natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The relative position improved between 2004 (140th) and 2006 (111th) but later deteriorated again: 138th place in 2007 and 2008 and 154th place in 2009. 
Poziţia relativă a acestei ţări a cunoscut o îmbunătăţire între 2004 (locul 140) şi 2006 (locul 111), însă ulterior s-a deteriorat din nou: locul 138 în 2007 şi în 2008 şi locul 154 în 2009.
This perception is confirmed by an evaluation of corruption by the united states agency for international development (usaid) in june 2008 as well as by various interlocutors during the Court’s audit mission to paraguay. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Această percepţie este confirmată de o evaluare cu privire la corupţie efectuată de Agenţia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaţională (USAID) în iunie 2008, precum şi de diferiţii interlocutori intervievaţi în cursul misiunii de audit a Curţii în Paraguay. Raportul special nr. 11/2010 – Gestiunea sprijinului bugetar general, asigurată de Comisie, în ţările ACP şi în ţările din Asia şi din America Latină
The Commission has paid relatively little attention to the risk of corruption in its gbs programmes in terms of objectives, capacity-building support and monitoring and generally makes little reference to it in its programme appraisal documentation. one reason for this is that the Commission tends to treat it as a wider governance issue which has led to it not being sufficiently addressed in the context of pfm reform efforts. however, in 2008 the Commission considerably increased its efforts to tackle corruption in uganda in conjunction with other donors and the european anti-fraud office. development risk 37. in addition to pfm systems that work, countries also need to have well-defined national development strategies, integrated with the national budgetary framework and sectoral policies, for gbs to be effective. a structured assessment of the strategy should therefore be a significant part of the Commission’s work of drawing up gbs programmes. 
În cadrul programelor sale de SBG, Comisia a acordat riscului de corupţie o atenţie relativ scăzută în ceea ce priveşte obiectivele, sprijinul acordat pentru consolidarea capacităților şi monitorizarea, iar în cadrul documentelor de evaluare a programelor face, în general, prea puţin referire la acest aspect. Una dintre cauzele acestei situaţii este reprezentată de tendinţa Comisiei de a considera corupţia ca fiind o problemă mai extinsă care ţine de guvernare şi astfel aceasta nu a fost suficient abordată în contextul eforturilor de reformă a GFP.
The Court found that national development strategies are generally described in Commission programming, identification and formulation documents but are not critically appraised and the Commission does not draw an explicit conclusion on the relevance and credibility of the strategy. 
Curtea a constatat că, în general, strategiile naţionale de dezvoltare sunt descrise în cadrul documentelor Comisiei de programare, de identificare şi de formulare referitor la SBG, însă nu sunt evaluate în mod critic şi Comisia nu formulează o concluzie clară în ceea ce priveşte relevanţa şi credibilitatea strategiei.
38. national development strategies are generally still weak, which is likely to mean that development risk is relatively high. 
38. În general, strategiile naţionale de dezvoltare prezintă în continuare deficienţe, ceea ce conduce la probabilitatea ca riscul la adresa dezvoltării să fie relativ ridicat.
Thus a 2007 world bank review concluded that only eight of the 62 developing countries (13 %) examined had a ‘largely devel-oped’ strategy30 although it considered that all countries were making progress towards this. in particular the review found that: (a) in most countries, strategies were still only weakly linked to the budget; (b) many of the countries were still pursuing multiple medium-term strategies, which may involve a significant duplication of effort and jeopardise progress on the other components of the development strategy; (c) many countries have identified goals and priorities matching their specific needs but need to provide better clarification of how to achieve these goals. 
Astfel, concluzia unei analize efectuate de Banca Mondială în 2007 a fost că numai opt dintre cele 62 de ţări în curs de dezvoltare (13 %) examinate aveau o strategie „dezvoltată în mare măsură”30, deşi s-a considerat că toate ţările înregistrau progrese în această direcţie. În urma acestei analize, s-au constatat, în principal, următoarele: (a) în majoritatea ţărilor, strategiile prezentau în continuare o legătură slabă cu bugetul; (b) multe dintre ţări continuau să urmărească mai multe strategii pe termen mediu, ceea ce poate conduce la o dublare semnificativă a eforturilor şi poate pune în pericol progresele aferente altor componente ale strategiei de dezvoltare; (c) multe ţări au identificat obiective şi priorităţi adaptate nevoilor lor specifice, însă trebuie să clarifice mai bine modul în care pot fi atinse aceste obiective.
30 results-based national development strategies: assessment and challenges ahead, The world bank, december 2007. 
30 Results-Based National Development Strategies, Assessment and Challenges Ahead (Strategii naţionale de dezvoltare bazate pe rezultate, evaluare şi provocări pe viitor), Banca Mondială, decembrie 2007.
The review used three criteria for its assessment: a unified strategic framework, prioritisation within that framework and a strategic link to the budget. 
În cadrul analizei s-au utilizat trei criterii pentru evaluare: un cadru strategic unitar, stabilirea de priorităţi pentru acest cadru şi o legătură strategică cu bugetul.
The Commission holds considerable information on development risks. however, these are not clearly set out in the identification and formulation documents of the gbs programmes. in paraguay for instance, risks include insufficient planning of the financial and human resources needed to implement the national development strategy, inappropriate institutional arrangements which have led to weak and inefficient policies, lack of transparency in the design and implementation of policies and programmes and inappropriate targeting of expenditure. where the Commission did identify risks, as for instance in uganda and vietnam, it did not make an explicit judgement on the level of development risk and did not systematically identify measures for reducing it. thE commIssIon’s dEsIGn and ImPlEmEntatIon of thE dIffErEnt comPonEnts of Its GBs ProGrammEs do not EnsurE that thEIr PotEntIal ImPact Is oPtImIsEd 40. 
Comisia deţine o cantitate apreciabilă de informaţii privind riscurile la adresa dezvoltării. Totuşi, aceste riscuri nu sunt clar definite în cadrul documentelor de identificare şi de formulare aferente programelor de SBG. În Paraguay, de exemplu, riscurile includ planificarea insuficientă a resurselor financiare şi umane necesare pentru punerea în aplicare a strategiei naţionale de dezvoltare, măsuri instituţionale necorespunzătoare care au condus la politici ineficiente şi lipsite de forţă, lipsa transparenţei în conceperea şi punerea în aplicare a politicilor şi a programelor şi orientarea inadecvată a cheltuielilor.
This section addresses the question of whether the Commission’s design and implementation of the different components of gbs were effective, i.e. transfer of funds, capacity-building support, conditions and dialogue. thE ratIonalE for thE allocatIons to IndIvIdual GBs ProGrammEs Is not clEar But thE dIsBursEmEnt of fundInG Is IncrEasInGly PrEdIctaBlE for thE PartnEr countrIEs 41. 
Această secţiune abordează întrebarea dacă conceperea şi implementarea de către Comisie a diferitelor componente ale SBG a fost eficace, respectiv în ceea ce priveşte transferul de fonduri, sprijinul pentru consolidarea capacităţilor, condiţiile şi dialogul.
The Court examined whether the Commission appraised the amounts of individual gbs programmes according to the objectives of the programmes and the countries’ specific circumstances. furthermore, it examined whether the Commission disburses gbs on a predictable basis and in alignment with country budgetary systems. 
RAŢIONAMENTUL PE BAZA CĂRUIA SE ALOCĂ FONDURI PROGRAMELOR INDIVIDUALE DE SBG NU ESTE CLAR, ÎNSĂ PLATA FONDURILOR ESTE TOT MAI PREVIZIBILĂ PENTRU ŢĂRILE PARTENERE 41. Curtea a examinat măsura în care Comisia a evaluat sumele aferente programelor individuale de SBG în raport cu obiectivele programelor şi cu circumstanţele specifice fiecărei ţări.
26 there is no Framework For assessing the appropriate amounts For gBs programmes 42. 
26 Nu există uN cadRu peNtRu evaluaRea sumeloR adecvate afeReNte pRogRameloR de sBg 42.
The country strategy papers and the various documents used for deciding on gbs programmes examined by the Court lack clear explanations on how the amount of gbs allocated had been decided. in most cases, a reference is only made to the overall objective of increasing the Commission’s use of budget support (see paragraph 7). 
În cadrul documentelor de strategie de ţară şi al diferitelor documente utilizate în luarea deciziilor cu privire la programele de SBG examinate de Curte nu există explicaţii clare referitor la modul în care s-a decis valoarea sumei alocate ca SBG. În majoritatea cazurilor, se face referire doar la obiectivul general care vizează sporirea utilizării de către Comisie a sprijinului bugetar (a se vedea punctul 7).
43. imprecise objectives (see paragraph 22) are a problem for assessing the amount to be allocated to individual gbs programmes. for example, the amount required to have an impact on partner country budgetary expenditure patterns or to finance the budget deficit may be quite different from the amount required to strengthen pfm systems. 
43. Obiectivele vagi (a se vedea punctul 22) reprezintă o problemă în ceea ce priveşte evaluarea sumei ce trebuie alocată programelor individuale de SBG. De exemplu, suma necesară pentru a avea un impact asupra modelului de cheltuieli bugetare al ţării partenere sau pentru a finanţa deficitul bugetar poate să difere foarte mult de suma necesară pentru a consolida sistemele de GFP.
The Commission does not carry out a structured assessment to weigh the expected benefits and risks. its internal guidelines stipulate that first the financial envelope for gbs must be established and then the expected benefits and risks arising from this allocation are to be assessed. a more logical approach would be to first assess the expected benefits and risks of a gbs programme and then determine the financial allocation on the basis of this assessment within the limits of the overall country allocations. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Comisia nu efectuează o evaluare structurată în cadrul căreia să pună în balanţă riscurile şi beneficiile preconizate. Orientările sale interne prevăd că mai întâi trebuie stabilit pachetul financiar pentru SBG, abia apoi urmând să fie evaluate beneficiile preconizate şi riscurile aferente acestei alocări. O abordare mai logică ar fi ca întâi să se evalueze beneficiile preconizate şi riscurile unui program de SBG şi ulterior să se stabilească alocarea financiară, pe baza respectivei evaluări şi în limitele alocărilor globale pentru fiecare ţară.
45. as regards risks, the Commission takes account of the risk of non-utilisation of gbs due to non-respect of the eligibility criteria (see paragraph 27). for the 10th edf, generally the lower this risk was assessed to be for a given country, the more gbs it was likely to receive and the higher the percentage of its national indicative programme allocated to gbs (see the Table). however, the Commission does not consider fiduciary and development risks (see paragraphs 32 and 37) when deciding on the amount of funding. 
45. În ceea ce priveşte riscurile, Comisia ia în considerare riscul neutilizării SBG din cauza nerespectării criteriilor de eligibilitate (a se vedea punctul 27). Pentru cel de Al zecelea FED, în general, cu cât acest risc era evaluat ca fiind mai scăzut pentru o anumită ţară, cu atât creştea probabilitatea ca respectiva ţară să primească un volum mai mare de SBG şi ca procentul din programul indicativ naţional al acesteia alocat pentru SBG să fie mai ridicat (a se vedea tabelul).
28 the commission disBurses gBs on a predictaBle Basis and in alignment with country systems 46. by definition, a central part of budget support is the transfer of funds by the Commission to support the national budget of the beneficiary country. in recent years, best practice in the provision of budget support has emphasised the importance to partner countries of the predictability of the flows of budget support allocated by donors. 
28 comisia plăteşte sBg îNtR-uN mod pReviziBil şi îN coNfoRmitate cu sistemele NaţioNale 46. Prin definiţie, un element central al sprijinului bugetar este reprezentat de transferul de fonduri efectuat de Comisie cu scopul de a sprijini bugetul naţional al ţării beneficiare. În ultimii ani, cele mai bune practici în ceea ce priveşte furnizarea de sprijin bugetar au subliniat cât de important este pentru ţările partenere să poată prevedea fluxurile de sprijin bugetar alocat de către donatori.
This allows partner countries to know sufficiently in advance the amount and timing of disbursements. 
Acest fapt permite ţărilor partenere să cunoască cu suficient timp înainte suma ce va fi plătită şi momentul efectuării plăţii.
48. in particular, the Commission has taken significant steps to improve predictability through the introduction of the mdg contracts31. 
48. În special, Comisia a luat măsuri importante pentru a îmbunătăți previzibilitatea prin introducerea contractelor ODM31.
These programmes commit funds for a six-year period instead of the typical three years and, if eligibility conditions continue to be met, allow the disbursement of at least 70 % of the total commitment independent of performance. mdg contracts are only granted to countries that have a successful track record in implementing budget support, show a commitment to monitoring and achieving the mdgs, and have active donor coordination mechanisms to support performance review and dialogue. 
Aceste programe angajează fonduri pentru o perioadă de şase ani, în loc de perioada obişnuită de trei ani, şi, în cazul în care condiţiile de eligibilitate sunt îndeplinite în continuare, permit plata a cel puţin 70 % din valoarea totală a angajamentului, indiferent de nivelul de performanţă. Contractele ODM sunt acordate numai ţărilor care au un istoric de rezultate bune în ceea ce priveşte implementarea sprijinului bugetar, care îşi dovedesc angajamentul faţă de monitorizarea şi de îndeplinirea ODM şi care dispun de mecanisme active de coordonare a donatorilor pentru a susţine dialogul şi evaluarea performanţei.
31 The name intends to highlight the contractual nature of the long-term financial commitments and its focus on mdg-related results, notably in health and education. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
31 Numele are ca scop sublinierea naturii contractuale a angajamentelor financiare pe termen lung şi accentul pus pe rezultatele legate de ODM, în special în domeniul sănătăţii şi în cel al educaţiei. Raportul special nr. 11/2010 – Gestiunea sprijinului bugetar general, asigurată de Comisie, în ţările ACP şi în ţările din Asia şi din America Latină
29 caPacIty-BuIldInG suPPort has madE usEful contrIButIons But Was oftEn not BasEd on an aPProPrIatE assEssmEnt of PrIorIty nEEds 49. 
29 SPRIJINUL PENTRU CONSOLIDAREA CAPACITĂŢILOR A AVUT CONTRIBUŢII UTILE, ÎNSĂ ÎN MULTE CAZURI NU S-A BAZAT PE O EVALUARE CORESPUNZĂTOARE A NEVOILOR PRIORITARE 49.
Capacity-building support is one of the key components of gbs programmes and is either included directly in the gbs programme or through an accompanying specific capacity-building support programme to contribute to gbs programme objectives. 
Sprijinul pentru consolidarea capacităţilor constituie una dintre componentele principale ale programelor de SBG şi este inclus fie direct în programul de SBG, fie printr-un program de însoţire specific de sprijin pentru consolidarea capacităţilor, cu scopul de a contribui la obiectivele programului de SBG.
Typically about 5 % of overall gbs programme funding is set aside for capacity-building. 
În general, aproximativ 5 % din finanţarea totală a programului de SBG este rezervată pentru consolidarea capacităţilor.
This section addresses the question of whether capacity-building support provided within the context of gbs programmes effectively contributes to meeting the programmes’ objectives. 
Această secţiune abordează întrebarea dacă sprijinul pentru consolidarea capacităţilor furnizat în contextul programelor de SBG contribuie în mod eficace la îndeplinirea obiectivelor programelor.
The Court examined whether capacity-building support is relevant, sufficient and clearly defined in view of the programme objectives and the interventions made by other donors. furthermore, it examined whether capacity-building support has been implemented appropriately. capacity-Building support may not Be suFFicient and may not Be the most relevant 51. despite the importance of capacity-building support, the Commission has no criteria or guidelines to assess the capacity-building support required to address the partner country’s priority needs. 
Curtea a examinat dacă sprijinul pentru consolidarea capacităţilor este relevant, suficient şi clar definit în raport cu obiectivele programului şi cu intervenţiile altor donatori. A analizat, de asemenea, dacă sprijinul pentru consolidarea capacităţilor a fost implementat în mod corespunzător. este posiBil ca spRijiNul peNtRu coNsolidaRea capacităţiloR să Nu fie suficieNt şi Nici cel mai RelevaNt 51.
The assessments of capacity-building needs are not comprehensive and do not systematically take into account support provided by other donors when the Commission decides on the capacity-building allocations under gbs programmes32. 
Evaluările nevoilor în ceea ce priveşte consolidarea capacităţilor nu sunt complete şi nu iau în considerare în mod sistematic sprijinul furnizat de alţi donatori atunci când Comisia stabileşte alocările destinate consolidării capacităţilor din cadrul programelor de SBG32.
52. improving pfm is an important objective of all the Commission’s gbs programmes (see paragraph 18) and capacity-building can play an important role in reducing risk. 
52. Îmbunătăţirea GFP constituie un obiectiv important al tuturor programelor de SBG ale Comisiei (a se vedea punctul 18), iar consolidarea capacităţilor poate avea un rol important în ceea ce priveşte reducerea riscurilor.
The Commission’s capacity-building support therefore mainly focuses on pfm. however, there is no clear link between the needs for improving pfm in a particular country and the amounts provided for capacity-building support. it is therefore not clear that the share of gbs programme funding allocated to capacity-building, usually in the order of 5 %, is sufficient to have a significant impact. 
Prin urmare, sprijinul pentru consolidarea capacităţilor acordat de Comisie se axează în principal pe GFP. Nu există însă o legătură clară între nevoile legate de îmbunătăţirea GFP într-o anumită ţară şi sumele alocate sprijinului pentru consolidarea capacităţilor. Prin urmare, nu este clar dacă procentul din fondurile programelor de SBG alocat pentru consolidarea capacităţilor, în general de 5 %, este suficient pentru a avea un impact semnificativ.
53. only a limited part of the capacity-building for pfm has been used for strengthening oversight bodies such as supreme audit institutions, parliaments and civil society organisations seeking to monitor government use of budgetary resources33. support for capacity-building in areas other than pfm, on which gbs programme objectives are also focused, notably health and education, has been very relevant but in general marginal. 
53. Numai o parte limitată a sprijinului destinat consolidării capacităţilor pentru GFP a fost utilizată pentru consolidarea organismelor de supraveghere, cum ar fi instituţiile supreme de audit, parlamentele şi organizaţiile societăţii civile al căror obiectiv este să monitorizeze utilizarea de către guvern a resurselor bugetare33.
54. in some cases, capacity-building support was used to finance assistance for the management of gbs programmes. as a result, these funds did not directly contribute to the creation of sustainable capacity in the partner country. in nicaragua, technical assistance mostly focused on the production of reports, monitoring of conditions, preparing disbursement requests and the review of the government’s plans. similarly, in benin, more than a third of the funds available for capacity-building support under the ninth edf were devoted to the assessment of indicators, the preparation of joint annual reviews, the formulation of the gbs programme under the 10th edf and the design of capacity-building support for pfm and statistics. 
În consecinţă, aceste fonduri nu au contribuit în mod direct la crearea de capacităţi durabile în ţările partenere. În Nicaragua, asistenţa tehnică s-a axat în principal pe elaborarea de rapoarte, pe monitorizarea condiţiilor, pe pregătirea cererilor de plată şi pe examinarea planurilor guvernului. În mod similar, în Benin, peste o treime din fondurile disponibile aferente sprijinului pentru consolidarea capacităţilor în cadrul celui de Al nouălea FED au fost consacrate evaluării indicatorilor, pregătirii examinărilor anuale comune, formulării programului de SBG în cadrul celui de Al zecelea FED şi conceperii sprijinului pentru consolidarea capacităţilor acordat pentru GFP şi pentru statistici.
55. in july 2008, the Commission adopted a strategy34 that aimed to improve the effectiveness of its assistance for capacity development by requiring it to support country-led programmes, be based on partner demand and be focused on sustainable results. improvements were observed in the design of the capacity-building support under programmes launched after the adoption of the strategy. 
55. În iulie 2008, Comisia a adoptat o strategie34 care viza îmbunătăţirea eficacităţii asistenţei pe care o acordă pentru dezvoltarea capacităţilor, cerând ca aceasta să sprijine programele gestionate de ţări, să se bazeze pe cererea din partea partenerilor şi să fie orientată spre rezultate sustenabile.
The capacity-building support provided under the 10th edf in benin and uganda is delivered through multi-donor trust funds and is, compared to the ninth edf, more relevant to the priority needs, better planned and better coordinated with other donors. it remains unclear, however, how the amounts for support through such mechanisms were established. 
Sprijinul pentru consolidarea capacităţilor furnizat în cadrul celui de Al zecelea FED în Benin şi în Uganda este acordat prin intermediul fondurilor fiduciare multidonator (multidonor trust funds) şi, comparativ cu cel de Al nouălea FED, este mai relevant pentru nevoile prioritare, mai bine planificat şi mai bine coordonat cu acţiunile altor donatori.
33 special report no 2/2005 concerning edf budget aid to aCp countries: the Commission’s management of the public finance reform aspect (paragraphs 56 to 62). 
33 Raportul special nr. 2/2005 privind ajutorul bugetar FED pentru statele ACP: aspectul referitor la gestionarea de către Comisie a reformei finanţelor publice (punctele 56-62).
The Court recommended that relations with parliaments and supreme audit institutions should be strengthened. 
Curtea a recomandat ca relaţiile cu parlamentele şi cu instituţiile supreme de audit să fie consolidate.