natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a consequence of this, the European Commission also decided that Part-66 aircraft maintenance licenses issued by the Competent Authorities of the EU Member States pursuant to Annex III (Part-66) to Regulation (EU) No 1321/2014 on the basis of Certificates of Recognition for basic knowledge examination on technical modules issued by HATA pursuant to 147.A.145(a)(4) and Appendix III to Annex IV (Part-147) to that Regulation do not effectively comply with Regulation (EC) No 216/2008.
La 19 decembrie 2016, Comisia Europeană a decis că certificatele de recunoaștere pentru examinarea cunoștințelor de bază cu privire la modulele tehnice eliberate de Hellenic Aviation Training Academy (HATA) în conformitate cu punctul 147.A.145 subpunctul (a) alineatul (4) și cu apendicele III la anexa IV (partea 147) la Regulamentul (UE) nr. 1321/2014, care sunt prezentate de un solicitant ca documente doveditoare pentru eliberarea unei licențe prevăzute în partea 66 de către autoritățile competente în conformitate cu punctul 66.B.100 din anexa III (partea 66) la regulamentul menționat nu respectă efectiv Regulamentul (CE) nr. 216/2008 [4].
It is therefore necessary that the EFTA Surveillance Authority adopts a corresponding decision as regards Part-66 aircraft maintenance licenses issued by the Competent Authorities of the EFTA States and that the EFTA States take corrective action ensuring the required level of safety under the circumstances.
Drept consecință, Comisia a decis, de asemenea, că licențele de întreținere a aeronavelor prevăzute în partea 66 eliberate de autoritățile competente în conformitate cu anexa III (partea 66) la Regulamentul (UE) nr. 1321/2014 pe baza certificatelor de recunoaștere pentru examinarea cunoștințelor de bază cu privire la modulele tehnice eliberate de HATA în conformitate cu punctul 147.A.145 subpunctul (a) alineatul (4) și cu apendicele III la anexa IV (partea 147) la regulamentul menționat nu respectă efectiv Regulamentul (CE) nr. 216/2008.
In accordance with Article 11 of Regulation (EC) No 216/2008, a decision by the EFTA Surveillance Authority regarding the recognition of the concerned certificates and on the corrective action and safeguard measures to be taken by the Competent Authorities needs to be notified to all EFTA States,
Prin urmare, este necesar, pe de o parte, ca Autoritatea AELS de Supraveghere să adopte o decizie corespunzătoare în ceea ce privește licențele de întreținere a aeronavelor prevăzute în partea 66 eliberate de autoritățile competente ale statelor AELS și, pe de altă parte, ca statele AELS să ia măsuri corective care să garanteze nivelul necesar de siguranță în aceste circumstanțe.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
În conformitate cu articolul 11 din Regulamentul (CE) nr. 216/2008, o decizie a Autorității AELS de Supraveghere referitoare la recunoașterea certificatelor în cauză, precum și la acțiunile corective și măsurile de salvgardare care trebuie să fie luate de autoritățile competente, trebuie notificată tuturor statelor AELS,
The following does not effectively comply with Regulation (EC) No 216/2008 and its implementing rules:
Domeniul de aplicare
Part-66 aircraft maintenance licenses issued by the Competent Authorities pursuant to Annex III (Part-66) to Commission Regulation (EU) No 1321/2014 on the basis of Certificates of Recognition for basic knowledge examination on technical modules issued by the Hellenic Aviation Training Academy pursuant to 147.A.145(a)(4) and Appendix III to Annex IV (Part-147) to that Regulation.
Următoarele nu respectă efectiv Regulamentul (CE) nr. 216/2008 și normele sale de punere în aplicare:
Article 2
Licențele de întreținere a aeronavelor prevăzute în partea 66 eliberate de autoritățile competente în conformitate cu anexa III (partea 66) la Regulamentul (UE) nr. 1321/2014 al Comisiei pe baza certificatelor de recunoaștere pentru examinarea cunoștințelor de bază cu privire la modulele tehnice eliberate de HATA în conformitate cu punctul 147.A.145 subpunctul (a) alineatul (4) și cu apendicele III la anexa IV (partea 147) la regulamentul menționat.
Corrective Actions
Articolul 2
The Competent Authorities of the EFTA States that have issued Part-66 licenses on the basis of Certificates of Recognition for basic knowledge examination on technical modules issued by HATA shall carry out within 3 months from the date of notification of this decision a reassessment of each Part-66 license concerned, taking into account, without prejudice to the present Decision, the recommendations laid down in Safety Information Bulletin EASA SIB No: 2014-32 issued by the Agency on 9 December 2014, at its latest revision.
Acțiuni corective
After the completion of this re-assessment, the Competent Authorities of the EFTA States shall:
În termen de 3 luni de la data notificării prezentei decizii, autoritățile competente din statele AELS care au eliberat licențe prevăzute în partea 66 pe baza certificatelor de recunoaștere pentru examinarea cunoștințelor de bază cu privire la modulele tehnice eliberate de HATA efectuează o reevaluare a fiecărei licențe prevăzute în partea 66 în cauză, ținând seama, dar fără a aduce atingere dispozițiilor prezentei decizii, de recomandările prevăzute în Buletinul de informații privind siguranța EASA SIB nr. 2014-32 publicat de Agenție la 9 decembrie 2014, în cea mai recentă versiune a sa.
where justified in view of Article 1, limit, suspend or revoke the Part-66 licence in accordance with 66.B.500 of Annex III (Part-66), as appropriate; and
După finalizarea respectivei reevaluări, autoritățile competente ale statelor AELS:
in any event, provide the EFTA Surveillance Authority and the Agency with the results of the reassessment.
limitează, suspendă sau revocă licența prevăzută în partea 66, în cazurile în care acest lucru se justifică în conformitate cu articolul 1, astfel cum se prevede la punctul 66.B.500 din anexa III (partea 66); după caz și
Article 3
în orice caz, prezintă Autorității AELS de Supraveghere și Agenției rezultatele reevaluării.
This Decision is addressed to the EFTA States and shall enter into force on the day of its publication.
Intrarea în vigoare
Done at Brussels, 10 February 2017.
Prezenta decizie se adresează statelor AELS și intră în vigoare în ziua publicării.
For the EFTA Surveillance Authority
Adoptată la Bruxelles, 10 februarie 2017.
College Member
Pentru Autoritatea AELS de Supraveghere
The act mentioned at point 66qa of Annex XIII to the EEA Agreement (Commission Implementing Regulation (EU) No 628/2013 of 28 June 2013 on working methods of the European Aviation Safety Agency for conducting standardisation inspections and for monitoring the application of the rules of Regulation (EC) No 216/2008 of the European Parliament and of the Council and repealing Commission Regulation (EC) No 736/2006 (OJ L 179, 29.6.2013, p.
Actul menționat la punctul 66qa din anexa XIII la Acordul privind SEE [Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 628/2013 al Comisiei din 28 iunie 2013 privind metodele de lucru ale Agenției Europene de Siguranță a Aviației pentru efectuarea inspecțiilor de standardizare și pentru monitorizarea aplicării normelor din Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 736/2006 al Comisiei (JO L 179, 29.6.2013, p.
46)).
46)].
No 70/17/COL
nr.
of 29 March 2017
70/17/COL
on the Coastal Agreement for Hurtigruten Maritime Services 2012-2019 (Norway) [2018/887]
din 29 martie 2017
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY (‘the Authority’),
privind Acordul cu Hurtigruten pentru prestarea de servicii de transport maritim costier în perioada 2012-2019 (Norvegia) [2018/887]
Having regard to:
AUTORITATEA AELS DE SUPRAVEGHERE („autoritatea”),
the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 59(2) and 61,
având în vedere:
Protocol 26 to the EEA Agreement,
Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”), în special articolul 59 alineatul (2) și articolul 61,
the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24,
Protocolul 26 la Acordul privind SEE,
Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (‘Protocol 3’), in particular to Article 1 of Part I and Articles 4(4), 6 and 13 of Part II,
Acordul dintre statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție („Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție”), în special articolul 24,
Whereas:
Protocolul 3 la Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție („Protocolul 3”), în special articolul 1 din partea I, respectiv articolul 4 alineatul (4), articolul 6 și articolul 13 din partea II,
On 28 April 2014, the Authority received by email a complaint concerning alleged incompatible aid to Hurtigruten ASA (‘Hurtigruten’) under the Coastal Agreement for the Bergen – Kirkenes route (‘Hurtigruten Agreement’ or ‘HA’) for the period 1 January 2012 to 31 December 2019.
PROCEDURĂ
The two complaints are independent, but there are certain overlapping issues.
Având în vedere faptul că ambele plângeri se referă la AH, prezenta decizie le va lua în considerare împreună și le va numi „plângerile” (de asemenea, se va face referire la „reclamanți”) pe tot parcursul textului.
Given that both complaints refer to the HA, the present decision will treat them jointly and refer to them as ‘the complaints’ (reference will also be made to ‘the complainants’) throughout the text.
Prin scrisoarea din 13 iunie 2014 (completată prin scrisoarea din 10 iulie 2014), autoritatea a solicitat informații de la autoritățile norvegiene.
By letter dated 13 June 2014 (supplemented by a letter of 10 July 2014), the Authority requested information from the Norwegian authorities.
Prin scrisoarea din 22 septembrie 2014, autoritățile norvegiene au răspuns acestei solicitări de informații.
By letter dated 22 September 2014, the Norwegian authorities replied to the information request.
La 21 noiembrie 2014, autorităților norvegiene li s-a trimis o altă solicitare de informații, la care acestea au răspuns prin scrisoarea din 16 ianuarie 2015.
An additional request for information was sent to the Norwegian authorities on 21 November 2014, to which the Norwegian authorities replied by letter dated 16 January 2015.
La 9 decembrie 2015, autoritatea a adoptat Decizia 490/15/COL de inițiere a procedurii oficiale de investigare privind un presupus ajutor ilegal implicat în AH („decizia de inițiere a procedurii”).
On 9 December 2015, the Authority adopted Decision 490/15/COL opening the formal investigation procedure into alleged unlawful aid involved in the HA (‘the opening decision’).
Decizia de inițiere a procedurii a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și în suplimentul SEE la acesta la 30 iunie 2016.
The Norwegian authorities submitted comments to the opening decision by letter dated 16 February 2016.
Prin scrisoarea din 12 octombrie 2016, autoritatea a solicitat informații de la autoritățile norvegiene.
The complainants provided some additional information in response to the comments of the Norwegian authorities.
Prin scrisorile din 21 noiembrie 2016 și 21 decembrie 2016, autoritățile norvegiene au răspuns acestei solicitări de informații.
The Authority did not receive any further comments to the opening decision from third parties.
CONTEXT – ACORDUL HURTIGRUTEN
By letter dated 12 October 2016, the Authority requested information from the Norwegian authorities.
Hurtigruten furnizează servicii de transport constând în transportul combinat de persoane și mărfuri de-a lungul coastei norvegiene, de la Bergen la Kirkenes, conform diagramei de mai jos:
By letters dated 21 November 2016 and 21 December 2016, the Norwegian authorities replied to the information request.
Ruta de coastă Bergen-Kirkenes
BACKGROUND — THE HURTIGRUTEN AGREEMENT
Pentru anumite intervale din perioada 1 ianuarie 2005-31 decembrie 2012, furnizarea serviciului a făcut obiectul Deciziei nr. 205/11/COL a autorității.
Hurtigruten operates transport services consisting of the combined transport of persons and goods along the Norwegian coast from Bergen to Kirkenes, as illustrated in the diagram below:
În decizia respectivă, autoritatea a concluzionat că Hurtigruten a primit ajutor de stat incompatibil cu funcționarea Acordului privind SEE, în măsura în care reprezintă o formă de compensare excesivă pentru o obligație de serviciu public, și a dispus recuperarea ajutorului.
The Bergen – Kirkenes coastal route
Funcționarea serviciului în perioada 1 ianuarie 2012-31 decembrie 2019 a făcut obiectul unei proceduri de licitație inițiate la 30 iunie 2010, când caietul de sarcini a fost publicat în Doffin (baza de date online pentru achizițiile publice).
The operation of the service for parts of the period 1 January 2005 to 31 December 2012 was the subject of the Authority's Decision No 205/11/COL.
Pe rutele Tromsø-Kirkenes și Kirkenes-Tromsø se asigură și transportul de mărfuri.
The operation of the service for the period 1 January 2012 to 31 December 2019 was the subject of a tender procedure initiated on 30 June 2010, when the tender specifications were published on Doffin (online database for public procurement).
Navele utilizate pe ruta de coastă trebuie să dispună de următoarea capacitate minimă de transport de pasageri și marfă: 320 de pasageri, 120 de locuri în cabine și 150 de europaleți în cală, la o înălțime normală a încărcăturii.
Following this tender procedure, and on the basis of a bid submitted on 8 November 2010, a contract for the procurement of services for the Bergen – Kirkenes coastal route for the period 1 January 2012 to 31 December 2019 was signed with Hurtigruten on 13 April 2011.
De asemenea, navele trebuie să îndeplinească cerințele tehnice și juridice indicate în secțiunea 4.4 din caietul de sarcini al licitației.
Under this contract, Hurtigruten shall perform daily sailings throughout the year with calls at 32 intermediate defined ports between Bergen and Kirkenes.
Serviciile maritime pentru ruta Bergen-Kirkenes au la bază tarifele maxime pentru pasagerii de la port la port (adică pasagerii serviciului public), care trebuie să fie aprobate de autoritățile norvegiene.
For the Tromsø - Kirkenes and Kirkenes – Tromsø routes, freight transport shall also be provided.
Conform AH, „«[p]asagerii de la port la port» sunt pasagerii care achiziționează bilete pentru a călători pe o rută aleasă în conformitate cu tariful normal, cu eventuale suplimente pentru cabine și/sau mese, la alegerea lor.
The services shall be operated in line with certain capacity and vessel requirements, as stipulated in the contract.
Prețurile pentru serviciile suplimentare trebuie să corespundă prețurilor publicate pentru standardul de cabină și de masă ales. În astfel de cazuri, prețul total trebuie să fie egal cu suma dintre prețul biletului și prețurile individuale ale serviciilor suplimentare alese.”
Vessels used on the coastal route shall as a minimum have a passenger capacity for 320 passengers, berth capacity in cabins for 120 passengers and freight capacity for 150 euro pallets in a cargo hold with a normal load height.
Se consideră tarif aprobat tariful normal aplicat pe această rută la 1 octombrie 2004, ajustat în conformitate cu indicele prețurilor de consum.
They shall also meet legal and technical requirements as indicated in section 4.4 of the tender specifications.
Orice modificare ulterioară a tarifului normal trebuie aprobată de autoritățile norvegiene.
The maritime services for the Bergen – Kirkenes route are based on maximum fares as regards port-to-port passengers (i.e. public service passengers), which must be approved by the Norwegian authorities.
Pentru alți pasageri, Hurtigruten are libertatea de a-și stabili prețurile.
According to the HA, ‘‘[p]ort-to-port passengers’ are passengers who purchase tickets for travelling on a chosen route in accordance with the normal tariff, with any supplement for cabins and/or meals at their option.
Conform AH, „«[a]lți pasageri» sunt cei care nu sunt «pasageri de la port la port».
Prices for supplementary services must correspond to published prices for the selected standard of cabin and meal.
Cu alte cuvinte, aceștia sunt pasagerii care achiziționează produse de călătorie pentru rute specifice, definite de furnizor și care includ cel puțin o ședere peste noapte într-o cabină și cel puțin o masă la bord, atunci când furnizorul a publicat un preț combinat pentru elementele incluse care nu poate fi defalcat în prețurile individuale publicate pentru aceleași articole, incluzând faptul că pasagerii nu vor avea dreptul la reducerile stabilite pentru componenta de călătorie a produsului.
The overall price must in such cases equal the sum of the ticket price and individual prices of the selected supplementary services.’
În categoria altor pasageri intră și cei care achiziționează un produs de călătorie definit de furnizor care include cel puțin serviciile suplimentare menționate anterior, la un preț combinat, specificat pe zi, dar care aleg ei înșiși ruta pentru care se aplică aceste condiții.”
An approved fare is taken to mean the normal fares tariff that applied on this route on 1 October 2004, adjusted in line with the Consumer Price Index.
Același lucru este valabil pentru prețurile cabinelor și ale meselor, precum și pentru transportul de marfă.
Any subsequent changes to the normal tariff must be approved by the Norwegian authorities.
Pentru serviciile vizate de AH, autoritățile norvegiene plătesc o compensație totală de 5120 de milioane NOK timp de opt ani, cât durează acordul, exprimată în prețurile din 2011 și ajustată în conformitate cu indicele de cost al Oficiului Norvegian de Statistică pentru transportul maritim intern.
For other passengers, Hurtigruten is free to set its prices.
Alocarea compensației pentru fiecare an în parte este următoarea:
According to the HA, ‘‘[o]ther passengers’ are those who are not ‘port-to-port passengers’.
Tabelul 1
In other words, they are passengers who purchase travel products for specific routes, defined by the supplier, and which include at least one overnight cabin stay and at least one meal on board, where the supplier has published a combined price for the items included and which cannot be broken down into the individual published prices for the same items, including that the passengers will not be entitled to defined discounts on the travel component of the product.
Compensația anuală în conformitate cu AH
Other passengers also include those purchasing a travel product, defined by the supplier, with at least the abovementioned supplementary services at a combined price, specified per day, but where the passengers themselves select the route where these conditions apply.’
700 de milioane NOK
The same applies to cabin and meal prices, as well as to freight transport.
683 de milioane NOK
For the services covered by the HA, the Norwegian authorities pay a total compensation of NOK 5120 million for the eight years' duration of the agreement, expressed in 2011 prices, and adjusted in accordance with Statistics Norway's cost index for domestic sea transport.
666 de milioane NOK
The compensation allocation for each individual year is as follows:
649 de milioane NOK
Table 1
631 de milioane NOK
Annual Compensation under the HA
614 de milioane NOK
NOK 700 million
597 de milioane NOK
NOK 683 million
580 de milioane NOK
NOK 666 million
Conform AH, Hurtigruten are obligația de a ține contabilitate separată pentru activitățile de pe ruta Bergen-Kirkenes, față de alte activități și rute care nu intră sub incidența AH.
NOK 649 million
În plus, Hurtigruten are obligația de a ține contabilitate separată pentru rutele corespunzătoare obligației de serviciu public (OSP) de pe principala rută de coastă Bergen-Kirkenes și pentru partea comercială a aceleiași rute.
NOK 631 million
PLÂNGERILE
NOK 614 million
Ambii reclamanți au solicitat tratament confidențial.
NOK 597 million
Argumentul reclamanților potrivit căruia Hurtigruten primește ajutor de stat sub forma unei compensații excesive, încălcând astfel articolele 61 și 59 din Acordul privind SEE, este construit pe baza următoarelor afirmații:
NOK 580 million
Compensația pentru asigurarea rutelor care corespund OSP a crescut substanțial, comparativ cu perioada contractuală anterioară.
According to the HA, Hurtigruten is obliged to keep separate accounts for the activities on the Bergen – Kirkenes route and other activities and routes outside the scope of the HA.
Hurtigruten continuă să primească compensații pentru servicii care nu sunt prestate:
In addition, Hurtigruten is obliged to keep separate accounts for the public service obligation ( ‘PSO’) routes of the Bergen – Kirkenes main coastal route and the commercial part of the same route.
Hurtigruten a anulat toate cursele către și dinspre portul Mehamn (unul dintre porturile de escală vizate de AH) din ianuarie 2014 până în septembrie 2014, fără nicio justificare obiectivă sau verificare profesională, după ce aceeași societate a demolat parțial, în aprilie 2012, cheiul terminalului pe care, de peste 20 de luni, îl folosea efectiv pentru a andoca.
THE COMPLAINTS
În același timp, compensația corespunzătoare acordată de autoritățile norvegiene nu a fost micșorată, ceea ce a permis societății Hurtigruten să beneficieze de economii lunare de costuri în valoare de 314500 NOK.
Both complainants have requested confidential treatment.
În consecință, a doua și a treia dintre condițiile Altmark nu ar fi îndeplinite.
The complainants' argument that Hurtigruten receives State aid in the form of overcompensation, violating thus Articles 61 and 59 of the EEA Agreement, is centred around the following allegations:
Cea de a doua condiție nu este îndeplinită deoarece autoritățile norvegiene nu au instituit un cadru sau o metodă pentru evaluarea obiectivă și profesionistă a pierderii de servicii în urma unor probleme de ordin tehnic sau operațional invocate de societate și nu au angajat nicio agenție care să verifice problemele invocate pe care le contestă.
The compensation for providing the PSO routes has increased substantially as compared to the previous contract period.
Cea de a treia condiție nu ar fi îndeplinită, potrivit reclamanților, deoarece societății Hurtigruten i se plătește compensația integrală pentru rutele care corespund OSP, pentru care beneficiază de o reducere substanțială a costurilor ca urmare a întreruperii serviciilor.
Hurtigruten continues to receive compensation for services that are not rendered:
Numeroase plângeri formulate de mai multe porturi și autorități regionale cu privire la anulări frecvente și arbitrare de către societatea Hurtigruten au fost respinse de autoritățile norvegiene și nu s-au soldat cu nicio reducere a compensației.
Hurtigruten has cancelled all sailings to and from the port of Mehamn (one of the ports of call covered by the HA) from January 2014 until September 2014 without any objective justification or professional verification, after having itself partially demolished the terminal quay in April 2012, which Hurtigruten was actually using to dock for over 20 months.
Potrivit reclamanților, anumite porturi sunt deosebit de afectate de anulări, din cauza numărului mic de pasageri și a rentabilității scăzute, în special în timpul iernii.
At the same time, the corresponding compensation granted by the Norwegian authorities has not been reduced, enabling Hurtigruten to receive monthly cost savings amounting to NOK 314500.
Reclamanții contestă îndeosebi definiția forței majore din secțiunea 8 din AH, care se referă la „condiții meteorologice extreme” fără a se utiliza criterii obiective.
As a result, both the second and third Altmark conditions would not be fulfilled.
De asemenea, reclamanții menționează condiții care nu constituie forță majoră în conformitate cu secțiunea 8 din AH, care stipulează în special că „[o]bstacolele pe care partea contractantă ar fi trebuit să le ia în considerare la încheierea acordului sau pe care ar fi fost de așteptat, în mod rezonabil, să le evite sau să le eludeze nu sunt considerate forță majoră”.