natgillin/translations-raw huggingface dataset:
combination of the two. It therefore addresses more directly the specific needs of young farmers, in particular: (a) the need to improve access to land is partially addressed, as farmers could use the lump sum to buy land or could subsidise credit for land purchases; (b) the need for better access to capital is generally addressed, as the farmers can use it for investments likely to increase the viability of their holdings and, in some cases, also to get a subsidised loan; (c) the need for better access to knowledge is generally addressed by this measure, as beneficiaries must have or acquire a minimum level of agricultural education; (d) the need for sufficient and more stable incomes is indirectly addressed by supporting the actions and investments likely to lead to the development of viable holdings. 
Prin urmare, acest ajutor abordează într-un mod mai direct nevoile specifice ale tinerilor fermieri, în special prin faptul că: (a) nevoia de a se îmbunătăți accesul la terenuri este parțial abordată, întrucât fermierii pot utiliza suma forfetară pentru a cumpăra terenuri sau pentru a finanța credite destinate achiziției de terenuri; (b) nevoia unui mai bun acces la capital este abordată la nivel general, întrucât fermierii pot folosi sprijinul pentru a realiza investiții care ar putea crește viabilitatea exploatațiilor lor și, în anumite cazuri, pentru a obține un credit subvenționat; 26
Objectives set at general level ... 
Există obiective stabilite la nivel general, ...
The common general objective of the support to young farmers under Pillars 1 and 2 at EU level is to facilitate the initial establishment of young farmers and the structural adjustment of their holdings after the initial setting up, with the ultimate aim of increasing viability and favouring generational renewal (see Table 1). ... but the general objective of encouraging generational renewal was not reflected in the objective of Pillar 1 payment to young farmers 27. 
Obiectivul general comun al sprijinului pentru tinerii fermieri prevăzut în cadrul pilonilor 1 și 2 la nivelul UE constă în a facilita instalarea inițială a tinerilor fermieri și ajustarea structurală a exploatațiilor acestora după prima instalare, cu scopul final de a crește viabilitatea exploatațiilor și de a favoriza reînnoirea generațiilor (a se vedea tabelul 1). ... dar obiectivul general de a încuraja reînnoirea generațiilor nu a fost reflectat în obiectivul plății pentru tinerii fermieri prevăzute în cadrul pilonului 1 27.
Annex IV shows the intervention logic of Pillar 1: the payment to young farmers should contribute to improving agricultural competitiveness and enhancing farm income and, more generally, to achieving the CAP objective of viable food production. 
Anexa IV ilustrează logica de intervenție care stă la baza pilonului 1: plata pentru tinerii fermieri ar trebui să contribuie la ameliorarea competitivității în sectorul agricol și la creșterea veniturilor agricole și, la nivel mai general, la atingerea obiectivului PAC privind asigurarea unei producții alimentare viabile.
However, the general objective of encouraging generational renewal was not reflected in the objective of this payment. 
Obiectivul general de a încuraja reînnoirea generațiilor nu a fost însă reflectat în obiectivul aceste plăți.
In the absence of a needs assessment, the objective of the Pillar 1 payment for young farmers remains: 25 (a) not sufficiently specific as there is no description of the expected outcome (e.g. expressed as rate, number, percentage or frequency) or indication of the targeted population of young farmers to support (e.g. in specific geographical areas or financial situations); (b) only partially measurable since it is not known what percentage of the income of young farmers this payment should represent, nor are there any quantifiable targets in terms of the results this payment should generate; (c) not known if the objective is achievable or to what extent is achievable, as it is not sufficiently specific and measurable; (d) not clear to which extent the objective is relevant, as it is not known what young farmers’ needs this payment should address, other than additional income, and how widespread is such need among young farmers starting an agricultural activity (see paragraphs 19 to 22); (e) not timed as it is not defined by when the objective should be achieved. 
În lipsa unei evaluări a nevoilor, obiectivul plății pentru tinerii fermieri din cadrul pilonului 1: (a) rămâne insuficient de specific, întrucât nu există o descriere a efectului preconizat (exprimat, de exemplu, ca rată, număr, procent sau frecvență) sau o indicație privind populația de tineri fermieri vizată de sprijin (de exemplu, fermierii din anumite zone geografice sau cei aflați în anumite situații financiare); (b) rămâne doar parțial măsurabil, deoarece nu se știe ce procent ar trebui să reprezinte această plată din venitul tinerilor fermieri și nici nu există obiective cuantificabile în ceea ce privește rezultatele pe care ar trebui să le producă această plată; 27
The general objective of encouraging generational renewal was reflected in the objective of Pillar 2 setting-up measure 29. 
Obiectivul general de a încuraja reînnoirea generațiilor a fost reflectat în obiectivul măsurii pentru instalarea tinerilor fermieri din cadrul pilonului 2 29.
At EU level, the objective of the Pillar 2 measure for the setting up of young farmers is to “favour the setting up of adequately skilled farmers in agriculture and, in particular, generational renewal” and contribute to the general CAP objective of viable food production by enhancing farm viability (see Table 1). 
La nivelul UE, obiectivul măsurii prevăzute în cadrul pilonului 2 pentru instalarea tinerilor fermieri este de „a încuraja intrarea în sectorul agricol a unor fermieri calificați corespunzător și, în special, reînnoirea generațiilor” și de a contribui la obiectivul general al PAC de a asigura o producție alimentară viabilă prin creșterea viabilității exploatațiilor (a se vedea tabelul 1).
In addition to this EU-wide objective, the Member States defined in their 2007-2013 RDPs more specific objectives for this measure, such as promoting employment, retaining population in rural areas, improving the competitiveness of the farms, increasing their profitability and using new technologies and improving human capital. 
Pe lângă acest obiectiv stabilit la nivelul UE, statele membre au definit, în cadrul programelor lor de dezvoltare rurală pentru perioada 2007-2013, obiective mai precise pentru această măsură, cum ar fi: promovarea ocupării forței de muncă, menținerea populației în zonele rurale, îmbunătățirea competitivității exploatațiilor, creșterea rentabilității acestora și utilizarea de noi tehnologii și îmbunătățirea capitalului uman.
We found that the objectives of the Pillar 2 measure for the setting up of young farmers in the four audited Member States were partially SMART, as they were: 26 
Curtea a constatat că, în cele patru state membre auditate, obiectivele măsurii pentru instalarea tinerilor fermieri din cadrul pilonului 2 îndeplineau parțial criteriile SMART, întrucât erau: (a) rezonabil de specifice, scopul lor fiind acela de a sprijini tinerii fermieri calificați corespunzător.
(a) reasonably specific, as the aim was to support adequately-skilled young farmers and they were often accompanied by a description of an expected result (e.g. “to create added value through diversification and job creation” or “to increase the profitability of farms”); (b) partially measurable, as there was a target indicator in terms of output (absolute number of young farmers to be supported and, in relative terms, percentage of the total number of holdings in a region), but no quantifiable target in terms of expected results, such as the generational renewal rate needed to achieve the objectives (see paragraph 71); (c) partially achievable, since they were achievable in terms of output (number of young farmers to be supported), but it is not known if they were achievable in terms of results and impact on generational renewal; (d) partially relevant, since they were relevant to the general need to support generational renewal. 
Adeseori, aceste obiective erau însoțite de o descriere a rezultatului așteptat (de exemplu, „producerea unei valori adăugate prin diversificare și prin crearea de locuri de muncă” sau „creșterea rentabilității exploatațiilor agricole”); (b) parțial măsurabile, întrucât exista un indicator-țintă de realizare (numărul absolut al tinerilor fermieri care urmau să beneficieze de sprijin și, în termeni relativi, procentul 28
However, it was often not known to what extent they were relevant to the needs of access to land, capital, knowledge, income or services (see paragraphs 19 and 23); (e) partially timed as there is no deadline by which, for example, a certain rate of young/older farmers should be achieved. 
Adesea, nu se știa însă în ce măsură erau aceste obiective relevante în raport cu nevoile legate de accesul la terenuri, la capital, la cunoștințe, la venituri sau la servicii (a se vedea punctele 19 și 23); (e) parțial încadrate în timp, deoarece nu există niciun termen până la care, de exemplu, să fie atinsă o anumită valoare a raportului dintre numărul de tineri fermieri și numărul de fermieri mai în vârstă.
Limited coordination between support measures, though some good practices were identified Little coordination between EU and national measures supporting young farmers 31. 
Coordonarea între măsurile de sprijin era limitată, deși au fost identificate unele bune practici Coordonare insuficientă între măsurile de la nivelul UE și măsurile naționale de sprijin pentru tinerii fermieri 31.
In the four audited Member States we observed limited coordination between the EU and national support measures. 
În cele patru state membre auditate, Curtea a observat o coordonare limitată între măsurile de sprijin naționale și cele de la nivelul UE.
More specifically: - In France there is a wide range of national aids in favour of young farmers, such as tax advantages, exemptions from social security contributions, priority access for purchasing agricultural land, and aid for training courses. 
Mai precis: - în Franța, există o gamă largă de ajutoare naționale în favoarea tinerilor fermieri, cum ar fi avantaje fiscale, scutiri de la plata contribuțiilor la sistemul de asigurări sociale, accesul prioritar la achiziționarea de terenuri agricole și ajutorul pentru cursuri de formare.
There are information centres to inform potential beneficiaries about the various aids. There are also coordination 27 
Există de asemenea centre de informare cu rolul de a prezenta beneficiarilor potențiali diferitele ajutoare existente.
bodies to ensure complementarity between the various aids but no specific coordination mechanisms between the EU and national measures; - In Italy there is some coordination of the scope of the intervention with the national measure providing young farmers an interest subsidy for the purchase of land (an issue only partially addressed by the EU measures) and mechanisms in place to avoid accumulation of this aid with the EU Pillar 2 setting-up measure; there are also tax advantages for which there are no coordination mechanisms with EU measures; - In Poland there are loans with favourable conditions but no coordination mechanisms with EU measures; - In Spain there are loans with favourable conditions and tax advantages having a direct impact on the young farmers’ income, like the Pillar 1 payment to young farmers. 
- în Italia, există o anumită coordonare a sferei intervențiilor cu măsura națională care permite tinerilor fermieri să beneficieze de subvenții la rata dobânzii pentru achiziționarea de terenuri (chestiune abordată doar parțial de către UE) și au fost create mecanisme care să împiedice cumularea acestui ajutor cu măsura UE pentru instalare din cadrul pilonului 2; de asemenea, sunt prevăzute avantaje fiscale pentru care nu există însă mecanisme de coordonare cu măsurile UE; - în Polonia, sunt disponibile credite în condiții favorabile, dar nu există mecanisme de coordonare cu măsurile UE; - în Spania, se pot acorda credite în condiții favorabile și sunt prevăzute avantaje fiscale care au un impact direct asupra veniturilor tinerilor fermieri, la fel ca plata din cadrul pilonului 1 destinată acestora.
However, there is no coordination mechanism between these aids, which can be cumulated. 
Cu toate acestea, nu există niciun mecanism de coordonare între aceste ajutoare, care pot fi cumulate.
In none of the four audited Member States the authorities have an overview of the different EU and national aids provided to the beneficiaries. 
În niciunul dintre cele patru state membre auditate, autoritățile nu dispun de o imagine de ansamblu a diverselor ajutoare naționale și din partea UE puse la dispoziția beneficiarilor.
There is a risk that some young farmers are over-supported in comparison to their actual needs (e.g. benefitting from the EU Pillar 1 payment to young farmers, Pillar 2 setting-up measures, investments, diversification, training and the various national aids), while others are under-supported. 
Există riscul ca unii tineri fermieri să primească un sprijin care le depășește nevoile reale (beneficiind, de exemplu, de plata UE pentru tinerii fermieri din cadrul pilonului 1, de măsurile de sprijin pentru instalare, pentru investiții, pentru diversificare și pentru formare din cadrul pilonului 2, precum și de diferite ajutoare naționale), în timp ce alți fermieri nu primesc un sprijin suficient.
No coordination between Pillar 1 payment to young farmers and Pillar 2 setting-up measure 33. 
Nu exista o coordonare între plata pentru tinerii fermieri din cadrul pilonului 1 și măsura pentru instalare din cadrul pilonului 2 33.
Although the Commission indicated that the 2013 CAP reform was aimed at “increasing the links between the two Pillars, this offering more holistic and integrated approach to policy support”26, in the four audited Member States we did not observe any coordination between the national authorities managing Pillar 1 payment to young farmers and Pillar 2 setting-up measure. 
Deși Comisia a indicat faptul că reforma PAC din 2013 a avut ca scop „strângerea legăturilor între cei doi piloni, oferind astfel o abordare mai globală și mai integrată în ceea ce privește sprijinul”26, Curtea a observat că, în cele patru state membre auditate, nu exista o coordonare între autoritățile naționale care gestionează plata pentru tinerii fermieri în 26 30 Comisia Europeană, Overview of CAP Reform 2014-2020 (Prezentare generală a reformei PAC pentru perioada 2014-2020), document publicat în Agricultural Policy Perspective Brief nr.
The two measures are managed by different authorities, according to different rules (see Table 1). 
Cele două măsuri sunt gestionate de autorități diferite, în baza unor reglementări diferite (a se vedea tabelul 1).
In particular, the fact of having received aid from the Pillar 2 26 28 European Commission, Agricultural Policy Perspective Brief, N°5 ”Overview of CAP Reform 2014-2020”, December 2013. setting-up measure has no influence on the possibility of receiving the Pillar 1 payment to young farmers. 
În special, faptul că o persoană a beneficiat de ajutor prin măsura pentru instalare din cadrul pilonului 2 nu are nicio influență asupra posibilității de a primi plata pentru tinerii fermieri din cadrul pilonului 1.
Good synergy in Pillar 2 between the setting up and the investments measure 34. 
Exista o bună sinergie în cadrul pilonului 2 între măsura pentru instalare și cea privind investițiile 34.
In the four audited Member States we observed different levels of coordination between the Pillar 2 setting-up measure and the investment measure, which generated some synergistic effects. 
În cele patru state membre auditate, Curtea a observat niveluri diferite de coordonare între măsura pentru instalare și măsura privind investițiile din pilonul 2, această coordonare generând anumite efecte sinergice.
In Italy, where the aid to young farmers was provided in the form of an aid package, as recommended by the National Strategic Plan (see Box 1), the combination of the setting up and investment measures proved successful. 
În Italia, unde ajutorul pentru tinerii fermieri era acordat sub forma unui „pachet de sprijin”, așa cum se recomanda în planul național strategic (a se vedea caseta 1), combinația între măsura pentru instalare și cea privind investițiile s-a dovedit a fi un succes.
29 Box 1 – Example of good synergy between the setting-up and investment measures Italy (Emilia-Romagna) Young farmers applying for the setting-up measure were encouraged to apply at the same time also for the investment measure thanks to higher amounts of aid under the setting-up measure (in 2007-2013) and the award of more points increasing the likelihood of being selected (in 2014-2020). 
31 Caseta 1 – Exemplu de bună sinergie între măsura pentru instalare și măsura privind investițiile Italia (Emilia-Romagna) Tinerii fermieri care solicitau sprijin prin măsura pentru instalare erau încurajați să depună o cerere și în cadrul măsurii privind investițiile prin faptul că puteau beneficia astfel de sume mai mari în cadrul primei măsuri (în perioada 2007-2013), precum și de puncte în plus, care le sporeau șansele de a fi selectați (în perioada 2014-2020).
Therefore, half of the applicants for the setting-up measure also received support under the investment measure. 
Astfel, jumătate din solicitanții de sprijin în cadrul măsurii pentru instalare au primit ajutor și prin măsura de investiții.
On average, these applicants set up larger, more productive, more profitable holdings and invested and innovated more than the others27: 27 Source: Ex-post evaluation of the 2007-2013 RDP Emilia-Romagna, see also paragraph 75. 
În medie, acești beneficiari au înființat exploatații mai mari, mai productive și mai profitabile și au investit și inovat mai mult în comparație cu ceilalți beneficiari27: 27 Sursa: Evaluarea ex post a programului de dezvoltare rurală 2007-2013 al regiunii Emilia-Romagna; a se vedea, de asemenea, punctul 75.
30 Source: ECA elaboration based on data from 2007-2013 RDP Italy (Emilia-Romagna) ex-post evaluation report. 
32 Sursa: analiza Curții, pe baza datelor provenite din raportul de evaluare ex post a programului de dezvoltare rurală 2007-2013 din Italia (Emilia-Romagna).
The aid provided by the setting-up measure is twice more cost-effective when provided jointly with the investments measure. 
Ajutorul acordat în cadrul măsurii pentru instalare este de două ori mai eficace din punctul de vedere al costurilor atunci când este combinat cu măsura de investiții.
In fact, the return on the public aid (measured as the increase in the annual gross added value of the holdings over the amount of aid28) for beneficiaries of both measures is double that for beneficiaries of the setting-up measure only. 
De fapt, rentabilitatea ajutorului public (măsurată sub forma unui raport între creșterea valorii adăugate brute anuale a exploatațiilor și valoarea ajutorului28) este de două ori mai ridicată în cazul celor care beneficiază de ambele măsuri față de fermierii care primesc sprijin numai prin măsura pentru instalare.
Also in Spain (Andalucía) in 2007-2013 joint calls were organised between the setting-up and the investment measure, allowing young farmers to receive support under both measures. 
Și în Spania (Andaluzia), au fost organizate, în perioada 2007-2013, cereri comune de proiecte pentru măsura pentru instalare și pentru cea privind investițiile, ceea ce a permis tinerilor fermieri să beneficieze de sprijin în cadrul ambelor măsuri.
However, in 2014-2020 the aid package approach was discontinued and separate calls were organised for the two measures, which were assessed at different times against different selection criteria. 
separate de proiecte pentru cele două măsuri, care au fost evaluate la momente diferite și în funcție de criterii de selecție diferite.
In France and Poland the setting-up and investment measures worked separately, but young farmers applying for the investment measure benefitted from an extra 10 % in aid to 28 For beneficiaries of both measures, only the share of the increase of annual gross added value related to the aid provided by the setting-up measure has been considered. co-finance the investments, while in France, they were also awarded additional points in the project selection system. 
În Franța și în Polonia, măsura pentru instalare și cea privind investițiile au funcționat separat, dar tinerii fermieri care solicitau sprijin prin măsura de investiții au beneficiat de o majorare cu 10 % a ajutorului pentru cofinanțarea investițiilor; în plus, în Franța, beneficiarii respectivi au primit și puncte suplimentare în sistemul de selecție a proiectelor.
Part II – Targeting of the measures 38. 
Partea II – Direcționarea măsurilor 38.
The Member States should apply selection methods that prioritise the most cost-effective interventions, for example by: - targeting the aid towards more qualified young farmers and less favoured areas (e.g. facing highest insufficiency of generational renewal); - applying selection procedures (e.g. competitive calls for proposals based on clear and relevant selection criteria) and tools (e.g. business plans) to prioritise beneficiaries likely to increase the viability of their holdings thanks to the aid; - providing an amount of aid linked to improving their viability; - providing the aid within a reasonable time frame, when needed to facilitate the initial establishment of young farmers and the structural adjustments of their holding. 
Statele membre ar trebui să aplice metode de selecție care să acorde prioritate intervențiilor cu cel mai bun raport costuri-eficacitate, de exemplu prin: - direcționarea ajutorului către tinerii fermieri mai calificați și către zonele defavorizate (de exemplu, zonele în care insuficiența reînnoirii generațiilor este la cel mai pronunțat nivel); - aplicarea unor proceduri de selecție (de exemplu, cereri competitive de propuneri bazate pe criterii de selecție clare și pertinente) și a unor instrumente (cum ar fi planurile de afaceri) care să acorde prioritate beneficiarilor susceptibili să sporească viabilitatea exploatațiilor lor grație ajutorului primit; - acordarea sprijinului într-un cuantum corespunzător pentru îmbunătățirea viabilității exploatațiilor; - acordarea sprijinului într-un termen rezonabil, adică în timp util pentru a facilita instalarea inițială a tinerilor fermieri și ajustările structurale ale exploatațiilor lor.
Pillar 1 payment to young farmers: an over-standardized aid Pillar 1 legal framework limits the scope for targeting ... 
Plata pentru tinerii fermieri din cadrul pilonului 1: un ajutor prea standardizat Cadrul legal aplicabil pilonului 1 limitează posibilitățile de direcționare a sprijinului, ...
The Pillar 1 payment to young farmers is provided yearly for a maximum period of five years to any applicants no older than 40 in the year of their first application, setting up for the first time in an agricultural holding as head of the holding, or who have already set up such a holding during the five years preceding the first application for the scheme. 
Plata pentru tinerii fermieri prevăzută în cadrul pilonului 1 se acordă anual, pentru o perioadă maximă de cinci ani, oricărui solicitant care nu are mai mult de 40 de ani în anul primei cereri și care se instalează pentru prima dată într-o exploatație agricolă ca șef de 33 exploatație sau care s-a stabilit astfel în cei cinci ani anteriori primei cereri de sprijin depuse în cadrul acestui sistem.
Pillar 1 does provide additional income to young farmers. 
Pilonul 1 aduce venituri suplimentare pentru tinerii fermieri.
However, the Pillar 1 legal framework does not allow Member States to sufficiently target young farmers who are most likely to need an additional payment to be viable. 
Cadrul legal aplicabil acestui pilon nu permite însă statelor membre o direcționare suficient de bună a ajutorului către tinerii fermieri care au probabil cea mai mare nevoie de o plată suplimentară pentru a asigura viabilitatea exploatațiilor lor.