natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although the Leader+ period nominally ended in 2006, project implementation and expenditure could continue until mid-2009. 
Deși teoretic perioada leader+ s-a încheiat în 2006, implementarea proiectelor și cheltuielile aferente au putut continua până la mijlocul anului 2009.
There were 893 Leader+ LAGs in EU-15 and 281 in the new Member States. 
Existau 893 de GAl-uri pentru leader+ în statele UE-15 și 281 în noile state membre.
The final EU contribution to the Leader+ programme will be around 2,1 billion euro. 4. 
Contribuţia finală din partea UE la programul leader+ va fi în jur de 2,1 miliarde de euro.
From 2007 onwards, Leader has been integrated into the rural development regulation4 as an alternative approach to achieve the objectives of the three ‘mainstream’ axes of the policy (see Box 1). 
4. începând din 2007, leader a fost integrat în regulamentul privind dezvoltarea rurală4 în calitate de abordare alternativă pentru îndeplinirea obiectivelor aferente celor trei axe „generale” ale politicii (a se vedea caseta 1).
3 New Member States could implement a similar measure in their rural development operational programmes from 2004–06. 
3 Statele membre noi puteau implementa o măsură similară din cadrul programelor lor operaţionale de dezvoltare rurală din perioada 2004-2006.
4 Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p. 
4 Regulamentul (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului din 20 septembrie 2005 privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (JO l 277, 21.10.2005, p.
9 BoX 1 THE foUr aXEs of THE 2007–13 rUral DEVEloPMENT PolICy axis 1: measures with the objective of improving the competitiveness of agriculture and forestry by supporting restructuring, development and innovation. axis 2: measures with the objective of improving the environment and the countryside by supporting land management. axis 3: measures with the objective of improving the quality of life in rural areas and encouraging diversification of economic activity. axis 4: use of the Leader approach to achieve the objectives of Axes 1–3. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
9 CasETa 1 CElE PaTrU aXE alE PolITICII DE DEZVolTarE rUralĂ PENTrU PErIoaDa 2007-2013 axa 1: măsuri având ca obiectiv ameliorarea competitivităţii agriculturii și a silviculturii prin sprijinirea restructurării, a dezvoltării și a inovației. axa 2: măsuri având ca obiectiv ameliorarea mediului și a spaţiului rural, prin sprijinirea gestionării terenurilor. axa 3: măsuri având ca obiectiv ameliorarea calității vieții în mediul rural și promovarea diversificării activităţilor economice. axa 4: utilizarea abordării leader pentru îndeplinirea obiectivelor aferente axelor 1-3. Raportul special nr. 5/2010 – Implementarea abordării leader pentru dezvoltarea rurală
5. The Commission approved most of the national and regional 2007–13 rural development programmes in 2007 and early 2008. 
5. în 2007 și la începutul anului 2008, Comisia a aprobat majoritatea programelor de dezvoltare rurală, naţionale și regionale, pentru perioada 2007-2013.
By the end of 2009, Member States had selected over 2 000 Axis 4 LAGs. 
Până la sfârșitul anului 2009, statele membre selectaseră peste 2 000 de GAl-uri pentru axa 4.
The planned EU spending on the Leader axis during this programming period is around 5,5 billion euro (see Figure 2)5, with national public co-financing an additional 3,4 billion euro. 
Cheltuielile UE planificate pentru axa leader în cadrul perioadei de programare curente însumează în jur de 5,5 miliarde de euro (a se vedea figura 2)5, la care se mai adaugă cofinanţarea publică naţională în valoare de 3,4 miliarde de euro.
The assumption behind the Leader approach is that there is an added value compared with traditional top-down implementation6. 
Ipoteza pe care se bazează abordarea leader este că se obţine o valoare adăugată în comparaţie cu implementarea tradiţională descendentă6.
Bottom-up approaches and interaction between different sectors at local level should mobilise local potential. 
Abordările ascendente și interacţiunea dintre diferite sectoare la nivel local ar trebui să mobilizeze potenţialul local.
Local groups should be best placed to identify integrated and innovative local solutions to local problems and can be more responsive. 
Grupurile locale ar trebui să fie cele mai în măsură să identifice soluţii locale integrate și inovatoare la probleme locale, faţă de care pot avea o capacitate de reacţie mai mare.
Participation in local decision-making should generate enthusiasm and increased commitment and can thereby result in better, more sustainable, local rural development7. 
Participarea la procesul decizional local ar trebui să genereze entuziasm și un angajament sporit, putând, astfel, determina pe plan local o dezvoltare rurală mai bună, mai sustenabilă7.
The community involvement achieved through the bottom-up approach can also lead to less tangible impacts, such as ‘capacity-building’ and ‘empowering the local population’8 (see Figure 3). 
Obţinerea implicării comunităţii prin abordarea ascendentă poate de asemenea duce la un impact mai puţin tangibil, cum ar fi consolidarea capacităţilor și autonomizarea populaţiei lo-cale8 (a se vedea figura 3).
5 Axis 4 (Leader) represents from 5 % to 11 % of planned expenditure of the rural development programmes in the EU-15 Member States, and a minimum of 2,5 % in the new Member States’ programmes. 
5 Axa 4 (leader) reprezintă între 5 % și 11 % din cheltuielile planificate ale programelor de dezvoltare rurală din statele membre UE-15 și minimum 2,5 % în cadrul programelor aferente noilor state membre.
6 In ‘top-down’ methods, national or regional authorities define expenditure measures and project selection criteria and their staff assess project proposals and decide on the grants to award. 
6 în cazul metodelor „de sus în jos” (descendente), autorităţile naţionale sau regionale sunt cele care definesc măsurile în materie de cheltuieli și criteriile de selecţie a proiectelor, iar personalul lor este însărcinat cu evaluarea propunerilor de proiecte și cu luarea deciziilor referitor la atribuirea granturilor.
Certain tasks of the national or regional aid schemes may be performed by the staff of local offices. 
Anumite sarcini din cadrul sistemelor de ajutor naţionale sau regionale pot fi efectuate de personalul din birouri locale.
7 ‘The main concept behind the Leader approach is that ... development strategies are more effective and efficient if decided and implemented at local level by local actors.’ European Commission fact sheet ‘The Leader approach’. 
7 Conform fișei informative a Comisiei Europene, „Abordarea leader”, „conceptul fundamental din spatele abordării leader este că [...] strategiile de dezvoltare sunt mai productive si mai eficiente, dacă sunt decise și implementate la nivel local, de către actorii locali”.
10 fIGUrE 2 EU fUNDs ProGraMMED for lEaDEr aXIs 4 (2007–13) By MEMBEr sTaTE 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development (million euro) Austria Belgium Bulgaria Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden United Kingdom 
10 FIGUra 2 FoNDUrI UE ProGramaTE PENTrU aXa 4 lEaDEr (2007-2013), PE sTaTE mEmBrE 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Raportul special nr.
LAGs represent an additional implementation layer, which entails certain costs. 
GAl-urile reprezintă un nivel de implementare suplimentar, ceea ce antrenează anumite costuri.
Delegating decision-making to the local partnerships also carries risks to the sound financial management of the EU funds in terms of fairness, transparency and accountability, as well as economy, efficiency and effectiveness. when the Court last audited the Leader programme, for the Annual Report 20009, some serious weaknesses in financial management by the LAGs were identified: LAGs backdating grants resulting in a risk of deadweight; lack of transparency in project selection; potential conflicts of interest; high operating costs and lengthy procedures. 
Delegarea procesului decizional către parteneriatele locale presupune de asemenea riscuri pentru buna gestiune financiară a fondurilor UE din perspectiva corectitudinii, a transparenţei și a obligaţiei de a răspunde de gestiune, precum și din perspectiva economicităţii, a eficienţei și a eficacităţii. în cadrul auditului anterior realizat de Curte cu privire la programul leader, în scopul Raportului anual privind exerciţiul 20009, s-au identificat o serie de deficienţe grave referitor la gestiunea financiară efectuată de GAl-uri: riscul privind efectul de „balast” ca urmare a acordării retroactive de granturi proiectelor de către GAl-uri; lipsa de transparenţă în procesul de selecţie a proiectelor; posibile conflicte de interese; cheltuieli de exploatare ridicate și proceduri de lungă durată.
The Commission replied that it was aware of the risks. 
Comisia a răspuns declarând că este conștientă de riscuri.
Its principal response was to encourage good practice and sound financial management through guidance and the exchange of information10. 
Reacţia principală a Comisiei a fost de a încuraja bunele practici și buna gestiune financiară prin furnizarea de îndrumări și prin schimbul de informaţii10.
9 Annual Report concerning the financial year 2000, paragraphs 3.96 to 3.112 (OJ C 359, 15.12.2001). 
9 Raportul anual privind exerciţiul financiar 2000, punctele 3.96-3.112 (JO C 359, 15.12.2001).
10 This point is developed further in paragraphs 72 to 77 and 104 to 106. 
10 Acest aspect este dezvoltat la punctele 72-77 și punctele 104-106.
11 fIGUrE 3 What should LAGs do? How can LAGs add value? 
11 FIGUra 3 Care sunt sarcinile GAL? Cum pot entităţile GAL să producă o valoare adăugată?
What can LAGs achieve? rolE of laGs IN THE IMPlEMENTaTIoN of THE lEaDEr aPProaCH Involve different socioeconomic sectors of the local community. 
Ce anume pot realiza GAL-urile? rolUl Gal-UrIlor îN ImPlEmENTarEa aBorDĂrII lEaDEr Implicarea diferitelor sectoare socioeconomice din comunitatea locală.
Develop integrated local stategies. 
Elaborarea unor strategii locale integrate.
Select and award grants to projects to implement the local strategies. 
Selectarea proiectelor de implementare a strategiilor locale și acordarea de granturi proiectelor respective.
Better strategies better assessment of local needs; better identification of local potential and integrated, innovative solutions. Better implementation better project selection; closer monitoring and better responsiveness; increased commitment and enthusiasm. 
Strategii mai bune o mai bună evaluare a nevoilor locale; o mai bună identificare a soluţiilor potenţiale, integrate și inovatoare de pe plan local; O mai bună implementare o mai bună selecţie a proiectelor; o monitorizare mai atentă și o capacitate de reacţie mai mare; un angajament sporit și entuziasm.
Achievement of specific outputs and results of activities and projects. 
Obţinerea unor realizări și a unor rezultate precise în cadrul activităţilor și al proiectelor în cauză.
Impact: achieving the EU’s rural development objectives as translated by the local strategy. 
Impact: îndeplinirea obiectivelor UE de dezvoltare rurală, astfel cum au fost acestea transpuse în strategia locală.
Indirect impact: other local activities being done better (outside the Leader programme). Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Impact indirect: o mai bună desfășurare a altor activităţi locale (din afara cadrului programului Leader). Raportul special nr. 5/2010 – Implementarea abordării leader pentru dezvoltarea rurală
12 AUDIT SCOPE AND APPROACH 8. 
12 SFERA şI AbORDAREA AUDITUlUI 8.
As indicated above, the Leader approach entails additional costs and risks in relation to more traditional, centralised methods of implementing the rural development policy but it also has the potential to deliver an added value through the seven Leader features. 
După cum s-a menţionat anterior, abordarea leader determină costuri și riscuri suplimentare faţă de unele metode mai tradiţionale, centralizate, de implementare a politicii de dezvoltare rurală, însă, în egală măsură, are potenţialul de a produce o valoare adăugată prin intermediul celor șapte caracteristici leader.
This leads to the audit question set by the Court: Has Leader been implemented in ways that add value, while minimising the risks to sound financial management? 
Aceasta duce la întrebarea de audit formulată de Curte: Leader a fost implementat astfel încât să se obţină o valoare adăugată, reducându-se la minimum riscurile pentru buna gestiune financiară?
The Court based the audit on: o audit questionnaires completed by a random sample of 202 LAGs in 23 Member States; o a review of documentation for 27 of these LAGs; o on the spot audit and case-study examples from 13 of these LAGs and over 60 projects that were typical of the range of projects funded by the LAGs concerned (see list of projects in Annex); o audit of the managing authorities of the 11 Leader programmes concerned, which together represent over 40 % of the EU funds programmed for the 2007–13 period; o audit of the Commission’s activities in relation to Leader. At the time of the audit fieldwork in the first half of 2009, the LAGs had recently completed implementation of their 2000–06 Leader+ local development strategies11 and had been selected by the Member States on the basis of their Axis 4 strategies, which set out their plans for implementing the Leader approach in the 2007–13 period. 
Auditul Curţii a avut la bază următoarele elemente: o chestionare de audit completate de un eșantion aleatoriu de 202 GAl-uri din 23 de state membre; o o examinare a documentaţiei pentru 27 dintre aceste GAl-uri; o audit la faţa locului și exemple de studii de caz pentru 13 dintre aceste GAl-uri și peste 60 de proiecte tipice pentru gama de proiecte finanţate de GAl-urile în cauză (a se vedea lista de proiecte din anexă); o audit al autorităţilor de management ale celor 11 programe leader vizate, programe care constituie împreună peste 40 % din fondurile EU programate pentru perioada 2007-2013; o audit al activităţilor Comisiei în legătură cu leader. în prima jumătate a anului 2009, perioada în care s-au desfășurat activităţile de audit pe teren, GAl-urile încheiaseră recent implementarea strategiilor lor locale de dezvoltare leader+ 2000-200611 și fuseseră selectate de statele membre pe baza strategiilor lor pentru axa 4, în care sunt expuse planurile acestora privind implementarea abordării leader în perioada 2007-2013.
Except in Germany and Aragón (Spain), the LAGs had not yet started to implement their Axis 4 strategies. 
Cu excepţia Germaniei și a regiunii Aragon (Spania), GAl-urile nu demaraseră încă procesul de implementare a strategiilor lor pentru axa 4.
11 TheLAGsinPolandimplemented transitional Leader+ programmes, which were not comparable with the other Member States. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
11 GAl-uriledinPoloniaau implementat programe leader+ de tranziţie, care nu erau comparabile cu cele din alte state membre. Raportul special nr. 5/2010 – Implementarea abordării leader pentru dezvoltarea rurală
The Court developed ‘good practice’ criteria from the legislation and from Commission documents and publications12. 
Curtea a desprins din legislaţie și dintr-un număr de documente și publicaţii ale Comisiei o serie de criterii privind „bunele practici”12.
The Court examined the selected LAGs’ performance against these criteria during the Leader+ period and in terms of their Axis 4 strategies. 
Curtea a examinat performanţa GAl-urilor selectate, pentru perioada aferentă leader+, atât în funcţie de aceste criterii, cât și din perspectiva strategiilor acestora pentru axa 4.
The audit was conducted on the premises of the LAGs to allow a review of all relevant documentation and discussions with LAG staff and members on the context and strategy followed. 
Auditul s-a desfășurat la sediile GAl-urilor pentru a permite o examinare a întregii documentaţii relevante, precum și discuţii cu personalul și membrii GAl cu privire la context și la strategia adoptată.
The selected projects were also checked on the spot and the project promoters interviewed. where weaknesses or good practices were identified, the related national or regional monitoring and evaluation information, procedures and control systems were assessed to determine whether the practices were typical. 
Proiectele selectate au fost verificate de asemenea la faţa locului și au avut loc interviuri cu promotorii de proiecte. Pentru cazurile în care s-au identificat fie deficienţe, fie bune practici, s-a procedat la examinarea informaţiilor aferente privind evaluarea și monitorizarea la nivel regional sau naţional, precum și la examinarea procedurilor și a sistemelor de control aferente pentru a se determina în ce măsură practicile sau deficienţele respective erau reprezentative.
The Court assessed the Commission and Member States’ performance in the management, monitoring, evaluation and supervision of Leader on the basis of the national and regional programmes and operating rules as well as inspection results, implementation reports and evaluations. 
Curtea a examinat performanţa Comisiei și a statelor membre în ceea ce privește activităţile lor de gestionare, de monitorizare, de evaluare și de supraveghere referitor la leader pe baza programelor naţionale și regionale și a normelor operaţionale, precum și pe baza rezultatelor inspecţiilor, a rapoartelor de implementare și a evaluărilor.
The audit included the Commission’s assessment of Axis 4 of the 11 rural development programmes concerned and the Member States’ selection of Axis 4 LAGs. 
Auditul a inclus evaluarea desfășurată de Comisie cu privire la axa 4 a celor 11 programe de dezvoltare rurală vizate și GAl-urile selectate de statele membre pentru axa 4.
The observations are structured according to the main responsibilities as follows: o the LAGs’ implementation of the Leader features; o soundness of the LAGs’ financial management; o the Commission and Member States’ management of Leader programmes; o the Commission and Member States’ monitoring and evaluation. 
Observaţiile sunt structurate în funcţie de principalele respon-sabilităţi, după cum urmează: o implementarea de către GAl-uri a caracteristicilor leader; o calitatea gestiunii financiare efectuate de GAl-uri; o gestionarea de către Comisie și de către statele membre a programelor leader; o activităţile de monitorizare și de evaluare ale Comisiei și ale statelor membre.
12 In particular, the Commission notice to the Member States of 14 April 2000 laying down guidelines for the Community initiative for rural development (Leader+) (OJ C 139, 18.5.2000, p. 
12 în special, Comunicarea Comisiei către statele membre din 14 aprilie 2000 de stabilire a orientărilor pentru inițiativa comunitară privind dezvoltarea rurală (leader+) (JO C 139, 18.5.2000, p.
13 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 14 TaBlE 1 sElECTED laGs aND BUDGETs for IMPlEMENTING THEIr aXIs 4 sTraTEGIEs (million euro) laG reference Member state (region) axis 4 budget 2007–131 DE-By Germany (Bavaria)2 2,6 DE-MV Germany (Mecklenburg-Vorpommern)2 5,4 IE Ireland 14,6 El Greece 6,5 Es-a Spain (Aragón) 7,1 Es-CM Spain (Castilla-La Mancha) 3,9 fr (Pl) France (Pays de la Loire) 1,5 fr (lr) France (Languedoc-Roussillon) 3,2 IT-Tos Italy (Tuscany) 7,6 HU Hungary 5,9 Pl (wP) Poland (Pomorskie) 4,3 Pl (wŚ) Poland (Świętokrzyskie) 2,1 PT Portugal 6,0 1 Including national or regional co-financing. 
5/2010 – Implementarea abordării leader pentru dezvoltarea rurală 14 TaBElUl 1 Gal-UrIlE sElECTaTE ŞI BUGETElE PENTrU ImPlEmENTarEa sTraTEGIIlor PENTrU aXa 4 (milioane de euro) referinţă Gal stat membru (regiune) Bugetul pentru axa 4 2007-2013 1 DE-BY Germania (bavaria) 2 2,6 DE-mV Germania (mecklenburg-Pomerania Occidentală) 2 5,4 IE Irlanda 14,6 El Grecia 6,5 Es-a Spania (Aragon) 7,1 Es-Cm Spania (Castilia-la mancha) 3,9 Fr (Pl) Franţa (loara) 1,5 Fr (lr) Franţa (languedoc-Roussillon) 3,2 IT-Tos Italia (Toscana) 7,6 hU Ungaria 5,9 Pl (WP) Polonia (Pomorskie) 4,3 Pl (WŚ) Polonia (Świętokrzyskie) 2,1 PT Portugalia 6,0 1 Inclusiv cofinanţarea naţională sau regională.
2 Indicative allocations. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
2 Alocări orientative. Raportul special nr. 5/2010 – Implementarea abordării leader pentru dezvoltarea rurală
The bottom-up approach aims to encourage participation in the local rural development by involving the local community, economic and social interest groups and representatives of public and private institutions. 
Abordarea ascendentă urmărește să încurajeze participarea la dezvoltarea rurală locală prin implicarea comunităţii locale, a grupurilor de interese sociale și economice și a reprezentanţilor instituţiilor publice și private.
The local community should be involved in identifying the most relevant local strategy and implementing the activities (projects) needed to achieve the local strategy objectives. 
Comunitatea locală ar trebui să fie implicată în procesul de identificare a celei mai relevante strategii locale și în implementarea activităţilor (proiectelor) necesare pentru îndeplinirea obiectivelor aferente strategiei locale.
All LAGs obtained a degree of local community involvement but some LAGs gave most of the Leader+ grants to their own members’ organisations 13. 
Toate GAl-urile au obţinut un anumit grad de implicare a comunităţii locale, însă unele dintre ele au acordat majoritatea granturilor din cadrul leader+ propriilor organizaţii membre 13.
LAGs informed the local community on the possibilities for project grants by various means: at public meetings and events, by leaflets and publications, the LAGs’ Internet sites, and through the LAGs’ members. 
GAl-urile au apelat la diverse mijloace pentru a informa comunitatea locală cu privire la posibilităţile de a obţine granturi pentru proiecte: în cadrul unor reuniuni și a unor evenimente publice, prin intermediul unor broșuri și al unor publicaţii, pe site-urile GAl-urilor în cauză, precum și prin intermediul membrilor GAl-urilor.
In this way, the LAGs not only responded to existing demand for grants but also potentially encouraged other local actors to consider new investments or other projects. 
Astfel, GAl-urile nu numai că au răspuns cererii existente de granturi, ci este posibil să fi încurajat, de asemenea, alţi actori locali să aibă în vedere noi investiţii sau alte proiecte.
The LAG in Tuscany (Italy), for example, had an information point in the local chamber of commerce. 
De exemplu, GAl din Toscana (Italia) dispunea de un punct de informare în incinta camerei de comerţ locale.
The Leader programmes were also publicised through local press coverage and by plaques displayed at the site of projects. 
Programele leader au fost mediatizate de asemenea prin intermediul presei locale și al panourilor plasate la locul de realizare a proiectelor. în Ungaria, GAl a sporit vizibilitatea programului leader cu ajutorul unor pancarte situate la intrarea în fiecare sat.
Picture 1: Hungary — Signs announcing that the village participated in the Leader programme 14. 
Foto 1: Ungaria - Pancarte care informează că satul a participat la programul Leader 14.
All LAGs also had local offices, where staff assisted project promoters in preparing their grant applications13. 
De asemenea, toate GAl-urile dispuneau de birouri locale, al căror personal furniza sprijin promotorilor de proiecte în scopul pregătirii cererilor de granturi13.