natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Total grants Total allocations1 Amount Share Overall EU assistance to Ukraine (including MFA) 5 019 100 % 1 609 32 % ENPI/ENI 2 1 330 27 % of which Budget support3, 4 794 16 % Other ENPI/ENI grants 536 11 % Instrument contributing to Stability and Peace Total macro-financial assistance (MFA) loans 54 1% Instrument for Nuclear Safety Cooperation 225 4% 3 410 68 % MFA I 610 12 % MFA II 1 000 20 % MFA III 1 800 36 % 1 Data until 30 November 2015. 
Total finanțări nerambursabile Total alocat1 Sumă Proporție Asistența totală a UE pentru Ucraina (inclusiv asistență macrofinanciară) 5 019 100 % 1 609 32 % IEVP/IEV2 1 330 27 % din care Sprijin bugetar3, 4 794 16 % Alte finanțări nerambursabile prin IEVP/IEV 536 11 % Instrumentul care contribuie la stabilitate și pace Total împrumuturi de asistență macrofinanciară (AMF) 54 1% Instrumentul pentru cooperarea în materie de securitate nucleară 225 4% 3 410 68 % AMF I 610 12 % AMF II 1 000 20 % AMF III 1 800 36 % 1 Date valabile la 30 noiembrie 2015.
2 European Neighbourhood and Partnership Instrument/European Neighbourhood Instrument. 
2 Instrumentul european de vecinătate și parteneriat/Instrumentul european de vecinătate.
3 Includes State Building Contract. 
3 Include Contractul de sprijin în vederea consolidării statului.
4 Excludes 29 million euros that were allocated to complementary actions (technical assistance). 
4 Nu include 29 de milioane de euro alocați pentru acțiuni complementare (asistența tehnică).
Source: CRIS (Common Relex Information System) and DG Economic and Financial Affairs website (MFA). 
Sursa: CRIS (Sistemul informațional comun RELEX) și site-ul DG Afaceri Economice și Financiare (pentru asistența macrofinanciară).
Introduction 12 10 In March 2014, the Commission announced an indicative Ukraine support package of 11.2 billion euros, including up to 8 billion euros of EIB (European Investment Bank) and EBRD (European Bank for Reconstruction and Development) loans for the 2014-2020 period to support the reform process (see paragraphs 17 to 18). 
Introducere 12 10 În martie 2014, Comisia a anunțat un pachet orientativ de sprijin pentru Ucraina, în valoare totală de 11,2 miliarde de euro, din care o sumă de până la 8 miliarde de euro reprezenta împrumuturi din partea BEI (Banca Europeană de Investiții) și a BERD (Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare) pentru perioada 2014-2020 în vederea sprijinirii procesului de reformă (a se vedea punctele 17-18).
Specific context of EU 13 assistance to Ukraine The unstable political, economic and administrative situation hampered EU–Ukraine cooperation Negotiations for the Association Agreement reinforced EU– Ukraine dialogue 11 During the audited period, EU–Ukraine dialogue took place within a broadly structured framework which was shaped by negotiations and the subsequent provisional application of the Association Agreement. 
Contextul specific al 13 asistenței acordate de UE pentru Ucraina Situația politică, economică și administrativă instabilă din Ucraina a avut un impact negativ asupra cooperării dintre această țară și UE Negocierile legate de Acordul de asociere au consolidat dialogul dintre UE și Ucraina 11 În perioada vizată de audit, dialogul UE-Ucraina a avut loc într-un cadru structurat în linii generale, care a fost modelat de negocierile legate de Acordul de asociere și, ulterior, de aplicarea cu titlu provizoriu a acestuia.
Current EU–Ukraine cooperation efforts are guided by the Association Agreement signed in 2014 and the 2015 version of the Association Agenda. 
Eforturile actuale de cooperare dintre UE și Ucraina se bazează pe Acordul de asociere semnat în 2014 și pe versiunea din 2015 a Programului de asociere.
High-level cooperation was discussed at the annual EU–Ukraine summits and the EU–Ukraine Cooperation/Association Council meetings. 
Cooperarea la nivel înalt a fost discutată în cadrul reuniunilor anuale la nivel înalt dintre UE și Ucraina și al reuniunilor Consiliului de Cooperare/Asociere UE-Ucraina.
To assist the Cooperation/Association Council, the EU–Ukraine Cooperation/Association Committee was set up, along with seven subcommittees in charge of monitoring progress on the Action Plan and the Association Agenda10. 
Pentru a sprijini activitatea acestui consiliu a fost creat Comitetul de Cooperare/Asociere UE-Ucraina, împreună cu șapte subcomitete care au sarcina de a monitoriza progresele înregistrate cu privire la Planul de acțiune și la Programul de asociere10.
Visits by Commissioners and senior officials also contributed to the dialogue process. 
La procesul de dialog au contribuit, de asemenea, vizitele efectuate de comisari și de înalți funcționari.
Public finance management, the fight against corruption and energy were formally included within the remit of the dialogue process. 
Gestiunea finanțelor publice, lupta împotriva corupției și energia au fost incluse în mod formal în mandatul care stă la baza procesului de dialog.
Political and administrative instability slowed the pace of EU–Ukraine dialogue and the progress of reforms 12 Political instability in Ukraine strongly affected the EU–Ukraine cooperation and the implementation of EU assistance. 
Instabilitatea politică și administrativă a încetinit ritmul dialogului dintre UE și Ucraina și a frânat progresul reformelor 12 Instabilitatea politică din Ucraina a afectat puternic cooperarea dintre UE și această țară, precum și implementarea asistenței UE.
Between 2004 and 2014, Ukraine experienced three significant political changes (see paragraph 2), leading to major shifts in the political orientation of the country, especially towards its European aspirations. 
Între 2004 și 2014, Ucraina a cunoscut trei schimbări politice importante (a se vedea punctul 2), care au antrenat schimbări majore în orientarea politică a țării, în special în ceea ce privește aspirațiile sale europene.
These changes had a significant impact on legislation, such as backtracking on accepted legislation and counter-revisions, and on the stability of public administration, especially at mid-and senior-management levels. 
Aceste schimbări au avut un impact semnificativ atât asupra legislației, de exemplu prin retractări legate de acte legislative deja acceptate și prin contrare-vizuiri, cât și asupra stabilității administrației publice, în special în ceea ce privește personalul de conducere de nivel mediu și superior.
13 Over the audited period, Ukrainian public administration underwent several attempts at restructuring (e.g. in 2010-2011). 
13 În perioada vizată de audit, administrația publică din Ucraina a cunoscut mai multe tentative de restructurare (de exemplu în perioada 2010-2011).
Until 2014, the restructuring process was hampered by a lack of political will to comply with EU governance standards. 
Până în 2014, procesul de restructurare a suferit din cauza lipsei de voință politică de a respecta standardele de guvernanță ale UE.
It was carried out in an ineffective manner and affected the implementation of EU programmes on the ground. 
Acest proces s-a desfășurat într-un mod ineficace și a afectat punerea în aplicare a programelor UE pe teren.
We found that at the time of the audit, there was a strong political commitment to public administration reform. 
Curtea a constatat că, la momentul auditului, exista un angajament politic ferm în ceea ce privește reforma administrației publice.
However, the rotation of mid and senior management jeopardised the reforms supported by EU assistance and the sustainability of results, while low salaries created a potential incentive to corruption. 
Rotația personalului de conducere de nivel superior și mediu a pus însă în pericol reformele sprijinite de asistența UE și sustenabilitatea rezultatelor, în timp ce salariile scăzute reprezentau un posibil factor de stimulare a corupției.
10 At the time of the audit, the new cooperation entities required by the Association Agenda were in the process of being established. 
10 La momentul auditului, noile entități de cooperare prevăzute de Programul de asociere erau în curs de a fi create.
Specific context of EU assistance to Ukraine 14 14 We found that in the wake of Maidan, cooperation advanced in a number of areas that had been stagnating throughout the 2007-2013 period (e.g. public procurement reform and reorganisation in the energy sector). 
Contextul specific al asistenței acordate de UE pentru Ucraina 14 14 Curtea a constatat că, după evenimentele din Piața Maidan, cooperarea a avansat într-o serie de domenii care stagnaseră în perioada 2007-2013 (reforma achizițiilor publice și reorganizarea în sectorul energiei, de exemplu).
However, the economic and geopolitical challenges faced by Ukraine heavily affect government priorities and the activities of the public services. 
Cu toate acestea, provocările economice și geopolitice cu care se confruntă Ucraina afectează în mod considerabil prioritățile guvernamentale și activitățile serviciilor publice.
Since 2010, the Commission has increasingly emphasised the risks posed by the oligarchic system 15 We found that since 2010, the Commission has been more outspoken about the risks posed by the oligarchic system in Ukraine, such as dysfunctional public administration, top-down corruption and public finances used to advance private goals11. 
Începând din 2010, Comisia a pus din ce în ce mai mult accentul pe riscurile prezentate de sistemul oligarhic 15 Curtea a constatat că, din 2010, Comisia s-a exprimat din ce în ce mai deschis cu privire la riscurile pe care le prezintă sistemul oligarhic în Ucraina, cum ar fi o administrație publică disfuncțională, corupție la niveluri înalte care se propagă în jos și utilizarea finanțelor publice în scopuri private11.
The Commission assessed the risk of conflicts of interest at all levels of Ukrainian administration as very high, and sought to moderate the risk by means of formal dialogue and budget support suspensions. 
Comisia a evaluat riscul de conflicte de interese la toate nivelurile administrației ucrainene ca fiind foarte ridicat și a căutat să mode-reze acest risc prin intermediul dialogului formal și al suspendării sprijinului bugetar.
Hope was also placed in the implementation of the strategies for public finance management reform (2013) and anti-corruption (2014)12. 
Totodată, se spera că punerea în aplicare a strategiilor privind reforma gestiunii finanțelor publice (2013) și combaterea corupției (2014) va aduce rezultate12.
Regarding the specific issue of privatisation, EU budget support and macro-financial assistance programmes did not include conditions to ensure that future privatisations are open and fair. 
În ceea ce privește chestiunea specifică a privatizării, sprijinul bugetar al UE și programele de asistență macrofinanciară nu includeau condiții care să asigure faptul că privatizările viitoare vor fi deschise și echitabile.
However, the Commission supported the IMF’s (International Monetary Fund) privatisation goals by referring to IMF programme implementation in the MFA conditionalities. 
Comisia a sprijinit totuși obiectivele de privatizare ale FMI, făcând trimitere la implementarea programului FMI în cadrul condiționalităților legate de asistența macrofinanciară.
16 Legal initiatives since the beginning of 2015 have sought to break the oligarchs’ hold over Ukraine’s politics and economy. 
16 Mai multe inițiative legislative apărute de la începutul anului 2015 au încercat să pună capăt dominației oligarhilor asupra politicii și a economiei Ucrainei.
However, the level of risk remains high (see Box 1) and concrete results are still below expectations (see paragraph 63). 
Cu toate acestea, nivelul de risc rămâne ridicat (a se vedea caseta 1), iar rezultatele concrete nu se ridică deocamdată la nivelul așteptărilor (a se vedea punctul 63).
11 EAMRs 2010, 2011, 2012 (not publicly available). 
11 Rapoartele privind gestionarea asistenței externe din 2010, 2011 și 2012 (nu sunt disponibile publicului).
12 European Commission Risk Management Framework for Ukraine, Risk Register 2012-2014 (not publicly available). 
12 Cadrul Comisiei Europene de gestionare a riscurilor pentru Ucraina, Registrul riscurilor 2012-2014 (nu este disponibil publicului).
Activation of the Ukrainian authorities’ campaign against the oligarchy In 2015, the Ukrainian government initiated a campaign in line with EU requirements to loosen the oligarchs’ grip on the country’s economic and political system. 
Lansarea campaniei autorităților ucrainene împotriva oligarhiei În 2015, pentru a răspunde cerințelor UE, guvernul ucrainean a inițiat o campanie cu scopul de a slăbi dominația oligarhilor asupra sistemului economic și politic al țării.
Under this initiative, various investigations and prosecutions were launched and the assets of some oligarchs were placed under scrutiny, in particular in the energy sector. 
În cadrul acestei inițiative au fost lansate o serie de anchete și urmăriri penale, iar activele unor oligarhi au fost plasate sub control, în special în sectorul energiei.
However, these measures were sporadic and controversial, and faced strong opposition from past and current oligarchs. 
Aceste măsuri au fost însă sporadice și controversate și s-au lovit de o puternică opoziție din partea foștilor și a actualilor oligarhi.
Some of the oligarchs took their own initiatives for proposing reforms for Ukraine13. 
Unii dintre aceștia au venit cu inițiative proprii de reforme pentru Ucraina13.
13 For example, the Agency for the Modernisation of Ukraine — a non-governmental organisation headquartered in Vienna and financed by a Ukrainian oligarch active in the energy sector — was launched in March 2015 to present an own, separate Ukraine modernisation action plan and establish a restoration fund. 
13 De exemplu, Agenția pentru Modernizarea Ucrainei – o organizație neguvernamentală cu sediul la Viena și finanțată de un oligarh ucrainean din sectorul energiei – a fost lansată în martie 2015 cu scopul de a prezenta un plan de acțiune propriu și separat pentru modernizarea Ucrainei și de a crea un fond de relansare.
The Agency hired figures who had formerly been prominent at EU and Member State level. 
Agenția a angajat persoane care deținuseră anterior roluri importante la nivelul UE și al statelor membre.
As the Agency’s activities largely duplicate those of the Ukrainian government and the EU, there is a risk of confusion with the EU’s official assistance to Ukraine. Box 1 
Deoarece activitățile acestei agenții se suprapun în mare măsură cu cele ale guvernului Ucrainei și ale UE, există un risc de confuzie cu asistența oficială acordată de UE Ucrainei. Caseta 1
Specific context of EU assistance to Ukraine 15 The EU response to the Ukrainian crisis in 2014, 14 See http://europa.eu/rapid/ press-release_IP-14-219_ en.htm and, for further details, http://europa.eu/rapid/ press-release_MEMO-14-159_en.htm. although prompt, was an emergency solution The Commission’s March 2014 financing package consisted mainly of potential loans 17 On 5 March 2014, the Commission announced an indicative package of 11.2 billion euros for 2014-2020 (see Table 2) to help stabilise the economic and financial situation in Ukraine, assist with the transition process, encourage political and economic reforms, and support inclusive development14. 
Contextul specific al asistenței acordate de UE pentru Ucraina 15 Deși a fost promptă, reacția UE la criza din Ucraina din 14 A se vedea http://europa.eu/ rapid/press-release_IP-14-219_ro.htm și, pentru detalii suplimentare, http://europa. eu/rapid/press-release_ MEMO-14-159_en.htm. 2014 nu a fost decât o soluție de urgență Pachetul de finanțare anunțat de Comisie în martie 2014 era format, în principal, din împrumuturi potențiale 17 La 5 martie 2014, Comisia a anunțat un pachet orientativ de 11,2 miliarde de euro pentru perioada 2014-2020 (a se vedea tabelul 2), cu rolul de a contribui la stabilizarea situației economice și financiare a Ucrainei, de a sprijini procesul de tranziție, de a încuraja reformele politice și economice și de a sprijini dezvoltarea inclusivă14.
Given the urgency of the situation, at the time of the political announcement (5 March 2014) the Commission produced this package without a comprehensive analysis of the way the assistance had been calculated or of the arrangements for cooperating with other donors, and the financial risks for the EU were neither appropriately considered nor documented. 
Dat fiind caracterul urgent al situației, la momentul anunțului politic (5 martie 2014), Comisia elaborase acest pachet fără să analizeze în detaliu modul în care a fost calculată asistența sau măsurile care ar fi putut fi luate cu privire la cooperarea cu alți donatori, iar riscurile financiare pentru UE nu au fost luate în considerare în mod corespunzător și nici nu fuseseră documentate suficient.
Analysis and documentation followed later, accompanying the Commission proposals for legislative acts. 
Analiza și documentația au urmat mai târziu, ele însoțind propunerile Comisiei de acte legislative.
EU support for Ukraine — Indicative Package for 2014-2020, as announced on 5 March 2014 Source of financing Indicative amounts (million euro) I. EUROPEAN COMMISSION (2014-2020) I.1 Overall development assistance (grants) 1 565 Bilateral allocation (mainly European Neighbourhood Instrument): - Annual Action Programme (AAP) for 2014 140-200 - AAPs (average) - for 2015-2020 780 - Umbrella programme (‘more for more’) for 2015-2020 240-300 Neighbourhood Investment Facility 200-250 Instrument contributing to Stability and Peace (IcSP) 20 Common Foreign and Security Policy (CFSP) 15 I.2 Macro-financial assistance (loans)1 1 610 II INTERNATIONAL FINANCIAL INSTITUTIONS EIB up to 3 000 EBRD 5 000 GRAND TOTAL 11 175 1 In addition, a new MFA loan (MFA III) of 1.8 billion euros was granted in 2015. 
Sprijinul UE pentru Ucraina: pachetul orientativ pentru perioada 2014-2020, anunțat la 5 martie 2014 Sursa de finanțare Sume orientative (în milioane de euro) I. COMISIA EUROPEANĂ (2014-2020) I.1 Total asistență pentru dezvoltare (finanțări nerambursabile) 1 565 Finanțări bilaterale (în principal prin Instrumentul european de vecinătate): – Programul anual de acțiune pentru 2014 140-200 – Programele anuale de acțiune (medie) pentru 2015-2020 780 – Programul unic („mai mult pentru mai mult”) pentru perioada 2015-2020 240-300 Facilitatea de investiții pentru vecinătate 200-250 Instrumentul care contribuie la stabilitate și pace 20 Politica externă și de securitate comună (PESC) 15 I.2 Asistență macrofinanciară (împrumuturi)1 1 610 II.
Specific context of EU assistance to Ukraine 16 18 In itself, the March 2014 financial package consisted mostly (71.5 %) of potential loans to Ukraine from the EIB and the EBRD. 
Contextul specific al asistenței acordate de UE pentru Ucraina 16 18 În sine, pachetul financiar din martie 2014 consta în cea mai mare parte (71,5 %) din împrumuturi potențiale pentru Ucraina din partea BEI și a BERD.
There is no certainty that EIB and EBRD allocations will be fully disbursed15. 
Nu există nicio certitudine că sumele alocate de BEI și BERD vor fi debursate în întregime15.
The package increased the value of grants to around 220 million euros per year until 2020, up from around 140 million euros per year during 2007-2013. 
Pachetul a mărit valoarea finanțărilor nerambursabile la aproximativ 220 de milioane de euro pe an până în 2020, în comparație cu aproximativ 140 de milioane de euro pe an în perioada 2007-2013.
However, the grants under the umbrella programme (based on the ‘more for more’ principle) are not guaranteed as they are conditional upon proven progress in deepening democracy and respecting human rights. 
Finanțările nerambursabile din cadrul programului unic (acordate pe baza principiului „mai mult pentru mai mult”) nu sunt însă garantate, ele fiind condiționate de progrese dovedite în ceea ce privește consolidarea democrației și respectarea drepturilor omului.
On the other hand, disbursements under MFA (2.21 billion euros out of 3.41 billion euros) already exceed the indicative amount of the package announced in March 2014. 
Pe de altă parte, plățile debursate în cadrul asistenței macrofinanciare (2,21 miliarde de euro din 3,41 miliarde de euro) depășesc deja valoarea orientativă din pachetul anunțat în martie 2014.
We found that the macro-financial assistance instrument managed by the Commission was the most effective means of rapidly disbursing the support promised to Ukraine for dealing with its difficult financial situation (see paragraph 43). 
Curtea a constatat că instrumentul de asistență macrofinanciară gestionat de Comisie a fost cea mai eficace metodă de debursare rapidă a sprijinului promis Ucrainei pentru a face față situației financiare dificile cu care se confruntă această țară (a se vedea punctul 43).
The Commission used special measures to address the crisis in Ukraine rapidly 19 EU policy towards Ukraine is supported by a number of strategic documents setting principal objectives and priorities and aiming to make EU policy consistent and effective. 
Comisia a utilizat măsuri speciale pentru a reacționa rapid la criza din Ucraina 19 La baza politicii UE față de Ucraina stau o serie de documente strategice care stabilesc principalele obiective și priorități și care urmăresc să asigure coerența și eficacitatea politicii.
However, such strategic documents were not designed to guide policymaking in a crisis situation like the one that began in Ukraine in November 2013. 
Aceste documente strategice nu au fost însă concepute pentru a orienta procesul de elaborare a politicilor în situații de criză precum cea care a izbucnit în Ucraina în noiembrie 2013.
The Commission was obliged to cope with radical changes quickly and without a predefined strategy. 
Comisia a fost nevoită să facă față rapid unor schimbări radicale, fără să dispună de o strategie definită în prealabil.
20 Due to the crisis, the multi-annual programming procedure for Ukraine was put on hold. 
20 Din cauza crizei, procedura de programare multianuală pentru Ucraina a fost amânată.
The Commission could not use its standard Single Support Framework outlining priority sectors on a multi-annual basis to allocate assistance for 2014 and 2015. 
Comisia nu a putut utiliza Cadrul unic de sprijin – instrumentul său standard care prezintă sectoarele prioritare pe o bază multianuală – în vederea alocării asistenței pentru 2014 și 2015.
As provided for in the regulation16 the Commission committed assistance in the form of annual special measures. 
Astfel cum se prevede în regulament16, Comisia a alocat asistență sub forma unor măsuri speciale anuale.
15 Since 2014, the EIB and EBRD have managed to contract around 940 and 870 million euros of respective project loans (indicative amounts by end of July 2015). 
15 Începând din 2014, BEI și BERD au reușit să contracteze aproximativ 940 de milioane de euro și, respectiv, 870 de milioane de euro reprezentând împrumuturi pentru proiecte (sume orientative, conform situației de la sfârșitul lunii iulie 2015).
16 Articles 2.5 and 2.1 of Regulation (EU) No 236/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 laying down common rules and procedures for the implementation of the Union’s instruments for financing external action (OJ L 77, 15.3.2014, p. 
16 Articolul 2 alineatele (5) și (1) din Regulamentul (UE) nr. 236/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de stabilire a normelor și procedurilor comune pentru punerea în aplicare a instrumentelor Uniunii pentru finanțarea acțiunii externe (JO L 77, 15.3.2014, p.
Specific context of EU assistance to Ukraine 17 The EU set up ad hoc structures to manage its greater involvement in Ukraine 21 In parallel to the significant increase in EU assistance to Ukraine in 2014, the EU established new entities calling upon additional expertise to advise Ukraine on the reform process. 
Contextul specific al asistenței acordate de UE pentru Ucraina 17 UE a creat structuri ad hoc care să gestioneze implicarea sa sporită în Ucraina 21 În paralel cu creșterea semnificativă a asistenței sale pentru Ucraina în 2014, UE a creat noi entități, făcând apel la o expertiză suplimentară pentru a oferi Ucrainei consiliere în procesul de reformă.