natgillin/translations-raw huggingface dataset:
26 Source: Commission Indicators for State aid. These statistics actually underestimate the time needed to examine a complaint, as some CP cases are closed either by transferring the case to another DG or by opening a formal investigation procedure. 
26 sursa: Indicatorii Comisiei privind ajutoarele de stat. în realitate, aceste statistici subestimează intervalul de examinare a unei plângeri, întrucât unele „cazuri suspectate” sunt închise fie prin transferul lor către o altă direcţie generală, fie prin deschiderea unei proceduri oficiale de investigare. în ambele situaţii, închiderea „cazului suspectat” nu reprezintă sfârșitul procedurii din punctul de vedere al reclamantului.
31 FIGURE 6 INCREASING NUMBER OF COMPLAINTS 600 500 400 300 200 100 0 Pending complaints at year-end 2007 Complaints received 2008 2009 2010 CP cases pending for more than one year 2005 2006 Source: European Commission. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control? 
31 figurA 6 un număr creScând de Plângeri 600 500 400 300 200 100 0 2005 2006 Plângeri încă nesoluţionate la sfârşit de exerciţiu 2007 Plângeri primite 2008 2009 2010 Dosare CP care îşi aşteptau soluţionarea de peste un an sursa: Comisia Europeană. Raportul special nr. 15/2011 – Procedurile Comisiei asigură o gestionare eficace a controlului ajutoarelor de stat?
Number of cases 
Număr de cazuri
The late opening or lack of opening of the formal investigation procedure also reduces the transparency of the procedure as third parties are only informed about the case and get the opportunity to comment after the publication in the Official Journal of the decision to open a formal investigation procedure (two to six months after the decision has been taken). 
Un alt factor care poate reduce transparenţa acestui proces este deschiderea cu întârziere sau absenţa unei proceduri oficiale de investigare, întrucât terţele părţi nu sunt informate cu privire la dosar și nu au posibilitatea de a transmite observaţii decât după publicarea în jurnalul Oficial a unei decizii de deschidere a unei proceduri oficiale de investigare (2-6 luni de la luarea deciziei).
Publication is often delayed by the requirement to translate the decision in all official EU languages and by the need to produce a non-confidential version of the decision. 67. 
Intervalul de până la publicarea deciziei respective este adesea prelungit din cauza necesităţii de a traduce decizia în toate limbile oficiale ale Uniunii Europene și de a elabora o versiune ne-confidenţială a actului în cauză.
The Commission tries to close unfounded complaint cases without an official Commission decision taken by the College. If the Commission is of the opinion that there are insufficient elements to support the existence of unlawful aid, a letter is sent to the complainant. 
67. în general, Comisia încearcă să închidă plângerile nefondate prin alte modalități decât deciziile oficiale adoptate în colegiu. în cazul în care Comisia consideră că nu există suficiente elemente care să indice existenţa unui ajutor ilegal, reclamantului i se trimite o scrisoare în acest sens.
The complainant may on that basis decide not to pursue his complaint, which will then be deemed to have been withdrawn. 
Pe această bază, reclamantul poate decide să nu efectueze niciun fel de alte demersuri referitor la plângerea sa, care va fi, în aceste condiții, considerată retrasă.
Only for a minority of complaints has such a letter been sent within 12 months after the complaint was lodged. 
Această scrisoare nu a fost trimisă în termen de 12 luni de la depunerea plângerii decât în cazul unui număr mic de plângeri.
ENFORCEMENT OF RECOVERY DECISIONS 68. 
PunereA în APlicAre A deciziilor de recuPerAre 68.
Recovery of unlawful State aid has not been conceived as penalty, but as a means to restore the situation previous to the granting of the illegal and unlawful aid’.27 This objective is obtained once the aid (plus interest) is repaid by the recipient who enjoyed an advantage over its competitors on the market. 
Recuperarea ajutoarelor de stat ilegale nu a fost concepută ca o sancțiune, ci ca un mijloc de restabilire a situației anterioare acordării ajutoarelor ilegale și incompatibile27. Acest obiectiv este atins odată ce valoarea ajutorului (plus dobânda) este rambursată de beneficiarul care a obţinut, prin intermediul ajutorului acordat, un avantaj în raport cu ceilalţi concurenţi de pe piaţă.
The Member State must take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary in accordance with its national procedures. 
Statul membru trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a recupera ajutorul în cauză de la beneficiar, în conformitate cu procedurile sale naţionale.
27 COM(2010) 282 final of 3 June 2010 — Report from the Commission — Report on Competition Policy 2009, SEC(2010) 666. 32 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control? 
27 COm(2010) 282 final, 3 iunie 2010 - Raport al Comisiei - Raport privind politica în domeniul concurenţei pe anul 2009, SEC(2010) 666. 32 Raportul special nr. 15/2011 – Procedurile Comisiei asigură o gestionare eficace a controlului ajutoarelor de stat?
Effective enforcement of State aid recovery decisions is essential for the credibility of the Commission’s State aid policy, and it is considered as a priority under the State Aid Action Plan (SAAP) (see paragraph 6). the commission has halved the number of active pending recovery cases since 2005 70. Since 2003, recovery decisions have been followed up by a specialised team. 
Punerea eficace în aplicare a deciziilor de recuperare a ajutoarelor de stat este crucială pentru credibilitatea politicii Comisiei în acest domeniu și reprezintă o prioritate în cadrul Planului de acţiune privind ajutoarele de stat (PAAS) (a se vedea punctul 6). din 2005, comisia a redus la jumătate numărul dosarelor de recuperare nefinalizate şi încă active 70. începând din 2003, deciziile de recuperare sunt urmărite de o echipă specializată.
The Commission managed to reduce the number of active pending recovery cases from a high of 94 at the end of 2005 to 41 at the end of 2010 (see Figure 7). 
Comisia a reușit să reducă numărul dosarelor de recuperare nefinalizate și încă active de la 94 la sfârșitul anului 2005 la 41 la sfârșitul anului 2010 (a se vedea figura 7).
The number of pending recovery cases continued its downward trend in 2008–10, albeit at a slower pace. 
Numărul dosarelor de recuperare încă nefinalizate și-a continuat tendinţa descendentă în perioada 2008-2010, deși scăderea din această perioadă a fost mai lentă.
This is due to the ‘provisional closure’ of 13 recovery cases28. 
Această scădere se datorează „închiderii provizorii” a 13 dosare de recuperare28.
28 Since July 2008, the Commission provisionally closes ‘recovery cases for which the Member State has adopted all the necessary measures available in its national system, but recovery cannot be considered as fully executed. 
28 Din iulie 2008, Comisia închide în mod provizoriu „cazurile de recuperare în privinţa cărora statul membru a adoptat toate măsurile necesare disponibile în cadrul sistemului său naţional, însă referitor la care nu se poate considera că recuperarea a fost executată pe deplin”.
Provisionally closed recovery cases can be reopened, in particular when the judgment on which the provisional closure was based is overruled. 
Dosarele de recuperare închise provizoriu pot fi redeschise, în special în situaţiile în care hotărârea pe care s-a bazat închiderea provizorie este anulată.
33 FIGURE 7 THE TREND IN THE NUMBER OF PENDING RECOVERY CASES 100 80 60 40 20 0 June Dec June Dec June Dec June Dec June Dec June Dec June Dec 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 Pending active recovery cases Provisionally closed recovery cases Source: European Commission. 
Iunie Dec. Iunie Dec. 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 Dosare de recuperare nefinalizate active Dosare de recuperare închise provizoriu sursa: Uniunea Europeană.
Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control? Number of recovery cases 
Raportul special nr. 15/2011 – Procedurile Comisiei asigură o gestionare eficace a controlului ajutoarelor de stat? Număr de dosare de recuperare
34 enforcement of many recovery decisions takes too long 72. 
34 în cazul a numeroase decizii de recuperare, punerea în aplicare durează prea mult 72.
Few Commission recovery decisions are executed within the four months deadline set by the Commission. Most recovery decisions are referred to the Court of Justice either by the Member State and/or the beneficiary (action for annulment) and/or by the Commission (action for non-compliance with Commission decision). 
Termenul de patru luni stabilit de Comisie pentru execuţia deciziilor sale de recuperare nu este respectat decât pentru o mică parte din cazuri. majoritatea deciziilor de recuperare sunt aduse în faţa Curţii de justiţie, fie de către statul membru și/sau de către beneficiar (acţiune în anulare), fie/și de către Comisie (acţiune în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor).
Since 2005, the Commission has filed a Court action against several Member States which failed to implement a recovery decision. 
Din 2005, Comisia a deschis acţiuni în faţa Curţii de justiţie împotriva a câteva state membre care nu au pus în aplicare deciziile sale de recuperare.
Since 2009, the Commission has also launched six infringement procedures29 against Member States who have not taken the necessary measures to comply with the judgment of the Court of Justice, asking it to impose a fine or penalty. 
De asemenea, din 2009, Comisia a lansat și șase proceduri în constatarea neîndeplinirii obligaţiilor29 împotriva unor state membre care nu au luat măsurile necesare pentru a pune în aplicare hotărârile Curţii de justiţie, Comisia solicitând acestei instanţe să dispună ca acestor state membre să li se aplice amenzi sau penalităţi cu titlu cominatoriu.
Some old recovery cases are pending for 10 to 20 years because of the lengthy procedures before both national courts (Member State versus beneficiary) and Court of Justice of the European Union (Commission versus Member State). The average age of the 41 pending recovery cases in July 2010 was almost five years. Fourteen of them are pending for 10 or more years. 
Unele dosare vechi de recuperare trenează de mai mult de 10 ani și chiar până la 20 de ani, din cauza duratei îndelungate a acţiunilor în justiţie, atât cele derulate în faţa instanţelor naţionale (statul membru împotriva beneficiarului), cât și cele derulate în faţa Curții de justiție a Uniunii Europene (Comisia împotriva statului membru). „Vârsta” medie a celor 41 de dosare de recuperare nefinalizate era, în iulie 2010, de aproape cinci ani.
Several other provisionally closed cases are also more than 10 years old. 
O serie de alte dosare, închise provizoriu, au de asemenea mai mult de zece ani.
The Commission’s enforcement objective, to close or bring to Court the recovery cases within two years, was met in 2008–10 in only about half of the cases. 
Obiectivul Comisiei în materie de punere în aplicare a deciziilor de recuperare – respectiv, închiderea cazurilor în termen de doi ani sau deschiderea unei acţiuni în justiţie în acest termen – nu a fost îndeplinit, în perioada 2008-2010, decât în aproximativ jumătate din cazuri.
The trend has improved during this period (from 28 % in the first half of 2008 to 57 % in the second half of 2010). 
Pe parcursul acestei perioade, s-a înregistrat însă o tendință ascendentă (de la 28 % în prima jumătate a anului 2008 la 57 % în a doua jumătate a anului 2010).
Another reason for the lengthy recovery procedures is the difficulty to identify all beneficiaries of aid schemes and the exact amount of the aid to be recovered. 
O altă cauză a duratei îndelungate a procedurilor de recuperare o reprezintă dificultăţile în identificarea tuturor beneficiarilor schemelor de ajutor și în determinarea valorii exacte a ajutoarelor care trebuie recuperate.
The Commission is not legally required to fix the exact amount to be recovered, but usually specifies the method to be used by Member States to calculate the amounts to be recovered. 
Comisia nu are obligaţia legală de a determina suma exactă care trebuie recuperată, însă, de obicei, specifică ce metodă trebuie utilizată de statele membre pentru calculul sumelor care vor face obiectul recuperării.
Some Member States would welcome more help from the Commission in establishing the amount to be recovered. 
Unele state membre consideră că le-ar fi util un mai mare sprijin din partea Comisiei în ceea ce privește determinarea sumelor de recuperat.
29 Someofthoseprocedures include more than one Court case. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control? 
29 Uneledinprocedurile respective nu includ o singură acțiune în justiție, ci mai multe. Raportul special nr. 15/2011 – Procedurile Comisiei asigură o gestionare eficace a controlului ajutoarelor de stat?
35 PROMPT REACTION BY THE COMMISSION TO THE FINANCIAL CRISIS the approval procedure was rapid 75. 
35 comiSiA A reAcţionAt în mod PromPt lA crizA finAnciAră procedura de aprobare a fost rapidă 75.
Urgent crisis cases have been handled much faster than non-crisis cases by relying on less formal correspondence with the Member States and more informal exchange of information by phone calls and e-mails. Many Member States also accepted to receive correspondence and decisions in English (language waiver) in order to speed up the procedure and beneficiaries were involved more closely in the procedure. 
Cazurile urgente legate de criza financiară au fost tratate mult mai rapid decât cele care nu vizau contextul de criză, prin utilizarea mai scăzută a corespondenţei oficiale în comunicarea cu statele membre și prin apelul crescut la schimburi informale de informaţii, derulate prin telefon și prin e-mail. multe state membre au acceptat, de asemenea, ca deciziile și corespondenţa aferente dosarelor să le fie trimise în limba engleză (au renunţat la dreptul de a primi aceste documente în limba proprie), pentru accelerarea procedurii. De asemenea, beneficiarii au fost implicaţi mai îndeaproape în derularea procedurilor.
Several cases were solved within days. 
O serie de dosare au fost soluţionate în doar câteva zile.
While the additional workload was initially absorbed through overtime, Competition DG managed to more than double the number of case handlers dealing with aid to the financial sector in 2009 by creating a Financial Crisis Task Force. the commission issued specific guidance for crisis-related aid measures 77. 
Iniţial, volumului suplimentar de muncă i s-a făcut faţă prin prestarea de ore suplimentare, însă, în 2009, Dg Concurență a mărit cu peste 100 % numărul responsabililor de dosare care se ocupau de ajutoarele pentru sectorul financiar, prin crearea unui grup operativ pentru criza financiară. comisia a emis orientări privind în mod anume măsurile de ajutor legate de criză 77.
In response to the urgency of the situation, the Commission quickly adopted specific guidance on State aid to the financial sector30, complementing the existing Rescue and Restructuring Guidelines31. 
Având în vedere caracterul presant al situaţiei, Comisia a procedat rapid la adoptarea de orientări specifice pentru ajutorul de stat acordat sectorului financiar30, orientări venite să completeze liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvare și restructurare (deja existente)31.
This guidance was welcomed by Member States, but there was also some criticism concerning the room for interpretation of certain conditions. 
Aceste orientări au fost primite favorabil de statele membre, însă au existat și unele critici legate de marja de interpretare existentă în ceea ce privește anumite condiții.
The Commission’s rapid response and pragmatic attitude contributed to avoiding the bankruptcy of any major financial institution headquartered in the EU. 
Reacţia rapidă a Comisiei și atitudinea pragmatică a acesteia au contribuit la absenţa totală a falimentelor în rândul instituţiilor financiare majore cu sediul în Uniunea Europeană.
The system of provisional approval of the aid for a period of six months, made it possible to give aid quickly and legally, retaining the possibility to examine the case in more detail later. 
Sistemul de aprobări provizorii ale ajutoarelor (pentru o perioadă de șase luni) a permis acordarea ajutoarelor în mod rapid și legal, Comisia păstrându-și dreptul de a examina ulterior cu mai multă atenţie dosarele în cauză.
30 Communications from the Commission on: The application of State aid rules to measures taken in relation to financial institutions in the context of the current global financial crisis (OJ C 270, 25.10.2008, p. 
30 mai multe comunicări ale Comisiei, după cum urmează: Aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul măsurilor adoptate în legătură cu instituțiile financiare în contextul actualei crize financiare mondiale (jO C 270, 25.10.2008, p.
8); The recapitalisation of financial institutions in the current financial crisis: limitation of aid to the minimum necessary and safeguards against undue distortions of competition (OJ C 10, 15.1.2009, p. 
8); Recapitalizarea instituțiilor financiare în contextul actualei crize financiare: limitarea ajutorului la minimul necesar și garanții împotriva denaturărilor nejustificate ale concurenței (jO C 10, 15.1.2009, p.
2); The treatment of impaired asset in the Community banking sector (OJ C 72, 26.3.2009, p. 
2); Tratarea activelor depreciate în sectorul bancar comunitar (jO C 72, 26.3.2009, p.
1); The return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current crisis under the State aid rules (OJ C 195, 19.8.2009, p. 
1); Restabilirea viabilității și evaluarea măsurilor de restructurare luate în sectorul financiar, în contextul crizei actuale, în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat (jO C 195, 19.8.2009, p.
31 Communication from the Commission — Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (OJ C 244, 1.10.2004, p. 
31 Comunicare a Comisiei - liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate (jO C 244, 1.10.2004, p.
2). Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control? 
2). Raportul special nr. 15/2011 – Procedurile Comisiei asigură o gestionare eficace a controlului ajutoarelor de stat?
36 the commission sought to preserve a level playing field 79. 
36 comisia a căutat să mențină o concurenţă echitabilă 79.
To prevent financial institutions from using the aid to strengthen their market position to the detriment of competitors, the Commission had to look into the conditions under which the aid was provided to the banks. In certain cases, this led to the divestment of certain activities and/or ending certain practices (for instance a price-leadership ban). 
Pentru ca instituţiile financiare să nu utilizeze ajutoarele pentru a-și consolida poziţia pe piaţă în detrimentul concurenţilor, Comisia avea obligația de a examina condițiile impuse băncilor la acordarea ajutoarelor. în anumite cazuri, acest demers a condus la cesionarea anumitor activităţi și/sau la încetarea anumitor practici (de exemplu, interzicerea practicilor de influenţă dominantă asupra preţurilor).
Member States and aid beneficiaries are required to submit periodic (mostly quarterly or biannual) implementation reports. 80. 
Statele membre și beneficiarii ajutoarelor au obligaţia de a transmite regulat (în general, trimestrial sau de două ori pe an) rapoarte privind implementarea.
With the exception of the possibility to grant limited amounts of up to 500 000 euro as compatible aid33, which was welcomed by most Member States, and aid in the form of guarantees, the uptake of the TF was limited. 
Cu excepţia posibilităţii de a acorda sume limitate de până la 500 000 de euro cu titlu de ajutor compatibil33 (posibilitate care s-a bucurat de reacţii favorabile din partea majorităţii statelor membre) și cu excepţia ajutoarelor sub formă de garanţii, Cadrul temporar nu a fost utilizat decât într-o măsură redusă.
32 Temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis (OJ C 83, 7.4.2009, p. 
32 Cadrul comunitar temporar pentru măsurile de ajutor de stat de sprijinire a accesului la finanțare în contextul actualei crize financiare și economice (jO C 83, 7.4.2009, p.
1); as further amended by (OJ C 261, 31.10.2009, p. 
1), modificat prin alte două comunicări (jO C 261, 31.10.2009, p.
2), and (OJ C 303, 15.12.2009, p. 
2 și jO C 303, 15.12.2009, p. 6).
33 Whichisnotincludedin the statistics as de minimis aid is considered not to be aid according to the definition of Article 107(1) TFEU. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control? 
33 Ajutor care nu este inclus în statistici, întrucât ajutoarele de minimis nu sunt considerate ajutoare în înţelesul articolului 107 alineatul (1) TfUE. Raportul special nr. 15/2011 – Procedurile Comisiei asigură o gestionare eficace a controlului ajutoarelor de stat?
82. Most possibilities provided by the TF were only used by a minority of Member States and moreover Member States granted in 2009 only 2,7 % of the approved volume of the TF schemes. 
82. majoritatea posibilităţilor oferite de Cadrul temporar nu au fost utilizate decât de o mică parte din statele membre; mai mult, în anul 2009, statele membre nu au acordat către beneficiari decât 2,7 % din sumele care fuseseră aprobate pentru schemele aferente Cadrului temporar.
One of the reasons was that the duration of the TF was too short (less than two years, until the end of December 2010) to allow Member States to elaborate, approve and implement aid measures under the TF. 83. 
Una dintre cauze a fost durata de aplicare a Cadrului temporar, prea scurtă (mai puţin de doi ani, respectiv până la sfârșitul lunii decembrie a anului 2010) pentru a permite statelor membre să elaboreze, să aprobe și să implementeze măsuri de ajutor pe baza acestui cadru.
On 1 December 2010, the Commission prolonged the TF until 31 December 2011, but with stricter conditions and a gradual phasing-out. 
83. la data de 1 decembrie 2010, Comisia a prelungit durata de aplicare a Cadrului temporar până la 31 decembrie 2011, prevăzând însă condiţii mai stricte și încetarea graduală a măsurilor aferente cadrului.
Since 1 January 2011, every bank requiring State support (in the form of capital or impaired asset measures) has to submit a restructuring plan to the Commission. 
De la 1 ianuarie 2011, toate băncile care solicită sprijin din partea statului (sub forma unor măsuri legate de capital sau legate de active depreciate) trebuie să prezinte Comisiei un plan de restructurare.
37 BOX 2 THE TEMPORARY FRAMEWORK As announced in its European Economic Recovery Plan, the Commission introduced a number of temporary measures to allow Member States to address the exceptional difficulties of companies to obtain finance. 
37 cASetA 2 cAdrul temPorAr După cum se anunţase în Planul european de redresare economică, Comisia a introdus o serie de măsuri temporare menite să permită statelor membre să abordeze dificultăţile deosebite întâmpinate de întreprinderi în obţinerea de finanţare.