natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 115 CHAPTER 5 Research, Energy and Transport TABLE OF CONTENTS Introduction 5.1-5.17 Specific characteristics of the policy group Policy objectives Policy instruments Risks to regularity of payments Audit scope and approach Regularity of transactions Effectiveness of systems Systems related to regularity of transactions Ex-ante desk checks of cost statements Audit certification of cost statements under FP6 Ex-ante certification of beneficiaries’ costing methodologies under FP7 The Commission’s ex-post audit strategy Systems related to recoveries and financial corrections Reliability of Commission management representations Conclusions and recommendations EU Joint Undertakings Paragraph 5.2-5.16 5.2-5.5 5.6-5.14 5.15-5.16 5.17 5.18-5.22 5.23-5.42 5.25-5.40 5.25-5.27 5.28-5.31 5.32-5.36 5.37-5.40 5.41-5.42 5.43-5.44 5.45-5.53 5.54-5.57 
RO 9.11.2010 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 115 CAPITOLUL 5 Cercetare, energie și transport CUPRINS Introducere 5.1-5.17 Caracteristicile grupului de politici Obiectivele politicilor Instrumentele politicilor Riscurile pentru regularitatea plăților Sfera și abordarea auditului Regularitatea operațiunilor Eficacitatea sistemelor Sistemele privind regularitatea operațiunilor Controale documentare ex ante ale declarațiilor de cheltuieli Certificatele de audit pentru declarațiile de cheltuieli în cadrul PC6 Certificarea ex ante a metodologiei utilizate de beneficiari pentru calculul costurilor în cadrul PC7 Strategia de audit ex post a Comisiei Sistemele privind recuperările și corecțiile financiare Fiabilitatea luărilor de poziție ale Comisiei Concluzii și recomandări Întreprinderile comune ale Uniunii Europene 5.2-5.16 5.2-5.5 5.6-5.14 5.15-5.16 5.17 5.18-5.22 5.23-5.42 5.25-5.40 5.25-5.27 5.28-5.31 5.32-5.36 5.37-5.40 5.41-5.42 5.43-5.44 5.45-5.53 5.54-5.57 Puncte
EN 116 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S INTRODUCTION 5.1. 
RO 116 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 9.11.2010 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I INTRODUCERE 5.1.
ThisChapterpresentstheCourt’sspecificassessmentof Research, Energy and Transport, which comprises policy areas 06-Energy and Transport; 08-Research; 09-Information Society and Media; and 10-Direct Research. 
Prezentul capitol se referă la aprecierea specifică a Curții cu privire la grupul de politici Cercetare, energie și transport, care cuprinde domeniile de politici 06-Energie și transport; 08-Cercetare; 09-Societatea informațională și mass-media și 10-Cercetare directă.
Key information on the activities covered and the spending in 2009 is provided in Table 5.1. 
Principalele informații cu privire la activitățile acoperite și la cheltuielile efectuate în 2009 sunt prezentate în tabelul 5.1.
Table 5.1 — Research, Energy and Transport — Key information 6 Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct (million euro) Budget Title Policy area Description Payments 2009 Management Mode Energy and Transport Administrative expenditure (1) Inland, air and maritime transport Trans-European Networks (TENs) Conventional and renewable energies Nuclear energy Research related to energy and transport (FP7) Completion of previous framework programmes (FP5 and FP6) Security and protection of energy and transport users 143 875 839 67 129 131 68 1 2 253 Research Administrative expenditure (1) FP7 ITER: Fusion Completion of previous framework programmes (FP5 and FP6) ECSC — EIT 300 2 817 267 1 388 54 4 826 Information Society and Media Administrative expenditure (1) FP7 Completion of previous framework programmes (FPs) Media CIP and others 134 698 314 105 124 1 375 Centralised direct/Centralised indirect/ Decentralised and joint Centralised direct Centralised direct Centralised direct 8 Centralised direct Centralised direct Centralised indirect Centralised direct Centralised direct 9 Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct 
Tabelul 5.1 – Cercetare, energie și transport – Informații de bază 6 centralizată directă centralizată directă centralizată directă centralizată directă (milioane euro) Titlu bugetar Domeniu de politici Descriere Plăți efectuate în 2009 Modalitate de gestiune Energie și transport Cheltuieli administrative (1) Transportul terestru, aerian și maritim Rețele transeuropene (TEN – Trans-European Networks) Energii convenționale și energii regenerabile Energie nucleară Cercetarea în domeniul energiei și al transportului (PC7) Finalizarea programelor-cadru anterioare (PC5 și PC6) Securitatea și protecția utilizatorilor de energie și de transport 143 875 839 67 129 131 68 1 2 253 Cercetare Cheltuieli administrative (1) PC7 ITER: Fusion for Energy Finalizarea programelor-cadru anterioare (PC5 și PC6) CECO – EIT 300 2 817 267 1 388 54 4 826 Societatea infor­ mațională și mass-media Cheltuieli administrative (1) PC7 Finalizarea programelor-cadru (PC) anterioare Mass-media Programul-cadru pentru competitivitate și inovare și alte programe-cadru 134 698 314 105 124 1 375 centralizată directă/centralizată indirectă/ descentralizată și în comun centralizată directă centralizată directă centralizată directă 8 centralizată directă centralizată directă centralizată indirectă centralizată directă centralizată directă 9 centralizată directă centralizată directă centralizată directă centralizată directă centralizată directă
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 117 Total FPs Total TENs 839 Total Other Total operational expenditure (consisting of): — advances (2) — interim/final payments (3) Total payments for the year Total commitments for the year 1 641 7 966 4 543 3 423 8 864 11 876 5 486 (million euro) Policy area Description Payments 2009 Direct research Staff, running costs and investments FP7 Historical liabilities resulting from nuclear activities Completion of previous framework programmes (FP5 and FP6) 321 40 19 30 410 Budget Title 10 Management Mode Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Total administrative expenditure (1) 898 (1) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9. 
RO 9.11.2010 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 117 Domeniu de politici Descriere Plăți efectuate în 2009 Cercetare directă Personal, cheltuieli de funcționare și investiții PC7 Obligații istorice care rezultă din activități nucleare Finalizarea programelor-cadru anterioare (PC5 și PC6) 321 40 19 30 410 Titlu bugetar 10 (milioane euro) Modalitate de gestiune centralizată directă centralizată directă centralizată directă centralizată directă Total cheltuieli administrative (1) 898 Total pentru programe-cadru Total pentru rețele transeuropene 839 Total pentru alte activități Total cheltuieli operaționale (cuprinzând): — plăți în avans (2) — plăți intermediare/finale (3) Total plăți aferente exercițiului Total angajamente aferente exercițiului 1 641 7 966 4 543 3 423 8 864 11 876 5 486 (1) Auditul cheltuielilor administrative este prezentat în capitolul 9.
(2) Advances under the Seventh Framework Programme (2007-13) amounted to 2 101 million euro. 
(2) Valoarea plăților în avans efectuate în cadrul celui de Al șaptelea program-cadru (2007-2013) s-a ridicat la 2 101 milioane de euro.
(3) Interim/Final payments under the Seventh Framework Programme (2007-13) and the Sixth Framework Programme (2002-06) amounted to 1 585 million euro and 1 800 million euro respectively. Source: Annual Accounts 2009. 
(3) Valoarea plăților intermediare/finale efectuate în cadrul celui de Al șaptelea program-cadru (2007-2013) și al celui de Al șaselea program-cadru (2002-2006) s-a ridicat la 1 585 de milioane de euro și, respectiv, la 1 800 de milioane de euro.
EN 118 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Specific characteristics of the policy group Policy objectives 5.2. 
Sursa: Conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul 2009. RO 118 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 9.11.2010 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I Caracteristicile grupului de politici Obiectivele politicilor 5.2.
EnergyandtransportpoliciesaimtoprovideEuropean citizens and businesses with competitive energy and transport systems, to make energy production and consumption more sustainable, to create the conditions for continuous and secure energy supply and transport services for the EU, to enhance transport and energy safety, and to project the Union’s policies of competitive, sustainable, secure and safe transport and energy internationally. 
Politicile privind energia și transportul urmăresc să pună la dispoziția cetățenilor și a întreprinderilor europene sisteme energetice și de transport competitive, să crească suste­ nabilitatea producției și a consumului de energie, să creeze condițiile necesare pentru continuitatea și securitatea în ceea ce privește alimentarea cu energie și serviciile de transport în Uniunea Europeană, să sporească siguranța transporturilor și a energiei și să promoveze la nivel internațional politicile Uniunii vizând competitivitatea, sustenabilitatea, siguranța și securitatea în domeniile transportului și energiei.
Researchpolicyseekstofosterinvestmentinresearch and the transition towards the knowledge-based economy in order to reinforce the competitiveness of the EU. 
Politicaprivindcercetareavizeazăfavorizareainvesti­ țiilor în cercetare și a tranziției către o economie bazată pe cunoaștere, în scopul consolidării competitivității Uniunii Europene.
It also aims to reinforce the scientific and technical base of the European Research Area (ERA), improve the excellence of research in Europe, and increase the openness and attractiveness of the ERA and to maximise benefits from international cooperation. 
Ea vizează, în egală măsură, consolidarea bazei știin­ țifice și tehnice a Spațiului de cercetare european (SEC), îmbu­ nătățirea nivelului de excelență în domeniul cercetării în Europa, o mai mare deschidere și atractivitate a Spațiului de cercetare european și valorificarea la maximum a cooperării internaționale.
Informationsocietyandmediapoliciesaimtocreatean innovative, open and competitive single space for information society and media services, further leading the transition to the future networks and Internet. 
Politicile privind societatea informațională și mass-media urmăresc crearea unui spațiu unic inovator, deschis și competitiv pentru societatea informațională și serviciile mass-media, continuând astfel procesul de tranziție către noile rețele și internet.
They seek to increase the scale and effectiveness of EU investment in Information and Communication Technologies (ICT) research and take-up, and address the current fragmentation of the Single Market for the digital economy. 
Ele vizează creșterea nivelului de amploare și de eficiență a investițiilor Uniunii Europene în cercetarea și adoptarea tehnologiilor informației și comunicațiilor (TIC), precum și luarea unor măsuri pentru a corecta fragmentarea existentă pe piața unică pentru economia digitală.
The policies also aspire to achieve an inclusive European information society, providing growth and jobs in a manner consistent with sustainable development and that prioritises better public services and quality of life. 
Aceste politici aspiră, de asemenea, să creeze o societate informa­ țională europeană cuprinzătoare, care să contribuie la creșterea economică și să furnizeze locuri de muncă în spiritul unei dezvoltări durabile și care să acorde prioritate ameliorării serviciilor publice și a calității vieții.
Direct research expenditure funds research and related activities of the Joint Research Centre (JRC), which is a Direc­ torate-General of the Commission. 
Cheltuielile din cadrul cercetării directe finanțează acti­ vitățile de cercetare și activitățile conexe acestora desfășurate de Centrul Comun de Cercetare (CCC), care este o direcție generală din cadrul Comisiei.
The aim of the JRC is to provide customer-driven scientific and technical support for the conception, development, implementation and monitoring of EU policies, as well as to ensure a long-term programme of nuclear decommissioning and nuclear waste management. 
Scopul CCC este de a furniza sprijin științific și tehnic adaptat la nevoile clientului, în vederea conceperii, a dezvoltării, a implementării și a monito­ rizării politicilor UE, precum și de a asigura un program pe termen lung de dezafectare nucleară și de gestionare a deșeurilor nucleare.
Policy instruments 5.6. 
Instrumentele politicilor 5.6.
Themajorityoftheexpenditureforthispolicygroupis implemented by the Commission under direct centralised management and, increasingly, by indirect centralised management through Agencies and Joint Undertakings. 
Majoritateacheltuieliloraferenteacestuigrupdepolitici sunt executate de Comisie în cadrul gestiunii centralizate directe și, din ce în ce mai frecvent, în cadrul gestiunii centra­ lizate indirecte, prin intermediul unor agenții și al unor între­ prinderi comune.
Nuclear decommissioning funds are subject to joint management with the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD). 
Fondurile pentru dezafectarea nucleară fac obiectul unei gestiuni în comun cu Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD).
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 119 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 5.7. 
RO 9.11.2010 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 119 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I 5.7.
Research Framework Programmes involve technically and financially complex projects. 
Programele-cadru de cercetare implică proiecte complexe din punct de vedere tehnic și financiar.
The control environment is characterised by a large number of beneficiaries, each operating their own control systems. 
Mediul de control se caracterizează printr-un număr mare de beneficiari, fiecare având sisteme de control proprii.
Because the current legislative and contractual environment makes the management of project complex both for the beneficiaries and the Commission, simplification measures have been taken by the Commission for the implementation of FP7. 
Deoarece mediul legislativ și contractual actual face ca gestionarea proiectului să fie complexă atât pentru beneficiari, cât și pentru Comisie, aceasta a luat măsuri de simplificare pentru punerea în aplicarea a PC7.
Research 5.7. 
Cercetare 5.7.
Around 70 % of the operational expenditure for the policy group is on research projects, under multiannual Framework Programmes (FPs), which have multiple funding schemes, supporting various thematic areas and types of projects. 
În jur de 70 % din cheltuielile operaționale din cadrul acestui grup de politici sunt alocate unor proiecte de cercetare din cadrul programelor-cadru (PC) multianuale, programe care dispun de mai multe sisteme de finanțare și care vizează spri­ jinirea unor diverse domenii tematice și tipuri de proiecte.
The Commission generally makes payments to bene­ ficiaries without the involvement of national, regional or local authorities in the Member States. 
De regulă, Comisia efectuează plăți către beneficiari fără parti­ ciparea autorităților naționale, regionale sau locale din statele membre.
Beneficiariesmayberesearchinstitutes,universities, public administrations, companies or individuals. 
Beneficiariipotfiinstitutedecercetare,universități, administrații publice, societăți sau persoane fizice.
The bene­ ficiaries or partners usually work as a consortium of partners across Member States, associated States or other countries, on the basis of a grant agreement with the Commission. 
În general, beneficiarii sau partenerii din mai multe state membre, state asociate sau alte țări se reunesc într-un consorțiu de parteneri, lucrând pe baza unui acord de atribuire a unui grant încheiat cu Comisia.
For FP7 each project has on average six partners, although depending on the funding scheme, the number may range from 1 to 64. 
În ceea ce privește PC7, fiecare proiect implică, în medie, șase parteneri, însă numărul acestora poate varia între 1 și 64, în funcție de sistemul de finanțare.
Partners may participate in several projects. 
Partenerii pot participa la mai multe proiecte.
ForFP7uptotheendof2009,researchgrantsranged from about 7 500 euro for individual researchers up to 93 million euro for major collaborative projects. 
Până la sfârșitul anului 2009, valoarea granturilor pentru cercetare din cadrul PC7 a variat între 7 500 de euro pentru cercetători persoane fizice și 93 de milioane de euro pentru proiecte de colaborare majore.
Although there are more than 12 000 beneficiaries, the 250 largest receive around 50 % of the total EU contribution. 
Deși există peste 12 000 de beneficiari, primii 250 ca importanță primesc în jur de 50 % din contribuția totală a UE.
Frommid-2009,partsofFP7aremanagedbythe Research Executive Agency and the European Research Council Executive Agency. 
Începând cu jumătatea anului 2009, anumite aspecte din cadrul PC7 sunt gestionate de Agenția Executivă pentru Cercetare și de Agenția Executivă a Consiliului European pentru Cercetare.
In addition, at the end of 2009, four research Joint Undertakings were in operation, with total EU contribution for the year of 288 million euro (1). 
În plus, la sfârșitul anului 2009, funcționau patru întreprinderi comune în domeniul cercetării, pentru care contribuția totală a UE s-a ridicat la 288 de milioane de euro pentru exercițiul în cauză(1).
The Joint Undertakings manage funding provided by the EU and other public and private partners for specific research initiatives. 
Întreprinderile comune gestionează fonduri puse la dispoziție de UE sau de alți parteneri publici sau privați în scopul unor inițiative de cercetare precise.
Energy and transport 5.11. 
Energie și transport 5.11.
Theothermainsinglecategoryofexpenditurein 2009 (around 11 % of the total) is for major energy and transport projects under the trans-European networks (TEN) programme. 
O altă categorie majoră de cheltuieli aferente exerci­ țiului 2009 (reprezentând în jur de 11 % din total) vizează proiecte de amploare în domeniile energiei și transportului, în cadrul programului privind rețelele transeuropene (trans-European networks – TEN).
Beneficiaries are usually Member State authorities but may also be public or private companies. 
Beneficiarii sunt, în general, autorități din statele membre, însă aceștia pot fi și societăți publice sau private.
The projects are generally technically complex and most are transnational. 
Proiectele se caracterizează, în general, prin comple­ xitatea tehnică, fiind în majoritate transnaționale.
In2009,therewere404ongoingtransport(TEN-T) projects with an average grant of 18,05 million euro and 49 ongoing energy (TEN-E) projects with an average grant of 1,53 million euro. _____________ (1) Fusion for Energy Joint Undertaking (management of the Euratom contribution to the ITER nuclear fusion facility), Innovative Medicines Joint Undertaking (improvement of the efficiency and effectiveness of drug development), Clean Sky Joint Undertaking (development of clean air transport technologies) and Artemis Joint Undertaking (development of embedded computing systems). 
În 2009, erau în derulare 404 proiecte în domeniul transportului (TEN-T), beneficiind de granturi în valoare medie de 18,05 milioane de euro, și 49 de proiecte în domeniul energiei (TEN-E), beneficiind de granturi în valoare medie de 1,53 milioane de euro. _____________ (1) Întreprinderea comună pentru dezvoltarea energiei de fuziune (gestionarea contribuției Euratom la dezvoltarea instalației de fuziune nucleară ITER), Întreprinderea comună privind medica­ mentele inovatoare (îmbunătățirea eficienței și a eficacității procesului de dezvoltare a medicamentelor), Întreprinderea comună Clean Sky (dezvoltarea de tehnologii curate în transportul aerian) și Întreprinderea comună Artemis (dezvoltarea de sisteme informatice integrate).
Most of the expenditure is managed directly by the Commission but FP7 also allows for the implementation of the budget in indirect centralised management mode; i.e. the Commission entrusts implementing tasks to Executive Agencies, Joint Under­ takings set up by the EU and ‘Article 185 Initiatives’, which are structures created for the execution of research programmes undertaken jointly by several Member States. 
Majoritatea cheltuielilor sunt gestionate direct de către Comisie, dar PC7 permite și execuția bugetară prin gestiune centra­ lizată indirectă; și anume, Comisia încredințează sarcinile de execuție agențiilor executive, întreprinderilor comune instituite de UE și „inițiativele articolului 185”, care sunt structuri create pentru punerea în aplicare a programelor de cercetare la care participă în comun mai multe state membre.
EN 120 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 5.13. 
RO 120 JurnalulOficialalUniuniiEuropene 9.11.2010 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I 5.13.
The TEN-T programme is managed by the TEN-T Executive Agency and parts of energy and transport expen­ diture are managed by the Executive Agency for Competi­ tiveness and Innovation. 
Programul TEN-T este gestionat de Agenția Executivă pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport, iar anumite părți din cheltuielile pentru energie și pentru transport sunt gestionate de Agenția Executivă pentru Competitivitate și Inovare.
The SESAR Joint Undertaking manages the development phase of the EU project to modernise European air traffic management, with a budget in 2009 of 157 million euro. 
Întreprinderea comună SESAR gestionează faza de dezvoltare a proiectului UE ce are ca scop modernizarea sistemului european de gestionare a traficului aerian, dispunând în 2009 de un buget de 157 de milioane de euro.
Other payments 5.14. 
Alte plăți 5.14.
Otherpaymentsin2009includeadvancepayments by the Commission under agreements with the European Space Agency (ESA) for the implementation of the Galileo satellite navigation system, contributions to nuclear decommis­ sioning programmes, and other specific expenditure such as payments under agreements with the European Investment Bank (EIB) for the TEN-T Loan Guarantee Fund and the FP7 Risk Sharing Finance Facility. 
Printre alte plăți care s-au efectuat în 2009 sunt incluse plăți în avans efectuate de Comisie în cadrul acordurilor încheiate cu Agenția Spațială Europeană (European Space Agency – ESA) pentru implementarea sistemului de navigație prin satelit Galileo, contribuții la programele de dezafectare nucleară și alte cheltuieli specifice, cum ar fi plățile efectuate în cadrul acordurilor cu Banca Europeană de Investiții (BEI) pentru Fondul de garantare a împrumuturilor din cadrul TEN-T și pentru Mecanismul de finanțare cu partajarea riscurilor din cadrul PC7.
Risks to regularity of payments 5.15. 
Riscurile pentru regularitatea plăților 5.15.
For both research and transport and energy projects, the grants are paid in instalments: an advance after completion of the project selection process and upon signature of the grant agreement or financing decision, followed by interim and final payments which are intended to reimburse eligible expenditure reported by the beneficiaries in periodic cost statements. 
Atât pentru proiectele din domeniul cercetării, cât și pentru cele din domeniile transportului și energiei, granturile sunt plătite în tranșe: o plată în avans după finalizarea procesului de selecție a proiectelor, la semnarea acordului de atribuire a grantului sau a deciziei de finanțare, urmată de plăți intermediare și plăți finale destinate să ramburseze cheltuielile eligibile raportate de beneficiari în declarațiile periodice de cheltuieli.
At this stage of the programming cycle, around half of the research payments are advances for FP7 projects. 
În stadiul actual al ciclului de programare, în jur de jumătate dintre plățile pentru cercetare reprezintă plăți în avans efectuate pentru proiecte din cadrul PC7.
The remainder are interim and final payments for FP6 projects, and interim payments for FP7 projects. 
Restul reprezintă plăți intermediare și plăți finale efectuate pentru proiecte din cadrul PC6 și plăți intermediare efectuate pentru proiecte din cadrul PC7.