natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, there are some risks, including that the implications of any new assumption will not be properly reflected throughout all forecasts, or that new assumptions will not be well founded. 
Această abordare comportă însă unele riscuri, inclusiv riscul ca implicațiile oricărei noi ipoteze să nu fie reflectate în mod corespunzător în toate previziunile sau riscul ca noile ipoteze să nu fie bine fundamentate.
37 A forecast is prepared in two to four key files, which contain tens of spreadsheets. 
37 O previziune este pregătită în două până la patru fișiere principale, care conțin zeci de foi de calcul.
These key forecast files are interlinked with multiple formulas and draw data and projections from other files, which were not always saved in the same location. 
Aceste fișiere principale sunt legate între ele prin mai multe formule și se bazează pe date și proiecții din alte fișiere, care nu erau întotdeauna salvate în același loc.
Assumptions are scattered throughout the spreadsheets in the key forecasting files and it takes considerable effort to obtain a clear picture of the judgement applied. 
Ipotezele sunt împrăștiate în diferitele foi de calcul care formează fișierele principale de previzionare și este nevoie de un efort considerabil pentru a obține o imagine clară a raționamentului aplicat.
Moreover, the staff use subsidiary models, which are stored outside the spreadsheets. 
Mai mult, personalul utilizează modele subsidiare, care sunt stocate în afara foilor de calcul.
60 To manage these risks, quality control of the forecasting results was done at several stages during the forecasting process. 
60 Pentru a gestiona aceste riscuri, controlul calității cu privire la rezultatele previziunilor a fost efectuat în mai multe etape ale procesului de previzi-onare.
Some consistency checks38 are built into the spreadsheet. 
Unele controale de coerență38 sunt integrate în programul de calcul tabelar.
The forecasters responsible for, respectively, the fiscal and the macroeconomic sides of the forecast discussed their results among themselves and, when required, applied additional judgement in order to ensure consistency of the estimates39. 
Responsabilii de previziuni bugetare și, respectiv, macroeconomice au discutat împreună rezultatele obținute și, atunci când a fost necesar, au recurs la aprecieri suplimentare pentru a asigura coerența estimărilor39.
Historical macro data Eurostat Statistical office Deficit forecast Judgement on budget projection Macro forecast Effects of budget on macro Effects of macro on budget 61 Judgement on macro variables 38 For instance, accounting identity or ratio-based plausibility checks. 
Discuțiile între parteneri reprezentau singura etapă de control în care era verificată plauzibilitatea ipotezelor și a parametrilor impliciți. 38 De exemplu, controale ale identităților contabile sau controale de plauzibilitate bazate pe rapoarte între diferite variabile.
39 In autumn 2013 the Commission introduced a new tool for the automatic detection of numerical and economic inconsistencies, but the tool was not used for the programme forecasts. 
39 În toamna anului 2013, Comisia a introdus un nou instrument pentru detectarea automată a neconcordanțelor numerice și economice, dar acest instrument nu a fost utilizat pentru previziunile aferente programelor.
Figure 6 
Figura 6
Part II — Processes were generally weak 33 62 Analysis of the forecasting sheets also revealed examples of errors and inconsistencies that were present despite the consistency checks (see Box 1). 
Partea II - Procesele prezentau în general deficiențe 33 62 Analiza fișierelor de previzionare a relevat și exemple de erori și necon-cordanțe, în pofida controalelor de coerență realizate (a se vedea caseta 1).
Examples of errors and inconsistencies in forecasts (i) The amount of VAT levied on private consumption was not aligned between government revenue and private-sector payments, leading to a difference of 0.7 % in GDP in 1 year. (ii) Owing to manual formula adjustments, the amount of direct taxes levied on labour was not aligned between the government and household sectors. The difference exceeded 0.5 % of GDP. (iii) A tax measure applicable from the middle of the year was applied to the forecast on a full-year basis. 
Exemple de erori și neconcordanțe în previziuni (i) Cuantumul taxei pe valoarea adăugată percepute la consumul privat nu a fost aliniat între veniturile publice și plățile din sectorul privat, ceea ce a dus la o diferență de 0,7 % din PIB într-un singur an. (ii) Din cauza ajustărilor manuale ale formulelor, cuantumul impozitelor directe asupra muncii nu a fost aliniat între sectorul public și gospodării, ceea ce a dus la o diferență de peste 0,5 % din PIB. (iii) O măsură fiscală aplicabilă de la jumătatea anului a fost integrată în previziuni ca și cum s-ar fi aplicat pentru întregul exercițiu.
The corresponding deficit projection was used in the programme document supporting the decision to release an instalment and communicated to the EFC in June 2009. (iv) The impact of property prices was not factored consistently into projections of the same price index used in different forecasts for the same year. 
Proiecția aferentă cu privire la deficit a fost utilizată în documentul de program care stătea la baza deciziei de a elibera o tranșă de finanțare și a fost comunicată către CEF în iunie 2009. (iv) Impactul prețurilor la bunurile imobiliare nu a fost luat în considerare în mod coerent în proiecțiile aceluiași indice al prețurilor utilizat în diferite previziuni pentru același an.
Difficulties in assessing the plausibility of fiscal multipliers 63 Fiscal variables were recorded in the spreadsheets in the form of the expected volume of revenue or spending, which was increased or decreased by the net budgetary yield of any new fiscal measures during the year. 
Dificultăți în evaluarea plauzibilității multiplicatorilor bugetari 63 Variabilele bugetare au fost înregistrate în foile de calcul tabelar sub forma unui volum preconizat de venituri sau cheltuieli, care a fost majorat sau redus cu valoarea randamentului bugetar net al oricărei noi măsuri bugetare luate în cursul anului.
The impact of new measures on the economy and the knock-on effect on the public budget were not explicitly stated or recorded in the spreadsheets. 
Impactul noilor măsuri asupra economiei și efectul de domino asupra bugetului public nu au fost menționate sau înregistrate în mod explicit în tabele.
Instead, the forecast values of additional budgetary yield already took account of the knock-on effect. 
În schimb, valorile previzionale ale randamentului bugetar suplimentar integrau deja efectul de domino.
64 The forecasts of net budgetary yield were taken from forecasts generated by the national authorities, which estimated them internally as part of their planning procedures. 
64 Previziunile referitoare la randamentul bugetar net erau preluate din previziunile generate de autoritățile naționale, pe care acestea le estimau pe plan intern ca parte a procedurilor lor de planificare.
The national authorities discussed their estimates with the partners’ staff, whereupon they might be revised before being formally accepted and included in the programme forecasts. Box 1 
Autoritățile naționale au discutat despre aceste estimări cu personalul din cadrul entităților partenere, existând posibilitatea ca, în urma acestor discuții, ele să fie revizuite înainte de a fi acceptate în mod formal și incluse în previziunile aferente programelor. Caseta 1
Part II — Processes were generally weak 34 65 The impact of different fiscal measures on the real economy was accounted for implicitly and outside the spreadsheets by way of several heterogeneous procedures. 
Partea II - Procesele prezentau în general deficiențe 34 65 Impactul diferitelor măsuri bugetare asupra economiei reale a fost luat în calcul în mod implicit și în afara foilor de calcul tabelar, prin intermediul mai multor proceduri eterogene.
The spreadsheets used did not allow the source of particular assumptions, or the reasons for them, to be traced. 
Foile de calcul utilizate nu permiteau identificarea sursei unor ipoteze specifice și nici motivele de la baza acestora.
The country desks themselves had no real knowledge of the models applied by national authorities to estimate the parameters for assessing the impact of different fiscal measures on the economy. 
Echipele responsabile de diferitele țări nu cunoșteau foarte bine modelele aplicate de autoritățile naționale pentru a estima parametrii care permiteau evaluarea impactului diferitelor măsuri bugetare asupra economiei.
There was a lack of transparency and knowledge about the implicit value of the fiscal multipliers40. 
Exista o lipsă de transparență și de informații cu privire la valoarea implicită a multiplicatorilor bugetari40.
Only in 2013 did the Commission carry out an exercise to estimate the implicit multipliers. 
Comisia a desfășurat un exercițiu de estimare a multiplicatorilor impliciți de abia în anul 2013.
Financing gap estimates were incomplete and inaccurate 68 The financing gap estimate is of paramount importance at the negotiation stage, because this is when the amount of financial assistance is set, typically to remain unchanged. 
Estimările cu privire la deficitul de finanțare erau incomplete și inexacte 68 Estimarea deficitului de finanțare prezintă o importanță capitală în etapa negocierilor, atunci când se stabilește cuantumul asistenței financiare, care, de regulă, nu se mai modifică.
If new funding needs emerge during the programme, they have to be accommodated within the overall financial envelope. 
În cazul în care, în cursul programului, apar noi nevoi de finanțare, acestora trebuie să li se facă față din pachetul financiar global.
Unlike the preparation of programme forecasts, estimating the financing gap was a new activity for the Commission. 
Spre deosebire de întocmirea previziunilor aferente programelor, estimarea deficitului de finanțare era o activitate nouă pentru Comisie.
69 For the euro area countries, the financing gap corresponds only to the needs of their governments. 
69 Pentru țările din zona euro, deficitul de finanțare corespunde numai nevoilor guvernelor lor.
Outside the euro area, the financial assistance must cover all external financing needs as presented in a country’s balance of payments. 
În afara zonei euro, asistența financiară trebuie să acopere toate nevoile de finanțare externă, așa cum figurează acestea în balanța de plăți a țării respective.
The Commission always justified its decisions to provide assistance by submitting the initial financing gap estimate to the Council. 
Comisia și-a justificat întotdeauna deciziile de a acorda asistență prezentând Consiliului o estimare inițială a deficitului de finanțare.
The underlying calculations were prepared in spreadsheets. 
Calculele subiacente au fost pregătite în foi de calcul tabelar.
However, the shortage of documentation greatly limited the possibility of review. 
Lipsa documentației a limitat însă considerabil posibilitatea de a analiza aceste calcule.
When requested, the Commission was only able to provide provisional docu-ments41, which differed from the final versions submitted to the Council, could provide no information on important elements of the estimate42 or could not provide any background files43. 
Atunci când auditorii au solicitat documente justificative, Comisia a fost în măsură să furnizeze doar documente cu caracter provizoriu41, care erau diferite de versiunile finale transmise Consiliului, sau nu a putut oferi informații cu privire la elemente importante ale estimării42 ori nu a putut furniza niciun fel de documente de referință43.
40 The fiscal multiplier measures the magnitude of impact of different fiscal consolidation measures on key macroeconomic (consumption, output) and fiscal (deficit) variables. 
40 Multiplicatorul bugetar măsoară amploarea impactului diferitelor măsuri de consolidare bugetară asupra principalelor variabile macroeconomice (consum și producție) și bugetare (deficit).
42 Irish programme. 
42 Programul pentru Irlanda.
Part II — Processes were generally weak 35 70 Our review of the provisional documents revealed significant forecasting errors, such as double counting of some variables, use of incorrect amounts in foreign reserves or unrealistically high assumptions of debt rollover rates. 
Partea II - Procesele prezentau în general deficiențe 35 70 În urma analizei noastre cu privire la documentele provizorii, am detectat deficiențe semnificative la nivelul procesului de previzionare, cum ar fi dubla contabilizare a anumitor variabile, utilizarea unor sume incorecte pentru rezervele valutare sau proiecții nerealist de ridicate privind ratele de refinanțare a datoriei.
Discovery of the errors would not necessarily have led to an increase in the amount of financial assistance, as this also depends on the lender’s willingness and ability to lend, but it could have resulted in a different set of policies to close the financing gap. 
Descoperirea erorilor nu ar fi condus în mod obligatoriu la o creștere a cuantumului asistenței financiare, deoarece decizia aceasta depinde, printre altele, de disponibilitatea și de capacitatea creditorului de a acorda împrumutul, dar ar fi condus poate la un set diferit de politici pentru reducerea deficitului de finanțare.
Programme features were generally soundly based, but important records were sometimes missing Programme features were supported by analysis 71 In most cases, the Commission could point to a body of analysis, based on EU policy priorities and current data, that was used when setting programme conditions. 
Elementele programelor erau, în general, bine fundamentate, dar, uneori, lipseau evidențe importante Elementele programelor erau susținute de analize 71 În majoritatea cazurilor, Comisia putea prezenta setul de analize, bazate pe prioritățile de politică ale UE și pe date actuale, care fuseseră utilizate la stabilirea condițiilor din cadrul programelor.
In general, the depth of analysis had increased over time. This was mostly on account of improved expertise and a greater number of Commission staff assigned to programme management. 
În general, analizele au devenit din ce în ce mai aprofundate de-a lungul timpului, în principal datorită expertizei îmbunătățite și a unui efectiv mai mare de personal din cadrul Comisiei alocat pentru sarcini de gestionare a programelor.
No trace of some key records 72 Record-keeping is an important part of any process. 
Documente esențiale lipseau cu desăvârșire 72 Păstrarea evidențelor constituie o parte importantă a oricărui proces.
Several of the Commission’s internal control standards refer to good practices in this regard45. 
Mai multe dintre standardele de control intern ale Comisiei fac referire la bune practici în materie45.
Careful record-keeping can improve an organisation’s internal control by helping to show why certain decisions were made. 
Păstrarea minuțioasă a evidențelor poate îmbunătăți controlul intern al unei organizații, permițând să se demonstreze de ce au fost luate anumite decizii.
73 Because the assistance programmes were unexpected, procedures were still being fine-tuned and formalised after initial operations had begun. 
73 Deoarece programele de asistență au apărut pe neașteptate, procedurile erau încă în curs de perfecționare și formalizare și după ce au început operațiunile inițiale.
Operations were also complicated by time constraints, an uncertain macroeconomic environment and the complexity of programme management. 
Acestea s-au desfășurat de asemenea sub presiunea timpului și au fost complicate de un mediu macroeconomic incert și de complexitatea gestionării programelor.
Emphasis was therefore placed on sound operational procedures at the cost of good record-keeping. 
Prin urmare, accentul a fost pus pe soliditatea procedurilor operaționale, în detrimentul calității procesului de ținere a evidențelor.
74 In a number of instances, the information used to support decision-making had been lost by the time of the audit, or collecting it proved to be a mammoth task. 
74 În mai multe cazuri, la momentul auditului, s-a observat că informațiile utilizate pentru a veni în sprijinul procesului de luare a deciziilor fuseseră pierdute sau colectarea lor s-a dovedit a fi o muncă colosală.
Certain critical activities were not documented at all. 
Anumite activități importante nu au fost documentate în niciun fel.
Manuals of procedures, which typically anchor any process, were not well developed. 
Manualele de proceduri, care stau de obicei la baza oricărui proces, nu erau bine dezvoltate.
Box 2 illustrates the obstacles encountered during the audit46. 
În caseta 2 sunt ilustrate obstacolele întâlnite în cursul auditului46.
44 In assessing the Romanian financing gap, the intra-group loans of corporates were counted under both foreign direct investments and new debt flows under other investments. 
44 În contextul evaluării deficitului de finanțare al României, împrumuturile intragrup ale întreprinderilor au fost contabilizate atât ca investiții străine directe, cât și ca fluxuri noi de datorii în categoria altor investiții.
This double counting led to a financing needs projection that was 1.8 billion euro too low. 
Această dublă contabilizare a dus la o proiecție a nevoilor de finanțare care era mai mică cu 1,8 miliarde de euro față de cât ar fi trebuit să fie.
Furthermore, the initial amount of foreign reserves used in the initial projection differs by 0.7 billion euro from the figure reported now for the end of 2008 by the Romania’s central bank. 
Mai mult, cuantumul inițial al rezervelor valutare utilizat în prima proiecție diferă cu 0,7 miliarde de euro față de cifra raportată acum pentru sfârșitul exercițiului 2008 de către Banca Centrală din România.
In the Latvian programme, the Commission projected that in the first year of the programme both the corporate and banking sectors would be able to obtain more long and medium-term financing than they needed to amortise. 
În cazul programului pentru Letonia, Comisia a previzionat că, în primul an al programului, atât sectorul întreprinderilor, cât și sectorul bancar vor putea obține o finanțare mai mare pe termen mediu și lung în comparație cu ceea ce trebuiau să amortizeze.
Such an assumption in the spreadsheet was not only unlikely given the severe financial pressures, but was also in contradiction to the information provided in the explanatory note. 
O astfel de asumpție utilizată în foaia de calcul nu era numai improbabilă, având în vedere presiunile financiare importante, ci și în contradicție cu informațiile prezentate în nota explicativă.
45 For instance, internal control standard No 8 requires that ‘the DG’s main processes and procedures are adequately documented, particularly those associated with critical risks’, and standard No 11 that ‘appropriate processes and procedures are in place to ensure that the DG’s document management is [...] efficient (in particular as regards retrieving appropriate information)’. 
45 De exemplu, standardul de control intern nr. 8 prevede că procesele și procedurile principale ale direcțiilor generale trebuie să fie documentate în mod adecvat, în special cele care privesc riscuri critice, iar standardul nr.
46 The problem of obtaining the relevant information was not unique to this audit. 
46 Problema obținerii informațiilor relevante nu a fost întâlnită numai în cadrul acestui audit.
The Portuguese Court of Auditors noted similar constraints in its report on the monitoring of the financial assistance to Portugal, Relatório de auditoria n.o 28/2013-2.a S., Acompanhamento dos mecanismos de assistência financeira a Portugal, Dezembro de 2013. 
Curtea de Conturi din Portugalia a semnalat constrângeri similare în raportul său privind monitorizarea asistenței financiare pentru Portugalia, intitulat Relatório de auditoria n.o 28/2013-2.a S., Acompanhamento dos mecanismos de assistência financeira a Portugal, decembrie 2013.
Part II — Processes were generally weak 36 Examples of difficulties in obtaining key information Emails were used to report upwards on the progress of a visit and to seek approval for any departure from the negotiation mandate. 
Partea II - Procesele prezentau în general deficiențe 36 Exemple de dificultăți legate de obținerea informațiilor-cheie Informarea ierarhiei cu privire la progresul înregistrat de o vizită și solicitarea aprobării pentru eventuale abateri de la mandatul de negociere s-au făcut prin e-mail.
They were also an important means of communication among the partners and with national authorities. 
E-mailurile au fost de asemenea un mijloc important de comunicare între parteneri și cu autoritățile naționale.
Generally, however, these key records were not available because emails had either been lost or could not be retrieved. 
În general însă, aceste evidențe esențiale lipseau, întrucât e-mailurile fuseseră pierdute sau nu puteau fi recuperate.
Documentation or data submitted by national authorities during the programme was not kept by the Commission or could not be consulted in its entirety because of the extensive resources required to reassemble it. 
Documentația sau datele prezentate de autoritățile naționale în cadrul programului nu au fost păstrate de către Comisie sau nu puteau fi consultate în totalitatea lor din cauza resurselor importante necesare pentru a le reuni.
Some spreadsheets for Romania with macroeconomic programme projections were not made available to us during the audit. 
Anumite foi de calcul pentru România conținând proiecții macroeconomice aferente programelor nu ne-au fost puse la dispoziție în cursul auditului.
The spreadsheets with final financing gap calculations had been lost or had not been collected from the IMF. 
Foi de calcul conținând calculele definitive legate de deficitul de finanțare fuseseră pierdute sau nu fuseseră obținute de la FMI.
Fiscal monitoring by Commission staff was not documented at all, or only very basic spreadsheets were provided in support of the Commission’s analysis of budget implementation. 
Monitorizarea bugetară asigurată de către personalul Comisiei nu era documentată în niciun fel sau au fost furnizate doar câteva foi de calcul foarte sumare pentru a justifica analiza Comisiei cu privire la execuția bugetului.
75 It is understandable that records should be lacking for the initial phase in 2008 and early 2009, which bore all the hallmarks of a crisis management situation. 
75 Este de înțeles faptul că lipsesc evidențe pentru faza inițială din 2008 și de la începutul anului 2009, care prezintă toate caracteristicile unei situații de management de criză.
Over time, record-keeping clearly improved. 
De-a lungul timpului, păstrarea evidențelor s-a îmbunătățit în mod vizibil.
Even so, some of the above examples of missing records relate to more recent years. 
Cu toate acestea, unele dintre exemplele de mai sus referitoare la evidențe lipsă privesc o perioadă mai recentă.
The Commission occasionally departed from Council decisions Cases of non-compliance with the Council decisions 76 We examined the consistency between the memoranda of understanding and the corresponding Council decisions and found that most conditions were justified by reference to the decisions. 
Comisia s-a îndepărtat uneori de deciziile Consiliului Cazuri de nerespectare a deciziilor Consiliului 76 Am examinat coerența dintre memorandumurile de înțelegere și deciziile corespondente ale Consiliului și am constatat că majoritatea condițiilor erau justificate prin trimitere la decizii.
However, in a few instances the conditions departed from the terms of the Council decision, or the memorandum of understanding had not been updated at the correct time (see Box 3). Box 2 
Totuși, în câteva cazuri, condițiile s-au îndepărtat de ceea ce figura în deciziile Consiliului sau memorandumul de înțelegere nu a fost actualizat la momentul corect (a se vedea caseta 3). Caseta 2