natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mannvit is an international consultancy firm in the fields of engineering, technical services and innovation, and had already advised the Icelandic authorities on the tender process in the present case.
Cu toate acestea, fibra închiriată de Vodafone impunea instalarea de echipamente de transmisie la 30 de locații.
As a starting point, Mannvit compares the NATO fibre leased by Vodafone with the offer for the product (trunk leased lines) quoted by Míla in its complaint (see recital 56 below for the most recent calculation).
Mannvit estimează costul mediu de instalare a acestui echipament la 4 milioane ISK per punct de conectare cu o amortizare de 15 % pe an, costuri de exploatare estimate (denumite în continuare „costuri de exploatare”) de 20 % din cheltuielile de capital (denumite în continuare „Capex”) și un cost mediu ponderat al capitalului (denumit în continuare „WACC”) de 8,5 % din Capex [25].
Mannvit explains a number of relevant differences:
În total, conform calculului Mannvit, costul anual al investițiilor necesare pentru a aduce prețul de închiriere plătit de Vodafone la un nivel comparabil cu oferta întreprinderii Míla se ridică la 52 de milioane ISK.
Míla's regulated tariff for fibre leased line services only applies to services between existing termination points with existing transmission equipment.
Întreprinderea Míla utilizează ca bază de calcul lungimea efectivă a fibrei NATO, și anume 1850 km.
The fibre leased by Vodafone, however, required the installation of transmission equipment at 30 locations.
Cu toate acestea, întreprinderea Míla calculează propria ofertă pe bază unei metode „de la un punct la altul”, și anume ca linii directe între puncte de terminație relevante.
Mannvit estimates the average cost of installing this equipment at ISK 4 million per connection point, with a depreciation of 15 % per year, an estimated operating expenditure (‘Opex’) of 20 % of capital expenditure (‘Capex’) and a weighted average cost of capital (‘WACC’) of 8,5 % of Capex [25].
Atunci când este aplicată punctelor de terminație de pe fibra NATO la momentul tranzacției, această metodă „de la un punct la altul” are drept rezultat o lungime totală de numai 1283 km.
In total, Mannvit calculates an annual cost of ISK 52 million for the investments required to make the lease price paid by Vodafone comparable to Míla's offer.
Calculul Míla presupune o reducere de 15 %, care este maximul pe care Míla îl poate acorda pentru o durată a contractului de trei ani în temeiul ofertei reglementate.
Míla's calculation uses as a basis the actual length of the NATIO fibre, namely 1850 km.
Cu toate acestea, la momentul încheierii contractului de închiriere, întreprinderea Míla a oferit clienților o reducere de 25 % pentru închirierea unei lungimi de fibră similare.
However, it calculates its own offer on a point-to-point basis, i.e. as a direct lines between the relevant termination points.
De asemenea, durata de 10 ani ar trebui să aibă ca rezultat o reducere mai mare de 15 %, care se aplică unui contract pe trei ani.
When applied to the termination points on the NATO fibre at the time of the transaction, this point-to-point method results in a total length of only 1283 km.
Prin urmare, Mannvit ia în considerare o reducere de 25 %.
Míla's calculation assumes a discount of 15 %, which is the maximum Míla can grant under its regulated offer for a contract duration of three years.
De asemenea, Mannvit se întreabă dacă tariful reglementat actual al întreprinderii Míla (7609 ISK pe km/lună, care a intrat în vigoare la 1 august 2011) oferă un bun indicator pentru a stabili prețul pieței.
However, at the time of the lease contract, Míla offered a discount of 25 % for customers renting a similar length of fibre.
Tariful reglementat este fixat de PTA pe baza unei analize a costurilor istorice ale întregii rețele de fibră optică a întreprinderii Míla, inclusiv toate punctele de terminație relevante, costurile de exploatare ale Míla în fiecare dintre aceste locații, ratele de utilizare generală ale Míla etc. O parte dintre acești factori de cost nu se aplică în cazul fibrei NATO, ceea ce simplifică situația, existând mai puține puncte de conectare.
In addition, the duration of 10 years should also result in a higher discount than 15 %, which applies to a three-year contract.
Prin urmare, tariful Míla este bazat pe costuri, fiind relevant numai pentru situația întreprinderii Míla, care diferă semnificativ de cea a celorlalți operatori de pe piață.
Mannvit therefore assumes a discount of 25 %.
De asemenea, Mannvit subliniază că, la momentul licitației, participanților la piață nu li s-a acordat posibilitatea de a închiria fibre optice de la întreprinderea Míla, în afara unor cazuri excepționale.
Mannvit further questions whether Míla's current regulated tariff (ISK 7609 per km/month, which entered into force on 1 August 2011) provides a good benchmark to determine the market price.
Participanților care au solicitat acest lucru li s-a răspuns că nu există fibră optică disponibilă.
The regulated tariff is set by the PTA based on an analysis of the historic costs of Míla's whole fibre network, including all of Míla's relevant termination points, Míla's operating expenditure in each of these locations, Míla's general utilisation rates, etc.
În aceste circumstanțe, nu este oportun să se facă referire la prețurile Míla ca prețurile pieței.
A number of these cost factors do not apply in the context of the NATO fibre at hand, which is much simpler and has fewer connection points.
Prin urmare, Mannvit propune să se utilizeze mai degrabă cel mai recent tarif cu ridicata (5020 ISK pe km/lună, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2014) al unui alt operator, Orkufjarskipti, ca bază de calcul pentru prețul pieței.
Míla's tariff is thus cost-based and relevant only to Míla's own situation which differs greatly to that of other market operators.
Acest operator oferă, de asemenea, o reducere de 15 % pentru contractele pe trei ani.
Mannvit also points out that at the time of the tender, market participants were not given the opportunity to lease optical fibres from Míla, save in exceptional cases.
Estimarea de preț furnizată de Míla, precum și tariful Orkufjarskipti prevăzut anterior fac referire la prețurile actuale.
Those who requested it were simply told that no optical fibres were available.
Pentru a fi utile, acestea trebuie comparate cu chiria pe care Vodafone o plătește în prezent, care se ridică la 28 de milioane ISK pe an.
In those circumstances it is not appropriate to refer to the prices of Míla as market prices.
Prin urmare, Mannvit estimează ca punct de plecare că o chirie la valoarea de piață pentru fibrele NATO (înainte de investiții) ar trebui calculată pe baza distanței de la un punct la altul de 1283 km și a tarifului Orkufjarskipti de 5020 ISK/km/lună, cu o reducere de 25 %, rezultând o valoare de 57965940 ISK pe an.
Mannvit therefore proposes to rather use the most recent wholesale tariff (ISK 5020 per km/month, which entered into force on 1 January 2014) of another operator, Orkufjarskipti, as the basis for calculating the market price.
Pentru a compara valoarea menționată anterior cu tariful de închiriere plătit de Vodafone, trebuie să se țină seama de faptul că Vodafone a suportat o serie de costuri pentru a face operațională fibra și pentru a-și îndeplini obligațiile care decurg din contractul de închiriere.
This operator also provides a 15 % discount for three-year contracts.
Mannvit estimează că aceste costuri se ridică la 52 de milioane ISK pe an.
The price estimate provided by Míla, as well as the Orkufjarskipti tariff set out above, refer to today's prices.
Adăugate la prețul de închiriere plătit de Vodafone, care în prezent este de 28 de milioane ISK pe an, acestea se ridică la un total de 80 de milioane ISK pe an sau mult peste prețul de aproximativ 58 de milioane ISK estimat pe baza tarifului Orkufjarskipti.
In order to be meaningful, they have to be compared to the rent Vodafone pays today, which amounts to ISK 28 million per year.
Prin urmare, Mannvit concluzionează că tariful de închiriere a fibrelor NATO depășește, de fapt, valoarea de piață.
Mannvit thus estimates as a starting point that a market rent for the NATO fibre (before investments) should be calculated based on the point-to-point distance of 1283 km and Orkufjarskipti's tariff of ISK 5020 per km/month with a 25 % discount, resulting in a value of ISK 57965940 per year.
Mannvit nu a evaluat impactul restricțiilor asupra valorii de piață, din cauza rolului fibrelor în mecanismul de apărare și de gestionare a crizelor din Islanda și din alte state membre NATO.
In order to compare the above value with the rental charge paid by Vodafone, account needs to be taken of the fact that Vodafone was faced with a variety of costs to make the fibre operational and fulfil its obligations under the lease contract.
Cu toate acestea, autoritățile islandeze estimează că aceste restricții au afectat în mod negativ prețul cu 15-25 %.
Mannvit estimates these costs as ISK 52 million per year.
Compatibilitatea posibilului ajutor
Added to the rental price paid by Vodafone, which currently is ISK 28 million per year, this amounts to a total of ISK 80 million per year or well above the price of about ISK 58 million estimated on the basis of the tariff of Orkufjarskipti.
Autoritățile islandeze susțin că, în cazul în care se consideră că măsura constituie ajutor de stat, acest ajutor ar trebui considerat compatibil cu funcționarea Acordului privind SEE, în conformitate cu articolul 59 alineatul (2) și/sau cu articolul 61 alineatul (3) litera (c).
Mannvit therefore concludes that the rent for leasing the NATO fibre actually exceeds the market value.
Autoritățile islandeze au subliniat anterior că măsura putea fi considerată drept finanțare a unui serviciu de interes economic general, în conformitate cu principiile consacrate în capitolul 2.2.2 din Orientările Autorității privind rețelele în bandă largă, aplicabile la momentul evaluării măsurii.
Mannvit did not assess the impact of the restrictions due to the role of the fibre in the defence mechanism and crisis management of Iceland and other members of NATO on the market value.
De asemenea, autoritățile islandeze susțin că, altfel, măsura ar putea fi considerată compatibilă în temeiul articolului 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE.
However, the Icelandic authorities estimate that these restrictions might have negatively affected the price by 15-25 %.
Acestea remarcă faptul că au demonstrat anterior că obiectivele măsurii, inclusiv obiectivul de a extinde accesul public la banda largă în zonele asistate, sunt în interesul comun.
Compatibility of potential aid
Acestea propun aplicarea principiilor din Orientările privind rețelele în bandă largă în cazul măsurii în speță și susțin că măsura îndeplinește toate condițiile de compatibilitate de fond.
The Icelandic authorities submit that, in the event the measure is considered to constitute state aid, such aid should be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement with reference to Article 59(2) and/or Article 61(3)(c).
OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE CU PRIVIRE LA DECIZIA DE INIȚIERE A PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE
The Icelandic authorities have on previous occasions pointed out that the measure could be considered to constitute the financing of SGEI, in line with the principles enshrined in Chapter 2.2.2 of the Authority's Broadband Guidelines, applicable at the time the measure was assessed.
În observațiile sale privind decizia de inițiere a procedurii, întreprinderea Míla reiterează și dezvoltă observațiile formulate deja în plângere și în cererea sa adresată Curții AELS.
The Icelandic authorities also argue that, alternatively, the measure could be declared compatible on the basis of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
(ulterior Síminn hf. și Míla ehf.) din 2001.
They note that the objectives of the measure, including the objective of increasing public broadband access in assisted areas, have previously been demonstrated by the Icelandic authorities to be in the common interest.
În al doilea rând, întreprinderea Míla face trimitere la un acord între guvernul islandez și Síminn hf. din 27 martie 2001 privind proprietatea, exploatarea și întreținerea fibrelor.
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES TO THE OPENING DECISION
Cu toate acestea, întreprinderea Míla afirmă, de asemenea, că, indiferent dacă dreptul formal de proprietate asupra fibrei este deținut de guvernul islandez sau de NATO, măsura a fost acordată prin intermediul resurselor de stat.
In its comments to the opening decision, Míla reiterates and elaborates on the submissions already made in the complaint and in its application to the EFTA Court.
Míla susține că procedura de achiziții publice pentru închirierea fibrelor nu a reușit să stabilească un preț al pieței, permițând Vodafone să plătească un preț mai mic decât ceea ce se consideră a fi valoarea de piață; prin urmare, Vodafone beneficiază de un avantaj în raport cu concurenții săi.
On the question of state resources and ownership of the fibre, Míla maintains in principle that the ownership lies with the Icelandic Government.
În consecință, contractul cu Vodafone implică ajutor de stat.
In support of this claim, Míla refers firstly to a report of a special committee for the privatization of the state-owned telecom operator Landssími Íslands hf.
Míla furnizează, de asemenea, o estimare actualizată a prețului pieței pentru fibra NATO.
(later Síminn hf. and Míla ehf.) from 2001.
Pe baza tarifului reglementat (în vigoare de la 1 august 2011) pentru accesul la o singură fibră de 7609 ISK pe km/lună și a unei reduceri de 15 % pentru o durată a contractului de trei ani, prețul pieței pentru o fibră de 1850 km ar trebui să fie de 143589600 ISK pe an.
Secondly, Míla refers to an agreement between the Icelandic Government and Síminn hf. dated 27 March 2001 regarding the ownership, operations and maintenance of the fibres.
În ceea ce privește compatibilitatea, întreprinderea Míla susține că autoritatea ar trebui să concluzioneze că măsura nu îndeplinește criteriile relevante prevăzute în Orientările privind rețelele în bandă largă și că, prin urmare, măsura nu este compatibilă cu articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE.
Míla considers that both documents confirm that the ownership of the fibres rests with the Icelandic Government.
În ceea ce privește compatibilitatea în temeiul articolului 59 alineatul (2) din Acordul privind SEE, ca o compensație pentru SGEI, întreprinderea Míla susține că statele AELS nu pot să impună obligații specifice de serviciu public serviciilor furnizate de întreprinderi care își desfășoară activitatea în condiții normale de piață.
However, Míla also states that irrespective of whether the formal ownership of the fibre lies with the Icelandic Government or with NATO, the measure was granted through state resources.
Întrucât Míla furniza deja același serviciu de fibră în Islanda înainte de încheierea contractului cu Vodafone, autoritatea a concluzionat că măsura guvernului islandez nu poate fi calificată drept SGEI.
Míla argues that the procurement for the lease of the fibres failed to establish a market price, allowing Vodafone to pay a leasing price below what it considers to be the market value; as a consequence, Vodafone gets an advantage compared to its competitors.
Prin urmare, ajutoarele de stat nu pot fi puse la dispoziție în speță în conformitate cu articolul 59 alineatul (2) din Acordul privind SEE.
Accordingly, the contract with Vodafone involves state aid.
Vodafone consideră, în primul rând, că acordul său cu autoritățile islandeze nu implică ajutor de stat.
Míla also provides an updated estimate of the market price for the NATO fibre.
În orice caz, acordul ar fi în conformitate cu principiile Altmark privind SGEI.
Based on the regulated tariff (in force from 1 August 2011) for access to a single fibre of 7609 ISK per km/month and a discount of 15 % for a contract duration of three years, the market price for a 1850 km fibre should be ISK 143589600 per year.
În al doilea rând, în cazul în care un element de ajutor de stat ar fi identificat în speță, Vodafone susține că derogarea prevăzută la articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE este aplicabilă.
As concerns the question of compatibility, Míla submits that the Authority should come to the conclusion that the measure does not meet the relevant criteria set out in the Broadband Guidelines and is therefore not compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
În ceea ce privește compatibilitatea, Vodafone consideră că Orientările privind rețelele în bandă largă sunt relevante pentru evaluarea măsurii în cauză.
As concerns possible compatibility under Article 59(2) of the EEA Agreement as a compensation for SGEI, Míla submits that the EFTA States cannot attach specific public service obligations to services that are already provided by undertakings operating under normal market conditions.
Vodafone subliniază că existența unui operator de rețea într-o anumită zonă nu înseamnă neapărat că nu există nicio disfuncționalitate a pieței sau nicio problemă de coeziune.
As Míla was already providing the same fibre service in Iceland from before the time the contract was entered into with Vodafone, the Authority's conclusion should be that the Icelandic Government measure may not be defined as an SGEI.
Dimpotrivă, poziția de monopol a întreprinderii Míla pe piața relevantă a afectat atât calitatea serviciilor, cât și prețul la care aceste servicii sunt oferite cetățenilor.
Consequently, state aid may not be provided in the case at hand with reference to Article 59(2) of the EEA Agreement.
Au existat perspective limitate, dacă au existat, ca părțile terțe să construiască o infrastructură alternativă.
Vodafone is primarily of the view that its agreement with the Icelandic authorities does not entail state aid.
Prin urmare, închirierea cablului din fibră optică a NATO a fost potrivită pentru a remedia lipsa concurenței în ceea ce privește infrastructura și pentru a reduce problemele actuale cauzate de poziția de monopol a întreprinderii Míla.
In any event, the agreement would be in conformity with the Altmark principles on SGEI.
Aplicarea anterioară de măsuri de reglementare nu a reușit să asigure condiții de concurență echitabile pe piață.
Second, should an element of aid be identified in the case, Vodafone submits that the exemption provided for in Article 61(3)(c) of the EEA Agreement is applicable.
Prin urmare, concurența pe piață a rămas ineficientă.
As concerns compatibility, Vodafone considers the Broadband Guidelines to be relevant to the assessment of the measure in question.
Se observă, în special, că Míla a reușit să împiedice intrarea Vodafone pe piața relevantă, întrucât a refuzat accesul la instalații esențiale.
Vodafone underlines that the existence of a network operator in a given area does not necessarily imply that no market failures or cohesion problems exist.
Încheierea contractului în litigiu a avut ca rezultat o îmbunătățire semnificativă a concurenței, mai ales în zonele rurale și, prin urmare, creșterea bunăstării consumatorilor.
To the contrary, the monopoly position of Míla in the relevant market has affected both the quality of service and the price at which services are offered to the citizens.
Cu titlu de exemplu, în municipalitatea Öræfasveit, Vodafone a fost în măsură să furnizeze conexiuni internet în zonele rurale și îndepărtate în care reclamantul anunțase anterior că nu va oferi astfel de servicii.
There were limited if any prospects that third parties would build an alternative infrastructure.
Contractul de închiriere a constituit un element esențial pentru Vodafone, în vederea dezvoltării și începerii furnizării de servicii în această regiune.
The leasing of the NATO fibre optic cable was therefore well suited to remedy the absence of infrastructure competition and reduce the current problems arising from the monopoly position of Míla.
Míla a utilizat tactici de tergiversare, refuzând accesul Vodafone la instalațiile de colocare.
Previous application of regulatory measures had not been successful in providing a level playing field in the market.
PERSOANĂ FIZICĂ [28]
As a result, competition in the market remained ineffective.
Observațiile prezentate de o persoană fizică au menționat experiențele din timpul lucrărilor de introducere a unor infrastructuri în bandă largă prin fibră optică în trei localități mici și îndepărtate: Öræfasveit, Kirkjubæjarklaustri și Mýrdal.
It is noted in particular that Míla had been successful in preventing Vodafone's entrance in the relevant market by refusing access to essential facilities.
Toate cele trei sisteme sunt legate de exploatarea cablului din fibră optică de către Vodafone.
By way of example, in the municipality of Öræfasveit, Vodafone was able to provide internet connections in a remote and rural area where the complainant had previously announced that it would not provide any such services.
Operatorii de telecomunicații nu au răspuns la solicitarea locuitorilor.
The lease agreement was an essential element for Vodafone to build up and start to provide services in this part of the country.
Odată ce banda largă a devenit realitate în Öræfasveit, alte două municipalități au decis să investească în instalarea unui cablu din fibră optică pentru toți locuitorii, și anume Skeiða- og Gnúpverjahreppur și Hvalfjarðarstrandarhreppur.
Míla had employed stalling tactics by refusing Vodafone access to colocation facilities.
Persoana fizică este de părere că, fără închirierea fibrei optice a NATO de către Vodafone, ar fi existat mult mai puține progrese în ceea ce privește furnizarea de servicii de telecomunicații în regiunile îndepărtate din Islanda.
Vodafone had to request a formal decision from the PTA on the access issue, which was published on 1 November 2010.
EVALUARE
As a result of the disputed lease agreement, Vodafone was able to increase wholesale offers to include more than 30 different services.
PREZENȚA AJUTORULUI DE STAT
PRIVATE INDIVIDUAL [28]
INTRODUCERE
The comments by a private individual set out experiences when working on the introduction of fibre-optic broadband infrastructures in three small and remote municipalities: Öræfasveit, Kirkjubæjarklaustri and Mýrdal.
În capitolele următoare, autoritatea va evalua dacă contractul încheiat între Agenția islandeză de apărare și Vodafone pentru închirierea de către aceasta din urmă a unei fibre optice exploatate anterior în numele NATO implică ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
All three systems are linked to Vodafone's operation of the fibre optic cable.
O măsură constituie ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE dacă se îndeplinesc cumulativ următoarele condiții: măsura (i) este acordată de stat sau prin intermediul resurselor de stat; (ii) conferă un avantaj economic beneficiarului; (iii) este selectivă; și (iv) are un potențial efect asupra comerțului dintre părțile contractante și este susceptibilă să denatureze concurența.
When requested, only Vodafone was prepared to engage in providing the services to the inhabitants and companies in those municipalities.
RESURSELE DE STAT
Other telecom operators did not respond to the inquiry of the inhabitants.
În conformitate cu articolul 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE, pentru a constitui ajutor de stat, o măsură trebuie să fie acordată de către stat sau prin intermediul resurselor de stat.
Once the broadband in Öræfasveit became a reality, two further municipalities decided to invest in laying a fibre-optic cable to all inhabitants, i.e. Skeiða- og gnúpverjahreppur and Hvalfjarðarstrandarhreppur.
Míla consideră, în principal, că guvernul islandez deține dreptul de proprietate asupra fibrei.
The private individual is of the view that without Vodafone's lease of the NATO optical fibre, there would have been much less progress in the provision of telecommunication services in remote regions of Iceland.
Cu toate acestea, indiferent dacă dreptul de proprietate asupra fibrei este deținut de guvernul islandez sau de NATO, măsura a fost acordată prin intermediul resurselor de stat.