natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For OPs where the EAC were not yet fulfilled by the end of 2016, further efforts have to be undertaken by the Member States to implement the action plans and by the Commission to guide, monitor and confirm the fulfilment of the EACs. 
În cazul programelor operaționale pentru care condiționalitățile ex ante nu erau încă îndeplinite la sfârșitul anului 2016, este necesară intensificarea eforturilor de către statele membre pentru a pune în aplicare planurile de acțiune, precum și de către Comisie pentru a îndruma, a monitoriza și a confirma îndeplinirea condiționalităților.
There are however no provisions in the CPR that Member States should monitor and report on the enforcement of EACs after 2016. 
Nu există însă nicio dispoziție în RDC care să impună statelor membre să monitorizeze respectarea condiționalităților ex ante după 2016 și să raporteze cu privire la acest aspect.
We also note that the Commission cannot impose any financial corrections for non-achievement of EACs. 
Curtea a remarcat, de asemenea, că Comisia nu poate impune corecții financiare pentru neîndeplinirea condiționalităților ex ante.
The impact of the EACs will therefore depend to a large extent on the ownership and commitment of the Member States in maintaining them and to continuing to work towards a fulfilment after 2016. 
Prin urmare, impactul acestor condiționalități va depinde în mare măsură de asumarea lor de către statele membre și de angajamentul acestora din urmă în ceea ce privește menținerea lor și continuarea, după 2016, a eforturilor pentru îndeplinirea lor.
We also noted that the CPR does not require monitoring or evaluation of the impact of EACs on the effective implementation of Cohesion spending and achievement of better results. 
Curtea a remarcat, de asemenea, că RDC nu prevede monitorizarea sau evaluarea impactului condiționalităților ex ante asupra utilizării eficace a resurselor pentru coeziune și asupra obținerii unor rezultate mai bune.
The performance reserve provides little incentive for a better result orientation of the OPs and is not likely to result in a significant reallocation of Cohesion spending to better performing programmes 66. 
Rezerva de performanță nu oferă suficiente stimulente pentru a orienta programele operaționale în mai mare măsură către rezultate și nu este probabil că va determina o realocare semnificativă a cheltuielilor din domeniul coeziunii către programe mai performante 66.
The performance framework and related performance reserve should provide an effective incentive to reach the intended outputs and results and, where necessary, enable a reallocation of EU funds so that a more effective use can be made of the available Cohesion spending. 
Cadrul de performanță și rezerva de performanță conexă ar trebui să constituie un stimulent eficace pentru obținerea realizărilor și a rezultatelor preconizate și, dacă este necesar, să permită o realocare a fondurilor UE astfel încât să se asigure o utilizare mai eficace a finanțării disponibile pentru coeziune.
We assessed whether - the regulatory requirement to set aside a certain share of the EU funds in a performance reserve was met for the ERDF, CF and ESF (6 %) as a whole and for each of the 14 OPs examined (between 5 % and 7 % per priority axis); - the conditions for a definitive allocation of the reserve in 2019 are sufficiently demanding and whether payment suspensions and financial corrections can be effectively used to sanction underperformance; and - the performance indicators put in place to decide on the definitive allocation of the performance reserve are robust and, based on additional evidence requested from and provided by the competent national authorities, the milestone and target values for indicators included in the performance frameworks under TO 1 and TO 8 in 14 OPs examined meet the regulatory requirements. 
Curtea a evaluat: - dacă cerința reglementară de a plasa o anumită parte din fondurile UE într-o rezervă de performanță a fost respectată pentru FEDR, Fondul de coeziune și FSE în ansamblu (6 %), precum și pentru fiecare dintre cele 14 programe operaționale examinate (între 5 % și 7 % per axă prioritară); - dacă sunt suficient de exigente condițiile pentru alocarea definitivă a rezervei în 2019, precum și dacă suspendarea plăților și corecțiile financiare pot fi utilizate într-o manieră eficace pentru a sancționa performanța insuficientă; 42
Regulatory 6 % target for the performance reserve for ERDF, CF and ESF met 68. 
Ținta stabilită în regulament de 6 % pentru rezerva de performanță pentru FEDR, Fondul de coeziune și FSE a fost atinsă 68.
A performance reserve was established in 299 out of 391 OPs (76 %). 
A fost constituită câte o rezervă de performanță în cazul a 299 dintre cele 391 de programe operaționale (76 %).
Our analysis confirmed that Member States allocated around 20 billion euro out of a total EU funding of 335 billion euro in their OPs to these performance reserves for the 2014-2020 period. 
Analiza Curții a confirmat că statele membre au alocat acestor rezerve de performanță pentru perioada 2014-2020 aproximativ 20 de miliarde de euro dintr-o finanțare totală în cuantum de 335 de miliarde de euro alocată de UE programelor lor operaționale.
This corresponds to 6 % of the total allocation to ERDF, CF and ESF under the investment for growth and jobs goal excluding the resources stipulated by the CPR38. 
Această cifră corespunde unui procent de 6 % din bugetul total alocat pentru FEDR, Fondul de coeziune și FSE în cadrul obiectivului „investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”, din care sunt excluse resursele specificate în RDC38.
Performance framework and reserve are mandatory and apply to most priority axes 70. 
Cadrul și rezerva de performanță sunt obligatorii și se aplică majorității axelor prioritare 70.
Compared with the previous programme periods, the mandatory performance reserve was reintroduced in the 2014-2020 programme period and must be applied to most priority axes (except for the technical assistance ones, the YEI and SME initiative programmes). 
În comparație cu perioadele de programare anterioare, rezerva de performanță obligatorie a fost reintrodusă pentru perioada de programare 2014-2020 și trebuie să se aplice majorității axelor prioritare (cu excepția celor pentru asistența tehnică, pentru YEI și pentru programele inițiativei privind IMM-urile).
Moreover, the mechanisms for its allocation are clear from the very beginning. 
În plus, mecanismele pentru alocarea ei sunt clare încă de la început.
The criteria, i.e. the indicators for its allocation have been defined upfront and are inferred from the 38 37 Regulation (EU) No 1303/2013, Article 20. 
Criteriile, și anume indicatorii pentru alocarea ei, au fost definite în prealabil și sunt derivate din logica de intervenție a programelor.
This is a positive change. 
Aceasta constituie o schimbare pozitivă.
However, at the same time we noted that the indicators that determine the definitive allocation of the reserve remain to a large extent input and output oriented. This does not guarantee better results. 
Totodată, Curtea remarcă însă că indicatorii care determină alocarea definitivă a rezervei rămân în mare măsură axați pe resurse și pe realizări, ceea ce nu garantează rezultate mai bune.
Performance framework remains focussed on spending and outputs 71. 
Cadrul de performanță rămâne axat pe cheltuieli și pe realizări 71.
Member States can demonstrate the progress in programme implementation through milestones and target values for three types of indicators: financial, output and result indicators. 
Statele membre pot demonstra progresele înregistrate în implementarea programelor cu ajutorul obiectivelor de etapă și al valorilor-țintă stabilite pentru trei tipuri de indicatori: indicatori financiari, indicatori de realizare și indicatori de rezultat.
They can be complemented by key implementation steps (KIS) to measure projects that are on-going or planned to be started, but where it is unlikely that any outputs can be achieved by December 2018. 
În completarea acestora se pot utiliza etapele-cheie de implementare, acestea permițând evaluarea proiectelor care sunt în curs de desfășurare sau care urmează să fie demarate, dar în cazul cărora este pu țin probabil să se obțină realizări până în luna decembrie 2018.
Overall, these indicators must be representative of the actions under the priority axis. 
Acești indicatori trebuie să fie, per ansamblu, reprezentativi pentru acțiunile desfășurate în cadrul axei prioritare.
This has been defined as covering at least half of the financial allocation of the priority axis concerned39. 
Pragul de reprezentativitate a fost fixat la cel puțin jumătate din alocarea financiară consacrată axei prioritare în cauză39.
Hardly any result indicators in the performance framework 72. 
Cadrul de performanță conține foarte puțini indicatori de rezultat 72.
Overall, the 2014-2020 performance framework is however not significantly more results-oriented than similar arrangements in previous period40. 
Per ansamblu, cadrul de performan ță pentru perioada 2014-2020 nu este însă axat în măsură mult mai mare pe rezultate decât dispozi țiile care au fost aplicabile în perioada anterioară40.
In fact we found that the Commission even recommended not using result indicators for the ERDF/CF as they are to be achieved in the longer term and can be strongly influenced by external factors41. 
De fapt, Curtea a constatat că serviciile Comisiei au recomandat chiar să nu se apeleze la indicatori de rezultat pentru FEDR/Fondul de coeziune, deoarece rezultatele pot să fie obținute doar pe termen mai lung și pot fi puternic influențate de factori externi41.
Also for ESF, although the ESF-result indicators reflect immediate outcomes of the projects, Member States hardly used result indicators in the performance framework. 73. 
Și în cazul FSE, deși indicatorii de rezultat pentru acest fond reflectă efectele imediate ale proiectelor, statele membre rareori au utilizat indicatori de rezultat în cadrul lor de performanță.
Therefore, we also analysed the reporting requirements for the indicators selected for each priority axis, where appropriate by 39 40 41 42 38 Commission Implementing Regulation (EU) No 215/2014, Article 5(1). 
39 40 41 44 Articolul 5 alineatul (1) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 215/2014 al Comisiei. Punctele 26 și 44-46 din Raportul special nr.
Special Report No 20/2014, paragraphs 26 and 44 to 46; Annual Reports for the financial year 2013, chapter 10. 
20/2014; capitolul 10 din Raportul anual privind exercițiul financiar 2013.
European Commission, “Guidance fiche on performance framework review and reserve in 2014-2020”, version 1, 9 April 2013, p. 
Comisia Europeană, Guidance fiche on performance framework review and reserve in 2014-2020 (Fișă de orientări privind examinarea cadrului de performanță și rezerva de performanță pentru perioada 2014-2020), versiunea 1, 9 aprilie 2013, p.
1). category of region, for all ERDF, CF and ESF OPs adopted for the programme period 2014-2020 to obtain an overview of the types of indicators and the related reporting requirements43. 
Așadar, Curtea a analizat, de asemenea, cerințele de raportare pentru indicatorii selectați pentru fiecare axă prioritară, după caz pe categorii de regiuni, din cadrul tuturor programelor operaționale aferente FEDR, Fondului de coeziune și FSE adoptate pentru perioada de programare 2014-2020, cu scopul de a obține o imagine de ansamblu a tipurilor de indicatori utilizați și a cerințelor de raportare aferente43.
This analysis also excludes the indicators used in the performance frameworks not associated with the performance reserve. 
Această analiză exclude indicatorii utilizați în cadrele de performanță care nu au legătură cu rezerva de performanță.
Figure 7 shows that the vast majority of the indicators used in the performance framework under the cohesion policy relate to output (57.1 %), key implementation steps (9.2 %) and financial indicators (33.4 %). 
Așa cum arată figura 7, marea majoritate a indicatorilor utilizați în scopul cadrului de performanță al politicii de coeziune se referă la realizări (57,1 %), etape-cheie de implementare (9,2 %) și indicatori financiari (33,4 %).
Together they constitute 99.7 % of all reported indicators used in the performance frameworks of the different priority axes. 
Aceste trei tipuri de indicatori reprezintă, împreună, 99,7 % din totalitatea indicatorilor raportați și utilizați în cadrele de performanță ale diferitelor axe prioritare.
The use of result indicators is marginal (0.3 %). 
Proporția indicatorilor de rezultat utilizați este neglijabilă (0,3 %).
Figure 7 - 2014-2020 performance framework of the ERDF, CF and ESF OPs: share of indicator type used per fund 39 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0,0% 0,1% 0,5% 0,3% 48,4% 53,9% 57,1% 64,2% 21,9% 13,3% 0,2% 9,2% 29,8% 32,8% 35,1% 33,4% CF ERDF ESF Cohesion Result Output Key Implementation Step Financial Source: ECA based on the data from the Commission’s IT application Infoview. 43 Special Report No 2/2017, paragraphs 88 to 91. Types of Indicators (%) 
Figura 7 – Cadrul de performanță aplicabil programelor operaționale din cadrul FEDR, al Fondului de coeziune și al FSE pentru perioada 2014-2020: proporția fiecărui tip de indicator utilizat, pentru fiecare fond 46 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0,0% 0,1% 0,5% 0,3% 48,4% 53,9% 57,1% 64,2% 21,9% 13,3% 0,2% 9,2% 29,8% 32,8% 35,1% 33,4% F C F ED R F S E C oe ziu ne Derezultat Derealizare Etapă-cheie de implementare Financiari Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza datelor din aplica ția informatică Infoview a Comisiei.
KIS which measure the ability to start programme implementation are the main indicator for around one fifth of the EU funds 75. 
Etapele-cheie de implementare, care măsoară capacitatea de a demara punerea în aplicare a unui program, constituie indicatorul principal pentru aproximativ o cincime din fondurile UE 75.
KIS are used only for ERDF and CF since, unlike in the case of ESF, output indicators measure fully implemented interventions44. 
Etapele-cheie de implementare sunt utilizate numai pentru FEDR și Fondul de coeziune, deoarece în cazul acestor fonduri, spre deosebire de FSE, indicatorii de realizare măsoară intervențiile implementate până la capăt44.
KIS were defined in the programmes of 22 Member States and for approximately one fifth of all priority axes with performance framework. 
Etape-cheie de implementare au fost definite în programele a 22 de state membre și pentru aproximativ o cincime din toate axele prioritare care dispun de un cadru de performanță.
These KIS together with the financial indicators are the only indicators to give rise to the definitive allocation of around one fifth of the total EU funding subject to performance reserve. 
Aceste etape-cheie de implementare și indicatorii financiari reprezintă singurii indicatori lua ți în considerare pentru a autoriza alocarea definitivă a aproximativ o cincime din totalul fondurilor UE care fac obiectul unei rezerve de 44 Punctele 102-109 și tabelul 4 din Raportul special nr.
In those cases, the definitive allocation of the performance reserve will in essence reward the ability to start programme implementation, rather than the performance of the interventions itself. 
În astfel de cazuri, alocarea definitivă a rezervei de performanță va recompensa, în esență, mai degrabă capacitatea de a demara implementarea programelor decât performanța intervențiilor în sine.
This illustrates that the indicators included in the performance framework for the 2014-2020 period remain focussed on spending (financial indicator) and implementation (output indicators). 
Aceasta ilustrează faptul că indicatorii incluși în cadrul de performanță pentru perioada 2014-2020 rămân axați pe cheltuieli (indicatori financiari) și pe implementare (indicatori de realizare).
For a large part of EU funding they even measure only whether programme implementation has been started, but provide no information on outputs or results (KIS).In our special report examining the Rural Development Programming for the period 2014-2020 we established that the performance reserve in the area of rural development is also focused on inputs45. 
Mai mult, pentru o mare parte din finanțarea UE, ei măsoară numai dacă a fost demarată implementarea programului, fără a furniza informații privind realizările și rezultatele (este cazul etapelor-cheie de implementare). În raportul său special care a examinat programele de dezvoltare rurală pentru perioada 2014-2020, Curtea a concluzionat că rezerva de performanță din domeniul dezvoltării rurale se axează tot pe resursele financiare45.
Milestone and target values are not in all cases substantiated. 77. 
Obiectivele de etapă și valorile-țintă nu sunt justificate în toate cazurile 77.
We also examined the set-up of the performance framework for 35 priority axes of the 14 OPs covered. 
Curtea a examinat, în egală măsură, structura cadrului de performanță instituit pentru 35 de axe prioritare din cele 14 programe operaționale incluse în eșantion.
We found the milestones and targets for the performance indicators to be consistent with the nature and character of the specific objectives of the priority axis and, in the vast majority of cases, relevant and measuring a significant part of the actions developed under a given priority axis (i.e. representing more than half of the financial allocation of the priority axis). 
Curtea a constatat că obiectivele de etapă și țintele stabilite pentru indicatorii de performanță erau în concordanță cu natura și caracteristicile obiectivelor specifice ale axei prioritare în cauză, precum și că, în marea majoritate a cazurilor, ele erau pertinente și măsurau o parte semnificativă din acțiunile derulate în cadrul respectivei axe (cărora le corespundea mai mult de jumătate din alocarea financiară a axei prioritare).
Ourfindingsaremoremixedasregardsthetargetvaluesset.Ingeneral,managing authorities justified them by reference to past or existing interventions or, whenever empirical values were not available, on the basis of estimates. 
ConstatărileCurțiinusuntlafeldepozitiveînceeacepriveștevalorile-țintăstabilite.În general, autoritățile de management le-au justificat făcând referire la intervenții anterioare ori în curs sau, atunci când nu erau disponibile valori empirice, bazându-se pe estimări.
For around one quarter of the indicators in the performance framework of the audited OPs (28 %) we were not able to conclude on the accuracy of the value, either because the calculation methodology could not be verified or because there was no detailed explanation on the unit costs or the assumptions made. 
Pentru circa un sfert din indicatorii cadrului de performan ță al programelor operaționale auditate (28 %), Curtea nu a fost în măsură să se pronunțe cu privire la exactitatea valorilor comunicate, fie deoarece metodologia de calcul nu putea fi verificată, fie deoarece nu exista nicio explicație detaliată cu privire la costurile unitare sau la ipotezele 45 47 Punctele 55-59 din Raportul special nr.
We also consider that 18 % of the remaining milestones and target values are not realistic and/or achievable as they were either incorrectly calculated or considered to be underestimated (see Annex III). 
Mai mult, în opinia Curții, 18 % din restul obiectivelor de etapă și al valorilor-țintă nu sunt realiste și/sau nu sunt realizabile, fie deoarece nu erau calculate corect, fie deoarece erau considerate subestimate (a se vedea anexa III).
An example of unsubstantiated assumptions is presented in Box 4. 
În caseta 4 se prezintă un exemplu de ipoteze nejustificate.
Taken together this means that in around 46 % of the 128 examined cases doubts remain as to the milestones and/or targets specified for releasing the performance reserve are realistic and achievable (see Annex III). 
Date fiind toate aceste elemente, în aproximativ 46 % din cele 128 de cazuri examinate persistă semne de întrebare cu privire la natura realistă sau realizabilă a obiectivele de etapă și/sau a țintelor stabilite pentru deblocarea rezervei de performan ță (a se vedea anexa III).
The performance reserve can be definitively allocated even if milestone values are not met in full by 2018 81. 
Rezerva de performanță poate fi alocată definitiv chiar dacă valorile obiectivelor de etapă nu sunt atinse pe deplin până în 2018 81.
The performance reserve can only be definitively allocated upon the achievement of the milestones specified in the OPs performance framework47. 
Rezerva de performanță nu poate fi alocată definitiv decât dacă sunt atinse obiectivele de etapă prevăzute în cadrul de performan ță al programului operațional47.
For all 14 OPs examined, there were at least two milestones specified. 
Pentru toate cele 14 programe operaționale examinate, erau specificate cel puțin două obiective de etapă.
We noted however that the performance reserve can also be definitively allocated even though milestone values are not fully achieved by December 2018. 
Curtea a constatat însă că rezerva de performanță poate fi alocată definitiv chiar și în cazurile în care valorile obiectivelor de etapă nu sunt atinse pe deplin până în decembrie 2018.
In case there are - two indicators, milestones are considered achieved48 if both indicators achieved at least 85 % of their milestone value; and - more than two indicators, one of the indicators is allowed to achieve only 75 % of its milestone value, whereas the remaining ones need to achieve 85 %. 
- există doi indicatori, obiectivele de etapă sunt considerate a fi atinse48 dacă ambii indicatori au atins cel puțin 85 % din valoarea obiectivului lor de etapă; - există mai mult de doi indicatori, unul dintre indicatori este autorizat să atingă doar 75 % din valoarea obiectivului său de etapă, în timp ce restul indicatorilor trebuie să atingă nivelul de 85 %.
Performance review can at most result in a reallocation within the Member State 83. 
Examinarea performanțelor poate determina, cel mult, o realocare în interiorul aceluiași stat membru 83.
If the indicators do not achieve these minimum milestone values, the performance review will result in a reallocation of the performance reserve to the priorities that achieved their milestone values and/or, in the case of a serious failure to reach the milestone values, it may lead to a suspension of payments. 
În cazul în care indicatorii nu ating aceste valori minime ale obiectivelor de etapă, examinarea performanțelor va determina realocarea rezervei de performanță către prioritățile care au atins valorile obiectivelor lor de etapă și/sau, în cazul unei incapacități grave de a atinge aceste valori, poate conduce la suspendarea plăților.
Annex IV gives an overview of the detailed rules applicable to the assessment of milestones and targets. 
Anexa IV oferă o imagine de ansamblu a normelor aplicabile în cazul evaluării obiectivelor de etapă și a țintelor.
Reallocation of the performance reserve is performed at national level: funds can be reallocated to priority axes within an OP or can be reallocated to priority axes of other OPs of the Member State. 
Realocarea rezervei de performanță se operează la nivel național: fondurile pot fi realocate fie altor axe prioritare din cadrul aceluiași program operațional, fie unor axe prioritare din cadrul altor programe operaționale ale aceluiași stat membru.
There is therefore no risk for a Member States to lose EU funding. 
Prin urmare, nu există niciun risc ca un stat membru să piardă finanțarea din partea UE.
43 previous reports, we already stated that it is a challenge to obtain good qualitative results from schemes where funds are pre-allocated among Member States49. 
Curtea a afirmat deja, în alte rapoarte anterioare, că este dificil să se ob țină rezultate calitative bune din scheme de finanțare în care fondurile sunt repartizate în avans statelor membre49.