natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Síminn maintains that the measure in question involves the funding of a public service and that the four cumulative criteria of the Altmark test are fulfilled.
Prin urmare, potrivit Síminn, întreprinderea nu a obținut un avantaj financiar real care să o plaseze într-o poziție mai favorabilă decât concurenții săi [57].
According to Síminn, the Agreement in question did not confer any economic advantage on the company that went beyond market conditions.
În plus, în opinia Síminn, faptul că costul efectiv al proiectului este mai mic decât costul estimat, iar compensația este transparentă și bazată pe costuri demonstrează că autoritățile islandeze au inclus într-adevăr un mecanism pentru a evita supracompensarea.
The use of competitive, transparent and non- discriminatory public tenders has been considered sufficient to presume that no State aid is provided to the economic operator selected in the procedure, as market price is guaranteed [53].
Având în vedere argumentele prezentate mai sus, alături de argumentele prezentate de către autoritățile islandeze, Síminn consideră că măsura nu are caracter de ajutor de stat.
The tender procedure set out four objective evaluation criteria.
În cazul în care autoritatea ar aprecia că proiectul ar trebui să fie considerat drept ajutor de stat, Síminn susține că măsurile ar trebui să se califice drept ajutor compatibil cu articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE.
The valid offer receiving most points would win the tender.
Síminn susține că proiectul a fost conceput astfel încât să limiteze denaturarea concurenței, printre altele, prin asigurarea accesului cu ridicata pentru orice terț.
Anyone interested in partaking in the procurement procedure was free to submit a tender.
Un astfel de acces cu ridicata permite furnizorilor terți de servicii să concureze în mod activ pe piață, consolidând astfel oferta și concurența în zonele vizate de măsură și evitând în același timp crearea unor monopoluri regionale de servicii.
The tender was technologically neutral, i.e. open for all technical solutions, in order not to favour any operators on the market.
Rețeaua în bandă largă a fost concepută astfel încât să fie neutră, deschisă și disponibilă tuturor operatorilor interesați pentru acces cu ridicata în condiții de egalitate.
Síminn received the most points and won the tender.
Potrivit întreprinderii Síminn, există o obligație clară prevăzută în acord ca toți concurenții săi să aibă acces la infrastructură și, în consecință, s-a oferit acces cu ridicata de la începutul proiectului [58].
Therefore, the criteria of competitive selection process and choosing the most economically advantageous offer were fulfilled.
Conform declarațiilor Síminn, s-a decis utilizarea modelului de acces ADSL, denumit „acces de tip bitstream la rețele fixe”, pentru accesul cu ridicata la ADSL, precum și ca referință pentru un model de acces la tehnologia 3G, întrucât la momentul respectiv nu exista niciun model de referință cunoscut pentru 3G.
Síminn was also the tenderer offering to provide the services at the least cost to the community.
Síminn subliniază că orientările PTA au fost respectate în ceea ce privește serviciile de acces ADSL.
According to Síminn, the changes made to the scope and compensation of the Agreement were necessary to include the 670 additional ‘white’ buildings and the resulting compensation.
Pentru a explica mai în detaliu chestiunile tehnice referitoare la accesul la nivel cu ridicata, Síminn a prezentat raportul AM menționat anterior [59].
The compensation for the additional buildings was the average unit price in the original tender bid from Síminn.
Conform raportului AM, există o diferență fundamentală între accesul cu ridicata la o rețea DSL și la o rețea de trafic de date 3G.
The compensation for the additional buildings should thus be considered to have been an extension of the original tender, also on market terms.
De asemenea, conform aceluiași raport AM, opțiunea de interconectare cu ridicata existentă în Islanda este adecvată pentru scopurile intervenției islandeze specifice privind acoperirea serviciilor în bandă largă.
Accordingly, Síminn emphasises that there is no State aid involved since the overall terms were no more favourable to Síminn than the terms of the original tender [54].
De asemenea, raportul AM se referă la faptul că aceeași soluție tehnică a fost utilizată pentru accesul cu ridicata la 3G într-un proiect similar și concurent privind serviciile în bandă largă din Irlanda, care a fost aprobat de Comisia Europeană [60].
Moreover, according to Síminn the fact that the company which had the lowest and most economically advantageous offer was chosen to perform the project, cannot automatically entail the favouring of a certain undertaking.
Potrivit Síminn, reclamantul a susținut în mod fals că ar fi solicitat, în mod repetat și fără succes, acces cu ridicata la rețea și că acest fapt ar fi conferit întreprinderii Síminn un avantaj semnificativ al primului venit.
According to Síminn, the actual average unit cost for Síminn (cost per building) is ISK […] [55], while the average unit price, received by Síminn, is ISK 470191.
Síminn subliniază că Vodafone a solicitat doar acces pentru servicii de roaming la emițătoarele 3G ale întreprinderii Síminn pentru a oferi comunicații mobile 3G, care nu au nicio legătură cu proiectul în cauză.
As described in the opening decision, the price paid to Síminn after the expansion of the scope was still considerably lower than the price offered by other bidders, and the price estimated by the Fund's advisors in advance [56].
Síminn afirmă că i-a oferit întreprinderii Vodafone acces la servicii de roaming 3G în condițiile pieței, dar Vodafone a refuzat să încheie un acord.
Síminn has to date received ISK 836457351, which includes the compensation for the 670 additional buildings and the DKK indexation.
Potrivit Síminn, Vodafone nu a solicitat însă acces cu ridicata sau la revânzare pentru serviciile de internet de mare viteză prin UMTS, ADSL și satelit pentru zonele implicate în proiect.
Vodafone had the second lowest valid offer in the tender for the amount of ISK 1858339001, more than double the compensation received by Síminn, even when additional buildings and the DKK indexation are included.
Síminn susține că proiectul în cauză nu a avut niciun efect sau a avut un efect minim asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale.
Síminn maintains that the company did not enjoy economies of scale overall from the expansion of the project's scope.
În opinia întreprinderii Síminn, nu s-au prezentat dovezi în cazul de față care să indice faptul că aceasta a obținut vreun avantaj economic necuvenit sau că acordul a avut un efect negativ asupra structurii pieței.
Even though it may have been the case in certain areas, the often times scattered placement and circumstances of the ‘white’ buildings meant that overall this was not the case.
Síminn subliniază că proiectul se referă numai la întreprinderile și persoanele care trăiesc în zonele vizate.
Therefore, according to Síminn, the company did not gain a real financial advantage which put it in a more favourable position than its competitors [57].
Clădirile sunt repartizate în toată țara și nu ar trebui să fie considerate o piață specială.
Furthermore, according to Síminn, the fact that the actual cost of the project is lower than the estimated cost, and the compensation both transparent and cost-based, is evidence that the Icelandic authorities did include a mechanism to prevent overcompensation.
Acestea fac parte, mai degrabă, din ansamblul pieței islandeze a comunicațiilor în bandă largă.
In light of the arguments presented above, along with the arguments presented by the Icelandic authorities, Síminn considers the measure to have been devoid of State aid.
În Islanda există peste 109000 de conexiuni la internet de mare viteză.
If the Authority were to consider that the project should be classified as State aid, Síminn maintains that the measures should qualify as aid compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Proiectul vizează introducerea serviciilor în bandă largă în zonele rurale din Islanda pentru un număr total de 1788 de clădiri.
Síminn maintains that the project was designed in such a way as to limit distortion of competition, by inter alia ensuring wholesale access to any third party.
Dintre cele 1788 de clădiri, 1050 au abonament la servicii în bandă largă, iar dintre acestea 559 primesc servicii în bandă largă prin intermediul UMTS.
That wholesale access enables third party service providers to compete actively on the market, thereby strengthening choice and competition in the areas concerned by the measure, simultaneously avoiding the creating of regional service monopolies.
Prin urmare, proiectul afectează doar 0,96 % din piața relevantă, iar cele 559 de clădiri conectate prin UMTS, doar 0,51 %.
The broadband network was designed to be neutral, open and available to all interested operators for wholesale access on equal terms.
De asemenea, Síminn notează că era la acel moment și este în continuare sub strictă supraveghere atât din partea ICA, cât și a PTA.
According to Síminn, there is a clear obligation in the Agreement that its competitors shall have access to the infrastructure and consequently wholesale access has been provided from the start of the project [58].
Síminn, întreprinderea-mamă a acesteia Skipti, precum și Míla, o filială a Skipti, au ajuns la o înțelegere cu ICA la 8 martie 2013, urmată de o decizie a ICA nr. 6/2013, publicată la 26 martie 2013, care garantează că ceilalți concurenți ai Síminn și Míla au același acces la rețelele de telecomunicații fixe de bază ca și filialele întreprinderii Skipti.
According to Síminn, it was decided to use the ADSL access model, termed ‘bitstream access in fixed networks’, for the ADSL wholesale access and as well as the reference for a 3G access model, because there was no known reference model at the time for 3G.
Prin urmare, orice indiciu de denaturare a concurenței de către Síminn ar conduce la o investigație oficială în numele autorităților menționate anterior.
Síminn points out that the guidelines from the PTA have been followed with regards to ADSL access.
Având în vedere considerațiile de mai sus, Síminn concluzionează că efectul global al măsurii ar trebui să fie considerat pozitiv.
To further explain the technical issues relating to the wholesale access, Síminn submitted the aforementioned AM Report [59].
Măsura este în mod evident în conformitate cu obiectivele stabilite la articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE, întrucât aceasta facilitează dezvoltarea anumitor activități economice (servicii în bandă largă cu amănuntul și cu ridicata) în regiuni îndepărtate și rurale din Islanda.
According to the AM Report, there is a fundamental difference between wholesale access to a DSL network and to a 3G data network.
Síminn consideră că proiectul a fost conceput astfel încât să reducă la minimum orice posibil ajutor de stat implicat și denaturarea concurenței.
Moreover, according to the AM Report, the existing wireless wholesale interconnection option in Iceland is adequate for the purposes of the specific Icelandic broadband coverage intervention.
Prin urmare, în cazul în care autoritatea consideră că măsura conține ajutor de stat, Síminn susține că eventualul ajutor este compatibil cu articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE.
The AM Report also refers to the fact that the same technical solution was used for 3G wholesale access in a similar and concurrent Irish broadband project which was approved by the European Commission [60].
OBSERVAȚII DIN PARTEA RECLAMANTULUI (VODAFONE)
According to Síminn, the complainant has falsely claimed to have repeatedly requested wholesale access to the network without success and that this has given Síminn a significant first mover advantage.
Prin scrisoarea din 23 decembrie 2013, autoritatea a primit observații și documente suplimentare din partea Vodafone [61].
Síminn emphasises that Vodafone has only requested roaming access to Síminn's 3G transmitters in order to provide 3G mobile communication, which have no connection to the project in question.
Conform plângerii, Fondul ar fi acordat ajutoare de stat ilegale întreprinderii Síminn prin acordul încheiat între cele două părți.
According to Síminn, Vodafone has been offered 3G roaming access on market terms by Síminn, but has been unwilling to enter into an agreement.
Reclamantul susține că procedura de licitație a fost deficitară, întrucât în acordul final dintre Síminn și Fond au fost efectuate modificări semnificative, care au fost realizate la cererea întreprinderii Síminn și au fost foarte favorabile acesteia.
Vodafone has however, according to Síminn, not requested wholesale or resale access to high speed internet services, via UMTS, ADSL and satellite, for the areas concerned in the project.
Potrivit reclamantului, ajutorul de stat nu poate fi exclus în cazul de față făcându-se referire la faptul că oferta întreprinderii Síminn a fost semnificativ mai mică decât ofertele prezentate de celelalte părți.
Síminn maintains that the project in question had no or minimal effect on competition and trade.
În primul rând, este clar că alți ofertanți nu au avut posibilitatea să prezinte oferte noi la revizuirea proiectului.
According to Síminn, nothing has been presented in the case to indicate that the company gained any undue economic advantage or that the Agreement had detrimental effect on the market structure.
În al doilea rând, este clar că, din cauza creșterii semnificative a plăților ca urmare a modificărilor efectuate, nu poate fi exclus faptul că întreprinderile concurente ar fi putut depune oferte cu un preț mai mic pentru proiectul modificat.
Síminn notes that the project only concerns those companies and individuals that live in the areas concerned.
Reclamantul susține că accesul mandatat de acordul final a fost limitat la accesul la revânzare, spre deosebire de accesul cu ridicata, prevăzut inițial în documentația de licitație [62].
The buildings are spread out all over the country and should not be considered a special market.
Reclamantul susține că a solicitat în mod repetat, fără succes, acces cu ridicata la rețea [63].
Rather, they form a part of the whole Icelandic broadband market.
De asemenea, reclamantul notează că răspunsurile privind cerința de acces pe care le-a primit din partea Fondului au fost inadecvate.
There are over 109000 high speed internet connections in Iceland.
Potrivit reclamantului, acest lucru a condus la o denaturare inacceptabilă a concurenței și a oferit întreprinderii Síminn un avantaj semnificativ în calitate de primul venit pe piața relevantă.
The project regards the roll-out of broadband services in rural areas of Iceland for a total number of 1788 buildings.
Potrivit reclamantului, nimic nu împiedică întreprinderea Síminn să ofere acces pentru servicii de roaming la rețeaua UMTS.
Of these 1788 buildings, 1050 have subscription to the broadband service, of which broadband offered through UMTS are 559.
Există trei opțiuni generale pentru a oferi acces cu ridicata pe baza standardelor de rețea GSM și, ulterior, UMTS/3G, și anume accesul pentru serviciile cu amănuntul, accesul cu ridicata pentru servicii de roaming și accesul la rețele virtuale.
The project therefore only affects 0,96 % of the relevant market and the 559 UMTS connected buildings only 0,51 %.
Reclamantul observă că Síminn nu au explicat modul în care serviciul va fi periclitat în cazul în care aceasta ar oferi acces pentru servicii de roaming la rețelele sale UMTS/3G.
Furthermore, Síminn notes that it was at the time and is still under strict supervision from both the ICA and the PTA.
Potrivit reclamantului, Síminn nu își produce singură echipamentul final, care este fabricat de mai mulți producători din întreaga lume și poate fi utilizat și achiziționat de către toți actorii de pe piață.
Síminn, its parent company Skipti and Míla, also a subsidiary of Skipti, reached a settlement with the ICA on 8 March 2013, followed by a decision of the ICA No 6/2013 that was published on 26 March 2013, which ensures that competitors of Síminn and Míla have the same access to the core fixed telecommunication networks of Skipti's subsidiaries.
Nu este relevant pentru calitatea serviciului dacă echipamentul conține o cartelă SIM de la Síminn sau de la Vodafone sau orice altă companie de telecomunicații.
Any indications of distortion of competition by Síminn would therefore lead to a formal investigation on behalf of the abovementioned authorities.
Potrivit reclamantului, calitatea este aceeași.
In light of the above considerations, Síminn concludes that the overall effect of the measure should be deemed positive.
Vodafone subliniază că a prezentat mai multe solicitări întreprinderii Síminn pentru accesul la rețeaua UMTS finanțată de Fondul de telecomunicații.
The measure is clearly in line with the objectives of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement as it facilitates the development of certain economic activities (retail and wholesale broadband services) in remote and rural areas of Iceland.
Abia în septembrie 2010, după mai multe reuniuni și scrisori oficiale, Síminn a oferit Vodafone acces pentru servicii de roaming la rețeaua UMTS.
Síminn believes the project was designed in a way that minimises any potential State aid involved and distortion of competition.
Cu toate acestea, accesul a fost oferit în astfel de condiții încât ar fi fost mai viabil pentru Vodafone să-și construiască propria rețea în zona acoperită de program.
As a result, should the Authority consider the measure to include State aid, Síminn submits that the potential aid is compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Conform ofertei, întreprinderii Vodafone i s-a oferit posibilitatea să plătească o taxă anuală de 1500000 ISK pentru fiecare dintre emițătorii la care a solicitat acces.
COMMENTS BY THE COMPLAINANT (VODAFONE)
De asemenea, în opinia reclamantului, nu este clar dacă locațiile suplimentare ar conduce la o creștere semnificativă a costurilor forței de muncă.
By letter dated 23 December 2013, the Authority received comments and further documents from Vodafone [61].
Prin urmare, justificarea pentru majorarea plăților nu poate să se bazeze doar pe creșterea numărului de locații.
According to the complaint, unlawful State aid was granted by the Fund to Síminn through the Agreement entered into between the two parties.
În acest sens, trebuie să se ia în considerare, de asemenea, faptul că modificările la acord prevedeau o perioadă de introducere mai lungă, și anume de la 12 la 18 luni.
The complainant maintains that the tender procedure was flawed since significant changes were effected in the final Agreement between Síminn and the Fund, which were at the behest of Síminn and were highly favourable to the company.
Modificările perioadei de introducere ar implica, în sine, o ocazie de a raționaliza utilizarea personalului în proiect, ceea ce, la rândul său, ar putea, în opinia reclamantului, să diminueze costurile cu forța de muncă.
According to the complainant State aid cannot be excluded in this case by referring to the fact that Síminn's bid was significantly lower than bids submitted by other parties.
În plus, reclamantul susține că modificările aduse dispozițiilor referitoare la sancțiuni sugerează reducerea sarcinilor suportate în mod normal de o întreprindere.
First, it is clear that other bidders did not have the opportunity to submit new bids after the revision of the project.
De asemenea, reclamantul observă că articolul 12 din documentele de licitație prevede constituirea unei garanții bancare pentru acțiuni în răspundere civilă fără dovada culpei.
Second, it is clear that due to the significant increase in payments as a result of the changes made, it cannot be excluded that competing undertakings could have submitted lower bids for the project as changed.
Cu toate acestea, articolul 13 din acord nu prevede o astfel de garanție, făcând trimitere doar la răspunderea întreprinderii Síminn în temeiul normelor generale în domeniul răspunderii civile.
The complainant maintains that the access mandated by the final Agreement was confined to resale access as opposed to the wholesale access originally prescribed in the tender document [62].
Această modificare ar sugera, de asemenea, o reducere a taxelor suportate în mod normal de o întreprindere.
The complainant claims to have repeatedly requested wholesale access to the network without success [63].
Prin urmare, trebuie să fie evaluate avantajele care decurg din renunțarea la o garanție bancară, și anume costurile aferente furnizării unei astfel de garanții în toamna anului 2008.
Moreover, the complainant notes that the answers concerning access requirement it has received from the Fund have been inadequate.
Reclamantul subliniază că acordul a condus la o denaturare semnificativă, continuă și permanentă a concurenței pe piață.
According to the complainant this has led to an unacceptable distortion of competition and has given Síminn a significant first mover advantage on the relevant market.
Potrivit reclamantului, măsura afectează nu numai concurența în zonele rurale din Islanda, ci are efect asupra întregii țări, având în vedere că unul dintre criteriile pe care le utilizează consumatorii pentru alegerea unei societăți de telecomunicații este gradul de răspândire a rețelei și a serviciilor.
According to the complainant, there is nothing standing in the way of Síminn offering roaming access to the UMTS network.
În această privință, ar trebui să se remarce faptul că Síminn s-a promovat ca având cele mai răspândite conexiuni la rețea disponibile în Islanda.
There are three general options to offer wholesale access based on GSM and later UMTS/3G network standards, i.e. retail access, wholesale roaming access and virtual network access.
Având în vedere considerațiile de mai sus, reclamantul afirmă că sunt îndeplinite toate condițiile pentru a considera că măsura în cauză implică un ajutor de stat în temeiul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
The complainant notes that Síminn has not explained how the service will be at risk if the company would provide roaming access to its UMTS/3G networks.
În plus, reclamantul susține că presupusa măsură de ajutor nu se califică pentru niciuna dintre derogările relevante și, prin urmare, trebuie considerată ca fiind incompatibilă cu Acordul privind SEE.
According to the complainant, Síminn does not produce its end equipment, which is made by several producers all over the world and can be used and bought by all players on the market.
OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE
It does not matter in regard to the quality of the service whether it includes a SIM card from Síminn or Vodafone or any other telecommunication company.
Întreprinderea Hringiðan a prezentat observații cu privire la decizia de inițiere a procedurii prin scrisoarea din 18 iulie 2013 [64].
According to the complainant, the quality is the same.
Hringiðan citează, de asemenea, alte modificări la acord, cum ar fi prelungirea perioadei de introducere, extinderea zonei de introducere, creșterea plății și indexarea plăților la cursul unei monede străine în loc de indicele prețurilor de consum.
Vodafone notes that it has submitted several requests to Síminn for access to the UMTS network funded by the Telecommunications Fund.
De asemenea, Hringiðan susține că Síminn nu a fost obligată să prezinte o garanție bancară pentru acțiuni de răspundere civilă, în pofida unei obligații clare în acest sens prevăzută la articolul 12 din documentele de licitație [65].
It was not until September 2010 that Síminn, after several meetings and formal letters, offered Vodafone roaming access to the UMTS network.
Potrivit întreprinderii Hringiðan, după încetinirea creșterii economice în Islanda, băncile nu au fost în măsură să furnizeze garanții bancare suficiente pentru întreprinderile private care ar fi putut îndeplini criteriile de licitație impuse de STC.