natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Production adjustments due to deviations
În principiu, Nettbuss Sør AS susține că, în ceea ce privește următoarele decontări și negocieri, menționate anterior la considerentele 109 și 110, nu s-a acordat nicio supracompensare, dat fiind că erorile de raportare a costurilor de producție pentru acordarea compensației publice, precum și modificările introduse în programul de producție au fost „corectate” prin compensarea plăților cu compensația acordată întreprinderii Nettbuss Sør AS.
Gross costs (NOK)
De asemenea, astfel cum s-a menționat la considerentul 111 de mai sus, veniturile comerciale generate au fost deduse la calculul compensației, ca urmare a faptului că anumite rute comerciale au fost incluse în tabelele de producție pentru calcularea compensației.
Cost adjustments due to deviations
În cele din urmă, Nettbuss Sør AS susține că respectiva compensație reală acordată a fost inferioară estimărilor obținute folosind metoda ALFA.
Indexation %
În ceea ce privește argumentul întreprinderii Nettbuss Sør AS, metoda ALFA, astfel cum se menționează la considerentul 48 de mai sus, conține elemente de bază pentru calculul costului normalizat al operațiunilor de transport cu autobuzul, cum ar fi: (i) calcularea producției pe baza numărului de kilometri pentru fiecare perioadă de producție pe vehicul; (ii) calcularea costurilor pe baza costurilor unitare înmulțite cu numărul de kilometri pe vehicul; și (iii) calcularea veniturilor pe durata perioadei de producție.
Production and cost difference (NOK)
De asemenea, venitul estimat pentru anul următor este ajustat în funcție de venitul societăților de transport cu autobuzul în anul curent, precum și de orice majorări ale tarifelor propuse de Aust-Agder pentru anul următor.
Sum
Venitul este apoi dedus din compensația acordată.
The Norwegian authorities have submitted production deviations also in reference to well-defined public service obligations.
Cu toate acestea, reiese că, în cazul de față, calculul compensației pentru obligația de serviciu public pentru Nettbuss Sør AS, realizat cu ajutorul metodei ALFA, include activități care nu făceau obiectul unei obligații de serviciu public sau alte activități care nu erau eligibile pentru compensația pentru obligația de serviciu public în temeiul schemei de ajutor existente inițial.
The Authority shall assess whether these deviations are made within or outside the scope of the existing aid scheme.
De asemenea, în anii de după 2004, autoritățile norvegiene nu au putut să confirme și să documenteze tipul costurilor de producție pentru care urma să fie acordată compensația pentru obligația de serviciu public, nici veniturile deductibile.
The Authority notes that, in conjunction with Table 1 as displayed above in recital 96, the table above includes as part of the production deviations instances of school bus services.
Drept urmare, autoritatea nu poate determina, pe baza informațiilor furnizate, diferența dintre costurile imputabile activităților de serviciu public și veniturile corespunzătoare [75].
Particularly, as it has been reported by the Norwegian authorities, in reference to the transportation of schoolchildren to and from swimming lessons and for a specific bus route, it appears that Nettbuss Sør AS has been receiving compensation from two different sources at the same time, i.e. the County of Aust-Agder and the municipalities [74].
Acest fapt în sine este dovada că orice plată efectuată către Nettbuss Sør AS în afara sferei de competență a metodei ALFA constituie ajutor nou care oferă un avantaj necuvenit operatorului de transport.
Also, concerning the production regarding school years and ‘duplication school years’ as well as for school bus services, it has been reported that Nettbuss Sør AS has been receiving compensation for a longer period during the year than required, e.g. 51 school weeks (255 school days) instead of 38 (192 school days).
Argumentul potrivit căruia negocierile și decontările au avut deja loc pentru a ajusta compensațiile acordate întreprinderii Nettbuss Sør AS care, după cum susține Nettbuss Sør AS, au fost mai mici decât estimările oferite folosind metoda ALFA, nu include actele atacate în domeniul de aplicare al articolului 49 din Acordul privind SEE și al regulamentelor de transport.
Additionally, the Norwegian authorities have submitted that some public transport stretches (no examples of specific routes are provided) have been shortened without the County's approval and without having this reflected in the production spreadsheets for the granting of the compensation.
În plus, aceasta nu poate compensa erorile de producție care au fost incluse în tabelele de producție, care au servit drept bază pentru calculul compensației care urma să fie acordată.
The Authority is of the view that these production deviations refer to transport services for which compensation has been granted on the basis of the existing aid scheme.
Metoda ALFA (cu indexarea sa din 2009) a fost pusă în aplicare pentru a calcula compensația în temeiul schemei de ajutor existente.
It cannot thus be submitted that this alleged overcompensation constitutes new aid granted outside the boundaries of the scheme.
Cu toate acestea, în cazul de față, această metodă a fost aplicată în mod eronat pentru a include și producția de transport a întreprinderii Nettbuss Sør AS, care ar fi trebuit să fie omisă de către autoritățile norvegiene atunci când au calculat compensația pentru obligația de serviciu public.
The mere fact that the aid scheme has been ill-designed to allow for compensation in excess of the losses actually incurred, but which are within the scope of the aid scheme, does not render this overcompensation new aid.
Întrucât nu face parte integrantă din schema de ajutor existentă în districtul Aust-Agder, aceasta din urmă constituie un ajutor nou care nu este acordat pe baza schemei, pe care autoritatea îl evaluează pe baza propriilor merite.
These overcompensatory payments therefore remain within the scope of the existing aid scheme.
Prin urmare, eforturile întreprinderii Nettbuss Sør AS de a crea o legătură între cele două proceduri distincte sunt lipsite de obiect în scopul evaluării, realizate de către autoritate, a ajutorului de stat referitor la plățile pe care întreprinderea Nettbuss Sør AS le-a primit în afara unei scheme de ajutor existente pentru perioada 2004-2014.
Finally, concerning Nettbuss Sør AS's airport shuttle bus service integrated into the ATP project, as referred to above in recitals 56 to 62, the Authority notes that Aust-Agder, by reducing the costs associated with running the public service routes 39 and 40, has provided direct cost-savings for the company at the estimated amount of NOK 1020000, as submitted by the Norwegian authorities, enabling thus Nettbuss Sør AS to maintain its airport shuttle bus service.
În mod similar, în ceea ce privește veniturile, autoritatea nu poate accepta raționamentul întreprinderii Nettbuss Sør AS, conform căruia veniturile comerciale în temeiul metodei ALFA au condus la o reducere corespunzătoare a compensației acordate efectiv, ca urmare a faptului că, astfel cum recunoaște Nettbuss Sør AS, producția comercială a fost inclusă în vederea calculelor.
The above amount had initially been included in the overall compensation granted to Nettbuss Sør AS for the discharge of transport public service obligations in Aust-Agder.
După cum s-a menționat mai sus, actele contestate nu sunt incluse în domeniul de aplicare al articolului 49 din Acordul privind SEE și al regulamentelor privind transporturile în vederea verificării compatibilității, iar orice eforturi pentru a stabili o legătură între cele două proceduri distincte sunt lipsite de obiect, în scopul evaluării, de către autoritate, a ajutorului de stat referitor la plățile pe care întreprinderea Nettbuss Sør AS le-a primit în afara schemei de ajutor existente pentru perioada 2004-2014.
Considering that these obligations ceased to exist (i.e. the routes 39 and 40) with effect from October 2013 until 20 January 2014, the estimated amount of NOK 1020000 should have been deducted from the overall compensation paid annually to Nettbuss Sør AS.
În acest context, autoritatea nu este în măsură să evalueze temeiul a ceea ce pare a fi un litigiu în desfășurare între Nettbuss Sør AS și district cu privire la valoarea ajutoarelor datorate în temeiul schemei, în special din cauza faptului că nu se poate stabili cu certitudine că orice ajutor plătit întreprinderii Nettbuss Sør AS în afara domeniului de aplicare al schemei de ajutor existente a fost într-adevăr restituit integral sau parțial districtului.
Not deducting this amount from the overall compensation, but instead using it for the benefits of commercial activities constitutes a form of overcompensation that is paid outside the scope of the existing aid scheme.
Având în vedere că noile activități privind ajutoarele nu se referă la obligațiile de serviciu public încredințate operatorului de transport, articolul 49 din Acordul privind SEE și Regulamentele (CEE) nr.
It is also thus considered to be new aid that constitutes operating aid.
1191/69 și/sau (CE) 1370/2007 nu sunt aplicabile.
Procedural requirements
În plus, derogările prevăzute la articolul 61 alineatul (2) din Acordul privind SEE privind ajutoarele cu caracter social acordate consumatorilor individuali, ajutoarele destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare și ajutoarele acordate economiei anumitor regiuni ale Republicii Federale Germania, nu se aplică în cazul de față.
Pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3, ‘[t]he EFTA Surveillance Authority shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid.
Nu se aplică nici derogarea prevăzută la articolul 61 alineatul (3) litera (a) din Acordul privind SEE, care autorizează măsurile de ajutor de stat destinate să favorizeze dezvoltarea economică a regiunilor în care nivelul de trai este anormal de scăzut sau în care există un grad de ocupare a forței de muncă extrem de scăzut, deoarece măsurile de ajutor nu sunt condiționate de desfășurarea oricărui tip de activitate în anumite regiuni.
The State concerned shall not put its proposed measures into effect until the procedure has resulted in a final decision’.
De asemenea, plățile pe care Nettbuss Sør AS le-a primit în afara schemei de ajutor existente pentru perioada 2004-2014 nu pot fi considerate ca fiind destinate să promoveze realizarea unui proiect de interes european comun sau să remedieze o perturbare gravă a economiei norvegiene, astfel cum se prevede la articolul 61 alineatul (3) litera (b) din Acordul privind SEE.
By not submitting a notification of the aid measures identified above, the Norwegian authorities have not complied with the notification requirement.
În final, plățile pe care Nettbuss Sør AS le-a primit în afara schemei de ajutor existente pentru perioada 2004-2014 nu pot fi considerate compatibile în temeiul articolului 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE, care permite autorizarea de ajutoare destinate să faciliteze dezvoltarea anumitor activități sau a anumitor regiuni economice, în cazul în care acestea nu afectează în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun.
Also, by having put into effect the aid measures, the standstill obligation has not been respected.
În această privință, trebuie subliniat că granturile directe în cauză nu se încadrează în niciuna dintre orientările autorității, care definesc condițiile de stabilire a compatibilității a anumitor tipuri de ajutoare cu funcționarea Acordului privind SEE.
The Authority can therefore conclude that the Norwegian authorities have not respected their obligations pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3.
Plățile pe care Nettbuss Sør AS le-a primit în afara schemei de ajutor existente pentru perioada 2004-2014, constituie, prin urmare, ajutor pentru funcționare care consolidează în mod artificial poziția competitivă a Nettbuss Sør AS față de alte întreprinderi similare prin faptul că o scutește de costurile pe care le suportă în general alți operatori de transport similari.
Compatibility of payments outside the scheme made to Nettbuss Sør AS for the period 2004-2014
În conformitate cu jurisprudența, astfel de ajutoare pentru funcționare sunt, în principiu, incompatibile cu funcționarea Acordului privind SEE și nu se încadrează în domeniul de aplicare al articolului 61 alineatul (3) litera (c), întrucât denaturează concurența în sectoarele în care se acordă și, în același timp, nu pot, prin însăși natura lor, să atingă vreunul din obiectivele prevăzute de dispoziția respectivă [76].
As describe above, the aid consists in financing services that the market already provides, or transport services that have not been defined as such by the legal provisions governing the existing aid scheme in Aust-Agder to receive public service compensation, or finally transport services that have ceased to exist.
Concluzie privind ajutorul acordat întreprinderii Nettbuss Sør AS în afara schemei de ajutor existente în districtul Aust-Agder pentru perioada 20042014
This financing constitutes operating aid that reduces Nettbuss Sør AS's current expenditure.
Autoritatea concluzionează că, în perioada 2004-2014, autoritățile norvegiene i-au acordat întreprinderii Nettbuss Sør AS un ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE, care nu intră în domeniul de aplicare al schemei de ajutor existente în districtul Aust-Agder.
The Norwegian authorities have not presented any grounds for such aid being considered compatible with the EEA Agreement.
Acest ajutor nou constituie ajutor pentru funcționare, care este incompatibil cu funcționarea Acordului privind SEE.
On the contrary, they have themselves reported the production deviations as not being part of the existing aid scheme under which Nettbuss Sør AS was entitled to receive public service compensation.
ÎNCHEIEREA PREZENTEI PROCEDURI OFICIALE DE INVESTIGARE
Nettbuss Sør AS in principle argues that following particular settlements and negotiations as referred to above in recitals 109 and 110, no overcompensation has actually taken place, given that the errors made in the reporting of production costs for the granting of the public compensation, as well as the modifications introduced in the production schedule have been ‘corrected’ by setting off payments against Nettbuss Sør AS's compensation.
Autoritatea consideră că respectiva compensație pentru servicii regulate de transport local cu autobuzul (inclusiv finanțarea proiectului ATP) și de transport cu autobuze școlare în districtul Aust-Agder, din 1994 până în prezent, constituie ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
Also, as referred to above in recital 111, the commercial revenues generated have been deducted in the calculation of the compensation, as a consequence of the fact that certain commercial routes were included in the production spreadsheets for calculating the compensation.
Autoritatea este de părere că ajutorul pentru serviciile regulate de transport local cu autobuzul, menționate mai sus, a fost acordat pe baza unei scheme de ajutor existente, bazate pe CTA, CTR și pe practica administrativă.
Eventually, Nettbuss Sør AS submits that the actual compensation granted was below what the ALFA-method would have provided for.
De asemenea, autoritatea este de părere că ajutorul pentru servicii de transport cu autobuze școlare, menționat mai sus, a fost acordat pe baza unei scheme de ajutor existente, bazate pe Legea învățământului.
With respect to Nettbuss Sør AS's argumentation, the ALFA-method, as referred to above in recital 48, contains core elements for normalised cost calculation of bus operations, such as: (i) calculation of production on the basis of the number of kilometres per production period per vehicle; (ii) calculation of costs on the basis of unit costs multiplied by the number of kilometres per vehicle; and (iii) calculation of revenues during the production period.
Având în vedere cele menționate la considerentele 211-215, autoritatea decide să închidă procedura oficială de investigare în ceea ce privește schema de ajutor existentă în districtul Aust-Agder.
Also, the estimated income for the next year is adjusted taking into account the income of the bus companies in the present year, as well as any fare increases proposed by Aust-Agder for the next year.
În plus, autoritatea concluzionează că, în perioada 2004-2014, autoritățile norvegiene iau acordat întreprinderii Nettbuss Sør AS un ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE, care nu intră în domeniul de aplicare al schemei de ajutor existente în districtul Aust-Agder.
The income is then deducted from the compensation granted.
Autoritățile norvegiene au pus în aplicare în mod ilegal ajutorul în cauză prin încălcarea articolului 1 alineatul (3) din partea I a Protocolului 3.
However, it is apparent that in the present case, the calculation of the public service compensation for Nettbuss Sør AS by means of the ALFA-method included activities that were not subject to a public service obligation or other activities that were not eligible for public service compensation under the existing aid scheme in the first place.
Acest ajutor constituie ajutor pentru funcționare, care este incompatibil cu funcționarea Acordului privind SEE și se va recupera de la beneficiar.
Also, the Norwegian authorities have been unable to confirm and document over the years after 2004 the type of production costs for which public service compensation were to be granted, as well as the relevant deductible income.
RECUPERAREA
As a result, the Authority cannot ascertain, on the basis of the information provided, the difference between the costs imputable to the public service activities and the corresponding income [75].
În conformitate cu Acordul privind SEE, autoritatea are competența de a decide dacă statul în cauză trebuie să anuleze ajutorul care s-a dovedit a fi incompatibil cu funcționarea Acordului privind SEE.
This in itself is evidence that any payment made to Nettbuss Sør AS outside the remit of the ALFA-method constitutes new aid providing an undue advantage to the transport operator.
De asemenea, Curtea AELS a susținut în mod consecvent că obligația unui stat de a anula ajutorul considerat ca fiind incompatibil cu piața internă are rolul de a restabili situația existentă anterior [77].
The argument that negotiations and settlements have already taken place to adjust the compensation paid to Nettbuss Sør AS which, as Nettbuss Sør AS submits, was below what the ALFA-method would have provided for, does not bring the contested measures within the remit of Article 49 of the EEA Agreement and the transport regulations.
În plus, jurisprudența a stabilit că obiectivul este atins odată cu rambursarea de către beneficiar a sumelor acordate sub formă de ajutor ilegal, pierzând astfel avantajul de care beneficiase față de concurenții săi de pe piață, și cu restabilirea situației anterioare acordării ajutorului [78].
Moreover, this cannot make up for the productions errors that were included in the production spreadsheets, which were used as a basis to calculate the compensation to be granted.
Din motivele prezentate mai sus, autoritatea consideră că autoritățile norvegiene au acordat plăți compensatorii mai mari decât pierderile suportate efectiv, care sunt în afara domeniului de aplicare al schemei de ajutor existente în districtul Aust-Agder.
The ALFA-method (with its indexation as of 2009) has been put in place to calculate the compensation under the existing aid scheme; however, in the case at hand, that method was erroneously also applied to include transport production by Nettbuss Sør AS that should have been omitted by the Norwegian authorities when calculating the public service compensation.
Plățile constituie noi măsuri de ajutor, care sunt incompatibile cu funcționarea Acordului privind SEE.
In not forming part of the existing aid scheme in Aust-Agder, the latter constitutes new aid not granted on the basis of the scheme, which the Authority assesses on its own merits.
Având în vedere că aceste măsuri nu au fost notificate autorității, din articolul 14 din partea II a Protocolului 3 rezultă că autoritatea decide dacă ajutorul ilegal care este incompatibil cu normele privind ajutoarele de stat în conformitate cu Acordul privind SEE trebuie recuperat de la beneficiar.
Therefore, Nettbuss Sør AS's endeavours to provide a nexus between those two separate aid procedures are devoid of purpose for the purposes of the Authority's State aid assessment of the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014.
În plus, autoritatea dispune recuperarea ajutorului nou considerat incompatibil în baza unui termen de prescripție de 10 ani anterior datei la care a avut inițial efect.
Likewise, on the income side, the Authority cannot accept Nettbuss Sør AS's line of reasoning that the commercial revenues under the ALFA-method have led to a corresponding reduction of the actual compensation granted, as a consequence of the fact that, as Nettbuss Sør AS admits, certain commercial production was included therein for calculation purposes.
În acest caz, autoritatea a acționat inițial prin trimiterea unei solicitări de informații autorităților norvegiene la 10 noiembrie 2011 [79].
Nettbuss Sør AS has submitted a spreadsheet showing an overview of the commercial revenues deducted in the calculation of compensation for the period 2007-2010.
Autoritățile norvegiene sunt invitate să furnizeze informații detaliate și exacte cu privire la cuantumul ajutorului acordat întreprinderii Nettbuss Sør AS în perioada 2004-2014.
Although this sheet reveals commercial revenues that have indeed been deducted when calculating the compensation to be granted, the Authority finds that these revenues should not have been part of the ALFA-method at all, as this method has been designed to include costs and revenues stemming solely from the public service activities.
În special, autoritatea dorește astfel să le comunice autorităților norvegiene următoarele informații și orientări referitoare la procesul de recuperare:
As above, this does not bring the contested measures within the remit of Article 49 of the EEA Agreement and the transport regulations for compatibility purposes and any endeavour to provide a nexus between those two separate aid procedures is devoid of purpose, for the purposes of the Authority's State aid assessment of the payments that Nettbuss Sør AS received outside the existing aid scheme for the period 2004-2014.
prin reducerea costurilor asociate cu funcționarea rutelor 39 și 40 de serviciu public, Nettbuss Sør AS a obținut economii directe în valoare de 1020000 NOK, astfel cum s-a estimat de către autoritățile norvegiene.
In this context, the Authority is not in a position to assess the merits of what seems to be an ongoing dispute between Nettbuss Sør AS and the County over the actual aid amounts due under the scheme, in particular as it cannot be established without doubt that any aid paid to Nettbuss Sør AS outside the scope of the existing aid scheme has indeed been fully or partly paid back to the County.
Această sumă, care nu reprezintă o compensație pentru obligația de serviciu public, trebuie să fie recuperată împreună cu dobânda compusă, calculată de la data la care suma a rămas la dispoziția întreprinderii pentru a beneficia de servicii de transfer cu autobuzul la aeroport, și anume octombrie 2013;
Given that the new aid activities do not refer to public service obligations entrusted to the transport operator, Article 49 of the EEA Agreement and the Regulations (EEC) No 1191/69 and/or (EC) No 1370/2007 are not applicable.
recuperarea este dispusă numai din producția care se abate de la ceea ce ar fi trebuit să fie raportat ca producție pentru compensația pentru obligația de serviciu public în temeiul metodei ALFA.