natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Annexes Annex I – Timeline of relevant legal basis and publications 2 March 2012 Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union includingTitleIIIFiscal Compact 6 December 2017 The 6 DecemberPackage includinga proposal fora Council Directive laying down provisions forstrengthening fiscalresponsibility and themedium-term budgetary orientation in the Member States 24 June 2015 TheFivePresidents’Report: “Completing Europe's EMU” 19 October 2016 Appointement of the board members of the EFB by the Commission 1 March 2017 White paperon the future of Europe 31May2017 Reflection paper on the deepening of the EMU 22 February 2017 Report under Article 8 of the TSCG in the EMU 46 16 November2011 Six-Pack including Council Directive 2011/85/EU onrequirementsforbudgetary frameworks of the Member States 13December2011 Entry into forceof the Six-Pack 21 May 2013 Two-Pack includingRegulation (EU) 473/2013 of the European Parliament and of the Council on common provisions for monitoring and assessing draft budgetary plans and ensuring the correction of excessive deficit oftheMemberStatesintheeuroarea 1 January 2013 Entryinto forceof the TSCG 31 May 2013 Entryintoforceof the Two-Pack December 2015 Discussion Paper “Medium-term budgetaryframeworks in theEU MemberStates” July 2017 Discussion Paper “Independent FiscalInstitutions in the EUMemberStates: The early years” 14 December 2012 Interim progress report on the implementation of the main provisions of Directive 2011/85/EU Legend Treaties and Secondary legislations EntryintoforceofTreatiesandSecondary legislations Reports/Papers from the Commission IntergouvernementalTreaty and itsentry into force Reviews carried out or planned Appointmentof members Suitability review not published Source: ECA. 
Anexe Anexa I – Cronologia bazelor juridice și a publicațiilor relevante 2 martie 2012 Tratatul privind stabilitatea, coordonareașiguvernanța în cadrul uniunii economiceșimonetare, 21 mai 2013 Pachetul de două, 24 iunie 2015 decembrie 2015 Documentul de dezbatere: Medium-term budgetaryframeworks in the EU Member States 6 decembrie 2017 Pachetul din 6 decembrie, inclusiv o propunere de directivăa Consiliului de stabilire a unor dispoziții de consolidarea responsabilității fiscal-bugetare și a orientăriibugetare pe termen mediu în statele membre iulie 2017 Documentul de dezbatere: Independent Fiscal Institutions in the EU MemberStates: The early years inclusivtitlulIII - Pactul bugetar inclusiv Regulamentul (UE) nr.
30 November 2014 Economic governance review: Report on the application of the Six-Pack and the Two-Pack 21 October 2015 Communication: “On steps towards completing EMU” 14 December 2018 Deadline for the suitabilityreview of Directive 2011/85 (not published) 14 December 2019 Deadline for the 2nd report on the application of Regulation 473/2013 including the review of the suitability of Directive 2011/85 
30 noiembrie 2014 Evaluarea guvernanței economice: Raport privind punereaîn aplicare a pachetuluide șase și apachetului de două 21 octombrie 2015 Comunicare privind măsurilecare trebuie întreprinse în vedereafinalizării Uniunii economiceși monetare 1 martie 2017 Cartea albă privind viitorul Europei 14 decembrie 2018 Termenul-limită pentru evaluarea caracterului adecvat al Directivei 2011/85 (evaluarea nu a fost publicată) 14 decembrie 2019 Termenul-limită pentru al doilea raport privind punerea în aplicarea Regulamentului 473/2013, inclusivpentru evaluarea caracterului adecvat al Directivei 2011/85
Annex II – Commission’s view on the medium-term budgetary framework (i) A single process for preparing MTBF and annual budget, and fully integrated documentation. 01 The Commission had acknowledged already in 2011 the problem that “while Stability and Convergence Programmes (SCPs) are already presented from a multiannual perspective, these policy documents have remained of limited policy relevance in the domestic debate surrounding the discussion of budgetary strategies, despite the fact that Member States are supposed to draft their budget in accordance with their SCP commitments”62. 
Anexa II – Punctul de vedere al Comisiei referitor la cadrul bugetar pe termen mediu (i) Un proces unic pentru elaborarea cadrului bugetar pe termen mediu și a bugetului anual și o documentație complet integrată 01 Comisia a recunoscut încă din 2011 următoarea problemă: „în timp ce programele de stabilitate și de convergență (PSC) sunt deja prezentate dintr-o perspectivă multianuală, aceste documente de politică au rămas limitate din punctul de vedere al pertinenței lor în materie de politici în cadrul dezbaterilor interne legate de strategiile bugetare, în ciuda faptului că statele membre ar trebui să își elaboreze bugetele în conformitate cu angajamentele asumate în cadrul PSC”62.
Also in its 2012 interim progress report on the implementation of Directive 2011/85 the Commission referred to the integration of MTBF within the annual budget cycle, as well as to fully integrated documentation as key features “to be carefully considered”63. (ii) Forward-looking expenditure controls that ensure compliance with the medium-term plans. 02 With regard to carryover arrangements the Commission pointed out the need to set limits to unspent appropriations that can be carried over in the next budget year(s), otherwise “such arrangements may somewhat diminish the stringency and predictive power of the framework”64. 
De asemenea, în raportul său intermediar din 2012 privind progresele înregistrate în punerea în aplicare a Directivei 2011/85, Comisia a făcut referire la integrarea cadrului bugetar pe termen mediu în ciclul bugetar anual, precum și la o documentație complet integrată, ca elemente-cheie care „trebuie să fie analizate cu atenție”63. (ii) Efectuarea de controale prospective ale cheltuielilor, care să asigure respectarea planurilor pe termen mediu 02 În ceea ce privește mecanismele de reportare, Comisia a subliniat necesitatea de a se stabili limite pentru creditele care nu au fost cheltuite și care pot fi reportate în exercițiul (exercițiile) bugetar(e) următor (următoare); în caz contrar, „astfel de mecanisme pot reduce într-o anumită măsură rigoarea și capacitatea predictivă a cadrului”64.
Furthermore, the Commission regards “defining appropriate contingency reserves and related access rules” as a necessary feature for a multi-annual framework65. 
În plus, Comisia consideră că „definirea unor rezerve corespunzătoare pentru cheltuieli neprevăzute și a unor norme conexe privind accesul la acestea” reprezintă o caracteristică necesară a unui cadru multianual65.
62 European Commission (2012), ‘Report on public finances in EMU 2011’, p. 
62 Comisia Europeană (2012), Public finances in EMU – 2011, p.
63 European Commission (2012), COM(2012) 761 final, ‘Report from the Commission to the European Parliament and the Council, Interim Progress Report on the implementation of Council Directive 2011/85/EU on requirements for budgetary frameworks of the Member States’, p. 
63 Comisia Europeană (2012), COM(2012) 761 final: „Raport al Comisiei către Parlamentul European și Consiliu – Raport intermediar privind punerea în aplicare a Directivei 2011/85/UE a Consiliului privind cerințele referitoare la cadrele bugetare ale statelor membre”, p.
64 European Commission (2015), Sherwood, M., ‘Medium-Term Budgetary Frameworks in the Member States’, discussion paper 021, p. 
64 Comisia Europeană (2015), Sherwood, M., Medium-Term Budgetary Frameworks in the Member States, documentul de dezbatere 021, p.
65 European Commission (2012), ‘Fiscal frameworks in the European Union: May 2012 update on priority countries (Addendum to occasional paper 91)’, occasional paper 113, p. 
65 Comisia Europeană (2012), „Fiscal frameworks in the European Union: May 2012 update on priority countries. (Addendum to occasional paper 91)”, în Occasional Papers 113, p.
47 (iii) Accountability mechanism66. 
(iii) Un mecanism de asigurare a răspunderii66.
03 It is noted also that lack of provisions concerning the monitoring of multi-annual budgetary implementation is not consistent with the Commission’s position on key requirements for MTBFs. 
03 Se observă, de asemenea, că absența unor dispoziții pentru monitorizarea execuției bugetare multianuale nu este în concordanță cu poziția Comisiei privind cerințele-cheie pentru cadrele bugetare pe termen mediu.
Indeed, since 2006 the Commission’s methodology for the calculation of the MTBF index considers “monitoring and enforcement of multiannual budgetary targets” one of the five dimensions for assessing the quality of MTBF in the Member States67. 
Într-adevăr, începând din 2006, metodologia utilizată de Comisie pentru calcularea indicelui privind cadrele bugetare pe termen mediu consideră că „monitorizarea și asigurarea respectării obiectivelor bugetare multianuale” reprezintă una dintre cele cinci dimensiuni de evaluare a calității cadrelor bugetare pe termen mediu în statele membre67.
Moreover, the Commission acknowledged already back in 2007 that lack of monitoring is a weakness across Member States68. 
În plus, Comisia a recunoscut încă din 2007 că lipsa monitorizării reprezintă un neajuns în toate statele membre68.
Furthermore, the Commission reiterated in 2010 that analysis of departures from the envisaged fiscal path, as well as monitoring and corrective mechanisms are key elements in the design of MTBFs69. 
Mai mult, în 2010, Comisia a reiterat faptul că analiza abaterilor de la traiectoria fiscală preconizată, precum și mecanismele de monitorizare și de corecție sunt elemente esențiale în proiectarea cadrelor bugetare pe termen mediu69.
48 66 IMF (2010), Lienert, I. and Fainboim, I., ‘Reforming Budget Systems Laws’, Box 3 and Box 4. 
52 66 FMI (2010), Lienert, I. și Fainboim, I., Reforming Budget Systems Laws, casetele 3 și 4.
67 European Commission (2007), ‘Report on public finances in EMU 2007’, Box III.4.1; European Commission (2015), Sherwood, M., ‘Medium-Term Budgetary Frameworks in the Member States’, discussion paper 021, Box A1.1. 
67 Comisia Europeană (2007), Public finances in EMU – 2007, caseta III.4.1; Comisia Europeană (2015), Sherwood, M., Medium-Term Budgetary Frameworks in the Member States, documentul de dezbatere 021, caseta A1.1.
68 European Commission (2007), ‘Report on public finances in EMU 2007’, p. 
68 Comisia Europeană (2007), Public finances in EMU – 2007, p.
69 European Commission (2010), ‘Report on public finances in EMU 2010’, Box II.3.3. 
69 Comisia Europeană (2010), Public finances in EMU – 2010, p. 101.
Annex III – Heterogeneity of independent fiscal institutions 49 High Council of Public Finances Members of the Board Length of the term (years) Human resources Management have full freedom to hire and dismiss staff Set-up of the IFI Sub-program in the National Audit Office's budget Budget of the IFI Number Renewable term Number (FTE*) Stand-alone or attached Attached to the National Audit Office Source Amount in 2017 (million EUR) External review France 11 5 YES Once 3/4 YES 0.8 n/a Technical evaluation every 4 years Greece Hellenic Fiscal Council 5 4/6 YES Once 13 NO Stand-alone Quarterly transfers from the State Budget Funding equally provided by the two Houses of Parliament 1.1 Italy Parliamentary Budget Office (UPB) 3 6 NO n/a 24 YES Attached to the Parliament Sub-programme in the Ministry of Finance's budget 6 n/a Latvia Fiscal Discipline Council National Council of Public Finance 6 6 YES Twice No limit specified 2 NO Stand-alone Attached to the Ministry of Finance Sub-program in the Ministry of Finance's budget 0.19 n/a Luxembourg National Institute of statistics and economic studies (STATEC) 7 4 YES 2 NO 0.1 n/a Advisory Division of the n/a n/a n/a n/a n/a 160 YES Attached to the Ministry of Economy Attached to the Council of State Sub-program in the Ministry of Economy's budget 80 % lump-sum funding from Ministry of Economic Affairs 20 % project-based funding from Ministries 22.7 n/a Netherlands Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis (CPB) 3 7 NO 117 YES Attached to the Ministry of Economic Affairs Own chapter in the State Budget 15.4 Peer review by academics and by clients about every 5 years Council of State Public Finance Council (CFP) 22 Life n/a NO YES for non-executive members n/a n/a 3 YES Annual transfer from the State Budget 0.32 n/a OECD review conducted in 2019 Portugal 5 7 Once 18 YES Stand-alone Budget from State General Budget Law + fee charged to public entities for the AiReF supervision. 
Anexa III – Eterogenitatea instituțiilor fiscal-bugetare independente 53 Structura instituției fiscal-bugetare independente Membrii Consiliului de administrație Resurse umane Conducerea are libertatea deplină de a angaja și de a concedia personalul. Bugetul instituției fiscal-bugetare independente Număr Durata mandatului (ani) Mandat reînnoibil Număr posturi (ENI*) Autonomă sau anexată Anexată instituției supreme de audit a statului membru Sursa Suma în 2017 (în milioane de euro) Evaluare externă Franța Consiliul Superior al Finanțelor Publice Consiliul Fiscal al Greciei 11 5 DA O dată 3/4 DA Subprogram în cadrul instituției supreme de audit a statului membru Transferuri trimestriale de la bugetul de stat 0,8 – Evaluare tehnică o dată la patru ani Grecia 5 4/6 DA O dată 13 NU Autonomă Finanțarea este asigurată în cuantum egal de către cele două camere ale Parlamentului.
2.6 Spain Independent Authority for Fiscal Responsibility (AiReF) 4 6 NO n/a 35 YES Attached to Ministry of Finance 5.07 OECD review conducted in 2017 * FTE: Full-time equivalent. 
2,6 Evaluare efectuată de OCDE în 2019 Spania Autoritatea Independentă pentru Responsabilitate Fiscală (AiReF) 4 6 NU – 35 DA Anexată Ministerului de Finanțe 5,07 Evaluare efectuată de OCDE în 2017
Source: ECA based on Commission’s data. Annex IV – The fiscal rules in the preventive arm of the Stability and Growth Pact and in the Fiscal Compact 50 Preventive arm of the Stability and Growth Pact Fiscal Compact Objective Requirement of a close to balance or in surplus budgetary position, meaning a structural balance at or above the MTO The budgetary position of the general government of a contracting party shall be balanced or in surplus (i.e. structural balance ≥ MTO) Specification Country specific MTO with a limit of - 1 % of GDP for euro-area Member States Country specific MTO, as defined in the SGP, with a limit of -0.5 % of GDP for euro-area Member States (or -1 % if the Debt-to-GDP ratio “is significantly below 60 % and where risks in terms of long-term sustainability of public finances are low”) Expenditure benchmark: expenditure net of discretionary measures should grow ≤ medium-term potential GDP Adjustment path 0.5 % of GDP as a benchmark (more in good times, less in bad times) The contracting parties shall ensure rapid convergence towards their respective MTO. 
Anexa IV – Regulile fiscale din componenta preventivă a Pactului de stabilitate și de creștere și din pactul bugetar 55 Componenta preventivă a Pactului de stabilitate și de creștere Pactul bugetar Obiectiv Cerință privind o poziție bugetară aproape de echilibru sau în excedent, cu alte cuvinte un sold structural egal sau superior obiectivului pe termen mediu Poziția bugetară a administrației publice a unei părți contractante este echilibrată sau în excedent (și anume, echilibrul structural ≥ obiectivul pe termen mediu) Specificație Obiectiv pe termen mediu specific fiecărei țări, cu o limită de -1 % din PIB pentru statele membre din zona euro Obiectiv pe termen mediu specific fiecărei țări, astfel cum este definit în PSC, cu o limită de -0,5 % din PIB pentru statele membre din zona euro (sau -1 % dacă ponderea datoriei publice în PIB „este semnificativ sub nivelul de 60 % și când riscurile în ceea ce privește sustenabilitatea pe termen lung a finanțelor publice sunt scăzute”) Valoare de referință privind cheltuielile: creșterea cheltuielilor publice, fără măsuri discreționare, ar trebui să fie ≤ PIB-ul potențial pe termen mediu Traiectoria de ajustare 0,5 % din PIB ca valoare de referință (mai mult în perioade dificile, mai puțin în perioade nefavorabile) Părțile contractante asigură o convergență rapidă către atingerea obiectivului pe termen mediu stabilit pentru fiecare dintre ele.
The timeframe for such convergence will be proposed by the Commission taking into consideration country-specific sustainability risks. 
Calendarul pentru o astfel de convergență va fi propus de Comisie, luând în considerare riscurile pentru sustenabilitate specifice fiecărei țări.
Possible temporary deviations from the MTO or the adjustment path towards it in case of: The contracting parties may temporarily deviate from their respective MTO or the adjustment path towards it only in "exceptional circumstances". — Implementation of major structural reforms which have a verifiable impact on the long-term sustainability of public finances – emphasis on pension reform — Unusual event outside the control of the Member State concerned which has a major impact on its financial position — Unusual event outside the control of the contracting party concerned which has a major impact on the financial position of the general government 
Sunt posibile deviații temporare de la obiectivul pe termen mediu sau de la traiectoria de ajustare în vederea atingerii acestuia în următoarele cazuri: Părțile contractante pot devia temporar de la obiectivul pe termen mediu sau de traiectoria de ajustare în vederea atingerii acestuia numai în „circumstanțe excepționale”. — implementarea unor reforme structurale majore cu un impact verificabil asupra sustenabilității pe termen lung a finanțelor publice – accent pe reforma pensiilor;
51 Preventive arm of the Stability and Growth Pact Fiscal Compact — Periods of severe economic downturn for the euro area or the Union as a whole provided this does not endanger fiscal sustainability in the medium term — Periods of severe economic downturn as set out in the revised SGP, provided that the temporary deviation of the contracting party concerned does not endanger fiscal sustainability in the medium-term. 
56 Componenta preventivă a Pactului de stabilitate și de creștere Pactul bugetar — eveniment neobișnuit în afara controlului statului membru în cauză și care are un impact considerabil asupra poziției sale financiare; — eveniment neobișnuit în afara controlului părții contractante în cauză, care are un impact major asupra poziției financiare a administrației publice; — perioade de recesiune economică gravă a zonei euro sau a întregii Uniuni, cu condiția ca devierea să nu pună în pericol sustenabilitatea bugetară pe termen mediu. — perioade de recesiune economică gravă, astfel cum sunt descrise în PSC revizuit, cu condiția ca deviația temporară a părții contractante în cauză să nu pună în pericol sustenabilitatea fiscală pe termen mediu.
Enforcement specification Procedure for correcting significant deviation An automatic correction mechanism (on the basis of common principles to be proposed by the Commission) Overall assessment Vade Mecum on the SGP (2018 Edition, p. 
Specificații privind asigurarea punerii în aplicare Procedura pentru corectarea deviațiilor semnificative Declanșarea automată a unui mecanism de corecție (pe baza principiilor comune care urmează să fie propuse de Comisie) Evaluare globală The Vade Mecum on the Stability and Growth Pact (ediția din 2018, p.
23): “compliance with the requirements of the preventive arm is assessed using a two-pillar approach. 
23): „conformitatea cu cerințele componentei preventive este evaluată cu ajutorul unei abordări bazate pe doi piloni.
The assessment of the structural balance, which constitutes one pillar, is complemented by an analysis of the growth rate of an expenditure aggregate net of discretionary revenue measures, which constitutes the other pillar.” 
Evaluarea soldului structural, care constituie unul dintre piloni, este completată cu o analiză a ratei de creștere a unui agregat de cheltuieli, din care se deduc măsurile discreționare privind veniturile, care constituie celălalt pilon.”
TSCG, Article 3.1(b) “Progress towards, and respect of, the medium-term objective shall be evaluated on the basis of an overall assessment with the structural balance as a reference, including an analysis of expenditure net of discretionary revenue measures, in line with the revised Stability and Growth Pact.” 
Articolul 3 alineatul (1) litera (b) din TSCG „Realizarea de progrese în direcția atingerii obiectivului pe termen mediu și respectarea acestuia sunt evaluate pe baza unei analize globale având drept referință soldul structural și incluzând o analiză a cheltuielilor din care se deduc măsurile discreționare privind veniturile, în concordanță cu Pactul de stabilitate și de creștere revizuit”.
Acronyms and abbreviations Council: Council of the EU CSR: Country-specific recommendation DG ECFIN: Commission Directorate-General for Economic and Financial Affairs ECB: European Central Bank Ecofin Council: Economic and Financial Affairs Council EFB: European Fiscal Board GDP: Gross Domestic Product IFI: Independent fiscal institutions IMF: International Monetary Fund MTBF: Medium-term budgetary framework MTO: Medium-term budgetary objective NBF: National budgetary framework OECD: Organisation for Economic Co-operation and Development PEFA: Public Expenditure and Financial Accountability SGP: Stability and Growth Pact TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union TSCG: Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union 52 
Acronime BCE: Banca Centrală Europeană Consiliul: Consiliul UE Consiliul ECOFIN: Consiliul Afaceri Economice și Financiare DG ECFIN: Direcția Generală Afaceri Economice și Financiare din cadrul Comisiei Europene EFB: Consiliul bugetar european (European Fiscal Board) FMI: Fondul Monetar Internațional OCDE: Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică PEFA: Cheltuielile publice și responsabilitatea financiară (Public Expenditure and Financial Accountability) PIB: Produsul intern brut PSC: Pactul de stabilitate și de creștere TFUE: Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene TSCG: Tratatul privind stabilitatea, coordonarea și guvernanța în cadrul uniunii economice și monetare 57
Corrective arm of the Stability and Growth Pact: The excessive deficit procedure started by the Council upon recommendation by the Commission against any EU Member State that exceeds the budgetary deficit ceiling imposed by the EU's Stability and Growth Pact Regulation. 
Componenta corectivă a Pactului de stabilitate și de creștere: procedura aplicabilă deficitelor excesive inițiată de Consiliu la recomandarea Comisiei Europene împotriva oricărui stat membru al UE care depășește plafonul de deficit bugetar impus de regulamentul UE privind Pactul de stabilitate și de creștere.
The procedure entails several steps, potentially culminating in sanctions, to encourage a Member State to get its budget deficit under control, and is a requirement for the smooth functioning of Economic and Monetary Union. 
Procedura implică mai multe etape, care pot culmina cu impunerea de sancțiuni, scopul fiind acela de a încuraja statele membre să își țină sub control deficitul bugetar, și este o condiție necesară pentru buna funcționare a uniunii economice și monetare.
European Fiscal Board (EFB): An advisory body to the Commission that is responsible for evaluating the implementation of EU fiscal rules, proposing changes to the fiscal framework and performing economic assessments. 
Consiliul bugetar european (EFB): un organism consultativ al Comisiei, care este responsabil de evaluarea punerii în aplicare a regulilor fiscale ale UE, de propunerea de modificări ale cadrului bugetar și de efectuarea unor evaluări economice.
European Semester: The annual cycle that provides a framework for the coordination of the economic policies of EU Member States and for monitoring progress, in particular fiscal policies as determined by the Stability and Growth Pact. 53 
Obiectiv bugetar pe termen mediu: un obiectiv de politică fiscal-bugetară specific pentru fiecare țară, stabilit în Pactul de stabilitate și de creștere, care, pentru majoritatea statelor membre, este de -1 % din produsul intern brut.