natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Authority acknowledges those common principles and will consider an aid measure compatible with the functioning of the EEA Agreement only if it satisfies each of the following criteria:
măsura de ajutor propusă trebuie să fie un instrument de politică adecvat pentru abordarea obiectivului de interes comun (secțiunea 4.3);
contribution to a well-defined objective of common interest
efectul stimulativ
a State aid measure must aim at an objective of common interest in accordance with Article 61(3) of the EEA Agreement (Section 4.1);
ajutorul trebuie să modifice comportamentul întreprinderii (întreprinderilor) în cauză astfel încât aceasta (acestea) să desfășoare o activitate suplimentară, pe care nu ar desfășura-o în lipsa ajutorului sau pe care ar desfășura-o în mod limitat sau diferit sau într-un alt loc (secțiunea 4.4);
need for state intervention
proporționalitatea ajutorului (menținerea ajutorului la un nivel minim)
a State aid measure must be targeted towards a situation where aid can bring about a material improvement that the market cannot deliver itself, for example by remedying a market failure or addressing an equity or cohesion concern (Section 4.2);
valoarea și intensitatea ajutorului trebuie să se limiteze la minimul necesar pentru a determina realizarea investițiilor sau a activităților suplimentare din partea întreprinderii (întreprinderilor) în cauză (secțiunea 4.5);
appropriateness of the aid measure
evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale dintre părțile contractante
the proposed aid measure must be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest (Section 4.3).
efectele negative ale ajutoarelor trebuie să fie suficient de limitate, astfel încât bilanțul general al măsurii să fie pozitiv (secțiunea 4.6);
incentive effect
transparența ajutorului
the aid must change the behaviour of the undertaking(s) concerned in such a way that it engages in additional activity, which it would not carry out without the aid or would carry out in a restricted or different manner or location (Section 4.4);
statele AELS, autoritatea, operatorii economici și publicul trebuie să aibă acces cu ușurință la toate actele relevante și informațiile pertinente referitoare la ajutoarele acordate (secțiunea 4.7).
proportionality of the aid (aid to the minimum)
Bilanțul general al anumitor categorii de scheme de ajutoare poate face ulterior obiectul unei cerințe de evaluare ex post, astfel cum este descrisă în secțiunea 5.
the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed to induce the additional investment or activity by the undertaking(s) concerned (section 4.5);
În astfel de cazuri, autoritatea poate limita durata schemelor respective (de regulă, la patru ani sau mai puțin) cu posibilitatea de a renotifica ulterior prelungirea acestora.
avoidance of undue negative effects on competition and trade between the Contracting Parties
În cazul în care o măsură de ajutor de stat sau condițiile asociate acesteia (inclusiv metoda de finanțare, în cazul în care aceasta face parte integrantă din măsura respectivă) presupun o încălcare nedisociabilă a Acordului privind SEE, ajutorul în cauză nu poate fi declarat compatibil cu funcționarea Acordului privind SEE [31].
the negative effects of aid must be sufficiently limited, so that the overall balance of the measure is positive (section 4.6);
La evaluarea compatibilității oricărui ajutor individual cu Acordul privind SEE, autoritatea va ține seama de toate procedurile privind încălcarea articolului 53 sau 54 din Acordul privind SEE care l-ar putea viza pe beneficiarul ajutorului și care ar putea fi relevante pentru evaluarea ajutorului în temeiul articolului 61 alineatul (3) din Acordul privind SEE [32].
transparency of aid
Ajutoarele de stat pentru C&D&I pot fi declarate compatibile cu funcționarea Acordului privind SEE în sensul articolului 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE dacă ele conduc, pe baza principiilor comune de evaluare stabilite în secțiunea 3, la sporirea activităților de C&D&I fără să afecteze condițiile schimburilor comerciale într-un mod care este contrar interesului comun.
EFTA States, the Authority, economic operators, and the public, must have easy access to all relevant acts and to pertinent information about the aid awarded thereunder (section 4.7).
În prezenta secțiune, autoritatea clarifică modul în care va aplica principiile comune de evaluare respective și, după caz, stabilește condiții specifice pentru schemele de ajutoare și condiții suplimentare pentru ajutoarele individuale care fac obiectul obligației de notificare [33].
The overall balance of certain categories of aid schemes may further be made subject to a requirement of ex post evaluation as described in Section 5.
Obiectivul general al ajutoarelor pentru C&D&I este promovarea C&D&I în SEE.
In such cases, the Authority may limit the duration of those schemes (normally to four years or less) with a possibility to re-notify their prolongation afterwards.
În acest fel, ajutoarele pentru C&D&I ar trebui să contribuie la realizarea obiectivelor la care se referă Comisia în Strategia Europa 2020 de a asigura o creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii.
If a State aid measure or the conditions attached to it (including its financing method when it forms an integral part of the measure) entail a non-severable violation of the EEA Agreement, the aid cannot be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement [31].
Statele AELS care au în vedere acordarea de ajutoare de stat pentru C&D&I trebuie să definească cu precizie obiectivul urmărit și, în special, să explice modul în care măsura intenționează să promoveze C&D&I.
In assessing the compatibility of any individual aid with the EEA Agreement, the Authority will take account of any proceedings concerning infringements of Articles 53 or 54 of the EEA Agreement which may concern the beneficiary of the aid and which may be relevant for the assessment of the aid under Article 61(3) of the EEA Agreement [32].
În ceea ce privește schemele de ajutoare care fac obiectul obligației de notificare („scheme de ajutoare care fac obiectul notificării”), autoritatea este în favoarea măsurilor de ajutor care fac parte integrantă dintr-un program sau plan de acțiune cuprinzător de stimulare a activităților de C&D&I sau a strategiilor de specializare inteligentă și care sunt sprijinite de evaluări riguroase ale unor măsuri de ajutor similare anterioare care demonstrează eficacitatea acestora.
State aid for R&D&I can be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement within the meaning of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement where, on the basis of the common assessment principles set out in Section 3, it leads to increased R&D&I activities without adversely affecting trading conditions in a manner contrary to the common interest.
În cazul ajutoarelor de stat care se acordă pentru proiecte sau activități finanțate de asemenea de unul dintre programele Uniunii care sunt încorporate în Acordul privind SEE [34], autoritatea va considera că a fost stabilită contribuția la un obiectiv bine definit de interes comun.
In this section, the Authority clarifies how it will apply those common assessment principles and, where applicable, lays down specific conditions for aid schemes and additional ones for individual aid which are subject to the notification obligation [33].
Pentru a demonstra că ajutoarele individuale care fac obiectul obligației de notificare („ajutor individual care face obiectul notificării”) contribuie la sporirea activităților de C&D&I, statele AELS pot utiliza următorii indicatori, împreună cu alte elemente relevante de natură cantitativă sau calitativă:
The general objective of R&D&I aid is the promotion of R&D&I in the EEA.
creșterea dimensiunii proiectului
In doing so, R&D&I aid should contribute to the achievement of the objectives referred to by the Commission in its Europe 2020 strategy of delivering smart, sustainable and inclusive growth.
creșterea costurilor totale ale proiectului (fără o scădere a cheltuielilor suportate de beneficiarul ajutorului în comparație cu situația în care nu se acordă ajutor);
EFTA States considering awarding State aid for R&D&I, must precisely define the objective pursued, and in particular explain how the measure intends to promote R&D&I.
creșterea numărului de persoane implicate în activități de C&D&I;
With respect to aid schemes subject to the notification obligation (‘notifiable aid schemes’), the Authority takes a favourable view of aid measures which are an integral part of a comprehensive programme or action plan to stimulate R&D&I activities or smart specialisation strategies, and are supported by rigorous evaluations of similar past aid measures demonstrating their effectiveness.
creșterea sferei sale de aplicare
With respect to State aid which is awarded for projects or activities that are also financed by one of the Union programmes incorporated into the EEA Agreement [34], the Authority will consider that the contribution to a well-defined objective of common interest has been established.
creșterea numărului de prestații preconizate ale proiectului;
To demonstrate that individual aid subject to the notification obligation (‘notifiable individual aid’) contributes to an increased level of R&D&I activities, EFTA States may use the following indicators, together with other relevant quantitative or qualitative elements:
creșterea nivelului de ambiție al proiectului, evidențiat printr-un număr mai mare de parteneri implicați, o mai mare probabilitate a unei descoperiri științifice sau tehnologice sau un risc mai ridicat de eșec (legat în principal de faptul că proiectul este pe termen lung și de incertitudinea rezultatelor acestuia);
increase in project size
creșterea vitezei
increase in the total project costs (without a decrease in spending by the aid beneficiary when compared to the situation without aid);
finalizarea proiectului necesită mai puțin timp în comparație cu timpul necesar finalizării aceluiași proiect realizat fără ajutor;
increase in the number of people assigned to R&D&I activities;
creșterea sumelor totale cheltuite
increase in scope
creșterea cheltuielilor totale cu C&D&I efectuate de către beneficiarul ajutorului, în termeni absoluți sau ca procent din cifra de afaceri;
increase in the number of the expected deliverables of the project;
schimbări în bugetul angajat pentru proiect (fără o scădere corespunzătoare a bugetului alocat altor proiecte).
increase in the level of ambition of the project evidenced by a higher number of partners involved, a higher probability of a scientific or technological break-through or a higher risk of failure (notably linked to the long-term nature of the project and uncertainty about its results);
Pentru a concluziona că ajutorul contribuie la creșterea nivelului de C&D&I în SEE, autoritatea va lua în considerare nu numai creșterea netă a activităților de C&D&I desfășurate de întreprindere, ci și contribuția ajutorului la creșterea globală a cheltuielilor cu C&D&I în sectorul vizat, precum și la îmbunătățirea situației SEE în domeniul C&D&I în context internațional.
increase in speed
Vor fi privite în mod favorabil măsurile de ajutor pentru care este avută în vedere o evaluare ex post disponibilă public a contribuției acestora la interesul comun.
the completion of the project requires less time when compared to the completion time necessary for the same project carried out without aid;
Astfel cum s-a explicat în secțiunea 3, ajutorul de stat poate fi necesar pentru creșterea activităților de C&D&I în SEE în situația în care piața, pe cont propriu, nu reușește să producă un rezultat eficient.
increase in total amount spent
Pentru a evalua dacă ajutorul de stat este eficace în ceea ce privește atingerea obiectivului de interes comun, este mai întâi necesar să se identifice problema care trebuie abordată.
increase in total R&D&I spending by the aid beneficiary, in absolute terms or as a proportion of turnover;
Ajutorul de stat ar trebui să fie orientat către situațiile în care acesta poate aduce o îmbunătățire substanțială pe care piața nu o poate realiza pe cont propriu.
changes in the committed budget for the project (without a corresponding decrease in the budget allocated to other projects).
Statele AELS ar trebui să explice modul în care măsura de ajutor poate să contrabalanseze în mod eficace eșecul pieței asociat cu atingerea obiectivului de interes comun în lipsa ajutorului respectiv.
In order to conclude that the aid contributes to increasing the level of R&D&I in the EEA, the Authority will consider not only the net increase of R&D&I carried out by the undertaking, but also the contribution of the aid to the overall increase of R&D&I spending in the sector concerned, as well as to the improvement of the EEA situation with regard to R&D&I in the international context.
C&D&I se desfășoară sub forma unei serii de activități, care, de regulă, se realizează în amonte față de mai multe piețe de produse și exploatează capacitățile disponibile în materie de C&D&I pentru dezvoltarea, pe respectivele piețe ale produsului, a unor produse, servicii și procese noi sau îmbunătățite sau a unora complet noi, generând astfel creștere economică, contribuind la coeziunea teritorială și socială sau promovând interesele generale ale consumatorilor.
A favourable view will be taken regarding aid measures, for which a publicly available ex post evaluation of their contribution to the common interest is envisaged.
Cu toate acestea, având în vedere capacitățile existente de C&D&I, eșecurile pieței pot împiedica piața să atingă volumul optim al producției și pot conduce la un rezultat ineficient, din următoarele motive:
As explained in Section 3, State aid may be necessary to increase R&D&I in the EEA in a situation where the market, on its own, fails to deliver an efficient outcome.
externalități pozitive/propagarea cunoștințelor
In order to assess whether State aid is effective in reaching the objective of common interest, it is first necessary to identify the problem, which needs to be addressed.
C&D&I generează adesea avantaje pentru societate sub forma unor efecte de propagare pozitive, de exemplu, propagarea cunoștințelor sau sporirea oportunităților pentru alți operatori economici de a dezvolta produse și servicii complementare.
State aid should be targeted towards situations where it can bring about a material improvement that the market cannot deliver on its own.
Cu toate acestea, lăsate la latitudinea pieței, unele proiecte ar putea avea o rată de rentabilitate insuficient de atrăgătoare din punctul de vedere al unui investitor privat, chiar dacă proiectele în cauză sunt utile societății, deoarece întreprinderile care urmăresc obținerea de profit nu își pot însuși în mod satisfăcător beneficiile acțiunilor lor atunci când hotărăsc volumul activităților de C&D&I pe care ar trebui să le desfășoare.
EFTA States should explain how the aid measure can effectively mitigate the market failure associated with reaching the objective of common interest without that aid.
Prin urmare, ajutorul de stat poate contribui la punerea în aplicare a proiectelor care au ca rezultat un avantaj economic și societal general și care altfel nu ar fi realizate.
R&D&I takes place through a series of activities, which are usually upstream to a number of product markets and exploit available capabilities to develop new or improved products, services and processes in those product markets or completely new ones, thereby fostering growth in the economy, contributing to territorial and social cohesion or furthering the general consumer interest.
Cu toate acestea, nu toate beneficiile activităților de C&D&I sunt externalități, iar simpla prezență a externalităților nu înseamnă în mod automat că ajutorul de stat este compatibil cu funcționarea Acordului privind SEE.
However, given the available R&D&I capabilities, market failures may be an obstacle to reaching the optimal output and may lead to an inefficient outcome for the following reasons:
În general, consumatorii sunt dispuși să plătească pentru a beneficia în mod direct de noi produse și servicii, iar întreprinderile își pot însuși beneficiile rezultate din investițiile făcute prin intermediul altor instrumente existente, cum ar fi DPI.
positive externalities/knowledge spillovers
Cu toate acestea, în anumite cazuri, astfel de mijloace sunt imperfecte și generează un eșec rezidual al pieței care poate fi corectat prin ajutoare de stat.
R&D&I often generate benefits for society in the form of positive spillover effects, for example knowledge spillovers or enhanced opportunities for other economic actors to develop complementary products and services.
De exemplu, așa cum se susține adesea în ceea ce privește cercetarea fundamentală, poate fi dificil să se împiedice accesul altor persoane la rezultatele unei anumite activități, care, prin urmare, ar putea avea un caracter de bun public.
However, if left to the market, a number of projects might have an unattractive rate of return from a private perspective, although they would be beneficial for society, because profit seeking undertakings cannot sufficiently appropriate the benefits of their actions when deciding about the amount of R&D&I they should carry out.
Pe de altă parte, cunoștințele mai specifice legate de producție pot fi adesea bine protejate, de exemplu, prin brevete, permițându-i inventatorului să beneficieze de un profit mai mare de pe urma invenției;
State aid may therefore contribute to the implementation of projects which result in an overall societal or economic benefit and which would otherwise not be pursued.
informațiile imperfecte și asimetrice
However, neither are all benefits of R&D&I activities externalities, nor does the presence of externalities alone automatically mean that State aid is compatible with the functioning of the EEA Agreement.
activitățile de C&D&I se caracterizează printr-un grad ridicat de incertitudine.
In general, consumers are willing to pay for the direct benefit of new products and services while firms can appropriate the benefits from their investment through other existing instruments, such as IPR.
În anumite circumstanțe, din cauza informațiilor imperfecte și asimetrice, investitorii privați pot fi refractari față de finanțarea unor proiecte valoroase, iar personalul cu înaltă calificare ar putea să nu fie la curent cu posibilitățile de recrutare existente în întreprinderile inovatoare.
In some cases, however, those means are imperfect and leave a residual market failure that may be corrected by State aid.
Prin urmare, există riscul ca alocarea resurselor umane și financiare să nu fie adecvată și ca unele proiecte care pot fi valoroase pentru societate sau economie să nu fie realizate.
For instance, as is often argued for fundamental research, it may be difficult to exclude others from gaining access to the results of some activities, which might therefore have a public good character.
În anumite cazuri, informațiile imperfecte și asimetrice pot, de asemenea, să împiedice accesul la finanțare.
On the other hand, more specific knowledge related to production can often be well protected, for example through patents, allowing the inventor to reap a higher return on the invention,
Cu toate acestea, informațiile imperfecte și prezența riscului nu justifică automat necesitatea unui ajutor de stat.
imperfect and asymmetric information
Proiectele cu un grad de rentabilitate mai redus pentru investitorii privați care nu sunt finanțate pot foarte bine constitui o dovadă a eficienței pieței.
R&D&I activities are characterised by a high degree of uncertainty.
În plus, riscul face parte din fiecare activitate economică și nu este un eșec al pieței în sine.
Under certain circumstances, due to imperfect and asymmetric information, private investors may be reluctant to finance valuable projects and highly-qualified personnel may be unaware of recruitment possibilities in innovative undertakings.
Cu toate acestea, în contextul informațiilor asimetrice, riscul poate exacerba problemele de finanțare;
As a result, the allocation of human and financial resources may not be adequate and projects which may be valuable for society or the economy may not be carried out.
probleme de coordonare și de rețea
In certain cases, imperfect and asymmetric information may also hamper access to finance.
capacitatea întreprinderilor de a-și coordona activitățile sau de a interacționa pentru a produce, astfel, C&D&I poate fi afectată din diferite motive, cum ar fi dificultățile de coordonare între un număr mare de colaboratori în cazul în care unii dintre aceștia au interese divergente, probleme în conceperea contractelor și dificultăți întâmpinate în coordonarea colaborării ca urmare, de exemplu, a schimbului de informații sensibile.
However, imperfect information and the presence of risk do not automatically justify the need for State aid.
Dacă anumite eșecuri ale pieței pot reprezenta obstacole în calea nivelului global de C&D&I în SEE, nu toate întreprinderile și sectoarele economiei sunt afectate de acestea în aceeași măsură.
Projects with lower private returns on investments not being financed can very well be a sign of market efficiency.
În consecință, în cazul ajutoarelor individuale care fac obiectul notificării, statele AELS ar trebui să furnizeze informații adecvate, precizând dacă ajutorul vizează un eșec general al pieței privind C&D&I în SEE sau un eșec specific al pieței privind, de exemplu, un anumit sector sau domeniu de activitate.
Moreover, risk is part of every business activity and is not a market failure in itself.
În funcție de eșecul specific al pieței care trebuie abordat, autoritatea va lua în considerare următoarele elemente:
However, in a context of asymmetric information, risk may exacerbate financing problems,
propagarea cunoștințelor
coordination and network failures
nivelul de diseminare a cunoștințelor avut în vedere;
the ability of undertakings to coordinate with each other or to interact in order to deliver R&D&I may be impaired for various reasons, including difficulties in coordinating among a large number of collaboration partners where some of them have diverging interests, problems in designing contracts, and difficulties in coordinating collaboration due for example to sensitive information being shared.
specificitatea cunoștințelor create;
Whilst certain market failures may hamper the overall level of R&D&I in the EEA, not all undertakings and sectors in the economy are affected by them to the same extent.
disponibilitatea protecției DPI;
Consequently, for notifiable individual aid, EFTA States should provide adequate information about whether the aid addresses a general market failure regarding R&D&I in the EEA, or a specific market failure regarding, for example, a particular sector or line of business.
gradul de complementaritate cu alte produse și servicii;
Depending on the specific market failure to be addressed, the Authority will take into consideration the following elements:
nivelul de risc și complexitatea activităților de C&D&I;
knowledge spillovers
nevoia de finanțare externă;
level of knowledge dissemination envisaged;
caracteristicile beneficiarului ajutorului în ceea ce privește accesul la finanțare externă;
specificity of the knowledge created;
problemele de coordonare
availability of IPR protection;
numărul de întreprinderi care colaborează;
degree of complementarity with other products and services,
intensitatea colaborării;
level of risk and complexity of R&D&I activities;
interese divergente între partenerii care colaborează;
need for external finance;
probleme de redactare a contractelor;
characteristics of the aid beneficiary regarding access to external finance,
probleme de coordonare a colaborării.
coordination failures
În analiza unui presupus eșec al pieței, autoritatea va lua în considerare, în mod special, eventualele comparații sectoriale disponibile și alte studii, care ar trebui furnizate de către statul AELS în cauză.