natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With regard to the construction of the legal offices, while it is true that the partner underperformed, it would be incorrect to lay the blame entirely on them but also on partly obstructive beneficiaries. the delegation has followed up this project closely and when it became apparent that implementation was not only progressing slowly but that the options submitted by the partner for an extension would lead to a substantial reduction in the scope of works, the decision was taken not to endorse the request. rEplY of thE commission the camp development project had two components: a socioeconomic survey of palestinian refugees in all fields and the camp development component. 
În ceea ce privește construcția sediilor pentru autoritățile judiciare, deși este adevărat că partenerul nu și-a îndeplinit sarcinile în mod satisfăcător, ar fi incorect ca întreaga responsabilitate să fie atribuită acestuia, corect ar fi să se atribuie o parte din responsabilitate beneficiarilor, care într-o oarecare măsură au acționat obstructiv. delegația a monitorizat îndeaproape acest proiect și, atunci când a devenit evident că nu numai implementarea avansa lent, ci și că opțiunile de prelungire prezentate de partener ar conduce la o restrângere considerabilă a sferei de cuprindere a lucrărilor, s-a hotărât ca solicitarea să nu fie aprobată. răspunsurile comisiei proiectul de construcție a taberelor a avut două componente: un studiu socio-economic al refugiaților palestinieni din toate domeniile și componenta privind construcția taberelor.
Both components were interrelated. the first task was highly complex and took longer to complete than anticipated. reconstruction is a sensitive issue as it can be seen as compromising the right to return and considerable time was spent by the Un organisation to explain the approach to refugees and to get them on board. the Un organisation was granted the flexibility to fulfil the objectives of the programme due to the importance of the outputs of the initiative and to enable it to institutionalise this fundamental approach within its camp development programme and department serving millions of refugees in the occupied palestinian territory, syria, Jordan and lebanon. 
Aceste componente erau interdependente. prima sarcină a fost extrem de complexă, iar finalizarea acesteia a durat mai mult decât se anticipase. reconstrucția este o problemă sensibilă, deoarece poate fi considerată o compromitere a dreptului la reîntoarce-re, iar organizația onu a avut nevoie de o perioadă considerabilă de timp pentru a explica abordarea refugiaților și pentru a-i convinge să participe. organizația onu a beneficiat de o anumită flexibilitate în vederea îndeplinirii obiectivelor programului datorită importanței rezultatelor inițiativei și pentru a putea realiza instituționalizarea acestei abordări fundamentale în cadrul departamentului și programului său de dezvoltare a taberelor care vizează milioane de refugiați în teritoriile palestiniene ocupate, siria, iordania și liban.
25. the commission has made huge efforts in recent years to ensure that contributions through the Un receive appropriate visibility and that the results of community interventions are communicated widely. the Un is aware of its obligations under the fafa and has committed itself at the highest level to ensure that the letter and spirit of these provisions are respected. 
25. comisia a depus eforturi uriașe în ultimii ani pentru a asigura o vizibilitate adecvată a contribuțiilor realizate prin intermediul onu și pentru a se asigura că rezultatele intervenției comunitare sunt comunicate la scară largă. onu își cunoaște obligațiile în temeiul FAFA și s-a angajat la cel mai înalt nivel să asigure respectarea literei și spiritului acestor dispoziții.
39 feedback from delegations through their regular reporting shows that this issue is being addressed at field level and efforts are also made to ensure that information from the field is communicated to an EU audience. in general, the conclusions of verification missions are also positive in relation to visibility. in addition the Un itself has, since 2006, prepared an annual partnership report, which presents the results of the Un–EU partnership in development and humanitarian cooperation to a wide audience. 
În general, concluziile misiunilor de verificare sunt, de asemenea, pozitive în ceea ce privește vizibilitatea. În plus, onu însăși pregătește, din 2006, un raport anual privind parteneriatele, care prezintă unui public larg rezultatele parteneriatului onu-ue în materie de cooperare pentru dezvoltare și ajutoare umanitare.
32. in June 2009, the terms of reference in use to conduct the compliance assessment exercise were modified and now provide for an assessment of how the entity controls the systems of other entities where it uses procedures other than its own (e.g. local systems of the beneficiary country or of the implementing body) to implement projects/programmes. 
32. În iunie 2009, mandatul utilizat pentru efectuarea exercițiului de evaluare a conformității a fost modificat și prevede în prezent o evaluare a modalității în care entitatea controlează sistemele altor entități atunci când utilizează alte proceduri decât cele proprii (de exemplu, sistemele locale ale țării beneficiare sau ale organismului de implementare) pentru a implementa proiecte/programe.
33. the commission recognises that the quality and timing of Un reporting is not optimal. this matter continually receives commission attention and reporting is also addressed in the instruction issued by Europeaid to delegations already mentioned. regarding humanitarian aid, please see reply to paragraph 48. 
33. comisia recunoaște că datele și calitatea raportării onu nu sunt optime. Acest subiect se află în permanență în atenția comisiei, iar raportarea este abordată, de asemenea, în instrucțiunea deja menționată emisă de europeAid către delegații. raportul special nr.
27. for humanitarian aid, the commission will ensure a better documentation of the alternatives and complementarities considered. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 40 reporting guidelines adopted in 2007 clarify the responsibilities of the Un and have resulted in improvements. reporting is also regularly discussed with the Un. as a result, further clarifications were provided in the frequently asked questions, which were posted on the Europeaid website in January 2009. the commission appreciates the need for outcome and impact indicators and, in common with other donors, has been working to establish such indicators. nevertheless, the development of such measures is difficult and there is no consensus among donors on how best to measure results in a satisfactory way. 
40 orientările privind raportarea adoptate în 2007 au clarificat responsabilitățile onu și au determinat îmbunătățiri. de asemenea, raportarea face obiectul unor discuții periodice cu onu. drept rezultat, au fost oferite clarificări suplimentare, publicate pe site-ul web al europeAid în ianuarie 2009, la rubrica de întrebări frecvente. comisia observă necesitatea indicatorilor de rezultat și de impact și, împreună cu alți donatori, a depus eforturi pentru a stabili astfel de indicatori. cu toate acestea, dezvoltarea unor astfel de măsuri este dificilă și nu există un consens între donatori în ceea ce privește cea mai bună metodă de măsurare în mod satisfăcător a rezultatelor. pe baza rapoartelor de monitorizare ex post, europeAid a finalizat de curând un studiu privind factorii care determină o performanță scăzută sau sporită. comisia a inițiat, de asemenea, dezvoltarea unor metode comune de monitorizare, care ar putea fi efectuate cu agențiile onu, în cazul în care onu hotărăște să participe la acest efort.
Box 2 — Difficulties in measuring performance to overcome the difficulties associated with short reporting timescales, the commission carries out evaluations of humanitarian activities which also includes the impact of humanitarian aid. 
Caseta 2 — Dificultățile de măsurare a performanței pentru a depăși dificultățile asociate unor termene scurte de raportare, comisia efectuează evaluări ale activităților umanitare, care includ și impactul ajutorului umanitar.
34. the commission is exploring ways to reduce earmarking in accordance with its international commitments. however, it must be borne in mind that for operational, technical or legal reasons earmarking may be necessary. this is the case, for example for Edf programmes, where legal constraints apply, in that the money allocated can only be spent in acp countries. rEplY of thE commission in the area of humanitarian aid most multi donor grants are earmarked to comply with the humanitarian aid regulation in terms, for example, of project duration limits. the commission also strives to ensure that, in the absence of earmarking, programmes have clearly identified objectives where results can be demonstrated and monitored. 
34. comisia încearcă să găsească noi modalități de reducere a alocării de fonduri în scopuri specifice, în conformitate cu angajamentele sale internaționale. totuși, trebuie să se rețină că, din motive operaționale, tehnice sau juridice, alocarea de fonduri în scopuri specifice este necesară.
Earmarking only occurs for reasons mentioned in paragraph 34 and the associated costs are necessary and cannot be considered as an unproductive use of resources. 
Alocarea în scopuri specifice are loc doar din motivele menționate la punctul 34, iar costurile aferente sunt necesare și nu pot fi considerate o utilizare neproductivă a resurselor.
Box 3 — Example of earmarking commission support to the elections in guyana was decided before it was known that other donors would be involved and before it was known that a Un organisation would coordinate. the commission negotiated initially with the Elections commission and decided to finance a number of activities it wanted to support and, so as to avoid further changes and delays, it maintained this earmarked approach. in the end, Uk and cida opted for non-earmarked funding through the Un organisation, and Usaid granted its funding directly to the Elections commission. as regards the recording of expenditure in the Un accounting system, the Un is moving to activity-based budgeting, making reconciliation according to contribution agreement budget headings an onerous task. the commission does not insist on a particular budget format for the Un and formulating the budget from the outset in accordance with the Un's accounting system would facilitate understanding and subsequent reporting. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
Caseta 3 — Exemplu de alocare în scopuri specifice sprijinul acordat de către comisie pentru alegerile din guyana a fost hotărât înainte să se cunoască faptul că vor fi implicați alți donatori și că o organizație onu va coordona activitatea. comisia a negociat inițial cu comisia electorală și a hotărât să finanțeze o serie de activități pe care a dorit să le susțină și, pentru a evita modificări și întârzieri suplimentare, s-a menținut această abordare de alocare în scopuri specifice.
41 36. the commission agrees with the court that by contributing to the general budget of a Un agency it was able to engage in a high-level dialogue to improve the system for measuring the organisation’s performance and providing clear and reliable information on the achievement of results. 
41 36. comisia este de acord cu opinia curții, potrivit căreia, prin contribuția la bugetul general al unei agenții onu, a putut să se implice într-un dialog la nivel înalt, în vederea îmbunătățirii sistemului pentru măsurarea performanței organizației și prezentarea de informații clare și fiabile privind rezultatele obținute.
38. rom is a comprehensive and result-oriented monitoring system which can complement insufficient self-monitoring carried out by the implementing agencies as it provides a good overview of the implementation of the projects with clearly defined criteria. rom is based on sampling, with the coverage varying depending on factors such as project size and accessibility to the project at field level (due to security and other considerations). the coverage of projects may also vary by region and is not necessarily different for Un-implemented projects. the commission has initiated the development of joint monitoring methods which could be carried out with Un agencies, should the Un decided to participate in this endeavour. rEplY of thE commission Box 4 — Limitations of EuropeAid field monitoring the opening of an office in Juba was delayed for staffing and security reasons. a limited but permanent presence was ensured since early 2006 by the commission and an EU compound was opened in august 2009. the project run by a Un organisation in south sudan for the construction of legal offices progressed well for the first year with regular updates and steering committee meetings. 
38. rom este un sistem de monitorizare complet și orientat către rezultate, care poate completa automonitorizarea insuficientă desfășurată de agențiile de implementare, deoarece oferă o vedere de ansamblu corectă a implementării proiectelor cu criterii clar definite. rom se bazează pe eșantionare, sfera sa de cuprindere variind în funcție de factori, precum dimensiunea proiectului și accesibilitatea acestuia la nivel local (datorită securității și din alte considerente).
When it became clear that delays were affecting implementation the delegation reinforced monitoring and kept very regular contact with the Un organisation leading to the decision not to endorse a requested extension. in sri lanka, the commission has since reinforced its independent quality control before the acceptance of finished works. 
Atunci când a devenit evident faptul că întârzierile afectau implementarea, delegația a consolidat monitorizarea și a păstrat un contact constant cu organizația, ceea ce a condus la decizia de a nu se aproba prelungirea solicitată. În sri lanka, controlul independent al calității desfășurat de către comisie a fost între timp consolidat, înainte de recepția lucrărilor finalizate.
40. the commission avails itself of a number of tools to provide assurance on the use of community funds. in addition to the verification missions, other areas of control include the compliance analysis process, which checks that the accounting, internal control, external audit and procurement procedures of Un agencies comply with international standards. the commission also places reliance on reporting by the organisations themselves, insisting that reports focus on results and reviewing, as necessary, the frequency and content of reports. internal monitoring, including field monitoring and management reporting, complement these tools. together these various tools provide the commission with assurance that funds are being managed properly and in line with the highest international standards. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
40. comisia recurge la un număr de instrumente pentru a obține asigurare privind utilizarea fondurilor comunitare. pe lângă misiunile de verificare, alte domenii de control includ procesul de analiză a conformității, care verifică dacă procedurile de contabilitate, control intern, audit extern și de achiziții ale agențiilor onu sunt conforme cu standardele internaționale. de asemenea, comisia se bazează pe raportarea efectuată chiar de către organizații, insistând ca rapoartele să se bazeze pe rezultate și verificând, atunci când este necesar, frecvența și conținutul rapoartelor. monitorizarea internă, inclusiv monitorizarea la fața locului și rapoartele privind gestionarea, completează aceste instrumente.
42 41. the number of verification missions to the Un has indeed increased over the years to reach a peak in the 2007 annual plan. however, the verification missions are one amongst other tools at the disposal of the commission to obtain assurance on the proper use of its funds. 
42 41. numărul misiunilor de verificare la onu a crescut, într-adevăr, în ultimii ani și a atins un nivel maxim în planul anual din 2007. totuși, misiunile de verificare reprezintă numai unul dintre instrumentele aflate la dispoziția comisiei prin care aceasta obține asigurări privind utilizarea adecvată a fondurilor sale.
42. attitudes towards verification vary but are progressing positively. Verification missions are performed on a regular basis, contacts are intense with the Un representatives in Brussels to clarify any misunderstanding, common tors for verification mission, have been agreed upon between the Ec and the Un and common Ec–Un trainings are being held presenting, inter alia, the verification clause and missions. approximately 150 Un staff have followed the trainings so far. 
42. Atitudinea față de verificare variază, însă se înregistrează progrese satisfăcătoare. se efectuează periodic misiuni de verificare, se mențin contacte permanente cu reprezentanții onu de la Bruxelles în vederea clarificării oricărei neînțelegeri, ce și onu au convenit asupra unor mandate comune pentru misiunea de verificare, se desfășoară activități de formare comune ce-onu, în cadrul cărora este prezentată, printre altele, clauza referitoare la verificare și misiunile de verificare.
Box 5 — Long-standing controversy over Commission verifications the commission continues to recognise and respect the right of audit of Un auditors. it also subscribes to the single audit principle. for its part the Un recognises the commission's right to obtain assurance on the use of its funds. these principles are retained in the verification clause of the fafa. in response to the request of the Un controller to put the verification missions on hold, the commission refused and took the view that verification missions are not audits as there are significant differences, for example, in objectives, scope and levels of testing. rEplY of thE commission 43. the commission does indeed rely on the work of the Un auditors to obtain assurance on the use of Ec funds since it offers guarantees equivalent to internationally accepted standards, as appraised by the compliance assessments. as additional means to obtain assurance for actions funded by it, the commission also relies on the verification clause. the commission is bound by its financial regulation (article 53d) and its implementing rules (article 35(4)), which states that where the commission implements the budget by joint management, the verification agreements shall apply. the commission has consistently defended its right to carry out verification missions, and through the adoption of the common terms of reference for verification missions has sought to improve the way in which these missions are carried out. the commission will continue to explore further means of obtaining assurance on the actions it funds through the Un system of audit and control. 
Aproximativ 150 de angajați onu au participat până în prezent la activitățile de formare. Caseta 5 — îndelungata controversă pe tema verificărilor efectuate de Comisie comisia continuă să recunoască și să respecte dreptul de audit al auditorilor onu. de asemenea, comisia susține principiul auditului unic. onu recunoaște dreptul comisiei de a obține asigurări privind utilizarea fondurilor sale.
44. the increasing number of verification missions over recent years has indeed generated discussions on the implementation of the missions. however, most of the problems were addressed with the Un representations in Brussels and the commission believes that significant progress has been made that allows smooth conduct of the overall verification missions' process. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
44. numărul din ce în ce mai mare de misiuni de verificare din ultimii ani a generat, într-adevăr, discuții privind punerea în aplicare a misiunilor. totuși, majoritatea problemelor au fost abordate împreună cu reprezentanții onu de la Bruxelles, iar comisia consideră că s-au înregistrat progrese semnificative, care permit buna desfășurare a procesului global reprezentat de misiunile de verificare. raportul special nr. 15/2009 - Asistenţa comunitară implementată prin organizaţii onu: procesul decizional şi de monitorizare
43 Box 6 — Examples of restricted Commission access With regard to the commission's support to the election in guyana, the security protocols of the Un organisation restricted the access to the accounting system. however, as stated in the verification mission report, the mission was provided with a detailed transaction listing of each donor's funds and access to supporting documentation. the court notes that documents were not allowed to be copied by the team verifying the polio eradiction programme. according to the terms of the fafa, provision of copies of documents is not an obligation and can even be subject to the agreement of the Un Board of auditors. however, in the case of most verification missions, no difficulties have been experienced in this regard. the difficulties encountered in 2008 in the verification process were addressed in the fafa working group which defined common terms of reference for verification. these were since satisfactorily tested by Echo in a recent verification mission in June 2009 in Burundi. 
43 Caseta 6 — Exemple de acces restricționat acordat Comisiei În ceea ce privește sprijinul acordat de comisie pentru alegerile din guyana, protocoalele de securitate ale organizației onu au restricționat accesul la sistemul contabil. totuși, astfel cum se menționează în raportul misiunii de verificare, misiunea a beneficiat de o listă detaliată de tranzacții incluzând fondurile fiecărui donator și de acces la documentele justificative. curtea observă că nu s-a permis copierea documentelor de către echipa care verifica programul de eradicare a poliomie-litei.
Where the commission is informed by the court of difficulties encountered in this respect, it can approach its counterparts at the Un in order to find a solution and to ensure that the court receives the information required. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
În cazul în care comisia este informată de curte cu privire la dificultățile întâmpinate în această privință, aceasta își poate aborda omologii din cadrul onu, pentru a găsi o soluție și pentru a garanta că informațiile solicitate vor fi trimise curții. raportul special nr. 15/2009 - Asistenţa comunitară implementată prin organizaţii onu: procesul decizional şi de monitorizare
44 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 48. following consideration of the evaluation of channelling of funds through the Un, instructions were issued to staff in Europeaid and in delegations on 17 June 2009. these instructions require them to record their assessment, when identifying proposals for financing through the Un, of the added value of this approach, and to take account of alternatives and cost effectiveness issues. 
44 CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI 48. ca urmare a analizei evaluării canalizării fondurilor prin onu, la 17 iunie 2009 au fost emise instrucțiuni pentru personalul europeAid și al delegațiilor. Aceste instrucțiuni solicită membrilor personalului să înregistreze, atunci când sunt identificate propuneri de finanțare prin intermediul onu, evaluarea lor în privința valorii adăugate a acestei abordări și să ia în considerare alternativele și aspectele legate de raportul cost/eficacitate. dg ecHo acordă finanțare utilizând o abordare în funcție de necesități.
Echo provides funding on a needs-based approach. it receives funding proposals from both ngos as from international organisations. 
Aceasta primește propuneri de finanțare atât de la ong-uri, cât și de la organizații internaționale.