natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Authority will use various criteria to assess these potential distortions, such as market structure of the product concerned, performance of the market (declining or growing market), process for selection of the aid beneficiary, entry and exit barriers, product differentiation.
performanța poate fi stabilită și pe baza ratelor de creștere anticipate pentru următorii trei, până la cinci ani.
A systematic reliance on State aid by an undertaking might indicate that the undertaking is not able to withstand competition on its own or that it enjoys undue advantages compared to its competitors.
Indicatorii pot include creșterea viitoare previzibilă a pieței în cauză și ratele anticipate de utilizare a capacității, precum și posibilul impact al creșterii capacității asupra concurenților, prin efectele sale asupra prețurilor și a marjelor de profit.
The Authority distinguishes two main sources of potential negative effects on product markets:
În unele cazuri, este posibil ca evaluarea creșterii pieței de produse în SEE să nu fie adecvată pentru evaluarea integrală a efectelor ajutorului, în special dacă piața geografică este mondială.
cases of significant capacity expansion which leads to or deteriorates an existing situation of overcapacity, especially in a declining market and
În aceste situații, Autoritatea va analiza efectul ajutoarelor asupra structurilor pieței în cauză, în special posibilitatea ca acestea să elimine producători din SEE.
cases where the aid beneficiary holds substantial market power.
Pentru a evalua existența unei puteri semnificative de piață, Autoritatea va ține seama de poziția beneficiarului pe o anumită perioadă de timp înainte de primirea ajutorului și de poziția pe piață preconizată după finalizarea investiției.
In order to evaluate whether the aid may serve to create or maintain inefficient market structures, the Authority will take into account the additional production capacity created by the project and whether the market is underperforming.
Autoritatea va ține seama de cotele de piață ale beneficiarului, precum și de cotele de piață ale concurenților acestuia și de alți factori relevanți, cum ar fi, de exemplu, structura pieței, analizând concentrarea pe piață, posibilele bariere la intrare [41], puterea de cumpărare [42], și barierele în calea extinderii sau ieșirii.
Where the market in question is growing, there is normally less reason to be concerned that the aid will negatively affect dynamic incentives or will unduly impede exit or entry.
Situații de tipul scenariului 2 (decizii privind alegerea locației)
More concern is warranted when markets are in decline.
În cazul în care în urma analizei scenariului contrafactual rezultă că în absența ajutorului investiția s-ar fi realizat într-o altă locație (scenariul 2) care aparține de aceeași piață geografică a produsului vizat și dacă ajutorul este proporțional, eventualele efecte în ceea ce privește capacitatea excedentară sau puterea semnificativă de piață ar fi, în principiu, aceleași, indiferent de acordarea sau nu a ajutorului.
In this respect the Authority distinguishes between cases for which, from a long-term perspective, the relevant market is structurally in decline (that is to say, shows a negative growth rate), and cases for which the relevant market is in relative decline (that is to say, shows a positive growth rate, but does not exceed a benchmark growth rate).
În astfel de cazuri, este posibil ca efectele pozitive ale ajutorului să fie mai semnificative decât efectele negative limitate asupra concurenței.
Underperformance of the market will normally be measured compared to the EEA GDP over the last three years before the start of the project (benchmark rate);
Cu toate acestea, atunci când locația alternativă se află în SEE, Autoritatea verifică, în principal, efectele negative legate de respectiva locație alternativă;
it can also be established on the basis of projected growth rates in the coming three to five years.
prin urmare, dacă ajutorul creează efectele negative evidente descrise la punctele 115-116, ajutorul nu poate fi considerat compatibil cu piața internă, întrucât este puțin probabil ca acesta să fie compensat de vreun element pozitiv.
Indicators may include the foreseeable future growth of the market concerned and the resulting expected capacity utilisation rates, as well as the likely impact of the capacity increase on competitors through its effects on prices and profit margins.
În cazul în care ajutorul este necesar și proporțional în vederea îndeplinirii obiectivului comun prezentat în subsecțiunea 3.2.3, este probabil ca efectele negative ale ajutorului să fie compensate prin efecte pozitive.
In certain cases, assessing the growth of the product market in the EEA may not be appropriate to entirely assess the effects of aid, in particular if the geographic market is worldwide.
Cu toate acestea, în unele cazuri, ajutorul poate rezulta în modificări ale structurii pieței sau ale caracteristicilor unui sector de activitate sau ale unei industrii, fapt care ar putea denatura semnificativ concurența prin bariere la intrarea sau la ieșirea de pe piață, prin efecte de substituire sau prin devierea fluxurilor comerciale.
In such cases, the Authority will consider the effect of the aid on the market structures concerned, in particular, its potential to crowd out producers in the EEA.
În astfel de cazuri, este puțin probabil ca efectele negative identificate să fie compensate prin efecte pozitive.
In order to evaluate the existence of substantial market power, the Authority will take into account the position of the beneficiary over a period of time before receiving the aid and the expected market position after finalizing the investment.
TRANSPARENȚA
The Authority will take account of market shares of the beneficiary, as well as of market shares of its competitors and other relevant factors, including, for example, the market structure by looking at the concentration in the market, possible barriers to entry [41], buyer power [42] and barriers to expansion or exit.
Statele AELS vor publica pe un site central sau pe un singur site care preia informații de pe mai multe site-uri (de exemplu, site-uri regionale) cel puțin următoarele informații privind măsurile de ajutor de stat ce fac obiectul notificării:
Scenario 2 cases (location decisions)
textul schemei de ajutoare notificate și dispozițiile de punere în aplicare aferente, autoritatea care acordă ajutorul, beneficiarii individuali, cuantumul ajutorului per beneficiar și intensitatea ajutorului.
If the counterfactual analysis suggests that without the aid the investment would have gone ahead in another location (scenario 2) which belongs to the same geographical market considering the product concerned, and if the aid is proportional, possible outcomes in terms of overcapacity or substantial market power would in principle be the same regardless of the aid.
Aceste cerințe sunt aplicabile atât ajutoarelor individuale acordate în baza schemelor ce fac obiectul notificării, cât și ajutoarelor ad-hoc.
In such cases, the positive effects of the aid are likely to outweigh the limited negative effects on competition.
Aceste informații trebuie publicate după adoptarea deciziei de acordare a ajutorului, trebuie păstrate cel puțin 10 ani și trebuie puse la dispoziția publicului larg, fără restricții [43].
However, where the alternative location is in the EEA, the Authority is particularly concerned with negative effects linked with the alternative location and therefore if the aid results in the manifest negative effects described in paragraphs (115) and (116) the aid cannot be found compatible with the internal market because it is unlikely to be compensated by any positive element.
EVALUARE
If the aid is necessary and proportional to achieve the common objective described in Subsection 3.2.3, the negative effects of the aid are likely to be compensated by positive effects.
Pentru a obține garanții suplimentare ale limitării numărului denaturărilor concurenței și ale schimburilor comerciale, Autoritatea poate solicita ca anumite scheme să aibă un termen-limită (de regulă de până la 4 ani) și să fie supuse evaluării la care se face referire la punctul 27.
However, in some cases, the aid may result in changes to the structure of the market or to the characteristics of a sector or industry which could significantly distort competition through barriers to market entry or exit, substitution effects, or displacement of trade flows.
Vor fi evaluate schemele care au un efect potențial ridicat de denaturare, adică acele scheme care pot restricționa concurența în mod semnificativ, dacă modul lor de punere în aplicare nu este revizuit în timp util.
In those cases, the identified negative effects are unlikely to be compensated by any positive effects.
Având în vedere obiectivele evaluării și pentru a nu impune o povară disproporționată pentru statele AELS în ceea ce privește cuantumurile mai mici ale ajutoarelor, această obligație poate fi impusă doar în cazul schemelor de ajutor cu bugete mari, care au caracteristici noi, sau atunci când se preconizează că vor exista schimbări semnificative ale pieței, tehnologiei sau în materie de reglementare.
TRANSPARENCY
Evaluarea trebuie efectuată de către un expert independent de autoritatea care acordă ajutorul de stat pe baza unei metodologii comune [44] și trebuie făcută publică.
EFTA States must publish on a central website, or on a single website retrieving information from several websites (for example, regional websites), at least the following information on the notified State aid measures:
Evaluarea trebuie prezentată Autorității cu suficient timp înainte pentru a permite să se analizeze posibilitatea prelungirii schemei de ajutoare și, în orice caz, la expirarea schemei.
the text of the notified aid scheme and its implementing provisions, granting authority, individual beneficiaries, aid amount per beneficiary, and aid intensity.
Domeniul de aplicare și metodologia acestei evaluări vor fi specificate în decizia de aprobare a schemei de ajutoare.
These requirements apply to individual aid granted under notified schemes and as well as for ad hoc aid.
Orice măsură de ajutor ulterioară cu un obiectiv similar trebuie să țină seama de rezultatele evaluării.
Such information must be published after the granting decision has been taken, must be kept for at least 10 years and must be available for the general public without restrictions [43].
HĂRȚILE AJUTOARELOR REGIONALE
EVALUATION
În această secțiune, Autoritatea specifică criteriile pentru identificarea zonelor care îndeplinesc condițiile de la articolul 61 alineatul (3) literele (a) și (c) din Acordul privind SEE.
To further ensure that distortions of competition and trade are limited, the Authority may require that certain schemes be subject to a time limitation (of normally 4 years or less) and to the evaluation referred to in paragraph (27).
Zonele care îndeplinesc aceste criterii și pe care un stat AELS intenționează să le numească zone „a” sau zone „c” trebuie identificate pe o hartă a ajutoarelor regionale care trebuie notificată Autorității și aprobată de aceasta înainte de a se putea acorda ajutoare regionale întreprinderilor din zonele desemnate.
Evaluations will be carried out for schemes where the potential distortions are particularly high, that is to say, that may restrict competition significantly, if their implementation is not reviewed in due time.
Hărțile trebuie să specifice, de asemenea, intensitățile maxime ale ajutoarelor aplicabile în zonele respective.
Given the objectives of the evaluation and in order not to impose a disproportionate burden on EFTA States in respect of smaller aid amounts, this obligation may be imposed only for aid schemes with large aid budgets, containing novel characteristics or when significant market, technology or regulatory changes are foreseen.
POPULAȚIA CARE POATE BENEFICIA DE AJUTOARE REGIONALE
The evaluation must be carried out by an expert independent from the State aid granting authority on the basis of a common methodology [44] and must be made public.
Având în vedere faptul că ajutoarele de stat regionale derogă de la interdicția generală privind ajutoarele de stat prevăzută la articolul 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE, Autoritatea AELS de Supraveghere consideră că acoperirea demografică totală în regiunile asistate din statele AELS trebuie să fie mai mică decât cea a zonelor nedesemnate.
The evaluation must be submitted to the Authority in sufficient time to allow for the assessment of the possible prolongation of the aid scheme and in any case upon expiry of the scheme.
În orientările privind ajutoarele de stat regionale ale Autorității pentru perioada 20072013 [45] acoperirea demografică la nivel național a fost stabilită în funcție de regiunile cu o densitate scăzută a populației, în conformitate cu articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE.
The precise scope and the methodology of this evaluation to be carried out will be defined in the decision approving the aid scheme.
Plafonul național al populației a fost stabilit la 29,08 % pentru Norvegia și la 31,6 % pentru Islanda.
Any subsequent aid measure with a similar objective must take into account the results of the evaluation.
Statele AELS au anumite specificități care trebuie să fie luate în considerare la determinarea acoperii demografice eligibile:
REGIONAL AID MAPS
ca urmare a PIB-ului relativ ridicat pe cap de locuitor din statele AELS, nicio regiune nu se califică pentru derogare de la articolul 61 alineatul (3) litera (a) din Acordul privind SEE [46];
In this section, the Authority lays down the criteria for identifying the areas that fulfil the conditions of Articles 61(3)(a) and (c) of the EEA Agreement.
multe regiuni din cadrul statelor AELS sunt regiuni cu o densitate scăzută a populației.
The areas that fulfil these conditions and which an EFTA State wishes to designate as ‘a’ or ‘c’ areas must be identified in a regional aid map which must be notified to the Authority and approved by the Authority before regional aid can be awarded to undertakings located in the designated areas.
Având în vedere specificitățile, Autoritatea va stabili acoperirea demografică națională în funcție de regiunile cu o densitate scăzută a populației, astfel cum se prevede în orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2007-2013 [47].
The maps must also specify the maximum aid intensities applicable in these areas.
Norvegia deține opt regiuni statistice la nivelul 3 cu o densitate scăzută a populației, care reprezintă 25,51 % din populația Norvegiei.
POPULATION COVERAGE ELIGIBLE FOR REGIONAL AID
În consecință, acoperirea demografică națională pentru Norvegia pentru perioada 2014-2020 este de 25,51 %.
Given that the award of regional State aid derogates from the general prohibition of State aid laid down in Article 61(1) of the EEA Agreement, the EFTA Surveillance Authority considers that the total population coverage of assisted regions in the EFTA States must be lower than that of the non-designated areas.
Islanda deține în total 2 regiuni statistice la nivelul 3, una dintre acestea având o densitate scăzută a populației, care înseamnă 36,5 % din populația Islandei.
In the Authority's guidelines on national regional aid for 2007-2013 [45] the national population coverage was fixed on the basis of low population density regions according to Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
În consecință, acoperirea demografică națională pentru Islanda pentru perioada 2014-2020 este de 36,5 %.
The national population ceiling for Norway was set at 29,08 % and for Iceland it was set at 31,6 %.
Liechtenstein nu deține regiuni cu o densitate scăzută a populației și, prin urmare, nicio o regiune care să fie eligibilă în acest sens.
The EFTA States have certain specificities that must be taken into account when determining the eligible population coverage:
DEROGAREA PREVĂZUTĂ LA ARTICOLUL NR.
due to the relatively high GDP per capita in the EFTA States, no region qualifies for the derogation under Article 61(3)(a) of the EEA Agreement [46],
61 ALINEATUL (3) LITERA (a) DIN ACORDUL PRIVIND SEE
many regions within the EFTA States are low population density regions.
Articolul 61 alineatul (3) litera (a) din Acordul privind SEE prevede faptul că „ajutoarele destinate să favorizeze dezvoltarea economică a regiunilor în care nivelul de trai este anormal de scăzut sau în care există un grad de ocupare a forței de muncă extrem de scăzut” pot fi declarate compatibile cu piața internă.
Due to such specificities, the Authority will fix the national population coverage on the basis of low population density regions, as in the Guidelines on national regional aid for 2007-2013 [47].
Conform deciziei Curții de Justiție, „utilizarea termenilor «anormal» și «extrem» la articolul 107 alineatul (3) litera (a) (din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene) indică faptul că scutirea vizează numai zonele în care situația economică este extrem de nefavorabilă comparativ cu [Uniunea] în ansamblu” [48].
Norway has eight Statistical regions at level 3 with low population density making up 25,51 % of Norwegian population.
Autoritatea consideră că au fost îndeplinite condițiile de la articolul 61 alineatul (3) litera (a) din Acordul privind SEE dacă regiunea statistică la nivelul 2 are au un produs intern brut (PIB) pe cap de locuitor, cuantificat în standarde ale puterii de cumpărare (SCP), mai mic de 75 % din media SEE.
Consequently, the national population coverage for Norway for 2014-20 is 25,51 %.
PIB-ul pe cap de locuitor [49] pentru fiecare regiune și media SEE care va fi utilizată în analiză sunt determinate pe baza statisticilor oficiale relevante.
Iceland has two Statistical regions at level 3 in total and one of them is with low population density making up 36,5 % of Icelandic population.
Cu toate acestea, nu există o regiune statistică la nivelul 2 în statele SEE care să îndeplinească în prezent această condiție [50].
Consequently, the national population coverage for Iceland for 2014-20 is 36,5 %.
Prin urmare, nicio regiune din statele AELS nu face obiectul derogării prevăzute la articolul 61 alineatul (3) litera (a) din Acordul privind SEE.
Liechtenstein has no low population density regions and consequently no region which is eligible on that basis.
DEROGAREA PREVĂZUTĂ LA ARTICOLUL 61 ALINEATUL (3) LITERA (c) DIN ACORDUL PRIVIND SEE
THE DEROGATION IN ARTICLE 61(3)(a) OF THE EEA AGREEMENT
Articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE prevede că pot fi considerate compatibile cu piața internă „ajutoarele destinate să faciliteze dezvoltarea anumitor activități economice sau a anumitor regiuni economice, în cazul în care acestea nu modifică în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun”.
Article 61(3)(a) of the EEA Agreement provides that ‘aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment’ may be considered to be compatible with the internal market.
Conform Curții de Justiție, „derogarea de la articolul [107] alineatul (3) litera (c) […] permite dezvoltarea anumitor zone fără a fi restricționată de condițiile economice prevăzute la articolul [107] alineatul (3) litera (a), cu condiția ca un astfel de ajutor să «nu modifice în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun».
According to the Court of Justice, ‘the use of the words “abnormally” and “serious” in Article [107](3)(a) [of the Treaty on the Functioning of the European Union] shows that the exemption concerns only areas where the economic situation is extremely unfavourable in relation to the [Union] as a whole’ [48].
Această dispoziție împuternicește Comisia să autorizeze ajutoarele destinate să stimuleze dezvoltarea economică a zonelor unui stat membru al UE care sunt defavorizate în raport cu media națională” [51].
The Authority considers that the conditions laid down in Article 61(3)(a) of the EEA Agreement are fulfilled if the region, being a Statistical region at level 2, has a per capita gross domestic product (GDP), measured in purchasing power standards (PPS), of less than 75 % of the EEA average.
În opinia Autorității, același lucru se aplică în conformitate cu articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE.
The GDP per capita [49] of each region and the EEA average to be used in the analysis are determined by reference to the relevant official statistical.
Comisia Europeană a definit în orientările sale corespunzătoare metodologia care urmează să fie aplicată în vederea determinării acoperirii demografice naționale eligibile în cadrul statelor membre.
There is however no Statistical region at level 2 in the EFTA States that currently fulfils this condition [50].
Această metodă implică următoarele:
Hence, no region in the EFTA States qualifies for the Article 61(3)(a) EEA derogation.
Conform orientărilor Comisiei, există două categorii de zone „c”:
THE DEROGATION IN ARTICLE 61(3)(c) OF THE EEA AGREEMENT
zonele care îndeplinesc anumite condiții prestabilite și care pot fi astfel definite de un stat membru al UE ca zone „c” fără alte justificări („zone «c» predefinite”);
Article 61(3)(c) of the EEA Agreement provides that ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered to be compatible with the internal market.
zonele pe care un stat membru al UE le poate desemna, în mod discreționar, drept zone „c”, cu condiția ca respectivul stat membru al UE să demonstreze că astfel de zone îndeplinesc anumite criterii socioeconomice („zone «c» care nu sunt predefinite”).
According to the Court of Justice, ‘[t]he exemption in Article [107](3)(c) […] permits the development of certain areas without being restricted by the economic conditions laid down in Article [107](3)(a), provided such aid “does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest”.
Acoperirea pentru zonele „c” predefinite, în conformitate cu orientările Comisiei, este alocată pe baza unei metodologii de alocare specifice, prevăzute în secțiunea 5.3.1 din respectivele orientări.
That provision gives the Commission power to authorise aid intended to further the economic development of areas of an EU Member State which are disadvantaged in relation to the national average’ [51].
Această metodologie implică faptul că fostele zone „a” pe parcursul perioadei 2011-2013, alături de zonele cu densitate foarte scăzută a populației, sunt considerate zone „c” predefinite.
In the Authority's view, the same applies under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Având în vederea faptul că statele AELS nu au nicio regiune „a” pe parcursul acestei perioade, numai zonele cu o densitate scăzută a populației se încadrează în această categorie.
The European Commission has in its corresponding Guidelines defined the methodology to be applied in order to determine the eligible national population coverage within the Member States.
Zone „c” predefinite
This method entails the following:
Pentru zonele cu o densitate scăzută a populației, un stat AELS ar trebui să desemneze, în principiu, regiunile statistice la nivelul 2 cu mai puțin de 8 locuitori pe km2 sau regiunile statistice la nivelul 3 cu mai puțin de 12,5 locuitori pe km2.
There are two categories of ‘c’ areas according to the Commission Guidelines:
Cu toate acestea, un stat AELS poate desemna anumite părți din regiunile statistice la nivelul 3 cu mai puțin de 12,5 locuitori pe km2 sau alte zone învecinate cu regiunile statistice la nivelul 3, cu condiția ca zonele desemnate să aibă mai puțin de 12,5 locuitori pe km2 și ca desemnarea lor să nu depășească alocarea specifică a acoperirii „c” menționate la punctul 142.