natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recommendation 5 – Ensuring accountability (a) The Commission accepts the recommendation. 
Recomandarea 5 – Asigurarea răspunderii (a) Comisia acceptă recomandarea.
Accountability provisions will be clearly spelled out in the Innovation Fund regulation and are being improved in the Cooperation Agreements with the EIB for the unspent NER 300 funds. (b) The Commission partially accepts the recommendation. 
Dispozițiile privind răspunderea vor fi explicate în mod clar în regulamentul privind Fondul pentru inovare și sunt în curs de îmbunătățire în acordurile de cooperare cu BEI pentru fondurile NER 300 necheltuite. (b) Comisia acceptă parțial recomandarea.
The inclusion of funds on the EU balance sheet must follow the requirements of the relevant accounting standards, International Public Sector Accounting Standards , and in particular the EU accounting rule 2 (‘Consolidation and Accounting for Joint Arrangements and Associates’). 
Includerea de fonduri în bilanțul UE trebuie să respecte cerințele stabilite de standardele de contabilitate relevante, standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public, în special norma contabilă a UE nr. 2 („Consolidarea și contabilitatea pentru acorduri comune și entități asociate”).
The EU programmes that are financed from the EU budget are recorded on its balance sheet and subject to budgetary discharge. 
Programele UE finanțate din bugetul UE sunt înregistrate în bilanțul său și sub rezerva descărcării bugetare.
EU programmes that are not part of the EU budget and over which the EU Institutions do not have exclusive control (e.g. funds managed by the Commission on behalf of third parties) cannot be recorded on the EU balance sheet unless they are integrated into the budget (e.g. as assigned revenues), in line with the MFF legal basis. 
Programele UE care nu fac parte din bugetul UE și asupra cărora instituțiile UE nu au control exclusiv (de exemplu, fondurile gestionate de Comisie în numele unor părți terțe) nu pot fi înregistrate în bilanțul UE dacă nu sunt integrate în buget (de exemplu, ca venituri alocate), în conformitate cu temeiul juridic al cadrului financiar multianual. 11
The Innovation Fund is not part of the MFF proposal, as it is financed under the ETS, and not by EU budget, and its lifecycle goes beyond MFF budgetary cycle. 
Fondul pentru inovare nu face parte din propunerea de cadru financiar multianual, întrucât acesta este finanțat în cadrul ETS, și nu din bugetul UE, iar ciclul său de viață depășește ciclul bugetar al CFM.
Further, the revenues are not decided or known up-front, as they depend on the carbon price at the moment of monetisation of allowances. 
Mai mult, veniturile nu sunt decise sau cunoscute în avans, întrucât acestea depind de prețul carbonului la momentul monetizării certificatelor.
However, measures to ensure sound financial management, including auditing and reporting will be implemented. (c) The Commission accepts the recommendation. 
Cu toate acestea, vor fi puse în aplicare măsuri menite să asigure buna gestiune financiară, inclusiv auditul și raportarea. (c) Comisia acceptă recomandarea.
Regular progress reporting to relevant budgetary authorities will be foreseen in the Innovation Fund delegated act, subject to chosen governance model. 11 
În actul delegat privind Fondul pentru inovare va fi prevăzută raportarea periodică privind progresele înregistrate către autoritățile bugetare competente, în funcție de modelul de guvernanță ales.
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 17.5.2017 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 8.6.2018 Adoption of the final report after the adversarial procedure 5.9.2018 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 5.10.2018 PDF ISBN 978-92-847-0803-1 doi:10.2865/53103 QJ-AB-18-021-EN-N HTML ISBN 978-92-847-0790-4 doi:10.2865/698764 QJ-AB-18-021-EN-Q 
Etapă Data Adoptarea planului de audit / Demararea auditului 17.5.2017 Trimiterea oficială către Comisie (sau către o altă entitate auditată) a proiectului de raport 8.6.2018 Adoptarea raportului final după procedura contradictorie 5.9.2018 Primirea răspunsurilor Comisiei (sau ale altei entități auditate) în toate versiunile lingvistice 5.10.2018 PDF ISBN 978-92-847-0799-7 doi:10.2865/521983 QJ-AB-18-021-RO-N HTML ISBN 978-92-847-0819-2 doi:10.2865/68620 QJ-AB-18-021-RO-Q
To help achieve its 2020 and longer term climate and energy objectives, the EU launched two large funding programmes in 2009 to support carbon capture and storage (CCS) and innovative renewables: the European Energy Programme for Recovery (EEPR) and the NER300 programme. 
Pentru a contribui la îndeplinirea obiectivelor sale pentru 2020 și a celor pe termen mai lung în materie de energie și de climă, UE a lansat, în 2009, două programe majore de finanțare vizând sprijinirea captării și stocării dioxidului de carbon și a producției inovatoare de energie din surse regenerabile: Programul energetic european pentru redresare (PEER) și programul NER 300.
While the EU is likely to meet its 2020 targets, we found that neither of the programmes succeeded with the deployment of CCS in the EU. 
Deși există probabilitatea ca Uniunea să își atingă țintele stabilite pentru 2020, Curtea a constatat că niciunul dintre aceste programe nu a reușit să ducă la implementarea la nivelul UE a captării și stocării dioxidului de carbon.
The EEPR contributed positively to the development of the offshore wind sector, but the NER300 programme did not achieve the progress intended in supporting the demonstration of a wider range of innovative renewable energy technologies. 
PEER a contribuit în mod favorabil la dezvoltarea sectorului energiei eoliene offshore, însă programul NER 300 nu a obținut progresul scontat în ceea ce privește sprijinirea demonstrării unei game mai largi de tehnologii de producție inovatoare de energie din surse regenerabile.
The EU is now preparing to launch the Innovation Fund to replace NER300 from 2021 and is designing the new multi-annual financial framework (2021-2027). 
În prezent, UE este în curs de a pregăti lansarea Fondului pentru inovare, care va înlocui NER 300 începând cu anul 2021, precum și de a proiecta noul cadru financiar multianual (2021-2027).
An acceleration of the transition to a low-carbon economy is necessary to meet its climate and energy objectives for 2030 and the longer term. 
Pentru ca Uniunea să își poată îndeplini obiectivele pentru 2030 și pe termen mai lung în materie de energie și de climă, este necesar ca tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon să fie accelerată.
In this context, we make recommendations to the European Commission to address the weaknesses identified during our audit and strengthen the design of future programmes. 
În acest context, Curtea formulează în atenția Comisiei Europene un număr de recomandări menite să remedieze deficiențele identificate în cursul auditului său și să consolideze proiectarea unor programe viitoare.
EN 2018 Special Report NO 27 The Facility for Refugees in Turkey: helpful support, but improvements needed to deliver more value for money (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
RO 2018 Raportul special nr. 27 Instrumentul pentru refugiații din Turcia: un ajutor util, dar sunt necesare îmbunătățiri pentru a optimiza utilizarea fondurilor [prezentat în temeiul articolului 287 alineatul (4) al doilea paragraf TFUE]
This performance audit was carried out by Audit Chamber III External actions/Security and justice, headed by ECA Member Bettina Jakobsen who was also the Reporting Member of this report. 
Acest audit al performanței a fost efectuat de Camera de audit III – Acțiuni externe/Securitate și justiție, condusă de doamna Bettina Jakobsen, membră a Curții de Conturi Europene, care a fost și membrul raportor pentru acest raport.
Ms Jakobsen was supported by Katja Mattfolk, Head of Private Office and Kim Storup, Private Office Attach; Alejandro Ballester Gallardo, Principal Manager; Cyril Messein, Head of Task; Florin-Alexandru Farcas, Andrej Minarovic and Nikolaos Zompolas, Auditors. 
Doamna Jakobsen a fost sprijinită de: Katja Mattfolk, șefă de cabinet, și Kim Storup, atașat în cadrul cabinetului; Alejandro Ballester Gallardo, manager principal; Cyril Messein, coordonator; Florin-Alexandru Farcas, Andrej Minarovic și Nikolaos Zompolas, auditori.
From left to right: Katja Mattfolk, Florin-Alexandru Farcas, Bettina Jakobsen, Andrej Minarovic, Cyril Messein, Kim Storup 
De la stânga la dreapta: Katja Mattfolk, Florin-Alexandru Farcas, Bettina Jakobsen, Andrej Minarovic, Cyril Messein, Kim Storup
Annex IV - Annex V - Annex VI - Annex VII - List of audit interviews conducted in Turkey in 2018 Key dates and events associated with the Facility Contracting speed of the Facility compared to EU Trust Funds Complexity of EU assistance to refugees in Turkey Đ the example of the education sector Annex VIII - Replies of the Commission ESSN beneficiary data flow and data access limitations 3 
Anexa II – Anexa III A – Anexa III B – Anexa IV – Anexa V – Anexa VI – Instrumentul pentru refugiații din Turcia: un mecanism de coordonare Prezentare generală a proiectelor umanitare auditate Performanța proiectelor auditate Lista interviurilor de audit desfășurate în Turcia în 2018 Principalele date și evenimente legate de instrument Ritmul de atribuire a contractelor de către instrument în comparație cu fondurile fiduciare ale UE Complexitatea ajutorului acordat de UE refugiaților din Turcia – exemplul sectorului educației Fluxul de date referitoare la beneficiarii ESSN și limitările accesului la date Răspunsurile Comisiei Anexa VII – Anexa VIII – 3
ACRONYMS AND ABBREVIATIONS 4 CCTE Conditional Cash Transfer for Education DCI Development Cooperation Instrument DG ECHO Directorate General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations DG NEAR Directorate General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations DGMM Directorate General of Migration Management (Turkey) EBRD European Bank for Reconstruction and Development EIB European Investment Bank ESSN Emergency Social Safety Net IcSP Instrument contributing to Stability and Peace (I)NGO (International) Non-Governmental Organisation IPA Instrument for Pre-accession Assistance JAP Joint Action Plan KfW Kreditanstalt fr Wiederaufbau MoFSP Ministry of Family and Social Policies (Turkey) MoNE Ministry of National Education (Turkey) SuTP Syrians under Temporary Protection UN United Nations 
ACRONIME 4 BEI Banca Europeană de Investiții BERD Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare DG ECHO Direcția Generală Protecție Civilă și Operațiuni Umanitare Europene DG NEAR Direcția Generală Vecinătate și Negocieri privind Extinderea DGGM Direcția generală pentru gestionarea migrației (Turcia) ESSN Plasa de siguranță socială de urgență (Emergency Social Safety Net) ICD Instrumentul de cooperare pentru dezvoltare IcSP Instrumentul care contribuie la stabilitate și pace IPA Instrumentul de asistență pentru preaderare KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau MEN Ministerul Educației Naționale (Turcia) MFPS Ministerul Familiei și Politicilor Sociale (Turcia) ONG(I) Organizație neguvernamentală (internațională) ONU Organizația Națiunilor Unite PCA Planul comun de acțiune SuTP Sirieni care beneficiază de protecție temporară (Syrians under Temporary Protection) TCNE Transfer condiționat de numerar pentru educație
EXECUTIVE SUMMARY I. The Facility for Refugees in Turkey is the EU response to the European Council's call for significant additional funding to support refugees in Turkey. 
SINTEZĂ I. Instrumentul pentru refugiații din Turcia reprezintă răspunsul UE la solicitarea Consiliului European de a se aloca o finanțare suplimentară semnificativă pentru sprijinirea refugiaților din Turcia.
It is a mechanism for coordinating and streamlining an amount of Ű3 billion from the EU and its Member States. 
Acesta este un mecanism pentru coordonarea și raționalizarea alocării unei sume de 3 miliarde de euro din partea UE și a statelor sale membre.
The Facility aims to enhance the efficiency and complementarity of support provided to refugees and host communities in Turkey. 
Scopul acestui instrument este de a spori eficiența și complementaritatea sprijinului acordat refugiaților și comunităților-gazdă din Turcia.
Our audit examined whether the Facility effectively supported the refugees in Turkey. 
Auditul Curții a examinat dacă instrumentul a sprijinit în mod eficace refugiații din Turcia.
We focused on the management of the first tranche of the Facility, and on the results achieved so far under its humanitarian strand. 
Curtea s-a concentrat asupra gestionării primei tranșe a instrumentului, precum și asupra rezultatelor obținute până în prezent în cadrul componentei umanitare a acestuia.
We found that, in a challenging context, the Facility for Refugees in Turkey rapidly mobilised Ű3 billion from the EU budget and the EU Member States to provide a swift response to the refugee crisis. 
Curtea a constatat că, într-un context dificil, Instrumentul pentru refugiații din Turcia a mobilizat într-un timp scurt 3 miliarde de euro de la bugetul UE și de la statele membre ale UE pentru a asigura un răspuns rapid la criza refugiaților.
Nevertheless, it did not fully achieve its objective of coordinating this response effectively. 
Cu toate acestea, el nu și-a atins pe deplin obiectivul de a coordona acest răspuns într-un mod eficace.
The audited projects provided helpful support to refugees; most of them have achieved their outputs, but half of them have not yet achieved their expected outcomes. 
Proiectele auditate au furnizat un sprijin util pentru refugiați; majoritatea au obținut realizările preconizate, dar jumătate dintre ele nu au produs încă rezultatele așteptate.
Furthermore, we identified room for increasing the efficiency of cash-assistance projects. 
În plus, Curtea a identificat posibilități de creștere a eficienței proiectelor de ajutor în numerar.
We therefore conclude that the Facility could have been more effective, and that it could achieve more value for money. 
Prin urmare, aceasta concluzionează că instrumentul ar fi putut fi mai eficace și că utilizarea fondurilor ar putea fi optimizată.
The Commission identified the priority needs of refugees based on a comprehensive needs assessment. 
Comisia a identificat nevoile prioritare ale refugiaților pe baza unei evaluări cuprinzătoare a necesităților.
However, disagreements between Turkey and the EU on how to address the priority needs in municipal infrastructure and socio-economic support resulted in these areas being insufficiently covered. 
Cu toate acestea, din cauza divergențelor dintre Turcia și UE cu privire la modul de abordare a nevoilor prioritare în materie de infrastructuri municipale și de sprijin socioeconomic, aceste domenii nu au fost suficient acoperite.
V. The Facility supported similar type of activities in the health and education sectors through different instruments. 
V. Instrumentul pentru refugiații din Turcia a sprijinit tipuri de activități similare în sectoarele sănătății și educației prin intermediul unor instrumente diferite.
This made coordination more complex and resulted in the parallel use of different management structures to fund similar projects. 
Acest lucru a făcut coordonarea mai complexă și a condus la utilizarea în paralel a diferitor structuri de gestionare pentru a finanța proiecte similare.
Although we identified some good examples in the health sector, where the Commission supported the transition from humanitarian to more durable development assistance, this complementarity was not systematically achieved. 5 
Deși Curtea a identificat unele exemple pozitive în sectorul sănătății, în care Comisia a sprijinit tranziția de la ajutor umanitar la asistență pentru o dezvoltare mai durabilă, această complementaritate nu a fost asigurată în mod sistematic.
We also found room to improve the efficiency of the humanitarian projects funded by the Facility. 
Curtea a constatat, de asemenea, că era posibilă îmbunătățirea eficienței proiectelor umanitare finanțate prin intermediul instrumentului.
Firstly, when reviewing project proposals, the Commission did not consistently and comprehensively assess the reasonableness of the budgeted costs. 
În primul rând, atunci când a analizat propunerile de proiecte, Comisia nu a evaluat în mod coerent și exhaustiv caracterul rezonabil al costurilor prevăzute în buget.
Secondly, even if they were in line with the legal framework, the indirect costs paid to the partners implementing large cash-assistance projects were high, and the level of advance payments was not aligned with the actual cash outflows of the projects. 
În al doilea rând, chiar dacă erau în conformitate cu cadrul juridic, costurile indirecte plătite partenerilor responsabili cu punerea în aplicare a unor proiecte de ajutor în numerar de mare anvergură erau ridicate, iar nivelul plăților în avans nu era în concordanță cu ieșirile de numerar reale ale proiectelor.
The Commission put in place appropriate measures to monitor humanitarian projects. 
Comisia a instituit măsuri adecvate pentru monitorizarea proiectelor umanitare.
The main limitation was the Turkish authoritiesŐ refusal to grant access to beneficiary data for the two cash-assistance projects. 
Principala restricție a fost reprezentată de refuzul autorităților turce de a acorda acces la datele beneficiarilor pentru cele două proiecte de ajutor în numerar.
In fact, neither the Commission nor the ECA was able to track the project beneficiaries from their registration to the payment. 
Astfel, nici Comisia, nici Curtea de Conturi Europeană nu au fost în măsură să îi urmărească pe beneficiarii proiectelor de la înregistrarea acestora până la efectuarea plății.
The Facility results framework, which reports on the consolidated results, was still under development: baselines, milestones or quantified targets for high-level indicators had not yet been completed. 
Cadrul privind rezultatele instrumentului, care furnizează informații privind rezultatele consolidate, era încă în curs de elaborare: valorile de bază, valorile intermediare sau valorile-țintă cuantificate pentru indicatorii de nivel înalt nu fuseseră încă stabilite.
Public reporting was limited and its scope did not capture the whole EU assistance to refugees in Turkey. 
Informarea publică era limitată și conținutul acesteia nu ilustra întreaga asistență acordată de UE refugiaților din Turcia.
X. All the audited humanitarian projects helped refugees to meet their needs, mainly through the cash-based assistance. 
X. Toate proiectele umanitare auditate au răspuns unor nevoi ale refugiaților, în principal prin intermediul ajutorului în numerar.
However, half of them have not yet achieved the outcomes expected and nine out of ten had to be extended. 
Cu toate acestea, jumătate dintre ele nu au obținut încă rezultatele preconizate și a fost necesară prelungirea duratei a nouă dintre cele zece proiecte.
The challenging operating environment was the main factor hindering the timely implementation of projects managed by INGOs. 
Mediul de operare dificil a fost principalul factor care împiedica implementarea în timp util a proiectelor gestionate de ONGI-uri.
The Commission should: - better address refugeesŐ needs for municipal infrastructure and socio-economic support; - improve the streamlining and the complementarity of assistance; - implement a strategy for the transition from humanitarian to development assistance; - improve the efficiency of cash-assistance projects; - address with the Turkish authorities the need to improve the operating environment for (I)NGOs; and - scale up monitoring and reporting of the Facility for Refugees in Turkey. 6 
- să răspundă mai bine nevoilor refugiaților în materie de infrastructuri municipale și de sprijin socioeconomic; - să îmbunătățească raționalizarea și complementaritatea ajutorului; - să pună în aplicare o strategie pentru tranziția de la ajutor umanitar la asistență pentru dezvoltare; - să îmbunătățească eficiența proiectelor de ajutor în numerar; - să discute cu autoritățile turce necesitatea îmbunătățirii mediului de operare pentru ONG(I)-uri și - să intensifice monitorizarea și raportarea cu privire la Instrumentul pentru refugiații din Turcia. 7
INTRODUCTION Turkey and the EU have been linked by an Association Agreement since 1963. 
INTRODUCERE Relația Turciei cu UE este reglementată de un acord de asociere din 1963.
The European Council granted the status of candidate country to become a member of the EU to Turkey in December 1999 and accession negotiations were opened in 2005. 
În decembrie 1999, Consiliul European a acordat Turciei statutul de țară candidată la aderarea la UE și negocierile de aderare au fost deschise în 2005.
Turkey is by far the largest beneficiary of the EU Instrument for Pre-accession Assistance (IPA), which the EU uses to prepare candidate countries for membership of the EU, with an allocation of more than Ű9 billion for the 2007-2020 period1. 
Turcia este, de departe, cel mai mare beneficiar al Instrumentului UE de asistență pentru preaderare (IPA), care este utilizat de UE în vederea pregătirii țărilor candidate pentru aderarea la UE și dispune de un buget de peste 9 miliarde de euro pentru perioada 2007-20201.
Due to its location, Turkey is both a reception and transit country for many refugees. 
Având în vedere situația sa geografică, Turcia este atât o țară de primire, cât și o țară de tranzit pentru mulți refugiați.
Because of increased migratory flows, mainly due to the Syrian conflict, Turkey hosts the largest refugee population in the world: nearly 4 million people2. 
Din cauza creșterii fluxurilor de migrație, în special ca urmare a conflictului din Siria, Turcia găzduiește cea mai mare populație de refugiați din lume: aproape 4 milioane de oameni2.
This includes about 3.5 million Syrians of whom about 94 % are living outside refugee camps3. 
Aceasta include aproximativ 3,5 milioane de sirieni, dintre care aproximativ 94 % trăiesc în afara taberelor de refugiați3.
Since the start of the crisis, Turkey has provided a significant and continued support to refugees. 
De la începutul crizei, Turcia oferă refugiaților un sprijin semnificativ și continuu.
7 1 2 3 See ECA Special Report 7/2018 ŇEU pre-accession assistance to TurkeyÓ. 
8 1 2 3 A se vedea Raportul special nr.
Source: UNHCR as of 31 May 2018 (http://www.unhcr.org/tr/en/unhcr-turkey-stats). 
Sursa: ICNUR, situația la 31 mai 2018 (http://www.unhcr.org/tr/en/unhcr-turkey-stats).
Turkey itself only grants the status of refugee to people affected by events occurring in Europe. 
Turcia însăși acordă statutul de refugiat numai persoanelor afectate de evenimente survenite în Europa.
It granted a special status in 2013 to Syrians giving them the status of ÔSyrian people under Temporary ProtectionŐ. 
În 2013, aceasta a acordat un statut special sirienilor, conferindu-le statutul de „sirieni care beneficiază de protecție temporară”.
Unless otherwise specified, we use the term ÔrefugeeŐ in this report for all people looking for international or temporary protection. 
Dacă nu se specifică altfel, termenul „refugiat” este folosit în prezentul raport pentru toate persoanele care solicită protecție internațională sau temporară.
Map 1 Đ Breakdown of refugees and asylum-seekers by province in Turkey as of June 2018 Registered Refugees and Asylum-Seekers Creation date: 01 July 2018 Sources: UNHCR, DGMM Author: UNHCR - Turkey Feedback: IMTurkey@unhcr .or g Source: UNHCR. 
Harta 1 – Repartizarea pe provincii a refugiaților și a solicitanților de azil din Turcia în iunie 2018 Refugiați și solicitanți de azil înregistrați Data creării: 1 iulie 2018 Surse: ICNUR, DGGM Autor: ICNUR – Turcia Feedback: IMTurkey@unhcr.org Sursa: ICNUR.
The Syrian refugee crisis did not just affect Turkey: it also affected the EU Member States. 
Criza refugiaților sirieni nu a afectat doar Turcia, ci și statele membre ale UE.
In 2015 alone, some 850 000 refugees crossed the Mediterranean from Turkey to Greece4 and sought asylum in EU countries. 
Numai în anul 2015, aproximativ 850 000 de refugiați au traversat Marea Mediterană din Turcia în Grecia4 și au solicitat azil în țări ale UE.