natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Taking into account the indexation of the agreed amount, the average unit price for the total 1788 buildings is ISK 470191.
Potrivit autorităților islandeze, abordarea acestora cu privire la extinderea domeniului de aplicare a proiectului este în conformitate cu decizia Comisiei Europene în cazul Metroul din Londra [49], în care Comisia a recunoscut că este important să se determine dacă, luând în considerare modificarea efectuată, oferta contractantului ar fi fost în continuare oferta cea mai avantajoasă.
The Icelandic authorities consider this a favourable result, taking into account the extreme economic conditions at the time and the costs estimated earlier by an independent advisor.
În astfel de cazuri, inițierea unei noi proceduri de atribuire ar presupune costuri disproporționate.
According to the Icelandic authorities, Síminn has expressed its view that overall, the company did not enjoy economies of scale from the expansion of the project's scope.
Autoritățile islandeze au decis, în consecință, să efectueze modificări la acord mai degrabă decât să inițieze o nouă procedură competitivă de atribuire și subliniază că acestea trebuie să aibă o putere de apreciere considerabilă în această privință, cu atât mai mult cu cât acordul era complex și pe termen lung și având în vedere situația economică din Islanda la momentul respectiv.
Even though it may have been the case in certain areas, the often times scattered placement and circumstances of the ‘white’ buildings meant that overall that was not the case.
În primul rând, potrivit autorităților islandeze, chiar dacă circumstanțele au fost neprevăzute, modificările aduse au fost considerate a se încadra în oferta inițială.
For most of the expansion Síminn had to redesign great parts of the project, although some of the additional buildings were in the same areas as buildings in the original tender, i.e. relocation of transmitters and antennas.
În al doilea rând, o nouă procedură ar fi amânat proiectul timp de mai multe luni sau chiar ani de zile.
Regarding the indexing of the payments mostly to DKK and partly to the consumer and wages price indexes, the Icelandic authorities point to the extreme situation which prevailed in the autumn of 2008 and the difficulties facing the Icelandic economy.
În al treilea rând, autoritățile islandeze au considerat că oferta era favorabilă și furniza serviciile la cel mai scăzut cost pentru comunitate.
During the negotiations between Síminn and the Icelandic authorities the economic environment in Iceland changed drastically.
S-a considerat foarte puțin probabil, chiar imposibil, ca o ofertă mai bună să fi fost prezentată într-o astfel de procedură, dată fiind situația economiei islandeze și rezultatele licitației inițiale.
According to the Icelandic authorities, the indexation of the Agreement amount with DKK was due to these exceptional and unforeseeable events, especially given the fact that the project involved a substantial purchase of equipment in foreign currency.
Autoritățile islandeze nu au efectuat modificări la acord pentru a favoriza întreprinderea Síminn, ci pentru a se asigura că proiectul va fi executat la cel mai mic cost posibil, având în vedere circumstanțele (neprevăzute).
At the time it was clear that the fluctuation of the ISK would render all of Síminn's preconditions for entering into the agreement void.
În cele din urmă, autoritățile islandeze subliniază faptul că oferta întreprinderii Síminn, luând în considerare cele 670 de clădiri suplimentare, precum și creșterea compensației și indexarea la DKK, era în continuare, de departe, cea mai bună ofertă din punct de vedere economic.
According to information submitted to the Icelandic authorities by Síminn a total of 80 % of the Agreement amount was intended for purchasing equipment in DKK [48].
Compatibilitatea presupusului ajutor de stat
In light of that fact, the Icelandic authorities agreed to index the price to the Danish krone as it stood on 3 September 2008.
În cazul în care autoritatea ar considera că măsura constituie ajutor de stat, autoritățile islandeze și-au exprimat opinia că astfel de ajutoare pot fi considerate compatibile cu articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE, având în vedere obiectivele măsurii, inclusiv obiectivul de a extinde accesul public în bandă largă în zonele asistate.
Moreover, according to the Icelandic authorities it became clear, once the substantive devaluation of the Icelandic krona had been realised, that it would not be justifiable to enter into the Agreement, unless they ensured that the company would not incur major hardship due to the freefalling exchange rate of the Icelandic krona, which had become very unstable.
Potrivit autorităților islandeze, măsura a compensat și va compensa dezavantajul geografic și comercial și este justificată în mod obiectiv pentru a aborda lipsa de disponibilitate a serviciilor în bandă largă din cauza densității insuficiente a abonaților potențiali și efectivi pentru a face furnizarea de servicii în bandă largă viabilă din punct de vedere economic strict în funcție de piață.
It is obvious that it would not be reasonable for Síminn to undertake all the risk resulting from these extreme and unforeseen circumstances.
Autoritățile islandeze consideră că au conceput măsura astfel încât să se reducă la minimum eventualul ajutor de stat implicat și denaturarea concurenței.
It is a recognised part of Icelandic and international contract law that in cases of unforeseen events that occur and fundamentally alter the equilibrium of a contract resulting in an excessive burden being placed on one of the parties involved, namely ‘hardship’, the contracting party bearing such a burden can request a change to a contract or even walk away from such a contract completely.
De asemenea, autoritățile islandeze notează că au existat condiții de acces liber la dispoziția părților terțe pentru un anumit număr de luni înainte de începerea vânzărilor în cadrul proiectului.
The Icelandic authorities nevertheless emphasise that this did not entail that all of the risk was put on their shoulders, since Síminn also incurred increased cost from other aspects of the project not tied to the DKK exchange rate, i.e. labour, oil and other input.
Acestea afirmă că, atunci când vânzările au început în fiecare secțiune, Fondul a informat locuitorii că Síminn nu era comerciant cu amănuntul exclusiv și că toți ceilalți comercianți cu amănuntul ar putea vinde servicii de internet persoanelor care locuiesc/lucrează în zonă.
According to the Icelandic authorities, their approach with regard to the expansion of the scope of the project is in line with the European Commission's London Underground decision [49], where the Commission recognised that it was relevant to consider whether, with the change, the contractor's bid would still have been the best bid.
În plus, potrivit autorităților islandeze, Síminn oferă acces terților (roaming) la serviciile sale de voce GSM 2G, în timp ce accesul cu ridicata la serviciile de voce 3G nu este prevăzut în documentele de licitație sau în acord, întrucât proiectul în cauză nu se referă la furnizarea de servicii de voce 3G.
In such cases, opening an entirely new award procedure would involve disproportionate costs.
Autoritățile islandeze notează în continuare că Síminn a oferit întreprinderii Vodafone acces la servicii de roaming 3G în condițiile pieței, dar, după cum afirmă Síminn, Vodafone nu a fost dispusă să încheie un acord, aceasta având în prezent un acord cu Nova pentru acces la servicii de roaming 3G.
The Icelandic authorities thus decided to make changes to the Agreement rather than initiate a new competitive award procedure and note that they must have considerable discretion in this regard, especially since the Agreement was long-term and complex, and given the economic situation in Iceland at the time.
Potrivit autorităților islandeze, reclamantul afirmă în mod greșit că acordul dintre Síminn și Fond a fost limitat la accesul la revânzare, spre deosebire de accesul cu ridicata prevăzut în documentele de licitație.
Firstly, according to the Icelandic authorities, even though the circumstances were unforeseen, the changes made were considered to fit within the original tender.
Dimpotrivă, Síminn oferă acces cu ridicata la rețeaua sa ADSL tuturor concurenților săi în conformitate cu Decizia nr. 8/2008 a PTA.
Secondly, a new procedure would have delayed the project for months or even years.
Mai mult, autoritățile islandeze susțin că proiectul în cauză și acordul cu Síminn nu au avut niciun efect sau au avut efect minim asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale.
Thirdly, the Icelandic authorities considered the offer to be favourable and provide these services at the least cost for the community.
Potrivit autorităților islandeze, nu s-au prezentat dovezi în cazul de față care să indice faptul că Síminn a obținut vreun avantaj economic necuvenit sau că a avut vreun efect negativ asupra structurii pieței.
It was considered highly unlikely, even impossible, that a better offer would have been presented in such a procedure, given the situation of the Icelandic economy, and the results of the original tender.
Conform informațiilor furnizate de autoritățile islandeze, evoluția cotelor de piață în decursul ultimilor ani a prezentat o tendință de egalizare între cele mai mari trei întreprinderi de pe piața de telefonie mobilă.
The Icelandic authorities did not make changes to the Agreement in order to favour Síminn, but to ensure that the project would be performed at the least cost possible, given the (unforeseen) circumstances.
De asemenea, autoritățile islandeze notează că Síminn este și era la momentul respectiv sub supraveghere strictă din partea autorității de concurență din Islanda („ICA”) și a PTA.
Finally, the Icelandic authorities emphasise that the bid from Síminn with the additional 670 buildings, as well as the increase in compensation and DKK indexation, was still by far the best offer in economic terms.
Autoritățile islandeze notează că întreprinderea-mamă a Síminn, Skipti, încheiase la 26 martie 2013 un acord cu ICA care garantează că ceilalți concurenți ai Síminn au acces egal la sistemul de telecomunicații de bază al întreprinderii Skipti.
The compatibility of the alleged State aid
Orice indiciu de denaturare a concurenței ar conduce la o investigație oficială în numele autorităților menționate anterior.
In case the Authority would consider the measure to constitute State aid, the Icelandic authorities have expressed the view that such aid could be considered compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, having regard to the objectives of the measure, including the objective to increase public broadband access in assisted areas.
O astfel de denaturare ar putea conduce la sancțiuni împotriva Síminn.
According to the Icelandic authorities, the measure has and will offset a geographical and commercial handicap and is objectively justified to address the lack of availability of broadband services due to the insufficient density of potential and actual subscribers to make delivering broadband services economically viable on a purely market-driven basis.
Potrivit autorităților islandeze, nu există nicio anchetă în curs desfășurată de ICA sau de PTA în ceea ce privește proiectul în cauză.
The Icelandic authorities note, further, that open access terms were available to third parties for a number of months in advance of the commencement of sales in the project.
Concurenții întreprinderii Síminn beneficiază de acces cu ridicata la rețea în condiții de egalitate.
They state that, when sales began in each section, the Fund informed the inhabitants that Síminn was not the exclusive retailer and that all other retailers could sell internet services to people living/working in the area.
Prin urmare, toți operatorii interesați, încă de la debutul disponibilității serviciului, au fost în măsură să furnizeze servicii către clienții finali, pe baza acelorași condiții, iar, conform informațiilor furnizate de a Síminn, o serie de concurenți au acces cu ridicata pentru a furniza serviciul ADSL sau UMTS la nivelul comerțului cu amănuntul.
Furthermore, according to the Icelandic Authorities, Síminn offers third-party (roaming) access to its 2G GSM voice services, while no wholesale access to 3G voice services is provided for by the tender documents or by the Agreement, since the project in question does not concern the provision of 3G voice services.
Autoritățile islandeze susțin, de asemenea, că sunt false afirmațiile la care se face referire în decizia de inițiere a procedurii cu privire la cererile de acces cu ridicata din partea reclamantului, Vodafone, și pretinsul refuz al întreprinderii Síminn de a acorda un astfel de acces.
On the contrary, Síminn offers wholesale access to its ADSL network to all of its competitors in accordance with the PTA's Decision No 8/2008.
În cele din urmă, autoritățile islandeze subliniază faptul că obiectivele ambițioase ale proiectului au vizat introducerea de servicii în bandă largă în zonele rurale din Islanda.
Furthermore, the Icelandic authorities emphasise that, as seen in the AM Report, there is a fundamental difference between wholesale access to a DSL network and to a 3G data network.
Acest obiectiv a fost atins.
The Icelandic authorities also reference AM's opinion that the existing wireless wholesale interconnection option in Iceland is adequate for the purposes of the specific Icelandic broadband coverage intervention.
Islanda face parte din grupul de elită al națiunilor care pot afirma cu certitudine că toate reședințele permanente au acces la servicii în bandă largă.
Furthermore, the Icelandic authorities maintain that the project in question and the Agreement with Síminn had no or minimal effect on competition and trade.
Potrivit autorităților islandeze, trebuie să se țină cont de faptul că proiectul a implicat până la 1788 de clădiri, răspândite într-o zonă rurală extinsă din Islanda și a fost inițiat la doar câteva luni după ce Islanda s-a confruntat cu cea mai mare criză economică din istoria sa.
According to the Icelandic authorities, nothing has been presented in the case which indicates that Síminn gained any undue economic advantage or detrimental effect on the market structure.
Autoritățile islandeze sunt pe deplin conștiente de obligațiile care le revin în temeiul normelor privind ajutoarele de stat din Acordul privind SEE și al practicii decizionale din domeniu (incluse ulterior în Orientările privind rețelele în bandă largă) și a urmărit să le respecte în fiecare etapă a proiectului.
According to information provided by the Icelandic authorities, the development of market shares during the past years has tended towards levelling between the three largest companies in the mobile market.
În ansamblu, autoritățile islandeze concluzionează că efectul global al măsurii ar trebui să fie considerat pozitiv.
In particular, Síminn's market share dropped from 62 % in 2005 to 40 % in 2011 and Nova's market share had risen to 24 % in 2011 from 0 % in 2007.
În opinia autorităților islandeze, măsura este în mod evident în conformitate cu obiectivele articolului 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE, întrucât aceasta facilitează dezvoltarea anumitor activități economice (servicii în bandă largă cu amănuntul și cu ridicata) în regiuni îndepărtate și rurale din Islanda.
Vodafone's market share decreased from 38 % in 2005 to 30 % in 2011.
Având în vedere cele de mai sus, autoritățile islandeze susțin că posibilul ajutor de stat implicat în această măsură este compatibil cu articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE.
This trend continued in the year 2012 and the market share of those three companies became even closer as can be seen in the PTA Statistics Report for the years 2010-2012 [50].
OBSERVAȚII DIN PARTEA ÎNTREPRINDERII SÍMINN
According to the Report, Síminn's market share was 37,4 % in the end of 2012, when the total number of subscriptions were calculated, Vodafone's market share was 28,9 % and Nova's market share had increased to 28,3 %.
Síminn a prezentat observații cu privire la decizia de inițiere a procedurii, precum și documente suplimentare, prin scrisoarea din 20 decembrie 2013 [51].
The Icelandic authorities also note that Síminn is and was at the time under strict supervision from the Icelandic Competition Authority (‘ICA’) and the PTA.
Întreprinderea Síminn este de opinie că finanțarea introducerii serviciilor în bandă largă în cauză nu a implicat ajutor de stat.
The Icelandic authorities note that the parent company of Síminn, Skipti, made an agreement with ICA on 26 March 2013 which ensures that competitors of Síminn have the same access to the basic telecommunication system of Skipti.
În conformitate cu articolul 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE, o măsură trebuie să îndeplinească anumite condiții pentru a include elemente de ajutor de stat.
Any indications of distortion of competition would lead to a formal investigation on behalf of the abovementioned authorities.
Síminn nu consideră că sunt întrunite toate condițiile respective, în special având în vedere lipsa unui avantaj economic în favoarea acesteia.
Such a distortion might lead to penalties for Síminn.
Síminn subliniază că, în hotărârea în cauza Altmark, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a furnizat clarificări cu privire la condițiile în care compensația pentru obligația de serviciu public nu constituie ajutor de stat din cauza absenței oricărui avantaj [52].
According to the Icelandic authorities, there is no pending investigation from the ICA or the PTA regarding the project concerned.
Síminn susține că măsura în cauză implică finanțarea unui serviciu public și că sunt îndeplinite cele patru criterii cumulative ale testului Altmark.
The Icelandic authorities further note that the project has expanded the market for all market players.
Potrivit întreprinderii Síminn, acordul în cauză nu conferă întreprinderii niciun avantaj economic care să depășească condițiile de piață.
Competitors of Síminn are offered wholesale access to the network on equal terms.
Utilizarea unor proceduri de achiziții publice competitive, transparente și nediscriminatorii a fost considerată suficientă pentru a prezuma că nu se acordă ajutor de stat operatorului economic selectat în cadrul procedurii, întrucât este garantat prețul pieței [53].
Therefore all interested operators have, right from the availability of the service, been able to offer services to end-customers based on the same conditions and, according to information provided by Síminn, a number of competitors have wholesale access to provide either ADSL or UMTS service at the retail level.
Procedura de licitație a stabilit patru criterii obiective de evaluare.
The Icelandic authorities also point to alleged misstatements in the opening decision regarding requests by the complainant, Vodafone, for wholesale access and an alleged denial by Síminn of granting such access.
Oferta validă care primește cel mai mare număr de puncte urma să câștige licitația.
According to the Icelandic authorities, the fact is that the requested access to Síminn's 3G transmitters, so called roaming access, does not form part of the project in question.
Toți cei interesați de participarea la procedura de achiziții publice au fost liberi să prezinte o ofertă.
Síminn was ready to grant Vodafone access to the 3G transmitters but denied that such access formed part of the project.
Licitația a fost neutră din punct de vedere tehnologic, și anume deschisă pentru toate soluțiile tehnice, pentru a nu favoriza niciunul dintre operatorii de pe piață.
Finally, the Icelandic authorities emphasise that the ambitious goals of the project was to introduce broadband in specific rural areas of Iceland.
Oferta întreprinderii Síminn a primit cel mai mare număr de puncte și a câștigat licitația.
That goal has been reached.
Prin urmare, au fost îndeplinite criteriile procesului competitiv de selecție și a fost selectată oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.
Iceland is in an elite group of nations that can confidently state that all its permanent residences have access to broadband services.
Síminn a fost, de asemenea, ofertantul care a oferit furnizarea serviciilor la cel mai mic cost pentru comunitate.
According to the Icelandic authorities, account must be taken of the fact that the project involved up to 1788 buildings, spread over a large rural area in Iceland and was commenced only a few months after Iceland was hit by the biggest economic crisis in its history.
Potrivit întreprinderii Síminn, modificările aduse domeniului de aplicare și compensației în cadrul acordului au fost necesare pentru a include cele 670 de clădiri „albe” suplimentare și compensația aferentă.
The Icelandic authorities are fully aware of their obligations under the State aid rules of the EEA Agreement and decision making practice in the field (later incorporated into the Broadband Guidelines) and sought to follow them in every step of the project.
Compensația pentru clădirile suplimentare s-a bazat pe prețul unitar mediu din oferta inițială prezentată de Síminn.
On balance, the Icelandic authorities conclude that the overall effect of the measure should be deemed positive.
Prin urmare, compensația pentru clădirile suplimentare ar trebui să fie considerată drept o extindere a ofertei inițiale, de asemenea în condițiile pieței.
The measure is, according to the Icelandic authorities, clearly in line with the objectives of Article 61(3)(c) of the EEA Agreement as it facilitates the development of certain economic activities (retail and wholesale broadband services) in remote and rural areas of Iceland.
În consecință, Síminn subliniază că nu este implicat niciun ajutor de stat, dat fiind că termenii generali nu au fost mai favorabili întreprinderii Síminn decât termenii prevăzuți în oferta inițială [54].
In the light of all the above, the Icelandic authorities submit that the potential aid entailed in the measure is compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
În plus, în opinia Síminn. faptul că întreprinderea care a avut oferta cu cel mai mic preț și cea mai avantajoasă din punct de vedere economic a fost selectată pentru realizarea proiectului nu implică în mod automat favorizarea unei anumite întreprinderi.
COMMENTS BY SÍMINN
Potrivit Síminn, costul unitar mediu efectiv pentru întreprindere (cost per clădire) este […] ISK [55], în timp ce prețul mediu unitar primit de întreprindere este 470191 ISK.
Síminn submitted its comments on the opening decision, as well as additional documents, by letter dated 20 December 2013 [51].
Astfel cum se arată în decizia de inițiere a procedurii, prețul plătit întreprinderii Síminn după extinderea domeniului de aplicare a fost semnificativ mai scăzut decât prețul oferit de alți ofertanți și decât prețul estimat în prealabil de consilierii Fondului [56].
Síminn is of the view that the financing of the roll-out of broadband services in question did not involve State aid.
Întreprinderea Síminn a primit până în prezent 836457351 ISK, ceea ce include compensația pentru cele 670 de clădiri suplimentare și indexarea la DKK.
According to Article 61(1) of the EEA Agreement, a measure must fulfil certain conditions in order to include elements of State aid.
Vodafone a avut a doua ofertă validă cu cel mai mic preț, cu suma de 1858339001 ISK, reprezentând de două ori mai mult decât compensația primită de întreprinderea Síminn, luând în considerare inclusiv clădirile suplimentare și indexarea la DKK.
Síminn does not consider all of these conditions to be fulfilled, especially in light of the lack of economic advantage to Síminn.
Síminn susține că nu a beneficiat în general de economii de scară în urma extinderii domeniului de aplicare a proiectului.
Síminn notes that in its Altmark judgement the Court of Justice of the European Union provided clarification regarding the conditions under which public service compensation does not constitute State aid owing to the absence of any advantage [52].
Deși este posibil ca acest lucru să se fi întâmplat în anumite zone, amplasamentul adesea disparat și circumstanțele clădirilor „albe” au însemnat că, în general, nu s-au realizat astfel de economii de scară.