natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Authority notes that tariffs of Míla and Orkufjarskipti are not subject to indexation.
Autoritatea observă că Vodafone trebuie, de asemenea, să plătească onorarii anuale pentru acordarea licenței pentru echipamente de 7,5 de milioane ISK de care Mannvit nu a ținut seama.
Accordingly, the effect of the indexation must be taken into account in the comparison.
Pe baza celor de mai sus, contribuțiile financiare anuale ale Vodafone sub formă de chirii și costuri de investiții însumează aproximativ 87,5 de milioane ISK (inclusiv onorariile anuale pentru acordarea licenței).
Vodafone's rental payments are indexed using the building cost index [46].
În comparație cu estimările prețului pieței pentru dreptul de închiriere din tabelul 3, contribuțiile financiare ale Vodafone depășesc prețul de piață mediu total estimat de 78 de milioane ISK, precum și prețurile medii bazate pe o reducere de 15 % și, respectiv, 25 %.
According to the statistics, building costs increased strongly following the financial crisis in the autumn of 2008 and during 2009, up to a rate of 30 % per annum, but have since then increased moderately, with a small hike at the end of 2011 and beginning of 2012.
De asemenea, acestea sunt substanțial mai mari decât prețul estimat pe baza tarifului întreprinderii Orkufjarskipti (o reducere de 15 % sau de 25 %) și foarte aproape de tariful întreprinderii Míla bazat pe o reducere de 15 %.
Between June 2008 and July 2010, when the first rental payment was due, the index had already risen by 20,5 %.
Autoritatea constată că această comparație a prețurilor pieței menționată mai sus nu ia în considerare impactul drepturilor speciale de reziliere de care dispune NATO ca proprietar al fibrei.
The movement of the index since January 2008 and the percentage change from the previous year are illustrated by the graph below:
Autoritățile islandeze au estimat că impactul acestor drepturi asupra prețului este cuprins între 15 % și 25 %.
Building cost index from January 2008
Aplicând acest interval contribuțiilor financiare ale Vodafone, respectiva valoare de piață care stă la baza contribuțiilor fără a lua în considerare aceste drepturi ale NATO ar fi de 94-107 milioane ISK, depășind considerabil prețul de piață mediu estimat din tabelul 3.
Source: Statistics Iceland.
De asemenea, studiul Mannvit nu ia în considerare obligația Islandei de a transfera NATO orice venituri din închiriere mai mari decât costurile de exploatare și de întreținere a fibrei.
The contract of 1 February 2010 foresaw a rental charge of ISK 19150000 before indexation.
Autoritatea consideră că, deși această obligație poate afecta motivația autorităților islandeze de a nu maximiza veniturile din chirii (și, de exemplu, de a prefera alte criterii în procesul de cerere de oferte, a se vedea mai sus), aceasta nu afectează valoarea de piață a dreptului de închiriere, care a fost estimată mai sus prin raportare la tarifele reale ale operatorilor de telecomunicații.
By mid-2010, the effect of the indexation had increased this to about ISK 23 million.
Spre deosebire de drepturile speciale de reziliere discutate la punctul anterior, acordul dintre Islanda și NATO privind modul în care veniturile din dreptul de închiriere sunt distribuite nu are niciun impact asupra utilizatorului acestui drept (și anume Vodafone).
Today, Vodafone pays a rental charge of about ISK 28 million, which corresponds approximately to the mid-term of the 10-year lease contract.
Din motive de exhaustivitate, autoritatea constată că această apreciere nu este afectată de afirmațiile Míla, conform cărora modul în care a fost conceput procesul de cerere de oferte a influențat prețul.
Provided that the building cost index continues to increase gradually as it has over the last 4-5 years, this price also represents a reasonable average for yearly rental charge when considered over the lifetime of the contract.
Autoritatea nu a primit nicio dovadă că stabilirea unui preț de rezervă, care este un fenomen obișnuit în cadrul cererilor de oferte – ar fi putut reduce motivația ofertanților de a concura în materie de prețuri.
The Authority therefore considers that the rental charge of ISK 28 million used by Mannvit represents a reasonable approach for the price comparison in the case at hand.
De asemenea, autoritatea observă că, în cadrul cererii de oferte, patru concurenți independenți au depus cinci oferte, pe baza cărora toți ofertanții au obținut punctaj maxim (40 %) pentru criteriul de promovare a concurenței.
However, the rental charge for the NATO fibre can only be compared with tariffs of commercially used facilities if appropriate account is taken of the substantial investment in transmission equipment required by the operator of the NATO fibre, Vodafone, to make the fibre fit for commercial use.
Prin urmare, pentru ofertanți, criteriile legate de preț au reprezentat în practică 50 % (și anume 30 din restul de 60 de puncte).
Mannvit estimates an annual cost of ISK 52 million for the investments required to make the lease price paid by Vodafone comparable to Míla's offer and to comply with the terms of the tender offer, i.e. the required investment in new termination points [47].
De asemenea, nu a existat nicio dovadă că, în absența criteriului concurenței din cererea de ofertă, o potențială ofertă a întreprinderii Míla – care nu era interesată de o capacitate de transmisie suplimentară – ar fi condus la oferte mai mari din partea ofertanților reali.
The Authority notes that the amount estimated by Mannvit accounts for both technical equipment to make the NATO fibre operational and the price element identified in the tender related to the investment in new termination points.
În special, potrivit autorității, capacitatea întreprinderii Míla în ceea ce privește cablul NATO era cunoscută în mod public și orice eventuală ofertă a întreprinderii Míla ar fi servit numai pentru protejarea poziției sale pe piață de un concurent nou intrat pe piață [48].
The Authority has cross-checked the expert's estimate of the investment costs in termination points (totalling ISK 120 million) against the actual investments to be carried out by Vodafone, which total ISK 130 million.
Pe baza celor de mai sus, autoritatea consideră că închirierea către Vodafone nu a avut loc sub prețul pieței.
The Authority notes that in addition, Vodafone has to pay an annual license fees for the equipment of ISK 7,5 million, which Mannvit did not take into account.
În cele din urmă, autoritatea observă, de asemenea, că procesul de cerere de oferte a avut loc în iunie 2008, și anume cu puțin timp înainte de declanșarea crizei financiare în Islanda.
Based on the above, the annual financial contributions by Vodafone in the form of the rental payments and investment costs total about ISK 87,5 million (including the annual license fee).
În timpul crizei financiare, procesul a fost întrerupt.
Compared to the market price estimates of the rental right in Table 3, Vodafone's financial contributions exceed the total average market price estimate of ISK 78 million as well as the average prices based on a 15 % and a 25 % rebate.
În pofida crizei financiare și a schimbărilor cauzate de aceasta în situația economică a Islandei, Vodafone a fost dispusă să continue contractul de închiriere în condițiile convenite în urma procedurii de cerere de oferte organizate în 2008.
They are also substantially higher than the price estimate based on the Orkufjarskipti tariff (whether 15 % or 25 % discount) and very close to the Míla tariff based on a 15 % rebate.
Autoritatea nu a primit nicio informație care să indice că, în urma crizei financiare, alți operatori erau interesați în continuare de obținerea unui drept de închiriere în ceea ce privește una dintre cele două fibre disponibile.
The Authority notes that the market price comparison set out above does not take into account the impact of the special cancellation rights due to the NATO ownership of the fibre.
Autoritatea consideră că, într-o situație similară, un vânzător privat ar fi încheiat un contract de închiriere cu Vodafone, întrucât aceasta oferea singura oportunitate de a recupera costurile de exploatare ale unui activ neutilizat (și anume fibra neutilizată) și de a genera valoare din acesta.
The Icelandic authorities have estimated the impact on price of these rights at a range of 15-25 %.
Având în vedere cele de mai sus, autoritatea concluzionează că Vodafone nu a beneficiat de un avantaj economic în urma tranzacției.
Applying this range to the financial contributions of Vodafone, the respective underlying market value of the contributions without consideration of these NATO rights would be ISK 94 to 107 million, vastly exceeding the average market price estimates in Table 3.
SELECTIVITATE, DENATURAREA CONCURENȚEI ȘI IMPACTUL ASUPRA SCHIMBURILOR COMERCIALE DINTRE PĂRȚILE CONTRACTANTE
Furthermore, the Mannvit study does not take into account the obligation for Iceland to transfer any rental income above the operation and maintenance costs of the fibre to NATO.
Pentru a fi considerată ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE, măsura trebuie să fie selectivă, precum și susceptibilă să denatureze concurența și să afecteze schimburile comerciale dintre părțile contractante la acord.
The Authority considers that although this obligation may affect the incentives of the Icelandic authorities not to maximise the rental income (and for instance to prefer other criteria in the tender process, see above), it does not affect the market value of the lease right, which has been estimated above with reference to actual tariffs of telecommunication operators.
Cu toate acestea, având în vedere că nu s-a acordat niciun avantaj economic în speță și, prin urmare, condițiile cumulative pentru existența ajutorului de stat nu sunt îndeplinite, autoritatea nu trebuie să efectueze nicio evaluare suplimentară în această privință.
In contrast to the special cancellation rights discussed in the paragraph above, the agreement between Iceland and NATO on how any income from the lease right is distributed has no impact on the user of that right (i.e. Vodafone).
CONCLUZIE
For the sake of completeness, the Authority notes that this assessment is not affected by Míla's allegations that the design of the tender process had an effect on price.
Pe baza celor de mai sus, autoritatea concluzionează că măsura nu implică un ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE,
The Authority also notes that in the tender, four independent contestants submitted five bids, where all bidders scored fully (40 %) on the criterion of promotion of competition.
Articolul 2
Accordingly, price-related criteria for the bidders in practice accounted for 50 % (i.e. 30 of the remaining 60 points).
Prezenta decizie se adresează Islandei.
Similarly, there has been no evidence that in the absence of the competition criterion in the tender, a potential bid of Míla's — which was not interested in further transmission capacity — could have resulted in higher offers from the actual bidders.
Articolul 3
The Authority notes in particular that Míla's capacity on the NATO cable was publicly known and that any potential bid by Míla would have only served to protect its market position from a new entrant [48].
Numai versiunea în limba engleză a prezentei decizii este autentică.
Based on the above, the Authority considers that the lease to Vodafone did not take place below market price.
Adoptată la Bruxelles, 16 martie 2016.
Finally, the Authority also notes that the tender process took place in June 2008, i.e. shortly before the onset of the financial crisis in Iceland.
Pentru Autoritatea AELS de Supraveghere
During the financial crisis, the process was halted.
Președinte
The contract with Vodafone was only finalised in February 2010, by which time Fjarski (the highest-rated bidder under the tender) was unable or unwilling to lease the second available fibre on the basis of its offer from June 2008.
Membru al Colegiului
In early 2010, it was according to the Icelandic authorities no longer possible to accept offers from other bidders in the 2008 process as their offers had expired and it was obvious that market conditions had changed dramatically to the worse after the financial crisis.
Decizia nr. 299/14/COL din 16 iulie 2014 de inițiere a procedurii oficiale de investigare privind un posibil ajutor prin închirierea unei fibre optice exploatate anterior în numele NATO, publicată în JO C 366, 16.10.2014, p. 4 și în Suplimentul SEE nr. 59, 16.10.2014, p. 1.
The Authority has not received any information indicating that following the financial crisis, other operators were still interested in obtaining a lease right in either of the two available fibres.
Vodafone este în prezent al doilea mare operator de telecomunicații din Islanda, după operatorul tradițional, Skipti hf. și filialele sale Síminn și Míla.
The Authority considers that in a similar situation, a private vendor would also have entered into the lease agreement with Vodafone, as it offered the only opportunity to recoup operating costs of, and generate value from, an unused asset (i.e. the idle fibre).
Întreprinderea utilizează marca și denumirea comercială Vodafone.
In light of the above, the Authority concludes that Vodafone did not receive an economic advantage from the transaction.
Cu toate acestea, Vodafone Group nu deține niciun interes în întreprindere, ci mai degrabă francizează marca și stilurile publicitare asociate către întreprinderea Fjarskipti.
SELECTIVITY, DISTORTION OF COMPETITION AND EFFECT ON TRADE BETWEEN CONTRACTING PARTIES
Întreprinderea Fjarskipti a fost deținută anterior de grupul islandez Teymi.
In order to qualify as state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement, the measure must be selective as well as liable to distort competition and affect trade between the Contracting Parties to the Agreement.
Grupul Teymi a fost divizat ulterior și întreprinderea Ffjarskipti a trecut printr-un proces de restructurare financiară.
However, given that no economic advantage was granted in the present case and the cumulative conditions for the existence of state aid are therefore not fulfilled, the Authority does not need to make any further assessment in this regard.
În decembrie 2012, întreprinderea Fjarskipti a fost cotată la bursa islandeză.
CONCLUSION
Pentru o descriere detaliată a procedurii de investigare și a istoricului cauzei, a se vedea Decizia nr. 299/14/COL de inițiere a procedurii de oficiale de investigare.
On the basis of the above, the Authority concludes that the measure does not involve state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Odată cu intrarea în vigoare a Legii Apărării nr. 34/2008 din 31 mai 2008, Agenția de radare a fost închisă.
HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1
Anumite funcții ale agenției au fost preluate de Agenția de Apărare (Varnarmálastofnun).
The lease by the Defence Agency of the Ministry for Foreign Affairs in Iceland with Og fjarskipti of 1 February 2010 for the use and operation of an optical fibre does not involve state aid within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement.
Prin Legea nr. 98/2010, de modificare a Legii apărării, Agenția de Apărare a fost închisă la 1 ianuarie 2011, iar anumite funcții au fost preluate de alte agenții de stat, inclusiv de Ministerul Afacerilor Externe.
Article 2
Restul de cinci fibre sunt proprietatea întreprinderii Míla, reclamanta.
This Decision is addressed to Iceland.
Normele islandeze în materie de achiziții publice sunt prevăzute în Legea nr. 84/2007.
Article 3
Această lege transpune Directiva UE privind achizițiile publice în legislația islandeză, și anume Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii (JO L 134, 30.4.2004, p. 114), integrată ca punctul 2 din anexa XVI la Acordul privind SEE prin Decizia nr. 68/2006 a Comitetului mixt (JO L 245, 7.9.2006, p. 22 și Suplimentul SEE nr. 44, 7.9.2006, p. 18), intrată în vigoare la 18 aprilie 2007.
Only the English language version of this Decision is authentic.
Proiectul nr. 14477: Fibre optice.
Done at Brussels, 16 March 2016.
Ministerul Afacerilor Externe, aprilie 2008 (documentul nr. 669632).
For the EFTA Surveillance Authority
Punctul 1.2.4 din descrierea proiectului nr. 14477.
President
Propunerea Gagnaveita Reykjavíkur a fost clasificată drept ofertă alternativă, întrucât nu a respectat numărul minim de puncte de terminație în rețea și numărul de localități acoperite.
College Member
De asemenea, una dintre cele două oferte ale Vodafone este o ofertă alternativă, întrucât nu prevede că Vodafone va utiliza același tarif pe întreg teritoriul Islandei.
Vodafone Iceland (Fjarskipti hf.) is an Icelandic telecommunications company, providing fixed telephony, mobile and data transmission services in Iceland.
O descriere mai detaliată a plângerii este disponibilă în Decizia nr. 299/14/COL.
Vodafone is currently the second largest telecom operator in Iceland, following the incumbent Skipti hf. and its subsidiaries Síminn and Míla.
Reclamantul evaluează valoarea ajutoarelor pe baza unui memorandum anexat la plângere, care conține valoarea presupusei subvenții calculată de Mila.
The company carries the Vodafone brand and trademark.
Calculele Míla se bazează pe propriile costuri de exploatare a fibrelor din același cablu.
However, the Vodafone Group owns no interest in the company, but rather franchises the brand and associated advertising styles to Fjarskipti.
Orkufjarskipti este deținută în comun de Landsvirkjun (compania națională de electricitate) și Landsnet (operatorul rețelei de transport a energiei electrice din Islanda).
Fjarskipti was previously owned by the Icelandic Teymi Group.
Orkufjarskipti exploatează și întreține infrastructura de telecomunicații din Islanda pentru proprietarii săi.
The Teymi Group was later split up, and Fjarskipti went through a financial restructuring process.
Potrivit reclamantului, tariful a intrat în vigoare la 1 august 2012, fiind revizuit și acceptat de Autoritatea în materie de Servicii Poștale și Telecomunicații din Islanda în urma unei proceduri de reglementare.
In December 2012, Fjarskipti was listed on the Icelandic Stock Exchange.
Prin acceptarea tarifelor, Autoritatea în materie de Servicii Poștale și Telecomunicații a convenit că tariful se bazează pe o analiză a costurilor.
For a detailed description of the investigation and the background to the case, see Decision No 299/14/COL to initiate the formal investigation procedure.
Chiria lunară pe kilometru variază de la 4826 ISK pentru fibra 1 la 7507 ISK pentru fibra 6.
Case E-1/13 Míla ehf. v EFTA Surveillance Authority [2014] EFTA Ct.
Serviciul de întreținere pe care statul islandez se angajează să îl plătească asigură funcționarea fibrelor în permanență, și anume monitorizarea și testarea, reparațiile și asistența tehnică.
Rep. 4.
Cu toate acestea, reparațiile capitale ale cablului nu sunt incluse în acest angajament.
With the entry into force of the Defence Act No 34/2008 on 31 May 2008, the Radar Agency was closed.
Atunci când apar, partea relevantă (3/8) din aceste costuri este solicitată de la NATO, de la caz la caz.
Certain functions of the Radar Agency were taken over by the Defence Agency (Varnarmálastofnun).
Observațiile scrise ale guvernului islandez din 2 iulie 2013 în Cauza E-1/13, Míla ehf./Autoritatea AELS de Supraveghere, p. 7.
By Act No 98/2010, amending the Defence Act, the Defence Agency was closed on 1 January 2011 and certain functions taken over by other State agencies, including the Ministry for Foreign Affairs.
Se face trimitere la orientările autorității privind rețelele în bandă largă în vigoare la momentul în care a fost înaintată plângerea.
The remaining five fibres are the property of Míla, the complainant.
Prin Decizia nr.
The Icelandic public procurement rules are laid down in Act No 84/2007.
73/13/COL din 20 februarie 2013 (JO L 135, 8.5.2014, p. 49 și Suplimentul SEE nr. 27, 8.5.2014, p. 1), autoritatea a adoptat noi orientări privind rețelele în bandă largă, disponibile la adresa: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/
That Act implements the EU Public Procurement Directive into Icelandic law, i.e. Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (OJ L 134, 30.4.2004, p. 114), incorporated as point 2 of Annex XVI to the EEA Agreement by Joint Committee Decision No 68/2006 (OJ L 245, 7.9.2006, p. 22 and EEA Supplement No 44, 7.9.2006, p. 18), e.i.f.
Observațiile autorităților islandeze rezumate în această secțiune se găsesc în documentele nr. 72921-722923, 744468-744471 și 753302-753303.
18.4.2007.
Scrisoarea din 6 februarie 2015 adresată de societatea de avocatură Advel societății de avocatură Landslög (documentul nr. 744468).
Project No 14477: Optical Fibres.
Hotărârea în cauza Konsum Nord ekonomisk förening/Comisia, T-244/08, EU:T:2011:732.
Ministry for Foreign Affairs, April 2008 (Document No 669632).
Documentul nr. 753303.
Point 1.2.4 of the description of Project No 14477.
La stabilirea acestor valori, Mannvit face referire, în special, la analiza costurilor din Decizia nr. 14/2011 a PTA, disponibilă aici (în islandeză): http://www.pfs.is/upload/files/Ákv_14-2011_M13-14_Leigulínur.pdf
One of the two offers from Vodafone is also a variant offer, as it does not foresee that Vodafone will use the same tariff throughout Iceland.
Observațiile Vodafone rezumate în această secțiune pot fi găsite în documentul nr. 723556.
Other items in the offers from Vodafone are the same, including the leasing price to be paid to the State.
Observațiile rezumate în această secțiune pot fi găsite în documentul nr. 729917.
A more detailed description of the complaint can be found in Decision No 299/14/COL.
A se vedea articolul 16 din Legea islandeză a apărării nr. 34/2008.
The complainant's assessment of the aid amount is based on a memorandum annexed to the complaint, containing Míla's calculations of the value of the alleged subsidy.
A se vedea secțiunea I.4 de mai sus pentru o descriere mai detaliată a acordurilor dintre Islanda și NATO.
The calculations are based on Míla's own costs of operating fibres in the same cable.
A se vedea, de exemplu, hotărârile în cauza Essent Netwerk Noord, C-206/06, EU:C:2008:413, punctul 70; Franța/Ladbroke Racing și Comisia, C-83/98, EU:C:2000:248, punctul 50.
Orkufjarskipti is jointly owned by Landsvirkjun (the National Power Company) and Landsnet (operator of Iceland's electricity transmission grid).
Hotărârea în cauza Air France/Comisia, T-358/94, EU:T:1996:194, punctele 65-67.
According to the complainant, the tariff entered into force on 1 August 2012, having been reviewed and accepted by the Post and Telecom Authority in Iceland following a regulatory procedure.
Cu toate acestea, cauzele oferă, de asemenea, orientări privind vânzarea altor drepturi asupra unui teren, inclusiv dreptul de închiriere în speță.
By accepting the tariff, the Post and Telecom Authority has agreed that the tariff is based on a cost analysis.
Hotărârea în cauza Land Burgenland și alții/Comisia, C-214/12 P, C-215/12 P și C-223/12 P, EU:C:2013:682.
The monthly rent per kilometre varies from ISK 4826 for fibre 1 to ISK 7507 for fibre 6.
Hotărârea în cauza SIC/Comisia, T-442/03, EU:T:2008:228, punctul 147.
Email of the Ministry for Foreign Affairs to the EFTA Surveillance Authority of 16 November 2012.
Prin analogie, a se vedea hotărârea în cauza Matra/Comisia, C-225/91, EU:C:1993:239, punctul 44.
A more detailed description of these arrangements can be found in Decision No 299/14/COL.
A se vedea hotărârea în cauza Land Burgenland/Comisia Europeană, C-214/12 P, C-215/12 P și C-223/12 P, EU:C:2013:682, punctul 94.
The maintenance service that the Icelandic State is committed to pay for ensures the functioning of the fibre at all times, i.e. all monitoring and testing, repairs and technical support.
A se vedea, de exemplu, hotărârile în cauza Banks, C-390/98, EU:C:2001:456, punctul 77; și în cauza Germania/Comisia, C-277/00, EU:C:2004:238, punctul 80.