natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/293 THE COURT’S OBSERVATIONS 8. 
13.10.2016 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 375/293 RĂSPUNSURILE COMISIEI RO OBSERVAȚIILE CURȚII 8.
The expenditure covered in this report is delivered using a wide range of methods implemented in 79 countries. 
Cheltuielile care fac obiectul prezentului raport sunt efectuate cu ajutorul unor metode diverse, puse în aplicare în 79 de țări.
Rules and procedures are often complex, including those for tendering and awarding contracts. 
Normele și procedurile sunt deseori complexe, inclusiv cele privind licitațiile și atribuirea contractelor.
The absence of a stand-alone, user-friendly financial regulation for the 11th EDF significantly increases this complexity (10). 
Lipsa unui regulament financiar ușor de utilizat și de sine stătător, pentru cel de Al unsprezecelea FED, contribuie în mod considerabil la această complexitate (10).
Areas of expenditure less prone to errors 9. 
Domenii de cheltuieli mai puțin expuse erorilor 9.
Those areas are budget support (11) and the application of the so-called ‘notional approach’ in multi-donor actions carried out by international organisations (12). 
Aceste domenii sunt sprijinul bugetar (11) și aplicarea așanumitei „abordări noționale” în cazul acțiunilor cu donatori multipli implementate de organizații internaționale (12).
Budget support 10. 
Sprijinul bugetar 10.
We examined whether the Commission had complied with the specific conditions for making budget support payments to the partner country concerned and verified that general eligibility conditions (such as satisfactory progress in public finance management) had been met. 
Curtea a examinat dacă Comisia respectase condițiile specifice pentru efectuarea de plăți în cadrul sprijinului bugetar în favoarea țării partenere vizate și dacă verificase respectarea condițiilor generale de eligibilitate (cum ar fi realizarea unor progrese satisfăcătoare în ceea ce privește gestiunea finanțelor publice).
However, the legal provisions offer broad scope for interpretation and the Commission has considerable flexibility in deciding whether the general conditions have been met. 
Totuși, prevederile legale lasă o marjă largă de interpretare și Comisia dispune de o flexibilitate considerabilă atunci când decide dacă aceste condiții generale au fost respectate.
The funds transferred are then merged with the recipient country’s budget resources. Any weaknesses in its financial management leading to misuse at national level will not generate errors in our audit of regularity. 
Fondurile transferate sunt integrate în resursele bugetare ale țării beneficiare, iar existența unor eventuale deficiențe în cadrul gestiunii financiare a acesteia, putând antrena utilizarea abuzivă a fondurilor la nivel național, nu va genera erori care ar putea fi detectate în cadrul auditului efectuat de Curte cu privire la regularitate.
THE COMMISSION’S REPLIES 8. 
8.
The 11th EDF is governed by its own Financial Regulation (‘FR’) (EU) 2015/323 adopted by the Council on 2 March 2015. 
Cel de Al unsprezecelea fond european de dezvoltare (FED) este reglementat de propriul regulament financiar, Regulamentul (UE) 2015/323, adoptat de Consiliu la 2 martie 2015.
The real simplification is obtained through the alignment with the general budget FR, which the 11th EDF FR achieved through transparent and clear references to the general budget FR and its Rules of Application (RAP). 
O reală simplificare este realizată prin alinierea la regulamentul financiar aplicabil bugetului general, obiectiv care a fost îndeplinit de regulamentul financiar privind Al unsprezecelea FED prin trimiteri clare și transparente la regulamentul financiar aplicabil bugetului general și la normele sale de aplicare.
In this way the 11th EDF FR ensures not only coherence in the applicable financial procedures and greater efficiency, it also allows a reduction in risks and errors. 
Astfel, regulamentul financiar privind Al unsprezecelea FED asigură nu numai coerența procedurilor financiare aplicabile și o eficiență sporită, ci, de asemenea, permite reducerea riscurilor și a erorilor.
The rules and templates for tendering and awarding contracts for both general budget and EDF compiled in the Procurement and Grants practical guide (PRAG) developed by EuropeAid, are widely commended by the European federations of contractors. 
Normele și modelele referitoare la cererile de ofertă și la atribuirea contractelor atât pentru bugetul general, cât și pentru FED, cuprinse în Ghidul practic privind achizițiile publice și granturile (PRAG) elaborat de DG DEVCO, sunt larg recomandate de federațiile europene ale contractanților.
(10) See the Court’s opinion No 3/2013, paragraphs 3 and 4. 
(10) A se vedea punctele 3 și 4 din Avizul nr. 3/2013 al Curții.
(11) Budget support payments financed from the EDFs in 2015 amounted to 763 million euro. 
(11) Plățile pentru sprijin bugetar finanțate în 2015 din bugetul FED s-au ridicat la 763 de milioane de euro.
(12) The payments to multi-donor projects carried out by international organisations from the EDFs in 2015 amounted to 680 million euro. 
(12) Plățile efectuate în 2015 din FED pentru proiecte cu donatori multipli implementate de organizații internaționale s-au ridicat la 680 de milioane de euro.
The proportion of this sum for which the notional approach applies, cannot be provided since the Commission does not monitor it separately. 
Nu se poate preciza proporția din această sumă pentru care se aplică abordarea noțională, întrucât Comisia nu o monitorizează separat.
EN C 375/294 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS Notional approach 12. 
C 375/294 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13.10.2016 RO OBSERVAȚIILE CURȚII Abordarea noțională 12.
Where EDF funding is subject to specific requirements regarding the eligibility of costs we assess whether those requirements are met. 
În cazul în care finanțarea din partea FED face obiectul unor cerințe specifice în ceea ce privește eligibilitatea costurilor, Curtea evaluează dacă sunt îndeplinite cerințele respective.
CHAPTER I — IMPLEMENTATION OF THE 8TH, 9TH, 10TH AND 11TH EDFs Financial implementation 13. 
CAPITOLUL I – IMPLEMENTAREA CELUI DE AL OPTULEA, A CELUI DE AL NOUĂLEA, A CELUI DE AL ZECELEA ȘI A CELUI DE AL UNSPREZECELEA FOND EUROPEAN DE DEZVOLTARE Execuția financiară 13.
The 8th EDF (1995-2000) amounts to 12 840 million euro, the 9th EDF (2000-2007) to 13 800 million euro and the 10th EDF (2008-2013) to 22 682 million euro. 
Sumele alocate celui de Al optulea FED (1995-2000) se ridică la 12 840 de milioane de euro, sumele alocate celui de Al nouălea FED (2000-2007), la 13 800 de milioane de euro, iar sumele alocate celui de Al zecelea FED (2008-2013), la 22 682 de milioane de euro.
The Internal Agreement establishing the 11th EDF(13) came into force on 1 March 2015 following ratification by all EU Member States. 
Acordul intern de instituire a celui de Al unsprezecelea FED (13) a intrat în vigoare la 1 martie 2015, în urma ratificării de către toate statele membre ale UE.
The 11th EDF totals 30506 million euro(14), of which 29089 million euro is allocated to ACP countries and 364,5 million euro to OCTs. 
Celui de Al unsprezecelea FED îi corespund fonduri în valoare totală de 30 506 milioane de euro (14), din care 29 089 de milioane de euro sunt alocate statelor ACP, iar 364,5 milioane de euro, țărilor și teritoriilor de peste mări.
These sums include, respectively, 1134 million euro and 5 million euro for the Investment Facility managed by the EIB, mainly in the form of grants to finance interest-rate subsidies and project-related technical assistance. 
Aceste sume includ 1 134 de milioane de euro și, respectiv, 5 milioane de euro destinate Facilității pentru investiții gestionate de BEI, aceste fonduri luând, în principal, forma unor finanțări nerambursabile pentru subvenționarea ratei dobânzii și pentru asistența tehnică acordată pentru proiecte.
Finally, 1 052,5 million euro is earmarked for the Commission’s expenditure on programming and implementing the EDF. 
În fine, 1052,5 milioane de euro sunt alocate pentru cheltuielile Comisiei vizând programarea și implementarea FED.
Figure 2 shows the use, during 2015 and cumulatively, of EDF resources. 
Figura 2 prezintă utilizarea cumulată a resurselor FED în cursul exercițiului 2015.
(13) OJ L 210, 6.8.2013, p. 
(13) JO L 210, 6.8.2013, p.
(14) Including 1 139 million euro managed by the EIB. 
(14) Inclusiv 1 139 de milioane de euro gestionate de BEI.
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/295 A — RESOURCES (1) B — USE 49 100 8th EDF ( ) 9th EDF ( ) 10th EDF 11th EDF amount -6 -109 56 27839 27780 10412 15 630 21 384 29 455 76 880 1. 
RO 13.10.2016 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 375/295 A – RESURSE (1) B – UTILIZARE 10 412 15 630 21 384 29 455 1.
Global commitments (4) 2. 
Angajamente globale (4) 2.
Individual commitments (5) 3. 
Angajamente individuale (5) 3.
Payments 48 573 44 790 38 900 98,9 % 91,2 % 79,2 % -12 -170 -156 5372 5034 10404 -16 -52 783 3293 4008 10385 -3 43 2024 1024 3088 10376 15 533 15 355 14 985 21 137 19 035 15 009 6 533 4 023 1 619 53 607 48 797 41 989 69,7 % 63,5 % 54,6 % C — Outstanding commitments (B1 – B3) 9 673 527 19,7 % 1,1 % 28 8 548 97 6 128 247 4 914 22 922 11 618 23 273 15,1 % 30,3 % D — Available balance (A – B1) Situation at end of 2014 Budgetary implementation during the 2015 financial year (net) (6) 3 3 Total Situation at end of 2015 Total amount Implement. rate (2) 8th EDF 9th EDF 10th EDF 11th EDF Total amount Implement. rate (2) (1) Include initial allocations to the 8th, 9th, 10th and 11th EDFs, co-financing, interest, sundry resources and transfers from previous EDFs. 
Plăți 48 573 44 790 38 900 98,9 % 91,2 % 79,2 % -12 -170 -156 5372 5034 -16 -52 783 3293 4008 -3 43 2024 1024 3088 10 404 10 385 10 376 15 533 15 355 14 985 21 137 19 035 15 009 6 533 4 023 1 619 53 607 48 797 41 989 69,7 % 63,5 % 54,6 % C – Angajamente restante (B1-B3) 9 673 527 19,7 % 1,1 % 28 8 548 97 6 128 247 4 914 22 922 11 618 23 273 15,1 % 30,3 % D – Sold disponibil (A-B1) Situația la sfârșitul exercițiului 2014 Execuția bugetară în cursul exercițiului financiar 2015 (sume nete) (6) 3 3 Situația la sfârșitul exercițiului 2015 Suma totală 49 100 Rata de execuție (2) FED8( ) FED9( ) FED10 FED11 Sumatotală -6 -109 56 27839 27780 FED 8 FED 9 FED 10 FED 11 Suma totală 76 880 Rata de execuție (2) (1) Includ alocările inițiale pentru Al optulea, Al nouălea, Al zecelea și Al unsprezecelea FED, cofinanțări, dobânzi, resurse diverse și transferuri de la FED anterioare.
(2) As a percentage of resources. 
(2) Ca procent din resurse.
(3) Negative amounts correspond to decommitments. 
(3) Valorile negative corespund sumelor dezangajate.
(4) Global commitments relate to financing decisions. 
(4) Angajamentele globale se raportează la deciziile de finanțare.
(5) Individual commitments relate to individual contracts. 
(5) Angajamentele individuale privesc contractele la nivel individual.
(6) Net commitments after decommitments. 
(6) Angajamentele nete după dezangajări.
Net payments after recoveries. 
Plăți nete după recuperări.
Source: European Court of Auditors, based on the EDF reports on financial implementation and financial statements at 31 December 2015. 
Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza rapoartelor FED privind execuția financiară și a situațiilor financiare ale FED la 31 decembrie 2015.
Figure 2 — Use of EDF resources at 31 December 2015 (million euro) 
Figura 2 – Utilizarea resurselor FED la 31 decembrie 2015 (milioane de euro)
EN C 375/296 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS 16. 
C 375/296 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 13.10.2016 RO OBSERVAȚIILE CURȚII RĂSPUNSURILE COMISIEI 16.
The level of net global commitments made in 2015 (5 034 million euro) was at a historical high (15). 
Angajamentele globale nete asumate în 2015 (5 034 de milioane de euro) au atins un nivel-record (15).
This was due to the entry into force of the 11th EDF, which increased the resources available for commitments by 27 839 million euro. 
Acest lucru se explică prin intrarea în vigoare a celui de Al unsprezecelea FED, care a sporit resursele disponibile pentru angajamente cu 27 839 de milioane de euro.
The entry into force of the 11th EDF also affected the implementation rates for outstanding commitments, which decreased from 98,9 % to 69,7 % for financing decisions (global commitments) and from 91,2 % to 63,5 % for individual commitments. 
Intrarea în vigoare a celui de Al unsprezecelea FED a afectat și ratele de execuție a angajamentelor restante, care au scăzut de la 98,9 % la 69,7 % pentru deciziile de finanțare (angajamente globale) și de la 91,2 % la 63,5 % pentru angajamentele individuale.
For its entire area of responsibility(16), DG DEVCO pursued its efforts to reduce old prefinancings, old outstanding commitments(17) and the number of open expired contracts (18). 
Pentru ansamblul domeniilor af late sub responsabilitatea sa(16), DG DEVCO și-a continuat eforturile de reducere a nivelului prefinanțărilor vechi și al angajamentelor restante vechi (17), precum și a numărului de contracte aflate în curs, dar pentru care a intervenit data expirării (18).
The 2015 targets for reduction of old prefinancings and unspent commitments were largely exceeded (19). 
Obiectivele stabilite pentru exercițiul 2015 în ceea ce privește reducerea prefinanțărilor vechi și a angajamentelor neexecutate au fost cu mult depășite (19).
However, while the 2015 target for the share of expired contracts in relation to the total number of contracts was almost met for DG DEVCO’s portfolio as a whole (20), progress was less satisfactory in respect of the EDFs (21). 
Totuși, deși obiectivul fixat pentru 2015 în ceea ce privește proporția contractelor expirate în raport cu numărul total al contractelor a fost practic atins pentru întregul portofoliu al DG DEVCO(20), progresele înregistrate au fost mai puțin satisfăcătoare în cazul FED (21).
The main problems preventing the closure of expired contracts for EDF are: recovery orders not cashed, legal cases and ongoing audit process. 
Principalele probleme care împiedică închiderea contractelor expirate pentru FED sunt: ordinele de recuperare care nu au fost încasate, acțiunile judiciare și procesul de audit în curs de desfășurare.
Although these aspects are not entirely under its control, the Commission will pursue its efforts to speed up the closure of expired contracts. 
Deși aceste aspecte nu sunt în întregime sub controlul său, Comisia va depune eforturi în continuare pentru a accelera închiderea contractelor expirate.
(15) 2014: 621 million euro; 2013: 3923 million euro; 2012: 3 163 million euro. 
(15) 621 de milioane de euro în 2014, 3 923 de milioane de euro în 2013 și 3 163 de milioane de euro în 2012.
(16) EDFs and general budget together. 
(16) FED și bugetul general considerate împreună.
(17) Old reste à liquider (RAL). 
(17) Angajamente reste à liquider (RAL) vechi.
(18) A contract is considered to have expired if it is still open more than 18 months after the end of its operational period. 
(18) Se consideră că un contract este expirat dacă acesta se află încă în curs la mai mult de 18 luni de la data încheierii perioadei sale operaționale.
Delays in contract closure increase the risk of regularity errors as the supporting documentation might be difficult to retrieve if it has not been archived properly and key project staff have left. 
Întârzierile intervenite în închiderea contractelor atrag un risc sporit de eroare în materie de regularitate deoarece documentele justificative pot fi dificil de recuperat dacă ele nu au fost arhivate în mod corespunzător și dacă personalul-cheie care s-a ocupat de proiect nu mai este prezent.
Late contract closure may also delay the recovery of unspent pre-financing and ineligible expenditure. 
Închiderea tardivă a contractelor poate contribui, de asemenea, la întârzieri în recuperarea prefinanțărilor neutilizate și a cheltuielilor neeligibile.
(19) Reduction of old open pre-financing for the EDFs: 39 % achieved (25 % target); reduction of old RAL for the EDFs: 46 % achieved (25 % target). 
(19) Reducerea pentru FED a prefinanțărilor vechi deschise: 39% (nivel-țintă vizat de 25 %); reducerea pentru FED a angajamentelor restante vechi: 46 % (nivel-țintă vizat de 25 %).
(20) 15,38 % share of expired contracts (15 % target). 
(20) Proporția obținută pentru contractele expirate a fost de 15,38 % (nivel-țintă vizat de 15 %).
(21) Of 4,5 billion euro in expired contracts, 2,9 billion (64%) concerned the EDFs. 
(21) Dintre cele 4,5 miliarde de euro care reprezentau contracte expirate, 2,9 miliarde (64%) se refereau la FED.
The ratio of expired contracts to all open EDF contracts was 19,4%, compared to 15,4% for the DG DEVCO portfolio as a whole. 
Proporția contractelor expirate în raport cu numărul total al contractelor FED aflate în curs era de 19,4 %, în comparație cu 15,4 % pentru ansamblul portofoliului DG DEVCO.
The operational period of 182 (311 million euro) out of 1 091 expired EDF contracts (16,7 % in number; 10,9 % in value) had expired before the end of 2010. 
Pentru 182 (311 milioane de euro) din cele 1 091 de contracte FED expirate (reprezentând 16,7 % ca număr și 10,9 % ca valoare), perioada operațională se încheiase înainte de sfârșitul lui 2010.
Management's responsibility II — In accordance with Articles 310 to 325 of the TFEU and the applicable Financial Regulations (23), management is responsible for the preparation and presentation of the annual accounts of the EDFs on the basis of internationally accepted accounting standards for the public sector (24) and for the legality and regularity of the transactions underlying them. 
Responsabilitatea conducerii II – În conformitate cu articolele 310-325 TFUE și cu regulamentele financiare aplicabile (23), conducerea este responsabilă de întocmirea și de prezentarea conturilor anuale ale fondurilor europene de dezvoltare pe baza standardelor de contabilitate pentru sectorul public acceptate la nivel internațional (24), precum și de legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora.
Management is also responsible for ensuring that the activities, financial transactions and information reflected in the financial statements are in compliance with the authorities which govern them. 
Conducerea are, în egală măsură, responsabilitatea de a se asigura că activitățile, operațiunile financiare și informațiile reflectate în situațiile financiare sunt conforme cu dispozițiile care le reglementează.
The Commission bears the ultimate responsibility for the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the EDFs (Article 317 of the TFEU). 
Responsabilitatea finală pentru legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente conturilor fondurilor europene de dezvoltare aparține Comisiei (articolul 317 TFUE).
Auditor's responsibility III — Our responsibility is to provide, on the basis of our audit, the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions. 
Responsabilitatea auditorului III – Responsabilitatea Curții este de a furniza Parlamentului European și Consiliului, pe baza auditului pe care l-a desfășurat, o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora.
These standards require that we plan and perform the audit to obtain reasonable assurance as to whether the annual accounts of the EDFs are free from material misstatement and the transactions underlying them are legal and regular. 
Aceste standarde impun Curții să planifice și să efectueze auditul astfel încât să obțină o asigurare rezonabilă referitor la prezența sau la absența unor denaturări semnificative în cadrul conturilor anuale ale FED și la conformitatea operațiunilor subiacente cu legile și reglementările în vigoare.
IV — An audit involves performing procedures to obtain audit evidence about the amounts and disclosures in the accounts and the legality and the regularity of the transactions underlying them. 
IV – Auditul implică aplicarea unor proceduri în vederea obținerii de probe de audit privind sumele și informațiile prezentate în conturi și privind legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente acestora.
The procedures selected depend on the auditor's judgement, including an assessment of the risks of material misstatement of the accounts and of material non-compliance of the underlying transactions with the requirements of the legal framework of the EDFs, whether due to fraud or error. 
Procedurile de audit sunt alese pe baza raționamentului auditorului, care include evaluarea riscului ca în cadrul conturilor să se regăsească denaturări semnificative sau ca la nivelul operațiunilor subiacente să existe neconformități semnificative cu cerințele din legislația aplicabilă FED, fie că aceste denaturări sau neconformități rezultă din acte de fraudă, fie că rezultă din erori.
In making those risk assessments, internal control relevant to the preparation and fair presentation of the accounts, and supervisory and control systems implemented to ensure legality and regularity of underlying transactions, are considered in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances but not for the purposes of expressing an opinion on the effectiveness of internal control. 
Atunci când evaluează aceste riscuri, auditorul analizează controlul intern referitor la întocmirea și la prezentarea fidelă a conturilor, precum și sistemele de supraveghere și de control introduse pentru a asigura legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, scopul fiind însă acela de a defini proceduri de audit corespunzătoare în raport cu circumstanțele, și nu de a exprima o opinie cu privire la eficacitatea controlului intern.
An audit also includes evaluating the appropriateness of accounting policies used and reasonableness of accounting estimates made, as well as evaluating the overall presentation of the accounts. 
Auditul include, în egală măsură, aprecierea caracterului adecvat al politicilor contabile utilizate și a caracterului rezonabil al estimărilor contabile elaborate, precum și evaluarea prezentării globale a conturilor.
V — We consider that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for our opinions. 
V – Curtea consideră că probele de audit obținute sunt suficiente și adecvate pentru a sta la baza opiniilor sale.
(22) Pursuant to Articles 43, 48-50 and 58 of the Financial Regulation applicable to the 11th EDF this statement of assurance does not extend to the part of the EDFs resources that are managed by the EIB and for which it is responsible. 
(22) În temeiul articolelor 43, 48-50 și 58 din Regulamentul financiar aplicabil celui de Al unsprezecelea FED, resursele FED care sunt gestionate de BEI și care reprezintă responsabilitatea acesteia nu fac obiectul prezentei declarații de asigurare.
(23) Financial Regulation applicable to the 11th EDF. 
(23) Regulamentul financiar aplicabil celui de Al unsprezecelea FED.
(24) The accounting rules and methods adopted by the EDF accounting officer are drawn up on the basis of International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) or by default, International Financial Reporting Standards (IFRS) as respectively issued by the International Federation of Accountants and the International Accounting Standards Board. 
(24) Normele și metodele contabile adoptate de contabilul FED derivă din Standardele internaționale de contabilitate pentru sectorul public (International Public Sector Accounting Standards – IPSAS) adoptate de Federația Internațională a Contabililor (International Federation of Accountants – IFAC) sau, în lipsa acestora, din Standardele internaționale de raportare financiară (International Financial Reporting Standards – IFRS) adoptate de Consiliul pentru Standarde Internaționale de Contabilitate (International Accounting Standards Board – IASB).