natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although procedures existed for the administration of user access rights, responsibilities for CRIS data security were not clearly defined. 
Deşi existau proceduri cu privire la administrarea drepturilor de acces ale utilizatorilor, responsabilitățile în materie de securitate a datelor CRIS nu erau clar definite.
Moreover, some system weaknesses undermined its efficiency and effectiveness in maintaining data confidentiality and integrity. 
În plus, anumite deficiențe ale sistemului afectau eficiența şi eficacitatea acestuia în ceea ce priveşte asigurarea confidențialității şi a integrității datelor.
The Court also found that the processing of personal data was insufficiently monitored. 
Nu în ultimul rând, Curtea a constatat că prelucrarea datelor cu caracter personal nu era monitorizată suficient.
On the basis of its observations, the Court makes the following recommendations with a view to improving CRIS’s effectiveness in responding to the Commission’s information needs. (a) The intended role of CRIS as an information system should be set out, notably with regard to the Commission’s ABAC accounting system. 
Pe baza observaţiilor sale, Curtea formulează următoarele recomandări, menite să crească gradul de eficacitate a sistemului CRIS în ceea ce priveşte modul în care răspunde acesta necesităţilor informaţionale ale Comisiei: (a) Ar trebui să se enunțe în mod clar rolul atribuit sistemului informațional CRIS, în special în raport cu sistemul contabil al Comisiei, ABAC.
In particular, the Commission should aim to reduce the duplication of ABAC functions in CRIS. (b) CRIS data code lists should be rationalised so that they are unique and their data values are mutually exclusive. 
Comisia ar trebui, în special, să depună eforturi pentru a reduce gradul de duplicare a funcțiilor ABAC în sistemul CRIS. (b) Modul de organizare a listelor de coduri folosite pentru datele din sistemul CRIS ar trebui eficientizat, pentru a se garanta că nu există liste duplicate şi că valorile din cadrul listelor nu se suprapun.
Moreover, present data quality controls (checks, processes) should be revised and reinforced for effective safeguards ensuring reliable data. 
De asemenea, mecanismele actuale de control al calității datelor (verificări, procese) ar trebui revizuite şi consolidate, astfel încât să existe instrumente eficace de garantare a fiabilității datelor.
These measures should aim, in particular, to ensure that CRIS is effective and efficient in providing aggregated information by beneficiary country, policy area and financial instrument. (c) Taking into account the large and diverse population of CRIS users, proper attention should be paid to improving the system’s user friendliness in future CRIS developments. (d) Responsibilities for the management of CRIS data security should be established. An overall IT risk assessment should be carried out. Due care should be given to the protection of personal and financial data. 
Aceste măsuri ar trebui să vizeze, în special, asigurarea eficacității şi a eficienței sistemului CRIS în ceea ce priveşte furnizarea de informații agregate pe țări beneficiare, pe domenii de politici şi pe instrumente financiare. (c) În cadrul proiectelor viitoare de dezvoltare a sistemului CRIS, ar trebui să se acorde atenția cuvenită creşterii uşurinței de utilizare a sistemului, luându-se în considerare numărul mare al utilizatorilor CRIS şi diversitatea acestora. (d) Ar trebui să se stabilească în mod clar responsabilităţile în materie de gestionare a securităţii datelor CRIS şi să se efectueze o evaluare globală a riscurilor legate de tehnologia informaţiei.
9 INTRODUCTION AUDIT AREA 1. 
9 INTRODUCERE TEMA AUDITULUI 1.
External actions consist of the Commission’s interventions in countries outside the European Union, including enlargement of the European Union, development of African, Carribean and Pacific states and external trade policy. 
Acţiunile externe reprezintă măsurile derulate de Comisie în state din afara Uniunii Europene, de exemplu acţiunile legate de extinderea Uniunii, de dezvoltarea statelor din Africa, zona Caraibilor şi Pacific sau de politica de comerţ exterior.
External action management involves the Commission’s headquarters in Brussels as well as EU delegations in many countries around the world. 
Gestionarea acţiunilor externe este un proces la care participă atât serviciile centrale ale Comisiei, de la Bruxelles, cât şi delegaţiile UE, care activează în numeroase ţări din întreaga lume.
In 2010, total commitments entered into by the Commission for external actions amounted to 11 107 million euro1. 
În 2010, valoarea totală a angajamentelor asumate de Comisie pentru acţiunile externe s-a ridicat la 11 107 milioane de euro1.
During the past decade, the Commission has endeavoured to harmonise and simplify its procedures for the management of external actions. 
De-a lungul ultimului deceniu, Comisia a depus eforturi în vederea armonizării şi a simplificării procedurilor sale de gestionare a acţiunilor externe.
In particular, the Commission has taken steps to unify the departments in charge of their execution. 
Comisia a luat măsuri, în special, în direcţia comasării serviciilor responsabile de execuţia acestor acţiuni.
In parallel, it has aimed to put in place a harmonised information system, the Common RELEX Information System (CRIS), by integrating formerly heterogeneous information systems. 
În paralel, Comisia a derulat şi un demers vizând crearea unui sistem informaţional armonizat, respectiv Sistemul informaţional comun RELEX (CRIS - Common RELEX Information System), prin integrarea mai multor sisteme informaţionale eterogene.
This system was supposed to be able ‘to provide instant financial information about projects and programmes’ for external actions. 
Acest sistem era menit să permită „furnizarea de informaţii financiare în timp real cu privire la proiecte şi la programe” în domeniul acţiunilor externe.
An information system is a set of equipment, methods and procedures and, where relevant, also persons, personnel, organised to perform information processing functions2. 
Un sistem informaţional reprezintă un ansamblu de echipamente, de metode şi de proceduri şi, acolo unde este cazul, de persoane/personal, organizat astfel încât să îndeplinească funcţii de prelucrare a informaţiilor2.
In an organisation, information systems are usually put in place to provide information to personnel and management so that they can assume their planning, monitoring, control and reporting responsibilities. 
În cadrul unei organizaţii, sistemele informaţionale sunt implementate, de obicei, pentru a furniza angajaţilor, inclusiv personalului de conducere, informaţiile necesare astfel încât aceştia să îşi poată îndeplini responsabilităţile în materie de planificare, de monitorizare, de control şi de raportare.
When CRIS became operational in 2002, its functions related to the financial execution of projects. 
În 2002, când a fost dat în funcţiune sistemul CRIS, funcţiile acestuia vizau execuţia financiară a proiectelor.
Since then, it was continually extended to support an increasing range of financial and operational aspects of external action management. 
Din 2002, sistemul a fost extins în mod permanent, oferind sprijin pentru un număr din ce în ce mai mare de aspecte financiare şi operaţionale din cadrul gestionării acţiunilor externe.
CRIS now covers the different phases of the actions concerned, from their programming stage to their preparation and monitoring. 
În prezent, CRIS acoperă toate etapele acţiunilor în cauză, de la programare până la elaborare şi monitorizare.
1 8 445 million euro from the EU general budget and 2 662 million euro from EDFs. 
1 8 445 de milioane de euro de la bugetul general al UE şi 2 662 de milioane de euro de la bugetul FED.
Source: Commission staff working paper ‘Annual report 2011 on the European Union’s development and external assistance policies and their implementation in 2010’, SEC(2011) 880 final, accompanying the document ‘Annual report 2011 on the European Union’s development and external assistance policies and their implementation in 2010’, COM(2011) 414 final. 
Sursa: Document de lucru al serviciilor Comisiei cu privire la Raportul anual 2011 privind politicile de dezvoltare şi asistență externă ale Uniunii Europene şi punerea în aplicare a acestora în 2010, SEC(2011) 880 final; însoţeşte Raportul anual 2011 privind politicile de dezvoltare şi asistență externă ale Uniunii Europene şi punerea în aplicare a acestora în 2010, COM(2011) 414 final.
2 Commission’s decision C(2006) 3602 of 16 August 2006 concerning the security of information systems used by the European Commission. Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS) 
2 Decizia C(2006) 3602 a Comisiei din 16 august 2006 privind securitatea sistemelor informaţionale utilizate de Comisia Europeană. Raportul special nr. 5/2012 – Sistemul informaţional comun pentru relaţiile externe (CRIS)
CRIS is mostly used by the Commission’s Directorate-General (DG) for Cooperation and Development — EuropeAid3, the Enlargement DG and the Service for Foreign Policy Instruments4. 
Sistemul CRIS este utilizat în principal de către Direcţia Generală (DG) Dezvoltare şi Cooperare − EuropeAid3, de către Direcţia Generală Extindere şi de către Serviciul Instrumente de Politică Externă4.
In particular, these departments use CRIS as the front-end interface for the entry of financial data concerning external actions into the Commission’s accounting system (ABAC). 
Principalul mod în care aceste servicii utilizează CRIS este ca interfaţă pentru a introduce în sistemul contabil al Comisiei (ABAC) datele financiare privind acţiunile externe.
Financial transactions are initiated in CRIS, where the data is entered and verified before it is automatically transferred to ABAC, so that it does not have to be encoded twice. In addition, operational data on external action programmes and projects, such as the results of audit and monitoring activities, are also entered, processed and stored in CRIS. 
Operaţiunile financiare sunt iniţiate în sistemul CRIS, datele fiind introduse şi verificate în cadrul CRIS anterior transferului lor automat către sistemul ABAC. Astfel, se evită introducerea de două ori a datelor. În plus, CRIS permite introducerea, prelucrarea şi stocarea datelor operaţionale cu privire la programele şi proiectele din domeniul acţiunilor externe; un exemplu de astfel de date îl reprezintă rezultatele activităţilor de audit şi de monitorizare.
Such data are potentially helpful for management and decision-making, as well as for the overall monitoring of external action implementation. 
Aceste date pot fi utile în procesul de gestionare şi în cel decizional, precum şi în cadrul monitorizării globale a implementării acţiunilor externe.
Due to its role in recording and reporting the results of internal controls, CRIS is now a key component of the Commission’s internal control system for the management of external actions. 
Datorită rolului său în înregistrarea şi raportarea rezultatelor controalelor interne, CRIS reprezintă în prezent o componentă-cheie a sistemului de control intern aplicat de Comisie pentru gestionarea acţiunilor externe.
DESCRIPTION OF CRIS 7. 
DESCRIEREA SISTEMULUI CRIS 7.
CRIS is a computer-based information system: it relies heavily on computing and telecommunications equipment (hardware) and electronic procedures (software). 
CRIS reprezintă un sistem informaţional computerizat: funcţionarea sa depinde în mod esenţial de echipamente informatice şi de echipamente de telecomunicaţii (hardware) şi de proceduri electronice (software).
Its software part essentially consists of a database, a web-based user interface for data entry and consultation and an interface or link with the Commission’s ABAC accounting system. 
Componenta de software a sistemului CRIS constă, în mare, în următoarele elemente: o bază de date, o interfaţă web pentru introducerea şi consultarea datelor de către utilizatori şi o interfaţă (o conexiune) cu sistemul contabil al Comisiei, ABAC.
By relying on a single central database, it enables all Commission and EU delegation users to work on the same data. 
Datorită faptului că funcţionează prin intermediul unei baze de date centrale (unice), CRIS le permite tuturor utilizatorilor din cadrul Comisiei şi al delegaţiilor UE să aibă acces la date identice.
The user interface is organised in different modules, most of which correspond to different stages of project and annual management cycles, as shown in Figure 1. Other modules are used to administer the system. 
Cea mai mare parte a acestor module corespund diferitelor etape ale ciclului de proiect şi ale ciclului anual de gestionare, după cum se arată în figura 1, iar restul modulelor sunt utilizate pentru administrarea sistemului.
3 On 1 of January 2011, the services of the ex-DG AIDCO and of the ex-DG DEV were merged into a new Directorate General for Development and Cooperation–EuropeAid (Development and Cooperation DG–EuropeAid); the public name under which the ex-DG AIDCO was better known – EuropeAid – is now used by the new Development and Cooperation DG–EuropeAid. 
3 La data de 1 ianuarie 2011, serviciile fostei DG AIDCO şi ale fostei DG DEV au fost comasate în cadrul noii Direcţii Generale Dezvoltare şi Cooperare − EuropeAid (DG Dezvoltare şi Cooperare − EuropeAid);„EuropeAid”, denumirea publică sub care era mai larg cunoscută fosta DG AIDCO, este în prezent utilizată de DG Dezvoltare şi Cooperare − EuropeAid.
4 On 1 of January 2011, the ex-DG for External Relations ceased to exist and most of its activities were taken over by the European External Action Service (EEAS). 
4 La data de 1 ianuarie 2011, fosta Direcţie Generală Relaţii Externe şi-a încetat funcţionarea, majoritatea activităţilor sale fiind preluate de Serviciul European de Acţiune Externă.
Its financial activities were taken over by the Service for Foreign Policy Instruments (FPI). 10 Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS) 
Activităţile sale financiare au fost preluate de Serviciul Instrumente de Politică Externă. 10 Raportul special nr. 5/2012 – Sistemul informaţional comun pentru relaţiile externe (CRIS)
11 FIGURE 1 COVERAGE OF PROJECT AND ANNUAL MANAGEMENT CYCLE BY CRIS MODULES Stage of project/management cycle Main CRIS modules involved Source: European Court of Auditors. Establishment of policy and country strategy Programming Financial forecasts Decisions Calls for tender/ calls for proposal Potential Applicants Database Online Registration (PADOR) Action preparation Legal Entity File/ Bank Account File Framework contracts Projects Contracts Financial guarantees Invoices/payments Revenue forecasts Execution and reporting Recovery orders Audit Results Oriented Monitoring (ROM) Evaluations Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS) 
11 FIGURA 1 MODULELE CRIS ŞI ETAPELE PE CARE LE ACOPERĂ ACESTEA ÎN CICLUL PROIECTELOR ŞI ÎN CICLUL ANUAL DE GESTIONARE Etapa din ciclul de proiect/ ciclul de gestionare Principalele module CRIS utilizate Stabilirea strategiei pentru politica vizată şi a strategiei la nivel de ţară Programare Previziuni financiare Decizii Proceduri de achiziţii/ cereri de propuneri Înscriere online - bază de date potenţiali candidaţi Dosar entitate juridică/ dosar cont bancar Contracte-cadru Proiecte Contracte Garanţii financiare Facturi/plăţi Previzionare venituri Sursa: Curtea de Conturi Europeană.
Among other functions, a typical CRIS module enables users: ο to create, modify and validate records; ο to search records; ο to consult records and their related data, some of which is automatically calculated by the system; ο to attach documents to records; ο to link records of different modules. 
În general, fiecare modul din cadrul sistemului CRIS le permite utilizatorilor să execute următoarele sarcini (printre alte funcţii): ο crearea, modificarea şi validarea de „fişe” electronice; ο căutarea în ansamblul fişelor existente; ο consultarea fişelor şi a datelor aferente acestora; unele dintre aceste date pot fi calculate în mod automat de către sistem; ο ataşarea de documente la fişele din sistem; ο corelarea fişelor cu fişe dintr-un modul diferit.
For example, the Contracts module would enable a user to search all contract records awarded to a given beneficiary. 
De exemplu, utilizatorii modulului Contracte pot căuta în sistemul CRIS fişele privind toate contractele atribuite unui beneficiar dat.
Any contract record so identified would typically contain, among other data, the contract number, a short description of the contract, its status and type, the name of the department and persons in charge, the geographical zone concerned, the contract’s signature and end dates and the contract’s amount and budget lines concerned. 
Toate fişele găsite în urma unei astfel de căutări vor conţine, în mod normal, printre alte informaţii, următoarele date: numărul contractului în cauză şi o scurtă descriere a acestuia; stadiul şi tipul contractului; numele serviciului responsabil şi numele persoanelor responsabile; zona geografică vizată; data de semnare şi cea de încetare a contractului; valoarea contractului şi liniile bugetare aferente.
A scanned copy of the contract itself and its accompanying annexes would also be attached to it. 
La o astfel de fişă este ataşată, în mod normal, şi o copie scanată a contractului şi a anexelor la acesta.
Moreover, the contract record would likely be linked, for example, to several records in the Invoices module, corresponding to the invoices received from the beneficiary. 
În plus, o fişă de acest tip este, în general, corelată cu alte fişe, de exemplu fişe din modulul Facturi, corespunzând diverselor facturi primite de la beneficiar.
From this record, the user would thus be able to navigate through all records related to the action concerned, as well as to directly consult an electronic version of the corresponding documents. 
Astfel, din fişa iniţială, utilizatorul poate naviga către toate fişele legate de acţiunea în cauză şi poate consulta în mod direct versiunea electronică a documentelor subiacente.
The CRIS user interface is complemented by two other tools: ο a reporting system, the CRIS Datawarehouse, which enables users to aggregate CRIS data; and ο a documentary system, the CRIS Knowledge Base, which enables users to access all CRIS user documentation. 
Interfaţa pentru utilizatori a sistemului CRIS este completată de două alte instrumente: ο un sistem pentru raportare, denumit CRIS Datawarehouse, prin intermediul căruia utilizatorii pot agrega datele din sistemul CRIS şi ο un sistem pentru documentare, denumit CRIS Knowledge Base, prin intermediul căruia se poate accesa toată documentaţia disponibilă cu privire la modul de utilizare a sistemului CRIS.
The number of CRIS users has been growing along the years. 
Numărul utilizatorilor CRIS a crescut de-a lungul anilor.
In 2010, CRIS was used by 5 000 individual users, more than 3 000 of whom were in EU delegations, as shown in the Table. 
În 2010, CRIS a fost utilizat de către 5 000 de utilizatori individuali, peste 3 000 dintre aceştia reprezentând utilizatori din cadrul delegaţiilor UE, după cum se arată în tabel.
The average number of user sessions during a typical weekday was about 3 000. 12 Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS) 
Numărul mediu de sesiuni de utilizare efectuate în cursul unei zile lucrătoare obişnuite a fost de aproximativ 3 000. 12 Raportul special nr. 5/2012 – Sistemul informaţional comun pentru relaţiile externe (CRIS)
The development and maintenance of CRIS are financed by appropriations from the EU general budget and from EDFs. 
Dezvoltarea şi mentenanţa sistemului CRIS sunt finanţate prin credite alocate de la bugetul general al UE şi prin credite alocate de la bugetul fondurilor europene de dezvoltare (FED).
The total budget requested for the development, maintenance and support of CRIS grew over the years to reach 13 million euro in 2011. 
Bugetul total solicitat pentru dezvoltarea şi mentenanţa sistemului CRIS şi pentru serviciile de suport aferente acestuia a crescut de-a lungul timpului, atingând 13 milioane de euro în 2011.
This budget is administered by EuropeAid, which leads the development and maintenance of CRIS in collaboration with other directorates general using or supporting the system. 
Acest buget este administrat de EuropeAid, care coordonează dezvoltarea şi mentenanţa sistemului CRIS în colaborare cu alte direcţii generale care utilizează sistemul sau care asigură sprijin pentru funcţionarea acestuia.
NUMBER OF USERS OF CRIS IN 2010 13 TABLE User allocation Users of CRIS in 2010 Number of sessions in 2010 EU delegations EuropeAid ex-DG RELEX Enlargement DG Humanitarian Aid and Civil Protection DG (ECHO) other DGs or departments 3 095 1 319 164 277 45 105 62 % 26 % 3% 6% 1% 2% 562 861 178 993 7 404 44 373 1 222 3 683 70,5 % 22,5 % 1% 5,5 % 0% 0,5 % TOTAL 5 005 100 % 798 536 100 % Source: Figures calculated by the Court on the basis of CRIS data. Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS) 
NUMĂRUL UTILIZATORILOR SISTEMULUI CRIS ÎN 2010 13 TABEL Repartizarea utilizatorilor Utilizatori ai sistemului CRIS în 2010 Numărul de sesiuni de utilizare în 2010 Delegaţii UE EuropeAid Fosta DG RELEX DG Extindere DG Ajutor Umanitar şi Protecţie Civilă (ECHO) Alte direcţii generale sau alte servicii 3 095 1 319 164 277 45 105 62 % 26 % 3% 6% 1% 2% 562 861 178 993 7 404 44 373 1 222 3 683 70,5 % 22,5 % 1% 5,5 % 0% 0,5 % TOTAL 5 005 100 % 798 536 100 % Sursa: Cifre calculate de Curte pe baza datelor din sistemul CRIS. Raportul special nr. 5/2012 – Sistemul informaţional comun pentru relaţiile externe (CRIS)
REGULATORY FRAMEWORK 14. 
CADRUL DE REGLEMENTARE 14.
The Financial Regulation of the European Union5, accompanied by its implementing rules6, sets out the basic principles for the implementation of the budget. 
Regulamentul financiar al Uniunii Europene5 şi normele de aplicare a acestui regulament6 stabilesc principiile fundamentale în materie de execuţie a bugetului.
Regulation (EC) No 45/20017 provides rules for the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the European Union’s institutions and bodies. 
Regulamentul (CE) nr. 45/20017 prevede norme pentru protecţia persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituţiile şi organele Uniunii Europene.
Commission Decision C(2006) 36028 provides for security measures for the protection of the Commission’s information systems and the information processed therein against threats to their availability, integrity and confidentiality. 
În fine, Decizia C(2006) 3602 a Comisiei8 prevede măsuri de securitate pentru protecţia sistemelor informaţionale ale Comisiei şi a informaţiilor prelucrate prin intermediul acestor sisteme, împotriva ameninţărilor existente cu privire la disponibilitatea acestor sisteme şi informaţii şi cu privire la integritatea şi confidenţialitatea lor.
5 Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
5 Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităţilor Europene (JO L 248, 16.9.2002, p.
6 Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p. 
6 Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr.
In particular, Article 48 states that management, internal control systems and procedures must be designed, among other things, to ensure reliable production of financial and management information. 
În special, articolul 48 prevede că sistemele şi procedurile de gestiune şi de control intern trebuie să fie concepute astfel încât să asigure, printre altele, producția fiabilă de informații financiare şi de gestiune.