natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Subject to the approval of the Commission, Member States also have the flexibility to decide how a reallocation will be performed: for example Poland stated in its PA that the performance reserve of around 5 billion euro will be reallocated based on a national competition between OPs (see Box 5). 
Sub rezerva aprobării de către Comisie, statele membre au, de asemenea, libertatea de a decide modul în care se va realiza realocarea: de exemplu, Polonia a declarat, în acordul său de parteneriat, că rezerva de performan ță în cuantum de aproximativ 5 miliarde de euro 48 49 49 Articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr.
Suspensions and financial corrections for underperformance subject to restrictive conditions Payment suspensions during programme implementation 87. 
Suspendarea plăților și aplicarea de corecții financiare în cazul unei performanțe insuficiente fac obiectul unor condiții restrictive Suspendarea plăților în cursul implementării programelor 87.
Suspensions can be imposed for cases of indicators included in the performance framework not achieving at least 65 % of their milestone values. 
Pot fi impuse suspendări ale plăților în cazul în care indicatorii incluși în cadrul de performanță nu ating cel puțin 65 % din valorile obiectivelor lor de etapă.
Moreover, the underperformance must result from clearly identified implementation weaknesses. 
În plus, performanța nesatisfăcătoare trebuie să fie cauzată de deficiențe clar identificate la nivelul implementării.
44 suspension should be lifted as soon as the Member State has taken the necessary corrective action51. 
Suspendarea trebuie să fie încetată de îndată ce statul membru a luat măsurile corective necesare51.
In a previous Special Report, we already found that Member States used this option during the 2007-2013 period to lower their target values towards the actual outcome shortly before closure53. 
Într-un raport special anterior, Curtea a constatat deja că statele membre au utilizat această op țiune, în perioada 2007-2013, reducându-și, cu puțin timp înainte de închiderea programului, valorile-țintă pentru a le aduce mai aproape de rezultatele efectiv realizate53.
We also note that a failure to achieve milestones for result indicators cannot trigger a suspension of payments during programme implementation54. 
Curtea semnalează, de asemenea, faptul că neîndeplinirea obiectivelor de etapă pentru indicatorii de rezultat nu poate declan șa o suspendare a plăților în cursul implementării programului54.
Financial corrections at closure 90. 
Corecții financiare la închidere 90.
At closure the Commission may also impose net financial corrections in case the indicators included in the performance framework have achieved less than 65 % of the target values set in the OPs for 2023. 
La momentul închiderii, Comisia poate impune, de asemenea, corec ții financiare nete în cazul în care indicatorii incluși în cadrul de performanță au înregistrat mai puțin de 65 % din valorile-țintă stabilite pentru 2023 în programele operaționale.
No financial correction can be imposed at closure, if the level of underperformance is above 65 %. 
În cazul în care, deși se consideră a fi tot o performanță nesatisfăcătoare, valorile atinse sunt mai mari de 65 %, nu pot fi impuse corecții financiare la închidere.
Financial corrections can also not be applied for underperformance related to the results or if the failure to achieve targets is due to a set of external factors defined in the CPR such as socio-economic or environmental factors, significant changes in the economic or environmental conditions in the Member State concerned or because of reasons of “force majeure”55. 
De asemenea, nu se pot aplica corecții financiare în cazul în care performanța nesatisfăcătoare se referă la rezultate sau în cazul în care țintele nu sunt atinse din cauza unor factori externi definiți în RDC, precum factori socioeconomici sau de mediu, schimbări semnificative de ordin economic sau ambiental survenite în statul membru în cauză sau din motive de forță majoră55.
The external factors that are not specifically mentioned in the legislation should be analysed on a case-by-case basis and may lead to a reduction of up to 50 % in the level of 51 52 53 54 55 Regulation (EU) No 1303/2013, Article 142.1(f). Regulation (EU) No 1303/2013, Annex II. 
În cazul în care este vorba de factori externi care nu sunt menționați în mod expres în dispozițiile legislative, aceștia ar trebui să fie analizați de la caz la caz și pot antrena o reducere de până la 50 % a nivelului corecțiilor financiare56. Pentru a se determina impactul factorilor externi în cauză, va fi necesar să se efectueze evaluări. 52 53 54 55 56 51 Anexa II la Regulamentul (UE) nr.
Special Report No 20/2014 “Has ERDF support to SMEs in the area of e‐commerce been effective?“, paragraphs 23 to 25 (http://eca.europa.eu). 
Punctele 23-25 din Raportul special nr. 20/2014: „A fost eficace sprijinul acordat de FEDR pentru întreprinderile mici și mijlocii în domeniul comerțului electronic?” (http://eca.europa.eu).
Regulation (EU) No 1303/2013, preamble (22) and Article 22(6). 
Considerentul 22 și articolul 22 alineatul (6) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
Regulation (EU) No 1303/2013, preamble (22) and Article 22(7). 
Considerentul 22 și articolul 22 alineatul (7) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
Furthermore, the application of financial corrections should take into account the principle of proportionality and the OP’s absorption level. 
În plus, aplicarea corecțiilor financiare ar trebui să țină seama de principiul proporționalității și de nivelul de absorbție al fondurilor înregistrat de programul operațional.
For the former, the level of correction can be reduced, without a pre-defined limit, if the financial correction is considered disproportionate. 
În ceea ce privește principiul proporționalității, nivelul corecției poate fi redus, fără a exista o limită prestabilită, dacă este considerată disproporționată respectiva corecție.
For the latter, the legislation foresees that financial corrections will only be applied for priorities whose outputs achievement rate corresponds to less than two thirds of the target values. 
În ceea ce privește nivelul de absorbție, legislația prevede că corecțiile financiare se vor aplica doar pentru prioritățile care prezintă o rată de obținere a realizărilor mai scăzută de două treimi din valorile-țintă.
The level of the financial correction will be established based on the achievement/absorption coefficient (see Annex IV). 
Nivelul corecției financiare va fi stabilit pe baza coeficientului de execuție/de absorbție (a se vedea anexa IV).
Regulatory conditions for corrective actions against underperformance are too restrictive 93. 
Condițiile impuse de reglementări pentru acțiunile corective în cazul performanței insuficiente sunt prea restrictive 93.
As already noted in a previous Special Report, during the 2014-2020 period, the Commission can for the first time impose payment suspensions and financial corrections for underperformance. 
După cum s-a menționat deja într-un raport special anterior, perioada 2014-2020 este prima perioadă în care Comisia poate impune suspendarea plă ților și corecții financiare în cazul unei performanțe insuficiente.
We consider this to be a first step in the right direction57. 
În opinia Curții, aceasta constituie un prim pas în direcția cea bună57.
However, the regulatory conditions for invoking these preventive and corrective actions are too restrictive. 
Cu toate acestea, condițiile impuse de reglementări pentru a invoca aceste acțiuni preventive și corective sunt prea restrictive.
This makes it highly unlikely that the Commission will ever be in a position to impose a payment suspension or a financial correction for underperformance during the 2014-2020 period. 
În aceste condiții, este foarte puțin probabil că Comisia va fi vreodată în măsură să impună suspendarea plăților sau aplicarea unei corecții financiare din motive de performanță nesatisfăcătoare în perioada 2014-2020.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Ex-ante conditionalities provided a consistent framework for assessing the Member States’ readiness to implement Cohesion policy, but it is unclear to what extent this has effectively led to changes on the ground 94. 
CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI Condiționalitățile ex ante au furnizat un cadru consecvent pentru evaluarea gradului de pregătire al statelor membre de a pune în aplicare politica de coeziune, dar nu este clar în ce măsură acestea au determinat producerea efectivă a unor schimbări pe teren 94.
Ex-ante Conditionalities require a Member State to meet certain conditions before programme implementation is launched or at the latest by the end of 2016. 
Condiționalitățile ex ante impun ca un stat membru să îndeplinească anumite condi ții înainte de demararea implementării programului sau cel mai târziu până la sfâr șitul anului 2016.
This is a positive innovation in Cohesion policy. 
Aceasta constituie o inovație pozitivă în cadrul politicii de coeziune.
Member States considered at the adoption of the OPs that almost two thirds (65 %) of the thematic ex-ante conditionalities are fulfilled. 
La momentul adoptării programelor operaționale, statele membre considerau că aproape două treimi (65 %) din condiționalitățile ex ante tematice erau îndeplinite.
For example, 8 out of the 29 thematic EACs were fulfilled in less than half of the Member States and four in less than a quarter of them. 
De exemplu, 8 dintre cele 29 de condiționalități ex ante tematice erau îndeplinite în mai puțin de jumătate din statele membre, iar alte patru, în mai puțin de un sfert din acestea.
There was also slow progress in completing the action plans adopted by Member States for unfulfilled ex-ante conditionalities with 380 of the 761 action plans (50 %) not yet having been completed as of February 2017 based on Commission monitoring data. 
De asemenea, progresele realizate în direcția finalizării planurilor de acțiune adoptate de statele membre pentru condi ționalitățile ex ante neîndeplinite au fost lente, 380 dintre cele 761 de planuri de acțiune (50 %) nefiind încă finalizate în luna februarie 2017, conform datelor de monitorizare ale Comisiei.
This decreased to 8 % according to the Commission’s monitoring data following the receipt of the annual implementation reports and progress reports in respectively June and August 2017. 
Această propor ție a scăzut la 8 %, potrivit acelorași date ale Comisiei, după primirea de la statele membre a rapoartelor anuale de implementare în iunie 2017 și a rapoartelor privind progresele în luna august 2017.
Only three Member States had completed all their action plans (Finland, Latvia and Lithuania) as of February 2017. 
Conform situației din februarie 2017, doar trei state membre își finalizaseră toate planurile de acțiune (Finlanda, Letonia și Lituania).
At the same time there were ten Member States (Bulgaria, Spain, Greece, Croatia, Hungary, Italy, Slovakia, Ireland, Sweden and Luxembourg) which had completed less than half of their action plans. 
Totodată, existau zece state membre (Bulgaria, Spania, Grecia, Croația, Ungaria, Italia, Slovacia, Irlanda, Suedia și Luxemburg) care finalizaseră mai puțin de jumătate din planurile lor de acțiune.
The slowest progress towards fulfilment of all the related action plans was made for the ex-ante conditionalities addressing non-compliance with EU and national rules in public procurement and state aid which are two of the main sources for irregularities in Cohesion policy. 
Progresele cele mai lente în direcția finalizării tuturor planurilor de acțiune aferente au fost observate în legătură cu condiționalitățile ex ante care abordează problema nerespectării normelor UE și naționale în materie de achiziții publice și de ajutoare de stat, care constituie două dintre principalele surse de nereguli în domeniul politicii de coeziune.
On the positive side, we estimate that the share of Cohesion spending which is affected by non-fulfilled thematic ex-ante conditionalities had come down from at most 57 % to at most 27 % As of mid-September 2017, according to the Commission 11 Member States (Belgium, Czech Republic, Estonia, Finland, Latvia, Lithuania, Netherlands, Portugal, Sweden, Slovenia and Slovakia) had completed all their action plans. 
Ca un aspect pozitiv, Curtea estimează că ponderea cheltuielilor din domeniul coeziunii afectate de neîndeplinirea condi ționalităților ex ante tematice a scăzut de la 57 % la cel mult 27 %. Potrivit Comisiei, la jumătatea lunii septembrie 2017 existau 11 state membre (Belgia, Republica Cehă, Estonia, Finlanda, Letonia, Lituania, Țările de Jos, Portugalia, Suedia, Slovenia și Slovacia) care își finalizaseră toate planurile de acțiune.
The Commission, when assessing the ex-ante conditionalities, did not fully take account of the knowledge generated in other contexts, such as the European Semester, information 46 gathered by its Directorates-General or through its own monitoring activities. 
Atunci când a evaluat îndeplinirea condiționalităților ex ante, Comisia nu a ținut seama pe deplin de cunoștințele dobândite în alte contexte, cum ar fi semestrul european, sau de informațiile colectate de direcțiile sale generale ori în cadrul propriilor sale activități de monitorizare.
We found several examples of inconsistent assessments which may also indicate a lack of rigour when validating the Member States’ self-assessment, which was often overly positive and inconsistent. 
Curtea a identificat mai multe exemple de evaluări inconsecvente, lucru care poate semnala, printre altele, o lipsă de rigurozitate la validarea autoevaluărilor statelor membre, care erau adesea excesiv de pozitive și lipsite de consecvență.
Part of the problem is that the criteria specified in the CPR to assess whether ex-ante conditionalities are fulfilled are very often of a generic nature and thus leave considerable room for interpretation. 
Problema este 53 cauzată parțial de faptul că criteriile specificate în RDC pentru evaluarea îndeplinirii condiționalităților ex ante sunt foarte adesea de natură generică și lasă astfel o marjă considerabilă de interpretare.
In particular, they often do not refer to specific quantifiable targets even where such targets could have been derived from existing EU legislation. 
În special, ele nu fac decât în foarte pu ține cazuri referire la ținte cuantificabile specifice, chiar și în cazurile în care s-ar fi putut deriva astfel de ținte din legislația existentă a UE.
The Commission did not suspend all or part of interim payments although some Member States failed to fulfil the applicable ex-ante conditionalities. 
Comisia nu a procedat la o suspendare integrală sau parțială a plăților intermediare, chiar dacă statele membre nu au reușit să îndeplinească condiționalitățile ex ante aplicabile.
13 Member States imposed self-suspensions related to selected investment priorities for 78 OPs and corresponding to around 2.3 billion euro of ESF funding. and around 4.7 billion euro of ERDF and CF funding. 
13 state membre și-au autoimpus suspendări ale plăților în legătură cu anumite priorități de investiții din cadrul a 78 de programe operaționale, aceste suspendări corespunzând unor sume de aproximativ 2,3 miliarde de euro în cazul FSE și de aproximativ 4,7 miliarde de euro în cazul FEDR și al Fondului de coeziune.
At the same time, a large number of action plans had not been assessed as completed and many ex-ante conditionalities had not been fulfilled by February 2017. 
În același timp, un număr mare de planuri de acțiune nu fuseseră evaluate ca fiind finalizate și multe dintre condiționalitățile ex ante nu fuseseră îndeplinite până în luna februarie 2017.
Member States needed to submit their progress and implementation reports on the status of ex-ante conditionalities by mid-2017. 
Statele membre trebuiau să prezinte rapoartele privind progresele și rapoartele de implementare cu informații privind stadiul îndeplinirii condiționalităților ex ante până la jumătatea anului 2017.
Based on these reports the Commission may impose suspensions of payments, but has not yet done so. 
Pe baza acestor rapoarte, Comisia poate impune suspendări ale plăților, dar încă nu a făcut acest lucru.
In general the visited Member States perceived the ex-ante conditionalities as a useful tool for self-assessment. 
În general, statele membre vizitate considerau condi ționalitățile ex ante ca fiind un instrument util pentru autoevaluare.
The ex-ante conditionalities capture however only the specific situation at the time of adoption of the OPs or, for those which were not considered to be fulfilled, at the latest by December 2016. 
Totuși, evaluarea îndeplinirii acestor condiționalități surprinde numai situația specifică la momentul adoptării programelor operaționale sau, în cazul celor care nu erau considerate a fi îndeplinite, situația de până în luna decembrie 2016 cel mai târziu.
The CPR does not require a follow-up of the status of ex-ante conditionalities after 2016. 
RDC nu prevede realizarea unei urmăriri a stadiului îndeplinirii condiționalităților ex ante după 2016.
This will make it difficult for the Commission to assess whether they have actually made a difference on the ground when preparing the legislative proposal for the post-2020 programme period. 
În acest context, va fi dificil pentru Comisie să evalueze dacă acestea au avut un impact efectiv pe teren atunci când va elabora propunerea legislativă pentru perioada de programare de după 2020.
The Commission also cannot impose any financial corrections for non-achievement of EACs. 
În plus, Comisia nu poate impune corecții financiare pentru neîndeplinirea condiționalităților ex ante.
The effectiveness of the ex-ante conditionalities and their impact on the effective use of ESI funds throughout the programme period will depend on the commitment and ownership of Member States in maintaining and applying them. 47 
Eficacitatea și impactul lor asupra utilizării eficace a fondurilor ESI pe tot parcursul perioadei de programare va depinde de asumarea lor de către statele membre și de angajamentul acestora din urmă în ceea ce privește menținerea și aplicarea lor. 54
The performance reserve provides little incentive for a better result orientation of the OPs and is not likely to result in a significant reallocation of Cohesion spending to better performing programmes 101. 
Rezerva de performanță nu oferă suficiente stimulente pentru a orienta programele operaționale în mai mare măsură către rezultate și nu este probabil că va determina o realocare semnificativă a cheltuielilor din domeniul coeziunii către programe mai performante 101.
This corresponds to 6 % of the total allocation of ERDF, CF and ESF under the investment for growth and jobs goal excluding the resources stipulated by the CPR. 
Această cifră corespunde unui procent de 6 % din bugetul total alocat în cadrul FEDR, al Fondului de coeziune și al FSE pentru obiectivul „investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”, din care sunt excluse resursele specificate în RDC.
Compared with the previous programme periods the performance framework and reserve are mandatory and must be applied to most priority axes. 
Comparativ cu perioadele anterioare de programare, cadrul și rezerva de performanță sunt obligatorii și trebuie să se aplice majorității axelor prioritare.
Moreover the mechanisms for its allocation are clear from the very beginning and the criteria for its allocation are inferred from the intervention logic in the programmes and have been identified upfront. 
În plus, mecanismele pentru alocarea ei sunt clare încă de la început, iar criteriile de alocare sunt derivate din logica de intervenție a programelor și au fost identificate în prealabil.
103. The performance reserve can only be definitively allocated upon the achievement of the milestones specified in the OPs performance framework. 
103.Rezerva de performanță nu poate fi alocată definitiv decât dacă sunt atinse obiectivele de etapă prevăzute în cadrul de performan ță al programului operațional.
The values specified for each of these milestones do, however, not need to be fully achieved by 2018. 
Valorile specificate pentru fiecare dintre aceste obiective de etapă nu trebuie însă să fie atinse în integralitate până în 2018.
If milestones do not achieve these minimum values, the performance review can result in a reallocation of the performance reserve to the priority axes that achieved their milestone values for outputs, key implementation steps and financial indicators and/or, in case of a serious failure to reach the milestone values, a suspension of payments. 
În cazul în care obiectivele de etapă nu ating aceste valori minime, examinarea performanțelor poate determina realocarea rezervei de performanță către axele prioritare care au atins valorile obiectivelor lor de etapă pentru realizări, etape-cheie de implementare și indicatori financiari și/sau, în cazul unei incapacități grave de a atinge aceste valori, suspendarea plăților.
A payment suspension during programme implementation can however not be triggered by a failure to achieve milestones for result indicators. 
Suspendarea plăților în cursul implementării programelor nu poate fi însă declanșată de neîndeplinirea obiectivelor de etapă pentru indicatorii de rezultat.
In any case a reallocation of the performance reserve is possible only at national level: funds can be reallocated to priorities within an OP or can be reallocated to priorities of other OPs of the same Member State. 
În orice caz, realocarea rezervei de performan ță este posibilă doar la nivel național: fondurile pot fi realocate fie altor priorități din cadrul aceluiași program operațional, fie unor priorități din cadrul altor programe operaționale ale aceluiași stat membru.
Member States therefore do not risk losing any EU funding as a result of the performance review in 2019. 48 
Prin urmare, nu există niciun risc ca un stat membru să piardă finan țarea din partea UE în urma examinării performanțelor din 2019.
The vast majority of the indicators constituting the basis for allocating the performance reserve relate to output (57.1 %), financial indicators (33.4 %) and key implementation steps (9.2 %) with the use of result indicators being marginal (0.3 %). 
Marea majoritate a indicatorilor care stau la baza deciziei de alocare a rezervei de performanță se referă la realizări (57,1 %), indicatori financiari (33,4 %) și etape-cheie de implementare (9,2 %), proporția indicatorilor de rezultat utilizați fiind marginală (0,3 %).
This illustrates that the 2014-2020 performance framework remains essentially focussed on spending and project outputs, but not on achieving results. 
Acest lucru ilustrează că, în perioada 2014-2020, cadrul de performanță rămâne axat în principal pe cheltuieli și pe realizările obținute în cadrul proiectelor, și nu pe obținerea de rezultate.
Moreover, wherever Key Implementation Steps (KIS) are used in the performance framework, the definitive allocation of the performance reserve will in essence reward the ability to start implementation, rather than the performance of the interventions itself. 
Mai mult, în cazurile în care cadrul de performan ță recurge la etape-cheie de implementare, alocarea definitivă a rezervei de performanță va recompensa, în esență, mai degrabă capacitatea de a demara implementarea decât performanța intervențiilor în sine.
They were used in around one fifth (22 %) of the EU funding subject to a performance reserve. 
Etapele-cheie de implementare au fost utilizate pentru aproximativ o cincime (22 %) din totalul fondurilor UE care fac obiectul unei rezerve de performan ță.