natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given that the EU’s budget system is built around multiannual programming, we consider that the Commission should provide the European Parliament and the Council with a consolidated closure report containing key information on the most relevant performance and compliance aspects of programme implementation. 
Întrucât sistemul bugetar al UE se bazează pe programarea multianuală, Curtea consideră că Comisia ar trebui să prezinte Parlamentului European și Consiliului un raport de închidere consolidat, care să conțină informații-cheie privind cele mai relevante aspecte în materie de performanță și conformitate legate de implementarea programelor.
XI In order to ensure that the closure arrangements for the cohesion and rural development policy areas improve accountability and transparency in the use of EU funds, we recommend that the Commission: − proposes to further align the regulatory provisions for closure between cohesion and rural development, aiming at a harmonised annual assurance process in both areas; − introduces a final acceptance by the Commission concerning the legality and regularity of expenditure and the outputs and results achieved once the programmes have been closed. 
XI Pentru a se asigura faptul că mecanismele de închidere pentru domeniile coeziunii și dezvoltării rurale sporesc gradul de răspundere pentru actul de gestiune și transparența în ceea ce privește utilizarea fondurilor UE, Curtea recomandă Comisiei: – să propună alinierea în continuare a dispozițiilor normative privind închiderea între domeniul coeziunii și cel al dezvoltării rurale, vizând un proces armonizat de asigurare anuală în ambele domenii; – să introducă o acceptare definitivă de către Comisie cu privire la legalitatea și regularitatea cheltuielilor și la realizările și rezultate obținute odată ce programele au fost închise.
This would include laying down procedures for calculating a residual risk rate at programme level and ensuring that the rate does not exceed the materiality threshold at closure, as well as assessing whether targets have been achieved and, if necessary, imposing financial corrections for underperformance; − specifies how it will inform the budgetary authority about the outcome of the closure process; and − eliminates the overlap of eligibility periods, aligning as far as possible the eligibility with the programme period, and requires programmes to be closed promptly after the end of the eligibility period (a maximum of 6 months for Member States to submit closure documents and a further 6 months for the Commission decision). 
Aceasta ar include stabilirea unor proceduri de calcul al ratei riscului rezidual la nivel de program și asigurarea faptului că această rată nu depășește pragul de semnificație la închidere, precum și evaluarea atingerii obiectivelor și, dacă este necesar, impunerea unor corecții financiare pentru performanță scăzută; – să specifice modul în care va informa autoritatea bugetară cu privire la rezultatul procesului de închidere; și – să elimine suprapunerea perioadelor de eligibilitate, aliniind pe cât posibil perioada de eligibilitate cu cea de programare, și să solicite ca programele să fie închise rapid după sfârșitul perioadei de eligibilitate (statele membre să dispună de maximum șase luni pentru a transmite documentele de închidere, alte șase luni fiind alocate pentru decizia Comisiei).
These recommendations should be implemented when preparing for the post-2020 legislative framework. 
Aceste recomandări ar trebui implementate concomitent cu pregătirea pentru cadrul legislativ post-2020.
Executive summary 10 XII We also assessed whether the Commission provided adequate and timely guidance and support to Member States as they prepared for the closure of their 2007-2013 programmes. 
Sinteză 10 XII De asemenea, Curtea a evaluat dacă Comisia a furnizat statelor membre orientări și sprijin în mod adecvat și în timp util, în perioada în care acestea se pregăteau pentru închiderea programelor lor din 2007-2013.
Overall, we found that the Commission’s closure guidelines for the 2007-2013 period in both cohesion and rural development provide an adequate basis for Member States to prepare effectively for closure. 
În ansamblu, Curtea a constatat că orientările privind închiderea elaborate de Comisie pentru perioada 2007-2013 și vizând atât coeziunea, cât și dezvoltarea rurală ofereau o bază adecvată pentru a permite statelor membre să se pregătească în mod eficace pentru închidere.
The guidelines were timely, and comprehensive, and the Commission delivered additional support addressing the needs of Member States. 
Orientările erau cuprinzătoare și au fost elaborate în timp util, iar Comisia a pus la dispoziție sprijin suplimentar pentru abordarea nevoilor statelor membre.
The Member States were satisfied with the Commission’s support and considered, largely, that they were well prepared for the closure exercise. 
Statele membre au fost mulțumite de sprijinul oferit de Comisie și au considerat, în mare parte, că au fost bine pregătite pentru exercițiul de închidere.
XIII We identified certain risks that need to be addressed during the 2007-2013 closure of cohesion and rural development programmes. 
XIII Curtea a identificat anumite riscuri care trebuie abordate în cadrul procesului de închidere a programelor din domeniile coeziunii și dezvoltării rurale din perioada 2007-2013.
In particular, there are no binding deadlines for some areas relevant to closure which may contribute to additional delays in the closure process. 
Îndeosebi, s-a observat că nu există termene-limită obligatorii pentru anumite domenii relevante pentru închidere: acest lucru poate antrena întârzieri suplimentare în procesul de închidere.
We also found that some requirements, namely those related to non-functioning projects and the reporting of a residual risk rate, help to mitigate the risks associated with closure. 
Totodată, Curtea a constatat că unele cerințe, și anume cele legate de proiectele nefuncționale și de raportarea unei rate a riscului rezidual, contribuie la atenuarea riscurilor asociate procesului de închidere.
Others, such as the phasing of non-major projects, are necessary, but, as currently formulated may complicate the closure exercise. 
Alte cerințe, de exemplu cele privind fazarea proiectelor non-majore, sunt necesare, dar, în forma lor actuală, pot complica exercițiul de închidere.
Lastly, we are concerned that checks at Member State and/or Commission level are not sufficient to ensure the legality and regularity at closure of expenditure concerning financial instruments, contractual advances and some state aid-relevant major projects. 
Nu în ultimul rând, Curtea este preocupată de faptul că verificările la nivelul statelor membre și/sau al Comisiei nu sunt suficiente pentru a asigura legalitatea și regularitatea la închidere a cheltuielilor legate de instrumentele financiare, de avansurile contractuale și de unele proiecte majore cu relevanță pentru ajutoarele de stat.
XIV The Commission therefore needs to remain vigilant to guarantee the robustness of the 2007-2013 closure exercise. 
XIV Prin urmare, Comisia trebuie să dea dovadă în continuare de vigilență pentru a garanta rigurozitatea exercițiului de închidere aferent perioadei 2007-2013.
To make sure that all risks are properly addressed during the closure of 2007-2013 cohesion and rural development programmes, we recommend that the Commission should ensure that: - major project approval decisions are taken promptly, and - Member States implement specific procedures to verify the eligibility of expenditure, in particular that related to financial instruments and contractual advances. 
Pentru a putea face ca toate riscurile să fie abordate în mod corespunzător în procesul de închidere a programelor din domeniile coeziunii și dezvoltării rurale din perioada 2007-2013, Curtea recomandă Comisiei să se asigure că: – deciziile de aprobare a proiectelor majore sunt adoptate cu promptitudine; și – statele membre implementează proceduri specifice pentru verificarea eligibilității cheltuielilor, în special a celor legate de instrumente financiare și de avansuri contractuale.
XV We also recommend that the Member State managing authorities pay the full EU contribution to project beneficiaries in a timely manner. 
XV De asemenea, Curtea recomandă ca autoritățile de management din statele membre să plătească în timp util beneficiarilor proiectelor întreaga contribuție a UE.
Introduction 11 Closure of multiannual programmes in the cohesion 1 Article 1 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
320). and rural development policy areas Programme periods and budget allocation 01 Cohesion and rural development policy expenditure makes up a large part (approximately 44 %) of the overall EU budget. 
320). domeniile coeziunii și dezvoltării rurale Perioadele de programare și alocarea bugetului 01 Cheltuielile aferente politicilor de coeziune și de dezvoltare rurală constituie o parte semnificativă (aproximativ 44 %) din bugetul general al UE.
These and other EU spending policies are planned and implemented within a multiannual ‘financial framework’ (MFF) covering programming for a fixed period of several years. 
Aceste politici și alte politici privind cheltuielile UE sunt planificate și implementate într-un cadru financiar multianual (CFM) care acoperă programarea pentru o perioadă fixă de mai mulți ani.
This period coincides with programme periods for the cohesion and rural development areas. 
Această perioadă coincide cu perioadele de programare pentru domeniile coeziunii și dezvoltării rurale.
The three last periods cover 2000-2006, 2007-2013 and 2014-2020. 
Ultimele trei perioade acoperă anii 2000-2006, 2007-2013 și 2014-2020.
02 The cohesion and rural development areas have similar characteristics in terms of their delivery mechanisms, instruments and control systems. 
02 Domeniile coeziunii și dezvoltării rurale au caracteristici similare în ceea ce privește mecanismele de aplicare, instrumentele și sistemele de control.
Both aim at reducing regional disparities (see Box 1) and for the 2014-2020 period both areas are financed by the European Structural and Investment Funds (ESIFs)1. 
Ambele domenii vizează reducerea decalajelor de dezvoltare dintre regiuni (a se vedea caseta 1), iar, pentru perioada 2014-2020, ele sunt finanțate din fonduri structurale și de investiții europene (fondurile ESI)1.
Policy objectives of the cohesion and rural development policy areas Cohesion policy aims to reduce development disparities between different regions, restructuring declining industrial areas and diversifying rural areas, and to encourage cross-border, transnational and interregional cooperation. 
Obiectivele de politică în domeniile coeziunii și dezvoltării rurale Politica de coeziune vizează reducerea decalajelor de dezvoltare dintre diferitele regiuni, restructurarea zonelor industriale aflate în declin, diversificarea activităților în mediul rural și încurajarea cooperării transfrontaliere, transnaționale și interregionale.
Rural development policy aims to improve the countryside and the situation for people living there by enhancing competitiveness of the agricultural and forestry sector, improving the environment and quality of life in rural areas and encouraging diversification of the rural economy. Box 1 
Politica de dezvoltare rurală vizează îmbunătățirea mediului rural și a situației persoanelor care trăiesc acolo, prin consolidarea competitivității sectorului agricol și forestier, prin îmbunătățirea mediului și a calității vieții în zonele rurale și prin încurajarea diversificării economiei rurale.
Introduction 12 03 For the 2014-2020 programme period, around 460 billion euros was allocated to cohesion and rural development programmes from the EU budget, compared with around 430 billion euros for 2007-2013 and 300 billion euros for 2000-2006 (see Figure 1). 
Introducere 12 03 Pentru perioada de programare 2014-2020, o sumă de aproximativ 460 de miliarde de euro a fost alocată de la bugetul UE pentru programele din domeniile coeziunii și dezvoltării rurale, față de aproximativ 430 de miliarde de euro pentru perioada 2007-2013 și 300 de miliarde de euro pentru perioada 2000-2006 (a se vedea figura 1).
This represents approximately 40 % of the total EU budget for 2000-2006, 44 % for 2007-2013 and 43 % for 2014-2020. 
Aceasta reprezintă circa 40 % din bugetul total al UE pentru perioada 2000-2006, 44 % pentru 2007-2013 și 43 % pentru 2014-2020.
EU allocations for the 2000-2006, 2007-2013 and 2014-2020 periods (billion euro) 618 OPs 152 RDPs 440 OPs 510 OPs 94 RDPs 118 RDPs 2014-2020 2007-2013 2000-2006 Cohesion Rural development 0 100 200 300 400 500 NB: The MFFs adjusted for 2006 (EU-25), 2013 (EU-27) and 2017 (EU-28) respectively were used to compile the diagram. Source: ECA based on Commission data. 
Sume alocate de la bugetul UE pentru perioadele 2000-2006, 2007-2013 și 2014-2020 (în miliarde de euro) 618 PO 152 PDR 440 PO 510 PO 94 PDR 118 PDR 2014-2020 2007-2013 2000-2006 Coeziune Dezvoltare rurală 0 100 200 300 400 500 NB: Pentru compilarea diagramei au fost folosite CFM ajustate pentru 2006 (UE-25), 2013 (UE-27) și, respectiv, 2017 (UE-28).
Introduction 13 Shared management of cohesion and rural development policies 04 The responsibility for implementing cohesion and rural development policies is shared between the Member States and the European Commission. 
Introducere 13 Gestiunea partajată a politicilor de coeziune și de dezvoltare rurală 04 Responsabilitatea pentru implementarea politicilor de coeziune și de dezvoltare rurală este partajată între statele membre și Comisia Europeană.
The Commission approves multiannual programmes on the basis of Member States’ proposals. 
Comisia aprobă programele multianuale, pe baza propunerilor statelor membre.
05 At the Commission, the Directorates-General for Regional and Urban Policy (DG REGIO), Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL) and Agriculture and Rural Development (DG AGRI) are responsible for the management of these policy areas. 
05 În cadrul Comisiei, Direcția Generală Politică Regională și Urbană (DG REGIO), Direcția Generală Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune (DG EMPL) și Direcția Generală Agricultură și Dezvoltare Rurală (DG AGRI) sunt responsabile de gestionarea acestor domenii de politică.
In the Member States, national and/or regional programme authorities for cohesion and rural development are tasked with ensuring the legality and regularity of co-financed operations under the Commission’s supervision and final responsibility2. 
La nivelul statelor membre, autoritățile responsabile de programele naționale și/sau regionale din domeniul coeziunii și dezvoltării rurale sunt însărcinate cu asigurarea legalității și regularității operațiunilor cofinanțate, sub supravegherea și responsabilitatea finală a Comisiei2.
Closure as the last step in the programme lifecycle 06 The approval, implementation and closure of multiannual programmes are a cyclical process. 
Închiderea ca ultimă etapă în ciclul de viață al unui program 06 Aprobarea, implementarea și închiderea programelor multianuale reprezintă un proces ciclic.
The three stages in the life of a programme are explained in Figure 2. 
Cele trei etape din viața unui program sunt explicate în figura 2.
07 Closure, the last stage in the lifecycle of a programme, is defined in the EU financial regulation and the sectoral regulations for both policy areas as taking place upon the payment of the balance which clears all preceding expenditure (also referred to as final balance) to the Member State or the recovery of sums paid in excess by the Commission3. 
07 În Regulamentul financiar al UE și în reglementările sectoriale ale celor două domenii de politică, închiderea – ultima etapă în ciclul de viață al unui program – este definită ca având loc odată cu plata către statul membru a soldului care compensează toate cheltuielile precedente (denumit, de asemenea, sold final) sau odată cu recuperarea sumelor excedentare plătite de către Comisie3.
2 Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU). 
2 Articolul 317 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
3 Article 90 of Regulation (EU, EURATOM) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (the Financial Regulation) (OJ L 298, 26.10.2012, p. 
3 Articolul 90 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr.
1); Article 109(3) of the Rules of Application of the Financial Regulation; Article 89(5) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
1); articolul 109 alineatul (3) din Normele de aplicare a Regulamentului financiar; articolul 89 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr.
Introduction 14 The lifecycle of multiannual programmes in cohesion and rural development Programmeapproval The Member States prepare programmes for implementing the policy at national or regional level, which are approved by the Commission. 
Introducere 14 Ciclul de viață al programelor multianuale în domeniile coeziunii și dezvoltării rurale Aprobarea programului Statele membre elaborează programe pentru punerea în aplicare a unei anumite politici la nivel naţional sau regional.
In order to ensure liquidity so that funds are available for the support to beneficiaries from the start of the programme the Commission provides pre-financing to the Member States. 
Pentru a asigura lichiditatea, astfel încât fondurile să fie disponibile în sprijinul beneficiarilor încă de la începutul programului, Comisia acordă statelor membre prefinanţări.
Implementation The Member States implement the programmes through selection of individual operations on the basis of agreed criteria. 
Implementare Statele membre pun în aplicare programe prin selectarea de operaţiuni individuale pe baza criteriilor convenite.
During the programming period the Member States reimburse the beneficiaries for costs incurred based on expenditure declarations. 
Pe parcursul perioadei de programare, statele membre rambursează beneficiarilor costurile suportate, pe baza unor declaraţii de cheltuieli.
These declarations are then aggregated into periodic payment claims certified by the Member State authorities and submitted to the Commission for co-financing. 
Aceste declaraţii sunt ulterior agregate în cereri de plată periodice, care sunt certificate de autorităţile statului membru și transmise Comisiei pentru cofinanţare.
The Commission makes interim payments to the Member States based on these payment claims. 
Comisia efectuează plăţi intermediare către statele membre pe baza acestor cereri de plată.
The Member States have two years after the end of the programming period to finalise the implementation of the programmes, therefore the latest date for making payments under the 2007-2013 period was 31 December 2015. 
Statele membre dispun de o perioadă de doi ani după încheierea perioadei de programare pentru a finaliza implementarea programelor: prin urmare, ultima dată pentru efectuarea de plăţi aferente perioadei 2007-2013 a fost 31 decembrie 2015.
Programme approval Closure After the end of the period, the programmes have to be closed. 
Închidere După sfârșitul perioadei, programele trebuie închise.
For both policy areas, the closure of a programme is defined as the financial settlement through the payment of the final balance to the Member State or the recovery of sums paid in excess by the Commission. 
Pentru ambele domenii de politică, închiderea unui program implică lichidarea financiară a acestuia sau, altfel spus, plata soldului final către statul membru sau recuperarea sumelor pe care Comisia le-a plătit în plus.
The Member States have 6 months (for rural development) or 15 months (for cohesion) to submit closure documents to the Commission. 
Statele membre dispun de 6 luni (în domeniul dezvoltării rurale) sau de 15 luni (în domeniul coeziunii) pentru a transmite Comisiei documentele de închidere.
Closure Next period Current period Figure 2 
Aprobarea programului Implementare Închidere Perioada următoare Perioada curentă Figura 2
Introduction 15 08 However, ‘closure’ also refers to the process of terminating a programme, which involves the submission of documents by Member States to the Commission, resulting in the payment of the final balance. 
Introducere 15 08 Cu toate acestea, „închiderea” se referă și la procesul de terminare a unui program, care presupune transmiterea de către statele membre a documentelor către Comisie, ducând la plata soldului final.
In both policy areas the terms of closure arrangements are set in the respective regulations, which are listed in Annex I. 09 Closure is a crucial moment in the lifecycle of a programme because: ο the Commission is required to accept only expenditure implemented in accordance with the EU and national rules. 
În ambele domenii de politică, condițiile asociate mecanismelor de închidere sunt stabilite în regulamentele respective, enumerate în anexa I. 09 Închiderea reprezintă un moment crucial în ciclul de viață al unui program, întrucât: ο Comisiei i se solicită să accepte numai cheltuielile efectuate în conformitate cu normele naționale și normele UE.
In particular, this means that only expenditure used in accordance with the objectives of the programmes and spent in a legal and regular manner can be reimbursed from the EU budget; and ο Member States have to make sure that spending is in line with the applicable legal requirements and the principles of sound financial management. 
În special, aceasta înseamnă că numai sumele utilizate în conformitate cu obiectivele programelor și cheltuite în mod legal și conform pot fi rambursate de la bugetul UE; și ο statele membre trebuie să se asigure că respectivele cheltuieli sunt în concordanță cu cerințele legale aplicabile și cu principiile bunei gestiuni financiare.
All irregular spending detected and corrected by the Commission after closure can result in a net reduction in EU funding for the programme. 
Toate cheltuielile neconforme detectate și corectate de Comisie după închidere pot antrena o reducere netă a fondurilor alocate de UE programului.
In rural development, all such corrections have a net effect on the EU funding. 
În domeniul dezvoltării rurale, toate aceste corecții au un efect net asupra finanțării din partea UE.
10 At the same time, the EU regulations require the EU funds made available to co-finance operations in the Member States to be spent within the deadlines specified in the regulations. 
10 În același timp, regulamentele UE impun ca fondurile UE puse la dispoziție în vederea cofinanțării operațiunilor în statele membre să fie cheltuite în termenele-limită stabilite în regulamente.