natgillin/translations-raw huggingface dataset:
VII We therefore recommend that the Commission: (a) identify ways to gain additional time during the pre-alert phase and during the selection and deployment of EUCP teams; (b) develop CECIS’s features to improve the overview of assistance provided and requested, to allow for a better follow-up of priorities and to enhance user-friendliness; (c) strengthen on-the-ground coordination through improving the EUCP teams’ reporting, exploiting the presence of ECHO Field Network experts and further involving EU delegations; (d) assess, together with the ECDC, potential changes needed to strengthen arrangements for the deployment of ECDC experts outside the Union through the UCPM; (e) improve reporting by automating the production of statistics and indicators, thereby strengthening accountability. 
VII Curtea recomandă așadar Comisiei următoarele: (a) să identifice eventualele modalități prin care se poate câștiga timp în cursul fazei de prealertă și în timpul selecției și al trimiterii pe teren a echipelor de protecție civilă ale UE; (b) să dezvolte anumite funcționalități ale CECIS pentru a se îmbunătăți imaginea de ansamblu a asistenței oferite și solicitate, pentru a se permite o mai bună urmărire a priorităților și pentru a se spori ușurința în utilizare; (c) să consolideze coordonarea pe teren prin îmbunătățirea raportării realizate de echipele de protecție civilă ale UE, prin exploatarea prezenței experților din cadrul rețelei de pe teren a DG ECHO și prin implicarea într-o mai mare măsură a delegațiilor UE; (d) să evalueze, împreună cu ECDC, realizarea unor posibile modificări necesare pentru consolidarea mecanismelor de mobilizare pe teren, prin UCPM, a experților din partea ECDC în afara Uniunii; (e) să îmbunătățească raportarea prin automatizarea producției de statistici și de indicatori, consolidând astfel răspunderea pentru actul de gestiune.
Introduction 08 Background 01 Disasters can strike anywhere, anytime. 
Introducere 08 Context 01 Dezastrele pot lovi oriunde și în orice moment.
According to one estimate, between 1994 and 2013 there were 6 873 natural disasters worldwide, which claimed 1.35 million lives — or about 68 000 on average annu-ally1. 
Conform unei estimări, între 1994 și 2013 au avut loc 6 873 de dezastre naturale la nivel mondial, care s-au soldat cu pierderea a 1,35 milioane de vieți omenești – aproximativ 68 000 în medie pe an1.
A UN estimate puts the economic loss resulting from disasters in the period 2005 to 2015 at 1.3 trillion US dollars2. 
Potrivit unei estimări a ONU, pierderile economice cauzate de dezastre în perioada 2005-2015 se ridică la 1 300 de miliarde de dolari americani2.
02 When a disaster occurs, individuals, communities, governments and international organisations and donors must act very quickly. 
02 Atunci când survine un dezastru, oamenii, comunitățile, guvernele, organizațiile internaționale și donatorii trebuie să acționeze foarte rapid.
Sound disaster management3 saves lives, and effective coordination among different responders is critical to the successful preparation for and response to crises and disasters. 
O bună gestionare a dezastrelor3 poate salva vieți, iar o coordonare eficace între diferitele organisme de intervenție este indispensabilă pentru a se asigura reușita pregătirii și a reacției în caz de crize și de dezastre.
Legal framework 03 The EU’s powers in the area of civil protection are enshrined in Article 196 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which states that Union action should aim to promote swift, effective operational cooperation within the Union between national civil protection services, as well as consistency in international civil protection work. 
Cadrul juridic 03 Competențele UE în materie de protecție civilă sunt consacrate în articolul 196 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, care prevede că acțiunea Uniunii ar trebui să urmărească să promoveze o cooperare operațională rapidă și eficientă, în cadrul Uniunii, între serviciile naționale de protecție civilă, precum și consecvența acțiunilor întreprinse la nivel internațional în materie de protecție civilă.
04 The Union Civil Protection Mechanism (UCPM) was first established in 2001. 
04 Mecanismul de protecție civilă al Uniunii (Union Civil Protection Mechanism – UCPM) a fost creat inițial în 2001.
The current legal framework was laid down by Decision No 1313/2013, which applies since 1 January 2014 (hereinafter referred to as ‘the Decision’)4. 
Actualul cadru juridic a fost stabilit prin Decizia nr. 1313/2013, care se aplică de la 1 ianuarie 2014 (denumită în continuare „deci-zia”)4.
The mechanism has two main objectives. 
Mecanismul urmărește două obiective principale.
Firstly, it aims to strengthen the cooperation between the Union and the Participating States5. 
În primul rând, acesta are drept scop consolidarea cooperării dintre Uniune și statele participante5.
Secondly, it aims to facilitate coordination in the field of civil protection in order to improve the effectiveness of systems for preventing, preparing for and responding to natural and man-made disasters. 
În al doilea rând, el vizează facilitarea coordonării în domeniul protecției civile în vederea îmbunătățirii eficienței sistemelor de prevenire, de pregătire și de răspuns la dezastre naturale și provocate de om.
1 Centre for Research on the Epidemiology of Disasters, The human cost of natural disasters 2015: A global perspective, 2015. 
1 Centrul de Cercetare privind Epidemiologia Dezastrelor, The Human Cost of Natural Disasters 2015: A global perspective, 2015.
2 Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030 estimates. 
2 Estimările din Cadrul de la Sendai pentru reducerea riscurilor de dezastre pentru perioada 2015-2030.
3 Defined by the International Federation of the Red Cross and Red Crescent Societies as the organisation and management of resources and responsibilities for dealing with all humanitarian and civil protection aspects of emergencies, in particular resilience (mitigation, prevention and preparedness), response (relief and early recovery) and recovery (rehabilitation and reconstruction) in order to lessen the impact of disasters. 
3 Definită de Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie ca fiind organizarea și gestionarea resurselor și a responsabilităților în tratarea tuturor aspectelor umanitare și de protecție civilă ale situațiilor de urgență, în special reziliența (atenuare, prevenire și pregătire), răspunsul (ajutoare și redresare rapidă) și recuperarea (reabilitare și reconstrucție), în vederea atenuării impactului dezastrelor.
4 Decision No 1313/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on a Union Civil Protection Mechanism (OJ L 347, 20.12.2013, p. 
4 Decizia nr. 1313/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 decembrie 2013 privind un mecanism de protecție civilă al Uniunii (JO L 347, 20.12.2013, p.
5 All EU Member States plus Norway, Iceland, Montenegro, Serbia, the former Yugoslav Republic of Macedonia and Turkey. 
5 Toate statele membre ale UE, plus Norvegia, Islanda, Muntenegru, Serbia, fosta Republică iugoslavă a Macedoniei și Turcia.
These are referred to by the Commission as ‘Participating States’, and this term shall be used throughout the rest of this report. 
Acestea sunt denumite de Comisie „state participante”, termen care va fi utilizat în tot cuprinsul raportului de față.
Introduction 09 Union Civil Protection Mechanism 05 The UCPM falls under the responsibility of the European Commission’s Directorate-General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations (ECHO). 
Introducere 09 Mecanismul de protecție civilă al Uniunii 05 UCPM ține de responsabilitatea Direcției Generale Ajutor Umanitar și Protecție Civilă (DG ECHO) din cadrul Comisiei Europene.
The ERCC’s key operational roles include: acting as a Commission and EU crisis monitoring and coordination platform; operating as a communication hub between Participating States, the affected state and the deployed field experts; developing and disseminating information products; and facilitating cooperation between civil protection and humanitarian aid operations. 
Printre alte roluri operaționale principale, acest centru servește drept platformă a Comisiei și a UE de monitorizare a crizelor și de coordonare, funcționează ca punct nodal de comunicare între statele participante, statul afectat și experții trimiși pe teren, elaborează și difuzează materiale de informare și facilitează cooperarea între serviciile de protecție civilă și operațiunile de ajutor umanitar.
These functions are supported by a web-based alert and notification application known as CECIS (Common Emergency Communication and Information System)6. 
Aceste funcții sunt sprijinite cu ajutorul unei aplicații web de notificare și alertă denumite CECIS (Common Emergency Communication and Information System – Sistemul comun de comunicare și informare în caz de urgență)6.
06 The ERCC is supplemented by the European Emergency Response Capacity: a ‘voluntary pool’ of resources for a responding to disasters which have been pre-committed by the Participating States and are on standby only to be used when called upon by the Commission. 
06 Centrul de coordonare a răspunsului la situații de urgență este completat de Capacitatea europeană de răspuns la situații de urgență, care constă dintr-un ansamblu de resurse de răspuns la dezastre angajate în prealabil și puse în comun pe bază voluntară de statele participante.
The voluntary pool is one of a number of innovations introduced in the new Decision to address weaknesses in the previous mechanism7. 
Această rezervă voluntară este una dintre numeroasele inovații introduse de noua decizie cu scopul de a remedia deficiențele care afectau mecanismul anterior7.
In particular, the pool aims to help achieve the following objectives: to shift from a reactive and an ad hoc coordination to a pre-planned, prearranged and predictable system; and to identify and fill critical gaps in disaster response capacity in a cost-effective way. 
Ea urmărește, în special, să contribuie la atingerea următoarelor obiective: să efectueze tranziția de la o coordonare reactivă și ad hoc la un sistem planificat în prealabil, prestabilit și previzibil și să identifice și să elimine, într-un mod eficient din punctul de vedere al costurilor, lacunele critice în materie de capacitate de răspuns în caz de dezastre.
The voluntary pool is explained in Box 1. 
O prezentare a rezervei voluntare este furnizată în caseta 1.
6 The Commission’s responsibility for the management of CECIS is set out in Article 8 of the Decision. 
6 Responsabilitatea Comisiei de a gestiona CECIS este prevăzută la articolul 8 din decizie.
7 The impact assessment accompanying the legislative proposal for the Decision to establish the UCPM (Commission Staff Working Paper — Impact assessment— 2011 review of the civil protection regulatory framework accompanying the document Decision of the European Parliament and the Council on a Union Civil Protection Mechanism and on establishing a Civil Protection Financial Instrument for the period 2014-2020, SEC(2011) 1632 final, 20.12.2011) identified a number of shortcomings in EU disaster response capacity that the new legislation was designed to address. 
7 Evaluarea impactului care însoțește propunerea legislativă de decizie de instituire a mecanismului de protecție civilă al Uniunii [Commission Staff Working Paper — Impact Assessment — 2011 review of the Civil Protection regulatory framework – Document de lucru al serviciilor Comisiei – Evaluare a impactului – Revizuirea din 2011 a cadrului de reglementare în domeniul protecției civile, care însoțește documentul Decizia Parlamentului European și a Consiliului privind un mecanism de protecție civilă al Uniunii și de instituire a unui instrument financiar de protecție civilă pentru perioada 2014-2020, SEC(2011) 1632 final, 20.12.2011] a identificat o serie de deficiențe în capacitatea de răspuns a UE în caz de dezastre, pe care noua legislație a urmărit să le remedieze.
The Emergency Response Coordination Centre © EU/ECHO/Ezequiel Scagnetti, 2015. Picture 1 
Centrul de coordonare a răspunsului la situații de urgență © UE/ECHO/Ezequiel Scagnetti, 2015.
Introduction 10 The voluntary pool explained The European Emergency Response Capacity (or ‘voluntary pool’) brings together a range of relief teams, experts and equipment from a number of EU countries. 
Introducere 10 Prezentarea rezervei voluntare Capacitatea europeană de răspuns la situații de urgență (sau „rezerva voluntară”) reunește o serie de echipe, de experți și de echipamente de intervenție din mai multe state membre ale UE.
These assets are kept on standby and made available as soon as needed for EU civil protection missions all over the world. 
Aceste mijloace sunt menținute în rezervă și sunt puse la dispoziție imediat ce ele devin necesare pentru misiunile UE de protecție civilă din întreaga lume.
Since its launch in October 2014, 10 countries have committed their response resources, or ‘capacities’, to the pool. 
De la lansarea acestei capacități în octombrie 2014, zece țări au pus la dispoziția acestei rezerve resurse (sau „capacități”) în materie de reacție.
Thirty-five response units (i.e. modules) have been registered; these include, for example, ‘urban search and rescue’ teams, specialised medical air evacuation resources, water purification equipment, high-capacity pumping units and forest fire-fighting teams. 
Au fost înregistrate 35 de unități de intervenție („module de răspuns”), care cuprind, de exemplu, echipe de căutare și salvare în zone urbane, resurse specializate pentru evacuarea medicală pe calea aerului, echipamente de purificare a apei, instalații de pompare de mare capacitate și echipe pentru combaterea incendiilor forestiere.
Further Member State resources are currently being registered. 
Înregistrarea altor resurse din partea statelor membre continuă și în prezent.
The countries participating in the pool can benefit from EU financial support to upgrade the offered national response assets, to pay for certification and training costs and to cover up to 85 % of the costs related to the transport of teams and assets to disaster areas. 
Țările care participă la această rezervă pot beneficia de sprijin financiar din partea UE pentru modernizarea mijloacelor naționale de răspuns oferite, pentru achitarea costurilor de certificare și de formare, precum și pentru acoperirea costurilor (în proporție de până la 85 %) aferente transportului echipelor și al mijloacelor către zonele afectate de dezastre.
Evolution of the voluntary pool (Only registered modules — as at 20 June 2016) 40 35 30 25 20 15 10 32 29 34 35 3 0 201 4-Q4 4 201 5-Q1 27 201 5-Q2 Modules registered and added to the pool Modules in process of being registered Voluntary pool size 5 Source: European Commission; ECA analysis. 
Evoluția rezervei voluntare (doar modulele înregistrate – situația la 20 iunie 2016) 40 35 30 25 20 15 10 32 34 35 3 0 201 4-T4 5 4 201 5-T1 27 201 5-T2 29 201 5-T3 Module înregistrate și incluse în rezerva voluntară Module în curs de înregistrare Dimensiunea rezervei voluntare Sursa: Comisia Europeană, analiza Curții de Conturi Europene.
201 5-Q3 201 5-Q4 201 6-Q1 201 6-Q2 Number of registered modules Box 1 
201 5-T4 201 6-T1 201 6-T2 Numărul modulelor înregistrate Caseta 1
Introduction 11 07 The UCPM can be activated through requests for assistance from affected countries or from the UN8. 
Introducere 11 07 Mecanismul de protecție civilă al Uniunii poate fi activat în urma unor solicitări de asistență din partea țărilor afectate sau din partea ONU8.
It can also be activated at the request of an EU Member State for support in providing consular assistance to EU citizens affected by disasters outside the Union. 
El poate fi, de asemenea, activat la solicitarea unui stat membru al UE pentru acordarea de sprijin pentru asistența consulară în favoarea cetățenilor Uniunii afectați de dezastre în țări terțe.
08 Prevention, preparedness and response activities address (potential) disasters inside the EU, although the mechanism can also be activated to respond to disasters outside the Union. 
08 Activitățile de prevenire, de pregătire și de răspuns vizează intervenții în caz de dezastre (potențiale) survenite pe teritoriul UE, deși mecanismul poate fi activat și în caz de dezastre produse în afara Uniunii.
In fact, of the 224 requests for assistance made in the 2002-2015 period, 63 % related to disasters outside the EU, as illustrated in Figure 1. 
De altfel, dintre cele 224 de solicitări de asistență formulate în perioada 2002-2015, 63 % se refereau la dezastre care s-au produs în afara UE, așa cum o ilustrează figura 1.
The way the UPCM works is illustrated in Annex I. Requests for assistance through the UCPM (inside and outside the EU) 8 UN organisations and certain other designated international organisations — the International Organisation for Migration (IOM), the International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC) and the Organisation for the Prohibition of Chemical Weapons (OPCW) — have also been able to request assistance since 2014. 
Modul în care funcționează Mecanismul de protecție civilă al Uniunii este ilustrat în anexa I. Solicitări de asistență din partea Mecanismului de protecție civilă al Uniunii (pe teritoriul UE și în afara UE) 8 Începând cu 2014, organizațiile ONU și alte organizații internaționale desemnate – Organizația Internațională pentru Migrație (OIM), Federația Internațională a Societăților de Cruce Roșie și Semilună Roșie (FISCR) și Organizația pentru Interzicerea Armelor Chimice (OIAC) – au, de asemenea, posibilitatea de a solicita asistență.
30 25 20 15 10 5 External Internal 18 17 9 8 16 14 13 12 13 12 6 2 11 8 10 10 8 4 6 7 7 5 4 4 4 3 1 Source: European Commission. 
30 25 20 15 10 5 Externe Interne 18 17 9 8 16 14 13 12 13 12 6 2 11 8 10 10 8 4 6 7 7 5 4 4 4 3 1 Sursa: Comisia Europeană.
09 The Participating States retain primary responsibility for civil protection and determine the level of assistance to commit to any disaster response — and how much of that will be provided through the UCPM. 
09 Responsabilitatea principală pentru protecția civilă revine statelor participante, acestea fiind, de asemenea, cele care determină nivelul de asistență pe care îl angajează pentru orice răspuns în caz de dezastre – precum și măsura în care această asistență va fi oferită prin intermediul Mecanismului de protecție civilă al Uniunii.
The Commission does not command or have control over the Participating States’ teams, modules or other assets, which are deployed on a voluntary basis. 
Comisia nu exercită sau nu deține niciun control asupra echipelor, a modulelor sau a altor mijloace puse la dispoziție de statele participante, aceste resurse fiind trimise pe teren în mod voluntar.
Rather, the EU’s role is to support the Participating States in strengthening disaster prevention, preparedness and response through the facilitation of cooperation and coordination. 
Rolul UE este mai degrabă acela de a sprijini statele participante să consolideze acțiunile de prevenire, de pregătire și de răspuns în caz de dezastre prin facilitarea cooperării și a coordonării.
For an overview of the relationships within the UCPM, see Annex II. 
Pentru o imagine de ansamblu a relațiilor din cadrul Mecanismului de protecție civilă al Uniunii, a se vedea anexa II.
0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Figure 1 
0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Figura 1
Introduction 12 Financing the UCPM 10 The annual budget appropriations for the 2014-2016 period for the UCPM are shown in Figure 2. 
Introducere 12 Finanțarea Mecanismului de protecție civilă al Uniunii 10 În figura 2 sunt prezentate creditele bugetare anuale alocate, pentru perioada 2014-2016, Mecanismului de protecție civilă al Uniunii.
Around 50 million euro per year is allocated to the operation of the mechanism, of which about one third is dedicated to response interventions in third countries. 
Pentru funcționarea mecanismului se alocă aproximativ 50 de milioane de euro pe an, din care aproximativ o treime este consacrată unor intervenții de răspuns în țări terțe.
This includes EU co-financing of operations to transport modules to affected countries. 
Această sumă include și cofinanțarea de către UE a operațiunilor de transport al modulelor în țările afectate.
The costs of operating civil protection teams and assets are borne by the Participating States. 
Costurile pe care le implică funcționarea echipelor și a mijloacelor de protecție civilă sunt suportate de statele participante.
11 The Commission will carry out an interim evaluation on the implementation of the Decision in 2017. 
11 Comisia va efectua în 2017 o evaluare intermediară privind punerea în aplicare a deciziei.
Implementation of UCPM budget 2014–2016 60 50 40 30 the Union 11.4 14.9 12.01 Response interventions in third countries 20 10 0 1 2016: budgeted amounts. 
Execuția bugetului alocat UCPM în perioada 2014-2016 60 50 40 30 20 10 0 2014 2015 2016 1 Pentru 2016: sumele înscrise în buget.
Source: European Commission; ECA analysis. 
Sursa: Comisia Europeană, analiza Curții de Conturi Europene.
Response interventions within Disaster prevention and preparedness in third countries Disaster prevention and preparedness within the Union 2014 2015 2016 million euro Figure 2 
Intervenții de răspuns în țări terțe Intervenții de răspuns pe teritoriul Uniunii Prevenirea dezastrelor și pregătirea în caz de dezastru în țări terțe Prevenirea dezastrelor și pregătirea în caz de dezastru în cadrul Uniunii 11,4 14,9 12,01 milioane de euro Figura 2
Audit scope and approach 13 12 The audit aimed to assess whether the Commission had been effective in facilitating the coordination of the responses to disasters outside the Union since the establishment of the UCPM in 2014. 
Sfera și abordarea auditului 13 12 În cadrul auditului, s-a urmărit să se evalueze dacă facilitarea de către Comisie a coordonării răspunsurilor în caz de dezastre survenite în afara Uniunii fusese eficace de la instituirea, în 2014, a Mecanismului de protecție civilă al Uniunii.
In particular, this included the facilitation of coordination with Participating States, other EU institutions and agencies, the UN, the affected country and other relevant actors. 
Este vorba, în special, de facilitarea coordonării cu statele participante, cu alte instituții și agenții ale UE, cu ONU, cu țara afectată și cu alți actori relevanți.
We looked at how this coordination was implemented within existing structures and processes and examined the collection, dissemination and exchange of information with all of the aforementioned stakeholders. 
Curtea a analizat modul în care această coordonare a fost pusă în aplicare în cadrul structurilor și al proceselor existente și a examinat colectarea, difuzarea și schimbul de informații cu toate părțile interesate menționate anterior.
13 The audit criteria were established on the basis of the provisions of the Decision (see paragraph 4). 
13 Criteriile de audit au fost stabilite pe baza dispozițiilor deciziei (a se vedea punctul 4).
The audit scope did not include prevention and preparedness activities, the effectiveness of the interventions themselves or the design of the mechanism. 
Sfera auditului nu a inclus activitățile de prevenire și de pregătire, eficacitatea intervențiilor în sine și nici concepția mecanismului.
14 Three international disasters where the UCPM had been activated were selected for detailed examination9. 
14 Trei dezastre internaționale în urma cărora a fost activat UCPM au fost selectate în vederea unei examinări detaliate9.
These were selected on the basis of a range of criteria, including the type and scale of disaster, the role of the UCPM, the size of the EU response and the geographical spread. 
Selectarea lor s-a realizat în funcție de o serie de criterii, printre care tipul și amploarea dezastrului, rolul Mecanismului de protecție civilă al Uniunii, anvergura răspunsului UE și distribuția geografică.