natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Observations 40 90 In the 2007–13 programming period29, in case of a difference of more than 3 % between the payment claimed by the beneficiary and the amount declared eligible by the paying agency, a penalty equal to the amount of that difference was applied. 
Observații 40 90 În perioada de programare 2007‐201329, în cazul în care exista o diferență mai mare de 3 % între suma care figura în cererea de plată a beneficiarului și suma declarată eligibilă de către agenția de plăți, se aplica o penalitate egală cu valoarea diferenței dintre cele două sume.
This system was in place in order to deter ben‐ eficiaries from claiming expenditure which was not eligible. 
Acest sistem fusese creat pentru a‐i descuraja pe beneficiari să declare cheltuieli care nu erau eligibile.
Under the new legal framework30, the threshold for the application of the penalty has been raised to 10 %. 
În noul cadru juridic30, pragul începând de la care se pot aplica penalități a fost ridicat la 10 %.
This change is likely to reduce the dissuasive effect of the provision, which may lead to an increase in ineligible expenditure included in the payment claims. 
Această modificare ar putea diminua efectul disuasiv al dispoziției, conducând la creșterea cheltuielilor neeligibile incluse în cere‐ rile de plată.
Direct provisions from the EU regulations were not the main source of error 91 As shown above, the new EU legal framework is likely to help reduce the error rate. 
Dispozițiile direct aplicabile ale regulamentelor UE nu constituiau principala sursă de eroare 91 După cum se arată mai sus, noul cadru juridic al UE poate contribui la reduce‐ rea ratei de eroare.
Additional attention needs to be given during the subsequent steps of the regulatory process at Member State level, as most errors oc‐ cur in the implementation of specific provisions in Member State legislation (see paragraph 14). 
Este necesar să se acorde mai departe o atenție suficien‐ tă în următoarele etape ale procesului de reglementare, de la nivelul statelor membre, întrucât majoritatea erorilor apar în cadrul punerii în aplicare a dis‐ pozițiilor specifice ale legislației state‐ lor membre (a se vedea punctul 14).
92 Since the Member States’ legislation has not yet been approved (see para‐ graph 10), no further insights could be obtained into the potential effect of regulatory changes on the error rate. 
92 Având în vedere că legislația statelor membre nu era încă adoptată (a se vedea punctul 10), nu s‐a putut analiza efectul potențial al modificării norme‐ lor asupra ratei de eroare.
29 Article 30(1) of Commission Regulation (EU) No 65/2011. 
29 Articolul 30 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 65/2011 al Comisiei.
30 Article 63(1) of Commission Implementing Regulation (EU) No 809/2014 of 17 July 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the integrated administration and control system, rural development measures and cross compliance (OJ L 227, 31.7.2014, p. 
30 Articolul 63 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește sistemul integrat de administrare și control, măsurile de dezvoltare rurală și ecocondiționalitatea (JO L 227, 31.7.2014, p.
Conclusions and 41 recommendations 93 The Court concludes that the Commis‐ sion and the Member States are par‐ tially effective in addressing the main causes of the high error rate for rural development. 
Concluzii și recomandări 41 93 Curtea concluzionează că acțiunile întreprinse de Comisie și de statele membre în scopul remedierii principa‐ lelor cauze ale ratei de eroare ridicate înregistrate de dezvoltarea rurală sunt parțial eficace.
This overall conclusion is mainly based on the assessment that, despite the Commission’s initiatives, Member States’ action plans did not systematically address the weaknesses identified. 
Această concluzie generală se bazează în principal pe opinia că, în pofida inițiativelor Comi‐ siei, planurile de acțiune ale statelor membre nu au abordat în mod siste‐ matic deficiențele identificate.
94 In order to identify the causes of errors in rural development spending, the Court analysed a sample of transac‐ tions selected randomly during the legality and regularity audits for 2011, 2012 and 2013. 
94 Pentru a identifica cauzele erorilor în‐ registrate de cheltuielile de dezvoltare rurală, Curtea a analizat un eșantion de operațiuni selectate în mod ale‐ atoriu în cursul auditurilor privind legalitatea și regularitatea aferente exercițiilor 2011, 2012 și 2013.
The results showed that, despite an equal share of expend‐ iture, investment measures account for two thirds of the error rate and area‐related aid for the remaining third (paragraphs 12 to 21). 
Rezul‐ tatele au indicat faptul că, în pofida unei repartizări egale a cheltuielilor, măsurile de investiții reprezentau două treimi din rata de eroare, iar ajutorul pe suprafață, restul de o treime (a se vedea punctele 12‐21).
95 For investment measures, the causes of errors can be identified in two ways (paragraphs 22 to 54): — from the beneficiary perspective, the main sources of non‐compli‐ ance related to public procure‐ ment, eligibility criteria for private and public beneficiaries and suspected fraudulent actions by private beneficiaries; — from the paying agency perspec‐ tive, the Court concludes that most errors could and should have been prevented during administrative and on‐the‐spot checks. 
95 În cazul măsurilor de investiții, cauze‐ le erorilor pot fi identificate la două niveluri (a se vedea punctele 22‐54), și anume: — la nivel de beneficiar, principalele surse ale neconformităților erau legate de achizițiile publice, de criteriile de eligibilitate aplicabile beneficiarilor publici și privați și de cazurile de suspiciuni de fraudă identificate la nivelul unor benefi‐ ciari privați; — la nivel de agenție de plăți, Curtea concluzionează că majoritatea erorilor ar fi putut și ar fi trebuit să fie prevenite în cursul controalelor administrative și al controalelor la fața locului.
96 For area‐related aid, three factors ex‐ plain the error rate: limited incentives for beneficiaries to comply with farm‐ ing commitments, a low control rate for farming commitments and weak deterrence by the sanction system (paragraphs 55 to 69). 
96 În ceea ce privește ajutorul pe supra‐ față, rata de eroare este explicată de trei factori: insuficiența stimulentelor necesare pentru ca fermierii să res‐ pecte angajamentele agricole, rata scăzută a controalelor vizând aceste angajamente și efectul disuasiv slab al sistemului de penalități (a se vedea punctele 55‐69).
97 As a response to the high error rate in rural development, the Commission asked Member States to develop ac‐ tion plans to prevent and correct the causes of errors. 
97 Ca răspuns la rata de eroare ridicată constatată pentru domeniul dezvol‐ tării rurale, Comisia a solicitat state‐ lor membre să elaboreze planuri de acțiune cu scopul de a preveni și de a corecta cauzele erorilor.
While this is a posi‐ tive development, the action plans mainly have a reactive role, and do not systematically address the problems that caused the errors in all Member States. 
Deși aceasta este o măsură pozitivă, planurile de acțiune sunt în primul rând o reacție și nu abordează în mod sistematic pro‐ blemele care au determinat erorile în toate statele membre.
In particular, there is a lack of preventive action against widespread weaknesses at EU level (paragraphs 70 to 81). 
Mai ales, lipsesc măsurile destinate să prevină deficien‐ țele care sunt generalizate la nivelul UE (a se vedea punctele 70‐81).
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 1 The Commission should complete its corrective actions to date by continu‐ ing to focus on the root causes of error for rural development spending. 
Concluzii și recomandări 42 Recomandarea 1 Comisia ar trebui să își finalizeze • măsurile corective întreprinse până în prezent, concentrându‐se în continua‐ re asupra cauzelor primare ale erorilor înregistrate de cheltuielile de dezvol‐ tare rurală.
In this regard the following preventive and corrective actions should be taken by the Member States where relevant: Public procurement • In the application of the concept of ex ante conditionality (see para‐ graph 84) Member States should develop and provide detailed guidance to beneficiaries on how to apply public procurement rules. 
În această privință, statele membre ar trebui să adopte, dacă este necesar, următoarele măsuri preventi‐ ve și corective: Achiziții publice • În contextul aplicării conceptului de condiționalitate ex ante (a se vedea punctul 84), statele membre ar trebui să elaboreze și să pună la dispoziția beneficiarilor ghiduri detaliate privind modul de aplicare a normelor în materie de achiziții publice.
The national authorities specialis‐ ing in monitoring compliance with public procurement rules should be involved in this process. 
În acest proces ar trebui să fie implicate și autoritățile națio‐ nale cu expertiză în monitorizarea conformității cu normele privind achizițiile publice.
Focus should be put on the three main breaches of rules: unjustified direct award without proper competi‐ tive procedure; misapplication of selection and award criteria; lack of equal treatment of tenderers. 
Atenția ar trebui să se concentreze asupra principa‐ lelor trei tipuri de neconformități: atribuirea directă și nejustificată a unui contract fără o procedură competitivă adecvată, aplicarea necorespunzătoare a criteriilor de selecție și de atribuire și lipsa ega‐ lității de tratament între ofertanți.
Intentional circumvention of rules • Based on the specific eligibility and selection criteria from their rural development programmes, Member States should establish guidelines to help their inspectors to identify indicators of suspected fraudulent actions. 
Eludarea deliberată a normelor • Pornind de la criteriile specifice de eligibilitate și de selecție folosite în cadrul programelor lor de dez‐ voltare rurală, statele membre ar trebui să elaboreze documente de orientare care să îi ajute pe inspec‐ tori să identifice elemente care ar putea semnala cazuri de suspiciuni de fraudă.
Agri‐environment payments • Member States should increase the scope of their administrative controls, to include commitments which can be checked based on documentary evidence and which are currently verified only during the 5 % on‐the‐spot checks. 
Plăți de agromediu Statele membre ar trebui să extindă sfera de aplicare a con‐ troalelor administrative pe care le efectuează, astfel încât acestea să includă și angajamentele care pot fi verificate pe baza documentelor justificative, angajamente care, în prezent, sunt verificate numai în cursul controalelor la fața locului care se realizează pe un eșantion de 5 % selectat.
In addition, the system of reductions and sanctions should be designed to have an effective dissuasive ef‐ fect on potential rule‐breakers. 
În plus, sistemul de reduceri și penalități ar trebui să fie conceput astfel încât să aibă un efect disuasiv real asupra celor care ar putea încălca normele.
98 The EU legal framework for the 2014–20 period has been adopted, and this is a potential means of addressing causes of error. 
98 Cadrul juridic al UE pentru perioada 2014‐2020 care a fost adoptat poate fi un mijloc de remediere a cauzelor erorilor.
However, two stages which are currently ongoing provide the main potential for reducing errors: the Commission’s review and approval of rural development programmes, and the Member States’ implementa‐ tion of national regulatory frameworks (paragraphs 82 to 92). 
Însă cel mai mare potențial de reducere a erorilor se regăsește la ni‐ velul a două etape aflate în prezent în derulare, și anume: etapa examinării și aprobării de către Comisie a programe‐ lor de dezvoltare rurală și etapa pune‐ rii în aplicare de către statele membre a cadrelor de reglementare naționale (a se vedea punctele 82‐92).
Recommendation 2 The Commission should closely moni‐ tor the implementation of the RDPs and in its conformity audits take ac‐ count of the applicable rules including those adopted at national level where relevant, in order to reduce the risk of repeating weaknesses and errors encountered during the 2007–13 pro‐ gramming period. 
Recomandarea 2 Comisia ar trebui să monitorizeze îndeaproape punerea în aplicare a programelor de dezvoltare rurală și, în cadrul auditurilor sale de conformi‐ tate, să țină seama de normele aplica‐ bile, inclusiv, dacă este cazul, de cele adoptate la nivel național, cu scopul de a reduce riscul de recurență a deficien‐ țelor și erorilor apărute în perioada de programare 2007‐2013.
Conclusions and recommendations 43 99 The Court identified one investment measure (setting up of young farm‐ ers, see paragraphs 36 to 38), and two area‐related measures (‘payments for less‐favoured areas’, see paragraphs 66 to 69) which had low error rates. 
Concluzii și recomandări 43 99 Curtea a identificat o măsură de investiții (sprijinirea instalării tinerilor fermieri, a se vedea punctele 36‐38) și două măsuri legate de suprafață (plăți‐ le destinate zonelor defavorizate, a se vedea punctele 66‐69) în cazul cărora ratele de eroare erau scăzute.
These measures have three main characteris‐ tics: a focused scope, a limited number of requirements and the use of lump sum payments. 
Aceste trei măsuri au trei caracteristici prin‐ cipale: exactitatea sferei de aplicare, existența unui număr mic de cerințe și utilizarea plăților forfetare.
The Court found that another investment measure, which supports investment in the processing of agricultural products, was the most prone to error. 
Curtea a identificat că cea mai susceptibilă la erori era o altă măsură, care sprijinea investițiile în prelucrarea produselor agricole.
More than half of the projects audited had errors, a third of which were due to suspected fraudu‐ lent actions. 
Mai mult de jumătate dintre proiectele auditate înregistraseră erori, iar o treime din aceste erori aveau la bază cazuri de suspiciuni de fraudă.
The Court criticised the effectiveness of this measure in a pre‐ vious special report. 
Curtea criticase eficacitatea acestei măsuri într‐un raport special anterior.
Conclusions and recommendations 44 100 In the context of reducing the causes of error, a recurring finding in this report (see paragraphs 33 to 35, 38, 67, 88 to 90, Box 3 and Box 11) has been the need to maintain an appropriate balance between the number and complexity of rules, as a transposition of the need to achieve pre‐defined objectives, and the need to guarantee the legality and regularity of spend‐ ing. 
Concluzii și recomandări 44 100 În contextul reducerii cauzelor erorilor, una dintre constatările recurente ale prezentului raport (a se vedea punc‐ tele 33‐35, 38, 67, 88‐90, caseta 3 și caseta 11) a fost necesitatea de a se menține un echilibru adecvat între, pe de o parte, numărul și complexita‐ tea normelor, traducând necesitatea îndeplinirii unor obiective predefinite, și, pe de altă parte, necesitatea de a garanta legalitatea și regularitatea cheltuielilor.
In the Court’s opinion, finding the right balance between these two counterweights is the key to the suc‐ cessful implementation of the rural development policy. 
În opinia Curții, găsirea echilibrului just între aceste două ele‐ mente aflate în balanță reprezintă che‐ ia unei implementări reușite a politicii de dezvoltare rurală.
This report was adopted by Chamber I, headed by Mrs Rasa BUDBERGYTĖ, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 17 December 2014. 
Prezentul raport a fost adoptat de Camera I, condusă de doamna Rasa BUDBERGYTĖ, membră a Curții de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 17 decembrie 2014.
Annex 45 List of rural development measures Investment measures Measure Expenditure1 (euro) Transactions audited Modernisation of agricultural holdings 8 204 333 653 53 Basic services for the economy and rural population 1 965 164 204 24 Setting up of young farmers 2 096 198 537 20 Village renewal and development 2 300 229 913 20 Adding value to agricultural and forestry products 2 990 722 693 19 Implementing local development strategies. 
Anexă 45 Lista măsurilor de dezvoltare rurală Măsuri de investiții Măsura Cheltuieli1 (în euro) Operațiuni auditate Modernizarea exploatațiilor agricole 8 204 333 653 53 Servicii de bază pentru economie și pentru populația rurală 1 965 164 204 24 Instalarea tinerilor fermieri 2 096 198 537 20 Renovarea și dezvoltarea satelor 2 300 229 913 20 Creșterea valorii adăugate a produselor agricole și forestiere 2 990 722 693 19 Punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală.
Quality of life/diversification 1 707 595 920 17 Infrastructure related to the development and adaptation of agriculture and forestry 2 355 539 793 15 Early retirement 2 051 938 167 13 Business creation and development 881 435 718 9 Conservation and upgrading of the rural heritage 682 545 431 8 Restoring forestry potential and introducing prevention actions 963 189 776 5 Technical assistance 763 706 346 4 Diversification into non‐agricultural activities 714 070 708 4 Vocational training and information actions 518 543 051 4 Encouragement of tourism activities 482 748 900 4 Restoring agricultural production potential damaged by natural disasters and introducing appropriate prevention actions 348 644 877 4 Cooperation for development of new products, processes and technologies in the agriculture and food sector and the forestry sector 113 588 163 4 Running the local action group, acquiring skills and animating the territory 545 795 172 3 Holdings undergoing restructuring due to a reform of a common market organisation 146 941 744 3 Implementing local development strategies. 
Calitatea vieții/diversificare 1 707 595 920 17 Infrastructuri aferente evoluției și adaptării sectorului agricol și forestier 2 355 539 793 15 Pensionare anticipată 2 051 938 167 13 Înființarea și dezvoltarea întreprinderilor 881 435 718 9 Conservarea și punerea în valoare a patrimoniului rural 682 545 431 8 Reconstituirea potențialului forestier și adoptarea unor măsuri de prevenire 963 189 776 5 Asistență tehnică 763 706 346 4 Diversificarea spre activități neagricole 714 070 708 4 Formare profesională și acțiuni de informare 518 543 051 4 Promovarea activităților turistice 482 748 900 4 Reconstituirea potențialului de producție agricolă afectat de catastrofe naturale și punerea în aplicare a unor măsuri de prevenire corespunzătoare 348 644 877 4 Cooperarea în vederea dezvoltării de noi produse, procedee și tehnologii în sectorul agricol și alimentar și în sectorul forestier 113 588 163 4 Funcționarea grupului de acțiune locală, dobândirea de competențe și acțiuni de animare pe teritoriu 545 795 172 3 Exploatații aflate în curs de restructurare ca urmare a unei reforme a unei organizări comune a pieței 146 941 744 3 Punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală.
Competitiveness 145 665 094 3 First afforestation of agricultural land (establishment costs) 1 226 065 5452 2 Non‐productive investments linked to forests 379 677 940 2 Semi‐subsistence farming 609 703 070 1 Non‐productive investments linked to agri‐environmental commitments or Natura 2000 315 192 539 1 Producer groups 152 989 100 1 Use of advisory services 89 316 108 1 Participation of farmers in food quality schemes 65 390 549 1 Setting up of management, relief and advisory services 24 853 320 1 1 Cumulative amounts paid to the Member States since the beginning of the programming period (2007) until the end of the 2013 financial year (15 October 2013), as registered in the Commission’s SFC database. 
Competitivitate 145 665 094 3 Prima împădurire a terenurilor agricole (costuri de instalare) 1 226 065 5452 2 Investiții neproductive legate de păduri 379 677 940 2 Agricultura de semisubzistență 609 703 070 1 Investiții neproductive legate de angajamente de agromediu sau de rețeaua Natura 2000 315 192 539 1 Grupuri de producători 152 989 100 1 Utilizarea serviciilor de consiliere 89 316 108 1 Participarea fermierilor la sisteme de calitate alimentară 65 390 549 1 Înființarea serviciilor de gestionare, de înlocuire și de consiliere 24 853 320 1 1 Sumele cumulate plătite statelor membre de la începutul perioadei de programare (2007) până la sfârșitul exercițiului financiar 2013 (15 octombrie 2013), astfel cum au fost înregistrate în baza de date comună a Comisiei privind fondurile structurale.
2 First afforestation for agricultural land supports establishment costs (investments made for the preparation of the land and planting) and area‐related aid (maintenance and compensation). 
2 În cadrul măsurii „prima împădurire a terenurilor agricole” se finanțează costurile de instalare (investiții realizate pentru pregătirea terenului și pentru plantare) și ajutorul pe suprafață (întreținere și plăți compensatorii).
No distinction is made in the declaration of expenditure to the Commission. Annex 
În declarația de cheltuieli transmisă Comisiei nu se face nicio distincție între acestea. Anexă
Annex 46 Investment measures Measure Expenditure1 (euro) Transactions audited Provision of farm advisory and extension services in Bulgaria and Romania 7 136 945 1 Improvement of the economic value of forests 211 138 607 0 First afforestation of non‐agricultural land (establishment costs) 111 889 830 0 Skills acquisition, animation and implementation of local development strategies 73 558 357 0 Information and promotion activities 66 792 678 0 Meeting standards based on Community legislation 59 547 670 0 Training and information 58 573 586 0 Implementing cooperation projects 46 980 838 0 Implementing local development strategies. 
Anexă 46 Măsuri de investiții Măsura Cheltuieli1 (în euro) Operațiuni auditate Furnizarea de servicii de consiliere și consultanță pentru fermieri în Bulgaria și în România 7 136 945 1 Ameliorarea valorii economice a pădurilor 211 138 607 0 Prima împădurire a terenurilor neagricole (costuri de instalare) 111 889 830 0 Dobândirea de competențe, animarea și punerea în aplicare a unei strategii de dezvoltare locală 73 558 357 0 Activități de informare și de promovare 66 792 678 0 Respectarea standardelor bazate pe legislația Uniunii 59 547 670 0 Formare și informare 58 573 586 0 Punerea în aplicare a proiectelor de cooperare 46 980 838 0 Punerea în aplicare a strategiilor de dezvoltare locală.