natgillin/translations-raw huggingface dataset:
THE SMEG FACILITY IS BASED ON A VALID IMPLICIT INTERVENTION LOGIC 16. 
FONDUL DE GARANTARE PENTRU IMM‐URI ARE LA BAZĂ O LOGICĂ DE INTERVENŢIE VALIDĂ, DAR CARE ESTE IMPLICITĂ 16.
The intervention logic provides the link between an interven-tion's inputs and the production of its outputs and, subsequently, to its impacts on society in terms of results and outcomes. 
Logica de intervenție stabilește relația dintre mijloacele prin care se realizează intervenția și realizările pe care le generează aceasta și, mai departe, impactul asupra societății din perspectiva rezultatelor și a efectelor.
It describes how an intervention is expected to attain its global objectives. 
Aceasta descrie modul în care se estimează că intervenţia își va atinge obiectivele globale.
An explicit intervention logic shows how the programme is supposed to function. 
O logică de intervenţie explicită indică modul în care programul ar trebui să funcţioneze.
Neither the CIP Decision nor the Commission’s proposal or the impact assessment for CIP explicitly described the intervention logic of the SMEG facility in this manner. 
Însă logica de intervenţie a Fondului de garantare pentru IMM-uri nu era astfel explicitată în Decizia privind CIP, în propunerea Comisiei sau în evaluarea de impact a CIP.
The different preparatory documents, however, do provide sufficient information to make an implicit assumption on how the SMEG facility is supposed to function. 
Diferitele documente pregătitoare oferă totuși suficiente informaţii pentru a se ajunge la o presupunere implicită cu privire la modul în care Fondul de garantare pentru IMM-uri ar trebui să funcţioneze.
For lenders it can be difficult to assess individual loan applications and the risks involved, especially if a borrower does not have an established track record (start-ups). 
Evaluarea cererilor individuale de împrumut și a riscurilor implicate poate fi dificilă pentru creditori, mai ales dacă împrumutatul nu dispune de un istoric bine cunoscut (întreprinderi nou-înfiinţate – start‐ups).
In such a situation the borrowers can guarantee the loan to the lender through the provision of collateral, but those who do not have sufficient collateral may be denied access to credit even with viable business propositions. 
Într-o astfel de situaţie, împrumutaţii pot garanta creditorului împrumutul prin furnizarea unei garanţii reale, însă celor care nu dispun de garanţii reale suficiente este posibil să li se refuze accesul la credit chiar și în condiţiile în care propunerile lor de afaceri sunt viabile.
The SMEG facility seeks to remedy this situation by providing guarantees in cases where the SMEs are unable to do so. 
Fondul de garantare pentru IMM-uri încearcă să remedieze această situaţie prin furnizarea de garanţii în cazurile în care IMM-urile nu dispun de posibilităţi în acest sens.
17 Commission Staff Working Document, Annex to the Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council establishing a Competitiveness and Innovation Framework Programme (2007– 13), SEC(2005) 433, 6.4.2005. 
17 Document de lucru al serviciilor Comisiei, Anexa la Propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de instituire a unui program-cadru pentru inovație și competitivitate (2007-2013), SEC(2005) 433, 6.4.2005.
18 Theinterimevaluator recommended providing ‘a clear statement of intervention logic for each measure in order to improve the overall coherence of the programme and to demonstrate the impact’, European Commission ‘Interim evaluation of the Entrepreneurship and Innovation Programme’, 2009. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
18 Evaluatorul însărcinat cu evaluarea intermediară recomanda „specificarea în mod clar a logicii de intervenţie pentru fiecare măsură cu scopul de a îmbunătăţi coerenţa globală a programului și de a demonstra impactul acestuia”, Comisia Europeană, „Interim Evaluation of the Entrepreneurship and Innovation Programme” (Evaluarea intermediară a Programului pentru spirit antreprenorial și inovare), 2009. Raportul special nr. 4/2011 – Auditul Fondului de garantare pentru IMM-uri
Nevertheless, in the absence of an explicit intervention logic, it is difficult to understand the rationale of some specific elements of the SMEG facility, such as targeting innovative SMEs by the loan window. 
Cu toate acestea, în lipsa unei logici de intervenţie explicite, înţelegerea raţionamentului pe baza căruia funcţionează anumite elemente din cadrul Fondului de garantare pentru IMM-uri, cum ar fi axarea pe IMM-urile inovatoare în cadrul secţiunii privind finanţarea prin împrumut, este dificilă.
Innovative SMEs are targeted through debt financing although equity investments are generally considered more appropriate for this type of SME19. 
IMM-urile inovatoare sunt vizate de finanţarea prin împrumut, deși se consideră că investiţiile în capitaluri proprii sunt, în general, mai adecvate pentru acest tip de IMM-uri19.
THE IMPACT ASSESSMENT HELPED TO DESIGN THE FACILITY; HOWEVER, IT CONTAINED LITTLE FACTUAL EVIDENCE IN SUPPORT OF THE FACILITY 20. 
EVALUAREA DE IMPACT A CONTRIBUIT LA CONCEPEREA INSTRUMENTULUI; ACEASTA NU CONŢINEA ÎNSĂ SUFICIENTE PROBE FAPTICE CARE SĂ VINĂ ÎN SPRIJINUL INSTRUMENTULUI 20.
The impact assessment is an important instrument used by the Commission when designing a policy20. 
Evaluarea de impact este un instrument important utilizat de Comisie la conceperea unei politici20.
The impact assessment should identify and analyse the problem at stake, the objectives to be pursued and the main policy options that are available to achieve those objectives. 
Evaluarea de impact trebuie să identifice și să analizeze problema în cauză, obiectivele care trebuie urmărite și principalele opţiuni de politică aflate la dispoziţie în vederea îndeplinirii obiectivelor respective.
For the various policy options, the assessment should evaluate their likely economic, social and environmental impacts. 
În ceea ce privește diversele opţiuni de politică, evaluarea trebuie să determine impactul lor probabil pe plan economic, social și ecologic.
Finally, the impact assessment should identify the monitoring and evaluation arrangements needed during policy implementation. 
În fine, evaluarea de impact trebuie să identifice mecanismele de monitorizare și de evaluare necesare în cursul punerii în aplicare a politicii.
As regards the SMEG facility, this type of analysis forms part of the CIP impact assessment. 
Pentru Fondul de garantare pentru IMM-uri, acest tip de analiză face parte din evaluarea de impact a CIP.
The CIP impact assessment contained all the mandatory sections and as such it gives insight into the considerations that shaped the design of the CIP and its main elements such as the SMEG facility. 
Evaluarea de impact a CIP conţinea toate secţiunile obligatorii și, astfel, oferă o imagine asupra considerentelor care au dat formă conceperii atât a CIP, cât și a principalelor elemente ale acestuia, cum ar fi Fondul de garantare pentru IMM-uri.
Thus, the CIP impact assessment represents an improvement compared to the MAP, for which no such analysis was made. 
Prin urmare, evaluarea de impact a CIP reprezintă o îmbunătăţire faţă de MAP, în cazul căruia nu s-a realizat nicio astfel de analiză.
However, many parts of the CIP impact assessment are not sufficiently detailed and quantified. 
Cu toate acestea, o mare parte din evaluarea de impact a CIP nu este detaliată și cuantificată în mod suficient.
For example, the analysis of the problem lacks any indication of its magnitude and the analysis of different policy options is based only on a simplistic qualitative comparison without any quantification of the likely impacts. 
De exemplu, analiza problemei nu conţine nicio indicaţie cu privire la amploarea acesteia, iar analiza diferitelor opţiuni de politică se bazează doar pe o comparaţie calitativă simplistă, fără să furnizeze o cuantificare a impactului probabil.
For the retained option, except for the impact on the number of jobs, the Commission quantified expected outputs21 instead of the impact. 
În ceea ce privește opţiunea selectată, în afară de impactul asupra numărului de locuri de muncă, Comisia a cuantificat realizările scontate21, în loc să cuantifice impactul.
19 See for instance North, Baldock, Ekanem, Whittam and Wyper: ‘Access to Bank Finance for Scottish SMEs’, 2008. 
19 A se vedea, de exemplu, North, Baldock, Ekanem, Whittam și Wyper: Access to Bank Finance for Scottish SMEs, 2008.
20 COM(2002) 276 final, 5.6.2002. 
20 COM(2002) 276 final, 5.6.2002.
21 Theimpactassessment considers the outputs such as number of loans or number of SMEs as impacts. 
21 Evaluarea de impact consideră că realizările precum numărul de împrumuturi sau numărul de IMM-uri constituie impacturi.
However, the actual impact is lower than the outputs, because a part of the SMEs would have obtained the loans without the guarantee. 18 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
Impactul efectiv este însă mai mic decât realizările, deoarece o parte dintre IMM-uri ar fi obţinut împrumuturile și fără garanţia UE. 18 Raportul special nr. 4/2011 – Auditul Fondului de garantare pentru IMM-uri
19 COMPARED TO MAP, THE OBJECTIVES ARE MORE PRECISE, BUT STILL LACK CLARITY AND SPECIFIC TARGETS 23. 
19 ÎN COMPARAŢIE CU MAP, OBIECTIVELE SUNT MAI PRECISE, ÎNSĂ SUNT LIPSITE ÎN CONTINUARE DE CLARITATE ŞI DE NIVELURI‐ŢINTĂ EXACTE 23.
The objectives are considered: ο specific if they are precise and concrete enough not to be open to varying interpretations23; ο measurable if the output can be measured and therefore any improvements assessed; ο achievable if the expected results can realistically be produced with the available resources; ο relevant if they relate to the needs and to the strategic objectives; and ο timed if they relate to a deadline or time period23. 
Obiectivele se consideră a fi: ο specifice dacă sunt suficient de precise și de concrete pentru a nu face obiectul unor interpretări diferite23; ο măsurabile dacă realizările pot fi măsurate și, prin urmare, eventualele îmbunătăţiri pot fi evaluate; ο realizabile dacă rezultatele scontate se pot obţine în mod realist cu resursele disponibile; ο relevante dacă se referă la nevoile existente și la obiectivele strategice și ο delimitate în timp (datate) dacă au în vedere un termen de realizare sau o perioadă de timp23.
Due to the rather complex structure of the CIP (see Annex I), the hierarchical structure of the objectives is also complex. 
Întrucât structura CIP este destul de complexă (a se vedea anexa I), structura ierarhică a obiectivelor este, la rândul ei, complexă.
Four global objectives are set at the level of the framework programme24. 
La nivelul programului-cadru sunt stabilite patru obiective globale24.
In the case of the EIP which includes the SMEG facility, the immediate objectives25 are defined at the level of the specific programme26. 
În cazul EIP, care include Fondul de garantare pentru IMM-uri, obiectivele imediate25 sunt definite la nivelul programului specific26.
Although no specific objectives are set at the level of the financial instruments, Article 19.2 of the CIP Decision describes each window of the SMEG facility in an objective-like fashion (see Box 1). 
Deși la nivelul instrumentelor financiare nu sunt stabilite obiective specifice (precise), la articolul 19 alineatul (2) din Decizia privind CIP fiecare secţiune a Fondului de garantare pentru IMM-uri este descrisă din punctul de vedere al obiectivelor urmărite (a se vedea caseta 1).
The objectives are relevant, but they are only specific, stated in a measurable format and timed as regards the expected outputs of the facility. 
Obiectivele sunt relevante, însă ele sunt precise, delimitate în timp și astfel formulate încât să poată fi măsurate, doar în raport cu realizările scontate ale instrumentului.
The quantified target of reaching 315 750 SMEs seems to be reasonably achievable (see paragraph 77). 
Obiectivul cuantificat de 315 750 de IMM-uri care să beneficieze de acest instrument pare să poată fi atins într-un mod rezonabil (a se vedea punctul 77).
22 Article 27(3) of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
22 Articolul 27 alineatul (3) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene (JO L 248, 16.9.2002, p.
23 Thedefinitionistakenfrom the European Commission, ‘Impact assessment guidelines’, SEC(2005) 791, 15.6.2005. 
23 Definiţia este preluată din documentul Impact Assessment Guidelines (Orientări privind evaluarea de impact), Comisia Europeană, SEC(2005) 791, 15.6.2005.
25 Immediate objectives concern the result of an intervention on direct addressees and take account of the envisaged specific domain and particular nature of the policy intervention under consideration. 
25 Obiectivele imediate se referă la rezultatul unei intervenţii pentru destinatarii direcţi și iau în considerare domeniul specific vizat și natura particulară a intervenţiei avute în vedere în cadrul politicii.
For SMEG, the relevant EIP objective is considered to be the immediate objective. 26 CIP Decision, Article 10. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
În ceea ce privește Fondul de garantare pentru IMM-uri, obiectivul EIP cu relevanţă pentru acest instrument este considerat a fi obiectivul imediat. 26 Articolul 10 din Decizia privind CIP. Raportul special nr.
Compared to the MAP, the objectives of the SMEG facility were more precise. 
În comparaţie cu MAP, obiectivele Fondului de garantare pentru IMM-uri erau mai precise.
For instance, according to the EIP immediate objective, the loans have ‘to improve access to finance for the start-up and growth of SMEs’. 
De exemplu, conform obiectivului imediat al EIP, împrumuturile trebuie să „îmbunătățească accesul la credite pentru lansarea și creșterea IMM-urilor”.
Such an objective implies a very broad set of potential target SMEs as it can be argued that almost any borrowing by any SME will be undertaken in order to ensure the growth of a company. 
Un astfel de obiectiv presupune un grup-ţintă foarte larg de IMM-uri potenţiale deoarece se poate susţine că aproape orice împrumut al unei întreprinderi mici sau mijlocii va fi contractat cu scopul de a asigura creșterea societăţii respective.
Also, the concept of innovation has been interpreted in a wide way27. 
De asemenea, conceptul de inovare a cunoscut o interpretare largă27.
27 Examples of innovation found in the sample: investment in new packaging and sorting technology in a warehouse and a new oven with additional functionalities in a bakery shop. 
27 Exemple de inovare constatate în cadrul eșantionului: o investiţie într-o tehnologie nouă de ambalare și sortare dintr-un depozit, o investiţie într-un cuptor nou cu funcţii suplimentare dintr-o brutărie.
20 BOX 1 OBJECTIVES RELEVANT TO THE SMEG FACILITY Global objective To foster the competitiveness of enterprises, in particular of SMEs. 
20 CASETA 1 OBIECTIVELE RELEVANTE PENTRU FONDUL DE GARANTARE PENTRU IMM‐URI Obiectivul global Promovarea competitivității întreprinderilor, în special a IMM-urilor.
Immediate objective To improve (...) access to finance for the start-up and growth of SMEs and investment in innovation activities. 
Obiectivul imediat Îmbunătățirea accesului la credite pentru lansarea și creșterea IMM-urilor și pentru investiții în activități inovatoare.
The four SMEG windows Loan window — shall reduce the particular difficulties SMEs face in accessing finance either due to the perceived higher risk associated with investments in certain knowledge-related activities such as technological development, innovation and technology transfer, or due to a lack of sufficient collateral. 
Cele patru secţiuni ale Fondului de garantare pentru IMM‐uri Secţiunea privind finanţarea prin împrumut – are rolul de a reduce dificultățile deosebite întâmpinate de IMM-uri în obținerea de credite, care apar fie ca urmare a riscului sporit perceput, asociat investițiilor în anumite activități bazate pe cunoaștere cum ar fi dezvoltarea tehnologică, inovația și transferul de tehnologii, fie ca urmare a faptului că întreprinderile nu dispun de garanții reale suficiente.
Microcredit window — shall encourage financial institutions to play a greater role in the provision of loans of a smaller amount which would normally involve proportionately higher unit handling costs for borrowers with insufficient collateral. 
Secţiunea privind microcreditul – are rolul de a încuraja instituțiile financiare să joace un rol mai important în acordarea de împrumuturi mai mici, care implică în mod normal costuri de gestionare unitare proporțional mai mari pentru cei care contractează împrumuturile și nu au garanții reale suficiente.
In addition to guarantees or counter-guarantees, financial intermediaries may receive grants to partially offset the high administrative costs inherent in microcredit financing. 
În afară de garanții sau contragaranții, intermediarii financiari pot beneficia de subvenții pentru a reduce costurile administrative ridicate inerente finanțării microcredit.
Equity and quasi-equity window — shall include investments which provide seed capital and/or capital in the start-up phase, as well as mezzanine financing, in order to reduce the particular difficulties which SMEs face because of their weak financial structure, and those arising from business transfers. 
Secţiunea privind capitalurile proprii și cvasicapitalurile – include investițiile care furnizează capital de înființare și/sau capital la lansare, precum și finanțare de tip „mezanin”, pentru a reduce dificultățile deosebite întâmpinate de IMM-uri din cauza structurii lor financiare slabe și pe cele care apar în urma transferului de întreprinderi.
Securitisation window — shall mobilise additional debt financing for SMEs under appropriate risk-sharing arrangements with the targeted institutions. 
Secţiunea privind securitizarea – are rolul de a mobiliza mijloacele suplimentare de finanțare pentru IMM-uri prin împrumut, în cadrul acordurilor adecvate de partajare a riscului cu instituțiile financiare vizate.
Support for those transactions shall be made available upon an undertaking by the originating institutions to grant a significant part of the liquidity resulting from the mobilised capital for new SME lending in a reasonable period of time. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility 
Sprijinul pentru aceste tranzacții este condiționat de angajamentul instituțiilor emitente de a acorda o parte semnificativă din lichiditățile rezultate din capitalurile mobilizate pentru noi împrumuturi destinate IMM-urilor într-un termen rezonabil. Raportul special nr. 4/2011 – Auditul Fondului de garantare pentru IMM-uri
The CIP impact assessment sets an output target for the number of SMEs expected to benefit within the seven-year programme horizon. 
Evaluarea de impact a CIP stabilește ca nivel-ţintă pentru realizări numărul de IMM-uri estimate să beneficieze de instrument în orizontul de timp de șapte ani al programului.
Targets in terms of results or impact have not been set (for more details, see paragraph 64). 
Nu s-au stabilit niveluri-ţintă în ceea ce privește rezultatele sau impactul (pentru mai multe detalii, a se vedea punctul 64).
An estimated number of direct jobs maintained or created within five years was provided in the impact assessment. 
În evaluarea de impact s-a furnizat un număr estimativ de locuri de muncă create sau menţinute în mod direct în termen de cinci ani.
This does not directly relate to any of the objectives, but can be derived from the renewed Lisbon strategy. 
Aceasta nu este direct legată de niciunul dintre obiective, însă poate fi rezultatul Strategiei de la Lisabona reînnoite.
SETTING UP THE MANAGEMENT STRUCTURE OF THE SMEG FACILITY: DELEGATING THE DAY-TO-DAY MANAGEMENT TO THE EIF 28. 
FORMAREA STRUCTURII DE GESTIUNE A FONDULUI DE GARANTARE PENTRU IMM‐URI: DELEGAREA GESTIUNII CURENTE CĂTRE FEI 28.
The cornerstone of efficient and effective delegation is the contractual agreement detailing the provisions for the implementation of the tasks entrusted to the specialised body. 
Fundamentul unei delegări eficiente și eficace îl reprezintă acordul contractual în care se precizează în mod detaliat dispoziţiile de executare a sarcinilor încredinţate organismului specializat.
This contractual agreement should in particular detail the obligations of the specialised body and include all appropriate arrangements for ensuring that the policy objectives will be attained28. 
Acest acord contractual trebuie să detalieze în special obligaţiile organismului specializat și să includă toate modalităţile adecvate pentru a se asigura atingerea obiectivelor politicii în cauză28.
The EIF has systematically developed expertise in providing financial engineering products to SMEs in Europe. 
FEI și-a dezvoltat în mod sistematic competenţele de specialitate în ceea ce privește furnizarea de produse de inginerie financiară către IMM-urile din Europa.
It was selected by the European Community to operate the day-to-day management of the SMEG facility at its start in 1998. 
FEI a fost selectat de Comunitatea Europeană pentru a asigura gestiunea curentă a Fondului de garantare pentru IMM-uri la începutul funcţionării acestui instrument în 1998.
Using the EIF under the successive multiannual programmes (G & E, MAP and then CIP) aims to ensure the required continuity of the management of the SMEG facility. 
Utilizarea FEI în cadrul programelor multianuale succesive (G&E, MAP și, ulterior, CIP) are ca scop asigurarea continuităţii necesare în gestiunea Fondului de garantare pentru IMM-uri.
In this context, the Court examined: ο whether the implementation of the SMEG facility was being effectively planned to avoid delays and to provide an uninterrupted support to the SMEs; and ο whether the regulatory framework29 defining the services to be provided by the EIF ensures efficient and effective management of the facility. 
În acest context, Curtea a examinat: ο dacă punerea în aplicare a Fondului de garantare pentru IMM-uri a fost planificată în mod eficace astfel încât să se evite întârzierile și să se asigure un sprijin neîntrerupt către IMM-uri și ο dacă prin cadrul de reglementare29 care definește serviciile ce trebuie furnizate de FEI se asigură o gestiune eficientă și eficace a instrumentului.
28 In accordance with Article 43(4) of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p. 
28 În conformitate cu articolul 43 alineatul (4) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr.
21 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility DELAYS IN PLANNING THE SMEG FACILITY 31. 
4/2011 – Auditul Fondului de garantare pentru IMM-uri ÎNTÂRZIERI ÎN ETAPA DE PLANIFICARE A FONDULUI DE GARANTARE PENTRU IMM‐URI 31.
Considering that the MAP covered the period from 2001 to 2006 and the CIP covers the period from 2007 to 2013, the start of the operations under the CIP should have been planned in order to preserve the continuity of the financial support. 
Luând în considerare că MAP a acoperit perioada 2001-2006, iar CIP acoperă perioada 2007-2013, demararea operaţiunilor în cadrul CIP ar fi trebuit să fie planificată în așa fel încât să se păstreze continuitatea sprijinului financiar.
The FMA should have been in place at least 11 months (see paragraph 33) before the start of the CIP as this would have left sufficient time for signing the guarantee agreements between the EIF and the financial intermediaries. 
FMA ar fi trebuit să existe cu cel puţin 11 luni (a se vedea punctul 33) înainte de demararea CIP deoarece astfel s-ar fi dispus de timp suficient pentru semnarea acordurilor de garantare între FEI și intermediarii financiari.