natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Institute of Transport Economics estimated that in 2007 foreign air-bound tourists spent NOK 7480 on prepaid purchases and NOK 6730 on local purchases.
Impactul economic pe care schema îl poate avea asupra nordului Norvegiei, prin intensificarea turismului în zonă și prin promovarea recunoașterii la o scară mai largă a regiunii ca destinație turistică internațională, ar putea contribui la stabilizarea și, eventual, creșterea populației din regiune.
It is estimated that in 2012 travellers to Northern Norway will spend NOK 9000 per person [54].
Cu toate acestea, deși zborurile regulate și zborurile neregulate pot alcătui două piețe diferite [55], iar, în scopul intensificării turismului în regiune, zborurile directe regulate către nordul Norvegiei pot fi o alternativă mai puțin viabilă (în special pe parcursul extrasezonului), autoritatea rămâne de părere că nu este foarte evident de ce zborurile interne regulate nu pot fi utilizate ca parte a unui pachet de vacanță pentru călători, de exemplu, atunci când agențiile de turism organizează „pachete turistice dus-întors”.
In that light, the Authority finds that the tourist industry could play an important role in the development of the region.
Autoritatea constată că Norvegia deține un sistem aeroportuar descentralizat și bine dezvoltat datorită rolului important pe care îl joacă transportul aerian în calitate de mijloc de transport, în special în regiunile din zonele periferice ale SEE, cum ar fi nordul Norvegiei.
The economic impact the Scheme may have on Northern Norway, through an increase in tourism to the area and it becoming better known as an international tourist destination, could contribute to stabilising, and possibly increasing, population in the region.
Într-adevăr, autoritățile norvegiene au identificat o serie de rute interne de transport aerian care sunt eligibile pentru compensații pentru obligația de serviciu public și pentru care statul compensează o companie aeriană selectată pentru a opera rute care altfel nu ar fi viabile din punct de vedere comercial.
Nevertheless, while scheduled flights and non-scheduled flights may form two separate markets [55], and that for the purposes of increasing tourism in the region direct scheduled flights to Northern Norway may be a less viable alternative (in particular during the low-season), the Authority remains of the view that it is not entirely obvious why scheduled domestic flights cannot be used as part of a travel holiday package, for example when tour operators arrange ‘round-trip packages’.
În opinia autorității, nu este foarte clar de ce obiectivul declarat al schemei, de a contribui la dezvoltarea uneia dintre regiunile cele mai puțin populate din Norvegia prin intermediul ajutorului pentru zboruri charter din străinătate către Norvegia în vederea creșterii numărului de turiști în extrasezon, contribuind astfel la crearea de locuri de muncă pe întreg parcursul anului, nu a putut fi, de asemenea, realizat, cel puțin în parte, prin utilizarea zborurilor regulate.
The Authority notes that Norway has a well-developed, decentralised airport system due to the important role air travel plays as a mean of transport, in particular in regions in the periphery of the EEA such as Northern Norway.
În acest context, autoritatea consideră că persistă unele îndoieli în ceea ce privește întrebarea dacă schema este cel mai bun instrument pentru atingerea obiectivelor declarate cu un grad minim al efectelor de denaturare.
Indeed, the Norwegian authorities have identified a number of domestic air transport routes as eligible for public service compensation and in respect of which the State compensates a selected airline to operate routes that would not otherwise be commercially viable.
În special, autoritatea consideră că schema ar putea avea efecte potențiale de denaturare pe piața pentru furnizarea de zboruri regulate.
In the Authority's view, it is not entirely clear why the stated aim of the Scheme — to contribute to the development of one of the least populated regions in Norway through aid for charter flights from abroad to Norway with a view to increasing tourists numbers during the low season and thereby contributing to year-round jobs — could not also be achieved, at least in part, through the use of scheduled flights.
Din acest motiv, autoritatea constată că instituirea schemei este adecvată numai pentru o perioadă de timp limitată, pentru a sprijini consolidarea unei industrii turistice viabile în zona cea mai puțin populată din Norvegia.
In that light, the Authority considers that certain doubts remain as to whether the Scheme is the best instrument with which to achieve the stated objectives with minimal distortive effects.
Durata de 10 ani a schemei, susținută de autoritățile norvegiene, pare a fi excesivă pentru atingerea acestui obiectiv.
In particular, the Authority considers that the Scheme could have potential distortive effects on the market for the provision of scheduled flights.
Autoritatea consideră că schema ar trebui se limiteze la o perioadă de „înființare” de trei ani, care va permite evaluarea caracterului adecvat al acesteia.
For that reason, the Authority finds that the establishment of the Scheme is appropriate only for a limited period of time in order to assist in establishing a viable tourist industry in the least populated area of Norway.
Prin urmare, autoritățile norvegiene ar trebui să evalueze efectele schemei la expirarea perioadei, luând în considerare atât efectele pozitive ale schemei, cât și eventualele efecte negative asupra concurenței.
The 10-year duration for the Scheme, argued for by the Norwegian authorities, would appear to be excessive in order to reach this goal.
Ajutorul trebuie să fie proporțional cu obiectivul schemei
The Authority considers that the Scheme should be limited to a ‘start-up’ period of three years, which will allow the evaluation of the appropriateness of the Scheme.
În conformitate cu articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE, ajutorul de stat destinat să faciliteze dezvoltarea anumitor regiuni economice poate fi considerat compatibil cu aplicarea acordului „în cazul în care acesta nu modifică în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun”.
Therefore, the Norwegian authorities should evaluate the effects of the Scheme at the expiry of this period, taking into account both the positive effects of the Scheme and any negative effects on competition.
Pentru a fi compatibilă cu piața comună, schema trebuie să fie proporțională cu obiectivul acesteia.
The aid must be proportionate to the objective of the Scheme
Autoritățile norvegiene sunt de părere că schema a fost concepută astfel încât să fie acordat doar nivelul necesar de ajutor.
Pursuant to Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, aid granted in order to facilitate the development of certain economic areas may be considered to be compatible with the functioning of the Agreement ‘where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’.
Se va acorda sprijin maxim (25 %) din fondul pentru zboruri charter pentru un grad de ocupare de cel mult 60 %.
In order to be compatible with the common market, the scheme must be proportionate to the objective of the scheme.
Intensitatea ajutorului va scădea treptat până la zero atunci când gradul de ocupare atinge o medie de 80 % [56].
The Norwegian authorities are of the view that the Scheme has been designed so that only the necessary level of aid is granted.
Autoritățile norvegiene susțin că este probabil ca schema, care reduce riscul agențiilor de turism, să conducă la un grad de ocupare de peste 60 %, prin urmare, este improbabil ca intensitatea ajutorului să corespundă unui procentaj de 25 % din costurile aferente unui zbor charter.
Maximum support (25 %) from the Charter Fund will be given at a cabin factor of 60 % or less.
Autoritatea constată că principala caracteristică a schemei este stabilirea unei garanții pentru agențiile de turism, astfel încât aceștia să nu anuleze zborurile cu un grad de ocupare scăzut.
The aid intensity will gradually decrease to zero when the cabin factor reaches an average of 80 % [56].
Sprijinul maxim este de 25 % din costurile aferente unui zbor charter.
The Norwegian authorities submit that the Scheme, which reduces the risk for tour operators, is likely to lead to a cabin factor exceeding 60 %, and therefore, it is unlikely that the aid intensity will correspond to 25 % of the charter costs.
Nu vor fi rambursate costurile suplimentare înregistrate în urma zborurilor charter cu un grad de ocupare sub 60 %.
The Authority finds that the main feature of the Scheme is to establish a guarantee for tour operators so that they do not cancel flights with a low cabin factor.
Se estimează că valoarea anuală totală a ajutorului acordat din fondul pentru zboruri charter va fi sub 10 milioane NOK pe an.
The maximum support is 25 % of the charter costs.
Autoritatea constată că suma relativ scăzută a ajutorului este proporțională.
Additional costs incurred on charter flights with a cabin factor below 60 % will not be reimbursed.
Este improbabil ca o valoare atât de scăzută să afecteze schimburile comerciale într-o manieră negativă nejustificată.
The total yearly amount of aid granted from the Charter Fund it is estimated to be below NOK 10 million per year.
Prin urmare, schema poate fi diferențiată de Decizia Comisiei Europene privind un sistem de prime pentru agențiile de turism din Grecia [57].
The Authority finds that this relatively low amount of aid is proportionate.
Sistemul respectiv prevedea că agențiile de turism vor primi 40 EUR per turist.
Such a low amount is unlikely to be liable to affect trade in an unduly adverse manner.
Astfel cum înțelege autoritatea, sistemul nu se limita la compensarea costurilor suplimentare de transport suportate pentru a atrage turiști în Grecia [58].
The Scheme can thus be distinguished from the EU Commission's decision in relation to a premium scheme for tour operators in Greece [57].
Acesta se deosebește astfel de fondul pentru zboruri charter, care își propune să încurajeze agențiile de turism să își asume obligații contractuale înainte de primirea rezervărilor din partea turiștilor prin compensarea obligațiilor respective în cazul în care nu li se rambursează costurile de transport pentru atragerea turiștilor în nordul Norvegiei.
That scheme provided that tour operators would receive EUR 40 per tourist.
De asemenea, conform celor descrise mai sus, autoritatea observă că beneficiarii schemei pot fi situați fie în Norvegia, fie în străinătate și pot încheia contracte de zboruri charter cu transportatori aerieni norvegieni sau de altă origine decât cea norvegiană.
As the Authority understands that scheme, it was not limited to compensation for extra transport costs incurred in bringing tourists to Greece [58].
Situațiile echivalente sunt tratate în mod egal în temeiul schemei.
This is, in contrast to the Charter Fund, which aims to encourage tour operators to enter into contractual obligations prior to receiving bookings from tourists by compensating them in the event that they are not being reimbursed for the transport costs of bringing tourists to Northern Norway.
Prin urmare, autoritatea nu este de părere că schema este discriminatorie.
The Authority also notes, as already described, that beneficiaries of the Scheme can be located either in Norway or abroad and that they can enter into charter flight agreements with either Norwegian or non-Norwegian air carriers.
Având în vedere cele de mai sus, autoritatea constată că ajutorul este proporțional cu obiectul schemei.
Therefore, the Authority does not consider the Scheme to be discriminatory.
Date fiind îndoielile exprimate de către autoritate în Decizia sa nr. 246/12/COL în ceea ce privește efectul schemei asupra dezvoltării regiunii și asupra prevenirii depopulării în regiune, este mai adecvată o perioadă de trei (3) ani.
In light of the above, the Authority finds that the aid is proportionate to the object of the Scheme.
În orice caz, necesitatea și nivelul ajutorului pentru funcționare ar trebui să fie reexaminate în mod regulat pentru a se asigura relevanța pe termen lung a acestuia pentru regiunea în cauză [59].
Duration of authorization
Perioada mai lungă va facilita evaluarea efectelor durabile ale schemei.
The Authority in its Decision No 246/12/COL of 27 June 2012 raised doubts as to whether the Scheme could be approved for a period extending beyond 31 December 2013.
Prin urmare, după o perioadă de trei (3) ani, Norvegia ar trebui să prezinte un raport de evaluare a efectelor schemei asupra dezvoltării turismului și asupra prevenirii depopulării în regiune, precum și a efectelor pe care schema le are asupra concurenței, astfel încât autoritatea să poată evalua necesitatea schemei și caracterul adecvat al acesteia.
In the light of the comments received, a longer period is necessary to achieve a measurable impact on the development of the region.
Autoritatea consideră că sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute la articolul 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE și că, prin urmare, schema de fond pentru zboruri charter implică ajutor de stat.
Given the doubts expressed by the Authority in its Decision No 246/12/COL as regards the effect of the Scheme on the development and the prevention of depopulation in that region a period of three (3) years is more appropriate.
Pe baza evaluării de mai sus, autoritatea consideră că schema de fond pentru zboruri charter este compatibilă cu Acordul privind SEE, în temeiul derogării prevăzute la articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE.
Therefore, after a period of three (3) years Norway should submit a report evaluating the effects of the Scheme on the development of tourism and the prevention of depopulation in the region and its effects on competition so that the Authority can assess the necessity and appropriateness of the Scheme.
Evaluarea se efectuează de către un expert independent și se prezintă autorității.
The Authority considers that all of the conditions set out in Article 61(1) of the EEA Agreement are met and that consequently the Charter Fund Scheme entails state aid.
Autorităților norvegiene li se reamintește obligația pe care o au în temeiul articolului 21 din partea a II-a a Protocolului 3, coroborat cu articolele 5 și 6 din Decizia privind dispozițiile de aplicare [60], de a furniza rapoarte anuale privind punerea în aplicare a schemei.
On the basis of the above assessment, the Authority considers that the Charter Fund Scheme is compatible with the EEA Agreement pursuant to the derogation in Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
De asemenea, autorităților norvegiene li se reamintește că toate planurile de modificare a schemei trebuie să fie notificate autorității,
The Authority has, however, been in doubt as regards the appropriateness and the effects of the Scheme for the development and the prevention of de-population of the region.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
In particular in relation to whether the objectives could be achieved through other means.
Articolul 1
Therefore, the Authority has concluded that the Scheme can be approved for a period of three years from the date of this Decision.
Schema privind un fond pentru zboruri charter pentru nordul Norvegiei, astfel cum a fost notificată de autoritățile norvegiene, constituie ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
In addition, the Norwegian authorities shall be committed to prepare and produce an evaluation of the Scheme, documenting its effects on the development of tourism and the prevention of depopulation in the region and its effects on competition.
Articolul 2
The evaluation is to be made by an independent expert and shall be submitted to the Authority.
Schema de ajutor este compatibilă cu aplicarea Acordului privind SEE în conformitate cu articolul 61 alineatul (3) litera (c) din acesta, sub rezerva faptului ca schema să fie pusă în aplicare pentru o perioadă de trei (3) ani de la data prezentei decizii.
The Norwegian authorities are reminded of the obligation under Article 21 of Part II of Protocol 3 in conjunction with Articles 5 and 6 of the Implementing Provisions Decision [60] to provide annual reports on the implementation of the Scheme.
După expirarea perioadei de trei (3) ani, Norvegia prezintă autorității un raport de evaluare a efectelor schemei asupra dezvoltării turismului și asupra prevenirii depopulării în regiune, precum și a efectelor pe care schema le are asupra concurenței.
The Norwegian authorities are also reminded that all plans to modify this Scheme must be notified to the Authority.
Articolul 3
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Prezenta decizie se adresează Regatului Norvegiei.
The Charter Fund Scheme for Northern Norway as notified by the Norwegian authorities constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Numai versiunea în limba engleză a prezentei decizii este autentică.
Article 2
Adoptată la Bruxelles, 10 iulie 2013.
The aid scheme is compatible with the functioning of the EEA Agreement pursuant to its Article 61(3)(c) subject to the condition that it is implemented for a period of three (3) years from the date of this Decision.
Pentru Autoritatea AELS de Supraveghere
At the expiry of this three (3) year period, Norway shall submit a report to the Authority with an evaluation of the effects of the Scheme on the development of tourism and the prevention of depopulation in the region and its effects on competition.
Președintele
Article 3
Membru al Colegiului
This Decision is addressed to the Kingdom of Norway.
Document nr. 632837 și document nr. 322824.
Article 4
Document nr. 638133.
Only the English language version of this decision is authentic.
JO C 291, 27.9.2012, p. 2 și suplimentul SEE nr. 53, 27.9.2012, p. 36.
Done at Brussels, 10 July 2013.
Document nr. 644991.
For the EFTA Surveillance Authority
Innovative Experiences (document nr. 650797), NHO Reiseliv (document nr. 650549), NHO Luftfart (document nr. 650733), Avinor (document nr. 650806), VinterTroms AS (document nr. 650827), Northern Norway Tourist Board Ltd (document nr. 650958), lanțurile hoteliere Rica Hotels și Thon Hotels (document nr. 650880) și Voigt Travel b.v.
President
(document nr. 668161).
College Member
Document nr. 653590 și document nr. 653595.
Event Nos 632837 and 322824.
Document nr. 669821.
Event No 638133.
Zborul charter este definit ca un zbor neregulat.
OJ C 291, 27.9.2012, p. 2 and EEA Supplement No 53, 27.9.2012, p. 36.
Avioanele din categoria Boeing 737 și mai mari.
Event No 644991.
În prezent, următoarele aeroporturi din nordul Norvegiei au capacitatea necesară pentru avioanele de mari dimensiuni:
Innovative Experiences (Event No 650797), NHO Reiseliv (Event No 650549), NHO Luftfart (Event No 650733), Avinor (Event No 650806), VinterTroms AS (Event No 650827), Northern Norway Tourist Board Ltd (Event No 650958), Hotel chains Rica Hotels and Thon Hotels (Event No 650880) and Voigt Travel b.v.
Tromsø, Bodø, Harstad Narvik/Evenes, Alta, Kirkenes (Høybuktmoen), Bardufoss, Svalbard, Lakselv (Banak), Andøya (denumite și „Aeroporturile Northern lights”).
(Event No 668161).
În ceea ce privește Svalbard, a se vedea Protocolul 40 la Acordul privind SEE.
Event Nos 653590 and 653595.
A se vedea secțiunea 2.5 de mai jos pentru o descriere mai detaliată a schemei.
Event No 669821.
Termenul „serii de zboruri charter” înseamnă zboruri charter între două destinații, care se repetă într-o perioadă limitată de timp (de exemplu, zboruri săptămânale între Bodø și Londra în perioada februarie-aprilie).
A charter flight is defined as a non-scheduled flight.
Gradul de ocupare este procentajul din numărul de locuri vândute pentru un zbor.
Aircraft of Boeing 737-category and above.
Gradul de ocupare se va determina în funcție de numărul efectiv de pasageri care pleacă, împărțit la capacitatea maximă de locuri a avionului.
The following airports in Northern Norway can currently handle large aircraft:
Seriile de zboruri charter cu o medie a gradului de ocupare sub 60 % sunt eligibile pentru ajutor;
Tromsø, Bodø, Harstad Narvik/Evenes, Alta, Kirkenes (Høybuktmoen), Bardufoss, Svalbard, Lakselv (Banak), Andøya (also called ‘the Northern lights airports’).
cu toate acestea, limita maximă a ajutorului care poate fi acordat rămâne de 25 % din totalul costurilor aferente unui zbor charter ocazionate de un grad de ocupare de 60 %.
As for Svalbard, see Protocol 40 to the EEA Agreement.
În cazul în care gradul de ocupare se situează sub 60 %, ajutorul nu va acoperi toate pierderile operatorului de zboruri charter.
See Section 2.5 below for a more detailed description of the Scheme.
Acest aspect este ilustrat în figura de la considerentul 26 de mai jos.
The term ‘charter series’ means charter flights between two destinations repeated over a limited period of time (e.g. weekly flights between Bodø and London from February to April).
Aceasta corespunde unui procentaj de 25 % de intensitate a ajutorului pentru costurile totale aferente unui zbor charter.
The cabin factor is the percentage of sold seats in a flight.
Costurile totale aferente unui zbor charter sunt estimate la 33600000 NOK (300000 NOK pentru costurile per rotație de zbor înmulțit cu 112).
The cabin factor will be determined according to the actual number of departing passengers, divided with the maximum seat capacity for the aircraft.
A se vedea Cartea albă a guvernului norvegian, „Nordul îndepărtat.
Charter series with an average cabin factor of less than 60 % is eligible for aid;
Viziune și instrumente de politică”, [Meld.
however, the maximum aid that can be granted is still 25 % of the charter costs incurred with a cabin factor of 60 %.
St.
With a cabin factor of less than 60 %, the aid will not cover all of the charter operator's loss.
7 (2011-2012), versiunea scurtă, p. 25].
This is illustrated in the figure at paragraph 26 below.
Una dintre priorități este de a „menține concentrarea asupra industriei călătoriilor și turismului în nordul Norvegiei și în Svalbard și de a promova în continuare cooperarea și coordonarea între actorii din industria călătoriilor și turismului” (p. 37).
This corresponds to 25 % aid intensity of the total charter costs.
Documentul platformei politice pentru perioada 2009-2013 a guvernului norvegian face referire la importanța turismului, în special pentru nordul Norvegiei:
The total charter cost is estimated to be NOK 33600000 (NOK 300000 in costs per flight rotation multiplied with 112).
„Nordul Norvegiei este o destinație de călătorie unică căreia trebuie să i se ofere posibilitatea de a pune în practică și de a valorifica la maximum potențialul pe care îl are.” (p. 22) (http://arbeiderpartiet.no/file/download/4861/58544/file/soriamoria2_english.pdf).
See the Norwegian Government's white paper ‘The High North.
A se vedea strategia pentru turism a guvernului norvegian:
Vision and Policy Instruments’, (Meld.
„Avinor instituie marca unică «Aeroporturile Northern Light» pentru cele mai mari aeroporturi din nordul Norvegiei […] Avinor sprijină Fondul pentru zboruri charter pentru nordul Norvegiei […] Acest tip de fond pentru zboruri charter este destinat promovării circuitelor turistice bazate pe zboruri charter în regiune.
St. 7 (2011-2012), the short version, p. 25).
Reacțiile din această industrie indică faptul că aceasta va fi o inițiativă importantă pentru încurajarea traficului nou ” ( „Destinația Norvegia — Strategia națională pentru industria turismului”, p. 76).
One priority is to ‘maintain focus on the travel and tourism industry in North Norway and Svalbard and to promote further cooperation and coordination between actors in the travel and tourism industry’ (p. 37).
De exemplu, districtul Nordland a elaborat o „Strategie pentru turismul în Nordland pentru perioada 2011-2015” (http://www.nfk.no/Filnedlasting.aspx?MId1=1266 & FilId=11230).
The Norwegian Government's political platform form 2009-2013 refers to the importance of tourism and in particular for Northern Norway:
Orientările Autorității privind ajutoarele naționale regionale pentru perioada 2007-2013, JO L 231, 3.9.1994, p. 1, și suplimentul SEE nr. 32, 3.9.1994, p. 42, disponibile, de asemenea, la adresa: