natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The results showed improvements in MSs systems to apply financial corrections and report on them. 
Conform rezultatelor, sistemele statelor membre au înregistrat îmbunătățiri în ceea ce privește aplicarea corecțiilor financiare și raportarea acestora.
Moreover, the multiannual nature of the expen­ diture and control cycle allows financial corrections at various stages of implementation, including at closure where final checks are performed on the legality and regularity of expenditure and final corrections are made where necessary. (see the 2009 Annual Report, paragraph 4.37(a); the 2008 Annual Report, paragraphs 6.37(b) and (d)) 
În plus, caracterul multianual al cheltuielilor și al ciclului de control permite aplicarea de corecții financiare în diverse etape ale punerii în aplicare, inclusiv la închidere, atunci când se întreprind verificările finale cu privire la legalitatea și regularitatea cheltuielilor și se efec­ tuează corecțiile finale, dacă este necesar. Comisia ar trebui să încurajeze autoritățile naționale să aplice în mod riguros mecanismele de corecție anterior transmiterii către Comisie a certificărilor pentru cheltuieli.
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/167 Eligibility for co-financed actions Audit scope and approach Regularity of transactions Effectiveness of systems DG ECHO FPI Commission’s management representations Conclusions and recommendations Conclusions CHAPTER 7 External relations, aid and enlargement TABLE OF CONTENTS Introduction 7.1-7.14 Paragraph 7.2-7.6 7.7-7.11 7.9-7.10 7.11 7.12-7.14 7.15-7.20 7.21-7.25 7.22 7.23-7.24 7.25 7.26-7.28 7.26-7.27 Recommendations 7.28 Specific characteristics of the policy group Risks characteristics Budget support 
RO 12.11.2012 JurnalulOficialalUniuniiEuropene C344/167 Sfera și abordarea auditului Regularitatea operațiunilor Eficacitatea sistemelor CAPITOLUL 7 Relații externe, ajutor și extindere CUPRINS Introducere 7.1-7.14 Caracteristicile grupului de politici Caracteristicile riscurilor Sprijinul bugetar Eligibilitatea în cazul acțiunilor cofinanțate 7.11 7.12-7.14 7.15-7.20 7.21-7.25 7.22 7.23-7.24 7.25 7.26-7.28 7.26-7.27 Recomandări 7.28 DG ECHO Serviciul Instrumente de Politică Externă Luările de poziție ale Comisiei Concluzii și recomandări Concluzii Puncte 7.2-7.6 7.7-7.11 7.9-7.10
EN C 344/168 Official Journal of the European Union T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S INTRODUCTION 7.1. 
RO C 344/168 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I INTRODUCERE 7.1.
ThisChapterpresentstheCourt’sspecificassessmentof external relations, aid and enlargement, which comprises policy areas: 19 — External relations, 21 — Development and relations with African, Caribbean and Pacific (APC) States (1), 22 — Enlargement, and 23 — Humanitarian aid. 
Acest capitol prezintă aprecierea specifică a Curții cu privire la grupul de politici Relații externe, ajutor și extindere, care cuprinde domeniile de politici: 19 – Relații externe, 21 – Dezvoltare și relații cu statele din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP) (1), 22 – Extindere și 23 – Ajutor umanitar.
Key information on the activities covered and the spending in 2011 is provided in Table 7.1. 
Prin­ cipalele informații cu privire la activitățile acoperite și la chel­ tuielile efectuate în 2011 sunt prezentate în tabelul 7.1.
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/169 (million euro) Policy area Description Payments Enlargement Administrative expenditure Enlargement process and strategy 93 835 928 Humanitarian aid Administrative expenditure Humanitarian aid Civil Protection Financial Instrument 33 1 008 27 1 068 Budget Title 22 23 Management mode Centralised direct Centralised direct/indirect/decentralised Centralised direct Centralised direct/joint Centralised direct Total administrative expenditure (1) Total operational expenditure Of which: — advances — interim/final payments Total payments for the year Total commitments for the year 621 6 201 4 080 2 121 6 822 8 285 (1) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9. 
12.11.2012 JurnalulOficialalUniuniiEuropene C344/169 Domeniu de politici Descriere Plăți Extindere Cheltuieli administrative Procesul și strategia de extindere 93 835 928 Ajutor umanitar Cheltuieli administrative Ajutor umanitar Instrumentul financiar de protecție civilă 33 1 008 27 1 068 Titlu bugetar 22 23 (milioane de euro) Modalitate de gestiune Centralizată directă Centralizată directă/indirectă/descentralizată Centralizată directă Centralizată directă/în comun Centralizată directă Total cheltuieli administrative (1) Total cheltuieli operaționale Din care: — plăți în avans — plăți intermediare/finale Total plăți aferente exercițiului 621 6 201 4 080 2 121 6 822 8 285 Total angajamente aferente exercițiului (1) Auditul cheltuielilor administrative este prezentat în capitolul 9.
T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Specific characteristics of the policy group 7.2. 
O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I Caracteristicile grupului de politici 7.2.
Theexternalrelationsanddevelopmentbudgetwas implemented in 2011 by the DG for Development and Cooperation — EuropeAid and also by the Service for Foreign Policy Instruments (FPI). 
Bugetul pentru relații externe și pentru dezvoltare a fost executat în 2011 de către Direcția Generală Dezvoltare și Cooperare – EuropeAid și de către Serviciul Instrumente de Politică Externă.
The budget (around 3840 million euro(2)) imple­ mented by EuropeAid covers: (a) development assistance to, and economic cooperation with, countries in Asia, Latin America and ACP States; (b) the European neighbourhood policy, including the strategic partnership with Russia; (c) thematic programmes, including food security, non-State actors and local authorities, environment, health and education, democracy and human rights. 
Bugetul [care se ridică la aproximativ 3840 de milioane de euro (2)] executat de EuropeAid acoperă urmă­ toarele domenii: (a) asistența pentru dezvoltare acordată țărilor din Asia și din America Latină și statelor ACP, precum și cooperarea economică cu acestea; (b) politica europeană de vecinătate, inclusiv parteneriatul strategic cu Rusia; (c) programe tematice, printre care cele privind securitatea alimentară, actorii nestatali și autoritățile locale, mediul înconjurător, sănătatea și educația, democrația și drepturile omului.
To be eligible for EU support, projects are required to comply with complex rules including tendering and contract award procedures. _____________ (2) Under budget Titles 19 and 21, as set out in Table 7.1. 
Pentru a fi eligibile pentru sprijinul UE, proiectele trebuie să respecte norme complexe, printre care și normele privind procedurile de achiziții publice și de atribuire a contractelor. _____________ (2) În cadrul titlurilor bugetare 19 și 21, așa cum sunt prezentate în tabelul 7.1.
EN C 344/170 Official Journal of the European Union 12.11.2012 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 7.5. 
RO C 344/170 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I 7.5.
The Service for Foreign Policy Instruments is a Commission department established on 1 January 2011, reporting directly to the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy. 
Serviciul Instrumente de Politică Externă este un depar­ tament creat la 1 ianuarie 2011 în cadrul Comisiei, subordonat în mod direct Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate.
Expenditure managed by FPI (around 490 million euro (3)) mainly relates to actions implemented under: (a) the common foreign and security policy (CFSP) (indirect centralised management), supporting the preservation of stability in sensitive countries and the non-proliferation of weapons of mass destruction; (b) the Instrument for Stability (IfS) (direct centralised/joint management), supporting the prevention, management and resolution of conflicts and the peace-building activities; (c) the Election Observation Missions (EOMs) (direct centralised management) aiming at strengthening demo­ cratisation, good governance and conflict prevention; and (d) the Industrialised Countries Instrument (ICI) (direct centralised management) which is the main vehicle for improving cooperation with industrialised countries. 
Cheltuielile gestionate de acest serviciu [care se ridică la aproximativ 490 de milioane de euro (3)] se referă în principal la acțiunile implementate în cadrul următoarelor domenii: (a) politica externă și de securitate comună (PESC) (gestiune centralizată indirectă), în cadrul căreia se oferă sprijin pentru menținerea stabilității în țări sensibile și pentru neproliferarea armelor de distrugere în masă; (b) Instrumentul de stabilitate (gestiune centralizată directă/ge­ stiune în comun), destinat să sprijine prevenirea, gestionarea și soluționarea conflictelor și activitățile de instaurare a păcii; (c) misiunile de observare electorală (gestiune centralizată directă), care au ca scop consolidarea procesului de demo­ cratizare, buna guvernanță și prevenirea conflictelor; și (d) Instrumentul pentru țările industrializate (gestiune centra­ lizată directă), principalul vehicul destinat îmbunătățirii cooperării cu țările industrializate.
The enlargement budget (4) (835 million euro (5)) was implemented by the Directorate-General for Enlargement (DG ELARG) and the humanitarian aid budget (6) by the Direc­ torate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection — ECHO (1 008 million euro (7)). 
Bugetul pentru extindere(4) [835 de milioane de euro (5)] a fost executat de Direcția Generală Extindere (DG ELARG), iar bugetul pentru ajutor umanitar(6) a fost executat de Direcția Generală Ajutor Umanitar și Protecție Civilă (ECHO) [1008 milioane de euro(7)].
DG ECHO is also in charge of the European Civil Protection Mechanism(8) (27 million euro (9)). _____________ (3) Under budget Title 19. 
DG ECHO răspunde și de Mecanismul de protecție civilă europeană (8) [27 de milioane de euro (9)]. _____________ (3) În cadrul titlului bugetar 19.
(4) Mainly under the Instrument for Pre-Accession Assistance, the Phare programme including post-accession aid, CARDS, and pre-accession financial assistance for Turkey. 
(4) În principal aferent Instrumentului de asistență pentru preaderare, programului Phare, inclusiv ajutorul postaderare, programului CARDS și asistenței financiare pentru preaderare în favoarea Turciei.
(5) Under budget Title 22. 
(5) În cadrul titlului bugetar 22.
(6) Approximately half of the budget is provided to non-governmental organisations (NGOs) and the other half to UN or other inter­ national organisations. 
(6) Aproximativ jumătate din buget este pus la dispoziția organizațiilor neguvernamentale (ONG), iar cealaltă jumătate este alocat organi­ zațiilor din cadrul ONU sau altor organizații internaționale.
Funding agreements are only concluded with NGOs that have signed the Framework Partnership Agreement or UN organisations that have signed the Financial Administrative Framework Agreement. 
Acor­ durile de finanțare se încheie numai cu ONG-urile care au semnat acordul-cadru de parteneriat sau cu organizațiile din cadrul ONU care au semnat acordul-cadru financiar și administrativ.
(7) Under budget Title 23. 
(7) În cadrul titlului bugetar 23.
(8) Is aimed at supporting the efforts of the Member States, EFTA, candidate countries and third countries concerning response, preparedness and prevention actions with regard to natural and man-made disasters, acts of terrorism and technological, radio­ logical or environmental accidents. 
(8) Acesta are ca scop să sprijine eforturile statelor membre, ale statelor care fac parte din AELS, ale țărilor candidate și ale țărilor terțe în ceea ce privește măsurile de reacție, de pregătire și de prevenire a dezastrelor naturale sau a celor provocate de mâna omului, a actelor de terorism și a accidentelor tehnologice, radiologice sau de mediu.
(9) Under budget Title 23. 
12.11.2012 (9) În cadrul titlului bugetar 23.
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/171 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Risks characteristics 7.7. 
RO RO 12.11.2012 JurnalulOficialalUniuniiEuropene C344/171 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I Caracteristicile riscurilor 7.7.
Most of the budget managed by the DGs/Service is implemented on the basis of advances, which only require compliance with a limited number of conditions. 
Bugetul gestionat de către direcții generale/Serviciul Instrumente de Politică Externă este executat, în cea mai mare parte a sa, pe baza plăților în avans, care necesită respectarea doar a unui număr limitat de condiții.
Interim and final payments on the other hand are conditional upon the submission and validation of expenditure actually incurred for the project and is therefore in general subject to greater risk of errors in legality and regularity than advances. 
În schimb, plățile intermediare și finale sunt condiționate de prezentarea și de validarea cheltuielilor efectiv realizate în cadrul proiectului și, prin urmare, sunt expuse, în general, unor riscuri sporite de erori privind legalitatea și regularitatea în comparație cu plățile în avans.
Theinherentnatureofsomeinstrumentsandpayment modalities of the policy area allow the Commission a considerable degree of flexibility in determining the eligibility of expenditure. 
Dată fiind natura intrinsecă a unora dintre instru­ mentele și modalitățile de plată ale acestui domeniu de politici, Comisia dispune de un grad considerabil de flexibilitate în ceea ce privește stabilirea eligibilității cheltuielilor.
Therefore these operations are less prone to legality and regularity errors. 
În consecință, aceste operațiuni sunt mai puțin susceptibile de a fi afectate de erori privind legalitatea și regularitatea.
Budget support 7.9. 
Sprijinul bugetar 7.9.
TheEUregulationsgoverningcooperationwithpartner countries (10) stipulate that direct budgetary assistance (11) in support of macroeconomic or sectoral reforms is conditional upon public financial management (PFM) in the recipient countries being sufficiently transparent, accountable and effective. 
ÎnregulamenteleUEcarereglementeazăcooperareacu țări partenere (10), se stipulează că asistența bugetară directă (11) furnizată pentru sprijinirea reformelor macroeconomice sau sectoriale se acordă sub rezerva îndeplinirii condiției ca gestiunea finanțelor publice în țările beneficiare să fie suficient de transparentă, responsabilă și eficace.
Theselegalprovisionsofferbroadscopeforinterpre­ tation (12) and what is considered as ‘sufficient’ in terms of transparency, accountability and effectiveness of PFM can vary greatly, depending on the specific situation of the country but also on the direction taken by its government. 
Acesteprevederijuridicelasăomarjălargădeinter­ pretare (12), astfel încât definiția a ceea ce poate fi considerat „suficient” din punctul de vedere al răspunderii pentru gestiunea finanțelor publice și al transparenței și al eficacității acesteia poate varia în măsură considerabilă în funcție de situația specifică a țării, precum și de orientarea adoptată de guvern.
Under such circumstances, it should be recalled that: T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (10) Article 25(b) of Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p. 
În aceste condiții, trebuie reamintite următoarele: _____________ (10) Articolul25litera(b)dinRegulamentul(CE)nr.1905/2006alParla­ mentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 de stabilire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare (JO L 378, 27.12.2006, p. 41), articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr.
41), Article 15(1) of Council Regulation (EC) No 1085/2006 of 17 July 2006 establishing an Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) (OJ L 210, 31.7.2006, p. 
1085/2006 al Consiliului din 17 iulie 2006 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA) (JO L 210, 31.7.2006, p. 82), articolul 15 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul (CE) nr.
82), Article 15(2)(e) of Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Part­ nership Instrument (OJ L 310, 9.11.2006, p. 
1638/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 octombrie 2006 de stabilire a dispozițiilor generale privind instituirea unui instrument european de vecinătate și de parteneriat (JO L 310, 9.11.2006, p. 1) și articolul 11 alineatul 1 litera (b) din Regulamentul (CE) nr.
1) and Article 11(1)(b) of Regulation (EC) No 1717/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 November 2006 establishing an Instrument for Stability (OJ L 327, 24.11.2006, p. 
1717/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 noiembrie 2006 de instituire a unui instrument de stabilitate (JO L 327, 24.11.2006, p.
(11) The budget support payments made in 2011 from the general budget are 1 billion euro. 
(11) Plățile pentru sprijin bugetar efectuate în 2011 de la bugetul general se ridică la 1 miliard de euro.
(12) See paragraph 46 the Court’s Annual Report on the activities of the sixth, seventh, eighth and ninth European Development Funds (EDFs) for the financial year 2003 (OJ C 293, 30.11.2004, p. 
(12) A se vedea punctul 46 din Raportul anual al Curții referitor la acti­ vitățile finanțate de Al șaselea, Al șaptelea, Al optulea și Al nouălea fond european de dezvoltare (FED) privind exercițiul financiar 2003 (JO C 293, 30.11.2004, p.
The Commission operates in the framework of the legislation in force approved by the European Parliament and the Council. 
R Ă S P U N S U R I L E C O M I S I E I Comisia acționează în contextul legislației în vigoare aprobate de către Parlamentul European și Consiliu.
Budget support operates in a development context where core government systems such as public financial management can have major weaknesses. 
Sprijinul bugetar intervine în contextul politicii pentru dezvoltare, situație în care principalele sisteme ale administrației publice, de exemplu gestiunea financiară la nivelul entităților publice, pot avea deficiențe majore.
Nevertheless eligibility conditions are rigorous. 
Cu toate acestea, condițiile de eligibilitate sunt riguroase.
A partner country is eligible for budget support only when the government has a relevant and credible strategy in place to address these weaknesses. 
O țară parteneră este eligibilă pentru sprijin bugetar doar atunci când administrația publică dispune de o strategie relevantă și credibilă pentru a remedia aceste deficiențe.
The Commission can also require specific short term measures to mitigate risks. 
De asemenea, Comisia poate solicita măsuri specifice pe termen scurt pentru a atenua riscurile.
New budget support guidelines (1) (which were revised in 2012 following the Commission proposals (2) and Council Conclusions of 14 May 2012 for a new approach to budget support) now include a number of new provisions to further clarify the rules. 
Noile orientări privind sprijinul bugetar (1) [care au fost revizuite în 2012 în urma propunerilor Comisiei (2) și a concluziilor Consiliului din 14 mai 2012 privind o nouă abordare a sprijinului bugetar] includ în prezent o serie de dispoziții noi menite să clarifice mai bine normele.
7.8. EN C 344/172 Official Journal T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (a) budget support is often provided to countries with weak PFM systems. 
C 344/172 Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 12.11.2012 O B S E R VA Ț I I L E C U R Ț I I (a) Sprijinul bugetar se acordă adeseori unor țări cu sisteme deficitare de gestiune a finanțelor publice.
One important risk is that the budget of the recipient country may be affected by fraud and corruption. 
Unul dintre riscurile importante este acela ca bugetul țării beneficiare să fie afectat de fraudă și de corupție.
Given that the funds transferred under budget support operations are merged with other budget resources within the country’s budget (known as ‘fungibility’), they are also exposed to the same PFM weaknesses; (b) as budget support operations are implemented through the partner countries’ PFM systems, processes and institutions, the Court’s audit of legality and regularity cannot go beyond the stage where the aid is paid into the partner countries’ budgets; (c) the Commission has wide flexibility in deciding whether a partner country is eligible for budget support. 
Dat fiind că fondurile transferate în cadrul acțiunilor de sprijin bugetar fuzionează cu alte resurse bugetare din bugetul țării respective (principiu cunoscut sub numele de „principiu al fungibilității”), fondurile în cauză sunt expuse la aceleași deficiențe care amenință gestiunea finanțelor publice; (b) Acțiunile de sprijin bugetar sunt implementate prin inter­ mediul sistemelor de gestiune a finanțelor publice, al proceselor și al instituțiilor țărilor partenere, astfel încât auditul Curții cu privire la legalitate și regularitate se oprește la etapa în care ajutorul este vărsat în bugetele țărilor partenere; (c) Comisia dispune de un grad considerabil de flexibilitate în ceea ce privește determinarea eligibilității unei țări partenere pentru a beneficia de sprijin bugetar.
Due to this broad scope for interpretation, budget support operations carried out by the Commission are less prone to legality and regularity errors. 
Având în vedere această marjă largă de interpretare, acțiunile de sprijin bugetar întreprinse de Comisie sunt mai puțin susceptibile de a fi afectate de erori privind legalitatea și regularitatea.
Eligibility for co-financed actions 7.11. 
Eligibilitatea în cazul acțiunilor cofinanțate 7.11.
TheCommissionchannelspartofitsaidthrough multi-donor actions implemented by international and UN organisations (13). 
OparteaajutoruluiacordatdeComisieestecanalizat prin intermediul acțiunilor cu donatori multipli implementate de organizațiile din cadrul ONU și de organizații inter­ naționale (13).
These contributions are fungible by nature. 
Aceste contribuții sunt fungibile prin natura lor.
However, in some cases the Commission does not act as a provider of general support but seeks to restrict its contributions by reference to specific spending criteria. 
Totuși, în anumite cazuri, Comisia nu acționează ca un furnizor de sprijin general, ci caută să își condiționeze contri­ buțiile în funcție de anumite criterii de cheltuire a fondurilor.
Should another donor follow the same approach and apply the same eligibility criteria for its contribution, there is a risk that overall spending does not meet the combined conditionality requirements of the Commission and the second donor(s). of the European Union 12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Untargeted budget support is designed to reward results rather than finance activities. 
În cazul în care un alt donator ar urma aceeași abordare și ar aplica aceleași criterii de eligibilitate pentru contribuția pe care o acordă, există riscul ca, în ansamblul lor, cheltuielile să nu îndeplinească combinația de condiții impuse, pe de o parte, de Comisie și, pe de altă parte, de celălalt (ceilalți) donator(i).
Therefore it is clear that audit cannot go beyond the stage where funds are transferred following the achievement of agreed conditions. 
Prin urmare, este clar că auditul nu poate depăși stadiul în care fondurile sunt trans­ ferate ca urmare a îndeplinirii condițiilor convenite.
However, the audit of activities which budget support payments may finance is the remit of national audit authorities to which accompanying programmes offer concrete support. 
Cu toate acestea, auditul activităților care pot fi finanțate prin plăți aferente sprijinului bugetar intră în competența autorităților naționale de audit care beneficiază de sprijin concret prin programele de însoțire.