natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Positive externalities the fact that part of the benefit from an investment will accrue to market participants other than the investor, will lead undertakings to underinvest.
Deși riscul sau incertitudinea în sine nu conduc la prezența unei disfuncționalități a pieței, problema informațiilor asimetrice este legată de gradul de risc și de incertitudine.
Positive externalities may occur for instance in case of investments in eco-innovation [34], system stability, new and innovative renewable technologies and innovative demand-response measures or in case of energy infrastructures or generation adequacy measures that benefit many Contracting Parties (or a wider number of consumers).
Ambele tind să fie mai mari pentru investițiile de mediu, care de obicei au o perioadă de amortizare mai mare.
Asymmetric information this typically arises in markets where there is a discrepancy between the information available to one side of the market and the information available to the other side of the market.
Aceasta ar putea conduce la punerea unui accent mai mare pe perspectivele pe termen scurt, fapt care ar putea fi agravat de condițiile de finanțare pentru astfel de investiții, în special pentru IMM-uri;
This could for instance occur where external financial investors have a lack of information about the likely returns and risks of the project.
probleme de coordonare acestea ar putea împiedica dezvoltarea unui proiect sau conceperea eficientă a acestuia ca urmare a intereselor și a stimulentelor divergente în rândul investitorilor, așa-numitele stimulente fragmentare, a costurilor contractării, a nesiguranței privind rezultatul colaborării și a efectelor de rețea, de exemplu, alimentarea neîntreruptă cu energie electrică.
It may also come up in cross-border infrastructure collaboration where one party has an information disadvantage compared to the other party.
Acestea pot apărea, de exemplu, în relația dintre proprietarului unei clădiri și chiriaș în ceea ce privește aplicarea de soluții eficiente din punct de vedere energetic.
Although risk or uncertainty do not in themselves lead to the presence of a market failure, the problem of asymmetric information is linked to the degree of such risk and uncertainty.
Problemele de coordonare pot fi amplificate, de asemenea, ca urmare a problemelor de informare, în special a celor legate de informațiile asimetrice.
Both tend to be higher for environmental investments with a typically longer amortisation period.
Problemele de coordonare pot decurge, de asemenea, din necesitatea de a atinge o anumită masă critică înainte ca lansarea proiectului să fie atractivă din punct de vedere comercial, ceea ce poate fi un aspect deosebit de relevant în proiectele de infrastructură (transfrontaliere).
It might reinforce a focus on a short-term horizon that could be aggravated by financing conditions for such investments in particular for SMEs.
Simpla existență a unor disfuncționalități ale pieței într-un anumit context nu este suficientă pentru a justifica intervenția statului.
Coordination failures they may prevent the development of a project or its effective design due to diverging interests and incentives among investors, so called split incentives, the costs of contracting, uncertainty about the collaborative outcome and network effects, for example e.g. uninterrupted supply of electricity.
În special, alte politici și măsuri ar putea fi deja instituite pentru a remedia o parte din disfuncționalitățile identificate ale pieței.
They can arise for example in the relationship between a building owner and a tenant in respect of applying energy-efficient solutions.
Printre exemple se numără reglementarea sectorială, standardele obligatorii privind poluarea, mecanismele de stabilire a prețurilor, cum ar fi schema de comercializare a certificatelor de emisii („ETS”) și taxele pe emisiile de dioxid de carbon.
Coordination problems may be further exacerbated by information problems, in particular those related to asymmetric information.
Măsurile suplimentare, inclusiv ajutoarele de stat, pot viza doar disfuncționalitatea reziduală a pieței, și anume disfuncționalitatea pieței care nu a făcut obiectul unor politici și măsuri de acest tip.
Coordination problems may also stem from the need to reach a certain critical mass before it is commercially attractive to start a project which may be a particularly relevant aspect in (cross-border) infrastructure projects.
De asemenea, este important să se indice modul în care ajutoarele de stat consolidează alte politici și măsuri instituie care au ca obiectiv remedierea aceleași disfuncționalități a pieței.
The mere existence of market failures in a certain context is not sufficient to justify State intervention.
Prin urmare, se consideră că necesitatea unui ajutor de stat este mai puțin temeinică în cazul în care ajutorul contracarează alte politici care vizează aceeași disfuncționalitate a pieței.
In particular, other policies and measures may already be in place to address some of the market failures identified.
Autoritatea va considera că ajutorul este necesar în cazul în care partea contractantă demonstrează că ajutorul vizează în mod efectiv o disfuncționalitate (reziduală) a pieței care nu este abordată.
Examples include sectorial regulation, mandatory pollution standards, pricing mechanisms such as the Emissions Trading System (‘ETS’) and carbon taxes.
Întrucât disfuncționalitățile pieței pot exista în general, iar măsurile de ajutor pot fi, în principiu, bine concepute pentru a atinge funcționarea eficientă a pieței, nu toate întreprinderile în cauză ar putea să se confrunte cu aceste disfuncționalități ale pieței în aceeași măsură.
Additional measures including State aid may only be directed at the residual market failure, that is to say the market failure that remains unaddressed by such other policies and measures.
În consecință, în cazul ajutoarelor care fac obiectul notificării individuale, autoritatea va evalua necesitatea specifică a ajutoarelor pentru fiecare caz în parte.
It is also important to show how State aid reinforces other policies and measures in place that aim at remedying the same market failure.
Partea contractantă trebuie să demonstreze o disfuncționalitate a pieței care nu a fost încă abordată în ceea ce privește activitatea specifică care beneficiază de ajutor și dacă ajutorul vizează în mod eficient această disfuncționalitate a pieței.
Therefore, the case for the necessity of State aid is weaker if it counteracts other policies targeted at the same market failure.
În funcție de disfuncționalitatea pieței specifică în cauză, autoritatea ține cont de următorii factori:
The Authority will consider that aid is needed if the Contracting Party demonstrates that the aid effectively targets a (residual) market failure which is not addressed.
dacă alte măsuri de politică abordează deja, în mod suficient, disfuncționalitatea pieței, în special existența unor standarde de mediu sau alte standarde ale Uniunii, ETS sau alte taxe de mediu;
Whereas market failures may exist in general and aid measures may be, in principle, well-designed to target an efficient market outcome, not all undertakings concerned may be confronted with these market failures to the same extent.
dacă intervenția statului este necesară, luând în considerare costul punerii în aplicare a standardelor naționale pentru beneficiarul ajutorului în lipsa ajutorului, comparativ cu costurile sau lipsa acestora de punere în aplicare a acestor standarde pentru principalii concurenți ai beneficiarului ajutorului;
Consequently, for notifiable individual aid, the Authority will assess the specific need for aid in the case at hand.
în cazul problemelor de coordonare, numărul de întreprinderi care trebuie să colaboreze, interesele divergente ale părților colaboratoare și problemele de ordin practic legate de coordonarea colaborării, cum ar fi problemele lingvistice, confidențialitatea informațiilor și standardele nearmonizate.
It is for the Contracting Party to demonstrate that there is a market failure which is still not addressed with regard to the specific activity supported by the aid and whether the aid is effectively targeted to address that market failure.
Caracterul adecvat al ajutorului
Depending on the specific market failure addressed, the Authority will take into account the following factors:
Măsura de ajutor propusă trebuie să fie un instrument corespunzător menit să abordeze obiectivul de politică urmărit.
whether other policy measures already sufficiently address the market failure, in particular the existence of environmental or other Union standards, the ETS or environmental taxes;
O măsură de ajutor nu va fi considerată compatibilă cu funcționarea Acordului privind SEE dacă alte instrumente de politică sau alte tipuri de instrumente de ajutor care denaturează mai puțin concurența permit realizarea aceleiași contribuții pozitive la obiectivul comun.
whether State intervention is needed, taking into account, the cost of implementation of national standards for the aid beneficiary in the absence of aid compared to the costs, or absence thereof, of implementation of those standards for the main competitors of the aid beneficiary;
Caracterul adecvat în comparație cu instrumente de politică alternative
in the case of coordination failures, the number of undertakings required to collaborate, diverging interests between collaborating parties and practical problems to coordinate collaboration, such as linguistic issues, sensitivity of information and non-harmonised standards.
Ajutoarele de stat nu reprezintă singurul instrument de politică aflat la dispoziția părților contractante pentru a promova creșterea nivelurilor de protecție a mediului sau pentru a realiza o piață europeană a energiei funcțională, sigură, durabilă și accesibilă din punctul de vedere al prețurilor.
Appropriateness of the aid
Este important să se aibă în vedere faptul că pot exista și alte instrumente, mai potrivite, pentru atingerea acestor obiective.
The proposed aid measure must be an appropriate instrument to address the policy objective concerned.
Reglementarea și instrumentele de piață sunt cele mai importante mijloace pentru a realiza obiectivele în materie de mediu și de energie.
An aid measure will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement if the same positive contribution to the common objective is achievable through other less distortive policy instruments or other less distortive types of aid instruments.
Instrumentele fără caracter obligatoriu, cum ar fi aplicarea din proprie inițiativă a etichetelor ecologice, precum și difuzarea tehnologiilor ecologice pot să joace, de asemenea, un rol important în atingerea unui nivel ridicat de protecție a mediului.
Appropriateness among alternative policy instruments
Diferite măsuri destinate remedierii aceleiași disfuncționalități a pieței se pot neutraliza reciproc.
State aid is not the only policy instrument available to Contracting Parties to promote increased levels of environmental protection or to achieve a well-functioning secure, affordable and sustainable European energy market.
Aceasta se întâmplă atunci când un mecanism eficient, bazat pe piață, a fost introdus pentru a aborda în mod specific problema efectelor externe.
It is important to keep in mind that there may be other, better placed instruments to achieve those objectives.
O nouă măsură de sprijin menită să remedieze aceeași disfuncționalitate a pieței riscă să submineze eficiența mecanismului bazat pe piață.
Regulation and market-based instruments are the most important tools to achieve environmental and energy objectives.
Diferite măsuri destinate remedierii unor disfuncționalități diferite ale pieței se pot, de asemenea, neutraliza reciproc.
Soft instruments, such as voluntary eco-labels, and the diffusion of environmentally friendly technologies may also play an important role in achieving a higher level of environmental protection.
O măsură menită să remedieze o problemă legată de caracterul adecvat al capacității de producție trebuie contrabalansată de obiectivul de mediu ce constă în eliminarea treptată a subvențiilor dăunătoare pentru mediu sau pentru economie, inclusiv a celor destinate combustibililor fosili.
Different measures to remedy the same market failure may counteract each other.
În mod similar, o măsură destinată reducerii emisiilor de gaze cu efect de seră poate antrena o creștere a aprovizionării cu energie electrică variabilă, care ar putea avea un impact negativ asupra caracterului adecvat al capacității de producție.
This is the case where an efficient, market-based mechanism has been put in place to deal specifically with the problem of externalities.
Aplicarea principiului „poluatorul plătește” prin intermediul legislației privind protecția mediului garantează, în principiu, faptul că disfuncționalitățile pieței legate de efectele externe negative vor fi remediate.
An additional support measure to address the same market failure risks to undermine the efficiency of the market-based mechanism.
Prin urmare, ajutoarele de stat nu reprezintă un instrument adecvat și nu pot fi acordate în măsura în care beneficiarul ajutorului ar putea fi considerat responsabil de poluare în temeiul legislației SEE sau al legislației naționale existente în domeniu [35].
Different measures to remedy different market failures may also counteract each other.
Caracterul adecvat în comparație cu instrumente de ajutor diferite
A measure addressing a generation adequacy problem needs to be balanced with the environmental objective of phasing out environmentally or economically harmful subsidies, including for fossil fuels.
Ajutoarele în domeniul mediului și al energiei pot fi acordate sub diverse forme.
Similarly, a measure to reduce greenhouse gas emissions can increase the supply of variable power which might negatively affect generation adequacy concerns.
Cu toate acestea, partea contractantă ar trebui să garanteze că ajutoarele sunt acordate sub forma care are potențialul de a denatura într-o măsură cât mai mică schimburile comerciale și concurența.
Respect for the ‘polluter pays principle’ (‘PPP’) through environmental legislation ensures in principle that the market failure linked to negative externalities will be rectified.
În acest sens, partea contractantă trebuie să demonstreze motivul pentru care alte forme de ajutor cu un potențial mai redus de denaturare, cum ar fi avansurile rambursabile, comparativ cu granturile directe, sau creditele fiscale, comparativ cu reducerile de impozit, sau tipurile de ajutoare bazate pe instrumente financiare precum instrumentele de datorii sau de capital (de exemplu, credite preferențiale sau subvenționări ale ratei dobânzii, garanții de stat sau alte aporturi de capital în condiții avantajoase) sunt mai puțin adecvate.
Therefore, State aid is not an appropriate instrument and cannot be granted in so far as the beneficiary of the aid could be held liable for the pollution under existing EEA or national law [35].
Instrumentul de ajutor trebuie să fie ales în concordanță cu disfuncționalitatea pieței pe care măsura de ajutor intenționează să o remedieze.
Appropriateness among different aid instruments
În special în situația în care veniturile efective sunt incerte, de exemplu în cazul măsurilor de reducere a consumului de energie, un avans rambursabil poate constitui instrumentul adecvat.
Environmental and energy aid can be awarded in various forms.
În cazul schemelor de ajutoare care pun în aplicare obiectivele și prioritățile programelor operaționale, se consideră că instrumentul de finanțare ales în cadrul programului respectiv este, în principiu, un instrument adecvat.
The Contracting Party should however ensure that the aid is awarded in the form that is likely to generate the least distortions of trade and competition.
Pentru ajutoarele de exploatare, partea contractantă trebuie să demonstreze că ajutorul este adecvat pentru atingerea obiectivului schemei pe care îl vizează ajutorul.
In that respect, the Contracting Party is required to demonstrate why other potentially less distortive forms of aid such as repayable advances as compared to direct grants or tax credits as compared to tax reductions or forms of aid that are based on financial instruments such as debt or equity instruments (for example, low-interest loans or interest rebates, State guarantees, or an alternative provision of capital on favourable terms) are less appropriate.
Pentru a demonstra că ajutorul este adecvat, partea contractantă poate calcula cuantumul ajutorului ex ante ca o sumă fixă care acoperă costurile suplimentare preconizate într-o perioadă dată, pentru a stimula întreprinderile să își minimizeze costurile și, cu timpul, să își dezvolte activitatea în mod mai eficient [36].
The choice of the aid instrument should be coherent with the market failure that the aid measure aims at addressing.
Pentru a demonstra caracterul adecvat al schemelor, partea contractantă se poate baza, de asemenea, pe rezultatele evaluărilor anterioare, astfel cum se prevede în capitolul 4.
In particular where the actual revenues are uncertain, for instance in case of energy saving measures, a repayable advance may constitute the appropriate instrument.
Efectul stimulativ
For aid schemes implementing the objectives and priorities of operational programmes, the financing instrument chosen in this programme is in principle presumed to be an appropriate instrument.
Ajutoarele acordate în domeniul mediului și al energiei pot fi considerate compatibile cu funcționarea Acordului privind SEE numai dacă au un efect stimulativ.
For operating aid, the Contracting Party must demonstrate that the aid is appropriate to achieve the objective of the scheme to which the aid is targeted.
Există un efect stimulativ atunci când un ajutor determină schimbarea comportamentului beneficiarului pentru a spori nivelul de protecție a mediului sau pentru a îmbunătăți funcționarea unei piețe a energiei sigure, durabile și cu prețuri accesibile.
To demonstrate that the aid is appropriate, the Contracting Party may calculate the aid amount ex ante as a fixed sum covering the expected additional costs over a given period, to incentivise undertakings to minimise their costs and develop their business in a more efficient manner over time [36].
Această schimbare a comportamentului nu s-ar produce în absența ajutorului respectiv.
For the purpose of demonstrating the appropriateness of schemes, the Contracting Party can also rely on the results of past evaluations as described in Chapter 4.
Ajutoarele nu trebuie să subvenționeze costurile unui activități pe care o întreprindere le-ar fi suportat și nu trebuie să compenseze riscul comercial al unei activități economice.
Incentive effect
Autoritatea consideră că ajutoarele nu prezintă un efect stimulativ pentru beneficiar în toate cazurile în care activitatea legată de proiectul respectiv a început înainte ca beneficiarul să adreseze autorităților naționale cererea de ajutor.
Environmental and energy aid can only be found compatible with the functioning of the EEA Agreement if it has an incentive effect.
În astfel de cazuri în care beneficiarul începe să pună în aplicare un proiect înainte de a introduce cererea de ajutor, niciun ajutor acordat în favoarea proiectului respectiv nu va fi considerat compatibil cu funcționarea Acordului privind SEE.
An incentive effect occurs when the aid induces the beneficiary to change its behaviour to increase the level of environmental protection or to improve the functioning of a secure, affordable and sustainable energy market, a change in behaviour which it would not undertake without the aid.
Părțile contractante trebuie să introducă și să utilizeze un formular de cerere de ajutor.
The aid must not subsidise the costs of an activity that an undertaking would anyhow incur and must not compensate for the normal business risk of an economic activity.
Formularul de cerere cuprinde cel puțin numele solicitantului și dimensiunea întreprinderii, o descriere a proiectului, inclusiv locul în care se desfășoară acesta și datele începerii și finalizării proiectului, cuantumul ajutorului necesar pentru realizarea acestuia, precum și costurile eligibile.
The Authority considers that aid does not present an incentive effect for the beneficiary in all cases where work on the project had already started prior to the aid application by the beneficiary to the national authorities.
În formularul de cerere de ajutor, beneficiarii trebuie să explice ce s-ar fi întâmplat în absența ajutorului, și anume o situație care este descrisă ca fiind scenariul contrafactual sau scenariul ori proiectul alternativ.
In such cases, where the beneficiary starts implementing a project before applying for aid, any aid granted in respect of that project will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
De asemenea, întreprinderile mari trebuie să prezinte documente justificative în sprijinul scenariului contrafactual descris în formularul de cerere.
Contracting Parties must introduce and use an application form for aid.
Atunci când primește un formular de cerere, autoritatea care acordă ajutorul trebuie să verifice credibilitatea scenariului contrafactual și să confirme că ajutorul are efectul stimulativ necesar.
The application form includes at least the applicant's name and the size of the undertaking, a description of the project, including its location and start and end dates, the amount of aid needed to carry it out and the eligible costs.
Un scenariu contrafactual este credibil dacă este autentic și dacă se raportează la factorii de decizie valabili la data la care beneficiarul hotărăște să facă investiția.
In the application form, beneficiaries must describe the situation without the aid, i.e., a situation that is referred to as the counterfactual scenario, or the alternative scenario or project.
Nu este necesară îndeplinirea condițiilor menționate la punctele 45 și 46 în cazul în care ajutorul se acordă pe baza unei proceduri de ofertare concurențiale.
In addition, large undertakings must submit documentary evidence in support of the counterfactual scenario described in the application form.
Efectul stimulativ și adaptarea la standardele Uniunii
When receiving an application form, the granting authority must carry out a credibility check of the counterfactual scenario and confirm that the aid has the required incentive effect.
Autoritatea consideră că ajutoarele acordate în vederea adaptării la viitoarele standarde ale Uniunii au, în principiu, un efect stimulativ, inclusiv atunci când standardul a fost deja adoptat, dar nu este încă în vigoare.
A counterfactual scenario is credible if it is genuine and relates to the decision-making factors prevalent at the time of the decision by the beneficiary regarding the investment.
Cu toate acestea, în acest din urmă caz, ajutorul are un efect stimulativ dacă favorizează realizarea investiției cu mult timp înainte de intrarea în vigoare a standardului.
It is not required to meet the conditions of paragraphs 45 and 46 where the aid is awarded on the basis of a competitive bidding process.
Se va considera că ajutoarele acordate în vederea adaptării la standardele Uniunii care au fost deja adoptate, dar care nu au intrat încă în vigoare au un efect stimulativ în cazul în care investiția este realizată și finalizată cu cel puțin un an înainte de intrarea în vigoare a standardelor Uniunii.
Incentive effect and adaptation to Union standards
Printr-o derogare ulterioară de la punctul 48, poate exista un efect stimulativ în cazul în care ajutoarele se acordă pentru:
The Authority considers that aid granted to adapt to future Union standards has in principle an incentive effect, including when the standard has already been adopted but is not yet in force.
achiziționarea de vehicule noi pentru transportul rutier, feroviar, pe căi navigabile interioare și maritim și care respectă standardele adoptate ale Uniunii, cu condiția ca aceste standarde să nu fi fost încă în vigoare la data achiziționării și ca, odată devenite obligatorii, acestea să nu se aplice vehiculelor deja achiziționate; sau