natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In practice this is however rarely checked and, in both Member States, the Court found that SAPS aid had been paid to landowners who had no own agricultural activity on the land in question while the farmers actually using it had no access to SAPS aid. 
În practică, acest lucru este însă rareori verificat și, în ambele state membre, Curtea a constatat că sprijinul SAPS fusese plătit unor proprietari de terenuri care nu desfășurau nicio activitate agricolă pe terenul respectiv, în timp ce fermierii care îl utilizau efectiv nu aveau acces la acest sprijin.
11 Article 1(c) of Regulation (EC) No 73/2009. 
11 Articolul 1 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 73/2009.
12 Article 39 of the Treaty on the functioning of the European Union: ‘1. The objectives of the common agricultural policy shall be: (a) to increase agricultural productivity by promoting technical progress and by ensuring the rational development of agricultural production and the optimum utilisation of the factors of production, in particular labour; (b) thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture; (c) to stabilise markets; (d) to assure the availability of supplies; (e) to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices. 
12 Articolul 39 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene: „(1) Politica agricolă comună are ca obiective: (a) creșterea productivității agriculturii prin promovarea progresului tehnic, prin asigurarea dezvoltării raționale a producției agricole, precum și prin utilizarea optimă a factorilor de producție și, în special, a forței de muncă; (b) asigurarea în acest fel a unui nivel de trai echitabil pentru populația agricolă, în special prin majorarea venitului individual al lucrătorilor din agricultură; (c) stabilizarea piețelor; (d) garantarea siguranței aprovizionărilor; (e) asigurarea unor prețuri rezonabile de livrare către consumatori.
2. In working out the common agricultural policy and the special methods for its application, account shall be taken of: (a) the particular nature of agricultural activity, which results from the social structure of agriculture and from structural and natural disparities between the various agricultural regions; (b) the need to effect the appropriate adjustments by degrees; (c) the fact that in the Member States agriculture constitutes a sector closely linked with the economy as a whole.’ 
(2) În elaborarea politicii agricole comune și a metodelor speciale pe care aceasta le poate implica, vor fi avute în vedere următoarele: (a) caracterul special al activității agricole care rezultă din structura socială a agriculturii și din discrepanțele structurale și naturale existente între diferitele regiuni agricole; (b) necesitatea de a opera treptat modificările adecvate; (c) faptul că, în statele membre, agricultura este un sector strâns legat de ansamblul economiei.”
13 Article 2 of Regulation (EC) No 73/2009. 
13 Articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009.
14 Special Report No 5/2011. 
14 Raportul special nr. 5/2011.
As in the case of the SPS, the Court also identified beneficiaries of SAPS aid who were marginally involved in farming. 
Ca și în cazul SPU, Curtea a identificat beneficiari de ajutor SAPS care desfășurau doar activități agricole neglijabile.
Cases in point include real estate companies, airports (Poland and Romania), forestry enterprises, hunting associations, fishing clubs or ski clubs (Hungary, Poland and Slovakia). 
Printre acești beneficiari se află, de exemplu, societăți imobiliare, aeroporturi (Polonia și România), întreprinderi forestiere, asociații de vânători, cluburi de pescuit sau cluburi de schi (Ungaria, Polonia și Slovacia).
The Commission and the Member States visited have neither details of the precise number of such cases nor of their financial impact. 
Comisia și statele membre vizitate nu dispun de niciun fel de detalii referitoare la numărul exact de astfel de cazuri sau referitoare la impactul financiar al acestora.
As an illustration of such cases, the Court found that in Poland, for application year 2010, 1 345 hunting associations had legally received SAPS aid for an amount of 2,54 million euro in relation to 19 000 ha of agricultural land. 
Un exemplu ilustrativ pentru astfel de cazuri este acela în care Curtea a constatat, în Polonia, că, pentru campania 2010 de depunere a cererilor, 1 345 de asociații de vânători au beneficiat în mod legal de ajutor în cadrul SAPS în cuantum de 2,54 milioane de euro pentru 19 000 ha de teren agricol.
Likewise, in Hungary, 337 hunting associations received more than 1 million euro in SAPS aid in relation to 7 000 ha of agricultural land. 
În mod similar, în Ungaria, 337 de asociații de vânători au beneficiat de ajutor SAPS în cuantum de peste 1 milion de euro pentru 7 000 ha de teren agricol.
The Court also identified, in the Member States visited, a specific group of SAPS beneficiaries consisting of public entities managing land owned by the state under the respective legislations. 
De asemenea, Curtea a identificat, în statele membre vizitate, un grup specific de beneficiari SAPS, format din entități publice care gestionează terenuri aflate în proprietatea statului în temeiul legislațiilor relevante.
These entities carry out no or only marginal agricultural activities. 
Aceste entități nu desfășoară nicio activitate agricolă sau desfășoară doar activități agricole neglijabile.
In such cases, SAPS payments primarily finance a public function incumbent upon such entities rather than support farmers’ income. 
În astfel de cazuri, plățile acordate în cadrul SAPS finanțează în principal o funcție publică care cade în sarcina acestor entități, în loc să vină în sprijinul veniturilor fermierilor.
The 2008 Health Check of the CAP allowed Member States to define criteria excluding beneficiaries such as the ones mentioned above from the benefit of SAPS payments. 
Bilanțul de sănătate din 2008 referitor la PAC a oferit statelor membre posibilitatea de a defini criterii care să excludă astfel de beneficiari, precum cei menționați anterior, de la plățile SAPS.
However, to date none of the Member States visited during the audit has taken advantage of this option and, as a result, the situation described above still prevails. 
Cu toate acestea, până în prezent, niciunul dintre statele membre vizitate în cursul auditului nu a utilizat acest prilej pentru a stabili astfel de criterii și, prin urmare, situația descrisă predomină în continuare.
LAND USED FOR NON-AGRICULTURAL ACTIVITIES 24. 
TERENURI UTILIZATE PENTRU ACTIVITĂȚI CU CARACTER NEAGRICOL 24.
The provisions which are applicable for the SPS do not permit payments to be made in relation to land which is not predominantly used for agri-culture15. 
Dispozițiile aplicabile schemei SPU nu permit efectuarea de plăți pentru terenuri care nu sunt utilizate în mod predominant pentru activități agri-cole15.
Such rules do not exist for the SAPS. 
În cazul SAPS, nu există astfel de norme.
In Hungary, the authorities made SAPS payments in relation to permanent grassland owned by the State and dedicated to military training but for which the national authorities could not clarify whether they were exclusively used for training or used even partially for agricultural purposes (grazing sheep). 
În Ungaria, autoritățile au efectuat plăți în cadrul SAPS pentru pășuni permanente aflate în proprietatea statului care erau destinate instrucției militare, dar referitor la care autoritățile naționale nu au putut stabili cu precizie dacă erau utilizate exclusiv pentru instrucție sau dacă erau utilizate, chiar și numai parțial, în scopuri agricole (pășunatul ovinelor).
The Court estimated that in 2010 4,25 million euro had been paid in relation to 25 000 ha of military terrains16. 
Curtea a estimat că, în 2010, un cuantum de 4,25 milioane de euro fusese plătit pentru 25 000 ha de terenuri utilizate în scopuri militare16.
15 Article 34 of Regulation (EC) No 73/2009. 
15 Articolul 34 din Regulamentul (CE) nr. 73/2009.
15 Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 16 BOX 1 STATE ENTITIES RECEIVING SAPS AID FOR ONLY FULFILLING PUBLIC FUNCTIONS UNDER NATIONAL LEGISLATION In Poland, Romania, Slovakia and Hungary large tracts of agricultural land are state owned. 
16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre 16 CASETA 1 ENTITĂȚI DE STAT CARE BENEFICIAZĂ DE AJUTOR ÎN CADRUL SAPS DOAR PENTRU ÎNDEPLINIREA UNOR FUNCȚII PUBLICE ÎN TEMEIUL LEGISLAȚIEI NAȚIONALE În Polonia, România, Slovacia și Ungaria, suprafețe extinse de teren agricol se află în proprietatea statului.
For example, in Poland, the Agricultural Property Agency which manages around two million hectares belonging to the State Treasury is the largest individual manager of agricultural land. 
De exemplu, în Polonia, Agenția Proprietăților Agricole, care gestionează în jur de două milioane de hectare aparținând Trezoreriei Statului, este cel mai mare administrator individual de terenuri agricole.
The management authorities are not farming the land themselves but lease it to farmers who are usually entitled to claim SAPS aid in relation to the parcels they farm. 
Aceste autorități de administrare a terenurilor nu efectuează ele însele activități agricole pe terenurile respective, ci le dau în arendă unor fermieri care au, în mod normal, dreptul de a solicita ajutor în cadrul SAPS pentru parcelele pe care le exploatează.
These Member States had no uniform policy vis-à-vis such entities: while in Slovakia and Romania they do not benefit from SAPS aid, in Poland, county offices of the Agricultural Property Agency receive annually about 1 million euro of SAPS aid in relation to land for which they have not found a tenant. 
Statele membre în cauză nu dispuneau de o politică uniformă referitor la aceste entități: în timp ce, în Slovacia și în România, astfel de entități publice nu beneficiază de ajutor SAPS, în Polonia, centrele teritoriale ale Agenției Proprietăților Agricole primesc anual sprijin prin SAPS în cuantum de aproximativ 1 milion de euro pentru terenuri pe care nu au reușit să le dea în arendă.
The county offices had entrusted service providers with the upkeep of the land to conserve its agricultural value at costs per hectare much lower than the annual SAPS aid. 
Centrele teritoriale încredințaseră unor prestatori de servicii sarcina de a întreține terenurile respective pentru a le conserva valoarea agricolă, la un cost per hectar mai mic decât ajutorul anual primit prin SAPS.
This is however a function which the authorities have to exercise anyway, because national legislation obliges them to maintain the value of the public property. 
Aceasta este însă o funcție pe care autoritățile respective oricum trebuie să o exercite, deoarece, conform legislației naționale, acestea au obligația de a menține valoarea proprietății publice.
In Hungary, the state is the largest individual SAPS beneficiary17. 
În Ungaria, statul este cel mai mare beneficiar individual de ajutor în cadrul SAPS17.
Such aid is paid, for example, in relation to national parks which are financed by the central state budget with the primary purpose of maintaining nature reserves. 
Acest ajutor este acordat, de exemplu, pentru parcuri naționale, care sunt finanțate de la bugetul central de stat cu scopul principal de a conserva rezervațiile naturale.
Other cases of institutional land users whose main objective is not farming include water management companies and municipalities. 
Printre alte cazuri de utilizatori instituționali de terenuri, al căror obiectiv principal nu constă în desfășurarea de activități agricole, se numără societăți de gospodărire a apelor și municipalități.
The national authorities have no overview of the extent to which payments go to such entities. 
Autoritățile naționale nu dispun de nicio viziune de ansamblu referitor la proporția din plăți care se acordă acestor entități.
However, the Court estimates that 300 000 ha could be concerned for which the national authorities in 2010 paid around 50 million euro in SAPS aid. 
Cu toate acestea, Curtea estimează că este posibil să fie vizate 300 000 ha, pentru care autoritățile naționale au plătit, în 2010, în jur de 50 de milioane de euro drept ajutor în cadrul SAPS.
In Romania where municipalities own some 1,6 million ha of agricultural land, of which around 1,5 million ha is grassland, the Court found that in 2010 more than 1 000 municipalities and local authorities had received 23,5 million euro in SAPS aid in relation to some 340 000 ha of public land. 
În România, unde municipalitățile dețin în proprietate în jur de 1,6 milioane ha de teren agricol, din care circa 1,5 milioane ha reprezintă pășuni, Curtea a constatat că, în 2010, peste 1 000 de municipalități și de autorități locale beneficiaseră de ajutor prin SAPS în cuantum de 23,5 milioane de euro pentru aproximativ 340 000 ha de terenuri publice.
This is land which local farmers mostly use in common, for example to graze their cattle or to harvest grass and on which the public owners have as a rule no own agricultural activity. 
Acestea sunt terenuri pe care fermierii locali le utilizează, în cea mai mare parte, în comun, de exemplu pentru pășunatul bovinelor sau pentru a cosi iarbă, și pe care, de regulă, proprietarii publici nu desfășoară în nume propriu niciun fel de activități agricole.
The Romanian authorities recently took steps to better direct the payments to the farmers. 
Recent, autoritățile române au luat o serie de măsuri în vederea unei mai bune direcționări a plăților către fermieri.
These measures are however only partly effective and many farmers using the land are still excluded from SAPS payments. 
Aceste măsuri nu sunt însă decât parțial eficace, numeroși fermieri care utilizează efectiv terenurile în cauză fiind în continuare excluși de la plățile din cadrul SAPS.
The Court found similar cases in Bulgaria where the municipalities had created legal entities receiving SAPS aid in relation to public land which local farmers used for grazing their animals. 
Curtea a identificat un număr de cazuri similare în Bulgaria, unde municipalitățile creaseră entități cu personalitate juridică care beneficiau de ajutor prin SAPS pentru terenuri publice pe care fermierii locali le utilizau pentru pășunatul animalelor.
In such cases the entities’ activities were limited to providing water for cattle or occasionally hiring workers to clear the land of bushes. 
În astfel de cazuri, activitățile entităților respective erau limitate la furnizarea de apă pentru animale sau, uneori, la angajarea de lucrători pentru curățarea terenurilor de arbuști.
Due to the scheduled increase in SAPS payments per hectare the annual amounts paid to these entities will increase until 2013 or, in Bulgaria and Romania, until 2016. 
Având în vedere creșterea programată a plăților SAPS per hectar, cuantumurile anuale plătite acestor entități vor crește până în 2013 și, respectiv, până în 2016 pentru Bulgaria și România.
In all cases mentioned above the aid does not support the revenue of a farmer but contributes to financing a public administration. 
În toate cazurile menționate mai sus, ajutorul nu vine în sprijinul veniturilor fermierilor, ci contribuie la finanțarea unor entități din administrația publică.
17 In relation to application year 2010, state entities received directly some 13,8 million euro for nearly 82 000 ha of land of which more than 27 000 had been declared by the 10 national parks for which SAPS aid of 4,3 million euro was paid to the State Treasury. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States 
17 Pentru campania 2010 de depunere a cererilor, entitățile de stat au beneficiat în mod direct de sprijin în cuantum de 13,8 milioane de euro pentru aproximativ 82 000 ha de terenuri, din care peste 27 000 ha fuseseră declarate de 10 parcuri naționale, iar ajutorul primit de acestea din urmă în cadrul SAPS, în cuantum de 4,3 milioane de euro, a fost vărsat la trezoreria statului. Raportul special nr. 16/2012 – Eficacitatea schemei de plată unică pe suprafață, ca sistem tranzitoriu de sprijin pentru fermieri în noile state membre
TOTAL AREAS ELIGIBLE FOR SAPS AID WERE NOT RELIABLY IDENTIFIED AND MEMBER STATES VISITED DEFINED THE ELIGIBILITY OF PARCELS DIFFERENTLY MOST MEMBER STATES CONCERNED CANNOT DETERMINE PRECISELY THE AGRICULTURAL AREA ELIGIBLE FOR SAPS 25. 
SUPRAFEȚELE TOTALE ELIGIBILE PENTRU SPRIJINUL SAPS NU ERAU IDENTIFICATE ÎN MOD FIABIL, IAR STATELE MEMBRE VIZITATE AU DEFINIT ELIGIBILITATEA PARCELELOR ÎN MOD DIFERIT MAJORITATEA STATELOR MEMBRE VIZATE NU SUNT ÎN MĂSURĂ SĂ STABILEASCĂ CU PRECIZIE SUPRAFAȚA AGRICOLĂ ELIGIBILĂ PENTRU SPRIJIN ÎN CADRUL SAPS 25.
While the national budgetary ceilings available for direct payments were established by the Council, it was left to the Commission and the Member States concerned to determine precisely the areas actually eligible for SAPS aid18. 
În timp ce plafoanele bugetare naționale disponibile pentru plățile directe au fost stabilite de Consiliu, responsabilitatea de a stabili cu precizie suprafețele efectiv eligibile pentru sprijinul SAPS a revenit Comisiei și statelor membre vizate18.
As mentioned above, the Act of Accession and the subsequent Council Regulations provided that the eligible agricultural area shall be that part of the ‘utilised agricultural area’ (UAA) which was in ‘good agricultural condition’ (GAC) as at 30 June 2003, whether in production or not at that date. 
După cum s-a menționat mai sus, actul de aderare și regulamentele ulterioare ale Consiliului prevedeau că suprafața agricolă eligibilă este acea parte din „suprafața agricolă utilizată” (SAU) care, la 30 iunie 2003, era menținută în „bune condiții agricole” (BCA), indiferent dacă se afla sau nu în exploatare la data respectivă.
In the case of Bulgaria and Romania this historic reference however does not apply so that the eligible agricultural area is that part of the UAA being in GAC during the application year in question. 
Această dată de referință nu se aplică însă și în cazul Bulgariei și al României, astfel încât suprafața agricolă eligibilă reprezintă partea din SAU care era menținută în „bune condiții agricole” în cursul campaniei în cauză de depunere a cererilor.
The UAA criterion excludes from the benefit of SAPS aid non-agricultural areas such as woodland or pleasure gardens but also areas no longer farmed for economic, social or other reasons (including when such areas could be brought back into cultivation using the resources normally available on an agricultural holding). 
Pe baza criteriului SAU, sunt excluse de la sprijinul SAPS suprafețe neagricole precum păduri sau grădini de agrement, dar și suprafețe pe care nu se mai desfășoară activități agricole din motive economice, sociale sau de altă natură (incluzând situațiile în care astfel de suprafețe ar putea fi readuse în stare de cultivare cu ajutorul resurselor disponibile în mod normal în cadrul unei exploatații agricole).
The Court notes that the rules as established to date are incoherent as farmers who want to take parcels back into cultivation in the SAPS Member States that joined the EU in 2004 are excluded from SAPS aid with respect to such parcels while in Bulgaria and Romania farmers received SAPS aid where they farm formerly abandoned land. 
Curtea observă că normele, astfel cum sunt ele stabilite în prezent, sunt lipsite de coerență, întrucât, în statele membre care au implementat SAPS după aderarea lor la UE în 2004, fermierii care doresc să readucă terenuri în stare de cultivare sunt excluși de la sprijinul SAPS pentru parcelele în cauză, în timp ce, în Bulgaria și în România, fermierii care exploatează în scopuri agricole terenuri care fuseseră inițial abandonate beneficiază de sprijin în cadrul SAPS.
18 The agricultural areas in respect of which SAPS aid may be claimed are laid down in Annex VIII of Commission Regulation (EC) No 1121/2009 of 29 October 2009 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 73/2009 as regards the support schemes for farmers provided for in Titles IV and V thereof (OJ L 316, 2.12.2009, p. 
18 Suprafețele agricole pentru care se poate solicita sprijin în cadrul SAPS sunt prevăzute în anexa VIII la Regulamentul (CE) nr. 1121/2009 al Comisiei din 29 octombrie 2009 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce privește schemele de ajutor pentru fermieri prevăzute în titlurile IV și V din regulamentul respectiv (JO L 316, 2.12.2009, p.
For the application years before 2010 the areas were laid down in Annex XXI of Commission Regulation (EC) No 1973/2004 of 29 October 2004 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1782/2003 as regards the support schemes provided for in Titles IV and IVa of that Regulation and the use of land set aside for the production of raw materials (OJ L 345, 20.11.2004, p. 
Pentru campaniile de dinainte de 2010, suprafețele agricole au fost prevăzute în anexa XXI la Regulamentul (CE) nr. 1973/2004 al Comisiei din 29 octombrie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului în ceea ce privește schemele de ajutor prevăzute la titlurile IV și IVa din respectivul regulament și utilizarea terenurilor retrase din circuitul agricol pentru producția de materii prime (JO L 345, 20.11.2004, p.
EU legislation does not further define ‘good agricultural condition’ (GAC). 
Legislația UE nu definește în mai multe detalii ce înseamnă „bune condiții agricole” (BCA).
At the time of the audit only Bulgaria had adopted explicit standards defining GAC. 
La momentul desfășurării auditului, doar Bulgaria adoptase o serie de standarde care defineau în mod explicit BCA.
While the provisions adopted in the Acts of Accession required the national authorities to physically identify the eligible agricultural area, most Member States visited had however difficulties in reliably identifying this area. 
Deși dispozițiile adoptate prin actele de aderare prevedeau obligația autorităților naționale de a identifica în mod fizic suprafața agricolă eligibilă, majoritatea statelor membre vizitate întâmpinau dificultăți în ceea ce privește identificarea în mod fiabil a acestei suprafețe.
In the absence of a definition of the GAC and because the systems for land parcel identification (LPIS) were either not available or sufficiently developed, Member States used different methods to establish their respective agricultural area. 
În lipsa unei definiții a BCA și din cauza faptului că sistemele de identificare a parcelelor agricole (LPIS) fie nu erau disponibile, fie nu erau suficient de dezvoltate, statele membre utilizau metode diferite pentru stabilirea suprafețelor lor agricole.
In Poland, the eligible agricultural area accepted by the Commission was determined on the basis of global land use information in the 2002 farm survey and complemented by information on ‘idle land’ which was expected to be taken into agricultural use once farmers became aware that they would receive SAPS payments. 
În Polonia, suprafața agricolă eligibilă acceptată de Comisie a fost stabilită pe baza unor informații globale privind modul de utilizare a terenurilor, informații rezultate din ancheta din 2002 privind structura exploatațiilor agricole, în completarea lor fiind adăugate informații privind terenurile „pârloagă” care se estima că urmau să fie utilizate din nou în scopuri agricole odată ce fermierii urmau să aibă cunoștință de faptul că vor beneficia de plăți SAPS.
By contrast, the areas included in the LPIS were established on the basis of land register information which contained much larger areas but for which no information on their condition in 2003 was available19. 
În schimb, suprafețele incluse în LPIS au fost stabilite pe baza informațiilor din registrul de cadastru, care conținea suprafețe mult mai mari, dar pentru care nu erau disponibile informații cu privire la starea lor în 200319.