should underlie each department’s internal control system. 
33 În 2001, Comisia a introdus 24 de standarde de control, completate de un set de cerințe de bază care definesc acțiunile practice specifice care ar trebui să stea la baza sistemului de control intern al fiecărui serviciu.
It required DGs to assess and report on their level of compliance with the baseline requirements each year. 
Comisia a invitat DG-urile să evalueze nivelul lor de conformitate cu cerințele de bază și să raporteze anual cu privire la acesta.
These reports rely on internal reviews, management self-assessments and relevant audits performed by the IAS and the ECA. 
Rapoartele în cauză se bazează pe evaluări interne, pe autoevaluări realizate de conducere și pe auditurile relevante efectuate de Serviciul de Audit Intern și de Curtea de Conturi Europeană.
We reported on progress in implementing these standards in our annual reports from 2002 to 2008. 
Curtea a raportat cu privire la progresele înregistrate în punerea în aplicare a acestor standarde în rapoartele sale anuale din perioada 2002-2008.
50 Article 32.2 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012. 
50 Articolul 32 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012.
Observations 30 34 The Commission revised its internal control framework in 2007, reducing the number of standards to 16. 
Caseta 9 Observații 30 34 Comisia și-a revizuit cadrul de control intern în 2007, reducând numărul standardelor la 16.
In 2014 it further reduced the number of requirements. 
În 2014, Comisia a redus încă o dată numărul cerințelor.
In 2014 DGs assessed their own progress and reported that, across the Commission, they had implemented 98 % of the internal control standards51. 
În anul respectiv, direcțiile generale și-au evaluat progresele înregistrate și au raportat că, la nivelul de ansamblu al Comisiei, fuseseră puse în aplicare 98 % din standardele de control intern51.
In 2016 the Commission intends to update its internal control framework to bring it in line with COSO 201352. 
În 2016, Comisia intenționează să își actualizeze cadrul de control intern, pentru a-l alinia la cadrul COSO 201352.
51 Overview of the state of internal control in the Commission services in 2014, ARES (2015) 1930721 — 07/05/2015, p. 
51 Overview of the state of internal control in the Commission services in 2014 (Imagine de ansamblu a situației controlului intern din cadrul serviciilor Comisiei în 2014), ARES (2015) 1930721-7.5.2015, p.
52 2015 Annual Management and Performance Report for the EU Budget. 
52 Raportul anual pentru 2015 privind gestionarea și performanța bugetului UE.
GOOD GOVERNANCE GUIDELINES COSO framework BEST PRACTICE ©2013, Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (COSO). Used by permission. Source: 2013 COSO Internal Control – Integrated Framework. © Committee of Sponsoring Organisations of the Treadway Commission (COSO). 
Orientări în materie de bună guvernanţă Cadrul COSO BUNE PRACTICI Mediul de control Evaluarea riscurilor Activităţi de control Informare și comunicare Activităţi de monitorizare Sursa: „Control intern – cadru integrat COSO 2013”. © Comitetul Organizațiilor de Sponsorizare a Comisiei Treadway (COSO).
COSO is a framework released in 1992 in the United States, that was originally aimed at private companies. 
Cadrul COSO a fost publicat în anul 1992 în Statele Unite ale Americii și viza inițial societățile private.
It is now widely applied by both private and public sectors worldwide. 
În prezent, este utilizat pe scară largă, la nivel mondial, atât în sectorul public, cât și în cel privat.
COSO issued an updated framework in May 2013. 
COSO a publicat o versiune actualizată a cadrului în luna mai 2013.
COSO considered the 1992 framework to be superseded by the 2013 revisions after a transition period that ended in December 2014. 
Conform COSO, cadrul din 1992 urma să fie înlocuit cu versiunea revizuită din 2013 după o perioadă de tranziție, care s-a încheiat în luna decembrie 2014.
The 2013 framework introduced 17 principles that are all necessary for effective internal control. 
Cadrul din 2013 a introdus 17 principii care sunt toate necesare pentru eficacitatea controlului intern.
Management may determine that a principle is not relevant, based on its circumstances. 
Conducerea poate stabili, în funcție de circumstanțe, că un anumit principiu nu este relevant.
If a principle is relevant, yet not present and functioning, a major deficiency exists in the system of internal control. 
Dacă un principiu este relevant, însă nu este aplicat și nu funcționează, aceasta înseamnă că sistemul de control intern este afectat de o deficiență majoră.
The new COSO requirements have a greater focus on governance concepts, including the need to establish oversight responsibilities for the board and its committees for each component of internal control (we map the requirements of COSO 2013 against the requirements of GGPS in Annex I). Box 10 
Noile cerințe ale cadrului COSO pun un accent mai mare pe conceptele de guvernanță, inclusiv pe necesitatea de a se conferi responsabilități în materie de supraveghere consiliului și comitetelor acestuia pentru fiecare componentă a controlului intern (în anexa I figurează o prezentare comparativă a cerințelor cadrului COSO 2013 în raport cu cerințele din GGPS).
Observations 31 ... but completing transition to the updated COSO framework is challenging 35 In Annex I we present the requirements of COSO 2013 and GGPS. 
Observații 31 ... însă asigurarea tranziției către cadrul COSO actualizat nu este un exercițiu ușor 35 În anexa I sunt prezentate cerințele cadrului COSO 2013 și cele din GGPS.
The internal control standards of the Commission cover most of the principles of COSO 2013. 
Majoritatea principiilor din cadrul COSO 2013 sunt acoperite de standardele de control intern ale Comisiei.
However, completing transition to the new COSO framework is challenging because it makes demands of organisations at the level of governance structures, highlighting the responsibility of governing bodies to oversee the performance of all components of the internal control system (see Box 11 COSO principle 2), and requires all elements of control to be in place and working before an organisation meets COSO standards (see Annex I). 
Cu toate acestea, asigurarea tranziției către noul cadru COSO reprezintă o provocare, deoarece acesta impune organizațiilor o serie de exigențe la nivelul structurilor de guvernanță, subliniind responsabilitatea organelor de conducere în ceea ce privește supravegherea performanței tuturor componentelor sistemului de control intern (a se vedea principiul 2 al COSO prezentat în caseta 11). De asemenea, cadrul dictează ca toate elementele de control să fie implementate și să funcționeze pentru a se considera că o organizație dată îndeplinește standardele COSO (a se vedea anexa I).
In paragraphs 36 to 39 we discuss three challenging elements of the COSO framework. 
La punctele 36-39 sunt discutate trei elemente din cadrul COSO care prezintă dificultăți.
Challenging elements of the new COSO framework COSO Principle 2 ‘The board of directors demonstrates independence from management and exercises oversight of the development and performance of internal control’. 
Elemente care prezintă dificultăți din noul cadru COSO Principiul 2 al cadrului COSO „Consiliul de administrație trebuie să dea dovadă de independență față de conducere și să asigure supravegherea activităților de instituire a controlului intern și a bunei funcționări a acestuia.”
COSO Principle 5 ‘The organisation holds individuals accountable for their internal control responsibilities in the pursuit of objectives’. COSO Principle 8 ‘The organisation considers the potential for fraud in assessing risks to the achievement of objectives’53. 
Principiul 5 al cadrului COSO „Organizația impune persoanelor individuale obligația de a da seamă pentru modul în care se achită de responsabilitățile lor de control intern în demersul de atingere a obiectivelor organizației.”
53 Source: 2013 COSO Internal Control – Integrated Framework. © Committee of Sponsoring Organisations of the Treadway Commission (COSO). 
Principiul 8 al cadrului COSO „Organizația ia în calcul potențialul de fraudă în evaluarea riscurilor care există pentru îndeplinirea obiectivelor.”53 53 Sursa: „Control intern – cadru integrat COSO 2013”. © Comitetul Organizațiilor de Sponsorizare a Comisiei Treadway (COSO).
Box 11 Observations 32 36 Bringing the Commission’s control framework into line with COSO 2013 (COSO Principle 2) would require a central level function to provide oversight of the internal control system. 
Observații 32 36 Pentru a alinia cadrul de control al Comisiei la cadrul COSO 2013 (principiul 2), ar trebui să existe o funcție la nivel central care să asigure supravegherea sistemului de control intern.
The Commission told us that the reason for not having such a function is to maintain a clear definition of responsibilities and accountability at the level of DGs. 
Comisia a declarat că motivul pentru care nu există o astfel de funcție este acela de a se menține o definire clară a responsabilităților și a răspunderii la nivelul direcțiilor generale.
The Commission considers that the current structure places responsibility for the operation of the internal control system exclusively on individual authorising officers by delegation and that a central oversight function may lead to a transfer of responsibility54. 
Comisia consideră că, în structura actuală, responsabilitatea pentru funcționarea sistemului de control intern revine exclusiv diferiților ordonatori de credite delegați și că crearea unei funcții centrale de supraveghere poate duce la un transfer al responsabilității54.
While the CFS issued an annual document on the ‘Overview on the state of Internal Control in the Commission’ until 201455, this was not an independent source of assurance, but a descriptive summary. 
Serviciul financiar central a publicat, până în 201455, un document anual care oferă o „imagine de ansamblu a situației controlului intern în cadrul Comisiei”, însă acesta nu constituia o sursă independentă de asigurare, ci era pur și simplu un rezumat descriptiv.
37 The Commission abolished the financial controller function in order to make the directors-general responsible for the legality and regularity of spending by their DGs. 
37 Comisia a suprimat funcția de controlor financiar cu scopul de a transfera directorilor generali responsabilitatea pentru legalitatea și regularitatea cheltuielilor efectuate de direcțiile generale pe care le conduc.
DGs report annually on their management via the AAR (see paragraph 55). 
Acestea din urmă raportează cu privire la gestiunea cheltuielilor în rapoartele lor anuale de activitate (a se vedea punctul 55).
But mechanisms to hold individuals to account for their contribution to internal control (COSO Principle 5) are relatively undeveloped. 
Mecanismele prin care diversele persoane implicate trebuie să dea seamă de contribuția lor la controlul intern (principiul 5 din cadrul COSO) sunt însă relativ slab dezvoltate.
The Commission has not put in place staff evaluation criteria linked to this objective. 
Comisia nu a pus în aplicare criterii de evaluare a personalului legate de acest obiectiv.
The AAR provides a potential mechanism to achieve such a linkage for directors-general. 
Raportul anual de activitate oferă un mecanism potențial pentru realizarea unei astfel de corelații în cazul directorilor generali.
However, in practice the Commission has not established a basis to determine whether the declarations made within AARs are well-founded56, or established a benchmark against which to hold DGs accountable. 
În practică însă, Comisia nu a instituit criteriile pe baza cărora se poate stabili dacă declarațiile prezentate în rapoartele anuale de activitate sunt bine fundamentate56 și nici nu a stabilit un criteriu de referință în raport cu care să poată trage la răspundere direcțiile generale.
38 In 2001, following the adoption of the first overall anti-fraud strategy57 (COSO Principle 8) and in the wake of the White Paper on administrative reform the Commission announced that a unit within OLAF would ‘develop an overall strategic approach to fraud prevention. 
38 În 2001, după adoptarea primei strategii globale de combatere a fraudei57 (principiul 8 din cadrul COSO) și după publicarea Cărții albe privind reforma administrativă, Comisia a anunțat că o unitate din cadrul OLAF urma „să pună bazele unei abordări strategice globale pentru prevenirea fraudelor.
This should target new draft legislation with significant financial implications in areas at risk of fraud’. 
Această abordare urma să se axeze pe noile proiecte legislative cu implicații financiare importante din domeniile care prezintă un risc de frau-dă.”
In 2011 the Commission developed a new anti-fraud strategy58 covering the whole ‘anti-fraud cycle’ from the prevention and detection of fraud to investigations, sanctioning and recovery of misused funds and also clarifying the responsibilities of the various parties involved. 
În 2011, Comisia a elaborat o nouă strategie antifraudă58, care acoperea întregul „ciclu antifraudă”, de la prevenirea și detectarea fraudelor la realizarea anchetelor, aplicarea sancțiunilor și recuperarea fondurilor deturnate. Strategia viza, de asemenea, clarificarea responsabilităților diferiților actori implicați.
39 The Commission’s risk management guidelines take the risk of fraud into account and DGs are required to report annually on fraud prevention and detection in a specific section of their AARs. 
39 Liniile directoare ale Comisiei privind gestionarea riscurilor iau în considerare riscul de fraudă, iar direcțiile generale au obligația de a raporta anual cu privire la prevenirea și detectarea fraudelor într-o secțiune specifică a rapoartelor lor anuale de activitate.
The Commission’s current internal control standards do not, as required by COSO principle 8 (see Annex I), address fraud risk directly. 
Actualele standarde de control intern ale Comisiei nu abordează în mod direct riscul de fraudă, așa cum o cere principiul 8 din cadrul COSO (a se vedea anexa I).
The Commission told us that they will cover this point in the next revision of the internal control standards. 
Comisia a informat Curtea că va aborda acest aspect la următoarea revizuire a standardelor de control intern.
54 A similar issue was raised by the IAS in the Working paper supporting the 2015 Overall Opinion: ‘an overview at the level of the institution is necessary if common processes, such as fraud prevention and detection, are to be effective in protecting the institution as a whole. 
54 O problemă similară a fost ridicată de IAS în documentul său de lucru care însoțea opinia globală pentru exercițiul 2015: „este necesară o imagine de ansamblu la nivelul instituției, pentru ca procesele comune, cum ar fi prevenirea și detectarea fraudelor, să poată fi eficace în protejarea instituției în ansamblul său.
The IAS recommends that at the corporate level central measures should be taken to ensure a consistent, reliable, complete and comprehensive approach at the operational level and an overall view on the Commission-wide issues and on the cost-effectiveness of the measures taken. 
IAS recomandă să se ia măsuri la nivelul central al instituției pentru a se asigura o abordare uniformă, fiabilă, aprofundată și exhaustivă la nivel operațional, precum și o imagine de ansamblu a chestiunilor cu implicații pentru întreaga instituție și a raportului costuri-eficacitate pe care îl prezintă măsurile luate.
The central services should strengthen their guidance to the DGs/Services to improve the effectiveness of controls at the operational, DG/Service level. 
Serviciile centrale ar trebui să îmbunătățească orientările pe care le furnizează direcțiilor generale/ serviciilor, în vederea creșterii eficacității controalelor la nivelul operațional al direcției generale/serviciului în cauză.
All the recommendations are being addressed under action plans’. 
Toate recomandările sunt luate în considerare în cadrul unor planuri de acțiune.”
55 The document was discontinued in 2015. 
55 Publicarea acestui document a încetat în 2015.
56 The IAS issues a ‘limited conclusion on internal control’ in support of the AAR rather than an ‘annual opinion’. 
56 IAS formulează o „concluzie limitată cu privire la controlul intern”, care vine în sprijinul raportului anual de activitate, și nu o „opinie anuală”.
57 COM(2000)358 final of 28 June 2000 ‘Protection of the Communities’ financial interests. The fight against fraud For an overall strategic approach’. 
57 COM(2000) 358 final din 28 iunie 2000: Protection of the Communities’ financial interests The fight against fraud For an overall strategic approach (Protejarea intereselor financiare ale Comunităților Europene – Combaterea fraudei – Pentru o abordare strategică globală).
58 COM(2011) 376 final of 24 June 2011 ‘Commission Anti-Fraud Strategy’. 
58 COM(2011) 376 final din 24 iunie 2011: „Strategia antifraudă a Comisiei”.
This built upon the Communication on fraud prevention (COM(2007) 806 final). 
Acest document se bazează pe Comunicarea privind prevenirea fraudei [COM(2007) 806 final].