natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Regulation proposed by the Commission in September 2005 on asylum and immigration statistics should overcome this problem once it starts to have an impact on the gathering of asylum data and the Commission and Member States will have to work together more closely. 
Regulamentul propus de Comisie în septembrie 2005 în materie de statistici în domeniul azilului şi al imigrației ar trebui să permită rezolvarea acestei probleme încă de la apariția primelor efecte asupra colectării statisticilor în materie de azil, iar Comisia şi statele membre vor trebui să-şi consolideze cooperarea.
The new ERF (2008 to 2013) will include actions enhancing the capacity to collect, analyse and disseminate statistics. 
Noul FER (2008-2013) va include acțiuni care să consolideze capacitatea de colectare, analiză şi difuzare a statisticilor.
31.7.2007 EN Official Journal of the European Union C 178/23 52. 
31.7.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 178/23 52.
The Commission accepts the recommendation concerning the need to make use of the revised statistics but considers it already takes account of ex post revisions of data for previous years by using the most up-to-date data for the previous three years to allocate funds for a reference year. 
Comisia acceptă recomandarea privind necesitatea de a utiliza statisticile revizuite, dar consideră că, prin faptul că utilizează datele cele mai actualizate din ultimii trei ani pentru a aloca creditele unui an de referință, ține deja seama de reviziile ex post ale datelor din anii precedenți.
This procedure is compatible with the FundŐs legal basis and the annual nature of the Community budget. 
Această procedură este conformă cu temeiul legal şi cu caracterul anual al bugetului comunitar.
The current statistical approach used as a basis for the allocation of funds is the result of detailed and difficult discussions with the Council during the negotiation of the FundŐs legal basis. 
Abordarea actuală privind statisticile utilizate pentru alocarea creditelor este rezultatul discuțiilor aprofundate şi dificile cu Consiliul pe parcursul negocierii temeiului legal.
The allocation of fixed amounts has already been used on occasion (minimum threshold by Member State), but the Commission does not believe it can go further in this direction or that funds can be allocated totally on a fixed amount basis without calling into question the ERFŐs fundamental objective which is to spread the burden of managing refugees and displaced persons within the European Union. 
Alocația forfetară este deja folosită parțial (prag minim pentru fiecare stat membru). Comisia consideră că nu poate continua să se angajeze pe această cale şi că aceste credite nu pot fi alocate în totalitate pe o bază forfetară, fără a pune din nou în discuție obiectivul fundamental al FER, care constă în împărțirea la nivelul Uniunii a sarcinii gestionării refugiaților şi a persoanelor strămutate.
The Commission accepts the recommendation that discussions be initiated with the Council and Parliament on the clarity and precision of the eligibility rules. It would, however, point out that there was an in-depth discussion of eligible projects and target groups during negotiation of the legal basis for ERF 2008 to 2013. 
Comisia acceptă recomandarea privind deschiderea discuțiilor cu Consiliul şi cu Parlamentul referitoare la claritatea şi precizia normelor de eligibilitate, dar subliniază că negocierea în vederea adoptării temeiului legal al FER pentru perioada 2008-2013 a constituit deja subiectul unei ample dezbateri privind acțiunile şi grupurile țintă eligibile.
The issue of persons eligible for repatriation will be resolved when the European Return Fund comes into force. 
Problematica persoanelor eligibile pentru o măsură de repatriere va fi rezolvată odată cu intrarea în vigoare a Fondului European pentru Repatriere.
27.11.2007 EN Official Journal of the European Union C 285/1 IV (Notices) NOTICES FROM EUROPEAN UNION INSTITUTIONS AND BODIES COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 5/2007 on the CommissionŐs Management of the CARDS programme together with the CommissionŐs replies (pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC) (2007/C 285/01) CONTENTS ABBREVIATIONS ...................................................................... 
27.11.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 285/1 IV (Informări) INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE ŞI ORGANELE UNIUNII EUROPENE CURTEA DE CONTURI RAPORT SPECIAL NR. 5/2007 privind gestionarea programului CARDS de către Comisie, însoțit de răspunsurile Comisiei [prezentat în conformitate cu articolul 248 alineatul (4) al doilea paragraf din Tratatul CE] (2007/C 285/01) CUPRINS ABREVIERI ...........................................................................
INTRODUCTION ........................................................... 
3 SINTEZĂ..................................................................
AUDITSCOPEANDAPPROACH............................................... 
INTRODUCERE.............................................................
Weaknessesinstrategicguidanceintheprogrammingprocess .................... 
SFERAS,IABORDAREAAUDITULUI............................................
CSPs too broadly formulated, MIPs without clear priorities, lack of effective guidance ofaid............................................................. 
Observații .................................................................
Redirecting assistance from investment support to institution building . . . . . . . . . . Efficient management structures ensured speedy delivery of aid but national administra-tivecapacitychallenged .................................................. 
Deficiențele orientării strategice în cadrul procesului de programare . . . . . . . . . . . . . . . . CSP formulate în linii prea generale, PIM fără priorități clare, lipsă de eficacitate în orientareaajutorului ................................................. Deficiențele orientării strategice determină probleme de punere în aplicare . . . . . . .
Managementstructuresnotalwaysappropriate ............................ 
Structurile de gestionare nu au fost întotdeauna corespunzătoare . . . . . . . . . . . . . .
Aid delivered rapidly but without taking sufficiently into account recipient countriesŐ absorptioncapacity.................................................. 
Abordarea Comisiei privind gestionarea nu a condus la sporirea responsabilității țărilor beneficiare.............................................................
I-VIII 1-7 8-10 11-60 11-27 11-19 20 21-27 28-41 28-37 38-41 42-54 45-52 53-54 55-60 Paragraph Page 3 4 5 5 6 6 6 7 7 9 9 11 12 12 14 14 
I-VIII 4 1-7 5 8-10 5 11-60 6 11-27 6 11-19 6 20 7 21-27 7 28-41 9 28-37 9 38-41 11 42-54 12 45-52 12 53-54 14 55-60 14 Puncte Pagina
C 285/2 EN Official Journal of the European Union 27.11.2007 CONCLUSIONSANDRECOMMENDATIONS ..................................... 
C 285/2 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 27.11.2007 CONCLUZIIS,IRECOMANDĂRI ...............................................
How effective was the CommissionŐs management of the CARDS programme? . . . . . . . 
Cât de eficace a fost gestionarea programului CARDS de către Comisie? . . . . . . . . . . . . .
How far was the strategic guidance directing the programmes appropriate and coherent?.............................................................. 
Cât de corespunzătoare s,i coerentă a fost orientarea strategică stabilită pentru programe?.............................................................
How far were the management approaches established and used by the Commission appropriateandefficient? ................................................. 
Cât de corespunzătoare s,i eficiente au fost abordările de gestionare adoptate s,i puse în apli-caredeComisie? ........................................................
Paragraph Page 61-70 15 61 15 62-64 15 65-67 15 68-69 16 70 16 TheCommissionŐsreplies .............................................................. 19 
Puncte Pagina 61-70 15 61 15 62-64 15 65-67 15 68-69 16 70 16 RăspunsurileComisiei ................................................................. 19
C 285/4 EN Official Journal of the European Union SUMMARY I. The main objectives of the ÔCommunity Assistance for Reconstruction, Development and StabilisationŐ (CARDS) programme are to contribute to the recipientsŐ participation in the Stabilisation and Association Process (SAp) and to increase the responsibility of the western Balkan countries and entities in relation to that process. 
C 285/4 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene SINTEZĂ I. Obiectivele principale ale programului „Asistență Comunitară pentru Reconstrucție, Dezvoltare s,i Sta-bilizare” (CARDS) sunt de a contribui la participarea țărilor beneficiare la procesul de stabilizare s,i asociere (PSA) s,i de a spori responsabilitatea țărilor s,i a entităților din Balcanii Occidentali față de acest proces.
CARDS was designed to encourage sustainable and EU compatible reform, consolidate stability and to bring the region closer to the European Union. 
Scopul programului CARDS este acela de a încuraja o reformă durabilă s,i compatibilă cu UE, de a consolida stabilitatea s,i de a facilita aderarea țărilor din regiune la Uniunea Europeană.
For the period of 2000 to 2006 the programme has had a budget allocation of more than 5 000 million euro (see paragraphs 1 to 7). 
Pentru perioada 2000-2006, programul a beneficiat de o alocare bugetară de peste 5 000 milioane EUR (a se vedea punctele 1-7).
The Court audited the CARDS programme to conclude on the effectiveness of the CommissionŐs management. 
Curtea a auditat programul CARDS cu scopul de a stabili dacă gestionarea efectuată de Comisie a fost eficace sau nu.
This was done by assessing (see paragraph 8): (a) whether the strategic guidance directing the programme was appropriate and coherent; (b) whether the management approaches established and used by the Commission were appropriate and efficient; (c) whether projects financed by the programme encouraged recipient country ownership; and (d) whether monitoring and evaluation were effective in identifying weaknesses and disseminating their findings, and the subsequent action taken by the Commission was timely. 
Pentru a realiza acest lucru, aceasta a evaluat (a se vedea punctul 8): (a) dacă orientarea strategică stabilită pentru acest program a fost corespunzătoare s,i coerentă; (b) dacă, în ceea ce prives,te gestionarea, abordările adoptate s,i puse în aplicare de Comisie au fost corespunzătoare s,i eficiente; (c) dacă proiectele finanțate de program au încurajat asumarea responsabilității țărilor beneficiare asupra proiectelor; s,i (d) dacă monitorizarea s, i evaluarea au fost eficace în ceea ce prives, te identificarea deficiențelor s, i difuzarea constatărilor aferente s,i dacă acțiunile ulterioare întreprinse de Comisie au fost oportune.
The CommissionŐs strategic guidance was very general. 
Orientarea strategică a Comisiei a fost formulată în linii foarte generale.
This was adequate for the reconstruction phase but not for the more challenging institution building objectives. 
Acest lucru era suficient pentru faza de reconstrucție, însă nu s,i pentru obiectivele mai ambițioase de consolidare instituțională.
The country strategy papers did not provide sufficient orientation, particularly as they were not supported by timely sectoral strategies. 
Documentele referitoare la cadrul strategic național nu au oferit orientări suficiente, în special datorită faptului că acestea nu erau sprijinite de strategii sectoriale oportune.
The multi-annual indicative programmes did not prioritise between or within the different areas of intervention. 
Programele indicative multianuale nu au stabilit o prioritate între diferitele domenii de intervenție s,i nici în cadrul fiecăruia dintre acestea.
The European partnerships introduced in 2004 were not used to improve guidance for selection of actions (see paragraphs 11 to 27). 
Parteneriatele europene introduse în 2004 nu au fost utilizate pentru a îmbunătăți orientarea în ceea ce prives,te selectarea acțiunilor (a se vedea punctele 11-27).
In the past the EU assistance to the western Balkans suffered from the co-existence of three different legal bases, slow implementation of programmes and excessive centralisation. 
În trecut, ajutorul UE acordat țărilor din Balcanii Occidentali a fost prejudiciat datorită coexistenței a trei temeiuri juridice diferite, punerii în aplicare lente a programelor s,i centralizării excesive.
The CARDS Regulation unified the legal bases. 
Regulamentul privind programul CARDS a unificat temeiurile juridice.
The Commission was also successful in ensuring that aid was delivered quickly although this was sometimes at the expense of the capacity of the recipient countries to benefit from the aid. 
De asemenea, eforturile Comisiei de a asigura o intervenție rapidă s-au finalizat cu succes, des,i acest lucru a fost uneori în detrimentul capacității țărilor beneficiare de a profita de ajutorul respectiv.
The Commission used four different management approaches. 
Comisia a adoptat patru abordări diferite de gestionare.
The two main approaches Ń devolved Delegations and the European Agency for Reconstruction (EAR) Ń were mostly effective and appropriate (see paragraphs 28 to 41). 
Cele două abordări principale – s,i anume, prin intermediul delegațiilor deconcentrate, pe de o parte, s,i al Agenției Europene pentru Reconstrucție (AER), pe de alta – au fost, în esență, eficace s,i adecvate (a se vedea punctele 28-41).
V. While recipient country ownership was considered a priority by the Commission, there was no consistent approach to achieving this aim and the management approaches used did not encourage such ownership (see paragraphs 42 to 54). 
V. Des,i Comisia a considerat ca fiind prioritară asumarea responsabilității țărilor beneficiare asupra proiectelor, aceasta nu a pus în aplicare o abordare consecventă în îndeplinirea obiectivului său, iar abordările de gestionare utilizate nu au favorizat acest proces (a se vedea punctele 42-54).
Monitoring and evaluation was good in parts, but inconsistencies exist between the Delegations and the EAR. 
Monitorizarea s,i evaluarea au fost parțial satisfăcătoare, dar există neconcordanțe între delegații s,i AER.
An absence of adequate project indicators compromised the effectiveness of monitoring (see paragraphs 55 to 60). 
Absența unor indicatori corespunzători pentru proiecte a compromis eficacitatea monitorizării (a se vedea punctele 55-60).
The Court concludes that the CommissionŐs management of the CARDS programme was largely successful in contributing to stabilisation and reconstruction in the recipient countries. 
Concluzia Curții este că gestionarea programului CARDS de către Comisie a contribuit în mare măsură la stabilizare s,i reconstrucție în țările beneficiare.
However, the aid was less effective in improving administrative capacities, due to an initially low concentration on institution building and insufficient recipient country capacity to absorb the assistance provided (see paragraphs 61 to 70). 
Totus,i, ajutorul a fost mai puțin eficace în ceea ce prives,te îmbunătățirea capacităților administrative, datorită faptului că, inițial, s-a acordat mai puțină importanță consolidării instituționale, precum s,i datorită capacității insuficiente a țărilor beneficiare de a absorbi ajutorul acordat (a se vedea punctele 61-70).
The CARDS Regulation came to an end in 2006 and the new Instrument for Pre-accession Assistance came into effect in 2007. 
Aplicarea Regulamentului privind programul CARDS s-a încheiat în 2006, iar noul Instrument de asistență pentru preaderare a intrat în vigoare în 2007.
The Court recommends that the Commission: improves its strategic guidance; ensures that implementation speed takes full account of beneficiariesŐ ability to absorb the assistance; establishes an effective strategy for ensuring recipient country ownership; and extends best practice in monitoring and evaluation (see paragraphs 61 to 70). 27.11.2007 
Curtea recomandă Comisiei să îs,i îmbunătățească orientarea strategică, să se asigure că ritmul de punere în aplicare ține pe deplin cont de capacitatea beneficiarilor de a absorbi ajutorul, să stabilească o strategie eficace pentru a garanta asumarea responsabilității țărilor beneficiare asupra proiectelor s,i să extindă utilizarea celor mai bune practici în monitorizare s,i evaluare (a se vedea punctele 61-70). 27.11.2007
27.11.2007 EN Official Journal of the European Union C 285/5 INTRODUCTION 1. 
27.11.2007 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 285/5 INTRODUCERE 1.
CARDS is the acronym for ÔCommunity Assistance for Reconstruction, Development and StabilisationŐ. 
CARDS este acronimul pentru „Asistență Comunitară pen-5.
The CARDS programme (1) covers the following countries of the western Balkans: Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, the Federal Republic of Yugoslavia (FRY) and the former Yugoslav Republic of Macedonia. 
Programul 1, CARDS ( ) cuprinde următoarele țări din Balcanii Occidentali: Albania, Bosnia s,i Herțegovina, Croația, Republica Federală Iugoslavia (RFI) s,i Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei.
Concerning the assistance to the FRY and its successor the State Union of Serbia and Montenegro (2), the CARDS programme was split into three annual programmes: Serbia (3), Kosovo and Montenegro. 
În ceea ce prives, te ajutorul acordat RFI s, i succesoarei sale, Uniunea Statală Serbia s,i Muntenegru (2), programul CARDS a fost divizat în trei programe anuale: Serbia (3), Kosovo s,i Muntenegru.
CARDS is part of the European UnionŐs Stabilisation and Association strategy towards the western Balkans, which emerged in response to the wars in former Yugoslavia during the 1990s. 
CARDS face parte din strategia de stabilizare s,i asociere a Uniunii Europene pentru Balcanii Occidentali, care a fost elaborată ca răspuns la războaiele din fosta Iugoslavie din anii 1990.
The Stabilisation and Association strategy marked the end of the military conflict, the start of physical reconstruction and economic re-launch of the countries (i.e. stabilisation) and increasingly closer ties with the European Union (i.e. association). 
Strategia de stabilizare s,i asociere a marcat încheierea conflictului militar, începutul reconstrucției fizice s,i relansarea economică a țărilor (stabilizarea), precum s,i legături mai strânse cu Uniunea Europeană (asocierea).
The European Council meeting in June 2000 was explicit that this integration could ultimately mean membership of the European Union. 
Cu ocazia reuniunii sale din iunie 2000, Consiliul European a declarat, în mod explicit, că această integrare ar putea conduce, în ultimă instanță, la aderarea la Uniunea Europeană.
The preamble of the CARDS Regulation describes the main objective of the assistance: ÔThe existing Community assistance should be expanded and redirected to adjust it to the European UnionŐs political objectives for the region and, particularly, to contribute to the stabilisation and association process and increase the responsibility of the recipient countries and entities in relation to that processŐ. 
În preambulul Regulamentului privind programul CARDS, obiectivul principal al ajutorului este descris astfel: „Asistența comunitară existentă ar trebui dezvoltată s,i reorientată pentru a o adapta la obiectivele politice ale Uniunii Europene față de regiune, în special pentru a contribui la dezvoltarea procesului de stabilizare s,i asociere s,i pentru a consolida responsabilitatea țărilor s,i a entităților beneficiare față de acest proces.”
Also, according to the Regulation the regional dimension of Community assistance should be given special attention. 
De asemenea, în conformitate cu regulamentul, ar trebui să se acorde o atenție deosebită dimensiunii regionale a asistenței comunitare.
The Stabilisation and Association process (SAp) is a progressive partnership in which the EU offers a mixture of trade concessions (Autonomous Trade Measures), economic and financial assistance (CARDS Programme) and contractual relationships (Stabilisation and Association Agreements). 
Procesul de stabilizare s,i asociere (PSA) este un parteneriat progresiv în cadrul căruia UE oferă o combinație de concesii comerciale (Măsuri comerciale autonome), asistență economică s,i financiară (Programul CARDS) s,i relații contractuale (Acorduri de Stabilizare s,i Asociere).
(1) Council Regulation (EC) No 2666/2000 (OJ L 306, 7.12.2000, p. 
(1) Regulamentul(CE)nr.2666/2000alConsiliului(JOL306,7.12.2000, p.
(2) In February 2003 the FRY was restructured into a State Union of two republics ÔSerbia and MontenegroŐ. 
(2) În februarie 2003, RFI a fost restructurată într-o uniune statală a două republici, „Serbia s,i Muntenegru”.
The Constitutional Charter allowed, after three years, either republic to hold a referendum for their independence. 
Carta constituțională permitea oricăreia dintre aceste republici să organizeze, după trei ani, un referendum privind independența sa.
Montenegro held an independence referendum in the spring of 2006 in line with international standards. 
Muntenegru a organizat un referendum independent în primăvara anului 2006, în conformitate cu standardele internaționale.
The vote for severing ties with Serbia exceeded the 55 % threshold, allowing Montenegro to formally declare its independence on 3 June 2006. 
Votul în favoarea separării de Serbia a depăs,it pragul de 55 %, permițându-i statului Muntenegru să îs,i declare, în mod oficial, independența la 3 iunie 2006.
Two days later, Serbia declared that it was the successor state to the union of Serbia and Montenegro. 
Două zile mai târziu, Serbia a declarat că este statul succesor al uniunii dintre Serbia s,i Muntenegru.
CARDS programme, until early 2005, was the joint responsibility of the Directorate-General for External Relations (DG RELEX) and the EuropeAid Co-operation Office. 
În cadrul Comisiei Europene, până la începutul anului 2005, gestionarea programului CARDS era responsabilitatea comună a Direcției Generale Relații Externe (DG RELEX) s,i a Oficiului de Cooperare EuropeAid.
DG RELEX had the responsibility for political relations and strategic development such as preparation of the country strategy papers and multiannual indicative programmes. 
DG RELEX era responsabilă de relațiile politice s,i de dezvoltarea strategică, precum elaborarea documentelor referitoare la cadrul strategic național s,i a programelor indicative multianuale.
The EuropeAid Co-operation Office was responsible for the management of the annual programmes. 
Oficiul de Cooperare EuropeAid era responsabil de gestionarea programelor anuale.
In early 2005 the Directorate-General for Enlargement (DG ELARG) took over the responsibility for the full project cycle from policy formulation and programming to the implementation. 
La începutul anului 2005, Direcția Generală pentru Extindere (DG ELARG) a preluat responsabilitatea asupra întregului ciclu de proiect, de la elaborarea politicii s,i programare până la punere în aplicare.
AUDIT SCOPE AND APPROACH 8. 
SFERA S, I ABORDAREA AUDITULUI 8.
The purpose of the European Court of Auditors audit was to assess on the effectiveness of the CommissionŐs management of the CARDS programme. 
Scopul auditului efectuat de Curtea de Conturi Europeană a fost de a stabili dacă gestionarea programului CARDS efectuată de către Comisie a fost eficace sau nu.
The main objectives of the audit were to conclude on the extent to which: (a) the strategic guidance directing the programme was appropriate and coherent; (b) the management approaches established and used by the Commission were appropriate and efficient; (4) By way of comparison the Tacis Regulation covering the same period as CARDS foresees an amount of less than 2 euro per capita per annum. In the European Commission the management of the 
Obiectivele principale ale auditului au fost de a stabili: (a) dacă orientarea strategică stabilită pentru acest program a fost corespunzătoare s,i coerentă; (b) dacă, în ceea ce prives, te gestionarea, abordările adoptate s, i puse în aplicare de Comisie au fost corespunzătoare s,i eficiente; (4) Cu titlu comparativ, Regulamentul privind programul TACIS, care cuprinde aceeas,i perioadă ca s,i programul CARDS, prevede o sumă de mai puțin de 2 EUR pe cap de locuitor pe an.