natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30 Article 2(1) of Regulation (EEC) No 3149/92 stipulates that for the purposes of allocating the resources among Member States, the Commission shall take account of the best estimates of the number of most deprived persons in the Member States concerned and of how operations were carried out and the uses to which resources were put in previous financial years, on the basis in particular of the reports provided for in Article 10 of the same Regulation. 
30 La articolul 2 alineatul (1) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92, se stipulează că, în vederea repartizării resurselor între statele membre, Comisia ţine seama de cele mai bune estimări privind numărul persoanelor celor mai defavorizate din statele membre în cauză, precum și de modul în care au fost desfășurate operaţiunile în exerciţii financiare anterioare și de scopurile în care au fost utilizate resursele în aceste exerciţii anterioare — în special pe baza rapoartelor prevăzute la articolul 10 al aceluiași regulament.
26 BOX 12 Year 2006 2007 2008 Number of participating Member States 15 18 19 Estimated needs (million euro) 307,2 338,7 313,9 Allocated financial resources (million euro) 259,4 258,9* 294,5** Percentage 84 % 76,4 % 93,8 % NEEDS AND ALLOCATION OF RESOURCES The needs are expressed in quantities of products in intervention stocks and their value is estimated by the Commission using the buying-in price. 
26 CASETA 12 Exerciţiu 2006 2007 2008 Număr de state membre participante 15 18 19 Necesităţi estimate (milioane de euro) 307,2 338,7 313,9 Resurse financiare alocate (milioane de euro) 259,4 258,9* 294,5** Procentaj 84 % 76,4 % 93,8 % NECESITĂŢILE EXISTENTE ȘI REPARTIZAREA RESURSELOR Necesităţile sunt exprimate în cantităţi de produse din stocurile de intervenţie, valoarea lor fiind estimată de Comisie prin utilizarea preţului de cumpărare de intervenţie.
The table below shows the needs expressed by the participating Member States in financial terms and the total financial resources made available by the Commission (administrative and transport cost included). 
Tabelul prezentat în continuare indică în termeni financiari necesităţile exprimate de statele membre participante, precum și resursele financiare totale puse la dispoziţie de către Comisie (cu includerea costurilor administrative și de transport).
Needs of Member States compared to allocations: * Initial allocation. ** Before the increase of the allocation by 10 million euro decided in February 2008. 
Necesităţile statelor membre comparativ cu alocările: * Alocare iniţială. ** Înainte de majorarea alocării cu 10 milioane de euro, decisă în februarie 2008.
The Court compared the needs notified by the Member States with the financial allocations made and also analysed (see Annex IV) the quantities of products in intervention stocks requested, as needed for the implementation of the plans, and those allocated by the Commission. 
Curtea a comparat necesităţile aduse la cunoștinţă de către statele membre cu alocările financiare realizate și, de asemenea, a analizat (a se vedea anexa IV), pe de o parte, cantităţile de produse solicitate din stocurile de intervenţie în conformitate cu necesităţile existente pentru implementarea planurilor și, pe de altă parte, cantităţile alocate de Comisie.
The amounts allocated in the last 3 years were lower than requested (see Box 12). 
Sumele alocate în ultimii trei ani au fost mai mici decât cele solicitate (a se vedea caseta 12).
In relation to products and quantities, the Member States very often did not obtain what they demanded. 
În ceea ce privește produsele și cantităţile, foarte adesea statele membre nu au obţinut ceea ce au solicitat.
In addition certain Member States were allocated products they initially did not request (e.g. butter and sugar in 2006 and 2007) and were not allocated products they did request (e.g. rice and butter in 2007). 
În plus, anumitor state membre le-au fost repartizate produse pe care acestea nu le-au solicitat iniţial (de exemplu, unt și zahăr în 2006 și în 2007) și nu le-au fost repartizate produse pe care le-au solicitat (de exemplu, orez și unt în 2007).
This calls into question the effectiveness of the programme in meeting expected needs. 
Aceste elemente pun în discuţie eficacitatea programului în ceea ce privește satisfacerea necesităţilor preconizate.
This procedure is valid for the two main types of supplies necessary for the implementation of the plan: (a) products withdrawn from intervention stocks in unprocessed form or after packaging and/or processing; and (b) final products mobilised on the market and paid for either in the form of products withdrawn from intervention stocks (bartering) or in monetary value. 
Această procedură este valabilă pentru cele două tipuri principale de bunuri necesare pentru implementarea planului: (a) produse retrase din stocurile de intervenţie în stare netransfor-mată sau ulterior ambalării și/sau transformării; și (b) produse finite mobilizate de pe piaţă și plătite fie sub formă de produse retrase din stocurile de intervenţie (troc), fie sub formă monetară.
The Court analysed the procedures applied for the procurement of the final products to be supplied to charitable organisations for distribution in the Member States audited and examined a sample of tenders organised in the last years both for using products available in the intervention stocks and for direct purchase of products on the market. 27 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
Curtea a analizat procedurile aplicate pentru achiziţia produselor finite urmând să fie furnizate organizaţiilor caritabile în vederea distribuţiei lor în statele membre auditate și a examinat un eșantion de proceduri de atribuire organizate în ultimii ani, atât pentru utilizarea de produse disponibile în stocurile de intervenţie, cât și pentru cumpărarea directă de produse de pe piaţă. 27 Raportul special nr. 6/2009 — Ajutorul alimentar furnizat de Uniunea Europeană pentru persoanele defavorizate: o evaluare a obiectivelor, a mijloacelor, precum și a metodelor utilizate
INCONSISTENT APPLICATION OF LEGAL BASE AT MEMBER STATE LEVEL 62. 
APLICARE NEUNIFORMĂ A TEMEIULUI JURIDIC LA NIVELUL STATELOR MEMBRE 62.
Certain regulatory requirements concerning the tendering procedures to be applied are set in Regulation (EEC) No 3149/92 (e.g. type of products to be mobilised on the market, content of the invitation to tender, restrictions, etc.). 
Anumite reglementări privind mecanismele care se aplică referitor la procedurile de atribuire sunt stabilite prin Regulamentul (CEE) nr. 3149/92 (de exemplu, tipul de produse mobilizate de pe piaţă, conţinutul invitaţiei de participare, restricţii etc.).
The same Regulation requires that invitations to tender shall guarantee equal access to all operators established in the Community. 
Același regulament dispune ca invitaţiile de participare să garanteze accesul egal al tuturor operatorilor stabiliţi pe teritoriul Comunităţii.
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council31 establishes the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts. 
Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului31 reglementează coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice de lucrări, de bunuri și de servicii.
In addition specific Community Regulations are in force for the sale of products held by intervention agencies32. 
În plus, există și regulamente comunitare vizând în mod precis vânzarea produselor deţinute de organismele de intervenţie32.
However, neither Regulation (EEC) No 3730/87 nor Regulation (EEC) No 3149/92, as regularly amended, make any precise reference to the legal basis for the tenders to be organised by the Member States. 
Însă nici în Regulamentul (CEE) nr. 3730/87, nici în Regulamentul (CEE) nr. 3149/92, cu modificările periodice care le-au fost aduse, nu se face vreo referire precisă la temeiul juridic pentru procedurile de atribuire pe care trebuie să le organizeze statele membre.
The Court’s auditors found that tendering procedures are organised by all Member States audited. 
Auditorii Curţii au constatat că toate statele membre auditate organizează proceduri de atribuire.
Member States carry out the tendering procedures on the basis of the national legislation under conditions which do not always guarantee the transparency and equal access of operators at EU level. 
Statele membre desfășoară procedurile de atribuire pe baza legislaţiilor naţionale, în condiţii care nu garantează întotdeauna transparenţa și accesul egal al operatorilor la nivelul UE.
The Court found that, in general, more advantageous prices are obtained in cases of direct purchase of products on the market, compared with using intervention stocks as a proxy for payment for the same products at the same time. 
Curtea a constatat că, în general, la cumpărarea directă a produselor de pe piaţă se obţin preţuri mai avantajoase decât în cazul utilizării, pentru aceeași achiziţie, a stocurilor de intervenţie ca mijloc de plată pentru produse.
For example, in 2007 in Poland, under the same tender procedure companies were invited to submit their bids for delivery of a product (a) in exchange for butter from intervention stocks and (b) via direct purchase. 
De exemplu, în 2007, în Polonia, în cadrul uneia și aceleiași proceduri de atribuire, societăţile au fost invitate să depună oferte pentru furnizarea unui produs (a) în schimbul unei cantităţi de unt din stocurile de intervenţie și (b) prin cumpărare directă.
The comparison of the results shows that the price for the direct purchase was lower by about 10 %33. 
Comparaţia dintre rezultate arată că preţul obţinut în cadrul cumpărării directe a fost cu aproximativ 10 % mai scăzut33.
31 OJ L 134, 30.4.2004, p. 
31 JO L 134, 30.4.2004, p.
32 E.g. 
32 De exemplu, Regulamentul (CEE) nr.
Commission Regulation (EEC) No 2131/93 of 28 July 1993 laying down the procedures and conditions for the sale of cereals held by intervention agencies (OJ L 191, 31.7.1993, p. 
2131/93 al Comisiei din 28 iulie 1993 de stabilire a procedurii și a condiţiilor pentru vânzarea cerealelor păstrate de către organismele de intervenţie (JO L 191, 31.7.1993, p.
33 The ratio for exchange transactions reached 85 %, while the ratio for direct purchase is estimated at 94 %. 28 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
33 Rata pentru tranzacţiile de schimb avea nivelul de 85 %, iar rata pentru cumpărarea directă este estimată la 94 %. 28 Raportul special nr. 6/2009 — Ajutorul alimentar furnizat de Uniunea Europeană pentru persoanele defavorizate: o evaluare a obiectivelor, a mijloacelor, precum și a metodelor utilizate
The Commission has detailed information on the market price of products in the context of the intervention mechanism34. 
Comisia dispune de informaţii detaliate privind preţurile de piaţă ale produselor în contextul mecanismului de intervenţie34.
However, in the context of the food programme for deprived persons the governing rules35 do not foresee that the competent services of the Commission are informed about the prices and conditions achieved by the tendering procedures taking place in the Member States. 
Însă în contextul programului de ajutor alimentar pentru persoanele defavorizate, normele aplicabile35 nu prevăd informarea serviciilor competente ale Comisiei în legătură cu preţurile și condiţiile obţinute în cadrul procedurilor de atribuire derulate în statele membre.
As a result the Commission has no assurance that the most advantageous terms have been obtained. 
În consecinţă, Comisia nu dispune de asigurarea că au fost obţinute cele mai avantajoase condiţii.
TENDER PROCEDURES APPLIED BY THE MEMBER STATES DIFFER CONSIDERABLY 67. 
MECANISMELE APLICATE DE STATELE MEMBRE ÎN LEGĂTURĂ CU PROCEDURILE DE ATRIBUIRE PREZINTĂ VARIAŢII SEMNIFICATIVE 67.
The Court found that national rather than EU tendering procedures are applied, with the result that they differ considerably between Member States and even within the same Member State, where more than one service is responsible for organising the tenders (Italy, France). 
Curtea a constatat că pentru procedurile de atribuire se aplică mai curând mecanisme naţionale decât comunitare, rezultatul fiind că aceste mecanisme diferă considerabil de la un stat membru la altul și chiar în interiorul unuia și aceluiași stat membru, atunci când nu există doar un singur serviciu responsabil de organizarea procedurilor de atribuire (Italia, Franţa).
In certain instances EU provisions are not respected. 
În anumite cazuri, prevederile UE nu sunt respectate.
The differences concern important points of the tendering procedure such as the publicity given to the invitations to tender, the deadline for the submission of the offers, the guarantee lodged for the participation of the tenderers, the minimum number of participants and the evaluation methods and criteria used for awarding the contract (see Box 13). 
Diferenţele menţionate privesc puncte importante ale procedurilor de atribuire, precum publicitatea asigurată pentru invitaţiile de participare, termenul-limită pentru depunerea ofertelor, garanţia depusă pentru participarea candidaţilor, numărul minim de participanţi și metodele și criteriile de evaluare utilizate pentru atribuirea contractului (a se vedea caseta 13).
34 The Commission follows and analyses market prices for a number of products in the context of adopting the invitation to tender procedures for the sale of agricultural products held by intervention agencies and the fixing of the minimum sale prices to be adopted by the corresponding management committee. 
34 Comisia urmărește și analizează preţurile de piaţă pentru mai multe produse în contextul adoptării invitaţiei de participare la proceduri de atribuire pentru vânzarea de produse agricole deţinute de organismele de intervenţie și al fixării preţurilor minime de vânzare urmând să fie adoptate de comitetul de gestiune relevant.
Market prices are also published by Eurostat regularly. 
Preţurile de piaţă se publică, de asemenea, cu regularitate, de către Eurostat.
35 The obligation of the Member States to send the Commission the models of the invitations to tender (Article 4(4) of Regulation (EEC) No 3149/92) was abolished by Commission Regulation (EC) No 1127/2007 (OJ L 255, 29.9.2007, p. 
35 Obligaţia statelor membre de a transmite Comisiei modelele invitaţiilor de participare la proceduri de atribuire [articolul 4 alineatul (4) din Regulamentul (CEE) nr. 3149/92] a fost desfiinţată prin Regulamentul (CE) nr. 1127/2007 al Comisiei (JO L 255, 29.9.2007, p.
29 BOX 13 Spain France36 Italy37 Poland Publication in OJ No Yes PA1: Yes PA2: No No Submission deadline (days) 15 PA1: 22 PA2: 45 PA1: 8–19 PA2: 10 20 Participation guarantee 2% PA1: 5 % PA2: 5 euro/tonne PA1: 10 % PA2: 15 euro/tonne 50 000 PLN (14 200 euro) Minimum number of participants No No Yes (2) No Number of tenderers 1–5 PA1: 6–7 PA2: 3–4 2–4 1–9 Evaluation of prices vs. market No PA1: No PA2: Yes Acceptable prices/ quantities are indicated in the invitation to tender No DIFFERENCES IN TENDER PROCEDURES AND CONDITIONS BETWEEN MEMBER STATES AUDITED 36 France: Paying Agency 1: ONIEP (Office National Interprofessionnel de l’Élevage et de ses Productions); Paying Agency 2: ONIGC (Office National Interprofessionnel des Grandes Cultures). 
29 CASETA 13 Spania Franţa36 Italia37 Polonia Publicare în publicaţia oficială NU DA AP1: DA AP2: NU NU Termenul de depunere (zile) 15 AP1: 22 AP2: 45 AP1: 8-19 AP2: 10 20 Garanţia pentru participare 2% AP1: 5 % AP2: 5 euro/tonă AP1: 10 % AP2: 15 euro/tonă 50 000 PLN (14 200 de euro) Număr minim de participanţi NU NU DA (2) NU Număr de ofertanţi 1-5 AP1: 6-7 AP2: 3-4 2-4 1-9 Evaluarea preţurilor în raport cu piaţa NU AP1: NU AP2: DA În invitaţia de participare sunt specificate preţuri/ cantităţi acceptabile NU DIFERENŢELE DINTRE STATELE MEMBRE AUDITATE, LA NIVELUL MECANISMELOR ȘI AL CONDIŢIILOR LEGATE DE PROCEDURILE DE ATRIBUIRE 36 Franţa: agenţia de plată 1 — ONIEP (Office National Interprofessionnel de l’Élevage et de ses Productions); agenţia de plată 2 — ONIGC (Office National Interprofessionnel des Grandes Cultures).
37 Italy: Paying Agency 1: AGEA (Agencia per le Erogazioni in Agricoltura); Paying Agency 2: Ente Nazionale Risi. 
37 Italia: agenţia de plată 1 — AGEA (Agencia per le Erogazioni in Agricoltura); agenţia de plată 2: Ente Nazionale Risi.
The auditors found weaknesses in the tender procedures examined, such as limited publicity of the tender invitations, low number of participants — which in some cases was just one — short time given between publication and the closing date for the submission of offer. 
Auditorii au constatat deficienţe la nivelul procedurilor de atribuire examinate, precum publicitatea redusă asigurată pentru invitaţiile de participare, numărul scăzut de participanţi (în anumite cazuri, doar unul) sau termenul restrâns acordat între publicare și data-limită a depunerii ofertelor.
Additionally, the evaluation of the offers and the award of contracts are based principally on comparative data of the offers received, with no systematic comparison with other sources of information such as market prices. 
În plus, evaluarea ofertelor și atribuirea contractelor se bazează, în principal, pe compararea datelor aferente ofertelor primite, fără o comparare sistematică cu alte surse de informaţie, precum preţurile pieţei.
As such, the processes followed do not ensure the openness of the tenders, the broadest competition and that the best conditions and prices are obtained. 
Astfel, procesele aplicate nu asigură caracterul deschis al procedurilor de atribuire, concurenţa cea mai largă și obţinerea celor mai bune condiţii și preţuri.
An analysis of the tenders examined in certain Member States has shown that the contracts for several products were awarded to a limited number of companies over several years. 
Analiza procedurilor de atribuire examinate în anumite state membre a arătat că pentru o serie de produse contractele au fost atribuite unui număr limitat de societăţi de-a lungul a câţiva ani.
The abovementioned examples illustrate the risk that the most advantageous conditions are not achieved, particularly when bartering arrangements are applied. 
Exemplele menţionate anterior ilustrează riscul de neobţinere a celor mai avantajoase condiţii, în special la aplicarea unor mecanisme de troc.
In such cases, two constraining factors apply: (a) the nature of the bartering arrangements limit the number of parties potentially interested in participating; and (b) the evaluation of the offers is difficult insofar as the paying agency cannot easily determine the expected yields which could be considered acceptable. 
În asemenea cazuri, intervin doi factori limitativi: (a) prin însăși natura lor, mecanismele de troc limitează numărul de părţi care ar putea fi interesate să participe; și (b) evaluarea ofertelor este dificil de realizat, întrucât agenţia de plată nu poate determina cu ușurinţă rezultatele scontate care ar putea fi considerate acceptabile.
REFORM PROPOSAL: A RECENT COMMISSION INITIATIVE AND IMPACT ASSESSMENT OF THE PROGRAMME 71. 
PROPUNERE DE REFORMĂ: O INIŢIATIVĂ RECENTĂ A COMISIEI, ÎNSOŢITĂ DE O EVALUARE DE IMPACT A ACESTEIA CU PRIVIRE LA PROGRAM 71.
A detailed analysis of the scheme was undertaken by the Commission starting in February 2008 for the preparation of a proposal for the reform of the programme. 
Comisia a desfășurat, începând cu luna februarie a anului 2008, o analiză detaliată a programului, în vederea elaborării unei propuneri de reformă a acestuia.
An inter-service steering group was set up, whereby 17 directorates-general were invited to participate, and a broad consultation with the Member States, the charitable organisations, academic experts in the field and a public online survey took place. 30 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 
A fost creat un grup de coordonare interde-partamental, în cadrul căruia au fost invitate să participe 17 direcţii generale și s-a desfășurat o largă consultare cu statele membre, cu organizaţiile caritabile și cu experţi universitari din domeniu, alături de o anchetă publică efectuată online. 30 Raportul special nr. 6/2009 — Ajutorul alimentar furnizat de Uniunea Europeană pentru persoanele defavorizate: o evaluare a obiectivelor, a mijloacelor, precum și a metodelor utilizate
As a result the Commission adopted in September 2008 a proposal for the amendment of the Council Regulation38 and published an impact assessment report on the scheme. 
În urma acestor demersuri, Comisia a adoptat în septembrie 2008 o propunere de modificare a regulamentului Consiliului38 și a publicat un raport de evaluare de impact referitor la program.
This is expected to lead to a new legal framework for the 2010 programme. 
Se estimează că acești pași vor duce la instituirea unui nou cadru juridic pentru programul aferent anului 2010.
The main elements of the Commission proposals are: (a) two sources of supply: intervention stocks or products directly purchased from the market, with priority given to the use of suitable intervention stocks; (b) wider variety of foods to be distributed: the products distributed would no longer be limited to those for which intervention applies; (c) long-term perspective: in order to enhance its efficiency, the Community food distribution plan would be established for a three year period; (d) clearer priorities: Member States would base their aid requests on national food distribution programmes, setting out their objectives and priorities; (e) co-financing: the introduction of co-financing would underpin the cohesion dimension of the scheme, ensure proper planning and reinforce synergies between the various actors; (f) reinforcing monitoring and reporting: reporting obligations at various levels would be increased. 
Principalele elemente ale propunerilor Comisiei sunt: (a) două surse de aprovizionare: stocuri de intervenţie sau produse cumpărate direct de pe piaţă, prioritate având utilizarea unor stocuri de intervenţie corespunzătoare; (b) o gamă mai largă de alimente destinate distribuţiei: produsele distribuite nu s-ar mai limita la cele care fac obiectul intervenţiei; (c) o perspectivă pe termen lung: pentru a avea o eficienţă mai mare, planul comunitar de distribuţie de alimente ar urma să fie stabilit pentru o perioadă de trei ani; (d) priorităţi mai clare: statele membre ar urma să solicite ajutorul pe baza programelor naţionale de distribuţie de alimente, enunţându-și obiectivele și priorităţile; (e) cofinanţarea: introducerea cofinanţării ar susţine dimensiunea de coeziune a programului, ar asigura o planificare corespunzătoare și ar consolida sinergiile dintre diverșii actori; (f) consolidarea monitorizării și a raportării: obligaţiile legate de raportare existente la diferite niveluri ar urma să fie sporite.
The Court recognises the benefit of these Commission proposals, some of which, if implemented, would help to remedy certain weaknesses identified by this audit such as the need for better targeting the EU aid, the inclusion of the programme in a broader social policy, the enlargement of the variety of products to be distributed and the need for improving management and administrative systems, especially tendering procedures. 
Curtea recunoaște avantajele acestor propuneri ale Comisiei; dacă ar fi implementate, o parte dintre ele ar contribui la remedierea anumitor deficienţe identificate în cadrul acestui audit, precum nevoia unei orientări mai precise a ajutorului UE, includerea programului într-o politică socială mai largă, extinderea gamei de produse distribuite și nevoia de îmbunătăţire a sistemelor administrative și de gestiune, în special a mecanismelor legate de procedurile de atribuire.