natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, major repairs of the cable are not included in that commitment.
Această creștere a valorii este relevantă în speță, întrucât Islanda trebuie să restituie NATO toate profiturile obținute din tariful de închiriere în temeiul principiului cost zero, câștig zero.
The relevant proportion (3/8) of such costs is claimed from NATO on a case-by-case basis when they occur.
Hotărârea în cauza Konsum Nord ekonomisk förening/Comisia Europeană, T-244/08, EU:T:2011:732.
Written observations of the Icelandic Government of 2 July 2013 in Case E-1/13 Míla ehf. v The EFTA Surveillance Authority, p. 7.
Hotărârea în cauza BVVG, C-39/14, EU:C:2015:470, punctul 42.
The reference is to the Authority's broadband guidelines in force at the time when the complaint was submitted.
Autoritatea subliniază faptul că în temeiul sistemului de reglementare, întreprinderea Míla are obligația de a furniza acces cu ridicata la rețeaua sa de fibră optică.
By Decision No 73/13/COL of 20 February 2013 (OJ L 135, 8.5.2014, p. 49 and EEA Supplement No 27, 8.5.2014, p. 1), the Authority adopted new broadband guidelines, available at: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/.
Dificultățile în obținerea accesului raportate de Míla nu invalidează această comparare a prețurilor, având în vedere că este disponibilă o măsură reparatorie sub forma unei decizii a PTA, prin care se dispune asigurarea accesului efectiv de către întreprinderea Míla, ceea ce s-a întâmplat în mai multe rânduri.
Case E-1/13 Míla ehf. v EFTA Surveillance Authority [2014] EFTA Ct.
În conformitate cu Decizia nr. 14/2011 a PTA, pagina 7, propunerea întreprinderii Míla de a-și actualiza în permanență tariful în funcție de inflație a fost respinsă de PTA.
The comments of the Icelandic authorities summarised in this section are found in Documents No 722921-722923, 744468-744471 and 753302-753303.
A se vedea Decizia nr. 14/2011 a PTA, pagina 18.
Letter of Advel law firm of 6 February 2015 to law firm Landslög (Document No 744468).
În Decizia nr. 14/2011, PTA precizează la pagina 6, că a acceptat propunerea întreprinderii Míla privind noul sistem de reduceri.
Judgment in Konsum Nord ekonomisk förening v Commission, T-244/08, EU:T:2011:732.
Noile reduceri depind de durata contractelor.
Document No 753303.
Se acordă o reducere de 5 % pentru un contract de un an, de 10 % pentru un contract de doi ani și de 15 % pentru un contract de trei ani.
In deciding these values, Mannvit refers in particular to the cost analysis in the PTA's Decision No 14/2011, available here (in Icelandic): http://www.pfs.is/upload/files/Ákv_14-2011_M13-14_Leigulínur.pdf.
Cu toate acestea, nu se face nicio referire la contractele cu o durată mai mare.
The comments of Míla summarised in this section can be found in Document No 729699.
Deși poate fi rezonabil ca valoarea procentuală a reducerilor să nu crească în totalitate în mod proporțional cu durata (astfel cum au convenit Míla și PTA în cazul primilor trei ani), o reducere de 25 % pentru un contract de 10 ani pare realistă.
The comments of Vodafone summarised in this section can be found in Document No 723556.
Indicele prețurilor pentru construcții este elaborat de Institutul Național de Statistică din Islanda și este disponibil pe site-ul internet al acestuia.
The comments summarised in this section can be found in Document No 729917.
A se vedea http://www.hagstofa.is/en/statistics/business-sectors/industry/building-cost-index/
See Article 16 of the Icelandic Defence Act No 34/2008.
Conform studiului Mannvit, costul mediu de instalare a echipamentelor de transmisie necesare este de 4 milioane ISK pentru fiecare punct de terminație (care sunt 30 la număr), cu o amortizare de 15 % pe an, costuri de exploatare estimate de 20 % din cheltuielile de capital și un cost mediu ponderat al capitalului de 8,5 % din Capex.
See section I.4 above for a more detailed description of the arrangements between Iceland and NATO.
Autoritatea observă că Mannvit utilizează ipotezele WACC din analiza costurilor realizată de PTA în Decizia nr. 14/2011 și modelează ceilalți parametri pe baza discuțiilor din cadrul analizei costurilor realizate de PTA.
Judgment in Air France v Commission, T-358/94, EU:T:1996:194, paragraphs 65-67.
De asemenea, Autoritatea consideră că este oportun să se presupună o durată de viață economică de 6,7 de ani pentru echipamentul tehnic, având în vedere schimbările tehnologice rapide din acest sector și costuri de exploatare estimate de 20 % din cheltuielile de capital, având în vedere cele mai izolate locații și natura instalațiilor tehnice.
For the application of the ‘private vendor test’, see Case E-12/11 Asker Brygge [2012] EFTA Ct.
În conformitate cu hotărârea în cauza BVVG, C-39/14, EU:C:2015:470, punctul 40, autoritățile islandeze ar fi putut, în orice caz, avea dreptul de a respinge o astfel de ofertă, pe baza caracterului său vădit speculativ.
Rep. 536 and judgment in Land Burgenland and Others v Commission, C-214/12 P, C-215/12 P and C-223/12 P, EU:C:2013:682.
Din cauza crizei financiare din Islanda, care a început să ia amploare în toamna anului 2008, negocierile au avut loc abia la sfârșitul anului 2009 și au fost finalizate la începutul anului 2010.
These cases concern the sale of an outright property right in land.
Fjarski ehf. a decis însă să se retragă din proiect.
However, they also provide guidance for the sale of other rights in land, including the lease right in the present case.
Chiria anuală este fixată la 19150000 ISK (fără TVA), indexată în funcție de indicele prețurilor pentru construcții din iunie 2008.
Judgment in Land Burgenland and Others v Commission, C-214/12 P, C-215/12 P and C-223/12 P, EU:C:2013:682.
Durata contractului este de 10 ani.
Judgment in SIC v Commission, T-442/03, EU:T:2008:228, paragraph 147.
În ceea ce privește resursele de stat și dreptul de proprietate asupra fibrelor, întreprinderea Míla susține, în principiu, că dreptul de proprietate revine guvernului islandez.
By analogy, see judgment in Matra v Commission, C-225/91, EU:C:1993:239, paragraph 44.
În sprijinul acestei afirmații, întreprinderea Míla face trimitere, în primul rând, la un raport al unui comitet special pentru privatizarea operatorului de telecomunicații deținut de stat, Landssími Íslands hf.
See judgment in Land Burgenland v European Commission, C-214/12 P, C-215/12 P and C-223/12 P, EU:C:2013:682, paragraph 94.
Vodafone a trebuit să solicite o decizie oficială din partea PTA cu privire la chestiunea accesului, care a fost publicată la 1 noiembrie 2010.
See, for example, judgments in Banks, C-390/98, EU:C:2001:456, paragraph 77; and Germany v Commission, C-277/00, EU:C:2004:238, paragraph 80.
Ca urmare a rezilierii contractului în litigiu, Vodafone a fost în măsură să crească ofertele cu ridicata pentru a include peste 30 de servicii diferite.
This increase in value is relevant in the present case, as Iceland has to return any profits from the rental fee to NATO under the no-cost no-gain principle.
De exemplu, tariful reglementat de 7609 ISK pe km/lună al întreprinderii Míla se bazează pe o analiză de cost efectuată în 2010 și finalizată în mai 2011 [44].
Judgment in Konsum Nord ekonomisk förening v European Commission, T-244/08, EU:T:2011:732.
Tariful a rămas neschimbat de la 1 august 2011 până în 2015.
Judgment in BVVG, C-39/14, EU:C:2015:470, paragraph 42.
Acest lucru demonstrează că tarifele cu ridicata reglementate utilizate în comparația prețurilor rămân, de regulă, stabile în timp și că tariful întreprinderii Míla se bazează, în special, pe o analiză a costurilor efectuată în aproximativ aceeași perioadă în care a fost încheiat contractul cu Vodafone din 1 februarie 2010.
Case E-12/11 Asker Brygge [2012] EFTA Ct.
De asemenea, chiria plătită de Vodafone este ajustată în funcție de indicele prețurilor pentru construcții din iunie 2008 (și anume, la momentul cererii de oferte).
Rep. 536, paragraph 81.
Conform statisticilor, prețurile construcțiilor au crescut semnificativ, ca urmare a crizei financiare din toamna anului 2008 și din 2009, până la o rată de 30 % pe an, însă de atunci au crescut moderat, cu o ușoară creștere la sfârșitul anului 2011 și începutul anului 2012.
The Authority highlights that under the regulatory system, Míla has an obligation to provide wholesale access to its fiber network.
În perioada iunie 2008-iulie 2010, atunci când era scadentă prima plată a chiriei, indicele crescuse deja cu 20,5 %.
The reported difficulties in obtaining access from Míla do not render this price comparison invalid, given that a remedy is available in the form of the PTA ordering Míla to provide effective access, which it has done on a number of occasions.
Contractul cu Vodafone a fost finalizat abia în februarie 2010, moment în care Fjarski (ofertantul care a oferit cel mai ridicat preț în cadrul cererii de oferte) nu a fost în măsură sau nu a dorit să închirieze cea de a doua fibră disponibilă pe baza ofertei sale din iunie 2008.
See the PTA's Decision No 14/2011, page 18.
Articolul 1
In Decision No 14/2011, PTA states on page 6 that it has agreed to Míla's proposal on new system discounts.
Cauza E-1/13, Míla ehf./Autoritatea AELS de Supraveghere [2014] AELS Ct.
The new discounts depend on the length of contracts.
E-mailul Ministerului Afacerilor Externe către Autoritatea AELS de Supraveghere din 16 noiembrie 2012.
A discount of 5 % is granted for a one year contract, 10 % for 2 year contracts and 15 % for 3 year contracts.
O descriere mai detaliată a acestor dispoziții poate fi găsită în Decizia nr. 299/14/COL.
The Building Cost Index is prepared by Statistics Iceland and available on its website.
Pentru aplicarea „testului vânzătorului privat”, a se vedea cauza E-12/11, Asker Brygge [2012] AELS Ct.
See http://www.hagstofa.is/en/statistics/business-sectors/industry/building-cost-index/.
Rep.
The Authority notes that Mannvit uses the WACC assumptions from the PTA's cost analysis in Decision No 14/2011, and models the other parameters on the discussions in the PTA's cost analysis.
Cauza E-12/11, Asker Brygge [2012] AELS Ct.
The Authority considers it appropriate to use the same WACC assumptions as in the PTA's Decision on which the Míla prices used in the comparison are based.
Rep.
The Authority further considers that assuming an economic lifetime of 6,7 years for technical equipment is appropriate given the rapid technological changes in the sector, and that Opex of 20 % of Capex is appropriate due to the mostly remote locations and the nature of the technical installations.
536 punctul 81.
According to the judgment in BVVG, C-39/14, EU:C:2015:470, paragraph 40, the Icelandic authorities could in any event have had the right to reject such a bid on the basis of its manifestly speculative nature.
Reflectând aceste acorduri, oferta stabilește un preț de rezervă minim care corespunde obligației Islandei de a suporta costurile de exploatare și de întreținere Prin urmare, oferta a fost concepută pentru a împiedica o pierdere din resursele de stat, care rezultă din dreptul de închiriere care a făcut obiectul procedurii de licitație.
No 84/16/COL
din 27 aprilie 2016
of 27 April 2016
de modificare, pentru a o suta una oară, a normelor procedurale și de fond în domeniul ajutoarelor de stat prin introducerea noilor Orientări pentru analiza compatibilității cu funcționarea Acordului privind SEE a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun [2017/267]
amending, for the hundredth-and-first time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by introducing new Guidelines for the analysis of the compatibility with the functioning of the EEA Agreement of State aid to promote the execution of important projects of common European interest [2017/267]
AUTORITATEA AELS DE SUPRAVEGHERE („AUTORITATEA”),
THE EFTA SURVEILLANCE AUTHORITY (‘THE AUTHORITY’),
AVÂND ÎN VEDERE Acordul privind Spațiul Economic European („Acordul privind SEE”), în special articolele 61-63 și Protocolul 26,
HAVING regard to the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26,
AVÂND ÎN VEDERE Acordul dintre statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție (denumit în continuare „Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție”), în special articolul 24 și articolul 5 alineatul (2) litera (b),
HAVING regard to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24 and Article 5(2)(b),
Întrucât:
Under Article 24 of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall give effect to the provisions of the EEA Agreement concerning State aid,
În temeiul articolului 5 alineatul (2) litera (b) din Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție, Autoritatea emite notificări sau orientări privind aspectele tratate în Acordul privind SEE, în cazul în care acordul respectiv sau Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție prevede în mod expres acest lucru sau în cazul în care Autoritatea îl consideră necesar.
Under Article 5(2)(b) of the Surveillance and Court Agreement, the Authority shall issue notices or guidelines on matters dealt with in the EEA Agreement, if that Agreement or the Surveillance and Court Agreement expressly so provides or if the Authority considers it necessary,
La 20 iunie 2014, Comisia Europeană a adoptat o comunicare care prezintă „criteriile pentru analiza compatibilității cu piața internă a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun” [1].
On 20 June 2014, the European Commission adopted a communication setting out ‘criteria for the analysis of the compatibility with the internal market of State aid to promote the execution of important projects of common European interests’ [1].
Comunicarea se aplică de la 1 iulie 2014 până la 31 decembrie 2020.
The communication applies from 1 July 2014 until 31 December 2020.
Această comunicare are relevanță și pentru Spațiul Economic European.
This communication is also of relevance for the European Economic Area,
Aplicarea uniformă a normelor SEE privind ajutoarele de stat trebuie asigurată pe tot teritoriul Spațiului Economic European, în conformitate cu obiectivul omogenității stabilit la articolul 1 din Acordul privind SEE.
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement,
În conformitate cu punctul II din titlul „GENERALITĂȚI” de la pagina 9 din anexa XV la Acordul privind SEE, Autoritatea, după consultarea Comisiei, trebuie să adopte acte corespunzătoare celor adoptate de Comisia Europeană.
According to point II under the heading ‘GENERAL’ on page 9 of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
DUPĂ consultarea Comisiei Europene,
HAVING consulted the European Commission,
DUPĂ consultarea statelor AELS asupra acestui subiect prin intermediul scrisorii din data de 25 ianuarie 2016,
HAVING consulted the EFTA States by letter dated 25 January 2016 on the subject,
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Article 1
Normele de fond în domeniul ajutoarelor de stat se modifică prin introducerea noilor Orientări pentru analiza compatibilității cu funcționarea Acordului privind SEE a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun.
The substantive rules in the field of State aid shall be amended by introducing new Guidelines for the analysis of the compatibility with the functioning of the EEA Agreement of State aid to promote the execution of important projects of common European interest.
Noile orientări sunt anexate prezentei decizii și fac parte integrantă din aceasta.
Article 2
Numai versiunea în limba engleză a prezentei decizii este autentică.
Only the English language version of this decision is authentic.
Adoptată la Bruxelles, 27 aprilie 2016.
Done at Brussels, 27 April 2016.
Pentru Autoritatea AELS de Supraveghere
College Member
JO C 188, 20.6.2014, p. 4.
OJ C 188, 20.6.2014, p. 4.
ANEXĂ
ANNEX
Orientări pentru analiza compatibilității cu funcționarea Acordului privind SEE a ajutorului de stat destinat să promoveze realizarea unor proiecte importante de interes european comun [1]CUPRINS
Guidelines for the analysis of the compatibility with the functioning of the EEA Agreement of State aid to promote the execution of important projects of common European interest [1]CONTENTS
Introducere
Introduction
Domeniu de aplicare
Scope of application
Criterii de eligibilitate
Eligibility criteria
Definiția proiectului
Definition of a project
Interesul european comun
Common European interest
Criterii generale cumulative
General cumulative criteria
Indicatori pozitivi generali
General positive indicators
Criterii specifice
Specific criteria
Importanța proiectului
Importance of the project
Criterii de compatibilitate
Compatibility criteria
Necesitatea și proporționalitatea ajutorului
Necessity and proportionality of the aid
Prevenirea denaturărilor nejustificate ale concurenței și testul comparativ
Prevention of undue distortions of competition and balancing test
Transparența
Transparency
Dispoziții finale
Final provisions
Obligația de notificare
Notification obligation
Evaluare ex post și raportare
Ex post evaluation and reporting
Intrarea în vigoare, valabilitate și revizuire
Entry into force, validity and revision
Costuri eligibile
Eligible costs
Prezentul capitol al orientărilor furnizează îndrumări privind evaluarea, în temeiul normelor privind ajutoarele de stat, a finanțării publice a proiectelor importante de interes european comun (PIIEC).
This Chapter of the Guidelines gives guidance on the assessment under State aid rules of public financing of important projects of common European interest (IPCEIs).
PIIEC pot reprezenta o contribuție foarte importantă la creșterea economică, crearea de locuri de muncă și competitivitate pentru industria și economia Spațiului Economic European (SEE), având în vedere efectele lor de propagare pozitive, care influențează piața internă și societatea din SEE.
IPCEIs may represent a very important contribution to economic growth, jobs and competitiveness for the European Economic Area (EEA) industry and economy in view of their positive spillover effects on the internal market and the society.
PIIEC fac posibilă reunirea cunoștințelor, a expertizei, a resurselor financiare și a actorilor economici din SEE, pentru a se depăși disfuncționalitățile importante ale pieței sau cele de la nivel sistemic, precum și provocările de la nivelul societății la care nu s-ar putea găsi soluții în lipsa acestor proiecte.
IPCEIs make it possible to bring together knowledge, expertise, financial resources and economic actors throughout the EEA, so as to overcome important market or systemic failures and societal challenges which could not otherwise be addressed.
Aceste inițiative sunt menite să reunească sectorul public și pe cel privat pentru a întreprinde proiecte pe scară largă, care să aducă beneficii importante SEE și cetățenilor părților contractante.
They are designed to bring together public and private sectors to undertake large-scale projects that provide significant benefits to the EEA and the citizens of the Contracting Parties.
PIIEC pot fi relevante pentru toate politicile și acțiunile care contribuie la îndeplinirea unor obiective europene comune, în special în ceea ce privește obiectivele Strategiei Europa 2020 [2], inițiativele emblematice ale Uniunii Europene și domeniile-cheie pentru creșterea economică, precum tehnologiile generice esențiale [3] (TGE).
IPCEIs can be relevant for all policies and actions that fulfil common European objectives, in particular as regards the Europe 2020 [2] objectives, the European Union's flagship initiatives and key areas for economic growth such as the Key Enabling Technologies [3] (KETs).
Inițiativa de modernizare a ajutoarelor de stat (MAS) [4] invită la direcționarea ajutoarelor de stat către obiective de interes european comun, în acord cu prioritățile agendei Europa 2020, pentru a răspunde la disfuncționalitățile pieței sau la alte disfuncționalități sistemice importante care stau în calea promovării creșterii economice și a creării de locuri de muncă, precum și a dezvoltării unei piețe interne integrate, dinamice și competitive.
The State Aid Modernisation initiative (SAM) [4] calls for State aid to be directed towards objectives of common European interests in line with the priorities of the Europe 2020 agenda, so as to address market failures or other important systemic failures that hinder the promotion of growth and jobs and the development of an integrated, dynamic and competitive internal market.
Realizarea PIIEC necesită de multe ori o participare semnificativă din partea autorităților publice, întrucât în absența acesteia astfel de proiecte nu ar putea obține finanțare de pe piață.
The deployment of IPCEIs often requires a significant participation from public authorities since the market would not otherwise finance such projects.
În cazul în care finanțarea publică a unor astfel de proiecte reprezintă ajutor de stat, prezenta comunicare stabilește regulile aplicabile pentru a asigura păstrarea unor condiții de concurență echitabilă pe piața internă.
In case public financing of such projects constitutes State aid, this communication sets out the applicable rules so as to ensure that the level playing field in the internal market is preserved.
Inițiativa MAS reprezintă o bună ocazie de actualizare a orientărilor existente și de consolidare a acestora într-un singur document, pentru a fi aliniate la obiectivele Strategiei Europa 2020 și ale MAS, precum și pentru extinderea lor la alte domenii în care acestea ar putea fi aplicabile.
The SAM constitutes a good opportunity to update and consolidate the existing guidance in one single document so as to bring it into line with the Europe 2020 objectives and the SAM goals and to extend it to other fields where it could be of application.
Prin urmare, prezentele orientări înlocuiesc orice dispoziții existente referitoare la PIIEC.
These Guidelines therefore replace any existing provisions on IPCEI.
În acest mod, prezentele orientări oferă părților contractate îndrumări specifice și transdisciplinare, care vizează încurajarea dezvoltării proiectelor colaborative importante de promovare a intereselor europene comune.
In this way, these Guidelines provide the Contracting Parties with dedicated and cross-disciplinary guidance aimed at encouraging the development of important collaborative projects that promote the common European interests.
Articolul 61 alineatul (3) litera (b) din Acordul privind SEE prevede că ajutoarele destinate să promoveze realizarea unui proiect important de interes european comun pot fi considerate compatibile cu funcționarea Acordului privind SEE.
Article 61(3)(b) of the EEA Agreement provides that aid to promote the execution of an important project of common European interest may be considered to be compatible with the functioning of the EEA Agreement.
În consecință, prezentele orientări oferă îndrumări în ceea ce privește criteriile pe care le va aplica Autoritatea AELS de Supraveghere („Autoritatea”) pentru evaluarea ajutoarelor de stat destinate să promoveze realizarea PIIEC.
Accordingly, these Guidelines set out guidance as to the criteria the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) will apply for the assessment of State aid to promote the execution of IPCEIs.
Mai întâi, orientările definesc domeniul de aplicare al acestora, după care prezintă o listă de criterii pe care Autoritatea o va folosi pentru a evalua natura și importanța unor astfel de proiecte în scopul aplicării articolului 61 alineatul (3) litera (b) din Acordul privind SEE.