natgillin/translations-raw huggingface dataset:
AGREEMENTS CONCLUDED BETWEEN THE CITY OF REYKJAVÍK AND ÍSLENSKA GÁMAFÉLAGIÐ FOR THE RENT OF LAND AND PROPERTIES IN THE GUFUNES AREA
Prin urmare, autoritățile municipale au înțeles că, pentru a-și îndeplini rolul de proprietar, ar trebui să angajeze personal care să controleze zona zi și noapte.
In February 2002, when SR purchased the land and the properties in the Gufunes area, the area was occupied by several tenants (mainly contractors and developers).
Având în vedere această situație, punerea la dispoziție a zonei pentru activități de închiriere nu era considerată a fi o opțiune realistă.
At the time, ÍG had a lease agreement with Áburðarverksmiðjan, which had been concluded 29 October 1999 (‘the 1999 Agreement’).
Prin urmare, s-a decis să nu se reînnoiască actualele contracte de închiriere și, în schimb, să se încheie un singur contract doar cu una dintre părți.
The 1999 Agreement set out a monthly rental fee of ISK 159240, based on a price per square meter [14].
În consecință, SR a decis să negocieze cu ÍG termeni privind închirierea, curățarea și supravegherea zonei, acesta fiind la vremea respectivă cel mai mare locatar unic, pe lângă faptul că își plătea la timp chiria [15].
ÍG used the land for its waste management business.
Conform contractului, ÍG a avut obligația de a efectua toate lucrările de întreținere și de îmbunătățire asupra proprietății.
According to the purchase agreement, SR took over all obligations and rights from Áburðarverksmiðjan regarding the existing lease agreements, including the 1999 Agreement with ÍG.
Însă la Contractul general de închiriere din 2005 a fost anexată o fotografie aeriană pentru a ilustra porțiunile din zonă care au fost închiriate ÍG [17].
According to the City, the Gufunes area was continuingly busy and difficult to manage.
Autoritățile islandeze au explicat faptul că suprafața vizată prin contract era de aproximativ 130000 de metri pătrați.
Moreover, the buildings and installations were in bad shape, some tenants were not paying rent and there had been an accumulation of scrap, such as car wreckages.
Contractul general de închiriere din 2005 nu prevedea prețul plătit pe metru pătrat sau valoarea obligațiilor ÍG.
It was therefore clear to the City that in order to serve its role as a landowner, it would have to hire staff to control the area during day and night.
ÍG s-a angajat, de asemenea, să racordeze din nou liniile de energie electrică și conductele de alimentare cu apă și energie termică devenite inutilizabile.
The following is an overview of the agreements concluded between SR and ÍG: (i) 22 February 2005.
Conform Registrului funciar islandez, valoarea terenurilor deținute anterior de Áburðarverksmiðjan este de 211000000 ISK.
The total monthly rental fee was set at ISK 960000 for a total of 4676 square meters (including a 500 square meter lot) [16].
Valoare înregistrată totală a clădirilor închiriate de ÍG este de 850323512 ISK [22].
14 October 2005.
În conformitate cu articolul 4 alineatul (2) din Actul islandez nr. 4/1995, proprietarul plătește impozitul pe teren, cu excepția cazului în care este vorba despre exploatații arendate, loturi închiriate sau alte destinații ale terenului prevăzute prin contract, în acest caz impozitul fiind plătit de către locatar sau utilizator.
SR and ÍG concluded an agreement (‘the 2005 General Lease Agreement’), replacing the previous agreement from 22 February 2005, regarding lease, clean-up and supervision of land in the area of Gufunes.
Terenul, clădirile și instalațiile în cauză se află într-o zonă portuară care aparține Faxaflóahafnir sf. și este închiriată Primăriei.
The Icelandic authorities have explained that the agreement covered an area of about 130000 square meters.
Atunci când a fost încheiat contractul de închiriere din data de 22 februarie 2005, SR nu a impus ÍG nicio obligație.
The validity of the 2005 General Lease Agreement was extended, through an amendment, until 31 December 2011.
În continuare este prezentată evaluarea costurilor ÍG în conformitate cu obligațiile sale prevăzute în Contractul general de închiriere din 2005 [24]:
ÍG was also obliged to demolish specified properties and remove equipment on the ground.
Sursa: Primăria orașului Reykjavík
ÍG was allowed to keep devices and installations removed from the ground at its own expense [19]. (iv) 21 December 2007.
Anul
The validity of the 2005 General Lease Agreement was extended, through an amendment, until 31 December 2015.
Taxa de închiriere
The owner could at any time take over part or all of the leased land if necessary due to changes in land use planning.
Angajat
ÍG also committed to reconnect pipes for electricity, water and heating that had become unusable.
Administrație
Moreover, ÍG withdrew a tort claim against the City [20]. (v) 15 June 2009.
Întreținere
The validity of the 2005 General Lease Agreement was extended, through an amendment, until 31 December 2018.
Juridic
ÍG undertook to handle the maintenance of the area and to raise a levee, and an existing lease of a boat storage owned by Reykjavík Yacht club was extended.
Costuri energetice ale altor părți
According to the City, although the size of land rented by ÍG is 130000 m2, only 110000 m2 is usable for their purposes.
Demolare finalizată
The total registered size of the buildings is 24722 m2.
Reparații
According to the Icelandic Property Registry, the value of the land previously owned by Áburðarverksmiðjan is ISK 211000000.
Împrejmuiri
The value of the land which ÍG rents has not been assessed, but the value of the entire land previously owned by Áburðarverksmiðjan it is estimated by the City at around ISK 137000000.
Curățare
The total registered value of buildings rented by ÍG is ISK 850323512 [22].
Vopsiri
According to Article 4(2) of the Icelandic Act on Municipal Income No 4/1995, the property owner shall pay the property tax except where leased farms, leased lots or other contractual utilisation of land are involved, in which case the tax shall be paid by the resident or the user.
Restaurare
The land, buildings and installations in question are on a defined harbour area which belongs to Faxaflóahafnir sf. and is leased to the City.
Cablaje etc.
The City therefore pays the property tax on the leased land and the properties rented out to ÍG.
Canalizare
Although none of the agreements include information concerning the value of the services provided by ÍG, the City has provided a table setting out an estimation of ÍG's costs stipulated in the 2005 General Lease Agreement and later amendments (hereafter collectively referred to as ‘the rental agreements’) from the time when the 2005 General Lease Agreement was concluded and until the end of the lease period in 2018 [23].
Diguri
The estimation was carried out by the City's expert analysts.
Eliminarea deșeurilor
Furthermore, the information provided contains the cost of both finished and unfinished demolition projects.
Asfalt
According to the information provided, the average monthly cost borne by ÍG is ISK 10815624, including the rental fee.
Sol
The rental fee per month is therefore approximately 25 % of ÍG's total cost per month.
Alarmă contra incendiilor
When the lease agreement dated 22 February 2005 was concluded, SR did not impose any obligations on ÍG.
Total obligații
ÍG's obligations were introduced with the 2005 General Lease Agreement of 14 October 2005 and determined in light of the proposed demolitions and estimated costs of cleaning, disposal and supervision of the area.
Media pe lună
The cleaning and disposal obligations were considered extensive in light of the area's condition.
Media
Below is an evaluation of ÍG's costs in accordance with their obligations stipulated in the 2005 General Lease Agreement [24]:
EVOLUȚII RECENTE DIN ZONA GUFUNES
Source: City of Reykjavík.
La începutul anului 2014, Consiliul municipal al orașului Reykjavík a convenit să înființeze un comitet director pentru a prezenta o viziune pentru zona Gufunes [25].
Year
Comitetul a propus lansarea unui concurs deschis de idei cu privire la viitoarea planificare a zonei Gufunes.
Rental fee
În cadrul unei ședințe a Consiliului municipal al orașului Reykjavík din iunie 2015, s-a convenit să se publice un anunț prin care să se anunțe un concurs în care părțile interesate să fie încurajate să își prezinte ideile cu privire la viitoarea organizare a zonei Gufunes [26].
Employee
În urma anunțului, Primăria a primit patru idei.
Administration
Una dintre prezentări a fost depusă de RVK Studios, o societate de producție de film, care și-a exprimat interesul de a achiziționa o parte din imobilele din zona Gufunes cu obiectivul de a stabili aici o industrie cinematografică.
Maintenance
Imobilele pentru care RVK Studios și-a exprimat interesul de a le achiziționa sunt unele dintre vechile proprietăți Áburðarverksmiðjan care au fost închiriate către ÍG în baza contractelor de închiriere.
Legal
Primăria și TVK Studios au contractat ulterior doi agenți imobiliari independenți pentru a evalua o parte din zona Gufunes în cauză [27].
Energy costs of others
În cadrul unei ședințe a Consiliului municipal din data de 18 noiembrie 2015, Consiliul a convenit să desemneze Oficiul de Administrare a Proprietății și Economic pentru a lansa negocieri cu RVK Studios pe baza evaluărilor [28].
Demolition unf.
Mai mult, Consiliul a desemnat Oficiul să lanseze negocieri cu ÍG cu privire la o evacuare și posibilă relocare conform dispozițiilor din Contractul general de închiriere din 2005.
Demolition fin.
La data de 19 mai 2016, Consiliul municipal al orașului Reykjavík a convenit să încheie un acord cu RVK Studios pentru achiziționarea anumitor proprietăți în zona Gufunes [29].
Repairs
Primăria a anunțat ulterior că ÍG își va muta operațiunile în noua zonă industrială a orașului, Esjumelar [30].
Gates/Fences
La data de 20 mai 2016, primarul orașului Reykjavík și directorul general al ÍG au semnat contracte cu privire la rezilierea contractelor de închiriere și mutarea ÍG și au început pregătirile pentru noul sediu al ÍG în Esjumelar.
Cleaning
La data de 27 mai 2016, Primăria a semnat un acord cu RVK Studios cu privire la vânzarea unora dintre vechile proprietăți ale Áburðarverksmiðjan [31].
Restorations
De asemenea, Primăria a prezentat RVK Studios opțiunea de a cumpăra un spațiu la est de imobile, având o suprafață totală de 19200 m2.
Wiring etc.
RVK Studios va plăti 1000 ISK/m2 pe an pentru opțiune.
Sewage
PLÂNGEREA
Breakwater
Potrivit reclamantului, Primăria a acordat ÍG un ajutor de stat ilegal prin darea în chirie a proprietății și terenului din zona Gufunes la prețuri situate sub nivelul pieței.
Disposal
În plângerea sa adresată Autorității, reclamantul afirmă că, deși este dificil să se precizeze cuantumul exact al ajutorului, prețul rezonabil este, în mod clar, mult sub prețul pieței.
Asphalt
Întrucât ÍG nu plătește prețul normal al pieței, societatea beneficiază de un avantaj competitiv.
Soil
În plus, potrivit reclamantului, terenul din zona Gufunes prezintă interes pentru numeroase societăți care au nevoie de un teren spațios pentru operațiunile lor, de exemplu noduri de transport și întreprinderi de antrepozite.
Fire alarm
Reclamantul a precizat că prețul de închiriere a fost stabilit la 2 milioane ISK în Contractul general de închiriere din 2005, cu creșteri anuale conform indicelui prețurilor de consum (impozitul pe proprietate, care se plătește de către ÍG, ci de către proprietar, mai exact Primăria, se ridică la 41 % din valoarea chiriilor anuale).
Total obligations
În plus, ÍG are anumite obligații de întreținere, care sunt considerate ca făcând parte din prețul de închiriere, deși costurile aproximative ale acestor obligații nu sunt incluse în contracte.
Total ISK
În plus, contractele de închiriere nu interzic ÍG să subînchirieze terenul unor terți.
Average per month
Reclamantul a subliniat faptul că nu există nicio evaluare în contractele de închiriere în ceea ce privește un posibil venit din subînchirierea unor părți ale proprietății și nu se știe dacă acest lucru a afectat prețul de închiriere.
Average
De asemenea, reclamantul precizează faptul că nu este clar care este prețul pe metru pătrat și cum a fost stabilit prețul de închiriere.
RECENT DEVELOPMENTS IN THE GUFUNES AREA
Potrivit reclamantului, prețul pieței pentru închirierea proprietății ar trebui să fie între 12 și 41 de milioane EUR pe lună, pe baza unor diferite metodologii recunoscute de stabilire a prețurilor.
In early 2014 the Reykjavík City Council agreed to establish a steering committee to present a vision for the Gufunes area [25].
Reclamantul susține că închirierea proprietății către ÍG la un preț care este mult sub valoarea pieței este contrară normelor SEE privind ajutorul de stat.
The committee proposed an open idea competition concerning the future planning of the Gufunes area.
MOTIVELE PENTRU INIȚIEREA PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE
At a meeting of the Reykjavík City Council in June 2015 it was agreed to publish an advertisement announcing a competition where interested parties were encouraged to submit ideas about the future organisation of the Gufunes area [26].
În Decizia nr.
The City received four ideas following the advertisement.
261/15/COL, Autoritatea a evaluat în prealabil dacă acordurile încheiate între Primărie și ÍG cu privire la închirierea zonei Gufunes constituie ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE și, în caz afirmativ, dacă ajutorul de stat ar putea fi considerat compatibil cu funcționarea Acordului privind SEE.
One of those submissions came from RVK Studios, a film production company, which expressed its interest to buy part of the buildings in the Gufunes area with the objective to establish a film industry in the area.
În urma evaluării informațiilor prezentate de autoritățile islandeze, Autoritatea a ajuns la concluzia preliminară că nu ar putea fi exclus ca acordurile încheiate între Primărie și ÍG să constituie ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
The buildings which RVK Studios expressed an interest in purchasing are some of the old Áburðarverksmiðjan properties which were rented out to ÍG through the rental agreements.
Următoarele aspecte au fost identificate în Decizia nr. 261/15/COL:
The City and RVK Studios subsequently had two independent real estate agents appraise the part of the Gufunes area in question [27].
Statul, în sensul articolului 61 alineatul (1) din SEE, se referă la toate organismele administrației publice, începând de la administrația centrală până la administrația la nivel de localitate.
At a meeting of the City Council on 18 November 2015, the Council agreed to assign the Office of Property Management and Economic to begin negotiations with RVK Studios on the basis of the appraisals [28].
Întrucât terenul și proprietățile închiriate ÍG aparțineau Primăriei, orice reducere aplicată prețului de închiriere ar constitui, prin urmare, un transfer de resurse ale statului.
Furthermore, the Council assigned the Office to begin negotiations with ÍG on evacuation and possible relocation in accordance to the provisions of the 2005 General Lease Agreement.
Autoritatea și-a exprimat îndoiala cu privire la problema dacă Primăria, în momentul în care a încheiat acordurile cu ÍG, a acționat în calitate de locator privat care s-ar afla într-o situație de fapt și de drept comparabilă.
On 19 May 2016, the Reykjavík City Council agreed to enter into an agreement with RVK Studios for the purchase of certain properties in the Gufunes area [29].
Evaluarea preliminară a autorității a evidențiat faptul că nu ar putea fi exclusă existența unui avantaj economic în favoarea ÍG.
The City subsequently announced that ÍG would move its operations to the City's new industrial area in Esjumelar [30].
Deoarece nicio altă societate nu a avut oportunitatea de a negocia cu Primăria pentru închirierea de terenuri și proprietăți, opinia preliminară a autorității a fost aceea că măsurile par să fie selective.
On 20 May 2016, the Mayor of Reykjavík and the CEO of ÍG signed agreements concerning the termination of the rental agreements and the relocation of ÍG, and broke ground on ÍG's new premises in Esjumelar.
În cele din urmă, Autoritatea a precizat faptul că orice ajutor acordat ÍG sub forma unor chirii reduse ar fi permis teoretic societății să își dezvolte sau cel puțin să își mențină activitățile ca urmare a ajutorului.
On 27 May 2016, the City signed an agreement with RVK Studios concerning the sale of some of the old Áburðarverksmiðjan properties [31].
Ajutorul a fost, așadar, de natură să limiteze posibilitățile întreprinderilor constituite în alte părți contractante, care ar fi putut dori să concureze cu ÍG pe piața islandeză de colectare a deșeurilor.
The size of the properties sold to RVK Studios is 8400 m2 and the purchase price was ISK 301650000.
Așadar, ajutorul a fost de natură să denatureze concurența și să afecteze schimburile comerciale în interiorul SEE.
The City also granted RVK Studios an option for the purchase of an area east of the buildings, totalling 19200 m2.
Potrivit autorității, au fost necesare dovezi suplimentare pentru a putea stabili dacă clauzele din contractele de închiriere pot fi considerate compatibile cu funcționarea Acordului privind SEE.
RVK Studios will pay ISK 1000 per m2 annually for the option.
În consecință, Autoritatea are îndoieli cu privire la problema dacă respectivele contracte de închiriere dintre Primărie și ÍG constituie ajutor de stat și, în caz afirmativ, dacă acestea pot fi considerate compatibile cu funcționarea Acordului privind SEE în temeiul articolului 61 alineatul (3) litera (c).
THE COMPLAINT
OBSERVAȚII DIN PARTEA PRIMĂRIEI CU PRIVIRE LA DECIZIA DE INIȚIERE A PROCEDURII
According to the complainant, the City has granted unlawful state aid to ÍG through the rent of property and land in the Gufunes area at prices which are below market rates.
Potrivit Primăriei, acordurile cu ÍG nu implică un ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE, deoarece ÍG nu a beneficiat de un avantaj.
In its complaint to the Authority, the complainant states that although it is difficult to pinpoint the exact aid amount, the price is clearly far below reasonable market price.
Potrivit Primăriei, contractele din data de 22 februarie 2005 și 14 octombrie 2005 au fost încheiate în condiții normale de piață, deoarece taxa de închiriere s-a bazat pe taxa de închiriere stabilită în urma unei proceduri deschise cu publicare lansate spre sfârșitul anului 2003 și a fost în concordanță cu analizele/estimările realizate de experții Primăriei.
Since ÍG is not paying normal market price, the company enjoys a competitive advantage.
Primăria respinge afirmația conform căreia metodologiile pe care le-a prezentat reclamantul sunt adecvate pentru fixarea prețului de închiriere de piață.
Furthermore, according to the complainant, the land at Gufunes is of interest for many companies that need spacious land for their operations, for instance transport hubs and storage companies.
În schimb, Primăria face o comparație cu închirierea unei alte proprietăți, și anume vechea fabrică de ciment de la Sævarhöfði 31, situată într-o zonă industrială similară zonei Gufunes.
The complainant noted that the rental price was set at ISK 2 million in the 2005 General Lease Agreement, with annual increases in accordance with the consumer price index (the property tax, which is not paid by ÍG, but by the owner of the property, i.e. the City, amounts to 41 % of the yearly rental amount).
În 2014, Primăria a achiziționat proprietatea Sævarhöfði 31.
Furthermore, ÍG has certain maintenance obligations, which are considered as being a part of the rental price, although the approximate costs of those obligations are not to be found in the agreements.
În 2013, Direcția de Achiziții Publice Centrale (Ríkiskaup), în numele statului islandez, a publicat un anunț pentru închirierea proprietății.
Moreover, the rental agreements do not forbid ÍG from subleasing the land to third parties.
Atunci când Primăria a achiziționat proprietatea, aceasta a garantat că va accepta oferta cu prețul cel mai mare potrivit anunțului.
The complainant stressed that there is no evaluation in the rental agreements concerning the possible income from subletting parts of the property, and whether this affected the rental price.
Direcția de Achizițiile Publice Centrale a primit patru oferte, cea mai mare fiind de 420000 ISK pe lună, fără a fi prevăzute servicii sau obligații speciale pentru locatar.
The complainant also notes that it is unclear what the price per square meter is and how the rental price was determined.
Proprietatea de la Sævarhöfði 31 este evaluată la 293028000 ISK.
According to the complainant, the market price for the lease of the property should be between ISK 12 and 41 million per month, based on different recognised pricing methodologies.
Prin urmare, cea mai ridicată ofertă de închiriere ca procent din valoarea proprietății este de 0,147 %.
The complainant maintains that the renting of the property to ÍG at a price that is far below market value is contrary to EEA state aid rules.
Prin comparație, prețul de închiriere conform Contractului general de închiriere din 2005 cu ÍG este de 0,320 % din valoarea proprietății Gufunes.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Primăria evidențiază faptul că prețul de închiriere pentru Sævarhöfði 31 a fost găsit în urma unei proceduri deschise cu publicarea unui anunț și reflectă în mod corect valoarea de piață a zonelor industriale din oraș în condiții normale de piață.
In Decision No 261/15/COL, the Authority preliminarily assessed whether the agreements concluded between the City and ÍG concerning the lease of the Gufunes area constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement and, if so, whether the state aid could be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Această comparație arată că prețul de închiriere plătit de ÍG nu poate fi în niciun caz considerat sub valoarea de piață a zonelor industriale din oraș, mai ales având în vedere faptul că prețul de închiriere pentru Sævarhöfði 31 nu a ținut cont de factorii care au afectat prețul de închiriere pentru zona Gufunes.
Having assessed the information submitted by the Icelandic authorities, the Authority came to the preliminary conclusion that it could not be excluded that the agreements between the City and ÍG constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
ÍG a suportat toate costurile ocazionate de curățarea zonei și reabilitarea clădirilor la un nivel corespunzător.
The following aspects were identified in Decision No 261/15/COL:
Potrivit Primăriei, prețul cel mai ridicat nu este singurul factor pe care Autoritatea ar trebui să îl ia în considerare atunci când se aplică testul operatorului în economia de piață.
The State, for the purpose of Article 61(1) EEA, covers all bodies of the state administration, from the central government to the municipality level.
În schimb, întrebarea relevantă este dacă un operator din economia de piață ar fi încheiat tranzacția în cauză în aceiași termeni [32].
Since the land and properties rented to ÍG belonged to the City, any discount on rental price would therefore constitute a transfer of state resources.
În plus, comparația dintre conduita investitorilor publici și privați trebuie stabilită în raport cu atitudinea pe care un investitor privat ar fi avut-o la momentul tranzacției în cauză, având în vedere informațiile disponibile și evoluțiile predictibile la momentul respectiv.
The Authority expressed doubts as to whether the City, when entering into the agreements with ÍG, had acted like a private lessor finding itself in a comparable legal and factual situation.
Atunci când au fost încheiate contractele între Primărie și ÍG condițiile de piață nu au fost normale, întrucât nu a existat o piață activă pentru acest tip de proprietate industrială aflată în această stare.
The preliminary assessment of the Authority was that an economic advantage in favour of ÍG could not be excluded.
Prin urmare, potrivit Primăriei, condițiile normale de piață trebuie apreciate din perspectiva obiectivă și verificabilă care exista la momentul respectiv.