natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That assessment was based on an evaluation of the infrastructure needed to allow the European Union to meet the overarching policy objectives of completing the internal energy market, ensuring security of supply and enabling the integration of renewable sources of energy.
Prin urmare, pentru a demonstra necesitatea ajutoarelor de stat în domeniul infrastructurii energetice, se aplică principiile descrise la punctele 197 și 198.
Where market operators cannot deliver the infrastructure needed, State aid may be necessary in order to overcome market failures and to ensure that the EEA's considerable infrastructure needs are met.
Autoritatea consideră că, pentru proiecte de interes comun, astfel cum sunt definite în Regulamentul (UE) nr. 347/2013 al Parlamentului European și al Consiliului [82], pentru rețelele inteligente și pentru investițiile în infrastructuri din zonele asistate, disfuncționalitățile pieței din punctul de vedere al efecte externe pozitive și al problemelor de coordonare sunt de așa natură încât finanțarea cu ajutorul tarifelor poate să nu fie suficientă, putându-se astfel acorda ajutoare de stat.
This is particularly true for infrastructure projects having a cross-border impact or contributing to regional cohesion.
În cazul proiectelor de infrastructură energetică ce intră sub incidența punctului 197 și care sunt scutite parțial sau integral de aplicarea legislației privind piața internă a energiei și în cazul proiectelor ce nu intră sub incidența punctului 197, autoritatea va efectua o evaluare de la caz la caz a necesității ajutoarelor de stat.
Aid to energy infrastructure should in principle be investment aid, including its modernisation and upgrade.
În evaluarea sa, autoritatea va lua în considerare următorii factori: (i) măsura în care o disfuncționalitate a pieței determină o realizare insuficientă a infrastructurii necesare; (ii) măsura în care infrastructura este deschisă accesului terților și este supusă reglementării tarifelor; și (iii) măsura în care proiectul contribuie la securitatea aprovizionării cu energie a SEE.
Energy infrastructure is a precondition for a functioning energy market.
În cazul proiectelor de infrastructură petrolieră, autoritatea consideră că nu sunt necesare ajutoare de stat.
Aid to energy infrastructure therefore strengthens the internal energy market.
Cu toate acestea, părțile contractante pot acorda ajutoare de stat în situații excepționale, atunci când acest lucru este justificat în mod corespunzător.
It enhances system stability, generation adequacy, integration of different energy sources and energy supply in under-developed networks.
Caracterul adecvat
The Authority therefore considers that aid to energy infrastructure is beneficial to the internal market and thus contributes to an objective of common interest.
Autoritatea consideră că tarifele [83] sunt principalul mijloc adecvat de finanțare a infrastructurii energetice.
Energy infrastructure investments are often characterised by market failures.
Cu toate acestea, în cazul proiectelor de interes comun, al rețelelor inteligente și al investițiilor în infrastructuri din zonele asistate, ajutoarele de stat pot fi considerate un instrument adecvat pentru finanțarea parțială sau integrală a acestei infrastructuri.
A market failure that may arise in the field of energy infrastructure is related to problems of coordination.
În astfel de cazuri, disfuncționalitățile pieței împiedică adesea punerea integrală în aplicare a principiului „utilizatorul plătește”, pe care se bazează reglementarea tarifelor, de exemplu, deoarece majorarea tarifelor pentru a finanța noi investiții în infrastructură ar fi atât de semnificativă, încât ar descuraja investițiile sau utilizarea infrastructurii de către potențialii clienți.
Diverging interests among investors, uncertainty about the collaborative outcome and network effects may prevent the development of a project or its effective design.
Efectul stimulativ al ajutoarelor va fi analizat pe baza condițiilor prevăzute în secțiunea 3.2.4.
At the same time, energy infrastructure may generate substantial positive externalities, whereby the costs and benefits of the infrastructure may occur asymmetrically among the different market participants and Contracting Parties.
Valoarea ajutorului trebuie limitată la minimul necesar pentru realizarea obiectivelor urmărite în materie de infrastructură.
To address the market failures referred to in paragraph 194, energy infrastructure is typically subjected to tariff and access regulation and to unbundling requirements according to internal energy market legislation [81].
Pentru ajutoarele destinate infrastructurii, scenariul contrafactual este considerat a fi situația în care proiectul nu ar avea loc.
In terms of financing, the granting of State aid is a way of overcoming the market failure other than by means of compulsory user tariffs.
Costul eligibil este, așadar, deficitul de finanțare.
Therefore, to demonstrate of the need of State aid in the field of energy infrastructure, the principles described in paragraphs 197 and 198 apply.
Măsurile de ajutor în sprijinul infrastructurii nu ar trebui să depășească o intensitate a ajutorului de 100 % din costurile eligibile.
The Authority considers that for Projects of Common Interest as defined in Regulation (EU) No 347/2013 of the European Parliament and of the Council [82], for smart grids, and for infrastructure investments in assisted areas, the market failures in terms of positive externalities and coordination problems are such that financing by means of tariffs may not be sufficient and State aid may be granted.
Autoritatea va solicita părților contractante să identifice în mod clar și separat orice alte măsuri de ajutor care ar putea avea un impact asupra măsurilor de ajutor pentru infrastructură.
For energy infrastructure projects falling under paragraph 197 and partially or wholly exempted from internal energy market legislation, and for projects not falling under paragraph 197, the Authority will carry out a case-by-case assessment of the need for State aid.
Având în vedere cerințele existente prevăzute de legislația privind piața internă a energiei care vizează consolidarea concurenței, autoritatea va considera că ajutorul pentru infrastructura energetică supus reglementărilor privind piața internă nu are efecte nejustificate de denaturare a concurenței.
In its assessment, the Authority will consider the following factors: (i) to what extent a market failure leads to a sub-optimal provision of the necessary infrastructure; (ii) to what extent the infrastructure is open to third party access and subject to tariff regulation; and (iii) to what extent the project contributes to the EEA's security of energy supply.
În cazul infrastructurii scutite parțial sau integral de legislația privind piața internă a energiei ori care nu este supusă acestora și în cazul instalațiilor subterane de stocare a gazelor, autoritatea va efectua o evaluare de la caz la caz a potențialelor denaturări ale concurenței, ținând seama îndeosebi de gradul de acces al terților la infrastructura care beneficiază de ajutor, de accesul la infrastructuri alternative și de cota de piață a beneficiarului.
For oil infrastructure projects, the Authority presumes that there is no need for State aid.
Având în vedere ponderea din ce în ce mai mare a energiei din surse regenerabile, producția de energie electrică trece, în multe părți contractante, de la un sistem de aprovizionare relativ stabilă și continuă la un sistem de aprovizionare din surse variate, mai numeroase și de mici dimensiuni.
However, Contracting Parties may grant State aid in exceptional circumstances where duly justified.
Această trecere prezintă noi provocări în ceea ce privește asigurarea caracterului adecvat al capacității de producție.
Appropriateness
De asemenea, disfuncționalitățile normative și ale pieței pot fi cauza unor investiții insuficiente în capacitatea de producție.
The Authority considers that tariffs [83] are the appropriate primary means to fund energy infrastructure.
Acest lucru se poate întâmpla, de exemplu, în cazul în care prețurile cu ridicata sunt plafonate, iar piețele energiei electrice nu generează suficiente stimulente pentru investiții.
However, in the case of Projects of Common Interest, smart grids and infrastructure investments in assisted areas, State aid may be considered an appropriate instrument to partially or wholly finance that infrastructure.
Ca urmare, unele părți contractante analizează posibilitatea introducerii unor măsuri care să asigure caracterul adecvat al capacității de producție, de regulă, acordând sprijin producătorilor pentru simpla disponibilitate a capacității de producție [84].
In such cases, market failures often prevent the full implementation of, the ‘user pays’ principle, on which tariff regulation is based, for example, because the tariff increase to finance new infrastructure investment would be so substantial as to deter investments or potential customers from using the infrastructure.
Măsurile destinate să asigure caracterul adecvat al capacității de producție pot lua diverse forme, de ajutoare pentru investiții și ajutoare de exploatare (în principiu recompensând doar angajamentul privind disponibilitatea de a furniza electricitate) și pot urmări diferite obiective.
The incentive effect of the aid will be assessed on the basis of the conditions set out in Section 3.2.4.
Acestea pot viza, de exemplu, găsirea unor soluții la preocupările pe termen scurt cauzate de o capacitate de producție insuficient de flexibilă pentru a face față fluctuațiilor bruște ale unei producții eoliene și solare variabile, sau pot defini un obiectiv pentru caracterul adecvat al capacității de producție pe care statele membre și-ar dori să îl atingă, indiferent de considerentele pe termen scurt.
The aid amount must be limited to the minimum needed to achieve the infrastructure objectives sought.
Ajutoarele pentru caracterul adecvat al capacității de producție pot contraveni obiectivului de eliminare progresivă a subvențiilor dăunătoare mediului, inclusiv pentru combustibilii fosili.
For aid to infrastructure, the counterfactual scenario is presumed to be the situation in which the project would not take place.
Prin urmare, părțile contractante ar trebui să ia în considerare în principal modalități alternative de a asigura caracterul adecvat al capacității de producție care să nu afecteze negativ obiectivul de eliminare progresivă a subvențiilor dăunătoare mediului sau economiei, cum ar fi facilitarea gestionării cererii și creșterea capacității de interconectare.
The eligible cost is therefore the funding gap.
Ar trebui să fie clar definit obiectivul exact vizat de măsură, inclusiv momentul și locul în care se preconizează că va apărea problema caracterului adecvat al capacității de producție.
Aid measures in support of infrastructure should not exceed an aid intensity of 100 % of the eligible costs.
Identificarea unei probleme privind caracterul adecvat al capacității de producție ar trebui să fie coerentă cu analiza caracterului adecvat al capacității de producție efectuată periodic de către Rețeaua europeană a operatorilor de sisteme de transport pentru energie electrică în conformitate cu legislația referitoare la piața internă a energiei [85].
The Authority will require Contracting Parties to clearly and separately identify any other aid measure, which might impact on the aid measures for infrastructure.
Natura și cauzele problemei privind caracterul adecvat al capacității de producție, și, prin urmare, ale necesității ca ajutoarele de stat să asigure caracterul adecvat al capacității de producție, ar trebui să fie analizate și cuantificate în mod corespunzător, de exemplu în ceea ce privește insuficiența capacității în perioade de vârf sau a capacității temporare sau cererea maximă în cazul incapacității pieței cu ridicata pe termen scurt de a corela cererea și oferta.
In view of the existing requirements under the internal energy market legislation, which are aimed at strengthening competition, the Authority will consider that aid for energy infrastructure subject to internal market regulation does not have undue distortive effects.
Ar trebui descrisă unitatea de măsură pentru cuantificare și ar trebui furnizată metoda de calcul al acesteia.
In the case of infrastructure partially or wholly exempted from, or not subject to, internal energy market legislation and in the case of underground gas storage facilities, the Authority will carry out a case-by-case assessment of the potential distortions of competition taking into account, in particular, the degree of third party access to the aided infrastructure, access to alternative infrastructure and the market share of the beneficiary.
Părțile contractante ar trebui să demonstreze clar motivele pentru care piața nu este în măsură să asigure o capacitate corespunzătoare în absența intervenției, luând în considerare evoluțiile în curs ale pieței și ale tehnologiei [86].
With the increasing share of renewable energy sources, electricity generation is in many Contracting Parties shifting from a system of relatively stable and continuous supply towards a system with more numerous and small-scale supply of variable sources.
În evaluarea sa, autoritatea va ține cont, printre altele și dacă este cazul, de următoarele elemente care trebuie furnizate de partea contractantă:
The shift raises new challenges for ensuring generation adequacy.
evaluarea impactului producției variabile, inclusiv a celei provenite de la sistemele învecinate;
Moreover, market and regulatory failures may cause insufficient investment in generation capacity, for example, in a situation where wholesale prices are capped and electricity markets fail to generate sufficient investment incentives.
evaluarea impactului participării la nivelul cererii, inclusiv o descriere a măsurilor destinate să încurajeze gestionarea cererii [87];
As a result, some Contracting Parties consider the introduction of measures to ensure generation adequacy, typically by granting support to generators for the mere availability of generation capacity [84].
evaluarea existenței efective sau potențiale a interconexiunilor, inclusiv o descriere a proiectelor în construcție și planificate;
Measures for generation adequacy can be designed in a variety of ways, in the form of investment and operating aid (in principle only rewarding the commitment to be available to deliver electricity), and can pursue different objectives.
evaluarea oricărui alt element care ar putea provoca sau exacerba problema caracterului adecvat al capacității de producție, cum ar fi disfuncționalitățile normative și ale pieței, inclusiv, de exemplu, plafoanele impuse prețurilor cu ridicata.
They may for example aim at addressing short-term concerns brought about by the lack of flexible generation capacity to meet sudden swings in variable wind and solar production, or they may define a target for generation adequacy, which Contracting Parties may wish to ensure regardless of short-term considerations.
Ajutoarele ar trebui să reprezinte o remunerație doar pentru serviciul de simplă disponibilitate prestat de producător, adică pentru angajamentul său de a fi dispus să furnizeze energie electrică și compensația corespunzătoare oferită pentru aceasta, de exemplu, prin remunerarea per MW de capacitate pusă la dispoziție.
Aid for generation adequacy may contradict the objective of phasing out environmentally harmful subsidies including for fossil fuels.
Ajutorul nu ar trebui să includă nicio remunerație pentru vânzarea de energie electrică, adică remunerare pe MWh vândut.
Contracting Parties should therefore primarily consider alternative ways of achieving generation adequacy which do not have a negative impact on the objective of phasing out environmentally or economically harmful subsidies, such as facilitating demand side management and increasing interconnection capacity.
Măsura ar trebui să fie deschisă unor stimulente adecvate și să ofere astfel de stimulente atât producătorilor existenți și viitori, cât și operatorilor care utilizează tehnologii substituibile, cum ar fi reacția din partea cererii sau soluții de stocare.
The precise objective, at which the measure is aimed, should be clearly defined, including when and where the generation adequacy problem is expected to arise.
Ajutoarele ar trebui, așadar, să fie acordate prin intermediul unui mecanism care să permită termene de execuție potențial diferite, corespunzând timpului necesar pentru a realiza noi investiții de către producătorii noi care folosesc tehnologii diferite.
The identification of a generation adequacy problem should be consistent with the generation adequacy analysis carried out regularly by the European Network of Transmission Operators for electricity in accordance with the internal energy market legislation [85].
Măsura ar trebui, de asemenea, să țină cont de măsura în care capacitatea de interconectare ar putea remedia eventualele probleme privind caracterul adecvat al capacității de producție.
The nature and causes of the generation adequacy problem, and therefore of the need for State aid to ensure generation adequacy, should be properly analysed and quantified, for example, in terms of lack of peak-load or seasonal capacity or peak demand in case of failure of the short-term wholesale market to match demand and supply.
Calcularea cuantumului total al ajutorului ar trebui să ducă la obținerea de către beneficiari a unei rate de rentabilitate care poate fi considerată rezonabilă.
The unit of measure for quantification should be described and its method of calculation should be provided.
Se va considera că o procedură de ofertare concurențială, bazată pe criterii clare, transparente și nediscriminatorii, care vizează efectiv obiectivul definit, duce la rate rezonabile de rentabilitate în condiții normale.
The Contracting Parties should clearly demonstrate the reasons why the market cannot be expected to deliver adequate capacity in the absence of intervention, by taking account of ongoing market and technology developments [86].
Măsura ar trebui să includă mecanisme care să garanteze că nu se pot obține profituri excepționale.
In its assessment, the Authority will take account, among others and when applicable, of the following elements to be provided by the Contracting Party:
Măsura ar trebui concepută într-un mod care să asigure că prețul plătit pentru disponibilitate tinde automat spre zero atunci când se preconizează că nivelul capacității furnizate corespunde nivelului capacității solicitate.
assessment of the impact of variable generation, including that originating from neighbouring systems;
Măsura ar trebui să fie concepută astfel încât să permită participarea la măsură a oricărei capacități care poate contribui în mod eficace la soluționarea problemei privind caracterul adecvat al capacității de producție, mai ales ținând cont de următorii factori:
assessment of the impact of demand-side participation, including a description of measures to encourage demand side management [87];
participarea producătorilor care folosesc tehnologii diferite și a operatorilor care oferă măsuri cu o performanță tehnică echivalentă, de exemplu, gestionarea cererii, interconexiunile și stocarea.
assessment of the actual or potential existence of interconnectors, including a description of projects under construction and planned;
Fără a aduce atingere punctului 219, restricționarea participării poate fi justificată numai de o performanță tehnică insuficientă pentru a face față problemei privind caracterul adecvat al capacității de producție.
assessment of any other element which might cause or exacerbate the generation adequacy problem, such as regulatory or market failures, including for example caps on wholesale prices.
De asemenea, măsura privind caracterul adecvat al capacității de producție ar trebui să fie deschisă agregării potențiale a cererii și a ofertei;
The aid should remunerate solely the service of pure availability provided by the generator, that is to say, the commitment of being available to deliver electricity and the corresponding compensation for it, for example, in terms of remuneration per MW of capacity being made available.
participarea operatorilor din alte părți contractante în cazul în care o astfel de participare este posibilă fizic, mai ales în context regional, și anume în cazul în care capacitatea poate fi furnizată fizic părții contractante care pune în aplicare măsura și se poate impune îndeplinirea obligațiilor stabilite în măsură [88];
The aid should not include any remuneration for the sale of electricity, that is to say, remuneration per MWh sold.
participarea unui număr suficient de producători pentru a stabili un preț competitiv pentru capacitate;
The measure should be open and provide adequate incentives to both existing and future generators and to operators using substitutable technologies, such as demand-side response or storage solutions.
evitarea efectelor negative asupra pieței interne, de exemplu din cauza restricțiilor la export, a plafoanelor impuse prețurilor cu ridicata, a restricțiilor de participare la procedurile de ofertare sau a altor măsuri care subminează funcționarea cuplării piețelor, inclusiv a piețelor intrazilnice și a piețelor de echilibrare.
The aid should therefore be delivered through a mechanism which allows for potentially different lead times, corresponding to the time needed to realise new investments by new generators using different technologies.
Măsura ar trebui:
The measure should also take into account to what extent interconnection capacity could remedy any possible problem of generation adequacy.
să nu reducă stimulentele pentru investiții în capacitatea de interconectare;
The calculation of the overall amount of aid should result in beneficiaries earning a rate of return, which can be considered reasonable.
să nu submineze cuplarea piețelor, inclusiv a piețelor de echilibrare;
A competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria, effectively targeting the defined objective, will be considered as leading to reasonable rates of return under normal circumstances.
să nu submineze deciziile de investiții privind producția anterioare măsurii sau deciziile operatorilor cu privire la piața de echilibrare sau la piața de servicii auxiliare;
The measure should have built-in mechanisms to ensure that windfall profits cannot arise.
să nu consolideze nejustificat poziția dominantă pe piață;
The measure should be constructed so as to ensure that the price paid for availability automatically tends to zero when the level of capacity supplied is expected to be adequate to meet the level of capacity demanded.
să acorde prioritate instalațiilor de producție cu emisii scăzute de dioxid de carbon, în cazul existenței unor parametri economici și tehnici echivalenți.
The measure should be designed in a way so as to make it possible for any capacity which can effectively contribute to addressing the generation adequacy problem to participate in the measure, in particular, taking into account the following factors:
Pot fi instituite scheme de comercializare a certificatelor pentru a reduce emisiile generate de poluanți, de exemplu pentru a reduce emisiile de NOx [89].
the participation of generators using different technologies and of operators offering measures with equivalent technical performance, for example, demand side management, interconnectors and storage.
Schemele pot implica ajutoare de stat, în special atunci când părțile contractante acordă certificate sub valoarea lor de piață.
Without prejudice to paragraph 219, restriction on participation can only be justified on the basis of insufficient technical performance required to address the generation adequacy problem.
În cazul în care numărul total al certificatelor acordate de către partea contractantă este mai mic decât nevoile globale preconizate ale întreprinderilor, efectul global asupra nivelului de protecție a mediului va fi pozitiv.