natgillin/translations-raw huggingface dataset:
39. In line with the Financial Regulation, efficiency in the context of this audit is defined as the best relationship between resources employed and results achieved. 
39. în conformitate cu Regulamentul financiar, eficiența este definită în acest context ca fiind cel mai bun raport între resursele utilizate şi rezultatele obținute.
The Court aimed to establish to what extent the Commission’s cost assessments and monitoring ensured that the costs included in budgets and financial reports were reasonable in relation to the services provided. In this context the Court observed examples of projects which show indications of sub-optimal cost / result relations, in particular instances of high administrative costs. 
Curtea a urmărit să determine în ce măsură evaluarea şi monitorizarea costurilor de către Comisie a reuşit să asigure un raport rezonabil între costurile incluse în bugete şi în rapoarte financiare şi serviciile prestate. în acest context, Curtea a observat exemple de proiecte care prezentau un raport costuri/ rezultate sub parametri optimi, fiind în special vorba de exemple de costuri administrative ridicate. evaLuare insuficientă a costuriLor ProiecteLor 41.
INADEQUATE ASSESSMENT OF PROJECT COSTS 41. The level of detail in budgets, specified in the contribution agreements, is often not adequate to properly assess the reasonableness of costs and to facilitate the assessment of efficiency. 
Adesea, nivelul de detaliere a bugetelor, care este specificat în acordurile privind contribuţiile financiare, nu este suficient pentru a permite o evaluare corespunzătoare a caracterului rezonabil al costurilor şi pentru a facilita evaluarea eficienţei.
The Commission’s cost assessments, during the lifespan of a project, focus on the eligibility of costs with considerably less attention being devoted to aspects of efficiency. They are generally neither systematic nor adequately documented. 
Evaluările pe care le realizează Comisia cu privire la costuri pe parcursul duratei de viață a unui proiect pun accentul pe eligibilitatea costurilor, acordând mult mai puţină atenţie aspectului eficienţei. în general, aceste evaluări nu sunt nici sistematice, nici consemnate adecvat în documente.
10 The Financial Regulation states in Article 27 that ‘Budget appropriations should be used in accordance with the principle of sound financial management, namely in accordance with the principles of economy, efficiency and effectiveness.’. 
10 Regulamentul financiar prevede la articolul 27 că „creditele bugetare se utilizează în conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, adică în conformitate cu principiile economiei, eficienței şi eficacității.”
11 ‘The European Consensus on Development’ (OJ C 46, 24.2.2006) states in paragraph 25 that ‘As well as more aid, the EU will provide better aid. Transaction costs of aid will be reduced and its global impact will improve.’. 28 Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries 
11 la punctul 25 din „Consensul european privind dezvoltarea” (JO C 46, 24.2.2006) se afirmă că ajutorul pe care îl va furniza UE va fi nu numai în volum mai mare, ci şi de o mai bună calitate, iar costurile de tranzacţie aferente ajutorului vor fi reduse şi impactul global al acestuia se va îmbunătăţi. 28 Raportul special nr. 3/2011 – Eficienţa şi eficacitatea contribuţiilor UE canalizate prin organizaţii ONU în ţări afectate de conflicte
No systematic use is made of available cost comparison mechanisms such as: (a) comparing the same cost categories of different projects (e.g. staff costs for similar functions); (b) calculation and comparison of cost ratios (e.g. proportion of international staff costs to total staff costs, maintenance in relation to equipment); (c) comparison with benchmarks (e.g. average costs of demining a certain area and average cost per capita for a census). SHORTCOMINGS HAVE BEEN IDENTIFIED IN THE SAMPLED PROJECTS 44. In nine out of the 19 projects examined, high levels of costs were identified without evidence that these resulted in the improvement of the services provided (examples are given in Box 4). 
Nu se apelează în mod sistematic la mecanismele disponibile de comparare a costurilor, cum ar fi: (a) compararea aceloraşi categorii de costuri pentru proiecte diferite (de exemplu, costurile de personal pentru funcţii similare); (b) calculul de raporturi între costuri şi compararea lor (de exemplu, proporția costurilor aferente personalului internaţional din totalul costurilor de personal sau întreţinerea în raport cu echipamentele); (c) compararea cu valori de referinţă (de exemplu, costurile medii pentru deminare într-o zonă dată sau costul mediu pe cap de locuitor în cazul unui recensământ). au fost identificate insuficienţe în cazuL ProiecteLor incLuse în eşantion 44. în cazul a nouă dintre cele 19 proiecte examinate, au fost identificate niveluri ridicate ale costurilor, fără să existe probe care să arate că acestea ar fi condus la îmbunătăţirea serviciilor furnizate (exemple sunt furnizate în caseta 4). în cazul a şapte proiecte, nu s-a putut efectua nicio evaluare deoarece informaţiile disponibile în rapoartele financiare nu erau suficiente.
A summary of the results can be found in the Annex and Figure 7. 
Anexa şi figura 7 oferă o sinteză a rezultatelor.
29 FIGURE 7 3 135 9 340 7 THE EFFICIENCY OF SAMPLED PROJECTS (BY NUMBER OF PROJECTS AND AMOUNTS REPRESENTED) Number of projects Amount (million euro) 15 No shortcomings identified Shortcomings identified Insufficient evidence Source: European Court of Auditors. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries 
29 fiGura 7 3 135 9 340 7 eficienţa ProiecteLor incLuse în eşantion (Pe număr de Proiecte şi Pe cuantumuri aferente) Număr de proiecte Cuantum 15 (milioane de euro) nu s-au identificat insuficienţe s-au identificat insuficienţe probe insuficiente Sursa: Curtea de Conturi Europeană. Raportul special nr. 3/2011 – Eficienţa şi eficacitatea contribuţiilor UE canalizate prin organizaţii ONU în ţări afectate de conflicte
Incidences of high costs were particularly noted in the following areas: (a) Indirect costs: in line with the FAFA the Commission contributes up to 7 % of direct costs in respect of the UN organisation’s indirect costs. The FAFA also requires in Article 5.1 that subcontracting should not lead to higher costs. However, the audit identified projects in which implementing partners, often other UN organisations, charged indirect costs that were additional to the 7 % of direct costs provided for in the FAFA agreement, and subcontractors were engaged without evidence that this did not lead to higher costs. (b) Reduction of the scope of activities not reflected in the costs: the follow-up of instances where problems arise due to the curtailment of the level of activities, or where there is insufficient information in the UN reports, was inadequate. 
S-au constatat incidenţe de costuri ridicate în special în următoarele domenii: (a) Costurile indirecte: în conformitate cu dispoziţiile fAfA, Comisia poate contribui la costurile indirecte ale organizației ONU cu un cuantum care reprezintă până la maximum 7 % din costurile directe aferente acțiunii finanțate. la articolul 5.1 din fAfA se prevede, de asemenea, că subcontractarea nu ar trebui să genereze costuri mai ridicate. în cursul auditului însă, s-au putut identifica proiecte în care partenerii responsabili de implementare, adesea alte organizaţii ONU, au inclus pentru rambursare costuri indirecte care depăşeau procentul de 7 % din costurile directe prevăzut de acordul fAfA, precum şi în care au fost angajaţi subcontractanţi fără a avea dovada că această situaţie nu va genera costuri mai ridicate; (b) Reducerea volumului activităţilor nu a fost reflectată în costuri: s-a constatat că nu era adecvată urmărirea cazurilor în care apar probleme cauzate de restrângerea volumului activităţilor sau a celor în care informaţiile cuprinse în rapoartele ONU sunt insuficiente. în cazul a două proiecte, reducerea volumului activităţilor nu s-a tradus printr-o reducere echivalentă a contribuţiei de la UE.
Photo 4 — Offices constructed under the ‘Sudan productive capacity recovery programme’ Source: European Court of Auditors. 
Fotografia 4 – birouri construite în cadrul „Programului de refacere a capacităţilor de producţie din sudan” 30 Sursa: Curtea de Conturi Europeană.
31 BOX 4 EXAMPLES OF SHORTCOMINGS IN RELATION TO PROJECT COSTS Indirect costs Capacity building for the new administration of Southern Sudan: This trust fund, to which the EU contributed 1,9 million euro, was implemented by a UN organisation, which received a 3 % contribution for indirect costs. 
31 caseta 4 exemPLe de insuficienţe LeGate de costuriLe ProiecteLor costuri indirecte Consolidarea capacităților pentru noua administraţie a Sudanului de Sud: Acest fond fiduciar, la care Uniunea Europeană a contribuit cu 1,9 milioane de euro, a fost implementat de o organizaţie ONU, căreia i s-a vărsat o contribuţie de 3 % pentru costurile indirecte.
However the actual (financial) management of the project was subcontracted to a private company which charged another 10 % of the total costs, resulting in total administrative costs of more than 13 %. 
Cu toate acestea, gestiunea (financiară) efectivă a proiectului a fost subcontractată unei societăţi private, care a perceput, la rândul ei, un procent suplimentar de 10 % din totalul costurilor, ceea ce a condus la un total al costurilor administrative de peste 13 %.
Sudan productive capacity recovery programme (SPCRP): In addition to the 7% indirect costs, a management fee (187 338 USD) was paid to another UN organisation for services provided in the context of this project (e.g. building of offices). Reduction of the scope Mine clearance in Afghanistan: Although the implementation period was reduced from 12 to three months and the project has in fact only partly achieved its objectives, the amount charged to the Commission was not reduced. 
Programul de refacere a capacităţilor de producţie din Sudan (SPCRP): Pe lângă procentul de 7 % vărsat pentru costuri indirecte, s-a plătit o taxă de gestiune (în valoare de 187 338 de dolari americani) unei alte organizaţii ONU pentru servicii prestate în contextul acestui proiect (de exemplu, construcţia de birouri). reducerea volumului activităţilor Deminare în Afganistan: Cu toate că perioada de implementare a fost redusă de la douăsprezece la trei luni şi proiectul şi-a atins doar parţial obiectivele, cuantumul trecut în sarcina Comisiei nu a fost redus.
Interim disarmament demobilisation and reintegration programme (IDDRP): The final report states a reduction of the scope of work and with it a decrease of the total costs by 70 %. 
Programul interimar de dezarmare, demobilizare şi reintegrare: în raportul final se precizează că s-a redus volumul activităţilor, reducere însoţită de o scădere cu 70 % a costurilor totale.
However, this has not resulted in an equivalent reduction of the Commission’s contribution, which has only decreased by 12 % and now represents 65 % of the total costs instead of the planned 20 %. 
Contribuţia din partea Comisiei nu a făcut însă obiectul unei reduceri echivalente, ea scăzând doar cu 12 %, ceea ce înseamnă că acum reprezintă 65 % din totalul costurilor în loc de procentul prevăzut de 20 %.
Photo 5 — A communication and information centre for the ‘Sudan community-based recovery and rehabilitation programme (RRP)’ Source: European Court of Auditors. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries 
Fotografia 5 – un centru de comunicare şi de informare pentru „Programul de refacere şi de reabilitare la nivel de comunităţi locale, sudan” Sursa: Curtea de Conturi Europeană. Raportul special nr. 3/2011 – Eficienţa şi eficacitatea contribuţiilor UE canalizate prin organizaţii ONU în ţări afectate de conflicte
32 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 46. 
32 CONClUzII şI RECOMANDĂRI 46.
The presence and activities of the UN, in conflict-affected areas, provide the Commission with the opportunity to channel its aid in difficult circumstances. 
Prezenţa organizaţiilor ONU şi activităţile derulate de acestea în zone afectate de conflicte oferă Comisiei ocazia de a-şi canaliza ajutorul în circumstanţe dificile.
However, providing aid in conflict-affected areas presents special difficulties, only some of which can be overcome. 
Totuşi, demersul de a furniza ajutor în zone afectate de conflicte prezintă o serie de dificultăți particulare, care pot fi doar în parte depăşite.
As the amount of checking that can be done by the Commission on the spot, is severely curtailed, more reliance must be placed on the implementing body to compensate for the lack of direct monitoring by the Commission. 
Dat fiind că numărul de controale care pot fi efectuate de Comisie la faţa locului este considerabil limitat, accentul se deplasează către organismul de implementare, pe care trebuie să se pună mai multă bază pentru a compensa lipsa unei monitorizări directe de către Comisie.
The Court concludes that in the circumstances some good results were achieved and the majority of the results of the projects concerned have reasonable prospects of being sustainable. 
Curtea concluzionează că, în aceste condiţii, au fost obţinute o serie de rezultate bune şi că majoritatea rezultatelor proiectelor în cauză au perspective rezonabile de a fi sustenabile.
Inadequate project design and deficiencies in monitoring and reporting have contributed, however, to the weaknesses identified in projects. Regarding efficiency, the Commission does not focus sufficiently on this element and on ensuring that it receives the necessary feedback from the UN reports. 
Concepţia inadecvată a proiectelor şi problemele care afectează monitorizarea şi raportarea au contribuit însă la apariţia deficienţelor care au fost identificate în cadrul proiectelor. în ceea ce priveşte eficienţa, Comisia nu pune suficient accent pe acest aspect şi nici nu încearcă să se asigure că primeşte feedbackul necesar prin intermediul rapoartelor transmise de ONU. concePţia ProiecteLor 48.
PROJECT DESIGN 48. The project design is generally inadequate, as 18 out of the 19 projects examined were affected by deficiencies in this planning process. 
Concepţia proiectelor este în general inadecvată, având în vedere că 18 din cele 19 proiecte examinate au fost afectate de deficienţe în cursul acestui proces de planificare.
Poor project design was also a factor contributing to the weaknesses noted in the projects examined. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries 
De asemenea, concepţia deficitară a proiectelor a fost unul dintre factorii care au contribuit la apariţia deficienţelor ce au fost constatate în cadrul proiectelor examinate. Raportul special nr. 3/2011 – Eficienţa şi eficacitatea contribuţiilor UE canalizate prin organizaţii ONU în ţări afectate de conflicte
33 RECOMMENDATION 1 The Commission should ensure that clear practical objectives are set for the projects to which its funds are committed. 
33 recomandarea 1 Comisia ar trebui să se asigure că se stabilesc obiective clare şi realiste pentru proiectele pentru care se angajează fonduri.
Objectives should be quantified where possible to facilitate the execution and monitoring of the projects and to provide useful feedback for the Commission. 
Obiectivele ar trebui să fie cuantificate acolo unde acest lucru este posibil, pentru a facilita execuţia şi monitorizarea proiectelor şi pentru a furniza un feedback util Comisiei.
The Annex illustrates that approximately half of the projects achieved at least their main objectives and that there is a reasonable likelihood that the majority of the results obtained will be sustained, provided there is no further deterioration in the security and political situation. 
Anexa arată că aproximativ jumătate dintre proiecte şi-au atins cel puţin obiectivele principale şi că există o probabilitate rezonabilă ca majoritatea rezultatelor obţinute să fie menţinute în timp, cu condiţia să nu se producă o deteriorare în ceea ce priveşte situaţia politică şi securitatea.
The Annex also shows, however, that major weaknesses were noted in certain of the projects. 
Totuşi, anexa indică, în egală măsură, că s-au observat deficienţe majore în cadrul anumitor proiecte.
The results are best for Sudan, where due to the improved security situation the Commission is able to take a more active role in the monitoring of its funded projects. 
Cele mai bune rezultate s-au constatat în Sudan, unde, datorită ameliorării situaţiei în materie de securitate, Comisia are capacitatea de a juca un rol mai activ în monitorizarea proiectelor finanţate.
However, for the majority of projects in the sample the planned implementation period was considerably exceeded. 
Cu toate acestea, majoritatea proiectelor din cadrul eşantionului au înregistrat depăşiri considerabile ale perioadei de implementare stabilite iniţial.
50. As the Commission is generally dependent on the UN for its information on the progress and achievements of the projects it needs reports that are on time and that give sufficient information, particularly on the achievement of results. 
50. întrucât Comisia depinde în general de ONU pentru a primi informaţii cu privire la progrese şi la realizările proiectelor, ea are nevoie de rapoarte care să fie transmise în timp util şi care să furnizeze informaţii suficiente, în special cu privire la rezultatele obţinute. însă, în cazul proiectelor examinate, multe rapoarte fie erau transmise tardiv, fie nu erau exhaustive.
34 RECOMMENDATION 2 The Commission should insist on receiving the necessary reports on time and continue its efforts to ensure that these reports give the information that it needs for assessing the progress and success of the projects. 
34 recomandarea 2 Comisia ar trebui să insiste să primească rapoartele necesare la timp şi ar trebui să depună în continuare eforturi pentru a se asigura că aceste rapoarte furnizează toate informaţiile de care are nevoie pentru a putea evalua progresele şi reuşita proiectelor.
EFFICIENCY 51. The lack of information for seven out of the 19 projects considerably hampered the Court’s assessment of efficiency. 
Insuficienţa informaţiilor pentru şapte dintre cele 19 proiecte a îngreunat în mod considerabil evaluarea de către Curte a eficienţei.
For most of the projects it was not possible to ascertain what work the Commission did to assess efficiency as this exercise was neither systematic nor adequately documented. 
Pentru majoritatea proiectelor, nu a fost posibil să se determine ce demersuri a făcut Comisia în vederea evaluării eficienţei, întrucât acest proces nu a fost sistematic pus în aplicare şi nici nu a fost consemnat în mod adecvat în documente.
The emphasis was more on the eligibility of costs rather than the need to incur certain of these. 
Accentul a fost pus mai degrabă pe eligibilitatea costurilor decât pe verificarea necesităţii reale de a suporta anumite costuri.
The lack of detail in the individual budgets relating to the contribution agreements reduced the extent to which the reasonableness of costs could be assessed and monitored. Very little use was made of comparative information in the cost assessment process. 52. 
Nivelul insuficient de detaliere al diferitelor bugete aferente acordurilor privind contribuţiile financiare a limitat măsura în care se putea evalua şi monitoriza caracterul rezonabil al costurilor. în cadrul procesului de evaluare a costurilor, s-a apelat în foarte mică măsură la informaţii comparative.
In nine out of the 19 projects in the sample the Court identified incidences of high costs without evidence that these resulted in an increase or improvement of the services provided. Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries 
52. în cazul a nouă dintre cele 19 proiecte din cadrul eşantionului, Curtea a identificat cazuri de costuri ridicate, fără să existe probe care să arate că acestea ar fi condus la creşterea calităţii serviciilor furnizate. Raportul special nr. 3/2011 – Eficienţa şi eficacitatea contribuţiilor UE canalizate prin organizaţii ONU în ţări afectate de conflicte
35 RECOMMENDATION 3 A systematic assessment of the costs should be performed and the results should be adequately documented. 
35 recomandarea 3 Ar trebui să se efectueze o evaluare sistematică a costurilor, iar rezultatele acesteia ar trebui să fie consemnate în mod adecvat în documente.
More focus should be put on efficiency and the assessment of costs should not be limited to questions of eligibility. 
Ar trebui să se pună mai mult accent pe eficienţă, iar evaluarea costurilor nu ar trebui să se limiteze doar la aspectele legate de eligibilitate.
Where feasible, benchmarks should be developed for common cost items in order to facilitate the assessment of costs in project proposals and financial reports. 
Acolo unde este posibil, ar trebui să se identifice valori de referinţă pentru elementele de cost comune astfel încât să se faciliteze evaluarea costurilor cuprinse în propunerile de proiecte şi în rapoartele financiare.
This report was adopted by Chamber III, headed by Mr Jan KINŠT, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 March 2011. 
Prezentul raport a fost adoptat de Camera III, condusă de domnul Jan KINŠT, membru al Curții de Conturi, la luxemburg, în şedința sa din 8 martie 2011.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries 
Pentru Curtea de Conturi vítor Manuel da SIlvA CAlDEIRA Preşedinte Raportul special nr. 3/2011 – Eficienţa şi eficacitatea contribuţiilor UE canalizate prin organizaţii ONU în ţări afectate de conflicte
38 Special Report No 3/2011 — The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY I. The United Nations (UN) is a key partner for the Commission. 
3/2011 – Eficienţa şi eficacitatea contribuţiilor UE canalizate prin organizaţii ONU în ţări afectate de conflicte 38 Raportul special nr.
Working with the UN allows the Commission to intervene in situations from which the EU might otherwise be absent — such as situations where cooperation has been interrupted, conflict affected situations, post conflict-recovery or where the legitimacy, specialist mandate or neutrality of the UN are needed. 
Colaborarea cu ONU permite Comisiei să intervină în situații în care, în caz contrar, UE nu ar putea fi prezentă – cum ar fi situații în care cooperarea a fost întreruptă, situații din zone afectate de conflicte, situații de recuperare post-conflict sau atunci când sunt necesare legitimitatea, mandatul de specialist sau neutralitatea ONU.
It also means that the Commission can contribute to larger initiatives, both financially and through the governance structures in place, ensuring that the EU always has a say, both at a policy and programme management level. 
Aceasta înseamnă că, de asemenea, Comisia poate contribui la inițiative mai largi, atât din punct de vedere financiar, cât şi prin intermediul structurilor de guvernanță existente, asigurându-se că UE are întotdeauna un cuvânt de spus, deopotrivă la nivel de politică şi de gestionare a programului.
The decision to work with the UN is taken following consideration of the available alternatives. II. 
Decizia de a colabora cu ONU este luată în urma analizării alternativelor disponibile. ii.