natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, for eight additional projects we carried out a desk review focusing on the selection phase. 
În plus, pentru alte opt proiecte, s-a efectuat o analiză documentară axată pe etapa de selecție.
Our criteria for sampling projects were the coverage of the various CEF sectors, the amount of EU support, geographical coverage, the balance between cross-border and non-cross-border projects and the completion status of projects. o analysed INEA’s mid-term review of 356 CEF-T projects7 and its CEF-E annual reports. 
Criteriile de selecție a proiectelor incluse în eșantion au fost următoarele: acoperirea diferitelor sectoare ale MIE, cuantumul sprijinului UE, acoperirea geografică, echilibrul dintre proiectele transfrontaliere și cele care nu sunt transfrontaliere și stadiul de finalizare a proiectelor; o a analizat evaluarea la jumătatea perioadei, de către INEA, a 356 de proiecte din sectorul MIE-T7, precum și rapoartele anuale ale acesteia privind sectorul MIE-E.
We examined the documentation on project implementation and changes to project completion dates and budgets; we also investigated the reasons for decommitments and project implementation delays. o gathered corroborative evidence from various other sources, such as the triennial evaluation of INEA launched by the Commission in 2018, evaluation-related documents and reports by the Commission’s Internal Audit Service. 
Curtea a examinat documentația privind punerea în aplicare a proiectelor și modificările aduse cu privire la datele de finalizare a proiectelor și la bugetele acestora; de asemenea, a investigat motivele dezangajărilor și ale întârzierilor în punerea în aplicare a proiectelor; o a colectat probe coroborante din diverse alte surse, cum ar fi evaluarea trienală a INEA lansată de Comisie în 2018, documente legate de evaluare și rapoartele Serviciului de Audit Intern al Comisiei.
12 7 The review focused on projects with the highest EU allocation from the 2014 and 2015 multi-annual calls. 
12 7 Evaluarea s-a concentrat pe proiectele cu cea mai mare alocare de fonduri din partea UE din cadrul cererilor de propuneri multianuale din 2014 și din 2015.
This meant 56 % of all CEF-T projects, with total grants of €18 billion (80 % of the total EU contribution to CEF-T). 
Aceasta a însemnat 56 % din numărul total de proiecte din sectorul MIE-T, cu granturi totale în valoare de 18 miliarde de euro (80 % din contribuția totală a UE la proiectele din sectorul MIE-T).
Observations INEA delivered expected benefits with some limitations related to framework constraints 19 We examined INEA’s organisational structure from two angles: whether the creation of the Agency has brought the expected benefits of delegating programmes and whether it has fulfilled its delegated tasks. 
Observații INEA a adus beneficiile preconizate, cu unele limitări legate de constrângerile impuse de cadrul în care își desfășoară activitatea 19 Curtea a examinat structura organizațională a INEA din două perspective: dacă crearea agenției a adus beneficiile preconizate ale delegării programelor și dacă aceasta a îndeplinit sarcinile care i-au fost delegate.
20 Before setting up the Agency, the Commission conducted a mandatory cost-benefit analysis (CBA) in 20138. 
20 Înainte de a înființa agenția, Comisia a efectuat o analiză cost-beneficiu obligatorie în 20138.
The CBA highlighted the following main benefits of delegating tasks to INEA as compared to the Commission managing the programme: o coherence between the programme portfolio and continuous simplification of processes and procedures; o efficiency gains of approximately €54 million due to the lower staff costs required to manage the programmes outside the Commission; o synergies from having closely related policy domains under the umbrella of the same executive agency, with efficiency gains likely to follow. 
Această analiză a evidențiat următoarele beneficii principale ale delegării sarcinilor către INEA în comparație cu gestionarea programului de către Comisie: o coerența în cadrul portofoliului de programe și simplificarea continuă a proceselor și a procedurilor; o câștiguri de eficiență cifrate la aproximativ 54 de milioane de euro datorate cheltuielilor mai reduse de personal necesare pentru gestionarea programelor în afara Comisiei; o sinergii rezultate din reunirea, sub egida aceleiași agenții executive, a unor domenii de politică strâns legate între ele, cu potențiale câștiguri de eficiență în viitor.
INEA developed standardised procedures that have simplified implementation 21 INEA has developed standardised tools and procedures that have simplified programme management. 
INEA a elaborat proceduri standardizate care au simplificat implementarea 21 INEA a elaborat instrumente și proceduri standardizate care au simplificat gestionarea programelor.
For instance, the TenTec database used to monitor the CEF has well-developed modules for the electronic submission of proposals and for monitoring project implementation. 
De exemplu, baza de date TENtec, utilizată pentru a monitoriza programul MIE, dispune de module bine dezvoltate pentru depunerea de propuneri pe cale electronică și pentru monitorizarea punerii în aplicare a proiectelor.
INEA has developed methodological guidance for all steps of the project management cycle. 
INEA a elaborat orientări metodologice pentru toate etapele ciclului de gestionare a proiectelor.
Cost-Benefit Analysis for the delegation of certain tasks regarding the implementation of Union Programmes 2014-2020 to the Executive Agencies, August 2013. Prior to the delegation of the WiFi4EU initiative, an additional CBA was carried out. 
Agenția are rolul de punct central de contact pentru beneficiari, oferind Cost Benefit Analysis for the delegation of certain tasks regarding the implementation of Union Programmes 2014-2020 to the Executive Agencies, august 2013. Anterior delegării inițiativei WiFi4EU, a fost efectuată o analiză cost-beneficiu suplimentară.
22 INEA also delivers faster grant approval procedures: in 2007-2010, the average time to grant of the predecessor TEN-T EA was 10 to 20 months, whereas INEA’s average, for 2014-2017, was 7.7 to 8 months. 
22 De asemenea, INEA asigură proceduri mai rapide de aprobare a cererilor de finanțare: în perioada 2007-2010, durata medie a procedurilor de acordare a granturilor în cadrul TEN-T EA a fost de 10-20 de luni, în timp ce media INEA pentru perioada 2014-2017 a fost de 7,7-8 luni.
This is confirmed by the mid-term evaluation of the 2014-2020 CEF, which concluded that INEA’s management of grants has proved very efficient9. 
Acest lucru este confirmat de evaluarea la jumătatea perioadei a MIE 2014-2020, care a concluzionat că gestionarea granturilor de către INEA s-a dovedit a fi foarte eficientă9.
The triennial external evaluation of INEA also reported that its organisation and governance, its operating procedures and its practices were sound, and that most beneficiaries had noticed some simplification of procedures10. 
Evaluarea externă trienală a INEA a arătat, de asemenea, că organizarea și guvernanța agenției, precum și procedurile și practicile sale de funcționare erau solide și că majoritatea beneficiarilor observaseră o anumită simplificare a procedurilor10.
INEA’s administrative costs are below initial estimates, though staff costs are slightly higher 23 We examined INEA’s administrative costs to assess whether efficiency gains have been achieved. 
Costurile administrative ale INEA sunt mai reduse decât estimările inițiale, deși costurile cu personalul sunt ușor mai ridicate 23 Curtea a examinat costurile administrative ale INEA pentru a evalua dacă s-au obținut câștiguri de eficiență.
In 2014-2018, total administrative costs were €105 million, below the initial target of €111 million calculated for the above-mentioned efficiency gains11. 
În perioada 2014-2018, costurile administrative au fost de 105 milioane de euro, situându-se sub ținta inițială de 111 milioane de euro calculată pentru câștigurile de eficiență menționate anterior11.
This was mainly due to lower than estimated infrastructure and operating expenditure (€6 million less) and programme support expenditure (€5 million less). 
Acest lucru s-a datorat în principal unor cheltuieli mai reduse decât cele estimate pentru infrastructură și pentru cheltuielile de funcționare (cu 6 milioane de euro mai puțin), precum și nivelului mai redus decât se estimase al cheltuielilor de sprijin pentru programe (cu 5 milioane de euro mai puțin).
However, staff costs were €5 million (7 %) higher than planned, because the initial estimate was based on average staffing costs and took no account of salary indexing, the reclassification of staff and increased HR costs. 
Costurile cu personalul au fost însă cu 5 milioane de euro (7 %) mai mari decât se prevăzuse, deoarece estimarea inițială s-a bazat pe costurile medii cu personalul și nu a luat în considerare indexarea salariilor, reclasificarea personalului și costurile mai mari cu resursele umane.
Synergies materialised only in a limited number of actions 25 One of the main expected benefits of delegating programmes to INEA was that synergies would be gained from having closely related policy domains under the Report from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the mid-term evaluation of the Connecting Europe Facility (CEF), COM(2018) 66 of 14.2.2018. 
Raport al Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor privind evaluarea la jumătatea perioadei a Mecanismului pentru Interconectarea Europei (MIE), COM(2018) 66 din 14 februarie 2018.
10 This conclusion was based on an online survey of applicants and beneficiaries (Study Supporting the Evaluation of the Innovation and Networks Executive Agency (INEA) 2014-2016, 5 February 2019, Centre for Strategy and Evaluation Services). 
10 Această concluzie s-a bazat pe un sondaj desfășurat online în rândul solicitanților și al beneficiarilor [Study Supporting the Evaluation of the Innovation and Networks Executive Agency (INEA) 2014-2016, 5 februarie 2019, Centrul pentru servicii de strategie și evaluare].
11 The €111 million target for efficiency gains excludes the WiFi4EU initiative, which was delegated to INEA in 2018. 
11 Ținta de 111 milioane de euro pentru câștigurile de eficiență exclude inițiativa WiFi4EU, care i-a fost delegată INEA in 2018.
Therefore, in 2018 INEA had to cover the administrative costs of running Wifi4EU, notably salaries, which were not initially part of the target. 
Prin urmare, în 2018, INEA a trebuit să acopere costurile administrative legate de funcționarea Wifi4EU, în special salariile, care nu erau inițial incluse în țintă.
The CEF Regulation requires the coordination of work programmes to exploit synergies between the three sectors, and the adoption of at least one multi-sectoral call for proposals13. 
Regulamentul privind MIE prevede coordonarea programelor de lucru astfel încât să se exploateze sinergii între cele trei sectoare, precum și adoptarea a cel puțin unei cereri de propuneri multisectoriale13.
26 We found that several elements limited the possibility of achieving synergies. 
26 Curtea a constatat că mai multe elemente limitau posibilitatea de a se obține sinergii.
Some of the expected synergies were not realistic due to inherent differences between the CEF and H2020 and within CEF sectors. 
Unele dintre sinergiile preconizate nu erau realiste din cauza diferențelor inerente dintre programele MIE și Orizont 2020, precum și dintre sectoarele MIE.
These include differences in the policy aims, scope and legal frameworks of the programmes as well as in programme implementation rules (different types of stakeholders targeted, legal and financial rules). 
Printre acestea se numără diferențele privind obiectivele de politică, sferele de aplicare și cadrele juridice ale programelor, precum și cele privind normele de implementare a programelor (diferite tipuri de părți interesate vizate și norme juridice și financiare diferite).
27 Despite these difficulties, INEA has taken a number of measures to achieve synergies between H2020 and the CEF, especially in transport and energy. 
27 În pofida acestor dificultăți, INEA a adoptat o serie de măsuri pentru a realiza sinergii între programele Orizont 2020 și MIE, în special în domeniul transporturilor și în domeniul energiei.
For transport, INEA has identified common thematic areas grouped in four categories. 
În ceea ce privește transporturile, INEA a identificat domenii tematice comune, grupate în patru categorii.
Several initiatives have been presented to the parent DGs, such as the creation of an INEA platform dedicated to H2020/CEF synergies and the introduction of innovation indicators to measure the CEF priorities. 
Mai multe inițiative au fost prezentate direcțiilor generale de tutelă, cum ar fi crearea unei platforme a INEA consacrate sinergiilor dintre programele Orizont 2020 și MIE și introducerea unor indicatori de inovare pentru a măsura prioritățile MIE.
However, so far results from only a limited number of research projects have been implemented in the CEF. This is mainly because the programmes do not naturally align and because of the time required for research projects to reach technological readiness. 
Până în prezent însă, doar un număr limitat de proiecte de cercetare au produs rezultate care au fost puse în aplicare în cadrul MIE, în principal deoarece programele nu se aliniază în mod natural și din cauza timpului necesar pentru ca proiectele de cercetare să ajungă la maturitate din punct de vedere tehnologic.
The triennial external evaluation also noted the limited synergies between Horizon 2020 research and CEF infrastructure projects. 
Evaluarea externă trienală a evidențiat, de asemenea, sinergiile 12 A se vedea analiza cost-beneficiu din 2013.
28 Notwithstanding INEA’s efforts, there is less synergy across the CEF sectors than initially projected. 
28 În pofida eforturilor INEA, există mai puține sinergii între sectoarele MIE decât se prevăzuse inițial.
The only multi-sectoral synergy call launched so far was not very successful, as just over half of its budget was committed to seven projects (see Table 2). 
Singura cerere de propuneri multisectorială vizând sinergii lansată până în prezent nu a fost încununată de un succes deosebit, întrucât doar puțin peste jumătate din bugetul acesteia a fost alocat unui număr de șapte proiecte (a se vedea tabelul 2).
The CEF mid-term evaluation14 also confirmed that the low number of actions covering multiple CEF sectors was mainly due to differences in the sectoral legal frameworks. This makes it difficult to achieve synergies through multi-sectoral calls. 
Evaluarea la jumătatea perioadei a MIE14 a confirmat, de asemenea, că numărul redus de acțiuni care acoperă mai multe sectoare ale MIE se explica, în principal, prin diferențele dintre cadrele juridice sectoriale, care fac dificilă obținerea de sinergii prin intermediul unor cereri de propuneri multisectoriale.
15 regards, for example, the geographical location of an action or the type of eligible assets. 
Exemple de astfel de incompatibilități includ norme diferite în cele trei sectoare în ceea ce privește, de exemplu, localizarea geografică a unei acțiuni sau tipul de active eligibile.
29 Synergies with programmes implemented by other executive agencies and joint undertakings are also limited. 
29 Sinergiile cu programe implementate de alte agenții executive și de întreprinderile comune sunt de asemenea limitate.
The Council Regulation establishing the Shift2Rail Joint Undertaking15 stipulates that, to achieve maximum impact in the deployment of innovative solutions, close synergies are necessary with other EU programmes, including the CEF. 
Regulamentul Consiliului de înființare a întreprinderii comune Shift2Rail15 prevede că, pentru a se obține un impact maxim în implementarea de soluții inovatoare, sunt necesare sinergii strânse cu alte programe ale UE, inclusiv cu MIE.
Despite mutual efforts to share information about portfolios and identify possible cooperation or synergies, coordination between both sides could be increased with a view to developing structured measures. 
În pofida eforturilor depuse de ambele părți pentru a partaja informații despre portofolii și pentru a identifica posibilități de cooperare sau de sinergii, coordonarea dintre cele două părți ar putea fi îmbunătățită și mai mult în vederea dezvoltării unor măsuri structurate.
30 A challenge relates to the fact that INEA and the Executive Agency for Small and Medium-sized Enterprises (EASME) share responsibility for implementing the H2020 energy research programme. 
30 O provocare se leagă de faptul că INEA și Agenția Executivă pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii (EASME) împart responsabilitatea pentru punerea în aplicare a programului pentru cercetare Orizont 2020 în domeniul energiei.
The two agencies coordinate calls for proposals, but each separately administers its part of the programme, which means administrative costs on both sides and limited potential for synergies. 
Cele două agenții își coordonează cererile de propuneri, dar fiecare administrează separat partea din program de care este responsabilă, ceea ce înseamnă costuri administrative de ambele părți și potențial limitat pentru sinergii.
32 We found that INEA fulfils its tasks as defined in its mandate (paragraph 31) and as measured against key performance indicators (KPIs). 
32 Curtea a constatat că INEA își îndeplinește sarcinile așa cum sunt definite în mandatul său (punctul 31) și așa cum sunt măsurate în raport cu indicatorii-cheie de performanță.
INEA has five KPIs, approved by the Commission, with which to measure the effectiveness of its tasks. 
INEA dispune de cinci indicatori-cheie de performanță, aprobați de Comisie, cu ajutorul cărora poate măsura eficacitatea cu care își îndeplinește sarcinile.
In its annual activity reports it addresses these KPIs fully and in a structured manner. 
În rapoartele sale anuale de activitate, agenția abordează acești indicatori-cheie de performanță într-un mod complet și structurat.
INEA has consistently performed well on all KPIs, fully achieving all targets (see Table 3). 
INEA a obținut sistematic rezultate bune în raport cu toții indicatorii-cheie de performanță, atingând pe deplin toate obiectivele (a se vedea tabelul 3).
Table 3 – INEA’s KPIs 17 Indicator Target Results Rate of execution of commitment appropriations 100 % 100 % Rate of execution of payment appropriations 100 % 100 % Time taken to signature of grant agreement > 98 % of grants signed on time • CEF: 9 months (276 days) • H2020: 8 months (245 days) All targets fully achieved Net time taken to pay > 98 % of payments made on time • 30 days for pre-financing • 60 days for further pre-financing • 90 days for interim/final payments All targets fully achieved Residual multiannual error rate detected during ex-post audit Error rate below 2 % 0.27 % - 0.75 % NB: The “rate of execution of commitment appropriations” and the “rate of execution of payment appropriations” refer to annual budgetary commitment appropriations and annual planned payment appropriations - not to the initial estimates for the entire MFF. 
Tabelul 3 – Indicatorii-cheie de performanță ai INEA 17 Indicator Obiectiv Rezultate Rata de execuție a creditelor de angajament 100 % 100 % Rata de execuție a creditelor de plată 100 % 100 % N.B.: „rata de execuție a creditelor de angajament” și „rata de execuție a creditelor de plată” se referă la creditele de angajament bugetare anuale și la creditele de plată anuale planificate, nu la estimările inițiale pentru întregul CFM.
Source: INEA annual work programmes and annual activity reports 2014-2018. 
Sursa: programele de lucru anuale și rapoartele anuale de activitate ale INEA pentru perioada 2014-2018.
33 INEA’s KPIs are essential for measuring its administrative management of EU support for projects. 
33 Indicatorii-cheie de performanță ai INEA sunt esențiali pentru evaluarea gestionării administrative de către aceasta a sprijinului acordat de UE pentru proiecte.
In their current guise, however, they provide limited information on the quality of programme management. 
În forma lor actuală însă, acești indicatori oferă informații limitate cu privire la calitatea gestionării programelor.
For instance, INEA closely monitors its project portfolio to mitigate the risks linked to slow project implementation. 
De exemplu, INEA monitorizează îndeaproape portofoliul său de proiecte pentru a atenua riscurile legate de punerea în aplicare lentă a proiectelor.
The current indicators do not sufficiently relate to the rate of programme implementation or the absorption of funds (paragraph 60). 
Indicatorii actuali nu sunt suficient de strâns legați de rata de implementare a programelor sau de cea de absorbție a fondurilor (punctul 60).
34 Other executive agencies use similar KPIs, but some also apply indicators that measure the efficiency of the management of calls and evaluations, project monitoring and feedback to the parent DGs and other clients. 
34 Alte agenții executive utilizează indicatori-cheie de performanță similari, dar unele utilizează, de asemenea, indicatori care măsoară eficiența gestionării cererilor de propuneri și a evaluărilor, monitorizarea proiectelor și feedbackul transmis direcțiilor generale de tutelă și altor clienți.
In a 2009 special report on executive agencies, we recommended that agencies be supervised on a results basis, with SMART objectives to be monitored through a limited number of KPIs16. 
Într-un raport special din 2009 privind agențiile executive, Curtea a recomandat ca agențiile să fie supravegheate pe baza rezultatelor, cu obiective SMART care să fie monitorizate prin intermediul unui număr limitat de indicatori-cheie de performanță16.
INEA has flexibility constraints in assigning its staff to the most pressing tasks 35 INEA’s staffing plan comprises up to 318 full-time equivalents (FTEs) for the period to 2020. 
INEA are constrângeri de flexibilitate în ceea ce privește afectarea personalului propriu către sarcinile cele mai urgente 35 Schema de personal a INEA cuprinde până la 318 posturi echivalent normă întreagă pentru perioada de până în 2020.
This plan was adjusted several times between 2014 and 2018 in line with the redeployment of parts of the budget of spending programmes (see Figure 1). 
Între 2014 și 2018, această schemă a fost adaptată de mai multe ori pentru a ține seama de redistribuirea unor părți din bugetul programelor de cheltuieli (a se vedea figura 1).
Figure 1 – INEA staffing plan for 2014-2020 and actual staff 19 350 300 250 200 150 100 50 0 SFS (2013) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Staffing plan (2019) 162 187 262 282 292 306 318 Actual 162 197 251 272 298 307 318 151 186 225 249 282 SFS (2013) Staffing plan (2019) Actual Source: SFS17, information provided by INEA in January-February 2019. 
Figura 1 – Schema de personal a INEA pentru perioada 2014-2020 și efectivele reale 19 350 300 250 200 150 100 50 0 Situația financiară specifică (2013) Schema de personal (2019) Efectivele reale Situația financiară specifică (2013) 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Schema de personal (2019) 162 187 262 282 292 306 318 Efectivele reale 162 197 251 272 298 307 318 151 186 225 249 282 Sursa: Situația financiară specifică17, informații furnizate de INEA în perioada ianuarie-februarie 2019.
36 As regards staff allocation across INEA , some of the initial sector-specific workload projections were not based on a proper needs assessment, and therefore the agreed staff numbers turned out not to correspond to real needs. 
36 În ceea ce privește alocarea personalului la nivelul INEA, unele dintre previziunile inițiale legate de volumul de muncă specific fiecărui sector de activitate nu s-au bazat pe o evaluare corespunzătoare a nevoilor și, prin urmare, efectivele de personal convenite s-au dovedit a nu corespunde nevoilor reale.
Also, the CEF programme portfolio has evolved considerably; for example, the CEF-ICT budget is now significantly larger than the initial estimate. 
De asemenea, portofoliul de programe al MIE a evoluat considerabil: de exemplu, bugetul sectorului MIE-TIC este în prezent semnificativ mai mare față de estimarea inițială.