natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the 2014-2020 MFF, the ESI funds are the European Regional Development Fund (ERDF), the Cohesion Fund (CF), the European Social Fund (ESF), including the Youth Employment Initiative (under heading 1b), as well as the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF) (under heading 2). 
Măsurile luate, în combinație cu efectele demarării întârziate a programelor din cadrul fondurilor ESI pentru perioada 2014-2020, au eliminat restanțele de plată „anormale” până la sfârșitul anului 2016. „Locuri de muncă pentru tineri” (de la rubrica 1b), precum și Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime (FEPAM) (de la rubrica 2).
At the end of 2017, outstanding ESI fundsу commitments stood at ш189.9 billion (2016: ш165.2 billion), 71 % of the total RAL. 
La sfârșitul exercițiului 2017, angajamentele restante aferente fondurilor ESI se ridicau la 189,9 miliarde de euro (în 2016, 165,2 miliarde de euro), reprezentând 71 % din totalul RAL.
This situation is partly due to the high share of these funds in the overall budget, and partly to the special rules for managing them. 
Această situație este cauzată, pe de o parte, de proporția ridicată pe care o reprezintă aceste fonduri în bugetul global și, pe de altă parte, de normele speciale pentru gestionarea lor.
MFFs overlap by around 7 years 35 Figure 7 shows the extent to which the commitments and payments from different MFFs overlap. 
Cadrele financiare multianuale se suprapun pe un interval de aproximativ șapte ani 35 Figura 7 indică măsura în care se suprapun angajamentele și plățile din diferite cadre financiare multianuale.
In the early years of an MFF, many payments relate to the commitments of the previous MFF. 
În primii ani ai unui cadru financiar multianual, numeroase plăți sunt legate de angajamente din cadrul precedent.
This overlap prevented the total RAL to decrease, as by the time the commitments of an MFF started to be paid, the commitments of the next started to be created. 
Această suprapunere a împiedicat diminuarea totalului RAL, deoarece până la momentul în care debutau plățile aferente angajamentelor dintr-un anumit cadru financiar, începeau să fie create angajamentele aferente următorului cadru.
Any additional time granted for justifying the expenditure at final closure increased the overlap and therefore, the RAL. 
Orice prelungire a termenului acordată pentru justificarea cheltuielilor la închiderea finală are drept rezultat creșterea nivelului de suprapunere și, în consecință, și a RAL.
Figure 7 п Evolution of the ESI funds RAL in successive MFFs (in billion euros) 19 250 200 150 100 50 2000 2014 2007 0 1234567123456712345671234 Pre-2000 2000-2006 2007-2013 2014-2020 Source: ECA, based on information from the Commission reports тAnalysis of the budgetary implementation of the ESI fundsу. 
Figura 7 – Evoluția RAL aferent fondurilor ESI de-a lungul unor cadre financiare multianuale succesive (în miliarde de euro) 21 250 200 150 100 50 2000 2014 2007 0 1234567123456712345671234 Înainte de 2000 2000-2006 2007-2013 2014-2020 Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza informațiilor din rapoartele Comisiei intitulate Analysis of the budgetary implementation of the ESI funds (Analiza execuției bugetare a fondurilor ESI).
36 As we have previously noted21, the EU budget rules have given Member States additional time after the end of the last three MFFs to spend the funding allocated to them. 
36 Așa cum s-a menționat deja anterior21, statelor membre li s-a acordat, prin normele bugetare ale UE, un interval de timp suplimentar, după încheierea ultimelor trei cadre financiare multianuale, pentru a cheltui fondurile care le-au fost alocate.
In 2000-2006 and 2007-2013, they were allowed to continue spending for two years beyond the end of the MFF. 
În perioadele 2000-2006 și 2007-2013, statelor membre li s-a permis să cheltuiască fondurile în continuare timp de doi ani după încheierea cadrului financiar.
Thus the eligibility period for 2007-2013 continued until 31 December 2015 (rather than the end of 2013). 
Astfel, perioada de eligibilitate pentru 2007-2013 a continuat până la 31 decembrie 2015 (și nu până la sfârșitul anului 2013).
Furthermore, the Member States could submit final closure documents until March 2017 for cohesion and 30 June 2016 for rural development. 
În plus, statele membre puteau să transmită documente de închidere finală până în martie 2017 în cazul domeniului coeziunii și până la 30 iunie 2016 în cazul domeniului dezvoltării rurale.
37 In the first years of the 2014-2020 MFF, implementation of a vast majority of programmes had not started because unspent funding was still available from the previous period and Member States focused on closing the corresponding programmes. 
37 În cazul cadrului financiar multianual 2014-2020, implementarea marii majorități a programelor nu începuse încă în primii ani ai cadrului, deoarece erau încă disponibile fonduri necheltuite din perioada anterioară, iar statele membre au pus accentul pe închiderea programelor perioadei respective.
The overlapping of eligibility periods clearly created a disincentive to start the new periodуs programmes promptly22. 
Este clar că suprapunerea perioadelor de eligibilitate nu constituie un stimulent pentru a se demara cu promptitudine implementarea programelor din noua perioadă22.
38 Under the rules for the 2014-2020 MFF, expenditure will be eligible for not two but three years after the end of the MFF. 
38 Conform normelor aplicabile pentru CFM 2014-2020, cheltuielile vor fi în continuare eligibile timp nu de doi ani, ci de trei ani după încheierea acestui cadru financiar.
The work of Member States in connection with the annual acceptance of the accounts (paragraph 52) for 2014-2020 programmes will overlap with the implementation of new programmes as from 1 January 2021. 
Activitățile statelor membre în legătură cu acceptarea anuală a conturilor (punctul 52) pentru programele din perioada 2014-2020 se vor suprapune cu implementarea noilor programe începând din 1 ianuarie 2021.
The extended eligibility period is up to the end of June 2024 for rural development and to 15 February 2025 for cohesion (Table 3). 
Perioada de eligibilitate prelungită durează până la sfârșitul lunii iunie 2024 pentru domeniul dezvoltării rurale și până la 15 februarie 2025 pentru domeniul coeziunii (tabelul 3).
Table 3 п Cohesion - eligibility periods and deadlines 20 MFF End of MFF Eligibility period Closure documents submission date 2000-2006 31.12.2006 1.1.2000 п 31.12.2008 31.3.2010 2007-2013 31.12.2013 1.1.2007 п 31.12.2015 31.3.2017 2014-2020 31.12.2020 1.1.2014 п 31.12.2023 15.2.2025 Source: ECA, based on legal acts. 
Tabelul 3 – Coeziune: perioadele de eligibilitate și termenele 23 CFM Sfârșitul CFM Perioada de eligibilitate Data de depunere a documentelor de închidere 2000-2006 31.12.2006 1.1.2000-31.12.2008 31.3.2010 2007-2013 31.12.2013 1.1.2007-31.12.2015 31.3.2017 2014-2020 31.12.2020 1.1.2014-31.12.2023 15.2.2025 Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza unor acte juridice.
39 The Commission considers that рthe closure process for the 2014-2020 MFF will be simplified due to the annual acceptance of the accounts and further examination of the legality and regularity aspects. 
39 Comisia consideră că „procesul de închidere a [CFM] 2014-2020 va fi simplificat și mai mult prin acceptarea anuală a conturilor și examinarea suplimentară a aspectelor privind legalitatea și regularitatea. [...]
The last year should only deal with the closure of the block of expenditure certified in relation to the last accounting yearс23. 
[U]ltimul an va avea în vedere doar închiderea blocului de cheltuieli certificate pentru ultimul an fiscal”23.
Late adoption of the legislative framework 40 The Commission submitted its proposal for the 2014-2020 MFF in June 2011. 
Adoptarea tardivă a cadrului juridic 40 Comisia și-a prezentat propunerea privind CFM pentru perioada 2014-2020 în iunie 2011.
The MFF was adopted by the Council and the European Parliament in December 2013. The рcommon provisionsс Regulation24 and the fund-specific regulations for the five ESI funds were adopted by the Council on 17 December 2013. 
CFM a fost adoptat de Consiliu și de Parlamentul European în decembrie 2013. „Regulamentul privind dispozițiile comune”24 și regulamentele specifice celor cinci fonduri ESI au fost adoptate de Consiliu la 17 decembrie 2013.
The process took five months longer than for the 2007-2013 period, where the regulations were adopted in July 200625. 
Procesul a durat cu cinci luni mai mult decât pentru perioada 2007-2013, în cazul căreia regulamentele au fost adoptate în iulie 200625.
The secondary legislation for 2014-2020 MFF (implementing and delegated acts) was not fully adopted until January 2016. 
Legislația secundară pentru CFM 2014-2020 (acte de punere în aplicare și acte delegate) nu a fost adoptată în integralitate până în ianuarie 2016.
23 SR36/2016 пCommissionуsreplytoparagraph68. 
23 Răspunsul Comisiei la punctul 68 din Raportul special nr. 36/2016.
24 Regulation(EU)No1303/2013 oftheEuropeanParliamentandtheCouncilof17December 2013 (рcommonprovisionsсRegulation). 
24 Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 („Regulamentul privind dispozițiile comune”).
25 See paragraph 35 of our special report 02/2017: рThe Commissionуs negotiation of 2014-2020 Partnership Agreements and programmes in Cohesion: spending more targeted on Europe 2020 priorities, but increasingly complex arrangements to measure performanceс. 
25 A se vedea punctul 35 din Raportul special nr. 2/2017 al Curții: „Negocierea de către Comisie a acordurilor de parteneriat și a programelor din domeniul coeziunii pentru perioada 2014-2020: cheltuielile sunt direcționate într-o măsură mai mare către prioritățile Strategiei Europa 2020, dar sunt instituite mecanisme din ce în ce mai complexe pentru măsurarea performanței”.
41 The delays prompted the Council to transfer the commitment appropriations that could not be used in 2014 to later years 26. 
41 Întârzierile au determinat Consiliul să transfere creditele de angajament care nu au putut fi utilizate în 2014 către exerciții ulterioare26.
The amount concerned was ш20.7 billion (36 % of that yearуs total commitment appropriations for ESI funds) (paragraph 61). 
Suma în cauză a fost de 20,7 miliarde de euro (36 % din totalul creditelor de angajament ale exercițiului respectiv pentru fondurile ESI) (punctul 61).
Automatic commitments and decommitments 42 In line with the rules for the ESI funds 27, the Commission makes an annual рautomatic commitmentс for each operational programme during the seven years of the MFF. 
Angajamentele automate și dezangajările automate 42 În conformitate cu normele pentru fondurile ESI27, Comisia efectuează în fiecare an un angajament „automat” pentru fiecare program operațional pe durata de șapte ani a CFM.
The amount committed is based on the financing plan for the programme, which presents an annual breakdown of the programmeуs budget. 
Suma angajată se bazează pe planul de finanțare aferent programului, plan care prezintă o defalcare anuală a bugetului programului.
The only condition for the commitment to be made is that the Commission must have approved the programme. 
Singura condiție pentru constituirea angajamentului este ca programul să fi fost aprobat de Comisie.
Therefore, at the moment a commitment is made, there is no link with the actual progress of programme implementation. 
Prin urmare, la momentul în care se efectuează un angajament, nu există nicio legătură cu progresele efective realizate în implementarea programului.
Member States have three years to use the funds committed and declare costs to the Commission for reimbursement (the рn+3с rule). 
Statele membre au la dispoziție trei ani pentru a utiliza fondurile angajate și pentru a declara costuri Comisiei în vederea rambursării (regula „n+3”).
After that time, a system of рautomatic decommitmentsс is meant to clear any unused funds (paragraph 45). 
După trecerea intervalului respectiv de timp, un sistem de „dezangajare automată” are menirea de a verifica și a închide orice fonduri neutilizate (punctul 45).
43 At the beginning of each year, the value of outstanding commitments is thus automatically increased, currently by around ш50 billion (it was ш30 billion annually during the 2007-2013 MFF)28. 
43 La începutul fiecărui exercițiu, valoarea angajamentelor restante se mărește, prin urmare, în mod automat, în prezent cu aproximativ 50 de miliarde de euro (această creștere era de 30 de miliarde de euro pe an în cursul cadrului financiar multianual 2007-2013)28.
Commitments made in one year are added to those outstanding from previous years and, if the corresponding payments of that year are lower, the RAL increases in each year of the MFF, as illustrated in Figure 8. 
Angajamentele asumate în cursul unui exercițiu se adăugă la cele restante din exercițiile anterioare și, în cazul în care totalul plăților corespunzătoare din cursul exercițiului în cauză este mai mic, RAL crește în fiecare exercițiu din cadrul financiar multianual, așa cum se ilustrează în figura 8.
The amount of the RAL for a given MFF only starts to decrease after the last year of the MFF, after which is not possible to make any new commitments. 
Valoarea RAL aferent unui anumit CFM începe să scadă abia după ultimul exercițiu al acestuia, când nu mai este posibilă asumarea niciunui angajament nou.
21 26 Article 19 of the MFF regulation provides that, in the event of the adoption after 1 January 2014 of new rules or programmes under shared management for the ESI funds, the MFF was to be revised in order to transfer to subsequent years, in excess of the corresponding expenditure ceilings, allocations not used in 2014. 
26 Articolul 19 din Regulamentul privind CFM prevede că, în situația adoptării după 1 ianuarie 2014 a unor noi norme sau programe în gestiune partajată pentru fondurile ESI, CFM urma să fie revizuit în vederea transferării către exercițiile următoare, peste plafoanele corespunzătoare pentru cheltuieli, a alocărilor neutilizate în 2014.
27 Article 76 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013. 
27 Articolul 76 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013.
28 Expressed in prices of the corresponding MFF. 
28 Valoare exprimată în prețurile aferente CFM-ului corespunzător. 24
Figure 8 п Evolution of the ESI funds RAL per year of MFF until end 2017 22 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 2017 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Pre-2000 2000-06 2007-13 2014-20 Note: The RAL is expressed as a percentage of total commitment appropriations for ESI funds under the corresponding MFF. 
Figura 8 – Evoluția RAL aferent fondurilor ESI pe exerciții din CFM până la sfârșitul anului 2017 25 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 2017 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Înainte de 2000 2000-2006 2007-2013 2014-2020 Notă: RALesteexprimatcaprocentdintotalulcreditelordeangajamentpentrufondurileESIdincadrul financiar multianual corespunzător.
Source: ECA, based on figures from the Commission reports рAnalysis of the budgetary implementation of the ESI fundsс. 
Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza cifrelor din rapoartele Comisiei intitulate „Analiza execuției bugetare a fondurilor ESI”.
44 There are two ways in which the RAL decreases. 
44 Există două modalități prin care RAL poate scădea.
Decommitments for headings 1b and 2 take place either following the application of the тn+3у rule or at the closure of the period. 
Dezangajările pentru rubricile 1b și 2 au loc fie în urma aplicării regulii „n+3”, fie la închiderea perioadei.
45 ESI rules provide for the automatic decommitment of amounts not used by specified deadlines. 
45 Normele pentru fondurile ESI prevăd dezangajarea automată a sumelor care nu sunt utilizate până la termenele specificate.
The automatic decommitment rule29 aims to promote financial discipline and timely implementation of the programmes by creating a link between the amounts committed and the amounts paid. 
Regula privind dezangajarea automată29 urmărește să încurajeze disciplina financiară și implementarea în timp util a programelor, prin crearea unei corelații între sumele angajate și sumele plătite.
If funds committed in year рnс have not been justified by payment claims within the required number of years, they are no longer available for use and get decommitted. 
În cazul în care fondurile angajate în exercițiul „n” nu au fost justificate prin intermediul unor cereri de plată în numărul stabilit de ani, ele nu mai sunt disponibile în vederea utilizării și sunt dezangajate.
This should also help contain the increase of the RAL. 
Acest lucru ar trebui să ajute, în egală măsură, la limitarea creșterii RAL.
46 The rule was first introduced for the 2000-2006 MFF, when two years were allowed after a commitment (рn+2с)30, before the outstanding amount was cancelled. 
46 Regula a fost introdusă pentru prima dată pentru CFM 2000-2006 și autoriza un interval de doi ani pentru cheltuirea fondurilor după asumarea unui angajament 29 A se vedea articolul 136 alineatul (1) din „Regulamentul privind dispozițiile comune”.
During the 2007-2013 MFF, the period was extended to three years for some Member 29 See Article 136 (1) of the рcommon provisionsс Regulation. 
Pentru CFM 2007-2013, perioada a fost prelungită la trei ani în cazul anumitor state membre și al anumitor fonduri31.
The рn+3с rule was extended to all Member States and ESI funds for the 2014-2020 MFF. 
Regula „n+3” a fost extinsă apoi la toate statele membre și la toate fondurile ESI pentru CFM 2014-2020.
Extending the deadline by one year had the direct effect of increasing the RAL. 
Prelungirea cu un an a termenului a avut efectul direct de a crește RAL.
47 Figure 9 shows how the RAL has evolved as a multiple of years of commitments (RAL divided by commitment appropriations lasting more than one year). 
47 Figura 9 arată modul în care a evoluat RAL ca multiplu de ani de angajamente (RAL împărțit la creditele de angajament cu o durată mai mare de un an).
In principle, under the рn+3с rule, the RAL should not be worth more than three times the amount of annual commitments. 
În principiu, conform regulii „n+3”, valoarea cumulată a RAL nu ar trebui să fie mai mult de triplul valorii totale a angajamentelor anuale.
In 2017, it reached this limit for heading 1b. 
Or, această limită a fost atinsă în 2017 pentru rubrica 1b.
Figure 9 п RAL in years of commitments Source: ECA, based on information from our annual reports and the Commission reports on budgetary and financial management. 
Figura 9 – RAL în ani de angajamente 26 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 2009 2010 2011 Total CFM 2012 2013 2014 2015 Rubrica 1b din CFM 2016 2017 Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza informațiilor din rapoartele sale anuale și din rapoartele Comisiei privind gestiunea bugetară și financiară.
48 Figure 10 shows the evolution of the RAL as a multiple of years of payments (RAL divided by payment appropriations). 
48 Figura 10 arată evoluția RAL ca multiplu de ani de plăți (RAL împărțit la creditele de plată).
It should give an estimation of the number of years required to pay out the RAL of a given year, assuming the same level of payments would be maintained in future years. 
Aceasta ar trebui să ofere o estimare a numărului de ani necesari pentru a se plăti RAL aferent unui anumit an, presupunându-se că se va menține același nivel de plăți în anii următori.
We note however that the payment levels can fluctuate significantly. 
Curtea face însă observația că nivelurile de plăți pot fluctua substanțial.
Figure 10 п RAL in years of payments 24 5.0 4.5 4.0 3.5 3.0 2.5 2.0 1.5 1.0 0.5 0.0 2007 2008 2009 2010 2011 MFF total 2012 2013 2014 MFF heading 1b 2015 2016 2017 Source: ECA,basedoninformationfromourannualreports,theCommissionreportsonbudgetaryand financial management and the Commissionуs data warehouse. 
Figura 10 – RAL în ani de plăți 27 5,0 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2007 2008 2009 2010 2011 Total CFM 2012 2013 2014 Rubrica 1b din CFM 2015 2016 2017 Sursa: Curtea de Conturi Europeană, pe baza informațiilor din rapoartele sale anuale, din rapoartele Comisiei privind gestiunea bugetară și financiară și din depozitul de date al Comisiei.
49 The financial impact of the automatic decommitment rule is limited, since the amounts decommitted have been small. 
49 Impactul financiar al regulii privind dezangajarea automată este limitat, deoarece nu au fost dezangajate decât sume reduse.
For the 2000-2006 MFF, the total value of decommitments resulting from the рn+2с rule was ш1.3 billion (0.6 % of the commitments for the period)32. 
În ceea ce privește CFM 2000-2006, valoarea totală aferentă dezangajărilor care au rezultat în urma regulii „n+2” a fost de 1,3 miliarde de euro (0,6 % din angajamentele aferente perioadei respective)32.
For the 2007-2013 MFF, at the end of 2017, total decommitments resulting from the рn+2с/рn+3с rule were worth ш1.6 billion (0.5 % of all commitments for the period)33. 
În ceea ce privește CFM 2007-2013, la sfârșitul anului 2017, totalul dezangajărilor care au rezultat din aplicarea regulii „n+2”/„n+3” s-a ridicat la 1,6 miliarde de euro (0,5 % din totalul angajamentelor aferente perioadei respective)33.
There had been no automatic decommitments for the 2014-2020 MFF by the end of 201734. 
În ceea ce privește CFM 2014-2020, nu au avut loc dezangajări automate până la sfârșitul anului 201734.
50 For the 2021-2027 MFF, the Commission has proposed to the European Parliament and the Council to revert to рn+2с. 
50 În ceea ce privește CFM 2021-2027, Comisia a propus Parlamentului European și Consiliului să se revină la regula „n+2”.
This measure is a step in the right direction and could contribute, though not on its own, to reduce the overall RAL, which also depends on other factors. When introducing the рn+2с rule for the 2000 п 2006 MFF, the Commission considered that the rule рshould result in a stabilised level of 32 Analysis of the budgetary implementation of the structural and cohesion funds in 2013. 
Această măsură constituie un pas în direcția cea bună și ar putea contribui, deși nu de una singură, la reducerea nivelului global al RAL, 32 Analysis of the budgetary implementation of the structural and cohesion funds in 2013 (Analiza execuției bugetare a fondurilor structurale și a Fondului de coeziune în 2013).
33 After analysing the closure packages the Commission decommitted another ш2.8 billion. 
33 După analizarea pachetelor de închidere, Comisia a mai dezangajat alți 2,8 miliarde de euro.
34 2017 was the first year in which the risk of рn+3с automatic decommitment applied. 
34 Exercițiul 2017 a fost primul pentru care exista un risc de aplicare a regulii „n+3” pentru dezangajarea automată.
Based on the Commission report рAnalysis of the budgetary implementation of the ESI funds in 2017с, followingtheexaminationofthepaymentapplicationsreceived,themaximum amount at risk of decommitment was around ш50 million, concerning a limited number of programmes. outstanding commitments over the next few yearsс35. 
Așa cum se arată în raportul Comisiei intitulat Analysis of the budgetary implementation of the ESI funds in 2017 (Analiza execuției bugetare a fondurilor ESI în 2017), în urma examinării cererilor de plată primite, suma maximă care era expusă la riscul de dezangajare era de aproximativ 50 de milioane de euro și privea un număr limitat de programe.
Despite the рn+2с rule, the RAL continued to increase. 
În pofida regulii introduse, RAL a continuat să crească.
New requirements for the 2014-2020 MFF 51 A number of new elements were introduced in the rules for the 2014-2020 MFF, for example, a performance framework and the ex-ante conditionality rule. 
Noi cerințe pentru CFM 2014-2020 51 Pentru normele aplicabile CFM 2014-2020 au fost introduse mai multe elemente noi, cum ar fi un cadru de performanță și regula condiționalităților ex ante.