natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They are best placed to support public authorities with regard to the state aid schemes and should be consulted when target areas are being identified.
A se vedea, de asemenea, decizia Comisiei în cazul N 890/06 — Franța, Aide du Sicoval pour un réseau de très haut débit și decizia Comisiei în cazul N 284/05 — Irlanda, Program regional privind comunicațiile în bandă largă:
NRAs should also be consulted with regard to determining the wholesale access prices and conditions and solving disputes between access seekers and the subsidised infrastructure operator.
rețele din zonele metropolitane (Metropolitan Area Networks — „MANs”), fazele II și III.
To further ensure that distortions of competition are limited, the Authority may require that certain schemes are subject to a time limitation (of normally four years or less) and to an evaluation in order to verify (i) whether the assumptions and conditions which led to the compatibility decision have been realised; (ii) the effectiveness of the aid measure in light of its pre-defined objectives;
Situația este diferită în cazul în care autoritatea publică decide să dezvolte și să gestioneze rețeaua în mod direct (sau prin intermediul unei entități pe care o deține în totalitate), similar deciziei Comisiei în cazul N 330/2010 — Franța, Programme national Très Haut Débit și în cazul SA.33807 (2011/N) — Italia, Planul național în domeniul comunicațiilor în bandă largă.
its impact on markets and competition and that no undue distortive effects arise under the duration of the aid scheme that is contrary to the interests of the EEA [62].
În aceste cazuri, pentru protejarea rezultatelor în domeniul concurenței obținute de la liberalizarea sectorului comunicațiilor electronice în Uniune și, în special, a concurenței care există în prezent pe piața cu amănuntul a comunicațiilor în bandă largă, în cazul unor rețele subvenționate gestionate de sectorul public: (i) operatorii rețelelor deținute de sectorul public trebuie să își limiteze activitatea la zonele-țintă prestabilite și să nu extindă activitatea la alte regiuni atractive din punct de vedere comercial;
Given its objectives and in order not to put disproportionate burden on EFTA States and on smaller aid projects, this only applies for national aid schemes and aid schemes with large aid budgets, containing novel characteristics or when significant market, technology or regulatory changes are foreseen.
Atunci când obiectul unui astfel de proces de selecție competitiv este un contract public reglementat prin Directivele 2004/17/CE (Actul la care se face referire la punctul 4 din anexa XVI la Acordul privind SEE, JO L 245, 7.9.2006, p. 22 și Suplimentul SEE nr. 44, 7.9.2006, p. 18) sau 2004/18/CE (Actul la care se face referire la punctul 2 din anexa XVI la Acordul privind SEE, JO L 245, 7.9.2006, p. 22 și Suplimentul SEE nr. 44, 7.9.2006, p. 18) privind achizițiile publice în UE, anunțul de participare se publică în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în scopul asigurării unei concurențe la nivelul SEE, în conformitate cu cerințele acestor directive.
deliver services reliably at a very high speed per subscriber through optical (or equivalent technology) backhaul sufficiently close to user premises to guarantee the actual delivery of the very high speed; (ii) support a variety of advanced digital services including converged all-IP services, and (iii) have substantially higher upload speeds (compared to basic broadband networks).
În toate celelalte cazuri, informațiile privind licitația ar trebui să fie publicate cel puțin la nivel național.
to inform the aid granting authority and the NRA about that infrastructure during the public consultation; (ii) to provide all relevant information to other bidders at a point in time which would allow the latter to include such infrastructure in their bid.
Tratament echitabil și nediscriminatoriu:
the subsidised network exhibits significant enhanced technological characteristics and performance compared to the verifiable characteristics and performance of existing or planned networks [128]; and
Hyperlink actualizat.
the subsidized network will be based on an open architecture operated as a wholesale only network; and
În cazul în care concurenții constată o scădere a rentabilității investițiilor lor anterioare din cauza ajutorului, pot decide să-și reducă propriile investiții viitoare sau chiar pot să se retragă de pe piață cu totul [57].În plus, atunci când beneficiarul ajutorului care urmează să fie ales în urma procesului de selecție competitiv este o întreprindere care probabil deține deja o poziție dominantă pe o piață sau poziția sa poate deveni dominantă datorită investiției finanțate de stat, măsura de ajutor ar putea slăbi presiunea concurențială pe care o pot exercita concurenții.
According to the case-law, undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest must have been assigned that task by an act of a public authority.
Cadrul de reglementare al SEE pentru comunicațiile electronice prevede, de asemenea, norme de armonizare privind accesul în bandă largă [3].În ceea ce privește rețelele de comunicații în bandă largă ale operatorilor istorici, piețele angro fac în prezent obiectul reglementării ex ante în majoritatea statelor SEE.
In this respect, a service of general economic interest may be entrusted to an operator through the grant of a public service concession;
Prezentele orientări se vor aplica începând cu ziua următoare datei adoptării. autoritatea va aplica prezentele orientări tuturor măsurilor de ajutor notificate în privința cărora este solicitată să ia o decizie după adoptarea orientărilor, chiar și în cazul în care proiectele au fost notificate anterior acelei date.
No 303/13/COL
nr. 303/13/COL
concerning a Charter Fund Scheme for Northern Norway (Norway)
privind o schemă privind un fond pentru zboruri charter pentru nordul Norvegiei (Norvegia)
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY (THE ‘AUTHORITY’),
AUTORITATEA AELS DE SUPRAVEGHERE („AUTORITATEA”),
HAVING REGARD to the Agreement on the European Economic Area (the ‘EEA Agreement’), in particular to Articles 61 and Protocol 26,
AVÂND ÎN VEDERE Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”), în special articolul 61 și Protocolul 26 la acesta,
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (the ‘Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24,
AVÂND ÎN VEDERE Acordul între statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție („Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție”), în special articolul 24,
HAVING REGARD to Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement (‘Protocol 3’), in particular Article 1(2) of Part I and Articles 6 and 7(4) of Part II,
AVÂND ÎN VEDERE Protocolul 3 la Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție („Protocolul 3”), în special articolul 1 alineatul (2) din partea I, precum și articolul 6 și articolul 7 alineatul (4) din partea a II-a,
In a letter dated 2 May 2012, and following pre-notification discussions with the Authority, the Norwegian authorities notified a Charter Fund Scheme for Northern Norway, pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 [1].
Printr-o scrisoare din 2 mai 2012 și în urma discuțiilor cu autoritatea în cursul fazei de prenotificare, autoritățile norvegiene au notificat o schemă privind un fond pentru zboruri charter pentru nordul Norvegiei, în temeiul articolului 1 alineatul (3) din partea I a Protocolului 3 [1].
In a letter dated 27 June 2012 [2], the Authority informed the Norwegian authorities that it had decided to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 1(2) of Part I and Article 6(1) of Part II of Protocol 3 in respect of the plan to grant aid under the Charter Fund Scheme for Northern Norway.
Prin scrisoarea din 27 iunie 2012 [2], autoritatea a informat autoritățile norvegiene că a decis să inițieze procedura oficială de investigare prevăzută la articolul 1 alineatul (2) din partea I și articolul 6 alineatul (1) din partea a II-a a Protocolului 3, cu privire la planul de acordare de ajutor în temeiul schemei de fond pentru zboruri charter pentru nordul Norvegiei.
The Authority's Decision (No 246/12/COL) to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union and the EEA Supplement thereto [3].
Decizia nr. 246/12/COL a autorității de inițiere a procedurii a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și în suplimentul SEE [3].
The Norwegian authorities submitted their comments to the Decision No 246/12/COL in a letter dated 27 August 2012 [4].
Autoritățile norvegiene și-au prezentat observațiile cu privire la Decizia nr. 246/12/COL în scrisoarea din 27 august 2012 [4].
The Authority has received comments on Decision No 246/12/COL from eight interested third parties [5].
Autoritatea a primit observații privind Decizia nr. 246/12/COL din partea a opt părți terțe interesate [5].
The Norwegian authorities submitted their comments on the observations from third parties in letters dated 15 November 2012 [6] and 23 April 2013 [7].
Autoritățile norvegiene și-au prezentat comentariile cu privire la observațiile părților terțe în scrisorile din 15 noiembrie 2012 [6] și 23 aprilie 2013 [7].
The Charter Fund Scheme
Schema de fond pentru zboruri charter
The measure consists of establishing a Charter Fund Scheme (the ‘Charter Fund’ or the ‘Scheme’) which will grant aid to tour operators flying air charter flights [8] to three counties in Northern Norway:
Măsura constă în instituirea unei scheme de fond pentru zboruri charter („fondul pentru zboruri charter” sau „schema”) care va acorda ajutor agențiilor de turism care gestionează zboruri charter [8] către trei districte din nordul Norvegiei:
Nordland, Troms and Finnmark (the ‘Counties’).
Nordland, Troms și Finnmark („districtele”).
The Charter Fund will be a non-profit undertaking acting as a vehicle for granting aid.
Fondul pentru zboruri charter va fi o întreprindere fără scop lucrativ, reprezentând un vehicul pentru acordarea de ajutor.
Capitalization of the Charter Fund will be made with funds from the three Counties.
Capitalizarea fondului pentru zboruri charter va fi realizată cu fonduri acordate de cele trei districte.
The Scheme will cover charter flights to all airports in Northern Norway.
Schema va acoperi zborurile charter către toate aeroporturile din nordul Norvegiei.
The Norwegian authorities have indicated that they expect only large aircraft [9] to be relevant as only such aircraft generally are suitable for charter flights [10].
Autoritățile norvegiene au indicat faptul că se așteaptă ca numai avioanele de mari dimensiuni [9] să fie considerate relevante, având în vedere că, în general, numai avioanele de acest tip sunt adecvate pentru zborurile charter [10].
All airports in Northern Norway have excess capacity.
Toate aeroporturile din nordul Norvegiei au capacitate excedentară.
The aid will take the form of a payment of up to a maximum of 25 % of the total charter costs incurred by the tour operator for the eligible flights and will be limited to cover only such costs [11].
Ajutorul se va acorda sub forma unei plăți de până la 25 % din totalul costurilor aferente unui zbor charter suportate de agenția de turism pentru zborurile eligibile și se va limita doar la acoperirea unor astfel de costuri [11].
The Norwegian authorities anticipate that the Charter Fund will trigger 16 charter series [12] with seven flight rotations per charter series in the first year, i.e., a total of 112 flight rotations.
Autoritățile norvegiene anticipează că fondul pentru zboruri charter va determina introducerea a 16 serii de zboruri charter [12] cu șapte rotații de zbor per serie de zboruri în primul an, însemnând un total de 112 rotații de zbor.
A cabin factor of 60 % [13] is the ‘worst case scenario’ which will lead to the highest aid intensity [14].
Un grad de ocupare de 60 % [13] corespunde „celui mai pesimist scenariu”, care va conduce la cea mai mare intensitate a ajutorului [14].
Assuming an average cabin factor of 60 %, the total annual amount of aid from the Charter Fund is estimated to be around NOK 8400000 [15].
Presupunând o medie a gradului de ocupare de 60 %, suma totală anuală a ajutorului din fondul pentru zboruri charter este estimată la aproximativ 8400000 NOK [15].
The Scheme is part of a coherent regional development strategy of the Norwegian authorities.
Schema face parte dintr-o strategie de dezvoltare regională coerentă a autorităților norvegiene.
One of the key policy objectives of Norway's ‘High North Policy’ is to ‘strengthen the basis for employment, value creation and welfare throughout the country by means of a regional and national effort in cooperation with partners from other countries and relevant indigenous groups’ [16].
Unul dintre obiectivele-cheie ale „politicii pentru nordul îndepărtat” este de a „consolida baza pentru ocuparea forței de muncă, crearea de valoare și bunăstare în întreaga țară, prin intermediul unui efort regional și național, în cooperare cu parteneri din alte țări și cu populațiile indigene relevante” [16].
The policy for Northern Norway focuses specifically on tourism, aiming at preventing depopulation by creating jobs in the tourist industry.
Politica pentru nordul Norvegiei se concentrează, în special, asupra turismului, cu scopul de a preveni depopularea prin crearea de locuri de muncă în industria turismului.
The tourism strategy of the Norwegian Government also makes reference to the Charter Fund [17].
De asemenea, strategia pentru turism a guvernului norvegian face trimitere la fondul pentru zboruri charter [17].
Focusing on tourism to prevent depopulation is an important policy of the regional authorities in the Counties of Nordland, Troms and Finnmark [18].
Concentrarea asupra turismului în scopul de a preveni depopularea este o politică importantă a autorităților regionale din districtele Nordland, Troms și Finnmark [18].
The Charter Fund will most likely be organised as an undertaking owned by the three Counties.
Cel mai probabil, fondul pentru zboruri charter va fi organizat sub forma unei întreprinderi deținute de cele trei districte.
The Charter Fund's Board of Directors will appoint a group to approve applications for aid under the Scheme subject to certain criteria being satisfied.
Consiliul de administrație al fondului pentru zboruri charter va desemna un grup care să aprobe cererile de ajutor în temeiul schemei, sub rezerva îndeplinirii anumitor criterii.
The objective and possible effect of the aid measure
Obiectivul și efectele posibile ale măsurii de ajutor
The objective of the Charter Fund is to increase the use of airports in Northern Norway and thereby contribute to economic development in the region.
Obiectivul fondului pentru zboruri charter este de a spori gradul de utilizare a aeroporturilor din nordul Norvegiei și de a contribui astfel la dezvoltarea economică a regiunii.
The aid measure is intended to reduce the economic risk involved in operating air charter (non-scheduled flights) to Northern Norway.
Măsura de ajutor este menită să reducă riscul economic pe care îl implică exploatarea zborurilor charter (zboruri neregulate) către nordul Norvegiei.
The Counties are low density population areas with an average population density of 4,2 inhabitants per square kilometre thereby falling within the definition of ‘least populated regions’ as set out in the Authority's Regional Aid Guidelines [19].
Districtele în cauză sunt zone cu o densitate scăzută a populației, având o densitate medie a populației de 4,2 locuitori pe kilometrul pătrat și încadrându-se, prin urmare, în definiția regiunilor „cel mai puțin populate”, astfel cum este prevăzută în Orientările Autorității privind ajutoarele de stat regionale [19].
In addition, the Counties are facing depopulation.
În plus, districtele se confruntă cu depopularea.
A limited number of charter routes have been operated to Northern Norway in the past, however, without success [20].
În trecut, către nordul Norvegiei a fost operat un număr limitat de rute charter, însă fără succes [20].
A reason for this may be the cancellation rules applying to air charters.
Un motiv pentru această situație ar putea fi normele de anulare care se aplică zborurilor charter.
Cancellation at a late stage is very expensive.
Anularea într-o fază ulterioară este foarte costisitoare.
The deadline for deciding whether to cancel a charter flight is several months before the operation of the charter series.
Termenul-limită pentru a decide sau nu anularea unui zbor charter este cu mai multe luni înainte de operarea seriei de zboruri charter.
If the sale of tickets at that date is limited, the charter series is often cancelled.
În cazul în care numărul de bilete vândute până la data respectivă este limitat, zborul charter este adesea anulat.
The tour operator would otherwise risk having to pay a cancellation fee or bear the loss corresponding to the empty seats.
În caz contrar, agenția de turism riscă să plătească o taxă de anulare sau să suporte pierderile corespunzătoare locurilor neocupate.
The tourist industry believes that if that risk was reduced, many flights would go ahead.
Industria turismului consideră că reducerea acestui risc ar determina continuarea multor zboruri.
Such flights could even be profitable.
Astfel de zboruri ar putea fi chiar profitabile.
However, tour operators seem to prefer to cancel flights due to the risk of empty seats rather than to wait and hope that late sales will make the flight profitable.
Cu toate acestea, agențiile de turism preferă mai degrabă să anuleze zborurile din cauza riscului de a avea locuri goale decât să aștepte și să spere că vânzările din ultima clipă vor face zborul profitabil.
In 2010, the estimated economic impact of tourism in the three Counties was about NOK 14 billion.
În 2010, impactul economic estimat al turismului în cele trei districte a fost de aproximativ 14 miliarde NOK.
This includes both direct and indirect effects of tourism [21].
Acesta include atât efectele directe, cât și efectele indirecte ale turismului [21].
The following table gives some examples of tourist spending divided between different industries in the three Counties [22].
Tabelul următor prezintă o serie de exemple de cheltuieli turistice defalcate pe diferite sectoare economice din cele trei districte [22].
County/industry
District/sector
Food/drinks
Produse alimentare/băuturi
Clothing and shoes
Îmbrăcăminte și încălțăminte
Souvenir, maps etc.
Suveniruri, hărți etc.
311,7 mill
311,7 mil.
470,8 mill
470,8 mil.
51,1 mill
51,1 mil.
192,9 mill
192,9 mil.
45,8 mill
45,8 mil.
23,2 mill
23,2 mil.
453,9 mill
453,9 mil.
1457,8 mill
1457,8 mil.
80,0 mill
80,0 mil.
250,8 mill
250,8 mil.
59,6 mill
59,6 mil.
31,6 mill
31,6 mil.
664,0 mill
664,0 mil.
2654,6 mill
2654,6 mil.
110,3 mill
110,3 mil.
428,7 mill
428,7 mil.
101,9 mill
101,9 mil.
46,6 mill
46,6 mil.
The hotel industry in Northern Norway suffers from overcapacity and low operating margins.
Industria hotelieră din nordul Norvegiei este afectată de supracapacitate și marje de exploatare scăzute.
In addition, the utilization of capacity varies considerably throughout the year.
În plus, utilizarea capacității variază considerabil în decursul anului.
A challenge for the tourist industry is the many seasonal jobs.
Multitudinea de locuri de muncă sezoniere reprezintă o provocare pentru industria turismului.
The Norwegian authorities assume that the Scheme will lead to increased tourism in the low season, with a particularly positive effect on employment in the tourist industry.
Autoritățile norvegiene consideră că schema va conduce la creșterea turismului în extrasezon, cu un impact deosebit de pozitiv asupra ocupării forței de muncă în industria turismului.
In 2012, it was estimated that travellers to Northern Norway would spend NOK 9000 (per person) in the region [23].
În 2012, s-a estimat că persoanele care călătoresc în nordul Norvegiei ar cheltui 9000 NOK (per persoană) în regiune [23].
The Norwegian authorities assume that a low level of aid from the Charter Fund will trigger a high amount of spending by tourists in the target area of the Scheme.
Autoritățile norvegiene consideră că un nivel scăzut de ajutor din partea fondului pentru zboruri charter va declanșa un cuantum ridicat al cheltuielilor turiștilor în zona vizată de schemă.
This can be illustrated by the following table [24].
Acest aspect este ilustrat de tabelul următor [24].
Average cabin factor
Media gradului de ocupare
Number of tourist year one
Numărul de turiști din primul an
Aid from the Charter Fund
Ajutor din partea fondului pentru zboruri charter
Tourist spending
Cheltuieli turistice
Charter Fund cost/tourist spending
Costul fondului pentru zboruri charter/cheltuieli turistice
Capital injections from the Counties to the Charter Fund will be made over its budgets.
Injecțiile de capital din partea districtelor către fondul pentru zboruri charter se vor realiza din bugetele acestora.
The legal basis for the aid that is granted will be budgetary decisions taken by the Counties [25].
Temeiul juridic al ajutorului acordat va fi reprezentat de deciziile bugetare adoptate de districte [25].
The Charter Fund will be entitled to make grants of aid based on its statutes (by-laws);
Fondul pentru zboruri charter va avea dreptul să acorde ajutor în baza statutului său (regulamentele sale interne);
the standard agreements will be entered into between the Charter Fund and the aid beneficiaries.
vor fi încheiate acordurile standard între fondul pentru zboruri charter și beneficiarii ajutorului.
Applicants for aid from the Charter Fund will be the tour operators, i.e. the charter operator.
Solicitanții de ajutor din partea fondului pentru zboruri charter vor fi agențiile de turism, și anume, operatorii de zboruri charter.
All applications to the Charter Fund must be supported by three parties:
Toate solicitările către fondul pentru zboruri charter trebuie să fie sprijinite de trei părți:
The tour operator, which is the direct aid recipient;
agenția de turism, care este beneficiarul direct al ajutorului;
The destination provider, which could be a destination management company, a hotel, a tourist office, or any other commercial provider of tourist services.
furnizorul de destinații turistice, care poate fi o întreprindere de administrare a destinațiilor turistice, un hotel, o organizație turistică locală sau orice alt furnizor comercial de servicii turistice.
Aid from the Charter Fund will not be granted to ‘air only packages’.
Ajutorul din partea fondului pentru zboruri charter nu va fi acordat „pachetelor care oferă doar transport aerian”.
It must be demonstrated that the tour package includes a ‘land arrangement’ in the target area of the Scheme, with a value of at least NOK 800 per tourist;
Trebuie să se demonstreze că pachetul turistic include, de asemenea, „servicii turistice la destinație” în zona vizată de schemă, a căror valoare este de cel puțin 800 NOK per turist;
The airline, which must set out all costs, deadlines, penalties, obligations and responsibilities applicable to the charter series.
compania aeriană, care trebuie să stabilească toate costurile, termenele-limită, sancțiunile, obligațiile și responsabilitățile care se aplică seriilor de zboruri charter.
The approval group of the Charter Fund may reject an application if:
Grupul de aprobare al fondului pentru zboruri charter poate respinge o solicitare în cazul în care:
The fund limitations set by the Board of Directors of the Charter Fund for the period in question have been reached;
limitările fondului, stabilite de consiliul de administrație al fondului pentru zboruri charter, au fost atinse pentru perioada în cauză;
Any of the supporting partners of the beneficiary are believed to be unable to meet the expected commercial performance described in the application;
se consideră că oricare dintre partenerii de sprijin ai beneficiarului se află în imposibilitatea de a atinge performanța comercială preconizată descrisă în solicitare;
The application is incomplete or does not comply with published guidelines of the Charter Fund.
solicitarea este incompletă sau nu respectă orientările publicate privind fondul pentru zboruri charter.