natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Where a research organisation or research infrastructure is both publicly and privately funded, the Authority will consider this to be the case where the public funding allocated to the relevant entity for a specific accounting period exceeds the costs of non-economic activities incurred in that period.
Din motive practice și cu excepția cazului în care se demonstrează că, în cazuri individuale, ar trebui utilizată o altă scară, se poate considera că și diferitele categorii de C & D corespund nivelurilor de maturitate a tehnologiei 1 (cercetare fundamentală), 2-4 (cercetare industrială) și 5-8 (dezvoltare experimentală) – a se vedea Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată „O strategie europeană privind tehnologiile generice esențiale – o punte către creștere economică și locuri de muncă”, COM(2012) 341 final, 26 iunie 2012.
See Case C-482/99 France v Commission [2002] ECR I-4397, paragraph 24.
Fără a aduce atingere dispozițiilor specifice aplicabile ajutoarelor pentru cercetare și dezvoltare în sectorul agricol și al pescuitului, astfel cum sunt prevăzute într-un regulament de exceptare pe categorii de ajutoare.
Where the research organisation or research infrastructure provides a specific research service or carries out contract research for the first time on behalf of a given undertaking, on a trial basis and during a clearly limited period of time, the Authority will normally consider the price charged as a market price where that research service or contract research is unique and it can be shown that there is no market for it.
A se vedea orientările autorității referitoare la ratele de referință și ratele de scont (JO L 105, 21.4.2011, p. 32 și suplimentul SEE nr. 23, 21.4.2011, p. 1).
This does not include definite agreements on the market value of resulting IPR and the value of contributions to the project.
Pe de altă parte, în cazul în care o măsură de ajutor fiscal face distincție între diversele categorii de C&D, intensitățile relevante ale ajutorului nu pot fi depășite.
See the communication and associated staff working document — communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Region, ‘Pre-commercial procurement: driving innovation to ensure sustainable high quality public services in Europe’, COM(2007) 799 final, 14.12.2007.
În cazul în care ajutorul permite doar o creștere a vitezei de finalizare a proiectului, comparația ar trebui să reflecte în principal calendarele diferite în ceea ce privește fluxurile de numerar și întârzierile la intrarea pe piață.
See Article 27 of Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement, not yet incorporated into the EEA Agreement, and repealing Directive 2004/18/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p.
A se vedea Regulamentul (UE) nr. 734/2013 al Consiliului din 22 iulie 2013 (JO L 204, 31.7.2013, p. 15), neîncorporat încă în Acordul privind SEE, și articolul 6 din partea II a Acordului dintre statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție.
65), incorporated as point 2 into Annex XVI (Procurement) to the EEA Agreement by Decision of the EEA Joint Committee No 68/2006 of 2.6.2006 (OJ L 245, 7.9.2006, p.
Termenul „regiune statistică” este utilizat în locul acronimului „NUTS” din orientările analoge ale Comisiei.
22 and EEA Supplement No 44, 7.9.2006, p.
NUTS este format din „Nomenclature of Territorial Units for Statistics” (nomenclatorul comun al unităților teritoriale de statistică) în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 mai 2003 privind instituirea unui nomenclator comun al unităților teritoriale de statistică (NUTS) (JO L 154, 21.6.2003, p. 1).
18) and Article 45 of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors, not yet incorporated into the EEA Agreement) and repealing Directive 2004/17/EC (OJ L 94, 28.3.2014, p.
Regulamentul menționat nu a fost încorporat în Acordul privind SEE.
243), incorporated as point 4 into Annex XVI (Procurement) to the EEA Agreement by Decision of the EEA Joint Committee No 68/2006 of 2.6.2006 (OJ L 245, 7.9.2006, p.
Cu toate acestea, în vederea asigurării unor definiții comune în contextul unei cereri tot mai mari de informații statistice la nivel regional, Oficiul pentru Statistică al Uniunii Europene (Eurostat) și institutele naționale din țările candidate și din statele AELS au convenit asupra stabilirii unor regiuni statistice similare cu clasificarea NUTS.
22 and EEA Supplement No 44, 7.9.2006, p.
În cazul ajutoarelor ilegale, statelor AELS li se va cere să asigure publicarea ex post a acelorași informații, cel mai târziu la șase luni de la data deciziei autorității.
18).
Aceste informații ar trebui să fie disponibile într-un format care să permită căutarea și extragerea datelor și care poate fi ușor publicat pe internet, de exemplu în format CSV sau XML.
Likewise, in the case of a restricted procedure within the meaning of respectively Articles 28 of Directive 2014/24/EU and 46 of Directive 2014/25/EU, the Authority will also consider that no State aid is awarded to undertakings, unless interested providers are prevented from tendering without valid reasons.
O astfel de metodologie comună poate să fie furnizată de către autoritate.
This will also be the case where public purchasers procure innovative solutions resulting from a preceding R & D procurement, or non-R & D products and services that are to be delivered to a performance level requiring a product, process or organisational innovation.
Disponibil la:
Without prejudice to procedures that cover both the development and the subsequent purchase of unique or specialised products or services.
A se vedea http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/
See for instance Case C-156/98 Germany v Commission [2000] ECR I-6857, paragraph 78 and Case C-333/07 Régie Networks v Rhone Alpes Bourgogne [2008] ECR I-10807, paragraphs 94-116.
În acest scop, Comisia a stabilit obiectivul principal conform căruia 3 % din produsul intern brut al Uniunii Europene („PIB”) ar trebui investit în C&D până în 2020.
See Case C-225/91 Matra v Commission [1993] ECR I-3203, paragraph 42.
Pentru a favoriza progresul în domeniul C&D&I, Strategia Europa 2020, în special, promovează inițiativa emblematică „O Uniune a inovării” [4], care vizează îmbunătățirea condițiilor-cadru și a accesului la finanțare pentru cercetare și inovare pentru a se asigura că ideile inovatoare pot fi transformate în produse și servicii care creează creștere și locuri de muncă [5].
See footnote 7.
cauza C-109/92, Wirth, Rec., 1993, p. I-06447, punctul 15;
Joined Cases C-630/11 P to C-633/11 P HGA and Others v Commission.EU:C:2013:387.
Cu excepția secretelor comerciale și a altor informații confidențiale în cazuri justificate în mod corespunzător și sub rezerva acordului autorității [a se vedea orientările autorității privind secretul profesional în deciziile din domeniul ajutorului de stat (JO L 154, 8.6.2006, p. 27 și suplimentul SEE nr. 29, 8.6.2006, p. 1)].
If the aid application is for an R & D project, this does not exclude that the potential beneficiary would have already carried out feasibility studies which are not covered by the request for aid.
În cazul măsurilor fiscale, informațiile privind valorile ajutoarelor individuale pot fi furnizate în următoarele tranșe (în milioane EUR):
In the case of aid for projects or activities that are carried out in successive phases which may be subject to separate aid awarding procedures, this means that start of works must not take place before the first aid application.
[30 și mai mult].
In the case of aid awarded under an automatic fiscal aid scheme, such scheme must have been adopted and entered into force before any work on the aided project or activity starts.
Organizațiile de cercetare și diseminare a cunoștințelor („organizațiile de cercetare”) și infrastructurile de cercetare sunt beneficiari ai ajutoarelor de stat în cazul în care finanțarea publică a acestora îndeplinește toate condițiile prevăzute la articolul 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
Even though this may not be possible ex ante for a newly introduced measure, EFTA States will be expected to provide evaluation studies on the incentive effect of their own fiscal aid schemes (so that planned or intended methodologies for ex post evaluations should normally be part of the design of such measures).
hotărârea Curții de Justiție a AELS din 21 februarie 2008 în cauza E-5/07, Private Barnehagers Landsforbund, EFTA Ct.
In the absence of any evaluation studies, the incentive effect of fiscal aid schemes may be presumed only for incremental measures.
Rep., 2008, p. 62.
The IRR is not based on accounting earnings in a given year, but takes into account the stream of future cash flows that the investor expects to receive over the entire lifetime of the investment.
În cazul ajutoarelor individuale care fac obiectul notificării, pentru a permite autorității să identifice și să evalueze potențialele denaturări ale concurenței și ale comerțului, statele AELS ar trebui să furnizeze informații cu privire la (i) piețele de produse în cauză, și anume piețele afectate de schimbarea de comportament a beneficiarului ajutorului;
No 273/14/COL
273/14/COL a Autorității AELS de Supraveghere
on the financing of Scandinavian Airlines through the new Revolving Credit Facility (Norway) [2015/2023]
privind finanțarea companiei Scandinavian Airlines prin intermediul noii facilități de credit de tip revolving (Norvegia) [2015/2023]
HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 61, 109, and Protocols 26 and 27,
având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”), în special articolele 61 și 109, precum și protocoalele 26 și 27 la acesta,
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24,
având în vedere Acordul dintre statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție („Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție”), în special articolul 24,
HAVING REGARD to Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (‘Protocol 3’), in particular to Article 1(2) of Part I and Article 7(2) of Part II,
având în vedere Protocolul 3 la Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție („Protocolul 3”), în special articolul 1 alineatul (2) din partea I și articolul 7 alineatul (2) din partea II,
In late October 2012, the Authority and the European Commission (‘the Commission’) were informally contacted by Norway, Denmark and Sweden (jointly ‘the States’) in relation to their intention to participate in a new Revolving Credit Facility (‘the new RCF’) in favour of Scandinavian Airlines (‘SAS’ or ‘the SAS Group’ or ‘the company’).
La sfârșitul lunii octombrie 2012, Autoritatea și Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) au fost contactate în mod neoficial de autoritățile Norvegiei, Danemarcei și Suediei (denumite împreună „statele”) în legătură cu intenția lor de a participa la o nouă facilitate de credit de tip revolving („noua FCR”) în favoarea companiei Scandinavian Airlines („SAS” sau „SAS Group” sau „compania”).
On 12 November 2012, the States decided to participate in the new RCF without however formally notifying the measure to the Authority.
La 12 noiembrie 2012, statele au decis să participe la noua facilitate de credit, însă fără a notifica în mod oficial Autorității măsura în cauză.
On 5 February 2013, the Authority received a complaint from the European Low Fares Airline Association (‘ELFAA’) against the participation of the States in the RCF.
La 5 februarie 2013, Autoritatea a primit o plângere din partea European Low Fares Airline Association („ELFAA” – Asociația Europeană a Companiilor Aeriene Low-Cost), împotriva participării statelor la FCR.
With a letter dated 18 February 2013, the Authority invited the Norwegian authorities to submit their comments on the complaint and on the allegations of unlawful State aid.
Prin scrisoarea din data de 18 februarie 2013, Autoritatea a invitat autoritățile norvegiene să prezinte observații cu privire la plângere și la presupusele ajutoare de stat ilegale.
They also provided additional information by way of a letter dated 6 June 2013.
259/13/COL din 19 iunie 2013, Autoritatea a inițiat procedura oficială de investigare cu privire la un potențial ajutor ilegal în favoarea SAS prin intermediul noii facilități de credit de tip revolving („decizia de inițiere a procedurii”).
By Decision No 259/13/COL of 19 June 2013, the Authority opened the formal investigation into potentially unlawful aid to SAS through the new RCF (‘the opening decision’).
Decizia de inițiere a procedurii a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și în suplimentul SEE la acesta [1].
The opening decision was published in the Official Journal of the European Union and the EEA Supplement to it [1].
Autoritățile norvegiene, grupul SAS și Foundation Asset Management Sweden AB („FAM”) [2] au prezentat observații cu privire la decizia de inițiere a procedurii.
The Norwegian authorities, the SAS Group and the Foundation Asset Management Sweden AB (‘FAM’) [2] submitted comments on the opening decision.
La 6 noiembrie 2013, Autoritatea a transmis observațiile primite din partea grupului SAS și a FAM autorităților norvegiene, cărora li s-a oferit posibilitatea de a răspunde.
On 6 November 2013, the Authority forwarded the observations received from the SAS Group and FAM to the Norwegian authorities which were given the opportunity to react.
Prin scrisoarea din data de 6 decembrie 2013, autoritățile norvegiene au precizat că nu au obiecții cu privire la observațiile formulate de grupul SAS și de FAM.
In a letter dated 6 December 2013, the Norwegian authorities noted that they had no comments on the observations of the SAS Group and FAM.
Prin scrisoarea din 25 februarie 2014, Autoritatea a solicitat informații suplimentare din partea autorităților norvegiene.
By letter dated 25 February 2014, the Authority requested further information from the Norwegian authorities.
Aceste informații au fost transmise prin scrisoarea din 27 martie 2014.
This information was sent by letter dated 27 March 2014.
Prin scrisoarea din 6 martie 2014, autoritățile norvegiene au informat Autoritatea că SAS decisese să anuleze noua facilitate de credit de tip revolving și să analize alte soluții de natură să-i permită consolidarea bazei de capital.
By letter dated 6 March 2014, the Norwegian authorities informed the Authority that SAS had decided to cancel the new RCF and investigate alternative possibilities to strengthen its capital base.
Anularea a intrat în vigoare la 4 martie 2014.
The cancellation was effective from 4 March 2014.
Pentru această procedură, Autoritatea, în conformitate cu articolul 109 alineatul (1) din Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”) coroborat cu articolul 24 din Acordul dintre statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție, are competența de a stabili dacă Norvegia a respectat dispozițiile Acordului privind SEE.
For this procedure, the Authority, pursuant to Article 109(1) of the Agreement on the European Economic Area (‘EEA Agreement’) in conjunction with Article 24 of the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice, is competent to assess whether the provisions of the EEA Agreement have been complied with by Norway.
Pe de altă parte, Comisia este singura competentă să aprecieze dacă Danemarca și Suedia au respectat dispozițiile Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene („TFUE”).
On the other hand, the Commission is solely competent to assess whether the provisions of the Treaty on the Functioning of the European Union (‘TFEU’) have been respected by Denmark and Sweden.
De asemenea, în temeiul articolului 109 alineatul (2) și al Protocolului 27 la Acordul privind SEE, Autoritatea și Comisia cooperează, fac schimb de informații și se consultă reciproc cu privire la aspecte legate atât de politica de supraveghere, cât și de cazuri individuale, în scopul de a asigura o aplicare uniformă pe întreg teritoriul SEE.
Also, on the basis of Article 109(2) and Protocol 27 to the EEA Agreement, in order to ensure a uniform application throughout the EEA, the Authority and the Commission shall cooperate, exchange information and consult each other on surveillance policy issues and individual cases.
În lumina celor de mai sus și ținând seama de competența paralelă a ambelor instituții în cazul de față, Autoritatea a cooperat și s-a consultat cu Comisia înainte de adoptarea prezentei decizii.
In the light of the above and given the parallel competence of both institutions in the present case, the Authority has cooperated and consulted with the Commission before adopting the present decision.
PIAȚA SCANDINAVĂ A TRANSPORTURILOR AERIENE
THE SCANDINAVIAN AIR TRANSPORT MARKET
În perioada 2001-2011, piața scandinavă a transporturilor aeriene (care cuprinde Danemarca, Suedia, Finlanda și Norvegia) ar fi crescut cu 126 % în termeni ASK [3].
Between 2001 and 2011, the Scandinavian air transport market (encompassing Denmark, Sweden, Finland and Norway) reportedly grew by 126 % in ASK [3] terms.
Creșterea pe piața scandinavă a transporturilor aeriene pe distanțe scurte a fost asigurată, aproape în totalitate, de transportatori aerieni low-cost, în special Norwegian Air Shuttle și Ryanair.
Almost all of the growth in the short-haul Scandinavian market came from low-cost carriers, in particular Norwegian Air Shuttle and Ryanair.
Într-adevăr, se estimează că transportatorii low-cost au generat 90 % din creștere în perioada respectivă [4].
Indeed, it is estimated that low-cost carriers generated 90 % of the growth in that period [4].
Chiar dacă importanța transportatorilor low-cost a crescut, SAS rămâne principalul actor de pe piața scandinavă, cu o cotă de piață în 2011 estimată la 35,6 %, mult sub nivelul de vârf de peste 50 % pe care l-a înregistrat cu un deceniu în urmă.
Despite the increase in the importance of low-cost carriers, the largest player in the Scandinavian market is still SAS, with an estimated market share in 2011 of 35,6 %, far from the highs above 50 % enjoyed a decade ago.
Cotele de piață ale Norwegian Air Shuttle și Ryanair au ajuns la 18,7 % și, respectiv, 6,8 % în 2011.
The market shares of Norwegian Air Shuttle and Ryanair reached 18,7 % and 6,8 % respectively in that year.
BENEFICIARUL
THE BENEFICIARY
SAS este transportatorul aerian național al acestor state, principala companie aeriană din Scandinavia, ocupând locul al optulea în topul celor mai mari companii aeriene din Europa.
SAS is the flag carrier of the States, the largest airline in Scandinavia and the eighth-largest airline in Europe.
De asemenea, SAS este membru fondator al companiei Star Alliance.
It is also a founding member of the Star Alliance.
Grupul de transport aerian, din care fac parte Scandinavian Airlines, Widerøe [5] și Blue1, are sediul în Stockholm, iar principalul hub european și intercontinental se află pe aeroportul din Copenhaga.
The airline group, which includes Scandinavian Airlines, Widerøe [5] and Blue1, is headquartered in Stockholm with its main European and intercontinental hub at Copenhagen Airport.
În 2013, SAS a transportat aproximativ 28 de milioane de pasageri, obținând venituri de circa 42 de miliarde SEK.
In 2013, SAS carried around 28 million passengers, achieving revenues of around SEK 42 billion.
În prezent, SAS este deținută în proporție de 50 % de statele menționate, astfel: 21,4 % de Suedia, 14,3 % de Danemarca și 14,3 % de Norvegia.
SAS is currently 50 % owned by the States: 21,4 % by Sweden, 14,3 % by Denmark, and 14,3 % by Norway.
Principalul acționar privat este Fundația Knut și Alice Wallenberg („KAW”), care deține 7,6 % din capitalul social, în timp ce ceilalți acționari dețin participații de 1,5 % sau mai puțin.
The main private shareholder is the Knut and Alice Wallenberg Foundation (‘KAW’) (7,6 %), while the remaining shareholders own stakes of 1,5 % or less.
Tabelul 1
Table 1
Principalii acționari ai SAS AB la 31 martie 2012 [6]Numele acționarului
Principal shareholders in SAS AB on 31 March 2012 [6]Shareholder
Total %
Total (%)
Guvernul suedez
The Swedish Government
Guvernul danez
The Danish Government
Guvernul norvegian
The Norwegian Government
Knut and Alice Wallenberg Foundation
The financial position of SAS has been weak for several years, with recurring losses between 2008 and 2013.
În special, din rapoartele anuale ale companiei rezultă faptul că în perioada 2008-2012, compania SAS a suferit pierderi considerabile în fiecare an și a înregistrat un nivel semnificativ al datoriei financiare nete.
In November 2012, Standard and Poor's (‘S&P’) downgraded its credit rating for the company from B– to CCC+ [7].
Tabelul 2
These difficulties were heightened by the market environment of high fuel costs and uncertain demand.
Principalele date financiare privind SAS aferente perioadei 2007-2012 (milioane SEK) [8]
In particular, it results from the annual reports of the company that, between 2008 and 2012, SAS incurred substantial losses every year and registered significant amounts of financial net debt.
(ian.-oct.)
Table 2
Venituri
SAS' key financial data 2007-12 (SEK million) [8]
Datoria financiară netă
(Jan-Oct)
Profit înainte de impozitare (EBT)
Revenue
Venitul net
Financial net debt
Fluxurile de trezorerie ale exercițiului
EBT
Rentabilitatea capitalului angajat (ROCE) – %
Net income
Randamentul capitalului propriu după impozitare – %
Cash flow for the year
Rata de acoperire a dobânzii – %
Return on capital employed (ROCE) — %
Din cauza deteriorării situației financiare, SAS a urmat un program de reducere substanțială a costurilor („Core SAS”), în perioada 2009-2010.
Return on book equity after tax — %
În punerea în aplicare a acestui program, SAS a trebuit să obțină capital propriu de la acționarii săi prin intermediul a două emisiuni de drepturi: (i) 6 miliarde SEK în aprilie 2009; și (ii) 5 miliarde SEK în mai 2010 [9].
Interest coverage ratio — %
Dificultățile financiare ale SAS au atins apogeul în 2012, când compania a prezentat planul de afaceri 4 Excellence Next Generation („Planul 4XNG”), perceput de către conducerea companiei aeriene drept „ultima șansă” pentru SAS [10].
As a result of its deteriorating financial position, SAS followed a substantial cost reduction program (‘Core SAS’) in 2009/10.
În plus, în noiembrie 2012, presa a scris despre posibilitatea ca SAS să intre în faliment [11].
In implementing that program, SAS had to raise equity from its shareholders by way of two rights issues: (i) SEK 6 billion in April 2009; and (ii) SEK 5 billion in May 2010 [9].
DESCRIEREA MĂSURII: NOUA FACILITATE DE CREDIT DE TIP REVOLVING DIN 2012
The financial difficulties of SAS reached a peak in 2012, when the company presented the 4 Excellence Next Generation business plan (‘4XNG plan’), perceived by the management of the airline as the ‘final call’ for SAS [10].
La fel ca alte companii aeriene din lume, SAS a recurs la facilitățile de credit externe în scopul de a menține un nivel minim de lichidități.
In addition, in November 2012 the press reported the possibility of SAS going into bankruptcy [11].
Începând din 20 decembrie 2006, SAS s-a bazat pe o facilitate de credit de tip revolving care urma să expire în iunie 2013 („FCR anterioară”).
DESCRIPTION OF THE MEASURE: THE NEW RCF IN 2012
Această facilitate de credit anterioară s-a ridicat la 366 de milioane EUR și a fost furnizată exclusiv de o serie de bănci […].
As for other airlines globally, SAS has relied on external credit facilities to maintain a minimum level of liquidity.
Aceasta a inclus, de asemenea, o serie de clauze sau condiții financiare […].