natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court considers that the risk of payments to claimants who have neither used the land for farming nor maintained it in GAEC still exists. Following a recommendation by the Court, the Commission put forward a definition of ‘active farmer’ in the framework of its proposal for the CAP post-2013, which is currently still under negotiation among the legislative authority. — Romania: an action plan for the years 2009-2011 was established in order to address the acquisition of new ortho-imagery, the update of LPIS-GIS with information from new ortho-photo and results of on-the-spot checks. — UK (Scotland): the national authorities have been reviewing and updating the information in the LPIS-GIS. 
În propunerea sa pentru PAC de după 2013, Comisia a clarificat definiția fermierului. Curtea consideră că persistă riscul ca plățile să fie efectuate în continuare către bene­ ficiari care nu exercită nicio activitate agricolă. — România: s-a elaborat un plan de acțiune pentru perioada 2009-2011, având ca obiectiv achiziționarea unui nou sistem de realizare a ortofotografiilor, precum și actua­ lizarea sistemului LPIS-GIS cu informații rezultate din noile ortofotografii și cu rezultatele controalelor la fața locului; — Regatul Unit (Scoția): autoritățile naționale revizuiesc și actualizează informațiile din sistemul LPIS-GIS.
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/95 CHAPTER 4 Rural development, environment, fisheries and health TABLE OF CONTENTS Introduction 4.1-4.9 Specific characteristics of the policy group Rural development Environment and climate action, maritime affairs and fisheries, health and consumer protection Audit scope and approach Regularity of transactions Rural development Cross-compliance Environment and climate action, maritime affairs and fisheries, health and consumer protection Effectiveness of systems Rural development Member States' systems related to regularity of transactions The Commission's clearance of accounts system and management repre­ sentation Environment and climate action, maritime affairs and fisheries, health and consumer protection Internal Control System of DG MARE Other DGs' management representation — the annual activity reports (AARs) Conclusions and recommendations Conclusions Recommendations Paragraph 4.2-4.8 4.2-4.5 4.6-4.8 4.9 4.10-4.19 4.12-4.18 4.16-4.18 4.19 4.20-4.50 4.20-4.44 4.20-4.32 4.33-4.44 4.45-4.50 4.46 4.47-4.50 4.51-4.55 4.51-4.52 4.53-4.55 
RO 12.11.2012 JurnalulOficialalUniuniiEuropene C344/95 CAPITOLUL 4 Dezvoltare rurală, mediu, pescuit și sănătate CUPRINS Introducere 4.1-4.9 Caracteristicile grupului de politici Dezvoltare rurală Mediu și politici climatice, Afaceri maritime și pescuit și Sănătate și protecția consumatorilor Sfera și abordarea auditului Regularitatea operațiunilor Dezvoltare rurală Ecocondiționalitatea 4.2-4.8 4.2-4.5 4.6-4.8 4.9 4.10-4.19 4.12-4.18 4.16-4.18 Mediu și politici climatice, Afaceri maritime și pescuit și Sănătate și protecția consumatorilor 4.19 Eficacitatea sistemelor Dezvoltare rurală Sistemele statelor membre privind regularitatea operațiunilor Sistemul Comisiei privind verificarea și validarea conturilor și luările de poziție ale acesteia Mediu și politici climatice, Afaceri maritime și pescuit și Sănătate și protecția consumatorilor Sistemul de control intern al DG MARE Alte luări de poziție ale direcțiilor generale – Rapoartele anuale de acti­ vitate Concluzii și recomandări Concluzii Recomandări 4.20-4.50 4.20-4.44 4.20-4.32 4.33-4.44 4.45-4.50 4.46 4.47-4.50 4.51-4.55 4.51-4.52 4.53-4.55 Puncte
EN C 344/96 Official Journal of the European Union T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S INTRODUCTION 4.1. 
RO C 344/96 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I INTRODUCERE 4.1.
ThisChapterpresentstheCourt'sspecificassessmentof rural development, environment, fisheries and health which comprises rural development (which is part of policy area 05 — Agriculture and rural development) and policy areas 07 — Environment and climate action, 11 — Maritime affairs and fisheries and 17 — Health and consumer protection. 
Acest capitol prezintă aprecierea specifică a Curții cu privire la grupul de politici Dezvoltare rurală, pescuit, mediu și sănătate, care acoperă dezvoltarea rurală (care face parte din domeniul de politici 05 – Agricultură și dezvoltare rurală) și domeniile de politici 07 – Mediu și politici climatice, 11 – Afaceri maritime și pescuit și 17 – Sănătate și protecția consumatorilor.
Key information on the activities covered and the spending in 2011 is provided in Table 4.1. 
Principalele informații cu privire la activitățile acoperite și la cheltuielile efectuate în 2011 sunt prezentate în tabelul 4.1.
Table 4.1 — Rural development, environment, fisheries and health — Key information 2011 Budget 12.11.2012 Policy area Description Payments Rural development Rural development Pre-accession measures International aspects of ‘agriculture and rural development’ policy area 12 292 102 5 12 399 Environment and climate action Administrative expenditure Operational expenditure 92 240 332 Maritime affairs and fisheries Administrative expenditure Operational expenditure 41 731 772 Health and consumer protection Administrative expenditure Operational expenditure 117 506 623 Title 05 07 11 17 (million euro) Management mode Shared Decentralised Centralised direct Centralised direct Centralised direct/Centralised indirect Centralised direct Centralised/Shared Centralised direct Centralised direct/Centralised indirect Total administrative expenditure (1) Total operational expenditure Of which: — advances — interim/final payments Total payments for the year Total commitments for the year 250 13 876 566 13 310 14 126 16 779 (1) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9. Source: 2011 annual accounts of the European Union. 
Tabelul 4.1 – Dezvoltare rurală, mediu, pescuit și sănătate – Informații de bază pentru exercițiul 2011 Titlu bugetar 12.11.2012 (milioane de euro) Modalitate de gestiune Domeniu de politici Descriere Plăți Dezvoltare rurală Dezvoltare rurală Măsuri de preaderare Aspecte internaționale ale domeniului de politică „agricultură și dezvoltare rurală” 12 292 102 5 12 399 Mediu și politici climatice Cheltuieli administrative Cheltuieli operaționale 92 240 332 Afaceri maritime și pescuit Cheltuieli administrative Cheltuieli operaționale 41 731 772 Sănătate și protecția consumatorilor Cheltuieli administrative Cheltuieli operaționale 117 506 623 05 Partajată Descentralizată 07 11 17 Centralizată directă Centralizată directă Centralizată directă/centralizată indirectă Centralizată directă Centralizată/partajată Centralizată directă Centralizată directă/centralizată indirectă Total cheltuieli administrative (1) Total cheltuieli operaționale Din care: — plăți în avans — plăți intermediare/finale Total plăți aferente exercițiului Total angajamente aferente exercițiului 250 13 876 566 13 310 14 126 16 779 (1) Auditul cheltuielilor administrative este prezentat în capitolul 9. Sursa: Conturile anuale ale Uniunii Europene pentru exercițiul 2011.
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/97 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Specific characteristics of the policy group Rural development 4.2. 
RO 12.11.2012 JurnalulOficialalUniuniiEuropene C344/97 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I Caracteristicile grupului de politici Dezvoltare rurală 4.2.
Rural development is part of the common agricultural policy (CAP), for which the overall objectives and the sources of funding are presented in Chapter 3 (see paragraphs 3.2 and 3.3). 
Dezvoltarea rurală face parte din politica agricolă comună (PAC), ale cărei obiective globale și surse de finanțare sunt prezentate în capitolul 3 (a se vedea punctele 3.2 și 3.3).
TheEuropeanAgriculturalFundforRuralDevelopment (EAFRD) co-finances at varying rates rural development expen­ diture through Member States' rural development programmes. 
Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) cofinanțează, la diferite rate, cheltuielile aferente dezvoltării rurale, prin intermediul programelor de dezvoltare rurală ale statelor membre.
The expenditure covers 45 measures which include both area-related measures (such as agri-environment payments and compensatory payments to farmers in areas with natural handicaps) and non-area-related measures (such as modern­ isation of agricultural holdings and the setting up of basic services for the economy and rural population) (12 394 million euro) (1). 
Cheltuielile acoperă 45 de măsuri care includ atât măsuri legate de suprafață (precum plățile de agromediu și plățile compensatorii acordate fermierilor din zonele cu handicapuri naturale), cât și măsuri care nu sunt legate de suprafață (precum modernizarea exploatațiilor agricole și înființarea unor servicii de bază pentru economia și populația rurală) (12 394 de milioane de euro) (1). 4.4.
The management and control of CAP expenditure is described in Chapter 3 (see paragraphs 3.6 and 3.7). 
Gestiunea și controlul cheltuielilor din cadrul PAC sunt descrise în capitolul 3 (a se vedea punctele 3.6 și 3.7).
Under certain EAFRD aid schemes (2), beneficiaries of EU aid have a legal obligation to fulfil ‘cross-compliance’ conditions, as described in paragraph 3.5. 
În cadrul anumitor sisteme de ajutor aferente FEADR (2), benefi­ ciarii ajutoarelor acordate de UE au obligația legală de a îndeplini anumite cerințe de „ecocondiționalitate”, astfel cum este descris la punctul 3.5.
The main risk to regularity is caused by the often complex rules and eligibility conditions. 
Principalul risc pentru regularitate îl reprezintă faptul că normele și condițiile de eligibilitate sunt adesea complexe.
In addition, as some programmes have low implementation rates (4), there is a risk, especially towards the end of the programming period, that ineligible expenditure is declared to avoid decommitments. _____________ (1) This amount includes expenditure for completion of earlier (2000-2006) programmes (500 million euro) and pre-accession measures in the field of agriculture and rural development (102 million euro). 
În plus, întrucât unele programe au o rată de implementare redusă (4), există riscul, în special spre sfârșitul perioadei de programare, să se declare cheltuieli neeligibile, pentru a evita dezangajări de fonduri. R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I _____________ (1) Această sumă include cheltuieli pentru finalizarea unor programe anterioare (2000-2006) (500 de milioane de euro) și măsuri de preaderare în domeniul agriculturii și dezvoltării rurale (102 milioane de euro).
(2) As set out in Article 50a of Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 277, 21.10.2005, p. 
(2) Astfel cum se prevede la articolul 50a din Regulamentul (CE) nr.
(3) See paragraph 3.18 of the Court's 2010 Annual Report. 
(3) A se vedea punctul 3.18 din Raportul anual 2010 al Curții.
(4) Five years after the start of the 2007-2013 programming period, execution rates (i.e. payments/financial plan) were still very low for Bulgaria (29,1 %), Romania (34,3 %) and Italy (36,2 %) (based on data from DG AGRI as at 31.12.2011). 
(4) La cinci ani de la începutul perioadei de programare 2007-2013, rata de execuție (mai exact, raportul dintre plățile efectuate și planul financiar) era în continuare foarte scăzută în cazul Bulgariei (29,1 %), al României (34,3 %) și al Italiei (36,2 %) (conform datelor furnizate de DG AGRI, valabile la 31.12.2011).
See reply to paragraph 3.5. 
A se vedea răspunsul la punctul 3.5.
The Commission shares the Court’s view that some areas of rural development expenditure are affected by a higher incidence of errors, as compared to the first pillar of the CAP. 
Comisia împărtășește opinia Curții conform căreia unele aspecte ale cheltuielilor aferente dezvoltării rurale sunt afectate de un nivel de eroare mai ridicat în comparație cu primul pilon al PAC.
However, the relatively higher error rates for rural development must also be seen in context of the rural development policy objectives which can only be achieved by the more complex rules and eligibility conditions referred to by the Court. 
Cu toate acestea, nivelul relativ ridicat al indicilor de eroare pentru domeniul dezvoltării rurale trebuie să fie privit, totodată, în contextul obiectivelor politicii de dezvoltare rurală care nu pot fi îndeplinite decât prin aplicarea normelor și a condițiilor de eligibilitate mai complexe specificate de Curte.
EN C 344/98 Official Journal of the European Union T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Environment and climate action, maritime affairs and fisheries, health and consumer protection 4.6. 
RO C 344/98 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I 12.11.2012 R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I Mediu și politici climatice, Afaceri maritime și pescuit și Sănătate și protecția consumatorilor 4.6.
The Union's policy on the environment is designed to contribute to protecting and improving environmental quality, the life of its citizens, and the rational utilisation of natural resources, including at international level. 
PoliticaUniuniiprivindmediulesteconceputăastfel încât să contribuie la protecția și la îmbunătățirea calității mediului și a vieții cetățenilor, precum și la utilizarea rațională a resurselor naturale, inclusiv pe plan internațional.
The financial instrument for the environment (LIFE)(5) is the most important programme in terms of funding (184 million euro expenditure in 2011) for co-financing projects in the Member States relating to nature and biodiversity; environment policy and governance; and information and communication. 
Instrumentul financiar pentru mediu (LIFE) (5) este programul prin care se alocă cele mai mari fonduri (cheltuieli în valoare de 184 de milioane de euro în 2011) pentru cofinanțarea de proiecte desfășurate în statele membre în sprijinul naturii și al biodiversității, al politicii și guvernanței în materie de mediu, precum și în sprijinul informării și al comunicării.
The common fisheries policy of the policy area maritime affairs and fisheries pursues the same overall objectives as the common agricultural policy (see paragraph 3.2). 
Politica comună în sectorul pescuitului, din cadrul domeniului de politici Afaceri maritime și pescuit, vizează aceleași obiective generale ca cele ale politicii agricole comune (a se vedea punctul 3.2).
The European Fisheries Fund(6) (EFF) is the main instrument (441 million euro expenditure in 2011). 4.8. 
Fondul european pentru pescuit (6) (FEP) reprezintă instrumentul aferent principal (chel­ tuieli în valoare de 441 de milioane de euro în 2011).
Concerninghealthandconsumerprotection,theEU contributes both to human, animal and plant health protection and to consumer welfare. 
În ceea ce privește Sănătatea și protecția consumato­ rilor, UE contribuie, pe de o parte, la protecția sănătății umane și a sănătății animalelor și a plantelor și, pe de altă parte, la bunăstarea consumatorilor.
The majority of payments are made for animal disease eradication programmes and European agencies (7) (186 million euro and 171 million euro respectively in 2011). 
Majoritatea plăților se efectuează pentru programele de eradicare a bolilor la animale și pentru agenții ale UE (7) (186 de milioane de euro, respectiv 171 de milioane de euro în 2011).
Audit scope and approach 4.9. Annex 1.1, Part 2, of Chapter 1 describes the Court's overall audit approach and methodology. 
Sfera și abordarea auditului 4.9. Abordarea generală de audit a Curții și metodologia generală de audit a acesteia sunt descrise în partea 2 din anexa 1.1 la capitolul 1.
For the audit of rural development, environment, fisheries and health, the following specific issues should be noted: — the audit involved the examination of a sample of 178 interim and final payments, comprising 160 payments for rural development and 18 concerning environment and climate action, maritime affairs and fisheries, and health and consumer protection; 4.9. _____________ (5) Regulation (EC) No 614/2007 of the European Parliament and of the Council (OJ L 149, 9.6.2007, p. 1). 
În ceea ce privește auditul grupului de politici Dezvoltare rurală, mediu, pescuit și sănătate, trebuie menționate următoarele aspecte specifice: — auditul a presupus examinarea unui eșantion de 178 de plăți intermediare și finale, care a cuprins 160 de plăți pentru dezvoltare rurală și 18 plăți pentru domeniile de politici Mediu și politici climatice, Afaceri maritime și pescuit și Sănătate și protecția consumatorilor; _____________ (5) Regulamentul (CE) nr. 614/2007 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 149, 9.6.2007, p. 1).
(6) The Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) has been replaced by the EFF for the current programming period (2007-2013) — Council Regulation (EC) No 1198/2006 (OJ L 223, 15.8.2006, p. 1). 
(6) Instrumentul financiar pentru orientarea pescuitului (IFOP) a fost înlocuit cu FEP pentru actuala perioadă de programare (2007-2013) – Regulamentul (CE) nr.1198/2006 al Consiliului (JO L 223, 15.8.2006, p. 1).
(7) European Centre for Disease Prevention and Control, European Food Safety Authority, European Medicines Agency. 
(7) Centrul European de Prevenire și Control al Bolilor, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară, Agenția Europeană pentru Medicamente. 4.9.
For maritime affairs and fisheries the Court tested the internal control system of DG MARE; — the review of the Commission's management represen­ tations covered the annual activity reports of DGs AGRI (concerning rural development), CLIMA, ENV, MARE and SANCO; — in addition, in order to assess the basis for the Commis­ sion's financial clearance decisions the Court reviewed DG AGRI's clearance of accounts audit work and the EAFRD certification bodies' certificates and reports related to 15 paying agencies. 
Pentru Afaceri maritime și pescuit, Curtea a testat sistemul de control intern al DG MARE; — examinarea luărilor de poziție ale Comisiei a acoperit rapoartele anuale de activitate ale DG AGRI (referitor la dezvoltare rurală), DG CLIMA, DG ENV, DG MARE și DG SANCO; — în plus, pentru a evalua temeiul deciziilor de validare financiară adoptate de Comisie, Curtea a examinat acti­ vitatea de audit desfășurată de DG AGRI în vederea veri­ ficării și validării conturilor, precum și certificatele și rapoartele întocmite de organismele de certificare pentru FEADR, în legătură cu 15 agenții de plăți.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S — See replies to paragraphs 4.16 to 4.18. _____________ (8) All requirements for SMRs 6-8 (concerning the identification and registration of animals) and obvious non-compliance with SMRs 4 (nitrates Directive) and 18 (animal welfare). 
R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I — A se vedea răspunsul la punctele 4.16-4.18. _____________ (8) Totalitatea dispozițiilor aferente cerințelor legale în materie de gestionare 6-8 (privind identificarea și înregistrarea animalelor) și nerespectarea evidentă a cerințelor legale în materie de gestionare 4 (referitoare la directiva „nitrați”) și 18 (referitoare la bunăstarea animalelor).
(9) Articles 16, 17 and 30 of Commission Regulation (EU) No 65/2011 of 27 January 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as cross-compliance in respect of rural development support measures (OJ L 25, 28.1.2011, p. 
(9) Articolele 16, 17 și 30 din Regulamentul (UE) nr. 65/2011 al Comisiei din 27 ianuarie 2011 de stabilire a normelor de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr.1698/2005 al Consiliului în ceea ce privește punerea în aplicare a procedurilor de control și a ecocondiționalității în cazul măsurilor de sprijin pentru dezvoltare rurală (JO L 25, 28.1.2011, p.
(10) Except in cases where Member States had already found the irregu­ larity without applying the due reductions/exclusions. 
(10) Cu excepția cazurilor în care statele membre detectaseră deja nere­ gularitatea fără să aplice reducerile/excluderile care se impun.
EN C 344/100 Official Journal T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S REGULARITY OF TRANSACTIONS 4.10. 
RO C 344/100 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I REGULARITATEA OPERAȚIUNILOR 4.10.
The Court's testing of its sample of trans­ actions found 57 % to be affected by error. 
În urma testelor efectuate de Curte asupra eșantionului de operațiuni selectat de aceasta, s-a constatat că un procent de 57 % a fost afectat de eroare.
The most likely error estimated by the Court is 7,7 % (11). 
Indicele de eroare cel mai probabil estimat de Curte este de 7,7 % (11).
Withregardtoruraldevelopmentexpenditure,of160 transactions sampled, 93 (58 %) were affected by errors, of which 61 (66%) were quantifiable errors. 
În ceea ce privește cheltuielile aferente dezvoltării rurale, dintre cele 160 de operațiuni selecționate, 93 (58 %) au fost afectate de erori. Dintre aceste operațiuni, 61 (66 %) au fost afectate de erori cuantificabile.
As regards environment and climate action, maritime affairs and fisheries, and health and consumer protection, of 18 transactions sampled, 8 (44 %) were affected by errors, of which 2 (25 %) were quantifiable errors. of the European Union 12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 4.10 and 4.11. 
În ceea ce privește domeniile de politici Mediu și politici climatice, Afaceri maritime și pescuit și Sănătate și protecția consumatorilor, dintre 18 operațiuni selecționate, 8 (44 %) au fost afectate de erori. Din aceste operațiuni, 2 (25 %) au fost afectate de erori cuantificabile. Dezvoltare rurală 4.12.
Although it does not share the Court's assessment in certain cases, the Commission’s own estimate of the level of undue payments on the basis of the control statistics provided by the Member States in 2011, also shows a deterioration of the situation, albeit of a more limited magnitude. 
Deși Comisia nu împărtășește evaluarea Curții cu privire la anumite cazuri, estimarea sa privind nivelul plăților necu­ venite, care se bazează pe statisticile de control furnizate de statele membre în 2011, indică, de asemenea, o deteriorare a situației, deși de o amploare mai limitată.
Therefore, the Director-General for DG AGRI has made a reservation, concerning rural development expenditure, in his declaration of assurance for 2011. 
Prin urmare, în declarația sa de asigurare pentru 2011, directorul general al DG AGRI a formulat o rezervă privind cheltuielile aferente dezvoltării rurale.
This reservation is accompanied by a number of corrective actions to be determined by the Commission together with the Member States in order to address the situation. 
Această rezervă este însoțită de o serie de măsuri corective care urmează să fie stabilite de către Comisie, împreună cu statele membre, pentru a se face față situației.
However, the relatively higher error rates for rural development compared to the first pillar of the CAP must also be seen in context of the rural development policy objectives which can only be achieved by the more complex rules and eligibility conditions referred to by the Court in paragraph 4.5. 
Cu toate acestea, nivelul relativ ridicat al indicilor de eroare pentru domeniul dezvoltării rurale în comparație cu primul pilon al PAC trebuie, de asemenea, să fie privit în contextul obiectivelor politicii de dezvoltare rurală care nu pot fi îndeplinite decât prin aplicarea normelor și a condițiilor de eligibilitate mai complexe specificate de Curte la punctul 4.5.
The Commission notes that half of the quantifiable errors are rather small in financial terms (below 5 %). 
Comisia remarcă faptul că jumătate din erorile cuantificabile au un impact financiar relativ minor (sub 5 %).
The Commission takes note of the Court’s findings, although they do not always coincide with the control statistics from the Member States, and will take them into account in the implementation of its action plan for rural development, if deemed necessary. 
Comisia ia notă de constatările Curții, deși acestea nu coincid întotdeauna cu statisticile de control furnizate de statele membre, și le va lua în considerare, dacă este necesar, atunci când va pune în aplicare planul său de acțiune pentru dezvoltarea rurală.