natgillin/translations-raw huggingface dataset:
We found that this guidance was not given any status under the framework of the decision on serious cross-border threats to health and that awareness about its content is generally low, despite significant efforts made by the Commission and several Member States to produce the comprehensive, updated version of 2011 and the translations available on the Commission’s website. 
Curtea a constatat că acestui ghid nu i s-a conferit niciun statut în cadrul Deciziei privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate și că gradul de cunoaștere a conținutului său este, în general, scăzut, în ciuda eforturilor semnificative depuse de Comisie și de câteva state membre de a produce această versiune cuprinzătoare și actualizată din 2011, precum și traducerile care sunt acum disponibile pe site-ul internet al Comisiei.
If the guide is not used by the Member States, or kept up to date, this significant investment of resources is potentially lost. 
Dacă ghidul nu este utilizat de statele membre sau dacă nu este actualizat, este posibil ca această investiție semnificativă de resurse să fi fost realizată în van.
32 Article 4 of Decision No 1082/2013/EU. 
32 Articolul 4 din Decizia nr. 1082/2013/UE.
33 Page 17 of SEC(2011) 1519 final of 8 December 2011. 
33 SEC(2011) 1519 final din 8 decembrie 2011, pagina 17.
34 ‘Strategy for Generic Preparedness Planning, Technical guidance on generic preparedness planning for public health emergencies’ (Update 2011). Box 3 
34 Strategia de planificare a pregătirii generale, Ghid tehnic privind planurile de pregătire generală pentru situații de urgență în materie de sănătate publică (versiunea actualizată din 2011). Caseta 3
Audit observations 21 29 Overall we found that the consultation between Member States and the Commission on preparedness and response planning has been initiated as required. 
Observațiile formulate în urma auditului 21 29 Curtea a constatat că, per ansamblu, consultarea dintre statele membre și Comisie cu privire la planificarea pregătirii și a reacției a fost inițiată conform cerințelor.
However, the procedures for obtaining and exchanging relevant information with a view to better coordinating efforts in relation to preparedness are not yet sufficiently robust and have not yet delivered clear-cut results. 
Cu toate acestea, procedurile de obținere și de schimb al informațiilor relevante în vederea îmbunătățirii eforturilor de coordonare a pregătirii nu sunt încă suficient de solide și nu au produs încă rezultate evidente.
Weak measurement of performance in preparedness coordination 30 The Commission should measure the effectiveness of Union policies and programmes. This also applies to the EU policy objectives of the decision on serious cross-border threats to health, and in particular the efforts made under Article 4 on preparedness and response planning referred to above. SMART35 objectives and indicators therefore need to be defined, in close contact with the Member States, and a methodology to enable a clear progress measurement and evaluation. 
Măsurarea deficitară a performanței la nivelul coordonării pregătirii 30 Comisia are responsabilitatea de a măsura eficacitatea politicilor și a programelor Uniunii, lucru care se aplică și obiectivelor de politică ale UE enunțate de Decizia privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate și în special eforturilor depuse în temeiul articolului 4, menționat anterior, cu privire la planificarea pregătirii și a reacției. Este necesar așadar să se stabilească obiective SMART35 și indicatori aferenți, în strânsă cooperare cu statele membre, și să se definească o metodologie care să permită măsurarea și evaluarea precisă a progreselor.
Member States in turn then need to demonstrate their progress. 
Statele membre trebuie, la rândul lor, să demonstreze că au realizat progrese.
31 DG Health and Food Safety’s objectives for health in the current programming period (2014-2020) include a specific objective related to the protection of citizens from serious cross-border health threats: to identify and develop coherent approaches and promote their implementation for better preparedness and coordination in health emergencies. 
31 Printre obiectivele în materie de sănătate stabilite de DG Sănătate și Siguranță Alimentară pentru actuala perioadă de programare (2014-2020) se numără un obiectiv specific referitor la protejarea cetățenilor de amenințările transfrontaliere grave la adresa sănătății, și anume identificarea și elaborarea unor abordări coerente și promovarea punerii în aplicare a acestora pentru o mai bună pregătire și coordonare în cazul unor urgențe în domeniul sănătății.
The related specific result indicator is: ‘Number of Member States integrating the developed common approaches in the design of their preparedness plans [...]’36. 
Indicatorul de rezultat specific aferent este: „Numărul statelor membre care integrează abordări comune elaborate în conceperea propriilor planuri de pregătire”36.
32 For this specific objective and indicator, the Commission, in its management plans for 2014 and 2015, set the targets at four Member States integrating the developed common approaches in the design of their preparedness plans by 2015, 14 by 2017 and all Member States by 2020. 
32 Pentru acest obiectiv specific și acest indicator, Comisia și-a stabilit, în planurile de gestiune pentru 2014 și 2015, un nivel-țintă de patru state membre care să integreze, până în 2015, abordările comune elaborate în conceperea propriilor planuri de pregătire, un nivel-țintă de 14 state membre până în 2017 și integralitatea statelor membre până în 2020.
However, the objective and indicator are not included as such in the decision, meaning that Member States are not bound by them. 
Totuși, obiectivul și indicatorul nu sunt incluse ca atare în decizie, ceea ce înseamnă că statele membre nu au obligația de a le realiza.
It also does not provide criteria on what constitute integrated common approaches in the design of preparedness plans, which, according to the objective would still have to be identified and developed. 
De asemenea, nu se furnizează niciun criteriu cu privire la ce anume constituie abordări comune integrate în conceperea planurilor de pregătire, cu atât mai mult cu cât, conform obiectivului, acestea abia urmează să fie identificate și elaborate.
We found that when the Commission set the indicator targets, neither was this concept of common approaches further developed by the Commission in agreement with the Member States, nor was there a clear and agreed approach to measuring progress. 
Curtea a constatat că, atunci când Comisia a stabilit nivelurile-țintă pentru indicator, acest concept de „abordări comune” nu era încă pe deplin definit de către Comisie în cooperare cu statele membre, după cum nu se ajunsese nici la un acord comun privind o abordare clară pentru măsurarea progreselor.
35 Specific, measurable, achievable, relevant and time-bound. 
35 Specific, measurable, achievable, relevant and time-bound (definite în mod exact, măsurabile, realizabile, pertinente și cu termene de îndeplinire precise).
36 The same objective and indicator are also provided in Articles 2 and 3 of Regulation (EU) No 282/2014 to measure the performance of the relevant spending under this objective. 
36 Același obiectiv și același indicator sunt prevăzute, de asemenea, la articolele 2 și 3 din Regulamentul (UE) nr. 282/2014 pentru a măsura performanța cheltuielilor relevante efectuate în cadrul acestui obiectiv.
Audit observations 22 33 Early in 2016, the Commission refined its methodology to measure the progress under the specific indicator and requested ECDC to perform further analysis on the data received from Member States. 
Observațiile formulate în urma auditului 22 33 La începutul anului 2016, Comisia și-a ameliorat metodologia de măsurare a progreselor realizate în ceea ce privește indicatorul specific și a solicitat Centrului European de Prevenire și Control al Bolilor (ECDC) să procedeze la o analiză mai aprofundată a datelor primite de la statele membre.
ECDC was asked to measure the number of Member States that had in place the elements of IHR core capacity implementation, interoperability arrangements between sectors and business continuity plans. 
Centrului i s-a solicitat să determine numărul statelor membre care dispuneau de capacitățile de bază a căror creare era necesară în baza aplicării RSI și care aveau acorduri privind interoperabilitatea între sectoare și planuri de continuitate a activității.
ECDC concluded that 16 Member States declared that they had these elements in place and that the indicator for 2015 was therefore ahead of target (i.e. 14 by 2017). 
ECDC a concluzionat că 16 state membre au declarat că dispuneau de aceste elemente și că indicatorul pentru 2015 era, prin urmare, atins înainte de termenul propus (nivelul-țintă de 14 state membre până în 2017).
However, as illustrated in paragraph 32, we could not confirm that this methodology was discussed with and endorsed by the HSC. 
Totuși, după cum s-a evocat la punctul 32, Curtea nu a putut confirma că această metodologie a fost discutată cu CSS și aprobată de acest comitet.
34 We were therefore unable to conclude what the reported progress means in terms of performance and whether all definitions and concepts of the objectives, indicators and targets are supported by the Member States. 
34 Prin urmare, Curtea nu a fost în măsură să determine ce reprezintă progresele raportate din perspectiva performanței și nici dacă există un consens cu statele membre în ceea ce privește toate definițiile și conceptele corespunzând obiectivelor, indicatorilor și nivelurilor-țintă.
This is especially important as the effective coordination of preparedness and response planning for serious cross-border threats largely depends on them37, and requires stakeholders to work towards the same objectives. 
Acest aspect este deosebit de important întrucât coordonarea eficace a planificării pregătirii și a reacției la amenințările transfrontaliere grave la adresa sănătății depinde în mare măsură de statele membre37 și este necesar ca părțile interesate să urmărească realizarea acelorași obiective.
ECDC’s role in relation to generic preparedness is insufficiently formalised 35 ECDC has a mandate to support Member States and the Commission in preparedness activities. 
Rolul ECDC în ceea ce privește pregătirea generală nu este formalizat în mod suficient 35 ECDC are mandatul de a sprijini statele membre și Comisia în activitățile de pregătire.
ECDC’s mandate was traditionally for disease prevention and control and has not been formally updated since its establishment, despite important health security developments, in particular the entry into force of the IHR and the adoption of the decision on serious cross-border threats to health. 
Mandatul ECDC cuprindea, inițial, prevenirea și controlul bolilor și nu a fost actualizat în mod oficial de la instituirea sa, în ciuda unor evoluții importante în materie de securitate sanitară, în special intrarea în vigoare a RSI și adoptarea Deciziei privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate.
We therefore examined whether it was sufficiently clear between the Commission and ECDC, as well as vis-à-vis ECDC’s stakeholders, to what extent ECDC can provide expertise in the area of generic preparedness and how it should plan its activities and resources for this purpose. 
Curtea a examinat, prin urmare, dacă Comisia, ECDC și părțile interesate ale ECDC dispuneau toate de o înțelegere suficient de clară a măsurii în care ECDC poate să asigure expertiză în domeniul pregătirii generale și a modului în care acesta ar trebui să își planifice activitățile și resursele în acest scop.
36 ECDC’s founding regulation states that it can provide scientific and technical expertise to the Member States, the Commission and other Community agencies in the development, regular review and updating of preparedness plans, and also in the development of intervention strategies in the fields within its mission (i.e. protection from infectious diseases and threats of unknown origin). 
36 Regulamentul de instituire a ECDC prevede faptul că Centrul furnizează statelor membre, Comisiei și altor agenții comunitare expertiza științifică și tehnică pentru elaborarea, reexaminarea și actualizarea periodică a planurilor de pregătire, precum și pentru elaborarea strategiilor de intervenție în domeniile acoperite de misiunea sa (și anume protejarea de boli infecțioase și de amenințări de origine necunoscută).
The decision on serious cross-border threats to health specifically attributes tasks to ECDC for epidemiological surveillance and early warning and response, but not for support on preparedness planning. 
Decizia privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate atribuie în mod special ECDC sarcini pentru supravegherea epidemiologică și pentru sistemul de alertă precoce și răspuns rapid, dar nu pentru sprijin referitor la planificarea pregătirii.
37 As acknowledged by DG Health and Food Safety in its Annual Activity Report 2015, where it reports on progress for this specific objective and indicator. 
37 După cum a confirmat DG Sănătate și Siguranță Alimentară în Raportul său anual de activitate pe 2015, în care prezintă progresele înregistrate în direcția realizării acestui obiectiv și a acestui indicator specific.
Audit observations 23 37 Following the adoption of the decision on serious cross-border threats to health, ECDC has been working on new tasks38, especially in the area of generic preparedness, addressing the need for the EU to have an all-hazards approach. 
Observațiile formulate în urma auditului 23 37 În urma adoptării Deciziei privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate, ECDC s-a angajat în desfășurarea unor sarcini noi38, în special în domeniul pregătirii generale, răspunzând nevoii UE de a dispune de o abordare a tuturor riscurilor.
However, we found that ECDC’s role and responsibilities in relation to generic preparedness were not formally defined and agreed, either through updates of the relevant legislation or, for example, in a written agreement between the Commission and ECDC, endorsed by ECDC’s stakeholders. 
Cu toate acestea, Curtea a constatat că rolul și responsabilitățile ECDC, în special în ceea ce privește pregătirea generală, nu au fost definite în mod formal sau adoptate de comun acord, fie prin actualizări ale legislației relevante, fie, de exemplu, prin încheierea unui acord scris între Comisie și ECDC, aprobat de părțile interesate ale ECDC.
If there is insufficient formal clarity on ECDC’s role in these activities and how they fit its mission, the organisation may not be able to properly prepare itself for such tasks in the long term, nor to respond effectively to requests for assistance. 
Dacă rolul ECDC în aceste activități și modul în care acestea se încadrează în misiunea sa nu sunt definite oficial și în mod suficient de clar, este posibil ca organizația să nu poată să se pregătească în mod adecvat pentru astfel de sarcini pe termen lung și nici să răspundă în mod eficace solicitărilor de asistență.
The risk stemming from this situation has already materialised in relation to joint work done by ECDC and WHO on a guide for influenza pandemic plan revision, as illustrated below. 
Riscul care decurge din această situație s-a materializat deja în contextul activităților comune întreprinse de ECDC și OMS referitor la un Ghid pentru revizuirea planului privind gripa pandemică, după cum se ilustrează mai jos.
38 After the pandemic influenza of 2009 one of the Council’s main recommendations was the adoption of guidance on preparedness plans39. 
38 După gripa pandemică din 2009, una dintre recomandările principale ale Consiliului a fost adoptarea unor orientări cu privire la planurile de pregătire39.
Countries across Europe started revising their pandemic plans based on the lessons learned. 
Țările din Europa au început să își revizuiască planurile privind pandemia în concordanță cu învățămintele desprinse.
ECDC and WHO Europe made a substantial effort in organising workshops and review work. 
ECDC și OMS Europa au depus eforturi considerabile pentru organizarea de ateliere și munca de revizuire.
They published a joint document in 2012 listing the outcomes of this exer-cise40. 
Aceste organizații au publicat un document comun în 2012, în care figurau rezultatele acestui exercițiu40.
Subsequently, they worked on a ‘Guide for influenza pandemic plan revi-sion’41. 
Ulterior, acestea au lucrat împreună la redactarea unui „Ghid pentru revizuirea planului privind gripa pandemică”41.
The drafted guide was addressed to all 53 countries in the WHO European region and was developed by experts in pandemic preparedness planning from various countries and organisations. 
Proiectul de ghid a fost adresat tuturor celor 53 de țări din regiunea europeană a OMS și a fost elaborat de experți în planificarea pregătirii pentru pandemii din diverse țări și organizații.
39 However, the Commission put on hold the publication of the guide by ECDC in March 2014, invoking doubts as regards ECDC’s mandate to issue this type of guidance directly to the Member States and concluding that the HSC is the appropriate and mandated body to discuss matters of preparedness. 
39 Totuși, Comisia a suspendat publicarea ghidului de către ECDC în martie 2014, invocând dubii cu privire la mandatul ECDC de a adresa acest tip de orientări direct statelor membre, concluzionând că CSS este organismul adecvat și abilitat să dezbată aspecte legate de pregătire.
At the time of the audit (2 years later) the timelines for discussion of the guide by the HSC (or its preparedness working group) and its publication were not known. 
La momentul auditului (doi ani mai târziu), nu se cunoștea calendarul pentru discutarea ghidului de către CSS (sau de către grupul său de lucru privind pregătirea) sau pentru publicarea acestuia.
Not publishing and promoting this guide would constitute a lost investment in terms of the resources and efforts engaged for its production and means that EU Member States and WHO Europe countries had no access to it even when efforts were made at national level to update pandemic preparedness plans. 
Nepublicarea și nepromovarea acestui ghid ar constitui o investiție pierdută în materie de resurse și de eforturi investite pentru producerea sa și înseamnă că statele membre ale UE și țările din regiunea europeană a OMS nu au avut acces la el chiar dacă s-au depus eforturi la nivel național pentru actualizarea planurilor de pregătire în caz de pandemii.
38 One of these tasks was the assistance provided by ECDC to the Commission in aggregating the data submitted by Member States under Article 4 of Decision No 1082/2013/EU and reporting to the HSC. 
38 Una dintre aceste sarcini a fost sprijinul furnizat de ECDC Comisiei în agregarea datelor transmise de statele membre în temeiul articolului 4 din Decizia nr. 1082/2013/UE și în prezentarea situației către CSS.
39 Council conclusions on Pandemic (H1N1) 2009 – a strategic approach, paragraph 11, p. 
39 Concluziile Consiliului privind pandemia (H1N1) 2009 – o abordare strategică, punctul 11, p.
40 Key changes to pandemic plans by Member States of the WHO European Region based on lessons learnt from the 2009 pandemic, WHO Regional Office for Europe and ECDC, 2012. 
40 Key changes to pandemic plans by Member States of the WHO European Region based on lessons learnt from the 2009 pandemic (Modificări fundamentale ale planurilor privind pandemia realizate de statele membre din regiunea europeană a OMS pe baza învățămintelor desprinse în urma pandemiei din 2009), Biroul regional pentru Europa al OMS și ECDC, 2012.
41 Guide for influenza pandemic plan revision — Applying the lessons learned from the pandemic H1N1(2009): A guide for the Member States of the WHO European Region, European Union and European Economic Area, draft of 2014. 
41 Guide for influenza pandemic plan revision — Applying the lessons learned from the pandemic H1N1(2009): A guide for the Member States of the WHO European Region, European Union and European Economic Area [Ghid pentru revizuirea planului privind gripa pandemică – aplicarea învățămintelor desprinse în urma pandemiei H1N1(2009): ghid pentru statele membre din regiunea europeană a OMS, Uniunea Europeană și Spațiul Economic European], proiect din 2014.
Audit observations 24 42 Council conclusions of 13 September 2010 on lessons learned from the A/H1N1 pandemic — health security in the European Union. 
Observațiile formulate în urma auditului 24 42 Concluziile Consiliului din 13 septembrie 2010 privind învățămintele care trebuie desprinse de pe urma pandemiei A(H1N1) – Securitatea sanitară în Uniunea Europeană.
43 See ECDC Rapid Risk Assessment ‘A case of diphtheria in Spain’ of 15 June 2015: ‘The detection, management and public health response to the first case of diphtheria in Spain in nearly 30 years has highlighted challenges for preparedness against diphtheria in the European Union.’ 
43 A se vedea documentul ECDC intitulat Rapid Risk Assessment — A case of diphtheria in Spain (Evaluarea rapidă a riscurilor – Un caz de difterie în Spania), 15 iunie 2015: „Detectarea, gestionarea și reacția în domeniul sănătății publice la primul caz de difterie din Spania în aproape 30 de ani a evidențiat provocările legate de gradul de pregătire față de difterie în Uniunea Europeană”.
Insufficient Member State responsiveness to speed up the joint procurement of pandemic influenza vaccine and absence of an EU mechanism to address urgent needs for medical countermeasures within the framework of the decision on serious cross-border threats to health 40 Following the H1N1 influenza pandemic crisis in 2009, the Council42 invited the Commission to report on and develop, as soon as possible and no later than December 2010, a mechanism for joint procurement of vaccines and antiviral medi-cation. 
Receptivitate insuficientă din partea statelor membre pentru a accelera achiziția comună a vaccinului contra gripei pandemice și absența, în cadrul Deciziei privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate, a unui mecanism al UE pentru a face față nevoilor urgente de contramăsuri medicale 40 În urma crizei provocate de gripa pandemică H1N1 din 2009, Consiliul42 a invitat Comisia să elaboreze, cât mai curând posibil și cel târziu până în decembrie 2010, un mecanism de achiziții publice comune de vaccinuri și de medicamente antivirale și să raporteze cu privire la crearea acestuia.
Already in 2011, the Commission had invited Member States to provide needs analyses in relation to such a joint procurement procedure. 
Deja în 2011, Comisia a invitat statele membre să furnizeze analize ale nevoilor în ceea ce privește o astfel de procedură de achiziții comune.
However, it was not until 2013, through the adoption of the decision on serious cross-border threats to health, that there was an EU legal basis for the joint procurement of medical countermeasures. 
Cu toate acestea, până în 2013, când s-a adoptat Decizia privind amenințările transfrontaliere grave pentru sănătate, nu a existat o bază legală la nivelul UE pentru achizițiile publice comune de contramăsuri medicale.
The Commission adopted the Joint Procurement Agreement on 10 April 2014. 
Comisia a adoptat Acordul de achiziție comună la 10 aprilie 2014.
Countries which have signed the Joint Procurement Agreement can participate in specific joint procurement procedures for medical countermeasures, which require a minimum of four Member States. 
Țările care au semnat Acordul de achiziție comună pot participa la proceduri specifice de achiziții comune de contramăsuri medicale, fiind necesar un număr minim de patru state membre participante.
41 In February 2016, the Commission successfully finalised and published the specifications for the joint procurement of personal protective equipment, initiated in the wake of the Ebola crisis. 
41 În februarie 2016, Comisia a finalizat cu succes și a publicat caietul de sarcini pentru achiziția comună de echipamente individuale de protecție, lansată imediat după criza epidemiei de Ebola.
In addition, several other specific joint procurement procedures have been started. 
În plus, au fost lansate alte proceduri specifice de achiziții comune.